# Europeiska unionens L 80/19 m

| | ISSN 1725-2628 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | L 80 |
| | |
| Svensk utgåva | Lagstiftning | 51 årgången19 mars 2008 |

ISSN 1725-2628

Europeiska unionens

officiella tidning

L 80

Svensk utgåva

Lagstiftning

51 årgången19 mars 2008

---

| Innehållsförteckning | | II   Rättsakter som antagits i enlighet med EG- och Euratomfördragen och vars offentliggörande inte är obligatoriskt | Sida |
| --- | --- | --- | --- |
| | | BESLUT |
| | | Rådet |
| | | 2008/210/EG |
| | * | Rådets beslut av den 18 februari 2008 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Albanien och om upphävande av beslut 2006/54/EG | 1 |
| | | 2008/211/EG |
| | * | Rådets beslut av den 18 februari 2008 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Bosnien och Hercegovina och om upphävande av beslut 2006/55/EG | 18 |
| | | 2008/212/EG |
| | * | Rådets beslut av den 18 februari 2008 om principerna, prioriteringarna och villkoren i partnerskapet för anslutning med f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och om upphävande av beslut 2006/57/EG | 32 |
| | | 2008/213/EG |
| | * | Rådets beslut av den 18 februari 2008 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Serbien, inbegripet Kosovo, enligt definitionen i FN:s säkerhetsråds resolution 1244 av den 10 juni 1999 och om upphävande av beslut 2006/56/EG | 46 |

Innehållsförteckning

II   Rättsakter som antagits i enlighet med EG- och Euratomfördragen och vars offentliggörande inte är obligatoriskt

Sida

BESLUT

Rådet

2008/210/EG

*

Rådets beslut av den 18 februari 2008 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Albanien och om upphävande av beslut 2006/54/EG

1

2008/211/EG

*

Rådets beslut av den 18 februari 2008 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Bosnien och Hercegovina och om upphävande av beslut 2006/55/EG

18

2008/212/EG

*

Rådets beslut av den 18 februari 2008 om principerna, prioriteringarna och villkoren i partnerskapet för anslutning med f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och om upphävande av beslut 2006/57/EG

32

2008/213/EG

*

Rådets beslut av den 18 februari 2008 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Serbien, inbegripet Kosovo, enligt definitionen i FN:s säkerhetsråds resolution 1244 av den 10 juni 1999 och om upphävande av beslut 2006/56/EG

46

| SV | De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.
  Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk. |
| --- | --- |

SV

De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.

Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk.

---

II Rättsakter som antagits i enlighet med EG- och Euratomfördragen och vars offentliggörande inte är obligatoriskt

BESLUT

Rådet

| 19.3.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 80/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 80/1

---

RÅDETS BESLUT

av den 18 februari 2008

om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Albanien och om upphävande av beslut 2006/54/EG

(2008/210/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 533/2004 av den 22 mars 2004 om upprättande av europeiska partnerskap inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen (1), i dess ändrade lydelse, särskilt artikel 2,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

| (1) | Vid sitt möte i Thessaloniki den 19 och 20 juni 2003 ställde Europeiska rådet sig bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett medel för att förverkliga det europeiska perspektivet för länderna på västra Balkan. |
| --- | --- |

(1)

Vid sitt möte i Thessaloniki den 19 och 20 juni 2003 ställde Europeiska rådet sig bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett medel för att förverkliga det europeiska perspektivet för länderna på västra Balkan.

| (2) | I förordning (EG) nr 533/2004 fastställs att rådet ska besluta om principerna, prioriteringarna och villkoren i de europeiska partnerskapen och om ändringar av dessa. Det anges också att de europeiska partnerskapen kommer att följas upp genom de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt de årliga lägesrapporterna. |
| --- | --- |

(2)

I förordning (EG) nr 533/2004 fastställs att rådet ska besluta om principerna, prioriteringarna och villkoren i de europeiska partnerskapen och om ändringar av dessa. Det anges också att de europeiska partnerskapen kommer att följas upp genom de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt de årliga lägesrapporterna.

| (3) | Den 30 januari 2006 antog rådet det nya europeiska partnerskapet med Albanien (2). |
| --- | --- |

(3)

Den 30 januari 2006 antog rådet det nya europeiska partnerskapet med Albanien (2).

| (4) | I kommissionens meddelande ”Strategi för utvidgningen och huvudfrågor 2006–2007” anges att partnerskapen kommer att ses över i slutet av 2007. |
| --- | --- |

(4)

I kommissionens meddelande ”Strategi för utvidgningen och huvudfrågor 2006–2007” anges att partnerskapen kommer att ses över i slutet av 2007.

| (5) | Rådet antog den 17 juli 2006 förordning (EG) nr 1085/2006 (3) om upprättande av ett instrument för stöd inför anslutningen, som fastställer en ny ram för ekonomiskt stöd till kandidatländer eller potentiella kandidatländer. |
| --- | --- |

(5)

Rådet antog den 17 juli 2006 förordning (EG) nr 1085/2006 (3) om upprättande av ett instrument för stöd inför anslutningen, som fastställer en ny ram för ekonomiskt stöd till kandidatländer eller potentiella kandidatländer.

| (6) | Ett omarbetat europeiskt partnerskap bör därför antas, som uppdaterar det nuvarande partnerskapet och fastställer nya prioriteringar för det fortsatta arbetet, på grundval av slutsatserna i 2007 års lägesrapport om Albaniens förberedelser för en närmare integration med Europeiska unionen. |
| --- | --- |

(6)

Ett omarbetat europeiskt partnerskap bör därför antas, som uppdaterar det nuvarande partnerskapet och fastställer nya prioriteringar för det fortsatta arbetet, på grundval av slutsatserna i 2007 års lägesrapport om Albaniens förberedelser för en närmare integration med Europeiska unionen.

| (7) | De behöriga myndigheterna i Albanien bör utarbeta en plan där de redovisar vilka åtgärder landet tänker vidta för att genomföra prioriteringarna i det europeiska partnerskapet och en tidsplan för detta, i syfte att förbereda landet för en närmare integration med Europeiska unionen. |
| --- | --- |

(7)

De behöriga myndigheterna i Albanien bör utarbeta en plan där de redovisar vilka åtgärder landet tänker vidta för att genomföra prioriteringarna i det europeiska partnerskapet och en tidsplan för detta, i syfte att förbereda landet för en närmare integration med Europeiska unionen.

| (8) | Beslut 2006/54/EG bör därför upphöra att gälla. |
| --- | --- |

(8)

Beslut 2006/54/EG bör därför upphöra att gälla.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Albanien anges i bilagan.

Artikel 2

Genomförandet av det europeiska partnerskapet ska granskas med hjälp av de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt genom de årliga lägesrapporter som kommissionen lägger fram.

Artikel 3

Beslut 2006/54/EG ska upphöra att gälla.

Artikel 4

Detta beslut får verkan den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den 18 februari 2008.

På rådets vägnar

D. RUPEL

Ordförande

---

(1)  EUT L 86, 24.3.2004, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 269/2006 (EUT L 47, 17.2.2006, s. 7).

1

(2)  Rådets beslut 2006/54/EG av den 30 januari 2006 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Albanien och upphävande av beslut 2004/519/EG (EUT L 35, 7.2.2006, s. 1).

2

(3)  EUT L 210, 31.7.2006, s. 82.

3

---

BILAGA

EUROPEISKT PARTNERSKAP MED ALBANIEN 2007

1.   INLEDNING

Europeiska rådet har ställt sig bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett medel för länderna på västra Balkan att förverkliga det europeiska perspektivet. Det omarbetade partnerskap som föreslås uppdaterar det andra partnerskapet på grundval av slutsatserna i kommissionens lägesrapport om Albanien från 2007. I partnerskapet anges både nya och tidigare områden som bör prioriteras för åtgärder. De nya prioriteringarna är anpassade till landets särskilda behov och till hur långt landet har kommit i sina förberedelser, och de kommer vid behov att aktualiseras. Albanien förväntas utarbeta en plan där landet redovisar vilka åtgärder det tänker vidta för att genomföra prioriteringarna i det europeiska partnerskapet, och en tidsplan för detta. Partnerskapet ger också vägledning för det ekonomiska stödet till landet.

2.   PRINCIPER

Stabiliserings- och associeringsprocessen utgör liksom tidigare ramen för länderna på västra Balkan på deras väg mot EU fram till deras framtida anslutning. De prioriteringar som fastställts för Albanien rör förmågan att uppfylla de kriterier som fastställdes av Europeiska rådet vid dess möte i Köpenhamn 1993 och de villkor som gäller för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt de villkor som rådet slog fast i sina slutsatser av den 29 april 1997 och den 21–22 juni 1999, slutförklaringen från toppmötet i Zagreb den 24 november 2000 och Thessalonikiagendan.

3.   PRIORITERINGAR

Prioriteringarna i detta europeiska partnerskap har valts ut utifrån bedömningen att det är realistiskt att förvänta sig att Albanien kan genomföra dem eller göra betydande framsteg under de närmaste åren. Det görs åtskillnad mellan prioriteringar på kort sikt, vilka förväntas bli genomförda inom ett till två år, och prioriteringar på medellång sikt, vilka förväntas bli genomförda inom tre till fyra år. Prioriteringarna gäller både lagstiftning och tillämpningen av denna.

Det finns naturligtvis också andra uppgifter som Albanien måste fullgöra. De kan komma att prioriteras i andra framtida partnerskap, där för övrigt även landets framsteg kommer att tas i beaktande.

Bland prioriteringarna på kort sikt har det fastställts huvudprioriteringar, som sammanförts i början av förteckningen. Huvudprioriteringarnas uppräkningsordning återspeglar inte deras betydelse.

3.1   PRIORITERINGAR PÅ KORT SIKT

Huvudprioriteringar

| — | Stärka den administrativa kapaciteten för att kunna genomföra åtagandena i stabiliserings- och associeringsavtalet och interimsavtalet. |
| --- | --- |

—

Stärka den administrativa kapaciteten för att kunna genomföra åtagandena i stabiliserings- och associeringsavtalet och interimsavtalet.

| — | Främja en konstruktiv dialog mellan politiska partier och med berörda aktörer om genomförandet av reformerna. |
| --- | --- |

—

Främja en konstruktiv dialog mellan politiska partier och med berörda aktörer om genomförandet av reformerna.

| — | Öka rättsväsendets oberoende, ansvarsskyldighet och öppenhet bl.a. genom att främja det författningsmässiga skyddet av domare, utnämna domare och åklagare genom uttagningsprov, upprätta ett meritbaserat system för prestationsvärdering av åklagare och fastställa objektiva regler för tilldelning av ärenden till domare. |
| --- | --- |

—

Öka rättsväsendets oberoende, ansvarsskyldighet och öppenhet bl.a. genom att främja det författningsmässiga skyddet av domare, utnämna domare och åklagare genom uttagningsprov, upprätta ett meritbaserat system för prestationsvärdering av åklagare och fastställa objektiva regler för tilldelning av ärenden till domare.

| — | Genomföra strategin mot korruption för 2007–2013 och rekommendationerna i 2005 års utvärderingsrapport av Europarådets grupp av stater mot korruption samt beslutsamt utreda och lagföra fall av korruption inom polisen och rättsväsendet. |
| --- | --- |

—

Genomföra strategin mot korruption för 2007–2013 och rekommendationerna i 2005 års utvärderingsrapport av Europarådets grupp av stater mot korruption samt beslutsamt utreda och lagföra fall av korruption inom polisen och rättsväsendet.

| — | Genomföra de valrekommendationer som utfärdas av OSSE:s kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter, särskilt genom att förbättra röstlängderna och ändra vallagen så att den överensstämmer med Venedigkommissionens rekommendationer i god tid före nästa val till parlamentet. |
| --- | --- |

—

Genomföra de valrekommendationer som utfärdas av OSSE:s kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter, särskilt genom att förbättra röstlängderna och ändra vallagen så att den överensstämmer med Venedigkommissionens rekommendationer i god tid före nästa val till parlamentet.

| — | Stärka den offentliga förvaltningen ytterligare genom att förbättra de anställdas kunskaper och öka deras opartiskhet samt genom att stärka ministeriet för offentlig förvaltning. |
| --- | --- |

—

Stärka den offentliga förvaltningen ytterligare genom att förbättra de anställdas kunskaper och öka deras opartiskhet samt genom att stärka ministeriet för offentlig förvaltning.

| — | Fullborda upplösningen av det statliga elbolaget KESH och privatisera dess distributionskedja. Konsolidera KESH:s ekonomiska ställning genom att förbättra avgiftsindrivningen och öka priserna till en kostnadstäckande nivå samt vidta åtgärder för att öka elproduktionen och sammanlänkningskapaciteten. |
| --- | --- |

—

Fullborda upplösningen av det statliga elbolaget KESH och privatisera dess distributionskedja. Konsolidera KESH:s ekonomiska ställning genom att förbättra avgiftsindrivningen och öka priserna till en kostnadstäckande nivå samt vidta åtgärder för att öka elproduktionen och sammanlänkningskapaciteten.

| — | Åstadkomma ytterligare konkreta resultat i kampen mot organiserad brottslighet, särskilt genom att fullt ut utnyttja underrättelseledd polisverksamhet och sörja för en effektiv rättslig uppföljning. |
| --- | --- |

—

Åstadkomma ytterligare konkreta resultat i kampen mot organiserad brottslighet, särskilt genom att fullt ut utnyttja underrättelseledd polisverksamhet och sörja för en effektiv rättslig uppföljning.

Politiska kriterier

Demokrati och rättsstatsprincipen

Regering

| — | Anta den nationella strategin för utveckling och integration i god tid så att hänsyn kan tas till den i budgetprocessen 2008/2009 och sörja för att den avspeglar åtagandena om europeisk integration och för att tillräckliga budgetmedel avsätts samt börja genomföra strategin. |
| --- | --- |

—

Anta den nationella strategin för utveckling och integration i god tid så att hänsyn kan tas till den i budgetprocessen 2008/2009 och sörja för att den avspeglar åtagandena om europeisk integration och för att tillräckliga budgetmedel avsätts samt börja genomföra strategin.

| — | Utnyttja det integrerade programplaneringssystemet fullt ut och effektivt så att sambandet mellan strategiska mål, budgetplanering och budgetutnyttjande stärks. |
| --- | --- |

—

Utnyttja det integrerade programplaneringssystemet fullt ut och effektivt så att sambandet mellan strategiska mål, budgetplanering och budgetutnyttjande stärks.

| — | Förbättra samordningen av integrationen med EU på alla regeringsnivåer genom mera omfattande och återkommande samråd mellan ministerier, berörda aktörer och EU-experter på det berörda området. |
| --- | --- |

—

Förbättra samordningen av integrationen med EU på alla regeringsnivåer genom mera omfattande och återkommande samråd mellan ministerier, berörda aktörer och EU-experter på det berörda området.

| — | Se till att det finns tillräcklig utrustning och utbildad personal vid ministeriet för europeisk integration och vid fackministeriernas europeiska integrationskontor. |
| --- | --- |

—

Se till att det finns tillräcklig utrustning och utbildad personal vid ministeriet för europeisk integration och vid fackministeriernas europeiska integrationskontor.

| — | Se till att förbättringen av folkbokföringsregistret och adressystemet på lämpligt sätt samordnas med införandet av elektroniska identitetskort och biometriska pass. |
| --- | --- |

—

Se till att förbättringen av folkbokföringsregistret och adressystemet på lämpligt sätt samordnas med införandet av elektroniska identitetskort och biometriska pass.

Offentlig förvaltning

| — | Sörja för att lagen om offentlig tjänst och därmed sammanhängande bestämmelser inom den offentliga förvaltningen efterlevs. |
| --- | --- |

—

Sörja för att lagen om offentlig tjänst och därmed sammanhängande bestämmelser inom den offentliga förvaltningen efterlevs.

| — | Sörja för att rekryteringar, utnämningar, befordringar, förflyttningar och uppsägningar genomförs i enlighet med fastställda regler så att en ansvarsfull, effektiv offentlig förvaltning grundad på yrkesmässiga karriärutvecklingskriterier kan upprättas. |
| --- | --- |

—

Sörja för att rekryteringar, utnämningar, befordringar, förflyttningar och uppsägningar genomförs i enlighet med fastställda regler så att en ansvarsfull, effektiv offentlig förvaltning grundad på yrkesmässiga karriärutvecklingskriterier kan upprättas.

Rättsväsende

| — | Slutföra, anta och genomföra lagförslaget om reform av rättsväsendet och förbättra infrastrukturen inom rättsväsendet. |
| --- | --- |

—

Slutföra, anta och genomföra lagförslaget om reform av rättsväsendet och förbättra infrastrukturen inom rättsväsendet.

| — | Förbättra samordningen mellan åklagare och polis, i synnerhet genom användning av ärendehanteringssystemet. |
| --- | --- |

—

Förbättra samordningen mellan åklagare och polis, i synnerhet genom användning av ärendehanteringssystemet.

| — | Sörja för att relevant lagstiftning och relevanta resurser står till förfogande för ett trovärdigt vittnesskydd. |
| --- | --- |

—

Sörja för att relevant lagstiftning och relevanta resurser står till förfogande för ett trovärdigt vittnesskydd.

Politik för bekämpning av korruption

| — | Harmonisera lagstiftningen på de civilrättsliga, kommersiella och administrativa områdena med Europarådets civilrättsliga konvention om korruption. |
| --- | --- |

—

Harmonisera lagstiftningen på de civilrättsliga, kommersiella och administrativa områdena med Europarådets civilrättsliga konvention om korruption.

| — | Stärka den institutionella förmågan att undersöka och väcka åtal mot korruption. |
| --- | --- |

—

Stärka den institutionella förmågan att undersöka och väcka åtal mot korruption.

| — | Genomföra lagstiftningen om mutor med beaktande av behovet av samordning mellan institutionerna. |
| --- | --- |

—

Genomföra lagstiftningen om mutor med beaktande av behovet av samordning mellan institutionerna.

| — | Stärka mekanismerna för att kontrollera att lagen om deklaration av tillgångar efterlevs. |
| --- | --- |

—

Stärka mekanismerna för att kontrollera att lagen om deklaration av tillgångar efterlevs.

| — | Klargöra reglerna om förhindrande av intressekonflikter i samband med utövandet av offentliga ämbeten. |
| --- | --- |

—

Klargöra reglerna om förhindrande av intressekonflikter i samband med utövandet av offentliga ämbeten.

| — | Klargöra reglerna om allmänhetens tillgång till information i enlighet med internationella normer. |
| --- | --- |

—

Klargöra reglerna om allmänhetens tillgång till information i enlighet med internationella normer.

| — | Minska antalet tjänstemän som omfattas av straffrihet och bevilja straffrihet endast i de fall där det verkligen är befogat. |
| --- | --- |

—

Minska antalet tjänstemän som omfattas av straffrihet och bevilja straffrihet endast i de fall där det verkligen är befogat.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

Iakttagande av internationell rätt avseende mänskliga rättigheter

| — | Se till att alla brottsbekämpande organ är medvetna om sina skyldigheter på människorättsområdet och att de fullgör dem helt i enlighet med de etiska reglerna för fängelsesystemet och med de internationella konventioner som Albanien har ratificerat, i synnerhet den europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna. |
| --- | --- |

—

Se till att alla brottsbekämpande organ är medvetna om sina skyldigheter på människorättsområdet och att de fullgör dem helt i enlighet med de etiska reglerna för fängelsesystemet och med de internationella konventioner som Albanien har ratificerat, i synnerhet den europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna.

| — | Garantera att den mänskliga värdigheten och den personliga säkerheten respekteras i häkten, fängelser och på mentalsjukhus, i enlighet med internationella konventioner. |
| --- | --- |

—

Garantera att den mänskliga värdigheten och den personliga säkerheten respekteras i häkten, fängelser och på mentalsjukhus, i enlighet med internationella konventioner.

Medborgerliga och politiska rättigheter

| — | Ta itu med fall av misshandel som begåtts av brottsbekämpande organ genom lämpliga rättsliga åtgärder mot förövarna. |
| --- | --- |

—

Ta itu med fall av misshandel som begåtts av brottsbekämpande organ genom lämpliga rättsliga åtgärder mot förövarna.

| — | Förbättrad tillgång till rättslig prövning. |
| --- | --- |

—

Förbättrad tillgång till rättslig prövning.

| — | Se till att relevanta internationella konventioner följs i samband med inrättandet och driften av nya fångvårdsanstalter. |
| --- | --- |

—

Se till att relevanta internationella konventioner följs i samband med inrättandet och driften av nya fångvårdsanstalter.

| — | Se till att Albaniens lagstiftning om förtal överensstämmer med europeiska normer och genomföra den. |
| --- | --- |

—

Se till att Albaniens lagstiftning om förtal överensstämmer med europeiska normer och genomföra den.

| — | Påskynda antagandet av effektiv lagstiftning i syfte att sörja för öppenhet när det gäller ägandet av medier. |
| --- | --- |

—

Påskynda antagandet av effektiv lagstiftning i syfte att sörja för öppenhet när det gäller ägandet av medier.

| — | Fullt ut tillämpa den nuvarande lagstiftningen om tryckta medier och journalisters oberoende, samordna ny lagstiftning om yttrandefrihet och utarbeta övergripande lagstiftning om elektroniska medier som överensstämmer med europeiska standarder. |
| --- | --- |

—

Fullt ut tillämpa den nuvarande lagstiftningen om tryckta medier och journalisters oberoende, samordna ny lagstiftning om yttrandefrihet och utarbeta övergripande lagstiftning om elektroniska medier som överensstämmer med europeiska standarder.

Sociala och ekonomiska rättigheter

| — | Göra ytterligare ansträngningar för att förhindra våld i hemmet. |
| --- | --- |

—

Göra ytterligare ansträngningar för att förhindra våld i hemmet.

| — | Vidta ytterligare åtgärder mot barnarbete, bl.a. genom att anta adekvat lagstiftning och skaffa fram resurser för att garantera barnets rättigheter. |
| --- | --- |

—

Vidta ytterligare åtgärder mot barnarbete, bl.a. genom att anta adekvat lagstiftning och skaffa fram resurser för att garantera barnets rättigheter.

| — | Utveckla samhällsbaserade tjänster och stöd till vårdbehövande personer, bl.a. på området psykisk hälsa. |
| --- | --- |

—

Utveckla samhällsbaserade tjänster och stöd till vårdbehövande personer, bl.a. på området psykisk hälsa.

| — | Sörja för fullständigt skydd mot diskriminering oavsett skäl, bl.a. genom att genomföra lagstiftning och förstärka strukturer för att främja jämställdhet. |
| --- | --- |

—

Sörja för fullständigt skydd mot diskriminering oavsett skäl, bl.a. genom att genomföra lagstiftning och förstärka strukturer för att främja jämställdhet.

| — | Påskynda den första registreringen av fast egendom och behandlingen av krav på återlämnande ytterligare och sörja för att kompensationsmekanismerna är hållbara och att processerna samordnas med initiativet om legalisering av egendom. |
| --- | --- |

—

Påskynda den första registreringen av fast egendom och behandlingen av krav på återlämnande ytterligare och sörja för att kompensationsmekanismerna är hållbara och att processerna samordnas med initiativet om legalisering av egendom.

Minoriteters rättigheter, kulturella rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Genomföra åtagandena inom ramen för Europarådets ramkonvention om skydd av nationella minoriteter i hela Albanien, i synnerhet när det gäller användning av minoritetsspråk vid kontakter med myndigheterna, skyltning med traditionella lokala namn och adekvata åtgärder för undervisning i minoritetsspråk. |
| --- | --- |

—

Genomföra åtagandena inom ramen för Europarådets ramkonvention om skydd av nationella minoriteter i hela Albanien, i synnerhet när det gäller användning av minoritetsspråk vid kontakter med myndigheterna, skyltning med traditionella lokala namn och adekvata åtgärder för undervisning i minoritetsspråk.

| — | Genomföra den nationella strategin för romerna och sörja för att lämpliga medel ställs till förfogande som en del av regeringens strategi för att bekämpa fattigdom och social utslagning. |
| --- | --- |

—

Genomföra den nationella strategin för romerna och sörja för att lämpliga medel ställs till förfogande som en del av regeringens strategi för att bekämpa fattigdom och social utslagning.

| — | Främja registreringen av medlemmar av den romska minoriteten, även registreringen av födslar. |
| --- | --- |

—

Främja registreringen av medlemmar av den romska minoriteten, även registreringen av födslar.

| — | Tillhandahålla korrekta uppgifter om minoriteterna i Albanien. |
| --- | --- |

—

Tillhandahålla korrekta uppgifter om minoriteterna i Albanien.

Regionala frågor och internationella skyldigheter

| — | Uppfylla de åtaganden om regionalt samarbete och goda grannförbindelser som gjorts inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, bl.a. genom att främja övergången från stabilitetspakten till ett mera regionalägt samarbete och effektivt genomförande av centraleuropeiska frihandelsavtalet (Cefta). |
| --- | --- |

—

Uppfylla de åtaganden om regionalt samarbete och goda grannförbindelser som gjorts inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, bl.a. genom att främja övergången från stabilitetspakten till ett mera regionalägt samarbete och effektivt genomförande av centraleuropeiska frihandelsavtalet (Cefta).

| — | Ingå och genomföra avtal med angränsande länder och se till att de genomförs effektivt, i synnerhet avtal om gränsöverskridande samarbete, bekämpning av organiserad brottslighet, illegal handel och smuggling, rättsligt samarbete, gränsförvaltning, återtagande, miljö, transport och energi. |
| --- | --- |

—

Ingå och genomföra avtal med angränsande länder och se till att de genomförs effektivt, i synnerhet avtal om gränsöverskridande samarbete, bekämpning av organiserad brottslighet, illegal handel och smuggling, rättsligt samarbete, gränsförvaltning, återtagande, miljö, transport och energi.

Ekonomiska kriterier

| — | Fortsätta genomförandet av en stabilitetsinriktad skattepolitik som syftar till finanspolitisk konsolidering och främjar låg inflation och hållbarhet i betalningsbalansen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av en stabilitetsinriktad skattepolitik som syftar till finanspolitisk konsolidering och främjar låg inflation och hållbarhet i betalningsbalansen.

| — | Fortsätta skattereformen i syfte att stärka förvaltningen av skattemedel och förbättra skuldförvaltningsförmågan. |
| --- | --- |

—

Fortsätta skattereformen i syfte att stärka förvaltningen av skattemedel och förbättra skuldförvaltningsförmågan.

| — | Föra en penningpolitik som främjar målet att uppnå och upprätthålla prisstabilitet så att inflationsförväntningarna dämpas och inflationen förankras på en rimlig nivå. |
| --- | --- |

—

Föra en penningpolitik som främjar målet att uppnå och upprätthålla prisstabilitet så att inflationsförväntningarna dämpas och inflationen förankras på en rimlig nivå.

| — | Fullborda inrättandet av en kreditupplysningsbyrå så att bankväsendets snabbt växande kreditportfölj kan säkras. |
| --- | --- |

—

Fullborda inrättandet av en kreditupplysningsbyrå så att bankväsendets snabbt växande kreditportfölj kan säkras.

| — | Minska den grå ekonomin genom effektiv och icke-diskriminerande kontroll av skattelagstiftningens efterlevnad och genom en intensifiering av kampen mot skattebedrägeri. |
| --- | --- |

—

Minska den grå ekonomin genom effektiv och icke-diskriminerande kontroll av skattelagstiftningens efterlevnad och genom en intensifiering av kampen mot skattebedrägeri.

Europeiska standarder

Den inre marknaden

Fri rörlighet för varor

| — | Vidta ytterligare åtgärder för att göra de ekonomiska aktörerna mera medvetna om standarder och certifiering och deras betydelse i samband med internationell handel. |
| --- | --- |

—

Vidta ytterligare åtgärder för att göra de ekonomiska aktörerna mera medvetna om standarder och certifiering och deras betydelse i samband med internationell handel.

| — | Anta och börja genomföra den nationella strategin för marknadsövervakning av industri- och livsmedelsprodukter. |
| --- | --- |

—

Anta och börja genomföra den nationella strategin för marknadsövervakning av industri- och livsmedelsprodukter.

| — | Anta ny lagstiftning om konsumentskydd som är förenlig med gemenskapens regelverk. Förstärka avdelningen för konsumentskydd. |
| --- | --- |

—

Anta ny lagstiftning om konsumentskydd som är förenlig med gemenskapens regelverk. Förstärka avdelningen för konsumentskydd.

Fri rörlighet för personer och tjänster samt etableringsrätt

| — | Sörja för en klar åtskillnad mellan tillfälligt och varaktigt tillhandahållande av tjänster och för förenlighet med kraven i stabiliserings- och associeringsavtalet. |
| --- | --- |

—

Sörja för en klar åtskillnad mellan tillfälligt och varaktigt tillhandahållande av tjänster och för förenlighet med kraven i stabiliserings- och associeringsavtalet.

| — | Stärka regelverket för övervakning av banker och andra finansiella organ än banker och förstärka kapaciteten vid myndigheten för finanstillsyn. |
| --- | --- |

—

Stärka regelverket för övervakning av banker och andra finansiella organ än banker och förstärka kapaciteten vid myndigheten för finanstillsyn.

Fri rörlighet för kapital

| — | Tillåta EU-medborgares förvärv av fast egendom inom de gränser som fastställts i Gats bindningslistor över särskilda åtaganden rörande etablering. |
| --- | --- |

—

Tillåta EU-medborgares förvärv av fast egendom inom de gränser som fastställts i Gats bindningslistor över särskilda åtaganden rörande etablering.

Tull och beskattning

| — | Fortsätta anpassningen av tullagstiftningen och tullförfarandena till gemenskapens regelverk, i synnerhet sörja för att regler och förfaranden för transitering, tullager, tullvärdeberäkning, fysiska kontroller och riskanalys anpassas till EU:s standarder. Sörja för att det nationella tulltaxesystemet uppdateras i tid på grundval av den senaste kombinerade nomenklaturen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta anpassningen av tullagstiftningen och tullförfarandena till gemenskapens regelverk, i synnerhet sörja för att regler och förfaranden för transitering, tullager, tullvärdeberäkning, fysiska kontroller och riskanalys anpassas till EU:s standarder. Sörja för att det nationella tulltaxesystemet uppdateras i tid på grundval av den senaste kombinerade nomenklaturen.

| — | Tillämpa det datoriserade systemet för tulldeklaration och tullförfaranden fullt ut vid alla tullkontor. |
| --- | --- |

—

Tillämpa det datoriserade systemet för tulldeklaration och tullförfaranden fullt ut vid alla tullkontor.

| — | Ytterligare anpassa skattelagstiftningen till EU:s regelverk, särskilt på punktskatteområdet, och förbinda sig att tillämpa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning samt sörja för att nya skattebestämmelser också överensstämmer med dessa principer. |
| --- | --- |

—

Ytterligare anpassa skattelagstiftningen till EU:s regelverk, särskilt på punktskatteområdet, och förbinda sig att tillämpa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning samt sörja för att nya skattebestämmelser också överensstämmer med dessa principer.

| — | Stärka skatteförvaltningens förmåga, i synnerhet på områdena skattekontroll och revision, i syfte att förbättra lagstiftningens efterlevnad och minska skatteflykt. |
| --- | --- |

—

Stärka skatteförvaltningens förmåga, i synnerhet på områdena skattekontroll och revision, i syfte att förbättra lagstiftningens efterlevnad och minska skatteflykt.

| — | Fullborda processen för datorisering av skattekontoren. |
| --- | --- |

—

Fullborda processen för datorisering av skattekontoren.

Konkurrens

| — | Sörja för att den nuvarande konkurrenslagstiftningen förbättras och närmas till gemenskapens regelverk så att konkurrensövervakningen förbättras. |
| --- | --- |

—

Sörja för att den nuvarande konkurrenslagstiftningen förbättras och närmas till gemenskapens regelverk så att konkurrensövervakningen förbättras.

| — | Stärka konkurrensmyndighetens administrativa förmåga och tillhandahålla tillräckliga personalresurser och lämplig utbildning. |
| --- | --- |

—

Stärka konkurrensmyndighetens administrativa förmåga och tillhandahålla tillräckliga personalresurser och lämplig utbildning.

| — | Anta genomförandelagstiftning om statligt stöd. |
| --- | --- |

—

Anta genomförandelagstiftning om statligt stöd.

| — | Fortsätta uppdateringen av förteckningen över statliga stödordningar. |
| --- | --- |

—

Fortsätta uppdateringen av förteckningen över statliga stödordningar.

Offentlig upphandling

| — | Se till att lagstiftningen om offentlig upphandling efterlevs och vidta åtgärder för att anpassa den helt till EU:s standarder, i synnerhet när det gäller allmännyttiga tjänster och möjligheter till prövning. |
| --- | --- |

—

Se till att lagstiftningen om offentlig upphandling efterlevs och vidta åtgärder för att anpassa den helt till EU:s standarder, i synnerhet när det gäller allmännyttiga tjänster och möjligheter till prövning.

| — | Ytterligare stärka den administrativa förmågan vid byrån för offentlig upphandling, enheterna för offentlig upphandling inom fackministerier och på lokal förvaltningsnivå samt de domstolar som handlägger offentliga upphandlingsärenden. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka den administrativa förmågan vid byrån för offentlig upphandling, enheterna för offentlig upphandling inom fackministerier och på lokal förvaltningsnivå samt de domstolar som handlägger offentliga upphandlingsärenden.

| — | Sörja för utredning och lagföring av brott med anknytning till offentlig upphandling. |
| --- | --- |

—

Sörja för utredning och lagföring av brott med anknytning till offentlig upphandling.

Immaterialrätt

| — | Utarbeta en nationell strategi och en handlingsplan för fortsatt utveckling av en rättslig ram för och förstärkning av immateriella rättigheter. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en nationell strategi och en handlingsplan för fortsatt utveckling av en rättslig ram för och förstärkning av immateriella rättigheter.

| — | Stärka förvaltningens och rättsväsendets förmåga att skydda immateriella rättigheter. |
| --- | --- |

—

Stärka förvaltningens och rättsväsendets förmåga att skydda immateriella rättigheter.

| — | Intensifiera bekämpningen av piratkopiering och varumärkesförfalskning. |
| --- | --- |

—

Intensifiera bekämpningen av piratkopiering och varumärkesförfalskning.

| — | Ytterligare öka medvetenheten om immaterialrättsliga frågor inom näringslivet och hos de brottsbekämpande organen, inbegripet domstolarna. |
| --- | --- |

—

Ytterligare öka medvetenheten om immaterialrättsliga frågor inom näringslivet och hos de brottsbekämpande organen, inbegripet domstolarna.

| — | Förbättra lagstiftningen om industriella rättigheter. |
| --- | --- |

—

Förbättra lagstiftningen om industriella rättigheter.

Sysselsättning och socialpolitik

| — | Förbättra de sociala trygghetssystemen och bekämpa social utslagning. |
| --- | --- |

—

Förbättra de sociala trygghetssystemen och bekämpa social utslagning.

| — | Anta åtgärder för att öka antalet barn inskrivna på sekundärskolenivån och antalet inskrivna barn på landsbygden, särskilt flickor, liksom antalet barn i yrkesskolor. |
| --- | --- |

—

Anta åtgärder för att öka antalet barn inskrivna på sekundärskolenivån och antalet inskrivna barn på landsbygden, särskilt flickor, liksom antalet barn i yrkesskolor.

| — | Utveckla lämpliga administrativa strukturer och administrativ kapacitet på området konsument- och hälsoskydd. |
| --- | --- |

—

Utveckla lämpliga administrativa strukturer och administrativ kapacitet på området konsument- och hälsoskydd.

Utbildning och forskning

| — | Fortsätta ansträngningarna för att förbättra förvaltningen av utbildningssystemet, lärarutbildningen och undervisningsinfrastrukturen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta ansträngningarna för att förbättra förvaltningen av utbildningssystemet, lärarutbildningen och undervisningsinfrastrukturen.

| — | Genomföra den nya lagen om högre utbildning. Påskynda ansträngningarna för att främja ett ökat deltagande i Tempusprogrammet. |
| --- | --- |

—

Genomföra den nya lagen om högre utbildning. Påskynda ansträngningarna för att främja ett ökat deltagande i Tempusprogrammet.

WTO-frågor

| — | Stärka den administrativa förmågan inom ekonomiministeriets avdelning för WTO-förbindelser och ekonomiskt samarbete. |
| --- | --- |

—

Stärka den administrativa förmågan inom ekonomiministeriets avdelning för WTO-förbindelser och ekonomiskt samarbete.

Sektorspolitiken

Industri samt små och medelstora företag

| — | Påskynda genomförandet av europeiska stadgan för små och medelstora företag. |
| --- | --- |

—

Påskynda genomförandet av europeiska stadgan för små och medelstora företag.

| — | Fortsätta genomförandet av handlingsplanerna för undanröjande av administrativa hinder för företag och investeringar och för att komma till rätta med den informella ekonomin samt sörja för att företagsrelaterad lagstiftning och företagsrelaterade regler och förfaranden tillämpas på ett korrekt, icke-godtyckligt och icke-diskriminerande sätt. Minska antalet obsoleta och ineffektiva förordningar genom ökad användning av påskyndade förfaranden. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av handlingsplanerna för undanröjande av administrativa hinder för företag och investeringar och för att komma till rätta med den informella ekonomin samt sörja för att företagsrelaterad lagstiftning och företagsrelaterade regler och förfaranden tillämpas på ett korrekt, icke-godtyckligt och icke-diskriminerande sätt. Minska antalet obsoleta och ineffektiva förordningar genom ökad användning av påskyndade förfaranden.

| — | Öka den strategiska forskningen om innovation och konkurrens för småföretag och genomföra stödprogram. |
| --- | --- |

—

Öka den strategiska forskningen om innovation och konkurrens för småföretag och genomföra stödprogram.

Jordbruk och fiske

| — | Anta en ny livsmedelslag som överensstämmer med EU:s standarder, stärka systemet för livsmedelssäkerhet och därmed sammanhängande kontrollsystem. |
| --- | --- |

—

Anta en ny livsmedelslag som överensstämmer med EU:s standarder, stärka systemet för livsmedelssäkerhet och därmed sammanhängande kontrollsystem.

| — | Stärka laboratoriekapaciteten på området livsmedelssäkerhet och på det veterinära och fytosanitära området. |
| --- | --- |

—

Stärka laboratoriekapaciteten på området livsmedelssäkerhet och på det veterinära och fytosanitära området.

| — | Förbättra livsmedelssäkerheten, växtskydds- och veterinärlagstiftningen och börja tillämpa lagstiftningen på dessa områden. |
| --- | --- |

—

Förbättra livsmedelssäkerheten, växtskydds- och veterinärlagstiftningen och börja tillämpa lagstiftningen på dessa områden.

| — | Förbättra systemet för identifiering av nötkreatur och registrering av deras förflyttningar samt börja tillämpa ett system för identifiering och registrering av grisars, fårs och getters förflyttningar. |
| --- | --- |

—

Förbättra systemet för identifiering av nötkreatur och registrering av deras förflyttningar samt börja tillämpa ett system för identifiering och registrering av grisars, fårs och getters förflyttningar.

| — | Förbättra kontrollen av djursjukdomar, bl.a. provtagning och rapportering. |
| --- | --- |

—

Förbättra kontrollen av djursjukdomar, bl.a. provtagning och rapportering.

Miljö

| — | Stärka den administrativa förmågan och samordningen på nationell och lokal nivå. |
| --- | --- |

—

Stärka den administrativa förmågan och samordningen på nationell och lokal nivå.

| — | Fullt ut tillämpa lagstiftningen om miljökonsekvensbedömning. |
| --- | --- |

—

Fullt ut tillämpa lagstiftningen om miljökonsekvensbedömning.

| — | Anta en strategi för vidare tillnärmning av miljölagstiftningen till gemenskapens regelverk och tillämpa gällande lagstiftning på ett korrekt sätt, särskilt när det gäller kontrollen av dess efterlevnad. |
| --- | --- |

—

Anta en strategi för vidare tillnärmning av miljölagstiftningen till gemenskapens regelverk och tillämpa gällande lagstiftning på ett korrekt sätt, särskilt när det gäller kontrollen av dess efterlevnad.

| — | Fortsätta genomförandet av åtgärder för att lösa akuta miljöproblem vid Sharras avfallsupplag för fast avfall i och i oljeutvinningsområdet i Patos-Marinez. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av åtgärder för att lösa akuta miljöproblem vid Sharras avfallsupplag för fast avfall i och i oljeutvinningsområdet i Patos-Marinez.

| — | Vidareutveckla och genomföra den nationella strategin för vattenförsörjning och sanitet och strategin för vattenförsörjning och avloppshantering på landsbygden samt utarbeta och börja genomföra en strategi för att gradvis anpassa lagstiftningen om vattenförsörjning och sanitet till gemenskapens regelverk. |
| --- | --- |

—

Vidareutveckla och genomföra den nationella strategin för vattenförsörjning och sanitet och strategin för vattenförsörjning och avloppshantering på landsbygden samt utarbeta och börja genomföra en strategi för att gradvis anpassa lagstiftningen om vattenförsörjning och sanitet till gemenskapens regelverk.

| — | Genomföra de internationella konventioner om naturskydd som Albanien är part i. |
| --- | --- |

—

Genomföra de internationella konventioner om naturskydd som Albanien är part i.

Transportpolitik

| — | Genomföra den nationella transportplanen, inbegripet planering och budgetering för underhåll av transporttillgångar, och anta och genomföra den nationella transportstrategin, inbegripet strategin för järnvägssektorn. |
| --- | --- |

—

Genomföra den nationella transportplanen, inbegripet planering och budgetering för underhåll av transporttillgångar, och anta och genomföra den nationella transportstrategin, inbegripet strategin för järnvägssektorn.

| — | Fortsätta genomförandet av samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter och öka samarbetet med transportobservationsorganet för sydöstra Europa. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter och öka samarbetet med transportobservationsorganet för sydöstra Europa.

| — | Vidta åtgärder för att förbättra vägsäkerhetsförhållandena, bl.a. genom tillnärmning av den albanska lagstiftningen till gemenskapens regelverk beträffande vikter och dimensioner, trafiksäkerhetstester, tekniska vägkontroller, körkort, färdskrivare och registreringsdokument för fordon. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att förbättra vägsäkerhetsförhållandena, bl.a. genom tillnärmning av den albanska lagstiftningen till gemenskapens regelverk beträffande vikter och dimensioner, trafiksäkerhetstester, tekniska vägkontroller, körkort, färdskrivare och registreringsdokument för fordon.

| — | Vidta åtgärder för att förhindra olaglig bebyggelse längs nya vägar, i synnerhet farliga privat anlagda tillfartsvägar. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att förhindra olaglig bebyggelse längs nya vägar, i synnerhet farliga privat anlagda tillfartsvägar.

| — | Utarbeta en förklaring om järnvägsnätet angående öppet tillträde till infrastrukturen samt anta och genomföra en verksamhetsplan för järnvägssektorn. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en förklaring om järnvägsnätet angående öppet tillträde till infrastrukturen samt anta och genomföra en verksamhetsplan för järnvägssektorn.

| — | Genomföra de åtaganden som Albanien gjort under den första övergångsfasen av avtalet om det gemensamma europeiska luftrummet, inbegripet genomföra den relevanta luftfartslagstiftningen. |
| --- | --- |

—

Genomföra de åtaganden som Albanien gjort under den första övergångsfasen av avtalet om det gemensamma europeiska luftrummet, inbegripet genomföra den relevanta luftfartslagstiftningen.

| — | Genomföra handlingsplanen för att ta itu med konstaterade brister inom den civila luftfartsmyndigheten när det gäller säkerhetsövervakningen av landets flygbolag. |
| --- | --- |

—

Genomföra handlingsplanen för att ta itu med konstaterade brister inom den civila luftfartsmyndigheten när det gäller säkerhetsövervakningen av landets flygbolag.

| — | Förbättra sjösäkerhetsförhållandena, särskilt minska antalet albanska fartyg som kvarhålls i enlighet med samförståndsavtalet från Paris. |
| --- | --- |

—

Förbättra sjösäkerhetsförhållandena, särskilt minska antalet albanska fartyg som kvarhålls i enlighet med samförståndsavtalet från Paris.

Energi

| — | Godkänna och genomföra den omarbetade nationella energistrategin, under ständigt beaktande av vikten av miljökonsekvensbedömningar (MKB). |
| --- | --- |

—

Godkänna och genomföra den omarbetade nationella energistrategin, under ständigt beaktande av vikten av miljökonsekvensbedömningar (MKB).

| — | Uppfylla de krav i fördraget om energigemenskapen som rör gas och elektricitet. |
| --- | --- |

—

Uppfylla de krav i fördraget om energigemenskapen som rör gas och elektricitet.

Informationssamhället och medierna

| — | Sörja för att lagstiftningen om elektronisk kommunikation är förenlig med gemenskapens regelverk och efterlevs samt vidta åtgärder för att uppnå en konkurrensutsatt marknad för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster. |
| --- | --- |

—

Sörja för att lagstiftningen om elektronisk kommunikation är förenlig med gemenskapens regelverk och efterlevs samt vidta åtgärder för att uppnå en konkurrensutsatt marknad för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster.

| — | Stärka teleregleringsmyndighetens sakkunskap och kapacitet. |
| --- | --- |

—

Stärka teleregleringsmyndighetens sakkunskap och kapacitet.

| — | Anpassa lagstiftningen till den europeiska konventionen om gränsöverskridande television och direktivet om television utan gränser. |
| --- | --- |

—

Anpassa lagstiftningen till den europeiska konventionen om gränsöverskridande television och direktivet om television utan gränser.

| — | Förstärka den administrativa förmågan inom det nationella rådet för radio och TV och anta strategin för utveckling av radio- och TV-sektorn liksom en aktualiserad nationell plan för analoga och digitala radio- och TV-frekvenser. |
| --- | --- |

—

Förstärka den administrativa förmågan inom det nationella rådet för radio och TV och anta strategin för utveckling av radio- och TV-sektorn liksom en aktualiserad nationell plan för analoga och digitala radio- och TV-frekvenser.

Finansiell kontroll

| — | Se över strategidokumentet och handlingsplanen för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn och definiera den interna tillsynsfunktionen, som ska vara åtskild från andra funktioner för kontroll och internrevision. Inrätta en lämplig kontrollmyndighet för bedrägeribekämpning. |
| --- | --- |

—

Se över strategidokumentet och handlingsplanen för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn och definiera den interna tillsynsfunktionen, som ska vara åtskild från andra funktioner för kontroll och internrevision. Inrätta en lämplig kontrollmyndighet för bedrägeribekämpning.

| — | Sörja för att lagen om internrevision och förslaget till en samlande budgetlag överensstämmer med internationellt fastställda normer. |
| --- | --- |

—

Sörja för att lagen om internrevision och förslaget till en samlande budgetlag överensstämmer med internationellt fastställda normer.

| — | Stärka den högsta revisionsmyndighetens oberoende. |
| --- | --- |

—

Stärka den högsta revisionsmyndighetens oberoende.

Statistik

| — | Stärka det statistiska kontorets förmåga. |
| --- | --- |

—

Stärka det statistiska kontorets förmåga.

Rättvisa, frihet och säkerhet

Visering, gränskontroll, asyl och migration

| — | Utfärda resehandlingar som överensstämmer med internationella standarder, sörja för att administrativ förmåga finns att göra detta, och upprätta ett centraliserat it-nät för handläggning av viseringsärenden. |
| --- | --- |

—

Utfärda resehandlingar som överensstämmer med internationella standarder, sörja för att administrativ förmåga finns att göra detta, och upprätta ett centraliserat it-nät för handläggning av viseringsärenden.

| — | Anta ändringar av utlänningslagen i syfte att föra viseringslagstiftningen närmare EU-standarderna. |
| --- | --- |

—

Anta ändringar av utlänningslagen i syfte att föra viseringslagstiftningen närmare EU-standarderna.

| — | Genomföra strategin och handlingsplanen för integrerad gränsförvaltning med särskild tonvikt på samarbetet vid gränsen mellan tullen och gränspolisen. |
| --- | --- |

—

Genomföra strategin och handlingsplanen för integrerad gränsförvaltning med särskild tonvikt på samarbetet vid gränsen mellan tullen och gränspolisen.

| — | Sörja för att gränsförvaltningen vid alla gränsövergångsställen, särskilt i hamnarna i Durres och Vlora, uppfyller EU-standarderna. |
| --- | --- |

—

Sörja för att gränsförvaltningen vid alla gränsövergångsställen, särskilt i hamnarna i Durres och Vlora, uppfyller EU-standarderna.

| — | Genomföra återtagandeavtalet mellan EG och Albanien och förhandla om återtagandeavtal med ursprungsländerna för de migranter som använder Albanien som transiteringsland. |
| --- | --- |

—

Genomföra återtagandeavtalet mellan EG och Albanien och förhandla om återtagandeavtal med ursprungsländerna för de migranter som använder Albanien som transiteringsland.

| — | Avdela tillräcklig administrativ och ekonomisk kapacitet till genomförandet av lagstiftningen om asyl och migration och därtill knutna nationella strategier och handlingsplaner. |
| --- | --- |

—

Avdela tillräcklig administrativ och ekonomisk kapacitet till genomförandet av lagstiftningen om asyl och migration och därtill knutna nationella strategier och handlingsplaner.

Penningtvätt

| — | Vidta nödvändiga åtgärder för att förbättra efterlevnaden av lagstiftningen om penningtvätt, i synnerhet när det gäller förebyggande åtgärder, fällande domar, konfiskering, beslag och frysande av tillgångar. |
| --- | --- |

—

Vidta nödvändiga åtgärder för att förbättra efterlevnaden av lagstiftningen om penningtvätt, i synnerhet när det gäller förebyggande åtgärder, fällande domar, konfiskering, beslag och frysande av tillgångar.

| — | Öka kapaciteten vid finansunderrättelseenheten, åklagarmyndigheterna och polisens ekobrottsmyndighet genom att sörja för att tillräckliga ekonomiska medel och it-resurser ställs till förfogande och genom att förbättra det praktiska samarbetet. |
| --- | --- |

—

Öka kapaciteten vid finansunderrättelseenheten, åklagarmyndigheterna och polisens ekobrottsmyndighet genom att sörja för att tillräckliga ekonomiska medel och it-resurser ställs till förfogande och genom att förbättra det praktiska samarbetet.

| — | Sörja för att lagen om förhindrande av penningtvätt tillnärmas gemenskapens regelverk och uppfyller kraven i de rekommendationer som har utarbetats av arbetsgruppen för finansiella åtgärder mot penningtvätt (FATF) och Europarådets särskilda expertkommitté för utvärdering av åtgärder för bekämpning av penningtvätt (Moneyval). |
| --- | --- |

—

Sörja för att lagen om förhindrande av penningtvätt tillnärmas gemenskapens regelverk och uppfyller kraven i de rekommendationer som har utarbetats av arbetsgruppen för finansiella åtgärder mot penningtvätt (FATF) och Europarådets särskilda expertkommitté för utvärdering av åtgärder för bekämpning av penningtvätt (Moneyval).

| — | Stärka kapaciteten inom byrån för förvaltning av beslagtagna och konfiskerade tillgångar. |
| --- | --- |

—

Stärka kapaciteten inom byrån för förvaltning av beslagtagna och konfiskerade tillgångar.

| — | Förbättra samarbetet med andra länders myndigheter ytterligare. |
| --- | --- |

—

Förbättra samarbetet med andra länders myndigheter ytterligare.

| — | Sörja för ett korrekt genomförande av rapporteringsskyldigheter och se över tröskelvärdena för rapporteringsskyldighet vid transaktioner. |
| --- | --- |

—

Sörja för ett korrekt genomförande av rapporteringsskyldigheter och se över tröskelvärdena för rapporteringsskyldighet vid transaktioner.

| — | Vidta effektivare åtgärder för att minska användningen av kontanter i ekonomin. |
| --- | --- |

—

Vidta effektivare åtgärder för att minska användningen av kontanter i ekonomin.

Narkotika

| — | Genomföra den nationella strategin för narkotikabekämpning och handlingsplanen för denna samt mini-Dublingruppens rekommendationer. |
| --- | --- |

—

Genomföra den nationella strategin för narkotikabekämpning och handlingsplanen för denna samt mini-Dublingruppens rekommendationer.

| — | Förbättra utbildningen och utrustningen för samt kontinuiteten i ledningen av de polismän som deltar i narkotikabekämpningen och vidta ytterligare åtgärder för att förbättra samordningen av narkotikabekämpningen både nationellt och med partner i andra länder. |
| --- | --- |

—

Förbättra utbildningen och utrustningen för samt kontinuiteten i ledningen av de polismän som deltar i narkotikabekämpningen och vidta ytterligare åtgärder för att förbättra samordningen av narkotikabekämpningen både nationellt och med partner i andra länder.

| — | Identifiera och vidta rättsliga åtgärder mot dem som har gjort sig skyldiga till korruption i samband med narkotikahandel på alla nivåer inom den offentliga förvaltningen. |
| --- | --- |

—

Identifiera och vidta rättsliga åtgärder mot dem som har gjort sig skyldiga till korruption i samband med narkotikahandel på alla nivåer inom den offentliga förvaltningen.

| — | Sörja för ökad öppenhet när det gäller uppgifter om beslag och vidta åtgärder för att på ett lämpligt sätt förstöra narkotika som beslagtagits i tidigare ärenden. |
| --- | --- |

—

Sörja för ökad öppenhet när det gäller uppgifter om beslag och vidta åtgärder för att på ett lämpligt sätt förstöra narkotika som beslagtagits i tidigare ärenden.

| — | Genomföra en balanserad och övergripande strategi för att komma till rätta med efterfrågan på narkotika, såsom förebyggande åtgärder samt behandling och rehabilitering av narkotikamissbrukare. |
| --- | --- |

—

Genomföra en balanserad och övergripande strategi för att komma till rätta med efterfrågan på narkotika, såsom förebyggande åtgärder samt behandling och rehabilitering av narkotikamissbrukare.

Polisväsendet

| — | Sörja för att bestämmelserna om tjänstegrader i den nya statliga polislagen genomförs fullt ut. |
| --- | --- |

—

Sörja för att bestämmelserna om tjänstegrader i den nya statliga polislagen genomförs fullt ut.

| — | Förbättra förvaltningsförmågan inom den albanska statspolisen. |
| --- | --- |

—

Förbättra förvaltningsförmågan inom den albanska statspolisen.

| — | Förstärka polisens avdelning för internutredningar och sörja för att lämpliga rättsliga åtgärder vidtas mot poliser som har gjort sig skyldiga till brott. |
| --- | --- |

—

Förstärka polisens avdelning för internutredningar och sörja för att lämpliga rättsliga åtgärder vidtas mot poliser som har gjort sig skyldiga till brott.

| — | Upprätta och börja tillämpa en samlad metodhandbok för alla kriminalpoliser. |
| --- | --- |

—

Upprätta och börja tillämpa en samlad metodhandbok för alla kriminalpoliser.

| — | Genomföra strategin med kvarterspoliser. |
| --- | --- |

—

Genomföra strategin med kvarterspoliser.

Bekämpning av organiserad brottslighet och terrorism

| — | Vidta ytterligare åtgärder för att förbättra samarbetet mellan de statliga organ som deltar i kampen mot organiserad brottslighet och terrorism, i synnerhet mellan de rättsliga myndigheterna och polisen. |
| --- | --- |

—

Vidta ytterligare åtgärder för att förbättra samarbetet mellan de statliga organ som deltar i kampen mot organiserad brottslighet och terrorism, i synnerhet mellan de rättsliga myndigheterna och polisen.

| — | Vidta ytterligare åtgärder för att upprätta sammanhängande och samordnade system för underrättelseinhämtning och underrättelsebehandling. |
| --- | --- |

—

Vidta ytterligare åtgärder för att upprätta sammanhängande och samordnade system för underrättelseinhämtning och underrättelsebehandling.

| — | Öka användningen av specifika undersökningsmetoder, avlyssning av telekommunikation och användningen av uppgifter som inhämtats i samband med underrättelseverksamhet. |
| --- | --- |

—

Öka användningen av specifika undersökningsmetoder, avlyssning av telekommunikation och användningen av uppgifter som inhämtats i samband med underrättelseverksamhet.

| — | Snarast möjligt införa konkreta åtgärder för att garantera vittnesskydd. |
| --- | --- |

—

Snarast möjligt införa konkreta åtgärder för att garantera vittnesskydd.

| — | Stärka samarbetet både på det nationella och det internationella planet när det gäller förhindrande av människohandel samt rekrytera personal till polisens avdelning för bekämpning av människohandel. |
| --- | --- |

—

Stärka samarbetet både på det nationella och det internationella planet när det gäller förhindrande av människohandel samt rekrytera personal till polisens avdelning för bekämpning av människohandel.

| — | Vidta åtgärder för att ge personer som analyserar och utreder terroristärenden bättre utrustning och utbildning. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att ge personer som analyserar och utreder terroristärenden bättre utrustning och utbildning.

Skydd av personuppgifter

| — | Anpassa den nuvarande lagstiftningen om skydd av personuppgifter till gemenskapens regelverk och till Europarådets konvention om skydd av personuppgifter. |
| --- | --- |

—

Anpassa den nuvarande lagstiftningen om skydd av personuppgifter till gemenskapens regelverk och till Europarådets konvention om skydd av personuppgifter.

| — | Inrätta en oberoende tillsynsmyndighet för uppgiftsskydd med tillräcklig befogenhet över den offentliga och den privata sektorn och tillräckliga ekonomiska medel och personalresurser. |
| --- | --- |

—

Inrätta en oberoende tillsynsmyndighet för uppgiftsskydd med tillräcklig befogenhet över den offentliga och den privata sektorn och tillräckliga ekonomiska medel och personalresurser.

3.2   PRIORITERINGAR PÅ MEDELLÅNG SIKT

Politiska kriterier

Demokrati och rättsstatsprincipen

Styrelseformer

| — | Sörja för ett effektivt genomförande och en effektiv övervakning av den nationella strategin för utveckling och integration. |
| --- | --- |

—

Sörja för ett effektivt genomförande och en effektiv övervakning av den nationella strategin för utveckling och integration.

Offentlig förvaltning

| — | Se till att såväl de delar av den offentliga förvaltningen som är ansvariga för genomförandet av stabiliserings- och associeringsavtalet som de som är ansvariga för genomförandet av det ekonomiska stödet från gemenskapen får den utbildning och utrustning som behövs för att de ska kunna utföra sina uppgifter. |
| --- | --- |

—

Se till att såväl de delar av den offentliga förvaltningen som är ansvariga för genomförandet av stabiliserings- och associeringsavtalet som de som är ansvariga för genomförandet av det ekonomiska stödet från gemenskapen får den utbildning och utrustning som behövs för att de ska kunna utföra sina uppgifter.

| — | Införa resultatinriktad förvaltning och utbildning för offentliganställda tjänstemän. |
| --- | --- |

—

Införa resultatinriktad förvaltning och utbildning för offentliganställda tjänstemän.

| — | Utforma och genomföra en lönestruktur för offentliganställda tjänstemän som gör det möjligt att både genomföra en riktig budgetplanering och ha en motiverande karriärstruktur. |
| --- | --- |

—

Utforma och genomföra en lönestruktur för offentliganställda tjänstemän som gör det möjligt att både genomföra en riktig budgetplanering och ha en motiverande karriärstruktur.

| — | Se till att de reformer som genomförs inom den offentliga förvaltningen är hållbara. |
| --- | --- |

—

Se till att de reformer som genomförs inom den offentliga förvaltningen är hållbara.

Rättsväsende

| — | Sörja för att åtal väcks vid grov brottslighet, särskilt organiserad brottslighet, varvid mekanismer för samarbete över gränserna särskilt bör beaktas. |
| --- | --- |

—

Sörja för att åtal väcks vid grov brottslighet, särskilt organiserad brottslighet, varvid mekanismer för samarbete över gränserna särskilt bör beaktas.

| — | Se till att lagstiftningen om vittnesskydd efterlevs. |
| --- | --- |

—

Se till att lagstiftningen om vittnesskydd efterlevs.

| — | Sörja för fortlöpande och lämplig fortbildning av domare och åklagare, bland annat i fråga om mänskliga rättigheter, etiska, kommersiella och bolagsrättsliga frågor samt frågor som rör stabiliserings- och associeringsavtalet. |
| --- | --- |

—

Sörja för fortlöpande och lämplig fortbildning av domare och åklagare, bland annat i fråga om mänskliga rättigheter, etiska, kommersiella och bolagsrättsliga frågor samt frågor som rör stabiliserings- och associeringsavtalet.

| — | Sörja för att skolan för utbildning av domare är ekonomiskt bärkraftig. |
| --- | --- |

—

Sörja för att skolan för utbildning av domare är ekonomiskt bärkraftig.

| — | Se över rättsliga handläggares roll och kvalifikationer och gradvis införliva dem med den offentliga förvaltningen samt sörja för lika lön som för personalen vid ministerierna. |
| --- | --- |

—

Se över rättsliga handläggares roll och kvalifikationer och gradvis införliva dem med den offentliga förvaltningen samt sörja för lika lön som för personalen vid ministerierna.

Politik för bekämpning av korruption

| — | Genomföra de europeiska straffrättsliga och civilrättsliga konventioner som Albanien har ratificerat liksom de relevanta FN-konventionerna. |
| --- | --- |

—

Genomföra de europeiska straffrättsliga och civilrättsliga konventioner som Albanien har ratificerat liksom de relevanta FN-konventionerna.

| — | Uppnå betydande resultat i bekämpningen av korruption på alla nivåer och på samtliga områden genom att se till att lagstiftningen efterlevs. |
| --- | --- |

—

Uppnå betydande resultat i bekämpningen av korruption på alla nivåer och på samtliga områden genom att se till att lagstiftningen efterlevs.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

Iakttagande av internationell rätt avseende mänskliga rättigheter

| — | Sörja för att häktade och personer som kvarhålls på polisstationer behandlas i överensstämmelse med internationella standarder. |
| --- | --- |

—

Sörja för att häktade och personer som kvarhålls på polisstationer behandlas i överensstämmelse med internationella standarder.

Medborgerliga och politiska rättigheter

| — | Förbättra det rättsliga systemet när det gäller ungdomsbrottslighet. |
| --- | --- |

—

Förbättra det rättsliga systemet när det gäller ungdomsbrottslighet.

| — | Sörja för överensstämmelse med Europarådets konvention till förhindrande av tortyr och omänsklig eller förnedrande bestraffning eller behandling. |
| --- | --- |

—

Sörja för överensstämmelse med Europarådets konvention till förhindrande av tortyr och omänsklig eller förnedrande bestraffning eller behandling.

| — | Anta heltäckande lagstiftning mot diskriminering och sörja för passande institutionellt stöd till offer, bl.a. av befintliga institutioner som har till uppgift att skydda de mänskliga rättigheterna. |
| --- | --- |

—

Anta heltäckande lagstiftning mot diskriminering och sörja för passande institutionellt stöd till offer, bl.a. av befintliga institutioner som har till uppgift att skydda de mänskliga rättigheterna.

| — | Sörja för kontroll av att lagstiftningen om återlämnande av eller kompensation för egendom som konfiskerats under den kommunistiska perioden efterlevs. |
| --- | --- |

—

Sörja för kontroll av att lagstiftningen om återlämnande av eller kompensation för egendom som konfiskerats under den kommunistiska perioden efterlevs.

| — | Slutföra processen för fastighetsregistrering. |
| --- | --- |

—

Slutföra processen för fastighetsregistrering.

| — | Se till att överföringar av egendom görs i enlighet med lagen och vidta åtgärder för att alla organ som deltar i processen ska fungera väl (notarier, fastighetsregister etc.). |
| --- | --- |

—

Se till att överföringar av egendom görs i enlighet med lagen och vidta åtgärder för att alla organ som deltar i processen ska fungera väl (notarier, fastighetsregister etc.).

| — | Kontrollera att lagstiftningen om tryckta och elektroniska medier efterlevs, med beaktande av europeiska normer. |
| --- | --- |

—

Kontrollera att lagstiftningen om tryckta och elektroniska medier efterlevs, med beaktande av europeiska normer.

| — | Se till att tilldelningen av tv-frekvenser sker på ett rättvist och icke-diskriminerande sätt, i enlighet med den nationella planen, och att kraven till fullo följs av radio- och tv-bolagen. Öka det statliga radio- och tv-bolagets neutralitet. |
| --- | --- |

—

Se till att tilldelningen av tv-frekvenser sker på ett rättvist och icke-diskriminerande sätt, i enlighet med den nationella planen, och att kraven till fullo följs av radio- och tv-bolagen. Öka det statliga radio- och tv-bolagets neutralitet.

| — | Verka för ett aktivt deltagande av icke-statliga organisationer och andra organisationer inom det civila samhället i den offentliga beslutsprocessen och för en fortsatt förbättring av journalistikens kvalitet. |
| --- | --- |

—

Verka för ett aktivt deltagande av icke-statliga organisationer och andra organisationer inom det civila samhället i den offentliga beslutsprocessen och för en fortsatt förbättring av journalistikens kvalitet.

Regionala frågor och internationella skyldigheter

| — | Fortsätta att främja regional dialog, stabilitet, goda grannskapsförbindelser och samarbete. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att främja regional dialog, stabilitet, goda grannskapsförbindelser och samarbete.

| — | Se till att det avtal som ingåtts med Förenta staterna om överlämnande av brottslingar till Internationella brottmålsdomstolen är förenligt med de vägledande EU-principer som antogs av Europeiska rådet vid dess möte i september 2002. |
| --- | --- |

—

Se till att det avtal som ingåtts med Förenta staterna om överlämnande av brottslingar till Internationella brottmålsdomstolen är förenligt med de vägledande EU-principer som antogs av Europeiska rådet vid dess möte i september 2002.

Ekonomiska kriterier

| — | Minska skattekilen för löner och förbättra strukturerna för incitament liksom flexibiliteten på arbetsmarknaden i syfte att öka deltagandet i arbetslivet och sysselsättningssiffrorna, samtidigt som skattemedlen säkras genom att skattebasen breddas och förenligheten förbättras, i rimlig takt för att säkerställa stabila offentliga finanser. |
| --- | --- |

—

Minska skattekilen för löner och förbättra strukturerna för incitament liksom flexibiliteten på arbetsmarknaden i syfte att öka deltagandet i arbetslivet och sysselsättningssiffrorna, samtidigt som skattemedlen säkras genom att skattebasen breddas och förenligheten förbättras, i rimlig takt för att säkerställa stabila offentliga finanser.

| — | Förbättra utbildningssystemet i syfte att öka tillgången på eftertraktade färdigheter och på så sätt främja sysselsättning och en långsiktig ekonomisk tillväxt. |
| --- | --- |

—

Förbättra utbildningssystemet i syfte att öka tillgången på eftertraktade färdigheter och på så sätt främja sysselsättning och en långsiktig ekonomisk tillväxt.

| — | Förbättra landets infrastruktur, i synnerhet dess energi- och transportsektor, så att konkurrenskraften ökar inom ekonomin som helhet. |
| --- | --- |

—

Förbättra landets infrastruktur, i synnerhet dess energi- och transportsektor, så att konkurrenskraften ökar inom ekonomin som helhet.

| — | Påskynda privatiseringen av offentliga företag i syfte att stärka företagsstyrningen och minska delvis statsfinansierade förluster. |
| --- | --- |

—

Påskynda privatiseringen av offentliga företag i syfte att stärka företagsstyrningen och minska delvis statsfinansierade förluster.

| — | Förbättra företagsklimatet för att utöka antalet nya utländska direktinvesteringar. |
| --- | --- |

—

Förbättra företagsklimatet för att utöka antalet nya utländska direktinvesteringar.

| — | Införa effektiva förfaranden för påvisande, hantering och uppföljning av (misstänkta) fall av bedrägeri och andra oegentligheter som berör nationella och internationella medel. |
| --- | --- |

—

Införa effektiva förfaranden för påvisande, hantering och uppföljning av (misstänkta) fall av bedrägeri och andra oegentligheter som berör nationella och internationella medel.

Europeiska standarder

Den inre marknaden

Fri rörlighet för varor

| — | Se till att det finns tillräcklig förmåga inom den offentliga förvaltningen för att kraven enligt stabiliserings- och associeringsavtalet och interimsavtalet på detta område ska kunna uppfyllas. |
| --- | --- |

—

Se till att det finns tillräcklig förmåga inom den offentliga förvaltningen för att kraven enligt stabiliserings- och associeringsavtalet och interimsavtalet på detta område ska kunna uppfyllas.

| — | Göra ytterligare framsteg med antagandet av europeiska standarder och öka ansträngningarna för att bli en fullvärdig medlem av de europeiska standardiseringsorganen. |
| --- | --- |

—

Göra ytterligare framsteg med antagandet av europeiska standarder och öka ansträngningarna för att bli en fullvärdig medlem av de europeiska standardiseringsorganen.

| — | Fortsätta införlivandet av direktiven enligt den gamla metoden, den nya metoden och helhetsmetoden. |
| --- | --- |

—

Fortsätta införlivandet av direktiven enligt den gamla metoden, den nya metoden och helhetsmetoden.

| — | Inrätta ett fullt fungerande system för marknadsövervakning. |
| --- | --- |

—

Inrätta ett fullt fungerande system för marknadsövervakning.

| — | Med beaktande av bästa praxis i gemenskapen se till att de organ som ansvarar för standardisering, ackreditering och certifiering och de som ansvarar för metrologi och kalibrering fungerar bättre. |
| --- | --- |

—

Med beaktande av bästa praxis i gemenskapen se till att de organ som ansvarar för standardisering, ackreditering och certifiering och de som ansvarar för metrologi och kalibrering fungerar bättre.

| — | Se till att Albanien blir medlem i den europiska organisationen för samarbete när det gäller ackreditering. |
| --- | --- |

—

Se till att Albanien blir medlem i den europiska organisationen för samarbete när det gäller ackreditering.

Fri rörlighet för personer och tjänster samt etableringsrätt

| — | Godkänna lagen om utländsk arbetskraft och vidta åtgärder för att samordna de sociala trygghetstjänsterna. |
| --- | --- |

—

Godkänna lagen om utländsk arbetskraft och vidta åtgärder för att samordna de sociala trygghetstjänsterna.

| — | Sörja för att lagstiftningen om etableringsrätt genomförs på ett rättvist och opartiskt sätt. |
| --- | --- |

—

Sörja för att lagstiftningen om etableringsrätt genomförs på ett rättvist och opartiskt sätt.

Fri rörlighet för kapital

| — | Göra framsteg med uppfyllandet av Albaniens åtaganden enligt stabiliserings- och associeringsavtalet om en fullständig liberalisering av den fria rörligheten för kapital, däribland sörja för att EU-medborgare och albanska medborgare får samma behandling i samband med portföljinvesteringar, lån och krediter med en löptid kortare än ett år. |
| --- | --- |

—

Göra framsteg med uppfyllandet av Albaniens åtaganden enligt stabiliserings- och associeringsavtalet om en fullständig liberalisering av den fria rörligheten för kapital, däribland sörja för att EU-medborgare och albanska medborgare får samma behandling i samband med portföljinvesteringar, lån och krediter med en löptid kortare än ett år.

Tull och beskattning

| — | Sörja för fortsatt tillnärmning av Albaniens tull- och skattelagstiftning till gemenskapens regelverk och ytterligare öka förvaltningens förmåga att genomföra tull- och skattelagstiftningen och bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt. |
| --- | --- |

—

Sörja för fortsatt tillnärmning av Albaniens tull- och skattelagstiftning till gemenskapens regelverk och ytterligare öka förvaltningens förmåga att genomföra tull- och skattelagstiftningen och bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt.

| — | Öka öppenheten och informationsutbytet med EU:s medlemsstater så att det blir lättare att kontrollera att åtgärder för att förhindra skatteundandragande eller skatteflykt efterlevs. |
| --- | --- |

—

Öka öppenheten och informationsutbytet med EU:s medlemsstater så att det blir lättare att kontrollera att åtgärder för att förhindra skatteundandragande eller skatteflykt efterlevs.

Konkurrens

| — | Ytterligare förbättra resultatet när det gäller att se till att bestämmelserna om konkurrensbegränsande samverkan och kontroll av statligt stöd efterlevs. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förbättra resultatet när det gäller att se till att bestämmelserna om konkurrensbegränsande samverkan och kontroll av statligt stöd efterlevs.

| — | Fullborda tillnärmningen av statliga stödordningar till EU:s konkurrensbestämmelser i enlighet med vad som fastställs i interimsavtalet. |
| --- | --- |

—

Fullborda tillnärmningen av statliga stödordningar till EU:s konkurrensbestämmelser i enlighet med vad som fastställs i interimsavtalet.

Offentlig upphandling

| — | Sörja för att Albaniens rättsliga ram är förenlig med gemenskapens regelverk. |
| --- | --- |

—

Sörja för att Albaniens rättsliga ram är förenlig med gemenskapens regelverk.

| — | Inrätta fullt funktionsdugliga strukturer för offentlig upphandling som sörjer för att förfarandena för offentlig upphandling tillämpas i strikt överensstämmelse med lagstiftningen och kraven i stabiliserings- och associeringsavtalet. |
| --- | --- |

—

Inrätta fullt funktionsdugliga strukturer för offentlig upphandling som sörjer för att förfarandena för offentlig upphandling tillämpas i strikt överensstämmelse med lagstiftningen och kraven i stabiliserings- och associeringsavtalet.

Immaterialrätt

| — | Fullt ut genomföra de internationella konventioner som ratificerats på området immateriella, kommersiella och industriella rättigheter. |
| --- | --- |

—

Fullt ut genomföra de internationella konventioner som ratificerats på området immateriella, kommersiella och industriella rättigheter.

| — | Sörja för ett korrekt genomförande av lagstiftningen om immateriella rättigheter och se till att resultaten förbättras när det gäller kampen mot piratkopiering och varumärkesförfalskning. |
| --- | --- |

—

Sörja för ett korrekt genomförande av lagstiftningen om immateriella rättigheter och se till att resultaten förbättras när det gäller kampen mot piratkopiering och varumärkesförfalskning.

| — | Sörja för att det finns tillräcklig kapacitet inom den offentliga förvaltningen för att kraven enligt stabiliserings- och associeringsavtalet ska kunna uppfyllas på detta område. |
| --- | --- |

—

Sörja för att det finns tillräcklig kapacitet inom den offentliga förvaltningen för att kraven enligt stabiliserings- och associeringsavtalet ska kunna uppfyllas på detta område.

Sysselsättning och socialpolitik

| — | Underlätta kvinnors inträde på arbetsmarknaden och deras deltagande i beslutsprocessen. |
| --- | --- |

—

Underlätta kvinnors inträde på arbetsmarknaden och deras deltagande i beslutsprocessen.

| — | Integrera sysselsättnings- och yrkesutbildningsstrategier i social- och utbildningspolitiken, skatte- och företagspolitiken samt regionalpolitiken. Sörja för genomförandet av de internationella åtaganden som gjorts när det gäller hälso- och sjukvård, i synnerhet inom ramen för det internationella hälsoreglementet. |
| --- | --- |

—

Integrera sysselsättnings- och yrkesutbildningsstrategier i social- och utbildningspolitiken, skatte- och företagspolitiken samt regionalpolitiken. Sörja för genomförandet av de internationella åtaganden som gjorts när det gäller hälso- och sjukvård, i synnerhet inom ramen för det internationella hälsoreglementet.

| — | Fortsätta anpassningen av kvalitetsstandarderna för blodtransfusion och blodkomponenter till EU:s lagstiftning. |
| --- | --- |

—

Fortsätta anpassningen av kvalitetsstandarderna för blodtransfusion och blodkomponenter till EU:s lagstiftning.

| — | Börja genomföra den nationella strategin för hälso- och sjukvårdssystemet för 2007–2013. |
| --- | --- |

—

Börja genomföra den nationella strategin för hälso- och sjukvårdssystemet för 2007–2013.

Utbildning och forskning

| — | Fortsätta ansträngningarna för att förbättra kvaliteten på utbildningen och inrätta ett modernt yrkesutbildningssystem samt främja regionalt samarbete inom den högre utbildningen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta ansträngningarna för att förbättra kvaliteten på utbildningen och inrätta ett modernt yrkesutbildningssystem samt främja regionalt samarbete inom den högre utbildningen.

Sektorspolitik

Industri samt små och medelstora företag

| — | Se till att den förbättrade handelslagstiftningen efterlevs. |
| --- | --- |

—

Se till att den förbättrade handelslagstiftningen efterlevs.

| — | Sörja för att strategin för att bekämpa den informella ekonomin håller jämna steg med utvecklingen inom sektorn. |
| --- | --- |

—

Sörja för att strategin för att bekämpa den informella ekonomin håller jämna steg med utvecklingen inom sektorn.

| — | Vidareutveckla särskilda stödstrukturer för företag (t.ex. företagsinkubatorer och kluster) och undersöka möjligheten att inrätta en företags- eller teknikpark. |
| --- | --- |

—

Vidareutveckla särskilda stödstrukturer för företag (t.ex. företagsinkubatorer och kluster) och undersöka möjligheten att inrätta en företags- eller teknikpark.

| — | Börja utforma och tillämpa en integrerad forskningspolitik och vidareutveckla åtgärder för att få fart på innovationen och konkurrenskraften inom småföretagen. |
| --- | --- |

—

Börja utforma och tillämpa en integrerad forskningspolitik och vidareutveckla åtgärder för att få fart på innovationen och konkurrenskraften inom småföretagen.

| — | Införa upplysningsstandarder och finansiella redovisningsstandarder som överensstämmer med EU:s standarder och se till att de genomförs effektivt. |
| --- | --- |

—

Införa upplysningsstandarder och finansiella redovisningsstandarder som överensstämmer med EU:s standarder och se till att de genomförs effektivt.

| — | Fortsätta genomförandet av europeiska stadgan för småföretag. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av europeiska stadgan för småföretag.

Jordbruk och fiske

| — | Utarbeta strategier för markanvändning, marknaden för jordbruksmark, landsbygdsutveckling, diversifiering av jordbruksverksamhet och förbättrande av jordbrukets konkurrenskraft. |
| --- | --- |

—

Utarbeta strategier för markanvändning, marknaden för jordbruksmark, landsbygdsutveckling, diversifiering av jordbruksverksamhet och förbättrande av jordbrukets konkurrenskraft.

| — | Uppnå betydande förbättringar när det gäller livsmedelssäkerhet och fytosanitära och veterinära förhållanden, i överensstämmelse med EG:s krav. |
| --- | --- |

—

Uppnå betydande förbättringar när det gäller livsmedelssäkerhet och fytosanitära och veterinära förhållanden, i överensstämmelse med EG:s krav.

| — | Bedöma om anläggningar för livsmedelsbearbetning överensstämmer med EU-kraven, utarbeta ett program för deras uppgradering samt börja genomförandet av programmet. |
| --- | --- |

—

Bedöma om anläggningar för livsmedelsbearbetning överensstämmer med EU-kraven, utarbeta ett program för deras uppgradering samt börja genomförandet av programmet.

| — | Påbörja arbetet med att säkerställa en effektiv kontroll av den inhemska växtproduktionen, i synnerhet för produkter som omfattas av särskilda EU-krav, och upprätta en analyskapacitet inom den fytosanitära sektorn. |
| --- | --- |

—

Påbörja arbetet med att säkerställa en effektiv kontroll av den inhemska växtproduktionen, i synnerhet för produkter som omfattas av särskilda EU-krav, och upprätta en analyskapacitet inom den fytosanitära sektorn.

| — | Vidta åtgärder för att sörja för att Albaniens fiskeripolitik förs närmare EU:s standarder, särskilt i fråga om förvaltning, inspektion och kontroll av fiskeresurser samt marknads- och strukturpolitik. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att sörja för att Albaniens fiskeripolitik förs närmare EU:s standarder, särskilt i fråga om förvaltning, inspektion och kontroll av fiskeresurser samt marknads- och strukturpolitik.

Miljö

| — | Upprätta en fullständig förteckning över akuta miljöproblem och fortsätta ansträngningarna för att avhjälpa hittills fastställda akuta problem. |
| --- | --- |

—

Upprätta en fullständig förteckning över akuta miljöproblem och fortsätta ansträngningarna för att avhjälpa hittills fastställda akuta problem.

| — | Minska de föroreningar som orsakas av raffinaderiet i Balsh, bl.a. dumpningen i Gjanica-floden, och vidta åtgärder för att komma till rätta med vattenföroreningar i allmänhet. |
| --- | --- |

—

Minska de föroreningar som orsakas av raffinaderiet i Balsh, bl.a. dumpningen i Gjanica-floden, och vidta åtgärder för att komma till rätta med vattenföroreningar i allmänhet.

| — | Stärka miljöövervakningen och se till att det finns tillräckligt avskräckande påföljder för förorenare. |
| --- | --- |

—

Stärka miljöövervakningen och se till att det finns tillräckligt avskräckande påföljder för förorenare.

| — | Fortsätta genomförandet av regionala och internationella åtaganden på miljöområdet. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av regionala och internationella åtaganden på miljöområdet.

Transportpolitik

| — | Fortsätta genomförandet av Albaniens generalplan på transportområdet. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av Albaniens generalplan på transportområdet.

| — | Slutföra de nödvändiga institutionella reformerna för att förbättra förvaltningen av transporttillgångar, prioriteringen av investeringar, utformningen av politiken och den privata sektorns deltagande. |
| --- | --- |

—

Slutföra de nödvändiga institutionella reformerna för att förbättra förvaltningen av transporttillgångar, prioriteringen av investeringar, utformningen av politiken och den privata sektorns deltagande.

| — | Göra betydande framsteg när det gäller återupprustningen av hamnarna i Durres och Vlora och stärka hamnverksamheten där. |
| --- | --- |

—

Göra betydande framsteg när det gäller återupprustningen av hamnarna i Durres och Vlora och stärka hamnverksamheten där.

| — | Uppnå bättre resultat när det gäller vägtrafiksäkerhet (inbegripet när det gäller användningen av den digitala färdskrivaren) och vidta ytterligare åtgärder för att öka tillnärmningen till gemenskapens regelverk om marknadstillträde (sysselsättning) och arbetsmarknadsbestämmelser. |
| --- | --- |

—

Uppnå bättre resultat när det gäller vägtrafiksäkerhet (inbegripet när det gäller användningen av den digitala färdskrivaren) och vidta ytterligare åtgärder för att öka tillnärmningen till gemenskapens regelverk om marknadstillträde (sysselsättning) och arbetsmarknadsbestämmelser.

| — | Fortsätta genomförandet av samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter och öka samarbetet med transportobservationsorganet för sydöstra Europa. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter och öka samarbetet med transportobservationsorganet för sydöstra Europa.

| — | Skapa förutsättningar för konkurrens inom järnvägstransportsektorn, bland annat genom inrättandet av reglerings- och säkerhetsorgan. |
| --- | --- |

—

Skapa förutsättningar för konkurrens inom järnvägstransportsektorn, bland annat genom inrättandet av reglerings- och säkerhetsorgan.

| — | Genomföra de åtaganden som gjorts under den andra övergångsfasen av avtalet om det gemensamma europeiska luftrummet. |
| --- | --- |

—

Genomföra de åtaganden som gjorts under den andra övergångsfasen av avtalet om det gemensamma europeiska luftrummet.

| — | Uppnå betydande resultat när det gäller att förbättra säkerhetsförhållandena för flottan, däribland anläggningar för hamnstatskontroll, och sjöfartsregisters effektivitet i enlighet med samförståndsavtalet från Paris. |
| --- | --- |

—

Uppnå betydande resultat när det gäller att förbättra säkerhetsförhållandena för flottan, däribland anläggningar för hamnstatskontroll, och sjöfartsregisters effektivitet i enlighet med samförståndsavtalet från Paris.

Energi

| — | Fortsätta att sörja för att handlingsplanerna för el- och gassektorn genomförs på ett korrekt sätt och att ytterligare framsteg görs när det gäller genomförandet av Albaniens energistrategi. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att sörja för att handlingsplanerna för el- och gassektorn genomförs på ett korrekt sätt och att ytterligare framsteg görs när det gäller genomförandet av Albaniens energistrategi.

| — | Se till att de olika projekt som syftar till att förbättra infrastrukturen för produktion, överföring och distribution av el genomförs i tid. |
| --- | --- |

—

Se till att de olika projekt som syftar till att förbättra infrastrukturen för produktion, överföring och distribution av el genomförs i tid.

| — | Fortsätta genomförandet av regionala och internationella åtaganden på energiområdet i syfte att upprätta en konkurrenskraftig regional energimarknad. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av regionala och internationella åtaganden på energiområdet i syfte att upprätta en konkurrenskraftig regional energimarknad.

| — | Förbättra genomförandet av lagen om energieffektivitet. |
| --- | --- |

—

Förbättra genomförandet av lagen om energieffektivitet.

Informationssamhället och medierna

| — | Fortsätta införlivandet och genomförandet av EU:s ram för elektronisk kommunikation. |
| --- | --- |

—

Fortsätta införlivandet och genomförandet av EU:s ram för elektronisk kommunikation.

| — | Fortsätta anpassningen till den europeiska konventionen om gränsöverskridande television och direktivet om television utan gränser. |
| --- | --- |

—

Fortsätta anpassningen till den europeiska konventionen om gränsöverskridande television och direktivet om television utan gränser.

Finansiell kontroll

| — | Utveckla och genomföra principerna om decentraliserad ansvarsskyldighet för förvaltningsansvariga och en verksamhetsmässigt oberoende intern revision som är förenlig med internationella standarder och bästa praxis i EU. |
| --- | --- |

—

Utveckla och genomföra principerna om decentraliserad ansvarsskyldighet för förvaltningsansvariga och en verksamhetsmässigt oberoende intern revision som är förenlig med internationella standarder och bästa praxis i EU.

| — | Utveckla de förfaranden och den förvaltningsförmåga som är nödvändiga för att sörja för ett effektivt skydd av EU:s ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

—

Utveckla de förfaranden och den förvaltningsförmåga som är nödvändiga för att sörja för ett effektivt skydd av EU:s ekonomiska intressen.

| — | Sörja för att lagen om extern revision är förenlig med de riktlinjer som utfärdats av Internationella organisationen för högre revisionsorgan (Intosai). |
| --- | --- |

—

Sörja för att lagen om extern revision är förenlig med de riktlinjer som utfärdats av Internationella organisationen för högre revisionsorgan (Intosai).

| — | Fortsätta att stärka förmågan till extern revision, finanskontrollförvaltning och intern revision. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att stärka förmågan till extern revision, finanskontrollförvaltning och intern revision.

Statistik

| — | Förbättra jordbruksstatistiken och den makroekonomiska statistiken, utarbeta socialstatistik, inbegripet statistik om utbildning och hälso- och sjukvård, och göra framsteg med genomförandet av alla europeiska klassifikationer, även indelningen i statistiska områden. |
| --- | --- |

—

Förbättra jordbruksstatistiken och den makroekonomiska statistiken, utarbeta socialstatistik, inbegripet statistik om utbildning och hälso- och sjukvård, och göra framsteg med genomförandet av alla europeiska klassifikationer, även indelningen i statistiska områden.

Rättvisa, frihet och säkerhet

Visering, gränskontroll, asyl och migration

| — | Sörja för att alla albanska resehandlingar till fullo överensstämmer med internationella standarder. |
| --- | --- |

—

Sörja för att alla albanska resehandlingar till fullo överensstämmer med internationella standarder.

| — | Genomföra alla internationella åtaganden som Albanien gjort i fråga om gränsförvaltning. |
| --- | --- |

—

Genomföra alla internationella åtaganden som Albanien gjort i fråga om gränsförvaltning.

| — | Se till att lagstiftningen om asylfrågor efterlevs och upprätta ett heltäckande asylsystem i enlighet med internationella normer, inbegripet för mottagande av asylsökande. |
| --- | --- |

—

Se till att lagstiftningen om asylfrågor efterlevs och upprätta ett heltäckande asylsystem i enlighet med internationella normer, inbegripet för mottagande av asylsökande.

| — | Genomföra Albaniens nationella strategi för migration och den nationella handlingsplanen för asylfrågor. |
| --- | --- |

—

Genomföra Albaniens nationella strategi för migration och den nationella handlingsplanen för asylfrågor.

| — | Sörja för att Albanien är i stånd att uppfylla de krav enligt stabiliserings- och associeringsavtalet som rör EU-medborgare som arbetar eller är bosatta i Albanien. |
| --- | --- |

—

Sörja för att Albanien är i stånd att uppfylla de krav enligt stabiliserings- och associeringsavtalet som rör EU-medborgare som arbetar eller är bosatta i Albanien.

| — | Gradvis ansluta sig till, ratificera och genomföra alla viktiga internationella konventioner om migration. |
| --- | --- |

—

Gradvis ansluta sig till, ratificera och genomföra alla viktiga internationella konventioner om migration.

Penningtvätt

| — | Intensifiera kampen mot ekonomisk brottslighet, inbegripet penningtvätt och valutaförfalskning. |
| --- | --- |

—

Intensifiera kampen mot ekonomisk brottslighet, inbegripet penningtvätt och valutaförfalskning.

| — | Uppnå konkreta resultat i bekämpningen av penningtvätt, såväl inom som utanför den finansiella sektorn. |
| --- | --- |

—

Uppnå konkreta resultat i bekämpningen av penningtvätt, såväl inom som utanför den finansiella sektorn.

Narkotika

| — | Sörja för avsevärt förbättrade resultat när det gäller bekämpningen av narkotikahandel, särskilt syntetiska droger, heroin och kokain. |
| --- | --- |

—

Sörja för avsevärt förbättrade resultat när det gäller bekämpningen av narkotikahandel, särskilt syntetiska droger, heroin och kokain.

Polisväsendet

| — | Fortsätta arbetet med att anpassa polisväsendet till europeiska standarder, i synnerhet genom lämplig utbildning och utrustning. |
| --- | --- |

—

Fortsätta arbetet med att anpassa polisväsendet till europeiska standarder, i synnerhet genom lämplig utbildning och utrustning.

| — | Uppnå påtagliga resultat när det gäller bekämpningen av kriminalitet, korruption och annan brottslig verksamhet inom poliskåren. |
| --- | --- |

—

Uppnå påtagliga resultat när det gäller bekämpningen av kriminalitet, korruption och annan brottslig verksamhet inom poliskåren.

Bekämpning av organiserad brottslighet och terrorism

| — | Öka det internationella samarbetet mot organiserad brottslighet och terrorism ytterligare. |
| --- | --- |

—

Öka det internationella samarbetet mot organiserad brottslighet och terrorism ytterligare.

| — | Göra betydande framsteg i fråga om antalet åtal i förhållande till antalet brott som kan kopplas till organiserad brottslighet och illegal handel och i fråga om åtalens kvalitet samt när det gäller beslagtagande av inkomster från brottslig verksamhet. |
| --- | --- |

—

Göra betydande framsteg i fråga om antalet åtal i förhållande till antalet brott som kan kopplas till organiserad brottslighet och illegal handel och i fråga om åtalens kvalitet samt när det gäller beslagtagande av inkomster från brottslig verksamhet.

| — | Till fullo införliva de internationella konventioner och protokoll om terrorismbekämpning som Albanien är part i med den nationella lagstiftningen och genomföra dem. |
| --- | --- |

—

Till fullo införliva de internationella konventioner och protokoll om terrorismbekämpning som Albanien är part i med den nationella lagstiftningen och genomföra dem.

Skydd av personuppgifter

| — | Sörja för en effektiv övervakning och efterlevnad av den nationella lagstiftningen om skydd av personuppgifter. |
| --- | --- |

—

Sörja för en effektiv övervakning och efterlevnad av den nationella lagstiftningen om skydd av personuppgifter.

4.   PROGRAMPLANERING

Stödet från gemenskapen till länderna på västra Balkan inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen kommer att tillhandahållas genom de nuvarande finansieringsinstrumenten, särskilt genom förordning (EG) nr 1085/2006 och, när det gäller program som antogs före 2007, rådets förordning (EG) nr 2666/2000 (Cardsförordningen) (1). Finansieringsavtalen fungerar som rättslig grund för det konkreta genomförandet av programmen. Det här beslutet påverkar alltså inte budgeten.

Albanien kan dessutom få tillgång till medel från program som omfattar flera länder och från övergripande program.

5.   VILLKORLIGHET

Stödet till länderna på västra Balkan ges på villkor att länderna gör framsteg när det gäller att uppfylla Köpenhamnskriterierna och de särskilda prioriteringarna i det europeiska partnerskapet. Om dessa villkor inte uppfylls kan rådet komma att vidta lämpliga åtgärder på grundval av artikel 21 i förordning (EG) nr 1085/2006 eller, när det gäller program som antogs före 2007, på grundval av artikel 5 i förordning (EG) nr 2666/2000. Dessutom gäller de villkor som rådet fastställde i sina slutsatser av den 29 april 1997, särskilt vad gäller mottagarländernas åtagande att genomföra demokratiska, ekonomiska och institutionella reformer. Dessutom omfattar de enskilda årliga programmen särskilda villkor. Efter det att finansieringsbesluten har antagits kommer ett finansieringsavtal att undertecknas med Albanien.

6.   ÖVERVAKNING

Genomförandet av det europeiska partnerskapet kommer att granskas med hjälp av de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, framför allt de årliga rapporter som kommissionen lägger fram.

---

(1)  EUT L 306, 7.12.2000, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2112/2005 (EUT L 344, 27.12.2005, s. 23).

---

| 19.3.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 80/18 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 80/18

---

RÅDETS BESLUT

av den 18 februari 2008

om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Bosnien och Hercegovina och om upphävande av beslut 2006/55/EG

(2008/211/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 533/2004 av den 22 mars 2004 om upprättande av europeiska partnerskap inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen (1), i dess ändrade lydelse, särskilt artikel 2,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

| (1) | Vid sitt möte i Thessaloniki den 19 och 20 juni 2003 ställde Europeiska rådet sig bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett medel att förverkliga det europeiska perspektivet för länderna på västra Balkan. |
| --- | --- |

(1)

Vid sitt möte i Thessaloniki den 19 och 20 juni 2003 ställde Europeiska rådet sig bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett medel att förverkliga det europeiska perspektivet för länderna på västra Balkan.

| (2) | I förordning (EG) nr 533/2004 fastställs att rådet ska besluta om principerna, prioriteringarna och villkoren i de europeiska partnerskapen och om ändringar av dessa. Det anges också att de europeiska partnerskapen kommer att följas upp genom de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt de årliga lägesrapporterna. |
| --- | --- |

(2)

I förordning (EG) nr 533/2004 fastställs att rådet ska besluta om principerna, prioriteringarna och villkoren i de europeiska partnerskapen och om ändringar av dessa. Det anges också att de europeiska partnerskapen kommer att följas upp genom de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt de årliga lägesrapporterna.

| (3) | Den 30 januari 2006 antog rådet det andra europeiska partnerskapet med Bosnien och Hercegovina (2). |
| --- | --- |

(3)

Den 30 januari 2006 antog rådet det andra europeiska partnerskapet med Bosnien och Hercegovina (2).

| (4) | I kommissionens meddelande ”Strategi för utvidgningen och huvudfrågor 2006–2007” anges att partnerskapen kommer att ses över i slutet av 2007. |
| --- | --- |

(4)

I kommissionens meddelande ”Strategi för utvidgningen och huvudfrågor 2006–2007” anges att partnerskapen kommer att ses över i slutet av 2007.

| (5) | Rådet antog den 17 juli 2006 förordning (EG) nr 1085/2006 (3) om upprättande av ett instrument för stöd inför anslutningen som fastställer en ny ram för ekonomiskt stöd till kandidatländer eller potentiella kandidatländer. |
| --- | --- |

(5)

Rådet antog den 17 juli 2006 förordning (EG) nr 1085/2006 (3) om upprättande av ett instrument för stöd inför anslutningen som fastställer en ny ram för ekonomiskt stöd till kandidatländer eller potentiella kandidatländer.

| (6) | Ett omarbetat europeiskt partnerskap bör därför antas, som uppdaterar det nuvarande partnerskapet och fastställer nya prioriteringar för det fortsatta arbetet på grundval av slutsatserna i 2007 års lägesrapport om Bosnien och Hercegovinas förberedelser för en närmare integration med Europeiska unionen. |
| --- | --- |

(6)

Ett omarbetat europeiskt partnerskap bör därför antas, som uppdaterar det nuvarande partnerskapet och fastställer nya prioriteringar för det fortsatta arbetet på grundval av slutsatserna i 2007 års lägesrapport om Bosnien och Hercegovinas förberedelser för en närmare integration med Europeiska unionen.

| (7) | De behöriga myndigheterna i Bosnien och Hercegovina bör utarbeta en plan där de redovisar vilka åtgärder landet tänker vidta för att genomföra prioriteringarna i det europeiska partnerskapet och en tidsplan för detta, i syfte att förbereda landet för en närmare integration med Europeiska unionen. |
| --- | --- |

(7)

De behöriga myndigheterna i Bosnien och Hercegovina bör utarbeta en plan där de redovisar vilka åtgärder landet tänker vidta för att genomföra prioriteringarna i det europeiska partnerskapet och en tidsplan för detta, i syfte att förbereda landet för en närmare integration med Europeiska unionen.

| (8) | Beslut 2006/55/EG bör därför upphöra att gälla. |
| --- | --- |

(8)

Beslut 2006/55/EG bör därför upphöra att gälla.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Bosnien och Hercegovina anges i bilagan.

Artikel 2

Genomförandet av det europeiska partnerskapet ska granskas med hjälp av de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt genom de årliga lägesrapporter som kommissionen lägger fram.

Artikel 3

Beslut 2006/55/EG ska upphöra att gälla.

Artikel 4

Detta beslut får verkan den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den 18 februari 2008.

På rådets vägnar

D. RUPEL

Ordförande

---

(1)  EUT L 86, 24.3.2004, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 269/2006 (EUT L 47, 17.2.2006, s. 7).

1

(2)  Rådets beslut 2006/55/EG av den 30 januari 2006 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Bosnien och Hercegovina och upphävande av beslut 2004/515/EG (EUT L 35, 7.2.2006, s. 19).

2

(3)  EUT L 210, 31.7.2006, s. 82.

3

---

BILAGA

EUROPEISKT PARTNERSKAP MED BOSNIEN OCH HERCEGOVINA 2007

1.   INLEDNING

Europeiska rådet har ställt sig bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett medel för länderna på västra Balkan att förverkliga det europeiska perspektivet. Det omarbetade partnerskap som föreslås uppdaterar det andra partnerskapet på grundval av slutsatserna i kommissionens lägesrapport om Bosnien och Hercegovina från 2007. I partnerskapet anges både nya och tidigare områden som bör prioriteras för åtgärder. De nya prioriteringarna är anpassade till landets särskilda behov och till hur långt landet har kommit i sina förberedelser, och de kommer vid behov att aktualiseras. Bosnien och Hercegovina förväntas utarbeta en plan där de redovisar vilka åtgärder landet tänker vidta för att genomföra prioriteringarna i det europeiska partnerskapet, och en tidsplan för detta. Partnerskapet ger också vägledning för det ekonomiska stödet till landet.

2.   PRINCIPER

Stabiliserings- och associeringsprocessen utgör liksom tidigare ramen för länderna på västra Balkan på deras väg mot EU fram till deras framtida anslutning. De prioriteringar som fastställts för Bosnien och Hercegovina rör förmågan att uppfylla de kriterier som fastställdes av Europeiska rådet vid dess möte i Köpenhamn 1993 och de villkor som gäller för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt de villkor som rådet slog fast i sina slutsatser av den 29 april 1997 och den 21–22 juni 1999, slutförklaringen från toppmötet i Zagreb den 24 november 2000 och Thessalonikiagendan.

3.   PRIORITERINGAR

Prioriteringarna i detta europeiska partnerskap har valts ut utifrån bedömningen att det är realistiskt att förvänta sig att Bosnien och Hercegovina kan genomföra dem eller göra betydande framsteg under de närmaste åren. Det görs åtskillnad mellan prioriteringar på kort sikt, vilka förväntas bli genomförda inom ett till två år, och prioriteringar på medellång sikt, vilka förväntas bli genomförda inom tre till fyra år. Prioriteringarna gäller både lagstiftning och tillämpningen av denna.

Det finns naturligtvis också andra uppgifter som Bosnien och Hercegovina måste fullgöra. De kan komma att prioriteras i andra framtida partnerskap, där för övrigt även landets framsteg kommer att tas i beaktande.

Bland prioriteringarna på kort sikt har det fastställts huvudprioriteringar, som sammanförts i början av förteckningen. Huvudprioriteringarnas uppräkningsordning återspeglar inte deras betydelse.

3.1   PRIORITERINGAR PÅ KORT SIKT

Huvudprioriteringar

| — | Anta och börja genomföra lagstiftningen om en reform av polisväsendet på statlig nivå och entitetsnivå i enlighet med de tre EU-principerna. |
| --- | --- |

—

Anta och börja genomföra lagstiftningen om en reform av polisväsendet på statlig nivå och entitetsnivå i enlighet med de tre EU-principerna.

| — | Samarbeta till fullo med Internationella krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien, bl.a. spela en aktiv roll när det gäller att gripa samtliga åtalade personer som är på fri fot. |
| --- | --- |

—

Samarbeta till fullo med Internationella krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien, bl.a. spela en aktiv roll när det gäller att gripa samtliga åtalade personer som är på fri fot.

| — | Anta den nödvändiga lagstiftningen om radio och tv i allmänhetens tjänst i federationen Bosnien och Hercegovina. Genomföra reformen av radio och tv i allmänhetens tjänst. |
| --- | --- |

—

Anta den nödvändiga lagstiftningen om radio och tv i allmänhetens tjänst i federationen Bosnien och Hercegovina. Genomföra reformen av radio och tv i allmänhetens tjänst.

| — | Genomföra 2006 års strategi för reform av den offentliga förvaltningen och sörja för att ministerier och institutioner på statlig nivå har tillräcklig finansiering samt att de är funktionsdugliga och välutrustade, särskilt i fråga om lokaler och personal. |
| --- | --- |

—

Genomföra 2006 års strategi för reform av den offentliga förvaltningen och sörja för att ministerier och institutioner på statlig nivå har tillräcklig finansiering samt att de är funktionsdugliga och välutrustade, särskilt i fråga om lokaler och personal.

| — | Stärka den administrativa kapaciteten för att kunna genomföra åtagandena i stabiliserings- och associeringsavtalet och interimsavtalet. |
| --- | --- |

—

Stärka den administrativa kapaciteten för att kunna genomföra åtagandena i stabiliserings- och associeringsavtalet och interimsavtalet.

| — | Fortsätta att sträva efter försoning mellan medborgarna i länderna i regionen och öka ansträngningarna att finna definitiva lösningar på ännu olösta bilaterala frågor, särskilt gränsfrågor. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att sträva efter försoning mellan medborgarna i länderna i regionen och öka ansträngningarna att finna definitiva lösningar på ännu olösta bilaterala frågor, särskilt gränsfrågor.

| — | Göra betydande framsteg när det gäller att skapa ett enda ekonomiskt område i Bosnien och Hercegovina som stöder fri rörlighet för varor, kapital, tjänster och personer. |
| --- | --- |

—

Göra betydande framsteg när det gäller att skapa ett enda ekonomiskt område i Bosnien och Hercegovina som stöder fri rörlighet för varor, kapital, tjänster och personer.

| — | Minska den strukturella rigiditet som orsakar störningar på arbetsmarknaden, särskilt när det gäller beskattning av arbete, sociala förmåner och lönesättningssystemet, i syfte att öka deltagandet och sysselsättningen. |
| --- | --- |

—

Minska den strukturella rigiditet som orsakar störningar på arbetsmarknaden, särskilt när det gäller beskattning av arbete, sociala förmåner och lönesättningssystemet, i syfte att öka deltagandet och sysselsättningen.

| — | Vidta åtgärder för att de institutionella strukturerna ska fungera bättre och bli mer hållbara och för att öka respekten för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, bl.a. genom att – om nödvändigt – komma överens om och anta ändringar av Bosnien och Hercegovinas författning. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att de institutionella strukturerna ska fungera bättre och bli mer hållbara och för att öka respekten för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, bl.a. genom att – om nödvändigt – komma överens om och anta ändringar av Bosnien och Hercegovinas författning.

Politiska kriterier

Demokrati och rättsstatsprincipen

Författning/styrelseformer

| — | Vidta ytterligare åtgärder för att sörja för att Bosnien och Hercegovinas parlamentariska församling har tillräckliga tekniska resurser och tillräcklig personal. |
| --- | --- |

—

Vidta ytterligare åtgärder för att sörja för att Bosnien och Hercegovinas parlamentariska församling har tillräckliga tekniska resurser och tillräcklig personal.

| — | Sörja för strukturerad och institutionaliserad samordning av stats- och entitetsförvaltningen genom att upprätta fungerande mekanismer för politisk och teknisk samordning och samordning av lagstiftningsfrågor mellan staten och entiteterna. |
| --- | --- |

—

Sörja för strukturerad och institutionaliserad samordning av stats- och entitetsförvaltningen genom att upprätta fungerande mekanismer för politisk och teknisk samordning och samordning av lagstiftningsfrågor mellan staten och entiteterna.

| — | Sörja för att rapporterna från Bosnien och Hercegovinas högsta revisionsorgan följs upp på ett korrekt sätt och vidta åtgärder mot de personer som bär ansvaret för oegentligheter. |
| --- | --- |

—

Sörja för att rapporterna från Bosnien och Hercegovinas högsta revisionsorgan följs upp på ett korrekt sätt och vidta åtgärder mot de personer som bär ansvaret för oegentligheter.

Parlament/val

| — | Ändra vallagstiftningen beträffande ledamöterna i Bosnien och Hercegovinas presidentråd och delegaterna i folkförsamlingen så att denna är fullt förenlig med Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna samt med de åtaganden som följer av anslutningen till Europarådet. |
| --- | --- |

—

Ändra vallagstiftningen beträffande ledamöterna i Bosnien och Hercegovinas presidentråd och delegaterna i folkförsamlingen så att denna är fullt förenlig med Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna samt med de åtaganden som följer av anslutningen till Europarådet.

Offentlig förvaltning

| — | Tillhandahålla de personalresurser och materiella resurser som samordningsorganet för den offentliga förvaltningen behöver för att utföra sitt arbete. |
| --- | --- |

—

Tillhandahålla de personalresurser och materiella resurser som samordningsorganet för den offentliga förvaltningen behöver för att utföra sitt arbete.

| — | Ytterligare förbättra rekryteringsförfarandena på grundval av objektiva och meritbaserade kriterier samt sörja för öppenhet och snabb utnämning av tillräckligt kvalificerade offentliga tjänstemän. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förbättra rekryteringsförfarandena på grundval av objektiva och meritbaserade kriterier samt sörja för öppenhet och snabb utnämning av tillräckligt kvalificerade offentliga tjänstemän.

| — | Harmonisera lagarna om offentlig tjänst för att skapa en ansvarig och effektiv offentlig tjänst baserad på kriterier för karriärutveckling. |
| --- | --- |

—

Harmonisera lagarna om offentlig tjänst för att skapa en ansvarig och effektiv offentlig tjänst baserad på kriterier för karriärutveckling.

| — | Slutföra sammanslagningen av den statliga ombudsmannen och entiteternas ombudsmän och sörja för att ombudsmannakontoret har de resurser som krävs för att det ska kunna fullgöra sina uppgifter. |
| --- | --- |

—

Slutföra sammanslagningen av den statliga ombudsmannen och entiteternas ombudsmän och sörja för att ombudsmannakontoret har de resurser som krävs för att det ska kunna fullgöra sina uppgifter.

Rättsväsende

| — | Stärka rättsväsendets oberoende och ansvarsskyldighet samt förbättra dess effektivitet, bl.a. genom att minska antalet icke avgjorda mål i domstolarna. |
| --- | --- |

—

Stärka rättsväsendets oberoende och ansvarsskyldighet samt förbättra dess effektivitet, bl.a. genom att minska antalet icke avgjorda mål i domstolarna.

| — | Anta och börja genomföra en strategi för utveckling av rättsväsendet. |
| --- | --- |

—

Anta och börja genomföra en strategi för utveckling av rättsväsendet.

| — | Sörja för lämplig utbildning av domarkåren, i synnerhet när det gäller lagstiftningen om mänskliga rättigheter och frågor knutna till genomförandet av stabiliserings- och associeringsavtalet. |
| --- | --- |

—

Sörja för lämplig utbildning av domarkåren, i synnerhet när det gäller lagstiftningen om mänskliga rättigheter och frågor knutna till genomförandet av stabiliserings- och associeringsavtalet.

Politik för bekämpning av korruption

| — | Anta och genomföra en detaljerad handlingsplan för bekämpning av korruption på grundval av den nationella strategin för bekämpning av korruption. |
| --- | --- |

—

Anta och genomföra en detaljerad handlingsplan för bekämpning av korruption på grundval av den nationella strategin för bekämpning av korruption.

| — | Genomföra rekommendationerna från Europarådets grupp av stater mot korruption (GRECO) och fullgöra de skyldigheter som följer av internationella konventioner om korruption. |
| --- | --- |

—

Genomföra rekommendationerna från Europarådets grupp av stater mot korruption (GRECO) och fullgöra de skyldigheter som följer av internationella konventioner om korruption.

| — | Konsekvent väcka åtal vid korruption och bedriva en nolltoleranspolitik när det gäller korruption. |
| --- | --- |

—

Konsekvent väcka åtal vid korruption och bedriva en nolltoleranspolitik när det gäller korruption.

| — | Sörja för att lagen om intressekonflikter genomförs på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

—

Sörja för att lagen om intressekonflikter genomförs på ett korrekt sätt.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Stryka bestämmelserna om dödsstraff ur Republika Srpskas konstitution. |
| --- | --- |

—

Stryka bestämmelserna om dödsstraff ur Republika Srpskas konstitution.

| — | Förbättra genomförandet av de internationella konventioner som Bosnien och Hercegovina har ratificerat och uppfylla kraven om rapportering. |
| --- | --- |

—

Förbättra genomförandet av de internationella konventioner som Bosnien och Hercegovina har ratificerat och uppfylla kraven om rapportering.

| — | Förbättra tillgången till rättslig prövning. |
| --- | --- |

—

Förbättra tillgången till rättslig prövning.

| — | Förstärka skyddet för kvinnors och barns rättigheter. |
| --- | --- |

—

Förstärka skyddet för kvinnors och barns rättigheter.

| — | Besluta om en omfattande reform av fångvårdssystemet och sörja för att det uppförs ett statligt fängelse. |
| --- | --- |

—

Besluta om en omfattande reform av fångvårdssystemet och sörja för att det uppförs ett statligt fängelse.

| — | Ytterligare förbättra den rättsliga ramen för minoriteter så att den helt uppfyller kraven i Europarådets ramkonvention om skydd för nationella minoriteter och se till att den genomförs i hela Bosnien och Hercegovina. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förbättra den rättsliga ramen för minoriteter så att den helt uppfyller kraven i Europarådets ramkonvention om skydd för nationella minoriteter och se till att den genomförs i hela Bosnien och Hercegovina.

| — | Sörja för att Bosnien och Hercegovinas råd för nationella minoriteter och motsvarande organ på entitetsnivå fungerar väl. |
| --- | --- |

—

Sörja för att Bosnien och Hercegovinas råd för nationella minoriteter och motsvarande organ på entitetsnivå fungerar väl.

| — | Utarbeta och börja genomföra alla sektorsspecifika handlingsplaner inom ramen för den nationella strategin för romer, som en del av en övergripande strategi för fattigdomsminskning och social delaktighet. |
| --- | --- |

—

Utarbeta och börja genomföra alla sektorsspecifika handlingsplaner inom ramen för den nationella strategin för romer, som en del av en övergripande strategi för fattigdomsminskning och social delaktighet.

| — | Fortsätta med avinstitutionaliseringen, de samhällsbaserade tjänsterna och stödet till vårdbehövande personer, bl.a. på området psykisk hälsa. |
| --- | --- |

—

Fortsätta med avinstitutionaliseringen, de samhällsbaserade tjänsterna och stödet till vårdbehövande personer, bl.a. på området psykisk hälsa.

Regionala frågor och internationella skyldigheter

| — | Bidra till förstärkning av regionalt samarbete, försoning och goda grannskapsförbindelser, bl.a. genom att främja övergången från stabilitetspakten till en samarbetsram med ett mer regionalt ansvar och effektivt genomförande av Centraleuropeiska frihandelsavtalet (Cefta). |
| --- | --- |

—

Bidra till förstärkning av regionalt samarbete, försoning och goda grannskapsförbindelser, bl.a. genom att främja övergången från stabilitetspakten till en samarbetsram med ett mer regionalt ansvar och effektivt genomförande av Centraleuropeiska frihandelsavtalet (Cefta).

| — | Öka samarbetet med grannländerna, särskilt i fråga om gränsöverskridande samarbete, bekämpning av organiserad brottslighet, olaglig handel och smuggling, rättsligt samarbete samt gränsförvaltning. |
| --- | --- |

—

Öka samarbetet med grannländerna, särskilt i fråga om gränsöverskridande samarbete, bekämpning av organiserad brottslighet, olaglig handel och smuggling, rättsligt samarbete samt gränsförvaltning.

| — | Bidra till en lösning på de olösta gränsproblemen med grannländerna. |
| --- | --- |

—

Bidra till en lösning på de olösta gränsproblemen med grannländerna.

| — | Sörja för att fonden för flyktingars återvändande har tillräcklig finansiering och fungerar till fullo. Bidra till att Sarajevoförklaringen genomförs till fullo. Slutföra processen rörande flyktingars återvändande och göra betydande framsteg när det gäller att integrera dessa personer ekonomiskt och socialt. |
| --- | --- |

—

Sörja för att fonden för flyktingars återvändande har tillräcklig finansiering och fungerar till fullo. Bidra till att Sarajevoförklaringen genomförs till fullo. Slutföra processen rörande flyktingars återvändande och göra betydande framsteg när det gäller att integrera dessa personer ekonomiskt och socialt.

Ekonomiska kriterier

| — | Stärka den makroekonomiska stabiliteten genom att sörja för en hållbar finanspolitik och använda tillsynsinstrument för att bevara den ekonomiska stabiliteten, särskilt mot bakgrund av den snabba utvecklingen av finansförmedlingen. |
| --- | --- |

—

Stärka den makroekonomiska stabiliteten genom att sörja för en hållbar finanspolitik och använda tillsynsinstrument för att bevara den ekonomiska stabiliteten, särskilt mot bakgrund av den snabba utvecklingen av finansförmedlingen.

| — | Påskynda privatiseringsprocessen med målet att överföra 5–10 % av det offentligägda kapitalet till den privata sektorn; federationen bör ha den övre gränsen som målsättning. |
| --- | --- |

—

Påskynda privatiseringsprocessen med målet att överföra 5–10 % av det offentligägda kapitalet till den privata sektorn; federationen bör ha den övre gränsen som målsättning.

| — | Upprätta system för övervakning av de offentliga finanserna på grundval av finanspolitiska regler och institutionellt samarbete som främjar budgetdisciplinen inom entiteterna och mellan entiteterna och de statliga institutionerna. Sörja för en lämplig miljö för institutionellt samarbete inom ramen för ett välfungerande nationellt skatteråd. |
| --- | --- |

—

Upprätta system för övervakning av de offentliga finanserna på grundval av finanspolitiska regler och institutionellt samarbete som främjar budgetdisciplinen inom entiteterna och mellan entiteterna och de statliga institutionerna. Sörja för en lämplig miljö för institutionellt samarbete inom ramen för ett välfungerande nationellt skatteråd.

| — | Slutföra regleringen av inhemska fordringar i den takt som budgetens återbetalningsförmåga tillåter, och sörja för en hållbar minskning av statsskulden. |
| --- | --- |

—

Slutföra regleringen av inhemska fordringar i den takt som budgetens återbetalningsförmåga tillåter, och sörja för en hållbar minskning av statsskulden.

| — | Förbättra företagsstyrningen genom att göra betydande framsteg i fråga om omstrukturering och likvidation av offentligt ägda företag som går med förlust. |
| --- | --- |

—

Förbättra företagsstyrningen genom att göra betydande framsteg i fråga om omstrukturering och likvidation av offentligt ägda företag som går med förlust.

| — | Sörja för att handelsdomstolarna fungerar väl, i synnerhet öka domstolarnas förmåga att effektivt handlägga företagskonkurser och företagslikvidation. |
| --- | --- |

—

Sörja för att handelsdomstolarna fungerar väl, i synnerhet öka domstolarnas förmåga att effektivt handlägga företagskonkurser och företagslikvidation.

| — | Förstärka rättssäkerheten för lokala och utländska ekonomiska aktörer och förbättra företagsklimatet. |
| --- | --- |

—

Förstärka rättssäkerheten för lokala och utländska ekonomiska aktörer och förbättra företagsklimatet.

Europeiska standarder

Den inre marknaden

Fri rörlighet för varor

| — | Förbättra och genomföra den rättsliga ramen för standardisering, metrologi, ackreditering och certifiering av produkter för att uppnå bättre överensstämmelse med EU:s standarder och bästa praxis samt ytterligare anpassa de tekniska reglerna till EU:s regler. Öka kapaciteten hos de infrastrukturer och institutioner som svarar för kvalitetssäkring och skapa en rättslig grund för förfaranden för bedömning av överensstämmelse. |
| --- | --- |

—

Förbättra och genomföra den rättsliga ramen för standardisering, metrologi, ackreditering och certifiering av produkter för att uppnå bättre överensstämmelse med EU:s standarder och bästa praxis samt ytterligare anpassa de tekniska reglerna till EU:s regler. Öka kapaciteten hos de infrastrukturer och institutioner som svarar för kvalitetssäkring och skapa en rättslig grund för förfaranden för bedömning av överensstämmelse.

| — | Sörja för fortsatta framsteg när det gäller antagandet av europeiska standarder. |
| --- | --- |

—

Sörja för fortsatta framsteg när det gäller antagandet av europeiska standarder.

| — | Upprätta en intern mekanism för samråd och anmälan före antagande av nya tekniska föreskrifter som påverkar handeln. |
| --- | --- |

—

Upprätta en intern mekanism för samråd och anmälan före antagande av nya tekniska föreskrifter som påverkar handeln.

| — | Sörja för att organet för marknadsövervakning fungerar fullt ut och fortsätta att vidta åtgärder för att skapa en struktur för marknadsövervakning som motsvarar kraven i gemenskapens regler om fri rörlighet för varor. |
| --- | --- |

—

Sörja för att organet för marknadsövervakning fungerar fullt ut och fortsätta att vidta åtgärder för att skapa en struktur för marknadsövervakning som motsvarar kraven i gemenskapens regler om fri rörlighet för varor.

| — | Anta den statliga lagen om farmaceutiska och medicintekniska produkter och upprätta ett statligt farmaceutiskt organ. |
| --- | --- |

—

Anta den statliga lagen om farmaceutiska och medicintekniska produkter och upprätta ett statligt farmaceutiskt organ.

Fri rörlighet för personer och tjänster samt etableringsrätt

| — | Överföra banktillsynen (och anknytande övervakningsverksamhet) till statlig nivå och sörja för att denna tillsynsmyndighet fungerar väl, i enlighet med Baselkommitténs huvudprinciper om effektiv banktillsyn. |
| --- | --- |

—

Överföra banktillsynen (och anknytande övervakningsverksamhet) till statlig nivå och sörja för att denna tillsynsmyndighet fungerar väl, i enlighet med Baselkommitténs huvudprinciper om effektiv banktillsyn.

| — | Anta de statliga lagarna om obligationer. |
| --- | --- |

—

Anta de statliga lagarna om obligationer.

| — | Sörja för att Bosnien och Hercegovinas försäkringsmyndighet fungerar väl och garanterar en enhetlig försäkringsmarknad i landet. |
| --- | --- |

—

Sörja för att Bosnien och Hercegovinas försäkringsmyndighet fungerar väl och garanterar en enhetlig försäkringsmarknad i landet.

| — | Utarbeta samstämmiga rättsliga ramar och regelramar för kapitalmarknaderna för att skapa ett enhetligt ekonomiskt område samt upprätta en lämplig institutionell struktur för samordning av strategier och lagstiftning rörande kapitalmarknader. |
| --- | --- |

—

Utarbeta samstämmiga rättsliga ramar och regelramar för kapitalmarknaderna för att skapa ett enhetligt ekonomiskt område samt upprätta en lämplig institutionell struktur för samordning av strategier och lagstiftning rörande kapitalmarknader.

Fri rörlighet för kapital

| — | Göra ytterligare framsteg när det gäller att undanröja restriktioner för kapitalexport. |
| --- | --- |

—

Göra ytterligare framsteg när det gäller att undanröja restriktioner för kapitalexport.

Tull och beskattning

| — | Ytterligare anpassa tull- och skattelagstiftning och tull- och skatteförfaranden till gemenskapens regelverk och sörja för att Bosnien och Hercegovinas tulltaxa uppdateras i tid, på grundval av den senaste kombinerade nomenklaturen. |
| --- | --- |

—

Ytterligare anpassa tull- och skattelagstiftning och tull- och skatteförfaranden till gemenskapens regelverk och sörja för att Bosnien och Hercegovinas tulltaxa uppdateras i tid, på grundval av den senaste kombinerade nomenklaturen.

| — | Sörja för att den rättsliga ramen för frizoner överensstämmer med EU:s normer och möjliggör lämplig övervakning av frizoner. |
| --- | --- |

—

Sörja för att den rättsliga ramen för frizoner överensstämmer med EU:s normer och möjliggör lämplig övervakning av frizoner.

| — | Sörja för att ursprungsreglerna, även de om diagonal kumulation, tillämpas. |
| --- | --- |

—

Sörja för att ursprungsreglerna, även de om diagonal kumulation, tillämpas.

| — | Genomföra reglerna för tullvärdeberäkning i enlighet med internationella normer och internationell praxis. |
| --- | --- |

—

Genomföra reglerna för tullvärdeberäkning i enlighet med internationella normer och internationell praxis.

| — | Avveckla avgifter med motsvarande verkan som tullar (tullavgifter för handläggning av tulldeklarationer). |
| --- | --- |

—

Avveckla avgifter med motsvarande verkan som tullar (tullavgifter för handläggning av tulldeklarationer).

| — | Ytterligare öka den offentliga förvaltningens förmåga när det gäller att tillämpa tull- och skattelagstiftning och bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt. |
| --- | --- |

—

Ytterligare öka den offentliga förvaltningens förmåga när det gäller att tillämpa tull- och skattelagstiftning och bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt.

| — | Besluta om en permanent metod för hur de indirekta skatteintäkterna ska fördelas mellan staten, entiteterna och Brčko-distriktet. |
| --- | --- |

—

Besluta om en permanent metod för hur de indirekta skatteintäkterna ska fördelas mellan staten, entiteterna och Brčko-distriktet.

| — | Förbinda sig att följa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning och se till att nya skatteåtgärder överensstämmer med dessa principer. |
| --- | --- |

—

Förbinda sig att följa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning och se till att nya skatteåtgärder överensstämmer med dessa principer.

Konkurrens

| — | Förbättra den befintliga lagstiftningen om konkurrensbegränsande samverkan i enlighet med kraven i stabiliserings- och associeringsavtalet och stärka konkurrensrådets administrativa kapacitet. |
| --- | --- |

—

Förbättra den befintliga lagstiftningen om konkurrensbegränsande samverkan i enlighet med kraven i stabiliserings- och associeringsavtalet och stärka konkurrensrådets administrativa kapacitet.

| — | Påskynda förberedelserna på området för statligt stöd, särskilt genom att anta nödvändig lagstiftning, upprätta en verksamhetsmässigt oberoende offentlig myndighet för övervakning av statligt stöd och sörja för insyn i allt stöd som beviljas i Bosnien och Hercegovina. |
| --- | --- |

—

Påskynda förberedelserna på området för statligt stöd, särskilt genom att anta nödvändig lagstiftning, upprätta en verksamhetsmässigt oberoende offentlig myndighet för övervakning av statligt stöd och sörja för insyn i allt stöd som beviljas i Bosnien och Hercegovina.

Offentlig upphandling

| — | Sörja för att det enhetliga systemet för offentlig upphandling fungerar väl och genomföra lagstiftning och förfaranden för offentlig upphandling. Fortsätta att utveckla den administrativa kapaciteten. |
| --- | --- |

—

Sörja för att det enhetliga systemet för offentlig upphandling fungerar väl och genomföra lagstiftning och förfaranden för offentlig upphandling. Fortsätta att utveckla den administrativa kapaciteten.

Immaterialrätt

| — | Sörja för att institutet för immateriella rättigheter blir fullt funktionsdugligt så att det kan utföra sina arbetsuppgifter effektivt samt genomföra och efterleva den nuvarande rättsliga ramen. |
| --- | --- |

—

Sörja för att institutet för immateriella rättigheter blir fullt funktionsdugligt så att det kan utföra sina arbetsuppgifter effektivt samt genomföra och efterleva den nuvarande rättsliga ramen.

| — | Utarbeta en handlingsplan för att bygga upp den nödvändiga kapaciteten för genomförande och efterlevnad av lagstiftning om immateriella rättigheter, med särskild inriktning på specialutbildning för brottsförebyggande organ, domare, åklagare och tulltjänstemän. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en handlingsplan för att bygga upp den nödvändiga kapaciteten för genomförande och efterlevnad av lagstiftning om immateriella rättigheter, med särskild inriktning på specialutbildning för brottsförebyggande organ, domare, åklagare och tulltjänstemän.

| — | Förbättra samarbetet mellan de brottsförebyggande organen och mellan alla relevanta aktörer i syfte att stärka efterlevnaden och börja utarbeta informationskampanjer. |
| --- | --- |

—

Förbättra samarbetet mellan de brottsförebyggande organen och mellan alla relevanta aktörer i syfte att stärka efterlevnaden och börja utarbeta informationskampanjer.

Sysselsättning och socialpolitik

| — | Ytterligare utveckla politiken för social integrering och socialt skydd. |
| --- | --- |

—

Ytterligare utveckla politiken för social integrering och socialt skydd.

| — | Utveckla mekanismer för dialog mellan arbetsmarknadens parter. |
| --- | --- |

—

Utveckla mekanismer för dialog mellan arbetsmarknadens parter.

| — | Vidta ytterligare åtgärder för att förbättra situationen för människor med funktionshinder. |
| --- | --- |

—

Vidta ytterligare åtgärder för att förbättra situationen för människor med funktionshinder.

| — | Utveckla lämpliga administrativa strukturer och administrativ kapacitet på området konsument- och hälsoskydd. |
| --- | --- |

—

Utveckla lämpliga administrativa strukturer och administrativ kapacitet på området konsument- och hälsoskydd.

Utbildning och forskning

| — | Genomföra den statliga lagen om högre utbildning som banar väg för genomförandet av de viktigaste delarna av Bolognaprocessen och Lissabonkonventionen om erkännande av bevis avseende högre utbildning i Europaregionen. |
| --- | --- |

—

Genomföra den statliga lagen om högre utbildning som banar väg för genomförandet av de viktigaste delarna av Bolognaprocessen och Lissabonkonventionen om erkännande av bevis avseende högre utbildning i Europaregionen.

| — | Lösa problemet med det uppsplittrade utbildningssystemet och de överlappningar i fråga om uppgifter som förekommer mellan olika organisationsnivåer. Stärka utformningen av politiken och den strategiska planeringen för att förbättra utbildningens kvalitet. |
| --- | --- |

—

Lösa problemet med det uppsplittrade utbildningssystemet och de överlappningar i fråga om uppgifter som förekommer mellan olika organisationsnivåer. Stärka utformningen av politiken och den strategiska planeringen för att förbättra utbildningens kvalitet.

| — | Vidta åtgärder för att förebygga etnisk segregation av barn i skolan. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att förebygga etnisk segregation av barn i skolan.

| — | Underteckna och ratificera Unescokonvention om skydd för och främjande av mångfalden av kulturyttringar. |
| --- | --- |

—

Underteckna och ratificera Unescokonvention om skydd för och främjande av mångfalden av kulturyttringar.

| — | Börja utforma och tillämpa en integrerad forskningspolitik. |
| --- | --- |

—

Börja utforma och tillämpa en integrerad forskningspolitik.

WTO-frågor

| — | Fortsätta med de reformer som är nödvändiga för anpassning till regler och fullgörande av skyldigheter inom ramen för WTO och fortsätta att sträva efter landets anslutning till WTO. |
| --- | --- |

—

Fortsätta med de reformer som är nödvändiga för anpassning till regler och fullgörande av skyldigheter inom ramen för WTO och fortsätta att sträva efter landets anslutning till WTO.

Sektorspolitik

Industrin samt små och medelstora företag

| — | Skapa en konsekvent rättslig och institutionell ram för små och medelstora företag i syfte att genomföra stadgan för små och medelstora företag på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

—

Skapa en konsekvent rättslig och institutionell ram för små och medelstora företag i syfte att genomföra stadgan för små och medelstora företag på ett korrekt sätt.

| — | Anta den föreslagna landsomfattande strategin för små och medelstora företag och upprätta den nödvändiga minimikapaciteten på statlig nivå för att utforma en konsekvent och samordnad strategi för små och medelstora företag i hela landet, inbegripet en nationell byrå för små och medelstora företag och ett forum för dialog och samråd med små och medelstora företag. |
| --- | --- |

—

Anta den föreslagna landsomfattande strategin för små och medelstora företag och upprätta den nödvändiga minimikapaciteten på statlig nivå för att utforma en konsekvent och samordnad strategi för små och medelstora företag i hela landet, inbegripet en nationell byrå för små och medelstora företag och ett forum för dialog och samråd med små och medelstora företag.

| — | Utforma en övergripande industripolitik. |
| --- | --- |

—

Utforma en övergripande industripolitik.

Jordbruk och fiske

| — | Anta lagstiftningen om jordbruk, livsmedelsfrågor och landsbygdsutveckling och sörja för en lämplig rättslig ram för ett harmoniserat genomförande av politiken på området. Utarbeta en övergripande strategi för jordbruket på statlig nivå. |
| --- | --- |

—

Anta lagstiftningen om jordbruk, livsmedelsfrågor och landsbygdsutveckling och sörja för en lämplig rättslig ram för ett harmoniserat genomförande av politiken på området. Utarbeta en övergripande strategi för jordbruket på statlig nivå.

| — | Stärka den administrativa kapaciteten på statlig nivå när det gäller jordbruk, livsmedelsfrågor och landsbygdsutveckling i syfte att samordna genomförandet av strategier för marknadsutveckling och landsbygdsutveckling i hela landet. Sträva efter att på statlig nivå upprätta ett ministerium för jordbruk, livsmedelsfrågor och landsbygdsutveckling och tillhandahålla de resurser som behövs för att det ska kunna utföra sina uppgifter. |
| --- | --- |

—

Stärka den administrativa kapaciteten på statlig nivå när det gäller jordbruk, livsmedelsfrågor och landsbygdsutveckling i syfte att samordna genomförandet av strategier för marknadsutveckling och landsbygdsutveckling i hela landet. Sträva efter att på statlig nivå upprätta ett ministerium för jordbruk, livsmedelsfrågor och landsbygdsutveckling och tillhandahålla de resurser som behövs för att det ska kunna utföra sina uppgifter.

| — | Anta lagstiftning som överensstämmer med europeiska standarder inom sektorerna livsmedelssäkerhet och veterinära och fytosanitära frågor samt börja tillämpa denna lagstiftning. |
| --- | --- |

—

Anta lagstiftning som överensstämmer med europeiska standarder inom sektorerna livsmedelssäkerhet och veterinära och fytosanitära frågor samt börja tillämpa denna lagstiftning.

| — | Förbättra laboratorierna och inspektionskapaciteten på livsmedelssäkerhetsområdet och det veterinära och fytosanitära området, inrätta referenslaboratorier och utarbeta förfaranden för provtagning som är förenliga med EU:s krav. |
| --- | --- |

—

Förbättra laboratorierna och inspektionskapaciteten på livsmedelssäkerhetsområdet och det veterinära och fytosanitära området, inrätta referenslaboratorier och utarbeta förfaranden för provtagning som är förenliga med EU:s krav.

| — | Förbättra systemet för identifiering av nötkreatur och registrering av deras förflyttningar samt börja identifiera grisar, får och getter och registrera deras förflyttningar. |
| --- | --- |

—

Förbättra systemet för identifiering av nötkreatur och registrering av deras förflyttningar samt börja identifiera grisar, får och getter och registrera deras förflyttningar.

Miljö

| — | Anta en statlig miljölag som ram för ett landsomfattande harmoniserat miljöskydd. |
| --- | --- |

—

Anta en statlig miljölag som ram för ett landsomfattande harmoniserat miljöskydd.

| — | Fortsätta att genomföra lagstiftningen om miljökonsekvensbedömning. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att genomföra lagstiftningen om miljökonsekvensbedömning.

| — | Ratificera och börja genomföra relevanta internationella konventioner, bl.a. Århus- och Esbokonventionerna. |
| --- | --- |

—

Ratificera och börja genomföra relevanta internationella konventioner, bl.a. Århus- och Esbokonventionerna.

| — | Inrätta en statlig miljöbyrå och se till att den fungerar väl. |
| --- | --- |

—

Inrätta en statlig miljöbyrå och se till att den fungerar väl.

| — | Ytterligare stärka de miljörelaterade institutionernas administrativa kapacitet, särskilt på statlig nivå, och förbättra kommunikationen och samordningen mellan dessa institutioner. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka de miljörelaterade institutionernas administrativa kapacitet, särskilt på statlig nivå, och förbättra kommunikationen och samordningen mellan dessa institutioner.

Energi

| — | Fullgöra de skyldigheter som sedan den 1 juli 2007 uppkommit ur fördraget om energigemenskapen när det gäller det fullständiga genomförandet av gemenskapens regelverk rörande den inre gas- och energimarknaden och gränsöverskridande elhandel. |
| --- | --- |

—

Fullgöra de skyldigheter som sedan den 1 juli 2007 uppkommit ur fördraget om energigemenskapen när det gäller det fullständiga genomförandet av gemenskapens regelverk rörande den inre gas- och energimarknaden och gränsöverskridande elhandel.

| — | Utarbeta och anta en övergripande energistrategi. |
| --- | --- |

—

Utarbeta och anta en övergripande energistrategi.

Transportpolitik

| — | Fortsätta att genomföra kraven i samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter, inbegripet tillägget om sydöstra Europas järnvägstransportområde, och på statlig nivå och entitetsnivå befästa planeringen i fråga om transportinfrastruktur i syfte att åstadkomma en samstämmig prioritering av transportprojekt längs sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att genomföra kraven i samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter, inbegripet tillägget om sydöstra Europas järnvägstransportområde, och på statlig nivå och entitetsnivå befästa planeringen i fråga om transportinfrastruktur i syfte att åstadkomma en samstämmig prioritering av transportprojekt längs sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter.

| — | Anpassa lagstiftningen till regelverket om vägtransport (tekniska standarder och säkerhetsstandarder, sociala föreskrifter och marknadstillträde). |
| --- | --- |

—

Anpassa lagstiftningen till regelverket om vägtransport (tekniska standarder och säkerhetsstandarder, sociala föreskrifter och marknadstillträde).

| — | Till fullo genomföra den statliga järnvägslagen. Utarbeta en förklaring om öppen tillgång till infrastrukturanvändning. |
| --- | --- |

—

Till fullo genomföra den statliga järnvägslagen. Utarbeta en förklaring om öppen tillgång till infrastrukturanvändning.

| — | Genomföra de åtaganden som gjordes under den första övergångsfasen av avtalet om det gemensamma europeiska luftrummet, bl.a. beträffande genomförande av relevant luftfartslagstiftning. |
| --- | --- |

—

Genomföra de åtaganden som gjordes under den första övergångsfasen av avtalet om det gemensamma europeiska luftrummet, bl.a. beträffande genomförande av relevant luftfartslagstiftning.

Informationssamhället och medierna

| — | Anta lagen om myndigheten för informationssamhället och inrätta denna myndighet. |
| --- | --- |

—

Anta lagen om myndigheten för informationssamhället och inrätta denna myndighet.

| — | Genomföra och följa reglerna om telekommunikation och elektronisk kommunikation i syfte att skapa en fullständigt liberaliserad och konkurrenskraftig marknad. Införa nödvändiga åtgärder för att skydda konkurrensen på marknaden. |
| --- | --- |

—

Genomföra och följa reglerna om telekommunikation och elektronisk kommunikation i syfte att skapa en fullständigt liberaliserad och konkurrenskraftig marknad. Införa nödvändiga åtgärder för att skydda konkurrensen på marknaden.

| — | Bibehålla det oberoende som tillsynsmyndigheten på kommunikationsområdet åtnjuter. Stärka dess administrativa kapacitet. |
| --- | --- |

—

Bibehålla det oberoende som tillsynsmyndigheten på kommunikationsområdet åtnjuter. Stärka dess administrativa kapacitet.

Finansiell kontroll

| — | Utarbeta och anta en strategi för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn. |
| --- | --- |

—

Utarbeta och anta en strategi för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn.

| — | Anta och genomföra lagstiftning om intern kontroll och internrevision inom den offentliga sektorn. |
| --- | --- |

—

Anta och genomföra lagstiftning om intern kontroll och internrevision inom den offentliga sektorn.

Statistik

| — | Genomföra avtalet på statistikområdet mellan entiteterna, i syfte att åstadkomma en förbättring av det arbete som utförs av den centrala statistikbyrån i Bosnien och Hercegovina och förbättra statistikens omfattning och kvalitet, särskilt på statlig nivå. |
| --- | --- |

—

Genomföra avtalet på statistikområdet mellan entiteterna, i syfte att åstadkomma en förbättring av det arbete som utförs av den centrala statistikbyrån i Bosnien och Hercegovina och förbättra statistikens omfattning och kvalitet, särskilt på statlig nivå.

| — | Förbättra insamlandet och bearbetandet av jordbruksstatistik i överensstämmelse med EU:s standarder och metoder. |
| --- | --- |

—

Förbättra insamlandet och bearbetandet av jordbruksstatistik i överensstämmelse med EU:s standarder och metoder.

| — | Förbättra kvaliteten och omfattningen när det gäller statistik om de konsoliderade offentliga räkenskaperna. |
| --- | --- |

—

Förbättra kvaliteten och omfattningen när det gäller statistik om de konsoliderade offentliga räkenskaperna.

| — | Upprätta den nödvändiga rättsliga ramen för att genomföra folkräkningen. Komma överens om ett måldatum för folkräkningen och börja förberedelserna för att genomföra den. |
| --- | --- |

—

Upprätta den nödvändiga rättsliga ramen för att genomföra folkräkningen. Komma överens om ett måldatum för folkräkningen och börja förberedelserna för att genomföra den.

Rättvisa, frihet och säkerhet

Visering, gränskontroll, asyl och migration

| — | Sörja för att migrationsavdelningen inom säkerhetsministeriet har tillräckliga personalresurser och att utrikesministeriet har lämpliga lokaler samt lämplig utrustning, personal och utbildning. |
| --- | --- |

—

Sörja för att migrationsavdelningen inom säkerhetsministeriet har tillräckliga personalresurser och att utrikesministeriet har lämpliga lokaler samt lämplig utrustning, personal och utbildning.

| — | Anta en migrationsstrategi på statlig nivå och den nya lagen om utländska medborgares förflyttningar och vistelse i landet. |
| --- | --- |

—

Anta en migrationsstrategi på statlig nivå och den nya lagen om utländska medborgares förflyttningar och vistelse i landet.

| — | Genomföra återtagandeavtalet mellan EG och Bosnien och Hercegovina och förhandla om återtagandeavtal med ursprungsländerna för de migranter som använder Bosnien och Hercegovina som transiteringsväg. |
| --- | --- |

—

Genomföra återtagandeavtalet mellan EG och Bosnien och Hercegovina och förhandla om återtagandeavtal med ursprungsländerna för de migranter som använder Bosnien och Hercegovina som transiteringsväg.

| — | Se till att flyktingmottagningarna uppfyller internationella standarder och själva till fullo svarar för sin finansiering och förvaltning. |
| --- | --- |

—

Se till att flyktingmottagningarna uppfyller internationella standarder och själva till fullo svarar för sin finansiering och förvaltning.

| — | Anta och genomföra den reviderade nationella strategin om integrerad gränsförvaltning på grundval av riktlinjerna för västra Balkan, samt den motsvarande nationella handlingsplanen. |
| --- | --- |

—

Anta och genomföra den reviderade nationella strategin om integrerad gränsförvaltning på grundval av riktlinjerna för västra Balkan, samt den motsvarande nationella handlingsplanen.

| — | Ytterligare förbättra gränsövergångarna. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förbättra gränsövergångarna.

Penningtvätt

| — | Se till att den finansiella underrättelseenheten har fullständiga personalresurser. |
| --- | --- |

—

Se till att den finansiella underrättelseenheten har fullständiga personalresurser.

| — | Ytterligare förbättra lagstiftningen för bekämpning av penningtvätt samt genomföra den och se till att den efterlevs. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förbättra lagstiftningen för bekämpning av penningtvätt samt genomföra den och se till att den efterlevs.

Narkotika

| — | Utarbeta en strategi för narkotikabekämpning på statlig nivå i överensstämmelse med EU:s normer. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en strategi för narkotikabekämpning på statlig nivå i överensstämmelse med EU:s normer.

| — | Sörja för att det finns en fullt funktionsduglig byrå för narkotikafrågor på statlig nivå. |
| --- | --- |

—

Sörja för att det finns en fullt funktionsduglig byrå för narkotikafrågor på statlig nivå.

Polisväsende

| — | Ytterligare stärka det statliga informations- och skyddsorganet, särskilt genom att slutföra rekryteringen av personal. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka det statliga informations- och skyddsorganet, särskilt genom att slutföra rekryteringen av personal.

Bekämpning av organiserad brottslighet och terrorism

| — | Utarbeta och genomföra alla handlingsplaner som fastställs i den nationella strategin för bekämpning av organiserad brottslighet. |
| --- | --- |

—

Utarbeta och genomföra alla handlingsplaner som fastställs i den nationella strategin för bekämpning av organiserad brottslighet.

| — | Uppdatera och genomföra den nationella handlingsplanen för bekämpning av människohandel. |
| --- | --- |

—

Uppdatera och genomföra den nationella handlingsplanen för bekämpning av människohandel.

| — | Ratificera Europarådets konvention om åtgärder mot människohandel. |
| --- | --- |

—

Ratificera Europarådets konvention om åtgärder mot människohandel.

| — | Stärka kampen mot organiserad brottslighet och det internationella samarbetet med brottsförebyggande organ. |
| --- | --- |

—

Stärka kampen mot organiserad brottslighet och det internationella samarbetet med brottsförebyggande organ.

| — | Vidta ytterligare åtgärder för att skydda offren för människohandel och sörja för att lagstiftningen om vittnesskydd genomförs på lämpligt sätt. |
| --- | --- |

—

Vidta ytterligare åtgärder för att skydda offren för människohandel och sörja för att lagstiftningen om vittnesskydd genomförs på lämpligt sätt.

| — | Förbättra det statliga utrednings- och skyddsorganets kapacitet när det gäller bekämpning av terrorism och öka det internationella samarbetet på området, bland annat genom ett korrekt genomförande av internationella konventioner. |
| --- | --- |

—

Förbättra det statliga utrednings- och skyddsorganets kapacitet när det gäller bekämpning av terrorism och öka det internationella samarbetet på området, bland annat genom ett korrekt genomförande av internationella konventioner.

Skydd av personuppgifter

| — | Inrätta en oberoende tillsynsmyndighet för dataskydd med tillräcklig befogenhet och tillräckliga finansiella resurser och personalresurser. |
| --- | --- |

—

Inrätta en oberoende tillsynsmyndighet för dataskydd med tillräcklig befogenhet och tillräckliga finansiella resurser och personalresurser.

3.2   PRIORITERINGAR PÅ MEDELLÅNG SIKT

Politiska kriterier

Demokrati och rättsstatsprincipen

Författning/styrelseformer

| — | Fortsätta processen att komma överens om och anta ändringar i Bosnien och Hercegovinas författning som kommer att bidra till att upprätta dugligare och mer ekonomiskt hållbara institutionella strukturer, öka respekten för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter och stödja processen för integrering i Europeiska unionen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta processen att komma överens om och anta ändringar i Bosnien och Hercegovinas författning som kommer att bidra till att upprätta dugligare och mer ekonomiskt hållbara institutionella strukturer, öka respekten för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter och stödja processen för integrering i Europeiska unionen.

| — | Sörja för fortsatta framsteg när det gäller att på nationell nivå ta fullständigt ansvar för utformningen av politiken och beslutsfattandet. |
| --- | --- |

—

Sörja för fortsatta framsteg när det gäller att på nationell nivå ta fullständigt ansvar för utformningen av politiken och beslutsfattandet.

Offentlig förvaltning

| — | Genomföra den offentliga förvaltningsreformen och garantera dess hållbarhet. Öka förmågan att stegvis harmonisera lagstiftningen med gemenskapens regelverk och genomföra den. |
| --- | --- |

—

Genomföra den offentliga förvaltningsreformen och garantera dess hållbarhet. Öka förmågan att stegvis harmonisera lagstiftningen med gemenskapens regelverk och genomföra den.

Rättsväsende

| — | Genomföra strategin för utveckling av rättsväsendet, befästa ett oberoende, tillförlitligt och effektivt rättsväsende som garanterar rättsstatsprincipen och medborgarnas lika möjlighet till rättslig prövning samt garantera att domstolarnahar erforderlig teknisk utrustning och medel för en effektiv och korrekt rättskipning. |
| --- | --- |

—

Genomföra strategin för utveckling av rättsväsendet, befästa ett oberoende, tillförlitligt och effektivt rättsväsende som garanterar rättsstatsprincipen och medborgarnas lika möjlighet till rättslig prövning samt garantera att domstolarnahar erforderlig teknisk utrustning och medel för en effektiv och korrekt rättskipning.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Sörja för att den nationella lagstiftningen är fullständigt förenlig med Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna. |
| --- | --- |

—

Sörja för att den nationella lagstiftningen är fullständigt förenlig med Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna.

| — | Sörja för skydd av minoriteter i enlighet med EU-normer och internationella normer. Till fullo genomföra den nationella strategin för romer och de sektorsspecifika handlingsplanerna inom ramen för den. Utarbeta uppgifter som kan tjäna som grund för vidare utveckling av strategier för social delaktighet, handlingsplaner och utvärdering av handlingsplanerna. |
| --- | --- |

—

Sörja för skydd av minoriteter i enlighet med EU-normer och internationella normer. Till fullo genomföra den nationella strategin för romer och de sektorsspecifika handlingsplanerna inom ramen för den. Utarbeta uppgifter som kan tjäna som grund för vidare utveckling av strategier för social delaktighet, handlingsplaner och utvärdering av handlingsplanerna.

Regionala frågor och internationella skyldigheter

| — | Fortsätta att främja regional dialog, stabilitet, goda grannskapsförbindelser och samarbete. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att främja regional dialog, stabilitet, goda grannskapsförbindelser och samarbete.

| — | Se till att det avtal som ingåtts med Förenta staterna om överlämnande av brottslingar till Internationella brottmålsdomstolen är förenligt med de vägledande EU-principer som antogs av Europeiska rådet vid dess möte i september 2002. |
| --- | --- |

—

Se till att det avtal som ingåtts med Förenta staterna om överlämnande av brottslingar till Internationella brottmålsdomstolen är förenligt med de vägledande EU-principer som antogs av Europeiska rådet vid dess möte i september 2002.

Ekonomiska kriterier

| — | Förbättra de offentliga finansernas kvalitet genom att minska de offentliga utgifterna i förhållande till BNP, lägga om utgifterna till tillväxtfrämjande områden och stärka förmågan till planering av den ekonomiska politiken. |
| --- | --- |

—

Förbättra de offentliga finansernas kvalitet genom att minska de offentliga utgifterna i förhållande till BNP, lägga om utgifterna till tillväxtfrämjande områden och stärka förmågan till planering av den ekonomiska politiken.

| — | Slutföra privatiseringsprocessen och likvidera de återstående offentligt ägda företag som går med förlust och inte kan säljas. |
| --- | --- |

—

Slutföra privatiseringsprocessen och likvidera de återstående offentligt ägda företag som går med förlust och inte kan säljas.

| — | Förbättra deltagandet i den formella ekonomin genom att minska de sociala avgifterna, reformera pensionssystemet och underlätta mobiliteten av arbetskraft i hela landet. |
| --- | --- |

—

Förbättra deltagandet i den formella ekonomin genom att minska de sociala avgifterna, reformera pensionssystemet och underlätta mobiliteten av arbetskraft i hela landet.

| — | Påskynda uppdelningen av nätverksindustrierna för att öppna el-, gas- och telekommunikationsmarknaderna för ytterligare leverantörer i syfte att öka konkurrensen och sörja för effektiv resursfördelning. |
| --- | --- |

—

Påskynda uppdelningen av nätverksindustrierna för att öppna el-, gas- och telekommunikationsmarknaderna för ytterligare leverantörer i syfte att öka konkurrensen och sörja för effektiv resursfördelning.

| — | Fortsätta med reformer på områdena registrering av fast egendom, genomförande av kontrakt, konkursförfaranden, registrering samt beskattning av och tillståndsgivning till företag i syfte att förbättra företagsklimatet och främja företagarandan. Eliminera överlappande förordningar som utfärdats på olika förvaltningsnivåer och undanröja dubbelbeskattning av företag. |
| --- | --- |

—

Fortsätta med reformer på områdena registrering av fast egendom, genomförande av kontrakt, konkursförfaranden, registrering samt beskattning av och tillståndsgivning till företag i syfte att förbättra företagsklimatet och främja företagarandan. Eliminera överlappande förordningar som utfärdats på olika förvaltningsnivåer och undanröja dubbelbeskattning av företag.

Europeiska standarder

Den inre marknaden

Fri rörlighet för varor

| — | Fortsätta att inrätta kvalitetsinfrastruktur genom tillnärmning av lagstiftningen på områdena standarder och certifiering, metrologi, ackreditering och bedömning av överensstämmelse till gemenskapens regelverk, och införliva direktiven enligt den nya metoden, helhetsmetoden och den gamla metoden. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att inrätta kvalitetsinfrastruktur genom tillnärmning av lagstiftningen på områdena standarder och certifiering, metrologi, ackreditering och bedömning av överensstämmelse till gemenskapens regelverk, och införliva direktiven enligt den nya metoden, helhetsmetoden och den gamla metoden.

| — | Göra ytterligare framsteg när det gäller att anta europeiska standarder och påskynda ansträngningarna för att bli en fullvärdig medlem av Europeiska standardiseringskommittén, Europeiska kommittén för elektronisk standardisering och Europeiska institutet för telekommunikationsstandarder. |
| --- | --- |

—

Göra ytterligare framsteg när det gäller att anta europeiska standarder och påskynda ansträngningarna för att bli en fullvärdig medlem av Europeiska standardiseringskommittén, Europeiska kommittén för elektronisk standardisering och Europeiska institutet för telekommunikationsstandarder.

| — | Upprätta ett marknadsövervakningssystem som överensstämmer med europeiska standarder. |
| --- | --- |

—

Upprätta ett marknadsövervakningssystem som överensstämmer med europeiska standarder.

Tull och beskattning

| — | Fortsätta tillnärmningen av tull- och skattelagstiftningen till gemenskapens regelverk och ytterligare förbättra den administrativa kapaciteten att genomföra denna lagstiftning samt bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt. |
| --- | --- |

—

Fortsätta tillnärmningen av tull- och skattelagstiftningen till gemenskapens regelverk och ytterligare förbättra den administrativa kapaciteten att genomföra denna lagstiftning samt bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt.

| — | Förbättra öppenheten mot och informationsutbytet inom regionen och med EU:s medlemsstater för att göra det lättare att vidta åtgärder som förhindrar skatteundandragande eller skatteflykt. |
| --- | --- |

—

Förbättra öppenheten mot och informationsutbytet inom regionen och med EU:s medlemsstater för att göra det lättare att vidta åtgärder som förhindrar skatteundandragande eller skatteflykt.

Konkurrens

| — | Genomföra lagstiftningen om statligt stöd och se till att tillsynsmyndigheten för statligt stöd fungerar effektivt. |
| --- | --- |

—

Genomföra lagstiftningen om statligt stöd och se till att tillsynsmyndigheten för statligt stöd fungerar effektivt.

| — | Upprätta en uttömmande förteckning över statligt stöd. |
| --- | --- |

—

Upprätta en uttömmande förteckning över statligt stöd.

Offentlig upphandling

| — | Sörja för att den rättsliga ramen för offentlig upphandling överensstämmer med gemenskapens regelverk och se till att förfarandena genomförs korrekt. |
| --- | --- |

—

Sörja för att den rättsliga ramen för offentlig upphandling överensstämmer med gemenskapens regelverk och se till att förfarandena genomförs korrekt.

Sysselsättning och socialpolitik

| — | Utveckla, samhällsbaserade tjänster inom området psykisk hälsa som ett alternativ till institutioner och se till att tillräckliga medel avsätts för psykisk hälso- och sjukvård. |
| --- | --- |

—

Utveckla, samhällsbaserade tjänster inom området psykisk hälsa som ett alternativ till institutioner och se till att tillräckliga medel avsätts för psykisk hälso- och sjukvård.

Utbildning och forskning

| — | Vidta åtgärder för att förbättra utbildningssystemet, inbegripet primärskolan, och inrätta ett modernt system för yrkesutbildning. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att förbättra utbildningssystemet, inbegripet primärskolan, och inrätta ett modernt system för yrkesutbildning.

| — | Främja det regionala samarbetet på området högre utbildning. |
| --- | --- |

—

Främja det regionala samarbetet på området högre utbildning.

Statistik

| — | Utarbeta tillförlitlig ekonomisk statistik och bygga upp den institutionella kapaciteten att ta fram och offentliggöra grundläggande statistiska uppgifter som överensstämmer med europeiska standarder, i synnerhet när det gäller nationella räkenskaper, jordbruksstatistik, makroekonomisk statistik, företagsstatistik samt social statistik, inbegripet utbildnings-, arbetsmarknads- och hälso- och sjukvårdsstatistik. |
| --- | --- |

—

Utarbeta tillförlitlig ekonomisk statistik och bygga upp den institutionella kapaciteten att ta fram och offentliggöra grundläggande statistiska uppgifter som överensstämmer med europeiska standarder, i synnerhet när det gäller nationella räkenskaper, jordbruksstatistik, makroekonomisk statistik, företagsstatistik samt social statistik, inbegripet utbildnings-, arbetsmarknads- och hälso- och sjukvårdsstatistik.

| — | Genomföra folkräkningen. |
| --- | --- |

—

Genomföra folkräkningen.

Sektorspolitik

Industrin samt små och medelstora företag

| — | Se till att stadgan för små och medelstora företag genomförs. |
| --- | --- |

—

Se till att stadgan för små och medelstora företag genomförs.

| — | Sörja för att industripolitiken genomförs. |
| --- | --- |

—

Sörja för att industripolitiken genomförs.

Jordbruk och fiske

| — | Genomföra den övergripande statliga jordbruksstrategin i hela landet. |
| --- | --- |

—

Genomföra den övergripande statliga jordbruksstrategin i hela landet.

| — | Ytterligare stärka kapaciteten på statlig nivå för samordning och harmonisering av politiken i fråga om jordbruk, livsmedelsfrågor och landsbygdsutveckling, stärka genomförandemekanismerna och fortsätta med tillnärmningen till gemenskapens regelverk. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka kapaciteten på statlig nivå för samordning och harmonisering av politiken i fråga om jordbruk, livsmedelsfrågor och landsbygdsutveckling, stärka genomförandemekanismerna och fortsätta med tillnärmningen till gemenskapens regelverk.

| — | Fortsätta att anta lagstiftning som är förenlig med gemenskapens regelverk och utveckla ett effektivt kontrollsystem på områdena livsmedelssäkerhet och veterinära och fytosanitära frågor. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att anta lagstiftning som är förenlig med gemenskapens regelverk och utveckla ett effektivt kontrollsystem på områdena livsmedelssäkerhet och veterinära och fytosanitära frågor.

| — | Bedöma huruvida jordbruks- och livsmedelsanläggningarna överensstämmer med EU:s krav samt utarbeta och inleda ett program för modernisering av dessa anläggningar. |
| --- | --- |

—

Bedöma huruvida jordbruks- och livsmedelsanläggningarna överensstämmer med EU:s krav samt utarbeta och inleda ett program för modernisering av dessa anläggningar.

Miljö

| — | Fortsätta arbetet med att införliva gemenskapens regelverk, särskilt regelverket för avfallshantering, vattenkvalitet, luftkvalitet, naturskydd och samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar. |
| --- | --- |

—

Fortsätta arbetet med att införliva gemenskapens regelverk, särskilt regelverket för avfallshantering, vattenkvalitet, luftkvalitet, naturskydd och samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar.

| — | Genomföra strategiska planer, bl.a. investeringsstrategier, och öka investeringarna i miljöinfrastruktur med särskild tonvikt på uppsamling och behandling av avloppsvatten, dricksvattenförsörjning och hantering av fast avfall. |
| --- | --- |

—

Genomföra strategiska planer, bl.a. investeringsstrategier, och öka investeringarna i miljöinfrastruktur med särskild tonvikt på uppsamling och behandling av avloppsvatten, dricksvattenförsörjning och hantering av fast avfall.

| — | Sörja för att miljöskyddskraven integreras i utformningen och genomförandet av politik på andra områden. |
| --- | --- |

—

Sörja för att miljöskyddskraven integreras i utformningen och genomförandet av politik på andra områden.

Transportpolitik

| — | Skapa de nödvändiga förutsättningarna för konkurrens när det gäller järnvägsspåren, bl.a. i fråga om tillsyns- och säkerhetsorgan på området. |
| --- | --- |

—

Skapa de nödvändiga förutsättningarna för konkurrens när det gäller järnvägsspåren, bl.a. i fråga om tillsyns- och säkerhetsorgan på området.

| — | Sörja för ytterligare tillnärmning av lagstiftningen till gemenskapens regelverk på transportområdet, bland annat när det gäller tekniska standarder och säkerhetsstandarder (inbegripet den digitala färdskrivaren), sociala normer och liberalisering av marknaden. |
| --- | --- |

—

Sörja för ytterligare tillnärmning av lagstiftningen till gemenskapens regelverk på transportområdet, bland annat när det gäller tekniska standarder och säkerhetsstandarder (inbegripet den digitala färdskrivaren), sociala normer och liberalisering av marknaden.

| — | Genomföra åtaganden som gjorts under den andra övergångsfasen för avtalet om det gemensamma europeiska luftrummet. |
| --- | --- |

—

Genomföra åtaganden som gjorts under den andra övergångsfasen för avtalet om det gemensamma europeiska luftrummet.

Energi

| — | Påskynda reformen av energiförsörjningstjänsterna, särskilt inom el- och gassektorerna, genomföra entiteternas handlingsplaner för omstrukturering av elsektorn, utarbeta och genomföra samtidiga planer rörande reform av kolsektorn, inrätta systemoperatörer för överförings- och distributionssystemet inom gassektorn samt utveckla den inre gasmarknaden. |
| --- | --- |

—

Påskynda reformen av energiförsörjningstjänsterna, särskilt inom el- och gassektorerna, genomföra entiteternas handlingsplaner för omstrukturering av elsektorn, utarbeta och genomföra samtidiga planer rörande reform av kolsektorn, inrätta systemoperatörer för överförings- och distributionssystemet inom gassektorn samt utveckla den inre gasmarknaden.

| — | Upprätta ett konsoliderat system för reglering av el och gas som i enlighet med fördraget om upprättandet av en energigemenskap också kan omfatta andra energisektorer, och parallellt med detta se till att frågor rörande socialt utsatta kunder behandlas. |
| --- | --- |

—

Upprätta ett konsoliderat system för reglering av el och gas som i enlighet med fördraget om upprättandet av en energigemenskap också kan omfatta andra energisektorer, och parallellt med detta se till att frågor rörande socialt utsatta kunder behandlas.

Informationssamhället och medierna

| — | Till fullo genomföra lagstiftningen om radio och tv i allmänhetens tjänst och slutföra den strukturella reformen av denna sektor. |
| --- | --- |

—

Till fullo genomföra lagstiftningen om radio och tv i allmänhetens tjänst och slutföra den strukturella reformen av denna sektor.

| — | Anpassa lagstiftningen till EU:s regelverk för elektroniska kommunikationsnät och elektroniska tjänster och sörja för genomförande och efterlevnad. |
| --- | --- |

—

Anpassa lagstiftningen till EU:s regelverk för elektroniska kommunikationsnät och elektroniska tjänster och sörja för genomförande och efterlevnad.

| — | Anpassa lagstiftningen till den europeiska konventionen om gränsöverskridande television och till direktivet rörande television utan gränser. |
| --- | --- |

—

Anpassa lagstiftningen till den europeiska konventionen om gränsöverskridande television och till direktivet rörande television utan gränser.

Finansiell kontroll

| — | Genomföra strategidokumentet och handlingsplanen för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn. |
| --- | --- |

—

Genomföra strategidokumentet och handlingsplanen för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn.

| — | Stärka de högsta revisionsorganens operativa förmåga samt funktionella och ekonomiska oberoende. |
| --- | --- |

—

Stärka de högsta revisionsorganens operativa förmåga samt funktionella och ekonomiska oberoende.

| — | Utarbeta förfaranden och utveckla administrativ kapacitet för att säkerställa ett effektivt skydd för EU:s ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

—

Utarbeta förfaranden och utveckla administrativ kapacitet för att säkerställa ett effektivt skydd för EU:s ekonomiska intressen.

Rättvisa, frihet och säkerhet

Visering, gränskontroll, asyl och migration

| — | Genomföra viserings-, asyl- och migrationspolitiken i enlighet med EU:s normer. |
| --- | --- |

—

Genomföra viserings-, asyl- och migrationspolitiken i enlighet med EU:s normer.

| — | Ytterligare förbättra gränsförvaltningen med särskild tonvikt på gränsinfrastruktur och övervakning av den gröna gränsen. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förbättra gränsförvaltningen med särskild tonvikt på gränsinfrastruktur och övervakning av den gröna gränsen.

Penningtvätt

| — | Sörja för en kontinuerlig förbättring av resultatet när det gäller bekämpning av penningtvätt. |
| --- | --- |

—

Sörja för en kontinuerlig förbättring av resultatet när det gäller bekämpning av penningtvätt.

Narkotika

| — | Sörja för att de brottsförebyggande organen är rustade för att bekämpa narkotikahandeln. Sörja för samarbete mellan olika organ och på internationell nivå, så att resultaten på detta område kan förbättras betydligt. |
| --- | --- |

—

Sörja för att de brottsförebyggande organen är rustade för att bekämpa narkotikahandeln. Sörja för samarbete mellan olika organ och på internationell nivå, så att resultaten på detta område kan förbättras betydligt.

Polisväsende

| — | Till fullo genomföra reformen av polisväsendet. |
| --- | --- |

—

Till fullo genomföra reformen av polisväsendet.

Bekämpning av organiserad brottslighet och terrorism

| — | Uppnå betydande resultat när det gäller bekämpning av organiserad brottslighet, alla former av olaglig handel och terrorism samt se till att lämpliga rättsliga åtgärder vidtas. |
| --- | --- |

—

Uppnå betydande resultat när det gäller bekämpning av organiserad brottslighet, alla former av olaglig handel och terrorism samt se till att lämpliga rättsliga åtgärder vidtas.

Skydd av personuppgifter

| — | Genomföra den nationella lagstiftningen om skydd av personuppgifter i enlighet med gemenskapens regelverk och se till att övervakningen och efterlevnaden fungerar effektivt. |
| --- | --- |

—

Genomföra den nationella lagstiftningen om skydd av personuppgifter i enlighet med gemenskapens regelverk och se till att övervakningen och efterlevnaden fungerar effektivt.

4.   PROGRAMPLANERING

Stödet från gemenskapen till länderna på västra Balkan inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen kommer att tillhandahållas genom de nuvarande finansieringsinstrumenten, särskilt genom förordning (EG) nr 1085/2006 och, när det gäller program som antogs före 2007, rådets förordning (EG) nr 2666/2000 (Cardsförordningen) (1). Finansieringsavtalen fungerar som rättslig grund för det konkreta genomförandet av programmen. Det här beslutet påverkar alltså inte budgeten. Bosnien och Hercegovina kan dessutom få tillgång till medel från program som omfattar flera länder och från övergripande program.

5.   VILLKORLIGHET

Stödet från gemenskapen till länderna på västra Balkan inom stabiliserings- och associeringsprocessen ges på villkor att länderna gör framsteg i uppfyllandet av Köpenhamnskriterierna och de särskilda prioriteringarna i det europeiska partnerskapet. Om dessa villkor inte uppfylls kan rådet komma att vidta lämpliga åtgärder på grundval av artikel 21 i förordning (EG) nr 1085/2006 eller, när det gäller program som antogs före 2007, på grundval av artikel 5 i förordning (EG) nr 2666/2000. Dessutom gäller de villkor som rådet fastställde i sina slutsatser av den 29 april 1997, särskilt vad gäller mottagarländernas åtagande att genomföra demokratiska, ekonomiska och institutionella reformer. Dessutom omfattar de enskilda årliga programmen särskilda villkor. Efter det att finansieringsbesluten har antagits kommer ett finansieringsavtal att undertecknas med Bosnien och Hercegovina.

6.   ÖVERVAKNING

Genomförandet av det europeiska partnerskapet kommer att granskas med hjälp av de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, framför allt de årliga rapporter som kommissionen lägger fram.

---

(1)  EGT L 306, 7.12.2000, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2112/2005 (EUT L 344, 27.12.2005, s. 23).

---

| 19.3.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 80/32 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 80/32

---

RÅDETS BESLUT

av den 18 februari 2008

om principerna, prioriteringarna och villkoren i partnerskapet för anslutning med f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och om upphävande av beslut 2006/57/EG

(2008/212/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 533/2004 av den 22 mars 2004 om upprättande av partnerskap inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen (1), i dess ändrade lydelse, särskilt artikel 2,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

| (1) | Vid sitt möte i Thessaloniki den 19 och 20 juni 2003 ställde Europeiska rådet sig bakom inrättandet av partnerskap som ett medel för att förverkliga det europeiska perspektivet för länderna på västra Balkan. |
| --- | --- |

(1)

Vid sitt möte i Thessaloniki den 19 och 20 juni 2003 ställde Europeiska rådet sig bakom inrättandet av partnerskap som ett medel för att förverkliga det europeiska perspektivet för länderna på västra Balkan.

| (2) | I förordning (EG) nr 533/2004 fastställs att rådet ska besluta om principerna, prioriteringarna och villkoren i partnerskapen och om ändringar av dessa. Det anges också att partnerskapen kommer att följas upp genom de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt de årliga lägesrapporterna. |
| --- | --- |

(2)

I förordning (EG) nr 533/2004 fastställs att rådet ska besluta om principerna, prioriteringarna och villkoren i partnerskapen och om ändringar av dessa. Det anges också att partnerskapen kommer att följas upp genom de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt de årliga lägesrapporterna.

| (3) | Den 17 december 2005 beviljade Europeiska rådet f.d. jugoslaviska republiken Makedonien ställning som kandidatland. Ett förslag har därför lagts fram om att ändra förordning (EG) nr 533/2004 i syfte att ändra namnet på partnerskapet för detta land från ”europeiskt partnerskap” till ”partnerskap för anslutning”. |
| --- | --- |

(3)

Den 17 december 2005 beviljade Europeiska rådet f.d. jugoslaviska republiken Makedonien ställning som kandidatland. Ett förslag har därför lagts fram om att ändra förordning (EG) nr 533/2004 i syfte att ändra namnet på partnerskapet för detta land från ”europeiskt partnerskap” till ”partnerskap för anslutning”.

| (4) | Den 30 januari 2006 antog rådet ett nytt partnerskap för anslutning med f.d. jugoslaviska republiken Makedonien (2) på grundval av ett förslag som kommissionen lade fram i november 2005. |
| --- | --- |

(4)

Den 30 januari 2006 antog rådet ett nytt partnerskap för anslutning med f.d. jugoslaviska republiken Makedonien (2) på grundval av ett förslag som kommissionen lade fram i november 2005.

| (5) | I kommissionens meddelande ”Strategi för utvidgningen och huvudfrågor 2006–2007” anges att partnerskapen kommer att ses över i slutet av 2007. |
| --- | --- |

(5)

I kommissionens meddelande ”Strategi för utvidgningen och huvudfrågor 2006–2007” anges att partnerskapen kommer att ses över i slutet av 2007.

| (6) | Rådet antog den 17 juli 2006 förordning (EG) nr 1085/2006 (3) om upprättande av ett instrument för stöd inför anslutningen som fastställer en ny ram för ekonomiskt stöd till kandidatländer eller potentiella kandidatländer. |
| --- | --- |

(6)

Rådet antog den 17 juli 2006 förordning (EG) nr 1085/2006 (3) om upprättande av ett instrument för stöd inför anslutningen som fastställer en ny ram för ekonomiskt stöd till kandidatländer eller potentiella kandidatländer.

| (7) | Det är därför lämpligt att anta ett partnerskap för anslutning som uppdaterar det nuvarande partnerskapet i syfte att fastställa nya prioriteringar för det vidare arbetet på grundval av slutsatserna i 2007 års lägesrapport om f.d. jugoslaviska republiken Makedoniens förberedelser för en närmare integration med Europeiska unionen. |
| --- | --- |

(7)

Det är därför lämpligt att anta ett partnerskap för anslutning som uppdaterar det nuvarande partnerskapet i syfte att fastställa nya prioriteringar för det vidare arbetet på grundval av slutsatserna i 2007 års lägesrapport om f.d. jugoslaviska republiken Makedoniens förberedelser för en närmare integration med Europeiska unionen.

| (8) | De behöriga myndigheterna i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien bör utarbeta en plan där de redovisar vilka åtgärder landet tänker vidta för att genomföra prioriteringarna i partnerskapet för anslutning och en tidsplan för detta, i syfte att förbereda landet för en närmare integration med Europeiska unionen. |
| --- | --- |

(8)

De behöriga myndigheterna i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien bör utarbeta en plan där de redovisar vilka åtgärder landet tänker vidta för att genomföra prioriteringarna i partnerskapet för anslutning och en tidsplan för detta, i syfte att förbereda landet för en närmare integration med Europeiska unionen.

| (9) | Beslut 2006/57/EG bör därför upphöra att gälla. |
| --- | --- |

(9)

Beslut 2006/57/EG bör därför upphöra att gälla.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Principerna, prioriteringarna och villkoren i partnerskapet för anslutning med f.d. jugoslaviska republiken Makedonien anges i bilagan.

Artikel 2

Genomförandet av partnerskapet för anslutning ska granskas med hjälp av de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt genom de årliga lägesrapporter som kommissionen lägger fram.

Artikel 3

Beslut 2006/57/EG ska upphöra att gälla.

Artikel 4

Detta beslut får verkan den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den 18 februari 2008.

På rådets vägnar

D. RUPEL

Ordförande

---

(1)  EUT L 86, 24.3.2004, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 269/2006 (EUT L 47, 17.2.2006, s. 7).

1

(2)  Rådets beslut 2006/57/EG av den 30 januari 2006 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med före detta jugoslaviska republiken Makedonien, och upphävande av beslut 2004/518/EG (EUT L 35, 7.2.2006, s. 57).

2

(3)  EUT L 210, 31.7.2006, s. 82.

3

---

BILAGA

PARTNERSKAP FÖR ANSLUTNING 2007 MED F.D. JUGOSLAVISKA REPUBLIKEN MAKEDONIEN

1.   INLEDNING

Europeiska rådet har ställt sig bakom inrättandet av partnerskap som ett medel för att förverkliga det europeiska perspektivet för länderna på västra Balkan. Det partnerskap för anslutning som föreslås uppdaterar det europeiska partnerskapet från januari 2006 på grundval av slutsatserna i kommissionens lägesrapport om f.d. jugoslaviska republiken Makedonien från 2007. I partnerskapet anges både nya och tidigare områden som bör prioriteras för åtgärder. De nya prioriteringarna är anpassade till landets särskilda behov och till hur långt landet har kommit i sina förberedelser, och de kommer vid behov att aktualiseras. F.d. jugoslaviska republiken Makedonien förväntas utarbeta en plan där landet redovisar vilka åtgärder det tänker vidta för att genomföra prioriteringarna i partnerskapet för anslutning, och en tidsplan för detta. Partnerskapet ger också vägledning för det ekonomiska stödet till landet.

2.   PRINCIPER

Stabiliserings- och associeringsprocessen utgör liksom tidigare ramen för länderna på västra Balkan på deras väg mot EU fram till deras framtida anslutning. De prioriteringar som fastställts för f.d. jugoslaviska republiken Makedonien rör förmågan att uppfylla de kriterier som fastställdes av Europeiska rådet vid dess möte i Köpenhamn 1993 och de villkor som gäller för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt de villkor som rådet slog fast i sina slutsatser av den 29 april 1997 och den 21–22 juni 1999, slutförklaringen från toppmötet i Zagreb den 24 november 2000 och Thessalonikiagendan.

3.   PRIORITERINGAR

Prioriteringarna i detta partnerskap för anslutning har valts ut utifrån bedömningen att det är realistiskt att förvänta sig att f.d. jugoslaviska republiken Makedonien kan genomföra dem eller göra betydande framsteg under de närmaste åren. Det görs åtskillnad mellan prioriteringar på kort sikt, vilka förväntas bli genomförda inom ett till två år, och prioriteringar på medellång sikt, vilka förväntas bli genomförda inom tre till fyra år. Prioriteringarna gäller både lagstiftning och tillämpningen av denna.

Det finns naturligtvis också andra uppgifter som f.d. jugoslaviska republiken Makedonien måste fullgöra. De kan komma att prioriteras i andra framtida partnerskap, där för övrigt även landets framsteg kommer att tas i beaktande.

Bland prioriteringarna på kort sikt har det fastställts huvudprioriteringar, som sammanförts i början av förteckningen. Huvudprioriteringarnas uppräkningsordning återspeglar inte deras betydelse.

3.1   PRIORITERINGAR PÅ KORT SIKT

Huvudprioriteringar

| — | Sörja för att alla åtaganden som gjorts inom ramen för stabiliserings- och associeringsavtalet genomförs korrekt. |
| --- | --- |

—

Sörja för att alla åtaganden som gjorts inom ramen för stabiliserings- och associeringsavtalet genomförs korrekt.

| — | Främja en konstruktiv och bred dialog inom ramen för de demokratiska institutionerna, i synnerhet på områden där ett samförstånd mellan alla politiska partier är nödvändigt. |
| --- | --- |

—

Främja en konstruktiv och bred dialog inom ramen för de demokratiska institutionerna, i synnerhet på områden där ett samförstånd mellan alla politiska partier är nödvändigt.

| — | Sörja för ett effektivt genomförande av polislagen. |
| --- | --- |

—

Sörja för ett effektivt genomförande av polislagen.

| — | Uppvisa varaktiga resultat när det gäller genomförandet av reformer inom rättsväsendet och stärka domstolsväsendets oberoende och allmänna kapacitet. Genomföra reformen av åklagarväsendet och slutligen tillsätta det rättsliga rådet. |
| --- | --- |

—

Uppvisa varaktiga resultat när det gäller genomförandet av reformer inom rättsväsendet och stärka domstolsväsendets oberoende och allmänna kapacitet. Genomföra reformen av åklagarväsendet och slutligen tillsätta det rättsliga rådet.

| — | Uppvisa varaktiga resultat när det gäller genomförandet av lagen om korruptionsbekämpning. |
| --- | --- |

—

Uppvisa varaktiga resultat när det gäller genomförandet av lagen om korruptionsbekämpning.

| — | Sörja för att anställningen av tjänstemän inom den offentliga sektorn och deras karriärutveckling är fria från politisk inblandning, vidareutveckla ett meritbaserat karriärutvecklingssystem och till fullo genomföra lagen om offentlig anställning. |
| --- | --- |

—

Sörja för att anställningen av tjänstemän inom den offentliga sektorn och deras karriärutveckling är fria från politisk inblandning, vidareutveckla ett meritbaserat karriärutvecklingssystem och till fullo genomföra lagen om offentlig anställning.

| — | Minska hindren för skapande av nya arbetstillfällen, framför allt ta itu med ungdoms- och långtidsarbetslösheten. |
| --- | --- |

—

Minska hindren för skapande av nya arbetstillfällen, framför allt ta itu med ungdoms- och långtidsarbetslösheten.

| — | Förbättra det allmänna företagsklimatet genom att ytterligare förbättra rättsstatsprincipen, stärka tillsynsmyndigheternas oberoende, påskynda rättsliga förfaranden och fortsätta registreringen av äganderätt. |
| --- | --- |

—

Förbättra det allmänna företagsklimatet genom att ytterligare förbättra rättsstatsprincipen, stärka tillsynsmyndigheternas oberoende, påskynda rättsliga förfaranden och fortsätta registreringen av äganderätt.

Politiska kriterier

Demokrati och rättsstatsprincipen

| — | Fortsätta genomförandet av Ohrid-ramavtalet för att bl.a. främja förtroendeskapande åtgärder mellan olika folkgrupper. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av Ohrid-ramavtalet för att bl.a. främja förtroendeskapande åtgärder mellan olika folkgrupper.

Parlament/val

| — | Se till att alla val i framtiden genomförs i enlighet med vallagen. |
| --- | --- |

—

Se till att alla val i framtiden genomförs i enlighet med vallagen.

| — | Fatta snabba beslut vid eventuella oegentligheter i samband med val och besluta om sanktioner i avskräckande syfte. |
| --- | --- |

—

Fatta snabba beslut vid eventuella oegentligheter i samband med val och besluta om sanktioner i avskräckande syfte.

| — | Förbättra parlamentets kapacitet, i synnerhet genom att öka resurserna. |
| --- | --- |

—

Förbättra parlamentets kapacitet, i synnerhet genom att öka resurserna.

Regering

| — | Öka öppenheten och ansvarsskyldigheten inom de lokala förvaltningarna. I synnerhet stärka funktionerna för intern kontroll och revision. |
| --- | --- |

—

Öka öppenheten och ansvarsskyldigheten inom de lokala förvaltningarna. I synnerhet stärka funktionerna för intern kontroll och revision.

| — | Fastställa tillfredsställande normer för kommunal skatteuppbörd i hela landet. |
| --- | --- |

—

Fastställa tillfredsställande normer för kommunal skatteuppbörd i hela landet.

| — | Utveckla kommunernas förmåga att förvalta statsägd mark. |
| --- | --- |

—

Utveckla kommunernas förmåga att förvalta statsägd mark.

| — | Sörja för att antalet anställda vid kommunerna och deras kompetens är tillfredsställande. |
| --- | --- |

—

Sörja för att antalet anställda vid kommunerna och deras kompetens är tillfredsställande.

Offentlig förvaltning

| — | Inrätta ett meritbaserat karriärutvecklingssystem i syfte att bygga upp en ansvarsskyldig, effektiv och professionell offentlig förvaltning på central och lokal nivå. |
| --- | --- |

—

Inrätta ett meritbaserat karriärutvecklingssystem i syfte att bygga upp en ansvarsskyldig, effektiv och professionell offentlig förvaltning på central och lokal nivå.

| — | Se till att de etiska reglerna för statsanställda faktiskt tillämpas. |
| --- | --- |

—

Se till att de etiska reglerna för statsanställda faktiskt tillämpas.

| — | Stärka den administrativa förmågan, i synnerhet genom att utveckla kapacitet för strategisk planering och policyutveckling samt förbättrad utbildning; utveckla en allmän strategi för utbildning av tjänstemän inom den offentliga sektorn. |
| --- | --- |

—

Stärka den administrativa förmågan, i synnerhet genom att utveckla kapacitet för strategisk planering och policyutveckling samt förbättrad utbildning; utveckla en allmän strategi för utbildning av tjänstemän inom den offentliga sektorn.

| — | Effektivt genomföra de åtgärder som man har beslutat om i syfte att sörja för en öppen förvaltning, i synnerhet under beslutsprocessen, och främja ett aktivt deltagande av det civila samhället. |
| --- | --- |

—

Effektivt genomföra de åtgärder som man har beslutat om i syfte att sörja för en öppen förvaltning, i synnerhet under beslutsprocessen, och främja ett aktivt deltagande av det civila samhället.

| — | Fortsätta genomförandet av reformerna av de brottsbekämpande organen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av reformerna av de brottsbekämpande organen.

| — | Se till att det finns adekvat administrativ förmåga för en fungerande programplanering och förvaltning av medel från instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA). |
| --- | --- |

—

Se till att det finns adekvat administrativ förmåga för en fungerande programplanering och förvaltning av medel från instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA).

Rättsväsende

| — | Vidareutveckla den grundläggande utbildningen och fortbildningen vid den högre utbildningsanstalten för domare och åklagare. |
| --- | --- |

—

Vidareutveckla den grundläggande utbildningen och fortbildningen vid den högre utbildningsanstalten för domare och åklagare.

| — | Fullborda inrättandet av nya domstolar och tilldela relevanta medel så att domstolarna blir fullt funktionsdugliga samt öka deras effektivitet. |
| --- | --- |

—

Fullborda inrättandet av nya domstolar och tilldela relevanta medel så att domstolarna blir fullt funktionsdugliga samt öka deras effektivitet.

| — | Se till att avkunnade domar verkställs korrekt och fullständigt. |
| --- | --- |

—

Se till att avkunnade domar verkställs korrekt och fullständigt.

Politik för bekämpning av korruption

| — | Sörja för en lämplig uppföljning av de rekommendationer som utfärdats av den statliga kommissionen för förebyggande av korruption och det statliga revisionsverket. |
| --- | --- |

—

Sörja för en lämplig uppföljning av de rekommendationer som utfärdats av den statliga kommissionen för förebyggande av korruption och det statliga revisionsverket.

| — | Till fullo tillämpa de rekommendationer som utfärdats av gruppen av stater mot korruption (Group of States against Corruption, GRECO). |
| --- | --- |

—

Till fullo tillämpa de rekommendationer som utfärdats av gruppen av stater mot korruption (Group of States against Corruption, GRECO).

| — | Stärka den offentliga förvaltningens förmåga att genomföra de regler som antagits beträffande finansieringen av politiska partier och valkampanjer. Införa effektiva påföljder vid överträdelser. |
| --- | --- |

—

Stärka den offentliga förvaltningens förmåga att genomföra de regler som antagits beträffande finansieringen av politiska partier och valkampanjer. Införa effektiva påföljder vid överträdelser.

| — | Följa upp översynen av det utrymme för skönsmässig prövning som vissa offentliganställda har. |
| --- | --- |

—

Följa upp översynen av det utrymme för skönsmässig prövning som vissa offentliganställda har.

| — | Sörja för att lagen om allmänhetens tillgång till information efterlevs till fullo. |
| --- | --- |

—

Sörja för att lagen om allmänhetens tillgång till information efterlevs till fullo.

| — | Ytterligare stärka samarbetet mellan institutionerna. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka samarbetet mellan institutionerna.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Helt och hållet följa Europeiska konventionen angående mänskliga rättigheter, de rekommendationer som utfärdats av kommittén för förhindrande av tortyr samt ramkonventionen om skydd för nationella minoriteter. |
| --- | --- |

—

Helt och hållet följa Europeiska konventionen angående mänskliga rättigheter, de rekommendationer som utfärdats av kommittén för förhindrande av tortyr samt ramkonventionen om skydd för nationella minoriteter.

| — | Till fullo tillämpa reglerna om etik, intern kontroll, yrkesmässiga normer och normer avseende mänskliga rättigheter inom rättsvårdande organ, domstolarna och kriminalvården, bland annat genom en fortlöpande utbildning. |
| --- | --- |

—

Till fullo tillämpa reglerna om etik, intern kontroll, yrkesmässiga normer och normer avseende mänskliga rättigheter inom rättsvårdande organ, domstolarna och kriminalvården, bland annat genom en fortlöpande utbildning.

| — | Tillhandahålla tillräckliga resurser för att ge fängelserna en högre standard. |
| --- | --- |

—

Tillhandahålla tillräckliga resurser för att ge fängelserna en högre standard.

| — | Inrätta effektiva mekanismer för att fastställa, lagföra och utdöma straff mot alla former av diskriminering som utövas av såväl statliga som icke-statliga organ mot enskilda individer eller grupper. |
| --- | --- |

—

Inrätta effektiva mekanismer för att fastställa, lagföra och utdöma straff mot alla former av diskriminering som utövas av såväl statliga som icke-statliga organ mot enskilda individer eller grupper.

| — | Förstärka skyddet för kvinnors och barns rättigheter. |
| --- | --- |

—

Förstärka skyddet för kvinnors och barns rättigheter.

| — | Förbättra och genomföra strategin om en rättvis representation av minoriteter, bland annat genom att tillhandahålla tillräckliga resurser och införa effektiva påföljder när målen inte uppfylls. |
| --- | --- |

—

Förbättra och genomföra strategin om en rättvis representation av minoriteter, bland annat genom att tillhandahålla tillräckliga resurser och införa effektiva påföljder när målen inte uppfylls.

| — | Främja tillgången till utbildning, möjligheten till rättslig prövning och det sociala trygghetssystemet för medlemmar av minoritetsgrupper. |
| --- | --- |

—

Främja tillgången till utbildning, möjligheten till rättslig prövning och det sociala trygghetssystemet för medlemmar av minoritetsgrupper.

Regionala frågor och internationella skyldigheter

| — | Fortsätta det oinskränkta samarbetet med Internationella krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien och, om ett ärende återförvisas från den domstolen, uppfylla alla nödvändiga krav för att säkerställa ett riktigt förfarande. |
| --- | --- |

—

Fortsätta det oinskränkta samarbetet med Internationella krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien och, om ett ärende återförvisas från den domstolen, uppfylla alla nödvändiga krav för att säkerställa ett riktigt förfarande.

| — | Fortsätta att främja övergången från stabilitetspakten till en samarbetsram med ökat regionalt ansvar och effektivt genomförande av centraleuropeiska frihandelsavtalet (Cefta). |
| --- | --- |

—

Fortsätta att främja övergången från stabilitetspakten till en samarbetsram med ökat regionalt ansvar och effektivt genomförande av centraleuropeiska frihandelsavtalet (Cefta).

| — | Sörja för goda grannförbindelser, särskilt genom intensifierade insatser med ett konstruktivt synsätt för att finna en ömsesidigt godtagbar förhandlingslösning på namnfrågan tillsammans med Grekland, inom ramen för FN:s säkerhetsråds resolutioner 817/93 och 845/93, och undvika handlingar som negativt skulle kunna påverka förbindelserna. |
| --- | --- |

—

Sörja för goda grannförbindelser, särskilt genom intensifierade insatser med ett konstruktivt synsätt för att finna en ömsesidigt godtagbar förhandlingslösning på namnfrågan tillsammans med Grekland, inom ramen för FN:s säkerhetsråds resolutioner 817/93 och 845/93, och undvika handlingar som negativt skulle kunna påverka förbindelserna.

| — | Främja samarbete med grannländerna och sörja för ett effektivt genomförande framför allt när det gäller följande: gränsöverskridande samarbete, bekämpning av organiserad brottslighet, illegal handel och smuggling, rättsligt samarbete, gränsförvaltning, återtagande och miljön. |
| --- | --- |

—

Främja samarbete med grannländerna och sörja för ett effektivt genomförande framför allt när det gäller följande: gränsöverskridande samarbete, bekämpning av organiserad brottslighet, illegal handel och smuggling, rättsligt samarbete, gränsförvaltning, återtagande och miljön.

Ekonomiska kriterier

| — | Fortsätta registreringen av mark och fastigheter och förbättra fastighetsregistret i syfte att stärka den rättsliga säkerheten för ekonomiska aktörer och förbättra de marknadsekonomiska mekanismerna. |
| --- | --- |

—

Fortsätta registreringen av mark och fastigheter och förbättra fastighetsregistret i syfte att stärka den rättsliga säkerheten för ekonomiska aktörer och förbättra de marknadsekonomiska mekanismerna.

| — | Göra de offentliga tjänsterna effektivare, framför allt genom att ge ytterligare medel till utbildning och uppgradering av den befintliga infrastrukturen. |
| --- | --- |

—

Göra de offentliga tjänsterna effektivare, framför allt genom att ge ytterligare medel till utbildning och uppgradering av den befintliga infrastrukturen.

Förmåga att ta på sig de skyldigheter som följer av ett medlemskap

Kapitel 1: Fri rörlighet för varor

| — | Anta och genomföra övergripande ramlagstiftning i syfte att färdigställa den nödvändiga infrastrukturen och sörja för en uppdelning av uppgifter mellan de olika funktionerna (reglering, standardisering, ackreditering, metrologi, bedömning av överensstämmelse och marknadsövervakning) för bedömning av överensstämmelse. |
| --- | --- |

—

Anta och genomföra övergripande ramlagstiftning i syfte att färdigställa den nödvändiga infrastrukturen och sörja för en uppdelning av uppgifter mellan de olika funktionerna (reglering, standardisering, ackreditering, metrologi, bedömning av överensstämmelse och marknadsövervakning) för bedömning av överensstämmelse.

| — | Utarbeta en övergripande strategi med riktmärken för genomförandet av gemenskapens regelverk inom de berörda horisontella organisationerna (standardisering, ackreditering, metrologi och marknadsövervakning) och med fastställda tidsfrister och en klar fördelning av ansvaret för införande och effektivt genomförande av lagstiftningsåtgärder samt förbättring av den administrativa förmågan inom de berörda sektorerna. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en övergripande strategi med riktmärken för genomförandet av gemenskapens regelverk inom de berörda horisontella organisationerna (standardisering, ackreditering, metrologi och marknadsövervakning) och med fastställda tidsfrister och en klar fördelning av ansvaret för införande och effektivt genomförande av lagstiftningsåtgärder samt förbättring av den administrativa förmågan inom de berörda sektorerna.

| — | Utarbeta en handlingsplan för genomförande av artiklarna 28–30 i EG-fördraget med riktmärken för den interna granskningen av nationell lagstiftning och administrativa förfaranden, så att klausuler om ömsesidigt erkännande kan införas och nödvändiga ändringar genomföras. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en handlingsplan för genomförande av artiklarna 28–30 i EG-fördraget med riktmärken för den interna granskningen av nationell lagstiftning och administrativa förfaranden, så att klausuler om ömsesidigt erkännande kan införas och nödvändiga ändringar genomföras.

| — | Påskynda antagandet av europeiska standarder och öka ansträngningarna för att bli en fullvärdig medlem av de europeiska standardiseringsorganisationerna. |
| --- | --- |

—

Påskynda antagandet av europeiska standarder och öka ansträngningarna för att bli en fullvärdig medlem av de europeiska standardiseringsorganisationerna.

Kapitel 3: Etableringsrätt och frihet att tillhandahålla tjänster

| — | Avskaffa de återstående hindren för fysiska eller juridiska personer från EU när det gäller etablering och tillhandahållande av gränsöverskridande tjänster. |
| --- | --- |

—

Avskaffa de återstående hindren för fysiska eller juridiska personer från EU när det gäller etablering och tillhandahållande av gränsöverskridande tjänster.

| — | Införa en differentiering i lagstiftningen mellan tjänster som tillhandahålls på permanent basis och de som tillhandahålls på temporär basis. |
| --- | --- |

—

Införa en differentiering i lagstiftningen mellan tjänster som tillhandahålls på permanent basis och de som tillhandahålls på temporär basis.

Kapitel 4: Fri rörlighet för kapital

| — | Ytterligare stärka strukturerna för bekämpning av penningtvätt, i synnerhet genom att öka medvetenheten hos rapporterande institutioner och se till att de berörda institutionerna uppvisar trovärdiga resultat när det gäller tillämpningen av lagen. Bygga ut kapaciteten och utbyta underrättelseinformation mellan institutionerna. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka strukturerna för bekämpning av penningtvätt, i synnerhet genom att öka medvetenheten hos rapporterande institutioner och se till att de berörda institutionerna uppvisar trovärdiga resultat när det gäller tillämpningen av lagen. Bygga ut kapaciteten och utbyta underrättelseinformation mellan institutionerna.

| — | Göra framsteg när det gäller undanröjande av återstående restriktioner för kapitalrörelser. |
| --- | --- |

—

Göra framsteg när det gäller undanröjande av återstående restriktioner för kapitalrörelser.

Kapitel 5: Offentlig upphandling

| — | Stärka klagomålskommittén i syfte att uppnå ett effektivt system för överprövning. |
| --- | --- |

—

Stärka klagomålskommittén i syfte att uppnå ett effektivt system för överprövning.

Kapitel 6: Bolagsrätt

| — | Utveckla effektiva och oberoende system för kvalitetssäkring och offentlig tillsyn för revisorer och revisionsfirmor. Stärka den nödvändiga administrativa förmågan. |
| --- | --- |

—

Utveckla effektiva och oberoende system för kvalitetssäkring och offentlig tillsyn för revisorer och revisionsfirmor. Stärka den nödvändiga administrativa förmågan.

Kapitel 7: Immaterialrätt

| — | Utarbeta en nationell strategi och en handlingsplan för uppbyggnad av den kapacitet som är nödvändig för att genomföra och kontrollera efterlevnaden av gemenskapens regelverk inom alla de områden som omfattas av detta kapitel, med särskild tonvikt på behovet att anordna specialistutbildning för brottsbekämpande organ, domare, åklagare och tulltjänstemän. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en nationell strategi och en handlingsplan för uppbyggnad av den kapacitet som är nödvändig för att genomföra och kontrollera efterlevnaden av gemenskapens regelverk inom alla de områden som omfattas av detta kapitel, med särskild tonvikt på behovet att anordna specialistutbildning för brottsbekämpande organ, domare, åklagare och tulltjänstemän.

| — | Anordna informationskampanjer för att öka allmänhetens medvetenhet samt förbättra samarbetet mellan brottsbekämpande organ och alla berörda aktörer. |
| --- | --- |

—

Anordna informationskampanjer för att öka allmänhetens medvetenhet samt förbättra samarbetet mellan brottsbekämpande organ och alla berörda aktörer.

Kapitel 8: Konkurrenspolitik

| — | Uppvisa ett trovärdigt resultat när det gäller att se till att bestämmelserna om konkurrensbegränsande samverkan efterlevs och lägga tonvikt vid att lösa de allvarligaste brotten mot konkurrenslagstiftningen. |
| --- | --- |

—

Uppvisa ett trovärdigt resultat när det gäller att se till att bestämmelserna om konkurrensbegränsande samverkan efterlevs och lägga tonvikt vid att lösa de allvarligaste brotten mot konkurrenslagstiftningen.

| — | Genomföra effektiva förhandskontroller av statligt stöd. |
| --- | --- |

—

Genomföra effektiva förhandskontroller av statligt stöd.

| — | Stärka den administrativa förmågan inom kommissionen för konkurrensskydd och se till att den får tillräckliga budgetmedel och tillräcklig personal. |
| --- | --- |

—

Stärka den administrativa förmågan inom kommissionen för konkurrensskydd och se till att den får tillräckliga budgetmedel och tillräcklig personal.

| — | Till fullo garantera öppen och icke-diskriminerande tillämpning av konkurrenslagstiftningen. |
| --- | --- |

—

Till fullo garantera öppen och icke-diskriminerande tillämpning av konkurrenslagstiftningen.

Kapitel 9: Finansiella tjänster

| — | Stärka lagstiftningen och ramarna för tillsyn, inbegripet verkställighet, inom den finansiella sektorn, i synnerhet försäkringssektorn och värdepappersmarknaden. |
| --- | --- |

—

Stärka lagstiftningen och ramarna för tillsyn, inbegripet verkställighet, inom den finansiella sektorn, i synnerhet försäkringssektorn och värdepappersmarknaden.

| — | Se till att den oberoende tillsynsmyndigheten för försäkringssektorn blir funktionsduglig och får den personal som behövs. |
| --- | --- |

—

Se till att den oberoende tillsynsmyndigheten för försäkringssektorn blir funktionsduglig och får den personal som behövs.

Kapitel 10: Informationssamhället och medierna

| — | Sörja för att stabiliserings- och associeringsavtalet inte längre överträds genom att vidta alla nödvändiga åtgärder för att fullgöra skyldigheten att avreglera sektorn för elektronisk kommunikation, bl.a. antagande av all nödvändig sekundärrätt och ytterligare förstärkning av tillsynsorganen. |
| --- | --- |

—

Sörja för att stabiliserings- och associeringsavtalet inte längre överträds genom att vidta alla nödvändiga åtgärder för att fullgöra skyldigheten att avreglera sektorn för elektronisk kommunikation, bl.a. antagande av all nödvändig sekundärrätt och ytterligare förstärkning av tillsynsorganen.

| — | Säkra åtgärder för att skydda konkurrensen gentemot aktörer med betydande inflytande på marknaden. |
| --- | --- |

—

Säkra åtgärder för att skydda konkurrensen gentemot aktörer med betydande inflytande på marknaden.

| — | Stärka den administrativa förmågan hos tillsynsmyndigheterna för elektronisk kommunikation och elektroniska medier och öka deras oberoende. |
| --- | --- |

—

Stärka den administrativa förmågan hos tillsynsmyndigheterna för elektronisk kommunikation och elektroniska medier och öka deras oberoende.

| — | Se till att programföretag som verkar i allmänhetens tjänst och radio- och tv-styrelsen har säkra och varaktiga finansieringskällor. |
| --- | --- |

—

Se till att programföretag som verkar i allmänhetens tjänst och radio- och tv-styrelsen har säkra och varaktiga finansieringskällor.

Kapitel 11: Jordbruk och landsbygdsutveckling

| — | Påskynda registreringen av jordbruksmark i fastighetsregistret. |
| --- | --- |

—

Påskynda registreringen av jordbruksmark i fastighetsregistret.

| — | Se till att insamlingen och bearbetningen av uppgifter från jordbruket sker på ett riktigt och tillförlitligt sätt. |
| --- | --- |

—

Se till att insamlingen och bearbetningen av uppgifter från jordbruket sker på ett riktigt och tillförlitligt sätt.

| — | Fortsätta förberedelserna för att inrätta effektiva och finansiellt sunda utbetalningsorgan för förvaltning och kontroll av jordbruksmedel, i enlighet med EU:s krav och internationella redovisningsstandarder. |
| --- | --- |

—

Fortsätta förberedelserna för att inrätta effektiva och finansiellt sunda utbetalningsorgan för förvaltning och kontroll av jordbruksmedel, i enlighet med EU:s krav och internationella redovisningsstandarder.

Kapitel 12: Livsmedelssäkerhet, veterinära och fytosanitära frågor

| — | Fortsätta anpassningen av lagstiftningen till gemenskapens regelverk om veterinära och fytosanitära frågor, med tonvikt på den ramlagstiftning som är förenlig med gemenskapens regelverk. |
| --- | --- |

—

Fortsätta anpassningen av lagstiftningen till gemenskapens regelverk om veterinära och fytosanitära frågor, med tonvikt på den ramlagstiftning som är förenlig med gemenskapens regelverk.

| — | Fortsätta att stärka den veterinära kapaciteten på både central och lokal nivå i syfte att inrätta ett kontrollsystem som är förenligt med EU:s krav, i synnerhet när det gäller importkontroller. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att stärka den veterinära kapaciteten på både central och lokal nivå i syfte att inrätta ett kontrollsystem som är förenligt med EU:s krav, i synnerhet när det gäller importkontroller.

| — | Se till att systemet för identifiering av nötkreatur och registrering av deras förflyttningar fungerar och inrätta ett system för identifiering av grisar, får och getter. |
| --- | --- |

—

Se till att systemet för identifiering av nötkreatur och registrering av deras förflyttningar fungerar och inrätta ett system för identifiering av grisar, får och getter.

| — | Fortsätta anpassningen av systemen för kontroll av djursjukdomar och djurhälsa till EU:s lagstiftning och institutionella krav och till beredskapsplanerna för anmälningspliktiga sjukdomar. |
| --- | --- |

—

Fortsätta anpassningen av systemen för kontroll av djursjukdomar och djurhälsa till EU:s lagstiftning och institutionella krav och till beredskapsplanerna för anmälningspliktiga sjukdomar.

| — | Göra en bedömning av om livsmedelsföretagen uppfyller EU-kraven, som därefter kommer att ligga till grund för en moderniseringsplan för dessa anläggningar. |
| --- | --- |

—

Göra en bedömning av om livsmedelsföretagen uppfyller EU-kraven, som därefter kommer att ligga till grund för en moderniseringsplan för dessa anläggningar.

Kapitel 14: Transportpolitik

| — | Fortsätta genomförandet av samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter och förstärka samarbetet med transportobservationsorganet för sydöstra Europa. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter och förstärka samarbetet med transportobservationsorganet för sydöstra Europa.

| — | Fortsätta anpassningen till gemenskapens regelverk när det gäller vägtransport, särskilt transport av farligt gods, marknadstillträde, sociala förhållanden, användning av den digitala färdskrivaren och förbättring av trafiksäkerheten. |
| --- | --- |

—

Fortsätta anpassningen till gemenskapens regelverk när det gäller vägtransport, särskilt transport av farligt gods, marknadstillträde, sociala förhållanden, användning av den digitala färdskrivaren och förbättring av trafiksäkerheten.

| — | Inrätta en tillsynsmyndighet för järnvägssektorn som är oberoende av de instanser som förvaltar infrastrukturen och järnvägsföretagen, inrätta en säkerhetsmyndighet som ska ansvara för utfärdande av säkerhetsintyg och anpassa lagstiftningen till EU:s regler om transport av farligt gods på järnväg. Sörja för ekonomisk stabilitet genom att ge ersättning för allmän trafikplikt i samband med passagerartransporter samt genom att minska skulderna. |
| --- | --- |

—

Inrätta en tillsynsmyndighet för järnvägssektorn som är oberoende av de instanser som förvaltar infrastrukturen och järnvägsföretagen, inrätta en säkerhetsmyndighet som ska ansvara för utfärdande av säkerhetsintyg och anpassa lagstiftningen till EU:s regler om transport av farligt gods på järnväg. Sörja för ekonomisk stabilitet genom att ge ersättning för allmän trafikplikt i samband med passagerartransporter samt genom att minska skulderna.

| — | Genomföra de åtaganden som gjorts under den första övergångsfasen av avtalet om det gemensamma europeiska luftrummet, bl.a. genomförandet av den relevanta luftfartslagstiftningen. |
| --- | --- |

—

Genomföra de åtaganden som gjorts under den första övergångsfasen av avtalet om det gemensamma europeiska luftrummet, bl.a. genomförandet av den relevanta luftfartslagstiftningen.

| — | Stärka den civila luftfartsmyndighetens administrativa kapacitet. |
| --- | --- |

—

Stärka den civila luftfartsmyndighetens administrativa kapacitet.

Kapitel 15: Energi

| — | Fortsätta anpassningen av lagstiftningen om de nationella elektricitets- och gasmarknaderna, energiutnyttjande och förnybara energikällor till gemenskapens regelverk i syfte att gradvis öppna energimarknaden för konkurrens. |
| --- | --- |

—

Fortsätta anpassningen av lagstiftningen om de nationella elektricitets- och gasmarknaderna, energiutnyttjande och förnybara energikällor till gemenskapens regelverk i syfte att gradvis öppna energimarknaden för konkurrens.

| — | Fortsätta att öka energitillsynskommissionens oberoende. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att öka energitillsynskommissionens oberoende.

| — | Uppfylla skyldigheterna enligt fördraget om energigemenskapen vad gäller ett fullständigt genomförande av regelverket för de inre gas- och elmarknaderna samt för den gränsöverskridande elhandeln. |
| --- | --- |

—

Uppfylla skyldigheterna enligt fördraget om energigemenskapen vad gäller ett fullständigt genomförande av regelverket för de inre gas- och elmarknaderna samt för den gränsöverskridande elhandeln.

| — | Öka den administrativa förmågan i fråga om energiutnyttjande och förnybara energikällor inom alla energisektorer, även energiorganet. |
| --- | --- |

—

Öka den administrativa förmågan i fråga om energiutnyttjande och förnybara energikällor inom alla energisektorer, även energiorganet.

| — | Uppföra en lämplig lagringsanläggning för radioaktivt material. |
| --- | --- |

—

Uppföra en lämplig lagringsanläggning för radioaktivt material.

| — | Sörja för att strålskyddsdirektoratet fungerar på ett korrekt och oberoende sätt. |
| --- | --- |

—

Sörja för att strålskyddsdirektoratet fungerar på ett korrekt och oberoende sätt.

Kapitel 16: Beskattning

| — | Öka den administrativa förmågan när det gäller att genomföra skattelagstiftningen och bekämpa skatteflykt. |
| --- | --- |

—

Öka den administrativa förmågan när det gäller att genomföra skattelagstiftningen och bekämpa skatteflykt.

| — | Omgående vidta strukturella åtgärder för att reformera kontrollpolitiken och förbättra kontrollkapaciteten. |
| --- | --- |

—

Omgående vidta strukturella åtgärder för att reformera kontrollpolitiken och förbättra kontrollkapaciteten.

| — | Utarbeta en revisionsstrategi och lämpliga IT-system. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en revisionsstrategi och lämpliga IT-system.

| — | Förbinda sig att följa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning och se till att nya skatteåtgärder överensstämmer med dessa principer. |
| --- | --- |

—

Förbinda sig att följa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning och se till att nya skatteåtgärder överensstämmer med dessa principer.

Kapitel 18: Statistik

| — | Stärka det statliga statistikkontorets kapacitet i syfte att göra det möjligt att i tid genomföra nästa folkräkning och fortsätta utvecklingen av nationella räkenskaper och den statistik som ligger till grund för dessa, i synnerhet åtgärda kvarvarande brister i fråga om insamling och bearbetning av jordbruks- och företagsstatistik i överensstämmelse med EU:s standarder och metoder samt förbättra rapporteringen av statistiska uppgifter till Eurostat. |
| --- | --- |

—

Stärka det statliga statistikkontorets kapacitet i syfte att göra det möjligt att i tid genomföra nästa folkräkning och fortsätta utvecklingen av nationella räkenskaper och den statistik som ligger till grund för dessa, i synnerhet åtgärda kvarvarande brister i fråga om insamling och bearbetning av jordbruks- och företagsstatistik i överensstämmelse med EU:s standarder och metoder samt förbättra rapporteringen av statistiska uppgifter till Eurostat.

| — | Fullborda inrättandet av det statistiska företagsregistret och jordbruksregistret, bl.a. de rutiner som säkerställer att de uppgifter som finns i registren är aktuella. |
| --- | --- |

—

Fullborda inrättandet av det statistiska företagsregistret och jordbruksregistret, bl.a. de rutiner som säkerställer att de uppgifter som finns i registren är aktuella.

Kapitel 19: Sysselsättning och socialpolitik

| — | Fortsätta införlivandet av gemenskapens regelverk och stärka de därmed sammanhängande administrativa strukturerna och strukturerna för kontroll av efterlevnaden, inbegripet yrkesinspektionen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta införlivandet av gemenskapens regelverk och stärka de därmed sammanhängande administrativa strukturerna och strukturerna för kontroll av efterlevnaden, inbegripet yrkesinspektionen.

| — | Sörja för att det finns administrativ förmåga att genomföra den politik som syftar till social integration och socialt skydd. |
| --- | --- |

—

Sörja för att det finns administrativ förmåga att genomföra den politik som syftar till social integration och socialt skydd.

| — | Sörja för att det finns en fungerande och representativ social dialog. |
| --- | --- |

—

Sörja för att det finns en fungerande och representativ social dialog.

| — | Vidta ytterligare åtgärder för att förbättra situationen för funktionshindrade personer. |
| --- | --- |

—

Vidta ytterligare åtgärder för att förbättra situationen för funktionshindrade personer.

Kapitel 20: Företagspolitik och industripolitik

| — | Fastställa och genomföra en industristrategi som främjar tillväxt och innovation. |
| --- | --- |

—

Fastställa och genomföra en industristrategi som främjar tillväxt och innovation.

| — | Införa en systematisk bedömning av vilken inverkan ny lagstiftning har på företag. |
| --- | --- |

—

Införa en systematisk bedömning av vilken inverkan ny lagstiftning har på företag.

| — | Öka resurserna vid avdelningen för små och medelstora företag och vid byrån för små och medelstora företag samt sörja för genomförandet av strategin och handlingsplanen för sådana företag liksom av den europeiska stadgan för småföretag. |
| --- | --- |

—

Öka resurserna vid avdelningen för små och medelstora företag och vid byrån för små och medelstora företag samt sörja för genomförandet av strategin och handlingsplanen för sådana företag liksom av den europeiska stadgan för småföretag.

| — | Fortsätta arbetet med att förenkla regelverket och undanröja hindren för dess tillämpning samt de byråkratiska hindren för att bedriva affärsverksamhet. Införa konsekvensbedömningar av regler och föreskrifter. |
| --- | --- |

—

Fortsätta arbetet med att förenkla regelverket och undanröja hindren för dess tillämpning samt de byråkratiska hindren för att bedriva affärsverksamhet. Införa konsekvensbedömningar av regler och föreskrifter.

Kapitel 22: Regionalpolitik och samordning av strukturinstrument

| — | Öka upprättandet av institutionella strukturer och stärka den administrativa förmågan till programplanering, utarbetande av projekt, övervakning, utvärdering samt ekonomisk förvaltning och kontroll, särskilt inom fackministerierna, i syfte att genomföra EU:s föranslutningsprogram som en förberedelse för genomförandet av gemenskapens sammanhållningspolitik. |
| --- | --- |

—

Öka upprättandet av institutionella strukturer och stärka den administrativa förmågan till programplanering, utarbetande av projekt, övervakning, utvärdering samt ekonomisk förvaltning och kontroll, särskilt inom fackministerierna, i syfte att genomföra EU:s föranslutningsprogram som en förberedelse för genomförandet av gemenskapens sammanhållningspolitik.

| — | Fullborda den nationella regionala utvecklingsstrategin. |
| --- | --- |

—

Fullborda den nationella regionala utvecklingsstrategin.

Kapitel 23: Rättsväsendet och grundläggande rättigheter

| — | Genomföra den nationella lagen om skydd av personuppgifter. Underteckna och ratificera det tilläggsprotokoll till Europarådets konvention om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter som rör tillsynsmyndigheter och gränsöverskridande flöde av uppgifter. |
| --- | --- |

—

Genomföra den nationella lagen om skydd av personuppgifter. Underteckna och ratificera det tilläggsprotokoll till Europarådets konvention om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter som rör tillsynsmyndigheter och gränsöverskridande flöde av uppgifter.

| — | När det gäller övriga prioriteringar, se avsnittet om politiska kriterier. |
| --- | --- |

—

När det gäller övriga prioriteringar, se avsnittet om politiska kriterier.

Kapitel 24: Rättvisa, frihet och säkerhet

| — | Fortsätta genomförandet av handlingsplanen för integrerad gränsförvaltning, inrätta de viktigaste databaserna för gränsförvaltning och se till att de är sammankopplade, uppgradera utrustningen för dokumentanalys och gränsbevakning, sörja för att kraven på utfärdande av rese- och identitetshandlingar av hög kvalitet faktiskt genomförs samt anordna ytterligare utbildning för personal. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av handlingsplanen för integrerad gränsförvaltning, inrätta de viktigaste databaserna för gränsförvaltning och se till att de är sammankopplade, uppgradera utrustningen för dokumentanalys och gränsbevakning, sörja för att kraven på utfärdande av rese- och identitetshandlingar av hög kvalitet faktiskt genomförs samt anordna ytterligare utbildning för personal.

| — | Tillhandahålla tillräckliga medel och lämplig utbildning för genomförandet av polisreformen, stärka samordningen och samarbetet både mellan polisorgan och mellan polisen och andra brottsbekämpande organ samt stärka samarbetet mellan kriminalpolisen och de allmänna åklagarna. |
| --- | --- |

—

Tillhandahålla tillräckliga medel och lämplig utbildning för genomförandet av polisreformen, stärka samordningen och samarbetet både mellan polisorgan och mellan polisen och andra brottsbekämpande organ samt stärka samarbetet mellan kriminalpolisen och de allmänna åklagarna.

| — | Utarbeta och tillämpa en övergripande personal- och utbildningsstrategi för polisen samt modernisera polisens utrustning. |
| --- | --- |

—

Utarbeta och tillämpa en övergripande personal- och utbildningsstrategi för polisen samt modernisera polisens utrustning.

| — | Intensifiera kampen mot organiserad brottslighet ytterligare, bland annat genom att i större utsträckning utnyttja de speciella utredningsmöjligheter som står till förfogande och snabbt utfärda och följa upp internationella arresteringsorder (även för databrott, särskilt barnpornografi), och inrätta ett integrerat underrättelsesystem som kan användas i samarbetet mellan olika organ i kampen mot organiserad brottslighet, däribland människohandel och illegal handel med vapen och narkotika. |
| --- | --- |

—

Intensifiera kampen mot organiserad brottslighet ytterligare, bland annat genom att i större utsträckning utnyttja de speciella utredningsmöjligheter som står till förfogande och snabbt utfärda och följa upp internationella arresteringsorder (även för databrott, särskilt barnpornografi), och inrätta ett integrerat underrättelsesystem som kan användas i samarbetet mellan olika organ i kampen mot organiserad brottslighet, däribland människohandel och illegal handel med vapen och narkotika.

| — | Öka ansträngningarna för att genomföra den nationella handlingsplanen för bekämpning av människohandel och stärka kapaciteten för att utreda databrott. |
| --- | --- |

—

Öka ansträngningarna för att genomföra den nationella handlingsplanen för bekämpning av människohandel och stärka kapaciteten för att utreda databrott.

| — | Genomföra återtagandeavtalet mellan EG och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och förhandla om återtagandeavtal med ursprungsländerna för de migranter som använder f.d. jugoslaviska republiken Makedonien som transiteringsväg. |
| --- | --- |

—

Genomföra återtagandeavtalet mellan EG och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och förhandla om återtagandeavtal med ursprungsländerna för de migranter som använder f.d. jugoslaviska republiken Makedonien som transiteringsväg.

| — | Intensifiera processen för införande av rättsliga instrument som garanterar rättigheterna för personer som är i behov av (internationellt) skydd. |
| --- | --- |

—

Intensifiera processen för införande av rättsliga instrument som garanterar rättigheterna för personer som är i behov av (internationellt) skydd.

| — | Se till att asyl- och utlänningslagen anpassas till gemenskapens regelverk på de berörda områdena. |
| --- | --- |

—

Se till att asyl- och utlänningslagen anpassas till gemenskapens regelverk på de berörda områdena.

Kapitel 25: Vetenskap och forskning

| — | Stärka kapaciteten när det gäller forskning och teknisk utveckling för att framgångsrikt kunna delta i gemenskapens ramprogram. |
| --- | --- |

—

Stärka kapaciteten när det gäller forskning och teknisk utveckling för att framgångsrikt kunna delta i gemenskapens ramprogram.

| — | Börja utforma en integrerad forskningspolitik och vidta åtgärder för att kunna delta i det europeiska området för forskningsverksamhet. |
| --- | --- |

—

Börja utforma en integrerad forskningspolitik och vidta åtgärder för att kunna delta i det europeiska området för forskningsverksamhet.

Kapitel 26: Utbildning och kultur

| — | Fullborda den rättsliga och administrativa ramen för förvaltning av programmet för livslångt lärande och programmet Aktiv ungdom samt stärka genomförandeorganen. |
| --- | --- |

—

Fullborda den rättsliga och administrativa ramen för förvaltning av programmet för livslångt lärande och programmet Aktiv ungdom samt stärka genomförandeorganen.

Kapitel 27: Miljö

| — | Fortsätta anpassningen av lagstiftningen till gemenskapens regelverk, i synnerhet på områdena luftkvalitet, avfallshantering och vattenkvalitet, samt avsevärt förbättra lagstiftningens tillämpning och miljöövervakningen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta anpassningen av lagstiftningen till gemenskapens regelverk, i synnerhet på områdena luftkvalitet, avfallshantering och vattenkvalitet, samt avsevärt förbättra lagstiftningens tillämpning och miljöövervakningen.

| — | Stärka miljöinspektionsorganet och andra tillsynsorgan, uppvisa trovärdiga resultat när det gäller att se till att lagstiftningen efterlevs och sörja för att böter och andra påföljder tillämpas effektivt och har en avskräckande verkan. |
| --- | --- |

—

Stärka miljöinspektionsorganet och andra tillsynsorgan, uppvisa trovärdiga resultat när det gäller att se till att lagstiftningen efterlevs och sörja för att böter och andra påföljder tillämpas effektivt och har en avskräckande verkan.

| — | Stärka den administrativa förmågan på det nationella och det lokala planet och förbättra samordningen mellan olika administrativa organ som är ansvariga för miljörelaterade frågor. |
| --- | --- |

—

Stärka den administrativa förmågan på det nationella och det lokala planet och förbättra samordningen mellan olika administrativa organ som är ansvariga för miljörelaterade frågor.

| — | Utarbeta strategiska planer, inbegripet ekonomiska strategier, samt en nationell strategi för avfallshantering och en avfallshanteringsplan. |
| --- | --- |

—

Utarbeta strategiska planer, inbegripet ekonomiska strategier, samt en nationell strategi för avfallshantering och en avfallshanteringsplan.

| — | Utarbeta en miljöinvesteringsstrategi som bygger på uppskattningar av hur mycket anpassningen kommer att kosta. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en miljöinvesteringsstrategi som bygger på uppskattningar av hur mycket anpassningen kommer att kosta.

| — | Integrera miljöskyddskrav i andra politikområden, i synnerhet genom att utarbeta miljökonsekvensbedömningar. |
| --- | --- |

—

Integrera miljöskyddskrav i andra politikområden, i synnerhet genom att utarbeta miljökonsekvensbedömningar.

| — | Öka investeringarna i miljöinfrastruktur, särskilt när det gäller uppsamling och rening av avloppsvatten, dricksvattenförsörjning, bekämpning av luftföroreningar och avfallshantering. |
| --- | --- |

—

Öka investeringarna i miljöinfrastruktur, särskilt när det gäller uppsamling och rening av avloppsvatten, dricksvattenförsörjning, bekämpning av luftföroreningar och avfallshantering.

Kapitel 29: Tullunion

| — | Öka den administrativa förmågan att genomföra tullagstiftningen och bekämpa gränsöverskridande brottslighet. |
| --- | --- |

—

Öka den administrativa förmågan att genomföra tullagstiftningen och bekämpa gränsöverskridande brottslighet.

| — | Ytterligare närma lagstiftningen och förfarandena till gemenskapens regelverk, i synnerhet på områdena transitering och tilldelning av tullkvoter. |
| --- | --- |

—

Ytterligare närma lagstiftningen och förfarandena till gemenskapens regelverk, i synnerhet på områdena transitering och tilldelning av tullkvoter.

| — | Anpassa lagstiftningen om tekniska och industriella utvecklingszoner till gemenskapens regelverk. |
| --- | --- |

—

Anpassa lagstiftningen om tekniska och industriella utvecklingszoner till gemenskapens regelverk.

Kapitel 31: Utrikes-, säkerhets- och försvarspolitik

| — | Genomföra lagstiftningen för kontroll av efterlevnaden av den gemensamma ståndpunkten avseende internationellt beslutade restriktiva åtgärder. |
| --- | --- |

—

Genomföra lagstiftningen för kontroll av efterlevnaden av den gemensamma ståndpunkten avseende internationellt beslutade restriktiva åtgärder.

Kapitel 32: Finansiell kontroll

| — | Omarbeta strategidokumentet för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn och lägga fram lagar om intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn och om intern revision, så att både politiken och den gällande lagstiftningen på det berörda området blir heltäckande och enhetliga samt uppdatera handlingsplanen för genomförande av de prioriteringar på medellång sikt som rör intern finansiell kontroll. |
| --- | --- |

—

Omarbeta strategidokumentet för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn och lägga fram lagar om intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn och om intern revision, så att både politiken och den gällande lagstiftningen på det berörda området blir heltäckande och enhetliga samt uppdatera handlingsplanen för genomförande av de prioriteringar på medellång sikt som rör intern finansiell kontroll.

| — | Fullborda inrättandet av avdelningar för internrevision inom de centrala statliga institutionerna, inrätta liknande enheter på kommunal nivå där så är möjligt, och sörja för att de får tillräcklig personal, samt adekvat utbildning och utrustning. |
| --- | --- |

—

Fullborda inrättandet av avdelningar för internrevision inom de centrala statliga institutionerna, inrätta liknande enheter på kommunal nivå där så är möjligt, och sörja för att de får tillräcklig personal, samt adekvat utbildning och utrustning.

| — | Utarbeta effektiva förvaltnings-, övervaknings-, kontroll- och redovisningssystem som är nödvändiga för ett decentraliserat genomförande av program inom ramen för EU:s föranslutningsinstrument. |
| --- | --- |

—

Utarbeta effektiva förvaltnings-, övervaknings-, kontroll- och redovisningssystem som är nödvändiga för ett decentraliserat genomförande av program inom ramen för EU:s föranslutningsinstrument.

3.2   PRIORITERINGAR PÅ MEDELLÅNG SIKT

Politiska kriterier

Demokrati och rättsstatsprincipen

Regering

| — | Fullborda decentraliseringsprocessen. |
| --- | --- |

—

Fullborda decentraliseringsprocessen.

Offentlig förvaltning

| — | Vidareutveckla den administrativa förmågan att genomföra stabiliserings- och associeringsavtalet. |
| --- | --- |

—

Vidareutveckla den administrativa förmågan att genomföra stabiliserings- och associeringsavtalet.

Politik för bekämpning av korruption

| — | Fullborda genomförandet av strategin för bekämpning av korruption. |
| --- | --- |

—

Fullborda genomförandet av strategin för bekämpning av korruption.

| — | Se till att lagstiftningen om förhindrande av intressekonflikter efterlevs, i överensstämmelse med internationella normer. |
| --- | --- |

—

Se till att lagstiftningen om förhindrande av intressekonflikter efterlevs, i överensstämmelse med internationella normer.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Främja respekten för mänskliga rättigheter inom brottsbekämpande organ samt på häkten och i fängelser ytterligare. |
| --- | --- |

—

Främja respekten för mänskliga rättigheter inom brottsbekämpande organ samt på häkten och i fängelser ytterligare.

| — | Fortsätta genomförandet av strategin om rättvis representation av minoriteter. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av strategin om rättvis representation av minoriteter.

Regionala frågor och internationella skyldigheter

| — | Främja regional dialog, stabilitet, goda grannförbindelser och samarbete. |
| --- | --- |

—

Främja regional dialog, stabilitet, goda grannförbindelser och samarbete.

Ekonomiska kriterier

| — | Öka ansträngningarna för att göra elmarknaden hållbar med tanke på landets utfästelser om liberalisering, genom att undanröja de snedvridningar som beror på icke kostnadstäckande priser och genom att stärka tillsynsinstitutionerna och den fysiska infrastrukturen. |
| --- | --- |

—

Öka ansträngningarna för att göra elmarknaden hållbar med tanke på landets utfästelser om liberalisering, genom att undanröja de snedvridningar som beror på icke kostnadstäckande priser och genom att stärka tillsynsinstitutionerna och den fysiska infrastrukturen.

| — | Förbättra de offentliga utgifternas kvalitet genom att stärka den offentliga sektorns förmåga att göra planeringar på medellång sikt och förbättra utnyttjandegraden när det gäller budgetanslag. Fortsätta att förbättra kvaliteten på utbildningen genom att fortlöpande tillhandahålla medel till infrastruktur och den personal som är nödvändig för att helt kunna genomföra de reformer som nyligen antagits på utbildningsområdet. |
| --- | --- |

—

Förbättra de offentliga utgifternas kvalitet genom att stärka den offentliga sektorns förmåga att göra planeringar på medellång sikt och förbättra utnyttjandegraden när det gäller budgetanslag. Fortsätta att förbättra kvaliteten på utbildningen genom att fortlöpande tillhandahålla medel till infrastruktur och den personal som är nödvändig för att helt kunna genomföra de reformer som nyligen antagits på utbildningsområdet.

| — | Fortsätta att förbättra resultaten på arbetsmarknaden och minska arbetslösheten, i synnerhet genom att vidta ytterligare åtgärder för att komma till rätta med arbetslösheten bland ungdomar och långtidsarbetslösheten samt modernisera de sociala trygghets- och utbildningssystemen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att förbättra resultaten på arbetsmarknaden och minska arbetslösheten, i synnerhet genom att vidta ytterligare åtgärder för att komma till rätta med arbetslösheten bland ungdomar och långtidsarbetslösheten samt modernisera de sociala trygghets- och utbildningssystemen.

| — | Fortsätta ansträngningarna för att integrera den informella sektorn i den formella ekonomin. |
| --- | --- |

—

Fortsätta ansträngningarna för att integrera den informella sektorn i den formella ekonomin.

| — | Modernisera landets infrastruktur, särskilt på energi- och transportområdet, i syfte att öka konkurrenskraften inom ekonomin som helhet. |
| --- | --- |

—

Modernisera landets infrastruktur, särskilt på energi- och transportområdet, i syfte att öka konkurrenskraften inom ekonomin som helhet.

Förmåga att ta på sig de skyldigheter som följer av ett medlemskap

Kapitel 1: Fri rörlighet för varor

| — | Utveckla en marknadsövervakningsstruktur som är i överensstämmelse med gemenskapens regelverk. |
| --- | --- |

—

Utveckla en marknadsövervakningsstruktur som är i överensstämmelse med gemenskapens regelverk.

Kapitel 3: Etableringsrätt och frihet att tillhandahålla tjänster

| — | Anpassa bestämmelserna om ömsesidigt erkännande av yrkeskvalifikationer till EU:s regelverk, bl.a. bestämmelserna om utbildning, och utveckla de administrativa strukturer som krävs. |
| --- | --- |

—

Anpassa bestämmelserna om ömsesidigt erkännande av yrkeskvalifikationer till EU:s regelverk, bl.a. bestämmelserna om utbildning, och utveckla de administrativa strukturer som krävs.

| — | Anpassa lagstiftningen om posttjänster till gemenskapens regelverk, vilket bl.a. kräver inrättande av en oberoende nationell tillsynsmyndighet. |
| --- | --- |

—

Anpassa lagstiftningen om posttjänster till gemenskapens regelverk, vilket bl.a. kräver inrättande av en oberoende nationell tillsynsmyndighet.

Kapitel 5: Offentlig upphandling

| — | Inrätta fullt funktionsdugliga strukturer för offentlig upphandling som garanterar att offentliga upphandlingsförfaranden genomförs helt i enlighet med gemenskapens standarder. Utveckla elektroniska upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

—

Inrätta fullt funktionsdugliga strukturer för offentlig upphandling som garanterar att offentliga upphandlingsförfaranden genomförs helt i enlighet med gemenskapens standarder. Utveckla elektroniska upphandlingsförfaranden.

Kapitel 7: Immaterialrätt

| — | Bygga upp den kapacitet som är nödvändig för att genomföra gemenskapens regelverk inom alla de områden som omfattas av detta kapitel och se till att det efterlevs samt uppvisa tillfredsställande resultat i fråga om utredning, lagföring och rättslig behandling av ärenden som rör piratkopiering och varumärkesförfalskning. |
| --- | --- |

—

Bygga upp den kapacitet som är nödvändig för att genomföra gemenskapens regelverk inom alla de områden som omfattas av detta kapitel och se till att det efterlevs samt uppvisa tillfredsställande resultat i fråga om utredning, lagföring och rättslig behandling av ärenden som rör piratkopiering och varumärkesförfalskning.

Kapitel 8: Konkurrenspolitik

| — | Fortsätta anpassningen av lagstiftningen till EU:s regelverk om konkurrensbegränsande samverkan och statligt stöd. |
| --- | --- |

—

Fortsätta anpassningen av lagstiftningen till EU:s regelverk om konkurrensbegränsande samverkan och statligt stöd.

| — | Fortsätta förbättra resultatet när det gäller att se till att bestämmelserna om konkurrensbegränsande samverkan och kontroll av statligt stöd efterlevs. |
| --- | --- |

—

Fortsätta förbättra resultatet när det gäller att se till att bestämmelserna om konkurrensbegränsande samverkan och kontroll av statligt stöd efterlevs.

| — | Öka medvetenheten inom statliga institutioner samt i näringslivet och bland allmänheten. |
| --- | --- |

—

Öka medvetenheten inom statliga institutioner samt i näringslivet och bland allmänheten.

Kapitel 9: Finansiella tjänster

| — | Uppvisa trovärdiga resultat när det gäller att åtgärda problemet med oförsäkrade bilar. |
| --- | --- |

—

Uppvisa trovärdiga resultat när det gäller att åtgärda problemet med oförsäkrade bilar.

| — | Fortsätta anpassa lagstiftningen till EU:s lagstiftning om finansiella tjänster. |
| --- | --- |

—

Fortsätta anpassa lagstiftningen till EU:s lagstiftning om finansiella tjänster.

Kapitel 11: Jordbruk och landsbygdsutveckling

| — | Förbättra jordbruksförvaltningens kapacitet och slutföra förberedelserna inför genomförandet och den praktiska tillämpningen av styrinstrumenten för den gemensamma jordbrukspolitiken, särskilt det integrerade förvaltnings- och kontrollsystemet (IACS), samt se till att det inrättas ett fungerande system för identifiering av jordbruksskiften. |
| --- | --- |

—

Förbättra jordbruksförvaltningens kapacitet och slutföra förberedelserna inför genomförandet och den praktiska tillämpningen av styrinstrumenten för den gemensamma jordbrukspolitiken, särskilt det integrerade förvaltnings- och kontrollsystemet (IACS), samt se till att det inrättas ett fungerande system för identifiering av jordbruksskiften.

Kapitel 12: Livsmedelssäkerhet, veterinära och fytosanitära frågor

| — | Anpassa lagstiftningen till gemenskapens regelverk när det gäller transmissibel spongiform encefalopati (TSE) och animaliska biprodukter ytterligare, genomföra lagstiftningen och kontrollera att den följs samt upprätta nödvändiga system för uppsamling och behandling. |
| --- | --- |

—

Anpassa lagstiftningen till gemenskapens regelverk när det gäller transmissibel spongiform encefalopati (TSE) och animaliska biprodukter ytterligare, genomföra lagstiftningen och kontrollera att den följs samt upprätta nödvändiga system för uppsamling och behandling.

| — | Inrätta en växtskyddsmyndighet som har tillräckligt med personal. Anpassa ytterligare växtskyddslagstiftningen till gemenskapens regelverk. |
| --- | --- |

—

Inrätta en växtskyddsmyndighet som har tillräckligt med personal. Anpassa ytterligare växtskyddslagstiftningen till gemenskapens regelverk.

| — | Anta en moderniseringsplan för livsmedelsföretag och börja tillämpa den. |
| --- | --- |

—

Anta en moderniseringsplan för livsmedelsföretag och börja tillämpa den.

| — | Stärka laboratoriekapaciteten både när det gäller livsmedelssäkerhet och på det veterinära och fytosanitära området. |
| --- | --- |

—

Stärka laboratoriekapaciteten både när det gäller livsmedelssäkerhet och på det veterinära och fytosanitära området.

Kapitel 14: Transportpolitik

| — | Fortsätta arbetet med en fullständig anpassning till gemenskapens regelverk på vägtransportområdet (som även omfattar användning av den digitala färdskrivaren), fortsätta anpassningen till regelverket på järnvägsområdet (det första och det andra järnvägspaketet samt kompatibilitet), uppnå fullständig anpassning till luftfartslagstiftningen samt på ett kraftfullt sätt se till att den relevanta lagstiftningen följs. |
| --- | --- |

—

Fortsätta arbetet med en fullständig anpassning till gemenskapens regelverk på vägtransportområdet (som även omfattar användning av den digitala färdskrivaren), fortsätta anpassningen till regelverket på järnvägsområdet (det första och det andra järnvägspaketet samt kompatibilitet), uppnå fullständig anpassning till luftfartslagstiftningen samt på ett kraftfullt sätt se till att den relevanta lagstiftningen följs.

| — | Genomföra åtaganden som gjorts under den andra övergångsfasen för avtalet om det gemensamma europeiska luftrummet. |
| --- | --- |

—

Genomföra åtaganden som gjorts under den andra övergångsfasen för avtalet om det gemensamma europeiska luftrummet.

Kapitel 15: Energi

| — | Fortsätta ansträngningarna att garantera tillfredsställande energiförsörjning och att utveckla och genomföra en energipolitik i överensstämmelse med skyldigheterna enligt fördraget om energigemenskapen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta ansträngningarna att garantera tillfredsställande energiförsörjning och att utveckla och genomföra en energipolitik i överensstämmelse med skyldigheterna enligt fördraget om energigemenskapen.

Kapitel 17: Ekonomisk politik och penningpolitik

| — | Anpassa lagstiftningen i syfte att sörja för centralbankens fullständiga oberoende. |
| --- | --- |

—

Anpassa lagstiftningen i syfte att sörja för centralbankens fullständiga oberoende.

Kapitel 18: Statistik

| — | Fortsätta utvecklingen av alla statistikområden, uppnå fullständig harmonisering på viktiga områden när det gäller frekvens, räckvidd, klassificeringar, aktualitet och kvalitet samt införa ett system för enhetlig förvaltning och produktion. |
| --- | --- |

—

Fortsätta utvecklingen av alla statistikområden, uppnå fullständig harmonisering på viktiga områden när det gäller frekvens, räckvidd, klassificeringar, aktualitet och kvalitet samt införa ett system för enhetlig förvaltning och produktion.

| — | Införa ett väl fungerande, samordnat nationellt statistiksystem. |
| --- | --- |

—

Införa ett väl fungerande, samordnat nationellt statistiksystem.

Kapitel 19: Sysselsättning och socialpolitik

| — | Inrätta permanenta mekanismer för dialog mellan arbetsmarknadens parter. |
| --- | --- |

—

Inrätta permanenta mekanismer för dialog mellan arbetsmarknadens parter.

| — | Utarbeta en politik för långsiktig social integration och förbättra möjligheterna för sårbara grupper att få tillträde till arbetsmarknaden. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en politik för långsiktig social integration och förbättra möjligheterna för sårbara grupper att få tillträde till arbetsmarknaden.

| — | Förbättra politiken för socialt skydd ytterligare. |
| --- | --- |

—

Förbättra politiken för socialt skydd ytterligare.

| — | Utveckla mekanismer för att övervaka situationen för personer med funktionshinder. |
| --- | --- |

—

Utveckla mekanismer för att övervaka situationen för personer med funktionshinder.

Kapitel 20: Företagspolitik och industripolitik

| — | Vidareutveckla stödmekanismer för små och medelstora företag och förbättra små och medelstora företags möjligheter att få tillträde till finansiella tjänster. Utforma och genomföra en industristrategi som främjar tillväxt och innovation. |
| --- | --- |

—

Vidareutveckla stödmekanismer för små och medelstora företag och förbättra små och medelstora företags möjligheter att få tillträde till finansiella tjänster. Utforma och genomföra en industristrategi som främjar tillväxt och innovation.

| — | Slutföra och genomföra utvecklingen av en strategi för att integrera en utbildning i entreprenörskap byggd på framgångsrika givarstödda pilotprojekt. |
| --- | --- |

—

Slutföra och genomföra utvecklingen av en strategi för att integrera en utbildning i entreprenörskap byggd på framgångsrika givarstödda pilotprojekt.

Kapitel 22: Regionalpolitik och samordning av strukturinstrument

| — | Stärka den administrativa förmågan på central nivå och utveckla denna förmåga på regional och lokal nivå. Sörja för en klar ansvarsfördelning och stärka samordningskapaciteten mellan utsedda genomförandeorgan och genomförandestrukturer, även på det lokala planet. |
| --- | --- |

—

Stärka den administrativa förmågan på central nivå och utveckla denna förmåga på regional och lokal nivå. Sörja för en klar ansvarsfördelning och stärka samordningskapaciteten mellan utsedda genomförandeorgan och genomförandestrukturer, även på det lokala planet.

Kapitel 24: Rättvisa, frihet och säkerhet

| — | Se till att lagstiftningen anpassas till gemenskapens regelverk för asyl och immigration. |
| --- | --- |

—

Se till att lagstiftningen anpassas till gemenskapens regelverk för asyl och immigration.

Kapitel 25: Vetenskap och forskning

| — | Tillämpa en integrerad forskningspolitik. |
| --- | --- |

—

Tillämpa en integrerad forskningspolitik.

Kapitel 26: Utbildning och kultur

| — | Fortsätta ansträngningarna för att förbättra kvaliteten på utbildningen, även på primärskolenivå, och för att skapa ett modernt utbildnings- och yrkesutbildningssystem och ett högre utbildningssystem som är kopplat till behoven på arbetsmarknaden och de ekonomiska behoven och som främjar regionalt samarbete inom den högre utbildningen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta ansträngningarna för att förbättra kvaliteten på utbildningen, även på primärskolenivå, och för att skapa ett modernt utbildnings- och yrkesutbildningssystem och ett högre utbildningssystem som är kopplat till behoven på arbetsmarknaden och de ekonomiska behoven och som främjar regionalt samarbete inom den högre utbildningen.

Kapitel 27: Miljö

| — | Fortsätta integreringen av miljöskyddskrav i andra politikområden, i synnerhet genom att utarbeta miljökonsekvensbedömningar. |
| --- | --- |

—

Fortsätta integreringen av miljöskyddskrav i andra politikområden, i synnerhet genom att utarbeta miljökonsekvensbedömningar.

| — | Öka investeringarna i miljöinfrastruktur, särskilt när det gäller uppsamling och rening av avloppsvatten, dricksvattenförsörjning, bekämpning av luftföroreningar och avfallshantering. |
| --- | --- |

—

Öka investeringarna i miljöinfrastruktur, särskilt när det gäller uppsamling och rening av avloppsvatten, dricksvattenförsörjning, bekämpning av luftföroreningar och avfallshantering.

Kapitel 28: Konsumentskydd och hälsoskydd

| — | Fullborda anpassningen till gemenskapens regelverk på området konsumentskydd och stärka den administrativa förmåga som behövs för en effektiv marknadsövervakning. |
| --- | --- |

—

Fullborda anpassningen till gemenskapens regelverk på området konsumentskydd och stärka den administrativa förmåga som behövs för en effektiv marknadsövervakning.

| — | Fortsätta anpassningen till gemenskapens regelverk på folkhälsoområdet, närmare bestämt när det gäller tobak, blod, vävnader och celler samt överförbara sjukdomar. Stärka den institutionella, administrativa och ekonomiska kapaciteten på folkhälsoområdet. |
| --- | --- |

—

Fortsätta anpassningen till gemenskapens regelverk på folkhälsoområdet, närmare bestämt när det gäller tobak, blod, vävnader och celler samt överförbara sjukdomar. Stärka den institutionella, administrativa och ekonomiska kapaciteten på folkhälsoområdet.

| — | Inrätta samhällsbaserade tjänster på området psykisk hälsa som ett alternativ till placering på institutioner och sörja för att den psykiska hälsovården får tillräckligt med ekonomiska resurser. |
| --- | --- |

—

Inrätta samhällsbaserade tjänster på området psykisk hälsa som ett alternativ till placering på institutioner och sörja för att den psykiska hälsovården får tillräckligt med ekonomiska resurser.

Kapitel 31: Utrikes-, säkerhets- och försvarspolitik

| — | Se till att det avtal som ingåtts med Förenta staterna om överlämnande av brottslingar till Internationella brottmålsdomstolen är förenligt med de vägledande EU-principer som antogs av Europeiska rådet vid dess möte i september 2002. |
| --- | --- |

—

Se till att det avtal som ingåtts med Förenta staterna om överlämnande av brottslingar till Internationella brottmålsdomstolen är förenligt med de vägledande EU-principer som antogs av Europeiska rådet vid dess möte i september 2002.

Kapitel 32: Finansiell kontroll

| — | Vidareutveckla och genomföra EU:s modell för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn (decentraliserad ansvarsskyldighet för ledningen och funktionellt oberoende interna revisioner) genom en enhetlig lagstiftning och tillräcklig institutionell kapacitet under ledning av ekonomiministeriet. |
| --- | --- |

—

Vidareutveckla och genomföra EU:s modell för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn (decentraliserad ansvarsskyldighet för ledningen och funktionellt oberoende interna revisioner) genom en enhetlig lagstiftning och tillräcklig institutionell kapacitet under ledning av ekonomiministeriet.

| — | Stärka det statliga revisionskontorets driftsmässiga kapacitet och funktionella och ekonomiska oberoende ytterligare. |
| --- | --- |

—

Stärka det statliga revisionskontorets driftsmässiga kapacitet och funktionella och ekonomiska oberoende ytterligare.

| — | Genomföra förfaranden och utveckla den administrativa kapaciteten för att säkerställa ett effektivt skydd av gemenskapens ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

—

Genomföra förfaranden och utveckla den administrativa kapaciteten för att säkerställa ett effektivt skydd av gemenskapens ekonomiska intressen.

4.   PROGRAMPLANERING

Stödet från gemenskapen till länderna på västra Balkan inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen kommer att tillhandahållas genom de nuvarande finansieringsinstrumenten, särskilt genom förordning (EG) nr 1085/2006 (IPA) och, när det gäller program som antogs före 2007, rådets förordning (EG) nr 2666/2000 (Cardsförordningen) (1). Finansieringsavtalen fungerar som rättslig grund för det konkreta genomförandet av programmen. Det här beslutet påverkar alltså inte budgeten. F.d. jugoslaviska republiken Makedonien kan få tillgång till finansiering från program som omfattar flera länder och från övergripande program.

5.   VILLKORLIGHET

Stödet från gemenskapen till länderna på västra Balkan inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen ges på villkor att länderna gör framsteg när det gäller att uppfylla Köpenhamnskriterierna och de särskilda prioriteringarna i partnerskapet för anslutning. Om dessa villkor inte uppfylls kan rådet komma att vidta lämpliga åtgärder på grundval av artikel 21 i förordning (EG) nr 1085/2006 eller, när det gäller program som antogs före 2007, på grundval av artikel 5 i förordning (EG) nr 2666/2000. Dessutom gäller de villkor som rådet fastställde i sina slutsatser av den 29 april 1997, särskilt vad gäller mottagarländernas åtagande att genomföra demokratiska, ekonomiska och institutionella reformer. Dessutom omfattar de enskilda årliga programmen särskilda villkor. Efter det att finansieringsbesluten har antagits kommer ett finansieringsavtal att undertecknas med f.d. jugoslaviska republiken Makedonien.

6.   ÖVERVAKNING

Genomförandet av partnerskapet för anslutning kommer att granskas med hjälp av de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, framför allt de årliga rapporter som kommissionen lägger fram.

---

(1)  EGT L 306, 7.12.2000, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2112/2005 (EUT L 344, 27.12.2005, s. 23).

---

| 19.3.2008 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 80/46 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 80/46

---

RÅDETS BESLUT

av den 18 februari 2008

om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Serbien, inbegripet Kosovo, enligt definitionen i FN:s säkerhetsråds resolution 1244 av den 10 juni 1999 och om upphävande av beslut 2006/56/EG

(2008/213/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 533/2004 av den 22 mars 2004 om upprättande av europeiska partnerskap inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen (1), i dess senast ändrade lydelse, särskilt artikel 2,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

| (1) | Vid sitt möte i Thessaloniki den 19 och 20 juni 2003 ställde Europeiska rådet sig bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett medel för länderna på västra Balkan att förverkliga det europeiska perspektivet. |
| --- | --- |

(1)

Vid sitt möte i Thessaloniki den 19 och 20 juni 2003 ställde Europeiska rådet sig bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett medel för länderna på västra Balkan att förverkliga det europeiska perspektivet.

| (2) | I förordning (EG) nr 533/2004 fastställs att rådet ska besluta om principerna, prioriteringarna och villkoren i de europeiska partnerskapen och om ändringar av dessa. Det anges också att de europeiska partnerskapen kommer att följas upp genom de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt de årliga lägesrapporterna. |
| --- | --- |

(2)

I förordning (EG) nr 533/2004 fastställs att rådet ska besluta om principerna, prioriteringarna och villkoren i de europeiska partnerskapen och om ändringar av dessa. Det anges också att de europeiska partnerskapen kommer att följas upp genom de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt de årliga lägesrapporterna.

| (3) | Den 30 januari 2006 antog rådet det andra europeiska partnerskapet med Serbien, inbegripet Kosovo, enligt FN:s säkerhetsråds resolution 1244 (2). |
| --- | --- |

(3)

Den 30 januari 2006 antog rådet det andra europeiska partnerskapet med Serbien, inbegripet Kosovo, enligt FN:s säkerhetsråds resolution 1244 (2).

| (4) | I kommissionens meddelande ”Strategi för utvidgningen och huvudfrågor 2006–2007” anges att partnerskapen kommer att ses över i slutet av 2007. |
| --- | --- |

(4)

I kommissionens meddelande ”Strategi för utvidgningen och huvudfrågor 2006–2007” anges att partnerskapen kommer att ses över i slutet av 2007.

| (5) | Rådet antog den 17 juli 2006 förordning (EG) nr 1085/2006 (3) om upprättande av ett instrument för stöd inför anslutningen som fastställer en ny ram för ekonomiskt stöd till kandidatländer eller potentiella kandidatländer. |
| --- | --- |

(5)

Rådet antog den 17 juli 2006 förordning (EG) nr 1085/2006 (3) om upprättande av ett instrument för stöd inför anslutningen som fastställer en ny ram för ekonomiskt stöd till kandidatländer eller potentiella kandidatländer.

| (6) | Det är därför lämpligt att anta ett omarbetat europeiskt partnerskap, som aktualiserar det nuvarande partnerskapet så att nya prioriteringar kan fastställas för det fortsatta arbetet på grundval av slutsatserna i 2007 års lägesrapporter om de förberedelser som gjorts av Serbien liksom av Kosovo, enligt FN:s säkerhetsråds resolution 1244, för en närmare integration med Europeiska unionen. |
| --- | --- |

(6)

Det är därför lämpligt att anta ett omarbetat europeiskt partnerskap, som aktualiserar det nuvarande partnerskapet så att nya prioriteringar kan fastställas för det fortsatta arbetet på grundval av slutsatserna i 2007 års lägesrapporter om de förberedelser som gjorts av Serbien liksom av Kosovo, enligt FN:s säkerhetsråds resolution 1244, för en närmare integration med Europeiska unionen.

| (7) | De behöriga myndigheterna i Serbien liksom i Kosovo, enligt FN:s säkerhetsråds resolution 1244, bör utarbeta en plan där de redovisar vilka åtgärder landet tänker vidta för att genomföra prioriteringarna i det europeiska partnerskapet och en tidsplan för detta, i syfte att förbereda landet för en närmare integration med Europeiska unionen. |
| --- | --- |

(7)

De behöriga myndigheterna i Serbien liksom i Kosovo, enligt FN:s säkerhetsråds resolution 1244, bör utarbeta en plan där de redovisar vilka åtgärder landet tänker vidta för att genomföra prioriteringarna i det europeiska partnerskapet och en tidsplan för detta, i syfte att förbereda landet för en närmare integration med Europeiska unionen.

| (8) | Beslut 2006/56/EG bör därför upphöra att gälla. |
| --- | --- |

(8)

Beslut 2006/56/EG bör därför upphöra att gälla.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Serbien, inbegripet Kosovo, enligt FN:s säkerhetsråds resolution 1244, återfinns i bilagorna 2 och 3.

Artikel 2

Genomförandet av det europeiska partnerskapet ska granskas med hjälp av de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt genom de årliga lägesrapporter som kommissionen lägger fram.

Artikel 3

Beslut 2006/56/EG ska upphöra att gälla.

Artikel 4

Detta beslut får verkan den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den 18 februari 2008.

På rådets vägnar

D. RUPEL

Ordförande

---

(1)  EUT L 86, 24.3.2004, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 269/2006 (EUT L 47, 17.2.2006, s. 7).

1

(2)  Rådets beslut 2006/56/EG av den 30 januari 2006 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Serbien och Montenegro, inbegripet Kosovo enligt definitionen i FN:s säkerhetsråds resolution 1244 av den 10 juni 1999, och upphävande av beslut 2004/520/EG (EUT L 35, 7.2.2006, s. 32). Beslutet ändrat genom beslut 2007/49/EG (EUT L 20, 27.1.2007, s. 16).

2

(3)  EUT L 210, 31.7.2006, s. 82.

3

---

BILAGA 1

SERBIEN – INBEGRIPET KOSOVO, ENLIGT FN:S SÄKERHETSRÅDS RESOLUTION 1244 – EUROPEISKT PARTNERSKAP ÅR 2007

1.   INLEDNING

Europeiska rådet har ställt sig bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett medel för länderna på västra Balkan att förverkliga det europeiska perspektivet. Det föreslagna omarbetade partnerskapet utgör en aktualisering av det andra partnerskapet med utgångspunkt i slutsatserna i kommissionens lägesrapporter från 2007 om Serbien och Kosovo, enligt FN:s säkerhetsråds resolution 1244. I partnerskapet anges både nya och tidigare områden som bör prioriteras för åtgärder. De nya prioriteringarna är anpassade till landets särskilda behov och till hur långt landet har kommit i sina förberedelser, och de kommer vid behov att aktualiseras. Myndigheterna förväntas utarbeta en plan, inklusive en tidsplan, med närmare åtgärder för att ta itu med prioriteringarna i det europeiska partnerskapet. Partnerskapet ger också vägledning för det ekonomiska stödet till landet.

2.   PRINCIPER

Stabiliserings- och associeringsprocessen utgör liksom tidigare ramen för länderna på västra Balkan på deras väg mot EU fram till en framtida anslutning. De prioriteringar som angetts rör förmågan att uppfylla de kriterier som fastställdes av Europeiska rådet vid dess möte i Köpenhamn 1993 och de villkor som gäller för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt de villkor som rådet slog fast i sina slutsatser av den 29 april 1997 samt den 21 och 22 juni 1999, slutförklaringen från toppmötet i Zagreb den 24 november 2000 och Thessalonikiagendan.

3.   PRIORITERINGAR

Prioriteringarna i detta europeiska partnerskap har valts på grundval av att det är realistiskt att förvänta sig att de kan slutföras eller att man kan göra betydande framsteg när det gäller deras genomförande under de närmaste åren. Det görs åtskillnad mellan prioriteringar på kort sikt, vilka förväntas bli genomförda inom ett till två år, och prioriteringar på medellång sikt, vilka förväntas bli genomförda inom tre till fyra år. Prioriteringarna gäller både lagstiftning och tillämpningen av denna.

Det finns naturligtvis också andra uppgifter som Serbien och Kosovo, enligt FN:s säkerhetsråds resolution 1244, måste fullgöra. De kan komma att prioriteras i andra framtida partnerskap, där för övrigt även landets framsteg kommer att tas i beaktande.

Bland prioriteringarna på kort sikt har huvudprioriteringarna fastställts och sammanförts i början av förteckningarna. Huvudprioriteringarnas uppräkningsordning återspeglar inte deras betydelse.

Prioriteringarna förtecknas i bilagorna 2 och 3.

4.   PROGRAMPLANERING

Stödet från gemenskapen till länderna på västra Balkan inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen kommer att tillhandahållas genom de nuvarande finansieringsinstrumenten, särskilt genom förordning (EG) nr 1085/2006 och, när det gäller program som antogs före 2007, förordning (EG) nr 2666/2000 (Cardsförordningen) (1). Finansieringsavtalen fungerar som rättslig grund för det konkreta genomförandet av programmen. Det här beslutet påverkar alltså inte budgeten.

Serbien, inbegripet Kosovo, enligt FN:s säkerhetsråds resolution 1244, kan också få tillgång till finansiering från program som omfattar flera länder och från övergripande program.

5.   VILLKORLIGHET

Stödet från gemenskapen till länderna på västra Balkan inom stabiliserings- och associeringsprocessen ges på villkor att länderna gör framsteg i uppfyllandet av Köpenhamnskriterierna och de särskilda prioriteringarna i det europeiska partnerskapet. Om dessa villkor inte uppfylls kan rådet komma att vidta lämpliga åtgärder på grundval av artikel 21 i förordning (EG) nr 1085/2006 eller, när det gäller program som antogs före 2007, på grundval av artikel 5 i förordning (EG) nr 2666/2000. Dessutom gäller de villkor som rådet fastställde i sina slutsatser av den 29 april 1997, särskilt vad gäller mottagarländernas åtagande att genomföra demokratiska, ekonomiska och institutionella reformer. Dessutom omfattar de enskilda årliga programmen särskilda villkor. Finansieringsbesluten kommer att åtföljas av en finansieringsöverenskommelse som undertecknas tillsammans med vederbörliga myndigheter.

6.   ÖVERVAKNING

Genomförandet av det europeiska partnerskapet ska granskas med hjälp av de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, framför allt de årliga rapporter som kommissionen lägger fram.

---

(1)  EGT L 306, 7.12.2000, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2112/2005 (EUT L 344, 27.12.2005, s. 23).

---

BILAGA 2

PRIORITERINGAR FÖR SERBIEN

PRIORITERINGAR PÅ KORT SIKT

Huvudprioriteringar

| — | Se till att framtida skyldigheter enligt stabiliserings- och associeringsavtalet, särskilt interimsavtalet, blir uppfyllda. |
| --- | --- |

—

Se till att framtida skyldigheter enligt stabiliserings- och associeringsavtalet, särskilt interimsavtalet, blir uppfyllda.

| — | Sörja för ett fullständigt samarbete med den Internationella krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien. |
| --- | --- |

—

Sörja för ett fullständigt samarbete med den Internationella krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien.

| — | Samarbeta konstruktivt i frågor som rör Kosovo. |
| --- | --- |

—

Samarbeta konstruktivt i frågor som rör Kosovo.

| — | Sörja för att konstitutionen och konstitutionell lagstiftning genomförs i linje med EU:s normer. |
| --- | --- |

—

Sörja för att konstitutionen och konstitutionell lagstiftning genomförs i linje med EU:s normer.

| — | Fortsätta ansträngningarna att genomföra den offentliga förvaltningsreformen, bl.a. lönesystemet för offentliganställda tjänstemän, för att säkerställa insyn i rekrytering och befordringar liksom yrkeskunnande och ansvarighet, stärka de europeiska integrationsstrukturerna, förbättra samordningen i hela den offentliga förvaltningen och parlamentet och särskilt uppmärksamma den politiska samordningen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta ansträngningarna att genomföra den offentliga förvaltningsreformen, bl.a. lönesystemet för offentliganställda tjänstemän, för att säkerställa insyn i rekrytering och befordringar liksom yrkeskunnande och ansvarighet, stärka de europeiska integrationsstrukturerna, förbättra samordningen i hela den offentliga förvaltningen och parlamentet och särskilt uppmärksamma den politiska samordningen.

| — | Förbättra rättsväsendets funktion, garantera dess oberoende, ansvarsskyldighet, yrkeskunnighet och effektivitet och sörja för att domarnas och åklagarnas befordringsmöjligheter och rekrytering bygger på fackmässiga och yrkesmässiga kriterier samt är fri från politiskt inflytande. Sörja för att författningsdomstolen fungerar väl. |
| --- | --- |

—

Förbättra rättsväsendets funktion, garantera dess oberoende, ansvarsskyldighet, yrkeskunnighet och effektivitet och sörja för att domarnas och åklagarnas befordringsmöjligheter och rekrytering bygger på fackmässiga och yrkesmässiga kriterier samt är fri från politiskt inflytande. Sörja för att författningsdomstolen fungerar väl.

| — | Gradvis öka kampen mot korruption på alla nivåer och utveckla ett heltäckande offentligt system för finansiell kontroll för att öka insynen och ansvarsskyldigheten när det gäller användningen av de offentliga finanserna. |
| --- | --- |

—

Gradvis öka kampen mot korruption på alla nivåer och utveckla ett heltäckande offentligt system för finansiell kontroll för att öka insynen och ansvarsskyldigheten när det gäller användningen av de offentliga finanserna.

| — | Slutföra privatiseringsprocessen, eller i tillämpliga fall, avvecklingen av samhällsägda och statsägda företag. |
| --- | --- |

—

Slutföra privatiseringsprocessen, eller i tillämpliga fall, avvecklingen av samhällsägda och statsägda företag.

Politiska kriterier

Demokrati och rättsstatsprincipen

Konstitutionen

| — | Anpassa lagstiftning och institutioner till den nya konstitutionen. |
| --- | --- |

—

Anpassa lagstiftning och institutioner till den nya konstitutionen.

Parlamentet

| — | Slutföra reformen av den rättsliga ramen för val (inklusive röstlängderna) anpassa den till de nya konstitutionella kraven och sörja för insyn och ansvarsskyldighet när det gäller finansiering av politiska partier, bl.a. en omarbetning av befintlig lagstiftning så att övervakning och påföljder är tillfyllest. |
| --- | --- |

—

Slutföra reformen av den rättsliga ramen för val (inklusive röstlängderna) anpassa den till de nya konstitutionella kraven och sörja för insyn och ansvarsskyldighet när det gäller finansiering av politiska partier, bl.a. en omarbetning av befintlig lagstiftning så att övervakning och påföljder är tillfyllest.

Offentlig förvaltning

| — | Inrätta ett fullt fungerande ombudsmannaämbete i linje med lagstiftningskraven och se till att ombudsmannens rekommendationer följs upp på vederbörligt sätt. |
| --- | --- |

—

Inrätta ett fullt fungerande ombudsmannaämbete i linje med lagstiftningskraven och se till att ombudsmannens rekommendationer följs upp på vederbörligt sätt.

Civil kontroll av säkerhetsstyrkorna

| — | Säkra en större demokratisk uppsikt genom att intensifiera den parlamentariska kontrollen och införa en ekonomisk förvaltning med större insyn. |
| --- | --- |

—

Säkra en större demokratisk uppsikt genom att intensifiera den parlamentariska kontrollen och införa en ekonomisk förvaltning med större insyn.

Rättsväsende

| — | Sörja för att domstolarna och åklagarväsendet är fullt oberoende. |
| --- | --- |

—

Sörja för att domstolarna och åklagarväsendet är fullt oberoende.

| — | Stärka åklagarämbetet för krigsförbrytelser. |
| --- | --- |

—

Stärka åklagarämbetet för krigsförbrytelser.

| — | Genomföra handlingsplanen avseende strategin för en reform av rättsväsendet. |
| --- | --- |

—

Genomföra handlingsplanen avseende strategin för en reform av rättsväsendet.

| — | Anta och tillämpa lagstiftning om obligatorisk inledande utbildning och fortbildning för domare, åklagare och övrig domstolspersonal samt förstärka utbildningsinstitutionerna på området. |
| --- | --- |

—

Anta och tillämpa lagstiftning om obligatorisk inledande utbildning och fortbildning för domare, åklagare och övrig domstolspersonal samt förstärka utbildningsinstitutionerna på området.

| — | Rationalisera domstolsväsendet, modernisera rättegångsförfarandena, införa ett effektivt förvaltningssystem för domstolarna samt inrätta administrativa domstolar och appellationsdomstolar. |
| --- | --- |

—

Rationalisera domstolsväsendet, modernisera rättegångsförfarandena, införa ett effektivt förvaltningssystem för domstolarna samt inrätta administrativa domstolar och appellationsdomstolar.

| — | Skapa ett it-nät för åklagare på alla nivåer, säkerställa att domstolsavgörandena verkställs och ytterligare stärka förmågan att lagföra krigsförbrytelser inom landet i full överensstämmelse med de internationella skyldigheterna till krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien |
| --- | --- |

—

Skapa ett it-nät för åklagare på alla nivåer, säkerställa att domstolsavgörandena verkställs och ytterligare stärka förmågan att lagföra krigsförbrytelser inom landet i full överensstämmelse med de internationella skyldigheterna till krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien

Politik för bekämpning av korruption

| — | Genomföra handlingsplanen för antikorruptionsstrategin samt inrätta en oberoende och effektiv antikorruptionsbyrå. |
| --- | --- |

—

Genomföra handlingsplanen för antikorruptionsstrategin samt inrätta en oberoende och effektiv antikorruptionsbyrå.

| — | Ratificera internationella konventioner mot korruption. |
| --- | --- |

—

Ratificera internationella konventioner mot korruption.

| — | Ytterligare klargöra och genomdriva föreskrifter rörande förebyggande av intressekonflikter, i linje med internationella normer. |
| --- | --- |

—

Ytterligare klargöra och genomdriva föreskrifter rörande förebyggande av intressekonflikter, i linje med internationella normer.

| — | Utveckla och genomföra ett öppet system för offentliga tjänstemäns deklaration av sina tillgångar. |
| --- | --- |

—

Utveckla och genomföra ett öppet system för offentliga tjänstemäns deklaration av sina tillgångar.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Fullgöra alla skyldigheter som åtföljer medlemskapet i Europarådet. |
| --- | --- |

—

Fullgöra alla skyldigheter som åtföljer medlemskapet i Europarådet.

| — | Säkerställa att bestämmelserna om de mänskliga rättigheterna i den nya konstitutionen följs. |
| --- | --- |

—

Säkerställa att bestämmelserna om de mänskliga rättigheterna i den nya konstitutionen följs.

| — | Fortsätta med avinstitutionaliseringen, de samhällsbaserade tjänsterna och stödet till vårdbehövande personer, bl.a. på området psykisk hälsa. |
| --- | --- |

—

Fortsätta med avinstitutionaliseringen, de samhällsbaserade tjänsterna och stödet till vårdbehövande personer, bl.a. på området psykisk hälsa.

Medborgerliga och politiska rättigheter

| — | Se över relevant lagstiftning om religiösa rättigheter för att se till att den är i överensstämmelse med konstitutionen. |
| --- | --- |

—

Se över relevant lagstiftning om religiösa rättigheter för att se till att den är i överensstämmelse med konstitutionen.

| — | Vidta åtgärder i påstådda fall av misshandel och stärka de interna kontrolltjänster som handlägger fall av misshandel som begåtts av brottsbekämpande tjänstemän. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder i påstådda fall av misshandel och stärka de interna kontrolltjänster som handlägger fall av misshandel som begåtts av brottsbekämpande tjänstemän.

| — | Förbättra förhållandena i fängelserna, sörja för lämplig övervakning av fängelseförhållandena för personer som avtjänar långvariga fängelsestraff eller straff för organiserad brottslighet samt sörja för fortbildning av fångvårdspersonal och förbättra inrättningar som ska tillgodose särskilda behov. |
| --- | --- |

—

Förbättra förhållandena i fängelserna, sörja för lämplig övervakning av fängelseförhållandena för personer som avtjänar långvariga fängelsestraff eller straff för organiserad brottslighet samt sörja för fortbildning av fångvårdspersonal och förbättra inrättningar som ska tillgodose särskilda behov.

| — | Förbättra TV-styrelsens verksamhet i linje med internationella normer, sörja för en rättvis och öppen fördelning av regionala och lokala sändningsfrekvenser bland medieoperatörer. |
| --- | --- |

—

Förbättra TV-styrelsens verksamhet i linje med internationella normer, sörja för en rättvis och öppen fördelning av regionala och lokala sändningsfrekvenser bland medieoperatörer.

| — | Till fullo genomföra lagen om fri tillgång till information och stärka det kontor som ansvarar för den fria informationstillgången för att se till att beslut och rekommendationer verkligen tillämpas. |
| --- | --- |

—

Till fullo genomföra lagen om fri tillgång till information och stärka det kontor som ansvarar för den fria informationstillgången för att se till att beslut och rekommendationer verkligen tillämpas.

| — | Anta lagstiftning om föreningars och icke-statliga organisationers rättsliga ställning, uppmuntra framväxten av civilsamhälleliga organisationer och regelbunden dialog med civilsamhället om politiska initiativ. |
| --- | --- |

—

Anta lagstiftning om föreningars och icke-statliga organisationers rättsliga ställning, uppmuntra framväxten av civilsamhälleliga organisationer och regelbunden dialog med civilsamhället om politiska initiativ.

| — | Förbättra tillgången till rättslig prövning. |
| --- | --- |

—

Förbättra tillgången till rättslig prövning.

Sociala och ekonomiska rättigheter

| — | Anta en heltäckande antidiskrimineringslagstiftning och sörja för lämpligt institutionellt stöd till offer. |
| --- | --- |

—

Anta en heltäckande antidiskrimineringslagstiftning och sörja för lämpligt institutionellt stöd till offer.

| — | Anta adekvat lagstiftning om återställande av egendom och se till att den tillämpas till fullo. |
| --- | --- |

—

Anta adekvat lagstiftning om återställande av egendom och se till att den tillämpas till fullo.

| — | Förstärka skyddet för kvinnors och barns rättigheter. |
| --- | --- |

—

Förstärka skyddet för kvinnors och barns rättigheter.

Minoriteters rättigheter, kulturella rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Sörja för att konstitutionella bestämmelser om kulturella rättigheter och minoriteters rättigheter och om skydd av minoriteter iakttas, och till fullo genomföra strategier och handlingsplaner som är relevanta för att integrera romerna, också återvändande romer. |
| --- | --- |

—

Sörja för att konstitutionella bestämmelser om kulturella rättigheter och minoriteters rättigheter och om skydd av minoriteter iakttas, och till fullo genomföra strategier och handlingsplaner som är relevanta för att integrera romerna, också återvändande romer.

| — | Fortsätta ansträngningarna att främja goda relationer mellan folkgrupperna, bl.a. åtgärder på utbildningsområdet, stärka de nationella minoritetsrådens arbete, inklusive antagande av återstående lagstiftning, främja minoriteternas deltagande i rättsväsendet och brottsbekämpande organ samt fortsätta med de medvetandehöjande åtgärderna, bl.a. användning av minoritetsspråk. |
| --- | --- |

—

Fortsätta ansträngningarna att främja goda relationer mellan folkgrupperna, bl.a. åtgärder på utbildningsområdet, stärka de nationella minoritetsrådens arbete, inklusive antagande av återstående lagstiftning, främja minoriteternas deltagande i rättsväsendet och brottsbekämpande organ samt fortsätta med de medvetandehöjande åtgärderna, bl.a. användning av minoritetsspråk.

| — | Anpassa relevant lagstiftning till den nya konstitutionen och sörja för fullständigt genomförande av minoriteters rättigheter, särskilt om undervisning på modersmålet. |
| --- | --- |

—

Anpassa relevant lagstiftning till den nya konstitutionen och sörja för fullständigt genomförande av minoriteters rättigheter, särskilt om undervisning på modersmålet.

| — | Anta ny lagstiftning om flyktingar och fortsätta att genomföra den nationella strategin gällande flyktingar. |
| --- | --- |

—

Anta ny lagstiftning om flyktingar och fortsätta att genomföra den nationella strategin gällande flyktingar.

Regionala frågor och internationella skyldigheter

| — | Fortsätta följa Dayton-/Parisavtalen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta följa Dayton-/Parisavtalen.

| — | Vidta åtgärder för att följa den dom som i februari 2007 meddelades av internationella domstolen i det av Bosnien och Hercegovina väckta målet mot Serbien och Montenegro rörande tillämpningen av konventionen om förebyggande och bestraffning av brottet folkmord. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att följa den dom som i februari 2007 meddelades av internationella domstolen i det av Bosnien och Hercegovina väckta målet mot Serbien och Montenegro rörande tillämpningen av konventionen om förebyggande och bestraffning av brottet folkmord.

| — | Bidra till förstärkning av regionalt samarbete, försoning och goda grannskapsförbindelser, bl.a. genom att främja övergången från stabilitetspakten till en samarbetsram med ett mer regionalt ansvar och effektivt genomförande av Centraleuropeiska frihandelsavtalet (Cefta). |
| --- | --- |

—

Bidra till förstärkning av regionalt samarbete, försoning och goda grannskapsförbindelser, bl.a. genom att främja övergången från stabilitetspakten till en samarbetsram med ett mer regionalt ansvar och effektivt genomförande av Centraleuropeiska frihandelsavtalet (Cefta).

| — | Ingå och genomföra avtal med grannländer, särskilt i fråga om gränsöverskridande samarbete, bekämpning av organiserad brottslighet, människohandel och smuggling, rättsligt samarbete, gränsförvaltning samt miljö. |
| --- | --- |

—

Ingå och genomföra avtal med grannländer, särskilt i fråga om gränsöverskridande samarbete, bekämpning av organiserad brottslighet, människohandel och smuggling, rättsligt samarbete, gränsförvaltning samt miljö.

| — | Bidra till lösningen av kvarvarande gränsfrågor med Kroatien samt med Bosnien och Hercegovina. |
| --- | --- |

—

Bidra till lösningen av kvarvarande gränsfrågor med Kroatien samt med Bosnien och Hercegovina.

| — | Säkra rätten för människor att verkligen kunna välja att återvända och integreras samt bidra till att Sarajevoförklaringen till fullo blir genomförd. |
| --- | --- |

—

Säkra rätten för människor att verkligen kunna välja att återvända och integreras samt bidra till att Sarajevoförklaringen till fullo blir genomförd.

Ekonomiska kriterier

| — | Fullfölja en stabilitetsorienterad finanspolitik, bl.a. med en lönepolitik för den offentliga sektorn som syftar till att konsolidera de offentliga finanserna och som främjar låg inflation och hållbarhet i betalningsbalansen. |
| --- | --- |

—

Fullfölja en stabilitetsorienterad finanspolitik, bl.a. med en lönepolitik för den offentliga sektorn som syftar till att konsolidera de offentliga finanserna och som främjar låg inflation och hållbarhet i betalningsbalansen.

| — | Fortsätta reformerna av förvaltningen av de offentliga finanserna för att stärka kontroll, insyn, ansvarsskyldighet och effektivitet. |
| --- | --- |

—

Fortsätta reformerna av förvaltningen av de offentliga finanserna för att stärka kontroll, insyn, ansvarsskyldighet och effektivitet.

| — | Bedriva en monetär politik som främjar prisstabilitetsmålet för att minska och hålla tillbaka inflationsförväntningarna. |
| --- | --- |

—

Bedriva en monetär politik som främjar prisstabilitetsmålet för att minska och hålla tillbaka inflationsförväntningarna.

| — | Förbättra konkursförfarandena så att icke lönsamma företag snabbare försvinner från marknaden och för att befrämja strukturella förändringar. |
| --- | --- |

—

Förbättra konkursförfarandena så att icke lönsamma företag snabbare försvinner från marknaden och för att befrämja strukturella förändringar.

| — | Slutföra avregleringen av återstående reglerade priser för att effektivisera marknadsmekanismerna och fördelningen av resurserna. |
| --- | --- |

—

Slutföra avregleringen av återstående reglerade priser för att effektivisera marknadsmekanismerna och fördelningen av resurserna.

| — | Ytterligare stärka finanstillsynen för att garantera stabiliteten i finanssektorn. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka finanstillsynen för att garantera stabiliteten i finanssektorn.

| — | Vidareutveckla och genomföra reformen av pensionssystemet samt fortsätta reformen av sjukförsäkringssystemet och påskynda omstruktureringen och privatiseringen av försäkringssektorn. |
| --- | --- |

—

Vidareutveckla och genomföra reformen av pensionssystemet samt fortsätta reformen av sjukförsäkringssystemet och påskynda omstruktureringen och privatiseringen av försäkringssektorn.

| — | Fortsätta ansträngningarna med att formalisera den grå ekonomin och införa ett förvaltningssystem för offentliga utgifter samt skattereformer. |
| --- | --- |

—

Fortsätta ansträngningarna med att formalisera den grå ekonomin och införa ett förvaltningssystem för offentliga utgifter samt skattereformer.

| — | Utveckla en stabil och fungerande fastighetsmarknad och utarbeta lagstiftning om ett fastighetsregister. |
| --- | --- |

—

Utveckla en stabil och fungerande fastighetsmarknad och utarbeta lagstiftning om ett fastighetsregister.

| — | Fortsätta ansträngningarna med att främja sysselsättning, bl.a. genom yrkesutbildningar och arbetsmarknadsreformer, förbättra de offentliga arbetsförmedlingarna och genomföra strategin för sysselsättning av människor med funktionshinder. |
| --- | --- |

—

Fortsätta ansträngningarna med att främja sysselsättning, bl.a. genom yrkesutbildningar och arbetsmarknadsreformer, förbättra de offentliga arbetsförmedlingarna och genomföra strategin för sysselsättning av människor med funktionshinder.

Europeiska standarder

Den inre marknaden

Fri rörlighet för varor

| — | Fortsätta att anpassa den rättsliga ramen rörande standardisering, certifiering, metrologi, ackreditering och bedömning av överensstämmelse med EU:s standarder. Fortsätta att anta EU:s standarder och inrätta ett nationellt samordningsorgan för kvalitetsinfrastruktur som ska ansvara för att stärka hela detta område. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att anpassa den rättsliga ramen rörande standardisering, certifiering, metrologi, ackreditering och bedömning av överensstämmelse med EU:s standarder. Fortsätta att anta EU:s standarder och inrätta ett nationellt samordningsorgan för kvalitetsinfrastruktur som ska ansvara för att stärka hela detta område.

| — | Upprätta en struktur för marknadsövervakning och sörja för en god samordning mellan marknadsövervakningsmyndigheterna. |
| --- | --- |

—

Upprätta en struktur för marknadsövervakning och sörja för en god samordning mellan marknadsövervakningsmyndigheterna.

| — | Justera handelsordningen och relevant lagstiftning för att uppfylla skyldigheter som härrör från WTO, stabiliserings- och associeringsavtal samt Cefta. |
| --- | --- |

—

Justera handelsordningen och relevant lagstiftning för att uppfylla skyldigheter som härrör från WTO, stabiliserings- och associeringsavtal samt Cefta.

| — | Upprätta interna mekanismer för samråd och anmälan om nya tekniska föreskrifter innan sådana antas när det gäller åtgärder som påverkar handeln. |
| --- | --- |

—

Upprätta interna mekanismer för samråd och anmälan om nya tekniska föreskrifter innan sådana antas när det gäller åtgärder som påverkar handeln.

| — | Förbättra den administrativa kapaciteten på konsumentskyddsområdet. |
| --- | --- |

—

Förbättra den administrativa kapaciteten på konsumentskyddsområdet.

Fri rörlighet för kapital

| — | Fortsätta att utveckla ett system för internationella betalningar i linje med internationella regler och inrätta en nationell handläggning av fastighetsköp. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att utveckla ett system för internationella betalningar i linje med internationella regler och inrätta en nationell handläggning av fastighetsköp.

Tull och beskattning

| — | Slutföra anpassningen av tullagstiftning som behövs för ett vederbörligt genomförande av stabiliserings- och associeringsavtalet, stärka tullförvaltningens kapacitet att bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt samt stärka tillämpningskapaciteten, särskilt i fråga om riskanalys och efterkontroll. |
| --- | --- |

—

Slutföra anpassningen av tullagstiftning som behövs för ett vederbörligt genomförande av stabiliserings- och associeringsavtalet, stärka tullförvaltningens kapacitet att bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt samt stärka tillämpningskapaciteten, särskilt i fråga om riskanalys och efterkontroll.

| — | Fortsätta tillnärmningen av skattelagstiftningen till EU:s regelverk, genomföra skattelagstiftningen, särskilt i fråga om inkassering och kontroll av inkomster för att minska skattebedrägerierna och utöka tillämpningskapaciteten. |
| --- | --- |

—

Fortsätta tillnärmningen av skattelagstiftningen till EU:s regelverk, genomföra skattelagstiftningen, särskilt i fråga om inkassering och kontroll av inkomster för att minska skattebedrägerierna och utöka tillämpningskapaciteten.

| — | Förbinda sig att följa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning och se till att nya skatteåtgärder överensstämmer med dessa principer. |
| --- | --- |

—

Förbinda sig att följa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning och se till att nya skatteåtgärder överensstämmer med dessa principer.

Konkurrens

| — | Förbättra befintlig antitrustlagstiftning i linje med kraven i stabiliserings- och associeringsavtalet och stärka den administrativa kapaciteten i konkurrenskommissionen för att säkra att reglerna genomdrivs på ett effektivt och oberoende sätt i linje med EU:s regelverk. |
| --- | --- |

—

Förbättra befintlig antitrustlagstiftning i linje med kraven i stabiliserings- och associeringsavtalet och stärka den administrativa kapaciteten i konkurrenskommissionen för att säkra att reglerna genomdrivs på ett effektivt och oberoende sätt i linje med EU:s regelverk.

| — | Inrätta en oberoende och fullt fungerande myndighet för övervakning av statligt stöd. |
| --- | --- |

—

Inrätta en oberoende och fullt fungerande myndighet för övervakning av statligt stöd.

| — | Förbättra förfarandena för kontrollen av koncentrationer för att effektivisera konkurrenskommissionen. |
| --- | --- |

—

Förbättra förfarandena för kontrollen av koncentrationer för att effektivisera konkurrenskommissionen.

| — | Inrätta en vederbörlig rättslig ram för statligt stöd i linje med kraven i stabiliserings- och associeringsavtalet. |
| --- | --- |

—

Inrätta en vederbörlig rättslig ram för statligt stöd i linje med kraven i stabiliserings- och associeringsavtalet.

Offentlig upphandling

| — | Genomföra en konsekvent och effektiv ordning för offentliga upphandlingar, säkra de offentliga upphandlingsorganens oberoende, se till att förfarandena är öppna, oavsett värdet på det aktuella kontraktet, och att de inte särskiljer mellan leverantörer från Serbien och EU samt stärka kapaciteten att kontrollera efterlevnaden inom denna sektor. |
| --- | --- |

—

Genomföra en konsekvent och effektiv ordning för offentliga upphandlingar, säkra de offentliga upphandlingsorganens oberoende, se till att förfarandena är öppna, oavsett värdet på det aktuella kontraktet, och att de inte särskiljer mellan leverantörer från Serbien och EU samt stärka kapaciteten att kontrollera efterlevnaden inom denna sektor.

Immaterialrätt

| — | Fortsätta att stärka skyddet av immateriella rättigheter och stärka den administrativa kapaciteten att meddela patent och att varaktigt genomföra och säkra efterlevnaden av immateriella rättigheter. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att stärka skyddet av immateriella rättigheter och stärka den administrativa kapaciteten att meddela patent och att varaktigt genomföra och säkra efterlevnaden av immateriella rättigheter.

Sysselsättning och socialpolitik

| — | Utveckla lämpliga administrativa strukturer och administrativ kapacitet på hälsoskyddsområdet. |
| --- | --- |

—

Utveckla lämpliga administrativa strukturer och administrativ kapacitet på hälsoskyddsområdet.

Utbildning och forskning

| — | Fortsätta ansträngningarna med att förbättra utbildningssystemet, bättre sammankoppla yrkesutbildningar och högre utbildning med arbetsmarknaden och de ekonomiska behoven, stärka den administrativa kapaciteten och förbättra samordningen mellan de relevanta organen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta ansträngningarna med att förbättra utbildningssystemet, bättre sammankoppla yrkesutbildningar och högre utbildning med arbetsmarknaden och de ekonomiska behoven, stärka den administrativa kapaciteten och förbättra samordningen mellan de relevanta organen.

| — | Ratificera Unescos konvention om skydd för och främjande av mångfalden av kulturyttringar. |
| --- | --- |

—

Ratificera Unescos konvention om skydd för och främjande av mångfalden av kulturyttringar.

WTO-frågor

| — | Fortsätta förberedelserna för en anslutning till WTO. |
| --- | --- |

—

Fortsätta förberedelserna för en anslutning till WTO.

Sektorspolitik

Industrin samt små och medelstora företag

| — | Genomföra Europeiska stadgan för små- och medelstora företag och minska de administrativa hindren för denna typ av företag. |
| --- | --- |

—

Genomföra Europeiska stadgan för små- och medelstora företag och minska de administrativa hindren för denna typ av företag.

| — | Anta en ny medellångsiktig politisk strategi för små och medelstora företag samt en industripolitik som ska följas av en operativ handlingsplan. |
| --- | --- |

—

Anta en ny medellångsiktig politisk strategi för små och medelstora företag samt en industripolitik som ska följas av en operativ handlingsplan.

| — | Stärka rådet för små och medelstora företag som ett instrument för samarbetet mellan den offentliga och den privata sektorn och mellan ministerierna för att påverka och utforma och förverkliga politiska åtgärder som rör små och medelstora företag. |
| --- | --- |

—

Stärka rådet för små och medelstora företag som ett instrument för samarbetet mellan den offentliga och den privata sektorn och mellan ministerierna för att påverka och utforma och förverkliga politiska åtgärder som rör små och medelstora företag.

Jordbruk

| — | Stärka den administrativa kapacitet som behövs för att formulera och genomföra en jordbruks- och landsbygdsutvecklingspolitik. |
| --- | --- |

—

Stärka den administrativa kapacitet som behövs för att formulera och genomföra en jordbruks- och landsbygdsutvecklingspolitik.

| — | Aktualisera lagstiftningen och stärka genomförandet och kontrollerna på livsmedelssäkerhetsområdet samt det veterinära och fytosanitära området. |
| --- | --- |

—

Aktualisera lagstiftningen och stärka genomförandet och kontrollerna på livsmedelssäkerhetsområdet samt det veterinära och fytosanitära området.

| — | Utvidga identifierings- och registreringssystemet till alla relevanta djurarter. |
| --- | --- |

—

Utvidga identifierings- och registreringssystemet till alla relevanta djurarter.

| — | Fortsätta att modernisera de veterinära och fytosanitära laboratorierna, liksom vinlaboratorierna och de sanitära laboratorierna samt inspektionsorganen och kontrollerna vid de yttre gränserna. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att modernisera de veterinära och fytosanitära laboratorierna, liksom vinlaboratorierna och de sanitära laboratorierna samt inspektionsorganen och kontrollerna vid de yttre gränserna.

Miljö

| — | Påskynda tillnärmningen av lagstiftningen och standarder till EU:s regelverk. |
| --- | --- |

—

Påskynda tillnärmningen av lagstiftningen och standarder till EU:s regelverk.

| — | Tillämpa antagen lagstiftning, bl.a. om miljökonsekvensbeskrivningar. |
| --- | --- |

—

Tillämpa antagen lagstiftning, bl.a. om miljökonsekvensbeskrivningar.

| — | Inleda genomförandet av Kyotoprotokollet. |
| --- | --- |

—

Inleda genomförandet av Kyotoprotokollet.

| — | Anta och genomföra den nationella miljöskyddsstrategin och en strategi för hållbar utveckling. |
| --- | --- |

—

Anta och genomföra den nationella miljöskyddsstrategin och en strategi för hållbar utveckling.

| — | Stärka den administrativa förmågan i de organ som ansvarar för planering, tillstånd, inspektion och övervakning, samt även projektförvaltning, stärka kapaciteten på lokal nivå och sörja för en samordning mellan centrala och lokala nivåer. |
| --- | --- |

—

Stärka den administrativa förmågan i de organ som ansvarar för planering, tillstånd, inspektion och övervakning, samt även projektförvaltning, stärka kapaciteten på lokal nivå och sörja för en samordning mellan centrala och lokala nivåer.

Ytterligare utveckla och påbörja genomförandet av avfallshanteringsplanerna och börja uppförandet av en anläggning för behandling och säkert bortskaffande av farligt avfall.

Transportpolitik

| — | Fortsätta genomförandet av samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter förstärka samarbetet med transportobservationsorganet för sydöstra Europa. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter förstärka samarbetet med transportobservationsorganet för sydöstra Europa.

| — | Anta och genomföra en nationell transportstrategi. Vidta åtgärder för att förbättra trafiksäkerhetsförhållandena. |
| --- | --- |

—

Anta och genomföra en nationell transportstrategi. Vidta åtgärder för att förbättra trafiksäkerhetsförhållandena.

| — | Genomföra åtaganden som gjorts under den första övergångsfasen för avtalet om det gemensamma europeiska luftrummet. |
| --- | --- |

—

Genomföra åtaganden som gjorts under den första övergångsfasen för avtalet om det gemensamma europeiska luftrummet.

| — | Omstrukturera järnvägssektorn och inrätta järnvägsinstitutioner. |
| --- | --- |

—

Omstrukturera järnvägssektorn och inrätta järnvägsinstitutioner.

| — | Utveckla transporten via inre vattenvägar, bl.a. genom att inrätta en flodinformationstjänst. |
| --- | --- |

—

Utveckla transporten via inre vattenvägar, bl.a. genom att inrätta en flodinformationstjänst.

Energi

| — | Uppfylla skyldigheterna enligt fördraget om energigemenskapen vad gäller ett fullständigt genomförande av regelverket för de inre gas- och elmarknaderna samt för den gränsöverskridande elhandeln. |
| --- | --- |

—

Uppfylla skyldigheterna enligt fördraget om energigemenskapen vad gäller ett fullständigt genomförande av regelverket för de inre gas- och elmarknaderna samt för den gränsöverskridande elhandeln.

| — | Ändra och tillämpa energilagen och se till att det oberoende energitillsynsorganet fungerar väl. |
| --- | --- |

—

Ändra och tillämpa energilagen och se till att det oberoende energitillsynsorganet fungerar väl.

| — | Fortsätta att genomföra miljörevisioner av kraftverk och vidta åtgärder mot de värsta miljöförorenarna, sörja för att verksamheterna delas upp för att omstrukturera och öppna marknaden samt ta ytterligare steg mot en regional energimarknad, särskilt genom att förbättra interkonnektiviteten med grannländerna. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att genomföra miljörevisioner av kraftverk och vidta åtgärder mot de värsta miljöförorenarna, sörja för att verksamheterna delas upp för att omstrukturera och öppna marknaden samt ta ytterligare steg mot en regional energimarknad, särskilt genom att förbättra interkonnektiviteten med grannländerna.

| — | Tillträda relevanta internationella konventioner om kärnsäkerhet och inrätta ett lämpligt tillsynsorgan. |
| --- | --- |

—

Tillträda relevanta internationella konventioner om kärnsäkerhet och inrätta ett lämpligt tillsynsorgan.

| — | Fortsätta nermonteringen av forskningsreaktorn i Vinca. |
| --- | --- |

—

Fortsätta nermonteringen av forskningsreaktorn i Vinca.

| — | Stärka den administrativa kapaciteten i berörda ministerier. |
| --- | --- |

—

Stärka den administrativa kapaciteten i berörda ministerier.

Informationssamhället och medierna

| — | Sörja för en fullständig avreglering av den elektroniska kommunikationssektorn och tillsynsorganens oberoende, sörja för ett förverkligande av den antagna strategin, bl.a. antagande och tillämpning av nödvändiga lagar och handlingsprogram, samt stärka den administrativa förmågan. |
| --- | --- |

—

Sörja för en fullständig avreglering av den elektroniska kommunikationssektorn och tillsynsorganens oberoende, sörja för ett förverkligande av den antagna strategin, bl.a. antagande och tillämpning av nödvändiga lagar och handlingsprogram, samt stärka den administrativa förmågan.

| — | Börja tillnärmningen till EU:s regelverk inom den audiovisuella sektorn och förbättra öppenheten och ansvarsskyldigheten, i synnerhet inom RRA (det statliga TV-sändningsorganet). |
| --- | --- |

—

Börja tillnärmningen till EU:s regelverk inom den audiovisuella sektorn och förbättra öppenheten och ansvarsskyldigheten, i synnerhet inom RRA (det statliga TV-sändningsorganet).

| — | Underteckna och ratificera Europarådets konvention om gränsöverskridande television. |
| --- | --- |

—

Underteckna och ratificera Europarådets konvention om gränsöverskridande television.

Finansiell kontroll

| — | Anta och genomföra en politik för intern ekonomistyrning i den offentliga sektorn. |
| --- | --- |

—

Anta och genomföra en politik för intern ekonomistyrning i den offentliga sektorn.

| — | Utarbeta förfaranden och utveckla administrativ kapacitet för att säkerställa ett effektivt skydd för EU:s ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

—

Utarbeta förfaranden och utveckla administrativ kapacitet för att säkerställa ett effektivt skydd för EU:s ekonomiska intressen.

Statistik

| — | Ändra lagen om statistik och utöka samarbetet och samordningen inom det nationella statistiksystemet. |
| --- | --- |

—

Ändra lagen om statistik och utöka samarbetet och samordningen inom det nationella statistiksystemet.

| — | Utföra en jordbruksräkning, skapa ett jordbruksregister och fortsätta utvecklingen av nationalräkenskaperna i enlighet med ESA 95, bl.a. förbättringar av uppgiftskällorna. |
| --- | --- |

—

Utföra en jordbruksräkning, skapa ett jordbruksregister och fortsätta utvecklingen av nationalräkenskaperna i enlighet med ESA 95, bl.a. förbättringar av uppgiftskällorna.

Rättvisa, frihet och säkerhet

Visering, gränskontroll, asyl och migration

| — | Genomföra den integrerade gränsförvaltningsstrategin och stärka samarbetet mellan gränsförvaltningsorganen. |
| --- | --- |

—

Genomföra den integrerade gränsförvaltningsstrategin och stärka samarbetet mellan gränsförvaltningsorganen.

| — | Förbättra det gränsöverskridande polissamarbetet i linje med bästa praxis, stärka gränspolisens kapacitet och ge den modern infrastruktur och utrustning, i synnerhet på it-området. |
| --- | --- |

—

Förbättra det gränsöverskridande polissamarbetet i linje med bästa praxis, stärka gränspolisens kapacitet och ge den modern infrastruktur och utrustning, i synnerhet på it-området.

| — | Anpassa viseringsreglerna till EU:s regelverk och genomföra avtalet mellan EU och Serbien om förenklade viseringsförfaranden. |
| --- | --- |

—

Anpassa viseringsreglerna till EU:s regelverk och genomföra avtalet mellan EU och Serbien om förenklade viseringsförfaranden.

| — | Sörja för att kraven på utfärdande av rese- och identitetshandlingar av hög kvalitet faktiskt genomförs. |
| --- | --- |

—

Sörja för att kraven på utfärdande av rese- och identitetshandlingar av hög kvalitet faktiskt genomförs.

| — | Anta och tillämpa asyllagstiftning, sörja för att ett fungerande mottagningscenter för asylsökare ska finnas och se till att ett operativt organ inrättas för asylansökningar. |
| --- | --- |

—

Anta och tillämpa asyllagstiftning, sörja för att ett fungerande mottagningscenter för asylsökare ska finnas och se till att ett operativt organ inrättas för asylansökningar.

| — | Genomföra avtalet mellan EU och Serbien om återtagande av personer. |
| --- | --- |

—

Genomföra avtalet mellan EU och Serbien om återtagande av personer.

| — | Anta en strategi för återintegrering av återvändande personer, bl.a. åtgärdande av de socioekonomiska förhållandena. |
| --- | --- |

—

Anta en strategi för återintegrering av återvändande personer, bl.a. åtgärdande av de socioekonomiska förhållandena.

Penningtvätt

| — | Anta nödvändig lagstiftning och en nationell strategi, inklusive en tidsplan, mot penningtvätt och finansiering av terrorism, stärka nationella organ för kamp mot penningtvätt och förbättra samarbetet både mellan organen och internationellt. |
| --- | --- |

—

Anta nödvändig lagstiftning och en nationell strategi, inklusive en tidsplan, mot penningtvätt och finansiering av terrorism, stärka nationella organ för kamp mot penningtvätt och förbättra samarbetet både mellan organen och internationellt.

Narkotika

| — | Öka kapaciteten att bekämpa narkotikasmuggling samt utarbeta och påbörja genomförandet av en nationell narkotikastrategi som överensstämmer med EU:s strategi på området och förbättra det internationella samarbetet. |
| --- | --- |

—

Öka kapaciteten att bekämpa narkotikasmuggling samt utarbeta och påbörja genomförandet av en nationell narkotikastrategi som överensstämmer med EU:s strategi på området och förbättra det internationella samarbetet.

Polisväsende

| — | Sörja för en fullständig tillämpning av polislagen för att skapa professionalism och ansvarsskyldighet, förbättra insynen, utveckla en modern poliskår fri från otillbörlig politisk inblandning och utöka kapaciteten genom specialfortbildning. |
| --- | --- |

—

Sörja för en fullständig tillämpning av polislagen för att skapa professionalism och ansvarsskyldighet, förbättra insynen, utveckla en modern poliskår fri från otillbörlig politisk inblandning och utöka kapaciteten genom specialfortbildning.

| — | Vidta nödvändiga åtgärder för att ingå ett samarbetsavtal med Europol. |
| --- | --- |

—

Vidta nödvändiga åtgärder för att ingå ett samarbetsavtal med Europol.

Bekämpning av organiserad brottslighet och terrorism

| — | Anta återstående lagstiftning, utveckla kapaciteten att beslagta tillgångar, genomföra en nationell strategi mot organiserad brottslighet och stärka kriminalunderrättelseverksamheten. |
| --- | --- |

—

Anta återstående lagstiftning, utveckla kapaciteten att beslagta tillgångar, genomföra en nationell strategi mot organiserad brottslighet och stärka kriminalunderrättelseverksamheten.

| — | Fortsätta kampen mot människohandel, bl.a. genomföra strategin för förhindrande av människohandel och lämpligt stöd och skydd för vittnen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta kampen mot människohandel, bl.a. genomföra strategin för förhindrande av människohandel och lämpligt stöd och skydd för vittnen.

| — | Effektivisera det internationella samarbetet och öka genomförandet av de relevanta internationella överenskommelserna om bekämpning av terrorism. |
| --- | --- |

—

Effektivisera det internationella samarbetet och öka genomförandet av de relevanta internationella överenskommelserna om bekämpning av terrorism.

| — | Förbättra samarbetet och informationsutbytet mellan alla grenar av säkerhetstjänsterna och med andra stater samt förhindra finansiering och förberedelser av terroristhandlingar. |
| --- | --- |

—

Förbättra samarbetet och informationsutbytet mellan alla grenar av säkerhetstjänsterna och med andra stater samt förhindra finansiering och förberedelser av terroristhandlingar.

Skydd av personuppgifter

| — | Se över den rättsliga ramen, underteckna relevanta internationella konventioner och inrätta en oberoende tillsynsmyndighet. |
| --- | --- |

—

Se över den rättsliga ramen, underteckna relevanta internationella konventioner och inrätta en oberoende tillsynsmyndighet.

PRIORITERINGAR PÅ MEDELLÅNG SIKT

Politiska kriterier

Demokrati och rättsstatsprincipen

Offentlig förvaltning

| — | Ytterligare stärka den europeiska integrationskapaciteten inom den offentliga förvaltningen, placera ut nödvändiga strukturer inom fackministerierna och i hela regeringen samt förbättra samarbetsmekanismerna med alla avdelningar som sysslar med europeisk integration. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka den europeiska integrationskapaciteten inom den offentliga förvaltningen, placera ut nödvändiga strukturer inom fackministerierna och i hela regeringen samt förbättra samarbetsmekanismerna med alla avdelningar som sysslar med europeisk integration.

| — | Fortsätta ett fullständigt genomförande av lagstiftningen om offentliganställda tjänstemän och offentlig förvaltning, genomföra åtgärder för personalutveckling inom offentlig förvaltning, stärka den offentliga förvaltningens kapacitet att lägga upp sin politik och skapa samordning på regerings- och lokalnivå, inrätta ett centraliserat lönesystem, genomföra de konstitutionella bestämmelserna rörande decentralisering och säkra de lokala styrelsernas resurser. |
| --- | --- |

—

Fortsätta ett fullständigt genomförande av lagstiftningen om offentliganställda tjänstemän och offentlig förvaltning, genomföra åtgärder för personalutveckling inom offentlig förvaltning, stärka den offentliga förvaltningens kapacitet att lägga upp sin politik och skapa samordning på regerings- och lokalnivå, inrätta ett centraliserat lönesystem, genomföra de konstitutionella bestämmelserna rörande decentralisering och säkra de lokala styrelsernas resurser.

Civil kontroll av säkerhetsstyrkorna

| — | Fortsätta omstruktureringen och reformen av de väpnade styrkorna samt utöka insynen och den civila uppsikten över de väpnade styrkorna. |
| --- | --- |

—

Fortsätta omstruktureringen och reformen av de väpnade styrkorna samt utöka insynen och den civila uppsikten över de väpnade styrkorna.

Rättsväsende

| — | Minska eftersläpningen i domstolarna samt ytterligare effektivisera och bygga på professionalismen inom dem. |
| --- | --- |

—

Minska eftersläpningen i domstolarna samt ytterligare effektivisera och bygga på professionalismen inom dem.

| — | Införa enhetliga normer för att samla tillförlitliga uppgifter om rättsväsendet. |
| --- | --- |

—

Införa enhetliga normer för att samla tillförlitliga uppgifter om rättsväsendet.

Politik för bekämpning av korruption

| — | Säkerställa att internationella konventioner mot korruption till fullo iakttas. Ytterligare stärka antikorruptionsorganens kapacitet. |
| --- | --- |

—

Säkerställa att internationella konventioner mot korruption till fullo iakttas. Ytterligare stärka antikorruptionsorganens kapacitet.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Tillämpa lagstiftningen mot diskriminering. |
| --- | --- |

—

Tillämpa lagstiftningen mot diskriminering.

| — | Fortsätta att integrera och förbättra villkoren för funktionshindrade barn. Reformera barntillsynen och sörja för konventionell utbildning för barn från minoriteter. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att integrera och förbättra villkoren för funktionshindrade barn. Reformera barntillsynen och sörja för konventionell utbildning för barn från minoriteter.

Regionala frågor och internationella skyldigheter

| — | Underlätta integrationen av flyktingar som väljer att inte återvända. |
| --- | --- |

—

Underlätta integrationen av flyktingar som väljer att inte återvända.

Ekonomiska kriterier

| — | Stärka konsolideringen av de offentliga finanserna och minska statssektorns roll, mätt i utgifter i förhållande till BNP, för att skapa utrymme för en utveckling av och tillväxt i den privata sektorn. |
| --- | --- |

—

Stärka konsolideringen av de offentliga finanserna och minska statssektorns roll, mätt i utgifter i förhållande till BNP, för att skapa utrymme för en utveckling av och tillväxt i den privata sektorn.

| — | Påskynda privatiseringen och, när så är lämpligt, avvecklingen av statsägda företag för att stärka ägarstyrning, minska de statsfinansierade förlusterna, bidra till konsolideringen av de offentliga finanserna samt höja den privata sektorns verksamhetsandel. |
| --- | --- |

—

Påskynda privatiseringen och, när så är lämpligt, avvecklingen av statsägda företag för att stärka ägarstyrning, minska de statsfinansierade förlusterna, bidra till konsolideringen av de offentliga finanserna samt höja den privata sektorns verksamhetsandel.

| — | Minska den strukturella stelhet som hämmar arbetsmarknaden, särskilt när det gäller arbetsmarknadslagstiftning, höja förvärvsfrekvensen och sysselsättningsgraden. |
| --- | --- |

—

Minska den strukturella stelhet som hämmar arbetsmarknaden, särskilt när det gäller arbetsmarknadslagstiftning, höja förvärvsfrekvensen och sysselsättningsgraden.

| — | Minska det statliga stödet i förhållande till BNP och stärka konkurrenspolitiken så att en fri och ej snedvriden konkurrens möjliggörs som gynnar de serbiska konsumenterna. |
| --- | --- |

—

Minska det statliga stödet i förhållande till BNP och stärka konkurrenspolitiken så att en fri och ej snedvriden konkurrens möjliggörs som gynnar de serbiska konsumenterna.

| — | Förbättra utbildningssystemet i syfte att öka färdigheter som främjar möjligheterna att få arbete samt långsiktig ekonomisk tillväxt. |
| --- | --- |

—

Förbättra utbildningssystemet i syfte att öka färdigheter som främjar möjligheterna att få arbete samt långsiktig ekonomisk tillväxt.

| — | Förbättra företagsklimatet för att utöka antalet nya utländska direktinvesteringar. |
| --- | --- |

—

Förbättra företagsklimatet för att utöka antalet nya utländska direktinvesteringar.

Europeiska standarder

Den inre marknaden

Fri rörlighet för varor

| — | Vidareutveckla standardiseringen och förbereda ett fullt medlemskap i europeiska standardiseringsorganisationer. |
| --- | --- |

—

Vidareutveckla standardiseringen och förbereda ett fullt medlemskap i europeiska standardiseringsorganisationer.

Fri rörlighet för kapital

| — | Ytterligare liberalisera kortfristiga och medelfristiga kapitalrörelser. |
| --- | --- |

—

Ytterligare liberalisera kortfristiga och medelfristiga kapitalrörelser.

Tull och beskattning

| — | Sörja för en fortsatt tillnärmning av tull- och skattelagstiftning liksom annan finanslagstiftning till EU:s regelverk och fortsätta att förbättra den administrativa förmågan att tillämpa denna lagstiftning samt bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt. |
| --- | --- |

—

Sörja för en fortsatt tillnärmning av tull- och skattelagstiftning liksom annan finanslagstiftning till EU:s regelverk och fortsätta att förbättra den administrativa förmågan att tillämpa denna lagstiftning samt bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt.

| — | Förbättra öppenheten mot och informationsutbytet med EU:s medlemsstater för att underlätta åtgärder som förhindrar skatteundandragande eller skatteflykt. |
| --- | --- |

—

Förbättra öppenheten mot och informationsutbytet med EU:s medlemsstater för att underlätta åtgärder som förhindrar skatteundandragande eller skatteflykt.

Konkurrens

| — | Genomföra en statsstödslagstiftning och sörja för att den myndighet som övervakar statliga stöd fungerar effektivt. |
| --- | --- |

—

Genomföra en statsstödslagstiftning och sörja för att den myndighet som övervakar statliga stöd fungerar effektivt.

Sysselsättning och socialpolitik

| — | Vidta åtgärder för att öka antalet elever som går vidare till högstadium och gymnasienivå inom alla folkgrupper. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att öka antalet elever som går vidare till högstadium och gymnasienivå inom alla folkgrupper.

| — | Ytterligare utveckla handlingsprogram som rör social integrering och socialt skydd. |
| --- | --- |

—

Ytterligare utveckla handlingsprogram som rör social integrering och socialt skydd.

| — | Säkra att det finns en fungerande och representativ social dialog. |
| --- | --- |

—

Säkra att det finns en fungerande och representativ social dialog.

| — | Göra ytterligare ansträngningar för att förbättra situationen för funktionshindrade personer. |
| --- | --- |

—

Göra ytterligare ansträngningar för att förbättra situationen för funktionshindrade personer.

Utbildning och forskning

| — | Anta en nationell kvalifikationsram för yrkesutbildning och annan utbildning. Främja regionalt samarbete i fråga om den högre utbildningen. |
| --- | --- |

—

Anta en nationell kvalifikationsram för yrkesutbildning och annan utbildning. Främja regionalt samarbete i fråga om den högre utbildningen.

| — | Anta en integrerad forskningspolitik. |
| --- | --- |

—

Anta en integrerad forskningspolitik.

Sektorspolitik

Politik i fråga om små och medelstora företag samt industripolitik

| — | Fortsätta genomförandet av den europeiska stadgan för småföretagen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av den europeiska stadgan för småföretagen.

Jordbruk

| — | Fortsätta att stärka administrationsstrukturer och -kapacitet som behövs för att formulera och genomföra jordbruks- och landsbygdsutvecklingspolitiken. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att stärka administrationsstrukturer och -kapacitet som behövs för att formulera och genomföra jordbruks- och landsbygdsutvecklingspolitiken.

| — | Fortsätta att stärka lagstiftning och kontroller på det veterinära, sanitära och fytosanitära området och på livsmedelssäkerhetsområdet. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att stärka lagstiftning och kontroller på det veterinära, sanitära och fytosanitära området och på livsmedelssäkerhetsområdet.

| — | Förbättra avfallshanteringen och minska föroreningarna från jordbruket. |
| --- | --- |

—

Förbättra avfallshanteringen och minska föroreningarna från jordbruket.

| — | Fortsätta att modernisera anläggningar för livsmedelsbearbetning för att uppfylla EU-kraven. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att modernisera anläggningar för livsmedelsbearbetning för att uppfylla EU-kraven.

Miljö

| — | Säkra att lagstiftning som har tillnärmats EU-lagstiftningen helt och hållet tillämpas och upprätthålls. |
| --- | --- |

—

Säkra att lagstiftning som har tillnärmats EU-lagstiftningen helt och hållet tillämpas och upprätthålls.

| — | Genomföra relevanta internationella konventioner och Kyotoprotokollet. |
| --- | --- |

—

Genomföra relevanta internationella konventioner och Kyotoprotokollet.

| — | Anta och påbörja genomförandet av strategier för luftföroreningar, avfallshantering och naturskydd. |
| --- | --- |

—

Anta och påbörja genomförandet av strategier för luftföroreningar, avfallshantering och naturskydd.

| — | Till fullo genomföra den nationella miljöskyddsstrategin och vattenstrategin. |
| --- | --- |

—

Till fullo genomföra den nationella miljöskyddsstrategin och vattenstrategin.

| — | Ytterligare stärka den administrativa kapaciteten i miljöinstitutioner på nationell och lokal nivå. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka den administrativa kapaciteten i miljöinstitutioner på nationell och lokal nivå.

| — | Genomföra den fleråriga planen för finansiering av miljöskyddspolitiken, bl.a. för investeringar. |
| --- | --- |

—

Genomföra den fleråriga planen för finansiering av miljöskyddspolitiken, bl.a. för investeringar.

| — | Slutföra uppförandet av en anläggning för behandling och säkert bortskaffande av farligt avfall. |
| --- | --- |

—

Slutföra uppförandet av en anläggning för behandling och säkert bortskaffande av farligt avfall.

Transportpolitik

| — | Fortsätta genomförandet av samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter och förstärka samarbetet med transportobservationsorganet för sydöstra Europa. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter och förstärka samarbetet med transportobservationsorganet för sydöstra Europa.

| — | Ytterligare stärka administrativ kapacitet, bl.a. projektförberedelser för stora investeringar och underhåll av infrastruktur. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka administrativ kapacitet, bl.a. projektförberedelser för stora investeringar och underhåll av infrastruktur.

| — | Sörja för ytterligare tillnärmning av lagstiftning till EU:s transportregelverk, bl.a. vad gäller tekniska standarder och säkerhetsstandarder (inklusive införande av digitala färdskrivare). |
| --- | --- |

—

Sörja för ytterligare tillnärmning av lagstiftning till EU:s transportregelverk, bl.a. vad gäller tekniska standarder och säkerhetsstandarder (inklusive införande av digitala färdskrivare).

| — | Genomföra åtaganden som gjorts under den andra övergångsfasen för avtalet om det gemensamma europeiska luftrummet. |
| --- | --- |

—

Genomföra åtaganden som gjorts under den andra övergångsfasen för avtalet om det gemensamma europeiska luftrummet.

Energi

| — | Anta och genomföra en långsiktig strategi för en ekologiskt hållbar energipolitik. |
| --- | --- |

—

Anta och genomföra en långsiktig strategi för en ekologiskt hållbar energipolitik.

| — | Fortsätta att fullgöra regionala och internationella åtaganden på detta område i syfte att upprätta en konkurrenskraftig regional energimarknad. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att fullgöra regionala och internationella åtaganden på detta område i syfte att upprätta en konkurrenskraftig regional energimarknad.

| — | Slutföra nermonteringen av forskningsreaktorn i Vinca. |
| --- | --- |

—

Slutföra nermonteringen av forskningsreaktorn i Vinca.

Informationssamhället och medierna

| — | Påbörja genomförandet av EU-ramen för elektroniska kommunikationer och fortsätta anpassningen till EG:s regelverk för den audiovisuella sektorn. |
| --- | --- |

—

Påbörja genomförandet av EU-ramen för elektroniska kommunikationer och fortsätta anpassningen till EG:s regelverk för den audiovisuella sektorn.

Finansiell kontroll

| — | Utveckla och tillämpa principerna för decentraliserad ansvarsskyldighet för förvaltningsansvariga och för ett verksamhetsmässigt oberoende internt revisionssystem i enlighet med internationellt godtagna standarder och bästa praxis inom EU. |
| --- | --- |

—

Utveckla och tillämpa principerna för decentraliserad ansvarsskyldighet för förvaltningsansvariga och för ett verksamhetsmässigt oberoende internt revisionssystem i enlighet med internationellt godtagna standarder och bästa praxis inom EU.

| — | Ytterligare utveckla förfaranden och utveckla administrativ kapacitet för att säkerställa ett effektivt skydd för EU:s ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

—

Ytterligare utveckla förfaranden och utveckla administrativ kapacitet för att säkerställa ett effektivt skydd för EU:s ekonomiska intressen.

Statistik

| — | Ytterligare utveckla kvalitetshanteringssystemet, införa jordbruksstatistik och ytterligare utveckla alla sektoriella statistikområden. |
| --- | --- |

—

Ytterligare utveckla kvalitetshanteringssystemet, införa jordbruksstatistik och ytterligare utveckla alla sektoriella statistikområden.

Rättvisa, frihet och säkerhet

Visering, gränskontroll, asyl och migration

| — | Fortsätta att stärka gränspolisens och tullens kapacitet, förbättra hjälpmedlen vid gränsövergångarna och förbättra samarbetet med grannländerna i kampen mot människohandel. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att stärka gränspolisens och tullens kapacitet, förbättra hjälpmedlen vid gränsövergångarna och förbättra samarbetet med grannländerna i kampen mot människohandel.

| — | Skapa lämpliga lösningar för integreringen av återtagna personer. |
| --- | --- |

—

Skapa lämpliga lösningar för integreringen av återtagna personer.

Narkotika

| — | Till fullo genomföra en nationell strategi för kampen mot narkotikamissbruk. |
| --- | --- |

—

Till fullo genomföra en nationell strategi för kampen mot narkotikamissbruk.

Polisväsende

| — | Fortsätta omstruktureringen av polisen, säkra insyn och ansvarsskyldighet, reformera polisutbildningen samt se till att samarbete och samordning finns mellan de brottsbekämpande organen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta omstruktureringen av polisen, säkra insyn och ansvarsskyldighet, reformera polisutbildningen samt se till att samarbete och samordning finns mellan de brottsbekämpande organen.

Bekämpning av organiserad brottslighet och terrorism

| — | Sörja för att ett effektivt system för vittnesskydd införs, förbättra det regionala samarbetet, öka insatserna för att bekämpa ekonomisk brottslighet (inklusive penningtvätt och penningförfalskning), bedrägerier och korruption, underlätta utplaceringen av sambandsmän som utstationeras från EU-medlemsstater i berörda statliga organ som deltar i bekämpningen av organiserad brottslighet och genomföra Palermokonventionen om gränsöverskridande organiserad brottslighet. |
| --- | --- |

—

Sörja för att ett effektivt system för vittnesskydd införs, förbättra det regionala samarbetet, öka insatserna för att bekämpa ekonomisk brottslighet (inklusive penningtvätt och penningförfalskning), bedrägerier och korruption, underlätta utplaceringen av sambandsmän som utstationeras från EU-medlemsstater i berörda statliga organ som deltar i bekämpningen av organiserad brottslighet och genomföra Palermokonventionen om gränsöverskridande organiserad brottslighet.

| — | Stärka inrikesministeriets förmåga (i synnerhet avdelningen för bekämpning av organiserad brottslighet) och utarbeta förfaranden och utveckla kapaciteten att dela med sig av underrättelsematerial mellan organen. |
| --- | --- |

—

Stärka inrikesministeriets förmåga (i synnerhet avdelningen för bekämpning av organiserad brottslighet) och utarbeta förfaranden och utveckla kapaciteten att dela med sig av underrättelsematerial mellan organen.

---

BILAGA 3

PRIORITERINGAR FÖR KOSOVO, ENLIGT FN:S SÄKERHETSRÅDS RESOLUTION 1244

PRIORITERINGAR PÅ KORT SIKT

Huvudprioriteringar

| — | Fortsätta att arbeta nära med de planeringsteam som förbereder det planerade internationella uppdraget/EU-uppdraget så att en uppgörelse till fullo kan genomföras. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att arbeta nära med de planeringsteam som förbereder det planerade internationella uppdraget/EU-uppdraget så att en uppgörelse till fullo kan genomföras.

| — | Samarbeta konstruktivt i frågor som rör Serbien. |
| --- | --- |

—

Samarbeta konstruktivt i frågor som rör Serbien.

| — | Sörja för ett fullständigt samarbete med Internationella krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien. |
| --- | --- |

—

Sörja för ett fullständigt samarbete med Internationella krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien.

| — | Sörja för att rättsstatsprincipen, mänskliga rättigheter och skyddet av minoriteter till fullo iakttas, bedriva en nolltoleranspolitik mot korruption, organiserad brottslighet och ekonomisk brottslighet. |
| --- | --- |

—

Sörja för att rättsstatsprincipen, mänskliga rättigheter och skyddet av minoriteter till fullo iakttas, bedriva en nolltoleranspolitik mot korruption, organiserad brottslighet och ekonomisk brottslighet.

| — | Sörja för demokratiskt styre och tillhandahållande av offentliga tjänster till alla människor i Kosovo och upprätta en yrkeskunnig, ansvarig, tillgänglig, representativ och öppen offentlig förvaltning som står helt fri från otillbörlig politisk inblandning. |
| --- | --- |

—

Sörja för demokratiskt styre och tillhandahållande av offentliga tjänster till alla människor i Kosovo och upprätta en yrkeskunnig, ansvarig, tillgänglig, representativ och öppen offentlig förvaltning som står helt fri från otillbörlig politisk inblandning.

| — | Tidigarelägga reformen av det lokala självstyret och bygga ut den administrativa kapaciteten för att underlätta decentralisering, med beaktande av samtliga folkgruppers synpunkter och intressen i Kosovo, anta lagstiftningsramen och fördela budgetmedel på ett ändamålsenligt sätt. |
| --- | --- |

—

Tidigarelägga reformen av det lokala självstyret och bygga ut den administrativa kapaciteten för att underlätta decentralisering, med beaktande av samtliga folkgruppers synpunkter och intressen i Kosovo, anta lagstiftningsramen och fördela budgetmedel på ett ändamålsenligt sätt.

| — | Skapa ett klimat som främjar försoning, interetnisk tolerans och en fungerande multietnicitet som gör det lättare för fördrivna människor att återvända. Säkerställa respekt, säkerhet, rörelsefrihet och deltagande för alla folkgrupper. Uttryckligen fördöma alla uttryck för fientlighet gentemot minoritetsgrupper. Med kraft beivra alla brott som begås mellan folkgrupper. |
| --- | --- |

—

Skapa ett klimat som främjar försoning, interetnisk tolerans och en fungerande multietnicitet som gör det lättare för fördrivna människor att återvända. Säkerställa respekt, säkerhet, rörelsefrihet och deltagande för alla folkgrupper. Uttryckligen fördöma alla uttryck för fientlighet gentemot minoritetsgrupper. Med kraft beivra alla brott som begås mellan folkgrupper.

| — | Sörja för fullständig respekt för religionsfrihet. Sörja för skydd av det kulturella och religiösa arvet och vidta åtgärder för att förebygga och lagföra attacker på heliga platser. |
| --- | --- |

—

Sörja för fullständig respekt för religionsfrihet. Sörja för skydd av det kulturella och religiösa arvet och vidta åtgärder för att förebygga och lagföra attacker på heliga platser.

| — | Skapa ett samhälle fritt från alla typer av diskriminering och främja integreringen av missgynnade grupper. |
| --- | --- |

—

Skapa ett samhälle fritt från alla typer av diskriminering och främja integreringen av missgynnade grupper.

| — | Fortsätta att stärka äganderättigheterna, den rättsliga ramen och tillgängligheten till domstolsväsendet för att främja ett företagsvänligt klimat. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att stärka äganderättigheterna, den rättsliga ramen och tillgängligheten till domstolsväsendet för att främja ett företagsvänligt klimat.

Politiska kriterier

Demokrati och rättsstatsprincipen

Provisoriska institutioner för självstyre

| — | Till fullo sörja för att den lagstiftande församlingen och dess kommittéer, regeringen samt kommuner fungerar väl och att respektive arbetsordningar och uppförandekoder liksom alla folkgruppers rättigheter och intressen till fullo respekteras. |
| --- | --- |

—

Till fullo sörja för att den lagstiftande församlingen och dess kommittéer, regeringen samt kommuner fungerar väl och att respektive arbetsordningar och uppförandekoder liksom alla folkgruppers rättigheter och intressen till fullo respekteras.

| — | Stärka den lagstiftande församlingens kontroll av den verkställande grenen och öka dess ansvarsskyldighet och öppenhet. Bygga ut den lagstiftande församlingens egna administrativa kapacitet. |
| --- | --- |

—

Stärka den lagstiftande församlingens kontroll av den verkställande grenen och öka dess ansvarsskyldighet och öppenhet. Bygga ut den lagstiftande församlingens egna administrativa kapacitet.

| — | Publicera Europeiska unionens officiella tidning i rätt tid och se till att den är helt korrekt. Förbättra kontrollerna av respektive språkversioner för att säkerställa att de är identiska och se till att allmänheten har tillgång till Europeiska unionens officiella tidning. |
| --- | --- |

—

Publicera Europeiska unionens officiella tidning i rätt tid och se till att den är helt korrekt. Förbättra kontrollerna av respektive språkversioner för att säkerställa att de är identiska och se till att allmänheten har tillgång till Europeiska unionens officiella tidning.

| — | Ytterligare utöka minoriteternas representation i alla institutioner och i offentlig tjänst på kommunal och central nivå. |
| --- | --- |

—

Ytterligare utöka minoriteternas representation i alla institutioner och i offentlig tjänst på kommunal och central nivå.

Parlament/val

| — | Hålla fria och rättvisa val. Stärka den oberoende, multietniska centrala valkommissionen så att valen kan äga rum inom utsatt tid. |
| --- | --- |

—

Hålla fria och rättvisa val. Stärka den oberoende, multietniska centrala valkommissionen så att valen kan äga rum inom utsatt tid.

| — | Se till att lämpliga vallokaler ställs till förfogande och att säkerhetsåtgärder och andra åtgärder vidtas så att alla folkgrupper får möjlighet att utöva sin rösträtt. Göra det möjligt för fördrivna människor och flyktingar att delta i valen även om deras möjligheter att återvända till Kosovo är beskurna. |
| --- | --- |

—

Se till att lämpliga vallokaler ställs till förfogande och att säkerhetsåtgärder och andra åtgärder vidtas så att alla folkgrupper får möjlighet att utöva sin rösträtt. Göra det möjligt för fördrivna människor och flyktingar att delta i valen även om deras möjligheter att återvända till Kosovo är beskurna.

| — | Förbättra kontrollerna av att ny lagstiftning är förenlig med EU:s bestämmelser. |
| --- | --- |

—

Förbättra kontrollerna av att ny lagstiftning är förenlig med EU:s bestämmelser.

Offentlig förvaltning

| — | Stärka förmågan till samordning mellan myndigheterna och närmare definiera centrala och lokala myndigheters ansvar för ett enhetligt genomförande av politiken. Effektivisera regeringens arbete med att hålla uppsikt över den offentliga förvaltningen. |
| --- | --- |

—

Stärka förmågan till samordning mellan myndigheterna och närmare definiera centrala och lokala myndigheters ansvar för ett enhetligt genomförande av politiken. Effektivisera regeringens arbete med att hålla uppsikt över den offentliga förvaltningen.

| — | Noggrant tillämpa öppna förfaranden för rekrytering, omplacering, bedömning, befordran och avskedande av statstjänstemän, inklusive anställda inom polis och rättsväsende, och när det gäller ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

—

Noggrant tillämpa öppna förfaranden för rekrytering, omplacering, bedömning, befordran och avskedande av statstjänstemän, inklusive anställda inom polis och rättsväsende, och när det gäller ekonomisk förvaltning.

| — | Förbättra verksamheten i det oberoende tillsynsorganet och kommittén för utnämning av högre offentliga tjänstemän samt stärka deras oberoende. |
| --- | --- |

—

Förbättra verksamheten i det oberoende tillsynsorganet och kommittén för utnämning av högre offentliga tjänstemän samt stärka deras oberoende.

| — | Förbättra kvaliteten på och tillgången till grundläggande offentliga tjänster för alla folkgrupper, bl.a. för att bidra till att minska efterfrågan på tjänster som tillhandahålls genom parallella strukturer. |
| --- | --- |

—

Förbättra kvaliteten på och tillgången till grundläggande offentliga tjänster för alla folkgrupper, bl.a. för att bidra till att minska efterfrågan på tjänster som tillhandahålls genom parallella strukturer.

| — | Föra decentraliseringsprocessen framåt och anta bl.a. lagar om lokalstyre och kommungränser. |
| --- | --- |

—

Föra decentraliseringsprocessen framåt och anta bl.a. lagar om lokalstyre och kommungränser.

Rättsväsende

| — | Sörja för att domstolar och åklagarämbeten är effektiva, oberoende, ansvariga och opartiska och står helt fria från politiskt inflytande. |
| --- | --- |

—

Sörja för att domstolar och åklagarämbeten är effektiva, oberoende, ansvariga och opartiska och står helt fria från politiskt inflytande.

| — | Stärka åklagarämbetet för att säkerställa att det kan uppfylla principerna om oberoende och opartiskhet. Fortsätta att bygga ut den särskilda åklagarmyndigheten. Sörja för genomförandet av ett ändamålsenligt säkerhetssysten för skydd av vittnen. |
| --- | --- |

—

Stärka åklagarämbetet för att säkerställa att det kan uppfylla principerna om oberoende och opartiskhet. Fortsätta att bygga ut den särskilda åklagarmyndigheten. Sörja för genomförandet av ett ändamålsenligt säkerhetssysten för skydd av vittnen.

| — | Godkänna lagar om domstolar och åtal och tillämpa dem. Utveckla ett system för förvaltningsrättsskipning och harmonisera relevanta lagar och behörigheter. |
| --- | --- |

—

Godkänna lagar om domstolar och åtal och tillämpa dem. Utveckla ett system för förvaltningsrättsskipning och harmonisera relevanta lagar och behörigheter.

| — | Till fullo genomföra det automatiserade ärendehanteringssystemet i alla domstolar och åklagarämbeten. Minska eftersläpningen av mål och verkställigheten av civilrättsliga domstolsavgöranden. |
| --- | --- |

—

Till fullo genomföra det automatiserade ärendehanteringssystemet i alla domstolar och åklagarämbeten. Minska eftersläpningen av mål och verkställigheten av civilrättsliga domstolsavgöranden.

| — | Stärka de kommunala domstolarna och polisiära insatser så att de opartiskt kan åtgärda, förhindra och bestraffa olagligt besittningstagande, olaglig användning och olagligt uppförande av egendom. |
| --- | --- |

—

Stärka de kommunala domstolarna och polisiära insatser så att de opartiskt kan åtgärda, förhindra och bestraffa olagligt besittningstagande, olaglig användning och olagligt uppförande av egendom.

| — | Vidareutveckla utbildning och fortbildning på rättsområdet, särskilt för domare, åklagare och administrativ personal. Omvandla den juridiska institutionen till en stabil institution med ansvar för rättsutbildningen. |
| --- | --- |

—

Vidareutveckla utbildning och fortbildning på rättsområdet, särskilt för domare, åklagare och administrativ personal. Omvandla den juridiska institutionen till en stabil institution med ansvar för rättsutbildningen.

| — | Bygga upp kapacitet i regeringen som står helt fri från otillbörligt politiskt inflytande och som kan överta ansvarsområden som gäller rättsliga och inrikes frågor. Införa ett utnämnings-, avskeds- och befordringssystem för domare och åklagare i linje med europeiska standarder, fritt från politisk inblandning. |
| --- | --- |

—

Bygga upp kapacitet i regeringen som står helt fri från otillbörligt politiskt inflytande och som kan överta ansvarsområden som gäller rättsliga och inrikes frågor. Införa ett utnämnings-, avskeds- och befordringssystem för domare och åklagare i linje med europeiska standarder, fritt från politisk inblandning.

| — | Öka ansträngningarna för att uppfylla internationella standarder vid hantering av framställningar om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål och framställningar om utlämning. |
| --- | --- |

—

Öka ansträngningarna för att uppfylla internationella standarder vid hantering av framställningar om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål och framställningar om utlämning.

| — | Förbättra tillgången till rättslig prövning för minoritetsgrupper och förstärka domstolarnas sambandskontor och liknande mekanismer. |
| --- | --- |

—

Förbättra tillgången till rättslig prövning för minoritetsgrupper och förstärka domstolarnas sambandskontor och liknande mekanismer.

| — | Fortsätta att vidta åtgärder för att underlätta en rättvis etnisk representation i domarkåren. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att vidta åtgärder för att underlätta en rättvis etnisk representation i domarkåren.

| — | Stärka den administrativa förmågan, samordningen och effektiviteten hos domstolarna och alla andra brottsbekämpande organ. Sörja för ett hållbart och heltäckande rättshjälpssystem. |
| --- | --- |

—

Stärka den administrativa förmågan, samordningen och effektiviteten hos domstolarna och alla andra brottsbekämpande organ. Sörja för ett hållbart och heltäckande rättshjälpssystem.

Politik för bekämpning av korruption

| — | Genomföra lagstiftning om undanröjande av korruption samt antikorruptionsplanen. Stärka antikorruptionsbyrån och vidta åtgärder för att helt se till att den är oberoende och fungerar väl. |
| --- | --- |

—

Genomföra lagstiftning om undanröjande av korruption samt antikorruptionsplanen. Stärka antikorruptionsbyrån och vidta åtgärder för att helt se till att den är oberoende och fungerar väl.

| — | Strama upp kompetenserna inom antikorruptionsbyrån, kontoret för goda styrelseformer och antikorruptionsrådet. |
| --- | --- |

—

Strama upp kompetenserna inom antikorruptionsbyrån, kontoret för goda styrelseformer och antikorruptionsrådet.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Slutföra den lagstiftningsmässiga ramen och förbättra respekten för mekanismer som skyddar de mänskliga rättigheterna och minoritetsrättigheter i enlighet med Europarådets rekommendationer. Anta och genomföra en allsidig strategi vad gäller mänskliga rättigheter. |
| --- | --- |

—

Slutföra den lagstiftningsmässiga ramen och förbättra respekten för mekanismer som skyddar de mänskliga rättigheterna och minoritetsrättigheter i enlighet med Europarådets rekommendationer. Anta och genomföra en allsidig strategi vad gäller mänskliga rättigheter.

| — | Stärka den rättsliga ramen som rör yttrandefrihet. Tilldela den oberoende mediekommissionen tillräckliga medel för att iaktta bestämmelserna i lagstiftningen. Undanröja alla rättsliga tvetydigheter med hänsyn till förolämpningar och ärekränkning. |
| --- | --- |

—

Stärka den rättsliga ramen som rör yttrandefrihet. Tilldela den oberoende mediekommissionen tillräckliga medel för att iaktta bestämmelserna i lagstiftningen. Undanröja alla rättsliga tvetydigheter med hänsyn till förolämpningar och ärekränkning.

| — | Utse en ombudsman och anta rättsliga bestämmelser som gör att ombudsmannens rekommendationer genomförs. |
| --- | --- |

—

Utse en ombudsman och anta rättsliga bestämmelser som gör att ombudsmannens rekommendationer genomförs.

| — | Fastställa och anta ett regeringsprogram för att främja kvinnors rättigheter i Kosovo. |
| --- | --- |

—

Fastställa och anta ett regeringsprogram för att främja kvinnors rättigheter i Kosovo.

| — | Faktiskt tillämpa lagstiftningen mot diskriminering. Särskilt att göra människorättsenheterna inom ministerierna fullt operationella, och se till att de är oberoende och samordnade med ombudsmannens verksamhet. Organisera medvetandehöjande kampanjer för att informera den privata sektorn, civilsamhället och akademiska kretsar om denna lag. Övervaka tillämpningen av lagstiftningen och lämna rapporter om detta. |
| --- | --- |

—

Faktiskt tillämpa lagstiftningen mot diskriminering. Särskilt att göra människorättsenheterna inom ministerierna fullt operationella, och se till att de är oberoende och samordnade med ombudsmannens verksamhet. Organisera medvetandehöjande kampanjer för att informera den privata sektorn, civilsamhället och akademiska kretsar om denna lag. Övervaka tillämpningen av lagstiftningen och lämna rapporter om detta.

| — | Utveckla samhällsbaserade tjänster och stöd till vårdbehövande personer, bl.a. på området psykisk hälsa. |
| --- | --- |

—

Utveckla samhällsbaserade tjänster och stöd till vårdbehövande personer, bl.a. på området psykisk hälsa.

| — | Främja antidiskrimineringspolitiken i hela landet, med inriktning på alla grupper som är utsatta för risker. |
| --- | --- |

—

Främja antidiskrimineringspolitiken i hela landet, med inriktning på alla grupper som är utsatta för risker.

| — | Anta och genomföra adekvat lagstiftning för att garantera rättsligt skydd för barn. |
| --- | --- |

—

Anta och genomföra adekvat lagstiftning för att garantera rättsligt skydd för barn.

Minoriteters rättigheter, kulturella rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Till fullo upprätthålla lagstiftningen om officiella språk samt om kulturarvet och inrätta en effektiv mekanism för att övervaka tillämpningen. |
| --- | --- |

—

Till fullo upprätthålla lagstiftningen om officiella språk samt om kulturarvet och inrätta en effektiv mekanism för att övervaka tillämpningen.

| — | Legalisera informella bosättningar. Finna hållbara lösningar i fråga om bostäder och integrering av romer som lever under mycket utsatta förhållanden i läger och för fördrivna människor som bor på tillfälliga uppsamlingsplatser. |
| --- | --- |

—

Legalisera informella bosättningar. Finna hållbara lösningar i fråga om bostäder och integrering av romer som lever under mycket utsatta förhållanden i läger och för fördrivna människor som bor på tillfälliga uppsamlingsplatser.

| — | Stärka de administrativa strukturerna och mekanismerna när det gäller ansvarsskyldighet i ministeriet för frågor rörande folkgrupper och återvändandefrågor. Klargöra uppdelningen av ansvarsområdena när det gäller återvändande personer mellan ministeriet för lokalstyre och ministeriet för frågor rörande folkgrupper och återvändandefrågor, på centrala och lokala nivåer. Vidareutveckla och genomföra den gemensamma strategiska ramen för folkgrupper och återvändandefrågor och utveckla mekanismer på kommunal nivå som underlättar en varaktig integration av återvändande personer och av befintliga minoritetsgrupper. |
| --- | --- |

—

Stärka de administrativa strukturerna och mekanismerna när det gäller ansvarsskyldighet i ministeriet för frågor rörande folkgrupper och återvändandefrågor. Klargöra uppdelningen av ansvarsområdena när det gäller återvändande personer mellan ministeriet för lokalstyre och ministeriet för frågor rörande folkgrupper och återvändandefrågor, på centrala och lokala nivåer. Vidareutveckla och genomföra den gemensamma strategiska ramen för folkgrupper och återvändandefrågor och utveckla mekanismer på kommunal nivå som underlättar en varaktig integration av återvändande personer och av befintliga minoritetsgrupper.

| — | Underlätta för och uppmuntra flyktingar och fördrivna människor ur alla folkgrupper att återvända och slutföra upprustningen av egendom som skadades eller förstördes i samband med händelserna i mars 2004, inklusive historiska och religiösa platser. |
| --- | --- |

—

Underlätta för och uppmuntra flyktingar och fördrivna människor ur alla folkgrupper att återvända och slutföra upprustningen av egendom som skadades eller förstördes i samband med händelserna i mars 2004, inklusive historiska och religiösa platser.

Regionala frågor och internationella skyldigheter

| — | Stärka regionalt samarbete och goda grannskapsförbindelser. |
| --- | --- |

—

Stärka regionalt samarbete och goda grannskapsförbindelser.

| — | Genomföra Centraleuropeiska frihandelsavtalet (Cefta) och aktivt delta i alla relevanta regionala initiativ, bl.a. inom ramen för stabilitetspakten, inklusive den process där den övergår till att bli en samarbetsram med ett mer regionalt ansvar. |
| --- | --- |

—

Genomföra Centraleuropeiska frihandelsavtalet (Cefta) och aktivt delta i alla relevanta regionala initiativ, bl.a. inom ramen för stabilitetspakten, inklusive den process där den övergår till att bli en samarbetsram med ett mer regionalt ansvar.

Ekonomiska kriterier

| — | Vidmakthålla en sund skattepolitik och i synnerhet se till att den sociala politik som tar itu med fattigdom och social utslagning går att förena med de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet. |
| --- | --- |

—

Vidmakthålla en sund skattepolitik och i synnerhet se till att den sociala politik som tar itu med fattigdom och social utslagning går att förena med de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet.

| — | Sätta upp årliga mål för förbättrad avgiftsuppbörd för allmännyttiga företag samt utarbeta och genomföra strategier för att nå de målen. |
| --- | --- |

—

Sätta upp årliga mål för förbättrad avgiftsuppbörd för allmännyttiga företag samt utarbeta och genomföra strategier för att nå de målen.

| — | Påtagligt påskynda privatiseringen av tidigare samhällsägda företag i enlighet med Kosovo Trust Agencys tidsplan. |
| --- | --- |

—

Påtagligt påskynda privatiseringen av tidigare samhällsägda företag i enlighet med Kosovo Trust Agencys tidsplan.

| — | Förbättra ledningen, effektiviteten och den ekonomiska bärkraften i offentligägda företag. Ytterligare stärka tillsynsmyndigheternas operativa och ekonomiska oberoende i syfte att förbättra insyn och konkurrens inom respektive sektorer. |
| --- | --- |

—

Förbättra ledningen, effektiviteten och den ekonomiska bärkraften i offentligägda företag. Ytterligare stärka tillsynsmyndigheternas operativa och ekonomiska oberoende i syfte att förbättra insyn och konkurrens inom respektive sektorer.

| — | Utveckla och genomföra en politik som underlättar överföringen från icke-registrerad till registrerad anställning för att skapa en fungerande officiell arbetsmarknad och effektivisera arbetsmarknadspolitiken. |
| --- | --- |

—

Utveckla och genomföra en politik som underlättar överföringen från icke-registrerad till registrerad anställning för att skapa en fungerande officiell arbetsmarknad och effektivisera arbetsmarknadspolitiken.

Europeiska standarder

Den inre marknaden

Fri rörlighet för varor

| — | Anta övergripande ramlagstiftning för att skapa nödvändig infrastruktur för handhavande och åtskillnad mellan de olika funktioner som behövs för tillämpningen av regelverket om fri rörlighet för varor (tillsyn, standardisering, ackreditering, metrologi, bedömning av överensstämmelse och marknadsövervakning). |
| --- | --- |

—

Anta övergripande ramlagstiftning för att skapa nödvändig infrastruktur för handhavande och åtskillnad mellan de olika funktioner som behövs för tillämpningen av regelverket om fri rörlighet för varor (tillsyn, standardisering, ackreditering, metrologi, bedömning av överensstämmelse och marknadsövervakning).

Fri rörlighet för kapital

| — | Anta lämpliga tillsynskrav och stärka tillsynsprocessen inom finanssektorn. |
| --- | --- |

—

Anta lämpliga tillsynskrav och stärka tillsynsprocessen inom finanssektorn.

Tull och beskattning

| — | Ytterligare tillnärma tullagstiftningen till EU:s regelverk och fortsätta ansträngningarna att förbättra tullförvaltningens förmåga att bekämpa korruption, förfalskningar och gränsöverskridande brottslighet. Stärka brottsundersökningsenhetens kapacitet. |
| --- | --- |

—

Ytterligare tillnärma tullagstiftningen till EU:s regelverk och fortsätta ansträngningarna att förbättra tullförvaltningens förmåga att bekämpa korruption, förfalskningar och gränsöverskridande brottslighet. Stärka brottsundersökningsenhetens kapacitet.

| — | Efterleva skyldigheterna rörande genomförandet av bestämmelser om handelsförmåner, särskilt i fråga om ursprung. |
| --- | --- |

—

Efterleva skyldigheterna rörande genomförandet av bestämmelser om handelsförmåner, särskilt i fråga om ursprung.

| — | Fortsätta tillnärmningen av skattelagstiftningen till EU:s regelverk och stärka skatteförvaltningens administrativa kapacitet. Förstärka skatteförvaltningens uppbördskapacitet och öka skatteintäkterna. |
| --- | --- |

—

Fortsätta tillnärmningen av skattelagstiftningen till EU:s regelverk och stärka skatteförvaltningens administrativa kapacitet. Förstärka skatteförvaltningens uppbördskapacitet och öka skatteintäkterna.

| — | Förbinda sig att följa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning och se till att nya skatteåtgärder överensstämmer med de principerna. |
| --- | --- |

—

Förbinda sig att följa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning och se till att nya skatteåtgärder överensstämmer med de principerna.

Offentlig upphandling

| — | Anpassa ramen för offentlig upphandling genom att anta nödvändig tillämpningslagstiftning för att säkra förenligheten med EU:s regelverk. Skapa en institutionell ram för offentlig upphandling med administrativ kapacitet och oberoende att utföra sitt uppdrag. |
| --- | --- |

—

Anpassa ramen för offentlig upphandling genom att anta nödvändig tillämpningslagstiftning för att säkra förenligheten med EU:s regelverk. Skapa en institutionell ram för offentlig upphandling med administrativ kapacitet och oberoende att utföra sitt uppdrag.

Immaterialrätt

| — | Skapa administrativ och rättslig kapacitet att genomföra lagstiftningen om immateriella rättigheter och upprätthålla respekten för immateriella rättigheter. |
| --- | --- |

—

Skapa administrativ och rättslig kapacitet att genomföra lagstiftningen om immateriella rättigheter och upprätthålla respekten för immateriella rättigheter.

Sysselsättning och socialpolitik

| — | Anta en sysselsättningsstrategi, vari ingår att förbättra insamlingen av data om sysselsättningsfrågor. |
| --- | --- |

—

Anta en sysselsättningsstrategi, vari ingår att förbättra insamlingen av data om sysselsättningsfrågor.

| — | Förbättra den offentliga informationen om tillgången till socialtrygghetssystemen och förbättra kommunernas förmåga när det gäller socialstödsfrågor. |
| --- | --- |

—

Förbättra den offentliga informationen om tillgången till socialtrygghetssystemen och förbättra kommunernas förmåga när det gäller socialstödsfrågor.

| — | Ändra lagstiftningen om socialförsäkrings- och pensionssystemet. |
| --- | --- |

—

Ändra lagstiftningen om socialförsäkrings- och pensionssystemet.

| — | Se över socialförmånssystemet för att se till att vissa mottagare inte diskrimineras. |
| --- | --- |

—

Se över socialförmånssystemet för att se till att vissa mottagare inte diskrimineras.

Utbildning och forskning

| — | Öka budgeten för utbildning, särskilt för att förbättra skolinfrastrukturen, upphöra med skiftgång i skolorna samt åtgärda bristen på material och utrustning. |
| --- | --- |

—

Öka budgeten för utbildning, särskilt för att förbättra skolinfrastrukturen, upphöra med skiftgång i skolorna samt åtgärda bristen på material och utrustning.

| — | Utveckla handlingsplaner för att genomföra utbildningsstrategierna med utökad dialog och samordning mellan alla nivåer och alla berörda parter och anslå nödvändiga resurser. |
| --- | --- |

—

Utveckla handlingsplaner för att genomföra utbildningsstrategierna med utökad dialog och samordning mellan alla nivåer och alla berörda parter och anslå nödvändiga resurser.

| — | Till fullo genomföra lagstiftningen om yrkesutbildning och påbörja genomförandet av lagen om en nationell kvalifikationsram. |
| --- | --- |

—

Till fullo genomföra lagstiftningen om yrkesutbildning och påbörja genomförandet av lagen om en nationell kvalifikationsram.

| — | Fortsätta utvecklingen av en nationell ram för övervakning och bedömning av undervisningen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta utvecklingen av en nationell ram för övervakning och bedömning av undervisningen.

| — | Säkra ett bättre engagemang för EU:s högre utbildningsprogram. |
| --- | --- |

—

Säkra ett bättre engagemang för EU:s högre utbildningsprogram.

Sektorspolitik

Industri samt små och medelstora företag

| — | Genomföra en medellångsiktig strategi för att stödja utvecklingen av små och medelstora företag, bl.a. utbyggnad av stödorganet för små och medelstora företag och utbyggnad av det investeringsfrämjande organet. Fortsätta att genomföra den europeiska stadgan för småföretagen. |
| --- | --- |

—

Genomföra en medellångsiktig strategi för att stödja utvecklingen av små och medelstora företag, bl.a. utbyggnad av stödorganet för små och medelstora företag och utbyggnad av det investeringsfrämjande organet. Fortsätta att genomföra den europeiska stadgan för småföretagen.

Jordbruk och fiske

| — | Avgränsa tydliga ansvarsområden inom olika tjänster i jordbrukssektorn (bl.a. den veterinära och fytosanitära förvaltningen) och deras relationer med ministeriet för jordbruk, skogsbruk och landsbygdsutveckling, lokalstyrelser och kommuner. |
| --- | --- |

—

Avgränsa tydliga ansvarsområden inom olika tjänster i jordbrukssektorn (bl.a. den veterinära och fytosanitära förvaltningen) och deras relationer med ministeriet för jordbruk, skogsbruk och landsbygdsutveckling, lokalstyrelser och kommuner.

| — | Anta lagen om livsmedel och den därav följande tillämpningslagstiftningen samt bilda det erforderliga organet som ska tillämpa och upprätthålla lagstiftningen. |
| --- | --- |

—

Anta lagen om livsmedel och den därav följande tillämpningslagstiftningen samt bilda det erforderliga organet som ska tillämpa och upprätthålla lagstiftningen.

| — | Säkra den operativa karaktären i systemet för identifiering av djur samt registrering av deras förflyttningar. |
| --- | --- |

—

Säkra den operativa karaktären i systemet för identifiering av djur samt registrering av deras förflyttningar.

| — | Utarbeta en plan för att modernisera livsmedelsanläggningar. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en plan för att modernisera livsmedelsanläggningar.

Miljö

| — | Tillämpa lagstiftningen om miljökonsekvensbedömningar som antagits av den lagstiftande församlingen. |
| --- | --- |

—

Tillämpa lagstiftningen om miljökonsekvensbedömningar som antagits av den lagstiftande församlingen.

| — | Genomföra den samlade miljöhandlingsplanen, i synnerhet i folkhälsofrågor. |
| --- | --- |

—

Genomföra den samlade miljöhandlingsplanen, i synnerhet i folkhälsofrågor.

| — | Fortsätta tillnärmningen till europeiska miljöstandarder. |
| --- | --- |

—

Fortsätta tillnärmningen till europeiska miljöstandarder.

| — | Fortsätta att öka allmänhetens medvetenhet om miljöfrågor och det civila samhällets deltagande i sådana frågor. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att öka allmänhetens medvetenhet om miljöfrågor och det civila samhällets deltagande i sådana frågor.

Transportpolitik

| — | Fortsätta att genomföra samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter, inklusive tillägget om ett sydösteuropeiskt järnvägstransportområde. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att genomföra samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter, inklusive tillägget om ett sydösteuropeiskt järnvägstransportområde.

| — | Tillämpa lagarna om vägtransport och om trafiksäkerhet. Utveckla en multimodal transportstrategi. |
| --- | --- |

—

Tillämpa lagarna om vägtransport och om trafiksäkerhet. Utveckla en multimodal transportstrategi.

| — | Fortsätta att förbättra den databaserade anläggningsförvaltningen som underlag för underhåll och upprustning av transportinfrastrukturer. Se till att lagstiftningsramen för koncessioner är förenlig med EU och vidta åtgärder för att locka investerare, bl.a. via offentlig-privata partnerskap, för samfinansiering av stora och strategiska infrastrukturarbeten. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att förbättra den databaserade anläggningsförvaltningen som underlag för underhåll och upprustning av transportinfrastrukturer. Se till att lagstiftningsramen för koncessioner är förenlig med EU och vidta åtgärder för att locka investerare, bl.a. via offentlig-privata partnerskap, för samfinansiering av stora och strategiska infrastrukturarbeten.

| — | Se till att utvecklingen av järnvägssektorn överensstämmer med den ekonomiska utvecklingsstrategin. |
| --- | --- |

—

Se till att utvecklingen av järnvägssektorn överensstämmer med den ekonomiska utvecklingsstrategin.

| — | Se till att Pristinas flygplats har en tillräckligt hög säkerhetsnivå och en sund och ansvarstagande förvaltning. |
| --- | --- |

—

Se till att Pristinas flygplats har en tillräckligt hög säkerhetsnivå och en sund och ansvarstagande förvaltning.

| — | Se över och förbättra systemet för hur körkort beviljas samt den tekniska besiktningen av fordon. |
| --- | --- |

—

Se över och förbättra systemet för hur körkort beviljas samt den tekniska besiktningen av fordon.

Energi

| — | Sörja för elförsörjningsföretagets långsiktiga bärkraft, främst genom att väsentligt öka avgiftsuttaget och främja en sund förvaltning. |
| --- | --- |

—

Sörja för elförsörjningsföretagets långsiktiga bärkraft, främst genom att väsentligt öka avgiftsuttaget och främja en sund förvaltning.

| — | Fortsätta att genomföra de åtaganden som gjorts inom ramen för fördraget om energigemenskapen. Fortsätta förberedelserna för ”Kosovo C”-projektet för elproduktion och elförsörjning i full överensstämmelse med EU:s regelverk i enlighet med fördraget om upprättandet av en energigemenskap. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att genomföra de åtaganden som gjorts inom ramen för fördraget om energigemenskapen. Fortsätta förberedelserna för ”Kosovo C”-projektet för elproduktion och elförsörjning i full överensstämmelse med EU:s regelverk i enlighet med fördraget om upprättandet av en energigemenskap.

Informationssamhället och medierna

| — | Anta och påbörja genomförandet av en politisk linje när det gäller elektroniska kommunikationsnät och -tjänster som syftar till att driva igenom full avreglering och skapa ett stabilt öppet och konkurrenskraftigt klimat för att locka utländska investeringar och förbättra kvaliteten på tjänsterna. |
| --- | --- |

—

Anta och påbörja genomförandet av en politisk linje när det gäller elektroniska kommunikationsnät och -tjänster som syftar till att driva igenom full avreglering och skapa ett stabilt öppet och konkurrenskraftigt klimat för att locka utländska investeringar och förbättra kvaliteten på tjänsterna.

| — | Stärka tillsynsmyndighetens administrativa kapacitet. Underbygga dess ställning och säkra dess operativa och ekonomiska oberoende. |
| --- | --- |

—

Stärka tillsynsmyndighetens administrativa kapacitet. Underbygga dess ställning och säkra dess operativa och ekonomiska oberoende.

| — | Säkra en stabil och hållbar finansiering av den offentliga TV-bolaget RTK, den oberoende mediekommissionen samt mediefonden. |
| --- | --- |

—

Säkra en stabil och hållbar finansiering av den offentliga TV-bolaget RTK, den oberoende mediekommissionen samt mediefonden.

Finansiell kontroll

| — | Fortsätta att genomföra en strategi för intern ekonomistyrning i den offentliga sektorn samt relevanta lagar som grundval för genomförandet av de medellångsiktiga rekommendationerna på detta område. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att genomföra en strategi för intern ekonomistyrning i den offentliga sektorn samt relevanta lagar som grundval för genomförandet av de medellångsiktiga rekommendationerna på detta område.

Statistik

| — | Stärka statistikbyråns administrativa kapacitet och förbättra dess operativa och finansiella oberoende. Säkra statistikens tillförlitlighet, bl.a. att respondenterna i olika undersökningar ger statistikbyrån kvalitativa uppgifter kostnadsfritt och i rätt tid. |
| --- | --- |

—

Stärka statistikbyråns administrativa kapacitet och förbättra dess operativa och finansiella oberoende. Säkra statistikens tillförlitlighet, bl.a. att respondenterna i olika undersökningar ger statistikbyrån kvalitativa uppgifter kostnadsfritt och i rätt tid.

| — | Fortsätta att ta fram ekonomisk statistik och påskynda framtagningen av social statistik. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att ta fram ekonomisk statistik och påskynda framtagningen av social statistik.

Rättvisa, frihet och säkerhet

Visering, gränskontroll, asyl och migration

| — | Effektivisera kontrollen av strömmarna av människor vid gränserna samt effektivisera och förbättra insynen i gränspolisen. |
| --- | --- |

—

Effektivisera kontrollen av strömmarna av människor vid gränserna samt effektivisera och förbättra insynen i gränspolisen.

| — | Stärka samarbetet mellan gränsförvaltningsbyråerna och med grannländerna. |
| --- | --- |

—

Stärka samarbetet mellan gränsförvaltningsbyråerna och med grannländerna.

| — | Skaffa logi och mottagningsutrymmen för asylsökare. |
| --- | --- |

—

Skaffa logi och mottagningsutrymmen för asylsökare.

| — | Anta en lag om migration i enlighet med EU:s standarder. Upprätta en strategi och handlingsplan gällande migration som främst tar itu med återtagande och återintegrering av personer som återvänt från utlandet. |
| --- | --- |

—

Anta en lag om migration i enlighet med EU:s standarder. Upprätta en strategi och handlingsplan gällande migration som främst tar itu med återtagande och återintegrering av personer som återvänt från utlandet.

Penningtvätt

| — | Förbättra kapaciteten hos den ekonomiska utredningsenheten inom Kosovopolisens direktorat för bekämpning av organiserad brottslighet. Utbilda specialiserade åklagare och domare. Strama upp kompetenserna i fråga om penningtvätt i de olika institutioner som är berörda. |
| --- | --- |

—

Förbättra kapaciteten hos den ekonomiska utredningsenheten inom Kosovopolisens direktorat för bekämpning av organiserad brottslighet. Utbilda specialiserade åklagare och domare. Strama upp kompetenserna i fråga om penningtvätt i de olika institutioner som är berörda.

Narkotika

| — | Utforma en narkotikaförebyggande strategi och en relevant handlingsplan för att genomföra den. Ytterligare stärka den lokala kapaciteten inom narkotikautredningsenheten. |
| --- | --- |

—

Utforma en narkotikaförebyggande strategi och en relevant handlingsplan för att genomföra den. Ytterligare stärka den lokala kapaciteten inom narkotikautredningsenheten.

Polisväsende

| — | Anta polislagen. |
| --- | --- |

—

Anta polislagen.

| — | Effektivisera brottsundersökningarna. Anta och tillämpa lagstiftning om upprättande av Kosovopolisen och stärka dess resurser för undersökningar och intern kontroll. Stärka dess ledning. |
| --- | --- |

—

Effektivisera brottsundersökningarna. Anta och tillämpa lagstiftning om upprättande av Kosovopolisen och stärka dess resurser för undersökningar och intern kontroll. Stärka dess ledning.

| — | Anta en brottsminskningsstrategi och genomföra den. Utarbeta en strategi för insamling av vapen, fullborda och upprätthålla lagstiftning om handeldvapen. |
| --- | --- |

—

Anta en brottsminskningsstrategi och genomföra den. Utarbeta en strategi för insamling av vapen, fullborda och upprätthålla lagstiftning om handeldvapen.

| — | Upprätta en strategi och en handlingsplan för bekämpning av organiserad brottslighet och terrorism. |
| --- | --- |

—

Upprätta en strategi och en handlingsplan för bekämpning av organiserad brottslighet och terrorism.

| — | Slutföra lagstiftningsramen rörande organiserad brottslighet. |
| --- | --- |

—

Slutföra lagstiftningsramen rörande organiserad brottslighet.

| — | Ytterligare stärka den lokala kapaciteten i Kosovopolisens direktorat för bekämpning av organiserad brottslighet. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka den lokala kapaciteten i Kosovopolisens direktorat för bekämpning av organiserad brottslighet.

| — | Genomföra handlingsplanen och förstärka lagbestämmelser och rättsliga strukturer för en effektivare bekämpning av människohandel. |
| --- | --- |

—

Genomföra handlingsplanen och förstärka lagbestämmelser och rättsliga strukturer för en effektivare bekämpning av människohandel.

Skydd av personuppgifter

| — | Utarbeta en heltäckande lagstiftning om skyddet av personuppgifter i överensstämmelse med EU:s regelverk, särskilt dataskyddsdirektivet (95/46/EG) samt genomföra den. Inrätta en oberoende övervakningsmyndighet för dataskydd, med tillräckliga befogenheter och med tillräckliga ekonomiska och personella resurser. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en heltäckande lagstiftning om skyddet av personuppgifter i överensstämmelse med EU:s regelverk, särskilt dataskyddsdirektivet (95/46/EG) samt genomföra den. Inrätta en oberoende övervakningsmyndighet för dataskydd, med tillräckliga befogenheter och med tillräckliga ekonomiska och personella resurser.

PRIORITERINGAR PÅ MEDELLÅNG SIKT

Politiska kriterier

Demokrati och rättsstatsprincipen

Offentlig förvaltning

| — | Fortsätta att genomföra en hållbar reform av den offentliga förvaltningen med iakttagande av gällande budgetrestriktioner. Förbättra den lokala förvaltningens förmåga att tillhandahålla tjänster till sina målgrupper på ett rättvist och effektivt sätt. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att genomföra en hållbar reform av den offentliga förvaltningen med iakttagande av gällande budgetrestriktioner. Förbättra den lokala förvaltningens förmåga att tillhandahålla tjänster till sina målgrupper på ett rättvist och effektivt sätt.

Rättsväsende

| — | Fastställa och konsolidera en komplett lagsamling som respekterar alla folkgruppers rättigheter och intressen på grundval av samtliga de rättsregler som för närvarande är tillämpliga i Kosovo. |
| --- | --- |

—

Fastställa och konsolidera en komplett lagsamling som respekterar alla folkgruppers rättigheter och intressen på grundval av samtliga de rättsregler som för närvarande är tillämpliga i Kosovo.

| — | Utarbeta en alternativ mekanism för tvistlösning. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en alternativ mekanism för tvistlösning.

| — | Förbättra fångvårdssystemet och särskilt uppmärksamma säkerhet, kontroll, förvaltning och utbildningsarrangemang samt systemen för återintegrering liksom förhållandena i anstalterna. |
| --- | --- |

—

Förbättra fångvårdssystemet och särskilt uppmärksamma säkerhet, kontroll, förvaltning och utbildningsarrangemang samt systemen för återintegrering liksom förhållandena i anstalterna.

Politik för bekämpning av korruption

| — | Utveckla sektorstäckande handlingsplaner för att bekämpa korruption och höja medvetenheten om korruptionsproblemen både i den offentliga förvaltningen och i det civila samhället. |
| --- | --- |

—

Utveckla sektorstäckande handlingsplaner för att bekämpa korruption och höja medvetenheten om korruptionsproblemen både i den offentliga förvaltningen och i det civila samhället.

| — | Redogöra för vad som gjorts i kampen mot korruption. |
| --- | --- |

—

Redogöra för vad som gjorts i kampen mot korruption.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Sörja för att minoritetsgrupper får godtagbara levnadsförhållanden och utan diskriminering får delta i samhällslivet, genom konkreta åtgärder för att garantera deras säkerhet och rörelsefrihet samt tillgång på lika villkor till offentliga tjänster. |
| --- | --- |

—

Sörja för att minoritetsgrupper får godtagbara levnadsförhållanden och utan diskriminering får delta i samhällslivet, genom konkreta åtgärder för att garantera deras säkerhet och rörelsefrihet samt tillgång på lika villkor till offentliga tjänster.

| — | Genomföra lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män. Sörja för att kvinnorättsperspektivet integreras i all befintlig politik och lagstiftning. |
| --- | --- |

—

Genomföra lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män. Sörja för att kvinnorättsperspektivet integreras i all befintlig politik och lagstiftning.

| — | Utarbeta en integrerad politik för bevarande av kulturarvet. Aktivt verka för att öka allmänhetens medvetenhet om och respekt för kulturarvet. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en integrerad politik för bevarande av kulturarvet. Aktivt verka för att öka allmänhetens medvetenhet om och respekt för kulturarvet.

| — | Säkerställa att fastighetsregistermyndigheten och de kommunala fastighetsregisterkontoren erbjuder öppet och icke-diskriminerande tillträde till alla fastighetshandlingar och att de har fungerande mekanismer när det gäller ansvarsskyldighet. |
| --- | --- |

—

Säkerställa att fastighetsregistermyndigheten och de kommunala fastighetsregisterkontoren erbjuder öppet och icke-diskriminerande tillträde till alla fastighetshandlingar och att de har fungerande mekanismer när det gäller ansvarsskyldighet.

Regionala frågor och internationella skyldigheter

| — | Ytterligare stärka det regionala och internationella samarbetet, också på brottsbekämpningsområdet, bl.a. genom överföringar av misstänkta och dömda personer samt ömsesidig rättslig hjälp. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka det regionala och internationella samarbetet, också på brottsbekämpningsområdet, bl.a. genom överföringar av misstänkta och dömda personer samt ömsesidig rättslig hjälp.

Ekonomiska kriterier

| — | Ytterligare stärka äganderättigheterna, rättsstatsprincipen och tillgängligheten till domstolsväsendet för att främja ett företagsvänligt klimat. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka äganderättigheterna, rättsstatsprincipen och tillgängligheten till domstolsväsendet för att främja ett företagsvänligt klimat.

| — | Utveckla en strategi för privatiseringen, och omstrukturering om så behövs, av offentligägda företag, i syfte att stärka ägarstyrningen och resultaten i dessa företag och minska subventionerna till företagssektorn. |
| --- | --- |

—

Utveckla en strategi för privatiseringen, och omstrukturering om så behövs, av offentligägda företag, i syfte att stärka ägarstyrningen och resultaten i dessa företag och minska subventionerna till företagssektorn.

| — | Utforma och driva en aktiv arbetsmarknadspolitik i nära samarbete med lokala företagskretsar i syfte att förbättra matchningsprocessen på arbetsmarknaderna, och utöka andelen yrkesutbildad arbetskraft i den sammanlagda arbetsstyrkan. |
| --- | --- |

—

Utforma och driva en aktiv arbetsmarknadspolitik i nära samarbete med lokala företagskretsar i syfte att förbättra matchningsprocessen på arbetsmarknaderna, och utöka andelen yrkesutbildad arbetskraft i den sammanlagda arbetsstyrkan.

| — | Genomföra lämpliga politiska åtgärder för en kvalitets- och kvantitetsmässig utbildningsökning på alla nivåer. |
| --- | --- |

—

Genomföra lämpliga politiska åtgärder för en kvalitets- och kvantitetsmässig utbildningsökning på alla nivåer.

| — | Förbättra exportkapaciteten. |
| --- | --- |

—

Förbättra exportkapaciteten.

Europeiska standarder

Den inre marknaden

Fri rörlighet för varor.

| — | Fortsätta tillnärmningen till direktiven om ”den nya metoden”, ”helhetsmetoden” och ”den gamla metoden”. |
| --- | --- |

—

Fortsätta tillnärmningen till direktiven om ”den nya metoden”, ”helhetsmetoden” och ”den gamla metoden”.

| — | Anta återstående europeiska standarder. |
| --- | --- |

—

Anta återstående europeiska standarder.

| — | Upprätta en struktur för marknadsövervakning. |
| --- | --- |

—

Upprätta en struktur för marknadsövervakning.

Tull och beskattning

| — | Fortsätta tillnärmningen av skatte- och tullagstiftningen till EU:s regelverk. Ytterligare öka skatte- och tulltjänsternas administrativa kapacitet att upprätthålla lagstiftningen och bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt. |
| --- | --- |

—

Fortsätta tillnärmningen av skatte- och tullagstiftningen till EU:s regelverk. Ytterligare öka skatte- och tulltjänsternas administrativa kapacitet att upprätthålla lagstiftningen och bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt.

Offentlig upphandling

| — | Säkerställa att reglerna om offentlig upphandling faktiskt tillämpas av upphandlande myndigheter och enheter på alla nivåer, bl.a. genom att utarbeta operativa verktyg, tillhandahålla utbildning och stärka den administrativa kapaciteten. |
| --- | --- |

—

Säkerställa att reglerna om offentlig upphandling faktiskt tillämpas av upphandlande myndigheter och enheter på alla nivåer, bl.a. genom att utarbeta operativa verktyg, tillhandahålla utbildning och stärka den administrativa kapaciteten.

Immaterialrätt

| — | Fortsätta att i enlighet med den medellångsiktiga strategin stärka kontrollen av att lagstiftningen om immateriell, industriell och kommersiell äganderätt efterlevs. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att i enlighet med den medellångsiktiga strategin stärka kontrollen av att lagstiftningen om immateriell, industriell och kommersiell äganderätt efterlevs.

Sysselsättning

| — | Stärka yrkesinspektionernas administrativa kapacitet. |
| --- | --- |

—

Stärka yrkesinspektionernas administrativa kapacitet.

Utbildning och forskning

| — | Stärka mekanismerna för kvalitetssäkring inom utbildningssektorn. |
| --- | --- |

—

Stärka mekanismerna för kvalitetssäkring inom utbildningssektorn.

| — | Fortsätta att koppla samman yrkesutbildningar, annan utbildning och den högre utbildningssektorn med arbetsmarknaden och de ekonomiska behoven. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att koppla samman yrkesutbildningar, annan utbildning och den högre utbildningssektorn med arbetsmarknaden och de ekonomiska behoven.

| — | Främja det regionala samarbetet på området högre utbildning. |
| --- | --- |

—

Främja det regionala samarbetet på området högre utbildning.

| — | Börja utveckla en politik som befrämjar forskning. |
| --- | --- |

—

Börja utveckla en politik som befrämjar forskning.

Sektorspolitik

Jordbruk och fiske

| — | Utarbeta en politik och rättslig ram till stöd för en hållbar jordreform. Bidra till att skydda jordbruksmark från oplanerad stadsutveckling. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en politik och rättslig ram till stöd för en hållbar jordreform. Bidra till att skydda jordbruksmark från oplanerad stadsutveckling.

| — | Bedöma livsmedelsanläggningars efterlevnad av EU:s krav och utarbeta ett program för modernisering av dessa anläggningar. |
| --- | --- |

—

Bedöma livsmedelsanläggningars efterlevnad av EU:s krav och utarbeta ett program för modernisering av dessa anläggningar.

| — | Inleda ett arbete för effektiv kontroll av inhemsk växtodling, särskilt för produkter som ska uppfylla specifika EU-krav. |
| --- | --- |

—

Inleda ett arbete för effektiv kontroll av inhemsk växtodling, särskilt för produkter som ska uppfylla specifika EU-krav.

| — | Utveckla en sund skogsförvaltningsstruktur, i synnerhet genom att motverka olaglig skogsavverkning och bekämpa skogsbränder. |
| --- | --- |

—

Utveckla en sund skogsförvaltningsstruktur, i synnerhet genom att motverka olaglig skogsavverkning och bekämpa skogsbränder.

Miljö

| — | Vidta åtgärder för att driva igenom fysisk planering. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att driva igenom fysisk planering.

| — | Förbättra den institutionella kapaciteten i ministeriet för miljö och fysisk planering, förbättra samordningen mellan administrativa organ med ansvar för miljörelaterade frågor. |
| --- | --- |

—

Förbättra den institutionella kapaciteten i ministeriet för miljö och fysisk planering, förbättra samordningen mellan administrativa organ med ansvar för miljörelaterade frågor.

| — | Strömlinjeforma miljöfrågorna inom olika sektorers politikområden, särskilt i fråga om energi och transport. |
| --- | --- |

—

Strömlinjeforma miljöfrågorna inom olika sektorers politikområden, särskilt i fråga om energi och transport.

Transportpolitik

| — | Vidta åtgärder för att förbättra vägsäkerheten. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att förbättra vägsäkerheten.

| — | Planera och genomföra underhåll och upprustning av transportinfrastrukturer, inklusive byggandet av ny infrastruktur via offentlig-privata partnerskap, om så behövs. |
| --- | --- |

—

Planera och genomföra underhåll och upprustning av transportinfrastrukturer, inklusive byggandet av ny infrastruktur via offentlig-privata partnerskap, om så behövs.

| — | Utveckla och genomföra en multimodal strategi. |
| --- | --- |

—

Utveckla och genomföra en multimodal strategi.

Energi

| — | Utarbeta lagstiftnings- och regelramar i syfte att främja offentlig-privata partnerskap och gemensamma investeringar inom elsektorn, i enlighet med slutsatserna i undersökningen om hur investeringarna inom sektorn kan öka. |
| --- | --- |

—

Utarbeta lagstiftnings- och regelramar i syfte att främja offentlig-privata partnerskap och gemensamma investeringar inom elsektorn, i enlighet med slutsatserna i undersökningen om hur investeringarna inom sektorn kan öka.

| — | Ytterligare förbättra resultaten för elförsörjningsföretaget och integrera det i den regionala elmarknaden. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förbättra resultaten för elförsörjningsföretaget och integrera det i den regionala elmarknaden.

Informationssamhället och medierna

| — | Anpassa till regelramen och tillämpa lagstiftningen om elektroniska kommunikationsnät och -tjänster för att skapa ett öppnare och konkurrenskraftigt klimat och stärka telekomregleringsmyndighetens ställning samt operativa och ekonomiska oberoende. |
| --- | --- |

—

Anpassa till regelramen och tillämpa lagstiftningen om elektroniska kommunikationsnät och -tjänster för att skapa ett öppnare och konkurrenskraftigt klimat och stärka telekomregleringsmyndighetens ställning samt operativa och ekonomiska oberoende.

Finansiell kontroll

| — | Under finansministeriets samordning utveckla och genomföra principerna om decentraliserad ansvarsskyldighet för förvaltningsansvariga och om verksamhetsmässigt oberoende intern revision i enlighet med internationellt godtagna standarder och bästa praxis inom EU, genom konsekvens i lagstiftningen och tillräcklig administrativ kapacitet. |
| --- | --- |

—

Under finansministeriets samordning utveckla och genomföra principerna om decentraliserad ansvarsskyldighet för förvaltningsansvariga och om verksamhetsmässigt oberoende intern revision i enlighet med internationellt godtagna standarder och bästa praxis inom EU, genom konsekvens i lagstiftningen och tillräcklig administrativ kapacitet.

| — | Stärka det högsta revisionsorganets operativa kapacitet samt såväl verksamhetsmässiga som ekonomiska oberoende. Följa upp och genomföra denna institutions rekommendationer. |
| --- | --- |

—

Stärka det högsta revisionsorganets operativa kapacitet samt såväl verksamhetsmässiga som ekonomiska oberoende. Följa upp och genomföra denna institutions rekommendationer.

Statistik

| — | Utöka samarbetet och samordningen inom Kosovos statistiska system, utveckla ett kvalitetshanteringssystem och kvalitetshanteringsdokument samt standardisera produktions- och spridningsförfarandena. |
| --- | --- |

—

Utöka samarbetet och samordningen inom Kosovos statistiska system, utveckla ett kvalitetshanteringssystem och kvalitetshanteringsdokument samt standardisera produktions- och spridningsförfarandena.

Rättvisa, frihet och säkerhet

Visering, gränskontroll, asyl och migration

| — | Ytterligare förbättra kapaciteten vid gräns-, asyl- och migrationsdirektoratet inom inrikesministeriet. Ytterligare stärka den operativa kapaciteten hos Kosovo-polisens gränspolisavdelning. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förbättra kapaciteten vid gräns-, asyl- och migrationsdirektoratet inom inrikesministeriet. Ytterligare stärka den operativa kapaciteten hos Kosovo-polisens gränspolisavdelning.

Bekämpning av organiserad brottslighet och terrorism

| — | Genomföra och aktualisera strategin mot organiserad brottslighet och terrorism. |
| --- | --- |

—

Genomföra och aktualisera strategin mot organiserad brottslighet och terrorism.

| — | Stärka resurserna på lokal nivå för undersökning av organiserad brottslighet. |
| --- | --- |

—

Stärka resurserna på lokal nivå för undersökning av organiserad brottslighet.

| — | Stärka domstolarnas möjligheter att väcka åtal vid fall av ekonomisk brottslighet och att handlägga sådana mål. |
| --- | --- |

—

Stärka domstolarnas möjligheter att väcka åtal vid fall av ekonomisk brottslighet och att handlägga sådana mål.

Narkotika

| — | Säkra samarbetet mellan olika organ och även internationellt för att avsevärt förbättra resultaten i kampen mot narkotikasmuggling. |
| --- | --- |

—

Säkra samarbetet mellan olika organ och även internationellt för att avsevärt förbättra resultaten i kampen mot narkotikasmuggling.

Skydd av personuppgifter

| — | Genomföra lagen om personuppgiftsskydd i linje med regelverket och sörja för att den övervakas och tillämpas på ett verkningsfullt sätt. |
| --- | --- |

—

Genomföra lagen om personuppgiftsskydd i linje med regelverket och sörja för att den övervakas och tillämpas på ett verkningsfullt sätt.

---