# Euroopan unionin C 345/2. l

| | ISSN 1977-1053 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 345 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 57. vuosikerta2. lokakuuta 2014 |

ISSN 1977-1053

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 345

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

57. vuosikerta2. lokakuuta 2014

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | IV   Tiedotteet |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET |
| | Edustajakokouksen 27. täysistunto pidettiin Strasbourgissa Ranskassa 17.–19. maaliskuuta 2014. |
| 2014/C 345/01 | Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen mukaisesti järjestettävä yhteinen parlamentaarinen edustajakokous — Maanantaina 17. maaliskuuta 2014 pidetyn istunnon pöytäkirja | 1 |
| 2014/C 345/02 | Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen mukaisesti järjestettävä yhteinen parlamentaarinen edustajakokous — Tiistaina 18. maaliskuuta 2014 pidetyn istunnon pöytäkirja | 5 |
| 2014/C 345/03 | Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen mukaisesti järjestettävä yhteinen parlamentaarinen edustajakokous — Keskiviikkona 19. maaliskuuta 2014 pidetyn istunnon pöytäkirja | 9 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Edustajakokouksen 27. täysistunto pidettiin Strasbourgissa Ranskassa 17.–19. maaliskuuta 2014.

2014/C 345/01

Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen mukaisesti järjestettävä yhteinen parlamentaarinen edustajakokous — Maanantaina 17. maaliskuuta 2014 pidetyn istunnon pöytäkirja

1

2014/C 345/02

Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen mukaisesti järjestettävä yhteinen parlamentaarinen edustajakokous — Tiistaina 18. maaliskuuta 2014 pidetyn istunnon pöytäkirja

5

2014/C 345/03

Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen mukaisesti järjestettävä yhteinen parlamentaarinen edustajakokous — Keskiviikkona 19. maaliskuuta 2014 pidetyn istunnon pöytäkirja

9

| Käytettyjen merkkien selitykset






  - | Kuulemismenettely |
| --- | --- |
| *** | Hyväksyntämenettely |
| ***I | Tavallinen lainsäätämisjärjestys (ensimmäinen käsittely) |
| ***II | Tavallinen lainsäätämisjärjestys (toinen käsittely) |
| ***III | Tavallinen lainsäätämisjärjestys (kolmas käsittely) |

Käytettyjen merkkien selitykset

*

Kuulemismenettely

***

Hyväksyntämenettely

***I

Tavallinen lainsäätämisjärjestys (ensimmäinen käsittely)

***II

Tavallinen lainsäätämisjärjestys (toinen käsittely)

***III

Tavallinen lainsäätämisjärjestys (kolmas käsittely)

(Menettely määräytyy säädösesityksen oikeusperustan mukaan.)

Valiokunnista käytetyt lyhenteet

| AFET | ulkoasiainvaliokunta |
| --- | --- |
| DEVE | kehitysyhteistyövaliokunta |
| INTA | kansainvälisen kaupan valiokunta |
| BUDG | budjettivaliokunta |
| CONT | talousarvion valvontavaliokunta |
| ECON | talous- ja raha-asioiden valiokunta |
| EMPL | työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta |
| ENVI | ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta |
| ITRE | teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta |
| IMCO | sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta |
| TRAN | liikenne- ja matkailuvaliokunta |
| REGI | aluekehitysvaliokunta |
| AGRI | maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta |
| PECH | kalatalousvaliokunta |
| CULT | kulttuuri- ja koulutusvaliokunta |
| JURI | oikeudellisten asioiden valiokunta |
| LIBE | kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta |
| AFCO | perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta |
| FEMM | naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta |
| PETI | vetoomusvaliokunta |
| DROI | ihmisoikeuksien alivaliokunta |
| SEDE | turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alivaliokunta |

AFET

ulkoasiainvaliokunta

DEVE

kehitysyhteistyövaliokunta

INTA

kansainvälisen kaupan valiokunta

BUDG

budjettivaliokunta

CONT

talousarvion valvontavaliokunta

ECON

talous- ja raha-asioiden valiokunta

EMPL

työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta

ENVI

ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta

ITRE

teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta

IMCO

sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta

TRAN

liikenne- ja matkailuvaliokunta

REGI

aluekehitysvaliokunta

AGRI

maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta

PECH

kalatalousvaliokunta

CULT

kulttuuri- ja koulutusvaliokunta

JURI

oikeudellisten asioiden valiokunta

LIBE

kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta

AFCO

perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta

FEMM

naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta

PETI

vetoomusvaliokunta

DROI

ihmisoikeuksien alivaliokunta

SEDE

turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alivaliokunta

Poliittisista ryhmistä käytetyt lyhenteet

| PPE | Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) |
| --- | --- |
| S&D | Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä |
| ALDE | Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä |
| Verts/ALE | Vihreät/Euroopan vapaa allianssi -ryhmä |
| ECR | Euroopan konservatiivit ja reformistit |
| GUE/NGL | Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/Pohjoismaiden vihreä vasemmisto |
| EFD | Vapaa ja demokraattinen Eurooppa |
| NI | Sitoutumattomat |

PPE

Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit)

S&D

Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä

ALDE

Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä

Verts/ALE

Vihreät/Euroopan vapaa allianssi -ryhmä

ECR

Euroopan konservatiivit ja reformistit

GUE/NGL

Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä/Pohjoismaiden vihreä vasemmisto

EFD

Vapaa ja demokraattinen Eurooppa

NI

Sitoutumattomat

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Edustajakokouksen 27. täysistunto pidettiin Strasbourgissa Ranskassa 17.–19. maaliskuuta 2014.

| 2.10.2014 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 345/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2014

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 345/1

---

AFRIKAN, KARIBIAN JA TYYNENMEREN VALTIOIDEN RYHMÄN JÄSENTEN SEKÄ EUROOPAN UNIONIN JA SEN JÄSENVALTIOIDEN VÄLISEN KUMPPANUUSSOPIMUKSEN MUKAISESTI JÄRJESTETTÄVÄ YHTEINEN PARLAMENTAARINEN EDUSTAJAKOKOUS

MAANANTAINA 17. MAALISKUUTA 2014 PIDETYN ISTUNNON PÖYTÄKIRJA

2014/C 345/01

Sisällysluettelo

Virallinen avajaisistunto

Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen istunto

Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen kokoonpano

Ei-parlamentaaristen edustajien hyväksyminen

| 1. | Esityslistan hyväksyminen (AP101.540) |
| --- | --- |

1.

| 2. | Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 26. täysistunnon viimeisen istunnon pöytäkirjan hyväksyminen (EUVL C 64, 4.3.2014) |
| --- | --- |

2.

| 3. | Yhteispuheenjohtajien ilmoitukset ja 16. maaliskuuta 2014 pidetyssä työvaliokunnan kokouksessa tehdyt päätökset |
| --- | --- |

3.

| 4. | Kiireellinen asia 1: maahanmuuttajien ihmisoikeudet sekä taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet AKT- ja EU-maissa |
| --- | --- |

4.

| 5. | Alueellinen yhdentyminen ja tullitoiminnan nykyaikaistaminen AKT-valtioiden kestävää kehitystä varten, yhteistyössä EU:n kanssa |
| --- | --- |

5.

| 6. | Kiireellinen asia 2: Keski-Afrikan tasavallan kriisi |
| --- | --- |

6.

| 7. | Taloudellisia ja sosiaalisia kumppaneita koskeva raportti |
| --- | --- |

7.

MAANANTAINA 17. MAALISKUUTA 2014 PIDETYN ISTUNNON PÖYTÄKIRJA

(Istunto avattiin klo 11.05.)

Virallinen avajaisistunto

Seuraavat henkilöt käyttivät puheenvuorot:

yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen yhteispuheenjohtajat Louis Michel ja Fitz A. Jackson sekä Kreikan parlamentin puhemies Evangelos Meimarakis.

(Istunto keskeytettiin klo 12.15 ja sitä jatkettiin klo 15.05.)

PUHETTA JOHTI: Louis MICHEL

Yhteispuheenjohtaja

Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen istunto

Yhteispuheenjohtaja toivotti kaikki osallistujat tervetulleiksi.

Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen kokoonpano

Yhteispuheenjohtaja ilmoitti, että yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen jäsenluettelo liitettäisiin pöytäkirjaan AKT-valtioiden viranomaisten ja Euroopan parlamentin toimittamassa muodossa.

Ei-parlamentaarisen edustajan hyväksyminen

Yhteispuheenjohtaja ilmoitti, että Cotonoun sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan ja yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen työjärjestyksen 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti oli esitetty yksi pyyntö ei-parlamentaarisen edustajan hyväksymiseksi poikkeuksellisesti ylivoimaisen esteen takia. Tämän edustajan läsnäolo kirjattaisiin ylös ja hänen nimensä liitettäisiin tämän pöytäkirjan liitteeseen.

1.   Esityslistan hyväksyminen (AP101.540)

Esityslista hyväksyttiin sellaisena kuin se on esitettynä tässä pöytäkirjassa.

2.   Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 26. täysistunnon viimeisen istunnon pöytäkirjan hyväksyminen (EUVL C 64, 4.3.2014)

Pöytäkirja hyväksyttiin.

3.   Yhteispuheenjohtajien ilmoitukset ja 16. maaliskuuta 2014 pidetyssä työvaliokunnan kokouksessa tehdyt päätökset

Yhteispuheenjohtaja kertoi 16. maaliskuuta 2014 pidetyn työvaliokunnan kokouksen tuloksista.

Seuraavista asioista tehtiin päätökset:

| a) | Pysyvät valiokunnat laatisivat seuraavat mietinnöt: | Poliittisten asioiden valiokunta







  — | Kulttuurien monimuotoisuus ja ihmisoikeudet |
| --- | --- | --- | --- |

a)

Pysyvät valiokunnat laatisivat seuraavat mietinnöt:

Poliittisten asioiden valiokunta

—

Kulttuurien monimuotoisuus ja ihmisoikeudet

| | Taloudellisen kehityksen, rahoituksen ja kaupan valiokunta







  — | Sijoitusten ja kaupan, myös infrastruktuurin, rahoitus AKT-valtioissa EU:n yhdistämismekanismin avulla |
| --- | --- | --- |

Taloudellisen kehityksen, rahoituksen ja kaupan valiokunta

—

Sijoitusten ja kaupan, myös infrastruktuurin, rahoitus AKT-valtioissa EU:n yhdistämismekanismin avulla

| | Sosiaali- ja ympäristöasioiden valiokunta







  — | Peruskoulutukseen ja ammatilliseen koulutukseen liittyvät haasteet ja mahdollisuudet AKT-valtioissa. |
| --- | --- | --- |

Sosiaali- ja ympäristöasioiden valiokunta

—

Peruskoulutukseen ja ammatilliseen koulutukseen liittyvät haasteet ja mahdollisuudet AKT-valtioissa.

| b) | 12. alueellinen kokous järjestettäisiin viikolla 44 (27.–31. lokakuuta 2014) Keski-Afrikan alueella. |
| --- | --- |

b)

12. alueellinen kokous järjestettäisiin viikolla 44 (27.–31. lokakuuta 2014) Keski-Afrikan alueella.

| c) | Tiedonhankintamatka Zimbabween järjestettäisiin syksyllä 2014. |
| --- | --- |

c)

Tiedonhankintamatka Zimbabween järjestettäisiin syksyllä 2014.

| d) | Kumpikin yhteispuheenjohtaja osallistuisi Medellínissä, Kolumbiassa, järjestettävään seitsemänteen Maailman kaupunkifoorumiin. |
| --- | --- |

d)

Kumpikin yhteispuheenjohtaja osallistuisi Medellínissä, Kolumbiassa, järjestettävään seitsemänteen Maailman kaupunkifoorumiin.

| e) | Fidžille lähetettäisiin vaalitarkkailuvaltuuskunta tarkkailemaan parlamenttivaaleja, jos valtion viranomaiset sitä pyytäisivät. |
| --- | --- |

e)

Fidžille lähetettäisiin vaalitarkkailuvaltuuskunta tarkkailemaan parlamenttivaaleja, jos valtion viranomaiset sitä pyytäisivät.

| f) | Tulevat edustajakokouksen vaalitarkkailuvaltuuskunnat järjestäisivät oman lehdistötilaisuuden. |
| --- | --- |

f)

Tulevat edustajakokouksen vaalitarkkailuvaltuuskunnat järjestäisivät oman lehdistötilaisuuden.

Yhteispuheenjohtaja ilmoitti seuraavista määräajoista:

| — | kompromissipäätöslauselmia (aiheista ”maahanmuuttajien ihmisoikeudet sekä taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet AKT- ja EU-maissa” ja ”Keski-Afrikan tasavallan kriisi”) koskevat tarkistukset: tiistaina 18. maaliskuuta 2014 klo 12.00; |
| --- | --- |

—

kompromissipäätöslauselmia (aiheista ”maahanmuuttajien ihmisoikeudet sekä taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet AKT- ja EU-maissa” ja ”Keski-Afrikan tasavallan kriisi”) koskevat tarkistukset: tiistaina 18. maaliskuuta 2014 klo 12.00;

| — | äänestysmenettelyihin liittyvät pyynnöt: kirjallisina keskiviikkona 19. maaliskuuta 2014 klo 10.00.
  Puheenvuoro: Michael Gahler.
  Christophe Apala Pen’apala Lutundula (Kongon demokraattinen tasavalta) ilmoitti edustajakokoukselle, että Gabon isännöisi 12. alueellista kokousta. |
| --- | --- |

—

äänestysmenettelyihin liittyvät pyynnöt: kirjallisina keskiviikkona 19. maaliskuuta 2014 klo 10.00.

Puheenvuoro: Michael Gahler.

Christophe Apala Pen’apala Lutundula (Kongon demokraattinen tasavalta) ilmoitti edustajakokoukselle, että Gabon isännöisi 12. alueellista kokousta.

4.   Kiireellinen asia 1: maahanmuuttajien ihmisoikeudet sekä taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet AKT- ja EU-maissa

Puheenvuorot: Roberto Ridolfi (Euroopan komissio), Boniface Yehouetome (Benin), Edit Bauer, Ahamada Chanfi Djaé (Komorit), Musa Hussein Naib (Eritrea), Catherine Bearder, Netty Baldeh (Gambia), Alban Sumana Kingsford Bagbin (Ghana), Abdikadir Omar Aden (Kenia), Ana Rita Geremias Sithole (Mosambik), Slavi Binev, Abdourahamane Chegou (Niger), Mariya Gabriel, Adjedoue Weidou (Tšad) ja Michael Gahler.

Jäsenet korostivat, että muuttoliike on luonnollinen maailmanlaajuinen ilmiö, jolle on useita syitä, kuten köyhyys ja konfliktit mutta myös ihmisten toiveet paremmasta elämästä. Puheenvuoron käyttäneet henkilöt tähdensivät, että vaikka muuttoliike vaikuttaa eri tavalla alkuperä-, kauttakulku- ja kohdemaihin, yhteisiä toimia tarvitaan. He muistuttivat kuolemiin johtaneista traagisista tapahtumista ja vaativat ihmiskaupan torjunnan tehostamista sekä parempaa AKT-valtioiden ja EU:n välistä yhteistyötä, jolla turvattaisiin maahanmuuttajien oikeuksien ehdoton kunnioittaminen. Jäsenet vaativat myös kiinnittämään erityistä huomiota pakolaisiin ja laillisen muuttoliikkeen kanavien parantamiseen.

5.   Alueellinen yhdentyminen ja tullitoiminnan nykyaikaistaminen AKT-valtioiden kestävää kehitystä varten, yhteistyössä EU:n kanssa

Taloudellisen kehityksen, rahoituksen ja kaupan valiokunta

Yhteisesittelijät: Piet Van Der Walt (Namibia) ja Oldřich Vlasák

Piet Van Der Walt (Namibia) ja Peter Štastný (Oldřich Vlasákin tilalla) esittelivät mietinnön.

Puheenvuorot: Mo-Mamo Karerwa (Burundi), Peter Štastný, Norbert Neuser, Olle Schmidt, Alban Sumana Kingsford Bagbin (Ghana), Abdikadir Omar Aden (Kenia), Sábado Teresa Malendza (Mosambik), Abdourahamane Chegou (Niger), Adjedoue Weidou (Tšad), Michael Gahler, Komi Selom Klassou (Togo), Kennedy K. Hamudulu (Sambia), Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigeria) ja Roberto Ridolfi (Euroopan komissio).

Jäsenet korostivat, että kahdenvälisen ja alueellisen yhteistyön vahvistaminen tulliasioissa olisi tärkeää alueellisen yhdentymisen edistämiseksi. He korostivat tullihallintojen olevan keskeisessä asemassa tullien ja verojen perimisessä, mutta painottivat, että niiden valmiuksia AKT-valtioissa täytyy vahvistaa, jotta voidaan helpottaa kaupankäyntiä ja parantaa täytäntöönpanon valvontaa koskevia toimenpiteitä muun muassa korruption ja muiden rikosten torjumisessa. Jäsenet pitivät myönteisenä Balilla WTO:n yhdeksännessä ministerikokouksessa tehtyä sopimusta kaupan helpottamisesta. Kyseisen sopimuksen tarkoituksena on vähentää byrokratiaa ja nopeuttaa tulliselvityksiä. Jäsenet pyysivät apua sopimuksen täytäntöönpanossa (esimerkiksi kauppaa tukevan kehitysyhteistyön avulla).

Piet Van Der Walt (Namibia) ja Peter Štastný päättivät keskustelun.

6.   Kiireellinen asia 2: Keski-Afrikan tasavallan kriisi

Puheenvuorot: Vincent Ringenberg (Euroopan ulkosuhdehallinto), Mo-Mamo Karerwa (Burundi), Mariya Gabriel, Gberi Kombo (Kamerun), Miguel Ángel Martínez Martínez, Dambert René Ndouane (Kongon tasavalta), Louis Michel, Christophe Apala Pen’apala Lutundula (Kongon demokraattinen tasavalta), Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigeria), Netty Baldeh (Gambia), Abdikadir Omar Aden (Kenia), Abdourahamane Chegou (Niger), Michael Gahler, Adjedoue Weidou (Tšad), Komi Selom Klassou (Togo), Jacob Oulanyah (Uganda), Peter Štastný ja Laurent N’gon-Baba (Keski-Afrikan tasavalta).

Jäsenet vaativat kansainväliseltä yhteisöltä nopeaa toimintaa Keski-Afrikan tasavallassa ja kiittivät valtioita, jotka ovat mukana turvallisuuden säilyttämiseen ja kehitykseen liittyvissä sekä humanitaarisissa toimissa. Puheenvuoron käyttäneet henkilöt painottivat, että alueelle on palautettava rauha ja turvallisuus ja että on varmistettava riittävä rahoitus, jotta oikeusvaltio ja julkiset peruspalvelut voidaan taas taata. Jäsenet tuomitsivat ihmisoikeusrikokset ja korostivat, että on torjuttava rankaisemattomuutta ja luotava edellytykset pakolaisten palaamiselle. He ilmaisivat tukensa Keski-Afrikan tasavallan siirtymäkauden johtajille ja painottivat, että kansainvälisen yhteisön on varmistettava, että parlamentti- ja presidentinvaalit voidaan järjestää suunnitellun aikataulun mukaan.

7.   Taloudellisia ja sosiaalisia kumppaneita koskeva raportti

Euroopan talous- ja sosiaalikomitean AKT-seurantakomitean puheenjohtajan Xavier Verbovenin puheenvuoro

Verboven kertoi edustajakokoukselle EU:n ja Afrikan talous- ja yhteiskuntaelämän toimijoiden verkoston 4.–5. maaliskuuta pidetystä kokouksesta ja korosti nuorisotyöllisyyden, sosiaaliturvan, elintarviketurvallisuuden ja muuttoliikkeeseen liittyvien haasteiden tärkeyttä.

Jäsenet pitivät myönteisenä sekä EU:n jäsenvaltioissa että AKT-valtioissa tehtävää kansalaisyhteiskuntien yhteistyötä ja painottivat tarvetta varmistaa koulutusjärjestelmien ja työmarkkinoiden tarpeiden välinen parempi synergia.

Puheenvuorot: Adjedoue Weidou (Tšad), Ousmane Kaba (Guinea) ja Miguel Ángel Martínez Martínez.

Verboven päätti keskustelun.

(Istunto päättyi klo 18.25.)

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Yhteispuheenjohtajat

Alhaj Muhammad MUMUNI ja

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Yhteispääsihteerit

---

| 2.10.2014 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 345/5 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2014

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 345/5

---

AFRIKAN, KARIBIAN JA TYYNENMEREN VALTIOIDEN RYHMÄN JÄSENTEN SEKÄ EUROOPAN UNIONIN JA SEN JÄSENVALTIOIDEN VÄLISEN KUMPPANUUSSOPIMUKSEN MUKAISESTI JÄRJESTETTÄVÄ YHTEINEN PARLAMENTAARINEN EDUSTAJAKOKOUS

TIISTAINA 18. MAALISKUUTA 2014 PIDETYN ISTUNNON PÖYTÄKIRJA

2014/C 345/02

Sisällysluettelo

| 1. | Uusiutuvat energialähteet ja ilmastonmuutos: AKT-valtioita koskevat haasteet ihmisille ja teknologialle – kokemukset Kreikasta ja Euroopasta |
| --- | --- |

1.

| 2. | Seminaari – tiivistelmäraportti |
| --- | --- |

2.

| 3. | Öljyn ja mineraalien poraaminen merenpohjasta kestävän kehityksen mukaisesti |
| --- | --- |

3.

| 4. | Aidsin torjunta |
| --- | --- |

4.

| 5. | Kehitysyhteistyöstä vastaavan komission jäsenen Andris Piebalgsin julkilausuma |
| --- | --- |

5.

| 6. | Keskustelu kehitysyhteistyöstä vastaavan komission jäsenen Andris Piebalgsin kanssa (catch-the-eye-menettely) |
| --- | --- |

6.

| 7. | Komission kyselytunti |
| --- | --- |

7.

| 8. | Toimet, joihin komissio on ryhtynyt yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 26. täysistunnossa hyväksyttyjen päätöslauselmien johdosta |
| --- | --- |

8.

| 9. | Terrorismin globaali leviäminen: internetin ja sosiaalisen median asema
  Poliittisten asioiden valiokunta |
| --- | --- |

9.

Terrorismin globaali leviäminen: internetin ja sosiaalisen median asema

Poliittisten asioiden valiokunta

| 10. | Raportti 11. alueellisesta kokouksesta |
| --- | --- |

10.

TIISTAINA 18. MAALISKUUTA 2014 PIDETYN ISTUNNON PÖYTÄKIRJA

Istunto avattiin klo 9.05.

PUHETTA JOHTI: Fitz A. JACKSON

Yhteispuheenjohtaja

1.   Uusiutuvat energialähteet ja ilmastonmuutos: AKT-valtioita koskevat haasteet ihmisille ja teknologialle – kokemukset Kreikasta ja Euroopasta

Keskustelu Kreikan varaulkoasiainministerin Kyriakos Gerontopoulosin kanssa

Kreikan varaulkoasiainministeri Kyriakos Gerontopoulos piti esitelmän uusiutuvista energialähteistä ja ilmastonmuutoksesta.

Puheenvuorot: Gay Mitchell, Picewell Forbes (Bahama), Norbert Neuser, Olle Schmidt, Abdourahamane Chegou (Niger), Komi Selom Klassou (Togo), Makhosini Hlongwane (Zimbabwe), Christa Klaß, Nita R. K. Deerpalsing (Mauritius) ja Ana Rita Geremias Sithole (Mosambik).

Jäsenet vaativat suurempia investointeja sekä uusiutuviin energialähteisiin että ennalta ehkäiseviin toimiin, kuten katastrofiriskin vähentämiseen ja ilmastonmuutoksen torjumiseen. He vaativat parempaa koordinointia Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden toimien välille, jotta resurssit voitaisiin käyttää mahdollisimman tehokkaasti. Myös yliopistojen vaihto-ohjelmien ja ystävyysjärjestelyjen kehittämistä ehdotettiin keinoina helpottaa tiedon ja taitotiedon jakamista.

Gerontopoulos päätti keskustelun.

2.   Seminaari – tiivistelmäraportti

Esittelijä Arnaldo Álvaro Ramos (Kap Verde) raportoi suullisesti aiheesta ”Yksityisen sektorin kehityksen tukeminen ja uusiutuviin energialähteisiin tehtävien investointien edistäminen AKT-valtioissa” järjestetystä seminaarista.

Seminaarissa tarkasteltiin innovatiivista rahoitusta ja teknisiä ratkaisuja sekä parhaita käytäntöjä, joilla energiapulaa voidaan vähentää hyödyntämällä uusiutuvia energialähteitä.

Puheenvuoro: yhteispuheenjohtaja Fitz A. Jackson.

3.   Öljyn ja mineraalien poraaminen merenpohjasta kestävän kehityksen mukaisesti

Sosiaali- ja ympäristöasioiden valiokunta

Yhteisesittelijät: Joe Koim Komun (Papua-Uusi-Guinea) ja Christa Klaß

Joe Koim Komun (Papua-Uusi-Guinea) ja Horst Schnellhardt (Christa Klaßin tilalla) esittelivät mietinnön.

Puheenvuorot: Alban Sumana Kingsford Bagbin (Ghana), Jutta Haug, Dharamkumar Seeraj (Guyana), Olle Schmidt, Ousmane Kaba (Guinea), Mohamed El Moctar Zamel (Mauritania), Carlos Manuel (Mosambik), Lautafi Fio Selafi Purcell (Samoa), Peter Štastný, Ibrahim Bundu (Sierra Leone), Adjedoue Weidou (Tšad), Maria Fernanda Lay (Itä-Timor), Nita R. K. Deerpalsing (Mauritius) ja Armando Astudillo González (Euroopan komissio).

Jäsenet kertoivat öljyn ja mineraalien poraamiseen merenpohjasta liittyvistä haasteista ja mahdollisuuksista. He korostivat mietinnön myötävaikuttavan osaltaan tämän uuden alan muotoiluun ja painottivat, että kansallisten parlamenttien on kehitettävä sääntelypuitteet, jotka takaavat ympäristönormien ehdottoman kunnioittamisen sekä hyödyntämissopimusten avoimuuden ja hyödyntämisestä saatavien tulojen palautumisen paikallisille yhteisöille. Jäsenet painottivat, että valmiuksien kehittäminen, koulutus ja teknologioiden siirto ovat olennaisen tärkeitä sen takaamisessa, että poraaminen merenpohjasta on osa kestävää kehitystä.

Joe Koim Komun (Papua-Uusi-Guinea) päätti keskustelun.

4.   Aidsin torjunta

Pääkeskustelu

Yhdistyneiden Kansakuntien yhteisen HIV:n ja aidsin vastaisen ohjelman (UNAIDS) pääjohtaja Michel Sidibé kertoi aidsin torjunnan nykytilanteesta.

Puheenvuorot: Mariya Gabriel, Michael Cashman, Achille Marie Joseph Tapsoba (Burkina Faso), Nathalie Griesbeck, Dambert René Ndouane (Kongon tasavalta), Musa Hussein Naib (Eritrea), Alban Sumana Kingsford Bagbin (Ghana), Michel Sidibé, Picewell Forbes (Bahama), Abdikadir Omar Aden (Kenia), Louis Michel, Abdourahamane Chegou (Niger), Horst Schnellhardt, Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigeria), Gay Michell, Ibrahim Bundu (Sierra Leone), Komi Selom Klassou (Togo), Jacob Oulanyah (Uganda), Kennedy K. Hamudulu (Sambia), Makhosini Hlongwane (Zimbabwe), Nita R. K. Deerpalsing (Mauritius) ja Christophe Apala Pen’Apala Lutundula (Kongon demokraattinen tasavalta).

Jäsenet kiittivät HIV:n ja aidsin torjumiseksi maailmanlaajuisesti toteutettavia toimia, joita UNAIDS johtaa ja suunnittelee. Kampanjan on kiitetty olevan maailmanlaajuisen solidaarisuuden menestystarina, ja se on todiste maiden omien resurssien ja sitoutumisen, johtajuuden ja maailmanlaajuisen ruohonjuuritason aktivismin kehittymisestä. Jäsenet korostivat, että nuorten sukupolvien aktiivinen sitoutuminen, tiedonvälitysaloitteet, tehokas ennaltaehkäisy ja myös suojattomimpien kansanryhmien hoitoon pääsy ovat avaintekijöitä varmistettaessa, että positiivinen kehitys jatkuu ja täten tavoite ehkäistä uudet tartunnat täysin saavutetaan. Käytiin vilkas keskustelu kiistanalaisesta kysymyksestä Ugandan ja Nigerian laeista, jotka syrjivät joitakin vähemmistöryhmiä, kuten homoseksuaaleja. Lähes kaikki jäsenet toistivat tukevansa yksittäisten valtioiden lainsäädännöllisten ratkaisujen suvaitsemista ottaen huomioon kulttuurien erilaisuuden. Toiset taas pelkäsivät, että mikä tahansa yksilöitä leimaava toimi voi vaarantaa hoitoon pääsyn ja kaiken epidemian pysäyttämiseen tähtäävän toiminnan.

Michel Sidibé vastasi jäsenten esittämiin kysymyksiin.

(Istunto keskeytettiin klo 13.05 ja sitä jatkettiin klo 15.00.)

| Fitz A. JACKSON
  Louis MICHEL | Alhaj Muhammad MUMUNI ja
  Luis Marco AGUIRIANO NALDA |
| --- | --- |
| Yhteispuheenjohtajat | Yhteispääsihteerit |

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Alhaj Muhammad MUMUNI ja

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Yhteispuheenjohtajat

Yhteispääsihteerit

PUHETTA JOHTI: Louis MICHEL

Yhteispuheenjohtaja

5.   Kehitysyhteistyöstä vastaavan komission jäsenen Andris Piebalgsin julkilausuma

Piebalgs arvioi vuosituhattavoitteiden hyväksymisestä lähtien tapahtunutta edistystä. Hän kiitti kestävän kehityksen tavoitteita käsittelevän avoimen työryhmän toimintaa ja AKT-valtioiden arvokasta panosta vuoden 2015 jälkeisen toimintakehyksen muodostamiseen. Piebalgs muistutti, että nykyisessä nopeasti ja suuresti muuttuvassa globaalissa ympäristössä useat valtiot ovat saaneet talouden kasvamaan, mutta samaan aikaan toisilla on vaikeuksia kehittyä. Euroopan unioni on tukenut niitä merkittävän yhteistyörahoituksen kautta. Unionin muutossuunnitelma ja sitoutuminen toimintapolitiikkojen johdonmukaisuuteen ovat mahdollistaneet avun keskittämisen köyhempiin valtioihin. Yhtä lailla on ylläpidettävä yleismaailmallisia arvoja, kuten syrjimättömyyttä. Komission jäsen Piebalgs vaati avointa vuoropuhelua näitä asioita koskevista, erimielisyyttä aiheuttavista kysymyksistä todisteena AKT-valtioiden ja EU:n välisen kumppanuuden kypsyydestä.

6.   Keskustelu kehitysyhteistyöstä vastaavan komission jäsenen Andris Piebalgsin kanssa (catch-the-eye-menettely)

Keskustelussa keskityttiin muun muassa seuraaviin aiheisiin: EU:n ja Kuuban väliset suhteet, seksuaalivähemmistöjen oikeudet Cotonoun sopimuksen puitteissa, kehityshankkeiden vaikuttavuus, pienten ja keskisuurten yritysten tukeminen ja omaisuuden omistamisen lisääminen kestävän kehityksen tavoitteiden yhteydessä, infrastruktuurin ja vihreään energiaan siirtymisen tärkeys, yksityisen sektorin tukeminen ja työpaikkojen luominen, pienten maataloustuottajien rahoitus, maatalouteen keskittyneen pankkitoiminnan mahdollisuudet tulevaisuudessa ja pienempien valtioiden kohtaamat haasteet mittavampien investointien hankkimisessa.

Puheenvuorot: Miguel Angel Martínez Martínez, Michael Cashman, Mohamed El Moctar Zamel (Mauritania), Gay Mitchell, Horst Schnellhardt, Arnaldo Andrade Ramos (Kap Verde), Dalton Tagelagi (Niue), Ahamada Soukouna (Mali), Ousmane Kaba (Guinea) ja Nita R. K. Deerpalsing (Mauritius).

Komission jäsen Piebalgs vastasi jäsenten kysymyksiin catch-the-eye-menettelyn mukaisesti.

7.   Komission kyselytunti

Komissiolle esitettiin kaiken kaikkiaan 16 kysymystä.

Komissio oli aiemmin vastannut kysymyksiin kirjallisesti. Komission jäsen Piebalgs vastasi suullisesti seuraavien jäsenten esittämiin lisäkysymyksiin:

| | Mariya Gabrielin kysymys nro 5 EU:n toiminnasta Kongon demokraattisessa tasavallassa ja etenkin sen itäosassa, |
| --- | --- |

Mariya Gabrielin kysymys nro 5 EU:n toiminnasta Kongon demokraattisessa tasavallassa ja etenkin sen itäosassa,

| | Olle Schmidtin kysymys nro 6 Siinain aavikolla tapahtuvasta ihmiskaupasta, |
| --- | --- |

Olle Schmidtin kysymys nro 6 Siinain aavikolla tapahtuvasta ihmiskaupasta,

| | Michael Cashmanin kysymys nro 9 homoseksuaalisuuden kriminalisoivasta lainsäädännöstä ja Cotonoun sopimuksen 96 artiklasta, |
| --- | --- |

Michael Cashmanin kysymys nro 9 homoseksuaalisuuden kriminalisoivasta lainsäädännöstä ja Cotonoun sopimuksen 96 artiklasta,

| | Horst Schnellhardtin kysymys nro 10 köyhyyttä vastaan omilla toimillaan taistelevista valtioista, |
| --- | --- |

Horst Schnellhardtin kysymys nro 10 köyhyyttä vastaan omilla toimillaan taistelevista valtioista,

| | Fiona Hallin (jonka sijaisena toimi Olle Schmidt) kysymys nro 11 laiduntamisesta. |
| --- | --- |

Fiona Hallin (jonka sijaisena toimi Olle Schmidt) kysymys nro 11 laiduntamisesta.

Kysymysten nro 1, 3 ja 4 esittäjillä ei ollut lisäkysymyksiä.

Kysymysten nro 2, 7, 8, 12, 13, 14, 15 ja 16 esittäjät eivät olleet paikalla.

8.   Toimet, joihin komissio on ryhtynyt yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 26. täysistunnossa hyväksyttyjen päätöslauselmien johdosta

Edustajakokoukselle oli toimitettu asiakirja Addis Abebassa hyväksyttyjen päätöslauselmien johdosta toteutettavista toimista. Yhteispuheenjohtaja kiitti kehitysyhteistyöstä vastaavaa komission jäsentä Andris Piebalgsia tämän tunnollisesta työtä ja syvästä sitoutumisesta koko tämän viiden vuoden pituisen toimikauden ajan.

9.   Terrorismin globaali leviäminen: internetin ja sosiaalisen median asema

Yhteisesittelijät: Moses Kollie (Liberia) ja Zita Gurmai

Moses Kollie (Liberia) ja Miguel Angel Martínez Martínez (Zita Gurmain tilalla) esittelivät mietinnön.

Jäsenet korostivat internetin ja sosiaalisten verkostojen merkitystä välineinä, joista voi olla erittäin suurta hyötyä yhteiskunnille niin AKT-valtioissa kuin EU:n jäsenvaltioissakin. He totesivat, että pieni joukko ihmisiä käyttää kuitenkin näitä välineitä vääriin tarkoituksiin, kuten ääri-ideologioiden levittämiseen ja terrori-iskujen organisoimiseen. Jäsenet vaativat kansainvälisen yhteistyön vahvistamista verkossa tapahtuvan rikollisen toiminnan estämiseksi jatkossa. He varoittivat hallituksia käyttämästä terrorismin uhkaa tekosyynä perusvapauksien rajoittamiselle. Haasteena on laatia ja panna täytäntöön lainsäädäntö, jossa oikeassa suhteessa sekä sallitaan keinot torjua tehokkaasti terrorismia että taataan oikeus yksityisyyteen ja legitiimiin poliittiseen toimintaan.

Puheenvuorot: Boniface Yehouetome (Benin), Mariya Gabriel, Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti), Abadula Gemeda Dago (Etiopia), Olle Schmidt, Abdikadir Omar Aden (Kenia), Mohamed El Moctar Zamel (Mauritania), Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigeria), Michael Gahler, Abdirizak Osman Hassan (Somalia), Mahamat Togoi Tekilio (Tšad), Makhosini Hlongwane (Zimbabwe) ja Vincent Ringenberg (Euroopan ulkosuhdehallinto).

Moses Kollie (Liberia) ja Miguel-Angel Martínez Martínez päättivät keskustelun.

10.   Raportti Port Louisissa (Mauritius) 12.–14. helmikuuta 2014 pidetystä 11. alueellisesta kokouksesta (Itä-Afrikan alue) – yhteispuheenjohtajien raportti

Yhteispuheenjohtaja Fitz A. Jackson raportoi alueellisesta kokouksesta suullisesti ja toi esille käytyjen keskustelujen pääasialliset aiheet.

Jäsenet kiittivät ja onnittelivat Mauritiusta kokouksen onnistuneesta järjestämisestä. He ilmaisivat tyytyväisyytensä keskusteluihin, joissa oli keskitytty muun muassa alueellisen yhdentymisen tärkeyteen, terrorismin ja merirosvouksen uhkaan ja sokerintuotantoon AKT-valtioissa.

Puheenvuorot: Christa Klaß, yhteispuheenjohtaja Louis Michel, Nita R. K. Deerpalsing (Mauritius), Miguel Ángel Martínez Martínez ja yhteispuheenjohtaja Fitz A. Jackson.

(Istunto päättyi klo 17.35.)

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Yhteispuheenjhtajat

Alhaj Muhammad MUMUNI ja

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Yhteispääsihteerit

---

| 2.10.2014 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 345/9 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2014

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 345/9

---

AFRIKAN, KARIBIAN JA TYYNENMEREN VALTIOIDEN RYHMÄN JÄSENTEN SEKÄ EUROOPAN UNIONIN JA SEN JÄSENVALTIOIDEN VÄLISEN KUMPPANUUSSOPIMUKSEN MUKAISESTI JÄRJESTETTÄVÄ YHTEINEN PARLAMENTAARINEN EDUSTAJAKOKOUS

KESKIVIIKKONA 19. MAALISKUUTA 2014 PIDETYN ISTUNNON PÖYTÄKIRJA

2014/C 345/03

Sisällysluettelo

| 1. | Kreikan varaulkoasiainministerin ja Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajan Kyriakos Gerontopoulosin julkilausuma |
| --- | --- |

1.

| 2. | Tansanian varavaltiovarainministerin ja AKT-neuvoston puheenjohtajan Mwigulu Lameck Nchemban julkilausuma |
| --- | --- |

2.

| 3. | Neuvoston kyselytunti |
| --- | --- |

3.

| 4. | Keskustelu neuvoston kanssa – catch-the-eye-menettely |
| --- | --- |

4.

| 5. | Peruskoulutusta ja ammatillista koulutusta koskevien tavoitteiden saavuttamiseen liittyvät haasteet ja mahdollisuudet AKT-valtioissa |
| --- | --- |

5.

| 6. | WTO-neuvottelujen nykytilanne |
| --- | --- |

6.

| 7. | Äänestys kolmen pysyvän valiokunnan esittämiin mietintöihin sisältyvistä päätöslauselmaesityksistä |
| --- | --- |

7.

| 8. | Äänestys kiireellisistä päätöslauselmaesityksistä |
| --- | --- |

8.

| 9. | Muut asiat |
| --- | --- |

9.

| 10. | Pöytäkirjojen hyväksyminen maanantaina 17. maaliskuuta 2014 pidetystä iltapäivän istunnosta ja tiistaina 18. maaliskuuta 2014 pidetyistä aamun ja iltapäivän istunnoista |
| --- | --- |

10.

| 11. | Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 28. täysistunnon aika ja paikka |
| --- | --- |

11.

| Liite I | Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen aakkosellinen jäsenluettelo |
| --- | --- |

Liite I

| Liite II | Strasbourgissa Ranskassa 17.–19. maaliskuuta 2014 pidetyn täysistunnon läsnäololuettelo |
| --- | --- |

Liite II

| Liite III | Ei-parlamentaaristen edustajien hyväksyminen |
| --- | --- |

Liite III

| Liite IV | Hyväksytyt tekstit |
| --- | --- |

Liite IV

| – | Päätöslauselma terrorismin globaalista leviämisestä: internetin ja sosiaalisen median asema (AKT-EU/101.544/14/lop.) |
| --- | --- |

–

| — | Päätöslauselma alueellisesta yhdentymisestä ja tullitoiminnan nykyaikaistamisesta AKT-valtioiden kestävää kehitystä varten, yhteistyössä EU:n kanssa (AKT-EU/101.547/14/lop.) |
| --- | --- |

—

| — | Päätöslauselma öljyn ja mineraalien poraamisesta merenpohjasta kestävän kehityksen mukaisesti (AKT-EU/101.546/14/lop.) |
| --- | --- |

—

| — | Päätöslauselma maahanmuuttajien ihmisoikeuksista sekä taloudellisista ja sosiaalisista oikeuksista AKT- ja EU-maissa (AKT-EU/101.674/14/lop.) |
| --- | --- |

—

| — | Päätöslauselma Keski-Afrikan tasavallan tilanteesta (AKT-EU/101.675/14/lop.) |
| --- | --- |

—

KESKIVIIKKONA 19. MAALISKUUTA 2014 PIDETYN ISTUNNON PÖYTÄKIRJA

(Istunto avattiin klo 9.05.)

PUHETTA JOHTI: Fitz A. JACKSON

Yhteispuheenjohtaja

1.   Kreikan varaulkoasiainministerin ja Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajan Kyriakos Gerontopoulosin julkilausuma

Kyriakos Gerontopoulos esitti yhteenvedon tärkeimmistä sekä EU:ta että Afrikkaa koskevista aiheista, kuten EU–Afrikka-huippukokouksen ja kesäkuussa 2014 pidettävän AKT–EU-neuvoston kokouksen esityslistojen aiheista. Hän esitteli puheenjohtajavaltion prioriteetit, joihin kuuluvat muun muassa vuoden 2015 jälkeinen kehitysyhteistyön toimintakehys, muuttoliike ja yksityisen sektorin osallistuminen kehitykseen. Hän painotti myös EU:n tukea alueelliselle yhdentymiselle, joka sisältyy 11:nnen Tyynenmeren ja Karibian alueita koskevan Euroopan kehitysrahaston ohjelmasuunnitteluun. Gerontopoulos korosti myös, että suhdetta Karibian alueeseen tiivistävät entisestään globaalit kysymykset, kuten turvallisuus ja ilmasto.

2.   Tansanian varavaltiovarainministerin ja AKT-neuvoston puheenjohtajan Mwigulu Lameck Nchemban julkilausuma

Mwigulu Lameck Nchemba korosti AKT-valtioiden ryhmän tukea rauhan ja oikeusvaltion palauttamiselle Keski-Afrikan tasavaltaan, mutta hän tunnusti myös Euroopan unionin osallistuneen toimintaan ja antaneen tukea Afrikan rauhanrahaston kautta. Hän totesi, että AKT-valtioiden ministerit olivat keskustelleet muun muassa banaanien, sokerin ja puuvillan kauppaan liittyvistä kysymyksistä, ja korosti, että Euroopan unionin pitäisi käsitellä AKT-valtioiden huolenaiheita, sekä vaati eurooppalaisille puuvillantuottajille maksettavien tukien selvempää irrottamista tuotannosta. Hän painotti talouskumppanuussopimuksia koskevien neuvottelujen edistymistä, mutta korosti, että on silti tärkeää vahvistaa kehitysmaiden keskittymistä kehitykseen ja käsitellä niiden huolenaiheita myös sopimusten tekemisen jälkeen.

3.   Neuvoston kyselytunti

Mwigulu Lameck Nchemba vastasi AKT-neuvoston puolesta seuraaviin kysymyksiin:

| | Horst Schnellhardtin kysymys nro 1 Etelä-Sudanin tilanteesta, |
| --- | --- |

Horst Schnellhardtin kysymys nro 1 Etelä-Sudanin tilanteesta,

| | Mariya Gabrielin kysymys nro 3 äitiyskuolleisuuden ja lapsikuolleisuuden vähentämisestä Kongon demokraattisessa tasavallassa, |
| --- | --- |

Mariya Gabrielin kysymys nro 3 äitiyskuolleisuuden ja lapsikuolleisuuden vähentämisestä Kongon demokraattisessa tasavallassa,

| | Olle Schmidtin kysymys nro 4 ilmaisunvapaudesta AKT-valtioissa. |
| --- | --- |

Olle Schmidtin kysymys nro 4 ilmaisunvapaudesta AKT-valtioissa.

| | Kysymysten nro 1, 3 ja 4 esittäjillä ei ollut lisäkysymyksiä. |
| --- | --- |

Kysymysten nro 1, 3 ja 4 esittäjillä ei ollut lisäkysymyksiä.

| | Kysymysten nro 2 ja 5 esittäjät eivät olleet paikalla. |
| --- | --- |

Kysymysten nro 2 ja 5 esittäjät eivät olleet paikalla.

| | Kyriakos Gerontopoulos vastasi Euroopan unionin neuvoston puolesta seuraaviin kysymyksiin ja lisäkysymyksiin: |
| --- | --- |

Kyriakos Gerontopoulos vastasi Euroopan unionin neuvoston puolesta seuraaviin kysymyksiin ja lisäkysymyksiin:

| | Horst Schnellhardtin kysymys nro 6 Etelä-Sudanin tilanteesta, |
| --- | --- |

Horst Schnellhardtin kysymys nro 6 Etelä-Sudanin tilanteesta,

| | Enrique Guerrero Salomin kysymys nro 7 EU:n erityisedustajasta Sudanissa, |
| --- | --- |

Enrique Guerrero Salomin kysymys nro 7 EU:n erityisedustajasta Sudanissa,

| | Gay Mitchellin kysymys nro 8 Keski-Afrikan tasavallan konfliktista, |
| --- | --- |

Gay Mitchellin kysymys nro 8 Keski-Afrikan tasavallan konfliktista,

| | Jo Leinenin (jonka sijaisena toimi Norbert Neuser) kysymys nro 11 vuoden 2015 jälkeisestä kehitysohjelmasta, |
| --- | --- |

Jo Leinenin (jonka sijaisena toimi Norbert Neuser) kysymys nro 11 vuoden 2015 jälkeisestä kehitysohjelmasta,

| | Mariya Gabrielin kysymys nro 13 äitiyskuolleisuuden ja lapsikuolleisuuden vähentämisestä Kongon demokraattisessa tasavallassa, |
| --- | --- |

Mariya Gabrielin kysymys nro 13 äitiyskuolleisuuden ja lapsikuolleisuuden vähentämisestä Kongon demokraattisessa tasavallassa,

| | Patrice Tirolienin (jonka sijaisena toimi Miguel Ángel Martínez Martínez) kysymys nro 14 kehitysrahoituksesta ja ilmastonmuutosta koskevasta rahoituksesta, |
| --- | --- |

Patrice Tirolienin (jonka sijaisena toimi Miguel Ángel Martínez Martínez) kysymys nro 14 kehitysrahoituksesta ja ilmastonmuutosta koskevasta rahoituksesta,

| | James Kembi-Gituran (Kenia) kysymys nro 15 monikansallisten yritysten verovilpistä. |
| --- | --- |

James Kembi-Gituran (Kenia) kysymys nro 15 monikansallisten yritysten verovilpistä.

| | Kysymysten nro 6, 13, 14 ja 15 esittäjillä ei ollut lisäkysymyksiä. |
| --- | --- |

Kysymysten nro 6, 13, 14 ja 15 esittäjillä ei ollut lisäkysymyksiä.

| | Kysymysten nro 9, 10, 12, 14 ja 16 esittäjät eivät olleet paikalla. |
| --- | --- |

Kysymysten nro 9, 10, 12, 14 ja 16 esittäjät eivät olleet paikalla.

4.   Keskustelu neuvoston kanssa – catch-the-eye-menettely

Puheenvuorot: Musa Hussein Naib (Eritrea), Laurent N’Gon-Baba (Keski-Afrikan tasavalta) ja Mohamed El Moctar Zamel (Mauritania).

Kyriakos Gerontopoulos pani merkille, että jäsenet arvostivat Euroopan unionin toimia Keski-Afrikan tasavallassa ja että Euroopan unionin sotilasoperaatio Keski-Afrikan tasavallassa (EUFOR RCA) pyydettiin aloittamaan nopeammin. Hän painotti tiedotusvälineiden vapautta ja siihen myös kuuluvaa vapautta julkaista sellaistakin materiaalia, jota poliitikot pitävät epäoikeudenmukaisena. Vastauksena kysymyksiin kyvystä vastaanottaa apua ja hankalista menettelyistä Gerontopoulos korosti, että komissio käy jatkuvasti vuoropuhelua apua vastaanottavien valtioiden kanssa ja että yhteistyön on perustuttava yhteiselle sopimukselle.

5.   Peruskoulutusta ja ammatillista koulutusta koskevien tavoitteiden saavuttamiseen liittyvät haasteet ja mahdollisuudet AKT-valtioissa

Keskustelu ilman päätöslauselmaa

Alice P. Albright (pääjohtaja, maailmanlaajuinen koulutuskumppanuus (Global Partnership for Education (GPE))) piti esitelmän koulutuksen rahoituksen kriisistä ja laadukkaan opetuksen puutteen aiheuttamista taloudellisista ja sosiaalisista kustannuksista.

Puheenvuorot: Boniface Yehouetome (Benin), Mariya Gabriel, Enrique Guerrero Salom, Achille Marie Joseph Tapsoba (Burkina Faso), Mo-Mamo Karerwa (Burundi), Koffi Didier Baudoua-Kouadio (Norsunluurannikko), Musa Hussein Naib (Eritrea), Netty Baldeh (Gambia), Ousmane Kaba (Guinea), Abdikadir Omar Aden (Kenia), Ana Rita Geremias Sithole (Mosambik), Abdourahamane Chegou (Niger), Piet Van Der Walt (Namibia), Kennedy K. Hamudulu (Sambia), Edit Bauer ja Luis Riera Figueras (Euroopan komissio).

AKT-valtioiden edustajat korostivat valtioidensa ponnisteluja koulutuksen parantamiseksi ja painottivat tarvetta lisätä investointeja ammatilliseen koulutukseen. Nämä investoinnit olisi kohdennettava etenkin opettajien taitojen parantamiseen, oppilasmäärien kasvattamiseen maksujen poistamisen avulla, uusien teknologioiden käyttöön ja tietoteknisten valmiuksien opettamiseen oppilaille, jotta näiden olisi helpompi päästä työmarkkinoille. Jäsenet puhuivat koulutuksen ja työmarkkinoille pääsyn paremmasta liittämisestä toisiinsa, yrittäjyyshankkeiden edistämisestä ja koulutukseen pääsyn takaamisesta sekä lapsille epätasa-arvon poistamiseksi että niille aikuisille, jotka eivät ole saaneet laadukasta koulutusta nuoruudessaan.

6.   WTO-neuvottelujen nykytilanne

Keskustelu ilman päätöslauselmaa

Yonov Frederick Agah (WTO:n varapääjohtaja) piti esitelmän ”Balin paketista”, jossa käsitellään kaupan helpottamista, maataloutta ja kehitystä ja josta sovittiin WTO:n yhdeksännessä ministerikokouksessa joulukuussa 2013.

Puheenvuorot: Netty Baldeh (Gambia), Kennedy K. Hamudulu (Sambia), Olle Schmidt, yhteispuheenjohtaja Fitz A. Jackson, Yonov Frederick Agah ja Paolo Garzotti (Euroopan komissio).

Jotkut AKT-valtioiden edustajista ilmaisivat epäilyksensä sopimuksen suhteen, mutta suurin osa puhujista suhtautui myönteisesti siihen samoin kuin muihin ”Balin paketin” osiin, joiden tarkoituksena on lisätä kaupankäyntiä ja luoda siten uusia työpaikkoja ja vähentää köyhyyttä. Jäsenet korostivat, miten tärkeää olisi luoda tuotteille arvonlisää AKT-valtioissa, ja vaativat EU-kumppanivaltioita noudattamaan sitoumuksiaan riittävän avun tarjoamisesta muun muassa kauppaa tukevan kehitysyhteistyön avulla.

(Istunto keskeytettiin klo 12.40 ja sitä jatkettiin klo 15.00.)

| Fitz A. JACKSON
  Louis MICHEL | Alhaj Muhammad MUMUNI ja
  Luis Marco AGUIRIANO NALDA |
| --- | --- |
| Yhteispuheenjohtajat | Yhteispääsihteerit |

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Alhaj Muhammad MUMUNI ja

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Yhteispuheenjohtajat

Yhteispääsihteerit

PUHETTA JOHTI: Louis MICHEL

Yhteispuheenjohtaja

7.   Äänestys kolmen pysyvän valiokunnan esittämiin mietintöihin sisältyvistä päätöslauselmaesityksistä

Yhteispuheenjohtaja muistutti edustajakokousta äänestysmenettelyistä.

| — | Terrorismin globaali leviäminen: internetin ja sosiaalisen median asema (AKT-EU/101.544/14/lop.)
  Poliittisten asioiden valiokunta
  Moses Kollien (Liberia) ja Zita Gurmain mietintö
  Hyväksytyt tarkistukset: 1, 2.
  Päätöslauselma hyväksyttiin näin muutettuna yksimielisesti. |
| --- | --- |

—

Terrorismin globaali leviäminen: internetin ja sosiaalisen median asema (AKT-EU/101.544/14/lop.)

Poliittisten asioiden valiokunta

Moses Kollien (Liberia) ja Zita Gurmain mietintö

Hyväksytyt tarkistukset: 1, 2.

Päätöslauselma hyväksyttiin näin muutettuna yksimielisesti.

| — | Alueellinen yhdentyminen ja tullitoiminnan nykyaikaistaminen AKT-valtioiden kestävää kehitystä varten, yhteistyössä EU:n kanssa (AKT-EU/101.547/14/lop.)
  Taloudellisen kehityksen, rahoituksen ja kaupan valiokunta
  Piet Van Der Waltin (Namibia) ja Oldřich Vlasákin mietintö
  Yhtään tarkistusta ei jätetty käsiteltäväksi.
  Päätöslauselma hyväksyttiin yksimielisesti. |
| --- | --- |

—

Alueellinen yhdentyminen ja tullitoiminnan nykyaikaistaminen AKT-valtioiden kestävää kehitystä varten, yhteistyössä EU:n kanssa (AKT-EU/101.547/14/lop.)

Taloudellisen kehityksen, rahoituksen ja kaupan valiokunta

Piet Van Der Waltin (Namibia) ja Oldřich Vlasákin mietintö

Yhtään tarkistusta ei jätetty käsiteltäväksi.

Päätöslauselma hyväksyttiin yksimielisesti.

| — | Öljyn ja mineraalien poraaminen merenpohjasta kestävän kehityksen mukaisesti (AKT-EU/101.546/14/lop.)
  Sosiaali- ja ympäristöasioiden valiokunta
  Joe Koim Komunin (Papua-Uusi-Guinea) ja Christa Klaßin mietintö
  Yhtään tarkistusta ei jätetty käsiteltäväksi.
  Päätöslauselma hyväksyttiin yksimielisesti. |
| --- | --- |

—

Öljyn ja mineraalien poraaminen merenpohjasta kestävän kehityksen mukaisesti (AKT-EU/101.546/14/lop.)

Sosiaali- ja ympäristöasioiden valiokunta

Joe Koim Komunin (Papua-Uusi-Guinea) ja Christa Klaßin mietintö

Yhtään tarkistusta ei jätetty käsiteltäväksi.

Päätöslauselma hyväksyttiin yksimielisesti.

8.   Äänestys kiireellisistä päätöslauselmaesityksistä

| — | Maahanmuuttajien ihmisoikeudet sekä taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet AKT- ja EU-maissa (AKT-EU/101.674/14/lop.)
  Yhtään tarkistusta ei jätetty käsiteltäväksi.
  Päätöslauselma hyväksyttiin yksimielisesti. |
| --- | --- |

—

Maahanmuuttajien ihmisoikeudet sekä taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet AKT- ja EU-maissa (AKT-EU/101.674/14/lop.)

Yhtään tarkistusta ei jätetty käsiteltäväksi.

Päätöslauselma hyväksyttiin yksimielisesti.

| — | Keski-Afrikan tasavallan tilanne (AKT-EU/101.675/14/lop.)
  Hyväksytyt tarkistukset: 1 suullinen tarkistus.
  Päätöslauselma hyväksyttiin näin muutettuna yksimielisesti. |
| --- | --- |

—

Keski-Afrikan tasavallan tilanne (AKT-EU/101.675/14/lop.)

Hyväksytyt tarkistukset: 1 suullinen tarkistus.

Päätöslauselma hyväksyttiin näin muutettuna yksimielisesti.

9.   Muut asiat

Puheenvuorot: Jacob Oulanyah (Uganda), Mohamed Y Goumaneh (Djibouti), Abdirizak Osman Hassan (Somalia) ja Fitz A. Jackson (yhteispuheenjohtaja)

Jäsenet pyysivät yhteispuheenjohtajia antamaan julkilausuman, jossa tuomittaisiin al-Shabaabin isku Somaliassa toteutettavaa Afrikan unionin operaatiota (AMISOM) ja Somalian kansallisia joukkoja vastaan Buuloburdessa (Somalia).

Jäsenet nostivat esiin kysymyksen protokolla- ja kuljetuspalvelujen puuttumisesta Strasbourgin lentokentällä Ranskassa ja vaikeuksista saada Schengen-viisumeita.

Yhteispuheenjohtaja pani merkille terroriteon, ilmaisi surunvalittelunsa uhrien omaisille ja ilmoitti, että julkilausuma annettaisiin, kunhan iskua koskevat tiedot olisivat selvät. Vastauksena kysymykseen Schengen-viisumeista hän ilmoitti edustajakokoukselle, että Belgian hallitus oli luvannut helpottaa viisumeiden myöntämistä ja pyytänyt vahvistetun luettelon edustajakokoukseen osallistuvista AKT-valtioiden edustajista ja henkilökunnan jäsenistä. Koska jotkin valtiot olivat toimittaneet hyvin laajoja luetteloita, vahvistettua luetteloa ei ollut vielä voitu toimittaa Belgian hallitukselle.

Yhteispuheenjohtaja Fitz A. Jackson kiitti Louis Michelia tämän vankkumattomasta ja syvästä tuesta ja sitoutumisesta AKT–EU-kumppanuuteen ja toivotti tälle kaikkea hyvää Euroopan parlamentin vaaleissa, jotka pidettäisiin 22.–25. toukokuuta 2014. Yhteispuheenjohtaja Louis Michel lausui jäähyväiset niille Euroopan parlamentin jäsenille, jotka eivät osallistuisi enää edustajakokoukseen, ja mainitsi erityisesti Miguel Ángel Martínez Martínezin ja Olle Schmidtin.

10.   Pöytäkirjojen hyväksyminen maanantaina 17. maaliskuuta 2014 pidetystä iltapäivän istunnosta ja tiistaina 18. maaliskuuta 2014 pidetyistä aamun ja iltapäivän istunnoista

Pöytäkirjat hyväksyttiin.

11.   Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 28. täysistunnon aika ja paikka

Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 28. täysistunto pidettäisiin 1.–3. joulukuuta 2014 Port Vilassa, Vanuatussa.

Yhteispuheenjohtaja kiitti jäseniä, yhteissihteeristöä, tulkkeja, poliittisia ryhmiä ja koko henkilökuntaa näiden työstä täysistunnon aikana sekä eritoten puhemies Schulzia tämän jatkuvasta omistautumisesta ja tuesta edustajakokouksen työlle sekä tämän avusta, jonka ansiosta kokous oli onnistunut.

(Istunto päättyi klo 15.35.)

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Yhteispuheenjohtajat

Alhaj Muhammad MUMUNI ja

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Yhteispääsihteerit

---

LIITE I

YHTEISEN PARLAMENTAARISEN EDUSTAJAKOKOUKSEN AAKKOSELLINEN JÄSENLUETTELO

| AKT-valtioiden edustajat | Euroopan parlamentin edustajat |
| --- | --- |
| JACKSON (JAMAIKA), yhteispuheenjohtaja | MICHEL, yhteispuheenjohtaja |
| | |
| ANGOLA | ALFONSI |
| ANTIGUA JA BARBUDA | ALVES |
| BAHAMA | BAUER |
| BARBADOS (varapj.) | BEARDER |
| BELIZE | BICEP |
| BENIN | BULLMANN |
| BOTSWANA | CALLANAN |
| BURKINA FASO | CARVALHO |
| BURUNDI | CASA |
| KAMERUN | CASINI |
| KAP VERDE | CASPARY |
| KESKI-AFRIKAN TASAVALTA | CASTEX |
| TŠAD (varapj.) | CHRISTENSEN |
| KOMORIT | COELHO |
| KONGON DEMOKRAATTINEN TASAVALTA (varapj.) | DE KEYSER |
| KONGON TASAVALTA | DELVAUX |
| COOKINSAARET | DE MITA |
| NORSUNLUURANNIKKO | DE SARNEZ |
| DJIBOUTI | DURANT |
| DOMINICA | ENGEL |
| DOMINIKAANINEN TASAVALTA | ESTARÀS FERRAGUT |
| ERITREA | FERREIRA, Elisa |
| ETIOPIA (varapj.) | FERREIRA, João |
| FIDŽI | FORD |
| GABON | GABRIEL |
| GAMBIA | GAHLER (varapj.) |
| GHANA | GOERENS (varapj.) |
| GRENADA | GRIESBECK |
| GUINEA | GUERRERO SALOM |
| GUINEA BISSAU | HALL |
| GUYANA | HÄNDEL |
| HAITI | HANNAN |
| JAMAIKA | HAUG |
| KIRIBATI | JENSEN |
| LESOTHO | JOLY |
| LIBERIA | KACZMAREK |
| MADAGASKAR | KLAß (varapj.) |
| MALAWI (varapj.) | KORHOLA |
| MALI | KUHN |
| MARSHALLINSAARTEN TASAVALTA | KURSKI |
| MAURITANIA | LEGUTKO |
| MAURITIUS | LE PEN |
| MIKRONESIAN LIITTOVALTIO | LÓPEZ AGUILAR |
| MOSAMBIK (varapj.) | LÖVIN |
| NAMIBIA | McMILLAN-SCOTT |
| NAURU | MANDERS |
| NIGER | MARTIN |
| NIGERIA (varapj.) | MARTÍNEZ MARTÍNEZ |
| NIUE (varapj.) | MATO ADROVER |
| PALAU | MAYER |
| PAPUA-UUSI-GUINEA | MITCHELL |
| RUANDA | MIZZI |
| SAINT KITTS JA NEVIS | MOREIRA |
| SAINT LUCIA | NEUSER |
| SAINT VINCENT JA GRENADIINIT | NICHOLSON (varapj.) |
| SAMOA | OMARJEE (varapj.) |
| SÃO TOMÉ JA PRÍNCIPE | OUZKÝ (varapj.) |
| SENEGAL (varapj.) | RIVASI (varapj.) |
| SEYCHELLIT | ROITHOVÁ |
| SIERRA LEONE | RONZULLI (varapj.) |
| SALOMONSAARET | SCHLYTER |
| SOMALIA | SCHMIDT |
| ETELÄ-AFRIKKA | SURINAME (varapj.) |
| SCHNELLHARDT | SCOTTÀ |
| SWAZIMAA | SENYSZYN |
| TANSANIA | SPERONI (varapj.) |
| ITÄ-TIMOR | ŠŤASTNÝ (varapj.) |
| TOGO | STRIFFLER |
| TONGA (varapj.) | STURDY |
| TRINIDAD JA TOBAGO | TIROLIEN (varapj.) |
| TUVALU | TOIA |
| UGANDA | VAUGHAN (varapj.) |
| VANUATU | VLASÁK |
| SAMBIA | WEBER |
| ZIMBABWE | WIELAND |
| | ZANICCHI |
| | ZIMMER |

AKT-valtioiden edustajat

Euroopan parlamentin edustajat

JACKSON (JAMAIKA), yhteispuheenjohtaja

MICHEL, yhteispuheenjohtaja

ANGOLA

ALFONSI

ANTIGUA JA BARBUDA

ALVES

BAHAMA

BAUER

BARBADOS (varapj.)

BEARDER

BELIZE

BICEP

BENIN

BULLMANN

BOTSWANA

CALLANAN

BURKINA FASO

CARVALHO

BURUNDI

CASA

KAMERUN

CASINI

KAP VERDE

CASPARY

KESKI-AFRIKAN TASAVALTA

CASTEX

TŠAD (varapj.)

CHRISTENSEN

KOMORIT

COELHO

KONGON DEMOKRAATTINEN TASAVALTA (varapj.)

DE KEYSER

KONGON TASAVALTA

DELVAUX

COOKINSAARET

DE MITA

NORSUNLUURANNIKKO

DE SARNEZ

DJIBOUTI

DURANT

DOMINICA

ENGEL

DOMINIKAANINEN TASAVALTA

ESTARÀS FERRAGUT

ERITREA

FERREIRA, Elisa

ETIOPIA (varapj.)

FERREIRA, João

FIDŽI

FORD

GABON

GABRIEL

GAMBIA

GAHLER (varapj.)

GHANA

GOERENS (varapj.)

GRENADA

GRIESBECK

GUINEA

GUERRERO SALOM

GUINEA BISSAU

HALL

GUYANA

HÄNDEL

HAITI

HANNAN

JAMAIKA

HAUG

KIRIBATI

JENSEN

LESOTHO

JOLY

LIBERIA

KACZMAREK

MADAGASKAR

KLAß (varapj.)

MALAWI (varapj.)

KORHOLA

MALI

KUHN

MARSHALLINSAARTEN TASAVALTA

KURSKI

MAURITANIA

LEGUTKO

MAURITIUS

LE PEN

MIKRONESIAN LIITTOVALTIO

LÓPEZ AGUILAR

MOSAMBIK (varapj.)

LÖVIN

NAMIBIA

McMILLAN-SCOTT

NAURU

MANDERS

NIGER

MARTIN

NIGERIA (varapj.)

MARTÍNEZ MARTÍNEZ

NIUE (varapj.)

MATO ADROVER

PALAU

MAYER

PAPUA-UUSI-GUINEA

MITCHELL

RUANDA

MIZZI

SAINT KITTS JA NEVIS

MOREIRA

SAINT LUCIA

NEUSER

SAINT VINCENT JA GRENADIINIT

NICHOLSON (varapj.)

SAMOA

OMARJEE (varapj.)

SÃO TOMÉ JA PRÍNCIPE

OUZKÝ (varapj.)

SENEGAL (varapj.)

RIVASI (varapj.)

SEYCHELLIT

ROITHOVÁ

SIERRA LEONE

RONZULLI (varapj.)

SALOMONSAARET

SCHLYTER

SOMALIA

SCHMIDT

ETELÄ-AFRIKKA

SURINAME (varapj.)

SCHNELLHARDT

SCOTTÀ

SWAZIMAA

SENYSZYN

TANSANIA

SPERONI (varapj.)

ITÄ-TIMOR

ŠŤASTNÝ (varapj.)

TOGO

STRIFFLER

TONGA (varapj.)

STURDY

TRINIDAD JA TOBAGO

TIROLIEN (varapj.)

TUVALU

TOIA

UGANDA

VAUGHAN (varapj.)

VANUATU

VLASÁK

SAMBIA

WEBER

ZIMBABWE

WIELAND

ZANICCHI

ZIMMER

POLIITTISTEN ASIOIDEN VALIOKUNTA

| AKT-valtioiden jäsenet | Euroopan parlamentin jäsenet |
| --- | --- |
| HLONGWANE (ZIMBABWE), yhteispuheenjohtaja | CASA, yhteispuheenjohtaja |
| TOPSOBA (BURKINA FASO), varapj. | KORHOLA, varapj. |
| WAIS (DJIBOUTI), varapj. | CASTEX, varapj. |
| | |
| ANTIGUA JA BARBUDA | ALFONSI |
| YEHOUETOME (BENIN) | CALLANAN |
| KAMERUN | CASINI |
| NGON-BABA (KESKI-AFRIKAN TASAVALTA) | DE KEYSER |
| CHANFI (KOMORIT) | DURANT |
| NDOUANE (KONGON TASAVALTA) | FERREIRA, ELISA |
| ZINSOU (NORSUNLUURANNIKKO) | GABRIEL |
| VOCEA (FIDŽI) | GAHLER |
| SEERAJ (GUYANA) | GRIESBECK |
| HAITI | HANNAN |
| PHILIPS (JAMAIKA) | HÄNDEL |
| ADEN (KENIA) | KACZMAREK |
| KOLLIE (LIBERIA) | LE PEN |
| MALAWI | LÓPEZ AGUILAR |
| SOUKOUNA (MALI) | MANDERS |
| MARSHALLINSAARET | MARTÍNEZ MARTÍNEZ |
| SITHOLE (MOSAMBIK) | MOREIRA |
| NAURU | NICHOLSON |
| SAINT VINCENT JA GRENADIINIT | ROITHOVÁ |
| NZOWA (TANSANIA) | SCHMIDT |
| LAY (ITÄ-TIMOR) | SPERONI |
| KLASSOU (TOGO) | STRIFFLER |
| LEUELU (TUVALU) | WIELAND |

AKT-valtioiden jäsenet

Euroopan parlamentin jäsenet

HLONGWANE (ZIMBABWE), yhteispuheenjohtaja

CASA, yhteispuheenjohtaja

TOPSOBA (BURKINA FASO), varapj.

KORHOLA, varapj.

WAIS (DJIBOUTI), varapj.

CASTEX, varapj.

ANTIGUA JA BARBUDA

ALFONSI

YEHOUETOME (BENIN)

CALLANAN

KAMERUN

CASINI

NGON-BABA (KESKI-AFRIKAN TASAVALTA)

DE KEYSER

CHANFI (KOMORIT)

DURANT

NDOUANE (KONGON TASAVALTA)

FERREIRA, ELISA

ZINSOU (NORSUNLUURANNIKKO)

GABRIEL

VOCEA (FIDŽI)

GAHLER

SEERAJ (GUYANA)

GRIESBECK

HAITI

HANNAN

PHILIPS (JAMAIKA)

HÄNDEL

ADEN (KENIA)

KACZMAREK

KOLLIE (LIBERIA)

LE PEN

MALAWI

LÓPEZ AGUILAR

SOUKOUNA (MALI)

MANDERS

MARSHALLINSAARET

MARTÍNEZ MARTÍNEZ

SITHOLE (MOSAMBIK)

MOREIRA

NAURU

NICHOLSON

SAINT VINCENT JA GRENADIINIT

ROITHOVÁ

NZOWA (TANSANIA)

SCHMIDT

LAY (ITÄ-TIMOR)

SPERONI

KLASSOU (TOGO)

STRIFFLER

LEUELU (TUVALU)

WIELAND

TALOUDELLISEN KEHITYKSEN, RAHOITUKSEN JA KAUPAN VALIOKUNTA

| AKT-valtioiden jäsenet | Euroopan parlamentin jäsenet |
| --- | --- |
| KHAN (Trinidad ja Tobago), yhteispuheenjohtaja | CARVALHO, yhteispuheenjohtaja |
| | |
| Uganda, varapj. | LEGUTKO, varapj. |
| Tonga, varapj. | ALVES, varapj. |
| | |
| BARBADOS | BICEP |
| MOTHALE (BOTSWANA) | BULLMANN |
| KARERWA (BURUNDI) | CASPARY |
| ANDRADE RAMOS (KAP VERDE) | ENGEL |
| WA BASHARA (KONGO (KONGON DEMOKRAATTINEN TASAVALTA)) | FORD |
| MESSU (PÄIVÄNTASAAJAN GUINEA) | GOERENS |
| DABA (ETIOPIA) | GUERRERO SALOM |
| KABA (GUINEA) | JENSEN |
| GUINEA-BISSAU | KUHN |
| KIRIBATI | MARTIN |
| MAMANGY (MADAGASKAR) | MATO ADROVER |
| VAN DER WALT (NAMIBIA) | MAYER |
| AHMED (NIGERIA) | McMILLAN-SCOTT |
| TAGELAGI (NIUE) | MICHEL |
| SÃO TOMÉ JA PRÍNCIPE | MITCHELL |
| SALL (SENEGAL) | MIZZI |
| SALOMONSAARET | OMARJEE |
| SAINT KITTS JA NEVIS | SCHLYTER |
| LONG (SAINT LUCIA) | ŠŤASTNÝ |
| OMER (SUDAN) | STURDY |
| PANKA (SURINAME) | TIROLIEN |
| DLAMINI (SWAZIMAA) | WEBER |
| HAMUDULU (SAMBIA) | ZANICCHI |

AKT-valtioiden jäsenet

Euroopan parlamentin jäsenet

KHAN (Trinidad ja Tobago), yhteispuheenjohtaja

CARVALHO, yhteispuheenjohtaja

Uganda, varapj.

LEGUTKO, varapj.

Tonga, varapj.

ALVES, varapj.

BARBADOS

BICEP

MOTHALE (BOTSWANA)

BULLMANN

KARERWA (BURUNDI)

CASPARY

ANDRADE RAMOS (KAP VERDE)

ENGEL

WA BASHARA (KONGO (KONGON DEMOKRAATTINEN TASAVALTA))

FORD

MESSU (PÄIVÄNTASAAJAN GUINEA)

GOERENS

DABA (ETIOPIA)

GUERRERO SALOM

KABA (GUINEA)

JENSEN

GUINEA-BISSAU

KUHN

KIRIBATI

MARTIN

MAMANGY (MADAGASKAR)

MATO ADROVER

VAN DER WALT (NAMIBIA)

MAYER

AHMED (NIGERIA)

McMILLAN-SCOTT

TAGELAGI (NIUE)

MICHEL

SÃO TOMÉ JA PRÍNCIPE

MITCHELL

SALL (SENEGAL)

MIZZI

SALOMONSAARET

OMARJEE

SAINT KITTS JA NEVIS

SCHLYTER

LONG (SAINT LUCIA)

ŠŤASTNÝ

OMER (SUDAN)

STURDY

PANKA (SURINAME)

TIROLIEN

DLAMINI (SWAZIMAA)

WEBER

HAMUDULU (SAMBIA)

ZANICCHI

SOSIAALI- JA YMPÄRISTÖASIOIDEN VALIOKUNTA

| AKT-valtioiden jäsenet | Euroopan parlamentin jäsenet |
| --- | --- |
| ROGOMBE (Gabon), yhteispuheenjohtaja | RIVASI, yhteispuheenjohtaja |
| BALDEH (Gambia), varapj. | BAUER, varapj. |
| JIMÉNEZ (Dominikaaninen tasavalta), varapj. | SCHNELLARDT, varapj. |
| | |
| XIRIMBIMBI (ANGOLA) | BEARDER |
| BAHAMA | CHRISTENSEN |
| PEYREFITTE (BELIZE) | COELHO |
| WEIDOU (TŠAD) | DELVAUX |
| COOKINSAARET | DE MITA |
| DOMINICA | DE SARNEZ |
| ERITREA | ESTARÀS FERRAGUT |
| BAGBIN (GHANA) | FERREIRA, João |
| GRENADA | HALL |
| LESOTHO | HAUG |
| ZAMEL (MAURITANIA) | JOLY |
| MAURITIUS | KLAß |
| MIKRONESIAN LIITTOVALTIO | KURSKI |
| CHEGOU (NIGER) | LÖVIN |
| KANAI (PALAU) | NEUSER |
| KOIM (PAPUA-UUSI-GUINEA) | OUZKÝ |
| RUANDA | RONZULLI |
| PURCELL (SAMOA) | SCOTTÀ |
| POOL (SEYCHELLIT) | SENYSZYN |
| BUNDU (SIERRA LEONE) | TOIA |
| HASSAN (SOMALIA) | VAUGHAN |
| ETELÄ-AFRIKKA | VLASÁK |
| LENGKON (VANUATU) | ZIMMER |

AKT-valtioiden jäsenet

Euroopan parlamentin jäsenet

ROGOMBE (Gabon), yhteispuheenjohtaja

RIVASI, yhteispuheenjohtaja

BALDEH (Gambia), varapj.

BAUER, varapj.

JIMÉNEZ (Dominikaaninen tasavalta), varapj.

SCHNELLARDT, varapj.

XIRIMBIMBI (ANGOLA)

BEARDER

BAHAMA

CHRISTENSEN

PEYREFITTE (BELIZE)

COELHO

WEIDOU (TŠAD)

DELVAUX

COOKINSAARET

DE MITA

DOMINICA

DE SARNEZ

ERITREA

ESTARÀS FERRAGUT

BAGBIN (GHANA)

FERREIRA, João

GRENADA

HALL

LESOTHO

HAUG

ZAMEL (MAURITANIA)

JOLY

MAURITIUS

KLAß

MIKRONESIAN LIITTOVALTIO

KURSKI

CHEGOU (NIGER)

LÖVIN

KANAI (PALAU)

NEUSER

KOIM (PAPUA-UUSI-GUINEA)

OUZKÝ

RUANDA

RONZULLI

PURCELL (SAMOA)

SCOTTÀ

POOL (SEYCHELLIT)

SENYSZYN

BUNDU (SIERRA LEONE)

TOIA

HASSAN (SOMALIA)

VAUGHAN

ETELÄ-AFRIKKA

VLASÁK

LENGKON (VANUATU)

ZIMMER

---

LIITE II

STRASBOURGISSA RANSKASSA 17.–19. MAALISKUUTA 2014 PIDETYN TÄYSISTUNNON LÄSNÄOLOLUETTELO

| (Kenia), yhteispuheenjohtaja | MICHEL, yhteispuheenjohtaja |
| --- | --- |
| | |
| FONTES PEREIRA (Angola) | BAUER(1,3) (1)
   (3) |
| FORBES (Bahama) | BEARDER(1) (1) |
| MOTLHALE (Botswana) | BINEV(1) (1) |
| TAPSOBA (Burkina Faso) | CASHMAN(1,2) (1)
   (2)(P. TOIAn puolesta) |
| MO-MAMO KARERWA (Burundi) | CHRYSOGELOS(2) (2) |
| GBERI (Kamerun) | GABRIEL |
| ANDRADE RAMOS (Kap Verde) | GAHLER (varapj.) |
| NGON-BABA (Keski-Afrikan tasavalta) | GRIESBECK(2) (2) |
| ALI ABAKAR (Tšad) (varapj.) | GUERRERO SALOM(3) (3) |
| MABAYA (Kongon demokraattinen tasavalta) (varapj.) | HAUG |
| NDOUANE (Kongon tasavalta) | KLAß (varapj.) |
| TOURE (Norsunluurannikko) | MARTÍNEZ MARTÌNEZ(1) (1) |
| WAIS (Djibouti) | MAYER |
| DAGO (Etiopia) (varapj.) | MITCHELL |
| VOCEA (Fidži) | NEUSER |
| ROGOMBE (Gabon) | SCHMIDT |
| BALDEH (Gambia) | SCHNELLHARDT |
| BAGBIN (Ghana) | ŠŤASTNÝ (varapj.) |
| KABA (Guinea) | STRIFFLER |
| PHILIPS (Jamaika) | ZABORSKA(3) (3) |
| ADEN (Kenia) | |
| KOLLIE (Liberia) | |
| MAMANGY (Madagaskar) | |
| SOUKOUNA (Mali) | |
| ZAMEL (Mauritania) | |
| SITHOLE (Mosambik) (varapj.) | |
| CHEGOU (Niger) | |
| AHMED (Nigeria) (varapj.) | |
| TAGELAGI (Niue) (varapj.) | |
| KOIM (Papua-Uusi-Guinea) | |
| UWIMANIMPAYE (Ruanda) | |
| SALL (Senegal) (varapj.) | |
| POOL (Seychellit) | |
| BUNDU (Sierra Leone) | |
| HASSAN (Somalia) | |
| ROTHKEGEL (Etelä-Afrikka) | |
| PANKA (Suriname) (varapj.) | |
| DLAMINI (Swazimaa) | |
| NZOWA (Tansania) | |
| LAY (Itä-Timor) | |
| TIGNOKPA (Togo) | |
| TAIONE (Tonga) (varapj.) | |
| KHAN (Trinidad ja Tobago) | |
| OULANYAH (Uganda) | |
| HAMUDULU (Sambia) | |
| HLONGWANE (Zimbabwe) | |
| (*) | Valtion edustaja ei ole valtion parlamentin jäsen. |

(Kenia), yhteispuheenjohtaja

MICHEL, yhteispuheenjohtaja

FONTES PEREIRA (Angola)

BAUER(1,3) (1)
   (3)

FORBES (Bahama)

BEARDER(1) (1)

MOTLHALE (Botswana)

BINEV(1) (1)

TAPSOBA (Burkina Faso)

CASHMAN(1,2) (1)
   (2)(P. TOIAn puolesta)

MO-MAMO KARERWA (Burundi)

CHRYSOGELOS(2) (2)

GBERI (Kamerun)

GABRIEL

ANDRADE RAMOS (Kap Verde)

GAHLER (varapj.)

NGON-BABA (Keski-Afrikan tasavalta)

GRIESBECK(2) (2)

ALI ABAKAR (Tšad) (varapj.)

GUERRERO SALOM(3) (3)

MABAYA (Kongon demokraattinen tasavalta) (varapj.)

HAUG

NDOUANE (Kongon tasavalta)

KLAß (varapj.)

TOURE (Norsunluurannikko)

MARTÍNEZ MARTÌNEZ(1) (1)

WAIS (Djibouti)

MAYER

DAGO (Etiopia) (varapj.)

MITCHELL

VOCEA (Fidži)

NEUSER

ROGOMBE (Gabon)

SCHMIDT

BALDEH (Gambia)

SCHNELLHARDT

BAGBIN (Ghana)

ŠŤASTNÝ (varapj.)

KABA (Guinea)

STRIFFLER

PHILIPS (Jamaika)

ZABORSKA(3) (3)

ADEN (Kenia)

KOLLIE (Liberia)

MAMANGY (Madagaskar)

SOUKOUNA (Mali)

ZAMEL (Mauritania)

SITHOLE (Mosambik) (varapj.)

CHEGOU (Niger)

AHMED (Nigeria) (varapj.)

TAGELAGI (Niue) (varapj.)

KOIM (Papua-Uusi-Guinea)

UWIMANIMPAYE (Ruanda)

SALL (Senegal) (varapj.)

POOL (Seychellit)

BUNDU (Sierra Leone)

HASSAN (Somalia)

ROTHKEGEL (Etelä-Afrikka)

PANKA (Suriname) (varapj.)

DLAMINI (Swazimaa)

NZOWA (Tansania)

LAY (Itä-Timor)

TIGNOKPA (Togo)

TAIONE (Tonga) (varapj.)

KHAN (Trinidad ja Tobago)

OULANYAH (Uganda)

HAMUDULU (Sambia)

HLONGWANE (Zimbabwe)

(*)

Valtion edustaja ei ole valtion parlamentin jäsen.

Läsnä myös:

ANGOLA

XIRIMBIMBI

TEIXEIRA

da CRUZ

AFONSO

NGOMA

CORDEIRO

JAIME

dos SANTOS

BAHAMA

JACKSON

BARBADOS

BRATHWAITE

BENIN

TODJINOU

DAYORI

HOUNGNIGBO

BOTON

OGUIDAN

BOTSWANA

MANGOLE

SEEKETSO

SAUBI

BURKINA FASO

OUEDRAOGO ZARE

DOAMBA

BAKIO

BURUNDI

MWIDOGO

NIYUNGEKO

MASUDI

BUCUMI

HABARUGIRA

BAZONYICA

NIYUBAHWE

Jean KAREKEZI

KAMERUN

NAAH ONDOUA

TCHATCHOUNG

AWUDU MBAYA

OWONA KONO

NGAYAP

MBASSA NDINE

ELOUMBA MEDJO

DAOUDA

MBANG EKOUTOU

KESKI-AFRIKAN TASAVALTA

NOUGANGA

TŠAD

ADJI

TEKILO

DINGAOMAIBE

MOG-NANGAR

AFFONO

GUELPINA

KOMORIT

MOHAMED

KONGON DEMOKRAATTINEN TASAVALTA

MABAYA GIZI AMINE

MUTIRI wa BASHARA

MOLIWA MOLEKO

KONDE VILA-ki-KAKANDA

BASIALA MAKA

KABAMBA WA UMBA

OTSHUMAMPITA ALOKI

EBUA LIHAU

KABWE

VUDISA MBOMGOMPASI

NGINDU KABUNDI BIDUAYA

LUKUKA

KONGON TASAVALTA

NDINGA MAKANDA

LIKIBI

DOUMA

NGAMELLA

NORSUNLUURANNIKKO

ZINSOU

BAUDOUA-KOUADIO

TOURE

SANGANOKO

DJIBOUTI

GOUMANEH

HASSAN

SAID

BOURHAN ALI

PÄIVÄNTASAAJAN GUINEA

MOHABA MESSU

TORAO OYO

OBAMA NSUE MENGUE

NGUEMA MANANA

NCHAMA ELA

CHEVOLA BOMALA

ERITREA

TEKLE

ETIOPIA

DABA WAKJIRA

DESTA

GABON

MILEBOU AUBUSSON MANGOUALA

MOMBO

RISSONGA

LOUNDOU

GAMBIA

SILLAH

NJIE

KEBBEH

CAMARA

GHANA

ASAMOAH

SARKU

OSEI-MENSAH

GUINEA

SYLLA

DIALLO

SYLLA

DIALLO

GROVOGUI

KENIA

KEMBI GITURA

JOHNSON

NJIRU

KARWITHA

NDINDIRI

LESOTHO

MAHASE-MOILOA

KOTO

MAPHIKE

MOQOLO

MALI

CISSE

HAMATOU

HAIDARA Aïchata CISSE

DIARRASSOUBA

TIMBINE

DIALLO

DIALLO

MAURITANIA

EL MOKHTAR

WANE

MARRAKCHY

MINT HAMA OULD GHRIB

MOSAMBIK

MALENDZA

MANUEL

DAVA

MATE

NAMIBIA

NAHOLO

NGHILEEDELE

MUCHILA

NIGER

ILLO

OUSMANE

TONDY

MAINA

IBRAHIM

ISSAKOU

CAZALICA

NIGERIA

MADWATTE

IBRAHIM

NSIEGBE

OKORIE

DALHATU

BURAIMO

MAIKASUWA

AUDU

AKPAN

ABDULLAHI

ALHASSAN

PAPUA-UUSI-GUINEA

KALINOE, CSM CBE

BALANGETUMA

ME’ALIN

RUANDA

RUGEMA

SENEGAL

TALL

FALL

LO

DIALLO

SECK

SAMBOU

SEYCHELLIT

FOCK TAVE

VEL

SAMSON

SIERRA LEONE

SORIE

LEWALLY

KUYEMBEH

KOROMA

SOMALIA

HASSAN

ETELÄ-AFRIKKA

ROTHKEGEL

SWART

SUDAN

HASSABELRASOUL

ABDELMAGID

OMER

MOHAMED

OSMAN

SURINAME

TJIN A TSOI

WANGSABESARI

NELSON

NAAR

SWAZIMAA

NHLEKO

TANSANIA

ZUNGU

MWANJELWA

THOMAS

MARWA

MBISE

YAKUBU

NZOWA

ITÄ-TIMOR

BRANCO

SANTOS

FILIPE

MARTINS

TRINIDAD JA TOBAGO

KING-ROUSSEAU

JOSEPH

EDWARDS

UGANDA

BWAMBALE

AKOL

TANNA

MDHVANI

KIBIRIGE

KAWEESA

KAGORO

VANUATU

JOY

SAMBIA

KABWE

NGULUBE

MUBANGA

ZIMBABWE

CHIKWINYA

MAHLANGU

CHIPARE

JURU

MASARA

AKT-NEUVOSTO

Mwigulu LAMECK NCHEMBA, varavaltiovarainministeri (Tansania)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO

Kyriakos GERONTOPOULOS, varaulkoasiainministeri (Kreikka)

EUROOPAN KOMISSIO

Andris PIEBALGS, kehitysyhteistyöstä vastaava komission jäsen

EUROOPAN ULKOSUHDEHALLINTO

COSTA PEREIRA, osaston päällikkö, yleisafrikkalaiset asiat

EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEA

VERBOVEN

AFRIKAN UNIONI

IGUEH

LÄNSI-AFRIKAN VALTIOIDEN TALOUSYHTEISÖ (ECOWAS)

KABORE

AKT-VALTIOIDEN SIHTEERISTÖ

MUMUNI, yhteispääsihteeri

EU-SIHTEERISTÖ

AGUIRIANO NALDA, yhteispääsihteeri

---

(1)  Läsnä 17. maaliskuuta 2014

(2)  Läsnä 18. maaliskuuta 2014

(3)  Läsnä 19. maaliskuuta 2014

---

LIITE III

EI-PARLAMENTAARISTEN EDUSTAJIEN HYVÄKSYMINEN

Fidži

Peceli Vuniwaqa Vocea

Fidžin edustuston päällikkö

---

LIITE IV

HYVÄKSYTYT TEKSTIT

PÄÄTÖSLAUSELMA (1)

terrorismin globaalista leviämisestä: internetin ja sosiaalisen median asema

AKT:n ja EU:n yhteinen parlamentaarinen edustajakokous, joka

| — | kokoontui Strasbourgissa, Ranskassa, 17.—19. maaliskuuta 2014, |
| --- | --- |

—

kokoontui Strasbourgissa, Ranskassa, 17.—19. maaliskuuta 2014,

| — | ottaa huomioon AKT–EY-kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus) ja erityisesti sen 11 A artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon AKT–EY-kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus) ja erityisesti sen 11 A artiklan,

| — | ottaa huomioon vuonna 1999 tehdyn Afrikan unionin yleissopimuksen terrorismin torjunnasta ja ehkäisystä ja vuonna 2002 hyväksytyn Afrikan unionin hallitustenvälisen kokouksen toimintasuunnitelman terrorismin torjunnasta ja ehkäisystä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1999 tehdyn Afrikan unionin yleissopimuksen terrorismin torjunnasta ja ehkäisystä ja vuonna 2002 hyväksytyn Afrikan unionin hallitustenvälisen kokouksen toimintasuunnitelman terrorismin torjunnasta ja ehkäisystä,

| — | ottaa huomioon Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön ministerineuvoston päätökset nro 3/04 ja 7/06 internetin käytön estämiseksi terrorismitarkoituksissa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön ministerineuvoston päätökset nro 3/04 ja 7/06 internetin käytön estämiseksi terrorismitarkoituksissa,

| — | ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat 1373 (2001), 1566 (2004) ja 1624 (2005), joihin sisältyvät terrorismin torjuntaa koskevien kansainvälisten oikeussääntöjen keskeiset osat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat 1373 (2001), 1566 (2004) ja 1624 (2005), joihin sisältyvät terrorismin torjuntaa koskevien kansainvälisten oikeussääntöjen keskeiset osat,

| — | ottaa huomioon 8. syyskuuta 2006 hyväksytyn Yhdistyneiden kansakuntien maailmanlaajuisen terrorismintorjuntastrategian, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. syyskuuta 2006 hyväksytyn Yhdistyneiden kansakuntien maailmanlaajuisen terrorismintorjuntastrategian,

| — | ottaa huomioon poliittisten asioiden valiokunnan mietinnön (AKT-EU/101.544/14/A/lopullinen), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon poliittisten asioiden valiokunnan mietinnön (AKT-EU/101.544/14/A/lopullinen),

| A. | ottaa huomioon, että terrorismin uhka esiintyy edelleen ympäri maailmaa, erityisesti AKT-maissa ja EU:n jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että terrorismin uhka esiintyy edelleen ympäri maailmaa, erityisesti AKT-maissa ja EU:n jäsenvaltioissa;

| B. | katsoo, että terrorisminvastaiset toimintalinjat ja toimenpiteet voivat olla tehokkaita vain, jos niissä toimitaan kansainvälisen oikeuden, erityisesti kansainvälisen ihmisoikeuslainsäädännön mukaisesti; |
| --- | --- |

B.

katsoo, että terrorisminvastaiset toimintalinjat ja toimenpiteet voivat olla tehokkaita vain, jos niissä toimitaan kansainvälisen oikeuden, erityisesti kansainvälisen ihmisoikeuslainsäädännön mukaisesti;

| C. | katsoo, että internetin ja sosiaalisen median käyttö on tehostanut terrorismin leviämistä, koska terroristiverkostojen rakenne, keinot ja rahoitus ovat sen takia muuttuneet monimutkaisemmiksi ja vaikeammin määriteltäviksi; |
| --- | --- |

C.

katsoo, että internetin ja sosiaalisen median käyttö on tehostanut terrorismin leviämistä, koska terroristiverkostojen rakenne, keinot ja rahoitus ovat sen takia muuttuneet monimutkaisemmiksi ja vaikeammin määriteltäviksi;

| D. | ottaa huomioon, että internet ja sosiaalinen media ovat välineitä, joita voidaan käyttää yhtä lailla terrorismitarkoituksiin kuin terrorismin leviämisen torjumiseen; katsoo, ettei internetiä itseään pidä mieltää uhaksi; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että internet ja sosiaalinen media ovat välineitä, joita voidaan käyttää yhtä lailla terrorismitarkoituksiin kuin terrorismin leviämisen torjumiseen; katsoo, ettei internetiä itseään pidä mieltää uhaksi;

| E. | ottaa huomioon erityisesti julkisten organisaatioiden tietojärjestelmiin kohdistuvan uuden terrorismin muodon, nk. kyberterrorismin; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon erityisesti julkisten organisaatioiden tietojärjestelmiin kohdistuvan uuden terrorismin muodon, nk. kyberterrorismin;

| F. | ottaa huomioon, että terroristijärjestöt käyttävät yhä enemmän internetiä ja sosiaalista mediaa, kuten Facebookia, Linkediniä, Viadeoa, Twitteriä ja Youtubea, värväämään, rahoittamaan ja kouluttamaan internetin käyttäjiä sekä yllyttämään heitä levittämään terrorismia ja suorittamaan terrori-iskuja; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että terroristijärjestöt käyttävät yhä enemmän internetiä ja sosiaalista mediaa, kuten Facebookia, Linkediniä, Viadeoa, Twitteriä ja Youtubea, värväämään, rahoittamaan ja kouluttamaan internetin käyttäjiä sekä yllyttämään heitä levittämään terrorismia ja suorittamaan terrori-iskuja;

| G. | ottaa huomioon, että internet on huippunopea kansainvälinen tietoliikenneverkko ja rajaton vuorovaikutusfoorumi, jota ei voida sensuroida; ottaa huomioon myös, että internet on tehokas keino harjoittaa kiristystä ja painostaa kansainvälistä mielipidettä levittämällä kuvia panttivankien teloituksista tai pahoinpitelystä; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että internet on huippunopea kansainvälinen tietoliikenneverkko ja rajaton vuorovaikutusfoorumi, jota ei voida sensuroida; ottaa huomioon myös, että internet on tehokas keino harjoittaa kiristystä ja painostaa kansainvälistä mielipidettä levittämällä kuvia panttivankien teloituksista tai pahoinpitelystä;

| H. | ottaa huomioon, että kyberterrorismi antaa terroristiryhmille mahdollisuuden verkostoitua ja luoda yhteyksiä ilman rajojen muodostamia fyysisiä esteitä ja vähentää siten tarvetta perustaa tukikohtia tai pyhiä paikkoja eri maihin; ottaa huomioon, että terrorismin rajatylittävä luonne edellyttää valtioilta koordinoituja toimia sen tuhojen torjumiseksi; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että kyberterrorismi antaa terroristiryhmille mahdollisuuden verkostoitua ja luoda yhteyksiä ilman rajojen muodostamia fyysisiä esteitä ja vähentää siten tarvetta perustaa tukikohtia tai pyhiä paikkoja eri maihin; ottaa huomioon, että terrorismin rajatylittävä luonne edellyttää valtioilta koordinoituja toimia sen tuhojen torjumiseksi;

| I. | ottaa huomioon, että terroristit hyödyntävät yhä enemmän uusia tietoteknisiä välineitä ideologiaansa välittämiseen tarkoitettujen audiovisuaalisten tallenteiden levittämiseen, pelon lietsomiseen väestössä, mahdollisten jäsenien löytämiseen, värväämiseen ja radikaalistamiseen tehdäkseen näistä tulevia taistelijoita, varainkeruuseen ja -siirtoihin, sekä terroritekojen organisointiin ja niihin yllyttämiseen; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että terroristit hyödyntävät yhä enemmän uusia tietoteknisiä välineitä ideologiaansa välittämiseen tarkoitettujen audiovisuaalisten tallenteiden levittämiseen, pelon lietsomiseen väestössä, mahdollisten jäsenien löytämiseen, värväämiseen ja radikaalistamiseen tehdäkseen näistä tulevia taistelijoita, varainkeruuseen ja -siirtoihin, sekä terroritekojen organisointiin ja niihin yllyttämiseen;

| J. | ottaa lisäksi huomioon, että terroristijärjestöt käyttävät merkittävästi internetiä ja sosiaalista mediaa keskinäiseen yhteydenpitoon ja yhteyksiin usein kaukana sijaitsevan operatiivisen infrastruktuurinsa kanssa, pommien ja rakettien rakentamista koskevan osaamisensa välittämiseksi ja lahjoituksien keräämiseksi; |
| --- | --- |

J.

ottaa lisäksi huomioon, että terroristijärjestöt käyttävät merkittävästi internetiä ja sosiaalista mediaa keskinäiseen yhteydenpitoon ja yhteyksiin usein kaukana sijaitsevan operatiivisen infrastruktuurinsa kanssa, pommien ja rakettien rakentamista koskevan osaamisensa välittämiseksi ja lahjoituksien keräämiseksi;

| K. | ottaa huomioon, että internetin ja sosiaalisen median käyttöä terrorismitarkoituksiin edistää se, että demokraattiset valtiot välttelevät sananvapauden turvaamisen vuoksi yleisesti toteuttamasta toimenpiteitä ja ovat haluttomia puuttumaan tehokkaasti sellaisten internetsivustojen toimintaan, joissa levitetään radikaaleja ideologioita ja lietsotaan suvaitsemattomuutta, vihaa ja väkivaltaa; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että internetin ja sosiaalisen median käyttöä terrorismitarkoituksiin edistää se, että demokraattiset valtiot välttelevät sananvapauden turvaamisen vuoksi yleisesti toteuttamasta toimenpiteitä ja ovat haluttomia puuttumaan tehokkaasti sellaisten internetsivustojen toimintaan, joissa levitetään radikaaleja ideologioita ja lietsotaan suvaitsemattomuutta, vihaa ja väkivaltaa;

| L. | katsoo, että tietyt sosioekonomiset ja poliittiset tekijät, kuten köyhyys, nuorisotyöttömyys, yhteiskunnasta eristäytyminen ja syrjäytyminen, suvaitsemattomuus, koulutuksen puute, yhteiskunnalliset epäkohdat, selkkaukset ja huono hallinto, voivat muodostaa hedelmällisen maaperän radikaalistumiselle; |
| --- | --- |

L.

katsoo, että tietyt sosioekonomiset ja poliittiset tekijät, kuten köyhyys, nuorisotyöttömyys, yhteiskunnasta eristäytyminen ja syrjäytyminen, suvaitsemattomuus, koulutuksen puute, yhteiskunnalliset epäkohdat, selkkaukset ja huono hallinto, voivat muodostaa hedelmällisen maaperän radikaalistumiselle;

| M. | pitää terrorismia kaikissa muodoissaan yhtenä suurimmista uhista kansainväliselle rauhalle ja turvallisuudelle ja katsoo siksi, että sen torjuminen kaikin keinoin YK:n peruskirjan, kansainvälisen ihmisoikeuslainsäädännön ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden mukaisesti on välttämätöntä; |
| --- | --- |

M.

pitää terrorismia kaikissa muodoissaan yhtenä suurimmista uhista kansainväliselle rauhalle ja turvallisuudelle ja katsoo siksi, että sen torjuminen kaikin keinoin YK:n peruskirjan, kansainvälisen ihmisoikeuslainsäädännön ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden mukaisesti on välttämätöntä;

| N. | ottaa huomioon, että YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1624 (2005) kehotetaan valtioita toteuttamaan tarpeelliset, asianmukaiset ja kansainvälisestä oikeudesta johtuvien velvoitteiden mukaiset toimet, jotta terroriteot kielletään lailla ja tällainen toiminta estetään; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1624 (2005) kehotetaan valtioita toteuttamaan tarpeelliset, asianmukaiset ja kansainvälisestä oikeudesta johtuvien velvoitteiden mukaiset toimet, jotta terroriteot kielletään lailla ja tällainen toiminta estetään;

| O. | pitää tärkeänä korostaa valtioiden YK:n globaalissa terrorismin vastaisessa strategiassa antamia sitoumuksia, erityisesti niiden sitoumusta ”koordinoida kansainvälisiä ja alueellisia terrorisminvastaisia toimia, joilla pyritään torjumaan kaikkia internetissä esiintyviä terrorismin muotoja” ja ”käyttää internetiä terrorismintorjunnan välineenä”; |
| --- | --- |

O.

pitää tärkeänä korostaa valtioiden YK:n globaalissa terrorismin vastaisessa strategiassa antamia sitoumuksia, erityisesti niiden sitoumusta ”koordinoida kansainvälisiä ja alueellisia terrorisminvastaisia toimia, joilla pyritään torjumaan kaikkia internetissä esiintyviä terrorismin muotoja” ja ”käyttää internetiä terrorismintorjunnan välineenä”;

| 1. | kehottaa AKT-valtioita ja unionin jäsenvaltioita täyttämään YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmista 1373, 1566 ja 1624 johtuvat velvoitteensa; |
| --- | --- |

1.

kehottaa AKT-valtioita ja unionin jäsenvaltioita täyttämään YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmista 1373, 1566 ja 1624 johtuvat velvoitteensa;

| 2. | pyytää AKT-valtioita ja unionin jäsenvaltioita tekemään täysipainoista yhteistyötä päätöslauselmalla 1373 (2001) perustetun terrorismin vastaisen komitean ja päätöslauselmalla 1540 (2004) perustetun komitean kanssa ja kehottaa lisäksi kyseisiä komiteoita tehostamaan keskinäistä yhteistyötään; |
| --- | --- |

2.

pyytää AKT-valtioita ja unionin jäsenvaltioita tekemään täysipainoista yhteistyötä päätöslauselmalla 1373 (2001) perustetun terrorismin vastaisen komitean ja päätöslauselmalla 1540 (2004) perustetun komitean kanssa ja kehottaa lisäksi kyseisiä komiteoita tehostamaan keskinäistä yhteistyötään;

| 3. | kehottaa AKT-valtioita ja EU:n jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä terrorijärjestöjen toiminnan tarkkailun parantamiseksi; kehottaa lisäksi AKT-valtioita ja EU:ta kehittämään yhteistyötapoja, joilla ehkäistään terroritekojen toteuttamista, ja siten edistämään tehokasta terrorismin torjuntaa, sekä aivan erityisesti turvaamaan asianmukaisten virallisten viestintäkanavien kautta tapahtuvan tietojenvaihdon; |
| --- | --- |

3.

kehottaa AKT-valtioita ja EU:n jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä terrorijärjestöjen toiminnan tarkkailun parantamiseksi; kehottaa lisäksi AKT-valtioita ja EU:ta kehittämään yhteistyötapoja, joilla ehkäistään terroritekojen toteuttamista, ja siten edistämään tehokasta terrorismin torjuntaa, sekä aivan erityisesti turvaamaan asianmukaisten virallisten viestintäkanavien kautta tapahtuvan tietojenvaihdon;

| 4. | kehottaa, niitä AKT-valtioita ja EU:n jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä perustaneet hallinnossaan yksikköjä monenmuotoisen terrorismin ehkäisemiseksi ja torjumiseksi, toimimaan näin, jotta yksikköjen välistä yhteistyötä parannetaan ja kansainvälisten, alueellisten sekä paikallisten yhteysyksikköjen kontakteja pidetään yllä, sekä varmistamaan, että kansalaisilla on oikeus sananvapauden harjoittamiseen, vankan demokraattisen opposition muodostamiseen ja keskustelun käymiseen; kehottaa valtioita vahvistamaan verkkovalvonnan valmiuksia myös tekemällä tiivistä yhteistyötä alan asiantuntijoita kouluttavien korkeakoulujen kanssa; |
| --- | --- |

4.

kehottaa, niitä AKT-valtioita ja EU:n jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä perustaneet hallinnossaan yksikköjä monenmuotoisen terrorismin ehkäisemiseksi ja torjumiseksi, toimimaan näin, jotta yksikköjen välistä yhteistyötä parannetaan ja kansainvälisten, alueellisten sekä paikallisten yhteysyksikköjen kontakteja pidetään yllä, sekä varmistamaan, että kansalaisilla on oikeus sananvapauden harjoittamiseen, vankan demokraattisen opposition muodostamiseen ja keskustelun käymiseen; kehottaa valtioita vahvistamaan verkkovalvonnan valmiuksia myös tekemällä tiivistä yhteistyötä alan asiantuntijoita kouluttavien korkeakoulujen kanssa;

| 5. | pyytää Euroopan komissiota ja kansainvälisiä järjestöjä, kuten terrorismin vastaista komiteaa (Counter-Terrorism Committee, CTC), Interpolia, Yhdistyneiden Kansakuntien huumausaine- ja kriminaalipolitiikan toimistoa (UNODC) sekä Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestöä (Etyj) tarjoamaan AKT-valtioille apua niiden terrorismin torjuntaan ja ehkäisyyn liittyvien valmiuksien vahvistamiseksi; |
| --- | --- |

5.

pyytää Euroopan komissiota ja kansainvälisiä järjestöjä, kuten terrorismin vastaista komiteaa (Counter-Terrorism Committee, CTC), Interpolia, Yhdistyneiden Kansakuntien huumausaine- ja kriminaalipolitiikan toimistoa (UNODC) sekä Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestöä (Etyj) tarjoamaan AKT-valtioille apua niiden terrorismin torjuntaan ja ehkäisyyn liittyvien valmiuksien vahvistamiseksi;

| 6. | kehottaa AKT-valtioita ja unionin jäsenvaltioita vaihtamaan tietoja internetin käytöstä terrorismitarkoituksiin ja kehittämään yhdessä tehokkaita välineitä kyseisen uhkan torjumiseksi; |
| --- | --- |

6.

kehottaa AKT-valtioita ja unionin jäsenvaltioita vaihtamaan tietoja internetin käytöstä terrorismitarkoituksiin ja kehittämään yhdessä tehokkaita välineitä kyseisen uhkan torjumiseksi;

| 7. | vaatii valvomaan internetsivustoja, joissa lietsotaan vihaa ja levitetään terrorismiin liittyvää sanomaa sekä terroritekoihin ja -toimintaan liittyviä tietoja ja ohjeita, ja vaatii, että tämä valvonta on avointa ja kerätyt tiedot suojataan; |
| --- | --- |

7.

vaatii valvomaan internetsivustoja, joissa lietsotaan vihaa ja levitetään terrorismiin liittyvää sanomaa sekä terroritekoihin ja -toimintaan liittyviä tietoja ja ohjeita, ja vaatii, että tämä valvonta on avointa ja kerätyt tiedot suojataan;

| 8. | muistuttaa, että internet on hyvin arvokas väline, jonka avulla kansalaiset voivat ilmaista tai tehdä tiettäväksi näkemyksensä, saada tietoja ja vaatia oikeuksiaan, ja että se on erinomainen väline käytettäväksi viestintään, muiden kulttuurien omaksumiseen ja henkilökohtaiseen kehittämiseen; |
| --- | --- |

8.

muistuttaa, että internet on hyvin arvokas väline, jonka avulla kansalaiset voivat ilmaista tai tehdä tiettäväksi näkemyksensä, saada tietoja ja vaatia oikeuksiaan, ja että se on erinomainen väline käytettäväksi viestintään, muiden kulttuurien omaksumiseen ja henkilökohtaiseen kehittämiseen;

| 9. | kehottaa AKT-valtioita ja unionin jäsenvaltioita antamaan lainsäädäntöä, jossa otetaan käyttöön tehokkaita, avoimia ja demokraattisia menettelyjä terroristien etuja ajavien internetsivustojen sulkemiseksi nopeasti; |
| --- | --- |

9.

kehottaa AKT-valtioita ja unionin jäsenvaltioita antamaan lainsäädäntöä, jossa otetaan käyttöön tehokkaita, avoimia ja demokraattisia menettelyjä terroristien etuja ajavien internetsivustojen sulkemiseksi nopeasti;

| 10. | katsoo, että lainsäädännön laatiminen terrorismin laajentumisen torjumiseksi internetissä ja sosiaalisessa mediassa ei riitä, koska näiden lakien soveltaminen verkossa on vaikeaa; kehottaa AKT-valtioita ja unionin jäsenvaltioita tämän vuoksi painottamaan ennaltaehkäisyä ja tiedottamista varsinkin nuorten parissa, jotta heistä tulisi vastuullisia ja tietoisia käyttäjiä, mutta myös suoraan tai epäsuorasti kansallisen turvallisuuden alalla työskentelevän henkilöstön parissa, koska heidän internetiin jääneitä henkilötietojaan voidaan käyttää terrorismitarkoituksiin; |
| --- | --- |

10.

katsoo, että lainsäädännön laatiminen terrorismin laajentumisen torjumiseksi internetissä ja sosiaalisessa mediassa ei riitä, koska näiden lakien soveltaminen verkossa on vaikeaa; kehottaa AKT-valtioita ja unionin jäsenvaltioita tämän vuoksi painottamaan ennaltaehkäisyä ja tiedottamista varsinkin nuorten parissa, jotta heistä tulisi vastuullisia ja tietoisia käyttäjiä, mutta myös suoraan tai epäsuorasti kansallisen turvallisuuden alalla työskentelevän henkilöstön parissa, koska heidän internetiin jääneitä henkilötietojaan voidaan käyttää terrorismitarkoituksiin;

| 11. | kehottaa AKT-valtioita, unionin jäsenvaltioita ja komissiota tekemään yhteistyötä verkkoalan suuryritysten kanssa, jotta löydetään keinoja torjua internetin käyttöä terrorismitarkoituksiin ja valvoa ja ehkäistä käyttäjien rekrytoimista kunnioittaen samalla täysimääräisesti yksilöiden oikeuksia yksityiselämään ja sananvapauteen; katsoo, että myös valtioilla ja kansainvälisillä järjestöillä on mahdollisuus käyttää yhä enemmän internetiä ja sosiaalista mediaa vastapropagandan levittämiseen radikalisoitumisen torjumiseksi; |
| --- | --- |

11.

kehottaa AKT-valtioita, unionin jäsenvaltioita ja komissiota tekemään yhteistyötä verkkoalan suuryritysten kanssa, jotta löydetään keinoja torjua internetin käyttöä terrorismitarkoituksiin ja valvoa ja ehkäistä käyttäjien rekrytoimista kunnioittaen samalla täysimääräisesti yksilöiden oikeuksia yksityiselämään ja sananvapauteen; katsoo, että myös valtioilla ja kansainvälisillä järjestöillä on mahdollisuus käyttää yhä enemmän internetiä ja sosiaalista mediaa vastapropagandan levittämiseen radikalisoitumisen torjumiseksi;

| 12. | vaatii hallituksia harjoittamaan tiukkaa valvontaa, ettei hyväntekeväisyysjärjestöille ja sosiaalisille järjestöille annetuilla lahjoituksilla rahoiteta terroritoimintaa; |
| --- | --- |

12.

vaatii hallituksia harjoittamaan tiukkaa valvontaa, ettei hyväntekeväisyysjärjestöille ja sosiaalisille järjestöille annetuilla lahjoituksilla rahoiteta terroritoimintaa;

| 13. | kehottaa, että kaikki valtiot tekevät terrorismin torjuntatoimien alalla varauksetonta yhteistyötä kansainvälisestä oikeudesta johtuvien velvoitteidensa mukaisesti; |
| --- | --- |

13.

kehottaa, että kaikki valtiot tekevät terrorismin torjuntatoimien alalla varauksetonta yhteistyötä kansainvälisestä oikeudesta johtuvien velvoitteidensa mukaisesti;

| 14. | vaatii asiasta vastaavia kansainvälisiä, alueellisia ja paikallisia organisaatioita tiivistämään terrorismin vastaista kansainvälistä yhteistyötä ja lujittamaan suhteitaan Yhdistyneisiin Kansakuntiin ja erityisesti sen terrorismin vastaiseen komiteaan, jotta päätöslauselma 1373 (2001) voidaan viipymättä panna täysimääräisesti täytäntöön; kannustaa EU:n jäsenvaltioita ja AKT-valtioita pitämään säännöllisesti yhteyttä ihmisoikeuksia sekä terrorismin torjuntaa käsittelevään YK:n erityisraportoijaan ja esittämään tälle kutsuja; |
| --- | --- |

14.

vaatii asiasta vastaavia kansainvälisiä, alueellisia ja paikallisia organisaatioita tiivistämään terrorismin vastaista kansainvälistä yhteistyötä ja lujittamaan suhteitaan Yhdistyneisiin Kansakuntiin ja erityisesti sen terrorismin vastaiseen komiteaan, jotta päätöslauselma 1373 (2001) voidaan viipymättä panna täysimääräisesti täytäntöön; kannustaa EU:n jäsenvaltioita ja AKT-valtioita pitämään säännöllisesti yhteyttä ihmisoikeuksia sekä terrorismin torjuntaa käsittelevään YK:n erityisraportoijaan ja esittämään tälle kutsuja;

| 15. | korostaa, että köyhyyden ja syrjäytymisen torjuntaohjelmia ja konfliktinratkaisua edistäviä ohjelmia on tehostettava entisestään, jotta voidaan vahvistaa niiden yhteiskuntaryhmien asemaa, jotka epätoivo voi saada panemaan painoa ääriryhmien suostuttelulle ja yllytykselle; |
| --- | --- |

15.

korostaa, että köyhyyden ja syrjäytymisen torjuntaohjelmia ja konfliktinratkaisua edistäviä ohjelmia on tehostettava entisestään, jotta voidaan vahvistaa niiden yhteiskuntaryhmien asemaa, jotka epätoivo voi saada panemaan painoa ääriryhmien suostuttelulle ja yllytykselle;

| 16. | kehottaa kaikkia julkisia ja yksityisiä audiovisuaalisia viestimiä sisällyttämään tuotantoonsa sisältöä, jossa tiedotetaan kansalaisille ääriryhmien levittämän propagandan vaaroista ja pyritään torjumaan siihen liittyvää vahingollista ääriajattelua; |
| --- | --- |

16.

kehottaa kaikkia julkisia ja yksityisiä audiovisuaalisia viestimiä sisällyttämään tuotantoonsa sisältöä, jossa tiedotetaan kansalaisille ääriryhmien levittämän propagandan vaaroista ja pyritään torjumaan siihen liittyvää vahingollista ääriajattelua;

| 17. | kehottaa yhteispuheenjohtajiaan välittämään tämän päätöslauselman AKT–EU-ministerineuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan komissiolle, Afrikan unionille, Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestölle sekä AKT-valtioiden alueellisille organisaatioille. |
| --- | --- |

17.

kehottaa yhteispuheenjohtajiaan välittämään tämän päätöslauselman AKT–EU-ministerineuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan komissiolle, Afrikan unionille, Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestölle sekä AKT-valtioiden alueellisille organisaatioille.

PÄÄTÖSLAUSELMA (2)

alueellisesta yhdentymisestä ja tullitoiminnan nykyaikaistamisesta AKT-valtioiden kestävää kehitystä varten, yhteistyössä EU:n kanssa

AKT:n ja EU:n yhteinen parlamentaarinen edustajakokous, joka

| — | kokoontui Strasbourgissa, Ranskassa, 17.-19. maaliskuuta 2014, |
| --- | --- |

—

kokoontui Strasbourgissa, Ranskassa, 17.-19. maaliskuuta 2014,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 18 artiklan 1 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 18 artiklan 1 kohdan,

| — | ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen, joka on allekirjoitettu Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 (Cotonoun sopimus), erityisesti sen 36 ja 37 artiklan, sekä Cotonoun sopimuksen muuttamisen vuonna 2005 (3) ja 2010 (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen, joka on allekirjoitettu Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 (Cotonoun sopimus), erityisesti sen 36 ja 37 artiklan, sekä Cotonoun sopimuksen muuttamisen vuonna 2005 (3) ja 2010 (4),

| — | ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien 18. syyskuuta 2000 antaman vuosituhannen julistuksen, jossa esitellään kansainvälisen yhteisön yhteisesti laatimat vuosituhannen kehitystavoitteet köyhyyden nujertamiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien 18. syyskuuta 2000 antaman vuosituhannen julistuksen, jossa esitellään kansainvälisen yhteisön yhteisesti laatimat vuosituhannen kehitystavoitteet köyhyyden nujertamiseksi,

| — | ottaa huomioon komission tiedonannot ”EU:n kehitysyhteistyöpolitiikan vaikutuksen lisääminen: muutossuunnitelma” (COM(2011)0637) ja ”Kolmansille maille annettavaa EU:n budjettitukea koskeva uusi lähestymistapa” (COM(2011)0638),, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannot ”EU:n kehitysyhteistyöpolitiikan vaikutuksen lisääminen: muutossuunnitelma” (COM(2011)0637) ja ”Kolmansille maille annettavaa EU:n budjettitukea koskeva uusi lähestymistapa” (COM(2011)0638),,

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvoston asetukseksi yhdennentoista Euroopan kehitysrahaston täytäntöönpanosta (COM(2013)0445), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvoston asetukseksi yhdennentoista Euroopan kehitysrahaston täytäntöönpanosta (COM(2013)0445),

| — | ottaa huomioon talouskumppanuussopimukset vahvistavissa tai niiden vahvistamiseen johtavissa sopimuksissa määrättyjen järjestelyjen soveltamisesta Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän (AKT) tietyistä valtioista peräisin oleviin tuotteisiin 20. joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1528/2007 (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talouskumppanuussopimukset vahvistavissa tai niiden vahvistamiseen johtavissa sopimuksissa määrättyjen järjestelyjen soveltamisesta Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän (AKT) tietyistä valtioista peräisin oleviin tuotteisiin 20. joulukuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1528/2007 (5),

| — | ottaa huomioon yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 732/2008 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 978/2012 (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 732/2008 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 978/2012 (6),

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisön ja tiettyjen maiden välistä etuuskohteluun oikeutettua kauppaa koskevissa säännöksissä vahvistetusta menettelystä EUR.1-tavaratodistusten antamisen, kauppalaskuilmoitusten ja EUR.2-lomakkeiden laatimisen ja tiettyjen valtuutetun viejän lupien antamisen helpottamiseksi sekä asetuksen (ETY) N:o 3351/83 kumoamisesta 11. kesäkuuta 2001 annetun neuvoston asetukseen (EY) N:o 1207/2001 (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisön ja tiettyjen maiden välistä etuuskohteluun oikeutettua kauppaa koskevissa säännöksissä vahvistetusta menettelystä EUR.1-tavaratodistusten antamisen, kauppalaskuilmoitusten ja EUR.2-lomakkeiden laatimisen ja tiettyjen valtuutetun viejän lupien antamisen helpottamiseksi sekä asetuksen (ETY) N:o 3351/83 kumoamisesta 11. kesäkuuta 2001 annetun neuvoston asetukseen (EY) N:o 1207/2001 (7),

| — | ottaa huomioon yhteisön suuntaviivat alkuperätodistusten pätevyyteen liittyvien säännösten soveltamisesta yhteisössä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisön suuntaviivat alkuperätodistusten pätevyyteen liittyvien säännösten soveltamisesta yhteisössä,

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon taloudellisten toimijoiden ja jäsenvaltioiden hallintojen tiedonsaantiedellytysten täsmentämisestä tullietuusmenettelyjen osalta, kun on perusteltua syytä epäillä tavaroiden alkuperää (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon taloudellisten toimijoiden ja jäsenvaltioiden hallintojen tiedonsaantiedellytysten täsmentämisestä tullietuusmenettelyjen osalta, kun on perusteltua syytä epäillä tavaroiden alkuperää (8),

| — | ottaa huomioon vuonna 2005 julkaistun Maailmanpankin tullitoiminnan uudistamista koskevan oppaan (Customs Modernization Handbook) (ranskankielinen versio 2007), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2005 julkaistun Maailmanpankin tullitoiminnan uudistamista koskevan oppaan (Customs Modernization Handbook) (ranskankielinen versio 2007),

| — | ottaa huomioon kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen (9),

| — | ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien määräasemia koskevan säännöstön ja sen vuotuiset päivitykset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien määräasemia koskevan säännöstön ja sen vuotuiset päivitykset,

| — | ottaa huomioon asiakirjan Customs Quick Tool HS codes for the screening of ozone depleting substances (tullin HS-koodien pikaopas otsonikerrosta heikentävien aineiden seulontaa varten), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiakirjan Customs Quick Tool HS codes for the screening of ozone depleting substances (tullin HS-koodien pikaopas otsonikerrosta heikentävien aineiden seulontaa varten),

| — | ottaa huomioon OECD:n heinäkuussa 2012 CleanBiz aloitteen yhteydessä antaman asiakirjan, joka on tarkoitettu verohallinnolle korruption havaitsemista varten ”Tax administration: detecting corruption” (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon OECD:n heinäkuussa 2012 CleanBiz aloitteen yhteydessä antaman asiakirjan, joka on tarkoitettu verohallinnolle korruption havaitsemista varten ”Tax administration: detecting corruption” (10),

| — | ottaa huomioon maailman tullijärjestö WCO:n tullialan akateemisen tutkimuksen ja kehittämisen kumppanuutta käsittelevän kahdeksannen konferenssin, joka järjestettiin 18.-20. syyskuuta 2013 Pietarin valtionyliopistossa (International Business and Law Institute of the National Research University of St Petersburg) (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon maailman tullijärjestö WCO:n tullialan akateemisen tutkimuksen ja kehittämisen kumppanuutta käsittelevän kahdeksannen konferenssin, joka järjestettiin 18.-20. syyskuuta 2013 Pietarin valtionyliopistossa (International Business and Law Institute of the National Research University of St Petersburg) (11),

| — | ottaa huomioon yhteisön tullikoodeksista (uudistettu tullikoodeksi) annetun asetuksen (EY) N:o 450/2008 muuttamisesta sen soveltamisen alkamispäivän osalta 12. kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 528/2013 (12), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisön tullikoodeksista (uudistettu tullikoodeksi) annetun asetuksen (EY) N:o 450/2008 muuttamisesta sen soveltamisen alkamispäivän osalta 12. kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 528/2013 (12),

| — | ottaa huomioon teollis- ja tekijänoikeuksien tullivalvonnasta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1383/2003 kumoamisesta 12. kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 608/2013 (13), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon teollis- ja tekijänoikeuksien tullivalvonnasta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1383/2003 kumoamisesta 12. kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 608/2013 (13),

| — | ottaa huomioon WTO:n sopimuksen VII artiklan soveltamisesta (WTO:n sopimus tullausarvosta) (14), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon WTO:n sopimuksen VII artiklan soveltamisesta (WTO:n sopimus tullausarvosta) (14),

| — | ottaa huomioon WTO:n sopimuksen alkuperäsäännöistä (15), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon WTO:n sopimuksen alkuperäsäännöistä (15),

| — | ottaa huomioon Maailman tullijärjestön asiakirjan ”Customs in the 21st Century” ja tulliyhteistyöneuvoston kesäkuussa 2009 antaman päätöslauselman Maailman tullijärjestön jatkuvasta toiminnasta maailmantalouden taantuman vuoksi (WCO’s Continuing Response to the Global Economic Downturn), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Maailman tullijärjestön asiakirjan ”Customs in the 21st Century” ja tulliyhteistyöneuvoston kesäkuussa 2009 antaman päätöslauselman Maailman tullijärjestön jatkuvasta toiminnasta maailmantalouden taantuman vuoksi (WCO’s Continuing Response to the Global Economic Downturn),

| — | ottaa huomioon WTO:n TRIPS-sopimuksen 51 artiklan alaviitteen 14 tavaramerkkioikeutta loukkaavista tuoteväärennöksistä ja tekijänoikeutta loukkaavista piraattitavaroista (16), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon WTO:n TRIPS-sopimuksen 51 artiklan alaviitteen 14 tavaramerkkioikeutta loukkaavista tuoteväärennöksistä ja tekijänoikeutta loukkaavista piraattitavaroista (16),

| — | ottaa huomioon vuonna Nairobissa, Keniassa, 9.-12. syyskuuta 2013 järjestetyn CIAT:n vuoden 2013 konferenssin tulli- ja verohallinnon suhteiden tiivistämisestä veropetoksien torjumiseksi (17), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna Nairobissa, Keniassa, 9.-12. syyskuuta 2013 järjestetyn CIAT:n vuoden 2013 konferenssin tulli- ja verohallinnon suhteiden tiivistämisestä veropetoksien torjumiseksi (17),

| — | ottaa huomioon Balilla 3.-6. joulukuuta 2013 järjestetyn WTO:n yhdeksännen ministerikokouksen julistuksen ja päätökset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Balilla 3.-6. joulukuuta 2013 järjestetyn WTO:n yhdeksännen ministerikokouksen julistuksen ja päätökset,

| — | ottaa huomioon taloudellisen kehityksen, rahoituksen ja kaupan valiokunnan mietinnön (AKT-EU/101.547/14/lop.), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon taloudellisen kehityksen, rahoituksen ja kaupan valiokunnan mietinnön (AKT-EU/101.547/14/lop.),

| A. | ottaa huomioon, että tullilla on tärkeä tehtävä kerätä tavarakaupan tullimaksut, jotka ovat julkistalouden tärkeä tulolähde erityisesti korkean alijäämän ja julkisen velan vuoksi kamppailevissa valtioissa, kuten useimmissa AKT-valtioissa; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tullilla on tärkeä tehtävä kerätä tavarakaupan tullimaksut, jotka ovat julkistalouden tärkeä tulolähde erityisesti korkean alijäämän ja julkisen velan vuoksi kamppailevissa valtioissa, kuten useimmissa AKT-valtioissa;

| B. | katsoo, että yksi yhdennentoista Euroopan kehitysrahaston (2014–2020) rahoitustuen tavoitteista pitäisi olla teknisen tuen ja parhaiden käytäntöjen jaon parantaminen ja tehostaminen tullitoiminnan alalla; |
| --- | --- |

B.

katsoo, että yksi yhdennentoista Euroopan kehitysrahaston (2014–2020) rahoitustuen tavoitteista pitäisi olla teknisen tuen ja parhaiden käytäntöjen jaon parantaminen ja tehostaminen tullitoiminnan alalla;

| C. | ottaa huomioon, että alueellisen integraation syventäminen AKT-valtioissa, mukaan lukien tulliliittojen luominen ja ylläpitäminen, edellyttää perusteellista tullitoiminnan nykyaikaistamista, hyvää hallintoa ja avoimuutta tulli- ja verotusasioissa sekä tehokasta lainsäädäntökehystä kaupan suojakeinojen suunnittelemiseksi ja toteuttamiseksi; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että alueellisen integraation syventäminen AKT-valtioissa, mukaan lukien tulliliittojen luominen ja ylläpitäminen, edellyttää perusteellista tullitoiminnan nykyaikaistamista, hyvää hallintoa ja avoimuutta tulli- ja verotusasioissa sekä tehokasta lainsäädäntökehystä kaupan suojakeinojen suunnittelemiseksi ja toteuttamiseksi;

| D. | katsoo, että tullitoiminnan nykyaikaistaminen on suoritettava avoimesti ottamalla prosessiin mukaan parlamentit ja kansalliset sidosryhmät, ja katsoo myös, että nykyaikaistamistoimiin olisi kuuluttava tulliasiantuntijoiden rekrytointi ja koulutus, riittävä tekninen infrastruktuuri mukaan lukien tieto- ja viestintätekniikan yhteydet ja tehostetut tulliviranomaisten institutionaaliset täytäntöönpanovalmiudet; |
| --- | --- |

D.

katsoo, että tullitoiminnan nykyaikaistaminen on suoritettava avoimesti ottamalla prosessiin mukaan parlamentit ja kansalliset sidosryhmät, ja katsoo myös, että nykyaikaistamistoimiin olisi kuuluttava tulliasiantuntijoiden rekrytointi ja koulutus, riittävä tekninen infrastruktuuri mukaan lukien tieto- ja viestintätekniikan yhteydet ja tehostetut tulliviranomaisten institutionaaliset täytäntöönpanovalmiudet;

| E. | katsoo, että kansallisen tason nykyaikaistamistoimia ja tullitoiminnan alueellisia integroimisaloitteita on toteutettava yhdessä kaupan helpottamista koskevien toimien kanssa monenvälisessä WTO:n järjestelmässä; |
| --- | --- |

E.

katsoo, että kansallisen tason nykyaikaistamistoimia ja tullitoiminnan alueellisia integroimisaloitteita on toteutettava yhdessä kaupan helpottamista koskevien toimien kanssa monenvälisessä WTO:n järjestelmässä;

| F. | katsoo, että Balilla järjestetyssä WTO:n yhdeksännessä ministerikokouksessa tehdyn kaupan helpottamista koskevan sopimuksen säännöksien pikainen ja kattava täytäntöönpano edistää tullijärjestelmien nykyaikaistamista ja nopeuttaa kauppamenettelyjä sekä parantaa kauppavaihtoa; |
| --- | --- |

F.

katsoo, että Balilla järjestetyssä WTO:n yhdeksännessä ministerikokouksessa tehdyn kaupan helpottamista koskevan sopimuksen säännöksien pikainen ja kattava täytäntöönpano edistää tullijärjestelmien nykyaikaistamista ja nopeuttaa kauppamenettelyjä sekä parantaa kauppavaihtoa;

| G. | katsoo, että nykyaikaistetun tullin olisi toimittava kuluttajaystävällisesti, jotta edistetään väärennettyjen tavaroiden torjuntaa, sekä autetaan siten kuluttajia tekemään tietoon perustuvia valintoja ja parantamaan heidän turvallisuuttaan; |
| --- | --- |

G.

katsoo, että nykyaikaistetun tullin olisi toimittava kuluttajaystävällisesti, jotta edistetään väärennettyjen tavaroiden torjuntaa, sekä autetaan siten kuluttajia tekemään tietoon perustuvia valintoja ja parantamaan heidän turvallisuuttaan;

| H. | katsoo, että tullitoiminnan tehokkuus vaatii byrokratian ja tarpeettoman hallinnollisen taakan sekä niistä aiheutuvien kustannusten vähentämistä ja tasapuolisten toimintaedellytysten luomista muiden kauppakumppanien kanssa, mikä edistää alueellista yhdentymistä ja mahdollista EU:n ja AKT-valtioiden välistä kauppaa; |
| --- | --- |

H.

katsoo, että tullitoiminnan tehokkuus vaatii byrokratian ja tarpeettoman hallinnollisen taakan sekä niistä aiheutuvien kustannusten vähentämistä ja tasapuolisten toimintaedellytysten luomista muiden kauppakumppanien kanssa, mikä edistää alueellista yhdentymistä ja mahdollista EU:n ja AKT-valtioiden välistä kauppaa;

| I. | ottaa huomioon, että komissio vaatii tulliyhteistyösopimusten tekemistä valtioiden ja alueiden kanssa, jotta yhtäaikaista soveltamista eri tasoilla helpotetaan; katsoo, että yleisen tullietuusjärjestelmän alkuperäsäännöillä ei varmisteta harmonoidun tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmän (HS-järjestelmän) ryhmien 1-24 yhtäaikaista soveltamista, vaikka kyseessä ovat tuotteet, joiden viennissä monilla AKT-valtioiden vähiten kehittyneillä mailla on kilpailuetu ja suhteellinen etu; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että komissio vaatii tulliyhteistyösopimusten tekemistä valtioiden ja alueiden kanssa, jotta yhtäaikaista soveltamista eri tasoilla helpotetaan; katsoo, että yleisen tullietuusjärjestelmän alkuperäsäännöillä ei varmisteta harmonoidun tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmän (HS-järjestelmän) ryhmien 1-24 yhtäaikaista soveltamista, vaikka kyseessä ovat tuotteet, joiden viennissä monilla AKT-valtioiden vähiten kehittyneillä mailla on kilpailuetu ja suhteellinen etu;

| 1. | pitää myönteisenä tullihallintojen laajempaa roolia toimenpiteiden täytäntöönpanon lisäksi mahdollisten rikoksien, erityisten ihmiskauppaa koskevien rikoksien havainnoinnin alalla, ja korostaa tarvetta torjua tulliveroon liittyviä rikoksia ja väärinkäytöksiä, myös lahjontaa; |
| --- | --- |

1.

pitää myönteisenä tullihallintojen laajempaa roolia toimenpiteiden täytäntöönpanon lisäksi mahdollisten rikoksien, erityisten ihmiskauppaa koskevien rikoksien havainnoinnin alalla, ja korostaa tarvetta torjua tulliveroon liittyviä rikoksia ja väärinkäytöksiä, myös lahjontaa;

| 2. | katsoo, että AKT-valtiot saisivat merkittävää hyötyä tulliviranomaisten vahvistamisesta, jolloin alueellisten yhdentymispäämäärien ja -tavoitteiden toteutusta helpotetaan; |
| --- | --- |

2.

katsoo, että AKT-valtiot saisivat merkittävää hyötyä tulliviranomaisten vahvistamisesta, jolloin alueellisten yhdentymispäämäärien ja -tavoitteiden toteutusta helpotetaan;

| 3. | korostaa alueellisten tulliliittojen tärkeää kauppaa helpottavaa roolia alueiden sisäisessä kaupassa; |
| --- | --- |

3.

korostaa alueellisten tulliliittojen tärkeää kauppaa helpottavaa roolia alueiden sisäisessä kaupassa;

| 4. | ottaa huomioon, että tullimaksut ovat AKT-valtioiden julkistaloudelle tärkeä tulolähde, mutta katsoo, että ne eivät saisi olla ainoa tulolähde; korostaa, että tullien poistamista tai tullimaksujen vähentämistä voidaan korvata korkeammilla kaupankäyntimäärillä, monipuolistetuilla verotuloilla ja korkeammilla BKTL-osuuksilla; |
| --- | --- |

4.

ottaa huomioon, että tullimaksut ovat AKT-valtioiden julkistaloudelle tärkeä tulolähde, mutta katsoo, että ne eivät saisi olla ainoa tulolähde; korostaa, että tullien poistamista tai tullimaksujen vähentämistä voidaan korvata korkeammilla kaupankäyntimäärillä, monipuolistetuilla verotuloilla ja korkeammilla BKTL-osuuksilla;

| 5. | kiittää OECD-valtioita, jotka ovat tunnustaneet, että arvonlisäverolla voidaan kerätä tuloja avoimesti, ja kehottaa EU:ta tarjoamaan teknistä tukea AKT-kumppanivaltioille, jotka ovat ottamassa käyttöön laajapohjaisen kulutusveron, jolla edistetään arvonlisäveroja ja tavaroiden ja palveluiden veroja koskevien OECD:n ohjeiden noudattamista; korostaa, että arvonlisäveron käyttöönotto kansainvälisen kaupan vapauttamisen yhteydessä on tullimaksuja parempi vaihtoehto; |
| --- | --- |

5.

kiittää OECD-valtioita, jotka ovat tunnustaneet, että arvonlisäverolla voidaan kerätä tuloja avoimesti, ja kehottaa EU:ta tarjoamaan teknistä tukea AKT-kumppanivaltioille, jotka ovat ottamassa käyttöön laajapohjaisen kulutusveron, jolla edistetään arvonlisäveroja ja tavaroiden ja palveluiden veroja koskevien OECD:n ohjeiden noudattamista; korostaa, että arvonlisäveron käyttöönotto kansainvälisen kaupan vapauttamisen yhteydessä on tullimaksuja parempi vaihtoehto;

| 6. | korostaa, että talouskumppanuussopimusten etuuskohteluun oikeuttavien alkuperäsääntöjen muutoksissa on otettava huomioon taloudellinen vaikutus, kuten on käynyt selväksi kunkin AKT-valtion talouden kustannuksien ja hyötyjen arvioinnin perusteella; katsoo, että EU:n jäsenvaltioille ja AKT-valtioille aiheutuvia kustannuksia ja niiden saamia hyötyjä laskentamenetelmistä, joita käytetään alkuperän määrittelyyn arvonlisäyksen perusteella, on arvioitava tarkasti; |
| --- | --- |

6.

korostaa, että talouskumppanuussopimusten etuuskohteluun oikeuttavien alkuperäsääntöjen muutoksissa on otettava huomioon taloudellinen vaikutus, kuten on käynyt selväksi kunkin AKT-valtion talouden kustannuksien ja hyötyjen arvioinnin perusteella; katsoo, että EU:n jäsenvaltioille ja AKT-valtioille aiheutuvia kustannuksia ja niiden saamia hyötyjä laskentamenetelmistä, joita käytetään alkuperän määrittelyyn arvonlisäyksen perusteella, on arvioitava tarkasti;

| 7. | kehottaa tästä syystä EU:ta, joka on AKT-valtioiden virallisen kehitysavun suurin tarjoaja, ja vastaanottajavaltioiden hallituksia keskittymään riittävien talousarviovarojen varmistamiseen; kehottaa, että tulliviranomaiset lisäävät avoimuutta ja vastuullisuutta, jotta niiden päivittäisen toiminnan tehokkuutta parannetaan ja jotta edistetään niiden myönteistä vaikutusta rajatylittävän, kahdenvälisen, useammankeskeisen ja monenvälisen lainmukaisen kaupan kehittämiseen; |
| --- | --- |

7.

kehottaa tästä syystä EU:ta, joka on AKT-valtioiden virallisen kehitysavun suurin tarjoaja, ja vastaanottajavaltioiden hallituksia keskittymään riittävien talousarviovarojen varmistamiseen; kehottaa, että tulliviranomaiset lisäävät avoimuutta ja vastuullisuutta, jotta niiden päivittäisen toiminnan tehokkuutta parannetaan ja jotta edistetään niiden myönteistä vaikutusta rajatylittävän, kahdenvälisen, useammankeskeisen ja monenvälisen lainmukaisen kaupan kehittämiseen;

| 8. | korostaa, että EU:n olisi pyydettäessä tuettava tullitoiminnan uudistuksia ja nykyaikaistamista jakamalla tulliyhteistyön alan osaamistaan ja hyviä käytäntöjä sekä optimoimalla varojen ja välineiden käyttöä nykyisissä puitteissa; |
| --- | --- |

8.

korostaa, että EU:n olisi pyydettäessä tuettava tullitoiminnan uudistuksia ja nykyaikaistamista jakamalla tulliyhteistyön alan osaamistaan ja hyviä käytäntöjä sekä optimoimalla varojen ja välineiden käyttöä nykyisissä puitteissa;

| 9. | kannustaa tullitoiminnan nykyaikaistamisen ja kaupan helpottamisen alan hyvien käytäntöjen vaihtoa Euroopan unionin ja AKT-valtioiden välillä; |
| --- | --- |

9.

kannustaa tullitoiminnan nykyaikaistamisen ja kaupan helpottamisen alan hyvien käytäntöjen vaihtoa Euroopan unionin ja AKT-valtioiden välillä;

| 10. | huomauttaa, että tulli antaa panoksensa tehokkaaseen ja toimivaan rajavalvontaan, mikä on välttämätöntä kaupan helpottamiseksi, kaupan kustannuksien vähentämiseksi ja siten valtion kilpailukyvyn tehostamiseksi, ja toteaa, että tullitoiminnan pääpaino on 2000-luvulla siirtymässä tavaralähetysten fyysisestä valvonnasta tuontihetkellä maahantuonnin jälkeisiin tarkastuksiin käyttäen yrityksen pääkirjanpitoon liittyvää valvontaa, mikä lisää hyvin suunnitellun tieto- ja viestintätekniikan tarvetta; |
| --- | --- |

10.

huomauttaa, että tulli antaa panoksensa tehokkaaseen ja toimivaan rajavalvontaan, mikä on välttämätöntä kaupan helpottamiseksi, kaupan kustannuksien vähentämiseksi ja siten valtion kilpailukyvyn tehostamiseksi, ja toteaa, että tullitoiminnan pääpaino on 2000-luvulla siirtymässä tavaralähetysten fyysisestä valvonnasta tuontihetkellä maahantuonnin jälkeisiin tarkastuksiin käyttäen yrityksen pääkirjanpitoon liittyvää valvontaa, mikä lisää hyvin suunnitellun tieto- ja viestintätekniikan tarvetta;

| 11. | on vakuuttunut, että hyvin toimiva tullilaitos on kestävän kehityksen keskeinen tekijä, jolla esimerkiksi mahdollistetaan yksityisen sektorin osallistuminen reaalitalouteen, alueelliseen yhteenkuuluvuuteen ja markkinoiden yhdentymiseen rajatylittävän yhteistyön ja WTO-yhteensopivan avoimen ja oikeudenmukaisen kaupan kehittämisen avulla; |
| --- | --- |

11.

on vakuuttunut, että hyvin toimiva tullilaitos on kestävän kehityksen keskeinen tekijä, jolla esimerkiksi mahdollistetaan yksityisen sektorin osallistuminen reaalitalouteen, alueelliseen yhteenkuuluvuuteen ja markkinoiden yhdentymiseen rajatylittävän yhteistyön ja WTO-yhteensopivan avoimen ja oikeudenmukaisen kaupan kehittämisen avulla;

| 12. | katsoo että tullitoiminnan nykyaikaistamisesta johtuvissa käytännön toimissa olisi keskityttävä muun muassa seuraaviin tavoitteisiin:






  — | on otettava huomioon valtuutettujen talouden toimijoiden (AEO) näkemykset, jotta voimassa olevien menettelyiden tehokas yksinkertaistaminen ja valtavirtaistaminen varmistetaan |
| --- | --- | --- |

12.

katsoo että tullitoiminnan nykyaikaistamisesta johtuvissa käytännön toimissa olisi keskityttävä muun muassa seuraaviin tavoitteisiin:

—

on otettava huomioon valtuutettujen talouden toimijoiden (AEO) näkemykset, jotta voimassa olevien menettelyiden tehokas yksinkertaistaminen ja valtavirtaistaminen varmistetaan

| — | on kehitettävä ja toteutettava pakettien ja lähetysten valvontaan liittyvä riskiperusteinen lähestymistapa osana tehokasta strategiaa, jolla torjutaan väärentämistä ja samalla vältetään turha byrokratia, tulliselvitykseen liittyviä viivästyksiä sekä yrityksille ja kansalaisille aiheutuvia lisäkustannuksia |
| --- | --- |

—

on kehitettävä ja toteutettava pakettien ja lähetysten valvontaan liittyvä riskiperusteinen lähestymistapa osana tehokasta strategiaa, jolla torjutaan väärentämistä ja samalla vältetään turha byrokratia, tulliselvitykseen liittyviä viivästyksiä sekä yrityksille ja kansalaisille aiheutuvia lisäkustannuksia

| — | on luotava ja pantava täytäntöön yhdenmukaisia sääntöjä osana yhtä tullikoodeksia, mukaan lukien yksi ulkoinen tariffi kutakin tulliliittoa varten ja mahdollisuus sellaiselle valtuutetun talouden toimijan aseman mukaiselle tulliedustajalle, joka tarjoaa palveluitaan tulliliiton jäsenvaltiossa, johon hän ei ole sijoittautunut |
| --- | --- |

—

on luotava ja pantava täytäntöön yhdenmukaisia sääntöjä osana yhtä tullikoodeksia, mukaan lukien yksi ulkoinen tariffi kutakin tulliliittoa varten ja mahdollisuus sellaiselle valtuutetun talouden toimijan aseman mukaiselle tulliedustajalle, joka tarjoaa palveluitaan tulliliiton jäsenvaltiossa, johon hän ei ole sijoittautunut

| — | on varmistettava, että yhteensopivat ja luotettavat AEO:t nauttivat AEO:iden keskinäistä tunnistamista koskevista kansainvälisistä sopimuksista johtuvia etuja |
| --- | --- |

—

on varmistettava, että yhteensopivat ja luotettavat AEO:t nauttivat AEO:iden keskinäistä tunnistamista koskevista kansainvälisistä sopimuksista johtuvia etuja

| — | on kehitettävä tai tehostettava tavaroiden jäljitettävyyteen liittyviä voimassa olevia toimenpiteitä |
| --- | --- |

—

on kehitettävä tai tehostettava tavaroiden jäljitettävyyteen liittyviä voimassa olevia toimenpiteitä

| — | on varmistettava riittävät koulutusmahdollisuudet tullivirkailijoille, jotka vastaavat asiakirjojen tarkastuksesta tulliselvitystä varten, erityisesti kun kyseessä ovat alkuperäsäännöt, Yhdistyneiden kansakuntien määräasemia koskeva säännöstö ja otsonikerrosta heikentäviä aineita koskevat säännöt; |
| --- | --- |

—

on varmistettava riittävät koulutusmahdollisuudet tullivirkailijoille, jotka vastaavat asiakirjojen tarkastuksesta tulliselvitystä varten, erityisesti kun kyseessä ovat alkuperäsäännöt, Yhdistyneiden kansakuntien määräasemia koskeva säännöstö ja otsonikerrosta heikentäviä aineita koskevat säännöt;

| 13. | katsoo lisäksi, että AEO:ita koskeva tietokanta, johon sisältyvät tiedot tullirikoksista ja meneillään olevista tutkimuksista ja joka olisi veloituksetta AKT-valtioiden tulliviranomaisten saatavilla, voisi helpottaa tietojen ja parhaiden käytäntöjen jakamista ja lisätä tullisääntöjen täytäntöönpanoastetta; |
| --- | --- |

13.

katsoo lisäksi, että AEO:ita koskeva tietokanta, johon sisältyvät tiedot tullirikoksista ja meneillään olevista tutkimuksista ja joka olisi veloituksetta AKT-valtioiden tulliviranomaisten saatavilla, voisi helpottaa tietojen ja parhaiden käytäntöjen jakamista ja lisätä tullisääntöjen täytäntöönpanoastetta;

| 14. | kehottaa komissiota perustamaan vaihto-ohjelman EU- ja AKT-maiden tullialan asiantuntijoille ja muille lainvalvontaviranomaisille yhteistyössä EU:n jäsenvaltioiden tulliviranomaisten ja uuden teollis- ja tekijänoikeuksien loukkausten eurooppalainen seurantakeskuksen kanssa, jotta voidaan lujittaa kahdenvälistä yhteistyötä laittoman rinnakkaisen tavarakaupan vastaisessa taistelussa, edistää rekisteröityjen oikeudenhaltijoiden immateriaalioikeuksien suojelua ja valvoa tiiviisti ilmastonmuutokseen vaikuttavien otsonikerrosta heikentävien aineiden kauppaa; |
| --- | --- |

14.

kehottaa komissiota perustamaan vaihto-ohjelman EU- ja AKT-maiden tullialan asiantuntijoille ja muille lainvalvontaviranomaisille yhteistyössä EU:n jäsenvaltioiden tulliviranomaisten ja uuden teollis- ja tekijänoikeuksien loukkausten eurooppalainen seurantakeskuksen kanssa, jotta voidaan lujittaa kahdenvälistä yhteistyötä laittoman rinnakkaisen tavarakaupan vastaisessa taistelussa, edistää rekisteröityjen oikeudenhaltijoiden immateriaalioikeuksien suojelua ja valvoa tiiviisti ilmastonmuutokseen vaikuttavien otsonikerrosta heikentävien aineiden kauppaa;

| 15. | pitää nykyaikaista ja tehokasta tullijärjestelmää välttämättömänä perustana tehokkaille kaupan suojaa koskeville toimintalinjoille ja katsoo, että kaupan suojaa koskevista menettelyistä vastaavien viranomaisten pitäisi ottaa täysin huomioon tulliviranomaisten kokemus ja asiantuntemus; |
| --- | --- |

15.

pitää nykyaikaista ja tehokasta tullijärjestelmää välttämättömänä perustana tehokkaille kaupan suojaa koskeville toimintalinjoille ja katsoo, että kaupan suojaa koskevista menettelyistä vastaavien viranomaisten pitäisi ottaa täysin huomioon tulliviranomaisten kokemus ja asiantuntemus;

| 16. | kehottaa tullihallintoja parantamaan virastojen välistä yhteistyötä muiden rajayksiköiden ja rajat ylittävien yksiköiden, erityisesti terveyden ja turvallisuuden tarkastuslaitosten, kanssa myös AKT-valtioiden ja EU:n tasolla; |
| --- | --- |

16.

kehottaa tullihallintoja parantamaan virastojen välistä yhteistyötä muiden rajayksiköiden ja rajat ylittävien yksiköiden, erityisesti terveyden ja turvallisuuden tarkastuslaitosten, kanssa myös AKT-valtioiden ja EU:n tasolla;

| 17. | kehottaa Euroopan unionia ja AKT-valtioita kannustamaan kaikkia aloitteita, joilla tehostetaan tullialan alueellista yhdentymistä, ja samalla varmistamaan, että tällaisten aloitteiden perusteella käyttöön otetut vaatimukset ovat yhteensopivia kansainvälisen monenvälisen järjestelmän kanssa ja että niillä edistetään tavoitetta avointen ja oikeudenmukaisten markkinoiden luomisesta; |
| --- | --- |

17.

kehottaa Euroopan unionia ja AKT-valtioita kannustamaan kaikkia aloitteita, joilla tehostetaan tullialan alueellista yhdentymistä, ja samalla varmistamaan, että tällaisten aloitteiden perusteella käyttöön otetut vaatimukset ovat yhteensopivia kansainvälisen monenvälisen järjestelmän kanssa ja että niillä edistetään tavoitetta avointen ja oikeudenmukaisten markkinoiden luomisesta;

| 18. | kehottaa yhteispuheenjohtajia välittämään tämän päätöslauselman AKT–EU-ministerineuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan komissiolle, neuvoston puheenjohtajavaltiolle, Afrikan unionille, yleisafrikkalaiselle parlamentille, kansallisille ja alueellisille parlamenteille ja AKT-valtioiden alueellisille järjestöille. |
| --- | --- |

18.

kehottaa yhteispuheenjohtajia välittämään tämän päätöslauselman AKT–EU-ministerineuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan komissiolle, neuvoston puheenjohtajavaltiolle, Afrikan unionille, yleisafrikkalaiselle parlamentille, kansallisille ja alueellisille parlamenteille ja AKT-valtioiden alueellisille järjestöille.

PÄÄTÖSLAUSELMA (18)

öljyn ja mineraalien poraamisesta merenpohjasta kestävän kehityksen mukaisesti

AKT:n ja EU:n yhteinen parlamentaarinen edustajakokous, joka

| — | kokoontui Strasbourgissa 17.-19. maaliskuuta 2014, |
| --- | --- |

—

kokoontui Strasbourgissa 17.-19. maaliskuuta 2014,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 18 artiklan 1 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 18 artiklan 1 kohdan,

| — | ottaa huomioon AKT–EU-kumppanuussopimuksen (”Cotonoun sopimus”) ja erityisesti sen 32 artiklan ympäristöstä ja luonnonvaroista ja 49 artiklan kaupasta ja ympäristöstä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon AKT–EU-kumppanuussopimuksen (”Cotonoun sopimus”) ja erityisesti sen 32 artiklan ympäristöstä ja luonnonvaroista ja 49 artiklan kaupasta ja ympäristöstä,

| — | ottaa huomioon AKT-maiden mineraalivaroja käsittelevän teollisuuden kestävää kehitystä ja hallinnointia koskevan Brysselin julistuksen (Brussels Declaration on the Sustainable Development and Management of the Mineral Resources Industry of the ACP States (ACP/89/008/10)), joka annettiin Brysselissä, Belgiassa 13.–15. joulukuuta 2010 pidetyssä AKT-maiden mineraalivaroja käsittelevästä teollisuudesta vastaavien ministerien ensimmäisessä kokouksessa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon AKT-maiden mineraalivaroja käsittelevän teollisuuden kestävää kehitystä ja hallinnointia koskevan Brysselin julistuksen (Brussels Declaration on the Sustainable Development and Management of the Mineral Resources Industry of the ACP States (ACP/89/008/10)), joka annettiin Brysselissä, Belgiassa 13.–15. joulukuuta 2010 pidetyssä AKT-maiden mineraalivaroja käsittelevästä teollisuudesta vastaavien ministerien ensimmäisessä kokouksessa,

| — | ottaa huomioon YK:n ympäristöohjelman (UNEP) luonnonvarojen kestävää hoitoa käsittelevän kansainvälisen paneelin (International Panel for Sustainable Natural Resource Management) toimialan ja tehtävät, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n ympäristöohjelman (UNEP) luonnonvarojen kestävää hoitoa käsittelevän kansainvälisen paneelin (International Panel for Sustainable Natural Resource Management) toimialan ja tehtävät,

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin 13. syyskuuta 2011 antaman päätöslauselman tehokkaasta eurooppalaisesta raaka-ainestrategiasta (19), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin 13. syyskuuta 2011 antaman päätöslauselman tehokkaasta eurooppalaisesta raaka-ainestrategiasta (19),

| — | ottaa huomioon Afrikan kauppapolitiikkaa käsittelevän keskuksen (African Trade Policy Centre) tutkimuksen mineraalien hyödyntämisestä, ympäristön kestävyydestä ja kestävästä kehityksestä Itä-Afrikan yhteisön, eteläisen Afrikan kehitysyhteisön ja Länsi-Afrikan valtioiden talousyhteisön alueilla (2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan kauppapolitiikkaa käsittelevän keskuksen (African Trade Policy Centre) tutkimuksen mineraalien hyödyntämisestä, ympäristön kestävyydestä ja kestävästä kehityksestä Itä-Afrikan yhteisön, eteläisen Afrikan kehitysyhteisön ja Länsi-Afrikan valtioiden talousyhteisön alueilla (2009),

| — | ottaa huomioon hiilivetyjen etsintään, hyödyntämiseen ja tuotantoon tarkoitettujen lupien antamisen ja käytön edellytyksistä 30. toukokuuta 1994 annetun direktiivin 94/22/EY, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon hiilivetyjen etsintään, hyödyntämiseen ja tuotantoon tarkoitettujen lupien antamisen ja käytön edellytyksistä 30. toukokuuta 1994 annetun direktiivin 94/22/EY,

| — | ottaa huomioon yhteisön meriympäristöpolitiikan puitteista 17. kesäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/56/EY (meristrategiadirektiivi), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisön meriympäristöpolitiikan puitteista 17. kesäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/56/EY (meristrategiadirektiivi),

| — | ottaa huomioon merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuudesta 12. kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/30/EU, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuudesta 12. kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/30/EU,

| — | ottaa huomioon vuonna 1982 tehdyn Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen (UNCLOS) ja vuoden 1994 sopimuksen sen XI osan täytäntöönpanosta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1982 tehdyn Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen (UNCLOS) ja vuoden 1994 sopimuksen sen XI osan täytäntöönpanosta,

| — | ottaa huomioon 24. maaliskuuta 2011 tehdyn Barcelonan yleissopimuksen pöytäkirjan Välimeren suojelemisesta mannerjalustan sekä merenpohjan ja sen maaperän tutkimisesta ja hyväksikäytöstä johtuvalta pilaantumiselta (”Offshore-pöytäkirja”), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 24. maaliskuuta 2011 tehdyn Barcelonan yleissopimuksen pöytäkirjan Välimeren suojelemisesta mannerjalustan sekä merenpohjan ja sen maaperän tutkimisesta ja hyväksikäytöstä johtuvalta pilaantumiselta (”Offshore-pöytäkirja”),

| — | ottaa huomioon 10. lokakuuta 2007 annetun komission tiedonannon ”Euroopan unionin yhdennetty meripolitiikka”(COM(2007)0575), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. lokakuuta 2007 annetun komission tiedonannon ”Euroopan unionin yhdennetty meripolitiikka”(COM(2007)0575),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon öljyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuudesta avomerellä (COM(2010)560), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon öljyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuudesta avomerellä (COM(2010)560),

| — | ottaa huomioon 13. syyskuuta 2012 annetun komission tiedonannon ”Sininen kasvu – Meritalouden ja merenkulkualan kestävän kasvun mahdollisuudet”(COM(2012)0494), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. syyskuuta 2012 annetun komission tiedonannon ”Sininen kasvu – Meritalouden ja merenkulkualan kestävän kasvun mahdollisuudet”(COM(2012)0494),

| — | ottaa huomioon Kansainvälisen merenpohjajärjestön kaivoslain (Mining Code), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kansainvälisen merenpohjajärjestön kaivoslain (Mining Code),

| — | ottaa huomioon kansainvälisen ympäristösopimuksen (International Environmental Agreement) syvänmerenpohjan porausalueisiin liittyvistä käytännön ongelmista, jonka Kanada, Belgia, Alankomaat, Italia ja Venäjä allekirjoittivat 14. elokuuta 1987, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen ympäristösopimuksen (International Environmental Agreement) syvänmerenpohjan porausalueisiin liittyvistä käytännön ongelmista, jonka Kanada, Belgia, Alankomaat, Italia ja Venäjä allekirjoittivat 14. elokuuta 1987,

| — | ottaa huomioon syvänmerenpohjan mineraalien etsintään ja hyödyntämiseen liittyvistä ympäristöhallintatarpeista Nadissa, Fidžillä, 29. marraskuuta-2. joulukuuta 2011 järjestetyn kansainvälisen seminaarin asiakirjat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon syvänmerenpohjan mineraalien etsintään ja hyödyntämiseen liittyvistä ympäristöhallintatarpeista Nadissa, Fidžillä, 29. marraskuuta-2. joulukuuta 2011 järjestetyn kansainvälisen seminaarin asiakirjat,

| — | ottaa huomioon 11. syyskuuta 2012 annetun komission kertomuksen ”EU:n yhdennetyn meripolitiikan edistyminen” (COM(2012)0491), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 11. syyskuuta 2012 annetun komission kertomuksen ”EU:n yhdennetyn meripolitiikan edistyminen” (COM(2012)0491),

| — | ottaa huomioon sosiaali- ja ympäristöasioiden valiokunnan mietinnön (AKT-EU/101.546/14/lopullinen), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon sosiaali- ja ympäristöasioiden valiokunnan mietinnön (AKT-EU/101.546/14/lopullinen),

| A. | ottaa huomioon, että luonnonvarat ovat edellytys valtion taloudelliselle toiminnalle, työllisyydelle ja hyvinvoinnille; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että luonnonvarat ovat edellytys valtion taloudelliselle toiminnalle, työllisyydelle ja hyvinvoinnille;

| B. | ottaa huomioon, että poraamistoiminnan lyhyen ja pitkän aikavälin seuraukset erityisesti avomerellä ovat edelleen epäselviä ja että on jatkuvia huolenaiheita siitä, että ne lisäävät veden myrkyllisyyttä ja elinympäristön muutosta sekä vuotoja, päästöjä ja korroosiota; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että poraamistoiminnan lyhyen ja pitkän aikavälin seuraukset erityisesti avomerellä ovat edelleen epäselviä ja että on jatkuvia huolenaiheita siitä, että ne lisäävät veden myrkyllisyyttä ja elinympäristön muutosta sekä vuotoja, päästöjä ja korroosiota;

| C. | ottaa huomioon, että luonnonvarat ovat rajalliset, mutta että toisaalta tarvitaan uusia luonnonvaroja innovointia ja kehitystä varten; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että luonnonvarat ovat rajalliset, mutta että toisaalta tarvitaan uusia luonnonvaroja innovointia ja kehitystä varten;

| D. | ottaa huomioon, että kaikki etsintä- ja poraustoiminta vaikuttaa ekosysteemeihin ja ympäristöön; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että kaikki etsintä- ja poraustoiminta vaikuttaa ekosysteemeihin ja ympäristöön;

| E. | ottaa huomioon, että monella AKT-valtiolla on mineraalivaroja merenpohjassa omilla aluevesillään tai kansainvälisillä vesillä joko rannikolla tai avomerellä; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että monella AKT-valtiolla on mineraalivaroja merenpohjassa omilla aluevesillään tai kansainvälisillä vesillä joko rannikolla tai avomerellä;

| F. | ottaa huomioon, että tehdasteollisuus on tällä hetkellä usein riippuvainen raaka-aineiden ja öljyn toimituksesta teollista toimintaansa varten ja että niiden toimituksesta vastaavat usein vain muutamat toimittajat; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että tehdasteollisuus on tällä hetkellä usein riippuvainen raaka-aineiden ja öljyn toimituksesta teollista toimintaansa varten ja että niiden toimituksesta vastaavat usein vain muutamat toimittajat;

| G. | ottaa huomioon, että suurin osa poratusta öljystä ja merenpohjasta poratuista mineraaleista viedään ulkomaille ilman, että AKT-tuottajavaltiot saavat merkittävää lisäarvoa; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että suurin osa poratusta öljystä ja merenpohjasta poratuista mineraaleista viedään ulkomaille ilman, että AKT-tuottajavaltiot saavat merkittävää lisäarvoa;

| H. | ottaa huomioon, että Cotonoun kumppanuussopimuksessa määrätään ympäristönsuojelua ja luonnonvarojen kestävää käyttöä ja hallinnointia koskevasta yhteistyöstä ja vahvistetaan sitoumus edistää kansainvälistä kauppaa siten, että varmistetaan kestävä ja kunnollinen ympäristönhoito; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Cotonoun kumppanuussopimuksessa määrätään ympäristönsuojelua ja luonnonvarojen kestävää käyttöä ja hallinnointia koskevasta yhteistyöstä ja vahvistetaan sitoumus edistää kansainvälistä kauppaa siten, että varmistetaan kestävä ja kunnollinen ympäristönhoito;

| I. | ottaa huomioon, että AKT-valtioiden hallituksilla on talousvyöhykkeillään kansainvälisen oikeuden mukainen suvereniteetti ja lainkäyttövalta, koska ne ovat Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen sopimuspuolia; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että AKT-valtioiden hallituksilla on talousvyöhykkeillään kansainvälisen oikeuden mukainen suvereniteetti ja lainkäyttövalta, koska ne ovat Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen sopimuspuolia;

| J. | ottaa huomioon, että ilman vahvoja hallituksia, jotka sääntelevät ja valvovat merenpohjan porauksen alaa, tämän alan yhtiöiden toiminta voi aiheuttaa merkittäviä pitkäaikaisia paikallisia ympäristövahinkoja ja terveyshaittoja; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että ilman vahvoja hallituksia, jotka sääntelevät ja valvovat merenpohjan porauksen alaa, tämän alan yhtiöiden toiminta voi aiheuttaa merkittäviä pitkäaikaisia paikallisia ympäristövahinkoja ja terveyshaittoja;

| K. | ottaa huomioon, että vakiintuneen kansainvälisen oikeuden periaatteen mukaan avomeren mineraalivarat, jotka ovat valtion talousvyöhykkeen merialueiden oikeudenkäyttövallan ulkopuolella, ovat ihmiskunnan yhteistä perintöä; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että vakiintuneen kansainvälisen oikeuden periaatteen mukaan avomeren mineraalivarat, jotka ovat valtion talousvyöhykkeen merialueiden oikeudenkäyttövallan ulkopuolella, ovat ihmiskunnan yhteistä perintöä;

| L. | ottaa huomioon, että 1990-luvun ja vuoden 2008 välillä 14 tärkeimmän mineraalin maailmanlaajuinen tuotanto lisääntyi miljoonasta tonnista noin 2,5 miljoonaan tonniin; ottaa huomioon, että maailmanlaajuisen kysynnän oletetaan lisääntyvän merkittävästi, koska väestömäärä on vuoteen 2050 mennessä 9 miljardia; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että 1990-luvun ja vuoden 2008 välillä 14 tärkeimmän mineraalin maailmanlaajuinen tuotanto lisääntyi miljoonasta tonnista noin 2,5 miljoonaan tonniin; ottaa huomioon, että maailmanlaajuisen kysynnän oletetaan lisääntyvän merkittävästi, koska väestömäärä on vuoteen 2050 mennessä 9 miljardia;

| M. | ottaa huomioon, että kaivoslainsäädännössä vahvistetaan Kansainvälisen merenpohjajärjestön antamat kattavat säännöt, määräykset ja menettelytavat, joilla säännellään merten mineraalien etsintää, tutkintaa ja hyödyntämistä kansainvälisen merenpohjan alueella; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että kaivoslainsäädännössä vahvistetaan Kansainvälisen merenpohjajärjestön antamat kattavat säännöt, määräykset ja menettelytavat, joilla säännellään merten mineraalien etsintää, tutkintaa ja hyödyntämistä kansainvälisen merenpohjan alueella;

| 1. | ilmaisee huolensa siitä, että huolimatta kehitysmaiden runsaista mineraalivaroista, nykymuotoinen kauppa, jossa kehitysmaat vievät raaka-aineita ja ostavat jalostettuja tuotteita teollisuusmaista, ei ole pystynyt vastaamaan köyhyyteen liittyviin jatkuviin ongelmiin; |
| --- | --- |

1.

ilmaisee huolensa siitä, että huolimatta kehitysmaiden runsaista mineraalivaroista, nykymuotoinen kauppa, jossa kehitysmaat vievät raaka-aineita ja ostavat jalostettuja tuotteita teollisuusmaista, ei ole pystynyt vastaamaan köyhyyteen liittyviin jatkuviin ongelmiin;

| 2. | korostaa ennen kaikkea, että hyödyntämis- ja poraustoiminnoissa olisi pyrittävä säilyttämään ekosysteemit ennallaan ja rajoittamaan häiritsevät toimet minimiin; |
| --- | --- |

2.

korostaa ennen kaikkea, että hyödyntämis- ja poraustoiminnoissa olisi pyrittävä säilyttämään ekosysteemit ennallaan ja rajoittamaan häiritsevät toimet minimiin;

| 3. | kehottaa AKT-valtioiden ja EU:n jäsenvaltioiden hallituksia tekemään loppu ”raaka-ainekirouksesta” ja asettamaan AKT-valtioiden runsaat mineraalivarat niiden kehitysstrategian ytimeen, jotta niistä hyötyisi koko väestö sen sijaan, että ne rikastuttavat vain sijoittajia ja pientä eliittiä mutta eivät ole hyödyksi tavallisille kansalaisille; |
| --- | --- |

3.

kehottaa AKT-valtioiden ja EU:n jäsenvaltioiden hallituksia tekemään loppu ”raaka-ainekirouksesta” ja asettamaan AKT-valtioiden runsaat mineraalivarat niiden kehitysstrategian ytimeen, jotta niistä hyötyisi koko väestö sen sijaan, että ne rikastuttavat vain sijoittajia ja pientä eliittiä mutta eivät ole hyödyksi tavallisille kansalaisille;

| 4. | kehottaa AKT-maita käyttämään kaivosyhtiöiden kanssa mineraalisopimuksista neuvoteltaessa ammattitaitoisia ja kokeneita asiantuntijoita; kehottaa AKT-valtioita myös investoimaan omien oikeudellisten ja kaivosalan asiantuntijoidensa koulutukseen, jotta pysyvä ja kestävä tiedon kertyminen varmistetaan; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita tukemaan osaamisen siirtoa koskevia aloitteita; |
| --- | --- |

4.

kehottaa AKT-maita käyttämään kaivosyhtiöiden kanssa mineraalisopimuksista neuvoteltaessa ammattitaitoisia ja kokeneita asiantuntijoita; kehottaa AKT-valtioita myös investoimaan omien oikeudellisten ja kaivosalan asiantuntijoidensa koulutukseen, jotta pysyvä ja kestävä tiedon kertyminen varmistetaan; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita tukemaan osaamisen siirtoa koskevia aloitteita;

| 5. | palauttaa mieleen siirtymisen vähähiilisiin yhteiskuntiin ja katsoo, että tämän vuoksi fossiilisten polttoaineiden korvaamisen on oltava AKT-valtioiden ja EU:n jäsenvaltioiden pitkän aikavälin tavoite; kehottaa valtioita ja sijoittajia hyödyntämään paremmin AKT-valtioiden valtavia uusiutuvan energian mahdollisuuksia; |
| --- | --- |

5.

palauttaa mieleen siirtymisen vähähiilisiin yhteiskuntiin ja katsoo, että tämän vuoksi fossiilisten polttoaineiden korvaamisen on oltava AKT-valtioiden ja EU:n jäsenvaltioiden pitkän aikavälin tavoite; kehottaa valtioita ja sijoittajia hyödyntämään paremmin AKT-valtioiden valtavia uusiutuvan energian mahdollisuuksia;

| 6. | korostaa, että kansallisilla parlamenteilla on tärkeä rooli öljynporaussopimusten valvonnan alalla, jotta ne täyttävät velvollisuutensa kansalaisille; |
| --- | --- |

6.

korostaa, että kansallisilla parlamenteilla on tärkeä rooli öljynporaussopimusten valvonnan alalla, jotta ne täyttävät velvollisuutensa kansalaisille;

| 7. | painottaa tarvetta luoda avoimet ja täytäntöönpanokelpoiset lainsäädännölliset ja sääntelypuitteet, jotka koskevat merenpohjan mineraalivaroja hyödyntävää teollisuutta; palauttaa tässä yhteydessä mieliin tarpeen antaa kansainvälisesti kiellettyjen myrkyllisten aineiden käyttöä kieltävää lainsäädäntöä; kehottaa kansallisia hallituksia ja parlamentteja hyväksymään toimenpiteitä ja sääntelemään ulkomaisia investointeja yleisen edun perusteella yhteistyössä kansalaisyhteiskunnan kanssa niin, että ulkomaiset investoinnit hyödyttävät paikallista taloutta, luovat kotimaista lisäarvoa ja edistävät kehitystä; |
| --- | --- |

7.

painottaa tarvetta luoda avoimet ja täytäntöönpanokelpoiset lainsäädännölliset ja sääntelypuitteet, jotka koskevat merenpohjan mineraalivaroja hyödyntävää teollisuutta; palauttaa tässä yhteydessä mieliin tarpeen antaa kansainvälisesti kiellettyjen myrkyllisten aineiden käyttöä kieltävää lainsäädäntöä; kehottaa kansallisia hallituksia ja parlamentteja hyväksymään toimenpiteitä ja sääntelemään ulkomaisia investointeja yleisen edun perusteella yhteistyössä kansalaisyhteiskunnan kanssa niin, että ulkomaiset investoinnit hyödyttävät paikallista taloutta, luovat kotimaista lisäarvoa ja edistävät kehitystä;

| 8. | korostaa, että valtioiden olisi varmistettava, että merenpohjan porausluvat myönnetään avoimen, kilpailukykyisen ja ehdottoman menettelyn perusteella ja että lupiin olisi sisällyttävä oikeudellisesti sitovia määräyksiä sosiaalisista ja ympäristövaatimuksista; kehottaa valtioita valvomaan poraustoimintaa ja tarkastamaan, että sosiaaliset ja ympäristövaatimukset pannaan täytäntöön; |
| --- | --- |

8.

korostaa, että valtioiden olisi varmistettava, että merenpohjan porausluvat myönnetään avoimen, kilpailukykyisen ja ehdottoman menettelyn perusteella ja että lupiin olisi sisällyttävä oikeudellisesti sitovia määräyksiä sosiaalisista ja ympäristövaatimuksista; kehottaa valtioita valvomaan poraustoimintaa ja tarkastamaan, että sosiaaliset ja ympäristövaatimukset pannaan täytäntöön;

| 9. | kehottaa kaikkia valtioita ja niiden hallituksia sisällyttämään toimiin kehitysmaissa toimivien ulkomaisten sijoittajien velvoitteet noudattaa ihmisoikeuksia, ympäristönormeja ja Kansainvälisen työjärjestön keskeisiä työnormeja; |
| --- | --- |

9.

kehottaa kaikkia valtioita ja niiden hallituksia sisällyttämään toimiin kehitysmaissa toimivien ulkomaisten sijoittajien velvoitteet noudattaa ihmisoikeuksia, ympäristönormeja ja Kansainvälisen työjärjestön keskeisiä työnormeja;

| 10. | kehottaa kehityskumppaneita Euroopan unioni mukaan lukien tarjoamaan teknistä apua poraustoimintaa merenpohjassa harjoittaville valtioille merenpohjan poraustoiminnan entisten ja nykyisten ympäristö- ja sosiaalisten vaikutusten arvioimiseksi, ympäristölle ja terveydelle syntyneitä vaurioita koskevan vastuuvelvollisuuden käyttöönottamiseksi kaikilla tasoilla, korvausten maksamiseksi uhreille ja ekosysteemin palauttamiseksi ennalleen aiheuttamisperiaatteen mukaisesti; |
| --- | --- |

10.

kehottaa kehityskumppaneita Euroopan unioni mukaan lukien tarjoamaan teknistä apua poraustoimintaa merenpohjassa harjoittaville valtioille merenpohjan poraustoiminnan entisten ja nykyisten ympäristö- ja sosiaalisten vaikutusten arvioimiseksi, ympäristölle ja terveydelle syntyneitä vaurioita koskevan vastuuvelvollisuuden käyttöönottamiseksi kaikilla tasoilla, korvausten maksamiseksi uhreille ja ekosysteemin palauttamiseksi ennalleen aiheuttamisperiaatteen mukaisesti;

| 11. | kehottaa yrityksiä käyttämään parasta saatavilla olevaa teknologiaa öljynporauksen lyhyen ja pitkän aikavälin ympäristövaikutusten vähimmäistämiseksi; |
| --- | --- |

11.

kehottaa yrityksiä käyttämään parasta saatavilla olevaa teknologiaa öljynporauksen lyhyen ja pitkän aikavälin ympäristövaikutusten vähimmäistämiseksi;

| 12. | pitää myönteisenä Euroopan unionin 10. kehitysrahaston (EKR) rahoittamaa ja Tyynenmeren yhteisön sihteeristön toteuttamaa hanketta ”Deep Sea Minerals in the Pacific Islands Region: a Legal and Fiscal Framework for Sustainable Resource Management”, joka koskee Tyynenmeren saarten alueen syvänmeren mineraaleihin liittyviä oikeudellisia ja rahoituksellisia puitteita luonnonvarojen kestävää käyttöä varten; kehottaa tekemään tieteellisiä tutkimuksia ja arvioita merenpohjan poraustoiminnan mahdollisuuksista ja riskeistä sekä niiden suorista ja epäsuorista ympäristövaikutuksista ja kustannustehokkuudesta; |
| --- | --- |

12.

pitää myönteisenä Euroopan unionin 10. kehitysrahaston (EKR) rahoittamaa ja Tyynenmeren yhteisön sihteeristön toteuttamaa hanketta ”Deep Sea Minerals in the Pacific Islands Region: a Legal and Fiscal Framework for Sustainable Resource Management”, joka koskee Tyynenmeren saarten alueen syvänmeren mineraaleihin liittyviä oikeudellisia ja rahoituksellisia puitteita luonnonvarojen kestävää käyttöä varten; kehottaa tekemään tieteellisiä tutkimuksia ja arvioita merenpohjan poraustoiminnan mahdollisuuksista ja riskeistä sekä niiden suorista ja epäsuorista ympäristövaikutuksista ja kustannustehokkuudesta;

| 13. | kannustaa AKT- ja EU-maita perustamaan tai vahvistamaan tiede-, teknologia- ja innovointialan kansallisia virastoja sekä seurantavalmiuksia edistää merenpohjan etsintä- ja poraustoiminnan teknologiaa ja osaamista, jotta tähän toimintaan käytetyillä alueilla tehostetaan kestävyyttä ja parannetaan turvallisuutta; |
| --- | --- |

13.

kannustaa AKT- ja EU-maita perustamaan tai vahvistamaan tiede-, teknologia- ja innovointialan kansallisia virastoja sekä seurantavalmiuksia edistää merenpohjan etsintä- ja poraustoiminnan teknologiaa ja osaamista, jotta tähän toimintaan käytetyillä alueilla tehostetaan kestävyyttä ja parannetaan turvallisuutta;

| 14. | pitää myönteisenä vuodelle 2014 suunniteltua komission julkista kuulemista merenpohjan poraustoiminnasta vuonna 2015 julkaistavaa tiedonantoa silmällä pitäen, ja kehottaa komissiota raportoimaan säännöllisesti AKT-EU-edustajakokoukselle kuulemismenettelyn edistymisestä; |
| --- | --- |

14.

pitää myönteisenä vuodelle 2014 suunniteltua komission julkista kuulemista merenpohjan poraustoiminnasta vuonna 2015 julkaistavaa tiedonantoa silmällä pitäen, ja kehottaa komissiota raportoimaan säännöllisesti AKT-EU-edustajakokoukselle kuulemismenettelyn edistymisestä;

| 15. | muistuttaa, että öljyn ja kaasun etsinnällä voi jo olla odottamattomia sosiaalisia ja ympäristövaikutuksia; korostaa, että yritysten pitäisi arvioida sosiaalisia ja ympäristövaikutuksia ennen etsintä- ja hyödyntämistoimia; |
| --- | --- |

15.

muistuttaa, että öljyn ja kaasun etsinnällä voi jo olla odottamattomia sosiaalisia ja ympäristövaikutuksia; korostaa, että yritysten pitäisi arvioida sosiaalisia ja ympäristövaikutuksia ennen etsintä- ja hyödyntämistoimia;

| 16. | kehottaa yhteispuheenjohtajiaan välittämään tämän päätöslauselman AKT–EU-ministerineuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan komissiolle, Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajavaltiolle, Afrikan unionille, yleisafrikkalaiselle parlamentille, Kansainväliselle merenpohjajärjestölle ja YK:n ympäristöohjelmalle. |
| --- | --- |

16.

kehottaa yhteispuheenjohtajiaan välittämään tämän päätöslauselman AKT–EU-ministerineuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan komissiolle, Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajavaltiolle, Afrikan unionille, yleisafrikkalaiselle parlamentille, Kansainväliselle merenpohjajärjestölle ja YK:n ympäristöohjelmalle.

PÄÄTÖSLAUSELMA (20)

maahanmuuttajien ihmisoikeuksista sekä taloudellisista ja sosiaalisista oikeuksista AKT- ja EU-maissa

AKT:n ja EU:n yhteinen parlamentaarinen edustajakokous, joka

| — | kokoontui Strasbourgissa, Ranskassa, 17.-19. maaliskuuta 2014, |
| --- | --- |

—

kokoontui Strasbourgissa, Ranskassa, 17.-19. maaliskuuta 2014,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 18 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 18 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon AKT–EY-kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus) ja erityisesti sen 13 artiklan, jonka perusteella käydään maahanmuuttoa koskevaa AKT-valtioiden ja EU:n välistä vuoropuhelua, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon AKT–EY-kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus) ja erityisesti sen 13 artiklan, jonka perusteella käydään maahanmuuttoa koskevaa AKT-valtioiden ja EU:n välistä vuoropuhelua,

| — | ottaa huomioon AKT–EU-ministerineuvoston kesäkuussa 2010 esittämän yhteisen lausuman maahanmuutosta ja kehityksestä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon AKT–EU-ministerineuvoston kesäkuussa 2010 esittämän yhteisen lausuman maahanmuutosta ja kehityksestä,

| — | ottaa huomioon AKT–EU-ministerineuvoston 37. istunnossaan Porto Vilassa 14. kesäkuuta 2012 hyväksymän raportin maahanmuutosta ja kehityksestä vuosina 2011-2012 käydystä vuoropuhelusta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon AKT–EU-ministerineuvoston 37. istunnossaan Porto Vilassa 14. kesäkuuta 2012 hyväksymän raportin maahanmuutosta ja kehityksestä vuosina 2011-2012 käydystä vuoropuhelusta,

| — | ottaa huomioon kansainvälisestä maahanmuutosta ja kehityksestä 3. lokakuuta 2013 käydyn YK:n korkean tason vuoropuhelun sekä EU:n, sen jäsenvaltioiden ja AKT-valtioiden yhteisen lausuman samasta aiheesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisestä maahanmuutosta ja kehityksestä 3. lokakuuta 2013 käydyn YK:n korkean tason vuoropuhelun sekä EU:n, sen jäsenvaltioiden ja AKT-valtioiden yhteisen lausuman samasta aiheesta,

| — | ottaa huomioon AKT:n muuttoliikkeiden seurantakeskuksen perustamisen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon AKT:n muuttoliikkeiden seurantakeskuksen perustamisen,

| — | ottaa huomioon yhteisen EU–Afrikka-strategian, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisen EU–Afrikka-strategian,

| — | ottaa huomioon siirtolaisuudesta ja kehityksestä Sirtessä 23. marraskuuta 2006 allekirjoitetun Afrikan unionin ja EU:n yhteisen julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon siirtolaisuudesta ja kehityksestä Sirtessä 23. marraskuuta 2006 allekirjoitetun Afrikan unionin ja EU:n yhteisen julistuksen,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 77 ja 80 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 77 ja 80 artiklan,

| — | ottaa huomioon EU:n vuonna 2005 esittämän maahanmuuttoa ja liikkuvuutta koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, joka vahvistettiin uudelleen marraskuussa 2011, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n vuonna 2005 esittämän maahanmuuttoa ja liikkuvuutta koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan, joka vahvistettiin uudelleen marraskuussa 2011,

| — | ottaa huomioon Euroopan maahanmuutto- ja turvapaikkasopimuksen, jonka neuvosto hyväksyi lokakuussa 2008, komission ensimmäisen maahanmuutto- ja turvapaikka-asioita koskevan vuosikertomuksen vuodelta 2009 (COM(2010)0214) sekä Euroopan maahanmuutto- ja turvapaikkasopimuksen seurannasta 3. kesäkuuta 2010 annetut neuvoston päätelmät, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan maahanmuutto- ja turvapaikkasopimuksen, jonka neuvosto hyväksyi lokakuussa 2008, komission ensimmäisen maahanmuutto- ja turvapaikka-asioita koskevan vuosikertomuksen vuodelta 2009 (COM(2010)0214) sekä Euroopan maahanmuutto- ja turvapaikkasopimuksen seurannasta 3. kesäkuuta 2010 annetut neuvoston päätelmät,

| — | ottaa huomioon Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston perustamisesta 19. toukokuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 439/2010 (21), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston perustamisesta 19. toukokuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 439/2010 (21),

| — | ottaa huomioon Tukholman ohjelman vuosille 2010-2014, Euroopan maahanmuutto- ja turvapaikkasopimuksen sekä komission 20. huhtikuuta 2010 antaman tiedonannon ”Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen toteuttaminen EU:n kansalaisten hyväksi – Toimintasuunnitelma Tukholman ohjelman toteuttamiseksi” (COM(2010)0171), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Tukholman ohjelman vuosille 2010-2014, Euroopan maahanmuutto- ja turvapaikkasopimuksen sekä komission 20. huhtikuuta 2010 antaman tiedonannon ”Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen toteuttaminen EU:n kansalaisten hyväksi – Toimintasuunnitelma Tukholman ohjelman toteuttamiseksi” (COM(2010)0171),

| — | ottaa huomioon kansainvälistä suojelua hakevien henkilöiden vastaanottoa jäsenvaltioissa koskevista vaatimuksista 26. kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/33/EU (22), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälistä suojelua hakevien henkilöiden vastaanottoa jäsenvaltioissa koskevista vaatimuksista 26. kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/33/EU (22),

| — | ottaa huomioon 25. toukokuuta 2009 annetun neuvoston direktiivin 2009/50/EY kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä korkeaa pätevyyttä vaativaa työtä varten (23), 13. joulukuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/98/EU kolmansien maiden kansalaisille jäsenvaltion alueella oleskelua ja työskentelyä varten myönnettävää yhdistelmälupaa koskevasta yhden hakemuksen menettelystä sekä jäsenvaltiossa laillisesti oleskelevien kolmansista maista tulleiden työntekijöiden yhtäläisistä oikeuksista (24) ja ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä kausityötä varten (COM(2010)0379), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. toukokuuta 2009 annetun neuvoston direktiivin 2009/50/EY kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä korkeaa pätevyyttä vaativaa työtä varten (23), 13. joulukuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/98/EU kolmansien maiden kansalaisille jäsenvaltion alueella oleskelua ja työskentelyä varten myönnettävää yhdistelmälupaa koskevasta yhden hakemuksen menettelystä sekä jäsenvaltiossa laillisesti oleskelevien kolmansista maista tulleiden työntekijöiden yhtäläisistä oikeuksista (24) ja ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä kausityötä varten (COM(2010)0379),

| — | ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston koordinoiman operatiivisen yhteistyön puitteissa suoritettavaa ulkoisten merirajojen vartiointia koskevista säännöistä (COM(2013)0197), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston koordinoiman operatiivisen yhteistyön puitteissa suoritettavaa ulkoisten merirajojen vartiointia koskevista säännöistä (COM(2013)0197),

| — | ottaa huomioon komission ja komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 20. maaliskuuta 2013 antaman yhteisen tiedonannon aiheesta ”Euroopan naapuruuspolitiikka: kohti vahvempaa kumppanuutta” (JOIN(2013)0004), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ja komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 20. maaliskuuta 2013 antaman yhteisen tiedonannon aiheesta ”Euroopan naapuruuspolitiikka: kohti vahvempaa kumppanuutta” (JOIN(2013)0004),

| — | ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Catherine Ashtonin YK:n turvallisuusneuvoston kokouksessa 4. toukokuuta 2010 pitämän puheen, jossa hän painotti, että on omaksuttava kokonaisvaltainen lähestymistapa kriisinhallintaan ja rauhanrakentamiseen, ja korosti turvallisuuden, kehityksen ja ihmisoikeuksien itsestään selvää yhteyttä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Catherine Ashtonin YK:n turvallisuusneuvoston kokouksessa 4. toukokuuta 2010 pitämän puheen, jossa hän painotti, että on omaksuttava kokonaisvaltainen lähestymistapa kriisinhallintaan ja rauhanrakentamiseen, ja korosti turvallisuuden, kehityksen ja ihmisoikeuksien itsestään selvää yhteyttä,

| — | ottaa huomioon 5. huhtikuuta 2011 antamansa päätöslauselman ”epävakauden aiheuttamista muuttovirroista: EU:n ulkopolitiikan soveltamisala ja tehtävä” (25) ja 21. lokakuuta 2013 antamansa päätöslauselman siirtolaisvirroista Välimeren alueella ja erityisesti traagisista tapahtumista Lampedusan edustalla (26), 5. helmikuuta 2014 antamansa kannan ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä kausityöntekijänä työskentelyä varten (27), mikä kattaa heidän ihmisoikeutensa sekä sosiaaliset ja taloudelliset oikeutensa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. huhtikuuta 2011 antamansa päätöslauselman ”epävakauden aiheuttamista muuttovirroista: EU:n ulkopolitiikan soveltamisala ja tehtävä” (25) ja 21. lokakuuta 2013 antamansa päätöslauselman siirtolaisvirroista Välimeren alueella ja erityisesti traagisista tapahtumista Lampedusan edustalla (26), 5. helmikuuta 2014 antamansa kannan ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä kausityöntekijänä työskentelyä varten (27), mikä kattaa heidän ihmisoikeutensa sekä sosiaaliset ja taloudelliset oikeutensa,

| — | ottaa huomioon Kansainvälisen siirtolaisuusjärjestön kertomuksen ympäristön muuttumisesta johtuvasta maahanmuutosta vuonna 2012 ”The State of Environmental Migration 2012”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kansainvälisen siirtolaisuusjärjestön kertomuksen ympäristön muuttumisesta johtuvasta maahanmuutosta vuonna 2012 ”The State of Environmental Migration 2012”,

| — | ottaa huomioon YK:n ihmisoikeustoimikunnan vuonna 1999 perustaman maahanmuuttajien ihmisoikeuksista vastaavan erityisraportoijan toimeksiannon, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n ihmisoikeustoimikunnan vuonna 1999 perustaman maahanmuuttajien ihmisoikeuksista vastaavan erityisraportoijan toimeksiannon,

| — | ottaa huomioon Kansainvälisen muuttoliikkeen maailmanlaajuisen komission, Yhdistyneiden kansakuntien korkean tason vuoropuhelun muuttoliikkeistä ja kehityksestä sekä muuttoliikettä ja kehitystä koskevan maailmanlaajuisen foorumin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kansainvälisen muuttoliikkeen maailmanlaajuisen komission, Yhdistyneiden kansakuntien korkean tason vuoropuhelun muuttoliikkeistä ja kehityksestä sekä muuttoliikettä ja kehitystä koskevan maailmanlaajuisen foorumin,

| — | ottaa huomioon 18. joulukuuta 1990 hyväksytyn Yhdistyneiden kansakuntien kansainvälisen yleissopimuksen siirtotyöläisten ja heidän perheenjäsentensä oikeuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. joulukuuta 1990 hyväksytyn Yhdistyneiden kansakuntien kansainvälisen yleissopimuksen siirtotyöläisten ja heidän perheenjäsentensä oikeuksista,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden vastaisen Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen ja sen lisäpöytäkirjat, jotka YK:n yleiskokous hyväksyi marraskuussa 2000, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden vastaisen Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen ja sen lisäpöytäkirjat, jotka YK:n yleiskokous hyväksyi marraskuussa 2000,

| — | ottaa huomioon vuonna 1949 tehdyt Geneven sopimukset ja niiden lisäpöytäkirjat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1949 tehdyt Geneven sopimukset ja niiden lisäpöytäkirjat,

| — | ottaa huomioon pakolaisten oikeusasemaa koskevan Geneven yleissopimuksen vuodelta 1951 ja sen 31. tammikuuta 1967 tehdyn pöytäkirjan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon pakolaisten oikeusasemaa koskevan Geneven yleissopimuksen vuodelta 1951 ja sen 31. tammikuuta 1967 tehdyn pöytäkirjan,

| — | ottaa huomioon yleissopimuksen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yleissopimuksen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi,

| — | ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

| — | ottaa huomioon 7. joulukuuta 2000 annetun Euroopan unionin perusoikeuskirjan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 7. joulukuuta 2000 annetun Euroopan unionin perusoikeuskirjan,

| A. | toteaa, että poliittinen, sosiaalinen ja taloudellinen epävakaus, talouden taantuma, huono hallinto, turvattomuus, ihmisoikeusloukkaukset, poliittinen sorto, humanitaariset kriisit ja luonnonkatastrofit sekä elinolosuhteiden kasvavat erot ovat muuttoliikkeen merkittäviä taustatekijöitä; ottaa huomioon, että epävakaat valtiot ovat altteimpia sisäisille ja ulkoisille häiriöille; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että poliittinen, sosiaalinen ja taloudellinen epävakaus, talouden taantuma, huono hallinto, turvattomuus, ihmisoikeusloukkaukset, poliittinen sorto, humanitaariset kriisit ja luonnonkatastrofit sekä elinolosuhteiden kasvavat erot ovat muuttoliikkeen merkittäviä taustatekijöitä; ottaa huomioon, että epävakaat valtiot ovat altteimpia sisäisille ja ulkoisille häiriöille;

| B. | ottaa huomioon, että maahanmuutto on mahdollisuus ja myös haaste kehitykselle ja että sillä on tärkeitä taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia lähtö-, kauttakulku- ja kohdemaihin sekä maahanmuuttajiin; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että maahanmuutto on mahdollisuus ja myös haaste kehitykselle ja että sillä on tärkeitä taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia lähtö-, kauttakulku- ja kohdemaihin sekä maahanmuuttajiin;

| C. | ottaa huomioon, että hyvin hallitusta muuttoliikkeestä voi olla hyötyä sekä EU:lle että AKT-maille ja että se auttaa täyttämään nykyiset ja tulevat työvoimatarpeet ja edistää kehitystä kaikissa näissä valtioissa; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että hyvin hallitusta muuttoliikkeestä voi olla hyötyä sekä EU:lle että AKT-maille ja että se auttaa täyttämään nykyiset ja tulevat työvoimatarpeet ja edistää kehitystä kaikissa näissä valtioissa;

| D. | ottaa huomioon, että etelä-etelä-suuntainen maahanmuutto on etelä-pohjois-suuntaista paljon merkittävämpi, koska sen kokonaisosuus maahanmuutosta on 62,6 prosenttia, ja panee merkille, että 84,7 prosenttia maahanmuuttajista asettautuu EU:n ulkopuolelle (28); |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että etelä-etelä-suuntainen maahanmuutto on etelä-pohjois-suuntaista paljon merkittävämpi, koska sen kokonaisosuus maahanmuutosta on 62,6 prosenttia, ja panee merkille, että 84,7 prosenttia maahanmuuttajista asettautuu EU:n ulkopuolelle (28);

| E. | ottaa huomioon Kansainvälisen siirtolaisuusjärjestön arvion siitä, että puolet maailman 214 miljoonasta kansainvälisestä maahanmuuttajasta on siirtotyöläisiä, joista yhä suurempi osuus naisia; ottaa huomioon, että työvoiman muuttoliike on naisistunut viime vuosikymmeninä; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon Kansainvälisen siirtolaisuusjärjestön arvion siitä, että puolet maailman 214 miljoonasta kansainvälisestä maahanmuuttajasta on siirtotyöläisiä, joista yhä suurempi osuus naisia; ottaa huomioon, että työvoiman muuttoliike on naisistunut viime vuosikymmeninä;

| F. | ottaa huomioon, että kansainvälinen muuttoliike on siirtynyt vuodesta 2000 lähtien globaalin hallinnan toimien kärkeen ja että on luotu monenlaisia kahden- ja monenvälisiä kumppanuuksia; ottaa huomioon, että näkökulma maahanmuutosta kehityksen vauhdittajana on luonut perustan uudenlaiselle alueiden väliselle yhteistyölle ja vuoropuhelulle; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että kansainvälinen muuttoliike on siirtynyt vuodesta 2000 lähtien globaalin hallinnan toimien kärkeen ja että on luotu monenlaisia kahden- ja monenvälisiä kumppanuuksia; ottaa huomioon, että näkökulma maahanmuutosta kehityksen vauhdittajana on luonut perustan uudenlaiselle alueiden väliselle yhteistyölle ja vuoropuhelulle;

| G. | ottaa huomioon, että yhdenmukaisempaa ja tehokkaampaa maahanmuuttopolitiikkaa tarvitaan helpottamaan suhteita alkuperä-, kauttakulku- ja kohdemaiden välillä sekä turvaamaan maahanmuuttajien ihmisoikeudet ja taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että yhdenmukaisempaa ja tehokkaampaa maahanmuuttopolitiikkaa tarvitaan helpottamaan suhteita alkuperä-, kauttakulku- ja kohdemaiden välillä sekä turvaamaan maahanmuuttajien ihmisoikeudet ja taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet;

| H. | ottaa huomioon, että AKT–EU-ministerineuvostossa sovittiin toukokuussa 2011, että vuoropuhelua koulutettujen henkilöiden liikkuvuudesta, laillisesta maahanmuutosta, takaisinotosta, viisumeista, maahanmuuttajien salakuljetuksesta ja ihmiskaupasta, maahanmuuttajien oikeuksista ja rahalähetyksistä olisi jatkettava ja että AKT- ja EU-maat ovat esittäneet sitoumukset maahanmuuttajien ihmisoikeuksien kunnioittamisesta heidän maahanmuuttoon liittyvästä asemastaan riippumatta; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että AKT–EU-ministerineuvostossa sovittiin toukokuussa 2011, että vuoropuhelua koulutettujen henkilöiden liikkuvuudesta, laillisesta maahanmuutosta, takaisinotosta, viisumeista, maahanmuuttajien salakuljetuksesta ja ihmiskaupasta, maahanmuuttajien oikeuksista ja rahalähetyksistä olisi jatkettava ja että AKT- ja EU-maat ovat esittäneet sitoumukset maahanmuuttajien ihmisoikeuksien kunnioittamisesta heidän maahanmuuttoon liittyvästä asemastaan riippumatta;

| I. | ottaa huomioon, että Afrikan ja EU:n muuttoliike-, liikkuvuus- ja työllisyyskumppanuuden nojalla osapuolia velvoitetaan käymään vuoropuhelua maahanmuuttajayhteisöistä, rahalähetyksistä, aivovuodosta, siirtotyöläisten oikeuksista, muuttoliikkeen sosiaalisista seurauksista, säännöllisestä ja kiertomuutosta sekä laittomasta maahanmuutosta, viisumikysymyksistä, ihmisten salakuljetuksesta ja ihmiskaupasta, takaisinotosta ja palaamisesta, pakolaisten suojelusta ja opiskelijoiden liikkuvuudesta; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Afrikan ja EU:n muuttoliike-, liikkuvuus- ja työllisyyskumppanuuden nojalla osapuolia velvoitetaan käymään vuoropuhelua maahanmuuttajayhteisöistä, rahalähetyksistä, aivovuodosta, siirtotyöläisten oikeuksista, muuttoliikkeen sosiaalisista seurauksista, säännöllisestä ja kiertomuutosta sekä laittomasta maahanmuutosta, viisumikysymyksistä, ihmisten salakuljetuksesta ja ihmiskaupasta, takaisinotosta ja palaamisesta, pakolaisten suojelusta ja opiskelijoiden liikkuvuudesta;

| J. | ottaa huomioon, että syrjintä ja väkivalta, joiden kohteena ovat erityisesti maahanmuuttajat, pakolaiset ja turvapaikanhakijat, ja lisääntyvä muukalaisviha, maahanmuuttajien vastainen mieliala, vihanlietsonta ja viharikokset, ovat edelleen vakava huolenaihe EU:ssa ja AKT-maissa; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että syrjintä ja väkivalta, joiden kohteena ovat erityisesti maahanmuuttajat, pakolaiset ja turvapaikanhakijat, ja lisääntyvä muukalaisviha, maahanmuuttajien vastainen mieliala, vihanlietsonta ja viharikokset, ovat edelleen vakava huolenaihe EU:ssa ja AKT-maissa;

| K. | ottaa huomioon, että salakuljetuksessa ja ihmiskaupassa käytetään hyväksi laitonta siirtolaisuutta ja että uhrit pakotetaan, houkutellaan tai huijataan tulemaan Eurooppaan rikollisten verkostojen avulla, ja toteaa, että nämä ongelmat aiheuttavat EU:lle vakavia turvallisuusuhkia ja vaarantavat siirtolaisten hengen; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että salakuljetuksessa ja ihmiskaupassa käytetään hyväksi laitonta siirtolaisuutta ja että uhrit pakotetaan, houkutellaan tai huijataan tulemaan Eurooppaan rikollisten verkostojen avulla, ja toteaa, että nämä ongelmat aiheuttavat EU:lle vakavia turvallisuusuhkia ja vaarantavat siirtolaisten hengen;

| L. | katsoo, että maahanmuuttajien oikeuksien suojelu, mukaan lukien maahanmuuttajanaiset ja lapset, on kestävän maahanmuuttopolitiikan hallinnan tärkeimpiä näkökohtia; |
| --- | --- |

L.

katsoo, että maahanmuuttajien oikeuksien suojelu, mukaan lukien maahanmuuttajanaiset ja lapset, on kestävän maahanmuuttopolitiikan hallinnan tärkeimpiä näkökohtia;

| M. | ottaa huomioon, että uuden tarkistetun Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän tarkoituksena on antaa selkeät säännöt ja varmistaa kansainvälistä suojelua tarvitsevien pakolaisten oikeudenmukainen ja riittävä suojelu; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että uuden tarkistetun Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän tarkoituksena on antaa selkeät säännöt ja varmistaa kansainvälistä suojelua tarvitsevien pakolaisten oikeudenmukainen ja riittävä suojelu;

| N. | ottaa huomioon, että EU:n lainsäädännössä säädetään tietyistä välineistä, kuten yhteisön viisumisäännöstöstä ja Schengenin rajasäännöstöstä, joiden avulla pakolaisille on mahdollista myöntää kriisitilanteissa humanitaarisia viisumeita; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että EU:n lainsäädännössä säädetään tietyistä välineistä, kuten yhteisön viisumisäännöstöstä ja Schengenin rajasäännöstöstä, joiden avulla pakolaisille on mahdollista myöntää kriisitilanteissa humanitaarisia viisumeita;

| O. | ottaa huomioon, että EU:n jäsenvaltioiden olisi kannustettava hyödyntämään rahoitusvaroja, joita on käytettävissä turvapaikka- ja maahanmuuttorahastosta, ja valmistelevan toimen ”Pakolaisten uudelleensijoittamisen mahdollistaminen hätätilanteissa” varoista; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että EU:n jäsenvaltioiden olisi kannustettava hyödyntämään rahoitusvaroja, joita on käytettävissä turvapaikka- ja maahanmuuttorahastosta, ja valmistelevan toimen ”Pakolaisten uudelleensijoittamisen mahdollistaminen hätätilanteissa” varoista;

| P. | katsoo, että laillinen maahanmuutto on paras muuttotapa lähtömaastaan muuttamaan pyrkiville henkilöille ja vastaanottavalle valtiolle; |
| --- | --- |

P.

katsoo, että laillinen maahanmuutto on paras muuttotapa lähtömaastaan muuttamaan pyrkiville henkilöille ja vastaanottavalle valtiolle;

| Q. | katsoo, että maahanmuutto voi pahentaa aivovuotoa, millä on haitallinen pitkän aikavälin vaikutus kehitysmaan työmarkkinoihin; |
| --- | --- |

Q.

katsoo, että maahanmuutto voi pahentaa aivovuotoa, millä on haitallinen pitkän aikavälin vaikutus kehitysmaan työmarkkinoihin;

| 1. | kehottaa AKT-maita ja EU:ta vahvistamaan edelleen sitoumustaan syventää muuttoliikkeen ja kehityksen alan yhteistyötä sekä edistää hyvin hallittua maahanmuuttoa, joka mahdollistaa kestävän taloudellisen, sosiaalisen ja ekologisen kehityksen; korostaa, että paremmin koordinoidulla lähestymistavalla maahanmuuton hallintaan pitäisi varmistaa maahanmuuttajien ihmisoikeuksien sekä sosiaalisten ja taloudellisten oikeuksien täysimääräinen kunnioittaminen; |
| --- | --- |

1.

kehottaa AKT-maita ja EU:ta vahvistamaan edelleen sitoumustaan syventää muuttoliikkeen ja kehityksen alan yhteistyötä sekä edistää hyvin hallittua maahanmuuttoa, joka mahdollistaa kestävän taloudellisen, sosiaalisen ja ekologisen kehityksen; korostaa, että paremmin koordinoidulla lähestymistavalla maahanmuuton hallintaan pitäisi varmistaa maahanmuuttajien ihmisoikeuksien sekä sosiaalisten ja taloudellisten oikeuksien täysimääräinen kunnioittaminen;

| 2. | korostaa, että lähtö-, kauttakulku- ja kohdemaiden välillä tarvitaan tiiviimpää kumppanuutta, jotta maahanmuuton hallintaa parannetaan kokonaisvaltaisesti jaetun vastuun ja yhteistyön avulla; |
| --- | --- |

2.

korostaa, että lähtö-, kauttakulku- ja kohdemaiden välillä tarvitaan tiiviimpää kumppanuutta, jotta maahanmuuton hallintaa parannetaan kokonaisvaltaisesti jaetun vastuun ja yhteistyön avulla;

| 3. | korostaa, että kansainvälisen muuttoliikkeen perussyitä ovat köyhyys, heikko talous, kehityksen, köyhiä suosivan talouskasvun ja työpaikkojen puute sekä ihmisoikeusloukkaukset ja aseelliset konfliktit; kehottaa EU:ta lisätoimiin, joilla varmistetaan lähtömaiden kehitys ja demokratisointi sekä edistetään oikeusvaltion periaatteita; kehottaa AKT-valtioita toteuttamaan tehokkaita ja paremmin kohdennettuja köyhyyden vähentämistä ja taloudellista kehitystä koskevia toimintalinjoja, joilla pyritään luomaan työpaikkoja; |
| --- | --- |

3.

korostaa, että kansainvälisen muuttoliikkeen perussyitä ovat köyhyys, heikko talous, kehityksen, köyhiä suosivan talouskasvun ja työpaikkojen puute sekä ihmisoikeusloukkaukset ja aseelliset konfliktit; kehottaa EU:ta lisätoimiin, joilla varmistetaan lähtömaiden kehitys ja demokratisointi sekä edistetään oikeusvaltion periaatteita; kehottaa AKT-valtioita toteuttamaan tehokkaita ja paremmin kohdennettuja köyhyyden vähentämistä ja taloudellista kehitystä koskevia toimintalinjoja, joilla pyritään luomaan työpaikkoja;

| 4. | pitää huolestuttavana, että yhä useammat vaarantavat henkensä pyrkiessään ylittämään Välimeren vaarallisilla venematkoilla päästäkseen EU:hun; muistuttaa, että EU:n yhteisvastuuseen olisi kuuluttava myös vastuunkanto; muistuttaa, että EU:n jäsenvaltioilla on oikeudellinen velvoite auttaa merellä olevia siirtolaisia; kehottaa tässä yhteydessä AKT-valtioita ja erityisesti Eritreaa, josta suurin osa uhreista on peräisin, pyrkimään kansainväliseen yhteistyöhön, jonka tarkoituksena on torjua ihmiskauppaa ja turvata kaikkien kansalaisten perusoikeudet; |
| --- | --- |

4.

pitää huolestuttavana, että yhä useammat vaarantavat henkensä pyrkiessään ylittämään Välimeren vaarallisilla venematkoilla päästäkseen EU:hun; muistuttaa, että EU:n yhteisvastuuseen olisi kuuluttava myös vastuunkanto; muistuttaa, että EU:n jäsenvaltioilla on oikeudellinen velvoite auttaa merellä olevia siirtolaisia; kehottaa tässä yhteydessä AKT-valtioita ja erityisesti Eritreaa, josta suurin osa uhreista on peräisin, pyrkimään kansainväliseen yhteistyöhön, jonka tarkoituksena on torjua ihmiskauppaa ja turvata kaikkien kansalaisten perusoikeudet;

| 5. | korostaa, että voimassa olevilla EU:n säännöksillä (direktiivit 2009/50/EY ja 2011/98/EU) laillisille maahanmuuttajille ja heidän asuinjäsenvaltioidensa kansalaisille taataan tasapuolinen kohtelu seuraavilla aloilla: (i) työolot, ii) yhdistymisvapaus, iii) koulutus ja ammatillinen koulutus, iv) tutkinnot, todistukset ja muu ammatillinen pätevyys, v) sosiaaliturvan alat, vi) veroedut, vii) tavaroiden ja palveluiden saatavuus sekä vii) työvoimatoimistojen tarjoamat neuvontapalvelut, ja huomauttaa, että EU:n jäsenvaltiot voivat rajoittaa tasavertaisen kohtelun vain lainsäädännössä määrätyille aloille; |
| --- | --- |

5.

korostaa, että voimassa olevilla EU:n säännöksillä (direktiivit 2009/50/EY ja 2011/98/EU) laillisille maahanmuuttajille ja heidän asuinjäsenvaltioidensa kansalaisille taataan tasapuolinen kohtelu seuraavilla aloilla: (i) työolot, ii) yhdistymisvapaus, iii) koulutus ja ammatillinen koulutus, iv) tutkinnot, todistukset ja muu ammatillinen pätevyys, v) sosiaaliturvan alat, vi) veroedut, vii) tavaroiden ja palveluiden saatavuus sekä vii) työvoimatoimistojen tarjoamat neuvontapalvelut, ja huomauttaa, että EU:n jäsenvaltiot voivat rajoittaa tasavertaisen kohtelun vain lainsäädännössä määrätyille aloille;

| 6. | kehottaa AKT- ja EU-maita torjumaan aktiivisesti muukalaisvihaa ja maahanmuuttajiin kohdistuvaa muukalaisvihaan perustuvaa väkivaltaa, myös lisäämällä yleisön ja maahanmuuttajien parissa toimivien ammattilaisten tietoisuutta tarpeesta kunnioittaa maahanmuuttajien ihmisoikeuksia; |
| --- | --- |

6.

kehottaa AKT- ja EU-maita torjumaan aktiivisesti muukalaisvihaa ja maahanmuuttajiin kohdistuvaa muukalaisvihaan perustuvaa väkivaltaa, myös lisäämällä yleisön ja maahanmuuttajien parissa toimivien ammattilaisten tietoisuutta tarpeesta kunnioittaa maahanmuuttajien ihmisoikeuksia;

| 7. | kehottaa EU:n jäsenvaltioita noudattamaan palauttamiskiellon periaatetta nykyisen kansainvälisen oikeuden ja EU:n lainsäädännön mukaisesti; kehottaa EU:n jäsenvaltioita lopettamaan välittömästi kaikki epäasialliset ja pidennetyt vangitsemiskäytännöt; |
| --- | --- |

7.

kehottaa EU:n jäsenvaltioita noudattamaan palauttamiskiellon periaatetta nykyisen kansainvälisen oikeuden ja EU:n lainsäädännön mukaisesti; kehottaa EU:n jäsenvaltioita lopettamaan välittömästi kaikki epäasialliset ja pidennetyt vangitsemiskäytännöt;

| 8. | kehottaa AKT-valtioiden ja EU:n viranomaisia ottamaan käyttöön toimintalinjoja, joilla vastataan maahanmuuttajanaisten erityistarpeisiin, koska he joutuvat väkivallan ja hyväksikäytön kohteeksi, mikä on edelleen suuri uhka erityisesti pakolaisleireillä, ja varmistamaan, että lasten edun perusperiaatetta kunnioitetaan; |
| --- | --- |

8.

kehottaa AKT-valtioiden ja EU:n viranomaisia ottamaan käyttöön toimintalinjoja, joilla vastataan maahanmuuttajanaisten erityistarpeisiin, koska he joutuvat väkivallan ja hyväksikäytön kohteeksi, mikä on edelleen suuri uhka erityisesti pakolaisleireillä, ja varmistamaan, että lasten edun perusperiaatetta kunnioitetaan;

| 9. | korostaa, että samalla kun taataan ihmisoikeudet kaikille maahanmuuttajille, EU:n olisi keskityttävä Geneven yleissopimuksen nojalla maahan saapuviin pakolaisiin, jotta tarjotaan parasta mahdollista tukea ja suojelua; kehottaa komissiota edistämään toimia, joilla suojellaan haavoittuvia ryhmiä ja henkilöitä, jotka joutuvat ihmiskaupan, seksuaalisen ja työvoiman hyväksikäytön uhreiksi; |
| --- | --- |

9.

korostaa, että samalla kun taataan ihmisoikeudet kaikille maahanmuuttajille, EU:n olisi keskityttävä Geneven yleissopimuksen nojalla maahan saapuviin pakolaisiin, jotta tarjotaan parasta mahdollista tukea ja suojelua; kehottaa komissiota edistämään toimia, joilla suojellaan haavoittuvia ryhmiä ja henkilöitä, jotka joutuvat ihmiskaupan, seksuaalisen ja työvoiman hyväksikäytön uhreiksi;

| 10. | korostaa, että maahanmuuttajien oikeuksien suojelu on keskeinen tekijä takaisinottoa koskevassa prosessissa; kehottaa kaikkia osapuolia varmistamaan sellaisten toimintalinjojen käytännön soveltaminen, joilla taataan näiden oikeuksien kunnioittaminen ja ihmisarvo prosessin kaikissa vaiheissa sovellettavien kansainvälisten sitoumusten mukaisesti; |
| --- | --- |

10.

korostaa, että maahanmuuttajien oikeuksien suojelu on keskeinen tekijä takaisinottoa koskevassa prosessissa; kehottaa kaikkia osapuolia varmistamaan sellaisten toimintalinjojen käytännön soveltaminen, joilla taataan näiden oikeuksien kunnioittaminen ja ihmisarvo prosessin kaikissa vaiheissa sovellettavien kansainvälisten sitoumusten mukaisesti;

| 11. | kehottaa EU:n rajaturvallisuusvirastoa ja jäsenvaltioita varmistamaan, että apu merihätään joutuneille maahanmuuttajille on yksi tärkeimmistä painopisteistä Eurosur-asetuksen täytäntöönpanossa; |
| --- | --- |

11.

kehottaa EU:n rajaturvallisuusvirastoa ja jäsenvaltioita varmistamaan, että apu merihätään joutuneille maahanmuuttajille on yksi tärkeimmistä painopisteistä Eurosur-asetuksen täytäntöönpanossa;

| 12. | vaatii tiiviimpää yhteistyötä laittoman maahanmuuton torjunnassa, mukaan lukien sopimukset laittomien maahanmuuttajien palauttamisesta ja takaisinotosta lähtömaahansa sekä kahdenväliset ja monenväliset sopimukset; |
| --- | --- |

12.

vaatii tiiviimpää yhteistyötä laittoman maahanmuuton torjunnassa, mukaan lukien sopimukset laittomien maahanmuuttajien palauttamisesta ja takaisinotosta lähtömaahansa sekä kahdenväliset ja monenväliset sopimukset;

| 13. | suhtautuu myönteisesti komission viimeaikaisiin ehdotuksiin, jotka koskevat muiden kuin turvapaikanhakijoiden laillista muuttoa, ja kehottaa komissiota kehittämään täydentäviä välineitä, jotta voidaan luoda yhteinen maahanmuuttopolitiikka, hallita taloudellisista syistä tapahtuvaa muuttoa niin, että taloudellista ja sosiaalista kehitystä edistetään vastanottavissa maissa, kauttakulkumaissa ja alkuperämaissa, ja parantaa sosiaalista yhteenkuuluvuutta muuttajien integroitumista edistämällä; |
| --- | --- |

13.

suhtautuu myönteisesti komission viimeaikaisiin ehdotuksiin, jotka koskevat muiden kuin turvapaikanhakijoiden laillista muuttoa, ja kehottaa komissiota kehittämään täydentäviä välineitä, jotta voidaan luoda yhteinen maahanmuuttopolitiikka, hallita taloudellisista syistä tapahtuvaa muuttoa niin, että taloudellista ja sosiaalista kehitystä edistetään vastanottavissa maissa, kauttakulkumaissa ja alkuperämaissa, ja parantaa sosiaalista yhteenkuuluvuutta muuttajien integroitumista edistämällä;

| 14. | kehottaa EU:n jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä AKT-maiden kanssa, jotta varmistetaan, että laillista maahanmuuttoa koskevat tiedot, erityisesti maahanmuuttajien oikeuksista ja velvollisuuksista, ovat helposti saatavilla, kuten esimerkiksi EU:n maahanmuuttoportaalissa; |
| --- | --- |

14.

kehottaa EU:n jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä AKT-maiden kanssa, jotta varmistetaan, että laillista maahanmuuttoa koskevat tiedot, erityisesti maahanmuuttajien oikeuksista ja velvollisuuksista, ovat helposti saatavilla, kuten esimerkiksi EU:n maahanmuuttoportaalissa;

| 15. | kannustaa perustamaan EU:n ulkopuolelle muuttoliikkeiden tieto- ja hallintakeskuksia — Malin keskuksen tapaan — joiden tarkoituksena on auttaa alkuperä- tai kauttakulkumaita määrittelemään maahanmuuttopolitiikka, jolla vastataan mahdollisia maahanmuuttajia ja paluumuuttajia koskeviin huolenaiheisiin ja jolla tarjotaan opastusta laillisesta maahanmuutosta ja työmahdollisuuksista ja elinoloista kohdemaissa sekä apua työhön liittyvää koulutusta varten; |
| --- | --- |

15.

kannustaa perustamaan EU:n ulkopuolelle muuttoliikkeiden tieto- ja hallintakeskuksia — Malin keskuksen tapaan — joiden tarkoituksena on auttaa alkuperä- tai kauttakulkumaita määrittelemään maahanmuuttopolitiikka, jolla vastataan mahdollisia maahanmuuttajia ja paluumuuttajia koskeviin huolenaiheisiin ja jolla tarjotaan opastusta laillisesta maahanmuutosta ja työmahdollisuuksista ja elinoloista kohdemaissa sekä apua työhön liittyvää koulutusta varten;

| 16. | pitää myönteisenä tulevaa EU–Afrikka-huippukokousta (2.–3. huhtikuuta 2014 Brysselissä) ja vaatii rohkeampaa yhteistä lähestymistapaa sekä konkreettisia ja tehokkaita toimintasuunnitelmia, joilla vastataan maahanmuuton haasteisiin yhteisessä Afrikka–EU-strategiassa; |
| --- | --- |

16.

pitää myönteisenä tulevaa EU–Afrikka-huippukokousta (2.–3. huhtikuuta 2014 Brysselissä) ja vaatii rohkeampaa yhteistä lähestymistapaa sekä konkreettisia ja tehokkaita toimintasuunnitelmia, joilla vastataan maahanmuuton haasteisiin yhteisessä Afrikka–EU-strategiassa;

| 17. | korostaa, että aivovuoto voi aiheuttaa vakavia ongelmia kehitysmaissa ja että olisi toteutettava kiertomuuttoa kannustavia toimia; |
| --- | --- |

17.

korostaa, että aivovuoto voi aiheuttaa vakavia ongelmia kehitysmaissa ja että olisi toteutettava kiertomuuttoa kannustavia toimia;

| 18. | korostaa maahanmuuttoa ja kehitystä koskevan AKT-valtioiden ja EU:n välisen jatkuvan vuoropuhelun sekä muuttoliikettä ja kehitystä koskevan maailmanlaajuisen foorumin tärkeää roolia, ja katsoo, että niillä tarjotaan jäsennetty kehys, jolla edistetään tehostettua vuoropuhelua ja yhteistyötä valtiollisten ja valtioista riippumattomien toimijoiden kanssa; |
| --- | --- |

18.

korostaa maahanmuuttoa ja kehitystä koskevan AKT-valtioiden ja EU:n välisen jatkuvan vuoropuhelun sekä muuttoliikettä ja kehitystä koskevan maailmanlaajuisen foorumin tärkeää roolia, ja katsoo, että niillä tarjotaan jäsennetty kehys, jolla edistetään tehostettua vuoropuhelua ja yhteistyötä valtiollisten ja valtioista riippumattomien toimijoiden kanssa;

| 19. | korostaa, että maahanmuuttajien rahalähetykset ovat tärkein ja varmin kassavirtalähde edellyttäen, että maahanmuuttajien saataville asetetaan nopeampia, huokeampia ja turvallisempia varainsiirtokeinoja; kehottaa siksi EU:ta ja AKT-valtioita helpottamaan kehityksen nimissä rahalähetysten siirtoa ja alentamaan varainsiirtokustannuksia alkuperä- ja vastaanottajavaltioissa; |
| --- | --- |

19.

korostaa, että maahanmuuttajien rahalähetykset ovat tärkein ja varmin kassavirtalähde edellyttäen, että maahanmuuttajien saataville asetetaan nopeampia, huokeampia ja turvallisempia varainsiirtokeinoja; kehottaa siksi EU:ta ja AKT-valtioita helpottamaan kehityksen nimissä rahalähetysten siirtoa ja alentamaan varainsiirtokustannuksia alkuperä- ja vastaanottajavaltioissa;

| 20. | kehottaa yhteispuheenjohtajiaan välittämään tämän päätöslauselman AKT–EU-ministerineuvostolle, Euroopan komissiolle, Euroopan unionin neuvostolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, Afrikan unionille, AKT-valtioiden hallituksille ja parlamenteille sekä EU:n jäsenvaltioille ja YK:n yleiskokoukselle. |
| --- | --- |

20.

kehottaa yhteispuheenjohtajiaan välittämään tämän päätöslauselman AKT–EU-ministerineuvostolle, Euroopan komissiolle, Euroopan unionin neuvostolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, Afrikan unionille, AKT-valtioiden hallituksille ja parlamenteille sekä EU:n jäsenvaltioille ja YK:n yleiskokoukselle.

PÄÄTÖSLAUSELMA (29)

Keski-Afrikan tasavallan tilanteesta

AKT:n ja EU:n yhteinen parlamentaarinen edustajakokous, joka

| — | kokoontui Strasbourgissa, Ranskassa, 17.-19. maaliskuuta 2014, |
| --- | --- |

—

kokoontui Strasbourgissa, Ranskassa, 17.-19. maaliskuuta 2014,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 18 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 18 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon tarkistetun Cotonoun sopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tarkistetun Cotonoun sopimuksen,

| — | ottaa huomioon Keski-Afrikan tasavallan poliittisen ja sotilaallisen kriisin ratkaisemisesta 11. tammikuuta 2013 tehdyn Librevillen sopimuksen, joka allekirjoitettiin Keski-Afrikan talousyhteisön valtioiden ja hallitusten päämiesten suojeluksessa ja jossa esitetään ehdot kriisin päättämiseksi Keski-Afrikan tasavallassa, ja ottaa huomioon 3. ja 18. huhtikuuta 2013 N’Djamenassa pidetyissä huippukokouksissa annetut Keski-Afrikan talousyhteisön valtioiden ja hallitusten päämiesten lausunnot, joissa esitetään etenemissuunnitelma siirtymäkaudesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Keski-Afrikan tasavallan poliittisen ja sotilaallisen kriisin ratkaisemisesta 11. tammikuuta 2013 tehdyn Librevillen sopimuksen, joka allekirjoitettiin Keski-Afrikan talousyhteisön valtioiden ja hallitusten päämiesten suojeluksessa ja jossa esitetään ehdot kriisin päättämiseksi Keski-Afrikan tasavallassa, ja ottaa huomioon 3. ja 18. huhtikuuta 2013 N’Djamenassa pidetyissä huippukokouksissa annetut Keski-Afrikan talousyhteisön valtioiden ja hallitusten päämiesten lausunnot, joissa esitetään etenemissuunnitelma siirtymäkaudesta,

| — | ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien (YK) turvallisuusneuvoston 24. tammikuuta 2013 antaman päätöslauselman 2088 (2013), 10. lokakuuta 2013 antaman päätöslauselman 2121 (2013), 5. joulukuuta 2013 antaman päätöslauselman 2127 (2013) ja 28. tammikuuta 2014 antaman päätöslauselman 2134 (2014), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien (YK) turvallisuusneuvoston 24. tammikuuta 2013 antaman päätöslauselman 2088 (2013), 10. lokakuuta 2013 antaman päätöslauselman 2121 (2013), 5. joulukuuta 2013 antaman päätöslauselman 2127 (2013) ja 28. tammikuuta 2014 antaman päätöslauselman 2134 (2014),

| — | ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun Navi Pillayn 27. tammikuuta 2014 antaman lehdistötiedotteen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun Navi Pillayn 27. tammikuuta 2014 antaman lehdistötiedotteen,

| — | ottaa huomioon YK:n pääsihteerin 3. maaliskuuta 2014 turvallisuusneuvostolle pitämän tiedotustilaisuuden Keski-Afrikan tasavallan tilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n pääsihteerin 3. maaliskuuta 2014 turvallisuusneuvostolle pitämän tiedotustilaisuuden Keski-Afrikan tasavallan tilanteesta,

| — | ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 5. joulukuuta 2013 ja 21. tammikuuta 2014 Keski-Afrikan tasavallasta antamat julkilausumat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 5. joulukuuta 2013 ja 21. tammikuuta 2014 Keski-Afrikan tasavallasta antamat julkilausumat,

| — | ottaa huomioon humanitaarisesta avusta ja pelastuspalveluasioista vastaavan komission jäsenen 10. syyskuuta ja 30. joulukuuta 2013 antamat julkilausumat Keski-Afrikan tasavallan kriisin pahenemisesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon humanitaarisesta avusta ja pelastuspalveluasioista vastaavan komission jäsenen 10. syyskuuta ja 30. joulukuuta 2013 antamat julkilausumat Keski-Afrikan tasavallan kriisin pahenemisesta,

| — | ottaa huomioon Euroopan komission 10. helmikuuta 2014 antaman lehdistötiedotteen Keski-Afrikan tasavallasta, ottaa huomioon Euroopan komission 13. maaliskuuta 2014 julkaiseman lehdistötiedotteen kehitysyhteistyöstä vastaavan komission jäsenen vierailusta Keski-Afrikan tasavallassa yhdessä Saksan ja Ranskan kehitysyhteistyöministerien kanssa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan komission 10. helmikuuta 2014 antaman lehdistötiedotteen Keski-Afrikan tasavallasta, ottaa huomioon Euroopan komission 13. maaliskuuta 2014 julkaiseman lehdistötiedotteen kehitysyhteistyöstä vastaavan komission jäsenen vierailusta Keski-Afrikan tasavallassa yhdessä Saksan ja Ranskan kehitysyhteistyöministerien kanssa,

| — | ottaa huomioon Keski-Afrikan tasavaltaa käsittelevän kansainvälisen yhteysryhmän perustamisen toukokuussa 2013 koordinoimaan alueellista, mantereen laajuista ja kansainvälistä toimintaa, jotta saavutettaisiin pysyvä ratkaisu maan toistuviin ongelmiin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Keski-Afrikan tasavaltaa käsittelevän kansainvälisen yhteysryhmän perustamisen toukokuussa 2013 koordinoimaan alueellista, mantereen laajuista ja kansainvälistä toimintaa, jotta saavutettaisiin pysyvä ratkaisu maan toistuviin ongelmiin,

| — | ottaa huomioon vuonna 1998 vahvistetun Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön, jonka Keski-Afrikan tasavalta ratifioi vuonna 2001, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1998 vahvistetun Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön, jonka Keski-Afrikan tasavalta ratifioi vuonna 2001,

| — | ottaa huomioon Keski-Afrikan tasavallan allekirjoittaman lapsen oikeuksien yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan lasten osallistumisesta aseellisiin selkkauksiin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Keski-Afrikan tasavallan allekirjoittaman lapsen oikeuksien yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan lasten osallistumisesta aseellisiin selkkauksiin,

| — | ottaa huomioon Keski-Afrikan talousyhteisön valtioiden ja hallitusten päämiesten N'Djamenassa, Tšadissa, 9. tammikuuta 2014 pitämän ylimääräisen huippukokouksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Keski-Afrikan talousyhteisön valtioiden ja hallitusten päämiesten N'Djamenassa, Tšadissa, 9. tammikuuta 2014 pitämän ylimääräisen huippukokouksen,

| — | ottaa huomioon Afrikan unionin rauhan ja turvallisuuden neuvoston 10. lokakuuta 2013 hyväksymän uuden toiminta-ajatuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan unionin rauhan ja turvallisuuden neuvoston 10. lokakuuta 2013 hyväksymän uuden toiminta-ajatuksen,

| — | ottaa huomioon Afrikan unionin rauhan ja turvallisuuden neuvoston 7. maaliskuuta 2014 esittämän julkilausuman, jossa pidettiin myönteisenä Keski-Afrikan tasavallan turvallisuustilanteen merkittävää paranemista ja jossa todettiin, että tilanne on kuitenkin joissain osissa maata huolestuttava ja että ponnisteluja on siksi jatkettava, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan unionin rauhan ja turvallisuuden neuvoston 7. maaliskuuta 2014 esittämän julkilausuman, jossa pidettiin myönteisenä Keski-Afrikan tasavallan turvallisuustilanteen merkittävää paranemista ja jossa todettiin, että tilanne on kuitenkin joissain osissa maata huolestuttava ja että ponnisteluja on siksi jatkettava,

| — | ottaa huomioon AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen yhteispuheenjohtajien 27. marraskuuta 2013 Addis Abebassa, Etiopiassa, antaman julkilausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen yhteispuheenjohtajien 27. marraskuuta 2013 Addis Abebassa, Etiopiassa, antaman julkilausuman,

| — | ottaa huomioon Afrikan unionin komission puheenjohtajan Nkosazana Dlamini-Zuman 3. maaliskuuta 2014 antaman julkilausuman Keski-Afrikan tasavallan tilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan unionin komission puheenjohtajan Nkosazana Dlamini-Zuman 3. maaliskuuta 2014 antaman julkilausuman Keski-Afrikan tasavallan tilanteesta,

| — | ottaa huomioon 16. joulukuuta 2013, 20. tammikuuta 2014 ja 10. helmikuuta 2014 annetut Eurooppa-neuvoston päätelmät Keski-Afrikan tasavallan tilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. joulukuuta 2013, 20. tammikuuta 2014 ja 10. helmikuuta 2014 annetut Eurooppa-neuvoston päätelmät Keski-Afrikan tasavallan tilanteesta,

| — | ottaa huomioon 17. tammikuuta 2013, 12. syyskuuta 2013 ja 12. joulukuuta 2013 annetut Euroopan parlamentin päätöslauselmat Keski-Afrikan tasavallan tilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. tammikuuta 2013, 12. syyskuuta 2013 ja 12. joulukuuta 2013 annetut Euroopan parlamentin päätöslauselmat Keski-Afrikan tasavallan tilanteesta,

| — | ottaa huomioon 19. kesäkuuta 2013 antamansa edellisen päätöslauselman Keski-Afrikan tasavallasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. kesäkuuta 2013 antamansa edellisen päätöslauselman Keski-Afrikan tasavallasta,

| — | ottaa huomioon Brysselissä 20. tammikuuta 2014 pidetyn humanitaarista toimintaa Keski-Afrikan tasavallassa koskevan korkean tason kokouksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Brysselissä 20. tammikuuta 2014 pidetyn humanitaarista toimintaa Keski-Afrikan tasavallassa koskevan korkean tason kokouksen,

| — | ottaa huomioon 1. helmikuuta 2014 Addis Abebassa pidetyn kansainvälisen Keski-Afrikan tasavallan tukioperaation avunantajien konferenssin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 1. helmikuuta 2014 Addis Abebassa pidetyn kansainvälisen Keski-Afrikan tasavallan tukioperaation avunantajien konferenssin,

| A. | ottaa huomioon, että Keski-Afrikan tasavallan kriisin pahentuminen joulukuussa 2013 johti siirtymäkauden valtionpäämiehen Michel Djotodian ja väliaikaishallituksen pääministerin Nicolas Tiangayen eroon 10. tammikuuta 2014; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Keski-Afrikan tasavallan kriisin pahentuminen joulukuussa 2013 johti siirtymäkauden valtionpäämiehen Michel Djotodian ja väliaikaishallituksen pääministerin Nicolas Tiangayen eroon 10. tammikuuta 2014;

| B. | ottaa huomioon, että kansallinen siirtymävaiheen neuvosto valitsi 20. tammikuuta 2014 uudeksi siirtymäkauden valtionpäämieheksi Catherine Samba-Panzan Keski-Afrikan talousyhteisön päätöksen perusteella; ottaa huomioon, että 25. tammikuuta 2014 siirtymäkauden presidentti nimitti André Nzapayékén pääministeriksi ja että uusi hallitus on muodostettu; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että kansallinen siirtymävaiheen neuvosto valitsi 20. tammikuuta 2014 uudeksi siirtymäkauden valtionpäämieheksi Catherine Samba-Panzan Keski-Afrikan talousyhteisön päätöksen perusteella; ottaa huomioon, että 25. tammikuuta 2014 siirtymäkauden presidentti nimitti André Nzapayékén pääministeriksi ja että uusi hallitus on muodostettu;

| C. | ottaa huomioon, että Keski-Afrikan tasavallan tilanteen pahentuminen voi aiheuttaa epävakautta alueella; ottaa huomioon, että turvallisuuden palauttaminen on ensisijainen tavoite, joka edellyttää kaikkien Anti-balaka-joukkojen riisumista aseista ja entisten Séléka-kapinallisten vaarattomaksi tekemistä; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Keski-Afrikan tasavallan tilanteen pahentuminen voi aiheuttaa epävakautta alueella; ottaa huomioon, että turvallisuuden palauttaminen on ensisijainen tavoite, joka edellyttää kaikkien Anti-balaka-joukkojen riisumista aseista ja entisten Séléka-kapinallisten vaarattomaksi tekemistä;

| D. | katsoo, että Afrikan unionin johtaman kansainvälisen Keski-Afrikan tasavallan tukioperaation (MISCA) ja Ranskan joukkojen (Sangaris) välillä on hyvää yhteistyötä ja ne täydentävät toisiaan; ottaa huomioon, että joukkojen tämänhetkinen vahvuus ei riitä varmistamaan väestön turvallisuutta; ottaa huomioon, että Euroopan unionin neuvosto on päättänyt järjestää Euroopan unionin sotilasoperaation Keski-Afrikan tasavallassa, jonka tehtävä on turvata Banguin lentokenttä ja lähistöllä oleva 1 00  000 pakolaisen leiri; |
| --- | --- |

D.

katsoo, että Afrikan unionin johtaman kansainvälisen Keski-Afrikan tasavallan tukioperaation (MISCA) ja Ranskan joukkojen (Sangaris) välillä on hyvää yhteistyötä ja ne täydentävät toisiaan; ottaa huomioon, että joukkojen tämänhetkinen vahvuus ei riitä varmistamaan väestön turvallisuutta; ottaa huomioon, että Euroopan unionin neuvosto on päättänyt järjestää Euroopan unionin sotilasoperaation Keski-Afrikan tasavallassa, jonka tehtävä on turvata Banguin lentokenttä ja lähistöllä oleva 1 00  000 pakolaisen leiri;

| E. | katsoo, että YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat tarjoavat oikeudellisen perustan Afrikan unionin, Ranskan ja EU:n väliintulolle; ottaa huomioon, että 5. joulukuuta 2014 lähtien kyseisillä toimilla on sotilasoperaation sijaan pidetty yllä järjestystä; ottaa huomioon, että täydellistä turvallisuustasoa ei voida saavuttaa; katsoo, että Keski-Afrikan tasavallan on lopulta perustettava Keski-Afrikan armeija; |
| --- | --- |

E.

katsoo, että YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat tarjoavat oikeudellisen perustan Afrikan unionin, Ranskan ja EU:n väliintulolle; ottaa huomioon, että 5. joulukuuta 2014 lähtien kyseisillä toimilla on sotilasoperaation sijaan pidetty yllä järjestystä; ottaa huomioon, että täydellistä turvallisuustasoa ei voida saavuttaa; katsoo, että Keski-Afrikan tasavallan on lopulta perustettava Keski-Afrikan armeija;

| F. | ottaa huomioon, että siirtymäkauden presidentti on suhtautunut myönteisesti EU:n väliintuloon; ottaa huomioon, että hän on kehottanut YK:ta perustamaan rauhanturvaoperaation Keski-Afrikan tasavallassa, jotta moniulotteinen kriisi saadaan hallintaan; pitää mahdollisena, kuten todettiin YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 2027 (2013), että MISCA muutetaan YK:n rauhanturvaoperaatioksi, jotta sille varmistetaan jatkuva taloudellinen tuki, millä tuetaan tässä hengessä YK:n pääsihteerin Ban Ki-moonin suositusta sijoittaa Keski-Afrikan tasavaltaan 11  820 YK:n rauhanturvaajaa, joihin kuuluu 10  000 sotilasta ja 1  820 poliisia, jotta maassa voidaan palauttaa järjestys ja turvallisuus; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että siirtymäkauden presidentti on suhtautunut myönteisesti EU:n väliintuloon; ottaa huomioon, että hän on kehottanut YK:ta perustamaan rauhanturvaoperaation Keski-Afrikan tasavallassa, jotta moniulotteinen kriisi saadaan hallintaan; pitää mahdollisena, kuten todettiin YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 2027 (2013), että MISCA muutetaan YK:n rauhanturvaoperaatioksi, jotta sille varmistetaan jatkuva taloudellinen tuki, millä tuetaan tässä hengessä YK:n pääsihteerin Ban Ki-moonin suositusta sijoittaa Keski-Afrikan tasavaltaan 11  820 YK:n rauhanturvaajaa, joihin kuuluu 10  000 sotilasta ja 1  820 poliisia, jotta maassa voidaan palauttaa järjestys ja turvallisuus;

| G. | ottaa huomioon, että kansainvälisen yhteisön tarjoama taloudellinen tuki on tärkeää turvallisuuden ja julkisen vallan palauttamiseksi ja valtion täysivaltaisen toiminnan sekä sen koulutus- ja sosiaalialan tehtävien varmistamiseksi; ottaa huomioon, että tämä tuki on erittäin tarpeellinen ja ehtona ei saa olla nollariski tai täydellinen turvallisuus; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että kansainvälisen yhteisön tarjoama taloudellinen tuki on tärkeää turvallisuuden ja julkisen vallan palauttamiseksi ja valtion täysivaltaisen toiminnan sekä sen koulutus- ja sosiaalialan tehtävien varmistamiseksi; ottaa huomioon, että tämä tuki on erittäin tarpeellinen ja ehtona ei saa olla nollariski tai täydellinen turvallisuus;

| H. | katsoo, että aseistariisunta, sovinto, korvaukset, poliittinen vuoropuhelu ja rankaisemattomuuden päättäminen ovat välttämättömiä maan epävakautta koskevien syiden poistamiseksi ja että maan alueellista koskemattomuutta ei saa vaarantaa; katsoo, että valtion hallinto on vähintään organisoitava uudelleen, jotta 15. helmikuuta 2015 suunnitellut vaalit voidaan järjestää; katsoo, että kansainvälisen yhteisön pitäisi tästä syystä tukea siirtymävaihetta, jotta vaaliprosessia seurataan; |
| --- | --- |

H.

katsoo, että aseistariisunta, sovinto, korvaukset, poliittinen vuoropuhelu ja rankaisemattomuuden päättäminen ovat välttämättömiä maan epävakautta koskevien syiden poistamiseksi ja että maan alueellista koskemattomuutta ei saa vaarantaa; katsoo, että valtion hallinto on vähintään organisoitava uudelleen, jotta 15. helmikuuta 2015 suunnitellut vaalit voidaan järjestää; katsoo, että kansainvälisen yhteisön pitäisi tästä syystä tukea siirtymävaihetta, jotta vaaliprosessia seurataan;

| I. | ottaa huomioon, että kansallisen siirtymävaiheen neuvosto aloitti 14. maaliskuuta 2014 virallisesti työn uuden perustuslakiluonnoksen valmistelemiseksi; ottaa huomioon, että kansallinen vaalilautakunta (National Electoral Authority) on perustettu; ottaa huomioon, että 13. maaliskuuta 2014 kehitysyhteistyöstä vastaava komission jäsen ilmoitti 81 miljoonan euron uudesta tuesta Keski-Afrikan tasavallalle ja että tämä summa täydentää EU:n jo sitomaa 20 miljoonan euron määrärahaa, jolla tuetaan Keski-Afrikan tasavallan vaaliprosessia; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että kansallisen siirtymävaiheen neuvosto aloitti 14. maaliskuuta 2014 virallisesti työn uuden perustuslakiluonnoksen valmistelemiseksi; ottaa huomioon, että kansallinen vaalilautakunta (National Electoral Authority) on perustettu; ottaa huomioon, että 13. maaliskuuta 2014 kehitysyhteistyöstä vastaava komission jäsen ilmoitti 81 miljoonan euron uudesta tuesta Keski-Afrikan tasavallalle ja että tämä summa täydentää EU:n jo sitomaa 20 miljoonan euron määrärahaa, jolla tuetaan Keski-Afrikan tasavallan vaaliprosessia;

| J. | ottaa huomioon, että monia ihmisoikeusloukkauksiin ja sotarikoksiin syyllistyneitä ei aseteta syytteeseen; ottaa huomioon, että Marie-Thérèse Aissata Keita-Bocoum nimitettiin 20. tammikuuta 2014 ihmisoikeustilanteen riippumattomaksi asiantuntijaksi ja että YK:n turvallisuusneuvosto pyysi häntä esittämään raporttinsa maaliskuussa 2014; ottaa huomioon, että YK n pääsihteeri ilmoitti 22. tammikuuta 2014 kansainvälisestä komissiosta, joka tutkii kaikki raportoidut ihmisoikeusloukkaukset; ottaa huomioon, että tämä komissio aloitti työn 11. maaliskuuta 2014; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että monia ihmisoikeusloukkauksiin ja sotarikoksiin syyllistyneitä ei aseteta syytteeseen; ottaa huomioon, että Marie-Thérèse Aissata Keita-Bocoum nimitettiin 20. tammikuuta 2014 ihmisoikeustilanteen riippumattomaksi asiantuntijaksi ja että YK:n turvallisuusneuvosto pyysi häntä esittämään raporttinsa maaliskuussa 2014; ottaa huomioon, että YK n pääsihteeri ilmoitti 22. tammikuuta 2014 kansainvälisestä komissiosta, joka tutkii kaikki raportoidut ihmisoikeusloukkaukset; ottaa huomioon, että tämä komissio aloitti työn 11. maaliskuuta 2014;

| K. | ottaa huomioon, että YK:n turvallisuusneuvoston 28. tammikuuta 2014 antamassa päätöslauselmassa 2134 (2014) hyväksytään pakotteiden käyttäminen niitä vastaan, jotka uhkaavat rauhaa, vakautta ja turvallisuutta; ottaa huomioon, että Kansainvälisen rikostuomioistuimen syyttäjän toimisto aloitti 7. helmikuuta alustavan tutkimuksen syyskuusta 2012 lähtien suoritetuista rikoksista; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että YK:n turvallisuusneuvoston 28. tammikuuta 2014 antamassa päätöslauselmassa 2134 (2014) hyväksytään pakotteiden käyttäminen niitä vastaan, jotka uhkaavat rauhaa, vakautta ja turvallisuutta; ottaa huomioon, että Kansainvälisen rikostuomioistuimen syyttäjän toimisto aloitti 7. helmikuuta alustavan tutkimuksen syyskuusta 2012 lähtien suoritetuista rikoksista;

| L. | ottaa huomioon, että molempien osapuolten julmuuksista on raportoitu ja että YK:n pääsihteeri julkaisi 3. maaliskuuta 2014 raportin, jossa ihmisoikeusrikkomukset vahvistettiin; ottaa huomioon, että kriisi ei ole vielä pahentunut eri ryhmittymien väliseksi sisällissodaksi, mutta riski kärjistymisestä esiintyy edelleen; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että molempien osapuolten julmuuksista on raportoitu ja että YK:n pääsihteeri julkaisi 3. maaliskuuta 2014 raportin, jossa ihmisoikeusrikkomukset vahvistettiin; ottaa huomioon, että kriisi ei ole vielä pahentunut eri ryhmittymien väliseksi sisällissodaksi, mutta riski kärjistymisestä esiintyy edelleen;

| M. | panee merkille, että väärinkäytökset, sotarikokset ja rikokset ihmisyyttä vastaan ovat johtaneet muslimien pakon maasta ja että he ovat palanneet lähtövaltioihinsa tai paenneet Keski-Afrikan tasavallassa perustettuihin leireihin; katsoo, että tämä vapaaehtoinen tai pakosta johtuva pako alueen valtioihin aiheuttaa vakavan reaalitalouden kriisin; ottaa huomioon, että valtion talousarviota ei ole olemassa, että julkisen sektorin palkat ovat useita kuukausia myöhässä ja että aluehallinto täytyy palauttaa; |
| --- | --- |

M.

panee merkille, että väärinkäytökset, sotarikokset ja rikokset ihmisyyttä vastaan ovat johtaneet muslimien pakon maasta ja että he ovat palanneet lähtövaltioihinsa tai paenneet Keski-Afrikan tasavallassa perustettuihin leireihin; katsoo, että tämä vapaaehtoinen tai pakosta johtuva pako alueen valtioihin aiheuttaa vakavan reaalitalouden kriisin; ottaa huomioon, että valtion talousarviota ei ole olemassa, että julkisen sektorin palkat ovat useita kuukausia myöhässä ja että aluehallinto täytyy palauttaa;

| N. | ottaa huomioon, että yleisen järjestyksen ja turvallisuuden häiriöt Keski-Afrikan tasavallassa aiheuttavat vakavan humanitaarisen kriisin, jonka vuoksi lähes miljoona ihmistä on joutunut siirtymään muualle, ja että tämä kriisin yhteydessä esiintyy elintarvikepulaa, ja terveydenhoidosta ja lääkkeistä on puutetta; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että yleisen järjestyksen ja turvallisuuden häiriöt Keski-Afrikan tasavallassa aiheuttavat vakavan humanitaarisen kriisin, jonka vuoksi lähes miljoona ihmistä on joutunut siirtymään muualle, ja että tämä kriisin yhteydessä esiintyy elintarvikepulaa, ja terveydenhoidosta ja lääkkeistä on puutetta;

| O. | ottaa huomioon, että toimivaa koulutusjärjestelmää ei ole ollut käytössä kahteen vuoteen; ottaa huomioon, että nuorilla ei ole työtä; ottaa huomioon, että Unicefin mukaan 6  000 lasta on värvätty asevoimiin ja aseellisiin ryhmiin; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että toimivaa koulutusjärjestelmää ei ole ollut käytössä kahteen vuoteen; ottaa huomioon, että nuorilla ei ole työtä; ottaa huomioon, että Unicefin mukaan 6  000 lasta on värvätty asevoimiin ja aseellisiin ryhmiin;

| P. | katsoo, että Keski-Afrikan tasavallan kriisin taustasyihin on tärkeää puuttua hyväksymällä laaja ja kokonaisvaltainen lähestymistapa, jossa otetaan huomioon maan hallinnon, talouden kehityksen ja turvallisuuden keskinäinen suhde, jotta näin parannetaan väestön elinoloja ja luodaan kestävä rauha; |
| --- | --- |

P.

katsoo, että Keski-Afrikan tasavallan kriisin taustasyihin on tärkeää puuttua hyväksymällä laaja ja kokonaisvaltainen lähestymistapa, jossa otetaan huomioon maan hallinnon, talouden kehityksen ja turvallisuuden keskinäinen suhde, jotta näin parannetaan väestön elinoloja ja luodaan kestävä rauha;

| Q. | ottaa huomioon, että EU on Keski-Afrikan tasavallan tärkein humanitaarisen avun ja kehitysavun kumppani; ottaa huomioon, että EU on tehostanut humanitaarista sitoumustaan yli 100 miljoonaan euroon kaudella 2013/2014; ottaa huomioon, että kansainväliset avunantajat sitoutuivat 20. tammikuuta 2014 toimittamaan edelleen tukea 496 miljoonaa Yhdysvaltojen dollaria; ottaa huomioon, että Euroopan komissio käynnistää henkilökeskeisen kehittämisohjelman, jolle tarjotaan rahoitusta 101 miljoonaa euroa ja että sillä palautetaan sosiaalialan peruspalvelut ja toimeentulo, erityisesti koulutuksen, terveyden, elintarvikkeiden ja ravinnon turvallisuuden aloilla; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että EU on Keski-Afrikan tasavallan tärkein humanitaarisen avun ja kehitysavun kumppani; ottaa huomioon, että EU on tehostanut humanitaarista sitoumustaan yli 100 miljoonaan euroon kaudella 2013/2014; ottaa huomioon, että kansainväliset avunantajat sitoutuivat 20. tammikuuta 2014 toimittamaan edelleen tukea 496 miljoonaa Yhdysvaltojen dollaria; ottaa huomioon, että Euroopan komissio käynnistää henkilökeskeisen kehittämisohjelman, jolle tarjotaan rahoitusta 101 miljoonaa euroa ja että sillä palautetaan sosiaalialan peruspalvelut ja toimeentulo, erityisesti koulutuksen, terveyden, elintarvikkeiden ja ravinnon turvallisuuden aloilla;

| 1. | on tyytyväinen, että kansallisen siirtymävaiheen neuvosto valitsi uudeksi siirtymäkauden presidentiksi Catherine Samba-Panzan ja muodosti uuden hallituksen; antaa heille täyden tukensa ja kehottaa kaikkia poliittisia voimia tarjoamaan apua rauhan palauttamiseksi ja maan elvyttämiseksi; |
| --- | --- |

1.

on tyytyväinen, että kansallisen siirtymävaiheen neuvosto valitsi uudeksi siirtymäkauden presidentiksi Catherine Samba-Panzan ja muodosti uuden hallituksen; antaa heille täyden tukensa ja kehottaa kaikkia poliittisia voimia tarjoamaan apua rauhan palauttamiseksi ja maan elvyttämiseksi;

| 2. | ilmaisee syvän huolensa Keski-Afrikan tasavallan tilanteesta, jossa järjestyksenpito on huonontunut merkittävästi; tuomitsee väkivallan, joka estää peruspalvelujen asianmukaisen toiminnan ja pahentaa jo erittäin huonoa humanitaarista ja taloudellista tilannetta; korostaa, että on tärkeää ottaa kiireellisesti uudelleen käyttöön sosiaali- ja terveyspalvelut sekä varustaa ja avata koulut uudelleen; |
| --- | --- |

2.

ilmaisee syvän huolensa Keski-Afrikan tasavallan tilanteesta, jossa järjestyksenpito on huonontunut merkittävästi; tuomitsee väkivallan, joka estää peruspalvelujen asianmukaisen toiminnan ja pahentaa jo erittäin huonoa humanitaarista ja taloudellista tilannetta; korostaa, että on tärkeää ottaa kiireellisesti uudelleen käyttöön sosiaali- ja terveyspalvelut sekä varustaa ja avata koulut uudelleen;

| 3. | kehottaa kansainvälisiä kumppaneita antamaan kaiken mahdollisen tuen yhteisille toimille turvallisuuden ja humanitaarisen avun, oikeusvaltion vakiinnuttamisen sekä talouden elvyttämisen aloilla; |
| --- | --- |

3.

kehottaa kansainvälisiä kumppaneita antamaan kaiken mahdollisen tuen yhteisille toimille turvallisuuden ja humanitaarisen avun, oikeusvaltion vakiinnuttamisen sekä talouden elvyttämisen aloilla;

| 4. | tuomitsee jyrkästi humanitaarisen oikeuden vakavat rikkomukset ja laajalle ulottuvat ihmisoikeusloukkaukset; |
| --- | --- |

4.

tuomitsee jyrkästi humanitaarisen oikeuden vakavat rikkomukset ja laajalle ulottuvat ihmisoikeusloukkaukset;

| 5. | korostaa, että henkilöt, jotka ovat syyllistyneet vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden rikkomuksiin, eivät saa paeta rangaistuksetta; vaatii, että nämä henkilöt annetaan ilmi, tunnistetaan, asetetaan syytteeseen ja rangaistaan kansallisen ja kansainvälisen rikosoikeuden mukaisesti; on tyytyväinen kolmesta jäsenestä koostuvan ihmisoikeusloukkauksia tutkivan kansainvälisen komission nimittämiseen sekä Marie-Thérèse Aissata Keita-Bocoumin nimittämiseen riippumattomaksi asiantuntijaksi; |
| --- | --- |

5.

korostaa, että henkilöt, jotka ovat syyllistyneet vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden rikkomuksiin, eivät saa paeta rangaistuksetta; vaatii, että nämä henkilöt annetaan ilmi, tunnistetaan, asetetaan syytteeseen ja rangaistaan kansallisen ja kansainvälisen rikosoikeuden mukaisesti; on tyytyväinen kolmesta jäsenestä koostuvan ihmisoikeusloukkauksia tutkivan kansainvälisen komission nimittämiseen sekä Marie-Thérèse Aissata Keita-Bocoumin nimittämiseen riippumattomaksi asiantuntijaksi;

| 6. | on tyytyväinen MISCAn ja Ranskan joukkojen (Sangaris-operaatio) tehokkaasti suorittamaan työhön; toteaa, että tilanne Banguissa paranee vähitellen; |
| --- | --- |

6.

on tyytyväinen MISCAn ja Ranskan joukkojen (Sangaris-operaatio) tehokkaasti suorittamaan työhön; toteaa, että tilanne Banguissa paranee vähitellen;

| 7. | tukee sitä, että pannaan täytäntöön YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 2127 (2013), jolla hyväksytään erotuksetta kaikkien puolisotilaallisten joukkojen pakollinen aseistariisunta; |
| --- | --- |

7.

tukee sitä, että pannaan täytäntöön YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 2127 (2013), jolla hyväksytään erotuksetta kaikkien puolisotilaallisten joukkojen pakollinen aseistariisunta;

| 8. | kehottaa EU:n jäsenvaltioita edistämään Euroopan unionin sotilasoperaatiota Keski-Afrikan tasavallassa niin, että se voidaan saada paikalle nopeasti; kehottaa YK:n turvallisuusneuvoston jäseniä yhtymään pääsihteerin ja Keski-Afrikan tasavallan siirtymäkauden viranomaisten pyyntöihin YK rauhanturvaoperaation järjestämisestä ja sen rahoituksen hyväksymisestä; pyytää, että MISCAa tehostetaan, ja kiittää Afrikan valtioita, jotka antavat sille apua; |
| --- | --- |

8.

kehottaa EU:n jäsenvaltioita edistämään Euroopan unionin sotilasoperaatiota Keski-Afrikan tasavallassa niin, että se voidaan saada paikalle nopeasti; kehottaa YK:n turvallisuusneuvoston jäseniä yhtymään pääsihteerin ja Keski-Afrikan tasavallan siirtymäkauden viranomaisten pyyntöihin YK rauhanturvaoperaation järjestämisestä ja sen rahoituksen hyväksymisestä; pyytää, että MISCAa tehostetaan, ja kiittää Afrikan valtioita, jotka antavat sille apua;

| 9. | kehottaa kansainvälistä yhteisöä ottamaan käyttöön kaikki tarvittavat taloudelliset, henkilöstö- ja muut resurssit, jotta ensisijaisesti afrikkalaisten kansainvälisten rauhanturvajoukkojen läsnäoloa vahvistetaan; |
| --- | --- |

9.

kehottaa kansainvälistä yhteisöä ottamaan käyttöön kaikki tarvittavat taloudelliset, henkilöstö- ja muut resurssit, jotta ensisijaisesti afrikkalaisten kansainvälisten rauhanturvajoukkojen läsnäoloa vahvistetaan;

| 10. | tuomitsee muslimeihin ja kristittyihin kohdistuvat hyökkäykset: pelkää, että konflikti voi kärjistyä eri ryhmittymien väliseksi sisällissodaksi; pitää myönteisinä uskonnollisten auktoriteettien ponnisteluja estää eri ryhmittymien välinen konflikti ja pitää yllä perinteistä rauhanomaista rinnakkaiseloa; |
| --- | --- |

10.

tuomitsee muslimeihin ja kristittyihin kohdistuvat hyökkäykset: pelkää, että konflikti voi kärjistyä eri ryhmittymien väliseksi sisällissodaksi; pitää myönteisinä uskonnollisten auktoriteettien ponnisteluja estää eri ryhmittymien välinen konflikti ja pitää yllä perinteistä rauhanomaista rinnakkaiseloa;

| 11. | pitää välttämättömänä perustaa totuus- ja sovintokomissio, joka oikaisee väkivallanteot, puolustaa uhrien oikeuksia, estää rankaisematta jättämisen ja helpottaa maan siirtymistä demokraattiseksi valtioksi, joka perustuu ihmisoikeuksien, oikeusvaltion ja yksilövastuun kunnioittamiseen, jotta kansalaiset voivat elää ihmisarvoisissa oloissa; |
| --- | --- |

11.

pitää välttämättömänä perustaa totuus- ja sovintokomissio, joka oikaisee väkivallanteot, puolustaa uhrien oikeuksia, estää rankaisematta jättämisen ja helpottaa maan siirtymistä demokraattiseksi valtioksi, joka perustuu ihmisoikeuksien, oikeusvaltion ja yksilövastuun kunnioittamiseen, jotta kansalaiset voivat elää ihmisarvoisissa oloissa;

| 12. | kannattaa Keski-Afrikan tasavallan instituutioiden palauttamista; tukee parlamenttivaalien ja presidentinvaalien järjestämistä helmikuussa 2015 ja rohkaisee kansalaisyhteiskuntaa osallistumaan keskusteluun Keski-Afrikan tasavallan tulevaisuudesta; |
| --- | --- |

12.

kannattaa Keski-Afrikan tasavallan instituutioiden palauttamista; tukee parlamenttivaalien ja presidentinvaalien järjestämistä helmikuussa 2015 ja rohkaisee kansalaisyhteiskuntaa osallistumaan keskusteluun Keski-Afrikan tasavallan tulevaisuudesta;

| 13. | vaatii kiireellisiä toimenpiteitä, joilla puututaan konfliktien seurauksiin, erityisesti uudistetaan asevoimat ja turvallisuusjoukot, kotiutetaan pakolaiset, palautetaan maan sisällä siirtyneet pakolaiset, palautetaan paikalliset viranomaiset, käytetään maassa olevia inhimillisiä voimavaroja ja mobilisoidaan kansalaisyhteiskuntaa sekä toteutetaan kestävän kehityksen ohjelmia; kehottaa kansainvälistä yhteisöä auttamaan ja tukemaan viranomaisia Keski-Afrikan tasavallassa ja naapurivaltioissa, joiden on täytynyt selviytyä tämän konfliktin vaikutuksista, erityisesti elintarviketurvaan kohdistuvien uhkien vuoksi; |
| --- | --- |

13.

vaatii kiireellisiä toimenpiteitä, joilla puututaan konfliktien seurauksiin, erityisesti uudistetaan asevoimat ja turvallisuusjoukot, kotiutetaan pakolaiset, palautetaan maan sisällä siirtyneet pakolaiset, palautetaan paikalliset viranomaiset, käytetään maassa olevia inhimillisiä voimavaroja ja mobilisoidaan kansalaisyhteiskuntaa sekä toteutetaan kestävän kehityksen ohjelmia; kehottaa kansainvälistä yhteisöä auttamaan ja tukemaan viranomaisia Keski-Afrikan tasavallassa ja naapurivaltioissa, joiden on täytynyt selviytyä tämän konfliktin vaikutuksista, erityisesti elintarviketurvaan kohdistuvien uhkien vuoksi;

| 14. | korostaa, että on tärkeää panna täytäntöön integroitu, paikallistason strategia, joka ulottuu turvallisuusnäkökohtia pidemmälle ja johon sisältyy taloudellinen ja sosiaalinen kehitys, demokratia ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen, jotta voidaan valmistella kestävää kehitystä alueella; |
| --- | --- |

14.

korostaa, että on tärkeää panna täytäntöön integroitu, paikallistason strategia, joka ulottuu turvallisuusnäkökohtia pidemmälle ja johon sisältyy taloudellinen ja sosiaalinen kehitys, demokratia ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen, jotta voidaan valmistella kestävää kehitystä alueella;

| 15. | pitää myönteisinä alueen valtioiden viranomaisten ponnisteluja; |
| --- | --- |

15.

pitää myönteisinä alueen valtioiden viranomaisten ponnisteluja;

| 16. | pitää myönteisenä EU suurempaa tukea vastauksena humanitaarisen kriisiin, kannustaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita jatkamaan ponnistelujaan toimien koordinoimiseksi muiden avunantajien kanssa ja kehottaa kaikkia osapuolia takaamaan humanitaaristen järjestöjen välittömän ja esteettömän pääsyn kaikkien apua tarvitsevien henkilöiden luo; kehottaa kansainvälistä yhteisöä noudattamaan sitoumuksiaan varojen tarjoamisesta; |
| --- | --- |

16.

pitää myönteisenä EU suurempaa tukea vastauksena humanitaarisen kriisiin, kannustaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita jatkamaan ponnistelujaan toimien koordinoimiseksi muiden avunantajien kanssa ja kehottaa kaikkia osapuolia takaamaan humanitaaristen järjestöjen välittömän ja esteettömän pääsyn kaikkien apua tarvitsevien henkilöiden luo; kehottaa kansainvälistä yhteisöä noudattamaan sitoumuksiaan varojen tarjoamisesta;

| 17. | muistuttaa, että määrärahojen ehtona ei saa olla täydellinen turvallisuus; tukee siirtymäkauden presidentin kiireellistä pyyntöä budjettituesta, johon liittyy yhteinen hallinnointi; |
| --- | --- |

17.

muistuttaa, että määrärahojen ehtona ei saa olla täydellinen turvallisuus; tukee siirtymäkauden presidentin kiireellistä pyyntöä budjettituesta, johon liittyy yhteinen hallinnointi;

| 18. | kehottaa yhteispuheenjohtajiaan välittämään tämän päätöslauselman Keski-Afrikan tasavallan siirtymäkauden instituutioille, Afrikan unionin ja Euroopan unionin toimielimille, AKT–EU-ministerineuvostolle, ranskankielisten maiden järjestölle (OIF), Keski-Afrikan talousyhteisölle ja Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerille. |
| --- | --- |

18.

kehottaa yhteispuheenjohtajiaan välittämään tämän päätöslauselman Keski-Afrikan tasavallan siirtymäkauden instituutioille, Afrikan unionin ja Euroopan unionin toimielimille, AKT–EU-ministerineuvostolle, ranskankielisten maiden järjestölle (OIF), Keski-Afrikan talousyhteisölle ja Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerille.

---

(1)  AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 19. maaliskuuta 2014 Strasbourgissa, Ranskassa, hyväksymä päätöslauselma.

1

(2)  AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 19. maaliskuuta 2014 Strasbourgissa, Ranskassa, hyväksymä päätöslauselma.

2

(3)  EUVL L 287, 28.10.2005, s. 4.

3

(4)  EUVL L 287, 4.11.2010, s. 3.

4

(5)  EUVL L 348, 31.12.2007, s. 1.

5

(6)  EUVL L 303, 31.10.2012, s. 1.

6

(7)  EYVL L 165, 21.6.2001, s. 1.

7

(8)  EUVL C 332, 30.10.2012, s. 1.

8

(9)  EUVL C 46, 24.2.2006, s. 1.

9

(10)  http://www.oecd.org/cleangovbiz/toolkit/49360071.pdf

10

(11)  http://www.wcoomd.org/en/media/newsroom/2013/september/wco-picard-conference.aspx

11

(12)  EUVL L 165, 18.6.2013, s. 62.

12

(13)  EUVL L 181, 29.6.2013, s. 15.

13

(14)  http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/20-val_01_e.htm

14

(15)  http://www.wcoomd.org/en/about-us/legal-instruments/~/link.aspx?_id=8FB281B82DD8465CB7FE588031749A3B&_z=z

15

(16)  http://www.wto.org/english/news_e/news12_e/trip_05jun12_e.htm

16

(17)  http://www.ciat.org/index.php/en/international-cooperation/international-activities/technical-conferences/2682.html

17

(18)  AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 19. maaliskuuta 2014 Strasbourgissa, Ranskassa, hyväksymä päätöslauselma.

18

(19)  EUVL C 51 E, 22.2.2013, s. 21.

19

(20)  AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 19. maaliskuuta 2014 Strasbourgissa, Ranskassa, hyväksymä päätöslauselma.

20

(21)  EUVL L 132, 29.5.2010, s. 11.

21

(22)  EUVL L 180, 29.6.2013, s. 96.

22

(23)  EUVL L 155, 18.6.2009, s. 17.

23

(24)  EUVL L 343, 23.12.2011, s. 1.

24

(25)  EUVL C 296 E, 2.10.2012, s. 1.

25

(26)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013)0448.

26

(27)  P7_TC1-COD(2010)0210.

27

(28)  J. Crush, Between North and South: The EU-ACP Migration Relationship, CIGI Papers No 16, huhtikuu 2013, s. 8.

28

(29)  AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 19. maaliskuuta 2014 Strasbourgissa, Ranskassa, hyväksymä päätöslauselma.

29

---