1 

### P AR T 71 F E D E RA L O P E RA T I N G P E R M IT

S T A TE M E N T O F B A S IS

S o u t h P o i nt E n er gy C e nt e r

P er m i t N o. F M

- R O P 07

- 01

1. F a c i l i t y I n f

o r m a t i o n

a

. P e r m i tt ee

S o u t h P o i n t E n e r g y C e n t e r

3779 C o u r

t w r i g h t R d

. P

. O

. B o x 561 9

M o h a v e V a ll e y

, A Z 8644 6

b

. F a c il i t y l o ca t i on

T h e S o u t h P o i n t E n e r g y C e n t e r ( S P E C ) i s l o ca t e d o n t h e F o r t M o j a v e I n d i a n

R e s e r v a t i o n i n M o h a v e V a l l e y

, A r i z o n a

.

c

. C o n t a c t i n f

o r m a t i on

F a c il i t y C o n t ac t a n d R e s p o n s i b l e O f f i c i a l : J a m e s D o h e r t y ( 928 ) 346

- 700 0

d

. D e s c r i

p t i o n o f o p e r a t i o n s

, p r o du c ts

T h e f a c il i t y i s a 500 M W n a t u r a l g a s

- f i r e d

, t w o

- o n

- o n e c o m

b i n e d c y c l e e l ec t r i c a l

g e n e r a t i n g p l a n t

. T h e p r im a r y p o w e r g e n e r a t i n g e q u i p m e n t c o n s i s t s o f t w o

c o m b i n e d c y c l e c o m

b u s t i o n t u r b i n e g e n e r a t i n g s e t s ( S i e m e n s W e s t i n g h o u s e

M o d e l 501 F DH ) a n d t w o du c t f i r e d h ea t r ec o v e r y s t e a m g e n e r a t o r s ( H R S G )

f ee d i ng a s i n g l e s t e a m t u r b i n e g e n e r a t o r

. T h e t u r b i n e s a r e e x c l u s i v e l y n a t u r a l g a sf i r e d a n d a r e e q u i

pp e d w it h s e l ec t i v e ca t a l y t i c r e du c t i o n ( S CR ) un it s

.

e

. P e r m i tt i n g a n d / o r c o n s t r u c t i o n h i s t o ry

E P A i s s u e d a P r e v e n t i o n o f S i g n i f i ca n t D e t e r i o r a t i o n ( PS D ) p e r m it A Z

- 98

- 01 f o r

t h e c o n s t r u c t i o n o f t h e f

a c il it y o n M a y 24

, 1999

. I n it i a l s t a r t up o cc u r r e d i n M a r c h

2001

. E P A i s s u e d a mi n o r m od i f i c a t i o n o f t h e PS D p e r m it o n A p r i l 21

, 2003 . T h e

m od i f i c a t i o n c o n s i s t e d o f r e v i s i ng t w o c o n d it i o n s t o i n c r ea s e t h e e mi ss i o n s l im it

f o r ca r b o n m

o n o x i d e du r i n g s t a r t u p

.

E P A i s s u e d t h e i n i t i a l t it l e V p e r m it t o t h e f a c il it y o n J u n e 19

, 2003

. T h i s p e r m it

i s t h e f i r s t r e n e w a l o f t h e i n it i a l t it l e V p e r m it

.

f

. E mi ss i o n

- g e n e r a t i n g un it s a n d ac t i v it i es2 T a b l e 1 li s t s t h e p e r m i tt e d e mi s s i o n

- g e n e r a t i n g un i t s a n d ac t i v it i e s a t t h e f ac i l it y

.

T a b l e 1

. S P E C E mi ss i o n U n it s

E m i s s i o n

U n i t I

. D

. N o

. U n i t D e s c r i p t i o n A ss o c i a t e d C o n t r o l

E qu i p m e n t

E / U 0 1 C o m

b i n e d C y c l e S y s t e m 1

( n a t u r a l g a s

- f

i r e d t u r b i n e a n d h ea t

r ec o v e r y s y s t e m g e n e r a t o r ) S e l ec t i v e C a t a l y t i c R e du c t i o n

( S CR )

E / U 0 2 C o m

b i n e d C y c l e S y s t e m 2

( n a t u r a l g a s

- f

i r e d t u r b i n e a n d h ea t

r ec o v e r y s y s t e m g e n e r a t o r ) S e l ec t i v e C a t a l y t i c R e du c t i o n

( S CR )

E / U 0 6 M e c h a n i c a l

- d r a f t c o o li ng t o w e r D r i f

t E l im i n a t o r

g

. P o t e n t i a l t o e m it

P o t e n t i a l t o e m i t ( P T E ) m e a n s t h e m a x i m

u m ca p a c it y t o e m it a n y a i r p o ll u t a n t

r e g u l a t e d u n d e r t h e C l e a n A i r A c t u n d e r it s ph y s i ca l a n d o p e r a t i o n a l d e s i g n

. A n y

ph y s i ca l o r o p e r a

t i o n a l l im it a t i o n o n t h e m a x im u m ca p a c it y o f SP E C t o e m it a n

a i r p o ll u t a n t

, i n c l u d i ng a i

r p o ll u t i o n c o n t r o l e q u i p m e n t a n d r e s t r i c t i o n s o n h o u r s

o f o p e r a t i o n o r o n t h e t y

p e o r a m o u n t o f m a t e r i a l c o m

b u s t e d

, s t o r e d

, o r p r o ce ss e d

,

m a y b e t r e a

t e d a s p a r t o f it s d e s i g n if t h e l im it a t i o n i s e n f o r cea b l e b y

E P A

. P T E i s

m e a n t t o b e a w o r s t ca s e e mi s s i o n s c a l c u l a t i o n a n d i s u s e d i n m a n y

, t h o ug h n o t

a l l

, c a s e s t o d e t e r mi n e t h e a p p li ca b i l it y o f f e d e r a l r e q u i

r e m e n t s

. A c t u a l e mi ss i o n s

m a y b e m u c h l o w e r t h a n P TE, a n d t y p i c a ll y d o n o t r e p r e s e n t t h e P T E o f a s o u r ce

. T h e po t e n t i a l t o e m i t p r e s e n t e d i n T a b l e 2 b e l o w w a s c a l c u l a t e d b y SP E C i n it s

p e r m i t a p p li ca t i o n. 1

T a b l e 2

. F a c i l i t y

- w i d e P TE ( i n t o n s p e r y ea r)

P o l l u t a nt

U n i t NO X V O C SO 2 PM 10 C O H A P

E / U 0 1 135

. 3 219

. 5 19

. 9 72

. 0 648

. 0 1

. 2

E / U 0 2 135

. 3 219

. 5 19

. 9 72

. 0 648

. 0 1

. 2

E / U 0 6 n

/ a n

/ a n

/ a 12

. 7 n

/ a 0

T o t a l 270

. 6 439

. 0 39

. 8 156

. 7 1296

. 0 2

. 4

1 T h e s e P T E c al c u l a t

i o n s w e r e p r ov i d e d b y SP E C a n d h a v e n o t b e e n i n d e p e n d e n tl y v e r i f i e d b y E PA

. W i t

h o u t

f u r t h e r v a l i d a ti o n

, t h e y s h o u l d n o t b e ov e r l y r e li e d up o n fo r r e gu lat o r y pu r p o s e s

.3 T h e a n c i l l a r y e q u i p m e n t a t t h e f a c il it y ( e m e r g e n c y g e n e r a t o r a n d d i e s e l f i r e

p u m p ) a dd m a r g i n a l a m

ou n t s ( l e ss t h a n o n e t o n p e r y e a r f o r eac h c r it e r i a p o ll u t a n t

t o t h e s e t o t a l s )

.

2. T r i b e I n f

o r m a t i o n

a. G e n e r al

T h e F o r t M o

j a v e I n d i a n R e s e r v a t i o n i s l o ca t e d a l o n g t h e C o l o r a d o R i v e r a n d

c o v e r s 23

, 699 ac r e s o f l a n d i n A r i z o n a a n d 5

, 582 ac r e s i n N e v a d a

, a n d h a s it s

T r i b a l h ea dqu a r t e r s i n N ee d l e s

, C a l i f o r n i a . T h e r e s e r v a t i o n h a s a p o pu l a t i o n o f

a pp r o x im a t e l y 1

, 120 p e o p l e

.

b. L o c a l a i

r qu a l i t y a n d a tt a i n m e n t s t a t us

A l l a r ea s o f t h e F o r t M o

j a v e I n d i a n R e s e r v a t i o n a r e c u rr e n t l y d e s i g n a t e d a s

a t t a i n m e n t o r u n c l a ss i f

i a b l e f o r a l l c r it e r i a p o ll u t a n t s f

o r w h i c h a N a t i o n a l

A m b i e n t A i r Q u a l i t y S t a n d a r d ( NA A Q S ) h a s b e e n e s t a b li s h e d

.

3. I n a pp l i c a b l e R e qu i r e m e n ts

a. N e w S o u r ce P e r f

o r m a n c e S t a n d a r d s ( N SPS ) f o r S t a t i o n a r y C o m

b u s t i o n T u r b i n e s

( 40 C F R P a r t 60 )

T h e p r o v i s i o n s o f 40 C F R P a r t 6 0

, S u b p a r t K KKK a p p l y t o s t a t i o n a r y c o m

b u s t i o n

t u r b i n e s w i t h a h ea t i n

pu t a t p ea k l o a d e qu a l t o o r g r ea t e r t h a n 10

. 7 g i g a j ou l e s ( 10

MM B t u ) p e r h o u r

, w h i c h c o mm e n ce d c o n s t r u c t i o n

, m od i f i c a t i o n

, o r

r ec o n s t r u c t i o n a f

t e r F e b r u a r y 18

, 2005

. T h e t w o g a s t u r b i n e s ( E / U 01 a n d E / U 02 )

a t t h i s f a c il i t y w e r e c o n s t r u c t e d i n 2001

, a n d h a v e n o t b e e n m od i f i e d o r

r ec o n s t r u c t e d s i n ce t h e n f o r pu r p o s e s o f N SPS S u b p a r t K KK K . T h e r e f o r e

, t h e

t u r b i n e s a r e n o t s ub

j ec t t o t h e r e qu i

r e m e n t s o f N SPS S u b p a r t KKK K

.

b. N a t i o n a l E mi ss i o n S t a n d a r d s f o r H aza r d o u s A i

r P o l l u t a n t s ( N E S H A P ) f o r

C o m b u s t i o n T u r b i n e s ( 40 C F R P a r t 63 )

T h e p r o v i s i o n s o f 40 C F R P a r t 6 3

, S u b p a r t YYY Y a p p l y t o a n y e x i s t i n g

, n e w

, o r

r ec o n s t r u c t e d s t a

t i o n a r y c o m

b u s t i o n t u r b i n e l o ca t e d a t a m a j o r s o u r ce o f

h a z a r d o u s a i

r p o ll u t a n t s ( H A P )

. A m a j o r s o u r ce o f H A P e mi ss i o n s i s a s o u r ce t h a t

e m i t s o r h a s t h e po t e n t i a l t o e m it 10 t p y o f a s i n g l e H A P o r 25 t p y o f a

c o m b i n a t i o n o f H A P s

.

T h i s f a c il i t y i s a n e x i s t i n g m i n o r s o u r ce o f H A P e m i ss i o n s . T h e po t e n t i a l t o e m it

f r o m t h i s f a c il i t y i s l e ss t h a n 10 t p y o f a s i n g l e H A P a n d 25 t p y o f a c o m b i n a t i o n

o f H A P s . T h e r e f

o r e

, t h e t w o t u r b i n e s ( E / U 0 1 a n d E / U 02 ) a r e n o t s ub j ec t t o t h e

r e q u i r e m e n t s o f N E S H A P S u b p a r t YYY Y

.4

c. C o m

p l i a n c e A ss u r a n ce M o n it o r i n g ( 40 C F R P a r t 6 4 )

C o m p l i a n c e A ss u r a n ce M o n it o r i n g ( C A M ) a p p li e s t o e mi ss i o n un it s w it h c o n t r o l

d e v i c e s t h a t a r e s ub

j ec t t o a n e mi s s i o n l i m it a n d h a v e a p r e

- c o n t r o l po t e n t i a l t o

e m i t g r ea t e r t h a n t h e m a

j o r s o u r ce t h

r e s h o l d . T h i s f

a c il it y h a s p r e

- c o n t r o l

e mi ss i o n s o f NO

x , C O

, VO C

, a n d PM 10 t h a t a r e g r ea t e r t h a n t h e m a j o r s o u r ce

t h r e s h o l d

. B eca u s e SP E C d o e s n o t o p e r a t e c o n t r o l d e v i c e s f o r C O a n d VO C

e mi ss i o n s

, C A M d o e s n o t a pp l y t o t h e s e p o ll u t a n t s

. H o w e v e r

, S P E C u t i l i z e s a

d r i f t e li m i n a t o r i n t h e c oo li n g t o w e r t o c o n t r o l PM 10 e mi ss i o n s a n d o p e r a t e s

S e l ec t i v e C a t a l y

t i c R e du c t i o n ( S CR ) s y s t e m s i n t h e t u r b i n e s t o c o n t r o l NO

x

e mi ss i o n s

. A d r i f

t e l im i n a t o r i s n o t c o n s i d e r e d a c o n t r o l d e v i ce a s d e f i n e d i n 40

C F R § 64

. 1

, s i n c e t h e d r i f t e l im i n a t o r s a c t a s a p a s s i v e c o n t r o l m e a s u r e p r e v e n t

r e l e a s e o f p a r t i c u l a t e m a tt e r ( i

. e

. d r i f t )

. C A M d o e s n o t a pp l y t o t u r b i n e s E / U 01

a n d E / U 02 f

o r NO

x b eca u s e t h e P a r

t 7 1 p e r m it r e q u i

r e s t h e u s e o f a c o n t i n u o u s

e mi ss i o n s m

o n i t o r i n g s y s t e m ( C E M S ) a s a c o m p l i a n c e d e t e r mi n a t i o n m

e t h o d i n

C o n d i t i o n II

. D

. 1

. 4 0 C F R § 64

. 2 ( b )( 1 )( v i ) e x e m p t s e mi s s i o n l i m it s f

r o m

t r i gg e r i n g C A M i f t h e t it l e V p e r m it r e q u i r e s a “ c o n t i n u o u s c o m

p l i a n ce

d e t e r mi n a t i o n m

e t h o d

. ” A C E M S m ee t s t h e d e f i n it i o n o f t h i s t e r m i n 40 C F R §

64

. 1

. T h e r e f

o r e

, SP E C i s e x e m

p t f r o m C A M r e q u i r e m

e n t s f o r PM 10 a n d NO

x , a n d

d o e s n o t r e qu i

r e C A M f o r a n y o f t h e o t h e r r e gu l a t e d p o ll u t a n t s

.

4. A pp l i c a b l e R e qu i r e m e n t s

a. PS D p e r m i t A Z

- 98

- 01

T h e PS D p e r m i t i ss u e d t o t h e f a c il it y c o n t a i n s B e s t A v a i l a b l e C o n t r o l T ec h n o l og y

( B A C T ) e mi ss i o n l im i t s f o r NO

x , C O

, PM 10 , a n d VO C

, a n d m o n it o r i n g

, r e p o r

t i n g

,

a n d r ec o r d

- k ee p i n g r e q u i

r e m e n t s

.

b. A l l c o n d i t i o n s o f t h e PS D p e r m it h a v e b e e n i n c o r p o r a t e d i n t o t h e t it l e V p e r m it

. W h e n PS D c o n d i t i o n s

, a s i n c o r p o r a t e d i n t o t h e t it l e V p e r m it

, c o n t a i n r e f e r e n c e s

t o c o n d i t i o n s i n “ t h e PS D P e r m it

, ” t h a t r e f e r e n ce i s t o t h e PS D p e r m it A Z

- 98

- 01

a n d n o t t h e t i t l e V p e r m it

.

c. N SPS f

o r S m a ll I n du s t r i a l

- C o mm e r c i a l

- I n s t it u t i o n a l S t e a m G e n e r a t i n g U n it s ( 40

C F R P a r t 60 )

T h e du c t b u r n e r s a r e s ub

j ec t t o t h e 40 C F R P a r t 6 0

, S u b p a r t D c

, a n d t h e

a ss o c i a t e d N SPS S u b p a r

t A G e n e r a l P r o v i s i o n s . T h e f a c i l it y i s o n l y p e r m itt e d t o

f i r e i t s t u r b i n e s a n d du c t b u r n e r s o n n a t u r a l g a s

. S i n ce t h e e mi ss i o n l im it s

,

m o n i t o r i n g

, r e p o r

t i n g

, a n d r ec o r d

- k ee p i n g r e q u i r e m e n t s o f S u b p a r t D c o n l y a p p l y

t o f a c il i t i e s t h a t b u r n c o a l

, o i l

, o r w o o d

, t h e r e a r e n o r e qu i r e m e n t s f r o m S u b p a r t

D c t h a t a pp l y t o S P E C

.

d. N SPS f

o r S t a t i o n a r y G a s T u r b i n e s ( 40 C F R P a r t 6 0 )5 T h e t u r b i n e s E / U 01 a n d E / U 0 2 a r e s ub j ec t t o t h e 40 C F R P a r t 6 0

, S u b p a r t G G

,

a n d t h e a ss o c i a t e d N SP S S u b p a r t A G e n e r a l P r o v i s i o n s

. P l e a s e s ee S ec t i o n 6

“ M o n i t o r i n g ” b e l o w f

o r f u r t h e r d i s c u s s i o n

.

e. A c i d R a i n R e g u l a t i o n s ( 40 C F R P a r t s 7 2

- 76 )

SP E C i s s u b

j e c t t o t h e a c i d r a i n r e q u i r e m e n t s o f t it l e I V o f t h e C l e a n A i r A c t

. T h e

P h a s e II ac i d r a i n p e r m it

, w h i c h i s b e i ng c o m b i n e d w it h t h e t it l e V p e r m it

,

r e q u i r e s t h e f a c il i t y t o h a v e a l l o w a n ce s f o r a l l t h e SO 2 it e m it s i n ea c h y ea r

. SP E C

s ub m i tt e d a n a c i d r a i n r e n e w a l a p p l i ca t i o n t o E P A o n N o v e m b e r 21

, 200 7

. T h i s

t i t l e V p e r m i t r e n e w a l i n c l ud e s a c i d r a i n c o n d it i o n s t h a t i n c o r p o r a t e t h e ac i d r a i n

a p p li ca t i o n a n d a p p li ca b l e r e q u i r e m e n t s b y r e f

e r e n ce

.

f. N E S H A P 40 C F R P a r t 61

, S u b p a r t M

- D e m o l it i o n o r R e n o v a t i o n A c t i v it y

B a s e d o n SP E C ’ s a p p li c a t i o n

, t h e f a c il it y i s n o t c u rr e n t l y e n g a g e d i n t h e ac t i v it i e s

r e g u l a t e d u n d e r t h i s p r o v i s i o n

. I f SP E C c o n du c t s a n y d e m o l it i o n o r r e n o v a t i o n

ac t i v i t y

, t h e p e r m i tt ee m

u s t a ss u r e t h a t t h e p r o

j ec t i s i n c o m

p l i a n ce w it h t h e

f e d e r a l r u l e s g o v e r n i ng a s b e s t o s i n c l u d i ng t h e r e qu i r e m e n t t o c o n du c t a n

i n s p ec t i o n f

o r t h e p r e s e n ce o f a s b e s t o s. I n c l u d i ng t e r m s r e l a t e d t o t h e s e

r e q u i r e m e n t s i n t h e p e r m it mi n im i z e s t h e n ee d t o r e o p e n t h e p e r m it i f SP E C e v e r

c o n du c t s a n y d e m

o l i t i o n o r r e n o v a t i o n ac t i v it y

.

g. S t r a

t o s p h e r i c O z o n e a n d C li m a t e P r o t e c t i o n ( 40 C F R P a r t 8 2 )

B a s e d o n i t s a p p li ca t i o n

, SP E C d o e s n o t c u rr e n t l y e n g a g e i n t h e ac t i v it i e s

r e g u l a t e d u n d e r t h i s p r o v i s i o n

. I n c l u d i n g t e r m s r e l a t e d t o t h e s e r e q u i r e m e n t s i n

t h e p e r m i t mi n im i z e s t h e n ee d t o r e o p e n t h e p e r m it i f t h e f a c il it y d o e s a n y

m a i n t e n a n c e

, s e r v i ce

, r e p a i r

, o r d i s p o s a l o f a n y e qu i

p m e n t c o n

t a i n i ng

c h l o r o f l u o r o ca r b o n s ( C F C s )

, o r c o n t r a c t s w it h s o m e o n e t o d o t h i s w o r k

.

h. C h e mi ca l A cc i d e n t P r e v e n t i o n P r o g r a m ( 40 C F R P a r t 68 )

T h e C h e m i c a l A c c i d e n t P r e v e n t i o n P r o g r a m r e q u i r e s s o u r ce s t h a t u s e o r s t o r e

r e g u l a t e d s u b s t a n ce s a b o v e a ce r t a i n t h r e s h o l d t o d e v e l o p a n d s u b m it a r i s k

m a n a g e m e n t p l a n ( R M P ) t o p r e v e n t ac c i d e n t a l r e l e a s e s

. B a s e d o n SP E C ’ s

a p p li ca t i o n

, t h i s f

a c il i t y c u rr e n t l y h a s r e g u l a t e d s u b s t a n ce s a b o v e t h e t h r e s h o l d

qu a n t i t i e s i n t h i s r u l e a n d t h e r e f o r e i s r e q u i

r e d t o d e v e l o p a n d s u b m it a n R M P

. SP E C h a s a l

r ea d y s u b m itt e d a n R M P t o E P A

.

i. T a b l e 3

. I n c o r p o r a t i o n o f A p p li ca b l e R e q u i

r e m e n t s i n t o P a r

t 71 P e r m it

R e qu i r e m e n t C o nd i t i o n/

S ec t i o n C o nd i t i o n i n

P t

. 71 P e r m i t D e s c r i p t i o n / N o t e s6

R e qu i r e m e n t C o nd i t i o n/

S ec t i o n C o nd i t i o n i n

P t

. 71 P e r m i t D e s c r i p t i o n / N o t e s

40 C F R P a r t

60

NSPS S ubp a r t A 60.1 n /a a pp lica

b ili t y ( n o r e q u i r em e n t s )

60.2 n

/a d e f

i n i t i o n s ( n o r e q u i r e m e n t s )

60.3 n

/a un it s a n d a bbr e v i at i o n s (n o r e q u i r em e n t s )

60.4( a ) I I

. G .1 s ub m i t r e p o r t s t o E P A R e g i on a l off ic e

60.4(b) n

/a s ub m i t r e p o r t s t o d e l e g ate d a g e n c i e s ( T r i b e

n o t d e le g a te d a u t h o r i t y f

o r NSPS )

60.5 n

/a a pp lica

b ili t y d ete r m i n a t i o n s ( p lace s

r e qu i r em e n t s o n E P A

, no t t h e f ac ili t y )

60.6 n

/a r e v ie w o f p l a n s ( p l ace s r e q u i r em e n t s o n E P A

,

n o t t h e f a c ili t y )

60.7( a ) n

/a n o t i f

ic at i o n o f c o n s t

ru c t i on o r r e c o n s t

ru c t i o n

( t h e t ur b i n e s h a v e b ee n a l r e a d y c o n s t

ru cte d

a n d h a v e n o t

b e e n r ec o n s t ru cte d )

60.7(b) I I

. G .2 r ec o rd s o f s ta r t up, s h u t d o w n

, m a l f

u n ct i on

60.7( c ) I I

. H

. C E MS r e p o r t i n g

60.7(d) I I

. H

. r e p o r t f o r m at f o r C E MS r e p o r t i n g

60.7( e ) n

/a r e p o r t i ng f r e qu e n c y ( PSD p e r m i t

r e q u i r e s

qu a r te r l y e x c e ss e m i ss i o n r e p o r t s )

60.7( f ) I I

. E

. 1 m a i n t a i n m on i t o r i ng r e c o rd s ( e x c l u d i n g

r e qu i r em e n t s f

o r C E MS )

60.7(g) n

/a n o t i f

ic at i o n r e q u i r e d b y S t ate / l o c a l a g e n c y ( n o

s u c h n o t i f ica t i on r e q u i r e d )

60.7( h ) I I

. H

. d i s c l a i m e r t h at S ubp a r t m a y c la r i f y / ma k e

i n a p p l i c a b l e a n y G e n e r a l P rov i s i o n s

60.8 n

/a i n i t i a l p e r f o r m a n ce te s t ( i n i t i a l

p e r f o r ma n ce

te s t h a s b e e n c o n du c t e d )

40 C F R P a r t

60

NSPS S ubp a r t A 60.9 I I

. G .3 a v a ila b ili t y o f i nfor ma t i o n

60.10 n

/a s tate a u t h o r i t y ( n o r e q u i r e me n t s )

60.11( a ) I I

. G .4 c o m p li a n ce w i t h no n

- o p a c i t y s t a n d a rd s7

R e qu i r e m e n t C o nd i t i o n/

S ec t i o n C o nd i t i o n i n

P t

. 71 P e r m i t D e s c r i p t i o n / N o t e s

60.11(b) n

/a c o m p li a n ce w i t h o p a c i t y s t a n d a rd s ( f a c ili t y

n o t s u b j e ct t o o p ac i t y s t a n d a rd)

60.11( c ) n

/a t i me s w h e n o p a c i t y s t a n d a rd s a p p l y ( f a c ili t y

n o t s u b j e ct t o o p ac i t y s t a n d a rd)

60.11(d) I I

. G .5 go o d pr a ct i ce t o m i n i m i z e e m i s s i o n s

60.11( e ) n

/a c o m p li a n ce w i t h o p a c i t y s t a n d a rd s ( f a c ili t y

n o t s u b j e ct t o o p ac i t y s t a n d a rd)

60.11( f ) n /a s p eci a l

p r ov i s i o n s i n S ubp a r t s up e r s e d e

G e n e r a l P rov i s i o n s ( n o r e q u i r e m e n t s )

60.11(g) I I

. G .6, I V .B. 2 c r e d ib l e e v i d e n c e

60.12 I I

. G .7 c i r c u m v e n t i o n

60.13 I I

. H

. C E MS r e qu i r e me n t s

60.14 n

/a a pp lie s t o m o d i f ic at i o n o f a f

f e c te d f a c ili t ie s

60.15 n

/a a pp lie s t o r e c o n s t ru ct i o n o f a f

f e cte d f ac ili t i e s

60.16 n

/a pr i o r i t y l i s t ( n o r e q u i r em e n t s )

60.17 n

/a i n c o r p o r a t i o n o f t e s t me t h o d s b y r e f e r e n c e

60.18 n

/a r e qu i r em e n t s f o r f l a r e s ( f ac ili t y d o e s n o t

u s e

f la r e s t o c o m p l y w it h a n NSPS )

60.19 I I

. F .8 g e n e r a l n o t i f ic at i o n a n d r e p o r t i n g

40 C F R P a r t

60

NSPS S ubp a r t G G 60.330 n /a a pp lica

b ili t y ( n o r e q u i r em e n t s )

60.331 n

/a d e f

i n i t i o n s ( n o r e q u i r e m e n t s )

60.332 I I

. A

. 3 s ta n d a rd f o r n it r o g e n o x i d e s

60.333 I I .B. 1 s ta n d a rd f o r s u l f ur o x i d e s ( f

u e l s u l f ur

s ta n d a rd )

40 C F R P a r t

60

NSPS S ubp a r t G G 60.334( a )

a n d (b ) n

/a m on i t o r i n g o f w ate r, f u e l f o r NO

x c on t

r o l ( t h e

t urb i n e s d o n o t

u s e w a t e r i n

j e c t i o n t o c o n t

r o l

NO

x )

60.334( c ) I I

. D .1 C E MS r e qu i r e me n t

60.334(d) m on i t o r i n g o f w ate r, f u e l f o r NO

x c on t

r o l f o r8

R e qu i r e m e n t C o nd i t i o n/

S ec t i o n C o nd i t i o n i n

P t

. 71 P e r m i t D e s c r i p t i o n / N o t e s

t h r o u g h (g ) n /a t urb i n e s c on s t r u cte d a f te r J u l y 8, 2004 ( t h e

t urb i n e s d o n o t

u s e w a t e r i n

j e c t i o n a n d w e r e

c o n s t ru c te d i n 2001 )

60.334( h ) I I

. D .15 m on i t o r i n g o f f u e l s u l f ur c o n te n t n o t

r e q u i r e d

i f f u e l me e t s d e f

i n i t i on o f n at ur a l g a s

60.334( j ) I I

. D .15 m on i t o r i n g o f f u e l s u l f ur c o n te n t n o t

r e q u i r e d

i f f u e l me e t s d e f

i n i t i on o f n at ur a l g a s

60.335 I I

. D .6 te s t me t h o d s a n d p r o ce du r e s

PSD p e r m i t A Z -98-

01 s ec t i o n I I V

. M .7 e xp i r a t i o n o f PSD p e r m i t

s ec t i o n II II I

. K .1 a n d

II I

. K .2 n o t i f

ic at i o n o f c o m me n ce me n t o f c o n s t ru c t i on

a n d s ta r t u p

s ec t i o n III I I .B. 8 f a c ili t y o p e r a t i o n

s ec t i o n I V I I

. F .1 a n d

II I

. H m a l f

u n c t i on

s ec t i o n V I V

. J r i g h t o f e n t r y

s ec t i o n V I I V

. K .2 t r a n s f e r o f o w n e r s h i p

s ec t i o n V II I V

. F s e v e r a b ili t y

s ec t i o n V III II I

. I o t h e r a p p l i c a b l e r e g u la t i o n s

s ec t i o n X m u l t i p le

c o n d i t i o n s i n

s ec t i o n s :

I I

. A

I I

. B

I I

. D

I I

. E

I I

. F

I I

. G

I I

. H s p eci a l c o n d i t i o n s :

ce r t i f ica t i on

a i r po ll u t i o n c o n t

r o l e q u i p m e n t

f u e l u s e a n d o p e r a t i o n c o n d i t i o n s

c o n t i n u o u s m on i t o r i n g s y s tem s

e m i ss i o n li m it s

p e rf o r ma n ce t e s t s

r ec o r d k ee p i n g a n d r e p o r t i n g

NSP S

a g e n c y n o t i f

ica t i on

A c i d R a i n

R e gu la t i o n s 40 C F R

P a r t s 72-76 I I .C.1 t h

r o u g h

I I .C.4 ;

A tt ac h m e n t A A c i d R a i n r e q u i r e me n t s

C h e m ic a l A cc i d e n t

P r e v e n t i on

P r o gr a m 40 C F R

P a r t 68 II I

. E

. C AA 112(r)(1) r e q u i r e m e n t s

A s b e s t o s N E SH A P 40 C F R

P a r t 61 II I

. F R e qu i r em e n t s f o r d e m o li t i o n a n d r e no v a t i o n

at f a c ili t ie s c o n t a i n i ng a s b e s t o s9

R e qu i r e m e n t C o nd i t i o n/

S ec t i o n C o nd i t i o n i n

P t

. 71 P e r m i t D e s c r i p t i o n / N o t e s

S ubp a r t M

S t r at o s p h e r ic

O z on e P r o te ct i on 40 C F R

P a r t 82 II I

. D R e qu i r em e n t s f o r t r e at me n t o f c la ss I a n d I I

s ub s ta n ce s

E P A r ec o gn i z e s t h a t

, i n s o m e ca s e s

, s o u r ce s o f a i

r p o ll u t i o n l o ca t e d i n I n d i a n c o u n t r y a r e

s ub j e c t t o f e w e r r e qu i

r e m e n t s t h a n

s imi l a r s o u r ce s l o ca t e d o n l a n d u n d e r t h e j u r i s d i c t i o n

o f a s t a t e o r l o c a l a i

r p o ll u t i o n c o n t r o l a g e n c y

. H o w e v e r

, i n t h i s ca s e

, t h e PS D p r o g r a m

a n d i t s p e r m i t t i n g a n d c o n t r o l r e q u i r e m e n t s

, o n e o f t h e m

o s t r o b u s t C A A r e q u i

r e m e n t s

,

w a s t r i gg e r e d w h e n SP E C f i r s t c o n s t r u c t e d it s f

ac i l it y

.

T o f u r t h e r a dd r e ss t h e r e gu l a t o r y g a p i n I n d i a n c o u n t y , E P A p r o m u l g a t e d a F e d e r a l

I m p l e m e n t a t i o n P l a n f

o r p r e c o n s t r u c t i o n r e v i e w o f m a j o r s o u r ce s i n n o n a t t a i n m e n t a r ea s

a n d o f m i n o r s o u r ce s i n b o t h a t t a i n m e n t a n d n o n a t t a i n m e n t a r ea s

, w h i c h b ec a m e e ff e c t i v e

o n A ugu s t 30

, 2011 ( 7 6 F R 38748

, J u l y 1

, 2011 )

. T h e s e p r o g r a m s

, c o d i f i e d i n P a r t s 49

a n d 51 o f t h e C o d e o f F e d e r a l R e g u l a t i o n s

, e s t a b l i s h p r e

- c o n s t r u c t i o n r e v i e w

r e q u i r e m e n t s f o r s o u r ce s t h a t w o u l d b e i n c o r p o r a t e d i n t o P a

r t 7 1 p e r m it s . T h e f

a c il it y i s

n o t c u rr e n t l y c o n s t r u c t i n g n e w e m i ss i o n u n it s o r m o d i f y i ng e x i s t i n g e m i ss i o n u n it s i n t h e

p o r t i o n o f t h e f

ac i l i t y r e g u l a t e d b y

E P A

. I n t h e f

u t u r e

, i f t h e f

a c il it y c o n s t r u c t s n e w

e mi ss i o n un i t s o r m

od i f i e s e x i s t i n g e mi ss i o n u n it s

, it m a y b e r e q u i r e d t o o b t a i n a p e r m it

f r o m E P A p r i o r t o c o n s t r u c t i o n

, u n d e r t h e PS D p r og r a m a n d / o r t h e n e w t r i b a l m i n o r

s o u r ce p r o g r a m

, d e p e n d i ng o n t h e a m o u n t o f t h e e m i ss i o n i n c r e a s e

, i f a n y

, a ss o c i a t e d

w i t h t h e p r o j ec t

.

5. S t r e a m l i n i n g NO X E m i s s i o n L i m i ts

T h e t w o g a s t u r b i n e s a t t h e f ac i l it y a r e s u b

j ec t t o 4 0 C F R P a r t 6 0

, S u b p a r t G G

, S t a n d a r d s

o f P e r f o r m a n c e f

o r S t a t i o n a r y G a s T u r b i n e s . T h e NO

x l im it r e q u i r e d b y S u b p a r t GG f

o r a

t u r b i n e w i t h a h e a t i n

pu t a t p ea k l o a d g r e a

t e r t h a n 100 m ill i o n B t u / h o u r i s 75 p p m ( 40

C F R 60

. 332 ( a )( 1 ) )

. I n a dd i t i o n

, SP E C i s a l s o s ub j e c t t o a B A C T e mi s s i o n l i m it f o r NO

x f r o m i t s PS D p e r m i t . T h i s l im i t

, 3

. 0 pp m d v a t 1 5 p e r ce n t o x y g e n

, i s m o r e s t r i n g e n t t h a n

w h a t S u b p a r t G G r e qu i

r e s . T h e r e f

o r e , E P A i s s t r ea ml i n i ng t h e t w o e mi ss i o n l im it s

, a n d

s ub s u m i ng t h e 75 pp m N SPS li m it t o t h e m o r e s t r i n g e n t B A C T l im it

.

B o t h t h e PS D p e r m i t a n d t h e N SPS G e n e r a l P r o v i s i o n r e q u i r e t h a t a n i n it i a l s o u r ce t e s t b e

c o n du c t e d w i t h i n 60 d a y s a f t e r ac h i e v i ng t h e m a x i m

u m p r o du c t i o n r a t e o f t h e a ff ec t e d

e mi ss i o n un i t s

, b u t n o l a t e r t h a n 180 d a y s a f t e r t h e i n it i a l s t a r

t up o f e q u i

p m e n t

. T h e

N SPS d o e s n o t r e qu i

r e a n y o n

- g o i n g p e r f

o r m a n ce t e s t i n g f

o r NO

x . T h e PS D p e r m it

r e q u i r e s t h e f a c il i t y t o m a i n t a i n a n d o p e r a t e a C E M S

, a n d t o c o n du c t a n a n n u a l

p e r f o r m a n c e t e s t f

o r NO

x . T h u s

, t h e m

o n it o r i n g a s s o c i a t e d w it h t h e s t r ea m l i n e d e m i ss i o n

lim i t i s m o r e s t r i n g e n t t h a n t h e m

o n it o r i n g r e q u i

r e d b y t h e s u b s u m e d N SPS e mi ss i o n

lim i t

, a n d w i l l b e r e t a i n e d i n t h e t it l e V p e r m it

.

6. M o n i t o r i ng10

W i t h o n e e x ce p t i o n

, t h e m

o n i t o r i n g i n t h e t it l e V p e r m it i s i d e n t i c a l t o t h e m o n it o r i n g i n

t h e E P A

- i ss u e d PS D p e r m i t . T h e a d d it i o n a l m o n it o r i n g r e q u i

r e m e n t i n c l ud e d i n t h e T it l e

V p e r m i t c o m

e s f r o m N SPS S u b p a r t G G

. S u b p a r t GG w a s r e v i s e d o n J u l y 8

, 2004 a n d

i n c l ud e d c h a n g e s t o t h e m o n i t o r i n g r e q u i

r e m e n t s f o r s u l f u r c o n t e n t i n f

u e l

. S u b p a r t GG

r e v i s i o n s s t a

t e t h a t t h e o w n e r o r o p e r a t o r m a y e l ec t n o t t o m

o n it o r t h e t o t a l s u l f

u r c o n t e n t

o f t h e g a s e o u s f

u e l c o m b u s t e d i n t h e t u r b i n e i f t h e g a s e o u s f u e l i s d e m

o n s t r a t e d t o m

ee t

t h e d e f i n i t i o n o f n a t u r a l g a s i n 40 C F R § 60

. 331 ( u )

. T h e i n it i a l p e r m it c o n t a i n s a c u s t o m

f u e l m o n i t o r i n g s c h e d u l e f

o r s u l f u r c o n t e n t

. F o r t h i s p e r m it r e n e w a l

, t h e c u s t o m f u e l

m o n i t o r i n g s c h e d u l e h a s b ee n r e m o v e d a s a r e s u l

t o f t h e S u b p a r t G G r e v i s i o n s a n d

b e c a u s e SP E C h a s o p t e d t o d e m o n s t r a t e c o m

p li a n c e w it h t h e s u l f

u r c o n t e n t p r o v i s i o n s

acc o r d i n g t o 4 0 C F R § 60

. 334 ( h )( 3 ). T h i s p r o v i s i o n r e q u i r e s a n n u a l f

u e l s a m p li ng p e r 40

C F R P a r t 75 A

pp e n d i x D

, S ec t i o n 2

. 3

. 1

. 4

. T h e m o n it o r i n g i n t h e p e r m it i s s u m m a r i ze d i n

T a b l e 4 b e l o w

.

T a b l e 4

. M o n i t o r i n g i n t h e t i t l e V p e r m it

R e qu i r e m e n t R e qu i r e m e n t

C o nd i t i o n # M o n i t o r i n g f r o m

U nd er l y i n g

R e qu i r e m e n t M o n i t o r i n g

A dd e d t o P a r t

71 P er m i t M o n i t o r i n g

C o nd i t i o n #

NO

x l im i t s II

. A

. 1 t h

r o ug h

II

. A

. 3 C E M S & a n n u a l

s o u r ce t e s t n o n e II

. D

. 1 & 6

C O l i m i t s II

. A

. 1

, 2 & 4 C E M S & a n n u a l

s o u r ce t e s t n o n e II

. D

. 1 & 6

SO 2 l im i t s II

. A

. 1 a n d 2 a n n u a l s o u r ce t e s t n o n e II

. D

. 6

F u e l s u l f u r

c o n t e n t li m i t II

. B

. 1 a n n u a l f u e l s a m p l i ng

p l u s ce r t i f i c a t i o n t h a t

o n l y n a t u r a l g a s i s

u s e d n o n e II

. C

. 1 5

VO C l im i t s II

. A

. 1 a n d 2 a n n u a l s o u r ce t e s t n o n e II

. D

. 6

PM 10 l im i t s II

. A

. 1

, 2 & 5 a n n u a l s o u r ce t e s t n o n e II

. D

. 6

6

. U s e o f A l l C r e d i b l e E v i d e n ce

D e t e r mi n a t i o n s o f d e v i a t i o n s

, c o n t i n u o u s o r i n t e r m itt e n t c o m p l i a n c e s t a t u s, o r v i o l a t i o n s

o f t h e p e r m i t a r e n o t li m i t e d t o t h e t e s t i n g o r m o n it o r i n g m

e t h o d s r e q u i

r e d b y t h e

u n d e r l y i ng r e g u l a t i o n s o r t h i s p e r m it ; o t h e r c r e d i b l e e v i d e n ce ( i n c l u d i ng a n y e v i d e n ce

a d mi ss i b l e u n d e r t h e F e d e r a l R u l e s o f E v i d e n ce ) m

u s t b e c o n s i d e r e d b y t h e s o u r ce a n d

E P A i n s u c h d e t e r mi n a t i o n s

.11

7

. E P A A u t h o r i ty

T i t l e V o f t h e C l e a n A i r A c t r e qu i r e s t h a t E P A p r o m

u l g a t e

, a d mi n i s t e r

, a n d e n f o r ce a

F e d e r a l o p e r a t i n g p e r m i t s p r o g r a m w h e n a S t a t e

, l o ca l

, o r

T r i b a l a g e n c y d o e s n o t s ub m it

a n a pp r o v a b l e p r o g r a m w i t h i n t h e t im e f r a m e s e t f o r t h b y t it l e V

. U n l i k e S t a

t e s

, T r i b e s

a r e n o t r e qu i

r e d t o d e v e l o p t i t l e V o p e r a t i n g p e r m it s p r o g r a m s f

o r E P A ’ s a pp r o v a l ( S ee

40 C F R § 49

. 4 )

, a n d t h e F o r t M o j a v e I n d i a n

T r i b e h a s s t i l l n o t d o n e s o

. T o i m p l e m e n t

T i t l e V i n a r e a s w h e r e t h e r e i s n o t a n E P A

- a pp r o v e d S t a

t e

, l o c a l o r T r i b a l o p e r a t i n g

p e r m i t s p r o g r a m s

, s u c h a s o n t h e F o r t M o j a v e I n d i a n R e s e r v a t i o n , E P A h a s p r o m u l g a t e d

r e g u l a t i o n s c od i f

i e d a t 40 C F R P a r t 7 1 s e t t i n g f o r t h t h e p r o ce du r e s a n d t e r m s u n d e r

w h i c h t h e A g e n c y w il l a d mi n i s t e r t h e p r o g r a m

. A s a r e s u l t

, t h e 40 C F R P a r

t 7 1 o p e r a t i n g

p e r m i t s p r o g r a m r e g u l a t i o n s a r e t h e T it l e V r e g u l a t i o n s t h a t a pp l y t o t h i s p e r m it

.