# Az Európai Unió L 266/2014

| | ISSN 1977-0731 |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | L 266 |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Jogszabályok | 57. évfolyam2014. szeptember 5. |

ISSN 1977-0731

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

L 266

Magyar nyelvű kiadás

Jogszabályok

57. évfolyam2014. szeptember 5.

---

| Tartalom | | II   Nem jogalkotási aktusok | Oldal |
| --- | --- | --- | --- |
| | | HATÁROZATOK |
| | | 2014/542/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament | 1 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 16.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, I. szakasz – Európai Parlament | 3 |
| | | 2014/543/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács | 24 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács | 26 |
| | | 2014/544/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek | 30 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek | 32 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) a Bizottság 2012. évi mentesítéséhez kapcsolódó számvevőszéki különjelentésekről | 69 |
| | | 2014/545/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 102 |
| | | 2014/546/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség (korábbi nevén Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 104 |
| | | 2014/547/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Fogyasztó-, Egészség- és Élelmiszerügyi Végrehajtó Ügynökség (korábbi nevén Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 106 |
| | | 2014/548/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 108 |
| | | 2014/549/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 110 |
| | | 2014/550/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség (korábbi nevén a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 112 |
| | | 2014/551/EU, Euratom |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére vonatkozó elszámolás lezárásáról, III. szakasz – Bizottság | 114 |
| | | 2014/552/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012. évi általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat | 116 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat | 117 |
| | | 2014/553/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság) | 123 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság | 124 |
| | | 2014/554/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, V. szakasz – Számvevőszék | 128 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvevőszék | 129 |
| | | 2014/555/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság | 132 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság | 133 |
| | | 2014/556/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VII. szakasz – Régiók Bizottsága | 136 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VII. szakasz – Régiók Bizottsága | 137 |
| | | 2014/557/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – európai ombudsman | 139 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – európai ombudsman | 140 |
| | | 2014/558/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IX. szakasz – európai adatvédelmi biztos | 142 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IX. szakasz – európai adatvédelmi biztos | 143 |
| | | 2014/559/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 145 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 147 |
| | | 2014/560/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 158 |
| | | 2014/561/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 160 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 161 |
| | | 2014/562/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 164 |
| | | 2014/563/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 165 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 166 |
| | | 2014/564/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 168 |
| | | 2014/565/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 169 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező megjegyzésekkel | 170 |
| | | 2014/566/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 173 |
| | | 2014/567/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 174 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 176 |
| | | 2014/568/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 180 |
| | | 2014/569/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 182 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 183 |
| | | 2014/570/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 186 |
| | | 2014/571/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 187 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 188 |
| | | 2014/572/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 190 |
| | | 2014/573/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Bankhatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 191 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Bankhatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 192 |
| | | 2014/574/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Bankhatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 195 |
| | | 2014/575/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 196 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 197 |
| | | 2014/576/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 200 |
| | | 2014/577/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 201 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 202 |
| | | 2014/578/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 205 |
| | | 2014/579/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 206 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 207 |
| | | 2014/580/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 210 |
| | | 2014/581/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 211 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 212 |
| | | 2014/582/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 215 |
| | | 2014/583/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 216 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 217 |
| | | 2014/584/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 221 |
| | | 2014/585/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 222 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 223 |
| | | 2014/586/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 226 |
| | | 2014/587/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 227 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 228 |
| | | 2014/588/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 231 |
| | | 2014/589/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 232 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 233 |
| | | 2014/590/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 236 |
| | | 2014/591/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 237 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 238 |
| | | 2014/592/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 241 |
| | | 2014/593/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 242 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 243 |
| | | 2014/594/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 246 |
| | | 2014/595/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 247 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 248 |
| | | 2014/596/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 251 |
| | | 2014/597/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 252 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel | 253 |
| | | 2014/598/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 256 |
| | | 2014/599/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 257 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 258 |
| | | 2014/600/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 261 |
| | | 2014/601/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 262 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 263 |
| | | 2014/602/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 266 |
| | | 2014/603/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 267 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 268 |
| | | 2014/604/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 271 |
| | | 2014/605/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 272 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 273 |
| | | 2014/606/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 276 |
| | | 2014/607/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 277 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 278 |
| | | 2014/608/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 280 |
| | | 2014/609/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 281 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 282 |
| | | 2014/610/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 285 |
| | | 2014/611/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Eurojust 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 286 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Eurojust 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 287 |
| | | 2014/612/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Eurojust 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 290 |
| | | 2014/613/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 291 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 292 |
| | | 2014/614/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 295 |
| | | 2014/615/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 296 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 297 |
| | | 2014/616/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 300 |
| | | 2014/617/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 301 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 303 |
| | | 2014/618/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség (Frontex) 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 306 |
| | | 2014/619/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 307 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 308 |
| | | 2014/620/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 310 |
| | | 2014/621/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 311 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 312 |
| | | 2014/622/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 317 |
| | | 2014/623/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 318 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 319 |
| | | 2014/624/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 323 |
| | | 2014/625/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 324 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az ENIAC közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 325 |
| | | 2014/626/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról | 329 |
| | | 2014/627/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 330 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 331 |
| | | 2014/628/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 334 |
| | | 2014/629/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 335 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 336 |
| | | 2014/630/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 340 |
| | | 2014/631/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 341 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 342 |
| | | 2014/632/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 346 |
| | | 2014/633/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 347 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 348 |
| | | 2014/634/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 352 |
| | | 2014/635/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről | 353 |
| | | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel | 355 |
| | | 2014/636/EU |
| | * | Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról | 358 |
| | * | Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió ügynökségei 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről: teljesítmény, pénzgazdálkodás és ellenőrzés | 359 |

Tartalom

II   Nem jogalkotási aktusok

Oldal

HATÁROZATOK

2014/542/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament

1

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 16.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, I. szakasz – Európai Parlament

3

2014/543/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács

24

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács

26

2014/544/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek

30

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek

32

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) a Bizottság 2012. évi mentesítéséhez kapcsolódó számvevőszéki különjelentésekről

69

2014/545/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

102

2014/546/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség (korábbi nevén Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

104

2014/547/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Fogyasztó-, Egészség- és Élelmiszerügyi Végrehajtó Ügynökség (korábbi nevén Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

106

2014/548/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

108

2014/549/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

110

2014/550/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség (korábbi nevén a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

112

2014/551/EU, Euratom

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére vonatkozó elszámolás lezárásáról, III. szakasz – Bizottság

114

2014/552/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012. évi általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat

116

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat

117

2014/553/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság)

123

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság

124

2014/554/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, V. szakasz – Számvevőszék

128

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvevőszék

129

2014/555/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

132

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

133

2014/556/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

136

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

137

2014/557/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – európai ombudsman

139

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – európai ombudsman

140

2014/558/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IX. szakasz – európai adatvédelmi biztos

142

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IX. szakasz – európai adatvédelmi biztos

143

2014/559/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

145

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

147

2014/560/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

158

2014/561/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

160

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

161

2014/562/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

164

2014/563/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

165

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

166

2014/564/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

168

2014/565/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

169

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező megjegyzésekkel

170

2014/566/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

173

2014/567/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

174

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

176

2014/568/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

180

2014/569/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

182

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

183

2014/570/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

186

2014/571/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

187

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

188

2014/572/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

190

2014/573/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Bankhatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

191

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Bankhatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

192

2014/574/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Bankhatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

195

2014/575/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

196

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

197

2014/576/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

200

2014/577/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

201

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

202

2014/578/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

205

2014/579/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

206

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

207

2014/580/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

210

2014/581/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

211

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

212

2014/582/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

215

2014/583/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

216

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

217

2014/584/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

221

2014/585/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

222

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

223

2014/586/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

226

2014/587/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

227

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

228

2014/588/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

231

2014/589/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

232

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

233

2014/590/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

236

2014/591/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

237

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

238

2014/592/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

241

2014/593/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

242

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

243

2014/594/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

246

2014/595/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

247

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

248

2014/596/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

251

2014/597/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

252

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel

253

2014/598/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

256

2014/599/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

257

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

258

2014/600/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

261

2014/601/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

262

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

263

2014/602/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

266

2014/603/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

267

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

268

2014/604/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

271

2014/605/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

272

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

273

2014/606/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

276

2014/607/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

277

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

278

2014/608/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

280

2014/609/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

281

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

282

2014/610/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

285

2014/611/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Eurojust 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

286

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Eurojust 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

287

2014/612/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Eurojust 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

290

2014/613/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

291

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

292

2014/614/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

295

2014/615/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

296

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

297

2014/616/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

300

2014/617/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

301

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

303

2014/618/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség (Frontex) 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

306

2014/619/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

307

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

308

2014/620/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

310

2014/621/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

311

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

312

2014/622/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

317

2014/623/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

318

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

319

2014/624/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

323

2014/625/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

324

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az ENIAC közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

325

2014/626/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

329

2014/627/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

330

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

331

2014/628/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

334

2014/629/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

335

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

336

2014/630/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

340

2014/631/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

341

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

342

2014/632/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

346

2014/633/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

347

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

348

2014/634/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

352

2014/635/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

353

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

355

2014/636/EU

*

Az Európai Parlament határozata (2014. április 3.) az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

358

*

Az Európai Parlament állásfoglalása (2014. április 3.) az Európai Unió ügynökségei 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről: teljesítmény, pénzgazdálkodás és ellenőrzés

359

| HU | Azok a jogi aktusok, amelyek címe normál szedéssel jelenik meg, a mezőgazdasági ügyek napi intézésére vonatkoznak, és rendszerint csak korlátozott ideig maradnak hatályban.
  Valamennyi más jogszabály címét vastagon szedik, és előtte csillag szerepel. |
| --- | --- |

HU

Azok a jogi aktusok, amelyek címe normál szedéssel jelenik meg, a mezőgazdasági ügyek napi intézésére vonatkoznak, és rendszerint csak korlátozott ideig maradnak hatályban.

Valamennyi más jogszabály címét vastagon szedik, és előtte csillag szerepel.

---

II Nem jogalkotási aktusok

HATÁROZATOK

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/1 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/1

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz – Európai Parlament

(2014/542/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0274/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0274/2013) (2),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetési és pénzgazdálkodási jelentésre (I. szakasz – Európai Parlament) (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetési és pénzgazdálkodási jelentésre (I. szakasz – Európai Parlament) (3),

| — | tekintettel a belső ellenőr 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a belső ellenőr 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére,

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (4),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (5),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 318. cikkére, valamint az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 318. cikkére, valamint az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Parlament költségvetésének végrehajtásáról szóló belső szabályzat 13. cikkére (8), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Parlament költségvetésének végrehajtásáról szóló belső szabályzat 13. cikkére (8),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom rendelet 166. cikkének (1) bekezdésére, amelynek értelmében minden uniós intézmény köteles megtenni a megfelelő lépéseket az Európai Parlament mentesítő határozatához kapcsolódó észrevételek követésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom rendelet 166. cikkének (1) bekezdésére, amelynek értelmében minden uniós intézmény köteles megtenni a megfelelő lépéseket az Európai Parlament mentesítő határozatához kapcsolódó észrevételek követésére,

| — | tekintettel a 2012-es költségvetési eljárásra vonatkozó iránymutatásokról (I., II., IV., V., VI., VII., VIII., IX. és X. szakasz) szóló, 2011. március 9-i állásfoglalására (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es költségvetési eljárásra vonatkozó iránymutatásokról (I., II., IV., V., VI., VII., VIII., IX. és X. szakasz) szóló, 2011. március 9-i állásfoglalására (9),

| — | tekintettel a Parlamentnek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó bevételi és kiadási becsléseiről (I. szakasz – Parlament) szóló, 2011. április 6-i állásfoglalására (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Parlamentnek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó bevételi és kiadási becsléseiről (I. szakasz – Parlament) szóló, 2011. április 6-i állásfoglalására (10),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére, 80. cikkének (3) bekezdésére, valamint VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére, 80. cikkének (3) bekezdésére, valamint VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0246/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0246/2014),

| A. | mivel a számvevőszéki jelentés szerint a 2012. évi igazgatási kiadások tekintetében minden intézmény kielégítően működtette az 1605/2002/EK, Euratom rendeletben előírt felügyeleti és kontrollrendszereket; |
| --- | --- |

A.

mivel a számvevőszéki jelentés szerint a 2012. évi igazgatási kiadások tekintetében minden intézmény kielégítően működtette az 1605/2002/EK, Euratom rendeletben előírt felügyeleti és kontrollrendszereket;

| B. | mivel a főtitkár 2013. szeptember 6-én igazolta, hogy megfelelő biztosítéka van arra, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, és hogy a bevezetett ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében; |
| --- | --- |

B.

mivel a főtitkár 2013. szeptember 6-én igazolta, hogy megfelelő biztosítéka van arra, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, és hogy a bevezetett ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében;

| C. | mivel a főtitkár is igazolta, hogy nincs tudomása semmiféle olyan nem ismertetett tényről, amely sérthetné az intézmény érdekeit; |
| --- | --- |

C.

mivel a főtitkár is igazolta, hogy nincs tudomása semmiféle olyan nem ismertetett tényről, amely sérthetné az intézmény érdekeit;

| 1. | mentesítést ad elnöke számára az Európai Parlament 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad elnöke számára az Európai Parlament 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt 2014. április 16-i állásfoglalásban foglalja össze (11); |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt 2014. április 16-i állásfoglalásban foglalja össze (11);

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

1

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

2

(3)  HL C 188., 2013.6.29., 1. o.

3

(4)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

4

(5)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

5

(6)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

6

(7)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

7

(8)  PE 349.540/Bur/ann/def.

8

(9)  HL C 199. E, 2012.7.7., 90. o.

9

(10)  HL C 296. E, 2012.10.2., 226. o.

10

(11)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0428 (lásd e Hivatalos Lap 1. oldalát).

11

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/3 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/3

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 16.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat (1) szerves részét képező megjegyzésekkel, I. szakasz – Európai Parlament

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (2),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0274/2013) (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0274/2013) (3),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetési és pénzgazdálkodási jelentésre (I. szakasz – Európai Parlament) (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetési és pénzgazdálkodási jelentésre (I. szakasz – Európai Parlament) (4),

| — | tekintettel a belső ellenőr 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a belső ellenőr 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére,

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (5),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (6),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikke (10) bekezdésére és 318. cikkére, valamint az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikke (10) bekezdésére és 318. cikkére, valamint az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (8) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (8) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Parlament költségvetésének végrehajtásáról szóló belső szabályzat 13. cikkére (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Parlament költségvetésének végrehajtásáról szóló belső szabályzat 13. cikkére (9),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom rendelet 166. cikkének (1) bekezdésére, amelynek értelmében minden uniós intézmény köteles megtenni a megfelelő lépéseket az Európai Parlament mentesítő határozatához kapcsolódó észrevételek követésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom rendelet 166. cikkének (1) bekezdésére, amelynek értelmében minden uniós intézmény köteles megtenni a megfelelő lépéseket az Európai Parlament mentesítő határozatához kapcsolódó észrevételek követésére,

| — | tekintettel a 2012-es költségvetési eljárásra vonatkozó iránymutatásokról (I., II., IV., V., VI., VII., VIII., IX. és X. szakasz) szóló, 2011. március 9-i állásfoglalására (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es költségvetési eljárásra vonatkozó iránymutatásokról (I., II., IV., V., VI., VII., VIII., IX. és X. szakasz) szóló, 2011. március 9-i állásfoglalására (10),

| — | tekintettel a Parlamentnek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó bevételi és kiadási becsléseiről (I. szakasz – Parlament) szóló, 2011. április 6-i állásfoglalására (11), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Parlamentnek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó bevételi és kiadási becsléseiről (I. szakasz – Parlament) szóló, 2011. április 6-i állásfoglalására (11),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére, 80. cikkének (3) bekezdésére, valamint VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére, 80. cikkének (3) bekezdésére, valamint VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0246/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0246/2014),

| A. | mivel az elnök 2013. július 4-én elfogadta a Parlament 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását; |
| --- | --- |

A.

mivel az elnök 2013. július 4-én elfogadta a Parlament 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását;

| B. | mivel a Parlament számvitelért felelős tisztviselője a végleges elszámolás igazolásakor úgy nyilatkozott, hogy ésszerű bizonyosságra tett szert arra nézve, hogy a beszámoló minden lényegi szempontból megbízható és valós képet ad a Parlament pénzügyi helyzetéről, és hogy nincs tudomása olyan ügyekről, amelyek miatt fenntartását kellett volna kifejeznie; |
| --- | --- |

B.

mivel a Parlament számvitelért felelős tisztviselője a végleges elszámolás igazolásakor úgy nyilatkozott, hogy ésszerű bizonyosságra tett szert arra nézve, hogy a beszámoló minden lényegi szempontból megbízható és valós képet ad a Parlament pénzügyi helyzetéről, és hogy nincs tudomása olyan ügyekről, amelyek miatt fenntartását kellett volna kifejeznie;

| C. | mivel a főtitkár 2013. szeptember 6-án igazolta, hogy megfelelő biztosítéka van arra, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, és hogy a bevezetett ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében; |
| --- | --- |

C.

mivel a főtitkár 2013. szeptember 6-án igazolta, hogy megfelelő biztosítéka van arra, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, és hogy a bevezetett ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében;

| D. | mivel a főtitkár is igazolta, hogy nincs tudomása semmiféle olyan nem ismertetett tényről, amely sérthetné az intézmény érdekeit; |
| --- | --- |

D.

mivel a főtitkár is igazolta, hogy nincs tudomása semmiféle olyan nem ismertetett tényről, amely sérthetné az intézmény érdekeit;

| E. | mivel az ellenőrzés során a Számvevőszék megállapította, hogy a 2012. évi igazgatási kiadások tekintetében az egyes intézmények által alkalmazott felügyeleti és kontrollrendszerek megfelelnek a költségvetési rendelet előírásainak, és a Számvevőszék által ellenőrzött 151 tranzakcióból egy esetben észleltek hibát, miközben a Számvevőszék becslései szerint a legvalószínűbb hibaarány 0 %; |
| --- | --- |

E.

mivel az ellenőrzés során a Számvevőszék megállapította, hogy a 2012. évi igazgatási kiadások tekintetében az egyes intézmények által alkalmazott felügyeleti és kontrollrendszerek megfelelnek a költségvetési rendelet előírásainak, és a Számvevőszék által ellenőrzött 151 tranzakcióból egy esetben észleltek hibát, miközben a Számvevőszék becslései szerint a legvalószínűbb hibaarány 0 %;

| F. | mivel a szokásos eljárásnak megfelelően a Költségvetési Ellenőrző Bizottság kérdőívet küldött a Parlament igazgatási szerveihez, és a kapott válaszokat a Költségvetési Ellenőrző Bizottság a főtitkár és a belső ellenőr jelenlétében megvitatta; |
| --- | --- |

F.

mivel a szokásos eljárásnak megfelelően a Költségvetési Ellenőrző Bizottság kérdőívet küldött a Parlament igazgatási szerveihez, és a kapott válaszokat a Költségvetési Ellenőrző Bizottság a főtitkár és a belső ellenőr jelenlétében megvitatta;

| G. | mivel a beszámolók alapos vizsgálata révén a Parlament éves mentesítési eljárása hozzáadott értéket teremt, és azt a célt szolgálja, hogy a Parlament teljesíteni tudja az uniós polgárok felé fennálló kötelezettségét, és tevékenységét teljes átláthatóság jellemezze azáltal, hogy részletes betekintést enged a polgárok számára pénzgazdálkodásába; mivel ez másodsorban lehetőséget biztosít az önkritikára és arra, hogy a minőség, a hatékonyság és a közpénzekkel – vagyis az adófizetők pénzével – való gazdálkodás eredményessége tekintetében hiányosságokat mutató területeken jobban teljesítsen; |
| --- | --- |

G.

mivel a beszámolók alapos vizsgálata révén a Parlament éves mentesítési eljárása hozzáadott értéket teremt, és azt a célt szolgálja, hogy a Parlament teljesíteni tudja az uniós polgárok felé fennálló kötelezettségét, és tevékenységét teljes átláthatóság jellemezze azáltal, hogy részletes betekintést enged a polgárok számára pénzgazdálkodásába; mivel ez másodsorban lehetőséget biztosít az önkritikára és arra, hogy a minőség, a hatékonyság és a közpénzekkel – vagyis az adófizetők pénzével – való gazdálkodás eredményessége tekintetében hiányosságokat mutató területeken jobban teljesítsen;

A Parlament 2012-es költségvetési és pénzgazdálkodása

A Parlament mentesítési eljárásának hozzáadott értéke

| 1. | hangsúlyozza a Parlament éves mentesítéséhez vezető parlamenti eljárás hozzáadott értékét; |
| --- | --- |

1.

hangsúlyozza a Parlament éves mentesítéséhez vezető parlamenti eljárás hozzáadott értékét;

| 2. | rámutat arra, hogy ez az állásfoglalás elsősorban a 2012-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásával és az arra vonatkozó mentesítéssel foglalkozik, és hogy fő célja az adófizetők pénzéből származó közpénzek lehető legmegfelelőbb felhasználásának biztosítása, és egyúttal olyan területek kiemelése, ahol még előrelépéseket lehet elérni; ösztönzi a Parlament felelős szerveit, hogy továbbra is minden lehetséges szinten javítsák a Parlament mindennapi munkájának hatékonyságát; |
| --- | --- |

2.

rámutat arra, hogy ez az állásfoglalás elsősorban a 2012-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásával és az arra vonatkozó mentesítéssel foglalkozik, és hogy fő célja az adófizetők pénzéből származó közpénzek lehető legmegfelelőbb felhasználásának biztosítása, és egyúttal olyan területek kiemelése, ahol még előrelépéseket lehet elérni; ösztönzi a Parlament felelős szerveit, hogy továbbra is minden lehetséges szinten javítsák a Parlament mindennapi munkájának hatékonyságát;

| 3. | megismétli az Elnökséghez intézett azon kérését, hogy adjon ki több, szakpolitikai kérdésekről szóló fehér könyvet a képviselők számára, melyek által lehetővé válna az adott politikai kérdés képviselőcsoportokon belüli megvitatása a végleges döntés előtt; |
| --- | --- |

3.

megismétli az Elnökséghez intézett azon kérését, hogy adjon ki több, szakpolitikai kérdésekről szóló fehér könyvet a képviselők számára, melyek által lehetővé válna az adott politikai kérdés képviselőcsoportokon belüli megvitatása a végleges döntés előtt;

| 4. | megállapítja, hogy az Unió 2012-re szóló általános költségvetésének teljes összege 148 200 millió EUR volt a kötelezettségvállalási előirányzatok tekintetében, amelyből a Parlament költségvetése 1 718 millió EUR-t tett ki; továbbá megállapítja, hogy ez a szám az Unió általános költségvetésének alig több mint 1 %-át jelenti, és az Európai Unió összes intézménye részére igazgatási kiadásokra elkülönített 8 278 millió EUR-s összeg 20 %-ának felel meg; megjegyzi, hogy ez összhangban van a Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló intézményközi megállapodással, és az épületekhez és az infrastruktúrához, a személyzet béréhez és nyugdíjához, az információs technológiához és a biztonsághoz kapcsolódó kiadások fedezésére szolgál; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy az Unió 2012-re szóló általános költségvetésének teljes összege 148 200 millió EUR volt a kötelezettségvállalási előirányzatok tekintetében, amelyből a Parlament költségvetése 1 718 millió EUR-t tett ki; továbbá megállapítja, hogy ez a szám az Unió általános költségvetésének alig több mint 1 %-át jelenti, és az Európai Unió összes intézménye részére igazgatási kiadásokra elkülönített 8 278 millió EUR-s összeg 20 %-ának felel meg; megjegyzi, hogy ez összhangban van a Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló intézményközi megállapodással, és az épületekhez és az infrastruktúrához, a személyzet béréhez és nyugdíjához, az információs technológiához és a biztonsághoz kapcsolódó kiadások fedezésére szolgál;

| 5. | megjegyzi, hogy a Parlament költségvetésében a négy nagyobb fejezet – a 10. fejezet (Az Európai Parlament képviselői), a 12. fejezet (Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak), a 20. fejezet (Ingatlanok és járulékos költségek), valamint a 42. fejezet (Parlamenti asszisztensek alkalmazásával kapcsolatos költségek) – tette ki az összes kötelezettségvállalás 70 %-át; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy a Parlament költségvetésében a négy nagyobb fejezet – a 10. fejezet (Az Európai Parlament képviselői), a 12. fejezet (Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak), a 20. fejezet (Ingatlanok és járulékos költségek), valamint a 42. fejezet (Parlamenti asszisztensek alkalmazásával kapcsolatos költségek) – tette ki az összes kötelezettségvállalás 70 %-át;

| 6. | megállapítja, hogy a Parlament 2012. évi végleges költségvetésében engedélyezett előirányzatok összege 1 717 868 121 EUR volt, ami a 2011. évi költségvetéshez képest (1 685 829 393 EUR) 1,9 %-os emelkedést jelent, és hogy 2011-ben nem került sor a költségvetés módosítására; úgy véli, hogy a Parlament költségvetési felelősségről és önmegtartóztatásról tett tanúbizonyságot azzal, hogy 2012-ben a 2,6 %-os inflációs ráta alatt maradt; arra számít, hogy a 2015. évi költségvetésre ugyanez az önmérséklet lesz jellemző azáltal, hogy a költségvetés az 5. fejezet 20 %-a alatt marad; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Parlament 2012. évi végleges költségvetésében engedélyezett előirányzatok összege 1 717 868 121 EUR volt, ami a 2011. évi költségvetéshez képest (1 685 829 393 EUR) 1,9 %-os emelkedést jelent, és hogy 2011-ben nem került sor a költségvetés módosítására; úgy véli, hogy a Parlament költségvetési felelősségről és önmegtartóztatásról tett tanúbizonyságot azzal, hogy 2012-ben a 2,6 %-os inflációs ráta alatt maradt; arra számít, hogy a 2015. évi költségvetésre ugyanez az önmérséklet lesz jellemző azáltal, hogy a költségvetés az 5. fejezet 20 %-a alatt marad;

| 7. | megállapítja, hogy 2012-ben a végleges folyó előirányzatok 99 %-át (2011-ben 93 %-át) kötötték le, 1 %-os törlési arány mellett (2011-ben ez 6 % volt), és az előző évekhez hasonlóan magas szinten sikerült végrehajtani a költségvetést, bár erre hatást gyakorolt a fel nem használt előirányzatoknak az Elnökség és a Költségvetési Bizottság közös munkacsoportja kérésére, a Költségvetési Bizottság kedvező véleménye mellett végrehajtott év végi átcsoportosítása; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy 2012-ben a végleges folyó előirányzatok 99 %-át (2011-ben 93 %-át) kötötték le, 1 %-os törlési arány mellett (2011-ben ez 6 % volt), és az előző évekhez hasonlóan magas szinten sikerült végrehajtani a költségvetést, bár erre hatást gyakorolt a fel nem használt előirányzatoknak az Elnökség és a Költségvetési Bizottság közös munkacsoportja kérésére, a Költségvetési Bizottság kedvező véleménye mellett végrehajtott év végi átcsoportosítása;

A Parlament költségvetési és pénzgazdálkodásról szóló jelentése

| 8. | megjegyzi, hogy a Parlament elszámolásába 2012. december 31-én belefoglalt teljes bevétel 175 541 860 EUR-t tett ki 2012-ben (2011-ben 173 293 432 EUR), ami 22 274 843 EUR címzett bevételt tartalmazott (2011-ben 23 815 077 EUR); |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy a Parlament elszámolásába 2012. december 31-én belefoglalt teljes bevétel 175 541 860 EUR-t tett ki 2012-ben (2011-ben 173 293 432 EUR), ami 22 274 843 EUR címzett bevételt tartalmazott (2011-ben 23 815 077 EUR);

| 9. | megjegyzi, hogy a Parlament az év végén egy különböző költségvetési sorokból történő maradványösszeg-átcsoportosítás mellett döntött, amely 45 000 000 EUR el nem költött előirányzatot tett ki, és amelyet a brüsszeli Trebel épület megvásárlásának második részletére (35 000 000 EUR) és Luxembourgban az új KAD épület építésére szántak; tudomásul veszi, hogy ennek eredményeként mintegy 10,4 millió EUR finanszírozási költséget takarítottak meg az építési és a kölcsöntörlesztési időszak során; ugyanakkor sajnálja, hogy a Parlament már többször is kérte, hogy a költségvetés egyértelműsége érdekében az épületek költségeit építsék bele a költségvetésbe, és ne maradványösszeg-átcsoportosítás révén finanszírozzák, ahogy azt számos korábbi mentesítési állásfoglalásban kérte; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy a Parlament az év végén egy különböző költségvetési sorokból történő maradványösszeg-átcsoportosítás mellett döntött, amely 45 000 000 EUR el nem költött előirányzatot tett ki, és amelyet a brüsszeli Trebel épület megvásárlásának második részletére (35 000 000 EUR) és Luxembourgban az új KAD épület építésére szántak; tudomásul veszi, hogy ennek eredményeként mintegy 10,4 millió EUR finanszírozási költséget takarítottak meg az építési és a kölcsöntörlesztési időszak során; ugyanakkor sajnálja, hogy a Parlament már többször is kérte, hogy a költségvetés egyértelműsége érdekében az épületek költségeit építsék bele a költségvetésbe, és ne maradványösszeg-átcsoportosítás révén finanszírozzák, ahogy azt számos korábbi mentesítési állásfoglalásban kérte;

A Parlament 2012. évi elszámolása

| 10. | tudomásul veszi az alábbi adatokat, melyek alapján a Parlament 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását lezárták:






  (EUR) |
| --- | --- |
| a)   Rendelkezésre álló előirányzatok |
| 2012-es előirányzatok: | 1 717 868 121 |
| a 2011-es pénzügyi évből nem automatikusan áthozott összegek: | 21 700 000 |
| a 2011-es pénzügyi évből automatikusan áthozott összegek: | 222 900 384 |
| címzett bevételeknek megfelelő előirányzatok 2012-ben: | 22 274 843 |
| címzett bevételeknek megfelelő áthozatal 2011-ből: | 107 592 247 |
| Összesen: | 2 092 335 595 |
| b)   Az előirányzatok felhasználása a 2012-es pénzügyi évben |
| kötelezettségvállalások: | 2 061 149 089 |
| végrehajtott kifizetések: | 1 623 172 878 |
| automatikusan átvitt előirányzatok, beleértve a címzett bevételekből származókat: | 412 253 714 |
| nem automatikusan átvitt előirányzatok: | 0 |
| törölt előirányzatok: | 55 790 384 |
| c)   Költségvetési bevételek |
| 2012-ben beérkezett: | 175 541 860 |
| d) | 2012. december 31-i teljes mérleg |

10.

tudomásul veszi az alábbi adatokat, melyek alapján a Parlament 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását lezárták:

(EUR)

a)   Rendelkezésre álló előirányzatok

2012-es előirányzatok:

1 717 868 121

a 2011-es pénzügyi évből nem automatikusan áthozott összegek:

21 700 000

a 2011-es pénzügyi évből automatikusan áthozott összegek:

222 900 384

címzett bevételeknek megfelelő előirányzatok 2012-ben:

22 274 843

címzett bevételeknek megfelelő áthozatal 2011-ből:

107 592 247

Összesen:

2 092 335 595

b)   Az előirányzatok felhasználása a 2012-es pénzügyi évben

kötelezettségvállalások:

2 061 149 089

végrehajtott kifizetések:

1 623 172 878

automatikusan átvitt előirányzatok, beleértve a címzett bevételekből származókat:

412 253 714

nem automatikusan átvitt előirányzatok:

0

törölt előirányzatok:

55 790 384

c)   Költségvetési bevételek

2012-ben beérkezett:

175 541 860

d)

1 539 591 147

| 11. | felhívja a figyelmet a 2012-re átvitt előirányzatok magas szintjére (244 600 384 EUR), és sürgeti a kiadások megtervezésének javítását; |
| --- | --- |

11.

felhívja a figyelmet a 2012-re átvitt előirányzatok magas szintjére (244 600 384 EUR), és sürgeti a kiadások megtervezésének javítását;

| 12. | megállapítja, hogy a Parlament számvitelért felelős tisztviselője a végleges elszámolás igazolásakor úgy nyilatkozott, hogy ésszerű bizonyosságra tett szert arra nézve, hogy a beszámoló minden lényegi szempontból megbízható és valós képet ad a Parlament pénzügyi helyzetéről; tudomásul veszi továbbá a számvitelért felelős tisztviselő azon kijelentését, hogy nincs tudomása olyan ügyekről, amelyek miatt fenntartását kellett volna kifejeznie; |
| --- | --- |

12.

megállapítja, hogy a Parlament számvitelért felelős tisztviselője a végleges elszámolás igazolásakor úgy nyilatkozott, hogy ésszerű bizonyosságra tett szert arra nézve, hogy a beszámoló minden lényegi szempontból megbízható és valós képet ad a Parlament pénzügyi helyzetéről; tudomásul veszi továbbá a számvitelért felelős tisztviselő azon kijelentését, hogy nincs tudomása olyan ügyekről, amelyek miatt fenntartását kellett volna kifejeznie;

| 13. | emlékeztet elnökének a 2012-es pénzügyi év elszámolásának elfogadására vonatkozó, 2013. július 4-i határozatára; |
| --- | --- |

13.

emlékeztet elnökének a 2012-es pénzügyi év elszámolásának elfogadására vonatkozó, 2013. július 4-i határozatára;

A Számvevőszék által a 2012. évi beszámoló megbízhatóságára és az alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan kiadott vélemények

| 14. | üdvözli, hogy a Számvevőszék az igazgatási és egyéb kiadások egészére vonatkozó külön értékelésében úgy találta, hogy a tranzakciók tesztelése alapján a legvalószínűbb hibaarány nulla, és hogy az igazgatási kiadások ellenőrzési és kontrollrendszereit hatékonynak értékelték; üdvözli ezenkívül, hogy a Számvevőszék ellenőrzése alapján a 2012. évi kifizetésekben nem volt lényeges hibaszint; megjegyzi, hogy az ellenőrzés 151 kifizetési tranzakcióból álló mintára vonatkozott – 91 bérekkel, nyugdíjakkal és kapcsolódó juttatásokkal kapcsolatos kifizetés, valamint 60 épületekre és egyéb kiadásokra vonatkozó szerződésekkel kapcsolatos kifizetés – szemben a 2011. évi 56 vizsgált kifizetéssel; |
| --- | --- |

14.

üdvözli, hogy a Számvevőszék az igazgatási és egyéb kiadások egészére vonatkozó külön értékelésében úgy találta, hogy a tranzakciók tesztelése alapján a legvalószínűbb hibaarány nulla, és hogy az igazgatási kiadások ellenőrzési és kontrollrendszereit hatékonynak értékelték; üdvözli ezenkívül, hogy a Számvevőszék ellenőrzése alapján a 2012. évi kifizetésekben nem volt lényeges hibaszint; megjegyzi, hogy az ellenőrzés 151 kifizetési tranzakcióból álló mintára vonatkozott – 91 bérekkel, nyugdíjakkal és kapcsolódó juttatásokkal kapcsolatos kifizetés, valamint 60 épületekre és egyéb kiadásokra vonatkozó szerződésekkel kapcsolatos kifizetés – szemben a 2011. évi 56 vizsgált kifizetéssel;

| 15. | megjegyzi, hogy az igazgatási és egyéb kiadások alá tartoznak a személyi ráfordítások (munkabérek, juttatások és nyugdíjak), melyek az összes igazgatási és egyéb kiadás 60 %-át teszik ki, valamint az épületekre, felszerelésekre, energiára, kommunikációra és informatikára fordított kiadások, melyek alacsony kockázatú területnek tekintendők; rámutat arra, hogy a Számvevőszék véleménye szerint az igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kockázatok elsősorban a közbeszerzésre, a szerződések végrehajtására és a munkaerő-felvételre, illetve a munkabérek és juttatások kiszámítására vonatkozó eljárások be nem tartásával kapcsolatban merülnek fel; |
| --- | --- |

15.

megjegyzi, hogy az igazgatási és egyéb kiadások alá tartoznak a személyi ráfordítások (munkabérek, juttatások és nyugdíjak), melyek az összes igazgatási és egyéb kiadás 60 %-át teszik ki, valamint az épületekre, felszerelésekre, energiára, kommunikációra és informatikára fordított kiadások, melyek alacsony kockázatú területnek tekintendők; rámutat arra, hogy a Számvevőszék véleménye szerint az igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kockázatok elsősorban a közbeszerzésre, a szerződések végrehajtására és a munkaerő-felvételre, illetve a munkabérek és juttatások kiszámítására vonatkozó eljárások be nem tartásával kapcsolatban merülnek fel;

Ideiglenes és szerződéses alkalmazottak felvétele

| 16. | elégedetten jegyzi meg, hogy a Számvevőszék által vizsgált 15 Parlamenten belüli, 2012. évi személyzeti felvételi eljárás tekintetében nem tártak fel hibákat vagy hiányosságokat; felhívja azonban a főtitkárt, hogy alkalmazza szigorúan általában a személyzet és különösen a vezetői beosztásban lévők kinevezésére és előléptetésére vonatkozó szabályokat; |
| --- | --- |

16.

elégedetten jegyzi meg, hogy a Számvevőszék által vizsgált 15 Parlamenten belüli, 2012. évi személyzeti felvételi eljárás tekintetében nem tártak fel hibákat vagy hiányosságokat; felhívja azonban a főtitkárt, hogy alkalmazza szigorúan általában a személyzet és különösen a vezetői beosztásban lévők kinevezésére és előléptetésére vonatkozó szabályokat;

Közbeszerzés

| 17. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék a Parlament 18 közbeszerzési eljárását ellenőrizte; hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék hiányosságokat talált egy esetben az egyik odaítélési kritérium alkalmazása terén, egy másik esetben pedig a közbeszerzési eljárás irányítása és dokumentálása terén; |
| --- | --- |

17.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék a Parlament 18 közbeszerzési eljárását ellenőrizte; hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék hiányosságokat talált egy esetben az egyik odaítélési kritérium alkalmazása terén, egy másik esetben pedig a közbeszerzési eljárás irányítása és dokumentálása terén;

| 18. | azt ajánlja, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselők megfelelő ellenőrzések elvégzésével és egyértelműbb útmutatással tökéletesítsék a közbeszerzési eljárások kialakítását, koordinálását és lefolytatását; megjegyzi, hogy az új költségvetési rendelet és végrehajtási szabályainak alkalmazása mellett ki kell dolgozni a szerződések és ajánlati felhívások új mintáit, valamint ki kell alakítani célzott képzéseket a kiválasztási és odaítélési szempontok meghatározásának és alkalmazásának módjára vonatkozóan; |
| --- | --- |

18.

azt ajánlja, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselők megfelelő ellenőrzések elvégzésével és egyértelműbb útmutatással tökéletesítsék a közbeszerzési eljárások kialakítását, koordinálását és lefolytatását; megjegyzi, hogy az új költségvetési rendelet és végrehajtási szabályainak alkalmazása mellett ki kell dolgozni a szerződések és ajánlati felhívások új mintáit, valamint ki kell alakítani célzott képzéseket a kiválasztási és odaítélési szempontok meghatározásának és alkalmazásának módjára vonatkozóan;

| 19. | támogatja a Számvevőszékkel folytatott kontradiktórius eljárás során adott parlamenti válaszokat; |
| --- | --- |

19.

támogatja a Számvevőszékkel folytatott kontradiktórius eljárás során adott parlamenti válaszokat;

A korábbi éves jelentésekben megfogalmazott ajánlások hasznosulásának számvevőszéki áttekintése

A felvételi eljárások előzetes ellenőrzésének végrehajtása

| 20. | emlékeztet a Számvevőszék azon megállapítására, mely szerint az akkreditált parlamenti asszisztensek felvételével kapcsolatosan ellenőrzött eljárások esetében hiányoztak a felvételi dokumentumok előzetes ellenőrzését bizonyító dokumentumok; nyugtázza, hogy a Számvevőszék szerint a Parlament teljes mértékben végrehajtotta az annak biztosítására vonatkozó ajánlásait, hogy megfelelő dokumentációt alakítsanak ki, és ezen ellenőrzések mögöttes dokumentációját immár megőrzik az ideiglenes és szerződéses alkalmazottakra vonatkozó felvételi döntések alátámasztására; felhívja a főtitkárt, hogy 2014 szeptemberéig tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot a – többek között a belső ellenőr megállapításai alapján – meghozott intézkedések eredményességéről, szem előtt tartva a számos új akkreditált parlamenti asszisztens választásokat követő felvételét is; |
| --- | --- |

20.

emlékeztet a Számvevőszék azon megállapítására, mely szerint az akkreditált parlamenti asszisztensek felvételével kapcsolatosan ellenőrzött eljárások esetében hiányoztak a felvételi dokumentumok előzetes ellenőrzését bizonyító dokumentumok; nyugtázza, hogy a Számvevőszék szerint a Parlament teljes mértékben végrehajtotta az annak biztosítására vonatkozó ajánlásait, hogy megfelelő dokumentációt alakítsanak ki, és ezen ellenőrzések mögöttes dokumentációját immár megőrzik az ideiglenes és szerződéses alkalmazottakra vonatkozó felvételi döntések alátámasztására; felhívja a főtitkárt, hogy 2014 szeptemberéig tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot a – többek között a belső ellenőr megállapításai alapján – meghozott intézkedések eredményességéről, szem előtt tartva a számos új akkreditált parlamenti asszisztens választásokat követő felvételét is;

Közbeszerzés

| 21. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék által vizsgált minta szerint továbbra is hibák merültek fel a közbeszerzési eljárások kialakítása, koordinálása és lefolytatása terén, és ezért az elért eredmény Számvevőszék általi elemzése szerint előző ajánlása a legtöbb szempont tekintetében továbbra is megvalósítás alatt áll; megismétli azon felhívását, hogy további késlekedés nélkül biztosítani kell a tényleges előrelépést a közbeszerzés minden kontrollmechanizmusa tekintetében a Számvevőszék által azonosított hiányosságok felszámolása, valamint a beszerzett áruk és szolgáltatások tekintetében a legversenyképesebb ár biztosítása érdekében; |
| --- | --- |

21.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék által vizsgált minta szerint továbbra is hibák merültek fel a közbeszerzési eljárások kialakítása, koordinálása és lefolytatása terén, és ezért az elért eredmény Számvevőszék általi elemzése szerint előző ajánlása a legtöbb szempont tekintetében továbbra is megvalósítás alatt áll; megismétli azon felhívását, hogy további késlekedés nélkül biztosítani kell a tényleges előrelépést a közbeszerzés minden kontrollmechanizmusa tekintetében a Számvevőszék által azonosított hiányosságok felszámolása, valamint a beszerzett áruk és szolgáltatások tekintetében a legversenyképesebb ár biztosítása érdekében;

Szociális juttatások és járadékok folyósítása az alkalmazottaknak

| 22. | emlékeztet a Számvevőszék azon megállapítására, amely kifejezetten a parlamenti szervezeti egységek számára a személyzeti állomány tagjainak helyzetére vonatkozó információk rendelkezésre állására vonatkozik; elégedetten jegyzi meg, hogy a számvevőszéki ellenőrzés nem tárt fel új hiányosságokat, azonban továbbra is fennáll a helytelen vagy jogosulatlan kifizetések kockázata; megjegyzi ezenkívül, hogy a Parlament 2012-ben olyan intézkedéseket hozott, amelyek még tovább javították a válaszadási arányt a személyi állomány személyes adatainak elektronikus ellenőrzésére és frissítésére vonatkozó éves eljárás során, valamint, hogy adott esetben a személyzet nyilatkozatait megfelelő igazoló dokumentumok kísérik; |
| --- | --- |

22.

emlékeztet a Számvevőszék azon megállapítására, amely kifejezetten a parlamenti szervezeti egységek számára a személyzeti állomány tagjainak helyzetére vonatkozó információk rendelkezésre állására vonatkozik; elégedetten jegyzi meg, hogy a számvevőszéki ellenőrzés nem tárt fel új hiányosságokat, azonban továbbra is fennáll a helytelen vagy jogosulatlan kifizetések kockázata; megjegyzi ezenkívül, hogy a Parlament 2012-ben olyan intézkedéseket hozott, amelyek még tovább javították a válaszadási arányt a személyi állomány személyes adatainak elektronikus ellenőrzésére és frissítésére vonatkozó éves eljárás során, valamint, hogy adott esetben a személyzet nyilatkozatait megfelelő igazoló dokumentumok kísérik;

A belső ellenőr éves jelentése

| 23. | megállapítja, hogy az illetékes bizottság 2014. január 21-i ülésén a belső ellenőr ismertette a 2013. július 12-én aláírt éves jelentését, és elmondta, hogy 2012-ben a Parlament igazgatása tekintetében az alábbi ellenőrzési tevékenységet végezte el:






  — | a Belső Ellenőrzési Szolgálattal folytatott konzultáció a ToIP (12) telefonok kiválasztására irányuló eljárásról, |
| --- | --- | --- |

23.

megállapítja, hogy az illetékes bizottság 2014. január 21-i ülésén a belső ellenőr ismertette a 2013. július 12-én aláírt éves jelentését, és elmondta, hogy 2012-ben a Parlament igazgatása tekintetében az alábbi ellenőrzési tevékenységet végezte el:

—

a Belső Ellenőrzési Szolgálattal folytatott konzultáció a ToIP (12) telefonok kiválasztására irányuló eljárásról,

| — | a belső ellenőrzési jelentésekben javasolt, folyamatban lévő fellépések keresztirányú nyomon követése – 2012., I. szakasz, |
| --- | --- |

—

a belső ellenőrzési jelentésekben javasolt, folyamatban lévő fellépések keresztirányú nyomon követése – 2012., I. szakasz,

| — | a belső ellenőrzési jelentésekben javasolt, folyamatban lévő fellépések keresztirányú nyomon követése – 2012., II. szakasz, |
| --- | --- |

—

a belső ellenőrzési jelentésekben javasolt, folyamatban lévő fellépések keresztirányú nyomon követése – 2012., II. szakasz,

| — | az Európai Közösségek egyéb alkalmazottaiként alkalmazott akkreditált parlamenti asszisztensek ellenőrzése, |
| --- | --- |

—

az Európai Közösségek egyéb alkalmazottaiként alkalmazott akkreditált parlamenti asszisztensek ellenőrzése,

| — | az eredményszemléletű számviteli eljárás ellenőrzése, |
| --- | --- |

—

az eredményszemléletű számviteli eljárás ellenőrzése,

| — | az ingatlanpolitika ellenőrzésének nyomon követése: az elhelyezési igények tervezése, értékelése és kezelése; |
| --- | --- |

—

az ingatlanpolitika ellenőrzésének nyomon követése: az elhelyezési igények tervezése, értékelése és kezelése;

| 24. | rámutat arra, hogy a belső ellenőr éves jelentésének legfontosabb következtetései a következők:






  — | bizonyos állandó előlegfizetési számlákról eszközölt kiadások (tájékoztatási irodák és a képviselőknek járó útiköltségek) költségvetési rendezése továbbra is jelentős késedelmet szenved, |
| --- | --- | --- |

24.

rámutat arra, hogy a belső ellenőr éves jelentésének legfontosabb következtetései a következők:

—

bizonyos állandó előlegfizetési számlákról eszközölt kiadások (tájékoztatási irodák és a képviselőknek járó útiköltségek) költségvetési rendezése továbbra is jelentős késedelmet szenved,

| — | előrelépés történt az európai szintű politikai pártok és alapítványok számára fizetett hozzájárulások terén, |
| --- | --- |

—

előrelépés történt az európai szintű politikai pártok és alapítványok számára fizetett hozzájárulások terén,

| — | a Belső Ellenőrzési Szolgálat által a ToIP telefonok kiválasztási folyamata tekintetében végzett konzultáció hiányosságokat talált a ToIP projekttel kapcsolatos döntéshozatal formalizálása terén, aminek kapcsán az ITEC Főigazgatóság jelezte, hogy már megtette a szükséges lépéseket a kapcsolódó kockázatok enyhítésére, |
| --- | --- |

—

a Belső Ellenőrzési Szolgálat által a ToIP telefonok kiválasztási folyamata tekintetében végzett konzultáció hiányosságokat talált a ToIP projekttel kapcsolatos döntéshozatal formalizálása terén, aminek kapcsán az ITEC Főigazgatóság jelezte, hogy már megtette a szükséges lépéseket a kapcsolódó kockázatok enyhítésére,

| — | jelentős lépéseket tettek az informatikai irányítás és az informatikai alkalmazások fejlesztése terén, különös tekintettel az ITEC Főigazgatóság által az alkalmazások fejlesztése tekintetében tett módszertani előrelépésekre, |
| --- | --- |

—

jelentős lépéseket tettek az informatikai irányítás és az informatikai alkalmazások fejlesztése terén, különös tekintettel az ITEC Főigazgatóság által az alkalmazások fejlesztése tekintetében tett módszertani előrelépésekre,

| — | a látogatói csoportok vonatkozásában végzett ellenőrzés első nyomon követése azt mutatja, hogy valamennyi fellépés továbbra is nyitott, bár részlegesen csökkentették a kapcsolódó fennmaradó kockázatot, |
| --- | --- |

—

a látogatói csoportok vonatkozásában végzett ellenőrzés első nyomon követése azt mutatja, hogy valamennyi fellépés továbbra is nyitott, bár részlegesen csökkentették a kapcsolódó fennmaradó kockázatot,

| — | öt olyan folyamatban lévő fellépés van, amelyek esetében a szükséges intézkedések meghaladják az érintett főigazgatóságok döntéshozatali hatáskörét, és amelyek megoldása magasabb döntéshozatali szintre került; |
| --- | --- |

—

öt olyan folyamatban lévő fellépés van, amelyek esetében a szükséges intézkedések meghaladják az érintett főigazgatóságok döntéshozatali hatáskörét, és amelyek megoldása magasabb döntéshozatali szintre került;

| 25. | tudomásul veszi és támogatja a belső ellenőr által kifejtett nézeteket „az ingatlanpolitika ellenőrzésének nyomon követése: az elhelyezési igények tervezése, értékelése és kezelése” tekintetében, nevezetesen az alábbiakra vonatkozóan:






  — | az elhelyezési igények megfelelő közép- és hosszú távú tervezése az irodaterületek használói számának prognosztizált növekedése alapján, |
| --- | --- | --- |

25.

tudomásul veszi és támogatja a belső ellenőr által kifejtett nézeteket „az ingatlanpolitika ellenőrzésének nyomon követése: az elhelyezési igények tervezése, értékelése és kezelése” tekintetében, nevezetesen az alábbiakra vonatkozóan:

—

az elhelyezési igények megfelelő közép- és hosszú távú tervezése az irodaterületek használói számának prognosztizált növekedése alapján,

| — | az irodahelyiségek intézményi szinten megállapított kritériumok alapján történő odaítélése, illetve az említett kritériumok érvényesítését lehetővé tevő szabályok és eljárások megléte, továbbá |
| --- | --- |

—

az irodahelyiségek intézményi szinten megállapított kritériumok alapján történő odaítélése, illetve az említett kritériumok érvényesítését lehetővé tevő szabályok és eljárások megléte, továbbá

| — | az irodaterületek hatékony és eredményes kihasználása; |
| --- | --- |

—

az irodaterületek hatékony és eredményes kihasználása;

| 26. | tudomásul veszi és támogatja a belső ellenőr által kifejtett nézeteket „Az Európai Közösségek egyéb alkalmazottaiként alkalmazott akkreditált parlamenti asszisztensek ellenőrzése” tekintetében, melyek szerint a Személyzeti és a Pénzügyi Főigazgatóság ellenőrzési környezete és ellenőrzési tevékenységei megfelelő biztosítékot szolgáltatnak arra, hogy az akkreditált parlamenti asszisztensek felvétele az előírásokkal összhangban történik, és pénzügyi jogosultságaikat helyesen terhelik a képviselők parlamenti asszisztensi juttatásaira; kéri mindkét főigazgatóságot, hogy minden szükséges eszközzel biztosítsák e garanciák megszilárdulását és egyértelművé válását; |
| --- | --- |

26.

tudomásul veszi és támogatja a belső ellenőr által kifejtett nézeteket „Az Európai Közösségek egyéb alkalmazottaiként alkalmazott akkreditált parlamenti asszisztensek ellenőrzése” tekintetében, melyek szerint a Személyzeti és a Pénzügyi Főigazgatóság ellenőrzési környezete és ellenőrzési tevékenységei megfelelő biztosítékot szolgáltatnak arra, hogy az akkreditált parlamenti asszisztensek felvétele az előírásokkal összhangban történik, és pénzügyi jogosultságaikat helyesen terhelik a képviselők parlamenti asszisztensi juttatásaira; kéri mindkét főigazgatóságot, hogy minden szükséges eszközzel biztosítsák e garanciák megszilárdulását és egyértelművé válását;

| 27. | tudomásul veszi, hogy 2012-ben a helyi asszisztensek aljogcímből (4220-01. sor) 7,3 millió EUR-s átcsoportosításra volt szükség az akkreditált asszisztensek aljogcímbe (4220-02. sor), és a 4220-01. sort összesen 14,1 millió EUR-val (14,3 %) csökkentették, ami a helyi és az akkreditált asszisztensek iránti igény téves becslésének következménye, annak ellenére, hogy az akkreditált asszisztensek száma 2011-hez képest 2012-ben csak csekély mértékben nőtt; úgy véli, hogy a jövőben ezen aljogcímek esetében az igények jobb becslésére lesz szükség a helyes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartása és a valós igények kielégítése érdekében; |
| --- | --- |

27.

tudomásul veszi, hogy 2012-ben a helyi asszisztensek aljogcímből (4220-01. sor) 7,3 millió EUR-s átcsoportosításra volt szükség az akkreditált asszisztensek aljogcímbe (4220-02. sor), és a 4220-01. sort összesen 14,1 millió EUR-val (14,3 %) csökkentették, ami a helyi és az akkreditált asszisztensek iránti igény téves becslésének következménye, annak ellenére, hogy az akkreditált asszisztensek száma 2011-hez képest 2012-ben csak csekély mértékben nőtt; úgy véli, hogy a jövőben ezen aljogcímek esetében az igények jobb becslésére lesz szükség a helyes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartása és a valós igények kielégítése érdekében;

| 28. | megjegyzi továbbá, hogy a belső ellenőrzési célkitűzések teljesebb körű és következetesebb megvalósítása, valamint a Parlament eljárási szabályzata és az abból eredő, a Parlament illetékes szervei által elfogadott szabályok csakúgy, mint a költségvetési rendelet alkalmazásának biztosítása érdekében tovább lehetne erősíteni bizonyos irányítási és ellenőrzési folyamatokat, melyek jelenleg mérsékelt szintű fennmaradó kockázatot vonnak maguk után, és az alábbi területeket érintik:






  — | rendszeresen és kellő időben tájékoztatni kell az akkreditált parlamenti asszisztenseket a rájuk vonatkozó és analógia alapján rájuk alkalmazandó szabályok frissítéséről vagy módosításáról, valamint indokolással ellátott jelentést kell küldeni ezekről a változásokról az őket képviselő személyeknek, vagy naprakész információkkal kell ellátni őket az átláthatóság, illetve az egyenlő bánásmód és feltételek elveinek garantálása érdekében, |
| --- | --- | --- |

28.

megjegyzi továbbá, hogy a belső ellenőrzési célkitűzések teljesebb körű és következetesebb megvalósítása, valamint a Parlament eljárási szabályzata és az abból eredő, a Parlament illetékes szervei által elfogadott szabályok csakúgy, mint a költségvetési rendelet alkalmazásának biztosítása érdekében tovább lehetne erősíteni bizonyos irányítási és ellenőrzési folyamatokat, melyek jelenleg mérsékelt szintű fennmaradó kockázatot vonnak maguk után, és az alábbi területeket érintik:

—

rendszeresen és kellő időben tájékoztatni kell az akkreditált parlamenti asszisztenseket a rájuk vonatkozó és analógia alapján rájuk alkalmazandó szabályok frissítéséről vagy módosításáról, valamint indokolással ellátott jelentést kell küldeni ezekről a változásokról az őket képviselő személyeknek, vagy naprakész információkkal kell ellátni őket az átláthatóság, illetve az egyenlő bánásmód és feltételek elveinek garantálása érdekében,

| — | időben és megfelelően jelenteni kell a képviselők és az akkreditált parlamenti asszisztensek felé, hogy milyen munkajogok és kötelezettségek kapcsolódnak az akkreditált parlamenti asszisztensek szerződésének lejártához (szabadság, munkanélküliség, nyugdíjjogosultság stb.), |
| --- | --- |

—

időben és megfelelően jelenteni kell a képviselők és az akkreditált parlamenti asszisztensek felé, hogy milyen munkajogok és kötelezettségek kapcsolódnak az akkreditált parlamenti asszisztensek szerződésének lejártához (szabadság, munkanélküliség, nyugdíjjogosultság stb.),

| — | a parlamenti asszisztensi juttatás felhasználásának nyomon követésére vonatkozó belső kontrollok megerősítése, |
| --- | --- |

—

a parlamenti asszisztensi juttatás felhasználásának nyomon követésére vonatkozó belső kontrollok megerősítése,

| — | az új akkreditált parlamenti asszisztensek 2014-es választásokat követő felvételének zökkenőmentesebb és hatékonyabb adminisztrálása érdekében előre kell tervezni és biztosítani kell a szükséges – különösen az emberi – erőforrásokat, illetve garantálni kell a folyamatos asszisztenciát az új ciklusra megválasztott képviselők részére azáltal, hogy az alkalmazásban maradó akkreditált parlamenti asszisztensek szerződéseinek időtartamában ne legyen megszakítás; |
| --- | --- |

—

az új akkreditált parlamenti asszisztensek 2014-es választásokat követő felvételének zökkenőmentesebb és hatékonyabb adminisztrálása érdekében előre kell tervezni és biztosítani kell a szükséges – különösen az emberi – erőforrásokat, illetve garantálni kell a folyamatos asszisztenciát az új ciklusra megválasztott képviselők részére azáltal, hogy az alkalmazásban maradó akkreditált parlamenti asszisztensek szerződéseinek időtartamában ne legyen megszakítás;

| 29. | ismét emlékeztet, hogy az új asszisztensi szabályzat ötéves végrehajtása után a szabályzat teljes értékelésére van szükség, beleértve a szabályok esetleges kiigazításának mihamarabbi elvégzését is; |
| --- | --- |

29.

ismét emlékeztet, hogy az új asszisztensi szabályzat ötéves végrehajtása után a szabályzat teljes értékelésére van szükség, beleértve a szabályok esetleges kiigazításának mihamarabbi elvégzését is;

A belső ellenőrzési keretrendszer ellenőrzése

| 30. | emlékeztet arra, hogy a belső ellenőrzési keretrendszer első felülvizsgálata 2003-ban és 2004-ben 14 ellenőrzési jelentést eredményezett, melyek valamennyi szervezeti egységet és központi szolgálatot lefednek, és 452 elfogadott intézkedést tartalmaznak, amelyek célja az alábbiak általános szintjének javítása:






  — | az intézmény belső ellenőrzésre vonatkozó minimumszabályainak való megfelelés, |
| --- | --- | --- |

30.

emlékeztet arra, hogy a belső ellenőrzési keretrendszer első felülvizsgálata 2003-ban és 2004-ben 14 ellenőrzési jelentést eredményezett, melyek valamennyi szervezeti egységet és központi szolgálatot lefednek, és 452 elfogadott intézkedést tartalmaznak, amelyek célja az alábbiak általános szintjének javítása:

—

az intézmény belső ellenőrzésre vonatkozó minimumszabályainak való megfelelés,

| — | az intézmény fő ellenőrzési célkitűzéseinek (az alkalmazandó jogszabályoknak, szabályozásnak és politikáknak való megfelelés, a vezetői információk és a nyilvántartás megbízhatósága, a működés eredményessége és hatékonysága) megvalósítása; |
| --- | --- |

—

az intézmény fő ellenőrzési célkitűzéseinek (az alkalmazandó jogszabályoknak, szabályozásnak és politikáknak való megfelelés, a vezetői információk és a nyilvántartás megbízhatósága, a működés eredményessége és hatékonysága) megvalósítása;

Végre nem hajtott intézkedések

| 31. | nyugtázza, hogy a későbbi nyomonkövetési ellenőrzéseket követően 2012 végén az eredetileg meghatározott 452 intézkedés közül még 15 intézkedés nem volt végrehajtva; tudomásul veszi a belső ellenőr azon megállapítását, hogy két főigazgatóság – a Pénzügyi Főigazgatóság, valamint az Infrastrukturális és Logisztikai Főigazgatóság – esetében kézzelfogható volt a közbeszerzési eljárások javulása; |
| --- | --- |

31.

nyugtázza, hogy a későbbi nyomonkövetési ellenőrzéseket követően 2012 végén az eredetileg meghatározott 452 intézkedés közül még 15 intézkedés nem volt végrehajtva; tudomásul veszi a belső ellenőr azon megállapítását, hogy két főigazgatóság – a Pénzügyi Főigazgatóság, valamint az Infrastrukturális és Logisztikai Főigazgatóság – esetében kézzelfogható volt a közbeszerzési eljárások javulása;

| 32. | megállapítja a belső ellenőr jelentései alapján, hogy az elfogadott intézkedések nyomon követésére új, keresztirányú nyomonkövetési eljárást alkalmazott, amelyben minden egyes nyomonkövetési feladat keresztirányú, egyszerre fedve le az összes még végrehajtásra váró intézkedést; megállapítja továbbá, hogy a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló 2011. május 10-i parlamenti állásfoglalással összhangban e feladatok elvégzésére immár évente kétszer kerül sor; |
| --- | --- |

32.

megállapítja a belső ellenőr jelentései alapján, hogy az elfogadott intézkedések nyomon követésére új, keresztirányú nyomonkövetési eljárást alkalmazott, amelyben minden egyes nyomonkövetési feladat keresztirányú, egyszerre fedve le az összes még végrehajtásra váró intézkedést; megállapítja továbbá, hogy a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló 2011. május 10-i parlamenti állásfoglalással összhangban e feladatok elvégzésére immár évente kétszer kerül sor;

| 33. | megállapítja, hogy 2012 végén a belső ellenőr úgy vélte, hogy 73 intézkedés – köztük két kritikus fontosságú, 35 kiemelt kockázatot hordozó és 36 csekély kockázatot hordozó – intézkedés vár még végrehajtásra; elégedetten nyugtázza, hogy 2012 folyamán 80 intézkedést – köztük két kritikus fontosságú intézkedést – maradéktalanul végrehajtottak és lezártak; minden érintett főigazgatóságát arra biztatja, hogy folytassák erőfeszítéseiket irányítási és ellenőrzési folyamataik javítása terén; felhívja a belső ellenőrt, hogy állapítson meg szorosabb ütemtervet a végrehajtandó intézkedések vonatkozásában; felkéri a belső ellenőrt, hogy folyamatosan tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot a belső ellenőrzési keretrendszer eredeti felülvizsgálatakor ajánlott, még lezáratlan intézkedésekről; ismételten felhívja az osztályok és a központi szolgálatok vezetését, hogy a jelenlegi jogalkotási ciklus vége előtt hajtsák végre a fennmaradó végre nem hajtott intézkedéseket; |
| --- | --- |

33.

megállapítja, hogy 2012 végén a belső ellenőr úgy vélte, hogy 73 intézkedés – köztük két kritikus fontosságú, 35 kiemelt kockázatot hordozó és 36 csekély kockázatot hordozó – intézkedés vár még végrehajtásra; elégedetten nyugtázza, hogy 2012 folyamán 80 intézkedést – köztük két kritikus fontosságú intézkedést – maradéktalanul végrehajtottak és lezártak; minden érintett főigazgatóságát arra biztatja, hogy folytassák erőfeszítéseiket irányítási és ellenőrzési folyamataik javítása terén; felhívja a belső ellenőrt, hogy állapítson meg szorosabb ütemtervet a végrehajtandó intézkedések vonatkozásában; felkéri a belső ellenőrt, hogy folyamatosan tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot a belső ellenőrzési keretrendszer eredeti felülvizsgálatakor ajánlott, még lezáratlan intézkedésekről; ismételten felhívja az osztályok és a központi szolgálatok vezetését, hogy a jelenlegi jogalkotási ciklus vége előtt hajtsák végre a fennmaradó végre nem hajtott intézkedéseket;

| 34. | tudomásul veszi a Belső Ellenőrzési Szolgálat megállapításait, melyek szerint a 2012. évi nyomonkövetési folyamat általánosságban javulást mutatott: a 153 folyamatban lévő validált intézkedésből 80-at lezártak, valamint nyolcról háromra csökkent a kiemelt kockázatú kritikus fontosságú intézkedések számra; aggodalmának ad hangot azonban a 2013-ra átvitt, végrehajtásra váró intézkedések viszonylag magas száma (73) miatt; tudatában van annak, hogy a Parlament év végi kockázati profilja a folyamatban lévő intézkedéseket illetően magasabb arányt mutat a csekély kockázati kategóriában végrehajtandó intézkedések tekintetében, mint 2012 elején; |
| --- | --- |

34.

tudomásul veszi a Belső Ellenőrzési Szolgálat megállapításait, melyek szerint a 2012. évi nyomonkövetési folyamat általánosságban javulást mutatott: a 153 folyamatban lévő validált intézkedésből 80-at lezártak, valamint nyolcról háromra csökkent a kiemelt kockázatú kritikus fontosságú intézkedések számra; aggodalmának ad hangot azonban a 2013-ra átvitt, végrehajtásra váró intézkedések viszonylag magas száma (73) miatt; tudatában van annak, hogy a Parlament év végi kockázati profilja a folyamatban lévő intézkedéseket illetően magasabb arányt mutat a csekély kockázati kategóriában végrehajtandó intézkedések tekintetében, mint 2012 elején;

A 2011. évi mentesítésről szóló állásfoglalás főtitkár általi nyomon követése

| 35. | tudomásul veszi a 2011. évi mentesítési állásfoglalás kapcsán a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak 2013. október 25-én adott írásbeli válaszok kiváló minőségét, amely válaszokat ennélfogva a bizottság a 2012. évi mentesítési eljárás megkezdése előtt kapott kézhez; üdvözli a Parlament 2011. évi mentesítési állásfoglalásában feltett kérdésekre és kérésekre a Parlament adminisztrációja által adott válaszokról és a nyomon követésről szóló, 2013. november 25-i főtitkári beszámolót, valamint a képviselők azt követő vitáját; |
| --- | --- |

35.

tudomásul veszi a 2011. évi mentesítési állásfoglalás kapcsán a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak 2013. október 25-én adott írásbeli válaszok kiváló minőségét, amely válaszokat ennélfogva a bizottság a 2012. évi mentesítési eljárás megkezdése előtt kapott kézhez; üdvözli a Parlament 2011. évi mentesítési állásfoglalásában feltett kérdésekre és kérésekre a Parlament adminisztrációja által adott válaszokról és a nyomon követésről szóló, 2013. november 25-i főtitkári beszámolót, valamint a képviselők azt követő vitáját;

| 36. | üdvözli, hogy 2011 óta a Parlament fordítási és tolmácsolási szolgálatai jelentős változáson mentek keresztül; tudomásul veszi, hogy a hatékonyságot jelentősen növelték, és ennek következtében takarékoskodtak a forrásokkal, ugyanakkor a teljesítmény és a kínálat színvonalát fenntartották; tudomásul veszi, hogy az erőforrás-hatékony teljes többnyelvűség keretén belül a szó szerinti jegyzőkönyvek és írásbeli választ igénylő kérdések fordításának fakultatívvá tétele révén 11 millió EUR-nyi tartós költségmegtakarítást lehetett elérni a külső fordítások terén; |
| --- | --- |

36.

üdvözli, hogy 2011 óta a Parlament fordítási és tolmácsolási szolgálatai jelentős változáson mentek keresztül; tudomásul veszi, hogy a hatékonyságot jelentősen növelték, és ennek következtében takarékoskodtak a forrásokkal, ugyanakkor a teljesítmény és a kínálat színvonalát fenntartották; tudomásul veszi, hogy az erőforrás-hatékony teljes többnyelvűség keretén belül a szó szerinti jegyzőkönyvek és írásbeli választ igénylő kérdések fordításának fakultatívvá tétele révén 11 millió EUR-nyi tartós költségmegtakarítást lehetett elérni a külső fordítások terén;

| 37. | emlékeztet arra, hogy az erőforrás-hatékony teljes többnyelvűségről szóló, 2012. március 12-i második elnökségi határozat úgy rendelkezik, hogy azon küldöttségek számára, amelyek részére eltérést kell engedélyezni a bizottsági hetek során történő utazáshoz, csak korlátozott nyelvi szolgáltatásokat nyújtanak, ami nem haladhatja meg az egyetlen nyelvre történő tolmácsolást; megállapítja, hogy ennek az intézkedésnek köszönhetően a külső parlamenti tevékenységek számára fenntartott hetek alatt szervezett küldöttségek száma 2011-ben 36 %-kal, 2012-ben pedig 46 %-kal nőtt, míg a küldöttségi tolmácsnapok száma 2011 és 2012 között 23 %-kal csökkent; |
| --- | --- |

37.

emlékeztet arra, hogy az erőforrás-hatékony teljes többnyelvűségről szóló, 2012. március 12-i második elnökségi határozat úgy rendelkezik, hogy azon küldöttségek számára, amelyek részére eltérést kell engedélyezni a bizottsági hetek során történő utazáshoz, csak korlátozott nyelvi szolgáltatásokat nyújtanak, ami nem haladhatja meg az egyetlen nyelvre történő tolmácsolást; megállapítja, hogy ennek az intézkedésnek köszönhetően a külső parlamenti tevékenységek számára fenntartott hetek alatt szervezett küldöttségek száma 2011-ben 36 %-kal, 2012-ben pedig 46 %-kal nőtt, míg a küldöttségi tolmácsnapok száma 2011 és 2012 között 23 %-kal csökkent;

| 38. | tudomásul veszi a főtitkár ezt követő, 2013. március 23-i határozatát, amelynek értelmében a bizottsági tevékenységekre kijelölt hetek keddjein és szerda délutánjain csak bizottsági ülésekre és a háromoldalú párbeszéd üléseire kerülhet sor; eredményként könyveli el, hogy ezeknek a már végrehajtott intézkedéseknek köszönhetően a külső tolmácsolási költségek aránya a Parlament teljes költségvetésében a 2011. évi 3,5 %-ról 2012-ben 2,6 %-ra csökkent; úgy véli, hogy a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvét a tolmácsolásra is alkalmazni kell, annak érdekében pedig, hogy az európai adófizetők a legjobb szolgáltatást kapják a pénzükért, egy kritikai elemzés keretében folyamatosan vizsgálni kell a hatékonyság javításának, valamint a költségek ellenőrzésének és korlátozásának területeit és módozatait; felhívja a főtitkárt, hogy a többnyelvűségről szóló magatartási kódex alkalmazásáról szóló éves jelentést tegye elérhetővé a képviselők és az illetékes bizottság számára; |
| --- | --- |

38.

tudomásul veszi a főtitkár ezt követő, 2013. március 23-i határozatát, amelynek értelmében a bizottsági tevékenységekre kijelölt hetek keddjein és szerda délutánjain csak bizottsági ülésekre és a háromoldalú párbeszéd üléseire kerülhet sor; eredményként könyveli el, hogy ezeknek a már végrehajtott intézkedéseknek köszönhetően a külső tolmácsolási költségek aránya a Parlament teljes költségvetésében a 2011. évi 3,5 %-ról 2012-ben 2,6 %-ra csökkent; úgy véli, hogy a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvét a tolmácsolásra is alkalmazni kell, annak érdekében pedig, hogy az európai adófizetők a legjobb szolgáltatást kapják a pénzükért, egy kritikai elemzés keretében folyamatosan vizsgálni kell a hatékonyság javításának, valamint a költségek ellenőrzésének és korlátozásának területeit és módozatait; felhívja a főtitkárt, hogy a többnyelvűségről szóló magatartási kódex alkalmazásáról szóló éves jelentést tegye elérhetővé a képviselők és az illetékes bizottság számára;

| 39. | tudomásul veszi a főtitkár válaszát, amelyben jelzi, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság javaslata és a 2010. évi mentesítési jelentés plenáris ülési elfogadása nyomán a Lux-díj költségét csökkentették; rámutat, hogy egy sor konkrét intézkedést hoztak a Lux-díjjal kapcsolatos kiadások minimalizálása érdekében, nevezetesen csökkentették a nemzetközi fesztiválokon és a Parlament épületeiben való hirdetésre szánt költségeket; tudomásul veszi, hogy a Lux-díj költsége 2012-ben 434 421 EUR volt, ami a 2011. évi 573 722 EUR-hoz képest 24 %-os csökkenés; felszólít további hatékony megoldások keresésére; |
| --- | --- |

39.

tudomásul veszi a főtitkár válaszát, amelyben jelzi, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság javaslata és a 2010. évi mentesítési jelentés plenáris ülési elfogadása nyomán a Lux-díj költségét csökkentették; rámutat, hogy egy sor konkrét intézkedést hoztak a Lux-díjjal kapcsolatos kiadások minimalizálása érdekében, nevezetesen csökkentették a nemzetközi fesztiválokon és a Parlament épületeiben való hirdetésre szánt költségeket; tudomásul veszi, hogy a Lux-díj költsége 2012-ben 434 421 EUR volt, ami a 2011. évi 573 722 EUR-hoz képest 24 %-os csökkenés; felszólít további hatékony megoldások keresésére;

| 40. | úgy véli, hogy a díjak nem tartoznak a Parlament alaptevékenységébe, és kéri, hogy végezzenek költség-haszon elemzést bármely új díjjal kapcsolatos kezdeményezés kidolgozása előtt; |
| --- | --- |

40.

úgy véli, hogy a díjak nem tartoznak a Parlament alaptevékenységébe, és kéri, hogy végezzenek költség-haszon elemzést bármely új díjjal kapcsolatos kezdeményezés kidolgozása előtt;

| 41. | tudomásul veszi, hogy az egyre több vendégre és az intézmény fejlődésére való tekintettel az Elnökség 2013. június 10-i ülésén átfogó stratégiát fogadott el a Parlament 2019-ig szóló étkeztetési politikájának főbb irányvonalait illetően; emlékeztet arra, hogy az étkeztetési tevékenység 2002-től 2011-ig összességében megközelítőleg 150 %-kal nőtt, és hogy a 2002. évi 1,472 millió vendéghez képest 2011-ben 3,711 millió vendéget étkeztetett a Parlament; megállapítja, hogy a parlament étkeztetési szolgáltatását továbbra is működési deficit jellemzi, amelyet nem szabadna pusztán az árak emelésével ellentételezni; megállapítja, hogy a Parlament árpolitikájának összhangban kellene maradnia a többi intézményével, és hogy – tekintettel a vendégek számára – a Parlament jobb helyzetben van ahhoz, hogy a beszállítókkal kedvezőbb feltételekben egyezzen meg, és hogy a méretgazdaságosságból előnyt kovácsoljon; |
| --- | --- |

41.

tudomásul veszi, hogy az egyre több vendégre és az intézmény fejlődésére való tekintettel az Elnökség 2013. június 10-i ülésén átfogó stratégiát fogadott el a Parlament 2019-ig szóló étkeztetési politikájának főbb irányvonalait illetően; emlékeztet arra, hogy az étkeztetési tevékenység 2002-től 2011-ig összességében megközelítőleg 150 %-kal nőtt, és hogy a 2002. évi 1,472 millió vendéghez képest 2011-ben 3,711 millió vendéget étkeztetett a Parlament; megállapítja, hogy a parlament étkeztetési szolgáltatását továbbra is működési deficit jellemzi, amelyet nem szabadna pusztán az árak emelésével ellentételezni; megállapítja, hogy a Parlament árpolitikájának összhangban kellene maradnia a többi intézményével, és hogy – tekintettel a vendégek számára – a Parlament jobb helyzetben van ahhoz, hogy a beszállítókkal kedvezőbb feltételekben egyezzen meg, és hogy a méretgazdaságosságból előnyt kovácsoljon;

| 42. | megjegyzi, hogy az éves mentesítési jelentésbe foglalt, a Parlament plenáris ülésén elfogadott kérések közül néhányat nem teljesítettek; megjegyzi, hogy a főtitkár azzal érvel, hogy ezek a kérések a Parlament Elnökségének vagy az Elnökök Értekezletének hatáskörébe tartoznak; ragaszkodik hozzá, hogy a plenáris ülésen elfogadott, az éves mentesítési jelentésben szereplő kéréseket teljes körűen hajtsák végre; |
| --- | --- |

42.

megjegyzi, hogy az éves mentesítési jelentésbe foglalt, a Parlament plenáris ülésén elfogadott kérések közül néhányat nem teljesítettek; megjegyzi, hogy a főtitkár azzal érvel, hogy ezek a kérések a Parlament Elnökségének vagy az Elnökök Értekezletének hatáskörébe tartoznak; ragaszkodik hozzá, hogy a plenáris ülésen elfogadott, az éves mentesítési jelentésben szereplő kéréseket teljes körűen hajtsák végre;

A Parlament 2012-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítése

| 43. | rámutat, hogy a mentesítési eljárásnak nem csak a főtitkár és a titkárság 2012. évi költségvetés-végrehajtására és az ügyvezetésre kellene kiterjednie, hanem az irányító szervek (pl. az elnök, az Elnökség és az Elnökök Értekezlete) által hozott döntésekre is; hangsúlyozza, hogy a Parlament az intézmény pénzgazdálkodásának megvizsgálását követően nem a főtitkárnak, hanem az elnöknek ad mentesítést; |
| --- | --- |

43.

rámutat, hogy a mentesítési eljárásnak nem csak a főtitkár és a titkárság 2012. évi költségvetés-végrehajtására és az ügyvezetésre kellene kiterjednie, hanem az irányító szervek (pl. az elnök, az Elnökség és az Elnökök Értekezlete) által hozott döntésekre is; hangsúlyozza, hogy a Parlament az intézmény pénzgazdálkodásának megvizsgálását követően nem a főtitkárnak, hanem az elnöknek ad mentesítést;

| 44. | üdvözli e tekintetben a főtitkár és a Költségvetési Ellenőrző Bizottság között a belső ellenőr részvételével 2014. január 21-én a Parlament 2012. évi mentesítése kapcsán tartott megbeszélés színvonalát; megismétli, hogy a Parlament irányító szervei és vezetése felelősek a mentesítési eljárásért, és hogy ezért az egész döntéshozatali eljárásnak teljes mértékben átlátható, pontos és helytálló módon kell számot adnia az uniós polgároknak arról, hogy a Parlament miként hozza meg döntéseit, és mire használja a rendelkezésére álló forrásokat; ennek megfelelően felszólít arra, hogy a Parlament döntéshozó testületei üléseinek napirendjeiről és az általuk hozott határozatokról haladéktalanul tájékoztassák mind a képviselőket, mind a Parlament személyzetét, valamint a nyilvánosságot; |
| --- | --- |

44.

üdvözli e tekintetben a főtitkár és a Költségvetési Ellenőrző Bizottság között a belső ellenőr részvételével 2014. január 21-én a Parlament 2012. évi mentesítése kapcsán tartott megbeszélés színvonalát; megismétli, hogy a Parlament irányító szervei és vezetése felelősek a mentesítési eljárásért, és hogy ezért az egész döntéshozatali eljárásnak teljes mértékben átlátható, pontos és helytálló módon kell számot adnia az uniós polgároknak arról, hogy a Parlament miként hozza meg döntéseit, és mire használja a rendelkezésére álló forrásokat; ennek megfelelően felszólít arra, hogy a Parlament döntéshozó testületei üléseinek napirendjeiről és az általuk hozott határozatokról haladéktalanul tájékoztassák mind a képviselőket, mind a Parlament személyzetét, valamint a nyilvánosságot;

| 45. | rámutat, hogy a Parlament költségvetés-végrehajtásának értékeléséhez használt, mindenfajta politikai megfontolástól mentes fő referenciának mindenekelőtt a független külső számvizsgáló, másodsorban pedig a Parlament belső ellenőre által - a Parlament belső ellenőrzési rendszeréről is - adott értékelésnek kell lennie; újfent megelégedésének ad hangot amiatt, hogy a Számvevőszék pozitív véleményt nyilvánított a Parlament elszámolásának megbízhatóságáról, valamint az alapul szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről; |
| --- | --- |

45.

rámutat, hogy a Parlament költségvetés-végrehajtásának értékeléséhez használt, mindenfajta politikai megfontolástól mentes fő referenciának mindenekelőtt a független külső számvizsgáló, másodsorban pedig a Parlament belső ellenőre által - a Parlament belső ellenőrzési rendszeréről is - adott értékelésnek kell lennie; újfent megelégedésének ad hangot amiatt, hogy a Számvevőszék pozitív véleményt nyilvánított a Parlament elszámolásának megbízhatóságáról, valamint az alapul szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről;

| 46. | emlékeztet arra, hogy a parlamenti képviselők a pénzügyi érdekeltségek és az összeférhetetlenség tekintetében 2011. december 1-jén elfogadott magatartási kódexe előírja, hogy a képviselők maradéktalanul beszámoljanak a Parlamenten kívül végzett bármely fizetett tevékenységükről, összeférhetetlenséget okozó bármely díjazásukról vagy általuk betöltött tisztségről, illetve a kódex kifejezetten tiltja, hogy a képviselők pénzt vagy ajándékot fogadjanak el cserébe azért, hogy befolyásolják a Parlament határozatait; tudomásul veszi, hogy a kódex egyértelmű szabályokat állapít meg az ajándékok elfogadása és azon volt európai parlamenti képviselők szerepe vonatkozásában, akik lobbitevékenységet folytatnak; kéri, hogy a vezetőség vizsgálja meg rendszeresen és évente e nyilatkozatok legalább 15 %-át; |
| --- | --- |

46.

emlékeztet arra, hogy a parlamenti képviselők a pénzügyi érdekeltségek és az összeférhetetlenség tekintetében 2011. december 1-jén elfogadott magatartási kódexe előírja, hogy a képviselők maradéktalanul beszámoljanak a Parlamenten kívül végzett bármely fizetett tevékenységükről, összeférhetetlenséget okozó bármely díjazásukról vagy általuk betöltött tisztségről, illetve a kódex kifejezetten tiltja, hogy a képviselők pénzt vagy ajándékot fogadjanak el cserébe azért, hogy befolyásolják a Parlament határozatait; tudomásul veszi, hogy a kódex egyértelmű szabályokat állapít meg az ajándékok elfogadása és azon volt európai parlamenti képviselők szerepe vonatkozásában, akik lobbitevékenységet folytatnak; kéri, hogy a vezetőség vizsgálja meg rendszeresen és évente e nyilatkozatok legalább 15 %-át;

| 47. | tudomásul veszi, hogy a képviselők magatartási kódexének végrehajtási intézkedéseit az Elnökség 2013. április 15-én fogadta el; elégedetten veszi tudomásul, hogy a képviselők harmadik felek által finanszírozott utazási, tartózkodási és szállásköltségei tekintetében biztosítandó átláthatóságra irányuló, 2013. július 1-jén elfogadott, az 5. cikk (3) bekezdésében foglalt végrehajtási intézkedések úgy rendelkeznek, hogy a képviselők harmadik felek által rendezett rendezvényeken való részvételükért cserébe a harmadik felek által finanszírozott utazási, tartózkodási és szállásköltségeit be kell jelenteni; megállapítja továbbá, hogy amennyiben ilyen költségtérítésre nem kerül sor, és csak az étkezési költségeket, a belépőjegyeket vagy hasonló költségeket térítenek 150 EUR-nyi összeget meg nem haladó mértékben, nincs szükség nyilatkozatra; |
| --- | --- |

47.

tudomásul veszi, hogy a képviselők magatartási kódexének végrehajtási intézkedéseit az Elnökség 2013. április 15-én fogadta el; elégedetten veszi tudomásul, hogy a képviselők harmadik felek által finanszírozott utazási, tartózkodási és szállásköltségei tekintetében biztosítandó átláthatóságra irányuló, 2013. július 1-jén elfogadott, az 5. cikk (3) bekezdésében foglalt végrehajtási intézkedések úgy rendelkeznek, hogy a képviselők harmadik felek által rendezett rendezvényeken való részvételükért cserébe a harmadik felek által finanszírozott utazási, tartózkodási és szállásköltségeit be kell jelenteni; megállapítja továbbá, hogy amennyiben ilyen költségtérítésre nem kerül sor, és csak az étkezési költségeket, a belépőjegyeket vagy hasonló költségeket térítenek 150 EUR-nyi összeget meg nem haladó mértékben, nincs szükség nyilatkozatra;

| 48. | szorgalmazza az írásbeli választ igénylő kérdések (az eljárási szabályzat 117. cikke) valamennyi mellékletének és a vonatkozó kérdéseknek a Parlament honlapján történő közzétételét; |
| --- | --- |

48.

szorgalmazza az írásbeli választ igénylő kérdések (az eljárási szabályzat 117. cikke) valamennyi mellékletének és a vonatkozó kérdéseknek a Parlament honlapján történő közzétételét;

| 49. | úgy véli, hogy a Parlament az egyetlen olyan európai közintézmény, amely a kiadások számlával történő igazolásának előírása, illetve a kiadások ellenőrzése nélkül költségtérítést utal magán- és személyes bankszámlákra a hivatal igazgatásával járó költségek fedezése céljából; gyanítja, hogy a képviselők rendkívül kritikusak lennének bármely más testülettel szemben, amely hasonlóan elmulasztaná a közpénzek felhasználásának ellenőrzését; felhívja a főtitkárt, hogy javasoljon egyszerű megoldásokat annak biztosítása érdekében, hogy az általános költségtérítést a céljának megfelelően használják, és az ne jelenthessen kiegészítő magánjövedelmet a képviselők számára; |
| --- | --- |

49.

úgy véli, hogy a Parlament az egyetlen olyan európai közintézmény, amely a kiadások számlával történő igazolásának előírása, illetve a kiadások ellenőrzése nélkül költségtérítést utal magán- és személyes bankszámlákra a hivatal igazgatásával járó költségek fedezése céljából; gyanítja, hogy a képviselők rendkívül kritikusak lennének bármely más testülettel szemben, amely hasonlóan elmulasztaná a közpénzek felhasználásának ellenőrzését; felhívja a főtitkárt, hogy javasoljon egyszerű megoldásokat annak biztosítása érdekében, hogy az általános költségtérítést a céljának megfelelően használják, és az ne jelenthessen kiegészítő magánjövedelmet a képviselők számára;

| 50. | kéri a képviselői napidíj értékelését annak összege és igénybevétele tekintetében; továbbá kéri, hogy az Elnökség ennek megfelelően vizsgálja felül e végrehajtási szabályokat annak biztosítása érdekében, hogy e napidíj felhasználása a lehető legköltséghatékonyabb legyen; |
| --- | --- |

50.

kéri a képviselői napidíj értékelését annak összege és igénybevétele tekintetében; továbbá kéri, hogy az Elnökség ennek megfelelően vizsgálja felül e végrehajtási szabályokat annak biztosítása érdekében, hogy e napidíj felhasználása a lehető legköltséghatékonyabb legyen;

Az elnök politikai tevékenységei

| 51. | részletes információkat kér arról, hogy az elnök – mint politikailag semleges személy – miként választotta el hivatali feladatait az európai választásokon a szociáldemokraták listavezetőjeként való felkészüléstől, különös tekintettel a kabinetében és a Parlament tájékoztatási irodáiban dolgozó személyzetre és az utazási kiadásokra; úgy véli, hogy számos tevékenységgel kapcsolatban nem tettek különbséget a két funkció között; felszólít a tisztségviselők feladatainak egyértelműbb – a Bizottság megközelítését követő – szétválasztására annak érdekében, hogy ne az uniós adófizetőknek kelljen finanszírozniuk az európai listavezetők választási kampányait; |
| --- | --- |

51.

részletes információkat kér arról, hogy az elnök – mint politikailag semleges személy – miként választotta el hivatali feladatait az európai választásokon a szociáldemokraták listavezetőjeként való felkészüléstől, különös tekintettel a kabinetében és a Parlament tájékoztatási irodáiban dolgozó személyzetre és az utazási kiadásokra; úgy véli, hogy számos tevékenységgel kapcsolatban nem tettek különbséget a két funkció között; felszólít a tisztségviselők feladatainak egyértelműbb – a Bizottság megközelítését követő – szétválasztására annak érdekében, hogy ne az uniós adófizetőknek kelljen finanszírozniuk az európai listavezetők választási kampányait;

A Parlament munkahelyei

| 52. | rámutat, hogy a Szerződésekhez csatolt, az intézmények székhelyéről szóló 6. jegyzőkönyv a tagállamok kormányainak közös megegyezése alapján úgy rendelkezik, hogy a Parlamentnek három székhelye legyen; megjegyzi, hogy a 2014. évi költségvetési eljárásra vonatkozó iránymutatásokról szóló, 2013. február 6-i állásfoglalását (13) követően kiadott, a 2011. évi mentesítésről szóló 2013. április 17-i állásfoglalásában (14) a Parlament arra szólított fel, hogy „a főtitkár és az Elnökség aktuális adatokat és információkat szolgáltassanak a képviselők számára a többszékhelyűség pénzügyi és környezeti hatásaira vonatkozóan”, valamint tudomásul veszi az európai intézmények székhelyeiről szóló, 2013. november 20-i állásfoglalást (15); |
| --- | --- |

52.

rámutat, hogy a Szerződésekhez csatolt, az intézmények székhelyéről szóló 6. jegyzőkönyv a tagállamok kormányainak közös megegyezése alapján úgy rendelkezik, hogy a Parlamentnek három székhelye legyen; megjegyzi, hogy a 2014. évi költségvetési eljárásra vonatkozó iránymutatásokról szóló, 2013. február 6-i állásfoglalását (13) követően kiadott, a 2011. évi mentesítésről szóló 2013. április 17-i állásfoglalásában (14) a Parlament arra szólított fel, hogy „a főtitkár és az Elnökség aktuális adatokat és információkat szolgáltassanak a képviselők számára a többszékhelyűség pénzügyi és környezeti hatásaira vonatkozóan”, valamint tudomásul veszi az európai intézmények székhelyeiről szóló, 2013. november 20-i állásfoglalást (15);

| 53. | emlékeztet arra, hogy fontos történelmi okai vannak a Parlament székhelyének, és hogy az uniós intézmények székhelyének kijelölése a tagállamok kizárólagos hatáskörébe tartozik; e tekintetben megjegyzi, hogy a Parlament székhelyét érintő bármilyen döntés a Szerződések módosítását vonná maga után, és hogy a döntést a tagállamok egyhangú szavazatával kellene meghozni; |
| --- | --- |

53.

emlékeztet arra, hogy fontos történelmi okai vannak a Parlament székhelyének, és hogy az uniós intézmények székhelyének kijelölése a tagállamok kizárólagos hatáskörébe tartozik; e tekintetben megjegyzi, hogy a Parlament székhelyét érintő bármilyen döntés a Szerződések módosítását vonná maga után, és hogy a döntést a tagállamok egyhangú szavazatával kellene meghozni;

| 54. | megállapítja, hogy a Parlament székhelyeinek földrajzi szétszóródottságából adódó költségek tekintetében jelentős potenciális megtakarításokat lehetne elérni; üdvözli a főtitkár 2013. augusztusi jelentését (16) az Európai Parlament földrajzi szétszóródottságából adódó pénzügyi következményekről; hangsúlyozza, hogy a jelentés a számítások elvégzésekor a következő paramétereket vette figyelembe:






  — | a kiindulási alap a 2014. évi költségvetés-tervezet volt, |
| --- | --- | --- |

54.

megállapítja, hogy a Parlament székhelyeinek földrajzi szétszóródottságából adódó költségek tekintetében jelentős potenciális megtakarításokat lehetne elérni; üdvözli a főtitkár 2013. augusztusi jelentését (16) az Európai Parlament földrajzi szétszóródottságából adódó pénzügyi következményekről; hangsúlyozza, hogy a jelentés a számítások elvégzésekor a következő paramétereket vette figyelembe:

—

a kiindulási alap a 2014. évi költségvetés-tervezet volt,

| — | az alapszámításokat az új adatok (pl. a kiküldetésekre vonatkozó statisztikák) tükrében frissítették, |
| --- | --- |

—

az alapszámításokat az új adatok (pl. a kiküldetésekre vonatkozó statisztikák) tükrében frissítették,

| — | az amortizáció kiszámítási módszerét annak a javaslatnak a tükrében igazították ki, hogy Brüsszel legyen az egyetlen székhely, csökkentett kiadásokkal, |
| --- | --- |

—

az amortizáció kiszámítási módszerét annak a javaslatnak a tükrében igazították ki, hogy Brüsszel legyen az egyetlen székhely, csökkentett kiadásokkal,

| — | a strasbourgi és luxembourgi munkahelyekből adódó költségeket külön számolták el, |
| --- | --- |

—

a strasbourgi és luxembourgi munkahelyekből adódó költségeket külön számolták el,

| — | új becsléseket végeztek az egyetlen székhelyből adódó esetleges további rendszeres kiadásokra, az egyszeri beruházásokra és a munkahelyek összevonásának költségeire vonatkozólag; |
| --- | --- |

—

új becsléseket végeztek az egyetlen székhelyből adódó esetleges további rendszeres kiadásokra, az egyszeri beruházásokra és a munkahelyek összevonásának költségeire vonatkozólag;

| 55. | rámutat arra, hogy a jelentés a három munkahely Brüsszelben való összevonásának feltételezésével megközelítőleg évi 88,9 millió EUR-s nettó megtakarítást mutat ki, ami a Parlament 2014. évi költségvetésének csaknem 5 %-a, az Unió teljes igazgatási költségvetésének 1,03 %-a, és az Unió teljes költségvetésének 0,06 %-a; tudomásul veszi, hogy ennek a becsült nettó hatása uniós állampolgáronként 0,18 EUR; |
| --- | --- |

55.

rámutat arra, hogy a jelentés a három munkahely Brüsszelben való összevonásának feltételezésével megközelítőleg évi 88,9 millió EUR-s nettó megtakarítást mutat ki, ami a Parlament 2014. évi költségvetésének csaknem 5 %-a, az Unió teljes igazgatási költségvetésének 1,03 %-a, és az Unió teljes költségvetésének 0,06 %-a; tudomásul veszi, hogy ennek a becsült nettó hatása uniós állampolgáronként 0,18 EUR;

| 56. | rámutat arra, hogy a jelentés szerint Luxembourg esetleges beolvasztása Brüsszelbe éves szinten 14 millió EUR többletköltséggel járna; hangsúlyozza, hogy a fogadó tagállamok eltérő minőségi és mennyiségi támogatást nyújtanak a Parlamentnek; megjegyzi, hogy a brüsszeli egyetlen székhely megvalósításának potenciális költségeit nem vették számításba a potenciális megtakarítások kiszámításakor; |
| --- | --- |

56.

rámutat arra, hogy a jelentés szerint Luxembourg esetleges beolvasztása Brüsszelbe éves szinten 14 millió EUR többletköltséggel járna; hangsúlyozza, hogy a fogadó tagállamok eltérő minőségi és mennyiségi támogatást nyújtanak a Parlamentnek; megjegyzi, hogy a brüsszeli egyetlen székhely megvalósításának potenciális költségeit nem vették számításba a potenciális megtakarítások kiszámításakor;

| 57. | hangsúlyozza, hogy éves szinten 10,703 tonnányi CO2-kibocsátást lehetne megtakarítani, ha Strasbourg (10 235) és Luxembourg (468) nem lennének székhelyek; sajnálja, hogy a Parlament földrajzi szétszóródottságának környezeti hatása a Parlament 2011-es, szén-dioxid-kibocsátásban mért szénlábnyomának 11,16 %-áért felelős; |
| --- | --- |

57.

hangsúlyozza, hogy éves szinten 10,703 tonnányi CO2-kibocsátást lehetne megtakarítani, ha Strasbourg (10 235) és Luxembourg (468) nem lennének székhelyek; sajnálja, hogy a Parlament földrajzi szétszóródottságának környezeti hatása a Parlament 2011-es, szén-dioxid-kibocsátásban mért szénlábnyomának 11,16 %-áért felelős;

| 58. | várakozással tekint a Számvevőszék tanulmányának közzététele elé, amely átfogó elemzést nyújt az uniós költségvetés azon lehetséges megtakarításairól, amelyek abban az esetben valósulnának meg, ha a Parlament egy munkahelyen működne, amint azt az európai uniós intézmények székhelyeiről szóló, 2013. november 20-i állásfoglalás szorgalmazza, és azt kéri, hogy az elemzés tartalmazzon olyan költségvetési vonzatokat és járulékos költségeket, mint a csökkent munkaidő-kiesés és a nagyobb hatékonyság révén megvalósuló megtakarítások; kéri, hogy ne csak a parlamenti személyzet (köztük a kölcsönzött munkaerő, a külső szakértők és az ideiglenes alkalmazottak) utazási költségeit vizsgálják meg, hanem a Bizottság és a Tanács személyzetének a több munkahely következtében megnövekedett utazási költségeit is; |
| --- | --- |

58.

várakozással tekint a Számvevőszék tanulmányának közzététele elé, amely átfogó elemzést nyújt az uniós költségvetés azon lehetséges megtakarításairól, amelyek abban az esetben valósulnának meg, ha a Parlament egy munkahelyen működne, amint azt az európai uniós intézmények székhelyeiről szóló, 2013. november 20-i állásfoglalás szorgalmazza, és azt kéri, hogy az elemzés tartalmazzon olyan költségvetési vonzatokat és járulékos költségeket, mint a csökkent munkaidő-kiesés és a nagyobb hatékonyság révén megvalósuló megtakarítások; kéri, hogy ne csak a parlamenti személyzet (köztük a kölcsönzött munkaerő, a külső szakértők és az ideiglenes alkalmazottak) utazási költségeit vizsgálják meg, hanem a Bizottság és a Tanács személyzetének a több munkahely következtében megnövekedett utazási költségeit is;

A Parlament vezetésének ügyvitele: a működés hatékonyságának növelése

| 59. | ismételten megerősíti, hogy ez az állásfoglalás elsősorban a 2012-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásával és az arra vonatkozó mentesítéssel foglalkozik, és hogy fő célja az adófizetők pénzéből származó közpénzek lehető legmegfelelőbb felhasználásának biztosítása, és egyúttal olyan területek kiemelése, ahol még előrelépéseket lehet elérni; felhívja a Parlament felelős szerveit, hogy továbbra is minden lehetséges szinten javítsák a Parlament mindennapi munkáját, folyamatosan arra törekedve, hogy még magasabb színvonalon szolgálják az uniós polgárokat; azt várja, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottsághoz intézett következő éves jelentésében a főtitkár fokozottabban összpontosítson a kiadások hatékonyságára és eredményességére; |
| --- | --- |

59.

ismételten megerősíti, hogy ez az állásfoglalás elsősorban a 2012-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásával és az arra vonatkozó mentesítéssel foglalkozik, és hogy fő célja az adófizetők pénzéből származó közpénzek lehető legmegfelelőbb felhasználásának biztosítása, és egyúttal olyan területek kiemelése, ahol még előrelépéseket lehet elérni; felhívja a Parlament felelős szerveit, hogy továbbra is minden lehetséges szinten javítsák a Parlament mindennapi munkáját, folyamatosan arra törekedve, hogy még magasabb színvonalon szolgálják az uniós polgárokat; azt várja, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottsághoz intézett következő éves jelentésében a főtitkár fokozottabban összpontosítson a kiadások hatékonyságára és eredményességére;

| 60. | úgy véli, hogy a 2009-2014-es jogalkotási ciklus során a nehéz gazdasági és pénzügyi helyzet nyomán gyakran szórványos és ideiglenes, de jelentős megtakarításokra került sor; úgy véli, hogy a Parlament vezetésének olyan további hatékonysági intézkedéseket kell azonosítania, amelyek rendszerszintű és végleges szerkezeti megtakarítást eredményeznek, melynek révén egyrészt csökken a Parlament költségvetése, másrészt a forrásokat a Parlament új tevékenységi területeire - nevezetesen az uniós politikák bizottság általi végrehajtása felügyeletének megerősítésére - lehet átcsoportosítani; |
| --- | --- |

60.

úgy véli, hogy a 2009-2014-es jogalkotási ciklus során a nehéz gazdasági és pénzügyi helyzet nyomán gyakran szórványos és ideiglenes, de jelentős megtakarításokra került sor; úgy véli, hogy a Parlament vezetésének olyan további hatékonysági intézkedéseket kell azonosítania, amelyek rendszerszintű és végleges szerkezeti megtakarítást eredményeznek, melynek révén egyrészt csökken a Parlament költségvetése, másrészt a forrásokat a Parlament új tevékenységi területeire - nevezetesen az uniós politikák bizottság általi végrehajtása felügyeletének megerősítésére - lehet átcsoportosítani;

| 61. | sürgeti a Parlament igazgatási szerveit, hogy az igazgatási és utazási költségek csökkentése érdekében vizsgálják meg a rendelkezésre álló technológiák, például a telekonferenciák és a távmunka fokozottabb alkalmazásának lehetőségét; konkrét javaslat előterjesztését kéri mindkét technológia kibővített alkalmazásáról; becslései szerint a fellépések minőségének veszélyeztetése nélkül jelentős többletmegtakarítások érhetők el, és a pénzügyi nyereségen kívül a videokonferenciák és a távmunka alkalmazása hozzájárulhat a hatékonyabb időkihasználáshoz és a környezetbarátabb Parlament kialakításához is; |
| --- | --- |

61.

sürgeti a Parlament igazgatási szerveit, hogy az igazgatási és utazási költségek csökkentése érdekében vizsgálják meg a rendelkezésre álló technológiák, például a telekonferenciák és a távmunka fokozottabb alkalmazásának lehetőségét; konkrét javaslat előterjesztését kéri mindkét technológia kibővített alkalmazásáról; becslései szerint a fellépések minőségének veszélyeztetése nélkül jelentős többletmegtakarítások érhetők el, és a pénzügyi nyereségen kívül a videokonferenciák és a távmunka alkalmazása hozzájárulhat a hatékonyabb időkihasználáshoz és a környezetbarátabb Parlament kialakításához is;

| 62. | kéri az igazgatást, hogy továbbra is alkalmazzon olyan intelligens megtakarítási intézkedéseket, amelyek a parlamenti tevékenységek hatékonyságának, eredményességének és minőségének veszélyeztetése nélkül tesznek lehetővé megtakarításokat; |
| --- | --- |

62.

kéri az igazgatást, hogy továbbra is alkalmazzon olyan intelligens megtakarítási intézkedéseket, amelyek a parlamenti tevékenységek hatékonyságának, eredményességének és minőségének veszélyeztetése nélkül tesznek lehetővé megtakarításokat;

Elnökségi Főigazgatóság

| 63. | tudomásul veszi az Elnökségi Főigazgatóság átszervezését, amelynek révén létrejött az új DG EPRS (a Parlamenti Kutatási Szolgálatok Főigazgatósága), valamint a Parlament biztonsági szolgálatainak internalizálását, amelynek révén létrejött a Biztonsági Főigazgatóság; elégedettségének ad hangot, hogy a biztonsági szolgálatok internalizálása révén várhatóan több mint 11 millió EUR megtakarítást lehet elérni a 2013-2016 közötti időszakban; megjegyzi azonban, hogy az elnöki kabinet öt tagja számára főigazgatói vagy igazgatói álláshelyeket tartanak fenn a Parlament irányításában; bírálja a vezetői álláshelyek ilyen fajta politikai kisajátítását és a személyzeti szabályzat megsértését; rámutat arra, hogy az Unió világszerte bírálja a politikai pártfogás intézményét, és sürgeti ezen elv betartását a Parlament irányítása esetében is; éves tájékoztatást kér a főtitkártól a pontos megtakarított összegekről, ami jó példával szolgálhat a jelenleg harmadik felek által nyújtott egyéb szolgáltatások házon belülivé tételéhez; |
| --- | --- |

63.

tudomásul veszi az Elnökségi Főigazgatóság átszervezését, amelynek révén létrejött az új DG EPRS (a Parlamenti Kutatási Szolgálatok Főigazgatósága), valamint a Parlament biztonsági szolgálatainak internalizálását, amelynek révén létrejött a Biztonsági Főigazgatóság; elégedettségének ad hangot, hogy a biztonsági szolgálatok internalizálása révén várhatóan több mint 11 millió EUR megtakarítást lehet elérni a 2013-2016 közötti időszakban; megjegyzi azonban, hogy az elnöki kabinet öt tagja számára főigazgatói vagy igazgatói álláshelyeket tartanak fenn a Parlament irányításában; bírálja a vezetői álláshelyek ilyen fajta politikai kisajátítását és a személyzeti szabályzat megsértését; rámutat arra, hogy az Unió világszerte bírálja a politikai pártfogás intézményét, és sürgeti ezen elv betartását a Parlament irányítása esetében is; éves tájékoztatást kér a főtitkártól a pontos megtakarított összegekről, ami jó példával szolgálhat a jelenleg harmadik felek által nyújtott egyéb szolgáltatások házon belülivé tételéhez;

| 64. | megjegyzi, hogy bár az egyik főigazgatói álláshelyet betöltötték, a kinevezést követően 6 hónappal a kiválasztott tisztviselő még mindig nem foglalta el álláshelyét; szorgalmazza e főigazgatói álláshely megszüntetését; |
| --- | --- |

64.

megjegyzi, hogy bár az egyik főigazgatói álláshelyet betöltötték, a kinevezést követően 6 hónappal a kiválasztott tisztviselő még mindig nem foglalta el álláshelyét; szorgalmazza e főigazgatói álláshely megszüntetését;

Uniós Külső Politikák Főigazgatósága

| 65. | az általános takarékossági felhívások fényében aggasztónak tartja, hogy a parlamentközi küldöttségek ezen a téren kevésbé lesznek képesek a Parlament láthatóságának biztosítására olyan módon, hogy az egyensúlyban legyen más uniós intézmények, különösen a Bizottság és a Tanács láthatóságával, és hogy gyengülhet a külpolitika parlamenti vetülete és a parlamenti diplomácia megszilárdulása mint a Bizottság és az EKSZ tevékenységeinek kiegészítő eszköze; ezért alapvetően fontosnak tartja az európai projektek Parlament általi felügyeletének és láthatóvá tételének biztosítása során szerzett ismeretek és tapasztalatok megőrzését, és hogy a javasolt intézkedések ne csökkentsék a Parlament más országokkal folytatott parlamentközi párbeszédével kapcsolatos képességeit és hatékonyságát, különösen politikai instabilitás vagy a demokráciával kapcsolatos veszélyek esetében (pl. arab tavasz, közel-keleti konfliktus, ukrajnai konfliktus, konfliktushelyzettel járó választások előkészítése stb.); határozottan ajánlja, hogy biztosítsák a megfelelő szintű koordinációt az EKSZ szolgálataival a válaszadás előkészítése és a tényleges reagálási képesség biztosítása érdekében a Parlament külső küldöttségei és missziói biztonsági aspektusainak garantálása céljából; |
| --- | --- |

65.

az általános takarékossági felhívások fényében aggasztónak tartja, hogy a parlamentközi küldöttségek ezen a téren kevésbé lesznek képesek a Parlament láthatóságának biztosítására olyan módon, hogy az egyensúlyban legyen más uniós intézmények, különösen a Bizottság és a Tanács láthatóságával, és hogy gyengülhet a külpolitika parlamenti vetülete és a parlamenti diplomácia megszilárdulása mint a Bizottság és az EKSZ tevékenységeinek kiegészítő eszköze; ezért alapvetően fontosnak tartja az európai projektek Parlament általi felügyeletének és láthatóvá tételének biztosítása során szerzett ismeretek és tapasztalatok megőrzését, és hogy a javasolt intézkedések ne csökkentsék a Parlament más országokkal folytatott parlamentközi párbeszédével kapcsolatos képességeit és hatékonyságát, különösen politikai instabilitás vagy a demokráciával kapcsolatos veszélyek esetében (pl. arab tavasz, közel-keleti konfliktus, ukrajnai konfliktus, konfliktushelyzettel járó választások előkészítése stb.); határozottan ajánlja, hogy biztosítsák a megfelelő szintű koordinációt az EKSZ szolgálataival a válaszadás előkészítése és a tényleges reagálási képesség biztosítása érdekében a Parlament külső küldöttségei és missziói biztonsági aspektusainak garantálása céljából;

Kommunikációs Főigazgatóság

| 66. | megjegyzi, hogy a Kommunikációs Főigazgatóság 3 242. jogcíme (Közzétételi, tájékoztatási és állami rendezvényeken való részvétellel kapcsolatos költségek) alatt jelentős források állnak rendelkezésre; egyre több kiszervezést tapasztal, ami többletköltségeket jelent az adófizetők számára; részletes listát kér a Kommunikációs Főigazgatóságon hozott kiszervezési intézkedésekről és azok költségeiről; |
| --- | --- |

66.

megjegyzi, hogy a Kommunikációs Főigazgatóság 3 242. jogcíme (Közzétételi, tájékoztatási és állami rendezvényeken való részvétellel kapcsolatos költségek) alatt jelentős források állnak rendelkezésre; egyre több kiszervezést tapasztal, ami többletköltségeket jelent az adófizetők számára; részletes listát kér a Kommunikációs Főigazgatóságon hozott kiszervezési intézkedésekről és azok költségeiről;

| 67. | aggasztónak tartja az esetleges fel nem tárt összeférhetetlenségeket a Parlament költségvetéséből származó támogatások esetében; felhívja a figyelmet a költségvetési rendelet 58. cikkére, valamint arra, hogy az igazgatás köteles ellenőrizni a támogatottak és szerződők által kibocsátott nyilatkozatokat; tájékoztatást vár arról, hogy e nyilatkozatok valósághűségének megállapítása érdekében a Parlament igazgatása milyen kockázati elemzéseket végez azok tekintetében; |
| --- | --- |

67.

aggasztónak tartja az esetleges fel nem tárt összeférhetetlenségeket a Parlament költségvetéséből származó támogatások esetében; felhívja a figyelmet a költségvetési rendelet 58. cikkére, valamint arra, hogy az igazgatás köteles ellenőrizni a támogatottak és szerződők által kibocsátott nyilatkozatokat; tájékoztatást vár arról, hogy e nyilatkozatok valósághűségének megállapítása érdekében a Parlament igazgatása milyen kockázati elemzéseket végez azok tekintetében;

Tájékoztatási irodák

| 68. | megállapítja, hogy 2012-ben a tájékoztatási irodák személyzeti kiküldetési költségei 1,8 millió EUR-t tettek ki, amiből a strasbourgi kiküldetések költsége valamivel több mint 1 millió EUR; kitart amellett, hogy elsőbbséget kell biztosítani a videokonferenciák alkalmazásának, hogy ezáltal strukturális költségmegtakarításokat lehessen elérni a Parlament költségvetésében és egyidejűleg a környezetvédelem terén is előre lehessen lépni, a parlamenti munka korlátozása nélkül; |
| --- | --- |

68.

megállapítja, hogy 2012-ben a tájékoztatási irodák személyzeti kiküldetési költségei 1,8 millió EUR-t tettek ki, amiből a strasbourgi kiküldetések költsége valamivel több mint 1 millió EUR; kitart amellett, hogy elsőbbséget kell biztosítani a videokonferenciák alkalmazásának, hogy ezáltal strukturális költségmegtakarításokat lehessen elérni a Parlament költségvetésében és egyidejűleg a környezetvédelem terén is előre lehessen lépni, a parlamenti munka korlátozása nélkül;

Látogatócsoportok

| 69. | megjegyzi, hogy 2012 januárjától új szabályok léptek életbe a látogatócsoportok fogadására vonatkozóan, ideértve a támogatások fizetésének módját; tudomásul veszi, hogy a bizottság úgy határozott, fenntartja a látogatócsoportoknak történő készpénzes kifizetések lehetőségét; aggodalmának ad hangot a látogatócsoportoknak történő készpénzes kifizetésekben rejlő jelentős, jó hírnevet érintő és biztonsági kockázatok miatt; új elnökségi határozatot vár a 2005/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (17) megsértését képező készpénzkifizetések megszüntetéséről; megjegyzi, hogy az évi mintegy 2 000 látogatócsoportból 2012-ben csak 365 részesült 15 000 EUR-nál magasabb összegben, de a látogatócsoportok nagy része a készpénzes fizetést választja, noha a Parlament igazgatása ehelyett ösztönzi a banki átutalást vagy a két fizetési mód vegyes alkalmazását; |
| --- | --- |

69.

megjegyzi, hogy 2012 januárjától új szabályok léptek életbe a látogatócsoportok fogadására vonatkozóan, ideértve a támogatások fizetésének módját; tudomásul veszi, hogy a bizottság úgy határozott, fenntartja a látogatócsoportoknak történő készpénzes kifizetések lehetőségét; aggodalmának ad hangot a látogatócsoportoknak történő készpénzes kifizetésekben rejlő jelentős, jó hírnevet érintő és biztonsági kockázatok miatt; új elnökségi határozatot vár a 2005/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (17) megsértését képező készpénzkifizetések megszüntetéséről; megjegyzi, hogy az évi mintegy 2 000 látogatócsoportból 2012-ben csak 365 részesült 15 000 EUR-nál magasabb összegben, de a látogatócsoportok nagy része a készpénzes fizetést választja, noha a Parlament igazgatása ehelyett ösztönzi a banki átutalást vagy a két fizetési mód vegyes alkalmazását;

Az Európai Történelem Háza

| 70. | tudomásul veszi, hogy az Európai Történelem Háza folyó kiadásainak Bizottság általi társfinanszírozása a 2014-es költségvetésben 800 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzattal biztosított, amely összeg a többéves pénzügyi keret 3. fejezete alá tartozik; továbbá megállapítja, hogy ez az összeg az adott évre tervezett folyó kiadások 30 %-ának felel meg, és a hét hetedik napján való nyitva tartás finanszírozására is szolgál; |
| --- | --- |

70.

tudomásul veszi, hogy az Európai Történelem Háza folyó kiadásainak Bizottság általi társfinanszírozása a 2014-es költségvetésben 800 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzattal biztosított, amely összeg a többéves pénzügyi keret 3. fejezete alá tartozik; továbbá megállapítja, hogy ez az összeg az adott évre tervezett folyó kiadások 30 %-ának felel meg, és a hét hetedik napján való nyitva tartás finanszírozására is szolgál;

| 71. | emlékeztet rá, hogy az Elnökség 2012. október 22-én elfogadta az Európai Történelem Házában kialakított állandó kiállítás elképzelésének főbb irányvonalát; |
| --- | --- |

71.

emlékeztet rá, hogy az Elnökség 2012. október 22-én elfogadta az Európai Történelem Házában kialakított állandó kiállítás elképzelésének főbb irányvonalát;

EuroparlTV

| 72. | nyugtázza, hogy a Parlament plenáris ülésén elfogadott 2012-es költségvetésben 8,5 millió EUR-t különítettek el az EuroparlTV számára a 3246. sor alatt; elismeri, hogy miközben az EuroparlTV költségvetése a 2008. évi 9 millió EUR-ról 2014-re jelentősen, 5 millió EUR-ra csökkent, a szolgáltatás teljesítménye javult, és számos új tevékenység és projekt indult, ideértve a hosszabb élettartamú, felhasználásra kész audiovizuális termékek arányának növelését és egy sor kizárólagos koprodukciót több tagállam állami televíziós csatornájával, ami a nézettség növekedéséhez vezetett; üdvözli, hogy a Parlamentnek egyre több követője van a közösségi médiában, különösen a Facebookon, ahol jelenleg több mint 1,2 millió „rajongóval” rendelkezik, és ahova az EuroparlTV külön műsorokat készít; várakozással tekint a Parlament online multimédiás gyártási tevékenységéről készített, az Elnökség 2012. december 3-i határozatával összhangban megrendelt független értékelő tanulmány kézhezvétele elé; |
| --- | --- |

72.

nyugtázza, hogy a Parlament plenáris ülésén elfogadott 2012-es költségvetésben 8,5 millió EUR-t különítettek el az EuroparlTV számára a 3246. sor alatt; elismeri, hogy miközben az EuroparlTV költségvetése a 2008. évi 9 millió EUR-ról 2014-re jelentősen, 5 millió EUR-ra csökkent, a szolgáltatás teljesítménye javult, és számos új tevékenység és projekt indult, ideértve a hosszabb élettartamú, felhasználásra kész audiovizuális termékek arányának növelését és egy sor kizárólagos koprodukciót több tagállam állami televíziós csatornájával, ami a nézettség növekedéséhez vezetett; üdvözli, hogy a Parlamentnek egyre több követője van a közösségi médiában, különösen a Facebookon, ahol jelenleg több mint 1,2 millió „rajongóval” rendelkezik, és ahova az EuroparlTV külön műsorokat készít; várakozással tekint a Parlament online multimédiás gyártási tevékenységéről készített, az Elnökség 2012. december 3-i határozatával összhangban megrendelt független értékelő tanulmány kézhezvétele elé;

| 73. | úgy véli, hogy az EuroparlTV nem tartozik a Parlament alaptevékenységei közé, és kéri, hogy az EuroparlTV-vel kapcsolatos bármilyen új tevékenység kidolgozását megelőzően végezzenek költség-haszon elemzést; |
| --- | --- |

73.

úgy véli, hogy az EuroparlTV nem tartozik a Parlament alaptevékenységei közé, és kéri, hogy az EuroparlTV-vel kapcsolatos bármilyen új tevékenység kidolgozását megelőzően végezzenek költség-haszon elemzést;

Személyzeti Főigazgatóság

| 74. | jelzi, hogy nehézségek merültek fel tisztviselők vagy más alkalmazottak bizonyos tagállamokból, például Németországból, az Egyesült Királyságból, Ausztriából vagy Hollandiából történő felvétele tekintetében, amely országok esetében a parlamenti Titkárság személyzetének aránya jelentősen alacsonyabb mint ezen országok Unión belüli „demográfiai súlya”, és megjegyzi, hogy a Parlament munkahelyeinek elhelyezkedése miatt viszonylag magas a belga (13,6 %), illetve a luxemburgi (2,2 %) állampolgárságú alkalmazottak aránya; kéri az Elnökséget, hogy tekintse át a felvételi eljárásokat és követelményeket, hogy kiderítse, mi okozhatja a nehézségeket az e tagállamokból történő munkaerő-felvétel terén; |
| --- | --- |

74.

jelzi, hogy nehézségek merültek fel tisztviselők vagy más alkalmazottak bizonyos tagállamokból, például Németországból, az Egyesült Királyságból, Ausztriából vagy Hollandiából történő felvétele tekintetében, amely országok esetében a parlamenti Titkárság személyzetének aránya jelentősen alacsonyabb mint ezen országok Unión belüli „demográfiai súlya”, és megjegyzi, hogy a Parlament munkahelyeinek elhelyezkedése miatt viszonylag magas a belga (13,6 %), illetve a luxemburgi (2,2 %) állampolgárságú alkalmazottak aránya; kéri az Elnökséget, hogy tekintse át a felvételi eljárásokat és követelményeket, hogy kiderítse, mi okozhatja a nehézségeket az e tagállamokból történő munkaerő-felvétel terén;

| 75. | tájékoztatást kér a strasbourgi helyi teremőrök és a brüsszeli teremőrök strasbourgi hetek alatti foglalkoztatási feltételeivel kapcsolatban; jelentés elkészítését kéri a Parlament vezetőségétől egyrészt arról, hogy a strasbourgi helyi teremőrök esetében betartják-e az uniós munkaügyi és társadalombiztosítási jogszabályokat, másrészt a színlelt önfoglalkoztatás elleni óvintézkedésekről; szorgalmazza, hogy készüljön összehasonlítás az adófizetők számára rendelkezésre álló legjobb megoldás meghatározása érdekében; |
| --- | --- |

75.

tájékoztatást kér a strasbourgi helyi teremőrök és a brüsszeli teremőrök strasbourgi hetek alatti foglalkoztatási feltételeivel kapcsolatban; jelentés elkészítését kéri a Parlament vezetőségétől egyrészt arról, hogy a strasbourgi helyi teremőrök esetében betartják-e az uniós munkaügyi és társadalombiztosítási jogszabályokat, másrészt a színlelt önfoglalkoztatás elleni óvintézkedésekről; szorgalmazza, hogy készüljön összehasonlítás az adófizetők számára rendelkezésre álló legjobb megoldás meghatározása érdekében;

| 76. | tudomásul veszi különösen a Közszolgálati Törvényszék F-129/12. sz. ügyben hozott 2013. december 12-i határozatát, és mélységesen sajnálatosnak tartja, hogy a Parlamentet elítélték, amiért képtelen volt segítséget nyújtani zaklatások és szabálytalan elbocsátások esetében; ezért utasítja az illetékes szolgálatokat, hogy tegyenek meg minden szükséges intézkedést annak érdekében, hogy hasonló esetek ne ismétlődjenek meg a jövőben; |
| --- | --- |

76.

tudomásul veszi különösen a Közszolgálati Törvényszék F-129/12. sz. ügyben hozott 2013. december 12-i határozatát, és mélységesen sajnálatosnak tartja, hogy a Parlamentet elítélték, amiért képtelen volt segítséget nyújtani zaklatások és szabálytalan elbocsátások esetében; ezért utasítja az illetékes szolgálatokat, hogy tegyenek meg minden szükséges intézkedést annak érdekében, hogy hasonló esetek ne ismétlődjenek meg a jövőben;

| 77. | jelentés elkészítését sürgeti az AD és AST álláshelyeknek a Parlament igazgatásában 2005 és a jelenlegi pénzügyi év közötti időszakban történt megnövekedésével kapcsolatban; kéri az adatok besorolás és állampolgárság szerinti lebontását; |
| --- | --- |

77.

jelentés elkészítését sürgeti az AD és AST álláshelyeknek a Parlament igazgatásában 2005 és a jelenlegi pénzügyi év közötti időszakban történt megnövekedésével kapcsolatban; kéri az adatok besorolás és állampolgárság szerinti lebontását;

| 78. | jelentést kér a Parlament igazgatásánál az igazgatói és főigazgatói álláshelyek 2005 óta történő növekedéséről; kéri az adatok állampolgárság szerinti lebontását; |
| --- | --- |

78.

jelentést kér a Parlament igazgatásánál az igazgatói és főigazgatói álláshelyek 2005 óta történő növekedéséről; kéri az adatok állampolgárság szerinti lebontását;

| 79. | jelentést kér arról, hogy a képviselőcsoportok személyzetéből 2009 óta hányan lettek tisztviselők a) hagyományos kiválasztási eljárás; illetve b) az áthidaló záradék alapján; |
| --- | --- |

79.

jelentést kér arról, hogy a képviselőcsoportok személyzetéből 2009 óta hányan lettek tisztviselők a) hagyományos kiválasztási eljárás; illetve b) az áthidaló záradék alapján;

| 80. | emlékeztet rá, hogy a Parlament személyzete több mint 1 500 tagjának gyermekei az európai iskolákba járnak; hangsúlyozza, hogy az Európai Parlamentnek vezető helyet kellene kapnia az európai iskolák szervezeti felépítésében; |
| --- | --- |

80.

emlékeztet rá, hogy a Parlament személyzete több mint 1 500 tagjának gyermekei az európai iskolákba járnak; hangsúlyozza, hogy az Európai Parlamentnek vezető helyet kellene kapnia az európai iskolák szervezeti felépítésében;

Infrastrukturális és Logisztikai Főigazgatóság (DG INLO)

A Parlament ingatlanpolitikája

| 81. | rámutat arra, hogy a Parlament az évek során ingatlantulajdonossá vált, és hogy ebben a stratégiában kockázatok rejlenek, a műszaki létesítmények működési és karbantartási költségei pedig az elkövetkező években az öregedő épületek kezeléséből adódóan szükségképpen növekedni fognak; hangsúlyozza különösen, hogy minden ingatlanokkal és épületekkel kapcsolatos stratégiának figyelembe kell vennie ezeket az emelkedő költségeket és az épületfelújítások középtávon felmerülő szükségességét; rámutat arra, hogy az ingatlanokkal és épületekkel kapcsolatos stratégiának biztosítania kell a Parlament költségvetésének fenntarthatóságát, és meg kell őriznie bizonyos mértékű rugalmasságot a vásárlás, a bérlés, illetve a haszonélvezet kombinálása révén, hogy biztosított legyen a Parlament számára a legjobb ár-érték arány; hangsúlyozza, hogy az épületvásárlás nem feltétlenül a legjobb megoldás minden esetben; |
| --- | --- |

81.

rámutat arra, hogy a Parlament az évek során ingatlantulajdonossá vált, és hogy ebben a stratégiában kockázatok rejlenek, a műszaki létesítmények működési és karbantartási költségei pedig az elkövetkező években az öregedő épületek kezeléséből adódóan szükségképpen növekedni fognak; hangsúlyozza különösen, hogy minden ingatlanokkal és épületekkel kapcsolatos stratégiának figyelembe kell vennie ezeket az emelkedő költségeket és az épületfelújítások középtávon felmerülő szükségességét; rámutat arra, hogy az ingatlanokkal és épületekkel kapcsolatos stratégiának biztosítania kell a Parlament költségvetésének fenntarthatóságát, és meg kell őriznie bizonyos mértékű rugalmasságot a vásárlás, a bérlés, illetve a haszonélvezet kombinálása révén, hogy biztosított legyen a Parlament számára a legjobb ár-érték arány; hangsúlyozza, hogy az épületvásárlás nem feltétlenül a legjobb megoldás minden esetben;

| 82. | tudomásul veszi, hogy 2012-ben egy sor szerződés egyedi, a pénzügyi feltételeket különösen a kiadó ingatlanok piacán tapasztalható trendek tükrében szemlélő felülvizsgálata megkezdődött; üdvözli, hogy az újratárgyalások eredményeképpen az elkövetkezendő években strukturális megtakarításokra lehet számítani:






  — | a Wiertz épület haszonélvezete révén ingatlanadók és illetékek formájában 0,45 millió EUR-s kiadáscsökkenés volt tapasztalható, |
| --- | --- | --- |

82.

tudomásul veszi, hogy 2012-ben egy sor szerződés egyedi, a pénzügyi feltételeket különösen a kiadó ingatlanok piacán tapasztalható trendek tükrében szemlélő felülvizsgálata megkezdődött; üdvözli, hogy az újratárgyalások eredményeképpen az elkövetkezendő években strukturális megtakarításokra lehet számítani:

—

a Wiertz épület haszonélvezete révén ingatlanadók és illetékek formájában 0,45 millió EUR-s kiadáscsökkenés volt tapasztalható,

| — | a Geos épületbe való, 2014-ben lezajlott átköltözés révén 45 hónapra vetítve 5 millió EUR-s kiadáscsökkenés volt tapasztalható, |
| --- | --- |

—

a Geos épületbe való, 2014-ben lezajlott átköltözés révén 45 hónapra vetítve 5 millió EUR-s kiadáscsökkenés volt tapasztalható,

| — | a Goldbell épület bérleti szerződésének felülvizsgálata nyomán 2017 végéig 2,5 millió EUR-s megtakarítás várható, |
| --- | --- |

—

a Goldbell épület bérleti szerződésének felülvizsgálata nyomán 2017 végéig 2,5 millió EUR-s megtakarítás várható,

| — | a madridi információs iroda bérleti szerződésének felülvizsgálata nyomán 0,27 millió EUR-s megtakarítás keletkezett; |
| --- | --- |

—

a madridi információs iroda bérleti szerződésének felülvizsgálata nyomán 0,27 millió EUR-s megtakarítás keletkezett;

Konrad Adenauer épület (KAD)

| 83. | megjegyzi, hogy Konrad Adenauer ingatlanprojektre vonatkozó ajánlattételi felhívások tekintetében azért nem tudtak jelölteket választani, mert az ajánlattételi felhívásra válaszul beérkezett árajánlatok a becsléseknél lényegesen magasabbak voltak; megállapítja, hogy az Elnökség ezt követő, 2012. évi azon határozata, hogy átszerkeszti a KAD épület ajánlattételi felhívását, jelentősen kedvezőbb ajánlatokat eredményezett, és így lehetővé vált, hogy az eredetileg előirányzott költségvetést betartsák; tudomásul veszi, hogy a munkálatok egy új projektfelelős irányításával és a luxemburgi állammal kötött bővített partnerségi megállapodás segítségével 2013 szeptemberében megkezdődtek; várakozása szerint az eredeti teljes építési költségvetést az elkerülhetetlen késedelem ellenére be lehet majd tartani; |
| --- | --- |

83.

megjegyzi, hogy Konrad Adenauer ingatlanprojektre vonatkozó ajánlattételi felhívások tekintetében azért nem tudtak jelölteket választani, mert az ajánlattételi felhívásra válaszul beérkezett árajánlatok a becsléseknél lényegesen magasabbak voltak; megállapítja, hogy az Elnökség ezt követő, 2012. évi azon határozata, hogy átszerkeszti a KAD épület ajánlattételi felhívását, jelentősen kedvezőbb ajánlatokat eredményezett, és így lehetővé vált, hogy az eredetileg előirányzott költségvetést betartsák; tudomásul veszi, hogy a munkálatok egy új projektfelelős irányításával és a luxemburgi állammal kötött bővített partnerségi megállapodás segítségével 2013 szeptemberében megkezdődtek; várakozása szerint az eredeti teljes építési költségvetést az elkerülhetetlen késedelem ellenére be lehet majd tartani;

A Parlament brüsszeli ülésterme

| 84. | tudomásul veszi, hogy a Parlament brüsszeli ülésterme mennyezeti tartószerkezetének javítási költsége a 2 millió EUR-t kevéssel meg fogja haladni, és nem éri el az előzetesen becsült 3 millió EUR-t, és hogy az épület kora miatt nem lehetett pert indítani; nyugtázza, hogy a rendszeres és folyamatos ellenőrzésre és a megelőző karbantartásra irányuló, a Parlament épületeire vonatkozóan 2012-ben bevezetett politika keretében szerkezeti meghibásodásokat tártak fel a mennyezeti fagerendákban, és így jelenetős - akár emberéletet követelő és a kérdéses épületben igen nagy kárt tevő - katasztrófát lehetett elkerülni; tudomásul veszi, hogy az irodahelyiség nélkül maradt szervezeti egységeket át lehetett költöztetni a Parlament egyéb épületeibe, és hogy a Paul-Henri Spaak (PHS) épület A. része ideiglenesen zárva van, és az ülésterem 2014 áprilisában lesz újra használható állapotban; |
| --- | --- |

84.

tudomásul veszi, hogy a Parlament brüsszeli ülésterme mennyezeti tartószerkezetének javítási költsége a 2 millió EUR-t kevéssel meg fogja haladni, és nem éri el az előzetesen becsült 3 millió EUR-t, és hogy az épület kora miatt nem lehetett pert indítani; nyugtázza, hogy a rendszeres és folyamatos ellenőrzésre és a megelőző karbantartásra irányuló, a Parlament épületeire vonatkozóan 2012-ben bevezetett politika keretében szerkezeti meghibásodásokat tártak fel a mennyezeti fagerendákban, és így jelenetős - akár emberéletet követelő és a kérdéses épületben igen nagy kárt tevő - katasztrófát lehetett elkerülni; tudomásul veszi, hogy az irodahelyiség nélkül maradt szervezeti egységeket át lehetett költöztetni a Parlament egyéb épületeibe, és hogy a Paul-Henri Spaak (PHS) épület A. része ideiglenesen zárva van, és az ülésterem 2014 áprilisában lesz újra használható állapotban;

Tolmácsolási és Konferenciaszervezési Főigazgatóság és Fordítási Főigazgatóság

| 85. | elégedetten állapítja meg, hogy az erőforrás-hatékony többnyelvűségről szóló elnökségi határozat végrehajtása 2012-ben 10,9 millió EUR, illetve 10 millió EUR összegű megtakarításokat eredményezett a tolmácsolási, illetve a fordítási szolgáltatások területén, anélkül, hogy sérült volna a többnyelvűség elve vagy a parlamenti munka minősége; megismétli, hogy az intézményközi együttműködés elengedhetetlen a hatékonyságot előnyben részesítő és megtakarításokat lehetővé tevő bevált gyakorlatok cseréjéhez; |
| --- | --- |

85.

elégedetten állapítja meg, hogy az erőforrás-hatékony többnyelvűségről szóló elnökségi határozat végrehajtása 2012-ben 10,9 millió EUR, illetve 10 millió EUR összegű megtakarításokat eredményezett a tolmácsolási, illetve a fordítási szolgáltatások területén, anélkül, hogy sérült volna a többnyelvűség elve vagy a parlamenti munka minősége; megismétli, hogy az intézményközi együttműködés elengedhetetlen a hatékonyságot előnyben részesítő és megtakarításokat lehetővé tevő bevált gyakorlatok cseréjéhez;

Pénzügyi Főigazgatóság

Önkéntes nyugdíjalap

| 86. | megjegyzi, hogy az önkéntes nyugdíjalap (18) eszközeinek értéke 2012-ben 9,4 %-os befektetési hozammal növekedett, mivel a befektetési piacokon folytatódott a válságból való kilábalás; |
| --- | --- |

86.

megjegyzi, hogy az önkéntes nyugdíjalap (18) eszközeinek értéke 2012-ben 9,4 %-os befektetési hozammal növekedett, mivel a befektetési piacokon folytatódott a válságból való kilábalás;

| 87. | ugyanakkor megállapítja, hogy az önkéntes nyugdíjalap 2012 végén 207,9 millió EUR-ra növelte az alap eszközei alapján számított becsült biztosításmatematikai hiányát; hangsúlyozza, hogy ezek a tervezett jövőbeni kötelezettségek több évtizedre oszlanak meg; |
| --- | --- |

87.

ugyanakkor megállapítja, hogy az önkéntes nyugdíjalap 2012 végén 207,9 millió EUR-ra növelte az alap eszközei alapján számított becsült biztosításmatematikai hiányát; hangsúlyozza, hogy ezek a tervezett jövőbeni kötelezettségek több évtizedre oszlanak meg;

| 88. | ugyanakkor megjegyzi, hogy ez aggályokat vet fel az alap esetleges kimerítése tekintetében, és hogy a Parlament szavatolja a nyugdíjjogosultságok kifizetését az alap összes korábbi és néhány jelenlegi tagja számára, ha és amennyiben az alap nem tudja teljesíteni kötelezettségvállalásait; emlékeztet arra, hogy az önkéntes nyugdíjalap átmeneti megoldásként jött létre az európai parlamenti képviselők új statútuma előtt, amely 2009. július 14-től lépett hatályba; |
| --- | --- |

88.

ugyanakkor megjegyzi, hogy ez aggályokat vet fel az alap esetleges kimerítése tekintetében, és hogy a Parlament szavatolja a nyugdíjjogosultságok kifizetését az alap összes korábbi és néhány jelenlegi tagja számára, ha és amennyiben az alap nem tudja teljesíteni kötelezettségvállalásait; emlékeztet arra, hogy az önkéntes nyugdíjalap átmeneti megoldásként jött létre az európai parlamenti képviselők új statútuma előtt, amely 2009. július 14-től lépett hatályba;

| 89. | tudomásul veszi, hogy az Európai Unió Bírósága 2013-ban érvényesnek ítélte meg az Elnökség 2009-ben hozott határozatait, amelyek szerint az alap tagjainak nyugdíjkorhatára a tőke korai felélésének megelőzése és a korhatár új képviselői statútumhoz való hozzáigazítása érdekében 60-ról 63 évre emelkedik; emlékeztet arra, hogy az alapba történő befizetések kétharmadát közvetlenül a Parlament teljesítette, nem pedig az egyes képviselők; |
| --- | --- |

89.

tudomásul veszi, hogy az Európai Unió Bírósága 2013-ban érvényesnek ítélte meg az Elnökség 2009-ben hozott határozatait, amelyek szerint az alap tagjainak nyugdíjkorhatára a tőke korai felélésének megelőzése és a korhatár új képviselői statútumhoz való hozzáigazítása érdekében 60-ról 63 évre emelkedik; emlékeztet arra, hogy az alapba történő befizetések kétharmadát közvetlenül a Parlament teljesítette, nem pedig az egyes képviselők;

Innovációs és Technológiai Támogatási Főigazgatóság

| 90. | mélységesen aggódik amiatt, hogy egyes képviselők, parlamenti asszisztensek és tisztviselők személyes és bizalmas postaládáját feltörték, amikor a Parlament számítástechnikai rendszere ellen támadást intéztek, és a hacker személyes tulajdonban lévő okostelefonok és a Parlament nyilvános wi-fi hálózata közötti kommunikációt lehallgatta; ragaszkodik ahhoz, hogy egy független harmadik fél végezze el valamennyi parlamenti ikt- és távközlési rendszer ikt biztonsági átvilágítását a 99. bekezdésben foglalt előírásoknak megfelelően egy megbízhatóbb ikt-val kapcsolatos biztonsági politika 2015-ben történő megvalósítására vonatkozó világos menetrend elkészítése érdekében; |
| --- | --- |

90.

mélységesen aggódik amiatt, hogy egyes képviselők, parlamenti asszisztensek és tisztviselők személyes és bizalmas postaládáját feltörték, amikor a Parlament számítástechnikai rendszere ellen támadást intéztek, és a hacker személyes tulajdonban lévő okostelefonok és a Parlament nyilvános wi-fi hálózata közötti kommunikációt lehallgatta; ragaszkodik ahhoz, hogy egy független harmadik fél végezze el valamennyi parlamenti ikt- és távközlési rendszer ikt biztonsági átvilágítását a 99. bekezdésben foglalt előírásoknak megfelelően egy megbízhatóbb ikt-val kapcsolatos biztonsági politika 2015-ben történő megvalósítására vonatkozó világos menetrend elkészítése érdekében;

| 91. | úgy véli, hogy a vendégfelhasználók részére olyan wi-fi hozzáférést kell engedélyezni, amely nem enged belépést a Parlament intranetes oldalaira vagy belső IT-szolgálataiba (pl. a webmailbe), mivel így szét lehetne választani a belső wi-fi hálózatok és a vendég wi-fi hálózatok működését; úgy véli, hogy független biztonsági ellenőrzést kell végrehajtani a Parlament teljes IT- és telekommunikációs infrastruktúráját illetően, hogy meg lehessen bizonyosodni arról, hogy a Parlament a rendelkezésre álló legmagasabb fokú, a hacking és a telefonos lehallgatás kivédésére alkalmas biztonsági normákat követve működik; |
| --- | --- |

91.

úgy véli, hogy a vendégfelhasználók részére olyan wi-fi hozzáférést kell engedélyezni, amely nem enged belépést a Parlament intranetes oldalaira vagy belső IT-szolgálataiba (pl. a webmailbe), mivel így szét lehetne választani a belső wi-fi hálózatok és a vendég wi-fi hálózatok működését; úgy véli, hogy független biztonsági ellenőrzést kell végrehajtani a Parlament teljes IT- és telekommunikációs infrastruktúráját illetően, hogy meg lehessen bizonyosodni arról, hogy a Parlament a rendelkezésre álló legmagasabb fokú, a hacking és a telefonos lehallgatás kivédésére alkalmas biztonsági normákat követve működik;

| 92. | úgy véli, hogy a jelentős előrelépéseket az e projektekkel kapcsolatos támogatási és karbantartási tevékenységekbe történő megfelelő beruházásokkal, valamint a képviselőkkel és a tisztviselőkkel folytatott megfelelő együttműködéssel kell támogatni; külön felhívja a figyelmet az AT4AM rendszer sikeres bevezetésére; sajnálatosnak tartja a parlamenti Linux forgalmazási konfiguráció leállítását, amelyet soha nem forgalmaztak vagy népszerűsítettek azon képviselők vagy alkalmazottak számára, akik érdeklődtek volna egy ilyen projekt iránt; megjegyzi, hogy a képviselőknek és az alkalmazottaknak szánt új munkaeszközök bevezetése azt feltételezi, hogy ezen eszközök kísérleti fázisú tesztelése csak azon képviselők és alkalmazottak együttműködésével történhet, akik hajlandóak vállalni a kísérleti tesztelési szakasz jelentette többletmunkát; |
| --- | --- |

92.

úgy véli, hogy a jelentős előrelépéseket az e projektekkel kapcsolatos támogatási és karbantartási tevékenységekbe történő megfelelő beruházásokkal, valamint a képviselőkkel és a tisztviselőkkel folytatott megfelelő együttműködéssel kell támogatni; külön felhívja a figyelmet az AT4AM rendszer sikeres bevezetésére; sajnálatosnak tartja a parlamenti Linux forgalmazási konfiguráció leállítását, amelyet soha nem forgalmaztak vagy népszerűsítettek azon képviselők vagy alkalmazottak számára, akik érdeklődtek volna egy ilyen projekt iránt; megjegyzi, hogy a képviselőknek és az alkalmazottaknak szánt új munkaeszközök bevezetése azt feltételezi, hogy ezen eszközök kísérleti fázisú tesztelése csak azon képviselők és alkalmazottak együttműködésével történhet, akik hajlandóak vállalni a kísérleti tesztelési szakasz jelentette többletmunkát;

| 93. | ebben a szellemben ismételten hangsúlyozza, hogy a Parlament fokozottabban működjön együtt a Bizottság Informatikai Főigazgatóságával nemcsak nem piacvezető forgalmazóktól származó új, rendhagyó ikt-eszközök felkutatásában, hanem régebbi ikt-eszközök és infrastruktúrák olyan megfelelőkkel való helyettesítésével, amelyek a társadalmi, etikai és gazdasági felelősségvállalás érdekében a nyílt, átjárható és nem forgalmazófüggő megoldások irányába mutatnak; |
| --- | --- |

93.

ebben a szellemben ismételten hangsúlyozza, hogy a Parlament fokozottabban működjön együtt a Bizottság Informatikai Főigazgatóságával nemcsak nem piacvezető forgalmazóktól származó új, rendhagyó ikt-eszközök felkutatásában, hanem régebbi ikt-eszközök és infrastruktúrák olyan megfelelőkkel való helyettesítésével, amelyek a társadalmi, etikai és gazdasági felelősségvállalás érdekében a nyílt, átjárható és nem forgalmazófüggő megoldások irányába mutatnak;

| 94. | tudomásul veszi az Innovációs és Technológiai Támogatási Főigazgatóság személyzetének internalizálását, a kiadások ígért csökkenését és az IT-s munkatársak szakmai színvonalának és lojalitásának növekedését; emlékeztet rá, hogy az állandó újításokkal kapcsolatos szakmai színvonal növelése volt az egyik oka e terület évekkel ezelőtt végrehajtott internalizálásának; kétségbe vonja a költségcsökkenéssel kapcsolatos érvelést; tudatában van annak, hogy melyek a legjobb szakértők toborzása előtt álló korlátok és kihívások; felhívja a főtitkárt, hogy működjön együtt az Európai Személyzeti Felvételi Hivatallal annak érdekében, hogy fel lehessen gyorsítani a személyzeti felvételi eljárást, és az IT-technológiák és -biztonság terén a legjobb szakértőket lehessen felvenni; |
| --- | --- |

94.

tudomásul veszi az Innovációs és Technológiai Támogatási Főigazgatóság személyzetének internalizálását, a kiadások ígért csökkenését és az IT-s munkatársak szakmai színvonalának és lojalitásának növekedését; emlékeztet rá, hogy az állandó újításokkal kapcsolatos szakmai színvonal növelése volt az egyik oka e terület évekkel ezelőtt végrehajtott internalizálásának; kétségbe vonja a költségcsökkenéssel kapcsolatos érvelést; tudatában van annak, hogy melyek a legjobb szakértők toborzása előtt álló korlátok és kihívások; felhívja a főtitkárt, hogy működjön együtt az Európai Személyzeti Felvételi Hivatallal annak érdekében, hogy fel lehessen gyorsítani a személyzeti felvételi eljárást, és az IT-technológiák és -biztonság terén a legjobb szakértőket lehessen felvenni;

| 95. | továbbra is hangsúlyozza, hogy az ikt-val kapcsolatos kérdésekben magának a Parlamentnek kell a végső szóval rendelkeznie; |
| --- | --- |

95.

továbbra is hangsúlyozza, hogy az ikt-val kapcsolatos kérdésekben magának a Parlamentnek kell a végső szóval rendelkeznie;

| 96. | megjegyzi, hogy a Parlament jelenlegi ikt-infrastruktúrája csak részben nyíltforráskód-alapú, ami behatárolja a Parlament által használ hardvereket és szoftvereket; sürgeti a nyílt forráskódú ikt-infrastruktúrákra történő fokozatos átállást, ami fokozottabb költséghatékonyságot és átjárhatóságot eredményez, ugyanakkor magasabb szintű biztonságot tesz lehetővé; e tekintetben a megfelelő karbantartást biztosító, kellő szintű műszaki és igazgatási támogatást sürget; |
| --- | --- |

96.

megjegyzi, hogy a Parlament jelenlegi ikt-infrastruktúrája csak részben nyíltforráskód-alapú, ami behatárolja a Parlament által használ hardvereket és szoftvereket; sürgeti a nyílt forráskódú ikt-infrastruktúrákra történő fokozatos átállást, ami fokozottabb költséghatékonyságot és átjárhatóságot eredményez, ugyanakkor magasabb szintű biztonságot tesz lehetővé; e tekintetben a megfelelő karbantartást biztosító, kellő szintű műszaki és igazgatási támogatást sürget;

| 97. | javasolja, hogy az új információs és kommunikációs technológiák szélesebb körű alkalmazását a fordító és tolmácsszolgálatok esetében; |
| --- | --- |

97.

javasolja, hogy az új információs és kommunikációs technológiák szélesebb körű alkalmazását a fordító és tolmácsszolgálatok esetében;

| 98. | sürgeti a főtitkárt annak további biztosítására, hogy az ikt-támogató személyzet a képviselők és az alkalmazottak rendelkezésére álljon a munkahelyeken annak érdekében, hogy mind az ikt-támogató személyzet, mind a parlamenti személyzet és a képviselők kihasználhassák a személyes kapcsolat biztonságát és kényelmét; emlékezteti a főtitkárt arra, hogy a távoli hozzáférésű ikt-támogatás kényelmetlen lehet és kevésbé megfelelő az informatikai személyzet és az informatikai segítséget igénylők közötti bizalmi viszony kialakítására; szintén felhívja a figyelmet arra, hogy a fenti biztonsági átvilágítás megfelelő elvégzéséig a kizárólag távoli megoldások alkalmazása nem tanácsos; |
| --- | --- |

98.

sürgeti a főtitkárt annak további biztosítására, hogy az ikt-támogató személyzet a képviselők és az alkalmazottak rendelkezésére álljon a munkahelyeken annak érdekében, hogy mind az ikt-támogató személyzet, mind a parlamenti személyzet és a képviselők kihasználhassák a személyes kapcsolat biztonságát és kényelmét; emlékezteti a főtitkárt arra, hogy a távoli hozzáférésű ikt-támogatás kényelmetlen lehet és kevésbé megfelelő az informatikai személyzet és az informatikai segítséget igénylők közötti bizalmi viszony kialakítására; szintén felhívja a figyelmet arra, hogy a fenti biztonsági átvilágítás megfelelő elvégzéséig a kizárólag távoli megoldások alkalmazása nem tanácsos;

| 99. | kéri, hogy a főtitkár biztosítsa legalább az alábbi átvilágítási intézkedések 2014. december 1-jéig történő végrehajtását:






  — | „fekete doboz” behatolási tesztelés, |
| --- | --- | --- |

99.

kéri, hogy a főtitkár biztosítsa legalább az alábbi átvilágítási intézkedések 2014. december 1-jéig történő végrehajtását:

—

„fekete doboz” behatolási tesztelés,

| — | „fehér doboz” behatolási tesztelés, |
| --- | --- |

—

„fehér doboz” behatolási tesztelés,

| — | titkosítási protokollok felülvizsgálata, |
| --- | --- |

—

titkosítási protokollok felülvizsgálata,

| — | alkalmazások felülvizsgálata, |
| --- | --- |

—

alkalmazások felülvizsgálata,

| — | az alkalmazásokhoz kapcsolódó hozzáférés-szabályozási listák” (ACL) felülvizsgálata, |
| --- | --- |

—

az alkalmazásokhoz kapcsolódó hozzáférés-szabályozási listák” (ACL) felülvizsgálata,

| — | a fizikai infrastruktúrákhoz kapcsolódó hozzáférés-szabályozási listák” (ACL) felülvizsgálata, |
| --- | --- |

—

a fizikai infrastruktúrákhoz kapcsolódó hozzáférés-szabályozási listák” (ACL) felülvizsgálata,

| — | az alkalmazásokra vonatkozó felépítési lánc felülvizsgálata, |
| --- | --- |

—

az alkalmazásokra vonatkozó felépítési lánc felülvizsgálata,

| — | az alkalmazások forráskódjának felülvizsgálata; |
| --- | --- |

—

az alkalmazások forráskódjának felülvizsgálata;

elvárja, hogy az átvilágítás eredményeit, valamint az átvilágítás során feltárt biztonsági hiányosságok kijavításához szükséges becsült kiadásokat, személyzeti erőforrásokat és időt ismertessék a Költségvetési Ellenőrző Bizottsággal és a Költségvetési Bizottsággal;

| 100. | úgy véli, hogy az adatokhoz való hozzáférést nem szabad felület- vagy rendszerspecifikus megkötésekkel korlátozni, és hogy az adatok formátumának a legelterjedtebb és szabadon hozzáférhető normákat kell követnie, valamint, hogy az adatformátumok karbantartását és terméktámogatását a gyártóktól független szervezeteknek kell végezniük; hangsúlyozza, hogy a formátummal és a kiterjesztésekkel kapcsolatos összes dokumentációt térítésmentesen hozzáférhetővé kell tenni; |
| --- | --- |

100.

úgy véli, hogy az adatokhoz való hozzáférést nem szabad felület- vagy rendszerspecifikus megkötésekkel korlátozni, és hogy az adatok formátumának a legelterjedtebb és szabadon hozzáférhető normákat kell követnie, valamint, hogy az adatformátumok karbantartását és terméktámogatását a gyártóktól független szervezeteknek kell végezniük; hangsúlyozza, hogy a formátummal és a kiterjesztésekkel kapcsolatos összes dokumentációt térítésmentesen hozzáférhetővé kell tenni;

Utazási iroda

| 101. | üdvözli, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság kérésének megfelelően az utazási irodával kötött, 2014. január 1-jén hatályba lépett új szerződés lehetővé teszi a pénzügyi és teljesítményértékelés elvégzését; megjegyzi, hogy az egyetlen pályázó iroda a BCD Travel N.V. volt, amellyel az előző szerződést is megkötötték, és amely esetében a jelenlegi szerződés időtartama két év; |
| --- | --- |

101.

üdvözli, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság kérésének megfelelően az utazási irodával kötött, 2014. január 1-jén hatályba lépett új szerződés lehetővé teszi a pénzügyi és teljesítményértékelés elvégzését; megjegyzi, hogy az egyetlen pályázó iroda a BCD Travel N.V. volt, amellyel az előző szerződést is megkötötték, és amely esetében a jelenlegi szerződés időtartama két év;

| 102. | javasolja, hogy a képviselők Európán belüli légi utazásai esetében lehetőség szerint ösztönözzék a turistaosztályra szóló jegyek vásárlását |
| --- | --- |

102.

javasolja, hogy a képviselők Európán belüli légi utazásai esetében lehetőség szerint ösztönözzék a turistaosztályra szóló jegyek vásárlását

Az odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés

| 103. | emlékeztet arra, hogy a 2013. január 1-jén hatályba lépett költségvetési rendelet és alkalmazási szabályai rendelkeznek arról, hogy milyen információkat kell a költségvetési hatóság és a nyilvánosság rendelkezésére bocsátani az intézmény odaítélt szerződései kapcsán; megjegyzi, hogy az új költségvetési rendelet előírja, hogy a több mint 15 000 EUR értékű (a korábbi 25 000 EUR-val ellentétben) - mely új küszöbérték felett kötelező versenytárgyalás meghirdetése - odaítélt szerződéseket közzé kell tenni; |
| --- | --- |

103.

emlékeztet arra, hogy a 2013. január 1-jén hatályba lépett költségvetési rendelet és alkalmazási szabályai rendelkeznek arról, hogy milyen információkat kell a költségvetési hatóság és a nyilvánosság rendelkezésére bocsátani az intézmény odaítélt szerződései kapcsán; megjegyzi, hogy az új költségvetési rendelet előírja, hogy a több mint 15 000 EUR értékű (a korábbi 25 000 EUR-val ellentétben) - mely új küszöbérték felett kötelező versenytárgyalás meghirdetése - odaítélt szerződéseket közzé kell tenni;

| 104. | megjegyzi, hogy a parlamenti főigazgatóságok által 2012-ben odaítélt szerződések mindegyikének értéke meghaladta a 25 000 EUR-t, és hogy e szerződések összértéke 724 millió EUR volt (2011-ben ez az összeg 603 millió EUR volt); megállapítja továbbá, hogy a központi szolgálatok a 2012-ben odaítélt szerződésekről szóló, a költségvetési hatóság számára megküldött éves jelentést az engedélyezésért felelős osztályok által az odaítélt szerződések nyilvántartásába bevitt információk alapján készítették el; |
| --- | --- |

104.

megjegyzi, hogy a parlamenti főigazgatóságok által 2012-ben odaítélt szerződések mindegyikének értéke meghaladta a 25 000 EUR-t, és hogy e szerződések összértéke 724 millió EUR volt (2011-ben ez az összeg 603 millió EUR volt); megállapítja továbbá, hogy a központi szolgálatok a 2012-ben odaítélt szerződésekről szóló, a költségvetési hatóság számára megküldött éves jelentést az engedélyezésért felelős osztályok által az odaítélt szerződések nyilvántartásába bevitt információk alapján készítették el;

| 105. | tudomásul veszi a 2012-ben és 2011-ben odaítélt szerződéseknek a szerződés típusa szerinti alábbi lebontását:







  A szerződés típusa
  (15 000 és 25 000 EUR között) | 2012 |
| --- | --- | --- |
| Szám | Érték (EUR) |
| Szolgáltatások | 66 | 1 363 733 |
| Anyagköltség | 13 | 246 663 |
| Munkálatok | 15 | 289 561 |
| Épület | 0 | 0 |
| Összesen | 94 | 1 899 957 |

105.

tudomásul veszi a 2012-ben és 2011-ben odaítélt szerződéseknek a szerződés típusa szerinti alábbi lebontását:

A szerződés típusa

(15 000 és 25 000 EUR között)

2012

Szám

Érték (EUR)

Szolgáltatások

66

1 363 733

Anyagköltség

13

246 663

Munkálatok

15

289 561

Épület

0

0

Összesen

94

1 899 957

| A szerződés típusa
  (25 000 EUR vagy nagyobb érték) | 2012 | 2011 |
| --- | --- | --- |
| Szám | Százalék | Szám | Százalék |
| Szolgáltatások | 167 | 73 % | 168 | 68 % |
| Anyagköltség | 39 | 17 % | 43 | 18 % |
| Munkálatok | 21 | 9 % | 29 | 12 % |
| Épület | 3 | 1 % | 5 | 2 % |
| Összesen | 230 | 100 % | 245 | 100 % |

A szerződés típusa

(25 000 EUR vagy nagyobb érték)

2012

2011

Szám

Százalék

Szám

Százalék

Szolgáltatások

167

73 %

168

68 %

Anyagköltség

39

17 %

43

18 %

Munkálatok

21

9 %

29

12 %

Épület

3

1 %

5

2 %

Összesen

230

100 %

245

100 %

| A szerződés típusa
  (25 000 EUR vagy nagyobb érték) | 2012 | 2011 |
| --- | --- | --- |
| Érték (EUR) | Százalék | Érték (EUR) | Százalék |
| Szolgáltatások | 478 867 118 | 66 % | 372 679 542 | 61 % |
| Anyagköltség | 20 050 555 | 3 % | 181 515 814 | 30 % |
| Munkálatok | 48 097 311 | 7 % | 33 142 238 | 6 % |
| Épület | 177 282 082 | 24 % | 15 881 213 | 3 % |
| Összesen | 724 297 066 | 100 % | 603 218 807 | 100 % |
| (A Parlament által 2012-ben odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 6. o.) |

A szerződés típusa

(25 000 EUR vagy nagyobb érték)

2012

2011

Érték (EUR)

Százalék

Érték (EUR)

Százalék

Szolgáltatások

478 867 118

66 %

372 679 542

61 %

Anyagköltség

20 050 555

3 %

181 515 814

30 %

Munkálatok

48 097 311

7 %

33 142 238

6 %

Épület

177 282 082

24 %

15 881 213

3 %

Összesen

724 297 066

100 %

603 218 807

100 %

(A Parlament által 2012-ben odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 6. o.)

| 106. | megállapítja, hogy a 2011-ben és 2012-ben odaítélt szerződések alkalmazott eljárás szerinti lebontása a következő:







  Az eljárás típusa
  (15 000 és 25 000 EUR között) | 2012 |
| --- | --- | --- |
| Szám | Érték (EUR) |
| Nyílt | 0 | 0 |
| Meghívásos | 0 | 0 |
| Tárgyalásos | 94 | 1 899 958 |
| Versenyjog | — | — |
| Kivétel | — | — |
| Összesen | 94 | 1 899 958 |

106.

megállapítja, hogy a 2011-ben és 2012-ben odaítélt szerződések alkalmazott eljárás szerinti lebontása a következő:

Az eljárás típusa

(15 000 és 25 000 EUR között)

2012

Szám

Érték (EUR)

Nyílt

0

0

Meghívásos

0

0

Tárgyalásos

94

1 899 958

Versenyjog

—

—

Kivétel

—

—

Összesen

94

1 899 958

| Az eljárás típusa
  (25 000 EUR vagy nagyobb érték) | 2012 | 2011 |
| --- | --- | --- |
| Szám | Százalék | Szám | Százalék |
| Nyílt | 93 | 40 % | 90 | 37 % |
| Meghívásos | 4 | 2 % | 12 | 5 % |
| Tárgyalásos | 133 | 58 % | 138 | 56 % |
| Versenyjog | — | — | 2 | 1 % |
| Kivétel | — | — | 3 | 1 % |
| Összesen | 230 | 100 % | 245 | 100 % |

Az eljárás típusa

(25 000 EUR vagy nagyobb érték)

2012

2011

Szám

Százalék

Szám

Százalék

Nyílt

93

40 %

90

37 %

Meghívásos

4

2 %

12

5 %

Tárgyalásos

133

58 %

138

56 %

Versenyjog

—

—

2

1 %

Kivétel

—

—

3

1 %

Összesen

230

100 %

245

100 %

| Az eljárás típusa
  (25 000 EUR vagy nagyobb érték) | 2012 | 2011 |
| --- | --- | --- |
| Érték (EUR) | Százalék | Érték (EUR) | Százalék |
| Nyílt | 268 775 678 | 37 % | 436 253 061 | 72 % |
| Meghívásos | 245 111 639 | 34 % | 126 420 563 | 21 % |
| Tárgyalásos | 210 409 749 | 29 % | 31 283 089 | 5 % |
| Versenyjog | — | — | 4 668 600 | 1 % |
| Kivétel | — | — | 4 593 494 | 1 % |
| Összesen | 724 297 066 | 100 % | 603 218 807 | 100 % |
| (A Parlament által 2012-ben odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 8. o.) |

Az eljárás típusa

(25 000 EUR vagy nagyobb érték)

2012

2011

Érték (EUR)

Százalék

Érték (EUR)

Százalék

Nyílt

268 775 678

37 %

436 253 061

72 %

Meghívásos

245 111 639

34 %

126 420 563

21 %

Tárgyalásos

210 409 749

29 %

31 283 089

5 %

Versenyjog

—

—

4 668 600

1 %

Kivétel

—

—

4 593 494

1 %

Összesen

724 297 066

100 %

603 218 807

100 %

(A Parlament által 2012-ben odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés, 8. o.)

| 107. | megállapítja, hogy 2012-ben összesen 230 szerződést ítéltek oda, amelyek közül 97 – 514 millió EUR összértékben – nyílt és meghívásos eljárások alapján jött létre, míg 133 szerződés – 210 millió EUR összértékben – tárgyalásos eljárásokon alapult; tudomásul veszi, hogy 2011-hez képest 2012-ben az értéket tekintve jelentősen megnövekedett a tárgyalásos eljárások száma a három építési szerződési eljárás miatt, melyek összértéke 177,28 millió EUR, és amely a teljes összeget jelentősen növelte; |
| --- | --- |

107.

megállapítja, hogy 2012-ben összesen 230 szerződést ítéltek oda, amelyek közül 97 – 514 millió EUR összértékben – nyílt és meghívásos eljárások alapján jött létre, míg 133 szerződés – 210 millió EUR összértékben – tárgyalásos eljárásokon alapult; tudomásul veszi, hogy 2011-hez képest 2012-ben az értéket tekintve jelentősen megnövekedett a tárgyalásos eljárások száma a három építési szerződési eljárás miatt, melyek összértéke 177,28 millió EUR, és amely a teljes összeget jelentősen növelte;

| 108. | sajnálja, hogy az adminisztratív terheknek a kis értékű szerződések vonatkozásában történő csökkentése miatt – amelynek célja az volt, hogy több kkv vegyen részt az ilyen szerződésekre vonatkozó pályázatokon – az igazgatásnak nem állnak rendelkezésére adatok arra vonatkozóan, hogy hány kkv jutott kis értékű szerződéshez; ezért a Főtitkárság nem tudja kimutatni, hogy az adminisztratív terhek csökkentése nyomán ténylegesen fokozódott-e a kkv-k részvétele, és ezáltal eredményesek voltak-e a megtett intézkedések; kéri a kis értékű szerződésekhez jutott kkv-k számának nyomon követését; |
| --- | --- |

108.

sajnálja, hogy az adminisztratív terheknek a kis értékű szerződések vonatkozásában történő csökkentése miatt – amelynek célja az volt, hogy több kkv vegyen részt az ilyen szerződésekre vonatkozó pályázatokon – az igazgatásnak nem állnak rendelkezésére adatok arra vonatkozóan, hogy hány kkv jutott kis értékű szerződéshez; ezért a Főtitkárság nem tudja kimutatni, hogy az adminisztratív terhek csökkentése nyomán ténylegesen fokozódott-e a kkv-k részvétele, és ezáltal eredményesek voltak-e a megtett intézkedések; kéri a kis értékű szerződésekhez jutott kkv-k számának nyomon követését;

| 109. | álláspontja szerint a 60 000 EUR-s határértéket nem meghaladó szerződések esetében teljes átláthatóságot kell biztosítani az odaítélési feltételek tekintetében, és összeférhetetlenségi ellenőrzéseket kell végezni; |
| --- | --- |

109.

álláspontja szerint a 60 000 EUR-s határértéket nem meghaladó szerződések esetében teljes átláthatóságot kell biztosítani az odaítélési feltételek tekintetében, és összeférhetetlenségi ellenőrzéseket kell végezni;

Kivételes tárgyalásos eljárások

| 110. | jelzi, hogy a kivételes tárgyalásos eljárások Parlament általi alkalmazása a számokat illetően 2012-ben (a 2011-es 59-ről 2012-ben 43-ra) visszaesett, ami intézményi szinten 27 %-os csökkenés, és hogy öt főigazgatóság nem alkalmazta ezt a fajta eljárást 2012-ben, míg egy főigazgatóság ugyanannyi szerződést, kettő pedig többet ítélt oda ezzel az eljárással, mint 2011-ben; rámutat arra is, hogy 2012 óta az engedélyezésre jogosult illetékes tisztviselőnek az éves tevékenységi jelentéshez csatolt mellékletben szisztematikusan fel kell sorolnia azokat az indokokat, amelyek miatt a kivételes tárgyalásos eljárást alkalmazták; |
| --- | --- |

110.

jelzi, hogy a kivételes tárgyalásos eljárások Parlament általi alkalmazása a számokat illetően 2012-ben (a 2011-es 59-ről 2012-ben 43-ra) visszaesett, ami intézményi szinten 27 %-os csökkenés, és hogy öt főigazgatóság nem alkalmazta ezt a fajta eljárást 2012-ben, míg egy főigazgatóság ugyanannyi szerződést, kettő pedig többet ítélt oda ezzel az eljárással, mint 2011-ben; rámutat arra is, hogy 2012 óta az engedélyezésre jogosult illetékes tisztviselőnek az éves tevékenységi jelentéshez csatolt mellékletben szisztematikusan fel kell sorolnia azokat az indokokat, amelyek miatt a kivételes tárgyalásos eljárást alkalmazták;

Képviselőcsoportok (4 0 0. költségvetési tétel)

| 111. | úgy véli, hogy a képviselőcsoportok alapvető szerepet töltenek be a Parlamentben és az Unió egészében, mivel nemzeteket átívelő jellegük páratlan modell a világban, és hogy az uniós intézmények szigorú demokratikus ellenőrzésének biztosításában betöltött szerepük kulcsfontosságú; |
| --- | --- |

111.

úgy véli, hogy a képviselőcsoportok alapvető szerepet töltenek be a Parlamentben és az Unió egészében, mivel nemzeteket átívelő jellegük páratlan modell a világban, és hogy az uniós intézmények szigorú demokratikus ellenőrzésének biztosításában betöltött szerepük kulcsfontosságú;

| 112. | tudomásul veszi, hogy 2012-ben a 4 0 0. költségvetési tétel előirányzatait a következőképpen használták fel:















  Csoport | 2012 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- |
| Éves előirányzatok (19) | Saját források és átvitt előirányzatok | Kiadások | Az éves előirányzatok felhasználási szintje | A következő időszakra átvitt összegek | Éves előirányzatok | Saját források és átvitt előirányzatok | Kiadások | Az éves előirányzatok felhasználási szintje | A következő időszakra átvitt összegek (2011) |
| PPE | 21 128 | 2 024 | 18 974 | 89,81 % | 4 178 | 20 336 | 1 918 | 20 442 | 100,42 % | 1 832 |
| S&D | 14 908 | 6 313 | 14 520 | 97,40 % | 6 702 | 14 302 | 5 499 | 13 696 | 95,76 % | 6 105 |
| ALDE | 6 673 | 2 281 | 6 855 | 102,72 % | 2 100 | 6 477 | 2 416 | 6 676 | 103,07 % | 2 217 |
| Zöldek/ALE | 4 319 | 1 460 | 4 002 | 92,65 % | 1 778 | 4 025 | 1 242 | 3 820 | 94,91 % | 1 447 |
| GUE/NGL | 2 563 | 1 094 | 2 602 | 101,52 % | 1 055 | 2 535 | 1 088 | 2 553 | 100,71 % | 1 070 |
| ECR | 3 765 | 1 219 | 3 407 | 90,51 % | 1 577 | 3 831 | 720 | 3 375 | 88,09 % | 1 176 |
| EFD | 2 538 | 881 | 2 494 | 98,29 % | 925 | 2 088 | 835 | 2 046 | 98,03 % | 876 |
| Független képviselők | 1 362 | 413 | 963 | 70,73 % | 367 | 1 270 | 409 | 924 | 72,72 % | 413 |
| Összesen | 57 255 | 15 687 | 53 817 | 94,00 % | 18 680 | 54 866 | 14 126 | 53 514 | 97,53 % | 15 137 |

112.

tudomásul veszi, hogy 2012-ben a 4 0 0. költségvetési tétel előirányzatait a következőképpen használták fel:

Csoport

2012

2011

Éves előirányzatok (19)

Saját források és átvitt előirányzatok

Kiadások

Az éves előirányzatok felhasználási szintje

A következő időszakra átvitt összegek

Éves előirányzatok

Saját források és átvitt előirányzatok

Kiadások

Az éves előirányzatok felhasználási szintje

A következő időszakra átvitt összegek (2011)

PPE

21 128

2 024

18 974

89,81 %

4 178

20 336

1 918

20 442

100,42 %

1 832

S&D

14 908

6 313

14 520

97,40 %

6 702

14 302

5 499

13 696

95,76 %

6 105

ALDE

6 673

2 281

6 855

102,72 %

2 100

6 477

2 416

6 676

103,07 %

2 217

Zöldek/ALE

4 319

1 460

4 002

92,65 %

1 778

4 025

1 242

3 820

94,91 %

1 447

GUE/NGL

2 563

1 094

2 602

101,52 %

1 055

2 535

1 088

2 553

100,71 %

1 070

ECR

3 765

1 219

3 407

90,51 %

1 577

3 831

720

3 375

88,09 %

1 176

EFD

2 538

881

2 494

98,29 %

925

2 088

835

2 046

98,03 %

876

Független képviselők

1 362

413

963

70,73 %

367

1 270

409

924

72,72 %

413

Összesen

57 255

15 687

53 817

94,00 %

18 680

54 866

14 126

53 514

97,53 %

15 137

Európai politikai pártok és európai politikai alapítványok

| 113. | tudomásul veszi, hogy 2012-ben a 4 0 2. költségvetési tétel előirányzatait a következőképpen használták fel (20):











  Párt | Rövidítés | Saját források (21) | EP-támogatás | Összes bevétel | EP-támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %) | Többletbevétel (átcsoportosítás tartalékba) vagy veszteség |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Európai Néppárt | PPE | 1 471 | 6 483 | 8 863 | 85 % | 242 |
| Európai Szocialisták Pártja | PSE | 977 | 4 323 | 5 514 | 85 % | 91 |
| Liberálisok és Demokraták Szövetsége Európáért | ALDE | 440 | 1 950 | 2 784 | 85 % | 60 |
| Európai Zöldek Pártja | EGP | 397 | 1 333 | 1 908 | 84 % | 127 |
| Európai Konzervatívok és Reformerek Szövetsége | AECR | 216 | 1 139 | 1 701 | 85 % | 13 |
| Európai Baloldal Pártja | EL | 269 | 835 | 1 263 | 79 % | 47 |
| Európai Demokrata Párt | EDP/PDE | 79 | 363 | 630 | 84 % | 0 |
| Európai Szabad Szövetség | EFA | 91 | 382 | 530 | 85 % | 23 |
| EUDemokraták | EUD | 29 | 195 | 271 | 85 % | –6 |
| Európai Keresztény politikai Mozgalom | ECPM | 44 | 242 | 285 | 85 % | 0,6 |
| Európai Szövetség a Szabadságért | EAF | 65 | 357 | 428 | 85 % | 2 |
| Nemzeti Mozgalmak Európai Szövetsége | AEMN | 44 | 186 | 333 | 85 % | –2 |
| Alapítvány a Szabad és Demokratikus Európáért | MELD | 81 | 458 | 702 | 85 % | 0 |
| Összesen | | 4 203 | 18 247 | 25 214 | 84 % | 598 |

113.

tudomásul veszi, hogy 2012-ben a 4 0 2. költségvetési tétel előirányzatait a következőképpen használták fel (20):

Párt

Rövidítés

Saját források (21)

EP-támogatás

Összes bevétel

EP-támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %)

Többletbevétel (átcsoportosítás tartalékba) vagy veszteség

Európai Néppárt

PPE

1 471

6 483

8 863

85 %

242

Európai Szocialisták Pártja

PSE

977

4 323

5 514

85 %

91

Liberálisok és Demokraták Szövetsége Európáért

ALDE

440

1 950

2 784

85 %

60

Európai Zöldek Pártja

EGP

397

1 333

1 908

84 %

127

Európai Konzervatívok és Reformerek Szövetsége

AECR

216

1 139

1 701

85 %

13

Európai Baloldal Pártja

EL

269

835

1 263

79 %

47

Európai Demokrata Párt

EDP/PDE

79

363

630

84 %

0

Európai Szabad Szövetség

EFA

91

382

530

85 %

23

EUDemokraták

EUD

29

195

271

85 %

–6

Európai Keresztény politikai Mozgalom

ECPM

44

242

285

85 %

0,6

Európai Szövetség a Szabadságért

EAF

65

357

428

85 %

2

Nemzeti Mozgalmak Európai Szövetsége

AEMN

44

186

333

85 %

–2

Alapítvány a Szabad és Demokratikus Európáért

MELD

81

458

702

85 %

0

Összesen

4 203

18 247

25 214

84 %

598

| 114. | tudomásul veszi, hogy 2012-ben a 4 0 3. költségvetési tétel előirányzatait a következőképpen használták fel (22):











  Alapítvány | Rövidítés | Kapcsolódó párt | Saját források (23) | EP-támogatás | Összes bevétel | EP-támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Európai Tanulmányok Központja | CES | PPE | 786 | 3 719 | 4 505 | 83 % |
| Haladó Tanulmányok Európai Alapítványa | FEPS | PSE | 517 | 2 795 | 3 312 | 85 % |
| Európai Liberális Fórum | ELF | ALDE | 183 | 996 | 1 179 | 85 % |
| Zöld Európai Alapítvány | GEF | EGP | 156 | 865 | 1 020 | 85 % |
| Európa Átalakítása | TE | EL | 120 | 550 | 671 | 83 % |
| Európai Demokraták Intézete | IED | PDE | 48 | 238 | 286 | 85 % |
| Az Európai Államközi Együttműködés Szervezete | OEIC | EUD | 20 | 132 | 152 | 85 % |
| Maurits Coppieters Központ | CMC | EFA | 36 | 200 | 235 | 85 % |
| Új Irány | ND | AECR | 141 | 679 | 820 | 85 % |
| Európai Keresztény Politikai Alapítvány | ECPF | ECPM | 30 | 167 | 197 | 82 % |
| Európai Alapítvány a Szabadságért | EHA | EAF | 44 | 234 | 279 | 84 % |
| Alapítvány a Szabad és Demokratikus Európáért | FELD | MELD | 56 | 194 | 250 | 78 % |
| Összesen | | | 2 136 | 10 768 | 12 905 | 84 % |

114.

tudomásul veszi, hogy 2012-ben a 4 0 3. költségvetési tétel előirányzatait a következőképpen használták fel (22):

Alapítvány

Rövidítés

Kapcsolódó párt

Saját források (23)

EP-támogatás

Összes bevétel

EP-támogatás mértéke a támogatható kiadások százalékában (max. 85 %)

Európai Tanulmányok Központja

CES

PPE

786

3 719

4 505

83 %

Haladó Tanulmányok Európai Alapítványa

FEPS

PSE

517

2 795

3 312

85 %

Európai Liberális Fórum

ELF

ALDE

183

996

1 179

85 %

Zöld Európai Alapítvány

GEF

EGP

156

865

1 020

85 %

Európa Átalakítása

TE

EL

120

550

671

83 %

Európai Demokraták Intézete

IED

PDE

48

238

286

85 %

Az Európai Államközi Együttműködés Szervezete

OEIC

EUD

20

132

152

85 %

Maurits Coppieters Központ

CMC

EFA

36

200

235

85 %

Új Irány

ND

AECR

141

679

820

85 %

Európai Keresztény Politikai Alapítvány

ECPF

ECPM

30

167

197

82 %

Európai Alapítvány a Szabadságért

EHA

EAF

44

234

279

84 %

Alapítvány a Szabad és Demokratikus Európáért

FELD

MELD

56

194

250

78 %

Összesen

2 136

10 768

12 905

84 %

---

(1)  2014. április 3-án elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0289 (lásd e Hivatalos Lap 3. oldalát).

(2)  HL L 56., 2012.2.29.

(3)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

(4)  HL C 188., 2013.6.29., 1. o.

(5)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

(6)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

(7)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(8)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(9)  PE 349.540/Bur/ann/def.

(10)  HL C 199 E, 2012.7.7., 90. o.

(11)  HL C 296 E, 2012.10.2., 226. o.

(12)  Internetprotokoll alapú telefonszolgáltatás.

(13)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0048.

(14)  HL L 308., 2013.11.16., 3. o.

(15)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0498.

(16)  „Az Európai Parlament három munkahelyszíne – a többes földrajzi elhelyezkedéséből fakadó környezeti és regionális hatások”, az Európai Parlament főtitkárának 2013. augusztus 30-i feljegyzése.

(17)  Az Európai Parlament és a Tanács 2005. október 26-i 2005/60/EK irányelve a pénzügyi rendszereknek a pénzmosás, valamint terrorizmus finanszírozása céljára való felhasználásának megelőzéséről (HL L 309., 2005.11.25., 15. o.).

(18)  Az önkéntes nyugdíjalap „Association sans but lucrative (ASBL)” formájában jött létre 1993. július 14-én, a luxemburgi jog alapján.

(19)  Valamennyi összeg ezer EUR-ban.

(20)  Forrás: PV BUR. 2013.9.9. (PE 512.496/BUR) 14. pont és PV BUR. 2013.10.7. (PE 516.110/BUR) 12. pont.

(21)  Valamennyi összeg ezer EUR-ban.

(22)  Forrás: PV BUR. 2013.9.9. (PE 512.496/BUR) 14. pont, a főtitkár jelentése az Elnökségnek, D(2013)33164.

(23)  Valamennyi összeg ezer EUR-ban.

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/24 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/24

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács

(2014/543/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0275/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0275/2013) (2),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési kérdésekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló 2013. december 2-i intézményközi megállapodásra (7), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési kérdésekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló 2013. december 2-i intézményközi megállapodásra (7),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0189/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0189/2014),

| 1. | elhalasztja az Európai Tanács és a Tanács 2012-es pénzügyi évre szóló elszámolása lezárásáról szóló határozatának megadását a Tanács főtitkára számára; |
| --- | --- |

1.

elhalasztja az Európai Tanács és a Tanács 2012-es pénzügyi évre szóló elszámolása lezárásáról szóló határozatának megadását a Tanács főtitkára számára;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tanácsnak, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

1

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

2

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

3

(4)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  HL C 373., 2013.12.20., 1. o.

7

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/26 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/26

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, II. szakasz – Európai Tanács és Tanács

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0275/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0275/2013) (2),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési kérdésekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló 2013. december 2-i intézményközi megállapodásra (7), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési kérdésekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló 2013. december 2-i intézményközi megállapodásra (7),

| — | tekintettel Algirdas Šemeta biztos 2011. november 25-i levelére, amelyben a 2011. évi mentesítési kérdőív 58. kérdésére válaszol, |
| --- | --- |

—

tekintettel Algirdas Šemeta biztos 2011. november 25-i levelére, amelyben a 2011. évi mentesítési kérdőív 58. kérdésére válaszol,

| — | tekintettel Maroš Šefčovič, az Európai Bizottság nevében küldött 2014. január 23-i levelére, amelyben az előadó által a Tanácsnak feltett kérdésekre válaszol, |
| --- | --- |

—

tekintettel Maroš Šefčovič, az Európai Bizottság nevében küldött 2014. január 23-i levelére, amelyben az előadó által a Tanácsnak feltett kérdésekre válaszol,

| — | tekintettel a Parlament korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Parlament korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0189/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0189/2014),

| A. | mivel az Unió minden intézményének átláthatónak és az európai polgárok előtt elszámoltathatónak kell lennie az uniós intézményként rábízott pénzeszközök tekintetében; |
| --- | --- |

A.

mivel az Unió minden intézményének átláthatónak és az európai polgárok előtt elszámoltathatónak kell lennie az uniós intézményként rábízott pénzeszközök tekintetében;

| B. | mivel a Parlament kérdéseire nem érkezett válasz, és mivel nem áll rendelkezésére kellő mennyiségű információ, a Parlament nincs abban a helyzetben, hogy megalapozott döntést hozhasson a mentesítés megadásáról; |
| --- | --- |

B.

mivel a Parlament kérdéseire nem érkezett válasz, és mivel nem áll rendelkezésére kellő mennyiségű információ, a Parlament nincs abban a helyzetben, hogy megalapozott döntést hozhasson a mentesítés megadásáról;

| 1. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján arra a következtetésre jutott, hogy a 2012. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; |
| --- | --- |

1.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján arra a következtetésre jutott, hogy a 2012. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

| 2. | rámutat, hogy a 2012-es éves jelentésben a Számvevőszék megállapította, hogy az Európai Tanács és a Tanács közbeszerzési eljárásainak felépítése hibás; megjegyzi, hogy az egyik hiba a tárgyalásos eljárások teljesítésével, egy másik pedig a kiválasztási feltételek alkalmazásával kapcsolatos; |
| --- | --- |

2.

rámutat, hogy a 2012-es éves jelentésben a Számvevőszék megállapította, hogy az Európai Tanács és a Tanács közbeszerzési eljárásainak felépítése hibás; megjegyzi, hogy az egyik hiba a tárgyalásos eljárások teljesítésével, egy másik pedig a kiválasztási feltételek alkalmazásával kapcsolatos;

| 3. | nyugtázza a Számvevőszéknek adott válaszokat, és egyetért a Számvevőszék ajánlásaival arra vonatkozóan, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőknek megfelelő ellenőrzések és jobb iránymutatások által javítaniuk kell a közbeszerzési eljárások megtervezését, koordinálását és végrehajtását; javasolja a – valamennyi uniós intézmény által betartandó – közbeszerzési szabályok szigorúbb alkalmazását; |
| --- | --- |

3.

nyugtázza a Számvevőszéknek adott válaszokat, és egyetért a Számvevőszék ajánlásaival arra vonatkozóan, hogy az engedélyezésre jogosult tisztviselőknek megfelelő ellenőrzések és jobb iránymutatások által javítaniuk kell a közbeszerzési eljárások megtervezését, koordinálását és végrehajtását; javasolja a – valamennyi uniós intézmény által betartandó – közbeszerzési szabályok szigorúbb alkalmazását;

| 4. | tudomásul veszi, hogy 2012-ben az Európai Tanács és a Tanács teljes költségvetése 533 920 000 EUR volt (2011-ben 563 262 480 EUR volt), és a végrehajtási arány 91,8 %-os volt; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a fel nem használt előirányzatok aránya továbbra is meglehetősen magas, és javasolja, hogy a legkritikusabb területeken (pl. delegációk utazási költségeire rendelkezésre álló keret, logisztika, tolmácsolás) dolgozzanak ki kulcsfontosságú teljesítménymutatókat; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi, hogy 2012-ben az Európai Tanács és a Tanács teljes költségvetése 533 920 000 EUR volt (2011-ben 563 262 480 EUR volt), és a végrehajtási arány 91,8 %-os volt; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a fel nem használt előirányzatok aránya továbbra is meglehetősen magas, és javasolja, hogy a legkritikusabb területeken (pl. delegációk utazási költségeire rendelkezésre álló keret, logisztika, tolmácsolás) dolgozzanak ki kulcsfontosságú teljesítménymutatókat;

| 5. | tudomásul veszi, hogy a fel nem használt előirányzatok magas aránya és a helyiségek használatában bekövetkezett csökkenés miatt 2012-ben 44 000 000 EUR előirányzatot töröltek; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi, hogy a fel nem használt előirányzatok magas aránya és a helyiségek használatában bekövetkezett csökkenés miatt 2012-ben 44 000 000 EUR előirányzatot töröltek;

| 6. | hangsúlyozza, hogy az Európai Tanács és a Tanács költségvetését külön kell választani pénzgazdálkodásuk átláthatóságának előmozdítása és mindkét intézmény elszámoltathatóságának fokozása érdekében; |
| --- | --- |

6.

hangsúlyozza, hogy az Európai Tanács és a Tanács költségvetését külön kell választani pénzgazdálkodásuk átláthatóságának előmozdítása és mindkét intézmény elszámoltathatóságának fokozása érdekében;

| 7. | az elmúlt évi kérését megismételve kéri az Európai Tanácsot és a Tanácsot, hogy küldjék el a Parlament számára éves tevékenységi jelentésüket, a két intézménynél rendelkezésre álló humánerőforrások átfogó áttekintésével, kategóriák, besorolási fokozatok, nemek, szakképzettség és állampolgárság szerinti bontásban; |
| --- | --- |

7.

az elmúlt évi kérését megismételve kéri az Európai Tanácsot és a Tanácsot, hogy küldjék el a Parlament számára éves tevékenységi jelentésüket, a két intézménynél rendelkezésre álló humánerőforrások átfogó áttekintésével, kategóriák, besorolási fokozatok, nemek, szakképzettség és állampolgárság szerinti bontásban;

| 8. | támogatja, hogy a Tanács főtitkárságán auditbizottságot állítsanak fel; felkéri a Tanácsot, hogy az auditbizottság ajánlásait ossza meg a Parlamenttel; |
| --- | --- |

8.

támogatja, hogy a Tanács főtitkárságán auditbizottságot állítsanak fel; felkéri a Tanácsot, hogy az auditbizottság ajánlásait ossza meg a Parlamenttel;

| 9. | tudomásul veszi az ellenőrzést követő megállapítások nyomon követése terén a belső ellenőrzés által elért eredményeket (a 2011-es 84 %-hoz képest 87 %); felhívja az Európai Tanácsot és a Tanácsot, hogy az auditbizottság létrehozásával javítsák tovább ezt az eredményt; |
| --- | --- |

9.

tudomásul veszi az ellenőrzést követő megállapítások nyomon követése terén a belső ellenőrzés által elért eredményeket (a 2011-es 84 %-hoz képest 87 %); felhívja az Európai Tanácsot és a Tanácsot, hogy az auditbizottság létrehozásával javítsák tovább ezt az eredményt;

| 10. | külön figyelemmel illeti a belső ellenőrzés azon ajánlását, hogy külön csalás ellenes politikai keretet kell létrehozni, mivel jelenleg a Tanács főtitkársága nem rendelkezik ilyennel; felhívja a Tanácsot, hogy az ajánlásnak megfelelően járjon el, és a fenti ajánlás végrehajtása érdekében tett intézkedésekről számoljon be az éves tevékenységi jelentésben; |
| --- | --- |

10.

külön figyelemmel illeti a belső ellenőrzés azon ajánlását, hogy külön csalás ellenes politikai keretet kell létrehozni, mivel jelenleg a Tanács főtitkársága nem rendelkezik ilyennel; felhívja a Tanácsot, hogy az ajánlásnak megfelelően járjon el, és a fenti ajánlás végrehajtása érdekében tett intézkedésekről számoljon be az éves tevékenységi jelentésben;

| 11. | tudomásul veszi, hogy az „Európa épület” projektet továbbra is szorosan figyelemmel kísérik, és hogy az ellenőrzést követő ajánlásokból néhányat még mindig nem hajtottak végre; felhívja a Tanácsot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az építkezés jelenlegi állásáról, és az eredeti, 240 millió EUR-s költségvetéshez képesti végső bekerülési költségek becsléséről; kéri a Tanácsot, hogy adjon magyarázatot a munkálatok 2008-as megkezdése és 2014-es befejezése közötti előre látható költségnövekedésre; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi, hogy az „Európa épület” projektet továbbra is szorosan figyelemmel kísérik, és hogy az ellenőrzést követő ajánlásokból néhányat még mindig nem hajtottak végre; felhívja a Tanácsot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az építkezés jelenlegi állásáról, és az eredeti, 240 millió EUR-s költségvetéshez képesti végső bekerülési költségek becsléséről; kéri a Tanácsot, hogy adjon magyarázatot a munkálatok 2008-as megkezdése és 2014-es befejezése közötti előre látható költségnövekedésre;

| 12. | felkéri a Tanácsot, hogy nyújtson tájékoztatást arról, hogy az Európa épület projektjének eredményeit javítani hivatott, az előző időszakban elfogadott intézkedéseket hogyan hajtották végre; felhívja továbbá a Tanácsot, hogy fejtse ki, milyen hozzáadott értéket képez a projekt végrehajtását felügyelő állandó csapat; |
| --- | --- |

12.

felkéri a Tanácsot, hogy nyújtson tájékoztatást arról, hogy az Európa épület projektjének eredményeit javítani hivatott, az előző időszakban elfogadott intézkedéseket hogyan hajtották végre; felhívja továbbá a Tanácsot, hogy fejtse ki, milyen hozzáadott értéket képez a projekt végrehajtását felügyelő állandó csapat;

| 13. | az eddigi költségek részletes lebontásában előrehaladási jelentést kér a Résidence Palace épület munkálatairól; |
| --- | --- |

13.

az eddigi költségek részletes lebontásában előrehaladási jelentést kér a Résidence Palace épület munkálatairól;

| 14. | ismételten felhívja a Tanácsot, hogy adjon részletes, írásbeli tájékoztatást a Résidence Palace épület megvásárlására felhasznált előirányzatok teljes összegéről, arról, hogy ezeket az előirányzatokat mely költségvetési sorokról hívták le, az eddig kifizetett és a még kifizetendő részletekről, valamint arról, hogy az épület mi célt fog szolgálni; |
| --- | --- |

14.

ismételten felhívja a Tanácsot, hogy adjon részletes, írásbeli tájékoztatást a Résidence Palace épület megvásárlására felhasznált előirányzatok teljes összegéről, arról, hogy ezeket az előirányzatokat mely költségvetési sorokról hívták le, az eddig kifizetett és a még kifizetendő részletekről, valamint arról, hogy az épület mi célt fog szolgálni;

| 15. | tudomásul veszi, hogy a Tanács 2012-es előirányzatai nem növekedtek; ezt pozitív fejleménynek tartja, és reméli, hogy ez az elkövetkezendő években is így lesz; |
| --- | --- |

15.

tudomásul veszi, hogy a Tanács 2012-es előirányzatai nem növekedtek; ezt pozitív fejleménynek tartja, és reméli, hogy ez az elkövetkezendő években is így lesz;

| 16. | üdvözli a Tanács adminisztrációjának modernizálási folyamatát; mindazonáltal sajnálatának ad hangot amiatt, hogy nem kapott tájékoztatást a folyamat konkrét végrehajtási intézkedéseiről és a Tanács költségvetésére várhatóan gyakorolt hatásról, és felhívja a Tanácsot, hogy ezt mihamarabb pótolja; |
| --- | --- |

16.

üdvözli a Tanács adminisztrációjának modernizálási folyamatát; mindazonáltal sajnálatának ad hangot amiatt, hogy nem kapott tájékoztatást a folyamat konkrét végrehajtási intézkedéseiről és a Tanács költségvetésére várhatóan gyakorolt hatásról, és felhívja a Tanácsot, hogy ezt mihamarabb pótolja;

| 17. | az igazgatás modernizálási folyamatán túlmenően több tájékoztatást kér az EKSZ-szel megkötött, szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodásokról; |
| --- | --- |

17.

az igazgatás modernizálási folyamatán túlmenően több tájékoztatást kér az EKSZ-szel megkötött, szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodásokról;

| 18. | felhívja a Tanácsot, hogy működjön együtt a többi intézménnyel abból a célból, hogy az elemzések és a költségösszevetések egyszerűsítése érdekében a fordítási költségek kiszámítási módszerét egységesítsék; |
| --- | --- |

18.

felhívja a Tanácsot, hogy működjön együtt a többi intézménnyel abból a célból, hogy az elemzések és a költségösszevetések egyszerűsítése érdekében a fordítási költségek kiszámítási módszerét egységesítsék;

| 19. | úgy gondolja, hogy a Tanács tiszteletlenül járt el a Parlamenttel szemben, amikor annak negatív véleményét semmibe véve nevezett ki számvevőszéki tagot; sürgeti a Tanácsot, hogy a kinevezések előtt vegye figyelembe a számvevőszéki tagok kinevezésére vonatkozó parlamenti véleményeket és a tagjelöltek nyilatkozatait; |
| --- | --- |

19.

úgy gondolja, hogy a Tanács tiszteletlenül járt el a Parlamenttel szemben, amikor annak negatív véleményét semmibe véve nevezett ki számvevőszéki tagot; sürgeti a Tanácsot, hogy a kinevezések előtt vegye figyelembe a számvevőszéki tagok kinevezésére vonatkozó parlamenti véleményeket és a tagjelöltek nyilatkozatait;

A mentesítésre vonatkozó határozat elhalasztásának okai

| 20. | úgy véli, hogy az uniós költségvetés végrehajtásának hatékony felügyeletéhez a Parlament, az Európai Tanács és a Tanács közötti, együttműködési megállapodáson alapuló együttműködésre van szükség; |
| --- | --- |

20.

úgy véli, hogy az uniós költségvetés végrehajtásának hatékony felügyeletéhez a Parlament, az Európai Tanács és a Tanács közötti, együttműködési megállapodáson alapuló együttműködésre van szükség;

| 21. | sajnálatát fejezi ki az eddigi mentesítési eljárások során rendre tapasztalt nehézségek miatt; emlékeztet arra, hogy a Parlament visszautasította a Tanács főtitkárának a 2009-es, 2010-es és 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozó mentesítését, melynek okait a 2011. május 10-i, a 2011. október 25-i, illetve a 2012. május 10-i, a 2012. október 23-i, a 2013. április 17-i és a 2013. október 9-i állásfoglalásaiban sorolta fel; |
| --- | --- |

21.

sajnálatát fejezi ki az eddigi mentesítési eljárások során rendre tapasztalt nehézségek miatt; emlékeztet arra, hogy a Parlament visszautasította a Tanács főtitkárának a 2009-es, 2010-es és 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozó mentesítését, melynek okait a 2011. május 10-i, a 2011. október 25-i, illetve a 2012. május 10-i, a 2012. október 23-i, a 2013. április 17-i és a 2013. október 9-i állásfoglalásaiban sorolta fel;

| 22. | ismételten rámutat, hogy a hatékony költségvetési ellenőrzés csak a Parlament és a Tanács közötti együttműködés nyomán valósulhat meg, és hogy annak főbb elemeit a Tanács és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának képviselői közötti hivatalos megbeszéléseknek, az írásos kérdőív alapján a bizottsági tagok által feltett kérdésekre adott válaszoknak, valamint a kérésre folytatott költségvetési ellenőrzések háttéranyagául szolgáló dokumentumok benyújtásának kell képezniük; úgy véli, hogy a költségvetési ellenőrzés alapvető elemeit a 2012. október 23-i állásfoglalásában felsorolta; |
| --- | --- |

22.

ismételten rámutat, hogy a hatékony költségvetési ellenőrzés csak a Parlament és a Tanács közötti együttműködés nyomán valósulhat meg, és hogy annak főbb elemeit a Tanács és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságának képviselői közötti hivatalos megbeszéléseknek, az írásos kérdőív alapján a bizottsági tagok által feltett kérdésekre adott válaszoknak, valamint a kérésre folytatott költségvetési ellenőrzések háttéranyagául szolgáló dokumentumok benyújtásának kell képezniük; úgy véli, hogy a költségvetési ellenőrzés alapvető elemeit a 2012. október 23-i állásfoglalásában felsorolta;

| 23. | megismétli, hogy a Tanács imént vázolt együttműködése híján a Parlament nem tud megalapozott döntést hozni a mentesítést illetően; |
| --- | --- |

23.

megismétli, hogy a Tanács imént vázolt együttműködése híján a Parlament nem tud megalapozott döntést hozni a mentesítést illetően;

| 24. | hangsúlyozza, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság elnökének levelére adott, 2011. november 25-i bizottsági válasz szerint a Bizottság kívánatosnak tartja, hogy a Parlament folytassa a mentesítés megadását, elhalasztását vagy elutasítását a többi intézmény, köztük a Tanács tekintetében, mint ahogy az eddig is történt; |
| --- | --- |

24.

hangsúlyozza, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság elnökének levelére adott, 2011. november 25-i bizottsági válasz szerint a Bizottság kívánatosnak tartja, hogy a Parlament folytassa a mentesítés megadását, elhalasztását vagy elutasítását a többi intézmény, köztük a Tanács tekintetében, mint ahogy az eddig is történt;

| 25. | rámutat, hogy a Parlament 2013 áprilisában elfogadott mentesítési határozatában úgy határozott, hogy a Tanácsnak feltett kérdéseket megküldi a Bizottságnak; megjegyzi, hogy a Bizottság 2014. január 23-án levélben válaszolt a feltett kérdésekre; |
| --- | --- |

25.

rámutat, hogy a Parlament 2013 áprilisában elfogadott mentesítési határozatában úgy határozott, hogy a Tanácsnak feltett kérdéseket megküldi a Bizottságnak; megjegyzi, hogy a Bizottság 2014. január 23-án levélben válaszolt a feltett kérdésekre;

| 26. | teljes mértékben egyetért a Bizottság 2014. január 23-i levelében megfogalmazott állásponttal, miszerint az összes intézménynek részt kell vennie a Parlament által a mentesítési eljárás során tett ajánlásokat követő nyomonkövetési folyamatban, és hogy a mentesítési eljárás zökkenőmentes lefolytatása érdekében az Európai Unió működéséről szóló szerződés és a másodlagos joganyag vonatkozó rendelkezéseinek maradéktalan tiszteletben tartása mellett az összes intézménynek együtt kell működnie a Parlamenttel; |
| --- | --- |

26.

teljes mértékben egyetért a Bizottság 2014. január 23-i levelében megfogalmazott állásponttal, miszerint az összes intézménynek részt kell vennie a Parlament által a mentesítési eljárás során tett ajánlásokat követő nyomonkövetési folyamatban, és hogy a mentesítési eljárás zökkenőmentes lefolytatása érdekében az Európai Unió működéséről szóló szerződés és a másodlagos joganyag vonatkozó rendelkezéseinek maradéktalan tiszteletben tartása mellett az összes intézménynek együtt kell működnie a Parlamenttel;

| 27. | tájékoztatja a Tanácsot, hogy a Bizottság levelében úgy nyilatkozik, hogy nem fogja felügyelni más intézmények költségvetésének végrehajtását, és hogy egy másik intézménynek feltett kérdésekre nem áll módjában választ adni, mert azzal megsértené az adott intézmény költségvetési autonómiáját; emlékezteti a Tanácsot, hogy a 2012. október 18–19-i Európai Tanács egyik következtetése értelmében „folytatni kell a demokratikus legitimitás és az elszámoltathatóság elmélyítési lehetőségeinek feltárását”; emlékeztet arra, hogy a Parlament a többi intézménynek akkor ad mentesítést, ha azok benyújtották a kért dokumentumokat, és választ adtak a feltett kérdésekre; sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a Parlament rendre nem kap választ kérdéseire a Tanácstól; |
| --- | --- |

27.

tájékoztatja a Tanácsot, hogy a Bizottság levelében úgy nyilatkozik, hogy nem fogja felügyelni más intézmények költségvetésének végrehajtását, és hogy egy másik intézménynek feltett kérdésekre nem áll módjában választ adni, mert azzal megsértené az adott intézmény költségvetési autonómiáját; emlékezteti a Tanácsot, hogy a 2012. október 18–19-i Európai Tanács egyik következtetése értelmében „folytatni kell a demokratikus legitimitás és az elszámoltathatóság elmélyítési lehetőségeinek feltárását”; emlékeztet arra, hogy a Parlament a többi intézménynek akkor ad mentesítést, ha azok benyújtották a kért dokumentumokat, és választ adtak a feltett kérdésekre; sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a Parlament rendre nem kap választ kérdéseire a Tanácstól;

| 28. | üdvözli a görög elnökség arra irányuló erőfeszítéseit, hogy újra beindítsa a tárgyalásokat az intézmények között; hangsúlyozza azonban, hogy a tárgyalások a múltban nem hozták meg a várt eredményeket; |
| --- | --- |

28.

üdvözli a görög elnökség arra irányuló erőfeszítéseit, hogy újra beindítsa a tárgyalásokat az intézmények között; hangsúlyozza azonban, hogy a tárgyalások a múltban nem hozták meg a várt eredményeket;

| 29. | kívánatosnak tartja, hogy a Parlament az Európai Unió működéséről szóló szerződés 316., 317. és 319. cikke értelmében a jelenlegi értelmezéssel és gyakorlattal összhangban gyakorolhassa mentesítési jogkörét, azaz az átláthatóság és az uniós adófizetők felé fennálló demokratikus felelősség fenntartása érdekében külön-külön adjon mentesítést a költségvetés egyes fejezeteire vonatkozóan; |
| --- | --- |

29.

kívánatosnak tartja, hogy a Parlament az Európai Unió működéséről szóló szerződés 316., 317. és 319. cikke értelmében a jelenlegi értelmezéssel és gyakorlattal összhangban gyakorolhassa mentesítési jogkörét, azaz az átláthatóság és az uniós adófizetők felé fennálló demokratikus felelősség fenntartása érdekében külön-külön adjon mentesítést a költségvetés egyes fejezeteire vonatkozóan;

| 30. | javasolja, hogy hozzanak létre a Parlament költségvetési ellenőrző szerepének és a Tanács együttműködési kötelezettségének jogi vonatkozásait elemző munkacsoportot, valamint javasolja saját kezdeményezésű jelentés összeállítását az Európai Unió működéséről szóló szerződés lehetséges módosításáról annak érdekében, hogy a jövőben jogi eljárást lehessen kezdeményezni, és hogy az egyéb intézményekre vonatkozó, az Európai Unió működéséről szóló szerződésben említett mentesítési szabályokat módosítani, illetve egyértelműsíteni lehessen; |
| --- | --- |

30.

javasolja, hogy hozzanak létre a Parlament költségvetési ellenőrző szerepének és a Tanács együttműködési kötelezettségének jogi vonatkozásait elemző munkacsoportot, valamint javasolja saját kezdeményezésű jelentés összeállítását az Európai Unió működéséről szóló szerződés lehetséges módosításáról annak érdekében, hogy a jövőben jogi eljárást lehessen kezdeményezni, és hogy az egyéb intézményekre vonatkozó, az Európai Unió működéséről szóló szerződésben említett mentesítési szabályokat módosítani, illetve egyértelműsíteni lehessen;

| 31. | sajnálja, hogy az átláthatóság tekintetében nem minden uniós intézmény követ azonos szintű előírásokat; úgy véli, hogy a Tanácsnak még van mit javítania e téren; meggyőződése, hogy a Parlamentnek és a Tanácsnak mint társjogalkotóknak azonos előírásokat kellene alkalmazniuk az átláthatóság tekintetében; |
| --- | --- |

31.

sajnálja, hogy az átláthatóság tekintetében nem minden uniós intézmény követ azonos szintű előírásokat; úgy véli, hogy a Tanácsnak még van mit javítania e téren; meggyőződése, hogy a Parlamentnek és a Tanácsnak mint társjogalkotóknak azonos előírásokat kellene alkalmazniuk az átláthatóság tekintetében;

| 32. | emlékeztet arra, hogy a Parlament és a Tanács közötti jó együttműködés alapvetően fontos az uniós költségvetés helyes végrehajtásának biztosítása szempontjából; |
| --- | --- |

32.

emlékeztet arra, hogy a Parlament és a Tanács közötti jó együttműködés alapvetően fontos az uniós költségvetés helyes végrehajtásának biztosítása szempontjából;

| 33. | felhívja ezért a Számvevőszéket, hogy a Szerződésekben foglalt hatás- és felelősségi körök áthágása nélkül alaposan ellenőrizze az Európai Tanács, a Tanács és az Európai Külügyi Szolgálat ügyvezetési és működési tevékenységét, és megállapításairól számoljon be a Parlamentnek; |
| --- | --- |

33.

felhívja ezért a Számvevőszéket, hogy a Szerződésekben foglalt hatás- és felelősségi körök áthágása nélkül alaposan ellenőrizze az Európai Tanács, a Tanács és az Európai Külügyi Szolgálat ügyvezetési és működési tevékenységét, és megállapításairól számoljon be a Parlamentnek;

| 34. | felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament ezen állásfoglalásában foglalt ajánlások az Európai Tanács és a Tanács általi nyomon követésének áttekintését. |
| --- | --- |

34.

felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament ezen állásfoglalásában foglalt ajánlások az Európai Tanács és a Tanács általi nyomon követésének áttekintését.

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

(4)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(7)  HL C 373., 2013.12.20., 1. o.

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/30 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/30

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek

(2014/544/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7- 0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7- 0273/2013) (2),

| — | tekintettel a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 668) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 668) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349),

| — | tekintettel a Bizottság 2012. évi igazgatási eredményeinek összefoglalásáról szóló, 2013. június 5-i bizottsági közleményre (COM(2013) 334), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság 2012. évi igazgatási eredményeinek összefoglalásáról szóló, 2013. június 5-i bizottsági közleményre (COM(2013) 334),

| — | tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 461), és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 228 és SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 461), és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 228 és SWD(2013) 229),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2012-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2013) 606) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2012-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2013) 606) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2013) 314),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a Bizottság számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05848/2014 – C7–0048/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtása tekintetében a Bizottság számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05848/2014 – C7–0048/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318., és 319. cikkére, továbbá az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318., és 319. cikkére, továbbá az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7–0242/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7–0242/2014),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság hajtja végre a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetés végrehajtása ügyében a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségére jár el, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság hajtja végre a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetés végrehajtása ügyében a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségére jár el, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

| 1. | mentesítést ad a Bizottság számára az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Bizottság számára az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásában, valamint a Bizottság 2012. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló 2014. április 3-i állásfoglalásában (7) összegzi; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásában, valamint a Bizottság 2012. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló 2014. április 3-i állásfoglalásában (7) összegzi;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, a tagállamok pénzügyminisztereinek és mezőgazdasági minisztereinek, a nemzeti számvevőszékeknek, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, a tagállamok pénzügyminisztereinek és mezőgazdasági minisztereinek, a nemzeti számvevőszékeknek, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

1

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

2

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

3

(4)  HL C 331., 2013.11.14., 10. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0288 (lásd e Hivatalos Lap 69 oldalát).

7

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/32 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/32

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára – (COM(2013) 570 – C7–0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára – (COM(2013) 570 – C7–0273/2013) (2),

| — | tekintettel a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 668) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 668) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349),

| — | tekintettel a Bizottság 2012. évi igazgatási eredményeinek összefoglalásáról szóló, 2013. június 5-i bizottsági közleményre (COM(2013) 334), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság 2012. évi igazgatási eredményeinek összefoglalásáról szóló, 2013. június 5-i bizottsági közleményre (COM(2013) 334),

| — | tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 461), és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 228 és SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 461), és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 228 és SWD(2013) 229),

| — | tekintettel az Európai Unió költségvetésének 2012 végéig megvalósított védelméről szóló bizottsági közleményre (COM(2013) 682), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió költségvetésének 2012 végéig megvalósított védelméről szóló bizottsági közleményre (COM(2013) 682),

| — | tekintettel „A nettó pénzügyi korrekciók alkalmazása a tagállamokra a mezőgazdasági és a kohéziós politika terén” című bizottsági közleményre (COM(2013) 934), |
| --- | --- |

—

tekintettel „A nettó pénzügyi korrekciók alkalmazása a tagállamokra a mezőgazdasági és a kohéziós politika terén” című bizottsági közleményre (COM(2013) 934),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2012-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2013) 606) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2012-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2013) 606) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2013) 314),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3) (a továbbiakban: éves jelentés), valamint a Számvevőszék különjelentéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3) (a továbbiakban: éves jelentés), valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottság számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05848/2014 – C7–0048/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottság számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05848/2014 – C7–0048/2014),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05850/2014 – C7–0049/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05850/2014 – C7–0049/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318., és 319. cikkére, továbbá az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318., és 319. cikkére, továbbá az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (2) és (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (2) és (3) bekezdésére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1303/2013/EU európai parlamenti és a tanácsi rendeletre (8), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1303/2013/EU európai parlamenti és a tanácsi rendeletre (8),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7–0242/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7–0242/2014),

| A. | mivel ez már a 19. egymást követő alkalom, hogy a Számvevőszék nem tudott pozitív megbízhatósági nyilatkozatot kiadni a beszámoló alapját képező kifizetések jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében; |
| --- | --- |

A.

mivel ez már a 19. egymást követő alkalom, hogy a Számvevőszék nem tudott pozitív megbízhatósági nyilatkozatot kiadni a beszámoló alapját képező kifizetések jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében;

| B. | mivel a pozitív megbízhatósági nyilatkozat folyamatos hiánya miatt fennáll annak a kockázata, hogy csökken az uniós kiadások és politikák legitimitása; |
| --- | --- |

B.

mivel a pozitív megbízhatósági nyilatkozat folyamatos hiánya miatt fennáll annak a kockázata, hogy csökken az uniós kiadások és politikák legitimitása;

| C. | mivel a gazdasági és pénzügyi válság miatti forrásszűke idején különösen fontos a költségvetési fegyelem betartása, valamint a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás; |
| --- | --- |

C.

mivel a gazdasági és pénzügyi válság miatti forrásszűke idején különösen fontos a költségvetési fegyelem betartása, valamint a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás;

| D. | mivel az Unió belépett az új, 2014–2020 közötti többéves pénzügyi keret (9) időszakába; |
| --- | --- |

D.

mivel az Unió belépett az új, 2014–2020 közötti többéves pénzügyi keret (9) időszakába;

| E. | mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) értelmében a Bizottságot terheli a végső felelősség az uniós költségvetés végrehajtását illetően, és mivel a tagállamoknak kötelességük jóhiszeműen együttműködni a Bizottsággal annak biztosítása érdekében, hogy az előirányzatokat a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek megfelelően használják fel; |
| --- | --- |

E.

mivel az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) értelmében a Bizottságot terheli a végső felelősség az uniós költségvetés végrehajtását illetően, és mivel a tagállamoknak kötelességük jóhiszeműen együttműködni a Bizottsággal annak biztosítása érdekében, hogy az előirányzatokat a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek megfelelően használják fel;

| F. | mivel az EUMSZ 287. cikke kimondja, hogy: „A Számvevőszék az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatot terjeszt az Európai Parlament és a Tanács elé (...)”; |
| --- | --- |

F.

mivel az EUMSZ 287. cikke kimondja, hogy: „A Számvevőszék az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatot terjeszt az Európai Parlament és a Tanács elé (...)”;

| G. | mivel egyre fontosabbá válnak a teljesítmény-ellenőrzések, amelyek során azt vizsgálják, hogy a ráfordítások nyomán megvalósultak-e a kitűzött célok; |
| --- | --- |

G.

mivel egyre fontosabbá válnak a teljesítmény-ellenőrzések, amelyek során azt vizsgálják, hogy a ráfordítások nyomán megvalósultak-e a kitűzött célok;

| H. | mivel a Bizottság gazdálkodásáról, valamint az alapok megosztott irányításának keretében felelős tagállamok gazdálkodásáról hű képet kell nyújtani annak érdekében, hogy a közvélemény körében növekedjen az intézményekbe vetett bizalom; |
| --- | --- |

H.

mivel a Bizottság gazdálkodásáról, valamint az alapok megosztott irányításának keretében felelős tagállamok gazdálkodásáról hű képet kell nyújtani annak érdekében, hogy a közvélemény körében növekedjen az intézményekbe vetett bizalom;

| I. | mivel az Unió pénzügyi helyzetére vonatkozó értékelő jelentés (az EUMSZ 318. cikke), amely különösen a kitűzött célokhoz képest elért eredményekre épül, alkalmat kínál egy új teljesítménykultúra Bizottságon belüli ösztönzésére; |
| --- | --- |

I.

mivel az Unió pénzügyi helyzetére vonatkozó értékelő jelentés (az EUMSZ 318. cikke), amely különösen a kitűzött célokhoz képest elért eredményekre épül, alkalmat kínál egy új teljesítménykultúra Bizottságon belüli ösztönzésére;

| J. | mivel a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot a jövőben még inkább be kell vonni a Bizottság kiadásainak ellenőrzésébe; mivel szorosabb együttműködést vár a Számvevőszékkel annak érdekében, hogy messzebbre mutató javaslatokat lehessen tenni az ellenőrzési eljárások hatékonyságának fokozása céljából; |
| --- | --- |

J.

mivel a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot a jövőben még inkább be kell vonni a Bizottság kiadásainak ellenőrzésébe; mivel szorosabb együttműködést vár a Számvevőszékkel annak érdekében, hogy messzebbre mutató javaslatokat lehessen tenni az ellenőrzési eljárások hatékonyságának fokozása céljából;

Agrár- és regionális politika: hiányosságok a Bizottság és a tagállamok gazdálkodásában

Az előadó és az árnyékelőadók által a Bizottság elnökéhez intézett 2013. november 5-i levél és ez utóbbi válasza

| 1. | a néhány tagállamban ismételten koncentráltan jelentkező hibákra való tekintettel fokozottabb és lényegibb felelősségvállalásra kéri a Bizottságot az uniós költségvetés pénzügyi veszteségekkel szembeni védelme érdekében; |
| --- | --- |

1.

a néhány tagállamban ismételten koncentráltan jelentkező hibákra való tekintettel fokozottabb és lényegibb felelősségvállalásra kéri a Bizottságot az uniós költségvetés pénzügyi veszteségekkel szembeni védelme érdekében;

| 2. | megállapítja, hogy a hibaarány a 2012-es költségvetési évben immár sorozatban harmadszorra emelkedett; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy a hibaarány a 2012-es költségvetési évben immár sorozatban harmadszorra emelkedett;

| 3. | felhívja ezért a Bizottságot, hogy folyamatosan magas hibaszint esetén alkalmazza szigorúbban a 966/2012/EU, Euratom költségvetési rendelet 32. cikkének (5) bekezdését, valamint azonosítsa a kontrollrendszerek hiányosságait, majd tegyen vagy javasoljon megfelelő lépéseket, úgymint az esetleges egyszerűsítés, a kontrollrendszerek javítása, és a programok vagy a végrehajtási rendszerek átalakítása; |
| --- | --- |

3.

felhívja ezért a Bizottságot, hogy folyamatosan magas hibaszint esetén alkalmazza szigorúbban a 966/2012/EU, Euratom költségvetési rendelet 32. cikkének (5) bekezdését, valamint azonosítsa a kontrollrendszerek hiányosságait, majd tegyen vagy javasoljon megfelelő lépéseket, úgymint az esetleges egyszerűsítés, a kontrollrendszerek javítása, és a programok vagy a végrehajtási rendszerek átalakítása;

| 4. | álláspontja szerint magasabb az uniós szakpolitikai területek hibakockázata, különösen a megosztott irányítás területén, ha a kapcsolódó politikák különösen összetettek, és a tagállamok vonakodnak megfelelő kontroll- és jelentéstételi rendszereket bevezetni; további egyszerűsítést szorgalmaz az uniós döntéshozatalban részt vevő minden érintett szereplő részéről, nevezetesen egyszerű és ellenőrizhető támogathatósági szabályok megfogalmazása, a bürokrácia csökkentése, és megfelelő és eredményes kontrollintézkedések kialakítása révén; |
| --- | --- |

4.

álláspontja szerint magasabb az uniós szakpolitikai területek hibakockázata, különösen a megosztott irányítás területén, ha a kapcsolódó politikák különösen összetettek, és a tagállamok vonakodnak megfelelő kontroll- és jelentéstételi rendszereket bevezetni; további egyszerűsítést szorgalmaz az uniós döntéshozatalban részt vevő minden érintett szereplő részéről, nevezetesen egyszerű és ellenőrizhető támogathatósági szabályok megfogalmazása, a bürokrácia csökkentése, és megfelelő és eredményes kontrollintézkedések kialakítása révén;

| 5. | tudomásul veszi, hogy az Európai Unió költségvetésének védelméről szóló bizottsági közlemény (10) szerint a megosztott irányítás hatálya alá eső területeken végrehajtott pénzügyi korrekciók 90 %-áért nyolc tagállam a felelős; sürgeti ezért a Bizottságot, hogy fordítson külön figyelmet ezekre az országokra; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi, hogy az Európai Unió költségvetésének védelméről szóló bizottsági közlemény (10) szerint a megosztott irányítás hatálya alá eső területeken végrehajtott pénzügyi korrekciók 90 %-áért nyolc tagállam a felelős; sürgeti ezért a Bizottságot, hogy fordítson külön figyelmet ezekre az országokra;

| 6. | tudomásul veszi, hogy az előadó és az árnyékelőadók a Bizottság 2012-es költségvetésre vonatkozó mentesítése tekintetében szigorúbb pénzügyi korrekciók alkalmazását kérték azon tagállamok esetében, amelyek igazgatási és ellenőrzési rendszerei tartós és rendszerszerű hiányosságokat mutatnak fel; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy az előadó és az árnyékelőadók a Bizottság 2012-es költségvetésre vonatkozó mentesítése tekintetében szigorúbb pénzügyi korrekciók alkalmazását kérték azon tagállamok esetében, amelyek igazgatási és ellenőrzési rendszerei tartós és rendszerszerű hiányosságokat mutatnak fel;

| 7. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság elnöke válaszában ígéretet tett arra, hogy






  a) | az uniós programok irányítása és ellenőrzése tekintetében a legrosszabb kockázati profillal rendelkező tagállamokban szigorítják a nyomon követést és az ellenőrzést; |
| --- | --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság elnöke válaszában ígéretet tett arra, hogy

a)

az uniós programok irányítása és ellenőrzése tekintetében a legrosszabb kockázati profillal rendelkező tagállamokban szigorítják a nyomon követést és az ellenőrzést;

| b) | súlyos hiányosságok esetén továbbra is megszakítják a kifizetéseket és beszüntetik a programokat, amennyiben ez jogilag lehetséges; |
| --- | --- |

b)

súlyos hiányosságok esetén továbbra is megszakítják a kifizetéseket és beszüntetik a programokat, amennyiben ez jogilag lehetséges;

| c) | továbbra is rendelkezésre bocsátják a szükséges pénzügyi adatokat, amelyek lehetővé teszik a tagállamok mélyreható elemzését; |
| --- | --- |

c)

továbbra is rendelkezésre bocsátják a szükséges pénzügyi adatokat, amelyek lehetővé teszik a tagállamok mélyreható elemzését;

| 8. | üdvözli az Unió költségvetésének védelméről szóló bizottsági közleményt, amely első alkalommal adott áttekintést az egyes tagállamokban végrehajtott pénzügyi korrekciókkal kapcsolatos helyzetről, mindazonáltal a helyzet mélyrehatóbb, évenkénti vizsgálatát szorgalmazza az egyes tagállamokban, megadva, hogy ténylegesen mennyi pénzt lehetne visszajuttatni az uniós költségvetésbe; |
| --- | --- |

8.

üdvözli az Unió költségvetésének védelméről szóló bizottsági közleményt, amely első alkalommal adott áttekintést az egyes tagállamokban végrehajtott pénzügyi korrekciókkal kapcsolatos helyzetről, mindazonáltal a helyzet mélyrehatóbb, évenkénti vizsgálatát szorgalmazza az egyes tagállamokban, megadva, hogy ténylegesen mennyi pénzt lehetne visszajuttatni az uniós költségvetésbe;

„A nettó pénzügyi korrekciók alkalmazása a tagállamokra a mezőgazdasági és a kohéziós politika terén” című bizottsági közlemény
   (11)

| 9. | üdvözli, hogy a Bizottság a parlamenti képviselők levelére válaszul még 2013 decemberében kiadta ezt a közleményt; |
| --- | --- |

9.

üdvözli, hogy a Bizottság a parlamenti képviselők levelére válaszul még 2013 decemberében kiadta ezt a közleményt;

| 10. | üdvözli a 2014–2020-as programozási időszak új szabályait, amelyeket rendes jogalkotási eljárás keretében fogadtak el, és amelyek olyan intézkedéseket is tartalmaznak, mint az ellenőrző és igazoló hatóságok kijelölése, az ellenőrző hatóságok akkreditálása, a könyvvizsgálói vizsga és a számlák elfogadása, a pénzügyi korrekciók és nettó pénzügyi korrekciók, az arányos ellenőrzés és az előzetes feltételek, amelyek célja a hibaarány további csökkentésének elősegítése; támogatja e tekintetben a fokozott eredményorientáltságot és a kohéziós politika tematikus összpontosítását, aminek célja a társfinanszírozással megvalósuló műveletek magas hozzáadott értékének biztosítása; szintén üdvözli a súlyos hiányosság meghatározását és az ismételt hiányosságokkal kapcsolatos korrekciók szintjének előre jelzett növelését; |
| --- | --- |

10.

üdvözli a 2014–2020-as programozási időszak új szabályait, amelyeket rendes jogalkotási eljárás keretében fogadtak el, és amelyek olyan intézkedéseket is tartalmaznak, mint az ellenőrző és igazoló hatóságok kijelölése, az ellenőrző hatóságok akkreditálása, a könyvvizsgálói vizsga és a számlák elfogadása, a pénzügyi korrekciók és nettó pénzügyi korrekciók, az arányos ellenőrzés és az előzetes feltételek, amelyek célja a hibaarány további csökkentésének elősegítése; támogatja e tekintetben a fokozott eredményorientáltságot és a kohéziós politika tematikus összpontosítását, aminek célja a társfinanszírozással megvalósuló műveletek magas hozzáadott értékének biztosítása; szintén üdvözli a súlyos hiányosság meghatározását és az ismételt hiányosságokkal kapcsolatos korrekciók szintjének előre jelzett növelését;

| 11. | üdvözli, hogy a 2014 és 2020 közötti új programozási időszakban a kohéziós politika végrehajtásával kapcsolatos súlyos hiányosságok esetén nettó pénzügyi korrekciókat lehet és kell alkalmazni, és hogy továbbra is ezek jelentik majd a normát a mezőgazdaság területén; |
| --- | --- |

11.

üdvözli, hogy a 2014 és 2020 közötti új programozási időszakban a kohéziós politika végrehajtásával kapcsolatos súlyos hiányosságok esetén nettó pénzügyi korrekciókat lehet és kell alkalmazni, és hogy továbbra is ezek jelentik majd a normát a mezőgazdaság területén;

| 12. | úgy véli, hogy a gyorsan és helyesen alkalmazott nettó pénzügyi korrekciók az uniós költségvetés védelmének eredményes eszközei, és azon a véleményen van, hogy a belső ellenőrzés általános rendszerének bármely átfogó értékelése során figyelembe kell venni a visszafizettetéseket és a pénzügyi korrekciókat; kéri ezért a Számvevőszéket, hogy jusson megállapodásra a Bizottsággal arra vonatkozóan, hogy miként lehetne figyelembe venni e korrekciós intézkedéseknek az uniós költségvetés védelmére gyakorolt hatását; |
| --- | --- |

12.

úgy véli, hogy a gyorsan és helyesen alkalmazott nettó pénzügyi korrekciók az uniós költségvetés védelmének eredményes eszközei, és azon a véleményen van, hogy a belső ellenőrzés általános rendszerének bármely átfogó értékelése során figyelembe kell venni a visszafizettetéseket és a pénzügyi korrekciókat; kéri ezért a Számvevőszéket, hogy jusson megállapodásra a Bizottsággal arra vonatkozóan, hogy miként lehetne figyelembe venni e korrekciós intézkedéseknek az uniós költségvetés védelmére gyakorolt hatását;

A közlemény értékelése

a)   Mezőgazdaság és természeti erőforrások

| 13. | nyugtázza, hogy a mezőgazdaság területén a pénzügyi korrekciók mindegyike nettó korrekció; hangsúlyozza, hogy a mezőgazdaság területén a nettó pénzügyi korrekciók alkalmazása még nem jelenti a várt előrelépést, mivel






  a) | a Bizottság jelenlegi indikatív belső teljesítménymutatói már tartalmazzák, hogy a szabályszerűségi eljárás időtartama nem haladhatja meg a két évet; valamint |
| --- | --- | --- |

13.

nyugtázza, hogy a mezőgazdaság területén a pénzügyi korrekciók mindegyike nettó korrekció; hangsúlyozza, hogy a mezőgazdaság területén a nettó pénzügyi korrekciók alkalmazása még nem jelenti a várt előrelépést, mivel

a)

a Bizottság jelenlegi indikatív belső teljesítménymutatói már tartalmazzák, hogy a szabályszerűségi eljárás időtartama nem haladhatja meg a két évet; valamint

| b) | az alkalmazandó pénzügyi korrekciók arányosságának meghatározására szolgáló, a közlemény I. mellékletében említett, úgynevezett „új” kritériumok és módszerek kifejezetten olyan iránymutatásokra hivatkoznak, amelyek a meglévő – a Bizottság által már 1997. december 23-án kiadott – iránymutatásokon fognak alapulni; meglepőnek tartja, hogy a Bizottság csaknem 20 év alatt nem tudta a záróelszámolási eljárások időtartamát a saját maga által megszabott teljesítménymutatók alá szorítani; annak érdekében azonban, hogy a szabályszerűségi eljárás teljes mértékben ki tudja fejteni hatását, szükségesnek tartja az eljárás felgyorsítását és a pénzügyi korrekciók alkalmazására vonatkozó kritériumoknak és módszereknek a tervbe vett új iránymutatásokon túlmenő további javítását; továbbá |
| --- | --- |

b)

az alkalmazandó pénzügyi korrekciók arányosságának meghatározására szolgáló, a közlemény I. mellékletében említett, úgynevezett „új” kritériumok és módszerek kifejezetten olyan iránymutatásokra hivatkoznak, amelyek a meglévő – a Bizottság által már 1997. december 23-án kiadott – iránymutatásokon fognak alapulni; meglepőnek tartja, hogy a Bizottság csaknem 20 év alatt nem tudta a záróelszámolási eljárások időtartamát a saját maga által megszabott teljesítménymutatók alá szorítani; annak érdekében azonban, hogy a szabályszerűségi eljárás teljes mértékben ki tudja fejteni hatását, szükségesnek tartja az eljárás felgyorsítását és a pénzügyi korrekciók alkalmazására vonatkozó kritériumoknak és módszereknek a tervbe vett új iránymutatásokon túlmenő további javítását; továbbá

| c) | a tagállamok nem tudják gyorsan, egyszerűen és eredményesen bizonyítani, hogy a Bizottság által előirányzott nettó pénzügyi korrekció nem megalapozott és több esetben késlelteti a korrekcióval járó ügyek megoldását; |
| --- | --- |

c)

a tagállamok nem tudják gyorsan, egyszerűen és eredményesen bizonyítani, hogy a Bizottság által előirányzott nettó pénzügyi korrekció nem megalapozott és több esetben késlelteti a korrekcióval járó ügyek megoldását;

b)   Kohéziós politika

| 14. | rámutat arra, hogy sok tényezőtől fog függeni, hogy az új eszköz több nettó pénzügyi korrekcióhoz és ezáltal alacsonyabb hibaarányhoz fog-e vezetni a kohéziós politika területén; ezenkívül problematikusnak tartja a tagállamok rendelkezésére álló azon lehetőségeket, amelyek révén a nettó pénzügyi korrekciókat ki lehet kerülni (nincs korlátozás azzal kapcsolatban, hogy a projekteket az „n+1.” év február 15-ig lehet másikkal helyettesíteni, nincsenek határidőhöz kötve az utólagos jelentéstétel lehetőségei a tagállamok saját korábbi hibái vonatkozásában, hosszadalmasak a jogorvoslati eljárások); |
| --- | --- |

14.

rámutat arra, hogy sok tényezőtől fog függeni, hogy az új eszköz több nettó pénzügyi korrekcióhoz és ezáltal alacsonyabb hibaarányhoz fog-e vezetni a kohéziós politika területén; ezenkívül problematikusnak tartja a tagállamok rendelkezésére álló azon lehetőségeket, amelyek révén a nettó pénzügyi korrekciókat ki lehet kerülni (nincs korlátozás azzal kapcsolatban, hogy a projekteket az „n+1.” év február 15-ig lehet másikkal helyettesíteni, nincsenek határidőhöz kötve az utólagos jelentéstétel lehetőségei a tagállamok saját korábbi hibái vonatkozásában, hosszadalmasak a jogorvoslati eljárások);

| 15. | kéri a Bizottságot, hogy késedelem nélkül nyújtson be javaslatot a projektek helyettesítésének korlátozására, vagy akár teljes megtiltására vonatkozóan; |
| --- | --- |

15.

kéri a Bizottságot, hogy késedelem nélkül nyújtson be javaslatot a projektek helyettesítésének korlátozására, vagy akár teljes megtiltására vonatkozóan;

| 16. | úgy véli, hogy e kohéziós politikai eszköz hatékonyságát azért sem lehet megítélni, mert annak alkalmazása a 2014 áprilisában várható, felhatalmazáson alapuló jogi aktusban elfogadásra kerülő részletektől függ; |
| --- | --- |

16.

úgy véli, hogy e kohéziós politikai eszköz hatékonyságát azért sem lehet megítélni, mert annak alkalmazása a 2014 áprilisában várható, felhatalmazáson alapuló jogi aktusban elfogadásra kerülő részletektől függ;

| 17. | emellett utal arra, hogy a tagállamok ellenőrzési jelentései – amelyek a Bizottság megbízhatósági nyilatkozatának egyik elemét képezik – gyakran eleve hibásak, alábecsülik a hibakockázat szintjét, és ezért részben nem megbízhatóak (12); továbbá rámutat arra, hogy a Számvevőszék nemrégiben megerősítette, hogy „az Európai Bizottság nem támaszkodhat minden további nélkül az uniós regionális támogatások vonatkozásában a tagállamok által elvégzett ellenőrzések eredményeire” (13); |
| --- | --- |

17.

emellett utal arra, hogy a tagállamok ellenőrzési jelentései – amelyek a Bizottság megbízhatósági nyilatkozatának egyik elemét képezik – gyakran eleve hibásak, alábecsülik a hibakockázat szintjét, és ezért részben nem megbízhatóak (12); továbbá rámutat arra, hogy a Számvevőszék nemrégiben megerősítette, hogy „az Európai Bizottság nem támaszkodhat minden további nélkül az uniós regionális támogatások vonatkozásában a tagállamok által elvégzett ellenőrzések eredményeire” (13);

A Bizottság fenntartásai, a kötelező érvényű kötelezettségvállalások indokai

| 18. | emlékeztet arra, hogy a José Manuel Barroso által vezetett Bizottság 2005-ben azzal az elhatározással lépett hivatalba, hogy az Unió elszámolási kötelezettségét „ki kell bővíteni azzal, hogy törekednie kell az Európai Számvevőszék pozitív megerősítő nyilatkozatának megszerzésére” (14); |
| --- | --- |

18.

emlékeztet arra, hogy a José Manuel Barroso által vezetett Bizottság 2005-ben azzal az elhatározással lépett hivatalba, hogy az Unió elszámolási kötelezettségét „ki kell bővíteni azzal, hogy törekednie kell az Európai Számvevőszék pozitív megerősítő nyilatkozatának megszerzésére” (14);

| 19. | emlékeztet arra, hogy a jó együttműködés létfontosságú, különösen a megosztott irányítás területén; a hatékonyság növelését szorgalmazza az uniós döntéshozatalban részt vevő minden érintett szereplő részéről, különösen egyszerű és ellenőrizhető támogathatósági szabályok megfogalmazása, az uniós forrásokhoz való hozzáférés tekintetében egyértelmű szabályok és eljárások megállapítása, a bürokrácia csökkentése, és megfelelő és költséghatékony kontrollintézkedések kialakítása révén; |
| --- | --- |

19.

emlékeztet arra, hogy a jó együttműködés létfontosságú, különösen a megosztott irányítás területén; a hatékonyság növelését szorgalmazza az uniós döntéshozatalban részt vevő minden érintett szereplő részéről, különösen egyszerű és ellenőrizhető támogathatósági szabályok megfogalmazása, az uniós forrásokhoz való hozzáférés tekintetében egyértelmű szabályok és eljárások megállapítása, a bürokrácia csökkentése, és megfelelő és költséghatékony kontrollintézkedések kialakítása révén;

| 20. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a hibaarány a 2012-es költségvetési évben immár sorozatban harmadszorra emelkedett, még a Számvevőszék új módszertanát figyelembe véve is; |
| --- | --- |

20.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a hibaarány a 2012-es költségvetési évben immár sorozatban harmadszorra emelkedett, még a Számvevőszék új módszertanát figyelembe véve is;

| 21. | továbbra is nagyon aggasztónak tartja, hogy a Számvevőszék által feltárt hibák többsége évek óta olyan hiba, amelyet már a tagállamoknak észre kellett volna venniük; ezért úgy véli, hogy az ellenőrzési statisztikák, az ellenőrzések eredményei és az ellenőrzési eljárások néhány tagállamban nem nyújtanak megfelelő alapot a Bizottság értékeléseihez és pénzügyi korrekcióihoz, és e tekintetben a 2014–2020-as finanszírozási időszakban jelentős javulást vár el; |
| --- | --- |

21.

továbbra is nagyon aggasztónak tartja, hogy a Számvevőszék által feltárt hibák többsége évek óta olyan hiba, amelyet már a tagállamoknak észre kellett volna venniük; ezért úgy véli, hogy az ellenőrzési statisztikák, az ellenőrzések eredményei és az ellenőrzési eljárások néhány tagállamban nem nyújtanak megfelelő alapot a Bizottság értékeléseihez és pénzügyi korrekcióihoz, és e tekintetben a 2014–2020-as finanszírozási időszakban jelentős javulást vár el;

| 22. | következésképpen az EUMSZ 287. cikkének (3) bekezdése értelmében a megosztott irányítás ellenőrzése tekintetében felszólít a nemzeti ellenőrző szervek és a Számvevőszék közötti együttműködés elmélyítésére; |
| --- | --- |

22.

következésképpen az EUMSZ 287. cikkének (3) bekezdése értelmében a megosztott irányítás ellenőrzése tekintetében felszólít a nemzeti ellenőrző szervek és a Számvevőszék közötti együttműködés elmélyítésére;

| 23. | elismeri, hogy – amint azt a Bizottság újra és újra jelzi – a források körülbelül 80 %-át a megosztott irányítás keretében költik el; emlékeztet mindazonáltal arra, hogy az EUMSZ 317. cikke meghatározza, hogy a költségvetés végrehajtásáért a végső felelősséget a Bizottság viseli; elvárja azonban, hogy a tagállamok mindenben együttműködjenek az eredményes pénzgazdálkodásra és az ellenőrzésre vonatkozó szabályok maradéktalan alkalmazásának biztosítását illetően; |
| --- | --- |

23.

elismeri, hogy – amint azt a Bizottság újra és újra jelzi – a források körülbelül 80 %-át a megosztott irányítás keretében költik el; emlékeztet mindazonáltal arra, hogy az EUMSZ 317. cikke meghatározza, hogy a költségvetés végrehajtásáért a végső felelősséget a Bizottság viseli; elvárja azonban, hogy a tagállamok mindenben együttműködjenek az eredményes pénzgazdálkodásra és az ellenőrzésre vonatkozó szabályok maradéktalan alkalmazásának biztosítását illetően;

| 24. | úgy véli, hogy a jelentéstételi és korrekciós kötelezettségek a költségvetési mentesítés eredményes és megfelelő eszközei, amelyek azt a célt szolgálják, hogy a hibaarány tekintetében kézzelfogható változást idézzenek elő; |
| --- | --- |

24.

úgy véli, hogy a jelentéstételi és korrekciós kötelezettségek a költségvetési mentesítés eredményes és megfelelő eszközei, amelyek azt a célt szolgálják, hogy a hibaarány tekintetében kézzelfogható változást idézzenek elő;

| 25. | hangsúlyozza, hogy a Parlament csak az olyan területek tekintetében fogalmaz meg fenntartást, amelyek esetében nem kapott a Bizottságtól és/vagy a Számvevőszéktől az aggályait cáfoló megfelelő biztosítékot; prioritásnak tartja, hogy a Bizottság fenntartás esetén bizonyítsa a Parlamentnek, hogy milyen meggyőző korrekciós intézkedéseket hozott a Parlament aggályainak megszüntetése érdekében; |
| --- | --- |

25.

hangsúlyozza, hogy a Parlament csak az olyan területek tekintetében fogalmaz meg fenntartást, amelyek esetében nem kapott a Bizottságtól és/vagy a Számvevőszéktől az aggályait cáfoló megfelelő biztosítékot; prioritásnak tartja, hogy a Bizottság fenntartás esetén bizonyítsa a Parlamentnek, hogy milyen meggyőző korrekciós intézkedéseket hozott a Parlament aggályainak megszüntetése érdekében;

| 26. | úgy véli, hogy a fenntartások a költségvetés-ellenőrzés új és eredményes eszközei, amelyek a Parlament arra irányuló kötelezettségvállalását jelentik, hogy e problémák Bizottság és tagállamok általi felszámolását külön figyelemmel kíséri annak érdekében, hogy a nyilvánosság felé meg tudja indokolni különösen a mentesítési határozatot; |
| --- | --- |

26.

úgy véli, hogy a fenntartások a költségvetés-ellenőrzés új és eredményes eszközei, amelyek a Parlament arra irányuló kötelezettségvállalását jelentik, hogy e problémák Bizottság és tagállamok általi felszámolását külön figyelemmel kíséri annak érdekében, hogy a nyilvánosság felé meg tudja indokolni különösen a mentesítési határozatot;

... a mezőgazdaság területén

| 27. | megállapítja, hogy a „vidékfejlesztés, környezetvédelem, halászat és egészségügy” szakpolitikai területen a hibaarány 7,9 %-os; sajnálja, hogy a kifizetési kérelmek, kifizetések, ellenőrzések és bejelentett statisztikák közötti késedelem miatt legkorábban 2014-ig a hibaarány csökkentésére gyakorolt semmilyen jelentős hatás nem várható, bár 2012-ben cselekvési terv került elfogadásra; |
| --- | --- |

27.

megállapítja, hogy a „vidékfejlesztés, környezetvédelem, halászat és egészségügy” szakpolitikai területen a hibaarány 7,9 %-os; sajnálja, hogy a kifizetési kérelmek, kifizetések, ellenőrzések és bejelentett statisztikák közötti késedelem miatt legkorábban 2014-ig a hibaarány csökkentésére gyakorolt semmilyen jelentős hatás nem várható, bár 2012-ben cselekvési terv került elfogadásra;

| 28. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) megállapította, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság (DG AGRI) stratégiáját nem formalizálták kellőképpen, vagyis hézagok vannak az ellenőrzési környezet fogalommeghatározásában, a számszerű és mérhető célkitűzések meghatározásában (például az ellenőrzés terjedelme) és a kapcsolódó kapacitáselemzésben; aggasztónak tartja az IAS azon megállapítását, amely szerint az ellenőrzési terveket nem támasztották alá kellőképpen kockázatértékelésekkel, és hogy jelentős volt az ellenőrzések elmaradása (a 2007–2010-es megbízások 13 %-át még nem zárták le), a DG AGRI ennek csökkentése érdekében tett erőfeszítései ellenére; |
| --- | --- |

28.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) megállapította, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság (DG AGRI) stratégiáját nem formalizálták kellőképpen, vagyis hézagok vannak az ellenőrzési környezet fogalommeghatározásában, a számszerű és mérhető célkitűzések meghatározásában (például az ellenőrzés terjedelme) és a kapcsolódó kapacitáselemzésben; aggasztónak tartja az IAS azon megállapítását, amely szerint az ellenőrzési terveket nem támasztották alá kellőképpen kockázatértékelésekkel, és hogy jelentős volt az ellenőrzések elmaradása (a 2007–2010-es megbízások 13 %-át még nem zárták le), a DG AGRI ennek csökkentése érdekében tett erőfeszítései ellenére;

| 29. | megállapítja, hogy a Bizottság 2006 óta beszámol a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszer franciaországi és portugáliai hibáiról; megállapítja, hogy 2010 előtt nem indítottak be saját kezdeményezésű cselekvési tervet ezekben az országokban; bírálja, hogy a Bizottság által ösztönzött „cselekvési terveket” Portugália esetében csak 2010-ben, Franciaország esetében pedig csak 2013-ban indították be; úgy véli, hogy – noha az, ahogyan a Bizottság a pénzügyi korrekciók kiszámítása érdekében a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszerben feltárt hiányosságokkal kapcsolatban eljár, hosszú szabályszerűségi eljárást, valamint a cselekvési tervek és fenntartások éves tevékenységi jelentésekbe való késedelmes felvételét vonja maga után – ez a módszer lehetővé teszi, hogy az Európai Parlament és a Számvevőszék kérésének megfelelően a tagállamok és a kedvezményezettek által vitatott átalánykorrekciók helyett valós pénzügyi korrekciók álljanak rendelkezésre; támogatja a Bizottság megközelítését, és kéri, hogy az eredményesség és a gyorsaság javítása érdekében minden eszközzel – többek között a személyzet képzése révén is – tökéletesítsék a rendszereket; |
| --- | --- |

29.

megállapítja, hogy a Bizottság 2006 óta beszámol a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszer franciaországi és portugáliai hibáiról; megállapítja, hogy 2010 előtt nem indítottak be saját kezdeményezésű cselekvési tervet ezekben az országokban; bírálja, hogy a Bizottság által ösztönzött „cselekvési terveket” Portugália esetében csak 2010-ben, Franciaország esetében pedig csak 2013-ban indították be; úgy véli, hogy – noha az, ahogyan a Bizottság a pénzügyi korrekciók kiszámítása érdekében a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszerben feltárt hiányosságokkal kapcsolatban eljár, hosszú szabályszerűségi eljárást, valamint a cselekvési tervek és fenntartások éves tevékenységi jelentésekbe való késedelmes felvételét vonja maga után – ez a módszer lehetővé teszi, hogy az Európai Parlament és a Számvevőszék kérésének megfelelően a tagállamok és a kedvezményezettek által vitatott átalánykorrekciók helyett valós pénzügyi korrekciók álljanak rendelkezésre; támogatja a Bizottság megközelítését, és kéri, hogy az eredményesség és a gyorsaság javítása érdekében minden eszközzel – többek között a személyzet képzése révén is – tökéletesítsék a rendszereket;

| 30. | tájékoztatást kíván kapni az Unió azon támogatásainak, segélyeinek és egyéb pénzügyi eszközeinek teljes összegéről, amelyeket a határozat meghozatala óta a MePAR rendszer létrehozására és javítására fordítottak, lehetőleg tagállamonkénti bontásban; |
| --- | --- |

30.

tájékoztatást kíván kapni az Unió azon támogatásainak, segélyeinek és egyéb pénzügyi eszközeinek teljes összegéről, amelyeket a határozat meghozatala óta a MePAR rendszer létrehozására és javítására fordítottak, lehetőleg tagállamonkénti bontásban;

| 31. | rámutat különösen arra, hogy a 2006-ban a Számvevőszék által Franciaországban és Portugáliában feltárt és 2008-ban a Bizottság által megerősített hibákat 2012-ig az átalánykorrekciókról szóló határozatok ellenére a tagállamok még mindig nem orvosolták teljes körűen; hangsúlyozza, hogy 2006-tól 2013-ig olyan közvetlen kifizetésekre került sor, amelyek jogszerűsége és szabályszerűsége nem volt teljes körűen biztosítva; aggódik az uniós költségvetés miatt, mivel Franciaországban a 2008–2013-as időszakra, illetve Portugáliában a 2010–2013-as időszakra – a MePaR tekintetében még 2006-ban feltárt, de továbbra is fennálló hibák miatt – tévesen kifizetett pénzeszközökkel kapcsolatos pénzügyi korrekciókat még mindig nem végezték el; tudomásul veszi azonban, hogy a Bizottság Franciaországban már 2008-ban, illetve Portugáliában már 2010-ben nettó pénzügyi korrekciókat alkalmazott; kéri a Bizottságot, hogy az uniós költségvetésben az ilyen hibák jelentette pénzügyi kockázatok egészét nettó korrekciókkal fedezze; |
| --- | --- |

31.

rámutat különösen arra, hogy a 2006-ban a Számvevőszék által Franciaországban és Portugáliában feltárt és 2008-ban a Bizottság által megerősített hibákat 2012-ig az átalánykorrekciókról szóló határozatok ellenére a tagállamok még mindig nem orvosolták teljes körűen; hangsúlyozza, hogy 2006-tól 2013-ig olyan közvetlen kifizetésekre került sor, amelyek jogszerűsége és szabályszerűsége nem volt teljes körűen biztosítva; aggódik az uniós költségvetés miatt, mivel Franciaországban a 2008–2013-as időszakra, illetve Portugáliában a 2010–2013-as időszakra – a MePaR tekintetében még 2006-ban feltárt, de továbbra is fennálló hibák miatt – tévesen kifizetett pénzeszközökkel kapcsolatos pénzügyi korrekciókat még mindig nem végezték el; tudomásul veszi azonban, hogy a Bizottság Franciaországban már 2008-ban, illetve Portugáliában már 2010-ben nettó pénzügyi korrekciókat alkalmazott; kéri a Bizottságot, hogy az uniós költségvetésben az ilyen hibák jelentette pénzügyi kockázatok egészét nettó korrekciókkal fedezze;

| 32. | megállapítja, hogy a szabályszerűségi záróelszámolási eljárások túl hosszú ideig tartanak ahhoz, hogy hatékonyan védjék az uniós költségvetést; sajnálatát fejezi ki az évek óta zárolt igazgatási kapacitás és az uniós költségvetést érintő bevétel- és kamatkiesések miatt; |
| --- | --- |

32.

megállapítja, hogy a szabályszerűségi záróelszámolási eljárások túl hosszú ideig tartanak ahhoz, hogy hatékonyan védjék az uniós költségvetést; sajnálatát fejezi ki az évek óta zárolt igazgatási kapacitás és az uniós költségvetést érintő bevétel- és kamatkiesések miatt;

| 33. | tudomásul veszi, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság főigazgatója hírnévkockázati fenntartást fogalmazott meg a tanúsított ökológiai termékek felügyeletében és ellenőrzésében fennálló hiányosságokkal kapcsolatban; korrekciós intézkedést vár a Bizottságtól annak biztosítása érdekében, hogy az elégséges kontrollintézkedések hiánya ne vezessen az ökológiai és a hagyományos mezőgazdasági termelők közötti verseny tisztességtelen torzulásához; |
| --- | --- |

33.

tudomásul veszi, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság főigazgatója hírnévkockázati fenntartást fogalmazott meg a tanúsított ökológiai termékek felügyeletében és ellenőrzésében fennálló hiányosságokkal kapcsolatban; korrekciós intézkedést vár a Bizottságtól annak biztosítása érdekében, hogy az elégséges kontrollintézkedések hiánya ne vezessen az ökológiai és a hagyományos mezőgazdasági termelők közötti verseny tisztességtelen torzulásához;

| 34. | csatlakozik a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság főigazgatója által megfogalmazott fenntartásokhoz:






  — | a közvetlen kifizetések rendszerében Bulgáriában, Franciaországban és Portugáliában tapasztalható súlyos hiányosságokra vonatkozó fenntartás, |
| --- | --- | --- |

34.

csatlakozik a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság főigazgatója által megfogalmazott fenntartásokhoz:

—

a közvetlen kifizetések rendszerében Bulgáriában, Franciaországban és Portugáliában tapasztalható súlyos hiányosságokra vonatkozó fenntartás,

| — | az összes vidékfejlesztési kiadásra vonatkozó fenntartás, |
| --- | --- |

—

az összes vidékfejlesztési kiadásra vonatkozó fenntartás,

| — | az ökológiai termelés felügyeleti és ellenőrzési rendszereiben tapasztalható hiányosságokra vonatkozó fenntartás; |
| --- | --- |

—

az ökológiai termelés felügyeleti és ellenőrzési rendszereiben tapasztalható hiányosságokra vonatkozó fenntartás;

....a regionális politika, az energia és a közlekedés területén

| 35. | megállapítja, hogy a regionális politika terén a hibaarány 6,8 %; |
| --- | --- |

35.

megállapítja, hogy a regionális politika terén a hibaarány 6,8 %;

| 36. | meglátása, hogy egyes tagállami ellenőrző hatóságok sem a Számvevőszék, sem a Bizottság ellenőrzései szerint nem látják el kellő gondossággal ellenőrzési feladataikat, emellett nem állapítható meg kielégítően, hogy miként és milyen téren javítják tartósan a felügyeleti és ellenőrzési rendszereiket; |
| --- | --- |

36.

meglátása, hogy egyes tagállami ellenőrző hatóságok sem a Számvevőszék, sem a Bizottság ellenőrzései szerint nem látják el kellő gondossággal ellenőrzési feladataikat, emellett nem állapítható meg kielégítően, hogy miként és milyen téren javítják tartósan a felügyeleti és ellenőrzési rendszereiket;

| 37. | megállapítja, hogy a tagállami hatóságok eltérő módon értelmezték az útmutatást, különösen a statisztikai mintavételezést és az ellenőrzési környezet által lefedett területet illetően; mélységes aggodalommal tölti el, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata jelentős eltéréseket állapított meg a helyszíni ellenőrzések terjedelmét és mélységét illetően; |
| --- | --- |

37.

megállapítja, hogy a tagállami hatóságok eltérő módon értelmezték az útmutatást, különösen a statisztikai mintavételezést és az ellenőrzési környezet által lefedett területet illetően; mélységes aggodalommal tölti el, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata jelentős eltéréseket állapított meg a helyszíni ellenőrzések terjedelmét és mélységét illetően;

| 38. | rámutat arra, hogy a Bizottság nem végez elegendő saját mintavételes ellenőrzést a nemzeti irányító hatóságoknál és a végső kedvezményezetteknél; |
| --- | --- |

38.

rámutat arra, hogy a Bizottság nem végez elegendő saját mintavételes ellenőrzést a nemzeti irányító hatóságoknál és a végső kedvezményezetteknél;

| 39. | csatlakozik a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság főigazgatója által a 17 tagállamot (72 program) és 12 európai területi együttműködési programot érintő, az ERFA, a Kohéziós Alap és az IPA 2007–2013-as programozási időszakra vonatkozó irányítási és ellenőrzési rendszereivel kapcsolatban megfogalmazott fenntartáshoz; továbbá csatlakozik az 5 tagállamot (11 program) érintő, az ERFA és a Kohéziós Alap 2000–2006-os programozási időszakra vonatkozó irányítási és ellenőrzési rendszereivel kapcsolatos fenntartáshoz; ezzel összefüggésben rámutat különösen a következőkre:






  — | valamennyi tagállam ellenőrző hatóságainak komolyabban kell venniük ellenőrzési feladataikat annak érdekében, hogy tartós javulást idézzenek elő az irányítási, felügyeleti és ellenőrzési rendszereikben, |
| --- | --- | --- |

39.

csatlakozik a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság főigazgatója által a 17 tagállamot (72 program) és 12 európai területi együttműködési programot érintő, az ERFA, a Kohéziós Alap és az IPA 2007–2013-as programozási időszakra vonatkozó irányítási és ellenőrzési rendszereivel kapcsolatban megfogalmazott fenntartáshoz; továbbá csatlakozik az 5 tagállamot (11 program) érintő, az ERFA és a Kohéziós Alap 2000–2006-os programozási időszakra vonatkozó irányítási és ellenőrzési rendszereivel kapcsolatos fenntartáshoz; ezzel összefüggésben rámutat különösen a következőkre:

—

valamennyi tagállam ellenőrző hatóságainak komolyabban kell venniük ellenőrzési feladataikat annak érdekében, hogy tartós javulást idézzenek elő az irányítási, felügyeleti és ellenőrzési rendszereikben,

| — | a Bizottságnak több ellenőrzést kell végeznie az „n.” évben a végső kezdeményezetteknél és engedélyező hatóságoknál azon tagállamokban, amelyekben az „n–1.” évben az irányítási és kontrollrendszerek hiányosságait állapították meg, |
| --- | --- |

—

a Bizottságnak több ellenőrzést kell végeznie az „n.” évben a végső kezdeményezetteknél és engedélyező hatóságoknál azon tagállamokban, amelyekben az „n–1.” évben az irányítási és kontrollrendszerek hiányosságait állapították meg,

| — | a Bizottságnak vállalnia kell a programozási időszak során minden operatív program legalább egyszer történő ellenőrzését, |
| --- | --- |

—

a Bizottságnak vállalnia kell a programozási időszak során minden operatív program legalább egyszer történő ellenőrzését,

| — | a Bizottságnak a 2013-as mentesítési eljárás előtt idejében jelentést kell tennie a felhatalmazáson alapuló jogi aktusban szereplő „súlyos hiányosság” kifejezés gyakorlati alkalmazhatóságáról, és az ez által előidézett nettó pénzügyi korrekciókról. |
| --- | --- |

—

a Bizottságnak a 2013-as mentesítési eljárás előtt idejében jelentést kell tennie a felhatalmazáson alapuló jogi aktusban szereplő „súlyos hiányosság” kifejezés gyakorlati alkalmazhatóságáról, és az ez által előidézett nettó pénzügyi korrekciókról.

Miközben nem kérdőjelezi meg a mentesítés megadásáról szóló határozatát, hangsúlyozza, hogy a 34. és 39. pontban szereplő fenntartásai a következő kötelező érvényű kötelezettségvállalások szükségességéhez vezetnek

| 40. | felhívja a Bizottságot, hogy az agrárpolitika területén a szabályszerűségi záróelszámolási eljárások rendes esetekben két évnél rövidebb idő alatt záruljanak le, ahogyan azt belső teljesítménymutatóiban több mint 15 évvel ezelőtt előirányozta; |
| --- | --- |

40.

felhívja a Bizottságot, hogy az agrárpolitika területén a szabályszerűségi záróelszámolási eljárások rendes esetekben két évnél rövidebb idő alatt záruljanak le, ahogyan azt belső teljesítménymutatóiban több mint 15 évvel ezelőtt előirányozta;

| 41. | felhívja a Bizottságot, hogy a mezőgazdaság területén késedelem nélkül oldja meg az azon kifizető ügynökségekkel kapcsolatos problémákat, amelyek fennmaradó hibakockázata – amint azt a Bizottság azonosította – meghaladja a 2 %-os lényegességi küszöböt; javasolja, hogy a Bizottság különösen a franciaországi, bulgáriai, romániai, portugáliai és lettországi kifizető ügynökségekre összpontosítsa erőfeszítéseit; |
| --- | --- |

41.

felhívja a Bizottságot, hogy a mezőgazdaság területén késedelem nélkül oldja meg az azon kifizető ügynökségekkel kapcsolatos problémákat, amelyek fennmaradó hibakockázata – amint azt a Bizottság azonosította – meghaladja a 2 %-os lényegességi küszöböt; javasolja, hogy a Bizottság különösen a franciaországi, bulgáriai, romániai, portugáliai és lettországi kifizető ügynökségekre összpontosítsa erőfeszítéseit;

| 42. | a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszer hiányosságainak orvoslása érdekében kéri a cselekvési tervek gyors végrehajtását; a cselekvési tervekben meghatározott határidők be nem tartása esetén a szabályszerűségi záróelszámolási eljárás keretében arányos nettó pénzügyi korrekciók kirovását kéri; megjegyzi, hogy a kontradiktórius eljárásokat általában két éven belül le kellene zárni; |
| --- | --- |

42.

a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszer hiányosságainak orvoslása érdekében kéri a cselekvési tervek gyors végrehajtását; a cselekvési tervekben meghatározott határidők be nem tartása esetén a szabályszerűségi záróelszámolási eljárás keretében arányos nettó pénzügyi korrekciók kirovását kéri; megjegyzi, hogy a kontradiktórius eljárásokat általában két éven belül le kellene zárni;

| 43. | felhívja a Bizottságot, hogy 2014. június 30-ig számoljon be a Franciaországra és Portugáliára vonatkozó cselekvési tervek végrehajtásának állásáról; |
| --- | --- |

43.

felhívja a Bizottságot, hogy 2014. június 30-ig számoljon be a Franciaországra és Portugáliára vonatkozó cselekvési tervek végrehajtásának állásáról;

| 44. | úgy véli, hogy a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszert érintő visszatérő hibák esetében fokozatosan növekvő büntető korrekciókat kell bevezetni, amelyek egyértelműen túlmutatnak az eddigi nettó- és átalánykorrekciókon; a Bizottság részéről megfelelő javaslat benyújtását kéri; |
| --- | --- |

44.

úgy véli, hogy a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszert érintő visszatérő hibák esetében fokozatosan növekvő büntető korrekciókat kell bevezetni, amelyek egyértelműen túlmutatnak az eddigi nettó- és átalánykorrekciókon; a Bizottság részéről megfelelő javaslat benyújtását kéri;

| 45. | felhívja a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóságot, hogy dolgozza ki és formalizálja ellenőrzési stratégiáját, a megállapított céloknak megfelelően alakítsa át kockázatértékeléseit, és biztosítsa a megfelelő nyomon követést jobb mennyiségi és minőségi kulcsfontosságú teljesítménymutatók révén, amelyek éves tevékenységi jelentésben való ismertetését javítani kell; |
| --- | --- |

45.

felhívja a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóságot, hogy dolgozza ki és formalizálja ellenőrzési stratégiáját, a megállapított céloknak megfelelően alakítsa át kockázatértékeléseit, és biztosítsa a megfelelő nyomon követést jobb mennyiségi és minőségi kulcsfontosságú teljesítménymutatók révén, amelyek éves tevékenységi jelentésben való ismertetését javítani kell;

| 46. | a regionális politika területén a Bizottság és a Számvevőszék ajánlásainak nyomán sürgeti, hogy a tagállamok tegyék sokkal intenzívebbé és szigorúbbá elsőfokú ellenőrzéseiket; |
| --- | --- |

46.

a regionális politika területén a Bizottság és a Számvevőszék ajánlásainak nyomán sürgeti, hogy a tagállamok tegyék sokkal intenzívebbé és szigorúbbá elsőfokú ellenőrzéseiket;

| 47. | felhívja a Bizottságot, hogy a főigazgatóságok tevékenységi jelentéseiben számoljon be arról, hogy milyen mértékben és milyen mélységben vizsgálták meg, ellenőrizték és hitelesítették a tagállamok ellenőrzési statisztikáit és ellenőrzési jelentéseit; |
| --- | --- |

47.

felhívja a Bizottságot, hogy a főigazgatóságok tevékenységi jelentéseiben számoljon be arról, hogy milyen mértékben és milyen mélységben vizsgálták meg, ellenőrizték és hitelesítették a tagállamok ellenőrzési statisztikáit és ellenőrzési jelentéseit;

| 48. | felhívja a Bizottságot, hogy éves tevékenységi jelentéseiben tüntesse fel, hogy miként befolyásolták saját kockázatelemzései ellenőrzési kapacitásainak felhasználását, melyek voltak az érintett országok, és hogy orvosolták-e a hiányosságokat; több közvetlen, mintavételen alapuló ellenőrzésre szólít fel a nemzeti engedélyező hatóságoknál és a végső kedvezményezetteknél; megjegyzi, hogy ezt a személyzet átcsoportosításával és/vagy az alacsonyabb hibaarányt felmutató tagországokban végzett ellenőrzések számának csökkentésével meg lehetne valósítani; |
| --- | --- |

48.

felhívja a Bizottságot, hogy éves tevékenységi jelentéseiben tüntesse fel, hogy miként befolyásolták saját kockázatelemzései ellenőrzési kapacitásainak felhasználását, melyek voltak az érintett országok, és hogy orvosolták-e a hiányosságokat; több közvetlen, mintavételen alapuló ellenőrzésre szólít fel a nemzeti engedélyező hatóságoknál és a végső kedvezményezetteknél; megjegyzi, hogy ezt a személyzet átcsoportosításával és/vagy az alacsonyabb hibaarányt felmutató tagországokban végzett ellenőrzések számának csökkentésével meg lehetne valósítani;

| 49. | hangsúlyozza, hogy a Bizottság saját ellenőrzéseire vonatkozó iránymutatások kidolgozásának a Bizottság saját kötelezettségét kellene képeznie; felhívja a Bizottságot, hogy ezeket már a 2013-as mentesítési eljárás során mutassa be; világos adatokat kér arra vonatkozóan, hogy mennyiben vonták külön vizsgálat alá a múltban a kirívóan problematikus tagállamokat és programokat, és mennyire lehetett felgyorsítani a nettó pénzügyi korrekciókat; hangsúlyozza, hogy ennek a megközelítésnek már a küszöbön álló, felhatalmazáson alapuló jogi aktusokban vagy végrehajtási aktusokban tükröződnie kellene; |
| --- | --- |

49.

hangsúlyozza, hogy a Bizottság saját ellenőrzéseire vonatkozó iránymutatások kidolgozásának a Bizottság saját kötelezettségét kellene képeznie; felhívja a Bizottságot, hogy ezeket már a 2013-as mentesítési eljárás során mutassa be; világos adatokat kér arra vonatkozóan, hogy mennyiben vonták külön vizsgálat alá a múltban a kirívóan problematikus tagállamokat és programokat, és mennyire lehetett felgyorsítani a nettó pénzügyi korrekciókat; hangsúlyozza, hogy ennek a megközelítésnek már a küszöbön álló, felhatalmazáson alapuló jogi aktusokban vagy végrehajtási aktusokban tükröződnie kellene;

| 50. | elvárja, hogy a Bizottság javítsa az ellenőrző hatóságok éves ellenőrzési jelentéseire irányuló saját ellenőrzéseit, azt biztosítandó, hogy az ellenőrök képesek legyenek következtetéseket levonni a tagállami ellenőrzésekből kitűnő hibaarányok megbízhatóságának hatására vonatkozóan, továbbá hogy erősítse megbízhatóság-ellenőrzési folyamatát; véleménye szerint ezekre a következetlenségekre mielőbb megoldást kell találni, minimálisra csökkentve ezzel annak a kockázatát, hogy nem derül fény a rendszerek hiányosságaira és/vagy a hibákra és szabálytalanságokra; |
| --- | --- |

50.

elvárja, hogy a Bizottság javítsa az ellenőrző hatóságok éves ellenőrzési jelentéseire irányuló saját ellenőrzéseit, azt biztosítandó, hogy az ellenőrök képesek legyenek következtetéseket levonni a tagállami ellenőrzésekből kitűnő hibaarányok megbízhatóságának hatására vonatkozóan, továbbá hogy erősítse megbízhatóság-ellenőrzési folyamatát; véleménye szerint ezekre a következetlenségekre mielőbb megoldást kell találni, minimálisra csökkentve ezzel annak a kockázatát, hogy nem derül fény a rendszerek hiányosságaira és/vagy a hibákra és szabálytalanságokra;

| 51. | tudatában van annak, hogy az elkövetkező nettó pénzügyi korrekciók esetében a jogállamiság kritériumai alapján nem kerülhet sor automatikus büntetésre; ezért kéri, hogy a Bizottság tegyen meg minden tőle telhetőt a nettó korrekciókat, illetve a kifizetések megszakítását megelőző kontradiktórius eljárások lerövidítése érdekében; erre vonatkozóan jelentést és javaslatot kér a Bizottságtól; már most előrebocsátja, hogy a Parlament ebben a kérdésben támogatni fogja a Bizottságot, amennyiben a tagállamok kifogásokat emelnek; |
| --- | --- |

51.

tudatában van annak, hogy az elkövetkező nettó pénzügyi korrekciók esetében a jogállamiság kritériumai alapján nem kerülhet sor automatikus büntetésre; ezért kéri, hogy a Bizottság tegyen meg minden tőle telhetőt a nettó korrekciókat, illetve a kifizetések megszakítását megelőző kontradiktórius eljárások lerövidítése érdekében; erre vonatkozóan jelentést és javaslatot kér a Bizottságtól; már most előrebocsátja, hogy a Parlament ebben a kérdésben támogatni fogja a Bizottságot, amennyiben a tagállamok kifogásokat emelnek;

| 52. | felhívja a Bizottságot, hogy az uniós költségvetés védelméről szóló éves jelentésbe foglaljon bele egy fejezetet a nettó pénzügyi korrekciókra vonatkozóan, tagállamonkénti bontásban; |
| --- | --- |

52.

felhívja a Bizottságot, hogy az uniós költségvetés védelméről szóló éves jelentésbe foglaljon bele egy fejezetet a nettó pénzügyi korrekciókra vonatkozóan, tagállamonkénti bontásban;

| 53. | kéri a Bizottságot, hogy e megosztott irányítással kapcsolatos közleményben nevezze meg a legmagasabb hibaarányt felmutató és legtöbb pénzügyi korrekciót végrehajtó három tagállamot, amelyeket ezt követően a mentesítési eljárás keretében a mentesítésért felelős hatóság hallgat meg; |
| --- | --- |

53.

kéri a Bizottságot, hogy e megosztott irányítással kapcsolatos közleményben nevezze meg a legmagasabb hibaarányt felmutató és legtöbb pénzügyi korrekciót végrehajtó három tagállamot, amelyeket ezt követően a mentesítési eljárás keretében a mentesítésért felelős hatóság hallgat meg;

| 54. | felhívja a jogalkotót, hogy az első adandó alkalommal időben és pénzügyileg korlátozza azt a lehetőséget, hogy a hibás projekteket az „n+1.” év február 15-ig új projektekkel lehet felváltani; |
| --- | --- |

54.

felhívja a jogalkotót, hogy az első adandó alkalommal időben és pénzügyileg korlátozza azt a lehetőséget, hogy a hibás projekteket az „n+1.” év február 15-ig új projektekkel lehet felváltani;

| 55. | felhívja a Számvevőszéket, hogy teljesítmény-ellenőrzéseit egyre inkább használja fel a kiadási programok több tagállam közötti összehasonlítására; ismételten kéri, hogy a Számvevőszék készítsen külön országjelentéseket a hibákra különösen fogékony (föderális igazgatási struktúrákkal rendelkező) és a kirívóan magas hibaarányt mutató) tagállamokra; |
| --- | --- |

55.

felhívja a Számvevőszéket, hogy teljesítmény-ellenőrzéseit egyre inkább használja fel a kiadási programok több tagállam közötti összehasonlítására; ismételten kéri, hogy a Számvevőszék készítsen külön országjelentéseket a hibákra különösen fogékony (föderális igazgatási struktúrákkal rendelkező) és a kirívóan magas hibaarányt mutató) tagállamokra;

| 56. | a következőket kéri:






  — | az érintett főigazgatóságok az egyes tagállamokban megállapított hiányosságok kezelésére évente alakítsanak ki új és megerősített ellenőrzési stratégiát a 47., 48. és 49. pontnak megfelelően, |
| --- | --- | --- |

56.

a következőket kéri:

—

az érintett főigazgatóságok az egyes tagállamokban megállapított hiányosságok kezelésére évente alakítsanak ki új és megerősített ellenőrzési stratégiát a 47., 48. és 49. pontnak megfelelően,

| — | a tagállami ellenőrzési és kontrolljelentések minőségellenőrzésének fokozása a 47. és 48. pontban említetteknek megfelelően, |
| --- | --- |

—

a tagállami ellenőrzési és kontrolljelentések minőségellenőrzésének fokozása a 47. és 48. pontban említetteknek megfelelően,

| — | a mintavételen alapuló helyszíni ellenőrzések növelése a Bizottság részéről és a nettó pénzügyi korrekciók rendszeresebb használata a 13. pontban említetteknek megfelelően, |
| --- | --- |

—

a mintavételen alapuló helyszíni ellenőrzések növelése a Bizottság részéről és a nettó pénzügyi korrekciók rendszeresebb használata a 13. pontban említetteknek megfelelően,

| — | részletes szabályok a CPR-rendelettel kapcsolatos, felhatalmazáson alapuló jogi aktusokban a súlyos hiányosságok meghatározására és az irányítási és ellenőrzési rendszerek legfőbb követelményeinek értékelésére a 216. pontban említetteknek megfelelően, |
| --- | --- |

—

részletes szabályok a CPR-rendelettel kapcsolatos, felhatalmazáson alapuló jogi aktusokban a súlyos hiányosságok meghatározására és az irányítási és ellenőrzési rendszerek legfőbb követelményeinek értékelésére a 216. pontban említetteknek megfelelően,

| — | fokozatosan növekvő kifizetési csökkentések és igazgatási szankciók alkalmazása, ha a közvetlen kifizetésekben vagy vidékfejlesztési támogatásban részesülő végső kedvezményezett nem tartotta tiszteletben a támogathatósági feltételeket, és a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszerben tapasztalható visszatérő hiányosságok esetében, |
| --- | --- |

—

fokozatosan növekvő kifizetési csökkentések és igazgatási szankciók alkalmazása, ha a közvetlen kifizetésekben vagy vidékfejlesztési támogatásban részesülő végső kedvezményezett nem tartotta tiszteletben a támogathatósági feltételeket, és a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszerben tapasztalható visszatérő hiányosságok esetében,

| — | a felfüggesztési mechanizmus előzetes eszközként való alkalmazása az uniós költségvetés védelmére a 42. pontban említetteknek megfelelően, |
| --- | --- |

—

a felfüggesztési mechanizmus előzetes eszközként való alkalmazása az uniós költségvetés védelmére a 42. pontban említetteknek megfelelően,

| — | a megszakítások, felfüggesztések, pénzügyi korrekciók és visszafizettetések alkalmazását részletezze az uniós költségvetés védelméről szóló következő éves jelentés, különösen a strukturális és kohéziós alapok vonatkozásában a 2016-os jelentéstől kezdve, az 52. pontban említetteknek megfelelően, |
| --- | --- |

—

a megszakítások, felfüggesztések, pénzügyi korrekciók és visszafizettetések alkalmazását részletezze az uniós költségvetés védelméről szóló következő éves jelentés, különösen a strukturális és kohéziós alapok vonatkozásában a 2016-os jelentéstől kezdve, az 52. pontban említetteknek megfelelően,

| — | a főigazgatóságok éves tevékenységi jelentése adjon tájékoztatást az uniós költségvetéssel kapcsolatos kockázatokra vonatkozó fenntartásokról, amelyeket csak akkor lehet visszavonni, ha tagállami intézkedések és a szabálytalan kiadások korrekciója révén a hiányosságok kezelésre kerültek, és az éves tevékenységi jelentések térjenek ki a hibaarányra és a fennmaradó kockázatok becslésére is, különösen akkor, ha a tagállamok javító intézkedéseket hajtottak végre, |
| --- | --- |

—

a főigazgatóságok éves tevékenységi jelentése adjon tájékoztatást az uniós költségvetéssel kapcsolatos kockázatokra vonatkozó fenntartásokról, amelyeket csak akkor lehet visszavonni, ha tagállami intézkedések és a szabálytalan kiadások korrekciója révén a hiányosságok kezelésre kerültek, és az éves tevékenységi jelentések térjenek ki a hibaarányra és a fennmaradó kockázatok becslésére is, különösen akkor, ha a tagállamok javító intézkedéseket hajtottak végre,

| — | új horizontális jelentést kell készíteni az új megelőző és javító eszközök végrehajtásáról a 2014 és 2020 közötti többéves pénzügyi keret idején, és értékelni kell a végleges jogszabályok és a Bizottság javaslatai közötti különbségekből eredő kockázatokat, |
| --- | --- |

—

új horizontális jelentést kell készíteni az új megelőző és javító eszközök végrehajtásáról a 2014 és 2020 közötti többéves pénzügyi keret idején, és értékelni kell a végleges jogszabályok és a Bizottság javaslatai közötti különbségekből eredő kockázatokat,

| — | a kontradiktórius és egyeztetési eljárásokat egyszerűsíteni kell, hogy az egész szabályszerűségi eljárás két évre rövidüljön minden rendes esetben a 40. pontban említetteknek megfelelően, |
| --- | --- |

—

a kontradiktórius és egyeztetési eljárásokat egyszerűsíteni kell, hogy az egész szabályszerűségi eljárás két évre rövidüljön minden rendes esetben a 40. pontban említetteknek megfelelően,

| — | Franciaország és Portugália tekintetében átfogó cselekvési terveket kell létrehozni a mezőgazdaság területén, többek között mezőgazdaságiparcella-azonosító (MePAR) rendszereik frissítése terén, a 44. pontban kérteknek megfelelően, |
| --- | --- |

—

Franciaország és Portugália tekintetében átfogó cselekvési terveket kell létrehozni a mezőgazdaság területén, többek között mezőgazdaságiparcella-azonosító (MePAR) rendszereik frissítése terén, a 44. pontban kérteknek megfelelően,

| — | a nemzeti vezetői nyilatkozatok tekintetében sablon bevezetése és ajánlások, |
| --- | --- |

—

a nemzeti vezetői nyilatkozatok tekintetében sablon bevezetése és ajánlások,

| — | a hibás projektek „n+1.” év február 15-ig új projektekkel való felváltásának lehetőségét korlátozni kell, |
| --- | --- |

—

a hibás projektek „n+1.” év február 15-ig új projektekkel való felváltásának lehetőségét korlátozni kell,

| — | a fennálló kötelezettségvállalások (RAL) jobb felhasználása és az előfinanszírozással lefedett időszak korlátozása, |
| --- | --- |

—

a fennálló kötelezettségvállalások (RAL) jobb felhasználása és az előfinanszírozással lefedett időszak korlátozása,

| — | az európai szemeszter mintája alapján a Bizottság kössön kötelező érvényű, kétoldalú megállapodásokat a hibákra különösen hajlamos tagállamokkal; |
| --- | --- |

—

az európai szemeszter mintája alapján a Bizottság kössön kötelező érvényű, kétoldalú megállapodásokat a hibákra különösen hajlamos tagállamokkal;

| 57. | kéri, hogy a Parlament újonnan megválasztott elnöke a fenti kötelezettségvállalásokat a 2014-es európai parlamenti választásokat követően küldje meg a Bizottság elnöki posztjára pályázó összes jelentkezőnek a kötelező érvényű kötelezettségvállalásokat, kérve a fentiek megvalósítására; továbbá kéri, hogy az új Parlament a fenti kötelezettségvállalásokat foglalja bele az írásbeli eljárásba az új Bizottság tagjelöltjeinek meghallgatásán, és kérjen megfelelő ígéreteket az uniós költségvetés védelmének fokozására; |
| --- | --- |

57.

kéri, hogy a Parlament újonnan megválasztott elnöke a fenti kötelezettségvállalásokat a 2014-es európai parlamenti választásokat követően küldje meg a Bizottság elnöki posztjára pályázó összes jelentkezőnek a kötelező érvényű kötelezettségvállalásokat, kérve a fentiek megvalósítására; továbbá kéri, hogy az új Parlament a fenti kötelezettségvállalásokat foglalja bele az írásbeli eljárásba az új Bizottság tagjelöltjeinek meghallgatásán, és kérjen megfelelő ígéreteket az uniós költségvetés védelmének fokozására;

| 58. | felhívja a Bizottságot, hogy hozzon létre nyilvántartást a strukturális alapokból vagy a mezőgazdasági – többek között a vidékfejlesztési – alapokból a tagállamokban a médiához kerülő összes uniós forrásról; |
| --- | --- |

58.

felhívja a Bizottságot, hogy hozzon létre nyilvántartást a strukturális alapokból vagy a mezőgazdasági – többek között a vidékfejlesztési – alapokból a tagállamokban a médiához kerülő összes uniós forrásról;

| 59. | arra kéri a Bizottságot, hogy ellenőrzéseit a hibázásra hajlamos vagy kirívó hibákat elkövető államokra irányítsa; |
| --- | --- |

59.

arra kéri a Bizottságot, hogy ellenőrzéseit a hibázásra hajlamos vagy kirívó hibákat elkövető államokra irányítsa;

| 60. | felhívja azokat a tagállamokat, amelyek még nem vezettek be önkéntes tagállami nyilatkozatot, hogy tegyék ezt meg, a 966/2012/EU, Euratom költségvetési rendelet 59. cikkében meghatározott vezetői nyilatkozat alapján; sürgeti a Bizottságot, hogy mielőbb készítse el a vezetői nyilatkozat mintáját; ismét megemlíti e tekintetben a vezetői nyilatkozatokkal foglalkozó intézményközi munkacsoport folyamatban lévő munkáját, amelynek eredménye nagymértékben függ a vezetői nyilatkozatok új tartalmától; |
| --- | --- |

60.

felhívja azokat a tagállamokat, amelyek még nem vezettek be önkéntes tagállami nyilatkozatot, hogy tegyék ezt meg, a 966/2012/EU, Euratom költségvetési rendelet 59. cikkében meghatározott vezetői nyilatkozat alapján; sürgeti a Bizottságot, hogy mielőbb készítse el a vezetői nyilatkozat mintáját; ismét megemlíti e tekintetben a vezetői nyilatkozatokkal foglalkozó intézményközi munkacsoport folyamatban lévő munkáját, amelynek eredménye nagymértékben függ a vezetői nyilatkozatok új tartalmától;

| 61. | felhívja a Bizottságot, hogy kövesse nyomon a tagállamokban a nemzeti ellenőrző hatóságok tanúsításának folyamatát, és foglalkozzon gyakrabban az ismételten magas hibaarányokkal; ösztönzi a Bizottságot, hogy e célból terjesszen elő közleményt és jogalkotási javaslatot; |
| --- | --- |

61.

felhívja a Bizottságot, hogy kövesse nyomon a tagállamokban a nemzeti ellenőrző hatóságok tanúsításának folyamatát, és foglalkozzon gyakrabban az ismételten magas hibaarányokkal; ösztönzi a Bizottságot, hogy e célból terjesszen elő közleményt és jogalkotási javaslatot;

| 62. | felhívja a Bizottságot, hogy alkalmazza a 966/2012/EU, Euratom költségvetési rendelet 32. cikkének (5) bekezdését, ha a hibaszint folyamatosan magas, valamint azonosítsa a kontrollrendszerek hiányosságait és elemezze a lehetséges korrekciós intézkedések költségét és hasznosságát, majd tegyen vagy javasoljon megfelelő lépéseket, úgymint az alkalmazandó rendelkezések egyszerűsítése, a kontrollrendszer javítása, és a program vagy a végrehajtási rendszerek átalakítása; |
| --- | --- |

62.

felhívja a Bizottságot, hogy alkalmazza a 966/2012/EU, Euratom költségvetési rendelet 32. cikkének (5) bekezdését, ha a hibaszint folyamatosan magas, valamint azonosítsa a kontrollrendszerek hiányosságait és elemezze a lehetséges korrekciós intézkedések költségét és hasznosságát, majd tegyen vagy javasoljon megfelelő lépéseket, úgymint az alkalmazandó rendelkezések egyszerűsítése, a kontrollrendszer javítása, és a program vagy a végrehajtási rendszerek átalakítása;

| 63. | kéri a tartósan nagyon alacsony hibaaránnyal működő tagállamok esetében a jelentéstételi követelmények és az ellenőrzési gyakoriság jelentős csökkentését; ösztönzi a Bizottságot, hogy e célból terjesszen elő – többek között a hatékony és eredményes ellenőrzési politikáról szóló – közleményt, amely további forrásokat jelöl ki a magas hibaarányú országok területén és tekintetében végrehajtandó ellenőrzési intézkedések számára; |
| --- | --- |

63.

kéri a tartósan nagyon alacsony hibaaránnyal működő tagállamok esetében a jelentéstételi követelmények és az ellenőrzési gyakoriság jelentős csökkentését; ösztönzi a Bizottságot, hogy e célból terjesszen elő – többek között a hatékony és eredményes ellenőrzési politikáról szóló – közleményt, amely további forrásokat jelöl ki a magas hibaarányú országok területén és tekintetében végrehajtandó ellenőrzési intézkedések számára;

| 64. | kéri a Bizottságot, hogy foglalkozzon a „strómancégek” közbeszerzéseknél történő igénybevételének problémájával, és kéri, hogy a közbeszerzési eljárások minden szakaszát a lehető legátláthatóbb módon tegyék közzé az interneten, és ott tüntessék fel az alvállalkozókat is; |
| --- | --- |

64.

kéri a Bizottságot, hogy foglalkozzon a „strómancégek” közbeszerzéseknél történő igénybevételének problémájával, és kéri, hogy a közbeszerzési eljárások minden szakaszát a lehető legátláthatóbb módon tegyék közzé az interneten, és ott tüntessék fel az alvállalkozókat is;

| 65. | kéri a Bizottságot, hogy ellenőrizze a megosztott irányítás szerkezetét, valamint tegyen ajánlásokat az Európai Parlamentnek arra vonatkozóan, hogy a tagállamokban a nemzeti kifizető-, igazgatási és ellenőrzési szervek élére uniós tisztviselők kerüljenek kinevezésre, akik az uniós pénzeszközök elosztásáért felelnek; |
| --- | --- |

65.

kéri a Bizottságot, hogy ellenőrizze a megosztott irányítás szerkezetét, valamint tegyen ajánlásokat az Európai Parlamentnek arra vonatkozóan, hogy a tagállamokban a nemzeti kifizető-, igazgatási és ellenőrzési szervek élére uniós tisztviselők kerüljenek kinevezésre, akik az uniós pénzeszközök elosztásáért felelnek;

| 66. | javasolja, hogy az újonnan megválasztott Parlament a megfelelő bizottságokon keresztül biztosítsa, hogy az egyes biztosok a meghallgatást megelőző írásos eljárás révén formálisan kötelezettséget vállaljanak arra, hogy a meghatározott időkereten belül helyesbítő intézkedéseket tesznek; ezek a kötelezettségvállalások a Bizottság és a Tanács jelentéseivel együtt (lásd az előző bekezdést) lehetővé fogják tenni, hogy a Parlament megfelelő tájékoztatáson alapuló döntést hozzon a 2013-as mentesítési eljárás során; |
| --- | --- |

66.

javasolja, hogy az újonnan megválasztott Parlament a megfelelő bizottságokon keresztül biztosítsa, hogy az egyes biztosok a meghallgatást megelőző írásos eljárás révén formálisan kötelezettséget vállaljanak arra, hogy a meghatározott időkereten belül helyesbítő intézkedéseket tesznek; ezek a kötelezettségvállalások a Bizottság és a Tanács jelentéseivel együtt (lásd az előző bekezdést) lehetővé fogják tenni, hogy a Parlament megfelelő tájékoztatáson alapuló döntést hozzon a 2013-as mentesítési eljárás során;

| 67. | kéri az újonnan megválasztott Parlamentet, hogy a fentieknek megfelelően ragadjon meg minden jogi lehetőséget arra, hogy a többéves pénzügyi keret félidős felülvizsgálata során adott esetben újabb, javító célú jogalkotási kiigazításokat lehessen tenni; |
| --- | --- |

67.

kéri az újonnan megválasztott Parlamentet, hogy a fentieknek megfelelően ragadjon meg minden jogi lehetőséget arra, hogy a többéves pénzügyi keret félidős felülvizsgálata során adott esetben újabb, javító célú jogalkotási kiigazításokat lehessen tenni;

A Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozata

Beszámolók – hitelesítő vélemény

| 68. | üdvözli, hogy az Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból híven tükrözi az Unió 2012. december 31-i helyzetét, illetve az akkor véget ért évben lezajlott műveletek, pénzáramlások és nettóeszköz-változások eredményét; |
| --- | --- |

68.

üdvözli, hogy az Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból híven tükrözi az Unió 2012. december 31-i helyzetét, illetve az akkor véget ért évben lezajlott műveletek, pénzáramlások és nettóeszköz-változások eredményét;

| 69. | felhívja a figyelmet arra, hogy az elszámolások megbízhatóságáról kiadott véleményen túlmenően a Számvevőszék három véleményt ad ki az azok alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről; úgy véli, hogy ez a több vélemény megnehezíti az európai parlamenti képviselők arra irányuló munkáját, hogy a költségvetés Bizottság általi végrehajtásának helyességéről meggyőződjenek; |
| --- | --- |

69.

felhívja a figyelmet arra, hogy az elszámolások megbízhatóságáról kiadott véleményen túlmenően a Számvevőszék három véleményt ad ki az azok alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről; úgy véli, hogy ez a több vélemény megnehezíti az európai parlamenti képviselők arra irányuló munkáját, hogy a költségvetés Bizottság általi végrehajtásának helyességéről meggyőződjenek;

| 70. | rendellenesnek tartja, hogy az éves elszámolás 40,4 milliárd EUR-s negatív saját tőkét mutasson, és felteszi a kérdést, hogy a tagállamoktól lehívandó összegeknek nem az eszközök között kellene-e szerepelniük, mivel a személyzeti nyugdíjak 42,5 milliárd EUR-ra becsült összege egyértelműen kötelezettség; tudomásul veszi a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által adott magyarázatokat, amelyek szerint a közszférára vonatkozó nemzetközi számviteli szabványokat alkalmazták; kéri a Számvevőszéket, hogy egyértelműen fejtse ki véleményét erről a kérdésről; kéri a tagállamok pénzügyi helyzetének függvényében az e kötelezettség be nem tartásából eredő kockázatok számszerűsítését; javasolja egy uniós nyugdíjalap létrehozásának megfontolását a személyzettel szemben fennálló ilyen pénzügyi kötelezettségek kiszervezése érdekében; |
| --- | --- |

70.

rendellenesnek tartja, hogy az éves elszámolás 40,4 milliárd EUR-s negatív saját tőkét mutasson, és felteszi a kérdést, hogy a tagállamoktól lehívandó összegeknek nem az eszközök között kellene-e szerepelniük, mivel a személyzeti nyugdíjak 42,5 milliárd EUR-ra becsült összege egyértelműen kötelezettség; tudomásul veszi a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által adott magyarázatokat, amelyek szerint a közszférára vonatkozó nemzetközi számviteli szabványokat alkalmazták; kéri a Számvevőszéket, hogy egyértelműen fejtse ki véleményét erről a kérdésről; kéri a tagállamok pénzügyi helyzetének függvényében az e kötelezettség be nem tartásából eredő kockázatok számszerűsítését; javasolja egy uniós nyugdíjalap létrehozásának megfontolását a személyzettel szemben fennálló ilyen pénzügyi kötelezettségek kiszervezése érdekében;

A bevételek jogszerűsége és szabályszerűsége – hitelesítő vélemény

| 71. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2012. december 31-én véget ért évről szóló beszámoló alapját képező bevételek minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

71.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2012. december 31-én véget ért évről szóló beszámoló alapját képező bevételek minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek;

A kötelezettségvállalások jogszerűsége és szabályszerűsége – hitelesítő vélemény

| 72. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2012. december 31-én véget ért évről szóló beszámoló alapját képező kötelezettségvállalások minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

72.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2012. december 31-én véget ért évről szóló beszámoló alapját képező kötelezettségvállalások minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek;

A kifizetések jogszerűsége és szabályszerűsége – elutasító vélemény

| 73. | mélyen sajnálja, hogy a kifizetéseket továbbra is lényeges hibaszint jellemzi; emlékezteti a Bizottságot arra, hogy a hibákkal kapcsolatban a Parlament a zéró tolerancia megközelítést követi; |
| --- | --- |

73.

mélyen sajnálja, hogy a kifizetéseket továbbra is lényeges hibaszint jellemzi; emlékezteti a Bizottságot arra, hogy a hibákkal kapcsolatban a Parlament a zéró tolerancia megközelítést követi;

| 74. | sürgeti a Számvevőszéket, hogy vizsgálja meg a kizárólag a hibaarányon alapuló elemzés relevanciáját, és – függetlenségét tiszteletben tartva – felszólítja, hogy vegye figyelembe a lényegességi küszöböt (15); |
| --- | --- |

74.

sürgeti a Számvevőszéket, hogy vizsgálja meg a kizárólag a hibaarányon alapuló elemzés relevanciáját, és – függetlenségét tiszteletben tartva – felszólítja, hogy vegye figyelembe a lényegességi küszöböt (15);

| 75. | rámutat, hogy a nemzetközi számviteli szabványokkal összhangban a külső könyvvizsgálónak független módon kellene meghatároznia a hibák lényegességi küszöbét; |
| --- | --- |

75.

rámutat, hogy a nemzetközi számviteli szabványokkal összhangban a külső könyvvizsgálónak független módon kellene meghatároznia a hibák lényegességi küszöbét;

| 76. | tiszteletben tartja a Számvevőszék módszerét, amelynek értelmében a „reprezentatív keresztmetszet” érdekében évente más-más országok és programok középpontba helyezésével végzi el a mintavételt; ezen túlmenően azonban kockázatalapú és programspecifikus országjelentéseket is kér, kezdve a 2014-es éves jelentéssel; |
| --- | --- |

76.

tiszteletben tartja a Számvevőszék módszerét, amelynek értelmében a „reprezentatív keresztmetszet” érdekében évente más-más országok és programok középpontba helyezésével végzi el a mintavételt; ezen túlmenően azonban kockázatalapú és programspecifikus országjelentéseket is kér, kezdve a 2014-es éves jelentéssel;

| 77. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék elutasító véleménye azon az észrevételen alapul, hogy a felügyeleti és kontrollrendszerek csak részben eredményesek, és ennek következtében a kifizetéseket 4,8 %-os valószínűsíthető hibaarány jellemzi; |
| --- | --- |

77.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék elutasító véleménye azon az észrevételen alapul, hogy a felügyeleti és kontrollrendszerek csak részben eredményesek, és ennek következtében a kifizetéseket 4,8 %-os valószínűsíthető hibaarány jellemzi;

| 78. | aggodalommal állapítja meg, hogy az összes, működési kiadásokkal rendelkező szakpolitikai területet lényeges hibaszint jellemzi; |
| --- | --- |

78.

aggodalommal állapítja meg, hogy az összes, működési kiadásokkal rendelkező szakpolitikai területet lényeges hibaszint jellemzi;

| 79. | hangsúlyozza, hogy egyértelmű különbséget kell tenni a hibák és a csalás között, és úgy véli, hogy az esetek többségében a hibák kijavítható ügyintézési hibákra vezethetők vissza, amelyek közül sok az uniós és nemzeti szabályozás összetettségéből ered; elvárja, hogy az érintett intézmények a nagy nyilvánosságnak és a médiának szánt közleményeikben kellő figyelmet fordítsanak erre a különbségre; |
| --- | --- |

79.

hangsúlyozza, hogy egyértelmű különbséget kell tenni a hibák és a csalás között, és úgy véli, hogy az esetek többségében a hibák kijavítható ügyintézési hibákra vezethetők vissza, amelyek közül sok az uniós és nemzeti szabályozás összetettségéből ered; elvárja, hogy az érintett intézmények a nagy nyilvánosságnak és a médiának szánt közleményeikben kellő figyelmet fordítsanak erre a különbségre;

| 80. | emlékeztet arra, hogy a 2011-es pénzügyi évben 3,9 %, míg a 2010-es pénzügyi évben 3,7 %, a 2009-es pénzügyi évben pedig 3,3 % volt a becsült legvalószínűbb hibaarány a kifizetések tekintetében; sajnálatát fejezi ki az emelkedés miatt, mivel ezzel megfordul a 2007-ben, 2008-ban és 2009-ben megfigyelt pozitív tendencia; elismeri azonban, hogy a kifizetések számának növekedése a programok lezárási szakaszában a hibaarányok emelkedésének egyik oka lehet; |
| --- | --- |

80.

emlékeztet arra, hogy a 2011-es pénzügyi évben 3,9 %, míg a 2010-es pénzügyi évben 3,7 %, a 2009-es pénzügyi évben pedig 3,3 % volt a becsült legvalószínűbb hibaarány a kifizetések tekintetében; sajnálatát fejezi ki az emelkedés miatt, mivel ezzel megfordul a 2007-ben, 2008-ban és 2009-ben megfigyelt pozitív tendencia; elismeri azonban, hogy a kifizetések számának növekedése a programok lezárási szakaszában a hibaarányok emelkedésének egyik oka lehet;

| 81. | mély sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a Barroso elnök által vezetett Bizottságnak a teljes egészében pozitív megbízhatósági nyilatkozat elérése iránti elkötelezettsége mindezidáig nem vezetett eredményre (16); |
| --- | --- |

81.

mély sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a Barroso elnök által vezetett Bizottságnak a teljes egészében pozitív megbízhatósági nyilatkozat elérése iránti elkötelezettsége mindezidáig nem vezetett eredményre (16);

| 82. | aggodalommal állapítja meg, hogy ehhez a növekedéshez valamennyi működési kiadási terület hozzájárult, a hibáknak leginkább kitett szakpolitika-csoport pedig továbbra is a „Vidékfejlesztés, környezetvédelem, halászat és egészségügy” (becsült hibaarány: 7,9 %), melyet a „Regionális politika, energia és közlekedés” szakpolitika-csoport követ (becsült hibaarány: 6,8 %); |
| --- | --- |

82.

aggodalommal állapítja meg, hogy ehhez a növekedéshez valamennyi működési kiadási terület hozzájárult, a hibáknak leginkább kitett szakpolitika-csoport pedig továbbra is a „Vidékfejlesztés, környezetvédelem, halászat és egészségügy” (becsült hibaarány: 7,9 %), melyet a „Regionális politika, energia és közlekedés” szakpolitika-csoport követ (becsült hibaarány: 6,8 %);

| 83. | hangsúlyozza, hogy a becsült hibaarány növekedése a „Foglalkoztatás és szociális ügyek”, a „Mezőgazdaság: vidékfejlesztés, piaci intézkedések és közvetlen támogatások” és a „Regionális politika, energiaügy és közlekedés” kiadási területeken volt a legnagyobb; |
| --- | --- |

83.

hangsúlyozza, hogy a becsült hibaarány növekedése a „Foglalkoztatás és szociális ügyek”, a „Mezőgazdaság: vidékfejlesztés, piaci intézkedések és közvetlen támogatások” és a „Regionális politika, energiaügy és közlekedés” kiadási területeken volt a legnagyobb;

| 84. | hangsúlyozza, hogy a becsült hibaarány növekedése részben a Számvevőszék mintavételi módszerének változásából adódik, mivel a tranzakciómintában most már csak közbenső kifizetések, záró kifizetések és előlegelszámolások szerepelnek; |
| --- | --- |

84.

hangsúlyozza, hogy a becsült hibaarány növekedése részben a Számvevőszék mintavételi módszerének változásából adódik, mivel a tranzakciómintában most már csak közbenső kifizetések, záró kifizetések és előlegelszámolások szerepelnek;

| 85. | nyugtázza, hogy a legvalószínűbb hibaarányban a Számvevőszék megváltozott mintavételi koncepciójának tulajdoníthatóan történt változás nem haladja meg a 0,3 százalékot, és hogy a „Külkapcsolatok, segítségnyújtás és bővítés”, valamint a „Kutatás és egyéb belső politikák” szakpolitika-csoportok területén ez a változás a fő oka a becsült hibaarány növekedésének; |
| --- | --- |

85.

nyugtázza, hogy a legvalószínűbb hibaarányban a Számvevőszék megváltozott mintavételi koncepciójának tulajdoníthatóan történt változás nem haladja meg a 0,3 százalékot, és hogy a „Külkapcsolatok, segítségnyújtás és bővítés”, valamint a „Kutatás és egyéb belső politikák” szakpolitika-csoportok területén ez a változás a fő oka a becsült hibaarány növekedésének;

| 86. | üdvözli, hogy 2012-ben a Számvevőszék úgy határozott, hogy a tagállamok és a nemzetközi szervezetek esetében követett gyakorlathoz hasonlóan az összes uniós intézmény és szerv által elkövetett súlyos közbeszerzési hibát számszerűsíthető hibaként kezeli; megállapítja, hogy a Számvevőszék visszamenőleg, az uniós intézmények és szervek által 2011-et megelőzően folytatott közbeszerzési tevékenységre nem alkalmazta ezt az elvet; |
| --- | --- |

86.

üdvözli, hogy 2012-ben a Számvevőszék úgy határozott, hogy a tagállamok és a nemzetközi szervezetek esetében követett gyakorlathoz hasonlóan az összes uniós intézmény és szerv által elkövetett súlyos közbeszerzési hibát számszerűsíthető hibaként kezeli; megállapítja, hogy a Számvevőszék visszamenőleg, az uniós intézmények és szervek által 2011-et megelőzően folytatott közbeszerzési tevékenységre nem alkalmazta ezt az elvet;

| 87. | szorgalmazza, hogy a Számvevőszék jusson közös nevezőre a Bizottsággal a hibák kiszámítási módját illetően, mivel az eltérő megközelítések elfedik a hibáknak a projekt sikerére gyakorolt tényleges hatását, valamint megnehezítik a hibák valós értékelését; |
| --- | --- |

87.

szorgalmazza, hogy a Számvevőszék jusson közös nevezőre a Bizottsággal a hibák kiszámítási módját illetően, mivel az eltérő megközelítések elfedik a hibáknak a projekt sikerére gyakorolt tényleges hatását, valamint megnehezítik a hibák valós értékelését;

| 88. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a megközelítés ily módon történő megváltoztatása lehetővé teszi a megosztott irányítású kiadások becsült hibaarányának (5,3 %) az összes egyéb irányítási mód hatálya alá tartozó működési kiadás becsült hibaarányával (4,3 %) történő összehasonlítását; |
| --- | --- |

88.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a megközelítés ily módon történő megváltoztatása lehetővé teszi a megosztott irányítású kiadások becsült hibaarányának (5,3 %) az összes egyéb irányítási mód hatálya alá tartozó működési kiadás becsült hibaarányával (4,3 %) történő összehasonlítását;

| 89. | üdvözli, hogy az európai intézmények közvetlen irányítása alá tartozó igazgatási kiadásokra vonatkozó számvevőszéki becsült hibaarány 0 %; |
| --- | --- |

89.

üdvözli, hogy az európai intézmények közvetlen irányítása alá tartozó igazgatási kiadásokra vonatkozó számvevőszéki becsült hibaarány 0 %;

| 90. | hangsúlyozza, hogy a teljes becsült hibaarány több mint kétharmadát a támogathatósági hibák teszik ki, így többek között a közbeszerzési szabályok súlyos megsértése (1,4 százalékpont), teljes egészében nem támogatható projektek/tevékenységek vagy kedvezményezettek (1,1 százalékpont), nem támogatható költségek feltüntetése a költségelszámolásokban (1,0 százalékpont), valamint mezőgazdasági területek pontatlan bejelentése (0,8 százalékpont); |
| --- | --- |

90.

hangsúlyozza, hogy a teljes becsült hibaarány több mint kétharmadát a támogathatósági hibák teszik ki, így többek között a közbeszerzési szabályok súlyos megsértése (1,4 százalékpont), teljes egészében nem támogatható projektek/tevékenységek vagy kedvezményezettek (1,1 százalékpont), nem támogatható költségek feltüntetése a költségelszámolásokban (1,0 százalékpont), valamint mezőgazdasági területek pontatlan bejelentése (0,8 százalékpont);

| 91. | felhívja a figyelmet az Európai Unió antikorrupciós jelentéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014) 38) és a korrupciónak különösen kitett területek egyikének számító közbeszerzési eljárások abban hangsúlyozott jelentőségére; ezzel összefüggésben támogatja több tagállamban az integritással kapcsolatos szigorúbb normáknak és az ellenőrzési mechanizmusok javításának a megkövetelését; |
| --- | --- |

91.

felhívja a figyelmet az Európai Unió antikorrupciós jelentéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2014) 38) és a korrupciónak különösen kitett területek egyikének számító közbeszerzési eljárások abban hangsúlyozott jelentőségére; ezzel összefüggésben támogatja több tagállamban az integritással kapcsolatos szigorúbb normáknak és az ellenőrzési mechanizmusok javításának a megkövetelését;

| 92. | nyugtázza, hogy a 2012-ben végrehajtott és akkor jelentett pénzügyi korrekciók összege 3,7 milliárd EUR volt, a 2011-es összeg (1,1 milliárd EUR) több mint háromszorosa, míg a visszafizettetések 678 millió EUR-val nagyjából a 2011-es szinten maradtak (733 millió EUR), valamint hogy a legtöbb 2012-es korrekció a 2000–2006-os programozási időszakra vonatkozik; |
| --- | --- |

92.

nyugtázza, hogy a 2012-ben végrehajtott és akkor jelentett pénzügyi korrekciók összege 3,7 milliárd EUR volt, a 2011-es összeg (1,1 milliárd EUR) több mint háromszorosa, míg a visszafizettetések 678 millió EUR-val nagyjából a 2011-es szinten maradtak (733 millió EUR), valamint hogy a legtöbb 2012-es korrekció a 2000–2006-os programozási időszakra vonatkozik;

| 93. | örömmel látja, hogy 2012-ben egyes esetekben a Bizottságnak sikerült gyorsan kiszabnia a pénzügyi korrekciókat, miközben számos pénzügyi korrekcióra általában az eredeti kifizetés után több évvel kerül sor; bírálja, hogy a túlságosan hosszadalmas eljárások miatt az uniós költségvetésben igazgatási többletköltségek, valamint bevétel- és kamatkiesések jelentkeznek, ezáltal zárolva a költségvetési forrásokat; az eredményes előzetes ellenőrzéseket jobb módszernek tartja az uniós költségvetés védelmére, mint az utólagos pénzügyi korrekciókat; |
| --- | --- |

93.

örömmel látja, hogy 2012-ben egyes esetekben a Bizottságnak sikerült gyorsan kiszabnia a pénzügyi korrekciókat, miközben számos pénzügyi korrekcióra általában az eredeti kifizetés után több évvel kerül sor; bírálja, hogy a túlságosan hosszadalmas eljárások miatt az uniós költségvetésben igazgatási többletköltségek, valamint bevétel- és kamatkiesések jelentkeznek, ezáltal zárolva a költségvetési forrásokat; az eredményes előzetes ellenőrzéseket jobb módszernek tartja az uniós költségvetés védelmére, mint az utólagos pénzügyi korrekciókat;

| 94. | üdvözli a Bizottság Európai Parlamenthez intézett, „ Az Európai Unió költségvetésének 2012 végéig megvalósított védelméről” című közleményének (17) országspecifikus megállapításait; bírálja azonban, hogy még nem ad megbízható információkat a strukturális alapokhoz kapcsolódóan a tagállamok által végrehajtott visszavonások, visszafizettetések és folyamatban lévő visszafizettetések vonatkozásában, és felszólítja a Bizottságot, hogy bocsásson rendelkezésre megfelelő mélységű, reprezentatív idősorok alapján készült országspecifikus információkat; |
| --- | --- |

94.

üdvözli a Bizottság Európai Parlamenthez intézett, „ Az Európai Unió költségvetésének 2012 végéig megvalósított védelméről” című közleményének (17) országspecifikus megállapításait; bírálja azonban, hogy még nem ad megbízható információkat a strukturális alapokhoz kapcsolódóan a tagállamok által végrehajtott visszavonások, visszafizettetések és folyamatban lévő visszafizettetések vonatkozásában, és felszólítja a Bizottságot, hogy bocsásson rendelkezésre megfelelő mélységű, reprezentatív idősorok alapján készült országspecifikus információkat;

| 95. | nyugtázza, hogy a 2012-ben végrehajtott pénzügyi korrekciók és visszafizettetések teljes összege a 2012-es költségvetési kifizetések 3,2 %-át teszi ki, és hogy a Bizottság 2009 és 2012 között évente átlagosan 2,6 milliárd EUR pénzügyi korrekciót és visszafizettetést hajtott végre, ami az uniós költségvetésből végrehajtott kifizetések átlagos összegének 2 %-a (18); |
| --- | --- |

95.

nyugtázza, hogy a 2012-ben végrehajtott pénzügyi korrekciók és visszafizettetések teljes összege a 2012-es költségvetési kifizetések 3,2 %-át teszi ki, és hogy a Bizottság 2009 és 2012 között évente átlagosan 2,6 milliárd EUR pénzügyi korrekciót és visszafizettetést hajtott végre, ami az uniós költségvetésből végrehajtott kifizetések átlagos összegének 2 %-a (18);

| 96. | úgy véli, hogy ezen intézkedések még túl kevés hatást gyakoroltak az uniós költségvetésre, és kéri a Bizottságot, hogy a 2013-as uniós költségvetés védelméről szóló, soron következő közleményében szolgáljon pontos adatokkal a Parlamentnek és a Tanácsnak az összegekről és azok felhasználásáról; |
| --- | --- |

96.

úgy véli, hogy ezen intézkedések még túl kevés hatást gyakoroltak az uniós költségvetésre, és kéri a Bizottságot, hogy a 2013-as uniós költségvetés védelméről szóló, soron következő közleményében szolgáljon pontos adatokkal a Parlamentnek és a Tanácsnak az összegekről és azok felhasználásáról;

| 97. | nyugtázza, hogy a 2012-es beszámolóban 1,8 milliárd EUR pénzügyi korrekció szerepel a kohéziós alapok 2000–2006 közötti spanyolországi felhasználására vonatkozóan, ami a 2012-ben végrehajtott összes korrekció 49 %-ának felel meg; sajnálja, hogy a jelenlegi szabályoknak megfelelően a spanyol hatóságok további 1 390 millió EUR összegű finanszírozásra voltak jogosultak; |
| --- | --- |

97.

nyugtázza, hogy a 2012-es beszámolóban 1,8 milliárd EUR pénzügyi korrekció szerepel a kohéziós alapok 2000–2006 közötti spanyolországi felhasználására vonatkozóan, ami a 2012-ben végrehajtott összes korrekció 49 %-ának felel meg; sajnálja, hogy a jelenlegi szabályoknak megfelelően a spanyol hatóságok további 1 390 millió EUR összegű finanszírozásra voltak jogosultak;

| 98. | üdvözli, hogy a Számvevőszék csak a projektszintű részletes korrekciókat magukban foglaló pénzügyi korrekciókat zárja ki a hibaarány becsléséből, ám elismeri, hogy a Bizottság által elhatározott átalánykorrekciók az uniós költségvetés megvédésének hasznos eszközét jelenthetik; |
| --- | --- |

98.

üdvözli, hogy a Számvevőszék csak a projektszintű részletes korrekciókat magukban foglaló pénzügyi korrekciókat zárja ki a hibaarány becsléséből, ám elismeri, hogy a Bizottság által elhatározott átalánykorrekciók az uniós költségvetés megvédésének hasznos eszközét jelenthetik;

| 99. | utal arra, hogy a 2012-ben végrehajtott pénzügyi korrekciók közel 1 %-a keretében került sor kohéziós politikához tartozó programoknak vagy abban érintett tagállamoknak nyújtott uniós finanszírozás nettó csökkentésére; |
| --- | --- |

99.

utal arra, hogy a 2012-ben végrehajtott pénzügyi korrekciók közel 1 %-a keretében került sor kohéziós politikához tartozó programoknak vagy abban érintett tagállamoknak nyújtott uniós finanszírozás nettó csökkentésére;

| 100. | ösztönzi a Bizottságot, hogy bocsásson rendelkezésre olyan információt, amelynek révén lehetőség szerint összevethető lenne a kifizetés folyósításának éve, a vonatkozó hiba kiszűrésének éve, valamint az az év, amikor a kiegészítő mellékletben nyilvánosságra hozzák a visszafizettetéseket vagy pénzügyi korrekciókat; |
| --- | --- |

100.

ösztönzi a Bizottságot, hogy bocsásson rendelkezésre olyan információt, amelynek révén lehetőség szerint összevethető lenne a kifizetés folyósításának éve, a vonatkozó hiba kiszűrésének éve, valamint az az év, amikor a kiegészítő mellékletben nyilvánosságra hozzák a visszafizettetéseket vagy pénzügyi korrekciókat;

Az összefoglaló jelentés és az éves tevékenységi jelentések

| 101. | tudomásul veszi, hogy tizenkét főigazgató és két végrehajtó ügynökségi igazgató összesen 23 számszerűsített fenntartást fogalmazott meg a kiadásokra vonatkozóan, és hogy a Költségvetési Főigazgatóság főigazgatója korlátozta nyilatkozatát a bevételekkel kapcsolatban; |
| --- | --- |

101.

tudomásul veszi, hogy tizenkét főigazgató és két végrehajtó ügynökségi igazgató összesen 23 számszerűsített fenntartást fogalmazott meg a kiadásokra vonatkozóan, és hogy a Költségvetési Főigazgatóság főigazgatója korlátozta nyilatkozatát a bevételekkel kapcsolatban;

| 102. | sajnálja, hogy a Bizottság 2012. évi igazgatási eredményeinek összefoglalásáról szóló, a Bizottság által 2013. június 5-én elfogadott jelentés (összefoglaló jelentés) nem ad meghatározást a „kockázatnak kitett összegek” kifejezésre, és a különböző főigazgatóságok nem egységes módon számítják ki azokat; kéri a Bizottságot, hogy a főigazgatóságok fogadjanak el közös megközelítést a kockázatnak kitett összegek meghatározása tekintetében; |
| --- | --- |

102.

sajnálja, hogy a Bizottság 2012. évi igazgatási eredményeinek összefoglalásáról szóló, a Bizottság által 2013. június 5-én elfogadott jelentés (összefoglaló jelentés) nem ad meghatározást a „kockázatnak kitett összegek” kifejezésre, és a különböző főigazgatóságok nem egységes módon számítják ki azokat; kéri a Bizottságot, hogy a főigazgatóságok fogadjanak el közös megközelítést a kockázatnak kitett összegek meghatározása tekintetében;

| 103. | hangsúlyozza, hogy mivel a Bizottság az „kockázatnak kitett összegeket” összesen az év valamennyi kifizetésének 1,9 %-a (2,6 milliárd EUR) és 2,6 %-a (3,5 milliárd EUR) közé teszi, ezzel elismeri, hogy a kiadások hibaaránya valószínűleg lényegesnek fog mutatkozni, hiszen maga a Bizottság mondja ki, hogy számos területen, különösen a vidékfejlesztés területén, valószínűleg alábecsülik a kockázatnak kitett összegeket; hangsúlyozza azonban, hogy ezek az összegek nem tartalmazzák a ehhez kapcsolódó jövőbeni pénzügyi korrekciókat, amelyek a végső kockázatokat jelentős mértékben csökkentik; sürgeti a Bizottságot, hogy védje megfelelően az uniós költségvetést, és biztatónak találja a múltbeli pénzügyi korrekciók és visszafizettetések átlagos szintjét; |
| --- | --- |

103.

hangsúlyozza, hogy mivel a Bizottság az „kockázatnak kitett összegeket” összesen az év valamennyi kifizetésének 1,9 %-a (2,6 milliárd EUR) és 2,6 %-a (3,5 milliárd EUR) közé teszi, ezzel elismeri, hogy a kiadások hibaaránya valószínűleg lényegesnek fog mutatkozni, hiszen maga a Bizottság mondja ki, hogy számos területen, különösen a vidékfejlesztés területén, valószínűleg alábecsülik a kockázatnak kitett összegeket; hangsúlyozza azonban, hogy ezek az összegek nem tartalmazzák a ehhez kapcsolódó jövőbeni pénzügyi korrekciókat, amelyek a végső kockázatokat jelentős mértékben csökkentik; sürgeti a Bizottságot, hogy védje megfelelően az uniós költségvetést, és biztatónak találja a múltbeli pénzügyi korrekciók és visszafizettetések átlagos szintjét;

| 104. | úgy véli, hogy a „kockázatnak kitett összegek” összességének az elmúlt évek pénzügyi korrekcióinak átlagos szintjével való, a Bizottság összefoglaló jelentésében szereplő összevetését összefüggéseiben kell vizsgálni (a pénzügyi korrekciók időzítése és tagállamokra és kedvezményezettekre gyakorolt hatása, a kockázatnak kitett összegek valószínű alábecslése, a források újbóli felhasználása); |
| --- | --- |

104.

úgy véli, hogy a „kockázatnak kitett összegek” összességének az elmúlt évek pénzügyi korrekcióinak átlagos szintjével való, a Bizottság összefoglaló jelentésében szereplő összevetését összefüggéseiben kell vizsgálni (a pénzügyi korrekciók időzítése és tagállamokra és kedvezményezettekre gyakorolt hatása, a kockázatnak kitett összegek valószínű alábecslése, a források újbóli felhasználása);

| 105. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság továbbra sem vesz tudomást a Parlament azon régóta ismételt kéréséről, hogy az egyes biztosok lássák el aláírásukkal azon hozzájuk tartozó főigazgatóságok éves tevékenységi jelentését, amelyekért felelősek; tudomásul veszi, hogy az összefoglaló jelentést a biztosi testület fogadja el, de ezt a demokratikus elszámoltathatósági elvekre figyelemmel nem tartja kielégítőnek; |
| --- | --- |

105.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság továbbra sem vesz tudomást a Parlament azon régóta ismételt kéréséről, hogy az egyes biztosok lássák el aláírásukkal azon hozzájuk tartozó főigazgatóságok éves tevékenységi jelentését, amelyekért felelősek; tudomásul veszi, hogy az összefoglaló jelentést a biztosi testület fogadja el, de ezt a demokratikus elszámoltathatósági elvekre figyelemmel nem tartja kielégítőnek;

A költségvetésre gyakorolt nyomás

| 106. | tudomásul veszi a kifizetések terén a Tanács által meghatározott csökkentéseket, amelyek az elfogadott költségvetésekhez képest a kifizetési előirányzatok csökkenéseihez vezettek; hangsúlyozza, hogy a Tanács továbbra is azt a stratégiáját követi, hogy mesterségesen csökkenti a kifizetések szintjét, anélkül, hogy figyelembe venné a valós szükségleteket, és aggodalommal állapítja meg, hogy a kötelezettségvállalások és a kifizetések közötti lényeges különbség a 2007–2013-as programozási időszak kezdeti szakaszát jellemző jelentős alulköltekezéssel együttvéve két év és három hónapnyi fel nem használt kötelezettségvállalással egyenértékű összeg felhalmozódását eredményezte; |
| --- | --- |

106.

tudomásul veszi a kifizetések terén a Tanács által meghatározott csökkentéseket, amelyek az elfogadott költségvetésekhez képest a kifizetési előirányzatok csökkenéseihez vezettek; hangsúlyozza, hogy a Tanács továbbra is azt a stratégiáját követi, hogy mesterségesen csökkenti a kifizetések szintjét, anélkül, hogy figyelembe venné a valós szükségleteket, és aggodalommal állapítja meg, hogy a kötelezettségvállalások és a kifizetések közötti lényeges különbség a 2007–2013-as programozási időszak kezdeti szakaszát jellemző jelentős alulköltekezéssel együttvéve két év és három hónapnyi fel nem használt kötelezettségvállalással egyenértékű összeg felhalmozódását eredményezte;

| 107. | hangsúlyozza, hogy a fennálló kötelezettségvállalások – különösen a 2007–2013 közötti többéves pénzügyi keret utolsó éveiben tapasztalt – minden korábbinál magasabb szintje elsősorban a kifizetési előirányzatok visszatérő szűkösségéből adódik; mély aggodalommal állapítja meg, hogy a Bizottság az éves költségvetés kifizetési előirányzatain belül maradva egyre nehezebben tud eleget tenni minden kifizetési kérelemnek, és hogy a 2007–2013 közötti időszakban rendelkezésre álló kötelezettségvállalási előirányzatok teljes halmozott értéke 114 milliárd EUR-val meghaladta ugyanezen időszak kifizetésekre rendelkezésre álló kötelezettségvállalási előirányzatainak teljes halmozott értékét; megállapítja, hogy ez 64 milliárd EUR-val több, mint a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatok teljes értéke között a pénzügyi keretben előirányzott 50 milliárd EUR-s különbség; |
| --- | --- |

107.

hangsúlyozza, hogy a fennálló kötelezettségvállalások – különösen a 2007–2013 közötti többéves pénzügyi keret utolsó éveiben tapasztalt – minden korábbinál magasabb szintje elsősorban a kifizetési előirányzatok visszatérő szűkösségéből adódik; mély aggodalommal állapítja meg, hogy a Bizottság az éves költségvetés kifizetési előirányzatain belül maradva egyre nehezebben tud eleget tenni minden kifizetési kérelemnek, és hogy a 2007–2013 közötti időszakban rendelkezésre álló kötelezettségvállalási előirányzatok teljes halmozott értéke 114 milliárd EUR-val meghaladta ugyanezen időszak kifizetésekre rendelkezésre álló kötelezettségvállalási előirányzatainak teljes halmozott értékét; megállapítja, hogy ez 64 milliárd EUR-val több, mint a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatok teljes értéke között a pénzügyi keretben előirányzott 50 milliárd EUR-s különbség;

| 108. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Bizottság fennálló költségvetési kötelezettségvállalásai, amelyeket még nem fizetett ki, illetve amelyek esetében a kötelezettségvállalást nem vonta vissza, 10 milliárd EUR-val, összesen 217 milliárd EUR-ra nőttek, és hogy 2012 végén 16,2 milliárd EUR összegű kifizetési kérelem várt kiegyenlítésre (2011 végén: 10,7 milliárd EUR; 2010 végén: 6,4 milliárd EUR); aggályosnak tartja továbbá, hogy a 2014-es költségvetési tervezetben kért kifizetési előirányzatok 52 %-át a 2007–2013-as többéves pénzügyi keret programjainak befejezésére szánják; |
| --- | --- |

108.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Bizottság fennálló költségvetési kötelezettségvállalásai, amelyeket még nem fizetett ki, illetve amelyek esetében a kötelezettségvállalást nem vonta vissza, 10 milliárd EUR-val, összesen 217 milliárd EUR-ra nőttek, és hogy 2012 végén 16,2 milliárd EUR összegű kifizetési kérelem várt kiegyenlítésre (2011 végén: 10,7 milliárd EUR; 2010 végén: 6,4 milliárd EUR); aggályosnak tartja továbbá, hogy a 2014-es költségvetési tervezetben kért kifizetési előirányzatok 52 %-át a 2007–2013-as többéves pénzügyi keret programjainak befejezésére szánják;

| 109. | helyteleníti, hogy a Bizottság Humanitárius Segélyek és Polgári Védelem Főigazgatósága 2012-ben nem volt képes kellő időben eleget tenni 60 millió EUR (2013-ban pedig 160 millió EUR) összegű fizetési kötelezettségének, ami súlyos következményekkel járt mind a kiszolgáltatott emberekre, mind az őket támogatni próbáló nem kormányzati szervezetekre nézve; tekintettel az uniós vészhelyzeti reagálás sürgős, életmenő jellegére, gyors projektciklusára és szerény költségvetésére (polgáronként évi 2 EUR), felhívja a Bizottságot és a költségvetési hatóságot, hogy ismerjék el ezen intézkedések kivételes jellegét és sajátosságát azáltal, hogy az éves költségvetési ciklusban megfelelő szintű humanitárius segítségnyújtásra szolgáló kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatot biztosítanak; |
| --- | --- |

109.

helyteleníti, hogy a Bizottság Humanitárius Segélyek és Polgári Védelem Főigazgatósága 2012-ben nem volt képes kellő időben eleget tenni 60 millió EUR (2013-ban pedig 160 millió EUR) összegű fizetési kötelezettségének, ami súlyos következményekkel járt mind a kiszolgáltatott emberekre, mind az őket támogatni próbáló nem kormányzati szervezetekre nézve; tekintettel az uniós vészhelyzeti reagálás sürgős, életmenő jellegére, gyors projektciklusára és szerény költségvetésére (polgáronként évi 2 EUR), felhívja a Bizottságot és a költségvetési hatóságot, hogy ismerjék el ezen intézkedések kivételes jellegét és sajátosságát azáltal, hogy az éves költségvetési ciklusban megfelelő szintű humanitárius segítségnyújtásra szolgáló kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatot biztosítanak;

| 110. | kiemeli, hogy a 2013. június 30-i állapot szerint a bruttó előfinanszírozás összege 81 milliárd EUR-t tett ki, amelynek 75 %-a (hozzávetőlegesen 61 milliárd EUR) 18 hónapnál régebbi, 20 %-a pedig (16 milliárd EUR) hat évnél régebbi volt; megjegyzi, hogy az előfinanszírozási időszak felesleges elhúzódása fokozhatja a hibák vagy veszteségek kockázatát, és az a véleménye, hogy az előfinanszírozásnak nem lehetséges és nem szabad az 50 milliárd EUR-t meghaladnia; megállapítja, hogy a megosztott irányítás keretében az előfinanszírozási kifizetések nincsenek garancia meglétének feltételéhez kötve; javasolja ezért, hogy a Bizottság a számvitelért felelős tisztviselő jelentéseiben adja meg az előfinanszírozási kifizetések tagállamok és felmerülés éve szerinti bontását; |
| --- | --- |

110.

kiemeli, hogy a 2013. június 30-i állapot szerint a bruttó előfinanszírozás összege 81 milliárd EUR-t tett ki, amelynek 75 %-a (hozzávetőlegesen 61 milliárd EUR) 18 hónapnál régebbi, 20 %-a pedig (16 milliárd EUR) hat évnél régebbi volt; megjegyzi, hogy az előfinanszírozási időszak felesleges elhúzódása fokozhatja a hibák vagy veszteségek kockázatát, és az a véleménye, hogy az előfinanszírozásnak nem lehetséges és nem szabad az 50 milliárd EUR-t meghaladnia; megállapítja, hogy a megosztott irányítás keretében az előfinanszírozási kifizetések nincsenek garancia meglétének feltételéhez kötve; javasolja ezért, hogy a Bizottság a számvitelért felelős tisztviselő jelentéseiben adja meg az előfinanszírozási kifizetések tagállamok és felmerülés éve szerinti bontását;

| 111. | aggódik, mivel a 2013. június 30-i állapot szerint a 2000–2006-os korábbi programozási időszakból 4,8 milliárd EUR-t fizettek ki az uniós költségvetésből előfinanszírozásként a strukturális területre tartozó projektekre, amely összegnek sem az elszámolására, sem a Bizottság vagy a tagállamok általi visszafizettetésére nem került sor; tájékoztatást kér e projektek helyzetéről és a szóban forgó források visszafizettetésére vagy elszámolására vonatkozó ütemtervről; |
| --- | --- |

111.

aggódik, mivel a 2013. június 30-i állapot szerint a 2000–2006-os korábbi programozási időszakból 4,8 milliárd EUR-t fizettek ki az uniós költségvetésből előfinanszírozásként a strukturális területre tartozó projektekre, amely összegnek sem az elszámolására, sem a Bizottság vagy a tagállamok általi visszafizettetésére nem került sor; tájékoztatást kér e projektek helyzetéről és a szóban forgó források visszafizettetésére vagy elszámolására vonatkozó ütemtervről;

| 112. | kéri annak a 2,3 milliárd EUR összegű előfinanszírozásnak a részletes lebontását és részletes magyarázatát, amelyet: a) az eredményszemléletű elszámolás első elkészítésekor a nyitóegyenlegben elvégzett technikai korrekciók miatt kiigazítottak, vagy b) a Bizottság mérlegéből – azok létrehozásakor – más uniós szervek (ügynökségek és közös vállalkozások) mérlegébe helyeztek át; |
| --- | --- |

112.

kéri annak a 2,3 milliárd EUR összegű előfinanszírozásnak a részletes lebontását és részletes magyarázatát, amelyet: a) az eredményszemléletű elszámolás első elkészítésekor a nyitóegyenlegben elvégzett technikai korrekciók miatt kiigazítottak, vagy b) a Bizottság mérlegéből – azok létrehozásakor – más uniós szervek (ügynökségek és közös vállalkozások) mérlegébe helyeztek át;

| 113. | aggasztónak tartja, hogy a Bizottság a fejlesztési és együttműködési területen csak összesen 700 millió EUR tekintetében kapott garanciákat, miközben előfinanszírozásként már kifizettek 10,1 milliárd EUR-t; elvárja, hogy a Bizottság megtegye a szükséges lépéseket a hitelkockázat minimálisra csökkentése érdekében; meggyőződése, hogy az előfinanszírozott összegek tekintetében a nem kormányzati szervezetek, nemzetközi szervezetek és más, támogatásban részesülő kedvezményezettek vagy szerződő felek számára garanciára vonatkozó követelményeket kell meghatározni; |
| --- | --- |

113.

aggasztónak tartja, hogy a Bizottság a fejlesztési és együttműködési területen csak összesen 700 millió EUR tekintetében kapott garanciákat, miközben előfinanszírozásként már kifizettek 10,1 milliárd EUR-t; elvárja, hogy a Bizottság megtegye a szükséges lépéseket a hitelkockázat minimálisra csökkentése érdekében; meggyőződése, hogy az előfinanszírozott összegek tekintetében a nem kormányzati szervezetek, nemzetközi szervezetek és más, támogatásban részesülő kedvezményezettek vagy szerződő felek számára garanciára vonatkozó követelményeket kell meghatározni;

| 114. | sürgeti a Bizottságot, hogy készítsen és tegyen közzé hosszú távú, a jövőbeni kifizetési igényeket tükröző pénzforgalmi előrejelzést annak biztosítása érdekében, hogy a szükséges kifizetéseket a jóváhagyott éves költségvetésekből lehessen teljesíteni; |
| --- | --- |

114.

sürgeti a Bizottságot, hogy készítsen és tegyen közzé hosszú távú, a jövőbeni kifizetési igényeket tükröző pénzforgalmi előrejelzést annak biztosítása érdekében, hogy a szükséges kifizetéseket a jóváhagyott éves költségvetésekből lehessen teljesíteni;

| 115. | emlékeztet a teljes munkaidős költségvetési ellenőrzésért felelős biztosra vonatkozó parlamenti javaslatra; |
| --- | --- |

115.

emlékeztet a teljes munkaidős költségvetési ellenőrzésért felelős biztosra vonatkozó parlamenti javaslatra;

A Bizottság és a tagállamok szerepe a megosztott irányításban

| 116. | hangsúlyozza, hogy a megosztott irányítás alá eső területeket (pl. mezőgazdaság, kohézió) érintő hibás tranzakciók többsége esetében a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a hibákat kiszűrjék és kijavítsák; újfent arra kéri ezért a tagállamokat, hogy a hibás gazdálkodás ezen elfogadhatatlanul magas szintjének csökkentése érdekében sürgősen erősítsék meg az elsődleges ellenőrzéseket; ezenkívül felhívja a Bizottságot, hogy a szabálytalan kifizetések ennek következtében fennálló kockázatával szemben oly módon védje az Unió költségvetését, hogy pénzügyi korrekciókat alkalmaz, amennyiben az ilyen hiányosságokat a tagállami irányítási és ellenőrzési rendszerekben állapítja meg; ezért a hibás gazdálkodás elfogadhatatlanul magas szintjének csökkentése érdekében ismételten felszólítja a tagállamokat és a Bizottságot az első szintű ellenőrzések sürgős megerősítésére; |
| --- | --- |

116.

hangsúlyozza, hogy a megosztott irányítás alá eső területeket (pl. mezőgazdaság, kohézió) érintő hibás tranzakciók többsége esetében a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a hibákat kiszűrjék és kijavítsák; újfent arra kéri ezért a tagállamokat, hogy a hibás gazdálkodás ezen elfogadhatatlanul magas szintjének csökkentése érdekében sürgősen erősítsék meg az elsődleges ellenőrzéseket; ezenkívül felhívja a Bizottságot, hogy a szabálytalan kifizetések ennek következtében fennálló kockázatával szemben oly módon védje az Unió költségvetését, hogy pénzügyi korrekciókat alkalmaz, amennyiben az ilyen hiányosságokat a tagállami irányítási és ellenőrzési rendszerekben állapítja meg; ezért a hibás gazdálkodás elfogadhatatlanul magas szintjének csökkentése érdekében ismételten felszólítja a tagállamokat és a Bizottságot az első szintű ellenőrzések sürgős megerősítésére;

| 117. | az EUMSZ 287. cikke (4) bekezdésének második albekezdése alapján felhívja a Számvevőszéket, hogy adjon ki véleményt a nemzeti ellenőrző hatóságok függetlenségéről a megosztott irányítás tekintetében; |
| --- | --- |

117.

az EUMSZ 287. cikke (4) bekezdésének második albekezdése alapján felhívja a Számvevőszéket, hogy adjon ki véleményt a nemzeti ellenőrző hatóságok függetlenségéről a megosztott irányítás tekintetében;

| 118. | megjegyzi, hogy az egyes tagállamok által végzett első szintű ellenőrzések megbízhatatlansága aláássa a bizottsági szolgálatok által készített éves tevékenységi jelentések és a Bizottság által elfogadott összefoglaló jelentés hitelességét, mivel azok részben a nemzeti hatóságok által elvégzett ellenőrzések eredményein alapulnak; ennek következtében ismételten kéri, hogy a Bizottság megbízható és objektív éves tevékenységi jelentéseket készítsen; |
| --- | --- |

118.

megjegyzi, hogy az egyes tagállamok által végzett első szintű ellenőrzések megbízhatatlansága aláássa a bizottsági szolgálatok által készített éves tevékenységi jelentések és a Bizottság által elfogadott összefoglaló jelentés hitelességét, mivel azok részben a nemzeti hatóságok által elvégzett ellenőrzések eredményein alapulnak; ennek következtében ismételten kéri, hogy a Bizottság megbízható és objektív éves tevékenységi jelentéseket készítsen;

| 119. | javasolja annak megfontolását, hogy a nemzeti számvevőszékek külső könyvvizsgálói minőségben és a nemzetközi könyvvizsgálói standardokkal összhangban nemzeti könyvvizsgálati tanúsítványokat adjanak ki az uniós alapokkal való gazdálkodás tekintetében, amelyeket a tagállamok kormányainak nyújtanák be azzal a céllal, hogy azokat egy létrehozandó, idevonatkozó intézményközi eljárás alapján a mentesítési eljárás során előterjesszék; |
| --- | --- |

119.

javasolja annak megfontolását, hogy a nemzeti számvevőszékek külső könyvvizsgálói minőségben és a nemzetközi könyvvizsgálói standardokkal összhangban nemzeti könyvvizsgálati tanúsítványokat adjanak ki az uniós alapokkal való gazdálkodás tekintetében, amelyeket a tagállamok kormányainak nyújtanák be azzal a céllal, hogy azokat egy létrehozandó, idevonatkozó intézményközi eljárás alapján a mentesítési eljárás során előterjesszék;

| 120. | hangsúlyozza, hogy az EUMSZ 317. cikke értelmében végső soron a Bizottság felel az uniós költségvetés végrehajtásáért; rámutat, hogy ahol a Bizottság a költségvetést megosztott irányítás keretében hajtja végre, a 966/2012/EU, Euratom költségvetési rendelet 59. cikke értelmében a végrehajtási feladatokat a tagállamokra kell ruházni; |
| --- | --- |

120.

hangsúlyozza, hogy az EUMSZ 317. cikke értelmében végső soron a Bizottság felel az uniós költségvetés végrehajtásáért; rámutat, hogy ahol a Bizottság a költségvetést megosztott irányítás keretében hajtja végre, a 966/2012/EU, Euratom költségvetési rendelet 59. cikke értelmében a végrehajtási feladatokat a tagállamokra kell ruházni;

| 121. | üdvözli, hogy a 966/2012/EU, Euratom költségvetési rendelet 59. cikkének (3), (4) és (5) bekezdése értelmében a tagállamok irányító hatóságainak évente be kell nyújtaniuk a Bizottság részére a vezetői nyilatkozattal kísért elszámolásukat, a végső ellenőrzési jelentések és kontrollok éves összefoglalóját és egy független ellenőrző szerv véleményét, és utal arra, hogy a tagállamok ezen túlmenően a megfelelő szinten aláírt önkéntes nemzeti vezetői nyilatkozatokat nyújthatnak be a költségvetési rendelet fent nevezett elemei kapcsán; |
| --- | --- |

121.

üdvözli, hogy a 966/2012/EU, Euratom költségvetési rendelet 59. cikkének (3), (4) és (5) bekezdése értelmében a tagállamok irányító hatóságainak évente be kell nyújtaniuk a Bizottság részére a vezetői nyilatkozattal kísért elszámolásukat, a végső ellenőrzési jelentések és kontrollok éves összefoglalóját és egy független ellenőrző szerv véleményét, és utal arra, hogy a tagállamok ezen túlmenően a megfelelő szinten aláírt önkéntes nemzeti vezetői nyilatkozatokat nyújthatnak be a költségvetési rendelet fent nevezett elemei kapcsán;

| 122. | kéri a Bizottságot, hogy minden évben legkésőbb két hónappal a Bizottsághoz való beérkezésük után továbbítsa a Parlamentnek a végső ellenőrzési jelentések és a tagállamok által a 966/2012/EU, Euratom rendelet 59. cikke (5) bekezdésének b) pontja alapján elvégzett kontrollok éves összefoglalóját, az Eúrópai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési kérdésekben folytatott együttműködésről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodásban (19) megállapított szükséges védintézkedések keretében; megjegyzi, hogy a Parlament illetékes bizottsága a 2012-es pénzügyi év tekintetében ezeket az éves összefoglalókat csak 2014. február 19-én kapta meg; |
| --- | --- |

122.

kéri a Bizottságot, hogy minden évben legkésőbb két hónappal a Bizottsághoz való beérkezésük után továbbítsa a Parlamentnek a végső ellenőrzési jelentések és a tagállamok által a 966/2012/EU, Euratom rendelet 59. cikke (5) bekezdésének b) pontja alapján elvégzett kontrollok éves összefoglalóját, az Eúrópai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési kérdésekben folytatott együttműködésről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodásban (19) megállapított szükséges védintézkedések keretében; megjegyzi, hogy a Parlament illetékes bizottsága a 2012-es pénzügyi év tekintetében ezeket az éves összefoglalókat csak 2014. február 19-én kapta meg;

| 123. | üdvözli, hogy a Bizottság a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretet kísérő intézményközi megállapodással összefüggésben munkacsoportot hozott létre, amelyben a Tanács, a Bizottság és a Parlament is képviselteti magát, és amelynek feladata e nyilatkozat mintájának kidolgozása és a nemzeti nyilatkozatok hasznosságának biztosítása a Bizottság saját megbízhatósági folyamata szempontjából; |
| --- | --- |

123.

üdvözli, hogy a Bizottság a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretet kísérő intézményközi megállapodással összefüggésben munkacsoportot hozott létre, amelyben a Tanács, a Bizottság és a Parlament is képviselteti magát, és amelynek feladata e nyilatkozat mintájának kidolgozása és a nemzeti nyilatkozatok hasznosságának biztosítása a Bizottság saját megbízhatósági folyamata szempontjából;

| 124. | kéri a Bizottságot, hogy a minta elkészítése után aktívan és folyamatosan ösztönözze a tagállamokat a minta használatára, hogy valamennyi tagállamtól használható és megbízható nyilatkozatok érkezzenek be; |
| --- | --- |

124.

kéri a Bizottságot, hogy a minta elkészítése után aktívan és folyamatosan ösztönözze a tagállamokat a minta használatára, hogy valamennyi tagállamtól használható és megbízható nyilatkozatok érkezzenek be;

A Tanács mentesítéssel kapcsolatos ajánlásai

| 125. | a Tanács részéről kritikus álláspontot szorgalmaz a költségvetési mentesítéssel és az európai uniós adófizetők pénzének tagállamokon belüli végső felhasználásával kapcsolatban, ezzel összefüggésben nyugtázza Svédország, Nagy-Britannia és Hollandia 2012-es költségvetési mentesítéshez való kritikus hozzáállását; reméli, hogy elnökségük ideje alatt a Parlament kérésének megfelelően tájékoztatást fognak nyújtani a Tanács költségvetésének végrehajtásáról annak megelőzése érdekében, hogy a Parlament ismételten megtagadja a mentesítést; ezen túlmenően csatlakozik a nemzeti vezetői teljességi nyilatkozatok megköveteléséhez;; |
| --- | --- |

125.

a Tanács részéről kritikus álláspontot szorgalmaz a költségvetési mentesítéssel és az európai uniós adófizetők pénzének tagállamokon belüli végső felhasználásával kapcsolatban, ezzel összefüggésben nyugtázza Svédország, Nagy-Britannia és Hollandia 2012-es költségvetési mentesítéshez való kritikus hozzáállását; reméli, hogy elnökségük ideje alatt a Parlament kérésének megfelelően tájékoztatást fognak nyújtani a Tanács költségvetésének végrehajtásáról annak megelőzése érdekében, hogy a Parlament ismételten megtagadja a mentesítést; ezen túlmenően csatlakozik a nemzeti vezetői teljességi nyilatkozatok megköveteléséhez;;

| 126. | kéri a Tanácsot, hogy a következő mentesítésre vonatkozó ajánlás elfogadásával egyidejűleg, 2014. október végéig számoljon be a tagállamok felelősségi körébe tartozó korrekciós intézkedések végrehajtásáról; |
| --- | --- |

126.

kéri a Tanácsot, hogy a következő mentesítésre vonatkozó ajánlás elfogadásával egyidejűleg, 2014. október végéig számoljon be a tagállamok felelősségi körébe tartozó korrekciós intézkedések végrehajtásáról;

Bevételek

| 127. | megállapítja, hogy a számvevőszéki ellenőrzés nem tárt fel lényeges hibát a – túlnyomórészt a 2012-re előre jelzett bruttó nemzeti jövedelem (GNI) adatain alapuló – tagállami hozzájárulások Bizottság általi kiszámítása és a befizetésük tekintetében; |
| --- | --- |

127.

megállapítja, hogy a számvevőszéki ellenőrzés nem tárt fel lényeges hibát a – túlnyomórészt a 2012-re előre jelzett bruttó nemzeti jövedelem (GNI) adatain alapuló – tagállami hozzájárulások Bizottság általi kiszámítása és a befizetésük tekintetében;

| 128. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék nem tudta igazolni az EFTA-hozzájárulásból (240 millió EUR) 8 millió EUR helyességét; felszólítja a Számvevőszéket és a Bizottságot, hogy vizsgálják meg ezt a megállapítást és a 2012-es költségvetési mentesítés nyomon követése keretében készítsenek jelentést az EFTA-hozzájárulás helyességéről; |
| --- | --- |

128.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék nem tudta igazolni az EFTA-hozzájárulásból (240 millió EUR) 8 millió EUR helyességét; felszólítja a Számvevőszéket és a Bizottságot, hogy vizsgálják meg ezt a megállapítást és a 2012-es költségvetési mentesítés nyomon követése keretében készítsenek jelentést az EFTA-hozzájárulás helyességéről;

| 129. | kéri a Bizottságot, hogy a 2012-es költségvetési mentesítési eljárást követően tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot arról, hogy milyen erőfeszítéseket tett a GNI-területet érintő adattovábbítással kapcsolatos fenntartások kiküszöbölése érdekében; |
| --- | --- |

129.

kéri a Bizottságot, hogy a 2012-es költségvetési mentesítési eljárást követően tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot arról, hogy milyen erőfeszítéseket tett a GNI-területet érintő adattovábbítással kapcsolatos fenntartások kiküszöbölése érdekében;

| 130. | csodálkozik azon, hogy a GNI-adatok csak a továbbítás után négy évvel tekinthetők véglegesnek; ezt az időtartamot aránytalannak tartja; |
| --- | --- |

130.

csodálkozik azon, hogy a GNI-adatok csak a továbbítás után négy évvel tekinthetők véglegesnek; ezt az időtartamot aránytalannak tartja;

| 131. | aggódik a tagállamok hozzáadottértékadó(héa)-rendszereinek hiányosságai miatt; ezzel kapcsolatban utal egy tanulmány eredményeire, amely szerint a héabevételeknél 2011-ben szabálytalanságok vagy a beszedés elmulasztása miatt a tagállamok állami költségvetésében bekövetkezett veszteségek 193 milliárd EUR-t tesznek ki; ez az elméleti héabevételek 18 %-ának vagy a GDP 1,5 %-ának felel meg (ez 0,5 %-kal több, mint a 2014–2020-ra szóló jelenlegi uniós költségvetés); ezért tájékoztatást kér arról, hogy a Bizottság milyen intézkedéseket tett a tagállamok nemzeti héarendszereivel kapcsolatos, akár a 90-es évekig visszanyúló meglévő fenntartások kiküszöbölése érdekében; |
| --- | --- |

131.

aggódik a tagállamok hozzáadottértékadó(héa)-rendszereinek hiányosságai miatt; ezzel kapcsolatban utal egy tanulmány eredményeire, amely szerint a héabevételeknél 2011-ben szabálytalanságok vagy a beszedés elmulasztása miatt a tagállamok állami költségvetésében bekövetkezett veszteségek 193 milliárd EUR-t tesznek ki; ez az elméleti héabevételek 18 %-ának vagy a GDP 1,5 %-ának felel meg (ez 0,5 %-kal több, mint a 2014–2020-ra szóló jelenlegi uniós költségvetés); ezért tájékoztatást kér arról, hogy a Bizottság milyen intézkedéseket tett a tagállamok nemzeti héarendszereivel kapcsolatos, akár a 90-es évekig visszanyúló meglévő fenntartások kiküszöbölése érdekében;

| 132. | megállapítja, hogy a fent említett tanulmányból az derül ki, hogy számszerűen a teljes héabevétel-kiesés több mint fele Olaszország (36 milliárd EUR), Franciaország (32 milliárd EUR), Németország (26,9 milliárd EUR) és az Egyesült Királyság (19 milliárd EUR) számlájára írható, főként azért, mert ezek a legnagyobb uniós gazdaságok; azt is megállapítja, hogy a saját GDP-jükhöz viszonyított arányt tekintve 2001-ben a legnagyobb héabevétel-kieséssel rendelkező tagállamok Románia (10 milliárd EUR), Görögország (9,7 milliárd EUR), Litvánia (4,4 milliárd EUR) és Lettország 0,9 milliárd EUR); megállapítja, hogy a tanulmány 2008 óta sok tagállamban a héabevétel-kiesés érezhetően növekvő tendenciájára világít rá, a gazdasági válság következményeként (különösen ez volt a helyzet Spanyolországban, Görögországban, Lettországban, Írországban, Portugáliában és Szlovákiában); megállapítja, hogy a gazdasági válság kitörése óta az Unió átlagát tekintve 5 százalékponttal emelkedett a héabevétel-kiesés; |
| --- | --- |

132.

megállapítja, hogy a fent említett tanulmányból az derül ki, hogy számszerűen a teljes héabevétel-kiesés több mint fele Olaszország (36 milliárd EUR), Franciaország (32 milliárd EUR), Németország (26,9 milliárd EUR) és az Egyesült Királyság (19 milliárd EUR) számlájára írható, főként azért, mert ezek a legnagyobb uniós gazdaságok; azt is megállapítja, hogy a saját GDP-jükhöz viszonyított arányt tekintve 2001-ben a legnagyobb héabevétel-kieséssel rendelkező tagállamok Románia (10 milliárd EUR), Görögország (9,7 milliárd EUR), Litvánia (4,4 milliárd EUR) és Lettország 0,9 milliárd EUR); megállapítja, hogy a tanulmány 2008 óta sok tagállamban a héabevétel-kiesés érezhetően növekvő tendenciájára világít rá, a gazdasági válság következményeként (különösen ez volt a helyzet Spanyolországban, Görögországban, Lettországban, Írországban, Portugáliában és Szlovákiában); megállapítja, hogy a gazdasági válság kitörése óta az Unió átlagát tekintve 5 százalékponttal emelkedett a héabevétel-kiesés;

| 133. | ezzel kapcsolatban tudomásul veszi a Bizottság 2006. november 28-i válaszát, mely szerint a pillanatnyilag meglévő 108 fenntartás közül 21-et maguk a tagállamok fogalmaztak meg; megállapítja, hogy további 27 fenntartás azon alapul, hogy a nemzeti jogszabályok nincsenek összhangban a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK tanácsi irányelvvel (20); üdvözli, hogy a 16 régóta fennálló fenntartás közül tizenkettőt sikerült megszüntetni; |
| --- | --- |

133.

ezzel kapcsolatban tudomásul veszi a Bizottság 2006. november 28-i válaszát, mely szerint a pillanatnyilag meglévő 108 fenntartás közül 21-et maguk a tagállamok fogalmaztak meg; megállapítja, hogy további 27 fenntartás azon alapul, hogy a nemzeti jogszabályok nincsenek összhangban a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK tanácsi irányelvvel (20); üdvözli, hogy a 16 régóta fennálló fenntartás közül tizenkettőt sikerült megszüntetni;

| 134. | sajnálja, hogy a Számvevőszék által felkeresett Belgiumban, Finnországban és Lengyelországban az utólagos ellenőrzések és kockázatelemzés tekintetében hiányosságok merültek fel a tagállami vámfelügyelet esetében; felszólítja a Bizottságot, hogy vizsgálja ki ezeket a hiányosságokat; |
| --- | --- |

134.

sajnálja, hogy a Számvevőszék által felkeresett Belgiumban, Finnországban és Lengyelországban az utólagos ellenőrzések és kockázatelemzés tekintetében hiányosságok merültek fel a tagállami vámfelügyelet esetében; felszólítja a Bizottságot, hogy vizsgálja ki ezeket a hiányosságokat;

| 135. | a fenti vizsgálatok, valamint a Bizottság 2010-es és 2011-es vizsgálatai alapján arra a következtetésre jut, hogy hasonló hiányosságok más országokban is felmerülhettek, ezért felszólítja a tagállamokat és a Bizottságot, hogy erősítsék vámfelügyeletüket, különösen a nagy kikötőkben; kéri a Bizottságot, hogy ezzel kapcsolatban tegyen jelentést a 2013-as költségvetési mentesítés előkészületeként; |
| --- | --- |

135.

a fenti vizsgálatok, valamint a Bizottság 2010-es és 2011-es vizsgálatai alapján arra a következtetésre jut, hogy hasonló hiányosságok más országokban is felmerülhettek, ezért felszólítja a tagállamokat és a Bizottságot, hogy erősítsék vámfelügyeletüket, különösen a nagy kikötőkben; kéri a Bizottságot, hogy ezzel kapcsolatban tegyen jelentést a 2013-as költségvetési mentesítés előkészületeként;

| 136. | aggódik amiatt, hogy mintegy 200 millió EUR összegű kivetett, de még be nem fizetett bírságra nincs fedezet; |
| --- | --- |

136.

aggódik amiatt, hogy mintegy 200 millió EUR összegű kivetett, de még be nem fizetett bírságra nincs fedezet;

| 137. | Šemeta biztos 2013. április 12-i levele (21) alapján megállapítja, hogy jelenleg technikai nehézségek miatt nem lehet bevezetni a modernizált vámkódexet; |
| --- | --- |

137.

Šemeta biztos 2013. április 12-i levele (21) alapján megállapítja, hogy jelenleg technikai nehézségek miatt nem lehet bevezetni a modernizált vámkódexet;

| 138. | tudomásul veszi a Bizottság „Cselekvési terv az adócsalás és az adókikerülés elleni küzdelem megerősítésére” című, 2012. december 6-i közleményét (COM(2012) 722), valamint a Bizottság 2013. szeptember 26-i válaszait (COM(2013) 349); |
| --- | --- |

138.

tudomásul veszi a Bizottság „Cselekvési terv az adócsalás és az adókikerülés elleni küzdelem megerősítésére” című, 2012. december 6-i közleményét (COM(2012) 722), valamint a Bizottság 2013. szeptember 26-i válaszait (COM(2013) 349);

| 139. | üdvözli Šemeta biztos azon bejelentését, hogy 2014. május 1-ig áttekintést ad a Parlament számára azokról az intézkedésekről, amelyek segítségével fel lehet lépni az adócsalás és az adókikerülés ellen; |
| --- | --- |

139.

üdvözli Šemeta biztos azon bejelentését, hogy 2014. május 1-ig áttekintést ad a Parlament számára azokról az intézkedésekről, amelyek segítségével fel lehet lépni az adócsalás és az adókikerülés ellen;

| 140. | úgy véli, hogy a héacsalás, különösen az úgynevezett körhintacsalás vagy eltűnő kereskedő útján elkövetett csalás torzítja a versenyt, és jelentős forrásoktól fosztja meg a nemzeti költségvetéseket, és megkárosítja az uniós költségvetést; felhívja a Bizottságot, hogy használjon fel minden eszközt, hogy érvényt szerezzen a tagállamok azon kötelezettségének, amely szerint kellő időben tájékoztatniuk kell a Bizottságot; üdvözli e tekintetben a biztosnak azt az ígéretét, hogy 2014. május 1-jéig ellátja a Parlamentet az Unióban megvalósuló, illetve harmadik országokkal kapcsolatos adókijátszás és adóelkerülés kezelése céljából elindított kezdeményezések alakulásának áttekintésével; |
| --- | --- |

140.

úgy véli, hogy a héacsalás, különösen az úgynevezett körhintacsalás vagy eltűnő kereskedő útján elkövetett csalás torzítja a versenyt, és jelentős forrásoktól fosztja meg a nemzeti költségvetéseket, és megkárosítja az uniós költségvetést; felhívja a Bizottságot, hogy használjon fel minden eszközt, hogy érvényt szerezzen a tagállamok azon kötelezettségének, amely szerint kellő időben tájékoztatniuk kell a Bizottságot; üdvözli e tekintetben a biztosnak azt az ígéretét, hogy 2014. május 1-jéig ellátja a Parlamentet az Unióban megvalósuló, illetve harmadik országokkal kapcsolatos adókijátszás és adóelkerülés kezelése céljából elindított kezdeményezések alakulásának áttekintésével;

Mezőgazdaság

Piaci beavatkozások és közvetlen támogatások

| 141. | sajnálja, hogy az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) 2012-es kifizetéseit lényeges hibaszint jellemezte, és hogy a költségként elszámolt kifizetéseknek megfelelő ellenőrzött felügyeleti és kontrollrendszerek részben működtek eredményesen, valamint sajnálja a legvalószínűbb hibaarány 3,8 %-ra emelkedését (2011: 2,9 %) |
| --- | --- |

141.

sajnálja, hogy az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) 2012-es kifizetéseit lényeges hibaszint jellemezte, és hogy a költségként elszámolt kifizetéseknek megfelelő ellenőrzött felügyeleti és kontrollrendszerek részben működtek eredményesen, valamint sajnálja a legvalószínűbb hibaarány 3,8 %-ra emelkedését (2011: 2,9 %)

| 142. | megállapítja, hogy a Számvevőszék úgy véli, hogy a hibát tartalmazó tranzakciók jelentős részénél a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a szóban forgó hibákat kiszűrjék és kijavítsák; felszólítja a Számvevőszéket, hogy ezzel kapcsolatban szolgáljon pontos információkkal; |
| --- | --- |

142.

megállapítja, hogy a Számvevőszék úgy véli, hogy a hibát tartalmazó tranzakciók jelentős részénél a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a szóban forgó hibákat kiszűrjék és kijavítsák; felszólítja a Számvevőszéket, hogy ezzel kapcsolatban szolgáljon pontos információkkal;

| 143. | mélyen aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék által a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében kifejtett kritika és az általa feltárt rendszerszerű hiányosságok, különösen ami az állandó legelők támogathatóságát illeti, már 2007 óta a Számvevőszék korábbi jelentéseinek tárgyát képezték; tudomásul veszi a Bizottság magyarázatát, és kéri, hogy a Bizottság és a Számvevőszék kontradiktórius párbeszéd keretében állapodjon meg az állandó legelők támogathatósági szempontjainak helyes értékeléséről; |
| --- | --- |

143.

mélyen aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék által a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében kifejtett kritika és az általa feltárt rendszerszerű hiányosságok, különösen ami az állandó legelők támogathatóságát illeti, már 2007 óta a Számvevőszék korábbi jelentéseinek tárgyát képezték; tudomásul veszi a Bizottság magyarázatát, és kéri, hogy a Bizottság és a Számvevőszék kontradiktórius párbeszéd keretében állapodjon meg az állandó legelők támogathatósági szempontjainak helyes értékeléséről;

| 144. | kiemelten arra utal, hogy a leggyakoribb pontossági hibák a területek túligénylésével kapcsolatos és adminisztratív hibák, és hogy a nagyobb pontossági hibák leginkább az állandó legelőkkel kapcsolatos túlfizetésekre vonatkoznak; sajnálja, hogy a bejelentett parcelláknak a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszer (MePAR) alapján történő keresztellenőrzése bizonyos tagállamokban nem szűrte ki a túligénylést, mivel a MePAR-adatbázis csak részben megbízható; |
| --- | --- |

144.

kiemelten arra utal, hogy a leggyakoribb pontossági hibák a területek túligénylésével kapcsolatos és adminisztratív hibák, és hogy a nagyobb pontossági hibák leginkább az állandó legelőkkel kapcsolatos túlfizetésekre vonatkoznak; sajnálja, hogy a bejelentett parcelláknak a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszer (MePAR) alapján történő keresztellenőrzése bizonyos tagállamokban nem szűrte ki a túligénylést, mivel a MePAR-adatbázis csak részben megbízható;

| 145. | utal arra, hogy a Számvevőszék ellenőrzése kiterjedt a kölcsönös megfeleltetés követelményeire is, és hogy hibának tekintette azokat az eseteket, amikor a kölcsönös megfeleltetés feltételei nem teljesültek, amennyiben megállapítható volt, hogy a jogsértés már a támogatáskérés évében fennállt; |
| --- | --- |

145.

utal arra, hogy a Számvevőszék ellenőrzése kiterjedt a kölcsönös megfeleltetés követelményeire is, és hogy hibának tekintette azokat az eseteket, amikor a kölcsönös megfeleltetés feltételei nem teljesültek, amennyiben megállapítható volt, hogy a jogsértés már a támogatáskérés évében fennállt;

| 146. | rámutat arra, hogy a Számvevőszék a kölcsönös megfeleltetés területén a hibaarány kiszámításakor figyelembe veszi a hiányosságokat, ugyanakkor megjegyzi, hogy a Bizottság álláspontja szerint a kölcsönös megfeleltetés nem érinti a kifizetésekre való jogosultságot, csak közigazgatási bírságokat vált ki (22); |
| --- | --- |

146.

rámutat arra, hogy a Számvevőszék a kölcsönös megfeleltetés területén a hibaarány kiszámításakor figyelembe veszi a hiányosságokat, ugyanakkor megjegyzi, hogy a Bizottság álláspontja szerint a kölcsönös megfeleltetés nem érinti a kifizetésekre való jogosultságot, csak közigazgatási bírságokat vált ki (22);

| 147. | utal arra, hogy „a hibaarányt gondosan figyelembe kell venni, és nem tekinthető a kölcsönös megfeleltetés feltételeinek a tulajdonos által való teljesítése átfogó értékelésének”, mivel a Számvevőszék a kölcsönös megfeleltetés bizonyos követelményeire korlátozta ellenőrzését (23); |
| --- | --- |

147.

utal arra, hogy „a hibaarányt gondosan figyelembe kell venni, és nem tekinthető a kölcsönös megfeleltetés feltételeinek a tulajdonos által való teljesítése átfogó értékelésének”, mivel a Számvevőszék a kölcsönös megfeleltetés bizonyos követelményeire korlátozta ellenőrzését (23);

| 148. | mélyen aggódik amiatt, hogy a számvevőszéki ellenőrzések ismét arra mutatnak, hogy az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer (IIER) eredményessége csorbát szenved, elsősorban a keresztellenőrzéshez használt adatbázisokban tárolt adatok pontatlansága miatt; különösen arra utal, hogy az Angliában és Észak-Írországban vizsgált mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszereknél jelentős hiányosságok kerültek feltárásra; |
| --- | --- |

148.

mélyen aggódik amiatt, hogy a számvevőszéki ellenőrzések ismét arra mutatnak, hogy az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer (IIER) eredményessége csorbát szenved, elsősorban a keresztellenőrzéshez használt adatbázisokban tárolt adatok pontatlansága miatt; különösen arra utal, hogy az Angliában és Észak-Írországban vizsgált mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszereknél jelentős hiányosságok kerültek feltárásra;

| 149. | azt is sajnálja, hogy a Számvevőszék az Angliában, Észak-Írországban és Luxemburgban vizsgált három kifizető ügynökségnél hiányosságokat állapított meg a kifizetések pontosságával, de a helyszíni mérések minőségével kapcsolatban is; |
| --- | --- |

149.

azt is sajnálja, hogy a Számvevőszék az Angliában, Észak-Írországban és Luxemburgban vizsgált három kifizető ügynökségnél hiányosságokat állapított meg a kifizetések pontosságával, de a helyszíni mérések minőségével kapcsolatban is;

| 150. | osztja a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság által a fennmaradó hibaarány kiszámítására használt eljárás változása miatti számvevőszéki aggályokat a termeléstől függetlenített 2012-es területalapú támogatások vonatkozásában, mivel ennek során figyelembe veszik, hogy az ellenőrzési statisztikák hiányosságokat mutathatnak, ami rontja megbízhatóságukat, valamint azt, hogy nem fedik le a fennmaradó hibaarány minden alkotóelemét; |
| --- | --- |

150.

osztja a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság által a fennmaradó hibaarány kiszámítására használt eljárás változása miatti számvevőszéki aggályokat a termeléstől függetlenített 2012-es területalapú támogatások vonatkozásában, mivel ennek során figyelembe veszik, hogy az ellenőrzési statisztikák hiányosságokat mutathatnak, ami rontja megbízhatóságukat, valamint azt, hogy nem fedik le a fennmaradó hibaarány minden alkotóelemét;

| 151. | sajnálja, hogy az új koncepció alkalmazásának eredményei megerősítik, hogy egyes tagállamok vizsgálati statisztikáiból, a kifizető ügynökségek igazgatói által kiadott nyilatkozatokból, továbbá az igazoló szervek által végzett tevékenységből csak korlátozott bizonyosság nyerhető; kéri, hogy ez az új megközelítés a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság következő éves tevékenységi jelentésében szereplő valamennyi KAP-kiadásra terjedjen ki; |
| --- | --- |

151.

sajnálja, hogy az új koncepció alkalmazásának eredményei megerősítik, hogy egyes tagállamok vizsgálati statisztikáiból, a kifizető ügynökségek igazgatói által kiadott nyilatkozatokból, továbbá az igazoló szervek által végzett tevékenységből csak korlátozott bizonyosság nyerhető; kéri, hogy ez az új megközelítés a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság következő éves tevékenységi jelentésében szereplő valamennyi KAP-kiadásra terjedjen ki;

| 152. | sajnálja, hogy a Bizottság a Számvevőszék által a 2009-es és 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentéseiben megfogalmazott hét ajánlásból csak kettőt valósított meg a legtöbb vonatkozásban, négyet pedig csak bizonyos vonatkozásokban; |
| --- | --- |

152.

sajnálja, hogy a Bizottság a Számvevőszék által a 2009-es és 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentéseiben megfogalmazott hét ajánlásból csak kettőt valósított meg a legtöbb vonatkozásban, négyet pedig csak bizonyos vonatkozásokban;

| 153. | csatlakozik a Számvevőszék azon ajánlásához, hogy a földterületek, különösen az állandó legelők támogathatóságát megfelelően tartsák nyilván a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszerben (lásd a Számvevőszék 2012-es éves jelentésének 3.13. és 3.25. pontját, valamint 3.3. háttérmagyarázatát); sürgeti a Bizottságot, hogy a tagállamokkal együttműködésben találjon megoldást az állandó legelőkkel kapcsolatos problémákra, és biztosítsa, hogy ezeket helyesen vegyék nyilvántartásba a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszerben; sürgeti a Bizottságot, hogy hathavonta tájékoztassa a Bizottságot az elért előrelépésről; |
| --- | --- |

153.

csatlakozik a Számvevőszék azon ajánlásához, hogy a földterületek, különösen az állandó legelők támogathatóságát megfelelően tartsák nyilván a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszerben (lásd a Számvevőszék 2012-es éves jelentésének 3.13. és 3.25. pontját, valamint 3.3. háttérmagyarázatát); sürgeti a Bizottságot, hogy a tagállamokkal együttműködésben találjon megoldást az állandó legelőkkel kapcsolatos problémákra, és biztosítsa, hogy ezeket helyesen vegyék nyilvántartásba a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszerben; sürgeti a Bizottságot, hogy hathavonta tájékoztassa a Bizottságot az elért előrelépésről;

| 154. | felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy tegyenek azonnali helyesbítő intézkedéseket, ahol az igazgatási és kontrollrendszerek és/vagy az IIER-adatbázisok hiányosak vagy nem naprakészek; |
| --- | --- |

154.

felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy tegyenek azonnali helyesbítő intézkedéseket, ahol az igazgatási és kontrollrendszerek és/vagy az IIER-adatbázisok hiányosak vagy nem naprakészek;

| 155. | ezzel összefüggésben sajnálja, hogy a Számvevőszék és a Bizottság a 2006/2007-es vizsgálatok során hiányosságokat állapított meg Portugália és Franciaország mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszerében, miközben a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság főigazgatója Portugália esetében csak 2011-es tevékenységi jelentésében, míg Franciaország esetében csak 2012-ben fogalmazott meg ebből az okból kifolyólag fenntartást és tűzött ki cselekvési tervet; |
| --- | --- |

155.

ezzel összefüggésben sajnálja, hogy a Számvevőszék és a Bizottság a 2006/2007-es vizsgálatok során hiányosságokat állapított meg Portugália és Franciaország mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszerében, miközben a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság főigazgatója Portugália esetében csak 2011-es tevékenységi jelentésében, míg Franciaország esetében csak 2012-ben fogalmazott meg ebből az okból kifolyólag fenntartást és tűzött ki cselekvési tervet;

| 156. | véleménye szerint a cselekvési terv iránti kérelemmel kísért fenntartás megfogalmazásának késedelme az uniós költségvetés eredményes védelmére gyakorolt káros hatásokhoz vezethet, és arra utal, hogy a Bizottságot ebben a tekintetben különös felelősség terheli; |
| --- | --- |

156.

véleménye szerint a cselekvési terv iránti kérelemmel kísért fenntartás megfogalmazásának késedelme az uniós költségvetés eredményes védelmére gyakorolt káros hatásokhoz vezethet, és arra utal, hogy a Bizottságot ebben a tekintetben különös felelősség terheli;

| 157. | mély aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék a 2008-ban, 2009-ben és 2010-ben Olaszországban és Spanyolországban vizsgált mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszereknél hiányosságokat állapított meg, továbbá 2007 óta hiányosságokat jelzett tizenkét tagállam mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszerében (24); nyugtázza a Bizottság és a spanyol hatóságok válaszát, amelyek szerint a hiányosságok mérsékelt hatóköre ellenére az azok kijavítását szolgáló rendszer működésbe lépett, amely a következő időszak szabályozásába beépített támogathatósági együtthatót alkalmaz; |
| --- | --- |

157.

mély aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék a 2008-ban, 2009-ben és 2010-ben Olaszországban és Spanyolországban vizsgált mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszereknél hiányosságokat állapított meg, továbbá 2007 óta hiányosságokat jelzett tizenkét tagállam mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszerében (24); nyugtázza a Bizottság és a spanyol hatóságok válaszát, amelyek szerint a hiányosságok mérsékelt hatóköre ellenére az azok kijavítását szolgáló rendszer működésbe lépett, amely a következő időszak szabályozásába beépített támogathatósági együtthatót alkalmaz;

| 158. | osztja a pénzügyi korrekciókat maga után vonó szabályszerűségi eljárások lassúságával kapcsolatos számvevőszéki aggályokat (a 2012-es éves jelentés 4.31. pontja), és sajnálja, hogy szabályszerűségi eljárásokból vett minta azt mutatta, hogy 2012-ben ennek időtartama (több mint négy év) kétszer olyan hosszú volt, mint a Bizottság belső teljesítménymutatója, ami jelentős elmaradást eredményezett; tudomásul veszi, hogy a kontradiktórius eljárás, az egyeztetési mechanizmus és a korrekciók kiszámítása megnehezíti a szabályszerűségi záróelszámolási eljárások időben történő lezárását; elvárja a Bizottságtól, hogy mindent tegyen meg annak érdekében, hogy a szabályszerűségi eljárások időtartamát átlagos esetben legfeljebb két évre rövidítse (25); |
| --- | --- |

158.

osztja a pénzügyi korrekciókat maga után vonó szabályszerűségi eljárások lassúságával kapcsolatos számvevőszéki aggályokat (a 2012-es éves jelentés 4.31. pontja), és sajnálja, hogy szabályszerűségi eljárásokból vett minta azt mutatta, hogy 2012-ben ennek időtartama (több mint négy év) kétszer olyan hosszú volt, mint a Bizottság belső teljesítménymutatója, ami jelentős elmaradást eredményezett; tudomásul veszi, hogy a kontradiktórius eljárás, az egyeztetési mechanizmus és a korrekciók kiszámítása megnehezíti a szabályszerűségi záróelszámolási eljárások időben történő lezárását; elvárja a Bizottságtól, hogy mindent tegyen meg annak érdekében, hogy a szabályszerűségi eljárások időtartamát átlagos esetben legfeljebb két évre rövidítse (25);

| 159. | nyomatékosan felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat annak biztosítására, hogy a kifizetések a vizsgálati eredményeken alapuljanak, és hogy a helyszíni vizsgálatok megfelelő minőségűek legyenek a támogatható területek megbízható meghatározásához; |
| --- | --- |

159.

nyomatékosan felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat annak biztosítására, hogy a kifizetések a vizsgálati eredményeken alapuljanak, és hogy a helyszíni vizsgálatok megfelelő minőségűek legyenek a támogatható területek megbízható meghatározásához;

| 160. | nyomatékosan felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat annak biztosítására, hogy a kifizető ügynökségek igazgatói és az igazoló szervek által végzett tevékenységek megtervezése és minősége nyújtson megbízható alapot a mögöttes tranzakciók jogszerűségének és szabályszerűségének értékeléséhez; |
| --- | --- |

160.

nyomatékosan felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat annak biztosítására, hogy a kifizető ügynökségek igazgatói és az igazoló szervek által végzett tevékenységek megtervezése és minősége nyújtson megbízható alapot a mögöttes tranzakciók jogszerűségének és szabályszerűségének értékeléséhez;

Vidékfejlesztés, környezetvédelem, halászat és egészségügy

| 161. | sajnálja, hogy a 2012-es vidékfejlesztési, környezetvédelmi, halászati és egészségügyi kifizetéseket lényeges hibaszint jellemezte, és hogy a költségként elszámolt kifizetéseknek megfelelő ellenőrzött felügyeleti és kontrollrendszerek csak részben működtek eredményesen – illetve egy esetben eredménytelenek voltak – valamint sajnálja a legvalószínűbb hibaarány 7,9 %-ra emelkedését (2011: 7,7 %) |
| --- | --- |

161.

sajnálja, hogy a 2012-es vidékfejlesztési, környezetvédelmi, halászati és egészségügyi kifizetéseket lényeges hibaszint jellemezte, és hogy a költségként elszámolt kifizetéseknek megfelelő ellenőrzött felügyeleti és kontrollrendszerek csak részben működtek eredményesen – illetve egy esetben eredménytelenek voltak – valamint sajnálja a legvalószínűbb hibaarány 7,9 %-ra emelkedését (2011: 7,7 %)

| 162. | megállapítja, hogy a Számvevőszék úgy véli, hogy a hibát tartalmazó tranzakciók jelentős részénél a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a szóban forgó hibákat kiszűrjék és kijavítsák; felszólítja a Számvevőszéket, hogy ezzel kapcsolatban szolgáljon pontos információkkal; |
| --- | --- |

162.

megállapítja, hogy a Számvevőszék úgy véli, hogy a hibát tartalmazó tranzakciók jelentős részénél a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a szóban forgó hibákat kiszűrjék és kijavítsák; felszólítja a Számvevőszéket, hogy ezzel kapcsolatban szolgáljon pontos információkkal;

| 163. | rámutat arra, hogy 2011-ben a Számvevőszék jelentése alapján a legvalószínűbb hibaarány fő összetevője (65 %) a területhez nem kapcsolódó intézkedéseket tartalmaz, és rámutat arra, hogy a számszerűsíthető hibák többségét az tette ki, hogy a kedvezményezettek nem tartották be a támogathatósági követelményeket, különös tekintettel az agrár-környezetvédelmi kötelezettségvállalásokra, a beruházási projektek speciális követelményeire és a közbeszerzési szabályokra; |
| --- | --- |

163.

rámutat arra, hogy 2011-ben a Számvevőszék jelentése alapján a legvalószínűbb hibaarány fő összetevője (65 %) a területhez nem kapcsolódó intézkedéseket tartalmaz, és rámutat arra, hogy a számszerűsíthető hibák többségét az tette ki, hogy a kedvezményezettek nem tartották be a támogathatósági követelményeket, különös tekintettel az agrár-környezetvédelmi kötelezettségvállalásokra, a beruházási projektek speciális követelményeire és a közbeszerzési szabályokra;

| 164. | mélyen aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék ismét jelentős problémákat állapított meg az állatok azonosítására és nyilvántartására vonatkozó kölcsönös megfeleltetési követelmények végrehajtását illetően; felszólítja a tagállamokat, hogy javítsák az ellenőrzések minőségét az év folyamán anélkül, hogy megnövekednének a kedvezményezettek igazgatási terhei; |
| --- | --- |

164.

mélyen aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék ismét jelentős problémákat állapított meg az állatok azonosítására és nyilvántartására vonatkozó kölcsönös megfeleltetési követelmények végrehajtását illetően; felszólítja a tagállamokat, hogy javítsák az ellenőrzések minőségét az év folyamán anélkül, hogy megnövekednének a kedvezményezettek igazgatási terhei;

| 165. | ismételten sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság 2012-ben különböző módszertanokat követett a közbeszerzések hibáinak számszerűsítésére a mezőgazdaság és a kohézió szakpolitikai területén, amelyek egyike sincs összhangban a Számvevőszék módszertanával, és kéri a Bizottságot és a Számvevőszéket, hogy haladéktalanul hangolják össze a megosztott irányításhoz tartozó közbeszerzési hibák kezelését, és a változásokról számoljanak be a mentesítésért felelős hatóságnak; |
| --- | --- |

165.

ismételten sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság 2012-ben különböző módszertanokat követett a közbeszerzések hibáinak számszerűsítésére a mezőgazdaság és a kohézió szakpolitikai területén, amelyek egyike sincs összhangban a Számvevőszék módszertanával, és kéri a Bizottságot és a Számvevőszéket, hogy haladéktalanul hangolják össze a megosztott irányításhoz tartozó közbeszerzési hibák kezelését, és a változásokról számoljanak be a mentesítésért felelős hatóságnak;

| 166. | ismét aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy amennyiben a kedvezményezettek közszektorbeli szervek voltak, magas hibaarány került megállapításra, és hogy ezek a hibák olyan területeket érintettek, mint a nem támogatható héaösszegek jelentése vagy a közbeszerzési előírások be nem tartása; ezért felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy gondoskodjanak a hatályos előírások jobb betartásáról; |
| --- | --- |

166.

ismét aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy amennyiben a kedvezményezettek közszektorbeli szervek voltak, magas hibaarány került megállapításra, és hogy ezek a hibák olyan területeket érintettek, mint a nem támogatható héaösszegek jelentése vagy a közbeszerzési előírások be nem tartása; ezért felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy gondoskodjanak a hatályos előírások jobb betartásáról;

| 167. | sajnálja, hogy a Számvevőszék hiányosságokat (26) állapított meg Franciaország, Svédország, Németország, Lengyelország, Bulgária és Románia vidékfejlesztési felügyeleti és kontrollrendszereiben, és hogy a Számvevőszék által vizsgált három elem, azaz a helyes kifizetések biztosításához szükséges irányítási és ellenőrzési rendszerek, a helyszíni ellenőrzésen alapuló ellenőrzési rendszerek és a kölcsönös megfeleltetés végrehajtásának és ellenőrzésének biztosításához szükséges rendszerek hiányosságokat mutatnak; |
| --- | --- |

167.

sajnálja, hogy a Számvevőszék hiányosságokat (26) állapított meg Franciaország, Svédország, Németország, Lengyelország, Bulgária és Románia vidékfejlesztési felügyeleti és kontrollrendszereiben, és hogy a Számvevőszék által vizsgált három elem, azaz a helyes kifizetések biztosításához szükséges irányítási és ellenőrzési rendszerek, a helyszíni ellenőrzésen alapuló ellenőrzési rendszerek és a kölcsönös megfeleltetés végrehajtásának és ellenőrzésének biztosításához szükséges rendszerek hiányosságokat mutatnak;

| 168. | aggodalommal állapítja meg, hogy a 2012-ben a fent megnevezett tagállamokban feltárt hiányosságok viszonylag pontosan megfelelnek azoknak a hiányosságoknak, amelyek további hat, 2011-ben vizsgált tagállamban (Dánia, Spanyolország, Olaszország, Magyarország, Ausztria és Finnország) kerültek megállapításra és jelzésre; |
| --- | --- |

168.

aggodalommal állapítja meg, hogy a 2012-ben a fent megnevezett tagállamokban feltárt hiányosságok viszonylag pontosan megfelelnek azoknak a hiányosságoknak, amelyek további hat, 2011-ben vizsgált tagállamban (Dánia, Spanyolország, Olaszország, Magyarország, Ausztria és Finnország) kerültek megállapításra és jelzésre;

| 169. | aggódik amiatt, hogy hasonló hibák végül is minden tagállamban létezhetnek; |
| --- | --- |

169.

aggódik amiatt, hogy hasonló hibák végül is minden tagállamban létezhetnek;

| 170. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék által ebben az évben feltárt legfontosabb hiányosság a közbeszerzési szabályok nem hatékony ellenőrzését érintette Svédországban, Németországban (Brandenburg és Berlin), Lengyelországban, Bulgáriában és Romániában, és hogy a vizsgálat során megállapításra került, hogy összesen több mint 9 millió EUR-nyi kiadás nem volt támogatható a közbeszerzési szabályok be nem tartása miatt; |
| --- | --- |

170.

aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék által ebben az évben feltárt legfontosabb hiányosság a közbeszerzési szabályok nem hatékony ellenőrzését érintette Svédországban, Németországban (Brandenburg és Berlin), Lengyelországban, Bulgáriában és Romániában, és hogy a vizsgálat során megállapításra került, hogy összesen több mint 9 millió EUR-nyi kiadás nem volt támogatható a közbeszerzési szabályok be nem tartása miatt;

| 171. | sajnálja, hogy a Számvevőszék és a Bizottság közötti, a pénzügyi záróelszámolás kérdésével kapcsolatos szemléletbeli különbség miatt a Parlament nem tudja pontosan meghatározni e záróelszámolásnak az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére gyakorolt hatását; tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék szerint a pénzügyi záróelszámolási határozat szabályszerűségi ellenőrzésének eredményei nem kerültek kielégítően figyelembevételre; kéri, hogy a Bizottság és a Számvevőszék kontradiktórius párbeszéd keretében állapodjon meg a pénzügyi elszámolásra vonatkozó eljárásról; |
| --- | --- |

171.

sajnálja, hogy a Számvevőszék és a Bizottság közötti, a pénzügyi záróelszámolás kérdésével kapcsolatos szemléletbeli különbség miatt a Parlament nem tudja pontosan meghatározni e záróelszámolásnak az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére gyakorolt hatását; tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék szerint a pénzügyi záróelszámolási határozat szabályszerűségi ellenőrzésének eredményei nem kerültek kielégítően figyelembevételre; kéri, hogy a Bizottság és a Számvevőszék kontradiktórius párbeszéd keretében állapodjon meg a pénzügyi elszámolásra vonatkozó eljárásról;

| 172. | osztja a Számvevőszék aggodalmát a szabályszerűségi ellenőrzés során a minőség-ellenőrzés, az ellenőrzési dokumentáció, a bizonyítékok értékelési módja és a következtetések kialakítása terén feltárt hiányosságok miatt; |
| --- | --- |

172.

osztja a Számvevőszék aggodalmát a szabályszerűségi ellenőrzés során a minőség-ellenőrzés, az ellenőrzési dokumentáció, a bizonyítékok értékelési módja és a következtetések kialakítása terén feltárt hiányosságok miatt;

| 173. | üdvözli, hogy a Bizottság által végrehajtott pénzügyi korrekciók összege az elmúlt években nőtt, miközben az átalánykorrekciók aránya 2012-ben jelentősen csökkent; elismeri ugyanakkor, hogy bizonyos körülmények között az átalánykorrekciók is megfelelő eszközt jelenthetnek az Unió költségvetésének védelmére; |
| --- | --- |

173.

üdvözli, hogy a Bizottság által végrehajtott pénzügyi korrekciók összege az elmúlt években nőtt, miközben az átalánykorrekciók aránya 2012-ben jelentősen csökkent; elismeri ugyanakkor, hogy bizonyos körülmények között az átalánykorrekciók is megfelelő eszközt jelenthetnek az Unió költségvetésének védelmére;

| 174. | osztja mindazonáltal a Számvevőszék azon aggodalmát, hogy az átalánykiigazítások alkalmazása nem veszi kielégítően figyelembe a szabálysértés fajtáját és súlyosságát, és hogy a szabályszerűségi határozatokkal kapcsolatban állandó probléma az eljárás hosszadalmassága; az átalánykorrekciókat mindazonáltal szükséges eszköznek tartja azokban a helyzetekben, amikor a pontosabb számítás nem kivihető; kéri ezért a Bizottságot, hogy határozzon meg az átalánykorrekciók kiszámítása tekintetében olyan kritériumokat, amelyek biztosítani fogják a hiányosság jellegének és súlyosságának megfelelő figyelembevételét; |
| --- | --- |

174.

osztja mindazonáltal a Számvevőszék azon aggodalmát, hogy az átalánykiigazítások alkalmazása nem veszi kielégítően figyelembe a szabálysértés fajtáját és súlyosságát, és hogy a szabályszerűségi határozatokkal kapcsolatban állandó probléma az eljárás hosszadalmassága; az átalánykorrekciókat mindazonáltal szükséges eszköznek tartja azokban a helyzetekben, amikor a pontosabb számítás nem kivihető; kéri ezért a Bizottságot, hogy határozzon meg az átalánykorrekciók kiszámítása tekintetében olyan kritériumokat, amelyek biztosítani fogják a hiányosság jellegének és súlyosságának megfelelő figyelembevételét;

| 175. | csalódott amiatt, hogy a Számvevőszék jelentős hiányosságokat állapított meg a megbízhatóság növelését célzó eljárás végrehajtásánál az ezen új eljárást alkalmazó öt tagállam közül négynél: Bulgária és Románia esetében az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alappal (EMVA), míg Luxemburg és az Egyesült Királyság (Észak-Írország) esetében az Európai Mezőgazdasági Garanciaalappal (EMGA) kapcsolatban; |
| --- | --- |

175.

csalódott amiatt, hogy a Számvevőszék jelentős hiányosságokat állapított meg a megbízhatóság növelését célzó eljárás végrehajtásánál az ezen új eljárást alkalmazó öt tagállam közül négynél: Bulgária és Románia esetében az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alappal (EMVA), míg Luxemburg és az Egyesült Királyság (Észak-Írország) esetében az Európai Mezőgazdasági Garanciaalappal (EMGA) kapcsolatban;

| 176. | utal arra, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság éves tevékenységi jelentése fenntartást tartalmaz a 2012-es év valamennyi EMVA-kiadásával kapcsolatban, és hogy ez a fenntartás a néhány tagállamban végzett ellenőrzések minőségével kapcsolatos aggályokra és a Számvevőszék által jelzett hibaarányra vezethető vissza; |
| --- | --- |

176.

utal arra, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság éves tevékenységi jelentése fenntartást tartalmaz a 2012-es év valamennyi EMVA-kiadásával kapcsolatban, és hogy ez a fenntartás a néhány tagállamban végzett ellenőrzések minőségével kapcsolatos aggályokra és a Számvevőszék által jelzett hibaarányra vezethető vissza;

| 177. | sajnálja azonban, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság EMVA-val kapcsolatos fenntartása két hiányosságot mutat: a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság nem adott saját számszerűsített becslést a fennmaradó hibaarányra és nem értékelte minden kifizető ügynökségre nézve, hogy a saját ellenőrzéseiből származó információk alapján alkalmazzon-e magasabb hibaarányt; |
| --- | --- |

177.

sajnálja azonban, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság EMVA-val kapcsolatos fenntartása két hiányosságot mutat: a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság nem adott saját számszerűsített becslést a fennmaradó hibaarányra és nem értékelte minden kifizető ügynökségre nézve, hogy a saját ellenőrzéseiből származó információk alapján alkalmazzon-e magasabb hibaarányt;

| 178. | felszólítja a tagállamokat, hogy végezzék hatékonyabban meglévő adminisztratív ellenőrzéseiket, a kifizető ügynökségek számára elérhető minden releváns információ felhasználásával, mert ez lehetőséget teremt a hibák nagy részének feltárására és kijavítására; |
| --- | --- |

178.

felszólítja a tagállamokat, hogy végezzék hatékonyabban meglévő adminisztratív ellenőrzéseiket, a kifizető ügynökségek számára elérhető minden releváns információ felhasználásával, mert ez lehetőséget teremt a hibák nagy részének feltárására és kijavítására;

| 179. | felszólítja a Bizottságot, hogy továbbra is nyújtson a tagállamok számára iránymutatást és támogatást a bevált gyakorlatok segítségével, szisztematikus fizetési megszakítások, a hiba súlyosságának megfelelő pénzügyi korrekciók, illetve ezen túlmenően rövid távú és egyedi cselekvési tervek készítése révén is; |
| --- | --- |

179.

felszólítja a Bizottságot, hogy továbbra is nyújtson a tagállamok számára iránymutatást és támogatást a bevált gyakorlatok segítségével, szisztematikus fizetési megszakítások, a hiba súlyosságának megfelelő pénzügyi korrekciók, illetve ezen túlmenően rövid távú és egyedi cselekvési tervek készítése révén is;

| 180. | felhívja a Bizottságot, hogy a vidékfejlesztés területén biztosítsa, hogy mind jóváhagyó, mind ellenőrző szervei egységes standardokat és eljárásokat egyenlő módon alkalmazzanak és tartsanak be; hangsúlyozza, hogy az eltérő standardok jóváhagyó és ellenőrző szervek részéről történő alkalmazása a múltban zavart keltett a nemzeti kifizető ügynökségek és a pályázók szintjén, ami a projektkérelmek késedelmeit és korlátozásait vonta maga után; hangsúlyozza, hogy valamely EMVA-hozzájárulás kérelmezési és jóváhagyási eljárásának bármely változása csak a jövőre nézve lehet kötelező, és így nem lehet alkalmazandó semely korábban jóváhagyott projektre; |
| --- | --- |

180.

felhívja a Bizottságot, hogy a vidékfejlesztés területén biztosítsa, hogy mind jóváhagyó, mind ellenőrző szervei egységes standardokat és eljárásokat egyenlő módon alkalmazzanak és tartsanak be; hangsúlyozza, hogy az eltérő standardok jóváhagyó és ellenőrző szervek részéről történő alkalmazása a múltban zavart keltett a nemzeti kifizető ügynökségek és a pályázók szintjén, ami a projektkérelmek késedelmeit és korlátozásait vonta maga után; hangsúlyozza, hogy valamely EMVA-hozzájárulás kérelmezési és jóváhagyási eljárásának bármely változása csak a jövőre nézve lehet kötelező, és így nem lehet alkalmazandó semely korábban jóváhagyott projektre;

| 181. | felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy az EMVA 2014–2020-as új programozási időszakára vonatkozó támogathatósági feltételeket és kiválasztási kritériumokat egyenlően, közös szabványként határozzák meg, nem csak az illetékes nemzeti szervek és kifizető ügynökségek, hanem a jóváhagyó és ellenőrző szervek számára is; hangsúlyozza, hogy ezeket az iránymutatásokat úgy kell kialakítani, hogy lehetséges legyen a gyakorlatias helyi végrehajtás; |
| --- | --- |

181.

felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy az EMVA 2014–2020-as új programozási időszakára vonatkozó támogathatósági feltételeket és kiválasztási kritériumokat egyenlően, közös szabványként határozzák meg, nem csak az illetékes nemzeti szervek és kifizető ügynökségek, hanem a jóváhagyó és ellenőrző szervek számára is; hangsúlyozza, hogy ezeket az iránymutatásokat úgy kell kialakítani, hogy lehetséges legyen a gyakorlatias helyi végrehajtás;

| 182. | csalódottan állapítja meg, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság 2012-es éves tevékenységi jelentésében maga jelentette be, hogy annak ellenére, hogy a Bizottság a vidékfejlesztés területén tapasztalható emelkedő hibaarányra válaszul átfogó cselekvési tervet dolgozott ki, „gyakorlatilag csak leghamarabb 2014-ben várható a hibaarány jelentős megváltoztatása”; utal arra, hogy a Számvevőszék a 2012-es pénzügyi évről szóló éves jelentésében egyetért ezzel a becsléssel; |
| --- | --- |

182.

csalódottan állapítja meg, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság 2012-es éves tevékenységi jelentésében maga jelentette be, hogy annak ellenére, hogy a Bizottság a vidékfejlesztés területén tapasztalható emelkedő hibaarányra válaszul átfogó cselekvési tervet dolgozott ki, „gyakorlatilag csak leghamarabb 2014-ben várható a hibaarány jelentős megváltoztatása”; utal arra, hogy a Számvevőszék a 2012-es pénzügyi évről szóló éves jelentésében egyetért ezzel a becsléssel;

| 183. | hangsúlyozza, hogy e megállapítás indokolja, hogy a mentesítésért felelős hatóság a Bizottság és bizonyos tagállamok tekintetében kötelező követelményekkel és határidőkkel összekapcsolt, formális kötelezettségvállalást kér arra vonatkozóan, hogy maradéktalanul végrehajtják ezen állásfoglalás 40–67. bekezdésében említett valamennyi korrekciós intézkedést, amelyek eredményeképpen a jövőben csökkenni fognak a hibaarányok; |
| --- | --- |

183.

hangsúlyozza, hogy e megállapítás indokolja, hogy a mentesítésért felelős hatóság a Bizottság és bizonyos tagállamok tekintetében kötelező követelményekkel és határidőkkel összekapcsolt, formális kötelezettségvállalást kér arra vonatkozóan, hogy maradéktalanul végrehajtják ezen állásfoglalás 40–67. bekezdésében említett valamennyi korrekciós intézkedést, amelyek eredményeképpen a jövőben csökkenni fognak a hibaarányok;

| 184. | megállapítja, hogy a Bizottság beszámolója szerint az EMGA-ból származó, a kedvezményezett fizetésképtelensége miatt behajthatatlannak nyilvánított összegek 2007 óta 351,6 millió EUR-t tesznek ki; megállapítja azt is, hogy további 6 millió EUR-t nem fizettettek vissza 2007 óta amiatt, hogy a visszafizettetés költségei meghaladták a hasznokat; elvárja, hogy a Bizottság éves tevékenységi jelentésében minden évben megadja ezeket az összegeket, és kidolgozza annak lehetőségeit, hogy a tagállamok hogyan csökkenthetik a fizetésképtelenség szélén álló kedvezményezettek finanszírozásának kockázatát; |
| --- | --- |

184.

megállapítja, hogy a Bizottság beszámolója szerint az EMGA-ból származó, a kedvezményezett fizetésképtelensége miatt behajthatatlannak nyilvánított összegek 2007 óta 351,6 millió EUR-t tesznek ki; megállapítja azt is, hogy további 6 millió EUR-t nem fizettettek vissza 2007 óta amiatt, hogy a visszafizettetés költségei meghaladták a hasznokat; elvárja, hogy a Bizottság éves tevékenységi jelentésében minden évben megadja ezeket az összegeket, és kidolgozza annak lehetőségeit, hogy a tagállamok hogyan csökkenthetik a fizetésképtelenség szélén álló kedvezményezettek finanszírozásának kockázatát;

| 185. | megállapítja, hogy az 1290/2005/EK tanácsi rendelet (27) 33. cikkének (7) bekezdése szerint (EMVA) a tagállam dönthet a behajtási eljárás felfüggesztéséről, a rendelet 32. cikke (6) bekezdése rendelkezéseinek megfelelően, csak a vidékfejlesztési program lezárását követően; megállapítja, hogy az EMVA-tartozásokkal kapcsolatban a 2007–2012-es pénzügyi években behajthatatlannak nyilvánított teljes összegre, vagyis 0,9 millió EUR tartozásra vonatkozóan nem adtak érvényes indokolást; kéri a Bizottságtól annak kifejtését, hogy mit tervez tenni ezzel kapcsolatban; |
| --- | --- |

185.

megállapítja, hogy az 1290/2005/EK tanácsi rendelet (27) 33. cikkének (7) bekezdése szerint (EMVA) a tagállam dönthet a behajtási eljárás felfüggesztéséről, a rendelet 32. cikke (6) bekezdése rendelkezéseinek megfelelően, csak a vidékfejlesztési program lezárását követően; megállapítja, hogy az EMVA-tartozásokkal kapcsolatban a 2007–2012-es pénzügyi években behajthatatlannak nyilvánított teljes összegre, vagyis 0,9 millió EUR tartozásra vonatkozóan nem adtak érvényes indokolást; kéri a Bizottságtól annak kifejtését, hogy mit tervez tenni ezzel kapcsolatban;

| 186. | megjegyzi, hogy a 2007–2013-as többéves pénzügyi keretben egyes tagállamok többéves programokat működtettek, és egyes kifizető ügynökségeket köteleztek arra, hogy behajtást foganatosítsanak a kedvezményezettekkel szemben, még akkor is, amikor néhány centet meg nem haladó, kis összegekről volt szó (mivel az 1290/2005/EK rendelet 33. cikkének (7) bekezdése a 32. cikkének (6) bekezdésével összefüggésben csak a vidékfejlesztési program lezárását követően volt alkalmazandó); aggódik, mivel e kis összegek esetében a visszafizettetés költsége egyértelműen meghaladja a behajtandó összeget; megállapítja, hogy a 2013-as és 2014-es pénzügyi évre nincsenek kilátásban változások az érintett tagállamok számára; megjegyzi, hogy a Bizottság már korán tájékoztatást kapott a problémáról; meglepetten tapasztalja, hogy a Bizottság nem reagált gyorsabban az Unió számára kínos helyzet orvoslása érdekében; felhívja a Bizottságot, hogy az elkövetkező többéves pénzügyi keret idején tanúsítson proaktívabb hozzáállást az ilyen kellemetlenségek megoldása kapcsán, ha ilyenek jutnak a Bizottság tudomására; |
| --- | --- |

186.

megjegyzi, hogy a 2007–2013-as többéves pénzügyi keretben egyes tagállamok többéves programokat működtettek, és egyes kifizető ügynökségeket köteleztek arra, hogy behajtást foganatosítsanak a kedvezményezettekkel szemben, még akkor is, amikor néhány centet meg nem haladó, kis összegekről volt szó (mivel az 1290/2005/EK rendelet 33. cikkének (7) bekezdése a 32. cikkének (6) bekezdésével összefüggésben csak a vidékfejlesztési program lezárását követően volt alkalmazandó); aggódik, mivel e kis összegek esetében a visszafizettetés költsége egyértelműen meghaladja a behajtandó összeget; megállapítja, hogy a 2013-as és 2014-es pénzügyi évre nincsenek kilátásban változások az érintett tagállamok számára; megjegyzi, hogy a Bizottság már korán tájékoztatást kapott a problémáról; meglepetten tapasztalja, hogy a Bizottság nem reagált gyorsabban az Unió számára kínos helyzet orvoslása érdekében; felhívja a Bizottságot, hogy az elkövetkező többéves pénzügyi keret idején tanúsítson proaktívabb hozzáállást az ilyen kellemetlenségek megoldása kapcsán, ha ilyenek jutnak a Bizottság tudomására;

Ajánlások a közvetlen kifizetésekkel és a vidékfejlesztéssel kapcsolatban

| 187. | csatlakozik a Számvevőszék következő ajánlásaihoz: a Bizottság orvosolja a szabályszerűségi ellenőrzései során feltárt hiányosságokat és a szabályszerűségi eljárásban általánosan előforduló hosszú késedelmek állandó problémáját; a Bizottság tovább tökéletesítse a pénzügyi korrekciókat meghatározó módszerét, hogy jobban figyelembe tudja venni a feltárt szabályszerűtlenségek jellegét és súlyosságát; a Bizottság orvosolja a közbeszerzések és a támogatási szerződések rendszerében felmerült hiányosságokat; |
| --- | --- |

187.

csatlakozik a Számvevőszék következő ajánlásaihoz: a Bizottság orvosolja a szabályszerűségi ellenőrzései során feltárt hiányosságokat és a szabályszerűségi eljárásban általánosan előforduló hosszú késedelmek állandó problémáját; a Bizottság tovább tökéletesítse a pénzügyi korrekciókat meghatározó módszerét, hogy jobban figyelembe tudja venni a feltárt szabályszerűtlenségek jellegét és súlyosságát; a Bizottság orvosolja a közbeszerzések és a támogatási szerződések rendszerében felmerült hiányosságokat;

| 188. | támogatja a „Túlszabályozás az EMVA esetében: A nemzeti szabályok milyen mértékben fokozzák feleslegesen az összetettséget, és növelik ezáltal a hibák kockázatát?” című parlamenti tanulmányban javasolt ajánlásokat és helyes gyakorlatokat, amelyek célja a hibáknak a túlszabályozás kezelése révén történő csökkentése; megállapítja, hogy léteznek a túlszabályozásnak olyan formái, amelyek esetében a hasznok túlsúlyban vannak a költségekkel szemben, és amelyek esetében a szabályozás indokolt („helyes” túlszabályozási gyakorlatok), ugyanakkor a túlszabályozás számos egyéb gyakorlata aránytalannak tűnik, és a költségek túlsúlyban vannak a hasznokkal szemben („rossz” túlszabályozási gyakorlatok); nyomatékosan kéri, hogy a túlszabályozás utóbbi formáira találjanak megoldást; |
| --- | --- |

188.

támogatja a „Túlszabályozás az EMVA esetében: A nemzeti szabályok milyen mértékben fokozzák feleslegesen az összetettséget, és növelik ezáltal a hibák kockázatát?” című parlamenti tanulmányban javasolt ajánlásokat és helyes gyakorlatokat, amelyek célja a hibáknak a túlszabályozás kezelése révén történő csökkentése; megállapítja, hogy léteznek a túlszabályozásnak olyan formái, amelyek esetében a hasznok túlsúlyban vannak a költségekkel szemben, és amelyek esetében a szabályozás indokolt („helyes” túlszabályozási gyakorlatok), ugyanakkor a túlszabályozás számos egyéb gyakorlata aránytalannak tűnik, és a költségek túlsúlyban vannak a hasznokkal szemben („rossz” túlszabályozási gyakorlatok); nyomatékosan kéri, hogy a túlszabályozás utóbbi formáira találjanak megoldást;

| 189. | kéri e tekintetben gyors eredménnyel („quick wins”) járó intézkedések azonnali végrehajtását a lehetséges költségek és a várható szakpolitikai hasznok felmérése érdekében, amikor nagyra törő követelményeket és kötelezettségvállalásokat vezetnek be, hogy kezeljék a problémás igazgatási és eljárási követelményeket, továbbá elkerüljék a kétséges és zavaros követelményeket; |
| --- | --- |

189.

kéri e tekintetben gyors eredménnyel („quick wins”) járó intézkedések azonnali végrehajtását a lehetséges költségek és a várható szakpolitikai hasznok felmérése érdekében, amikor nagyra törő követelményeket és kötelezettségvállalásokat vezetnek be, hogy kezeljék a problémás igazgatási és eljárási követelményeket, továbbá elkerüljék a kétséges és zavaros követelményeket;

| 190. | hosszú távú megoldásokhoz vezető strukturális változásokat is kér, így például az uniós irányító hatóságok és kifizető ügynökségek körében a tudásmegosztásra szolgáló állandó platformot, hogy az EMVA-val foglalkozó szervek a kétértelmű területek, valamint a túlzottan összetett követelmények és kontrollintézkedések megvitatásakor a példákból és a bevált gyakorlatokból tanulhassanak; ezzel kapcsolatban kéri, hogy ez a platform legyen valamennyi tagállamban hozzáférhető; |
| --- | --- |

190.

hosszú távú megoldásokhoz vezető strukturális változásokat is kér, így például az uniós irányító hatóságok és kifizető ügynökségek körében a tudásmegosztásra szolgáló állandó platformot, hogy az EMVA-val foglalkozó szervek a kétértelmű területek, valamint a túlzottan összetett követelmények és kontrollintézkedések megvitatásakor a példákból és a bevált gyakorlatokból tanulhassanak; ezzel kapcsolatban kéri, hogy ez a platform legyen valamennyi tagállamban hozzáférhető;

Végkövetkeztetések a közös agrárpolitikával kapcsolatban

| 191. | véleménye szerint pénzügyi kockázatot jelent az Unió költségvetésére nézve az, ahogyan a Bizottság a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszer tekintetében feltárt hiányosságokkal kapcsolatban eljár (az átalánykorrekciók túlságos lassúságát maga után vonó szabályszerűségi eljárás, valamint a cselekvési tervek és fenntartások éves tevékenységi jelentésekbe való késedelmes felvétele); a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszer hiányosságainak orvoslása érdekében kéri a cselekvési tervek gyors végrehajtását; a határidők be nem tartása esetén – az Unió költségvetését érintő pénzügyi kockázat előidézésének elkerülése érdekében – az érintett tagállamok havi vagy köztes kifizetéseinek arányos csökkentését vagy felfüggesztését kéri; |
| --- | --- |

191.

véleménye szerint pénzügyi kockázatot jelent az Unió költségvetésére nézve az, ahogyan a Bizottság a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszer tekintetében feltárt hiányosságokkal kapcsolatban eljár (az átalánykorrekciók túlságos lassúságát maga után vonó szabályszerűségi eljárás, valamint a cselekvési tervek és fenntartások éves tevékenységi jelentésekbe való késedelmes felvétele); a mezőgazdaságiparcella-azonosító rendszer hiányosságainak orvoslása érdekében kéri a cselekvési tervek gyors végrehajtását; a határidők be nem tartása esetén – az Unió költségvetését érintő pénzügyi kockázat előidézésének elkerülése érdekében – az érintett tagállamok havi vagy köztes kifizetéseinek arányos csökkentését vagy felfüggesztését kéri;

| 192. | rámutat különösen arra, hogy a 2006-ban a Számvevőszék által Franciaországban és Portugáliában feltárt és 2008-ban a Bizottság által megerősített hibákat a 2012-es átalánykorrekciókról szóló határozatok ellenére a tagállamok még mindig nem orvosolták teljes körűen; hangsúlyozza, hogy 2006-tól 2013-ig olyan közvetlen kifizetésekre került sor, amelyek jogszerűsége és szabályszerűsége nem volt teljes körűen biztosítva; aggódik az uniós költségvetés miatt, mivel Franciaországban a 2008–2013-as időszakra, illetve Portugáliában a 2010–2013-as időszakra – a MePaR tekintetében még 2006-ban feltárt, de továbbra is fennálló hibák miatt – tévesen kifizetett pénzeszközökkel kapcsolatos pénzügyi korrekciókat még mindig nem végezték el; tudomásul veszi azonban, hogy a Bizottság Franciaországban a 2008 előtti pénzügyi évekre, illetve Portugáliában a 2010 előtti pénzügyi évekre vonatkozóan nettó pénzügyi korrekciókat alkalmazott; kéri a Bizottságot, hogy az uniós költségvetésben az ilyen hibák jelentette pénzügyi kockázatok egészét nettó korrekciókkal fedezzék; |
| --- | --- |

192.

rámutat különösen arra, hogy a 2006-ban a Számvevőszék által Franciaországban és Portugáliában feltárt és 2008-ban a Bizottság által megerősített hibákat a 2012-es átalánykorrekciókról szóló határozatok ellenére a tagállamok még mindig nem orvosolták teljes körűen; hangsúlyozza, hogy 2006-tól 2013-ig olyan közvetlen kifizetésekre került sor, amelyek jogszerűsége és szabályszerűsége nem volt teljes körűen biztosítva; aggódik az uniós költségvetés miatt, mivel Franciaországban a 2008–2013-as időszakra, illetve Portugáliában a 2010–2013-as időszakra – a MePaR tekintetében még 2006-ban feltárt, de továbbra is fennálló hibák miatt – tévesen kifizetett pénzeszközökkel kapcsolatos pénzügyi korrekciókat még mindig nem végezték el; tudomásul veszi azonban, hogy a Bizottság Franciaországban a 2008 előtti pénzügyi évekre, illetve Portugáliában a 2010 előtti pénzügyi évekre vonatkozóan nettó pénzügyi korrekciókat alkalmazott; kéri a Bizottságot, hogy az uniós költségvetésben az ilyen hibák jelentette pénzügyi kockázatok egészét nettó korrekciókkal fedezzék;

| 193. | üdvözli az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak szóló, „A nettó pénzügyi korrekciók alkalmazása a tagállamokra a mezőgazdaság és a kohéziós politika terén” című bizottsági közleményt (COM(2013) 934), mivel a Bizottság nem csak arra kötelezte el magát, hogy felgyorsítja a szabályszerűségi eljárást azért, hogy a pénzügyi korrekciók átlagos esetben két évvel az első vizsgálat lefolytatását követően lezárhatók legyenek, hanem arra is ígéretet tett, hogy a közös agrárpolitika terén alkalmazott megszakításokat és felfüggesztéseket a kohéziós politika alapjaihoz igazítja; utal arra, hogy a Parlament ezt a két ígéretet már sok éve kérte, különösen a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló állásfoglalásában (28); |
| --- | --- |

193.

üdvözli az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak szóló, „A nettó pénzügyi korrekciók alkalmazása a tagállamokra a mezőgazdaság és a kohéziós politika terén” című bizottsági közleményt (COM(2013) 934), mivel a Bizottság nem csak arra kötelezte el magát, hogy felgyorsítja a szabályszerűségi eljárást azért, hogy a pénzügyi korrekciók átlagos esetben két évvel az első vizsgálat lefolytatását követően lezárhatók legyenek, hanem arra is ígéretet tett, hogy a közös agrárpolitika terén alkalmazott megszakításokat és felfüggesztéseket a kohéziós politika alapjaihoz igazítja; utal arra, hogy a Parlament ezt a két ígéretet már sok éve kérte, különösen a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló állásfoglalásában (28);

| 194. | megállapítja, hogy a mezőgazdaság területén valamennyi pénzügyi korrekció nettó pénzügyi korrekció; úgy véli azonban, hogy ahhoz, hogy a szabályszerűségi eljárás teljes mértékben ki tudja fejteni hatását, fel kell gyorsítani az eljárást, és tovább kell javítani a nettó pénzügyi korrekciók alkalmazásának kritériumait és módszereit, a tervbe vett új iránymutatásokon túllépve, amelyek a Bizottság által már 1997. december 23-án elfogadott meglévő iránymutatásokon (29) fognak alapulni; |
| --- | --- |

194.

megállapítja, hogy a mezőgazdaság területén valamennyi pénzügyi korrekció nettó pénzügyi korrekció; úgy véli azonban, hogy ahhoz, hogy a szabályszerűségi eljárás teljes mértékben ki tudja fejteni hatását, fel kell gyorsítani az eljárást, és tovább kell javítani a nettó pénzügyi korrekciók alkalmazásának kritériumait és módszereit, a tervbe vett új iránymutatásokon túllépve, amelyek a Bizottság által már 1997. december 23-án elfogadott meglévő iránymutatásokon (29) fognak alapulni;

| 195. | különösen azt hangsúlyozza, hogy a pénzügyi korrekciókat maga után vonó szabályszerűségi eljárás Bizottság által bejelentett lerövidítését 2016 közepe előtt nem lehet értékelni, ami a mentesítési eljárás szempontjából azt jelenti, hogy a Parlament csak a 2017-es és a 2018-as évben fog találkozni azzal; |
| --- | --- |

195.

különösen azt hangsúlyozza, hogy a pénzügyi korrekciókat maga után vonó szabályszerűségi eljárás Bizottság által bejelentett lerövidítését 2016 közepe előtt nem lehet értékelni, ami a mentesítési eljárás szempontjából azt jelenti, hogy a Parlament csak a 2017-es és a 2018-as évben fog találkozni azzal;

| 196. | csatlakozik a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság főigazgatója által megfogalmazott fenntartásokhoz:






  — | a közvetlen kifizetések rendszerében Bulgáriában, Franciaországban és Portugáliában tapasztalható súlyos hiányosságokra vonatkozó fenntartás, |
| --- | --- | --- |

196.

csatlakozik a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság főigazgatója által megfogalmazott fenntartásokhoz:

—

a közvetlen kifizetések rendszerében Bulgáriában, Franciaországban és Portugáliában tapasztalható súlyos hiányosságokra vonatkozó fenntartás,

| — | az összes vidékfejlesztési kiadásra vonatkozó fenntartás, |
| --- | --- |

—

az összes vidékfejlesztési kiadásra vonatkozó fenntartás,

| — | az ökológiai termelés felügyeleti és ellenőrzési rendszereiben tapasztalható hiányosságokra vonatkozó fenntartás; |
| --- | --- |

—

az ökológiai termelés felügyeleti és ellenőrzési rendszereiben tapasztalható hiányosságokra vonatkozó fenntartás;

felhívja az újonnan megválasztott Parlamentet, hogy kérjen határozott vállalásokat az új biztostól a helyzet megoldására az uniós költségvetés védelmének fokozása érdekében, többek között különmegállapodások kötése révén a legveszélyeztetettebb tagállamokkal;

Regionális politika, energiaügy és közlekedés

| 197. | kiemeli, hogy az e szakpolitikai területekkel kapcsolatos kiadások 96 %-át az – elsősorban az Európai Regionális Fejlesztési Alapon (ERFA) és a Kohéziós Alapon (KA) keresztül végrehajtott – regionális politikára fordították, melynek során az ERFA-ból (27,5 milliárd EUR kifizetés) és a Kohéziós Alapból (9,6 milliárd EUR kifizetés) fedezték a regionális politikával kapcsolatos 2012. évi kiadások 97 %-át; |
| --- | --- |

197.

kiemeli, hogy az e szakpolitikai területekkel kapcsolatos kiadások 96 %-át az – elsősorban az Európai Regionális Fejlesztési Alapon (ERFA) és a Kohéziós Alapon (KA) keresztül végrehajtott – regionális politikára fordították, melynek során az ERFA-ból (27,5 milliárd EUR kifizetés) és a Kohéziós Alapból (9,6 milliárd EUR kifizetés) fedezték a regionális politikával kapcsolatos 2012. évi kiadások 97 %-át;

| 198. | megállapítja, hogy a 180 tranzakció számvevőszéki ellenőrzése 88 tranzakció esetében (49 %) mutatott ki hibát; továbbá megállapítja, hogy a Számvevőszék a számszerűsített hibák alapján 6,8 %-ra becsüli a legvalószínűbb hibaarányt, ami az előző évhez képest 0,8 %-os növekedést jelent; a Bizottság megjegyzi, hogy a hibaarány változatlan maradt volna, ha a Számvevőszék figyelembe vette volna az átalányösszegű pénzügyi korrekciókat; |
| --- | --- |

198.

megállapítja, hogy a 180 tranzakció számvevőszéki ellenőrzése 88 tranzakció esetében (49 %) mutatott ki hibát; továbbá megállapítja, hogy a Számvevőszék a számszerűsített hibák alapján 6,8 %-ra becsüli a legvalószínűbb hibaarányt, ami az előző évhez képest 0,8 %-os növekedést jelent; a Bizottság megjegyzi, hogy a hibaarány változatlan maradt volna, ha a Számvevőszék figyelembe vette volna az átalányösszegű pénzügyi korrekciókat;

| 199. | hangsúlyozza, hogy a számvevőszéki ellenőrzés eredményei a kiadások „elsőfokú ellenőrzései” terén hiányosságokat mutattak ki; utal arra, hogy a Számvevőszék úgy véli, hogy a regionális politika terén a (számszerűsíthető, illetve nem számszerűsíthető) hibát tartalmazó tranzakciók 56 %-ánál a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy egy vagy több hibát még a kiadásokról szóló nyilatkozatok Bizottság felé történő igazolása előtt feltárjanak és kijavítsanak; továbbá utal arra, hogy a fő kockázat az olyan projektek finanszírozása, melyek nem felelnek meg az uniós és/vagy tagállami közbeszerzési szabályoknak, vagy amelyek nem teljesítik a támogathatósági feltételeket, valamint a nem támogatható költségek elszámolása; |
| --- | --- |

199.

hangsúlyozza, hogy a számvevőszéki ellenőrzés eredményei a kiadások „elsőfokú ellenőrzései” terén hiányosságokat mutattak ki; utal arra, hogy a Számvevőszék úgy véli, hogy a regionális politika terén a (számszerűsíthető, illetve nem számszerűsíthető) hibát tartalmazó tranzakciók 56 %-ánál a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy egy vagy több hibát még a kiadásokról szóló nyilatkozatok Bizottság felé történő igazolása előtt feltárjanak és kijavítsanak; továbbá utal arra, hogy a fő kockázat az olyan projektek finanszírozása, melyek nem felelnek meg az uniós és/vagy tagállami közbeszerzési szabályoknak, vagy amelyek nem teljesítik a támogathatósági feltételeket, valamint a nem támogatható költségek elszámolása;

| 200. | felhívja a figyelmet a kohéziós politika irányítási rendszerének többéves jellegére, és hangsúlyozza, hogy a politika végrehajtásához kapcsolódó szabálytalanságok végső értékelése csak a programozási időszak lezárását követően lesz lehetséges; |
| --- | --- |

200.

felhívja a figyelmet a kohéziós politika irányítási rendszerének többéves jellegére, és hangsúlyozza, hogy a politika végrehajtásához kapcsolódó szabálytalanságok végső értékelése csak a programozási időszak lezárását követően lesz lehetséges;

| 201. | nem tartja elfogadhatónak, hogy az évek során mindig ugyanazok a hibatípusok kerülnek megállapításra és gyakran ugyanazokban a tagállamokban; tudomásul veszi, hogy a Bizottság által felfüggesztett, illetve megszakított kifizetések biztosítják, hogy elvégezzék a korrekciós intézkedéseket azokban az esetekben, ahol hiányosságokat állapítottak meg; kéri a Bizottságot, hogy ezek megállapítása alapján fokozza a nemzeti és regionális irányítási és kontrollrendszerek ellenőrzését, illetve terjessze ki azon államokon belül, ahol az irányítási és kontrollrendszerek megbízhatónak bizonyultak; |
| --- | --- |

201.

nem tartja elfogadhatónak, hogy az évek során mindig ugyanazok a hibatípusok kerülnek megállapításra és gyakran ugyanazokban a tagállamokban; tudomásul veszi, hogy a Bizottság által felfüggesztett, illetve megszakított kifizetések biztosítják, hogy elvégezzék a korrekciós intézkedéseket azokban az esetekben, ahol hiányosságokat állapítottak meg; kéri a Bizottságot, hogy ezek megállapítása alapján fokozza a nemzeti és regionális irányítási és kontrollrendszerek ellenőrzését, illetve terjessze ki azon államokon belül, ahol az irányítási és kontrollrendszerek megbízhatónak bizonyultak;

| 202. | osztja a Számvevőszék azon véleményét, hogy a tagállamoknak kötelessége a szabálytalan kiadások megelőzése, kiszűrése és korrigálása, majd ezeknek a Bizottság felé történő bejelentése; utal arra, hogy az irányító és igazoló hatóságoknak ezért kulcsszerepük van annak biztosításában, hogy a Bizottság által megtérített kiadások szabályszerűek legyenek (a 2012-es éves jelentés 5.12. pontja); |
| --- | --- |

202.

osztja a Számvevőszék azon véleményét, hogy a tagállamoknak kötelessége a szabálytalan kiadások megelőzése, kiszűrése és korrigálása, majd ezeknek a Bizottság felé történő bejelentése; utal arra, hogy az irányító és igazoló hatóságoknak ezért kulcsszerepük van annak biztosításában, hogy a Bizottság által megtérített kiadások szabályszerűek legyenek (a 2012-es éves jelentés 5.12. pontja);

| 203. | megállapítja, hogy a Számvevőszék négy országban négy ellenőrző hatóság felügyeleti és kontrollrendszereit vizsgálta, amelynek során a belgiumi (vallóniai), máltai és egyesült királyságbeli (az Európai Szociális Alap esetében angliai) felügyeleti és kontrollrendszerek csak részben eredményesnek, a szlovákiai felügyeleti és kontrollrendszereket ellenben eredményesnek ítélte meg; |
| --- | --- |

203.

megállapítja, hogy a Számvevőszék négy országban négy ellenőrző hatóság felügyeleti és kontrollrendszereit vizsgálta, amelynek során a belgiumi (vallóniai), máltai és egyesült királyságbeli (az Európai Szociális Alap esetében angliai) felügyeleti és kontrollrendszerek csak részben eredményesnek, a szlovákiai felügyeleti és kontrollrendszereket ellenben eredményesnek ítélte meg;

| 204. | üdvözli, hogy 2009 óta a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság és a Foglalkoztatás, Szociális Ügyek és Társadalmi Összetartozás Főigazgatósága a 112 ellenőrző hatóságból 62-t vizsgált meg; utal arra, hogy ezek az ellenőrző hatóságok az ERFA-ból/KA-ból finanszírozott 317 operatív program közül 257-ért és az ESZA-ból finanszírozott 117 operatív program közül 48-ért felelnek; továbbá utal arra, hogy a négy év során megvizsgált ellenőrző hatóságok az ERFA/KA költségvetése 95 %-ának végrehajtását ellenőrizték a 2007–2013-as programozási időszakban; |
| --- | --- |

204.

üdvözli, hogy 2009 óta a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság és a Foglalkoztatás, Szociális Ügyek és Társadalmi Összetartozás Főigazgatósága a 112 ellenőrző hatóságból 62-t vizsgált meg; utal arra, hogy ezek az ellenőrző hatóságok az ERFA-ból/KA-ból finanszírozott 317 operatív program közül 257-ért és az ESZA-ból finanszírozott 117 operatív program közül 48-ért felelnek; továbbá utal arra, hogy a négy év során megvizsgált ellenőrző hatóságok az ERFA/KA költségvetése 95 %-ának végrehajtását ellenőrizték a 2007–2013-as programozási időszakban;

| 205. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék az ERFA-ból/KA-ból és ESZA-ból finanszírozott 138 operatív programnál ellenőrizte a nemzeti ellenőrző hatóságok jelentéseit, és ennek során gyakran talált hiányosságokat; tudomásul veszi, hogy a Bizottság ezzel kapcsolatban hangsúlyozza, hogy átalányösszegű kiigazításokat alkalmazott az olyan esetekben, ahol a jelentett hibaarányokról megállapította, hogy azok nem megbízhatók; |
| --- | --- |

205.

aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék az ERFA-ból/KA-ból és ESZA-ból finanszírozott 138 operatív programnál ellenőrizte a nemzeti ellenőrző hatóságok jelentéseit, és ennek során gyakran talált hiányosságokat; tudomásul veszi, hogy a Bizottság ezzel kapcsolatban hangsúlyozza, hogy átalányösszegű kiigazításokat alkalmazott az olyan esetekben, ahol a jelentett hibaarányokról megállapította, hogy azok nem megbízhatók;

| 206. | aggódik amiatt, hogy a Bizottság az „n+1”. év február 15-ig hozzá beérkező független ellenőri véleményeket, éves ellenőrzési jelentéseket, valamint vezetői nyilatkozatokat használja kockázatelemzései és saját vizsgálatai alapjául, bár a dokumentumok gyakran hibákat tartalmaznak; megállapítja, hogy ennek megfelelően e dokumentumok nem tesznek lehetővé egyértelmű kockázatelemzést; |
| --- | --- |

206.

aggódik amiatt, hogy a Bizottság az „n+1”. év február 15-ig hozzá beérkező független ellenőri véleményeket, éves ellenőrzési jelentéseket, valamint vezetői nyilatkozatokat használja kockázatelemzései és saját vizsgálatai alapjául, bár a dokumentumok gyakran hibákat tartalmaznak; megállapítja, hogy ennek megfelelően e dokumentumok nem tesznek lehetővé egyértelmű kockázatelemzést;

| 207. | ezért felszólítja a Bizottságot, hogy saját vizsgálat eljárás (saját kockázatelemzések, a Számvevőszék jelentései és egyéb források) alapján az „n”. évben végezzen vizsgálatokat a végső kedvezményezetteknél és az engedélyező hatóságoknál azokban a tagállamokban, amelyeknél az „n–1”. évben hiányosságok merültek fel az irányítási és ellenőrzési rendszerekben; ehhez követhető automatikus eljárást kér; |
| --- | --- |

207.

ezért felszólítja a Bizottságot, hogy saját vizsgálat eljárás (saját kockázatelemzések, a Számvevőszék jelentései és egyéb források) alapján az „n”. évben végezzen vizsgálatokat a végső kedvezményezetteknél és az engedélyező hatóságoknál azokban a tagállamokban, amelyeknél az „n–1”. évben hiányosságok merültek fel az irányítási és ellenőrzési rendszerekben; ehhez követhető automatikus eljárást kér;

| 208. | kéri, hogy a Bizottság a 2014–2020-as programozási időszak folyamán minden olyan operatív programot saját mintavétellel maga vizsgáljon meg, amelyeknél a támogatás nagysága, a hibák gyakorisága vagy a felügyeleti és kontrollrendszerek hiányosságai szembetűnőek; |
| --- | --- |

208.

kéri, hogy a Bizottság a 2014–2020-as programozási időszak folyamán minden olyan operatív programot saját mintavétellel maga vizsgáljon meg, amelyeknél a támogatás nagysága, a hibák gyakorisága vagy a felügyeleti és kontrollrendszerek hiányosságai szembetűnőek;

| 209. | helyesnek tartja, hogy a Bizottság saját ellenőrzéseire vonatkozó iránymutatások a Bizottság saját kötelezettségvállalásában kerülnek rögzítésre; felhívja a Bizottságot, hogy ezeket a 2013-as költségvetésre vonatkozó mentesítési eljárás előkészületei során mutassa be; világos adatokat kér arra vonatkozóan, mennyiben vonták külön vizsgálat alá a múltban a kirívó tagállamokat és programokat, és mennyire lehet felgyorsítani a nettó pénzügyi korrekciókat; ennek a megközelítésnek a felhatalmazáson alapuló közelgő jogi aktusban is tükröződnie kellene; |
| --- | --- |

209.

helyesnek tartja, hogy a Bizottság saját ellenőrzéseire vonatkozó iránymutatások a Bizottság saját kötelezettségvállalásában kerülnek rögzítésre; felhívja a Bizottságot, hogy ezeket a 2013-as költségvetésre vonatkozó mentesítési eljárás előkészületei során mutassa be; világos adatokat kér arra vonatkozóan, mennyiben vonták külön vizsgálat alá a múltban a kirívó tagállamokat és programokat, és mennyire lehet felgyorsítani a nettó pénzügyi korrekciókat; ennek a megközelítésnek a felhatalmazáson alapuló közelgő jogi aktusban is tükröződnie kellene;

| 210. | tudatában van annak, hogy a jogállamiság kritériumai alapján nem kerülhet sor automatikus büntetésre; ezért kéri, hogy a Bizottság tegyen meg minden tőle telhetőt a nettó korrekciókat, illetve a kifizetések megszakítását megelőző kontradiktórius eljárások lerövidítése érdekében; kéri, hogy a Bizottság a 2013-as költségvetési mentesítési eljárás előkészületeinek részeként számoljon be az elért haladásról; |
| --- | --- |

210.

tudatában van annak, hogy a jogállamiság kritériumai alapján nem kerülhet sor automatikus büntetésre; ezért kéri, hogy a Bizottság tegyen meg minden tőle telhetőt a nettó korrekciókat, illetve a kifizetések megszakítását megelőző kontradiktórius eljárások lerövidítése érdekében; kéri, hogy a Bizottság a 2013-as költségvetési mentesítési eljárás előkészületeinek részeként számoljon be az elért haladásról;

| 211. | továbbá üdvözli, hogy a Bizottság a 2010 közepétől 2013 novemberéig tartó időszakban további ellenőrzéseket hajtott végre az ellenőrző hatóságoknál, a közreműködő szervezeteknél és a kedvezményezetteknél (több mint 70 operatív program 77 vizsgálata 16 tagállamban) az irányítási ellenőrzés minőségének vizsgálata céljából; |
| --- | --- |

211.

továbbá üdvözli, hogy a Bizottság a 2010 közepétől 2013 novemberéig tartó időszakban további ellenőrzéseket hajtott végre az ellenőrző hatóságoknál, a közreműködő szervezeteknél és a kedvezményezetteknél (több mint 70 operatív program 77 vizsgálata 16 tagállamban) az irányítási ellenőrzés minőségének vizsgálata céljából;

| 212. | hangsúlyozza, hogy a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság 2012-es tevékenységi területéről származó számok alapján a kockázatnak kitett kifizetések 755,8 millió EUR (minimum) és 1 706,8 millió EUR (maximum) között mozognak; utal arra, hogy a Bizottság ezzel összefüggésben 61 fenntartást fogalmazott meg programokkal vagy azok részeivel kapcsolatban, továbbá 25, jó hírnévvel kapcsolatos fenntartást tett, amelyek lényegében Spanyolországot, Svédországot, az európai területi együttműködést és a Cseh Köztársaságot érintik; felszólítja a Bizottságot, hogy a hibalehetőségek minél teljesebb kizárása érdekében törekedjen a lehető legnagyobb fokú egyszerűsítésre; |
| --- | --- |

212.

hangsúlyozza, hogy a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság 2012-es tevékenységi területéről származó számok alapján a kockázatnak kitett kifizetések 755,8 millió EUR (minimum) és 1 706,8 millió EUR (maximum) között mozognak; utal arra, hogy a Bizottság ezzel összefüggésben 61 fenntartást fogalmazott meg programokkal vagy azok részeivel kapcsolatban, továbbá 25, jó hírnévvel kapcsolatos fenntartást tett, amelyek lényegében Spanyolországot, Svédországot, az európai területi együttműködést és a Cseh Köztársaságot érintik; felszólítja a Bizottságot, hogy a hibalehetőségek minél teljesebb kizárása érdekében törekedjen a lehető legnagyobb fokú egyszerűsítésre;

| 213. | üdvözli az új közös rendelkezésekről szóló 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (30) által bevezetett számos javítást: első részletfizetés csak az operatív program elfogadása után; kötelezettségvállalások feloldása három évvel a program vége után („n+3”); előlegfizetések csökkentése; a kifizetéseknél a számla becsült összegének 10 %-a visszatartásra kerül az elszámolás elfogadásáig; a partnerségi megállapodásokba országspecifikus ajánlások is belefoglalhatók; |
| --- | --- |

213.

üdvözli az új közös rendelkezésekről szóló 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (30) által bevezetett számos javítást: első részletfizetés csak az operatív program elfogadása után; kötelezettségvállalások feloldása három évvel a program vége után („n+3”); előlegfizetések csökkentése; a kifizetéseknél a számla becsült összegének 10 %-a visszatartásra kerül az elszámolás elfogadásáig; a partnerségi megállapodásokba országspecifikus ajánlások is belefoglalhatók;

| 214. | üdvözli a 2014–2020-as programozási időszak új szabályait, amelyeket együttdöntési eljárás keretében fogadtak el, és amelyek olyan intézkedéseket is tartalmaznak, mint az ellenőrző és igazoló hatóságok kijelölése, az ellenőrző hatóságok akkreditálása, a könyvvizsgálói vizsga és a számlák elfogadása, a pénzügyi korrekciók és nettó pénzügyi korrekciók, az arányos ellenőrzés és az előzetes feltételek, amelyek célja a hibaarány további csökkentésének elősegítése; támogatja e tekintetben a fokozott eredményorientáltságot és a kohéziós politika tematikus összpontosítását, aminek célja a társfinanszírozással megvalósuló műveletek magas hozzáadott értékének biztosítása; szintén üdvözli a súlyos hiányosság meghatározását és az ismételt hiányosságokkal kapcsolatos korrekciók szintjének előre jelzett növelését; |
| --- | --- |

214.

üdvözli a 2014–2020-as programozási időszak új szabályait, amelyeket együttdöntési eljárás keretében fogadtak el, és amelyek olyan intézkedéseket is tartalmaznak, mint az ellenőrző és igazoló hatóságok kijelölése, az ellenőrző hatóságok akkreditálása, a könyvvizsgálói vizsga és a számlák elfogadása, a pénzügyi korrekciók és nettó pénzügyi korrekciók, az arányos ellenőrzés és az előzetes feltételek, amelyek célja a hibaarány további csökkentésének elősegítése; támogatja e tekintetben a fokozott eredményorientáltságot és a kohéziós politika tematikus összpontosítását, aminek célja a társfinanszírozással megvalósuló műveletek magas hozzáadott értékének biztosítása; szintén üdvözli a súlyos hiányosság meghatározását és az ismételt hiányosságokkal kapcsolatos korrekciók szintjének előre jelzett növelését;

| 215. | sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy az ERFA-ról szóló új 1301/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (31) értelmében a tagállamok új projektekkel helyettesíthetik az „n.” évben azonosított, hibásnak minősített projekteket, ezáltal kizárva az előirányzatok gondos kezelését segítő egyik jelentős ösztönzőt; úgy véli, hogy ezt a rendelkezést a lehető leghamarabb korlátozni kell, de legkésőbb 2020-ig alapvetően újra kell szabályozni; |
| --- | --- |

215.

sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy az ERFA-ról szóló új 1301/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (31) értelmében a tagállamok új projektekkel helyettesíthetik az „n.” évben azonosított, hibásnak minősített projekteket, ezáltal kizárva az előirányzatok gondos kezelését segítő egyik jelentős ösztönzőt; úgy véli, hogy ezt a rendelkezést a lehető leghamarabb korlátozni kell, de legkésőbb 2020-ig alapvetően újra kell szabályozni;

| 216. | sajnálatát fejezi ki továbbá amiatt, hogy a rendszerek értékelésére („súlyos hiányosságok”) és a pénzügyi átalánykorrekciók szintjének megállapítására vonatkozó kritériumokat végül nem határozza meg az 1301/2013/EU rendelet; elvárja, hogy azokat a részletes és operatív kritériumokat, amelyek lehetővé fogják tenni, hogy a Bizottság alkalmazza a „súlyos hiba” fogalmát, felhatalmazáson alapuló jogi aktusban állapítsák meg; |
| --- | --- |

216.

sajnálatát fejezi ki továbbá amiatt, hogy a rendszerek értékelésére („súlyos hiányosságok”) és a pénzügyi átalánykorrekciók szintjének megállapítására vonatkozó kritériumokat végül nem határozza meg az 1301/2013/EU rendelet; elvárja, hogy azokat a részletes és operatív kritériumokat, amelyek lehetővé fogják tenni, hogy a Bizottság alkalmazza a „súlyos hiba” fogalmát, felhatalmazáson alapuló jogi aktusban állapítsák meg;

| 217. | elismeri, hogy a mentesítési eljárás során számos kétoldalú megbeszélésre került sor az előadó és a Bizottság között a „súlyos hiányosságok” egyértelműbb meghatározásának lehetőségeit részletesebben meghatározó felhatalmazáson alapuló jogi aktus horizontális kérdéseivel, valamint azzal kapcsolatban, hogy miként lehetne a tartósan fennálló súlyos hiányosságok esetén a pénzügyi korrekciókat szigorítani; sajnálja, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság pénzügyi korrekciók szintjére vonatkozó javaslatait (egy 50 %-os és egy 75 %-os kulcs hozzáadása) nem vették figyelembe; helyteleníti, hogy a felhatalmazáson alapuló jogi aktus legutóbbi (2014. február 4-i) tervezetében az ugyanazon súlyos hiányosság következő számviteli évben történő azonosítása esetén a nagyobb mértékű pénzügyi korrekciók kiszabására szolgáló eredeti automatizmus opcionálissá vált, és ennek következtében gyengült az a követelmény, amely szerint a tagállamoknak a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást garantáló felügyeleti és kontrollrendszereket kell létrehozniuk; |
| --- | --- |

217.

elismeri, hogy a mentesítési eljárás során számos kétoldalú megbeszélésre került sor az előadó és a Bizottság között a „súlyos hiányosságok” egyértelműbb meghatározásának lehetőségeit részletesebben meghatározó felhatalmazáson alapuló jogi aktus horizontális kérdéseivel, valamint azzal kapcsolatban, hogy miként lehetne a tartósan fennálló súlyos hiányosságok esetén a pénzügyi korrekciókat szigorítani; sajnálja, hogy a Költségvetési Ellenőrző Bizottság pénzügyi korrekciók szintjére vonatkozó javaslatait (egy 50 %-os és egy 75 %-os kulcs hozzáadása) nem vették figyelembe; helyteleníti, hogy a felhatalmazáson alapuló jogi aktus legutóbbi (2014. február 4-i) tervezetében az ugyanazon súlyos hiányosság következő számviteli évben történő azonosítása esetén a nagyobb mértékű pénzügyi korrekciók kiszabására szolgáló eredeti automatizmus opcionálissá vált, és ennek következtében gyengült az a követelmény, amely szerint a tagállamoknak a hatékony és eredményes pénzgazdálkodást garantáló felügyeleti és kontrollrendszereket kell létrehozniuk;

| 218. | üdvözli a Bizottság tagállamokkal szembeni nettó pénzügyi korrekciókra vonatkozó közleményét (COM(2013) 934); kétségbe vonja azonban, hogy a tagállamok által az „n+1.” év február 15-ig benyújtott dokumentumok szilárd alapot jelentenek a kockázatelemzéshez; megállapítja azonban, hogy az adott esetben nettó korrekciók bevezetéséhez vezető kontradiktórius eljárás négy hónapot vesz igénybe, ami túl hosszú; |
| --- | --- |

218.

üdvözli a Bizottság tagállamokkal szembeni nettó pénzügyi korrekciókra vonatkozó közleményét (COM(2013) 934); kétségbe vonja azonban, hogy a tagállamok által az „n+1.” év február 15-ig benyújtott dokumentumok szilárd alapot jelentenek a kockázatelemzéshez; megállapítja azonban, hogy az adott esetben nettó korrekciók bevezetéséhez vezető kontradiktórius eljárás négy hónapot vesz igénybe, ami túl hosszú;

| 219. | tekintettel a kohéziós politika területén a közbeszerzési hibák magas szintjére és a Számvevőszék uniós közbeszerzésről tartott, 2014. januári szemináriumára, e területen a tagállamokban a meglévő szabályok határozottabb és azonnali végrehajtását kéri; kéri továbbá a közbeszerzési szabályok jobb összehangolását valamennyi érdekelt fél szintjén, valamint a szabályok és pénzügyi korrekciók egyszerűsítését és harmonizálását; |
| --- | --- |

219.

tekintettel a kohéziós politika területén a közbeszerzési hibák magas szintjére és a Számvevőszék uniós közbeszerzésről tartott, 2014. januári szemináriumára, e területen a tagállamokban a meglévő szabályok határozottabb és azonnali végrehajtását kéri; kéri továbbá a közbeszerzési szabályok jobb összehangolását valamennyi érdekelt fél szintjén, valamint a szabályok és pénzügyi korrekciók egyszerűsítését és harmonizálását;

| 220. | üdvözli annak lehetőségét, hogy önkéntes nemzeti nyilatkozatokat vezetnek be a megosztott irányítás alá tartozó területeken az előirányzatok tagállamok általi kezelésére vonatkozóan; |
| --- | --- |

220.

üdvözli annak lehetőségét, hogy önkéntes nemzeti nyilatkozatokat vezetnek be a megosztott irányítás alá tartozó területeken az előirányzatok tagállamok általi kezelésére vonatkozóan;

| 221. | kéri, hogy a Bizottság évente kellő időben vonja be a Parlamentet a TEN-T/Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz társfinanszírozásába, információkkal szolgálva a kiválasztott közlekedési infrastrukturális projektekről, és az összegekről; kéri, hogy a Bizottság évente küldje meg a Parlamentnek a közlekedési projektek listáját, és a regionális és a kohéziós alapokon keresztül történő társfinanszírozás összegét; |
| --- | --- |

221.

kéri, hogy a Bizottság évente kellő időben vonja be a Parlamentet a TEN-T/Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz társfinanszírozásába, információkkal szolgálva a kiválasztott közlekedési infrastrukturális projektekről, és az összegekről; kéri, hogy a Bizottság évente küldje meg a Parlamentnek a közlekedési projektek listáját, és a regionális és a kohéziós alapokon keresztül történő társfinanszírozás összegét;

| 222. | felhívja a Bizottságot, hogy határozzon meg és hozzon gyors intézkedést a kohéziós szakpolitikai területen az ellenőrzési rendszer hiányosságainak kezelése érdekében; |
| --- | --- |

222.

felhívja a Bizottságot, hogy határozzon meg és hozzon gyors intézkedést a kohéziós szakpolitikai területen az ellenőrzési rendszer hiányosságainak kezelése érdekében;

| 223. | csatlakozik a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság főigazgatója által a 17 tagállamot (72 program) és 12 európai területi együttműködési programot érintő, az ERFA, a Kohéziós Alap és az IPA 2007–2013-as programozási időszakra vonatkozó irányítási és ellenőrzési rendszereivel kapcsolatban megfogalmazott fenntartáshoz; csatlakozik továbbá az 5 tagállamban az ERFA, a Kohéziós Alap és az IPA 2000–2006-os programozási időszakra vonatkozó irányítási és ellenőrzési rendszereivel kapcsolatban megfogalmazott fenntartásokhoz is (11 program); ezzel összefüggésben rámutat különösen a következőkre:






  — | valamennyi tagállam ellenőrző hatóságainak komolyan kell venniük ellenőrzési feladataikat annak érdekében, hogy tartós javulást idézzenek elő felügyeleti és kontrollrendszereikben, |
| --- | --- | --- |

223.

csatlakozik a Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság főigazgatója által a 17 tagállamot (72 program) és 12 európai területi együttműködési programot érintő, az ERFA, a Kohéziós Alap és az IPA 2007–2013-as programozási időszakra vonatkozó irányítási és ellenőrzési rendszereivel kapcsolatban megfogalmazott fenntartáshoz; csatlakozik továbbá az 5 tagállamban az ERFA, a Kohéziós Alap és az IPA 2000–2006-os programozási időszakra vonatkozó irányítási és ellenőrzési rendszereivel kapcsolatban megfogalmazott fenntartásokhoz is (11 program); ezzel összefüggésben rámutat különösen a következőkre:

—

valamennyi tagállam ellenőrző hatóságainak komolyan kell venniük ellenőrzési feladataikat annak érdekében, hogy tartós javulást idézzenek elő felügyeleti és kontrollrendszereikben,

| — | a Bizottságnak folytatnia kell az „n.” évben a végső kezdeményezetteknél és engedélyező hatóságoknál végzett ellenőrzéseket azon tagállamokban, amelyekben az „n–1.” évben az irányítási és kontrollrendszerek hiányosságait állapították meg, |
| --- | --- |

—

a Bizottságnak folytatnia kell az „n.” évben a végső kezdeményezetteknél és engedélyező hatóságoknál végzett ellenőrzéseket azon tagállamokban, amelyekben az „n–1.” évben az irányítási és kontrollrendszerek hiányosságait állapították meg,

| — | a Bizottságnak folytatnia kell a programozási időszak során minden operatív program legalább egyszer történő ellenőrzését, |
| --- | --- |

—

a Bizottságnak folytatnia kell a programozási időszak során minden operatív program legalább egyszer történő ellenőrzését,

| — | a Bizottságnak a 2013-as mentesítési eljárás előtt idejében jelentést kell tennie a felhatalmazáson alapuló jogi aktusban szereplő „súlyos hiányosság” kifejezés gyakorlati alkalmazhatóságáról, és az ez által előidézett nettó pénzügyi korrekciókról; |
| --- | --- |

—

a Bizottságnak a 2013-as mentesítési eljárás előtt idejében jelentést kell tennie a felhatalmazáson alapuló jogi aktusban szereplő „súlyos hiányosság” kifejezés gyakorlati alkalmazhatóságáról, és az ez által előidézett nettó pénzügyi korrekciókról;

felhívja az újonnan megválasztott Parlamentet, hogy kérjen határozott vállalásokat az új biztostól a helyzet megoldására az uniós költségvetés védelmének fokozása érdekében, többek között különmegállapodások kötése révén a legveszélyeztetettebb tagállamokkal;

| 224. | kihangsúlyozza, hogy az Európai Parlament és a Tanács 1080/2006/EK rendelete (32) értelmében a vállalatok nem részesülhetnek olyan beruházásra irányuló uniós támogatásban, amely az adott vállalatokon belül az EU valamely más régiójában a munkahelyek csökkenéséhez vezetne; ezért üdvözli, hogy a Bizottság vizsgálatot indított a közvetlenül a Bizottság irányítása alá tartozó, 50 millió eurónál nagyobb összegű nagyprojektekkel kapcsolatos műveletek lehetséges áthelyezését illetően; azt várja a Bizottságtól, hogy indítson vizsgálatot arról, hogy milyen mértékű az uniós támogatások ilyen módon való nem megfelelő felhasználása a kevesebb mint 50 millió EUR-s összegű projektekkel és a megosztott irányítás alá tartozó projektekkel kapcsolatban; azt várja továbbá a Bizottságtól, hogy gondoskodjon arról, hogy a szabályok megsértésével kifizetett uniós támogatásokat fizessék vissza; |
| --- | --- |

224.

kihangsúlyozza, hogy az Európai Parlament és a Tanács 1080/2006/EK rendelete (32) értelmében a vállalatok nem részesülhetnek olyan beruházásra irányuló uniós támogatásban, amely az adott vállalatokon belül az EU valamely más régiójában a munkahelyek csökkenéséhez vezetne; ezért üdvözli, hogy a Bizottság vizsgálatot indított a közvetlenül a Bizottság irányítása alá tartozó, 50 millió eurónál nagyobb összegű nagyprojektekkel kapcsolatos műveletek lehetséges áthelyezését illetően; azt várja a Bizottságtól, hogy indítson vizsgálatot arról, hogy milyen mértékű az uniós támogatások ilyen módon való nem megfelelő felhasználása a kevesebb mint 50 millió EUR-s összegű projektekkel és a megosztott irányítás alá tartozó projektekkel kapcsolatban; azt várja továbbá a Bizottságtól, hogy gondoskodjon arról, hogy a szabályok megsértésével kifizetett uniós támogatásokat fizessék vissza;

| 225. | ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottság gondoskodjon arról, hogy az uniós strukturális támogatásokat ne használják fel olyan módon, ami közvetlenül vagy közvetetten támogatja a szolgáltatások vagy a termelés más tagállamba való áthelyezését; |
| --- | --- |

225.

ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizottság gondoskodjon arról, hogy az uniós strukturális támogatásokat ne használják fel olyan módon, ami közvetlenül vagy közvetetten támogatja a szolgáltatások vagy a termelés más tagállamba való áthelyezését;

| 226. | arra kéri az újonnan megválasztásra kerülő Parlamentet, hogy a mezőgazdaság és a regionális politika területén megállapított hiányosságok felszámolása az első helyen szerepeljen az új Európai Bizottság munkaprogramjában rögzített feladatok között; |
| --- | --- |

226.

arra kéri az újonnan megválasztásra kerülő Parlamentet, hogy a mezőgazdaság és a regionális politika területén megállapított hiányosságok felszámolása az első helyen szerepeljen az új Európai Bizottság munkaprogramjában rögzített feladatok között;

| 227. | kéri az újonnan megválasztott Parlamentet, hogy az itt megjelölt regionális és agrárpolitikai hiányosságokat vesse fel az új Bizottság tagjelöltjeinek meghallgatását megelőző írásos eljárás során, és kérjen megfelelő ígéreteket az uniós költségvetés védelmének fokozására; |
| --- | --- |

227.

kéri az újonnan megválasztott Parlamentet, hogy az itt megjelölt regionális és agrárpolitikai hiányosságokat vesse fel az új Bizottság tagjelöltjeinek meghallgatását megelőző írásos eljárás során, és kérjen megfelelő ígéreteket az uniós költségvetés védelmének fokozására;

| 228. | kéri az újonnan megválasztott Parlamentet, hogy a fentieknek megfelelően ragadjon meg minden jogi lehetőséget arra, hogy a vonatkozó jogszabályok felülvizsgálata során adott esetben újabb, javító célú jogalkotási kiigazításokat lehessen tenni; |
| --- | --- |

228.

kéri az újonnan megválasztott Parlamentet, hogy a fentieknek megfelelően ragadjon meg minden jogi lehetőséget arra, hogy a vonatkozó jogszabályok felülvizsgálata során adott esetben újabb, javító célú jogalkotási kiigazításokat lehessen tenni;

A Görögországgal foglalkozó bizottsági munkacsoport

| 229. | nagyra értékeli a Görögországgal foglalkozó munkacsoport munkáját; megállapítja, hogy a csoport által azonosított 181 kiemelt projekt közül a következő – 415,7 millió EUR összegű – projektek vannak veszélyben:






  — | az új igumenicai kikötő, C. szakasz, jóváhagyott összege 81,25 millió EUR, |
| --- | --- | --- |

229.

nagyra értékeli a Görögországgal foglalkozó munkacsoport munkáját; megállapítja, hogy a csoport által azonosított 181 kiemelt projekt közül a következő – 415,7 millió EUR összegű – projektek vannak veszélyben:

—

az új igumenicai kikötő, C. szakasz, jóváhagyott összege 81,25 millió EUR,

| — | Pireusz-3 Gefyres elővárosi vasúti szakasz, 70 millió EUR összegű társfinanszírozott költségvetéssel, |
| --- | --- |

—

Pireusz-3 Gefyres elővárosi vasúti szakasz, 70 millió EUR összegű társfinanszírozott költségvetéssel,

| — | hullámtörőgát építése a szimi kikötőben, 4,1 millió EUR jóváhagyott összeggel, |
| --- | --- |

—

hullámtörőgát építése a szimi kikötőben, 4,1 millió EUR jóváhagyott összeggel,

| — | nemzeti nyilvántartás 41,9 millió EUR jóváhagyott összeggel, |
| --- | --- |

—

nemzeti nyilvántartás 41,9 millió EUR jóváhagyott összeggel,

| — | ingatlan-nyilvántartás 130 millió EUR társfinanszírozott költségvetéssel, |
| --- | --- |

—

ingatlan-nyilvántartás 130 millió EUR társfinanszírozott költségvetéssel,

| — | elektronikus jegyrendszer 34,76 millió EUR jóváhagyott összeggel, |
| --- | --- |

—

elektronikus jegyrendszer 34,76 millió EUR jóváhagyott összeggel,

| — | a Karla-tó rehabilitációja 41 millió EUR jóváhagyott összeggel, |
| --- | --- |

—

a Karla-tó rehabilitációja 41 millió EUR jóváhagyott összeggel,

| — | az Aitolo Akarnania prefektúra 2. földrajzi egységének hulladéklerakójához vezető bekötőút javítása 11,4 millió EUR jóváhagyott összeggel, |
| --- | --- |

—

az Aitolo Akarnania prefektúra 2. földrajzi egységének hulladéklerakójához vezető bekötőút javítása 11,4 millió EUR jóváhagyott összeggel,

| — | a Velo–Stimagka–Koutsi–Nemea közút javítása és szélesítése 7,1 millió EUR jóváhagyott összeggel, |
| --- | --- |

—

a Velo–Stimagka–Koutsi–Nemea közút javítása és szélesítése 7,1 millió EUR jóváhagyott összeggel,

| — | Zákinthosz központi vízvezetékeinek cseréje 9,6 millió EUR jóváhagyott összeggel; |
| --- | --- |

—

Zákinthosz központi vízvezetékeinek cseréje 9,6 millió EUR jóváhagyott összeggel;

kéri a Bizottságot, hogy tájékoztassa részletesen a Parlamentet az e projektekkel kapcsolatban felmerülő problémákról;

| 230. | kéri, hogy a Bizottság értékelje munkacsoport létrehozásának lehetőségét azon tagállamok esetében, amelyeknek nehézséget okoz az uniós források végrehajtása;; |
| --- | --- |

230.

kéri, hogy a Bizottság értékelje munkacsoport létrehozásának lehetőségét azon tagállamok esetében, amelyeknek nehézséget okoz az uniós források végrehajtása;;

Foglalkoztatási és szociális ügyek

| 231. | kiemeli, hogy a foglalkoztatási és szociálpolitika végrehajtása elsősorban az Európai Szociális Alap révén történik, mivel mintegy 11 782 millió EUR-t, azaz az előirányzatok 97 %-át az ESZA révén bocsátják rendelkezésre; |
| --- | --- |

231.

kiemeli, hogy a foglalkoztatási és szociálpolitika végrehajtása elsősorban az Európai Szociális Alap révén történik, mivel mintegy 11 782 millió EUR-t, azaz az előirányzatok 97 %-át az ESZA révén bocsátják rendelkezésre;

| 232. | megállapítja, hogy a 180 tranzakció számvevőszéki ellenőrzése 63 tranzakció esetében (35 %) mutatott ki hibát; rámutat arra, hogy a Számvevőszék a 31 tranzakció során számszerűsített hibák alapján 3,2 %-ra becsüli a legvalószínűbb hibaarányt, ami az előző évhez képest 1 %-os növekedést jelent; a Bizottság megjegyzi, hogy a hibaarány változatlanul – azaz a lényegességi küszöb közelében – maradt volna, ha a Számvevőszék figyelembe vette volna a 2012-ben végrehajtott átalányösszegű pénzügyi korrekciókat, amelyek egy tagállamban különösen magasak voltak (25 %-os átalánykulcs); |
| --- | --- |

232.

megállapítja, hogy a 180 tranzakció számvevőszéki ellenőrzése 63 tranzakció esetében (35 %) mutatott ki hibát; rámutat arra, hogy a Számvevőszék a 31 tranzakció során számszerűsített hibák alapján 3,2 %-ra becsüli a legvalószínűbb hibaarányt, ami az előző évhez képest 1 %-os növekedést jelent; a Bizottság megjegyzi, hogy a hibaarány változatlanul – azaz a lényegességi küszöb közelében – maradt volna, ha a Számvevőszék figyelembe vette volna a 2012-ben végrehajtott átalányösszegű pénzügyi korrekciókat, amelyek egy tagállamban különösen magasak voltak (25 %-os átalánykulcs);

| 233. | hangsúlyozza, hogy a számvevőszéki ellenőrzés eredményei a kiadások „elsőfokú ellenőrzései” terén hiányosságokat mutattak ki; rámutat, hogy a korábbi évekhez hasonlóan a Számvevőszék úgy véli, hogy a hibákat (mind számszerűsíthető, mind nem számszerűsíthető hibákat) tartalmazó tranzakciók 67 %-a esetében a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a hibák legalább egy részét még a kiadások Bizottság felé történő igazolása előtt kiszűrjék és kijavítsák; rámutat arra, hogy a legfőbb hibaforrás a nem támogatható költségek elszámolása, valamint a közbeszerzési szabályok súlyos megsértése; |
| --- | --- |

233.

hangsúlyozza, hogy a számvevőszéki ellenőrzés eredményei a kiadások „elsőfokú ellenőrzései” terén hiányosságokat mutattak ki; rámutat, hogy a korábbi évekhez hasonlóan a Számvevőszék úgy véli, hogy a hibákat (mind számszerűsíthető, mind nem számszerűsíthető hibákat) tartalmazó tranzakciók 67 %-a esetében a tagállami hatóságok elegendő információval rendelkeztek ahhoz, hogy a hibák legalább egy részét még a kiadások Bizottság felé történő igazolása előtt kiszűrjék és kijavítsák; rámutat arra, hogy a legfőbb hibaforrás a nem támogatható költségek elszámolása, valamint a közbeszerzési szabályok súlyos megsértése;

| 234. | támogatja a Bizottság azon célkitűzését, hogy az elszámolások minden területén bevezesse a 2007 óta fennálló egyszerűsített költségelszámolási opciót, és felhívja a tagállamokat, hogy ahol csak lehetséges, alkalmazzanak egyszerűsített költségelszámolást, mivel ennek eredményeként – ahogy azt a Számvevőszék is megerősítette – a projektek hibakockázata csökkenni fog; |
| --- | --- |

234.

támogatja a Bizottság azon célkitűzését, hogy az elszámolások minden területén bevezesse a 2007 óta fennálló egyszerűsített költségelszámolási opciót, és felhívja a tagállamokat, hogy ahol csak lehetséges, alkalmazzanak egyszerűsített költségelszámolást, mivel ennek eredményeként – ahogy azt a Számvevőszék is megerősítette – a projektek hibakockázata csökkenni fog;

| 235. | üdvözli, hogy az új ERFA-rendelet (33) kibővíti az egyszerűsített költségelszámolási opció alkalmazási lehetőségét; ennek révén 2014-től lehetővé válik a legfeljebb 100 000 EUR-s átalányösszegek elszámolása, továbbá az 50 000 EUR-nál kevesebb közpénztámogatással rendelkező projektek számára kötelező lesz az egyszerűsített költségelszámolás alkalmazása; |
| --- | --- |

235.

üdvözli, hogy az új ERFA-rendelet (33) kibővíti az egyszerűsített költségelszámolási opció alkalmazási lehetőségét; ennek révén 2014-től lehetővé válik a legfeljebb 100 000 EUR-s átalányösszegek elszámolása, továbbá az 50 000 EUR-nál kevesebb közpénztámogatással rendelkező projektek számára kötelező lesz az egyszerűsített költségelszámolás alkalmazása;

| 236. | úgy véli, hogy a Bizottság terveit – melyek értelmében az egyszerűsített elszámolási opciót 2017-ig az ESZA-műveletek 50 %-ánál alkalmazni kell – minimumnak kell tekinteni, és felhívja az összes tagállamot, hogy az egyszerűsített költségelszámolás végrehajtásával biztosítsák e szám túlteljesítését; kéri, hogy a Bizottság a 2013-as költségvetési mentesítési eljárás előkészületeinek részeként számoljon be az egyszerűsített elszámolási opció terén a tagállamok által elért haladásról; |
| --- | --- |

236.

úgy véli, hogy a Bizottság terveit – melyek értelmében az egyszerűsített elszámolási opciót 2017-ig az ESZA-műveletek 50 %-ánál alkalmazni kell – minimumnak kell tekinteni, és felhívja az összes tagállamot, hogy az egyszerűsített költségelszámolás végrehajtásával biztosítsák e szám túlteljesítését; kéri, hogy a Bizottság a 2013-as költségvetési mentesítési eljárás előkészületeinek részeként számoljon be az egyszerűsített elszámolási opció terén a tagállamok által elért haladásról;

| 237. | megállapítja, hogy a Számvevőszék négy országban négy ellenőrző hatóság felügyeleti és kontrollrendszereit vizsgálta, amelynek során a belgiumi (vallóniai), máltai és egyesült királyságbeli (angliai) felügyeleti és kontrollrendszereket csak részben eredményesnek, a szlovákiai felügyeleti és kontrollrendszereket ellenben eredményesnek ítélte meg; |
| --- | --- |

237.

megállapítja, hogy a Számvevőszék négy országban négy ellenőrző hatóság felügyeleti és kontrollrendszereit vizsgálta, amelynek során a belgiumi (vallóniai), máltai és egyesült királyságbeli (angliai) felügyeleti és kontrollrendszereket csak részben eredményesnek, a szlovákiai felügyeleti és kontrollrendszereket ellenben eredményesnek ítélte meg;

| 238. | üdvözli az „Overview Report on the Results of the Thematic Audit on Management Verifications Conducted by Member States” (Áttekintő jelentés a tagállamok által elvégzett irányítási vizsgálat tematikus ellenőrzésének eredményeiről) című dokumentum előterjesztését; rámutat arra, hogy a jelentésből kiderül, hogy a kontrollhatóságok jelentős hiányosságokat mutatnak az alábbi területeken: a közigazgatási hatóságok és a közreműködő szervek folyamatainak szervezése hiányosságokat mutat, a kontrollok gyakorta pusztán formális jellegűek, megsértik a közbeszerzési szabályokat, a feladatok kiosztását nem kíséri képzés és felügyelet, valamint hiányos az adminisztratív kapacitás és iránymutatás, és üdvözli a benne foglalt ajánlásokat, beleértve az egyszerűsített költségelszámolás végrehajtását valamennyi tagállamban egyszerűsítéssel foglalkozó szemináriumokkal, a külön költségellenőrző csoportokon keresztüli fokozott irányítást, a kedvezményezettek gyakoribb helyszíni ellenőrzését, az átruházott hatáskörrel rendelkező szervek és irányító szervek jobb felügyeletét a jóváhagyásoknak a ténylegesen kezelhető kérdésekre való korlátozásával, valamint a cselekvési terveket a hiányosságok megállapítása esetén; |
| --- | --- |

238.

üdvözli az „Overview Report on the Results of the Thematic Audit on Management Verifications Conducted by Member States” (Áttekintő jelentés a tagállamok által elvégzett irányítási vizsgálat tematikus ellenőrzésének eredményeiről) című dokumentum előterjesztését; rámutat arra, hogy a jelentésből kiderül, hogy a kontrollhatóságok jelentős hiányosságokat mutatnak az alábbi területeken: a közigazgatási hatóságok és a közreműködő szervek folyamatainak szervezése hiányosságokat mutat, a kontrollok gyakorta pusztán formális jellegűek, megsértik a közbeszerzési szabályokat, a feladatok kiosztását nem kíséri képzés és felügyelet, valamint hiányos az adminisztratív kapacitás és iránymutatás, és üdvözli a benne foglalt ajánlásokat, beleértve az egyszerűsített költségelszámolás végrehajtását valamennyi tagállamban egyszerűsítéssel foglalkozó szemináriumokkal, a külön költségellenőrző csoportokon keresztüli fokozott irányítást, a kedvezményezettek gyakoribb helyszíni ellenőrzését, az átruházott hatáskörrel rendelkező szervek és irányító szervek jobb felügyeletét a jóváhagyásoknak a ténylegesen kezelhető kérdésekre való korlátozásával, valamint a cselekvési terveket a hiányosságok megállapítása esetén;

| 239. | rendkívül aggasztónak tartja, hogy az EMPL Főigazgatóság a 2012-es éves kontrolljelentésekben (117 jelentés) a tagállamok által megadott hibaarányokat 13 esetben találta kiigazítandónak vagy nem megbízhatónak (2011-ben 117 jelentés közül 42 esetben); ez azért is különösen aggasztó, mivel a Bizottság a független ellenőri véleményeket, éves ellenőrzési jelentéseket, valamint vezetői nyilatkozatokat használja kockázatelemzései és saját vizsgálatai alapjául; |
| --- | --- |

239.

rendkívül aggasztónak tartja, hogy az EMPL Főigazgatóság a 2012-es éves kontrolljelentésekben (117 jelentés) a tagállamok által megadott hibaarányokat 13 esetben találta kiigazítandónak vagy nem megbízhatónak (2011-ben 117 jelentés közül 42 esetben); ez azért is különösen aggasztó, mivel a Bizottság a független ellenőri véleményeket, éves ellenőrzési jelentéseket, valamint vezetői nyilatkozatokat használja kockázatelemzései és saját vizsgálatai alapjául;

| 240. | elismeri, hogy a Bizottság az előző programozási időszakban 91 nemzeti ellenőrző hatóságból 85-öt ellenőrzött; rámutat arra, hogy ezek 111 operatív programért, illetve a rendelkezése álló előirányzatok 99 %-áért felelősek; |
| --- | --- |

240.

elismeri, hogy a Bizottság az előző programozási időszakban 91 nemzeti ellenőrző hatóságból 85-öt ellenőrzött; rámutat arra, hogy ezek 111 operatív programért, illetve a rendelkezése álló előirányzatok 99 %-áért felelősek;

| 241. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az EMPL Főigazgatóság 2012-es éves tevékenységi jelentése fenntartást tartalmaz a 2007–2013 közötti programozási időszak során teljesített, a 117 operatív program közül 27-et érintő 68 millió EUR kifizetésre vonatkozóan (Spanyolország 9, Olaszország 4, Egyesült Királyság 3), és megállapítja, hogy amennyiben szükséges volt, megszakítási és felfüggesztési eljárást indítottak; ragaszkodik ahhoz, hogy egyszerűsítésre van szükség; |
| --- | --- |

241.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az EMPL Főigazgatóság 2012-es éves tevékenységi jelentése fenntartást tartalmaz a 2007–2013 közötti programozási időszak során teljesített, a 117 operatív program közül 27-et érintő 68 millió EUR kifizetésre vonatkozóan (Spanyolország 9, Olaszország 4, Egyesült Királyság 3), és megállapítja, hogy amennyiben szükséges volt, megszakítási és felfüggesztési eljárást indítottak; ragaszkodik ahhoz, hogy egyszerűsítésre van szükség;

| 242. | üdvözli a kifizetések megszakításának és beszüntetésének szigorú alkalmazását; osztja a Bizottság azon nézetét, hogy ezek rendkívül hatékony eszközök; rámutat, hogy az EMPL Főigazgatóság 2012-es éves tevékenységi jelentése szerint a jelentéstételi időszakban 38 esetben szakították meg a kifizetéseket, 881,7 millió EUR értékben (2013-ban 29 esetben, 389,5 millió EUR értékben), két esetben pedig, 2012. december 31-én (Németországban), beszüntették a kifizetést; |
| --- | --- |

242.

üdvözli a kifizetések megszakításának és beszüntetésének szigorú alkalmazását; osztja a Bizottság azon nézetét, hogy ezek rendkívül hatékony eszközök; rámutat, hogy az EMPL Főigazgatóság 2012-es éves tevékenységi jelentése szerint a jelentéstételi időszakban 38 esetben szakították meg a kifizetéseket, 881,7 millió EUR értékben (2013-ban 29 esetben, 389,5 millió EUR értékben), két esetben pedig, 2012. december 31-én (Németországban), beszüntették a kifizetést;

| 243. | üdvözli a Bizottság „Simplification and Gold-Plating in the European Social Fund” (Egyszerűsítés és túlszabályozás az Európai Szociális Alapnál) című jelentését (34), és kéri a Bizottságot, hogy folytassa a tagállamoknál az adminisztratív egyszerűsítés érdekében tett erőfeszítéseit; |
| --- | --- |

243.

üdvözli a Bizottság „Simplification and Gold-Plating in the European Social Fund” (Egyszerűsítés és túlszabályozás az Európai Szociális Alapnál) című jelentését (34), és kéri a Bizottságot, hogy folytassa a tagállamoknál az adminisztratív egyszerűsítés érdekében tett erőfeszítéseit;

| 244. | hangsúlyozza, hogy szociálpolitika terén egyre gyakoribbak a tagállamok és az Unió közötti konfliktusok, felkéri a Bizottságot, hogy tartsa tiszteletben a számos tagállam alkotmányában szereplő, jóléti államra vonatkozó elvet, és úgy véli, hogy e téren jelentős megtakarítási lehetőségek kínálkoznak az uniós költségvetés számára; |
| --- | --- |

244.

hangsúlyozza, hogy szociálpolitika terén egyre gyakoribbak a tagállamok és az Unió közötti konfliktusok, felkéri a Bizottságot, hogy tartsa tiszteletben a számos tagállam alkotmányában szereplő, jóléti államra vonatkozó elvet, és úgy véli, hogy e téren jelentős megtakarítási lehetőségek kínálkoznak az uniós költségvetés számára;

| 245. | kéri, hogy alakítsanak ki a fiatalok munkanélküliségét csökkentő, uniós többletértékkel rendelkező politikát; az EU szerepét különösen a szakképzés és a továbbképzés infrastruktúrájának megerősítésében látja; kéri, hogy alakítsanak ki hihető európai támogatási politikát, amely fokozottan összpontosít a fiatalok körében alacsonyabb munkanélküliséggel rendelkező tagállamokból a fiatalok körében magas munkanélküliséggel küzdő tagállamok felé irányuló know-how-transzferre, anélkül, hogy hamis várakozásokat ébresztene vagy további ígéreteket tenne olyan kérdésekben, amelyek elsősorban nem az Unió felelősségi körébe tartoznak; |
| --- | --- |

245.

kéri, hogy alakítsanak ki a fiatalok munkanélküliségét csökkentő, uniós többletértékkel rendelkező politikát; az EU szerepét különösen a szakképzés és a továbbképzés infrastruktúrájának megerősítésében látja; kéri, hogy alakítsanak ki hihető európai támogatási politikát, amely fokozottan összpontosít a fiatalok körében alacsonyabb munkanélküliséggel rendelkező tagállamokból a fiatalok körében magas munkanélküliséggel küzdő tagállamok felé irányuló know-how-transzferre, anélkül, hogy hamis várakozásokat ébresztene vagy további ígéreteket tenne olyan kérdésekben, amelyek elsősorban nem az Unió felelősségi körébe tartoznak;

| 246. | kritikával illeti, hogy a Bizottság nem teljesítette a Parlament többször megismételt azon kérését, hogy abszolút értékben, illetve arányaiban tekintve adja meg a 2007–2013-as finanszírozási időszakra vonatkozóan a képzési struktúrák javítására felhasznált uniós pénzösszegeket; |
| --- | --- |

246.

kritikával illeti, hogy a Bizottság nem teljesítette a Parlament többször megismételt azon kérését, hogy abszolút értékben, illetve arányaiban tekintve adja meg a 2007–2013-as finanszírozási időszakra vonatkozóan a képzési struktúrák javítására felhasznált uniós pénzösszegeket;

| 247. | megállapítja, hogy nem lehet kimutatni az uniós polgárok és adófizetők számára azt, hogy mit értek el az ESZA és a strukturális alapok milliárdos kifizetései a fiatalok munkanélkülisége terén; felhívja a figyelmet arra, hogy a helyi szinten munkaerő-piaci intézkedéseket végrehajtók vitatják, hogy állítólag ezek az adatok nem szerepelnek a statisztikákban; hangsúlyozza e tekintetben annak fontos szerepét, hogy a tagállamok az ifjúsági munkanélküliség kezelésére felhasznált uniós források felhasználásáról közös kritériumok szerint statisztikákat és rendszeres jelentéseket biztosítanak; emlékezteti a Bizottságot elszámoltathatósági kötelezettségére az uniós adóbevételeknek a fiatalok munkanélkülisége leküzdésére való felhasználása terén, és nem tartja kielégítőnek az uniós támogatási politikák által elért eredményeket a fiatalok munkanélküliségének csökkentése terén ébresztett elvárások fényében; |
| --- | --- |

247.

megállapítja, hogy nem lehet kimutatni az uniós polgárok és adófizetők számára azt, hogy mit értek el az ESZA és a strukturális alapok milliárdos kifizetései a fiatalok munkanélkülisége terén; felhívja a figyelmet arra, hogy a helyi szinten munkaerő-piaci intézkedéseket végrehajtók vitatják, hogy állítólag ezek az adatok nem szerepelnek a statisztikákban; hangsúlyozza e tekintetben annak fontos szerepét, hogy a tagállamok az ifjúsági munkanélküliség kezelésére felhasznált uniós források felhasználásáról közös kritériumok szerint statisztikákat és rendszeres jelentéseket biztosítanak; emlékezteti a Bizottságot elszámoltathatósági kötelezettségére az uniós adóbevételeknek a fiatalok munkanélkülisége leküzdésére való felhasználása terén, és nem tartja kielégítőnek az uniós támogatási politikák által elért eredményeket a fiatalok munkanélküliségének csökkentése terén ébresztett elvárások fényében;

| 248. | megállapítja, hogy integrált megközelítésre van szükség, és ki kell egészíteniük egymást az ifjúsági munkanélküliséget uniós és nemzeti szinten kezelő intézkedéseknek, valamint az egyéb olyan uniós finanszírozású programoknak és eszközöknek, amelyek segíthetnének az ifjúsági munkanélküliség mértékének csökkentésében – mint amilyen például a Horizont 2020, az Erasmus+ és az Erasmus fiatal vállalkozóknak –; úgy véli, hogy ez biztosítani fogja az uniós források eredményes és hatékony felhasználását, valamint azt, hogy a nemzeti szakpolitikák növeljék az uniós szintű erőfeszítések értékét; |
| --- | --- |

248.

megállapítja, hogy integrált megközelítésre van szükség, és ki kell egészíteniük egymást az ifjúsági munkanélküliséget uniós és nemzeti szinten kezelő intézkedéseknek, valamint az egyéb olyan uniós finanszírozású programoknak és eszközöknek, amelyek segíthetnének az ifjúsági munkanélküliség mértékének csökkentésében – mint amilyen például a Horizont 2020, az Erasmus+ és az Erasmus fiatal vállalkozóknak –; úgy véli, hogy ez biztosítani fogja az uniós források eredményes és hatékony felhasználását, valamint azt, hogy a nemzeti szakpolitikák növeljék az uniós szintű erőfeszítések értékét;

| 249. | felvilágosítást kér például a Spanyolországban az ESZA-val összefüggésben elkövetett nagy horderejű csalásról; tudomásul veszi, hogy a csalás abban állt, hogy az interneten keresztül merőben kitalált képzéseket és továbbképzéseket kívántak tartani nem létező résztvevők számára, amelyeknél ebben az esetben a támogatás mértéke a beiratkozott résztvevők számától függött; aggodalmának ad hangot emiatt, hiszen több millió EUR-ról van szó; elvárja, hogy a Bizottság nyújtson felvilágosítást arról, hogy miért nem észlelte ezt az esetet egy ellenőr sem az alapról szóló rendeletben előírt ellenőrzési hierarchián belül (madridi Számvevőszék, spanyol Számvevőszék, Európai Bizottság – DG EMPL, Európai Számvevőszék), és hogy bevonták-e az OLAF-ot; tájékoztatást kér arról, hogy az Európai Számvevőszék tudott-e erről; tájékoztatást kér arról, hogy hány hasonló eset fordult elő korábban (például a Hollandiában és más tagállamokban előforduló esetek); |
| --- | --- |

249.

felvilágosítást kér például a Spanyolországban az ESZA-val összefüggésben elkövetett nagy horderejű csalásról; tudomásul veszi, hogy a csalás abban állt, hogy az interneten keresztül merőben kitalált képzéseket és továbbképzéseket kívántak tartani nem létező résztvevők számára, amelyeknél ebben az esetben a támogatás mértéke a beiratkozott résztvevők számától függött; aggodalmának ad hangot emiatt, hiszen több millió EUR-ról van szó; elvárja, hogy a Bizottság nyújtson felvilágosítást arról, hogy miért nem észlelte ezt az esetet egy ellenőr sem az alapról szóló rendeletben előírt ellenőrzési hierarchián belül (madridi Számvevőszék, spanyol Számvevőszék, Európai Bizottság – DG EMPL, Európai Számvevőszék), és hogy bevonták-e az OLAF-ot; tájékoztatást kér arról, hogy az Európai Számvevőszék tudott-e erről; tájékoztatást kér arról, hogy hány hasonló eset fordult elő korábban (például a Hollandiában és más tagállamokban előforduló esetek);

| 250. | ismételten felhív a pénzügyi eszközök, különösen az ESZA, az Európai Globalizációs Alap, az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz vonatkozó komponenseinek és az európai Progress mikrofinanszírozási eszköz ellenőrzésére, valamint ezek eredményességének az Európa 2020 stratégia által, valamint az éves európai szemeszter politikaalkotási folyamatában meghatározott specifikus szakpolitikai célok fényében történő felmérésére; |
| --- | --- |

250.

ismételten felhív a pénzügyi eszközök, különösen az ESZA, az Európai Globalizációs Alap, az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz vonatkozó komponenseinek és az európai Progress mikrofinanszírozási eszköz ellenőrzésére, valamint ezek eredményességének az Európa 2020 stratégia által, valamint az éves európai szemeszter politikaalkotási folyamatában meghatározott specifikus szakpolitikai célok fényében történő felmérésére;

| 251. | kritikával illeti, hogy az Európai Stabilitási Mechanizmus létrehozásáról szóló szerződés nem rendelkezik kellő mértékben a hatékony külső ellenőrzés biztosításáról; sajnálja, hogy a szerződést kísérő szabályzat 24. cikke (Számviteli Testület) értelmében csak egy tagot nevezhet ki a Számvevőszék, két tagot pedig az elnök javaslatára neveznek ki; |
| --- | --- |

251.

kritikával illeti, hogy az Európai Stabilitási Mechanizmus létrehozásáról szóló szerződés nem rendelkezik kellő mértékben a hatékony külső ellenőrzés biztosításáról; sajnálja, hogy a szerződést kísérő szabályzat 24. cikke (Számviteli Testület) értelmében csak egy tagot nevezhet ki a Számvevőszék, két tagot pedig az elnök javaslatára neveznek ki;

| 252. | aggodalmát fejezi ki a Szerződést kísérő szabályzat 24. cikkének (6) bekezdésében rögzített szabályozás miatt, amelynek értelmében a követendő eljárás szerint a Parlament csak úgy részesül tájékoztatásban, hogy elküldik számára a Számviteli Testület éves jelentését; hangsúlyozza, hogy a Parlamentnek joga van ahhoz, hogy az éves jelentést az Európai Stabilitási Mechanizmus kormányzótanácsának jelenlétében a Számviteli Testülettel megvitassa; |
| --- | --- |

252.

aggodalmát fejezi ki a Szerződést kísérő szabályzat 24. cikkének (6) bekezdésében rögzített szabályozás miatt, amelynek értelmében a követendő eljárás szerint a Parlament csak úgy részesül tájékoztatásban, hogy elküldik számára a Számviteli Testület éves jelentését; hangsúlyozza, hogy a Parlamentnek joga van ahhoz, hogy az éves jelentést az Európai Stabilitási Mechanizmus kormányzótanácsának jelenlétében a Számviteli Testülettel megvitassa;

Külkapcsolatok

| 253. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék becslése szerint a külkapcsolatok, a segítségnyújtás és a bővítés terén a legvalószínűbb hibaarány 3,3 % (2011-ben 1,1 %); |
| --- | --- |

253.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék becslése szerint a külkapcsolatok, a segítségnyújtás és a bővítés terén a legvalószínűbb hibaarány 3,3 % (2011-ben 1,1 %);

| 254. | hangsúlyozza, hogy a hibaarány növekedése tekintetében figyelembe kell venni a Számvevőszék által kifejlesztett új mintavételi módszert, melynek révén a Számvevőszék által alapul vett minta 2012-ben csak időközi kifizetéseket, záró kifizetéseket és előlegelszámolásokat tartalmazott; |
| --- | --- |

254.

hangsúlyozza, hogy a hibaarány növekedése tekintetében figyelembe kell venni a Számvevőszék által kifejlesztett új mintavételi módszert, melynek révén a Számvevőszék által alapul vett minta 2012-ben csak időközi kifizetéseket, záró kifizetéseket és előlegelszámolásokat tartalmazott;

| 255. | aggodalommal utal arra, hogy a Számvevőszék által feltárt hibák mindegyike átesett a Bizottság általi ellenőrzésen, és ennek során egyik hibát sem előzték meg, illetve fedezték fel; |
| --- | --- |

255.

aggodalommal utal arra, hogy a Számvevőszék által feltárt hibák mindegyike átesett a Bizottság általi ellenőrzésen, és ennek során egyik hibát sem előzték meg, illetve fedezték fel;

| 256. | emlékeztet, hogy a Számvevőszék megváltozott mintavételi koncepciójának megváltozása összehasonlítást tesz lehetővé a megosztott irányításon belüli hibaarány (5,3 %) és a centralizált irányításon belüli hibaarány (4,3 %) között, és ennek kapcsán utal arra, hogy a külkapcsolatok terén a Bizottság eredménye meglehetősen jó; |
| --- | --- |

256.

emlékeztet, hogy a Számvevőszék megváltozott mintavételi koncepciójának megváltozása összehasonlítást tesz lehetővé a megosztott irányításon belüli hibaarány (5,3 %) és a centralizált irányításon belüli hibaarány (4,3 %) között, és ennek kapcsán utal arra, hogy a külkapcsolatok terén a Bizottság eredménye meglehetősen jó;

| 257. | utal arra, hogy a EuropeAid által a Moore and Stephens céggel elkészíttetett ellenőrzési jelentés alapján a fennmaradó hibaarány 3,63 %-kal meghaladja a Számvevőszék által becsült éves hibaarányt; hangsúlyozza, hogy ez ellentmond a Bizottság azon érvelésének, miszerint a hibaarány egy adott időszak végén szükségszerűen alacsonyabb, mivel a hibákat kijavítják; |
| --- | --- |

257.

utal arra, hogy a EuropeAid által a Moore and Stephens céggel elkészíttetett ellenőrzési jelentés alapján a fennmaradó hibaarány 3,63 %-kal meghaladja a Számvevőszék által becsült éves hibaarányt; hangsúlyozza, hogy ez ellentmond a Bizottság azon érvelésének, miszerint a hibaarány egy adott időszak végén szükségszerűen alacsonyabb, mivel a hibákat kijavítják;

| 258. | határozottan kéri a Bizottságot, hogy a megállapított hibákat hatékonyan javítsa, és hatékonyan hajtsa végre a visszafizettetéseket; |
| --- | --- |

258.

határozottan kéri a Bizottságot, hogy a megállapított hibákat hatékonyan javítsa, és hatékonyan hajtsa végre a visszafizettetéseket;

| 259. | megállapítja, hogy a Bizottság viszonylagos jó eredménye a külkapcsolatok terén legalábbis részben arra vezethető vissza, hogy két területen, – a költségvetés-támogatás, illetve az ENSZ és hasonló nemzetközi szervezetek által végrehajtott többadományozós projektekhez történő uniós hozzájárulás területén – a kifizetési feltételek jellege miatt a tranzakciók hibáknak való kitettsége korlátozott; |
| --- | --- |

259.

megállapítja, hogy a Bizottság viszonylagos jó eredménye a külkapcsolatok terén legalábbis részben arra vezethető vissza, hogy két területen, – a költségvetés-támogatás, illetve az ENSZ és hasonló nemzetközi szervezetek által végrehajtott többadományozós projektekhez történő uniós hozzájárulás területén – a kifizetési feltételek jellege miatt a tranzakciók hibáknak való kitettsége korlátozott;

| 260. | elégedetten állapítja meg, hogy a Számvevőszék hatékonynak találta az ELARG Főigazgatóság felügyeleti és kontrollrendszerét, amellett, hogy a fennmaradó hibaarány kiszámításához használt módszert még javítani kell; |
| --- | --- |

260.

elégedetten állapítja meg, hogy a Számvevőszék hatékonynak találta az ELARG Főigazgatóság felügyeleti és kontrollrendszerét, amellett, hogy a fennmaradó hibaarány kiszámításához használt módszert még javítani kell;

| 261. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a EuropeAid előzetes ellenőrzései, valamint felügyeleti és kontrollrendszerei terén hiányosságok tapasztalhatók, és hogy a Számvevőszék megállapításai szerint a Bizottság 2011-es átszervezése továbbra is hátrányosan érinti a belső ellenőrzési részleg tevékenységét; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a EuropeAid felügyeleti és kontrollrendszerei korlátozott hatékonyságúak, azaz hogy nem tárják fel és javítják ki a lényeges hibákat; |
| --- | --- |

261.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a EuropeAid előzetes ellenőrzései, valamint felügyeleti és kontrollrendszerei terén hiányosságok tapasztalhatók, és hogy a Számvevőszék megállapításai szerint a Bizottság 2011-es átszervezése továbbra is hátrányosan érinti a belső ellenőrzési részleg tevékenységét; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a EuropeAid felügyeleti és kontrollrendszerei korlátozott hatékonyságúak, azaz hogy nem tárják fel és javítják ki a lényeges hibákat;

| 262. | egyetért a Számvevőszék azon ajánlásaival, hogy a Bizottság biztosítsa a kiadások időben történő elszámolását, ösztönözze a végrehajtó partnereknél és a kedvezményezetteknél a jobb dokumentumkezelést, javítsa a szerződés-odaítélési eljárások lebonyolítását azzal, hogy egyértelmű kiválasztási kritériumokat állít fel és jobban dokumentálja az elbírálási folyamatot, javítsa a külső ellenőrök által végzett kiadás-ellenőrzések minőségét, továbbá alkalmazzon következetes és hatásos módszert a fennmaradó hibaarány kiszámítására a külkapcsolatokkal foglalkozó főigazgatóságok vonatkozásában; |
| --- | --- |

262.

egyetért a Számvevőszék azon ajánlásaival, hogy a Bizottság biztosítsa a kiadások időben történő elszámolását, ösztönözze a végrehajtó partnereknél és a kedvezményezetteknél a jobb dokumentumkezelést, javítsa a szerződés-odaítélési eljárások lebonyolítását azzal, hogy egyértelmű kiválasztási kritériumokat állít fel és jobban dokumentálja az elbírálási folyamatot, javítsa a külső ellenőrök által végzett kiadás-ellenőrzések minőségét, továbbá alkalmazzon következetes és hatásos módszert a fennmaradó hibaarány kiszámítására a külkapcsolatokkal foglalkozó főigazgatóságok vonatkozásában;

| 263. | üdvözli a Számvevőszék által elkészített teljesítményellenőrzéseket, különösen az Unió által a Kongói Demokratikus Köztársaságnak, Egyiptomnak és Palesztinának juttatott segélyekre vonatkozó különjelentéseket, mivel azok értékelést végeznek arról, hogy a bizottsági irányítás összhangban van-e a gazdaságosság, a hatékonyság és a takarékosság elvével; e jelentésekre tekintettel javasolja, hogy a Bizottság és a Számvevőszék működjön szorosan együtt, hogy továbbfejlesszék mind a mérhető mutatókat, mind pedig a teljesítmény-ellenőrzések módszertanát a nagymértékben politikai jellegű, uniós finanszírozású projekteket illetően, ideértve az emberi jogok tiszteletben tartásának, a jogállamiságnak és a demokráciának az erősítésére irányuló projekteket, amelyek esetében a valamely projekt folytatására vagy leállítására vonatkozó döntés nemcsak az adott időn belül elért tényleges eredményektől függ; |
| --- | --- |

263.

üdvözli a Számvevőszék által elkészített teljesítményellenőrzéseket, különösen az Unió által a Kongói Demokratikus Köztársaságnak, Egyiptomnak és Palesztinának juttatott segélyekre vonatkozó különjelentéseket, mivel azok értékelést végeznek arról, hogy a bizottsági irányítás összhangban van-e a gazdaságosság, a hatékonyság és a takarékosság elvével; e jelentésekre tekintettel javasolja, hogy a Bizottság és a Számvevőszék működjön szorosan együtt, hogy továbbfejlesszék mind a mérhető mutatókat, mind pedig a teljesítmény-ellenőrzések módszertanát a nagymértékben politikai jellegű, uniós finanszírozású projekteket illetően, ideértve az emberi jogok tiszteletben tartásának, a jogállamiságnak és a demokráciának az erősítésére irányuló projekteket, amelyek esetében a valamely projekt folytatására vagy leállítására vonatkozó döntés nemcsak az adott időn belül elért tényleges eredményektől függ;

| 264. | támogatja a Bizottság által az inputalapú megközelítéstől a teljesítmény- és hatásorientált megközelítés felé való elmozdulás érdekében tett folytatódó erőfeszítéseket, és sürgeti konkrét, mérhető, teljesíthető, releváns és időhöz kötött kritériumok elfogadását a 4. fejezet alatti összes program esetében, a Számvevőszék ajánlásai szerint; hangot ad abbéli reményének, hogy e programok esetében nem fordulnak majd elő olyan hiányosságok, mint az idei jelentésben feltártak; |
| --- | --- |

264.

támogatja a Bizottság által az inputalapú megközelítéstől a teljesítmény- és hatásorientált megközelítés felé való elmozdulás érdekében tett folytatódó erőfeszítéseket, és sürgeti konkrét, mérhető, teljesíthető, releváns és időhöz kötött kritériumok elfogadását a 4. fejezet alatti összes program esetében, a Számvevőszék ajánlásai szerint; hangot ad abbéli reményének, hogy e programok esetében nem fordulnak majd elő olyan hiányosságok, mint az idei jelentésben feltártak;

| 265. | tudomásul veszi a Számvevőszék által a szociális juttatások kezelését illetően feltárt problémákat, és sürgeti a Bizottságot az összes ajánlás végrehajtására; üdvözli a Bizottság által már megtett lépéseket, és ösztönzi a problémák megoldását célzó új program megvalósításának felgyorsítását; |
| --- | --- |

265.

tudomásul veszi a Számvevőszék által a szociális juttatások kezelését illetően feltárt problémákat, és sürgeti a Bizottságot az összes ajánlás végrehajtására; üdvözli a Bizottság által már megtett lépéseket, és ösztönzi a problémák megoldását célzó új program megvalósításának felgyorsítását;

| 266. | emlékeztet az arra irányuló ajánlására, hogy az uniós választási megfigyelő küldetéseken használt anyagokat használják fel újra más hasonló küldetéseken vagy az uniós delegációkon, költségvetési hatásuk csökkentése, és a költségvetési források kihasználásának maximalizálása érdekében; |
| --- | --- |

266.

emlékeztet az arra irányuló ajánlására, hogy az uniós választási megfigyelő küldetéseken használt anyagokat használják fel újra más hasonló küldetéseken vagy az uniós delegációkon, költségvetési hatásuk csökkentése, és a költségvetési források kihasználásának maximalizálása érdekében;

Fejlesztés és együttműködés

| 267. | nyugtázza, hogy 2012-ben a Bizottság eredményorientált monitoringrendszere keretében több mint 1 350 projektet értékelt azok megfelelősége, tervezése, hatékonysága, eredményessége, hatása és fenntarthatósága szempontjából; tudomásul veszi, hogy a jelentős problémákat mutató projektek száma a 2010-es és 2011-es 8 %-ról 2012-ben 5 %-ra csökkent (35); |
| --- | --- |

267.

nyugtázza, hogy 2012-ben a Bizottság eredményorientált monitoringrendszere keretében több mint 1 350 projektet értékelt azok megfelelősége, tervezése, hatékonysága, eredményessége, hatása és fenntarthatósága szempontjából; tudomásul veszi, hogy a jelentős problémákat mutató projektek száma a 2010-es és 2011-es 8 %-ról 2012-ben 5 %-ra csökkent (35);

| 268. | aggodalommal állapítja meg, hogy 2011-hez képest 2012-ben 33-ról 45-re nőtt azon esetek száma, amelyekben az OLAF vizsgálatot indított a EuropeAid Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatóság által irányított projektek vonatkozásában, noha elismeri, hogy az új esetek száma így is alacsonyabb, mint a 2005 és 2010 közötti évek bármelyikében; |
| --- | --- |

268.

aggodalommal állapítja meg, hogy 2011-hez képest 2012-ben 33-ról 45-re nőtt azon esetek száma, amelyekben az OLAF vizsgálatot indított a EuropeAid Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatóság által irányított projektek vonatkozásában, noha elismeri, hogy az új esetek száma így is alacsonyabb, mint a 2005 és 2010 közötti évek bármelyikében;

| 269. | üdvözli a Bizottság „átlátható támogatásra” irányuló kezdeményezését (36), amely kellő időben átfogó információkkal szolgál a humanitárius és fejlesztési segélyekről, és segíthet visszaszorítani a kettős finanszírozást; |
| --- | --- |

269.

üdvözli a Bizottság „átlátható támogatásra” irányuló kezdeményezését (36), amely kellő időben átfogó információkkal szolgál a humanitárius és fejlesztési segélyekről, és segíthet visszaszorítani a kettős finanszírozást;

| 270. | üdvözli, hogy a EuropeAid Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatóság 2012-ben következetes módszertant vezetett be a becsült fennmaradó hibaarány – azaz a hibák megelőzésére, feltárására és javítására irányuló ellenőrzések egyikében sem észlelt hibaszint – kiszámítására; elégedetten nyugtázza, hogy a Számvevőszék megfelelőnek és hasznosnak ítélte a fennmaradó hibaarány becsléséhez használt módszertant; |
| --- | --- |

270.

üdvözli, hogy a EuropeAid Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatóság 2012-ben következetes módszertant vezetett be a becsült fennmaradó hibaarány – azaz a hibák megelőzésére, feltárására és javítására irányuló ellenőrzések egyikében sem észlelt hibaszint – kiszámítására; elégedetten nyugtázza, hogy a Számvevőszék megfelelőnek és hasznosnak ítélte a fennmaradó hibaarány becsléséhez használt módszertant;

| 271. | mindazonáltal aggodalmának ad hangot a EuropeAid Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatóság esetében becsült 3,6 %-os fennmaradó hibaarány mértéke miatt, és felhívja a Bizottságot, hogy fokozza erőfeszítéseit a fő hibatípusok jobb elemzése, dokumentálása és indokolása érdekében, és tegyen megfelelő lépéseket – így például konzultáljon az érintettekkel – a hibák jövőbeni csökkentése céljából, különös tekintettel a nemzetközi szervezetek számára teljesített kifizetésekre, amelyek a teljes fennmaradó hibaarány 38 %-át tették ki (37); |
| --- | --- |

271.

mindazonáltal aggodalmának ad hangot a EuropeAid Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatóság esetében becsült 3,6 %-os fennmaradó hibaarány mértéke miatt, és felhívja a Bizottságot, hogy fokozza erőfeszítéseit a fő hibatípusok jobb elemzése, dokumentálása és indokolása érdekében, és tegyen megfelelő lépéseket – így például konzultáljon az érintettekkel – a hibák jövőbeni csökkentése céljából, különös tekintettel a nemzetközi szervezetek számára teljesített kifizetésekre, amelyek a teljes fennmaradó hibaarány 38 %-át tették ki (37);

Kutatás és egyéb belső politikák

| 272. | megjegyzi, hogy a szakpolitika-csoport fő finanszírozási eszközei a kutatási keretprogramok, amelyek 7 957 millió EUR-val az operatív kiadások 68 %-át, valamint az egész életen át tartó tanulás programja, amely 1 529 millió EUR-val az operatív kiadások 13 %-át teszi ki; |
| --- | --- |

272.

megjegyzi, hogy a szakpolitika-csoport fő finanszírozási eszközei a kutatási keretprogramok, amelyek 7 957 millió EUR-val az operatív kiadások 68 %-át, valamint az egész életen át tartó tanulás programja, amely 1 529 millió EUR-val az operatív kiadások 13 %-át teszi ki;

| 273. | megállapítja, hogy a 150 tranzakció számvevőszéki ellenőrzése 73 tranzakció esetében (49 %) mutatott ki hibát; utal arra, hogy a Számvevőszék a számszerűsített hibák alapján 3,9 %-ra becsüli a legvalószínűbb hibaarányt, amely vonatkozásában az előlegek elszámolása – amely új elemként szerepel a 2012-es mintában (ehhez lásd a Számvevőszék éves jelentésének 1.6., 1.7., és 1.15., pontját) – a Számvevőszék adatai alapján 2,1 %-ot tesz ki; ezáltal ez az ellenőrzési terület (Kutatás és egyéb belső politikák) a lényegességi küszöb körül mozog; |
| --- | --- |

273.

megállapítja, hogy a 150 tranzakció számvevőszéki ellenőrzése 73 tranzakció esetében (49 %) mutatott ki hibát; utal arra, hogy a Számvevőszék a számszerűsített hibák alapján 3,9 %-ra becsüli a legvalószínűbb hibaarányt, amely vonatkozásában az előlegek elszámolása – amely új elemként szerepel a 2012-es mintában (ehhez lásd a Számvevőszék éves jelentésének 1.6., 1.7., és 1.15., pontját) – a Számvevőszék adatai alapján 2,1 %-ot tesz ki; ezáltal ez az ellenőrzési terület (Kutatás és egyéb belső politikák) a lényegességi küszöb körül mozog;

| 274. | megállapítja, hogy a Számvevőszék a kutatási keretprogramok tekintetében az ellenőrzött felügyeleti és kontrollrendszereket részben ítélte hatékonynak, ezzel szemben az egész életen át tartó tanulási programok megvizsgált felügyeleti és kontrollrendszereit eredményesnek találta; |
| --- | --- |

274.

megállapítja, hogy a Számvevőszék a kutatási keretprogramok tekintetében az ellenőrzött felügyeleti és kontrollrendszereket részben ítélte hatékonynak, ezzel szemben az egész életen át tartó tanulási programok megvizsgált felügyeleti és kontrollrendszereit eredményesnek találta;

| 275. | hangsúlyozza, hogy a hibák évek óta ugyanazok: alapvetően az el nem számolható költségek elszámolása; |
| --- | --- |

275.

hangsúlyozza, hogy a hibák évek óta ugyanazok: alapvetően az el nem számolható költségek elszámolása;

| 276. | üdvözli, hogy a Számvevőszék által vizsgált főigazgatósági éves tevékenységi jelentések megfelelően értékelik a pénzügyi gazdálkodást a mögöttes tranzakciók szabályszerűsége szempontjából; megjegyzi, hogy a kapott információk a legtöbb tekintetben megerősítik a Számvevőszék észrevételeit és következtetéseit; |
| --- | --- |

276.

üdvözli, hogy a Számvevőszék által vizsgált főigazgatósági éves tevékenységi jelentések megfelelően értékelik a pénzügyi gazdálkodást a mögöttes tranzakciók szabályszerűsége szempontjából; megjegyzi, hogy a kapott információk a legtöbb tekintetben megerősítik a Számvevőszék észrevételeit és következtetéseit;

| 277. | érthetetlennek tarja, hogy a Számvevőszék továbbra is jelentős hibaarányt állapít meg a független könyvvizsgálók által elkészített költségelszámolásokban; ezért úgy véli, hogy a költségelszámolások pontos ellenőrzésének megkönnyítése érdekében a Bizottságnak és a tagállamoknak minden szükséges háttér- és képzési anyagot biztosítania kell a könyvvizsgálók számára; hangsúlyozza, hogy az igazolt költségelszámolásoknak csak akkor van értelme, ha azokra a Bizottság hagyatkozni tud; |
| --- | --- |

277.

érthetetlennek tarja, hogy a Számvevőszék továbbra is jelentős hibaarányt állapít meg a független könyvvizsgálók által elkészített költségelszámolásokban; ezért úgy véli, hogy a költségelszámolások pontos ellenőrzésének megkönnyítése érdekében a Bizottságnak és a tagállamoknak minden szükséges háttér- és képzési anyagot biztosítania kell a könyvvizsgálók számára; hangsúlyozza, hogy az igazolt költségelszámolásoknak csak akkor van értelme, ha azokra a Bizottság hagyatkozni tud;

| 278. | a Számvevőszékkel együtt üdvözli a Bizottság által 2011-től bevezetett egyszerűsítő intézkedéseket (pl. a kedvezményezettek által az átlagos személyi költségek kiszámítására használt módszereket) valamint az azokhoz a Bizottság által előterjesztett jelentést (38); felhívja a Bizottságot, hogy frissítse ezt a jelentést a 2013-as mentesítési eljárás vonatkozásában; |
| --- | --- |

278.

a Számvevőszékkel együtt üdvözli a Bizottság által 2011-től bevezetett egyszerűsítő intézkedéseket (pl. a kedvezményezettek által az átlagos személyi költségek kiszámítására használt módszereket) valamint az azokhoz a Bizottság által előterjesztett jelentést (38); felhívja a Bizottságot, hogy frissítse ezt a jelentést a 2013-as mentesítési eljárás vonatkozásában;

| 279. | hangsúlyozza a „Biztosította a Bizottság a hetedik kutatási keretprogram hatékony végrehajtását?” című 2/2013. sz. számvevőszéki különjelentés eredményeit, amelyet a Parlament 2014. április 3-án elemzett (39); |
| --- | --- |

279.

hangsúlyozza a „Biztosította a Bizottság a hetedik kutatási keretprogram hatékony végrehajtását?” című 2/2013. sz. számvevőszéki különjelentés eredményeit, amelyet a Parlament 2014. április 3-án elemzett (39);

| 280. | a kutatásról és innovációról szóló 2012. évi tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a kutatás igazgatásánál a leginkább aggasztó kérdés az, hogy elfogadható egyensúlyt alakítsanak ki a program résztvevőkre gyakorolt vonzereje és a pénzügyi ellenőrzés jogos igénye között; megjegyzi, hogy ezzel összefüggésben a főigazgató utalt arra, hogy nem megvalósítható egy a célból kialakított eljárás, hogy a fennmaradó hibaarányt minden esetben 2 % alatt tartsák (40); |
| --- | --- |

280.

a kutatásról és innovációról szóló 2012. évi tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a kutatás igazgatásánál a leginkább aggasztó kérdés az, hogy elfogadható egyensúlyt alakítsanak ki a program résztvevőkre gyakorolt vonzereje és a pénzügyi ellenőrzés jogos igénye között; megjegyzi, hogy ezzel összefüggésben a főigazgató utalt arra, hogy nem megvalósítható egy a célból kialakított eljárás, hogy a fennmaradó hibaarányt minden esetben 2 % alatt tartsák (40);

| 281. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék – ahogy az a 2011-es költségvetési év tekintetében is történt – jelentős számszerűsíthető hibát talált az információs és kommunikációs technológiák támogatására irányuló programhoz tartozó projektekben; tudomásul veszi, hogy a Bizottság speciális ellenőrzési stratégiát alakított ki a nem kutatási projektekre vonatkozóan, amelynek keretében 2017-ig 215 ellenőrzést hajtanak végre a nem kutatási projektekre vonatkozóan; kéri a Bizottságot, hogy tegyen jelentést arról, hogy megtörtént-e a jogosulatlanul kifizetett 470 000 EUR visszafizettetése; |
| --- | --- |

281.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék – ahogy az a 2011-es költségvetési év tekintetében is történt – jelentős számszerűsíthető hibát talált az információs és kommunikációs technológiák támogatására irányuló programhoz tartozó projektekben; tudomásul veszi, hogy a Bizottság speciális ellenőrzési stratégiát alakított ki a nem kutatási projektekre vonatkozóan, amelynek keretében 2017-ig 215 ellenőrzést hajtanak végre a nem kutatási projektekre vonatkozóan; kéri a Bizottságot, hogy tegyen jelentést arról, hogy megtörtént-e a jogosulatlanul kifizetett 470 000 EUR visszafizettetése;

| 282. | tudomásul veszi, hogy 2012 végére a hatodik keretprogram extrapolált korrekcióinak 78 %-át hajtották végre; az összesen előfordult 7 101 esetből még 1 506 esetben kell korrekciókat végrehajtani; ezek közül 1 336 eset a 2011-ben vagy korábban lezárt ellenőrzésekhez kapcsolódott; kéri a Bizottságot, hogy tegyen jelentést a hatodik keretprogram extrapolált korrekcióinak helyzetéről; |
| --- | --- |

282.

tudomásul veszi, hogy 2012 végére a hatodik keretprogram extrapolált korrekcióinak 78 %-át hajtották végre; az összesen előfordult 7 101 esetből még 1 506 esetben kell korrekciókat végrehajtani; ezek közül 1 336 eset a 2011-ben vagy korábban lezárt ellenőrzésekhez kapcsolódott; kéri a Bizottságot, hogy tegyen jelentést a hatodik keretprogram extrapolált korrekcióinak helyzetéről;

| 283. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Schengeni Információs Rendszer második generációjának (SIS II) üzembe helyezése tekintetében való hiányos előrelépés ahhoz vezetett, hogy a Belügyi Főigazgatóság fenntartást fogalmazott meg éves tevékenységi jelentésében; kéri a Bizottságot, hogy tegyen jelentést a Schengeni Információs Rendszer második generációjának (SIS II) üzembe helyezése terén elért előrelépésekről; |
| --- | --- |

283.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Schengeni Információs Rendszer második generációjának (SIS II) üzembe helyezése tekintetében való hiányos előrelépés ahhoz vezetett, hogy a Belügyi Főigazgatóság fenntartást fogalmazott meg éves tevékenységi jelentésében; kéri a Bizottságot, hogy tegyen jelentést a Schengeni Információs Rendszer második generációjának (SIS II) üzembe helyezése terén elért előrelépésekről;

OLAF

| 284. | megállapítja, hogy a Bizottság elnöke továbbra sem számolt el a Parlament plenáris ülésének John Dalli egészségügyi biztos 2012. október 16-i távozásáról; kitart amellett, hogy tiszteletben kell tartani az ártatlanság vélelmét, és megállapítja, hogy a dohányiparnak az egészségüggyel foglalkozó biztossal szembeni súlyos korrupciós vádjai, melyeket mindvégig elutasított, a mai napig nem nyertek bizonyítást; |
| --- | --- |

284.

megállapítja, hogy a Bizottság elnöke továbbra sem számolt el a Parlament plenáris ülésének John Dalli egészségügyi biztos 2012. október 16-i távozásáról; kitart amellett, hogy tiszteletben kell tartani az ártatlanság vélelmét, és megállapítja, hogy a dohányiparnak az egészségüggyel foglalkozó biztossal szembeni súlyos korrupciós vádjai, melyeket mindvégig elutasított, a mai napig nem nyertek bizonyítást;

| 285. | mélységes sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a vádak OLAF általi vizsgálatát az OLAF felügyelő bizottságának egyik elemzése szerint komoly hibák jellemezték, és hogy az OLAF nem hajlandó magyarázatot adni a helyzetre, továbbá hogy e tekintetben az OLAF-ot sem számoltatják el; |
| --- | --- |

285.

mélységes sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a vádak OLAF általi vizsgálatát az OLAF felügyelő bizottságának egyik elemzése szerint komoly hibák jellemezték, és hogy az OLAF nem hajlandó magyarázatot adni a helyzetre, továbbá hogy e tekintetben az OLAF-ot sem számoltatják el;

| 286. | utal arra, hogy e tekintetben fordított bizonyítási teher áll fenn, mely nem a vádlott bűnösségére összpontosít, hanem a vádlottnak kell küzdenie több bíróság előtt saját ártatlanságának bizonyítása érdekében; felhívja a figyelmet arra, hogy John Dalli az Európai Bíróság Törvényszéke előtt több alkalommal kétségbe vonta lemondásának önkéntes jellegét és jogszerűségét, ami kártérítés megítéléséhez vezethet az adófizetők kárára, és a belga hatóságok előtt rágalmazási pert is indított a Swedish Match ellen; |
| --- | --- |

286.

utal arra, hogy e tekintetben fordított bizonyítási teher áll fenn, mely nem a vádlott bűnösségére összpontosít, hanem a vádlottnak kell küzdenie több bíróság előtt saját ártatlanságának bizonyítása érdekében; felhívja a figyelmet arra, hogy John Dalli az Európai Bíróság Törvényszéke előtt több alkalommal kétségbe vonta lemondásának önkéntes jellegét és jogszerűségét, ami kártérítés megítéléséhez vezethet az adófizetők kárára, és a belga hatóságok előtt rágalmazási pert is indított a Swedish Match ellen;

| 287. | teljes körű felvilágosítást és teljes és haladéktalan együttműködést kér a Bizottságtól a belga és máltai bíróságokkal Dalli ügyében, valamint független vizsgálatra szólít fel az OLAF által ez ügyben alkalmazott módszerek tekintetében; |
| --- | --- |

287.

teljes körű felvilágosítást és teljes és haladéktalan együttműködést kér a Bizottságtól a belga és máltai bíróságokkal Dalli ügyében, valamint független vizsgálatra szólít fel az OLAF által ez ügyben alkalmazott módszerek tekintetében;

| 288. | aggodalommal töltik el az OLAF 2012-es és 2013-as évre szóló vizsgálati politikai prioritásaiban foglalt vizsgálatok elindítására vonatkozó magas pénzügyi mutatók, amelyek a következők: vámágazat: 1 millió EUR; mezőgazdasági szektorok: a SAPARD esetében legalább 100 000 EUR, a mezőgazdaság esetében 250 000 EUR; strukturális alapok: az Európai Szociális Alap és a Kohéziós Alap esetében 500 000 EUR, az ERFA esetében 1 millió EUR; külső segítségnyújtás és centralizált kiadási szektorok: 50 000 EUR; és az uniós személyzet ágazatban is: 10 000 EUR, bírálja, hogy az irányító főigazgatóságok felelőssége, hogy az e pénzügyi mutatókat el nem érő lehetséges csalási ügyekkel foglalkozzanak, anélkül hogy képesített személyzet állna a rendelkezésükre; úgy látja, hogy veszély fenyegeti az adófizetők pénzét és az Unió pénzügyi érdekeit; |
| --- | --- |

288.

aggodalommal töltik el az OLAF 2012-es és 2013-as évre szóló vizsgálati politikai prioritásaiban foglalt vizsgálatok elindítására vonatkozó magas pénzügyi mutatók, amelyek a következők: vámágazat: 1 millió EUR; mezőgazdasági szektorok: a SAPARD esetében legalább 100 000 EUR, a mezőgazdaság esetében 250 000 EUR; strukturális alapok: az Európai Szociális Alap és a Kohéziós Alap esetében 500 000 EUR, az ERFA esetében 1 millió EUR; külső segítségnyújtás és centralizált kiadási szektorok: 50 000 EUR; és az uniós személyzet ágazatban is: 10 000 EUR, bírálja, hogy az irányító főigazgatóságok felelőssége, hogy az e pénzügyi mutatókat el nem érő lehetséges csalási ügyekkel foglalkozzanak, anélkül hogy képesített személyzet állna a rendelkezésükre; úgy látja, hogy veszély fenyegeti az adófizetők pénzét és az Unió pénzügyi érdekeit;

| 289. | megállapítja, hogy „az Európai Unió pénzügyi érdekeinek védelméről – a csalás elleni küzdelemről szóló 2011. évi éves jelentésről” című európai parlamenti állásfoglalás (41) plenáris ülésen történő elfogadása után nyolc hónappal még nem kapta meg az uniós intézmények tagjaira és uniós tisztségviselőkre vonatkozóan az OLAF által folytatott igazgatási vizsgálatok során, telefonon folytatott magánbeszélgetésekről készült felvételek jogszerűségének az állásfoglalás 75. bekezdésben kért jogi elemzését; |
| --- | --- |

289.

megállapítja, hogy „az Európai Unió pénzügyi érdekeinek védelméről – a csalás elleni küzdelemről szóló 2011. évi éves jelentésről” című európai parlamenti állásfoglalás (41) plenáris ülésen történő elfogadása után nyolc hónappal még nem kapta meg az uniós intézmények tagjaira és uniós tisztségviselőkre vonatkozóan az OLAF által folytatott igazgatási vizsgálatok során, telefonon folytatott magánbeszélgetésekről készült felvételek jogszerűségének az állásfoglalás 75. bekezdésben kért jogi elemzését;

| 290. | mély aggodalommal tölti el a Felügyelő Bizottság azon megállapítása, amely szerint az OLAF nem végezte el a vizsgálati eljárásokról szóló személyzeti utasításokban (ISIP) kifejezetten feltüntetettektől eltérő vizsgálati intézkedések jogszerűségének előzetes ellenőrzését; megjegyzi, hogy ez veszélyezteti az érintett személyek alapvető jogainak tiszteletben tartását és az őket megillető eljárási garanciákat; |
| --- | --- |

290.

mély aggodalommal tölti el a Felügyelő Bizottság azon megállapítása, amely szerint az OLAF nem végezte el a vizsgálati eljárásokról szóló személyzeti utasításokban (ISIP) kifejezetten feltüntetettektől eltérő vizsgálati intézkedések jogszerűségének előzetes ellenőrzését; megjegyzi, hogy ez veszélyezteti az érintett személyek alapvető jogainak tiszteletben tartását és az őket megillető eljárási garanciákat;

| 291. | megjegyzi, hogy amennyiben az előkészítő vizsgálatok során megsértik az alapvető eljárási szabályokat, az megkérdőjelezheti az OLAF vizsgálatai alapján hozott jogerős határozat jogszerűségét; megítélése szerint ez nagy kockázatot rejthet magában, mivel a szabálysértések így maguk után vonnák a Bizottság jogi felelősségét; |
| --- | --- |

291.

megjegyzi, hogy amennyiben az előkészítő vizsgálatok során megsértik az alapvető eljárási szabályokat, az megkérdőjelezheti az OLAF vizsgálatai alapján hozott jogerős határozat jogszerűségét; megítélése szerint ez nagy kockázatot rejthet magában, mivel a szabálysértések így maguk után vonnák a Bizottság jogi felelősségét;

| 292. | elfogadhatatlannak tartja az OLAF főigazgatójának bármely vizsgálati feladatkörben – többek között a tanúk kihallgatásában – való közvetlen részvételét; rámutat, hogy a főigazgató ezáltal összeférhetetlenséggel szembesülhet, mivel az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzata 90. cikkének a) pontja és az ISIP 23. cikkének (1) bekezdése értelmében hozzá kell benyújtani az OLAF vizsgálataival kapcsolatos panaszokat, továbbá az eljárási garanciák betartásának elmulasztása esetén ő határoz a megfelelő intézkedések esetleges megtételéről; |
| --- | --- |

292.

elfogadhatatlannak tartja az OLAF főigazgatójának bármely vizsgálati feladatkörben – többek között a tanúk kihallgatásában – való közvetlen részvételét; rámutat, hogy a főigazgató ezáltal összeférhetetlenséggel szembesülhet, mivel az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzata 90. cikkének a) pontja és az ISIP 23. cikkének (1) bekezdése értelmében hozzá kell benyújtani az OLAF vizsgálataival kapcsolatos panaszokat, továbbá az eljárási garanciák betartásának elmulasztása esetén ő határoz a megfelelő intézkedések esetleges megtételéről;

| 293. | aggodalmát fejezi ki a Bizottság által az OLAF-nak jelentett, azonban az OLAF által elutasított és a Bizottsághoz visszautalt csalási esetek magas száma miatt; megállapítja, hogy nem dokumentálják a Bizottság által tett nyomonkövetési intézkedéseket; elvárja, hogy az OLAF legalább ezen esetek nyomonkövetési intézkedéseit ellenőrizze; kéri, hogy 2012 és 2013 vonatkozásában végezzék el az OLAF által elutasított és a Bizottsághoz visszautalt, csalási gyanúhoz kapcsolódó esetek elemzését; |
| --- | --- |

293.

aggodalmát fejezi ki a Bizottság által az OLAF-nak jelentett, azonban az OLAF által elutasított és a Bizottsághoz visszautalt csalási esetek magas száma miatt; megállapítja, hogy nem dokumentálják a Bizottság által tett nyomonkövetési intézkedéseket; elvárja, hogy az OLAF legalább ezen esetek nyomonkövetési intézkedéseit ellenőrizze; kéri, hogy 2012 és 2013 vonatkozásában végezzék el az OLAF által elutasított és a Bizottsághoz visszautalt, csalási gyanúhoz kapcsolódó esetek elemzését;

| 294. | riasztónak tartja az OLAF alkalmazottai körében végzett két felmérés eredményét és az OLAF átszervezése óta napvilágra került működési hiányosságokat; kéri a Számvevőszéket, hogy az átszervezés hatásainak vizsgálata érdekében végezzen nyomon követő ellenőrzést és kövesse nyomon 2/2011. sz. különjelentését; |
| --- | --- |

294.

riasztónak tartja az OLAF alkalmazottai körében végzett két felmérés eredményét és az OLAF átszervezése óta napvilágra került működési hiányosságokat; kéri a Számvevőszéket, hogy az átszervezés hatásainak vizsgálata érdekében végezzen nyomon követő ellenőrzést és kövesse nyomon 2/2011. sz. különjelentését;

| 295. | kéri, hogy a Bizottság adja át a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak a 2009. február 5-i D/000955 dokumentum nem szerkesztett változatát, amelyet az OLAF az uniós forrásoknak valamely uniós intézmény magas rangú tagja általi rendeltetésellenes felhasználásáról készített; |
| --- | --- |

295.

kéri, hogy a Bizottság adja át a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak a 2009. február 5-i D/000955 dokumentum nem szerkesztett változatát, amelyet az OLAF az uniós forrásoknak valamely uniós intézmény magas rangú tagja általi rendeltetésellenes felhasználásáról készített;

| 296. | elvárja, hogy a Bizottság tájékoztassa a Clearing House (jogi elszámoltató hivatal) valamennyi 2012-es és 2013-as üléséről ezen ülések résztvevőit és a napirendeket illetően; aggódik az OLAF függetlensége miatt, és kéri, hogy a felügyelő bizottság elemezze, hogy az Clearing House ülései mennyire veszélyeztetik az OLAF függetlenségét; |
| --- | --- |

296.

elvárja, hogy a Bizottság tájékoztassa a Clearing House (jogi elszámoltató hivatal) valamennyi 2012-es és 2013-as üléséről ezen ülések résztvevőit és a napirendeket illetően; aggódik az OLAF függetlensége miatt, és kéri, hogy a felügyelő bizottság elemezze, hogy az Clearing House ülései mennyire veszélyeztetik az OLAF függetlenségét;

Dohánycsempészet

| 297. | kéri, hogy végezzék el a négy dohányipari konszernnel (Philip Morris International Cooperation Inc. (PMI), Japan Tobacco International Cooperation, British American Tobacco Cooperation és Imperial Tobacco Cooperation) fennálló megállapodások értékelését, figyelembe véve a dohánytermékekről szóló új irányelvet (42) és a dohányzás-ellenőrzési keretegyezmény jegyzőkönyvének (43) ratifikálását, valamint a Parlament arra a kérdésre vonatkozó álláspontját, hogy adott esetben hogyan lehet meghosszabbítani a PMI-vel való dohányügyi együttműködést; |
| --- | --- |

297.

kéri, hogy végezzék el a négy dohányipari konszernnel (Philip Morris International Cooperation Inc. (PMI), Japan Tobacco International Cooperation, British American Tobacco Cooperation és Imperial Tobacco Cooperation) fennálló megállapodások értékelését, figyelembe véve a dohánytermékekről szóló új irányelvet (42) és a dohányzás-ellenőrzési keretegyezmény jegyzőkönyvének (43) ratifikálását, valamint a Parlament arra a kérdésre vonatkozó álláspontját, hogy adott esetben hogyan lehet meghosszabbítani a PMI-vel való dohányügyi együttműködést;

| 298. | kéri az OLAF-ot, hogy hozzon határozott döntéseket a cigarettacsempészet terén: a összekötő pontok Kínával, az Egyesült Arab Emírségekkel, Ukrajnával és azokon a helyeken, ahova a csempészet koncentrálódik, valamint az Europollal, az együttműködés javítása érdekében; ennek kapcsán hangsúlyozza az információkhoz és a megfelelő adatbázisokhoz való hozzáférés jelentőségét; |
| --- | --- |

298.

kéri az OLAF-ot, hogy hozzon határozott döntéseket a cigarettacsempészet terén: a összekötő pontok Kínával, az Egyesült Arab Emírségekkel, Ukrajnával és azokon a helyeken, ahova a csempészet koncentrálódik, valamint az Europollal, az együttműködés javítása érdekében; ennek kapcsán hangsúlyozza az információkhoz és a megfelelő adatbázisokhoz való hozzáférés jelentőségét;

| 299. | felszólítja a Bizottságot, hogy írja le, milyen lépéseket kell tennie az Uniónak a dohánylevél, a vágott nyersdohány és a cigaretta előállítására szolgáló mechanikus berendezések piacának ellenőrzésére az illegális cigarettagyárak elleni küzdelem érdekében; |
| --- | --- |

299.

felszólítja a Bizottságot, hogy írja le, milyen lépéseket kell tennie az Uniónak a dohánylevél, a vágott nyersdohány és a cigaretta előállítására szolgáló mechanikus berendezések piacának ellenőrzésére az illegális cigarettagyárak elleni küzdelem érdekében;

Az előrelépések elmaradása Bulgáriában

| 300. | üdvözli a Bizottság határozott nyilatkozatát a Bulgária által elért haladásról szóló 2014. január 22-i eredményjelentésben; komoly aggodalmát fejezi ki az együttműködési és ellenőrzési mechanizmus keretében az elmaradt előrelépés, a továbbra is magas korrupció, és az abban megállapított azon általános nehézségek miatt, amelyek a felelősségi körök meghatározásához és a hibák kijavításához kapcsolódnak; elvárja a Bizottságtól, hogy foglaljon el határozott álláspontot Bulgária tekintetében, és végezzen el mélyreható vizsgálatot arra vonatkozóan, hogy ilyen körülmények között az uniós pénzeket lehet-e egyáltalán szabályosan kihelyezni; |
| --- | --- |

300.

üdvözli a Bizottság határozott nyilatkozatát a Bulgária által elért haladásról szóló 2014. január 22-i eredményjelentésben; komoly aggodalmát fejezi ki az együttműködési és ellenőrzési mechanizmus keretében az elmaradt előrelépés, a továbbra is magas korrupció, és az abban megállapított azon általános nehézségek miatt, amelyek a felelősségi körök meghatározásához és a hibák kijavításához kapcsolódnak; elvárja a Bizottságtól, hogy foglaljon el határozott álláspontot Bulgária tekintetében, és végezzen el mélyreható vizsgálatot arra vonatkozóan, hogy ilyen körülmények között az uniós pénzeket lehet-e egyáltalán szabályosan kihelyezni;

Lassú előrelépések Romániában

| 301. | üdvözli a Bizottság megállapításait a Románia által elért haladásról szóló 2014. január 22-i eredményjelentésben; komoly aggodalmát fejezi ki az együttműködési és ellenőrzési mechanizmus keretében Románia által elért lassú előrehaladás miatt; felhívja a figyelmet a helyi szinten megválasztott tisztségviselők tekintetében az összeférhetetlenséggel kapcsolatos kérdések vonatkozásában a büntető törvénykönyv módosítására irányuló javaslatokra, és a korrupcióban vétkes parlamenti képviselőknek biztosított amnesztiára; úgy véli, hogy e fejlemények fényében aligha lehetséges ilyen környezetben az uniós alapok szabályszerű kihelyezése; |
| --- | --- |

301.

üdvözli a Bizottság megállapításait a Románia által elért haladásról szóló 2014. január 22-i eredményjelentésben; komoly aggodalmát fejezi ki az együttműködési és ellenőrzési mechanizmus keretében Románia által elért lassú előrehaladás miatt; felhívja a figyelmet a helyi szinten megválasztott tisztségviselők tekintetében az összeférhetetlenséggel kapcsolatos kérdések vonatkozásában a büntető törvénykönyv módosítására irányuló javaslatokra, és a korrupcióban vétkes parlamenti képviselőknek biztosított amnesztiára; úgy véli, hogy e fejlemények fényében aligha lehetséges ilyen környezetben az uniós alapok szabályszerű kihelyezése;

Romák

| 302. | megállapítja, hogy a Bizottság alapvetően képtelen nyilatkozni az európai uniós költségvetésből finanszírozott, a romák saját országukban való integrációjának elősegítését célzó intézkedésekről; kritikával illeti, hogy a 2010-es romastratégia ellenére a Bizottság nem keresett semmilyen módszert annak bemutatására, hogy hogyan alkalmazták az intézkedéseket a romák érdekében; kritikával illeti azt, hogy a Bizottság nem gyűjtött elegendő adatot az ESZA keretében, és így nem mutatható ki az uniós polgárok és adófizetők számára, hogy mit értek el a romák integrációja terén az ESZA és a strukturális alapok előirányzatai segítségével; emlékezteti a Bizottságot a romákra fordított uniós adóbevételek felhasználásával kapcsolatos elszámolási kötelezettségére; |
| --- | --- |

302.

megállapítja, hogy a Bizottság alapvetően képtelen nyilatkozni az európai uniós költségvetésből finanszírozott, a romák saját országukban való integrációjának elősegítését célzó intézkedésekről; kritikával illeti, hogy a 2010-es romastratégia ellenére a Bizottság nem keresett semmilyen módszert annak bemutatására, hogy hogyan alkalmazták az intézkedéseket a romák érdekében; kritikával illeti azt, hogy a Bizottság nem gyűjtött elegendő adatot az ESZA keretében, és így nem mutatható ki az uniós polgárok és adófizetők számára, hogy mit értek el a romák integrációja terén az ESZA és a strukturális alapok előirányzatai segítségével; emlékezteti a Bizottságot a romákra fordított uniós adóbevételek felhasználásával kapcsolatos elszámolási kötelezettségére;

| 303. | megjegyzi, hogy egyre több panasz érkezik a civil társadalmi szervezetektől, melyek tevékenysége legalább részben a romákra irányul, és amelyek a túlzott bürokratikus terhek miatt nem juthatnak hozzá uniós finanszírozáshoz; kéri a Bizottságot, hogy a folyamat egésze során fokozottan támogassa ezeket a szervezeteket; |
| --- | --- |

303.

megjegyzi, hogy egyre több panasz érkezik a civil társadalmi szervezetektől, melyek tevékenysége legalább részben a romákra irányul, és amelyek a túlzott bürokratikus terhek miatt nem juthatnak hozzá uniós finanszírozáshoz; kéri a Bizottságot, hogy a folyamat egésze során fokozottan támogassa ezeket a szervezeteket;

Informatikai szakpolitikák

| 304. | felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg az elektronikus levelezésre és naptárkészítésre szolgáló, nyílt forrású, jól ellenőrzött megoldásokat, köztük végfelhasználói szoftvereket; emlékezteti a Bizottságot arra, hogy az adatstruktúra más, normál esetben a végfelhasználók számára nem látható részei – mint például tűzfalak, webszerverek stb. – is nyílt forrású, biztonságos lehetőségnek tekinthetők, ha a közbeszerzési pályázat funkcionális leírásra, nem pedig márkaneves termékekre támaszkodik; |
| --- | --- |

304.

felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg az elektronikus levelezésre és naptárkészítésre szolgáló, nyílt forrású, jól ellenőrzött megoldásokat, köztük végfelhasználói szoftvereket; emlékezteti a Bizottságot arra, hogy az adatstruktúra más, normál esetben a végfelhasználók számára nem látható részei – mint például tűzfalak, webszerverek stb. – is nyílt forrású, biztonságos lehetőségnek tekinthetők, ha a közbeszerzési pályázat funkcionális leírásra, nem pedig márkaneves termékekre támaszkodik;

| 305. | aggasztónak tartja az uniós intézmények helyzetét, amelyek ténylegesen meghatározott szoftverszolgáltatók fogságában vannak; helyteleníti, hogy a Bizottság e felismerés ellenére nem tett lépéseket 2012-ben abba az irányba, hogy olyan nyílt közbeszerzési pályázatokat készítsen elő az információs és kommunikációs technológiák tekintetében, amelyek átlátható kritériumokon és funkcionális leíráson, nem pedig márkaneveken alapulnak; |
| --- | --- |

305.

aggasztónak tartja az uniós intézmények helyzetét, amelyek ténylegesen meghatározott szoftverszolgáltatók fogságában vannak; helyteleníti, hogy a Bizottság e felismerés ellenére nem tett lépéseket 2012-ben abba az irányba, hogy olyan nyílt közbeszerzési pályázatokat készítsen elő az információs és kommunikációs technológiák tekintetében, amelyek átlátható kritériumokon és funkcionális leíráson, nem pedig márkaneveken alapulnak;

| 306. | emlékeztet arra, hogy a SACHA II szerződés mérete és a konkrét márkaneves termékek abban meghatározott teljes készlete olyan nagy volt, hogy a nyílt közbeszerzési pályázatban csak nagyon kis számú (két) vállalkozó tudott részt venni; sürgeti a Bizottságot, hogy készítsen elő kisebb nyílt közbeszerzési pályázatokat, hogy több szereplő számára lehetővé tegye az ezekben a közbeszerzésekben való részvételt, az ajánlatok nagyobb választéka mellett; |
| --- | --- |

306.

emlékeztet arra, hogy a SACHA II szerződés mérete és a konkrét márkaneves termékek abban meghatározott teljes készlete olyan nagy volt, hogy a nyílt közbeszerzési pályázatban csak nagyon kis számú (két) vállalkozó tudott részt venni; sürgeti a Bizottságot, hogy készítsen elő kisebb nyílt közbeszerzési pályázatokat, hogy több szereplő számára lehetővé tegye az ezekben a közbeszerzésekben való részvételt, az ajánlatok nagyobb választéka mellett;

| 307. | sürgeti a Bizottságot annak biztosítására, hogy az ikt-architektúra megerősítésére irányuló kezdeményezések minden esetben olyan általánosan elfogadott, nyílt szabványokat részesítsenek előnyben, amelyeket több termékforgalmazó is használ, és amelyeket nyílt forráskódú szoftverekkel lehet végrehajtani; emlékeztet rá, hogy könnyebb annak biztosítása, hogy a helyileg tárolt e-mailekhez földrajzi elhelyezkedésük miatt külső felek ne férjenek hozzá; |
| --- | --- |

307.

sürgeti a Bizottságot annak biztosítására, hogy az ikt-architektúra megerősítésére irányuló kezdeményezések minden esetben olyan általánosan elfogadott, nyílt szabványokat részesítsenek előnyben, amelyeket több termékforgalmazó is használ, és amelyeket nyílt forráskódú szoftverekkel lehet végrehajtani; emlékeztet rá, hogy könnyebb annak biztosítása, hogy a helyileg tárolt e-mailekhez földrajzi elhelyezkedésük miatt külső felek ne férjenek hozzá;

Külső szolgáltatóktól beszerzett tanulmányok és tanácsadás/konzultáció

| 308. | megállapítja, hogy a Bizottság nem tudott a Bizottság ABAC-rendszeréből olyan egyértelmű, tömör, géppel olvasható formátumú listát biztosítani a Parlament számára, például Excel-tábla vagy.CSV-fájl formájában, amely tartalmazza a Bizottság részére külső szolgáltatók által készített összes tanulmány témáját, valamint bármely külső tanácsadás/konzultáció konkrét témáját, e szolgáltatók nevével, valamint annak az országnak a megnevezésével, ahol az érintett szolgáltató székhelye található, feltüntetve azt az időpontot is, amikor az engedélyezésre jogosult tisztviselők lekötötték a költségvetési előirányzatokat a tanulmányokra vagy a külső tanácsadásra, évek szerinti bontásban, 2009-től 2013-ig; elvárja, hogy ezt a listát 2014. május 1-jéig benyújtsák a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak; |
| --- | --- |

308.

megállapítja, hogy a Bizottság nem tudott a Bizottság ABAC-rendszeréből olyan egyértelmű, tömör, géppel olvasható formátumú listát biztosítani a Parlament számára, például Excel-tábla vagy.CSV-fájl formájában, amely tartalmazza a Bizottság részére külső szolgáltatók által készített összes tanulmány témáját, valamint bármely külső tanácsadás/konzultáció konkrét témáját, e szolgáltatók nevével, valamint annak az országnak a megnevezésével, ahol az érintett szolgáltató székhelye található, feltüntetve azt az időpontot is, amikor az engedélyezésre jogosult tisztviselők lekötötték a költségvetési előirányzatokat a tanulmányokra vagy a külső tanácsadásra, évek szerinti bontásban, 2009-től 2013-ig; elvárja, hogy ezt a listát 2014. május 1-jéig benyújtsák a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak;

Az uniós költségvetés révén elért eredmények

Gazdálkodási tervek és éves tevékenységi jelentések

| 309. | megállapítja, hogy a főigazgatók gazdálkodási terveikben széles körűen átveszik a 966/2012/EU, Euratom költségvetési rendelet 38. cikke (3) bekezdésének e) pontjában foglalt célokat, amelyeket mutatószámokkal kell mérni, és utal arra, hogy a főigazgatóknak éves tevékenységi jelentéseikben jelentést kell tenniük arról, hogy milyen eredményeket értek el, és ezen eredmények milyen mértékben mutatták a kívánt hatást; |
| --- | --- |

309.

megállapítja, hogy a főigazgatók gazdálkodási terveikben széles körűen átveszik a 966/2012/EU, Euratom költségvetési rendelet 38. cikke (3) bekezdésének e) pontjában foglalt célokat, amelyeket mutatószámokkal kell mérni, és utal arra, hogy a főigazgatóknak éves tevékenységi jelentéseikben jelentést kell tenniük arról, hogy milyen eredményeket értek el, és ezen eredmények milyen mértékben mutatták a kívánt hatást;

| 310. | üdvözli, hogy a Bizottság a célok és mutatószámok számának csökkentése érdekében a 2014. évi költségvetési tervezetet kísérő munkadokumentumában (1. rész) (lásd COM(2013) 450) bevezette az operatív kiadásokra vonatkozó programnyilatkozatokat; |
| --- | --- |

310.

üdvözli, hogy a Bizottság a célok és mutatószámok számának csökkentése érdekében a 2014. évi költségvetési tervezetet kísérő munkadokumentumában (1. rész) (lásd COM(2013) 450) bevezette az operatív kiadásokra vonatkozó programnyilatkozatokat;

| 311. | egyetért a Számvevőszék által megfogalmazott azon kritikával (2012-es éves jelentés, 10.9. pont), hogy a magas szintű szakpolitikai vagy jogi dokumentumokból közvetlenül átvett célkitűzések gyakran nem annyira konkrétak, hogy hasznosak lehetnének az irányítási tervek és éves tevékenységi jelentések szempontjából; |
| --- | --- |

311.

egyetért a Számvevőszék által megfogalmazott azon kritikával (2012-es éves jelentés, 10.9. pont), hogy a magas szintű szakpolitikai vagy jogi dokumentumokból közvetlenül átvett célkitűzések gyakran nem annyira konkrétak, hogy hasznosak lehetnének az irányítási tervek és éves tevékenységi jelentések szempontjából;

| 312. | hangsúlyozza, hogy ezek a „szakpolitikai dokumentumokból közvetlenül átvett célkitűzések” gyakran olyan politikai területeket érintenek, amelyek nem az Unió kizárólagos felelősségi körébe tartoznak; ezért kéri a főigazgatókat, hogy olyan célokat határozzanak meg, amelyek pontosan megfelelnek az Unió hatásköreinek, és amelyek során teljes mértékben figyelembe veszik a szubszidiaritás alapelvét; |
| --- | --- |

312.

hangsúlyozza, hogy ezek a „szakpolitikai dokumentumokból közvetlenül átvett célkitűzések” gyakran olyan politikai területeket érintenek, amelyek nem az Unió kizárólagos felelősségi körébe tartoznak; ezért kéri a főigazgatókat, hogy olyan célokat határozzanak meg, amelyek pontosan megfelelnek az Unió hatásköreinek, és amelyek során teljes mértékben figyelembe veszik a szubszidiaritás alapelvét;

| 313. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az értékelések nem tudták hasznos adatok forrásaként alátámasztani az elért szakpolitikai eredményekről az éves tevékenységi jelentésekben történő beszámolást, ami nagyrészt annak tudható be, hogy az értékelések inkább operatív kérdésekkel foglalkoztak, mint a teljesítménnyel, illetve annak, hogy a Bizottságnak kétségei voltak a tagállami hatóságoktól kapott információk minőségét illetően; |
| --- | --- |

313.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az értékelések nem tudták hasznos adatok forrásaként alátámasztani az elért szakpolitikai eredményekről az éves tevékenységi jelentésekben történő beszámolást, ami nagyrészt annak tudható be, hogy az értékelések inkább operatív kérdésekkel foglalkoztak, mint a teljesítménnyel, illetve annak, hogy a Bizottságnak kétségei voltak a tagállami hatóságoktól kapott információk minőségét illetően;

Az EUMSZ 318. cikke szerinti értékelő jelentés

| 314. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság – ahelyett, hogy az Unió fő célkitűzéseinek elérésére összpontosított volna – értékelési összefoglalókat készített az uniós programokról a 2007–2013-as többéves pénzügyi keret valamennyi uniós szakpolitikai kiadási területén, az aktuális költségvetési fejezeteknek megfelelően; |
| --- | --- |

314.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság – ahelyett, hogy az Unió fő célkitűzéseinek elérésére összpontosított volna – értékelési összefoglalókat készített az uniós programokról a 2007–2013-as többéves pénzügyi keret valamennyi uniós szakpolitikai kiadási területén, az aktuális költségvetési fejezeteknek megfelelően;

| 315. | emlékeztet arra, hogy 2013. április 17-én a Parlament kérte a Bizottságot, hogy változtasson a 318. cikk szerinti értékelő jelentés struktúráján, és „elválasztva a belső politikákat a külső politikáktól, a belső politikákra vonatkozó részben összpontosítson az Európa 2020 stratégiára [...], hangsúlyozva a kiemelt kezdeményezések megvalósítása terén elért eredményeket” (44); |
| --- | --- |

315.

emlékeztet arra, hogy 2013. április 17-én a Parlament kérte a Bizottságot, hogy változtasson a 318. cikk szerinti értékelő jelentés struktúráján, és „elválasztva a belső politikákat a külső politikáktól, a belső politikákra vonatkozó részben összpontosítson az Európa 2020 stratégiára [...], hangsúlyozva a kiemelt kezdeményezések megvalósítása terén elért eredményeket” (44);

| 316. | üdvözli, hogy a Bizottság tervezi saját főigazgatóságainak éves tevékenységi jelentésein belül a teljesítményjelentések javítását, és hogy szorosabb kapcsolatot alakít ki egyrészt az éves gazdálkodási tervek és az éves tevékenységi jelentések, másrészt a 318. cikk szerinti értékelő jelentések között, valamint hogy az értékelő jelentést az összefoglaló jelentéssel egyidőben fogadja el; |
| --- | --- |

316.

üdvözli, hogy a Bizottság tervezi saját főigazgatóságainak éves tevékenységi jelentésein belül a teljesítményjelentések javítását, és hogy szorosabb kapcsolatot alakít ki egyrészt az éves gazdálkodási tervek és az éves tevékenységi jelentések, másrészt a 318. cikk szerinti értékelő jelentések között, valamint hogy az értékelő jelentést az összefoglaló jelentéssel egyidőben fogadja el;

| 317. | üdvözli, hogy a Bizottság tervei szerint saját értékelő jelentését a 2014–2020-as többéves pénzügyi keret révén létrehozott új teljesítménykeret alapján készíti el és tagolja; rámutat arra, hogy egy ilyen teljesítménykeretnek az alábbi három fő elemet kell magában foglalnia: a program céljainak elérése (eredmények), hatékony és eredményes programirányítás a Bizottság és a tagállamok részéről, és hogy a program eredményei és a hatékony és eredményes irányítás miként járul hozzá az Unió fő célkitűzéseihez; |
| --- | --- |

317.

üdvözli, hogy a Bizottság tervei szerint saját értékelő jelentését a 2014–2020-as többéves pénzügyi keret révén létrehozott új teljesítménykeret alapján készíti el és tagolja; rámutat arra, hogy egy ilyen teljesítménykeretnek az alábbi három fő elemet kell magában foglalnia: a program céljainak elérése (eredmények), hatékony és eredményes programirányítás a Bizottság és a tagállamok részéről, és hogy a program eredményei és a hatékony és eredményes irányítás miként járul hozzá az Unió fő célkitűzéseihez;

| 318. | emlékeztet arra, hogy az uniós forrásokkal való hatékony és eredményes pénzgazdálkodás biztosítása érdekében a Bizottság kezeli a kizárások központi adatbázisát – ez az adatbázis tartalmazza azokat a jogalanyokat, amelyeket különféle okokból – például fizetésképtelenség, csalásra vonatkozó jogerős bírósági ítélet, korrupció, ajánlatkérő hatóságok súlyos szakmai kötelességszegésre vonatkozó határozatai és összeférhetetlenség – miatt kizártak az uniós finanszírozásból; sajnálja, hogy a kizárások Bizottság által kezelt központi adatbázisa nem hozzáférhető sem a nyilvánosság, sem az európai parlamenti képviselők számára; emlékeztet arra, hogy a kizárt vállalkozások Világbank által kezelt hasonló adatbázisa nyilvános; felhívja a Bizottságot, hogy tegye a kizárások központi adatbázisát nyilvánossá. |
| --- | --- |

318.

emlékeztet arra, hogy az uniós forrásokkal való hatékony és eredményes pénzgazdálkodás biztosítása érdekében a Bizottság kezeli a kizárások központi adatbázisát – ez az adatbázis tartalmazza azokat a jogalanyokat, amelyeket különféle okokból – például fizetésképtelenség, csalásra vonatkozó jogerős bírósági ítélet, korrupció, ajánlatkérő hatóságok súlyos szakmai kötelességszegésre vonatkozó határozatai és összeférhetetlenség – miatt kizártak az uniós finanszírozásból; sajnálja, hogy a kizárások Bizottság által kezelt központi adatbázisa nem hozzáférhető sem a nyilvánosság, sem az európai parlamenti képviselők számára; emlékeztet arra, hogy a kizárt vállalkozások Világbank által kezelt hasonló adatbázisa nyilvános; felhívja a Bizottságot, hogy tegye a kizárások központi adatbázisát nyilvánossá.

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

(4)  HL C 331., 2013.11.14., 10. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(7)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

(8)  HL L 347., 2013.12.20., 320. o.

(9)  A Tanács 2013. december 2-i 1311/2013/EU, Euratom rendelete a 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről (HL L 347., 2013.12.20., 884. o.).

(10)  COM(2013) 682, 2013. szeptember 26.

(11)  COM(2013) 934, 2013. december 13.

(12)  Bizottsági szolgálati munkadokumentum – Az összefoglalók összegzése – A Belső Ellenőrzési Szolgálat által 2012-ben befejezett belső ellenőrzési megbízások (SWD(2013) 314), 22. és azt követő oldalak; valamint a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság éves tevékenységi jelentése, 6. o.

(13)  Az Európai Számvevőszék ECA/13/47. számú sajtóközleménye az „egységes ellenőrzésről” szóló 16/2013. sz. különjelentésről, 2013. december 18.

(14)  COM(2005) 12, 2005. január 26., 6. o.

(15)  Az Európai Parlament 2014. február 4-i állásfoglalása a Számvevőszék jövőbeli szerepéről – A Számvevőszék tagjainak kinevezési eljárása: konzultáció az Európai Parlamenttel (Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0060).

(16)  Barroso elnök 2005. január 26-án mutatta be a Parlamentnek Bizottsága 2005 és 2009 közötti stratégiai céljait. Az ötéves időszak egyik prioritásaként azt jelölte meg, hogy az elszámolási kötelezettséget a Bizottság szerint „ki kell bővíteni azzal, hogy törekednie kell az Európai Számvevőszék pozitív megerősítő nyilatkozatának megszerzésére” (COM(2005) 12, 6. o.).

(17)  COM(2013) 682/2, 2013. szeptember 30.

(18)  Lásd a COM(2013) 682/2 közlemény 4. és 5. pontját.

(19)  HL C 373., 2013.12.20., 1. o.

(20)  HL L 347., 2006.12.11., 1. o.

(21)  ARES(2013) 684754.

(22)  A 2012-es éves jelentés 15. lábjegyzete, 3.9. pont.

(23)  Egyes jogszabályban foglalt gazdasági követelmények és jó mezőgazdasági és környezeti állapot fenntartása.

(24)  Litvánia, Szlovákia, Ciprus, Málta, Olaszország, Spanyolország, Egyesült Királyság, Franciaország, Görögország, Portugália, Ausztria, Svédország (lásd a 2007 óta készült éves jelentéseket).

(25)  Lásd a Cioloș biztos számára a 2013. december 17-i meghallgatással kapcsolatban feltett, írásban megválaszolandó 12. kérdést: az egyeztetést követő pénzügyi korrekcióval járó vizsgálatok átlagos időtartama 1 124 nap.

(26)  A feltárt főbb hiányosságok a következők: a támogathatósági feltételekhez és kötelezettségvállalásokhoz kapcsolódó adminisztratív ellenőrzések hiányosságai, pl. a nem megfelelő héa vagy a kettős finanszírozás feltárásának hiánya, a költségek ésszerűségére vonatkozó értékelés hiányosságai Németországban (Brandenburg és Berlin), Lengyelországban, Bulgáriában, Romániában és Svédországban, a csökkentések és visszatérítések alkalmazásának hiányosságai, hiányosságok a kölcsönös megfeleltetésre irányuló ellenőrzési rendszerek kialakításában és végrehajtásában: jó mezőgazdasági és környezeti állapot fenntartására vonatkozó standardok elégtelensége, illetve a nitrátról szóló irányelv hibás végrehajtása.

(27)  A Tanács 2005. június 21-i 1290/2005/EK rendelete a közös agrárpolitika finanszírozásáról (HL L 209., 2005.8.11., 1. o.).

(28)  HL L 308., 2013.11.16., 27. o.

(29)  A KAP egyes intézkedéseire vonatkozó alap- és kiegészítő ellenőrzéseket és a mellékletben leírt feltételek alapján az egyes esetekre alkalmazandó átalányösszegű kiigazítások mértékét a meglévő iránymutatásokon alapuló bizottsági iránymutatásokban kell meghatározni. Ezek szilárdan megalapozottak, és a Bizottság segítségére voltak a Bíróság pozitív ítéleteinek kiharcolásában a tagállamok által megtámadott legtöbb esetben.

(30)  Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1303/2013/EU rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 320. o.).

(31)  Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1301/2013/EU rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a növekedést és munkahelyteremtést szolgáló beruházás célkitűzésről szóló egyedi rendelkezésekről, valamint az 1080/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 289. o.).

(32)  Az Európai Parlament és a Tanács 2006. július 5-i 1080/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és az 1783/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 210., 2006.7.31., 1. o.).

(33)  Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1304/2013/EU rendelete az Európai Szociális Alapról és az 1081/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 470. o.).

(34)  EMPL H1/JJ/DV vgk (2013), 2013. november 13.

(35)  Az Európai Unió fejlesztési és külső támogatási politikájáról és azok 2012. évi végrehajtásáról szóló 2013-as éves jelentést kísérő SWD(2013)0307 számú bizottsági munkadokumentum; lásd 161. o.

(36)  https://tr-aid.jrc.ec.europa.eu

(37)  http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/doc/devco_aar_2012.pdf

(38)  Ares(2013)2634919

(39)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0288 (lásd e Hivatalos Lap 69. oldalát), ajánlások a XVI. részben.

(40)  A Kutatási és Innovációs Főigazgatóság 2012-es tevékenységi jelentése, a 45. oldaltól.

(41)  Elfogadott szövegek, 2013. július 3., P7_TA(2013)0318.

(42)  Az Európai Parlament és a Tanács 2014. április 3-i 2014/40/EU irányelve a tagállamoknak a dohánytermékek és hasonló termékek gyártására, kiszerelésére és árusítására vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezései közelítéséről, valamint a 2001/37/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 127., 2014.4.29., 1. o.).

(43)  A WHO dohányzás visszaszorítására irányuló keretegyezménye.

(44)  A 2013. április 17-i állásfoglalás (1) bekezdésének af) pontja (HL L 308., 2013.11.16., 27. o.).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/69 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/69

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

a Bizottság 2012. évi mentesítéséhez kapcsolódó számvevőszéki különjelentésekről

AZ EURÓPAI PARLAMENT

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es költségvetési évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es költségvetési évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7–0237/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7–0237/2013) (2),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

| — | tekintettel a Számvevőszék 2012-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2012-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (III. szakasz – Bizottság) szóló 2014. április 3-i határozatára (5), valamint a határozat szerves részét képező megjegyzéseket tartalmazó állásfoglalására, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (III. szakasz – Bizottság) szóló 2014. április 3-i határozatára (5), valamint a határozat szerves részét képező megjegyzéseket tartalmazó állásfoglalására,

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke (4) bekezdésének második albekezdése értelmében elkészített számvevőszéki különjelentésekre, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke (4) bekezdésének második albekezdése értelmében elkészített számvevőszéki különjelentésekre,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05848/2014 – C7–0048/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05848/2014 – C7–0048/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Euratom-Szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7–0222/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7–0222/2014),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság hajtja végre a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával, |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság hajtja végre a költségvetést és irányítja a programokat, és mindezt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségére végzi, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával,

| B. | mivel a Számvevőszék különjelentései információkat szolgáltatnak a pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos aggasztó kérdésekről, ezért hasznosak a Parlament számára a mentesítésért felelős hatóságként betöltött szerepének gyakorlása tekintetében, |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék különjelentései információkat szolgáltatnak a pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos aggasztó kérdésekről, ezért hasznosak a Parlament számára a mentesítésért felelős hatóságként betöltött szerepének gyakorlása tekintetében,

| C. | mivel a Parlament számvevőszéki különjelentésekkel kapcsolatos észrevételei szerves részét képezik a fent említett, az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló, 2014. április 3-i határozatának; |
| --- | --- |

C.

mivel a Parlament számvevőszéki különjelentésekkel kapcsolatos észrevételei szerves részét képezik a fent említett, az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló, 2014. április 3-i határozatának;

I. rész   A Számvevőszék 8/2012. sz. különjelentése: „A mezőgazdasági üzemek korszerűsítését célzó támogatás összpontosítása”

| 1. | üdvözli a Számvevőszék különjelentését a mezőgazdasági üzemek korszerűsítését célzó támogatás összpontosításáról, és elvben jóváhagyja annak ajánlásait; |
| --- | --- |

1.

üdvözli a Számvevőszék különjelentését a mezőgazdasági üzemek korszerűsítését célzó támogatás összpontosításáról, és elvben jóváhagyja annak ajánlásait;

| 2. | emlékeztet arra, hogy a mezőgazdasági üzemek korszerűsítésére irányuló beruházási projekteket támogató 121. intézkedés költségvetése összesen 11,1 milliárd EUR, finanszírozása az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) történik (a pénzügyi adatok a 2012. januári helyzetet tükrözik, az állapotfelmérésből és az európai gazdaságélénkítési tervből származó 630 millió EUR-t is beleértve), ami a programozási időszak egészét tekintve az Unióban a vidékfejlesztésre tervezett összes uniós kiadás mintegy 11 %-a; megállapítja, hogy a 121. intézkedést mindegyik tagállam alkalmazta; |
| --- | --- |

2.

emlékeztet arra, hogy a mezőgazdasági üzemek korszerűsítésére irányuló beruházási projekteket támogató 121. intézkedés költségvetése összesen 11,1 milliárd EUR, finanszírozása az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) történik (a pénzügyi adatok a 2012. januári helyzetet tükrözik, az állapotfelmérésből és az európai gazdaságélénkítési tervből származó 630 millió EUR-t is beleértve), ami a programozási időszak egészét tekintve az Unióban a vidékfejlesztésre tervezett összes uniós kiadás mintegy 11 %-a; megállapítja, hogy a 121. intézkedést mindegyik tagállam alkalmazta;

| 3. | felhívja a Bizottságot a közös felügyeleti és értékelési keretszabályozás fejlesztésére, hogy hatékony eszköz álljon a tagállamok és a Bizottság rendelkezésére, amely megfelelő adatokat állít elő a 121. intézkedésre fordított forrásokkal elért eredmények ellenőrzéséhez; kitart amellett, hogy megbízható mutatókat kell kidolgozni, hogy lehetővé váljon a tagállamok (és/vagy régiók) összehasonlítása és az uniós prioritások megvalósításának ellenőrzése; |
| --- | --- |

3.

felhívja a Bizottságot a közös felügyeleti és értékelési keretszabályozás fejlesztésére, hogy hatékony eszköz álljon a tagállamok és a Bizottság rendelkezésére, amely megfelelő adatokat állít elő a 121. intézkedésre fordított forrásokkal elért eredmények ellenőrzéséhez; kitart amellett, hogy megbízható mutatókat kell kidolgozni, hogy lehetővé váljon a tagállamok (és/vagy régiók) összehasonlítása és az uniós prioritások megvalósításának ellenőrzése;

| 4. | úgy véli, hogy a tagállamoknak közös felügyeleti és értékelési rendszerrel kell rendelkezniük, hogy a Bizottság elemezni tudja az előrehaladás mértékét, a meghatározott célkitűzések elérését és ennek hatását, valamint az uniós szintű hatékonyságot; |
| --- | --- |

4.

úgy véli, hogy a tagállamoknak közös felügyeleti és értékelési rendszerrel kell rendelkezniük, hogy a Bizottság elemezni tudja az előrehaladás mértékét, a meghatározott célkitűzések elérését és ennek hatását, valamint az uniós szintű hatékonyságot;

| 5. | úgy véli, hogy a mezőgazdasági üzemek korszerűsítésére szolgáló támogatás felhasználásának a különböző területeken bizonyos mértékig egységesnek kellene lennie, ezért a szabályozás, az alkalmazás és a költségvetés terén el kell kerülni a széttagoltságot, és egységesíteni kell az intézkedés tagállamok általi végrehajtását; |
| --- | --- |

5.

úgy véli, hogy a mezőgazdasági üzemek korszerűsítésére szolgáló támogatás felhasználásának a különböző területeken bizonyos mértékig egységesnek kellene lennie, ezért a szabályozás, az alkalmazás és a költségvetés terén el kell kerülni a széttagoltságot, és egységesíteni kell az intézkedés tagállamok általi végrehajtását;

| 6. | hangsúlyozza a mezőgazdasági üzemekről szóló strukturális intézkedések megerősítésének fontosságát, különös tekintettel a korszerűsítésre irányuló intézkedésekre, amelyek feltétlenül szükségesek a jobb hatékonyság és versenyképesség eléréséhez; megállapítja, hogy e tekintetben elegendő költségvetést kell biztosítani számukra, tekintettel a jelenlegi komoly hiányra, és figyelembe véve az uniós mezőgazdaságban jellemző erős versenyképességet és a világpiacok és a kereskedelem fokozatos liberalizációját; |
| --- | --- |

6.

hangsúlyozza a mezőgazdasági üzemekről szóló strukturális intézkedések megerősítésének fontosságát, különös tekintettel a korszerűsítésre irányuló intézkedésekre, amelyek feltétlenül szükségesek a jobb hatékonyság és versenyképesség eléréséhez; megállapítja, hogy e tekintetben elegendő költségvetést kell biztosítani számukra, tekintettel a jelenlegi komoly hiányra, és figyelembe véve az uniós mezőgazdaságban jellemző erős versenyképességet és a világpiacok és a kereskedelem fokozatos liberalizációját;

| 7. | tudomásul veszi, hogy a 10 vizsgált vidékfejlesztési program közül kettő tartalmazott egyértelmű bizonyítékot arra vonatkozóan, hogy a 121. intézkedés megfelelő célra irányult (Olaszország (Veneto) és Magyarország); megállapítja, hogy hat másik esetben (Belgium (Vallónia), Németország (Baden-Württemberg), Spanyolország (Katalónia), Franciaország, Románia és Portugália) a vidékfejlesztési programok az említett támogatás-összpontosításra vonatkozóan csak kevés bizonyítékot szolgáltattak; megállapítja, hogy két vidékfejlesztési program (a luxemburgi és a lengyelországi) nem tartalmazott elegendő bizonyítékot arra, hogy a 121. intézkedésre összpontosítottak; megállapítja, hogy a Bizottság ugyanakkor mind a 10 vidékfejlesztési programot jóváhagyta; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy a 10 vizsgált vidékfejlesztési program közül kettő tartalmazott egyértelmű bizonyítékot arra vonatkozóan, hogy a 121. intézkedés megfelelő célra irányult (Olaszország (Veneto) és Magyarország); megállapítja, hogy hat másik esetben (Belgium (Vallónia), Németország (Baden-Württemberg), Spanyolország (Katalónia), Franciaország, Románia és Portugália) a vidékfejlesztési programok az említett támogatás-összpontosításra vonatkozóan csak kevés bizonyítékot szolgáltattak; megállapítja, hogy két vidékfejlesztési program (a luxemburgi és a lengyelországi) nem tartalmazott elegendő bizonyítékot arra, hogy a 121. intézkedésre összpontosítottak; megállapítja, hogy a Bizottság ugyanakkor mind a 10 vidékfejlesztési programot jóváhagyta;

| 8. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság a következő programozási időszakra azt javasolta, hogy csak a kérelem benyújtását követően felmerülő és az illetékes hatóság által jóváhagyott kiadások legyenek támogathatóak; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság a következő programozási időszakra azt javasolta, hogy csak a kérelem benyújtását követően felmerülő és az illetékes hatóság által jóváhagyott kiadások legyenek támogathatóak;

| 9. | azon a véleményen van, hogy az Európai Unión belüli mezőgazdasági struktúrák összetettségét és sokféleségét figyelembe véve fenn kell tartani a mezőgazdasági célokat szolgáló, kapcsolódó működési rendszerek korszerűsítésére irányuló egyedi támogatást, mivel objektíven bebizonyosodott, hogy megoldja az elégtelen gazdasági méret és/vagy generációs változás problémáit; |
| --- | --- |

9.

azon a véleményen van, hogy az Európai Unión belüli mezőgazdasági struktúrák összetettségét és sokféleségét figyelembe véve fenn kell tartani a mezőgazdasági célokat szolgáló, kapcsolódó működési rendszerek korszerűsítésére irányuló egyedi támogatást, mivel objektíven bebizonyosodott, hogy megoldja az elégtelen gazdasági méret és/vagy generációs változás problémáit;

| 10. | felhívja az Európai Számvevőszéket, hogy adja meg az ajánlásai alapját képező költség-haszon kritériumokat, valamint az innováció méréséhez szükséges konkrét kritériumokat; |
| --- | --- |

10.

felhívja az Európai Számvevőszéket, hogy adja meg az ajánlásai alapját képező költség-haszon kritériumokat, valamint az innováció méréséhez szükséges konkrét kritériumokat;

II. rész   A Számvevőszék 11/2012. sz. különjelentése: „Az anyatehénre, illetve az anyajuhra és anyakecskére vonatkozó közvetlen támogatások az egységes támogatási rendszerrel (etr) kapcsolatos intézkedések részleges végrehajtása keretében”

| 11. | kéri, hogy a Bizottság a termeléshez kötött közvetlen támogatási rendszereket egészítse ki támogatás-összpontosítási követelményekkel; megállapítja, hogy a Bizottság végrehajtási szabályainak különösen azt kellene előírniuk a tagállamok számára, hogy indoklással ellátva határozzák meg azokat a mezőgazdasági területeket, ahol az állattartáshoz kapcsolódó, termeléshez kötött jövedelemtámogatások bizonyíthatóan kedvező hatással járhatnak, és ahol nincsenek reális életképes alternatívák; |
| --- | --- |

11.

kéri, hogy a Bizottság a termeléshez kötött közvetlen támogatási rendszereket egészítse ki támogatás-összpontosítási követelményekkel; megállapítja, hogy a Bizottság végrehajtási szabályainak különösen azt kellene előírniuk a tagállamok számára, hogy indoklással ellátva határozzák meg azokat a mezőgazdasági területeket, ahol az állattartáshoz kapcsolódó, termeléshez kötött jövedelemtámogatások bizonyíthatóan kedvező hatással járhatnak, és ahol nincsenek reális életképes alternatívák;

| 12. | felszólítja a Bizottságot, hogy a tagállamokkal együttműködve tegye egyértelművé, hogy melyek a gazdálkodási tevékenység legmegfelelőbb típusai a kevés gazdasági alternatívával rendelkező régiókban a mezőgazdasági termelés és a gazdasági tevékenység fenntartásához, valamint környezeti előnyök létrehozásához, és összpontosítsa a támogatást a környezeti, társadalmi és gazdasági kockázatokkal szembenéző, hátrányos helyzetű régiókban található gazdaságokra és az e régiókban végzett konkrét gazdálkodási tevékenységekre; |
| --- | --- |

12.

felszólítja a Bizottságot, hogy a tagállamokkal együttműködve tegye egyértelművé, hogy melyek a gazdálkodási tevékenység legmegfelelőbb típusai a kevés gazdasági alternatívával rendelkező régiókban a mezőgazdasági termelés és a gazdasági tevékenység fenntartásához, valamint környezeti előnyök létrehozásához, és összpontosítsa a támogatást a környezeti, társadalmi és gazdasági kockázatokkal szembenéző, hátrányos helyzetű régiókban található gazdaságokra és az e régiókban végzett konkrét gazdálkodási tevékenységekre;

| 13. | arra kéri a Bizottságot, hogy határozza meg pontosan az állattenyésztési ágazatoknak szánt támogatási rendszerek esetében a tagállamoktól elvárt monitoringkövetelményeket és -intézkedéseket, és ezeket foglalja olyan jogi eszközbe, amelyben előírja a tagállamok számára, hogy alkalmazzanak olyan megfelelő teljesítménymutatókat és naprakész adatokat, amelyek pontosan kapcsolódnak az állattartással összefüggő támogatási rendszerek tervezett eredményeihez; véleménye szerint a Bizottságnak olyan állandó monitoringkeretet kell végrehajtania, amely jelezné a tagállamok állattenyésztési ágazataira kifizetett összes közvetlen támogatást, többek között a nemzeti támogatásokat és a második pillér szerinti támogatást; |
| --- | --- |

13.

arra kéri a Bizottságot, hogy határozza meg pontosan az állattenyésztési ágazatoknak szánt támogatási rendszerek esetében a tagállamoktól elvárt monitoringkövetelményeket és -intézkedéseket, és ezeket foglalja olyan jogi eszközbe, amelyben előírja a tagállamok számára, hogy alkalmazzanak olyan megfelelő teljesítménymutatókat és naprakész adatokat, amelyek pontosan kapcsolódnak az állattartással összefüggő támogatási rendszerek tervezett eredményeihez; véleménye szerint a Bizottságnak olyan állandó monitoringkeretet kell végrehajtania, amely jelezné a tagállamok állattenyésztési ágazataira kifizetett összes közvetlen támogatást, többek között a nemzeti támogatásokat és a második pillér szerinti támogatást;

| 14. | felszólítja a Bizottságot, hogy a tagállamokkal együttműködve végezze el a különböző támogatási rendszerek hatásának átfogó értékelését, és adott esetben mérje fel az alternatív intézkedések hatásait a termelési minőségnek és a versenyképességnek – pl. az állományjavítás ösztönzése révén történő – javítása érdekében; |
| --- | --- |

14.

felszólítja a Bizottságot, hogy a tagállamokkal együttműködve végezze el a különböző támogatási rendszerek hatásának átfogó értékelését, és adott esetben mérje fel az alternatív intézkedések hatásait a termelési minőségnek és a versenyképességnek – pl. az állományjavítás ösztönzése révén történő – javítása érdekében;

III. rész   A Számvevőszék 13/2012. sz. különjelentése: „A szubszaharai Afrika országaiban a biztonságos ivóvízhez és az alapvető higiéniához való hozzáférést finanszírozó európai uniós fejlesztési támogatások”

| 15. | megjegyzi, hogy a biztonságos ivóvízhez és az alapvető higiéniához való fenntartható hozzáférés egyetemes emberi jogként elismert és alapvető jelentőségű az emberi egészség (8) és jólét szempontjából; nyugtázza továbbá a számvevőszéki különjelentésben említett, észak-nigériai kisvárosokban végrehajtott, „Az egyenlőtlenségek megszüntetése” elnevezésű projekt sikerét; |
| --- | --- |

15.

megjegyzi, hogy a biztonságos ivóvízhez és az alapvető higiéniához való fenntartható hozzáférés egyetemes emberi jogként elismert és alapvető jelentőségű az emberi egészség (8) és jólét szempontjából; nyugtázza továbbá a számvevőszéki különjelentésben említett, észak-nigériai kisvárosokban végrehajtott, „Az egyenlőtlenségek megszüntetése” elnevezésű projekt sikerét;

| 16. | sajnálatát fejezi ki a Számvevőszék azon megállapításai miatt, hogy a 23 ellenőrzött projekt kevesebb mint fele ért el olyan eredményeket, amelyek kielégítik a kedvezményezettek szükségleteit, és az ellenőrzött projektek többségében az eredmények nem tűnnek fenntarthatónak, gyakran a telepített berendezések üzemeltetési költségeinek fedezésére vonatkozó, megfelelő rendelkezések hiánya miatt; |
| --- | --- |

16.

sajnálatát fejezi ki a Számvevőszék azon megállapításai miatt, hogy a 23 ellenőrzött projekt kevesebb mint fele ért el olyan eredményeket, amelyek kielégítik a kedvezményezettek szükségleteit, és az ellenőrzött projektek többségében az eredmények nem tűnnek fenntarthatónak, gyakran a telepített berendezések üzemeltetési költségeinek fedezésére vonatkozó, megfelelő rendelkezések hiánya miatt;

| 17. | egyetért a Számvevőszék azon ajánlásával, hogy ahhoz, hogy a vízügyi és higiéniai ágazatban az uniós fejlesztési kiadások által eredményezett haszon a lehető legnagyobb legyen, a Bizottságnak gondoskodnia kell az eljárások megfelelő alkalmazásáról, különösen a projektértékelési szakasz következő pontjait illetően:






  a) | egyértelmű projektcélkitűzések meghatározása (mennyiségek, berendezés típusa, helyszín, közvetlen és közvetett kedvezményezettek); |
| --- | --- | --- |

17.

egyetért a Számvevőszék azon ajánlásával, hogy ahhoz, hogy a vízügyi és higiéniai ágazatban az uniós fejlesztési kiadások által eredményezett haszon a lehető legnagyobb legyen, a Bizottságnak gondoskodnia kell az eljárások megfelelő alkalmazásáról, különösen a projektértékelési szakasz következő pontjait illetően:

a)

egyértelmű projektcélkitűzések meghatározása (mennyiségek, berendezés típusa, helyszín, közvetlen és közvetett kedvezményezettek);

| b) | a javasolt technológiai megoldások leírása és a választott megoldás indoklása (adott esetben az alternatívákat is megemlítve); továbbá |
| --- | --- |

b)

a javasolt technológiai megoldások leírása és a választott megoldás indoklása (adott esetben az alternatívákat is megemlítve); továbbá

| c) | a projekteredmények méréséhez objektív és ellenőrizhető teljesítési mutatók, bázisértékek és számszerűsített célok kidolgozása; |
| --- | --- |

c)

a projekteredmények méréséhez objektív és ellenőrizhető teljesítési mutatók, bázisértékek és számszerűsített célok kidolgozása;

| 18. | támogatja a Számvevőszék azon megállapítását, hogy a Bizottságnak megfelelő gazdasági és pénzügyi elemzést kell végeznie, hogy könnyű legyen megtalálni a várható jövőbeni projektfinanszírozási forrásokat (beleértve a hozzájárulás becsült nagyságát és ütemezését is) annak biztosítása érdekében, hogy a vízügyi és higiéniai összetevők technikai, de pénzügyi szempontból is fenntarthatók legyenek; |
| --- | --- |

18.

támogatja a Számvevőszék azon megállapítását, hogy a Bizottságnak megfelelő gazdasági és pénzügyi elemzést kell végeznie, hogy könnyű legyen megtalálni a várható jövőbeni projektfinanszírozási forrásokat (beleértve a hozzájárulás becsült nagyságát és ütemezését is) annak biztosítása érdekében, hogy a vízügyi és higiéniai összetevők technikai, de pénzügyi szempontból is fenntarthatók legyenek;

| 19. | hangsúlyozza, hogy az üzemeltetési költségek megfelelő elosztásához fontos annak meghatározása, hogy a vízellátási rendszert hány százalékban használják egyéni háztartások és közösségi közszolgáltatások, azaz iskolák, egészségügyi intézmények, és milyen arányban használják azt mezőgazdasági és ipari tevékenységhez; |
| --- | --- |

19.

hangsúlyozza, hogy az üzemeltetési költségek megfelelő elosztásához fontos annak meghatározása, hogy a vízellátási rendszert hány százalékban használják egyéni háztartások és közösségi közszolgáltatások, azaz iskolák, egészségügyi intézmények, és milyen arányban használják azt mezőgazdasági és ipari tevékenységhez;

| 20. | elismeri, hogy amennyiben a projektek üzemeltetése a partnerországok kormányzatának vagy önkormányzatainak finanszírozásától, technikai támogatásától vagy más intézkedésétől függ, az előbbieknek el kell kötelezniük magukat a fenntarthatóság biztosítása mellett; aggályainak ad hangot amiatt, hogy azon három projekt esetében, amelyekben történt hivatalos kötelezettségvállalás, azt nem tartották be, a többi 20 projektnél pedig nem került sor hivatalos kötelezettségvállalásra; |
| --- | --- |

20.

elismeri, hogy amennyiben a projektek üzemeltetése a partnerországok kormányzatának vagy önkormányzatainak finanszírozásától, technikai támogatásától vagy más intézkedésétől függ, az előbbieknek el kell kötelezniük magukat a fenntarthatóság biztosítása mellett; aggályainak ad hangot amiatt, hogy azon három projekt esetében, amelyekben történt hivatalos kötelezettségvállalás, azt nem tartották be, a többi 20 projektnél pedig nem került sor hivatalos kötelezettségvállalásra;

| 21. | üdvözli a Számvevőszék Bizottsághoz intézett ajánlását, hogy a projektek jóváhagyása előtt konkrétan vizsgálja meg, hogy a sikerhez szükséges feltételek, többek között a partnerországok kötelezettségvállalásai, várhatóan teljesülnek-e; |
| --- | --- |

21.

üdvözli a Számvevőszék Bizottsághoz intézett ajánlását, hogy a projektek jóváhagyása előtt konkrétan vizsgálja meg, hogy a sikerhez szükséges feltételek, többek között a partnerországok kötelezettségvállalásai, várhatóan teljesülnek-e;

| 22. | felkéri a Bizottságot, hogy a hatékony és felelős vízhasználatot, -tisztítást és -elvezetést előmozdító, és a szubszaharai afrikai vízgyűjtők védelmét és megőrzését ösztönző jövőbeni projektekbe építsék be a szennyvízkezelést; |
| --- | --- |

22.

felkéri a Bizottságot, hogy a hatékony és felelős vízhasználatot, -tisztítást és -elvezetést előmozdító, és a szubszaharai afrikai vízgyűjtők védelmét és megőrzését ösztönző jövőbeni projektekbe építsék be a szennyvízkezelést;

IV. rész   A Számvevőszék 14/2012. sz. különjelentése: „Az uniós higiéniai előírások végrehajtása az Európai Unióhoz 2004 óta csatlakozott tagállamok vágóhídjain”

| 23. | hangsúlyozza, hogy kulcsfontosságú feladat az élelmiszerek és takarmányok biztonságának garantálása és a közegészség védelme valamennyi uniós polgár tekintetében; |
| --- | --- |

23.

hangsúlyozza, hogy kulcsfontosságú feladat az élelmiszerek és takarmányok biztonságának garantálása és a közegészség védelme valamennyi uniós polgár tekintetében;

| 24. | tudomásul veszi „Az uniós higiéniai előírások végrehajtása az Európai Unióhoz 2004 óta csatlakozott tagállamok vágóhídjain” című számvevőszéki különjelentést és az abban foglalt ajánlásokat; |
| --- | --- |

24.

tudomásul veszi „Az uniós higiéniai előírások végrehajtása az Európai Unióhoz 2004 óta csatlakozott tagállamok vágóhídjain” című számvevőszéki különjelentést és az abban foglalt ajánlásokat;

| 25. | aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék által feltárt jelentős számú hiányosság miatt:

  A Számvevőszék által feltárt hiányosságok | Bizottság | Tagállam | Létesítmények |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| N | % | N | % |
| Felügyelet |
| A jogszabályok végrehajtása | Részleges felülvizsgálat | | | | |
| Többéves nemzeti ellenőrzési tervek | | 3/5 | 60 % | | |
| Állatorvosi ellenőrzések | | 4/5 | 80 % | | |
| A vágóhidakon |
| Végrehajtási kötelezettségek | | 3/5 | 60 % | 9/25 | 36 % |
| HACCP | | | | 5/25 | 20 % |
| Az élelmiszer-ipari vállalk. saját ellenőrzési programja | | 3/5 | 60 % | 5/25 | 20 % |
| Nyomonkövethetőség | | | | 6/25 | 24 % |
| Képzés |
| „Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért” | Keretrendszer és nyomon követés | | | | |
| Iránymutatás és bevált gyakorlat | | 3/5 | 60 % | | |
| Az uniós finanszírozás biztosítása |
| Minimum ötéves időtartam | | 5/5 | 100 % | 2/25 | 8 % |
| Odaítélési feltételek | | 1/5 | 20 % | 2/25 | 8 % |

25.

aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék által feltárt jelentős számú hiányosság miatt:

A Számvevőszék által feltárt hiányosságok

Bizottság

Tagállam

Létesítmények

N

%

N

%

Felügyelet

A jogszabályok végrehajtása

Részleges felülvizsgálat

Többéves nemzeti ellenőrzési tervek

3/5

60 %

Állatorvosi ellenőrzések

4/5

80 %

A vágóhidakon

Végrehajtási kötelezettségek

3/5

60 %

9/25

36 %

HACCP

5/25

20 %

Az élelmiszer-ipari vállalk. saját ellenőrzési programja

3/5

60 %

5/25

20 %

Nyomonkövethetőség

6/25

24 %

Képzés

„Jobb képzés a biztonságosabb élelmiszerekért”

Keretrendszer és nyomon követés

Iránymutatás és bevált gyakorlat

3/5

60 %

Az uniós finanszírozás biztosítása

Minimum ötéves időtartam

5/5

100 %

2/25

8 %

Odaítélési feltételek

1/5

20 %

2/25

8 %

| 26. | felkéri a tagállamokat, hogy vegyék figyelembe a Számvevőszék megállapításait és ajánlásait; arra biztatja a tagállamokat, hogy javítsák többéves nemzeti ellenőrzési terveiket, hogy hatékonyan végrehajtsák az állatorvosi ellenőrzéseket, és dolgozzanak ki nemzeti útmutatókat, amelyek hozzájárulnak ahhoz, hogy megelőzhetők legyenek a számvevőszéki ellenőrzések során feltárt hiányosságok, továbbá javítsák az élelmiszer-ipari vállalkozások számára biztosított útmutatást és képzéseket; |
| --- | --- |

26.

felkéri a tagállamokat, hogy vegyék figyelembe a Számvevőszék megállapításait és ajánlásait; arra biztatja a tagállamokat, hogy javítsák többéves nemzeti ellenőrzési terveiket, hogy hatékonyan végrehajtsák az állatorvosi ellenőrzéseket, és dolgozzanak ki nemzeti útmutatókat, amelyek hozzájárulnak ahhoz, hogy megelőzhetők legyenek a számvevőszéki ellenőrzések során feltárt hiányosságok, továbbá javítsák az élelmiszer-ipari vállalkozások számára biztosított útmutatást és képzéseket;

| 27. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy tagállamok korlátozott választ adtak a számvevőszéki ellenőrzés megállapításaira. sajnálja például azt, hogy az állatorvosi ellenőrzések kulcsfontosságú területén megállapított hiányosságok tekintetében a négy tagállamból mindössze egy válaszolta azt, hogy lépéseket kíván tenni; |
| --- | --- |

27.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy tagállamok korlátozott választ adtak a számvevőszéki ellenőrzés megállapításaira. sajnálja például azt, hogy az állatorvosi ellenőrzések kulcsfontosságú területén megállapított hiányosságok tekintetében a négy tagállamból mindössze egy válaszolta azt, hogy lépéseket kíván tenni;

| 28. | határozottan biztatja a Bizottságot, hogy fejlessze az élelmiszer- és takarmányipari ágazat hatósági ellenőrzéseinek általa gyakorolt felügyeletét, és meggyőződése, hogy a hatósági takarmány- és élelmiszerellenőrzésekről szóló 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (9) a helyes irányba vezet; |
| --- | --- |

28.

határozottan biztatja a Bizottságot, hogy fejlessze az élelmiszer- és takarmányipari ágazat hatósági ellenőrzéseinek általa gyakorolt felügyeletét, és meggyőződése, hogy a hatósági takarmány- és élelmiszerellenőrzésekről szóló 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (9) a helyes irányba vezet;

| 29. | sürgeti a Bizottságot, hogy további késlekedés nélkül zárja le a 2004-es élelmiszer-higiéniai csomag végrehajtásának áttekintése nyomán a tagállamokhoz intézett korábbi javaslatainak nyomon követését; kéri a Bizottságot, hogy javítsa a többéves nemzeti ellenőrzési tervek tagállami kidolgozásának és végrehajtásának felügyeletét és az azokra vonatkozó iránymutatást, és tegyen lépéseket képzési intézkedéseinek javítása érdekében; |
| --- | --- |

29.

sürgeti a Bizottságot, hogy további késlekedés nélkül zárja le a 2004-es élelmiszer-higiéniai csomag végrehajtásának áttekintése nyomán a tagállamokhoz intézett korábbi javaslatainak nyomon követését; kéri a Bizottságot, hogy javítsa a többéves nemzeti ellenőrzési tervek tagállami kidolgozásának és végrehajtásának felügyeletét és az azokra vonatkozó iránymutatást, és tegyen lépéseket képzési intézkedéseinek javítása érdekében;

| 30. | határozottan sajnálja, hogy – a decentralizált irányítási struktúra miatt – nem áll rendelkezésre információ a vágóhidak európai uniós higiéniai jogszabályoknak megfelelő vágási tevékenysége arányáról a SAPARD-finanszírozás előtt, illetve a SAPARD által finanszírozott projektek végrehajtása után, és így nem lehet felmérni a projektek alapvető hatékonyságát, illetve az általuk nyújtott tényleges adalékot és teljesítményt; |
| --- | --- |

30.

határozottan sajnálja, hogy – a decentralizált irányítási struktúra miatt – nem áll rendelkezésre információ a vágóhidak európai uniós higiéniai jogszabályoknak megfelelő vágási tevékenysége arányáról a SAPARD-finanszírozás előtt, illetve a SAPARD által finanszírozott projektek végrehajtása után, és így nem lehet felmérni a projektek alapvető hatékonyságát, illetve az általuk nyújtott tényleges adalékot és teljesítményt;

| 31. | megjegyzi, hogy a SAPARD Bizottság által finanszírozott és a KPMG (Magyarország) által végrehajtott utólagos értékeléséről szóló összefoglaló tanulmány arra a következtetésre jut, hogy az európai uniós normáknak és a közösségi vívmányoknak való megfelelés támogatása a „legnagyobb eredményeket a higiéniai, az egészségügyi és az állat-egészségügyi körülmények, valamint a környezet terén érte el.”; megjegyzi azonban, hogy ez a tanulmány a kedvezményezettek körében végzett felmérésen alapul, és „A mezőgazdasági és halászati termékek feldolgozásának és piaci értékesítésének javítása” II. intézkedés keretében biztosított SAPARD-támogatás hatását jelentősen komolyabbnak tartja az uniós környezetvédelmi normáknak való megfelelés elősegítése tekintetében (a kedvezményezettek 97 %-a számolt be „bizonyos hatásról”), ehhez képest mindössze 46 %-os volt a hatás a valamennyi vonatkozó uniós normának, többek között a higiéniai normáknak való teljes megfelelés elősegítése terén; |
| --- | --- |

31.

megjegyzi, hogy a SAPARD Bizottság által finanszírozott és a KPMG (Magyarország) által végrehajtott utólagos értékeléséről szóló összefoglaló tanulmány arra a következtetésre jut, hogy az európai uniós normáknak és a közösségi vívmányoknak való megfelelés támogatása a „legnagyobb eredményeket a higiéniai, az egészségügyi és az állat-egészségügyi körülmények, valamint a környezet terén érte el.”; megjegyzi azonban, hogy ez a tanulmány a kedvezményezettek körében végzett felmérésen alapul, és „A mezőgazdasági és halászati termékek feldolgozásának és piaci értékesítésének javítása” II. intézkedés keretében biztosított SAPARD-támogatás hatását jelentősen komolyabbnak tartja az uniós környezetvédelmi normáknak való megfelelés elősegítése tekintetében (a kedvezményezettek 97 %-a számolt be „bizonyos hatásról”), ehhez képest mindössze 46 %-os volt a hatás a valamennyi vonatkozó uniós normának, többek között a higiéniai normáknak való teljes megfelelés elősegítése terén;

| 32. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság által a tagállamokban a SAPARD-programok értékeléséhez választott megközelítés nem tette lehetővé az uniós finanszírozás hatékonyságának sem minőségi, sem pedig mennyiségi értékelését, továbbá a program szintjének felmérését csak minőségi értékelésre korlátozta; sajnálja, hogy a SAPARD-rendeletekben nincsenek világos és specifikus kritériumok a vágóhidak támogatásához; felkéri a Bizottságot, hogy ragaszkodjon a számszerűsíthető célokat lehetővé tevő módszerekhez mind a programok, mind az intézkedések szintjén; |
| --- | --- |

32.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság által a tagállamokban a SAPARD-programok értékeléséhez választott megközelítés nem tette lehetővé az uniós finanszírozás hatékonyságának sem minőségi, sem pedig mennyiségi értékelését, továbbá a program szintjének felmérését csak minőségi értékelésre korlátozta; sajnálja, hogy a SAPARD-rendeletekben nincsenek világos és specifikus kritériumok a vágóhidak támogatásához; felkéri a Bizottságot, hogy ragaszkodjon a számszerűsíthető célokat lehetővé tevő módszerekhez mind a programok, mind az intézkedések szintjén;

V. rész   A Számvevőszék 15/2012. sz. különjelentése: „Az összeférhetetlenség kezelése a kiválasztott uniós ügynökségeknél”

| 33. | pozitívan értékeli a Számvevőszéknek a kiválasztott négy uniós ügynökségről szóló jelentését, mivel a fogyasztók egészségére és biztonságára nézve létfontosságú területeken meglévő jelentős döntéshozatali hatásköreik következtében ezek az ügynökségek vannak a leginkább kitéve a részrehajlás kockázatának; emlékeztet arra, hogy e jelentést a Számvevőszék az EP arra irányuló felhívására készítette, hogy végezzen átfogó elemzést arról, milyen megközelítéssel kezelik az ügynökségek azokat a helyzeteket, amelyekben lehetséges összeférhetetlenségek állnak fenn; a Számvevőszék valamennyi ajánlását támogatja; |
| --- | --- |

33.

pozitívan értékeli a Számvevőszéknek a kiválasztott négy uniós ügynökségről szóló jelentését, mivel a fogyasztók egészségére és biztonságára nézve létfontosságú területeken meglévő jelentős döntéshozatali hatásköreik következtében ezek az ügynökségek vannak a leginkább kitéve a részrehajlás kockázatának; emlékeztet arra, hogy e jelentést a Számvevőszék az EP arra irányuló felhívására készítette, hogy végezzen átfogó elemzést arról, milyen megközelítéssel kezelik az ügynökségek azokat a helyzeteket, amelyekben lehetséges összeférhetetlenségek állnak fenn; a Számvevőszék valamennyi ajánlását támogatja;

| 34. | hangsúlyozza, hogy az ügynökségek műszaki, működési és szabályozási feladatokat is ellátnak, és fontos szerepet játszanak az Unió politikáinak végrehajtásában és láthatóvá tételében; hangsúlyozza, hogy kiemelten fontos az ügynökségek autonómiája és függetlensége; |
| --- | --- |

34.

hangsúlyozza, hogy az ügynökségek műszaki, működési és szabályozási feladatokat is ellátnak, és fontos szerepet játszanak az Unió politikáinak végrehajtásában és láthatóvá tételében; hangsúlyozza, hogy kiemelten fontos az ügynökségek autonómiája és függetlensége;

| 35. | emlékeztet arra, hogy valamennyi uniós intézmény, ügynökség és közös vállalkozás ki van téve az összeférhetetlenség kockázatának; hangsúlyozza azonban, hogy az ügynökségek munkájába bevont szereplők sokfélesége miatt a decentralizált ügynökségeknek sajátos igényeik vannak az összeférhetetlenségi esetek kezelésével kapcsolatban; |
| --- | --- |

35.

emlékeztet arra, hogy valamennyi uniós intézmény, ügynökség és közös vállalkozás ki van téve az összeférhetetlenség kockázatának; hangsúlyozza azonban, hogy az ügynökségek munkájába bevont szereplők sokfélesége miatt a decentralizált ügynökségeknek sajátos igényeik vannak az összeférhetetlenségi esetek kezelésével kapcsolatban;

| 36. | emlékeztet arra, hogy az összeférhetetlenség nem megfelelő kezelése rendkívüli mértékben és tartósan rombolhatja az uniós intézményekről kialakult képet, valamint a polgárok abba vetett bizalmát, hogy az uniós intézmények a társadalom érdekeit tudják szolgálni; |
| --- | --- |

36.

emlékeztet arra, hogy az összeférhetetlenség nem megfelelő kezelése rendkívüli mértékben és tartósan rombolhatja az uniós intézményekről kialakult képet, valamint a polgárok abba vetett bizalmát, hogy az uniós intézmények a társadalom érdekeit tudják szolgálni;

| 37. | emlékeztet arra, hogy az Európai Parlament az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) (10) és az Európai Gyógyszerügynökség (EMA) 2010-es beszámolójára vonatkozó jóváhagyását (11) részben azért halasztotta el, mert véleménye szerint nem megfelelő módon kezelték az összeférhetetlenségi helyzeteket; |
| --- | --- |

37.

emlékeztet arra, hogy az Európai Parlament az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) (10) és az Európai Gyógyszerügynökség (EMA) 2010-es beszámolójára vonatkozó jóváhagyását (11) részben azért halasztotta el, mert véleménye szerint nem megfelelő módon kezelték az összeférhetetlenségi helyzeteket;

| 38. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az összeférhetetlenségre nézve jelenleg nincsen olyan átfogó uniós keretszabályozás, amely biztosítaná, hogy valamennyi uniós ügynökségre nézve összehasonlítható függetlenségi és átláthatósági alapkövetelményeket alkalmazzanak; |
| --- | --- |

38.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az összeférhetetlenségre nézve jelenleg nincsen olyan átfogó uniós keretszabályozás, amely biztosítaná, hogy valamennyi uniós ügynökségre nézve összehasonlítható függetlenségi és átláthatósági alapkövetelményeket alkalmazzanak;

| 39. | elismeri az OECD összeférhetetlenségi helyzetek kezelésére vonatkozó iránymutatásainak hasznosságát, amelyek nemzetközi keretszabályozásként szolgálnak ezen a téren; hangsúlyozza azonban, hogy bár az OECD-iránymutatások nemzetközi keretszabályozásként szolgálnak ezen a területen, alapvetően a köztisztviselőkkel kapcsolatos összeférhetetlenségi helyzetekre vonatkoznak, és hogy ezért nem teszik lehetővé a vezető testületeken és az ügynökségek munkájában részt vevő egyéb testületeken belül – mint például az igazgatótanácsokban vagy a szakértői bizottságokban – esetlegesen előforduló összeférhetetlenségi helyzetek hatékony kezelését; elismeri azonban az OECD „útmutatójának” hasznosságát, különösen az ajándékok, a pénzjutalmak stb. önellenőrzési listáját, valamint azokat az ajánlásokat, amelyek a szankciókra, az érdekeltségi nyilatkozatok teljességének és tartalmának szükséges ellenőrzésére, továbbá az összeférhetetlenségi kockázatok meghatározása céljából a szakértelem kötelező igénybevételére vonatkoznak; |
| --- | --- |

39.

elismeri az OECD összeférhetetlenségi helyzetek kezelésére vonatkozó iránymutatásainak hasznosságát, amelyek nemzetközi keretszabályozásként szolgálnak ezen a téren; hangsúlyozza azonban, hogy bár az OECD-iránymutatások nemzetközi keretszabályozásként szolgálnak ezen a területen, alapvetően a köztisztviselőkkel kapcsolatos összeférhetetlenségi helyzetekre vonatkoznak, és hogy ezért nem teszik lehetővé a vezető testületeken és az ügynökségek munkájában részt vevő egyéb testületeken belül – mint például az igazgatótanácsokban vagy a szakértői bizottságokban – esetlegesen előforduló összeférhetetlenségi helyzetek hatékony kezelését; elismeri azonban az OECD „útmutatójának” hasznosságát, különösen az ajándékok, a pénzjutalmak stb. önellenőrzési listáját, valamint azokat az ajánlásokat, amelyek a szankciókra, az érdekeltségi nyilatkozatok teljességének és tartalmának szükséges ellenőrzésére, továbbá az összeférhetetlenségi kockázatok meghatározása céljából a szakértelem kötelező igénybevételére vonatkoznak;

| 40. | emlékeztet arra, hogy 2012 júliusában a Bizottság, a Tanács és az Európai Parlament – elemzésekkel és tárgyalásokkal töltött három év után – végül elfogadta az „egységes megközelítést”, azaz a decentralizált ügynökségek jövőjére és reformjára irányuló politikai megállapodást; üdvözli, hogy a Bizottság röviddel ezután ütemtervet fogadott el ezen „egységes megközelítés” alkalmazására; nyugtázza, hogy az ügynökségeknél az összeférhetetlenségi helyzetek megelőzése és kezelése a Bizottság 2013-as prioritásai között szerepel, azonban sajnálatát fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy a Bizottság egyedül akarta megvalósítani és elindítani ezt az intézkedést; |
| --- | --- |

40.

emlékeztet arra, hogy 2012 júliusában a Bizottság, a Tanács és az Európai Parlament – elemzésekkel és tárgyalásokkal töltött három év után – végül elfogadta az „egységes megközelítést”, azaz a decentralizált ügynökségek jövőjére és reformjára irányuló politikai megállapodást; üdvözli, hogy a Bizottság röviddel ezután ütemtervet fogadott el ezen „egységes megközelítés” alkalmazására; nyugtázza, hogy az ügynökségeknél az összeférhetetlenségi helyzetek megelőzése és kezelése a Bizottság 2013-as prioritásai között szerepel, azonban sajnálatát fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy a Bizottság egyedül akarta megvalósítani és elindítani ezt az intézkedést;

| 41. | felhívja a Bizottság figyelmét arra, hogy ezen a területen közös keretszabályozásra van szükség; hangsúlyozza, hogy ezt összehangolt fellépéssel kell megvalósítani, és felszólít a Parlament szoros bevonására; kéri a Bizottságot, hogy tartsa be az ezen intézkedés végrehajtására javasolt határidőt, és 2014 májusáig tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az eredményekről, jelentéséhez mellékelve a vonatkozó jogalkotási javaslatokat is; |
| --- | --- |

41.

felhívja a Bizottság figyelmét arra, hogy ezen a területen közös keretszabályozásra van szükség; hangsúlyozza, hogy ezt összehangolt fellépéssel kell megvalósítani, és felszólít a Parlament szoros bevonására; kéri a Bizottságot, hogy tartsa be az ezen intézkedés végrehajtására javasolt határidőt, és 2014 májusáig tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az eredményekről, jelentéséhez mellékelve a vonatkozó jogalkotási javaslatokat is;

| 42. | felszólítja a Bizottságot, hogy továbbra is vegye figyelembe a kockázatok és az előnyök közötti egyensúly fenntartásának szükségességét, különösen az összeférhetetlenség kezelése, valamint a lehető legjobb tudományos vélemények biztosítására irányuló célkitűzés terén; aggodalommal állapítja meg továbbá, hogy az etikai normák, kódexek és iránymutatások elfogadása nem jelent biztosítékot az összeférhetetlenségi helyzetek előfordulása ellen; ehhez inkább egyszerű és alkalmazható, rendszeres és hatékony előzetes és utólagos ellenőrzésekkel és egyértelmű szankciókkal párosuló normák végrehajtására van szükség, amelyeknek a becsületesség, teljesség és átláthatóság kultúrájába kell illeszkedniük; |
| --- | --- |

42.

felszólítja a Bizottságot, hogy továbbra is vegye figyelembe a kockázatok és az előnyök közötti egyensúly fenntartásának szükségességét, különösen az összeférhetetlenség kezelése, valamint a lehető legjobb tudományos vélemények biztosítására irányuló célkitűzés terén; aggodalommal állapítja meg továbbá, hogy az etikai normák, kódexek és iránymutatások elfogadása nem jelent biztosítékot az összeférhetetlenségi helyzetek előfordulása ellen; ehhez inkább egyszerű és alkalmazható, rendszeres és hatékony előzetes és utólagos ellenőrzésekkel és egyértelmű szankciókkal párosuló normák végrehajtására van szükség, amelyeknek a becsületesség, teljesség és átláthatóság kultúrájába kell illeszkedniük;

| 43. | megállapítja, hogy a Számvevőszék a munkaviszony megszűnése után felmerülő problémákkal összefüggő több jelentős hiányosságra is rámutatott (forgóajtó és bennfentes információk); hangsúlyozza, hogy ez a kérdés nem kizárólag az ügynökségekre korlátozódik; tekintettel arra, hogy a Bizottság hatást gyakorolt a róla kialakult képre, valamint az uniós polgárok bizalmára, felhívja a Bizottság figyelmét, hogy ezekkel a kérdésekkel a meghozandó intézkedések keretében mind az ügynökségek, mind az EU valamennyi intézménye szintjén mielőbb foglalkozni kell; |
| --- | --- |

43.

megállapítja, hogy a Számvevőszék a munkaviszony megszűnése után felmerülő problémákkal összefüggő több jelentős hiányosságra is rámutatott (forgóajtó és bennfentes információk); hangsúlyozza, hogy ez a kérdés nem kizárólag az ügynökségekre korlátozódik; tekintettel arra, hogy a Bizottság hatást gyakorolt a róla kialakult képre, valamint az uniós polgárok bizalmára, felhívja a Bizottság figyelmét, hogy ezekkel a kérdésekkel a meghozandó intézkedések keretében mind az ügynökségek, mind az EU valamennyi intézménye szintjén mielőbb foglalkozni kell;

| 44. | üdvözli az európai ombudsmannak azt a döntését, hogy a Bizottságnak az elmúlt időkben jelentett különböző ügyekben saját kezdeményezésű vizsgálatot folytat a „forgóajtó” esetekhez kapcsolódó összeférhetetlenségi helyzetekről; egyetért az ombudsman figyelmeztetésével, amely szerint – bár a jó kormányzáshoz és az etikus magatartáshoz elengedhetetlen az összeférhetetlenség megfelelő kezelése – nem minden kormányzással kapcsolatos és etikai probléma von szükségszerűen maga után összeférhetetlenségi helyzeteket, ezért az összeférhetetlenségi helyzetet pontosan körül kell határolni, az uniós intézményekben pedig ösztönözni kell az ilyen helyzetekkel kapcsolatos képzésre és azok megelőzésére vonatkozó stratégiák kidolgozását; |
| --- | --- |

44.

üdvözli az európai ombudsmannak azt a döntését, hogy a Bizottságnak az elmúlt időkben jelentett különböző ügyekben saját kezdeményezésű vizsgálatot folytat a „forgóajtó” esetekhez kapcsolódó összeférhetetlenségi helyzetekről; egyetért az ombudsman figyelmeztetésével, amely szerint – bár a jó kormányzáshoz és az etikus magatartáshoz elengedhetetlen az összeférhetetlenség megfelelő kezelése – nem minden kormányzással kapcsolatos és etikai probléma von szükségszerűen maga után összeférhetetlenségi helyzeteket, ezért az összeférhetetlenségi helyzetet pontosan körül kell határolni, az uniós intézményekben pedig ösztönözni kell az ilyen helyzetekkel kapcsolatos képzésre és azok megelőzésére vonatkozó stratégiák kidolgozását;

| 45. | aggodalmát fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy a kiválasztott négy ügynökség egyike sem kezelte megfelelő módon az összeférhetetlenségi helyzeteket a számvevőszéki elemzéskor; |
| --- | --- |

45.

aggodalmát fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy a kiválasztott négy ügynökség egyike sem kezelte megfelelő módon az összeférhetetlenségi helyzeteket a számvevőszéki elemzéskor;

| 46. | úgy véli, hogy a 15/2012. sz. számvevőszéki különjelentés legfontosabb hozzáadott értékét az ügynökségek által az összeférhetetlenségi helyzetek kezelésében és megelőzésében tett előrehaladás rendszeres nyomon követése képezi; üdvözli, hogy a számvevőszéki ellenőrzések és az Európai Parlament számára adott 2010-es és 2011-es mentesítés jóváhagyására vonatkozó ellenőrzési eljárások eredményeként jelentős javulások mentek végbe a szóban forgó ügynökségeknél; |
| --- | --- |

46.

úgy véli, hogy a 15/2012. sz. számvevőszéki különjelentés legfontosabb hozzáadott értékét az ügynökségek által az összeférhetetlenségi helyzetek kezelésében és megelőzésében tett előrehaladás rendszeres nyomon követése képezi; üdvözli, hogy a számvevőszéki ellenőrzések és az Európai Parlament számára adott 2010-es és 2011-es mentesítés jóváhagyására vonatkozó ellenőrzési eljárások eredményeként jelentős javulások mentek végbe a szóban forgó ügynökségeknél;

| 47. | felszólítja a Számvevőszéket, hogy – ellenőrzési hatáskörét más ügynökségekre is kiterjesztve – továbbra is kövesse nyomon az ügynökségek által az ajánlásai teljesítésére hozott intézkedéseket, valamint hogy a közeljövőben egy ebben a tárgyban készült különjelentésben mutassa be észrevételeit; nyomatékosan kéri az ügynökségeket, hogy továbbra is tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak az ezen a területen elért előrehaladásról; |
| --- | --- |

47.

felszólítja a Számvevőszéket, hogy – ellenőrzési hatáskörét más ügynökségekre is kiterjesztve – továbbra is kövesse nyomon az ügynökségek által az ajánlásai teljesítésére hozott intézkedéseket, valamint hogy a közeljövőben egy ebben a tárgyban készült különjelentésben mutassa be észrevételeit; nyomatékosan kéri az ügynökségeket, hogy továbbra is tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak az ezen a területen elért előrehaladásról;

| 48. | emlékeztet az uniós ügynökségek közötti együttműködés, információcsere és a helyes gyakorlatok cseréjének fontosságára; felhívja a figyelmet arra, hogy az ügynökségek hálózata fontos szerepet tölt be ezen a téren, mind maguk az ügynökségek között, mind a köztük, a Bizottság, a Számvevőszék és a Parlament közötti információs kapcsolat és információcsere tekintetében; |
| --- | --- |

48.

emlékeztet az uniós ügynökségek közötti együttműködés, információcsere és a helyes gyakorlatok cseréjének fontosságára; felhívja a figyelmet arra, hogy az ügynökségek hálózata fontos szerepet tölt be ezen a téren, mind maguk az ügynökségek között, mind a köztük, a Bizottság, a Számvevőszék és a Parlament közötti információs kapcsolat és információcsere tekintetében;

| 49. | felhívja a figyelmet arra, hogy fontos meghatározni, hogy melyek azok az ügynökségek és beavatkozási területek, amelyek tekintetében a legnagyobb az összeférhetetlenség kockázata; ezzel összefüggésben üdvözli az érdekcsoportok képviselőire vonatkozó átláthatósági nyilvántartás felülvizsgálatát, továbbá nyomatékosan kéri a Bizottságot és az ügynökségeket, hogy az esetleges összeférhetetlenségi helyzetek vonatkozásában alkalmazzák az e felülvizsgálatból eredő intézkedéseket; |
| --- | --- |

49.

felhívja a figyelmet arra, hogy fontos meghatározni, hogy melyek azok az ügynökségek és beavatkozási területek, amelyek tekintetében a legnagyobb az összeférhetetlenség kockázata; ezzel összefüggésben üdvözli az érdekcsoportok képviselőire vonatkozó átláthatósági nyilvántartás felülvizsgálatát, továbbá nyomatékosan kéri a Bizottságot és az ügynökségeket, hogy az esetleges összeférhetetlenségi helyzetek vonatkozásában alkalmazzák az e felülvizsgálatból eredő intézkedéseket;

| 50. | emlékeztet arra, hogy a magas fokú átláthatóság elengedhetetlen az összeférhetetlenség kockázatának csökkentéséhez; felszólítja az ügynökségeket, hogy honlapjaikon tegyék nyilvánossá az igazgatósági és vezetőségi tagok, a külső és belső szakértők listáját, valamint e személyek érdekeltségi nyilatkozatait és szakmai önéletrajzát; javasolja továbbá, hogy az igazgatósági üléseikről szóló jegyzőkönyvet is rendszeresen tegyék közzé; |
| --- | --- |

50.

emlékeztet arra, hogy a magas fokú átláthatóság elengedhetetlen az összeférhetetlenség kockázatának csökkentéséhez; felszólítja az ügynökségeket, hogy honlapjaikon tegyék nyilvánossá az igazgatósági és vezetőségi tagok, a külső és belső szakértők listáját, valamint e személyek érdekeltségi nyilatkozatait és szakmai önéletrajzát; javasolja továbbá, hogy az igazgatósági üléseikről szóló jegyzőkönyvet is rendszeresen tegyék közzé;

| 51. | rámutat arra, hogy a jelenlegi megszorító politikák következtében a közigazgatásban dolgozók létszámának csökkentése és a feladatoknak a magánszektorba való kiszervezése jelentősen növeli az összeférhetetlenség kockázatát; kéri az európai közszolgálat megerősítését; |
| --- | --- |

51.

rámutat arra, hogy a jelenlegi megszorító politikák következtében a közigazgatásban dolgozók létszámának csökkentése és a feladatoknak a magánszektorba való kiszervezése jelentősen növeli az összeférhetetlenség kockázatát; kéri az európai közszolgálat megerősítését;

| 52. | jóváhagyja azt a számvevőszéki ajánlást, amelynek értelmében valamennyi uniós intézménynek és decentralizált szervezetnek meg kell vizsgálnia, hogy a 15/2012. sz. különjelentésben foglalt ajánlások relevánsak és alkalmazhatóak-e az ő esetükben; |
| --- | --- |

52.

jóváhagyja azt a számvevőszéki ajánlást, amelynek értelmében valamennyi uniós intézménynek és decentralizált szervezetnek meg kell vizsgálnia, hogy a 15/2012. sz. különjelentésben foglalt ajánlások relevánsak és alkalmazhatóak-e az ő esetükben;

VI. rész   A Számvevőszék 16/2012. sz. különjelentése: „Az egységes területalapú támogatási rendszer – mint az új tagállamok mezőgazdasági termelőinek támogatására szolgáló átmeneti rendszer – eredményessége”

| 53. | üdvözli a Számvevőszék különjelentését az egységes területalapú támogatási rendszer hatékonyságáról, amely egy átmeneti támogatási rendszer az új tagállamok gazdálkodói számára, és elfogadja ajánlásait; |
| --- | --- |

53.

üdvözli a Számvevőszék különjelentését az egységes területalapú támogatási rendszer hatékonyságáról, amely egy átmeneti támogatási rendszer az új tagállamok gazdálkodói számára, és elfogadja ajánlásait;

| 54. | úgy véli, hogy a jövőben jövedelemtámogatást a mezőgazdasági tevékenységet folytató aktív gazdálkodóknak kell nyújtani. úgy véli, hogy az egységes területalapú támogatási rendszerből származó jövedelemtámogatásból különösen az állami földterületeket kezelő, de mezőgazdasági tevékenységgel egyébiránt nem foglalkozó közintézményeket ki kell zárni; megállapítja, hogy tekintettel az új KAP-ra, a tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy csak aktív gazdálkodóknak nyújtsanak támogatást, és hogy ettől az elvtől ne lehessen eltérni; véleménye szerint a Bizottságnak biztosítania kell a szabályok következetes végrehajtását a tagállamokban, hogy garantálni lehessen például, hogy valamennyi tagállamban az ugyanazon típusú kedvezményezetteket zárják ki; |
| --- | --- |

54.

úgy véli, hogy a jövőben jövedelemtámogatást a mezőgazdasági tevékenységet folytató aktív gazdálkodóknak kell nyújtani. úgy véli, hogy az egységes területalapú támogatási rendszerből származó jövedelemtámogatásból különösen az állami földterületeket kezelő, de mezőgazdasági tevékenységgel egyébiránt nem foglalkozó közintézményeket ki kell zárni; megállapítja, hogy tekintettel az új KAP-ra, a tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy csak aktív gazdálkodóknak nyújtsanak támogatást, és hogy ettől az elvtől ne lehessen eltérni; véleménye szerint a Bizottságnak biztosítania kell a szabályok következetes végrehajtását a tagállamokban, hogy garantálni lehessen például, hogy valamennyi tagállamban az ugyanazon típusú kedvezményezetteket zárják ki;

| 55. | hangsúlyozza, hogy egyértelműen meg kell határozni, hogy melyek a támogatható földterületek, és azokat olyan parcellákra kell korlátozni, amelyek esetében a jó mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó követelmények mezőgazdasági tevékenység végzését követelik meg; megállapítja, hogy tekintettel az új KAP-ra, egyértelműen meg kell határozni, hogy melyek a támogatható földterületek, hogy ki lehessen zárni azokat a földterületeket, amelyek nem járulnak hozzá a mezőgazdaság termelékenységének növeléséhez vagy a földterület környezeti értékének aktív fenntartásához; úgy véli, hogy a támogatást továbbá csak olyan földterületek után szabad fizetni, amelyeken jól meghatározott és szabályos tevékenységet végeznek; |
| --- | --- |

55.

hangsúlyozza, hogy egyértelműen meg kell határozni, hogy melyek a támogatható földterületek, és azokat olyan parcellákra kell korlátozni, amelyek esetében a jó mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó követelmények mezőgazdasági tevékenység végzését követelik meg; megállapítja, hogy tekintettel az új KAP-ra, egyértelműen meg kell határozni, hogy melyek a támogatható földterületek, hogy ki lehessen zárni azokat a földterületeket, amelyek nem járulnak hozzá a mezőgazdaság termelékenységének növeléséhez vagy a földterület környezeti értékének aktív fenntartásához; úgy véli, hogy a támogatást továbbá csak olyan földterületek után szabad fizetni, amelyeken jól meghatározott és szabályos tevékenységet végeznek;

| 56. | egyetért a Számvevőszék ajánlásával és a Bizottság javaslatával, hogy a támogatásokat kiegyensúlyozottabban osszák el különféle intézkedések, például a közvetlen kifizetések csökkentése és maximalizálása, valamint a nemzeti küszöbértékek regionális felosztása révén; |
| --- | --- |

56.

egyetért a Számvevőszék ajánlásával és a Bizottság javaslatával, hogy a támogatásokat kiegyensúlyozottabban osszák el különféle intézkedések, például a közvetlen kifizetések csökkentése és maximalizálása, valamint a nemzeti küszöbértékek regionális felosztása révén;

| 57. | felhívja a Bizottságot annak elemzésére, hogy a strukturális hiányosságok és a földárak milyen mértékben érintik hátrányosan a közvetlen kifizetések eredményességét és hatékonyságát; úgy véli, hogy ezen elemzés alapján a Bizottságnak kiegészítő intézkedéseket kell hoznia a mezőgazdasági ágazat szerkezetátalakítása, és versenyképességének javítása érdekében; |
| --- | --- |

57.

felhívja a Bizottságot annak elemzésére, hogy a strukturális hiányosságok és a földárak milyen mértékben érintik hátrányosan a közvetlen kifizetések eredményességét és hatékonyságát; úgy véli, hogy ezen elemzés alapján a Bizottságnak kiegészítő intézkedéseket kell hoznia a mezőgazdasági ágazat szerkezetátalakítása, és versenyképességének javítása érdekében;

| 58. | felhívja a tagállamokat, hogy konzultáljanak a Bizottsággal egy olyan jövőbeli rendszer bevezetésére való felkészülés során, amely jogosultságokon alapul; úgy véli, hogy a tagállamok például igénybe vehetnék a Bizottság segítségét a nemzeti közigazgatásra és a gazdálkodókra vonatkozó alapvető követelmények meghatározása során; |
| --- | --- |

58.

felhívja a tagállamokat, hogy konzultáljanak a Bizottsággal egy olyan jövőbeli rendszer bevezetésére való felkészülés során, amely jogosultságokon alapul; úgy véli, hogy a tagállamok például igénybe vehetnék a Bizottság segítségét a nemzeti közigazgatásra és a gazdálkodókra vonatkozó alapvető követelmények meghatározása során;

| 59. | sajnálja, hogy az új KAP és különösen a közvetlen kifizetések pillére nem tartalmaz külön célkitűzéseket, célokat vagy elérendő eredményeket; megállapítja, hogy ez azt jelenti, hogy az EU költségvetésének legnagyobb önálló tétele egyértelmű célok és elérendő eredmények nélkül kerül kifizetésre; |
| --- | --- |

59.

sajnálja, hogy az új KAP és különösen a közvetlen kifizetések pillére nem tartalmaz külön célkitűzéseket, célokat vagy elérendő eredményeket; megállapítja, hogy ez azt jelenti, hogy az EU költségvetésének legnagyobb önálló tétele egyértelmű célok és elérendő eredmények nélkül kerül kifizetésre;

VII. rész   A Számvevőszék 17/2012. sz. különjelentése: „Az Európai Fejlesztési Alap (EFA) hozzájárulása a szubszaharai Afrika úthálózatának fenntarthatóságához”

| 60. | üdvözli, hogy számos felkeresett partnerországban a műszaki együttműködés hozzájárult a közúti ágazati stratégiák kidolgozásához, és hogy a képzések jól szervezettek és eredményesek voltak, továbbá a műszaki tanulmányok hasznos információkat nyújtottak a szakpolitikai döntéshozatalhoz; |
| --- | --- |

60.

üdvözli, hogy számos felkeresett partnerországban a műszaki együttműködés hozzájárult a közúti ágazati stratégiák kidolgozásához, és hogy a képzések jól szervezettek és eredményesek voltak, továbbá a műszaki tanulmányok hasznos információkat nyújtottak a szakpolitikai döntéshozatalhoz;

| 61. | sajnálja, hogy a Bizottság által nyújtott támogatás nem teljesen eredményes a szubszaharai Afrika közúthálózatának fenntarthatóságát akadályozó tényezők megszüntetésére irányuló ágazati szakpolitikai reformok elfogadásának és végrehajtásának előmozdításában; |
| --- | --- |

61.

sajnálja, hogy a Bizottság által nyújtott támogatás nem teljesen eredményes a szubszaharai Afrika közúthálózatának fenntarthatóságát akadályozó tényezők megszüntetésére irányuló ágazati szakpolitikai reformok elfogadásának és végrehajtásának előmozdításában;

| 62. | megjegyzi, hogy a partnerországok nem tesznek meg mindent a közúti infrastruktúra fenntarthatóságáért és az utak változó mértékű korai elhasználódása figyelhető meg; elismeri, hogy a legtöbb partnerországban jelentős előrelépések történtek az útkarbantartás terén, de azok továbbra sem elégségesek, és a karbantartást késve vagy hiányosan végzik el; megjegyzi továbbá, hogy a legtöbb partnerország nem ért el megfelelő eredményeket a járművek túlterhelésének csökkentése terén, aminek jelentős hatása van a közutak várható élettartamára és karbantartási költségeire; |
| --- | --- |

62.

megjegyzi, hogy a partnerországok nem tesznek meg mindent a közúti infrastruktúra fenntarthatóságáért és az utak változó mértékű korai elhasználódása figyelhető meg; elismeri, hogy a legtöbb partnerországban jelentős előrelépések történtek az útkarbantartás terén, de azok továbbra sem elégségesek, és a karbantartást késve vagy hiányosan végzik el; megjegyzi továbbá, hogy a legtöbb partnerország nem ért el megfelelő eredményeket a járművek túlterhelésének csökkentése terén, aminek jelentős hatása van a közutak várható élettartamára és karbantartási költségeire;

| 63. | álláspontja szerint a magánvállalkozásoknak kiszervezett közút-karbantartásra lehetőleg helyi szinten kell sort keríteni, támogatva a kisvállalkozásokat és a helyi közösségeket, és ezzel a képzett munkaerő-állomány kialakulását; |
| --- | --- |

63.

álláspontja szerint a magánvállalkozásoknak kiszervezett közút-karbantartásra lehetőleg helyi szinten kell sort keríteni, támogatva a kisvállalkozásokat és a helyi közösségeket, és ezzel a képzett munkaerő-állomány kialakulását;

| 64. | felszólítja a Bizottságot, hogy a pénzügyi támogatást kösse kötelező feltételekhez, és reagáljon megfelelően az olyan helyzetekre, amikor a partnerországok nem teljesítik kötelezettségvállalásaikat; szorgalmazza, hogy a Bizottság használja ki a politikai párbeszéd összes lehetőségét; megjegyzi, hogy ez a párbeszéd alapvető egyes területeken a fejlődés előmozdításában, különösen az intézményi keretet és a közút-karbantartás finanszírozását illetően; véleménye szerint a finanszírozott projektek csak akkor hagyhatóak jóvá, ha a közutak karbantartásához szükséges műszaki berendezések előzetesen rendelkezésre állnak vagy szükség esetén biztosíthatóak; |
| --- | --- |

64.

felszólítja a Bizottságot, hogy a pénzügyi támogatást kösse kötelező feltételekhez, és reagáljon megfelelően az olyan helyzetekre, amikor a partnerországok nem teljesítik kötelezettségvállalásaikat; szorgalmazza, hogy a Bizottság használja ki a politikai párbeszéd összes lehetőségét; megjegyzi, hogy ez a párbeszéd alapvető egyes területeken a fejlődés előmozdításában, különösen az intézményi keretet és a közút-karbantartás finanszírozását illetően; véleménye szerint a finanszírozott projektek csak akkor hagyhatóak jóvá, ha a közutak karbantartásához szükséges műszaki berendezések előzetesen rendelkezésre állnak vagy szükség esetén biztosíthatóak;

| 65. | egyetért a Számvevőszék azon ajánlásával, hogy a Bizottság a közúti ágazaton belül azokra a területekre összpontosítsa az EFA-támogatásokat, ahol azzal a legnagyobb hatást lehet elérni, i. a forrásoknak az olyan partnerországok közúti ágazataira való összpontosításával, amelyek megfelelő ágazati szakpolitikát hajtanak végre; ii. az EFA-forrásoknak azokra az országokra való összpontosításával, ahol az EFA korábban már jelentős közúti infrastrukturális beruházásokat finanszírozott; és iii. az EFA-források multiplikátor hatásának olyan módon történő erősítésével, hogy ezeket a vissza nem térítendő támogatásokat hitelekkel kombinálják, valamint az úthálózat korszerűsítésének és bővítésének finanszírozásába a magánszektort is bevonják; |
| --- | --- |

65.

egyetért a Számvevőszék azon ajánlásával, hogy a Bizottság a közúti ágazaton belül azokra a területekre összpontosítsa az EFA-támogatásokat, ahol azzal a legnagyobb hatást lehet elérni, i. a forrásoknak az olyan partnerországok közúti ágazataira való összpontosításával, amelyek megfelelő ágazati szakpolitikát hajtanak végre; ii. az EFA-forrásoknak azokra az országokra való összpontosításával, ahol az EFA korábban már jelentős közúti infrastrukturális beruházásokat finanszírozott; és iii. az EFA-források multiplikátor hatásának olyan módon történő erősítésével, hogy ezeket a vissza nem térítendő támogatásokat hitelekkel kombinálják, valamint az úthálózat korszerűsítésének és bővítésének finanszírozásába a magánszektort is bevonják;

| 66. | teljes mértékben egyetért a Számvevőszék azon ajánlásával, hogy a Bizottságnak az útkarbantartással és a járművek túlterhelésével kapcsolatos szakpolitikai reformok által igényelt egyértelmű, mérhető és határidőhöz kötött feltételeket kell meghatároznia, és rendszeres időközönként el kell végeznie a feltételek teljesülésének strukturált elemzését, valamint az országok közúti ágazatának időszakos értékelését és a projektek utólagos értékelését; |
| --- | --- |

66.

teljes mértékben egyetért a Számvevőszék azon ajánlásával, hogy a Bizottságnak az útkarbantartással és a járművek túlterhelésével kapcsolatos szakpolitikai reformok által igényelt egyértelmű, mérhető és határidőhöz kötött feltételeket kell meghatároznia, és rendszeres időközönként el kell végeznie a feltételek teljesülésének strukturált elemzését, valamint az országok közúti ágazatának időszakos értékelését és a projektek utólagos értékelését;

| 67. | felkéri a Bizottságot, hogy 6 hónapon belül nyújtson be jelentést arról, hogy a Bizottság közúti infrastrukturális szakpolitikája miként veszi figyelembe a környezetvédelmet és a közúti biztonság előmozdítását; e tekintetben megjegyzi, hogy a szubszaharai Afrika közúthálózatát mindenféle típusú – lassú és gyors közlekedést is elegyítő – tranzittevékenységre használják, például iskolások gyalogos közlekedésére, és ezért a biztonsági megfontolások kiemelkedő jelentőségűek; tájékoztatást kíván kapni arról is, hogy az uniós finanszírozású projekteket miként hangolják össze más támogatókkal és szervezetekkel, nemcsak az útépítés területén, hanem a tervezési és karbantartási tevékenységekkel kapcsolatos kérdésekben is; |
| --- | --- |

67.

felkéri a Bizottságot, hogy 6 hónapon belül nyújtson be jelentést arról, hogy a Bizottság közúti infrastrukturális szakpolitikája miként veszi figyelembe a környezetvédelmet és a közúti biztonság előmozdítását; e tekintetben megjegyzi, hogy a szubszaharai Afrika közúthálózatát mindenféle típusú – lassú és gyors közlekedést is elegyítő – tranzittevékenységre használják, például iskolások gyalogos közlekedésére, és ezért a biztonsági megfontolások kiemelkedő jelentőségűek; tájékoztatást kíván kapni arról is, hogy az uniós finanszírozású projekteket miként hangolják össze más támogatókkal és szervezetekkel, nemcsak az útépítés területén, hanem a tervezési és karbantartási tevékenységekkel kapcsolatos kérdésekben is;

| 68. | ajánlja, hogy a Bizottság reagáljon határozottan, arányos mértékben és megfelelő időben az olyan esetekre, ahol a kormányzatok nem mutatnak kellő elkötelezettséget a felmerült problémák megoldása és ajánlásainak végrehajtása terén, beleértve az egyedi programokhoz, illetve adott esetben a teljes közúti ágazat számára nyújtott EFA-támogatás felfüggesztésének vagy megszüntetésének értékelését; |
| --- | --- |

68.

ajánlja, hogy a Bizottság reagáljon határozottan, arányos mértékben és megfelelő időben az olyan esetekre, ahol a kormányzatok nem mutatnak kellő elkötelezettséget a felmerült problémák megoldása és ajánlásainak végrehajtása terén, beleértve az egyedi programokhoz, illetve adott esetben a teljes közúti ágazat számára nyújtott EFA-támogatás felfüggesztésének vagy megszüntetésének értékelését;

| 69. | támogatja az Európai Számvevőszék azon javaslatát, hogy a Bizottságnak törekednie kell annak biztosítására, hogy a tervezett tevékenységek tekintetében hiteles kormányzati felelősségvállalás álljon fenn, fokozottabban összpontosítania kell a járművek túlterhelése mögötti alapvető okokra és támogatást kell nyújtania a partnerországok számára ahhoz, hogy alapos közgazdasági elemzést végezhessenek az utak karbantartása és az úthálózat bővítése közötti egyensúly biztosításához, figyelembe véve az összes vonatkozó gazdasági, társadalmi, környezeti, pénzügyi, műszaki és operatív kritériumot; |
| --- | --- |

69.

támogatja az Európai Számvevőszék azon javaslatát, hogy a Bizottságnak törekednie kell annak biztosítására, hogy a tervezett tevékenységek tekintetében hiteles kormányzati felelősségvállalás álljon fenn, fokozottabban összpontosítania kell a járművek túlterhelése mögötti alapvető okokra és támogatást kell nyújtania a partnerországok számára ahhoz, hogy alapos közgazdasági elemzést végezhessenek az utak karbantartása és az úthálózat bővítése közötti egyensúly biztosításához, figyelembe véve az összes vonatkozó gazdasági, társadalmi, környezeti, pénzügyi, műszaki és operatív kritériumot;

VIII. rész   A Számvevőszék 18/2012. sz. különjelentése: „A Koszovónak a jogállamiság területén nyújtott európai uniós támogatás”

| 70. | üdvözli „A Koszovónak a jogállamiság területén nyújtott európai uniós támogatás” című európai számvevőszéki különjelentés megállapításait és ajánlásait; |
| --- | --- |

70.

üdvözli „A Koszovónak a jogállamiság területén nyújtott európai uniós támogatás” című európai számvevőszéki különjelentés megállapításait és ajánlásait;

| 71. | megjegyzi, hogy az Unió jelentős támogatást nyújt Koszovónak a jogállamiság területén, és ezzel Koszovó kapja az egy főre jutó legtöbb uniós támogatást a világon; |
| --- | --- |

71.

megjegyzi, hogy az Unió jelentős támogatást nyújt Koszovónak a jogállamiság területén, és ezzel Koszovó kapja az egy főre jutó legtöbb uniós támogatást a világon;

| 72. | üdvözli a Számvevőszék azon megállapítását, amely szerint az uniós támogatás hozzájárult a koszovói vámhatóságok kapacitásépítése terén elért előrelépésekhez; aggodalommal említi meg ugyanakkor, hogy még jelentős előrehaladást kell elérni a szervezett bűnözés elleni küzdelem, a koszovói rendőrség kapacitásának javítása és a korrupció felszámolása érdekében; ezért felszólítja a koszovói hatóságokat, hogy az uniós előcsatlakozási támogatást továbbra is az igazságügyi reform, a korrupció elleni küzdelem és a jogállamiság megszilárdításának megerősítését célzó programokra és projektekre fordítsa; |
| --- | --- |

72.

üdvözli a Számvevőszék azon megállapítását, amely szerint az uniós támogatás hozzájárult a koszovói vámhatóságok kapacitásépítése terén elért előrelépésekhez; aggodalommal említi meg ugyanakkor, hogy még jelentős előrehaladást kell elérni a szervezett bűnözés elleni küzdelem, a koszovói rendőrség kapacitásának javítása és a korrupció felszámolása érdekében; ezért felszólítja a koszovói hatóságokat, hogy az uniós előcsatlakozási támogatást továbbra is az igazságügyi reform, a korrupció elleni küzdelem és a jogállamiság megszilárdításának megerősítését célzó programokra és projektekre fordítsa;

| 73. | aggodalommal veszi tudomásul az Európai Unió oldalán meglévő korlátokat, különös tekintettel a koordinációra és az Európai Bizottság és az európai uniós jogállamiság-misszió (EULEX) szerepére a kapacitásépítési tevékenységeik értékelése és összehasonlítása tekintetében; |
| --- | --- |

73.

aggodalommal veszi tudomásul az Európai Unió oldalán meglévő korlátokat, különös tekintettel a koordinációra és az Európai Bizottság és az európai uniós jogállamiság-misszió (EULEX) szerepére a kapacitásépítési tevékenységeik értékelése és összehasonlítása tekintetében;

| 74. | sajnálatosnak tartja, hogy az EULEX hatékonysága és eredményessége megsínylette az erőforrásbeli korlátokat, amit a megfelelő szakértelemmel rendelkező és szakosodott személyzet – különösen tagállamokból való – felvételének nehézségeire visszavezethető korlátozott operatív képessége okozott; sürgeti ezért a Bizottságot és a tagállamokat, hogy kezeljék a személyzet felvételével kapcsolatos kérdéseket, valamint teremtsenek megfelelő ösztönzőket a magasan képzett jelentkezők ösztönzésére és megnyerésére; |
| --- | --- |

74.

sajnálatosnak tartja, hogy az EULEX hatékonysága és eredményessége megsínylette az erőforrásbeli korlátokat, amit a megfelelő szakértelemmel rendelkező és szakosodott személyzet – különösen tagállamokból való – felvételének nehézségeire visszavezethető korlátozott operatív képessége okozott; sürgeti ezért a Bizottságot és a tagállamokat, hogy kezeljék a személyzet felvételével kapcsolatos kérdéseket, valamint teremtsenek megfelelő ösztönzőket a magasan képzett jelentkezők ösztönzésére és megnyerésére;

| 75. | felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy vizsgálják felül az EULEX-kirendelések időtartamára irányadó szabályokat; véleménye szerint a hosszabb időtartamok további ösztönzést jelentenének, amelyek révén képzett jelentkezőket nyerhetnek meg, valamint növelnék a felügyeleti, iránymutatási és tanácsadási intézkedések hatékonyságát; |
| --- | --- |

75.

felszólítja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy vizsgálják felül az EULEX-kirendelések időtartamára irányadó szabályokat; véleménye szerint a hosszabb időtartamok további ösztönzést jelentenének, amelyek révén képzett jelentkezőket nyerhetnek meg, valamint növelnék a felügyeleti, iránymutatási és tanácsadási intézkedések hatékonyságát;

| 76. | elismeri, hogy a Koszovónak nyújtott uniós támogatás által elért csekély előrelépés és korlátozott eredményesség részben a koszovói hatóságok politikai beavatkozásának, valamint az átláthatóság és a politikai akarat hiányának, a pénzügyi források szűkösségének és a civil társadalom korlátozott befolyásának tulajdonítható; |
| --- | --- |

76.

elismeri, hogy a Koszovónak nyújtott uniós támogatás által elért csekély előrelépés és korlátozott eredményesség részben a koszovói hatóságok politikai beavatkozásának, valamint az átláthatóság és a politikai akarat hiányának, a pénzügyi források szűkösségének és a civil társadalom korlátozott befolyásának tulajdonítható;

| 77. | elismeri, hogy Koszovóban nem képesek földrajzi szempontból egyenlően biztosítani a jogállamiságot, különösen amiatt, hogy a pristinai központú koszovói hatóságok nem gyakorolnak ellenőrzést Koszovó északi része felett; sürgeti a Bizottságot, hogy támogatásának tervezésekor vegye figyelembe az Észak-Koszovó előtt álló sajátos kihívásokat; |
| --- | --- |

77.

elismeri, hogy Koszovóban nem képesek földrajzi szempontból egyenlően biztosítani a jogállamiságot, különösen amiatt, hogy a pristinai központú koszovói hatóságok nem gyakorolnak ellenőrzést Koszovó északi része felett; sürgeti a Bizottságot, hogy támogatásának tervezésekor vegye figyelembe az Észak-Koszovó előtt álló sajátos kihívásokat;

| 78. | elismeri, hogy növelni kell az uniós támogatás eredményességét és hatékonyságát; ezért fokozott erőfeszítésekre szólít fel az országban való uniós jelenlét kiemelése érdekében az uniós intézmények és a koszovói hatóságok közötti jobb koordináció és integráció révén; |
| --- | --- |

78.

elismeri, hogy növelni kell az uniós támogatás eredményességét és hatékonyságát; ezért fokozott erőfeszítésekre szólít fel az országban való uniós jelenlét kiemelése érdekében az uniós intézmények és a koszovói hatóságok közötti jobb koordináció és integráció révén;

| 79. | üdvözli a Koszovó és Szerbia által 2013. április 19-én aláírt megállapodást, amelynek célja a két ország közötti kapcsolatok rendezése; mindkét felet arra sürgeti, hogy alkalmazzák továbbra is ugyanazon építő jellegű megközelítést, amelynek célja e megállapodás végrehajtása és a kapcsolatok szemmel látható és tartós javítása; |
| --- | --- |

79.

üdvözli a Koszovó és Szerbia által 2013. április 19-én aláírt megállapodást, amelynek célja a két ország közötti kapcsolatok rendezése; mindkét felet arra sürgeti, hogy alkalmazzák továbbra is ugyanazon építő jellegű megközelítést, amelynek célja e megállapodás végrehajtása és a kapcsolatok szemmel látható és tartós javítása;

| 80. | egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a Koszovó elismerésével kapcsolatos közös uniós álláspont hiánya gyengíti az uniós csatlakozási kilátások fontos ösztönző hatását; ezzel összefüggésben utal a Koszovó európai integrációs folyamatáról szóló, 2013. április 18-i európai parlamenti állásfoglalásra (12), amely arra ösztönzi azt az öt tagállamot, amelyek ezt még nem tették meg, hogy ismerjék el Koszovót, és felkéri e tagállamokat, hogy tegyenek meg mindent polgáraik és a koszovói polgárok közti gazdasági, társadalmi és politikai kapcsolatok elősegítése érdekében; |
| --- | --- |

80.

egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a Koszovó elismerésével kapcsolatos közös uniós álláspont hiánya gyengíti az uniós csatlakozási kilátások fontos ösztönző hatását; ezzel összefüggésben utal a Koszovó európai integrációs folyamatáról szóló, 2013. április 18-i európai parlamenti állásfoglalásra (12), amely arra ösztönzi azt az öt tagállamot, amelyek ezt még nem tették meg, hogy ismerjék el Koszovót, és felkéri e tagállamokat, hogy tegyenek meg mindent polgáraik és a koszovói polgárok közti gazdasági, társadalmi és politikai kapcsolatok elősegítése érdekében;

| 81. | egyetért a Számvevőszék azon nézetével, amely szerint a Bizottság és az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) által alkalmazott ösztönzők és feltételrendszer mindeddig kevéssé bizonyultak hasznosnak a jogállamisággal kapcsolatos kérdések koszovói előmozdításában; ezért felszólítja a Bizottságot, az EKSZ-t és a tagállamokat annak biztosítására, hogy a különösen a jogállamiság erősítéséről Koszovóval folytatott szakpolitikai párbeszédeiket kapcsolják konkrét ösztönzőkhöz és kiemelt feltételekhez; |
| --- | --- |

81.

egyetért a Számvevőszék azon nézetével, amely szerint a Bizottság és az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) által alkalmazott ösztönzők és feltételrendszer mindeddig kevéssé bizonyultak hasznosnak a jogállamisággal kapcsolatos kérdések koszovói előmozdításában; ezért felszólítja a Bizottságot, az EKSZ-t és a tagállamokat annak biztosítására, hogy a különösen a jogállamiság erősítéséről Koszovóval folytatott szakpolitikai párbeszédeiket kapcsolják konkrét ösztönzőkhöz és kiemelt feltételekhez;

IX. rész   A Számvevőszék 20/2012. sz. különjelentése: „A települési hulladékgazdálkodási infrastrukturális projekteket finanszírozó strukturális intézkedések eredményesen segítik-e a tagállamokat az uniós hulladékgazdálkodási politika céljainak elérésében?”

| 82. | üdvözli a Számvevőszéknek „A települési hulladékgazdálkodási infrastrukturális projekteket finanszírozó strukturális intézkedések eredményesen segítik-e a tagállamokat az uniós hulladékgazdálkodási politika céljainak elérésében?” című különjelentését, és támogatja annak ajánlásait; |
| --- | --- |

82.

üdvözli a Számvevőszéknek „A települési hulladékgazdálkodási infrastrukturális projekteket finanszírozó strukturális intézkedések eredményesen segítik-e a tagállamokat az uniós hulladékgazdálkodási politika céljainak elérésében?” című különjelentését, és támogatja annak ajánlásait;

| 83. | hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék megállapításai rámutatnak azon projektek változó, sőt gyenge teljesítményére, amelyek a települési hulladékgazdálkodás területén az infrastruktúrákra irányulóan uniós pénzügyi támogatásban részesültek az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Kohéziós Alap révén, így különösen arra, hogy:






  — | a hét megvizsgált mechanikus-biológiai hulladékfeldolgozó közül mindössze egy járult hozzá ahhoz, hogy a hulladékot ne hulladéklerakóban helyezzék el, egy üzem pedig változó teljesítményt nyújtott, míg négy üzem nem csökkentette a hulladéklerakóban elhelyezett hulladék mennyiségét, egy pedig nem működött, |
| --- | --- | --- |

83.

hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék megállapításai rámutatnak azon projektek változó, sőt gyenge teljesítményére, amelyek a települési hulladékgazdálkodás területén az infrastruktúrákra irányulóan uniós pénzügyi támogatásban részesültek az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Kohéziós Alap révén, így különösen arra, hogy:

—

a hét megvizsgált mechanikus-biológiai hulladékfeldolgozó közül mindössze egy járult hozzá ahhoz, hogy a hulladékot ne hulladéklerakóban helyezzék el, egy üzem pedig változó teljesítményt nyújtott, míg négy üzem nem csökkentette a hulladéklerakóban elhelyezett hulladék mennyiségét, egy pedig nem működött,

| — | a hét ellenőrzött komposztálóüzem közül négy esetében az előállított komposzt mennyisége nem érte el a tervezett célt, |
| --- | --- |

—

a hét ellenőrzött komposztálóüzem közül négy esetében az előállított komposzt mennyisége nem érte el a tervezett célt,

| — | a kiválasztott nyolc régióban 31–55 % között alakult a hulladéklerakókban elhelyezett biológiai szerves hulladék mennyisége, ami az ilyen hulladék nem megfelelő kezeléséből adódott, |
| --- | --- |

—

a kiválasztott nyolc régióban 31–55 % között alakult a hulladéklerakókban elhelyezett biológiai szerves hulladék mennyisége, ami az ilyen hulladék nem megfelelő kezeléséből adódott,

| — | az illetékes hatóságok a nyolc kiválasztott régió közül egyikben sem mérték a tájékoztató kampányok sikerességét, és nem tűztek ki mérhető célokat; |
| --- | --- |

—

az illetékes hatóságok a nyolc kiválasztott régió közül egyikben sem mérték a tájékoztató kampányok sikerességét, és nem tűztek ki mérhető célokat;

| 84. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék e megállapításai kétségeket vetnek fel a közpénzek Bizottság általi eredményes kezelésével kapcsolatban, és felszólítja a Bizottságot, hogy adjon magyarázatot a mentesítésért felelős hatóságnak e helyzetről és számoljon be arról, hogy milyen eszközöket alkalmaz és/vagy tervez bevezetni az ilyen és hasonló hiányosságok megelőzésére; |
| --- | --- |

84.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék e megállapításai kétségeket vetnek fel a közpénzek Bizottság általi eredményes kezelésével kapcsolatban, és felszólítja a Bizottságot, hogy adjon magyarázatot a mentesítésért felelős hatóságnak e helyzetről és számoljon be arról, hogy milyen eszközöket alkalmaz és/vagy tervez bevezetni az ilyen és hasonló hiányosságok megelőzésére;

| 85. | emlékezteti a Bizottságot, hogy nemcsak az uniós kiadások jogszerűségére és szabályszerűségére kell összpontosítani, hanem azok teljesítményére mint fő célra is; ezzel összefüggésben elismerésének ad hangot a Számvevőszék ellenőrzési munkájával és különösen különjelentéseivel kapcsolatban, amelyek az uniós kiadások hatékonyságát és eredményességét helyezik a középpontba; |
| --- | --- |

85.

emlékezteti a Bizottságot, hogy nemcsak az uniós kiadások jogszerűségére és szabályszerűségére kell összpontosítani, hanem azok teljesítményére mint fő célra is; ezzel összefüggésben elismerésének ad hangot a Számvevőszék ellenőrzési munkájával és különösen különjelentéseivel kapcsolatban, amelyek az uniós kiadások hatékonyságát és eredményességét helyezik a középpontba;

| 86. | úgy véli, hogy az uniós pénzügyi támogatást össze kell kapcsolni az uniós hulladékpolitikai célkitűzések elérésével; kéri a tagállamokat, hogy állítsanak fel megbízható hulladékgazdálkodási adatbázisokat, egyrészt az uniós hulladékpolitikai célkitűzések megvalósítása felé tett előrehaladás nyomon követése, másrészt a Bizottság felé történő jelentéstétel alátámasztása érdekében; felhívja a Bizottságot, hogy értékelje a tagállamoktól kapott adatok megbízhatóságát; |
| --- | --- |

86.

úgy véli, hogy az uniós pénzügyi támogatást össze kell kapcsolni az uniós hulladékpolitikai célkitűzések elérésével; kéri a tagállamokat, hogy állítsanak fel megbízható hulladékgazdálkodási adatbázisokat, egyrészt az uniós hulladékpolitikai célkitűzések megvalósítása felé tett előrehaladás nyomon követése, másrészt a Bizottság felé történő jelentéstétel alátámasztása érdekében; felhívja a Bizottságot, hogy értékelje a tagállamoktól kapott adatok megbízhatóságát;

| 87. | a „szennyező fizet” elvet illetően arra sürgeti a Bizottságot, hogy írja elő a tagállamok számára, hogy csökkentett arányban nyújtsanak támogatást, ha a háztartásoktól beszedett hulladékkezelési díjak nem fedezik a települési hulladékgazdálkodással kapcsolatos működési és értékcsökkenési költségeket, valamint hogy a főbb projektek jóváhagyásakor maga is ezt az elvet alkalmazza; |
| --- | --- |

87.

a „szennyező fizet” elvet illetően arra sürgeti a Bizottságot, hogy írja elő a tagállamok számára, hogy csökkentett arányban nyújtsanak támogatást, ha a háztartásoktól beszedett hulladékkezelési díjak nem fedezik a települési hulladékgazdálkodással kapcsolatos működési és értékcsökkenési költségeket, valamint hogy a főbb projektek jóváhagyásakor maga is ezt az elvet alkalmazza;

| 88. | hangsúlyozza a szelektív gyűjtés – többek között a biológiailag lebontható hulladék vonatkozásában történő – bevezetésének fontosságát a hulladékgazdálkodási infrastruktúra teljesítményének maximalizálása, valamint az uniós hulladékpolitikai célkitűzések megvalósítása felé történő előrehaladás érdekében; ösztönzi a tagállamokat, hogy vezessenek be gazdasági eszközöket a hulladékgazdálkodás területén a hulladékmegelőzés és –újrafeldolgozás előmozdítása érdekében, elsősorban hulladék-elhelyezési adó, a szemétmennyiséggel arányos fizetés elvén alapuló díjmegállapítási rendszerek és a háztartások által fizetett díjakba épített más ösztönzők formájában; |
| --- | --- |

88.

hangsúlyozza a szelektív gyűjtés – többek között a biológiailag lebontható hulladék vonatkozásában történő – bevezetésének fontosságát a hulladékgazdálkodási infrastruktúra teljesítményének maximalizálása, valamint az uniós hulladékpolitikai célkitűzések megvalósítása felé történő előrehaladás érdekében; ösztönzi a tagállamokat, hogy vezessenek be gazdasági eszközöket a hulladékgazdálkodás területén a hulladékmegelőzés és –újrafeldolgozás előmozdítása érdekében, elsősorban hulladék-elhelyezési adó, a szemétmennyiséggel arányos fizetés elvén alapuló díjmegállapítási rendszerek és a háztartások által fizetett díjakba épített más ösztönzők formájában;

| 89. | felhívja a tagállamokat, hogy összpontosítsanak a keletkezés helyén már szétválogatott hulladékot feldolgozó hulladékgazdálkodási infrastruktúrákra, és biztosítsák, hogy a lerakókban elhelyezett települési hulladék elhelyezés előtt kezelésen menjen keresztül; hangsúlyozza, hogy a hulladéklerakóknak a bezárással, illetve az utógondozással kapcsolatos költségek fedezésére legalább 30 éves időszakra elegendő pénzügyi fedezettel kell rendelkezniük, és ennek összegét megfelelő módszerekkel kell kiszámítani; |
| --- | --- |

89.

felhívja a tagállamokat, hogy összpontosítsanak a keletkezés helyén már szétválogatott hulladékot feldolgozó hulladékgazdálkodási infrastruktúrákra, és biztosítsák, hogy a lerakókban elhelyezett települési hulladék elhelyezés előtt kezelésen menjen keresztül; hangsúlyozza, hogy a hulladéklerakóknak a bezárással, illetve az utógondozással kapcsolatos költségek fedezésére legalább 30 éves időszakra elegendő pénzügyi fedezettel kell rendelkezniük, és ennek összegét megfelelő módszerekkel kell kiszámítani;

| 90. | felszólítja a tagállamokat, hogy fordítsanak nagyobb figyelmet a lakosság tájékoztatására, illetve a hulladékgazdálkodási rendszerekbe történő bevonására, különösen ami a hulladéknak a keletkezés helyén, a háztartásoknál történő szétválogatását illeti, valamint hogy rendszeresen mérjék a tájékoztató kampányok és az oktatási stratégiák eredményeit; |
| --- | --- |

90.

felszólítja a tagállamokat, hogy fordítsanak nagyobb figyelmet a lakosság tájékoztatására, illetve a hulladékgazdálkodási rendszerekbe történő bevonására, különösen ami a hulladéknak a keletkezés helyén, a háztartásoknál történő szétválogatását illeti, valamint hogy rendszeresen mérjék a tájékoztató kampányok és az oktatási stratégiák eredményeit;

X. rész   A Számvevőszék 21/2012. sz. különjelentése: „Az energiahatékonyságot célzó kohéziós beruházások költséghatékonysága”

| 91. | hangsúlyozza az energiahatékonyság fontosságát, tekintettel a fosszilis tüzelőanyagok szűkösségére és a szén-dioxid-kibocsátás által okozott környezeti károkra; ezért teljes mértékben támogatja, hogy az energiahatékonyság az Európa 2020 stratégia része; |
| --- | --- |

91.

hangsúlyozza az energiahatékonyság fontosságát, tekintettel a fosszilis tüzelőanyagok szűkösségére és a szén-dioxid-kibocsátás által okozott környezeti károkra; ezért teljes mértékben támogatja, hogy az energiahatékonyság az Európa 2020 stratégia része;

| 92. | a teljesítményértékelés egy közelmúltbeli példájaként üdvözli az Európai Számvevőszéknek az energiahatékonyságot célzó kohéziós beruházások költséghatékonyságáról szóló különjelentését; |
| --- | --- |

92.

a teljesítményértékelés egy közelmúltbeli példájaként üdvözli az Európai Számvevőszéknek az energiahatékonyságot célzó kohéziós beruházások költséghatékonyságáról szóló különjelentését;

| 93. | megjegyzi, hogy az ellenőrzést a Cseh Köztársaságban, Olaszországban és Litvániában folytatták le, mivel abszolút értékben ezek az országok kapták a Kohéziós Alapból és az Európai Regionális Fejlesztési Alapból a 2007–2013-as programozási időszak során a legnagyobb hozzájárulást az energiahatékonysági intézkedésekhez, és ezek a tagállamok fordították 2009-ig a legtöbb forrást ilyen jellegű projektekre; nyugtázza, hogy az ellenőrzés négy operatív program és egy 24 középületre vonatkozó energiahatékonysági beruházási projektből álló minta vizsgálatára terjedt ki; elismeri, hogy a programok keretében az energiahatékonyságra elkülönített összegek a 2000–2013 közötti időszakban az energiahatékonyságra előirányzott források mintegy 28 %-át tették ki; |
| --- | --- |

93.

megjegyzi, hogy az ellenőrzést a Cseh Köztársaságban, Olaszországban és Litvániában folytatták le, mivel abszolút értékben ezek az országok kapták a Kohéziós Alapból és az Európai Regionális Fejlesztési Alapból a 2007–2013-as programozási időszak során a legnagyobb hozzájárulást az energiahatékonysági intézkedésekhez, és ezek a tagállamok fordították 2009-ig a legtöbb forrást ilyen jellegű projektekre; nyugtázza, hogy az ellenőrzés négy operatív program és egy 24 középületre vonatkozó energiahatékonysági beruházási projektből álló minta vizsgálatára terjedt ki; elismeri, hogy a programok keretében az energiahatékonyságra elkülönített összegek a 2000–2013 közötti időszakban az energiahatékonyságra előirányzott források mintegy 28 %-át tették ki;

| 94. | hangsúlyozza a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség elvét, amelyeket a költségvetési rendelet is tartalmaz; egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a költséghatékonysági megfontolásoknak meghatározó szerepet kellene játszaniuk a megosztott irányítás keretében hozott, közkiadásokkal kapcsolatos döntésekben; |
| --- | --- |

94.

hangsúlyozza a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség elvét, amelyeket a költségvetési rendelet is tartalmaz; egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a költséghatékonysági megfontolásoknak meghatározó szerepet kellene játszaniuk a megosztott irányítás keretében hozott, közkiadásokkal kapcsolatos döntésekben;

| 95. | egyetért azzal, hogy a beruházásoknak megfelelő igényfelmérésen kell alapulniuk; úgy véli, hogy az uniós szintű prioritásokat a nemzeti és a nemzeti szint alatti energiahatékonysági terveknek is tükrözniük kell; |
| --- | --- |

95.

egyetért azzal, hogy a beruházásoknak megfelelő igényfelmérésen kell alapulniuk; úgy véli, hogy az uniós szintű prioritásokat a nemzeti és a nemzeti szint alatti energiahatékonysági terveknek is tükrözniük kell;

| 96. | támogatja azt az elképzelést, hogy az uniós pénzügyi támogatás végrehajtásának olyan teljesítménymutatókon kell alapulnia, mint amilyen például az egységnyi energiamegtakarításra jutó költség, az operatív program tervezett és tényleges megtérülési ideje, valamint a megvalósított energiamegtakarítás; ezeket a mutatókat rendszeresen ellenőrizni kell; egyetért azzal, hogy a teljesítménymutatók révén a tagállamoknak bizonyos mértékben összehasonlíthatóaknak kell lenniük, többek között egységes mértékegységek és módszertan használatával; |
| --- | --- |

96.

támogatja azt az elképzelést, hogy az uniós pénzügyi támogatás végrehajtásának olyan teljesítménymutatókon kell alapulnia, mint amilyen például az egységnyi energiamegtakarításra jutó költség, az operatív program tervezett és tényleges megtérülési ideje, valamint a megvalósított energiamegtakarítás; ezeket a mutatókat rendszeresen ellenőrizni kell; egyetért azzal, hogy a teljesítménymutatók révén a tagállamoknak bizonyos mértékben összehasonlíthatóaknak kell lenniük, többek között egységes mértékegységek és módszertan használatával;

| 97. | nagyra értékeli a Számvevőszék által kifejezett azon kérést, hogy nemzeti szinten és az egyes energiafogyasztó ágazatokon belül meg kell állapítani az egységnyi energiamegtakarításra eső általános beruházási költségeket; tudomásul veszi a Bizottság azon aggodalmát, hogy a berendezések eltérő árai és a már elért megtakarítások különböző szintjei miatt jelentős különbségek mutatkoznak a tagállamok között a költségek terén; szükségesnek tartja ezen felvetés további vizsgálatát; |
| --- | --- |

97.

nagyra értékeli a Számvevőszék által kifejezett azon kérést, hogy nemzeti szinten és az egyes energiafogyasztó ágazatokon belül meg kell állapítani az egységnyi energiamegtakarításra eső általános beruházási költségeket; tudomásul veszi a Bizottság azon aggodalmát, hogy a berendezések eltérő árai és a már elért megtakarítások különböző szintjei miatt jelentős különbségek mutatkoznak a tagállamok között a költségek terén; szükségesnek tartja ezen felvetés további vizsgálatát;

| 98. | véleménye szerint a projektek rendkívül hosszú megtérülési időszakai, amelyek általában 50 évet tesznek ki, egyes esetekben azonban elérhetik akár a 150 évet is, nem elfogadhatók, és nincsenek összhangban a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség elvével; |
| --- | --- |

98.

véleménye szerint a projektek rendkívül hosszú megtérülési időszakai, amelyek általában 50 évet tesznek ki, egyes esetekben azonban elérhetik akár a 150 évet is, nem elfogadhatók, és nincsenek összhangban a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség elvével;

| 99. | tudomásul veszi a Bizottság azon álláspontját, amely szerint a középületekkel kapcsolatos energiahatékonysági beruházások esetében fontos az integrált megközelítés alkalmazása és az, hogy az energiahatékonysági fejlesztéseket ne önmagukban hajtsák végre, hanem azokat az adott épület általános javulásához vezető átfogó felújítás részének tekintsék; |
| --- | --- |

99.

tudomásul veszi a Bizottság azon álláspontját, amely szerint a középületekkel kapcsolatos energiahatékonysági beruházások esetében fontos az integrált megközelítés alkalmazása és az, hogy az energiahatékonysági fejlesztéseket ne önmagukban hajtsák végre, hanem azokat az adott épület általános javulásához vezető átfogó felújítás részének tekintsék;

| 100. | hangsúlyozza, hogy az átfogó energiahatékonysági politika csak a 2007–2013-as időszakra szóló programok kidolgozását, megtárgyalását és jóváhagyását követően alakult ki teljes mértékben; |
| --- | --- |

100.

hangsúlyozza, hogy az átfogó energiahatékonysági politika csak a 2007–2013-as időszakra szóló programok kidolgozását, megtárgyalását és jóváhagyását követően alakult ki teljes mértékben;

| 101. | a fentiekben javasolt, energiahatékonyságot célzó beruházások költséghatékonyságának méréséhez elengedhetetlen teljesítménymutatókon kívül támogatja a Bizottság azon javaslatait, hogy a 2014–2020 közötti következő programozási időszakban az energiával és éghajlatváltozással kapcsolatos beruházási prioritásokra vonatkozó közös kimeneti mutatókat vegyenek fel a keretbe (13) és az ágazati rendeletekbe; véleménye szerint ezek az intézkedések a kohéziós politika integrált megközelítésével összefüggésben erősíteni fogják a költséghatékonyság elvét; |
| --- | --- |

101.

a fentiekben javasolt, energiahatékonyságot célzó beruházások költséghatékonyságának méréséhez elengedhetetlen teljesítménymutatókon kívül támogatja a Bizottság azon javaslatait, hogy a 2014–2020 közötti következő programozási időszakban az energiával és éghajlatváltozással kapcsolatos beruházási prioritásokra vonatkozó közös kimeneti mutatókat vegyenek fel a keretbe (13) és az ágazati rendeletekbe; véleménye szerint ezek az intézkedések a kohéziós politika integrált megközelítésével összefüggésben erősíteni fogják a költséghatékonyság elvét;

| 102. | hangsúlyozza, hogy a Parlament nagy jelentőséget tulajdonít a szóban forgó kérdésnek, amit „A 2011–2020-as időszakra vonatkozó új európai energiastratégia felé” című 2010. november 25-i (14) és az energiahatékonysági cselekvési terv felülvizsgálatáról szóló 2010. december 15-i (15) állásfoglalásai is alátámasztanak; |
| --- | --- |

102.

hangsúlyozza, hogy a Parlament nagy jelentőséget tulajdonít a szóban forgó kérdésnek, amit „A 2011–2020-as időszakra vonatkozó új európai energiastratégia felé” című 2010. november 25-i (14) és az energiahatékonysági cselekvési terv felülvizsgálatáról szóló 2010. december 15-i (15) állásfoglalásai is alátámasztanak;

| 103. | rámutat az energiahatékonyságról szóló, 2012. október 25-i 2012/27/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (16) jelentőségére, amelynek rendelkezései 2014. június 5-én lépnek hatályba; |
| --- | --- |

103.

rámutat az energiahatékonyságról szóló, 2012. október 25-i 2012/27/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (16) jelentőségére, amelynek rendelkezései 2014. június 5-én lépnek hatályba;

| 104. | támogatja az energetikai auditokkal kapcsolatos elképzelést, mivel azok megfelelő eszközök az energiamegtakarítás megvalósításához, különösen az épületek és az ipar terén; megjegyzi, hogy a közszférában nem kötelezőek az energetikai auditok, és azokat csak néhány tagállam vezette be; felhívja a Bizottságot, hogy terjesszen elő javaslatot a közszférabeli energetikai auditok kötelező elvégzéséről mint a projektek uniós költségvetésből való társfinanszírozásának előfeltételéről; |
| --- | --- |

104.

támogatja az energetikai auditokkal kapcsolatos elképzelést, mivel azok megfelelő eszközök az energiamegtakarítás megvalósításához, különösen az épületek és az ipar terén; megjegyzi, hogy a közszférában nem kötelezőek az energetikai auditok, és azokat csak néhány tagállam vezette be; felhívja a Bizottságot, hogy terjesszen elő javaslatot a közszférabeli energetikai auditok kötelező elvégzéséről mint a projektek uniós költségvetésből való társfinanszírozásának előfeltételéről;

| 105. | hangsúlyozza, hogy az energetikai ellenőröknek alkalmazniuk kell a költséghatékonyság elvét, amikor energiamegtakarítást célzó ajánlásokat tesznek; |
| --- | --- |

105.

hangsúlyozza, hogy az energetikai ellenőröknek alkalmazniuk kell a költséghatékonyság elvét, amikor energiamegtakarítást célzó ajánlásokat tesznek;

| 106. | sürgeti a tagállamokat, hogy biztosítsák a projektkiválasztási kritériumok átláthatóságát és hozzák azokat összhangba az energiahatékonysági követelményekkel; hangsúlyozza a projektkiválasztási kritériumok átláthatóságának és a projektek költséghatékonyságának biztosításával folytatott közbeszerzés – különösen az elektronikus közbeszerzés – fontosságát; |
| --- | --- |

106.

sürgeti a tagállamokat, hogy biztosítsák a projektkiválasztási kritériumok átláthatóságát és hozzák azokat összhangba az energiahatékonysági követelményekkel; hangsúlyozza a projektkiválasztási kritériumok átláthatóságának és a projektek költséghatékonyságának biztosításával folytatott közbeszerzés – különösen az elektronikus közbeszerzés – fontosságát;

XI. rész   A Számvevőszék 22/2012. sz. különjelentése: „Az Európai Integrációs Alap és az Európai Menekültügyi Alap eredményesen járul-e hozzá a harmadik országok állampolgárainak integrációjához?”

| 107. | hangsúlyozza a migrációs áramlatok hatékony kezelése és a menekültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek befogadása biztosításának alapvető fontosságát; támogatja a harmadik országbeli állampolgárokkal szembeni tisztességes bánásmódot, továbbá társadalmi, állampolgári és kulturális integrációjukat; |
| --- | --- |

107.

hangsúlyozza a migrációs áramlatok hatékony kezelése és a menekültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek befogadása biztosításának alapvető fontosságát; támogatja a harmadik országbeli állampolgárokkal szembeni tisztességes bánásmódot, továbbá társadalmi, állampolgári és kulturális integrációjukat;

| 108. | tudomásul veszi „Az Európai Integrációs Alap és az Európai Menekültügyi Alap eredményesen járul-e hozzá a harmadik országok állampolgárainak integrációjához?” című számvevőszéki különjelentést és annak ajánlásait; |
| --- | --- |

108.

tudomásul veszi „Az Európai Integrációs Alap és az Európai Menekültügyi Alap eredményesen járul-e hozzá a harmadik országok állampolgárainak integrációjához?” című számvevőszéki különjelentést és annak ajánlásait;

| 109. | aggodalmának ad hangot a Számvevőszék által az ellenőrzés idején feltárt hiányosságok jelentős száma miatt, különös tekintettel az alábbiakra:






  — | a jogszabályok késedelmes elfogadása, a Bizottság részéről a végrehajtási szabályok és az alapvető iránymutatások késedelmes benyújtása, |
| --- | --- | --- |

109.

aggodalmának ad hangot a Számvevőszék által az ellenőrzés idején feltárt hiányosságok jelentős száma miatt, különös tekintettel az alábbiakra:

—

a jogszabályok késedelmes elfogadása, a Bizottság részéről a végrehajtási szabályok és az alapvető iránymutatások késedelmes benyújtása,

| — | az alapok eredményességét nem lehetett mérni, mivel a tagállamok nem vezettek be hatékony ellenőrzési és értékelési rendszereket a programok eredményeiről szóló jelentéstételhez, |
| --- | --- |

—

az alapok eredményességét nem lehetett mérni, mivel a tagállamok nem vezettek be hatékony ellenőrzési és értékelési rendszereket a programok eredményeiről szóló jelentéstételhez,

| — | az ellenőrzött tagállamok éves programjaikban nem tűztek ki megfelelő célokat, és ezzel megakadályozták az alapok integrációhoz való hozzájárulásának megfelelő értékelését, |
| --- | --- |

—

az ellenőrzött tagállamok éves programjaikban nem tűztek ki megfelelő célokat, és ezzel megakadályozták az alapok integrációhoz való hozzájárulásának megfelelő értékelését,

| — | folyamatosan fennálló hiányosságok és problémák az igazoló és ellenőrző hatóságoknál; hiányosságok a tagállami irányítási és kontrollrendszerek bizottsági jóváhagyásában, |
| --- | --- |

—

folyamatosan fennálló hiányosságok és problémák az igazoló és ellenőrző hatóságoknál; hiányosságok a tagállami irányítási és kontrollrendszerek bizottsági jóváhagyásában,

| — | az alapok eredményességét a SOLID program (a 2007 és 2013 közötti időszakra szóló Szolidaritás és a migrációs áramlások igazgatása keretprogram) felépítése is hátráltatta, mivel a program szétaprózott és nincs megfelelően koordinálva más uniós alapokkal, |
| --- | --- |

—

az alapok eredményességét a SOLID program (a 2007 és 2013 közötti időszakra szóló Szolidaritás és a migrációs áramlások igazgatása keretprogram) felépítése is hátráltatta, mivel a program szétaprózott és nincs megfelelően koordinálva más uniós alapokkal,

| — | a strukturális alapok terén szerzett tapasztalatot nem használták fel az Európai Menekültügyi Alap és az Európai Integrációs Alap tervezésekor, |
| --- | --- |

—

a strukturális alapok terén szerzett tapasztalatot nem használták fel az Európai Menekültügyi Alap és az Európai Integrációs Alap tervezésekor,

| — | késve nyújtották be a tagállamok jelentésén alapuló bizottsági időközi jelentést, amely az egyes tagállamokban finanszírozott projektek számán túl nem tartalmazott számszerű eredményeket, és a végrehajtás helyett a terveken alapult; a jelentés nem tesz említést az elköltött összegekről, |
| --- | --- |

—

késve nyújtották be a tagállamok jelentésén alapuló bizottsági időközi jelentést, amely az egyes tagállamokban finanszírozott projektek számán túl nem tartalmazott számszerű eredményeket, és a végrehajtás helyett a terveken alapult; a jelentés nem tesz említést az elköltött összegekről,

| — | hosszú ellenőrzési láncolat a három hatóságnál, ami az érintett alapok méretéhez képest túlzott adminisztráció; |
| --- | --- |

—

hosszú ellenőrzési láncolat a három hatóságnál, ami az érintett alapok méretéhez képest túlzott adminisztráció;

| 110. | üdvözli a Menekültügyi és Migrációs Alap létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló bizottsági javaslatot (17), továbbá a Menekültügyi és Migrációs Alapra, valamint a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem, valamint a válságkezelés pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló bizottsági javaslatot (18); |
| --- | --- |

110.

üdvözli a Menekültügyi és Migrációs Alap létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló bizottsági javaslatot (17), továbbá a Menekültügyi és Migrációs Alapra, valamint a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem, valamint a válságkezelés pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló bizottsági javaslatot (18);

| 111. | üdvözli, hogy a Bizottság megfogadta a Számvevőszék számos javaslatát, és belefoglalta a megfelelő rendelkezéseket a Menekültügyi és Migrációs Alappal kapcsolatos új javaslatába, és felkéri a Tanácsot, hogy támogassa e rendelkezéseket; |
| --- | --- |

111.

üdvözli, hogy a Bizottság megfogadta a Számvevőszék számos javaslatát, és belefoglalta a megfelelő rendelkezéseket a Menekültügyi és Migrációs Alappal kapcsolatos új javaslatába, és felkéri a Tanácsot, hogy támogassa e rendelkezéseket;

| 112. | üdvözli a Bizottság azon javaslatát, hogy hozzanak létre kötelező érvényű közös mutatókat a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó új program kezdetén, továbbá üdvözli a világos utalást a mutatókról szóló adatok tárolását és továbbítását szolgáló számítógépes rendszerekre; |
| --- | --- |

112.

üdvözli a Bizottság azon javaslatát, hogy hozzanak létre kötelező érvényű közös mutatókat a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó új program kezdetén, továbbá üdvözli a világos utalást a mutatókról szóló adatok tárolását és továbbítását szolgáló számítógépes rendszerekre;

| 113. | úgy véli, hogy ez döntő szerepet játszik annak lehetővé tételében, hogy a tagállamok a programozási időszak egésze alatt gyűjthessék az információkat; |
| --- | --- |

113.

úgy véli, hogy ez döntő szerepet játszik annak lehetővé tételében, hogy a tagállamok a programozási időszak egésze alatt gyűjthessék az információkat;

| 114. | ezért sürgeti a tagállamokat, hogy nemzeti szinten vezessék be a saját megfelelő mutatóikat, és határozzanak meg célértékeket a nemzeti programokra vonatkozóan, valamint időben nyújtsák be a nemzeti értékelési jelentéseket; |
| --- | --- |

114.

ezért sürgeti a tagállamokat, hogy nemzeti szinten vezessék be a saját megfelelő mutatóikat, és határozzanak meg célértékeket a nemzeti programokra vonatkozóan, valamint időben nyújtsák be a nemzeti értékelési jelentéseket;

| 115. | kéri a Bizottságot, hogy kövesse nyomon a 2012. október 31-én esedékes nemzeti értékelési jelentéseket; |
| --- | --- |

115.

kéri a Bizottságot, hogy kövesse nyomon a 2012. október 31-én esedékes nemzeti értékelési jelentéseket;

| 116. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Számvevőszék 2007 és 2013 közötti időszakra vonatkozó ellenőrzése hiányosságokat tárt fel bizonyos tagállamokban a partnerekkel folytatott konzultáció tekintetében; aggasztja, hogy a partnerekkel való együttműködés hiánya különösen súlyos volt az ESZA hatóságai tekintetében, és átfedésekhez, valamint a szinergia terén elvesztett lehetőségekhez vezetett; |
| --- | --- |

116.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Számvevőszék 2007 és 2013 közötti időszakra vonatkozó ellenőrzése hiányosságokat tárt fel bizonyos tagállamokban a partnerekkel folytatott konzultáció tekintetében; aggasztja, hogy a partnerekkel való együttműködés hiánya különösen súlyos volt az ESZA hatóságai tekintetében, és átfedésekhez, valamint a szinergia terén elvesztett lehetőségekhez vezetett;

| 117. | ezzel összefüggésben üdvözli a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó javaslat megerősített rendelkezéseit, amelyek értelmében az együttműködés kiterjed az illetékes regionális, helyi, városi és más hatóságokra; |
| --- | --- |

117.

ezzel összefüggésben üdvözli a 2014 és 2020 közötti időszakra vonatkozó javaslat megerősített rendelkezéseit, amelyek értelmében az együttműködés kiterjed az illetékes regionális, helyi, városi és más hatóságokra;

| 118. | üdvözli a vizsgálóbizottságok létrehozását „a nemzeti programok végrehajtásának segítése érdekében”; javasolja, hogy használják fel az ugyanezen mechanizmus strukturális alapokon belüli alkalmazása során szerzett tapasztalatokat; |
| --- | --- |

118.

üdvözli a vizsgálóbizottságok létrehozását „a nemzeti programok végrehajtásának segítése érdekében”; javasolja, hogy használják fel az ugyanezen mechanizmus strukturális alapokon belüli alkalmazása során szerzett tapasztalatokat;

| 119. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy az éves programok rendszere túlzott adminisztratív terhet ró a tagállami hatóságokra és a Bizottságra egyaránt; üdvözli az új javaslatot, amely eltörölné az éves programokat, és helyükbe a 2014. január 1. és 2020. december 31. közötti időszakra vonatkozó nemzeti programokat léptetne; |
| --- | --- |

119.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy az éves programok rendszere túlzott adminisztratív terhet ró a tagállami hatóságokra és a Bizottságra egyaránt; üdvözli az új javaslatot, amely eltörölné az éves programokat, és helyükbe a 2014. január 1. és 2020. december 31. közötti időszakra vonatkozó nemzeti programokat léptetne;

| 120. | támogatja a Bizottság arra vonatkozó javaslatát, hogy hozzanak létre a tagállamokból és a Bizottságból álló közös monitoring- és értékelési hálózatot az ellenőrzéssel és értékeléssel kapcsolatos bevált gyakorlatok cseréjének előmozdítása érdekében; |
| --- | --- |

120.

támogatja a Bizottság arra vonatkozó javaslatát, hogy hozzanak létre a tagállamokból és a Bizottságból álló közös monitoring- és értékelési hálózatot az ellenőrzéssel és értékeléssel kapcsolatos bevált gyakorlatok cseréjének előmozdítása érdekében;

| 121. | üdvözli az igazoló hatóság megszüntetését, és úgy véli, hogy a kétszintű szerkezet (felelős hatóság és ellenőrző hatóság) jobban fog teljesíteni, ami a hatékonyságot és az ellenőrzések egyszerűsítését illeti; |
| --- | --- |

121.

üdvözli az igazoló hatóság megszüntetését, és úgy véli, hogy a kétszintű szerkezet (felelős hatóság és ellenőrző hatóság) jobban fog teljesíteni, ami a hatékonyságot és az ellenőrzések egyszerűsítését illeti;

| 122. | sürgeti a Bizottságot, hogy mihamarabb vitassa meg a tagállamokkal az új alap végrehajtását és adjon ki róla iránymutatásokat, megfelelően figyelembe véve az új alap elfogadására vonatkozó menetrendet; |
| --- | --- |

122.

sürgeti a Bizottságot, hogy mihamarabb vitassa meg a tagállamokkal az új alap végrehajtását és adjon ki róla iránymutatásokat, megfelelően figyelembe véve az új alap elfogadására vonatkozó menetrendet;

| 123. | hangsúlyozza az előre be nem jelentett, helyszíni ellenőrzések fontosságát; |
| --- | --- |

123.

hangsúlyozza az előre be nem jelentett, helyszíni ellenőrzések fontosságát;

| 124. | úgy véli, hogy a tagállamokat nem indokolt felelősségük alól mentesíteni, ezért úgy gondolja, hogy a Bizottság javaslatában szereplő, gyorssegélyek esetén nyújtandó 100 %-os kifizetést „több mint 90 %”-ra kellene csökkenteni; |
| --- | --- |

124.

úgy véli, hogy a tagállamokat nem indokolt felelősségük alól mentesíteni, ezért úgy gondolja, hogy a Bizottság javaslatában szereplő, gyorssegélyek esetén nyújtandó 100 %-os kifizetést „több mint 90 %”-ra kellene csökkenteni;

| 125. | támogatja a Bizottság arra irányuló javaslatát, hogy a nemzeti programok rendszeresen legfeljebb 75 %-os hozzájárulást kapjanak; úgy véli, hogy megfelelően és pontosan meg kell határozni, melyek a „kellően indokolt körülmények”, amelyek bevezetik az uniós költségvetésből történő 90 %-os hozzájárulás lehetőségét; |
| --- | --- |

125.

támogatja a Bizottság arra irányuló javaslatát, hogy a nemzeti programok rendszeresen legfeljebb 75 %-os hozzájárulást kapjanak; úgy véli, hogy megfelelően és pontosan meg kell határozni, melyek a „kellően indokolt körülmények”, amelyek bevezetik az uniós költségvetésből történő 90 %-os hozzájárulás lehetőségét;

| 126. | úgy gondolja, hogy a teljes programozási időszakra vonatkozó kezdeti 4 %-os előfinanszírozást a likviditási problémák csökkentése érdekében ki kell egészíteni egy éves 2,5 %-os előfinanszírozással is; |
| --- | --- |

126.

úgy gondolja, hogy a teljes programozási időszakra vonatkozó kezdeti 4 %-os előfinanszírozást a likviditási problémák csökkentése érdekében ki kell egészíteni egy éves 2,5 %-os előfinanszírozással is;

| 127. | tudomásul veszi a Menekültügyi és Migrációs Alap és az ESZA politikai prioritásai közötti átfedéseket, ami a harmadik országbeli állampolgárok integrációját illeti, és üdvözli a Bizottság terveit, amelyek értelmében „figyelembe veszi a különös rendeletek értelmében végrehajtott intézkedések és az egyéb releváns uniós szakpolitikák, eszközök és kezdeményezések értelmében végrehajtott intézkedések egymást kiegészítő jellegét” (19); |
| --- | --- |

127.

tudomásul veszi a Menekültügyi és Migrációs Alap és az ESZA politikai prioritásai közötti átfedéseket, ami a harmadik országbeli állampolgárok integrációját illeti, és üdvözli a Bizottság terveit, amelyek értelmében „figyelembe veszi a különös rendeletek értelmében végrehajtott intézkedések és az egyéb releváns uniós szakpolitikák, eszközök és kezdeményezések értelmében végrehajtott intézkedések egymást kiegészítő jellegét” (19);

| 128. | úgy véli azonban, hogy helyénvaló lenne és megfelelne a szubszidiaritás elvének, ha az arra igényt tartó országok lehetőséget kapnának arra, hogy nemzeti programjukban előírják a két kérdéses alap közötti szinergia és kiegészítő jelleg szintjét és mértékét; e tekintetben felszólítja a Bizottságot, hogy megfelelően fontolja meg és teremtse meg a lehetőséget a két alap közötti megerősített szinergiára a tagállamokkal kötendő partnerségi megállapodásokban; |
| --- | --- |

128.

úgy véli azonban, hogy helyénvaló lenne és megfelelne a szubszidiaritás elvének, ha az arra igényt tartó országok lehetőséget kapnának arra, hogy nemzeti programjukban előírják a két kérdéses alap közötti szinergia és kiegészítő jelleg szintjét és mértékét; e tekintetben felszólítja a Bizottságot, hogy megfelelően fontolja meg és teremtse meg a lehetőséget a két alap közötti megerősített szinergiára a tagállamokkal kötendő partnerségi megállapodásokban;

| 129. | felszólítja a Bizottságot, hogy ösztönözze a tagállamokat részletesebb tájékoztatás nyújtására az uniós alapok közötti koherenciával és azok kiegészítő jellegével kapcsolatban; |
| --- | --- |

129.

felszólítja a Bizottságot, hogy ösztönözze a tagállamokat részletesebb tájékoztatás nyújtására az uniós alapok közötti koherenciával és azok kiegészítő jellegével kapcsolatban;

| 130. | üdvözli az arra irányuló eredményes munkát, hogy közös informatikai rendszer álljon rendelkezésre az európai strukturális alapok és a Beruházási Alap számára; |
| --- | --- |

130.

üdvözli az arra irányuló eredményes munkát, hogy közös informatikai rendszer álljon rendelkezésre az európai strukturális alapok és a Beruházási Alap számára;

XII. rész   A Számvevőszék 23/2012. sz. különjelentése: „Az uniós strukturális intézkedések sikeresen támogatták-e az ipari és katonai barnamezős területek rehabilitációját?”

| 131. | hangsúlyozza a katonai és ipari barnamezős helyszínek rehabilitációjának kulcsszerepét, amely az első lépést jelenti az adott régió vonzerejének növelése terén, és előfeltétele annak, hogy megkezdődjenek a munkahelyteremtő gazdasági tevékenységek, közterületeket hozzanak létre, stb.; |
| --- | --- |

131.

hangsúlyozza a katonai és ipari barnamezős helyszínek rehabilitációjának kulcsszerepét, amely az első lépést jelenti az adott régió vonzerejének növelése terén, és előfeltétele annak, hogy megkezdődjenek a munkahelyteremtő gazdasági tevékenységek, közterületeket hozzanak létre, stb.;

| 132. | tudomásul veszi „Az uniós strukturális intézkedések sikeresen támogatták-e az ipari és katonai barnamezős területek rehabilitációját?” című számvevőszéki különjelentést és az abban foglalt ajánlásokat; |
| --- | --- |

132.

tudomásul veszi „Az uniós strukturális intézkedések sikeresen támogatták-e az ipari és katonai barnamezős területek rehabilitációját?” című számvevőszéki különjelentést és az abban foglalt ajánlásokat;

| 133. | örvendetesnek tartja, hogy minden projekt rendelkezett néhány, a fenntarthatóságra pozitív hatást gyakorló főbb jellemzővel, és hogy a 22 befejezett projekt közül 18 teljes mértékben elérte céljait a tárgyi eredmények tekintetében, négy projekt esetében pedig a várt eredmények készültségi foka 90 % és 100 % közötti; |
| --- | --- |

133.

örvendetesnek tartja, hogy minden projekt rendelkezett néhány, a fenntarthatóságra pozitív hatást gyakorló főbb jellemzővel, és hogy a 22 befejezett projekt közül 18 teljes mértékben elérte céljait a tárgyi eredmények tekintetében, négy projekt esetében pedig a várt eredmények készültségi foka 90 % és 100 % közötti;

| 134. | hangsúlyozza, hogy elsőbbséget kell biztosítani az olyan rendezés számára, amely gazdasági tevékenységekre, például munkahelyteremtésre ad lehetőséget, és meggyőződése, hogy az uniós kiadások terén alapelvként a végső felhasználás elvét kell alkalmazni; hangsúlyozza, hogy a barnamezős területeket rehabilitálni kell, és csak utolsó lehetőségként, szorongató gazdasági szükségszerűségek fennállása esetén szabad zöldmezős területek felhasználásához folyamodni; |
| --- | --- |

134.

hangsúlyozza, hogy elsőbbséget kell biztosítani az olyan rendezés számára, amely gazdasági tevékenységekre, például munkahelyteremtésre ad lehetőséget, és meggyőződése, hogy az uniós kiadások terén alapelvként a végső felhasználás elvét kell alkalmazni; hangsúlyozza, hogy a barnamezős területeket rehabilitálni kell, és csak utolsó lehetőségként, szorongató gazdasági szükségszerűségek fennállása esetén szabad zöldmezős területek felhasználásához folyamodni;

| 135. | hangsúlyozza, hogy az eredményesség biztosításához és a teljesítményértékeléshez megbízható adatokra van szükség, és felhívja a Bizottságot, hogy tegyen lépéseket az ilyen adatok gyűjtése érdekében (leltár, szennyezettségi szint stb.); felkéri a tagállamokat, hogy készítsenek a barnamezős területeket felmérő leltárakat, és állítsanak össze adatokat az egyes barnamezős területek állapotáról (szennyezettségi szint), lehetővé téve ezzel az uniós finanszírozás prioritási sorrendjének megállapítását; |
| --- | --- |

135.

hangsúlyozza, hogy az eredményesség biztosításához és a teljesítményértékeléshez megbízható adatokra van szükség, és felhívja a Bizottságot, hogy tegyen lépéseket az ilyen adatok gyűjtése érdekében (leltár, szennyezettségi szint stb.); felkéri a tagállamokat, hogy készítsenek a barnamezős területeket felmérő leltárakat, és állítsanak össze adatokat az egyes barnamezős területek állapotáról (szennyezettségi szint), lehetővé téve ezzel az uniós finanszírozás prioritási sorrendjének megállapítását;

| 136. | felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy minden támogatási szerződésben szerepeltessenek visszatéríttetési rendelkezést; meggyőződése, hogy a visszatéríttetési rendelkezésnek hosszú távú/életcikluson alapuló megközelítést kell követnie, és hogy az újraszámításnak 15 éves időszakot kell figyelembe vennie, amely alatt a rehabilitációs projektnek már eredményt kell hoznia és bevételt kell termelnie; |
| --- | --- |

136.

felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy minden támogatási szerződésben szerepeltessenek visszatéríttetési rendelkezést; meggyőződése, hogy a visszatéríttetési rendelkezésnek hosszú távú/életcikluson alapuló megközelítést kell követnie, és hogy az újraszámításnak 15 éves időszakot kell figyelembe vennie, amely alatt a rehabilitációs projektnek már eredményt kell hoznia és bevételt kell termelnie;

| 137. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a hatóságok ismerik ugyan a „szennyező fizet” elvet, de a szennyező egyetlen esetben sem viselte a kármentesítés teljes költségét; elismeri, hogy a „szennyező fizet” elv gyakorlati alkalmazása nehézségekbe ütközik; mindazonáltal felkéri a tagállamokat, hogy tegyenek intézkedéseket a szennyező azonosításával kapcsolatos nehézségek leküzdésére, és sürgeti a Bizottságot, hogy az uniós források odaítélésének feltételeként írja elő a „szennyező fizet” elv alkalmazását; |
| --- | --- |

137.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a hatóságok ismerik ugyan a „szennyező fizet” elvet, de a szennyező egyetlen esetben sem viselte a kármentesítés teljes költségét; elismeri, hogy a „szennyező fizet” elv gyakorlati alkalmazása nehézségekbe ütközik; mindazonáltal felkéri a tagállamokat, hogy tegyenek intézkedéseket a szennyező azonosításával kapcsolatos nehézségek leküzdésére, és sürgeti a Bizottságot, hogy az uniós források odaítélésének feltételeként írja elő a „szennyező fizet” elv alkalmazását;

| 138. | üdvözli a talajvédelmi keretirányelvre irányuló bizottsági javaslatot (COM(2006) 232), amelynek rendelkezései megoldást kínálnak a Számvevőszék által azonosított számos kérdésre és a számvevőszéki ajánlásokra, és sürgeti a Tanácsot, hogy támogassa a bizottsági javaslatot; |
| --- | --- |

138.

üdvözli a talajvédelmi keretirányelvre irányuló bizottsági javaslatot (COM(2006) 232), amelynek rendelkezései megoldást kínálnak a Számvevőszék által azonosított számos kérdésre és a számvevőszéki ajánlásokra, és sürgeti a Tanácsot, hogy támogassa a bizottsági javaslatot;

XIII. rész   A Számvevőszék 24/2012. sz. különjelentése: „A 2009-es abruzzói földrengést követően az Európai Unió Szolidaritási Alapja által nyújtott támogatás: az intézkedések helytállósága és költsége”

| 139. | az egy évet is meghaladó késedelem ellenére üdvözli a Számvevőszék 24/2012. sz. különjelentését (20); megállapítja, hogy ezzel a jelentéssel egy uniós intézmény végre válaszokat ad a Parlamentnek és az uniós adófizetőknek néhány kérdésre azok közül, amelyek az uniós források kezelése kapcsán Abruzzo régióban a 2009. évi földrengést követően felmerültek; |
| --- | --- |

139.

az egy évet is meghaladó késedelem ellenére üdvözli a Számvevőszék 24/2012. sz. különjelentését (20); megállapítja, hogy ezzel a jelentéssel egy uniós intézmény végre válaszokat ad a Parlamentnek és az uniós adófizetőknek néhány kérdésre azok közül, amelyek az uniós források kezelése kapcsán Abruzzo régióban a 2009. évi földrengést követően felmerültek;

| 140. | elismerését fejezi ki a Számvevőszéknek azért, hogy őrködik az Európai Unió Szolidaritási Alapjáról (EUSZA) szóló rendelet (2012/2002/EK tanácsi rendelet (21)) végrehajtása felett a rendelet értelmében biztosítható szállástípusok tekintetében; |
| --- | --- |

140.

elismerését fejezi ki a Számvevőszéknek azért, hogy őrködik az Európai Unió Szolidaritási Alapjáról (EUSZA) szóló rendelet (2012/2002/EK tanácsi rendelet (21)) végrehajtása felett a rendelet értelmében biztosítható szállástípusok tekintetében;

| 141. | teljes egészében egyetért a Számvevőszék azon megállapításával, hogy „az EUSZA-ból származó hozzájárulás mintegy 30 %-át (144 millió EUR-t) olyan intézkedésekre különítették el, amelyek az EUSZA-rendelet alapján maradéktalanul megfeleltek a támogathatósági követelményeknek; a CASE projekt (Complessi Antisismici Sostenibili Ecocompatibili – földrengésbiztos és környezetvédelmi szempontból fenntartható épületeket jelölő olasz betűszó) ugyanakkor – noha tényleges szükségleteket elégít ki – nem felelt meg az EUSZA-rendelet egyedi rendelkezéseinek; ez azért volt így, mert a projekt keretében új állandó létesítményeket építettek ideiglenes lakóházak helyett; a CASE projekt a támogatás 70 %-át tette ki, 350 millió EUR-ba került; a CASE projekt esetében választott stratégia a földrengés által sújtott lakosság közül 15 000 ember lakhatási igényeire nyújtott megoldást, de nem a megfelelő időben és nem a lakosság tényleges szükségleteinek kielégítéséhez elegendő kapacitással; a CASE lakóépületek sokkal drágábbnak bizonyultak a hagyományos lakóházaknál” (22); megjegyzi, hogy ennek oka a szükséghelyzet volt; |
| --- | --- |

141.

teljes egészében egyetért a Számvevőszék azon megállapításával, hogy „az EUSZA-ból származó hozzájárulás mintegy 30 %-át (144 millió EUR-t) olyan intézkedésekre különítették el, amelyek az EUSZA-rendelet alapján maradéktalanul megfeleltek a támogathatósági követelményeknek; a CASE projekt (Complessi Antisismici Sostenibili Ecocompatibili – földrengésbiztos és környezetvédelmi szempontból fenntartható épületeket jelölő olasz betűszó) ugyanakkor – noha tényleges szükségleteket elégít ki – nem felelt meg az EUSZA-rendelet egyedi rendelkezéseinek; ez azért volt így, mert a projekt keretében új állandó létesítményeket építettek ideiglenes lakóházak helyett; a CASE projekt a támogatás 70 %-át tette ki, 350 millió EUR-ba került; a CASE projekt esetében választott stratégia a földrengés által sújtott lakosság közül 15 000 ember lakhatási igényeire nyújtott megoldást, de nem a megfelelő időben és nem a lakosság tényleges szükségleteinek kielégítéséhez elegendő kapacitással; a CASE lakóépületek sokkal drágábbnak bizonyultak a hagyományos lakóházaknál” (22); megjegyzi, hogy ennek oka a szükséghelyzet volt;

| 142. | megjegyzi, hogy Gabrielli prefektus 2012. április 3-i1 462. sz. rendelete megerősíti a Számvevőszék értékelését, így az a rendelet, amely L’Aquila város CASE projekt alá tartozó ingatlanjait átruházza, az 1. cikkben a CASE épületeket mint „tartós használatra szánt lakóegységeket” (23) határozza meg; |
| --- | --- |

142.

megjegyzi, hogy Gabrielli prefektus 2012. április 3-i1 462. sz. rendelete megerősíti a Számvevőszék értékelését, így az a rendelet, amely L’Aquila város CASE projekt alá tartozó ingatlanjait átruházza, az 1. cikkben a CASE épületeket mint „tartós használatra szánt lakóegységeket” (23) határozza meg;

| 143. | tudomásul veszi a Bizottság által a 2012-es ellenőrzési jelentésben feltárt szabálytalanságokat; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság előzetes ellenőrzési jelentése bizalmas, ami azt jelenti, hogy az uniós polgárok nem férhetnek hozzá az azzal kapcsolatos információkhoz, hogy miként használták fel az adófizetők pénzét; tudomásul veszi, hogy a jelentés végleges olasz változatát a személyes adatok védelmére vonatkozó szokásos szabályok betartásával közzé lehet tenni; |
| --- | --- |

143.

tudomásul veszi a Bizottság által a 2012-es ellenőrzési jelentésben feltárt szabálytalanságokat; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság előzetes ellenőrzési jelentése bizalmas, ami azt jelenti, hogy az uniós polgárok nem férhetnek hozzá az azzal kapcsolatos információkhoz, hogy miként használták fel az adófizetők pénzét; tudomásul veszi, hogy a jelentés végleges olasz változatát a személyes adatok védelmére vonatkozó szokásos szabályok betartásával közzé lehet tenni;

| 144. | felhívja a Bizottságot annak tisztázására, hogy i. annak ellenére, hogy felhívták figyelmét a L’Aquila főügyésze által folytatott vizsgálatokra, a Bizottság miért utasította el mindenkor annak kivizsgálását, hogy az uniós forrásokat bűnszervezetekhez kötődő gazdasági szereplőknek fizették-e ki vagy sem; valamint hogy ii. noha felhívták a Bizottság figyelmét arra, hogy problémák adódhatnak a CASE projekt költségei terén, a Bizottság miért nem volt hajlandó nyomon követni ezt a kérdést; |
| --- | --- |

144.

felhívja a Bizottságot annak tisztázására, hogy i. annak ellenére, hogy felhívták figyelmét a L’Aquila főügyésze által folytatott vizsgálatokra, a Bizottság miért utasította el mindenkor annak kivizsgálását, hogy az uniós forrásokat bűnszervezetekhez kötődő gazdasági szereplőknek fizették-e ki vagy sem; valamint hogy ii. noha felhívták a Bizottság figyelmét arra, hogy problémák adódhatnak a CASE projekt költségei terén, a Bizottság miért nem volt hajlandó nyomon követni ezt a kérdést;

| 145. | megállapítja, hogy a CASE lakóházak több mint 42 %-át az uniós adófizetők pénzéből építették; |
| --- | --- |

145.

megállapítja, hogy a CASE lakóházak több mint 42 %-át az uniós adófizetők pénzéből építették;

| 146. | sajnálja, hogy a Parlament továbbra is az OLAF tájékoztatására vár arra vonatkozóan, hogy megállapították-e szabálytalanságok elkövetését és szükség van-e további intézkedésre; |
| --- | --- |

146.

sajnálja, hogy a Parlament továbbra is az OLAF tájékoztatására vár arra vonatkozóan, hogy megállapították-e szabálytalanságok elkövetését és szükség van-e további intézkedésre;

| 147. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az olasz hatóságok őrizetbe vettek nyolc személyt, akiket azzal gyanúsítanak, hogy az Abruzzo régióban és L’Aquila városában jelenleg folyó újjáépítési munkálatokhoz szükséges építési engedélyeket manipulálták; kéri a Bizottságot, hogy kövesse nyomon az ügy alakulását és számoljon be a Parlamentnek a fejleményekről, többek között a büntetőügyekről is;; |
| --- | --- |

147.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az olasz hatóságok őrizetbe vettek nyolc személyt, akiket azzal gyanúsítanak, hogy az Abruzzo régióban és L’Aquila városában jelenleg folyó újjáépítési munkálatokhoz szükséges építési engedélyeket manipulálták; kéri a Bizottságot, hogy kövesse nyomon az ügy alakulását és számoljon be a Parlamentnek a fejleményekről, többek között a büntetőügyekről is;;

| 148. | üdvözli az EUSZA-rendelet felülvizsgálatához kapcsolódó megbeszéléseket, amelyeken megvitatják az abruzzói földrengés kapcsán levont tanulságokat; |
| --- | --- |

148.

üdvözli az EUSZA-rendelet felülvizsgálatához kapcsolódó megbeszéléseket, amelyeken megvitatják az abruzzói földrengés kapcsán levont tanulságokat;

XIV. rész   A Számvevőszék 25/2012. sz. különjelentése: „Vannak-e olyan eszközök, amelyek révén figyelemmel lehet kísérni az Európai Szociális Alapnak az idősebb munkavállalókra irányuló kiadásait?”

| 149. | üdvözli a „Vannak-e olyan eszközök, amelyek révén figyelemmel lehet kísérni az Európai Szociális Alapnak az idősebb munkavállalókra irányuló kiadásait?” című számvevőszéki különjelentést, és a következő megjegyzéseket fűzi az abban foglalt ajánlásokhoz; |
| --- | --- |

149.

üdvözli a „Vannak-e olyan eszközök, amelyek révén figyelemmel lehet kísérni az Európai Szociális Alapnak az idősebb munkavállalókra irányuló kiadásait?” című számvevőszéki különjelentést, és a következő megjegyzéseket fűzi az abban foglalt ajánlásokhoz;

| 150. | üdvözli, hogy a Bizottság által javasolt, a 2014–2020 közötti új programozási időszakra szóló rendeletek kitérnek a Számvevőszék által felvetett bizonyos kérdésekre, így nagyobb hangsúlyt helyeznek a teljesítményre, és arra bátorítja a tagállamokat, hogy támogassák a Bizottság által követett irányvonalat; |
| --- | --- |

150.

üdvözli, hogy a Bizottság által javasolt, a 2014–2020 közötti új programozási időszakra szóló rendeletek kitérnek a Számvevőszék által felvetett bizonyos kérdésekre, így nagyobb hangsúlyt helyeznek a teljesítményre, és arra bátorítja a tagállamokat, hogy támogassák a Bizottság által követett irányvonalat;

| 151. | hangsúlyozza, hogy bár alapvető fontosságú a hibaarány minimálisra szorítása, ez olykor káros a program vagy a projekt általános teljesítményére; a szabályosságra és a jogszerűségre helyezett fokozott hangsúly a jobb teljesítmény ösztönzése helyett az Európai Szociális Alap kevésbé innovatív felhasználásához vezet; |
| --- | --- |

151.

hangsúlyozza, hogy bár alapvető fontosságú a hibaarány minimálisra szorítása, ez olykor káros a program vagy a projekt általános teljesítményére; a szabályosságra és a jogszerűségre helyezett fokozott hangsúly a jobb teljesítmény ösztönzése helyett az Európai Szociális Alap kevésbé innovatív felhasználásához vezet;

| 152. | megjegyzi, hogy a teljesítmény és az eredmények előtérbe helyezése nem jár együtt a tagállamok részéről a teljesítménytartalékhoz való hozzájárulás hajlandóságával, és ez nem tekinthető megfelelő megoldásnak ebben a gazdasági bizonytalanság által jellemzett időszakban; |
| --- | --- |

152.

megjegyzi, hogy a teljesítmény és az eredmények előtérbe helyezése nem jár együtt a tagállamok részéről a teljesítménytartalékhoz való hozzájárulás hajlandóságával, és ez nem tekinthető megfelelő megoldásnak ebben a gazdasági bizonytalanság által jellemzett időszakban;

| 153. | felszólítja a tagállamokat, hogy operatív programjaikat úgy tervezzék meg, hogy mérhető legyen az Európai Szociális Alap teljesítménye, illetve határozzanak meg számszerűsített operatív célokat és mutatókat az outputok, eredmények és konkrét hatások mérésére, valamint jelöljenek ki köztes mérföldköveket és szabják meg a célértékek hierarchiáját, és az operatív program eredménycéljait és a konkrét hatásra vonatkozó céljait építsék be a projektekbe, mert ez lehetővé tenné, hogy a kifizetéseket a teljesítménytől tegyék függővé; |
| --- | --- |

153.

felszólítja a tagállamokat, hogy operatív programjaikat úgy tervezzék meg, hogy mérhető legyen az Európai Szociális Alap teljesítménye, illetve határozzanak meg számszerűsített operatív célokat és mutatókat az outputok, eredmények és konkrét hatások mérésére, valamint jelöljenek ki köztes mérföldköveket és szabják meg a célértékek hierarchiáját, és az operatív program eredménycéljait és a konkrét hatásra vonatkozó céljait építsék be a projektekbe, mert ez lehetővé tenné, hogy a kifizetéseket a teljesítménytől tegyék függővé;

| 154. | felszólítja a tagállamokat, hogy monitoring- és értékelési rendszereiket úgy tervezzék meg, hogy az elért haladást minden célértéket illetően időben és közérthetően lehessen mérni, ami megfelelő időközönként lehetővé teszi korrekciós intézkedések megtételét, illetve a tanulságok levonását a jövőbeni döntéshozatalra nézve, valamint biztosítsák, hogy kellő időben releváns és ellenőrizhető adatokat gyűjtsenek be, hogy folyamatos legyen az értékelés, a foglalkoztatás növelését célzó ESZA-intézkedések esetén pedig mérjék a nettó foglalkoztatottságra gyakorolt hatást; |
| --- | --- |

154.

felszólítja a tagállamokat, hogy monitoring- és értékelési rendszereiket úgy tervezzék meg, hogy az elért haladást minden célértéket illetően időben és közérthetően lehessen mérni, ami megfelelő időközönként lehetővé teszi korrekciós intézkedések megtételét, illetve a tanulságok levonását a jövőbeni döntéshozatalra nézve, valamint biztosítsák, hogy kellő időben releváns és ellenőrizhető adatokat gyűjtsenek be, hogy folyamatos legyen az értékelés, a foglalkoztatás növelését célzó ESZA-intézkedések esetén pedig mérjék a nettó foglalkoztatottságra gyakorolt hatást;

| 155. | felszólítja a Bizottságot, hogy mozdítsa elő ezeket az ajánlásokat az operatív programokról folytatott tárgyalások során; felszólítja továbbá a Bizottságot, hogy szolgáljon megfelelő adatokkal az ESZA által alkalmazott eszközökről és az általa elért eredményekről, és biztosítsa, hogy a tagállamok következetes és megbízható információkat nyújtsanak, többek között azáltal, hogy közös mutatókat szab meg, amelyeket a tagállamoknak be kell építeniük saját operatív programjaikba; felszólítja a Bizottságot, hogy az irányítási és kontrollrendszerek értékelésekor mélyrehatóan elemezze a teljesítménnyel kapcsolatos kérdéseket; |
| --- | --- |

155.

felszólítja a Bizottságot, hogy mozdítsa elő ezeket az ajánlásokat az operatív programokról folytatott tárgyalások során; felszólítja továbbá a Bizottságot, hogy szolgáljon megfelelő adatokkal az ESZA által alkalmazott eszközökről és az általa elért eredményekről, és biztosítsa, hogy a tagállamok következetes és megbízható információkat nyújtsanak, többek között azáltal, hogy közös mutatókat szab meg, amelyeket a tagállamoknak be kell építeniük saját operatív programjaikba; felszólítja a Bizottságot, hogy az irányítási és kontrollrendszerek értékelésekor mélyrehatóan elemezze a teljesítménnyel kapcsolatos kérdéseket;

XV. rész   A Számvevőszék 1/2013. sz. különjelentése: „Eredményesnek és hatékonynak bizonyult-e az élelmiszer-feldolgozó iparnak nyújtott uniós támogatás a mezőgazdasági termékek értékének növelése tekintetében?”

| 156. | tudomásul veszi az „Eredményesnek és hatékonynak bizonyult-e az élelmiszer-feldolgozó iparnak nyújtott uniós támogatás a mezőgazdasági termékek értékének növelése tekintetében?” című számvevőszéki különjelentést és annak ajánlásait; |
| --- | --- |

156.

tudomásul veszi az „Eredményesnek és hatékonynak bizonyult-e az élelmiszer-feldolgozó iparnak nyújtott uniós támogatás a mezőgazdasági termékek értékének növelése tekintetében?” című számvevőszéki különjelentést és annak ajánlásait;

| 157. | aggodalmának ad hangot a Számvevőszék által az ellenőrzés idején azonosított jelentős számú hiányosság miatt, és különös tekintettel arra, hogy az intézkedés kialakítása és programozása miatt nehezebb feladat a tagállamok számára, hogy elkerüljék a kockázatokat és a támogatandó egyedi projektek kiválasztása során biztosítsák az eredményességet és hatékonyságot, a nyomonkövetési és értékelési rendszerek pedig nem gyűjtenek adatokat az értéknövelésről, sem a mezőgazdaság versenyképességére gyakorolt hatásról; megállapítja, hogy ennek következtében nem áll rendelkezésre megfelelő alap a nyomon követéshez és értékeléshez, illetve az elszámoltathatósághoz; |
| --- | --- |

157.

aggodalmának ad hangot a Számvevőszék által az ellenőrzés idején azonosított jelentős számú hiányosság miatt, és különös tekintettel arra, hogy az intézkedés kialakítása és programozása miatt nehezebb feladat a tagállamok számára, hogy elkerüljék a kockázatokat és a támogatandó egyedi projektek kiválasztása során biztosítsák az eredményességet és hatékonyságot, a nyomonkövetési és értékelési rendszerek pedig nem gyűjtenek adatokat az értéknövelésről, sem a mezőgazdaság versenyképességére gyakorolt hatásról; megállapítja, hogy ennek következtében nem áll rendelkezésre megfelelő alap a nyomon követéshez és értékeléshez, illetve az elszámoltathatósághoz;

| 158. | sajnálatosnak tartja, hogy a minimális szabályozás alkalmazása és a szabályozás egyszerűsítése miatt erőteljesen megkérdőjelezhető az intézkedés hozzáadott értéke; maga a jogszabály nem pontosítja, milyen jellegű legyen az értéknövelés, és azt sem, hogy ki részesüljön a hozzáadott érték hasznából; |
| --- | --- |

158.

sajnálatosnak tartja, hogy a minimális szabályozás alkalmazása és a szabályozás egyszerűsítése miatt erőteljesen megkérdőjelezhető az intézkedés hozzáadott értéke; maga a jogszabály nem pontosítja, milyen jellegű legyen az értéknövelés, és azt sem, hogy ki részesüljön a hozzáadott érték hasznából;

| 159. | túlzottnak tartja a jelenlegi rugalmasságot, mivel így az intézkedés kevésbé célzottá vált és általános támogatássá alakult, és emiatt fennáll annak veszélye, hogy az intézkedés az élelmiszer-feldolgozó ágazat vállalkozásait célzó puszta pénzosztássá sorvad; |
| --- | --- |

159.

túlzottnak tartja a jelenlegi rugalmasságot, mivel így az intézkedés kevésbé célzottá vált és általános támogatássá alakult, és emiatt fennáll annak veszélye, hogy az intézkedés az élelmiszer-feldolgozó ágazat vállalkozásait célzó puszta pénzosztássá sorvad;

| 160. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék által ellenőrzött 24 projekt közül mindössze hat projekt vezetett egyértelmű értéknövekedéshez és kapott a Számvevőszéktől „magas hozzáadott értéket termelő” projekt minősítést, míg további 12 projektet a Számvevőszék közepesre értékelt, a fennmaradó hat projekt eredményeképpen pedig nem vagy csak alig emelkedett a mezőgazdasági termékek értéke; |
| --- | --- |

160.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék által ellenőrzött 24 projekt közül mindössze hat projekt vezetett egyértelmű értéknövekedéshez és kapott a Számvevőszéktől „magas hozzáadott értéket termelő” projekt minősítést, míg további 12 projektet a Számvevőszék közepesre értékelt, a fennmaradó hat projekt eredményeképpen pedig nem vagy csak alig emelkedett a mezőgazdasági termékek értéke;

| 161. | véleménye szerint vidékfejlesztési programjaikban a tagállamoknak egyértelműen meg kell jelölniük, hogy hol és miért van szükség állami/uniós beavatkozásra a mezőgazdasági termékek értékének növelése és a mezőgazdaság versenyképességének javítása érdekében; úgy véli, hogy a vidékfejlesztési programoknak konkrét és mérhető célkitűzéseket kell meghatározniuk e szükségletekkel összefüggésben; sürgeti a Bizottságot, hogy csak olyan vidékfejlesztési programokat hagyjon jóvá, amelyek megindokolt és átfogó stratégiákat tartalmaznak, és világosan leírják és kimutatják, hogy az élelmiszeriparnak nyújtott pénzügyi támogatás hogyan javítja a mezőgazdaság versenyképességét; |
| --- | --- |

161.

véleménye szerint vidékfejlesztési programjaikban a tagállamoknak egyértelműen meg kell jelölniük, hogy hol és miért van szükség állami/uniós beavatkozásra a mezőgazdasági termékek értékének növelése és a mezőgazdaság versenyképességének javítása érdekében; úgy véli, hogy a vidékfejlesztési programoknak konkrét és mérhető célkitűzéseket kell meghatározniuk e szükségletekkel összefüggésben; sürgeti a Bizottságot, hogy csak olyan vidékfejlesztési programokat hagyjon jóvá, amelyek megindokolt és átfogó stratégiákat tartalmaznak, és világosan leírják és kimutatják, hogy az élelmiszeriparnak nyújtott pénzügyi támogatás hogyan javítja a mezőgazdaság versenyképességét;

| 162. | felszólítja a tagállamokat olyan kritériumok megfogalmazására és alkalmazására, amelyek biztosítják, hogy a tagállamok sajátos célkitűzései szempontjából eredményes és fenntartható projekteket válasszanak ki; felszólítja a Bizottságot e kritériumok helyes és folyamatos alkalmazásának biztosítására, és üdvözli a következő programozási időszakra vonatkozó bizottsági javaslatot, amelynek értelmében valamennyi intézkedés keretében meg kell állapítani a műveletekre alkalmazandó kiválasztási kritériumokat; |
| --- | --- |

162.

felszólítja a tagállamokat olyan kritériumok megfogalmazására és alkalmazására, amelyek biztosítják, hogy a tagállamok sajátos célkitűzései szempontjából eredményes és fenntartható projekteket válasszanak ki; felszólítja a Bizottságot e kritériumok helyes és folyamatos alkalmazásának biztosítására, és üdvözli a következő programozási időszakra vonatkozó bizottsági javaslatot, amelynek értelmében valamennyi intézkedés keretében meg kell állapítani a műveletekre alkalmazandó kiválasztási kritériumokat;

| 163. | ismételten hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak és a tagállamoknak elő kell mozdítaniuk a „talált pénz” effektus és a kiszorítás kockázatának enyhítése tekintetében bevált gyakorlatok bevezetését; felszólítja a tagállamokat, hogy vidékfejlesztési programjaik kialakításakor és a projektek kiválasztásakor egyaránt vegyék figyelembe a „talált pénz” effektus és a kiszorítás kockázatát, és olyan projektekre összpontosítsák a támogatást, amelyek kimutathatóan rászorulnak a köztámogatásra, és amelyek hozzáadott értéket biztosítanak; kéri a Bizottságot, hogy készítsen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára a „talált pénz” effektus” és a kiszorítás kockázatának enyhítésével kapcsolatos bevált gyakorlatok tagállamokkal való megosztása terén elért előrelépésekről; |
| --- | --- |

163.

ismételten hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak és a tagállamoknak elő kell mozdítaniuk a „talált pénz” effektus és a kiszorítás kockázatának enyhítése tekintetében bevált gyakorlatok bevezetését; felszólítja a tagállamokat, hogy vidékfejlesztési programjaik kialakításakor és a projektek kiválasztásakor egyaránt vegyék figyelembe a „talált pénz” effektus és a kiszorítás kockázatát, és olyan projektekre összpontosítsák a támogatást, amelyek kimutathatóan rászorulnak a köztámogatásra, és amelyek hozzáadott értéket biztosítanak; kéri a Bizottságot, hogy készítsen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára a „talált pénz” effektus” és a kiszorítás kockázatának enyhítésével kapcsolatos bevált gyakorlatok tagállamokkal való megosztása terén elért előrelépésekről;

| 164. | támogatja a Számvevőszék azon ajánlását, hogy az új programozási időszakban a Bizottságnak tökéletesítenie kell a közös monitoring- és értékelési keretszabályozást (CMEF), hogy a folyamatos értékelési tevékenységek javítása révén hasznos információkat szolgáltasson a finanszírozott projektek és intézkedések révén elért eredményekről; úgy véli, hogy a terjedelmes félidős értékelési jelentéseket alkalmazó jelenlegi módszertan elégtelennek bizonyult; |
| --- | --- |

164.

támogatja a Számvevőszék azon ajánlását, hogy az új programozási időszakban a Bizottságnak tökéletesítenie kell a közös monitoring- és értékelési keretszabályozást (CMEF), hogy a folyamatos értékelési tevékenységek javítása révén hasznos információkat szolgáltasson a finanszírozott projektek és intézkedések révén elért eredményekről; úgy véli, hogy a terjedelmes félidős értékelési jelentéseket alkalmazó jelenlegi módszertan elégtelennek bizonyult;

| 165. | üdvözli a 2014–2020 közötti időszakra szóló nyomonkövetési és értékelési rendszerre vonatkozó bizottsági javaslatokat, amelyek a félidős értékelés követelményét (2017-ben és 2019-ben benyújtandó) kibővített éves végrehajtási jelentésekkel váltják fel, amelyek célja a program célkitűzéseinek teljesítése terén elért előrelépések felmérése, továbbá üdvözli azon rendelkezést, amely szerint a tagállamoknak a programozási időszak során egy értékelési terv alapján értékeléseket kell végezniük; emlékezteti a Bizottságot, hogy az intézkedések szintjén történő részletes adatgyűjtés elengedhetetlen ahhoz, hogy a közös monitoring- és értékelési keretszabályozás keretében részletes tájékoztatást lehessen nyújtani az intézkedések sikeréről; |
| --- | --- |

165.

üdvözli a 2014–2020 közötti időszakra szóló nyomonkövetési és értékelési rendszerre vonatkozó bizottsági javaslatokat, amelyek a félidős értékelés követelményét (2017-ben és 2019-ben benyújtandó) kibővített éves végrehajtási jelentésekkel váltják fel, amelyek célja a program célkitűzéseinek teljesítése terén elért előrelépések felmérése, továbbá üdvözli azon rendelkezést, amely szerint a tagállamoknak a programozási időszak során egy értékelési terv alapján értékeléseket kell végezniük; emlékezteti a Bizottságot, hogy az intézkedések szintjén történő részletes adatgyűjtés elengedhetetlen ahhoz, hogy a közös monitoring- és értékelési keretszabályozás keretében részletes tájékoztatást lehessen nyújtani az intézkedések sikeréről;

XVI. rész   A Számvevőszék 2/2013. sz. különjelentése: „Biztosította a Bizottság a hetedik kutatási keretprogram hatékony végrehajtását?”

Egyszerűsítés

| 166. | egyetért a Számvevőszék általános értékelésével, miszerint „a Bizottság számos lépést tett a részvételi szabályok egyszerűsítése érdekében” azáltal, hogy a hetedik keretprogram részvételi szabályaiban számos olyan igazgatási és pénzügyi egyszerűsítést vezetett be, amely csökkenti a kedvezményezettek igazgatási terheit és megkönnyíti a programhoz való hozzáférésüket; az időtartamokat azonban a jobb belső kommunikációra, a bevált gyakorlatok főigazgatóságok közötti megosztására, valamint hatékony, új informatikai eszközök időben történő bevezetésére építve tovább lehetne rövidíteni; |
| --- | --- |

166.

egyetért a Számvevőszék általános értékelésével, miszerint „a Bizottság számos lépést tett a részvételi szabályok egyszerűsítése érdekében” azáltal, hogy a hetedik keretprogram részvételi szabályaiban számos olyan igazgatási és pénzügyi egyszerűsítést vezetett be, amely csökkenti a kedvezményezettek igazgatási terheit és megkönnyíti a programhoz való hozzáférésüket; az időtartamokat azonban a jobb belső kommunikációra, a bevált gyakorlatok főigazgatóságok közötti megosztására, valamint hatékony, új informatikai eszközök időben történő bevezetésére építve tovább lehetne rövidíteni;

| 167. | üdvözli az átalányösszegek szélesebb körű alkalmazását a közvetlen és közvetett költségek tekintetében, ideértve az átlagos személyzeti költségek bevezetését; rámutat ugyanakkor arra, hogy tovább kell folytatni a költségtérítési gyakorlatok egységesítésére irányuló erőfeszítéseket; |
| --- | --- |

167.

üdvözli az átalányösszegek szélesebb körű alkalmazását a közvetlen és közvetett költségek tekintetében, ideértve az átlagos személyzeti költségek bevezetését; rámutat ugyanakkor arra, hogy tovább kell folytatni a költségtérítési gyakorlatok egységesítésére irányuló erőfeszítéseket;

| 168. | aggodalmát fejezi ki a költségszámítási módszerek jóváhagyására szolgáló igazolási mechanizmus létrehozására irányuló erőfeszítések sikertelensége miatt, amely mechanizmusnak az lenne a célja, hogy bizonyosságot adjon a kedvezményezettek által alkalmazott módszerek helyességéről; úgy véli, hogy a közvetett költségek átalányösszegeinek a Horizont 2020-ban való széles körű bevezetése még inkább hozzá fog járulni a lehetséges pénzügyi visszaélések megakadályozásához és a hibaarányok csökkentéséhez, és így előnyös lesz a kis- és középvállalkozások (kkv-k) számára, és meg fogja könnyíteni az új EU-12 tagállamokból származó lehetséges kedvezményezettek részvételét; |
| --- | --- |

168.

aggodalmát fejezi ki a költségszámítási módszerek jóváhagyására szolgáló igazolási mechanizmus létrehozására irányuló erőfeszítések sikertelensége miatt, amely mechanizmusnak az lenne a célja, hogy bizonyosságot adjon a kedvezményezettek által alkalmazott módszerek helyességéről; úgy véli, hogy a közvetett költségek átalányösszegeinek a Horizont 2020-ban való széles körű bevezetése még inkább hozzá fog járulni a lehetséges pénzügyi visszaélések megakadályozásához és a hibaarányok csökkentéséhez, és így előnyös lesz a kis- és középvállalkozások (kkv-k) számára, és meg fogja könnyíteni az új EU-12 tagállamokból származó lehetséges kedvezményezettek részvételét;

| 169. | egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a Bizottság hatékony új ügyfélszolgálati informatikai eszközöket vezetett be, amelyek lényegesen könnyebbé teszik a kedvezményezettekkel folytatott kapcsolattartást, csökkentik mindkét oldal igazgatási terheit, és segítenek az esetleges párhuzamos finanszírozás kockázatának elkerülésében; aggodalmának ad hangot azonban amiatt, hogy egy jelenős probléma még megoldásra vár, nevezetesen a háttérirodai informatikai rendszerek optimalizálása, amely biztosítja az igazgatási teher további csökkentését, és garantálja a különböző főigazgatóságok által használt modulok közötti hatékony összekapcsolódást; üdvözli a közös háttérirodai informatikai eszköz (SYGMA) és a közös elektronikus munkafolyamati eszköz (COMPASS) kifejlesztésére irányuló munkát, amely jó időben elindult, és amely minden bizonnyal biztosítani fogja, hogy ezek az eszközök a Horizont 2020 programhoz már rendelkezésre álljanak; |
| --- | --- |

169.

egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy a Bizottság hatékony új ügyfélszolgálati informatikai eszközöket vezetett be, amelyek lényegesen könnyebbé teszik a kedvezményezettekkel folytatott kapcsolattartást, csökkentik mindkét oldal igazgatási terheit, és segítenek az esetleges párhuzamos finanszírozás kockázatának elkerülésében; aggodalmának ad hangot azonban amiatt, hogy egy jelenős probléma még megoldásra vár, nevezetesen a háttérirodai informatikai rendszerek optimalizálása, amely biztosítja az igazgatási teher további csökkentését, és garantálja a különböző főigazgatóságok által használt modulok közötti hatékony összekapcsolódást; üdvözli a közös háttérirodai informatikai eszköz (SYGMA) és a közös elektronikus munkafolyamati eszköz (COMPASS) kifejlesztésére irányuló munkát, amely jó időben elindult, és amely minden bizonnyal biztosítani fogja, hogy ezek az eszközök a Horizont 2020 programhoz már rendelkezésre álljanak;

Pénzügyi ellenőrzés

| 170. | hangsúlyozza, hogy meg kell találni a megfelelő egyensúlyt az igazgatási terhek csökkentése és az eredményes pénzügyi ellenőrzés között; megállapítja, hogy a kutatás területének sajátosságai miatt a kutatás kiválóságának és a projektek nagyobb hatásának elérése érdekében kockázattűrő és tudományosan megalapozott megközelítést kell ösztönözni; úgy véli, ez a megközelítés lehetővé fogja tenni a Bizottság számára, hogy fenntartsa a bizalom és az ellenőrzés közötti egyensúlyt; |
| --- | --- |

170.

hangsúlyozza, hogy meg kell találni a megfelelő egyensúlyt az igazgatási terhek csökkentése és az eredményes pénzügyi ellenőrzés között; megállapítja, hogy a kutatás területének sajátosságai miatt a kutatás kiválóságának és a projektek nagyobb hatásának elérése érdekében kockázattűrő és tudományosan megalapozott megközelítést kell ösztönözni; úgy véli, ez a megközelítés lehetővé fogja tenni a Bizottság számára, hogy fenntartsa a bizalom és az ellenőrzés közötti egyensúlyt;

| 171. | biztatja a Bizottságot azon számvevőszéki ajánlás követésére, miszerint a kockázatosabb kedvezményezettek előzetes ellenőrzésére kellene összpontosítani, bevezetve a kedvezményezetti kockázati profilt, amely az utólagos kontrollmechanizmusok eredményein és a múltbeli teljesítményeken alapul; |
| --- | --- |

171.

biztatja a Bizottságot azon számvevőszéki ajánlás követésére, miszerint a kockázatosabb kedvezményezettek előzetes ellenőrzésére kellene összpontosítani, bevezetve a kedvezményezetti kockázati profilt, amely az utólagos kontrollmechanizmusok eredményein és a múltbeli teljesítményeken alapul;

Hatékonyság és eredményesség

| 172. | szükségesnek tartja, hogy nagyobb hangsúly kerüljön az eredményességre, ami döntő fontosságú a kiváló minőségű európai kutatás biztosítása szempontjából, anélkül hogy alábecsülné az igazgatási és pénzügyi gyakorlatok és eljárások optimalizálását, ami alapvető a hetedik keretprogram hatékony végrehajtásához; úgy véli, hogy az európai kutatási térség megvalósítása az Unió hosszú távú gazdasági jólétének és versenyképességének egyik kulcseleme, és összekapcsolódik a hetedik keretprogram megállapított célkitűzéseinek és várt eredményeinek elérésével; e tekintetben üdvözli a Horizont 2020 programban a teljesítménymutatók bevezetését, amelyek a kimenetel, az eredmények és a konkrét hatások szempontjából fogják mérni a program végrehajtását, szem előtt tartva ugyanakkor a program célkitűzéseit; |
| --- | --- |

172.

szükségesnek tartja, hogy nagyobb hangsúly kerüljön az eredményességre, ami döntő fontosságú a kiváló minőségű európai kutatás biztosítása szempontjából, anélkül hogy alábecsülné az igazgatási és pénzügyi gyakorlatok és eljárások optimalizálását, ami alapvető a hetedik keretprogram hatékony végrehajtásához; úgy véli, hogy az európai kutatási térség megvalósítása az Unió hosszú távú gazdasági jólétének és versenyképességének egyik kulcseleme, és összekapcsolódik a hetedik keretprogram megállapított célkitűzéseinek és várt eredményeinek elérésével; e tekintetben üdvözli a Horizont 2020 programban a teljesítménymutatók bevezetését, amelyek a kimenetel, az eredmények és a konkrét hatások szempontjából fogják mérni a program végrehajtását, szem előtt tartva ugyanakkor a program célkitűzéseit;

| 173. | ösztönzi a kutatási eredményeknek a polgárok mindennapi életére kézzelfogható előnyös hatást gyakorló kezdeményezésekbe való becsatornázását, például olyan kezdeményezések révén, amelyek hozzájárulnak az intelligens városok koncepciójához, elkerülve a kutatás önmagáért való folytatását; úgy véli, hogy a technológiai és ipari bázis potenciális innovációs és fejlesztési területe a biztonság és a védelem; biztatja ezért a kutatási tevékenységek további folytatását e területen a kettős felhasználású technológiák és a polgári szektornak történő tudásátadás lehetőségének kihasználása céljából, a társadalmi kihívások jobb kezelése érdekében; |
| --- | --- |

173.

ösztönzi a kutatási eredményeknek a polgárok mindennapi életére kézzelfogható előnyös hatást gyakorló kezdeményezésekbe való becsatornázását, például olyan kezdeményezések révén, amelyek hozzájárulnak az intelligens városok koncepciójához, elkerülve a kutatás önmagáért való folytatását; úgy véli, hogy a technológiai és ipari bázis potenciális innovációs és fejlesztési területe a biztonság és a védelem; biztatja ezért a kutatási tevékenységek további folytatását e területen a kettős felhasználású technológiák és a polgári szektornak történő tudásátadás lehetőségének kihasználása céljából, a társadalmi kihívások jobb kezelése érdekében;

| 174. | a kutatási eredmények és a piacon sikeresen bevezetett termékek közötti állandó szakadékot felismerve sürgeti a Bizottságot, hogy mozdítsa elő még inkább a kutatás, az innováció és a piac egymással való összekapcsolását, hogy globális léptékben növelje az Unió viszonylagos gazdasági versenyképességét; |
| --- | --- |

174.

a kutatási eredmények és a piacon sikeresen bevezetett termékek közötti állandó szakadékot felismerve sürgeti a Bizottságot, hogy mozdítsa elő még inkább a kutatás, az innováció és a piac egymással való összekapcsolását, hogy globális léptékben növelje az Unió viszonylagos gazdasági versenyképességét;

| 175. | megállapítja, hogy az Uniónak az élvonalbeli kutatási területeken fel kell ismernie versenyelőnyét, és arra kell törekednie, hogy a fiatal kutatókat világszínvonalú kutatás kialakítására ösztönözze Európában; úgy véli, hogy az innováció egységes és mindenre kiterjedő fogalommeghatározásának bevezetése megkönnyítené a pályázati folyamatot, és növelné a program vonzerejét a kedvezményezettek, különösen a korlátozott igazgatási kapacitásokkal rendelkező kkv-k szempontjából; |
| --- | --- |

175.

megállapítja, hogy az Uniónak az élvonalbeli kutatási területeken fel kell ismernie versenyelőnyét, és arra kell törekednie, hogy a fiatal kutatókat világszínvonalú kutatás kialakítására ösztönözze Európában; úgy véli, hogy az innováció egységes és mindenre kiterjedő fogalommeghatározásának bevezetése megkönnyítené a pályázati folyamatot, és növelné a program vonzerejét a kedvezményezettek, különösen a korlátozott igazgatási kapacitásokkal rendelkező kkv-k szempontjából;

Új eszközök

| 176. | üdvözli a köz- és a magánszféra közötti partnerségek esetében alkalmazott kockázatitőke-eszközök új formáinak megvalósítását a hetedik keretprogram keretében, azaz a közös technológiai kezdeményezéseket és a kockázatmegosztó finanszírozási mechanizmust, valamint azokat az eredményeket, amelyeket ezekkel az eszközökkel sikerült elérni a hosszú távú ipari beruházások finanszírozásának biztosítása és a kutatásba történő magánbefektetés előmozdítása terén; |
| --- | --- |

176.

üdvözli a köz- és a magánszféra közötti partnerségek esetében alkalmazott kockázatitőke-eszközök új formáinak megvalósítását a hetedik keretprogram keretében, azaz a közös technológiai kezdeményezéseket és a kockázatmegosztó finanszírozási mechanizmust, valamint azokat az eredményeket, amelyeket ezekkel az eszközökkel sikerült elérni a hosszú távú ipari beruházások finanszírozásának biztosítása és a kutatásba történő magánbefektetés előmozdítása terén;

| 177. | elismeri, hogy egyes közös technológiai kezdeményezések (KTK-k) különösen sikeresen vonták be projektjeikbe a kkv-kat, és a KTK-k által biztosított teljes rendelkezésre álló finanszírozás átlagosan 21 %-a került a kkv-khoz; megállapítja, hogy a KTK-k működését hátráltatta a túlságosan bonyolult jogi keret és a közös szolgáltatások végrehajtásának megtiltása, aminek következtében a személyi állomány 52 %-ának adminisztratív feladatokkal kellett foglalkoznia; |
| --- | --- |

177.

elismeri, hogy egyes közös technológiai kezdeményezések (KTK-k) különösen sikeresen vonták be projektjeikbe a kkv-kat, és a KTK-k által biztosított teljes rendelkezésre álló finanszírozás átlagosan 21 %-a került a kkv-khoz; megállapítja, hogy a KTK-k működését hátráltatta a túlságosan bonyolult jogi keret és a közös szolgáltatások végrehajtásának megtiltása, aminek következtében a személyi állomány 52 %-ának adminisztratív feladatokkal kellett foglalkoznia;

| 178. | úgy véli, hogy az kockázatmegosztási finanszírozási mechanizmus végrehajtásának első éveiben a Bizottság által követett óvatosabb megközelítés ésszerű volt, és összhangban volt az európai gazdasági feltételekkel; ugyanakkor javasolja annak kétséget kizáró rögzítését, hogy az eszközt hatékony eszközként kell felhasználni olyan kockázatosabb kutatási projektekhez, amelyeket a kereskedelmi bankok máskülönben nem támogatnának, de amelyek jelentős innovációs áttöréshez vezethetnek; a helyes irányba tett lépésnek tartja a meglévő kockázatmegosztási finanszírozási mechanizmust kiegészítő és így a kutatással foglalkozó kkv-k részvételét biztosító kockázatmegosztó eszköz (RSI) létrehozását; |
| --- | --- |

178.

úgy véli, hogy az kockázatmegosztási finanszírozási mechanizmus végrehajtásának első éveiben a Bizottság által követett óvatosabb megközelítés ésszerű volt, és összhangban volt az európai gazdasági feltételekkel; ugyanakkor javasolja annak kétséget kizáró rögzítését, hogy az eszközt hatékony eszközként kell felhasználni olyan kockázatosabb kutatási projektekhez, amelyeket a kereskedelmi bankok máskülönben nem támogatnának, de amelyek jelentős innovációs áttöréshez vezethetnek; a helyes irányba tett lépésnek tartja a meglévő kockázatmegosztási finanszírozási mechanizmust kiegészítő és így a kutatással foglalkozó kkv-k részvételét biztosító kockázatmegosztó eszköz (RSI) létrehozását;

Szinergia

| 179. | megállapítja, hogy további erőfeszítésekre van szükség ahhoz, hogy a Bizottság képes legyen eredményesen azonosítani a projektek végrehajtása terén alkalmazott eltérő gyakorlatokat, valamint biztosítani, hogy a különböző bizottsági főigazgatóságok és más végrehajtó szervezetek következetesen és egységesen kezeljék az összes kedvezményezettet, csökkentve ezzel igazgatási terheiket; rámutat annak szükségességére, hogy a meglévő Kutatási Tájékoztató Szolgálat és a Kutatási Egyeztető Bizottság ellássa az eredetileg az egységes információs központnak szánt feladatokat; |
| --- | --- |

179.

megállapítja, hogy további erőfeszítésekre van szükség ahhoz, hogy a Bizottság képes legyen eredményesen azonosítani a projektek végrehajtása terén alkalmazott eltérő gyakorlatokat, valamint biztosítani, hogy a különböző bizottsági főigazgatóságok és más végrehajtó szervezetek következetesen és egységesen kezeljék az összes kedvezményezettet, csökkentve ezzel igazgatási terheiket; rámutat annak szükségességére, hogy a meglévő Kutatási Tájékoztató Szolgálat és a Kutatási Egyeztető Bizottság ellássa az eredetileg az egységes információs központnak szánt feladatokat;

| 180. | elismeri a hetedik kutatási keretprogram és a strukturális alapok közötti jobb szinergia előmozdításának összetettségét; meggyőződése, hogy a Bizottság intenzívebbé tehetné a tagállamokkal folytatott kommunikációját azáltal, ha előterjesztene bizonyos helyes gyakorlatokat annak biztosítása érdekében, hogy a strukturális alapokat hatékonyan használják fel a szinergia előmozdítására mind a folyamat korábbi szakaszaiban (a projektek előkészítése, kapacitásépítés), mind pedig későbbi szakaszaiban (teljes körű demonstráció, piaci megvalósítás); úgy véli, hogy így erősíthető lenne a kutatás és innováció regionális dimenziója az innováció-kutatás-oktatás (az úgynevezett tudásháromszög) ösztönzésével és kiválósági pontok és regionális klaszterek létrehozásával, ezáltal – a projektek tagállamok közötti hatékony és eredményes elosztása céljából – bővítve a hetedik keretprogram földrajzi hatályát; elismeri, hogy jobban össze kell hangolni a strukturális alapok kutatási infrastruktúra fejlesztésére szolgáló előirányzatait, valamint a kutatási tevékenységeknek a keretprogramok keretében megvalósuló későbbi finanszírozását; |
| --- | --- |

180.

elismeri a hetedik kutatási keretprogram és a strukturális alapok közötti jobb szinergia előmozdításának összetettségét; meggyőződése, hogy a Bizottság intenzívebbé tehetné a tagállamokkal folytatott kommunikációját azáltal, ha előterjesztene bizonyos helyes gyakorlatokat annak biztosítása érdekében, hogy a strukturális alapokat hatékonyan használják fel a szinergia előmozdítására mind a folyamat korábbi szakaszaiban (a projektek előkészítése, kapacitásépítés), mind pedig későbbi szakaszaiban (teljes körű demonstráció, piaci megvalósítás); úgy véli, hogy így erősíthető lenne a kutatás és innováció regionális dimenziója az innováció-kutatás-oktatás (az úgynevezett tudásháromszög) ösztönzésével és kiválósági pontok és regionális klaszterek létrehozásával, ezáltal – a projektek tagállamok közötti hatékony és eredményes elosztása céljából – bővítve a hetedik keretprogram földrajzi hatályát; elismeri, hogy jobban össze kell hangolni a strukturális alapok kutatási infrastruktúra fejlesztésére szolgáló előirányzatait, valamint a kutatási tevékenységeknek a keretprogramok keretében megvalósuló későbbi finanszírozását;

XVII. rész   A Számvevőszék 3/2013. sz. különjelentése: „Eredményesek voltak-e a Marco Polo programok a teherforgalom közutakról való átterelése tekintetében?”

| 181. | üdvözli az „Eredményesek voltak-e a Marco Polo programok a teherforgalom közutakról való átterelése tekintetében?” című számvevőszéki különjelentést, és támogatja annak ajánlásait; |
| --- | --- |

181.

üdvözli az „Eredményesek voltak-e a Marco Polo programok a teherforgalom közutakról való átterelése tekintetében?” című számvevőszéki különjelentést, és támogatja annak ajánlásait;

| 182. | úgy véli, hogy a Marco Polo programoknak a teherforgalom közúti szállításról környezetbarátabb szállítási módok felé való átterelésére vonatkozó célkitűzései még mindig helytállóak, és a Parlament részéről teljes egyetértés tárgyát képező uniós fuvarozási politika egyik fő vetületét jelentik; |
| --- | --- |

182.

úgy véli, hogy a Marco Polo programoknak a teherforgalom közúti szállításról környezetbarátabb szállítási módok felé való átterelésére vonatkozó célkitűzései még mindig helytállóak, és a Parlament részéről teljes egyetértés tárgyát képező uniós fuvarozási politika egyik fő vetületét jelentik;

| 183. | véleménye szerint a programok megvalósításához vezető ötletek még mindig innovatívak, és hatékony és fenntartható fuvarozási szolgáltatásokat eredményezhetnek; ugyanakkor úgy véli, hogy az alkalmazott eszköz és módszer működése szempontjából nem felelt meg a program céljainak; |
| --- | --- |

183.

véleménye szerint a programok megvalósításához vezető ötletek még mindig innovatívak, és hatékony és fenntartható fuvarozási szolgáltatásokat eredményezhetnek; ugyanakkor úgy véli, hogy az alkalmazott eszköz és módszer működése szempontjából nem felelt meg a program céljainak;

| 184. | véleménye szerint az eredményeket a piac változásának, illetve a gazdasági válság kihívásainak fényében is kell vizsgálni; úgy véli ugyanakkor, hogy a gazdasági hanyatlás nem szolgáltathat ürügyet a program várakozáson aluli teljesítményéhez; e tekintetben sürgeti a Bizottságot, hogy vonja le a következtetéseket a (folyamatban lévő) Marco Polo programok eredményeiből, és vegye át a bevált gyakorlatokat, de a jövőbeli programozás során tanuljon is a tervezési és végrehajtási hibákból; |
| --- | --- |

184.

véleménye szerint az eredményeket a piac változásának, illetve a gazdasági válság kihívásainak fényében is kell vizsgálni; úgy véli ugyanakkor, hogy a gazdasági hanyatlás nem szolgáltathat ürügyet a program várakozáson aluli teljesítményéhez; e tekintetben sürgeti a Bizottságot, hogy vonja le a következtetéseket a (folyamatban lévő) Marco Polo programok eredményeiből, és vegye át a bevált gyakorlatokat, de a jövőbeli programozás során tanuljon is a tervezési és végrehajtási hibákból;

| 185. | tudomásul veszi, hogy a 2014–2020-as programozási időszakra nem született külön rendelet a Marco Polo III finanszírozásáról, illetve hogy az áruszállítási szolgáltatások támogatásának általános kerete már 2011-ben az új transzeurópai közlekedési hálózatra (TEN-T) és az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközre (CEF) tett bizottsági javaslatok részét képezte; |
| --- | --- |

185.

tudomásul veszi, hogy a 2014–2020-as programozási időszakra nem született külön rendelet a Marco Polo III finanszírozásáról, illetve hogy az áruszállítási szolgáltatások támogatásának általános kerete már 2011-ben az új transzeurópai közlekedési hálózatra (TEN-T) és az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközre (CEF) tett bizottsági javaslatok részét képezte;

| 186. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság éppen most javasolt egy új, megreformált programot NAIDADES II (24) néven a belvízi ágazat számára; |
| --- | --- |

186.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság éppen most javasolt egy új, megreformált programot NAIDADES II (24) néven a belvízi ágazat számára;

| 187. | emlékeztet arra, hogy a Bizottság „Útiterv az egységes európai közlekedési térség megvalósításához – Úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé” című fehér könyve az infrastruktúra tekintetében egy teljes mértékben funkcionális és interoperábilis, az Unió egészére kiterjedő multimodális TEN-T alaphálózat 2030-ig történő megteremtésére törekszik, ugyanakkor tökéletesíteni szeretné a multimodális logisztikai láncok teljesítményét is, többek között az energiahatékonyabb módok jobb kihasználása révén; |
| --- | --- |

187.

emlékeztet arra, hogy a Bizottság „Útiterv az egységes európai közlekedési térség megvalósításához – Úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé” című fehér könyve az infrastruktúra tekintetében egy teljes mértékben funkcionális és interoperábilis, az Unió egészére kiterjedő multimodális TEN-T alaphálózat 2030-ig történő megteremtésére törekszik, ugyanakkor tökéletesíteni szeretné a multimodális logisztikai láncok teljesítményét is, többek között az energiahatékonyabb módok jobb kihasználása révén;

| 188. | kiemeli, hogy az Európai Parlament „Útiterv az egységes európai közlekedési térség megvalósításához – Úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé” című 2011. december 15-i állásfoglalásában (25) a Marco Polo program 2013 utáni folytatására szólított fel a fuvarozásban rejlő potenciál hatékony kihasználása érdekében, ugyanakkor rámutatott arra is, hogy a programot egyszerűsíteni és javítani kell; |
| --- | --- |

188.

kiemeli, hogy az Európai Parlament „Útiterv az egységes európai közlekedési térség megvalósításához – Úton egy versenyképes és erőforrás-hatékony közlekedési rendszer felé” című 2011. december 15-i állásfoglalásában (25) a Marco Polo program 2013 utáni folytatására szólított fel a fuvarozásban rejlő potenciál hatékony kihasználása érdekében, ugyanakkor rámutatott arra is, hogy a programot egyszerűsíteni és javítani kell;

| 189. | tudomásul veszi, hogy az új jogi keretről folytatott háromoldalú egyeztetés (26) során a Parlament és a Tanács egyetértett abban, hogy az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközből a teherfuvarozási szolgáltatásokat is lehessen finanszírozni, és megállapodott abban is, hogy a transzeurópai közlekedési hálózat kapcsán kifejezett hivatkozás szerepeljen a fenntartható teherfuvarozási szolgáltatásokra, köztük külön kiemelve a „tengeri gyorsforgalmi utakat” (38. cikk); |
| --- | --- |

189.

tudomásul veszi, hogy az új jogi keretről folytatott háromoldalú egyeztetés (26) során a Parlament és a Tanács egyetértett abban, hogy az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközből a teherfuvarozási szolgáltatásokat is lehessen finanszírozni, és megállapodott abban is, hogy a transzeurópai közlekedési hálózat kapcsán kifejezett hivatkozás szerepeljen a fenntartható teherfuvarozási szolgáltatásokra, köztük külön kiemelve a „tengeri gyorsforgalmi utakat” (38. cikk);

| 190. | osztja a Bizottság azon nézetét, mely szerint a Marco Polo csak szerény mértékben járult hozzá a szállítási módok kiegyensúlyozásához, minthogy a részére elkülönített források is korlátozottak voltak; |
| --- | --- |

190.

osztja a Bizottság azon nézetét, mely szerint a Marco Polo csak szerény mértékben járult hozzá a szállítási módok kiegyensúlyozásához, minthogy a részére elkülönített források is korlátozottak voltak;

| 191. | úgy véli, hogy a fuvarozási módok arányának változásai nemcsak a Marco Polo programok eredményével magyarázhatók, hanem más intézkedéseket is figyelembe kell venni; úgy véli, hogy a jövőbeni programok várható eredményeit a részükre elkülönített pénzösszegek és az általuk megcélzott ágazatok volumene alapján kell felmérni; |
| --- | --- |

191.

úgy véli, hogy a fuvarozási módok arányának változásai nemcsak a Marco Polo programok eredményével magyarázhatók, hanem más intézkedéseket is figyelembe kell venni; úgy véli, hogy a jövőbeni programok várható eredményeit a részükre elkülönített pénzösszegek és az általuk megcélzott ágazatok volumene alapján kell felmérni;

| 192. | úgy véli, hogy a rendelkezésre álló források korlátozott volta ellenére a Marco Polo programokat abban a reményben fogadták el, hogy lehetséges tovagyűrűző és demonstrációs hatásuk az eredetileg tervezettnél szélesebb körű eredményekhez vezet; |
| --- | --- |

192.

úgy véli, hogy a rendelkezésre álló források korlátozott volta ellenére a Marco Polo programokat abban a reményben fogadták el, hogy lehetséges tovagyűrűző és demonstrációs hatásuk az eredetileg tervezettnél szélesebb körű eredményekhez vezet;

| 193. | osztja a Számvevőszék azon nézetét, hogy a nemzeti tapasztalatok szerinti bevált gyakorlatokat kellett volna alkalmazni a programok irányításának és meghatározásának javítása érdekében; |
| --- | --- |

193.

osztja a Számvevőszék azon nézetét, hogy a nemzeti tapasztalatok szerinti bevált gyakorlatokat kellett volna alkalmazni a programok irányításának és meghatározásának javítása érdekében;

| 194. | ugyanakkor hangsúlyozza, hogy nem minden nemzeti tapasztalatot lehet uniós szintre kivetíteni, mivel az uniós közlekedési ágazat összetettebb és multimodális környezetben működik; megjegyzi, hogy az ágazat rendkívüli korlátokkal néz szembe (interoperabilitás, különböző nemzeti szabályozások, a verseny számára eltérő mértékben nyitott ágazatok), amelyek tekintetében a pénzügyi támogatáson kívül további intézkedésekre (szabályozásra, politikai akaratra, megfelelő végrehajtásra és érvényre juttatásra) van szükség; |
| --- | --- |

194.

ugyanakkor hangsúlyozza, hogy nem minden nemzeti tapasztalatot lehet uniós szintre kivetíteni, mivel az uniós közlekedési ágazat összetettebb és multimodális környezetben működik; megjegyzi, hogy az ágazat rendkívüli korlátokkal néz szembe (interoperabilitás, különböző nemzeti szabályozások, a verseny számára eltérő mértékben nyitott ágazatok), amelyek tekintetében a pénzügyi támogatáson kívül további intézkedésekre (szabályozásra, politikai akaratra, megfelelő végrehajtásra és érvényre juttatásra) van szükség;

| 195. | e tekintetben emlékeztet az egységes európai közlekedési térségről szóló 2011. december 15-i állásfoglalására, rámutatva, hogy a modális átállás nem jogalkotás útján érhető el, hanem csakis egy működő infrastruktúra, a vele járó előnyök és potenciál, illetve ösztönzők kihasználása révén; |
| --- | --- |

195.

e tekintetben emlékeztet az egységes európai közlekedési térségről szóló 2011. december 15-i állásfoglalására, rámutatva, hogy a modális átállás nem jogalkotás útján érhető el, hanem csakis egy működő infrastruktúra, a vele járó előnyök és potenciál, illetve ösztönzők kihasználása révén;

| 196. | véleménye szerint a pályázatokra benyújtott projektek alacsony száma talán annak is tulajdonítható, hogy kevés a multimodális szereplő (fő kedvezményezetti célcsoport); úgy véli, hogy ez lehet a jellemzően egyetlen módban működő fuvarozók természetszerű magatartásának eredménye is; felszólítja a Bizottságot, hogy törekedjék az olyan, egyetlen módban működő szereplők részvételének fokozására, amelyek szintén előnyükre fordíthatják a jövőbeni kezdeményezéseket; ugyanakkor tudomásul veszi a Számvevőszék megjegyzését a program összetettsége tekintetében, amelyre a kedvezményezettek is rámutattak, akik elbátortalaníthatták az esetleges további érdekelteket; |
| --- | --- |

196.

véleménye szerint a pályázatokra benyújtott projektek alacsony száma talán annak is tulajdonítható, hogy kevés a multimodális szereplő (fő kedvezményezetti célcsoport); úgy véli, hogy ez lehet a jellemzően egyetlen módban működő fuvarozók természetszerű magatartásának eredménye is; felszólítja a Bizottságot, hogy törekedjék az olyan, egyetlen módban működő szereplők részvételének fokozására, amelyek szintén előnyükre fordíthatják a jövőbeni kezdeményezéseket; ugyanakkor tudomásul veszi a Számvevőszék megjegyzését a program összetettsége tekintetében, amelyre a kedvezményezettek is rámutattak, akik elbátortalaníthatták az esetleges további érdekelteket;

| 197. | úgy véli, hogy egy rosszul adaptált szabályozói keret – megtetézve a programokról szóló érdemi információ és kommunikáció hiányával – ugyancsak figyelembe veendő elem a programok hiányosságainak elemzése során; felszólítja a Bizottságot, hogy a lehetséges kedvezményezettek körét bővítő és javító megoldásokra törekedjen a bonyolultság és az adminisztratív terhek csökkentése, valamint a jövőbeli fellépésekről szóló kommunikáció tökéletesítése révén; |
| --- | --- |

197.

úgy véli, hogy egy rosszul adaptált szabályozói keret – megtetézve a programokról szóló érdemi információ és kommunikáció hiányával – ugyancsak figyelembe veendő elem a programok hiányosságainak elemzése során; felszólítja a Bizottságot, hogy a lehetséges kedvezményezettek körét bővítő és javító megoldásokra törekedjen a bonyolultság és az adminisztratív terhek csökkentése, valamint a jövőbeli fellépésekről szóló kommunikáció tökéletesítése révén;

| 198. | emlékeztet a Marco Polo sajátosságára: teljesítményen alapuló program, amelyben a finanszírozás folyósítása eredményfüggő; megjegyzi, hogy ez – az uniós alapok kezelése tekintetében pozitív – egyedi jelleg, az ágazat bonyolultságával és a gazdasági hanyatlással együtt hozzájárult ahhoz, hogy a program a vártnál rosszabbul teljesített; |
| --- | --- |

198.

emlékeztet a Marco Polo sajátosságára: teljesítményen alapuló program, amelyben a finanszírozás folyósítása eredményfüggő; megjegyzi, hogy ez – az uniós alapok kezelése tekintetében pozitív – egyedi jelleg, az ágazat bonyolultságával és a gazdasági hanyatlással együtt hozzájárult ahhoz, hogy a program a vártnál rosszabbul teljesített;

| 199. | hangsúlyozza ugyanakkor, hogy a Bizottságnak fokozottan figyelnie kellett volna a kedvezményezettek eredményeinek felmérése során; megjegyzi, hogy a Bizottság javított az eredményellenőrzésen; |
| --- | --- |

199.

hangsúlyozza ugyanakkor, hogy a Bizottságnak fokozottan figyelnie kellett volna a kedvezményezettek eredményeinek felmérése során; megjegyzi, hogy a Bizottság javított az eredményellenőrzésen;

| 200. | kiemeli, hogy eredményeken alapuló programokra van szükség ahhoz, hogy megbízható módszerek álljanak rendelkezésre a célkitűzések elérésének méréséhez; ebben az értelemben egyetért a Számvevőszék megállapításával, mely szerint fel kell frissíteni és pontossá kell tenni a teljesítmény kiszámításához alkalmazott módszert; |
| --- | --- |

200.

kiemeli, hogy eredményeken alapuló programokra van szükség ahhoz, hogy megbízható módszerek álljanak rendelkezésre a célkitűzések elérésének méréséhez; ebben az értelemben egyetért a Számvevőszék megállapításával, mely szerint fel kell frissíteni és pontossá kell tenni a teljesítmény kiszámításához alkalmazott módszert;

| 201. | úgy véli, hogy a megbízható módszer kifejlesztése a modális váltásban esetleg érdekelt potenciális működtetők tájékoztatására is szolgálhat, különösen az említett eszközök kifejlesztéséhez elegendő forrással nem rendelkező kkv-k esetében; |
| --- | --- |

201.

úgy véli, hogy a megbízható módszer kifejlesztése a modális váltásban esetleg érdekelt potenciális működtetők tájékoztatására is szolgálhat, különösen az említett eszközök kifejlesztéséhez elegendő forrással nem rendelkező kkv-k esetében;

| 202. | emlékeztet arra, hogy a Marco Polo projekteket különösen sújtotta a gazdasági válság, és hogy ennek tulajdoníthatóan a vártnál kevesebb volt a program által támogatott projektek száma; mivel a Marco Polo eredményorientált program, a fuvarozás csökkenése is befolyásolta a más módokra áttérő teherfuvarozás tényleges volumenét; |
| --- | --- |

202.

emlékeztet arra, hogy a Marco Polo projekteket különösen sújtotta a gazdasági válság, és hogy ennek tulajdoníthatóan a vártnál kevesebb volt a program által támogatott projektek száma; mivel a Marco Polo eredményorientált program, a fuvarozás csökkenése is befolyásolta a más módokra áttérő teherfuvarozás tényleges volumenét;

| 203. | úgy véli, hogy a Számvevőszék által gyenge pontként megjelölt elégséges piaciigény-elemzés nem elegendő ahhoz, hogy a Marco Polo programok hatékonyságának jobb eredményeit biztosítsa; sürgeti a Bizottságot, hogy készítsen több mélyreható elemzést a modális váltással járó jövőbeli programok esetében; |
| --- | --- |

203.

úgy véli, hogy a Számvevőszék által gyenge pontként megjelölt elégséges piaciigény-elemzés nem elegendő ahhoz, hogy a Marco Polo programok hatékonyságának jobb eredményeit biztosítsa; sürgeti a Bizottságot, hogy készítsen több mélyreható elemzést a modális váltással járó jövőbeli programok esetében;

| 204. | ugyanakkor úgy véli, hogy a piaci kereslet hiánya nem tekinthető a politikai fellépés akadályának, mivel az uniós fuvarozási politika egyik célja megkísérelni a fuvarozási módok kiegyensúlyozatlan megoszlásának orvoslását, illetve serkenteni a piac kibontakozását; felhívja a Bizottságot, hogy vegye figyelembe a fokozottabb velejáró kockázatokat, és tanuljon a kudarccal járó tapasztalatokból, valamint hogy a pénzügyi ösztönzőket ötvözze az infrastruktúra pénzügyi támogatásával – ahogyan a Számvevőszék rámutatott –,akárcsak a többi szabályozói intézkedéssel; |
| --- | --- |

204.

ugyanakkor úgy véli, hogy a piaci kereslet hiánya nem tekinthető a politikai fellépés akadályának, mivel az uniós fuvarozási politika egyik célja megkísérelni a fuvarozási módok kiegyensúlyozatlan megoszlásának orvoslását, illetve serkenteni a piac kibontakozását; felhívja a Bizottságot, hogy vegye figyelembe a fokozottabb velejáró kockázatokat, és tanuljon a kudarccal járó tapasztalatokból, valamint hogy a pénzügyi ösztönzőket ötvözze az infrastruktúra pénzügyi támogatásával – ahogyan a Számvevőszék rámutatott –,akárcsak a többi szabályozói intézkedéssel;

| 205. | aggódik a Számvevőszék azon megjegyzése miatt, mely szerint az új környezetvédelmi jogszabályok elfogadásának közvetett hatásaként kialakulhat a fordított irányú modális váltás helyzete (lásd: kénkibocsátási szabályok); felhívja a Bizottságot, hogy elemezze az esetleges fordított irányú modális váltás tendenciáit, dolgozzon ki megoldásokat, továbbá szorosan működjön együtt az igazgatóságokkal, hogy a jogalkotás során következetes megközelítést alkalmazzon, illetve tervezzen új pénzügyi támogatási programokat; |
| --- | --- |

205.

aggódik a Számvevőszék azon megjegyzése miatt, mely szerint az új környezetvédelmi jogszabályok elfogadásának közvetett hatásaként kialakulhat a fordított irányú modális váltás helyzete (lásd: kénkibocsátási szabályok); felhívja a Bizottságot, hogy elemezze az esetleges fordított irányú modális váltás tendenciáit, dolgozzon ki megoldásokat, továbbá szorosan működjön együtt az igazgatóságokkal, hogy a jogalkotás során következetes megközelítést alkalmazzon, illetve tervezzen új pénzügyi támogatási programokat;

| 206. | sajnálja, hogy a keleti tagállamokat nem vonták be a projektekbe a kezdetektől fogva, és hangsúlyozza, hogy ezekben az országokban nincsenek ösztönző tényezők, mivel általában a regionális/kohéziós alapokból való igénylést részesítik előnyben magasabb társfinanszírozási aránnyal, és kevesebb adminisztratív teher mellett; ilyen értelemben örömmel fogadja a jogalkotók között az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz kapcsán elért megállapodást, mert a kohéziós országok a teherfuvarozási szolgáltatások kapcsán is ugyanolyan feltételek mellett pályázhatnak az uniós finanszírozásra, mint a Kohéziós Alap esetében. |
| --- | --- |

206.

sajnálja, hogy a keleti tagállamokat nem vonták be a projektekbe a kezdetektől fogva, és hangsúlyozza, hogy ezekben az országokban nincsenek ösztönző tényezők, mivel általában a regionális/kohéziós alapokból való igénylést részesítik előnyben magasabb társfinanszírozási aránnyal, és kevesebb adminisztratív teher mellett; ilyen értelemben örömmel fogadja a jogalkotók között az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz kapcsán elért megállapodást, mert a kohéziós országok a teherfuvarozási szolgáltatások kapcsán is ugyanolyan feltételek mellett pályázhatnak az uniós finanszírozásra, mint a Kohéziós Alap esetében.

XVIII. rész   A Számvevőszék 4/2013. sz. különjelentése: „Az Európai Unió együttműködése Egyiptommal a kormányzás terén”

| 207. | üdvözli a Számvevőszék „Az Európai Unió együttműködése Egyiptommal a kormányzás terén” című különjelentését, és a következő észrevételeket és ajánlásokat teszi: |
| --- | --- |

207.

üdvözli a Számvevőszék „Az Európai Unió együttműködése Egyiptommal a kormányzás terén” című különjelentését, és a következő észrevételeket és ajánlásokat teszi:

| 208. | megállapítja, hogy az államháztartás-irányítási reformokat illetően létrejött egy 4 millió EUR összegű, az Unió, Franciaország és Románia által finanszírozott támogatási program Egyiptomban a korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem, valamint a vagyonvisszaszerzés előmozdítása érdekében; megjegyzi, hogy a program végrehajtási szakasza 2011 júliusában indult, 2014 júliusáig tart, és ahogy az Uniótól mint fő támogatótól kérni fogják annak meghosszabbítását; megállapítja, hogy összesen 166 ügyész, a bűnüldözés terén működő, illetve pénzügyi hírszerzéssel foglalkozó tisztviselő részesült alapos képzésben. elismeri, hogy a programot a 2012. decemberi független ellenőrző jelentés kedvezően értékelte; |
| --- | --- |

208.

megállapítja, hogy az államháztartás-irányítási reformokat illetően létrejött egy 4 millió EUR összegű, az Unió, Franciaország és Románia által finanszírozott támogatási program Egyiptomban a korrupció és a pénzmosás elleni küzdelem, valamint a vagyonvisszaszerzés előmozdítása érdekében; megjegyzi, hogy a program végrehajtási szakasza 2011 júliusában indult, 2014 júliusáig tart, és ahogy az Uniótól mint fő támogatótól kérni fogják annak meghosszabbítását; megállapítja, hogy összesen 166 ügyész, a bűnüldözés terén működő, illetve pénzügyi hírszerzéssel foglalkozó tisztviselő részesült alapos képzésben. elismeri, hogy a programot a 2012. decemberi független ellenőrző jelentés kedvezően értékelte;

| 209. | elismeri, hogy a 2007–2013 közötti időszakban Egyiptom megközelítőleg 1 000 millió EUR-s uniós támogatásban részesült: ennek 60 %-át az egyiptomi kormánynak nyújtott ágazati költségvetési támogatás tette ki, a fennmaradó részt pedig az egyiptomi hatóságokkal közösen meghatározott projekteken keresztül biztosították; megjegyzi, hogy az Egyiptomnak nyújtott támogatás végrehajtásához a Bizottság legfőbb eszköze a költségvetési támogatás; megállapítja azonban, hogy összességében az EKSZ és a Bizottság nem volt képes arra, hogy az egyiptomi kormányzás javítása érdekében hatékonyan kezelje és ellenőrizze az uniós támogatást; |
| --- | --- |

209.

elismeri, hogy a 2007–2013 közötti időszakban Egyiptom megközelítőleg 1 000 millió EUR-s uniós támogatásban részesült: ennek 60 %-át az egyiptomi kormánynak nyújtott ágazati költségvetési támogatás tette ki, a fennmaradó részt pedig az egyiptomi hatóságokkal közösen meghatározott projekteken keresztül biztosították; megjegyzi, hogy az Egyiptomnak nyújtott támogatás végrehajtásához a Bizottság legfőbb eszköze a költségvetési támogatás; megállapítja azonban, hogy összességében az EKSZ és a Bizottság nem volt képes arra, hogy az egyiptomi kormányzás javítása érdekében hatékonyan kezelje és ellenőrizze az uniós támogatást;

| 210. | megállapítja, hogy a vagyonvisszaszerzés a Morsi-kormány idején kiemelt jelentőséget kapott, ami fontos előrelépést hozott; megjegyzi, hogy a vagyonvisszaszerzés a nemzetközi normáknak megfelelő, magas szintű igazságügyi intézkedéseket kíván, ezáltal hozzájárul az eljárások és a pénzgazdálkodás javításához. megállapítja, hogy Egyiptom továbbra a korrupciósindex-lista végén helyezkedik el, az erőfeszítések azonban nem voltak hiábavalóak és az előrelépés látható; elismeri, hogy uniós segítséggel a közelmúltban elkészült és elfogadásra vár a tanúvédelemről szóló törvénytervezet, valamint az összeférhetetlenség tilalmáról, illetve a dokumentumokhoz való hozzáférésről szóló két további törvény is. |
| --- | --- |

210.

megállapítja, hogy a vagyonvisszaszerzés a Morsi-kormány idején kiemelt jelentőséget kapott, ami fontos előrelépést hozott; megjegyzi, hogy a vagyonvisszaszerzés a nemzetközi normáknak megfelelő, magas szintű igazságügyi intézkedéseket kíván, ezáltal hozzájárul az eljárások és a pénzgazdálkodás javításához. megállapítja, hogy Egyiptom továbbra a korrupciósindex-lista végén helyezkedik el, az erőfeszítések azonban nem voltak hiábavalóak és az előrelépés látható; elismeri, hogy uniós segítséggel a közelmúltban elkészült és elfogadásra vár a tanúvédelemről szóló törvénytervezet, valamint az összeférhetetlenség tilalmáról, illetve a dokumentumokhoz való hozzáférésről szóló két további törvény is.

| 211. | rámutat arra, hogy az Unió és a USAID az egyiptomi államháztartás-irányítási programok donorkoordinátorai; megjegyzi, hogy Unió emellett az Egyiptom és a tagállamok között a vagyonvisszaszerzés terén folyó együttműködés koordinációjáért is felel, és hogy világszerte 1,2 milliárd EUR értékű vagyont fagyasztottak be; |
| --- | --- |

211.

rámutat arra, hogy az Unió és a USAID az egyiptomi államháztartás-irányítási programok donorkoordinátorai; megjegyzi, hogy Unió emellett az Egyiptom és a tagállamok között a vagyonvisszaszerzés terén folyó együttműködés koordinációjáért is felel, és hogy világszerte 1,2 milliárd EUR értékű vagyont fagyasztottak be;

| 212. | úgy véli, hogy fontos az ágazati költségvetés-támogatáson keresztül megvalósuló programok ellenőrzése, csakúgy, mint az elszámoltathatóság és az átláthatóság követelményének következetes érvényesítése az egyiptomi hatóságokkal folytatott párbeszéd során, a közkiadások pénzügyi elszámoltathatóságára vonatkozó nemzetközi keretrendszer (PEFA) részeként; véleménye szerint az ágazati költségvetés-támogatási programok felfüggesztésének lehetősége hasznos és szükséges eszköz e célkitűzés eléréséhez; |
| --- | --- |

212.

úgy véli, hogy fontos az ágazati költségvetés-támogatáson keresztül megvalósuló programok ellenőrzése, csakúgy, mint az elszámoltathatóság és az átláthatóság követelményének következetes érvényesítése az egyiptomi hatóságokkal folytatott párbeszéd során, a közkiadások pénzügyi elszámoltathatóságára vonatkozó nemzetközi keretrendszer (PEFA) részeként; véleménye szerint az ágazati költségvetés-támogatási programok felfüggesztésének lehetősége hasznos és szükséges eszköz e célkitűzés eléréséhez;

Következtetés

| 213. | megjegyzi, hogy az Európai Unió által a kormányzás terén Egyiptommal folytatott együttműködésről szóló számvevőszéki különjelentés számos fontos észrevételt tartalmaz, és fontos, hogy a Számvevőszék a pénzgazdálkodás minőségének értékelésén túl egyúttal az uniós programok teljesítményét is vizsgálja; ezért kéri a Bizottságot, hogy rendszeresen értékelje az elért eredményeket; |
| --- | --- |

213.

megjegyzi, hogy az Európai Unió által a kormányzás terén Egyiptommal folytatott együttműködésről szóló számvevőszéki különjelentés számos fontos észrevételt tartalmaz, és fontos, hogy a Számvevőszék a pénzgazdálkodás minőségének értékelésén túl egyúttal az uniós programok teljesítményét is vizsgálja; ezért kéri a Bizottságot, hogy rendszeresen értékelje az elért eredményeket;

| 214. | megállapítja, hogy az Európai Parlamentnek fokozott politikai felelősséget kell vállalnia az ilyen típusú és más jellegű politikák végrehajtásának szigorú nyomon követése terén; |
| --- | --- |

214.

megállapítja, hogy az Európai Parlamentnek fokozott politikai felelősséget kell vállalnia az ilyen típusú és más jellegű politikák végrehajtásának szigorú nyomon követése terén;

XIX. rész   A Számvevőszék 5/2013. sz. különjelentése: „Megfelelően használják-e fel a közúti beruházásokra fordított uniós kohéziós forrásokat?”

| 215. | üdvözli a Számvevőszék azon észrevételeit, amelyek megerősítik, hogy jelentős előrelépés történt a közúti közlekedés biztonsága terén, és a halálos balesetek száma nagymértékben (egyes esetekben nullára) csökkent; megjegyzi, hogy emellett a közútfejlesztések összességében az utazási idő csökkenését eredményezték; |
| --- | --- |

215.

üdvözli a Számvevőszék azon észrevételeit, amelyek megerősítik, hogy jelentős előrelépés történt a közúti közlekedés biztonsága terén, és a halálos balesetek száma nagymértékben (egyes esetekben nullára) csökkent; megjegyzi, hogy emellett a közútfejlesztések összességében az utazási idő csökkenését eredményezték;

| 216. | tudomásul veszi a Számvevőszék ajánlásait, miközben elfogadja a Bizottság egyes magyarázatait; |
| --- | --- |

216.

tudomásul veszi a Számvevőszék ajánlásait, miközben elfogadja a Bizottság egyes magyarázatait;

| 217. | megjegyzi, hogy miközben a közúti projektek vonatkozásában kitűzték a célokat, azok gazdasági fejlődésre gyakorolt hatását megfelelő mutatók hiányában nem lehetett értékelni; felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy az új programozási időszakra határozzanak meg megbízható és mérhető mutatókat e kérdés kezelése érdekében; |
| --- | --- |

217.

megjegyzi, hogy miközben a közúti projektek vonatkozásában kitűzték a célokat, azok gazdasági fejlődésre gyakorolt hatását megfelelő mutatók hiányában nem lehetett értékelni; felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy az új programozási időszakra határozzanak meg megbízható és mérhető mutatókat e kérdés kezelése érdekében;

| 218. | rámutat arra, hogy az ellenőrzött tagállamok között különbségek mutatkoznak közbeszerzési eljárásaik terén; úgy véli, hogy a legmagasabb szintű költséghatékonyság és hatékonyság érdekében az összes tagállamban szigorúan alkalmazni kell az európai közbeszerzési irányelvet; úgy véli, hogy a jövőben az útépítési projektek társfinanszírozását a tagállamok részéről hozott olyan intézkedésektől kell függővé tenni, amelyek biztosítják a versenyt az építési piacokon azzal, hogy a közbeszerzési rendszerekben elsődleges cél legyen az, hogy a leggazdaságosabb ajánlatok érkezzenek be, illetve hogy ne legyenek akadályai a piacra jutásnak; |
| --- | --- |

218.

rámutat arra, hogy az ellenőrzött tagállamok között különbségek mutatkoznak közbeszerzési eljárásaik terén; úgy véli, hogy a legmagasabb szintű költséghatékonyság és hatékonyság érdekében az összes tagállamban szigorúan alkalmazni kell az európai közbeszerzési irányelvet; úgy véli, hogy a jövőben az útépítési projektek társfinanszírozását a tagállamok részéről hozott olyan intézkedésektől kell függővé tenni, amelyek biztosítják a versenyt az építési piacokon azzal, hogy a közbeszerzési rendszerekben elsődleges cél legyen az, hogy a leggazdaságosabb ajánlatok érkezzenek be, illetve hogy ne legyenek akadályai a piacra jutásnak;

| 219. | felhívja a Bizottságot, hogy a továbbiakban is tegye naprakésszé és igazítsa ki a beruházási projektek költséghatékonyságának elemzésére vonatkozó, minden projektre érvényes útmutatóját, és továbbra is adjon iránymutatást a forgalom-előrejelzések elkészítésével kapcsolatban; |
| --- | --- |

219.

felhívja a Bizottságot, hogy a továbbiakban is tegye naprakésszé és igazítsa ki a beruházási projektek költséghatékonyságának elemzésére vonatkozó, minden projektre érvényes útmutatóját, és továbbra is adjon iránymutatást a forgalom-előrejelzések elkészítésével kapcsolatban;

| 220. | felhívja a Bizottságot, hogy könnyítse meg a bevált gyakorlatok tagállamok közötti cseréjét, egyrészt a megbízható forgalom-előrejelzések elkészítésére, másrészt az útépítések lehetséges gazdasági hatásainak kiszámítására vonatkozóan; |
| --- | --- |

220.

felhívja a Bizottságot, hogy könnyítse meg a bevált gyakorlatok tagállamok közötti cseréjét, egyrészt a megbízható forgalom-előrejelzések elkészítésére, másrészt az útépítések lehetséges gazdasági hatásainak kiszámítására vonatkozóan;

| 221. | úgy véli, hogy az útépítések költsége a talajviszonyoktól, a szeizmikus veszélyeztetettségtől, valamint a környezetvédelmi, régészeti, kulturális és egyéb korlátoktól, illetve a szükséges műtárgyak (például hidak és alagutak) számától is függ; véleménye szerint ezeket a tényezőket megfelelően figyelembe kell venni a számvevőszéki ellenőrzés során; |
| --- | --- |

221.

úgy véli, hogy az útépítések költsége a talajviszonyoktól, a szeizmikus veszélyeztetettségtől, valamint a környezetvédelmi, régészeti, kulturális és egyéb korlátoktól, illetve a szükséges műtárgyak (például hidak és alagutak) számától is függ; véleménye szerint ezeket a tényezőket megfelelően figyelembe kell venni a számvevőszéki ellenőrzés során;

| 222. | kéri a Bizottságot és a Számvevőszéket, hogy nyújtsanak több információt az uniós szintű egységköltségek adatbázisáról, amelyet az új projektek költségbecsléseit készítő mérnökök számára hoznának létre annak érdekében, hogy segítsék a kedvezményezetteket a beszerzési költségeik csökkentésében; |
| --- | --- |

222.

kéri a Bizottságot és a Számvevőszéket, hogy nyújtsanak több információt az uniós szintű egységköltségek adatbázisáról, amelyet az új projektek költségbecsléseit készítő mérnökök számára hoznának létre annak érdekében, hogy segítsék a kedvezményezetteket a beszerzési költségeik csökkentésében;

XX. rész   A Számvevőszék 6/2013. számú különjelentése: „A tagállamok és a Bizottság optimálisan használták fel a forrásokat a vidéki gazdaság diverzifikációjával kapcsolatos intézkedések megvalósításakor?”

Általános megjegyzések

| 223. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy az uniós finanszírozású programok és kezdeményezések megfelelő irányítása veszélybe kerül, ha a közszférában végrehajtott költségcsökkentések befolyásolják az illetékes közigazgatási szervek személyzettel való ellátottságát; |
| --- | --- |

223.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy az uniós finanszírozású programok és kezdeményezések megfelelő irányítása veszélybe kerül, ha a közszférában végrehajtott költségcsökkentések befolyásolják az illetékes közigazgatási szervek személyzettel való ellátottságát;

| 224. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a tagállamok különféle módokon hajtják végre az intézkedéseket, a Számvevőszék pedig sok esetben hozzájuk intézi megjegyzéseit; |
| --- | --- |

224.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a tagállamok különféle módokon hajtják végre az intézkedéseket, a Számvevőszék pedig sok esetben hozzájuk intézi megjegyzéseit;

| 225. | rámutat arra, hogy a hangsúlyt az egyértelmű szükségletekre vagy a konkrét célokra, illetve a segítséget igénylő térségek támogatására való képességre kellene helyezni; |
| --- | --- |

225.

rámutat arra, hogy a hangsúlyt az egyértelmű szükségletekre vagy a konkrét célokra, illetve a segítséget igénylő térségek támogatására való képességre kellene helyezni;

| 226. | rámutat egy környezetbarátabb, méltányosabb és teljes mértékben legitim közös agrárpolitika szükségességére, amely a „közkiadások a közjavakért” elvet érvényesíti; úgy véli, hogy a vidékfejlesztési alapok fokozott szociálpolitikai felhasználása a növekedés és a munkahelyteremtés fellendüléséhez vezet a vidéki térségekben; |
| --- | --- |

226.

rámutat egy környezetbarátabb, méltányosabb és teljes mértékben legitim közös agrárpolitika szükségességére, amely a „közkiadások a közjavakért” elvet érvényesíti; úgy véli, hogy a vidékfejlesztési alapok fokozott szociálpolitikai felhasználása a növekedés és a munkahelyteremtés fellendüléséhez vezet a vidéki térségekben;

| 227. | rávilágít arra, hogy a diverzifikációra irányuló megfelelő projekteknek a helyi infrastruktúra és a helyi alapvető szolgáltatások fejlesztésére kell összpontosítaniuk a vidéki térségekben, az elnéptelenedés felé mutató tendenciák megelőzése érdekében; úgy véli, hogy az ilyen projekteknek továbbá célul kell kitűzniük a vidéki térségek vonzóbbá tételét a fiatalok számára, valamint tisztességes és jól fizetett új munkalehetőségekhez kell vezetniük; |
| --- | --- |

227.

rávilágít arra, hogy a diverzifikációra irányuló megfelelő projekteknek a helyi infrastruktúra és a helyi alapvető szolgáltatások fejlesztésére kell összpontosítaniuk a vidéki térségekben, az elnéptelenedés felé mutató tendenciák megelőzése érdekében; úgy véli, hogy az ilyen projekteknek továbbá célul kell kitűzniük a vidéki térségek vonzóbbá tételét a fiatalok számára, valamint tisztességes és jól fizetett új munkalehetőségekhez kell vezetniük;

A Számvevőszék megközelítése

| 228. | megjegyzi, hogy a különjelentés a III. tengelyhez tartozó diverzifikációs célkitűzésre koncentrált, továbbá hasznosnak találná megvizsgálni az életminőség javítására és a gazdasági tevékenység diverzifikálására irányuló célt is a vidéki térségekben; |
| --- | --- |

228.

megjegyzi, hogy a különjelentés a III. tengelyhez tartozó diverzifikációs célkitűzésre koncentrált, továbbá hasznosnak találná megvizsgálni az életminőség javítására és a gazdasági tevékenység diverzifikálására irányuló célt is a vidéki térségekben;

| 229. | megjegyzi, hogy az ellenőrzött intézkedéseket úgy tervezték meg, hogy azok a foglalkoztatáson és a jövedelmen túlmutató hatást váltsanak ki, és céljuk a vidéki térség fenntarthatóságához való hozzájárulás; |
| --- | --- |

229.

megjegyzi, hogy az ellenőrzött intézkedéseket úgy tervezték meg, hogy azok a foglalkoztatáson és a jövedelmen túlmutató hatást váltsanak ki, és céljuk a vidéki térség fenntarthatóságához való hozzájárulás;

Jövőbeli fejlemények

| 230. | üdvözli, hogy a következő programozási időszakra a Bizottság több kiigazítást is javasolt, amelyek várhatóan megoldást nyújtanak a Számvevőszék által ismertetett aggályos kérdések egy részére, nevezetesen az alábbiakra:






  a) | szilárdabb jogszabályi keret a stratégiák teljes körű leírásával és előzetes értékeléssel; |
| --- | --- | --- |

230.

üdvözli, hogy a következő programozási időszakra a Bizottság több kiigazítást is javasolt, amelyek várhatóan megoldást nyújtanak a Számvevőszék által ismertetett aggályos kérdések egy részére, nevezetesen az alábbiakra:

a)

szilárdabb jogszabályi keret a stratégiák teljes körű leírásával és előzetes értékeléssel;

| b) | egyetlen intézkedés három helyett, fokozott célirányosság, világosabb támogathatósági feltételek (iránymutatásokkal) és kifizetési szabályok, valamint egyszerűsített költségelszámolás alkalmazása mellett; |
| --- | --- |

b)

egyetlen intézkedés három helyett, fokozott célirányosság, világosabb támogathatósági feltételek (iránymutatásokkal) és kifizetési szabályok, valamint egyszerűsített költségelszámolás alkalmazása mellett;

| c) | a kiválasztási kritériumok jobb meghatározása, amelyek alkalmazását kötelezővé kell tenni; |
| --- | --- |

c)

a kiválasztási kritériumok jobb meghatározása, amelyek alkalmazását kötelezővé kell tenni;

| d) | a „talált pénz” effektus és a kiszorító hatás csökkentésére irányuló bevált gyakorlatok cseréje; |
| --- | --- |

d)

a „talált pénz” effektus és a kiszorító hatás csökkentésére irányuló bevált gyakorlatok cseréje;

| e) | eredménymutatók a vidékfejlesztési program értékelésének részeként; |
| --- | --- |

e)

eredménymutatók a vidékfejlesztési program értékelésének részeként;

| f) | közös monitoring- és értékelési keretszabályozás a közösen meghatározott célmutatók értékelésben történő alkalmazására; |
| --- | --- |

f)

közös monitoring- és értékelési keretszabályozás a közösen meghatározott célmutatók értékelésben történő alkalmazására;

| 231. | felkéri a tagállamokat, hogy vidékfejlesztési programjaik keretében tegyék világossá, ha a nem mezőgazdasági tevékenységekbe való beruházást célzó köztámogatás segít például a foglalkoztatást és a növekedést gátló nem megfelelő piaci működés javításában; úgy véli, hogy a tagállamoknak ezután konkrét és mérhető célkitűzéseket kell meghatározniuk e szükségletekkel összefüggésben és a Bizottságnak csak olyan vidékfejlesztési programokat szabad jóváhagynia, amelyek jól megindokolt és átfogó stratégiák révén, világosan leírják, hogy a szakpolitikai beavatkozások hogyan járulnak hozzá a növekedési feltételek és a foglalkoztatási lehetőségek megteremtésének, valamint a vidéki térségek elnéptelenedése elleni intézkedéseknek – mint stratégiai céloknak – a megvalósításához; |
| --- | --- |

231.

felkéri a tagállamokat, hogy vidékfejlesztési programjaik keretében tegyék világossá, ha a nem mezőgazdasági tevékenységekbe való beruházást célzó köztámogatás segít például a foglalkoztatást és a növekedést gátló nem megfelelő piaci működés javításában; úgy véli, hogy a tagállamoknak ezután konkrét és mérhető célkitűzéseket kell meghatározniuk e szükségletekkel összefüggésben és a Bizottságnak csak olyan vidékfejlesztési programokat szabad jóváhagynia, amelyek jól megindokolt és átfogó stratégiák révén, világosan leírják, hogy a szakpolitikai beavatkozások hogyan járulnak hozzá a növekedési feltételek és a foglalkoztatási lehetőségek megteremtésének, valamint a vidéki térségek elnéptelenedése elleni intézkedéseknek – mint stratégiai céloknak – a megvalósításához;

| 232. | felkéri a tagállamokat, hogy fogalmazzanak meg és alkalmazzanak következetesen olyan kritériumokat, amelyek biztosítják a tagállamok konkrét céljaival összhangban lévő legeredményesebb és leginkább fenntartható projektek kiválasztását; véleménye szerint a Bizottságnak biztosítania kell, hogy ezeket a kritériumokat helyesen és folyamatosan – ne csak költségvetési kerethiány esetén – alkalmazzák; |
| --- | --- |

232.

felkéri a tagállamokat, hogy fogalmazzanak meg és alkalmazzanak következetesen olyan kritériumokat, amelyek biztosítják a tagállamok konkrét céljaival összhangban lévő legeredményesebb és leginkább fenntartható projektek kiválasztását; véleménye szerint a Bizottságnak biztosítania kell, hogy ezeket a kritériumokat helyesen és folyamatosan – ne csak költségvetési kerethiány esetén – alkalmazzák;

| 233. | felkéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy osszák meg egymással a „talált pénz” effektus és a kiszorítás kockázatának enyhítése tekintetében bevált gyakorlatokat, és mozdítsák elő azok bevezetését; |
| --- | --- |

233.

felkéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy osszák meg egymással a „talált pénz” effektus és a kiszorítás kockázatának enyhítése tekintetében bevált gyakorlatokat, és mozdítsák elő azok bevezetését;

| 234. | elvárja a Bizottságtól, hogy ösztönözze a tagállamokat annak a gyakorlatnak az alkalmazására, amely szerint a beruházási kiadások csak a támogatás jóváhagyásának napjától támogathatók; |
| --- | --- |

234.

elvárja a Bizottságtól, hogy ösztönözze a tagállamokat annak a gyakorlatnak az alkalmazására, amely szerint a beruházási kiadások csak a támogatás jóváhagyásának napjától támogathatók;

| 235. | felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a tagállamok eredményes rendszerekkel rendelkezzenek a költségek ésszerűségének ellenőrzésére; |
| --- | --- |

235.

felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy a tagállamok eredményes rendszerekkel rendelkezzenek a költségek ésszerűségének ellenőrzésére;

| 236. | felkéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy fokozzák az adminisztratív terhek csökkentését és a kifizetések ésszerű időn belüli megvalósulásának biztosítását célzó törekvéseiket; |
| --- | --- |

236.

felkéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy fokozzák az adminisztratív terhek csökkentését és a kifizetések ésszerű időn belüli megvalósulásának biztosítását célzó törekvéseiket;

| 237. | felkéri a Bizottságot és a tagállamokat annak biztosítására, hogy a következő 2014–2020-as programozási időszakban releváns és megbízható információk álljanak rendelkezésre az intézkedések hatékony lebonyolításához és az eredmények figyelemmel kíséréséhez, továbbá annak bemutatásához, hogy a nyújtott támogatás milyen mértékben járul hozzá az átfogó uniós prioritások megvalósításához; úgy véli, hogy a munkahely-teremtési céloknak reálisnak kell lenniük, és pontosan nyomon kell követni a létrejött munkahelyek számát; véleménye szerint az intézkedéseket jobban kell irányítani a programozási időszak alatt, főleg akkor, ha kiderül, hogy a kitűzött célok nem teljesülnek; |
| --- | --- |

237.

felkéri a Bizottságot és a tagállamokat annak biztosítására, hogy a következő 2014–2020-as programozási időszakban releváns és megbízható információk álljanak rendelkezésre az intézkedések hatékony lebonyolításához és az eredmények figyelemmel kíséréséhez, továbbá annak bemutatásához, hogy a nyújtott támogatás milyen mértékben járul hozzá az átfogó uniós prioritások megvalósításához; úgy véli, hogy a munkahely-teremtési céloknak reálisnak kell lenniük, és pontosan nyomon kell követni a létrejött munkahelyek számát; véleménye szerint az intézkedéseket jobban kell irányítani a programozási időszak alatt, főleg akkor, ha kiderül, hogy a kitűzött célok nem teljesülnek;

XXI. rész   A Számvevőszék 7/2013. sz. különjelentése: „Hoztak létre uniós többletértéket az elbocsátott munkavállalók visszailleszkedését célzó EGAA-intézkedések?”

| 238. | hangsúlyozza a teljesítmény-ellenőrzések fontosságát a jogszerűségi és szabályszerűségi ellenőrzések mellett, ezért üdvözli a Számvevőszék különjelentését, mely a teljesítmény pozitívumait és negatívumait egyaránt megjelölve összességében kiegyensúlyozott képet nyújt; |
| --- | --- |

238.

hangsúlyozza a teljesítmény-ellenőrzések fontosságát a jogszerűségi és szabályszerűségi ellenőrzések mellett, ezért üdvözli a Számvevőszék különjelentését, mely a teljesítmény pozitívumait és negatívumait egyaránt megjelölve összességében kiegyensúlyozott képet nyújt;

| 239. | ugyanakkor tudatában van annak, hogy a teljesítmény értékelése csak a vonatkozó rendeletben meghatározott célok és mutatók alapján lehetséges; ezért felhívja a Bizottságot, hogy az új jogalkotási javaslatok elkészítése során vegye figyelembe a Parlament teljesítmény-ellenőrzésekkel kapcsolatos véleményét; |
| --- | --- |

239.

ugyanakkor tudatában van annak, hogy a teljesítmény értékelése csak a vonatkozó rendeletben meghatározott célok és mutatók alapján lehetséges; ezért felhívja a Bizottságot, hogy az új jogalkotási javaslatok elkészítése során vegye figyelembe a Parlament teljesítmény-ellenőrzésekkel kapcsolatos véleményét;

| 240. | üdvözli, hogy a legtöbb, a globalizáció és a válság miatti tömeges létszámleépítéssel érintett és az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból (EGAA) támogatásban részesülő munkavállaló számára személyre szabott és jól összehangolt intézkedéseket kínáltak; |
| --- | --- |

240.

üdvözli, hogy a legtöbb, a globalizáció és a válság miatti tömeges létszámleépítéssel érintett és az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból (EGAA) támogatásban részesülő munkavállaló számára személyre szabott és jól összehangolt intézkedéseket kínáltak;

| 241. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az EGAA-intézkedések és a nemzeti intézkedések, illetve az Európai Szociális Alap (ESZA) intézkedései általában jól össze voltak hangolva; |
| --- | --- |

241.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy az EGAA-intézkedések és a nemzeti intézkedések, illetve az Európai Szociális Alap (ESZA) intézkedései általában jól össze voltak hangolva;

| 242. | tudomásul veszi azon tagállamok érveit, amelyek nem kívánták nagymértékben igénybe venni az EGAA-t. megjegyzi, hogy az érvek a következők voltak:






  — | az ESZA-társfinanszírozás aránya (amely egyes esetekben akár 85 % is lehet) magasabb az EGAA-énál (maximum 65 %), ami fékezően hat ez utóbbi igénybevételére; üdvözli ezért, hogy a Bizottság újragondolja a társfinanszírozási arányokat a következő EGAA-időszakra vonatkozóan, |
| --- | --- | --- |

242.

tudomásul veszi azon tagállamok érveit, amelyek nem kívánták nagymértékben igénybe venni az EGAA-t. megjegyzi, hogy az érvek a következők voltak:

—

az ESZA-társfinanszírozás aránya (amely egyes esetekben akár 85 % is lehet) magasabb az EGAA-énál (maximum 65 %), ami fékezően hat ez utóbbi igénybevételére; üdvözli ezért, hogy a Bizottság újragondolja a társfinanszírozási arányokat a következő EGAA-időszakra vonatkozóan,

| — | az ESZA gyorsabban végrehajtható, mint az EGAA, illetve a nemzeti igazgatási szervek jobban ismerik az ESZA-t, |
| --- | --- |

—

az ESZA gyorsabban végrehajtható, mint az EGAA, illetve a nemzeti igazgatási szervek jobban ismerik az ESZA-t,

| — | nincs EGAA-előfinanszírozás, |
| --- | --- |

—

nincs EGAA-előfinanszírozás,

| — | az EGAA-nak szigorúbbak a feltételei, különösen a kereskedelemre gyakorolt hatás kritériumát illetően, mely globalizáción alapuló kérelmek esetében a fő beavatkozási kritérium, |
| --- | --- |

—

az EGAA-nak szigorúbbak a feltételei, különösen a kereskedelemre gyakorolt hatás kritériumát illetően, mely globalizáción alapuló kérelmek esetében a fő beavatkozási kritérium,

| — | az EGAA-kérelmek jóváhagyására irányuló eljárás hosszadalmassága; |
| --- | --- |

—

az EGAA-kérelmek jóváhagyására irányuló eljárás hosszadalmassága;

| 243. | mindazonáltal megismétli, hogy az EGAA és az ESZA egymást kiegészítő eszközöknek tekinthetők; kéri azonban a Bizottságot, hogy adjon világos magyarázatot az EGAA-nak az ESZA-tól való különválasztására, mivel egyes esetekben az ESZA megfelelőbbnek bizonyul gyors eredmények elérésére, és egyes esetekben kedvezőbb társfinanszírozási és előfinanszírozási arányokat biztosít; megjegyzi továbbá, hogy az ESZA az uniós lakosság körében egyes tagállamokban ismertebb, mint az EGAA (27); |
| --- | --- |

243.

mindazonáltal megismétli, hogy az EGAA és az ESZA egymást kiegészítő eszközöknek tekinthetők; kéri azonban a Bizottságot, hogy adjon világos magyarázatot az EGAA-nak az ESZA-tól való különválasztására, mivel egyes esetekben az ESZA megfelelőbbnek bizonyul gyors eredmények elérésére, és egyes esetekben kedvezőbb társfinanszírozási és előfinanszírozási arányokat biztosít; megjegyzi továbbá, hogy az ESZA az uniós lakosság körében egyes tagállamokban ismertebb, mint az EGAA (27);

| 244. | hangsúlyozza, hogy a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás célját szolgálja, ha megbízhatóan megállapítható a munkanélküliek újbóli beilleszkedése a munkaerőpiacra az EGAA-intézkedésekben való részvételt követően; úgy véli, hogy az EGAA-rendeletnek (1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (28)) ezért bátorítania kellene a tagállamokat arra, hogy a visszailleszkedést a program végrehajtását követő időszakban is mérjék, valamint hogy ezeknek az adatoknak összehasonlíthatónak kell lenniük és lehetőség szerint mennyiségi célkitűzésekkel kell összekapcsolni őket; |
| --- | --- |

244.

hangsúlyozza, hogy a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás célját szolgálja, ha megbízhatóan megállapítható a munkanélküliek újbóli beilleszkedése a munkaerőpiacra az EGAA-intézkedésekben való részvételt követően; úgy véli, hogy az EGAA-rendeletnek (1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (28)) ezért bátorítania kellene a tagállamokat arra, hogy a visszailleszkedést a program végrehajtását követő időszakban is mérjék, valamint hogy ezeknek az adatoknak összehasonlíthatónak kell lenniük és lehetőség szerint mennyiségi célkitűzésekkel kell összekapcsolni őket;

| 245. | üdvözli ezzel összefüggésben, hogy a 2014–2020-as tervezési ciklusra vonatkozó új EGAA-rendeletben (1309/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (29)) a Bizottság a visszailleszkedésre vonatkozóan azt a célt tűzte ki, hogy a leépített munkavállalók 50 %-a találjon új munkát 12 hónapnyi végrehajtást követően; felteszi azonban a kérdést, hogy ez a szám milyen megfontoláson alapul; |
| --- | --- |

245.

üdvözli ezzel összefüggésben, hogy a 2014–2020-as tervezési ciklusra vonatkozó új EGAA-rendeletben (1309/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (29)) a Bizottság a visszailleszkedésre vonatkozóan azt a célt tűzte ki, hogy a leépített munkavállalók 50 %-a találjon új munkát 12 hónapnyi végrehajtást követően; felteszi azonban a kérdést, hogy ez a szám milyen megfontoláson alapul;

| 246. | határozottan úgy véli, hogy az EGAA-támogatást elsősorban átképzésre és képesítés megszerzésére és más célzott aktív munkaerő-piaci intézkedésekre kell fordítani, nem pedig jövedelemtámogatásra, amit a nemzeti munkanélküliségi biztosítási rendszer amúgy is kifizetne; ezért kéri, hogy a jövedelemtámogatás mértékére vezessenek be az EGAA-intézkedés 25 %-ának megfelelő korlátot; |
| --- | --- |

246.

határozottan úgy véli, hogy az EGAA-támogatást elsősorban átképzésre és képesítés megszerzésére és más célzott aktív munkaerő-piaci intézkedésekre kell fordítani, nem pedig jövedelemtámogatásra, amit a nemzeti munkanélküliségi biztosítási rendszer amúgy is kifizetne; ezért kéri, hogy a jövedelemtámogatás mértékére vezessenek be az EGAA-intézkedés 25 %-ának megfelelő korlátot;

| 247. | hangsúlyozza, hogy az uniós pénzügyi támogatásnak európai többletértéket kell teremtenie; ezért kéri az éves mentesítési eljárás során az EGAA-intézkedések és az ESZA-intézkedések uniós többletértékének minőségi és mennyiségi szempontból való összehasonlítását a lehető leghatékonyabb szakpolitikai mérések biztosítása céljából, vagy az ilyen adatok kihagyásának megindokolását; osztja a Számvevőszék azon véleményét, hogy az EGAA-támogatás iránti kérelem benyújtása és a tényleges kifizetés közötti 41 hetes időtartam elfogadhatatlanul hosszú, és ez eltántorítja a nehéz helyzetük miatt az uniós szolidaritásra rászoruló kérelmező országokat; tudomásul veszi azonban a Bizottság válaszaiban foglalt tájékoztatást; emlékeztet minden érintettet az Unió költségvetésére vonatkozó azon döntésre, hogy az EGAA a többéves pénzügyi keretnek nem része, ami azzal jár, hogy minden kérelem esetén külön költségvetési eljárást kell lefolytatni, és a fenti magyarázatoktól függetlenül kéri valamennyi érintett felet, hogy térjenek át az elektronikus kérelmek használatára, valamint hogy az eredeti kérelmet követően a további információk benyújtása csak a kivételes esetekre korlátozódjon és legfeljebb az eredeti kérelem benyújtását követő 3 hónapon belül kerüljön rá sor; |
| --- | --- |

247.

hangsúlyozza, hogy az uniós pénzügyi támogatásnak európai többletértéket kell teremtenie; ezért kéri az éves mentesítési eljárás során az EGAA-intézkedések és az ESZA-intézkedések uniós többletértékének minőségi és mennyiségi szempontból való összehasonlítását a lehető leghatékonyabb szakpolitikai mérések biztosítása céljából, vagy az ilyen adatok kihagyásának megindokolását; osztja a Számvevőszék azon véleményét, hogy az EGAA-támogatás iránti kérelem benyújtása és a tényleges kifizetés közötti 41 hetes időtartam elfogadhatatlanul hosszú, és ez eltántorítja a nehéz helyzetük miatt az uniós szolidaritásra rászoruló kérelmező országokat; tudomásul veszi azonban a Bizottság válaszaiban foglalt tájékoztatást; emlékeztet minden érintettet az Unió költségvetésére vonatkozó azon döntésre, hogy az EGAA a többéves pénzügyi keretnek nem része, ami azzal jár, hogy minden kérelem esetén külön költségvetési eljárást kell lefolytatni, és a fenti magyarázatoktól függetlenül kéri valamennyi érintett felet, hogy térjenek át az elektronikus kérelmek használatára, valamint hogy az eredeti kérelmet követően a további információk benyújtása csak a kivételes esetekre korlátozódjon és legfeljebb az eredeti kérelem benyújtását követő 3 hónapon belül kerüljön rá sor;

| 248. | mindazonáltal azon az állásponton van, hogy egy ilyen jelentős szakpolitikai eszközt alaposan ki kell értékelni, ezért javasolja, hogy a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó EGAA felülvizsgálatát kapcsolják össze a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret javasolt félidős felülvizsgálatával; |
| --- | --- |

248.

mindazonáltal azon az állásponton van, hogy egy ilyen jelentős szakpolitikai eszközt alaposan ki kell értékelni, ezért javasolja, hogy a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó EGAA felülvizsgálatát kapcsolják össze a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret javasolt félidős felülvizsgálatával;

XXII. rész   A Számvevőszék 8/2013. sz. különjelentése: „Az erdők gazdasági értékének növeléséhez az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtott támogatás”

| 249. | megállapítja, hogy a Bizottságnak:






  a) | meg kell határoznia és értékelnie kell az erdők gazdasági értékének növelésével kapcsolatos uniós szükségleteket, és e tekintetben integrálnia kell a kapcsolódó szakpolitikai területeken kifejtett erőfeszítéseket és elért eredményeket; |
| --- | --- | --- |

249.

megállapítja, hogy a Bizottságnak:

a)

meg kell határoznia és értékelnie kell az erdők gazdasági értékének növelésével kapcsolatos uniós szükségleteket, és e tekintetben integrálnia kell a kapcsolódó szakpolitikai területeken kifejtett erőfeszítéseket és elért eredményeket;

| b) | egyértelműen meg kell határoznia, milyen alapvető jellemzők révén biztosítható, hogy az uniós támogatás e szükségletekre irányulva uniós értéknövelő hatást fejtsen ki. |
| --- | --- |

b)

egyértelműen meg kell határoznia, milyen alapvető jellemzők révén biztosítható, hogy az uniós támogatás e szükségletekre irányulva uniós értéknövelő hatást fejtsen ki.

| 250. | megállapítja, hogy a tagállamoknak:






  a) | vidékfejlesztési programjaikban megfelelően részletezniük kell a különböző típusú erdőterületek és kedvezményezettek sajátos gazdasági szükségleteit és lehetőségeit; |
| --- | --- | --- |

250.

megállapítja, hogy a tagállamoknak:

a)

vidékfejlesztési programjaikban megfelelően részletezniük kell a különböző típusú erdőterületek és kedvezményezettek sajátos gazdasági szükségleteit és lehetőségeit;

| b) | az erdőgazdaságok zömére vonatkozó erdőgazdálkodási tervek kidolgozásával hozzá kell járulnia az erdőgazdálkodás javításához, és ösztönözniük kell az erdőterületek tanúsítását; |
| --- | --- |

b)

az erdőgazdaságok zömére vonatkozó erdőgazdálkodási tervek kidolgozásával hozzá kell járulnia az erdőgazdálkodás javításához, és ösztönözniük kell az erdőterületek tanúsítását;

| 251. | megállapítja, hogy a tagállamoknak:






  a) | megfelelő követelményeket előírva biztosítaniuk kell, hogy az erdőgazdálkodási támogatás nyújtása a vidékfejlesztési politikába illeszkedve, az állami támogatásokra és egyéb szakpolitikai területekre vonatkozó rendelkezésekkel összhangban, és ezáltal a lehető legeredményesebben történjen; |
| --- | --- | --- |

251.

megállapítja, hogy a tagállamoknak:

a)

megfelelő követelményeket előírva biztosítaniuk kell, hogy az erdőgazdálkodási támogatás nyújtása a vidékfejlesztési politikába illeszkedve, az állami támogatásokra és egyéb szakpolitikai területekre vonatkozó rendelkezésekkel összhangban, és ezáltal a lehető legeredményesebben történjen;

| b) | megfelelő eljárások bevezetésével biztosítaniuk kell, hogy a támogatás eredményes legyen, azaz ténylegesen növelje azoknak az erdőterületeknek a gazdasági értékét, amelyeken a beruházást végrehajtják; |
| --- | --- |

b)

megfelelő eljárások bevezetésével biztosítaniuk kell, hogy a támogatás eredményes legyen, azaz ténylegesen növelje azoknak az erdőterületeknek a gazdasági értékét, amelyeken a beruházást végrehajtják;

| 252. | megállapítja, hogy a Bizottságnak javítania kell az intézkedés nyomon követését annak biztosítása érdekében, hogy a tagállamok azt a meghatározott konkrét célkitűzésekkel összhangban hajtsák végre, továbbá a rövid- és hosszú távú fenntarthatóság megvalósítása érdekében; megállapítja, hogy a tagállamoknak kifejezetten elő kell írniuk a kedvezményezettek számára az erdőterületeik értékével kapcsolatos adatszolgáltatást a támogatott beruházások előtt és után, az irányító testületeket pedig kötelezniük kell ezen értékek érvényesítésére; |
| --- | --- |

252.

megállapítja, hogy a Bizottságnak javítania kell az intézkedés nyomon követését annak biztosítása érdekében, hogy a tagállamok azt a meghatározott konkrét célkitűzésekkel összhangban hajtsák végre, továbbá a rövid- és hosszú távú fenntarthatóság megvalósítása érdekében; megállapítja, hogy a tagállamoknak kifejezetten elő kell írniuk a kedvezményezettek számára az erdőterületeik értékével kapcsolatos adatszolgáltatást a támogatott beruházások előtt és után, az irányító testületeket pedig kötelezniük kell ezen értékek érvényesítésére;

XXIII. rész   A Számvevőszék 9/2013. sz. különjelentése: „A Kongói Demokratikus Köztársaság számára a kormányzáshoz nyújtott uniós támogatás”

| 253. | megállapítja, hogy a nemzeti hatóságokkal és a többi fejlesztési partnerrel, főként a tagállamokkal szorosan egyeztetve a Bizottságnak és az EKSZ-nek:






  a) | a tizenegyedik EFA programozása és a későbbi uniós programok kialakítása során i. fokozott figyelmet kell fordítania a segély összes tartomány közötti megfelelő egyensúlyának biztosítására, különös tekintettel a szegényebb tartományokra, hogy fejlesztési támogatás elosztása során elkerüljék a földrajzi egyenlőtlenségeket, eközben azonban nem feledkezhet meg a Nagy-tavak régió egészének stabilizálásáról; ii. a központi szintű támogatást olyan tartományi szintű programokkal kell kombinálnia, amelyek a politikai és területi decentralizáció mellett a természeti erőforrásokkal való gazdálkodás stratégiájának javítására és az infrastruktúra helyreállítására és fejlesztésére is figyelmet fordítanak; valamint iii. a szükségletek átfogó értékelésére alapozva ismételten át kell gondolnia a természeti erőforrásokkal való gazdálkodás javítását célzó uniós támogatást; |
| --- | --- | --- |

253.

megállapítja, hogy a nemzeti hatóságokkal és a többi fejlesztési partnerrel, főként a tagállamokkal szorosan egyeztetve a Bizottságnak és az EKSZ-nek:

a)

a tizenegyedik EFA programozása és a későbbi uniós programok kialakítása során i. fokozott figyelmet kell fordítania a segély összes tartomány közötti megfelelő egyensúlyának biztosítására, különös tekintettel a szegényebb tartományokra, hogy fejlesztési támogatás elosztása során elkerüljék a földrajzi egyenlőtlenségeket, eközben azonban nem feledkezhet meg a Nagy-tavak régió egészének stabilizálásáról; ii. a központi szintű támogatást olyan tartományi szintű programokkal kell kombinálnia, amelyek a politikai és területi decentralizáció mellett a természeti erőforrásokkal való gazdálkodás stratégiájának javítására és az infrastruktúra helyreállítására és fejlesztésére is figyelmet fordítanak; valamint iii. a szükségletek átfogó értékelésére alapozva ismételten át kell gondolnia a természeti erőforrásokkal való gazdálkodás javítását célzó uniós támogatást;

| b) | a KDK kormányával folytatott párbeszéde keretében nagyobb hangsúlyt kell helyeznie arra, hogy a demokratikus választások a kormányzás kulcsfontosságú elemét jelentik, és gondosan értékelnie kell minden kockázatot annak biztosítása érdekében, hogy az e területen nyújtott uniós támogatás ne járuljon hozzá a rezsim bebetonozásához; |
| --- | --- |

b)

a KDK kormányával folytatott párbeszéde keretében nagyobb hangsúlyt kell helyeznie arra, hogy a demokratikus választások a kormányzás kulcsfontosságú elemét jelentik, és gondosan értékelnie kell minden kockázatot annak biztosítása érdekében, hogy az e területen nyújtott uniós támogatás ne járuljon hozzá a rezsim bebetonozásához;

| c) | elő kell mozdítania a kongói kormány elszámoltathatóságának javítását a nemzeti felügyeleti intézmények (különösen a nemzetgyűlés szakbizottságai és a legfőbb ellenőrző intézmény) kapacitásbővítéséhez nyújtott támogatás fokozásának megfontolása révén; |
| --- | --- |

c)

elő kell mozdítania a kongói kormány elszámoltathatóságának javítását a nemzeti felügyeleti intézmények (különösen a nemzetgyűlés szakbizottságai és a legfőbb ellenőrző intézmény) kapacitásbővítéséhez nyújtott támogatás fokozásának megfontolása révén;

| d) | az uniós együttműködési stratégia hatókörébe tartozó összes kormányzati területen szisztematikusan fel kell mérnie a csalás és a korrupció elleni küzdelem, valamint az igazságügyi reform támogatásának szükségességét. |
| --- | --- |

d)

az uniós együttműködési stratégia hatókörébe tartozó összes kormányzati területen szisztematikusan fel kell mérnie a csalás és a korrupció elleni küzdelem, valamint az igazságügyi reform támogatásának szükségességét.

| 254. | megállapítja, hogy a Bizottságnak:






  a) | a programok indulásakor és azok végrehajtása során rendszeresen értékelnie kell a főbb kockázatok előfordulásának valószínűségét és a program célkitűzéseinek elérésére gyakorolt esetleges hatásait; megjegyzi, hogy ennek keretében i. a meglévő intézményi és pénzügyi források fényében fel kell mérnie az ország kormányzás javítására irányuló politikáinak és cselekvési terveinek relevanciáját és hitelességét, és ii. nyomon kell követnie a KDK hatóságai által tett kötelezettségvállalásokhoz viszonyított előrehaladást; |
| --- | --- | --- |

254.

megállapítja, hogy a Bizottságnak:

a)

a programok indulásakor és azok végrehajtása során rendszeresen értékelnie kell a főbb kockázatok előfordulásának valószínűségét és a program célkitűzéseinek elérésére gyakorolt esetleges hatásait; megjegyzi, hogy ennek keretében i. a meglévő intézményi és pénzügyi források fényében fel kell mérnie az ország kormányzás javítására irányuló politikáinak és cselekvési terveinek relevanciáját és hitelességét, és ii. nyomon kell követnie a KDK hatóságai által tett kötelezettségvállalásokhoz viszonyított előrehaladást;

| b) | intézkedéseket kell tennie a kockázatok megelőzése vagy csökkentése érdekében, és egyértelműen meg kell határoznia, hogy a kockázatok valós veszéllyé válása esetén mik a teendők, szem előtt tartva különösen a csalás és a korrupció kockázatait; |
| --- | --- |

b)

intézkedéseket kell tennie a kockázatok megelőzése vagy csökkentése érdekében, és egyértelműen meg kell határoznia, hogy a kockázatok valós veszéllyé válása esetén mik a teendők, szem előtt tartva különösen a csalás és a korrupció kockázatait;

| 255. | megállapítja, hogy a Bizottságnak:






  a) | a célkitűzéseket korlátozott számú prioritásra kell összpontosítania; |
| --- | --- | --- |

255.

megállapítja, hogy a Bizottságnak:

a)

a célkitűzéseket korlátozott számú prioritásra kell összpontosítania;

| b) | a program környezetének megfelelőbb, félidős értékeléseket magában foglaló időkereteket jelöljön ki; |
| --- | --- |

b)

a program környezetének megfelelőbb, félidős értékeléseket magában foglaló időkereteket jelöljön ki;

| c) | gondoskodnia kell a program végrehajtásának rugalmasságáról, hogy szükség esetén rövid időn belül felül lehessen vizsgálni a célokat; |
| --- | --- |

c)

gondoskodnia kell a program végrehajtásának rugalmasságáról, hogy szükség esetén rövid időn belül felül lehessen vizsgálni a célokat;

| 256. | megállapítja, hogy a Bizottságnak és az EKSZ-nek:






  a) | meg kell erősítenie az országgal folytatott strukturált politikai és szakpolitikai párbeszédet; megállapítja, hogy ennek érdekében a Cotonoui Megállapodás (különösképp annak 96. cikke) teljes körű tiszteletben tartásával i. egyértelmű, releváns, reális és határidőhöz kötött feltételeket kell szabnia, amelyekről kölcsönösen megegyezett a nemzeti hatóságokkal; ii. a kormánnyal folytatott rendszeres politikai párbeszéd részeként rendszeres időközönként értékelnie kell a megállapodás célkitűzéseinek teljesítését; és iii. ha a KDK kormánya nem tanúsít kellő elkötelezettséget a feltételek teljesítése iránt, alapos vitát követően mérlegelnie kell a program módosítását, vagy – rendkívüli esetekben – annak felfüggesztését vagy megszüntetését; |
| --- | --- | --- |

256.

megállapítja, hogy a Bizottságnak és az EKSZ-nek:

a)

meg kell erősítenie az országgal folytatott strukturált politikai és szakpolitikai párbeszédet; megállapítja, hogy ennek érdekében a Cotonoui Megállapodás (különösképp annak 96. cikke) teljes körű tiszteletben tartásával i. egyértelmű, releváns, reális és határidőhöz kötött feltételeket kell szabnia, amelyekről kölcsönösen megegyezett a nemzeti hatóságokkal; ii. a kormánnyal folytatott rendszeres politikai párbeszéd részeként rendszeres időközönként értékelnie kell a megállapodás célkitűzéseinek teljesítését; és iii. ha a KDK kormánya nem tanúsít kellő elkötelezettséget a feltételek teljesítése iránt, alapos vitát követően mérlegelnie kell a program módosítását, vagy – rendkívüli esetekben – annak felfüggesztését vagy megszüntetését;

| b) | szükség esetén sürgesse a KDK kormányát a tematikus munkacsoportok működésének javításához szükséges intézkedések elfogadására, és kövesse nyomon ezeknek az intézkedéseknek a végrehajtását; |
| --- | --- |

b)

szükség esetén sürgesse a KDK kormányát a tematikus munkacsoportok működésének javításához szükséges intézkedések elfogadására, és kövesse nyomon ezeknek az intézkedéseknek a végrehajtását;

| c) | aktívabb vezető szerepet kell vállalnia a tagállamok irányában a koordinált politikai párbeszéd ösztönzése és az Unió által a KDK kormányára gyakorolt befolyás növelése érdekében; |
| --- | --- |

c)

aktívabb vezető szerepet kell vállalnia a tagállamok irányában a koordinált politikai párbeszéd ösztönzése és az Unió által a KDK kormányára gyakorolt befolyás növelése érdekében;

| 257. | megállapítja, hogy a Bizottságnak:






  a) | 2014 májusára áttekintést kell nyújtania a Parlament számára a Számvevőszék által felkeresett projektek aktuális állásáról; és |
| --- | --- | --- |

257.

megállapítja, hogy a Bizottságnak:

a)

2014 májusára áttekintést kell nyújtania a Parlament számára a Számvevőszék által felkeresett projektek aktuális állásáról; és

| b) | 2014 júniusára áttekintést kell nyújtania a Parlament számára a KDK-ban folyamatban lévő összes projektről, és tájékoztatnia kell arról, hogy milyen forrásokból és mennyi pénz áll majd még rendelkezésre; |
| --- | --- |

b)

2014 júniusára áttekintést kell nyújtania a Parlament számára a KDK-ban folyamatban lévő összes projektről, és tájékoztatnia kell arról, hogy milyen forrásokból és mennyi pénz áll majd még rendelkezésre;

XXIV. rész   A Számvevőszék 10/2013. sz. különjelentése: „Közös agrárpolitika: A 73/2009/EK tanácsi rendelet 68. cikke keretében nyújtott különleges támogatást jól alakították ki és hajtották végre?”

| 258. | megjegyzi, hogy az egyes mezőgazdasági tevékenységekre járó különleges támogatásnak a 68. cikk előírásainak szigorú betartásán kell alapulnia, és a felhatalmazáson alapuló új jogi aktusoknak meg kell követelniük az ilyen, termeléshez kötött támogatás megfelelő indoklását a Bizottság számára, amelynek ellenőriznie kell azt; megjegyzi, hogy ahhoz, hogy vállalni tudja a megosztott irányítás rendszere szerinti végső felelősségét, a Bizottságnak tevékenyebb szerepet kell játszania az intézkedések végrehajtását szabályozó feltételek megállapításában, és az intézkedések összehasonlítás alapján történő értékelésében az árak megmagyarázhatatlan és szélsőséges ingadozásának elkerülése érdekében, ahogy az ezen különjelentés kecskékről szóló példáiban feltárásra került; megállapítja, hogy az ehhez szükséges jogi eszközöket a felhatalmazáson alapuló új jogi aktusokban kell meghatározni; megjegyzi,hogy a tagállamoktól a felhatalmazáson alapuló új jogi aktusokban meg kell követelni annak bizonyítását, hogy az általuk bevezetni kívánt minden egyes különleges támogatás szükséges (az eltéréseken alapuló módszertan szükségessége és hozzáadott értéke tekintetében), megfelelő (a végrehajtási intézkedések, a pályázati feltételek és a segélyek összege tekintetében), valamint kielégíti a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás kritériumait; megjegyzi, hogy különösen a Számvevőszék által kifejtett azon pontra adott válaszként, hogy a „jól meghatározott esetek” nem voltak jól meghatározva, az új 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (30) végrehajtásakor meg kell oldani a tagállamok által azonosított problémákat:






  a) | világos célok meghatározása (a 966/2012/EU, Euratom költségvetési rendeletetnek megfelelően); |
| --- | --- | --- |

258.

megjegyzi, hogy az egyes mezőgazdasági tevékenységekre járó különleges támogatásnak a 68. cikk előírásainak szigorú betartásán kell alapulnia, és a felhatalmazáson alapuló új jogi aktusoknak meg kell követelniük az ilyen, termeléshez kötött támogatás megfelelő indoklását a Bizottság számára, amelynek ellenőriznie kell azt; megjegyzi, hogy ahhoz, hogy vállalni tudja a megosztott irányítás rendszere szerinti végső felelősségét, a Bizottságnak tevékenyebb szerepet kell játszania az intézkedések végrehajtását szabályozó feltételek megállapításában, és az intézkedések összehasonlítás alapján történő értékelésében az árak megmagyarázhatatlan és szélsőséges ingadozásának elkerülése érdekében, ahogy az ezen különjelentés kecskékről szóló példáiban feltárásra került; megállapítja, hogy az ehhez szükséges jogi eszközöket a felhatalmazáson alapuló új jogi aktusokban kell meghatározni; megjegyzi,hogy a tagállamoktól a felhatalmazáson alapuló új jogi aktusokban meg kell követelni annak bizonyítását, hogy az általuk bevezetni kívánt minden egyes különleges támogatás szükséges (az eltéréseken alapuló módszertan szükségessége és hozzáadott értéke tekintetében), megfelelő (a végrehajtási intézkedések, a pályázati feltételek és a segélyek összege tekintetében), valamint kielégíti a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás kritériumait; megjegyzi, hogy különösen a Számvevőszék által kifejtett azon pontra adott válaszként, hogy a „jól meghatározott esetek” nem voltak jól meghatározva, az új 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (30) végrehajtásakor meg kell oldani a tagállamok által azonosított problémákat:

a)

világos célok meghatározása (a 966/2012/EU, Euratom költségvetési rendeletetnek megfelelően);

| b) | szisztematikus nyomonkövetési rendszerek létrehozása az 1307/2013/EU rendelet új 52–55. cikke szerinti minden intézkedés esetében; |
| --- | --- |

b)

szisztematikus nyomonkövetési rendszerek létrehozása az 1307/2013/EU rendelet új 52–55. cikke szerinti minden intézkedés esetében;

| c) | az egységesség tiszteletben tartása az egész Unióra kiterjedő alkalmazásokban, hogy az irányítási és ellenőrzési rendszereket korszerűsíteni, egyszerűsíteni lehessen, és összehasonlíthatók legyenek; |
| --- | --- |

c)

az egységesség tiszteletben tartása az egész Unióra kiterjedő alkalmazásokban, hogy az irányítási és ellenőrzési rendszereket korszerűsíteni, egyszerűsíteni lehessen, és összehasonlíthatók legyenek;

| d) | minden intézkedés/alintézkedés dokumentálásának biztosítása és adott esetben az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszerből (IIER) származó naprakész információ használata; |
| --- | --- |

d)

minden intézkedés/alintézkedés dokumentálásának biztosítása és adott esetben az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszerből (IIER) származó naprakész információ használata;

| e) | szigorú helyszíni ellenőrzések végrehajtása regionális és tagállami szinten; |
| --- | --- |

e)

szigorú helyszíni ellenőrzések végrehajtása regionális és tagállami szinten;

| 259. | megjegyzi, hogy a lehetséges intézkedések sokféleségére való tekintettel megfelelő nyomonkövetési rendszert kell létrehozni az utólagos értékelés megkönnyítésére; |
| --- | --- |

259.

megjegyzi, hogy a lehetséges intézkedések sokféleségére való tekintettel megfelelő nyomonkövetési rendszert kell létrehozni az utólagos értékelés megkönnyítésére;

| 260. | megállapítja, hogy az intézkedések bevezetése után a tagállamoknak megfelelő és átfogó irányítási és ellenőrzési rendszereket kell létrehozniuk annak biztosítására, hogy a 1307/2013/EU rendelet minden követelménye teljesíthető legyen; megjegyzi, hogy a korlátozott mértékű különleges támogatási intézkedésekkel járó aránytalan költségek elkerülése érdekében az ellenőrzések követelményét már az intézkedés tervezési szakaszában figyelembe kell venni (a végrehajtás egyszerűsége, a kritériumok „ellenőrizhetősége” stb.), vagy esetleg még az arról hozott döntés során is, hogy egy adott intézkedés bevezetésre kerüljön-e vagy sem. |
| --- | --- |

260.

megállapítja, hogy az intézkedések bevezetése után a tagállamoknak megfelelő és átfogó irányítási és ellenőrzési rendszereket kell létrehozniuk annak biztosítására, hogy a 1307/2013/EU rendelet minden követelménye teljesíthető legyen; megjegyzi, hogy a korlátozott mértékű különleges támogatási intézkedésekkel járó aránytalan költségek elkerülése érdekében az ellenőrzések követelményét már az intézkedés tervezési szakaszában figyelembe kell venni (a végrehajtás egyszerűsége, a kritériumok „ellenőrizhetősége” stb.), vagy esetleg még az arról hozott döntés során is, hogy egy adott intézkedés bevezetésre kerüljön-e vagy sem.

XXV. rész   A Számvevőszék 12/2013. sz. különjelentése: „A Bizottság és a tagállamok tudják bizonyítani, hogy a vidékfejlesztési politikára előirányzott uniós költségvetést megfelelően költik el?”

| 261. | üdvözli „A Bizottság és a tagállamok tudják bizonyítani, hogy a vidékfejlesztési politikára előirányzott uniós költségvetést megfelelően költik el?” című számvevőszéki különjelentését, és általában támogatja annak ajánlásait; |
| --- | --- |

261.

üdvözli „A Bizottság és a tagállamok tudják bizonyítani, hogy a vidékfejlesztési politikára előirányzott uniós költségvetést megfelelően költik el?” című számvevőszéki különjelentését, és általában támogatja annak ajánlásait;

| 262. | rámutat arra, hogy környezetbarátabb, méltányosabb és teljes mértékben legitim közös agrárpolitikára van szükség, amely megfelel a „közkiadások közjavakra fordítása” elvének, és ezáltal a KAP fejlődésének és korszerűsítésének irányába tett fontos lépést jelentene; emlékeztet arra, hogy az uniós agrárpolitikának előnyöket kell biztosítania nemcsak a mezőgazdasági termelők, hanem általában véve a lakosság számára is; |
| --- | --- |

262.

rámutat arra, hogy környezetbarátabb, méltányosabb és teljes mértékben legitim közös agrárpolitikára van szükség, amely megfelel a „közkiadások közjavakra fordítása” elvének, és ezáltal a KAP fejlődésének és korszerűsítésének irányába tett fontos lépést jelentene; emlékeztet arra, hogy az uniós agrárpolitikának előnyöket kell biztosítania nemcsak a mezőgazdasági termelők, hanem általában véve a lakosság számára is;

| 263. | rámutat arra, hogy a vidékfejlesztési programok a munkahelyteremtés és a növekedés előmozdításának, valamint a mezőgazdasági versenyképesség és a környezeti állapot javításának fontos eszközei; mivel a vidékfejlesztési kiadások a vidéki területek gazdaságait, mezőgazdasági üzemeit, kisvállalkozásait és közösségeit támogató intézkedésekre is kiterjednek; úgy véli, hogy ezen intézkedéseknek választ kell adniuk e változatos kedvezményezetti kör igényeire, ezáltal valósítva meg a különböző célkitűzéseket; rámutat arra, hogy a monitoring és az értékelés ebben kulcsfontosságú szerepet játszik, és fontosnak tartja, hogy az Európai Parlament és a nyilvánosság értesüljön arról, hogy az uniós pénzeket megfelelően költik-e el; |
| --- | --- |

263.

rámutat arra, hogy a vidékfejlesztési programok a munkahelyteremtés és a növekedés előmozdításának, valamint a mezőgazdasági versenyképesség és a környezeti állapot javításának fontos eszközei; mivel a vidékfejlesztési kiadások a vidéki területek gazdaságait, mezőgazdasági üzemeit, kisvállalkozásait és közösségeit támogató intézkedésekre is kiterjednek; úgy véli, hogy ezen intézkedéseknek választ kell adniuk e változatos kedvezményezetti kör igényeire, ezáltal valósítva meg a különböző célkitűzéseket; rámutat arra, hogy a monitoring és az értékelés ebben kulcsfontosságú szerepet játszik, és fontosnak tartja, hogy az Európai Parlament és a nyilvánosság értesüljön arról, hogy az uniós pénzeket megfelelően költik-e el;

| 264. | kéri a tagállamokat, hogy vidékfejlesztési programjaikon belül állapítsanak meg konkrét és mérhető, a vidékfejlesztési kiadások által elérni kívánt célokra összpontosító célkitűzéseket; véleménye szerint a Bizottságnak biztosítania kell, hogy a tagállamok vidékfejlesztési programjai még elfogadásuk előtt egyértelmű célkitűzéseket és értékelési terveket tartalmazzanak, amelyek tájékoztatást adnak a tervezett intézkedések által a megállapított célkitűzésekhez képest elért eredményekről, kellő időben ahhoz, hogy információkat biztosítsanak a következő programozási időszakra vonatkozó szakpolitikai döntésekhez; |
| --- | --- |

264.

kéri a tagállamokat, hogy vidékfejlesztési programjaikon belül állapítsanak meg konkrét és mérhető, a vidékfejlesztési kiadások által elérni kívánt célokra összpontosító célkitűzéseket; véleménye szerint a Bizottságnak biztosítania kell, hogy a tagállamok vidékfejlesztési programjai még elfogadásuk előtt egyértelmű célkitűzéseket és értékelési terveket tartalmazzanak, amelyek tájékoztatást adnak a tervezett intézkedések által a megállapított célkitűzésekhez képest elért eredményekről, kellő időben ahhoz, hogy információkat biztosítsanak a következő programozási időszakra vonatkozó szakpolitikai döntésekhez;

| 265. | aggodalmának ad hangot a Számvevőszék azon megállapítása miatt, miszerint a jelenlegi monitoring- és értékelési rendszerek nem nyújtanak adatokat annak alátámasztására, hogy az intézkedések a szakpolitikai célkitűzések lehető leghatékonyabb megvalósítására irányulnak; kéri a Parlament egyértelmű tájékoztatását a vidékfejlesztési kiadások révén elért eredményekről; |
| --- | --- |

265.

aggodalmának ad hangot a Számvevőszék azon megállapítása miatt, miszerint a jelenlegi monitoring- és értékelési rendszerek nem nyújtanak adatokat annak alátámasztására, hogy az intézkedések a szakpolitikai célkitűzések lehető leghatékonyabb megvalósítására irányulnak; kéri a Parlament egyértelmű tájékoztatását a vidékfejlesztési kiadások révén elért eredményekről;

| 266. | a 2007–2013 közötti időszakban a vidékfejlesztési célkitűzések elérésére fordított hatalmas, csaknem 100 milliárd EUR-s összegre, valamint a tagállamok 58 milliárd EUR-s saját forrására tekintettel egyetért a Számvevőszék azon megállapításával, miszerint az uniós költségvetés megfelelő célokra való elköltése érdekében a jelenlegi kiadási időszak fennmaradó részében (2015 végéig) javítani kell a monitoringot és az értékelést; |
| --- | --- |

266.

a 2007–2013 közötti időszakban a vidékfejlesztési célkitűzések elérésére fordított hatalmas, csaknem 100 milliárd EUR-s összegre, valamint a tagállamok 58 milliárd EUR-s saját forrására tekintettel egyetért a Számvevőszék azon megállapításával, miszerint az uniós költségvetés megfelelő célokra való elköltése érdekében a jelenlegi kiadási időszak fennmaradó részében (2015 végéig) javítani kell a monitoringot és az értékelést;

| 267. | felszólítja a tagállamokat, hogy mielőbb használják ki a monitoring és az értékelés kínálta lehetőségeket, és összpontosítsanak fokozottan az eredményekre, valamint javasolja a Bizottság és a tagállamok számára, hogy a jelenlegi finanszírozási időszakban javítsák a vidékfejlesztési programok eredményeinek értékelését, a megállapításokat pedig használják fel a 2014–2020 közötti finanszírozási időszak vidékfejlesztési programjainak javítására; |
| --- | --- |

267.

felszólítja a tagállamokat, hogy mielőbb használják ki a monitoring és az értékelés kínálta lehetőségeket, és összpontosítsanak fokozottan az eredményekre, valamint javasolja a Bizottság és a tagállamok számára, hogy a jelenlegi finanszírozási időszakban javítsák a vidékfejlesztési programok eredményeinek értékelését, a megállapításokat pedig használják fel a 2014–2020 közötti finanszírozási időszak vidékfejlesztési programjainak javítására;

| 268. | felszólítja a Bizottságot a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó közös monitoring- és értékelési keret (CMEF) javítására annak érdekében, hogy olyan hatékony eszköz álljon a tagállamok és a Bizottság rendelkezésére, amely a monitoring és értékelés céljára felhasználható releváns adatokat nyújt; kitart amellett, hogy megbízható és a tagállamok (és/vagy a régiók) összehasonlíthatóságát biztosító mutatókat kell kidolgozni, amelyek segítségével nyomon követhetők a különböző vidékfejlesztési intézkedések eredményei és ezen intézkedéseknek az uniós prioritások megvalósításához való hozzájárulása; |
| --- | --- |

268.

felszólítja a Bizottságot a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó közös monitoring- és értékelési keret (CMEF) javítására annak érdekében, hogy olyan hatékony eszköz álljon a tagállamok és a Bizottság rendelkezésére, amely a monitoring és értékelés céljára felhasználható releváns adatokat nyújt; kitart amellett, hogy megbízható és a tagállamok (és/vagy a régiók) összehasonlíthatóságát biztosító mutatókat kell kidolgozni, amelyek segítségével nyomon követhetők a különböző vidékfejlesztési intézkedések eredményei és ezen intézkedéseknek az uniós prioritások megvalósításához való hozzájárulása;

| 269. | úgy véli, hogy a tagállamoknak rendelkezniük kell egy közös felügyeleti és értékelési rendszerrel, hogy a Bizottság elemezni tudja az előrehaladás mértékét, a meghatározott célkitűzések elérését és ennek hatását, valamint az uniós szintű hatékonyságot; üdvözli a Bizottság és a tagállamok arra irányuló jelenlegi munkáját, hogy a 2014–2020 közötti időszakra szóló monitoring- és értékelési keretszabályozásban a közös agrár- és vidékfejlesztési programokra vonatkozóan kötelező erejű közös mutatókat állapítsanak meg; felszólítja őket annak biztosítására, hogy a vidékfejlesztési programok kidolgozásakor legyen egyértelmű előírás az említett mutatók alkalmazása; |
| --- | --- |

269.

úgy véli, hogy a tagállamoknak rendelkezniük kell egy közös felügyeleti és értékelési rendszerrel, hogy a Bizottság elemezni tudja az előrehaladás mértékét, a meghatározott célkitűzések elérését és ennek hatását, valamint az uniós szintű hatékonyságot; üdvözli a Bizottság és a tagállamok arra irányuló jelenlegi munkáját, hogy a 2014–2020 közötti időszakra szóló monitoring- és értékelési keretszabályozásban a közös agrár- és vidékfejlesztési programokra vonatkozóan kötelező erejű közös mutatókat állapítsanak meg; felszólítja őket annak biztosítására, hogy a vidékfejlesztési programok kidolgozásakor legyen egyértelmű előírás az említett mutatók alkalmazása;

| 270. | úgy véli, hogy egy konkrét célkitűzés alkalmazásának bizonyos mértékben homogénnek kell lennie a különböző területeken, ezért el kell kerülni annak „szétforgácsolódását” a szabályozás, az alkalmazás és a költségvetés területein, és gondoskodni kell ezen intézkedés valamennyi tagállamban való egységes végrehajtásáról; |
| --- | --- |

270.

úgy véli, hogy egy konkrét célkitűzés alkalmazásának bizonyos mértékben homogénnek kell lennie a különböző területeken, ezért el kell kerülni annak „szétforgácsolódását” a szabályozás, az alkalmazás és a költségvetés területein, és gondoskodni kell ezen intézkedés valamennyi tagállamban való egységes végrehajtásáról;

| 271. | felszólítja a Bizottságot annak biztosítására, hogy az Európai Parlament kellő időben kézhez kapja a 2017-re és 2019-re kilátásba helyezett éves végrehajtási jelentéseket annak érdekében, hogy fel tudja mérni a vidékfejlesztési programok eredménymutatóit és hatását; |
| --- | --- |

271.

felszólítja a Bizottságot annak biztosítására, hogy az Európai Parlament kellő időben kézhez kapja a 2017-re és 2019-re kilátásba helyezett éves végrehajtási jelentéseket annak érdekében, hogy fel tudja mérni a vidékfejlesztési programok eredménymutatóit és hatását;

XXVI. rész   A Számvevőszék 14/2013. sz. különjelentése: „Az Európai Unió közvetlen pénzügyi támogatása a Palesztin Hatóságnak”

| 272. | üdvözli a Palesztin Hatóságnak nyújtott közvetlen uniós pénzügyi támogatást vizsgáló különjelentést, amely fontos hozzájárulást jelent az Európai Uniónak a Palesztin Hatósággal kapcsolatos, a kétállami megoldás felé történő előrehaladás támogatását célzó szerepvállalásáról szóló általános politikai és pénzügyi vitához, teljes mértékben összhangban mind a Palesztin Hatóság, mind pedig az Izrael állam által igazgatott terület szuverenitásának és területi integritásának tiszteletben tartására vonatkozó elvvel; tudomásul veszi a megállapításokat, következtetéséket és ajánlásokat, és az alábbiakban összefoglalja megjegyzéseit és ajánlásait; |
| --- | --- |

272.

üdvözli a Palesztin Hatóságnak nyújtott közvetlen uniós pénzügyi támogatást vizsgáló különjelentést, amely fontos hozzájárulást jelent az Európai Uniónak a Palesztin Hatósággal kapcsolatos, a kétállami megoldás felé történő előrehaladás támogatását célzó szerepvállalásáról szóló általános politikai és pénzügyi vitához, teljes mértékben összhangban mind a Palesztin Hatóság, mind pedig az Izrael állam által igazgatott terület szuverenitásának és területi integritásának tiszteletben tartására vonatkozó elvvel; tudomásul veszi a megállapításokat, következtetéséket és ajánlásokat, és az alábbiakban összefoglalja megjegyzéseit és ajánlásait;

Általános megjegyzések

| 273. | üdvözli a jelentés megállapításait, amelyek alátámasztják, hogy a jelenlegi PEGASE mechanizmus (a szociális és gazdasági segélyek kezelésére szolgáló palesztin–európai mechanizmus) fontos eredményeket ért el, ugyanakkor további előrelépésekre van szükség, kitérve az alábbiakra:






  a) | a Bizottság ellenőrzési eljárásokat vezetett be, amelyek megfelelően vannak kialakítva annak biztosításához, hogy kizárólag olyan kedvezményezettek kapják meg a támogatásokat, akik megfelelnek a meghatározott támogathatósági feltételeknek; |
| --- | --- | --- |

273.

üdvözli a jelentés megállapításait, amelyek alátámasztják, hogy a jelenlegi PEGASE mechanizmus (a szociális és gazdasági segélyek kezelésére szolgáló palesztin–európai mechanizmus) fontos eredményeket ért el, ugyanakkor további előrelépésekre van szükség, kitérve az alábbiakra:

a)

a Bizottság ellenőrzési eljárásokat vezetett be, amelyek megfelelően vannak kialakítva annak biztosításához, hogy kizárólag olyan kedvezményezettek kapják meg a támogatásokat, akik megfelelnek a meghatározott támogathatósági feltételeknek;

| b) | a jogosultság ellenőrzése megbízható, és a Bizottság foglalkozott a további egyszerűsítési igényekkel; |
| --- | --- |

b)

a jogosultság ellenőrzése megbízható, és a Bizottság foglalkozott a további egyszerűsítési igényekkel;

| c) | a közvetlen pénzügyi támogatás hozzájárult ahhoz, hogy a Palesztin Hatóság jelentős előrelépéseket mutat a közpénzkezelés terén; |
| --- | --- |

c)

a közvetlen pénzügyi támogatás hozzájárult ahhoz, hogy a Palesztin Hatóság jelentős előrelépéseket mutat a közpénzkezelés terén;

| d) | a ciszjordániai és gázai villamosenergia-ágazat átalakítására beindított új uniós technikai segítségnyújtási projekt megfelelően van kialakítva ahhoz, hogy középtávon fenntarthatóbb eredményeket hozzon; |
| --- | --- |

d)

a ciszjordániai és gázai villamosenergia-ágazat átalakítására beindított új uniós technikai segítségnyújtási projekt megfelelően van kialakítva ahhoz, hogy középtávon fenntarthatóbb eredményeket hozzon;

| e) | a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás eljutott a támogatásra jogosult kedvezményezettekhez, és fontos szerepet játszott a veszélyeztetett családok támogatásában, továbbá hozzájárult a szociális támogatások rendszerének reformjához; |
| --- | --- |

e)

a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás eljutott a támogatásra jogosult kedvezményezettekhez, és fontos szerepet játszott a veszélyeztetett családok támogatásában, továbbá hozzájárult a szociális támogatások rendszerének reformjához;

| f) | a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás jelentősen hozzájárult az alapvető közszolgáltatások (például az oktatás és az egészségügyi ellátás) biztosításához; |
| --- | --- |

f)

a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás jelentősen hozzájárult az alapvető közszolgáltatások (például az oktatás és az egészségügyi ellátás) biztosításához;

| 274. | komoly aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy továbbra is számos hiányosság tapasztalható azzal kapcsolatban, ahogyan a Bizottság a PEGASE mechanizmust kezeli, például:






  a) | a Bizottság a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás programjára nézve nem alkalmazza a szabványos belső minőség-ellenőrzési eljárásait, ami megakadályozza abban, hogy átfogóan értékelje hatékonyságát és eredményességét a többi uniós segélyezési programhoz viszonyítva; |
| --- | --- | --- |

274.

komoly aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy továbbra is számos hiányosság tapasztalható azzal kapcsolatban, ahogyan a Bizottság a PEGASE mechanizmust kezeli, például:

a)

a Bizottság a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás programjára nézve nem alkalmazza a szabványos belső minőség-ellenőrzési eljárásait, ami megakadályozza abban, hogy átfogóan értékelje hatékonyságát és eredményességét a többi uniós segélyezési programhoz viszonyítva;

| b) | a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás finanszírozási megállapodásai nem tartalmaztak teljesítménymutatókat, megnehezítve ezzel a támogatásnak köszönhetően elért konkrét eredmények értékelését, különösen a tekintetben, hogy a jogosult kedvezményezetteknek kifizetett források százalékos mértékéhez viszonyítva a program forrásainak mekkora részét költötték igazgatási kiadásokra; |
| --- | --- |

b)

a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás finanszírozási megállapodásai nem tartalmaztak teljesítménymutatókat, megnehezítve ezzel a támogatásnak köszönhetően elért konkrét eredmények értékelését, különösen a tekintetben, hogy a jogosult kedvezményezetteknek kifizetett források százalékos mértékéhez viszonyítva a program forrásainak mekkora részét költötték igazgatási kiadásokra;

| c) | a Bizottság nem mérte fel az olyan kockázatokat, mint például a bérelszámolási rendszer tekintetében Gázában tapasztalható korrupció, ami a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása kockázatával kapcsolatban is aggályokat vet fel; |
| --- | --- |

c)

a Bizottság nem mérte fel az olyan kockázatokat, mint például a bérelszámolási rendszer tekintetében Gázában tapasztalható korrupció, ami a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása kockázatával kapcsolatban is aggályokat vet fel;

| d) | a Palesztin Hatóság közpénzkezelését még mindig komoly hiányosságok jellemzik, ezek közé tartozik például a költségvetés és a külső ellenőrzési jelentések feletti nem megfelelő jogalkotói ellenőrzés, valamint a közbeszerzés és a kötelezettségteljesítés megfelelő ellenőrzésének hiánya; |
| --- | --- |

d)

a Palesztin Hatóság közpénzkezelését még mindig komoly hiányosságok jellemzik, ezek közé tartozik például a költségvetés és a külső ellenőrzési jelentések feletti nem megfelelő jogalkotói ellenőrzés, valamint a közbeszerzés és a kötelezettségteljesítés megfelelő ellenőrzésének hiánya;

| 275. | sürgeti a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy a Palesztin Hatósággal közösen cselekedve haladéktalanul keressenek megoldást az említett problémákra, és kellő időben tájékoztassák a Parlamentet és a Tanácsot az elért haladásról; |
| --- | --- |

275.

sürgeti a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy a Palesztin Hatósággal közösen cselekedve haladéktalanul keressenek megoldást az említett problémákra, és kellő időben tájékoztassák a Parlamentet és a Tanácsot az elért haladásról;

| 276. | üdvözli, hogy a Bizottság orvosolta a Számvevőszék által a közvetlen tárgyalásos eljárással kapcsolatban felvetett aggályokat, és örömmel látja a nagyobb versenyt biztosító pályázati eljárások alkalmazását; osztja a Számvevőszék azon álláspontját, amely szerint az igazgatási szolgáltatásokra vonatkozó és az ellenőrzési szerződések esetében érdemesebb versenyeljárást kiírni; sürgeti a Bizottságot, hogy tegye kötelezővé a versenyt biztosító pályázati eljárásokat annak érdekében, hogy megtalálja a legelőnyösebb ajánlatot és egyenlő versenyfeltételeket biztosítson valamennyi piaci szereplő számára, lehetővé téve az eltéréseket válsághelyzetekben; |
| --- | --- |

276.

üdvözli, hogy a Bizottság orvosolta a Számvevőszék által a közvetlen tárgyalásos eljárással kapcsolatban felvetett aggályokat, és örömmel látja a nagyobb versenyt biztosító pályázati eljárások alkalmazását; osztja a Számvevőszék azon álláspontját, amely szerint az igazgatási szolgáltatásokra vonatkozó és az ellenőrzési szerződések esetében érdemesebb versenyeljárást kiírni; sürgeti a Bizottságot, hogy tegye kötelezővé a versenyt biztosító pályázati eljárásokat annak érdekében, hogy megtalálja a legelőnyösebb ajánlatot és egyenlő versenyfeltételeket biztosítson valamennyi piaci szereplő számára, lehetővé téve az eltéréseket válsághelyzetekben;

| 277. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az uniós tagállamok és a nem uniós országok Palesztin Hatóságnak szánt adományai folyamatosan csökkennek; továbbá aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint a Bizottság és az EKSZ nem dolgozott ki világos stratégiát arra vonatkozóan, hogy miként csökkenthető a Palesztin Hatóság uniós pénzügyi támogatástól való függősége; tudomásul veszi a politikai korlátokat, amelyek nagyon megnehezítik a palesztinok külső támogatástól való függőségének hatékony mérséklését; arra sürgeti a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy folytassák a Palesztin Hatóság külső forrásoktól való pénzügyi függetlenségének növelésére irányuló erőfeszítéseiket; |
| --- | --- |

277.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy az uniós tagállamok és a nem uniós országok Palesztin Hatóságnak szánt adományai folyamatosan csökkennek; továbbá aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint a Bizottság és az EKSZ nem dolgozott ki világos stratégiát arra vonatkozóan, hogy miként csökkenthető a Palesztin Hatóság uniós pénzügyi támogatástól való függősége; tudomásul veszi a politikai korlátokat, amelyek nagyon megnehezítik a palesztinok külső támogatástól való függőségének hatékony mérséklését; arra sürgeti a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy folytassák a Palesztin Hatóság külső forrásoktól való pénzügyi függetlenségének növelésére irányuló erőfeszítéseiket;

| 278. | sürgeti a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy teljes mértékben vegye figyelembe a Számvevőszék azzal kapcsolatos megállapításait, hogy a Palesztin Hatóság számára nyújtott közvetlen uniós pénzügyi támogatás nincs feltételekhez kötve, ami csökkenti azt a hatást, amelynek révén a Bizottság és az EKSZ további reformokra szoríthatná a Palesztin Hatóságot; megjegyzi, hogy a feltételesség hiánya a Bizottság, az EKSZ és a tagállamok politikai döntése, amely megfelel a közel-keleti békefolyamattal kapcsolatos politikai céljaiknak, de úgy véli, hogy ezt esetleg felül kell vizsgálni a régióban megvalósuló uniós támogatások hatékonyságának növelése céljából; |
| --- | --- |

278.

sürgeti a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy teljes mértékben vegye figyelembe a Számvevőszék azzal kapcsolatos megállapításait, hogy a Palesztin Hatóság számára nyújtott közvetlen uniós pénzügyi támogatás nincs feltételekhez kötve, ami csökkenti azt a hatást, amelynek révén a Bizottság és az EKSZ további reformokra szoríthatná a Palesztin Hatóságot; megjegyzi, hogy a feltételesség hiánya a Bizottság, az EKSZ és a tagállamok politikai döntése, amely megfelel a közel-keleti békefolyamattal kapcsolatos politikai céljaiknak, de úgy véli, hogy ezt esetleg felül kell vizsgálni a régióban megvalósuló uniós támogatások hatékonyságának növelése céljából;

| 279. | felszólítja ezért a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy vizsgálják meg, hogy a PEGASE mechanizmus végrehajtása tekintetében alkalmazható-e a „többet többért” elv és szorosan kövessék nyomon a mechanizmus keretében történő kifizetéseket; elvárja, hogy tájékoztatást kapjon az esetleges előrelépésről; |
| --- | --- |

279.

felszólítja ezért a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy vizsgálják meg, hogy a PEGASE mechanizmus végrehajtása tekintetében alkalmazható-e a „többet többért” elv és szorosan kövessék nyomon a mechanizmus keretében történő kifizetéseket; elvárja, hogy tájékoztatást kapjon az esetleges előrelépésről;

| 280. | aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék azon megállapításai miatt, amelyek szerint a Palesztin Hatóság kevés előrelépést tett a közszolgálat és a nyugdíjrendszer reformja terén, amely szükséges ahhoz, hogy mérsékeljék a köztisztviselők és a nyugdíjasok növekvő számának költségvetési hatását; felszólítja a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy a Palesztin Hatósággal közösen haladéktalanul keressenek megoldást ezekre a strukturális problémákra, és rendszeresen tegyenek jelentést a Parlamentnek és a Tanácsnak a helyzet állásáról; |
| --- | --- |

280.

aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék azon megállapításai miatt, amelyek szerint a Palesztin Hatóság kevés előrelépést tett a közszolgálat és a nyugdíjrendszer reformja terén, amely szükséges ahhoz, hogy mérsékeljék a köztisztviselők és a nyugdíjasok növekvő számának költségvetési hatását; felszólítja a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy a Palesztin Hatósággal közösen haladéktalanul keressenek megoldást ezekre a strukturális problémákra, és rendszeresen tegyenek jelentést a Parlamentnek és a Tanácsnak a helyzet állásáról;

| 281. | a Számvevőszék megállapításaival összhangban sajnálatát fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy a Bizottság és az EKSZ nem fordított kellő figyelmet a PEGASE keretében nyújtott támogatás helyettesíthetőségére; aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék által is említett, azon veszélyekkel kapcsolatban, hogy a Palesztin Hatóság a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatást saját költségvetése helyett politikái CSP (köztisztviselők és nyugdíjasok támogatása) alkotóelemének támogatására használhatja fel, többek között a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatásra nem jogosult rendőrségi és biztonsági személyzet esetleges finanszírozására; kéri, hogy a Bizottság biztosítsa, hogy a finanszírozás csak a személyek egyeztetett listáján szereplő végső kedvezményezettek számára kerüljön rendelkezésre bocsátásra; |
| --- | --- |

281.

a Számvevőszék megállapításaival összhangban sajnálatát fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy a Bizottság és az EKSZ nem fordított kellő figyelmet a PEGASE keretében nyújtott támogatás helyettesíthetőségére; aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék által is említett, azon veszélyekkel kapcsolatban, hogy a Palesztin Hatóság a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatást saját költségvetése helyett politikái CSP (köztisztviselők és nyugdíjasok támogatása) alkotóelemének támogatására használhatja fel, többek között a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatásra nem jogosult rendőrségi és biztonsági személyzet esetleges finanszírozására; kéri, hogy a Bizottság biztosítsa, hogy a finanszírozás csak a személyek egyeztetett listáján szereplő végső kedvezményezettek számára kerüljön rendelkezésre bocsátásra;

| 282. | kéri a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás kifizetésének igazságügyi ellenőrzését 2014 végére annak biztosítása érdekében, hogy a támogatásból nem történik kifizetés, illetve a támogatásból nem juttatnak jogellenesen összegeket nem támogatható csoportok számára, és kitart amellett, hogy a Bizottság és az EKSZ törekedjen a Palesztin Hatósággal való teljes körű együttműködésre, hogy megakadályozzák a PEGASE keretében nyújtott támogatás minden esetleges eltérítését; felhívja a Számvevőszéket, hogy nyújtson segítséget az ellenőrzés során a megfelelő módszertan alkalmazásához; |
| --- | --- |

282.

kéri a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás kifizetésének igazságügyi ellenőrzését 2014 végére annak biztosítása érdekében, hogy a támogatásból nem történik kifizetés, illetve a támogatásból nem juttatnak jogellenesen összegeket nem támogatható csoportok számára, és kitart amellett, hogy a Bizottság és az EKSZ törekedjen a Palesztin Hatósággal való teljes körű együttműködésre, hogy megakadályozzák a PEGASE keretében nyújtott támogatás minden esetleges eltérítését; felhívja a Számvevőszéket, hogy nyújtson segítséget az ellenőrzés során a megfelelő módszertan alkalmazásához;

| 283. | erősen foglalkoztatják a Számvevőszéknek az egyre növekvő számú gázai palesztin köztisztviselőre vonatkozó megállapításai is, akik a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatásból kapnak fizetést, de nem járnak dolgozni; javasolja a programok módosítását, a fenntartható foglalkoztatási kilátások és a közigazgatás fejlesztése céljából; |
| --- | --- |

283.

erősen foglalkoztatják a Számvevőszéknek az egyre növekvő számú gázai palesztin köztisztviselőre vonatkozó megállapításai is, akik a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatásból kapnak fizetést, de nem járnak dolgozni; javasolja a programok módosítását, a fenntartható foglalkoztatási kilátások és a közigazgatás fejlesztése céljából;

| 284. | sürgeti a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy haladéktalanul hívja fel a Palesztin Hatóság figyelmét arra, hogy megbízható belső ellenőrzési mechanizmust kell létrehozni, hogy megakadályozza a saját költségvetéséből származó állami pénzeszközöknek vagy a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatásnak a – 2003 óta az Unióban terrorszervezetként számon tartott – Hamászt képviselő vagy ahhoz köthető bármely személy vagy jogi személy számára történő, minden lehetséges eltérítését 2014-ben; |
| --- | --- |

284.

sürgeti a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy haladéktalanul hívja fel a Palesztin Hatóság figyelmét arra, hogy megbízható belső ellenőrzési mechanizmust kell létrehozni, hogy megakadályozza a saját költségvetéséből származó állami pénzeszközöknek vagy a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatásnak a – 2003 óta az Unióban terrorszervezetként számon tartott – Hamászt képviselő vagy ahhoz köthető bármely személy vagy jogi személy számára történő, minden lehetséges eltérítését 2014-ben;

| 285. | elismeri, hogy az izraeli kormány többek között a következő módokon korlátozza a Palesztin Hatóságot:






  a) | az izraeli kormány időnként felfüggeszti az elszámolási bevételek – az Izrael által a Palesztin Hatóság nevében a behozott árukra kivetett, a Palesztin Hatóság költségvetésének mintegy 70 %-át kitevő közvetett adó – átutalását; |
| --- | --- | --- |

285.

elismeri, hogy az izraeli kormány többek között a következő módokon korlátozza a Palesztin Hatóságot:

a)

az izraeli kormány időnként felfüggeszti az elszámolási bevételek – az Izrael által a Palesztin Hatóság nevében a behozott árukra kivetett, a Palesztin Hatóság költségvetésének mintegy 70 %-át kitevő közvetett adó – átutalását;

| b) | az Izrael által az értékesített árukért és szolgáltatásokért a Palesztin Hatóság terhére levont összegek tekintetében hiányzik az átláthatóság; |
| --- | --- |

b)

az Izrael által az értékesített árukért és szolgáltatásokért a Palesztin Hatóság terhére levont összegek tekintetében hiányzik az átláthatóság;

| c) | Izrael továbbra is ellenőrzése alatt tartja Ciszjordánia „C övezetét”, ami jelentős mértékben akadályozza a Palesztin Hatóság hosszú távú és fenntartható fejlődését; |
| --- | --- |

c)

Izrael továbbra is ellenőrzése alatt tartja Ciszjordánia „C övezetét”, ami jelentős mértékben akadályozza a Palesztin Hatóság hosszú távú és fenntartható fejlődését;

| d) | az izraeli kormány a Számvevőszék jelentésében leírtak szerint korlátozásokat alkalmaz a palesztin vállalatokkal szemben; |
| --- | --- |

d)

az izraeli kormány a Számvevőszék jelentésében leírtak szerint korlátozásokat alkalmaz a palesztin vállalatokkal szemben;

| 286. | felszólítja a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy folytassa az izraeli kormánnyal való együttműködést ezekben a kérdésekben, és folyamatosan emlékeztesse Izraelt a nemzetközi jog által megszálló hatalomként rárótt kötelezettségekre; |
| --- | --- |

286.

felszólítja a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy folytassa az izraeli kormánnyal való együttműködést ezekben a kérdésekben, és folyamatosan emlékeztesse Izraelt a nemzetközi jog által megszálló hatalomként rárótt kötelezettségekre;

| 287. | felszólítja a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás mechanizmusának jövőbeli vizsgálatakor teljes mértékben vegye figyelembe a Számvevőszék megállapításait és következtetéseit, és maradéktalanul hajtsa végre ajánlásait; |
| --- | --- |

287.

felszólítja a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás mechanizmusának jövőbeli vizsgálatakor teljes mértékben vegye figyelembe a Számvevőszék megállapításait és következtetéseit, és maradéktalanul hajtsa végre ajánlásait;

Jövőbeli fejlemények

| 288. | rámutat arra, hogy az új, 2014–2020-as programozási időszak és az új EU – Palesztin Hatóság cselekvési terv által kínált lehetőségek alapján a Számvevőszék azt javasolja, hogy az EKSZ és az Európai Bizottság a következő bekezdésben felsorolt pontok figyelembevételével vesse alá nagyszabású felülvizsgálatnak a PEGASE mechanizmust; |
| --- | --- |

288.

rámutat arra, hogy az új, 2014–2020-as programozási időszak és az új EU – Palesztin Hatóság cselekvési terv által kínált lehetőségek alapján a Számvevőszék azt javasolja, hogy az EKSZ és az Európai Bizottság a következő bekezdésben felsorolt pontok figyelembevételével vesse alá nagyszabású felülvizsgálatnak a PEGASE mechanizmust;

| 289. | kéri, hogy az EKSZ és a Bizottság erősítse meg a PEGASE-ből származó jövőbeli közvetlen pénzügyi támogatás programozását, elsősorban a következő módokon:






  a) | kapcsolják azt szorosabban az új EU – Palesztin Hatóság cselekvési tervhez; |
| --- | --- | --- |

289.

kéri, hogy az EKSZ és a Bizottság erősítse meg a PEGASE-ből származó jövőbeli közvetlen pénzügyi támogatás programozását, elsősorban a következő módokon:

a)

kapcsolják azt szorosabban az új EU – Palesztin Hatóság cselekvési tervhez;

| b) | a juttatásokat többéves alapon tervezzék; |
| --- | --- |

b)

a juttatásokat többéves alapon tervezzék;

| c) | dolgozzanak ki teljesítménymutatókat, különösen az egészségügy, az oktatás és a közpénzkezelés terén, hogy jobban tudják értékelni és alátámasztani az eredményeket; |
| --- | --- |

c)

dolgozzanak ki teljesítménymutatókat, különösen az egészségügy, az oktatás és a közpénzkezelés terén, hogy jobban tudják értékelni és alátámasztani az eredményeket;

| d) | hozzanak létre egy megbízható belső ellenőrzési mechanizmust a kifizetési feltételek tiszteletben tartásának biztosítása és a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás minden további eltérítésének megakadályozása érdekében; |
| --- | --- |

d)

hozzanak létre egy megbízható belső ellenőrzési mechanizmust a kifizetési feltételek tiszteletben tartásának biztosítása és a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás minden további eltérítésének megakadályozása érdekében;

| 290. | megállapítja, hogy a Bizottságnak csökkentenie kellene a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás igazgatásának költségeit, a következőképpen:






  a) | amikor csak lehetséges, versenyeztetéssel ítélje oda a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás irányítására és kontrolljára vonatkozó szerződéseket; |
| --- | --- | --- |

290.

megállapítja, hogy a Bizottságnak csökkentenie kellene a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás igazgatásának költségeit, a következőképpen:

a)

amikor csak lehetséges, versenyeztetéssel ítélje oda a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás irányítására és kontrolljára vonatkozó szerződéseket;

| b) | egyszerűsítse a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás irányítási rendszerét azáltal, hogy a Palesztinában működő uniós képviselet feladatává teszi a PEGASE adatbázisának kezelését, valamint egyes jelenleg kiszervezett ellenőrzések elvégzését. |
| --- | --- |

b)

egyszerűsítse a PEGASE-ből származó közvetlen pénzügyi támogatás irányítási rendszerét azáltal, hogy a Palesztinában működő uniós képviselet feladatává teszi a PEGASE adatbázisának kezelését, valamint egyes jelenleg kiszervezett ellenőrzések elvégzését.

| 291. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

291.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

(4)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

(5)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0287 (lásd e Hivatalos Lap 30. oldalát).

(6)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(7)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(8)  Az Egészségügyi Világszervezet (WHO) becslése szerint a jobb vízellátás, szennyvízgyűjtés és higiénia segítségével világszerte megelőzhető lenne az elhalálozások 6,3 %-a (a fejlődő országokat tekintve ez az érték 8 %). A gyermekhalálozás e megelőzhető eseteinek zöme fejlődő országokban fordul elő.

(9)  Az Európai Parlament és a Tanács 2004. április 29-i 882/2004/EK rendelete a takarmány- és élelmiszerjog, valamint az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok követelményeinek történő megfelelés ellenőrzésének biztosítása céljából végrehajtott hatósági ellenőrzésekről (HL L 165., 2004.4.30., 1. o.).

(10)  HL L 286., 2012.10.17., 376. o.

(11)  HL L 286., 2012.10.17., 387. o.

(12)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0187.

(13)  COM(2013) 246, 2013. április 22.

(14)  HL C 99 E, 2012.4.3., 64. o.

(15)  HL C 169 E, 2012.6.15., 66. o.

(16)  HL L 315., 2012.11.14., 1. o.

(17)  COM(2011) 751, 2011. november 15.

(18)  COM(2011) 752, 2011. november 15.

(19)  COM(2011) 752, 50. cikk (6) bekezdés.

(20)  Victor Caldera, a Számvevőszék elnöke levele, 2010. december 10. – CPT11656EN01-10PP-OR.doc

(21)  HL L 311., 2002.11.14., 3. o.

(22)  Európai Számvevőszék, ECA/13/05. sz. sajtóközlemény.

(23)  Art. I. I moduli abitativi destinati ad una durevole utilizzazione di cui all’articolo 2 del decreto legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito con modificazione alla legge 24 giugno 2009, 11.77, identificati dalle corrispondenti unita immobiliari riepilogate nell’allegato n. 1, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente decreto, sono assegnati in proprietà a titolo gratuito al Comune di L’Aquila. A Bizottság véleménye szerint az „állandó” szó helytelen fordítása a „durabile” kifejezésnek; a helyes szó a „tartós”.

(24)  COM(2013) 623, 2013. szeptember 10.

(25)  HL C 168 E., 2013.6.14., 72. o.

(26)  Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 11-i 1315/2013/EU rendelete a transzeurópai közlekedési hálózat fejlesztésére vonatkozó uniós iránymutatásokról és a 661/2010/EU határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 348., 2013.12.20., 1. o.).

(27)  http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_377_en.pdf

(28)  HL L 406., 2006.12.30., 1. o.

(29)  HL L 347., 2013.12.20., 855. o.

(30)  Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1307/2013/EU rendelete a közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint a 637/2008/EK és a 73/2009/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 608. o.)

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/102 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/102

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/545/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | tekintettel az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 668) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 668) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349),

| — | tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 461) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 228 és SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 461) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 228 és SWD(2013) 229),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2012-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2013) 606) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2012-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2013) 606) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2013) 314),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, továbbá az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, továbbá az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában az oktatási, audiovizuális és kulturális területen működő közösségi programok irányítására létrehozott Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról szóló, 2009. április 20-i 2009/336/EK bizottsági határozatra (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában az oktatási, audiovizuális és kulturális területen működő közösségi programok irányítására létrehozott Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról szóló, 2009. április 20-i 2009/336/EK bizottsági határozatra (9),

| — | tekintettel az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2009/336/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 18-i 2013/776/EU bizottsági végrehajtási határozatra (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2009/336/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 18-i 2013/776/EU bizottsági végrehajtási határozatra (10),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0242/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0242/2014),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság hajtja végre a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetés végrehajtása ügyében a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségére jár el, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság hajtja végre a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetés végrehajtása ügyében a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségére jár el, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

| 1. | mentesítést ad az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítő határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítő határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az azok szerves részét képező állásfoglalást az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az azok szerves részét képező állásfoglalást az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

1

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

2

(3)  HL C 365., 2013.12.13., 43. o.

3

(4)  HL C 331., 2013.11.14., 10. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

8

(9)  HL L 101., 2009.4.21., 26. o.

9

(10)  HL L 343., 2013.12.19., 46. o.

10

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/104 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/104

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség (korábbi nevén Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/546/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | tekintettel a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 668) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 668) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349),

| — | tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 461) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 228 és SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 461) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 228 és SWD(2013) 229),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2012-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2013) 606) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2012-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2013) 606) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2013) 314),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, továbbá az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, továbbá az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában az energia területén megvalósuló közösségi intézkedések igazgatása céljából az Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatal elnevezésű végrehajtó hivatal létrehozásáról szóló, 2003. december 23-i 2004/20/EK bizottsági határozatra (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában az energia területén megvalósuló közösségi intézkedések igazgatása céljából az Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatal elnevezésű végrehajtó hivatal létrehozásáról szóló, 2003. december 23-i 2004/20/EK bizottsági határozatra (9),

| — | tekintettel a 2004/20/EK határozatnak az Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatal Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatallá történő átalakítása céljából történő módosításáról szóló, 2007. május 31-i 2007/372/EK bizottsági határozatra (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2004/20/EK határozatnak az Intelligens Energiával Foglalkozó Végrehajtó Hivatal Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatallá történő átalakítása céljából történő módosításáról szóló, 2007. május 31-i 2007/372/EK bizottsági határozatra (10),

| — | tekintettel a „Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség” létrehozásáról, valamint a 2004/20/EK és a 2007/372/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 2013/771/EU bizottsági végrehajtási határozatra (11), |
| --- | --- |

—

tekintettel a „Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség” létrehozásáról, valamint a 2004/20/EK és a 2007/372/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 2013/771/EU bizottsági végrehajtási határozatra (11),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0242/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0242/2014),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság hajtja végre a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetés végrehajtása ügyében a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségére jár el, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság hajtja végre a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetés végrehajtása ügyében a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségére jár el, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

| 1. | mentesítést ad a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség (korábbi nevén Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal) igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség (korábbi nevén Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal) igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítő határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítő határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az azok szerves részét képező állásfoglalást a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az azok szerves részét képező állásfoglalást a Kkv-ügyi Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

1

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

2

(3)  HL C 365., 2013.12.13., 49. o.

3

(4)  HL C 331., 2013.11.14., 10. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

8

(9)  HL L 5., 2004.1.9., 85. o.

9

(10)  HL L 140., 2007.6.1., 52. o.

10

(11)  HL L 341., 2013.12.18., 73. o.

11

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/106 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/106

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

a Fogyasztó-, Egészség- és Élelmiszerügyi Végrehajtó Ügynökség (korábbi nevén Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/547/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | tekintettel az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 668) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 668) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349),

| — | tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 461) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 228 és SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 461) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 228 és SWD(2013) 229),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2012-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2013) 606) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2012-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2013) 606) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2013) 314),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére és az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a közegészségügy területén tett közösségi fellépés igazgatására Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala néven végrehajtó hivatal létrehozásáról szóló, 2004. december 15-i 2004/858/EK bizottsági határozatra (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a közegészségügy területén tett közösségi fellépés igazgatására Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala néven végrehajtó hivatal létrehozásáról szóló, 2004. december 15-i 2004/858/EK bizottsági határozatra (9),

| — | tekintettel a 2004/858/EK határozatnak a Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökséggé történő átalakítása céljából történő módosításáról szóló, 2008. június 20-i 2008/544/EK bizottsági határozatra (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2004/858/EK határozatnak a Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökséggé történő átalakítása céljából történő módosításáról szóló, 2008. június 20-i 2008/544/EK bizottsági határozatra (10),

| — | tekintettel a Fogyasztó-, Egészség- és Élelmiszerügyi Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2004/858/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 2013/770/EU bizottsági végrehajtási határozatra (11), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fogyasztó-, Egészség- és Élelmiszerügyi Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2004/858/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 2013/770/EU bizottsági végrehajtási határozatra (11),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0242/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0242/2014),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság hajtja végre a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetés végrehajtása ügyében a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségére jár el, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság hajtja végre a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetés végrehajtása ügyében a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségére jár el, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

| 1. | mentesítést ad a Fogyasztó-, Egészség- és Élelmiszerügyi Végrehajtó Ügynökség (korábbi nevén Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség) igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Fogyasztó-, Egészség- és Élelmiszerügyi Végrehajtó Ügynökség (korábbi nevén Egészség- és Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség) igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítő határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítő határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az azok szerves részét képező állásfoglalást a Fogyasztó-, Egészség- és Élelmiszerügyi Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az azok szerves részét képező állásfoglalást a Fogyasztó-, Egészség- és Élelmiszerügyi Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

1

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

2

(3)  HL C 365., 2013.12.13., 57. o.

3

(4)  HL C 331., 2013.11.14., 10. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

8

(9)  HL L 369., 2004.12.16., 73. o.

9

(10)  HL L 173., 2008.7.3., 27. o.

10

(11)  HL L 341., 2013.12.18., 69. o.

11

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/108 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/108

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/548/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | tekintettel az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 668) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 668) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349),

| — | tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 461) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 228 és SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 461) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 228 és SWD(2013) 229),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2012-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2013) 606) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2012-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2013) 606) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2013) 314),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, továbbá az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, továbbá az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a felderítő kutatás területén az „Ötletek” közösségi egyedi program igazgatásával megbízott, az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. december 14-i 2008/37/EK bizottsági határozatra (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a felderítő kutatás területén az „Ötletek” közösségi egyedi program igazgatásával megbízott, az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. december 14-i 2008/37/EK bizottsági határozatra (9),

| — | tekintettel az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége létrehozásáról és a 2008/37/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 2013/779/EU bizottsági végrehajtási határozatra (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége létrehozásáról és a 2008/37/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 2013/779/EU bizottsági végrehajtási határozatra (10),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0242/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0242/2014),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság hajtja végre a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetés végrehajtása ügyében a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségére jár el, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság hajtja végre a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetés végrehajtása ügyében a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségére jár el, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

| 1. | mentesítést ad az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítő határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítő határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az azok szerves részét képező állásfoglalást az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az azok szerves részét képező állásfoglalást az Európai Kutatási Tanács Végrehajtó Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

1

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

2

(3)  HL C 365., 2013.12.13., 190. o.

3

(4)  HL C 331., 2013.11.14., 10. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

8

(9)  HL L 9., 2008.1.12., 15. o.

9

(10)  HL L 346., 2013.12.20., 58. o.

10

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/110 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/110

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/549/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | tekintettel a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 668) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 668) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349),

| — | tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 461) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 228 és SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 461) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 228 és SWD(2013) 229),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2012-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2013) 606) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2012-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2013) 606) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2013) 314),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére (3), az ügynökség válaszaival együtt, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Kutatási Végrehajtó Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére (3), az ügynökség válaszaival együtt,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, továbbá az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318. és 319. cikkére, továbbá az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a kutatás területén az Emberek, a Kapacitások és az Együttműködés közösségi egyedi programok egyes területeinek igazgatásával megbízott Kutatási Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról szóló, 2007. december 14-i 2008/46/EK bizottsági határozatra (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a kutatás területén az Emberek, a Kapacitások és az Együttműködés közösségi egyedi programok egyes területeinek igazgatásával megbízott Kutatási Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról szóló, 2007. december 14-i 2008/46/EK bizottsági határozatra (9),

| — | tekintettel a Kutatási Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2008/46/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 13-i 2013/778/EU bizottsági végrehajtási határozatra (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kutatási Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2008/46/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 13-i 2013/778/EU bizottsági végrehajtási határozatra (10),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0242/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7-0242/2014),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság hajtja végre a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetés végrehajtása ügyében a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségére jár el, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság hajtja végre a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetés végrehajtása ügyében a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségére jár el, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

| 1. | mentesítést ad a Kutatási Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Kutatási Végrehajtó Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítő határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítő határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az azok szerves részét képező állásfoglalást a Kutatási Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az azok szerves részét képező állásfoglalást a Kutatási Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

1

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

2

(3)  HL C 365., 2013.12.13., 283. o.

3

(4)  HL C 331., 2013.11.14., 10. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

8

(9)  HL L 11., 2008.1.15., 9. o.

9

(10)  HL L 346., 2013.12.20., 54. o.

10

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/112 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/112

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség (korábbi nevén a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/550/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7–0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7–0273/2013) (2),

| — | tekintettel a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 668) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 668) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349),

| — | tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 461), és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 228 és SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 461), és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 228 és SWD(2013) 229),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2012-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2013) 606) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2012-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2013) 606) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2013) 314),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05850/2014 – C7–0049/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05850/2014 – C7–0049/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318., és 319. cikkére, továbbá az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318., és 319. cikkére, továbbá az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a végrehajtó hivatalok pénzügyi szabályzásáról szóló, 2004. szeptember 21-i 1653/2004/EK bizottsági rendeletre (8) és különösen annak 66. cikke első és második bekezdésére,

| — | tekintettel a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatalának az 58/2003/EK tanácsi rendelet értelmében való létrehozásáról szóló, 2006. október 26-i 2007/60/EK bizottsági határozatra (9), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatalának az 58/2003/EK tanácsi rendelet értelmében való létrehozásáról szóló, 2006. október 26-i 2007/60/EK bizottsági határozatra (9),

| — | tekintettel az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2008/593/EK határozattal módosított 2007/60/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 23-i 2013/801/EU bizottsági végrehajtási határozatra (10), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség létrehozásáról és a 2008/593/EK határozattal módosított 2007/60/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 23-i 2013/801/EU bizottsági végrehajtási határozatra (10),

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7–0242/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7–0242/2014),

| A. | mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság hajtja végre a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetés végrehajtása ügyében a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségére jár el, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság hajtja végre a költségvetést és irányítja a programokat, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317. cikkének értelmében a költségvetés végrehajtása ügyében a tagállamokkal együttműködve, saját felelősségére jár el, a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek tiszteletben tartásával;

| 1. | mentesítést ad az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség (korábbi nevén a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala) igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség (korábbi nevén a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala) igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítő határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítő határozatok szerves részét képező állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az azok szerves részét képező állásfoglalást az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság) vonatkozó mentesítésről szóló határozatot és az azok szerves részét képező állásfoglalást az Innovációs és Hálózati Projektek Végrehajtó Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

1

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

2

(3)  HL C 365., 2013.12.13., 290. o.

3

(4)  HL C 331., 2013.11.14., 10. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  HL L 297., 2004.9.22., 6. o.

8

(9)  HL L 32., 2007.2.6., 88. o.

9

(10)  HL L 352., 2013.12.24., 65. o.

10

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/114 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/114

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére vonatkozó elszámolás lezárásáról, III. szakasz – Bizottság

(2014/551/EU, Euratom)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7–0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7–0273/2013) (2),

| — | tekintettel a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 668) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 668) és az e jelentéshez csatolt bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349),

| — | tekintettel a Bizottság 2012. évi igazgatási eredményeinek összefoglalásáról szóló, 2013. június 5-i bizottsági közleményre (COM(2013) 334), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság 2012. évi igazgatási eredményeinek összefoglalásáról szóló, 2013. június 5-i bizottsági közleményre (COM(2013) 334),

| — | tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 461), és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 228 és SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió pénzügyi helyzetének az elért eredmények alapján történő értékeléséről szóló bizottsági jelentésre (COM(2013) 461), és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 228 és SWD(2013) 229),

| — | tekintettel az Európai Unió költségvetésének 2012 végéig megvalósított védelméről szóló bizottsági közleményre (COM(2013) 682), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió költségvetésének 2012 végéig megvalósított védelméről szóló bizottsági közleményre (COM(2013) 682),

| — | tekintettel „A nettó pénzügyi korrekciók alkalmazása a tagállamokra a mezőgazdasági és a kohéziós politika terén” című bizottsági közleményre (COM(2013) 934), |
| --- | --- |

—

tekintettel „A nettó pénzügyi korrekciók alkalmazása a tagállamokra a mezőgazdasági és a kohéziós politika terén” című bizottsági közleményre (COM(2013) 934),

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2012-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2013) 606) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2012-ben elvégzett belső ellenőrzésekről szóló, a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére (COM(2013) 606) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2013) 314),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az intézmények válaszaival együtt (3), valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi év tekintetében az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottság számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05848/2014 – C7–0048/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a Bizottság számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05848/2014 – C7–0048/2014),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05850/2014 – C7–0049/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozóan a végrehajtó ügynökségek számára adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásra (05850/2014 – C7–0049/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318., és 319. cikkére, továbbá az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317., 318., és 319. cikkére, továbbá az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 106a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 55., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 62., 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (2) és (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (7) és különösen annak 14. cikke (2) és (3) bekezdésére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7–0242/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a többi érintett bizottság véleményére (A7–0242/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére vonatkozó elszámolás lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére vonatkozó elszámolás lezárását;

| 2. | megjegyzéseit az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásában, valamint a Bizottság 2012. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló 2014. április 3-i állásfoglalásában (8) összegzi; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására (III. szakasz – Bizottság és végrehajtó ügynökségek) vonatkozó mentesítésről szóló határozatok szerves részét képező állásfoglalásában, valamint a Bizottság 2012. évi mentesítése kapcsán a Számvevőszék által készített különjelentésekről szóló 2014. április 3-i állásfoglalásában (8) összegzi;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

1

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

2

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

3

(4)  HL C 331., 2013.11.14., 10. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

(7)  HL L 11., 2003.1.16., 1. o.

7

(8)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0288 (lásd e Hivatalos Lap 69. oldalát).

8

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/116 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/116

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012. évi általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat

(2014/552/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es költségvetési évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es költségvetési évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0282/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0282/2013) (2),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165., 166. és 167. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165., 166. és 167. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A7-0199/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A7-0199/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Unió kül- és biztonságpolitikai főképviselője számára az Európai Külügyi Szolgálat 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Unió kül- és biztonságpolitikai főképviselője számára az Európai Külügyi Szolgálat 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

1

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

2

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

3

(4)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/117 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/117

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es költségvetési évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es költségvetési évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0282/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0282/2013) (2),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165., 166. és 167. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165., 166. és 167. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira; |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira;

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A7-0199/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A7-0199/2014),

| 1. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján arra a következtetésre jutott, hogy a 2012. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; |
| --- | --- |

1.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján arra a következtetésre jutott, hogy a 2012. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

| 2. | üdvözli, hogy a Számvevőszék szerint az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) a fennállása szerinti második pénzügyi évben továbbra is lényeges hibák nélkül hajtotta végre a költségvetését, és hogy a szolgálat létrehozása tekintetében a Számvevőszék 2011-es éves jelentésében beazonosított problémák többsége nem merült fel újra; |
| --- | --- |

2.

üdvözli, hogy a Számvevőszék szerint az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) a fennállása szerinti második pénzügyi évben továbbra is lényeges hibák nélkül hajtotta végre a költségvetését, és hogy a szolgálat létrehozása tekintetében a Számvevőszék 2011-es éves jelentésében beazonosított problémák többsége nem merült fel újra;

| 3. | kiemeli, hogy a 2012-es éves jelentésben a Számvevőszék nem talált jelentős hiányosságokat az EKSZ esetében vizsgált területeken; megállapítja, hogy a szociális juttatás kezelése tekintetében továbbra is hiányosságok tapasztalhatók, és sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék a 2012-es éves jelentésében ugyanazokról a problémákról számolt be, mint 2011-ben; sürgeti az EKSZ-t az összes ajánlás végrehajtására; üdvözli az EKSZ által e téren már megtett lépéseket, és ösztönzi a problémák megoldását célzó új program megvalósításának felgyorsítását; |
| --- | --- |

3.

kiemeli, hogy a 2012-es éves jelentésben a Számvevőszék nem talált jelentős hiányosságokat az EKSZ esetében vizsgált területeken; megállapítja, hogy a szociális juttatás kezelése tekintetében továbbra is hiányosságok tapasztalhatók, és sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék a 2012-es éves jelentésében ugyanazokról a problémákról számolt be, mint 2011-ben; sürgeti az EKSZ-t az összes ajánlás végrehajtására; üdvözli az EKSZ által e téren már megtett lépéseket, és ösztönzi a problémák megoldását célzó új program megvalósításának felgyorsítását;

| 4. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2012-ben a Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatal (PMO) rendszere nem volt teljes mértékben működőképes, és emiatt hibásan fizettek ki szociális juttatásokat a személyzet egyes tagjainak; |
| --- | --- |

4.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2012-ben a Személyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatal (PMO) rendszere nem volt teljes mértékben működőképes, és emiatt hibásan fizettek ki szociális juttatásokat a személyzet egyes tagjainak;

| 5. | nyugtázza a Számvevőszéknek adott válaszokat, és sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy azok csak 2013-ban megtett fellépéseket tartalmaznak; |
| --- | --- |

5.

nyugtázza a Számvevőszéknek adott válaszokat, és sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy azok csak 2013-ban megtett fellépéseket tartalmaznak;

| 6. | megállapítja, hogy 2012 végén az EKSZ központjának végleges költségvetése 184 100 000 EUR volt 99,35 %-os kötelezettségvállalás-teljesítési arány mellett, míg a küldöttségeké 304 500 000 EUR, 99,45 %-os kötelezettségvállalás-teljesítési arány mellett; nyugtázza, hogy a küldöttségek költségvetését a Bizottságnak összesen 268 000 000 EUR-val kellett kiegészítenie; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy 2012 végén az EKSZ központjának végleges költségvetése 184 100 000 EUR volt 99,35 %-os kötelezettségvállalás-teljesítési arány mellett, míg a küldöttségeké 304 500 000 EUR, 99,45 %-os kötelezettségvállalás-teljesítési arány mellett; nyugtázza, hogy a küldöttségek költségvetését a Bizottságnak összesen 268 000 000 EUR-val kellett kiegészítenie;

| 7. | aggodalmát fejezi ki a 2012-ben végrehajtott előirányzat-átvitelek miatt; javasolja kiemelt teljesítménymutatók kidolgozását a legkritikusabb területek nyomon követésére a költségvetés végrehajtásának az elkövetkező években való javítása érdekében; |
| --- | --- |

7.

aggodalmát fejezi ki a 2012-ben végrehajtott előirányzat-átvitelek miatt; javasolja kiemelt teljesítménymutatók kidolgozását a legkritikusabb területek nyomon követésére a költségvetés végrehajtásának az elkövetkező években való javítása érdekében;

| 8. | emlékeztet arra, hogy az EKSZ nemrégiben létrehozott intézmény, amely több különböző szervezeti egység összevonásából született, és hogy 2011 volt működésének első éve, amelyben számos technikai kihívással kellett megküzdenie, különösen a közbeszerzés és a munkaerő-felvétel terén; megállapítja, hogy 2012-ben mérséklődött az EKSZ létrehozásához szükséges feladatokból származó túlzott adminisztratív teher; aggodalmát fejezi ki ugyanakkor amiatt, hogy az EKSZ operatív igazgatója továbbra is fenntartását fejezi ki uniós küldöttségek biztonsági szerződései miatt, és több uniós küldöttség is fenntartást fogalmazott meg; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra, hogy az EKSZ nemrégiben létrehozott intézmény, amely több különböző szervezeti egység összevonásából született, és hogy 2011 volt működésének első éve, amelyben számos technikai kihívással kellett megküzdenie, különösen a közbeszerzés és a munkaerő-felvétel terén; megállapítja, hogy 2012-ben mérséklődött az EKSZ létrehozásához szükséges feladatokból származó túlzott adminisztratív teher; aggodalmát fejezi ki ugyanakkor amiatt, hogy az EKSZ operatív igazgatója továbbra is fenntartását fejezi ki uniós küldöttségek biztonsági szerződései miatt, és több uniós küldöttség is fenntartást fogalmazott meg;

| 9. | értékeli a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága számos írásbeli és szóbeli kérdésére adott részletes választ; |
| --- | --- |

9.

értékeli a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága számos írásbeli és szóbeli kérdésére adott részletes választ;

| 10. | kiemeli, hogy a jelenlegi mentesítés jelentős szerepet tölt be a jövőbeli mentesítési eljárások keretének kialakítása tekintetében, és erősíteni fogja az EKSZ és működése hatékonyságának jövőbeli fejlesztésével és javításával kapcsolatos elvárásokat; |
| --- | --- |

10.

kiemeli, hogy a jelenlegi mentesítés jelentős szerepet tölt be a jövőbeli mentesítési eljárások keretének kialakítása tekintetében, és erősíteni fogja az EKSZ és működése hatékonyságának jövőbeli fejlesztésével és javításával kapcsolatos elvárásokat;

| 11. | tudomásul veszi, hogy nehézségekkel jár egy olyan költségvetés végrehajtása, amely különféle, egymással egyensúlyban nem álló forrásból táplálkozik, különös tekintettel a küldöttségek megosztott költségeire; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi, hogy nehézségekkel jár egy olyan költségvetés végrehajtása, amely különféle, egymással egyensúlyban nem álló forrásból táplálkozik, különös tekintettel a küldöttségek megosztott költségeire;

| 12. | úgy véli, hogy az EKSZ költségvetésének jelenlegi felépítése – a Bizottság 26 különböző költségvetési sorából és az Európai Fejlesztési Alapból származó hozzájárulásokkal – lehetetlenné teszi az EKSZ és küldöttségei valós költségeinek és kiadásainak világos áttekintését; támogatja az EKSZ által 2013 novemberében javasolt egyszerűsítést, és kéri a Bizottságot, hogy hajtsa végre a javasolt változtatásokat, és vizsgálja meg az EKSZ jelenlegi finanszírozása további egyszerűsítésének lehetőségét; |
| --- | --- |

12.

úgy véli, hogy az EKSZ költségvetésének jelenlegi felépítése – a Bizottság 26 különböző költségvetési sorából és az Európai Fejlesztési Alapból származó hozzájárulásokkal – lehetetlenné teszi az EKSZ és küldöttségei valós költségeinek és kiadásainak világos áttekintését; támogatja az EKSZ által 2013 novemberében javasolt egyszerűsítést, és kéri a Bizottságot, hogy hajtsa végre a javasolt változtatásokat, és vizsgálja meg az EKSZ jelenlegi finanszírozása további egyszerűsítésének lehetőségét;

| 13. | pozitívan értékeli, hogy az EKSZ álláshelyei immár parlamenti tisztviselők előtt is nyitottak; |
| --- | --- |

13.

pozitívan értékeli, hogy az EKSZ álláshelyei immár parlamenti tisztviselők előtt is nyitottak;

| 14. | nyugtázza azt a célkitűzést, hogy az EKSZ teljes személyzetén belül a nemzeti diplomaták aránya a 2013 közepére kitűzött határidőig elérje az egyharmadot; tudomásul veszi, hogy az EKSZ állandóan változik, és a kiválasztás jelentkezésen és érdemen alapul; |
| --- | --- |

14.

nyugtázza azt a célkitűzést, hogy az EKSZ teljes személyzetén belül a nemzeti diplomaták aránya a 2013 közepére kitűzött határidőig elérje az egyharmadot; tudomásul veszi, hogy az EKSZ állandóan változik, és a kiválasztás jelentkezésen és érdemen alapul;

| 15. | sajnálja ugyanakkor, hogy a vezetői posztokra történő kinevezések tekintetében még nem értek el megfelelőbb földrajzi egyensúlyt; sürgeti az EKSZ-t a szükséges intézkedések meghozatalára az összes tagállam jobb és kiegyensúlyozottabb képviseletének megteremtése érdekében; |
| --- | --- |

15.

sajnálja ugyanakkor, hogy a vezetői posztokra történő kinevezések tekintetében még nem értek el megfelelőbb földrajzi egyensúlyt; sürgeti az EKSZ-t a szükséges intézkedések meghozatalára az összes tagállam jobb és kiegyensúlyozottabb képviseletének megteremtése érdekében;

| 16. | kéri, hogy az EKSZ különösen az uniós küldöttségek vezetőit illetően erősítse a földrajzi egyensúlyt; ismételten hangsúlyozza, hogy az igazgatás valamennyi szintjén nagyobb földrajzi egyensúlyt kell kialakítani a tagállamok között; |
| --- | --- |

16.

kéri, hogy az EKSZ különösen az uniós küldöttségek vezetőit illetően erősítse a földrajzi egyensúlyt; ismételten hangsúlyozza, hogy az igazgatás valamennyi szintjén nagyobb földrajzi egyensúlyt kell kialakítani a tagállamok között;

| 17. | örömmel látja, hogy 2011 óta a küldöttségvezetői posztokon a nők aránya több mint kétszeresére (10-ről 24-re, összességében 17 %-ra) nőtt, és hogy a központban 22 nő foglal el részlegvezetői vagy annál magasabb vezető beosztást, ami összességében 18 %-nak felel meg; ösztönzi az EKSZ-t, hogy javítsa tovább a nemek egyensúlyát a küldöttségeken és a központban egyaránt; |
| --- | --- |

17.

örömmel látja, hogy 2011 óta a küldöttségvezetői posztokon a nők aránya több mint kétszeresére (10-ről 24-re, összességében 17 %-ra) nőtt, és hogy a központban 22 nő foglal el részlegvezetői vagy annál magasabb vezető beosztást, ami összességében 18 %-nak felel meg; ösztönzi az EKSZ-t, hogy javítsa tovább a nemek egyensúlyát a küldöttségeken és a központban egyaránt;

| 18. | elismeri, hogy erőfeszítéseket tettek az EKSZ-en belül a magas vezetői arány csökkentésére; üdvözli az AD 15-ös és AD 16-os álláshelyek számának csökkentésére irányuló erőfeszítéseket, és a helyzet további javítására ösztönzi az EKSZ-t; |
| --- | --- |

18.

elismeri, hogy erőfeszítéseket tettek az EKSZ-en belül a magas vezetői arány csökkentésére; üdvözli az AD 15-ös és AD 16-os álláshelyek számának csökkentésére irányuló erőfeszítéseket, és a helyzet további javítására ösztönzi az EKSZ-t;

| 19. | aggodalmát fejezi ki azonban amiatt, hogy az összes uniós intézmény közül az EKSZ rendelkezik a legtöbb legmagasabb besorolási fokozatokba tartozó álláshellyel, mivel 514 főt, azaz az EKSZ „AD” kategóriába tartozó alkalmazottainak több mint 50 %-át foglalkoztatja AD 12-es vagy annál magasabb besorolási fokozatban, ami megnehezíti a magas vezetői arány jelentős mértékű csökkentésének megvalósítását; rámutat továbbá arra, hogy még mindig vannak olyan igazgatóságok, amelyek csak 22, 27 vagy 30 tagú személyzettel rendelkeznek, és olyan ügyvezető igazgatóságok, amelyek 44 tisztviselőt foglalkoztatnak; úgy véli, hogy az elkövetkezendő években hatékony igazgatási politikák megvalósítása révén vissza lehetne fordítani ezt az állapotot; |
| --- | --- |

19.

aggodalmát fejezi ki azonban amiatt, hogy az összes uniós intézmény közül az EKSZ rendelkezik a legtöbb legmagasabb besorolási fokozatokba tartozó álláshellyel, mivel 514 főt, azaz az EKSZ „AD” kategóriába tartozó alkalmazottainak több mint 50 %-át foglalkoztatja AD 12-es vagy annál magasabb besorolási fokozatban, ami megnehezíti a magas vezetői arány jelentős mértékű csökkentésének megvalósítását; rámutat továbbá arra, hogy még mindig vannak olyan igazgatóságok, amelyek csak 22, 27 vagy 30 tagú személyzettel rendelkeznek, és olyan ügyvezető igazgatóságok, amelyek 44 tisztviselőt foglalkoztatnak; úgy véli, hogy az elkövetkezendő években hatékony igazgatási politikák megvalósítása révén vissza lehetne fordítani ezt az állapotot;

| 20. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy túl nagy az egy bizonyos besorolási fokozatban eltöltött két év után előreléptetett tisztviselők száma, különös tekintettel a magasabb besorolási fokozatba tartozók gyors előmenetelére; kéri, hogy az EKSZ szigorúbb feltételeket határozzon meg a magasabb besorolási fokozatokba tartozó alkalmazottak gyors előmenetelére, figyelembe véve különösen a magas besorolási fokozatú álláshelyek nagy számát és az ebből adódó többletköltségek reálértékét, továbbá biztosítsa az előléptetések személyzeti szabályzattal való teljes mértékű összhangját; |
| --- | --- |

20.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy túl nagy az egy bizonyos besorolási fokozatban eltöltött két év után előreléptetett tisztviselők száma, különös tekintettel a magasabb besorolási fokozatba tartozók gyors előmenetelére; kéri, hogy az EKSZ szigorúbb feltételeket határozzon meg a magasabb besorolási fokozatokba tartozó alkalmazottak gyors előmenetelére, figyelembe véve különösen a magas besorolási fokozatú álláshelyek nagy számát és az ebből adódó többletköltségek reálértékét, továbbá biztosítsa az előléptetések személyzeti szabályzattal való teljes mértékű összhangját;

| 21. | úgy ítéli meg, hogy az Unió különleges képviselőinek feladatköre nagyon homályos; nagyon sajnálja, hogy továbbra sem nyújtanak egyértelmű tájékoztatást a feladataik elvégzéséhez kapott költségvetés felhasználására vonatkozóan, és hogy tájékoztatást csak kérésre nyújtanak; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a különleges képviselőkre szánt költségvetést a 2011-es 15 millió EUR-ról 2012-ben 27 millió EUR-ra növelték, különös tekintettel arra, hogy a főképviselő 2010-ben még meg akarta szüntetni az Unió különleges képviselőinek intézményét; megállapítja, hogy ez 80 %-os emelkedés, és hogy a különleges képviselők utazásaira szánt költségvetés 2012-ben 2011-hez képest megháromszorozódott; felhívja az EKSZ-t, hogy nyújtson megfelelő tájékoztatást az Unió különleges képviselőinek felelősségi köreiről és költségvetésük felhasználásáról; |
| --- | --- |

21.

úgy ítéli meg, hogy az Unió különleges képviselőinek feladatköre nagyon homályos; nagyon sajnálja, hogy továbbra sem nyújtanak egyértelmű tájékoztatást a feladataik elvégzéséhez kapott költségvetés felhasználására vonatkozóan, és hogy tájékoztatást csak kérésre nyújtanak; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a különleges képviselőkre szánt költségvetést a 2011-es 15 millió EUR-ról 2012-ben 27 millió EUR-ra növelték, különös tekintettel arra, hogy a főképviselő 2010-ben még meg akarta szüntetni az Unió különleges képviselőinek intézményét; megállapítja, hogy ez 80 %-os emelkedés, és hogy a különleges képviselők utazásaira szánt költségvetés 2012-ben 2011-hez képest megháromszorozódott; felhívja az EKSZ-t, hogy nyújtson megfelelő tájékoztatást az Unió különleges képviselőinek felelősségi köreiről és költségvetésük felhasználásáról;

| 22. | felszólít a különleges képviselőkön keresztül folytatott párhuzamos külpolitika megszüntetésére, és kéri, hogy a különleges képviselők fizetésüket tekintve ne részesüljenek kedvezőbb bánásmódban, mint a helyi uniós nagykövetek; emlékeztet arra, hogy a különleges képviselők a legmagasabb – azaz a főigazgatókéval megegyező – fizetési fokozatba tartoznak, de nem viselnek ugyanakkora felelősséget; kéri a különleges képviselői álláshelyeknek az EKSZ struktúrájába történő teljes mértékű integrálását; javasolja a különleges képviselők költségvetésének beépítését az EKSZ költségvetésébe; |
| --- | --- |

22.

felszólít a különleges képviselőkön keresztül folytatott párhuzamos külpolitika megszüntetésére, és kéri, hogy a különleges képviselők fizetésüket tekintve ne részesüljenek kedvezőbb bánásmódban, mint a helyi uniós nagykövetek; emlékeztet arra, hogy a különleges képviselők a legmagasabb – azaz a főigazgatókéval megegyező – fizetési fokozatba tartoznak, de nem viselnek ugyanakkora felelősséget; kéri a különleges képviselői álláshelyeknek az EKSZ struktúrájába történő teljes mértékű integrálását; javasolja a különleges képviselők költségvetésének beépítését az EKSZ költségvetésébe;

| 23. | megelégedéssel nyugtázza a lezajlott felvételi elbeszélgetések lebonyolítását, valamint a betöltendő álláshelyek feltöltését; nyugtázza a Parlament által az előző mentesítési eljárás keretében arra vonatkozóan kért áttekintés elkészítését, hogy egy jelölt hányszor vett részt elbeszélgetésen; |
| --- | --- |

23.

megelégedéssel nyugtázza a lezajlott felvételi elbeszélgetések lebonyolítását, valamint a betöltendő álláshelyek feltöltését; nyugtázza a Parlament által az előző mentesítési eljárás keretében arra vonatkozóan kért áttekintés elkészítését, hogy egy jelölt hányszor vett részt elbeszélgetésen;

| 24. | értékeli, hogy az EKSZ erőfeszítéseket tesz arra, hogy egyensúlyt teremtsen a tagállamokból, a többi intézményből, valamint az Európai Személyzeti Felvételi Hivatal versenyvizsgái nyomán jelentkezők felvétele között; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy 2012-ben és 2013-ban az EKSZ csak egy főt vett fel munkaerő-felvételi eljárás keretében, és összesen 291 főt nevezett ki; |
| --- | --- |

24.

értékeli, hogy az EKSZ erőfeszítéseket tesz arra, hogy egyensúlyt teremtsen a tagállamokból, a többi intézményből, valamint az Európai Személyzeti Felvételi Hivatal versenyvizsgái nyomán jelentkezők felvétele között; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy 2012-ben és 2013-ban az EKSZ csak egy főt vett fel munkaerő-felvételi eljárás keretében, és összesen 291 főt nevezett ki;

| 25. | aggályának ad hangot a magas besorolási fokozatú álláshelyek magas száma miatt, ami rendkívül nagy költségekkel jár; örömmel fogadja az új felvételekről nyújtott tájékoztatást; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy az újonnan betöltött vezetői álláshelyek és küldöttségvezetői posztok besorolását nem tüntették fel a kimutatásban; |
| --- | --- |

25.

aggályának ad hangot a magas besorolási fokozatú álláshelyek magas száma miatt, ami rendkívül nagy költségekkel jár; örömmel fogadja az új felvételekről nyújtott tájékoztatást; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy az újonnan betöltött vezetői álláshelyek és küldöttségvezetői posztok besorolását nem tüntették fel a kimutatásban;

| 26. | örömmel látja, hogy az EKSZ álláshelyeire egyre több külső jelentkező pályázik; úgy véli, hogy a képzéssel és a munkaerő-felvételi eljárással összefüggésben felmerülő utazási költségeket csökkenteni lehetne; ösztönzi az EKSZ-t, hogy gyakrabban éljen a videokonferenciák lehetőségével; |
| --- | --- |

26.

örömmel látja, hogy az EKSZ álláshelyeire egyre több külső jelentkező pályázik; úgy véli, hogy a képzéssel és a munkaerő-felvételi eljárással összefüggésben felmerülő utazási költségeket csökkenteni lehetne; ösztönzi az EKSZ-t, hogy gyakrabban éljen a videokonferenciák lehetőségével;

| 27. | felhívja az EKSZ-t, hogy az újonnan felvett EKSZ-alkalmazottaktól követelje meg nyilatkozat kiadását arra vonatkozóan, hogy korábban nem dolgoztak hírszerzési szolgálatoknak; |
| --- | --- |

27.

felhívja az EKSZ-t, hogy az újonnan felvett EKSZ-alkalmazottaktól követelje meg nyilatkozat kiadását arra vonatkozóan, hogy korábban nem dolgoztak hírszerzési szolgálatoknak;

| 28. | hangsúlyozza, hogy továbbra is a külügyi szakértelemnek kell a legfőbb feltételnek lennie a munkaerő-felvétellel kapcsolatos döntések meghozatalakor; kéri, hogy az EKSZ dolgozzon ki összehangolt emberierőforrás-stratégiát, amely képes elérni e célokat; |
| --- | --- |

28.

hangsúlyozza, hogy továbbra is a külügyi szakértelemnek kell a legfőbb feltételnek lennie a munkaerő-felvétellel kapcsolatos döntések meghozatalakor; kéri, hogy az EKSZ dolgozzon ki összehangolt emberierőforrás-stratégiát, amely képes elérni e célokat;

| 29. | ismételten hangsúlyozza annak szükségességét, hogy a küldöttségek helyi munkatársait alkalmazásukat megelőzően mindenre kiterjedő biztonsági ellenőrzésnek vessék alá; |
| --- | --- |

29.

ismételten hangsúlyozza annak szükségességét, hogy a küldöttségek helyi munkatársait alkalmazásukat megelőzően mindenre kiterjedő biztonsági ellenőrzésnek vessék alá;

| 30. | megérti, hogy a küldöttségek alkalmazottai tekintetében kiigazításokat kell végrehajtani; elvárja, hogy ezek a kiigazítások ne legyenek hatással az EKSZ teljesítményére és az Unió hitelességére; |
| --- | --- |

30.

megérti, hogy a küldöttségek alkalmazottai tekintetében kiigazításokat kell végrehajtani; elvárja, hogy ezek a kiigazítások ne legyenek hatással az EKSZ teljesítményére és az Unió hitelességére;

| 31. | aggodalommal állapítja meg, hogy 2012-ben a küldöttségek vezetőinek 49 %-a (2011-ben 57 %) az alá tartozó operatív személyzetet, pénzügyi személyzetet és felügyelő és ellenőrző személyzetet alkalmatlannak tartotta feladatai ellátására; ismételten kéri az EKSZ-t és a Bizottságot, hogy haladéktalanul tájékoztassák a Parlamentet a megbeszéléseik eredményéről; |
| --- | --- |

31.

aggodalommal állapítja meg, hogy 2012-ben a küldöttségek vezetőinek 49 %-a (2011-ben 57 %) az alá tartozó operatív személyzetet, pénzügyi személyzetet és felügyelő és ellenőrző személyzetet alkalmatlannak tartotta feladatai ellátására; ismételten kéri az EKSZ-t és a Bizottságot, hogy haladéktalanul tájékoztassák a Parlamentet a megbeszéléseik eredményéről;

| 32. | támogatja, hogy az EKSZ erőfeszítéseket tesz a képzéskínálat növelésére és a küldöttségi és központi személyzete képzéseken való részvételének ösztönzésére; aggodalmát fejezi ki azonban amiatt, hogy 2013-ban a 2012-es létszámnál ezerrel kevesebben vettek részt képzéseken, és nem valósították meg a „10 képzési nap/alkalmazott/év” stratégiai célkitűzést, mivel egy alkalmazott átlagosan négynél kevesebb képzési napon vett részt az év folyamán; |
| --- | --- |

32.

támogatja, hogy az EKSZ erőfeszítéseket tesz a képzéskínálat növelésére és a küldöttségi és központi személyzete képzéseken való részvételének ösztönzésére; aggodalmát fejezi ki azonban amiatt, hogy 2013-ban a 2012-es létszámnál ezerrel kevesebben vettek részt képzéseken, és nem valósították meg a „10 képzési nap/alkalmazott/év” stratégiai célkitűzést, mivel egy alkalmazott átlagosan négynél kevesebb képzési napon vett részt az év folyamán;

| 33. | felhívja a figyelmet az Unió küldöttségeinél dolgozó helyi személyzet éves bérkiigazítására vonatkozó módszer költséges eljárására; ösztönzi az EKSZ-t, hogy vegye fontolóra alternatív számítási módszer alkalmazását, amely áttekinthetőbb és egyszerűbb a jelenleginél, és erre vonatkozóan tegyen jelentést a Parlament illetékes bizottságának; |
| --- | --- |

33.

felhívja a figyelmet az Unió küldöttségeinél dolgozó helyi személyzet éves bérkiigazítására vonatkozó módszer költséges eljárására; ösztönzi az EKSZ-t, hogy vegye fontolóra alternatív számítási módszer alkalmazását, amely áttekinthetőbb és egyszerűbb a jelenleginél, és erre vonatkozóan tegyen jelentést a Parlament illetékes bizottságának;

| 34. | nyugtázza, hogy bizonyos intézkedéseket előrehoztak a személyzettel kapcsolatos költségek ésszerűsítése érdekében; |
| --- | --- |

34.

nyugtázza, hogy bizonyos intézkedéseket előrehoztak a személyzettel kapcsolatos költségek ésszerűsítése érdekében;

| 35. | rámutat arra, hogy 2012-ben az EKSZ két vezető tisztviselőjét a szolgálat érdekében nyugdíjazták (a személyzeti szabályzat 50. cikke); utal továbbá arra, hogy ezzel a lehetőséggel 2012-ben egyetlen más uniós intézmény sem élt (noha a Tanács esetében ezt nem lehet megállapítani); emlékeztet arra, hogy az említett rendelkezés hatálya alá eső tisztviselők 55 éves koruktól levonásoktól mentesen jogosultak nyugdíjra; felhívja az EKSZ-t, hogy tájékoztassa a Parlamentet a nyugdíjazás okairól, a tisztviselők életkoráról és a két tisztviselő vonatkozásában felmerülő éves költségekről; |
| --- | --- |

35.

rámutat arra, hogy 2012-ben az EKSZ két vezető tisztviselőjét a szolgálat érdekében nyugdíjazták (a személyzeti szabályzat 50. cikke); utal továbbá arra, hogy ezzel a lehetőséggel 2012-ben egyetlen más uniós intézmény sem élt (noha a Tanács esetében ezt nem lehet megállapítani); emlékeztet arra, hogy az említett rendelkezés hatálya alá eső tisztviselők 55 éves koruktól levonásoktól mentesen jogosultak nyugdíjra; felhívja az EKSZ-t, hogy tájékoztassa a Parlamentet a nyugdíjazás okairól, a tisztviselők életkoráról és a két tisztviselő vonatkozásában felmerülő éves költségekről;

| 36. | nyugtázza, hogy 2012-ben cselekvési tervet indítottak el a biztonsági szerződések jobb pénzügyi kezeléséért; elismeri az EKSZ által ennek kapcsán jelentett eredményeket, és kéri, hogy juttassák el számára a cselekvési tervet, valamint hogy a következő éves tevékenységi jelentésben részletesen tájékoztassák a megvalósított intézkedésekről; |
| --- | --- |

36.

nyugtázza, hogy 2012-ben cselekvési tervet indítottak el a biztonsági szerződések jobb pénzügyi kezeléséért; elismeri az EKSZ által ennek kapcsán jelentett eredményeket, és kéri, hogy juttassák el számára a cselekvési tervet, valamint hogy a következő éves tevékenységi jelentésben részletesen tájékoztassák a megvalósított intézkedésekről;

| 37. | támogatja az EKSZ központjának biztonsági szerződéseire vonatkozóan a biztonsági igazgatóság által kidolgozott cselekvési tervet; sajnálja ugyanakkor, hogy a cselekvési terv nem terjed ki a küldöttségek biztonsági szerződéseinek kezelése tekintetében feltárt hiányosságokra; |
| --- | --- |

37.

támogatja az EKSZ központjának biztonsági szerződéseire vonatkozóan a biztonsági igazgatóság által kidolgozott cselekvési tervet; sajnálja ugyanakkor, hogy a cselekvési terv nem terjed ki a küldöttségek biztonsági szerződéseinek kezelése tekintetében feltárt hiányosságokra;

| 38. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy Rómában, Tanzániában és Fidzsin a biztonsági szerződéseket több mint tíz évre meghosszabbították, új pályázati kiírás nélkül; kéri az EKSZ-t, hogy tájékoztassa a Parlamentet az említett helyeken megbízott vállalkozásokról, valamint az egyes szerződések összegéről és pontos időtartamáról; |
| --- | --- |

38.

aggodalommal veszi tudomásul, hogy Rómában, Tanzániában és Fidzsin a biztonsági szerződéseket több mint tíz évre meghosszabbították, új pályázati kiírás nélkül; kéri az EKSZ-t, hogy tájékoztassa a Parlamentet az említett helyeken megbízott vállalkozásokról, valamint az egyes szerződések összegéről és pontos időtartamáról;

| 39. | megállapítja, hogy néhány küldöttségnek segítségre volt szüksége biztonsági szerződése újbóli meghirdetéséhez; sürgeti az EKSZ-t, hogy az összes küldöttségre vonatkozóan hajtson végre a közbeszerzési kérdésekkel kapcsolatos tájékoztatásra irányuló intézkedéseket; |
| --- | --- |

39.

megállapítja, hogy néhány küldöttségnek segítségre volt szüksége biztonsági szerződése újbóli meghirdetéséhez; sürgeti az EKSZ-t, hogy az összes küldöttségre vonatkozóan hajtson végre a közbeszerzési kérdésekkel kapcsolatos tájékoztatásra irányuló intézkedéseket;

| 40. | gratulál az EKSZ-nek az értékelő missziók esetében alkalmazandó módszerhez; |
| --- | --- |

40.

gratulál az EKSZ-nek az értékelő missziók esetében alkalmazandó módszerhez;

| 41. | kéri az EKSZ-t, hogy adjon magyarázatot az afganisztáni küldöttség küldöttségvezető-helyettesi posztjának létrehozására; |
| --- | --- |

41.

kéri az EKSZ-t, hogy adjon magyarázatot az afganisztáni küldöttség küldöttségvezető-helyettesi posztjának létrehozására;

| 42. | az EU-Közép-Amerika társulási megállapodást illetően hangsúlyozza, hogy az Uniónak küldöttséget kell felállítania Panamában, amely fontos partner és a régió egyetlen olyan országa, amelyben még nincs önálló uniós küldöttség, és felhívja az EKSZ-t, hogy - amint arra már a múlt évben felkérték - mihamarabb tegyen lépéseket ez ügyben; |
| --- | --- |

42.

az EU-Közép-Amerika társulási megállapodást illetően hangsúlyozza, hogy az Uniónak küldöttséget kell felállítania Panamában, amely fontos partner és a régió egyetlen olyan országa, amelyben még nincs önálló uniós küldöttség, és felhívja az EKSZ-t, hogy - amint arra már a múlt évben felkérték - mihamarabb tegyen lépéseket ez ügyben;

| 43. | üdvözli, hogy az egyszemélyes uniós küldöttségek száma az előző évi 18-ról 15-re csökkent; felhívja az EKSZ-t, hogy folytassa ezt a tendenciát, és adott esetben vonjon össze küldöttségeket; |
| --- | --- |

43.

üdvözli, hogy az egyszemélyes uniós küldöttségek száma az előző évi 18-ról 15-re csökkent; felhívja az EKSZ-t, hogy folytassa ezt a tendenciát, és adott esetben vonjon össze küldöttségeket;

| 44. | emlékeztet azon kérésére, hogy vezessenek be humánerőforrás-politikát az uniós küldöttségeknél, figyelembe véve az Unió politikai prioritásait egy adott régióban, valamint a válságokra való reagálás terén biztosítandó rugalmasságot; sürgeti az EKSZ-t és a Bizottságot, hogy dolgozzanak ki közös megközelítést a küldöttségek személyzetére vonatkozóan, és hogy ezen elveknek megfelelően osszák ki a feladatokat, valamint biztosítsák a szolgálatok közötti megfelelő koordinációt az uniós szakpolitikák közötti koherencia fokozása és a költségvetési szinergiák előmozdítása érdekében; |
| --- | --- |

44.

emlékeztet azon kérésére, hogy vezessenek be humánerőforrás-politikát az uniós küldöttségeknél, figyelembe véve az Unió politikai prioritásait egy adott régióban, valamint a válságokra való reagálás terén biztosítandó rugalmasságot; sürgeti az EKSZ-t és a Bizottságot, hogy dolgozzanak ki közös megközelítést a küldöttségek személyzetére vonatkozóan, és hogy ezen elveknek megfelelően osszák ki a feladatokat, valamint biztosítsák a szolgálatok közötti megfelelő koordinációt az uniós szakpolitikák közötti koherencia fokozása és a költségvetési szinergiák előmozdítása érdekében;

| 45. | határozottan támogatja az EKSZ „intelligens megtakarításokkal” kapcsolatos négy fő kezdeményezését; kéri az EKSZ-t, hogy készítsen jelentést a végrehajtásról, amely bemutatja a pénzügyi eredményeket, valamint azt, hogy az így megtakarított pénzek hogyan kerülnek újból felhasználásra; kéri a Bizottságot is, hogy kövesse ezeket a kezdeményezéseket; |
| --- | --- |

45.

határozottan támogatja az EKSZ „intelligens megtakarításokkal” kapcsolatos négy fő kezdeményezését; kéri az EKSZ-t, hogy készítsen jelentést a végrehajtásról, amely bemutatja a pénzügyi eredményeket, valamint azt, hogy az így megtakarított pénzek hogyan kerülnek újból felhasználásra; kéri a Bizottságot is, hogy kövesse ezeket a kezdeményezéseket;

| 46. | hangsúlyozza annak fontosságát, hogy az EKSZ költségvetése – a megszorítások közepette történő – fenntarthatóságának biztosítása érdekében továbbra is meg kell találni a lehetőséget a hosszú távú takarékosságra, és arra, hogy az EKSZ, a Bizottság és a tagállamok közötti szinergiákat kihasználjuk; |
| --- | --- |

46.

hangsúlyozza annak fontosságát, hogy az EKSZ költségvetése – a megszorítások közepette történő – fenntarthatóságának biztosítása érdekében továbbra is meg kell találni a lehetőséget a hosszú távú takarékosságra, és arra, hogy az EKSZ, a Bizottság és a tagállamok közötti szinergiákat kihasználjuk;

| 47. | támogatja az EKSZ 2014–2020 közötti időszakra szóló többéves pénzügyi keret elkészítésére tett erőfeszítéseit, amely időszakban 96 000 millió EUR-s költségvetéssel fog rendelkezni uniós külső segítségnyújtásra, amelyet a Bizottsággal megosztott felelősség keretében fog végrehajtani; |
| --- | --- |

47.

támogatja az EKSZ 2014–2020 közötti időszakra szóló többéves pénzügyi keret elkészítésére tett erőfeszítéseit, amely időszakban 96 000 millió EUR-s költségvetéssel fog rendelkezni uniós külső segítségnyújtásra, amelyet a Bizottsággal megosztott felelősség keretében fog végrehajtani;

| 48. | felhívja az EKSZ-t, hogy tegyen fokozottabb erőfeszítéseket annak érdekében, hogy a küldöttségi épületek és létesítmények tagállami diplomáciai szolgálatokkal való megosztása révén költségeket takarítson meg; felhívja az EKSZ-t, hogy állítson össze és nyújtson be a Parlamentnek egy áttekintést arról, hogy hány tagállami küldöttség és konzulátus zárt be az EKSZ alapítása óta olyan országokban, ahol az EKSZ-nek van küldöttsége, illetve, hogy hány országban lehetett szinergiát megvalósítani az EKSZ megalakulása révén; rámutat azonban, hogy a tagállamoknak tisztességesen ki kell venniük a részüket a közös ingatlanbérlés és a közös szolgáltatásnyújtás költségeiből; |
| --- | --- |

48.

felhívja az EKSZ-t, hogy tegyen fokozottabb erőfeszítéseket annak érdekében, hogy a küldöttségi épületek és létesítmények tagállami diplomáciai szolgálatokkal való megosztása révén költségeket takarítson meg; felhívja az EKSZ-t, hogy állítson össze és nyújtson be a Parlamentnek egy áttekintést arról, hogy hány tagállami küldöttség és konzulátus zárt be az EKSZ alapítása óta olyan országokban, ahol az EKSZ-nek van küldöttsége, illetve, hogy hány országban lehetett szinergiát megvalósítani az EKSZ megalakulása révén; rámutat azonban, hogy a tagállamoknak tisztességesen ki kell venniük a részüket a közös ingatlanbérlés és a közös szolgáltatásnyújtás költségeiből;

| 49. | üdvözli, hogy 2011 óta 7 harmadik országban 14 tagállam számára javasoltak helymegosztást; elégedetten nyugtázza, hogy a Bizottság EuropeAid Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatóságával és a tagállamok diplomáciai szolgálataival jól működnek a szinergiák, és örömmel fogadja az erről 2012-ben nyújtott tájékoztatást; megállapítja, hogy a konzulátusi szolgáltatásokkal kapcsolatban vannak még tennivalók; kéri a Parlament Külügyi Bizottságának bevonását ebbe a feladatba; |
| --- | --- |

49.

üdvözli, hogy 2011 óta 7 harmadik országban 14 tagállam számára javasoltak helymegosztást; elégedetten nyugtázza, hogy a Bizottság EuropeAid Fejlesztési és Együttműködési Főigazgatóságával és a tagállamok diplomáciai szolgálataival jól működnek a szinergiák, és örömmel fogadja az erről 2012-ben nyújtott tájékoztatást; megállapítja, hogy a konzulátusi szolgáltatásokkal kapcsolatban vannak még tennivalók; kéri a Parlament Külügyi Bizottságának bevonását ebbe a feladatba;

| 50. | kéri az EKSZ-t, hogy fokozza arra irányuló erőfeszítéseit, hogy az uniós küldöttségeken dolgozó alkalmazottak tekintetében növelje a lakhatási politika terén elért megtakarításokat; úgy véli, hogy e téren lényeges megtakarításokat lehet elérni, mivel 2012-ben az uniós küldöttségeken dolgozó 675 alkalmazottnak kifizetett lakhatási költségek összességében elérték a 30 millió EUR-t; |
| --- | --- |

50.

kéri az EKSZ-t, hogy fokozza arra irányuló erőfeszítéseit, hogy az uniós küldöttségeken dolgozó alkalmazottak tekintetében növelje a lakhatási politika terén elért megtakarításokat; úgy véli, hogy e téren lényeges megtakarításokat lehet elérni, mivel 2012-ben az uniós küldöttségeken dolgozó 675 alkalmazottnak kifizetett lakhatási költségek összességében elérték a 30 millió EUR-t;

| 51. | kéri, hogy az EKSZ a következő éves tevékenységi jelentésében nyújtson részletes tájékoztatást arról, hogy a következő négy évben végrehajtandó új lakhatási politika hogyan járul hozzá az intelligens megtakarításokkal kapcsolatos, 2011-ben elindított kezdeményezés megvalósításához; |
| --- | --- |

51.

kéri, hogy az EKSZ a következő éves tevékenységi jelentésében nyújtson részletes tájékoztatást arról, hogy a következő négy évben végrehajtandó új lakhatási politika hogyan járul hozzá az intelligens megtakarításokkal kapcsolatos, 2011-ben elindított kezdeményezés megvalósításához;

| 52. | üdvözli, hogy az Európai Unió tisztviselői új személyzeti szabályzatának és az Európai Unió egyéb alkalmazottai új alkalmazási feltételeinek hatálybalépéséből adódóan az EKSZ azonnal 4 millió EUR-s megtakarítást tudott elérni a 2014-es költségvetésben; hangsúlyozza ugyanakkor, hogy az uniós küldöttségeken a foglalkoztatási költségek rendkívül magasak, mivel az összes juttatás, támogatás, súlyozási tényező, pótszabadság- és éves utazási költség, valamint költözési és lakhatási költség havonta személyenként több mint 8 000 EUR-val növeli az uniós küldöttségeken dolgozók havi fizetését; |
| --- | --- |

52.

üdvözli, hogy az Európai Unió tisztviselői új személyzeti szabályzatának és az Európai Unió egyéb alkalmazottai új alkalmazási feltételeinek hatálybalépéséből adódóan az EKSZ azonnal 4 millió EUR-s megtakarítást tudott elérni a 2014-es költségvetésben; hangsúlyozza ugyanakkor, hogy az uniós küldöttségeken a foglalkoztatási költségek rendkívül magasak, mivel az összes juttatás, támogatás, súlyozási tényező, pótszabadság- és éves utazási költség, valamint költözési és lakhatási költség havonta személyenként több mint 8 000 EUR-val növeli az uniós küldöttségeken dolgozók havi fizetését;

| 53. | sürgeti a Bizottságot, hogy az átruházott felhatalmazás bizottsági személyzet számára történő kiterjesztése révén az EKSZ szervezetének és működésének 2013. évi felülvizsgálatáról szóló parlamenti jelentéssel összhangban találjon megoldást az uniós küldöttségek igazgatási kiadásainak kezelésére annak érdekében, hogy csökkenjen a küldöttségek vezetőire háruló adminisztrációs teher, különös tekintettel a kisebb küldöttségekre; |
| --- | --- |

53.

sürgeti a Bizottságot, hogy az átruházott felhatalmazás bizottsági személyzet számára történő kiterjesztése révén az EKSZ szervezetének és működésének 2013. évi felülvizsgálatáról szóló parlamenti jelentéssel összhangban találjon megoldást az uniós küldöttségek igazgatási kiadásainak kezelésére annak érdekében, hogy csökkenjen a küldöttségek vezetőire háruló adminisztrációs teher, különös tekintettel a kisebb küldöttségekre;

| 54. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy szemben azzal a tervvel, amely szerint a személyzeti szabályzat reformjához kapcsolódóan célzottabban biztosítják, illetve csökkentik a harmadik országokban alkalmazottaknak járó szabadságot, ezt a szabadságot most pótszabadság címén még több ország esetében alkalmazzák; rámutat arra, hogy a szabadságon kívül az összes családtagnak repülőjegy is jár; áttekintést kér arról, hogy milyen költségekkel jár ez az intézkedés, mely 2014-től alkalmazandó, szemben a szabadságcsökkentéssel, amely csak 2015-ben kerül végrehajtásra; |
| --- | --- |

54.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy szemben azzal a tervvel, amely szerint a személyzeti szabályzat reformjához kapcsolódóan célzottabban biztosítják, illetve csökkentik a harmadik országokban alkalmazottaknak járó szabadságot, ezt a szabadságot most pótszabadság címén még több ország esetében alkalmazzák; rámutat arra, hogy a szabadságon kívül az összes családtagnak repülőjegy is jár; áttekintést kér arról, hogy milyen költségekkel jár ez az intézkedés, mely 2014-től alkalmazandó, szemben a szabadságcsökkentéssel, amely csak 2015-ben kerül végrehajtásra;

| 55. | üdvözli a küldöttségi alkalmazottak életkörülményeire, valamint a nekik járó juttatásokra és pótszabadságokra vonatkozó rendszer felülvizsgálatát, amely új számítási módszert vezet be, és az éves utazási hozzájárulást business osztály helyett turistaosztályra szóló jegyek alapján határozza meg, ami önmagában 3 millió EUR-s megtakarítást eredményezett a 2014-es költségvetésben; |
| --- | --- |

55.

üdvözli a küldöttségi alkalmazottak életkörülményeire, valamint a nekik járó juttatásokra és pótszabadságokra vonatkozó rendszer felülvizsgálatát, amely új számítási módszert vezet be, és az éves utazási hozzájárulást business osztály helyett turistaosztályra szóló jegyek alapján határozza meg, ami önmagában 3 millió EUR-s megtakarítást eredményezett a 2014-es költségvetésben;

| 56. | nyugtázza, hogy a szolgálati jogviszony megszűnéséig ki nem vett szabadság után járó ellentételezés 2012-ben személyenként még átlagosan 8 526 EUR-t tett ki, 2013-ban azonban 5 986 EUR-ra csökkent; felszólítja az EKSZ-t, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket a költségek további csökkentése érdekében; |
| --- | --- |

56.

nyugtázza, hogy a szolgálati jogviszony megszűnéséig ki nem vett szabadság után járó ellentételezés 2012-ben személyenként még átlagosan 8 526 EUR-t tett ki, 2013-ban azonban 5 986 EUR-ra csökkent; felszólítja az EKSZ-t, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket a költségek további csökkentése érdekében;

| 57. | határozottan sürgeti az EKSZ-t, hogy a küldöttségeiből a központba irányuló utazásokkal kapcsolatban fogadjon el a tagállamok diplomáciai szolgálatai által hasonló körülmények között alkalmazottaknak megfelelő gyakorlatokat; |
| --- | --- |

57.

határozottan sürgeti az EKSZ-t, hogy a küldöttségeiből a központba irányuló utazásokkal kapcsolatban fogadjon el a tagállamok diplomáciai szolgálatai által hasonló körülmények között alkalmazottaknak megfelelő gyakorlatokat;

| 58. | üdvözli az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) és az EKSZ között létrejött egyetértési nyilatkozatot; sajnálja, hogy a nyilatkozat megkötése késedelmet szenvedett, és kéri, hogy az EKSZ számoljon be az uniós költöttségekre vonatkozó új, 2013-ban véglegesíteni tervezett, csalás elleni stratégia megvalósítása terén elért előrehaladásról; |
| --- | --- |

58.

üdvözli az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) és az EKSZ között létrejött egyetértési nyilatkozatot; sajnálja, hogy a nyilatkozat megkötése késedelmet szenvedett, és kéri, hogy az EKSZ számoljon be az uniós költöttségekre vonatkozó új, 2013-ban véglegesíteni tervezett, csalás elleni stratégia megvalósítása terén elért előrehaladásról;

| 59. | kéri, hogy az EKSZ az éves tevékenységi jelentésében számoljon be a lezárt OLAF-esetek eredményéről és következményeiről, amennyiben a vizsgálat érintette az intézményt vagy annak bármelyik alkalmazottját; |
| --- | --- |

59.

kéri, hogy az EKSZ az éves tevékenységi jelentésében számoljon be a lezárt OLAF-esetek eredményéről és következményeiről, amennyiben a vizsgálat érintette az intézményt vagy annak bármelyik alkalmazottját;

| 60. | nyugtázza, hogy az uniós küldöttségek igazgatási vezetője és a tagállami nagykövetségek igazgatásáért felelős személyzete rendszeresen találkozik és tapasztalatcserét tart a releváns kérdésekről; elvárja ennek a bevált gyakorlatnak a folytatását és egyéb lényeges tevékenységi területekre való kiterjesztését; |
| --- | --- |

60.

nyugtázza, hogy az uniós küldöttségek igazgatási vezetője és a tagállami nagykövetségek igazgatásáért felelős személyzete rendszeresen találkozik és tapasztalatcserét tart a releváns kérdésekről; elvárja ennek a bevált gyakorlatnak a folytatását és egyéb lényeges tevékenységi területekre való kiterjesztését;

| 61. | hangsúlyozza, hogy - többek között az IT-hálózatok biztonságosságának fokozása és a biztonságos kommunikációs rendszerek kiépítése révén - sürgősen meg kell erősíteni az EKSZ és az uniós küldöttségek védekezési kapacitását a harmadik országok által folytatott kémtevékenységekkel szemben, és ragaszkodik ahhoz, hogy haladéktalanul mérjék fel a kapcsolódó költségvetési igényeket; |
| --- | --- |

61.

hangsúlyozza, hogy - többek között az IT-hálózatok biztonságosságának fokozása és a biztonságos kommunikációs rendszerek kiépítése révén - sürgősen meg kell erősíteni az EKSZ és az uniós küldöttségek védekezési kapacitását a harmadik országok által folytatott kémtevékenységekkel szemben, és ragaszkodik ahhoz, hogy haladéktalanul mérjék fel a kapcsolódó költségvetési igényeket;

| 62. | kéri, hogy az EKSZ ingatlanpolitikáját mellékeljék az éves tevékenységi jelentéshez, különös tekintettel annak fontosságára, hogy az ehhez kapcsolódó költségek ésszerűek maradjanak, és ne legyenek túl magasak; |
| --- | --- |

62.

kéri, hogy az EKSZ ingatlanpolitikáját mellékeljék az éves tevékenységi jelentéshez, különös tekintettel annak fontosságára, hogy az ehhez kapcsolódó költségek ésszerűek maradjanak, és ne legyenek túl magasak;

| 63. | sürgeti az EKSZ-t, hogy küldje el a mentesítésért felelős hatóságnak a 2012-ben kötött ingatlanszerződések listáját, tájékoztatva többek között a szerződések részleteiről, valamint arról, hogy mely országban és mennyi időre kötötték a szerződést, ahogyan azt a 2011-es éves tevékenységi jelentésében is tette, és kéri az EKSZ-t, hogy ugyanilyen részletesen számoljon be az ingatlanszerződésekről a 2013-as éves tevékenységi jelentésében; |
| --- | --- |

63.

sürgeti az EKSZ-t, hogy küldje el a mentesítésért felelős hatóságnak a 2012-ben kötött ingatlanszerződések listáját, tájékoztatva többek között a szerződések részleteiről, valamint arról, hogy mely országban és mennyi időre kötötték a szerződést, ahogyan azt a 2011-es éves tevékenységi jelentésében is tette, és kéri az EKSZ-t, hogy ugyanilyen részletesen számoljon be az ingatlanszerződésekről a 2013-as éves tevékenységi jelentésében;

| 64. | úgy véli, hogy javítani lehetne a pénzgazdálkodást a késedelmes fizetések miatt felhalmozódó kamatok elkerülése érdekében, különösen a késedelem időtartamának csökkentése révén; utal arra, hogy a három legmagasabb késedelmi kamat 3 714,84 EUR-t, 4 395,71 EUR-t, illetve 5 931,67 EUR-t tett ki; |
| --- | --- |

64.

úgy véli, hogy javítani lehetne a pénzgazdálkodást a késedelmes fizetések miatt felhalmozódó kamatok elkerülése érdekében, különösen a késedelem időtartamának csökkentése révén; utal arra, hogy a három legmagasabb késedelmi kamat 3 714,84 EUR-t, 4 395,71 EUR-t, illetve 5 931,67 EUR-t tett ki;

| 65. | hangsúlyozza, hogy parlamenti ellenőrzésre van szükség az INTCEN, az Európai Unió Katonai Törzsének Hírszerzési Osztálya, a helyzetelemző szolgálat és az Európai Unió Műholdközpontja esetében, amelyek többek között a nemzeti hírszerző szolgálatok által átadott információk alapján elemzéseket készítenek a döntéshozók számára, és előmozdítják a nemzeti hírszerző szolgálatok közötti együttműködést; |
| --- | --- |

65.

hangsúlyozza, hogy parlamenti ellenőrzésre van szükség az INTCEN, az Európai Unió Katonai Törzsének Hírszerzési Osztálya, a helyzetelemző szolgálat és az Európai Unió Műholdközpontja esetében, amelyek többek között a nemzeti hírszerző szolgálatok által átadott információk alapján elemzéseket készítenek a döntéshozók számára, és előmozdítják a nemzeti hírszerző szolgálatok közötti együttműködést;

| 66. | az EKSZ költségvetésén belül külön sort szorgalmaz az Európai Unió Helyzetelemző Központja (INTCEN), az Európai Unió Katonai Törzsének Hírszerzési Osztálya és a helyzetelemző szolgálat számára a demokratikus kontroll és az átláthatóság biztosítása érdekében; |
| --- | --- |

66.

az EKSZ költségvetésén belül külön sort szorgalmaz az Európai Unió Helyzetelemző Központja (INTCEN), az Európai Unió Katonai Törzsének Hírszerzési Osztálya és a helyzetelemző szolgálat számára a demokratikus kontroll és az átláthatóság biztosítása érdekében;

| 67. | kéri a főképviselőt, hogy az EKSZ éves tevékenységi jelentésében nyújtson részletes tájékoztatást az INTCEN, az Európai Unió Katonai Törzsének Hírszerzési Osztálya és a helyzetelemző szolgálat költségvetésére és létszámára vonatkozóan; |
| --- | --- |

67.

kéri a főképviselőt, hogy az EKSZ éves tevékenységi jelentésében nyújtson részletes tájékoztatást az INTCEN, az Európai Unió Katonai Törzsének Hírszerzési Osztálya és a helyzetelemző szolgálat költségvetésére és létszámára vonatkozóan;

| 68. | felszólítja az EKSZ-t, hogy éves tevékenységi jelentésében minősítési fokozat szerinti bontásban hozza nyilvánosságra, hogy hány minősített dokumentumot kapott az egyes intézményektől, egyéb szervektől és tagállamoktól, valamint harmadik felektől, illetve hány ilyen dokumentumot adott át nekik; |
| --- | --- |

68.

felszólítja az EKSZ-t, hogy éves tevékenységi jelentésében minősítési fokozat szerinti bontásban hozza nyilvánosságra, hogy hány minősített dokumentumot kapott az egyes intézményektől, egyéb szervektől és tagállamoktól, valamint harmadik felektől, illetve hány ilyen dokumentumot adott át nekik;

| 69. | úgy ítéli meg, hogy a harmadik országok kormányai számára kialakított költségvetés-támogatási rendszerek nem kerülnek megfelelően ellenőrzésre, és a pénzügyi műveletek alaposabb vizsgálatát kéri korábbi szakaszban; |
| --- | --- |

69.

úgy ítéli meg, hogy a harmadik országok kormányai számára kialakított költségvetés-támogatási rendszerek nem kerülnek megfelelően ellenőrzésre, és a pénzügyi műveletek alaposabb vizsgálatát kéri korábbi szakaszban;

| 70. | felhívja a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglaljon bele egy áttekintést a Parlament ezen állásfoglalásban megfogalmazott ajánlásainak EKSZ általi nyomon követéséről. |
| --- | --- |

70.

felhívja a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglaljon bele egy áttekintést a Parlament ezen állásfoglalásban megfogalmazott ajánlásainak EKSZ általi nyomon követéséről.

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

(4)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/123 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/123

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság)

(2014/553/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Uniónak a 2012-es költségvetési évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Uniónak a 2012-es költségvetési évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0276/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0276/2013) (2),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0213/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0213/2014),

| 1. | mentesítést ad a Bíróság hivatalvezetőjének a Bíróság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Bíróság hivatalvezetőjének a Bíróság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

1

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

2

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

3

(4)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/124 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/124

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Uniónak a 2012-es költségvetési évre vonatkozó általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Uniónak a 2012-es költségvetési évre vonatkozó általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0276/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0276/2013) (2),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0213/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0213/2014),

| 1. | elégedetten veszi tudomásul, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az Európai Unió Bírósága (a továbbiakban: Bíróság) tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tárt fel lényeges hiányosságokat; |
| --- | --- |

1.

elégedetten veszi tudomásul, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az Európai Unió Bírósága (a továbbiakban: Bíróság) tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött területeken nem tárt fel lényeges hiányosságokat;

| 2. | örül annak, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2012. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; |
| --- | --- |

2.

örül annak, hogy a Számvevőszék ellenőrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2012. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

| 3. | megállapítja, hogy 2012-ben a Bíróság összesen 343 567 692,52 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2011-ben 335 904 453,30 EUR), és hogy ezen előirányzatok végrehajtási aránya 98,63 % volt, magasabb, mint 2011-ben; emlékeztet rá, hogy a Bíróság költségvetése pusztán adminisztratív jellegű; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy 2012-ben a Bíróság összesen 343 567 692,52 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2011-ben 335 904 453,30 EUR), és hogy ezen előirányzatok végrehajtási aránya 98,63 % volt, magasabb, mint 2011-ben; emlékeztet rá, hogy a Bíróság költségvetése pusztán adminisztratív jellegű;

| 4. | megállapítja, hogy a Törvényszéken 2012-ben az előző évekhez képest valamelyest csökkent a függőben lévő és a lezárt ügyek száma (a függőben lévő ügyek száma 2011-ben 1 308, 2012-ben pedig 1 237 volt); sajnálja ugyanakkor, hogy a lezárt ügyek száma csökkent (2011-ben 714, 2012-ben 688); úgy látja, hogy a további törvényszéki bírók kinevezésére irányuló javaslat, amely egyelőre a Tanács vizsgálata alatt áll, hozzájárulhat a függőben lévő ügyek számának tényleges csökkentéséhez; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy a Törvényszéken 2012-ben az előző évekhez képest valamelyest csökkent a függőben lévő és a lezárt ügyek száma (a függőben lévő ügyek száma 2011-ben 1 308, 2012-ben pedig 1 237 volt); sajnálja ugyanakkor, hogy a lezárt ügyek száma csökkent (2011-ben 714, 2012-ben 688); úgy látja, hogy a további törvényszéki bírók kinevezésére irányuló javaslat, amely egyelőre a Tanács vizsgálata alatt áll, hozzájárulhat a függőben lévő ügyek számának tényleges csökkentéséhez;

| 5. | megállapítja, hogy a Bíróság és a Közszolgálati Törvényszék ugyanazt a trendet követte, és 2011-hez képest kevesebb ügyet zártak le, és több ügy van függőben (Bíróság: 2011-ben 849, 2012-ben 886 függőben lévő ügy, 2011-ben 638, 2012-ben 595 lezárt ügy; Közszolgálati Törvényszék: 2011-ben 178, 2012-ben 235 függőben lévő ügy, 2011-ben 166, 2012-ben 121 lezárt ügy); nyugtázza, hogy a Közszolgálati Törvényszék tagjai nem változtak; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy a Bíróság és a Közszolgálati Törvényszék ugyanazt a trendet követte, és 2011-hez képest kevesebb ügyet zártak le, és több ügy van függőben (Bíróság: 2011-ben 849, 2012-ben 886 függőben lévő ügy, 2011-ben 638, 2012-ben 595 lezárt ügy; Közszolgálati Törvényszék: 2011-ben 178, 2012-ben 235 függőben lévő ügy, 2011-ben 166, 2012-ben 121 lezárt ügy); nyugtázza, hogy a Közszolgálati Törvényszék tagjai nem változtak;

| 6. | egyértelmű tájékoztatást kér a Bíróság és a Törvényszék minden egyes három, illetve öt bíróból álló tanácsa teljesítményéről és a Közszolgálati Törvényszék három, illetve egy bíróból álló tanácsa munkájának eredményeiről; tájékoztatást kér arról, hogy a Bíróság átszervezését követően hány esettel foglalkozott előadóként az elnök és az alelnök; |
| --- | --- |

6.

egyértelmű tájékoztatást kér a Bíróság és a Törvényszék minden egyes három, illetve öt bíróból álló tanácsa teljesítményéről és a Közszolgálati Törvényszék három, illetve egy bíróból álló tanácsa munkájának eredményeiről; tájékoztatást kér arról, hogy a Bíróság átszervezését követően hány esettel foglalkozott előadóként az elnök és az alelnök;

| 7. | kéri, hogy a Bíróság, a Törvényszék és a Közszolgálati Törvényszék nyújtson áttekintést arról, hogy hány eset van függőben több mint 24 hónapja; |
| --- | --- |

7.

kéri, hogy a Bíróság, a Törvényszék és a Közszolgálati Törvényszék nyújtson áttekintést arról, hogy hány eset van függőben több mint 24 hónapja;

| 8. | hangsúlyozza, hogy a Bíróság elismeri, hogy a rendelkezésére álló jelenlegi eszközök mellett továbbra is lát fejlődési lehetőséget; hangsúlyozza, hogy a 2012-ben végrehajtott reformok, nevezetesen az új, öt bíróból álló tanács és az új, három bíróból álló tanács létrehozása, a nagytanács összetételének megváltoztatása, valamint az eljárási szabályzat felülvizsgálata következtében a rendszer bizonyos tekintetben változott, és hogy további reformokkal még több eredményt lehet elérni; kéri, hogy a Bíróság nyújtson tájékoztatást arról, hogy a Bíróságon és a Törvényszéken az egyes előadók hány ügyet kaptak 2012-ben; |
| --- | --- |

8.

hangsúlyozza, hogy a Bíróság elismeri, hogy a rendelkezésére álló jelenlegi eszközök mellett továbbra is lát fejlődési lehetőséget; hangsúlyozza, hogy a 2012-ben végrehajtott reformok, nevezetesen az új, öt bíróból álló tanács és az új, három bíróból álló tanács létrehozása, a nagytanács összetételének megváltoztatása, valamint az eljárási szabályzat felülvizsgálata következtében a rendszer bizonyos tekintetben változott, és hogy további reformokkal még több eredményt lehet elérni; kéri, hogy a Bíróság nyújtson tájékoztatást arról, hogy a Bíróságon és a Törvényszéken az egyes előadók hány ügyet kaptak 2012-ben;

| 9. | sürgeti a Bíróságot, hogy találjon megoldást az új esetek száma és a munkateher trendszerű emelkedésének megfelelő kezelésére, mivel a belső reformok és az eljárási szabályzat felülvizsgálata az elkövetkezendő években önmagában nem lesz elegendő a függőben lévő ügyek számának jelentős csökkentésére a Bíróságon; lehetségesnek tartja a meghallgatások és tanácskozások nélküli hetek számának csökkentését; |
| --- | --- |

9.

sürgeti a Bíróságot, hogy találjon megoldást az új esetek száma és a munkateher trendszerű emelkedésének megfelelő kezelésére, mivel a belső reformok és az eljárási szabályzat felülvizsgálata az elkövetkezendő években önmagában nem lesz elegendő a függőben lévő ügyek számának jelentős csökkentésére a Bíróságon; lehetségesnek tartja a meghallgatások és tanácskozások nélküli hetek számának csökkentését;

| 10. | egyetért azzal, hogy a Törvényszéknek további erőfeszítéseket kell tennie a tagok és a személyzet bíróságon kívüli tevékenységeinek visszaszorítására; kéri, hogy a Bíróság átláthatóbb megközelítést követve tegyen közzé a honlapján egy listát az egyes bírók külső tevékenységeiről; |
| --- | --- |

10.

egyetért azzal, hogy a Törvényszéknek további erőfeszítéseket kell tennie a tagok és a személyzet bíróságon kívüli tevékenységeinek visszaszorítására; kéri, hogy a Bíróság átláthatóbb megközelítést követve tegyen közzé a honlapján egy listát az egyes bírók külső tevékenységeiről;

| 11. | kéri, hogy a Számvevőszék készítsen összehasonlító tanulmányt, amely információkkal szolgál az egymással összehasonlítható tagállami legfelsőbb bíróságok és a Bíróság teljesítményéről; |
| --- | --- |

11.

kéri, hogy a Számvevőszék készítsen összehasonlító tanulmányt, amely információkkal szolgál az egymással összehasonlítható tagállami legfelsőbb bíróságok és a Bíróság teljesítményéről;

| 12. | hangsúlyozza, hogy azokban az években, amikor több bíró megbízatása is lejár, jelentős a kockázata a produktivitás csökkenésének, és veszélybe kerül a Bíróság munkájának folytonossága és egyenletessége, amennyiben a Tanács nem újítja meg a bírók megbízatását, és késedelmet szenved az új bírók kinevezése; |
| --- | --- |

12.

hangsúlyozza, hogy azokban az években, amikor több bíró megbízatása is lejár, jelentős a kockázata a produktivitás csökkenésének, és veszélybe kerül a Bíróság munkájának folytonossága és egyenletessége, amennyiben a Tanács nem újítja meg a bírók megbízatását, és késedelmet szenved az új bírók kinevezése;

| 13. | megállapítja, hogy az összes uniós intézmény közül a Bíróságon a legnagyobb a fordítói szolgálatnál dolgozók aránya, mivel alkalmazottainak 47,3 %-a fordító vagy tolmács; értékeli, hogy a Bíróság köteles mind a 24 hivatalos nyelven kezelni az ügyeket, és hogy az összes hivatalos nyelvre le kell fordítania a határozatait; mindazonáltal úgy véli, hogy a Bíróság fordítói szolgálatait ésszerűsíteni lehetne; |
| --- | --- |

13.

megállapítja, hogy az összes uniós intézmény közül a Bíróságon a legnagyobb a fordítói szolgálatnál dolgozók aránya, mivel alkalmazottainak 47,3 %-a fordító vagy tolmács; értékeli, hogy a Bíróság köteles mind a 24 hivatalos nyelven kezelni az ügyeket, és hogy az összes hivatalos nyelvre le kell fordítania a határozatait; mindazonáltal úgy véli, hogy a Bíróság fordítói szolgálatait ésszerűsíteni lehetne;

| 14. | felhívja a Bíróságot, hogy az oldalankénti fordítási költség kiszámolására alkalmazza ugyanazt a módszert, mint a többi intézmény, annak érdekében, hogy az egyes intézmények fordítási költségei azonos módon összehasonlíthatóak legyenek; |
| --- | --- |

14.

felhívja a Bíróságot, hogy az oldalankénti fordítási költség kiszámolására alkalmazza ugyanazt a módszert, mint a többi intézmény, annak érdekében, hogy az egyes intézmények fordítási költségei azonos módon összehasonlíthatóak legyenek;

| 15. | nyugtázza a 2011 novembere óta működő e-Curia alkalmazás eredményességét; megelégedéssel tölti el, hogy a várakozásoknak megfelelően az alkalmazásnak köszönhetően az esetek kezelése tekintetében teljesítményjavulás következett be; |
| --- | --- |

15.

nyugtázza a 2011 novembere óta működő e-Curia alkalmazás eredményességét; megelégedéssel tölti el, hogy a várakozásoknak megfelelően az alkalmazásnak köszönhetően az esetek kezelése tekintetében teljesítményjavulás következett be;

| 16. | nyugtázza az e-Curia projekt és az alkalmazás karbantartása tekintetében felmerült költségeket; örömmel látja, hogy a felhasználóktól érkezett kérések és javaslatok teljesítése érdekében javítottak a rendszeren; kéri, hogy részletesen tájékoztassák a rendszer folyamatos frissítéséről és annak későbbi költségeiről; |
| --- | --- |

16.

nyugtázza az e-Curia projekt és az alkalmazás karbantartása tekintetében felmerült költségeket; örömmel látja, hogy a felhasználóktól érkezett kérések és javaslatok teljesítése érdekében javítottak a rendszeren; kéri, hogy részletesen tájékoztassák a rendszer folyamatos frissítéséről és annak későbbi költségeiről;

| 17. | üdvözli a papíralapúról az elektronikus formátumú jelentésekre való áttérést; megállapítja, hogy az e-Curia alkalmazás 2012. január 1-jétől kezdődően lehetővé tette a bírósági eljárásokhoz kapcsolódó dokumentumok és határozatok az összes érintett fél és a Bíróság és törvényszékei közötti elektronikus cseréjét; hangsúlyozza, hogy az utolsó papíralapú jelentéseket 2012 vége előtt adták ki, és hogy a papíralapúról az elektronikus dokumentumkezelésre való áttérés jelentős költségcsökkenéshez vezetett; |
| --- | --- |

17.

üdvözli a papíralapúról az elektronikus formátumú jelentésekre való áttérést; megállapítja, hogy az e-Curia alkalmazás 2012. január 1-jétől kezdődően lehetővé tette a bírósági eljárásokhoz kapcsolódó dokumentumok és határozatok az összes érintett fél és a Bíróság és törvényszékei közötti elektronikus cseréjét; hangsúlyozza, hogy az utolsó papíralapú jelentéseket 2012 vége előtt adták ki, és hogy a papíralapúról az elektronikus dokumentumkezelésre való áttérés jelentős költségcsökkenéshez vezetett;

| 18. | nagyon pozitívan értékeli, hogy 2012 végére az e-Curiának 1 003 aktív felhasználója volt, köztük 14 tagállam, két EFTA-tag és öt uniós intézmény (elsősorban a Parlament, a Tanács és a Bizottság); sajnálja ugyanakkor, hogy még mindig vannak olyan tagállamok, amelyek nem az e-Curia alkalmazáson keresztül bonyolítják le a dokumentumok cseréjét a Bírósággal; |
| --- | --- |

18.

nagyon pozitívan értékeli, hogy 2012 végére az e-Curiának 1 003 aktív felhasználója volt, köztük 14 tagállam, két EFTA-tag és öt uniós intézmény (elsősorban a Parlament, a Tanács és a Bizottság); sajnálja ugyanakkor, hogy még mindig vannak olyan tagállamok, amelyek nem az e-Curia alkalmazáson keresztül bonyolítják le a dokumentumok cseréjét a Bírósággal;

| 19. | megállapítja, hogy 2012-ben a Bíróságnak csak hét általános ülésén volt teljes a létszám; kéri, hogy ezeknek az üléseknek a napirendjét mellékeljék a megfelelő évre vonatkozó éves tevékenységi jelentéshez; |
| --- | --- |

19.

megállapítja, hogy 2012-ben a Bíróságnak csak hét általános ülésén volt teljes a létszám; kéri, hogy ezeknek az üléseknek a napirendjét mellékeljék a megfelelő évre vonatkozó éves tevékenységi jelentéshez;

| 20. | örömmel látja, hogy a Bíróság – többek között állítólagos zaklatás esetén követendő eljárást is meghatározó –, a munkahelyi méltóságra vonatkozó szabályokat fogadott el, amelyek egyformán vonatkoznak egy tag tanácsában, vagy valamelyik szolgálatnál dolgozó összes munkatársra; hangsúlyozza a személyzet és a tagok számára a jövőben a lehető legjobb munkakörnyezet fenntartásának jelentőségét; |
| --- | --- |

20.

örömmel látja, hogy a Bíróság – többek között állítólagos zaklatás esetén követendő eljárást is meghatározó –, a munkahelyi méltóságra vonatkozó szabályokat fogadott el, amelyek egyformán vonatkoznak egy tag tanácsában, vagy valamelyik szolgálatnál dolgozó összes munkatársra; hangsúlyozza a személyzet és a tagok számára a jövőben a lehető legjobb munkakörnyezet fenntartásának jelentőségét;

| 21. | nyugtázza az Európai Unió Bíróságának alapokmányáról szóló jegyzőkönyv módosításáról szóló 741/2012/EU, Euratom rendelet (7), valamint a Bíróság új eljárási szabálytata 2012-es elfogadását; úgy véli, hogy a bevezetett módosításoknak köszönhetően a Bíróság jobban el fogja tudni látni a feladatait; elvárja, hogy a 2013-as éves tevékenységi jelentésbe foglalják bele e reformok nyomon követését; |
| --- | --- |

21.

nyugtázza az Európai Unió Bíróságának alapokmányáról szóló jegyzőkönyv módosításáról szóló 741/2012/EU, Euratom rendelet (7), valamint a Bíróság új eljárási szabálytata 2012-es elfogadását; úgy véli, hogy a bevezetett módosításoknak köszönhetően a Bíróság jobban el fogja tudni látni a feladatait; elvárja, hogy a 2013-as éves tevékenységi jelentésbe foglalják bele e reformok nyomon követését;

| 22. | sajnálja, hogy az elmúlt 10 évben csatlakozott tagállamok főigazgatói és igazgatói szinten nem képviseltetik magukat az intézményben; ismételten hangsúlyozza, hogy az igazgatás e szintjein nagyobb földrajzi egyensúlyt kell kialakítani, mint ahogyan az az osztályvezetői szinten már megtörtént; |
| --- | --- |

22.

sajnálja, hogy az elmúlt 10 évben csatlakozott tagállamok főigazgatói és igazgatói szinten nem képviseltetik magukat az intézményben; ismételten hangsúlyozza, hogy az igazgatás e szintjein nagyobb földrajzi egyensúlyt kell kialakítani, mint ahogyan az az osztályvezetői szinten már megtörtént;

| 23. | örömmel nyugtázza, hogy a Könyvtári Igazgatóság létrehozásával járó szervezeti változás nem járt költségvetési következménnyel a létrehozott álláshelyekre nézve; |
| --- | --- |

23.

örömmel nyugtázza, hogy a Könyvtári Igazgatóság létrehozásával járó szervezeti változás nem járt költségvetési következménnyel a létrehozott álláshelyekre nézve;

| 24. | örömmel nyugtázza, hogy a Bíróság megalakulása 60. évfordulójának megünneplésére 2012-ben rendezett programsorozat csak minimális közvetlen költségekkel járt; |
| --- | --- |

24.

örömmel nyugtázza, hogy a Bíróság megalakulása 60. évfordulójának megünneplésére 2012-ben rendezett programsorozat csak minimális közvetlen költségekkel járt;

| 25. | támogatja a Bíróság belső források igénybevételét előtérbe helyező politikáját, különös tekintettel a fordítói szolgálatokra; kéri, hogy a lefordítandó dokumentumok mennyisége tekintetében fennálló nyomás további csökkentése érdekében a Bíróság értékelje az „igényalapú fordítás” rendszerének bizonyos esetekre történő bevezetését; |
| --- | --- |

25.

támogatja a Bíróság belső források igénybevételét előtérbe helyező politikáját, különös tekintettel a fordítói szolgálatokra; kéri, hogy a lefordítandó dokumentumok mennyisége tekintetében fennálló nyomás további csökkentése érdekében a Bíróság értékelje az „igényalapú fordítás” rendszerének bizonyos esetekre történő bevezetését;

| 26. | nyugtázza a Gyermekfelügyeleti Központtal és a dokumentumok előállításával és terjesztésével kapcsolatos kiadások emelkedését; felhívja a Bíróságot annak biztosítására, hogy ezek az egyenlőtlenségek az elkövetkezendő években ne ismétlődjenek meg; |
| --- | --- |

26.

nyugtázza a Gyermekfelügyeleti Központtal és a dokumentumok előállításával és terjesztésével kapcsolatos kiadások emelkedését; felhívja a Bíróságot annak biztosítására, hogy ezek az egyenlőtlenségek az elkövetkezendő években ne ismétlődjenek meg;

| 27. | megerősíti, hogy a meghallgatások és egyéb, tolmácsolást igénylő ülések száma 2012-ben tovább nőtt, és az esetek száma az összes joghatósági területen emelkedett; |
| --- | --- |

27.

megerősíti, hogy a meghallgatások és egyéb, tolmácsolást igénylő ülések száma 2012-ben tovább nőtt, és az esetek száma az összes joghatósági területen emelkedett;

| 28. | sajnálatát fejezi ki az infrastrukturális berendezések és az informatikai alkalmazások karbantartásához fűződő kiadások utólagos ellenőrzésének késedelmes megvalósítása miatt; megállapítja, hogy cselekvési tervet vezettek be a takarítási és karbantartási költségek utólagos ellenőrzése eredményeinek kiigazítására; |
| --- | --- |

28.

sajnálatát fejezi ki az infrastrukturális berendezések és az informatikai alkalmazások karbantartásához fűződő kiadások utólagos ellenőrzésének késedelmes megvalósítása miatt; megállapítja, hogy cselekvési tervet vezettek be a takarítási és karbantartási költségek utólagos ellenőrzése eredményeinek kiigazítására;

| 29. | kéri, hogy a Bíróság az éves tevékenységi jelentésében számoljon be az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) lezárt eseteinek eredményéről és következményeiről, amennyiben a vizsgálat érintette az intézményt vagy annak bármelyik alkalmazottját; |
| --- | --- |

29.

kéri, hogy a Bíróság az éves tevékenységi jelentésében számoljon be az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) lezárt eseteinek eredményéről és következményeiről, amennyiben a vizsgálat érintette az intézményt vagy annak bármelyik alkalmazottját;

| 30. | kéri, hogy a Bíróság ingatlanpolitikáját mellékeljék az éves tevékenységi jelentéshez; |
| --- | --- |

30.

kéri, hogy a Bíróság ingatlanpolitikáját mellékeljék az éves tevékenységi jelentéshez;

| 31. | örömmel nyugtázza, hogy a Bíróság ennyire alapos és részletes éves tevékenységi jelentést készített, amely részletes információt tartalmaz az emberierőforrás-menedzsmentjéről, a Parlament kérésének megfelelően; |
| --- | --- |

31.

örömmel nyugtázza, hogy a Bíróság ennyire alapos és részletes éves tevékenységi jelentést készített, amely részletes információt tartalmaz az emberierőforrás-menedzsmentjéről, a Parlament kérésének megfelelően;

| 32. | felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament ezen állásfoglalásában foglalt ajánlások Bíróság általi nyomon követésének áttekintését. |
| --- | --- |

32.

felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament ezen állásfoglalásában foglalt ajánlások Bíróság általi nyomon követésének áttekintését.

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

(4)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(7)  Az Európai Parlament és a Tanács 2012. augusztus 11-i 741/2012/EU, Euratom rendelete az Európai Unió Bíróságának alapokmányáról szóló jegyzőkönyv és I. melléklete módosításáról (HL L 228., 2012.8.23., 1. o.).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/128 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/128

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, V. szakasz – Számvevőszék

(2014/554/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0277/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0277/2013) (2),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0212/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0212/2014),

| 1. | mentesítést ad a Számvevőszék főtitkára számára a Számvevőszék 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Számvevőszék főtitkára számára a Számvevőszék 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak, és az európai adatvédelmi biztosnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

1

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

2

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

3

(4)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/129 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/129

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvevőszék

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0277/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0277/2013) (2),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0212/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0212/2014),

| 1. | rámutat arra, hogy a Számvevőszék éves beszámolóját egy külső könyvvizsgáló cég, a PricewaterhouseCoopers SARL auditálja, hogy ugyanazon átláthatósági és elszámoltathatósági elvek vonatkozzanak a Számvevőszékre is, mint az általa ellenőrzött szervekre; tudomásul veszi, hogy a könyvvizsgáló véleménye szerint „a pénzügyi kimutatások valós és hű képet adnak a Számvevőszék pénzügyi helyzetéről, valamint a lezárult pénzügyi év pénzügyi teljesítményéről és pénzforgalmáról”; kéri, hogy tájékoztassák a számvevőszéki erőforrások felhasználásának szabályszerűségéről és a 2012-es kontrolleljárások érvényességéről kiadott megbízhatósági jelentésről; kéri, hogy a Számvevőszéken ellenőrizzék az elszámolások alapjául szolgáló műveletek jogszerűségét és szabályszerűségét; |
| --- | --- |

1.

rámutat arra, hogy a Számvevőszék éves beszámolóját egy külső könyvvizsgáló cég, a PricewaterhouseCoopers SARL auditálja, hogy ugyanazon átláthatósági és elszámoltathatósági elvek vonatkozzanak a Számvevőszékre is, mint az általa ellenőrzött szervekre; tudomásul veszi, hogy a könyvvizsgáló véleménye szerint „a pénzügyi kimutatások valós és hű képet adnak a Számvevőszék pénzügyi helyzetéről, valamint a lezárult pénzügyi év pénzügyi teljesítményéről és pénzforgalmáról”; kéri, hogy tájékoztassák a számvevőszéki erőforrások felhasználásának szabályszerűségéről és a 2012-es kontrolleljárások érvényességéről kiadott megbízhatósági jelentésről; kéri, hogy a Számvevőszéken ellenőrizzék az elszámolások alapjául szolgáló műveletek jogszerűségét és szabályszerűségét;

| 2. | hangsúlyozza, hogy 2012-ben a Számvevőszék összesen 137 345 000 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2011-ben 134 337 000 EUR-val), és hogy a költségvetés végrehajtási aránya 96 % volt; megjegyzi, hogy a Számvevőszék költségvetése pusztán adminisztratív jellegű; |
| --- | --- |

2.

hangsúlyozza, hogy 2012-ben a Számvevőszék összesen 137 345 000 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2011-ben 134 337 000 EUR-val), és hogy a költségvetés végrehajtási aránya 96 % volt; megjegyzi, hogy a Számvevőszék költségvetése pusztán adminisztratív jellegű;

| 3. | támogatja a Számvevőszék munkájának minőségéről és hatásairól végzett értékelését, és elismeréssel nyilatkozik az elért eredményekről; meggyőződése, hogy a Számvevőszéknek javítania kell a célok meghatározását annak biztosítása érdekében, hogy az megvalósított eredmények hatékonyan elérjék a célokat; |
| --- | --- |

3.

támogatja a Számvevőszék munkájának minőségéről és hatásairól végzett értékelését, és elismeréssel nyilatkozik az elért eredményekről; meggyőződése, hogy a Számvevőszéknek javítania kell a célok meghatározását annak biztosítása érdekében, hogy az megvalósított eredmények hatékonyan elérjék a célokat;

| 4. | támogatja a Számvevőszék azon törekvéseit, hogy több erőforrást fordítsanak a teljesítmény-ellenőrzésekre és a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség elérésének vizsgálatára; emlékeztet annak fontosságára, hogy a Számvevőszék költségvetési és jogalkotási hatósága ne csak az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatot bocsásson ki, hanem adjon megbízható és érdemi véleményt az Unió egyes politikái által elért eredményekről is; |
| --- | --- |

4.

támogatja a Számvevőszék azon törekvéseit, hogy több erőforrást fordítsanak a teljesítmény-ellenőrzésekre és a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség elérésének vizsgálatára; emlékeztet annak fontosságára, hogy a Számvevőszék költségvetési és jogalkotási hatósága ne csak az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló nyilatkozatot bocsásson ki, hanem adjon megbízható és érdemi véleményt az Unió egyes politikái által elért eredményekről is;

| 5. | kéri a Számvevőszéket, vizsgálja meg, hogy éves jelentését elő tudja-e terjeszteni június 30-ig, mivel ez jelentős előrelépéshez vezetne az Unió elszámolásainak ellenőrzése terén, és javítaná, valamint összehangolná az Unió kiadásainak teljesítményét és hatékonyságát azáltal, hogy már az ellenőrzött évet követő év december 31-ig megtörténhetne a mentesítésről való szavazás; |
| --- | --- |

5.

kéri a Számvevőszéket, vizsgálja meg, hogy éves jelentését elő tudja-e terjeszteni június 30-ig, mivel ez jelentős előrelépéshez vezetne az Unió elszámolásainak ellenőrzése terén, és javítaná, valamint összehangolná az Unió kiadásainak teljesítményét és hatékonyságát azáltal, hogy már az ellenőrzött évet követő év december 31-ig megtörténhetne a mentesítésről való szavazás;

| 6. | felkéri a Számvevőszéket, hogy éves munkaprogramjában vegye figyelembe a jogalkotók politikai prioritásait és az uniós polgárok számára legfontosabb kérdéseket, a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága tájékoztatásának megfelelően; |
| --- | --- |

6.

felkéri a Számvevőszéket, hogy éves munkaprogramjában vegye figyelembe a jogalkotók politikai prioritásait és az uniós polgárok számára legfontosabb kérdéseket, a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága tájékoztatásának megfelelően;

| 7. | megjegyzi, hogy 2012 a 2009–2012 közötti stratégiai időszak utolsó éve, amely mérsékelt képet ad a megvalósított politikák által elért eredményekről; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy 2012 a 2009–2012 közötti stratégiai időszak utolsó éve, amely mérsékelt képet ad a megvalósított politikák által elért eredményekről;

| 8. | emlékezteti a Számvevőszéket arra, hogy az ütemterveket fejleszteni kell akkor is, ha határidő nincs kijelölve, amint arra a számvevőszéki különjelentések is például szolgálnak; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ellenőrzés megállapításainak időszerűsége továbbra is messze van a hosszú távú céloktól; kéri a Számvevőszéket, hogy hangolja össze a célkitűzéseket, és a 2013–2017-es stratégia tekintetében fordítson fokozott figyelmet az ellenőrzési stratégia egyes állomásai minőségének javítására; |
| --- | --- |

8.

emlékezteti a Számvevőszéket arra, hogy az ütemterveket fejleszteni kell akkor is, ha határidő nincs kijelölve, amint arra a számvevőszéki különjelentések is például szolgálnak; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az ellenőrzés megállapításainak időszerűsége továbbra is messze van a hosszú távú céloktól; kéri a Számvevőszéket, hogy hangolja össze a célkitűzéseket, és a 2013–2017-es stratégia tekintetében fordítson fokozott figyelmet az ellenőrzési stratégia egyes állomásai minőségének javítására;

| 9. | kéri a Számvevőszéket, hogy minden egyes különjelentésben időrendben ismertesse a jelentés egyes, a kezdeti vizsgálatoktól a közzétételig terjedő szakaszait; |
| --- | --- |

9.

kéri a Számvevőszéket, hogy minden egyes különjelentésben időrendben ismertesse a jelentés egyes, a kezdeti vizsgálatoktól a közzétételig terjedő szakaszait;

| 10. | megjegyzi, hogy 2008 óta az egyes különjelentések elkészítésére felhasznált időt 25 hónapról 20 hónapra csökkentették le; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy a Számvevőszék nem érte el azon stratégiai célkitűzést, hogy a különjelentések elkészítési idejének átlaga 18 hónap legyen; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy 2008 óta az egyes különjelentések elkészítésére felhasznált időt 25 hónapról 20 hónapra csökkentették le; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy a Számvevőszék nem érte el azon stratégiai célkitűzést, hogy a különjelentések elkészítési idejének átlaga 18 hónap legyen;

| 11. | ragaszkodik ahhoz, hogy hatékony intézkedéseket kell tenni a két hónapon belül kiadott előzetes megállapítások százalékos arányának növelésére; |
| --- | --- |

11.

ragaszkodik ahhoz, hogy hatékony intézkedéseket kell tenni a két hónapon belül kiadott előzetes megállapítások százalékos arányának növelésére;

| 12. | üdvözli, hogy 2012-ben a többi szervezeti egység személyi állományához képest tovább növelték a könyvvizsgálói helyek számát, és arra biztatja a Számvevőszéket, hogy folytassa azon erőfeszítéseit, hogy a háttérszolgálatokat jobban kihasználva fokozza hatékonyságát; megjegyzi, hogy sikeres volt az új személyi állomány könyvvizsgálói helyekre való felvétele; aggodalmát fejezi ki azonban amiatt, hogy a megüresedett álláshelyek száma 2011-hez képest 2012 végére kissé megnövekedett; |
| --- | --- |

12.

üdvözli, hogy 2012-ben a többi szervezeti egység személyi állományához képest tovább növelték a könyvvizsgálói helyek számát, és arra biztatja a Számvevőszéket, hogy folytassa azon erőfeszítéseit, hogy a háttérszolgálatokat jobban kihasználva fokozza hatékonyságát; megjegyzi, hogy sikeres volt az új személyi állomány könyvvizsgálói helyekre való felvétele; aggodalmát fejezi ki azonban amiatt, hogy a megüresedett álláshelyek száma 2011-hez képest 2012 végére kissé megnövekedett;

| 13. | felhívja a Számvevőszéket, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a legfőbb nemzeti ellenőrzési intézmények és a Számvevőszék közötti kölcsönös szakértő-kirendelésekre vonatkozó politikájáról; felhívja a Számvevőszéket, hogy a következő éves tevékenységi jelentésében szolgáljon több információval erről a kérdésről; |
| --- | --- |

13.

felhívja a Számvevőszéket, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a legfőbb nemzeti ellenőrzési intézmények és a Számvevőszék közötti kölcsönös szakértő-kirendelésekre vonatkozó politikájáról; felhívja a Számvevőszéket, hogy a következő éves tevékenységi jelentésében szolgáljon több információval erről a kérdésről;

| 14. | rámutat arra, hogy egyes tagállamok túlreprezentáltak a menedzsment szintjén, míg osztályvezetői és igazgatói szinten az elmúlt 10 évben csatlakozott tagállamok továbbra is alulreprezentáltak; ismételten hangsúlyozza, hogy az irányítás szintjén jobb földrajzi egyensúlyt kell elérni; |
| --- | --- |

14.

rámutat arra, hogy egyes tagállamok túlreprezentáltak a menedzsment szintjén, míg osztályvezetői és igazgatói szinten az elmúlt 10 évben csatlakozott tagállamok továbbra is alulreprezentáltak; ismételten hangsúlyozza, hogy az irányítás szintjén jobb földrajzi egyensúlyt kell elérni;

| 15. | elismerését fejezi ki a Számvevőszéknek, amiért a K3 épületet a terveknek megfelelően és a költségvetési kereten belül fejezték be; |
| --- | --- |

15.

elismerését fejezi ki a Számvevőszéknek, amiért a K3 épületet a terveknek megfelelően és a költségvetési kereten belül fejezték be;

| 16. | megjegyzi, hogy a nyelvenkénti fordítási költségek jelentős árbeli különbségeket mutatnak; úgy véli, hogy a költségek közötti ilyen magas eltéréseket, a közvetett költségeket is beleértve, jobban össze kellene hangolni; kéri a Számvevőszéket, hogy a többi intézmény által alkalmazott móddal megegyezően számítsa ki az egy oldalra jutó fordítási költséget, annak érdekében, hogy az egyes intézmények fordítási költségei azonos módon összehasonlíthatók legyenek; |
| --- | --- |

16.

megjegyzi, hogy a nyelvenkénti fordítási költségek jelentős árbeli különbségeket mutatnak; úgy véli, hogy a költségek közötti ilyen magas eltéréseket, a közvetett költségeket is beleértve, jobban össze kellene hangolni; kéri a Számvevőszéket, hogy a többi intézmény által alkalmazott móddal megegyezően számítsa ki az egy oldalra jutó fordítási költséget, annak érdekében, hogy az egyes intézmények fordítási költségei azonos módon összehasonlíthatók legyenek;

| 17. | úgy véli, hogy a Számvevőszék tagjaira vonatkozó új magatartási kódex pozitív lépést jelent a teljesítmény növelése felé; a jövőben tájékoztatást kér a magatartási kódex megsértésének eseteiről; |
| --- | --- |

17.

úgy véli, hogy a Számvevőszék tagjaira vonatkozó új magatartási kódex pozitív lépést jelent a teljesítmény növelése felé; a jövőben tájékoztatást kér a magatartási kódex megsértésének eseteiről;

| 18. | határozott véleménye, hogy a Számvevőszék elnökének hároméves mandátumát csak egyszer lenne szabad megújítani; |
| --- | --- |

18.

határozott véleménye, hogy a Számvevőszék elnökének hároméves mandátumát csak egyszer lenne szabad megújítani;

| 19. | megjegyzi, hogy a Számvevőszéken belül magas szintű csoportot hoztak létre a jelentések elkészítési folyamatának összehangolását szolgáló új kezdeményezés nyomon követésére; tájékoztatást kér e magas szintű csoport munkatervéről és időkeretéről; |
| --- | --- |

19.

megjegyzi, hogy a Számvevőszéken belül magas szintű csoportot hoztak létre a jelentések elkészítési folyamatának összehangolását szolgáló új kezdeményezés nyomon követésére; tájékoztatást kér e magas szintű csoport munkatervéről és időkeretéről;

| 20. | megjegyzi, hogy a 2012-ben a Számvevőszék összesen 8 olyan esetről számolt be az Európai Csalás Elleni Hivatalnak (OLAF), amelyek esetén a könyvvizsgálói munkából eredően csalásra vonatkozó gyanú merült fel, valamint 8 bejelentő levelek alapján felmerült esetről; megjegyzi, hogy az OLAF az előbbiek esetén hat, az utóbbiak esetén három esetben határozott úgy, hogy vizsgálatot indít; |
| --- | --- |

20.

megjegyzi, hogy a 2012-ben a Számvevőszék összesen 8 olyan esetről számolt be az Európai Csalás Elleni Hivatalnak (OLAF), amelyek esetén a könyvvizsgálói munkából eredően csalásra vonatkozó gyanú merült fel, valamint 8 bejelentő levelek alapján felmerült esetről; megjegyzi, hogy az OLAF az előbbiek esetén hat, az utóbbiak esetén három esetben határozott úgy, hogy vizsgálatot indít;

| 21. | hangsúlyozza, hogy a bejelentő levelek száma 2011. éviek fele volt; támogatja, hogy a Számvevőszék továbbra is szorosan együttműködik az OLAF-fal; |
| --- | --- |

21.

hangsúlyozza, hogy a bejelentő levelek száma 2011. éviek fele volt; támogatja, hogy a Számvevőszék továbbra is szorosan együttműködik az OLAF-fal;

| 22. | kéri a Számvevőszéket, hogy éves tevékenységi jelentésébe foglalja bele az OLAF által lezárt azon esetek eredményeit és következményeit, amelyekben az intézmény vagy az ott dolgozó személyek képezték a vizsgálat tárgyát, valamint a Számvevőszék által könyvvizsgálói munkája eredményeképpen az OLAF-hoz utalt esetek eredményeit; |
| --- | --- |

22.

kéri a Számvevőszéket, hogy éves tevékenységi jelentésébe foglalja bele az OLAF által lezárt azon esetek eredményeit és következményeit, amelyekben az intézmény vagy az ott dolgozó személyek képezték a vizsgálat tárgyát, valamint a Számvevőszék által könyvvizsgálói munkája eredményeképpen az OLAF-hoz utalt esetek eredményeit;

| 23. | emlékeztet a 2012-ben történt esetre, amikor is a Számvevőszék egyik korábbi tagja tekintetében felmerült a zaklatás és a hatáskörrel való visszaélés gyanúja, aminek következtében a Számvevőszék három munkatársa pert indított az intézmény ellen; nyugtázza a Számvevőszék zaklatási esettel kapcsolatban tett erőfeszítéseit, beleértve a foganatosított megelőző intézkedéseket és a panaszosok számára biztosított segítségnyújtást és védelmet; ösztönzi a Számvevőszéket, hogy vizsgálja felül a zaklatás és hatáskörrel való visszaélés kezelésével kapcsolatos eljárásait, és javítsa tovább a személyzet és a tagok számára biztosított munkakörnyezetet, a munkahelyi méltóság teljes körű garantálása érdekében; |
| --- | --- |

23.

emlékeztet a 2012-ben történt esetre, amikor is a Számvevőszék egyik korábbi tagja tekintetében felmerült a zaklatás és a hatáskörrel való visszaélés gyanúja, aminek következtében a Számvevőszék három munkatársa pert indított az intézmény ellen; nyugtázza a Számvevőszék zaklatási esettel kapcsolatban tett erőfeszítéseit, beleértve a foganatosított megelőző intézkedéseket és a panaszosok számára biztosított segítségnyújtást és védelmet; ösztönzi a Számvevőszéket, hogy vizsgálja felül a zaklatás és hatáskörrel való visszaélés kezelésével kapcsolatos eljárásait, és javítsa tovább a személyzet és a tagok számára biztosított munkakörnyezetet, a munkahelyi méltóság teljes körű garantálása érdekében;

| 24. | elismerését fejezi ki a Számvevőszéknek, amiért sikeresen végrehajtották a megállapított cselekvési terveket; javasolja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat által az emberi erőforrások tekintetében tett ajánlásokat figyelembe véve a tisztviselők személyes dossziéjába minden juttatást foglaljanak bele; |
| --- | --- |

24.

elismerését fejezi ki a Számvevőszéknek, amiért sikeresen végrehajtották a megállapított cselekvési terveket; javasolja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat által az emberi erőforrások tekintetében tett ajánlásokat figyelembe véve a tisztviselők személyes dossziéjába minden juttatást foglaljanak bele;

| 25. | az éves tevékenységi jelentés mellékleteként továbbra is meg szeretné kapni a Belső Ellenőrzési Szolgálat utólagos ellenőrzései nyomon követésének eredményeként tett főbb következtetéseket, és a változások által elért eredményeket; |
| --- | --- |

25.

az éves tevékenységi jelentés mellékleteként továbbra is meg szeretné kapni a Belső Ellenőrzési Szolgálat utólagos ellenőrzései nyomon követésének eredményeként tett főbb következtetéseket, és a változások által elért eredményeket;

| 26. | üdvözli a Számvevőszék és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága közötti együttműködést, a tavalyi mentesítési állásfoglalás nyomán hozott intézkedéseket és azt, hogy a Számvevőszék rendszeresen válaszol a Parlament kérdéseire; |
| --- | --- |

26.

üdvözli a Számvevőszék és a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága közötti együttműködést, a tavalyi mentesítési állásfoglalás nyomán hozott intézkedéseket és azt, hogy a Számvevőszék rendszeresen válaszol a Parlament kérdéseire;

| 27. | felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament ezen állásfoglalásában foglalt ajánlások nyomon követésének áttekintését. |
| --- | --- |

27.

felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament ezen állásfoglalásában foglalt ajánlások nyomon követésének áttekintését.

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

(4)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/132 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/132

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

(2014/555/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0278/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0278/2013) (2),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0218/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0218/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság főtitkára számára az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság főtitkára számára az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

1

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

2

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

3

(4)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/133 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/133

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VI. szakasz – Európai Gazdasági és Szociális Bizottság

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0278/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0278/2013) (2),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0218/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0218/2014),

| 1. | örömmel látja, hogy ellenőrzési munkája alapján a Számvevőszék úgy vélte, hogy a 2012. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; |
| --- | --- |

1.

örömmel látja, hogy ellenőrzési munkája alapján a Számvevőszék úgy vélte, hogy a 2012. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

| 2. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB) tekintetében nem tártak fel lényeges hiányosságokat az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódó ellenőrzött terülteken; |
| --- | --- |

2.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB) tekintetében nem tártak fel lényeges hiányosságokat az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódó ellenőrzött terülteken;

| 3. | megjegyzi, hogy 2012-ben az EGSZB 128 816 588 EUR-s költségvetéssel rendelkezett (2011-ben ez az összeg 128 600 000 EUR volt), a felhasználási arány pedig 96,8 %-os volt; hangsúlyozza, hogy az EGSZB költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, és jelentős részét az intézménynél dolgozókhoz kapcsolódó kiadások teszik ki, a fennmaradó rész pedig az épületekhez, a berendezéshez, a felszerelésekhez kapcsolódó és egyéb fenntartási költségekből áll össze; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy 2012-ben az EGSZB 128 816 588 EUR-s költségvetéssel rendelkezett (2011-ben ez az összeg 128 600 000 EUR volt), a felhasználási arány pedig 96,8 %-os volt; hangsúlyozza, hogy az EGSZB költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, és jelentős részét az intézménynél dolgozókhoz kapcsolódó kiadások teszik ki, a fennmaradó rész pedig az épületekhez, a berendezéshez, a felszerelésekhez kapcsolódó és egyéb fenntartási költségekből áll össze;

| 4. | megállapítja, hogy a 2012. évi költségvetés 96,8 %-os végrehajtási aránya magasabb, mint a 2011-es arány (95,4 %), ám továbbra is alacsonyabb, mint a 2010-es szint (98 %); felhívja az EGSZB-t, hogy az elkövetkezendő időszakokban még inkább javítsa a költségvetés végrehajtásának arányát; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy a 2012. évi költségvetés 96,8 %-os végrehajtási aránya magasabb, mint a 2011-es arány (95,4 %), ám továbbra is alacsonyabb, mint a 2010-es szint (98 %); felhívja az EGSZB-t, hogy az elkövetkezendő időszakokban még inkább javítsa a költségvetés végrehajtásának arányát;

| 5. | megjegyzi, hogy a 2012. évi költségvetés 0,2 %-kal meghaladja az előző évit; támogatja az EGSZB annak érdekében tett erőfeszítéseit, hogy az elkövetkező években korlátozza költségvetését, ezáltal biztosítva az átalányalapú növekedést; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy a 2012. évi költségvetés 0,2 %-kal meghaladja az előző évit; támogatja az EGSZB annak érdekében tett erőfeszítéseit, hogy az elkövetkező években korlátozza költségvetését, ezáltal biztosítva az átalányalapú növekedést;

| 6. | tudomásul veszi a 2011. évi mentesítési állásfoglalásához kapcsolódó észrevételeket, amelyeket az EGSZB éves tevékenységi jelentéséhez csatoltak; kéri, hogy kapjon tájékoztatást arról, hogy az EGSZB milyen intézkedéseket hozott a mentesítés pénzügyi évében a kiadások részletes áttekintésének végrehajtása érdekében, továbbá az áttekintés eredményeiről is; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi a 2011. évi mentesítési állásfoglalásához kapcsolódó észrevételeket, amelyeket az EGSZB éves tevékenységi jelentéséhez csatoltak; kéri, hogy kapjon tájékoztatást arról, hogy az EGSZB milyen intézkedéseket hozott a mentesítés pénzügyi évében a kiadások részletes áttekintésének végrehajtása érdekében, továbbá az áttekintés eredményeiről is;

| 7. | tudomásul veszi a Tanács EGSZB-tagok juttatásainak szintjével kapcsolatos, 2013. szeptemberi határozatát, és megelégedéssel nyugtázza, hogy az EGSZB a Parlament ajánlásának megfelelően bevezette a tagok utazási költségeinek tényleges költségek alapján történő megtérítésére vonatkozó, új szabályokat; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi a Tanács EGSZB-tagok juttatásainak szintjével kapcsolatos, 2013. szeptemberi határozatát, és megelégedéssel nyugtázza, hogy az EGSZB a Parlament ajánlásának megfelelően bevezette a tagok utazási költségeinek tényleges költségek alapján történő megtérítésére vonatkozó, új szabályokat;

| 8. | elégedetten állapítja meg, hogy a korábbi döntést végrehajtva 2012-ben nyilvánosságra hozták az EGSZB tagjainak pénzügyi érdekeltségi nyilatkozatait; |
| --- | --- |

8.

elégedetten állapítja meg, hogy a korábbi döntést végrehajtva 2012-ben nyilvánosságra hozták az EGSZB tagjainak pénzügyi érdekeltségi nyilatkozatait;

| 9. | tudomásul veszi az EGSZB tagjai és az Európai Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága közötti együttműködést, különösen a mentesítési eljárás tekintetében; |
| --- | --- |

9.

tudomásul veszi az EGSZB tagjai és az Európai Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága közötti együttműködést, különösen a mentesítési eljárás tekintetében;

| 10. | tudomásul veszi a megújuló forrásokból származó energia felhasználásával kapcsolatban benyújtott tájékoztatást; elégedetten veszi tudomásul, hogy az EGSZB által használt elektromos áram teljes egészében megújuló forrásokból származik; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi a megújuló forrásokból származó energia felhasználásával kapcsolatban benyújtott tájékoztatást; elégedetten veszi tudomásul, hogy az EGSZB által használt elektromos áram teljes egészében megújuló forrásokból származik;

| 11. | üdvözli az EGSZB és a Régiók Bizottsága közötti megújított együttműködési megállapodás következtében a fordítás terén elért eredményeket; megelégedéssel nyugtázza, hogy a külső fordítások aránya 2011-hez képest 2012-ben 1 %-kal csökkent; úgy véli, hogy ezek az adatok azt bizonyítják, hogy még mindig van lehetőség a hatékonyság további javítására; |
| --- | --- |

11.

üdvözli az EGSZB és a Régiók Bizottsága közötti megújított együttműködési megállapodás következtében a fordítás terén elért eredményeket; megelégedéssel nyugtázza, hogy a külső fordítások aránya 2011-hez képest 2012-ben 1 %-kal csökkent; úgy véli, hogy ezek az adatok azt bizonyítják, hogy még mindig van lehetőség a hatékonyság további javítására;

| 12. | határozott véleménye, hogy előrelépéseket kell tenni az emberi erőforrások ésszerűsítése érdekében a közös szolgálatok és a fordítás terén; úgy véli, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, a Régiók Bizottsága és a Parlament közötti, e kérdés tekintetében fennálló folyamatos kapcsolat pozitívan hozzájárul az erőforrások ésszerűsítéséhez; |
| --- | --- |

12.

határozott véleménye, hogy előrelépéseket kell tenni az emberi erőforrások ésszerűsítése érdekében a közös szolgálatok és a fordítás terén; úgy véli, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, a Régiók Bizottsága és a Parlament közötti, e kérdés tekintetében fennálló folyamatos kapcsolat pozitívan hozzájárul az erőforrások ésszerűsítéséhez;

| 13. | kéri az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot, hogy továbbra is kövesse nyomon a személyzeti struktúrát annak biztosítása érdekében, hogy az álláshelyek szervezése teljes mértékben hatékony legyen, és hozzájáruljon az előirányzott költségvetés hatékonyabb felhasználásához; |
| --- | --- |

13.

kéri az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot, hogy továbbra is kövesse nyomon a személyzeti struktúrát annak biztosítása érdekében, hogy az álláshelyek szervezése teljes mértékben hatékony legyen, és hozzájáruljon az előirányzott költségvetés hatékonyabb felhasználásához;

| 14. | elvárja az EGSZB-től, hogy a Régiók Bizottságával kötendő új adminisztratív együttműködési megállapodásra irányuló tárgyalások előkészítése folyamán végezze el a megállapodás végrehajtásából eredő költségvetési megtakarítások rendszeresebb felmérését, ahogyan az a tavalyi ajánlásokban is szerepel; részletes tájékoztatást kér az együttműködés eredményeiről, és az abból származó költségvetési megtakarítások pontos összegéről; |
| --- | --- |

14.

elvárja az EGSZB-től, hogy a Régiók Bizottságával kötendő új adminisztratív együttműködési megállapodásra irányuló tárgyalások előkészítése folyamán végezze el a megállapodás végrehajtásából eredő költségvetési megtakarítások rendszeresebb felmérését, ahogyan az a tavalyi ajánlásokban is szerepel; részletes tájékoztatást kér az együttműködés eredményeiről, és az abból származó költségvetési megtakarítások pontos összegéről;

| 15. | reméli, hogy a Régiók Bizottságával kötött, új adminisztratív együttműködési megállapodás eredményeképpen a közös szolgálatok irányítását célzó együttműködés is erősödni fog; |
| --- | --- |

15.

reméli, hogy a Régiók Bizottságával kötött, új adminisztratív együttműködési megállapodás eredményeképpen a közös szolgálatok irányítását célzó együttműködés is erősödni fog;

| 16. | megjegyzi, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága közötti együttműködés félidős értékelése az együttműködés előnyeivel kapcsolatos értékelésnek és a jövőbeli fejlettebb megoldások tervezésének hasznos eszköze; |
| --- | --- |

16.

megjegyzi, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága közötti együttműködés félidős értékelése az együttműködés előnyeivel kapcsolatos értékelésnek és a jövőbeli fejlettebb megoldások tervezésének hasznos eszköze;

| 17. | úgy véli, hogy a videokonferencia egy rendkívül hasznos eszköz, amelynek segítségével egyrészt költségvetési források takaríthatók meg, másrészt fokozható a hatékonyság, mivel különféle helyszíneken tartózkodó személyek egyszerre vehetnek részt ugyanazon a konferencián; tájékoztatást kér arról, hogy milyen előrelépés történik az EGSZB-n belül a meglévő eszközök használata terén; |
| --- | --- |

17.

úgy véli, hogy a videokonferencia egy rendkívül hasznos eszköz, amelynek segítségével egyrészt költségvetési források takaríthatók meg, másrészt fokozható a hatékonyság, mivel különféle helyszíneken tartózkodó személyek egyszerre vehetnek részt ugyanazon a konferencián; tájékoztatást kér arról, hogy milyen előrelépés történik az EGSZB-n belül a meglévő eszközök használata terén;

| 18. | kéri, hogy folyamatosan tájékoztassák a videokonferencia-eszközök használatának költségvetési hatásáról, többek között a kiküldetési költségek terén elért megtakarítások szempontjából; |
| --- | --- |

18.

kéri, hogy folyamatosan tájékoztassák a videokonferencia-eszközök használatának költségvetési hatásáról, többek között a kiküldetési költségek terén elért megtakarítások szempontjából;

| 19. | tudomásul veszi az EGSZB azon kezdeményezését, hogy az Európai Közigazgatási Intézet segítségével értékelje saját munkáját; |
| --- | --- |

19.

tudomásul veszi az EGSZB azon kezdeményezését, hogy az Európai Közigazgatási Intézet segítségével értékelje saját munkáját;

| 20. | üdvözli az EGSZB dokumentumkezelésének modernizálására irányuló tervet; |
| --- | --- |

20.

üdvözli az EGSZB dokumentumkezelésének modernizálására irányuló tervet;

| 21. | kedvezőnek fejleménynek tartja, hogy az igényelt, de fel nem használt tolmácsolási szolgáltatások aránya a 2011-es 8,9 %-ról 2012-ben 7,6 %-ra csökkent; tudomásul veszi az ennek érdekében meghozott intézkedéseket; hangsúlyozza azonban, hogy az arány továbbra is magas, és kéri a tolmácsolási költségek további csökkentését; |
| --- | --- |

21.

kedvezőnek fejleménynek tartja, hogy az igényelt, de fel nem használt tolmácsolási szolgáltatások aránya a 2011-es 8,9 %-ról 2012-ben 7,6 %-ra csökkent; tudomásul veszi az ennek érdekében meghozott intézkedéseket; hangsúlyozza azonban, hogy az arány továbbra is magas, és kéri a tolmácsolási költségek további csökkentését;

| 22. | felkéri az EGSZB-t, hogy más intézményekkel együttműködve alakítson ki egységes módszertant a fordítási költségek bemutatására annak érdekében, hogy könnyebben lehessen elemezni és összehasonlítani a kiadásokat; |
| --- | --- |

22.

felkéri az EGSZB-t, hogy más intézményekkel együttműködve alakítson ki egységes módszertant a fordítási költségek bemutatására annak érdekében, hogy könnyebben lehessen elemezni és összehasonlítani a kiadásokat;

| 23. | tudomásul veszi az informatikai infrastruktúra modernizálását; kéri, hogy az éves tevékenységi jelentésben szolgáltassanak részletesebb információkat az elért eredményekről; |
| --- | --- |

23.

tudomásul veszi az informatikai infrastruktúra modernizálását; kéri, hogy az éves tevékenységi jelentésben szolgáltassanak részletesebb információkat az elért eredményekről;

| 24. | felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament ezen állásfoglalásában foglalt ajánlások EGSZB általi nyomon követésének áttekintését. |
| --- | --- |

24.

felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament ezen állásfoglalásában foglalt ajánlások EGSZB általi nyomon követésének áttekintését.

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

(4)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/136 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/136

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

(2014/556/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0279/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0279/2013) (2),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0226/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0226/2014),

| 1. | mentesítést ad a Régiók Bizottsága főtitkára számára a Régiók Bizottsága 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Régiók Bizottsága főtitkára számára a Régiók Bizottsága 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételükről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételükről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

1

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

2

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

3

(4)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/137 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/137

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VII. szakasz – Régiók Bizottsága

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0279/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0279/2013) (2),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel a Parlament korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Parlament korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0226/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0226/2014),

| 1. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy a Régiók Bizottsága tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött terülteken nem tártak fel lényeges hiányosságokat; |
| --- | --- |

1.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy a Régiók Bizottsága tekintetében az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódóan ellenőrzött terülteken nem tártak fel lényeges hiányosságokat;

| 2. | örömmel látja, hogy ellenőrzési munkája alapján a Számvevőszék úgy vélte, hogy a 2012. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; |
| --- | --- |

2.

örömmel látja, hogy ellenőrzési munkája alapján a Számvevőszék úgy vélte, hogy a 2012. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

| 3. | megjegyzi, hogy 2012-ben a Régiók Bizottsága 86 503 000 EUR-s jóváhagyott költségvetéssel rendelkezett (2011-ben ez az összeg 84 059 000 EUR volt), amelyből 85 000 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzat volt, 98,2 %-os felhasználási aránnyal; hangsúlyozza, hogy a Régiók Bizottsága költségvetése csupán igazgatási kiadásokból áll; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy 2012-ben a Régiók Bizottsága 86 503 000 EUR-s jóváhagyott költségvetéssel rendelkezett (2011-ben ez az összeg 84 059 000 EUR volt), amelyből 85 000 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzat volt, 98,2 %-os felhasználási aránnyal; hangsúlyozza, hogy a Régiók Bizottsága költségvetése csupán igazgatási kiadásokból áll;

| 4. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a költségvetés végrehajtási aránya 98,2 %-os, ami a 2011. évi 97,5 %-hoz képest növekedést jelent; a későbbi időszakokban a költségvetés végrehajtási arányának további javulását várja; |
| --- | --- |

4.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a költségvetés végrehajtási aránya 98,2 %-os, ami a 2011. évi 97,5 %-hoz képest növekedést jelent; a későbbi időszakokban a költségvetés végrehajtási arányának további javulását várja;

| 5. | üdvözli a szubszidiaritási irányítócsoport létrehozását, amelynek célja a Régiók Bizottsága politikai irányításának megerősítése, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés szerinti új, kibővített feladatkörének végrehajtása; |
| --- | --- |

5.

üdvözli a szubszidiaritási irányítócsoport létrehozását, amelynek célja a Régiók Bizottsága politikai irányításának megerősítése, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés szerinti új, kibővített feladatkörének végrehajtása;

| 6. | üdvözli a Régiók Bizottsága belső szervezetére vonatkozó projekteket, amelyek meghatározzák a szolgálatok közötti együttműködésre irányuló célokat és a közös tevékenységek és közös fellépések terén érvényesülő szinergiák fejlesztését; a tavalyi ajánlások tekintetében örömmel nyugtázza a benyújtott információkat, és folyamatos tájékoztatást kér a projektekről és a meghozott intézkedések költségvetési vonzatairól; |
| --- | --- |

6.

üdvözli a Régiók Bizottsága belső szervezetére vonatkozó projekteket, amelyek meghatározzák a szolgálatok közötti együttműködésre irányuló célokat és a közös tevékenységek és közös fellépések terén érvényesülő szinergiák fejlesztését; a tavalyi ajánlások tekintetében örömmel nyugtázza a benyújtott információkat, és folyamatos tájékoztatást kér a projektekről és a meghozott intézkedések költségvetési vonzatairól;

| 7. | tudomásul veszi a megújuló forrásokból származó energia felhasználásával kapcsolatban benyújtott tájékoztatást; elégedetten veszi tudomásul, hogy a Régiók Bizottsága által használt elektromos áram teljes egészében megújuló forrásokból származik; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi a megújuló forrásokból származó energia felhasználásával kapcsolatban benyújtott tájékoztatást; elégedetten veszi tudomásul, hogy a Régiók Bizottsága által használt elektromos áram teljes egészében megújuló forrásokból származik;

| 8. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága által tett ajánlásokat és előírt követelményeket a Régiók Bizottságának költségvetési szolgálata egy központi adatbázisban rögzítette, és az azok végrehajtásával kapcsolatos előrelépéseket rendszeresen ellenőrzik; |
| --- | --- |

8.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága által tett ajánlásokat és előírt követelményeket a Régiók Bizottságának költségvetési szolgálata egy központi adatbázisban rögzítette, és az azok végrehajtásával kapcsolatos előrelépéseket rendszeresen ellenőrzik;

| 9. | kéri a Régiók Bizottságát, hogy továbbra is kövesse nyomon a személyzeti struktúrát annak biztosítása érdekében, hogy az álláshelyek szervezése teljes mértékben hatékony legyen, és hozzájáruljon az előirányzott költségvetés hatékonyabb felhasználásához; |
| --- | --- |

9.

kéri a Régiók Bizottságát, hogy továbbra is kövesse nyomon a személyzeti struktúrát annak biztosítása érdekében, hogy az álláshelyek szervezése teljes mértékben hatékony legyen, és hozzájáruljon az előirányzott költségvetés hatékonyabb felhasználásához;

| 10. | úgy véli, hogy a humánerőforrás-gazdálkodásnak hatékony informatikai támogatásra van szüksége; tájékoztatást vár az új HR-rendszerek alkalmazásával kapcsolatos bármilyen késedelemről; |
| --- | --- |

10.

úgy véli, hogy a humánerőforrás-gazdálkodásnak hatékony informatikai támogatásra van szüksége; tájékoztatást vár az új HR-rendszerek alkalmazásával kapcsolatos bármilyen késedelemről;

| 11. | pontosítást kér a Régiók Bizottsága 2012-es ellenőrzési programjával kapcsolatban, különös tekintettel a kockázatos tevékenységekre és az azok megelőzésére vonatkozó cselekvési tervre; |
| --- | --- |

11.

pontosítást kér a Régiók Bizottsága 2012-es ellenőrzési programjával kapcsolatban, különös tekintettel a kockázatos tevékenységekre és az azok megelőzésére vonatkozó cselekvési tervre;

| 12. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a külső fordítások aránya a 2011-es 5,8 %-ról 2012-ben 4,5 %-ra csökkent; úgy véli, hogy ezek az adatok azt bizonyítják, hogy még mindig van lehetőség a hatékonyság javítására; |
| --- | --- |

12.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a külső fordítások aránya a 2011-es 5,8 %-ról 2012-ben 4,5 %-ra csökkent; úgy véli, hogy ezek az adatok azt bizonyítják, hogy még mindig van lehetőség a hatékonyság javítására;

| 13. | sürgeti a Régiók Bizottságát, hogy éves tevékenységi jelentésében számoljon be az igénybe nem vett tolmácsolási szolgáltatásokról; |
| --- | --- |

13.

sürgeti a Régiók Bizottságát, hogy éves tevékenységi jelentésében számoljon be az igénybe nem vett tolmácsolási szolgáltatásokról;

| 14. | felhívja a Régiók Bizottságát, hogy működjön együtt más intézményekkel abból a célból, hogy az elemzések és a költségösszevetések egyszerűsítése érdekében a fordítási költségek megjelenítési módszerét egységesítsék; |
| --- | --- |

14.

felhívja a Régiók Bizottságát, hogy működjön együtt más intézményekkel abból a célból, hogy az elemzések és a költségösszevetések egyszerűsítése érdekében a fordítási költségek megjelenítési módszerét egységesítsék;

| 15. | meggyőződése, hogy előrelépéseket kell tenni az emberi erőforrások ésszerűsítése érdekében a közös szolgálatok és a fordítás terén; úgy véli, hogy a Régiók Bizottsága, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB) és a Parlament közötti, e kérdés tekintetében fennálló folyamatos kapcsolat pozitívan hozzájárul az erőforrások ésszerűsítéséhez; |
| --- | --- |

15.

meggyőződése, hogy előrelépéseket kell tenni az emberi erőforrások ésszerűsítése érdekében a közös szolgálatok és a fordítás terén; úgy véli, hogy a Régiók Bizottsága, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB) és a Parlament közötti, e kérdés tekintetében fennálló folyamatos kapcsolat pozitívan hozzájárul az erőforrások ésszerűsítéséhez;

| 16. | megjegyzi, hogy az ezen intézmények közötti együttműködés félidős értékelése az együttműködés előnyeivel kapcsolatos értékelésnek és a jövőbeli fejlettebb és célzott megoldások további tervezésének hasznos eszköze lehetne; |
| --- | --- |

16.

megjegyzi, hogy az ezen intézmények közötti együttműködés félidős értékelése az együttműködés előnyeivel kapcsolatos értékelésnek és a jövőbeli fejlettebb és célzott megoldások további tervezésének hasznos eszköze lehetne;

| 17. | elismerését fejezi ki a Régiók Bizottságának az éves tevékenységi jelentés következetes minőségéért és az átfogó éves hatásjelentés elkészítéséért, amely fontos eszközt képez a munkája értékeléséhez; elégedettséggel jegyzi meg, hogy az éves tevékenységi jelentés átfogó táblázatot tartalmaz a Régiók Bizottsága rendelkezésére álló valamennyi emberi erőforrásról; |
| --- | --- |

17.

elismerését fejezi ki a Régiók Bizottságának az éves tevékenységi jelentés következetes minőségéért és az átfogó éves hatásjelentés elkészítéséért, amely fontos eszközt képez a munkája értékeléséhez; elégedettséggel jegyzi meg, hogy az éves tevékenységi jelentés átfogó táblázatot tartalmaz a Régiók Bizottsága rendelkezésére álló valamennyi emberi erőforrásról;

| 18. | úgy véli, hogy a Régiók Bizottsága és az EGSZB közötti adminisztratív együttműködési megállapodás hatékony mechanizmus; javasolja a Régiók Bizottságának a megállapodás aktualizált formában történő fenntartását; |
| --- | --- |

18.

úgy véli, hogy a Régiók Bizottsága és az EGSZB közötti adminisztratív együttműködési megállapodás hatékony mechanizmus; javasolja a Régiók Bizottságának a megállapodás aktualizált formában történő fenntartását;

| 19. | tájékoztatást kér az EGSZB-vel kötött, felülvizsgált adminisztratív együttműködési megállapodás eredményeként keletkezett költségvetési megtakarítások pontos összegéről, valamint arról, hogy az új megállapodás pontosan mely területeket fogja érintetni; |
| --- | --- |

19.

tájékoztatást kér az EGSZB-vel kötött, felülvizsgált adminisztratív együttműködési megállapodás eredményeként keletkezett költségvetési megtakarítások pontos összegéről, valamint arról, hogy az új megállapodás pontosan mely területeket fogja érintetni;

| 20. | reméli, hogy az EGSZB-vel kötött, felülvizsgált adminisztratív együttműködési megállapodás eredményeképpen a közös szolgálatok irányítását célzó együttműködés is erősödni fog; |
| --- | --- |

20.

reméli, hogy az EGSZB-vel kötött, felülvizsgált adminisztratív együttműködési megállapodás eredményeképpen a közös szolgálatok irányítását célzó együttműködés is erősödni fog;

| 21. | felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament ezen állásfoglalásában foglalt ajánlások Régiók Bizottsága általi nyomon követésének áttekintését. |
| --- | --- |

21.

felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament ezen állásfoglalásában foglalt ajánlások Régiók Bizottsága általi nyomon követésének áttekintését.

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

(4)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/139 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/139

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – európai ombudsman

(2014/557/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0280/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0280/2013) (2),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0225/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0225/2014),

| 1. | mentesítést ad az európai ombudsman számára az európai ombudsman 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az európai ombudsman számára az európai ombudsman 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

1

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

2

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

3

(4)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/140 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/140

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – európai ombudsman

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0280/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0280/2013) (2),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0225/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0225/2014),

| 1. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az európai ombudsman (a továbbiakban: ombudsman) tekintetében nem tártak fel lényeges hiányosságokat az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódó ellenőrzött terülteken; |
| --- | --- |

1.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az európai ombudsman (a továbbiakban: ombudsman) tekintetében nem tártak fel lényeges hiányosságokat az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódó ellenőrzött terülteken;

| 2. | örömmel látja, hogy ellenőrzési munkája alapján a Számvevőszék úgy vélte, hogy a 2012. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek; |
| --- | --- |

2.

örömmel látja, hogy ellenőrzési munkája alapján a Számvevőszék úgy vélte, hogy a 2012. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;

| 3. | rámutat arra, hogy az ombudsman költségvetése teljes egészében igazgatási jellegű, és 2012-ben 9 516 500 EUR-t tett ki, amiből 7 275 000 az 1. címhez (az intézménynél dolgozó személyekkel kapcsolatos kiadások), 1 656 500 a 2. címhez (épületek, berendezések és vegyes működési költségek) 585 000 EUR pedig a 3. címhez (az intézmény által betöltött különleges funkciók gyakorlása során felmerülő költségek) van hozzárendelve; |
| --- | --- |

3.

rámutat arra, hogy az ombudsman költségvetése teljes egészében igazgatási jellegű, és 2012-ben 9 516 500 EUR-t tett ki, amiből 7 275 000 az 1. címhez (az intézménynél dolgozó személyekkel kapcsolatos kiadások), 1 656 500 a 2. címhez (épületek, berendezések és vegyes működési költségek) 585 000 EUR pedig a 3. címhez (az intézmény által betöltött különleges funkciók gyakorlása során felmerülő költségek) van hozzárendelve;

| 4. | nyugtázza, hogy az összes előirányzat 98,30 %-át lekötötték (2011-ben ez az arány 92,54 % volt) és 88,69 %-át kifizették (2011-ben 85,62 %), 95,88 %-os felhasználási arány mellett (szemben a 2011. évi 92,54 %-kal); üdvözli a felhasználási arány javulását; |
| --- | --- |

4.

nyugtázza, hogy az összes előirányzat 98,30 %-át lekötötték (2011-ben ez az arány 92,54 % volt) és 88,69 %-át kifizették (2011-ben 85,62 %), 95,88 %-os felhasználási arány mellett (szemben a 2011. évi 92,54 %-kal); üdvözli a felhasználási arány javulását;

| 5. | támogatja a pénzügyi tervezés javítását a költségvetés hatékonyabb végrehajtásának biztosítása érdekében; kéri az erre irányuló erőfeszítések folytatását a következő költségvetési évek során; |
| --- | --- |

5.

támogatja a pénzügyi tervezés javítását a költségvetés hatékonyabb végrehajtásának biztosítása érdekében; kéri az erre irányuló erőfeszítések folytatását a következő költségvetési évek során;

| 6. | elismerően nyugtázza az ombudsman 2012-es éves irányítási tervét, amely teljesítménymutatókat tartalmaz a hivatal célkitűzéseinek megvalósítása terén elért teljesítmény mérése céljából; |
| --- | --- |

6.

elismerően nyugtázza az ombudsman 2012-es éves irányítási tervét, amely teljesítménymutatókat tartalmaz a hivatal célkitűzéseinek megvalósítása terén elért teljesítmény mérése céljából;

| 7. | kéri az ombudsmant, hogy a következő éves tevékenységi jelentésben jelölje meg az év közben kért, fel nem használt tolmácsolási szolgáltatások arányát; |
| --- | --- |

7.

kéri az ombudsmant, hogy a következő éves tevékenységi jelentésben jelölje meg az év közben kért, fel nem használt tolmácsolási szolgáltatások arányát;

| 8. | felhívja az ombudsmant, hogy működjön együtt más intézményekkel abból a célból, hogy az elemzések és a költségösszevetések egyszerűsítése érdekében egységesítsék a fordítási költségek megjelenítési módszerét; |
| --- | --- |

8.

felhívja az ombudsmant, hogy működjön együtt más intézményekkel abból a célból, hogy az elemzések és a költségösszevetések egyszerűsítése érdekében egységesítsék a fordítási költségek megjelenítési módszerét;

| 9. | üdvözli a belső ellenőrnek a belső ellenőrzési jelentésekben foglaltakból fennmaradt fellépésekkel kapcsolatos következtetéseit; rámutat arra, hogy két fellépés nincs még lezárva a belső kontrollra vonatkozó minimumkövetelmények bevezetését, illetve a közbeszerzési eljárások irányítását illetően; sürgeti, hogy haladéktalanul hajtsák végre az ombudsman belső ellenőrének e fellépésekkel kapcsolatos ajánlásait; |
| --- | --- |

9.

üdvözli a belső ellenőrnek a belső ellenőrzési jelentésekben foglaltakból fennmaradt fellépésekkel kapcsolatos következtetéseit; rámutat arra, hogy két fellépés nincs még lezárva a belső kontrollra vonatkozó minimumkövetelmények bevezetését, illetve a közbeszerzési eljárások irányítását illetően; sürgeti, hogy haladéktalanul hajtsák végre az ombudsman belső ellenőrének e fellépésekkel kapcsolatos ajánlásait;

| 10. | pozitívnak tartja, hogy a panaszok beérkezését követő egy hónapon belül meghozott, elfogadhatóságról szóló határozatok aránya emelkedett, és 2012-ben elérte a 85 %-ot, és kéri, hogy az elkövetkezendő években még jobb arány elérését célozzák meg; úgy véli, hogy az ombudsman hivatalának átszervezése és a nyilvántartó hivatalon belüli eljárás egyszerűsítése hozzájárult a panaszokkal foglalkozó csoport teljesítményének 2012. évi javulásához, és a következő években is elő fogja segíteni a fejlődést; |
| --- | --- |

10.

pozitívnak tartja, hogy a panaszok beérkezését követő egy hónapon belül meghozott, elfogadhatóságról szóló határozatok aránya emelkedett, és 2012-ben elérte a 85 %-ot, és kéri, hogy az elkövetkezendő években még jobb arány elérését célozzák meg; úgy véli, hogy az ombudsman hivatalának átszervezése és a nyilvántartó hivatalon belüli eljárás egyszerűsítése hozzájárult a panaszokkal foglalkozó csoport teljesítményének 2012. évi javulásához, és a következő években is elő fogja segíteni a fejlődést;

| 11. | tudomásul veszi, hogy a vizsgálatok átlagos hossza csökkent, noha a 18 hónapon belül lezárt vizsgálatok esetében az eredmények elmaradtak a kitűzött céltól és a 2011-ben elért 80 %-tól; felhívja az ombudsmant, hogy határozza meg azon ügyek számát, amelyek esetében egynél több vizsgálati fordulóra van szükség, és azt, hogy mikor kerül sor második fordulóra; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi, hogy a vizsgálatok átlagos hossza csökkent, noha a 18 hónapon belül lezárt vizsgálatok esetében az eredmények elmaradtak a kitűzött céltól és a 2011-ben elért 80 %-tól; felhívja az ombudsmant, hogy határozza meg azon ügyek számát, amelyek esetében egynél több vizsgálati fordulóra van szükség, és azt, hogy mikor kerül sor második fordulóra;

| 12. | tájékoztatást kér a Bizottság azon határozatának áthidalása érdekében tett lépésekről, amely elutasítja az Európai Iskolák független külső ellenőrzésének megszervezését; |
| --- | --- |

12.

tájékoztatást kér a Bizottság azon határozatának áthidalása érdekében tett lépésekről, amely elutasítja az Európai Iskolák független külső ellenőrzésének megszervezését;

| 13. | üdvözli, hogy munkája minőségének javítása érdekében az ombudsman együttműködik az Európai Minőségirányítási Alapítvánnyal; |
| --- | --- |

13.

üdvözli, hogy munkája minőségének javítása érdekében az ombudsman együttműködik az Európai Minőségirányítási Alapítvánnyal;

| 14. | elismerését fejezi ki az ombudsmannak az éves tevékenységi jelentés következetes minőségéért és az átfogó éves hatásjelentés elkészítéséért, amely fontos eszközt képez munkájának értékeléséhez; |
| --- | --- |

14.

elismerését fejezi ki az ombudsmannak az éves tevékenységi jelentés következetes minőségéért és az átfogó éves hatásjelentés elkészítéséért, amely fontos eszközt képez munkájának értékeléséhez;

| 15. | kéri az ombudsmant, hogy az éves tevékenységi jelentésében részletesen számoljon be arról, mennyit fordít a költségvetéséből hivatala népszerűsítésére és a polgárok megszólítására; |
| --- | --- |

15.

kéri az ombudsmant, hogy az éves tevékenységi jelentésében részletesen számoljon be arról, mennyit fordít a költségvetéséből hivatala népszerűsítésére és a polgárok megszólítására;

| 16. | rámutat arra, hogy az ombudsman 2012-es éves tevékenységi jelentése a 2013. szeptemberi plenáris ülésen elfogadásra került, és az abban tett észrevételekkel elégedett. |
| --- | --- |

16.

rámutat arra, hogy az ombudsman 2012-es éves tevékenységi jelentése a 2013. szeptemberi plenáris ülésen elfogadásra került, és az abban tett észrevételekkel elégedett.

| 17. | felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament ezen állásfoglalásában foglalt ajánlásai európai ombudsman általi nyomon követésének áttekintését. |
| --- | --- |

17.

felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament ezen állásfoglalásában foglalt ajánlásai európai ombudsman általi nyomon követésének áttekintését.

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

(4)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/142 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/142

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IX. szakasz – európai adatvédelmi biztos

(2014/558/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0281/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0281/2013) (2),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0228/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0228/2014),

| 1. | mentesítést ad az európai adatvédelmi biztos számára az európai adatvédelmi biztos 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az európai adatvédelmi biztos számára az európai adatvédelmi biztos 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az európai ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

1

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

2

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

3

(4)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

4

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

5

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/143 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/143

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IX. szakasz – európai adatvédelmi biztos

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),

| — | tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0281/2013) (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió 2012-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára (COM(2013) 570 – C7-0281/2013) (2),

| — | tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3), |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló számvevőszéki éves jelentésre, az intézmények válaszaival együtt (3),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a 2012-es pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (4),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (6) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0228/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0228/2014),

| 1. | üdvözli a Számvevőszék megállapítását, amely szerint a 2012. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az európai adatvédelmi biztos igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek voltak, és az igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos megvizsgált felügyeleti és kontrollrendszerek eredményesen működtek; |
| --- | --- |

1.

üdvözli a Számvevőszék megállapítását, amely szerint a 2012. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illetően az európai adatvédelmi biztos igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek voltak, és az igazgatási és egyéb kiadásokkal kapcsolatos megvizsgált felügyeleti és kontrollrendszerek eredményesen működtek;

| 2. | megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az európai adatvédelmi biztos tekintetében nem tártak fel lényeges hiányosságokat az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódó ellenőrzött terülteken; |
| --- | --- |

2.

megelégedéssel veszi tudomásul, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvevőszék megállapította, hogy az európai adatvédelmi biztos tekintetében nem tártak fel lényeges hiányosságokat az emberi erőforrásokhoz és a beszerzésekhez kapcsolódó ellenőrzött terülteken;

| 3. | megjegyzi, hogy az adatvédelmi biztos 2012-ben összesen 7 624 090 EUR kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (a 2011-es 7 564 137 EUR-val szemben), és ezek végrehajtási aránya 89,69 %-os volt (a 2011-es 85,03 %-kal szemben); ezt kedvező fejleménynek tartja, ugyanakkor további erőfeszítéseket kér a végrehajtási arány növelése és a változások nyomon követése érdekében; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy az adatvédelmi biztos 2012-ben összesen 7 624 090 EUR kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (a 2011-es 7 564 137 EUR-val szemben), és ezek végrehajtási aránya 89,69 %-os volt (a 2011-es 85,03 %-kal szemben); ezt kedvező fejleménynek tartja, ugyanakkor további erőfeszítéseket kér a végrehajtási arány növelése és a változások nyomon követése érdekében;

| 4. | hangsúlyozza, hogy az európai adatvédelmi biztos költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, megjegyzi, hogy az intézménynél dolgozó személyekkel kapcsolatos kiadások esetében a végrehajtási arány 93,18 %-os (1. cím), az épületekhez, a berendezéshez, a felszerelésekhez kapcsolódó és egyéb fenntartási költségek esetében pedig 100 %-os (2. cím); gratulál az adatvédelmi biztosnak a 2012-es eredményekhez; |
| --- | --- |

4.

hangsúlyozza, hogy az európai adatvédelmi biztos költségvetése kizárólag igazgatási jellegű, megjegyzi, hogy az intézménynél dolgozó személyekkel kapcsolatos kiadások esetében a végrehajtási arány 93,18 %-os (1. cím), az épületekhez, a berendezéshez, a felszerelésekhez kapcsolódó és egyéb fenntartási költségek esetében pedig 100 %-os (2. cím); gratulál az adatvédelmi biztosnak a 2012-es eredményekhez;

| 5. | üdvözli a juttatások kezelése terén elért fejlődést, valamint a Számvevőszék azon megállapítását, hogy a meghozott intézkedések hatékonyak voltak; üdvözli továbbá, hogy az adatvédelmi biztos folytatni kívánja a nyomonkövetési és ellenőrzési rendszer javítását; |
| --- | --- |

5.

üdvözli a juttatások kezelése terén elért fejlődést, valamint a Számvevőszék azon megállapítását, hogy a meghozott intézkedések hatékonyak voltak; üdvözli továbbá, hogy az adatvédelmi biztos folytatni kívánja a nyomonkövetési és ellenőrzési rendszer javítását;

| 6. | felkéri az adatvédelmi biztost, hogy továbbra is kövesse nyomon a juttatások kezelését és javítsa az e téren nyújtott teljesítmény szintjét; |
| --- | --- |

6.

felkéri az adatvédelmi biztost, hogy továbbra is kövesse nyomon a juttatások kezelését és javítsa az e téren nyújtott teljesítmény szintjét;

| 7. | az elmúlt évi kérését megismételve részletes tájékoztatást kér az európai adatvédelmi biztostól arról, hogy a közelmúltbeli szerkezeti változtatások és az egyes ügyek kezelésére szolgáló elektronikus rendszer mennyiben eredményezett költségmegtakarításokat; |
| --- | --- |

7.

az elmúlt évi kérését megismételve részletes tájékoztatást kér az európai adatvédelmi biztostól arról, hogy a közelmúltbeli szerkezeti változtatások és az egyes ügyek kezelésére szolgáló elektronikus rendszer mennyiben eredményezett költségmegtakarításokat;

| 8. | emlékeztet rá, hogy a Lisszaboni Szerződés növelte az európai adatvédelmi biztos hatáskörét azzal, hogy az adatvédelmet valamennyi uniós szakpolitikára kiterjesztette; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet rá, hogy a Lisszaboni Szerződés növelte az európai adatvédelmi biztos hatáskörét azzal, hogy az adatvédelmet valamennyi uniós szakpolitikára kiterjesztette;

| 9. | tudomásul veszi az adatvédelmi biztos titkárságának átszervezését és az új IKT-osztály létrehozását; tájékoztatást kér e reform költségvetési kihatásairól; |
| --- | --- |

9.

tudomásul veszi az adatvédelmi biztos titkárságának átszervezését és az új IKT-osztály létrehozását; tájékoztatást kér e reform költségvetési kihatásairól;

| 10. | elismeri, hogy a Parlament mentesítéshez kapcsolódó ajánlásait integrálták az éves tevékenységi jelentésbe; |
| --- | --- |

10.

elismeri, hogy a Parlament mentesítéshez kapcsolódó ajánlásait integrálták az éves tevékenységi jelentésbe;

| 11. | sürgeti az adatvédelmi biztost, hogy tegyen eleget a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata által megfogalmazott ajánlásoknak; úgy véli, hogy a logisztikával és emberi erőforrásokkal foglalkozó egységek fokozhatják hatékonyságukat az ajánlások végrehajtását követően; |
| --- | --- |

11.

sürgeti az adatvédelmi biztost, hogy tegyen eleget a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata által megfogalmazott ajánlásoknak; úgy véli, hogy a logisztikával és emberi erőforrásokkal foglalkozó egységek fokozhatják hatékonyságukat az ajánlások végrehajtását követően;

| 12. | tájékoztatást vár a 2012-es tervekben szereplő, kulcsfontosságú teljesítménymutatók meghatározására szolgáló rendszer és a benchmarking rendszer teljes működőképességéről; kéri az adatvédelmi biztost, hogy a jövő évi tevékenységi jelentés tartalmazza a rendszernek köszönhető fejlődés részletes értékelését; |
| --- | --- |

12.

tájékoztatást vár a 2012-es tervekben szereplő, kulcsfontosságú teljesítménymutatók meghatározására szolgáló rendszer és a benchmarking rendszer teljes működőképességéről; kéri az adatvédelmi biztost, hogy a jövő évi tevékenységi jelentés tartalmazza a rendszernek köszönhető fejlődés részletes értékelését;

| 13. | felkéri az adatvédelmi biztost, hogy továbbra is tájékoztassa a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságát a mentesítési állásfoglalásokban megfogalmazott ajánlások alapján meghozott intézkedésekről; |
| --- | --- |

13.

felkéri az adatvédelmi biztost, hogy továbbra is tájékoztassa a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottságát a mentesítési állásfoglalásokban megfogalmazott ajánlások alapján meghozott intézkedésekről;

| 14. | az elmúlt évi kérését megismételve kéri az európai adatvédelmi biztost, hogy a jövő évi tevékenységi jelentés tartalmazzon egy átfogó táblázatot a rendelkezésére álló valamennyi emberi erőforrásról, kategóriák, besorolási fokozatok, nemek és állampolgárság szerinti bontásban; |
| --- | --- |

14.

az elmúlt évi kérését megismételve kéri az európai adatvédelmi biztost, hogy a jövő évi tevékenységi jelentés tartalmazzon egy átfogó táblázatot a rendelkezésére álló valamennyi emberi erőforrásról, kategóriák, besorolási fokozatok, nemek és állampolgárság szerinti bontásban;

| 15. | felkéri az adatvédelmi biztost, hogy más intézményekkel együttműködve alakítson ki egységes módszertant a fordítási költségek bemutatására annak érdekében, hogy könnyebben lehessen elemezni és összehasonlítani a kiadásokat; |
| --- | --- |

15.

felkéri az adatvédelmi biztost, hogy más intézményekkel együttműködve alakítson ki egységes módszertant a fordítási költségek bemutatására annak érdekében, hogy könnyebben lehessen elemezni és összehasonlítani a kiadásokat;

| 16. | üdvözli a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatával kötött szolgálati szintű megállapodás aláírását, és elvárja, hogy e megállapodás eredményei részletesen szerepeljenek az éves tevékenységi jelentésben; |
| --- | --- |

16.

üdvözli a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatával kötött szolgálati szintű megállapodás aláírását, és elvárja, hogy e megállapodás eredményei részletesen szerepeljenek az éves tevékenységi jelentésben;

| 17. | általában úgy véli, hogy az európai adatvédelmi biztosnak továbbra is figyelemmel kell követnie a pénzgazdálkodás eredményességét, különösen azt, hogy az európai adatvédelmi biztos a feladatai elvégzéséhez mennyire gazdaságosan, hatékonyan és eredményesen használja fel az előirányzatokat; |
| --- | --- |

17.

általában úgy véli, hogy az európai adatvédelmi biztosnak továbbra is figyelemmel kell követnie a pénzgazdálkodás eredményességét, különösen azt, hogy az európai adatvédelmi biztos a feladatai elvégzéséhez mennyire gazdaságosan, hatékonyan és eredményesen használja fel az előirányzatokat;

| 18. | felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament ezen állásfoglalásában foglalt ajánlások adatvédelmi biztos általi nyomon követésének áttekintését. |
| --- | --- |

18.

felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament ezen állásfoglalásában foglalt ajánlások adatvédelmi biztos általi nyomon követésének áttekintését.

---

(1)  HL L 56., 2012.2.29.

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 1. o.

(3)  HL C 331., 2013.11.14., 1. o.

(4)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

(5)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(6)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/145 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/145

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/559/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésére (COM(2013) 668) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra ((SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349)), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésére (COM(2013) 668) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra ((SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349)),

| — | tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012. évi pénzügyi kimutatásairól, valamint bevételi és kiadási elszámolásairól szóló jelentésre (COM(2013) 541 – C7-0283/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012. évi pénzügyi kimutatásairól, valamint bevételi és kiadási elszámolásairól szóló jelentésre (COM(2013) 541 – C7-0283/2013),

| — | tekintettel a Bizottságnak a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzgazdálkodásáról szóló, 2013. április 29-i éves jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzgazdálkodásáról szóló, 2013. április 29-i éves jelentésére,

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2013) 346), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2013) 346),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1), valamint a Számvevőszék különjelentéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1), valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

| — | tekintettel a Számvevőszék 2012-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2012-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásokra (05748/2014 – C7-0050/2014, 05750/2014 – C7-0051/2014, 05753/2014 – C7-0052/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásokra (05748/2014 – C7-0050/2014, 05750/2014 – C7-0051/2014, 05753/2014 – C7-0052/2014),

| — | tekintettel az egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között, 2000. június 23-án Cotonouban aláírt (3) és 2010. június 22-én Ouagadougouban (Burkina Faso) felülvizsgált (4) partnerségi megállapodásra, |
| --- | --- |

—

tekintettel az egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között, 2000. június 23-án Cotonouban aláírt (3) és 2010. június 22-én Ouagadougouban (Burkina Faso) felülvizsgált (4) partnerségi megállapodásra,

| — | tekintettel az Európai Közösség és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló, 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozatra („tengerentúli társulási határozat”) (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösség és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló, 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozatra („tengerentúli társulási határozat”) (5),

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött 1995. december 20-i belső megállapodás (6) 33. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött 1995. december 20-i belső megállapodás (6) 33. cikkére,

| — | tekintettel a 2000. június 23-i, Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, valamint az Európai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyve alapján nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és adminisztrációjáról, továbbá az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (7) 32. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2000. június 23-i, Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, valamint az Európai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyve alapján nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és adminisztrációjáról, továbbá az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (7) 32. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EK egyezmény szerinti fejlesztésfinanszírozási együttműködésre alkalmazandó 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (8) 74. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EK egyezmény szerinti fejlesztésfinanszírozási együttműködésre alkalmazandó 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (8) 74. cikkére,

| — | tekintettel a kilencedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (9) 119. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a kilencedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (9) 119. cikkére,

| — | tekintettel a tizedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (10) 142. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a tizedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (10) 142. cikkére,

| — | tekintettel a Bizottságnak a tizenegyedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatára (COM(2013) 660), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a tizenegyedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatára (COM(2013) 660),

| — | tekintettel a Bizottság 2011. október 13-i, „Változtatási program: az EU fejlesztéspolitikájának hathatósabbá tétele” és „A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című közleményeire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság 2011. október 13-i, „Változtatási program: az EU fejlesztéspolitikájának hathatósabbá tétele” és „A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című közleményeire,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és 77. cikke harmadik francia bekezdésére, valamint VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és 77. cikke harmadik francia bekezdésére, valamint VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A7-0176/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A7-0176/2014),

| 1. | mentesítést ad a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 331., 2013.11.14., 261. o.

1

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

2

(3)  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

3

(4)  HL L 287., 2010.11.4., 3. o.

4

(5)  HL L 314., 2001.11.30., 1. o. és HL L 324., 2001.12.7., 1. o.

5

(6)  HL L 156., 1998.5.29., 108. o.

6

(7)  HL L 317., 2000.12.15., 355. o.

7

(8)  HL L 191., 1998.7.7., 53. o.

8

(9)  HL L 83., 2003.4.1., 1. o.

9

(10)  HL L 78., 2008.3.19., 1. o.

10

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/147 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/147

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésére (COM(2013) 668) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra ((SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349)), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésére (COM(2013) 668) és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra ((SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349)),

| — | tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012. évi pénzügyi kimutatásairól, valamint bevételi és kiadási elszámolásairól szóló jelentésre (COM(2013) 541 – C7-0283/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012. évi pénzügyi kimutatásairól, valamint bevételi és kiadási elszámolásairól szóló jelentésre (COM(2013) 541 – C7-0283/2013),

| — | tekintettel a Bizottságnak a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap (EFA) 2012-es pénzgazdálkodásáról szóló, 2013. április 29-i éves jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap (EFA) 2012-es pénzgazdálkodásáról szóló, 2013. április 29-i éves jelentésére,

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2013) 346), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2013) 346),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1), valamint a Számvevőszék különjelentéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1), valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

| — | tekintettel a Számvevőszék 2012-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2012-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásokra (05748/2014 – C7-0050/2014, 05750/2014 – C7-0051/2014, 05753/2014 – C7-0052/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásokra (05748/2014 – C7-0050/2014, 05750/2014 – C7-0051/2014, 05753/2014 – C7-0052/2014),

| — | tekintettel az egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között, 2000. június 23-án Cotonouban aláírt (3) és 2010. június 22-én Ouagadougouban (Burkina Faso) felülvizsgált (4) partnerségi megállapodásra, |
| --- | --- |

—

tekintettel az egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között, 2000. június 23-án Cotonouban aláírt (3) és 2010. június 22-én Ouagadougouban (Burkina Faso) felülvizsgált (4) partnerségi megállapodásra,

| — | tekintettel az Európai Közösség és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló, 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozatra („tengerentúli társulási határozat”) (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösség és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló, 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozatra („tengerentúli társulási határozat”) (5),

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött 1995. december 20-i belső megállapodás (6) 33. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött 1995. december 20-i belső megállapodás (6) 33. cikkére,

| — | tekintettel a 2000. június 23-i, Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, valamint az Európai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyve alapján nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és adminisztrációjáról, továbbá az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (7) 32. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2000. június 23-i, Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, valamint az Európai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyve alapján nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és adminisztrációjáról, továbbá az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (7) 32. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EK egyezmény szerinti fejlesztésfinanszírozási együttműködésre alkalmazandó 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (8) 74. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EK egyezmény szerinti fejlesztésfinanszírozási együttműködésre alkalmazandó 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (8) 74. cikkére,

| — | tekintettel a kilencedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (9) 119. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a kilencedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (9) 119. cikkére,

| — | tekintettel a tizedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (10) 142. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a tizedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (10) 142. cikkére,

| — | tekintettel a Bizottságnak a tizenegyedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatára (COM(2013) 660), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a tizenegyedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatára (COM(2013) 660),

| — | tekintettel a Bizottság 2011. október 13-i, „Változtatási program: az EU fejlesztéspolitikájának hathatósabbá tétele” és „A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című közleményeire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság 2011. október 13-i, „Változtatási program: az EU fejlesztéspolitikájának hathatósabbá tétele” és „A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című közleményeire,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és 77. cikke harmadik francia bekezdésére, valamint VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és 77. cikke harmadik francia bekezdésére, valamint VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A7-0176/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A7-0176/2014),

| A. | mivel az Unió afrikai, karibi és csendes-óceáni országokkal (AKCS-országok) és tengerentúli országokkal és területekkel (TOT-ok) fenntartott kapcsolatainak kereteit biztosító Cotonoui Megállapodás fő célja a szegénység mérséklése, és végső fokon felszámolása, összhangban a fenntartható fejlődésre, valamint az AKCS-országok és a tengerentúli országok és területek világgazdaságba való fokozatos integrációjára vonatkozóan megfogalmazott célkitűzésekkel; |
| --- | --- |

A.

mivel az Unió afrikai, karibi és csendes-óceáni országokkal (AKCS-országok) és tengerentúli országokkal és területekkel (TOT-ok) fenntartott kapcsolatainak kereteit biztosító Cotonoui Megállapodás fő célja a szegénység mérséklése, és végső fokon felszámolása, összhangban a fenntartható fejlődésre, valamint az AKCS-országok és a tengerentúli országok és területek világgazdaságba való fokozatos integrációjára vonatkozóan megfogalmazott célkitűzésekkel;

| B. | mivel az Európai Fejlesztési Alap (EFA) az Unió legfontosabb pénzügyi eszköze az AKCS-országokkal folytatott fejlesztési együttműködés terén; |
| --- | --- |

B.

mivel az Európai Fejlesztési Alap (EFA) az Unió legfontosabb pénzügyi eszköze az AKCS-országokkal folytatott fejlesztési együttműködés terén;

| C. | mivel az EFA-kat a tagállamok finanszírozzák, és mivel végrehajtó szervként a Bizottságot lehet elszámoltatni az EFA-k mentesítése során; |
| --- | --- |

C.

mivel az EFA-kat a tagállamok finanszírozzák, és mivel végrehajtó szervként a Bizottságot lehet elszámoltatni az EFA-k mentesítése során;

| D. | mivel az átfogó kötelezettségvállalások, az egyedi kötelezettségvállalások és a kifizetések összege 3 745 millió EUR, 3 817 millió EUR, illetve 3 292 millió EUR volt a 2012-es pénzügyi évben; |
| --- | --- |

D.

mivel az átfogó kötelezettségvállalások, az egyedi kötelezettségvállalások és a kifizetések összege 3 745 millió EUR, 3 817 millió EUR, illetve 3 292 millió EUR volt a 2012-es pénzügyi évben;

| E. | mivel az átláthatóság és az elszámoltathatóság a demokratikus ellenőrzés, valamint a hatékony fejlesztési segély előfeltétele; |
| --- | --- |

E.

mivel az átláthatóság és az elszámoltathatóság a demokratikus ellenőrzés, valamint a hatékony fejlesztési segély előfeltétele;

| F. | mivel a költségvetés támogatása, miközben kulcsszerepet játszik a fő fejlesztési kihívások kezelésében, jelentős támogatáskezelési kockázattal jár, és csak akkor szabad nyújtani, amennyiben a kedvezményezett állam megfelelő szintű átláthatóságot, elszámoltathatóságot és hatékonyságot tud bizonyítani, mielőtt költségvetés-támogatásban részesül; |
| --- | --- |

F.

mivel a költségvetés támogatása, miközben kulcsszerepet játszik a fő fejlesztési kihívások kezelésében, jelentős támogatáskezelési kockázattal jár, és csak akkor szabad nyújtani, amennyiben a kedvezményezett állam megfelelő szintű átláthatóságot, elszámoltathatóságot és hatékonyságot tud bizonyítani, mielőtt költségvetés-támogatásban részesül;

| G. | mivel az átláthatóság ösztönzése és a korrupció és a csalás elleni küzdelem kulcsfontosságúak az uniós költségvetés-támogatási műveletek sikerében, ahogy azt a Bizottság fent említett, „A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című közleménye kiemelte; |
| --- | --- |

G.

mivel az átláthatóság ösztönzése és a korrupció és a csalás elleni küzdelem kulcsfontosságúak az uniós költségvetés-támogatási műveletek sikerében, ahogy azt a Bizottság fent említett, „A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című közleménye kiemelte;

| H. | mivel a fenntarthatóság kulcsfontosságú a fejlesztési segély hatékonysága szempontjából; |
| --- | --- |

H.

mivel a fenntarthatóság kulcsfontosságú a fejlesztési segély hatékonysága szempontjából;

| I. | mivel a többi adományozóval és a nemzetközi pénzügyi intézményekkel való együttműködés és koordináció kiemelkedő fontosságú a párhuzamosságok elkerülése, a segélyek hatékonyságának biztosítása és a fejlesztési segélyek nyújtásával kapcsolatos képesség előmozdítása érdekében a kedvezményezett országokban; |
| --- | --- |

I.

mivel a többi adományozóval és a nemzetközi pénzügyi intézményekkel való együttműködés és koordináció kiemelkedő fontosságú a párhuzamosságok elkerülése, a segélyek hatékonyságának biztosítása és a fejlesztési segélyek nyújtásával kapcsolatos képesség előmozdítása érdekében a kedvezményezett országokban;

| J. | mivel alapvető fontosságú az Unió láthatóságának elősegítése és az Unió értékeinek támogatása a fejlesztési segély minden formájában; |
| --- | --- |

J.

mivel alapvető fontosságú az Unió láthatóságának elősegítése és az Unió értékeinek támogatása a fejlesztési segély minden formájában;

| K. | mivel az összekapcsolási mechanizmusokhoz hasonló innovatív pénzügyi eszközök alkalmazása a támogatásokhoz és kölcsönökhöz hasonló, rendelkezésre álló eszközök hatályát kibővítő egyik módszer; |
| --- | --- |

K.

mivel az összekapcsolási mechanizmusokhoz hasonló innovatív pénzügyi eszközök alkalmazása a támogatásokhoz és kölcsönökhöz hasonló, rendelkezésre álló eszközök hatályát kibővítő egyik módszer;

| L. | mivel a Parlament többször is kérte az EFA bevonását az általános költségvetésbe; |
| --- | --- |

L.

mivel a Parlament többször is kérte az EFA bevonását az általános költségvetésbe;

Megbízhatósági nyilatkozat

A beszámoló megbízhatósága

| 1. | üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, hogy a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap végleges éves beszámolója minden lényeges szempontból híven tükrözi az EFA-k 2012. december 31-i pénzügyi helyzetét, illetve az akkor véget ért évben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét, az EFA-k pénzügyi szabályzatának előírásaival és a számvitelért felelős tisztviselő által elfogadott számviteli szabályokkal összhangban; |
| --- | --- |

1.

üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, hogy a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap végleges éves beszámolója minden lényeges szempontból híven tükrözi az EFA-k 2012. december 31-i pénzügyi helyzetét, illetve az akkor véget ért évben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét, az EFA-k pénzügyi szabályzatának előírásaival és a számvitelért felelős tisztviselő által elfogadott számviteli szabályokkal összhangban;

| 2. | megjegyzi, hogy két területen – a költségvetés-támogatás, illetve a nemzetközi szervezetek által végrehajtott többadományozós projektekhez történő uniós hozzájárulás területén – az eszközök jellege és a kifizetés körülményei olyanok, hogy a tranzakciókban kevésbé jelentkeznek hibák; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy két területen – a költségvetés-támogatás, illetve a nemzetközi szervezetek által végrehajtott többadományozós projektekhez történő uniós hozzájárulás területén – az eszközök jellege és a kifizetés körülményei olyanok, hogy a tranzakciókban kevésbé jelentkeznek hibák;

| 3. | megállapítja, hogy a EuropeAid illetékességi területén 1 153 nem kormányzati szervezet (az összes nem kormányzati szervezet 57 %-a), a Humanitárius Segélyek és Polgári Védelem Főigazgatósága (ECHO) illetékességi területén pedig 152 nem kormányzati szervezet (8 %) működik, amelyek 1 520 milliós, illetve 960 millió EUR-s uniós támogatásban részesülnek; megállapítja, hogy a nem kormányzati szervezeteknek nyújtott uniós finanszírozás tíz év alatt megkétszereződött; kimutatást kér a Bizottságtól a 30 legnagyobb és a 30 legkisebb olyan projektről, amelyet a nem kormányzati szervezetek EFA-támogatásból hajtanak végre, valamint kimutatást arról, hogy a szervezetek mennyi saját eszközt fektettek be külön-külön ezekbe a projektekbe; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a EuropeAid illetékességi területén 1 153 nem kormányzati szervezet (az összes nem kormányzati szervezet 57 %-a), a Humanitárius Segélyek és Polgári Védelem Főigazgatósága (ECHO) illetékességi területén pedig 152 nem kormányzati szervezet (8 %) működik, amelyek 1 520 milliós, illetve 960 millió EUR-s uniós támogatásban részesülnek; megállapítja, hogy a nem kormányzati szervezeteknek nyújtott uniós finanszírozás tíz év alatt megkétszereződött; kimutatást kér a Bizottságtól a 30 legnagyobb és a 30 legkisebb olyan projektről, amelyet a nem kormányzati szervezetek EFA-támogatásból hajtanak végre, valamint kimutatást arról, hogy a szervezetek mennyi saját eszközt fektettek be külön-külön ezekbe a projektekbe;

| 4. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ritkán bocsátanak ki a 750 000 EUR-t meghaladó előfinanszírozási kamattal kapcsolatos visszafizetési felszólításokat – a vonatkozó szabályokkal ellentétben, melyek szerint azokat évente egyszer kellene kibocsátani; megjegyzi, hogy az előfinanszírozási kifizetésekhez kapcsolódó kamatot néha levonják a felmerülő költségek visszatérítési igényéből, mivel ezt a kamatot nem ismerik el bevételként; |
| --- | --- |

4.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ritkán bocsátanak ki a 750 000 EUR-t meghaladó előfinanszírozási kamattal kapcsolatos visszafizetési felszólításokat – a vonatkozó szabályokkal ellentétben, melyek szerint azokat évente egyszer kellene kibocsátani; megjegyzi, hogy az előfinanszírozási kifizetésekhez kapcsolódó kamatot néha levonják a felmerülő költségek visszatérítési igényéből, mivel ezt a kamatot nem ismerik el bevételként;

| 5. | felszólítja a Bizottságot, hogy alkalmazza az EFA pénzügyi szabályzatának előírásait a nagyobb előfinanszírozási kifizetések kamataira, és hogy alaposan vizsgálja meg a küldöttségek helyzetét, hogy összeállítsa a nyitott előfinanszírozású szerződések egyértelmű listáját; |
| --- | --- |

5.

felszólítja a Bizottságot, hogy alkalmazza az EFA pénzügyi szabályzatának előírásait a nagyobb előfinanszírozási kifizetések kamataira, és hogy alaposan vizsgálja meg a küldöttségek helyzetét, hogy összeállítsa a nyitott előfinanszírozású szerződések egyértelmű listáját;

| 6. | ismételten sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy gyakori volt a pénzügyi tranzakciók nem megfelelő rögzítése a közös RELEX Információs Rendszerben (CRIS), befolyásolva az éves pénzügyi kimutatás elkészítéséhez felhasznált adatok pontosságát, különösen annak kockázata mellett, hogy nem tartják tiszteletben a pénzügyi évek elkülönítésének elvét, azaz hogy minden pénzügyi tranzakciót a megfelelő elszámolási időszakra vonatkozóan kell rögzíteni; |
| --- | --- |

6.

ismételten sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy gyakori volt a pénzügyi tranzakciók nem megfelelő rögzítése a közös RELEX Információs Rendszerben (CRIS), befolyásolva az éves pénzügyi kimutatás elkészítéséhez felhasznált adatok pontosságát, különösen annak kockázata mellett, hogy nem tartják tiszteletben a pénzügyi évek elkülönítésének elvét, azaz hogy minden pénzügyi tranzakciót a megfelelő elszámolási időszakra vonatkozóan kell rögzíteni;

| 7. | elismeri, hogy a Bizottság tudatában van információs rendszere eme hiányosságainak, mindenesetre az elmúlt évekhez hasonlóan határozottan felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket, és folyamatosan kövesse nyomon e kérdést minden operatív szinten, a EuropeAid központjában és az uniós küldöttségeken belül; |
| --- | --- |

7.

elismeri, hogy a Bizottság tudatában van információs rendszere eme hiányosságainak, mindenesetre az elmúlt évekhez hasonlóan határozottan felszólítja a Bizottságot, hogy tegyen további erőfeszítéseket, és folyamatosan kövesse nyomon e kérdést minden operatív szinten, a EuropeAid központjában és az uniós küldöttségeken belül;

Az ügyletek szabályszerűsége

| 8. | elégedettséggel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a beszámoló alapjául szolgáló bevételek és kötelezettségvállalások minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

8.

elégedettséggel veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a beszámoló alapjául szolgáló bevételek és kötelezettségvállalások minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek;

| 9. | aggodalmát fejezi ki azonban a Számvevőszéknek a beszámoló alapjául szolgáló kifizetések jogszerűségéről és szabályszerűségéről adott véleménye miatt, mely szerint a EuropeAid központjában és az uniós küldöttségekben alkalmazott felügyeleti és kontrollrendszerek összességükben részben eredményesek a beszámoló alapjául szolgáló kifizetések jogszerűségének és szabályszerűségének biztosításában; |
| --- | --- |

9.

aggodalmát fejezi ki azonban a Számvevőszéknek a beszámoló alapjául szolgáló kifizetések jogszerűségéről és szabályszerűségéről adott véleménye miatt, mely szerint a EuropeAid központjában és az uniós küldöttségekben alkalmazott felügyeleti és kontrollrendszerek összességükben részben eredményesek a beszámoló alapjául szolgáló kifizetések jogszerűségének és szabályszerűségének biztosításában;

| 10. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a kifizetéseket lényeges hibaszint jellemezte, a felügyeleti és kontrollmechanizmusokban azonosított hiányosságok miatt; megjegyzi, hogy a Számvevőszék által vizsgált 167 időközi és végső kiadási tranzakcióból 44-et (azaz 26 %-ot) hibák jellemeztek; |
| --- | --- |

10.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a kifizetéseket lényeges hibaszint jellemezte, a felügyeleti és kontrollmechanizmusokban azonosított hiányosságok miatt; megjegyzi, hogy a Számvevőszék által vizsgált 167 időközi és végső kiadási tranzakcióból 44-et (azaz 26 %-ot) hibák jellemeztek;

| 11. | emlékeztet arra, hogy a Számvevőszék becslése szerint a nyolcadik, kilencedik és tizedik EFA kifizetéseit jellemző legvalószínűbb hibaarány 3 %, amely 2011-hez (5,1 %) és 2010-hez (3,4 %) képest csökkentést mutat; |
| --- | --- |

11.

emlékeztet arra, hogy a Számvevőszék becslése szerint a nyolcadik, kilencedik és tizedik EFA kifizetéseit jellemző legvalószínűbb hibaarány 3 %, amely 2011-hez (5,1 %) és 2010-hez (3,4 %) képest csökkentést mutat;

| 12. | megjegyzi, hogy a 127 kiválasztott kiadási tranzakcióból 28-at jelentős hibák jellemeztek, melyek közül 20 végső, a Bizottság által már ellenőrzött kifizetés volt; megjegyzi, hogy ez 2011-hez képest növekedést jelent, amikor is ez az adat 29, illetve 11 művelet volt; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy a 127 kiválasztott kiadási tranzakcióból 28-at jelentős hibák jellemeztek, melyek közül 20 végső, a Bizottság által már ellenőrzött kifizetés volt; megjegyzi, hogy ez 2011-hez képest növekedést jelent, amikor is ez az adat 29, illetve 11 művelet volt;

| 13. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék által vizsgált költségvetés-támogatási tranzakciók tekintetében a feltárt számszerűsíthető hibák egyrészt az annak meghatározására szolgáló pontozási módszer helytelen alkalmazásával függtek össze, hogy a kedvezményezettek teljesítették-e a teljesítményalapú kifizetések feltételeit, másrészt azzal, hogy egyes kifizetési feltételek betartásának értékelésére nem került sor; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék által vizsgált költségvetés-támogatási tranzakciók tekintetében a feltárt számszerűsíthető hibák egyrészt az annak meghatározására szolgáló pontozási módszer helytelen alkalmazásával függtek össze, hogy a kedvezményezettek teljesítették-e a teljesítményalapú kifizetések feltételeit, másrészt azzal, hogy egyes kifizetési feltételek betartásának értékelésére nem került sor;

A rendszerek eredményessége

| 14. | elégedettségét fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság biztosította a Számvevőszék EFA-k végrehajtására vonatkozó 2009-es és 2010-es éves jelentéseiben szereplő ajánlások legalább részbeni végrehajtását, és felhívja a Bizottságot, hogy továbbra is biztosítsa a Számvevőszék 2011-es és 2012-es jelentésében szereplő ajánlások nyomon követését és végrehajtását; |
| --- | --- |

14.

elégedettségét fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság biztosította a Számvevőszék EFA-k végrehajtására vonatkozó 2009-es és 2010-es éves jelentéseiben szereplő ajánlások legalább részbeni végrehajtását, és felhívja a Bizottságot, hogy továbbra is biztosítsa a Számvevőszék 2011-es és 2012-es jelentésében szereplő ajánlások nyomon követését és végrehajtását;

| 15. | elismeri, hogy az EFA-k által alkalmazott számos teljesítési módszer végrehajtása, melyek 79 országot lefedő, összetett szabályokat és eljárásokat tartalmaznak, a Számvevőszék értékelése szerint is magas belső kockázattal járnak; |
| --- | --- |

15.

elismeri, hogy az EFA-k által alkalmazott számos teljesítési módszer végrehajtása, melyek 79 országot lefedő, összetett szabályokat és eljárásokat tartalmaznak, a Számvevőszék értékelése szerint is magas belső kockázattal járnak;

| 16. | mélyen aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek csak részben hatékonyak; |
| --- | --- |

16.

mélyen aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék megállapítása szerint a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek csak részben hatékonyak;

| 17. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék értékelése szerint a korábbiakhoz hasonlóan a EuropeAid előzetes ellenőrzései, melyeket a projektkifizetések előtt végeztek el, továbbra is érzékeny terület; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a külső ellenőrzések és a költségvizsgálatok ellenére hibákat találtak; |
| --- | --- |

17.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék értékelése szerint a korábbiakhoz hasonlóan a EuropeAid előzetes ellenőrzései, melyeket a projektkifizetések előtt végeztek el, továbbra is érzékeny terület; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a külső ellenőrzések és a költségvizsgálatok ellenére hibákat találtak;

| 18. | kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja felül azon külső könyvvizsgálókkal kötött szerződéseket, amelyek a EuropeAid-re vagy az uniós küldöttségekre vonatkozó ellenőrzési jelentéséről kiderült, hogy azok nem felelnek meg a szakszerű ellenőrzés előírásainak vagy a szerződéses feltételeknek; |
| --- | --- |

18.

kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja felül azon külső könyvvizsgálókkal kötött szerződéseket, amelyek a EuropeAid-re vagy az uniós küldöttségekre vonatkozó ellenőrzési jelentéséről kiderült, hogy azok nem felelnek meg a szakszerű ellenőrzés előírásainak vagy a szerződéses feltételeknek;

| 19. | kéri a EuropeAid-et és az uniós küldöttségeket, hogy még jobban összpontosítsanak a külső ellenőrzések és a kiadások ellenőrzésével kapcsolatos jelentések nyomon követésére, különösen azon esetekben, amikor jogosulatlan összegek visszafizettetéséről van szó; |
| --- | --- |

19.

kéri a EuropeAid-et és az uniós küldöttségeket, hogy még jobban összpontosítsanak a külső ellenőrzések és a kiadások ellenőrzésével kapcsolatos jelentések nyomon követésére, különösen azon esetekben, amikor jogosulatlan összegek visszafizettetéséről van szó;

| 20. | sajnálatát fejezi ki a késedelmes záróelszámolások és szerződéslezárások okozta folyamatos elmaradások miatt; megemlíti azok negatív következményeit, nemcsak az előzetes ellenőrzések általános minőségére és megbízhatóságára nézve, hanem a műveletek nyomonkövethetősége, az ellenőrzési nyomvonal és az alátámasztó dokumentumok tekintetében is; felszólítja a EuropeAid-et, hogy haladéktalanul orvosolja a problémát; |
| --- | --- |

20.

sajnálatát fejezi ki a késedelmes záróelszámolások és szerződéslezárások okozta folyamatos elmaradások miatt; megemlíti azok negatív következményeit, nemcsak az előzetes ellenőrzések általános minőségére és megbízhatóságára nézve, hanem a műveletek nyomonkövethetősége, az ellenőrzési nyomvonal és az alátámasztó dokumentumok tekintetében is; felszólítja a EuropeAid-et, hogy haladéktalanul orvosolja a problémát;

| 21. | kéri a Bizottságot, hogy folytassa a jelenlegi kontrollrendszerek megerősítése érdekében tett erőfeszítéseit, különösen az üzletmenet-folytonosság javítása és a megbízható dokumentumkezelés tekintetében, a belső kontrollra vonatkozó standardok előírásainak megfelelően, és évenként tegyen jelentést a Parlamentnek a végrehajtott javító intézkedésekről; |
| --- | --- |

21.

kéri a Bizottságot, hogy folytassa a jelenlegi kontrollrendszerek megerősítése érdekében tett erőfeszítéseit, különösen az üzletmenet-folytonosság javítása és a megbízható dokumentumkezelés tekintetében, a belső kontrollra vonatkozó standardok előírásainak megfelelően, és évenként tegyen jelentést a Parlamentnek a végrehajtott javító intézkedésekről;

| 22. | továbbra is komolyan aggasztja, hogy a EuropeAid vezetői információs rendszerében hiányosságok vannak a külső ellenőrzések, a kiadás-ellenőrzés és a monitoringlátogatások eredményeivel és nyomon követésével kapcsolatban annak ellenére, hogy a Bizottság 2012-re vonatkozóan kötelezettséget vállalt a közös RELEX Információs Rendszerben (CRIS) lévő adatok minőségének javítására; kéri a Bizottságot, hogy a közeljövőben fokozza erőfeszítéseit a CRIS-hez kapcsolódó ellenőrzési modul kialakítására és elindítására és különösen valamennyi ellenőrzési jelentés nyomon követésére; |
| --- | --- |

22.

továbbra is komolyan aggasztja, hogy a EuropeAid vezetői információs rendszerében hiányosságok vannak a külső ellenőrzések, a kiadás-ellenőrzés és a monitoringlátogatások eredményeivel és nyomon követésével kapcsolatban annak ellenére, hogy a Bizottság 2012-re vonatkozóan kötelezettséget vállalt a közös RELEX Információs Rendszerben (CRIS) lévő adatok minőségének javítására; kéri a Bizottságot, hogy a közeljövőben fokozza erőfeszítéseit a CRIS-hez kapcsolódó ellenőrzési modul kialakítására és elindítására és különösen valamennyi ellenőrzési jelentés nyomon követésére;

| 23. | üdvözli azon erőfeszítéseket, amelyek a kifizetési késedelmek és a kifizetések kezelését végző személyzet vonatkozásában a szokásos emlékeztetők ellenőrzéséhez kapcsolódó kulcsfontosságú teljesítménymutatók alkalmazását érintik; ezenkívül az uniós küldöttség projektportfóliójának nyomon követése terén a kockázatértékelés fokozott alkalmazására biztat; |
| --- | --- |

23.

üdvözli azon erőfeszítéseket, amelyek a kifizetési késedelmek és a kifizetések kezelését végző személyzet vonatkozásában a szokásos emlékeztetők ellenőrzéséhez kapcsolódó kulcsfontosságú teljesítménymutatók alkalmazását érintik; ezenkívül az uniós küldöttség projektportfóliójának nyomon követése terén a kockázatértékelés fokozott alkalmazására biztat;

| 24. | úgy véli, hogy a személyzeti korlátok ellenére kulcsfontosságú a személyzet tudatosságának és kontrollal kapcsolatos ismereteinek növelése a fent említett kérdések és leggyakrabban előforduló hibák tekintetében; úgy véli, hogy folyamatos erőfeszítéseket kell tenni a kontrollrendszerek és a láncolat javítása érdekében minden operatív szinten, valamint a EuropeAid teljesítményének javítására; |
| --- | --- |

24.

úgy véli, hogy a személyzeti korlátok ellenére kulcsfontosságú a személyzet tudatosságának és kontrollal kapcsolatos ismereteinek növelése a fent említett kérdések és leggyakrabban előforduló hibák tekintetében; úgy véli, hogy folyamatos erőfeszítéseket kell tenni a kontrollrendszerek és a láncolat javítása érdekében minden operatív szinten, valamint a EuropeAid teljesítményének javítására;

| 25. | üdvözli a EuropeAid által elvégzett lezárt tranzakciók fennmaradó hibaarányára vonatkozó első felmérő tanulmányt, amelynek célja becslés készítése a valamennyi előzetes és utólagos kontroll végrehajtását követően fennmaradó hibák pénzügyi hatásáról; felhívja a Bizottságot, hogy fokozza a fő hibatípusok jobb elemzésére irányuló erőfeszítéseit, és a következő években csökkentse a fennmaradó hibaarányt; |
| --- | --- |

25.

üdvözli a EuropeAid által elvégzett lezárt tranzakciók fennmaradó hibaarányára vonatkozó első felmérő tanulmányt, amelynek célja becslés készítése a valamennyi előzetes és utólagos kontroll végrehajtását követően fennmaradó hibák pénzügyi hatásáról; felhívja a Bizottságot, hogy fokozza a fő hibatípusok jobb elemzésére irányuló erőfeszítéseit, és a következő években csökkentse a fennmaradó hibaarányt;

| 26. | megjegyzi, hogy e tanulmány alapján a becsült hibaarány 3,6 % (mintegy 259,5 millió EUR), összehasonlítva a Számvevőszék által becsült 3 %-kal; megjegyzi, hogy az azonosított fő okok fontossági sorrendben: az uniós finanszírozású projekteket végrehajtó nemzetközi szervezetek hiányosságai és hibái, az ellenőrzéseket vagy költségellenőrző missziókat követően az összegek visszafizettetésének elmulasztása, a közvetetten irányított uniós alapok különféle hibái, valamint az ajánlattételi eljárások hiányos dokumentációja; elvárja a fennmaradó hibaarány további finomhangolását 2013-ban, javítva a megbízhatóságot és a Parlament elé terjesztett eredményeket; |
| --- | --- |

26.

megjegyzi, hogy e tanulmány alapján a becsült hibaarány 3,6 % (mintegy 259,5 millió EUR), összehasonlítva a Számvevőszék által becsült 3 %-kal; megjegyzi, hogy az azonosított fő okok fontossági sorrendben: az uniós finanszírozású projekteket végrehajtó nemzetközi szervezetek hiányosságai és hibái, az ellenőrzéseket vagy költségellenőrző missziókat követően az összegek visszafizettetésének elmulasztása, a közvetetten irányított uniós alapok különféle hibái, valamint az ajánlattételi eljárások hiányos dokumentációja; elvárja a fennmaradó hibaarány további finomhangolását 2013-ban, javítva a megbízhatóságot és a Parlament elé terjesztett eredményeket;

| 27. | kéri a Bizottságot és a Számvevőszéket, hogy a jövőben a mentesítési eljáráson belül a folyamatos és összehasonlítható értékelések érdekében használjanak összehasonlítható ellenőrzési megközelítést; |
| --- | --- |

27.

kéri a Bizottságot és a Számvevőszéket, hogy a jövőben a mentesítési eljáráson belül a folyamatos és összehasonlítható értékelések érdekében használjanak összehasonlítható ellenőrzési megközelítést;

| 28. | megállapítja, hogy a EuropeAid 2010-es és 2011-es éves ellenőrzési tervének 85, illetve 53 %-a lezárásra került 2012 végére; megismétli, hogy az ellenőrzés során tett megállapításokban kimutatott legfőbb hiányosság a (megfelelő) alátámasztó dokumentumok hiánya és az alvállalkozók, valamint a kedvezményezettek részéről a közbeszerzési eljárások helytelen alkalmazása; felhívja a Bizottságot, hogy erősítse tovább ellenőrzési mechanizmusait és képzési politikáit, hogy megakadályozza e hiányosságok jövőbeli újra-előfordulását; |
| --- | --- |

28.

megállapítja, hogy a EuropeAid 2010-es és 2011-es éves ellenőrzési tervének 85, illetve 53 %-a lezárásra került 2012 végére; megismétli, hogy az ellenőrzés során tett megállapításokban kimutatott legfőbb hiányosság a (megfelelő) alátámasztó dokumentumok hiánya és az alvállalkozók, valamint a kedvezményezettek részéről a közbeszerzési eljárások helytelen alkalmazása; felhívja a Bizottságot, hogy erősítse tovább ellenőrzési mechanizmusait és képzési politikáit, hogy megakadályozza e hiányosságok jövőbeli újra-előfordulását;

| 29. | kéri a EuropeAid-et, hogy folytassa a megfelelő eszközök és fellépések kialakítását a EuropeAid központján és az uniós küldöttségeken belüli kontrollpiramis általános hatékonyságának javítása érdekében, célzott tudatosságnövelő tevékenységek, illetve a pénzügyi irányítási eszköztár személyi állomány és kedvezményezettek által fokozott alkalmazása révén; |
| --- | --- |

29.

kéri a EuropeAid-et, hogy folytassa a megfelelő eszközök és fellépések kialakítását a EuropeAid központján és az uniós küldöttségeken belüli kontrollpiramis általános hatékonyságának javítása érdekében, célzott tudatosságnövelő tevékenységek, illetve a pénzügyi irányítási eszköztár személyi állomány és kedvezményezettek által fokozott alkalmazása révén;

| 30. | határozottan emlékeztet arra, hogy a megbízhatóság kialakításának folyamatához olyan intézkedésekre is szükség van, amelyek javítják az Unió küldöttségeinek elszámoltathatóságát, és a külső támogatások kezeléséről szóló jelentés minőségét és teljességét; |
| --- | --- |

30.

határozottan emlékeztet arra, hogy a megbízhatóság kialakításának folyamatához olyan intézkedésekre is szükség van, amelyek javítják az Unió küldöttségeinek elszámoltathatóságát, és a külső támogatások kezeléséről szóló jelentés minőségét és teljességét;

| 31. | kéri a EuropeAid-et és az Európai Külügyi Szolgálatot (EKSZ), hogy erősítsék meg az uniós küldöttségek vezetőinek felügyeletét a Bizottság által átruházott felhatalmazás révén engedélyezésre jogosult tisztviselői szerepkörükben, az éves tevékenységi jelentés kialakítása kapcsán való elszámoltathatóságuk növelése érdekében; |
| --- | --- |

31.

kéri a EuropeAid-et és az Európai Külügyi Szolgálatot (EKSZ), hogy erősítsék meg az uniós küldöttségek vezetőinek felügyeletét a Bizottság által átruházott felhatalmazás révén engedélyezésre jogosult tisztviselői szerepkörükben, az éves tevékenységi jelentés kialakítása kapcsán való elszámoltathatóságuk növelése érdekében;

| 32. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az előző évi ajánlás ellenére nem történt jelentős előrelépés a belső ellenőrzési kapacitás működése terén, mely szerepet játszik a belső kontrollrendszer javításában és a kontrollrendszer felépítésének/a kontrollmechanizmusoknak a költséghatékonysági elemzésében; azt várja e téren is, hogy 2013 vonatkozásában ez a helyzet javuljon; |
| --- | --- |

32.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az előző évi ajánlás ellenére nem történt jelentős előrelépés a belső ellenőrzési kapacitás működése terén, mely szerepet játszik a belső kontrollrendszer javításában és a kontrollrendszer felépítésének/a kontrollmechanizmusoknak a költséghatékonysági elemzésében; azt várja e téren is, hogy 2013 vonatkozásában ez a helyzet javuljon;

| 33. | megemlíti a visszaélések miatti bejelentések jelentett eseteinek hiányát a számszerűsíthető hibák és a magas kockázatú környezet ellenére; ismételten felhívja a Bizottságot, hogy fejlessze tovább mind a visszaélések miatti bejelentésekkel kapcsolatos politikáját, főként az uniós küldöttségeken, mind pedig a csalás elleni stratégiáját a kettős finanszírozásra vonatkozó tevékenységek feltárása érdekében; |
| --- | --- |

33.

megemlíti a visszaélések miatti bejelentések jelentett eseteinek hiányát a számszerűsíthető hibák és a magas kockázatú környezet ellenére; ismételten felhívja a Bizottságot, hogy fejlessze tovább mind a visszaélések miatti bejelentésekkel kapcsolatos politikáját, főként az uniós küldöttségeken, mind pedig a csalás elleni stratégiáját a kettős finanszírozásra vonatkozó tevékenységek feltárása érdekében;

| 34. | kéri a Bizottságot, hogy vegye figyelembe a haszonélvezeti joggal kapcsolatos legújabb uniós fejleményeket, amelyeket a pénzügyi rendszereknek a pénzmosás, valamint terrorizmus finanszírozása céljára való felhasználásának megelőzéséről szóló közelgő felülvizsgált irányelv tárgyal; kéri a Bizottságot, hogy tegyen jelentést erről éves tevékenységi jelentésében; |
| --- | --- |

34.

kéri a Bizottságot, hogy vegye figyelembe a haszonélvezeti joggal kapcsolatos legújabb uniós fejleményeket, amelyeket a pénzügyi rendszereknek a pénzmosás, valamint terrorizmus finanszírozása céljára való felhasználásának megelőzéséről szóló közelgő felülvizsgált irányelv tárgyal; kéri a Bizottságot, hogy tegyen jelentést erről éves tevékenységi jelentésében;

| 35. | aggodalmát fejezi ki az 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (11) 190. cikkének (2) bekezdése kapcsán; megjegyzi, hogy e szabályokat az AKCS-országokra vonatkozó Cotonoui Megállapodás 72. és 73. cikke is rögzíti; ennek kapcsán említést tesz a Számvevőszék 14/2013. sz. különjelentésének 36. 37. és 76. bekezdéséről, amely többek között kimondja, hogy egyes esetekben megvalósítható lett volna a versenytárgyalás kiírása; kéri a Bizottságot, hogy kritikusan értékelje a közbeszerzési eljárástól való eltérésre vonatkozó szabályait, és tegyen jelentést erről éves jelentésében; |
| --- | --- |

35.

aggodalmát fejezi ki az 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (11) 190. cikkének (2) bekezdése kapcsán; megjegyzi, hogy e szabályokat az AKCS-országokra vonatkozó Cotonoui Megállapodás 72. és 73. cikke is rögzíti; ennek kapcsán említést tesz a Számvevőszék 14/2013. sz. különjelentésének 36. 37. és 76. bekezdéséről, amely többek között kimondja, hogy egyes esetekben megvalósítható lett volna a versenytárgyalás kiírása; kéri a Bizottságot, hogy kritikusan értékelje a közbeszerzési eljárástól való eltérésre vonatkozó szabályait, és tegyen jelentést erről éves jelentésében;

Költségvetés-támogatás

| 36. | megjegyzi, hogy 2012-ben 891 millió EUR, azaz a teljes EFA-segélykifizetések 29 %-a került folyósításra költségvetési támogatáson keresztül; |
| --- | --- |

36.

megjegyzi, hogy 2012-ben 891 millió EUR, azaz a teljes EFA-segélykifizetések 29 %-a került folyósításra költségvetési támogatáson keresztül;

| 37. | üdvözli a Számvevőszék értékelését, amely szerint teljesültek az általános támogathatósági kritériumok, mint például az állami szektor pénzügyi irányításának fejlesztése; |
| --- | --- |

37.

üdvözli a Számvevőszék értékelését, amely szerint teljesültek az általános támogathatósági kritériumok, mint például az állami szektor pénzügyi irányításának fejlesztése;

| 38. | üdvözli, hogy a Bizottság „A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című, 2011. október 13-i közleményében felvázolt új politikájának bevezetése óta határozottabb hangsúlyt helyeznek az elszámoltathatóságra, az átláthatóságra és a megerősített kockázatkezelésre a költségvetési támogatási műveletek terén; |
| --- | --- |

38.

üdvözli, hogy a Bizottság „A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című, 2011. október 13-i közleményében felvázolt új politikájának bevezetése óta határozottabb hangsúlyt helyeznek az elszámoltathatóságra, az átláthatóságra és a megerősített kockázatkezelésre a költségvetési támogatási műveletek terén;

| 39. | üdvözli, hogy a Bizottság nagyobb figyelmet fordít a csalás és a korrupció elleni küzdelemre az államháztartás igazgatásával kapcsolatos támogathatósági kritérium értékelésekor a költségvetés-támogatás vonatkozásában; ebben a tekintetben megállapítja, hogy a korrupció és a csalás a Bizottság által a költségvetés-támogatási programhoz kidolgozott kockázatkezelési kerete részeként azonosított öt kockázati kategória egyike; |
| --- | --- |

39.

üdvözli, hogy a Bizottság nagyobb figyelmet fordít a csalás és a korrupció elleni küzdelemre az államháztartás igazgatásával kapcsolatos támogathatósági kritérium értékelésekor a költségvetés-támogatás vonatkozásában; ebben a tekintetben megállapítja, hogy a korrupció és a csalás a Bizottság által a költségvetés-támogatási programhoz kidolgozott kockázatkezelési kerete részeként azonosított öt kockázati kategória egyike;

| 40. | tudomásul veszi, hogy a jó kormányzáshoz kapcsolódó programok azért részesülnek finanszírozásban, hogy a fejlődő országok csalás, korrupció és nem megfelelő pénzügyi gazdálkodás elleni küzdelmét támogassák; hangsúlyozza, hogy a korrupciómentes igazságszolgáltatási rendszer a jó kormányzás és a jogállamiság biztosításának elengedhetetlen feltétele; felhívja a Bizottságot, hogy fektessen erős hangsúlyt az igazságszolgáltatási reformra irányuló programokra; |
| --- | --- |

40.

tudomásul veszi, hogy a jó kormányzáshoz kapcsolódó programok azért részesülnek finanszírozásban, hogy a fejlődő országok csalás, korrupció és nem megfelelő pénzügyi gazdálkodás elleni küzdelmét támogassák; hangsúlyozza, hogy a korrupciómentes igazságszolgáltatási rendszer a jó kormányzás és a jogállamiság biztosításának elengedhetetlen feltétele; felhívja a Bizottságot, hogy fektessen erős hangsúlyt az igazságszolgáltatási reformra irányuló programokra;

| 41. | megjegyzi, hogy a költségvetés-támogatási programokhoz kialakított kockázatkezelési keret bevezetésének időszaka 2012 év végére lejárt, és hogy a keret 2013. január 1-jétől kötelezővé vált minden új szerződés és utalás esetében; üdvözli a kockázatkezelési keret megerősítését a költségvetés-támogatási programok vonatkozásában, és a következő mentesítési eljárás keretében jelentést kér a kockázati stratégiáról és a végrehajtott válaszlépésekről; |
| --- | --- |

41.

megjegyzi, hogy a költségvetés-támogatási programokhoz kialakított kockázatkezelési keret bevezetésének időszaka 2012 év végére lejárt, és hogy a keret 2013. január 1-jétől kötelezővé vált minden új szerződés és utalás esetében; üdvözli a kockázatkezelési keret megerősítését a költségvetés-támogatási programok vonatkozásában, és a következő mentesítési eljárás keretében jelentést kér a kockázati stratégiáról és a végrehajtott válaszlépésekről;

| 42. | várakozással tekint a Bizottság azon kötelezettségvállalásának teljesítése elébe, amely az EFA feletti demokratikus ellenőrzést összhangba hozza a Parlamentnek az Unió általános költségvetése, különösen a fejlesztési együttműködési eszköz feletti ellenőrzési jogával, a Bizottság „Az Európa 2020 stratégia költségvetése” című, 2011. június 29-i közleményében megfogalmazottaknak megfelelően; |
| --- | --- |

42.

várakozással tekint a Bizottság azon kötelezettségvállalásának teljesítése elébe, amely az EFA feletti demokratikus ellenőrzést összhangba hozza a Parlamentnek az Unió általános költségvetése, különösen a fejlesztési együttműködési eszköz feletti ellenőrzési jogával, a Bizottság „Az Európa 2020 stratégia költségvetése” című, 2011. június 29-i közleményében megfogalmazottaknak megfelelően;

| 43. | tudomásul veszi a EuropeAid azon döntését, hogy a partnerországokban regionális csomópontokat hoz létre mind a költségvetési támogatás minősége, mind a politikai párbeszéd javítása érdekében; kéri a Bizottságot, hogy a következő mentesítés során tegyen jelentést a Parlamentnek az első eredményekről és levont tapasztalatokról; |
| --- | --- |

43.

tudomásul veszi a EuropeAid azon döntését, hogy a partnerországokban regionális csomópontokat hoz létre mind a költségvetési támogatás minősége, mind a politikai párbeszéd javítása érdekében; kéri a Bizottságot, hogy a következő mentesítés során tegyen jelentést a Parlamentnek az első eredményekről és levont tapasztalatokról;

| 44. | elismeri a Bizottság mozgásterét annak értékelésében, hogy teljesültek-e az általános támogathatósági kritériumok a partnerországnak való kifizetés végrehajtásához, a differenciálás elvének és a támogathatóság dinamikus megközelítésének megfelelően; aggodalmát fejezi ki az átutalt alapok végső felhasználása és a nyomonkövethetőség hiánya miatt az uniós alapoknak a partnerország költségvetési forrásaival való összevonását követően; |
| --- | --- |

44.

elismeri a Bizottság mozgásterét annak értékelésében, hogy teljesültek-e az általános támogathatósági kritériumok a partnerországnak való kifizetés végrehajtásához, a differenciálás elvének és a támogathatóság dinamikus megközelítésének megfelelően; aggodalmát fejezi ki az átutalt alapok végső felhasználása és a nyomonkövethetőség hiánya miatt az uniós alapoknak a partnerország költségvetési forrásaival való összevonását követően;

| 45. | támogatja a költségvetési támogatási programokhoz kapcsolódó megfelelő költségvetési információk nyilvánosságra hozatalát a belföldi és kölcsönös, többek között a polgárok felé történő elszámoltathatóság fokozása érdekében; |
| --- | --- |

45.

támogatja a költségvetési támogatási programokhoz kapcsolódó megfelelő költségvetési információk nyilvánosságra hozatalát a belföldi és kölcsönös, többek között a polgárok felé történő elszámoltathatóság fokozása érdekében;

| 46. | megjegyzi, hogy a szubszaharai országokban zajló EFA-projektek 2012-ben végzett értékelése egyrészt javulásokat mutat a projekttervezés és a megfelelőség, a hatás és a fenntarthatóság terén, másrészt továbbra is problémák vannak a hatékonysággal és az eredményességgel, mivel a projekteknek csak alig több mint a fele kapott jó vagy nagyon jó értékelést (12); üdvözli a Száhil övben (AGIR – Globális szövetség a Száhil öv rezilienciájáért) és Afrika szarvában (SHARE – az Afrika szarva rezilienciájának javítását szolgáló kezdeményezés) 2012-ben indított átfogó keretprogramokat, amelyek célja rugalmasság kialakítása a Száhil övben, illetve az élelmiszer-ellátás állandó bizonytalanságának jobb kezelése ezekben a térségekben; |
| --- | --- |

46.

megjegyzi, hogy a szubszaharai országokban zajló EFA-projektek 2012-ben végzett értékelése egyrészt javulásokat mutat a projekttervezés és a megfelelőség, a hatás és a fenntarthatóság terén, másrészt továbbra is problémák vannak a hatékonysággal és az eredményességgel, mivel a projekteknek csak alig több mint a fele kapott jó vagy nagyon jó értékelést (12); üdvözli a Száhil övben (AGIR – Globális szövetség a Száhil öv rezilienciájáért) és Afrika szarvában (SHARE – az Afrika szarva rezilienciájának javítását szolgáló kezdeményezés) 2012-ben indított átfogó keretprogramokat, amelyek célja rugalmasság kialakítása a Száhil övben, illetve az élelmiszer-ellátás állandó bizonytalanságának jobb kezelése ezekben a térségekben;

| 47. | aggódik a csendes-óceáni térségben súlyos hiányosságokkal küzdőként értékelt projektek magas és növekvő aránya miatt, és azért, mert a „jó” vagy „nagyon jó” minősítésű projektek aránya csak 40,4 %; felhívja a Bizottságot, hogy végezzen tovább vizsgálatokat e hiányosságok okaival kapcsolatban, és növelje az országokon belüli képességeket a projekttervezés és -végrehajtás javítása érdekében (13); |
| --- | --- |

47.

aggódik a csendes-óceáni térségben súlyos hiányosságokkal küzdőként értékelt projektek magas és növekvő aránya miatt, és azért, mert a „jó” vagy „nagyon jó” minősítésű projektek aránya csak 40,4 %; felhívja a Bizottságot, hogy végezzen tovább vizsgálatokat e hiányosságok okaival kapcsolatban, és növelje az országokon belüli képességeket a projekttervezés és -végrehajtás javítása érdekében (13);

| 48. | örömmel veszi tudomásul a karib-tengeri térségben a projektek összességében kielégítő és javuló minőségét, ahol a projektek 75,47 %-át értékelték jól vagy nagyon jól működőnek (14); |
| --- | --- |

48.

örömmel veszi tudomásul a karib-tengeri térségben a projektek összességében kielégítő és javuló minőségét, ahol a projektek 75,47 %-át értékelték jól vagy nagyon jól működőnek (14);

| 49. | azonban felszólítja a Bizottságot arra, hogy tartsák vissza, csökkentsék vagy töröljék a pénzösszegek költségvetési támogatások révén történő kifizetését, amennyiben nem teljesülnek az egyértelmű eredeti célok és kötelezettségvállalások, illetve amikor az Unió politikai, illetve pénzügyi érdekei forognak kockán; |
| --- | --- |

49.

azonban felszólítja a Bizottságot arra, hogy tartsák vissza, csökkentsék vagy töröljék a pénzösszegek költségvetési támogatások révén történő kifizetését, amennyiben nem teljesülnek az egyértelmű eredeti célok és kötelezettségvállalások, illetve amikor az Unió politikai, illetve pénzügyi érdekei forognak kockán;

| 50. | emlékeztet arra, hogy továbbra is magas a források eltérítésének kockázata, és hogy a korrupció és a csalás kockázata az állami pénzügyi irányításhoz és reformokhoz kapcsolódik; ismételten hangsúlyozza, hogy a EuropeAid központjának határozott és állandó figyelmet kell fordítania e kockázatokra a politikai és stratégiai párbeszéd keretében, különösen az érintett kormány válaszkészségének és a reformok végrehajtására vonatkozó képességének értékelésére; |
| --- | --- |

50.

emlékeztet arra, hogy továbbra is magas a források eltérítésének kockázata, és hogy a korrupció és a csalás kockázata az állami pénzügyi irányításhoz és reformokhoz kapcsolódik; ismételten hangsúlyozza, hogy a EuropeAid központjának határozott és állandó figyelmet kell fordítania e kockázatokra a politikai és stratégiai párbeszéd keretében, különösen az érintett kormány válaszkészségének és a reformok végrehajtására vonatkozó képességének értékelésére;

A Kongói Demokratikus Köztársaság számára a kormányzáshoz nyújtott uniós támogatás

| 51. | kéri a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy egyéb fejlesztési partnerekkel, többek között tagállamokkal együttműködésben, az EFA programozása és a későbbi uniós programok kialakítása során fordítson fokozott figyelmet a segély összes tartomány közötti megfelelő egyensúlyának biztosítására, különös tekintettel a szegényebb tartományokra, annak érdekében, hogy a fejlesztési segélyek elosztása során elkerülje a földrajzi különbségeket; kéri, hogy a központi szintű támogatást olyan tartományi szintű programokkal ötvözzék, amelyek a politikai és területi decentralizáció mellett a természeti erőforrásokkal való gazdálkodás stratégiájának javítására és az infrastruktúra helyreállítására és fejlesztésére is figyelmet fordítanak; ismételten átgondolja a szükségletek átfogó értékelésére alapozva a természeti erőforrásokkal való gazdálkodás javítását célzó uniós támogatást; |
| --- | --- |

51.

kéri a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy egyéb fejlesztési partnerekkel, többek között tagállamokkal együttműködésben, az EFA programozása és a későbbi uniós programok kialakítása során fordítson fokozott figyelmet a segély összes tartomány közötti megfelelő egyensúlyának biztosítására, különös tekintettel a szegényebb tartományokra, annak érdekében, hogy a fejlesztési segélyek elosztása során elkerülje a földrajzi különbségeket; kéri, hogy a központi szintű támogatást olyan tartományi szintű programokkal ötvözzék, amelyek a politikai és területi decentralizáció mellett a természeti erőforrásokkal való gazdálkodás stratégiájának javítására és az infrastruktúra helyreállítására és fejlesztésére is figyelmet fordítanak; ismételten átgondolja a szükségletek átfogó értékelésére alapozva a természeti erőforrásokkal való gazdálkodás javítását célzó uniós támogatást;

| 52. | kéri a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy a KDK kormányával folytatott párbeszéde keretében helyezzen nagyobb hangsúlyt arra, hogy a demokratikus választások a kormányzás kulcsfontosságú elemét jelentik; kéri a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy gondosan értékeljen minden kockázatot annak biztosítása érdekében, hogy az e területen nyújtott uniós támogatás ne járuljon hozzá a rezsim bebetonozásához; |
| --- | --- |

52.

kéri a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy a KDK kormányával folytatott párbeszéde keretében helyezzen nagyobb hangsúlyt arra, hogy a demokratikus választások a kormányzás kulcsfontosságú elemét jelentik; kéri a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy gondosan értékeljen minden kockázatot annak biztosítása érdekében, hogy az e területen nyújtott uniós támogatás ne járuljon hozzá a rezsim bebetonozásához;

| 53. | kéri a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy mozdítsák elő a kongói kormány elszámoltathatóságának javítását a nemzeti felügyeleti intézmények (különösen a nemzetgyűlés szakbizottságai és a legfőbb ellenőrző intézmény) kapacitásbővítéséhez nyújtott támogatás fokozásának megfontolása révén; |
| --- | --- |

53.

kéri a Bizottságot és az EKSZ-t, hogy mozdítsák elő a kongói kormány elszámoltathatóságának javítását a nemzeti felügyeleti intézmények (különösen a nemzetgyűlés szakbizottságai és a legfőbb ellenőrző intézmény) kapacitásbővítéséhez nyújtott támogatás fokozásának megfontolása révén;

| 54. | emlékeztet arra, hogy az uniós együttműködési stratégia hatókörébe tartozó összes kormányzati területen szisztematikusan fel kell mérni a csalás és a korrupció elleni küzdelem támogatásának szükségességét; |
| --- | --- |

54.

emlékeztet arra, hogy az uniós együttműködési stratégia hatókörébe tartozó összes kormányzati területen szisztematikusan fel kell mérni a csalás és a korrupció elleni küzdelem támogatásának szükségességét;

| 55. | ragaszkodik ahhoz, hogy az EFA-ból nyújtott finanszírozás kerüljön felhasználásra a KDK-beli központi igazságügyi szervek hosszú távú átalakításának támogatására, az országban a fenntartható jogállamiság létrehozásának biztosítása érdekében; ebben a tekintetben tudomásul veszi, hogy a REJUSCO és a PAG elnevezésű két program a kilencedik EFA-ból 7,9 millió, illetve 9 millió EUR támogatásban részesült; sajnálja, hogy ezek a programok nem érték el a várt eredményt, és tudomásul veszi, hogy ennek következtében a Bizottság csökkentette a REJUSCO-hoz, valamint megszüntette a PAG-hoz nyújtott hozzájárulását; felhívja a Bizottságot, hogy értékelje a két program előkészítése és végrehajtása során tapasztalt sajátos hiányosságokat annak érdekében, hogy a 11. EFA keretében fenntarthatóbb igazságügyi reformprogramokat lehessen kialakítani testre szabottabb célokkal; |
| --- | --- |

55.

ragaszkodik ahhoz, hogy az EFA-ból nyújtott finanszírozás kerüljön felhasználásra a KDK-beli központi igazságügyi szervek hosszú távú átalakításának támogatására, az országban a fenntartható jogállamiság létrehozásának biztosítása érdekében; ebben a tekintetben tudomásul veszi, hogy a REJUSCO és a PAG elnevezésű két program a kilencedik EFA-ból 7,9 millió, illetve 9 millió EUR támogatásban részesült; sajnálja, hogy ezek a programok nem érték el a várt eredményt, és tudomásul veszi, hogy ennek következtében a Bizottság csökkentette a REJUSCO-hoz, valamint megszüntette a PAG-hoz nyújtott hozzájárulását; felhívja a Bizottságot, hogy értékelje a két program előkészítése és végrehajtása során tapasztalt sajátos hiányosságokat annak érdekében, hogy a 11. EFA keretében fenntarthatóbb igazságügyi reformprogramokat lehessen kialakítani testre szabottabb célokkal;

| 56. | úgy véli, hogy a programok indulásakor és azok végrehajtása során rendszeresen értékelni kell a főbb kockázatok előfordulásának valószínűségét és a program célkitűzéseinek elérésére gyakorolt esetleges hatásait azáltal, hogy a meglévő intézményi és pénzügyi források fényében felmérik az ország kormányzás javítására irányuló politikáinak és cselekvési terveinek relevanciáját és hitelességét, és nyomon követik a KDK hatóságai által tett kötelezettségvállalásokhoz viszonyított előrehaladást; kéri, hogy tegyenek intézkedéseket a kockázatok megelőzése vagy csökkentése érdekében, és egyértelműen meg kell határozni, hogy a kockázatok valós veszéllyé válása esetén mik a teendők; |
| --- | --- |

56.

úgy véli, hogy a programok indulásakor és azok végrehajtása során rendszeresen értékelni kell a főbb kockázatok előfordulásának valószínűségét és a program célkitűzéseinek elérésére gyakorolt esetleges hatásait azáltal, hogy a meglévő intézményi és pénzügyi források fényében felmérik az ország kormányzás javítására irányuló politikáinak és cselekvési terveinek relevanciáját és hitelességét, és nyomon követik a KDK hatóságai által tett kötelezettségvállalásokhoz viszonyított előrehaladást; kéri, hogy tegyenek intézkedéseket a kockázatok megelőzése vagy csökkentése érdekében, és egyértelműen meg kell határozni, hogy a kockázatok valós veszéllyé válása esetén mik a teendők;

| 57. | meggyőződése, hogy a Bizottságnak a célkitűzéseket korlátozott számú prioritásra kell összpontosítania, a program környezetének megfelelőbb időkereteket kell kijelölnie rendszeres értékelésekkel, és gondoskodnia kell a program végrehajtásának rugalmasságáról, hogy szükség esetén rövid időn belül ki lehessen igazítani a célokat; |
| --- | --- |

57.

meggyőződése, hogy a Bizottságnak a célkitűzéseket korlátozott számú prioritásra kell összpontosítania, a program környezetének megfelelőbb időkereteket kell kijelölnie rendszeres értékelésekkel, és gondoskodnia kell a program végrehajtásának rugalmasságáról, hogy szükség esetén rövid időn belül ki lehessen igazítani a célokat;

| 58. | úgy véli, hogy a Bizottságnak fokoznia kellene a KDK-val folytatott strukturált politikai párbeszédet; megállapítja, hogy ennek érdekében a Cotonoui Megállapodás (különösképp annak 96. cikke) teljes körű tiszteletben tartásával i. egyértelmű, releváns, reális és határidőhöz kötött feltételeket kell szabnia, amelyekről kölcsönösen megegyezett a nemzeti hatóságokkal; ii. a kormánnyal folytatott rendszeres politikai párbeszéd részeként rendszeres időközönként értékelnie kell a megállapodás célkitűzéseinek teljesítését; és iii. alapos vitát követően mérlegelnie kell a program módosítását, vagy – rendkívüli esetekben – annak felfüggesztését vagy megszüntetését, ha a KDK kormánya nem tanúsít kellő elkötelezettséget a feltételek teljesítése iránt; |
| --- | --- |

58.

úgy véli, hogy a Bizottságnak fokoznia kellene a KDK-val folytatott strukturált politikai párbeszédet; megállapítja, hogy ennek érdekében a Cotonoui Megállapodás (különösképp annak 96. cikke) teljes körű tiszteletben tartásával i. egyértelmű, releváns, reális és határidőhöz kötött feltételeket kell szabnia, amelyekről kölcsönösen megegyezett a nemzeti hatóságokkal; ii. a kormánnyal folytatott rendszeres politikai párbeszéd részeként rendszeres időközönként értékelnie kell a megállapodás célkitűzéseinek teljesítését; és iii. alapos vitát követően mérlegelnie kell a program módosítását, vagy – rendkívüli esetekben – annak felfüggesztését vagy megszüntetését, ha a KDK kormánya nem tanúsít kellő elkötelezettséget a feltételek teljesítése iránt;

| 59. | sürgeti a KDK kormányát a tematikus munkacsoportok működésének javításához szükséges intézkedések elfogadására, és ezen intézkedések végrehajtásának a nyomon követésére; |
| --- | --- |

59.

sürgeti a KDK kormányát a tematikus munkacsoportok működésének javításához szükséges intézkedések elfogadására, és ezen intézkedések végrehajtásának a nyomon követésére;

| 60. | felkéri a Bizottságot, hogy vállaljon aktívabb vezető szerepet a tagállamok irányában a koordinált politikai párbeszéd ösztönzése és az Unió által a KDK kormányára gyakorolt befolyás növelése érdekében; |
| --- | --- |

60.

felkéri a Bizottságot, hogy vállaljon aktívabb vezető szerepet a tagállamok irányában a koordinált politikai párbeszéd ösztönzése és az Unió által a KDK kormányára gyakorolt befolyás növelése érdekében;

A Haiti számára nyújtott uniós segély

| 61. | megállapítja, hogy a Bizottság a 2010. és a 2011. évi mentesítési eljárásokkal összefüggésben írt parlamenti állásfoglalásokban foglaltak ellenére elmulasztotta közzétenni a Haiti Köztársaságnak nyújtott költségvetés-támogatás alapjait képező teljes körű teljesítménymutatókat, valamint a Haiti Köztársaság kormánya teljesítményének a költségvetés-támogatás odaítéléséről szóló határozat alapjait képező részletes értékelését; |
| --- | --- |

61.

megállapítja, hogy a Bizottság a 2010. és a 2011. évi mentesítési eljárásokkal összefüggésben írt parlamenti állásfoglalásokban foglaltak ellenére elmulasztotta közzétenni a Haiti Köztársaságnak nyújtott költségvetés-támogatás alapjait képező teljes körű teljesítménymutatókat, valamint a Haiti Köztársaság kormánya teljesítményének a költségvetés-támogatás odaítéléséről szóló határozat alapjait képező részletes értékelését;

| 62. | megállapítja, hogy a Bizottság és a Haiti Köztársaság kormánya hamarosan állami építési szerződést ír alá, amelynek összhangban kell állnia a költségvetés-támogatásra vonatkozóan a 2011. október 13-i, „A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című bizottsági közleményben meghatározott új feltételekkel; |
| --- | --- |

62.

megállapítja, hogy a Bizottság és a Haiti Köztársaság kormánya hamarosan állami építési szerződést ír alá, amelynek összhangban kell állnia a költségvetés-támogatásra vonatkozóan a 2011. október 13-i, „A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című bizottsági közleményben meghatározott új feltételekkel;

| 63. | kéri, hogy a Bizottság mihamarabb küldje el az állami építési szerződést a Parlamentnek, a szerződés alapjait képező összes értékeléssel együtt; felhívja a Bizottságot, hogy világosan magyarázza el, hogyan áll a szerződés összhangban a fent említett bizottsági közleménnyel; |
| --- | --- |

63.

kéri, hogy a Bizottság mihamarabb küldje el az állami építési szerződést a Parlamentnek, a szerződés alapjait képező összes értékeléssel együtt; felhívja a Bizottságot, hogy világosan magyarázza el, hogyan áll a szerződés összhangban a fent említett bizottsági közleménnyel;

| 64. | kéri, hogy a Bizottság magyarázza el a Parlamentnek, milyen teljesítménycélokat tűztek ki Haiti kormánya elé a költségvetés-támogatásért cserébe, és hogyan fogják azokat értékelni, tekintettel különösen a jogállamiság romlásával kapcsolatos közelmúltbeli aggályokra, és arra, hogy Haiti rendszeresen alacsony pontszámot ér el a nemzetközi korrupciós mutatókban; |
| --- | --- |

64.

kéri, hogy a Bizottság magyarázza el a Parlamentnek, milyen teljesítménycélokat tűztek ki Haiti kormánya elé a költségvetés-támogatásért cserébe, és hogyan fogják azokat értékelni, tekintettel különösen a jogállamiság romlásával kapcsolatos közelmúltbeli aggályokra, és arra, hogy Haiti rendszeresen alacsony pontszámot ér el a nemzetközi korrupciós mutatókban;

| 65. | sürgeti a Bizottságot annak biztosítására, hogy az előrejelzésnek megfelelően 2014 áprilisáig végezze el az értékelést, összhangban a Parlament 2011. évi mentesítés keretében írt állásfoglalásának (62) és (63) bekezdésével, és küldje el azt a Parlamentnek; |
| --- | --- |

65.

sürgeti a Bizottságot annak biztosítására, hogy az előrejelzésnek megfelelően 2014 áprilisáig végezze el az értékelést, összhangban a Parlament 2011. évi mentesítés keretében írt állásfoglalásának (62) és (63) bekezdésével, és küldje el azt a Parlamentnek;

| 66. | utal a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága (CONT) 2012-ben Haitit meglátogató küldöttségének jelentésére, amely rámutat, hogy jelentős mértékben javítani kell az uniós támogatással megvalósított haiti projektek és programok eredményeivel kapcsolatos információk hozzáférhetőségét; |
| --- | --- |

66.

utal a Parlament Költségvetési Ellenőrző Bizottsága (CONT) 2012-ben Haitit meglátogató küldöttségének jelentésére, amely rámutat, hogy jelentős mértékben javítani kell az uniós támogatással megvalósított haiti projektek és programok eredményeivel kapcsolatos információk hozzáférhetőségét;

| 67. | megállapítja, hogy a CONT-jelentés közzététele és az Uniónak a nemzetközi segélyátláthatósági kezdeményezésben való részvétele óta történt némi előrehaladás; |
| --- | --- |

67.

megállapítja, hogy a CONT-jelentés közzététele és az Uniónak a nemzetközi segélyátláthatósági kezdeményezésben való részvétele óta történt némi előrehaladás;

| 68. | kéri, hogy a Bizottság készítsen jelentést arról, hogy milyen előrehaladást értek el a haiti kormány általi jelentéstétel és a kapott uniós forrásokkal való elszámolás tekintetében, mivel a CONT költöttsége úgy találta, hogy a kontrollrendszerek elégtelenek, az uniós forrásokkal való elszámolás pedig elfogadhatatlan; |
| --- | --- |

68.

kéri, hogy a Bizottság készítsen jelentést arról, hogy milyen előrehaladást értek el a haiti kormány általi jelentéstétel és a kapott uniós forrásokkal való elszámolás tekintetében, mivel a CONT költöttsége úgy találta, hogy a kontrollrendszerek elégtelenek, az uniós forrásokkal való elszámolás pedig elfogadhatatlan;

| 69. | sürgeti a Bizottságot, hogy jelentős mértékben gyorsítsa fel az uniós támogatással megvalósított projektek és programok ellenőrzésének és értékelésének javítását, és az ennek nyomán rendelkezésre álló információk felhasználóbarát módon történő közzétételét, összhangban a nemzetközi segélyátláthatósági kezdeményezés szövegével és szellemével; |
| --- | --- |

69.

sürgeti a Bizottságot, hogy jelentős mértékben gyorsítsa fel az uniós támogatással megvalósított projektek és programok ellenőrzésének és értékelésének javítását, és az ennek nyomán rendelkezésre álló információk felhasználóbarát módon történő közzétételét, összhangban a nemzetközi segélyátláthatósági kezdeményezés szövegével és szellemével;

Együttműködés nemzetközi szervezetekkel és nem kormányzati szervezetekkel

| 70. | aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék azon megállapítása miatt, hogy más támogatási formáknál gyakrabban derült fény hibákra a programbecslésekkel, támogatásokkal, illetve a Bizottság és nemzetközi szervezetek közötti megállapodásokkal kapcsolatos hozzájárulások tranzakcióiban: a 71 ilyen típusú tesztelt tranzakcióból 31 (44 %) volt hibák által érintett; |
| --- | --- |

70.

aggodalmát fejezi ki a Számvevőszék azon megállapítása miatt, hogy más támogatási formáknál gyakrabban derült fény hibákra a programbecslésekkel, támogatásokkal, illetve a Bizottság és nemzetközi szervezetek közötti megállapodásokkal kapcsolatos hozzájárulások tranzakcióiban: a 71 ilyen típusú tesztelt tranzakcióból 31 (44 %) volt hibák által érintett;

| 71. | ismételten hangsúlyozza, hogy meg kell erősíteni a nemzetközi szervezetekkel az általuk végrehajtott tranzakciók esetében feltárt hibákkal összefüggésben folytatott együttműködést és kapcsolattartást, valamint a hibák jövőbeni elkerülése érdekében közösen meghozandó intézkedésekről folyó vitát; |
| --- | --- |

71.

ismételten hangsúlyozza, hogy meg kell erősíteni a nemzetközi szervezetekkel az általuk végrehajtott tranzakciók esetében feltárt hibákkal összefüggésben folytatott együttműködést és kapcsolattartást, valamint a hibák jövőbeni elkerülése érdekében közösen meghozandó intézkedésekről folyó vitát;

| 72. | határozottan úgy véli, hogy a bevált gyakorlatok cseréje elengedhetetlen annak érdekében, hogy az uniós pénzügyi szabályokkal összhangban hasonló és fenntartható bizonyossági alapelveket határozzanak meg; |
| --- | --- |

72.

határozottan úgy véli, hogy a bevált gyakorlatok cseréje elengedhetetlen annak érdekében, hogy az uniós pénzügyi szabályokkal összhangban hasonló és fenntartható bizonyossági alapelveket határozzanak meg;

| 73. | ösztönzi továbbá, hogy a fellépések ne csak az uniós és a világbanki módszertanok jobb kölcsönös megértéséhez vezessenek, hanem erősítsék meg az ellenőrzési menedzsment általános minőségét és megbízhatóságát a vagyonkezelői alapok felhasználása tekintetében; véleménye szerint e célból az Európai Bizottság hét pillérre kiterjedő értékelése valódi referenciával szolgál a bizonyosság megfelelő szintjének biztosításához; |
| --- | --- |

73.

ösztönzi továbbá, hogy a fellépések ne csak az uniós és a világbanki módszertanok jobb kölcsönös megértéséhez vezessenek, hanem erősítsék meg az ellenőrzési menedzsment általános minőségét és megbízhatóságát a vagyonkezelői alapok felhasználása tekintetében; véleménye szerint e célból az Európai Bizottság hét pillérre kiterjedő értékelése valódi referenciával szolgál a bizonyosság megfelelő szintjének biztosításához;

| 74. | üdvözli, hogy a Világbank a titkosságon alapuló korlátozás felszámolása mellett határozott, és örömmel fogadja a Világbank és a Bizottság közötti megállapodást, melynek értelmében a két intézmény kinevezett egy-egy kapcsolattartó személyt, akik közösen foglalkoznak majd az olyan ügyekkel, amelyek során a dokumentumokhoz való hozzáférés továbbra is akadályokba ütközik, a számvevőszéki ellenőrzés és a Bizottság fennmaradó hibaarányról szóló tanulmánya tekintetében egyaránt; |
| --- | --- |

74.

üdvözli, hogy a Világbank a titkosságon alapuló korlátozás felszámolása mellett határozott, és örömmel fogadja a Világbank és a Bizottság közötti megállapodást, melynek értelmében a két intézmény kinevezett egy-egy kapcsolattartó személyt, akik közösen foglalkoznak majd az olyan ügyekkel, amelyek során a dokumentumokhoz való hozzáférés továbbra is akadályokba ütközik, a számvevőszéki ellenőrzés és a Bizottság fennmaradó hibaarányról szóló tanulmánya tekintetében egyaránt;

| 75. | üdvözli, hogy a Világbank egyablakos ügyintézést vezetett be a vagyonkezelői alapokkal kapcsolatos összes ellenőrzésre és vizsgálatra, valamint hogy egyszerűsített keretet vezetnek be a vagyonkezelői alapok ellenőrzésének felülvizsgálata során felmerült kérdések kezelésére; emlékeztet arra, hogy a Parlament számára kulcsfontosságú, hogy az uniós támogatással működő vagyonkezelői alapok ellenőrzésével kapcsolatos releváns információkból minél többet megosszanak; |
| --- | --- |

75.

üdvözli, hogy a Világbank egyablakos ügyintézést vezetett be a vagyonkezelői alapokkal kapcsolatos összes ellenőrzésre és vizsgálatra, valamint hogy egyszerűsített keretet vezetnek be a vagyonkezelői alapok ellenőrzésének felülvizsgálata során felmerült kérdések kezelésére; emlékeztet arra, hogy a Parlament számára kulcsfontosságú, hogy az uniós támogatással működő vagyonkezelői alapok ellenőrzésével kapcsolatos releváns információkból minél többet megosszanak;

| 76. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság és az OECD Fejlesztési Segítségnyújtási Bizottsága titkárságának véleménye folyamatosan eltér az Európai Beruházási Bank (EBB) kölcsöneinek hivatalos fejlesztési segélyként való elismerhetősége tekintetében; figyelembe véve a hivatalos fejlesztési segély kritériumairól szóló, 2015-ös küszöbönálló felülvizsgálatot; arra biztatja a Bizottságot, hogy szabályos módon oldja meg a nézeteltéréseket, mivel feltétlenül biztosítani kell a megbízható statisztikai adatokat és az összehasonlítható küszöbértékeket a fejlesztési célokat szolgáló pénzügyi hozzájárulások tekintetében; |
| --- | --- |

76.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság és az OECD Fejlesztési Segítségnyújtási Bizottsága titkárságának véleménye folyamatosan eltér az Európai Beruházási Bank (EBB) kölcsöneinek hivatalos fejlesztési segélyként való elismerhetősége tekintetében; figyelembe véve a hivatalos fejlesztési segély kritériumairól szóló, 2015-ös küszöbönálló felülvizsgálatot; arra biztatja a Bizottságot, hogy szabályos módon oldja meg a nézeteltéréseket, mivel feltétlenül biztosítani kell a megbízható statisztikai adatokat és az összehasonlítható küszöbértékeket a fejlesztési célokat szolgáló pénzügyi hozzájárulások tekintetében;

| 77. | arra biztatja az EBB-t, hogy segítse elő a nem kormányzati szervezetekkel való párbeszédet, biztosítva eközben egyes projektek kapcsán a projekt végrehajtásához kapcsolódó nem kormányzati szervezet jogi státusának ellenőrzését; |
| --- | --- |

77.

arra biztatja az EBB-t, hogy segítse elő a nem kormányzati szervezetekkel való párbeszédet, biztosítva eközben egyes projektek kapcsán a projekt végrehajtásához kapcsolódó nem kormányzati szervezet jogi státusának ellenőrzését;

| 78. | kéri a Bizottságot, hogy valamely nem kormányzati szervezet projektjének támogatásakor ellenőrizze, hogy a támogatás melyik része származik a szervezet saját magánfinanszírozásából, és mely része származik akár nemzeti, akár európai kormányzati támogatásból; kéri a Bizottságot, hogy minden évben jelentésben tegye közzé megállapításait; |
| --- | --- |

78.

kéri a Bizottságot, hogy valamely nem kormányzati szervezet projektjének támogatásakor ellenőrizze, hogy a támogatás melyik része származik a szervezet saját magánfinanszírozásából, és mely része származik akár nemzeti, akár európai kormányzati támogatásból; kéri a Bizottságot, hogy minden évben jelentésben tegye közzé megállapításait;

A beruházási keret

| 79. | emlékeztet arra, hogy a beruházási konstrukciós keretre a kilencedik és tizedik EFA-ból elkülönített összeg 3 137 millió EUR volt; |
| --- | --- |

79.

emlékeztet arra, hogy a beruházási konstrukciós keretre a kilencedik és tizedik EFA-ból elkülönített összeg 3 137 millió EUR volt;

| 80. | sajnálja, hogy a korábbi évekhez hasonlóan a beruházási konstrukciós keretre sem a Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozata, sem az Európai Parlament mentesítési eljárása nem terjed ki, bár a projekteket az EBB hajtja végre az Unió megbízásából és kockázatára, az EFA forrásainak felhasználásával; ezért kéri a háromoldalú megállapodás megszüntetését a 2015. októberi felülvizsgálat során, és a rendes mentesítési eljárás kiterjesztését a beruházási keretre; |
| --- | --- |

80.

sajnálja, hogy a korábbi évekhez hasonlóan a beruházási konstrukciós keretre sem a Számvevőszék megbízhatósági nyilatkozata, sem az Európai Parlament mentesítési eljárása nem terjed ki, bár a projekteket az EBB hajtja végre az Unió megbízásából és kockázatára, az EFA forrásainak felhasználásával; ezért kéri a háromoldalú megállapodás megszüntetését a 2015. októberi felülvizsgálat során, és a rendes mentesítési eljárás kiterjesztését a beruházási keretre;

| 81. | kéri a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést az EBB külső hitelezési tevékenységeinek teljesítményéről és az uniós fejlesztési politikákkal és célokkal való összehangolásáról az EBB külső megbízatásának félidős felülvizsgálata és a beruházási keret félidős felülvizsgálata előtt, valamint hasonlítsa össze az EBB által használt saját forrásokkal kapcsolatos többletértéket; továbbá kéri a Számvevőszéket, hogy tegyen különbséget elemzésében az Unió és a tagállamok általános költségvetése által nyújtott garanciák, az EFA által támogatott beruházási konstrukciós keret és az e beruházások tekintetében visszaáramló összegek felhasználása, valamint az EU–Afrika Infrastruktúraalap, a Karibi Beruházási Alap esetében használt különféle kombinációk EBB által történő felhasználása között; |
| --- | --- |

81.

kéri a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést az EBB külső hitelezési tevékenységeinek teljesítményéről és az uniós fejlesztési politikákkal és célokkal való összehangolásáról az EBB külső megbízatásának félidős felülvizsgálata és a beruházási keret félidős felülvizsgálata előtt, valamint hasonlítsa össze az EBB által használt saját forrásokkal kapcsolatos többletértéket; továbbá kéri a Számvevőszéket, hogy tegyen különbséget elemzésében az Unió és a tagállamok általános költségvetése által nyújtott garanciák, az EFA által támogatott beruházási konstrukciós keret és az e beruházások tekintetében visszaáramló összegek felhasználása, valamint az EU–Afrika Infrastruktúraalap, a Karibi Beruházási Alap esetében használt különféle kombinációk EBB által történő felhasználása között;

| 82. | üdvözli az EBB új eredménymérési keretének (REM) végrehajtásával kapcsolatos első jelentést a projekt várható eredményeinek jobb becslése céljából, és kéri a teljes módszertan közzétételét, különös tekintettel az Unió fejlesztési céljaival való összehangolásra használt mutatókra; kéri az EBB-t, hogy rendszeresen készítse el az eredménymérési kerettel kapcsolatos jelentést, és tájékoztassa a Parlamentet; |
| --- | --- |

82.

üdvözli az EBB új eredménymérési keretének (REM) végrehajtásával kapcsolatos első jelentést a projekt várható eredményeinek jobb becslése céljából, és kéri a teljes módszertan közzétételét, különös tekintettel az Unió fejlesztési céljaival való összehangolásra használt mutatókra; kéri az EBB-t, hogy rendszeresen készítse el az eredménymérési kerettel kapcsolatos jelentést, és tájékoztassa a Parlamentet;

| 83. | ösztönzi az EBB-t, hogy szükség szerint finomítsa az eredménymérési keretet az érintettektől származó első visszajelzések figyelembevételével, rendszeresen összehangolva azt az Unió fejlesztési politikáival, és az éves jelentésben az AKCS-országokban vagy a tengerentúli országokban és területeken zajló műveletenként jelezve a REM szerinti eredményeket; |
| --- | --- |

83.

ösztönzi az EBB-t, hogy szükség szerint finomítsa az eredménymérési keretet az érintettektől származó első visszajelzések figyelembevételével, rendszeresen összehangolva azt az Unió fejlesztési politikáival, és az éves jelentésben az AKCS-országokban vagy a tengerentúli országokban és területeken zajló műveletenként jelezve a REM szerinti eredményeket;

| 84. | úgy véli, hogy folytatni kell az intézményközi együttműködés javítását, nevezetesen a programozás szintjén a Bizottság és az EKSZ által végzett fokozott munkát; |
| --- | --- |

84.

úgy véli, hogy folytatni kell az intézményközi együttműködés javítását, nevezetesen a programozás szintjén a Bizottság és az EKSZ által végzett fokozott munkát;

| 85. | úgy véli, hogy az EBB-nek továbbra is törekednie kell az eredményjelentéseknek a társfinanszírozóként részt vevő egyéb nemzetközi intézmények közötti összehangolására, közös mutatók és fogalommeghatározások alkalmazása mellett; |
| --- | --- |

85.

úgy véli, hogy az EBB-nek továbbra is törekednie kell az eredményjelentéseknek a társfinanszírozóként részt vevő egyéb nemzetközi intézmények közötti összehangolására, közös mutatók és fogalommeghatározások alkalmazása mellett;

| 86. | azon a véleményen van, hogy egy láthatóbb Uniót kell biztosítani az uniós értékeknek, mint például az emberi jogok és a jogállamiság előmozdításának, a környezeti és szociális normák javításának és a fenntartható fejlődés, illetve a befogadó gazdasági növekedés átfogó támogatásának a különböző beavatkozási területekre való kivetítésével; |
| --- | --- |

86.

azon a véleményen van, hogy egy láthatóbb Uniót kell biztosítani az uniós értékeknek, mint például az emberi jogok és a jogállamiság előmozdításának, a környezeti és szociális normák javításának és a fenntartható fejlődés, illetve a befogadó gazdasági növekedés átfogó támogatásának a különböző beavatkozási területekre való kivetítésével;

| 87. | az uniós külső politikákkal összefüggésben támogatja új pénzügyi termékek fokozatos kifejlesztését a Bizottsággal és a tagállamokkal együtt; támogatja a beruházási konstrukciós keretet, az addicionalitás elvének tiszteletben tartásával, abból a célból, hogy továbbra is ajánlani lehessen ezeket a helyi pénzügyi piacokon rendszerint nem elérhető és az uniós támogatásokat, hiteleket és kockázatmegosztási eszközöket ötvöző termékek kifejlesztése vagy garanciák felhasználása révén igénybe vehető alternatív pénzügyi feltételeket; kéri a bevált gyakorlatok és jól körülírt támogathatósági kritériumok meghatározását ezen eszközök alkalmazása céljából, mely feltételeket strukturált jelentéstételi, nyomonkövetési és ellenőrzési feltételeknek kell kiegészíteniük; |
| --- | --- |

87.

az uniós külső politikákkal összefüggésben támogatja új pénzügyi termékek fokozatos kifejlesztését a Bizottsággal és a tagállamokkal együtt; támogatja a beruházási konstrukciós keretet, az addicionalitás elvének tiszteletben tartásával, abból a célból, hogy továbbra is ajánlani lehessen ezeket a helyi pénzügyi piacokon rendszerint nem elérhető és az uniós támogatásokat, hiteleket és kockázatmegosztási eszközöket ötvöző termékek kifejlesztése vagy garanciák felhasználása révén igénybe vehető alternatív pénzügyi feltételeket; kéri a bevált gyakorlatok és jól körülírt támogathatósági kritériumok meghatározását ezen eszközök alkalmazása céljából, mely feltételeket strukturált jelentéstételi, nyomonkövetési és ellenőrzési feltételeknek kell kiegészíteniük;

| 88. | kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja meg a beruházási konstrukciós keret fejlesztési hatását az Unió fejlesztési és külső segítségnyújtási politikáiról és azok végrehajtásáról a Parlament és a Tanács számára készített éves jelentésében és éves tevékenységi jelentésében; |
| --- | --- |

88.

kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja meg a beruházási konstrukciós keret fejlesztési hatását az Unió fejlesztési és külső segítségnyújtási politikáiról és azok végrehajtásáról a Parlament és a Tanács számára készített éves jelentésében és éves tevékenységi jelentésében;

| 89. | felhívja a Bizottságot, hogy készítsen teljes körű jelentést a pénzügyi eszközök végrehajtásának hatásáról és eredményeiről az ötvözésükkel és a fejlesztési politikákkal kapcsolatos együttműködésre való tekintettel; |
| --- | --- |

89.

felhívja a Bizottságot, hogy készítsen teljes körű jelentést a pénzügyi eszközök végrehajtásának hatásáról és eredményeiről az ötvözésükkel és a fejlesztési politikákkal kapcsolatos együttműködésre való tekintettel;

| 90. | várja a beruházási konstrukciós keret belefoglalását a magánszektor fejlesztéséhez nyújtott uniós támogatásról szóló következő értékelési jelentésbe; |
| --- | --- |

90.

várja a beruházási konstrukciós keret belefoglalását a magánszektor fejlesztéséhez nyújtott uniós támogatásról szóló következő értékelési jelentésbe;

Az EFA költségvetésbe történő beemelése

| 91. | sajnálja, hogy az EFA nem került bele az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló 966/2012/EU, Euratom rendeletbe; |
| --- | --- |

91.

sajnálja, hogy az EFA nem került bele az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló 966/2012/EU, Euratom rendeletbe;

| 92. | emlékeztet arra, hogy az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság megállapodott abban, hogy a 2014–2020 közötti többéves pénzügyi keretről folyó tárgyalások kimeneteléből adódóan szükségessé váló módosítások beillesztése érdekében e pénzügyi szabályokat felülvizsgálja, többek között az EFA általános költségvetésbe történő beemelését illetően; ismét felkéri a Tanácsot és a tagállamokat, hogy egyezzenek meg az EFA általános költségvetésbe történő teljes beemeléséről; |
| --- | --- |

92.

emlékeztet arra, hogy az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság megállapodott abban, hogy a 2014–2020 közötti többéves pénzügyi keretről folyó tárgyalások kimeneteléből adódóan szükségessé váló módosítások beillesztése érdekében e pénzügyi szabályokat felülvizsgálja, többek között az EFA általános költségvetésbe történő beemelését illetően; ismét felkéri a Tanácsot és a tagállamokat, hogy egyezzenek meg az EFA általános költségvetésbe történő teljes beemeléséről;

| 93. | hangsúlyozza, hogy a költségvetésbe emelés csökkentené a tranzakciós költségeket, és egyszerűsítené a jelentéstételi és a számviteli követelményeket azáltal, hogy kettő helyett csak egy igazgatási szabályozást és döntéshozatali struktúrát kellene követni; |
| --- | --- |

93.

hangsúlyozza, hogy a költségvetésbe emelés csökkentené a tranzakciós költségeket, és egyszerűsítené a jelentéstételi és a számviteli követelményeket azáltal, hogy kettő helyett csak egy igazgatási szabályozást és döntéshozatali struktúrát kellene követni;

| 94. | tudomásul veszi a Bizottság arra vonatkozó kötelezettségvállalását, hogy legkésőbb a Cotonoui Megállapodás hatályának 2020. évi lejártáig beemeli az EFA-t az általános költségvetésbe; hangsúlyozza azonban, hogy a Parlament véleménye szerint erre a lehető leghamarabb sort kell keríteni; |
| --- | --- |

94.

tudomásul veszi a Bizottság arra vonatkozó kötelezettségvállalását, hogy legkésőbb a Cotonoui Megállapodás hatályának 2020. évi lejártáig beemeli az EFA-t az általános költségvetésbe; hangsúlyozza azonban, hogy a Parlament véleménye szerint erre a lehető leghamarabb sort kell keríteni;

| 95. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a tizenegyedik EFA-ra vonatkozó jövőbeni belső megállapodásról szóló tárgyalások keretében a Bizottság nem tett javaslatot az EFA irányításának összehangolását célzó egyetlen költségvetési rendeletre; |
| --- | --- |

95.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a tizenegyedik EFA-ra vonatkozó jövőbeni belső megállapodásról szóló tárgyalások keretében a Bizottság nem tett javaslatot az EFA irányításának összehangolását célzó egyetlen költségvetési rendeletre;

| 96. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a tizenegyedik EFA végrehajtása tekintetében a megbízott szervezetek szolgáltatási szerződés keretében további megbízást adhatnak a költségvetés végrehajtására vonatkozóan egyéb, magánjogi szervezeteknek, és így többszörös megbízási viszonyt hozhatnak létre; emlékeztet arra, hogy a végrehajtás ezen módja esetén e megbízott szervezeteknek garanciát kell biztosítaniuk az Unió pénzügyi érdekeinek megfelelő szintű védelmére; |
| --- | --- |

96.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a tizenegyedik EFA végrehajtása tekintetében a megbízott szervezetek szolgáltatási szerződés keretében további megbízást adhatnak a költségvetés végrehajtására vonatkozóan egyéb, magánjogi szervezeteknek, és így többszörös megbízási viszonyt hozhatnak létre; emlékeztet arra, hogy a végrehajtás ezen módja esetén e megbízott szervezeteknek garanciát kell biztosítaniuk az Unió pénzügyi érdekeinek megfelelő szintű védelmére;

A Parlament állásfoglalásainak nyomon követése

| 97. | felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament éves mentesítési állásfoglalásában foglalt parlamenti ajánlások nyomon követésének áttekintését. |
| --- | --- |

97.

felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament éves mentesítési állásfoglalásában foglalt parlamenti ajánlások nyomon követésének áttekintését.

---

(1)  HL C 331., 2013.11.14., 261. o.

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

(3)  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

(4)  HL L 287., 2010.11.4., 3. o.

(5)  HL L 314., 2001.11.30., 1. o. és HL L 324., 2001.12.7., 1. o.

(6)  HL L 156., 1998.5.29., 108. o.

(7)  HL L 317., 2000.12.15., 355. o.

(8)  HL L 191., 1998.7.7., 53. o.

(9)  HL L 83., 2003.4.1., 1. o.

(10)  HL L 78., 2008.3.19., 1. o.

(11)  A Bizottság 2012. október 29-i 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló rendelete az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályairól (HL L 362., 2012.12.31., 1. o.).

(12)  Az Európai Unió fejlesztési és külső támogatási politikájáról és azok 2012. évi végrehajtásáról szóló 2013-as éves jelentést kísérő SWD(2013) 307 final bizottsági munkadokumentum (72. o.) és Az Európai Unió fejlesztési és külső támogatási politikájáról és azok 2011. évi végrehajtásáról szóló 2012-es éves jelentést kísérő SWD(2012) 242 final bizottsági munkadokumentum (67. o.).

(13)  Az Európai Unió fejlesztési és külső támogatási politikájáról és azok 2012. évi végrehajtásáról szóló 2013-as éves jelentést kísérő SWD(2013) 307 final bizottsági munkadokumentum (120. o.).

(14)  Ugyanott, 97. o.

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/158 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/158

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/560/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Bizottságnak a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésére (COM(2013) 668), és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésére (COM(2013) 668), és az azt kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349),

| — | tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011. évi pénzügyi kimutatásairól, valamint bevételi és kiadási elszámolásairól szóló jelentésre (COM(2013) 541 – C7-0283/2013), |
| --- | --- |

—

tekintettel a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2011. évi pénzügyi kimutatásairól, valamint bevételi és kiadási elszámolásairól szóló jelentésre (COM(2013) 541 – C7-0283/2013),

| — | tekintettel a Bizottságnak a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzgazdálkodásáról szóló, 2013. április 29-i éves jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzgazdálkodásáról szóló, 2013. április 29-i éves jelentésére,

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2013) 346), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alapokkal kapcsolatos pénzügyi információkra (COM(2013) 346),

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1), valamint a Számvevőszék különjelentéseire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap által támogatott tevékenységekről szóló, a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére, a Bizottság válaszaival együtt (1), valamint a Számvevőszék különjelentéseire,

| — | tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

| — | tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásokra (05748/2014 – C7-0050/2014, 05750/2014 – C7-0051/2014, 05753/2014 – C70052/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzügyi évre vonatkozó tevékenységeinek végrehajtására vonatkozóan a Bizottságnak adandó mentesítésről szóló, 2014. február 18-i tanácsi ajánlásokra (05748/2014 – C7-0050/2014, 05750/2014 – C7-0051/2014, 05753/2014 – C70052/2014),

| — | tekintettel az egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között, 2000. június 23-án Cotonouban aláírt (3) és 2010. június 22-én Ouagadougouban (Burkina Faso), felülvizsgált (4) partnerségi megállapodásra, |
| --- | --- |

—

tekintettel az egyrészről az afrikai, karib-tengeri és csendes-óceáni államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között, 2000. június 23-án Cotonouban aláírt (3) és 2010. június 22-én Ouagadougouban (Burkina Faso), felülvizsgált (4) partnerségi megállapodásra,

| — | tekintettel az Európai Közösség és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló, 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozatra („tengerentúli társulási határozat”) (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösség és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló, 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozatra („tengerentúli társulási határozat”) (5),

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött 1995. december 20-i belső megállapodás (6) 33. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EK-egyezmény második pénzügyi jegyzőkönyve keretében nyújtott közösségi támogatás finanszírozásáról és igazgatásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött 1995. december 20-i belső megállapodás (6) 33. cikkére,

| — | tekintettel a 2000. június 23-i, Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, valamint az Európai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyve alapján nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és adminisztrációjáról, továbbá az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (7) 32. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2000. június 23-i, Cotonouban (Benin) aláírt, az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok, valamint az Európai Közösség és tagállamai közötti partnerségi megállapodás pénzügyi jegyzőkönyve alapján nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és adminisztrációjáról, továbbá az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló, a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között 2000. szeptember 18-án létrejött belső megállapodás (7) 32. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel a negyedik AKCS–EK egyezmény szerinti fejlesztésfinanszírozási együttműködésre alkalmazandó 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (8) 74. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a negyedik AKCS–EK egyezmény szerinti fejlesztésfinanszírozási együttműködésre alkalmazandó 1998. június 16-i pénzügyi szabályzat (8) 74. cikkére,

| — | tekintettel a kilencedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (9) 119. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a kilencedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó 2003. március 27-i pénzügyi szabályzat (9) 119. cikkére,

| — | tekintettel a tizedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (10) 142. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a tizedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2008. február 18-i 215/2008/EK tanácsi rendelet (10) 142. cikkére,

| — | tekintettel a Bizottságnak a tizenegyedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatára (COM(2013) 660), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottságnak a tizenegyedik Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatára (COM(2013) 660),

| — | tekintettel a Bizottság 2011. október 13-i, „Változtatási program: az EU fejlesztéspolitikájának hathatósabbá tétele” és „A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című közleményeire, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság 2011. október 13-i, „Változtatási program: az EU fejlesztéspolitikájának hathatósabbá tétele” és „A harmadik országoknak nyújtott uniós költségvetés-támogatás jövőbeni megközelítése” című közleményeire,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és 77. cikke harmadik francia bekezdésére, valamint VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 76. cikkére és 77. cikke harmadik francia bekezdésére, valamint VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A7–0176/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A7–0176/2014),

| 1. | megállapítja, hogy a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap végleges éves beszámolója megfelel a Számvevőszék éves jelentésében lévő 2. táblázatban szereplő adatoknak; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap végleges éves beszámolója megfelel a Számvevőszék éves jelentésében lévő 2. táblázatban szereplő adatoknak;

| 2. | jóváhagyja a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

2.

jóváhagyja a nyolcadik, kilencedik és tizedik Európai Fejlesztési Alap 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek és az Európai Beruházási Banknak, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 331., 2013.11.14., 261. o.

1

(2)  HL C 334., 2013.11.15., 122. o.

2

(3)  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

3

(4)  HL L 287., 2010.11.4., 3. o.

4

(5)  HL L 314., 2001.11.30., 1. o. és HL L 324., 2001.12.7., 1. o.

5

(6)  HL L 156., 1998.5.29., 108. o.

6

(7)  HL L 317., 2000.12.15., 355. o.

7

(8)  HL L 191., 1998.7.7., 53. o.

8

(9)  HL L 83., 2003.4.1., 1. o.

9

(10)  HL L 78., 2008.3.19., 1. o.

10

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/160 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/160

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/561/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 24. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 24. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0208/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0208/2014),

| 1. | mentesítést ad az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 211., 2009.8.14., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/161 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/161

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 24. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 24. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0208/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0208/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 7 241 850 EUR volt, ami 2011-hez képest 51,11 %-os növekedést jelent, és azzal magyarázható, hogy az ügynökséget nemrégiben hozták létre; mivel az ügynökség költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 7 241 850 EUR volt, ami 2011-hez képest 51,11 %-os növekedést jelent, és azzal magyarázható, hogy az ügynökséget nemrégiben hozták létre; mivel az ügynökség költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | megállapítja a számvevőszéki jelentésből, hogy a 2011-ben tett három észrevétel tekintetében az előző évi észrevételek nyomán hozott két korrekciós intézkedés folyamatban van, egy pedig lezárult; |
| --- | --- |

1.

megállapítja a számvevőszéki jelentésből, hogy a 2011-ben tett három észrevétel tekintetében az előző évi észrevételek nyomán hozott két korrekciós intézkedés folyamatban van, egy pedig lezárult;

| 2. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy:






  — | a költségvetési és pénzgazdálkodásról szóló jelentés tekintetében részletes iránymutatásokat dolgoztak ki az éves költségvetés megállapítására szolgáló folyamatra, melyek a felelősségi körök egyértelmű meghatározását, belső határidőket, várható eredményeket és a bevont szereplők módszertani támogatását tartalmazzák; tudomásul veszi, hogy a költségvetési tételeket kezelő személyek kiterjedt módszertani jelentéseket kapnak az újonnan bevezetett, nulla értékű sort tartalmazó jogcímek tervezése hatékonyságának és következetességének garantálása érdekében, |
| --- | --- | --- |

2.

az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy:

—

a költségvetési és pénzgazdálkodásról szóló jelentés tekintetében részletes iránymutatásokat dolgoztak ki az éves költségvetés megállapítására szolgáló folyamatra, melyek a felelősségi körök egyértelmű meghatározását, belső határidőket, várható eredményeket és a bevont szereplők módszertani támogatását tartalmazzák; tudomásul veszi, hogy a költségvetési tételeket kezelő személyek kiterjedt módszertani jelentéseket kapnak az újonnan bevezetett, nulla értékű sort tartalmazó jogcímek tervezése hatékonyságának és következetességének garantálása érdekében,

| — | a költségvetés végrehajtásáról szóló jelentésbe bevezették a költségvetési előrejelzés elemét a kötelezettségvállalások és kifizetések nyomon követéséhez szükséges információk biztosítása érdekében, |
| --- | --- |

—

a költségvetés végrehajtásáról szóló jelentésbe bevezették a költségvetési előrejelzés elemét a kötelezettségvállalások és kifizetések nyomon követéséhez szükséges információk biztosítása érdekében,

| — | a felvételi eljárások átláthatóságát javították azáltal, hogy az álláshirdetésekben meghatározták a tartaléklistára felveendő jelöltek maximális számát, egyértelműen jelezték a fellebbezés lehetőségét, valamint a jelentkezők vizsgáztatása előtt kidolgozták az írásbeli tesztek és a felvételi meghallgatások kérdéseit és azok súlyozását; |
| --- | --- |

—

a felvételi eljárások átláthatóságát javították azáltal, hogy az álláshirdetésekben meghatározták a tartaléklistára felveendő jelöltek maximális számát, egyértelműen jelezték a fellebbezés lehetőségét, valamint a jelentkezők vizsgáztatása előtt kidolgozták az írásbeli tesztek és a felvételi meghallgatások kérdéseit és azok súlyozását;

Megjegyzések a tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 3. | aggodalommal állapítja meg, hogy a magasabb tandíjak fedezésére az ügynökség az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzatában (személyzeti szabályzat) előírt iskoláztatási támogatáson kívül – 2012-ben 23 000 EUR összegű – kiegészítő iskoláztatási támogatást nyújt azon alkalmazottai számára, akik gyermekei általános vagy középiskolába járnak; megjegyzi, hogy e támogatások nem szerepelnek a személyzeti szabályzatban, ezért a Számvevőszék szerint szabálytalannak minősülnek; tudomásul veszi azonban, hogy ez a helyzet azért alakult ki, mert az ügynökség székhelyéül szolgáló városban nincs Európai Iskola, és hogy e kiegészítő támogatás célja a személyzeti szabályzat szerinti egyenlő bánásmód biztosítása az ügynökség alkalmazottai számára; |
| --- | --- |

3.

aggodalommal állapítja meg, hogy a magasabb tandíjak fedezésére az ügynökség az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzatában (személyzeti szabályzat) előírt iskoláztatási támogatáson kívül – 2012-ben 23 000 EUR összegű – kiegészítő iskoláztatási támogatást nyújt azon alkalmazottai számára, akik gyermekei általános vagy középiskolába járnak; megjegyzi, hogy e támogatások nem szerepelnek a személyzeti szabályzatban, ezért a Számvevőszék szerint szabálytalannak minősülnek; tudomásul veszi azonban, hogy ez a helyzet azért alakult ki, mert az ügynökség székhelyéül szolgáló városban nincs Európai Iskola, és hogy e kiegészítő támogatás célja a személyzeti szabályzat szerinti egyenlő bánásmód biztosítása az ügynökség alkalmazottai számára;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 4. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 93,75 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 66,8 %-os volt; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 93,75 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 66,8 %-os volt;

| 5. | sajnálja, hogy az ügynökség 1 700 000 EUR-t kitevő, a II. cím (az ügynökség épülettel kapcsolatos és járulékos költségei) alatti lekötött költségvetési előirányzatot vitt át a következő évre, ami a II. cím alá tartozó előirányzatok 81 %-ának felelt meg; megjegyzi, hogy ezek az átvitelek főként a REMIT rendelet folyamatban levő végrehajtásához kapcsolódnak; felhívja az ügynökség figyelmét a Számvevőszék azon észrevételére, hogy mivel a végrehajtás kapcsolódik az ügynökség operatív tevékenységeihez, ezért a III. cím alatt kell azt előirányozni; |
| --- | --- |

5.

sajnálja, hogy az ügynökség 1 700 000 EUR-t kitevő, a II. cím (az ügynökség épülettel kapcsolatos és járulékos költségei) alatti lekötött költségvetési előirányzatot vitt át a következő évre, ami a II. cím alá tartozó előirányzatok 81 %-ának felelt meg; megjegyzi, hogy ezek az átvitelek főként a REMIT rendelet folyamatban levő végrehajtásához kapcsolódnak; felhívja az ügynökség figyelmét a Számvevőszék azon észrevételére, hogy mivel a végrehajtás kapcsolódik az ügynökség operatív tevékenységeihez, ezért a III. cím alatt kell azt előirányozni;

| 6. | aggodalommal állapítja meg, hogy az ügynökség készpénzállománya az év végén 4 200 000 EUR volt, ami magában foglalta a 2011-es forrástúligénylésből eredő 1 600 000 EUR-s költségvetési többletet, és azt, hogy a Bizottság 2013 januárjában visszafizettette ezt; véleménye szerint ez nem felel meg a szigorú készpénzgazdálkodásnak; |
| --- | --- |

6.

aggodalommal állapítja meg, hogy az ügynökség készpénzállománya az év végén 4 200 000 EUR volt, ami magában foglalta a 2011-es forrástúligénylésből eredő 1 600 000 EUR-s költségvetési többletet, és azt, hogy a Bizottság 2013 januárjában visszafizettette ezt; véleménye szerint ez nem felel meg a szigorú készpénzgazdálkodásnak;

| 7. | úgy véli, hogy míg az ezen állásfoglalásban említett problémák egyike sem súlyos önmagában, mindazonáltal összességében véve nyilvánvalóan szükséges, hogy az ügynökség javításokat hajtson végre az alapvető iránymutatások követése tekintetében a következő évi eljárás vonatkozásában; felhívja az ügynökséget, hogy a 2012. évi mentesítés nyomon követése keretében tegyen jelentést az általa elért eredményekről; |
| --- | --- |

7.

úgy véli, hogy míg az ezen állásfoglalásban említett problémák egyike sem súlyos önmagában, mindazonáltal összességében véve nyilvánvalóan szükséges, hogy az ügynökség javításokat hajtson végre az alapvető iránymutatások követése tekintetében a következő évi eljárás vonatkozásában; felhívja az ügynökséget, hogy a 2012. évi mentesítés nyomon követése keretében tegyen jelentést az általa elért eredményekről;

Átcsoportosítások

| 8. | aggodalommal állapítja meg, hogy az ügynökség 2012-ben 43 költségvetési tételt érintően 20 átcsoportosítást hajtott végre 1 000 000 EUR összegben, ami költségvetési tervezési problémákra utal; |
| --- | --- |

8.

aggodalommal állapítja meg, hogy az ügynökség 2012-ben 43 költségvetési tételt érintően 20 átcsoportosítást hajtott végre 1 000 000 EUR összegben, ami költségvetési tervezési problémákra utal;

Közbeszerzési és felvételi eljárások

| 9. | aggodalommal állapítja meg, hogy az ellenőrzött felvételi eljárások esetében hiányosságok mutatkoztak, amelyek kihatottak az átláthatóságra és a jelentkezőkkel szembeni egyenlő bánásmódra, nevezetesen: a felvételi meghallgatások és tesztek kérdéseit nem dolgozták ki a jelentkezők vizsgáztatása előtt, az írásbeli teszteken és a meghallgatásokon való részvétel, illetve a megfelelt jelentkezők listájára való felkerülés feltételeit nem részletezték kellően, valamint az írásbeli teszteken részt vevő jelentkezők névtelenségét biztosító intézkedések nem voltak megfelelőek; felhívja az ügynökséget, hogy orvosolja ezt a helyzetet, és a 2012. évi mentesítés nyomon követése keretében tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak az e téren elért eredményekről; |
| --- | --- |

9.

aggodalommal állapítja meg, hogy az ellenőrzött felvételi eljárások esetében hiányosságok mutatkoztak, amelyek kihatottak az átláthatóságra és a jelentkezőkkel szembeni egyenlő bánásmódra, nevezetesen: a felvételi meghallgatások és tesztek kérdéseit nem dolgozták ki a jelentkezők vizsgáztatása előtt, az írásbeli teszteken és a meghallgatásokon való részvétel, illetve a megfelelt jelentkezők listájára való felkerülés feltételeit nem részletezték kellően, valamint az írásbeli teszteken részt vevő jelentkezők névtelenségét biztosító intézkedések nem voltak megfelelőek; felhívja az ügynökséget, hogy orvosolja ezt a helyzetet, és a 2012. évi mentesítés nyomon követése keretében tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak az e téren elért eredményekről;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, átláthatóság

| 10. | nyugtázza, hogy az ügynökség a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján felülvizsgálja az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére irányuló politikáját; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az értékelés eredményeiről, amint azok rendelkezésre állnak; |
| --- | --- |

10.

nyugtázza, hogy az ügynökség a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján felülvizsgálja az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére irányuló politikáját; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az értékelés eredményeiről, amint azok rendelkezésre állnak;

| 11. | megjegyzi, hogy a szabályozói tanács tagjainak, az igazgatónak, a vezető tisztviselőknek, valamint az ügynökség szakértői csoportjaiban tevékenykedő szakértőknek az önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, továbbá az igazgatási tanács és a fellebbviteli tanács tagjainak önéletrajzai nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja e problémát; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy a szabályozói tanács tagjainak, az igazgatónak, a vezető tisztviselőknek, valamint az ügynökség szakértői csoportjaiban tevékenykedő szakértőknek az önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, továbbá az igazgatási tanács és a fellebbviteli tanács tagjainak önéletrajzai nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja e problémát;

Belső ellenőrzés

| 12. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben az ügynökség működési szabályzatot (mission charter) írt alá a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatával (IAS), amelynek első látogatására 2012 februárjában került sor, amikor is elvégezte az ügynökség operatív, igazgatási és támogatási folyamatainak teljes körű kockázatelemzését – az IAS 2013–2015 közötti időszakra szóló ellenőrzési stratégiájának kialakítása céljából –, valamint a belső ellenőrzési szabványok végrehajtásának korlátozott mértékű felülvizsgálatát; megjegyzi, hogy a kockázatelemzés során az IAS magas kockázatú folyamatokat azonosított, melyeket tovább kell javítani, ezek különösen a tervezés és nyomon követés, teljesítményértékelés és karrierfejlesztés, dokumentum- és adatkezelés, létesítményműködtetés, logisztika, biztonság, kapcsolatok az érdekelt felekkel és kommunikáció, a belső piac nyomon követése, együttműködés a nemzeti szabályozó hatóságokkal, illetve a hálózati szabályzatok végrehajtásának nyomon követése; megjegyzi, hogy az ügynökség cselekvési tervet nyújtott be e folyamatok ellenőrzésének javítása céljából, és hogy a tervet az IAS jóváhagyta; |
| --- | --- |

12.

az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben az ügynökség működési szabályzatot (mission charter) írt alá a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatával (IAS), amelynek első látogatására 2012 februárjában került sor, amikor is elvégezte az ügynökség operatív, igazgatási és támogatási folyamatainak teljes körű kockázatelemzését – az IAS 2013–2015 közötti időszakra szóló ellenőrzési stratégiájának kialakítása céljából –, valamint a belső ellenőrzési szabványok végrehajtásának korlátozott mértékű felülvizsgálatát; megjegyzi, hogy a kockázatelemzés során az IAS magas kockázatú folyamatokat azonosított, melyeket tovább kell javítani, ezek különösen a tervezés és nyomon követés, teljesítményértékelés és karrierfejlesztés, dokumentum- és adatkezelés, létesítményműködtetés, logisztika, biztonság, kapcsolatok az érdekelt felekkel és kommunikáció, a belső piac nyomon követése, együttműködés a nemzeti szabályozó hatóságokkal, illetve a hálózati szabályzatok végrehajtásának nyomon követése; megjegyzi, hogy az ügynökség cselekvési tervet nyújtott be e folyamatok ellenőrzésének javítása céljából, és hogy a tervet az IAS jóváhagyta;

Teljesítmény

| 13. | kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

13.

kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 14. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014.április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

14.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014.április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 1. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 211., 2009.8.14., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/164 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/164

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/562/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 24. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 24. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0208/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0208/2014),

| 1. | jóváhagyja az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 211., 2009.8.14., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/165 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/165

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/563/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EK, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EK, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0205/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0205/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatója számára a központ 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatója számára a központ 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételükről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételükről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 15. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 314., 1994.12.7., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/166 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/166

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EK, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EK, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0205/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0205/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja (a központ) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 48 292 749 EUR volt, ami 2011-hez képest 5,86%-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja (a központ) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 48 292 749 EUR volt, ami 2011-hez képest 5,86%-os csökkenést jelent;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 87,45 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 90,23 %-os volt; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 87,45 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 90,23 %-os volt;

| 2. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a központ 2012 végén 35 millió EUR összegű készpénzzel és rövid távra lekötött bankbetéttel rendelkezett; tudomásul veszi, hogy a központ év közben nem változtathatja meg árait a bevételek és kiadások kiegyensúlyozása érdekében, de esetenként visszatérítést nyújtott ügyfeleinek a többlet csökkentése érdekében; felhívja a központot, hogy a Bizottsággal együtt tegyen javaslatot a helyzet orvoslására; |
| --- | --- |

2.

aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a központ 2012 végén 35 millió EUR összegű készpénzzel és rövid távra lekötött bankbetéttel rendelkezett; tudomásul veszi, hogy a központ év közben nem változtathatja meg árait a bevételek és kiadások kiegyensúlyozása érdekében, de esetenként visszatérítést nyújtott ügyfeleinek a többlet csökkentése érdekében; felhívja a központot, hogy a Bizottsággal együtt tegyen javaslatot a helyzet orvoslására;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 3. | nyugtázza, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzése során nem talált említésre méltó problémát a 2012-es átvitelek szintjének vonatkozásában; elismerését fejezi ki a központnak az évenkéntiség elvének betartásáért és költségvetése időben történő végrehajtásáért; |
| --- | --- |

3.

nyugtázza, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzése során nem talált említésre méltó problémát a 2012-es átvitelek szintjének vonatkozásában; elismerését fejezi ki a központnak az évenkéntiség elvének betartásáért és költségvetése időben történő végrehajtásáért;

Átcsoportosítások

| 4. | elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint a 2012. évi átcsoportosítások szintje és jellege a költségvetési szabályok keretei között maradt; elismerését fejezi ki a központnak a jó költségvetés-tervezésért; |
| --- | --- |

4.

elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint a 2012. évi átcsoportosítások szintje és jellege a költségvetési szabályok keretei között maradt; elismerését fejezi ki a központnak a jó költségvetés-tervezésért;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 5. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésében 2012-re sem a mintavételszerűen kiválasztott ügyletek, sem más ellenőrzési megállapítás nyomán nem szerepel semmilyen megjegyzés a központ közbeszerzési eljárásairól; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésében 2012-re sem a mintavételszerűen kiválasztott ügyletek, sem más ellenőrzési megállapítás nyomán nem szerepel semmilyen megjegyzés a központ közbeszerzési eljárásairól;

| 6. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket a központ munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket a központ munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése és az átláthatóság

| 7. | nyugtázza, hogy a központ a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján értékelni fogja az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló politikáját; felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az értékelés eredményeiről, amint azok rendelkezésre állnak; |
| --- | --- |

7.

nyugtázza, hogy a központ a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján értékelni fogja az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló politikáját; felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az értékelés eredményeiről, amint azok rendelkezésre állnak;

| 8. | megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a központot, hogy sürgősen orvosolja ezt a problémát; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a központot, hogy sürgősen orvosolja ezt a problémát;

Teljesítmény

| 9. | kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

9.

kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 10. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

10.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 15. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 314., 1994.12.7., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA-PROV(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. olalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/168 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/168

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/564/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EK, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6), és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EK, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6), és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0205/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0205/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 15. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 314., 1994.12.7., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/169 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/169

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/565/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EK, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EK, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0207/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0207/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatója számára a központ 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatója számára a központ 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 21. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/170 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/170

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EK, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EK, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0207/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0207/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Szakképzésfejlesztési Központ (a központ) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 19 216 951 EUR volt, ami 2011-hez képest 1,83 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Szakképzésfejlesztési Központ (a központ) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 19 216 951 EUR volt, ami 2011-hez képest 1,83 %-os növekedést jelent;

| B. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint a központ 2012-re szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 16 933 900 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,31 %-os csökkenést jelent, |
| --- | --- |

B.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint a központ 2012-re szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 16 933 900 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,31 %-os csökkenést jelent,

| C. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| 1. | elismeri a központ alapvető szerepét abban, hogy a jelenlegi, új képzési módszereket igénylő időkben előmozdítja a szakképzést az Európai Unióban; hangsúlyozza, hogy a központ jelentősen hozzájárul az olyan szakpolitikákhoz, melyek célja a szakképzésben rejlő lehetőségek kihasználása egyrészt a gazdasági fejlődés támogatása, másrészt a tanulásból a foglalkoztatásba történő átmenet elősegítése érdekében, különösen a gazdasági recesszió idején; megjegyzi, hogy a különböző érdekelt felek jelenléte fokozott igényt mutat a központ szakértelme és analitikai képessége iránt; |
| --- | --- |

1.

elismeri a központ alapvető szerepét abban, hogy a jelenlegi, új képzési módszereket igénylő időkben előmozdítja a szakképzést az Európai Unióban; hangsúlyozza, hogy a központ jelentősen hozzájárul az olyan szakpolitikákhoz, melyek célja a szakképzésben rejlő lehetőségek kihasználása egyrészt a gazdasági fejlődés támogatása, másrészt a tanulásból a foglalkoztatásba történő átmenet elősegítése érdekében, különösen a gazdasági recesszió idején; megjegyzi, hogy a különböző érdekelt felek jelenléte fokozott igényt mutat a központ szakértelme és analitikai képessége iránt;

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 2. | megállapítja a számvevőszéki jelentésből, hogy az előző évi észrevételek nyomán hozott egy helyreigazító intézkedés még folyamatban van, egy lezárult, egy részben lezárult, egy pedig részben folyamatban van; |
| --- | --- |

2.

megállapítja a számvevőszéki jelentésből, hogy az előző évi észrevételek nyomán hozott egy helyreigazító intézkedés még folyamatban van, egy lezárult, egy részben lezárult, egy pedig részben folyamatban van;

| 3. | a központ éves jelentése alapján megállapítja, hogy a központ munkaprogramját a tervezettek szerint hajtották végre; üdvözli a központ által a középtávú prioritásokban (2012–2014) meghatározott területeken elért eredményeket, melyeket a központnak a munkaprogramhoz kapcsolódó teljesítményértékelési rendszere jelez; |
| --- | --- |

3.

a központ éves jelentése alapján megállapítja, hogy a központ munkaprogramját a tervezettek szerint hajtották végre; üdvözli a központ által a középtávú prioritásokban (2012–2014) meghatározott területeken elért eredményeket, melyeket a központnak a munkaprogramhoz kapcsolódó teljesítményértékelési rendszere jelez;

| 4. | a központ tájékoztatása alapján tudomásul veszi a következőket:






  — | átfogó közbeszerzési tervet és költségvetési ellenőrzést dolgoztak ki, amely segítette a 2012. évi átcsoportosítások számának több mint 25 %-os csökkentését, valamint kifejlesztettek egy módszertant (paramétereket, előrejelzéseket és lépéseket) az I. címhez kapcsolódó költségek előrejelzésének javítása céljából; |
| --- | --- | --- |

4.

a központ tájékoztatása alapján tudomásul veszi a következőket:

—

átfogó közbeszerzési tervet és költségvetési ellenőrzést dolgoztak ki, amely segítette a 2012. évi átcsoportosítások számának több mint 25 %-os csökkentését, valamint kifejlesztettek egy módszertant (paramétereket, előrejelzéseket és lépéseket) az I. címhez kapcsolódó költségek előrejelzésének javítása céljából;

| — | strukturális intézkedéseket hajtottak végre annak érdekében, hogy kezeljék a szakképzésnek és szakoktatásnak nyújtott támogatások finanszírozása hiányosságait, nevezetesen az alábbiakat: a hálózat révén elérni kívánt célok és a végleges végrehajtási jelentések megfelelő menetrendje a teljes első szemeszter idejére; operatív ellenőrzés kidolgozása a devizaárfolyamokra, az ellenőrzési igazolások és jelentések közötti következetességre és a számítási hibák azonosítására összpontosító ellenőrző listák alkalmazásával; részletes útmutató biztosítása a hálózat tagjai részére a végleges végrehajtási jelentések elkészítésére vonatkozóan annak érdekében, hogy elkerüljék a számlák gyakori vagy hosszú felfüggesztését, valamint havi ellenőrző mechanizmus alkalmazása a végleges végrehajtási jelentések benyújtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

—

strukturális intézkedéseket hajtottak végre annak érdekében, hogy kezeljék a szakképzésnek és szakoktatásnak nyújtott támogatások finanszírozása hiányosságait, nevezetesen az alábbiakat: a hálózat révén elérni kívánt célok és a végleges végrehajtási jelentések megfelelő menetrendje a teljes első szemeszter idejére; operatív ellenőrzés kidolgozása a devizaárfolyamokra, az ellenőrzési igazolások és jelentések közötti következetességre és a számítási hibák azonosítására összpontosító ellenőrző listák alkalmazásával; részletes útmutató biztosítása a hálózat tagjai részére a végleges végrehajtási jelentések elkészítésére vonatkozóan annak érdekében, hogy elkerüljék a számlák gyakori vagy hosszú felfüggesztését, valamint havi ellenőrző mechanizmus alkalmazása a végleges végrehajtási jelentések benyújtására vonatkozóan;

| — | a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata 2010-es ajánlásai végrehajtásának érdekében véglegesítettek és elfogadtak egy átfogó üzletmenet-folytonossági tervet, amely értékeli az esetleges fennakadások kockázatát, meghatározza a kritikus jelentőségű funkciókat és a szükséges reagálási időt, illetve végrehajtására irányuló cselekvési tervet foglal magában; |
| --- | --- |

—

a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata 2010-es ajánlásai végrehajtásának érdekében véglegesítettek és elfogadtak egy átfogó üzletmenet-folytonossági tervet, amely értékeli az esetleges fennakadások kockázatát, meghatározza a kritikus jelentőségű funkciókat és a szükséges reagálási időt, illetve végrehajtására irányuló cselekvési tervet foglal magában;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 5. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,68 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 94,44 %-os volt; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,68 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 94,44 %-os volt;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 6. | megjegyzi, hogy a lekötött előirányzatok átvitele a II. cím esetében magas, 39 %-os volt. tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék éves jelentése alapján ez elsősorban a központ által nem befolyásolható okokra vezethető vissza; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy a lekötött előirányzatok átvitele a II. cím esetében magas, 39 %-os volt. tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék éves jelentése alapján ez elsősorban a központ által nem befolyásolható okokra vezethető vissza;

Átcsoportosítások

| 7. | nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a pénzügyi szabályok keretei között maradt, és elismerését fejezi ki a központnak a helyes költségvetési tervezéséért; |
| --- | --- |

7.

nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a pénzügyi szabályok keretei között maradt, és elismerését fejezi ki a központnak a helyes költségvetési tervezéséért;

Közbeszerzési és felvételi eljárások

| 8. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésében 2012-re sem a mintavételszerűen kiválasztott ügyletek, sem más ellenőrzési megállapítás nyomán nem szerepel semmilyen megjegyzés a központ közbeszerzési eljárásairól; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésében 2012-re sem a mintavételszerűen kiválasztott ügyletek, sem más ellenőrzési megállapítás nyomán nem szerepel semmilyen megjegyzés a központ közbeszerzési eljárásairól;

| 9. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint az előválogató bizottság tagjai nem írtak alá összeférhetetlenség fennállásának hiányáról szóló nyilatkozatot a központ igazgatói álláshelyéért indított két felvételi eljárás keretében, melyet 2010-ben és 2011-ben indítottak és sikertelennek nyilvánítottak; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a felvételi meghallgatások kérdéseit és azok súlyozását, illetve a megfelelő jelöltek listájára való felkerüléshez szükséges ponthatárokat csupán a jelöltek szűrése után állapították meg; |
| --- | --- |

9.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint az előválogató bizottság tagjai nem írtak alá összeférhetetlenség fennállásának hiányáról szóló nyilatkozatot a központ igazgatói álláshelyéért indított két felvételi eljárás keretében, melyet 2010-ben és 2011-ben indítottak és sikertelennek nyilvánítottak; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a felvételi meghallgatások kérdéseit és azok súlyozását, illetve a megfelelő jelöltek listájára való felkerüléshez szükséges ponthatárokat csupán a jelöltek szűrése után állapították meg;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, és az átláthatóság

| 10. | nyugtázza, hogy a központ a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján értékelni fogja az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló politikáját; felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az értékelés eredményeiről, amint azok rendelkezésre állnak; |
| --- | --- |

10.

nyugtázza, hogy a központ a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján értékelni fogja az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló politikáját; felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az értékelés eredményeiről, amint azok rendelkezésre állnak;

| 11. | megjegyzi, hogy az igazgatótestületi tagok önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozatai nem érhetők el a nyilvánosság számára; kéri a központot, hogy sürgősen orvosolja e problémát; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy az igazgatótestületi tagok önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozatai nem érhetők el a nyilvánosság számára; kéri a központot, hogy sürgősen orvosolja e problémát;

Megjegyzések a belső kontrollmechanizmusokról

| 12. | aggodalmát fejezi ki, hogy a Számvevőszék éves jelentése szerint a kedvezményezettek személyzetiköltség-nyilatkozatait általában nem az eredeti bizonylatok alapján ellenőrzik, noha a központ (a tagállami partnerek hálózatának évente odaítélt) támogatásokra vonatkozó előzetes ellenőrzései a támogatás kedvezményezettei által benyújtott költségtérítési igények átfogó adminisztratív elemzéséből és a kedvezményezettekkel szerződött külső ellenőrök által vagy független köztisztviselők által kiállított igazolások értékeléséből állnak; sajnálja, hogy erre vonatkozóan utólagos ellenőrzésekre legutóbb 2009-ben került sor, és hangsúlyozza, hogy az eljárás javítása érdekében szükség van utólagos ellenőrzések elvégzésére; megjegyzi, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint az előzetes ellenőrzések csak korlátozott bizonyossággal szolgálnak, és javasolja, hogy javítsanak az előzetes ellenőrzési eljárásokon; felhívja a központot, hogy foglalkozzon e kérdéssel, és a 2012. évi mentesítés nyomon követése során tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a megtett lépésekről; |
| --- | --- |

12.

aggodalmát fejezi ki, hogy a Számvevőszék éves jelentése szerint a kedvezményezettek személyzetiköltség-nyilatkozatait általában nem az eredeti bizonylatok alapján ellenőrzik, noha a központ (a tagállami partnerek hálózatának évente odaítélt) támogatásokra vonatkozó előzetes ellenőrzései a támogatás kedvezményezettei által benyújtott költségtérítési igények átfogó adminisztratív elemzéséből és a kedvezményezettekkel szerződött külső ellenőrök által vagy független köztisztviselők által kiállított igazolások értékeléséből állnak; sajnálja, hogy erre vonatkozóan utólagos ellenőrzésekre legutóbb 2009-ben került sor, és hangsúlyozza, hogy az eljárás javítása érdekében szükség van utólagos ellenőrzések elvégzésére; megjegyzi, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint az előzetes ellenőrzések csak korlátozott bizonyossággal szolgálnak, és javasolja, hogy javítsanak az előzetes ellenőrzési eljárásokon; felhívja a központot, hogy foglalkozzon e kérdéssel, és a 2012. évi mentesítés nyomon követése során tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a megtett lépésekről;

Belső ellenőrzés

| 13. | tudomásul veszi a központ részéről, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat kockázatértékelést végzett a 2012. évre és kritikusként azonosított öt kockázati kérdést; megjegyzi, hogy ez az öt kérdés szerepel a központ 2012-re szóló éves kockázatkezelési tervében a központ 2012. évi munkaprogramja részeként; tudomásul veszi, hogy e kérdésekből három esetében megtették a megfelelő lépéseket és lezárták, a maradék két kritikus kockázatra vonatkozó lépések pedig folyamatban vannak; |
| --- | --- |

13.

tudomásul veszi a központ részéről, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat kockázatértékelést végzett a 2012. évre és kritikusként azonosított öt kockázati kérdést; megjegyzi, hogy ez az öt kérdés szerepel a központ 2012-re szóló éves kockázatkezelési tervében a központ 2012. évi munkaprogramja részeként; tudomásul veszi, hogy e kérdésekből három esetében megtették a megfelelő lépéseket és lezárták, a maradék két kritikus kockázatra vonatkozó lépések pedig folyamatban vannak;

Teljesítmény

| 14. | kéri, hogy a központ hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

14.

kéri, hogy a központ hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 15. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

15.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 21. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/173 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/173

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/566/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EK, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6), és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EK, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6), és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0207/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0207/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 21. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/174 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/174

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/567/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel a 2011. június 30-i C(2011) 4680 bizottsági határozatra, melyben a Bizottság elfogadja az Európai Rendőrakadémiának a 2343/2002/EK, Euratom rendelettől való eltérésre vonatkozó kérelmét, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2011. június 30-i C(2011) 4680 bizottsági határozatra, melyben a Bizottság elfogadja az Európai Rendőrakadémiának a 2343/2002/EK, Euratom rendelettől való eltérésre vonatkozó kérelmét,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010. július 12-i jelentésére a magánkiadások visszatérítéséről (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010. július 12-i jelentésére a magánkiadások visszatérítéséről (10/0257/KA),

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia által megrendelt külső ellenőrzésre a magánkiadások visszatérítése vonatkozásában (szerződésszám: CEPOL/2010/001), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia által megrendelt külső ellenőrzésre a magánkiadások visszatérítése vonatkozásában (szerződésszám: CEPOL/2010/001),

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia ötéves külső értékeléséről szóló végleges jelentésre (szerződésszám: CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia ötéves külső értékeléséről szóló végleges jelentésre (szerződésszám: CEPOL/CT/2010/002),

| — | tekintettel az Igazságügyek, Szabadság és Biztonság Főigazgatóság 2009. évi tevékenységéről szóló jelentésre, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Igazságügyek, Szabadság és Biztonság Főigazgatóság 2009. évi tevékenységéről szóló jelentésre,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, negyedik előrehaladási jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, negyedik előrehaladási jelentésére,

| — | tekintettel a Számvevőszék jelentésére az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék jelentésére az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról,

| — | tekintettel a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 2011. július 4-i feljegyzésére (Ares (2011) 722479) az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, harmadik előrehaladási jelentésről, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 2011. július 4-i feljegyzésére (Ares (2011) 722479) az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, harmadik előrehaladási jelentésről,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire az Európai Parlament „2009. évi mentesítés: Európai Rendőrakadémia” című állásfoglalásának végrehajtásáról, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire az Európai Parlament „2009. évi mentesítés: Európai Rendőrakadémia” című állásfoglalásának végrehajtásáról,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire közbeszerzési kézikönyvének alkalmazásáról a 2010. július 1. és 2011. július 1. közötti időszakban, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire közbeszerzési kézikönyvének alkalmazásáról a 2010. július 1. és 2011. július 1. közötti időszakban,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0240/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0240/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Rendőrakadémia igazgatója számára az akadémia 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Rendőrakadémia igazgatója számára az akadémia 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Rendőrakadémia igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Rendőrakadémia igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 29. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 256., 2005.10.1., 63. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/176 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/176

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (költségvetési rendelet), és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (költségvetési rendelet), és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel a 2011. június 30-i C(2011) 4680 bizottsági határozatra, melyben a Bizottság elfogadja az Európai Rendőrakadémiának a 2343/2002/EK, Euratom rendelettől való eltérésre vonatkozó kérelmét, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2011. június 30-i C(2011) 4680 bizottsági határozatra, melyben a Bizottság elfogadja az Európai Rendőrakadémiának a 2343/2002/EK, Euratom rendelettől való eltérésre vonatkozó kérelmét,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010. július 12-i jelentésére a magánkiadások visszatérítéséről (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010. július 12-i jelentésére a magánkiadások visszatérítéséről (10/0257/KA),

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia által megrendelt külső ellenőrzésre a magánkiadások visszatérítése vonatkozásában (szerződésszám: CEPOL/2010/001), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia által megrendelt külső ellenőrzésre a magánkiadások visszatérítése vonatkozásában (szerződésszám: CEPOL/2010/001),

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia ötéves külső értékeléséről szóló végleges jelentésre (szerződésszám: CEPOL/CT/2010/002); |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia ötéves külső értékeléséről szóló végleges jelentésre (szerződésszám: CEPOL/CT/2010/002);

| — | tekintettel az Igazságügyek, Szabadság és Biztonság Főigazgatóság 2009. évi tevékenységéről szóló jelentésre, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Igazságügyek, Szabadság és Biztonság Főigazgatóság 2009. évi tevékenységéről szóló jelentésre,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, negyedik előrehaladási jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, negyedik előrehaladási jelentésére,

| — | tekintettel a Számvevőszék jelentésére az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék jelentésére az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról,

| — | tekintettel a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 2011. július 4-i feljegyzésére (Ares (2011) 722479) az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, harmadik előrehaladási jelentésről, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 2011. július 4-i feljegyzésére (Ares (2011) 722479) az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, harmadik előrehaladási jelentésről,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire az Európai Parlament „2009. évi mentesítés: Európai Rendőrakadémia” című állásfoglalásának végrehajtásáról, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire az Európai Parlament „2009. évi mentesítés: Európai Rendőrakadémia” című állásfoglalásának végrehajtásáról,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire közbeszerzési kézikönyvének alkalmazásáról a 2010. július 1. és 2011. július 1. közötti időszakban, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire közbeszerzési kézikönyvének alkalmazásáról a 2010. július 1. és 2011. július 1. közötti időszakban,

| — | tekintettel a Parlament korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Parlament korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0240/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0240/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Rendőrakadémia (az akadémia) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 8 450 640 EUR volt, ami 2011-hez képest 1,31 %-os növekedést jelent; mivel a hatóság költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Rendőrakadémia (az akadémia) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 8 450 640 EUR volt, ami 2011-hez képest 1,31 %-os növekedést jelent; mivel a hatóság költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy az előző évi megjegyzések nyomán életbe léptetett négy korrekciós intézkedés közül három még nem zárult le, egy pedig folyamatban van; |
| --- | --- |

1.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy az előző évi megjegyzések nyomán életbe léptetett négy korrekciós intézkedés közül három még nem zárult le, egy pedig folyamatban van;

| 2. | az akadémia tájékoztatása alapján tudomásul veszi a következőket:






  — | az átvitelek magas száma elsősorban annak tudható be, hogy a támogatási megállapodások keretében 2011 utolsó hónapjaiban szervezett tanfolyamok költségének kifizetése 2012 elejéig nem volt esedékes; a törlésekre többnyire az ad magyarázatot, hogy a kedvezményezettek az egyes tagállamokban a tervezettnél kisebb költségen oldották meg a tanfolyamok megszervezését, |
| --- | --- | --- |

2.

az akadémia tájékoztatása alapján tudomásul veszi a következőket:

—

az átvitelek magas száma elsősorban annak tudható be, hogy a támogatási megállapodások keretében 2011 utolsó hónapjaiban szervezett tanfolyamok költségének kifizetése 2012 elejéig nem volt esedékes; a törlésekre többnyire az ad magyarázatot, hogy a kedvezményezettek az egyes tagállamokban a tervezettnél kisebb költségen oldották meg a tanfolyamok megszervezését,

| — | a költségvetés végrehajtásának felügyelete és az egyes kötelezettségvállalások felügyelete javult, és külön figyelmet szenteltek az átvitt kötelezettségvállalásokra, |
| --- | --- |

—

a költségvetés végrehajtásának felügyelete és az egyes kötelezettségvállalások felügyelete javult, és külön figyelmet szenteltek az átvitt kötelezettségvállalásokra,

| — | a pénzgazdálkodás javítása, valamint a tanfolyamokra és előadásokra vonatkozó költségvetési sorok helytelen használatából eredő helyzetek megismétlődésének elkerülése érdekében az akadémia racionalizálta költségvetésének felépítését azáltal, hogy csökkentette a tanfolyamokra vonatkozó előirányzatok kialakításához használt költségvetési sorok számát, |
| --- | --- |

—

a pénzgazdálkodás javítása, valamint a tanfolyamokra és előadásokra vonatkozó költségvetési sorok helytelen használatából eredő helyzetek megismétlődésének elkerülése érdekében az akadémia racionalizálta költségvetésének felépítését azáltal, hogy csökkentette a tanfolyamokra vonatkozó előirányzatok kialakításához használt költségvetési sorok számát,

| — | a költségvetési átcsoportosításokra vonatkozóan új eljárást dolgoztak ki, amely elfogadásra vár, és amely a végrehajtás fokozott felügyelete révén javítja a költségvetés felépítését; a költségvetési eljárások további javítása révén várhatóan csökkeni fog az átcsoportosítások száma; |
| --- | --- |

—

a költségvetési átcsoportosításokra vonatkozóan új eljárást dolgoztak ki, amely elfogadásra vár, és amely a végrehajtás fokozott felügyelete révén javítja a költségvetés felépítését; a költségvetési eljárások további javítása révén várhatóan csökkeni fog az átcsoportosítások száma;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 95,1 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 76 %-os volt; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 95,1 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 76 %-os volt;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 4. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy a 2011-ről átvitt, 1 700 000 EUR összegű címzett előirányzatokból 700 000 EUR-nyit (41,2 %-ot) töröltek 2012-ben; tudatában van, hogy ez főleg annak tudható be, hogy a 2011-es támogatási megállapodások alapján tervezett költségtérítések kisebbnek bizonyultak a tervezettnél (440 000 EUR a törölt átvitelből); |
| --- | --- |

4.

aggodalommal veszi tudomásul, hogy a 2011-ről átvitt, 1 700 000 EUR összegű címzett előirányzatokból 700 000 EUR-nyit (41,2 %-ot) töröltek 2012-ben; tudatában van, hogy ez főleg annak tudható be, hogy a 2011-es támogatási megállapodások alapján tervezett költségtérítések kisebbnek bizonyultak a tervezettnél (440 000 EUR a törölt átvitelből);

| 5. | megállapítja, hogy a különböző címek alatt lekötött előirányzatok az összes előirányzat 90 és 99 %-a között mozogtak, ami azt mutatja, hogy a jogi kötelezettségvállalások időben megtörténtek; megállapítja, hogy a lekötött előirányzatok 2013-ra való átvitele magas volt a III. cím (Operatív kiadások) esetében: 1 500 000 EUR-t tett ki (36 %); tudomásul veszi, hogy ez nem az akadémia 2012-es éves munkaprogram-végrehajtásának késedelmére vezethető vissza, hanem főleg a 6. bekezdésben említett előirányzat-átvitelnek tudható be, valamint annak, hogy a 2012-es támogatási megállapodásokból finanszírozott, 2012 utolsó hónapjaiban megrendezett tanfolyamok költségeit csak 2013 elején fizették ki; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy a különböző címek alatt lekötött előirányzatok az összes előirányzat 90 és 99 %-a között mozogtak, ami azt mutatja, hogy a jogi kötelezettségvállalások időben megtörténtek; megállapítja, hogy a lekötött előirányzatok 2013-ra való átvitele magas volt a III. cím (Operatív kiadások) esetében: 1 500 000 EUR-t tett ki (36 %); tudomásul veszi, hogy ez nem az akadémia 2012-es éves munkaprogram-végrehajtásának késedelmére vezethető vissza, hanem főleg a 6. bekezdésben említett előirányzat-átvitelnek tudható be, valamint annak, hogy a 2012-es támogatási megállapodásokból finanszírozott, 2012 utolsó hónapjaiban megrendezett tanfolyamok költségeit csak 2013 elején fizették ki;

| 6. | sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a lekötött előirányzatok 355 500 EUR-s összegű, a 2013-as csereprogram (amelyre 2013 márciusa és novembere között került sor) finanszírozása céljából 2013-ra történő átvitele úgy történt, hogy az akadémia 2012-es éves munkaprogramja a 2013-as csereprogramot nem is említi; megjegyzi, hogy mivel 2012-ben e témában nem született finanszírozási határozat, az átvitel nem szabályszerű; |
| --- | --- |

6.

sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a lekötött előirányzatok 355 500 EUR-s összegű, a 2013-as csereprogram (amelyre 2013 márciusa és novembere között került sor) finanszírozása céljából 2013-ra történő átvitele úgy történt, hogy az akadémia 2012-es éves munkaprogramja a 2013-as csereprogramot nem is említi; megjegyzi, hogy mivel 2012-ben e témában nem született finanszírozási határozat, az átvitel nem szabályszerű;

Átcsoportosítások

| 7. | megállapítja, hogy 2012-ben 37 költségvetési átcsoportosításra került sor, összesen 1 000 000 EUR összegben, és ezek közül 36 az adott költségvetési címen belül történt; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy 2012-ben 37 költségvetési átcsoportosításra került sor, összesen 1 000 000 EUR összegben, és ezek közül 36 az adott költségvetési címen belül történt;

Közbeszerzési és kiválasztási eljárások

| 8. | emlékezteti az akadémiát, hogy teljes mértékben be kell tartania a „CEPOL felvételi útmutató” előírásait, és tovább kell tökéletesítenie munkaerő-felvételi eljárásainak átláthatóságát; aggodalommal jegyzi meg, hogy az álláshirdetéseket nem mindig jelentették meg a jelentkezési határidő előtt legalább hat héttel, és hogy nem volt egyértelmű, hogy a pályázatok elbírálásakor a jelentkezési feltételeket értékelték; aggályának ad hangot amiatt, hogy a kiválasztási feltételek nem minden esetben voltak azonosak az álláshirdetésekben közzétett feltételekkel, és hogy a pályázatok elbírálásában néhány esetben jelentős késedelem mutatkozott; |
| --- | --- |

8.

emlékezteti az akadémiát, hogy teljes mértékben be kell tartania a „CEPOL felvételi útmutató” előírásait, és tovább kell tökéletesítenie munkaerő-felvételi eljárásainak átláthatóságát; aggodalommal jegyzi meg, hogy az álláshirdetéseket nem mindig jelentették meg a jelentkezési határidő előtt legalább hat héttel, és hogy nem volt egyértelmű, hogy a pályázatok elbírálásakor a jelentkezési feltételeket értékelték; aggályának ad hangot amiatt, hogy a kiválasztási feltételek nem minden esetben voltak azonosak az álláshirdetésekben közzétett feltételekkel, és hogy a pályázatok elbírálásában néhány esetben jelentős késedelem mutatkozott;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, átláthatóság

| 9. | nyugtázza, hogy az akadémia felül fogja vizsgálni az összeférhetetlenséggel kapcsolatos jelenlegi szabályait, annak érdekében, hogy 2014-ben a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján különálló összeférhetetlenségi politikát dolgozzon ki; nyugtázza, hogy ennek keretében foglalkozni fognak az irányítási testület és a munkacsoportok olyan tagjaival, és más egyéb olyan szereplőkkel, akik közvetlenül együttműködnek az akadémiával, ám nem annak foglalkoztatásában állnak; felhívja az akadémiát, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a felülvizsgálat eredményeiről, amint azok rendelkezésre állnak; |
| --- | --- |

9.

nyugtázza, hogy az akadémia felül fogja vizsgálni az összeférhetetlenséggel kapcsolatos jelenlegi szabályait, annak érdekében, hogy 2014-ben a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján különálló összeférhetetlenségi politikát dolgozzon ki; nyugtázza, hogy ennek keretében foglalkozni fognak az irányítási testület és a munkacsoportok olyan tagjaival, és más egyéb olyan szereplőkkel, akik közvetlenül együttműködnek az akadémiával, ám nem annak foglalkoztatásában állnak; felhívja az akadémiát, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a felülvizsgálat eredményeiről, amint azok rendelkezésre állnak;

| 10. | megjegyzi, hogy az irányító testület tagjainak, az ügyvezető igazgatónak és a vezető tisztviselőknek az önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az akadémiát, hogy sürgősen orvosolja e problémát; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az irányító testület tagjainak, az ügyvezető igazgatónak és a vezető tisztviselőknek az önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az akadémiát, hogy sürgősen orvosolja e problémát;

Belső ellenőrzés

| 11. | az akadémia tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) 2012-ben ellenőrizte a közbeszerzéseket, illetve nyomon követte korábbi ajánlásainak teljesítését; tudomásul veszi, hogy az akadémia belső ellenőrzése két területet érintően utólagosan ellenőrizte az irányítási és ellenőrzési rendszereket; megjegyzi, hogy az IAS-ellenőrzés nyomán két kiemelten fontos és öt fontos ajánlás született; tudomásul veszi, hogy az akadémia cselekvési tervét az IAS elfogadhatónak nyilvánította, és hogy az akadémia azonnali intézkedéseket léptetett életbe a két kiemelten fontos ajánlásra reagálva; megállapítja, hogy a korábbi (2011-es és azt megelőző) IAS-jelentésekben szereplő ajánlások mindegyike lezárult; |
| --- | --- |

11.

az akadémia tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) 2012-ben ellenőrizte a közbeszerzéseket, illetve nyomon követte korábbi ajánlásainak teljesítését; tudomásul veszi, hogy az akadémia belső ellenőrzése két területet érintően utólagosan ellenőrizte az irányítási és ellenőrzési rendszereket; megjegyzi, hogy az IAS-ellenőrzés nyomán két kiemelten fontos és öt fontos ajánlás született; tudomásul veszi, hogy az akadémia cselekvési tervét az IAS elfogadhatónak nyilvánította, és hogy az akadémia azonnali intézkedéseket léptetett életbe a két kiemelten fontos ajánlásra reagálva; megállapítja, hogy a korábbi (2011-es és azt megelőző) IAS-jelentésekben szereplő ajánlások mindegyike lezárult;

Egyéb megjegyzések

| 12. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy az akadémia jövőjéről folytatott, már több éve zajló vita bizonytalanságot szült, ami továbbra is akadályozza a tervezést és működést; |
| --- | --- |

12.

aggodalommal veszi tudomásul, hogy az akadémia jövőjéről folytatott, már több éve zajló vita bizonytalanságot szült, ami továbbra is akadályozza a tervezést és működést;

| 13. | hangsúlyozza, hogy - tekintettel a Számvevőszék által hangsúlyozott személyzeti és költségvetési tervezési vetületekre - az akadémia székhelyének kérdését mihamarabb, még 2014 vége előtt tisztázni kell; |
| --- | --- |

13.

hangsúlyozza, hogy - tekintettel a Számvevőszék által hangsúlyozott személyzeti és költségvetési tervezési vetületekre - az akadémia székhelyének kérdését mihamarabb, még 2014 vége előtt tisztázni kell;

| 14. | hangsúlyozza, hogy az akadémia új székhelyének kiválasztásakor a gazdasági megfontolásokat figyelembe kell venni; |
| --- | --- |

14.

hangsúlyozza, hogy az akadémia új székhelyének kiválasztásakor a gazdasági megfontolásokat figyelembe kell venni;

| 15. | emlékeztet arra, hogy a Tanács nagy többséggel elutasította a CEPOL Europollal való összevonásáról szóló bizottsági javaslatot, és hogy 25 tagállam kezdeményezte a CEPOL székhelyéről szóló 2005/681/IB határozat módosítását egy együttdöntési eljárás keretében elfogadandó rendelet révén; |
| --- | --- |

15.

emlékeztet arra, hogy a Tanács nagy többséggel elutasította a CEPOL Europollal való összevonásáról szóló bizottsági javaslatot, és hogy 25 tagállam kezdeményezte a CEPOL székhelyéről szóló 2005/681/IB határozat módosítását egy együttdöntési eljárás keretében elfogadandó rendelet révén;

| 16. | hangsúlyozza, hogy a lehető legnagyobb mértékű kiszámíthatóságra van szükség ahhoz, hogy a jövőbeni székhelyáthelyezés a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elve szerint történjen; úgy véli, hogy ennek érdekében az Egyesült Királyságnak kell viselnie az ügynökség költöztetésének költségeit, miután egyoldalúan felmondta a CEPOL székhelyét; |
| --- | --- |

16.

hangsúlyozza, hogy a lehető legnagyobb mértékű kiszámíthatóságra van szükség ahhoz, hogy a jövőbeni székhelyáthelyezés a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elve szerint történjen; úgy véli, hogy ennek érdekében az Egyesült Királyságnak kell viselnie az ügynökség költöztetésének költségeit, miután egyoldalúan felmondta a CEPOL székhelyét;

Teljesítmény

| 17. | kéri, hogy az akadémia hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

17.

kéri, hogy az akadémia hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 18. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

18.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 29. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 256., 2005.10.1., 63. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/180 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/180

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/568/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az akadémia válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) létrehozásáról szóló, 2005. szeptember 20-i 2005/681/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel a 2011. június 30-i C(2011) 4680 bizottsági határozatra, melyben a Bizottság elfogadja az Európai Rendőrakadémiának a 2343/2002/EK, Euratom rendelettől való eltérésre vonatkozó kérelmét, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 2011. június 30-i C(2011) 4680 bizottsági határozatra, melyben a Bizottság elfogadja az Európai Rendőrakadémiának a 2343/2002/EK, Euratom rendelettől való eltérésre vonatkozó kérelmét,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010. július 12-i jelentésére a magánkiadások visszatérítéséről (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010. július 12-i jelentésére a magánkiadások visszatérítéséről (10/0257/KA),

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia által megrendelt külső ellenőrzésre a magánkiadások visszatérítése vonatkozásában (szerződésszám: CEPOL/2010/001), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia által megrendelt külső ellenőrzésre a magánkiadások visszatérítése vonatkozásában (szerződésszám: CEPOL/2010/001),

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia ötéves külső értékeléséről szóló végleges jelentésre (szerződésszám: CEPOL/CT/2010/002); |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia ötéves külső értékeléséről szóló végleges jelentésre (szerződésszám: CEPOL/CT/2010/002);

| — | tekintettel az Igazságügyek, Szabadság és Biztonság Főigazgatóság 2009. évi tevékenységéről szóló jelentésre, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Igazságügyek, Szabadság és Biztonság Főigazgatóság 2009. évi tevékenységéről szóló jelentésre,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, negyedik előrehaladási jelentésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, negyedik előrehaladási jelentésére,

| — | tekintettel a Számvevőszék jelentésére az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék jelentésére az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról,

| — | tekintettel a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 2011. július 4-i feljegyzésére (Ares (2011) 722 479) az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, harmadik előrehaladási jelentésről, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 2011. július 4-i feljegyzésére (Ares (2011) 722 479) az Európai Rendőrakadémia 2010–2014-es többéves cselekvési tervének végrehajtásáról szóló, harmadik előrehaladási jelentésről,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire az Európai Parlament „2009. évi mentesítés: Európai Rendőrakadémia” című állásfoglalásának végrehajtásáról, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire az Európai Parlament „2009. évi mentesítés: Európai Rendőrakadémia” című állásfoglalásának végrehajtásáról,

| — | tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire közbeszerzési kézikönyvének alkalmazásáról a 2010. július 1. és 2011. július 1. közötti időszakban, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrakadémia jelentésére és mellékleteire közbeszerzési kézikönyvének alkalmazásáról a 2010. július 1. és 2011. július 1. közötti időszakban,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0240/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0240/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Rendőrakadémia 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Rendőrakadémia igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Rendőrakadémia igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 29. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 256., 2005.10.1., 63. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/182 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/182

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/569/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére (1), az ügynökség válaszaival együtt, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére (1), az ügynökség válaszaival együtt,

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 60. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 60. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0221/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0221/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 66. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 79., 2008.3.19., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/183 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/183

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére (1), az ügynökség válaszaival együtt, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére (1), az ügynökség válaszaival együtt,

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 60. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 60. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel a Parlament korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Parlament korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0221/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0221/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 158 848 191 EUR volt, ami a 2011-es évhez képest 7 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 158 848 191 EUR volt, ami a 2011-es évhez képest 7 %-os növekedést jelent;

| B. | mivel az Unió hozzájárulása az ügynökség költségvetéséhez 2012-ben 38 651 354,83 EUR-t tett ki, ami a 2011-es évhez képest 6,95 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel az Unió hozzájárulása az ügynökség költségvetéséhez 2012-ben 38 651 354,83 EUR-t tett ki, ami a 2011-es évhez képest 6,95 %-os növekedést jelent;

| C. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| 1. | emlékeztet az ügynökségnek a maximális repülésbiztonság Európa-szerte történő biztosítása terén betöltött fontos szerepére; továbbá emlékeztet arra, hogy az egységes európai égboltra vonatkozó szabályozás jelenlegi felülvizsgálata az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség hatásköreinek megerősítéséhez vezethet; ragaszkodik ahhoz, hogy ez esetben az ügynökség megkapja azokat a pénzügyi, anyagi és emberi erőforrásokat, amelyek lehetővé teszik feladatainak sikeres végrehajtását; |
| --- | --- |

1.

emlékeztet az ügynökségnek a maximális repülésbiztonság Európa-szerte történő biztosítása terén betöltött fontos szerepére; továbbá emlékeztet arra, hogy az egységes európai égboltra vonatkozó szabályozás jelenlegi felülvizsgálata az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség hatásköreinek megerősítéséhez vezethet; ragaszkodik ahhoz, hogy ez esetben az ügynökség megkapja azokat a pénzügyi, anyagi és emberi erőforrásokat, amelyek lehetővé teszik feladatainak sikeres végrehajtását;

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 2. | megállapítja az éves beszámolóról szóló számvevőszéki jelentésből, hogy a 2011-ben tett öt észrevétel tekintetében az előző évi észrevételek nyomán hozott két helyreigazító intézkedés folyamatban van, három pedig lezárult; |
| --- | --- |

2.

megállapítja az éves beszámolóról szóló számvevőszéki jelentésből, hogy a 2011-ben tett öt észrevétel tekintetében az előző évi észrevételek nyomán hozott két helyreigazító intézkedés folyamatban van, három pedig lezárult;

| 3. | az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | a III. cím alatti átvitelek a díjak és járandóságok kivételével 2012-ben jelentősen, 6 200 000 EUR-ra csökkent (46 %), |
| --- | --- | --- |

3.

az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:

—

a III. cím alatti átvitelek a díjak és járandóságok kivételével 2012-ben jelentősen, 6 200 000 EUR-ra csökkent (46 %),

| — | az állóeszközök és a leltár kezelésére vonatkozó kezelési előírások elfogadásra kerültek, és 2012-ben teljes leltár készült, amelynek során több értékcsökkent eszközt leírtak, |
| --- | --- |

—

az állóeszközök és a leltár kezelésére vonatkozó kezelési előírások elfogadásra kerültek, és 2012-ben teljes leltár készült, amelynek során több értékcsökkent eszközt leírtak,

| — | annak érdekében, hogy ne egy banknál legyen az összes készpénz, 2013-ban a pályázó bankok hitelminősítésére vonatkozó szigorú feltételek mellett tárgyalásos pályázatot írtak ki bankszámla nyitására; rámutat, hogy a kiválasztott bank hitelminősítése kiváló, és a szerződés aláírását követően az ügynökség készpénzkészletét a hitelkockázat és a betéti kamat közötti különbség függvényében átutalják ehhez a bankhoz, |
| --- | --- |

—

annak érdekében, hogy ne egy banknál legyen az összes készpénz, 2013-ban a pályázó bankok hitelminősítésére vonatkozó szigorú feltételek mellett tárgyalásos pályázatot írtak ki bankszámla nyitására; rámutat, hogy a kiválasztott bank hitelminősítése kiváló, és a szerződés aláírását követően az ügynökség készpénzkészletét a hitelkockázat és a betéti kamat közötti különbség függvényében átutalják ehhez a bankhoz,

| — | az ágazati szakértők felvétele érdekében a potenciális összeférhetetlenségek elkerülését is célzó intézkedéseket és ellenőrzési rendszereket fogadtak el; észrevételezi továbbá, hogy az összeférhetetlenségre vonatkozó képzés anyagát véglegesítették, és az újonnan felvett alkalmazottak rendszeres képzésben fognak részesülni; |
| --- | --- |

—

az ágazati szakértők felvétele érdekében a potenciális összeférhetetlenségek elkerülését is célzó intézkedéseket és ellenőrzési rendszereket fogadtak el; észrevételezi továbbá, hogy az összeférhetetlenségre vonatkozó képzés anyagát véglegesítették, és az újonnan felvett alkalmazottak rendszeres képzésben fognak részesülni;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 4. | megállapítja, hogy a lekötött előirányzatok összességében véve 95 %-ot tettek ki, az I. cím (Személyi jellegű ráfordítások) esetében az arány 96 %, a II. cím (Igazgatási kiadások) esetében 95 %, a III. cím (Operatív kiadások) esetében 89 % volt. |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy a lekötött előirányzatok összességében véve 95 %-ot tettek ki, az I. cím (Személyi jellegű ráfordítások) esetében az arány 96 %, a II. cím (Igazgatási kiadások) esetében 95 %, a III. cím (Operatív kiadások) esetében 89 % volt.

| 5. | aggodalommal állapítja meg, hogy a III. cím alatti címzett előirányzatok átvitelének aránya magas (46 %); hangsúlyozza, hogy annak ellenére, hogy ezt az ügynökség működésének több évet átfogó jellege részben indokolttá teszi, és a Számvevőszék által vett mintában előforduló átvitelek megfelelően indokoltak voltak, azok mértéke ellentmond az évenkéntiség költségvetési alapelvének; |
| --- | --- |

5.

aggodalommal állapítja meg, hogy a III. cím alatti címzett előirányzatok átvitelének aránya magas (46 %); hangsúlyozza, hogy annak ellenére, hogy ezt az ügynökség működésének több évet átfogó jellege részben indokolttá teszi, és a Számvevőszék által vett mintában előforduló átvitelek megfelelően indokoltak voltak, azok mértéke ellentmond az évenkéntiség költségvetési alapelvének;

Átcsoportosítások

| 6. | elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átvitelek szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; dicsérettel illeti az ügynökséget a helyes költségvetési tervezés kapcsán; |
| --- | --- |

6.

elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átvitelek szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; dicsérettel illeti az ügynökséget a helyes költségvetési tervezés kapcsán;

Közbeszerzési és kiválasztási eljárások

| 7. | aggodalommal állapítja meg, hogy az egyik ellenőrzött felvételi eljárásban a kiválasztott jelölt az egyetemi diplomát vagy azzal egyenértékű szakmai képzést illetően nem felelt meg az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzatában előírt követelményeknek; felkéri az ügynökséget, hogy adjon magyarázatot arra, hogy ez hogyan történhetett meg; |
| --- | --- |

7.

aggodalommal állapítja meg, hogy az egyik ellenőrzött felvételi eljárásban a kiválasztott jelölt az egyetemi diplomát vagy azzal egyenértékű szakmai képzést illetően nem felelt meg az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzatában előírt követelményeknek; felkéri az ügynökséget, hogy adjon magyarázatot arra, hogy ez hogyan történhetett meg;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, átláthatóság

| 8. | üdvözli, hogy a feladatok elosztása tekintetében az ügynökség egyéves tilalmi időszakot fogadott el, amelynek értelmében a szervezet új munkatársai nem kaphatnak olyan munkát, amelyen az elmúlt öt évben közvetlenül dolgoztak; |
| --- | --- |

8.

üdvözli, hogy a feladatok elosztása tekintetében az ügynökség egyéves tilalmi időszakot fogadott el, amelynek értelmében a szervezet új munkatársai nem kaphatnak olyan munkát, amelyen az elmúlt öt évben közvetlenül dolgoztak;

| 9. | nyugtázza, hogy a mentesítésért felelős hatóság ajánlása nyomán az ügynökség a 2013. évi éves tevékenységi jelentésében információkkal és statisztikákkal fog szolgálni az összeférhetetlenségi helyzetek kezeléséről; |
| --- | --- |

9.

nyugtázza, hogy a mentesítésért felelős hatóság ajánlása nyomán az ügynökség a 2013. évi éves tevékenységi jelentésében információkkal és statisztikákkal fog szolgálni az összeférhetetlenségi helyzetek kezeléséről;

| 10. | megjegyzi, hogy az ügynökség jelenleg is végzi a vezetők és az érzékeny pozíciót betöltő személyek érdekeltségi nyilatkozatainak értékelését; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy az igazgatótanácsi tagok és megfigyelők önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata, valamint az ügyvezető igazgató érdekeltségi nyilatkozata továbbra sem érhető el az ügynökség weboldalán; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja e problémát; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az ügynökség jelenleg is végzi a vezetők és az érzékeny pozíciót betöltő személyek érdekeltségi nyilatkozatainak értékelését; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy az igazgatótanácsi tagok és megfigyelők önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata, valamint az ügyvezető igazgató érdekeltségi nyilatkozata továbbra sem érhető el az ügynökség weboldalán; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja e problémát;

| 11. | sajnálja, hogy az ügynökség weboldalán nincsenek információk a fellebbviteli tanács tagjairól; meggyőződése, hogy e tanács tagjainak nevét, önéletrajzát és érdekeltségi nyilatkozatát nyilvánosságra kell hozni; felhívja ezért az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja e problémát; |
| --- | --- |

11.

sajnálja, hogy az ügynökség weboldalán nincsenek információk a fellebbviteli tanács tagjairól; meggyőződése, hogy e tanács tagjainak nevét, önéletrajzát és érdekeltségi nyilatkozatát nyilvánosságra kell hozni; felhívja ezért az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja e problémát;

Belső kontrollok

| 12. | aggodalommal állapítja meg, hogy bár az ügynökség bevett eljárást alkalmaz az előzetes ellenőrzések lefolytatására, az ahhoz kapcsolódó ellenőrző listákat nem töltötték ki, és egyes esetekben a kiadások elszámolását jóváhagyó dokumentumok nem voltak iktatva; felhívja az ügynökséget, hogy tegyen lépéseket ennek orvoslására, és hogy a 2012. évi mentesítést követő nyomon követés során ezekről számoljon be; |
| --- | --- |

12.

aggodalommal állapítja meg, hogy bár az ügynökség bevett eljárást alkalmaz az előzetes ellenőrzések lefolytatására, az ahhoz kapcsolódó ellenőrző listákat nem töltötték ki, és egyes esetekben a kiadások elszámolását jóváhagyó dokumentumok nem voltak iktatva; felhívja az ügynökséget, hogy tegyen lépéseket ennek orvoslására, és hogy a 2012. évi mentesítést követő nyomon követés során ezekről számoljon be;

| 13. | sajnálattal veszi tudomásul, hogy bár az utólagos ellenőrzés módszertanát 2009-ben elfogadták és az ügynökség a végrehajtás minőségét javította, még mindig akadnak hiányosságok egyes területeken, nevezetesen még mindig nincs éves tervezés a verifikációt illetően, az ellenőrzendő ügyletek mintavétele nem a kockázaton alapul, és a módszertan nem vonatkozik a közbeszerzési eljárásokra; felhívja az ügynökséget, hogy e tekintetben javítsa teljesítményét, és hogy a 2012. évi mentesítést követő nyomon követés során számoljon be az elért eredményekről; |
| --- | --- |

13.

sajnálattal veszi tudomásul, hogy bár az utólagos ellenőrzés módszertanát 2009-ben elfogadták és az ügynökség a végrehajtás minőségét javította, még mindig akadnak hiányosságok egyes területeken, nevezetesen még mindig nincs éves tervezés a verifikációt illetően, az ellenőrzendő ügyletek mintavétele nem a kockázaton alapul, és a módszertan nem vonatkozik a közbeszerzési eljárásokra; felhívja az ügynökséget, hogy e tekintetben javítsa teljesítményét, és hogy a 2012. évi mentesítést követő nyomon követés során számoljon be az elért eredményekről;

Belső ellenőrzés

| 14. | az ügynökség által nyújtott tájékoztatás alapján tudomásul veszi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata 2012-ben korlátozott mértékben felülvizsgálta az IT-projekteket, amelynek révén két igen fontos ajánlás született; megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat azt is ellenőrizte, hogy az ügynökség milyen mértékben hajtotta végre a korábbi (2006-2011-es) ellenőrzések nyomán született ajánlásokat; megállapítja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat megerősítette, hogy az ügynökség a 23 ajánlásból 22-t kielégítő módon végrehajtott, és a fennmaradó egy ajánlást is teljesítette, azonban az még a Belső Ellenőrzési Szolgálat végleges értékelésére vár; |
| --- | --- |

14.

az ügynökség által nyújtott tájékoztatás alapján tudomásul veszi, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata 2012-ben korlátozott mértékben felülvizsgálta az IT-projekteket, amelynek révén két igen fontos ajánlás született; megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat azt is ellenőrizte, hogy az ügynökség milyen mértékben hajtotta végre a korábbi (2006-2011-es) ellenőrzések nyomán született ajánlásokat; megállapítja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat megerősítette, hogy az ügynökség a 23 ajánlásból 22-t kielégítő módon végrehajtott, és a fennmaradó egy ajánlást is teljesítette, azonban az még a Belső Ellenőrzési Szolgálat végleges értékelésére vár;

Teljesítmény

| 15. | kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban weboldalán – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

15.

kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban weboldalán – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 16. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

16.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 66. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 79., 2008.3.19., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/186 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/186

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2014/570/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére (1), az ügynökség válaszaival együtt, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére (1), az ügynökség válaszaival együtt,

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 60. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 60. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0221/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0221/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 66. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 79., 2008.3.19., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/187 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/187

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/571/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról szóló, 2010. május 19-i 439/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 35. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról szóló, 2010. május 19-i 439/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 35. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5) |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5)

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0187/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0187/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal ügyvezető igazgatója számára a hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal ügyvezető igazgatója számára a hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 73. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 132., 2010.5.29., 11. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/188 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/188

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról szóló, 2010. május 19-i 439/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 35. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról szóló, 2010. május 19-i 439/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 35. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5) |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5)

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0187/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0187/2014),

| A. | mivel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal (a hivatal) 2012. szeptember 20. óta működik pénzügyileg önállóan, ezt megelőzően költségvetését a Bizottság hajtotta végre, |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal (a hivatal) 2012. szeptember 20. óta működik pénzügyileg önállóan, ezt megelőzően költségvetését a Bizottság hajtotta végre,

| B. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint a hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 10 000 000 EUR volt, |
| --- | --- |

B.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint a hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 10 000 000 EUR volt,

| C. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

Megjegyzések a tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 1. | megállapítja, hogy a számvitelért felelős tisztviselő még nem validálta a hivatal számviteli rendszerét; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a számvitelért felelős tisztviselő még nem validálta a hivatal számviteli rendszerét;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 2. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során tett költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 69,02 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 41,20 %-os volt; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során tett költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 69,02 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 41,20 %-os volt;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 3. | megállapítja, hogy a 2012-es költségvetési igényeket jelentősen túlbecsülték, mivel a pénzügyi önállósuláskor átutalt 7 000 000 EUR-ból csak 4 800 000 EUR-ra nézve történtek kötelezettségvállalások; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a 2012-es költségvetési igényeket jelentősen túlbecsülték, mivel a pénzügyi önállósuláskor átutalt 7 000 000 EUR-ból csak 4 800 000 EUR-ra nézve történtek kötelezettségvállalások;

| 4. | aggodalommal állapítja meg, hogy 3 200 000 EUR lekötött előirányzat átvitelére került sor, ami a pénzügyi önállóság időszakára vonatkozó összes lekötött előirányzat 65,13 %-ával egyenlő; emlékezteti a hivatalt, hogy a nagyarányú előirányzat-átvitel ellentmond az évenkéntiség költségvetési alapelvének; ezért kéri a hivatalt, hogy javítsa a teljesítményét e téren; elismeri ugyanakkor, hogy az átvitelek főként az év végéig még be nem érkezett, illetve ki nem fizetett számlákhoz, valamint szakértőkkel kapcsolatos költségek folyamatban lévő visszatérítéséhez kötődnek; elismeri továbbá, hogy mintegy 800 000 millió EUR a hivatal székhelyén 2012-ben végzett felújítási munkákkal kapcsolatos; az ezekre vonatkozó kifizetésekre pedig a végleges átvételt követően fog sor kerülni; |
| --- | --- |

4.

aggodalommal állapítja meg, hogy 3 200 000 EUR lekötött előirányzat átvitelére került sor, ami a pénzügyi önállóság időszakára vonatkozó összes lekötött előirányzat 65,13 %-ával egyenlő; emlékezteti a hivatalt, hogy a nagyarányú előirányzat-átvitel ellentmond az évenkéntiség költségvetési alapelvének; ezért kéri a hivatalt, hogy javítsa a teljesítményét e téren; elismeri ugyanakkor, hogy az átvitelek főként az év végéig még be nem érkezett, illetve ki nem fizetett számlákhoz, valamint szakértőkkel kapcsolatos költségek folyamatban lévő visszatérítéséhez kötődnek; elismeri továbbá, hogy mintegy 800 000 millió EUR a hivatal székhelyén 2012-ben végzett felújítási munkákkal kapcsolatos; az ezekre vonatkozó kifizetésekre pedig a végleges átvételt követően fog sor kerülni;

| 5. | aggodalommal állapítja meg, hogy egy 200 000 EUR értékű átvitel vonatkozó jogi kötelezettségvállalás (szerződés) hiányában szabálytalan volt; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az ilyen helyzetek jövőbeni megismétlődésének elkerülése érdekében tett lépésekről; |
| --- | --- |

5.

aggodalommal állapítja meg, hogy egy 200 000 EUR értékű átvitel vonatkozó jogi kötelezettségvállalás (szerződés) hiányában szabálytalan volt; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az ilyen helyzetek jövőbeni megismétlődésének elkerülése érdekében tett lépésekről;

Átcsoportosítások

| 6. | elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átvitelek szintje és jellege a költségvetési szabályok keretei között maradt; |
| --- | --- |

6.

elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átvitelek szintje és jellege a költségvetési szabályok keretei között maradt;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 7. | megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele a hivatal közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele a hivatal közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe;

| 8. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket a hivatal munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket a hivatal munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése és az átláthatóság

| 9. | a hivatal tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló politikát dolgozott ki, amelynek célja az összeférhetetlenségek megelőzését, megállapítását és kezelését szolgáló elvek, eljárások és eszközök meghatározása; |
| --- | --- |

9.

a hivatal tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló politikát dolgozott ki, amelynek célja az összeférhetetlenségek megelőzését, megállapítását és kezelését szolgáló elvek, eljárások és eszközök meghatározása;

| 10. | megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok és a vezető tisztviselők önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató érdekeltségi nyilatkozata nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja a hivatalt, hogy sürgősen orvosolja ezt a problémát; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok és a vezető tisztviselők önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató érdekeltségi nyilatkozata nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja a hivatalt, hogy sürgősen orvosolja ezt a problémát;

Belső ellenőrzések

| 11. | tudomásul veszi a leltár hiányát és azt, hogy a kifizetések 20 %-a a költségvetési rendeletben előírt határidőkön túl került folyósításra; tudomásul veszi, hogy a 16 belsőkontrollstandard közül tízet még nem alkalmaztak teljes körűen; nyugtázza a hivatal magyarázatát arra nézve, hogy a 2012. év kivételesnek számít abból a szempontból, hogy a hivatal 2012 szeptemberében vált pénzügyileg függetlenné az Európai Bizottság Belügyi Főigazgatóságától; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi a leltár hiányát és azt, hogy a kifizetések 20 %-a a költségvetési rendeletben előírt határidőkön túl került folyósításra; tudomásul veszi, hogy a 16 belsőkontrollstandard közül tízet még nem alkalmaztak teljes körűen; nyugtázza a hivatal magyarázatát arra nézve, hogy a 2012. év kivételesnek számít abból a szempontból, hogy a hivatal 2012 szeptemberében vált pénzügyileg függetlenné az Európai Bizottság Belügyi Főigazgatóságától;

Teljesítmény

| 12. | kéri, hogy a hivatal hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

12.

kéri, hogy a hivatal hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 13. | véleménye szerint a jelenlegi gyakorlattól eltérően legalább a hivatal éves tevékenységei jelentését nem csak angolul, hanem az Unió összes hivatalos nyelvén közzé kellene tenni; úgy gondolja, hogy amennyiben az összes hivatalos nyelven való közzététel azonnal nem valósítható meg, első lépésben a német és a francia változatot kell közzétenni; |
| --- | --- |

13.

véleménye szerint a jelenlegi gyakorlattól eltérően legalább a hivatal éves tevékenységei jelentését nem csak angolul, hanem az Unió összes hivatalos nyelvén közzé kellene tenni; úgy gondolja, hogy amennyiben az összes hivatalos nyelven való közzététel azonnal nem valósítható meg, első lépésben a német és a francia változatot kell közzétenni;

| 14. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

14.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 73. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 132., 2010.5.29., 11. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359 oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/190 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/190

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/572/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról szóló, 2010. május 19-i 439/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 35. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról szóló, 2010. május 19-i 439/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 35. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5) |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5)

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0187/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0187/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 73. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 132., 2010.5.29., 11. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/191 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/191

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Bankhatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/573/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Bankhatóság (EBH) 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Bankhatóság (EBH) 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (5) 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (5) 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0220/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0220/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 80. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 331., 2010.12.15., 12. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/192 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/192

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Bankhatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Bankhatóság (EBH) 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Bankhatóság (EBH) 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (5) 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (5) 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0220/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0220/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Bankhatóság (a hatóság) 2012-es pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 20 747 000 EUR volt, ami 63,56 %-os növekedést jelent 2011-hez képest; mivel ez a növekedés annak tudható be, hogy a hatóságot nemrég hozták létre, |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Bankhatóság (a hatóság) 2012-es pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 20 747 000 EUR volt, ami 63,56 %-os növekedést jelent 2011-hez képest; mivel ez a növekedés annak tudható be, hogy a hatóságot nemrég hozták létre,

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| 1. | emlékeztet, hogy a Parlament vezető szerepet játszott a hatóság – valamint az Európai Értékpapírpiaci Hatóság és az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság – felállításában, amely egyike a még létrehozás alatt álló három európai gazdasági és pénzügyi felügyeleti hatóságnak; úgy véli ezért, hogy továbbra is jobb európai szintű koordinációra van szükség; |
| --- | --- |

1.

emlékeztet, hogy a Parlament vezető szerepet játszott a hatóság – valamint az Európai Értékpapírpiaci Hatóság és az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság – felállításában, amely egyike a még létrehozás alatt álló három európai gazdasági és pénzügyi felügyeleti hatóságnak; úgy véli ezért, hogy továbbra is jobb európai szintű koordinációra van szükség;

Megjegyzések a tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 2. | megjegyzi, hogy a magas tandíjak fedezésére a hatóság az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzata (személyzeti szabályzat) alapján járó iskoláztatási támogatáson felül kiegészítő iskoláztatási hozzájárulást nyújt azon alkalmazottak gyerekei számára, akik általános vagy középiskolába járnak, melynek összege 2012-ben mintegy 76 000 EUR volt; megjegyzi, hogy ezt a hozzájárulást a személyzeti szabályzat nem tartalmazza, ezért a Számvevőszék szerint az szabálytalan; tudomásul veszi azonban, hogy ez a helyzet azért alakult ki, mert a városban nincs Európai Iskola, és hogy a kiegészítő hozzájárulás célja a személyzeti szabályzat szerinti egyenlő bánásmód biztosítása a hatóság alkalmazottai számára; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy a magas tandíjak fedezésére a hatóság az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzata (személyzeti szabályzat) alapján járó iskoláztatási támogatáson felül kiegészítő iskoláztatási hozzájárulást nyújt azon alkalmazottak gyerekei számára, akik általános vagy középiskolába járnak, melynek összege 2012-ben mintegy 76 000 EUR volt; megjegyzi, hogy ezt a hozzájárulást a személyzeti szabályzat nem tartalmazza, ezért a Számvevőszék szerint az szabálytalan; tudomásul veszi azonban, hogy ez a helyzet azért alakult ki, mert a városban nincs Európai Iskola, és hogy a kiegészítő hozzájárulás célja a személyzeti szabályzat szerinti egyenlő bánásmód biztosítása a hatóság alkalmazottai számára;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megjegyzi, hogy a lekötött előirányzatok összességében véve 89 %-ot tettek ki, az I. cím (Személyi jellegű ráfordítások) esetében az arány 84 %, a II. cím (Igazgatási kiadások) esetében 86 %, a III. cím (Operatív kiadások) esetében pedig 100 % volt; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy a lekötött előirányzatok összességében véve 89 %-ot tettek ki, az I. cím (Személyi jellegű ráfordítások) esetében az arány 84 %, a II. cím (Igazgatási kiadások) esetében 86 %, a III. cím (Operatív kiadások) esetében pedig 100 % volt;

| 4. | aggodalommal állapítja meg, hogy a II. cím alatti lekötött előirányzatok átvitelének aránya magas (45 %) volt; tudomásul veszi, hogy ez főleg a hatóságtól független okokból alakult így, mint például új székhely sikertelen keresése és késedelmek néhány olyan informatikai projektnél, amelyek kapcsán az elődszervezettől nehezen lehetett megkapni a szükséges információkat; |
| --- | --- |

4.

aggodalommal állapítja meg, hogy a II. cím alatti lekötött előirányzatok átvitelének aránya magas (45 %) volt; tudomásul veszi, hogy ez főleg a hatóságtól független okokból alakult így, mint például új székhely sikertelen keresése és késedelmek néhány olyan informatikai projektnél, amelyek kapcsán az elődszervezettől nehezen lehetett megkapni a szükséges információkat;

| 5. | aggodalommal állapítja meg, hogy a III. cím alatti lekötött előirányzatok átvitelének aránya magas (85 %); tudomásul veszi, hogy ez főleg két – egyébként terv szerint végrehajtott – informatikai beszerzési eljárás bonyolultsága és időbeni hossza miatt alakult így, továbbá három másik informatikai projekt indításának és végrehajtásának késése miatt és azért, mert a szolgáltatók néhány informatikai szolgáltatást későn számláztak ki; |
| --- | --- |

5.

aggodalommal állapítja meg, hogy a III. cím alatti lekötött előirányzatok átvitelének aránya magas (85 %); tudomásul veszi, hogy ez főleg két – egyébként terv szerint végrehajtott – informatikai beszerzési eljárás bonyolultsága és időbeni hossza miatt alakult így, továbbá három másik informatikai projekt indításának és végrehajtásának késése miatt és azért, mert a szolgáltatók néhány informatikai szolgáltatást későn számláztak ki;

| 6. | hangsúlyozza, hogy a költségvetés növelésére és új emberi erőforrásokra van szükség az hatóságra ruházott további feladatok és a még nem elfogadott jogalkotási tervezetekben meghatározott jövőbeli feladatok miatt annak érdekében, hogy a hatóság megfelelően el tudja látni felügyeleti szerepét; ezt kiemelten fontosnak tartja, ugyanis a hatóság feladatai valószínűleg tovább fognak bővülni, megjegyzi, hogy az emberi erőforrásokban bekövetkező esetleges növekedést a hatékonyságnövelés érdekében lehetőség szerint ésszerűsítési erőfeszítéseknek, például újraelosztásnak kell megelőzniük vagy kísérniük; |
| --- | --- |

6.

hangsúlyozza, hogy a költségvetés növelésére és új emberi erőforrásokra van szükség az hatóságra ruházott további feladatok és a még nem elfogadott jogalkotási tervezetekben meghatározott jövőbeli feladatok miatt annak érdekében, hogy a hatóság megfelelően el tudja látni felügyeleti szerepét; ezt kiemelten fontosnak tartja, ugyanis a hatóság feladatai valószínűleg tovább fognak bővülni, megjegyzi, hogy az emberi erőforrásokban bekövetkező esetleges növekedést a hatékonyságnövelés érdekében lehetőség szerint ésszerűsítési erőfeszítéseknek, például újraelosztásnak kell megelőzniük vagy kísérniük;

| 7. | megállapítja, hogy a hatóság jelenlegi, vegyes finanszírozási rendszeren alapuló finanszírozása rugalmatlan, szükségtelen adminisztratív terhekhez vezet és veszélyeztetheti függetlenségét; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy a hatóság jelenlegi, vegyes finanszírozási rendszeren alapuló finanszírozása rugalmatlan, szükségtelen adminisztratív terhekhez vezet és veszélyeztetheti függetlenségét;

Átcsoportosítások

| 8. | elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átvitelek szintje és természete a pénzügyi szabályok keretei között maradt, és elismerését fejezi ki a hatóságnak a helyes költségvetési tervezéséért; |
| --- | --- |

8.

elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átvitelek szintje és természete a pénzügyi szabályok keretei között maradt, és elismerését fejezi ki a hatóságnak a helyes költségvetési tervezéséért;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 9. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék az átláthatóságot és az egyenlő bánásmódot érintő hiányosságokat tárt fel az ellenőrzött munkaerő-felvételi eljárások esetében, nevezetesen azt, hogy a pályázók egy átfogó pontszámot kaptak, ahelyett, hogy minden kiválasztási kritériumra külön pontszámot kaptak volna, és hogy nem volt bizonyíték arra, hogy az interjúk és a tesztek kérdéseit a vizsgák előtt meghatározták volna; |
| --- | --- |

9.

aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék az átláthatóságot és az egyenlő bánásmódot érintő hiányosságokat tárt fel az ellenőrzött munkaerő-felvételi eljárások esetében, nevezetesen azt, hogy a pályázók egy átfogó pontszámot kaptak, ahelyett, hogy minden kiválasztási kritériumra külön pontszámot kaptak volna, és hogy nem volt bizonyíték arra, hogy az interjúk és a tesztek kérdéseit a vizsgák előtt meghatározták volna;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése és az átláthatóság

| 10. | üdvözli, hogy a hatóság etikai iránymutatásokat fogadott el; megjegyzi, hogy ezeket iránymutatásokat az Európai Értékpapírpiaci Hatósággal és az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatósággal közösen dolgozták ki; elismeri, hogy a hatóság jelenleg véglegesíti az összeférhetetlenségekkel kapcsolatos politikáját; kéri a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e politika elfogadásáról; |
| --- | --- |

10.

üdvözli, hogy a hatóság etikai iránymutatásokat fogadott el; megjegyzi, hogy ezeket iránymutatásokat az Európai Értékpapírpiaci Hatósággal és az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatósággal közösen dolgozták ki; elismeri, hogy a hatóság jelenleg véglegesíti az összeférhetetlenségekkel kapcsolatos politikáját; kéri a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e politika elfogadásáról;

| 11. | megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi és felügyelőbizottsági tagok önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi és felügyelőbizottsági tagok önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet;

Belső ellenőrzések

| 12. | megjegyzi, hogy a hatóság elődszervezete által kialakított informatikai stratégia értelmében a hatóság fő informatikai alkalmazási rendszereit kiszervezték, és azt külső informatikai szolgáltató kezelte 2013 decemberéig; felhívja a hatóságot, hogy a 2012-es mentesítés nyomon követése keretében tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy megfelelően csökkentek-e az informatikai rendszerei feletti korlátozott ellenőrzéséhez és felügyeletéhez kapcsolódó esetleges kockázatok; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy a hatóság elődszervezete által kialakított informatikai stratégia értelmében a hatóság fő informatikai alkalmazási rendszereit kiszervezték, és azt külső informatikai szolgáltató kezelte 2013 decemberéig; felhívja a hatóságot, hogy a 2012-es mentesítés nyomon követése keretében tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy megfelelően csökkentek-e az informatikai rendszerei feletti korlátozott ellenőrzéséhez és felügyeletéhez kapcsolódó esetleges kockázatok;

Belső ellenőrzés

| 13. | tudomásul veszi a hatóság tájékoztatása alapján, hogy 2012 februárjában a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata részletes kockázatelemzést végzett a hatóságnál a következő évek ellenőrzési prioritásainak meghatározása céljából; megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat azonosította a hatóság eljárásaihoz kapcsolódó legjelentősebb kockázatokat és meghatározta a 2013–2015-ös stratégiai ellenőrzési tervet, amely tartalmazza a jövőbeli ellenőrzések témáinak listáját; megjegyzi, hogy a hatóság cselekvési tervet készített a nagy kockázatúként azonosított területek kezelésére, és hogy ezt a tervet megvitatták a Belső Ellenőrzési Szolgálattal, amely azzal egyetértett; megjegyzi, hogy a hatóság által ennek keretében tett intézkedéseket a Belső Ellenőrzési Szolgálat a következő részletes kockázatelemzés során nyomon fogja követni; megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2013–2015-ös stratégiai ellenőrzési tervét a hatóság igazgatója és igazgatótanácsa jóváhagyta; megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat a jövőre nézve úgy határozott, hogy a 2013–2015-ös stratégiai ellenőrzési tervével összhangban a belső ellenőrzési előírások hatóság általi végrehajtását korlátozott mértékben meg fogja vizsgálni; |
| --- | --- |

13.

tudomásul veszi a hatóság tájékoztatása alapján, hogy 2012 februárjában a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata részletes kockázatelemzést végzett a hatóságnál a következő évek ellenőrzési prioritásainak meghatározása céljából; megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat azonosította a hatóság eljárásaihoz kapcsolódó legjelentősebb kockázatokat és meghatározta a 2013–2015-ös stratégiai ellenőrzési tervet, amely tartalmazza a jövőbeli ellenőrzések témáinak listáját; megjegyzi, hogy a hatóság cselekvési tervet készített a nagy kockázatúként azonosított területek kezelésére, és hogy ezt a tervet megvitatták a Belső Ellenőrzési Szolgálattal, amely azzal egyetértett; megjegyzi, hogy a hatóság által ennek keretében tett intézkedéseket a Belső Ellenőrzési Szolgálat a következő részletes kockázatelemzés során nyomon fogja követni; megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2013–2015-ös stratégiai ellenőrzési tervét a hatóság igazgatója és igazgatótanácsa jóváhagyta; megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat a jövőre nézve úgy határozott, hogy a 2013–2015-ös stratégiai ellenőrzési tervével összhangban a belső ellenőrzési előírások hatóság általi végrehajtását korlátozott mértékben meg fogja vizsgálni;

Teljesítmény

| 14. | kéri, hogy a hatóság hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – tegye közzé, hogy milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

14.

kéri, hogy a hatóság hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – tegye közzé, hogy milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 15. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

15.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 80. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 331., 2010.12.15., 12. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/195 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/195

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Bankhatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/574/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Bankhatóság (EBH) 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Bankhatóság (EBH) 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Bankhatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Bankhatóság) létrehozásáról szóló, 2010. november 24-i 1093/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (5) 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (5) 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre és különösen annak 94. cikkére,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0220/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0220/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Bankhatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Bankhatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Bankhatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 80. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 331., 2010.12.15., 12. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/196 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/196

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/575/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 23. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 23. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0224/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0224/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatója számára a központ 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatója számára a központ 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 89. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/197 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/197

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 23. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 23. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0224/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0224/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ (a központ) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 58 200 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 2,72 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ (a központ) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 58 200 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 2,72 %-os növekedést jelent;

| B. | mivel az Unió hozzájárulása a központ költségvetéséhez 2012-ben 56 727 000 EUR-t tett ki, ami a 2011-es évhez képest 2,40 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel az Unió hozzájárulása a központ költségvetéséhez 2012-ben 56 727 000 EUR-t tett ki, ami a 2011-es évhez képest 2,40 %-os növekedést jelent;

| C. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | emlékeztet rá, hogy a Számvevőszék a központ 2011-es tranzakcióinak jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan korlátozó záradékot adott ki, mivel a központ nem tartotta tiszteletben egy 2009-es keretszerződés maximális összegét, amelynek értelmében legfeljebb 9 000 000 EUR értékben köthetett egyedi szerződéseket kiválasztott beszállítókkal; megállapítja, hogy ezzel szemben 2011 végére a kifizetések elérték a 12 200 000 EUR-t; |
| --- | --- |

1.

emlékeztet rá, hogy a Számvevőszék a központ 2011-es tranzakcióinak jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan korlátozó záradékot adott ki, mivel a központ nem tartotta tiszteletben egy 2009-es keretszerződés maximális összegét, amelynek értelmében legfeljebb 9 000 000 EUR értékben köthetett egyedi szerződéseket kiválasztott beszállítókkal; megállapítja, hogy ezzel szemben 2011 végére a kifizetések elérték a 12 200 000 EUR-t;

| 2. | a központtól kapott tájékoztatás alapján nyugtázza, hogy a korrekciós intézkedéseket végrehajtották; |
| --- | --- |

2.

a központtól kapott tájékoztatás alapján nyugtázza, hogy a korrekciós intézkedéseket végrehajtották;

| 3. | a Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy 2012-ben a kifizetések az előző években elkövetett hibákból adódóan érték el az 5 200 000 EUR-t, amikor is nem tartották tiszteletben a keretszerződést; hangsúlyozza ugyanakkor, hogy a központ 2012-ben végrehajtott korrekciós intézkedéseinek köszönhetően a Számvevőszék a 2012-es tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan nem adott ki korlátozó záradékot; |
| --- | --- |

3.

a Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy 2012-ben a kifizetések az előző években elkövetett hibákból adódóan érték el az 5 200 000 EUR-t, amikor is nem tartották tiszteletben a keretszerződést; hangsúlyozza ugyanakkor, hogy a központ 2012-ben végrehajtott korrekciós intézkedéseinek köszönhetően a Számvevőszék a 2012-es tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan nem adott ki korlátozó záradékot;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 4. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya elérte a 93,91 %-ot; megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 76,26 % volt, és hogy az I. (Személyzeti kiadások) és a II. cím (Igazgatási kiadások) tekintetében a lekötött előirányzatok végrehajtási aránya (97 %, illetve 80 %) megfelelő szintet ért el; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya elérte a 93,91 %-ot; megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 76,26 % volt, és hogy az I. (Személyzeti kiadások) és a II. cím (Igazgatási kiadások) tekintetében a lekötött előirányzatok végrehajtási aránya (97 %, illetve 80 %) megfelelő szintet ért el;

| 5. | a Számvevőszéktől kapott tájékoztatás alapján nyugtázza, hogy a központ 2012-ben kutatóintézeteket és egyéneket támogatott, és hogy a támogatásokra fordított kiadások összességében elérték a 752 000 EUR-t, ami a 2012-es operatív kiadások 1,4 %-át teszi ki; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a központ rendszerint semmilyen dokumentációt sem kap a kedvezményezettek által benyújtott térítési igények támogathatóságának és pontosságának alátámasztására; megállapítja, hogy bár a központ utólagos ellenőrzési stratégiát fogadott el, amelynek megvalósítását 2012-re tervezte, a 2012-es támogatási kiadások utólagos ellenőrzését eddig nem végezték el; nyugtázza, hogy a Számvevőszék által ellenőrzött tranzakciók esetében a központ a Számvevőszék nevében bekérte az alátámasztó dokumentációt, amely ésszerű bizonyosságot nyújtott azok jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan; |
| --- | --- |

5.

a Számvevőszéktől kapott tájékoztatás alapján nyugtázza, hogy a központ 2012-ben kutatóintézeteket és egyéneket támogatott, és hogy a támogatásokra fordított kiadások összességében elérték a 752 000 EUR-t, ami a 2012-es operatív kiadások 1,4 %-át teszi ki; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a központ rendszerint semmilyen dokumentációt sem kap a kedvezményezettek által benyújtott térítési igények támogathatóságának és pontosságának alátámasztására; megállapítja, hogy bár a központ utólagos ellenőrzési stratégiát fogadott el, amelynek megvalósítását 2012-re tervezte, a 2012-es támogatási kiadások utólagos ellenőrzését eddig nem végezték el; nyugtázza, hogy a Számvevőszék által ellenőrzött tranzakciók esetében a központ a Számvevőszék nevében bekérte az alátámasztó dokumentációt, amely ésszerű bizonyosságot nyújtott azok jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan;

| 6. | tudatában van annak, hogy a központot a Bizottság költségvetéséből finanszírozzák; kéri mindazonáltal a központot, hogy belső és külső kommunikációiban tegye egyértelművé, hogy uniós költségvetésből biztosított pénzeszközökből (uniós támogatásból) gazdálkodik, nem pedig a Bizottságtól kapott támogatásból; |
| --- | --- |

6.

tudatában van annak, hogy a központot a Bizottság költségvetéséből finanszírozzák; kéri mindazonáltal a központot, hogy belső és külső kommunikációiban tegye egyértelművé, hogy uniós költségvetésből biztosított pénzeszközökből (uniós támogatásból) gazdálkodik, nem pedig a Bizottságtól kapott támogatásból;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 7. | megállapítja, hogy éves ellenőrzése során a Számvevőszék úgy találta, hogy a III. címmel kapcsolatos átvitelek szintje (8 300 000 EUR) magas; nyugtázza, hogy ez nem annak tudható be, hogy a központ elmaradt az éves munkaprogramjának végrehajtásával, hanem a tevékenységek többéves jellegére utal; megállapítja, hogy a központ az éves munkaprogramjához közvetlenül kapcsolódó költségvetés-tervezési modult vezetett be, és a kifizetéseket az operatív szükségletek függvényében tervezték meg és hajtották végre; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy éves ellenőrzése során a Számvevőszék úgy találta, hogy a III. címmel kapcsolatos átvitelek szintje (8 300 000 EUR) magas; nyugtázza, hogy ez nem annak tudható be, hogy a központ elmaradt az éves munkaprogramjának végrehajtásával, hanem a tevékenységek többéves jellegére utal; megállapítja, hogy a központ az éves munkaprogramjához közvetlenül kapcsolódó költségvetés-tervezési modult vezetett be, és a kifizetéseket az operatív szükségletek függvényében tervezték meg és hajtották végre;

Átcsoportosítások

| 8. | elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a pénzügyi szabályok keretei között maradt, és elismerését fejezi ki a központnak a helyes költségvetési tervezéséért; |
| --- | --- |

8.

elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a pénzügyi szabályok keretei között maradt, és elismerését fejezi ki a központnak a helyes költségvetési tervezéséért;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 9. | megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele a központ közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe; |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele a központ közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe;

| 10. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban;

| 11. | rámutat, hogy 2012 végére 200 álláshelyből 187-et betöltöttek, és hogy a központ abban az időben 91 szerződéses alkalmazottat és kirendelt nemzeti szakértőt foglalkoztatott; elismeri a foglalkoztatási arány javulását 2011-hez képest; |
| --- | --- |

11.

rámutat, hogy 2012 végére 200 álláshelyből 187-et betöltöttek, és hogy a központ abban az időben 91 szerződéses alkalmazottat és kirendelt nemzeti szakértőt foglalkoztatott; elismeri a foglalkoztatási arány javulását 2011-hez képest;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése és az átláthatóság

| 12. | elismeri, hogy a központ igazgatótanácsa 2014-ben fogja elfogadni a központ átfogó függetlenségi politikájának felülvizsgált változatát; |
| --- | --- |

12.

elismeri, hogy a központ igazgatótanácsa 2014-ben fogja elfogadni a központ átfogó függetlenségi politikájának felülvizsgált változatát;

| 13. | megjegyzi, hogy az igazgatótanács és a tanácsadó fórum tagjainak önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a központot, hogy sürgősen orvosolja e problémát; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy az igazgatótanács és a tanácsadó fórum tagjainak önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a központot, hogy sürgősen orvosolja e problémát;

Belső ellenőrzés

| 14. | a központtól kapott tájékoztatás alapján nyugtázza, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata elvégezte az emberierőforrás-menedzsment ellenőrzését, hogy értékelje az arra vonatkozó belső ellenőrzési rendszer felépítését és alkalmazásának hatékonyságát, és független bizonyosságot szerezzen róla; megjegyzi, hogy az ellenőrzés egy nagyon fontos ajánláshoz vezetett a teljesítménymutatók vonatkozásában, amelyeknek mérniük kell az egyéni célkitűzések megvalósítását (azt az ajánlást már végrehajtották) és hat fontosnak minősített ajánláshoz, amelyből ötöt már megvalósítottak; megállapítja ugyanakkor, hogy továbbra sem valósítottak meg egy korábbi ellenőrzés alatt tett ajánlást, amely a pénzgazdálkodásra vonatkozik; |
| --- | --- |

14.

a központtól kapott tájékoztatás alapján nyugtázza, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata elvégezte az emberierőforrás-menedzsment ellenőrzését, hogy értékelje az arra vonatkozó belső ellenőrzési rendszer felépítését és alkalmazásának hatékonyságát, és független bizonyosságot szerezzen róla; megjegyzi, hogy az ellenőrzés egy nagyon fontos ajánláshoz vezetett a teljesítménymutatók vonatkozásában, amelyeknek mérniük kell az egyéni célkitűzések megvalósítását (azt az ajánlást már végrehajtották) és hat fontosnak minősített ajánláshoz, amelyből ötöt már megvalósítottak; megállapítja ugyanakkor, hogy továbbra sem valósítottak meg egy korábbi ellenőrzés alatt tett ajánlást, amely a pénzgazdálkodásra vonatkozik;

Teljesítmény

| 15. | kéri, hogy a központ hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

15.

kéri, hogy a központ hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 16. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

16.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 89. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/200 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/200

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/576/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 23. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 23. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0224/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0224/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 89. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/201 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/201

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/577/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 97. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 97. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0229/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0229/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 97. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 396., 2006.12.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/202 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/202

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 97. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 97. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0229/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0229/2014),

| A. | mivel a Számvevőszék jelentése szerint az Európai Vegyianyag-ügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 98 900 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 6,12 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a Számvevőszék jelentése szerint az Európai Vegyianyag-ügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 98 900 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 6,12 %-os növekedést jelent;

| B. | mivel az ügynökség 4 184 040 EUR uniós támogatást kapott a Bizottságtól, és 500 000 EUR előfinanszírozásban részesült a Környezetvédelmi Főigazgatóságtól a biocid termékekről szóló rendelettel összefüggésben végzett előkészítő tevékenységekre vonatkozó szerződéses ellentételezésként, továbbá 185 676 EUR előfinanszírozásban részesült az IPA keretében; |
| --- | --- |

B.

mivel az ügynökség 4 184 040 EUR uniós támogatást kapott a Bizottságtól, és 500 000 EUR előfinanszírozásban részesült a Környezetvédelmi Főigazgatóságtól a biocid termékekről szóló rendelettel összefüggésben végzett előkészítő tevékenységekre vonatkozó szerződéses ellentételezésként, továbbá 185 676 EUR előfinanszírozásban részesült az IPA keretében;

| C. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | a Számvevőszék jelentéséből megállapítja, hogy az előző évi észrevételek nyomán hozott intézkedések közül két korrekciós intézkedés folyamatban van, míg két egyéb intézkedés lezárult; |
| --- | --- |

1.

a Számvevőszék jelentéséből megállapítja, hogy az előző évi észrevételek nyomán hozott intézkedések közül két korrekciós intézkedés folyamatban van, míg két egyéb intézkedés lezárult;

| 2. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy:






  — | 2013-ban hivatalos politikát dolgoztak ki és hajtottak végre az állóeszközök kezelésére, és létrehozták az állóeszközök kivonásával foglalkozó bizottságot, amely működése során tanácsadói véleményeket ad az eszközök kivonásáról, |
| --- | --- | --- |

2.

az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy:

—

2013-ban hivatalos politikát dolgoztak ki és hajtottak végre az állóeszközök kezelésére, és létrehozták az állóeszközök kivonásával foglalkozó bizottságot, amely működése során tanácsadói véleményeket ad az eszközök kivonásáról,

| — | új kiválasztási és felvételi eljárásokat vezettek be 2013-ban a felvételi eljárások hiányosságainak kezelésére, és befejeztek egy projektet a személyzeti dossziék átszervezése tekintetében, |
| --- | --- |

—

új kiválasztási és felvételi eljárásokat vezettek be 2013-ban a felvételi eljárások hiányosságainak kezelésére, és befejeztek egy projektet a személyzeti dossziék átszervezése tekintetében,

| — | az esetleges összeférhetetlenségek kockázatának csökkentése érdekében a következő intézkedéseket hozták: általános elvek és iránymutatások lefektetése a bizottságok és a fórum számára, iránymutatások biztosítása a bizottsági elnökök és a fórum elnöke számára a lehetséges enyhítési intézkedésekről, az ügynökség szerveire vonatkozó támogathatósági kritériumok felülvizsgálata, elektronikus eszköz kifejlesztése a pénzügyi érdekeltségekről szóló nyilatkozatok kezelésére, kötelező képzések biztosítása az ügynökség személyzete és vezetősége részére, illetve az összeférhetetlenségek kezelésére vonatkozó politikák és eljárások külső ellenőrzésének elvégzése; |
| --- | --- |

—

az esetleges összeférhetetlenségek kockázatának csökkentése érdekében a következő intézkedéseket hozták: általános elvek és iránymutatások lefektetése a bizottságok és a fórum számára, iránymutatások biztosítása a bizottsági elnökök és a fórum elnöke számára a lehetséges enyhítési intézkedésekről, az ügynökség szerveire vonatkozó támogathatósági kritériumok felülvizsgálata, elektronikus eszköz kifejlesztése a pénzügyi érdekeltségekről szóló nyilatkozatok kezelésére, kötelező képzések biztosítása az ügynökség személyzete és vezetősége részére, illetve az összeférhetetlenségek kezelésére vonatkozó politikák és eljárások külső ellenőrzésének elvégzése;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megjegyzi, hogy a költségvetés végrehajtási aránya 2012-ben kielégítő volt az I. és a II. cím tekintetében; aggodalommal állapítja meg, hogy a lekötött előirányzatok átviteli aránya a III. címnél magas, 50 %-os volt (11 300 000 EUR); tudomásul veszi, hogy ezt elsősorban a következők indokolják: a jelentős informatikai fejlesztések többéves jellege (3,7 millió EUR); az, hogy a vegyi anyagok értékelésének jogszabályi határideje az N+1. év februárja (1,8 millió EUR); az év végére még el nem készült fordítások (1,3 millió EUR); valamint az, hogy a második félévben két új tevékenység indult be, a biocid termékekről szóló rendeletből (1,2 millió EUR), illetve az előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyással kapcsolatos rendeletből (1,3 millió EUR) következően; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy a költségvetés végrehajtási aránya 2012-ben kielégítő volt az I. és a II. cím tekintetében; aggodalommal állapítja meg, hogy a lekötött előirányzatok átviteli aránya a III. címnél magas, 50 %-os volt (11 300 000 EUR); tudomásul veszi, hogy ezt elsősorban a következők indokolják: a jelentős informatikai fejlesztések többéves jellege (3,7 millió EUR); az, hogy a vegyi anyagok értékelésének jogszabályi határideje az N+1. év februárja (1,8 millió EUR); az év végére még el nem készült fordítások (1,3 millió EUR); valamint az, hogy a második félévben két új tevékenység indult be, a biocid termékekről szóló rendeletből (1,2 millió EUR), illetve az előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyással kapcsolatos rendeletből (1,3 millió EUR) következően;

| 4. | megállapítja, hogy az ügynökség – az 1907/2006/EK (REACH) és az 1272/2008/EK (CLP) -rendelettel (7) összhangban – 2012-ben már második éve nem kapott támogatást az uniós költségvetésből; nyugtázza, hogy a díjakból és járulékokból származó bevételből befolyt pénzeszközök 26 611 825 EUR-t tettek ki; tudomásul veszi, hogy a biocidokkal és az előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyással kapcsolatos előkészítő fellépéseket az uniós költségvetés 4 184 040 EUR-val támogatta; hangsúlyozza, hogy ez az Unió általános költségvetésének 0,003 %-át teszi ki; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy az ügynökség – az 1907/2006/EK (REACH) és az 1272/2008/EK (CLP) -rendelettel (7) összhangban – 2012-ben már második éve nem kapott támogatást az uniós költségvetésből; nyugtázza, hogy a díjakból és járulékokból származó bevételből befolyt pénzeszközök 26 611 825 EUR-t tettek ki; tudomásul veszi, hogy a biocidokkal és az előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyással kapcsolatos előkészítő fellépéseket az uniós költségvetés 4 184 040 EUR-val támogatta; hangsúlyozza, hogy ez az Unió általános költségvetésének 0,003 %-át teszi ki;

| 5. | elégedettségének ad hangot azzal kapcsolatban, ahogy az ügynökség jogi szerepe és feladatkörei keretében fellép az uniós vegyianyag-szabályozás végrehajtása érdekében; értékeli, hogy a díjakból származó, 2012-ben 230 198 367 EUR-t kitevő tartalék (2011-ben 280 565 807 EUR) a REACH- és a CLP-ben előirányzottaknak megfelelően legkésőbb 2015-ben felhasználásra kerül; nyugtázza, hogy a tartalékot szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodások révén kezelik két különböző bankban (EBB és Finn Központi Bank), az ügynökség igazgatótanácsa által elfogadott szabályok alapján; |
| --- | --- |

5.

elégedettségének ad hangot azzal kapcsolatban, ahogy az ügynökség jogi szerepe és feladatkörei keretében fellép az uniós vegyianyag-szabályozás végrehajtása érdekében; értékeli, hogy a díjakból származó, 2012-ben 230 198 367 EUR-t kitevő tartalék (2011-ben 280 565 807 EUR) a REACH- és a CLP-ben előirányzottaknak megfelelően legkésőbb 2015-ben felhasználásra kerül; nyugtázza, hogy a tartalékot szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodások révén kezelik két különböző bankban (EBB és Finn Központi Bank), az ügynökség igazgatótanácsa által elfogadott szabályok alapján;

Átcsoportosítások

| 6. | nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és jellege a költségvetési szabályok keretei között maradt; dicsérettel illeti az ügynökséget a helyes költségvetési tervezés kapcsán; |
| --- | --- |

6.

nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és jellege a költségvetési szabályok keretei között maradt; dicsérettel illeti az ügynökséget a helyes költségvetési tervezés kapcsán;

Közbeszerzési és felvételi eljárások

| 7. | megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzött mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzött mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe;

| 8. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban;

| 9. | rámutat arra, hogy 2012 végére a rendelkezésre álló 470 álláshelyből 447-et betöltöttek, és 65 szerződéses alkalmazottat és kirendelt nemzeti szakértőt foglalkoztattak; |
| --- | --- |

9.

rámutat arra, hogy 2012 végére a rendelkezésre álló 470 álláshelyből 447-et betöltöttek, és 65 szerződéses alkalmazottat és kirendelt nemzeti szakértőt foglalkoztattak;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, átláthatóság

| 10. | nyugtázza, hogy a mentesítésért felelős hatóság ajánlása nyomán az ügynökség a 2013. évi éves tevékenységi jelentésében információkkal és statisztikákkal fog szolgálni az összeférhetetlenségi helyzetek kezeléséről; |
| --- | --- |

10.

nyugtázza, hogy a mentesítésért felelős hatóság ajánlása nyomán az ügynökség a 2013. évi éves tevékenységi jelentésében információkkal és statisztikákkal fog szolgálni az összeférhetetlenségi helyzetek kezeléséről;

| 11. | megjegyzi, hogy egyes igazgatótanácsi tagok önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; az ügynökség tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy főként olyan tagok önéletrajza hiányzik, akik helyébe újak lépnek, ugyanakkor hangsúlyozza, hogy nem adtak magyarázatot a hiányzó érdekeltségi nyilatkozatokra; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja e problémát; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy egyes igazgatótanácsi tagok önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; az ügynökség tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy főként olyan tagok önéletrajza hiányzik, akik helyébe újak lépnek, ugyanakkor hangsúlyozza, hogy nem adtak magyarázatot a hiányzó érdekeltségi nyilatkozatokra; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja e problémát;

Belső ellenőrzések

| 12. | sajnálja, hogy a fizikai leltár eredményei súlyos hiányosságokat mutatnak az állóeszközök védelme és nyomon követése terén, és hogy nincs nyomonkövetési eljárás a szoftverekre és a belső komponensekre (az 5 878 ikt-állóeszközből 2 370 van nyilvántartva); aggodalmát fejezi ki továbbá amiatt, hogy 306 tételt nem találnak, közöttük 93 laptopot és 29 számítógépet; felhívja az az ügynökséget, hogy orvosolja ezt a helyzetet, és kellő módon kövesse azt nyomon a 2013-as mentesítési eljárás megkezdése előtt; |
| --- | --- |

12.

sajnálja, hogy a fizikai leltár eredményei súlyos hiányosságokat mutatnak az állóeszközök védelme és nyomon követése terén, és hogy nincs nyomonkövetési eljárás a szoftverekre és a belső komponensekre (az 5 878 ikt-állóeszközből 2 370 van nyilvántartva); aggodalmát fejezi ki továbbá amiatt, hogy 306 tételt nem találnak, közöttük 93 laptopot és 29 számítógépet; felhívja az az ügynökséget, hogy orvosolja ezt a helyzetet, és kellő módon kövesse azt nyomon a 2013-as mentesítési eljárás megkezdése előtt;

Belső ellenőrzés

| 13. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) egy, az enyhe kockázatokra vonatkozó értékelést végzett az ügynökség jóváhagyásával; megjegyzi, hogy az IAS ellenőrizte az érdekelt felekkel való kapcsolatokat és a külső kommunikációt is, illetve hogy az ügynökség elfogadta a végleges ellenőrzési jelentés valamennyi ajánlását, és cselekvési tervet dolgozott ki azok végrehajtására, továbbá hogy az IAS megfelelőnek ítélte a tervet; megjegyzi, hogy az IAS korábbi ajánlásait is felülvizsgálta és megállapította, hogy melyeket hajtották végre, és azokat lezárta; észrevételezi, hogy a cselekvési tervek nyomonkövetési ellenőrzése feltárta, hogy öt ajánlás – köztük két nagyon fontos besorolású – részben van végrehajtva; |
| --- | --- |

13.

az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) egy, az enyhe kockázatokra vonatkozó értékelést végzett az ügynökség jóváhagyásával; megjegyzi, hogy az IAS ellenőrizte az érdekelt felekkel való kapcsolatokat és a külső kommunikációt is, illetve hogy az ügynökség elfogadta a végleges ellenőrzési jelentés valamennyi ajánlását, és cselekvési tervet dolgozott ki azok végrehajtására, továbbá hogy az IAS megfelelőnek ítélte a tervet; megjegyzi, hogy az IAS korábbi ajánlásait is felülvizsgálta és megállapította, hogy melyeket hajtották végre, és azokat lezárta; észrevételezi, hogy a cselekvési tervek nyomonkövetési ellenőrzése feltárta, hogy öt ajánlás – köztük két nagyon fontos besorolású – részben van végrehajtva;

Teljesítmény

| 14. | elvárja, hogy az ügynökség részletes elemzést nyújtson be a Bizottság, a Parlament és a Tanács számára a REACH végrehajtásának javítását célzó lehetséges intézkedésekről az alábbiak érdekében:






  — | a vállalkozásokra háruló adminisztratív teher csökkentése, |
| --- | --- | --- |

14.

elvárja, hogy az ügynökség részletes elemzést nyújtson be a Bizottság, a Parlament és a Tanács számára a REACH végrehajtásának javítását célzó lehetséges intézkedésekről az alábbiak érdekében:

—

a vállalkozásokra háruló adminisztratív teher csökkentése,

| — | az engedélyezési eljárás bizonytalanságának mérséklése, azaz a REACH keretében végrehajtott eljárások végeredményének kiszámíthatóságát fokozó intézkedések, |
| --- | --- |

—

az engedélyezési eljárás bizonytalanságának mérséklése, azaz a REACH keretében végrehajtott eljárások végeredményének kiszámíthatóságát fokozó intézkedések,

| — | a REACH keretében végrehajtott eljárások arányának javítása, ideértve az alternatív anyagokra vonatkozó elemzések hatóköre csökkentésének megfontolását, |
| --- | --- |

—

a REACH keretében végrehajtott eljárások arányának javítása, ideértve az alternatív anyagokra vonatkozó elemzések hatóköre csökkentésének megfontolását,

| — | a REACH keretében végrehajtott eljárásokba vetett bizalom biztosítása, ideértve az utólagos számlázás elkerülését közös benyújtások és vezető regisztrálók esetében, |
| --- | --- |

—

a REACH keretében végrehajtott eljárásokba vetett bizalom biztosítása, ideértve az utólagos számlázás elkerülését közös benyújtások és vezető regisztrálók esetében,

| — | a jogi egyértelműség javítása, ideértve a közös benyújtások elfogadhatóságára vonatkozó feltételek meghatározásának átgondolását; |
| --- | --- |

—

a jogi egyértelműség javítása, ideértve a közös benyújtások elfogadhatóságára vonatkozó feltételek meghatározásának átgondolását;

| 15. | kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

15.

kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 16. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (8). |
| --- | --- |

16.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (8).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 97. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 396., 2006.12.30., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Az Európai Parlament és a Tanács 2008. december 16-i 1272/2008/EK rendelete az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról, a 67/548/EGK és az 1999/45/EK irányelv módosításáról és hatályon kívül helyezéséről, valamint az 1907/2006/EK rendelet módosításáról (HL L 353., 2008.12.31., 1. o.).

(8)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/205 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/205

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/578/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 97. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 97. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0229/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0229/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Vegyianyag-ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 97. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 396., 2006.12.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/206 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/206

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/579/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelő hálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelő hálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0235/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0235/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 106. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 126., 2009.5.21., 13. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/207 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/207

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelő hálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelő hálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0235/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0235/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 41 700 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 1,25 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 41 700 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 1,25 %-os növekedést jelent;

| B. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az ügynökség 2012-re szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 35 363 354,85 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,23 %-os csökkenést jelent, |
| --- | --- |

B.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az ügynökség 2012-re szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 35 363 354,85 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,23 %-os csökkenést jelent,

| C. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| 1. | üdvözli, hogy az ügynökség a Számvevőszék korábbi észrevételeiből következő összes fellépést lezárta; |
| --- | --- |

1.

üdvözli, hogy az ügynökség a Számvevőszék korábbi észrevételeiből következő összes fellépést lezárta;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 2. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,19 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 89,41 %-os volt; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,19 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 89,41 %-os volt;

| 3. | hangsúlyozza, hogy az ügynökség 2012-re szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás a teljes uniós költségvetés 0,026 %-át teszi ki; |
| --- | --- |

3.

hangsúlyozza, hogy az ügynökség 2012-re szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás a teljes uniós költségvetés 0,026 %-át teszi ki;

| 4. | sajnálja, hogy a 2012-es évben az ügynökség ügyvezető igazgatójának kiküldetéseire fordított kiadások jóval magasabbak voltak, mint a többi ügynökség ügyvezető igazgatójának hasonló kiadásai; felhívja az ügynökséget, hogy szolgáljon további magyarázattal erről a helyzetről a mentesítésért felelős hatóságnak a 2012. évi mentesítés nyomon követése során; |
| --- | --- |

4.

sajnálja, hogy a 2012-es évben az ügynökség ügyvezető igazgatójának kiküldetéseire fordított kiadások jóval magasabbak voltak, mint a többi ügynökség ügyvezető igazgatójának hasonló kiadásai; felhívja az ügynökséget, hogy szolgáljon további magyarázattal erről a helyzetről a mentesítésért felelős hatóságnak a 2012. évi mentesítés nyomon követése során;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | tudomásul veszi, hogy éves ellenőrzése során a Számvevőszék nem talált említésre méltó pontokat az átvitelek 2012-es szintje tekintetében; gratulál az ügynökségnek az évenkéntiség elvének betartásáért és költségvetésének időben történő végrehajtásáért; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi, hogy éves ellenőrzése során a Számvevőszék nem talált említésre méltó pontokat az átvitelek 2012-es szintje tekintetében; gratulál az ügynökségnek az évenkéntiség elvének betartásáért és költségvetésének időben történő végrehajtásáért;

Átcsoportosítások

| 6. | elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; elismerését fejezi ki az ügynökségnek helyes költségvetési tervezése kapcsán; |
| --- | --- |

6.

elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; elismerését fejezi ki az ügynökségnek helyes költségvetési tervezése kapcsán;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 7. | megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe;

| 8. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban;

| 9. | tudomásul veszi, hogy 2012 végére 136 álláshelyből 131-et betöltöttek, és hogy a központ 86 szerződéses alkalmazottat és kirendelt nemzeti szakértőt foglalkoztatott; üdvözli az ügynökség 2011-hez képest javuló foglalkoztatási arányát; |
| --- | --- |

9.

tudomásul veszi, hogy 2012 végére 136 álláshelyből 131-et betöltöttek, és hogy a központ 86 szerződéses alkalmazottat és kirendelt nemzeti szakértőt foglalkoztatott; üdvözli az ügynökség 2011-hez képest javuló foglalkoztatási arányát;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése és az átláthatóság

| 10. | nyugtázza, hogy a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján az ügynökség 2014 első negyedévében értékelést fog végezni kitettsége meghatározása érdekében, hogy megerősítse és kiegészítse az összeférhetetlenség kezelésére és megelőzésére vonatkozó politikáját, és értékelje annak végrehajtását; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az értékelés eredményeiről, amint azok rendelkezésre állnak; |
| --- | --- |

10.

nyugtázza, hogy a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján az ügynökség 2014 első negyedévében értékelést fog végezni kitettsége meghatározása érdekében, hogy megerősítse és kiegészítse az összeférhetetlenség kezelésére és megelőzésére vonatkozó politikáját, és értékelje annak végrehajtását; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az értékelés eredményeiről, amint azok rendelkezésre állnak;

| 11. | megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi és tudományos bizottsági tagok, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja e problémát; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi és tudományos bizottsági tagok, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja e problémát;

| 12. | megjegyzi, hogy az ügynökség felülvizsgálta a potenciális összeférhetetlenségek kezelésére vonatkozó politikáját; megjegyzi, hogy a vonatkozó részletek a személyzeti szabályzat és a foglalkoztatási feltételek értelmében az ügynökség tisztviselőinek és egyéb alkalmazottainak kötelezettségei közé tartoznak, és ezt az információt átláthatóan közzétették az ügynökség honlapján; megjegyzi továbbá, hogy amellett, hogy a tudományos bizottság tagjainak a ciklus kezdetén kötelezettségvállalási nyilatkozatot kell aláírniuk, összeférhetetlenségről szóló nyilatkozatot is alá kell írniuk minden évben; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy az ügynökség felülvizsgálta a potenciális összeférhetetlenségek kezelésére vonatkozó politikáját; megjegyzi, hogy a vonatkozó részletek a személyzeti szabályzat és a foglalkoztatási feltételek értelmében az ügynökség tisztviselőinek és egyéb alkalmazottainak kötelezettségei közé tartoznak, és ezt az információt átláthatóan közzétették az ügynökség honlapján; megjegyzi továbbá, hogy amellett, hogy a tudományos bizottság tagjainak a ciklus kezdetén kötelezettségvállalási nyilatkozatot kell aláírniuk, összeférhetetlenségről szóló nyilatkozatot is alá kell írniuk minden évben;

Belső ellenőrzések

| 13. | aggodalommal állapítja meg, hogy 2012-ben az ügynökség három nagyobb támogatási program keretében ítélt oda támogatásokat európai környezetvédelmi intézményekből és szervekből, ENSZ-szervezetekből és nemzeti környezetvédelmi szervezetekből álló konzorciumoknak; megállapítja, hogy 2012-ben a támogatásokra fordított kiadások összességében elérték a 11 900 000 EUR-t, ami a teljes operatív kiadások 27 %-át teszi ki; megjegyzi, hogy miközben a kedvezményezettek által kért költség-visszatérítések esetében az ügynökségnél alkalmazott előzetes vizsgálatok a kérelmek dokumentumalapú ellenőrzéséből állnak, az ügynökség általában nem szerez be a kedvezményezettektől a visszaigényelt személyzeti költségek támogathatóságát és pontosságát alátámasztó bizonylatokat, pedig ezek teszik ki a költségek legnagyobb részét; |
| --- | --- |

13.

aggodalommal állapítja meg, hogy 2012-ben az ügynökség három nagyobb támogatási program keretében ítélt oda támogatásokat európai környezetvédelmi intézményekből és szervekből, ENSZ-szervezetekből és nemzeti környezetvédelmi szervezetekből álló konzorciumoknak; megállapítja, hogy 2012-ben a támogatásokra fordított kiadások összességében elérték a 11 900 000 EUR-t, ami a teljes operatív kiadások 27 %-át teszi ki; megjegyzi, hogy miközben a kedvezményezettek által kért költség-visszatérítések esetében az ügynökségnél alkalmazott előzetes vizsgálatok a kérelmek dokumentumalapú ellenőrzéséből állnak, az ügynökség általában nem szerez be a kedvezményezettektől a visszaigényelt személyzeti költségek támogathatóságát és pontosságát alátámasztó bizonylatokat, pedig ezek teszik ki a költségek legnagyobb részét;

| 14. | sajnálja, hogy a meglévő kontrollok csak korlátozott bizonyossággal szolgálhatnak az ügynökség vezetése számára a kedvezményezettek által elszámolt költségek támogathatóságára és pontosságára nézve; úgy véli, hogy a bizonyosságot jelentősen megnövelné, ha a személyzeti kiadások alátámasztó bizonylatait véletlenszerű ellenőrzésnek vetnék alá, illetve ha a kedvezményezetteknél több helyszíni ellenőrzésre kerülne sor; felhívja az ügynökséget, hogy tegye meg az ehhez szükséges lépéseket, és számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az elért eredményekről; |
| --- | --- |

14.

sajnálja, hogy a meglévő kontrollok csak korlátozott bizonyossággal szolgálhatnak az ügynökség vezetése számára a kedvezményezettek által elszámolt költségek támogathatóságára és pontosságára nézve; úgy véli, hogy a bizonyosságot jelentősen megnövelné, ha a személyzeti kiadások alátámasztó bizonylatait véletlenszerű ellenőrzésnek vetnék alá, illetve ha a kedvezményezetteknél több helyszíni ellenőrzésre kerülne sor; felhívja az ügynökséget, hogy tegye meg az ehhez szükséges lépéseket, és számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az elért eredményekről;

Teljesítmény

| 15. | kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

15.

kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 16. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

16.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 106. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 126., 2009.5.21., 13. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/210 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/210

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/580/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2), és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2), és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelő hálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelő hálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0235/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0235/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 106. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 126., 2009.5.21., 13. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/211 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/211

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/581/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5) |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5)

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A7-0233/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A7-0233/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatója számára a hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatója számára a hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 113. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 128., 2005.5.21., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/212 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/212

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5) |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5)

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A7-0233/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A7-0233/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal (a hivatal) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 9 216 900 EUR volt, ami 2011-hez képest 28,27 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal (a hivatal) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 9 216 900 EUR volt, ami 2011-hez képest 28,27 %-os csökkenést jelent;

| B. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint a hivatal 2012-re szóló költségvetéséhez való kezdeti uniós hozzájárulás 10 216 900 EUR volt, ami 2011-hez képest 13,78 %-os csökkenést jelent, |
| --- | --- |

B.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint a hivatal 2012-re szóló költségvetéséhez való kezdeti uniós hozzájárulás 10 216 900 EUR volt, ami 2011-hez képest 13,78 %-os csökkenést jelent,

| C. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| 1. | elismeri a hivatal által végzett feladatok fontosságát; gratulál a hivatalnak a feladatai hatékony végrehajtásához; |
| --- | --- |

1.

elismeri a hivatal által végzett feladatok fontosságát; gratulál a hivatalnak a feladatai hatékony végrehajtásához;

| 2. | hangsúlyozza a hivatal szerepének fontosságát a közös halászati politika reformjának elfogadásában és végrehajtásában; hangsúlyozza a közös halászati politika ambiciózus célkitűzéseinek megvalósításához történő jelentős hozzájárulását, különös tekintettel a halászati tevékenységek nyomon követése, ellenőrzése és felügyelete területén felmerülő szükségletekre; hangsúlyozza a terület további pénzügyi támogatására irányuló megnövelt költségvetés által támogatott ellenőrzések jövőbeli fontosságát; hangot ad a hivataléval megegyező azon szándékának, hogy garantálni kívánja, hogy ez a fajta tevékenység valamennyi tagállamban megfelelően összehangolt és szervezett módon folyjon; |
| --- | --- |

2.

hangsúlyozza a hivatal szerepének fontosságát a közös halászati politika reformjának elfogadásában és végrehajtásában; hangsúlyozza a közös halászati politika ambiciózus célkitűzéseinek megvalósításához történő jelentős hozzájárulását, különös tekintettel a halászati tevékenységek nyomon követése, ellenőrzése és felügyelete területén felmerülő szükségletekre; hangsúlyozza a terület további pénzügyi támogatására irányuló megnövelt költségvetés által támogatott ellenőrzések jövőbeli fontosságát; hangot ad a hivataléval megegyező azon szándékának, hogy garantálni kívánja, hogy ez a fajta tevékenység valamennyi tagállamban megfelelően összehangolt és szervezett módon folyjon;

| 3. | hangsúlyozza, hogy a közös halászati politika reformjának szakpolitikai célkitűzései azt jelentik, hogy a jövőben az ellenőrzés alapvető fontosságú szerepet fog kapni, így az elkövetkező években növelni kell a hivatal pénzügyi és humánerőforrásait, és garantálni kell, hogy a jövőbeni költségvetésekben szereplő összegek megfeleljenek a KHP reformjában a halászati tevékenység ellenőrzésével és felügyeletével kapcsolatban javasolt növekvő követelményeknek; |
| --- | --- |

3.

hangsúlyozza, hogy a közös halászati politika reformjának szakpolitikai célkitűzései azt jelentik, hogy a jövőben az ellenőrzés alapvető fontosságú szerepet fog kapni, így az elkövetkező években növelni kell a hivatal pénzügyi és humánerőforrásait, és garantálni kell, hogy a jövőbeni költségvetésekben szereplő összegek megfeleljenek a KHP reformjában a halászati tevékenység ellenőrzésével és felügyeletével kapcsolatban javasolt növekvő követelményeknek;

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 4. | a hivatal tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | a hivatal a szerződések értékbecslésének rendszeres dokumentálása és rögzítése, valamint a lehető legspecifikusabb kiválasztási kritériumok meghatározása révén javította a közbeszerzési eljárásokat; megjegyzi, hogy a hivatal kialakította és megvalósította az immateriális javakra vonatkozó eljárást is, |
| --- | --- | --- |

4.

a hivatal tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:

—

a hivatal a szerződések értékbecslésének rendszeres dokumentálása és rögzítése, valamint a lehető legspecifikusabb kiválasztási kritériumok meghatározása révén javította a közbeszerzési eljárásokat; megjegyzi, hogy a hivatal kialakította és megvalósította az immateriális javakra vonatkozó eljárást is,

| — | a hivatal álláshirdetései immár a fellebbezési eljárásról is tartalmaznak információt, és a hivatal elvégezte az értékelőbizottság üléseinek dokumentálásával kapcsolatosan szükséges változtatásokat; |
| --- | --- |

—

a hivatal álláshirdetései immár a fellebbezési eljárásról is tartalmaznak információt, és a hivatal elvégezte az értékelőbizottság üléseinek dokumentálásával kapcsolatosan szükséges változtatásokat;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 5. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 96 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 83 %-os volt; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 96 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 83 %-os volt;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 6. | nyugtázza, hogy a különböző címek alatt lekötött előirányzatok az összes előirányzat 94 és 99 %-a között mozogtak, ami azt mutatja, hogy a jogi kötelezettségvállalásokat időben írták alá; |
| --- | --- |

6.

nyugtázza, hogy a különböző címek alatt lekötött előirányzatok az összes előirányzat 94 és 99 %-a között mozogtak, ami azt mutatja, hogy a jogi kötelezettségvállalásokat időben írták alá;

| 7. | megjegyzi ugyanakkor, hogy nagyarányú volt a lekötött előirányzatok 2013-ra való átvitele a II. (Igazgatási kiadások) és III. cím (Operatív kiadások) tekintetében (35 %, illetve 46 %); elismeri, hogy a II. cím esetében ennek oka nagyrészt a hivatalon kívülálló eseményekre vezethető vissza, mint például arra, hogy a spanyol hatóságok későn számlázták ki a 2012-es irodabérleti költségeket; nyugtázza továbbá, hogy a 2012 utolsó negyedévében megnövekedett operatív szükségletek biztosítása céljából a hivatal nagy mennyiségben rendelt olyan árukat és szolgáltatásokat, amelyek szállítása év végén még függőben volt; nyugtázza, hogy a III. cím tekintetében a magas átviteli arány egyik fontos oka az, hogy a hivatalnak jelentős munkateherrel kellett megbirkóznia abból adódóan, hogy 2012-ben számos informatikai projekt indult vagy állt megvalósítás alatt, és a terhelés két, 2012-ben indított informatikai projekt esetében hatással volt a közbeszerzési eljárások tervszerű végrehajtására; nyugtázza továbbá, hogy a személyzet és a szakemberek 2012 utolsó negyedévében megvalósuló képzéseihez és kiküldetéseihez kapcsolódó költségek kifizetése csak 2013 elején volt esedékes; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi ugyanakkor, hogy nagyarányú volt a lekötött előirányzatok 2013-ra való átvitele a II. (Igazgatási kiadások) és III. cím (Operatív kiadások) tekintetében (35 %, illetve 46 %); elismeri, hogy a II. cím esetében ennek oka nagyrészt a hivatalon kívülálló eseményekre vezethető vissza, mint például arra, hogy a spanyol hatóságok későn számlázták ki a 2012-es irodabérleti költségeket; nyugtázza továbbá, hogy a 2012 utolsó negyedévében megnövekedett operatív szükségletek biztosítása céljából a hivatal nagy mennyiségben rendelt olyan árukat és szolgáltatásokat, amelyek szállítása év végén még függőben volt; nyugtázza, hogy a III. cím tekintetében a magas átviteli arány egyik fontos oka az, hogy a hivatalnak jelentős munkateherrel kellett megbirkóznia abból adódóan, hogy 2012-ben számos informatikai projekt indult vagy állt megvalósítás alatt, és a terhelés két, 2012-ben indított informatikai projekt esetében hatással volt a közbeszerzési eljárások tervszerű végrehajtására; nyugtázza továbbá, hogy a személyzet és a szakemberek 2012 utolsó negyedévében megvalósuló képzéseihez és kiküldetéseihez kapcsolódó költségek kifizetése csak 2013 elején volt esedékes;

Átcsoportosítások

| 8. | elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átvitelek szintje és természete a pénzügyi szabályok keretei között maradt, és elismerését fejezi ki a hivatalnak a helyes költségvetési tervezéséért; |
| --- | --- |

8.

elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átvitelek szintje és természete a pénzügyi szabályok keretei között maradt, és elismerését fejezi ki a hivatalnak a helyes költségvetési tervezéséért;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 9. | nyugtázza, hogy a Számvevőszék 2011-es jelentésére válaszul a hivatal 2012 júniusában korrekciós intézkedéseket hajtott végre a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságának javítása érdekében; megállapítja, hogy 2012-ben a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel három olyan, ellenőrzés alá vont munkaerő-felvételi eljárás tekintetében, amelyeket a Számvevőszék 2011-es jelentését megelőzően indítottak el, nevezetesen, hogy az álláshirdetések nem tájékoztatták a pályázókat a panasztételi és a fellebbezési eljárásról, a pályázók átfogó pontszámot kaptak, ahelyett, hogy minden kiválasztási kritériumra külön pontszámot kaptak volna, továbbá nem volt bizonyíték arra, hogy a szóbeli meghallgatások és írásbeli tesztek kérdéseit a vizsga időpontja előtt határozták volna meg; üdvözli a Számvevőszék által megfogalmazott valamennyi ajánlás végrehajtását; |
| --- | --- |

9.

nyugtázza, hogy a Számvevőszék 2011-es jelentésére válaszul a hivatal 2012 júniusában korrekciós intézkedéseket hajtott végre a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságának javítása érdekében; megállapítja, hogy 2012-ben a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel három olyan, ellenőrzés alá vont munkaerő-felvételi eljárás tekintetében, amelyeket a Számvevőszék 2011-es jelentését megelőzően indítottak el, nevezetesen, hogy az álláshirdetések nem tájékoztatták a pályázókat a panasztételi és a fellebbezési eljárásról, a pályázók átfogó pontszámot kaptak, ahelyett, hogy minden kiválasztási kritériumra külön pontszámot kaptak volna, továbbá nem volt bizonyíték arra, hogy a szóbeli meghallgatások és írásbeli tesztek kérdéseit a vizsga időpontja előtt határozták volna meg; üdvözli a Számvevőszék által megfogalmazott valamennyi ajánlás végrehajtását;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, és az átláthatóság

| 10. | nyugtázza, hogy a hivatal a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján értékelni fogja az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló politikáját; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az értékelés eredményeiről, amint azok rendelkezésre állnak; |
| --- | --- |

10.

nyugtázza, hogy a hivatal a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján értékelni fogja az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló politikáját; felhívja a hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az értékelés eredményeiről, amint azok rendelkezésre állnak;

| 11. | megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi és tanácsadó bizottsági tagok önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozatai nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja a hivatalt, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi és tanácsadó bizottsági tagok önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozatai nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja a hivatalt, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet;

Belső ellenőrzés

| 12. | a hivatal tájékoztatása alapján megállapítja, hogy nincs a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) korábbi jelentéseihez kapcsolódó, függőben lévő „kritikus” vagy „nagyon fontos” ajánlás, és hogy az IAS kapacitásépítésre vonatkozó, 2011-ben végrehajtott ellenőrzésének nyomon követése során megállapítást nyert, hogy az ajánlásokat megfelelően végrehajtották; |
| --- | --- |

12.

a hivatal tájékoztatása alapján megállapítja, hogy nincs a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) korábbi jelentéseihez kapcsolódó, függőben lévő „kritikus” vagy „nagyon fontos” ajánlás, és hogy az IAS kapacitásépítésre vonatkozó, 2011-ben végrehajtott ellenőrzésének nyomon követése során megállapítást nyert, hogy az ajánlásokat megfelelően végrehajtották;

| 13. | a hivatal tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a hivatal folytatta kulcsfontosságú teljesítménymutatói finomítását, és 2012-es éves jelentése részletes mutatókat tartalmaz az operatív tevékenységek vonatkozásában; megállapítja, hogy a hivatal belső ellenőrzési részlege (IAC) korlátozott ellenőrzésnek vetette alá az emberierőforrás-menedzsmenttel kapcsolatos tevékenységeket, és néhány ajánlást fogalmazott meg, valamint hogy a hivatal intézkedéseket tett a feltárt hiányosságok orvoslására; megelégedéssel nyugtázza, hogy az IAC a kifizetési ciklusra összpontosító ellenőrzést is végzett (ennek kapcsán nem született kritikus vagy nagyon fontos ajánlás), és elvégezte a belsőkontroll-standardok hivatalon belüli végrehajtásának átfogó ellenőrzését; |
| --- | --- |

13.

a hivatal tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a hivatal folytatta kulcsfontosságú teljesítménymutatói finomítását, és 2012-es éves jelentése részletes mutatókat tartalmaz az operatív tevékenységek vonatkozásában; megállapítja, hogy a hivatal belső ellenőrzési részlege (IAC) korlátozott ellenőrzésnek vetette alá az emberierőforrás-menedzsmenttel kapcsolatos tevékenységeket, és néhány ajánlást fogalmazott meg, valamint hogy a hivatal intézkedéseket tett a feltárt hiányosságok orvoslására; megelégedéssel nyugtázza, hogy az IAC a kifizetési ciklusra összpontosító ellenőrzést is végzett (ennek kapcsán nem született kritikus vagy nagyon fontos ajánlás), és elvégezte a belsőkontroll-standardok hivatalon belüli végrehajtásának átfogó ellenőrzését;

Teljesítmény

| 14. | kéri, hogy a hivatal hozzáférhető formában – elsősorban weboldalán – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

14.

kéri, hogy a hivatal hozzáférhető formában – elsősorban weboldalán – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 15. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

15.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 113. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 128., 2005.5.21., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/215 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/215

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/582/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5) |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, (5)

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A7-0233/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A7-0233/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 113. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 128., 2005.5.21., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/216 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/216

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/583/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7–0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7–0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 44. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 44. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7–0219/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7–0219/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot,valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételükről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot,valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételükről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 120. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 31., 2002.2.1., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/217 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/217

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7–0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7–0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (költségvetési rendelet) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (költségvetési rendelet) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 44. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 44. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7–0219/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7–0219/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (a hatóság) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 78 279 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 1,25 %-os növekedést jelent; mivel ez az összeg a teljes uniós költségvetés 0,056 %-át jelenti; mivel a hatóság költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (a hatóság) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 78 279 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 1,25 %-os növekedést jelent; mivel ez az összeg a teljes uniós költségvetés 0,056 %-át jelenti; mivel a hatóság költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | a Számvevőszék jelentéséből megállapítja, hogy az előző évi észrevételek nyomán hozott helyesbítő intézkedések folyamatban vannak; |
| --- | --- |

1.

a Számvevőszék jelentéséből megállapítja, hogy az előző évi észrevételek nyomán hozott helyesbítő intézkedések folyamatban vannak;

| 2. | a hatóság tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | a költségvetési tervezés terén bekövetkezett javulás az alcímekből alcímekbe és az I. címből a II. címbe való átcsoportosítások csökkenését eredményezte az előző pénzügyi évhez képest (az átcsoportosítások aránya a teljes költségvetés 6,81 %-áról 2,75 %-ára csökkent), |
| --- | --- | --- |

2.

a hatóság tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:

—

a költségvetési tervezés terén bekövetkezett javulás az alcímekből alcímekbe és az I. címből a II. címbe való átcsoportosítások csökkenését eredményezte az előző pénzügyi évhez képest (az átcsoportosítások aránya a teljes költségvetés 6,81 %-áról 2,75 %-ára csökkent),

| — | az összeférhetetlenségből eredő helyzetek kezelésének javítása érdekében a hatóság 2011 decemberében új politikát fogadott el a függetlenséggel és a tudományos döntéshozatali eljárásokkal kapcsolatban, amit a végrehajtási szabályok 2012. márciusi elfogadása követett, |
| --- | --- |

—

az összeférhetetlenségből eredő helyzetek kezelésének javítása érdekében a hatóság 2011 decemberében új politikát fogadott el a függetlenséggel és a tudományos döntéshozatali eljárásokkal kapcsolatban, amit a végrehajtási szabályok 2012. márciusi elfogadása követett,

| — | annak megakadályozása érdekében, hogy a hivatal munkatársai állásukból közvetlenül hasonló iparági munkahelyekre vagy lobbicsoporthoz menjenek át vagy fordítva, a hatóság végrehajtotta ügyvezető igazgatója azon határozatát, mely szerint a hatóságot elhagyó munkatársak kötelesek tájékoztatni munkaadójukat a leendő munkaadókkal folytatott tárgyalásokról, valamint a munkahelyükkel kapcsolatos körülmények megváltozásáról a szolgálatból való kilépést követő két éven át; megállapítja, hogy az ügyvezető igazgató jóváhagyhatja, feltételesen jóváhagyhatja vagy megtilthatja a tevékenységet; |
| --- | --- |

—

annak megakadályozása érdekében, hogy a hivatal munkatársai állásukból közvetlenül hasonló iparági munkahelyekre vagy lobbicsoporthoz menjenek át vagy fordítva, a hatóság végrehajtotta ügyvezető igazgatója azon határozatát, mely szerint a hatóságot elhagyó munkatársak kötelesek tájékoztatni munkaadójukat a leendő munkaadókkal folytatott tárgyalásokról, valamint a munkahelyükkel kapcsolatos körülmények megváltozásáról a szolgálatból való kilépést követő két éven át; megállapítja, hogy az ügyvezető igazgató jóváhagyhatja, feltételesen jóváhagyhatja vagy megtilthatja a tevékenységet;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,30 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 88,00 %-os volt; megjegyzi, hogy 2011-hez képest a 2012-ben lekötött és kifizetett összegek 2,1 %-kal, illetve 8,6 %-kal emelkedtek; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,30 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 88,00 %-os volt; megjegyzi, hogy 2011-hez képest a 2012-ben lekötött és kifizetett összegek 2,1 %-kal, illetve 8,6 %-kal emelkedtek;

| 4. | nyugtázza, hogy a hatóság új épületbe való átköltözése 3 940 000 EUR összegű megtakarítást eredményezett, és hogy ezt az összeget olyan operatív tevékenységekre csoportosítottak át, mint a tudományos együttműködés és a tudományos munkatársak felvétele; |
| --- | --- |

4.

nyugtázza, hogy a hatóság új épületbe való átköltözése 3 940 000 EUR összegű megtakarítást eredményezett, és hogy ezt az összeget olyan operatív tevékenységekre csoportosítottak át, mint a tudományos együttműködés és a tudományos munkatársak felvétele;

A beszámoló megbízhatósága

| 5. | megállapítja, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében kifejtette, hogy a számviteli rendszereknek a hatóság számvitelért felelős tisztviselője általi érvényesítése a központi ABAC- és SAP-rendszerekre terjed ki, a helyi rendszerekre, valamint a központi és a helyi rendszerek közötti adatcsere megbízhatóságára viszont nem, ami kockázatot jelent a számviteli adatok megbízhatóságára nézve; elismeri, hogy a kockázat nem eredményezte azt, hogy a hatóság számvitelért felelős tisztviselője pontatlan adatokat használt; elvárja azonban, hogy a hatóság integrálja helyi rendszereit a számvitelért felelős tisztviselő által végzett hitelesítési folyamatba; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében kifejtette, hogy a számviteli rendszereknek a hatóság számvitelért felelős tisztviselője általi érvényesítése a központi ABAC- és SAP-rendszerekre terjed ki, a helyi rendszerekre, valamint a központi és a helyi rendszerek közötti adatcsere megbízhatóságára viszont nem, ami kockázatot jelent a számviteli adatok megbízhatóságára nézve; elismeri, hogy a kockázat nem eredményezte azt, hogy a hatóság számvitelért felelős tisztviselője pontatlan adatokat használt; elvárja azonban, hogy a hatóság integrálja helyi rendszereit a számvitelért felelős tisztviselő által végzett hitelesítési folyamatba;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 6. | megállapítja, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzése alapján az átvitt lekötött előirányzatok aránya magas volt a II. cím (2 300 000 EUR, a II. cím alá tartozó előirányzatok 22 %-a) és a III. cím esetében (5 600 000 EUR, a III. cím alá tartozó előirányzatok 30 %-a); elismeri, hogy a II. cím esetében a hatóság gazdálkodási tervével összhangban, illetve a hatóságon kívül álló okok miatt felfüggesztett kifizetésekből adódóan 1 100 000 EUR összegben került sor átvitelre; megállapítja, hogy a III. cím esetében 2 100 000 EUR összegben került sor átvitelre a hatóság gazdálkodási tervével összhangban, míg 830 000 EUR átvitele a hatóságon kívül álló okok miatt történt; emlékezteti a hatóságot arra, hogy be kell tartania az évenkéntiség elvét; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzése alapján az átvitt lekötött előirányzatok aránya magas volt a II. cím (2 300 000 EUR, a II. cím alá tartozó előirányzatok 22 %-a) és a III. cím esetében (5 600 000 EUR, a III. cím alá tartozó előirányzatok 30 %-a); elismeri, hogy a II. cím esetében a hatóság gazdálkodási tervével összhangban, illetve a hatóságon kívül álló okok miatt felfüggesztett kifizetésekből adódóan 1 100 000 EUR összegben került sor átvitelre; megállapítja, hogy a III. cím esetében 2 100 000 EUR összegben került sor átvitelre a hatóság gazdálkodási tervével összhangban, míg 830 000 EUR átvitele a hatóságon kívül álló okok miatt történt; emlékezteti a hatóságot arra, hogy be kell tartania az évenkéntiség elvét;

Átcsoportosítások

| 7. | elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; elismeréssel illeti a hatóságot helyes költségvetési tervezése kapcsán; |
| --- | --- |

7.

elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; elismeréssel illeti a hatóságot helyes költségvetési tervezése kapcsán;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 8. | megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában sem az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók, sem egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán nem kerültek bele a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe a hatóság közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek; |
| --- | --- |

8.

megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában sem az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók, sem egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán nem kerültek bele a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe a hatóság közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek;

| 9. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket a hatóság munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

9.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket a hatóság munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban;

| 10. | megjegyzi, hogy 2012 végére 355 álláshelyből 342 be volt töltve, és hogy 2012 végére a hatóság 124 szerződéses alkalmazottat és kirendelt nemzeti szakértőt foglalkoztatott; elismeri, hogy a hatóságnál 2011-hez képest javult a foglalkoztatási arány; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy 2012 végére 355 álláshelyből 342 be volt töltve, és hogy 2012 végére a hatóság 124 szerződéses alkalmazottat és kirendelt nemzeti szakértőt foglalkoztatott; elismeri, hogy a hatóságnál 2011-hez képest javult a foglalkoztatási arány;

| 11. | elismeri a közérdek hatóságon belüli döntéshozatali folyamatban betöltött szerepét, amely folyamat a hatóság jogi szerepének és feladatainak keretében zajlik; megjegyzi, hogy a hatóság jelenleg az emberi erőforrásainak 70 %-át tudományos tevékenységekre, értékelésre és adatgyűjtésre fordítja; arra ösztönzi a hatóságot, hogy haladjon tovább ezen az úton; |
| --- | --- |

11.

elismeri a közérdek hatóságon belüli döntéshozatali folyamatban betöltött szerepét, amely folyamat a hatóság jogi szerepének és feladatainak keretében zajlik; megjegyzi, hogy a hatóság jelenleg az emberi erőforrásainak 70 %-át tudományos tevékenységekre, értékelésre és adatgyűjtésre fordítja; arra ösztönzi a hatóságot, hogy haladjon tovább ezen az úton;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése és az átláthatóság

| 12. | úgy véli, hogy a hatóságnál az esetleges összeférhetetlenség vizsgálatára vonatkozó eljárás, amelynek során az összeférhetetlenségi nyilatkozatokat az osztályvezetők vizsgálják és általában eseti alapon értékelik, nehézkes és kritikára adhat okot, illetve a hitelességgel és a hatékonysággal kapcsolatos kérdéseket vet fel; aggodalommal állapítja meg, hogy a felülvizsgált eljárás sem segített a hatóság szakértőinek pártatlanságával kapcsolatos félelmek eloszlatásában; felhívja a hatóságot, hogy dolgozzon ki kevesebb bizonytalansággal járó egyszerűsített eljárást, amely hitelesítené és egyszerűsítené a folyamatot, illetve emberi erőforrásokat és pénzt takarítana meg; |
| --- | --- |

12.

úgy véli, hogy a hatóságnál az esetleges összeférhetetlenség vizsgálatára vonatkozó eljárás, amelynek során az összeférhetetlenségi nyilatkozatokat az osztályvezetők vizsgálják és általában eseti alapon értékelik, nehézkes és kritikára adhat okot, illetve a hitelességgel és a hatékonysággal kapcsolatos kérdéseket vet fel; aggodalommal állapítja meg, hogy a felülvizsgált eljárás sem segített a hatóság szakértőinek pártatlanságával kapcsolatos félelmek eloszlatásában; felhívja a hatóságot, hogy dolgozzon ki kevesebb bizonytalansággal járó egyszerűsített eljárást, amely hitelesítené és egyszerűsítené a folyamatot, illetve emberi erőforrásokat és pénzt takarítana meg;

| 13. | üdvözli a hatóság által összeférhetetlenségi politikája terén elért előrelépéseket; felhívja a hatóságot, hogy folytassa munkáját, és fordítson erre a területre elegendő forrást és személyzetet, továbbá mérlegelje külön személyzet kinevezését az összeférhetetlenségekkel kapcsolatos ellenőrző tevékenységekre; |
| --- | --- |

13.

üdvözli a hatóság által összeférhetetlenségi politikája terén elért előrelépéseket; felhívja a hatóságot, hogy folytassa munkáját, és fordítson erre a területre elegendő forrást és személyzetet, továbbá mérlegelje külön személyzet kinevezését az összeférhetetlenségekkel kapcsolatos ellenőrző tevékenységekre;

| 14. | aggodalommal állapítja meg, hogy a hatóság kevésbé szigorú összeférhetetlenségi politikát alkalmaz az élelmiszer-biztonsági szervezetek szakértőire, mivel a hatóság által e szervezetek jelölésére használt jegyzék olyan intézeteket tartalmaz, amelyeket a tagállamok jelölnek ki és magánszemélyek vagy ismeretlen partnerek társfinanszíroznak, ami esetleges joghézagokat teremt; |
| --- | --- |

14.

aggodalommal állapítja meg, hogy a hatóság kevésbé szigorú összeférhetetlenségi politikát alkalmaz az élelmiszer-biztonsági szervezetek szakértőire, mivel a hatóság által e szervezetek jelölésére használt jegyzék olyan intézeteket tartalmaz, amelyeket a tagállamok jelölnek ki és magánszemélyek vagy ismeretlen partnerek társfinanszíroznak, ami esetleges joghézagokat teremt;

| 15. | úgy véli, hogy a hatóságnak kétéves tilalmi időszakot kellene alkalmaznia a kereskedelmi célú agrár-élelmiszeriparhoz kötődő összes lényegi érdekeltségre vonatkozóan, ideértve a kutatásfinanszírozást, a tanácsadói szerződéseket, valamint az iparághoz kötődő szervezeteken belüli döntéshozói pozíciókat; |
| --- | --- |

15.

úgy véli, hogy a hatóságnak kétéves tilalmi időszakot kellene alkalmaznia a kereskedelmi célú agrár-élelmiszeriparhoz kötődő összes lényegi érdekeltségre vonatkozóan, ideértve a kutatásfinanszírozást, a tanácsadói szerződéseket, valamint az iparághoz kötődő szervezeteken belüli döntéshozói pozíciókat;

| 16. | úgy véli, hogy a pénzügyi érdekeket különös gonddal kell kezelni, és a szakértőktől nyilatkozatot kell kérni arra vonatkozóan, hogy érdekeltségeik után részesülnek-e javadalmazásban vagy sem; véleménye szerint az előbbi esetben meg kell jelölni az összeget; úgy véli, hogy a hatóságnak nem lenne szabad elfogadnia azt a jelenlegi gyakorlatot, hogy a szakértők – például a „magánvállalat” kifejezés használatával – elkerülik érdekeltségeik megnevezését; |
| --- | --- |

16.

úgy véli, hogy a pénzügyi érdekeket különös gonddal kell kezelni, és a szakértőktől nyilatkozatot kell kérni arra vonatkozóan, hogy érdekeltségeik után részesülnek-e javadalmazásban vagy sem; véleménye szerint az előbbi esetben meg kell jelölni az összeget; úgy véli, hogy a hatóságnak nem lenne szabad elfogadnia azt a jelenlegi gyakorlatot, hogy a szakértők – például a „magánvállalat” kifejezés használatával – elkerülik érdekeltségeik megnevezését;

| 17. | úgy véli, hogy a jegyzéket felül kellene vizsgálni, és a nem megfelelő befolyás elkerülése érdekében ki kellene zárni azokat a szervezeteket, amelyek finanszírozásuk több mint 50 %-át közforrásokon kívüli egyéb forrásokból kapják; megállapítja, hogy úgy tűnik, hogy jelenleg ez csak a Bizottság által kinevezett szervezetekre igaz, miközben a tagállamok saját kritériumaikat alkalmazzák; véleménye szerint a szakértők számára azzal a feltétellel kellene engedélyezni a hatósággal való együttműködést, hogy teljesítik az előzetesen megállapított kritériumokat; kifejezésre juttatja azonban azon véleményét, hogy az élelmiszer-biztonsági szervezet státusát nem szabad kiterjeszteni olyan szervezetekre és intézményekre, amelyek finanszírozásuk több mint 50 %-át magánforrásokból kapják; |
| --- | --- |

17.

úgy véli, hogy a jegyzéket felül kellene vizsgálni, és a nem megfelelő befolyás elkerülése érdekében ki kellene zárni azokat a szervezeteket, amelyek finanszírozásuk több mint 50 %-át közforrásokon kívüli egyéb forrásokból kapják; megállapítja, hogy úgy tűnik, hogy jelenleg ez csak a Bizottság által kinevezett szervezetekre igaz, miközben a tagállamok saját kritériumaikat alkalmazzák; véleménye szerint a szakértők számára azzal a feltétellel kellene engedélyezni a hatósággal való együttműködést, hogy teljesítik az előzetesen megállapított kritériumokat; kifejezésre juttatja azonban azon véleményét, hogy az élelmiszer-biztonsági szervezet státusát nem szabad kiterjeszteni olyan szervezetekre és intézményekre, amelyek finanszírozásuk több mint 50 %-át magánforrásokból kapják;

| 18. | nyugtázza, hogy a hatóság 2013 utolsó negyedévében megkezdte függetlenségi politikája végrehajtásának felülvizsgálatát, és hogy az eredmények 2014 októberére rendelkezésre fognak állni; véleménye szerint tökéletesíteni lehetne az összeférhetetlenségi nyilatkozatok jelenlegi formanyomtatványait, hogy azok információkkal szolgáljanak többek között az alábbiakra vonatkozóan: i. a bejelentett érdekeltség esetleges jövedelemszerző jellege; ii. a javadalmazás összege; iii. az iparághoz kapcsolódó konferenciákon való részvétel és a költségeket viselő intézmény/személy; |
| --- | --- |

18.

nyugtázza, hogy a hatóság 2013 utolsó negyedévében megkezdte függetlenségi politikája végrehajtásának felülvizsgálatát, és hogy az eredmények 2014 októberére rendelkezésre fognak állni; véleménye szerint tökéletesíteni lehetne az összeférhetetlenségi nyilatkozatok jelenlegi formanyomtatványait, hogy azok információkkal szolgáljanak többek között az alábbiakra vonatkozóan: i. a bejelentett érdekeltség esetleges jövedelemszerző jellege; ii. a javadalmazás összege; iii. az iparághoz kapcsolódó konferenciákon való részvétel és a költségeket viselő intézmény/személy;

| 19. | sajnálja, hogy az igazgatótanács a mentesítésért felelős hatóság ajánlása ellenére elutasította a nyílt szavazást elnökének és alelnökének megválasztásánál, és nagyobb átláthatóságot vár e tekintetben a következő választási eljárás folyamán; |
| --- | --- |

19.

sajnálja, hogy az igazgatótanács a mentesítésért felelős hatóság ajánlása ellenére elutasította a nyílt szavazást elnökének és alelnökének megválasztásánál, és nagyobb átláthatóságot vár e tekintetben a következő választási eljárás folyamán;

| 20. | megjegyzi, hogy a hatóság strukturált párbeszédet kezdett a civil társadalommal az összeférhetetlenséggel kapcsolatos kérdésekben; pozitívnak tartja ezt a fejleményt, és felhívja a hatóságot, hogy a jövőben rendszeresen kerüljön sor strukturált párbeszédre; |
| --- | --- |

20.

megjegyzi, hogy a hatóság strukturált párbeszédet kezdett a civil társadalommal az összeférhetetlenséggel kapcsolatos kérdésekben; pozitívnak tartja ezt a fejleményt, és felhívja a hatóságot, hogy a jövőben rendszeresen kerüljön sor strukturált párbeszédre;

| 21. | úgy véli, hogy a hatóságnak további figyelmet kell fordítania a közvéleményre, és amennyire csak lehetséges, el kell köteleznie magát a nyílt és átlátható párbeszéd mellett; üdvözli a hatóság igazgatótanácsa által a függetlenséggel és a tudományos döntéshozatali eljárásokkal kapcsolatban 2011 decemberében elfogadott politikára vonatkozó végrehajtási szabályokat; üdvözli e tekintetben a hatóság honlapján közzétett információk és dokumentumok jobb megjelenítését és hozzáférhetőségét; |
| --- | --- |

21.

úgy véli, hogy a hatóságnak további figyelmet kell fordítania a közvéleményre, és amennyire csak lehetséges, el kell köteleznie magát a nyílt és átlátható párbeszéd mellett; üdvözli a hatóság igazgatótanácsa által a függetlenséggel és a tudományos döntéshozatali eljárásokkal kapcsolatban 2011 decemberében elfogadott politikára vonatkozó végrehajtási szabályokat; üdvözli e tekintetben a hatóság honlapján közzétett információk és dokumentumok jobb megjelenítését és hozzáférhetőségét;

Belső ellenőrzés

| 22. | tudomásul veszi a hatóság tájékoztatása alapján, hogy számos esetlegesen kritikus kockázat azonosításra került a hatóság belső ellenőrzésének működésében, különösen az adatkezelés, az üzletmenet-folytonosság és az informatikai biztonság területén a külső tanácsadó által 2012-ben, illetve a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) által 2013 februárjában végzett átfogó kockázatértékelések során; megállapítja, hogy a hatóság 2012-ben megkezdte belső ellenőrzési rendszere átfogó önértékelését, és hogy a helyesbítő intézkedések jelenleg is folyamatban vannak; elvárja, hogy a hatóság tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a helyesbítő intézkedések végrehajtásának eredményeiről; |
| --- | --- |

22.

tudomásul veszi a hatóság tájékoztatása alapján, hogy számos esetlegesen kritikus kockázat azonosításra került a hatóság belső ellenőrzésének működésében, különösen az adatkezelés, az üzletmenet-folytonosság és az informatikai biztonság területén a külső tanácsadó által 2012-ben, illetve a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) által 2013 februárjában végzett átfogó kockázatértékelések során; megállapítja, hogy a hatóság 2012-ben megkezdte belső ellenőrzési rendszere átfogó önértékelését, és hogy a helyesbítő intézkedések jelenleg is folyamatban vannak; elvárja, hogy a hatóság tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a helyesbítő intézkedések végrehajtásának eredményeiről;

Teljesítmény

| 23. | kéri, hogy a hatóság hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, hogy milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

23.

kéri, hogy a hatóság hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, hogy milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 24. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

24.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 120. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 31., 2002.2.1., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/221 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/221

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/584/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7–0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7–0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 44. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 44. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0219/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0219/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 120. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 31., 2002.2.1., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/222 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/222

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/585/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A7-0230/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A7-0230/2014),

| 1. | mentesítést ad a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatója számára az intézet 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatója számára az intézet 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 127. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 403., 2006.12.30., 9. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/223 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/223

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A7-0230/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A7-0230/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete (az intézet) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 7 741 800 EUR volt, ami 2011-hez képest 2,81 %-os növekedést jelent; mivel az intézet költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete (az intézet) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 7 741 800 EUR volt, ami 2011-hez képest 2,81 %-os növekedést jelent; mivel az intézet költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | az intézet tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az intézet több rövid és hosszú távú intézkedést is elfogadott költségvetése tervezésének és végrehajtásának javítása, valamint a kielégítő költségvetési végrehajtási arány biztosítása érdekében; megjegyzi, hogy az intézet fizikai leltárt is készített, és változtatott az elhatárolt kiadások becslésének folyamatán, valamint hogy a Számvevőszék ezeket a fellépéseket „végrehajtottnak” minősítette; |
| --- | --- |

1.

az intézet tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az intézet több rövid és hosszú távú intézkedést is elfogadott költségvetése tervezésének és végrehajtásának javítása, valamint a kielégítő költségvetési végrehajtási arány biztosítása érdekében; megjegyzi, hogy az intézet fizikai leltárt is készített, és változtatott az elhatárolt kiadások becslésének folyamatán, valamint hogy a Számvevőszék ezeket a fellépéseket „végrehajtottnak” minősítette;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 2. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 95,56 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 63,95 %-os volt; |
| --- | --- |

2.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 95,56 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 63,95 %-os volt;

| 3. | az intézet tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy az intézet 2014 harmadik negyedévében költségvetés-nyomonkövetési irányelveket készül kidolgozni – a kontrollfunkciókra és az eltérésekre is kiterjedően – a költségvetés végrehajtásának megfelelő nyomon követése és a megfelelő jelentéstétel biztosítása érdekében; felkéri az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e fellépés állásáról; |
| --- | --- |

3.

az intézet tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy az intézet 2014 harmadik negyedévében költségvetés-nyomonkövetési irányelveket készül kidolgozni – a kontrollfunkciókra és az eltérésekre is kiterjedően – a költségvetés végrehajtásának megfelelő nyomon követése és a megfelelő jelentéstétel biztosítása érdekében; felkéri az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot e fellépés állásáról;

| 4. | felszólítja az intézetet, hogy éves munkaprogramjában a kifizetési igények és a költségvetési prioritások tervezése során vegye figyelembe a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottsággal kialakított együttműködési tervben foglalt tevékenységeket; |
| --- | --- |

4.

felszólítja az intézetet, hogy éves munkaprogramjában a kifizetési igények és a költségvetési prioritások tervezése során vegye figyelembe a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottsággal kialakított együttműködési tervben foglalt tevékenységeket;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | nyugtázza, hogy az intézet a lekötött előirányzatok átvitelének általános arányát a 2011. évi 50 %-ról 2012-ben 32 %-ra csökkentette; rámutat arra, hogy a 2013-ra átvitt előirányzatok 2 500 000 EUR-t tesznek ki, és elsősorban a II. címet (igazgatási kiadások) érintik 300 000 EUR-val, valamint a III. címet (operatív kiadások) 2 100 000 EUR-val, ami a vonatkozó lekötött előirányzatok 23 %-át, illetve 59 %-át jelenti; tudomásul veszi, hogy a II. cím alatti átvitelek elsősorban az új épületbe való 2013. januári átköltözéssel összefüggésben 2012 végén tett kötelezettségvállalásokhoz kapcsolódnak, míg a III. cím alatti átvitelek főként a 2012 végén lezárt közbeszerzési eljárásokhoz kötődnek; továbbá megjegyzi, hogy a 2011-ről 2012-re átvitt lekötött előirányzatok 7 %-át nem használták fel és törölni kellett; |
| --- | --- |

5.

nyugtázza, hogy az intézet a lekötött előirányzatok átvitelének általános arányát a 2011. évi 50 %-ról 2012-ben 32 %-ra csökkentette; rámutat arra, hogy a 2013-ra átvitt előirányzatok 2 500 000 EUR-t tesznek ki, és elsősorban a II. címet (igazgatási kiadások) érintik 300 000 EUR-val, valamint a III. címet (operatív kiadások) 2 100 000 EUR-val, ami a vonatkozó lekötött előirányzatok 23 %-át, illetve 59 %-át jelenti; tudomásul veszi, hogy a II. cím alatti átvitelek elsősorban az új épületbe való 2013. januári átköltözéssel összefüggésben 2012 végén tett kötelezettségvállalásokhoz kapcsolódnak, míg a III. cím alatti átvitelek főként a 2012 végén lezárt közbeszerzési eljárásokhoz kötődnek; továbbá megjegyzi, hogy a 2011-ről 2012-re átvitt lekötött előirányzatok 7 %-át nem használták fel és törölni kellett;

Átcsoportosítások

| 6. | elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint a 2012. évi átcsoportosítások szintje és jellege a költségvetési szabályok keretei között maradt; elismerését fejezi ki az intézetnek a jó költségvetés-tervezésért; |
| --- | --- |

6.

elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint a 2012. évi átcsoportosítások szintje és jellege a költségvetési szabályok keretei között maradt; elismerését fejezi ki az intézetnek a jó költségvetés-tervezésért;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 7. | felhívja az intézetet, hogy kezelje a Számvevőszék által a munkaerő-felvételi eljárások intézmény általi dokumentálása tekintetében feltárt hiányosságokat; kiemeli, hogy nem volt arra utaló bizonyíték, hogy az írásbeli vizsgák és felvételi beszélgetések kérdéseit, valamint azok súlyozását a pályázatok értékelése előtt határozták volna meg; |
| --- | --- |

7.

felhívja az intézetet, hogy kezelje a Számvevőszék által a munkaerő-felvételi eljárások intézmény általi dokumentálása tekintetében feltárt hiányosságokat; kiemeli, hogy nem volt arra utaló bizonyíték, hogy az írásbeli vizsgák és felvételi beszélgetések kérdéseit, valamint azok súlyozását a pályázatok értékelése előtt határozták volna meg;

| 8. | aggodalommal állapítja meg, hogy az intézet nem rendelkezik hivatalos közbeszerzési tervvel és nyomonkövetési eljárással; rámutat különösen arra, hogy az éves munkaprogramja nem tartalmaz olyan, a tervezett tevékenységekhez kapcsolódó közbeszerzési ütemtervet, amely meghatározná a közbeszerzések optimális tárgyát és időzítését; |
| --- | --- |

8.

aggodalommal állapítja meg, hogy az intézet nem rendelkezik hivatalos közbeszerzési tervvel és nyomonkövetési eljárással; rámutat különösen arra, hogy az éves munkaprogramja nem tartalmaz olyan, a tervezett tevékenységekhez kapcsolódó közbeszerzési ütemtervet, amely meghatározná a közbeszerzések optimális tárgyát és időzítését;

| 9. | az intézet tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a közbeszerzés tervezésének és nyomon követésének javítása érdekében az intézet jelenleg eszközt dolgoz ki az éves közbeszerzési eljárások egyes lépéseihez kapcsolódó várható határidők nyomon követésére; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az eszköz teljes körű bevezetésének megtörténtekor, illetve – a sikeres bevezetésig – folyamatosan adjon tájékoztatást a kidolgozás és a bevezetés állásáról; |
| --- | --- |

9.

az intézet tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy a közbeszerzés tervezésének és nyomon követésének javítása érdekében az intézet jelenleg eszközt dolgoz ki az éves közbeszerzési eljárások egyes lépéseihez kapcsolódó várható határidők nyomon követésére; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az eszköz teljes körű bevezetésének megtörténtekor, illetve – a sikeres bevezetésig – folyamatosan adjon tájékoztatást a kidolgozás és a bevezetés állásáról;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése és az átláthatóság

| 10. | tudomásul veszi, hogy az intézet összeférhetetlenséggel kapcsolatos politikáját 2013. november 12-én konzultáció céljából ismertették a Bizottsággal; kéri az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a konzultáció eredményeiről és összeférhetetlenséggel kapcsolatos politikájának végleges elfogadásáról; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi, hogy az intézet összeférhetetlenséggel kapcsolatos politikáját 2013. november 12-én konzultáció céljából ismertették a Bizottsággal; kéri az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a konzultáció eredményeiről és összeférhetetlenséggel kapcsolatos politikájának végleges elfogadásáról;

| 11. | megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az intézetet, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az intézetet, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet;

Belső ellenőrzés

| 12. | az intézet tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata ellenőrzést végzett az intézet stratégiai ellenőrzési tervével összhangban; megjegyzi, hogy ennek része volt a költségvetés végrehajtásának ellenőrzése, melynek során a szolgálat helyes gyakorlatokat azonosított, de négy nagyon fontos ajánlást is tett; tudomásul veszi az intézet kockázatok kezelésére irányuló cselekvési tervét, és megjegyzi, hogy azt a Belső Ellenőrzési Szolgálat megfelelőnek tartotta; megjegyzi, hogy 2012. december 31-én egyetlen kritikus ajánlás sem volt lezáratlan; ugyanakkor aggodalmának ad hangot amiatt, hogy két nagyon fontos 2011. évi ajánlás végrehajtása késedelmet szenvedett; |
| --- | --- |

12.

az intézet tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata ellenőrzést végzett az intézet stratégiai ellenőrzési tervével összhangban; megjegyzi, hogy ennek része volt a költségvetés végrehajtásának ellenőrzése, melynek során a szolgálat helyes gyakorlatokat azonosított, de négy nagyon fontos ajánlást is tett; tudomásul veszi az intézet kockázatok kezelésére irányuló cselekvési tervét, és megjegyzi, hogy azt a Belső Ellenőrzési Szolgálat megfelelőnek tartotta; megjegyzi, hogy 2012. december 31-én egyetlen kritikus ajánlás sem volt lezáratlan; ugyanakkor aggodalmának ad hangot amiatt, hogy két nagyon fontos 2011. évi ajánlás végrehajtása késedelmet szenvedett;

Teljesítmény

| 13. | kéri, hogy az intézet hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

13.

kéri, hogy az intézet hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 14. | rámutat az intézet által megtett előrelépésre létszámtervének teljesítésére vonatkozóan, amely hozzájárul az intézet hatékony működéséhez; |
| --- | --- |

14.

rámutat az intézet által megtett előrelépésre létszámtervének teljesítésére vonatkozóan, amely hozzájárul az intézet hatékony működéséhez;

| 15. | tudomásul veszi az intézet tevékenységi jelentésének fő pontjait, és rámutat, hogy 2012 során az intézet többek között készített két jelentést az elnökségek számára a „nemek közötti egyenlőség – éghajlatváltozás” és a „nők elleni erőszak – az áldozatok támogatása” témájában, befejezte a nemek közötti egyenlőség mutatójának kidolgozását, hét tanulmányt rendelt meg, és létrehozott egy online adatbázist a nemekkel kapcsolatos képzési anyagokról; |
| --- | --- |

15.

tudomásul veszi az intézet tevékenységi jelentésének fő pontjait, és rámutat, hogy 2012 során az intézet többek között készített két jelentést az elnökségek számára a „nemek közötti egyenlőség – éghajlatváltozás” és a „nők elleni erőszak – az áldozatok támogatása” témájában, befejezte a nemek közötti egyenlőség mutatójának kidolgozását, hét tanulmányt rendelt meg, és létrehozott egy online adatbázist a nemekkel kapcsolatos képzési anyagokról;

| 16. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

16.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 127. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 403., 2006.12.30., 9. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/226 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/226

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/586/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A7-0230/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A7-0230/2014),

| 1. | jóváhagyja a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 127. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 403., 2006.12.30., 9. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/227 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/227

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/587/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA) 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA) 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0232/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0232/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 134. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 331., 2010.12.15., 48. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/228 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/228

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA) 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA) 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel a Parlament korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Parlament korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0232/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0232/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (a hatóság) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 15 655 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 46,76 %-os növekedést jelent; mivel a növekedés abból adódik, hogy a hatóság a közelmúltban jött létre, |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (a hatóság) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 15 655 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 46,76 %-os növekedést jelent; mivel a növekedés abból adódik, hogy a hatóság a közelmúltban jött létre,

| B. | mivel a hatóság 2012-re szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 5 484 109,07 EUR volt, ami 2011-hez képest 28,52 %-os növekedést jelent, |
| --- | --- |

B.

mivel a hatóság 2012-re szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 5 484 109,07 EUR volt, ami 2011-hez képest 28,52 %-os növekedést jelent,

| C. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| 1. | emlékeztet arra, hogy csakúgy, mint a még induló fázisban lévő Európai Bankhatóság és Európai Értékpapír-piaci Hatóság esetében, a Parlament kulcsszerepet játszott a hatóság mint a három gazdasági és pénzügyi európai felügyeleti hatóság egyikének létrehozásában; ezért úgy véli, hogy továbbra is javítani kell az európai szintű koordinációt; |
| --- | --- |

1.

emlékeztet arra, hogy csakúgy, mint a még induló fázisban lévő Európai Bankhatóság és Európai Értékpapír-piaci Hatóság esetében, a Parlament kulcsszerepet játszott a hatóság mint a három gazdasági és pénzügyi európai felügyeleti hatóság egyikének létrehozásában; ezért úgy véli, hogy továbbra is javítani kell az európai szintű koordinációt;

| 2. | úgy véli, hogy a hatóságnak a biztosítási és viszontbiztosító intézmények biztonságának és stabilitásának támogatásában, illetve a biztosítottak, és a nyugdíjpénztári tagok érdekeinek biztosításában betöltött szerepe alapvető fontosságú az európai gazdaságélénkítés, fenntartható munkahelyek és növekedés megteremtése szempontjából; |
| --- | --- |

2.

úgy véli, hogy a hatóságnak a biztosítási és viszontbiztosító intézmények biztonságának és stabilitásának támogatásában, illetve a biztosítottak, és a nyugdíjpénztári tagok érdekeinek biztosításában betöltött szerepe alapvető fontosságú az európai gazdaságélénkítés, fenntartható munkahelyek és növekedés megteremtése szempontjából;

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 3. | üdvözli, hogy a hatóság a Számvevőszék 2011. évi megjegyzéseit követően 2013 szeptemberével bezárólag végrehajtott két korrekciós intézkedést; emlékeztet arra, hogy ezt a folyamatot teljesen be kell fejezni; megjegyzi, hogy a korrekciós intézkedések folyamatban vannak, és még szükség van rájuk; |
| --- | --- |

3.

üdvözli, hogy a hatóság a Számvevőszék 2011. évi megjegyzéseit követően 2013 szeptemberével bezárólag végrehajtott két korrekciós intézkedést; emlékeztet arra, hogy ezt a folyamatot teljesen be kell fejezni; megjegyzi, hogy a korrekciós intézkedések folyamatban vannak, és még szükség van rájuk;

| 4. | a hatóság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2012 és 2013 folyamán a hatóság számos intézkedést vezetett be a belső eljárásokra vonatkozóan a II. cím (Igazgatási kiadások) kötelezettségvállalási előirányzatai megfelelő végrehajtási szintjének biztosítására, és ezen és egyéb intézkedések következtében a költségvetés végrehajtási aránya e címben 2012-ben elérte a 95,37 %-ot, 2013-ban pedig a 92,02 %-ot, míg a III. címben 2012-ben a 99,21 %-ot, 2013-ban pedig a 98,77 %-ot; |
| --- | --- |

4.

a hatóság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2012 és 2013 folyamán a hatóság számos intézkedést vezetett be a belső eljárásokra vonatkozóan a II. cím (Igazgatási kiadások) kötelezettségvállalási előirányzatai megfelelő végrehajtási szintjének biztosítására, és ezen és egyéb intézkedések következtében a költségvetés végrehajtási aránya e címben 2012-ben elérte a 95,37 %-ot, 2013-ban pedig a 92,02 %-ot, míg a III. címben 2012-ben a 99,21 %-ot, 2013-ban pedig a 98,77 %-ot;

| 5. | nyugtázza, hogy a hatóság igazgatótanácsa 2013. november 19-én új szabályokat vezetett be az összeférhetetlenségek kezelésére vonatkozóan a felügyeleti tanács és az igazgatótanács tagjai tekintetében, és hogy az ügyvezető igazgató hasonló szabályokat vezetett be a személyzet és a szerződéses felek vonatkozásában; nyugtázza, hogy mindkét szabálycsomag világosan rögzíti a nyilatkozatokra, az összeférhetetlenség és a szabályszegés meghatározására, valamint az összeférhetetlenségek kezelésére és a szankciókra vonatkozó követelményeket; |
| --- | --- |

5.

nyugtázza, hogy a hatóság igazgatótanácsa 2013. november 19-én új szabályokat vezetett be az összeférhetetlenségek kezelésére vonatkozóan a felügyeleti tanács és az igazgatótanács tagjai tekintetében, és hogy az ügyvezető igazgató hasonló szabályokat vezetett be a személyzet és a szerződéses felek vonatkozásában; nyugtázza, hogy mindkét szabálycsomag világosan rögzíti a nyilatkozatokra, az összeférhetetlenség és a szabályszegés meghatározására, valamint az összeférhetetlenségek kezelésére és a szankciókra vonatkozó követelményeket;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 6. | tudomásul veszi, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya elérte a 90,63 %-ot; aggodalommal állapítja meg, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 67,21 % volt; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya elérte a 90,63 %-ot; aggodalommal állapítja meg, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 67,21 % volt;

| 7. | hangsúlyozza, hogy a költségvetés növelésére és új emberi erőforrásokra van szükség a hatóságra ruházott további feladatok és a még nem elfogadott jogalkotási tervezetekben meghatározott jövőbeli feladatok miatt annak érdekében, hogy a megfelelően el tudja látni felügyeleti szerepét; ezt kiemelten fontosnak tartja, ugyanis a hatóság feladatainak száma valószínűleg továbbra is növekedni fog; megjegyzi, hogy az emberi erőforrásokban bekövetkező esetleges növekedéseket a hatékonyságnövelés érdekében – ahol lehetséges – ésszerűsítési erőfeszítéseknek (például újraelosztásnak) kell megelőzniük vagy kísérniük; |
| --- | --- |

7.

hangsúlyozza, hogy a költségvetés növelésére és új emberi erőforrásokra van szükség a hatóságra ruházott további feladatok és a még nem elfogadott jogalkotási tervezetekben meghatározott jövőbeli feladatok miatt annak érdekében, hogy a megfelelően el tudja látni felügyeleti szerepét; ezt kiemelten fontosnak tartja, ugyanis a hatóság feladatainak száma valószínűleg továbbra is növekedni fog; megjegyzi, hogy az emberi erőforrásokban bekövetkező esetleges növekedéseket a hatékonyságnövelés érdekében – ahol lehetséges – ésszerűsítési erőfeszítéseknek (például újraelosztásnak) kell megelőzniük vagy kísérniük;

| 8. | megállapítja, hogy a hatóság jelenlegi, vegyes finanszírozási rendszeren alapuló finanszírozása rugalmatlan, szükségtelen adminisztratív terhekhez vezet és veszélyeztetheti függetlenségét; |
| --- | --- |

8.

megállapítja, hogy a hatóság jelenlegi, vegyes finanszírozási rendszeren alapuló finanszírozása rugalmatlan, szükségtelen adminisztratív terhekhez vezet és veszélyeztetheti függetlenségét;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 9. | sajnálja, hogy a lekötött előirányzatok 2013-ra történő átvitele igen magas, az összes előirányzat 79 %-a volt a III. cím (Operatív kiadások) esetében; nyugtázza, hogy ez főként egy hosszadalmas és bonyolult informatikai beszerzésből adódik, amelynek esetében a 2 200 000 EUR-s szerződést a terveknek megfelelően 2012 decemberében írták alá; megállapítja, hogy 2013 során a III. címből 2012-ről áthozott előirányzatok végrehajtási aránya elérte a 95 %-ot; |
| --- | --- |

9.

sajnálja, hogy a lekötött előirányzatok 2013-ra történő átvitele igen magas, az összes előirányzat 79 %-a volt a III. cím (Operatív kiadások) esetében; nyugtázza, hogy ez főként egy hosszadalmas és bonyolult informatikai beszerzésből adódik, amelynek esetében a 2 200 000 EUR-s szerződést a terveknek megfelelően 2012 decemberében írták alá; megállapítja, hogy 2013 során a III. címből 2012-ről áthozott előirányzatok végrehajtási aránya elérte a 95 %-ot;

Átcsoportosítások

| 10. | elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átvitelek szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; |
| --- | --- |

10.

elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átvitelek szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 11. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a hatóság cselekvési tervet indított, amelynek eredményeképpen javított közbeszerzési eljárásain az uniós közbeszerzési szabályoknak való teljes megfelelés érdekében; |
| --- | --- |

11.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a hatóság cselekvési tervet indított, amelynek eredményeképpen javított közbeszerzési eljárásain az uniós közbeszerzési szabályoknak való teljes megfelelés érdekében;

| 12. | sajnálja, hogy egy pénzügyi adatbázis kialakítására vonatkozó szerződést négy, egyenként 60 000 EUR-s részletre bontottak, és mind a négyet közvetlenül két vállalatnak ítéltek oda; véleménye szerint a teljes projekt keretében beszerzett szolgáltatások értékére (240 000 EUR) tekintettel nyílt vagy meghívásos eljárást kellett volna alkalmazni, ezért a kapcsolódó kötelezettségvállalások és kifizetések szabálytalanok; |
| --- | --- |

12.

sajnálja, hogy egy pénzügyi adatbázis kialakítására vonatkozó szerződést négy, egyenként 60 000 EUR-s részletre bontottak, és mind a négyet közvetlenül két vállalatnak ítéltek oda; véleménye szerint a teljes projekt keretében beszerzett szolgáltatások értékére (240 000 EUR) tekintettel nyílt vagy meghívásos eljárást kellett volna alkalmazni, ezért a kapcsolódó kötelezettségvállalások és kifizetések szabálytalanok;

| 13. | különös tekintettel a fent említett szerződési eljárásra reméli, hogy az érintett személyzet mostanra megfelelő képzésben részesült annak érdekében, hogy az új költségvetési rendeletet minden tekintetben képes legyen végrehajtani, és azt eldönteni például, hogy mely szerződéseket lehet részekre bontani; |
| --- | --- |

13.

különös tekintettel a fent említett szerződési eljárásra reméli, hogy az érintett személyzet mostanra megfelelő képzésben részesült annak érdekében, hogy az új költségvetési rendeletet minden tekintetben képes legyen végrehajtani, és azt eldönteni például, hogy mely szerződéseket lehet részekre bontani;

| 14. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket a hatóság munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

14.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket a hatóság munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, átláthatóság

| 15. | üdvözli, hogy a hatóság elfogadta a felügyelőbizottság és az igazgatótanács tagjai, valamint a személyzet és a szerződő felek összeférhetetlenségi ügyeinek kezelésére vonatkozó politikát és szabályokat; tudomásul veszi, hogy a hatóság 2011-ben fogadta el etikai szabályzatát, és külön rendelkezéseket léptetett életbe a hatóság érdekeltjeinek csoportján és a fellebbezési tanácson belüli potenciális összeférhetetlenségek kezelése céljából; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy szándékában áll-e felülvizsgálni etikai szabályzatát a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján; |
| --- | --- |

15.

üdvözli, hogy a hatóság elfogadta a felügyelőbizottság és az igazgatótanács tagjai, valamint a személyzet és a szerződő felek összeférhetetlenségi ügyeinek kezelésére vonatkozó politikát és szabályokat; tudomásul veszi, hogy a hatóság 2011-ben fogadta el etikai szabályzatát, és külön rendelkezéseket léptetett életbe a hatóság érdekeltjeinek csoportján és a fellebbezési tanácson belüli potenciális összeférhetetlenségek kezelése céljából; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy szándékában áll-e felülvizsgálni etikai szabályzatát a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján;

| 16. | üdvözli, hogy a hatóság jelenleg dolgozik honlapjának felépítésén, és hogy külön weboldalt szentel az összeférhetetlenségnek; megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi és felügyelőbizottsági tagok önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a hatóságot, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet; |
| --- | --- |

16.

üdvözli, hogy a hatóság jelenleg dolgozik honlapjának felépítésén, és hogy külön weboldalt szentel az összeférhetetlenségnek; megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi és felügyelőbizottsági tagok önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a hatóságot, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet;

Belső ellenőrzés

| 17. | a hatóság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) mélyreható értékelést végzett az elkövetkezendő évek ellenőrzési prioritásairól, amelynek során meghatározta a legjelentősebb kockázatokat és a 2013–2015-re szóló stratégiai ellenőrzési tervet, felsorolva a jövőbeni ellenőrzési területeket; nyugtázza, hogy a hatóság cselekvési tervet készített a nagy kockázatúként azonosított területek kezelésére, és hogy ezt a tervet megvitatták a Belső Ellenőrzési Szolgálattal; |
| --- | --- |

17.

a hatóság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) mélyreható értékelést végzett az elkövetkezendő évek ellenőrzési prioritásairól, amelynek során meghatározta a legjelentősebb kockázatokat és a 2013–2015-re szóló stratégiai ellenőrzési tervet, felsorolva a jövőbeni ellenőrzési területeket; nyugtázza, hogy a hatóság cselekvési tervet készített a nagy kockázatúként azonosított területek kezelésére, és hogy ezt a tervet megvitatták a Belső Ellenőrzési Szolgálattal;

Belső ellenőrzés

| 18. | sajnálja, hogy bár az eszközök fizikai leltározására 2012 májusában és júniusában sor került, erről nem készült leltárjelentés; sajnálja továbbá, hogy a hatóság nem rendelkezik elfogadott eljárásokkal vagy iránymutatásokkal a tárgyi eszközök leltározására vonatkozóan; |
| --- | --- |

18.

sajnálja, hogy bár az eszközök fizikai leltározására 2012 májusában és júniusában sor került, erről nem készült leltárjelentés; sajnálja továbbá, hogy a hatóság nem rendelkezik elfogadott eljárásokkal vagy iránymutatásokkal a tárgyi eszközök leltározására vonatkozóan;

| 19. | a hatóság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a hatóság pótolni kezdte a hiányosságokat, nevezetesen, képzést szervezett, és iránymutatásokat fogadott el az eszközökkel kapcsolatos folyamatok dokumentálására; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az iránymutatások végrehajtásáról és a kiigazító intézkedések eredményeiről; |
| --- | --- |

19.

a hatóság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a hatóság pótolni kezdte a hiányosságokat, nevezetesen, képzést szervezett, és iránymutatásokat fogadott el az eszközökkel kapcsolatos folyamatok dokumentálására; felhívja a hatóságot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az iránymutatások végrehajtásáról és a kiigazító intézkedések eredményeiről;

Teljesítmény

| 20. | kéri, hogy a hatóság hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

20.

kéri, hogy a hatóság hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 21. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

21.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 134. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 331., 2010.12.15., 48. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/231 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/231

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/588/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA) 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság (EIOPA) 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hatóság válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) létrehozásáról szóló, 2010. november 24-i 1094/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0232/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0232/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 134. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 331., 2010.12.15., 48. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/232 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/232

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/589/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az intézet válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az intézet válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (6) 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet (6) 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0234/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0234/2014),

| 1. | megadja a mentesítést az Európai Innovációs és Technológiai Intézet igazgatójának az intézet 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

megadja a mentesítést az Európai Innovációs és Technológiai Intézet igazgatójának az intézet 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Innovációs és Technológiai Intézet igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Innovációs és Technológiai Intézet igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 142. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 97., 2008.4.9., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72 o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/233 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/233

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az intézet válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az intézet válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0234/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0234/2014),

| A. | mivel pénzügyi kimutatásai szerint az Európai Innovációs és Technológiai Intézet („az intézet”) végleges költségvetése a 2012. évben 95 300 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot foglalt magában, ami 2011-hez képest 48,87 %-os növekedést jelent, továbbá 77 090 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; |
| --- | --- |

A.

mivel pénzügyi kimutatásai szerint az Európai Innovációs és Technológiai Intézet („az intézet”) végleges költségvetése a 2012. évben 95 300 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot foglalt magában, ami 2011-hez képest 48,87 %-os növekedést jelent, továbbá 77 090 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott;

| B. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az intézet 2012-re szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 68 697 863 EUR volt, szemben a 2011. évi 8 043 439,83 EUR-val, |
| --- | --- |

B.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az intézet 2012-re szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 68 697 863 EUR volt, szemben a 2011. évi 8 043 439,83 EUR-val,

| C. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, azonban nem tudott elegendő és megfelelő ellenőrzési bizonyítékhoz jutni az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, azonban nem tudott elegendő és megfelelő ellenőrzési bizonyítékhoz jutni az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről;

A beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről szóló korlátozó vélemény alapja

| 1. | sajnálja, hogy a Számvevőszék megállapította, hogy a könyvvizsgálói igazolások minősége sok esetben nem volt megfelelő; megjegyzi, hogy 2012 végén, a támogatási tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozó garanciák második rétegének beszerzése érdekében az Intézet utólagos kiegészítő ellenőrzéseket végzett a 2011-es tevékenységhez kapcsolódó támogatások esetében, amelyeket független auditáló cégek végeztek, és amelyek megbízhatónak bizonyulnak; sajnálja, hogy az utólagos ellenőrzések megerősítették, hogy az előzetes ellenőrzések nem voltak teljesen hatékonyak; |
| --- | --- |

1.

sajnálja, hogy a Számvevőszék megállapította, hogy a könyvvizsgálói igazolások minősége sok esetben nem volt megfelelő; megjegyzi, hogy 2012 végén, a támogatási tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozó garanciák második rétegének beszerzése érdekében az Intézet utólagos kiegészítő ellenőrzéseket végzett a 2011-es tevékenységhez kapcsolódó támogatások esetében, amelyeket független auditáló cégek végeztek, és amelyek megbízhatónak bizonyulnak; sajnálja, hogy az utólagos ellenőrzések megerősítették, hogy az előzetes ellenőrzések nem voltak teljesen hatékonyak;

| 2. | sajnálja, hogy nem végeztek utólagos ellenőrzéseket a 2010-es tevékenységek támogatásaihoz kapcsolódó tranzakciók esetében (11 300 000 EUR); sajnálja továbbá, hogy tekintettel az utólagos ellenőrzések révén létrejött korlátozott számú bizonyítékra, nincsenek megfelelő biztosítékok e tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére, és a Számvevőszék nem tud elegendő és megfelelő ellenőrzési bizonyítékot szerezni a 2010-es tevékenységekhez kapcsolódó, ellenőrzött támogatási tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére; |
| --- | --- |

2.

sajnálja, hogy nem végeztek utólagos ellenőrzéseket a 2010-es tevékenységek támogatásaihoz kapcsolódó tranzakciók esetében (11 300 000 EUR); sajnálja továbbá, hogy tekintettel az utólagos ellenőrzések révén létrejött korlátozott számú bizonyítékra, nincsenek megfelelő biztosítékok e tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére, és a Számvevőszék nem tud elegendő és megfelelő ellenőrzési bizonyítékot szerezni a 2010-es tevékenységekhez kapcsolódó, ellenőrzött támogatási tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére;

Korlátozó vélemény a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 3. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a korlátozó vélemény alapjául szolgáló megállapítások lehetséges hatásaitól eltekintve a 2012. évre vonatkozó éves beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a korlátozó vélemény alapjául szolgáló megállapítások lehetséges hatásaitól eltekintve a 2012. évre vonatkozó éves beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 4. | megjegyzi, hogy a 2011-ről áthozott lekötött előirányzatok összege 22 000 000 EUR-t tesz ki, melyből 10 000 000 EUR-t (45 %) 2012-ben töröltek; tudomásul veszi, hogy a törlések nagy aránya főleg annak tudható be, hogy a 2011-es támogatási megállapodások alapján a kedvezményezettek által benyújtott költségtérítések kisebbnek bizonyultak a tervezettnél (9 200 000 millió EUR, vagyis a törölt előirányzat-átvitel 92 %-a); |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy a 2011-ről áthozott lekötött előirányzatok összege 22 000 000 EUR-t tesz ki, melyből 10 000 000 EUR-t (45 %) 2012-ben töröltek; tudomásul veszi, hogy a törlések nagy aránya főleg annak tudható be, hogy a 2011-es támogatási megállapodások alapján a kedvezményezettek által benyújtott költségtérítések kisebbnek bizonyultak a tervezettnél (9 200 000 millió EUR, vagyis a törölt előirányzat-átvitel 92 %-a);

Átcsoportosítások

| 5. | elégedetten jegyzi meg, hogy az éves tevékenységi jelentés, valamint a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint 2012-ben az átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályzatban szereplő határokon belül maradt; |
| --- | --- |

5.

elégedetten jegyzi meg, hogy az éves tevékenységi jelentés, valamint a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint 2012-ben az átcsoportosítások szintje és jellege a pénzügyi szabályzatban szereplő határokon belül maradt;

Közbeszerzési és felvételi eljárások

| 6. | megjegyzi, hogy 2012-ben sem a mintában szereplő tranzakciók, sem az ellenőrzés megállapításai nem vezettek észrevételekhez az Intézet közbeszerzési eljárásai kapcsán a Számvevőszék éves értékelési jelentésében; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy 2012-ben sem a mintában szereplő tranzakciók, sem az ellenőrzés megállapításai nem vezettek észrevételekhez az Intézet közbeszerzési eljárásai kapcsán a Számvevőszék éves értékelési jelentésében;

| 7. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az Intézet felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az Intézet felvételi eljárásaival kapcsolatban;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése és az átláthatóság

| 8. | elismeri, hogy az intézet az összeférhetetlenség kezelésére két keretszabályzattal rendelkezik; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy szándékában áll-e felülvizsgálni e keretszabályzatokat a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján; |
| --- | --- |

8.

elismeri, hogy az intézet az összeférhetetlenség kezelésére két keretszabályzattal rendelkezik; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy szándékában áll-e felülvizsgálni e keretszabályzatokat a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján;

| 9. | megjegyzi, hogy az irányító testületi tagok, az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az intézetet, hogy sürgősen orvosolja e problémát; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy az irányító testületi tagok, az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az intézetet, hogy sürgősen orvosolja e problémát;

Belső kontroll

| 10. | tudomásul veszi az Intézménytől, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) független értékelést végzett az éves támogatási szerződések elkészítéséhez kapcsolódó belső ellenőrzési rendszerek megfelelő megtervezettsége kapcsán, amely egy kritikus és négy nagyon fontos ajánláshoz vezetett az Intézet számára; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi az Intézménytől, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) független értékelést végzett az éves támogatási szerződések elkészítéséhez kapcsolódó belső ellenőrzési rendszerek megfelelő megtervezettsége kapcsán, amely egy kritikus és négy nagyon fontos ajánláshoz vezetett az Intézet számára;

| 11. | megjegyzi, hogy az IAS által végzett értékelést követően az Intézet készített egy cselekvési tervet a kritikus ajánlás kezelésére, amely összesen 11 cselekvést tartalmazott, melyek közül nyolcat 2013. július 31. előtt terveztek végrehajtani; megjegyzi, hogy a négy nagyon fontos ajánlást összesen 12 cselekvés végrehajtásával kellett megválaszolni (hármat 2013. július 31. előtt hajtottak végre); megjegyzi továbbá, hogy az IAS szerint a cselekvési terv megfelelően kezeli a kockázatokat és csökkenteni fogja azokat, amennyiben időben végrehajtják; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy az IAS által végzett értékelést követően az Intézet készített egy cselekvési tervet a kritikus ajánlás kezelésére, amely összesen 11 cselekvést tartalmazott, melyek közül nyolcat 2013. július 31. előtt terveztek végrehajtani; megjegyzi, hogy a négy nagyon fontos ajánlást összesen 12 cselekvés végrehajtásával kellett megválaszolni (hármat 2013. július 31. előtt hajtottak végre); megjegyzi továbbá, hogy az IAS szerint a cselekvési terv megfelelően kezeli a kockázatokat és csökkenteni fogja azokat, amennyiben időben végrehajtják;

Belső ellenőrzések

| 12. | sajnálja, hogy a 2010-ben és 2011-ben aláírt támogatási megállapodásokra rendelkezésre álló költségvetés nem volt elég specifikus, ami miatt 2012-ben került sor kifizetésekre; megjegyzi, hogy nem volt kapcsolat a jóváhagyott támogatások és a végrehajtandó cselekvések között, és hogy a támogatási megállapodások nem állapítottak meg egyedi küszöbértékeket a meghatározott költségkategóriákra (pld. bérköltség, alvállalkozók, jogi szolgáltatások stb.) és nem tartalmaztak szabályokat az áruk és szolgáltatások beszerzésére a tudományos és innovációs társulások és partnereik által; |
| --- | --- |

12.

sajnálja, hogy a 2010-ben és 2011-ben aláírt támogatási megállapodásokra rendelkezésre álló költségvetés nem volt elég specifikus, ami miatt 2012-ben került sor kifizetésekre; megjegyzi, hogy nem volt kapcsolat a jóváhagyott támogatások és a végrehajtandó cselekvések között, és hogy a támogatási megállapodások nem állapítottak meg egyedi küszöbértékeket a meghatározott költségkategóriákra (pld. bérköltség, alvállalkozók, jogi szolgáltatások stb.) és nem tartalmaztak szabályokat az áruk és szolgáltatások beszerzésére a tudományos és innovációs társulások és partnereik által;

| 13. | megjegyzi, hogy az Intézet előzetes ellenőrzései részeként valamennyi támogatott projekt esetében technikai ellenőrzéseket is végzett; sajnálja azonban, hogy a számszerűsíthető célok hiánya akadályozta a projekttevékenységek és eredmények eredményes értékelését; úgy véli, hogy el lehet és el is kell kerülni az ilyen helyzeteket, és felhívja az Intézetet annak orvosolására, és kéri, hogy a 2012-es mentesítés nyomonkövetési eljárása keretében tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren tett előrelépésekről; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy az Intézet előzetes ellenőrzései részeként valamennyi támogatott projekt esetében technikai ellenőrzéseket is végzett; sajnálja azonban, hogy a számszerűsíthető célok hiánya akadályozta a projekttevékenységek és eredmények eredményes értékelését; úgy véli, hogy el lehet és el is kell kerülni az ilyen helyzeteket, és felhívja az Intézetet annak orvosolására, és kéri, hogy a 2012-es mentesítés nyomonkövetési eljárása keretében tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren tett előrelépésekről;

| 14. | tudomásul veszi az Intézettől, hogy a végleges ellenőrzési jelentések alapján a jogtalanul kifizetett összegeket (1 044 512,28 EUR 2010-ben és 1 242 317,31 EUR 2011-ben) visszaszerezték; tudomásul veszi, hogy a 2012–2013-as időszakban az Intézet az előzetes és az utólagos ellenőrzésekre is kiterjedően végrehajtott egy átfogó megbízhatósági stratégiát a támogatások vonatkozásában; |
| --- | --- |

14.

tudomásul veszi az Intézettől, hogy a végleges ellenőrzési jelentések alapján a jogtalanul kifizetett összegeket (1 044 512,28 EUR 2010-ben és 1 242 317,31 EUR 2011-ben) visszaszerezték; tudomásul veszi, hogy a 2012–2013-as időszakban az Intézet az előzetes és az utólagos ellenőrzésekre is kiterjedően végrehajtott egy átfogó megbízhatósági stratégiát a támogatások vonatkozásában;

| 15. | aggodalommal jegyzi meg, hogy az Intézetnek a 2013-as év folyamán nem volt belső ellenőre, mivel a volt belső ellenőr 2012. december 31-én elhagyta az Intézetet, a jelenlegi ellenőr pedig csak 2014. január 1-jén lépett munkába; úgy véli, hogy az ilyen helyzeteket el kell kerülni, különös tekintettel a 2012. évi mentesítés kapcsán az Intézetnél napvilágra került problémákra; |
| --- | --- |

15.

aggodalommal jegyzi meg, hogy az Intézetnek a 2013-as év folyamán nem volt belső ellenőre, mivel a volt belső ellenőr 2012. december 31-én elhagyta az Intézetet, a jelenlegi ellenőr pedig csak 2014. január 1-jén lépett munkába; úgy véli, hogy az ilyen helyzeteket el kell kerülni, különös tekintettel a 2012. évi mentesítés kapcsán az Intézetnél napvilágra került problémákra;

Teljesítmény

| 16. | kéri, hogy az intézet hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

16.

kéri, hogy az intézet hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 17. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

17.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 142. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 97., 2008.4.9., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/236 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/236

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/590/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az intézet válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az intézet válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Innovációs és Technológiai Intézet létrehozásáról szóló, 2008. március 11-i 294/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0234/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0234/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Innovációs és Technológiai Intézet 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Innovációs és Technológiai Intézet igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Innovációs és Technológiai Intézet igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 142. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 97., 2008.4.9., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/237 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/237

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/591/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 68. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 68. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0227/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0227/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 150. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 136., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/238 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/238

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 68. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 68. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0227/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0227/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Gyógyszerügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 222 489 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 6,52 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Gyógyszerügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 222 489 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 6,52 %-os növekedést jelent;

| B. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az ügynökség 2012-re szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 31 341 107,18 EUR volt, ami 2011-hez képest 6,50 %-os csökkenést jelent, |
| --- | --- |

B.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az ügynökség 2012-re szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 31 341 107,18 EUR volt, ami 2011-hez képest 6,50 %-os csökkenést jelent,

| C. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| 1. | ismételten kijelenti, hogy az ügynökség az emberi, illetve állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek értékelése és felügyelete révén fontos szerepet tölt be a közegészségügy és az állategészségügy védelme és előmozdítása területén; |
| --- | --- |

1.

ismételten kijelenti, hogy az ügynökség az emberi, illetve állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek értékelése és felügyelete révén fontos szerepet tölt be a közegészségügy és az állategészségügy védelme és előmozdítása területén;

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 2. | a Számvevőszék jelentéséből megállapítja, hogy az előző évi észrevételek nyomán hozott helyesbítő intézkedések közül az egyik állapota „végrehajtva”, egy még „végrehajtandó” és egy „folyamatban” van; |
| --- | --- |

2.

a Számvevőszék jelentéséből megállapítja, hogy az előző évi észrevételek nyomán hozott helyesbítő intézkedések közül az egyik állapota „végrehajtva”, egy még „végrehajtandó” és egy „folyamatban” van;

| 3. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy:






  — | a szakértők összeférhetetlenségének elektronikus úton történő bevallása helyes kitöltésével kapcsolatos új rendszeres előzetes ellenőrzése zajlott a 2013 júniusa óta kinevezett minden új szakértő esetében, és az eredmények azt mutatták, hogy az új szakértők helyesen töltötték ki az összeférhetetlenséggel kapcsolatos elektronikus bevallásukat, |
| --- | --- | --- |

3.

az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy:

—

a szakértők összeférhetetlenségének elektronikus úton történő bevallása helyes kitöltésével kapcsolatos új rendszeres előzetes ellenőrzése zajlott a 2013 júniusa óta kinevezett minden új szakértő esetében, és az eredmények azt mutatták, hogy az új szakértők helyesen töltötték ki az összeférhetetlenséggel kapcsolatos elektronikus bevallásukat,

| — | a 2013-ban az összeférhetetlenségek kezelésével kapcsolatban végzett utólagos ellenőrzés apróbb megállapításokat eredményezett, amelyek nem voltak hatással a szakértőknek az ügynökség tevékenységében való részvételére, és hasznos információkat biztosított az ügynökség számára azzal kapcsolatban, hogy hogyan fokozza belső ellenőrzéseit, miközben újból bizonyította az összeférhetetlenségek ügynökség általi kezelésének megfelelőségét; |
| --- | --- |

—

a 2013-ban az összeférhetetlenségek kezelésével kapcsolatban végzett utólagos ellenőrzés apróbb megállapításokat eredményezett, amelyek nem voltak hatással a szakértőknek az ügynökség tevékenységében való részvételére, és hasznos információkat biztosított az ügynökség számára azzal kapcsolatban, hogy hogyan fokozza belső ellenőrzéseit, miközben újból bizonyította az összeférhetetlenségek ügynökség általi kezelésének megfelelőségét;

Megjegyzések a beszámoló megbízhatóságáról

| 4. | aggodalommal állapítja meg, hogy az ügynökség eltérő elszámolási szempontokat alkalmaz a díjbevételek és a hozzájuk kapcsolódó kiadások tekintetében, és hogy a kérelmezési díjakból származó bevételeket egy meghatározott időszak alatt lineárisan számolják el; megállapítja azonban, hogy az ilyen kérelmeknek az illetékes tagállami hatóságok általi értékeléséhez kapcsolódó kiadásokat csak akkor számolják el, amikor e szolgáltatás nyújtása során lezárul egy adott tevékenységi szakasz. úgy véli, hogy ez ellentétben áll az egyenértékűség elvével; |
| --- | --- |

4.

aggodalommal állapítja meg, hogy az ügynökség eltérő elszámolási szempontokat alkalmaz a díjbevételek és a hozzájuk kapcsolódó kiadások tekintetében, és hogy a kérelmezési díjakból származó bevételeket egy meghatározott időszak alatt lineárisan számolják el; megállapítja azonban, hogy az ilyen kérelmeknek az illetékes tagállami hatóságok általi értékeléséhez kapcsolódó kiadásokat csak akkor számolják el, amikor e szolgáltatás nyújtása során lezárul egy adott tevékenységi szakasz. úgy véli, hogy ez ellentétben áll az egyenértékűség elvével;

| 5. | sajnálja, hogy az ügynökség még nem hitelesítette számviteli rendszerét az immateriális javakra vonatkozóan, amely alrendszer a teljes számviteli rendszer kritikus részét képezi, tekintettel az információs és kommunikációs technológia (ikt) fejlesztésére irányuló jelentős beruházásra; felhívja az ügynökséget, hogy a 2012. évi mentesítés nyomon követése keretében tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak az e téren elért eredményekről; |
| --- | --- |

5.

sajnálja, hogy az ügynökség még nem hitelesítette számviteli rendszerét az immateriális javakra vonatkozóan, amely alrendszer a teljes számviteli rendszer kritikus részét képezi, tekintettel az információs és kommunikációs technológia (ikt) fejlesztésére irányuló jelentős beruházásra; felhívja az ügynökséget, hogy a 2012. évi mentesítés nyomon követése keretében tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak az e téren elért eredményekről;

Megjegyzések a tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 6. | aggodalommal állapítja meg, hogy a magasabb tandíjak fedezésére az ügynökség az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzatában (személyzeti szabályzat) előírt iskoláztatási támogatáson kívül 2012-ben 389 000 EUR összegű kiegészítő iskoláztatási támogatást nyújtott azon alkalmazottai számára, akiknek gyermekei általános vagy középiskolába járnak; megjegyzi, hogy e támogatások nem szerepelnek a személyzeti szabályzatban, ezért a Számvevőszék szerint szabálytalannak minősülnek; tudomásul veszi azonban, hogy ez a helyzet azért alakult ki, mert az ügynökség székhelyéül szolgáló városban nincs Európai Iskola, és hogy e kiegészítő támogatás célja a személyzeti szabályzat szerinti egyenlő bánásmód biztosítása az ügynökség alkalmazottai számára; |
| --- | --- |

6.

aggodalommal állapítja meg, hogy a magasabb tandíjak fedezésére az ügynökség az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzatában (személyzeti szabályzat) előírt iskoláztatási támogatáson kívül 2012-ben 389 000 EUR összegű kiegészítő iskoláztatási támogatást nyújtott azon alkalmazottai számára, akiknek gyermekei általános vagy középiskolába járnak; megjegyzi, hogy e támogatások nem szerepelnek a személyzeti szabályzatban, ezért a Számvevőszék szerint szabálytalannak minősülnek; tudomásul veszi azonban, hogy ez a helyzet azért alakult ki, mert az ügynökség székhelyéül szolgáló városban nincs Európai Iskola, és hogy e kiegészítő támogatás célja a személyzeti szabályzat szerinti egyenlő bánásmód biztosítása az ügynökség alkalmazottai számára;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 7. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség költségvetés-felhasználási aránya 2012-ben kielégítő volt az I. és a III. cím tekintetében; aggodalommal állapítja meg, hogy a célhoz kötött előirányzatok átviteli aránya a II. címnél magas, 27 %-os volt; elismeri, hogy ez elsősorban az ügynökség új épületbe való tervezett 2014-es költözéséhez (4 205 000 EUR) és az ikt-rendszerek fejlesztéséhez (1 596 000 EUR) kapcsolódik; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség költségvetés-felhasználási aránya 2012-ben kielégítő volt az I. és a III. cím tekintetében; aggodalommal állapítja meg, hogy a célhoz kötött előirányzatok átviteli aránya a II. címnél magas, 27 %-os volt; elismeri, hogy ez elsősorban az ügynökség új épületbe való tervezett 2014-es költözéséhez (4 205 000 EUR) és az ikt-rendszerek fejlesztéséhez (1 596 000 EUR) kapcsolódik;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 8. | tudomásul veszi, hogy 2010-hez és 2011-hez képest csökkent a 2013-ra átvitt előirányzatok összege; tudatában van annak, hogy az átvitt összeg részben az új ingatlanprojekthez kapcsolódik; emlékezteti az ügynökséget az évenkéntiség költségvetési elve tiszteletben tartásának fontosságára; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi, hogy 2010-hez és 2011-hez képest csökkent a 2013-ra átvitt előirányzatok összege; tudatában van annak, hogy az átvitt összeg részben az új ingatlanprojekthez kapcsolódik; emlékezteti az ügynökséget az évenkéntiség költségvetési elve tiszteletben tartásának fontosságára;

Átcsoportosítások

| 9. | elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; elismerését fejezi ki az ügynökségnek a helyes költségvetési tervezés kapcsán; |
| --- | --- |

9.

elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; elismerését fejezi ki az ügynökségnek a helyes költségvetési tervezés kapcsán;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 10. | aggodalommal állapítja meg, hogy 2012-ben az ügynökség keretszerződést kötött szolgáltatások igénybevételére; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közbeszerzési eljárás során az átláthatóság elvét sértő szabálytalanságok merültek fel; |
| --- | --- |

10.

aggodalommal állapítja meg, hogy 2012-ben az ügynökség keretszerződést kötött szolgáltatások igénybevételére; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közbeszerzési eljárás során az átláthatóság elvét sértő szabálytalanságok merültek fel;

| 11. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban;

| 12. | elégedettségének ad hangot amiatt, hogy az 590 rendelkezésre álló álláshelyből 575 be volt töltve, és megjegyzi, hogy 2012 végéig 160 szerződéses alkalmazottat és kirendelt nemzeti szakértőt alkalmaztak, ami 17-tel kevesebb, mint 2011-ben; |
| --- | --- |

12.

elégedettségének ad hangot amiatt, hogy az 590 rendelkezésre álló álláshelyből 575 be volt töltve, és megjegyzi, hogy 2012 végéig 160 szerződéses alkalmazottat és kirendelt nemzeti szakértőt alkalmaztak, ami 17-tel kevesebb, mint 2011-ben;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, és az átláthatóság

| 13. | örömmel látja, hogy az ügynökség immár második éve nyilvános műhelytalálkozót szervez az összeférhetetlenségről, annak meghatározása céljából, hogy hogyan lehet elérni a megfelelő egyensúlyt az ügynökség munkájába bevont szakértők pártatlanságának és függetlenségének garantálása és a lehető legmagasabb szintű tudományos szakértelem biztosítása között; |
| --- | --- |

13.

örömmel látja, hogy az ügynökség immár második éve nyilvános műhelytalálkozót szervez az összeférhetetlenségről, annak meghatározása céljából, hogy hogyan lehet elérni a megfelelő egyensúlyt az ügynökség munkájába bevont szakértők pártatlanságának és függetlenségének garantálása és a lehető legmagasabb szintű tudományos szakértelem biztosítása között;

| 14. | nyugtázza, hogy az ügynökség felülvizsgálta a Tudományos Bizottság tagjai és szakértői összeférhetetlenségének kezelésére vonatkozó politikáját, amelyet az igazgatóság várhatóan 2014 márciusában fogad el; felhívja az ügynökséget, hogy elfogadását követően nyújtsa be a felülvizsgált politikát a mentesítésért felelős hatóságnak; |
| --- | --- |

14.

nyugtázza, hogy az ügynökség felülvizsgálta a Tudományos Bizottság tagjai és szakértői összeférhetetlenségének kezelésére vonatkozó politikáját, amelyet az igazgatóság várhatóan 2014 márciusában fogad el; felhívja az ügynökséget, hogy elfogadását követően nyújtsa be a felülvizsgált politikát a mentesítésért felelős hatóságnak;

| 15. | nyugtázza, hogy az ügynökség különféle beteg-, egészségügyi és fogyasztói szervezetekkel működik együtt véleményük figyelembevétele érdekében; felhívja az ügynökséget, hogy kérje a vele együttműködő beteg-, egészségügyi és fogyasztói szervezetek finanszírozásával kapcsolatos információk nyilvános közzétételét, és végezzen összeférhetetlenségi vizsgálatot e szervezetekkel kapcsolatban; |
| --- | --- |

15.

nyugtázza, hogy az ügynökség különféle beteg-, egészségügyi és fogyasztói szervezetekkel működik együtt véleményük figyelembevétele érdekében; felhívja az ügynökséget, hogy kérje a vele együttműködő beteg-, egészségügyi és fogyasztói szervezetek finanszírozásával kapcsolatos információk nyilvános közzétételét, és végezzen összeférhetetlenségi vizsgálatot e szervezetekkel kapcsolatban;

Belső ellenőrzés

| 16. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) működési ellenőrzést végzett az ügynökségnél történő tervezéssel és költségvetés-készítéssel kapcsolatban, valamint végrehajtotta a belső ellenőrzési szabványokra, a tudományos tanácsadás nyújtására, az emberi erőforrások kezelésére, a 2010-es nyomonkövetési ellenőrzésre és az ügynökség ellenőrzései során az üzletmenet-folytonosságra vonatkozó ajánlások nyomonkövetési ellenőrzését; megállapítja, hogy a tervezés és költségvetés-készítés ellenőrzése erősségeket tárt fel a bevétel előrejelzésével és figyelemmel kísérésével kapcsolatban, és hét ajánlást tett, amelyek közül kettőt „nagyon fontos”-nak, míg ötöt „fontos”-nak minősítettek; tudomásul veszi, hogy a vezetőség minden ajánlást elfogadott, és hogy az ügynökség cselekvési tervet dolgozott ki, amelyet az IAS megfelelőnek tartott; megállapítja, hogy a nyomon követés arra a következtetésre jutott, hogy az előző ellenőrzések során tett három ajánlás még nem került teljesítésre, ezek közül az egyik minősítését „fontos”-ra mérsékelték; |
| --- | --- |

16.

az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) működési ellenőrzést végzett az ügynökségnél történő tervezéssel és költségvetés-készítéssel kapcsolatban, valamint végrehajtotta a belső ellenőrzési szabványokra, a tudományos tanácsadás nyújtására, az emberi erőforrások kezelésére, a 2010-es nyomonkövetési ellenőrzésre és az ügynökség ellenőrzései során az üzletmenet-folytonosságra vonatkozó ajánlások nyomonkövetési ellenőrzését; megállapítja, hogy a tervezés és költségvetés-készítés ellenőrzése erősségeket tárt fel a bevétel előrejelzésével és figyelemmel kísérésével kapcsolatban, és hét ajánlást tett, amelyek közül kettőt „nagyon fontos”-nak, míg ötöt „fontos”-nak minősítettek; tudomásul veszi, hogy a vezetőség minden ajánlást elfogadott, és hogy az ügynökség cselekvési tervet dolgozott ki, amelyet az IAS megfelelőnek tartott; megállapítja, hogy a nyomon követés arra a következtetésre jutott, hogy az előző ellenőrzések során tett három ajánlás még nem került teljesítésre, ezek közül az egyik minősítését „fontos”-ra mérsékelték;

Teljesítmény

| 17. | kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, hogy milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

17.

kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, hogy milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 18. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

18.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 150. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 136., 2004.4.30., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359 oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/241 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/241

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/592/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 68. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 68. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0227/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0227/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Gyógyszerügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 150. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 136., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/242 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/242

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/593/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a megfigyelőközpont válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a megfigyelőközpont válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0185/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0185/2014),

| 1. | mentesítést ad a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatója számára a megfigyelőközpont 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatója számára a megfigyelőközpont 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 158. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 376., 2006.12.27., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/243 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/243

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a megfigyelőközpont válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a megfigyelőközpont válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (költségvetési rendelet) (2), és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (költségvetési rendelet) (2), és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0185/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0185/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja (a megfigyelőközpont) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 16 317 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,26 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja (a megfigyelőközpont) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 16 317 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,26 %-os növekedést jelent;

| B. | mivel a megfigyelőközpont 2012-re szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 15 550 920 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,98 %-os növekedést jelent, |
| --- | --- |

B.

mivel a megfigyelőközpont 2012-re szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 15 550 920 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,98 %-os növekedést jelent,

| C. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a megfigyelőközpont 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a megfigyelőközpont 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | a Számvevőszék éves jelentéséből megállapítja, hogy az előző évi észrevételek nyomán hozott helyesbítő intézkedések közül a négy van „végrehajtva”, egy még „folyamatban” van és egy „végrehajtandó”; |
| --- | --- |

1.

a Számvevőszék éves jelentéséből megállapítja, hogy az előző évi észrevételek nyomán hozott helyesbítő intézkedések közül a négy van „végrehajtva”, egy még „folyamatban” van és egy „végrehajtandó”;

| 2. | a megfigyelőközpont tájékoztatása alapján tudomásul veszi a következőket:






  — | a megfigyelőközpont megfelelő megoldás megtalálására irányuló aktív erőfeszítései ellenére eddig nem találtak megoldást a használaton kívül lévő irodahelyiségek eladásának vagy bérbe adásának kérdésére; nyugtázza továbbá, hogy a megfigyelőközpont tovább ésszerűsítette és csökkentette a karbantartási költségeket a biztonsági intézkedések felülvizsgálata és az energiafogyasztás csökkentése révén, |
| --- | --- | --- |

2.

a megfigyelőközpont tájékoztatása alapján tudomásul veszi a következőket:

—

a megfigyelőközpont megfelelő megoldás megtalálására irányuló aktív erőfeszítései ellenére eddig nem találtak megoldást a használaton kívül lévő irodahelyiségek eladásának vagy bérbe adásának kérdésére; nyugtázza továbbá, hogy a megfigyelőközpont tovább ésszerűsítette és csökkentette a karbantartási költségeket a biztonsági intézkedések felülvizsgálata és az energiafogyasztás csökkentése révén,

| — | a Bizottság 2012-ben lezárta a megfigyelőközpont harmadik értékelését; a megfigyelőközpont elkészítette az értékelés eredményei nyomán tett ajánlások nyomon követését célzó cselekvési tervet, melyet az igazgatósága jóváhagyott; a terv részletesen meghatározza a 2013–2015-ös munkaprogram ideje alatt végrehajtandó intézkedéseket, |
| --- | --- |

—

a Bizottság 2012-ben lezárta a megfigyelőközpont harmadik értékelését; a megfigyelőközpont elkészítette az értékelés eredményei nyomán tett ajánlások nyomon követését célzó cselekvési tervet, melyet az igazgatósága jóváhagyott; a terv részletesen meghatározza a 2013–2015-ös munkaprogram ideje alatt végrehajtandó intézkedéseket,

| — | az átvitelek volumenének csökkentése érdekében felülvizsgálták a megfigyelőközpont belső eljárásait, és ennek eredményeképpen az előző évhez képest 2012 és 2013 viszonylatában az átvitelek aránya 16 %-kal csökkent, |
| --- | --- |

—

az átvitelek volumenének csökkentése érdekében felülvizsgálták a megfigyelőközpont belső eljárásait, és ennek eredményeképpen az előző évhez képest 2012 és 2013 viszonylatában az átvitelek aránya 16 %-kal csökkent,

| — | elfogadásra került a készpénz-gazdálkodási politika, amely minimalizálja és egyenletesen osztja meg a pénzügyi kockázatot a lehetséges kockázatok időszakos ellenőrzése érdekében, |
| --- | --- |

—

elfogadásra került a készpénz-gazdálkodási politika, amely minimalizálja és egyenletesen osztja meg a pénzügyi kockázatot a lehetséges kockázatok időszakos ellenőrzése érdekében,

| — | felülvizsgálták a megfigyelőközpont kivételekre vonatkozó politikáját, minden olyan kivétel egyértelmű lefedése érdekében, amely eltérést jelent a megfigyelőközpont által hivatalosan elfogadott és érvényben lévő szabályoktól, |
| --- | --- |

—

felülvizsgálták a megfigyelőközpont kivételekre vonatkozó politikáját, minden olyan kivétel egyértelmű lefedése érdekében, amely eltérést jelent a megfigyelőközpont által hivatalosan elfogadott és érvényben lévő szabályoktól,

| — | kiigazították a megfigyelőközpont munkaerő-felvételi eljárásait, a szóbeli és írásbeli vizsgák kérdéseinek azt megelőzően történő meghatározása érdekében, hogy a felvételi bizottság értékeli a pályázatokat; |
| --- | --- |

—

kiigazították a megfigyelőközpont munkaerő-felvételi eljárásait, a szóbeli és írásbeli vizsgák kérdéseinek azt megelőzően történő meghatározása érdekében, hogy a felvételi bizottság értékeli a pályázatokat;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során tett költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,74 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 98,5 %-os volt; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során tett költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,74 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 98,5 %-os volt;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 4. | tudomásul veszi, hogy éves ellenőrzése során a Számvevőszék nem talált említésre méltó pontokat az átvitelek 2012-es szintje tekintetében; elismerését fejezi ki a megfigyelőközpontnak az évenkéntiség elvének betartásáért és költségvetése időben történő végrehajtásáért; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi, hogy éves ellenőrzése során a Számvevőszék nem talált említésre méltó pontokat az átvitelek 2012-es szintje tekintetében; elismerését fejezi ki a megfigyelőközpontnak az évenkéntiség elvének betartásáért és költségvetése időben történő végrehajtásáért;

Átcsoportosítások

| 5. | elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és jellege a költségvetési szabályok keretei között maradt; elismerését fejezi ki a megfigyelőközpontnak a jó költségvetés-tervezésért; |
| --- | --- |

5.

elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és jellege a költségvetési szabályok keretei között maradt; elismerését fejezi ki a megfigyelőközpontnak a jó költségvetés-tervezésért;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 6. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésében 2012-re sem a mintavételszerűen kiválasztott ügyletek, sem más ellenőrzési megállapítás nyomán nem szerepel semmilyen megjegyzés a megfigyelőközpont közbeszerzési eljárásairól; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésében 2012-re sem a mintavételszerűen kiválasztott ügyletek, sem más ellenőrzési megállapítás nyomán nem szerepel semmilyen megjegyzés a megfigyelőközpont közbeszerzési eljárásairól;

| 7. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket a megfigyelőközpont munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket a megfigyelőközpont munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban;

Megjegyzések a belső kontrollmechanizmusokról

| 8. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentése szerint a megfigyelőközpont általában nem kér be a kedvezményezettektől a költségtérítési igények támogathatóságát és pontosságát alátámasztó dokumentumokat a REITOX hálózat keretében folytatott együttműködés előmozdításával összefüggésben nyújtott támogatások esetében, és a kedvezményezettek szintjén történő utólagos helyszíni költségellenőrzésre csak ritkán kerül sor; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy foglalkozzon e kérdéssel, és fogadja el a Számvevőszék ajánlását, mely szerint a bizonylatok véletlenszerű ellenőrzése és a kedvezményezettek nagyobb körének helyszíni ellenőrzése lényegesen növelné a bizonyosság szintjét; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy a 2012. évi mentesítés nyomon követése során tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a megtett lépésekről; |
| --- | --- |

8.

aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentése szerint a megfigyelőközpont általában nem kér be a kedvezményezettektől a költségtérítési igények támogathatóságát és pontosságát alátámasztó dokumentumokat a REITOX hálózat keretében folytatott együttműködés előmozdításával összefüggésben nyújtott támogatások esetében, és a kedvezményezettek szintjén történő utólagos helyszíni költségellenőrzésre csak ritkán kerül sor; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy foglalkozzon e kérdéssel, és fogadja el a Számvevőszék ajánlását, mely szerint a bizonylatok véletlenszerű ellenőrzése és a kedvezményezettek nagyobb körének helyszíni ellenőrzése lényegesen növelné a bizonyosság szintjét; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy a 2012. évi mentesítés nyomon követése során tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a megtett lépésekről;

| 9. | aggodalommal állapítja meg, hogy a 2008 utáni tranzakciókra vonatkozóan a támogatások kivételével nem végeztek utólagos ellenőrzést; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy foglalkozzon e kérdéssel, és a 2012. évi mentesítés nyomon követése során tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a megtett lépésekről; |
| --- | --- |

9.

aggodalommal állapítja meg, hogy a 2008 utáni tranzakciókra vonatkozóan a támogatások kivételével nem végeztek utólagos ellenőrzést; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy foglalkozzon e kérdéssel, és a 2012. évi mentesítés nyomon követése során tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a megtett lépésekről;

Egyéb megjegyzések

| 10. | a Számvevőszék jelentése alapján aggodalommal állapítja meg, hogy a megfigyelőközpont jelenleg évi 200 000 EUR-t fizet a korábbi és az új épületében lévő, használaton kívüli irodákért; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy tekintse kiemelt feladatának, hogy a Bizottsággal és a nemzeti hatóságokkal együttműködésben erőfeszítéseket tegyen a használaton kívül lévő irodahelyiségek problémájának megoldására, és a 2012. évi mentesítés nyomon követése során tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a megtett lépésekről; |
| --- | --- |

10.

a Számvevőszék jelentése alapján aggodalommal állapítja meg, hogy a megfigyelőközpont jelenleg évi 200 000 EUR-t fizet a korábbi és az új épületében lévő, használaton kívüli irodákért; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy tekintse kiemelt feladatának, hogy a Bizottsággal és a nemzeti hatóságokkal együttműködésben erőfeszítéseket tegyen a használaton kívül lévő irodahelyiségek problémájának megoldására, és a 2012. évi mentesítés nyomon követése során tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a megtett lépésekről;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése és az átláthatóság

| 11. | nyugtázza, hogy a központ a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján felül fogja vizsgálni az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló politikáját; kéri a megfigyelőközpontot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren tett lépésekről; |
| --- | --- |

11.

nyugtázza, hogy a központ a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján felül fogja vizsgálni az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló politikáját; kéri a megfigyelőközpontot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren tett lépésekről;

| 12. | megjegyzi, hogy a megfigyelőközpont igazgatótanácsi tagjainak és vezető tisztviselőinek önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy sürgősen orvosolja e problémát; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy a megfigyelőközpont igazgatótanácsi tagjainak és vezető tisztviselőinek önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a megfigyelőközpontot, hogy sürgősen orvosolja e problémát;

Belső ellenőrzés

| 13. | a megfigyelőközpont tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy 2012. november 27-én a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) hároméves stratégiai ellenőrzési tervet nyújtott be a megfigyelőközpontnak, amelyet a megfigyelőközpont igazgatósága 2012. december 6–7-i ülésén elfogadott; megállapítja, hogy az IAS 2012-ben nem végzett ellenőrzést a megfigyelőközpontban; megállapítja, hogy az IAS nyomon követte a korábbi ajánlásait, és úgy találta, hogy a 2012. december 31-i fordulónapig egy nagyon fontos ajánlás nem került végrehajtásra, kettőt pedig végrehajtottak, de az IAS még nem hagyta jóvá őket; |
| --- | --- |

13.

a megfigyelőközpont tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy 2012. november 27-én a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) hároméves stratégiai ellenőrzési tervet nyújtott be a megfigyelőközpontnak, amelyet a megfigyelőközpont igazgatósága 2012. december 6–7-i ülésén elfogadott; megállapítja, hogy az IAS 2012-ben nem végzett ellenőrzést a megfigyelőközpontban; megállapítja, hogy az IAS nyomon követte a korábbi ajánlásait, és úgy találta, hogy a 2012. december 31-i fordulónapig egy nagyon fontos ajánlás nem került végrehajtásra, kettőt pedig végrehajtottak, de az IAS még nem hagyta jóvá őket;

Teljesítmény

| 14. | kéri, hogy a központ hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

14.

kéri, hogy a központ hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 15. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

15.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 158. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 376., 2006.12.27., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/246 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/246

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/594/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a megfigyelőközpont válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, a megfigyelőközpont válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 15. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0185/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0185/2014),

| 1. | jóváhagyja a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 158. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 376., 2006.12.27., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/247 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/247

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/595/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 19. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 19. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6), és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6), és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0196/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0196/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 165. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 208., 2002.8.5., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/248 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/248

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (költségvetési rendelet) (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (költségvetési rendelet) (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 19. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 19. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6), és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6), és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0196/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0196/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 55 127 505 EUR volt, ami 2011-hez képest 2,33 %-os csökkenést jelent; mivel az ügynökség költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 55 127 505 EUR volt, ami 2011-hez képest 2,33 %-os csökkenést jelent; mivel az ügynökség költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| 1. | kiemeli az ügynökségnek az európai tengerbiztonság őreként betöltött fontos szerepét, mivel hatáskörei megerősödtek új alapszabályzatának 2013. februári elfogadását követően; ezzel kapcsolatban ragaszkodik ahhoz, hogy az ügynökség megkapja azokat a pénzügyi, anyagi és emberi erőforrásokat, amelyek lehetővé teszik feladatainak sikeres végrehajtását; |
| --- | --- |

1.

kiemeli az ügynökségnek az európai tengerbiztonság őreként betöltött fontos szerepét, mivel hatáskörei megerősödtek új alapszabályzatának 2013. februári elfogadását követően; ezzel kapcsolatban ragaszkodik ahhoz, hogy az ügynökség megkapja azokat a pénzügyi, anyagi és emberi erőforrásokat, amelyek lehetővé teszik feladatainak sikeres végrehajtását;

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 2. | megállapítja a számvevőszéki jelentésből, hogy az előző évi észrevételek nyomán hozott egy helyreigazító intézkedés még folyamatban van, egy lezárult, egy részben lezárult, egy pedig részben folyamatban van; |
| --- | --- |

2.

megállapítja a számvevőszéki jelentésből, hogy az előző évi észrevételek nyomán hozott egy helyreigazító intézkedés még folyamatban van, egy lezárult, egy részben lezárult, egy pedig részben folyamatban van;

| 3. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy:






  — | a fennálló költségvetési kötelezettségvállalások elemzésére kialakított év végi eljárásokat finomították 2012-ben, melynek eredményeként törlésre kerültek a meglévő jogi kötelezettségekhez nem kapcsolódó fennálló kötelezettségvállalási egyenlegek, |
| --- | --- | --- |

3.

az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy:

—

a fennálló költségvetési kötelezettségvállalások elemzésére kialakított év végi eljárásokat finomították 2012-ben, melynek eredményeként törlésre kerültek a meglévő jogi kötelezettségekhez nem kapcsolódó fennálló kötelezettségvállalási egyenlegek,

| — | előkészítették és az ügynökség személyzetének rendelkezésére bocsátották az összeférhetetlenségre vonatkozó összevont iránymutatásokat, melyek kiegészítik a személyzeti szabályzat szabályait, továbbá belső, a teljes személyzetnek kötelező képzéseket biztosítanak etikai és feddhetetlenségi témákban; |
| --- | --- |

—

előkészítették és az ügynökség személyzetének rendelkezésére bocsátották az összeférhetetlenségre vonatkozó összevont iránymutatásokat, melyek kiegészítik a személyzeti szabályzat szabályait, továbbá belső, a teljes személyzetnek kötelező képzéseket biztosítanak etikai és feddhetetlenségi témákban;

Megjegyzések a tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 4. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzése 800 000 EUR összegű költségvetési kötelezettségvállalást talált, amely nem kapcsolódott meglévő jogi kötelezettséghez, így szabálytalan volt; tudomásul veszi az ügynökség válaszát, amelyben ezt a szabálytalanságot egy szerződés aláírásának késedelmével magyarázza; mindazonáltal emlékezteti az ügynökséget arra, hogy az ő feladata biztosítani elszámolásai éves szabályszerűségét, és e tekintetben üdvözli azon döntését, hogy éves költségvetési elemzési eljárásokat vezet be, hogy ilyen helyzet ne ismétlődhessen meg; |
| --- | --- |

4.

aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzése 800 000 EUR összegű költségvetési kötelezettségvállalást talált, amely nem kapcsolódott meglévő jogi kötelezettséghez, így szabálytalan volt; tudomásul veszi az ügynökség válaszát, amelyben ezt a szabálytalanságot egy szerződés aláírásának késedelmével magyarázza; mindazonáltal emlékezteti az ügynökséget arra, hogy az ő feladata biztosítani elszámolásai éves szabályszerűségét, és e tekintetben üdvözli azon döntését, hogy éves költségvetési elemzési eljárásokat vezet be, hogy ilyen helyzet ne ismétlődhessen meg;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 5. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 94 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 89 %-os volt; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 94 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 89 %-os volt;

| 6. | emlékezteti az ügynökséget, hogy kötelessége biztosítani minden megtakarítási lehetőséget és a meglévő igazgatási struktúrák intelligens felhasználását annak érdekében, hogy indokolatlan költségvetés-növekedés nélkül el tudja látni új hatásköreit, szem előtt tartva, hogy el kell kerülnie a nemzeti hatóságok feladatainak szükségtelen megkettőzését; |
| --- | --- |

6.

emlékezteti az ügynökséget, hogy kötelessége biztosítani minden megtakarítási lehetőséget és a meglévő igazgatási struktúrák intelligens felhasználását annak érdekében, hogy indokolatlan költségvetés-növekedés nélkül el tudja látni új hatásköreit, szem előtt tartva, hogy el kell kerülnie a nemzeti hatóságok feladatainak szükségtelen megkettőzését;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 7. | tudomásul veszi, hogy éves ellenőrzése során a Számvevőszék nem talált említésre méltó pontokat az átvitelek 2012-es szintje tekintetében; gratulál az ügynökségnek az évenkéntiség elvének betartásáért és költségvetésének időben történő végrehajtásáért; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy éves ellenőrzése során a Számvevőszék nem talált említésre méltó pontokat az átvitelek 2012-es szintje tekintetében; gratulál az ügynökségnek az évenkéntiség elvének betartásáért és költségvetésének időben történő végrehajtásáért;

Átcsoportosítások

| 8. | elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; dicsérettel illeti az ügynökséget a helyes költségvetési tervezés kapcsán; |
| --- | --- |

8.

elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; dicsérettel illeti az ügynökséget a helyes költségvetési tervezés kapcsán;

Közbeszerzési és felvételi eljárások

| 9. | megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe; |
| --- | --- |

9.

megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe;

| 10. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék hiányosságokat azonosított két, 2012 első felében folytatott felvételi eljárás átláthatósága kapcsán, melyek esetében az írásbeli tesztek és az interjúk kérdéseit és azok súlyozását, illetve a megfelelő jelöltek listájára való felkerüléshez szükséges ponthatárokat nem dolgozták ki a jelentkezők vizsgáztatása előtt; tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék múlt évi megjegyzései nyomán azonban az ügynökség korrekciós intézkedéseket hajtott végre, és a 2012 második felében lefolytatott, ellenőrzött két munkaerő-felvételi eljárás során nem tárt fel ilyen jellegű hiányosságokat; |
| --- | --- |

10.

aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék hiányosságokat azonosított két, 2012 első felében folytatott felvételi eljárás átláthatósága kapcsán, melyek esetében az írásbeli tesztek és az interjúk kérdéseit és azok súlyozását, illetve a megfelelő jelöltek listájára való felkerüléshez szükséges ponthatárokat nem dolgozták ki a jelentkezők vizsgáztatása előtt; tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék múlt évi megjegyzései nyomán azonban az ügynökség korrekciós intézkedéseket hajtott végre, és a 2012 második felében lefolytatott, ellenőrzött két munkaerő-felvételi eljárás során nem tárt fel ilyen jellegű hiányosságokat;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, átláthatóság

| 11. | nyugtázza, hogy az ügynökség az összeférhetetlenség megelőzését célzó politikát fogadott el 2012 áprilisában a biztonsági értékelés és a vizsgálati tevékenységek vonatkozásában, 2013 novemberében pedig az igazgatótanács tagjai vonatkozásában; |
| --- | --- |

11.

nyugtázza, hogy az ügynökség az összeférhetetlenség megelőzését célzó politikát fogadott el 2012 áprilisában a biztonsági értékelés és a vizsgálati tevékenységek vonatkozásában, 2013 novemberében pedig az igazgatótanács tagjai vonatkozásában;

| 12. | megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok, az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja e problémát; |
| --- | --- |

12.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok, az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja e problémát;

Megjegyzések a belső ellenőrzésekről

| 13. | aggodalommal állapítja meg, hogy a belsőleg létrehozott immateriális javak esetében a számviteli eljárások és a költségekkel kapcsolatos információk nem teljes mértékben megbízhatók; elvárja, hogy az ügynökség léptessen életbe korrekciós intézkedéseket, és tájékoztassa a mentesítési hatóságot az eredményekről; |
| --- | --- |

13.

aggodalommal állapítja meg, hogy a belsőleg létrehozott immateriális javak esetében a számviteli eljárások és a költségekkel kapcsolatos információk nem teljes mértékben megbízhatók; elvárja, hogy az ügynökség léptessen életbe korrekciós intézkedéseket, és tájékoztassa a mentesítési hatóságot az eredményekről;

Belső ellenőrzés

| 14. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) ellenőrzést végzett az ügynökség üzletmenetfolytonosság-menedzsmentjével kapcsolatos belső ellenőrzési rendszerek megfelelőségének és eredményes alkalmazásának értékelésére és bizonyítására; megjegyzi, hogy az IAS a korábbi ellenőrzések nyomon követését is elvégezte, és arra a következtetésre jutott, hogy a 20 ajánlásból 17-et megfelelően végrehajtottak; |
| --- | --- |

14.

az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) ellenőrzést végzett az ügynökség üzletmenetfolytonosság-menedzsmentjével kapcsolatos belső ellenőrzési rendszerek megfelelőségének és eredményes alkalmazásának értékelésére és bizonyítására; megjegyzi, hogy az IAS a korábbi ellenőrzések nyomon követését is elvégezte, és arra a következtetésre jutott, hogy a 20 ajánlásból 17-et megfelelően végrehajtottak;

Teljesítmény

| 15. | kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

15.

kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 16. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

16.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 165. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 208., 2002.8.5., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/251 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/251

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/596/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7–0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7–0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 19. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 19. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0196/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0196/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 165. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 208., 2002.8.5., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/252 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/252

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/597/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0194/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0194/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtását illetően; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtását illetően;

| 2. | észrevételeit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azoknak az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 172. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 77., 2004.3.13., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/253 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/253

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (költségvetési rendelet), és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (költségvetési rendelet), és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0194/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0194/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 8 158 163 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,68 %-os növekedést jelent; mivel az ügynökség költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 8 158 163 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,68 %-os növekedést jelent; mivel az ügynökség költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | 2012 végén a III. cím alá tartozó átvitelek az éves költségvetés 13 %-át tették ki, a II. cím alatti átvitelek pedig az éves költségvetés 2 %-át, míg az összes átvitel az éves költségvetés 8,5 %-ának felelt meg; tudomásul veszi, hogy a következő évre átvitt előirányzatok szintjét úgy sikerült csökkenteni, hogy a beszerzések tervezését áttették a pénzügyi év első negyedévéről az előző év utolsó negyedévére, |
| --- | --- | --- |

1.

az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:

—

2012 végén a III. cím alá tartozó átvitelek az éves költségvetés 13 %-át tették ki, a II. cím alatti átvitelek pedig az éves költségvetés 2 %-át, míg az összes átvitel az éves költségvetés 8,5 %-ának felelt meg; tudomásul veszi, hogy a következő évre átvitt előirányzatok szintjét úgy sikerült csökkenteni, hogy a beszerzések tervezését áttették a pénzügyi év első negyedévéről az előző év utolsó negyedévére,

| — | első leltározása 2013. áprilisban kezdődött ABAC Assets számviteli alkalmazás és technológia használatával, úgy, hogy az ügynökség ellenőrizte az állóeszközök nyilvántartásának létezését, értékelését, megfelelőségét és helyességét, |
| --- | --- |

—

első leltározása 2013. áprilisban kezdődött ABAC Assets számviteli alkalmazás és technológia használatával, úgy, hogy az ügynökség ellenőrizte az állóeszközök nyilvántartásának létezését, értékelését, megfelelőségét és helyességét,

| — | sor került a megfelelő intézkedések megtételére a munkaerő-felvételi eljárásokat illetően az átláthatóság hiányának megszüntetése érdekében; tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék jelentésében „teljesítve” jelzéssel látta el ezt a pontot; |
| --- | --- |

—

sor került a megfelelő intézkedések megtételére a munkaerő-felvételi eljárásokat illetően az átláthatóság hiányának megszüntetése érdekében; tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék jelentésében „teljesítve” jelzéssel látta el ezt a pontot;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 2. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 100 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 91,45 %-os volt; |
| --- | --- |

2.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 100 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 91,45 %-os volt;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 3. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzése a 2012-es átvitelek szintjén nem talált említésre méltó dolgokat, és dicséri az ügynökséget, amiért tiszteletben tartja az évenkéntiség elvét, illetve amiért időben végrehajtja a költségvetést; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzése a 2012-es átvitelek szintjén nem talált említésre méltó dolgokat, és dicséri az ügynökséget, amiért tiszteletben tartja az évenkéntiség elvét, illetve amiért időben végrehajtja a költségvetést;

Átcsoportosítások

| 4. | elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átvitelek szintje és természete a pénzügyi szabályok keretei között maradt, és elismerését fejezi ki az ügynökségnek a helyes költségvetési tervezéséért; |
| --- | --- |

4.

elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átvitelek szintje és természete a pénzügyi szabályok keretei között maradt, és elismerését fejezi ki az ügynökségnek a helyes költségvetési tervezéséért;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 5. | megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe;

| 6. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése és az átláthatóság

| 7. | elismeri, hogy az igazgatótanács 2013 októberében jóváhagyta és aláírta az átláthatósági és titoktartási szabályokra vonatkozó gyakorlati intézkedésekről szóló határozatot; |
| --- | --- |

7.

elismeri, hogy az igazgatótanács 2013 októberében jóváhagyta és aláírta az átláthatósági és titoktartási szabályokra vonatkozó gyakorlati intézkedésekről szóló határozatot;

| 8. | megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja e problémát; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja e problémát;

Megjegyzések a belső kontrollmechanizmusokról

| 9. | aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentése szerint – noha a költségvetési rendelet és annak végrehajtási szabályai előírják az állóeszközök legalább háromévente történő leltározását – ezt nem tartották tiszteletben, és az ügynökség a 2009-es fizikai leltározás után 2012-ben nem hajtott végre átfogó fizikai leltározást; tudomásul veszi, hogy vagy nehéz lett volna 2012-ben leltározni, vagy akár ellentétes hatást eredményezett volna, mert az integrált költségvetési és számviteli platform Bizottság (Költségvetési Főigazgatóság) által támogatott leltárkezelési modulja csak 2012 óta létezik; tudomásul veszi, hogy ezt az ügyet az új rendszer 2013-as életbe léptetésével megoldották; |
| --- | --- |

9.

aggodalommal jegyzi meg, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentése szerint – noha a költségvetési rendelet és annak végrehajtási szabályai előírják az állóeszközök legalább háromévente történő leltározását – ezt nem tartották tiszteletben, és az ügynökség a 2009-es fizikai leltározás után 2012-ben nem hajtott végre átfogó fizikai leltározást; tudomásul veszi, hogy vagy nehéz lett volna 2012-ben leltározni, vagy akár ellentétes hatást eredményezett volna, mert az integrált költségvetési és számviteli platform Bizottság (Költségvetési Főigazgatóság) által támogatott leltárkezelési modulja csak 2012 óta létezik; tudomásul veszi, hogy ezt az ügyet az új rendszer 2013-as életbe léptetésével megoldották;

Belső ellenőrzés

| 10. | tudomásul veszi az ügynökségtől, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata 2012-ben alapos kockázatfelmérést végzett az elkövetkező három év ellenőrzési prioritásainak meghatározása érdekében; megállapítja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2012. december 3-án előterjesztette 2013–2015-ös végleges stratégiai ellenőrzési tervét, amely meghatározza a Belső Ellenőrzési Szolgálat által az ügynökség esetében ebben az időszakban végzendő ellenőrzések várható témáit; megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat elvégezte az ügynökség által rendelkezésre bocsátott információ dokumentumalapú vizsgálatát, amelyből kiderült, hogy 2012. december 31-ig nem volt nyitott kritikus ajánlás; ugyanakkor aggodalommal jelzi, hogy négy nagyon fontos ajánlás végrehajtása késett az ügynökség által az eredeti cselekvési tervekben kitűzött határidőkhöz képest; megjegyzi, hogy ezen ajánlások közül kettő most már le van zárva; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi az ügynökségtől, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata 2012-ben alapos kockázatfelmérést végzett az elkövetkező három év ellenőrzési prioritásainak meghatározása érdekében; megállapítja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2012. december 3-án előterjesztette 2013–2015-ös végleges stratégiai ellenőrzési tervét, amely meghatározza a Belső Ellenőrzési Szolgálat által az ügynökség esetében ebben az időszakban végzendő ellenőrzések várható témáit; megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat elvégezte az ügynökség által rendelkezésre bocsátott információ dokumentumalapú vizsgálatát, amelyből kiderült, hogy 2012. december 31-ig nem volt nyitott kritikus ajánlás; ugyanakkor aggodalommal jelzi, hogy négy nagyon fontos ajánlás végrehajtása késett az ügynökség által az eredeti cselekvési tervekben kitűzött határidőkhöz képest; megjegyzi, hogy ezen ajánlások közül kettő most már le van zárva;

Teljesítmény

| 11. | kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban weboldalán – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

11.

kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban weboldalán – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 12. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

12.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 172. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 77., 2004.3.13., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/256 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/256

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/598/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0194/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0194/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 172. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 77., 2004.3.13., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/257 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/257

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/599/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 39. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 39. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0209/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0209/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 184. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 164., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/258 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/258

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (költségvetési rendelet) (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (költségvetési rendelet) (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 39. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 39. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0209/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0209/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Vasúti Ügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 25 799 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,72 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Vasúti Ügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 25 799 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,72 %-os csökkenést jelent;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| 1. | emlékeztet az ügynökségnek az európai vasúti rendszerek biztonságának és átjárhatóságának biztosítása terén betöltött fontos szerepére; továbbá emlékeztet arra is, hogy az ügynökség hatáskörei jelenleg felülvizsgálat tárgyát képezik a negyedik vasúti csomag keretében; az ügynökség hatásköreinek megerősítése esetén ragaszkodik ahhoz, hogy az ügynökség megkapja azokat a pénzügyi, anyagi és emberi erőforrásokat, amelyek lehetővé teszik feladatainak sikeres végrehajtását; |
| --- | --- |

1.

emlékeztet az ügynökségnek az európai vasúti rendszerek biztonságának és átjárhatóságának biztosítása terén betöltött fontos szerepére; továbbá emlékeztet arra is, hogy az ügynökség hatáskörei jelenleg felülvizsgálat tárgyát képezik a negyedik vasúti csomag keretében; az ügynökség hatásköreinek megerősítése esetén ragaszkodik ahhoz, hogy az ügynökség megkapja azokat a pénzügyi, anyagi és emberi erőforrásokat, amelyek lehetővé teszik feladatainak sikeres végrehajtását;

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 2. | a Számvevőszék jelentéséből megállapítja, hogy az előző évi észrevételek nyomán hozott helyesbítő intézkedések folyamatban vannak; |
| --- | --- |

2.

a Számvevőszék jelentéséből megállapítja, hogy az előző évi észrevételek nyomán hozott helyesbítő intézkedések folyamatban vannak;

| 3. | az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | helyesbítő intézkedéseket tettek az operatív állomány jelentős mértékű cserélődése miatt az ügynökség tevékenységeire gyakorolt negatív hatás csökkentése érdekében; felhívja az ügynökséget, hogy ennek ellenére tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az intézkedések hatásáról, |
| --- | --- | --- |

3.

az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:

—

helyesbítő intézkedéseket tettek az operatív állomány jelentős mértékű cserélődése miatt az ügynökség tevékenységeire gyakorolt negatív hatás csökkentése érdekében; felhívja az ügynökséget, hogy ennek ellenére tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az intézkedések hatásáról,

| — | lépéseket tettek az átvitt előirányzatokkal kapcsolatos hiányosságok kezelése érdekében, úgymint szigorúbb szabályok bevezetése a szerződések aláírása vonatkozásában, az egyedi informatikai szerződések felülvizsgálata az eredményeknek megfelelő számlázás lehetővé tétele érdekében, új számlázási rendszer bevezetése az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja által, lehetővé téve az átvitelek szintjének fordítás területén történő csökkentését, |
| --- | --- |

—

lépéseket tettek az átvitt előirányzatokkal kapcsolatos hiányosságok kezelése érdekében, úgymint szigorúbb szabályok bevezetése a szerződések aláírása vonatkozásában, az egyedi informatikai szerződések felülvizsgálata az eredményeknek megfelelő számlázás lehetővé tétele érdekében, új számlázási rendszer bevezetése az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja által, lehetővé téve az átvitelek szintjének fordítás területén történő csökkentését,

| — | kiválasztási bizottság vonatkozásában, a munkaerő-felvételi eljárások javítása, az átláthatóság és a jelentkezőkkel való egyenlő bánásmód biztosítása, valamint az összeférhetetlenségek kiválasztási eljárások során való elkerülése érdekében; |
| --- | --- |

—

kiválasztási bizottság vonatkozásában, a munkaerő-felvételi eljárások javítása, az átláthatóság és a jelentkezőkkel való egyenlő bánásmód biztosítása, valamint az összeférhetetlenségek kiválasztási eljárások során való elkerülése érdekében;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 4. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során tett költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 94,92 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 85,63 %-os volt; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során tett költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 94,92 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 85,63 %-os volt;

Két helyszín

| 5. | sajnálja, hogy tevékenységeinek két helyszínen (Lille és Valenciennes) történő végrehajtása többletköltségeket eredményez az ügynökség számára; elismeri az ügynökség arra irányuló erőfeszítéseit, hogy a minimálisra csökkentse az ügynökség székhelyére vonatkozó döntés hatásait; |
| --- | --- |

5.

sajnálja, hogy tevékenységeinek két helyszínen (Lille és Valenciennes) történő végrehajtása többletköltségeket eredményez az ügynökség számára; elismeri az ügynökség arra irányuló erőfeszítéseit, hogy a minimálisra csökkentse az ügynökség székhelyére vonatkozó döntés hatásait;

| 6. | kéri, hogy a szűkös forrásokkal való takarékoskodás és az ügynökség hatékonyságának növelése érdekében alakítsanak ki egyetlen, tömegközlekedéssel könnyen megközelítő székhelyet az ügynökség számára; |
| --- | --- |

6.

kéri, hogy a szűkös forrásokkal való takarékoskodás és az ügynökség hatékonyságának növelése érdekében alakítsanak ki egyetlen, tömegközlekedéssel könnyen megközelítő székhelyet az ügynökség számára;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 7. | nyugtázza, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzése során nem tárt fel lényeges problémákat az átvitelek 2012-es szintje tekintetében, és gratulál az ügynökségnek, amiért tiszteletben tartotta az évenkéntiség elvét, és kellő időben végrehajtotta a költségvetését; |
| --- | --- |

7.

nyugtázza, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzése során nem tárt fel lényeges problémákat az átvitelek 2012-es szintje tekintetében, és gratulál az ügynökségnek, amiért tiszteletben tartotta az évenkéntiség elvét, és kellő időben végrehajtotta a költségvetését;

Átcsoportosítások

| 8. | elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és jellege a költségvetési szabályok keretei között maradt; dicsérettel illeti az ügynökséget a helyes költségvetési tervezés kapcsán; |
| --- | --- |

8.

elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és jellege a költségvetési szabályok keretei között maradt; dicsérettel illeti az ügynökséget a helyes költségvetési tervezés kapcsán;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése és az átláthatóság

| 9. | nyugtázza, hogy 2014-ben az ügynökség a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatás alapján felül fogja vizsgálni az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló politikáját; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az értékelés eredményeiről, amint azok rendelkezésre állnak; |
| --- | --- |

9.

nyugtázza, hogy 2014-ben az ügynökség a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatás alapján felül fogja vizsgálni az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló politikáját; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az értékelés eredményeiről, amint azok rendelkezésre állnak;

| 10. | megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja e problémát; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja e problémát;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 11. | megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe; |
| --- | --- |

11.

megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe;

| 12. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

12.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban;

Belső ellenőrzés

| 13. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) 2012 utolsó negyedévében ellenőrzést hajtott végre („A megbízhatóság építőkövei”), amelynek eredményeképpen tíz ajánlást tett az ügynökség számára, melyekből kettő „nagyon fontos”, hét „fontos”, egy pedig „kívánatos”; megállapítja, hogy az IAS 2012-es ellenőrzésének kései ütemezése miatt az ügynökség nem szolgálhatott részletes információval az ajánlások lezárása érdekében tervezett intézkedésekről; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ezen intézkedésekről; |
| --- | --- |

13.

az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) 2012 utolsó negyedévében ellenőrzést hajtott végre („A megbízhatóság építőkövei”), amelynek eredményeképpen tíz ajánlást tett az ügynökség számára, melyekből kettő „nagyon fontos”, hét „fontos”, egy pedig „kívánatos”; megállapítja, hogy az IAS 2012-es ellenőrzésének kései ütemezése miatt az ügynökség nem szolgálhatott részletes információval az ajánlások lezárása érdekében tervezett intézkedésekről; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ezen intézkedésekről;

| 14. | megállapítja, hogy az IAS 2011-es ellenőrzése („A szakértelem irányítása az interoperabilitás terén”) nyomán tett „nagyon fontos” ajánlásokat lezárták, és 2013 végén két „fontos” ajánlás megvalósítása volt függőben; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren tett lépésekről; |
| --- | --- |

14.

megállapítja, hogy az IAS 2011-es ellenőrzése („A szakértelem irányítása az interoperabilitás terén”) nyomán tett „nagyon fontos” ajánlásokat lezárták, és 2013 végén két „fontos” ajánlás megvalósítása volt függőben; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren tett lépésekről;

| 15. | megállapítja, hogy a Számvevőszék a 2012-es éves ellenőrzési jelentésében jelzi, hogy az ügynökség megszüntette a belső ellenőrzési részlegét, és azt belső ellenőrzési koordinátorral helyettesítette; |
| --- | --- |

15.

megállapítja, hogy a Számvevőszék a 2012-es éves ellenőrzési jelentésében jelzi, hogy az ügynökség megszüntette a belső ellenőrzési részlegét, és azt belső ellenőrzési koordinátorral helyettesítette;

| 16. | sajnálja, hogy a belső ellenőrzési koordinátor felvétele hosszú időt vett igénybe, és hogy 2014 januárjában a kiválasztott pályázó még nem kezdte meg munkáját az ügynökségnél; |
| --- | --- |

16.

sajnálja, hogy a belső ellenőrzési koordinátor felvétele hosszú időt vett igénybe, és hogy 2014 januárjában a kiválasztott pályázó még nem kezdte meg munkáját az ügynökségnél;

| 17. | aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék a 2012-es éves ellenőrzési jelentésében jelzi, hogy az ügynökség nem felel meg belső ellenőrzési standardjainak a tevékenységének folyamatosságának tekintetében, és hogy nincsenek jóváhagyott üzletmenet-folytonossági és katasztrófaelhárítási informatikai tervek; nyugtázza, hogy az ügynökség úgy határozott, megfelelő intézkedések révén biztosítja a tevékenységei szempontjából horizontálisan működő informatikai szolgáltatások és rendszerek folyamatos működését; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a megtett lépésekről; |
| --- | --- |

17.

aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvevőszék a 2012-es éves ellenőrzési jelentésében jelzi, hogy az ügynökség nem felel meg belső ellenőrzési standardjainak a tevékenységének folyamatosságának tekintetében, és hogy nincsenek jóváhagyott üzletmenet-folytonossági és katasztrófaelhárítási informatikai tervek; nyugtázza, hogy az ügynökség úgy határozott, megfelelő intézkedések révén biztosítja a tevékenységei szempontjából horizontálisan működő informatikai szolgáltatások és rendszerek folyamatos működését; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a megtett lépésekről;

Teljesítmény

| 18. | kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

18.

kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 19. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

19.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 184. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 164., 2004.4.30., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/261 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/261

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/600/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 39. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 39. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0209/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0209/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Vasúti Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 184. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 164., 2004.4.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/262 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/262

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/601/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére (1), a hatóság válaszaival együtt, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére (1), a hatóság válaszaival együtt,

| — | tekintettel a Tanács 2014. február18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0231/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0231/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Értékpapír-piaci Hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Értékpapír-piaci Hatóság ügyvezető igazgatója számára a hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Értékpapír-piaci Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Értékpapír-piaci Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 197. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 331., 2010.12.15., 84. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/263 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/263

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére (1), a hatóság válaszaival együtt, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére (1), a hatóság válaszaival együtt,

| — | tekintettel a Tanács 2014. február18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (költségvetési rendelet) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (költségvetési rendelet) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6), és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6), és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel a Parlament korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Parlament korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0231/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0231/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Értékpapír-piaci Hatóság (a hatóság) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 20 279 000 EUR volt; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Értékpapír-piaci Hatóság (a hatóság) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 20 279 000 EUR volt;

| B. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint a hatóság 2012-re szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 6 408 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 5,54 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

B.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint a hatóság 2012-re szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 6 408 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 5,54 %-os csökkenést jelent;

| C. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| 1. | emlékeztet arra, hogy csakúgy, mint - a még kialakítás alatt álló - Európai Bankfelügyeleti Hatóság és az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-felügyeleti Hatóság esetében, a Parlament kulcsszerepet játszott a hatóság, mint a három gazdasági és pénzügyi európai felügyeleti hatóság egyikének létrehozásában; ezért úgy véli, hogy európai szinten még fokozottabb koordinációra van szükség; |
| --- | --- |

1.

emlékeztet arra, hogy csakúgy, mint - a még kialakítás alatt álló - Európai Bankfelügyeleti Hatóság és az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-felügyeleti Hatóság esetében, a Parlament kulcsszerepet játszott a hatóság, mint a három gazdasági és pénzügyi európai felügyeleti hatóság egyikének létrehozásában; ezért úgy véli, hogy európai szinten még fokozottabb koordinációra van szükség;

| 2. | úgy véli, hogy a hatóság által a stabil és biztonságos pénzügyi piacok támogatásában, illetve a pénzügyi rendszer stabilitásában, és az európai részvénypapír-piac biztonságos működésének megteremtésében betöltött szerep alapvető fontosságú az európai gazdaságélénkítés, munkahelyek fenntarthatósága és a növekedés megteremtése szempontjából; |
| --- | --- |

2.

úgy véli, hogy a hatóság által a stabil és biztonságos pénzügyi piacok támogatásában, illetve a pénzügyi rendszer stabilitásában, és az európai részvénypapír-piac biztonságos működésének megteremtésében betöltött szerep alapvető fontosságú az európai gazdaságélénkítés, munkahelyek fenntarthatósága és a növekedés megteremtése szempontjából;

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 3. | megállapítja a számvevőszéki jelentésből, hogy a 2011-ben tett kilenc észrevétel nyomán hozott egy korrekciós intézkedésre még nem került sor, öt folyamatban van, kettő pedig 2013 szeptemberével lezárult; emlékeztet arra, hogy ezt a folyamatot teljesen be kell fejezni, beleértve az átvitelek törlésére, a felvételi eljárások átláthatósága hiányának orvoslására, valamint a költségvetési tervezésben mutatkozó hiányosságok felszámolására irányuló fellépéseket; |
| --- | --- |

3.

megállapítja a számvevőszéki jelentésből, hogy a 2011-ben tett kilenc észrevétel nyomán hozott egy korrekciós intézkedésre még nem került sor, öt folyamatban van, kettő pedig 2013 szeptemberével lezárult; emlékeztet arra, hogy ezt a folyamatot teljesen be kell fejezni, beleértve az átvitelek törlésére, a felvételi eljárások átláthatósága hiányának orvoslására, valamint a költségvetési tervezésben mutatkozó hiányosságok felszámolására irányuló fellépéseket;

| 4. | a hatóság tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | a számviteli rendszerek validálását mind a hatóság könyvelője, mind az igazgatótanács lezárta, |
| --- | --- | --- |

4.

a hatóság tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:

—

a számviteli rendszerek validálását mind a hatóság könyvelője, mind az igazgatótanács lezárta,

| — | a hatóság vezetősége szorosan nyomon követte a költségvetés végrehajtását annak érdekében, hogy biztosítsa a kötelezettségvállalások alacsony végrehajtási arányának időben történő korrigálását, megállapítja továbbá, hogy 2012-ben szigorúbb verifikációs és engedélyezési eljárást vezettek be az átvitelek kezelése céljából, |
| --- | --- |

—

a hatóság vezetősége szorosan nyomon követte a költségvetés végrehajtását annak érdekében, hogy biztosítsa a kötelezettségvállalások alacsony végrehajtási arányának időben történő korrigálását, megállapítja továbbá, hogy 2012-ben szigorúbb verifikációs és engedélyezési eljárást vezettek be az átvitelek kezelése céljából,

| — | a felvételi formanyomtatványokat és iránymutatásokat felülvizsgálták és javították, és a felvételi eljárások javítása érdekében bevezették a kísérő dokumentumok szigorúbb ellenőrzését és kontrollját, |
| --- | --- |

—

a felvételi formanyomtatványokat és iránymutatásokat felülvizsgálták és javították, és a felvételi eljárások javítása érdekében bevezették a kísérő dokumentumok szigorúbb ellenőrzését és kontrollját,

| — | az összeférhetetlenségek elkerülése érdekében a hatóság erre irányuló politikája - amely az igazgatótanács jóváhagyására vár - tartalmaz egy olyan rendelkezést, mely szerint az igazgatótanács tagjainak vállalniuk kell, hogy az összeférhetetlenséggel kapcsolatos kötelezettségeiket nyilvánosságra hozzák; |
| --- | --- |

—

az összeférhetetlenségek elkerülése érdekében a hatóság erre irányuló politikája - amely az igazgatótanács jóváhagyására vár - tartalmaz egy olyan rendelkezést, mely szerint az igazgatótanács tagjainak vállalniuk kell, hogy az összeférhetetlenséggel kapcsolatos kötelezettségeiket nyilvánosságra hozzák;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 5. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 86,12 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 65,22 %-os volt; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 86,12 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 65,22 %-os volt;

| 6. | hangsúlyozza, hogy a költségvetés növelésére és új emberi erőforrásokra van szükség a hatóságra ruházott további feladatok és a még nem elfogadott jogalkotási tervezetekben meghatározott jövőbeli feladatok miatt annak érdekében, hogy a hatóság kielégítő mértékben el tudja látni felügyeleti szerepét; ezt igen fontosnak tartja, mivel a hatóság feladatköre előreláthatólag csak bővülni fog; rámutat, hogy a hatékonyság növelése érdekében az emberi erőforrások további bővítését ahol csak lehet az átszervezéshez hasonló takarékossági intézkedéseknek kell megelőznie vagy kísérnie; |
| --- | --- |

6.

hangsúlyozza, hogy a költségvetés növelésére és új emberi erőforrásokra van szükség a hatóságra ruházott további feladatok és a még nem elfogadott jogalkotási tervezetekben meghatározott jövőbeli feladatok miatt annak érdekében, hogy a hatóság kielégítő mértékben el tudja látni felügyeleti szerepét; ezt igen fontosnak tartja, mivel a hatóság feladatköre előreláthatólag csak bővülni fog; rámutat, hogy a hatékonyság növelése érdekében az emberi erőforrások további bővítését ahol csak lehet az átszervezéshez hasonló takarékossági intézkedéseknek kell megelőznie vagy kísérnie;

| 7. | arra a következtésre jut, hogy a hatóság jelenlegi, vegyes finanszírozási rendszeren alapuló pénzügyi megállapodásai rugalmatlanok, felesleges adminisztratív terhekhez vezetnek és veszélyeztethetik a hatóság függetlenségét; |
| --- | --- |

7.

arra a következtésre jut, hogy a hatóság jelenlegi, vegyes finanszírozási rendszeren alapuló pénzügyi megállapodásai rugalmatlanok, felesleges adminisztratív terhekhez vezetnek és veszélyeztethetik a hatóság függetlenségét;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 8. | aggodalommal állapítja meg, hogy az éves számvevőszéki ellenőrzés szerint a teljes előirányzatokból 2 800 000 EUR-t (14 %) töröltek, és a lekötött előirányzatokból 4 200 000 EUR-t (21 %) átvittek 2013-ra; tudatában van, hogy a jelentős törlési arány főleg abból adódik, hogy a költségvetésbe egy már 2012 elején teljes mértékben végrehajtott létszámterven alapuló költségeket állítottak be, jóllehet néhány felvételre csak év közben került sor, és hogy az IT-közbeszerzések késedelmet szenvedtek; |
| --- | --- |

8.

aggodalommal állapítja meg, hogy az éves számvevőszéki ellenőrzés szerint a teljes előirányzatokból 2 800 000 EUR-t (14 %) töröltek, és a lekötött előirányzatokból 4 200 000 EUR-t (21 %) átvittek 2013-ra; tudatában van, hogy a jelentős törlési arány főleg abból adódik, hogy a költségvetésbe egy már 2012 elején teljes mértékben végrehajtott létszámterven alapuló költségeket állítottak be, jóllehet néhány felvételre csak év közben került sor, és hogy az IT-közbeszerzések késedelmet szenvedtek;

| 9. | aggodalommal állapítja meg, hogy a lekötött előirányzatok átviteli aránya a II. és III. cím tekintetében 39 % és 52 %, ami magas; tudomásul veszi, hogy a II. cím esetében ez többnyire abból adódott, hogy a hatóság székhelyén 2012 decemberében jelentős összegű, 600 000 EUR-s kivitelezési szerződést ítéltek oda, és hogy a III. cím esetében a nagymennyiségű átvitelre a jelentős, többéves jellegű IT-fejlesztési projektek megvalósítása és az azokkal kapcsolatos közbeszerzések késedelme miatt került sor; |
| --- | --- |

9.

aggodalommal állapítja meg, hogy a lekötött előirányzatok átviteli aránya a II. és III. cím tekintetében 39 % és 52 %, ami magas; tudomásul veszi, hogy a II. cím esetében ez többnyire abból adódott, hogy a hatóság székhelyén 2012 decemberében jelentős összegű, 600 000 EUR-s kivitelezési szerződést ítéltek oda, és hogy a III. cím esetében a nagymennyiségű átvitelre a jelentős, többéves jellegű IT-fejlesztési projektek megvalósítása és az azokkal kapcsolatos közbeszerzések késedelme miatt került sor;

Átcsoportosítások

| 10. | aggodalommal állapítja meg, hogy a hatóság 22 átcsoportosítást hajtott végre a 2012-es költségvetés 16 %-át kitevő 3 200 000 EUR összegben, ami költségvetési tervezési problémákra utal; |
| --- | --- |

10.

aggodalommal állapítja meg, hogy a hatóság 22 átcsoportosítást hajtott végre a 2012-es költségvetés 16 %-át kitevő 3 200 000 EUR összegben, ami költségvetési tervezési problémákra utal;

Közbeszerzési és kiválasztási eljárások

| 11. | sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzése szerint sok kivetnivalót hagy maga után a közbeszerzési eljárások időszerűsége és dokumentálása; |
| --- | --- |

11.

sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzése szerint sok kivetnivalót hagy maga után a közbeszerzési eljárások időszerűsége és dokumentálása;

| 12. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzése szerint a hatóság felvételi eljárásainak átláthatóságát javítani kell; felhívja a hatóságot, hogy léptessen életbe korrekciós intézkedéseket, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az intézkedések nyomán elért eredményekről; |
| --- | --- |

12.

aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzése szerint a hatóság felvételi eljárásainak átláthatóságát javítani kell; felhívja a hatóságot, hogy léptessen életbe korrekciós intézkedéseket, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az intézkedések nyomán elért eredményekről;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, átláthatóság

| 13. | nyugtázza, hogy a hatóság a Számvevőszék 15/2012. sz. különjelentése nyomán az Európai Bankfelügyeleti Hatósággal és az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-felügyeleti Hatósággal közösen a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján a hatóság felülvizsgálta etikai iránymutatásait; üdvözli, hogy a hatóság etikai iránymutatásait 2013-ban értékelte és bevált gyakorlatként könyvelte el a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS); |
| --- | --- |

13.

nyugtázza, hogy a hatóság a Számvevőszék 15/2012. sz. különjelentése nyomán az Európai Bankfelügyeleti Hatósággal és az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-felügyeleti Hatósággal közösen a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján a hatóság felülvizsgálta etikai iránymutatásait; üdvözli, hogy a hatóság etikai iránymutatásait 2013-ban értékelte és bevált gyakorlatként könyvelte el a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS);

| 14. | megjegyzi, hogy a felügyelőbizottsági és az igazgatótanácsi tagok önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a hatóságot, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy a felügyelőbizottsági és az igazgatótanácsi tagok önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a hatóságot, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet;

Megjegyzések a belső kontrollmechanizmusokról

| 15. | tudomásul veszi, hogy működésének második évében a hatóság fontos lépést tett meg az összes belsőkontroll-standard alapkövetelményeinek elfogadásával és alkalmazásával; aggodalommal állapítja meg, hogy a standardok teljes körű alkalmazása azonban még nem valósult meg; |
| --- | --- |

15.

tudomásul veszi, hogy működésének második évében a hatóság fontos lépést tett meg az összes belsőkontroll-standard alapkövetelményeinek elfogadásával és alkalmazásával; aggodalommal állapítja meg, hogy a standardok teljes körű alkalmazása azonban még nem valósult meg;

Belső ellenőrzés

| 16. | a hatóság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben az IAS végrehajtotta első ellenőrzését a hatóságnál, amely teljes kockázatértékelést foglalt magában; megállapítja, hogy ezt követően, 2012. szeptember 14-én az IAS kockázatalapú stratégiai ellenőrzési tervet nyújtott be a hatóság számára, amelyet a hatóság igazgatótanácsa 2012. november 5-én jóváhagyott; |
| --- | --- |

16.

a hatóság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben az IAS végrehajtotta első ellenőrzését a hatóságnál, amely teljes kockázatértékelést foglalt magában; megállapítja, hogy ezt követően, 2012. szeptember 14-én az IAS kockázatalapú stratégiai ellenőrzési tervet nyújtott be a hatóság számára, amelyet a hatóság igazgatótanácsa 2012. november 5-én jóváhagyott;

Teljesítmény

| 17. | kéri, hogy a hatóság hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

17.

kéri, hogy a hatóság hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 18. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

18.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 197. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 331., 2010.12.15., 84. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/266 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/266

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2014/602/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére (1), a hatóság válaszaival együtt, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére (1), a hatóság válaszaival együtt,

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Felügyeleti Hatóság (Európai Értékpapír-piaci Hatóság) létrehozásáról szóló, 2010. november 24-i 1095/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 64. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0231/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A7-0231/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Értékpapír-piaci Hatóság 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Értékpapír-piaci Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Értékpapír-piaci Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 197. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 331., 2010.12.15., 84. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/267 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/267

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/603/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EI, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EI, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0182/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0182/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Képzési Alapítvány igazgatója számára az alapítvány 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Képzési Alapítvány igazgatója számára az alapítvány 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 206. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 354., 2008.12.31., 82. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/268 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/268

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0182/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0182/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Képzési Alapítvány (az alapítvány) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 20 144 530 EUR volt, ami 2011-hez képest 1,48 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Képzési Alapítvány (az alapítvány) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 20 144 530 EUR volt, ami 2011-hez képest 1,48 %-os növekedést jelent;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az alapítvány 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az alapítvány 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

| 1. | hangsúlyozza az alapítvány által a partnerországok humántőke-fejlesztésének elősegítése terén betöltött szerepet; üdvözli e tekintetben a munkaprogram céljainak elérését, amit 2012-ben a vállalatokon belül elért eredmények számszerű növekedése is mutat, ahogy azt az éves tevékenységi jelentés is részletezi; elismeri, hogy az alapítvány tevékenysége hangsúlyt fektet a fiatalok foglalkoztatásával kapcsolatos fontos kérdésekre és ismét középpontba helyezi a szakképzést, a kkv-k készségekkel kapcsolatos dimenzióját és a migrációs folyamatokat; |
| --- | --- |

1.

hangsúlyozza az alapítvány által a partnerországok humántőke-fejlesztésének elősegítése terén betöltött szerepet; üdvözli e tekintetben a munkaprogram céljainak elérését, amit 2012-ben a vállalatokon belül elért eredmények számszerű növekedése is mutat, ahogy azt az éves tevékenységi jelentés is részletezi; elismeri, hogy az alapítvány tevékenysége hangsúlyt fektet a fiatalok foglalkoztatásával kapcsolatos fontos kérdésekre és ismét középpontba helyezi a szakképzést, a kkv-k készségekkel kapcsolatos dimenzióját és a migrációs folyamatokat;

| 2. | sajnálattal állapítja meg az alapítvány éves beszámolója alapján, hogy az alapítvány épületeinek helyzetével kapcsolatos problémákat 2012-ben az alkalmazott megelőző és enyhítő intézkedések ellenére sem sikerült megoldani; üdvözli, hogy 2013-ban olyan megállapodást kötöttek a regionális hatóságokkal, amely biztosítja az alapítvány tevékenységeinek folytatását a 2013–2015-ös időszakra; |
| --- | --- |

2.

sajnálattal állapítja meg az alapítvány éves beszámolója alapján, hogy az alapítvány épületeinek helyzetével kapcsolatos problémákat 2012-ben az alkalmazott megelőző és enyhítő intézkedések ellenére sem sikerült megoldani; üdvözli, hogy 2013-ban olyan megállapodást kötöttek a regionális hatóságokkal, amely biztosítja az alapítvány tevékenységeinek folytatását a 2013–2015-ös időszakra;

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 3. | a Számvevőszék jelentéséből megállapítja, hogy az előző évi észrevételek nyomán hozott korrekciós intézkedések lezárultak; |
| --- | --- |

3.

a Számvevőszék jelentéséből megállapítja, hogy az előző évi észrevételek nyomán hozott korrekciós intézkedések lezárultak;

| 4. | az alapítvány tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | az alapítvány – többek között igazgatási kérdésekben – szorosan együttműködik az Európai Szakképzés-fejlesztési Központtal (Cedefop) az éves munkaprogramjukhoz mellékelt éves közös munkaprogram keretében, melyről az éves tevékenységi jelentésükben is beszámolnak, |
| --- | --- | --- |

4.

az alapítvány tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:

—

az alapítvány – többek között igazgatási kérdésekben – szorosan együttműködik az Európai Szakképzés-fejlesztési Központtal (Cedefop) az éves munkaprogramjukhoz mellékelt éves közös munkaprogram keretében, melyről az éves tevékenységi jelentésükben is beszámolnak,

| — | a főbb tematikus területeken az alapítvány és a Cedefop az Oktatásügyi és Kulturális Főigazgatóság (DG EAC) irányítása mellett közös projekteket alakít ki, amelyek a két, egymástól jelentős mértékben különböző ügynökség együttműködésében rejlő hozzáadott értékre összpontosítanak; megállapítja, hogy a koppenhágai/bruges-i felülvizsgálat tekintetében az együttműködés folyamatos, |
| --- | --- |

—

a főbb tematikus területeken az alapítvány és a Cedefop az Oktatásügyi és Kulturális Főigazgatóság (DG EAC) irányítása mellett közös projekteket alakít ki, amelyek a két, egymástól jelentős mértékben különböző ügynökség együttműködésében rejlő hozzáadott értékre összpontosítanak; megállapítja, hogy a koppenhágai/bruges-i felülvizsgálat tekintetében az együttműködés folyamatos,

| — | szintén szoros az együttműködés az alapítvány és az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért között; ennek a kereteit egy együttműködési megállapodás adja meg, amely éves közös cselekvési tervet foglal magában; megállapítja, hogy az alapítványnak és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökségnek nincsenek közös érdekeltségű területei, mindazonáltal az alapítvány kész együttműködni a Bizottság méretgazdaságosság elérését és az ügynökségek teljesítményének optimalizálását célzó kezdeményezésével; |
| --- | --- |

—

szintén szoros az együttműködés az alapítvány és az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért között; ennek a kereteit egy együttműködési megállapodás adja meg, amely éves közös cselekvési tervet foglal magában; megállapítja, hogy az alapítványnak és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökségnek nincsenek közös érdekeltségű területei, mindazonáltal az alapítvány kész együttműködni a Bizottság méretgazdaságosság elérését és az ügynökségek teljesítményének optimalizálását célzó kezdeményezésével;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 5. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya elérte a 99,91 %-ot; megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 95,49 %-os volt; |
| --- | --- |

5.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya elérte a 99,91 %-ot; megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 95,49 %-os volt;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 6. | a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben a lekötött előirányzatok aránya összesen 99,9 %-ot tett ki, ami azt mutatja, hogy a kötelezettségvállalások időben megtörténtek; megállapítja ugyanakkor, hogy a lekötött előirányzatok 2013-ra való átvitele nagy volt a II. cím (Igazgatási kiadások) esetében: 600 000 EUR-t tett ki (36,8 %); nyugtázza, hogy ennek a jelentős aránynak a fő oka, hogy egyes, az épülethez kapcsolódó, 2012-ben teljesített szolgáltatások számláit (300 000 EUR) későn kapták meg, és több hardver- és szoftverbeszerzéshez kapcsolódó megrendelésre a tervek szerint, 2012 utolsó hónapjaiban került sor, de azok leszállítása 2013-ig nem történt meg; |
| --- | --- |

6.

a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben a lekötött előirányzatok aránya összesen 99,9 %-ot tett ki, ami azt mutatja, hogy a kötelezettségvállalások időben megtörténtek; megállapítja ugyanakkor, hogy a lekötött előirányzatok 2013-ra való átvitele nagy volt a II. cím (Igazgatási kiadások) esetében: 600 000 EUR-t tett ki (36,8 %); nyugtázza, hogy ennek a jelentős aránynak a fő oka, hogy egyes, az épülethez kapcsolódó, 2012-ben teljesített szolgáltatások számláit (300 000 EUR) későn kapták meg, és több hardver- és szoftverbeszerzéshez kapcsolódó megrendelésre a tervek szerint, 2012 utolsó hónapjaiban került sor, de azok leszállítása 2013-ig nem történt meg;

Átcsoportosítások

| 7. | elégedetten nyugtázza, hogy az alapítvány éves tevékenységi jelentése és a Számvevőszék megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; dicsérettel illeti az alapítványt helyes költségvetési tervezése kapcsán; |
| --- | --- |

7.

elégedetten nyugtázza, hogy az alapítvány éves tevékenységi jelentése és a Számvevőszék megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; dicsérettel illeti az alapítványt helyes költségvetési tervezése kapcsán;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 8. | megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az alapítvány közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe; |
| --- | --- |

8.

megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az alapítvány közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe;

| 9. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az alapítvány munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

9.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az alapítvány munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban;

| 10. | üdvözli az alapítvány által a pénzállomány-kezelési politika hiányával és a felvételi eljárások átláthatóságával kapcsolatban felvetett kérdésekre válaszul hozott intézkedéseket; |
| --- | --- |

10.

üdvözli az alapítvány által a pénzállomány-kezelési politika hiányával és a felvételi eljárások átláthatóságával kapcsolatban felvetett kérdésekre válaszul hozott intézkedéseket;

| 11. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a hivatalos határozat elfogadása előtt az igazgatótanács nem tájékoztatta a Parlamentet a 1339/2008/EK rendelet 10. cikkének megfelelően azon szándékáról, hogy meghosszabbítja az igazgató hivatali idejét; emlékeztet arra, hogy a folyamat független az igazgatóként megerősített személy magas minőségétől; kéri a Parlament fent említett rendeletben biztosított szerepének és hatásköreinek teljes körű tiszteletben tartását. |
| --- | --- |

11.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a hivatalos határozat elfogadása előtt az igazgatótanács nem tájékoztatta a Parlamentet a 1339/2008/EK rendelet 10. cikkének megfelelően azon szándékáról, hogy meghosszabbítja az igazgató hivatali idejét; emlékeztet arra, hogy a folyamat független az igazgatóként megerősített személy magas minőségétől; kéri a Parlament fent említett rendeletben biztosított szerepének és hatásköreinek teljes körű tiszteletben tartását.

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése és az átláthatóság

| 12. | üdvözli az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó iránymutatások 2013. júniusi elfogadását; felhívja az alapítványt, hogy az iránymutatásokat tegye közzé a honlapján; |
| --- | --- |

12.

üdvözli az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó iránymutatások 2013. júniusi elfogadását; felhívja az alapítványt, hogy az iránymutatásokat tegye közzé a honlapján;

| 13. | megjegyzi, hogy az irányító testület tagjainak önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozatai nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja az alapítványt, hogy sürgősen orvosolja e problémát; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy az irányító testület tagjainak önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozatai nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja az alapítványt, hogy sürgősen orvosolja e problémát;

Belső ellenőrzés

| 14. | az alapítvány tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) 2013. május 23-tól kezdődően a kommunikációval foglalkozó 2011-es ellenőrzése nyomán megfogalmazott tizennégy ajánlásából tizenkettőt hivatalosan lezárt, és hogy nincs több olyan, „nagyon fontosnak” minősített ajánlás, amelyet az alapítvány még hajtott végre; megállapítja ugyanakkor, hogy a belső és külső kommunikációra vonatkozóan végrehajtott, 2011-es IAS-ellenőrzés keretében tett két, „fontosnak” minősített ajánlást még nem zártak le: az egyiket az alapítvány lezártnak tekinti, és az IAS általi felülvizsgálata és lezárása folyamatban van; a másik megvalósítás alatt áll, és a betervezett intézkedésekkel összhangban a várakozások szerint 2013-ban teljes mértékben meg kellett valósulnia; |
| --- | --- |

14.

az alapítvány tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) 2013. május 23-tól kezdődően a kommunikációval foglalkozó 2011-es ellenőrzése nyomán megfogalmazott tizennégy ajánlásából tizenkettőt hivatalosan lezárt, és hogy nincs több olyan, „nagyon fontosnak” minősített ajánlás, amelyet az alapítvány még hajtott végre; megállapítja ugyanakkor, hogy a belső és külső kommunikációra vonatkozóan végrehajtott, 2011-es IAS-ellenőrzés keretében tett két, „fontosnak” minősített ajánlást még nem zártak le: az egyiket az alapítvány lezártnak tekinti, és az IAS általi felülvizsgálata és lezárása folyamatban van; a másik megvalósítás alatt áll, és a betervezett intézkedésekkel összhangban a várakozások szerint 2013-ban teljes mértékben meg kellett valósulnia;

Teljesítmény

| 15. | kéri, hogy az alapítvány hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

15.

kéri, hogy az alapítvány hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 16. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

16.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 206. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 354., 2008.12.31., 82. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/271 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/271

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/604/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. september 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. september 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0182/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0182/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Képzési Alapítvány 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat). |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 206. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 354., 2008.12.31., 82. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/272 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/272

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/605/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0193/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0193/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 275. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 216., 1994.8.20., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/273 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/273

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (költségvetési rendelet) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (költségvetési rendelet) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0193/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0193/2014),

| A. | mivel – pénzügyi kimutatásai szerint – az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 15 260 512 EUR volt, ami 2011-hez képest 6,95 %-os növekedést jelent, |
| --- | --- |

A.

mivel – pénzügyi kimutatásai szerint – az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 15 260 512 EUR volt, ami 2011-hez képest 6,95 %-os növekedést jelent,

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| 1. | üdvözli, hogy az Ügynökség továbbra is hozzájárult a magas szintű munkahelyi egészségvédelem és biztonság előmozdításához az Unióban; kiemeli az Ügynökség 2012-ben végzett kulcsfontosságú tevékenységeit, köztük a „zöld” munkahelyekkel összefüggő kockázatokhoz kapcsolódó „Foresight” projektet és az egészséges munkahelyek létesítését célzó kampány elindítását; érdeklődéssel várja az Ügynökség új többéves stratégiai programját, amely szorosan kapcsolódik az Európa 2020 stratégia célkitűzéseihez, és segíti a várva-várt, 2013–2020 közötti európai munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi stratégiát; |
| --- | --- |

1.

üdvözli, hogy az Ügynökség továbbra is hozzájárult a magas szintű munkahelyi egészségvédelem és biztonság előmozdításához az Unióban; kiemeli az Ügynökség 2012-ben végzett kulcsfontosságú tevékenységeit, köztük a „zöld” munkahelyekkel összefüggő kockázatokhoz kapcsolódó „Foresight” projektet és az egészséges munkahelyek létesítését célzó kampány elindítását; érdeklődéssel várja az Ügynökség új többéves stratégiai programját, amely szorosan kapcsolódik az Európa 2020 stratégia célkitűzéseihez, és segíti a várva-várt, 2013–2020 közötti európai munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi stratégiát;

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 2. | a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy az előző évi megjegyzések nyomán életbe léptetett négy korrekciós intézkedés közül kettő lezárult, kettő pedig folyamatban van; |
| --- | --- |

2.

a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy az előző évi megjegyzések nyomán életbe léptetett négy korrekciós intézkedés közül kettő lezárult, kettő pedig folyamatban van;

| 3. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy:






  — | az ügynökség 5,7 %-os törlési arányról számolt be a 2011-es 8 %-os aránnyal szemben; ezen túlmenően tudomásul veszi, hogy 2014-től tevékenységalapú költségvetés-tervezési (ABB) modellt alkalmaznak az ügynökség átfogó belső tervezésének és éves irányítási tervének további tökéletesítésére, hogy ezáltal biztosíthassák a költségvetés még jobb végrehajtását, |
| --- | --- | --- |

3.

az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy:

—

az ügynökség 5,7 %-os törlési arányról számolt be a 2011-es 8 %-os aránnyal szemben; ezen túlmenően tudomásul veszi, hogy 2014-től tevékenységalapú költségvetés-tervezési (ABB) modellt alkalmaznak az ügynökség átfogó belső tervezésének és éves irányítási tervének további tökéletesítésére, hogy ezáltal biztosíthassák a költségvetés még jobb végrehajtását,

| — | mivel az ügynökség pénzügyi szabályzata és az ahhoz kapcsolódó végrehajtási szabályok értelmében legalább háromévente fizikai leltárt kell készíteni, a legutóbbi fizikai leltárra 2012-ben került sor, |
| --- | --- |

—

mivel az ügynökség pénzügyi szabályzata és az ahhoz kapcsolódó végrehajtási szabályok értelmében legalább háromévente fizikai leltárt kell készíteni, a legutóbbi fizikai leltárra 2012-ben került sor,

| — | az ügynökség elfogadta a székhelyének otthont adó országgal kötendő megállapodás tervezetét, hogy a tárgyalások lezárása ne ütközzön további akadályokba; |
| --- | --- |

—

az ügynökség elfogadta a székhelyének otthont adó országgal kötendő megállapodás tervezetét, hogy a tárgyalások lezárása ne ütközzön további akadályokba;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 4. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 94,64 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 73,43 %-os volt; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 94,64 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 73,43 %-os volt;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | aggodalommal jegyzi meg, hogy 2013-ra 3 200 000 EUR-t (a költségvetés 22 %-át) vitték át, és hogy a lekötött előirányzatok II. cím alatti 36 %-os, illetve III. cím alatti 33 %-os szintje magas; tudomásul veszi, hogy a II. cím esetében ezt főleg az okozta, hogy a terveknek megfelelően 2012 utolsó negyedévében megújították az éves informatikai szerződéseket; tudomásul veszi, hogy a III. cím esetében az átvitel nagy aránya főleg a jelentős projektek többéves jellegéből és egyes szerződések odaítélésének késedelmeiből adódik; |
| --- | --- |

5.

aggodalommal jegyzi meg, hogy 2013-ra 3 200 000 EUR-t (a költségvetés 22 %-át) vitték át, és hogy a lekötött előirányzatok II. cím alatti 36 %-os, illetve III. cím alatti 33 %-os szintje magas; tudomásul veszi, hogy a II. cím esetében ezt főleg az okozta, hogy a terveknek megfelelően 2012 utolsó negyedévében megújították az éves informatikai szerződéseket; tudomásul veszi, hogy a III. cím esetében az átvitel nagy aránya főleg a jelentős projektek többéves jellegéből és egyes szerződések odaítélésének késedelmeiből adódik;

| 6. | megjegyzi, hogy az I. cím alá tartozó előirányzatok törlési aránya 2012-ben 9,5 %-os volt; tudomásul veszi, hogy a törlési arány elsősorban a munkaerő-felvételi eljárások befagyasztásának és egy még ki nem fizetett, várható fizetésemelésnek tulajdonítható; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy az I. cím alá tartozó előirányzatok törlési aránya 2012-ben 9,5 %-os volt; tudomásul veszi, hogy a törlési arány elsősorban a munkaerő-felvételi eljárások befagyasztásának és egy még ki nem fizetett, várható fizetésemelésnek tulajdonítható;

Átcsoportosítások

| 7. | elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; dicsérettel illeti az ügynökséget a helyes költségvetési tervezés kapcsán; |
| --- | --- |

7.

elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; dicsérettel illeti az ügynökséget a helyes költségvetési tervezés kapcsán;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 8. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésében 2012-re sem a mintavételszerűen kiválasztott ügyletek, sem más könyvvizsgálói megállapítás nyomán nem szerepel semmilyen megjegyzés az ügynökség közbeszerzési eljárásairól; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésében 2012-re sem a mintavételszerűen kiválasztott ügyletek, sem más könyvvizsgálói megállapítás nyomán nem szerepel semmilyen megjegyzés az ügynökség közbeszerzési eljárásairól;

| 9. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

9.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése és az átláthatóság

| 10. | nyugtázza, hogy az ügynökség a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján 2014-ben összeférhetetlenségi politikát fog elfogadni; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a politika elfogadásáról; |
| --- | --- |

10.

nyugtázza, hogy az ügynökség a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján 2014-ben összeférhetetlenségi politikát fog elfogadni; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a politika elfogadásáról;

| 11. | megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet;

Belső ellenőrzés

| 12. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) alapos kockázatelemzést végzett és benyújtotta 2013–2015-ös végleges stratégiai ellenőrzési tervét, amelyet az ügynökség igazgatója és irányítótestülete támogatott; megjegyzi, hogy az IAS ellenőrizte a szerződések és a beszerzések kezelését is, ennek nyomán pedig hét ajánlás született (nem volt köztük kritikus ajánlás, viszont volt két nagyon fontos ajánlás), amelyek végrehajtása folyamatban van; megjegyzi, hogy az IAS nyomon követte korábbi ajánlásai sorsát is, és megállapította, hogy egyetlen kritikus ajánlás sem maradt lezáratlanul, illetve hogy két nagyon fontos ajánlás végrehajtása folyamatban volt; |
| --- | --- |

12.

az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) alapos kockázatelemzést végzett és benyújtotta 2013–2015-ös végleges stratégiai ellenőrzési tervét, amelyet az ügynökség igazgatója és irányítótestülete támogatott; megjegyzi, hogy az IAS ellenőrizte a szerződések és a beszerzések kezelését is, ennek nyomán pedig hét ajánlás született (nem volt köztük kritikus ajánlás, viszont volt két nagyon fontos ajánlás), amelyek végrehajtása folyamatban van; megjegyzi, hogy az IAS nyomon követte korábbi ajánlásai sorsát is, és megállapította, hogy egyetlen kritikus ajánlás sem maradt lezáratlanul, illetve hogy két nagyon fontos ajánlás végrehajtása folyamatban volt;

Teljesítmény

| 13. | kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban weboldalán – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

13.

kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban weboldalán – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 14. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

14.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 275. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 216.,1994.8.20., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/276 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/276

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/606/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0193/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0193/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 275. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 216., 1994.8.20., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/277 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/277

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/607/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK tanácsi határozatra (4) és különösen annak 8. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK tanácsi határozatra (4) és különösen annak 8. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0180/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0180/2014),

| 1. | mentesítést ad az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 213. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 41., 2008.2.15., 15. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/278 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/278

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK tanácsi határozatra (4) és különösen annak 8. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK tanácsi határozatra (4) és különösen annak 8. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0180/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0180/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Euratom Ellátási Ügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 104 000 EUR volt; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Euratom Ellátási Ügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 104 000 EUR volt;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Figyelemfelhívó megjegyzés

| 1. | emlékezteti a Bizottságot a Számvevőszék azon megállapítására, hogy 2008 és 2011 között az ügynökség nem rendelkezett saját költségvetéssel, és minden kiadást az Európai Bizottság közvetlenül finanszírozott és teljesített, ami a Számvevőszék szerint ellentétben állt az ügynökség alapszabályával; |
| --- | --- |

1.

emlékezteti a Bizottságot a Számvevőszék azon megállapítására, hogy 2008 és 2011 között az ügynökség nem rendelkezett saját költségvetéssel, és minden kiadást az Európai Bizottság közvetlenül finanszírozott és teljesített, ami a Számvevőszék szerint ellentétben állt az ügynökség alapszabályával;

| 2. | aggodalommal állapítja meg, hogy bár 2012-ben a Számvevőszék megjegyzéseit követően a Bizottság saját költségvetést ítélt meg az ügynökségnek 98 000 EUR összegben (104 000 EUR a saját befektetésekből származó pénzügyi bevételekkel együtt), és bár az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 54. cikke és az ügynökség alapszabályának 6. cikke úgy rendelkezik, hogy az ügynökség pénzügyileg önállóan működjön, az ügynökség kiadásainak zömét továbbra is közvetlenül a Bizottság finanszírozta; felkéri a Bizottságot, hogy adjon magyarázatot erre a helyzetre; |
| --- | --- |

2.

aggodalommal állapítja meg, hogy bár 2012-ben a Számvevőszék megjegyzéseit követően a Bizottság saját költségvetést ítélt meg az ügynökségnek 98 000 EUR összegben (104 000 EUR a saját befektetésekből származó pénzügyi bevételekkel együtt), és bár az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 54. cikke és az ügynökség alapszabályának 6. cikke úgy rendelkezik, hogy az ügynökség pénzügyileg önállóan működjön, az ügynökség kiadásainak zömét továbbra is közvetlenül a Bizottság finanszírozta; felkéri a Bizottságot, hogy adjon magyarázatot erre a helyzetre;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya elérte a 98,51 %-ot; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya elérte a 98,51 %-ot;

| 4. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

4.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 213. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 41., 2008.2.15., 15. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/280 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/280

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/608/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK tanácsi határozatra (4) és különösen annak 8. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK tanácsi határozatra (4) és különösen annak 8. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0180/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0180/2014),

| 1. | jóváhagyja az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Euratom Ellátási Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 213. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 41., 2008.2.15., 15. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/281 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/281

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/609/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0183/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0183/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatója számára az alapítvány 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatója számára az alapítvány 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 221. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/282 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/282

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (költségvetési rendelet) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (költségvetési rendelet) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0183/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0183/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (az „alapítvány”) 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 21 430 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 4,03 %-os növekedést jelent, |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (az „alapítvány”) 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 21 430 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 4,03 %-os növekedést jelent,

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az alapítvány 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az alapítvány 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| 1. | üdvözli, hogy az alapítvány hozzájárul az élet- és munkakörülményekről szóló ismeretek EU-ban történő terjesztéséhez akkor, amikor ezek a körülmények egyes tagállamokban folyamatosan romlanak; emlékeztet a munkakörülményekről szóló ötödik európai felmérésről készült összefoglaló jelentés kiadására, amely fontos és releváns megállapításokat tartalmaz a munkahelyek minőségében tapasztalható trendekről, a tartós foglalkoztatásról és az idősödő munkaerőről, az egészségről és a jólétről, valamint a munkaidőről és a munka és a magánélet közötti egyensúlyról; |
| --- | --- |

1.

üdvözli, hogy az alapítvány hozzájárul az élet- és munkakörülményekről szóló ismeretek EU-ban történő terjesztéséhez akkor, amikor ezek a körülmények egyes tagállamokban folyamatosan romlanak; emlékeztet a munkakörülményekről szóló ötödik európai felmérésről készült összefoglaló jelentés kiadására, amely fontos és releváns megállapításokat tartalmaz a munkahelyek minőségében tapasztalható trendekről, a tartós foglalkoztatásról és az idősödő munkaerőről, az egészségről és a jólétről, valamint a munkaidőről és a munka és a magánélet közötti egyensúlyról;

| 2. | tudomásul veszi, hogy a 2012-es éves munkaprogram volt az utolsó az alapítvány 2009–2012 közötti négyéves programjából; üdvözli az alapítvány azon válaszreakcióját a gazdasági válság miatt megváltozott politikai prioritásokra, hogy a válság szociális hatására, a fellendülésre és munkahelyteremtésre, a demográfiai változásra és a fenntartható állami szektorra vonatkozó prioritási témákkal kapcsolatos új projekteket indított el; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi, hogy a 2012-es éves munkaprogram volt az utolsó az alapítvány 2009–2012 közötti négyéves programjából; üdvözli az alapítvány azon válaszreakcióját a gazdasági válság miatt megváltozott politikai prioritásokra, hogy a válság szociális hatására, a fellendülésre és munkahelyteremtésre, a demográfiai változásra és a fenntartható állami szektorra vonatkozó prioritási témákkal kapcsolatos új projekteket indított el;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megjegyzi, hogy az I. és a II. cím esetében a költségvetés felhasználási aránya 98 %-os, illetve 82 %-os értékű volt; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy az I. és a II. cím esetében a költségvetés felhasználási aránya 98 %-os, illetve 82 %-os értékű volt;

Átvitt összegek

| 4. | megjegyzi, hogy míg a III. cím esetében az átvitt kötelezettségvállalási előirányzatok 50 %-os aránya (3 688 996 EUR) magas volt, ez megfelel a kifizetések ütemezésének, és az Alapítvány működésének több évet átfogó jellegét tükrözi; megjegyzi, hogy a III. címhez kapcsolódó átvitelek nagy része (71 %) két projekthez kapcsolódik, amelyek esetében a tevékenységeket a tervek szerint és az éves munkaprogramban meghatározottaknak megfelelően végezték el; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy míg a III. cím esetében az átvitt kötelezettségvállalási előirányzatok 50 %-os aránya (3 688 996 EUR) magas volt, ez megfelel a kifizetések ütemezésének, és az Alapítvány működésének több évet átfogó jellegét tükrözi; megjegyzi, hogy a III. címhez kapcsolódó átvitelek nagy része (71 %) két projekthez kapcsolódik, amelyek esetében a tevékenységeket a tervek szerint és az éves munkaprogramban meghatározottaknak megfelelően végezték el;

Átcsoportosítások

| 5. | megelégedéssel nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés, illetve a Számvevőszék megállapításai szerint 2012-ben az átvitelek szintje és természete a költségvetési rendelet előírta kereteken belül maradt; elismeréssel szól az alapítványról a jó költségvetési tervezés kapcsán; |
| --- | --- |

5.

megelégedéssel nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés, illetve a Számvevőszék megállapításai szerint 2012-ben az átvitelek szintje és természete a költségvetési rendelet előírta kereteken belül maradt; elismeréssel szól az alapítványról a jó költségvetési tervezés kapcsán;

Beszerzési és felvételi eljárások

| 6. | megjegyzi, hogy a 2012-es évet illetően a Számvevőszék éves könyvvizsgálói jelentésében sem a véletlenszerűen megvizsgált ügyletek, sem más ellenőrzési megállapítás nyomán nem szerepel semmilyen megjegyzés az alapítvány beszerzési eljárásairól; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy a 2012-es évet illetően a Számvevőszék éves könyvvizsgálói jelentésében sem a véletlenszerűen megvizsgált ügyletek, sem más ellenőrzési megállapítás nyomán nem szerepel semmilyen megjegyzés az alapítvány beszerzési eljárásairól;

| 7. | megjegyzi, hogy a 2012. évi éves könyvvizsgálói jelentésében a Számvevőszék nem tett megjegyzést az alapítvány felvételi eljárásaira; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy a 2012. évi éves könyvvizsgálói jelentésében a Számvevőszék nem tett megjegyzést az alapítvány felvételi eljárásaira;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, és az átláthatóság

| 8. | tudomásul veszi az alapítványtól, hogy 2011 óta az alapítvány rendszert alakított ki az irányítótestületi tagok esetleges érdekellentéteinek figyelése és jelentése céljára, az erre vonatkozó formanyomtatványokat pedig közzétette saját honlapján; tudomásul veszi továbbá, hogy az alapítvány irányító testülete 2013. október 25-i értekezletén megvitatta az érdekellentétek feltárásának és kezelésének átfogó stratégiáját, a politikát pedig jelenleg véglegesítik, hogy 2014 első felében nyilvánosságra lehessen hozni; felszólítja az alapítványt, hogy az elfogadott dokumentumot terjessze a mentesítésért felelős hatóság elé; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi az alapítványtól, hogy 2011 óta az alapítvány rendszert alakított ki az irányítótestületi tagok esetleges érdekellentéteinek figyelése és jelentése céljára, az erre vonatkozó formanyomtatványokat pedig közzétette saját honlapján; tudomásul veszi továbbá, hogy az alapítvány irányító testülete 2013. október 25-i értekezletén megvitatta az érdekellentétek feltárásának és kezelésének átfogó stratégiáját, a politikát pedig jelenleg véglegesítik, hogy 2014 első felében nyilvánosságra lehessen hozni; felszólítja az alapítványt, hogy az elfogadott dokumentumot terjessze a mentesítésért felelős hatóság elé;

| 9. | megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozatai nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja az alapítványt, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozatai nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja az alapítványt, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet;

Belső ellenőrzés

| 10. | tudomásul veszi az alapítványtól, hogy 2012-ben a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata (IAS) ellenőrzést hajtott végre, hogy független módon megbizonyosodhasson a belső ellenőrzési rendszer megfelelőségéről és hatékonyságáról az éves tevékenységi jelentés elkészítésére és különösen az igazgató megbízhatósági nyilatkozatának kibocsátására való tekintettel; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi az alapítványtól, hogy 2012-ben a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata (IAS) ellenőrzést hajtott végre, hogy független módon megbizonyosodhasson a belső ellenőrzési rendszer megfelelőségéről és hatékonyságáról az éves tevékenységi jelentés elkészítésére és különösen az igazgató megbízhatósági nyilatkozatának kibocsátására való tekintettel;

| 11. | megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat a vizsgálat során számos erős pontot megnevezett, és hogy véleménye szerint az alapítványon belül működő belső ellenőrzési rendszer ésszerű biztosítékot nyújt az említett célok elérésének tekintetében; ugyanakkor megjegyzi, hogy 12 ajánlást is tettek, ezek egyike pedig „nagyon fontos” minősítésű; megjegyzi, hogy ezen ajánlások végrehajtása folyamatban van; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat a vizsgálat során számos erős pontot megnevezett, és hogy véleménye szerint az alapítványon belül működő belső ellenőrzési rendszer ésszerű biztosítékot nyújt az említett célok elérésének tekintetében; ugyanakkor megjegyzi, hogy 12 ajánlást is tettek, ezek egyike pedig „nagyon fontos” minősítésű; megjegyzi, hogy ezen ajánlások végrehajtása folyamatban van;

| 12. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a belső ellenőrzési szolgálat által a korábbi ellenőrzések során tett ajánlásokat megfelelően végrehajtották; |
| --- | --- |

12.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a belső ellenőrzési szolgálat által a korábbi ellenőrzések során tett ajánlásokat megfelelően végrehajtották;

Teljesítmény

| 13. | kéri, hogy az alapítvány hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

13.

kéri, hogy az alapítvány hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 14. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

14.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 221. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát.)

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/285 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/285

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2014/610/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 16. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0183/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0183/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 221. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/286 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/286

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Eurojust 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/611/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Eurojust 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Eurojust 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (5) 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (5) 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0186/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0186/2014),

| 1. | mentesítést ad az Eurojust adminisztratív igazgatója számára az Eurojust 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Eurojust adminisztratív igazgatója számára az Eurojust 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 228. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 63., 2002.3.6., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/287 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/287

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Eurojust 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Eurojust 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Eurojust 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (költségvetési rendelet) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (költségvetési rendelet) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 36. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0186/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0186/2014),

| A. | mivel – pénzügyi kimutatásai szerint – az Eurojust 2012-es pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 33 322 996 EUR volt, ami 2011-hez képest 6,27 %-os növekedést jelent, |
| --- | --- |

A.

mivel – pénzügyi kimutatásai szerint – az Eurojust 2012-es pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 33 322 996 EUR volt, ami 2011-hez képest 6,27 %-os növekedést jelent,

| B. | mivel – pénzügyi kimutatásai szerint – az ügynökség 2012-re szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 32 967 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 5,21 %-os növekedést jelent, |
| --- | --- |

B.

mivel – pénzügyi kimutatásai szerint – az ügynökség 2012-re szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 32 967 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 5,21 %-os növekedést jelent,

| C. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Eurojust 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Eurojust 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | az éves beszámolóról szóló számvevőszéki jelentés alapján nyugtázza, hogy a 2011-ben tett négy észrevétel tekintetében az előző évi észrevételekre válaszul hozott két korrekciós intézkedés még folyamatban van, kettő pedig lezárult; |
| --- | --- |

1.

az éves beszámolóról szóló számvevőszéki jelentés alapján nyugtázza, hogy a 2011-ben tett négy észrevétel tekintetében az előző évi észrevételekre válaszul hozott két korrekciós intézkedés még folyamatban van, kettő pedig lezárult;

| 2. | tudomásul veszi az Eurojusttól, hogy






  — | jelentést terjesztett a mentesítésért felelős hatóság elé ez utóbbinak a 2010-es ajánlásai nyomán elfogadott és végrehajtott intézkedésekről, |
| --- | --- | --- |

2.

tudomásul veszi az Eurojusttól, hogy

—

jelentést terjesztett a mentesítésért felelős hatóság elé ez utóbbinak a 2010-es ajánlásai nyomán elfogadott és végrehajtott intézkedésekről,

| — | olyan különféle intézkedésekre került sor a kötelezettségvállalások automatikus átvitelének csökkentéséért, a költségvetés időben történő végrehajtása érdekében, mint például az operatív egységek költségvetési tervezését és végrehajtását támogató új, előrejelző jelentés – amely az átfogó költségvetés-végrehajtásról havonta küld információt –, a Költségvetési, Pénzügyi és Beszerzési Osztály szoros együttműködése az operatív osztályokkal ez utóbbiaknak a költségvetés végrehajtásában való támogatására és a költségvetés végrehajtásában részt vevő valamennyi érintett fél kötelező képzése a kiadások életciklusa tekintetében, |
| --- | --- |

—

olyan különféle intézkedésekre került sor a kötelezettségvállalások automatikus átvitelének csökkentéséért, a költségvetés időben történő végrehajtása érdekében, mint például az operatív egységek költségvetési tervezését és végrehajtását támogató új, előrejelző jelentés – amely az átfogó költségvetés-végrehajtásról havonta küld információt –, a Költségvetési, Pénzügyi és Beszerzési Osztály szoros együttműködése az operatív osztályokkal ez utóbbiaknak a költségvetés végrehajtásában való támogatására és a költségvetés végrehajtásában részt vevő valamennyi érintett fél kötelező képzése a kiadások életciklusa tekintetében,

| — | a betöltetlen munkahelyek arányának csökkentése és a felvételi eljárások hiányosságainak kiküszöbölése érdekében az Eurojust átfogó felvételi tervet hozott létre 2012-re, megállapítva, hogy 2012 végén a betöltetlen állások aránya 11,74 % volt; |
| --- | --- |

—

a betöltetlen munkahelyek arányának csökkentése és a felvételi eljárások hiányosságainak kiküszöbölése érdekében az Eurojust átfogó felvételi tervet hozott létre 2012-re, megállapítva, hogy 2012 végén a betöltetlen állások aránya 11,74 % volt;

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 3. | aggodalommal jegyzi meg, hogy 2008-ban biztonsági szolgáltatási keretszerződést írtak alá, 2009-ben pedig módosították ezt; megjegyzi, hogy az árak kiszámításánál alkalmazott módosított képlet szerint az árak progresszíven 22 %-kal növekedtek, míg az eredeti keretszerződés legfeljebb 4 %-os növekedést tett volna lehetővé; megjegyzi, hogy a 4 %-os küszöböt meghaladó teljes áremelkedés összege a 2008 és 2012 közötti időszakban mintegy 440 000 EUR volt, amelyből 2012-ben kb. 68 000 EUR kifizetésére került sor; aggodalmának ad hangot, hogy egy ilyen jelentős árnövekedés csorbíthatja az eredeti közbeszerzési eljárás átláthatóságát és méltányosságát, illetve torzíthatja a versenyt; |
| --- | --- |

3.

aggodalommal jegyzi meg, hogy 2008-ban biztonsági szolgáltatási keretszerződést írtak alá, 2009-ben pedig módosították ezt; megjegyzi, hogy az árak kiszámításánál alkalmazott módosított képlet szerint az árak progresszíven 22 %-kal növekedtek, míg az eredeti keretszerződés legfeljebb 4 %-os növekedést tett volna lehetővé; megjegyzi, hogy a 4 %-os küszöböt meghaladó teljes áremelkedés összege a 2008 és 2012 közötti időszakban mintegy 440 000 EUR volt, amelyből 2012-ben kb. 68 000 EUR kifizetésére került sor; aggodalmának ad hangot, hogy egy ilyen jelentős árnövekedés csorbíthatja az eredeti közbeszerzési eljárás átláthatóságát és méltányosságát, illetve torzíthatja a versenyt;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 4. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya az I. cím esetében 98 %-os, a II. cím esetében csaknem 100 %-os, a III. cím esetében pedig 96 %-os volt 2012-ben; megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya az I. cím esetében 96 %-os, a II. cím esetében 85 %-os, a III. cím esetében pedig 74 %-os volt; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya az I. cím esetében 98 %-os, a II. cím esetében csaknem 100 %-os, a III. cím esetében pedig 96 %-os volt 2012-ben; megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya az I. cím esetében 96 %-os, a II. cím esetében 85 %-os, a III. cím esetében pedig 74 %-os volt;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | tudomásul veszi, hogy éves ellenőrzése során a Számvevőszék nem talált említésre méltó pontokat az átvitelek 2012-es szintje tekintetében; gratulál az Eurojustnak az évenkéntiség elvének betartásáért és költségvetésének időben történő végrehajtásáért; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi, hogy éves ellenőrzése során a Számvevőszék nem talált említésre méltó pontokat az átvitelek 2012-es szintje tekintetében; gratulál az Eurojustnak az évenkéntiség elvének betartásáért és költségvetésének időben történő végrehajtásáért;

Átcsoportosítások

| 6. | elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átvitelek szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; dicsérettel illeti az Eurojustot helyes költségvetési tervezése kapcsán; |
| --- | --- |

6.

elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átvitelek szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; dicsérettel illeti az Eurojustot helyes költségvetési tervezése kapcsán;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 7. | felszólítja az Eurojustot, hogy javítsa a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságát; megjegyzi, hogy nem volt bizonyíték arra, hogy az írásbeli vizsgák, illetve a felvételi beszélgetések kérdéseit még azelőtt határozták volna meg, hogy a felvételi bizottság értékelte a beérkezett pályázatokat, sem arra, hogy az írásbeli és a szóbeli vizsgák közötti súlyozást a jelöltek szűrése előtt határozták volna meg; felszólítja az Eurojustot, hogy a 2012-es mentesítés nyomonkövetési jelentésének keretében ezt is tartsa szem előtt; |
| --- | --- |

7.

felszólítja az Eurojustot, hogy javítsa a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságát; megjegyzi, hogy nem volt bizonyíték arra, hogy az írásbeli vizsgák, illetve a felvételi beszélgetések kérdéseit még azelőtt határozták volna meg, hogy a felvételi bizottság értékelte a beérkezett pályázatokat, sem arra, hogy az írásbeli és a szóbeli vizsgák közötti súlyozást a jelöltek szűrése előtt határozták volna meg; felszólítja az Eurojustot, hogy a 2012-es mentesítés nyomonkövetési jelentésének keretében ezt is tartsa szem előtt;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése és az átláthatóság

| 8. | nyugtázza, hogy az Eurojust szabályokat állított fel az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére; felhívja az Eurojustot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy szándékában áll-e felülvizsgálni ezeket a szabályokat a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján; |
| --- | --- |

8.

nyugtázza, hogy az Eurojust szabályokat állított fel az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére; felhívja az Eurojustot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy szándékában áll-e felülvizsgálni ezeket a szabályokat a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján;

| 9. | megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az Eurojustot, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az Eurojustot, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet;

Belső ellenőrzés

| 10. | tudomásul veszi az Eurojusttól, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata az Eurojust stratégiai ellenőrzési tervével összhangban nyomonkövetési eljárással élt; észrevételezi, hogy a kockázatelemzés során a Belső Ellenőrzési Szolgálat megnevezett bizonyos eljárásokat, amelyek magas kockázattal járnak, és amelyeket az ellenőrzési terv keretében nem tekintettek ellenőrizhetőnek, illetve hogy az Eurojust vezetősége egy, e hiányosságok megoldására törekvő cselekvési tervet vezetett be, továbbá hogy az Eurojust fellépését a következő alapos kockázatfelmérés során (2013-ban) a Belső Ellenőrzési Szolgálatnak nyomon kell követni; megállapítja, hogy az előző években négy „nagyon fontos” ajánlás volt, amelyek kapcsán az Eurojust korrekciós intézkedései még mindig folyamatban voltak; |
| --- | --- |

10.

tudomásul veszi az Eurojusttól, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata az Eurojust stratégiai ellenőrzési tervével összhangban nyomonkövetési eljárással élt; észrevételezi, hogy a kockázatelemzés során a Belső Ellenőrzési Szolgálat megnevezett bizonyos eljárásokat, amelyek magas kockázattal járnak, és amelyeket az ellenőrzési terv keretében nem tekintettek ellenőrizhetőnek, illetve hogy az Eurojust vezetősége egy, e hiányosságok megoldására törekvő cselekvési tervet vezetett be, továbbá hogy az Eurojust fellépését a következő alapos kockázatfelmérés során (2013-ban) a Belső Ellenőrzési Szolgálatnak nyomon kell követni; megállapítja, hogy az előző években négy „nagyon fontos” ajánlás volt, amelyek kapcsán az Eurojust korrekciós intézkedései még mindig folyamatban voltak;

Teljesítmény

| 11. | kéri, hogy az Eurojust hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

11.

kéri, hogy az Eurojust hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 12. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

12.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 228. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 63., 2002.3.6., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/290 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/290

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Eurojust 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/612/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Eurojust 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Eurojust 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (4) és különösen ennek 36. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra (4) és különösen ennek 36. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0186/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0186/2014),

| 1. | jóváhagyja az Eurojust 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Eurojust 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat). |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 228. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 63., 2002.3.6., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/291 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/291

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/613/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 43. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 43. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0179/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0179/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Rendőrségi Hivatal igazgatója számára a hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Rendőrségi Hivatal igazgatója számára a hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Rendőrségi Hivatal igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Rendőrségi Hivatal igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 236. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 121., 2009.5.15., 37. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/292 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/292

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 43. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 43. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel a Parlament korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Parlament korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0179/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0179/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Rendőrségi Hivatal (az Europol) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 84 152 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,73 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Rendőrségi Hivatal (az Europol) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 84 152 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,73 %-os csökkenést jelent;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Megjegyzések a tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 1. | aggodalommal állapítja meg, hogy a hivatal több mint 1 200 000 EUR-t vitt át a következő évre, mivel a Számítástechnikai Bűnözés Elleni Európai Központ felállítása miatt székhelyet kellett változtatnia; megjegyzi, hogy bár a hivatal 2012 júliusában megállapodott a váltásról a fogadó tagállammal, a munkálatokra vonatkozó szerződést csak 2013 áprilisában írták alá; megjegyzi továbbá, hogy a hivatal 100 000 EUR-t vitt át az új emberierőforrás-kezelő rendszer bevezetése miatt; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy ez a két átvitel nem felel meg az év végén vállalt jogi kötelezettségeknek, ezért azok nem szabályszerűek; felhívja a hivatalt, hogy tegyen lépéseket a hasonló helyzetek elkerülése érdekében, és hogy az elért eredményekről tegyen jelentést a 2012. évi mentesítés nyomon követése során; |
| --- | --- |

1.

aggodalommal állapítja meg, hogy a hivatal több mint 1 200 000 EUR-t vitt át a következő évre, mivel a Számítástechnikai Bűnözés Elleni Európai Központ felállítása miatt székhelyet kellett változtatnia; megjegyzi, hogy bár a hivatal 2012 júliusában megállapodott a váltásról a fogadó tagállammal, a munkálatokra vonatkozó szerződést csak 2013 áprilisában írták alá; megjegyzi továbbá, hogy a hivatal 100 000 EUR-t vitt át az új emberierőforrás-kezelő rendszer bevezetése miatt; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy ez a két átvitel nem felel meg az év végén vállalt jogi kötelezettségeknek, ezért azok nem szabályszerűek; felhívja a hivatalt, hogy tegyen lépéseket a hasonló helyzetek elkerülése érdekében, és hogy az elért eredményekről tegyen jelentést a 2012. évi mentesítés nyomon követése során;

| 2. | tudomásul veszi, hogy a többségükben még folyamatban lévő fellépések a 2011-es pénzügyi év kapcsán a kivételekre vonatkozó eljárások hiánya tekintetében a Számvevőszék által tett észrevételek nyomán folynak; megállapítja, hogy a számviteli rendszert még nem validálták teljes egészében; |
| --- | --- |

2.

tudomásul veszi, hogy a többségükben még folyamatban lévő fellépések a 2011-es pénzügyi év kapcsán a kivételekre vonatkozó eljárások hiánya tekintetében a Számvevőszék által tett észrevételek nyomán folynak; megállapítja, hogy a számviteli rendszert még nem validálták teljes egészében;

| 3. | tudomásul veszi a Számvevőszék jelentését az Europol-nyugdíjalap (7) 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról, valamint az alap válaszait; felhívja az Europolt, hogy tájékoztassa az alap jövőjével kapcsolatos bármely döntésről; |
| --- | --- |

3.

tudomásul veszi a Számvevőszék jelentését az Europol-nyugdíjalap (7) 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról, valamint az alap válaszait; felhívja az Europolt, hogy tájékoztassa az alap jövőjével kapcsolatos bármely döntésről;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 4. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 98,8 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 79,7 %-os volt; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 98,8 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 79,7 %-os volt;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a 2011-ről áthozott, összesen 15 000 000 EUR összegű kötelezettségvállalásból 2012-ben 2 600 000 EUR-t törölni kellett, mivel meghaladta a tényleges igényeket; felszólítja a hivatalt, hogy a jövőre nézve javítsa pénzügyi tervezését; |
| --- | --- |

5.

sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a 2011-ről áthozott, összesen 15 000 000 EUR összegű kötelezettségvállalásból 2012-ben 2 600 000 EUR-t törölni kellett, mivel meghaladta a tényleges igényeket; felszólítja a hivatalt, hogy a jövőre nézve javítsa pénzügyi tervezését;

| 6. | tudomásul veszi, hogy a hivatal 16 300 000 EUR összegű lekötött előirányzatot (az összes lekötött előirányzat 19,64 %-át) vitt át 2013-ra; megjegyzi, hogy ezek az átvitelek 4 200 000 és 11 200 000 EUR összegben elsősorban a II. címet (egyéb igazgatási költségek) és a III. címet (működési költségek) érintik; tudomásul veszi, hogy az átvitelek többsége a Számítástechnikai Bűnözés Elleni Európai Központ működtetése miatt 2012 júniusától a hivatalra háruló új feladatokból adódik; tudomásul veszi, hogy e feladat végrehajtásából következően az év vége felé jelentős költségvetési kötelezettségvállalások keletkeztek, és ez kihatott a 2013-ra átvitt összegekre; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy a hivatal 16 300 000 EUR összegű lekötött előirányzatot (az összes lekötött előirányzat 19,64 %-át) vitt át 2013-ra; megjegyzi, hogy ezek az átvitelek 4 200 000 és 11 200 000 EUR összegben elsősorban a II. címet (egyéb igazgatási költségek) és a III. címet (működési költségek) érintik; tudomásul veszi, hogy az átvitelek többsége a Számítástechnikai Bűnözés Elleni Európai Központ működtetése miatt 2012 júniusától a hivatalra háruló új feladatokból adódik; tudomásul veszi, hogy e feladat végrehajtásából következően az év vége felé jelentős költségvetési kötelezettségvállalások keletkeztek, és ez kihatott a 2013-ra átvitt összegekre;

Átcsoportosítások

| 7. | megjegyzi, hogy a hivatalnál 19, összesen 4 500 000 EUR értékű költségvetési átcsoportosításra került sor, ami a 115 költségvetési sorból 82-t érintett; tudomásul veszi, hogy ezek többségére a Számítástechnikai Bűnözés Elleni Európai Központ IT-berendezéseinek beszerzése miatt volt szükség; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy a hivatalnál 19, összesen 4 500 000 EUR értékű költségvetési átcsoportosításra került sor, ami a 115 költségvetési sorból 82-t érintett; tudomásul veszi, hogy ezek többségére a Számítástechnikai Bűnözés Elleni Európai Központ IT-berendezéseinek beszerzése miatt volt szükség;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 8. | aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a felvételi eljárások terén három hiányosság volt tapasztalható, nevezetesen: az írásbeli tesztek és a felvételi meghallgatások kérdéseit azután állították össze, hogy a jelentkezéseket a vizsgabizottság megvizsgálta; a jelek szerint a rövidített lista összeállításához használt kritériumok súlyozását a jelentkezések átolvasását követően állapították meg; és a vizsgabizottság nem dokumentálta megfelelően üléseit és határozatait; felhívja a hivatalt, hogy orvosolja ezt a problémát, és a 2012. évi mentesítés nyomon követése keretében tegyen jelentést az elért eredményekről; |
| --- | --- |

8.

aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a felvételi eljárások terén három hiányosság volt tapasztalható, nevezetesen: az írásbeli tesztek és a felvételi meghallgatások kérdéseit azután állították össze, hogy a jelentkezéseket a vizsgabizottság megvizsgálta; a jelek szerint a rövidített lista összeállításához használt kritériumok súlyozását a jelentkezések átolvasását követően állapították meg; és a vizsgabizottság nem dokumentálta megfelelően üléseit és határozatait; felhívja a hivatalt, hogy orvosolja ezt a problémát, és a 2012. évi mentesítés nyomon követése keretében tegyen jelentést az elért eredményekről;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése és az átláthatóság

| 9. | tudomásul veszi, hogy az Europol 2014-ben külön kiegészítő politikát fog elfogadni az összeférhetetlenségek és az ajándéktárgyak kezelése érdekében; |
| --- | --- |

9.

tudomásul veszi, hogy az Europol 2014-ben külön kiegészítő politikát fog elfogadni az összeférhetetlenségek és az ajándéktárgyak kezelése érdekében;

| 10. | megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok és a vezető tisztviselők önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató érdekeltségi nyilatkozata nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja a hivatalt, hogy sürgősen orvosolja ezt a problémát; |
| --- | --- |

10.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok és a vezető tisztviselők önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató érdekeltségi nyilatkozata nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja a hivatalt, hogy sürgősen orvosolja ezt a problémát;

Belső ellenőrzés

| 11. | a hivatal tájékoztatása nyomán tudomásul veszi, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) egy ellenőrzést hajtott végre, melynek célja az volt, hogy pártatlan biztosítékot nyújtson a belső ellenőrzési rendszer felépítésének és hatékony végrehajtásának elfogadhatóságáról, különös tekintettel a nyomonkövetési és jelentéstételi tevékenységre, valamint a költségvetés végrehajtására; az ellenőrzés megállapítása szerint a rendszer több szempontból is igen jól működött, és az ellenőrzés nyomán egy kiemelten fontos és hat fontos ajánlás született; tudomásul veszi, hogy az IAS nyomon követte korábbi ajánlásainak végrehajtását, és megállapította, hogy a belső ellenőrzési normákra vonatkozó 20 ajánlást a hivatal végrehajtotta, míg a tervezésre és a költségvetési tervezésre vonatkozó 2011. évi ellenőrzés nyomán született 11 ajánlásból ötnek a végrehajtása még folyamatban van; |
| --- | --- |

11.

a hivatal tájékoztatása nyomán tudomásul veszi, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) egy ellenőrzést hajtott végre, melynek célja az volt, hogy pártatlan biztosítékot nyújtson a belső ellenőrzési rendszer felépítésének és hatékony végrehajtásának elfogadhatóságáról, különös tekintettel a nyomonkövetési és jelentéstételi tevékenységre, valamint a költségvetés végrehajtására; az ellenőrzés megállapítása szerint a rendszer több szempontból is igen jól működött, és az ellenőrzés nyomán egy kiemelten fontos és hat fontos ajánlás született; tudomásul veszi, hogy az IAS nyomon követte korábbi ajánlásainak végrehajtását, és megállapította, hogy a belső ellenőrzési normákra vonatkozó 20 ajánlást a hivatal végrehajtotta, míg a tervezésre és a költségvetési tervezésre vonatkozó 2011. évi ellenőrzés nyomán született 11 ajánlásból ötnek a végrehajtása még folyamatban van;

| 12. | felszólítja az Europol érintett szolgálatait, hogy az Europol internetes oldalán minősítési fokozat szerinti bontásban tegyék közzé, hogy az Europol hány minősített dokumentumot kapott akár az egyes szervektől, akár más intézményektől és tagállamoktól, illetve harmadik országoktól, illetve hány ilyen dokumentumot adott át nekik; |
| --- | --- |

12.

felszólítja az Europol érintett szolgálatait, hogy az Europol internetes oldalán minősítési fokozat szerinti bontásban tegyék közzé, hogy az Europol hány minősített dokumentumot kapott akár az egyes szervektől, akár más intézményektől és tagállamoktól, illetve harmadik országoktól, illetve hány ilyen dokumentumot adott át nekik;

Teljesítmény

| 13. | kéri, hogy a hivatal hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

13.

kéri, hogy a hivatal hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 14. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (8). |
| --- | --- |

14.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (8).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 236. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 121., 2009.5.15., 37. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Az Europol-nyugdíjalap célkitűzése az Europol által a 2010. január 1-jei uniós ügynökséggé válása előtt alkalmazott személyzet nyugdíjának finanszírozása és kifizetése.

(8)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/295 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/295

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2014/614/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a hivatal válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 43. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) létrehozásáról szóló, 2009. április 6-i 2009/371/IB tanácsi határozatra (4) és különösen annak 43. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0179/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0179/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Rendőrségi Hivatal 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Rendőrségi Hivatal igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Rendőrségi Hivatal igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 236. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 121., 2009.5.15., 37. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/296 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/296

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/615/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára; |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára;

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0184/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0184/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 245. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 53., 2007.2.22., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/297 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/297

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára; |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára;

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0184/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0184/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége (a továbbiakban: az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 20 376 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,97 %-os növekedést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége (a továbbiakban: az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 20 376 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,97 %-os növekedést jelent;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

A 2011. évi mentesítés nyomon követése

| 1. | az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:






  — | a 2012-es pénzügyi év vonatkozásában a Számvevőszék már megfelelő (98 %-os, illetve 89 %-os) végrehajtási arányt állapított meg az I. és a II. cím alá tartozó kifizetési előirányzatok tekintetében; tudomásul veszi, hogy a III. cím esetében a kifizetések 49 %-os végrehajtási aránya indokolt, és hogy az ilyen szintű átvitel elkerülhetetlen volt, és nem annak tudható be, hogy az ügynökség elmaradt az éves munkaprogramjának tervezésével és végrehajtásával; |
| --- | --- | --- |

1.

az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy:

—

a 2012-es pénzügyi év vonatkozásában a Számvevőszék már megfelelő (98 %-os, illetve 89 %-os) végrehajtási arányt állapított meg az I. és a II. cím alá tartozó kifizetési előirányzatok tekintetében; tudomásul veszi, hogy a III. cím esetében a kifizetések 49 %-os végrehajtási aránya indokolt, és hogy az ilyen szintű átvitel elkerülhetetlen volt, és nem annak tudható be, hogy az ügynökség elmaradt az éves munkaprogramjának tervezésével és végrehajtásával;

| — | az ügynökség végrehajtó bizottsága 2013 májusában határozatot fogadott el az igazgatási vizsgálatok és a fegyelmi eljárások lefolytatásáról (2013/01. sz. határozat), és így az ügynökség e határozat Bizottsággal egyetértésben való elfogadásával eleget tett a Parlament azon kérésének, hogy fogadjon el szabályokat a felek jogos érdekeinek (köztük a névtelenség biztosításának) tiszteletben tartása érdekében, |
| --- | --- |

—

az ügynökség végrehajtó bizottsága 2013 májusában határozatot fogadott el az igazgatási vizsgálatok és a fegyelmi eljárások lefolytatásáról (2013/01. sz. határozat), és így az ügynökség e határozat Bizottsággal egyetértésben való elfogadásával eleget tett a Parlament azon kérésének, hogy fogadjon el szabályokat a felek jogos érdekeinek (köztük a névtelenség biztosításának) tiszteletben tartása érdekében,

| — | az Európai Csalás Elleni Hivatal 2012-ben indított vizsgálata 2013-ban ajánlások nélkül lezárult, míg az európai ombudsman előtti (0917/2011. sz.) ügy még folyamatban van, |
| --- | --- |

—

az Európai Csalás Elleni Hivatal 2012-ben indított vizsgálata 2013-ban ajánlások nélkül lezárult, míg az európai ombudsman előtti (0917/2011. sz.) ügy még folyamatban van,

| — | az ügynökség alaposan kidolgozott zaklatásellenes politikát vezetett be; elégedetten veszi tudomásul, hogy a zaklatás gyanúit alaposan kivizsgálták, és nem tártak fel konkrét zaklatást, |
| --- | --- |

—

az ügynökség alaposan kidolgozott zaklatásellenes politikát vezetett be; elégedetten veszi tudomásul, hogy a zaklatás gyanúit alaposan kivizsgálták, és nem tártak fel konkrét zaklatást,

| — | az ügynökség a végrehajtó bizottság határozata (2012/04. sz. határozat) nyomán jelenleg alkalmazza a Bizottság iránymutatásait; megjegyzi, hogy ezek az iránymutatások addig maradnak érvényben, amíg az ügynökség el nem fogadja a szabályozó ügynökségek esetében alkalmazandó minta-iránymutatásokat a visszaélések bejelentésére vonatkozóan, |
| --- | --- |

—

az ügynökség a végrehajtó bizottság határozata (2012/04. sz. határozat) nyomán jelenleg alkalmazza a Bizottság iránymutatásait; megjegyzi, hogy ezek az iránymutatások addig maradnak érvényben, amíg az ügynökség el nem fogadja a szabályozó ügynökségek esetében alkalmazandó minta-iránymutatásokat a visszaélések bejelentésére vonatkozóan,

| — | a vezetőség tagjainak és az igazgatótanács rendes tagjai többségének összeférhetetlenségi nyilatkozatát és önéletrajzát feltöltötték az ügynökség weboldalára; |
| --- | --- |

—

a vezetőség tagjainak és az igazgatótanács rendes tagjai többségének összeférhetetlenségi nyilatkozatát és önéletrajzát feltöltötték az ügynökség weboldalára;

Megjegyzések a tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 2. | aggodalommal jegyzi meg, hogy amikor az ügynökség 2012-ben a takarítási szolgáltatásokra irányuló közbeszerzés során lépcsőzetes keretszerződést kötött két szolgáltatóval, az ajánlatok értékelésénél vétett elírási hiba miatt a vállalkozókat rosszul rangsorolták; megjegyzi, hogy e hiba következtében 2012-ben odaítéltek egy 56 784 EUR-s konkrét szerződést, és hogy az ahhoz kapcsolódó kifizetések szabálytalanok; nyugtázza, hogy az ügynökség a számvevőszéki ellenőrzést követően megfelelően módosította a vállalkozók rangsorolását; |
| --- | --- |

2.

aggodalommal jegyzi meg, hogy amikor az ügynökség 2012-ben a takarítási szolgáltatásokra irányuló közbeszerzés során lépcsőzetes keretszerződést kötött két szolgáltatóval, az ajánlatok értékelésénél vétett elírási hiba miatt a vállalkozókat rosszul rangsorolták; megjegyzi, hogy e hiba következtében 2012-ben odaítéltek egy 56 784 EUR-s konkrét szerződést, és hogy az ahhoz kapcsolódó kifizetések szabálytalanok; nyugtázza, hogy az ügynökség a számvevőszéki ellenőrzést követően megfelelően módosította a vállalkozók rangsorolását;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 3. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya elérte a 100 %-ot; megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 78,5 %-os volt; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya elérte a 100 %-ot; megállapítja, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya 78,5 %-os volt;

| 4. | megjegyzi, hogy a III. cím (operatív kiadások) esetében a költségvetés végrehajtása alacsony volt, és a lekötött előirányzatoknak csupán 49 %-át költötték el; ugyanakkor nyugtázza, hogy ez az alacsony szint nem annak tudható be, hogy az ügynökség elmaradt az éves munkaprogramjának végrehajtásával, hanem a tevékenységek többéves jellegét tükrözi; megállapítja, hogy az ügynökség az éves munkaprogramjához közvetlenül kapcsolódó költségvetés-tervezési modult vezetett be, és a kifizetéseket az operatív szükségletek függvényében tervezték meg és hajtották végre, a Számvevőszék pedig az ilyen helyzeteket elfogadhatónak tartja; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy a III. cím (operatív kiadások) esetében a költségvetés végrehajtása alacsony volt, és a lekötött előirányzatoknak csupán 49 %-át költötték el; ugyanakkor nyugtázza, hogy ez az alacsony szint nem annak tudható be, hogy az ügynökség elmaradt az éves munkaprogramjának végrehajtásával, hanem a tevékenységek többéves jellegét tükrözi; megállapítja, hogy az ügynökség az éves munkaprogramjához közvetlenül kapcsolódó költségvetés-tervezési modult vezetett be, és a kifizetéseket az operatív szükségletek függvényében tervezték meg és hajtották végre, a Számvevőszék pedig az ilyen helyzeteket elfogadhatónak tartja;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | tudomásul veszi, hogy éves ellenőrzése során a Számvevőszék nem talált említésre méltó problémákat az átvitelek 2012-es szintje tekintetében; gratulál az ügynökségnek az évenkéntiség elvének betartásáért és költségvetésének időben történő végrehajtásáért; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi, hogy éves ellenőrzése során a Számvevőszék nem talált említésre méltó problémákat az átvitelek 2012-es szintje tekintetében; gratulál az ügynökségnek az évenkéntiség elvének betartásáért és költségvetésének időben történő végrehajtásáért;

Átcsoportosítások

| 6. | nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és jellege a költségvetési szabályok keretei között maradt; dicsérettel illeti az ügynökséget a helyes költségvetési tervezés kapcsán; |
| --- | --- |

6.

nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és jellege a költségvetési szabályok keretei között maradt; dicsérettel illeti az ügynökséget a helyes költségvetési tervezés kapcsán;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 7. | megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzött mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe; |
| --- | --- |

7.

megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzött mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe;

| 8. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

8.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése és az átláthatóság

| 9. | nyugtázza, hogy az ügynökség a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján felül fogja vizsgálni az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló politikáját; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az értékelés eredményéről, amint az rendelkezésre áll; |
| --- | --- |

9.

nyugtázza, hogy az ügynökség a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján felül fogja vizsgálni az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére irányuló politikáját; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az értékelés eredményéről, amint az rendelkezésre áll;

Belső ellenőrzés és kontroll

| 10. | az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata 2012-ben ellenőrizte az ügynökségen belüli közbeszerzést, és két nagyon fontos, valamint hét fontos ajánlást tett; megjegyzi, hogy az ügynökség cselekvési tervet javasolt, amelyet a Belső Ellenőrzési Szolgálat elfogadott, és a 2012. december 31-i fordulónapig az ajánlások közül nyolcat lezártak; nyugtázza, hogy az egyetlen fennmaradó fontos ajánlást 2013-ban lezárták; |
| --- | --- |

10.

az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata 2012-ben ellenőrizte az ügynökségen belüli közbeszerzést, és két nagyon fontos, valamint hét fontos ajánlást tett; megjegyzi, hogy az ügynökség cselekvési tervet javasolt, amelyet a Belső Ellenőrzési Szolgálat elfogadott, és a 2012. december 31-i fordulónapig az ajánlások közül nyolcat lezártak; nyugtázza, hogy az egyetlen fennmaradó fontos ajánlást 2013-ban lezárták;

| 11. | aggodalommal állapítja meg, hogy az ügynökség 2012-ben nem alkalmazott hivatalos utólagos ellenőrzési eljárást; ugyanakkor elégedetten nyugtázza, hogy az ügynökség által végzett átfogó kockázatelemzés nyomán 2013 elején bevezettek egy hivatalos eljárást; |
| --- | --- |

11.

aggodalommal állapítja meg, hogy az ügynökség 2012-ben nem alkalmazott hivatalos utólagos ellenőrzési eljárást; ugyanakkor elégedetten nyugtázza, hogy az ügynökség által végzett átfogó kockázatelemzés nyomán 2013 elején bevezettek egy hivatalos eljárást;

Teljesítmény

| 12. | kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban weboldalán – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

12.

kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban weboldalán – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 13. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

13.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 245. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 53., 2007.2.22., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/300 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/300

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/616/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára; |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára;

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 21. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0184/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0184/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 245. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 53., 2007.2.22., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/301 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/301

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/617/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 30. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 30. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7–0181/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7–0181/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | észrevételeit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

észrevételeit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 251. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 349., 2004.11.25., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/303 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/303

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (költségvetési rendelet), és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (költségvetési rendelet), és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 30. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 30. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0181/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0181/2014),

| A. | mivel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség (az „ügynökség”) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése – pénzügyi kimutatásai szerint – 89 578 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 24,21 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség (az „ügynökség”) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése – pénzügyi kimutatásai szerint – 89 578 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 24,21 %-os csökkenést jelent;

| B. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az ügynökség 2012-re szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 84 000 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 24,32 %-os csökkenést jelent, |
| --- | --- |

B.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az ügynökség 2012-re szóló költségvetéséhez való teljes uniós hozzájárulás 84 000 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 24,32 %-os csökkenést jelent,

| C. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, de nem tudott elégséges és megfelelő ellenőrzési bizonyítékot szerezni a beszámoló alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére nézve; |
| --- | --- |

C.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, de nem tudott elégséges és megfelelő ellenőrzési bizonyítékot szerezni a beszámoló alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére nézve;

A beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről szóló vélemény megtagadása

| 1. | sajnálja, hogy mivel a vélemény megtagadásának alapjáról szóló részben tárgyalt megállapítások lényegesek és általános érvényűek, a Számvevőszék nem tudott véleményt nyilvánítani a beszámoló alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről; |
| --- | --- |

1.

sajnálja, hogy mivel a vélemény megtagadásának alapjáról szóló részben tárgyalt megállapítások lényegesek és általános érvényűek, a Számvevőszék nem tudott véleményt nyilvánítani a beszámoló alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről;

A beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről szóló vélemény megtagadásának alapja

| 2. | sajnálja, hogy eredményes előzetes és utólagos ellenőrzések hiányában az ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére nézve nem szerezhető bizonyosság; sajnálja, hogy a Számvevőszék nem tudott elegendő megfelelő ellenőrzési bizonyítékot szerezni az ügynökség 2012-es tevékenységeivel kapcsolatos, 56 000 000 EUR összegű, a működési kiadások 63 %-át képviselő ellenőrzött támogatási ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről; |
| --- | --- |

2.

sajnálja, hogy eredményes előzetes és utólagos ellenőrzések hiányában az ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére nézve nem szerezhető bizonyosság; sajnálja, hogy a Számvevőszék nem tudott elegendő megfelelő ellenőrzési bizonyítékot szerezni az ügynökség 2012-es tevékenységeivel kapcsolatos, 56 000 000 EUR összegű, a működési kiadások 63 %-át képviselő ellenőrzött támogatási ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről;

| 3. | sajnálja, hogy a Számvevőszék azt állapította meg, hogy a 2012-ben elfogadott utólagos ellenőrzési stratégia és a három elvégzett vizsgálat ellenére még egyetlen 2012-es kiadást sem ellenőriztek; |
| --- | --- |

3.

sajnálja, hogy a Számvevőszék azt állapította meg, hogy a 2012-ben elfogadott utólagos ellenőrzési stratégia és a három elvégzett vizsgálat ellenére még egyetlen 2012-es kiadást sem ellenőriztek;

| 4. | az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy ennek kedvezményezettei a tagállamok és a schengeni társult országok nemzeti határőrizeti hatóságai, akiknek a visszatérítés igénylésekor aláírásukkal nyilatkozniuk kell arról, hogy valamennyi nyújtott információ teljes körű, megbízható és megfelel a valóságnak, továbbá a kifizetés iránti igényüket megfelelő igazoló dokumentumokkal kell alátámasztaniuk; tudomásul veszi, hogy ezért az ügynökség úgy véli, hogy a tényleges előzetes ellenőrzések nem hiányoznak, ellenben azt tartja, hogy azok a hatóságok nyilatkozatain és a hitelességre vonatkozó ellenőrzéseken alapulnak; |
| --- | --- |

4.

az ügynökség tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy ennek kedvezményezettei a tagállamok és a schengeni társult országok nemzeti határőrizeti hatóságai, akiknek a visszatérítés igénylésekor aláírásukkal nyilatkozniuk kell arról, hogy valamennyi nyújtott információ teljes körű, megbízható és megfelel a valóságnak, továbbá a kifizetés iránti igényüket megfelelő igazoló dokumentumokkal kell alátámasztaniuk; tudomásul veszi, hogy ezért az ügynökség úgy véli, hogy a tényleges előzetes ellenőrzések nem hiányoznak, ellenben azt tartja, hogy azok a hatóságok nyilatkozatain és a hitelességre vonatkozó ellenőrzéseken alapulnak;

| 5. | tudomásul veszi, hogy az ügynökség intézkedéseket tett az előzetes ellenőrzés keretének megerősítésére, és 2013 júniusától kockázatalapú előzetes ellenőrzési rendszert vezetett be; felszólítja az ügynökséget és a Számvevőszéket, hogy dolgozzanak ki kölcsönösen elfogadható megoldást, amely figyelembe venné a Számvevőszék ellenőrzési standardjait, valamint az ügynökség különleges helyzetét is; |
| --- | --- |

5.

tudomásul veszi, hogy az ügynökség intézkedéseket tett az előzetes ellenőrzés keretének megerősítésére, és 2013 júniusától kockázatalapú előzetes ellenőrzési rendszert vezetett be; felszólítja az ügynökséget és a Számvevőszéket, hogy dolgozzanak ki kölcsönösen elfogadható megoldást, amely figyelembe venné a Számvevőszék ellenőrzési standardjait, valamint az ügynökség különleges helyzetét is;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 6. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 98,86 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 75,23 %-os volt; |
| --- | --- |

6.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 98,86 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 75,23 %-os volt;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 7. | tudomásul veszi, hogy a éves ellenőrzése során a Számvevőszék úgy találta, hogy 21 800 000 EUR-t (a lekötött előirányzatok 25 %-át) vittek át 2013-ra, míg a III. címhez kapcsolódó átvitelek elérték a 19 600 000 EUR-t; emlékeztet, hogy az átvitelek szintje leginkább az ügynökség tevékenységeinek operatív és többéves jellegével függ össze; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy a éves ellenőrzése során a Számvevőszék úgy találta, hogy 21 800 000 EUR-t (a lekötött előirányzatok 25 %-át) vittek át 2013-ra, míg a III. címhez kapcsolódó átvitelek elérték a 19 600 000 EUR-t; emlékeztet, hogy az átvitelek szintje leginkább az ügynökség tevékenységeinek operatív és többéves jellegével függ össze;

| 8. | aggodalommal jegyzi meg, hogy az átvitelek szintje túlságosan magas, ahogyan ez 2011-ben is történt, ez pedig nem egyeztethető össze az évenkéntiség költségvetési elvével; ugyanakkor elismeri, hogy az ügynökség tevékenységeinek végzése elengedhetetlenül átvitelekhez vezet; |
| --- | --- |

8.

aggodalommal jegyzi meg, hogy az átvitelek szintje túlságosan magas, ahogyan ez 2011-ben is történt, ez pedig nem egyeztethető össze az évenkéntiség költségvetési elvével; ugyanakkor elismeri, hogy az ügynökség tevékenységeinek végzése elengedhetetlenül átvitelekhez vezet;

Átcsoportosítások

| 9. | megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés, illetve a Számvevőszék ellenőrzés során tett megállapításai szerint az ügynökségnél 39 költségvetési átcsoportosításra került sor, amelyek összes értéke elérte a 11 500 000 EUR-t, és amelyek 79 költségvetési sorból 70-et érintettek; tudomásul veszi, hogy ez leginkább annak tulajdonítható, hogy 2012-es második költségvetési módosítást – amely az igénylések 2012 őszén bekövetkezett növekedésére reagált – csak 2012 októberében hagyták jóvá; véleménye szerint ezek az átcsoportosítások szükségesek és kellően indokoltak voltak; |
| --- | --- |

9.

megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés, illetve a Számvevőszék ellenőrzés során tett megállapításai szerint az ügynökségnél 39 költségvetési átcsoportosításra került sor, amelyek összes értéke elérte a 11 500 000 EUR-t, és amelyek 79 költségvetési sorból 70-et érintettek; tudomásul veszi, hogy ez leginkább annak tulajdonítható, hogy 2012-es második költségvetési módosítást – amely az igénylések 2012 őszén bekövetkezett növekedésére reagált – csak 2012 októberében hagyták jóvá; véleménye szerint ezek az átcsoportosítások szükségesek és kellően indokoltak voltak;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 10. | megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában sem az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók, sem egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán nem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe; |
| --- | --- |

10.

megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában sem az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók, sem egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán nem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe;

| 11. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék a 2012-es éves ellenőrzési jelentésében olyan hiányosságokról számolt be az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásai kapcsán, amelyek az átláthatóságra és a jelöltek közötti egyenlő bánásmódra vonatkoznak, konkrétan azt, hogy az írásbeli tesztek és a felvételi beszélgetések kérdéseit azután állították össze, hogy a felvételi bizottság értékelte a jelentkezéseket, illetve hogy a felvételi bizottság nem dokumentálta minden ülését és döntését; |
| --- | --- |

11.

aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék a 2012-es éves ellenőrzési jelentésében olyan hiányosságokról számolt be az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásai kapcsán, amelyek az átláthatóságra és a jelöltek közötti egyenlő bánásmódra vonatkoznak, konkrétan azt, hogy az írásbeli tesztek és a felvételi beszélgetések kérdéseit azután állították össze, hogy a felvételi bizottság értékelte a jelentkezéseket, illetve hogy a felvételi bizottság nem dokumentálta minden ülését és döntését;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, és az átláthatóság

| 12. | elismeri, hogy az ügynökség számos intézkedést bevezetett az összeférhetetlenség kezelésére és megelőzésére, és részletes fegyelmi eljárást dolgozott ki; felszólítja az ügynökséget, hogy nyilatkozzon: kidolgozott-e a Bizottság iránymutatásai alapján egy, az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére vonatkozó külön politikát; |
| --- | --- |

12.

elismeri, hogy az ügynökség számos intézkedést bevezetett az összeférhetetlenség kezelésére és megelőzésére, és részletes fegyelmi eljárást dolgozott ki; felszólítja az ügynökséget, hogy nyilatkozzon: kidolgozott-e a Bizottság iránymutatásai alapján egy, az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére vonatkozó külön politikát;

| 13. | megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozatai nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozatai nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet;

Belső ellenőrzés

| 14. | sajnálja, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint az ügynökségnél a fizikai leltározás nem volt teljes körű, és nem terjedt ki az ügynökség tulajdonában lévő összes eszközre, illetve hogy nem vették figyelembe a még befejezetlen beruházásokat és az év végéhez közeli időpontban beszerzett eszközöket; sőt, azt is sajnálja, hogy nem volt eljárás az állóeszközök értékesítésére; tudomásul veszi az ügynökségtől, hogy teljes fizikai leltározásra került sor, amely kiterjedt a leírt tárgyi eszközökre is; |
| --- | --- |

14.

sajnálja, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint az ügynökségnél a fizikai leltározás nem volt teljes körű, és nem terjedt ki az ügynökség tulajdonában lévő összes eszközre, illetve hogy nem vették figyelembe a még befejezetlen beruházásokat és az év végéhez közeli időpontban beszerzett eszközöket; sőt, azt is sajnálja, hogy nem volt eljárás az állóeszközök értékesítésére; tudomásul veszi az ügynökségtől, hogy teljes fizikai leltározásra került sor, amely kiterjedt a leírt tárgyi eszközökre is;

Belső ellenőrzés

| 15. | az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) kockázatfelmérést végzett, amelynek eredményeképpen megszületett a 2013–2015-ös stratégiai ellenőrzési terv a jövőbeli ellenőrzések témájának felsorolásával; |
| --- | --- |

15.

az ügynökség tájékoztatása alapján megállapítja, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS) kockázatfelmérést végzett, amelynek eredményeképpen megszületett a 2013–2015-ös stratégiai ellenőrzési terv a jövőbeli ellenőrzések témájának felsorolásával;

| 16. | tudomásul veszi, hogy az IAS elvégezte az ügynökségnek korábban tett ajánlások nyomon követését is, és azt állapította meg, hogy két nagyon fontos ajánlást lezártak; tudomásul veszi, hogy az IAS szerint az ügynökség által a fennmaradó ajánlások teljesítése céljából kidolgozott cselekvési terv csökkenteni fogja a kockázatokat, amennyiben időben végrehajtásra kerül; |
| --- | --- |

16.

tudomásul veszi, hogy az IAS elvégezte az ügynökségnek korábban tett ajánlások nyomon követését is, és azt állapította meg, hogy két nagyon fontos ajánlást lezártak; tudomásul veszi, hogy az IAS szerint az ügynökség által a fennmaradó ajánlások teljesítése céljából kidolgozott cselekvési terv csökkenteni fogja a kockázatokat, amennyiben időben végrehajtásra kerül;

Teljesítmény

| 17. | kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban weboldalán – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

17.

kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban weboldalán – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 18. | ezzel összefüggésben a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

18.

ezzel összefüggésben a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 251. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 349., 2004.11.25., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. olalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/306 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/306

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség (Frontex) 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/618/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 30. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre (4), és különösen annak 30. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6), és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6), és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7–0181/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7–0181/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 251. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 349., 2004.11.25., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/307 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/307

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/619/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról szóló, 2010. szeptember 22-i 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról szóló, 2010. szeptember 22-i 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0223/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0223/2014),

| 1. | mentesítést ad az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 261. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 276., 2010.10.20., 11. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/308 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/308

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról szóló, 2010. szeptember 22-i 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról szóló, 2010. szeptember 22-i 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel a Parlament korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Parlament korábbi mentesítési jelentéseire és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0223/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0223/2014),

| A. | mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai GNSS Ügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 20 848 718 EUR volt, ami 2011-hez képest 46,12 %-os csökkenést jelent; |
| --- | --- |

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai GNSS Ügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 20 848 718 EUR volt, ami 2011-hez képest 46,12 %-os csökkenést jelent;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 100 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 99,99 %-os volt; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetési ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 100 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 99,99 %-os volt;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 2. | a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy a lekötött előirányzatok általános szintje minden cím alatt közel 100 %-os volt; |
| --- | --- |

2.

a számvevőszéki jelentés alapján tudomásul veszi, hogy a lekötött előirányzatok általános szintje minden cím alatt közel 100 %-os volt;

| 3. | megállapítja, hogy a lekötött előirányzatok átvitele a II. cím esetében (igazgatási kiadások) viszonylag magas, 1 700 000 EUR (38 %) volt; tudomásul veszi, hogy ez részben az ügynökségtől független okokból adódott, mint például 2012 szeptemberében székhelyének Prágába való áthelyezése (400 000 EUR) és a Galileo Biztonsági Megfigyelőközpont felállítása (400 000 EUR), ami az év utolsó negyedévében számos áru és szolgáltatás beszerzését követelte meg; tudomásul veszi továbbá, hogy az IT- és jogi szolgálatokkal kapcsolatos, a 2013-as munkaprogramban előirányzott több szerződés aláírására 2012 decemberében került sor; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a lekötött előirányzatok átvitele a II. cím esetében (igazgatási kiadások) viszonylag magas, 1 700 000 EUR (38 %) volt; tudomásul veszi, hogy ez részben az ügynökségtől független okokból adódott, mint például 2012 szeptemberében székhelyének Prágába való áthelyezése (400 000 EUR) és a Galileo Biztonsági Megfigyelőközpont felállítása (400 000 EUR), ami az év utolsó negyedévében számos áru és szolgáltatás beszerzését követelte meg; tudomásul veszi továbbá, hogy az IT- és jogi szolgálatokkal kapcsolatos, a 2013-as munkaprogramban előirányzott több szerződés aláírására 2012 decemberében került sor;

Átcsoportosítások

| 4. | tudomásul veszi, hogy 2012 novemberében 700 000 EUR-t csoportosítottak át az I. címből (személyzeti kiadások) a II. címbe; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi, hogy 2012 novemberében 700 000 EUR-t csoportosítottak át az I. címből (személyzeti kiadások) a II. címbe;

Közbeszerzési és kiválasztási eljárások

| 5. | aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék az átláthatóságot és az egyenlő bánásmódot érintő hiányosságokat tárt fel az ellenőrzött kiválasztási eljárások esetében, nevezetesen azt, hogy nem állapítottak meg küszöbértékeket az írásbeli tesztekre, az interjúra vagy a kiválasztott jelöltek listájára való bejutáshoz, és az álláshirdetésekben nem közölték, hogy az elutasított jelentkezők hogyan fellebbezhetnek; |
| --- | --- |

5.

aggodalommal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék az átláthatóságot és az egyenlő bánásmódot érintő hiányosságokat tárt fel az ellenőrzött kiválasztási eljárások esetében, nevezetesen azt, hogy nem állapítottak meg küszöbértékeket az írásbeli tesztekre, az interjúra vagy a kiválasztott jelöltek listájára való bejutáshoz, és az álláshirdetésekben nem közölték, hogy az elutasított jelentkezők hogyan fellebbezhetnek;

| 6. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett megjegyzést az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatban; |
| --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett megjegyzést az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatban;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése és az átláthatóság

| 7. | sajnálja, hogy az ügynökség nem adott választ az összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló kérdőívre; sürgeti az ügynökséget, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára azokról az intézkedésekről, amelyeket a Számvevőszék 15/2012. sz. különjelentését és a Parlament azon ajánlását követően hajtott végre, hogy minden ügynökség dolgozzon ki és hajtson végre átfogó függetlenségi politikát és eljárásokat, többek között a bizalommal való visszaélésre vonatkozó mechanizmus és egyértelmű szankciók bevezetésével, vagy a már hatályban lévők megváltoztatásával; |
| --- | --- |

7.

sajnálja, hogy az ügynökség nem adott választ az összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló kérdőívre; sürgeti az ügynökséget, hogy tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára azokról az intézkedésekről, amelyeket a Számvevőszék 15/2012. sz. különjelentését és a Parlament azon ajánlását követően hajtott végre, hogy minden ügynökség dolgozzon ki és hajtson végre átfogó függetlenségi politikát és eljárásokat, többek között a bizalommal való visszaélésre vonatkozó mechanizmus és egyértelmű szankciók bevezetésével, vagy a már hatályban lévők megváltoztatásával;

| 8. | megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozatai nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok önéletrajzai és érdekeltségi nyilatkozatai, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők érdekeltségi nyilatkozatai nem érhetők el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet;

Belső ellenőrzés

| 9. | tudomásul veszi az ügynökség tájékoztatását, mely szerint a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata az ügynökség stratégiai ellenőrzési tervével összhangban 2012-ben kockázatértékelést végzett, amelyet nyomonkövetési eljárás követett; rámutat, hogy nem voltak a korábbi belső ellenőrzési jelentésekből következő lezáratlan kritikus vagy nagyon fontos ajánlások; rámutat azonban, hogy a kockázatértékelés során a Belső Ellenőrzési Szolgálat magas eredendő kockázatú folyamatokat tárt fel, amelyeket az ellenőrzési terv keretében nem lehetett auditálni, mivel ellenőrzés nem, vagy csak elégtelen szinten állt rendelkezésre; tudomásul veszi, hogy az ügynökség e hiányosságok orvoslását célzó cselekvési tervet nyújtott be; |
| --- | --- |

9.

tudomásul veszi az ügynökség tájékoztatását, mely szerint a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata az ügynökség stratégiai ellenőrzési tervével összhangban 2012-ben kockázatértékelést végzett, amelyet nyomonkövetési eljárás követett; rámutat, hogy nem voltak a korábbi belső ellenőrzési jelentésekből következő lezáratlan kritikus vagy nagyon fontos ajánlások; rámutat azonban, hogy a kockázatértékelés során a Belső Ellenőrzési Szolgálat magas eredendő kockázatú folyamatokat tárt fel, amelyeket az ellenőrzési terv keretében nem lehetett auditálni, mivel ellenőrzés nem, vagy csak elégtelen szinten állt rendelkezésre; tudomásul veszi, hogy az ügynökség e hiányosságok orvoslását célzó cselekvési tervet nyújtott be;

Teljesítmény

| 10. | kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban weboldalán – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

10.

kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban weboldalán – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 11. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

11.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 261. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 276., 2010.10.20., 11. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd e Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/310 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/310

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2014/620/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról szóló, 2010. szeptember 22-i 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai GNSS Ügynökség létrehozásáról szóló, 2010. szeptember 22-i 912/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 14. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0223/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0223/2014),

| 1. | jóváhagyja az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Európai GNSS Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai GNSS Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 261. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 276., 2010.10.20., 11. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/311 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/311

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/621/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a beágyazott számítástechnikai rendszerekre irányuló közös technológiai kezdeményezést megvalósító Artemis közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 74/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a beágyazott számítástechnikai rendszerekre irányuló közös technológiai kezdeményezést megvalósító Artemis közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 74/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0203/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0203/2014),

| 1. | mentesítést ad az Artemis közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Artemis közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Artemis közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Artemis közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 52. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/312 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/312

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a beágyazott számítástechnikai rendszerekre irányuló közös technológiai kezdeményezést megvalósító Artemis közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 74/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a beágyazott számítástechnikai rendszerekre irányuló közös technológiai kezdeményezést megvalósító Artemis közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 74/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0203/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0203/2014),

| A. | mivel az Artemis közös vállalkozást (a továbbiakban: „közös vállalkozás”) 2007 decemberében hozták létre tíz évre, hogy meghatározza és végrehajtsa különféle alkalmazási területeken a beágyazott számítástechnikai rendszerek számára kulcsfontosságú technológiák kifejlesztésének kutatási ütemtervét annak érdekében, hogy az európai versenyképesség és fenntarthatóság erősödjön, valamint új piacok és társadalmi alkalmazások alakulhassanak ki, |
| --- | --- |

A.

mivel az Artemis közös vállalkozást (a továbbiakban: „közös vállalkozás”) 2007 decemberében hozták létre tíz évre, hogy meghatározza és végrehajtsa különféle alkalmazási területeken a beágyazott számítástechnikai rendszerek számára kulcsfontosságú technológiák kifejlesztésének kutatási ütemtervét annak érdekében, hogy az európai versenyképesség és fenntarthatóság erősödjön, valamint új piacok és társadalmi alkalmazások alakulhassanak ki,

| B. | mivel a közös vállalkozás 2009 októberében kezdte meg önálló működését, |
| --- | --- |

B.

mivel a közös vállalkozás 2009 októberében kezdte meg önálló működését,

| C. | mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 420 000 000 EUR-val járul hozzá, |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 420 000 000 EUR-val járul hozzá,

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megállapítja, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás 2012-es éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival összhangban tükrözi a 2012. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás 2012-es éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival összhangban tükrözi a 2012. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét;

| 2. | aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék már második éve korlátozó véleményt bocsát ki a beszámoló alapjául szolgáló műveletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről, azon az alapon, hogy a közös vállalkozásnak nem volt módja annak megítélésére, hogy az utólagos ellenőrzési stratégia elegendő bizonyossággal szolgál-e a mögöttes tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére nézve; |
| --- | --- |

2.

aggódik amiatt, hogy a Számvevőszék már második éve korlátozó véleményt bocsát ki a beszámoló alapjául szolgáló műveletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről, azon az alapon, hogy a közös vállalkozásnak nem volt módja annak megítélésére, hogy az utólagos ellenőrzési stratégia elegendő bizonyossággal szolgál-e a mögöttes tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére nézve;

| 3. | megállapítja, hogy a Számvevőszék szerint a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési stratégiájának végrehajtásáról rendelkezésre álló információk nem elegendőek annak megállapításához, hogy ez a fő kontrollmechanizmus eredményesen működik-e; ismételten felhívja a Számvevőszéket, hogy független ellenőrzései révén tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a közös vállalkozás beszámolójának alapjául szolgáló műveletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről kialakított véleményéről; |
| --- | --- |

3.

megállapítja, hogy a Számvevőszék szerint a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési stratégiájának végrehajtásáról rendelkezésre álló információk nem elegendőek annak megállapításához, hogy ez a fő kontrollmechanizmus eredményesen működik-e; ismételten felhívja a Számvevőszéket, hogy független ellenőrzései révén tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a közös vállalkozás beszámolójának alapjául szolgáló műveletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről kialakított véleményéről;

| 4. | emlékeztet rá, hogy a közös vállalkozás 2010-ben utólagos ellenőrzési stratégiát fogadott el, melyet 2011-ben kezdett el végrehajtani; nyugtázza, hogy a projektekkel kapcsolatos költségigénylések ellenőrzésével a nemzeti finanszírozó hatóságokat bízták meg, ugyanakkor az említett hatóságokkal aláírt igazgatási megállapodások nem tartalmaznak gyakorlati utasításokat ezen utólagos vizsgálatokra nézve; |
| --- | --- |

4.

emlékeztet rá, hogy a közös vállalkozás 2010-ben utólagos ellenőrzési stratégiát fogadott el, melyet 2011-ben kezdett el végrehajtani; nyugtázza, hogy a projektekkel kapcsolatos költségigénylések ellenőrzésével a nemzeti finanszírozó hatóságokat bízták meg, ugyanakkor az említett hatóságokkal aláírt igazgatási megállapodások nem tartalmaznak gyakorlati utasításokat ezen utólagos vizsgálatokra nézve;

| 5. | rámutat arra, hogy a Számvevőszék ellenőrzési jelentése szerint a tagállamok nemzeti finanszírozó hatóságai által kiadott költségelfogadási nyilatkozatok alapján 2012-ben végrehajtott kifizetések összege 7,3 millió EUR volt, ami az összes operatív kiadás 43 %-a; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék ugyanezen jelentése szerint a közös vállalkozás a nemzeti finanszírozó hatóságoktól a befejezett projektek költségeinek nagyjából 45 %-áról kapott ellenőrzési jelentéseket, valamint, hogy a közös vállalkozás nem értékelte ezen ellenőrzések minőségét, hogy a közös vállalkozás 2013. április végéig nem kapott tájékoztatást valamennyi finanszírozási hatóság ellenőrzési stratégiájáról, továbbá, hogy emiatt nem volt módja annak megítélésére, hogy az utólagos ellenőrzési stratégia elegendő bizonyossággal szolgál-e a mögöttes tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére nézve; |
| --- | --- |

5.

rámutat arra, hogy a Számvevőszék ellenőrzési jelentése szerint a tagállamok nemzeti finanszírozó hatóságai által kiadott költségelfogadási nyilatkozatok alapján 2012-ben végrehajtott kifizetések összege 7,3 millió EUR volt, ami az összes operatív kiadás 43 %-a; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék ugyanezen jelentése szerint a közös vállalkozás a nemzeti finanszírozó hatóságoktól a befejezett projektek költségeinek nagyjából 45 %-áról kapott ellenőrzési jelentéseket, valamint, hogy a közös vállalkozás nem értékelte ezen ellenőrzések minőségét, hogy a közös vállalkozás 2013. április végéig nem kapott tájékoztatást valamennyi finanszírozási hatóság ellenőrzési stratégiájáról, továbbá, hogy emiatt nem volt módja annak megítélésére, hogy az utólagos ellenőrzési stratégia elegendő bizonyossággal szolgál-e a mögöttes tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére nézve;

| 6. | kéri a közös vállalkozást, hogy tegyen jelentést az Európai Parlament számára a Számvevőszék által feltárt negatív elemekről; kéri, hogy a Parlament megfelelő időben kapja meg ezt a jelentést a Számvevőszék értékelésével együtt; |
| --- | --- |

6.

kéri a közös vállalkozást, hogy tegyen jelentést az Európai Parlament számára a Számvevőszék által feltárt negatív elemekről; kéri, hogy a Parlament megfelelő időben kapja meg ezt a jelentést a Számvevőszék értékelésével együtt;

| 7. | ismételten hangsúlyozza, hogy a közös vállalkozásnak haladéktalanul meg kellene erősítenie az előzetes és utólagos ellenőrzéseit; kéri, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot a következő utólagos ellenőrzési eljárások eredményeiről; nyugtázza továbbá, hogy a közös vállalkozás folyamatosan együttműködik a Számvevőszékkel e problémák megoldása érdekében, és számít arra, hogy az elkövetkezendő években ez pozitív eredményeket fog hozni; |
| --- | --- |

7.

ismételten hangsúlyozza, hogy a közös vállalkozásnak haladéktalanul meg kellene erősítenie az előzetes és utólagos ellenőrzéseit; kéri, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot a következő utólagos ellenőrzési eljárások eredményeiről; nyugtázza továbbá, hogy a közös vállalkozás folyamatosan együttműködik a Számvevőszékkel e problémák megoldása érdekében, és számít arra, hogy az elkövetkezendő években ez pozitív eredményeket fog hozni;

| 8. | megállapítja, hogy a közös vállalkozás kezdeti költségvetése 55,1 millió EUR értékben lekötött operatív kötelezettségvállalási előirányzatokat tartalmazott, és hogy év végén az irányító testület úgy döntött, hogy lecsökkenti az operatív előirányzatokat 39,5 millió EUR-ra; sajnálja, hogy ennek ellenére az operatív kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya csak 62 %-ot ért el; megjegyzi, hogy ez ellentétben áll az egyensúly költségvetési elvével; emlékezteti a közös vállalkozást, hogy konkrét intézkedéseket kell végrehajtani a költségvetési egyensúly elérése érdekében, összhangban a részt vevő tagállamok vonatkozó működési eljárásaival; |
| --- | --- |

8.

megállapítja, hogy a közös vállalkozás kezdeti költségvetése 55,1 millió EUR értékben lekötött operatív kötelezettségvállalási előirányzatokat tartalmazott, és hogy év végén az irányító testület úgy döntött, hogy lecsökkenti az operatív előirányzatokat 39,5 millió EUR-ra; sajnálja, hogy ennek ellenére az operatív kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya csak 62 %-ot ért el; megjegyzi, hogy ez ellentétben áll az egyensúly költségvetési elvével; emlékezteti a közös vállalkozást, hogy konkrét intézkedéseket kell végrehajtani a költségvetési egyensúly elérése érdekében, összhangban a részt vevő tagállamok vonatkozó működési eljárásaival;

| 9. | aggódik a költségvetés alacsony mértékű végrehajtása és különösen a közös vállalkozás alapul szolgáló tevékenységei miatt; hangsúlyozza, hogy a bankszámlákon elhelyezett betétek összege 2012 végén 17 230 100 EUR volt, ami az engedélyezett kifizetési előirányzatok 57 %-át tette ki (30 132 752 EUR); |
| --- | --- |

9.

aggódik a költségvetés alacsony mértékű végrehajtása és különösen a közös vállalkozás alapul szolgáló tevékenységei miatt; hangsúlyozza, hogy a bankszámlákon elhelyezett betétek összege 2012 végén 17 230 100 EUR volt, ami az engedélyezett kifizetési előirányzatok 57 %-át tette ki (30 132 752 EUR);

| 10. | a Számvevőszék tájékoztatása alapján megállapítja, hogy bár a közös vállalkozást létrehozó tanácsi rendelet az operatív kiadásokra egy legfeljebb 410 millió EUR összegű költségvetést irányzott elő, a tényleges felhasználás és a pályázati felhívások tervezett értéke 206 millió EUR-t tesz ki, ami a teljes költségvetés 50,2 %-ának felel meg; megállapítja, hogy ez alacsony költségvetés-felhasználási arányt jelez, amely főként a projektlezárásokkal kapcsolatos összetett pénzügyi eljárásnak tudható be; megállapítja, hogy a költségvetés felhasználási aránya összefügg a tagállamok nemzeti kötelezettségvállalásaival; |
| --- | --- |

10.

a Számvevőszék tájékoztatása alapján megállapítja, hogy bár a közös vállalkozást létrehozó tanácsi rendelet az operatív kiadásokra egy legfeljebb 410 millió EUR összegű költségvetést irányzott elő, a tényleges felhasználás és a pályázati felhívások tervezett értéke 206 millió EUR-t tesz ki, ami a teljes költségvetés 50,2 %-ának felel meg; megállapítja, hogy ez alacsony költségvetés-felhasználási arányt jelez, amely főként a projektlezárásokkal kapcsolatos összetett pénzügyi eljárásnak tudható be; megállapítja, hogy a költségvetés felhasználási aránya összefügg a tagállamok nemzeti kötelezettségvállalásaival;

Belsőkontroll-rendszerek

| 11. | nyugtázza, hogy a Számvevőszék szerint 2012-ben a közös vállalkozás fokozott erőfeszítéseket tett annak érdekében, hogy eredményes pénzügyi, számviteli és irányítási kontrolleljárásokat alakítson ki és alkalmazzon; hangsúlyozza, hogy további munkára van szükség, különösen a költségigénylések pénzügyi ellenőrzése és a belsőkontroll-standardok és terén; |
| --- | --- |

11.

nyugtázza, hogy a Számvevőszék szerint 2012-ben a közös vállalkozás fokozott erőfeszítéseket tett annak érdekében, hogy eredményes pénzügyi, számviteli és irányítási kontrolleljárásokat alakítson ki és alkalmazzon; hangsúlyozza, hogy további munkára van szükség, különösen a költségigénylések pénzügyi ellenőrzése és a belsőkontroll-standardok és terén;

| 12. | nyugtázza, hogy az ügyvezető igazgató 2012-es megbízhatósági nyilatkozata fenntartással él az utólagos ellenőrzési stratégiát illetően, a fenntartásban szereplő információk azonban az utólagos ellenőrzési stratégia végrehajtását illetően nem elégségesek; felhívja a közös vállalkozást, hogy a nemzeti hatóságok nyilatkozatai és az utólagos ellenőrzési stratégia révén szerezze meg a szükséges bizonyosságot; |
| --- | --- |

12.

nyugtázza, hogy az ügyvezető igazgató 2012-es megbízhatósági nyilatkozata fenntartással él az utólagos ellenőrzési stratégiát illetően, a fenntartásban szereplő információk azonban az utólagos ellenőrzési stratégia végrehajtását illetően nem elégségesek; felhívja a közös vállalkozást, hogy a nemzeti hatóságok nyilatkozatai és az utólagos ellenőrzési stratégia révén szerezze meg a szükséges bizonyosságot;

| 13. | sajnálja, hogy az igazgatótanács tagjainak és az ügyvezető igazgatónak az önéletrajza nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a közös vállalkozást e helyzet sürgős orvoslására; sürgeti a közös vállalkozást, hogy a jövőbeli ECSEL közös vállalkozás keretében alakítson ki és fogadjon el átfogó politikát az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozóan; |
| --- | --- |

13.

sajnálja, hogy az igazgatótanács tagjainak és az ügyvezető igazgatónak az önéletrajza nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a közös vállalkozást e helyzet sürgős orvoslására; sürgeti a közös vállalkozást, hogy a jövőbeli ECSEL közös vállalkozás keretében alakítson ki és fogadjon el átfogó politikát az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozóan;

| 14. | meggyőződése, hogy az összeférhetetlenség kockázatainak enyhítéséhez kulcsfontosságú a magas fokú átláthatóság; ezért kéri a közös vállalkozást, hogy honlapján tegye elérhetővé az összeférhetetlenségek megelőzésével és kezelésével kapcsolatos politikáját és/vagy rendelkezéseit és a vonatkozó végrehajtási szabályokat, továbbá az igazgatótanácsi tagok listáját, önéletrajzukkal együtt; |
| --- | --- |

14.

meggyőződése, hogy az összeférhetetlenség kockázatainak enyhítéséhez kulcsfontosságú a magas fokú átláthatóság; ezért kéri a közös vállalkozást, hogy honlapján tegye elérhetővé az összeférhetetlenségek megelőzésével és kezelésével kapcsolatos politikáját és/vagy rendelkezéseit és a vonatkozó végrehajtási szabályokat, továbbá az igazgatótanácsi tagok listáját, önéletrajzukkal együtt;

| 15. | felkéri a Számvevőszéket, hogy egy e témában a következő mentesítési eljárásig elkészítendő különjelentés révén kövesse nyomon a közös vállalkozás összeférhetetlenségek kezelésével és megelőzésével kapcsolatos politikáit; |
| --- | --- |

15.

felkéri a Számvevőszéket, hogy egy e témában a következő mentesítési eljárásig elkészítendő különjelentés révén kövesse nyomon a közös vállalkozás összeférhetetlenségek kezelésével és megelőzésével kapcsolatos politikáit;

Kiváló Európai Elektronikai Alkatrészek és Rendszerek (ECSEL) közös vállalkozás

| 16. | emlékeztet rá, hogy az Artemis és az ENIAC közös vállalkozásokat a hetedik kutatási keretprogram keretében 2007 decemberében hozták létre tíz évre a beágyazott számítástechnikai rendszerek számára kulcsfontosságú technológiák, illetve a nanoelektronika számára kulcsfontosságú kompetenciák kifejlesztése érdekében; megállapítja, hogy az Artemis 2009 októberében kezdte meg önálló működését, az ENIAC pedig 2010 júliusában vált pénzügyileg függetlenné; |
| --- | --- |

16.

emlékeztet rá, hogy az Artemis és az ENIAC közös vállalkozásokat a hetedik kutatási keretprogram keretében 2007 decemberében hozták létre tíz évre a beágyazott számítástechnikai rendszerek számára kulcsfontosságú technológiák, illetve a nanoelektronika számára kulcsfontosságú kompetenciák kifejlesztése érdekében; megállapítja, hogy az Artemis 2009 októberében kezdte meg önálló működését, az ENIAC pedig 2010 júliusában vált pénzügyileg függetlenné;

| 17. | emlékeztet arra, hogy a mentesítésért felelős hatóság folyamatosan aggodalmát fejezte ki a költségvetések alacsony végrehajtási aránya miatt, továbbá amiatt, hogy a közös vállalkozások mögöttes tevékenységei magas készpénzegyenleggel jártak együtt; emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozások kísérletet tettek Európa iparának két kiemelt fontosságú és egymást kiegészítő kutatási és fejlesztési területére irányuló magán- és állami befektetések növelésére és tőkeáttételi hatásának fokozására; |
| --- | --- |

17.

emlékeztet arra, hogy a mentesítésért felelős hatóság folyamatosan aggodalmát fejezte ki a költségvetések alacsony végrehajtási aránya miatt, továbbá amiatt, hogy a közös vállalkozások mögöttes tevékenységei magas készpénzegyenleggel jártak együtt; emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozások kísérletet tettek Európa iparának két kiemelt fontosságú és egymást kiegészítő kutatási és fejlesztési területére irányuló magán- és állami befektetések növelésére és tőkeáttételi hatásának fokozására;

| 18. | megjegyzi, hogy a Bizottság a Horizont 2020 végrehajtása kapcsán javaslatot tett (COM(2013) 501) arra vonatkozóan, hogy egyetlen kezdeményezéssé vonják össze a beágyazott számítástechnikai rendszerekkel foglalkozó Artemis és a nanoelektronikával foglalkozó ENIAC közös vállalkozást, felszámolva azokat még eredetileg előirányzott élettartamuk 2017. december 31-i lejárta előtt; megjegyzi, hogy az ECSEL elnevezésű (Electronic Components and Systems for European Leadership – Kiváló Európai Elektronikai Alkatrészek és Rendszerek”), elektronikai alkatrészekkel és rendszerekkel foglalkozó közös vállalkozás háromoldalú intézményi köz- és magánszféra közötti partnerség formáját fogja ölteni, amelyen belül külön jogi személyt hoznak létre a magánszektor, a nemzeti hatóságok és az európai hatóságok bevonására; |
| --- | --- |

18.

megjegyzi, hogy a Bizottság a Horizont 2020 végrehajtása kapcsán javaslatot tett (COM(2013) 501) arra vonatkozóan, hogy egyetlen kezdeményezéssé vonják össze a beágyazott számítástechnikai rendszerekkel foglalkozó Artemis és a nanoelektronikával foglalkozó ENIAC közös vállalkozást, felszámolva azokat még eredetileg előirányzott élettartamuk 2017. december 31-i lejárta előtt; megjegyzi, hogy az ECSEL elnevezésű (Electronic Components and Systems for European Leadership – Kiváló Európai Elektronikai Alkatrészek és Rendszerek”), elektronikai alkatrészekkel és rendszerekkel foglalkozó közös vállalkozás háromoldalú intézményi köz- és magánszféra közötti partnerség formáját fogja ölteni, amelyen belül külön jogi személyt hoznak létre a magánszektor, a nemzeti hatóságok és az európai hatóságok bevonására;

| 19. | megjegyzi, hogy az EUMSZ 187. cikke szerinti ezen jogi személy a költségvetési rendelet 209. cikkében foglalt, a köz- és magánszféra közötti partnerségek szervezeteire vonatkozó, modellül szolgáló pénzügyi szabályokat fogja követni, közvetett irányítás mellett, és átveszi a jelenlegi Artemis és ENIAC közös vállalkozás valamennyi jogát és kötelezettségét; elvárja, hogy a Számvevőszék végezze el az egyes szervezetek jogaira és kötelezettségeire vonatkozó teljes és megfelelő pénzügyi értékelést; emlékeztet ennek kapcsán az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság együttes nyilatkozatára a közös vállalkozások tekintetében a költségvetési rendelet 209. cikkével összhangban, külön-külön adandó mentesítésről; |
| --- | --- |

19.

megjegyzi, hogy az EUMSZ 187. cikke szerinti ezen jogi személy a költségvetési rendelet 209. cikkében foglalt, a köz- és magánszféra közötti partnerségek szervezeteire vonatkozó, modellül szolgáló pénzügyi szabályokat fogja követni, közvetett irányítás mellett, és átveszi a jelenlegi Artemis és ENIAC közös vállalkozás valamennyi jogát és kötelezettségét; elvárja, hogy a Számvevőszék végezze el az egyes szervezetek jogaira és kötelezettségeire vonatkozó teljes és megfelelő pénzügyi értékelést; emlékeztet ennek kapcsán az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság együttes nyilatkozatára a közös vállalkozások tekintetében a költségvetési rendelet 209. cikkével összhangban, külön-külön adandó mentesítésről;

| 20. | meglepődve veszi tudomásul, hogy a Bizottság ilyen rövid időkereten belül és a közös vállalkozások eredményeire vonatkozó végső, lezáró értékelés nélkül úgy döntött, hogy jelentősen kiigazítja az Unió végrehajtási stratégiáját a nanoelektronikai szempontból alapvető kompetenciák fejlesztése, illetve a beágyazott számítástechnikai rendszerek számára kulcsfontosságú technológiák kifejlesztése tekintetében; emlékeztet a Parlament azon kérésére, hogy készítsenek költség-haszon elemzést e fúzióról, amely kiemeli annak lehetséges előnyeit és hátrányait; |
| --- | --- |

20.

meglepődve veszi tudomásul, hogy a Bizottság ilyen rövid időkereten belül és a közös vállalkozások eredményeire vonatkozó végső, lezáró értékelés nélkül úgy döntött, hogy jelentősen kiigazítja az Unió végrehajtási stratégiáját a nanoelektronikai szempontból alapvető kompetenciák fejlesztése, illetve a beágyazott számítástechnikai rendszerek számára kulcsfontosságú technológiák kifejlesztése tekintetében; emlékeztet a Parlament azon kérésére, hogy készítsenek költség-haszon elemzést e fúzióról, amely kiemeli annak lehetséges előnyeit és hátrányait;

| 21. | megjegyzi, hogy időközi értékelések azt ajánlották, hogy a jövőbeli közös technológiai kezdeményezés végrehajtása a köz- és magánszféra közötti partnerségek sajátosságaihoz jobban hozzáigazított jogi alapon nyugodjon, alacsonyabb igazgatási terhek és nagyobb rugalmasság mellett, és csökkentsék az adminisztratív terheket az ipar magas szintű képviselői részvételének bevonzása érdekében; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy időközi értékelések azt ajánlották, hogy a jövőbeli közös technológiai kezdeményezés végrehajtása a köz- és magánszféra közötti partnerségek sajátosságaihoz jobban hozzáigazított jogi alapon nyugodjon, alacsonyabb igazgatási terhek és nagyobb rugalmasság mellett, és csökkentsék az adminisztratív terheket az ipar magas szintű képviselői részvételének bevonzása érdekében;

| 22. | megjegyzi továbbá, hogy az ECSEL közös vállalkozás céljai elérése érdekében elsősorban a résztvevőknek nyújtott vissza nem térítendő támogatás formájában nyújt pénzügyi segítséget, nyílt versenypályázati felhívások után, melynek célja piaci hiányosságok orvoslása; |
| --- | --- |

22.

megjegyzi továbbá, hogy az ECSEL közös vállalkozás céljai elérése érdekében elsősorban a résztvevőknek nyújtott vissza nem térítendő támogatás formájában nyújt pénzügyi segítséget, nyílt versenypályázati felhívások után, melynek célja piaci hiányosságok orvoslása;

| 23. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság javaslata kizárja az ECSEL közös vállalkozás elszámolásainak és bevételeinek Számvevőszék általi vizsgálatát, és jelzi, hogy a közös vállalkozás elszámolásainak évenkénti ellenőrzését független ellenőrző testület fogja elvégezni; felkéri a Bizottságot, hogy adjon felvilágosítást e javaslat hozzáadott értékéről; hangsúlyozza, hogy 2002 óta a Számvevőszék végzi az EUMSZ 187. cikke alapján létrehozott közös vállalkozások kizárólagos ellenőrzését, és így komoly tudást halmozott fel e szervezetekkel kapcsolatosan, amit nem szabad veszni hagyni; |
| --- | --- |

23.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság javaslata kizárja az ECSEL közös vállalkozás elszámolásainak és bevételeinek Számvevőszék általi vizsgálatát, és jelzi, hogy a közös vállalkozás elszámolásainak évenkénti ellenőrzését független ellenőrző testület fogja elvégezni; felkéri a Bizottságot, hogy adjon felvilágosítást e javaslat hozzáadott értékéről; hangsúlyozza, hogy 2002 óta a Számvevőszék végzi az EUMSZ 187. cikke alapján létrehozott közös vállalkozások kizárólagos ellenőrzését, és így komoly tudást halmozott fel e szervezetekkel kapcsolatosan, amit nem szabad veszni hagyni;

Az európai kutatási közös vállalkozások horizontális aspektusai

| 24. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék ellenőrzési megközelítése analitikus ellenőrzési eljárásokat, a felügyeleti és kontrollrendszerekben alkalmazott legfontosabb kontrollmechanizmusok értékelését, valamint a közös vállalkozás – de nem a közös vállalkozás tagjainak és végső kedvezményezetteinek – szintjén végrehajtott tranzakciók vizsgálatát foglalja magában; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék ellenőrzési megközelítése analitikus ellenőrzési eljárásokat, a felügyeleti és kontrollrendszerekben alkalmazott legfontosabb kontrollmechanizmusok értékelését, valamint a közös vállalkozás – de nem a közös vállalkozás tagjainak és végső kedvezményezetteinek – szintjén végrehajtott tranzakciók vizsgálatát foglalja magában;

| 25. | megjegyzi, hogy a tagok vagy a végső kedvezményezettek szintjén végrehajtott ellenőrzési próbákat vagy a közös vállalkozás, vagy a közös vállalkozás által megbízott és felügyelt külső könyvvizsgáló cégek végzik; |
| --- | --- |

25.

megjegyzi, hogy a tagok vagy a végső kedvezményezettek szintjén végrehajtott ellenőrzési próbákat vagy a közös vállalkozás, vagy a közös vállalkozás által megbízott és felügyelt külső könyvvizsgáló cégek végzik;

| 26. | üdvözli a Számvevőszék „Biztosította a Bizottság a hetedik kutatási keretprogram hatékony végrehajtását?” című 2/2013. számú különjelentését, melyben a Számvevőszék azt vizsgálja, hogy a Bizottság biztosította-e a hetedik kutatási és technológiai fejlesztési keretprogram (FP7) hatékony végrehajtását; |
| --- | --- |

26.

üdvözli a Számvevőszék „Biztosította a Bizottság a hetedik kutatási keretprogram hatékony végrehajtását?” című 2/2013. számú különjelentését, melyben a Számvevőszék azt vizsgálja, hogy a Bizottság biztosította-e a hetedik kutatási és technológiai fejlesztési keretprogram (FP7) hatékony végrehajtását;

| 27. | tudomásul veszi, hogy az ellenőrzés a közös technológiai kezdeményezések (KTK) kialakítását is magában foglalta; |
| --- | --- |

27.

tudomásul veszi, hogy az ellenőrzés a közös technológiai kezdeményezések (KTK) kialakítását is magában foglalta;

| 28. | egyetért a Számvevőszék azon következtetésével, hogy a közös technológiai kezdeményezések a hosszú távú ipari befektetések támogatására jöttek létre az egyes kutatási területeken; megállapítja azonban, hogy a közös technológiai kezdeményezések átlagosan két év alatt váltak pénzügyileg függetlenné, ami azt jelentette, hogy várható működési élettartamuk átlagosan egyharmadában rendszerint továbbra is a Bizottság ellenőrzése alatt álltak; |
| --- | --- |

28.

egyetért a Számvevőszék azon következtetésével, hogy a közös technológiai kezdeményezések a hosszú távú ipari befektetések támogatására jöttek létre az egyes kutatási területeken; megállapítja azonban, hogy a közös technológiai kezdeményezések átlagosan két év alatt váltak pénzügyileg függetlenné, ami azt jelentette, hogy várható működési élettartamuk átlagosan egyharmadában rendszerint továbbra is a Bizottság ellenőrzése alatt álltak;

| 29. | megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék szerint néhány közös technológiai kezdeményezés különösen sikeres volt abban, hogy kis- és középvállalkozásokat vonjon be projektjeibe, és a közös technológiai kezdeményezések által nyújtott finanszírozás közel 21 %-a került kkv-khoz; |
| --- | --- |

29.

megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék szerint néhány közös technológiai kezdeményezés különösen sikeres volt abban, hogy kis- és középvállalkozásokat vonjon be projektjeibe, és a közös technológiai kezdeményezések által nyújtott finanszírozás közel 21 %-a került kkv-khoz;

| 30. | felhívja a figyelmet arra, hogy a Bizottság által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke alapján eddig létrehozott hét európai kutatási közös vállalkozás számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt indikatív források összege – a Galileo közös vállalkozás kivételével – fennállásuk időtartamára 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

30.

felhívja a figyelmet arra, hogy a Bizottság által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke alapján eddig létrehozott hét európai kutatási közös vállalkozás számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt indikatív források összege – a Galileo közös vállalkozás kivételével – fennállásuk időtartamára 21 793 000 000 EUR;

| 31. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozások 2012-re előre jelzett betervezett teljes bevétele mintegy 2,5 milliárd EUR volt, azaz az Unió 2012-es általános költségvetésének körülbelül 1,8 %-a, míg az EU általános költségvetése 618 millió EUR-t biztosított (a Bizottságtól származó, készpénzben fizetett hozzájárulás), az ipari partnerek és a közös vállalkozás tagjai pedig mintegy 134 millió EUR-s hozzájárulást biztosítottak; |
| --- | --- |

31.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozások 2012-re előre jelzett betervezett teljes bevétele mintegy 2,5 milliárd EUR volt, azaz az Unió 2012-es általános költségvetésének körülbelül 1,8 %-a, míg az EU általános költségvetése 618 millió EUR-t biztosított (a Bizottságtól származó, készpénzben fizetett hozzájárulás), az ipari partnerek és a közös vállalkozás tagjai pedig mintegy 134 millió EUR-s hozzájárulást biztosítottak;

| 32. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozások 409 állandó és ideiglenes alkalmazottat foglalkoztatnak, ami az Unió általános költségvetése alapján (alkalmazotti létszámterv) engedélyezett uniós tisztviselők teljes számának kevesebb mint 1 %-a; |
| --- | --- |

32.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozások 409 állandó és ideiglenes alkalmazottat foglalkoztatnak, ami az Unió általános költségvetése alapján (alkalmazotti létszámterv) engedélyezett uniós tisztviselők teljes számának kevesebb mint 1 %-a;

| 33. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozások számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt uniós hozzájárulás összege 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

33.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozások számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt uniós hozzájárulás összege 11 489 000 000 EUR;

| 34. | felkéri a Számvevőszéket, hogy tekintettel a szóban forgó jelentős összegekre és – az elsősorban a hírnévvel kapcsolatos – kockázatokra, külön jelentésben készítsen átfogó elemzést a közös technológiai kezdeményezésekről és más közös vállalkozásokról; emlékeztet arra, hogy a Parlament korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól – magánpartnereikkel együtt – az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében; kitart amellett, hogy az ENIAC és az Artemis közös vállalkozások szempontjából az ilyen értékelések sürgősek. |
| --- | --- |

34.

felkéri a Számvevőszéket, hogy tekintettel a szóban forgó jelentős összegekre és – az elsősorban a hírnévvel kapcsolatos – kockázatokra, külön jelentésben készítsen átfogó elemzést a közös technológiai kezdeményezésekről és más közös vállalkozásokról; emlékeztet arra, hogy a Parlament korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól – magánpartnereikkel együtt – az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében; kitart amellett, hogy az ENIAC és az Artemis közös vállalkozások szempontjából az ilyen értékelések sürgősek.

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 1. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 52. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/317 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/317

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/622/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a beágyazott számítástechnikai rendszerekre irányuló közös technológiai kezdeményezést megvalósító Artemis közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 74/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a beágyazott számítástechnikai rendszerekre irányuló közös technológiai kezdeményezést megvalósító Artemis közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 74/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0203/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0203/2014),

| 1. | jóváhagyja az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Artemis közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Artemis közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Artemis közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 52. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/318 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/318

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/623/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 71/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 71/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás pénzügyi szabályzatára, melyet igazgatótanácsa 2008. november 7-i határozatával fogadott el, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás pénzügyi szabályzatára, melyet igazgatótanácsa 2008. november 7-i határozatával fogadott el,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0210/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0210/2014),

| 1. | mentesítést ad a Tiszta Égbolt közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Tiszta Égbolt közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tiszta Égbolt közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tiszta Égbolt közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 10. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/319 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/319

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 71/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 71/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás pénzügyi szabályzatára, melyet igazgatótanácsa 2008. november 7-i határozatával fogadott el, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás pénzügyi szabályzatára, melyet igazgatótanácsa 2008. november 7-i határozatával fogadott el,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0210/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0210/2014),

| A. | mivel a Tiszta Égbolt közös vállalkozást („közös vállalkozás”) 2007-ben tíz évre hozták létre azzal a céllal, hogy felgyorsítsa a környezetbarát légi közlekedési technológiák kifejlesztését, hitelesítését és bemutatását az Európai Unióban, hogy azok a lehető leghamarabb rendelkezésre álljanak; |
| --- | --- |

A.

mivel a Tiszta Égbolt közös vállalkozást („közös vállalkozás”) 2007-ben tíz évre hozták létre azzal a céllal, hogy felgyorsítsa a környezetbarát légi közlekedési technológiák kifejlesztését, hitelesítését és bemutatását az Európai Unióban, hogy azok a lehető leghamarabb rendelkezésre álljanak;

| B. | mivel a közös vállalkozás 2009-ben kezdte meg önálló működését; |
| --- | --- |

B.

mivel a közös vállalkozás 2009-ben kezdte meg önálló működését;

| C. | mivel a közös vállalkozás alapító tagjai az Európai Unió – amelyet a Bizottság képvisel –, valamint az „integrált technológiademonstrációs rendszereket” (ITD) vezető ipari partnerek, és az egyes ITD-k társult tagjai; |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozás alapító tagjai az Európai Unió – amelyet a Bizottság képvisel –, valamint az „integrált technológiademonstrációs rendszereket” (ITD) vezető ipari partnerek, és az egyes ITD-k társult tagjai;

| D. | mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 800 000 000 EUR-val járul hozzá; |
| --- | --- |

D.

mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 800 000 000 EUR-val járul hozzá;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megállapítja, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás 2012-es éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival összhangban tükrözi a 2012. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét; |
| --- | --- |

1.

megállapítja, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás 2012-es éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival összhangban tükrözi a 2012. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét;

| 2. | üdvözli, hogy a közös vállalkozás – a 2011-es korlátozott vélemény után – megkapta a Számvevőszék korlátozás nélküli véleményét a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan, és felhívja a közös vállalkozást, hogy folytassa a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás biztosítására irányuló erőfeszítéseket; |
| --- | --- |

2.

üdvözli, hogy a közös vállalkozás – a 2011-es korlátozott vélemény után – megkapta a Számvevőszék korlátozás nélküli véleményét a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan, és felhívja a közös vállalkozást, hogy folytassa a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás biztosítására irányuló erőfeszítéseket;

| 3. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges módosított költségvetése 205,4 millió EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 167,9 millió EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges módosított költségvetése 205,4 millió EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 167,9 millió EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott;

| 4. | a közös vállalkozás végleges éves beszámolója alapján rámutat arra, hogy míg a kötelezettségvállalási előirányzatok általános felhasználási aránya 84 %, addig a kifizetési előirányzatoké 75 % volt; megállapítja továbbá, hogy ezenbelül az operatív kiadások esetében a felhasználási arány a kötelezettségvállalási előirányzatoknál 97 %, a kifizetési előirányzatoknál pedig 84 % volt; a 2011-hez képest elért javulás ellenére továbbra is aggódik amiatt, hogy ezek az arányok az eredeti tervhez képest jelentős késedelmeket tükröznek a tevékenységek megvalósításában; kéri, hogy a közös vállalkozás folytassa munkafolyamatainak és eljárásainak javítását a pályázati felhívások közzététele és a támogatási megállapodások aláírása közötti időszak lerövidítése érdekében; |
| --- | --- |

4.

a közös vállalkozás végleges éves beszámolója alapján rámutat arra, hogy míg a kötelezettségvállalási előirányzatok általános felhasználási aránya 84 %, addig a kifizetési előirányzatoké 75 % volt; megállapítja továbbá, hogy ezenbelül az operatív kiadások esetében a felhasználási arány a kötelezettségvállalási előirányzatoknál 97 %, a kifizetési előirányzatoknál pedig 84 % volt; a 2011-hez képest elért javulás ellenére továbbra is aggódik amiatt, hogy ezek az arányok az eredeti tervhez képest jelentős késedelmeket tükröznek a tevékenységek megvalósításában; kéri, hogy a közös vállalkozás folytassa munkafolyamatainak és eljárásainak javítását a pályázati felhívások közzététele és a támogatási megállapodások aláírása közötti időszak lerövidítése érdekében;

| 5. | aggódik amiatt, hogy a közös vállalkozás költségvetésének végrehajtási szintje ismételten alacsony volt, és sajnálja, hogy az év végén 25,7 millió EUR-s készpénzegyenleg állt rendelkezésre, ami a rendelkezésre álló kifizetési előirányzatok 15 %-ának felel meg; megjegyzi, hogy ez nem egyeztethető össze az egyensúly költségvetési elvével; emlékezteti a közös vállalkozást arra, hogy konkrét intézkedésekre van szükség a költségvetési egyensúly elérése érdekében; |
| --- | --- |

5.

aggódik amiatt, hogy a közös vállalkozás költségvetésének végrehajtási szintje ismételten alacsony volt, és sajnálja, hogy az év végén 25,7 millió EUR-s készpénzegyenleg állt rendelkezésre, ami a rendelkezésre álló kifizetési előirányzatok 15 %-ának felel meg; megjegyzi, hogy ez nem egyeztethető össze az egyensúly költségvetési elvével; emlékezteti a közös vállalkozást arra, hogy konkrét intézkedésekre van szükség a költségvetési egyensúly elérése érdekében;

Belső kontrollrendszerek

| 6. | üdvözli a Számvevőszék azon következtetését, hogy 2012 során a közös vállalkozás tovább javított irányítási, igazgatási, pénzügyi és számviteli eljárásain; megállapítja, hogy noha az operatív információk teljes körének kezelése tekintetében mutatkoztak bizonyos korlátok, a közös vállalkozás bevezette a tagokkal kötött támogatási megállapodások végrehajtásával kapcsolatos pénzügyi információk kezelésére szolgáló speciális alkalmazást, a „GMT-eszközt”; |
| --- | --- |

6.

üdvözli a Számvevőszék azon következtetését, hogy 2012 során a közös vállalkozás tovább javított irányítási, igazgatási, pénzügyi és számviteli eljárásain; megállapítja, hogy noha az operatív információk teljes körének kezelése tekintetében mutatkoztak bizonyos korlátok, a közös vállalkozás bevezette a tagokkal kötött támogatási megállapodások végrehajtásával kapcsolatos pénzügyi információk kezelésére szolgáló speciális alkalmazást, a „GMT-eszközt”;

| 7. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy bár két kedvezményezett költségnyilatkozatához tartozó könyvvizsgálói igazolások fenntartásokat tartalmaztak a projekten dolgozó személyzet szerződéseivel kapcsolatban, és egyikük esetében a könyvvizsgálói igazolás az alkalmazott közvetettköltség-arányokkal kapcsolatos fenntartást is megfogalmazott, a közös vállalkozás jóváhagyta a kifizetéseket; megállapítja, hogy a közös vállalkozás nyomon követte ezeket az eseteket, és végül nem került sor nem támogatható költségek kifizetésére; ezért felszólítja a közös vállalkozást, hogy az alapul szolgáló költségigénylések hitelesítése és kifizetése előtt megfelelően vegye figyelembe a könyvvizsgálói igazolásokban megfogalmazott kivételeket; |
| --- | --- |

7.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy bár két kedvezményezett költségnyilatkozatához tartozó könyvvizsgálói igazolások fenntartásokat tartalmaztak a projekten dolgozó személyzet szerződéseivel kapcsolatban, és egyikük esetében a könyvvizsgálói igazolás az alkalmazott közvetettköltség-arányokkal kapcsolatos fenntartást is megfogalmazott, a közös vállalkozás jóváhagyta a kifizetéseket; megállapítja, hogy a közös vállalkozás nyomon követte ezeket az eseteket, és végül nem került sor nem támogatható költségek kifizetésére; ezért felszólítja a közös vállalkozást, hogy az alapul szolgáló költségigénylések hitelesítése és kifizetése előtt megfelelően vegye figyelembe a könyvvizsgálói igazolásokban megfogalmazott kivételeket;

| 8. | az összességében pozitív következtetések ellenére sajnálattal értesült arról, hogy a Tiszta Égbolt partnerei által benyújtott költségnyilatkozatok előzetes ellenőrzésével kapcsolatban a következő, részben sajátos hiányosságokra derült fény:






  — | a költségigénylések előzetes ellenőrzése során használt ellenőrző listák nem mindig voltak teljesek, |
| --- | --- | --- |

8.

az összességében pozitív következtetések ellenére sajnálattal értesült arról, hogy a Tiszta Égbolt partnerei által benyújtott költségnyilatkozatok előzetes ellenőrzésével kapcsolatban a következő, részben sajátos hiányosságokra derült fény:

—

a költségigénylések előzetes ellenőrzése során használt ellenőrző listák nem mindig voltak teljesek,

| — | az ellenőrző tisztviselők nem készítettek műszaki átvételi jelentéseket a partnerek tevékenységeiről, |
| --- | --- |

—

az ellenőrző tisztviselők nem készítettek műszaki átvételi jelentéseket a partnerek tevékenységeiről,

| — | a pénzügyi ellenőrzést és engedélyezést egy esetben az igazgatási vezető végezte el, ami ellentétben áll a pénzügyi eljárásokról szóló kézikönyv rendelkezéseivel és a feladatok szétválasztásának alapelvével, |
| --- | --- |

—

a pénzügyi ellenőrzést és engedélyezést egy esetben az igazgatási vezető végezte el, ami ellentétben áll a pénzügyi eljárásokról szóló kézikönyv rendelkezéseivel és a feladatok szétválasztásának alapelvével,

| — | a közös vállalkozás partnerei általában késnek a költségnyilatkozatok benyújtásával, az ellenőrzés időpontjában a 292 költségnyilatkozat közül legalább 70-et nyújtottak be határidőn túl a közös vállalkozásnak, és a késedelem 15 esetben meghaladta az egy évet; |
| --- | --- |

—

a közös vállalkozás partnerei általában késnek a költségnyilatkozatok benyújtásával, az ellenőrzés időpontjában a 292 költségnyilatkozat közül legalább 70-et nyújtottak be határidőn túl a közös vállalkozásnak, és a késedelem 15 esetben meghaladta az egy évet;

| 9. | elismeri, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata ellenőrizte a támogatások kezelésére szolgáló éves tervezési folyamatot; üdvözli az ellenőrzés azon megállapítását, hogy a meglévő belsőkontroll-rendszerek ésszerű bizonyosságot nyújtanak a folyamathoz meghatározott üzleti célok elérésére vonatkozóan, de tudomásul veszi, hogy az ellenőr két nagyon fontos ajánlást is megfogalmazott a program végrehajtásának késedelmével és az erőforrások felhasználásának értékelésére szolgáló rendszerrel kapcsolatban; felszólítja a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a program végrehajtásának mértékéről és az elért eredményekről; |
| --- | --- |

9.

elismeri, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata ellenőrizte a támogatások kezelésére szolgáló éves tervezési folyamatot; üdvözli az ellenőrzés azon megállapítását, hogy a meglévő belsőkontroll-rendszerek ésszerű bizonyosságot nyújtanak a folyamathoz meghatározott üzleti célok elérésére vonatkozóan, de tudomásul veszi, hogy az ellenőr két nagyon fontos ajánlást is megfogalmazott a program végrehajtásának késedelmével és az erőforrások felhasználásának értékelésére szolgáló rendszerrel kapcsolatban; felszólítja a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a program végrehajtásának mértékéről és az elért eredményekről;

| 10. | elégedetten állapítja meg, hogy a Számvevőszék megítélése szerint jelentős előrehaladást sikerült elérni a közös vállalkozás üzletmenet-folytonossági tervének és katasztrófaelhárítási tervének informatikai vonatkozásai terén; hangsúlyozza ugyanakkor, hogy e politikák és eljárások végleges formába öntése még nem zárult le, és kéri a közös vállalkozást a helyzet haladéktalan orvoslására; |
| --- | --- |

10.

elégedetten állapítja meg, hogy a Számvevőszék megítélése szerint jelentős előrehaladást sikerült elérni a közös vállalkozás üzletmenet-folytonossági tervének és katasztrófaelhárítási tervének informatikai vonatkozásai terén; hangsúlyozza ugyanakkor, hogy e politikák és eljárások végleges formába öntése még nem zárult le, és kéri a közös vállalkozást a helyzet haladéktalan orvoslására;

| 11. | megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok és az ügyvezető igazgató önéletrajza nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a közös vállalkozást e helyzet sürgős orvoslására; sürgeti a közös vállalkozást, hogy alakítson ki és fogadjon el átfogó politikát az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozóan; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok és az ügyvezető igazgató önéletrajza nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a közös vállalkozást e helyzet sürgős orvoslására; sürgeti a közös vállalkozást, hogy alakítson ki és fogadjon el átfogó politikát az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozóan;

| 12. | meggyőződése, hogy az összeférhetetlenség kockázatainak enyhítéséhez kulcsfontosságú a magas fokú átláthatóság; ezért kéri a közös vállalkozást, hogy honlapján tegye elérhetővé az összeférhetetlenségek megelőzésével és kezelésével kapcsolatos politikáját és/vagy rendelkezéseit és a vonatkozó végrehajtási szabályokat, továbbá az igazgatótanácsi tagok listáját, önéletrajzukkal együtt; |
| --- | --- |

12.

meggyőződése, hogy az összeférhetetlenség kockázatainak enyhítéséhez kulcsfontosságú a magas fokú átláthatóság; ezért kéri a közös vállalkozást, hogy honlapján tegye elérhetővé az összeférhetetlenségek megelőzésével és kezelésével kapcsolatos politikáját és/vagy rendelkezéseit és a vonatkozó végrehajtási szabályokat, továbbá az igazgatótanácsi tagok listáját, önéletrajzukkal együtt;

| 13. | felkéri a Számvevőszéket, hogy egy e témában a következő mentesítési eljárásig elkészítendő különjelentés révén kövesse nyomon a közös vállalkozás összeférhetetlenségek kezelésével és megelőzésével kapcsolatos politikáit; |
| --- | --- |

13.

felkéri a Számvevőszéket, hogy egy e témában a következő mentesítési eljárásig elkészítendő különjelentés révén kövesse nyomon a közös vállalkozás összeférhetetlenségek kezelésével és megelőzésével kapcsolatos politikáit;

Az európai kutatási közös vállalkozások horizontális szempontjai

| 14. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék ellenőrzési megközelítése analitikus ellenőrzési eljárásokat, a felügyeleti és kontrollrendszerekben alkalmazott legfontosabb kontrollmechanizmusok értékelését, valamint a közös vállalkozás – de nem a közös vállalkozás tagjainak és végső kedvezményezetteinek – szintjén végrehajtott tranzakciók vizsgálatát foglalja magában; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék ellenőrzési megközelítése analitikus ellenőrzési eljárásokat, a felügyeleti és kontrollrendszerekben alkalmazott legfontosabb kontrollmechanizmusok értékelését, valamint a közös vállalkozás – de nem a közös vállalkozás tagjainak és végső kedvezményezetteinek – szintjén végrehajtott tranzakciók vizsgálatát foglalja magában;

| 15. | megjegyzi, hogy a tagok vagy a végső kedvezményezettek szintjén végrehajtott ellenőrzési próbákat vagy a közös vállalkozás, vagy a közös vállalkozás által megbízott és felügyelt külső könyvvizsgáló cégek végzik; |
| --- | --- |

15.

megjegyzi, hogy a tagok vagy a végső kedvezményezettek szintjén végrehajtott ellenőrzési próbákat vagy a közös vállalkozás, vagy a közös vállalkozás által megbízott és felügyelt külső könyvvizsgáló cégek végzik;

| 16. | üdvözli a Számvevőszék 2/2013. számú különjelentését, melynek címe: „Biztosította a Bizottság a hetedik kutatási keretprogram hatékony végrehajtását?”, melyben a Számvevőszék azt vizsgálja, hogy a Bizottság biztosította-e a hetedik kutatási és technológiai fejlesztési keretprogram hatékony végrehajtását; |
| --- | --- |

16.

üdvözli a Számvevőszék 2/2013. számú különjelentését, melynek címe: „Biztosította a Bizottság a hetedik kutatási keretprogram hatékony végrehajtását?”, melyben a Számvevőszék azt vizsgálja, hogy a Bizottság biztosította-e a hetedik kutatási és technológiai fejlesztési keretprogram hatékony végrehajtását;

| 17. | tudomásul veszi, hogy az ellenőrzés a közös technológiai kezdeményezések kialakítását is magában foglalta; |
| --- | --- |

17.

tudomásul veszi, hogy az ellenőrzés a közös technológiai kezdeményezések kialakítását is magában foglalta;

| 18. | egyetért a Számvevőszék azon véleményével, hogy a közös technológiai kezdeményezések a hosszú távú ipari befektetések támogatására jöttek létre az egyes kutatási területeken; megjegyzi azonban, hogy egy közös technológiai kezdeményezés átlagosan két év alatt vált pénzügyileg függetlenné, ami azt jelentette, hogy a közös technológiai kezdeményezések várható működési élettartamuk átlagosan egyharmadában rendszerint továbbra is a Bizottság ellenőrzése alatt álltak; |
| --- | --- |

18.

egyetért a Számvevőszék azon véleményével, hogy a közös technológiai kezdeményezések a hosszú távú ipari befektetések támogatására jöttek létre az egyes kutatási területeken; megjegyzi azonban, hogy egy közös technológiai kezdeményezés átlagosan két év alatt vált pénzügyileg függetlenné, ami azt jelentette, hogy a közös technológiai kezdeményezések várható működési élettartamuk átlagosan egyharmadában rendszerint továbbra is a Bizottság ellenőrzése alatt álltak;

| 19. | megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék szerint bizonyos közös technológiai kezdeményezések különösen sikeresek voltak abban, hogy kis- és középvállalkozásokat vonjanak be projektjeikbe, és a közös technológiai kezdeményezések által nyújtott finanszírozás közel 21 %-a került kkv-khoz; |
| --- | --- |

19.

megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék szerint bizonyos közös technológiai kezdeményezések különösen sikeresek voltak abban, hogy kis- és középvállalkozásokat vonjanak be projektjeikbe, és a közös technológiai kezdeményezések által nyújtott finanszírozás közel 21 %-a került kkv-khoz;

| 20. | felhívja a figyelmet arra, hogy a Bizottság által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke alapján eddig létrehozott hét európai kutatási közös vállalkozás számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt indikatív források összege – a Galileo közös vállalkozás kivételével – fennállásuk időtartamára 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

20.

felhívja a figyelmet arra, hogy a Bizottság által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke alapján eddig létrehozott hét európai kutatási közös vállalkozás számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt indikatív források összege – a Galileo közös vállalkozás kivételével – fennállásuk időtartamára 21 793 000 000 EUR;

| 21. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozások 2012-re előre jelzett, költségvetésben szereplő teljes bevétele mintegy 2,5 milliárd EUR volt, azaz az Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének körülbelül 1,8 %-a, míg az EU általános költségvetése 618 millió EUR-t biztosított (az Európai Bizottságtól származó, készpénzben fizetett hozzájárulás), az ipari partnerek és a közös vállalkozás tagjai pedig mintegy 134 millió EUR-s hozzájárulást biztosítottak; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozások 2012-re előre jelzett, költségvetésben szereplő teljes bevétele mintegy 2,5 milliárd EUR volt, azaz az Unió 2012-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének körülbelül 1,8 %-a, míg az EU általános költségvetése 618 millió EUR-t biztosított (az Európai Bizottságtól származó, készpénzben fizetett hozzájárulás), az ipari partnerek és a közös vállalkozás tagjai pedig mintegy 134 millió EUR-s hozzájárulást biztosítottak;

| 22. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozások 409 állandó és ideiglenes alkalmazottat foglalkoztatnak, ami az Unió általános költségvetése alapján (alkalmazotti létszámterv) engedélyezett uniós tisztviselők teljes számának kevesebb mint 1 %-a; |
| --- | --- |

22.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozások 409 állandó és ideiglenes alkalmazottat foglalkoztatnak, ami az Unió általános költségvetése alapján (alkalmazotti létszámterv) engedélyezett uniós tisztviselők teljes számának kevesebb mint 1 %-a;

| 23. | emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozások számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt uniós hozzájárulás összege 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

23.

emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozások számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt uniós hozzájárulás összege 11 489 000 000 EUR;

| 24. | felkéri a Számvevőszéket, hogy tekintettel a szóban forgó jelentős összegekre és – az elsősorban a hírnévvel kapcsolatos – kockázatokra, külön jelentésben készítsen átfogó elemzést a közös technológiai kezdeményezésekről és más közös vállalkozásokról; emlékeztet arra, hogy a Parlament korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól – magánpartnereikkel együtt – az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében; megjegyzi, hogy a közös vállalkozásokra a hosszú távú ipari beruházások finanszírozásának biztosítása és a kutatásba történő magánberuházások ösztönzése érdekében van szükség. |
| --- | --- |

24.

felkéri a Számvevőszéket, hogy tekintettel a szóban forgó jelentős összegekre és – az elsősorban a hírnévvel kapcsolatos – kockázatokra, külön jelentésben készítsen átfogó elemzést a közös technológiai kezdeményezésekről és más közös vállalkozásokról; emlékeztet arra, hogy a Parlament korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól – magánpartnereikkel együtt – az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében; megjegyzi, hogy a közös vállalkozásokra a hosszú távú ipari beruházások finanszírozásának biztosítása és a kutatásba történő magánberuházások ösztönzése érdekében van szükség.

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 10. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/323 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/323

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/624/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Tiszta Égbolt Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 71/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 71/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás pénzügyi szabályzatára, melyet igazgatótanácsa 2008. november 7-i határozatával fogadott el, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás pénzügyi szabályzatára, melyet igazgatótanácsa 2008. november 7-i határozatával fogadott el,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0210/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0210/2014),

| 1. | jóváhagyja a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a Tiszta Égbolt közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tiszta Égbolt közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Tiszta Égbolt közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 10. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/324 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/324

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/625/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az ENIAC közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 72/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ENIAC közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 72/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0204/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0204/2014),

| 1. | mentesítést ad az ENIAC Közös Vállalkozás igazgatója számára a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az ENIAC Közös Vállalkozás igazgatója számára a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az ENIAC közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az ENIAC közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 18. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 21. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/325 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/325

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az ENIAC közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az ENIAC közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 72/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ENIAC közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 72/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira; |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira;

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0204/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0204/2014),

| A. | mivel az ENIAC közös vállalkozást („a közös vállalkozást”) 2007. december 20-án hozták létre 10 éves időtartamra, hogy a nanoelektronikai szempontból alapvető kompetenciák különféle alkalmazási területeken történő fejlesztésének érdekében kutatási ütemtervet szabjon meg és hajtson végre, |
| --- | --- |

A.

mivel az ENIAC közös vállalkozást („a közös vállalkozást”) 2007. december 20-án hozták létre 10 éves időtartamra, hogy a nanoelektronikai szempontból alapvető kompetenciák különféle alkalmazási területeken történő fejlesztésének érdekében kutatási ütemtervet szabjon meg és hajtson végre,

| B. | mivel a közös vállalkozás 2010 júliusában pénzügyi autonómiát kapott, |
| --- | --- |

B.

mivel a közös vállalkozás 2010 júliusában pénzügyi autonómiát kapott,

| C. | mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 450 000 000 EUR-val járul hozzá, |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 450 000 000 EUR-val járul hozzá,

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás 2012-es éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival összhangban tükrözi a 2012. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve az akkor véget ért évben lezajlott gazdasági események eredményét; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás 2012-es éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival összhangban tükrözi a 2012. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve az akkor véget ért évben lezajlott gazdasági események eredményét;

| 2. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozásról a Számvevőszék immár két egymást követő évben korlátozó véleményt bocsátott ki az éves beszámoló alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről, azzal indokolva ezt, hogy a közös vállalkozás nem tudta megítélni, hogy az utólagos ellenőrzési stratégia – amely a projektek költségelszámolásának ellenőrzése tekintetében nagyrészt a nemzeti finanszírozási hatóságokon alapul – elég bizonyosságot jelent-e az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére nézve; |
| --- | --- |

2.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozásról a Számvevőszék immár két egymást követő évben korlátozó véleményt bocsátott ki az éves beszámoló alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről, azzal indokolva ezt, hogy a közös vállalkozás nem tudta megítélni, hogy az utólagos ellenőrzési stratégia – amely a projektek költségelszámolásának ellenőrzése tekintetében nagyrészt a nemzeti finanszírozási hatóságokon alapul – elég bizonyosságot jelent-e az alapul szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére nézve;

| 3. | megjegyzi,hogy a Számvevőszék szerint a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési stratégiájának végrehajtásáról rendelkezésre álló információk nem voltak elegendőek a Számvevőszék számára annak megállapításához, hogy ez a fő kontrollmechanizmus eredményesen működik-e; megismétli azon kérését, hogy a Számvevőszék független ellenőrzései révén biztosítsa a mentesítésért felelős hatóság számára a közös vállalkozás beszámolójának alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozó saját véleményét; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi,hogy a Számvevőszék szerint a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési stratégiájának végrehajtásáról rendelkezésre álló információk nem voltak elegendőek a Számvevőszék számára annak megállapításához, hogy ez a fő kontrollmechanizmus eredményesen működik-e; megismétli azon kérését, hogy a Számvevőszék független ellenőrzései révén biztosítsa a mentesítésért felelős hatóság számára a közös vállalkozás beszámolójának alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozó saját véleményét;

| 4. | emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozás 2010-ben utólagos ellenőrzésre vonatkozó stratégiát fogadott el, melynek végrehajtása 2011-ben kezdődött meg; megjegyzi, hogy a projektek költségigényléseinek ellenőrzését a tagállamok nemzeti finanszírozó hatóságai vették át; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési stratégiája a tagállamok nemzeti finanszírozó hatóságaira támaszkodik a projektek költségigényléseinek ellenőrzésében; |
| --- | --- |

4.

emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozás 2010-ben utólagos ellenőrzésre vonatkozó stratégiát fogadott el, melynek végrehajtása 2011-ben kezdődött meg; megjegyzi, hogy a projektek költségigényléseinek ellenőrzését a tagállamok nemzeti finanszírozó hatóságai vették át; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési stratégiája a tagállamok nemzeti finanszírozó hatóságaira támaszkodik a projektek költségigényléseinek ellenőrzésében;

| 5. | kéri az ENIAC közös vállalkozást, hogy tegyen jelentést az Európai Parlament számára a Számvevőszék által feltárt negatív elemekről; kéri, hogy a Parlament megfelelő időben kapja meg ezt a jelentést a Számvevőszék értékelésével együtt; |
| --- | --- |

5.

kéri az ENIAC közös vállalkozást, hogy tegyen jelentést az Európai Parlament számára a Számvevőszék által feltárt negatív elemekről; kéri, hogy a Parlament megfelelő időben kapja meg ezt a jelentést a Számvevőszék értékelésével együtt;

| 6. | megjegyzi továbbá, hogy a közös vállalkozás 2012-ben elvégezte a költségigénylések korlátozott felülvizsgálatát, és arra a következtetésre jutott, hogy a programon belüli hibaarány 2 % alatti; megjegyzi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a gyakorlat nem foglalt magában könyvvizsgálói ellenőrzéseket, és nem garantálja a felülvizsgált költségigénylések szabályosságát; ragaszkodik ahhoz, hogy a közös vállalkozás haladéktalanul megerősítse előzetes és utólagos kontrolljainak minőségét; kéri, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot a következő utólagos ellenőrzési folyamatok eredményéről; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi továbbá, hogy a közös vállalkozás 2012-ben elvégezte a költségigénylések korlátozott felülvizsgálatát, és arra a következtetésre jutott, hogy a programon belüli hibaarány 2 % alatti; megjegyzi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a gyakorlat nem foglalt magában könyvvizsgálói ellenőrzéseket, és nem garantálja a felülvizsgált költségigénylések szabályosságát; ragaszkodik ahhoz, hogy a közös vállalkozás haladéktalanul megerősítse előzetes és utólagos kontrolljainak minőségét; kéri, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot a következő utólagos ellenőrzési folyamatok eredményéről;

| 7. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 128 millió EUR kötelezettségvállalási és 42 millió EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott, és hogy a teljesítési arány a kötelezettségvállalási előirányzatok esetében 100 %-os, a kifizetési előirányzatok esetében pedig 52 %-os volt; kéri, hogy terjesszenek elő részletes jelentést a felsorolt hiányosságokról, a teljesítési arány fokozatos javítására irányuló konkrét javaslatokkal; |
| --- | --- |

7.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 128 millió EUR kötelezettségvállalási és 42 millió EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott, és hogy a teljesítési arány a kötelezettségvállalási előirányzatok esetében 100 %-os, a kifizetési előirányzatok esetében pedig 52 %-os volt; kéri, hogy terjesszenek elő részletes jelentést a felsorolt hiányosságokról, a teljesítési arány fokozatos javítására irányuló konkrét javaslatokkal;

| 8. | megjegyzi továbbá, hogy az operatív tevékenységekre rendelkezésre álló 125,5 millió EUR-s kötelezettségvállalási előirányzatból 17,6 millió EUR összeget globális kötelezettségvállalásként használtak fel a 2012. évi ajánlattételi felhívások első körében, valamint 107,9 millió EUR-t használtak fel globális kötelezettségvállalásként a 2012. évi ajánlattételi felhívások második körében; megállapítja, hogy a felhívás kiírása és a megállapodások aláírása közötti átlagos idő 12 hónap volt; elvárja, hogy a későbbi felhívások esetén lecsökkentsék ezen időkeretet; |
| --- | --- |

8.

megjegyzi továbbá, hogy az operatív tevékenységekre rendelkezésre álló 125,5 millió EUR-s kötelezettségvállalási előirányzatból 17,6 millió EUR összeget globális kötelezettségvállalásként használtak fel a 2012. évi ajánlattételi felhívások első körében, valamint 107,9 millió EUR-t használtak fel globális kötelezettségvállalásként a 2012. évi ajánlattételi felhívások második körében; megállapítja, hogy a felhívás kiírása és a megállapodások aláírása közötti átlagos idő 12 hónap volt; elvárja, hogy a későbbi felhívások esetén lecsökkentsék ezen időkeretet;

| 9. | Aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2010-ben összesen 2,8 millió EUR olyan operatív tevékenységekre vonatkozó fel nem használt globális kötelezettségvállalás volt, amelynek végső felhasználási határideje 2011. december 31. volt, és amelyet 2012 végéig nem vontak vissza. Megjegyzi, hogy a közös vállalkozás javító intézkedéseket azonosított és hajtott végre, hogy megelőzze a kontroll hiányosságainak jövőbeli megismétlődését; |
| --- | --- |

9.

Aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2010-ben összesen 2,8 millió EUR olyan operatív tevékenységekre vonatkozó fel nem használt globális kötelezettségvállalás volt, amelynek végső felhasználási határideje 2011. december 31. volt, és amelyet 2012 végéig nem vontak vissza. Megjegyzi, hogy a közös vállalkozás javító intézkedéseket azonosított és hajtott végre, hogy megelőzze a kontroll hiányosságainak jövőbeli megismétlődését;

Az ENIAC-tagállamok hozzájárulása

| 10. | feljegyzi, hogy az első hét ajánlattételi felhívás esetében az ENIAC-tagállamok pénzügyi hozzájárulása 1,41-ször volt több az Unió pénzügyi hozzájárulásánál, a közös vállalkozás létrehozásának azon elve ellenére, mely szerint az ENIAC-tagállamok pénzügyi hozzájárulásai az uniós pénzügyi hozzájárulásnak legalább az 1,8-szorosát kiteszik, míg a közös vállalkozás támogatásai a projektek összes finanszírozható költségének legfeljebb a 16,7 százalékát érhetik el; megjegyzi ezenkívül, hogy az Unió hozzájárulásának és az ENIAC-tagállamok hozzájárulásának aránya az állami támogatásra vonatkozó szabályok (800/2008/EK bizottsági rendelet (7)) alkalmazásának közvetlen eredménye, amely a fellépések és résztvevők egyes típusai esetében korlátozza az állami támogatás százalékos arányát; |
| --- | --- |

10.

feljegyzi, hogy az első hét ajánlattételi felhívás esetében az ENIAC-tagállamok pénzügyi hozzájárulása 1,41-ször volt több az Unió pénzügyi hozzájárulásánál, a közös vállalkozás létrehozásának azon elve ellenére, mely szerint az ENIAC-tagállamok pénzügyi hozzájárulásai az uniós pénzügyi hozzájárulásnak legalább az 1,8-szorosát kiteszik, míg a közös vállalkozás támogatásai a projektek összes finanszírozható költségének legfeljebb a 16,7 százalékát érhetik el; megjegyzi ezenkívül, hogy az Unió hozzájárulásának és az ENIAC-tagállamok hozzájárulásának aránya az állami támogatásra vonatkozó szabályok (800/2008/EK bizottsági rendelet (7)) alkalmazásának közvetlen eredménye, amely a fellépések és résztvevők egyes típusai esetében korlátozza az állami támogatás százalékos arányát;

Pályázati felhívások

| 11. | megjegyzi, hogy 2011-ig a közös vállalkozás által kiírt pályázati felhívások eredményeként összesen 170,2 millió EUR összegben írtak alá támogatási szerződéseket, ami a Közös Vállalkozás kutatási tevékenységeire vonatkozó maximális uniós hozzájárulás 39 %-át teszi ki, valamint, hogy 2012-ben és 2013-ban négy pályázati felhívást írtak ki összesen 125,4 millió EUR, illetve 39,7 millió EUR összegben; |
| --- | --- |

11.

megjegyzi, hogy 2011-ig a közös vállalkozás által kiírt pályázati felhívások eredményeként összesen 170,2 millió EUR összegben írtak alá támogatási szerződéseket, ami a Közös Vállalkozás kutatási tevékenységeire vonatkozó maximális uniós hozzájárulás 39 %-át teszi ki, valamint, hogy 2012-ben és 2013-ban négy pályázati felhívást írtak ki összesen 125,4 millió EUR, illetve 39,7 millió EUR összegben;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése és az átláthatóság

| 12. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az igazgatótanácsi tagok és az ügyvezető igazgató önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a közös vállalkozást e helyzet sürgős orvoslására; sürgeti a közös vállalkozást, hogy a jövőbeli ECSEL közös vállalkozás keretében alakítson ki és fogadjon el átfogó politikát az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozóan; |
| --- | --- |

12.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az igazgatótanácsi tagok és az ügyvezető igazgató önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a közös vállalkozást e helyzet sürgős orvoslására; sürgeti a közös vállalkozást, hogy a jövőbeli ECSEL közös vállalkozás keretében alakítson ki és fogadjon el átfogó politikát az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozóan;

| 13. | meggyőződése, hogy az összeférhetetlenség kockázatainak enyhítéséhez kulcsfontosságú a magas fokú átláthatóság; ezért kéri a közös vállalkozást, hogy honlapján tegye elérhetővé az összeférhetetlenségek megelőzésével és kezelésével kapcsolatos politikáját és/vagy rendelkezéseit és a vonatkozó végrehajtási szabályokat, továbbá az igazgatótanácsi tagok listáját, önéletrajzukkal együtt; |
| --- | --- |

13.

meggyőződése, hogy az összeférhetetlenség kockázatainak enyhítéséhez kulcsfontosságú a magas fokú átláthatóság; ezért kéri a közös vállalkozást, hogy honlapján tegye elérhetővé az összeférhetetlenségek megelőzésével és kezelésével kapcsolatos politikáját és/vagy rendelkezéseit és a vonatkozó végrehajtási szabályokat, továbbá az igazgatótanácsi tagok listáját, önéletrajzukkal együtt;

| 14. | felkéri a Számvevőszéket, hogy egy, e témában a következő mentesítési eljárásig elkészítendő különjelentés révén kövesse nyomon a közös vállalkozás összeférhetetlenségek kezelésével és megelőzésével kapcsolatos politikáit; |
| --- | --- |

14.

felkéri a Számvevőszéket, hogy egy, e témában a következő mentesítési eljárásig elkészítendő különjelentés révén kövesse nyomon a közös vállalkozás összeférhetetlenségek kezelésével és megelőzésével kapcsolatos politikáit;

Belső kontrollrendszerek

| 15. | megjegyzi, hogy 2012-ben a közös vállalkozás kialakította első ellenőrzési kapacitását, véglegesítették és tesztelték a katasztrófa-helyreállítási tervet, valamint a számvitelért felelős tisztviselő validálta a pénzügyi és számviteli rendszereket (ABAC és SAP); |
| --- | --- |

15.

megjegyzi, hogy 2012-ben a közös vállalkozás kialakította első ellenőrzési kapacitását, véglegesítették és tesztelték a katasztrófa-helyreállítási tervet, valamint a számvitelért felelős tisztviselő validálta a pénzügyi és számviteli rendszereket (ABAC és SAP);

Az „Electronic Components and Systems for European Leadership” – Kiváló Európai Elektronikai Alkatrészek és Rendszerek (ECSEL) közös vállalkozás

| 16. | emlékeztet arra, hogy az Artemis és az ENIAC közös vállalkozást 2007 decemberében, a hetedik keretprogram kapcsán hozták létre 10-10 éves időtartamra, a nanoelektronikai szempontból alapvető kompetenciák fejlesztése, illetve a beágyazott számítástechnikai rendszerek számára kulcsfontosságú technológiák kifejlesztése érdekében; megjegyzi, hogy az Artemis 2009 októberében kezdte meg önálló működését, míg az ENIAC 2010 júliusában kapott pénzügyi autonómiát; |
| --- | --- |

16.

emlékeztet arra, hogy az Artemis és az ENIAC közös vállalkozást 2007 decemberében, a hetedik keretprogram kapcsán hozták létre 10-10 éves időtartamra, a nanoelektronikai szempontból alapvető kompetenciák fejlesztése, illetve a beágyazott számítástechnikai rendszerek számára kulcsfontosságú technológiák kifejlesztése érdekében; megjegyzi, hogy az Artemis 2009 októberében kezdte meg önálló működését, míg az ENIAC 2010 júliusában kapott pénzügyi autonómiát;

| 17. | emlékeztet arra, hogy a mentesítésért felelős hatóság továbbra is aggodalmát fejezte ki a költségvetések alacsony végrehajtási aránya miatt, továbbá amiatt, hogy a közös vállalkozások mögöttes tevékenységei magas készpénzegyenleggel jártak együtt; emlékeztet arra, hogy kísérletet tettek az Unió iparának két kiemelt fontosságú és egymást kiegészítő kutatási és fejlesztési területére irányuló magán- és állami befektetések növelésére és tőkeáttételi hatásának fokozására; |
| --- | --- |

17.

emlékeztet arra, hogy a mentesítésért felelős hatóság továbbra is aggodalmát fejezte ki a költségvetések alacsony végrehajtási aránya miatt, továbbá amiatt, hogy a közös vállalkozások mögöttes tevékenységei magas készpénzegyenleggel jártak együtt; emlékeztet arra, hogy kísérletet tettek az Unió iparának két kiemelt fontosságú és egymást kiegészítő kutatási és fejlesztési területére irányuló magán- és állami befektetések növelésére és tőkeáttételi hatásának fokozására;

| 18. | megjegyzi, hogy a Bizottság a Horizont 2020 (COM(2013) 501) végrehajtása kapcsán javaslatot tett arra vonatkozóan, hogy egyetlen kezdeményezéssé ötvözzék a beágyazott számítástechnikai rendszerekkel foglalkozó Artemist és a nanoelektronikával foglalkozó ENIAC-ot, és ezért az Artemist és az ENIAC-ot még élettartamuk 2017. december 31-i lejárta előtt számolják fel; megjegyzi, hogy az elektronikai alkatrészekkel és rendszerekkel foglalkozó közös vállalkozás, azaz ECSEL (Kiváló Európai Elektronikai Alkatrészek és Rendszerek) háromoldalú intézményi köz- és magánszféra közötti partnerség formáját fogja ölteni, amelyen belül egy külön jogi személyt hoznak létre a magánszektor, a nemzeti hatóságok és az európai hatóságok bevonására; |
| --- | --- |

18.

megjegyzi, hogy a Bizottság a Horizont 2020 (COM(2013) 501) végrehajtása kapcsán javaslatot tett arra vonatkozóan, hogy egyetlen kezdeményezéssé ötvözzék a beágyazott számítástechnikai rendszerekkel foglalkozó Artemist és a nanoelektronikával foglalkozó ENIAC-ot, és ezért az Artemist és az ENIAC-ot még élettartamuk 2017. december 31-i lejárta előtt számolják fel; megjegyzi, hogy az elektronikai alkatrészekkel és rendszerekkel foglalkozó közös vállalkozás, azaz ECSEL (Kiváló Európai Elektronikai Alkatrészek és Rendszerek) háromoldalú intézményi köz- és magánszféra közötti partnerség formáját fogja ölteni, amelyen belül egy külön jogi személyt hoznak létre a magánszektor, a nemzeti hatóságok és az európai hatóságok bevonására;

| 19. | megjegyzi, hogy az EUMSZ 187. cikke szerinti ezen jogi személy a költségvetési rendelet 209. cikkében foglalt, a köz- és magánszféra közötti partnerségek szervezeteire vonatkozó, modellül szolgáló pénzügyi szabályokat fogja követni, közvetett irányítás mellett, és átveszi a jelenlegi Artemis és ENIAC közös vállalkozás valamennyi jogát és kötelezettségét; elvárja, hogy a Számvevőszék végezze el az egyes szervezetek jogaira és kötelezettségeire vonatkozó teljes és megfelelő pénzügyi értékelést; emlékeztet ennek kapcsán az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság együttes nyilatkozatára a közös vállalkozások tekintetében a költségvetési rendelet 209. cikkével összhangban, külön-külön adandó mentesítésről; |
| --- | --- |

19.

megjegyzi, hogy az EUMSZ 187. cikke szerinti ezen jogi személy a költségvetési rendelet 209. cikkében foglalt, a köz- és magánszféra közötti partnerségek szervezeteire vonatkozó, modellül szolgáló pénzügyi szabályokat fogja követni, közvetett irányítás mellett, és átveszi a jelenlegi Artemis és ENIAC közös vállalkozás valamennyi jogát és kötelezettségét; elvárja, hogy a Számvevőszék végezze el az egyes szervezetek jogaira és kötelezettségeire vonatkozó teljes és megfelelő pénzügyi értékelést; emlékeztet ennek kapcsán az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság együttes nyilatkozatára a közös vállalkozások tekintetében a költségvetési rendelet 209. cikkével összhangban, külön-külön adandó mentesítésről;

| 20. | meglepődve veszi tudomásul, hogy a Bizottság ilyen rövid időkereten belül és a közös vállalkozások eredményeire vonatkozó végső, lezáró értékelés nélkül úgy döntött, hogy jelentősen kiigazítja az Unió végrehajtási stratégiáját a nanoelektronikai szempontból alapvető kompetenciák fejlesztése, illetve a beágyazott számítástechnikai rendszerek számára kulcsfontosságú technológiák kifejlesztése tekintetében; emlékeztet a Parlament azon kérésére, hogy készítsenek költség-haszon elemzést e fúzióról, amely kiemeli annak lehetséges előnyeit és hátrányait; |
| --- | --- |

20.

meglepődve veszi tudomásul, hogy a Bizottság ilyen rövid időkereten belül és a közös vállalkozások eredményeire vonatkozó végső, lezáró értékelés nélkül úgy döntött, hogy jelentősen kiigazítja az Unió végrehajtási stratégiáját a nanoelektronikai szempontból alapvető kompetenciák fejlesztése, illetve a beágyazott számítástechnikai rendszerek számára kulcsfontosságú technológiák kifejlesztése tekintetében; emlékeztet a Parlament azon kérésére, hogy készítsenek költség-haszon elemzést e fúzióról, amely kiemeli annak lehetséges előnyeit és hátrányait;

| 21. | megjegyzi, hogy időközi értékelések azt ajánlották, hogy a jövőbeli közös technológiai kezdeményezés végrehajtása a köz- és magánszféra közötti partnerségek sajátosságaihoz jobban hozzáigazított jogi alapon nyugodjon, alacsonyabb igazgatási terhek és nagyobb rugalmasság mellett, és csökkentsék az adminisztratív terheket az ipar magas szintű képviselői részvételének bevonzása érdekében; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy időközi értékelések azt ajánlották, hogy a jövőbeli közös technológiai kezdeményezés végrehajtása a köz- és magánszféra közötti partnerségek sajátosságaihoz jobban hozzáigazított jogi alapon nyugodjon, alacsonyabb igazgatási terhek és nagyobb rugalmasság mellett, és csökkentsék az adminisztratív terheket az ipar magas szintű képviselői részvételének bevonzása érdekében;

| 22. | megjegyzi továbbá, hogy az ECSEL közös vállalkozás céljai elérése érdekében elsősorban a résztvevőknek nyújtott vissza nem térítendő támogatás formájában nyújt pénzügyi segítséget, nyílt versenypályázati felhívások után, melynek célja piaci hiányosságok orvoslása; |
| --- | --- |

22.

megjegyzi továbbá, hogy az ECSEL közös vállalkozás céljai elérése érdekében elsősorban a résztvevőknek nyújtott vissza nem térítendő támogatás formájában nyújt pénzügyi segítséget, nyílt versenypályázati felhívások után, melynek célja piaci hiányosságok orvoslása;

| 23. | sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság javaslata kizárja az ECSEL közös vállalkozás elszámolásainak és bevételeinek Számvevőszék általi vizsgálatát, és jelzi, hogy a közös vállalkozás elszámolásainak évenkénti ellenőrzését egy független ellenőrző testület fogja elvégezni; felkéri a Bizottságot, hogy adjon felvilágosítást e javaslat hozzáadott értékéről; hangsúlyozza, hogy 2002 óta a Számvevőszék végzi az EUMSZ 187. cikke alapján létrehozott közös vállalkozások kizárólagos ellenőrzését, és így komoly tudást halmozott fel e szervezetekkel kapcsolatosan, amit nem szabad veszni hagyni; |
| --- | --- |

23.

sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság javaslata kizárja az ECSEL közös vállalkozás elszámolásainak és bevételeinek Számvevőszék általi vizsgálatát, és jelzi, hogy a közös vállalkozás elszámolásainak évenkénti ellenőrzését egy független ellenőrző testület fogja elvégezni; felkéri a Bizottságot, hogy adjon felvilágosítást e javaslat hozzáadott értékéről; hangsúlyozza, hogy 2002 óta a Számvevőszék végzi az EUMSZ 187. cikke alapján létrehozott közös vállalkozások kizárólagos ellenőrzését, és így komoly tudást halmozott fel e szervezetekkel kapcsolatosan, amit nem szabad veszni hagyni;

Az európai kutatási közös vállalkozások horizontális aspektusai

| 24. | megjegyzi, hogy az ellenőrzés terén a Számvevőszék által követett megközelítés analitikus ellenőrzési eljárásokat, a felügyeleti és kontrollrendszerekben alkalmazott legfontosabb kontrollmechanizmusok értékelését és tranzakciók közvetlen vizsgálatát foglalja magában a közös vállalkozás szintjén, ez azonban a közös vállalkozás tagjaira vagy pénzügyi kedvezményezettjeire nem vonatkozik; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi, hogy az ellenőrzés terén a Számvevőszék által követett megközelítés analitikus ellenőrzési eljárásokat, a felügyeleti és kontrollrendszerekben alkalmazott legfontosabb kontrollmechanizmusok értékelését és tranzakciók közvetlen vizsgálatát foglalja magában a közös vállalkozás szintjén, ez azonban a közös vállalkozás tagjaira vagy pénzügyi kedvezményezettjeire nem vonatkozik;

| 25. | megjegyzi, hogy a tagok vagy a végső kedvezményezettek szintjén végrehajtott ellenőrzési próbákat vagy a közös vállalkozás vagy a közös vállalkozás által megbízott és felügyelt külső könyvvizsgáló cégek végzik; |
| --- | --- |

25.

megjegyzi, hogy a tagok vagy a végső kedvezményezettek szintjén végrehajtott ellenőrzési próbákat vagy a közös vállalkozás vagy a közös vállalkozás által megbízott és felügyelt külső könyvvizsgáló cégek végzik;

| 26. | üdvözli a Számvevőszék 2/2013. számú különjelentését, melynek címe: „Biztosította a Bizottság a hetedik kutatási keretprogram hatékony végrehajtását?”, melyben a Számvevőszék azt vizsgálja, hogy a Bizottság biztosította-e a hetedik kutatási és technológiai fejlesztési keretprogram hatékony végrehajtását; |
| --- | --- |

26.

üdvözli a Számvevőszék 2/2013. számú különjelentését, melynek címe: „Biztosította a Bizottság a hetedik kutatási keretprogram hatékony végrehajtását?”, melyben a Számvevőszék azt vizsgálja, hogy a Bizottság biztosította-e a hetedik kutatási és technológiai fejlesztési keretprogram hatékony végrehajtását;

| 27. | megjegyzi, hogy az ellenőrzés a közös technológiai kezdeményezések kialakítását is magában foglalta; |
| --- | --- |

27.

megjegyzi, hogy az ellenőrzés a közös technológiai kezdeményezések kialakítását is magában foglalta;

| 28. | egyetért a Számvevőszék azon véleményével, hogy a közös technológiai kezdeményezések a hosszú távú ipari befektetések támogatására jöttek létre az egyes kutatási területeken; megjegyzi azonban, hogy egy közös technológiai kezdeményezés átlagosan két év alatt vált pénzügyileg függetlenné, ami azt jelentette, hogy a közös technológiai kezdeményezések várható működési élettartamuk átlagosan egyharmadában rendszerint továbbra is a Bizottság ellenőrzése alatt álltak; |
| --- | --- |

28.

egyetért a Számvevőszék azon véleményével, hogy a közös technológiai kezdeményezések a hosszú távú ipari befektetések támogatására jöttek létre az egyes kutatási területeken; megjegyzi azonban, hogy egy közös technológiai kezdeményezés átlagosan két év alatt vált pénzügyileg függetlenné, ami azt jelentette, hogy a közös technológiai kezdeményezések várható működési élettartamuk átlagosan egyharmadában rendszerint továbbra is a Bizottság ellenőrzése alatt álltak;

| 29. | megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék szerint bizonyos közös technológiai kezdeményezések különösen sikeresen voltak abban, hogy kis- és középvállalkozásokat vonjanak be projektjeikbe, és a közös technológiai kezdeményezések által nyújtott finanszírozás közel 21 %-a került kkv-khoz; |
| --- | --- |

29.

megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék szerint bizonyos közös technológiai kezdeményezések különösen sikeresen voltak abban, hogy kis- és középvállalkozásokat vonjanak be projektjeikbe, és a közös technológiai kezdeményezések által nyújtott finanszírozás közel 21 %-a került kkv-khoz;

| 30. | felhívja a figyelmet arra, hogy a Bizottság által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke alapján eddig létrehozott hét európai kutatási közös vállalkozás számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt indikatív források összege – a Galileo közös vállalkozás kivételével – fennállásuk időtartamára 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

30.

felhívja a figyelmet arra, hogy a Bizottság által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke alapján eddig létrehozott hét európai kutatási közös vállalkozás számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt indikatív források összege – a Galileo közös vállalkozás kivételével – fennállásuk időtartamára 21 793 000 000 EUR;

| 31. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozások 2012-re előre jelzett betervezett teljes bevétele mintegy 2,5 milliárd EUR volt, azaz az Unió 2012-es általános költségvetésének körülbelül 1,8 %-a, míg az EU általános költségvetése 618 millió EUR-t biztosított (a Bizottságtól származó, készpénzben fizetett hozzájárulás), az ipari partnerek és a közös vállalkozás tagjai pedig mintegy 134 millió EUR-s hozzájárulást biztosítottak; |
| --- | --- |

31.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozások 2012-re előre jelzett betervezett teljes bevétele mintegy 2,5 milliárd EUR volt, azaz az Unió 2012-es általános költségvetésének körülbelül 1,8 %-a, míg az EU általános költségvetése 618 millió EUR-t biztosított (a Bizottságtól származó, készpénzben fizetett hozzájárulás), az ipari partnerek és a közös vállalkozás tagjai pedig mintegy 134 millió EUR-s hozzájárulást biztosítottak;

| 32. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 409 állandó és ideiglenes alkalmazottat foglalkoztat, ami az Unió általános költségvetése alapján (alkalmazotti létszámterv) engedélyezett uniós tisztviselők teljes számának kevesebb mint 1 %-a; |
| --- | --- |

32.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 409 állandó és ideiglenes alkalmazottat foglalkoztat, ami az Unió általános költségvetése alapján (alkalmazotti létszámterv) engedélyezett uniós tisztviselők teljes számának kevesebb mint 1 %-a;

| 33. | emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozások számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt teljes uniós hozzájárulás összege 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

33.

emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozások számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt teljes uniós hozzájárulás összege 11 489 000 000 EUR;

| 34. | felkéri a Számvevőszéket, hogy a tekintettel a szóban forgó jelentős összegekre és az – elsősorban hírnévvel kapcsolatos – kockázatokra, külön jelentésben készítsen átfogó elemzést a közös technológiai kezdeményezésekről és más közös vállalkozásokról; emlékeztet arra, hogy a Parlament korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól a magánpartnerekkel együtt az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében; kitart amellett, hogy az Artemis és ENIAC közös vállalkozások szempontjából az ilyen értékelések sürgősek. |
| --- | --- |

34.

felkéri a Számvevőszéket, hogy a tekintettel a szóban forgó jelentős összegekre és az – elsősorban hírnévvel kapcsolatos – kockázatokra, külön jelentésben készítsen átfogó elemzést a közös technológiai kezdeményezésekről és más közös vállalkozásokról; emlékeztet arra, hogy a Parlament korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól a magánpartnerekkel együtt az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében; kitart amellett, hogy az Artemis és ENIAC közös vállalkozások szempontjából az ilyen értékelések sürgősek.

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 18. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 21. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  A Bizottság 2008. augusztus 6-i 800/2008/EK rendelete a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) (HL L 214., 2008.8.9., 3. o.).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/329 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/329

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

(2014/626/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az ENIAC közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 72/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az ENIAC közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 72/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0204/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0204/2014),

| 1. | jóváhagyja az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az ENIAC Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az ENIAC közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az ENIAC közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 18. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 21. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/330 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/330

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/627/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiával foglalkozó közös technológiai kezdeményezést megvalósító Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiával foglalkozó közös technológiai kezdeményezést megvalósító Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló 521/2008/EK rendelet módosításáról szóló, 2011. november 14-i 1183/2011/EU tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló 521/2008/EK rendelet módosításáról szóló, 2011. november 14-i 1183/2011/EU tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0202/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0202/2014),

| 1. | mentesítést ad az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és a határozat szerves részét képező állásfoglalást az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és a határozat szerves részét képező állásfoglalást az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 57. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 153., 2008.6.12., 1. o.

4

(5)  HL L 302., 2011.11.19., 3. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328.,2013.12.7., 42. o.

7

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/331 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/331

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiával foglalkozó közös technológiai kezdeményezést megvalósító Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiával foglalkozó közös technológiai kezdeményezést megvalósító Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló 521/2008/EK rendelet módosításáról szóló, 2011. november 14-i 1183/2011/EU tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló 521/2008/EK rendelet módosításáról szóló, 2011. november 14-i 1183/2011/EU tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítő határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítő határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0202/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0202/2014),

| A. | mivel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozást 2008 májusában hozta létre az 521/2008/EK rendelet a köz- és magánszféra közötti partnerségként a 2017. december 31-ével záródó időszakra, hogy a piacképes felhasználások fejlesztésére összpontosítson, és ezáltal elősegítse az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológia mielőbbi bevezetésére tett további ipari erőfeszítéseket; |
| --- | --- |

A.

mivel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozást 2008 májusában hozta létre az 521/2008/EK rendelet a köz- és magánszféra közötti partnerségként a 2017. december 31-ével záródó időszakra, hogy a piacképes felhasználások fejlesztésére összpontosítson, és ezáltal elősegítse az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológia mielőbbi bevezetésére tett további ipari erőfeszítéseket;

| B. | mivel az 521/2008/EK rendeletet az 1138/2011/EU rendelet módosította; |
| --- | --- |

B.

mivel az 521/2008/EK rendeletet az 1138/2011/EU rendelet módosította;

| C. | mivel a Közös Vállalkozás tagjai a Bizottság által képviselt Európai Unió, a New Energy World Ipari Csoport (NEW-IG) és az N.ERGHY Kutatási Csoport; |
| --- | --- |

C.

mivel a Közös Vállalkozás tagjai a Bizottság által képviselt Európai Unió, a New Energy World Ipari Csoport (NEW-IG) és az N.ERGHY Kutatási Csoport;

| D. | mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a teljes időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 470 000 000 EUR-val járul hozzá, amelyből a működési költségekhez rendelt arány nem haladhatja meg a 20 000 000 EUR-t; |
| --- | --- |

D.

mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a teljes időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 470 000 000 EUR-val járul hozzá, amelyből a működési költségekhez rendelt arány nem haladhatja meg a 20 000 000 EUR-t;

| E. | mivel a NEW-IG hozzájárulása a működési költségek 50 %-a, az N.ERGHY hozzájárulása pedig a működési költségek tizenketted része, és mindkettőnek legalább az uniós támogatással egyenértékű természetbeni hozzájárulást kell biztosítania az operatív költségekhez; |
| --- | --- |

E.

mivel a NEW-IG hozzájárulása a működési költségek 50 %-a, az N.ERGHY hozzájárulása pedig a működési költségek tizenketted része, és mindkettőnek legalább az uniós támogatással egyenértékű természetbeni hozzájárulást kell biztosítania az operatív költségekhez;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás 2012-es éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival összhangban tükrözi a 2012. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve az akkor véget ért évben lezajlott gazdasági események eredményét; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás 2012-es éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival összhangban tükrözi a 2012. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve az akkor véget ért évben lezajlott gazdasági események eredményét;

| 2. | üdvözli, hogy a közös vállalkozás megkapta a Számvevőszék hitelesítő véleményét a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan, miután 2011-ben e tekintetben korlátozó véleményt kapott; felkéri a közös vállalkozást, hogy folytassa a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás érdekében tett erőfeszítéseit, és továbbra is tartsa tiszteletben a költségvetési elveket; |
| --- | --- |

2.

üdvözli, hogy a közös vállalkozás megkapta a Számvevőszék hitelesítő véleményét a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan, miután 2011-ben e tekintetben korlátozó véleményt kapott; felkéri a közös vállalkozást, hogy folytassa a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás érdekében tett erőfeszítéseit, és továbbra is tartsa tiszteletben a költségvetési elveket;

| 3. | megjegyzi továbbá, hogy a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 83,3 millió EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 56,9 millió EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; megjegyzi ezenkívül, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 99,4, illetve 83,1 %-os volt; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi továbbá, hogy a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 83,3 millió EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 56,9 millió EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; megjegyzi ezenkívül, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 99,4, illetve 83,1 %-os volt;

| 4. | tudomásul veszi, hogy az előzetes 2012-es év végi költségvetési eredménykimutatás 8,2 millió EUR volt, nettósítva 58,3 millió EUR bevétellel, illetve 7,5 millió EUR 2011. évi költségvetési többlettel az 55,2 millió EUR kifizetéssel és 2,4 millió EUR átvitellel szemben; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi, hogy az előzetes 2012-es év végi költségvetési eredménykimutatás 8,2 millió EUR volt, nettósítva 58,3 millió EUR bevétellel, illetve 7,5 millió EUR 2011. évi költségvetési többlettel az 55,2 millió EUR kifizetéssel és 2,4 millió EUR átvitellel szemben;

| 5. | megjegyzi, hogy a 2008-as, 2009-es, 2010-es és 2011-es pályázati felhívások összesen 295 millió EUR értékű támogatási megállapodásokat eredményeztek, és 2012-ben 78 millió EUR értékben kiírták az ötödik pályázati felhívást is; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy a 2008-as, 2009-es, 2010-es és 2011-es pályázati felhívások összesen 295 millió EUR értékű támogatási megállapodásokat eredményeztek, és 2012-ben 78 millió EUR értékben kiírták az ötödik pályázati felhívást is;

| 6. | rámutat, hogy ezek az összegek a közös vállalkozásnak kutatási tevékenységre nyújtott maximális uniós hozzájárulás 67 és 18 %-át jelentik, és hogy 2013 januárjában kiírták a hatodik pályázati felhívást is a maradék összegre (68,5 millió EUR-ra); utal a költségvetés-végrehajtás javulására; |
| --- | --- |

6.

rámutat, hogy ezek az összegek a közös vállalkozásnak kutatási tevékenységre nyújtott maximális uniós hozzájárulás 67 és 18 %-át jelentik, és hogy 2013 januárjában kiírták a hatodik pályázati felhívást is a maradék összegre (68,5 millió EUR-ra); utal a költségvetés-végrehajtás javulására;

Készpénzgazdálkodás

| 7. | rámutat, hogy 2012. december végén a készpénz- és készpénzegyenérték-állomány 12,3 millió EUR-t tett ki; megjegyzi, hogy ez a helyzet ellentétben áll az egyensúly költségvetési elvével; emlékezteti a közös vállalkozást arra, hogy a költségvetési egyensúly megteremtése érdekében konkrét intézkedések meghozatalára van szükség, és – a Bizottsággal együtt – sürgeti a közös vállalkozást, hogy hajtson végre minden szükséges intézkedést annak érdekében, hogy minimalizálja a számlán tartott készpénzegyenleget a Bizottsággal kötött finanszírozási megállapodás által meghatározott határokon belüli szintre; |
| --- | --- |

7.

rámutat, hogy 2012. december végén a készpénz- és készpénzegyenérték-állomány 12,3 millió EUR-t tett ki; megjegyzi, hogy ez a helyzet ellentétben áll az egyensúly költségvetési elvével; emlékezteti a közös vállalkozást arra, hogy a költségvetési egyensúly megteremtése érdekében konkrét intézkedések meghozatalára van szükség, és – a Bizottsággal együtt – sürgeti a közös vállalkozást, hogy hajtson végre minden szükséges intézkedést annak érdekében, hogy minimalizálja a számlán tartott készpénzegyenleget a Bizottsággal kötött finanszírozási megállapodás által meghatározott határokon belüli szintre;

Belső kontrollrendszerek

| 8. | rámutat, hogy a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlege ellenőrizte a bejelentett költségek és az azokhoz kapcsolódó kifizetések előzetes ellenőrzéseit, és számos tanácsadási szolgáltatást is végzett, ideértve a közös vállalkozás kommunikációs kampányaival kapcsolatos pénzügyi kontrollok és ellenőrzések előkészítését és az azokban való részvételt; |
| --- | --- |

8.

rámutat, hogy a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlege ellenőrizte a bejelentett költségek és az azokhoz kapcsolódó kifizetések előzetes ellenőrzéseit, és számos tanácsadási szolgáltatást is végzett, ideértve a közös vállalkozás kommunikációs kampányaival kapcsolatos pénzügyi kontrollok és ellenőrzések előkészítését és az azokban való részvételt;

| 9. | üdvözli, hogy 2012 során a közös vállalkozás véglegesítette az üzletmenet-folytonossági tervet és a katasztrófa-elhárítási tervet; |
| --- | --- |

9.

üdvözli, hogy 2012 során a közös vállalkozás véglegesítette az üzletmenet-folytonossági tervet és a katasztrófa-elhárítási tervet;

| 10. | sajnálja, hogy az igazgatótanács tagjai és az ügyvezető igazgató önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a közös vállalkozást e helyzet sürgős orvoslására; sürgeti a közös vállalkozást, hogy alakítson ki és fogadjon el átfogó politikát az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozóan; |
| --- | --- |

10.

sajnálja, hogy az igazgatótanács tagjai és az ügyvezető igazgató önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a közös vállalkozást e helyzet sürgős orvoslására; sürgeti a közös vállalkozást, hogy alakítson ki és fogadjon el átfogó politikát az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozóan;

| 11. | meggyőződése, hogy az összeférhetetlenség kockázatainak enyhítéséhez kulcsfontosságú a magas fokú átláthatóság; ezért kéri a közös vállalkozást, hogy honlapján tegye elérhetővé az összeférhetetlenségek megelőzésével és kezelésével kapcsolatos politikáját és/vagy rendelkezéseit és a vonatkozó végrehajtási szabályokat, továbbá az igazgatótanácsi tagok listáját, önéletrajzukkal együtt; |
| --- | --- |

11.

meggyőződése, hogy az összeférhetetlenség kockázatainak enyhítéséhez kulcsfontosságú a magas fokú átláthatóság; ezért kéri a közös vállalkozást, hogy honlapján tegye elérhetővé az összeférhetetlenségek megelőzésével és kezelésével kapcsolatos politikáját és/vagy rendelkezéseit és a vonatkozó végrehajtási szabályokat, továbbá az igazgatótanácsi tagok listáját, önéletrajzukkal együtt;

| 12. | felkéri a Számvevőszéket, hogy egy e témában a következő mentesítési eljárásig elkészítendő különjelentés révén kövesse nyomon a közös vállalkozás összeférhetetlenségek kezelésével és megelőzésével kapcsolatos politikáit; |
| --- | --- |

12.

felkéri a Számvevőszéket, hogy egy e témában a következő mentesítési eljárásig elkészítendő különjelentés révén kövesse nyomon a közös vállalkozás összeférhetetlenségek kezelésével és megelőzésével kapcsolatos politikáit;

Egyéb igazgatási kérdések

| 13. | támogatja a Számvevőszék által a kutatási eredmények védelmére, felhasználására és terjesztésére vonatkozó monitoring- és jelentéstételi rendszer terén javasolt javításokat; |
| --- | --- |

13.

támogatja a Számvevőszék által a kutatási eredmények védelmére, felhasználására és terjesztésére vonatkozó monitoring- és jelentéstételi rendszer terén javasolt javításokat;

Az európai kutatási közös vállalkozásokat érintő horizontális aspektusok

| 14. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék ellenőrzési megközelítése analitikus ellenőrzési eljárásokat, a felügyeleti és kontrollrendszerekben alkalmazott legfontosabb kontrollmechanizmusok értékelését, valamint a közös vállalkozás szintjén – ám nem a közös vállalkozás tagjainak és végső kedvezményezetteinek szintjén – végrehajtott tranzakciók vizsgálatát foglalja magában; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék ellenőrzési megközelítése analitikus ellenőrzési eljárásokat, a felügyeleti és kontrollrendszerekben alkalmazott legfontosabb kontrollmechanizmusok értékelését, valamint a közös vállalkozás szintjén – ám nem a közös vállalkozás tagjainak és végső kedvezményezetteinek szintjén – végrehajtott tranzakciók vizsgálatát foglalja magában;

| 15. | megjegyzi, hogy a tagok vagy a végső kedvezményezettek szintjén végrehajtott ellenőrzési próbákat vagy a közös vállalkozás vagy a közös vállalkozás által megbízott és felügyelt külső könyvvizsgáló cégek végzik; |
| --- | --- |

15.

megjegyzi, hogy a tagok vagy a végső kedvezményezettek szintjén végrehajtott ellenőrzési próbákat vagy a közös vállalkozás vagy a közös vállalkozás által megbízott és felügyelt külső könyvvizsgáló cégek végzik;

| 16. | üdvözli a Számvevőszék 2/2013. számú különjelentését, melynek címe: „Biztosította a Bizottság a hetedik kutatási keretprogram hatékony végrehajtását?”, melyben a Számvevőszék azt vizsgálja, hogy a Bizottság biztosította-e a hetedik kutatási és technológiai fejlesztési keretprogram (FP7) hatékony végrehajtását; |
| --- | --- |

16.

üdvözli a Számvevőszék 2/2013. számú különjelentését, melynek címe: „Biztosította a Bizottság a hetedik kutatási keretprogram hatékony végrehajtását?”, melyben a Számvevőszék azt vizsgálja, hogy a Bizottság biztosította-e a hetedik kutatási és technológiai fejlesztési keretprogram (FP7) hatékony végrehajtását;

| 17. | megjegyzi, hogy az ellenőrzés a közös technológiai kezdeményezések kialakítását is magában foglalta; |
| --- | --- |

17.

megjegyzi, hogy az ellenőrzés a közös technológiai kezdeményezések kialakítását is magában foglalta;

| 18. | egyetért a Számvevőszék azon véleményével, hogy a közös technológiai kezdeményezések a hosszú távú ipari befektetések támogatására jöttek létre az egyes kutatási területeken; megjegyzi azonban, hogy egy közös technológiai kezdeményezés átlagosan két év alatt vált pénzügyileg függetlenné, ami azt jelentette, hogy a közös technológiai kezdeményezések várható működési élettartamuk átlagosan egyharmadában rendszerint továbbra is a Bizottság ellenőrzése alatt álltak; |
| --- | --- |

18.

egyetért a Számvevőszék azon véleményével, hogy a közös technológiai kezdeményezések a hosszú távú ipari befektetések támogatására jöttek létre az egyes kutatási területeken; megjegyzi azonban, hogy egy közös technológiai kezdeményezés átlagosan két év alatt vált pénzügyileg függetlenné, ami azt jelentette, hogy a közös technológiai kezdeményezések várható működési élettartamuk átlagosan egyharmadában rendszerint továbbra is a Bizottság ellenőrzése alatt álltak;

| 19. | megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék szerint bizonyos közös technológiai kezdeményezések különösen sikeresen voltak abban, hogy kis- és középvállalkozásokat vonjanak be projektjeikbe, és a közös technológiai kezdeményezések által nyújtott finanszírozás közel 21 %-a került kkv-khoz; |
| --- | --- |

19.

megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék szerint bizonyos közös technológiai kezdeményezések különösen sikeresen voltak abban, hogy kis- és középvállalkozásokat vonjanak be projektjeikbe, és a közös technológiai kezdeményezések által nyújtott finanszírozás közel 21 %-a került kkv-khoz;

| 20. | felhívja a figyelmet arra, hogy a Bizottság által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke alapján eddig létrehozott hét európai kutatási közös vállalkozás számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt indikatív források összege – a Galileo közös vállalkozás kivételével – fennállásuk időtartamára 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

20.

felhívja a figyelmet arra, hogy a Bizottság által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke alapján eddig létrehozott hét európai kutatási közös vállalkozás számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt indikatív források összege – a Galileo közös vállalkozás kivételével – fennállásuk időtartamára 21 793 000 000 EUR;

| 21. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozások 2012-re előre jelzett betervezett teljes bevétele mintegy 2,5 milliárd EUR volt, azaz az Unió 2012-es általános költségvetésének körülbelül 1,8 %-a, míg az EU általános költségvetése 618 millió EUR-t biztosított (a Bizottságtól származó, készpénzben fizetett hozzájárulás), az ipari partnerek és a közös vállalkozás tagjai pedig mintegy 134 millió EUR-s hozzájárulást biztosítottak; |
| --- | --- |

21.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozások 2012-re előre jelzett betervezett teljes bevétele mintegy 2,5 milliárd EUR volt, azaz az Unió 2012-es általános költségvetésének körülbelül 1,8 %-a, míg az EU általános költségvetése 618 millió EUR-t biztosított (a Bizottságtól származó, készpénzben fizetett hozzájárulás), az ipari partnerek és a közös vállalkozás tagjai pedig mintegy 134 millió EUR-s hozzájárulást biztosítottak;

| 22. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 409 állandó és ideiglenes alkalmazottat foglalkoztat, ami az Unió általános költségvetése alapján (alkalmazotti létszámterv) engedélyezett uniós tisztviselők teljes számának kevesebb mint 1 %-a; |
| --- | --- |

22.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 409 állandó és ideiglenes alkalmazottat foglalkoztat, ami az Unió általános költségvetése alapján (alkalmazotti létszámterv) engedélyezett uniós tisztviselők teljes számának kevesebb mint 1 %-a;

| 23. | emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozások számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt uniós hozzájárulás összege 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

23.

emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozások számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt uniós hozzájárulás összege 11 489 000 000 EUR;

| 24. | felkéri a Számvevőszéket, hogy a tekintettel a szóban forgó jelentős összegekre és az –elsősorban hírnévvel kapcsolatos – kockázatokra, külön jelentésben készítsen átfogó elemzést a közös technológiai kezdeményezésekről és más közös vállalkozásokról; emlékeztet arra, hogy a Parlament korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól a magánpartnerekkel együtt az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében; megjegyzi, hogy a közös vállalkozásokra a hosszú távú ipari beruházások finanszírozásának biztosítása és a kutatásba történő magánberuházások ösztönzése érdekében van szükség. |
| --- | --- |

24.

felkéri a Számvevőszéket, hogy a tekintettel a szóban forgó jelentős összegekre és az –elsősorban hírnévvel kapcsolatos – kockázatokra, külön jelentésben készítsen átfogó elemzést a közös technológiai kezdeményezésekről és más közös vállalkozásokról; emlékeztet arra, hogy a Parlament korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól a magánpartnerekkel együtt az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében; megjegyzi, hogy a közös vállalkozásokra a hosszú távú ipari beruházások finanszírozásának biztosítása és a kutatásba történő magánberuházások ösztönzése érdekében van szükség.

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 57. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 153., 2008.6.12., 1. o.

(5)  HL L 302., 2011.11.19., 3. o.

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/334 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/334

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/628/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiával foglalkozó közös technológiai kezdeményezést megvalósító Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiával foglalkozó közös technológiai kezdeményezést megvalósító Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló 521/2008/EK rendelet módosításáról szóló, 2011. november 14-i 1183/2011/EU tanácsi rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló 521/2008/EK rendelet módosításáról szóló, 2011. november 14-i 1183/2011/EU tanácsi rendeletre (5),

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (7) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0202/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0202/2014),

| 1. | jóváhagyja az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat). |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 57. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 153., 2008.6.12., 1. o.

4

(5)  HL L 302., 2011.11.19., 3. o.

5

(6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

6

(7)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

7

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/335 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/335

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/629/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0200/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0200/2014),

| 1. | mentesítést ad az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 25. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 38. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/336 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/336

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0200/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0200/2014),

| A. | mivel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozást (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2007 decemberében hozták létre 10 éves időszakra annak érdekében, hogy jelentősen javuljon a gyógyszerfejlesztés folyamatának hatékonysága és eredményessége azzal a hosszú távú céllal, hogy a gyógyszeripari ágazat hatékonyabb és biztonságosabb innovatív gyógyszereket gyártson, |
| --- | --- |

A.

mivel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozást (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2007 decemberében hozták létre 10 éves időszakra annak érdekében, hogy jelentősen javuljon a gyógyszerfejlesztés folyamatának hatékonysága és eredményessége azzal a hosszú távú céllal, hogy a gyógyszeripari ágazat hatékonyabb és biztonságosabb innovatív gyógyszereket gyártson,

| B. | mivel a közös vállalkozás 2009. november 16-án kezdte meg önálló működését, |
| --- | --- |

B.

mivel a közös vállalkozás 2009. november 16-án kezdte meg önálló működését,

| C. | mivel a közös vállalkozáshoz az Unió tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 1 milliárd EUR-val járul hozzá, |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozáshoz az Unió tízéves időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 1 milliárd EUR-val járul hozzá,

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és pénzügyi szabályzata előírásainak, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi a 2012. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét. |
| --- | --- |

1.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és pénzügyi szabályzata előírásainak, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályoknak megfelelően tükrözi a 2012. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét.

| 2. | nagyra értékeli, hogy a közös vállalkozás 4,4 millió EUR értékben végzett utólagos ellenőrzéseket 2013 júniusában (a közös vállalkozásnak a 2011 júniusában hitelesített első felhíváshoz való elfogadott hozzájárulásának 37,3 %-a); rámutat arra, hogy ezek az első ellenőrzések az új és az uniós kutatási programok keretében még nem ellenőrzött kedvezményezettekre összpontosultak, ezért a szabályok összetettsége miatt nagyobb hibaarányra lehet számítani; |
| --- | --- |

2.

nagyra értékeli, hogy a közös vállalkozás 4,4 millió EUR értékben végzett utólagos ellenőrzéseket 2013 júniusában (a közös vállalkozásnak a 2011 júniusában hitelesített első felhíváshoz való elfogadott hozzájárulásának 37,3 %-a); rámutat arra, hogy ezek az első ellenőrzések az új és az uniós kutatási programok keretében még nem ellenőrzött kedvezményezettekre összpontosultak, ezért a szabályok összetettsége miatt nagyobb hibaarányra lehet számítani;

| 3. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás által vagy nevében elvégzett utólagos ellenőrzések 5,82 %-os hibaarányt állapítottak meg; elismeri, hogy e hibák többsége a kiigazítandó összeget tekintve viszonylag kicsi volt (kevesebb mint 5 000 EUR a közös vállalkozás javára); tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás azóta lépéseket tett ezen összegek visszafizettetésére vagy későbbi igénylésekből történő ellentételezésére, és hogy a hibaarány többéves alapon fog alakulni, ahogy egyre több kedvezményezett és igénylés ellenőrzésére kerül sor; rámutat arra, hogy a közös vállalkozás által e hibák megelőzésére és javítására hozott intézkedések befolyásolják a fennmaradó hibaarányt; |
| --- | --- |

3.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás által vagy nevében elvégzett utólagos ellenőrzések 5,82 %-os hibaarányt állapítottak meg; elismeri, hogy e hibák többsége a kiigazítandó összeget tekintve viszonylag kicsi volt (kevesebb mint 5 000 EUR a közös vállalkozás javára); tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás azóta lépéseket tett ezen összegek visszafizettetésére vagy későbbi igénylésekből történő ellentételezésére, és hogy a hibaarány többéves alapon fog alakulni, ahogy egyre több kedvezményezett és igénylés ellenőrzésére kerül sor; rámutat arra, hogy a közös vállalkozás által e hibák megelőzésére és javítására hozott intézkedések befolyásolják a fennmaradó hibaarányt;

| 4. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék ennek alapján sorozatban másodszor korlátozott véleményt adott ki a közös vállalkozás éves beszámolójának alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről; tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék megítélése szerint a rendelkezésére álló ellenőrzési bizonyítékok elégséges és megfelelő alapot nyújtanak a megbízhatósági nyilatkozat elkészítéséhez annak ellenére, hogy az ellenőrzött kifizetések teljesítésére a 2012-es évet megelőzően került sor; |
| --- | --- |

4.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék ennek alapján sorozatban másodszor korlátozott véleményt adott ki a közös vállalkozás éves beszámolójának alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről; tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék megítélése szerint a rendelkezésére álló ellenőrzési bizonyítékok elégséges és megfelelő alapot nyújtanak a megbízhatósági nyilatkozat elkészítéséhez annak ellenére, hogy az ellenőrzött kifizetések teljesítésére a 2012-es évet megelőzően került sor;

| 5. | aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a 2012-es adminisztratív kiadásokra vonatkozó kifizetési és kötelezettségvállalási előirányzatok nagy része év végéig nem került felhasználásra (a kötelezettségvállalási előirányzatok 26,81 %-a és a kifizetési előirányzatok 39,8 %-a); rámutat arra, hogy az adminisztratív költségvetés felhasználatlan előirányzatainak nagy aránya arra utal, hogy az nem az elfogadott pénzügyi kimutatásokon keresztül meghatározott reális becsléseken alapult; |
| --- | --- |

5.

aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a 2012-es adminisztratív kiadásokra vonatkozó kifizetési és kötelezettségvállalási előirányzatok nagy része év végéig nem került felhasználásra (a kötelezettségvállalási előirányzatok 26,81 %-a és a kifizetési előirányzatok 39,8 %-a); rámutat arra, hogy az adminisztratív költségvetés felhasználatlan előirányzatainak nagy aránya arra utal, hogy az nem az elfogadott pénzügyi kimutatásokon keresztül meghatározott reális becsléseken alapult;

Pályázati felhívások

| 6. | üdvözli, hogy a megállapodások aláírásához szükséges idő 2012-ben csökkent, a negyedik ajánlattételi felhívás végső támogatási megállapodásainak aláírásához szükséges 413 napról a hatodik felhívásnál 161 napra; hangsúlyozza, hogy 2012 folyamán a közös vállalkozás 351 millió EUR-t, azaz teljes költségvetése majdnem 37 %-át kötötte le kutatási tevékenységekre, tehát jól haladt a 73/2008/EK rendeletben előírt 960 millió EUR-s teljes rendelkezésre álló uniós hozzájárulás végrehajtása terén; |
| --- | --- |

6.

üdvözli, hogy a megállapodások aláírásához szükséges idő 2012-ben csökkent, a negyedik ajánlattételi felhívás végső támogatási megállapodásainak aláírásához szükséges 413 napról a hatodik felhívásnál 161 napra; hangsúlyozza, hogy 2012 folyamán a közös vállalkozás 351 millió EUR-t, azaz teljes költségvetése majdnem 37 %-át kötötte le kutatási tevékenységekre, tehát jól haladt a 73/2008/EK rendeletben előírt 960 millió EUR-s teljes rendelkezésre álló uniós hozzájárulás végrehajtása terén;

| 7. | tudomásul veszi, hogy a 2012-es év végén a közös vállalkozás kutatási kiadásokra jóváhagyott összes kötelezettségvállalása 736 millió EUR-t tett ki, és a Gyógyszeripari Egyesületek Európai Szövetsége (EFPIA) további 706 millió EUR-t kötött le; |
| --- | --- |

7.

tudomásul veszi, hogy a 2012-es év végén a közös vállalkozás kutatási kiadásokra jóváhagyott összes kötelezettségvállalása 736 millió EUR-t tett ki, és a Gyógyszeripari Egyesületek Európai Szövetsége (EFPIA) további 706 millió EUR-t kötött le;

Belső kontrollrendszerek

| 8. | hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a közös vállalkozás további megfelelő és átfogó belső kontrollrendszereket fejlesztett ki, de további fejlesztésekre van még szükség az operatív és adminisztratív eljárások dokumentálása és frissítése terén (különösen az utólagos és a számviteli zárási tevékenységek tekintetében), ami csökkenteni fogja a hibás és nem következetes gyakorlatokból eredő kockázatokat; |
| --- | --- |

8.

hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a közös vállalkozás további megfelelő és átfogó belső kontrollrendszereket fejlesztett ki, de további fejlesztésekre van még szükség az operatív és adminisztratív eljárások dokumentálása és frissítése terén (különösen az utólagos és a számviteli zárási tevékenységek tekintetében), ami csökkenteni fogja a hibás és nem következetes gyakorlatokból eredő kockázatokat;

| 9. | emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozás belső ellenőre a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS); rámutat arra, hogy 2012-ben az IAS bizonyossági vizsgálatot végzett a közös vállalkozás i. tárgyalási, ii. támogatásmegállapodás-előkészítési és iii. előfinanszírozási folyamatairól; azt várja az IAS-tól, hogy ellenőrzési tevékenységeit a nagyobb kockázatot magukban hordozó területekre irányítsa, különösen azért, hogy támogatást nyújtson a közös vállalkozásnak az első utólagos ellenőrzések során az időközi kifizetésekkel kapcsolatban feltárt lényegi hibák orvoslására, és biztosítsa, hogy a közös vállalkozás következetes ellenőrzési stratégiát hajtson végre; |
| --- | --- |

9.

emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozás belső ellenőre a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (IAS); rámutat arra, hogy 2012-ben az IAS bizonyossági vizsgálatot végzett a közös vállalkozás i. tárgyalási, ii. támogatásmegállapodás-előkészítési és iii. előfinanszírozási folyamatairól; azt várja az IAS-tól, hogy ellenőrzési tevékenységeit a nagyobb kockázatot magukban hordozó területekre irányítsa, különösen azért, hogy támogatást nyújtson a közös vállalkozásnak az első utólagos ellenőrzések során az időközi kifizetésekkel kapcsolatban feltárt lényegi hibák orvoslására, és biztosítsa, hogy a közös vállalkozás következetes ellenőrzési stratégiát hajtson végre;

| 10. | üdvözli, hogy a számvitelért felelős tisztviselő 2012 folyamán beszámolt a számviteli rendszer hitelesítéséről, és a megállapított hiányosságok nagy része még az év vége előtt megoldódott; |
| --- | --- |

10.

üdvözli, hogy a számvitelért felelős tisztviselő 2012 folyamán beszámolt a számviteli rendszer hitelesítéséről, és a megállapított hiányosságok nagy része még az év vége előtt megoldódott;

| 11. | sajnálja, hogy az igazgatótanács tagjainak és az ügyvezető igazgatónak az önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a közös vállalkozást e helyzet sürgős orvoslására; elismeri, hogy az közös vállalkozás kialakította a kutatási javaslatok értékelését végző független szakértők magatartási kódexének végrehajtási feltételeit; mindazonáltal sürgeti a közös vállalkozást, hogy alakítson ki és fogadjon el átfogó politikát az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozóan; |
| --- | --- |

11.

sajnálja, hogy az igazgatótanács tagjainak és az ügyvezető igazgatónak az önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a közös vállalkozást e helyzet sürgős orvoslására; elismeri, hogy az közös vállalkozás kialakította a kutatási javaslatok értékelését végző független szakértők magatartási kódexének végrehajtási feltételeit; mindazonáltal sürgeti a közös vállalkozást, hogy alakítson ki és fogadjon el átfogó politikát az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozóan;

| 12. | úgy véli, hogy az összeférhetetlenség kockázatainak enyhítéséhez kulcsfontosságú a magas fokú átláthatóság; ezért kéri a közös vállalkozást, hogy honlapján tegye elérhetővé az összeférhetetlenségek megelőzésével és kezelésével kapcsolatos politikáját és/vagy rendelkezéseit és a vonatkozó végrehajtási szabályokat, továbbá az igazgatótanácsi tagok listáját, önéletrajzukkal együtt; |
| --- | --- |

12.

úgy véli, hogy az összeférhetetlenség kockázatainak enyhítéséhez kulcsfontosságú a magas fokú átláthatóság; ezért kéri a közös vállalkozást, hogy honlapján tegye elérhetővé az összeférhetetlenségek megelőzésével és kezelésével kapcsolatos politikáját és/vagy rendelkezéseit és a vonatkozó végrehajtási szabályokat, továbbá az igazgatótanácsi tagok listáját, önéletrajzukkal együtt;

| 13. | felkéri a Számvevőszéket, hogy egy e témában a következő mentesítési eljárásig elkészítendő különjelentés révén kövesse nyomon a közös vállalkozás összeférhetetlenségek kezelésével és megelőzésével kapcsolatos politikáit; |
| --- | --- |

13.

felkéri a Számvevőszéket, hogy egy e témában a következő mentesítési eljárásig elkészítendő különjelentés révén kövesse nyomon a közös vállalkozás összeférhetetlenségek kezelésével és megelőzésével kapcsolatos politikáit;

A Számvevőszék ellenőrzési jogköre

| 14. | meglepetéssel értesült arról, hogy a közös vállalkozás létrehozásáról szóló tanácsi rendelet rendelkezései nem ismerik el az Európai Számvevőszék ellenőrzési jogkörét az EFPIA-tagsággal rendelkező cégek természetbeni hozzájárulásával kapcsolatban, noha e hozzájárulások szerepelnek a közös vállalkozás pénzügyi kimutatásaiban; hangsúlyozza, hogy becslések szerint ezek a hozzájárulások a közös vállalkozás fennállása alatt összesen kb. 1 milliárd EUR-t fognak kitenni; felkéri a Számvevőszéket, hogy a közös vállalkozás beszámolóiról készített éves véleményében pontosítsa az említett rendelkezés következményeit; |
| --- | --- |

14.

meglepetéssel értesült arról, hogy a közös vállalkozás létrehozásáról szóló tanácsi rendelet rendelkezései nem ismerik el az Európai Számvevőszék ellenőrzési jogkörét az EFPIA-tagsággal rendelkező cégek természetbeni hozzájárulásával kapcsolatban, noha e hozzájárulások szerepelnek a közös vállalkozás pénzügyi kimutatásaiban; hangsúlyozza, hogy becslések szerint ezek a hozzájárulások a közös vállalkozás fennállása alatt összesen kb. 1 milliárd EUR-t fognak kitenni; felkéri a Számvevőszéket, hogy a közös vállalkozás beszámolóiról készített éves véleményében pontosítsa az említett rendelkezés következményeit;

Az európai kutatási közös vállalkozások horizontális szempontjai

| 15. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék ellenőrzési megközelítése analitikus ellenőrzési eljárásokat, a felügyeleti és kontrollrendszerekben alkalmazott legfontosabb kontrollmechanizmusok értékelését, valamint a közös vállalkozás – de nem a közös vállalkozás tagjainak és végső kedvezményezetteinek – szintjén végrehajtott tranzakciók vizsgálatát foglalja magában; |
| --- | --- |

15.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék ellenőrzési megközelítése analitikus ellenőrzési eljárásokat, a felügyeleti és kontrollrendszerekben alkalmazott legfontosabb kontrollmechanizmusok értékelését, valamint a közös vállalkozás – de nem a közös vállalkozás tagjainak és végső kedvezményezetteinek – szintjén végrehajtott tranzakciók vizsgálatát foglalja magában;

| 16. | megjegyzi, hogy a tagok vagy a végső kedvezményezettek szintjén végrehajtott ellenőrzési próbákat vagy a közös vállalkozás vagy a közös vállalkozás által megbízott és felügyelt külső könyvvizsgáló cégek végzik; |
| --- | --- |

16.

megjegyzi, hogy a tagok vagy a végső kedvezményezettek szintjén végrehajtott ellenőrzési próbákat vagy a közös vállalkozás vagy a közös vállalkozás által megbízott és felügyelt külső könyvvizsgáló cégek végzik;

| 17. | üdvözli a Számvevőszék 2/2013. számú különjelentését, melynek címe: „Biztosította a Bizottság a hetedik kutatási keretprogram hatékony végrehajtását?”, melyben a Számvevőszék azt vizsgálja, hogy a Bizottság biztosította-e a hetedik kutatási és technológiai fejlesztési keretprogram hatékony végrehajtását; |
| --- | --- |

17.

üdvözli a Számvevőszék 2/2013. számú különjelentését, melynek címe: „Biztosította a Bizottság a hetedik kutatási keretprogram hatékony végrehajtását?”, melyben a Számvevőszék azt vizsgálja, hogy a Bizottság biztosította-e a hetedik kutatási és technológiai fejlesztési keretprogram hatékony végrehajtását;

| 18. | tudomásul veszi, hogy az ellenőrzés a közös technológiai kezdeményezések kialakítását is magában foglalta; |
| --- | --- |

18.

tudomásul veszi, hogy az ellenőrzés a közös technológiai kezdeményezések kialakítását is magában foglalta;

| 19. | egyetért a Számvevőszék azon véleményével, hogy a közös technológiai kezdeményezések a hosszú távú ipari befektetések támogatására jöttek létre az egyes kutatási területeken; megjegyzi azonban, hogy egy közös technológiai kezdeményezés átlagosan két év alatt vált pénzügyileg függetlenné, ami azt jelentette, hogy a közös technológiai kezdeményezések várható működési élettartamuk átlagosan egyharmadában rendszerint továbbra is a Bizottság ellenőrzése alatt álltak; |
| --- | --- |

19.

egyetért a Számvevőszék azon véleményével, hogy a közös technológiai kezdeményezések a hosszú távú ipari befektetések támogatására jöttek létre az egyes kutatási területeken; megjegyzi azonban, hogy egy közös technológiai kezdeményezés átlagosan két év alatt vált pénzügyileg függetlenné, ami azt jelentette, hogy a közös technológiai kezdeményezések várható működési élettartamuk átlagosan egyharmadában rendszerint továbbra is a Bizottság ellenőrzése alatt álltak;

| 20. | megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék szerint egyes közös technológiai kezdeményezések különösen sikeresek voltak abban, hogy kis- és középvállalkozásokat vonjanak be projektjeikbe, és a közös technológiai kezdeményezések által nyújtott finanszírozás közel 21 %-a került kkv-khoz; |
| --- | --- |

20.

megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék szerint egyes közös technológiai kezdeményezések különösen sikeresek voltak abban, hogy kis- és középvállalkozásokat vonjanak be projektjeikbe, és a közös technológiai kezdeményezések által nyújtott finanszírozás közel 21 %-a került kkv-khoz;

| 21. | felhívja a figyelmet arra, hogy a Bizottság által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke alapján eddig létrehozott hét európai kutatási közös vállalkozás számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt indikatív források összege – a Galileo közös vállalkozás kivételével – 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

21.

felhívja a figyelmet arra, hogy a Bizottság által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke alapján eddig létrehozott hét európai kutatási közös vállalkozás számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt indikatív források összege – a Galileo közös vállalkozás kivételével – 21 793 000 000 EUR;

| 22. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozások 2012-re előre jelzett, költségvetésben tervezett teljes bevétele mintegy 2,5 milliárd EUR volt, azaz az Unió 2012-es általános költségvetésének körülbelül 1,8 %-a, míg az EU általános költségvetése 618 millió EUR-t (a Bizottságtól származó, készpénzben fizetett hozzájárulás), az ipari partnerek és a közös vállalkozás tagjai pedig mintegy 134 millió EUR-s hozzájárulást biztosítottak; |
| --- | --- |

22.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozások 2012-re előre jelzett, költségvetésben tervezett teljes bevétele mintegy 2,5 milliárd EUR volt, azaz az Unió 2012-es általános költségvetésének körülbelül 1,8 %-a, míg az EU általános költségvetése 618 millió EUR-t (a Bizottságtól származó, készpénzben fizetett hozzájárulás), az ipari partnerek és a közös vállalkozás tagjai pedig mintegy 134 millió EUR-s hozzájárulást biztosítottak;

| 23. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 409 állandó és ideiglenes alkalmazottat foglalkoztat, ami az Unió általános költségvetése alapján (alkalmazotti létszámterv) engedélyezett uniós tisztviselők teljes számának kevesebb mint 1 %-a; |
| --- | --- |

23.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 409 állandó és ideiglenes alkalmazottat foglalkoztat, ami az Unió általános költségvetése alapján (alkalmazotti létszámterv) engedélyezett uniós tisztviselők teljes számának kevesebb mint 1 %-a;

| 24. | emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozások számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt uniós hozzájárulás összege 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

24.

emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozások számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt uniós hozzájárulás összege 11 489 000 000 EUR;

| 25. | felkéri a Számvevőszéket, hogy tekintettel a szóban forgó jelentős összegekre és – az elsősorban a hírnévvel kapcsolatos – kockázatokra, külön jelentésben készítsen átfogó elemzést a közös technológiai kezdeményezésekről és más közös vállalkozásokról; emlékeztet arra, hogy a Parlament korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól – magánpartnereikkel együtt – az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében; megjegyzi, hogy a közös vállalkozásokra a hosszú távú ipari beruházások finanszírozásának biztosítása és a kutatásba történő magánberuházások ösztönzése érdekében van szükség. |
| --- | --- |

25.

felkéri a Számvevőszéket, hogy tekintettel a szóban forgó jelentős összegekre és – az elsősorban a hírnévvel kapcsolatos – kockázatokra, külön jelentésben készítsen átfogó elemzést a közös technológiai kezdeményezésekről és más közös vállalkozásokról; emlékeztet arra, hogy a Parlament korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól – magánpartnereikkel együtt – az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében; megjegyzi, hogy a közös vállalkozásokra a hosszú távú ipari beruházások finanszírozásának biztosítása és a kutatásba történő magánberuházások ösztönzése érdekében van szükség.

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 25. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 38. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/340 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/340

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/630/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0200/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0200/2014),

| 1. | jóváhagyja az IMI közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja az IMI közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az IMI közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az IMI közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 25. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 30., 2008.2.4., 38. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/341 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/341

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/631/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0198/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0198/2014),

| 1. | mentesítést ad a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatója számára a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatója számára a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 35. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 90., 2007.3.30., 58. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/342 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/342

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0198/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0198/2014),

| A. | mivel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozást (a közös vállalkozást) 2007 márciusában hozták létre 35 éves időtartamra; |
| --- | --- |

A.

mivel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozást (a közös vállalkozást) 2007 márciusában hozták létre 35 éves időtartamra;

| B. | mivel a közös vállalkozás tagjai a Bizottság által képviselt Euratom, az Euratom tagállamai és más országok, melyek együttműködési megállapodást kötöttek az Euratommal a szabályozott magfúzió terén; |
| --- | --- |

B.

mivel a közös vállalkozás tagjai a Bizottság által képviselt Euratom, az Euratom tagállamai és más országok, melyek együttműködési megállapodást kötöttek az Euratommal a szabályozott magfúzió terén;

| C. | mivel a közös vállalkozás 2008 márciusában kezdte meg önálló működését; |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozás 2008 márciusában kezdte meg önálló működését;

| D. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek, |
| --- | --- |

D.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

| E. | mivel a Számvevőszék 4/2008. számon 2008. október 9-én véleményt adott ki a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatról; |
| --- | --- |

E.

mivel a Számvevőszék 4/2008. számon 2008. október 9-én véleményt adott ki a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatról;

| F. | mivel a közös vállalkozás létrehozásakor a 2007–2014-es időszakra szükségesnek ítélt indikatív források összege 9 653 000 000 EUR volt; |
| --- | --- |

F.

mivel a közös vállalkozás létrehozásakor a 2007–2014-es időszakra szükségesnek ítélt indikatív források összege 9 653 000 000 EUR volt;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megjegyzi, hogy a 2012. évi költségvetést csökkentő két módosítást követően a kötelezettségvállalási előirányzatok felhasználási aránya 99,9 %, a kifizetési előirányzatoké pedig 94,5 % volt; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy a 2012. évi költségvetést csökkentő két módosítást követően a kötelezettségvállalási előirányzatok felhasználási aránya 99,9 %, a kifizetési előirányzatoké pedig 94,5 % volt;

| 2. | megjegyzi azonban, hogy a közös vállalkozás 2012. pénzügyi évre szóló, eredetileg elfogadott költségvetésében 503 millió EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat szerepelt, és hogy ezért a kifizetési előirányzatok felhasználási aránya e költségvetés-csökkentések nélkül 71 % lenne; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi azonban, hogy a közös vállalkozás 2012. pénzügyi évre szóló, eredetileg elfogadott költségvetésében 503 millió EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzat szerepelt, és hogy ezért a kifizetési előirányzatok felhasználási aránya e költségvetés-csökkentések nélkül 71 % lenne;

| 3. | megjegyzi, hogy az operatív tevékenységekre rendelkezésre álló 1 440 millió eurós kötelezettségvállalási előirányzat 55,4 %-át használták fel 2012-ben közvetlen egyéni kötelezettségvállalás alapján, míg a fennmaradó részt olyan, hosszú tárgyalásokat igénylő, nagyszabású összetett szerződésekre használták fel, melyek 2013-ban generálnak egyéni kötelezettségvállalásokat; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy az operatív tevékenységekre rendelkezésre álló 1 440 millió eurós kötelezettségvállalási előirányzat 55,4 %-át használták fel 2012-ben közvetlen egyéni kötelezettségvállalás alapján, míg a fennmaradó részt olyan, hosszú tárgyalásokat igénylő, nagyszabású összetett szerződésekre használták fel, melyek 2013-ban generálnak egyéni kötelezettségvállalásokat;

| 4. | aggodalommal állapítja meg, hogy az év végi készpénzegyenleg 51 833 097 EUR volt, ami a 2012-es rendelkezésre álló kifizetési előirányzatok 14 %-ának felelt meg; |
| --- | --- |

4.

aggodalommal állapítja meg, hogy az év végi készpénzegyenleg 51 833 097 EUR volt, ami a 2012-es rendelkezésre álló kifizetési előirányzatok 14 %-ának felelt meg;

Belső kontrollrendszerek

| 5. | a Számvevőszéktől származó információk alapján megállapítja, hogy a közös vállalkozás belső kontrollrendszereit még nem dolgozták ki és vezették be teljes mértékben, ugyanakkor jelentős előrelépés történt 2012 során; |
| --- | --- |

5.

a Számvevőszéktől származó információk alapján megállapítja, hogy a közös vállalkozás belső kontrollrendszereit még nem dolgozták ki és vezették be teljes mértékben, ugyanakkor jelentős előrelépés történt 2012 során;

| 6. | tudomásul veszi, hogy az alábbi fellépéseket még végre kell hajtani:






  — | irányítási rendszert kell létrehozni a projektköltség-becslések helytállóságának és a költségátterhelésekről szóló jelentések rendszeres felügyeletére, |
| --- | --- | --- |

6.

tudomásul veszi, hogy az alábbi fellépéseket még végre kell hajtani:

—

irányítási rendszert kell létrehozni a projektköltség-becslések helytállóságának és a költségátterhelésekről szóló jelentések rendszeres felügyeletére,

| — | további erőfeszítésekre van szükség a műszaki átvételi jelentéseknek és a pénzügyi kimutatások könyvvizsgálói igazolásainak kifizetés előtti rendszerszintű ellenőrzése tekintetében, |
| --- | --- |

—

további erőfeszítésekre van szükség a műszaki átvételi jelentéseknek és a pénzügyi kimutatások könyvvizsgálói igazolásainak kifizetés előtti rendszerszintű ellenőrzése tekintetében,

| — | létre kell hozni a támogatások és operatív szerződések átfogó kontroll- és monitoringrendszerét, |
| --- | --- |

—

létre kell hozni a támogatások és operatív szerződések átfogó kontroll- és monitoringrendszerét,

| — | a közös vállalkozás által a belső ellenőrzésekre adott válaszként elfogadott cselekvési terveket még nem hajtották végre teljes mértékben, |
| --- | --- |

—

a közös vállalkozás által a belső ellenőrzésekre adott válaszként elfogadott cselekvési terveket még nem hajtották végre teljes mértékben,

| — | a szervezeti kockázatértékelési rendszer enyhítő intézkedéseit még végre kell hajtani; |
| --- | --- |

—

a szervezeti kockázatértékelési rendszer enyhítő intézkedéseit még végre kell hajtani;

| 7. | nagyra értékeli, hogy a közös vállalkozás rendelkezik egy a vállalkozók szintjén történő ellenőrzések elvégzéséhez szükséges rendszerrel, amelyek célja a minőségbiztosítási előírások betartásának vizsgálata; megjegyzi, hogy a támogatási megállapodásokkal kapcsolatban – az utólagos pénzügyi és megfelelőségi ellenőrzés érdekében – végzett hat ellenőrzés az ellenőrzött költségigénylések teljes értékének (8,3 millió EUR) 1,3 %-ában talált hibát; |
| --- | --- |

7.

nagyra értékeli, hogy a közös vállalkozás rendelkezik egy a vállalkozók szintjén történő ellenőrzések elvégzéséhez szükséges rendszerrel, amelyek célja a minőségbiztosítási előírások betartásának vizsgálata; megjegyzi, hogy a támogatási megállapodásokkal kapcsolatban – az utólagos pénzügyi és megfelelőségi ellenőrzés érdekében – végzett hat ellenőrzés az ellenőrzött költségigénylések teljes értékének (8,3 millió EUR) 1,3 %-ában talált hibát;

| 8. | sajnálja, hogy az ügyvezető igazgató és az igazgatótanács tagjainak önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a közös vállalkozást e helyzet sürgős orvoslására; elismeri, hogy a közös vállalkozás 2013-ban olyan határozatot fogadott el, amely szabályokat állapít meg az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozóan; |
| --- | --- |

8.

sajnálja, hogy az ügyvezető igazgató és az igazgatótanács tagjainak önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a közös vállalkozást e helyzet sürgős orvoslására; elismeri, hogy a közös vállalkozás 2013-ban olyan határozatot fogadott el, amely szabályokat állapít meg az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozóan;

| 9. | meggyőződése, hogy az összeférhetetlenség kockázatainak enyhítéséhez kulcsfontosságú a magas fokú átláthatóság; ezért kéri a közös vállalkozást, hogy honlapján tegye elérhetővé az összeférhetetlenség megelőzésével és kezelésével kapcsolatos politikáját és/vagy rendelkezéseit és a vonatkozó végrehajtási szabályokat, továbbá az igazgatótanácsi tagok listáját és önéletrajzát; |
| --- | --- |

9.

meggyőződése, hogy az összeférhetetlenség kockázatainak enyhítéséhez kulcsfontosságú a magas fokú átláthatóság; ezért kéri a közös vállalkozást, hogy honlapján tegye elérhetővé az összeférhetetlenség megelőzésével és kezelésével kapcsolatos politikáját és/vagy rendelkezéseit és a vonatkozó végrehajtási szabályokat, továbbá az igazgatótanácsi tagok listáját és önéletrajzát;

| 10. | felkéri a Számvevőszéket, hogy egy, e témában a következő mentesítési eljárásig elkészítendő különjelentés révén kövesse nyomon a közös vállalkozás összeférhetetlenség kezelésével és megelőzésével kapcsolatos politikáit; |
| --- | --- |

10.

felkéri a Számvevőszéket, hogy egy, e témában a következő mentesítési eljárásig elkészítendő különjelentés révén kövesse nyomon a közös vállalkozás összeférhetetlenség kezelésével és megelőzésével kapcsolatos politikáit;

Operatív közbeszerzési szerződések és támogatások

| 11. | tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék elvégezte egy olyan minta tesztelését, amely öt közbeszerzési eljárásból állt; megjegyzi, hogy a támogatások esetében a beérkezett javaslatok átlagos száma felhívásonként csak egy volt, de ez a felhívások rendkívül specializált jellegét tükrözi, valamint azt, hogy az uniós fúziós programok az erőfeszítések minimális megkettőzésével és az e téren aktív csoportok közötti szoros együttműködéssel hozzák létre a fúzió európai kutatási területét; észrevételezi, hogy e csoportok páneurópai konzorciumokként jelennek meg a közös vállalkozás felhívásaira küldött valamennyi javaslatban; sürgeti a közös vállalkozást, hogy dolgozzon ki cselekvési tervet konkrét intézkedésekkel és határidőkkel annak érdekében, hogy minél nagyobb verseny alakuljon ki, továbbá a felhívások előkészítése, közzététele, értékelése és a szerződések kezelése során kövesse az optimális pénzfelhasználás elvét; |
| --- | --- |

11.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék elvégezte egy olyan minta tesztelését, amely öt közbeszerzési eljárásból állt; megjegyzi, hogy a támogatások esetében a beérkezett javaslatok átlagos száma felhívásonként csak egy volt, de ez a felhívások rendkívül specializált jellegét tükrözi, valamint azt, hogy az uniós fúziós programok az erőfeszítések minimális megkettőzésével és az e téren aktív csoportok közötti szoros együttműködéssel hozzák létre a fúzió európai kutatási területét; észrevételezi, hogy e csoportok páneurópai konzorciumokként jelennek meg a közös vállalkozás felhívásaira küldött valamennyi javaslatban; sürgeti a közös vállalkozást, hogy dolgozzon ki cselekvési tervet konkrét intézkedésekkel és határidőkkel annak érdekében, hogy minél nagyobb verseny alakuljon ki, továbbá a felhívások előkészítése, közzététele, értékelése és a szerződések kezelése során kövesse az optimális pénzfelhasználás elvét;

| 12. | sajnálattal értesült, hogy a közös vállalkozás nem dolgozott ki belső eljárást azon kockázat rendszerszintű értékelésére, hogy adott esetben kifizetéseket teljesíthetnek, miközben a kifizetés időpontjában az ITER-szervezet felülvizsgálja a megfelelőség hiányáról szóló jelentést; felhívja a közös vállalkozást, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket a kifizetések végrehajtása előtti ellenőrzések megerősítése érdekében, hogy biztosítékot nyújtson a közös vállalkozás pénzügyi előírásainak való megfelelés és a háttérköltségek szabályszerűsége tekintetében; |
| --- | --- |

12.

sajnálattal értesült, hogy a közös vállalkozás nem dolgozott ki belső eljárást azon kockázat rendszerszintű értékelésére, hogy adott esetben kifizetéseket teljesíthetnek, miközben a kifizetés időpontjában az ITER-szervezet felülvizsgálja a megfelelőség hiányáról szóló jelentést; felhívja a közös vállalkozást, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket a kifizetések végrehajtása előtti ellenőrzések megerősítése érdekében, hogy biztosítékot nyújtson a közös vállalkozás pénzügyi előírásainak való megfelelés és a háttérköltségek szabályszerűsége tekintetében;

Uniós hozzájárulás az ITER kivitelezési szakaszához

| 13. | emlékeztet, hogy 2010-ben a Tanács felülvizsgálta a közös vállalkozás kivitelezési szakaszhoz való hozzájárulására vonatkozó végleges költségadatokat, ennek összege a kezdeti becslés kétszerese, 6 600 000 000 EUR volt (2008-as értéken); |
| --- | --- |

13.

emlékeztet, hogy 2010-ben a Tanács felülvizsgálta a közös vállalkozás kivitelezési szakaszhoz való hozzájárulására vonatkozó végleges költségadatokat, ennek összege a kezdeti becslés kétszerese, 6 600 000 000 EUR volt (2008-as értéken);

| 14. | 2012-ben a belső ellenőr által készített, az ITER-projekt közbeszerzést megelőző tevékenységeiről szóló jelentés a következőkre mutatott rá:






  — | az ITER kivitelezési szakaszához nyújtott uniós hozzájárulásra vonatkozó addig elvégzett két költségbecslés egyike sem tartalmazott szerződések szerinti bontást, |
| --- | --- | --- |

14.

2012-ben a belső ellenőr által készített, az ITER-projekt közbeszerzést megelőző tevékenységeiről szóló jelentés a következőkre mutatott rá:

—

az ITER kivitelezési szakaszához nyújtott uniós hozzájárulásra vonatkozó addig elvégzett két költségbecslés egyike sem tartalmazott szerződések szerinti bontást,

| — | a közös vállalkozás az anyagárak változásával kapcsolatos jelentős pénzügyi kockázatoknak volt kitéve, |
| --- | --- |

—

a közös vállalkozás az anyagárak változásával kapcsolatos jelentős pénzügyi kockázatoknak volt kitéve,

| — | a közös vállalkozás az ellenőrzés időpontjában nem rendelkezett a becslések érvényességének rendszeres felügyeletére és az esetleges eltérésekről való beszámolásra szolgáló eszközzel; |
| --- | --- |

—

a közös vállalkozás az ellenőrzés időpontjában nem rendelkezett a becslések érvényességének rendszeres felügyeletére és az esetleges eltérésekről való beszámolásra szolgáló eszközzel;

| 15. | megjegyzi továbbá, hogy az Európai Versenyképességi Tanácsnak benyújtott 2012 szeptemberi előrehaladási jelentésében a közös vállalkozás kihangsúlyozta, hogy 180–250 millió EUR összegű, azaz a legfrissebb becslés szerint 6,6 milliárd EUR-t kitevő projektköltségek 3 %-ának megfelelő költségeltérés kockázata áll fenn; |
| --- | --- |

15.

megjegyzi továbbá, hogy az Európai Versenyképességi Tanácsnak benyújtott 2012 szeptemberi előrehaladási jelentésében a közös vállalkozás kihangsúlyozta, hogy 180–250 millió EUR összegű, azaz a legfrissebb becslés szerint 6,6 milliárd EUR-t kitevő projektköltségek 3 %-ának megfelelő költségeltérés kockázata áll fenn;

| 16. | tudomásul veszi, hogy 2013 júniusában a közös vállalkozás elvégezte a projekt kivitelezési szakaszához kapcsolódó uniós hozzájárulás költségbecslésének aktualizálását, amely 290 millió EUR-ra, azaz a Tanács által jóváhagyott költségvetés 4,4 %-ára becsülte a növekedés jelenlegi kockázatát; megjegyzi, hogy az ITER-projekthez biztosítandó komponensek jelentős emelkedése áll e becsült növekedés hátterében; |
| --- | --- |

16.

tudomásul veszi, hogy 2013 júniusában a közös vállalkozás elvégezte a projekt kivitelezési szakaszához kapcsolódó uniós hozzájárulás költségbecslésének aktualizálását, amely 290 millió EUR-ra, azaz a Tanács által jóváhagyott költségvetés 4,4 %-ára becsülte a növekedés jelenlegi kockázatát; megjegyzi, hogy az ITER-projekthez biztosítandó komponensek jelentős emelkedése áll e becsült növekedés hátterében;

| 17. | komoly aggodalommal állapítja meg, hogy a közös vállalkozás nem tartja reálisnak a jelenlegi ITER referencia-ütemtervet; sürgeti a közös vállalkozást, hogy ITER-partnereivel együtt dolgozzanak ki egy új és megbízható ütemtervet, és tegyenek meg mindent az ütemterv betartásának biztosítására, elkerülve a költségvetési eltéréseket; |
| --- | --- |

17.

komoly aggodalommal állapítja meg, hogy a közös vállalkozás nem tartja reálisnak a jelenlegi ITER referencia-ütemtervet; sürgeti a közös vállalkozást, hogy ITER-partnereivel együtt dolgozzanak ki egy új és megbízható ütemtervet, és tegyenek meg mindent az ütemterv betartásának biztosítására, elkerülve a költségvetési eltéréseket;

Az európai kutatási közös vállalkozásokat érintő horizontális aspektusok

| 18. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék ellenőrzési megközelítése analitikus ellenőrzési eljárásokat, a felügyeleti és kontrollrendszerekben alkalmazott legfontosabb kontrollmechanizmusok értékelését, valamint a közös vállalkozás – de nem a közös vállalkozás tagjainak és végső kedvezményezetteinek – szintjén végrehajtott tranzakciók vizsgálatát foglalja magában; |
| --- | --- |

18.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék ellenőrzési megközelítése analitikus ellenőrzési eljárásokat, a felügyeleti és kontrollrendszerekben alkalmazott legfontosabb kontrollmechanizmusok értékelését, valamint a közös vállalkozás – de nem a közös vállalkozás tagjainak és végső kedvezményezetteinek – szintjén végrehajtott tranzakciók vizsgálatát foglalja magában;

| 19. | megjegyzi, hogy a tagok vagy a végső kedvezményezettek szintjén végrehajtott ellenőrzési próbákat vagy a közös vállalkozás, vagy a közös vállalkozás által megbízott és felügyelt külső könyvvizsgáló cégek végzik; |
| --- | --- |

19.

megjegyzi, hogy a tagok vagy a végső kedvezményezettek szintjén végrehajtott ellenőrzési próbákat vagy a közös vállalkozás, vagy a közös vállalkozás által megbízott és felügyelt külső könyvvizsgáló cégek végzik;

| 20. | üdvözli a Számvevőszék 2/2013. számú különjelentését, melynek címe: „Biztosította a Bizottság a hetedik kutatási keretprogram hatékony végrehajtását?”, melyben a Számvevőszék azt vizsgálja, hogy a Bizottság biztosította-e a hetedik kutatási és technológiai fejlesztési keretprogram hatékony végrehajtását; |
| --- | --- |

20.

üdvözli a Számvevőszék 2/2013. számú különjelentését, melynek címe: „Biztosította a Bizottság a hetedik kutatási keretprogram hatékony végrehajtását?”, melyben a Számvevőszék azt vizsgálja, hogy a Bizottság biztosította-e a hetedik kutatási és technológiai fejlesztési keretprogram hatékony végrehajtását;

| 21. | tudomásul veszi, hogy az ellenőrzés a közös technológiai kezdeményezések kialakítását is magában foglalta; |
| --- | --- |

21.

tudomásul veszi, hogy az ellenőrzés a közös technológiai kezdeményezések kialakítását is magában foglalta;

| 22. | egyetért a Számvevőszék azon véleményével, hogy a közös technológiai kezdeményezések a hosszú távú ipari befektetések támogatására jöttek létre az egyes kutatási területeken; megjegyzi azonban, hogy egy közös technológiai kezdeményezés átlagosan két év alatt vált pénzügyileg függetlenné, ami azt jelentette, hogy a közös technológiai kezdeményezések várható működési élettartamuk átlagosan egyharmadában rendszerint továbbra is a Bizottság ellenőrzése alatt álltak; |
| --- | --- |

22.

egyetért a Számvevőszék azon véleményével, hogy a közös technológiai kezdeményezések a hosszú távú ipari befektetések támogatására jöttek létre az egyes kutatási területeken; megjegyzi azonban, hogy egy közös technológiai kezdeményezés átlagosan két év alatt vált pénzügyileg függetlenné, ami azt jelentette, hogy a közös technológiai kezdeményezések várható működési élettartamuk átlagosan egyharmadában rendszerint továbbra is a Bizottság ellenőrzése alatt álltak;

| 23. | megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék szerint bizonyos közös technológiai kezdeményezések különösen sikeresen voltak abban, hogy kis- és középvállalkozásokat vonjanak be projektjeikbe és a közös technológiai kezdeményezések által nyújtott finanszírozás közel 21 %-a került kkv-khoz; |
| --- | --- |

23.

megjegyzi továbbá, hogy a Számvevőszék szerint bizonyos közös technológiai kezdeményezések különösen sikeresen voltak abban, hogy kis- és középvállalkozásokat vonjanak be projektjeikbe és a közös technológiai kezdeményezések által nyújtott finanszírozás közel 21 %-a került kkv-khoz;

| 24. | felhívja a figyelmet arra, hogy a Bizottság által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke alapján eddig létrehozott hét európai kutatási közös vállalkozás számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt indikatív források összege – a Galileo közös vállalkozás kivételével – fennállásuk időtartamára 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

24.

felhívja a figyelmet arra, hogy a Bizottság által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke alapján eddig létrehozott hét európai kutatási közös vállalkozás számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt indikatív források összege – a Galileo közös vállalkozás kivételével – fennállásuk időtartamára 21 793 000 000 EUR;

| 25. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozások 2012-re előre jelzett betervezett teljes bevétele mintegy 2,5 milliárd EUR volt, azaz az Unió 2012-es általános költségvetésének körülbelül 1,8 %-a, míg az EU általános költségvetése 618 millió EUR-t biztosított (a Bizottságtól származó, készpénzben fizetett hozzájárulás), az ipari partnerek és a közös vállalkozás tagjai pedig mintegy 134 millió EUR-s hozzájárulást biztosítottak; |
| --- | --- |

25.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozások 2012-re előre jelzett betervezett teljes bevétele mintegy 2,5 milliárd EUR volt, azaz az Unió 2012-es általános költségvetésének körülbelül 1,8 %-a, míg az EU általános költségvetése 618 millió EUR-t biztosított (a Bizottságtól származó, készpénzben fizetett hozzájárulás), az ipari partnerek és a közös vállalkozás tagjai pedig mintegy 134 millió EUR-s hozzájárulást biztosítottak;

| 26. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 409 állandó és ideiglenes alkalmazottat foglalkoztat, ami az Unió általános költségvetése alapján (alkalmazotti létszámterv) engedélyezett uniós tisztviselők teljes számának kevesebb mint 1 %-a; |
| --- | --- |

26.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 409 állandó és ideiglenes alkalmazottat foglalkoztat, ami az Unió általános költségvetése alapján (alkalmazotti létszámterv) engedélyezett uniós tisztviselők teljes számának kevesebb mint 1 %-a;

| 27. | emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozások számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt uniós hozzájárulás összege 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

27.

emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozások számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt uniós hozzájárulás összege 11 489 000 000 EUR;

| 28. | felkéri a Számvevőszéket, hogy tekintettel a szóban forgó jelentős összegekre és – az elsősorban a hírnévvel kapcsolatos – kockázatokra, külön jelentésben készítsen átfogó elemzést a közös technológiai kezdeményezésekről és más közös vállalkozásokról; emlékeztet arra, hogy a Parlament korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól a magánpartnerekkel együtt az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében; megjegyzi, hogy a közös vállalkozásokra a hosszú távú ipari beruházások finanszírozásának biztosítása és a kutatásba történő magánberuházások ösztönzése érdekében van szükség. |
| --- | --- |

28.

felkéri a Számvevőszéket, hogy tekintettel a szóban forgó jelentős összegekre és – az elsősorban a hírnévvel kapcsolatos – kockázatokra, külön jelentésben készítsen átfogó elemzést a közös technológiai kezdeményezésekről és más közös vállalkozásokról; emlékeztet arra, hogy a Parlament korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól a magánpartnerekkel együtt az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében; megjegyzi, hogy a közös vállalkozásokra a hosszú távú ipari beruházások finanszírozásának biztosítása és a kutatásba történő magánberuházások ösztönzése érdekében van szükség.

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 35. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 90., 2007.3.30., 58. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/346 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/346

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/632/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra (4) és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0198/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0198/2014),

| 1. | jóváhagyja a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 35. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 90., 2007.3.30., 58. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/347 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/347

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/633/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 4b. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 4b. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0197/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0197/2014),

| 1. | mentesítést ad a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; |
| --- | --- |

1.

mentesítést ad a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 49. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 64., 2007.3.2., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/348 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/348

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 4b. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 4b. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0197/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0197/2014),

| A. | mivel a SESAR közös vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2007 februárjában jött létre annak érdekében, hogy irányítsa az egységes európai égbolt – légiforgalom-irányítási kutatási programot (SESAR), amelynek célja az európai légiforgalmi szolgáltatások korszerűsítése; |
| --- | --- |

A.

mivel a SESAR közös vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2007 februárjában jött létre annak érdekében, hogy irányítsa az egységes európai égbolt – légiforgalom-irányítási kutatási programot (SESAR), amelynek célja az európai légiforgalmi szolgáltatások korszerűsítése;

| B. | mivel a SESAR-projekt az Eurocontrol által irányított „meghatározási szakaszból” (2004–2007), a 2008–2013-as programozási időszak által finanszírozott és a közös vállalkozás által irányított első „fejlesztési szakaszból” (2008–2016), valamint a „fejlesztési szakasszal” párhuzamosan zajló „kiépítési szakaszból” (2014–2020) áll; mivel a kiépítési szakaszban kerül sor az új légiforgalom-irányítási infrastruktúra nagyszabású kiépítésére és alkalmazására, és ezt a szakaszt a tervek szerint a gazdasági szereplők és más érintettek fogják irányítani; |
| --- | --- |

B.

mivel a SESAR-projekt az Eurocontrol által irányított „meghatározási szakaszból” (2004–2007), a 2008–2013-as programozási időszak által finanszírozott és a közös vállalkozás által irányított első „fejlesztési szakaszból” (2008–2016), valamint a „fejlesztési szakasszal” párhuzamosan zajló „kiépítési szakaszból” (2014–2020) áll; mivel a kiépítési szakaszban kerül sor az új légiforgalom-irányítási infrastruktúra nagyszabású kiépítésére és alkalmazására, és ezt a szakaszt a tervek szerint a gazdasági szereplők és más érintettek fogják irányítani;

| C. | mivel a közös vállalkozás 2007-ben kezdte meg önálló munkáját, és a kiépítési szakasz hamarosan elindul; |
| --- | --- |

C.

mivel a közös vállalkozás 2007-ben kezdte meg önálló munkáját, és a kiépítési szakasz hamarosan elindul;

| D. | mivel a közös vállalkozást a köz- és a magánszféra közötti partnerségnek tervezték, melynek alapító tagjai az Unió és az Eurocontrol; |
| --- | --- |

D.

mivel a közös vállalkozást a köz- és a magánszféra közötti partnerségnek tervezték, melynek alapító tagjai az Unió és az Eurocontrol;

| E. | mivel a közös vállalkozás tulajdonában lesz a SESAR-program fejlesztési szakaszára általa létrehozott vagy ráruházott valamennyi tárgyi eszközök és immateriális javak a tagjaival kötött konkrét megállapodások értelmében; |
| --- | --- |

E.

mivel a közös vállalkozás tulajdonában lesz a SESAR-program fejlesztési szakaszára általa létrehozott vagy ráruházott valamennyi tárgyi eszközök és immateriális javak a tagjaival kötött konkrét megállapodások értelmében;

| F. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

F.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek minden lényeges szempontból jogszerűek és szabályszerűek;

| G. | mivel 2000 áprilisában a Számvevőszék kibocsátotta a SESAR közös vállalkozás pénzügyi szabályzatáról szóló 2/2010. sz. véleményét; |
| --- | --- |

G.

mivel 2000 áprilisában a Számvevőszék kibocsátotta a SESAR közös vállalkozás pénzügyi szabályzatáról szóló 2/2010. sz. véleményét;

| H. | mivel a SESAR-projekt 2008–2016-os fejlesztési szakaszának költségvetése 2 100 000 000 EUR; |
| --- | --- |

H.

mivel a SESAR-projekt 2008–2016-os fejlesztési szakaszának költségvetése 2 100 000 000 EUR;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 1. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 156 600 000 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzatból és 124 200 000 EUR összegű kifizetési előirányzatból állt; megjegyzi továbbá, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok felhasználási aránya 95 %, a kifizetési előirányzatoké pedig 86 % volt; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 156 600 000 EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzatból és 124 200 000 EUR összegű kifizetési előirányzatból állt; megjegyzi továbbá, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok felhasználási aránya 95 %, a kifizetési előirányzatoké pedig 86 % volt;

| 2. | megjegyzi, hogy a 2012-es költségvetési eredménykimutatás a 2012-es év végén 12,4 millió EUR volt, beleértve a 107,5 millió EUR-s bevételeket és a 2011-es költségvetés 15,6 millió EUR-s többletét a 107,3 millió EUR összegű kifizetésekkel szemben; |
| --- | --- |

2.

megjegyzi, hogy a 2012-es költségvetési eredménykimutatás a 2012-es év végén 12,4 millió EUR volt, beleértve a 107,5 millió EUR-s bevételeket és a 2011-es költségvetés 15,6 millió EUR-s többletét a 107,3 millió EUR összegű kifizetésekkel szemben;

| 3. | rámutat arra, hogy az év végi készpénz- és készpénzegyenérték-állomány 15,7 millió EUR volt; megjegyzi, hogy ez a helyzet ellentmond az egyensúly költségvetési alapelvének; emlékezteti a közös vállalkozást arra, hogy a költségvetési egyensúly megteremtése érdekében konkrét intézkedések meghozatalára van szükség; |
| --- | --- |

3.

rámutat arra, hogy az év végi készpénz- és készpénzegyenérték-állomány 15,7 millió EUR volt; megjegyzi, hogy ez a helyzet ellentmond az egyensúly költségvetési alapelvének; emlékezteti a közös vállalkozást arra, hogy a költségvetési egyensúly megteremtése érdekében konkrét intézkedések meghozatalára van szükség;

| 4. | megjegyzi, hogy 2012. december 31-i állapot szerint 233,8 millió EUR-t fizettek ki a közös vállalkozás tagjainak, és hogy 2016. december 31-ig további 361,2 millió EUR kifizetése várható, ami azt jelenti, hogy a közös vállalkozás összesen 595 millió EUR összegű társfinanszírozási hozzájárulást fizet ki tagjai számára a zömében az Unió által rendelkezésre bocsátott készpénzforrásokból; sürgeti a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítési hatóságot a 2008–2016-os fejlesztési szakasz előrehaladásáról, továbbá folytassa az erőfeszítéseket a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás biztosítása és a költségvetési elvek folyamatos betartása érdekében; |
| --- | --- |

4.

megjegyzi, hogy 2012. december 31-i állapot szerint 233,8 millió EUR-t fizettek ki a közös vállalkozás tagjainak, és hogy 2016. december 31-ig további 361,2 millió EUR kifizetése várható, ami azt jelenti, hogy a közös vállalkozás összesen 595 millió EUR összegű társfinanszírozási hozzájárulást fizet ki tagjai számára a zömében az Unió által rendelkezésre bocsátott készpénzforrásokból; sürgeti a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítési hatóságot a 2008–2016-os fejlesztési szakasz előrehaladásáról, továbbá folytassa az erőfeszítéseket a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás biztosítása és a költségvetési elvek folyamatos betartása érdekében;

Természetbeni hozzájárulások

| 5. | megjegyzi, hogy az ügyvezető igazgató 2012-ben összesen 139,2 millió EUR értékben hagyott jóvá nettó természetbeni hozzájárulást, míg a multilaterális keretmegállapodásban a nettó természetbeni hozzájárulásoknak a SESAR egész élettartamának idejére vonatkozó összegét 1 300 millió EUR-ra becsülik; sürgeti a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítési hatóságot a jóváhagyott nettó természetbeni hozzájárulások 2013-as év végi összesített teljes összegéről; |
| --- | --- |

5.

megjegyzi, hogy az ügyvezető igazgató 2012-ben összesen 139,2 millió EUR értékben hagyott jóvá nettó természetbeni hozzájárulást, míg a multilaterális keretmegállapodásban a nettó természetbeni hozzájárulásoknak a SESAR egész élettartamának idejére vonatkozó összegét 1 300 millió EUR-ra becsülik; sürgeti a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítési hatóságot a jóváhagyott nettó természetbeni hozzájárulások 2013-as év végi összesített teljes összegéről;

Belső ellenőrzési rendszerek

| 6. | megjegyzi, hogy a számvitelért felelős tisztviselő a közös vállalkozás pénzügyi szabályainak megfelelően 2013-ban megerősítette a mögöttes üzleti folyamatok validálását, és hogy a 2012-es pénzügyi év során a belső ellenőrzési rendszerben nem történt jelentős változás; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy a számvitelért felelős tisztviselő a közös vállalkozás pénzügyi szabályainak megfelelően 2013-ban megerősítette a mögöttes üzleti folyamatok validálását, és hogy a 2012-es pénzügyi év során a belső ellenőrzési rendszerben nem történt jelentős változás;

| 7. | támogatja a Számvevőszék által az alábbi előzetes ellenőrzési területeken javasolt fejlesztéseket:






  — | a közös vállalkozás által a projektek megvalósításától várt eredmények, a projektteljesítmény-elemzés, az alvállalkozói monitoring és a költségelszámolási igazolások monitoringja tekintetében elvégzett ellenőrzések dokumentálásának további fejlesztése, |
| --- | --- | --- |

7.

támogatja a Számvevőszék által az alábbi előzetes ellenőrzési területeken javasolt fejlesztéseket:

—

a közös vállalkozás által a projektek megvalósításától várt eredmények, a projektteljesítmény-elemzés, az alvállalkozói monitoring és a költségelszámolási igazolások monitoringja tekintetében elvégzett ellenőrzések dokumentálásának további fejlesztése,

| — | a SESAR és a Tiszta Égbolt közös vállalkozások által együttesen végzett technikai ellenőrzések nyomán megfogalmazott ajánlás nyomon követése, amely javasolta az adatok és eredmények fokozottabb cseréjét a két közös vállalkozás között, továbbá a vezetői és szakértői szintű koordinációt és a két közös vállalkozás közötti projektek elosztására vonatkozó kritériumok megállapítását; |
| --- | --- |

—

a SESAR és a Tiszta Égbolt közös vállalkozások által együttesen végzett technikai ellenőrzések nyomán megfogalmazott ajánlás nyomon követése, amely javasolta az adatok és eredmények fokozottabb cseréjét a két közös vállalkozás között, továbbá a vezetői és szakértői szintű koordinációt és a két közös vállalkozás közötti projektek elosztására vonatkozó kritériumok megállapítását;

| 8. | emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozást 2007 februárjában hozták létre; üdvözli, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata és a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlege megkezdte a közös vállalkozást célzó, 2012–2014-es időszakra vonatkozó koordinált belső ellenőrzési szolgálati stratégiai ellenőrzési terv végrehajtását; megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat program/projektellenőrzést és IT-kockázatértékelést végzett, míg a SESAR belső ellenőrzési szolgálata megvizsgált három pályázati felhívást, és átvilágította négy belső ellenőrzési standard végrehajtását; azt várja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat szorosan kövesse nyomon a költségvetési kiadásokat, nevezetesen a közös vállalkozás 15 tagja számára folyósított, több mint 100 magán- és állami céget és alvállalkozót magában foglaló programtevékenységekkel kapcsolatos természetbeni hozzájárulások és kifizetések értékelését; |
| --- | --- |

8.

emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozást 2007 februárjában hozták létre; üdvözli, hogy 2012-ben a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata és a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlege megkezdte a közös vállalkozást célzó, 2012–2014-es időszakra vonatkozó koordinált belső ellenőrzési szolgálati stratégiai ellenőrzési terv végrehajtását; megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat program/projektellenőrzést és IT-kockázatértékelést végzett, míg a SESAR belső ellenőrzési szolgálata megvizsgált három pályázati felhívást, és átvilágította négy belső ellenőrzési standard végrehajtását; azt várja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat szorosan kövesse nyomon a költségvetési kiadásokat, nevezetesen a közös vállalkozás 15 tagja számára folyósított, több mint 100 magán- és állami céget és alvállalkozót magában foglaló programtevékenységekkel kapcsolatos természetbeni hozzájárulások és kifizetések értékelését;

| 9. | sajnálja, hogy az igazgatótanács tagjainak és az ügyvezető igazgatónak az önéletrajza nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a közös vállalkozást e helyzet sürgős orvoslására; elismeri, hogy a közös vállalkozás 2012-ben frissítette magatartási kódexét, amely szabályokat határoz meg az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozóan; |
| --- | --- |

9.

sajnálja, hogy az igazgatótanács tagjainak és az ügyvezető igazgatónak az önéletrajza nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a közös vállalkozást e helyzet sürgős orvoslására; elismeri, hogy a közös vállalkozás 2012-ben frissítette magatartási kódexét, amely szabályokat határoz meg az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozóan;

| 10. | meggyőződése, hogy az összeférhetetlenség kockázatainak enyhítéséhez kulcsfontosságú a magas fokú átláthatóság; ezért kéri a közös vállalkozást, hogy honlapján tegye elérhetővé az összeférhetetlenségek megelőzésével és kezelésével kapcsolatos politikáját és/vagy rendelkezéseit és a vonatkozó végrehajtási szabályokat, továbbá az igazgatótanácsi tagok listáját, önéletrajzukkal együtt; |
| --- | --- |

10.

meggyőződése, hogy az összeférhetetlenség kockázatainak enyhítéséhez kulcsfontosságú a magas fokú átláthatóság; ezért kéri a közös vállalkozást, hogy honlapján tegye elérhetővé az összeférhetetlenségek megelőzésével és kezelésével kapcsolatos politikáját és/vagy rendelkezéseit és a vonatkozó végrehajtási szabályokat, továbbá az igazgatótanácsi tagok listáját, önéletrajzukkal együtt;

| 11. | felkéri a Számvevőszéket, hogy egy e témában a következő mentesítési eljárásig elkészítendő különjelentés révén kövesse nyomon a közös vállalkozás összeférhetetlenségek kezelésével és megelőzésével kapcsolatos politikáit; |
| --- | --- |

11.

felkéri a Számvevőszéket, hogy egy e témában a következő mentesítési eljárásig elkészítendő különjelentés révén kövesse nyomon a közös vállalkozás összeférhetetlenségek kezelésével és megelőzésével kapcsolatos politikáit;

A tagsági hozzájárulások befizetése

| 12. | tájékoztatást kér teljes körű átláthatóság mellett arról, hogy 2012-ben betartották-e a közös vállalkozás számára a tagoktól származó készpénzben fizetett hozzájárulások kifizetésére vonatkozó határidőt; emlékeztet rá, hogy a közös vállalkozás számára a tagok által készpénzben fizetett hozzájárulások kifizetése a projekthez történő átfogó hozzájárulások 10 %-át jelenti; |
| --- | --- |

12.

tájékoztatást kér teljes körű átláthatóság mellett arról, hogy 2012-ben betartották-e a közös vállalkozás számára a tagoktól származó készpénzben fizetett hozzájárulások kifizetésére vonatkozó határidőt; emlékeztet rá, hogy a közös vállalkozás számára a tagok által készpénzben fizetett hozzájárulások kifizetése a projekthez történő átfogó hozzájárulások 10 %-át jelenti;

A SESAR program célkitűzései

| 13. | ismételten sürgeti a közös vállalkozást, hogy a továbbiakban is tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a SESAR program keretében zajló több mint 310 kutatási és fejlesztési, valamint irányítási projekt megvalósulásának állapotáról, és ismertesse az elért eredményeket; |
| --- | --- |

13.

ismételten sürgeti a közös vállalkozást, hogy a továbbiakban is tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a SESAR program keretében zajló több mint 310 kutatási és fejlesztési, valamint irányítási projekt megvalósulásának állapotáról, és ismertesse az elért eredményeket;

| 14. | rámutat, hogy a SESAR-program fejlesztési szakaszának költségvetése 2,1 milliárd EUR, amelyet egyenlő részben biztosít az Európai Unió, az Eurocontrol, valamint a részt vevő magán- és állami partnerek; |
| --- | --- |

14.

rámutat, hogy a SESAR-program fejlesztési szakaszának költségvetése 2,1 milliárd EUR, amelyet egyenlő részben biztosít az Európai Unió, az Eurocontrol, valamint a részt vevő magán- és állami partnerek;

| 15. | felhívja a figyelmet azon kockázatokra, amelyek a köz- és a magánszféra közötti partnerségként létrehozott projekthez kapcsolódnak az állami partnerek számára; hangsúlyozza, hogy a „kiépítési szakaszban” (2014–2020) kerül sor az új légiforgalom-irányítási infrastruktúra nagyszabású kiépítésére és alkalmazására, és ezt a szakaszt a tervek szerint a gazdasági szereplők és más érintettek fogják irányítani; |
| --- | --- |

15.

felhívja a figyelmet azon kockázatokra, amelyek a köz- és a magánszféra közötti partnerségként létrehozott projekthez kapcsolódnak az állami partnerek számára; hangsúlyozza, hogy a „kiépítési szakaszban” (2014–2020) kerül sor az új légiforgalom-irányítási infrastruktúra nagyszabású kiépítésére és alkalmazására, és ezt a szakaszt a tervek szerint a gazdasági szereplők és más érintettek fogják irányítani;

| 16. | megismétli, hogy a közös vállalkozásnak fel kell használnia a rendelkezésére bocsátott összes pénzügyi forrást a SESAR időben történő üzembe helyezéséhez szükséges technológiai és működési fejlesztések befejezése érdekében; felhívja a figyelmet korábbi ajánlására a tekintetben, hogy a lehetséges összeférhetetlenségeket nem szabad figyelmen kívül hagyni, hanem megfelelően kezelni kell; |
| --- | --- |

16.

megismétli, hogy a közös vállalkozásnak fel kell használnia a rendelkezésére bocsátott összes pénzügyi forrást a SESAR időben történő üzembe helyezéséhez szükséges technológiai és működési fejlesztések befejezése érdekében; felhívja a figyelmet korábbi ajánlására a tekintetben, hogy a lehetséges összeférhetetlenségeket nem szabad figyelmen kívül hagyni, hanem megfelelően kezelni kell;

| 17. | emlékeztet arra, hogy a SESAR közös vállalkozás alapvető szerepet tölt be az „Egységes európai égbolt” pillérét képező SESAR projekt keretében folytatott kutatások koordinálása és végrehajtása terén; továbbá emlékeztet arra, hogy a SESAR hamarosan az üzemeltetési szakaszba lép, amelyet a Bizottságnak és a tagállamoknak figyelmesen nyomon kell követniük annak biztosítása érdekében, hogy a projekt a kitűzött határidőn belül megvalósuljon; |
| --- | --- |

17.

emlékeztet arra, hogy a SESAR közös vállalkozás alapvető szerepet tölt be az „Egységes európai égbolt” pillérét képező SESAR projekt keretében folytatott kutatások koordinálása és végrehajtása terén; továbbá emlékeztet arra, hogy a SESAR hamarosan az üzemeltetési szakaszba lép, amelyet a Bizottságnak és a tagállamoknak figyelmesen nyomon kell követniük annak biztosítása érdekében, hogy a projekt a kitűzött határidőn belül megvalósuljon;

| 18. | rámutat arra, hogy a közös vállalkozásnak a SESAR-program megvalósításában elért sikere kulcsfontosságú egy korszerű légiközlekedés-irányítási rendszer kifejlesztése tekintetében Európa számára; ismételten hangsúlyozza, hogy az egységes európai égbolt megvalósítása ennek sikerétől függ; |
| --- | --- |

18.

rámutat arra, hogy a közös vállalkozásnak a SESAR-program megvalósításában elért sikere kulcsfontosságú egy korszerű légiközlekedés-irányítási rendszer kifejlesztése tekintetében Európa számára; ismételten hangsúlyozza, hogy az egységes európai égbolt megvalósítása ennek sikerétől függ;

Az európai kutatási közös vállalkozások horizontális szempontjai

| 19. | megjegyzi, hogy a Számvevőszék ellenőrzési módszere magában foglal analitikus ellenőrzési eljárásokat, a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek fő kontrollmechanizmusainak értékelését és a tranzakcióknak a közös vállalkozás szintjén történő, de nem a közös vállalkozás tagjai vagy végső kedvezményezettjei szintjén történő tesztelését; |
| --- | --- |

19.

megjegyzi, hogy a Számvevőszék ellenőrzési módszere magában foglal analitikus ellenőrzési eljárásokat, a felügyeleti és ellenőrzési rendszerek fő kontrollmechanizmusainak értékelését és a tranzakcióknak a közös vállalkozás szintjén történő, de nem a közös vállalkozás tagjai vagy végső kedvezményezettjei szintjén történő tesztelését;

| 20. | megjegyzi, hogy a tagok vagy a végső kedvezményezettek szintjén végrehajtott ellenőrzési próbákat vagy a közös vállalkozás vagy a közös vállalkozás által megbízott és felügyelt külső könyvvizsgáló cégek végzik; |
| --- | --- |

20.

megjegyzi, hogy a tagok vagy a végső kedvezményezettek szintjén végrehajtott ellenőrzési próbákat vagy a közös vállalkozás vagy a közös vállalkozás által megbízott és felügyelt külső könyvvizsgáló cégek végzik;

| 21. | üdvözli a Számvevőszék „Biztosította a Bizottság a hetedik kutatási keretprogram hatékony végrehajtását?” című 2/2013. sz. különjelentését, amelyben a Számvevőszék azt vizsgálta, hogy a Bizottság biztosította-e a hetedik kutatási és technológiafejlesztési keretprogram (FP7) hatékony végrehajtását; |
| --- | --- |

21.

üdvözli a Számvevőszék „Biztosította a Bizottság a hetedik kutatási keretprogram hatékony végrehajtását?” című 2/2013. sz. különjelentését, amelyben a Számvevőszék azt vizsgálta, hogy a Bizottság biztosította-e a hetedik kutatási és technológiafejlesztési keretprogram (FP7) hatékony végrehajtását;

| 22. | tudomásul veszi, hogy az ellenőrzés a közös technológiai kezdeményezések (KTK-k) létrehozására is kiterjedt; |
| --- | --- |

22.

tudomásul veszi, hogy az ellenőrzés a közös technológiai kezdeményezések (KTK-k) létrehozására is kiterjedt;

| 23. | egyetért a Számvevőszék azon megállapításával, hogy a KTK-kat egyes kutatási területeken megvalósuló hosszú távú ipari beruházások támogatására hozták létre, ugyanakkor átlagosan két évbe telt, mire egy-egy KTK pénzügyileg önállóvá vált úgy, hogy általában továbbra is a Bizottság maradt felelős a KTK-k várható működési élettartamának egyharmada alatt; |
| --- | --- |

23.

egyetért a Számvevőszék azon megállapításával, hogy a KTK-kat egyes kutatási területeken megvalósuló hosszú távú ipari beruházások támogatására hozták létre, ugyanakkor átlagosan két évbe telt, mire egy-egy KTK pénzügyileg önállóvá vált úgy, hogy általában továbbra is a Bizottság maradt felelős a KTK-k várható működési élettartamának egyharmada alatt;

| 24. | megjegyzi tovább, hogy a Számvevőszék szerint bizonyos KTK-k különösen sikeresen voltak abban, hogy kis- és középvállalkozásokat vonjanak be projektjeikbe, és a KTK-k által nyújtott finanszírozás közel 21 %-a került kkv-khoz; |
| --- | --- |

24.

megjegyzi tovább, hogy a Számvevőszék szerint bizonyos KTK-k különösen sikeresen voltak abban, hogy kis- és középvállalkozásokat vonjanak be projektjeikbe, és a KTK-k által nyújtott finanszírozás közel 21 %-a került kkv-khoz;

| 25. | felhívja a figyelmet arra, hogy a Bizottság által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke alapján eddig létrehozott hét európai kutatási közös vállalkozás számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt indikatív források összege – a Galileo közös vállalkozás kivételével – fennállásuk időtartamára 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

25.

felhívja a figyelmet arra, hogy a Bizottság által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke alapján eddig létrehozott hét európai kutatási közös vállalkozás számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt indikatív források összege – a Galileo közös vállalkozás kivételével – fennállásuk időtartamára 21 793 000 000 EUR;

| 26. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozások 2012-re előrejelzett betervezett teljes bevétele mintegy 2,5 milliárd EUR volt, azaz az Unió 2012-es általános költségvetésének körülbelül 1,8 %-a, míg az Unió általános költségvetése 618 millió EUR-t biztosított (a Bizottságtól származó, készpénzben fizetett hozzájárulás), az ipari partnerek és a közös vállalkozás tagjai pedig mintegy 134 millió EUR-s hozzájárulást biztosítottak; |
| --- | --- |

26.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozások 2012-re előrejelzett betervezett teljes bevétele mintegy 2,5 milliárd EUR volt, azaz az Unió 2012-es általános költségvetésének körülbelül 1,8 %-a, míg az Unió általános költségvetése 618 millió EUR-t biztosított (a Bizottságtól származó, készpénzben fizetett hozzájárulás), az ipari partnerek és a közös vállalkozás tagjai pedig mintegy 134 millió EUR-s hozzájárulást biztosítottak;

| 27. | megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 409 állandó és ideiglenes alkalmazottat foglalkoztat, ami az Unió általános költségvetése alapján (alkalmazotti létszámterv) engedélyezett uniós tisztviselők teljes számának kevesebb mint 1 %-a; |
| --- | --- |

27.

megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 409 állandó és ideiglenes alkalmazottat foglalkoztat, ami az Unió általános költségvetése alapján (alkalmazotti létszámterv) engedélyezett uniós tisztviselők teljes számának kevesebb mint 1 %-a;

| 28. | emlékeztet rá, hogy a közös vállalkozások számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt teljes uniós hozzájárulás összege 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

28.

emlékeztet rá, hogy a közös vállalkozások számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt teljes uniós hozzájárulás összege 11 489 000 000 EUR;

| 29. | felkéri a Számvevőszéket, hogy a tekintettel a szóban forgó jelentős összegekre és az –elsősorban hírnévvel kapcsolatos – kockázatokra, külön jelentésben készítsen átfogó elemzést a KTK-ról és más közös vállalkozásokról; emlékeztet rá, hogy a Parlament korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól a magánpartnerekkel együtt az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében; megjegyzi, hogy a közös vállalkozásokra a hosszú távú ipari beruházások finanszírozásának biztosítása és a kutatásba történő magánberuházások ösztönzése érdekében van szükség. |
| --- | --- |

29.

felkéri a Számvevőszéket, hogy a tekintettel a szóban forgó jelentős összegekre és az –elsősorban hírnévvel kapcsolatos – kockázatokra, külön jelentésben készítsen átfogó elemzést a KTK-ról és más közös vállalkozásokról; emlékeztet rá, hogy a Parlament korábban már felkérte a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a közös vállalkozások kapacitásairól a magánpartnerekkel együtt az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hozzáadott értékének és hatékony végrehajtásának biztosítása érdekében; megjegyzi, hogy a közös vállalkozásokra a hosszú távú ipari beruházások finanszírozásának biztosítása és a kutatásba történő magánberuházások ösztönzése érdekében van szükség.

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 49. o.

(2)  HL L 248.,2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 64., 2007.3.2., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12 31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/352 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/352

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/634/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a vállalkozás válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a vállalkozás válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 4b. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 4b. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0197/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0197/2014),

| 1. | jóváhagyja a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását; |
| --- | --- |

1.

jóváhagyja a SESAR közös vállalkozás 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 369., 2013.12.17., 49. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 64., 2007.3.2., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/353 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/353

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

(2014/635/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a testület válaszaival együtt, (1) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a testület válaszaival együtt, (1)

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló, 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló, 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0206/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0206/2014),

| 1. | elhalasztja az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete igazgatási vezetőjének a testület 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítés megadásáról szóló határozatát; |
| --- | --- |

1.

elhalasztja az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete igazgatási vezetőjének a testület 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítés megadásáról szóló határozatát;

| 2. | megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze; |
| --- | --- |

2.

megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

| 3. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete igazgatási vezetőjének, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről. |
| --- | --- |

3.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete igazgatási vezetőjének, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 9. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 337., 2009.12.18., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/355 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/355

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a testület válaszaival együtt, (1) |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a testület válaszaival együtt, (1)

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló, 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló, 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5), |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptemberi 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira, |
| --- | --- |

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0206/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0206/2014),

| A. | mivel – pénzügyi kimutatásai szerint – az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (a „testület”) 2012-es pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 3 190 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 170,60 %-os növekedést jelent; mivel e növekedés a testület nemrégiben kialakult jellegéből fakad; és mivel a testület költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik; |
| --- | --- |

A.

mivel – pénzügyi kimutatásai szerint – az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (a „testület”) 2012-es pénzügyi évre szóló végleges költségvetése 3 190 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 170,60 %-os növekedést jelent; mivel e növekedés a testület nemrégiben kialakult jellegéből fakad; és mivel a testület költségvetése teljes egészében az uniós költségvetésből származik;

| B. | mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a testület 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek; |
| --- | --- |

B.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a testület 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

Megjegyzés a beszámoló megbízhatóságáról

| 1. | megjegyzi, hogy a testület számviteli rendszere 2013-ban hitelesítésre került; |
| --- | --- |

1.

megjegyzi, hogy a testület számviteli rendszere 2013-ban hitelesítésre került;

Megjegyzések az ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről

| 2. | sajnálja, hogy az egyik évről a másikra átvitt lekötött előirányzatokból 61 500 EUR (az összes átvitt lekötött előirányzat 10 %-a) nem felelt meg a jogi kötelezettségvállalásoknak és így szabálytalan volt; felszólítja a testületet, hogy lépjen fel az ilyen helyzetek jövőbeli elkerülése érdekében, és 2014. szeptember 1-jéig számoljon be a megtett lépésekről; |
| --- | --- |

2.

sajnálja, hogy az egyik évről a másikra átvitt lekötött előirányzatokból 61 500 EUR (az összes átvitt lekötött előirányzat 10 %-a) nem felelt meg a jogi kötelezettségvállalásoknak és így szabálytalan volt; felszólítja a testületet, hogy lépjen fel az ilyen helyzetek jövőbeli elkerülése érdekében, és 2014. szeptember 1-jéig számoljon be a megtett lépésekről;

| 3. | megjegyzi, hogy a 2011-ben és 2012-ben szerzett tapasztalatok következtében 2013-ban meghatározásra kerültek a pénzügyi eljárások, és minden pénzügyi szereplő további felfrissítő képzésben részesült; megjegyzi, hogy 2013 folyamán kiemelt figyelmet kapott a pénzügyi és jogi kötelezettségvállalások helyes megnyitása; |
| --- | --- |

3.

megjegyzi, hogy a 2011-ben és 2012-ben szerzett tapasztalatok következtében 2013-ban meghatározásra kerültek a pénzügyi eljárások, és minden pénzügyi szereplő további felfrissítő képzésben részesült; megjegyzi, hogy 2013 folyamán kiemelt figyelmet kapott a pénzügyi és jogi kötelezettségvállalások helyes megnyitása;

Költségvetési és pénzgazdálkodás

| 4. | megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 63,4 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 66,16 %-os volt; felhívja a testületet, hogy javítsa lényegesen a költségvetés-ellenőrzési erőfeszítéseket és a fent említett költségvetés-végrehajtási arányokat; elvárja, hogy a testület 2014. szeptember 1-jéig számoljon be a helyzet orvoslása érdekében tett lépésekről; |
| --- | --- |

4.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések nyomán a költségvetés végrehajtási aránya 63,4 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 66,16 %-os volt; felhívja a testületet, hogy javítsa lényegesen a költségvetés-ellenőrzési erőfeszítéseket és a fent említett költségvetés-végrehajtási arányokat; elvárja, hogy a testület 2014. szeptember 1-jéig számoljon be a helyzet orvoslása érdekében tett lépésekről;

Kötelezettségvállalások és átvitelek

| 5. | sajnálja, hogy mintegy 101 000 EUR-t (a 2011-ről áthozott lekötött előirányzatok 45 %-át) törölték; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy 545 000 EUR-nyi előirányzatot (az összes 2012-es előirányzat 17 %-át) nem használták fel és törölni kellett; sajnálja, hogy a 2013-ra átvitt lekötött előirányzatok szintje nagyon magas volt, 611 000 EUR-t tett ki (ez az összes előirányzat 19 %-a); úgy véli, hogy ez a testület tevékenységeinek tervezése és/vagy végrehajtása tekintetében nehézségekre utal, minthogy a 2012-re történő átvitelek többnyire késedelmes munkaerő-felvételhez, valamint egy olyan, hatékony politika hiányához fűződnek, amely a szakértők kiszállási költségeinek időben történő kimutatását és visszatérítését biztosítaná; felszólítja a testületet, hogy orvosolja e helyzetet, és 2014. szeptember 1-jéig számoljon be a megtett lépésekről; |
| --- | --- |

5.

sajnálja, hogy mintegy 101 000 EUR-t (a 2011-ről áthozott lekötött előirányzatok 45 %-át) törölték; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy 545 000 EUR-nyi előirányzatot (az összes 2012-es előirányzat 17 %-át) nem használták fel és törölni kellett; sajnálja, hogy a 2013-ra átvitt lekötött előirányzatok szintje nagyon magas volt, 611 000 EUR-t tett ki (ez az összes előirányzat 19 %-a); úgy véli, hogy ez a testület tevékenységeinek tervezése és/vagy végrehajtása tekintetében nehézségekre utal, minthogy a 2012-re történő átvitelek többnyire késedelmes munkaerő-felvételhez, valamint egy olyan, hatékony politika hiányához fűződnek, amely a szakértők kiszállási költségeinek időben történő kimutatását és visszatérítését biztosítaná; felszólítja a testületet, hogy orvosolja e helyzetet, és 2014. szeptember 1-jéig számoljon be a megtett lépésekről;

Átcsoportosítások

| 6. | megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; |
| --- | --- |

6.

megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt;

Közbeszerzési és munkaerő-felvételi eljárások

| 7. | aggodalommal teszi szóvá, hogy a beszerzési eljárások előkészítése, végrehajtása és dokumentálása terén még jelentős javításokra van szükség; rámutat különösen arra, hogy az ajánlatok elbírálásánál nem fordítottak kellő figyelmet az ár-minőség arányra, és az általános bírálati kritériumokat nem bontották további részkritériumokra, ami lehetővé tette volna az ajánlatok világos és összehasonlítható értékelését; |
| --- | --- |

7.

aggodalommal teszi szóvá, hogy a beszerzési eljárások előkészítése, végrehajtása és dokumentálása terén még jelentős javításokra van szükség; rámutat különösen arra, hogy az ajánlatok elbírálásánál nem fordítottak kellő figyelmet az ár-minőség arányra, és az általános bírálati kritériumokat nem bontották további részkritériumokra, ami lehetővé tette volna az ajánlatok világos és összehasonlítható értékelését;

| 8. | sajnálja, hogy a vizsgált felvételi eljárások jelentős, az átláthatóságot érintő hiányosságokra vetettek fényt, konkrétan arra, hogy az írásbeli tesztek és felvételi beszélgetések kérdéseit csak azután szögezték le, miután a jelentkezéseket a felvételi bizottság megvizsgálta, hogy nem határoztak meg ponthatárt az írásbeli vizsgán, illetve a felvételi beszélgetésre bocsátáshoz és az alkalmas jelentkezők listára való felvételéhez, illetve hogy a kinevezésre jogosult hatóság nem hagyta jóvá a felvételi testület kinevezését és összetételének változtatásait; |
| --- | --- |

8.

sajnálja, hogy a vizsgált felvételi eljárások jelentős, az átláthatóságot érintő hiányosságokra vetettek fényt, konkrétan arra, hogy az írásbeli tesztek és felvételi beszélgetések kérdéseit csak azután szögezték le, miután a jelentkezéseket a felvételi bizottság megvizsgálta, hogy nem határoztak meg ponthatárt az írásbeli vizsgán, illetve a felvételi beszélgetésre bocsátáshoz és az alkalmas jelentkezők listára való felvételéhez, illetve hogy a kinevezésre jogosult hatóság nem hagyta jóvá a felvételi testület kinevezését és összetételének változtatásait;

| 9. | aggodalommal jegyzi meg, hogy miközben a testület személyzetének nagy része utazással nem járó adminisztratív vagy támogató funkciót tölt be, mindenki kapott mobiltelefont havi 50 eurós határösszeggel; aggódik amiatt, hogy nincs ellenőrzés a magáncélú használat kiszűrésére; |
| --- | --- |

9.

aggodalommal jegyzi meg, hogy miközben a testület személyzetének nagy része utazással nem járó adminisztratív vagy támogató funkciót tölt be, mindenki kapott mobiltelefont havi 50 eurós határösszeggel; aggódik amiatt, hogy nincs ellenőrzés a magáncélú használat kiszűrésére;

| 10. | sajnálja, hogy a testületnek nincs kincstárpolitikája; megjegyzi, hogy ennek következtében 2012 végén a testület birtokában lévő készpénz (1 600 000 EUR) összessége egyetlen, BBB hitelminősítésű bankban volt; |
| --- | --- |

10.

sajnálja, hogy a testületnek nincs kincstárpolitikája; megjegyzi, hogy ennek következtében 2012 végén a testület birtokában lévő készpénz (1 600 000 EUR) összessége egyetlen, BBB hitelminősítésű bankban volt;

| 11. | felszólítja a testületet, hogy 2014. szeptember 1-jéig készítsen jelentést a fent említett, rendezetlen helyzetek orvoslása érdekében a beszerzést és a munkaerő-felvételt illetően tett lépésekről; |
| --- | --- |

11.

felszólítja a testületet, hogy 2014. szeptember 1-jéig készítsen jelentést a fent említett, rendezetlen helyzetek orvoslása érdekében a beszerzést és a munkaerő-felvételt illetően tett lépésekről;

Az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése, és az átláthatóság

| 12. | sajnálja, hogy a testület csak korlátozott mennyiségű tájékoztatást adott összeférhetetlenségi politikájáról, amelyben csak arra utalt, hogy összeférhetetlenségi nyilatkozatot kér be, és nem tett említést hatályos magatartási kódexről vagy politikáról; megjegyzi, hogy a tájékoztatás nem tartalmaz semmit a nyilatkozatok közzétételéről, a figyelemfelkeltés céljából nyújtott képzésekről vagy a testület működésének a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatásokkal való összehangolásáról; felszólítja a testületet, hogy 2014. szeptember 1-jéig orvosolja e helyzetet; felhívja a testületet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e területen hozott intézkedések részleteiről, különösen azért, mert a testület a nemzeti elektronikus hírközlési szabályozók képviselőiből áll, és ugyanezen szabályozóknak, valamint uniós intézményeknek kell tanácsot adnia, ez pedig egy szigorú és átlátható összeférhetetlenségi politikát igénylő helyzet; |
| --- | --- |

12.

sajnálja, hogy a testület csak korlátozott mennyiségű tájékoztatást adott összeférhetetlenségi politikájáról, amelyben csak arra utalt, hogy összeférhetetlenségi nyilatkozatot kér be, és nem tett említést hatályos magatartási kódexről vagy politikáról; megjegyzi, hogy a tájékoztatás nem tartalmaz semmit a nyilatkozatok közzétételéről, a figyelemfelkeltés céljából nyújtott képzésekről vagy a testület működésének a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatásokkal való összehangolásáról; felszólítja a testületet, hogy 2014. szeptember 1-jéig orvosolja e helyzetet; felhívja a testületet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e területen hozott intézkedések részleteiről, különösen azért, mert a testület a nemzeti elektronikus hírközlési szabályozók képviselőiből áll, és ugyanezen szabályozóknak, valamint uniós intézményeknek kell tanácsot adnia, ez pedig egy szigorú és átlátható összeférhetetlenségi politikát igénylő helyzet;

| 13. | megjegyzi, hogy az igazgatótanács és a szabályozói tanács, valamint a személyzet tagjaitól személyes összeférhetetlenségi nyilatkozatot kérnek be; megjegyzi, hogy a Számvevőszék ajánlásai alapján frissítésre került a felvételi kiválasztási bizottságok tagjainak összeférhetetlenségi nyilatkozata; felhívja a testületet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy szándékában áll-e felülvizsgálni az összeférhetetlenséggel kapcsolatos intézkedéseit a Bizottság fent említett iránymutatásai alapján; |
| --- | --- |

13.

megjegyzi, hogy az igazgatótanács és a szabályozói tanács, valamint a személyzet tagjaitól személyes összeférhetetlenségi nyilatkozatot kérnek be; megjegyzi, hogy a Számvevőszék ajánlásai alapján frissítésre került a felvételi kiválasztási bizottságok tagjainak összeférhetetlenségi nyilatkozata; felhívja a testületet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot arról, hogy szándékában áll-e felülvizsgálni az összeférhetetlenséggel kapcsolatos intézkedéseit a Bizottság fent említett iránymutatásai alapján;

| 14. | megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a hatóságot, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet; |
| --- | --- |

14.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi tagok, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja a hatóságot, hogy sürgősen orvosolja ezt a helyzetet;

Belső ellenőrzés

| 15. | sajnálja, hogy a belső ellenőrzések terén számos még rendezetlen kérdés merül fel, nevezetesen:






  — | a testület még nem hajtotta végre a „Célok és teljesítménymutatók” (ICS 5), „Folyamat és eljárások” (ICS 8), „Dokumentumkezelés” (ICS 11) és „Információ és kommunikáció” (ICS 12) tekintetében érvényes belső ellenőrzési szabványokat, |
| --- | --- | --- |

15.

sajnálja, hogy a belső ellenőrzések terén számos még rendezetlen kérdés merül fel, nevezetesen:

—

a testület még nem hajtotta végre a „Célok és teljesítménymutatók” (ICS 5), „Folyamat és eljárások” (ICS 8), „Dokumentumkezelés” (ICS 11) és „Információ és kommunikáció” (ICS 12) tekintetében érvényes belső ellenőrzési szabványokat,

| — | nincs eljárás az állóeszközök nyilvántartásba vételére és értékesítésére, és nem volt fizikai leltározás, |
| --- | --- |

—

nincs eljárás az állóeszközök nyilvántartásba vételére és értékesítésére, és nem volt fizikai leltározás,

| — | még nem vezettek be eljárásokat a politikák és eljárások alóli kivételek és eltérések megállapítására, jóváhagyására és rögzítésére; |
| --- | --- |

—

még nem vezettek be eljárásokat a politikák és eljárások alóli kivételek és eltérések megállapítására, jóváhagyására és rögzítésére;

| 16. | felszólítja a hivatalt, hogy orvosolja e helyzetet, és 2014. szeptember 1-jéig számoljon be az elért haladásról; |
| --- | --- |

16.

felszólítja a hivatalt, hogy orvosolja e helyzetet, és 2014. szeptember 1-jéig számoljon be az elért haladásról;

Teljesítmény

| 17. | kéri, hogy a testület hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve; |
| --- | --- |

17.

kéri, hogy a testület hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

| 18. | a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7). |
| --- | --- |

18.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 9. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 337., 2009.12.18., 1. o.

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0299 (lásd a Hivatalos Lap 359. oldalát).

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/358 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/358

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA

(2014. április 3.)

az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

(2014/636/EU)

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

| — | tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a testület válaszaival együtt (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a testület válaszaival együtt (1),

| — | tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló, 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és Hivatalának létrehozásáról szóló, 2009. november 25-i 1211/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (5) 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (5) 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre,

| — | tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0206/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0206/2014),

| 1. | elhalasztja az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról szóló határozatát; |
| --- | --- |

1.

elhalasztja az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 2012-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról szóló határozatát;

| 2. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete igazgatási vezetőjének, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről. |
| --- | --- |

2.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete igazgatási vezetőjének, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

az elnök

Martin SCHULZ

a főtitkár

Klaus WELLE

---

(1)  HL C 365., 2013.12.13., 9. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

3

(4)  HL L 337., 2009.12.18., 1. o.

4

(5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

5

(6)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

6

---

| 5.9.2014 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 266/359 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/359

---

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA

(2014. április 3.)

az Európai Unió ügynökségei 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről: teljesítmény, pénzgazdálkodás és ellenőrzés

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

| — | tekintettel a Bizottság által az Európai Parlament és a Tanács számára a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről készített 2013. szeptember 26-i jelentésre (COM(2013) 668) és a kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság által az Európai Parlament és a Tanács számára a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről készített 2013. szeptember 26-i jelentésre (COM(2013) 668) és a kísérő bizottsági szolgálati munkadokumentumokra (SWD(2013) 348 és SWD(2013) 349),

| — | tekintettel az Európai Parlament, az EU Tanácsa és az Európai Bizottság decentralizált ügynökségekről szóló, 2012. július 19-i közös nyilatkozatára, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Parlament, az EU Tanácsa és az Európai Bizottság decentralizált ügynökségekről szóló, 2012. július 19-i közös nyilatkozatára,

| — | tekintettel a decentralizált uniós ügynökségeknek a 2012. július 19-i közös nyilatkozathoz mellékelt közös megközelítésére, |
| --- | --- |

—

tekintettel a decentralizált uniós ügynökségeknek a 2012. július 19-i közös nyilatkozathoz mellékelt közös megközelítésére,

| — | tekintettel az uniós decentralizált ügynökségekre vonatkozó közös megközelítés nyomon követéséről szóló, a Bizottság által 2012. december 19-én elfogadott ütemtervre, |
| --- | --- |

—

tekintettel az uniós decentralizált ügynökségekre vonatkozó közös megközelítés nyomon követéséről szóló, a Bizottság által 2012. december 19-én elfogadott ütemtervre,

| — | tekintettel a közös megközelítés végrehajtásáról szóló, 2013. december 10-i bizottsági jelentésre, |
| --- | --- |

—

tekintettel a közös megközelítés végrehajtásáról szóló, 2013. december 10-i bizottsági jelentésre,

| — | tekintettel a decentralizált uniós ügynökségeknél az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó, 2013. december 10-i bizottsági iránymutatásokra, |
| --- | --- |

—

tekintettel a decentralizált uniós ügynökségeknél az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó, 2013. december 10-i bizottsági iránymutatásokra,

| — | tekintettel a Bizottság „Európai ügynökségek – A további teendők” című közleményére (COM(2008) 135), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Bizottság „Európai ügynökségek – A további teendők” című közleményére (COM(2008) 135),

| — | tekintettel 2013. április 17-i állásfoglalására a 2011-es mentesítésről: az uniós ügynökségek teljesítménye, pénzgazdálkodása és ellenőrzése (1), |
| --- | --- |

—

tekintettel 2013. április 17-i állásfoglalására a 2011-es mentesítésről: az uniós ügynökségek teljesítménye, pénzgazdálkodása és ellenőrzése (1),

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

| — | tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) (a költségvetési rendelet) és különösen annak 208. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) (a költségvetési rendelet) és különösen annak 208. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 96. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 96. cikkére,

| — | tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 966/2012/EU, Euratom tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) (a költségvetési keretrendelet) és különösen annak 110. cikkére, |
| --- | --- |

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 966/2012/EU, Euratom tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5) (a költségvetési keretrendelet) és különösen annak 110. cikkére,

| — | tekintettel a Számvevőszék 15/2012. sz. különjelentésére, amelynek címe „Az összeférhetetlenség kezelése a kiválasztott uniós ügynökségeknél”, |
| --- | --- |

—

tekintettel a Számvevőszék 15/2012. sz. különjelentésére, amelynek címe „Az összeférhetetlenség kezelése a kiválasztott uniós ügynökségeknél”,

| — | tekintettel a decentralizált ügynökségek 2012-es évre vonatkozó éves beszámolóiról készített éves számvevőszéki különjelentésekre (6), |
| --- | --- |

—

tekintettel a decentralizált ügynökségek 2012-es évre vonatkozó éves beszámolóiról készített éves számvevőszéki különjelentésekre (6),

| — | tekintettel „Az uniós ügynökségek közös támogató szolgálatának létrehozásával kapcsolatos lehetőségek és azok megvalósíthatósága” című, 2009. április 7-én kiadott tanulmányára, |
| --- | --- |

—

tekintettel „Az uniós ügynökségek közös támogató szolgálatának létrehozásával kapcsolatos lehetőségek és azok megvalósíthatósága” című, 2009. április 7-én kiadott tanulmányára,

| — | tekintettel az Unió korrupció elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseiről szóló 2010. május 18-i nyilatkozatára, (7) az EU korrupció elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseiről szóló 2011. szeptember 15-i állásfoglalására (8) és a korrupció elleni uniós küzdelemről szóló bizottsági közleményre (COM(2011) 308); |
| --- | --- |

—

tekintettel az Unió korrupció elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseiről szóló 2010. május 18-i nyilatkozatára, (7) az EU korrupció elleni küzdelemre irányuló erőfeszítéseiről szóló 2011. szeptember 15-i állásfoglalására (8) és a korrupció elleni uniós küzdelemről szóló bizottsági közleményre (COM(2011) 308);

| — | tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére, |
| --- | --- |

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

| — | tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0237/2014), |
| --- | --- |

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0237/2014),

| A. | mivel ez az állásfoglalás a 966/2012/EU, Euratom rendelet 208. cikke értelmében vett szervek tekintetében fogalmaz meg mentesítési határozatokat kísérő horizontális megállapításokat, összhangban az 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 110. cikkével és a Parlament eljárási szabályzata VI. mellékletének 3. cikkével; |
| --- | --- |

A.

mivel ez az állásfoglalás a 966/2012/EU, Euratom rendelet 208. cikke értelmében vett szervek tekintetében fogalmaz meg mentesítési határozatokat kísérő horizontális megállapításokat, összhangban az 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 110. cikkével és a Parlament eljárási szabályzata VI. mellékletének 3. cikkével;

| B. | mivel az ügynökségek száma az elmúlt évtizedben jelentős mértékben nőtt, |
| --- | --- |

B.

mivel az ügynökségek száma az elmúlt évtizedben jelentős mértékben nőtt,

| C. | mivel az ügynökségeknek az uniós igazgatás részeként a legmagasabb szintű normáknak kell megfelelniük, különösen az átláthatóság tekintetében; |
| --- | --- |

C.

mivel az ügynökségeknek az uniós igazgatás részeként a legmagasabb szintű normáknak kell megfelelniük, különösen az átláthatóság tekintetében;

Az ügynökségekkel kapcsolatos mérlegelések: a közös megközelítés

| 1. | hangsúlyozza az ügynökségek által végzett feladatok fontosságát, és közvetlen hatásukat a polgárok mindennapi életére; emlékeztet arra, hogy a decentralizált ügynökségek létrehozásának fő oka az volt, hogy műszaki, tudományos, illetve felügyeleti feladatokat lássanak el, segítve az uniós intézményeket az uniós politikák kidolgozásában és végrehajtásában; rámutat arra, hogy a végrehajtó ügynökségek szerepe a Bizottság támogatása az uniós programok Unió nevében történő irányításában; |
| --- | --- |

1.

hangsúlyozza az ügynökségek által végzett feladatok fontosságát, és közvetlen hatásukat a polgárok mindennapi életére; emlékeztet arra, hogy a decentralizált ügynökségek létrehozásának fő oka az volt, hogy műszaki, tudományos, illetve felügyeleti feladatokat lássanak el, segítve az uniós intézményeket az uniós politikák kidolgozásában és végrehajtásában; rámutat arra, hogy a végrehajtó ügynökségek szerepe a Bizottság támogatása az uniós programok Unió nevében történő irányításában;

| 2. | elismeri, hogy nagyszámú ügynökséget hoztak létre a szabadság, a biztonság és a jogérvényesülés politikai területén, azonban hangsúlyozza, hogy mindegyik új ügynökség valós igény nyomán alakult; meggyőződése, hogy e szakpolitikai terület minden ügynöksége speciális és szükséges feladatot lát el, európai hozzáadott értéket nyújtva; |
| --- | --- |

2.

elismeri, hogy nagyszámú ügynökséget hoztak létre a szabadság, a biztonság és a jogérvényesülés politikai területén, azonban hangsúlyozza, hogy mindegyik új ügynökség valós igény nyomán alakult; meggyőződése, hogy e szakpolitikai terület minden ügynöksége speciális és szükséges feladatot lát el, európai hozzáadott értéket nyújtva;

| 3. | elismeri az ügynökségeknek az uniós politikák támogatásában játszott szerepét azok kezdeti szakaszától a végrehajtásukig; kéri e szakértelem és képesség szélesebb körű hasznosítását az európai szemeszter politikai folyamatának vonatkozó szakaszaiban; hangsúlyozza az ügynökségek hozzájárulását az Európa 2020 stratégia céljainak megvalósításához; |
| --- | --- |

3.

elismeri az ügynökségeknek az uniós politikák támogatásában játszott szerepét azok kezdeti szakaszától a végrehajtásukig; kéri e szakértelem és képesség szélesebb körű hasznosítását az európai szemeszter politikai folyamatának vonatkozó szakaszaiban; hangsúlyozza az ügynökségek hozzájárulását az Európa 2020 stratégia céljainak megvalósításához;

| 4. | úgy véli, hogy a hatékony működés és a források legoptimálisabb kihasználása érdekében az ügynökségeknek törekedniük kell a szinergiák megteremtésére, a bevált gyakorlatok megosztására és a szolgálatok közös használatára; üdvözli, hogy a Bizottság hozzáférést nyújt szolgálataihoz, és úgy véli, hogy ezt tovább lehet javítani; |
| --- | --- |

4.

úgy véli, hogy a hatékony működés és a források legoptimálisabb kihasználása érdekében az ügynökségeknek törekedniük kell a szinergiák megteremtésére, a bevált gyakorlatok megosztására és a szolgálatok közös használatára; üdvözli, hogy a Bizottság hozzáférést nyújt szolgálataihoz, és úgy véli, hogy ezt tovább lehet javítani;

| 5. | emlékeztet, hogy a Parlament, a Tanács és a Bizottság 2012 júliusában elfogadott egy „közös megközelítést”, amely a decentralizált ügynökségek jövőjéről és átalakításáról szóló politikai megállapodás; üdvözli a megállapodás megkötését; felhívja a figyelmet különösen az ügynökségek székhelyeiről szóló fejezetre; felhív ennek vonatkozásában az ügynökségek székhelyével kapcsolatos bármilyen folyamatban lévő ügy gyors megoldására, a zavartalan működés biztosítása érdekében; |
| --- | --- |

5.

emlékeztet, hogy a Parlament, a Tanács és a Bizottság 2012 júliusában elfogadott egy „közös megközelítést”, amely a decentralizált ügynökségek jövőjéről és átalakításáról szóló politikai megállapodás; üdvözli a megállapodás megkötését; felhívja a figyelmet különösen az ügynökségek székhelyeiről szóló fejezetre; felhív ennek vonatkozásában az ügynökségek székhelyével kapcsolatos bármilyen folyamatban lévő ügy gyors megoldására, a zavartalan működés biztosítása érdekében;

| 6. | sajnálja, hogy a tagállamok nem kötöttek székhely-megállapodásokat 10, a területükön működő – három franciaországi, valamint egy-egy észtországi, írországi, luxemburgi, lengyelországi, spanyolországi, illetve egyesült királysági – ügynökség vonatkozásában; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy ez súlyos következményekkel járhat az ügynökségek személyzetére nézve, és felhívja az érintett tagállamokat, hogy a következő költségvetési mentesítési eljárás kezdete előtt kössék meg e megállapodásokat; |
| --- | --- |

6.

sajnálja, hogy a tagállamok nem kötöttek székhely-megállapodásokat 10, a területükön működő – három franciaországi, valamint egy-egy észtországi, írországi, luxemburgi, lengyelországi, spanyolországi, illetve egyesült királysági – ügynökség vonatkozásában; aggodalmának ad hangot amiatt, hogy ez súlyos következményekkel járhat az ügynökségek személyzetére nézve, és felhívja az érintett tagállamokat, hogy a következő költségvetési mentesítési eljárás kezdete előtt kössék meg e megállapodásokat;

| 7. | üdvözli az ügynökségekre vonatkozó új egyszerűsített pénzügyi szabályokat, és úgy véli, hogy ez lehetővé fogja tenni az ügynökségek adminisztrációs tevékenységgel foglalkozó személyzetével kapcsolatos költségek csökkentését; megismétli a Bizottsághoz intézett kérését, hogy ösztönözze az ügynökségeket, hogy éljenek az egyszerűsítés lehetőségével a felvételi eljárások vonatkozásában, mivel az általánosan alkalmazott eljárás nagyobb szervezetek számára került kialakításra, és túlzott terheket ró az ügynökségekre; |
| --- | --- |

7.

üdvözli az ügynökségekre vonatkozó új egyszerűsített pénzügyi szabályokat, és úgy véli, hogy ez lehetővé fogja tenni az ügynökségek adminisztrációs tevékenységgel foglalkozó személyzetével kapcsolatos költségek csökkentését; megismétli a Bizottsághoz intézett kérését, hogy ösztönözze az ügynökségeket, hogy éljenek az egyszerűsítés lehetőségével a felvételi eljárások vonatkozásában, mivel az általánosan alkalmazott eljárás nagyobb szervezetek számára került kialakításra, és túlzott terheket ró az ügynökségekre;

| 8. | üdvözli a Számvevőszék jelentéseit; tudomásul veszi, hogy ezek a jelentések a legutóbbi mentesítési eljárások során még átfogóbbakká váltak; ösztönzi a Számvevőszéket, hogy fejlessze tovább a teljesítmény-ellenőrzési elemeket, mind a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentéseiben, mind az e témában az ügynökségekről készülő különjelentéseiben; ösztönzi a Számvevőszéket, hogy kísérje figyelemmel a korábbi mentesítési jelentések nyomon követését, és tegyen róla jelentést; |
| --- | --- |

8.

üdvözli a Számvevőszék jelentéseit; tudomásul veszi, hogy ezek a jelentések a legutóbbi mentesítési eljárások során még átfogóbbakká váltak; ösztönzi a Számvevőszéket, hogy fejlessze tovább a teljesítmény-ellenőrzési elemeket, mind a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentéseiben, mind az e témában az ügynökségekről készülő különjelentéseiben; ösztönzi a Számvevőszéket, hogy kísérje figyelemmel a korábbi mentesítési jelentések nyomon követését, és tegyen róla jelentést;

| 9. | felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament ezen állásfoglalásában foglalt ajánlások ügynökségek általi nyomon követésének áttekintését; |
| --- | --- |

9.

felkéri a Számvevőszéket, hogy következő éves jelentésébe foglalja bele a Parlament ezen állásfoglalásában foglalt ajánlások ügynökségek általi nyomon követésének áttekintését;

A Bizottság ütemterve

| 10. | üdvözli az uniós decentralizált ügynökségekre vonatkozó közös megközelítés nyomon követéséről szóló bizottsági ütemtervet, és felkéri az érintett feleket, hogy valósítsák meg az abban megfogalmazott elképzeléseket; |
| --- | --- |

10.

üdvözli az uniós decentralizált ügynökségekre vonatkozó közös megközelítés nyomon követéséről szóló bizottsági ütemtervet, és felkéri az érintett feleket, hogy valósítsák meg az abban megfogalmazott elképzeléseket;

| 11. | támogatja a Bizottságnak az ütemtervben megfogalmazott fő célkitűzéseit, vagyis a kiegyensúlyozottabb kormányzás elérését, az ügynökségek hatékonyságának és elszámoltathatóságának növelését, és a nagyobb koherencia bevezetését működésük területén; üdvözli a javasolt fellépéseket, különös tekintettel az igazgatótanácsok munkájának egységesítésére, az ügynökségek közötti szinergiák fellelésére irányuló erőfeszítésekre és egyes ügynökségek esetleges összevonására; |
| --- | --- |

11.

támogatja a Bizottságnak az ütemtervben megfogalmazott fő célkitűzéseit, vagyis a kiegyensúlyozottabb kormányzás elérését, az ügynökségek hatékonyságának és elszámoltathatóságának növelését, és a nagyobb koherencia bevezetését működésük területén; üdvözli a javasolt fellépéseket, különös tekintettel az igazgatótanácsok munkájának egységesítésére, az ügynökségek közötti szinergiák fellelésére irányuló erőfeszítésekre és egyes ügynökségek esetleges összevonására;

| 12. | tudomásul veszi a Bizottság által készített állapotjelentésből, hogy a bizottsági szolgálatok és a decentralizált ügynökségek számos fellépést megvalósítottak, köztük például a Bizottság általános rendelkezéseket dolgozott ki az új ügynökségek létrehozására, iránymutatást állított össze a székhelyekre vonatkozó megállapodásokat, valamint az összeférhetetlenség megelőzését és kezelését illetően, továbbá az ügynökségekkel együttműködésben kommunikációs kézikönyvet szerkesztett; rámutat, hogy számos feladat elvégzése folyamatban van, ideértve különösen az egységes szerkezetbe foglalt folyamatos éves jelentések sablonját és az értékelési iránymutatások kidolgozását; |
| --- | --- |

12.

tudomásul veszi a Bizottság által készített állapotjelentésből, hogy a bizottsági szolgálatok és a decentralizált ügynökségek számos fellépést megvalósítottak, köztük például a Bizottság általános rendelkezéseket dolgozott ki az új ügynökségek létrehozására, iránymutatást állított össze a székhelyekre vonatkozó megállapodásokat, valamint az összeférhetetlenség megelőzését és kezelését illetően, továbbá az ügynökségekkel együttműködésben kommunikációs kézikönyvet szerkesztett; rámutat, hogy számos feladat elvégzése folyamatban van, ideértve különösen az egységes szerkezetbe foglalt folyamatos éves jelentések sablonját és az értékelési iránymutatások kidolgozását;

| 13. | felhívja a Bizottságot, hogy folytassa erőfeszítéseit, és évente tegyen jelentést az elért eredményekről, beszámolva többek között az intézkedések lezárása, a lezárt intézkedések végrehajtása, valamint eredményeik és hatékonyságuk tekintetében elért előrelépésekről, továbbá nyújtson be részletesebb lebontást arról, hogy mikor és hogyan járultak hozzá az ügynökségek ezekhez az intézkedésekhez; kéri, hogy a Bizottság arról is készítsen elemzést, hogy miként járul hozzá a beszámolási követelmények változása az egyszerűsödéshez és az adminisztratív terhek csökkenéséhez; |
| --- | --- |

13.

felhívja a Bizottságot, hogy folytassa erőfeszítéseit, és évente tegyen jelentést az elért eredményekről, beszámolva többek között az intézkedések lezárása, a lezárt intézkedések végrehajtása, valamint eredményeik és hatékonyságuk tekintetében elért előrelépésekről, továbbá nyújtson be részletesebb lebontást arról, hogy mikor és hogyan járultak hozzá az ügynökségek ezekhez az intézkedésekhez; kéri, hogy a Bizottság arról is készítsen elemzést, hogy miként járul hozzá a beszámolási követelmények változása az egyszerűsödéshez és az adminisztratív terhek csökkenéséhez;

| 14. | hangsúlyozza, hogy az ütemtervnek megfelelően az ügynökségek kötelesek biztosítani, hogy honlapjukon szerepeljen az, hogy az Unió ügynökségeiről van szó; megállapítja, hogy több esetben (Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete, Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság, Európai Innovációs és Technológiai Intézet, Európai Értékpapírpiaci Hatóság) ez még nem teljesül maradéktalanul, továbbá megjegyzi, hogy az ügynökségek honlapjainak biztosítaniuk kell a láthatóságot az uniós költségvetés forrásainak felhasználását tekintve, ahogyan ez más hatóságok esetében is kötelező; |
| --- | --- |

14.

hangsúlyozza, hogy az ütemtervnek megfelelően az ügynökségek kötelesek biztosítani, hogy honlapjukon szerepeljen az, hogy az Unió ügynökségeiről van szó; megállapítja, hogy több esetben (Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete, Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság, Európai Innovációs és Technológiai Intézet, Európai Értékpapírpiaci Hatóság) ez még nem teljesül maradéktalanul, továbbá megjegyzi, hogy az ügynökségek honlapjainak biztosítaniuk kell a láthatóságot az uniós költségvetés forrásainak felhasználását tekintve, ahogyan ez más hatóságok esetében is kötelező;

Demokratikus elszámoltathatóság

| 15. | felhívja a figyelmet az ügynökségek egymástól igen eltérő szerepkörére, feladataira és forrásaira, amelyekre ugyanakkor egységes mentesítési eljárás vonatkozik; megállapítja, hogy egyes esetekben az ügynökségek alaptevékenységét nem lehet könnyen vagy logikus módon a hagyományos mentesítési eljárás szerint értékelni, míg más esetekben az egységes eljárást az erősen korlátozott személyzeti állomány és/vagy a kicsiny költségvetés miatt nehéz alkalmazni, és ezért felhívja a Számvevőszéket, hogy a jövőben ellenőrzési tevékenysége során ezt vegye figyelembe; |
| --- | --- |

15.

felhívja a figyelmet az ügynökségek egymástól igen eltérő szerepkörére, feladataira és forrásaira, amelyekre ugyanakkor egységes mentesítési eljárás vonatkozik; megállapítja, hogy egyes esetekben az ügynökségek alaptevékenységét nem lehet könnyen vagy logikus módon a hagyományos mentesítési eljárás szerint értékelni, míg más esetekben az egységes eljárást az erősen korlátozott személyzeti állomány és/vagy a kicsiny költségvetés miatt nehéz alkalmazni, és ezért felhívja a Számvevőszéket, hogy a jövőben ellenőrzési tevékenysége során ezt vegye figyelembe;

| 16. | emlékeztet arra, hogy az ügynökségek függetlenek, és a Bizottság iránymutatások kidolgozásán keresztül adhat útmutatást az ügynökségek számára; ugyanakkor úgy véli, hogy ennek nyomon követéséről az ügynökségek döntenek; véleménye szerint a Parlament az egyetlen olyan intézmény, amely politikai vitát folytathat az ügynökségekkel; ezért meggyőződése, hogy a mentesítésért felelős hatóság felé történő jelentéstétel rendszere rendkívül fontos, és azt erősíteni kell; |
| --- | --- |

16.

emlékeztet arra, hogy az ügynökségek függetlenek, és a Bizottság iránymutatások kidolgozásán keresztül adhat útmutatást az ügynökségek számára; ugyanakkor úgy véli, hogy ennek nyomon követéséről az ügynökségek döntenek; véleménye szerint a Parlament az egyetlen olyan intézmény, amely politikai vitát folytathat az ügynökségekkel; ezért meggyőződése, hogy a mentesítésért felelős hatóság felé történő jelentéstétel rendszere rendkívül fontos, és azt erősíteni kell;

| 17. | úgy véli, hogy a Bizottságnak az antikorrupciós jelentés mintájára mérlegelnie kellene, hogy a korrupcióról szóló következő éves jelentésbe esetlegesen belefoglalja az uniós intézmények és ügynökségek tevékenységét és teljesítményét; |
| --- | --- |

17.

úgy véli, hogy a Bizottságnak az antikorrupciós jelentés mintájára mérlegelnie kellene, hogy a korrupcióról szóló következő éves jelentésbe esetlegesen belefoglalja az uniós intézmények és ügynökségek tevékenységét és teljesítményét;

| 18. | úgy véli, hogy a mentesítésért felelős hatóság felé történő jelentéstételt illetően az ügynökségek demokratikus elszámoltathatóságát egységesíteni kell, és úgy gondolja, hogy a Parlament és az ügynökségek közötti viszony jobb lenne, ha a Parlamentnek való jelentéstételi rendszer szigorúbb és strukturáltabb lenne; ezzel kapcsolatban munkacsoport felállítását javasolja, amely javaslatokat tenne a jelentéstételi rendszer javítására, az ügynökségek és a Parlament részéről egyaránt; |
| --- | --- |

18.

úgy véli, hogy a mentesítésért felelős hatóság felé történő jelentéstételt illetően az ügynökségek demokratikus elszámoltathatóságát egységesíteni kell, és úgy gondolja, hogy a Parlament és az ügynökségek közötti viszony jobb lenne, ha a Parlamentnek való jelentéstételi rendszer szigorúbb és strukturáltabb lenne; ezzel kapcsolatban munkacsoport felállítását javasolja, amely javaslatokat tenne a jelentéstételi rendszer javítására, az ügynökségek és a Parlament részéről egyaránt;

| 19. | pozitívnak tartja azt a tendenciát, hogy a jelentéstétel egyre inkább a hatékonyságra és az eredményekre összpontosít; szorgalmazza a jelentéstételi rendszer e tekintetben történő további erősítését az ügynökségek demokratikus elszámoltathatóságának fokozása érdekében; |
| --- | --- |

19.

pozitívnak tartja azt a tendenciát, hogy a jelentéstétel egyre inkább a hatékonyságra és az eredményekre összpontosít; szorgalmazza a jelentéstételi rendszer e tekintetben történő további erősítését az ügynökségek demokratikus elszámoltathatóságának fokozása érdekében;

| 20. | kéri, hogy az ügynökségek fokozzák a társadalmi elszámoltathatósággal kapcsolatos munkájukat és jelentéstételüket, amelynek nyomán az ügynökségek tevékenységei láthatóbbakká válhatnak a nyilvánosság számára; |
| --- | --- |

20.

kéri, hogy az ügynökségek fokozzák a társadalmi elszámoltathatósággal kapcsolatos munkájukat és jelentéstételüket, amelynek nyomán az ügynökségek tevékenységei láthatóbbakká válhatnak a nyilvánosság számára;

| 21. | minden ügynökséget emlékeztet azon kötelezettségére, mely szerint igazgatójuk által összeállított jelentést kell küldeniük a mentesítésért felelős hatóság részére, amely tartalmazza a belső ellenőr által lefolytatott belső ellenőrzések számát és jellegét, a megfogalmazott ajánlásokat, illetve azok nyomon követését, a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 72. cikke (5) bekezdésének megfelelően; |
| --- | --- |

21.

minden ügynökséget emlékeztet azon kötelezettségére, mely szerint igazgatójuk által összeállított jelentést kell küldeniük a mentesítésért felelős hatóság részére, amely tartalmazza a belső ellenőr által lefolytatott belső ellenőrzések számát és jellegét, a megfogalmazott ajánlásokat, illetve azok nyomon követését, a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 72. cikke (5) bekezdésének megfelelően;

| 22. | kéri, hogy a 2012. évi mentesítési eljárás alá tartozó ügynökségek 2014. október 15. előtt nyújtsák be a mentesítési hatóságnak a költségvetési keretrendelet 110. cikkének (2) bekezdése szerinti nyomonkövetési jelentéseket; |
| --- | --- |

22.

kéri, hogy a 2012. évi mentesítési eljárás alá tartozó ügynökségek 2014. október 15. előtt nyújtsák be a mentesítési hatóságnak a költségvetési keretrendelet 110. cikkének (2) bekezdése szerinti nyomonkövetési jelentéseket;

| 23. | tudomásul veszi, hogy az ügynökségek jelentéstételi kötelezettségének enyhítése érdekében a Bizottság várakozása szerint az új költségvetési keretrendelet úgy fog rendelkezni, hogy az ügynökségek a jelenleg eltérő kontextusokban bekért információkat ezentúl egységes formátumban és szerkezetben nyújthatják be, melynek célja a különböző ügynökségek által készített dokumentumok egységességének és összehasonlíthatóságának biztosítása; megjegyzi, hogy a Bizottság szolgálatai az ügynökségekkel együttműködésben azon munkálkodnak, hogy iránymutatásokat dolgozzanak ki az új költségvetési keretrendeletben meghatározott követelményekhez igazított egységes szerkezetű éves tevékenységi jelentések sablonjára vonatkozólag, és felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy az egységes szerkezetű jelentéstétel az adminisztratív terhek egyszerűsödését és csökkenését eredményezze; |
| --- | --- |

23.

tudomásul veszi, hogy az ügynökségek jelentéstételi kötelezettségének enyhítése érdekében a Bizottság várakozása szerint az új költségvetési keretrendelet úgy fog rendelkezni, hogy az ügynökségek a jelenleg eltérő kontextusokban bekért információkat ezentúl egységes formátumban és szerkezetben nyújthatják be, melynek célja a különböző ügynökségek által készített dokumentumok egységességének és összehasonlíthatóságának biztosítása; megjegyzi, hogy a Bizottság szolgálatai az ügynökségekkel együttműködésben azon munkálkodnak, hogy iránymutatásokat dolgozzanak ki az új költségvetési keretrendeletben meghatározott követelményekhez igazított egységes szerkezetű éves tevékenységi jelentések sablonjára vonatkozólag, és felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy az egységes szerkezetű jelentéstétel az adminisztratív terhek egyszerűsödését és csökkenését eredményezze;

| 24. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság meghozta a szükséges intézkedéseket az egyes ellenőrzések jobb koordinációját illetően, ideértve elsősorban azt, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat az ellenőrzési témákat jóváhagyásra benyújtja az ügynökségek igazgatótanácsához, és hogy egy ügynökség ellenőrzése évi öt napot vesz igénybe, melynek időpontjáról a Számvevőszék bevonásával az ügynökséggel legalább négy héttel korábban meg kell állapodni; |
| --- | --- |

24.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság meghozta a szükséges intézkedéseket az egyes ellenőrzések jobb koordinációját illetően, ideértve elsősorban azt, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat az ellenőrzési témákat jóváhagyásra benyújtja az ügynökségek igazgatótanácsához, és hogy egy ügynökség ellenőrzése évi öt napot vesz igénybe, melynek időpontjáról a Számvevőszék bevonásával az ügynökséggel legalább négy héttel korábban meg kell állapodni;

| 25. | rámutat annak fontosságára, hogy a Parlament felelős szakbizottságai a végleges munkaprogramok elfogadása előtt tanulmányozhassák az ügynökségek éves munkaprogram-tervezeteit; emlékeztet arra, hogy ez a gyakorlat segít annak biztosításában, hogy a munkaprogramok tükrözzék az aktuális politikai prioritásokat, és megkönnyíti a munkaprogramok végrehajtásának szoros felügyeletét és vizsgálatát; elvárja, hogy – a decentralizált ügynökségekről szóló 2012. július 19-i együttes nyilatkozattal összhangban – az ügynökségek szorosan működjenek együtt a szakbizottságokkal és a Bizottsággal éves munkaprogramjuk összeállítása során; |
| --- | --- |

25.

rámutat annak fontosságára, hogy a Parlament felelős szakbizottságai a végleges munkaprogramok elfogadása előtt tanulmányozhassák az ügynökségek éves munkaprogram-tervezeteit; emlékeztet arra, hogy ez a gyakorlat segít annak biztosításában, hogy a munkaprogramok tükrözzék az aktuális politikai prioritásokat, és megkönnyíti a munkaprogramok végrehajtásának szoros felügyeletét és vizsgálatát; elvárja, hogy – a decentralizált ügynökségekről szóló 2012. július 19-i együttes nyilatkozattal összhangban – az ügynökségek szorosan működjenek együtt a szakbizottságokkal és a Bizottsággal éves munkaprogramjuk összeállítása során;

| 26. | kéri, hogy legalább az ügynökségek éves tevékenységéről szóló jelentéseket tegyék közzé az Unió valamennyi hivatalos nyelvén, ne csak angolul, a jelenlegi gyakorlat szerint, első lépésként pedig németül és franciául, amennyiben nincs azonnal mód az Unió valamennyi hivatalos nyelvén történő közzétételre; |
| --- | --- |

26.

kéri, hogy legalább az ügynökségek éves tevékenységéről szóló jelentéseket tegyék közzé az Unió valamennyi hivatalos nyelvén, ne csak angolul, a jelenlegi gyakorlat szerint, első lépésként pedig németül és franciául, amennyiben nincs azonnal mód az Unió valamennyi hivatalos nyelvén történő közzétételre;

Az ügynökségek hálózatát irányító koordinátor szerepe

| 27. | helyesli a jó együttműködést az illetékes parlamenti szakbizottság és az unió ügynökségeinek hálózata („a hálózat”) között, és üdvözli a hálózat megerősödését; elégedetten állapítja meg, hogy az éves mentesítési eljárás keretében megkeresett ügynökségek igazgatói készségesek és nyíltak voltak; |
| --- | --- |

27.

helyesli a jó együttműködést az illetékes parlamenti szakbizottság és az unió ügynökségeinek hálózata („a hálózat”) között, és üdvözli a hálózat megerősödését; elégedetten állapítja meg, hogy az éves mentesítési eljárás keretében megkeresett ügynökségek igazgatói készségesek és nyíltak voltak;

| 28. | üdvözli, hogy a hálózat értékes javaslatokat tett a Bizottságnak arra nézve, hogy hogyan lehet általánosságban javítani az ügynökségeknek nyújtott szolgáltatásait, konkrét javaslatokat téve az eredményelszámolás-alapú számviteli rendszerrel (ABAC), az ügynökségi személyzet járandóságainak a Kifizető Hivatal általi kezelésével, valamint a közbeszerzéssel kapcsolatban; |
| --- | --- |

28.

üdvözli, hogy a hálózat értékes javaslatokat tett a Bizottságnak arra nézve, hogy hogyan lehet általánosságban javítani az ügynökségeknek nyújtott szolgáltatásait, konkrét javaslatokat téve az eredményelszámolás-alapú számviteli rendszerrel (ABAC), az ügynökségi személyzet járandóságainak a Kifizető Hivatal általi kezelésével, valamint a közbeszerzéssel kapcsolatban;

Közös témák a költségvetési és pénzgazdálkodást illetően

| 29. | aggodalommal állapítja meg, hogy amint az néhány évvel ezelőtt is történt, a Számvevőszék számos olyan problémára derített fényt, amely több ügynökséget is érint. E problémák között szerepelnek különösen:






  — | a költségvetési tervezés hiányosságai, |
| --- | --- | --- |

29.

aggodalommal állapítja meg, hogy amint az néhány évvel ezelőtt is történt, a Számvevőszék számos olyan problémára derített fényt, amely több ügynökséget is érint. E problémák között szerepelnek különösen:

—

a költségvetési tervezés hiányosságai,

| — | az esetleges összeférhetetlenségek, |
| --- | --- |

—

az esetleges összeférhetetlenségek,

| — | a közbeszerzések és a szerződések kezelése, |
| --- | --- |

—

a közbeszerzések és a szerződések kezelése,

| — | az átláthatóság vagy a szabályszerűség hiánya a munkaerő-felvételeknél, |
| --- | --- |

—

az átláthatóság vagy a szabályszerűség hiánya a munkaerő-felvételeknél,

| — | kötelezettségvállalások által alá nem támasztott, vagy túlzottan magasnak tűnő átvitt előirányzatok, |
| --- | --- |

—

kötelezettségvállalások által alá nem támasztott, vagy túlzottan magasnak tűnő átvitt előirányzatok,

| — | a támogatásokkal kapcsolatos tranzakciók ellenőrzésének hiányosságai; |
| --- | --- |

—

a támogatásokkal kapcsolatos tranzakciók ellenőrzésének hiányosságai;

| 30. | tudomásul veszi a Bizottság tájékoztatását, miszerint tovább folytatja a munkát a bevált gyakorlatokon alapuló belső tervezési és bevételi előrejelzési iránymutatás kidolgozását illetően annak érdekében, hogy azon ügynökségek, amelyeknél ez előfordul, csökkenthessék az átvitelek és a törlések arányát; örömmel néz elébe az ezekről az aspektusokról szóló 2014-es bizottsági jelentésnek; |
| --- | --- |

30.

tudomásul veszi a Bizottság tájékoztatását, miszerint tovább folytatja a munkát a bevált gyakorlatokon alapuló belső tervezési és bevételi előrejelzési iránymutatás kidolgozását illetően annak érdekében, hogy azon ügynökségek, amelyeknél ez előfordul, csökkenthessék az átvitelek és a törlések arányát; örömmel néz elébe az ezekről az aspektusokról szóló 2014-es bizottsági jelentésnek;

| 31. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság felülvizsgálta a decentralizált ügynökségekre alkalmazandó költségvetési keretrendeletet az új költségvetési rendelet szövegével való összehangolás, az ügynökségek és a Bizottság által észlelt visszatérő problémák megoldása, valamint az Európai Parlament, az Európai Tanács és az Európai Bizottság a decentralizált ügynökségekről szóló közös nyilatkozatának és az ahhoz csatolt közös megközelítés végrehajtása céljából; rámutat, hogy az új költségvetési keretrendelet 2014-ben lép hatályba, és összehangolja a költségvetési többlet kezelésére, az ügynökségekre rótt további feladatokra, a belső ellenőrzésre, a jelentéstételi kötelezettségekre, az éves munkaprogramra, a többéves munka- és személyzetpolitikai tervre, a számvitelre és a többéves részletekre vonatkozó pénzügyi szabályokat; örömmel állapítja meg, hogy a személyzeti szabályzat felülvizsgálatának keretében a Bizottság több egyszerűsítési javaslatot is tett; |
| --- | --- |

31.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság felülvizsgálta a decentralizált ügynökségekre alkalmazandó költségvetési keretrendeletet az új költségvetési rendelet szövegével való összehangolás, az ügynökségek és a Bizottság által észlelt visszatérő problémák megoldása, valamint az Európai Parlament, az Európai Tanács és az Európai Bizottság a decentralizált ügynökségekről szóló közös nyilatkozatának és az ahhoz csatolt közös megközelítés végrehajtása céljából; rámutat, hogy az új költségvetési keretrendelet 2014-ben lép hatályba, és összehangolja a költségvetési többlet kezelésére, az ügynökségekre rótt további feladatokra, a belső ellenőrzésre, a jelentéstételi kötelezettségekre, az éves munkaprogramra, a többéves munka- és személyzetpolitikai tervre, a számvitelre és a többéves részletekre vonatkozó pénzügyi szabályokat; örömmel állapítja meg, hogy a személyzeti szabályzat felülvizsgálatának keretében a Bizottság több egyszerűsítési javaslatot is tett;

| 32. | hangsúlyozza, hogy a mentesítési eljárásnak hatékonynak és átláthatónak kell lennie, és felhívja a Számvevőszéket, a Tanácsot, az ügynökségeket és a hálózatot, hogy ebből a szempontból közelítsenek a mentesítéshez; úgy véli azonban, hogy a teljesítményre fektetett hangsúly nem helyettesítheti a rendszerességet és az eredményes pénzgazdálkodást; |
| --- | --- |

32.

hangsúlyozza, hogy a mentesítési eljárásnak hatékonynak és átláthatónak kell lennie, és felhívja a Számvevőszéket, a Tanácsot, az ügynökségeket és a hálózatot, hogy ebből a szempontból közelítsenek a mentesítéshez; úgy véli azonban, hogy a teljesítményre fektetett hangsúly nem helyettesítheti a rendszerességet és az eredményes pénzgazdálkodást;

| 33. | sürgeti az ügynökségeket, hogy vizsgálják meg belső igazgatási folyamataikat az ügynökségeknél általában túl magas igazgatási költségek csökkentése céljából; |
| --- | --- |

33.

sürgeti az ügynökségeket, hogy vizsgálják meg belső igazgatási folyamataikat az ügynökségeknél általában túl magas igazgatási költségek csökkentése céljából;

A szorosabb együttműködés lehetőségei és egyes ügynökségek összevonása

| 34. | tudomásul veszi, hogy a korlátozott pénzügyi és emberi erőforrásokkal jellemzett környezetben a Bizottság és az ügynökségek gondosan mérlegelték az ügynökségek működésének racionalizálását célzó, lehetséges strukturális intézkedéseket; |
| --- | --- |

34.

tudomásul veszi, hogy a korlátozott pénzügyi és emberi erőforrásokkal jellemzett környezetben a Bizottság és az ügynökségek gondosan mérlegelték az ügynökségek működésének racionalizálását célzó, lehetséges strukturális intézkedéseket;

| 35. | rámutat, hogy az ügynökségek közötti szinergikus hatások kiaknázásának meglévő bevált gyakorlatait - mint például az egyetértési megállapodások és a vonatkozó éves cselekvési tervek, a közös kutatási projektek, a kutatási jelentések tervezetének szakértői értékelése, valamint a vizsgálati módszerekkel kapcsolatos tapasztalatcsere és a munkaprogramokról folytatott előzetes konzultációk - folytatni kell annak érdekében, hogy el lehessen kerülni az egymást átfedő és szükségtelenül megismételt tevékenységeket, és fokozni lehessen az eredményességet; |
| --- | --- |

35.

rámutat, hogy az ügynökségek közötti szinergikus hatások kiaknázásának meglévő bevált gyakorlatait - mint például az egyetértési megállapodások és a vonatkozó éves cselekvési tervek, a közös kutatási projektek, a kutatási jelentések tervezetének szakértői értékelése, valamint a vizsgálati módszerekkel kapcsolatos tapasztalatcsere és a munkaprogramokról folytatott előzetes konzultációk - folytatni kell annak érdekében, hogy el lehessen kerülni az egymást átfedő és szükségtelenül megismételt tevékenységeket, és fokozni lehessen az eredményességet;

| 36. | tudomásul veszi, hogy az ügynökségek által az ügynökségek között megosztott szolgáltatásokról készített felmérés eredményei azt mutatják, hogy azok együttműködnek egymás között, és hogy a tudatosság növelése segíthetné a bevált gyakorlatok további fejlődését; üdvözli a jó példát, amit például a lisszaboni székhelyű Európai Tengerbiztonsági Ügynökség mutat azzal, hogy megosztja belső ellenőrzési részlegét a vigói székhelyű Európai Halászati Ellenőrző Hivatallal, miközben az Európai Vasúti Ügynökség (Valenciennes) megállapodást készít elő a számvitelért felelős tisztviselő munkájának megosztására az Európai Értékpapírpiaci Hatósággal (Párizs); |
| --- | --- |

36.

tudomásul veszi, hogy az ügynökségek által az ügynökségek között megosztott szolgáltatásokról készített felmérés eredményei azt mutatják, hogy azok együttműködnek egymás között, és hogy a tudatosság növelése segíthetné a bevált gyakorlatok további fejlődését; üdvözli a jó példát, amit például a lisszaboni székhelyű Európai Tengerbiztonsági Ügynökség mutat azzal, hogy megosztja belső ellenőrzési részlegét a vigói székhelyű Európai Halászati Ellenőrző Hivatallal, miközben az Európai Vasúti Ügynökség (Valenciennes) megállapodást készít elő a számvitelért felelős tisztviselő munkájának megosztására az Európai Értékpapírpiaci Hatósággal (Párizs);

| 37. | emlékeztet, hogy egy európai igazságszolgáltatási és képzési ügynökségre vonatkozó bizottsági javaslat – az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) és az Europol összevonására – megtakarításokat tett volna lehetővé az igazgatási költségek (különösen az álláshelyek) terén, melyeket át lehetett volna csoportosítani; tudomásul veszi, hogy a javaslat teljes mértékben összhangban állt a közös megközelítéssel az ügynökségek – szinergiák és a hatékonyság elérése érdekében történő – összevonásának megfontolása tekintetében; megjegyzi azonban, hogy a Bizottság javaslata nem győzte meg sem a Parlamentet, sem a Tanácsot az összevonásról vagy a CEPOL Hágába való áthelyezéséről; hangsúlyozza, hogy e határozatot követően biztosítani kell az ügynökség hatékony működését; |
| --- | --- |

37.

emlékeztet, hogy egy európai igazságszolgáltatási és képzési ügynökségre vonatkozó bizottsági javaslat – az Európai Rendőrakadémia (CEPOL) és az Europol összevonására – megtakarításokat tett volna lehetővé az igazgatási költségek (különösen az álláshelyek) terén, melyeket át lehetett volna csoportosítani; tudomásul veszi, hogy a javaslat teljes mértékben összhangban állt a közös megközelítéssel az ügynökségek – szinergiák és a hatékonyság elérése érdekében történő – összevonásának megfontolása tekintetében; megjegyzi azonban, hogy a Bizottság javaslata nem győzte meg sem a Parlamentet, sem a Tanácsot az összevonásról vagy a CEPOL Hágába való áthelyezéséről; hangsúlyozza, hogy e határozatot követően biztosítani kell az ügynökség hatékony működését;

| 38. | üdvözli a Bizottság azon szándékát, hogy adott esetben ügynökségeket vonjon össze, és azon hajlandóságát, hogy folytassa a lehetőségek értékelését bizonyos ügynökségek összevonása terén, valamint hogy további szinergiákat érjen el a szolgáltatások ügynökségek közötti, illetve a Bizottsággal való megosztása révén, továbbá hogy alaposan megvizsgálja a távoli vagy több székhely miatti szükségtelen kiadások kérdését, és várakozással tekint az ezzel kapcsolatos további javaslatok elébe; |
| --- | --- |

38.

üdvözli a Bizottság azon szándékát, hogy adott esetben ügynökségeket vonjon össze, és azon hajlandóságát, hogy folytassa a lehetőségek értékelését bizonyos ügynökségek összevonása terén, valamint hogy további szinergiákat érjen el a szolgáltatások ügynökségek közötti, illetve a Bizottsággal való megosztása révén, továbbá hogy alaposan megvizsgálja a távoli vagy több székhely miatti szükségtelen kiadások kérdését, és várakozással tekint az ezzel kapcsolatos további javaslatok elébe;

| 39. | üdvözli, hogy a Bizottság vállalta az ügynökségek közötti szinergiák lehetőségének értékelését az Európai Szakképzésfejlesztési Központ, az Európai Képzési Alapítvány, az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség esetében az ütemtervnek megfelelően; |
| --- | --- |

39.

üdvözli, hogy a Bizottság vállalta az ügynökségek közötti szinergiák lehetőségének értékelését az Európai Szakképzésfejlesztési Központ, az Európai Képzési Alapítvány, az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség esetében az ütemtervnek megfelelően;

| 40. | úgy véli, hogy bizonyos ügynökségek között szorosabb koordinációra van szükség, különösen az egy másik ügynökség felelősségi körét érintő határozatok meghozatala terén; javasolja, hogy a jogszabályok ütköztetésének elkerülése érdekében az érintett ügynökségek az érdekeltek bevonásával egymás között állapodjanak meg; felhívja az ügynökségeket, hogy az ilyen esetekről mindig értesítsék a Parlament illetékes bizottságát; |
| --- | --- |

40.

úgy véli, hogy bizonyos ügynökségek között szorosabb koordinációra van szükség, különösen az egy másik ügynökség felelősségi körét érintő határozatok meghozatala terén; javasolja, hogy a jogszabályok ütköztetésének elkerülése érdekében az érintett ügynökségek az érdekeltek bevonásával egymás között állapodjanak meg; felhívja az ügynökségeket, hogy az ilyen esetekről mindig értesítsék a Parlament illetékes bizottságát;

Költségvetési források kezelése

| 41. | ismételten hangsúlyozza, hogy az évenkéntiség elve egyike az uniós költségvetés hatékony végrehajtásának szavatolása érdekében elengedhetetlen számviteli alapelveknek (egységesség és teljesség, évenkéntiség, egyensúly, elszámolási egység, globális fedezet, egyediség, hatékony és eredményes pénzgazdálkodás és átláthatóság); megállapítja, hogy a decentralizált ügynökségek nem minden esetben tartják be maradéktalanul az évenkéntiség elvét; |
| --- | --- |

41.

ismételten hangsúlyozza, hogy az évenkéntiség elve egyike az uniós költségvetés hatékony végrehajtásának szavatolása érdekében elengedhetetlen számviteli alapelveknek (egységesség és teljesség, évenkéntiség, egyensúly, elszámolási egység, globális fedezet, egyediség, hatékony és eredményes pénzgazdálkodás és átláthatóság); megállapítja, hogy a decentralizált ügynökségek nem minden esetben tartják be maradéktalanul az évenkéntiség elvét;

| 42. | tudomásul veszi az ügynökségek magyarázatát a működési költségek átvitelének elkerülésével kapcsolatos nehézségek tekintetében; mindazonáltal úgy véli, hogy számos esetben javulásra van szükség, különösen a kötelezettségvállalási előirányzatok valós igényeken alapuló jobb kezelése, jobb belső tervezés és bevételi előrejelzés, valamint szigorúbb költségvetési fegyelem alkalmazása révén; |
| --- | --- |

42.

tudomásul veszi az ügynökségek magyarázatát a működési költségek átvitelének elkerülésével kapcsolatos nehézségek tekintetében; mindazonáltal úgy véli, hogy számos esetben javulásra van szükség, különösen a kötelezettségvállalási előirányzatok valós igényeken alapuló jobb kezelése, jobb belső tervezés és bevételi előrejelzés, valamint szigorúbb költségvetési fegyelem alkalmazása révén;

| 43. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság – az ütemtervnek megfelelően – az ügynökségek visszajelzése alapján értékelni fogja az ügynökségeknek nyújtott szolgáltatásait, és amennyiben szükséges, javítja, egyszerűsíti, kibővíti vagy kiigazítja azokat; |
| --- | --- |

43.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság – az ütemtervnek megfelelően – az ügynökségek visszajelzése alapján értékelni fogja az ügynökségeknek nyújtott szolgáltatásait, és amennyiben szükséges, javítja, egyszerűsíti, kibővíti vagy kiigazítja azokat;

| 44. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság megbeszéléseket folytat a szolgáltatási díjakról szóló rendelet módosításáról abból a célból, hogy olyan díjak megállapítására kerüljön sor, melyek lehetővé teszik az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség egy projekt alatti munkájának megszervezését, többletek vagy hiányok elkerülése mellett közép- és hosszú távon; megjegyzi, hogy a Bizottság újra fogja értékelni, miként lehet csökkenteni a tanúsításokból származó bevételekből eredő előirányzat-átviteleket a díjak szintjének rendszeres felülvizsgálatával; |
| --- | --- |

44.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság megbeszéléseket folytat a szolgáltatási díjakról szóló rendelet módosításáról abból a célból, hogy olyan díjak megállapítására kerüljön sor, melyek lehetővé teszik az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség egy projekt alatti munkájának megszervezését, többletek vagy hiányok elkerülése mellett közép- és hosszú távon; megjegyzi, hogy a Bizottság újra fogja értékelni, miként lehet csökkenteni a tanúsításokból származó bevételekből eredő előirányzat-átviteleket a díjak szintjének rendszeres felülvizsgálatával;

| 45. | tudomásul veszi a Bizottság álláspontját, hogy kevés bizonyíték indokolja egy tartalékalap létrehozását a részben önfinanszírozó ügynökségek számára, és a jelenlegi gyakorlat fenntartására irányuló javaslatát; mindazonáltal úgy véli, hogy a helyzetre nincs kielégítő megoldás; |
| --- | --- |

45.

tudomásul veszi a Bizottság álláspontját, hogy kevés bizonyíték indokolja egy tartalékalap létrehozását a részben önfinanszírozó ügynökségek számára, és a jelenlegi gyakorlat fenntartására irányuló javaslatát; mindazonáltal úgy véli, hogy a helyzetre nincs kielégítő megoldás;

| 46. | emlékezteti a Bizottságot, hogy a költségvetési rendelet nem alkalmazható azon ügynökségekre, melyek többletbevételt termelnek; hangsúlyozza, hogy a felülvizsgálat részeként lényeges megvizsgálni e probléma megoldási lehetőségeit, például egy korlátozott tartalékalap létrehozásával; |
| --- | --- |

46.

emlékezteti a Bizottságot, hogy a költségvetési rendelet nem alkalmazható azon ügynökségekre, melyek többletbevételt termelnek; hangsúlyozza, hogy a felülvizsgálat részeként lényeges megvizsgálni e probléma megoldási lehetőségeit, például egy korlátozott tartalékalap létrehozásával;

| 47. | sürgeti a teljesen vagy részben díjakból társfinanszírozott ügynökségek igazgatótanácsait, hogy biztosítsák a díjak meghatározásának átláthatóságát, és hogy ezen ügynökségek a lehető legkedvezőbb díjtétel biztosítása érdekében a lehető leghatékonyabban teljesítsék szolgáltatásaikat; |
| --- | --- |

47.

sürgeti a teljesen vagy részben díjakból társfinanszírozott ügynökségek igazgatótanácsait, hogy biztosítsák a díjak meghatározásának átláthatóságát, és hogy ezen ügynökségek a lehető legkedvezőbb díjtétel biztosítása érdekében a lehető leghatékonyabban teljesítsék szolgáltatásaikat;

| 48. | megismétli, hogy a költségvetés rugalmatlanságát egyes ügynökségek hiányosságnak tekintik, ami azt sugallja, hogy megtakarításokat lehetne eszközölni, ha elegendő rugalmasság lenne a költségvetésen belül címről címre; megjegyzi, hogy az új költségvetési keretrendelet ugyanazokat a szabályokat írja elő, mint amelyek az általános költségvetési rendelet szerint az intézményekre alkalmazandók, vagyis, hogy egy ügynökség igazgatójának lehetősége lesz előirányzatok átcsoportosítására legfeljebb az előirányzatok 10 %-áig abban az évben, amelyik a címek közötti átcsoportosítás kezdő sorában szerepel, és korlátlanul egyik alcímből a másikba; |
| --- | --- |

48.

megismétli, hogy a költségvetés rugalmatlanságát egyes ügynökségek hiányosságnak tekintik, ami azt sugallja, hogy megtakarításokat lehetne eszközölni, ha elegendő rugalmasság lenne a költségvetésen belül címről címre; megjegyzi, hogy az új költségvetési keretrendelet ugyanazokat a szabályokat írja elő, mint amelyek az általános költségvetési rendelet szerint az intézményekre alkalmazandók, vagyis, hogy egy ügynökség igazgatójának lehetősége lesz előirányzatok átcsoportosítására legfeljebb az előirányzatok 10 %-áig abban az évben, amelyik a címek közötti átcsoportosítás kezdő sorában szerepel, és korlátlanul egyik alcímből a másikba;

| 49. | megjegyzi, hogy a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség bizonyos testületei operatív jellegűek, és költségvetésük végrehajtása külső tényezőktől is függ; |
| --- | --- |

49.

megjegyzi, hogy a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség bizonyos testületei operatív jellegűek, és költségvetésük végrehajtása külső tényezőktől is függ;

| 50. | megismétli azon kérését, hogy minden ügynökség és közös vállalkozás módszeresen mellékeljen egy szabványosított táblázatot végleges éves beszámolójuk közzétételével kapcsolatban, amely tartalmazza a költségvetés végrehajtásáról szóló jelentéseikben és a költségvetési és pénzgazdálkodásukról szóló jelentéseikben bemutatott adatokat; javasolja, hogy minden ügynökség és közös vállalkozás átfogó, könnyen hozzáférhető és átlátható módon nyújtsa ezt a tájékoztatást (például Excel táblázatokban és/vagy CSV fájlokban), hogy megkönnyítsék költségvetéseik végrehajtásának összehasonlítását, és így lehetővé tegyék a Parlament és a nyilvánosság számára, hogy átfogóan összehasonlítsák költségeiket; |
| --- | --- |

50.

megismétli azon kérését, hogy minden ügynökség és közös vállalkozás módszeresen mellékeljen egy szabványosított táblázatot végleges éves beszámolójuk közzétételével kapcsolatban, amely tartalmazza a költségvetés végrehajtásáról szóló jelentéseikben és a költségvetési és pénzgazdálkodásukról szóló jelentéseikben bemutatott adatokat; javasolja, hogy minden ügynökség és közös vállalkozás átfogó, könnyen hozzáférhető és átlátható módon nyújtsa ezt a tájékoztatást (például Excel táblázatokban és/vagy CSV fájlokban), hogy megkönnyítsék költségvetéseik végrehajtásának összehasonlítását, és így lehetővé tegyék a Parlament és a nyilvánosság számára, hogy átfogóan összehasonlítsák költségeiket;

| 51. | elismeri, hogy az új költségvetési keretrendelet egy sor olyan rendelkezést tartalmaz, amelyek egyszerűsítik az ügynökségekre alkalmazandó szabályokat, különösen az összevont éves tevékenységi jelentések, egy egységes – éves és többéves elemeket tartalmazó – programozási dokumentumra vonatkozó rendelkezések, valamint a horizontális szolgáltatások (különösen a könyvelés) megosztásának vagy átruházásnak lehetősége, amennyiben költséghatékonyabb; |
| --- | --- |

51.

elismeri, hogy az új költségvetési keretrendelet egy sor olyan rendelkezést tartalmaz, amelyek egyszerűsítik az ügynökségekre alkalmazandó szabályokat, különösen az összevont éves tevékenységi jelentések, egy egységes – éves és többéves elemeket tartalmazó – programozási dokumentumra vonatkozó rendelkezések, valamint a horizontális szolgáltatások (különösen a könyvelés) megosztásának vagy átruházásnak lehetősége, amennyiben költséghatékonyabb;

Teljesítmény

| 52. | tudomásul veszi a hálózattól, hogy az egyes ügynökségek kidolgozták saját teljesítménymenedzsment-rendszerüket a hálózaton belül, az ügynökségek által megosztott tapasztalatok és bevált gyakorlatok alapján, és hogy egy külön alhálózat jött létre az ügynökségek között e téren való együttműködés megerősítésére; |
| --- | --- |

52.

tudomásul veszi a hálózattól, hogy az egyes ügynökségek kidolgozták saját teljesítménymenedzsment-rendszerüket a hálózaton belül, az ügynökségek által megosztott tapasztalatok és bevált gyakorlatok alapján, és hogy egy külön alhálózat jött létre az ügynökségek között e téren való együttműködés megerősítésére;

| 53. | üdvözli, hogy a Bizottság értékelési iránymutatások kidolgozását végzi, és hogy 2013. november 12. és 2014. február 25. között nyilvános konzultáció zajlik a felülvizsgált értékelési iránymutatások tervezetéről, melyet követően a Bizottság szakértői várhatóan 2014 közepén fogadják el az új iránymutatásokat; szintén megjegyzi, hogy jelenleg folyik az ügynökségek igazgatói által elért eredmények értékelését célzó, személyre szabott teljesítménymutatókra vonatkozó iránymutatások kidolgozása, melynek első tervezetét már megvitatták az ügynökségekkel, és várja a 2014 elejére ígért végleges dokumentumot; |
| --- | --- |

53.

üdvözli, hogy a Bizottság értékelési iránymutatások kidolgozását végzi, és hogy 2013. november 12. és 2014. február 25. között nyilvános konzultáció zajlik a felülvizsgált értékelési iránymutatások tervezetéről, melyet követően a Bizottság szakértői várhatóan 2014 közepén fogadják el az új iránymutatásokat; szintén megjegyzi, hogy jelenleg folyik az ügynökségek igazgatói által elért eredmények értékelését célzó, személyre szabott teljesítménymutatókra vonatkozó iránymutatások kidolgozása, melynek első tervezetét már megvitatták az ügynökségekkel, és várja a 2014 elejére ígért végleges dokumentumot;

| 54. | rámutat arra, hogy továbbra is a tevékenységalapú költségvetés-tervezés az alapelv az Unió költségvetésének elkészítésekor; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék 2012-es éves jelentésében arra a következtetésre jut, hogy az uniós költségvetés sok területére összetett jogi keret vonatkozik, és kevés figyelem irányul a teljesítményre; üdvözli az ügynökségek által a célból tett lépéseket, hogy fokozott figyelmet fordítsanak a teljesítményalapú jelentéstételre; |
| --- | --- |

54.

rámutat arra, hogy továbbra is a tevékenységalapú költségvetés-tervezés az alapelv az Unió költségvetésének elkészítésekor; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék 2012-es éves jelentésében arra a következtetésre jut, hogy az uniós költségvetés sok területére összetett jogi keret vonatkozik, és kevés figyelem irányul a teljesítményre; üdvözli az ügynökségek által a célból tett lépéseket, hogy fokozott figyelmet fordítsanak a teljesítményalapú jelentéstételre;

| 55. | kéri, hogy a Számvevőszék a többéves pénzügyi keret 2016-os felülvizsgálatához megfelelő időben készítsen értékelést az ügynökségek teljesítményéről és eredményeiről annak érdekében, hogy értékelje, hogyan tudnának az ügynökségek jobban együttműködni, vagy akár egyesülni, továbbá egyes ügynökségek vonatkozásában értékelje a megszüntetés vagy egy más, költséghatékonyabb intézményi felállásban való további működés lehetőségét; |
| --- | --- |

55.

kéri, hogy a Számvevőszék a többéves pénzügyi keret 2016-os felülvizsgálatához megfelelő időben készítsen értékelést az ügynökségek teljesítményéről és eredményeiről annak érdekében, hogy értékelje, hogyan tudnának az ügynökségek jobban együttműködni, vagy akár egyesülni, továbbá egyes ügynökségek vonatkozásában értékelje a megszüntetés vagy egy más, költséghatékonyabb intézményi felállásban való további működés lehetőségét;

Függetlenség

| 56. | hangsúlyozza az ügynökségek függetlenségének fontosságát; emlékeztet arra, hogy az ügynökségeknek képeseknek kell lenniük feladatkörüket önállóan ellátni, és sajnálatának ad hangot amiatt, hogy ez jelenleg nincs mindig így; úgy véli, hogy a Bizottság főigazgatóságait az ügynökségek partnereinek kellene tekinteni; |
| --- | --- |

56.

hangsúlyozza az ügynökségek függetlenségének fontosságát; emlékeztet arra, hogy az ügynökségeknek képeseknek kell lenniük feladatkörüket önállóan ellátni, és sajnálatának ad hangot amiatt, hogy ez jelenleg nincs mindig így; úgy véli, hogy a Bizottság főigazgatóságait az ügynökségek partnereinek kellene tekinteni;

| 57. | tudomásul veszi, hogy az ügynökségek olyan kezdeményezésekhez járulnak hozzá, melyek célja eredményességük, költséghatékonyságuk és elszámoltathatóságuk javítása; rámutat a Bizottság képviselőinek az ügynökségek testületeiben betöltött szerepére e folyamat támogatásában, például az ütemterv végrehajtásának nyomon követésével minden ügynökségben, az eredmények rendszeres és részletes felülvizsgálatával, nehézségek esetén a központi szolgálatok figyelmeztetésével, valamint az uniós politikai célkitűzésekkel – többek között a költségvetési és emberi erőforrások tervezésével – kapcsolatos ügynökségi tevékenységek konzisztenciája biztosításának segítésével; |
| --- | --- |

57.

tudomásul veszi, hogy az ügynökségek olyan kezdeményezésekhez járulnak hozzá, melyek célja eredményességük, költséghatékonyságuk és elszámoltathatóságuk javítása; rámutat a Bizottság képviselőinek az ügynökségek testületeiben betöltött szerepére e folyamat támogatásában, például az ütemterv végrehajtásának nyomon követésével minden ügynökségben, az eredmények rendszeres és részletes felülvizsgálatával, nehézségek esetén a központi szolgálatok figyelmeztetésével, valamint az uniós politikai célkitűzésekkel – többek között a költségvetési és emberi erőforrások tervezésével – kapcsolatos ügynökségi tevékenységek konzisztenciája biztosításának segítésével;

Összeférhetetlenség és átláthatóság

| 58. | emlékezteti az ügynökségeket és a Bizottságot a 15/2012. sz. számvevőszéki különjelentésre, amely a Parlament azon kérése alapján született, hogy a Számvevőszék készítsen átfogó jelentést az ügynökségek által az olyan helyzetek kezelése során alkalmazott megközelítésről, amelyeknél esetlegesen összeférhetetlenség merül fel; |
| --- | --- |

58.

emlékezteti az ügynökségeket és a Bizottságot a 15/2012. sz. számvevőszéki különjelentésre, amely a Parlament azon kérése alapján született, hogy a Számvevőszék készítsen átfogó jelentést az ügynökségek által az olyan helyzetek kezelése során alkalmazott megközelítésről, amelyeknél esetlegesen összeférhetetlenség merül fel;

| 59. | felkéri a Számvevőszéket, hogy kísérje figyelemmel az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése vonatkozásában az ügynökségek által elért eredményeket; ismételten kéri a Számvevőszéket, hogy továbbra is kövesse nyomon ezt a kérdést, ellenőrzésének körét más ügynökségekre is kiterjesztve, és ennek kapcsán tett észrevételeiről a jövőben készítsen különjelentést; |
| --- | --- |

59.

felkéri a Számvevőszéket, hogy kísérje figyelemmel az összeférhetetlenség megelőzése és kezelése vonatkozásában az ügynökségek által elért eredményeket; ismételten kéri a Számvevőszéket, hogy továbbra is kövesse nyomon ezt a kérdést, ellenőrzésének körét más ügynökségekre is kiterjesztve, és ennek kapcsán tett észrevételeiről a jövőben készítsen különjelentést;

| 60. | emlékeztet arra, hogy az összeférhetetlenség a korrupció, a csalás, az alapokkal és az emberi erőforrásokkal való rossz gazdálkodás és a részrehajlás melegágya, és negatív hatással van a döntések pártatlanságára és a munka minőségére, valamint aláássa az uniós polgárok uniós intézményekbe, köztük az ügynökségekbe vetett bizalmát; |
| --- | --- |

60.

emlékeztet arra, hogy az összeférhetetlenség a korrupció, a csalás, az alapokkal és az emberi erőforrásokkal való rossz gazdálkodás és a részrehajlás melegágya, és negatív hatással van a döntések pártatlanságára és a munka minőségére, valamint aláássa az uniós polgárok uniós intézményekbe, köztük az ügynökségekbe vetett bizalmát;

| 61. | sajnálja, hogy a Számvevőszék 15/2012. számú különjelentésében szereplő megállapításai szerint a helyszíni ellenőrzés lezárásakor (2011. októberben) a négy kiválasztott ügynökség egyike sem kezelte megfelelően az összeférhetetlenségi ügyeket; megjegyzi, hogy miközben az Európai Gyógyszerügynökség (EMA) és az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) összetettebb szabályokat dolgozott ki az összeférhetetlenségek kezelésére, az Európai Vegyianyag-ügynökség (ECHA) szabályai hiányosak voltak, és az EASA nem is rendelkezett ilyenekkel; |
| --- | --- |

61.

sajnálja, hogy a Számvevőszék 15/2012. számú különjelentésében szereplő megállapításai szerint a helyszíni ellenőrzés lezárásakor (2011. októberben) a négy kiválasztott ügynökség egyike sem kezelte megfelelően az összeférhetetlenségi ügyeket; megjegyzi, hogy miközben az Európai Gyógyszerügynökség (EMA) és az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) összetettebb szabályokat dolgozott ki az összeférhetetlenségek kezelésére, az Európai Vegyianyag-ügynökség (ECHA) szabályai hiányosak voltak, és az EASA nem is rendelkezett ilyenekkel;

| 62. | üdvözli, hogy számos ügynökség jelentős erőfeszítéseket tett az összeférhetetlenségi politikájával és gyakorlatával kapcsolatos tájékoztatás biztosítása érdekében, és elismeri, hogy számos helyes gyakorlati megoldást vezettek be, és más ügynökségek által is megfontolandó, helyes gyakorlatként kifejezetten üdvözli, hogy a feladatok elosztása tekintetében az EASA egyéves tilalmi időszakot vezetett be, amelynek értelmében a szervezet új munkatársai nem kaphatnak olyan munkát, amelyen az elmúlt öt évben közvetlenül dolgoztak; |
| --- | --- |

62.

üdvözli, hogy számos ügynökség jelentős erőfeszítéseket tett az összeférhetetlenségi politikájával és gyakorlatával kapcsolatos tájékoztatás biztosítása érdekében, és elismeri, hogy számos helyes gyakorlati megoldást vezettek be, és más ügynökségek által is megfontolandó, helyes gyakorlatként kifejezetten üdvözli, hogy a feladatok elosztása tekintetében az EASA egyéves tilalmi időszakot vezetett be, amelynek értelmében a szervezet új munkatársai nem kaphatnak olyan munkát, amelyen az elmúlt öt évben közvetlenül dolgoztak;

| 63. | tudomásul veszi, hogy 2012 közepére az EASA átfogó intézkedéscsomagot fogadott el az összeférhetetlenség megelőzése és enyhítése vonatkozásában, beleértve különösen az EASA személyzetére vonatkozó magatartási kódexet; |
| --- | --- |

63.

tudomásul veszi, hogy 2012 közepére az EASA átfogó intézkedéscsomagot fogadott el az összeférhetetlenség megelőzése és enyhítése vonatkozásában, beleértve különösen az EASA személyzetére vonatkozó magatartási kódexet;

| 64. | tudomásul veszi, hogy (az ECHA költségvetési rendelete 96. cikkének (2) bekezdése értelmében) a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésben az ECHA tájékoztatást nyújtott az összeférhetetlenség-kezelési politikájának végrehajtásáról; |
| --- | --- |

64.

tudomásul veszi, hogy (az ECHA költségvetési rendelete 96. cikkének (2) bekezdése értelmében) a 2011. évi mentesítés nyomon követéséről szóló jelentésben az ECHA tájékoztatást nyújtott az összeférhetetlenség-kezelési politikájának végrehajtásáról;

| 65. | tudomásul veszi, hogy az EFSA 2011 óta erőfeszítéseket tesz a lehetséges összeférhetetlenségek elkerülését célzó keretének megerősítése érdekében azáltal, hogy új politikát fogadott el a függetlenséggel és a tudományos döntéshozatali eljárásokkal kapcsolatban; aggodalommal állapítja meg azonban, hogy a felülvizsgálat ellenére a potenciális összeférhetetlenségek értékelési eljárása nehézkes és kritikára adhat okot, ezért felhívja az EFSA-t, hogy dolgozzon ki egy egyszerűbb eljárást, amely az összeférhetetlenségek feltárására és megelőzésére vonatkozó, újonnan meghatározott standardok veszélyeztetése nélkül racionalizálná a folyamatot; |
| --- | --- |

65.

tudomásul veszi, hogy az EFSA 2011 óta erőfeszítéseket tesz a lehetséges összeférhetetlenségek elkerülését célzó keretének megerősítése érdekében azáltal, hogy új politikát fogadott el a függetlenséggel és a tudományos döntéshozatali eljárásokkal kapcsolatban; aggodalommal állapítja meg azonban, hogy a felülvizsgálat ellenére a potenciális összeférhetetlenségek értékelési eljárása nehézkes és kritikára adhat okot, ezért felhívja az EFSA-t, hogy dolgozzon ki egy egyszerűbb eljárást, amely az összeférhetetlenségek feltárására és megelőzésére vonatkozó, újonnan meghatározott standardok veszélyeztetése nélkül racionalizálná a folyamatot;

| 66. | tudomásul veszi, hogy az igazgatótanács tagjai, a tudományos bizottság tagjai, a szakértők és az EMA személyzete tekintetében is bevezettek és végrehajtottak összeférhetetlenségre vonatkozó politikákat és eljárásokat; |
| --- | --- |

66.

tudomásul veszi, hogy az igazgatótanács tagjai, a tudományos bizottság tagjai, a szakértők és az EMA személyzete tekintetében is bevezettek és végrehajtottak összeférhetetlenségre vonatkozó politikákat és eljárásokat;

| 67. | emlékeztet a Számvevőszék azon ajánlására, amelyben valamennyi uniós intézményt és decentralizált szervet felkér annak megvizsgálására, hogy a 15/2012. számú különjelentés ajánlásai vonatkoznak-e és alkalmazhatók-e rájuk; felhívja az ügynökségeket, hogy ezzel kapcsolatban 2014 vége előtt nyújtsanak be jelentést a mentesítésért felelős hatósághoz; |
| --- | --- |

67.

emlékeztet a Számvevőszék azon ajánlására, amelyben valamennyi uniós intézményt és decentralizált szervet felkér annak megvizsgálására, hogy a 15/2012. számú különjelentés ajánlásai vonatkoznak-e és alkalmazhatók-e rájuk; felhívja az ügynökségeket, hogy ezzel kapcsolatban 2014 vége előtt nyújtsanak be jelentést a mentesítésért felelős hatósághoz;

| 68. | emlékezteti az ügynökségeket a decentralizált ügynökségekről szóló 2012. július 19-i intézményközi együttes nyilatkozatra és különösen annak az összeférhetetlenségek kezeléséről és megelőzéséről (11. és 18. bekezdés), valamint a tudományos szakértőik függetlenségéről (20. bekezdés) szóló rendelkezéseire; |
| --- | --- |

68.

emlékezteti az ügynökségeket a decentralizált ügynökségekről szóló 2012. július 19-i intézményközi együttes nyilatkozatra és különösen annak az összeférhetetlenségek kezeléséről és megelőzéséről (11. és 18. bekezdés), valamint a tudományos szakértőik függetlenségéről (20. bekezdés) szóló rendelkezéseire;

| 69. | tudomásul veszi a Bizottság tájékoztatását, miszerint az összeférhetetlenségre vonatkozó teljes jogi kerete szilárd és megfelel az OECD erre vonatkozó iránymutatásainak, illetve – a Bizottság szerint – nincs szükség jelentős új jogi eszközre, valamint a Bizottság soha nem vállalta jogalkotási javaslatok készítését, és jelenleg sem áll ez szándékában; |
| --- | --- |

69.

tudomásul veszi a Bizottság tájékoztatását, miszerint az összeférhetetlenségre vonatkozó teljes jogi kerete szilárd és megfelel az OECD erre vonatkozó iránymutatásainak, illetve – a Bizottság szerint – nincs szükség jelentős új jogi eszközre, valamint a Bizottság soha nem vállalta jogalkotási javaslatok készítését, és jelenleg sem áll ez szándékában;

| 70. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a Bizottság a közös megközelítéssel összhangban 2013. december 10-én elfogadta az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó, kifejezetten az ügynökségeknek szóló iránymutatásokat; ezen irányelvek az igazgatóság tagjaira vonatkoznak (ügyvezető igazgató, szakértők, a fellebbezési tanácsok tagjai, az ügynökségek személyzete, valamint az uniós támogatások és szerződések kedvezményezettjei); megjegyzi, hogy ezen iránymutatások célja, hogy hivatkozási alapot biztosítsanak az elfogadandó és az egyes ügynökségek által végrehajtandó politikákhoz; |
| --- | --- |

70.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a Bizottság a közös megközelítéssel összhangban 2013. december 10-én elfogadta az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó, kifejezetten az ügynökségeknek szóló iránymutatásokat; ezen irányelvek az igazgatóság tagjaira vonatkoznak (ügyvezető igazgató, szakértők, a fellebbezési tanácsok tagjai, az ügynökségek személyzete, valamint az uniós támogatások és szerződések kedvezményezettjei); megjegyzi, hogy ezen iránymutatások célja, hogy hivatkozási alapot biztosítsanak az elfogadandó és az egyes ügynökségek által végrehajtandó politikákhoz;

| 71. | megelégedéssel nyugtázza, hogy a Bizottság figyelembe vette (a mentesítés keretében) a Parlament, (15/2012. számú különjelentésében) a Számvevőszék, (a 2011 májusában indított program részeként számos ügynökségnél tett látogatása alkalmából) az ombudsman és a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (és az ügynökségek belső ellenőre) által e téren az ügynökségeknek tett főbb ajánlásokat, valamint a Bizottság saját etikai szabályait; |
| --- | --- |

71.

megelégedéssel nyugtázza, hogy a Bizottság figyelembe vette (a mentesítés keretében) a Parlament, (15/2012. számú különjelentésében) a Számvevőszék, (a 2011 májusában indított program részeként számos ügynökségnél tett látogatása alkalmából) az ombudsman és a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (és az ügynökségek belső ellenőre) által e téren az ügynökségeknek tett főbb ajánlásokat, valamint a Bizottság saját etikai szabályait;

| 72. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság szorosan együttműködött az ügynökségekkel ezen iránymutatások kidolgozása során az uniós ügynökség vezetőinek hálózatán keresztül, amely hasznos hozzájárulást jelentett a folyamathoz; |
| --- | --- |

72.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság szorosan együttműködött az ügynökségekkel ezen iránymutatások kidolgozása során az uniós ügynökség vezetőinek hálózatán keresztül, amely hasznos hozzájárulást jelentett a folyamathoz;

| 73. | úgy véli, hogy a bizottsági iránymutatások kiadását követően az ügynökségeknek valószínűleg késedelem nélkül át kell dolgozniuk az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó politikáikat, hogy összhangba kerüljenek a Bizottság iránymutatásaival és a Számvevőszék ajánlásaival; elismeri, hogy az ügynökségek többsége tervbe vette, hogy ezen iránymutatások alapján felülvizsgálja az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére vonatkozó politikáját, és felhívja az ügynökségeket, hogy 2014 végéig számoljanak be a mentesítésért felelős hatóságnak az ezzel, valamint a 2012. évi mentesítés nyomon követésével kapcsolatosan tett lépéseikről; |
| --- | --- |

73.

úgy véli, hogy a bizottsági iránymutatások kiadását követően az ügynökségeknek valószínűleg késedelem nélkül át kell dolgozniuk az összeférhetetlenségek megelőzésére és kezelésére vonatkozó politikáikat, hogy összhangba kerüljenek a Bizottság iránymutatásaival és a Számvevőszék ajánlásaival; elismeri, hogy az ügynökségek többsége tervbe vette, hogy ezen iránymutatások alapján felülvizsgálja az összeférhetetlenség megelőzésére és kezelésére vonatkozó politikáját, és felhívja az ügynökségeket, hogy 2014 végéig számoljanak be a mentesítésért felelős hatóságnak az ezzel, valamint a 2012. évi mentesítés nyomon követésével kapcsolatosan tett lépéseikről;

| 74. | megjegyzi, hogy az iránymutatások nem tesznek külön említést a kiküldött nemzeti szakértőkről, valamint a külső és kölcsönzött munkaerőről; kéri az ügynökségeket, hogy összeférhetetlenségi politikájuk értékelésekor és átszövegezésekor a személyi állomány ezen csoportjait is vegyék figyelembe; |
| --- | --- |

74.

megjegyzi, hogy az iránymutatások nem tesznek külön említést a kiküldött nemzeti szakértőkről, valamint a külső és kölcsönzött munkaerőről; kéri az ügynökségeket, hogy összeférhetetlenségi politikájuk értékelésekor és átszövegezésekor a személyi állomány ezen csoportjait is vegyék figyelembe;

| 75. | elvárja a Bizottságtól, hogy folyamatosan értékelje az iránymutatások végrehajtásának hatásait, és az értékelés eredményének függvényében igazítsa ki az iránymutatásokat, továbbá felkéri a Bizottságot, hogy vegye figyelembe egyrészt a kockázatok és az előnyök közötti egyensúly fenntartásának szükségességét az összeférhetetlenségek kezelését illetően, másrészt a lehető legjobb tudományos szakértelem biztosítására vonatkozó célt; |
| --- | --- |

75.

elvárja a Bizottságtól, hogy folyamatosan értékelje az iránymutatások végrehajtásának hatásait, és az értékelés eredményének függvényében igazítsa ki az iránymutatásokat, továbbá felkéri a Bizottságot, hogy vegye figyelembe egyrészt a kockázatok és az előnyök közötti egyensúly fenntartásának szükségességét az összeférhetetlenségek kezelését illetően, másrészt a lehető legjobb tudományos szakértelem biztosítására vonatkozó célt;

| 76. | sajnálja, hogy a legtöbb esetben az ügynökségek igazgatótanácsi tagjainak, vezető tisztviselőinek, valamint külső és belső szakértőinek érdekeltségi nyilatkozata és önéletrajza nem érhető el a nyilvánosság számára; emlékeztet arra, hogy a magas fokú átláthatóság kulcsszerepet játszik az összeférhetetlenség jelentette kockázatok enyhítésében; felhívja ezért az ügynökségeket, hogy – amennyiben ezt még nem tették meg – 2014. december 1-jei határidővel honlapjukon tegyék közzé az összeférhetetlenségek megelőzésével és kezelésével kapcsolatos politikájukat és/vagy rendelkezéseiket és a vonatkozó végrehajtási szabályokat, továbbá igazgatóságuk tagjainak, vezetőiknek, valamint külső és belső szakértőiknek nevét, érdekeltségi nyilatkozatát és önéletrajzát; |
| --- | --- |

76.

sajnálja, hogy a legtöbb esetben az ügynökségek igazgatótanácsi tagjainak, vezető tisztviselőinek, valamint külső és belső szakértőinek érdekeltségi nyilatkozata és önéletrajza nem érhető el a nyilvánosság számára; emlékeztet arra, hogy a magas fokú átláthatóság kulcsszerepet játszik az összeférhetetlenség jelentette kockázatok enyhítésében; felhívja ezért az ügynökségeket, hogy – amennyiben ezt még nem tették meg – 2014. december 1-jei határidővel honlapjukon tegyék közzé az összeférhetetlenségek megelőzésével és kezelésével kapcsolatos politikájukat és/vagy rendelkezéseiket és a vonatkozó végrehajtási szabályokat, továbbá igazgatóságuk tagjainak, vezetőiknek, valamint külső és belső szakértőiknek nevét, érdekeltségi nyilatkozatát és önéletrajzát;

Belső ellenőrzési rendszer és a csalások elleni fellépés

| 77. | tudomásul veszi, hogy az ügynökségek belső kontrolljának funkcióira és belső ellenőrzési szolgálataira vonatkozó módozatokat és szerepeket az új költségvetési keretrendelet egyértelműen meghatározza, különösen a Belső Ellenőrzési Szolgálat és a belső ellenőrzési részlegek (IAC) szerepének tekintetében; megjegyzi, hogy az új költségvetési keretrendelet előrevetíti a munka koordinálását és az információcserét a belső ellenőrzési részlegek és az IAS között, és hogy ügynökségenként évente egy IAS-ellenőrzést kockázatalapú megközelítéssel helyettesít; |
| --- | --- |

77.

tudomásul veszi, hogy az ügynökségek belső kontrolljának funkcióira és belső ellenőrzési szolgálataira vonatkozó módozatokat és szerepeket az új költségvetési keretrendelet egyértelműen meghatározza, különösen a Belső Ellenőrzési Szolgálat és a belső ellenőrzési részlegek (IAC) szerepének tekintetében; megjegyzi, hogy az új költségvetési keretrendelet előrevetíti a munka koordinálását és az információcserét a belső ellenőrzési részlegek és az IAS között, és hogy ügynökségenként évente egy IAS-ellenőrzést kockázatalapú megközelítéssel helyettesít;

| 78. | üdvözli, hogy az ügynökségek csalás elleni stratégiájára vonatkozó iránymutatásokat az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) dolgozta ki, figyelembe véve az ügynökségektől kapott hozzájárulásokat, és 2014 januárjában az OLAF két műhelytalálkozót is szervezett az ügynökségek számára további támogatás biztosítása céljából; |
| --- | --- |

78.

üdvözli, hogy az ügynökségek csalás elleni stratégiájára vonatkozó iránymutatásokat az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) dolgozta ki, figyelembe véve az ügynökségektől kapott hozzájárulásokat, és 2014 januárjában az OLAF két műhelytalálkozót is szervezett az ügynökségek számára további támogatás biztosítása céljából;

Emberi erőforrások és munkaerő-felvételi eljárások

| 79. | a Bizottság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a személyzeti szabályzat felülvizsgálata keretében a Bizottság a személyzeti szabályzat 110. cikkére felülvizsgált szöveget javasolt, amely egyszerűsítést és rugalmasságot hivatott biztosítani a személyzeti szabályzat és az egyéb alkalmazottak foglalkoztatási feltételei vonatkozásában elfogadott végrehajtási szabályok tekintetében; |
| --- | --- |

79.

a Bizottság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy a személyzeti szabályzat felülvizsgálata keretében a Bizottság a személyzeti szabályzat 110. cikkére felülvizsgált szöveget javasolt, amely egyszerűsítést és rugalmasságot hivatott biztosítani a személyzeti szabályzat és az egyéb alkalmazottak foglalkoztatási feltételei vonatkozásában elfogadott végrehajtási szabályok tekintetében;

| 80. | emlékezteti a Bizottságot azon aggodalmára, hogy az ügynökségek személyzeti felvételi eljárásai visszatérő problémát jelentenek gyakorlatilag az ügynökségek létrehozása óta, és elvárja, hogy a Bizottság iránymutatásai a jövőben megoldást hozzanak erre a problémára; |
| --- | --- |

80.

emlékezteti a Bizottságot azon aggodalmára, hogy az ügynökségek személyzeti felvételi eljárásai visszatérő problémát jelentenek gyakorlatilag az ügynökségek létrehozása óta, és elvárja, hogy a Bizottság iránymutatásai a jövőben megoldást hozzanak erre a problémára;

| 81. | tudomásul veszi, hogy az ügynökségek kidolgozták saját iránymutatásaikat annak érdekében, hogy az ideiglenes és szerződéses alkalmazottak alkalmazására vonatkozó végrehajtási szabályaikban meghatározott elvek biztosítva legyenek, és felhívja a Bizottságot, hogy konzultáljon az ügynökségekkel a rájuk vonatkozó iránymutatások kidolgozása során; |
| --- | --- |

81.

tudomásul veszi, hogy az ügynökségek kidolgozták saját iránymutatásaikat annak érdekében, hogy az ideiglenes és szerződéses alkalmazottak alkalmazására vonatkozó végrehajtási szabályaikban meghatározott elvek biztosítva legyenek, és felhívja a Bizottságot, hogy konzultáljon az ügynökségekkel a rájuk vonatkozó iránymutatások kidolgozása során;

| 82. | ösztönzi az Európai Bizottság ügynökségeit, hogy állapodjanak meg a struktúrák fegyelmi ügyek esetén való felhasználásáról; |
| --- | --- |

82.

ösztönzi az Európai Bizottság ügynökségeit, hogy állapodjanak meg a struktúrák fegyelmi ügyek esetén való felhasználásáról;

Európai felügyeleti hatóságok (ESA-k)

| 83. | a Bizottság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az új költségvetési keretrendeletben meghatározott kiegyensúlyozó hozzájárulás elvének mechanizmusa tiszteletben tartja a vegyes finanszírozású ügynökségek finanszírozási kulcsait, és a múltban ennek alkalmazása méltányosságot és egyenlő bánásmódot biztosított az ESA-k költségvetéséhez hozzájáruló valamennyi szervezet számára; kérdéses számára, hogy mi okból nem jött még létre a külön egyetértési nyilatkozat az ESA-k és a Bizottság között az ESA-k költségvetése hatékony kialakításának, végrehajtásának és nyomon követésének biztosítása érdekében; |
| --- | --- |

83.

a Bizottság tájékoztatása alapján tudomásul veszi, hogy az új költségvetési keretrendeletben meghatározott kiegyensúlyozó hozzájárulás elvének mechanizmusa tiszteletben tartja a vegyes finanszírozású ügynökségek finanszírozási kulcsait, és a múltban ennek alkalmazása méltányosságot és egyenlő bánásmódot biztosított az ESA-k költségvetéséhez hozzájáruló valamennyi szervezet számára; kérdéses számára, hogy mi okból nem jött még létre a külön egyetértési nyilatkozat az ESA-k és a Bizottság között az ESA-k költségvetése hatékony kialakításának, végrehajtásának és nyomon követésének biztosítása érdekében;

| 84. | e tekintetben tudomásul veszi a Bizottság azon szándékát, hogy az eljárás során növelje az átláthatóságot és a 2014. évi költségvetési tervezettől kezdve egyértelműbbé tegye, hogy milyen mértékben és milyen okokból módosította az ügynökségek kéréseit a költségvetési tervezetben; |
| --- | --- |

84.

e tekintetben tudomásul veszi a Bizottság azon szándékát, hogy az eljárás során növelje az átláthatóságot és a 2014. évi költségvetési tervezettől kezdve egyértelműbbé tegye, hogy milyen mértékben és milyen okokból módosította az ügynökségek kéréseit a költségvetési tervezetben;

| 85. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság jelenleg végzi az ESA-k értékelését – amelynek 2014. januárra el kellett volna készülnie –, és egy olyan javaslat előterjesztésének lehetőségét értékeli, amely biztosítaná, hogy a három ESA költségvetésének finanszírozása teljes mértékben az uniós költségvetésből történjen; |
| --- | --- |

85.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság jelenleg végzi az ESA-k értékelését – amelynek 2014. januárra el kellett volna készülnie –, és egy olyan javaslat előterjesztésének lehetőségét értékeli, amely biztosítaná, hogy a három ESA költségvetésének finanszírozása teljes mértékben az uniós költségvetésből történjen;

Nemek közötti egyenlőség

| 86. | hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy megfelelő politikák biztosítsák a nők és férfiak megfelelő képviseletét az ügynökségek irányító testületeiben; felkéri az ügynökségek ügyvezető igazgatóit, hogy az ügynökségek teljes személyzetét és a vezető beosztásokat illetően is biztosítsák a nemek közötti egyenlőséget, felkéri továbbá az ügynökségek igazgatótanácsait és a Bizottságot, hogy ügyeljenek az egyenlőség elvének érvényesülésére, és legyenek tekintettel a Bizottság által 2010-ben útjára indított, a felelős beosztásban dolgozók nemi arányának kiegyensúlyozására irányuló stratégiára; |
| --- | --- |

86.

hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy megfelelő politikák biztosítsák a nők és férfiak megfelelő képviseletét az ügynökségek irányító testületeiben; felkéri az ügynökségek ügyvezető igazgatóit, hogy az ügynökségek teljes személyzetét és a vezető beosztásokat illetően is biztosítsák a nemek közötti egyenlőséget, felkéri továbbá az ügynökségek igazgatótanácsait és a Bizottságot, hogy ügyeljenek az egyenlőség elvének érvényesülésére, és legyenek tekintettel a Bizottság által 2010-ben útjára indított, a felelős beosztásban dolgozók nemi arányának kiegyensúlyozására irányuló stratégiára;

| 87. | tudomásul veszi, hogy a Bizottság már a kezdeti szakaszban figyelmet fordít a nemi aspektusokra, valamint a későbbiekben a kiválasztási eljárás során is; megjegyzi, hogy ez szintén érvényes azon eljárásokra, melyek során a Bizottság kijelöl egy ügyvezető igazgatót; |
| --- | --- |

87.

tudomásul veszi, hogy a Bizottság már a kezdeti szakaszban figyelmet fordít a nemi aspektusokra, valamint a későbbiekben a kiválasztási eljárás során is; megjegyzi, hogy ez szintén érvényes azon eljárásokra, melyek során a Bizottság kijelöl egy ügyvezető igazgatót;

Összetett IT-rendszerek

| 88. | elfogadja a Bizottság által a bizottsági központi IT-rendszer (ABAC) használatával kapcsolatosan adott magyarázatot, amely szerint:






  — | több mint 40 külső szervezet használja az ABAC-ot, köztük az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és az Régiók Bizottsága, a hagyományos ügynökségek, a közös vállalkozások és a végrehajtó ügynökségek, |
| --- | --- | --- |

88.

elfogadja a Bizottság által a bizottsági központi IT-rendszer (ABAC) használatával kapcsolatosan adott magyarázatot, amely szerint:

—

több mint 40 külső szervezet használja az ABAC-ot, köztük az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és az Régiók Bizottsága, a hagyományos ügynökségek, a közös vállalkozások és a végrehajtó ügynökségek,

| — | ugyanolyan szintű szolgáltatást biztosítanak a külső szervezeteknek, mint a Bizottság belső szolgálatainak, |
| --- | --- |

—

ugyanolyan szintű szolgáltatást biztosítanak a külső szervezeteknek, mint a Bizottság belső szolgálatainak,

| — | létrehoztak egy kiszámlázási mechanizmust az IT-rendszerek rendelkezésre bocsátásából és az azokhoz kapcsolódó kiegészítő szolgáltatásokból eredő költségek megosztása érdekében, |
| --- | --- |

—

létrehoztak egy kiszámlázási mechanizmust az IT-rendszerek rendelkezésre bocsátásából és az azokhoz kapcsolódó kiegészítő szolgáltatásokból eredő költségek megosztása érdekében,

| — | a költségvetési hatóság semmilyen költségvetési forrást nem biztosított a Bizottság számára a külső szervek támogatásával járó munkateher ellátása céljából, |
| --- | --- |

—

a költségvetési hatóság semmilyen költségvetési forrást nem biztosított a Bizottság számára a külső szervek támogatásával járó munkateher ellátása céljából,

| — | szervek (pl.: strukturális alapok, EMOGA stb.) számára fontosak; ugyanígy nem szabad kockára tenni a központi rendszer összetettségét és fenntarthatóságát az ügynökségek egyedi igényeinek integrálásával, |
| --- | --- |

—

szervek (pl.: strukturális alapok, EMOGA stb.) számára fontosak; ugyanígy nem szabad kockára tenni a központi rendszer összetettségét és fenntarthatóságát az ügynökségek egyedi igényeinek integrálásával,

| — | a Bizottság kész megvitatni az olyan külső szervek könyvviteli feladatainak átvételét, amelyek esetében a centralizálás jelentős gazdasági hatásokat eredményezhet, csökkentheti a pénzügyi vagy üzleti folyamatossággal kapcsolatos kockázatokat, valamint belső erőforrásokat szabadíthat fel az operatív feladatok javára; |
| --- | --- |

—

a Bizottság kész megvitatni az olyan külső szervek könyvviteli feladatainak átvételét, amelyek esetében a centralizálás jelentős gazdasági hatásokat eredményezhet, csökkentheti a pénzügyi vagy üzleti folyamatossággal kapcsolatos kockázatokat, valamint belső erőforrásokat szabadíthat fel az operatív feladatok javára;

| 89. | aggodalommal veszi tudomásul a Bizottság válaszát, miszerint a Bizottság emberierőforrás-kezelési rendszerének (SYSPER 2) ügynökségek általi használata gazdasági szempontból csak akkor lenne indokolt, ha az ügynökségek ugyanazokat a szabályokat és folyamatokat fogadnák el, mint a Bizottság, ellenkező esetben a műszaki kiigazítások és a fenntartás költségei aránytalanok lennének a lehetséges hasznokhoz képest; |
| --- | --- |

89.

aggodalommal veszi tudomásul a Bizottság válaszát, miszerint a Bizottság emberierőforrás-kezelési rendszerének (SYSPER 2) ügynökségek általi használata gazdasági szempontból csak akkor lenne indokolt, ha az ügynökségek ugyanazokat a szabályokat és folyamatokat fogadnák el, mint a Bizottság, ellenkező esetben a műszaki kiigazítások és a fenntartás költségei aránytalanok lennének a lehetséges hasznokhoz képest;

| 90. | sajnálatosnak tartja, hogy a Bizottság nem kínál megoldást az ügynökségek nehézségeire az olyan összetett informatikai rendszerek használata során, mint az eredményszemléletű elszámolás (ABAC) és a SYSPER 2, mivel ezeket a rendszereket a Bizottság igényeihez szabták, nem pedig az ügynökségekéhez; üdvözli az alhálózatok és különösen az adminisztratív vezetők alhálózatának (ABAC és SYSPER 2) e probléma következményeivel foglalkozó fellépéseit, és felkéri a Bizottságot, hogy e kérdésben szorosabban működjön együtt az ügynökségekkel; |
| --- | --- |

90.

sajnálatosnak tartja, hogy a Bizottság nem kínál megoldást az ügynökségek nehézségeire az olyan összetett informatikai rendszerek használata során, mint az eredményszemléletű elszámolás (ABAC) és a SYSPER 2, mivel ezeket a rendszereket a Bizottság igényeihez szabták, nem pedig az ügynökségekéhez; üdvözli az alhálózatok és különösen az adminisztratív vezetők alhálózatának (ABAC és SYSPER 2) e probléma következményeivel foglalkozó fellépéseit, és felkéri a Bizottságot, hogy e kérdésben szorosabban működjön együtt az ügynökségekkel;

| 91. | úgy véli, hogy az uniós adatok közzététele lehetőséget nyújt az innovációra, jelentős hasznot hajt a gazdaság egésze számára, és hatékonyabbá teszi az ügyvitelt; kéri, hogy az ügynökségek adatait folyamatosan és térítésmentesen tegyék közzé elektronikus, szabadon újrahasználható formában; |
| --- | --- |

91.

úgy véli, hogy az uniós adatok közzététele lehetőséget nyújt az innovációra, jelentős hasznot hajt a gazdaság egésze számára, és hatékonyabbá teszi az ügyvitelt; kéri, hogy az ügynökségek adatait folyamatosan és térítésmentesen tegyék közzé elektronikus, szabadon újrahasználható formában;

| 92. | utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást az e mentesítési eljárás hatálya alá tartozó ügynökségeknek, valamint a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek. |
| --- | --- |

92.

utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást az e mentesítési eljárás hatálya alá tartozó ügynökségeknek, valamint a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek.

---

(1)  HL L 308., 2013.11.16., 374. o.

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

(3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

(4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

(5)  HL L 328., 2013.12.7., 42. o.

(6)  HL C 365., 2013.12.13.

(7)  HL C 161. E, 2011.5.31., 62. o.

(8)  HL C 51. E, 2013.2.22., 121. o.

---