# Официален вестник L 344/2007

| | ISSN 1830-3617 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | L 344 |
| | |
| Издание на български език | Законодателство | Година 5028 декември 2007 г. |

ISSN 1830-3617

Официален вестник

на Европейския съюз

L 344

Издание на български език

Законодателство

Година 5028 декември 2007 г.

---

| Съдържание | | I   Актове, приети по силата на договорите за ЕО/Евратом, чието публикуване е задължително | Страница |
| --- | --- | --- | --- |
| | | РЕГЛАМЕНТИ |
| | * | Регламент (ЕО) No 1577/2007 на Комисията от 27 декември 2007 година за определяне на подробни правила за прилагането през 2008 г. на тарифни квоти за внос на продукти от категорията baby beef с произход от Хърватия, Босна и Херцеговина, Бивша югославска република Македония, Сърбия, Косово и Черна гора | 1 |
| | | РЕШЕНИЯ, ПРИЕТИ СЪВМЕСТНО ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И ОТ СЪВЕТА |
| | * | Решение No 1578/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2007 година относно статистическата програма на Общността за периода 2008–2012 г. (
  1
  ) | 15 |

Съдържание

I   Актове, приети по силата на договорите за ЕО/Евратом, чието публикуване е задължително

Страница

РЕГЛАМЕНТИ

*

Регламент (ЕО) No 1577/2007 на Комисията от 27 декември 2007 година за определяне на подробни правила за прилагането през 2008 г. на тарифни квоти за внос на продукти от категорията baby beef с произход от Хърватия, Босна и Херцеговина, Бивша югославска република Македония, Сърбия, Косово и Черна гора

1

РЕШЕНИЯ, ПРИЕТИ СЪВМЕСТНО ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И ОТ СЪВЕТА

*

Решение No 1578/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2007 година относно статистическата програма на Общността за периода 2008–2012 г. (
  1
  )

1

15

| | | II   Актове, приети по силата на договорите за ЕО/Евратом, чието публикуване не е задължително |
| --- | --- | --- |
| | | РЕШЕНИЯ |
| | | Комисия |
| | | 2007/872/ЕО |
| | * | Решение на Комисията от 18 декември 2007 година относно продължаването през 2008 г. на започнатите през 2004 г. сравнителни анализи и опити на Общността върху посевен и посадъчен материал от Malus Mill. по силата на Директива 92/34/ЕИО на Съвета | 44 |
| | | 2007/873/ЕО |
| | * | Решение на Комисията от 18 декември 2007 година за одобряване на националната програма за контрол на салмонела сред птичите стада за разплод от вида Gallus gallus, представена от България
  (нотифицирано под номер C(2007) 6353) | 45 |
| | | 2007/874/ЕО |
| | * | Решение на Комисията от 18 декември 2007 година за одобряване на националната програма за контрол на салмонелата при птици за разплод от вида Gallus gallus, представена от Румъния
  (нотифицирано под номер C(2007) 6354) | 46 |
| | | 2007/875/ЕО |
| | * | Решение на Комисията от 18 декември 2007 година за изменение на Решение No 2119/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение 2000/96/ЕО по отношение на заразните болести, изброени в тези решения
  (нотифицирано под номер C(2007) 6355)

   (
  1
  ) | 48 |
| | | 2007/876/ЕО |
| | * | Решение на Комисията от 19 декември 2007 година за изменение на Решение 2007/25/ЕО за удължаване на периода на прилагането му
  (нотифицирано под номер C(2007) 6395)

   (
  1
  ) | 50 |
| | | 2007/877/ЕО |
| | * | Решение на Комисията от 19 декември 2007 година относно финансовата помощ на Общността за 2007 г. за покриване на разходите, извършени от Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Финландия за борба с вредителите по растенията или растителните продукти
  (нотифицирано под номер C(2007) 6405) | 51 |
| | | 2007/878/ЕО |
| | * | Решение на Комисията от 21 декември 2007 година за изменение на Решение 2006/415/ЕО относно някои защитни мерки по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 по домашните птици в Германия, Полша и Обединеното кралство
  (нотифицирано под номер C(2007) 6802)

   (
  1
  ) | 54 |
| | | ПРЕПОРЪКИ |
| | | Комисия |
| | | 2007/879/ЕО |
| | * | Препоръка на Комисията от 17 декември 2007 година относно релевантните пазари на продукти и услуги от сектора на електронните съобщения, подлежащи на регулиране ex ante в съответствие с Директива 2002/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно общата регулаторна рамка за електронните съобщителни мрежи и услуги
  (нотифицирано под номер C(2007) 5406)

   (
  1
  ) | 65 |

II   Актове, приети по силата на договорите за ЕО/Евратом, чието публикуване не е задължително

РЕШЕНИЯ

Комисия

2007/872/ЕО

*

Решение на Комисията от 18 декември 2007 година относно продължаването през 2008 г. на започнатите през 2004 г. сравнителни анализи и опити на Общността върху посевен и посадъчен материал от Malus Mill. по силата на Директива 92/34/ЕИО на Съвета

Malus

44

2007/873/ЕО

*

Решение на Комисията от 18 декември 2007 година за одобряване на националната програма за контрол на салмонела сред птичите стада за разплод от вида Gallus gallus, представена от България
  (нотифицирано под номер C(2007) 6353)

Gallus gallus

(нотифицирано под номер C(2007) 6353)

45

2007/874/ЕО

*

Решение на Комисията от 18 декември 2007 година за одобряване на националната програма за контрол на салмонелата при птици за разплод от вида Gallus gallus, представена от Румъния
  (нотифицирано под номер C(2007) 6354)

Gallus gallus

(нотифицирано под номер C(2007) 6354)

46

2007/875/ЕО

*

Решение на Комисията от 18 декември 2007 година за изменение на Решение No 2119/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение 2000/96/ЕО по отношение на заразните болести, изброени в тези решения
  (нотифицирано под номер C(2007) 6355)

   (
  1
  )

(нотифицирано под номер C(2007) 6355)

1

48

2007/876/ЕО

*

Решение на Комисията от 19 декември 2007 година за изменение на Решение 2007/25/ЕО за удължаване на периода на прилагането му
  (нотифицирано под номер C(2007) 6395)

   (
  1
  )

(нотифицирано под номер C(2007) 6395)

1

50

2007/877/ЕО

*

Решение на Комисията от 19 декември 2007 година относно финансовата помощ на Общността за 2007 г. за покриване на разходите, извършени от Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Финландия за борба с вредителите по растенията или растителните продукти
  (нотифицирано под номер C(2007) 6405)

(нотифицирано под номер C(2007) 6405)

51

2007/878/ЕО

*

Решение на Комисията от 21 декември 2007 година за изменение на Решение 2006/415/ЕО относно някои защитни мерки по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 по домашните птици в Германия, Полша и Обединеното кралство
  (нотифицирано под номер C(2007) 6802)

   (
  1
  )

(нотифицирано под номер C(2007) 6802)

1

54

ПРЕПОРЪКИ

Комисия

2007/879/ЕО

*

Препоръка на Комисията от 17 декември 2007 година относно релевантните пазари на продукти и услуги от сектора на електронните съобщения, подлежащи на регулиране ex ante в съответствие с Директива 2002/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно общата регулаторна рамка за електронните съобщителни мрежи и услуги
  (нотифицирано под номер C(2007) 5406)

   (
  1
  )

ex ante

(нотифицирано под номер C(2007) 5406)

1

65

| | | Поправки |
| --- | --- | --- |
| | * | Поправка на Регламент (ЕО) No 754/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. за изменение на Регламенти (ЕО) No 1941/2006, (ЕО) No 2015/2006 и (ЕО) No 41/2007 в частта относно възможностите за риболов и свързаните с тях условия за определени рибни запаси (ОВ L 172, 30.6.2007 г.) | 70 |

Поправки

*

Поправка на Регламент (ЕО) No 754/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. за изменение на Регламенти (ЕО) No 1941/2006, (ЕО) No 2015/2006 и (ЕО) No 41/2007 в частта относно възможностите за риболов и свързаните с тях условия за определени рибни запаси (ОВ L 172, 30.6.2007 г.)

70

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП

1

| BG | Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.
  Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
| --- | --- |

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.

---

I Актове, приети по силата на договорите за ЕО/Евратом, чието публикуване е задължително

РЕГЛАМЕНТИ

| 28.12.2007 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 344/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2007

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 344/1

---

РЕГЛАМЕНТ (ЕО) No 1577/2007 НА КОМИСИЯТА

от 27 декември 2007 година

за определяне на подробни правила за прилагането през 2008 г. на тарифни квоти за внос на продукти от категорията „baby beef“ с произход от Хърватия, Босна и Херцеговина, Бивша югославска република Македония, Сърбия, Косово и Черна гора

КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1254/1999 на Съвета от 17 май 1999 г. относно общата организация на пазара на говеждо и телешко месо (1), и по-специално член 32, параграф 1, първа алинея от него,

като има предвид, че:

| (1) | В Член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 2007/2000 на Съвета от 18 септември 2000 г. относно въвеждане на изключителни търговски мерки в полза на страни и територии, участващи или свързани с процеса на стабилизиране и асоцииране, осъществяван от Европейския съюз, за изменение на Регламент (ЕО) No 2820/98 и за отмяна на Регламенти (ЕО) No 1763/1999 и (ЕО) No 6/2000 (2), се предвижда годишна преференциална тарифна квота от 1 500 тона за продуктите от категорията „baby beef“ с произход от Босна и Херцеговина и от 9 975 тона за продуктите от категорията „baby beef“ с произход от Черна гора и митническите територии на Сърбия и Косово. |
| --- | --- |

(1)

В Член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 2007/2000 на Съвета от 18 септември 2000 г. относно въвеждане на изключителни търговски мерки в полза на страни и територии, участващи или свързани с процеса на стабилизиране и асоцииране, осъществяван от Европейския съюз, за изменение на Регламент (ЕО) No 2820/98 и за отмяна на Регламенти (ЕО) No 1763/1999 и (ЕО) No 6/2000 (2), се предвижда годишна преференциална тарифна квота от 1 500 тона за продуктите от категорията „baby beef“ с произход от Босна и Херцеговина и от 9 975 тона за продуктите от категорията „baby beef“ с произход от Черна гора и митническите територии на Сърбия и Косово.

| (2) | В Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Република Хърватска, от друга страна, одобрено с Решение 2005/40/ЕО, Евратом на Съвета и на Комисията (3), в Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Бивша югославска република Македония, от друга страна, одобрено с Решение 2004/239/ЕО, Евратом на Съвета и на Комисията (4), и във Временното споразумение с Черна гора, одобрено с Решение 2007/845/ЕО на Съвета от 15 декември 2007 г. относно сключването на Временно споразумение за търговия и търговски въпроси между Европейската общност, от една страна, и Република Черна гора, от друга страна (5), се определят годишни преференциални тарифни квоти за продуктите от категорията „baby beef“ от съответно 9 400 тона, 1 650 тона и 800 тона. |
| --- | --- |

(2)

В Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Република Хърватска, от друга страна, одобрено с Решение 2005/40/ЕО, Евратом на Съвета и на Комисията (3), в Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Бивша югославска република Македония, от друга страна, одобрено с Решение 2004/239/ЕО, Евратом на Съвета и на Комисията (4), и във Временното споразумение с Черна гора, одобрено с Решение 2007/845/ЕО на Съвета от 15 декември 2007 г. относно сключването на Временно споразумение за търговия и търговски въпроси между Европейската общност, от една страна, и Република Черна гора, от друга страна (5), се определят годишни преференциални тарифни квоти за продуктите от категорията „baby beef“ от съответно 9 400 тона, 1 650 тона и 800 тона.

| (3) | Член 2 от Регламент (ЕО) No 2248/2001 на Съвета от 19 ноември 2001 г. относно някои процедури за прилагане на Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Република Хърватска, от друга страна, и за прилагане на Временното споразумение между Европейската общност и Република Хърватска (6) и член 2 от Регламент (ЕО) No 153/2002 на Съвета от 21 януари 2002 г. относно някои процедури по прилагането на Споразумението за стабилизация и асоцииране между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Бившата югославска република Македония, от друга страна, и по прилагането на Временното споразумение между Европейската общност и Бивша югославска република Македония (7) предвиждат, че следва да бъдат определени подробни правила за прилагането на концесиите по отношение на продуктите от категорията „baby beef“. |
| --- | --- |

(3)

Член 2 от Регламент (ЕО) No 2248/2001 на Съвета от 19 ноември 2001 г. относно някои процедури за прилагане на Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Република Хърватска, от друга страна, и за прилагане на Временното споразумение между Европейската общност и Република Хърватска (6) и член 2 от Регламент (ЕО) No 153/2002 на Съвета от 21 януари 2002 г. относно някои процедури по прилагането на Споразумението за стабилизация и асоцииране между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Бившата югославска република Македония, от друга страна, и по прилагането на Временното споразумение между Европейската общност и Бивша югославска република Македония (7) предвиждат, че следва да бъдат определени подробни правила за прилагането на концесиите по отношение на продуктите от категорията „baby beef“.

| (4) | За целите на контрола, съгласно Регламент (ЕО) No 2007/2000, при внос в рамките на квотите за продуктите от категорията „baby beef“ за Босна и Херцеговина, Сърбия и Косово, се представя сертификат за автентичност, който удостоверява, че стоките са с произход от издаващата страна и че те съответстват точно на определението в приложение II към посочения регламент. С цел хармонизация, при внос в рамките на квотите за продуктите от категорията „baby beef“ с произход от Хърватия, Бивша югославска република Македония и Черна гора, също следва да се представя сертификат за автентичност, който да удостоверява, че стоките са с произход от издаващата страна и че те съответстват точно на определенията съответно в приложение III към Споразумението за стабилизиране и асоцииране с Хърватия или с Бившата югославска република Македония или в приложение II към Временното споразумение с Черна гора. Следва да бъде установен образец за сертификатите за автентичност и да бъдат определени подробни правила за тяхното използване. |
| --- | --- |

(4)

За целите на контрола, съгласно Регламент (ЕО) No 2007/2000, при внос в рамките на квотите за продуктите от категорията „baby beef“ за Босна и Херцеговина, Сърбия и Косово, се представя сертификат за автентичност, който удостоверява, че стоките са с произход от издаващата страна и че те съответстват точно на определението в приложение II към посочения регламент. С цел хармонизация, при внос в рамките на квотите за продуктите от категорията „baby beef“ с произход от Хърватия, Бивша югославска република Македония и Черна гора, също следва да се представя сертификат за автентичност, който да удостоверява, че стоките са с произход от издаващата страна и че те съответстват точно на определенията съответно в приложение III към Споразумението за стабилизиране и асоцииране с Хърватия или с Бившата югославска република Македония или в приложение II към Временното споразумение с Черна гора. Следва да бъде установен образец за сертификатите за автентичност и да бъдат определени подробни правила за тяхното използване.

| (5) | Косово, както е определено с Резолюция 1244 на Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации от 10 юни 1999 г., се управлява от международна гражданска администрация на Мисията на Организацията на обединените нации в Косово (UNMIK). Следователно е необходимо да съществува специфичен сертификат за автентичност за стоки с произход от митническата територия на Косово. |
| --- | --- |

(5)

Косово, както е определено с Резолюция 1244 на Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации от 10 юни 1999 г., се управлява от международна гражданска администрация на Мисията на Организацията на обединените нации в Косово (UNMIK). Следователно е необходимо да съществува специфичен сертификат за автентичност за стоки с произход от митническата територия на Косово.

| (6) | Съответните квоти следва да бъдат управлявани чрез използването на лицензии за внос. За тази цел Регламент (ЕО) No 1445/95 на Комисията от 26 юни 1995 г. относно правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии в сектора на говеждото и телешкото месо и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 2377/80 (8) и Регламент (ЕО) No 1291/2000 на Комисията от 9 юни 2000 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии и сертификати за предварително фиксиране за селскостопански продукти (9), следва да са приложими съгласно настоящия регламент. |
| --- | --- |

(6)

Съответните квоти следва да бъдат управлявани чрез използването на лицензии за внос. За тази цел Регламент (ЕО) No 1445/95 на Комисията от 26 юни 1995 г. относно правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии в сектора на говеждото и телешкото месо и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 2377/80 (8) и Регламент (ЕО) No 1291/2000 на Комисията от 9 юни 2000 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии и сертификати за предварително фиксиране за селскостопански продукти (9), следва да са приложими съгласно настоящия регламент.

| (7) | В Регламент (ЕО) No 1301/2006 на Комисията от 31 август 2006 година за определяне на общи правила за управление на тарифните квоти за внос на земеделски продукти, които се управляват чрез система на лицензии за внос (10), се определят по-специално подробни разпоредби за заявленията за лицензии за внос, статута на заявителите, издаването на лицензии и нотификациите на държавите-членки до Комисията. Съгласно този регламент срокът на валидност на лицензиите изтича на последния ден от периода на тарифната квота за внос. Разпоредбите на Регламент (ЕО) No 1301/2006 следва да се прилагат по отношение на лицензии за внос, издадени съгласно настоящия регламент, без да се засягат допълнителните условия или дерогации, определени в настоящия регламент. |
| --- | --- |

(7)

В Регламент (ЕО) No 1301/2006 на Комисията от 31 август 2006 година за определяне на общи правила за управление на тарифните квоти за внос на земеделски продукти, които се управляват чрез система на лицензии за внос (10), се определят по-специално подробни разпоредби за заявленията за лицензии за внос, статута на заявителите, издаването на лицензии и нотификациите на държавите-членки до Комисията. Съгласно този регламент срокът на валидност на лицензиите изтича на последния ден от периода на тарифната квота за внос. Разпоредбите на Регламент (ЕО) No 1301/2006 следва да се прилагат по отношение на лицензии за внос, издадени съгласно настоящия регламент, без да се засягат допълнителните условия или дерогации, определени в настоящия регламент.

| (8) | С цел да се гарантира правилно управление на вноса на съответните продукти, следва да бъдат издавани лицензии за внос, които подлежат на проверка, и по-специално по отношение на вписванията в сертификатите за автентичност. |
| --- | --- |

(8)

С цел да се гарантира правилно управление на вноса на съответните продукти, следва да бъдат издавани лицензии за внос, които подлежат на проверка, и по-специално по отношение на вписванията в сертификатите за автентичност.

| (9) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, съответстват на становището на Управителния комитет по говеждо и телешко месо, |
| --- | --- |

(9)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, съответстват на становището на Управителния комитет по говеждо и телешко месо,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

1.   За периода 1 януари — 31 декември 2008 г. се откриват следните тарифни квоти:

| а) | 9 400 тона продукти от категорията „baby beef“, изразени в кланично тегло, с произход от Хърватия; |
| --- | --- |

а)

9 400 тона продукти от категорията „baby beef“, изразени в кланично тегло, с произход от Хърватия;

| б) | 1 500 тона продукти от категорията „baby beef“, изразени в кланично тегло, с произход от Босна и Херцеговина; |
| --- | --- |

б)

1 500 тона продукти от категорията „baby beef“, изразени в кланично тегло, с произход от Босна и Херцеговина;

| в) | 1 650 тона продукти от категорията „baby beef“, изразени в кланично тегло, с произход от Бивша югославска република Македония; |
| --- | --- |

в)

1 650 тона продукти от категорията „baby beef“, изразени в кланично тегло, с произход от Бивша югославска република Македония;

| г) | 9 175 тона продукти от категорията „baby beef“, изразени в кланично тегло, с произход от митническите територии на Сърбия и Косово; |
| --- | --- |

г)

9 175 тона продукти от категорията „baby beef“, изразени в кланично тегло, с произход от митническите територии на Сърбия и Косово;

| д) | 800 тона продукти от категорията „baby beef“, изразени в кланично тегло, с произход от Черна гора. |
| --- | --- |

д)

800 тона продукти от категорията „baby beef“, изразени в кланично тегло, с произход от Черна гора.

Квотите, посочени в първа алинея, носят съответно поредните номера 09.4503, 09.4504, 09.4505, 09.4198 и 09.4199.

За целите на разпределяне на тези квоти 100 килограма живо тегло е еквивалентно на 50 килограма кланично тегло.

2.   Митните сборове, приложими в рамките на квотите, посочени в параграф 1, са 20 % от адвалорното мито и 20 % от специфичното мито, както е определено в Общата митническа тарифа.

3.   Вносът в рамките на квотите, посочени в параграф 1, е запазен за някои живи животни и някои видове месо, които попадат под следните кодове по КН, посочени в приложение II към Регламент (ЕО) No 2007/2000, в приложение III към Споразумението за стабилизиране и асоцииране, сключено с Хърватия, в приложение III към Споразумението за стабилизиране и асоцииране, сключено с Бивша югославска република Македония, и в приложение II към Временното споразумение с Черна гора:

| — | ex 0102 90 51, ex 0102 90 59, ex 0102 90 71 и ex 0102 90 79, |
| --- | --- |

—

ex 0102 90 51, ex 0102 90 59, ex 0102 90 71 и ex 0102 90 79,

| — | ex 0201 10 00 и ex 0201 20 20, |
| --- | --- |

—

ex 0201 10 00 и ex 0201 20 20,

| — | ex 0201 20 30, |
| --- | --- |

—

ex 0201 20 30,

| — | ex 0201 20 50. |
| --- | --- |

—

ex 0201 20 50.

Член 2

Регламент (ЕО) No 1445/95, Регламент (ЕО) No 1291/2000 и глава III от Регламент (ЕО) No 1301/2006 се прилагат, освен ако в настоящия регламент не е предвидено друго.

Член 3

1.   В поле 8 от заявленията за лицензия и от лицензиите се посочва страната или митническата територия на произход и думата „да“ се отбелязва с кръст. Лицензиите задължават да се внася от посочената страна или митническа територия.

В поле 20 от заявленията за лицензия или от лицензиите се посочва едно от вписванията, изброени в приложение I.

2.   Оригиналът на сертификата за автентичност, съставен в съответствие с член 4, заедно с копие от него се представят пред компетентния орган едновременно със заявлението за първата лицензия за внос, свързана със сертификата за автентичност.

Сертификати за автентичност могат да се използват за издаването на повече от една лицензия за внос за количества, които не надвишават тези, посочени в сертификата. Когато срещу един сертификат е издадена повече от една лицензия, компетентният орган:

| а) | заверява сертификата за автентичност по отношение на предоставеното количество; |
| --- | --- |

а)

заверява сертификата за автентичност по отношение на предоставеното количество;

| б) | гарантира, че лицензиите за внос, издадени срещу посочения сертификат, са готови на същия ден. |
| --- | --- |

б)

гарантира, че лицензиите за внос, издадени срещу посочения сертификат, са готови на същия ден.

3.   Компетентните органи могат да издават лицензии за внос само след като са се уверили, че цялата информация върху сертификата за автентичност отговаря на тази, която се получава всяка седмица от Комисията за съответния внос. Лицензиите се издават веднага след това.

Член 4

1.   Всички заявления за лицензии за внос в рамките на квотите, посочени в член 1, се придружават от сертификат за автентичност, издаден от органите на страната износител или на митническата територия, изброени в приложение II, който удостоверява, че стоките са с произход от тази страна или митническа територия и че отговарят на даденото определение, в зависимост от случая, в приложение II към Регламент (ЕО) No 2007/2000, приложение III към Споразумението за стабилизиране и асоцииране с Хърватия, приложение III към Споразумението за стабилизиране и асоцииране с Бивша югославска република Македония или приложение II към Временното споразумение с Черна гора.

2.   Сертификати за автентичност се съставят в един оригинал и две копия, отпечатват се и се попълват на един от официалните езици на Общността, в съответствие със съответния образец в приложения III—VIII за заинтересованите страни износители или митническа територия. Те също могат да бъдат отпечатани и попълнени на официалния език или на един от официалните езици на страната износител или митническа територия.

Компетентните органи на държавата-членка, в която е подадено заявлението за лицензия за внос, могат да изискат превод на сертификата.

3.   Оригиналът и копията на сертификата за автентичност могат да бъдат напечатани или написани на ръка. В последния случай те се попълват с черно мастило и с главни букви.

Сертификатите са с размери 210 × 297 mm. Използваната хартия е с тегло не по-малко от 40 g/m2. Оригиналът е бял, първото копие — розово, а второто копие — жълто.

4.   Всеки сертификат има свой собствен индивидуален пореден номер, следван от името на издаващата страна или митническа територия.

Копията носят същия пореден номер и същото наименование като оригинала.

5.   Сертификатите са валидни само ако са надлежно заверени от издаващ орган, който фигурира в приложение II.

6.   Счита се, че сертификатите са били надлежно заверени, ако в тях е посочена датата и мястото на издаване и ако носят печата на издаващия орган и подписа на лицето или лицата, упълномощени да ги подписват.

Член 5

1.   Издаващите органи, изброени в приложение II, следва:

| а) | да бъдат признати като такива от заинтересованата страна износител или митническа територия; |
| --- | --- |

а)

да бъдат признати като такива от заинтересованата страна износител или митническа територия;

| б) | да поемат задължението да проверят вписванията в сертификатите; |
| --- | --- |

б)

да поемат задължението да проверят вписванията в сертификатите;

| в) | да поемат задължението да изпращат на Комисията поне веднъж седмично всяка информация, която позволява вписванията в сертификатите за автентичност да бъдат проверявани, и по-специално по отношение на номера на сертификата, износителя, получателя, страната на местоназначение, продукта (живи животни/месо), нетното тегло и датата на подписване. |
| --- | --- |

в)

да поемат задължението да изпращат на Комисията поне веднъж седмично всяка информация, която позволява вписванията в сертификатите за автентичност да бъдат проверявани, и по-специално по отношение на номера на сертификата, износителя, получателя, страната на местоназначение, продукта (живи животни/месо), нетното тегло и датата на подписване.

2.   Списъкът в приложение II се преразглежда от Комисията, когато изискването, посочено в параграф 1, буква a), не се спазва повече, когато издаващ орган не изпълни едно или повече от възложените му задължения или когато е определен нов издаващ орган.

Член 6

Сертификатите за автентичност и лицензиите за внос са валидни в продължение на три месеца от съответната им дата на издаване.

Член 7

Заинтересованата страна износител или митническа територия изпраща на Комисията образци на отпечатъците от печатите, използвани от нейните издаващи органи, и имената и подписите на лицата, които са упълномощени да подписват сертификатите за автентичност. Комисията предава тази информация на компетентните органи на държавите-членки.

Член 8

1.   Чрез дерогация от член 11, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО) No 1301/2006, държавите-членки съобщават на Комисията:

| а) | не по-късно от 28 февруари 2009 г., количествата продукти, включително съобщенията за липса на данни, за които са били издадени лицензии за внос през предходния период на тарифната квота за внос; |
| --- | --- |

а)

не по-късно от 28 февруари 2009 г., количествата продукти, включително съобщенията за липса на данни, за които са били издадени лицензии за внос през предходния период на тарифната квота за внос;

| б) | не по-късно от 30 април 2009 г., количествата продукти, включително съобщенията за липса на данни, обхванати от неизползвани или частично използвани лицензии за внос и съответстващи на разликата между количествата, вписани на гърба на лицензиите за внос и количествата, за които те са били издадени. |
| --- | --- |

б)

не по-късно от 30 април 2009 г., количествата продукти, включително съобщенията за липса на данни, обхванати от неизползвани или частично използвани лицензии за внос и съответстващи на разликата между количествата, вписани на гърба на лицензиите за внос и количествата, за които те са били издадени.

2.   Не по-късно от 30 април 2009 г. държавите-членки съобщават на Комисията количествата продукти, които са били допуснати за свободно обращение през предходния период на тарифната квота за внос.

3.   Нотификациите, посочени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, се извършват както е указано в приложения IX, Х и XI към настоящия регламент, като се използват посочените в приложение II, част А към Регламент (ЕО) No 1445/95 категории продукти.

Член 9

Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след датата на неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз.

Той се прилага от 1 януари 2008 година.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на 27 декември 2007 година.

За Комисията

Mariann FISCHER BOEL

Член на Комисията

---

(1)  ОВ L 160, 26.6.1999 г., стр. 21. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 1913/2005 (ОВ L 307, 25.11.2005 г., стр. 2).

1

(2)  ОВ L 240, 23.9.2000 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 1946/2005 на Комисията (ОВ L 312, 29.11.2005 г., стр. 1).

2

(3)  ОВ L 26, 28.1.2005 г., стр. 1.

3

(4)  ОВ L 84, 20.3.2004 г., стр. 1.

4

(5)  ОВ L 345, 28.12.2007 г., стр. 1.

5

(6)  ОВ L 304, 21.11.2001 г., стр. 1. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) No 2/2003 (ОВ L 1, 4.1.2003 г., стр. 26).

6

(7)  ОВ L 25, 29.1.2002 г., стр. 16. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) No 3/2003 (ОВ L 1, 4.1.2003 г., стр. 30).

7

(8)  ОВ L 143, 27.6.1995 г., стр. 35. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 586/2007 (ОВ L 139, 31.5.2007 г., стр. 5).

8

(9)  ОВ L 152, 24.6.2000 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 1423/2007 (ОВ L 317, 5.12.2007 г., стр. 36).

9

(10)  ОВ L 238, 1.9.2006 г., стр. 13. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 289/2007 (ОВ L 78, 17.3.2007 г., стр. 17).

10

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Вписвания, посочени в член 3, параграф 1

| — | : | на български език | : | „Baby beef“ (Регламент (ЕО) No 1577/2007) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| — | : | на испански език | : | „Baby beef“ (Reglamento (CE) no 1577/2007) |
| — | : | на чешки език | : | „Baby beef“ (Nařízení (ES) č. 1577/2007) |
| — | : | на датски език | : | „Baby beef“ (Forordning (EF) nr. 1577/2007) |
| — | : | на немски език | : | „Baby beef“ (Verordnung (EG) Nr. 1577/2007) |
| — | : | на естонски език | : | „Baby beef“ (Määrus (EÜ) nr 1577/2007) |
| — | : | на гръцки език | : | „Baby beef“ (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 1577/2007) |
| — | : | на английски език | : | „Baby beef“ (Regulation (EC) No 1577/2007) |
| — | : | на френски език | : | „Baby beef“ (Règlement (CE) no 1577/2007) |
| — | : | на италиански език | : | „Baby beef“ (Regolamento (CE) n. 1577/2007) |
| — | : | на латвийски език | : | „Baby beef“ (Regula (EK) Nr. 1577/2007) |
| — | : | на литовски език | : | „Baby beef“ (Reglamentas (EB) Nr. 1577/2007) |
| — | : | на унгарски език | : | „Baby beef“ (1577/2007/EK rendelet) |
| — | : | на малтийски език | : | „Baby beef“ (Regolament (KE) Nru 1577/2007) |
| — | : | на нидерландски език | : | „Baby beef“ (Verordening (EG) nr 1577/2007) |
| — | : | на полски език | : | „Baby beef“ (Rozporządzenie (WE) nr 1577/2007) |
| — | : | на португалски език | : | „Baby beef“ (Regulamento (CE) n.o 1577/2007) |
| — | : | на румънски език | : | „Baby beef“ (Regulamentul (CE) nr. 1577/2007) |
| — | : | на словашки език | : | „Baby beef“ (Nariadenie (ES) č. 1577/2007) |
| — | : | на словенски език | : | „Baby beef“ (Uredba (ES) št. 1577/2007) |
| — | : | на фински език | : | „Baby beef“ (Asetus (EY) N:o 1577/2007) |
| — | : | на шведски език | : | „Baby beef“ (Förordning (EG) nr 1577/2007) |

—

:

на български език

:

„Baby beef“ (Регламент (ЕО) No 1577/2007)

—

:

на испански език

:

„Baby beef“ (Reglamento (CE) no 1577/2007)

—

:

на чешки език

:

„Baby beef“ (Nařízení (ES) č. 1577/2007)

—

:

на датски език

:

„Baby beef“ (Forordning (EF) nr. 1577/2007)

—

:

на немски език

:

„Baby beef“ (Verordnung (EG) Nr. 1577/2007)

—

:

на естонски език

:

„Baby beef“ (Määrus (EÜ) nr 1577/2007)

—

:

на гръцки език

:

„Baby beef“ (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ 1577/2007)

—

:

на английски език

:

„Baby beef“ (Regulation (EC) No 1577/2007)

—

:

на френски език

:

„Baby beef“ (Règlement (CE) no 1577/2007)

—

:

на италиански език

:

„Baby beef“ (Regolamento (CE) n. 1577/2007)

—

:

на латвийски език

:

„Baby beef“ (Regula (EK) Nr. 1577/2007)

—

:

на литовски език

:

„Baby beef“ (Reglamentas (EB) Nr. 1577/2007)

—

:

на унгарски език

:

„Baby beef“ (1577/2007/EK rendelet)

—

:

на малтийски език

:

„Baby beef“ (Regolament (KE) Nru 1577/2007)

—

:

на нидерландски език

:

„Baby beef“ (Verordening (EG) nr 1577/2007)

—

:

на полски език

:

„Baby beef“ (Rozporządzenie (WE) nr 1577/2007)

—

:

на португалски език

:

„Baby beef“ (Regulamento (CE) n.o 1577/2007)

—

:

на румънски език

:

„Baby beef“ (Regulamentul (CE) nr. 1577/2007)

—

:

на словашки език

:

„Baby beef“ (Nariadenie (ES) č. 1577/2007)

—

:

на словенски език

:

„Baby beef“ (Uredba (ES) št. 1577/2007)

—

:

на фински език

:

„Baby beef“ (Asetus (EY) N:o 1577/2007)

—

:

на шведски език

:

„Baby beef“ (Förordning (EG) nr 1577/2007)

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Издаващи органи:

| — | Република Хърватска: Croatian Livestock Center, Загреб, Хърватия. |
| --- | --- |

—

Република Хърватска: Croatian Livestock Center, Загреб, Хърватия.

| — | Босна и Херцеговина: |
| --- | --- |

—

Босна и Херцеговина:

| — | Бивша югославска република Македония: Univerzitet Sv. Kiril I Metodij, Institut za hrana, Fakultet za veterinarna medicina, „Lazar Pop-Trajkov 5-7“, 1000 Skopje |
| --- | --- |

—

Бивша югославска република Македония: Univerzitet Sv. Kiril I Metodij, Institut za hrana, Fakultet za veterinarna medicina, „Lazar Pop-Trajkov 5-7“, 1000 Skopje

| — | Черна гора: Veterinary Directorate, Bulevar Svetog Petra Cetinjskog br.9, 81000 Podgorica, Montenegro |
| --- | --- |

—

Черна гора: Veterinary Directorate, Bulevar Svetog Petra Cetinjskog br.9, 81000 Podgorica, Montenegro

| — | Митническа територия Сърбия (1): „YU Institute for Meat Hygiene and Technology, Kacanskog 13, Belgrade, Yugoslavia.“ |
| --- | --- |

—

Митническа територия Сърбия (1): „YU Institute for Meat Hygiene and Technology, Kacanskog 13, Belgrade, Yugoslavia.“

| — | Митническа територия Косово: |
| --- | --- |

—

Митническа територия Косово:

---

(1)  С изключение на Косово по смисъла на Резолюция 1244 на Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации от 10 юни 1999 г.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ III

Image

---

ПРИЛОЖЕНИЕ IV

Image

---

ПРИОЖЕНИЕ V

Image

---

ПРИЛОЖЕНИЕ VI

Image

---

ПРИЛОЖЕНИЕ VII

Image

---

ПРИЛОЖЕНИЕ VIII

Image

---

ПРИЛОЖЕНИЕ IX

Нотификация за (издадените) лицензии за внос — Регламент (ЕО) No 1577/2007

Държава-членка: ...

Прилагане на член 8 от Регламент (ЕО) No 1577/2007

Количества продукти, за които са издадени лицензии за внос

От: ... до: ...

| Пореден No | Категория или категории продукти (1) | Количество
  (килограми тегло на продукта или глави) |
| --- | --- | --- |
| 09.4503 | | |
| 09.4504 | | |
| 09.4505 | | |
| 09.4198 | | |
| 09.4199 | | |

Пореден No

Категория или категории продукти (1)

Количество

(килограми тегло на продукта или глави)

09.4503

09.4504

09.4505

09.4198

09.4199

---

(1)  Категория или категории продукти, както е посочено в приложение II, част А към Регламент (ЕО) No 1445/95

---

ПРИЛОЖЕНИЕ Х

Нотификация за лицензии за внос (неизползвани количества) — Регламент (ЕО) No 1577/2007

Държава-членка: ...

Прилагане на член 8 от Регламент (ЕО) No 1577/2007

Количества продукти, за които лицензиите за внос не са били използвани

От: ... до: ...

| Пореден No | Категория или категории продукти (1) | Неизползвано количество
  (килограми тегло на продукта или глави) |
| --- | --- | --- |
| 09.4503 | | |
| 09.4504 | | |
| 09.4505 | | |
| 09.4198 | | |
| 09.4199 | | |

Пореден No

Категория или категории продукти (1)

Неизползвано количество

(килограми тегло на продукта или глави)

09.4503

09.4504

09.4505

09.4198

09.4199

---

(1)  Категория или категории продукти, както е посочено в приложение II, част А към Регламент (ЕО) No 1445/95.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ XI

Нотификация за количества продукти, пуснати в свободно обращение — Регламент (ЕО) No 1577/2007

Държава-членка: ...

Прилагане на член 8 от Регламент (ЕО) No 1577/2007

Количества продукти, пуснати в свободно обращение:

От: ... до: ... (период на тарифната квота за внос).

| Пореден No | Категория или категории продукти (1) | Количества продукти, пуснати в свободно обращение
  (килограми тегло на продукта или глави) |
| --- | --- | --- |
| 09.4503 | | |
| 09.4504 | | |
| 09.4505 | | |
| 09.4198 | | |
| 09.4199 | | |

Пореден No

Категория или категории продукти (1)

Количества продукти, пуснати в свободно обращение

(килограми тегло на продукта или глави)

09.4503

09.4504

09.4505

09.4198

09.4199

---

(1)  Категория или категории продукти, както е посочено в приложение II, част А към Регламент (ЕО) No 1445/95.

---

РЕШЕНИЯ, ПРИЕТИ СЪВМЕСТНО ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И ОТ СЪВЕТА

| 28.12.2007 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 344/15 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2007

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 344/15

---

РЕШЕНИЕ No 1578/2007/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

от 11 декември 2007 година

относно статистическата програма на Общността за периода 2008–2012 г.

(Текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 285 от него,

като взеха предвид предложението на Комисията,

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),

след консултиране с Комитета на регионите,

в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (2),

като имат предвид, че:

| (1) | Съгласно Регламент (ЕО) No 322/97 на Съвета от 17 февруари 1997 г. относно статистиката на Общността (3) следва да се създаде многогодишна статистическа програма на Общността. |
| --- | --- |

(1)

Съгласно Регламент (ЕО) No 322/97 на Съвета от 17 февруари 1997 г. относно статистиката на Общността (3) следва да се създаде многогодишна статистическа програма на Общността.

| (2) | В съответствие с горепосочения регламент Общността следва да има своевременен достъп до статистически данни, съпоставими между държавите-членки и техните териториални единици, в светлината на конституционните разпоредби на държавите-членки, които са актуални, надеждни и релевантни и изготвени възможно най-ефективно за целите на формулирането, прилагането, контрола и оценката на нейните политики. |
| --- | --- |

(2)

В съответствие с горепосочения регламент Общността следва да има своевременен достъп до статистически данни, съпоставими между държавите-членки и техните териториални единици, в светлината на конституционните разпоредби на държавите-членки, които са актуални, надеждни и релевантни и изготвени възможно най-ефективно за целите на формулирането, прилагането, контрола и оценката на нейните политики.

| (3) | За да се гарантира последователност и съпоставимост на статистическата информация в Общността, е необходимо да се създаде петгодишна статистическа програма на Общността, която да определя подходите, основните области и целите на предвидените действия във връзка с приоритетите на политиката. |
| --- | --- |

(3)

За да се гарантира последователност и съпоставимост на статистическата информация в Общността, е необходимо да се създаде петгодишна статистическа програма на Общността, която да определя подходите, основните области и целите на предвидените действия във връзка с приоритетите на политиката.

| (4) | Специфичният метод на съставяне на статистика на Общността изисква особено тясно сътрудничество в рамките на една развиваща се статистическа система на Общността, чрез създадения с Решение 89/382/ЕИО, Евратом от 19 юни 1989 г. (4) Статистически програмен комитет, за приспособяване на системата, главно чрез въвеждане на необходимите правни инструменти за създаването на такава статистика на Общността. Следва да се отчита натоварването на респондентите, независимо дали става въпрос за бизнеса, за структурни звена на органи на централно, регионално или местно управление, домакинства или физически лица. |
| --- | --- |

(4)

Специфичният метод на съставяне на статистика на Общността изисква особено тясно сътрудничество в рамките на една развиваща се статистическа система на Общността, чрез създадения с Решение 89/382/ЕИО, Евратом от 19 юни 1989 г. (4) Статистически програмен комитет, за приспособяване на системата, главно чрез въвеждане на необходимите правни инструменти за създаването на такава статистика на Общността. Следва да се отчита натоварването на респондентите, независимо дали става въпрос за бизнеса, за структурни звена на органи на централно, регионално или местно управление, домакинства или физически лица.

| (5) | Изготвянето на статистика на Общността в рамките на нормативната уредба на петгодишната програма се постига чрез тясно, съгласувано и последователно сътрудничество между Евростат и националните органи. За целта Евростат следва да гарантира координиране под различни форми на националните органи в мрежа, представляваща Европейската статистическа система (ЕСС), за да се осигури своевременното предоставяне на статистически данни, които да се изготвят съгласно стандарт, позволяващ необходимата степен на съпоставимост между държавите-членки, в отговор на потребностите на политиките на Европейския съюз. |
| --- | --- |

(5)

Изготвянето на статистика на Общността в рамките на нормативната уредба на петгодишната програма се постига чрез тясно, съгласувано и последователно сътрудничество между Евростат и националните органи. За целта Евростат следва да гарантира координиране под различни форми на националните органи в мрежа, представляваща Европейската статистическа система (ЕСС), за да се осигури своевременното предоставяне на статистически данни, които да се изготвят съгласно стандарт, позволяващ необходимата степен на съпоставимост между държавите-членки, в отговор на потребностите на политиките на Европейския съюз.

| (6) | При изготвянето и разпространението на статистически данни на Общността съгласно настоящото решение, общностният и националните статистически органи следва да спазват принципите, определени в Кодекса за дейността на европейската статистика, приложен към препоръката на Комисията от 25 май 2005 г. относно независимостта, почтеността и отчетността на общностните и националните статистически органи. В този процес следва да се положат усилия за насърчаване на сближаването по отношение на събираната статистическа информация и възможността за нейното научно третиране. |
| --- | --- |

(6)

При изготвянето и разпространението на статистически данни на Общността съгласно настоящото решение, общностният и националните статистически органи следва да спазват принципите, определени в Кодекса за дейността на европейската статистика, приложен към препоръката на Комисията от 25 май 2005 г. относно независимостта, почтеността и отчетността на общностните и националните статистически органи. В този процес следва да се положат усилия за насърчаване на сближаването по отношение на събираната статистическа информация и възможността за нейното научно третиране.

| (7) | В светлината на съобщението от Комисията до Европейския парламент и Съвета относно намаляването на натоварването на респондентите, опростяването и определянето на приоритети в областта на общностната статистика, при изготвянето на годишните статистически работни програми на Комисията следва да се отчете потребността от текущ преглед на статистическите приоритети, включително опростяване на процесите и намаляване на все по-маловажните изисквания с оглед най-добро оползотворяване на наличните ресурси. |
| --- | --- |

(7)

В светлината на съобщението от Комисията до Европейския парламент и Съвета относно намаляването на натоварването на респондентите, опростяването и определянето на приоритети в областта на общностната статистика, при изготвянето на годишните статистически работни програми на Комисията следва да се отчете потребността от текущ преглед на статистическите приоритети, включително опростяване на процесите и намаляване на все по-маловажните изисквания с оглед най-добро оползотворяване на наличните ресурси.

| (8) | За да се осигури по-голяма съгласуваност и ефективност на мерките на Общността по отношение на градовете и да се даде възможност за извършване на надеждна съпоставка, за целите на общностната статистика е необходимо да се дефинират по-точно понятията „градска зона“ и „агломерация“. |
| --- | --- |

(8)

За да се осигури по-голяма съгласуваност и ефективност на мерките на Общността по отношение на градовете и да се даде възможност за извършване на надеждна съпоставка, за целите на общностната статистика е необходимо да се дефинират по-точно понятията „градска зона“ и „агломерация“.

| (9) | Тъй като целта на настоящото решение, а именно създаването на статистическа програма на Общността за периода 2008–2012 г., не може да бъде осъществена в достатъчна степен от държавите-членки и следователно може да бъде по-добре осъществена на общностно равнище, Общността може да приема мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, установен в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалност, изложен в същия член, настоящото решение не надхвърля необходимото за постигането на тази цел. |
| --- | --- |

(9)

Тъй като целта на настоящото решение, а именно създаването на статистическа програма на Общността за периода 2008–2012 г., не може да бъде осъществена в достатъчна степен от държавите-членки и следователно може да бъде по-добре осъществена на общностно равнище, Общността може да приема мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, установен в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалност, изложен в същия член, настоящото решение не надхвърля необходимото за постигането на тази цел.

| (10) | С настоящото решение се създава финансов пакет за целия период на програмата, който следва да бъде главната отправна точка за бюджетния орган по смисъла на точка 37 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (5), в рамките на годишната бюджетна процедура. |
| --- | --- |

(10)

С настоящото решение се създава финансов пакет за целия период на програмата, който следва да бъде главната отправна точка за бюджетния орган по смисъла на точка 37 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (5), в рамките на годишната бюджетна процедура.

| (11) | В съответствие с Регламент (ЕО) No 322/97, насоките за създаване на настоящата програма са представени на Статистическия програмен комитет, на Европейския консултативен комитет за статистическа информация в икономическата и социалната област, създаден с Решение 91/116/ЕИО на Съвета (6) и на Комитета по парична и финансова статистика и статистика на платежния баланс, създаден с Решение 2006/856/ЕО на Съвета (7), |
| --- | --- |

(11)

В съответствие с Регламент (ЕО) No 322/97, насоките за създаване на настоящата програма са представени на Статистическия програмен комитет, на Европейския консултативен комитет за статистическа информация в икономическата и социалната област, създаден с Решение 91/116/ЕИО на Съвета (6) и на Комитета по парична и финансова статистика и статистика на платежния баланс, създаден с Решение 2006/856/ЕО на Съвета (7),

РЕШИХА:

Член 1

Създаване на статистическата програма

Създава се статистическа програма на Общността за периода 2008–2012 г. (наричана по-долу „програмата“). Програмата се съдържа в приложения I и II.

В приложение I се определят подходите, основните области и целите на предвидените дейности през посочения период. В приложение II се съдържа обобщение на статистическите изисквания от гледна точка на потребностите на политиките на Европейския съюз.

Член 2

Приоритети на политиките

1.   Предвид наличните ресурси на националните органи и на Комисията, програмата се ръководи от главните приоритети на политиката на Общността, а именно:

| а) | благосъстояние, конкурентоспособност, иновации и растеж; |
| --- | --- |

а)

благосъстояние, конкурентоспособност, иновации и растеж;

| б) | солидарност и човешко развитие; |
| --- | --- |

б)

солидарност и човешко развитие;

| в) | икономическо, социално и регионално сближаване, устойчиво развитие и демографски предизвикателства; |
| --- | --- |

в)

икономическо, социално и регионално сближаване, устойчиво развитие и демографски предизвикателства;

| г) | сигурност; и |
| --- | --- |

г)

сигурност; и

| д) | по-нататъшно разширяване на Европейския съюз. |
| --- | --- |

д)

по-нататъшно разширяване на Европейския съюз.

2.   Цялостните приоритети и общите цели, предвидени в програмата, са обект на подробно годишно планиране в съответствие с Регламент (ЕО) No 322/97.

Член 3

Статистическо управление и качество

Програмата се осъществява в съответствие с принципите на Кодекса за дейността на европейската статистика с оглед изготвяне и разпространение на висококачествена и хармонизирана статистика на Общността, дезагрегирана по пол, където е целесъобразно, и гарантиране на правилно функциониране на Европейската статистическа система като цяло. Националните органи и статистическият орган на Общността:

| а) | създават институционална и организационна среда, насърчаваща ефективността и надеждността на общностния и националните статистически органи, които изготвят и разпространяват официални статистически данни, включително регионална статистика, основаваща се на номенклатурата на териториалните статистически единици (NUTS); |
| --- | --- |

а)

създават институционална и организационна среда, насърчаваща ефективността и надеждността на общностния и националните статистически органи, които изготвят и разпространяват официални статистически данни, включително регионална статистика, основаваща се на номенклатурата на териториалните статистически единици (NUTS);

| б) | спазват европейските стандарти, насоки и добри практики в процесите, използвани от общностния и националните статистически органи, за организиране, събиране, обработка и разпространение на официални статистически данни и се стремят към утвърждаване на надеждността на тези статистически данни чрез добро управление и ефикасност; |
| --- | --- |

б)

спазват европейските стандарти, насоки и добри практики в процесите, използвани от общностния и националните статистически органи, за организиране, събиране, обработка и разпространение на официални статистически данни и се стремят към утвърждаване на надеждността на тези статистически данни чрез добро управление и ефикасност;

| в) | гарантират, че статистиката на Общността отговаря на европейските стандарти за качество и обслужва потребностите на институционални ползватели, правителства, регионални власти, изследователски институти, организации на гражданското общество, предприятия и обществеността като цяло в рамките на Европейския съюз; |
| --- | --- |

в)

гарантират, че статистиката на Общността отговаря на европейските стандарти за качество и обслужва потребностите на институционални ползватели, правителства, регионални власти, изследователски институти, организации на гражданското общество, предприятия и обществеността като цяло в рамките на Европейския съюз;

| г) | сътрудничат на статистическите органи на международно равнище с цел насърчаване употребата на международни понятия, класификации и методи в съответствие с основните принципи на официалната статистика, приети от Статистическата комисия на ООН на 14 април 1994 г., по-специално с оглед гарантиране на по-голяма съгласуваност и по-добра съпоставимост между статистическите данни на световно равнище; |
| --- | --- |

г)

сътрудничат на статистическите органи на международно равнище с цел насърчаване употребата на международни понятия, класификации и методи в съответствие с основните принципи на официалната статистика, приети от Статистическата комисия на ООН на 14 април 1994 г., по-специално с оглед гарантиране на по-голяма съгласуваност и по-добра съпоставимост между статистическите данни на световно равнище;

| д) | предоставят, при поискване и когато това е оправдано, необходимата техническа подкрепа в областта на организирането на статистическата информация и осигуряват възможност за обмен на добри практики с други органи или трети държави; и |
| --- | --- |

д)

предоставят, при поискване и когато това е оправдано, необходимата техническа подкрепа в областта на организирането на статистическата информация и осигуряват възможност за обмен на добри практики с други органи или трети държави; и

| е) | поставят акцент върху качеството на статистическата информация, по-конкретно, на нейната надеждност и съпоставимост, като обръщат специално внимание на осигуряването на хронологична последователност на събираните данни и възможността за тяхната научна обработка. |
| --- | --- |

е)

поставят акцент върху качеството на статистическата информация, по-конкретно, на нейната надеждност и съпоставимост, като обръщат специално внимание на осигуряването на хронологична последователност на събираните данни и възможността за тяхната научна обработка.

Член 4

Определяне на приоритети, ефикасност и гъвкавост

1.   Програмата осигурява постоянна статистическа подкрепа за решения и оценки в настоящите области на политиката на Общността и предоставя статистическа подкрепа за важни допълнителни изисквания, произтичащи от нови инициативи за политики на Общността.

2.   При изготвяне на годишната статистическа работна програма Комисията отчита ефективността на разходите на изготвените статистически данни и гарантира текущо преразглеждане на статистическите приоритети с цел най-добро оползотворяване на наличните ресурси на държавите-членки и Комисията и свеждане до минимум на натоварването на респондентите. Определянето на приоритетите има за цел балансирането на допълнителните разходи и натоварването на респондентите, произтичащи от нови статистически изисквания, с намаляване на статистическите изисквания в съществуващите области на общностната статистика и се осъществява в тясно сътрудничество с държавите-членки.

3.   При подготвянето на годишните статистически програми Комисията може да извършва предварителни изследвания на финансовото влияние на заплануваните нови статистически дейности, които водят до значително допълнително натоварване на държавите-членки.

4.   Програмата осигурява разработването на инструменти за промяна на приоритетите относно статистическите дейности, повишаване на гъвкавостта на Европейската статистическа система и подобряване на способността ѝ за своевременно откликване на променящите се потребности на ползвателите.

5.   Програмата осигурява прозрачност, като се вземат предвид, inter alia, разпоредбите на член 1, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) No 1104/2006 на Комисията от 18 юли 2006 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 831/2002 за прилагане на Регламент (ЕО) No 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността във връзка с достъпа до поверителни данни за научни цели (8).

Член 5

Финансиране

1.   Финансовата рамка за изпълнение на настоящата програма за периода от 2008 г. до 2012 г. се определя на 274 200 000 EUR.

2.   Бюджетният орган дава разрешение за годишните бюджетни средства в границите на финансовата рамка.

Член 6

Доклади

1.   След консултация със Статистическия програмен комитет, Комисията представя междинен доклад за напредъка. Този доклад се представя на Европейския парламент и на Съвета не по-късно от юни 2010 г. Докладът разглежда по-специално втората половина на настоящата програма и въпроса какъв период да бъде обхванат от следващата многогодишна статистическа програма, като се има предвид мандатът на Европейския парламент. Тъй като е свързан с изпълнението на програмата, Комисията представя също предварителен анализ на последиците за конкурентоспособността на малки и средни предприятия от предложените намаления на административната тежест и на споделянето на финансовата тежест между бюджетите на Общността и на държавите-членки. Комисията също обръща особено внимание на въпроса за необходимите бази данни, инструменти и методологии, които да послужат за основа при изготвянето на безпристрастен и обективен анализ на социално-икономическото въздействие на важни области, които се нуждаят от постоянно наблюдение и преразглеждане, като например Общата селскостопанска политика, услугите на вътрешния пазар и следващата многогодишна финансова рамка.

2.   В края на периода на програмата, след допитване до Статистическия програмен комитет, Комисията представя доклад за оценка на изпълнението на програмата, който отчита мненията на независими експерти. Този доклад следва да бъде завършен до края на 2013 г. и впоследствие да бъде представен на Европейския парламент и Съвета.

3.   Информацията за резултата от промяната на приоритетите, включително оценка на разходите и натоварването за статистическите проекти и областите, обхванати от настоящата статистическа програма, както и оценка на възникващите статистически потребности, особено за новите политики на Общността, представлява част от междинния доклад за напредъка и окончателния доклад за оценка.

Член 7

Настоящото решение влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Страсбург на 11 декември 2007 година.

За Европейския парламент

Председател

H.-G. PÖTTERING

За Съвета

Председател

M. LOBO ANTUNES

---

(1)  ОВ C 175, 27.7.2007 г., стр. 8.

1

(2)  Становище на Европейския парламент от 12 юли 2007 г. (все още непубликувано в Официален вестник) и решение на Съвета от 29 ноември 2007 г.

2

Официален вестник

(3)  ОВ L 52, 22.2.1997 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 1882/2003 (ОВ L 284, 31.10.2003 г., стр. 1).

3

(4)  ОВ L 181, 28.6.1989 г., стр. 47.

4

(5)  ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1.

5

(6)  ОВ L 59, 6.3.1991 г., стр. 21. Решение, изменено с Решение 97/255/ЕО (ОВ L 102, 19.4.1997 г., стр. 32).

6

(7)  ОВ L 332, 30.11.2006 г., стр. 21.

7

(8)  ОВ L 197, 19.7.2006 г., стр. 3.

8

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ПЕТГОДИШНА СТАТИСТИЧЕСКА ПРОГРАМА: ХОРИЗОНТАЛНИ ВЪПРОСИ

Настоящото приложение се отнася до хоризонтални аспекти от стратегическо значение за развитието на статистиката на Общността в средносрочен до дългосрочен план. В него се описва на първо място как сама по себе си статистическата политика допринася за европейската интеграция; второ, цялостните характеристики на Европейската статистическа система (ЕСС) и сътрудничеството с ползватели и производители; и трето, основните инструменти, използвани от общностния орган в сътрудничество с националните органи. В настоящото приложение се обобщават основните цели и инициативите, които следва да се предприемат по всеки от тези аспекти през петгодишния срок на програмата.

1.   Ролята на статистиката в европейската интеграция

Надеждната статистическа информация за икономическото, социалното и екологичното положение в ЕС и неговите съставни елементи на национално и регионално равнище е необходима предпоставка за процеса на европейска интеграция. Тя предоставя на институциите на ЕС, на държавите-членки и на гражданите необходимия фактически материал за оценка на необходимостта и напредъка на европейски инициативи в областта на политиката. Хармонизираните и съпоставими статистически данни са абсолютно необходими и за представата на широката общественост за Европа, за участието на гражданите в дебата и демократичния процес за бъдещето на Европа и за участието на икономическите оператори на вътрешния пазар.

Задълбочаването и разширяването на ЕС е отразено в ЕСС: стратегиите и мерките на ЕСС включват постоянно хармонизиране на понятия, определения и методи, и при необходимост, обединяване на производствени процеси и внедряване на общи оперативно съвместими системи. Въпреки това ЕСС трябва допълнително да развие своите структури, стратегии и мерки, за да се гарантира, че системата поддържа и развива необходимото качество и ефективност с цел задоволяване на потребностите на всички ползватели. Научните изследвания в областта на официалната статистика могат да способстват, inter alia, за по-нататъшното развитие на инфраструктурата, ефикасността и качеството на статистиката на Общността.

Целите по време на програмния период са:

| — | допълнително хармонизиране, развиване и прилагане на „общия статистически език“ от понятия, класификации и методологии. Сред най-важните действия в тази област са преработването на европейската система от сметки и прилагането на статистическата класификация на икономическите дейности NACE Rev. 2; |
| --- | --- |

—

допълнително хармонизиране, развиване и прилагане на „общия статистически език“ от понятия, класификации и методологии. Сред най-важните действия в тази област са преработването на европейската система от сметки и прилагането на статистическата класификация на икономическите дейности NACE Rev. 2;

| — | разработване и включване в статистическите производствени процеси на Европейски статистически регистър на многонационалните групи от предприятия; |
| --- | --- |

—

разработване и включване в статистическите производствени процеси на Европейски статистически регистър на многонационалните групи от предприятия;

| — | допълнително разработване и прилагане на стандарти и общи инструменти за ефикасен и сигурен обмен на статистически данни и метаданни в ЕСС, в сътрудничество с други компетентни служби на Комисията, Европейската система на централните банки и международни организации. Тези стандарти ще се прилагат за всички свързани области; |
| --- | --- |

—

допълнително разработване и прилагане на стандарти и общи инструменти за ефикасен и сигурен обмен на статистически данни и метаданни в ЕСС, в сътрудничество с други компетентни служби на Комисията, Европейската система на централните банки и международни организации. Тези стандарти ще се прилагат за всички свързани области;

| — | разработване и прилагане на хранилище за метаданни, свързващо данни и метаданни през целия цикъл на производство на данни, което да е на разположение едновременно на ползвателите и производителите на данни; |
| --- | --- |

—

разработване и прилагане на хранилище за метаданни, свързващо данни и метаданни през целия цикъл на производство на данни, което да е на разположение едновременно на ползвателите и производителите на данни;

| — | насърчаване на повишеното използване на интернет не само за разпространение до крайни ползватели, но и за други части от статистическия производствен процес; |
| --- | --- |

—

насърчаване на повишеното използване на интернет не само за разпространение до крайни ползватели, но и за други части от статистическия производствен процес;

| — | разработване и прилагане на политики и инструменти за хармонизирано управление на поверителността на данните в ЕСС. По-специално, разработване и прилагане на хармонизирани средства за оптимален достъп на упълномощените изследователи до анонимни микроданни, събирани за целите на производство на статистика на Общността. Ще се извърши адекватна оценка на риска от разпространяване на поверителни данни и ще се разработят технически средства за улесняване на достъпа и общото ползване на статистически данни; |
| --- | --- |

—

разработване и прилагане на политики и инструменти за хармонизирано управление на поверителността на данните в ЕСС. По-специално, разработване и прилагане на хармонизирани средства за оптимален достъп на упълномощените изследователи до анонимни микроданни, събирани за целите на производство на статистика на Общността. Ще се извърши адекватна оценка на риска от разпространяване на поверителни данни и ще се разработят технически средства за улесняване на достъпа и общото ползване на статистически данни;

| — | разработване на средства за обмяна на инструменти в рамките на ЕСС и насърчаване на използването на софтуер с отворен код; и |
| --- | --- |

—

разработване на средства за обмяна на инструменти в рамките на ЕСС и насърчаване на използването на софтуер с отворен код; и

| — | предприемане на мерки за подобряване на оперативното използване на резултатите от изследвания в официални статистически данни. |
| --- | --- |

—

предприемане на мерки за подобряване на оперативното използване на резултатите от изследвания в официални статистически данни.

2.   Отношения със заинтересованите лица

2.1.   Европейска статистическа система

Евростат отговаря за изготвянето на статистиката на Общността, която да се използва за целите на политиките на ЕС. Ефикасното изготвяне на статистика на Общността, предмет на настоящата програма, при което органите на държавите-членки отговарят за изготвянето на хармонизирана национална статистика, а Евростат отговаря за изготвянето на статистика на Общността въз основа на данни, предоставени главно от националните статистически органи, изисква тясно и съгласувано сътрудничество. Това сътрудничество се постига чрез ЕСС.

ЕСС представлява партньорство, в което участват Евростат, национални статистически институти и други национални статистически органи, отговарящи във всяка държава-членка за изготвянето и разпространението на европейски статистически данни в съответствие с принципите, определени в Кодекса за дейността на европейската статистика. Евростат ще осигурява необходимото ръководство и съгласуване на тази структура, за да се гарантира своевременното осигуряване на статистически данни в подкрепа на потребностите на политиките на ЕС.

Обмяната на опит, най-добри практики, ноу-хау и ключови методически техники сред членовете на ЕСС също е от основна необходимост за гладкото функциониране на системата. Тази обмяна ще се насърчава чрез разработването на Европейска програма за обучение в областта на статистиката.

Целите по време на програмния период са:

| — | предприемане на подходящи инициативи от Комисията и държавите-членки за спазване на Кодекса за дейността на европейската статистика; |
| --- | --- |

—

предприемане на подходящи инициативи от Комисията и държавите-членки за спазване на Кодекса за дейността на европейската статистика;

| — | създаване на Консултативен съвет за управление на европейската статистика за допълване на управленската структура; |
| --- | --- |

—

създаване на Консултативен съвет за управление на европейската статистика за допълване на управленската структура;

| — | обозначаването на качеството на официалните европейски статистически данни чрез проучване на приложимостта на разработването на подходящи процедури, стандарти и критерии за тази цел; и |
| --- | --- |

—

обозначаването на качеството на официалните европейски статистически данни чрез проучване на приложимостта на разработването на подходящи процедури, стандарти и критерии за тази цел; и

| — | подобряване, чрез Европейската програма за обучение в областта на статистиката, на цялостното качество на европейските статистически данни чрез повишаване на квалификацията на специалистите по статистика, насърчаване на тяхната независимост, подкрепа на теоретичното и практическото обучение и обмяна на опит и най-добри практики. |
| --- | --- |

—

подобряване, чрез Европейската програма за обучение в областта на статистиката, на цялостното качество на европейските статистически данни чрез повишаване на квалификацията на специалистите по статистика, насърчаване на тяхната независимост, подкрепа на теоретичното и практическото обучение и обмяна на опит и най-добри практики.

2.2.   Сътрудничество с ползвателите

Наложително е да се осъществява тесен и постоянен диалог с ползвателите на статистически данни на Общността относно техните потребности, действителна употреба и приоритети. Настоящото сътрудничество с ползвателите е ползотворно и, inter alia, включва дейността на Европейския консултативен комитет за статистическа информация в икономическата и социалната област (CEIES) (1), сътрудничество с европейски бизнес сдружения и официалните обсъждания на статистическата работна програма със служби на Комисията. Въпреки това, тъй като броят на ползвателите на статистически данни на Общността нараства, а потребностите им стават все по-разнообразни, Евростат допълнително ще засили диалога между европейската статистическа система и нейните ползватели.

Целите по време на програмния период са:

| — | скъсяване на дистанцията между ползватели и производители чрез подобряване на общуването с различни групи и мрежи от ползватели; |
| --- | --- |

—

скъсяване на дистанцията между ползватели и производители чрез подобряване на общуването с различни групи и мрежи от ползватели;

| — | извършване на проактивно проучване на потребностите на ползвателите, предоставяне на възможност на ЕСС да реагира по-ефективно на възникващите потребности; и |
| --- | --- |

—

извършване на проактивно проучване на потребностите на ползвателите, предоставяне на възможност на ЕСС да реагира по-ефективно на възникващите потребности; и

| — | укрепване на CEIES, предоставяне на възможност разработването на статистически данни на Общността да стане по-силно ориентирано към ползвателите. |
| --- | --- |

—

укрепване на CEIES, предоставяне на възможност разработването на статистически данни на Общността да стане по-силно ориентирано към ползвателите.

2.3.   Техническо сътрудничество с трети държави

Взаимодействието на ЕС със съседни страни и други региони и страни по света изисква надеждни официални статистически данни за икономическите и социалните условия в тези страни. Осъществява се всеобхватно техническо сътрудничество с цел изграждане на статистическия капацитет на тези страни и осигуряване на необходимите статистически данни за управление на политиките на ЕС. Това в особена степен важи за страните кандидатки. При осъществяване на това сътрудничеството се използва експертният опит на много партньори в ЕСС.

Целта по време на програмния период е:

| — | изготвяне и изпълнение на програми за регионално развитие и осигуряване на тясна връзка между статистическите дейности и по-широките цели на програмите на ЕС. |
| --- | --- |

—

изготвяне и изпълнение на програми за регионално развитие и осигуряване на тясна връзка между статистическите дейности и по-широките цели на програмите на ЕС.

2.4.   Сътрудничество с международни организации

Статистическите данни трябва да са съпоставими не само между държавите-членки на ЕС, но и в по-широк международен план, и много области на ЕСС се основават на международно призната методология. В много случаи ЕСС изпълнява водеща роля и разработва стандарти преди да са разработени световни стандарти. В такива случаи е от съществено значение в световните методики да се отчита европейското развитие. Международното сътрудничество включва и съвместно управление на големи проекти и съгласуване на работни програми и дейности по събиране на данни с цел да се избягва дублиране на усилия.

Опитът е показал, че е важно да е налице съгласувана обща позиция, за да може приоритетите на ЕС да въздействат върху формулирането на програмата, разработването и хармонизирането на международните статистически системи. По тази причина започна интензивна подготовка и съгласуване на позициите на ЕС преди провеждането на международни срещи на високо равнище.

Целите по време на програмния период са:

| — | осигуряване на последователно представителство на ЕС и, по целесъобразност, съгласуване на неговите позиции на най-важните международни статистически форуми и по въпроси от приоритетно значение за политиките на ЕС; и |
| --- | --- |

—

осигуряване на последователно представителство на ЕС и, по целесъобразност, съгласуване на неговите позиции на най-важните международни статистически форуми и по въпроси от приоритетно значение за политиките на ЕС; и

| — | насърчаване на международното сътрудничество и съгласуване на работни програми с цел избягване на дублирането на работа и подобряване на съпоставимостта на международните статистически данни. |
| --- | --- |

—

насърчаване на международното сътрудничество и съгласуване на работни програми с цел избягване на дублирането на работа и подобряване на съпоставимостта на международните статистически данни.

3.   Инструменти

3.1.   По-добро регулиране

В член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 322/97 се определят три вида „индивидуални статистически действия“, които могат да се използват за изпълнение на статистическата програма на Общността: първо, законодателство, прието по процедурата за съвместно вземане на решение, с което на Комисията могат да се предоставят изпълнителни правомощия; второ, пряко предприети от Комисията действия в много ограничени случаи: действието не трябва да продължава повече от една година, данните, които подлежат на събиране, трябва вече да са налице или да са достъпни в рамките на компетентните национални органи и всички допълнителни разходи на национално равнище, произтичащи от действието, трябва да са за сметка на Комисията; трето, споразумения между Евростат и органите на държавите-членки.

В повечето случаи когато се налага събиране на статистически данни, е за предпочитане да се привеждат в изпълнение нормативни актове в съответствие с разпоредбите на Договора. Това ще се основава на реалистична законодателна политика в съответствие с политиката на Комисията за опростено и целенасочено законодателство. Новите законодателни инициативи ще се подготвят задълбочено съвместно със заинтересованите страни и в тях следва да се отразяват потребностите на ползвателите, да се избягва прекомерното натоварване на респондентите, и надлежно да се отчитат приоритетите, разходите и възможностите за предоставяне на данни.

Целите по време на програмния период са предприемане на инициативи за:

| — | замяна на споразумения с общностно законодателство в определени области, в които редовно се изготвят статистически данни на Общността, достигнали задоволително равнище на развитие; |
| --- | --- |

—

замяна на споразумения с общностно законодателство в определени области, в които редовно се изготвят статистически данни на Общността, достигнали задоволително равнище на развитие;

| — | преработване и опростяване на законодателството в области на статистиката, характеризиращи се със сложна общностна законодателна уредба; |
| --- | --- |

—

преработване и опростяване на законодателството в области на статистиката, характеризиращи се със сложна общностна законодателна уредба;

| — | отмяна или преразглеждане на законодателството в области на статистиката, където общностното законодателство не отразява ефективно потребностите на ползвателите, приоритетите и социално-икономическата и технологичната среда. |
| --- | --- |

—

отмяна или преразглеждане на законодателството в области на статистиката, където общностното законодателство не отразява ефективно потребностите на ползвателите, приоритетите и социално-икономическата и технологичната среда.

3.2.   Контрол за съответствие

Качеството на статистическите данни на Общността включва, в допълнение към научните изисквания, основното изискване за съответствие с принципите, залегнали в Договора и вторичното законодателство. Поради това е приоритет динамичният и систематичен контрол на прилагането на законодателството. Ще бъде следвана глобална и последователна стратегия за съответствие, основаваща се до голяма степен на принципите на реалистична законодателна политика, задължението на държавите-членки за систематично прилагане на законодателството в областта на статистиката и осигуряването на последователен и систематичен контрол за съответствие. Част от процеса на осигуряване на съответствие са тесните контакти с компетентните национални органи по време на всички етапи.

Целта по време на програмния период е:

| — | гарантиране на систематичен контрол на съответствието с общностното законодателство. |
| --- | --- |

—

гарантиране на систематичен контрол на съответствието с общностното законодателство.

3.3.   Повишена способност за откликване на потребностите на ползвателите

Необходимо е да се насочи вниманието към основните потребности на европейски политики, за да се подобри статистическото обслужване на ползвателите и ефикасността на ЕСС като цяло. В специфични случаи това ще се основава на „Европейски подход към статистиката“, който представлява прагматична стратегия за улесняване на изчисляването на европейските статистически агрегирани показатели, които са от особено значение за политиките на Общността. Също така, трябва да се повиши гъвкавостта на ЕСС и нейната способност за бързо откликване на променящите се потребности на ползвателите.

Целите по време на програмния период са:

| — | подобряване на съгласуваността между статистическите системи, засилване на способността за откликване на потребностите на ползвателите посредством комбиниране на различни статистически източници; |
| --- | --- |

—

подобряване на съгласуваността между статистическите системи, засилване на способността за откликване на потребностите на ползвателите посредством комбиниране на различни статистически източници;

| — | разширяване, в специфични случаи, на употребата на ad hoc модули в изследвания на Общността, повишаване на способността за откликване на новите потребности; |
| --- | --- |

—

разширяване, в специфични случаи, на употребата на ad hoc модули в изследвания на Общността, повишаване на способността за откликване на новите потребности;

| — | разширено прилагане на подход за разграничаване на изискванията, в зависимост от теглото на страните, в европейските статистически агрегирани показатели, значително намаляване на разходите за някои национални органи и натоварването на респондентите, и също така подобряване своевременността на статистическите агрегирани показатели на ЕС; и |
| --- | --- |

—

разширено прилагане на подход за разграничаване на изискванията, в зависимост от теглото на страните, в европейските статистически агрегирани показатели, значително намаляване на разходите за някои национални органи и натоварването на респондентите, и също така подобряване своевременността на статистическите агрегирани показатели на ЕС; и

| — | употреба, в специфични случаи, на европейски извадки, които имат за цел осигуряване на добро качество на данните на равнище европейски агрегирани показатели, подобряване съгласуваността и съпоставимостта и рационализиране на производствените процеси. |
| --- | --- |

—

употреба, в специфични случаи, на европейски извадки, които имат за цел осигуряване на добро качество на данните на равнище европейски агрегирани показатели, подобряване съгласуваността и съпоставимостта и рационализиране на производствените процеси.

3.4.   Финансово подпомагане за действия, допринасящи за постигане на целите на Общността

С цел да се гарантира своевременното задоволяване на потребностите на ползвателите, Комисията може да подпомогне развитието на статистиката и изграждането на капацитета на ЕСС посредством възлагане на договори за услуги или сключване на споразумения за предоставяне на безвъзмездни средства. Тази подкрепа се осъществява при отчитане разпределянето на финансовата тежест между бюджетите на ЕС и държавите-членки, предназначени за изпълнение на програмата (както и положението на отделните държави-членки), по-специално в случаи на използване на европейския подход към статистиката.

Целите по време на програмния период са:

| — | възлагане на договори за услуги и споразумения за предоставяне на безвъзмездни средства, за да се гарантира оптимално развитие на статистиката и изграждане на капацитета на ЕСС при най-добро оползотворяване на наличните ресурси; |
| --- | --- |

—

възлагане на договори за услуги и споразумения за предоставяне на безвъзмездни средства, за да се гарантира оптимално развитие на статистиката и изграждане на капацитета на ЕСС при най-добро оползотворяване на наличните ресурси;

| — | полагане на усилия за рационализиране и опростяване на процедурите за управление на безвъзмездни средства, без да се засягат разпоредбите на Регламенти (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (2). |
| --- | --- |

—

полагане на усилия за рационализиране и опростяване на процедурите за управление на безвъзмездни средства, без да се засягат разпоредбите на Регламенти (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (2).

3.5.   Използване на експертния опит на партньорите за целите на Общността

Постигането на целите на ЕСС и гарантирането на необходимото усъвършенстване на програмите, процесите и продуктите с цел удовлетворяване на увеличаващите се потребности на ползвателите изисква не само достатъчно ресурси, но също и креативност и експертен опит на цялата ЕСС. Ето защо се въвеждат нови начини на структуриране на практическата организация на някои дейности като се използва евентуалния наличен експертен опит и най-добри практики — за да се осигурят възможности за единодействие и да се подобри цялостната ефективност и качество.

Целта по време на програмния период е:

| — | Създаване или по-нататъшно развитие на съвместни структури, инструменти и процеси (напр. ESSnet — мрежи за сътрудничество между партньорите от ЕСС с цел избягване на дублирането на работа, като по този начин се увеличава ефективността) с участието на националните органи и съответните служби на ЕС, както и способстване специализирането на определени държави-членки в специфични статистически дейности в полза на ЕСС като цяло. |
| --- | --- |

—

Създаване или по-нататъшно развитие на съвместни структури, инструменти и процеси (напр. ESSnet — мрежи за сътрудничество между партньорите от ЕСС с цел избягване на дублирането на работа, като по този начин се увеличава ефективността) с участието на националните органи и съответните служби на ЕС, както и способстване специализирането на определени държави-членки в специфични статистически дейности в полза на ЕСС като цяло.

3.6.   Разпространение

По време на програмния период целите и инструментите за разпространение ще претърпят съществени промени, които не само ще променят значително естеството на разпространението като функция, но ще окажат и значително въздействие върху другите етапи от процеса на изготвяне на статистиката.

Бързата еволюция на капацитета и наличието на интернет ще го превърнат в бъдеще в първостепенно средство за разпространение на статистически данни. Интернет значително ще увеличи общността на потенциалните ползватели и по този начин ще се създадат нови възможности за разпространение. Освен това ще се създаде възможност за засилено сътрудничество между Евростат и националните статистически институти. Но интернет ще постави и значителни нови предизвикателства във връзка с удобното за ползвателя представяне на данни, което способства намирането, представянето и разбирането на статистическите данни от страна на ползвателите. Съществуващото разпространение на данни чрез публикации на хартиен и електронен носител ще трябва да са развие като допълнителен способ за разпространение. Важни елементи на ефективното разпространение са създаването на подходящи структури за подпомагане на ползвателите и осъществяването на комуникация с ползвателските групи.

Целите по време на програмния период са:

| — | развиване на интернет страницата на Евростат по отношение на съдържание, лесна употреба и функционалност, така че да отговаря на най-добрите практики; |
| --- | --- |

—

развиване на интернет страницата на Евростат по отношение на съдържание, лесна употреба и функционалност, така че да отговаря на най-добрите практики;

| — | засилване на сътрудничеството с други платформи за разпространение на ЕСС и други служби на ЕС, с цел улесняване на използването на интернет сайтове и повишаване на качеството на статистическата информация за ползвателите. |
| --- | --- |

—

засилване на сътрудничеството с други платформи за разпространение на ЕСС и други служби на ЕС, с цел улесняване на използването на интернет сайтове и повишаване на качеството на статистическата информация за ползвателите.

3.7.   Баланс на разходи и ползи

Необходимо е ЕСС да следи зорко за баланса между потребностите от информация за целите на политиките на Общността и ресурсите на равнище ЕС, национално и регионално равнище, необходими за осигуряването на тази информация. Осигуряването на необходимите ресурси в национален контекст е от особено значение при изпълнението на изискванията относно статистическата информация, необходима за политическите решения на ЕС. Също така е важно, обаче, да се поддържа достатъчна гъвкавост, така че националните органи да могат да задоволяват потребностите на Общността от статистическа информация при най-голяма ефективност на разходите.

Определянето на приоритети се основава на три основни водещи принципа:

| — | оценка на потребностите на ползвателите, включително тяхното значение за формулиране на политиките на общностно равнище; |
| --- | --- |

—

оценка на потребностите на ползвателите, включително тяхното значение за формулиране на политиките на общностно равнище;

| — | оценка на последиците, свързани с разходите, за респондентите, държавите-членки и Комисията, например чрез използване на модел на ЕС на нетните разходи или модел на стандартните разходи; |
| --- | --- |

—

оценка на последиците, свързани с разходите, за респондентите, държавите-членки и Комисията, например чрез използване на модел на ЕС на нетните разходи или модел на стандартните разходи;

| — | оценка на специфичните статистически проблеми, които са от значение за ефикасност на разходите на конкретна статистика, включително компромис между различните компоненти за качество на статистиката, като например „точност“ и „своевременност“ и възможностите за гъвкавост по отношение на задълженията за отчитане, като вниманието се съсредоточава върху същинските европейски потребности. |
| --- | --- |

—

оценка на специфичните статистически проблеми, които са от значение за ефикасност на разходите на конкретна статистика, включително компромис между различните компоненти за качество на статистиката, като например „точност“ и „своевременност“ и възможностите за гъвкавост по отношение на задълженията за отчитане, като вниманието се съсредоточава върху същинските европейски потребности.

За да се повиши максимално общата рентабилност и да се постигне баланс в определянето на приоритетите за дейностите в рамките на годишните статистически работни програми, тези принципи ще се прилагат по прозрачен начин и съобразно практическите насоки, които трябва да се разработят и поддържат от Евростат в сътрудничество с националните статистически органи.

Целите по време на програмния период са:

| — | въвеждане на методи за задълбочено поетапно преразглеждане на съществуващите области на статистика на Общността и за оценка на нови или съществено променени изисквания на ползвателите. Това ще бъде от значение за постоянното подобряване на статистическите данни на Общността, като се гарантира установяване на изискванията, които могат да бъдат занижени или премахнати, както и за стартирането на преразгледани или нови инициативи в областта на статистиката; |
| --- | --- |

—

въвеждане на методи за задълбочено поетапно преразглеждане на съществуващите области на статистика на Общността и за оценка на нови или съществено променени изисквания на ползвателите. Това ще бъде от значение за постоянното подобряване на статистическите данни на Общността, като се гарантира установяване на изискванията, които могат да бъдат занижени или премахнати, както и за стартирането на преразгледани или нови инициативи в областта на статистиката;

| — | по отношение на всички области, обхванати от настоящата статистическа програма, се извършва анализ на рентабилността, като се започва с оценка на тежестта на разходите, която позволява систематична промяна на приоритетите преди края на програмния период 2008—2012 г. През първите 6 месеца на програмния период 2008—2012 г. стартира план за действие за целия процес; |
| --- | --- |

—

по отношение на всички области, обхванати от настоящата статистическа програма, се извършва анализ на рентабилността, като се започва с оценка на тежестта на разходите, която позволява систематична промяна на приоритетите преди края на програмния период 2008—2012 г. През първите 6 месеца на програмния период 2008—2012 г. стартира план за действие за целия процес;

| — | по отношение на всички нови статистически проекти или съществени промени в съществуващите статистически данни, които е вероятно да представляват значителна допълнителна тежест за доставчиците на данни, по-специално за предприятията, преди изпълнението им се извършва анализ на рентабилността; |
| --- | --- |

—

по отношение на всички нови статистически проекти или съществени промени в съществуващите статистически данни, които е вероятно да представляват значителна допълнителна тежест за доставчиците на данни, по-специално за предприятията, преди изпълнението им се извършва анализ на рентабилността;

| — | определят се цели за ограничаване или намаляване на цялостните разходи и натоварване, които да представляват отправна точка за процеса на преразглеждане и промяна на приоритетите; |
| --- | --- |

—

определят се цели за ограничаване или намаляване на цялостните разходи и натоварване, които да представляват отправна точка за процеса на преразглеждане и промяна на приоритетите;

| — | гарантира се, че натоварването, произтичащо от изискванията за отчетност е съизмеримо с потребностите на ползвателите и не е прекалено голямо за респондентите, особено за малките и средни предприятия. Въвеждат се мерки за упражняване на контрол върху него и начини за свеждането на това натоварване до минимум. Важен инструмент за това ще бъде повишеното използване на административни данни за статистически цели; |
| --- | --- |

—

гарантира се, че натоварването, произтичащо от изискванията за отчетност е съизмеримо с потребностите на ползвателите и не е прекалено голямо за респондентите, особено за малките и средни предприятия. Въвеждат се мерки за упражняване на контрол върху него и начини за свеждането на това натоварване до минимум. Важен инструмент за това ще бъде повишеното използване на административни данни за статистически цели;

| — | съществуващите данни се използват, доколкото е възможно, за задоволяване на новите статистически изисквания. |
| --- | --- |

—

съществуващите данни се използват, доколкото е възможно, за задоволяване на новите статистически изисквания.

---

(1)  Комисията е предложила замяната на CEIES с Европейския статистически консултативен комитет.

(2)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО, Евратом) No 1995/2006 (ОВ L 390, 30.12.2006 г., стр. 1).

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

ПЕТГОДИШНА СТАТИСТИЧЕСКА ПРОГРАМА: ЦЕЛИ И ДЕЙСТВИЯ

В настоящото приложение се съдържа обобщение на статистическите потребности и изисквания от гледна точка на потребностите на политиката на Европейския съюз. След първи раздел, отнасящ се до плуридисциплинарните статистически дейности в подкрепа на цялостните приоритети на политиките, потребностите са класифицирани в съответствие с дяловете в Договора за създаване на Европейската общност (Договор за ЕО). Това може да доведе до повторения, тъй като някои статистически дейности се отнасят до повече от един дял. В настоящото приложение се съдържа нормативната уредба, текущото състояние и основните инициативи, които следва да се предприемат за всяка област на политиката през петгодишния срок на програмата.

За да се изготвят предложения за опростяване на статистическите изисквания, които да бъдат интегрирани в процеса на приемане на нови правни основи и мерки по тяхното прилагане, определените от Комисията приоритети следва ежегодно да бъдат обсъждани с държавите-членки. С цел да се насърчи опростяването и осъвременяването на методите за събиране на данни, което би намалило натоварването на респондентите, държавите-членки редовно обсъждат и обменят най-добри практики в областта на събирането на данни.

ХОРИЗОНТАЛНИ СТАТИСТИЧЕСКИ ДЕЙНОСТИ В ПОДКРЕПА НА ЦЯЛОСТНИТЕ ПРИОРИТЕТИ НА ПОЛИТИКАТА НА ОБЩНОСТТА

Структурни показатели и показатели за устойчиво развитие

Нормативна уредба

Лисабонската стратегия, приета от Европейския съвет на 23 и 24 март 2000 г., постави основата за структурни индикатори, ориентирани главно към икономически растеж и заетост, както е определено в Интегрираните насоки за растеж и работни места от 2005 г. (член 99 от Договора за ЕО). Показателите за устойчиво развитие стъпиха на нова основа посредством стратегията за устойчиво развитие, приета от Европейския съвет в Брюксел на 15 и 16 юни 2006 г.

Текущо състояние

Статистическите данни и показатели са необходими за осъществяване на контрол върху прилагането и въздействието на Лисабонската стратегия и стратегията за устойчиво развитие, като и двете стратегии имат хоризонтално естество. Постоянно се представят новости, с които да се пригоди наборът от показатели към реалните потребности и да се подобри качеството на предоставяната на широката общественост информация.

Някои области, като безопасност и качество на храните, химични вещества и пестициди, здраве и околна среда, корпоративна отговорност, биологично разнообразие, природни ресурси, транспорт, морски екосистеми, добро управление и финансови услуги, все още не са обхванати в достатъчна степен от показателите.

Основни инициативи през периода 2008—2012 г.:

| — | Приспособяване на структурните показатели и показателите за устойчиво развитие към нововъзникващите потребности на ползвателите и към специфичните национални програми, предвид някои общи рамки като рамката на националните сметки. |
| --- | --- |

—

Приспособяване на структурните показатели и показателите за устойчиво развитие към нововъзникващите потребности на ползвателите и към специфичните национални програми, предвид някои общи рамки като рамката на националните сметки.

| — | Разработване на нови показатели за устойчиво развитие в сътрудничество с други служби на Комисията и Европейската агенция за околна среда, с цел по-добър отклик на настоящите и бъдещи потребности, по-специално в областта на безопасността и качеството на храните, химичните вещества и пестицидите, здравето и околната среда, корпоративната отговорност, биологичното разнообразие, природните ресурси, транспорта, морските екосистеми, земеползването и доброто управление; по целесъобразност, допълнително ще се разработят регионални разбивки. |
| --- | --- |

—

Разработване на нови показатели за устойчиво развитие в сътрудничество с други служби на Комисията и Европейската агенция за околна среда, с цел по-добър отклик на настоящите и бъдещи потребности, по-специално в областта на безопасността и качеството на храните, химичните вещества и пестицидите, здравето и околната среда, корпоративната отговорност, биологичното разнообразие, природните ресурси, транспорта, морските екосистеми, земеползването и доброто управление; по целесъобразност, допълнително ще се разработят регионални разбивки.

| — | Подобряване на качеството на съществуващите показатели и осигуряване на допълнителна информация относно качеството на публикуваните показатели. |
| --- | --- |

—

Подобряване на качеството на съществуващите показатели и осигуряване на допълнителна информация относно качеството на публикуваните показатели.

| — | Подобряване на комуникацията относно структурните показатели и показателите за устойчиво развитие съобразно значимостта на стратегиите, на които се основават. |
| --- | --- |

—

Подобряване на комуникацията относно структурните показатели и показателите за устойчиво развитие съобразно значимостта на стратегиите, на които се основават.

Разширяване

Нормативна уредба

За преговорите по присъединяване Комисията трябва да може да изготви пълен набор от достоверни статистически данни, които да са методически съпоставими с данните на държавите-членки на Европейския съюз. Сътрудничеството в областта на статистиката с новите държави-членки, страните-кандидатки и страните, които все още нямат статут на кандидатки, е уредено посредством стабилна нормативна уредба, включваща Актовете за присъединяване и Регламент (ЕО) No 1085/2006 на Съвета от 17 юли 2006 г. за създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП) (1).

Текущо състояние

При изпълнение на своите цели относно сътрудничеството в областта на статистиката Съюзът е изправен пред три различни предизвикателства:

| — | да интегрира потенциалните нови държави-членки във всички механизми на Общността, включително например бюджетите от собствени ресурси и структурните фондове, както и във всички други въпроси и програми, |
| --- | --- |

—

да интегрира потенциалните нови държави-членки във всички механизми на Общността, включително например бюджетите от собствени ресурси и структурните фондове, както и във всички други въпроси и програми,

| — | да подготви добре страните кандидатки преди тяхното присъединяване, като взема участие в преговорния процес и следи за изпълнението на поетите от тях ангажименти по време на преговорите до тяхното присъединяване, и |
| --- | --- |

—

да подготви добре страните кандидатки преди тяхното присъединяване, като взема участие в преговорния процес и следи за изпълнението на поетите от тях ангажименти по време на преговорите до тяхното присъединяване, и

| — | да продължи да подготвя останалите страни кандидатки и да им оказва сътрудничество за постигането на пълно съответствие с действащото общностно законодателство. |
| --- | --- |

—

да продължи да подготвя останалите страни кандидатки и да им оказва сътрудничество за постигането на пълно съответствие с действащото общностно законодателство.

Това поставя високи изисквания относно изготвянето на статистически данни от страните кандидатки. Основните икономически статистически данни са абсолютно необходими, включително статистически данни за секторно и регионално разпределение на брутния вътрешен продукт, население, заетост и др. Други статистически данни от основно значение са тези, които измерват осъществяването на вътрешния пазар, като например статистическите данни относно търговията със стоки, търговията с услуги и свободата на установяване, платежния баланс, капиталовите потоци, мобилността на хора, промишленото производство и структура и др. Освен това, съществуват изисквания за статистически данни за чувствителни в преговорите за присъединяване отрасли, които подпомагат първичните политики на ЕС, като селското стопанство, транспорта, регионите и околната среда.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

| — | Консолидиране, за целите на преговорите и за вътрешни цели на Комисията, на събирането на съпоставими данни за политики от възлово значение. |
| --- | --- |

—

Консолидиране, за целите на преговорите и за вътрешни цели на Комисията, на събирането на съпоставими данни за политики от възлово значение.

| — | Продължаване на сътрудничеството с новите държави-членки, страните-кандидатки и страните, които все още нямат статут на кандидатки, с цел приспособяване на техните статистически системи към изискванията на Общността. |
| --- | --- |

—

Продължаване на сътрудничеството с новите държави-членки, страните-кандидатки и страните, които все още нямат статут на кандидатки, с цел приспособяване на техните статистически системи към изискванията на Общността.

ДЯЛ I

СВОБОДНО ДВИЖЕНИЕ НА СТОКИ

Нормативна уредба

Разпоредби на Договора за ЕО: член 133 (обща търговска политика).

Правните актове, уреждащи съответните статистически области са: Регламент (ЕО) No 638/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. за статистиката на Общността, свързана с търговията със стоки между държавите-членки (2); Регламент (ЕО) No 184/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 12 януари 2005 г. за статистиката на Общността относно платежния баланс, международната търговия с услуги и преките чуждестранни инвестиции (3).

Текущо състояние

Основните постижения през последния програмен период са привеждане в съответствие на законодателството за търговската статистика най-вече с регламента относно Интрастат, прилагането на системата за отчет „Интрастат“ в новите държави-членки и намаляването на позициите в комбинираната номенклатура. Този напредък бе постигнат с цел по-доброто обслужване на потребностите на ползвателите на статистически данни на общностно равнище и на равнище държави-членки, като по този начин се дава възможност за правилно тълкуване на макроикономическото развитие и оценка на конкурентоспособността на ЕС и държавите-членки. Същевременно събирането и обработката на статистически данни бяха оптимизирани, вследствие на което бе намалена административната тежест за доставчиците на статистическа информация. Тези резултати като цяло са в съответствие с целите на Лисабонската програма.

Целите за периода 2008—2012 г. ще бъдат продължаване на усилията за опростяване, хармонизиране на различните видове статистики относно международното движение на стоки и статистиките за платежния баланс, като същевременно се изследват възможностите за свързване на търговските статистически данни и номенклатури с други видове статистики, основно бизнес статистика или номенклатури за промишлени дейности. Резултатът ще бъде по-нататъшно развитие в посока опростена, прозрачна и разбираема нормативна уредба за събиране и използване на търговски статистики, което допълнително ще облекчи административната тежест за предприятията и по този начин ще засили конкурентоспособността на европейската икономика. Същевременно взаимното свързване на различни видове статистики следва да предостави възможност за използването на нови начини за анализиране на икономическия и структурен напредък, както и устойчиво използване на ресурсите в ЕС.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

| — | Предложение от страна на Комисията за единна система за движение или прилагане на друг метод за съществено намаление на натоварването при предоставянето на статистическа информация за Интрастат до 2010 г., като се отчитат проучвания за приложимост по отношение на качеството, включително своевременното предоставяне на статистически данни. |
| --- | --- |

—

Предложение от страна на Комисията за единна система за движение или прилагане на друг метод за съществено намаление на натоварването при предоставянето на статистическа информация за Интрастат до 2010 г., като се отчитат проучвания за приложимост по отношение на качеството, включително своевременното предоставяне на статистически данни.

| — | Разработване на методи и инструменти с цел по-добро интегриране на различните видове статистическа информация, изисквана от стопанските среди. |
| --- | --- |

—

Разработване на методи и инструменти с цел по-добро интегриране на различните видове статистическа информация, изисквана от стопанските среди.

| — | Допълнително подобряване на съгласуваността между статистическите данни за търговията със стоки и статистическите данни за платежния баланс. В дългосрочен план целта е да се разработи интегрирана система за статистика на търговията, която да отразява методически съгласувано и последователно трансграничното движение на стоки и услуги и други потоци. |
| --- | --- |

—

Допълнително подобряване на съгласуваността между статистическите данни за търговията със стоки и статистическите данни за платежния баланс. В дългосрочен план целта е да се разработи интегрирана система за статистика на търговията, която да отразява методически съгласувано и последователно трансграничното движение на стоки и услуги и други потоци.

ДЯЛ II

СЕЛСКО СТОПАНСТВО

Нормативна уредба

Статистическите данни относно селското стопанство отразяват високата степен на интеграция на селското стопанство на ЕС, значимостта на общата селскостопанска политика (ОСП) в бюджета на ЕС и съществената роля, която те играят в процеса на вземане на решения в областта на ОСП.

Текущо състояние

Традиционните статистически данни относно селското стопанство ще продължат да бъдат от съществено значение за ОСП (управление на пазара) и ще трябва да бъдат консолидирани и опростени. От друга страна, предметът на новата политика (развитие на селските райони, спазване на екологичните стандарти и въздействие върху околната среда, безопасност на храните) ще изисква структурни статистически данни, които може да не бъдат предоставяни толкова често, но ще трябва да задоволяват потребностите от подробни и понякога специфични географски разбивки, съгласувани например с пространствените данни за почвата, вододелите и биологичното разнообразие. Статистическите данни от селскостопанското преброяване за 2010 г. ще бъдат много ценен източник в това отношение.

Едно от основните предложения, включени в Съобщението на Комисията „Европейски план за действие относно биологичното земеделие“ от 2004 г., се съсредоточава върху информационното развитие на пазара на биологични храни. За тази цел трябва да се предвиди събирането на статистически данни едновременно за производството и предлагането на пазара на биологични продукти. В близко бъдеще следва да се опрости нормативната уредба на ЕС за събиране на статистически данни за селското стопанство, която ще трябва да се прилага в ЕС и страните кандидатки.

Особено внимание ще се обърне на разработването на специфични показатели за устойчиво и екологично управление на горите и дървопреработвателната промишленост. Планът за действие на ЕС за горите ще има нужда от контрол след етапа на стартиране, предвиден за 2006—2007 г.

Програмата за събиране на статистически данни за рибарството ще включва постоянно прилагане на съществуващото законодателство, в това число статистически данни за аквакултурите, разработване на социално-икономически показатели и показатели за устойчивост и разработване на счетоводни баланси за доставките на рибни продукти. Евростат ще следи развитието в предложената морска политика и ще привежда в съответствие с него своята работна програма.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

| — | Провеждане на селскостопанско преброяване през 2009—2010 г. съгласно нормативните актове, както и десетгодишно изследване на лозарските насаждения. Предоставяне на резултатите от изследванията на структурата на селското стопанство от 2007 г. на разположение през 2008 г. (както и резултатите от изследванията на овощните дървета през 2007 г.). |
| --- | --- |

—

Провеждане на селскостопанско преброяване през 2009—2010 г. съгласно нормативните актове, както и десетгодишно изследване на лозарските насаждения. Предоставяне на резултатите от изследванията на структурата на селското стопанство от 2007 г. на разположение през 2008 г. (както и резултатите от изследванията на овощните дървета през 2007 г.).

| — | Провеждане на изследвания относно методите на селскостопанско производство, земеползването, използването на суровини и органично селско стопанство в съответствие с нормативните актове. |
| --- | --- |

—

Провеждане на изследвания относно методите на селскостопанско производство, земеползването, използването на суровини и органично селско стопанство в съответствие с нормативните актове.

| — | Провеждане на текущите проучвания на посевите и животинските продукти в съответствие с преразгледаните нормативни актове, които целят интегриране и опростяване на съществуващото законодателство и намаляване на натоварването при предоставяне на информация. |
| --- | --- |

—

Провеждане на текущите проучвания на посевите и животинските продукти в съответствие с преразгледаните нормативни актове, които целят интегриране и опростяване на съществуващото законодателство и намаляване на натоварването при предоставяне на информация.

| — | Ще бъде направена оценка на текущото проучване за приложимост по отношение на дохода на домакинствата, заети със селскостопанска дейност. |
| --- | --- |

—

Ще бъде направена оценка на текущото проучване за приложимост по отношение на дохода на домакинствата, заети със селскостопанска дейност.

| — | Развитието на селските райони и показателите, свързани със селското стопанство и околната среда, ще бъдат допълнително разработени и до тях ще бъде осигурен достъп. |
| --- | --- |

—

Развитието на селските райони и показателите, свързани със селското стопанство и околната среда, ще бъдат допълнително разработени и до тях ще бъде осигурен достъп.

| — | Ще се обърне специално внимание на разработването на ефикасни системи за събиране и проверка на статистически данни за селското стопанство. |
| --- | --- |

—

Ще се обърне специално внимание на разработването на ефикасни системи за събиране и проверка на статистически данни за селското стопанство.

| — | Ще се събере и предостави нова статистическа информация за направляване на предложената морска политика, за която понастоящем Комисията изработва проект. |
| --- | --- |

—

Ще се събере и предостави нова статистическа информация за направляване на предложената морска политика, за която понастоящем Комисията изработва проект.

ДЯЛ III

СВОБОДНО ДВИЖЕНИЕ НА ХОРА, УСЛУГИ И КАПИТАЛИ (4)

Нормативна уредба

Свободното движение на капитали и услуги е от съществено значение за вътрешния пазар на ЕС. Те принадлежат към т. нар. „основни свободи“, които имат възлово значение за вътрешния пазар. В рамките на своята отговорност за упражняване на контрол върху правилното и своевременно прилагане на разпоредбите на Договора за ЕО, уреждащи свободата на движение на капитали и услуги, Комисията изисква надеждна и съпоставима статистическа информация.

Съответните разпоредби на Договора, уреждащи свободното движение на капитали, се съдържат в членове 56—60 от Договора за ЕО. Свободата за предоставяне на трансгранични услуги е предвидена в член 49 от Договора.

Нормативните актове, уреждащи съответните статистически области, са: Регламент (ЕО) No 184/2005; Решение No 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 22 юли 2003 г. относно създаването и развитието на статистически данни на Общността в научно-технологичната област (5); Регламент (ЕО) No 716/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2007 г. относно статистиката на Общността за структурата и дейността на предприятията с чуждестранен контрол (6); предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно структурната бизнес статистика;

Текущо състояние

Нарастващото значение на свободното движение на услуги и капитали води до нарастващо търсене на висококачествени статистически данни. Предизвикателството се състои в своевременното публикуване на съответните данни и приспособяването на системата към променящите се изисквания на политическите стратези, като същевременно се поддържа ниско равнище на натоварване на респондентите.

От 2006 г. насам прилагането на Регламента за платежния баланс е подобрило качеството на данните за търговията с услуги и преките инвестиции. Освен това статистическите данни относно предприятия под чуждестранен контрол ще позволят измерване на глобализацията на производствените системи. Изготвянето на статистически данни ще продължи да обхваща както търговията извън ЕС, така и търговията в рамките на ЕС и по този начин ще задоволи потребностите на вътрешния пазар.

Нарастващото значение на многонационалните предприятия ще изисква нови форми на събиране на данни. Новият регламент относно търговските регистри включва предаване на индивидуални данни за многонационални групи от предприятия на Евростат и осигуряване на обратна връзка чрез хармонизирана информация до държавите-членки, които водят до Общностен регистър на многонационалните групи от предприятия (EuroGroups), който ще се прилага изцяло от 2008 г. нататък.

Редовното изготвяне на висококачествени статистически данни за пощенските услуги е от съществено значение за политическите стратези в Европа, националните регулаторни органи и пощенските оператори, за да могат да подпомагат развитието за постигане и надхвърляне на целта за изграждане на открит пазар на пощенски услуги. Начините за събиране на данни ще се основават на оценката на пилотния проект за 2006 г. за гарантиране на високо качество на данните.

Интернационализирането на изследователската и развойната дейност, и на свързаните с тях човешки ресурси, е от съществено значение за функционирането на европейската икономика. Следователно е важно да се събират данни за изследователската и развойната дейност в контекста на платежния баланс, чуждестранните клонове и мерките за многонационалните предприятия.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

| — | Прилагане на класификацията на икономическите дейности NACE Rev.2 с по-подробна разбивка на услугите във всички съответни области. |
| --- | --- |

—

Прилагане на класификацията на икономическите дейности NACE Rev.2 с по-подробна разбивка на услугите във всички съответни области.

| — | Гарантиране на прилагането и актуализирането на ключовото законодателство (платежен баланс, международна търговия с услуги, преки чуждестранни инвестиции и чуждестранни клонове). |
| --- | --- |

—

Гарантиране на прилагането и актуализирането на ключовото законодателство (платежен баланс, международна търговия с услуги, преки чуждестранни инвестиции и чуждестранни клонове).

| — | Подобряване на измерването на интернационализацията на изследователската и развойната дейност. |
| --- | --- |

—

Подобряване на измерването на интернационализацията на изследователската и развойната дейност.

| — | Продължаване на работата по статистическите данни относно разрешенията за пребиваване, в това число за граждани на ЕС и трети страни, докато са необходими за общностната политика. |
| --- | --- |

—

Продължаване на работата по статистическите данни относно разрешенията за пребиваване, в това число за граждани на ЕС и трети страни, докато са необходими за общностната политика.

ДЯЛ IV

ВИЗИ, УБЕЖИЩЕ, ИМИГРАЦИЯ И ДРУГИ ПОЛИТИКИ, СВЪРЗАНИ СЪС СВОБОДНОТО ДВИЖЕНИЕ НА ХОРА (7)

Нормативна уредба

Статистическите данни за миграцията и убежището и за престъпността и наказателното правосъдие ще се развиват, доколкото е необходимо за изпълнението на дейностите на Общността, за да отговорят на нарастващите потребности от статистически данни в подкрепа на плана за действие на Комисията за прилагане на Хагската програма по въпросите на правосъдието, свободата и сигурността. Този план за действие включва предложения за управление на миграционните потоци, социалната и икономическата интеграция на мигрантите, граничния контрол, убежището и засилване на сигурността чрез съвместни действия срещу престъпността, по специално организираната престъпност. За целите на тези мерки ще бъде необходимо значително да се повиши достъпността и качеството на статистическите данни. Това се отнася особено до изпълнението на четирите нови фонда, предложени в рамковата програма за солидарност и управление на миграционни потоци за периода 2007—2013 г. Развитието в тази насока ще започне преди 2008 г., но ще продължи по време и след изтичане на срока на настоящата статистическа програма.

Текущо състояние

Понастоящем в статистиката на Общността относно миграцията и убежището се наблюдава сериозна липса на данни и слабо хармонизиране. Мерките за преодоляване на тези слабости са в процес на прилагане и това ще продължи по време на целия програмен период. Тези подобрения ще бъдат движени от изпълнението на новото законодателство за статистическите данни на Общността за миграцията и убежището през първите години на изпълнение на тази програма. Допълнително ще бъде проучен потенциалът в областта на статистическите данни за престъпността в съответствие с плана за действие на ЕС за периода 2006—2010 г. относно разработването на цялостна и съгласувана рамка за измерване на престъпността и наказателното правосъдие. Ще се проучи доколко е изпълнимо и препоръчително да се въведе правна основа за тези статистически данни.

Предвид големите различия в националните административни и статистически системи за миграцията и убежището и за престъпността и наказателното правосъдие, мерките за подобряване на съпоставимостта на статистическите данни ще се съсредоточат по-скоро в хармонизирането на показателите, по които се предоставят статистически данни, отколкото във въвеждането на общи източници на данни и процедури. Независимо от това, в някои случаи (като например при статистическите данни за организираната престъпност) може да се наложи разработване на нови източници на данни.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

| — | Завършване на прилагането на законодателството за статистическите данни на Общността относно миграцията и убежището. Това ще осигури рамка за прилагане на мерки за укрепване на наличността, съпоставимостта, своевременността и политическото значение на тези статистически данни. |
| --- | --- |

—

Завършване на прилагането на законодателството за статистическите данни на Общността относно миграцията и убежището. Това ще осигури рамка за прилагане на мерки за укрепване на наличността, съпоставимостта, своевременността и политическото значение на тези статистически данни.

| — | Изготвяне на статистически данни, осигуряващи информация от социално и икономическо естество за мигриращото население, разпределени по пол, където е целесъобразно, в това число прилагане на ad-hoc модули в изследването на работната сила и събиране на информация за мигрантите като част от Програмата за преброяване на Общността за 2011 г. |
| --- | --- |

—

Изготвяне на статистически данни, осигуряващи информация от социално и икономическо естество за мигриращото население, разпределени по пол, където е целесъобразно, в това число прилагане на ad-hoc модули в изследването на работната сила и събиране на информация за мигрантите като част от Програмата за преброяване на Общността за 2011 г.

| — | Продължаване на текущото проучване на потенциала за статистически данни на Общността относно престъпността (включително организираната престъпност), преследването и наказателното правораздаване. |
| --- | --- |

—

Продължаване на текущото проучване на потенциала за статистически данни на Общността относно престъпността (включително организираната престъпност), преследването и наказателното правораздаване.

ДЯЛ V

ТРАНСПОРТ

Нормативна уредба

Транспортната политика на ЕС се разви бързо през последните 15 години. Нейната цел бе определена в Белите книги за транспорта от 1992 г. и 2001 г. и в съобщението на Комисията до Съвета и до Европейския парламент от юни 2006 г., озаглавено „Нека Европа да продължи да се движи — устойчива мобилност за нашия континент. Средносрочен преглед на Бялата книга на Европейската комисия от 2001 г. относно транспорта“. Тя цели оптимизиране на транспортната система, позволяване на ефективно, конкурентно, безопасно, сигурно и екологично извършване на отделните видове превоз и тяхното съчетаване в интермодални транспортни вериги. Необходим е по-ефикасен и по-чист превоз, за да се премахнат отрицателните странични ефекти, произтичащи от нарастващата мобилност. Транспортната политика на Съюза е в ядрото на стратегията на ЕС за устойчиво развитие и Лисабонската програма за растеж и работни места.

Текущо състояние

Целта на статистиката за транспорта в Общността е тя да бъде изчерпателна информационна система за транспорта, включваща данни за потоците от пътници и стоки, трафик, инфраструктура, видове превоз, оборудване, индивидуална мобилност, безопасност, сигурност, потребление на енергия и въздействие върху околната среда, транспортни разходи, инвестиции в инфраструктурата, транспортни предприятия, и показатели за структурно и устойчиво развитие.

Статистическите данни за потока на пътници и стоки и за трафика обхващат добре всички видове превоз, освен автомобилния превоз на пътници и немоторизирания превоз. Освен това в статистиката за трафика при всички видове превоз понастоящем липсват някои важни данни, необходими за упражняване на контрол над претоварването, вредните емисии във въздуха и други отрицателни въздействия върху околната среда. Статистическите данни за товарния превоз все още се съсредоточават основно върху индивидуалните видове превоз и не предоставят достатъчна информация за интермодалните транспортни вериги.

Понастоящем липсват показатели, отчитащи условията, които действително засягат конкуренцията в интермодалния превоз и в рамките на един вид превоз, особено по отношение на различните аспекти на работните условия: данъци, пътни такси и такси за ползване, разходи за заплати и тарифи.

Тъй като понастоящем в информационната система за транспорта липсва информация за инвестициите и разходите в транспортната инфраструктура, както и териториална разбивка относно транспортните мрежи и потоци, с връзки между географското представяне на мрежата на трафика и събраните данни за мрежата, това е необходимо за подпомагане на инвестициите в европейската транспортна инфраструктура и регионалните политики на Общността.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

| — | Консолидиране и завършване на правните основи за статистически данни за транспорта в Общността, така че да обхващат всички видове превоз. Допълнително развитие на текущата дейност по изготвяне на показатели по видове превоз за пътническия превоз и превоза на товари. Специално внимание ще се отдели на автомобилния превоз на пътници. |
| --- | --- |

—

Консолидиране и завършване на правните основи за статистически данни за транспорта в Общността, така че да обхващат всички видове превоз. Допълнително развитие на текущата дейност по изготвяне на показатели по видове превоз за пътническия превоз и превоза на товари. Специално внимание ще се отдели на автомобилния превоз на пътници.

| — | Насърчаване на събирането на допълнителни статистически данни за интермодалните транспортни вериги, градския превоз и определянето на показатели, необходими за упражняване на контрол върху включването на съображения за опазване на околната среда и безопасност в транспортните политики, при надлежно отчитане на тежестта на разходите и ползите. Събирането на данни за инвестициите и разходите за инфраструктура ще бъде преразгледано. Необходимостта от показатели за логистичната дейност ще бъде отчетена. Специално внимание ще бъде отделено на събирането на данни за трафика, изразени в изминати километри от превозните средства. |
| --- | --- |

—

Насърчаване на събирането на допълнителни статистически данни за интермодалните транспортни вериги, градския превоз и определянето на показатели, необходими за упражняване на контрол върху включването на съображения за опазване на околната среда и безопасност в транспортните политики, при надлежно отчитане на тежестта на разходите и ползите. Събирането на данни за инвестициите и разходите за инфраструктура ще бъде преразгледано. Необходимостта от показатели за логистичната дейност ще бъде отчетена. Специално внимание ще бъде отделено на събирането на данни за трафика, изразени в изминати километри от превозните средства.

| — | Ще бъдат разработени показателите за анализ на конкурентоспособността на транспортния сектор и конкуренцията в интра- и интермодалния превоз, като съответните данни се събират и съответните резултати се разпространяват в подходящ вид. |
| --- | --- |

—

Ще бъдат разработени показателите за анализ на конкурентоспособността на транспортния сектор и конкуренцията в интра- и интермодалния превоз, като съответните данни се събират и съответните резултати се разпространяват в подходящ вид.

ДЯЛ VI

ОБЩИ ПРАВИЛА ЗА КОНКУРЕНЦИЯ, ДАНЪЧНО ОБЛАГАНЕ И СБЛИЖАВАНЕ НА ЗАКОНОДАТЕЛСТВАТА

Не е необходима пряка статистическа програма. При необходимост статистическата информация относно настоящия дял се изготвя въз основа на данните и показателите, събрани за другите дялове в програмата.

ДЯЛ VII

ИКОНОМИЧЕСКА И ПАРИЧНА ПОЛИТИКА

Нормативна уредба

Разпоредби на Договора за ЕО: член 99 (координиране и наблюдение на икономическите политики); член 104 (контрол на данъчното развитие); член 105 (парична политика и ценова стабилност); член 133 (обща търговска политика); член 269 (собствени ресурси);

Основни регламенти: Регламент (ЕО) No 2223/96 на Съвета от 25 юни 1996 г. относно Европейската система за национални и регионални сметки в Общността (ESA95) (8); Регламент (ЕО, Евратом) No 1287/2003 на Съвета от 15 юли 2003 г. за хармонизиране на брутния национален доход по пазарни цени (Регламент за БНД) (9); Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (10); Регламент (ЕО) No 3605/93 на Съвета от 22 ноември 1993 г. за прилагане на Протокола относно процедурата при прекомерен дефицит, приложен към Договора за създаване на Европейската общност (11); Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета от 23 октомври 1995 г. относно хармонизираните индекси на потребителските цени (12); Регламент (ЕО) No 1165/98 на Съвета от 19 май 1998 г. относно краткосрочната статистика (13); Регламент (ЕО) No 184/2005; Регламент (ЕО, Евратом) No 723/2004 на Съвета от 22 март 2004 г. за изменение на Правилника за длъжностните лица на Европейските общности и условията за работа на другите служители на Европейските общности (14).

Текущо състояние

Наблюдението и координирането на макроикономическите политики в Европейския съюз, воденето на паричната политика в Икономическия и паричен съюз, както и структурните политики на Общността изискват стабилна статистическа обосновка. Освен това предоставянето на статистически данни за административните цели на ЕС е изключително важно.

Необходимо е Евростат и държавите-членки да гарантират успешно прилагане на програмата за предаване на данни в рамките на Европейската система от сметки. Тези данни представляват ключов елемент от бизнес цикъла и структурния анализ. Ще бъдат положени значителни усилия за подобряване измерването на производителността, насърчени от проекта EU KLEMS.

Предоставянето на статистически данни за административните цели на ЕС продължава да бъде от изключително значение. Това включва предоставянето на данни за БНД и данък върху добавената стойност за изчисленията на собствените средства, макроикономически данни, необходими за целите на структурните политики (по-конкретно паритетите на покупателна способност), и данни, необходими за възнагражденията и пенсиите на длъжностни лица на ЕС.

Хармонизирането и съпоставимостта на данните, използвани за бюджетен и данъчен контрол, ще се контролират с цел да се предоставят висококачествени и съпоставими статистически инструменти на лицата, вземащи решения за целите на правилната преценка на ситуацията във всяка държава-членка.

През последните години намаля темпото на развитие на Хармонизирания индекс на потребителските цени (HICP), ето защо е необходимо той да продължи да се развива по-усилено в посока подобряване на качеството (по-специално по отношение на собствените жилища, оценката на качеството и извадките).

Необходимо е непрестанно подобряване на своевременността, обхвата и разпространението на Основните европейски икономически показатели (PEEI). Това следва да е съизмеримо с рисковете за качеството на статистиката, по-специално по отношение на надеждността на предварителните прогнози. По отношение на краткосрочната статистика (STS), е необходимо подобряване на обхвата на услугите, особено цените за предоставяне на услугите, дължината на динамичните редове и своевременността на данните.

По отношение на статистическите данни за платежния баланс, настоящите предизвикателства включват захранване на националните сметки с подходящи нови данни и гарантиране на последователност в качеството на данните от източниците в държавите-членки, в които отчетните прагове на банките са завишени.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

| — | Активно участие в преразглеждането на международните стандарти за националните сметки (SNA93) и статистически данни за платежния баланс (BPM5). |
| --- | --- |

—

Активно участие в преразглеждането на международните стандарти за националните сметки (SNA93) и статистически данни за платежния баланс (BPM5).

| — | Прилагане на преразгледаната Европейска система от сметки (ESA95). |
| --- | --- |

—

Прилагане на преразгледаната Европейска система от сметки (ESA95).

| — | Прилагане на класификацията на националните сметки NACE Rev.2, платежния баланс и краткосрочната статистика и прилагане на друго ключово законодателство. |
| --- | --- |

—

Прилагане на класификацията на националните сметки NACE Rev.2, платежния баланс и краткосрочната статистика и прилагане на друго ключово законодателство.

| — | Създаване на Европейска система за статистически данни за потребителските цени, изградена въз основа на Хармонизирания индекс на потребителските цени (HICP), опростяваща и консолидираща нормативната уредба на HICP и гарантираща достоверността на HICP посредством по-ефективна политика на комуникация и стратегия за съответствие. |
| --- | --- |

—

Създаване на Европейска система за статистически данни за потребителските цени, изградена въз основа на Хармонизирания индекс на потребителските цени (HICP), опростяваща и консолидираща нормативната уредба на HICP и гарантираща достоверността на HICP посредством по-ефективна политика на комуникация и стратегия за съответствие.

| — | Подобряване на съгласуваността между статистическите данни относно трудовия пазар и националните сметки. |
| --- | --- |

—

Подобряване на съгласуваността между статистическите данни относно трудовия пазар и националните сметки.

ДЯЛ VIII

ЗАЕТОСТ

Нормативна уредба

Разработването на статистически данни за заетостта в ЕС ще се основава на преразгледаната Лисабонска стратегия, която понастоящем съсредоточава своето внимание върху растежа и заетостта в Европа, целите и ориентирите, установени в рамките на Европейската стратегия за заетостта и икономическия и паричен съюз, което изисква изчерпателен набор от статистически данни в рамките на годината за описание на напредъка на трудовия пазар в еврозоната и Европейския съюз.

Текущо състояние

Статистическите данни за трудовия пазар се управляват от стабилна нормативна уредба, за да се гарантира редовното предаване на данни за прогнозиране на заетостта, безработицата, доходите и разходите за труд. Независимо от това новите области на политиките ще наложат разширяване на законодателство в областта на статистиката в посока към други области като:

| i) | статистика за свободните работни места, като се оценява търсенето на пазара на труда и се осигуряват допълнителни статистически данни за заетостта и безработицата; |
| --- | --- |

i)

статистика за свободните работни места, като се оценява търсенето на пазара на труда и се осигуряват допълнителни статистически данни за заетостта и безработицата;

| ii) | състоянието на мигрантите на трудовия пазар, като се насърчава по-добрата интеграция на това население; |
| --- | --- |

ii)

състоянието на мигрантите на трудовия пазар, като се насърчава по-добрата интеграция на това население;

| iii) | състоянието на по-възрастните работници на пазара на труда; и |
| --- | --- |

iii)

състоянието на по-възрастните работници на пазара на труда; и

| iv) | прехода от училище към трудова заетост, като се обосновава необходимостта от адекватни политики, които да гарантират плавно включване на младите на трудовия пазар. |
| --- | --- |

iv)

прехода от училище към трудова заетост, като се обосновава необходимостта от адекватни политики, които да гарантират плавно включване на младите на трудовия пазар.

Други области като качеството на работата и заетостта в контекста на застаряваща работна сила, адаптивността на работниците и предприятията и потребностите на трудовите пазари на информационното общество ще продължат да съсредоточават своето внимание върху усъвършенстването на статистически данни.

Статистическите данни за заетостта и безработицата са предназначени главно да отговорят на макроикономическите изисквания. При това те не отчитат напълно съществуващите регионални различия, особено в определени градски райони.

Усъвършенстването на изследването на работната сила на Общността (LFS) през последните години превръща това изследване и неговите годишни модули в основни източници на съпоставими данни за трудовия пазар. Изследването на работната сила на Общността се основава на домакинствата и резултатите от него трябва да бъдат допълнени от данни от предприятията като структурни и краткосрочни статистически данни за доходите и разходите за труд. Независимо от това е необходимо допълнително развитие по отношение на подобряване на качеството на статистиката за трудовия пазар, като постигане на по-добра съгласуваност с данните за заетостта от националните сметки и от други изследвания в сферата на бизнеса и селското стопанство и въвеждането на европейски извадкови схеми и бързи прогнози за подобряване на своевременността на разпространяването на показателите. Трябва да се положат усилия за извършване на задълбочен анализ на наличните източници на данни, за да се подобри разпространението на анонимните индивидуални данни, събирани за целите на статистиката на Общността, до научната общност и да се въведе актуализирана класификация на професиите (ISCO) през 2011 г., която по-добре да отразява структурата на работните места и да позволи осъществяването на по-добри сравнения на международно равнище.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

| — | Определяне и прилагане на аd-hoc модула за изследване на работната сила на Общността (LFS) за 2008 г. относно мигрантите на трудовия пазар и техните потомци, ad-hoc модула за изследване на работната сила на Общността (LFS) за 2009 г. относно прехода от училище към заетост и програмата за ad-hoc модулите за изследване на работната сила на Общността (LFS) за периода 2010—2012 г. |
| --- | --- |

—

Определяне и прилагане на аd-hoc модула за изследване на работната сила на Общността (LFS) за 2008 г. относно мигрантите на трудовия пазар и техните потомци, ad-hoc модула за изследване на работната сила на Общността (LFS) за 2009 г. относно прехода от училище към заетост и програмата за ad-hoc модулите за изследване на работната сила на Общността (LFS) за периода 2010—2012 г.

| — | Разширяване на обхвата на структурните изследвания на доходите и разходите за труд, така че да обхванат цялата икономика, и прилагане на изследванията на разходите за труд за 2008 г. и изследването на структурата на доходите за 2010 г. |
| --- | --- |

—

Разширяване на обхвата на структурните изследвания на доходите и разходите за труд, така че да обхванат цялата икономика, и прилагане на изследванията на разходите за труд за 2008 г. и изследването на структурата на доходите за 2010 г.

| — | Европейски схеми за извадки, основаващи се на широко използване на налични данни, могат да бъдат включени в краткосрочните статистики за трудовия пазар, така че да позволят навременното изготвяне на тримесечни и месечни агрегирани показатели за данни по заетостта и безработицата в еврозоната. |
| --- | --- |

—

Европейски схеми за извадки, основаващи се на широко използване на налични данни, могат да бъдат включени в краткосрочните статистики за трудовия пазар, така че да позволят навременното изготвяне на тримесечни и месечни агрегирани показатели за данни по заетостта и безработицата в еврозоната.

| — | Статистическите данни за заетостта и безработицата могат да включват по-целенасочени регионални показатели, особено за градските зони и агломерации, за да отчетат в пълна степен местните разлики в заетостта и безработицата. До 2010 г. ще бъдат разгледани необходимостта от и разходите за евентуално въвеждане на годишни статистически данни за агломерациите с над 500 000 жители. |
| --- | --- |

—

Статистическите данни за заетостта и безработицата могат да включват по-целенасочени регионални показатели, особено за градските зони и агломерации, за да отчетат в пълна степен местните разлики в заетостта и безработицата. До 2010 г. ще бъдат разгледани необходимостта от и разходите за евентуално въвеждане на годишни статистически данни за агломерациите с над 500 000 жители.

| — | Статистическите данни за труда позволяват да се следи заетостта в информационното общество. |
| --- | --- |

—

Статистическите данни за труда позволяват да се следи заетостта в информационното общество.

| — | Пълно прилагане на бъдещия регламент на Съвета относно статистиката за свободните работни места. |
| --- | --- |

—

Пълно прилагане на бъдещия регламент на Съвета относно статистиката за свободните работни места.

| — | Въвеждане на класификация на икономическите дейности NACE Rev.2 в структурните изследвания относно доходите и разходите за труд, тримесечния индекс на разходите за труд и непрекъснато изследване на работната сила. |
| --- | --- |

—

Въвеждане на класификация на икономическите дейности NACE Rev.2 в структурните изследвания относно доходите и разходите за труд, тримесечния индекс на разходите за труд и непрекъснато изследване на работната сила.

ДЯЛ IX

ОБЩА ТЪРГОВСКА ПОЛИТИКА

Нормативна уредба

Отговорността на Комисията за воденето на преговори във връзка с търговските споразумения с трети страни, в това число търговски споразумения относно услугите, е заложена в член 133 от Договора за ЕО. Нормативните актове, уреждащи съответните статистически области, са: Регламент (ЕО) No 1172/95 на Съвета от 22 май 1995 г. относно статистиките за търговията със стоки между Общността и нейните държави-членки и трети страни (15); Регламент (ЕО) No 184/2005; Регламент (ЕО) No 716/2007.

Текущо състояние

Изискванията към данните се увеличават с появата на нови търговски участници и партньори (напр. Китай, Индия, Бразилия и други държави от Латинска Америка) на световната сцена и също така в резултат на структурните промени в областта на търговията със стоки и услуги. Освен това, приоритет остава висококачественото събиране, анализ и хармонизиране на данни от страни кандидатки и страни партньори на ЕС.

Успоредно с това ще се полагат усилия за поддържане на стандартите на качество при трансграничната търговия с услуги, преките чуждестранни инвестиции и търговията с чуждестранни клонове. За тази цел прилагането на Регламент (ЕО) No 184/2005 и Регламент (ЕО) No 716/2007 ще бъде от първостепенно значение.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

| — | Прилагане на ново законодателство относно Екстрастат с цел предоставяне на достъп до допълнителна митническа информация и статистически данни посредством ползването на регистри на търговските оператори. |
| --- | --- |

—

Прилагане на ново законодателство относно Екстрастат с цел предоставяне на достъп до допълнителна митническа информация и статистически данни посредством ползването на регистри на търговските оператори.

| — | Прилагане и актуализиране на ключово законодателство (платежен баланс, международна търговия с услуги, преки чуждестранни инвестиции и чуждестранни клонове). |
| --- | --- |

—

Прилагане и актуализиране на ключово законодателство (платежен баланс, международна търговия с услуги, преки чуждестранни инвестиции и чуждестранни клонове).

| — | Прилагане от страна на ЕС на новите международни методологични стандарти на МВФ при събирането на статистически данни за платежния баланс. |
| --- | --- |

—

Прилагане от страна на ЕС на новите международни методологични стандарти на МВФ при събирането на статистически данни за платежния баланс.

| — | Прилагане в ЕС на ръководството за статистика на международната търговия с услуги и неговия преработен вариант. |
| --- | --- |

—

Прилагане в ЕС на ръководството за статистика на международната търговия с услуги и неговия преработен вариант.

ДЯЛ X

МИТНИЧЕСКО СЪТРУДНИЧЕСТВО

Не е необходима пряка статистическа програма. При необходимост статистическата информация относно настоящия дял се изготвя въз основа на данните и показателите, събрани за другите дялове в програмата.

ДЯЛ XI

СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА, ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОФЕСИОНАЛНО ОБУЧЕНИЕ И МЛАДЕЖ

Нормативна уредба

Статистиката в тази област се основава на отворения метод на координация (ОМК) в областта на социалното изключване, пенсиите, здравеопазването и дългосрочните грижи; стратегията за устойчиво развитие; член 143 (доклад за социалното положение) и член 13 (мерки за борба с дискриминацията) от Договора за ЕО; стратегията за здраве и безопасност на работното място; резолюцията на Съвета от 2003 г. относно насърчаване на заетостта и социалната интеграция на хора с увреждания и съобщението на Комисията относно равните възможности за хора с увреждания: Европейски план за действие. Стратегията на ИКЕ/ООН за образование за устойчиво развитие също се застъпва за развитие на данните.

Текущо състояние

Системата от статистически данни относно условията на живот и социалната защита се основава на два основни стълба: Европейската система за интегрирани статистически данни относно социалната закрила (ESSPROS) и статистика за доходите и условията на живот (ЕU-SILC). Тези два стълба са в основата на показателите от Лаакен и пенсионните показатели при ОМК. Необходимо е по-нататъшно развитие на показателите относно регионалната и детската бедност.

По отношение на демографските промени в ЕС, ще се доразвият показателите и статистическите анализи, свързани със застаряването, финансовата устойчивост, производителността и участието в трудовия процес в рамките на отворения метод на координация и в сътрудничество със съответните работни групи на Съвета.

Данните относно ученето през целия живот включват информация относно задължителното и незадължителното образование и обучение, и неформалното учене. Въз основа на установени статистики за образованието са събрани нови данни относно професионалното обучение в предприятията (измерващи ангажимента и приноса на предприятията към професионалното обучение на служителите) и относно образованието и обучението на възрастни. Данните относно младежта са достъпни от съществуващи изследвания и те ще бъдат пълноценно използвани преди да се положат допълнителни усилия в посока към по-добро интегриране на младежките измерения в съществуващите изследвания.

По отношение на безопасните и здравословни условия на труд, при събирането и анализа на данните се обръща специално внимание на причините, обстоятелствата и разходите при трудови злополуки, професионални заболявания и здравословни проблеми, свързани с полагането на труд, както и фактори, които могат да се отразят неблагоприятно върху здравето на работниците. Ще продължава да се развива събирането на статистически данни, по-специално хармонизираните модули за проучване на уврежданията. Статистическите данни ще се усъвършенстват допълнително за целите на стратегиите за разработване на висококачествено, достъпно и устойчиво здравеопазване и дългосрочни грижи.

Основната цел на демографските статистически данни ще бъде осигуряване на изчерпателен набор от данни и анализи, необходими за оценка на последиците от демографските промени в Европа. Това ще се постигне чрез подобряване на методите и съдържанието на събраните демографски статистически данни, прилагане на законодателство, свързано с преброяванията на населението и жилищата за 2011 г., и редовно изготвяне на дългосрочни прогнози за населението.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

| — | Разработване на ограничен набор от основни показатели и създаване на нов инструмент, Европейската модулна система за социални статистически изследвания (E4SM). |
| --- | --- |

—

Разработване на ограничен набор от основни показатели и създаване на нов инструмент, Европейската модулна система за социални статистически изследвания (E4SM).

| — | Консолидиране на проекта за статистическите данни на Общността за доходите и условията на живот (ЕU-SILC), развитие на надлъжното разпространение и пълната оперативност на понятието брутен доход. |
| --- | --- |

—

Консолидиране на проекта за статистическите данни на Общността за доходите и условията на живот (ЕU-SILC), развитие на надлъжното разпространение и пълната оперативност на понятието брутен доход.

| — | Разработване на показатели относно регионалната бедност (чрез техники за оценка на малки съвкупности, където все още липсват национални регионални данни) и бедността сред децата. |
| --- | --- |

—

Разработване на показатели относно регионалната бедност (чрез техники за оценка на малки съвкупности, където все още липсват национални регионални данни) и бедността сред децата.

| — | Развитие по прилагането на регламентите относно Европейската система за интегрирани статистически данни относно социалната закрила (ESSPROS) за подобряване на обхвата, съпоставимостта и своевременността на данните. |
| --- | --- |

—

Развитие по прилагането на регламентите относно Европейската система за интегрирани статистически данни относно социалната закрила (ESSPROS) за подобряване на обхвата, съпоставимостта и своевременността на данните.

| — | Приемане на регламент за статистическите данни относно образованието и ученето през целия живот и неговото прилагане. |
| --- | --- |

—

Приемане на регламент за статистическите данни относно образованието и ученето през целия живот и неговото прилагане.

| — | Подобрение на качеството на статистически данни за обучението през целия живот. |
| --- | --- |

—

Подобрение на качеството на статистически данни за обучението през целия живот.

| — | Разглеждане на възможността за въвеждане в ЕС на индекса за човешко развитие на ООН, като се отчетат фактори като жилищно настаняване и заетост/безработица до 2010 г. |
| --- | --- |

—

Разглеждане на възможността за въвеждане в ЕС на индекса за човешко развитие на ООН, като се отчетат фактори като жилищно настаняване и заетост/безработица до 2010 г.

| — | Последователно изграждане на статистическите данни за младежта на всички образователни нива и за икономическата и социална интеграция на младежите, като се използват наличните източници и при необходимост се интегрират по-добре в съществуващи изследвания. |
| --- | --- |

—

Последователно изграждане на статистическите данни за младежта на всички образователни нива и за икономическата и социална интеграция на младежите, като се използват наличните източници и при необходимост се интегрират по-добре в съществуващи изследвания.

| — | Събиране на статистическите данни за децата във връзка с международно признатата възрастова граница на детството, която е 18 години съгласно Конвенцията на ООН за правата на детето, по отношение на социалното положение и бедността сред децата. |
| --- | --- |

—

Събиране на статистическите данни за децата във връзка с международно признатата възрастова граница на детството, която е 18 години съгласно Конвенцията на ООН за правата на детето, по отношение на социалното положение и бедността сред децата.

| — | Дезагрегиране по пол на всички социални данни, събирани от физически лица на равнище на ЕС, и определяне на основен набор от показатели относно равнопоставеността между мъжете и жените. |
| --- | --- |

—

Дезагрегиране по пол на всички социални данни, събирани от физически лица на равнище на ЕС, и определяне на основен набор от показатели относно равнопоставеността между мъжете и жените.

| — | Изготвяне на меморандум за разбирателство в сътрудничество с Европейския институт за равнопоставеност на половете, за да се определят условията на практическото сътрудничество. |
| --- | --- |

—

Изготвяне на меморандум за разбирателство в сътрудничество с Европейския институт за равнопоставеност на половете, за да се определят условията на практическото сътрудничество.

| — | Проучване на възможностите за разработване на обща методология за получаване или подобряване на наличните статистически данни относно степента и последиците от дискриминацията. |
| --- | --- |

—

Проучване на възможностите за разработване на обща методология за получаване или подобряване на наличните статистически данни относно степента и последиците от дискриминацията.

ДЯЛ XII

КУЛТУРА

Производството на статистика в областта на културата е ограничено на този етап. Освен това не съществува изчерпателна и съгласувана рамка, както и отделно законодателство относно статистиката в областта на културата.

С оглед приноса на секторите на културата и изкуството към постигането на целите от Лисабон, е необходимо също така консолидиране на статистиката относно културата с оглед постигане на трайно и редовно изготвяне на данни (въз основа на различни източници на данни). Поради това е необходима всеобхватна методологична дейност за, например, по-доброто измерване на социалното и икономическо въздействие на секторите на културата и изкуството върху икономиката, основана на знанието.

ДЯЛ XIII

ОБЩЕСТВЕНО ЗДРАВЕ

Нормативна уредба

Директива 89/391/ЕИО на Съвета от 12 юни 1989 г. за въвеждане на мерки за насърчаване подобряването на безопасността и здравето на работниците на работното място (16); Решение No 1786/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 септември 2002 г. за приемане на програма за действие на Общността в областта на общественото здраве (2003—2008 г.) (17); предложение на Комисията от 7 февруари 2007 г. за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно общностната статистика на общественото здраве и безопасността и здравето на работното място.

Текущо състояние

Здравната информационна система, създадена въз основа на предходни програми за действие на Общността относно общественото здраве, ще се доразвие чрез дейности, свързани със „знания и информация относно здравето“ съгласно предстоящата програма за действие на Общността в областта на общественото здраве 2007—2013 г. В тясно партньорство с държавите-членки, страните-кандидатки и държавите от ЕИП/ЕАСТ чрез ЕСС, Евростат ще доразвие статистическия елемент на системата, по-специално Здравните показатели на Европейската общност (ECHI).

Статистически данни относно общественото здраве са също така необходими за показателите за устойчивото развитие, структурните показатели, контекстуалните показатели за увреждания и показателите, разработени в контекста на отворения метод на координация за целите на национални стратегии за развитие на високотехнологично, достъпно и устойчиво здравеопазване и грижи в дългосрочен план.

При сътрудничество с дейностите по програмата на Общността за общественото здраве, със съответните агенции на ЕС и международните организации, компетентни в областта на статистиката на общественото здраве (СЗО, ОИСР и ИКЕ/ООН), акцент се поставя върху по-нататъшното развитие и прилагане на методологията, по-специално в областта на здравния статус, решаващите за здравето фактори (като например начин на живот и фактори, свързани с околната среда), здравеопазването (включително разходи за здравеопазване) и причините за смъртността.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

| — | По възможност приемане на регламенти на Комисията за изпълнение на бъдещия регламент на Европейския парламент и на Съвета относно статистиката на Общността за общественото здраве и здравето и безопасността на работното място. |
| --- | --- |

—

По възможност приемане на регламенти на Комисията за изпълнение на бъдещия регламент на Европейския парламент и на Съвета относно статистиката на Общността за общественото здраве и здравето и безопасността на работното място.

| — | Укрепване на инфраструктурата на основната система за статистически данни в областта на общественото здраве, като се отделя специално внимание на проучването, консолидирането и прилагането на съответните методологии, като например Европейската система за здравни интервюта (EHIS) и Системата на здравни сметки (SHA). |
| --- | --- |

—

Укрепване на инфраструктурата на основната система за статистически данни в областта на общественото здраве, като се отделя специално внимание на проучването, консолидирането и прилагането на съответните методологии, като например Европейската система за здравни интервюта (EHIS) и Системата на здравни сметки (SHA).

| — | Подобряване на наличността, съпоставимостта, своевременността и политическата значимост на статистическите данни в областта на общественото здраве, включително статистически данни относно уврежданията и здравеопазването, дезагрегирани по пол, като се обръща особено внимание на по-нататъшното развитие на методологията и се отчита различният контекст във всяка страна. |
| --- | --- |

—

Подобряване на наличността, съпоставимостта, своевременността и политическата значимост на статистическите данни в областта на общественото здраве, включително статистически данни относно уврежданията и здравеопазването, дезагрегирани по пол, като се обръща особено внимание на по-нататъшното развитие на методологията и се отчита различният контекст във всяка страна.

ДЯЛ XIV

ЗАЩИТА НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ

Нормативна уредба

Политиката по отношение на потребителите заема по-значимо място през последните години (член 153 от Договора за ЕО). Дейността на Евростат ще зависи от стратегията за здравеопазване и защита на потребителите и от предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма на Общността за действие в областта на здравеопазването и защитата на потребителите за периода 2007—2013 г., приета от Комисията през април 2005 г.

Широкото понятие „защита на потребителите“ е разделено на две основни области: „потребителски въпроси“ и „безопасност на храните“.

Текущо състояние

По отношение на потребителските въпроси, Евростат ежегодно публикува обзор, наречен „Потребителите в Европа: факти и данни“, и е създал оперативна група между службите за подробни статистически данни относно цените.

Безопасността на храните е важна тема в контекста на политиката на защита на потребителите и Европейският съюз е разработил широк набор от законодателни и други действия, предназначени да гарантират ефективни системи за контрол на цялостната верига, включително нормативно установени стандарти по отношение на околната среда и хуманното отношение към животните.

Целта на усилията на Евростат, свързани със статистическите данни относно безопасността на храните, е да се предоставят методологически съвети и статистически данни, които представляват интерес не само за политическите стратези, но и за заинтересованите частни лица и обществеността като цяло.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г. (потребителски въпроси):

| — | Разработване на „твърди“ официални статистически данни (напр. подробни данни относно цените, трансгранични потребителски разходи, веригата стопански субект — потребител и т.н.) и методическа помощ по отношение на приблизителните статистически данни, разработвани от други публични/частни органи. |
| --- | --- |

—

Разработване на „твърди“ официални статистически данни (напр. подробни данни относно цените, трансгранични потребителски разходи, веригата стопански субект — потребител и т.н.) и методическа помощ по отношение на приблизителните статистически данни, разработвани от други публични/частни органи.

| — | Подготовка на план за действие вследствие на заключенията на оперативната група между службите за подробни статистически данни относно цените. |
| --- | --- |

—

Подготовка на план за действие вследствие на заключенията на оперативната група между службите за подробни статистически данни относно цените.

| — | Започване на подробно проучване на възможността за създаване на модул относно въпросите, свързани със защита на потребителите, който да бъде включен в новия инструмент (E4SM), разработван в момента от Евростат. |
| --- | --- |

—

Започване на подробно проучване на възможността за създаване на модул относно въпросите, свързани със защита на потребителите, който да бъде включен в новия инструмент (E4SM), разработван в момента от Евростат.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г. (безопасност на храните):

| — | Разработване на съответните статистически данни с цел контролиране на безопасността на храните. |
| --- | --- |

—

Разработване на съответните статистически данни с цел контролиране на безопасността на храните.

| — | Подобряване на наличността и качеството на статистическите данни относно етикетираните продукти (биологични продукти, продукти на основата на генетично модифицирани организми и т.н.). |
| --- | --- |

—

Подобряване на наличността и качеството на статистическите данни относно етикетираните продукти (биологични продукти, продукти на основата на генетично модифицирани организми и т.н.).

ДЯЛ XV

ТРАНСЕВРОПЕЙСКИ МРЕЖИ

Не е необходима пряка статистическа програма. При необходимост статистическата информация относно настоящия дял се изготвя въз основа на данните и показателите, събрани за другите дялове в програмата.

ДЯЛ XVI

ПРОМИШЛЕНОСТ

Бизнес статистика

Необходимо е статистическите данни относно европейските стопански организации да подпомагат анализа на конкурентоспособността, производителността и растежа и да съставляват основна информация с оглед наблюдението на напредъка на целите на подновената Лисабонската стратегия.

Нормативна уредба

Регламент (ЕИО) No 3924/91 на Съвета от 19 декември 1991 г. относно установяване на статистическо изследване на промишлената продукция на Общността (18); Регламент (ЕО, Евратом) No 58/97 на Съвета от 20 декември 1996 г. относно структурната бизнес статистика (19); Регламент (ЕО) No 48/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 5 декември 2003 г. относно изготвянето на годишните статистически данни на Общността за стоманодобивната промишленост за референтните години 2003—2009 (20); Регламент (ЕО) No 1450/2004 на Комисията от 13 август 2004 г. за изпълнение на Решение No 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно създаването и развитието на статистически данни на Общността в научно-технологичната област (21); Регламент (ЕО) No 716/2007; Предложение на Комисията от 5 април 2005 г. за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на обща рамка за бизнес регистри за статистически цели.

Текущо състояние

Структурните статистически данни относно стопанските организации се използват за подробен анализ на европейския бизнес сектор. Основните опасения на ползвателите са недостатъчната своевременност на данните и бавното приспособяване към нововъзникващи потребности на политиките, например недостатъчна информация относно сектора на услугите, предприемачеството, глобализацията и прехода към устойчиви производствени модели. За конкретни производствени сектори статистическите данни относно производството допринасят съществено за разбирането на функционирането на този сектор.

Статистическите данни на Общността в областта на иновациите са основният инструмент за измерване на иновациите в Европа. Тези статистически данни се изготвят на всеки две години от 2004 г. нататък. Доколкото е възможно по отношение на данните от изследването на иновациите в Общността (CIS) следва да се предостави достъп до микроданни.

Разработват се статистически данни относно чуждестранните клонове (FATS) и новият регламент ще осигури основен набор от показатели за измерване на глобализацията. Общностният регистър на многонационални групи от предприятия (EuroGroups), предвиден в новия Регламент относно търговския регистър, е в своята пилотна фаза.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

| — | Гарантиране на пълното прилагане на основни законодателни актове (преработване на регламента за структурната бизнес статистика, регламента относно чуждестранните клонове и регистъра EuroGroups). Извършване и цялостно оценяване на предвидените в законодателството пилотни проучвания. |
| --- | --- |

—

Гарантиране на пълното прилагане на основни законодателни актове (преработване на регламента за структурната бизнес статистика, регламента относно чуждестранните клонове и регистъра EuroGroups). Извършване и цялостно оценяване на предвидените в законодателството пилотни проучвания.

| — | Цялостно изпълнение на Ръководството от Осло 2005 г. по отношение на CIS 2008 г. CIS 2010 г. и последващите изследвания на иновациите в Общността също ще допринесат за допълнителното подобряване на качеството и достъпа до данни. |
| --- | --- |

—

Цялостно изпълнение на Ръководството от Осло 2005 г. по отношение на CIS 2008 г. CIS 2010 г. и последващите изследвания на иновациите в Общността също ще допринесат за допълнителното подобряване на качеството и достъпа до данни.

| — | Разработване на нови статистически данни, които да осигурят по-задълбочено разбиране на глобализацията на икономиката и предприемачеството. |
| --- | --- |

—

Разработване на нови статистически данни, които да осигурят по-задълбочено разбиране на глобализацията на икономиката и предприемачеството.

| — | Изпитване на нови и гъвкави методи за събиране на данни, ad-hoc изследвания и европейски примерни извадкови подходи в отговор на опасенията на ползвателите във връзка със своевременността и инерцията при задоволяване на новите потребности. |
| --- | --- |

—

Изпитване на нови и гъвкави методи за събиране на данни, ad-hoc изследвания и европейски примерни извадкови подходи в отговор на опасенията на ползвателите във връзка със своевременността и инерцията при задоволяване на новите потребности.

| — | Разработване на методи за осигуряване на европейски агрегирани показатели от данни за дейностите в най-голяма детайлност, като същевременно се защитава правото на предприятията да запазват поверителния характер на своите данни. |
| --- | --- |

—

Разработване на методи за осигуряване на европейски агрегирани показатели от данни за дейностите в най-голяма детайлност, като същевременно се защитава правото на предприятията да запазват поверителния характер на своите данни.

| — | Прилагане на класификацията на икономическите дейности NACE Rev.2 при всички бизнес статистики, считано от референтната 2008 година. |
| --- | --- |

—

Прилагане на класификацията на икономическите дейности NACE Rev.2 при всички бизнес статистики, считано от референтната 2008 година.

| — | Ще се разработи специална програма за модернизиране на бизнес статистиката и търговската статистика. В рамките на програмата ще се разработят начини за намаляване на натоварването на бизнеса. |
| --- | --- |

—

Ще се разработи специална програма за модернизиране на бизнес статистиката и търговската статистика. В рамките на програмата ще се разработят начини за намаляване на натоварването на бизнеса.

Статистически данни за информационното общество

Използването на информационни и комуникационни технологии (ИКТ) е сред основните движещи сили по пътя към постигане на приобщаващо общество, по-добри работни места и повишена конкурентоспособност на европейските предприятия; Статистическите данни на Евростат за информационното общество съставляват важна основа, която позволява на европейските политически стратези да оценят структурните промени, насочени към постигане на икономика, основана на знанието, и да способстват за наблюдение на напредъка при осъществяването на целите на подновената Лисабонската стратегия.

Нормативна уредба

Регламент (ЕО) No 808/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 г. относно статистическите данни на Общността за информационното общество (22).

Текущо състояние

От няколко години Евростат допринася за осигуряване на ориентири по отношение на информационното общество чрез предоставяне на показатели за използването на ИКТ, както в предприятия, така и от домакинства/физически лица. Тази дейност ще продължава и ще се подобрява, за да се приспособи към потребностите на политиките, като например инициатива i2010, основаваща се на преразгледаната Лисабонска стратегия, и допълнителни инициативи за политики. Това предполага необходимост от адекватна правна основа след като текущото законодателство престане да бъде в сила.

С цел да надхвърлят аспектите на готовност и употреба, текущите общностни изследвания ще бъдат допълнени от събиране на данни относно инвестициите в ИКТ и отражението на ИКТ върху резултатите и тенденциите в бизнес сектора и върху обществото. Ще се оцени необходимостта от адаптиране на правната основа за статистическите данни относно информационното общество, с цел да се гарантира всеобхватен, своевременен и съвместим с националните сметки набор от данни относно секторите на ИКТ и електронните комуникации.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

| — | Непрекъснато адаптиране на показателите относно информационното общество, в т.ч. показателите относно сектора на ИКТ и неговата конкурентоспособност, към променящите се нужди на политиките, като се вземе предвид по-широкото международно сътрудничество при измерването на ИКТ. |
| --- | --- |

—

Непрекъснато адаптиране на показателите относно информационното общество, в т.ч. показателите относно сектора на ИКТ и неговата конкурентоспособност, към променящите се нужди на политиките, като се вземе предвид по-широкото международно сътрудничество при измерването на ИКТ.

| — | Изготвяне на статистически данни относно инвестициите в ИКТ и приемането на ИКТ, с оглед по-добро постигане на целта за измерване на устойчивото развитие и въздействието на информационното общество. |
| --- | --- |

—

Изготвяне на статистически данни относно инвестициите в ИКТ и приемането на ИКТ, с оглед по-добро постигане на целта за измерване на устойчивото развитие и въздействието на информационното общество.

Статистически данни в областта на туризма

Туризмът е важна икономическа дейност в Европейския съюз с висок потенциал да допринася за постигане на по-голяма заетост и икономически растеж, както и развитие и социално-икономическа интеграция и в селските, периферните и изостаналите райони.

Нормативна уредба

Директива 95/57/EC на Съвета от 23 ноември 1995 г. относно събирането на статистическа информация в областта на туризма (23).

Текущо състояние

В момента се събират статистически данни относно търсенето и предлагането на туристическо настаняване, както и относно икономическите аспекти, свързани с тенденциите в туризма. Въпреки това основни области на загриженост са постигането на по-голяма степен на съпоставимост на съществуващите статистически данни и създаването на хармонизирани сателитни сметки в туризма, въплътени в по-общата загриженост за постигане на устойчив туризъм, за което е необходимо да се определят и измерят подходящите показатели. Поради непосредственото въздействие върху туристическата индустрия на събития като терористични нападения или разпространение на заразни болести, основна грижа ще бъде подобряването на своевременността на данните.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

| — | Модернизиране и по възможност опростяване на сегашния набор от статистически данни в областта на туризма и тяхната правна основа. |
| --- | --- |

—

Модернизиране и по възможност опростяване на сегашния набор от статистически данни в областта на туризма и тяхната правна основа.

| — | Прилагане на хармонизираните сателитни сметки в туризма (включително показатели за устойчив туризъм). |
| --- | --- |

—

Прилагане на хармонизираните сателитни сметки в туризма (включително показатели за устойчив туризъм).

Статистически данни в областта на енергетиката

Сигурната доставка на достъпни енергийни суровини по екологосъобразен начин представлява същността на енергийната политика на ЕС. Системата за статистически данни в областта на енергетиката се разработва в отговор на потребностите, произтичащи от тази политика.

Нормативна уредба

Системата за статистически данни в областта на енергетиката се основава до голяма степен на споразумение. Съществуват определени правни задължения, които обхващат конкретни аспекти на системата, извън рамките на Директива 90/377/ЕИО на Съвета от 29 юни 1990 г. относно процедура на Общността за подобряване на прозрачността на цените на газта и електричеството за промишлени крайни ползватели (24).

Текущо състояние

През последните няколко години петролните пазари са непостоянни и непредвидими, докато цените са достигнали високи нива. Енергийната зависимост на ЕС се повишава непрекъснато; енергийното търсене расте, пораждайки съмнения относно възможността за намаляване на емисиите от парникови газове, като същевременно пазарите на електричество/газ на ЕС все още не са се превърнали в истински конкурентен вътрешен пазар. В рамките на тази политическа среда Комисията отговори на поканата на държавните глави и правителствените ръководители през 2005 г. с редица предложения (Зелена книга: Европейска стратегия за устойчива, конкурентна и сигурна енергетика), като например създаването на Европейска обсерватория за енергийни доставки, която да наблюдава търсенето и предлагането на модели на енергийни пазари на ЕС, нова директива на Общността относно отоплението и охлаждането, контрол/определяне на цели след 2010 г. относно възобновяемите енергии (включително електричество и течни биогорива) и контрол на подобренията на ефикасността на крайната употреба на енергия.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

| — | Приемане на регламент относно статистическите данни в областта на енергетиката, който включва настоящите изисквания, като по този начин води до подобряване на качеството. |
| --- | --- |

—

Приемане на регламент относно статистическите данни в областта на енергетиката, който включва настоящите изисквания, като по този начин води до подобряване на качеството.

| — | Въвеждане на правно задължение за събиране на статистически данни относно цените на електричеството и газта за домакинствата. |
| --- | --- |

—

Въвеждане на правно задължение за събиране на статистически данни относно цените на електричеството и газта за домакинствата.

| — | Установяване на методология/подход за установяване на информация относно реалните страни на произход; (направление) на вноса (износа) на газ. |
| --- | --- |

—

Установяване на методология/подход за установяване на информация относно реалните страни на произход; (направление) на вноса (износа) на газ.

| — | Подобряване на методологията/номенклатурите за събиране на статистически данни относно течните биогорива. |
| --- | --- |

—

Подобряване на методологията/номенклатурите за събиране на статистически данни относно течните биогорива.

| — | Определяне на показатели/събиране на данни за оценка на енергийната ефективност, както е предвидено в Директива 2006/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2006 г. относно ефективността при крайното потребление на енергия и осъществяване на енергийни услуги (25). |
| --- | --- |

—

Определяне на показатели/събиране на данни за оценка на енергийната ефективност, както е предвидено в Директива 2006/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2006 г. относно ефективността при крайното потребление на енергия и осъществяване на енергийни услуги (25).

| — | Разширяване, при необходимост, на показателите за конкуренция, оценяващи ефективността на конкуренцията и интеграцията на пазарите на газ/електричество. |
| --- | --- |

—

Разширяване, при необходимост, на показателите за конкуренция, оценяващи ефективността на конкуренцията и интеграцията на пазарите на газ/електричество.

ДЯЛ XVII

ИКОНОМИЧЕСКО И СОЦИАЛНО СБЛИЖАВАНЕ

Нормативна уредба

Регламент (ЕО) No 1059/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 26 май 2003 г. относно установяване на обща класификация на териториалните единици за статистически цели (NUTS) (26); Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2007 г. за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE) (27).

Текущо състояние

Регионалните статистически данни се събират в множество общи статистически области, някои от които се уреждат с нормативен акт, а други със споразумение. Обикновено данните непрекъснато се изпращат до Евростат. От 2003 г. насам данните по програмата Urban за извършване на одит на програмата се събират на всеки 3 години.

Географска информация се събира и поддържа в базата данни GISCO, за нуждите на Евростат и всички генерални дирекции на Комисията. Липсата на стандарти и хармонизирана рамка за събирането на информация изисква значителни ресурси за правилно поддържане и актуализиране. От друга страна, нарастващото осъзнаване на потенциала за съчетаване на географска със статистическа и тематична информация увеличава необходимостта от изготвяне на карти, анализи и приложения.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

| — | Дейностите, който следва да се предприемат по статистическата програма за 2008—2012 г., ще се определят съобразно формата на новата регионална политика на Общността в рамките на програмния период за структурните фондове. Дейността по консолидирането на съществуващите данни ще продължи, особено по отношение на проучването на градските условия на живот, транспорта, околната среда и научно-техническата и развойна дейност. Прилагането на законодателна рамка за регионалните данни за населението и предстоящото преразглеждане на регламента относно ESA 95, обхващащ регионалните сметки, ще бъде от съществено значение за дейностите, свързани със структурните показатели. Методологичната последователност на регионалните статистически данни ще се подобри чрез включването на по-строга методология в съответната законодателна рамка в процеса на нейното преразглеждане, а вече започналото по отношение на регионалните сметки прилагане на стандарти за качество ще обхване и други регионални статистически данни, за да се гарантира съпоставимост и своевременност. Прилагането на класификацията на икономическите дейности NACE Rev.2 ще обуслови необходимостта от преизчисление на динамичните редове през времето преди въвеждането на преразгледания вариант. |
| --- | --- |

—

Дейностите, който следва да се предприемат по статистическата програма за 2008—2012 г., ще се определят съобразно формата на новата регионална политика на Общността в рамките на програмния период за структурните фондове. Дейността по консолидирането на съществуващите данни ще продължи, особено по отношение на проучването на градските условия на живот, транспорта, околната среда и научно-техническата и развойна дейност. Прилагането на законодателна рамка за регионалните данни за населението и предстоящото преразглеждане на регламента относно ESA 95, обхващащ регионалните сметки, ще бъде от съществено значение за дейностите, свързани със структурните показатели. Методологичната последователност на регионалните статистически данни ще се подобри чрез включването на по-строга методология в съответната законодателна рамка в процеса на нейното преразглеждане, а вече започналото по отношение на регионалните сметки прилагане на стандарти за качество ще обхване и други регионални статистически данни, за да се гарантира съпоставимост и своевременност. Прилагането на класификацията на икономическите дейности NACE Rev.2 ще обуслови необходимостта от преизчисление на динамичните редове през времето преди въвеждането на преразгледания вариант.

| — | Наличието и достъпността на географска информация в ЕС коренно ще се променят чрез прилагането на Директивата INSPIRE, която има за цел да развие европейска инфраструктура за пространствени данни с оглед оказване на подкрепа на политиката в областта на околната среда и други политики. Това ще окаже съществено влияние върху организирането и използването на подобна информация от службите на Комисията. По време на програмния период екипът на Евростат по географска информация не само ще трябва да допринася за развитието на техническото изпълнение и да предоставя организационната инфраструктура (включително установяването и управлението на комитет по INSPIRE), но също и да подкрепя изпълнението на Директивата INSPIRE в целия ЕС. Насърчаването на техники за пространствен анализ, които съчетават статистически и географски данни, ще продължи за ползвателите от Комисията; повишената достъпност на пространствени данни след въвеждането на инфраструктурата ще увеличи до голяма степен потенциала за определяне на точни показатели. |
| --- | --- |

—

Наличието и достъпността на географска информация в ЕС коренно ще се променят чрез прилагането на Директивата INSPIRE, която има за цел да развие европейска инфраструктура за пространствени данни с оглед оказване на подкрепа на политиката в областта на околната среда и други политики. Това ще окаже съществено влияние върху организирането и използването на подобна информация от службите на Комисията. По време на програмния период екипът на Евростат по географска информация не само ще трябва да допринася за развитието на техническото изпълнение и да предоставя организационната инфраструктура (включително установяването и управлението на комитет по INSPIRE), но също и да подкрепя изпълнението на Директивата INSPIRE в целия ЕС. Насърчаването на техники за пространствен анализ, които съчетават статистически и географски данни, ще продължи за ползвателите от Комисията; повишената достъпност на пространствени данни след въвеждането на инфраструктурата ще увеличи до голяма степен потенциала за определяне на точни показатели.

ДЯЛ XVIII

НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ И ТЕХНОЛОГИЧНО РАЗВИТИЕ

Нормативна уредба

Статистически данни в научно-технологичната област и иновациите (STI):

Решение No 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 22 юли 2003 г. относно създаването и развитието на статистически данни на Общността в научно-технологичната област (28); Регламент (ЕО) No 753/2004 на Комисията от 22 април 2004 г. за изпълнение на Решение No 1608/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно статистически данни в научно-технологичната област (29); Регламент (ЕО) No 1450/2004.

Статистически изследвания, методология и номенклатури: Решение No 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската Общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационна дейност (2007—2013 г.) (30).

Управление на микроданни и поверителност: Регламент (ЕО) No 1104/2006.

Текущо състояние

Статистическите данни в областта на науката, технологиите и иновациите: политиките на ЕС в областта на науката, технологиите и иновациите са крайъгълен камък на Лисабонската стратегия, както бе подчертано в заключенията на Европейския съвет в Барселона на 15 и 16 март 2002 г. и при междинния преглед през 2005 г. Изготвянето и разпространението на статистически данни относно изследователската и развойната дейност, човешките ресурси в научно-технологичната област, патентите, високотехнологичните отрасли и услугите, основани на знание, се подобриха значително през последните години. Изготвянето на статистически данни се основава на събрани собствени данни, използване на административни източници и други официални или неофициални източници на данни. Законодателната рамка е установена.

Статистически изследвания, методология и номенклатури: поради промяната на работната среда, главно разширяването, глобализацията и информационните технологии, както и поради разходите за събиране на статистически данни, съществува необходимост от подобряване на всички компоненти на качеството на данните, както е посочено в Регламент (ЕО) No 322/97, от отговор на новите изисквания на политическите стратези и други в ЕС и от адаптиране на статистиката към промяната в обществото.

Управление на микроданни и поверителност: важно е научните работници да имат лесен достъп до микроданни, събрани на европейско равнище, като част от изготвянето на статистически данни в съответствие с член 285 от Договора за ЕО. Този достъп се осигурява съобразно съответното законодателство относно поверителността, например Регламент (ЕО) No 322/97 и Регламент (Евратом, ЕИО) No 1588/90 на Съвета от 11 юни 1990 г. за предоставянето на поверителна статистическа информация на Статистическата служба на Европейските общности (31). Трябва да се намерят нови сигурни решения.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

| — | Статистически данни в областта на науката, технологиите и иновациите: през следващите години работата по статистическите данни в областта на науката, технологиите и иновациите ще се съсредоточи върху постигане на по-добро качество на данните, усъвършенстване на статистическите методи, номенклатурите, понятията и определенията (напр. по-доброто измерване на потоците от знания; използване на хармонизирания на международно равнище източник на необработени данни „Patstat“), използване на допълнителни източници на данни и пълното прилагане на статистиката по отношение на развитието на кариерата на носителите на докторска научна степен, осъвременяване на съществуващото законодателство относно различните обхванати от него статистически области, както и осигуряване на по-добър ресурс от данни за националните сметки. |
| --- | --- |

—

Статистически данни в областта на науката, технологиите и иновациите: през следващите години работата по статистическите данни в областта на науката, технологиите и иновациите ще се съсредоточи върху постигане на по-добро качество на данните, усъвършенстване на статистическите методи, номенклатурите, понятията и определенията (напр. по-доброто измерване на потоците от знания; използване на хармонизирания на международно равнище източник на необработени данни „Patstat“), използване на допълнителни източници на данни и пълното прилагане на статистиката по отношение на развитието на кариерата на носителите на докторска научна степен, осъвременяване на съществуващото законодателство относно различните обхванати от него статистически области, както и осигуряване на по-добър ресурс от данни за националните сметки.

| — | Статистически изследвания, методология и номенклатури: в Седмата рамкова програма следва да се отдаде предимство на подобряването на тематичните области, но също и на изследователската дейност, целяща усъвършенстване на качеството на данните посредством обновени методологии, включително моделиране, оценяване или приписване. Общността за функционални изследвания в областта на официалните статистически данни следва отново да се активизира чрез насърчаване на изграждането на мрежи. Следва да се улеснява и насърчава разпространението и използването на резултати от изследвания в областта на официалните статистически данни в Шестата и Седмата рамкова програма и прилагането на резултатите на оперативно ниво. Необходими са още усилия за усъвършенстване на използваните номенклатури (напр. европейски изследвания върху групи от предприятия, осъществяващи изследователска и развойна дейност) и използването и разширяването на европейската инфраструктура на регистри на групи от предприятия. |
| --- | --- |

—

Статистически изследвания, методология и номенклатури: в Седмата рамкова програма следва да се отдаде предимство на подобряването на тематичните области, но също и на изследователската дейност, целяща усъвършенстване на качеството на данните посредством обновени методологии, включително моделиране, оценяване или приписване. Общността за функционални изследвания в областта на официалните статистически данни следва отново да се активизира чрез насърчаване на изграждането на мрежи. Следва да се улеснява и насърчава разпространението и използването на резултати от изследвания в областта на официалните статистически данни в Шестата и Седмата рамкова програма и прилагането на резултатите на оперативно ниво. Необходими са още усилия за усъвършенстване на използваните номенклатури (напр. европейски изследвания върху групи от предприятия, осъществяващи изследователска и развойна дейност) и използването и разширяването на европейската инфраструктура на регистри на групи от предприятия.

| — | Управление на микроданни и поверителност: насърчава се интегрираният подход и методологията относно развитието на европейски инфраструктури за улесняване на достъпа на научните работници до анонимни данни в рамките на действащото законодателство |
| --- | --- |

—

Управление на микроданни и поверителност: насърчава се интегрираният подход и методологията относно развитието на европейски инфраструктури за улесняване на достъпа на научните работници до анонимни данни в рамките на действащото законодателство

ДЯЛ XIX

ОКОЛНА СРЕДА

Нормативна уредба

Статистиката на ЕС за околната среда се основава на изисквания за висококачествени, подробни, надеждни и релевантни статистически данни, сметки и показатели, необходими за по-нататъшното развитие, прилагане и контрол на общностната политика в областта на околната среда, по-специално с оглед на Шестата програма за действие в областта на околната среда (6-та ПДОС) и нейните „Тематични стратегии“, екологичните цели на стратегията на ЕС за устойчиво развитие (SDS) и Лисабонската стратегия и Кардифския процес относно интегрирането на свързани с околната среда въпроси във всички области на политиката. Понастоящем единствено събирането на статистически данни за отпадъците (32) и разходите за опазване на околната среда (33) се уреждат от нормативни актове.

Текущо състояние

Понастоящем данните за околната среда се осигуряват от Европейската агенция за околната среда (ЕАОС), Съвместният изследователски център (СИЦ), Генерална дирекция „Околна среда“ на Комисията (DG ENV) и Евростат. Техническо споразумение относно разпределението на отговорностите и труда, водещо до установяването на центрове за данни за околната среда (ЦДОС), бе договорено от тази „Четворка“ (Go4) (34). Ще бъде гарантирана повишена степен на оперативна съвместимост на инфраструктурата на информационните технологии на партньорите от Go4. Тясното сътрудничество с международни организации (ООН, ОИСР) по отношение на методите (напр. наръчници) и събирането на данни (общ въпросник на Евростат/ОИСР) допълва рамката за статистически данни и сметки за околната среда.

Изпълнението на изискванията на „тематичните стратегии“ относно данните, например относно „предотвратяване и рециклиране на отпадъци“, „устойчиво използване на природните ресурси“ и „устойчиво използване на пестициди“, е ключов приоритет; създаването на основни статистически данни за околната среда продължава, както и предоставянето на другите ЦДОС на данни и показатели за водата, въздуха, биологичното разнообразие, почвите, горите и земеползването.

По-добрият анализ и количествено представяне на връзката между свързаните с икономиката и околната среда стълбове на SDS налагат по-нататъшно развитие на комбинирани сметки относно околната среда и икономиката. Някои подобласти на информацията за околната среда се характеризират със значителни пропуски и не винаги са актуални. Делът на статистическите данни за околната среда и отчетите съгласно нормативни актове на ЕС е малък, необходимо е да се обмислят правни основания за други ключови области.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

С цел подобряване на синергиите, планирането и внедряването на статистически данни за околната среда, дейностите през периода 2008—2012 г. ще се координират чрез „събранието на директорите по въпросите на статистиката и сметките за околната среда“ (DIMESA), което обхваща двете мрежи Go4 и държавите-членки.

| — | Центровете за данни за отпадъци, природни ресурси и продукти и (планираните) регламенти относно статистическите данни за отпадъците и пестицидите ще осигуряват висококачествени данни, отговарящи на изискванията за данни на тематичните стратегии. |
| --- | --- |

—

Центровете за данни за отпадъци, природни ресурси и продукти и (планираните) регламенти относно статистическите данни за отпадъците и пестицидите ще осигуряват висококачествени данни, отговарящи на изискванията за данни на тематичните стратегии.

| — | Ще се рационализират съществуващите показатели за околната среда, ще се разработят нови показатели и ще се предостави техническа подкрепа за изчисляването на показатели на равнище на ЕС и за преглед на отчетните задължения за по-точно ориентирано и ефективно от гледна точка на разходите събиране на данни за околната среда. |
| --- | --- |

—

Ще се рационализират съществуващите показатели за околната среда, ще се разработят нови показатели и ще се предостави техническа подкрепа за изчисляването на показатели на равнище на ЕС и за преглед на отчетните задължения за по-точно ориентирано и ефективно от гледна точка на разходите събиране на данни за околната среда.

| — | Допълнително ще се насърчават методическото развитие и изследователската дейност относно комбинираните сметки за околната среда и икономиката и ще се прилагат най-важните модули за сметки за околната среда. |
| --- | --- |

—

Допълнително ще се насърчават методическото развитие и изследователската дейност относно комбинираните сметки за околната среда и икономиката и ще се прилагат най-важните модули за сметки за околната среда.

| — | Допълнително ще се подобрят методите на оценка и прогнозиране с цел попълване на пропуски в данните и повишаване на своевременността на свързаните с околната среда статистически данни и сметки. |
| --- | --- |

—

Допълнително ще се подобрят методите на оценка и прогнозиране с цел попълване на пропуски в данните и повишаване на своевременността на свързаните с околната среда статистически данни и сметки.

| — | По целесъобразност ще се разработят правни основания за ключови области на събирането на данни за околната среда, които понастоящем не са уредени с нормативни актове. |
| --- | --- |

—

По целесъобразност ще се разработят правни основания за ключови области на събирането на данни за околната среда, които понастоящем не са уредени с нормативни актове.

ДЯЛ XX

СЪТРУДНИЧЕСТВО ЗА РАЗВИТИЕ

Добрите статистически данни са от съществено значение за оценката на успеха на политиката за развитие. Те са необходими за развиващите се страни за целите на основаното на обективни фактори разработване на политики. Освен това в контекста на укрепването на демокрацията, принципа на правовата държава и на зачитане на правата на човека статистическите данни са пример за добро управление и може да допринесат за насърчаване на доброто управление и прозрачността, при условие че се спазват съответни стандарти за качество при създаването им, и че се гарантира достъпността и разпространението на официални данни.

Нормативна уредба

Член 180 от Договора за ЕО.

Текущо състояние

В развиващите се страни е необходимо да се направи много за повишаване на статистическия капацитет. Общата цел е да се оказва подкрепа за политиките на външни отношения на ЕС като се предоставя подходяща и целенасочена статистическа техническа помощ с цел засилване на статистическия капацитет в страните бенефициери на помощи от ЕС. Тази подкрепа трябва да бъде трайна. В този смисъл са необходими усилия за гарантиране, че статистиката представлява неразделна част от националните и регионалните планове за развитие.

Най-важният елемент на политиката е повишеното и очевидно съсредоточаване върху намаляването на бедността в политиката за развитие на ЕО, по-специално в страните от АКТБ, и особено в Африка. В резултат на това статистическото сътрудничество все повече се съсредоточава върху засилване на измерването и контрола на бедността, като се обръща особено внимание на показателите за Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР).

Предоставят се технически консултации и подкрепа в областта на измерването на въздействието на програмите на ЕС за развитие и по отношение на статистическия елемент в програмите на ЕС за регионално развитие като цяло.

Регионалната интеграция продължава да заема централно място в програмата, като отразява засилените действия сред самите държави с цел укрепване на техните регионални структури. Сред областите, които следва да бъдат подпомогнати, са многостранното наблюдение, подобряването на националните отчети, статистическите данни за цените, селското стопанство, природните ресурси и източниците на замърсяване на околната среда, външната търговия, стопанската дейност и обучението по статистика.

Европейската статистическа система продължава и засилва усилията си за подобряване на координацията между общността на дарителите (т.е. двустранни и многостранни дарители). Съответно Евростат и държавите-членки подкрепят дейности, в частност в рамките на ОИСР/Комитет за подпомагане на развитието, ООН и Световната банка, за оценка на въздействието на сътрудничеството за развитие върху постигането на ЦХР. Европейската статистическа система изпълнява активна роля в инициативата „ПАРИЖ 21“. В частност дейностите по техническо сътрудничество подчертават важността на ориентираността към ползвателя и насърчават многогодишното програмиране като ценност.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

| — | Статистиката да придобие по-ясен профил в националните и регионални планове за развитие. |
| --- | --- |

—

Статистиката да придобие по-ясен профил в националните и регионални планове за развитие.

| — | По възможност ще се предоставят технически консултации и научна подкрепа за провеждането на статистически програми за развитие, по-специално на регионално равнище; ще се подкрепят проекти със статистическо значение и хармонизирането на статистиката в страни бенефициери на помощи от ЕС; ще се способства за оценката на статистическите приоритети за планирането и програмирането на дейности на ЕС за статистическо сътрудничество. |
| --- | --- |

—

По възможност ще се предоставят технически консултации и научна подкрепа за провеждането на статистически програми за развитие, по-специално на регионално равнище; ще се подкрепят проекти със статистическо значение и хармонизирането на статистиката в страни бенефициери на помощи от ЕС; ще се способства за оценката на статистическите приоритети за планирането и програмирането на дейности на ЕС за статистическо сътрудничество.

| — | Като се вземе предвид аспектът на равнопоставеност на жените и мъжете, ще се обърне особено внимание на измерването и контрола на бедността, развитието на социалното сближаване, устойчивостта на околна среда и показателите за ЦХР. |
| --- | --- |

—

Като се вземе предвид аспектът на равнопоставеност на жените и мъжете, ще се обърне особено внимание на измерването и контрола на бедността, развитието на социалното сближаване, устойчивостта на околна среда и показателите за ЦХР.

ДЯЛ XXI

ИКОНОМИЧЕСКО, ФИНАНСОВО И ТЕХНИЧЕСКО СЪТРУДНИЧЕСТВО С ТРЕТИ СТРАНИ

Нормативна уредба

Регламент (Евратом, ЕО) No 1279/96 на Съвета от 25 юни 1996 г. относно предоставянето на помощ за икономически реформи и възстановяване на новите независими държави и Монголия (35); съобщение от 9 декември 2004 г. на Комисията до Съвета относно предложенията на Комисията за планове за действие в рамките на Европейската политика на съседство (ЕПС).

Текущо състояние

Сътрудничеството в областта на статистиката със страните, обхванати от ЕПС, има за цел да допринесе за развитието на статистическите системи на тези страни с оглед осигуряването на основен набор от хармонизирани данни, които отговарят на изискванията на ЕС в области, където това би било необходимо с оглед на политиките на ЕС. Подкрепата за тези страни в областта на статистиката се осъществява посредством инструмента за европейско съседство и партньорство.

Основни инициативи за периода 2008—2012 г.:

| — | Ключови области, които ще бъдат развити, са икономическите статистически данни, националните отчети и статистическите данни за цените, външната търговия, миграцията и социалната област. Освен това, други сектори, като например статистическите данни за енергетиката и околната среда и като цяло показателите за устойчиво развитие, следва постепенно да се очертаят като ключов фактор за разработването на политики. |
| --- | --- |

—

Ключови области, които ще бъдат развити, са икономическите статистически данни, националните отчети и статистическите данни за цените, външната търговия, миграцията и социалната област. Освен това, други сектори, като например статистическите данни за енергетиката и околната среда и като цяло показателите за устойчиво развитие, следва постепенно да се очертаят като ключов фактор за разработването на политики.

| — | Сътрудничеството ще бъде насочено и към изграждане и подобряване на институционалния капацитет на националните статистически служби и междуинституционалното сътрудничество. |
| --- | --- |

—

Сътрудничеството ще бъде насочено и към изграждане и подобряване на институционалния капацитет на националните статистически служби и междуинституционалното сътрудничество.

---

(1)  ОВ L 210, 31.7.2006 г., стр. 82.

(2)  ОВ L 102, 7.4.2004 г., стр. 1.

(3)  ОВ L 35, 8.2.2005 г., стр. 23. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) No 602/2006 на Комисията (ОВ L 106, 19.4.2006 г., стр. 10).

(4)  Свободното движение на хора е разгледано в дял IV.

(5)  ОВ L 230, 16.9.2003 г., стр. 1.

(6)  ОВ L 171, 29.6.2007 г., стр. 17.

(7)  Приемането на мерки в областта на полицейското и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси не е предвидено в дял IV от Договора за ЕО, но е част от дял VI от Договора за Европейски съюз. Те са включени в дял IV на настоящия документ поради факта, че миграционната политика и полицейското/съдебното сътрудничество са обхванати от пространството на свобода, сигурност и правосъдие.

(8)  ОВ L 310, 30.11.1996 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 1267/2003 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 180, 18.7.2003 г., стр. 1).

(9)  ОВ L 181, 19.7.2003 г., стр. 1.

(10)  ОВ L 163, 23.6.2007 г., стр. 17.

(11)  ОВ L 332, 31.12.1993 г., стр. 7. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 2103/2005 (ОВ L 337, 22.12.2005 г., стр. 1).

(12)  ОВ L 257, 27.10.1995 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 1882/2003.

(13)  ОВ L 162, 5.6.1998 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 1893/2006 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 393, 30.12.2006 г., стр. 1).

(14)  ОВ L 124, 27.4.2004 г., стр. 1.

(15)  ОВ L 118, 25.5.1995 г., стр. 10. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 1882/2003.

(16)  ОВ L 183, 29.6.1989 г., стр. 1. Директива, последно изменена с Директива 2007/30/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 165, 27.6.2007 г., стр. 21).

(17)  ОВ L 271, 9.10.2002 г., стр. 1. Решение, изменено с Решение 786/2004/ЕО (ОВ L 138, 30.4.2004 г., стр. 7).

(18)  ОВ L 374, 31.12.1991 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 1893/2006.

(19)  ОВ L 14, 17.1.1997 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 1893/2006.

(20)  ОВ L 7, 13.1.2004 г., стр. 1. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) No 1893/2006.

(21)  ОВ L 267, 14.8.2004 г., стр. 32. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) No 973/2007 на Комисията (ОВ L 216, 21.8.2007 г., стр. 10).

(22)  ОВ L 143, 30.4.2004 г., стр. 49. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) No 1893/2006.

(23)  ОВ L 291, 6.12.1995 г., стр. 32. Директива, последно изменена с Директива 2006/110/ЕО (ОВ L 363, 20.12.2006 г., стр. 418).

(24)  ОВ L 185, 17.7.1990 г., стр. 16. Директива, последно изменена с Решение 2007/394/ЕО на Комисията (ОВ L 148, 9.6.2007 г., стр. 11).

(25)  ОВ L 114, 27.4.2006 г., стр. 64.

(26)  ОВ L 154, 21.6.2003 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 105/2007 на Комисията (ОВ L 39, 10.2.2007 г., стр. 1).

(27)  ОВ L 108, 25.4.2007 г., стр. 1.

(28)  ОВ L 230, 16.9.2003 г., стр. 1.

(29)  ОВ L 118, 23.4.2004 г., стр. 23. Решение, последно изменено с Регламент (ЕО) No 973/2007 на Комисията.

(30)  ОВ L 412, 30.12.2006 г., стр. 1.

(31)  ОВ L 151, 15.6.1990 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 1882/2003.

(32)  Регламент (ЕО) No 2150/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2002 г. относно статистиката на отпадъците (ОВ L 332, 9.12.2002 г., стр. 1). Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 1893/2006.

(33)  Регламент (ЕО, Евратом) No 58/97.

(34)  Техническо споразумение от 14 ноември 2005 г. относно установяването на центрове за данни за околната среда, договорено между четирите органа на Общността, ангажирани с докладване и разпространение на данни за околната среда.

(35)  ОВ L 165, 4.7.1996 г., стр. 1.

---

II Актове, приети по силата на договорите за ЕО/Евратом, чието публикуване не е задължително

РЕШЕНИЯ

Комисия

| 28.12.2007 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 344/44 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2007

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 344/44

---

РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 18 декември 2007 година

относно продължаването през 2008 г. на започнатите през 2004 г. сравнителни анализи и опити на Общността върху посевен и посадъчен материал от Malus Mill. по силата на Директива 92/34/ЕИО на Съвета

(2007/872/ЕО)

КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,

като взе предвид Директива 92/34/ЕИО на Съвета от 28 април 1992 г. относно търговията на посадъчен материал от овощни растения и на овощни растения, предназначени за производство на плодове (1),

като взе предвид Решение 2003/894/ЕО на Комисията от 11 декември 2003 г. за определяне на разпоредби за сравнителните анализи и опити на Общността на посевен и посадъчен материал от Prunus persica (L) Batsch, Malus Mill. и Rubus idaeus L. съгласно Директива 92/34/ЕИО на Съвета (2), и по-специално член 3 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Решение 2003/894/ЕО определя разпоредбите за сравнителните анализи и опити, които следва да се извършат по силата на Директива 92/34/ЕИО по отношение на Malus Mill. в периода от 2004 до 2008 г. |
| --- | --- |

(1)

Решение 2003/894/ЕО определя разпоредбите за сравнителните анализи и опити, които следва да се извършат по силата на Директива 92/34/ЕИО по отношение на Malus Mill. в периода от 2004 до 2008 г.

| (2) | Анализите и опитите, извършени от 2004 до 2007 г., следва да бъдат продължени през 2008 г., |
| --- | --- |

(2)

Анализите и опитите, извършени от 2004 до 2007 г., следва да бъдат продължени през 2008 г.,

РЕШИ:

Член единствен

Сравнителните анализи и опити на Общността върху посевен и посадъчен материал от Malus Mill., които са започнали през 2004 г., продължават през 2008 г., в съответствие с Решение 2003/894/ЕО.

Съставено в Брюксел на 18 декември 2007 година.

За Комисията

Markos KYPRIANOU

Член на Комисията

---

(1)  ОВ L 157, 10.6.1992 г., стр. 10. Директива, последно изменена с Решение 2007/776/ЕО на Комисията (ОВ L 312, 30.11.2007 г., стр. 48).

1

(2)  ОВ L 333, 20.12.2003 г., стр. 88.

2

---

| 28.12.2007 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 344/45 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2007

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 344/45

---

РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 18 декември 2007 година

за одобряване на националната програма за контрол на салмонела сред птичите стада за разплод от вида Gallus gallus, представена от България

(нотифицирано под номер C(2007) 6353)

(само текстът на български език е автентичен)

(2007/873/ЕО)

КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно контрола на салмонела и други специфични агенти, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига (1), и по-специално член 6, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Целта на Регламент (ЕО) No 2160/2003 е да гарантира, че са предприети подходящи и ефективни мерки за откриване и контрол на салмонела и други агенти, причиняващи зоонози, на всички съответни етапи от производството, преработката и разпространението, по-специално на ниво първично производство, с цел намаляване на разпространението им и на риска, който представляват за общественото здраве. |
| --- | --- |

(1)

Целта на Регламент (ЕО) No 2160/2003 е да гарантира, че са предприети подходящи и ефективни мерки за откриване и контрол на салмонела и други агенти, причиняващи зоонози, на всички съответни етапи от производството, преработката и разпространението, по-специално на ниво първично производство, с цел намаляване на разпространението им и на риска, който представляват за общественото здраве.

| (2) | Определена е цел на Общността за намаляване на разпространението на всички салмонелни серотипове от значение за общественото здраве сред птичите стада за разплод от вида Gallus gallus на ниво първично производство с Регламент (ЕО) No 1003/2005 на Комисията от 30 юни 2005 година за прилагане на Регламент (ЕО) No 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на целта на Общността за намаляване на разпространението на някои салмонелни серотипове сред птичите стада от вида Gallus gallus и за изменение на Регламент (ЕО) No 2160/2003 (2). |
| --- | --- |

(2)

Определена е цел на Общността за намаляване на разпространението на всички салмонелни серотипове от значение за общественото здраве сред птичите стада за разплод от вида Gallus gallus на ниво първично производство с Регламент (ЕО) No 1003/2005 на Комисията от 30 юни 2005 година за прилагане на Регламент (ЕО) No 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на целта на Общността за намаляване на разпространението на някои салмонелни серотипове сред птичите стада от вида Gallus gallus и за изменение на Регламент (ЕО) No 2160/2003 (2).

| (3) | За да постигнат целта на Общността, държавите-членки изготвят национални програми за контрол на салмонела сред птичите стада за разплод от вида Gallus gallus и го представят на Комисията съгласно Регламент (ЕО) No 2160/2003. |
| --- | --- |

(3)

За да постигнат целта на Общността, държавите-членки изготвят национални програми за контрол на салмонела сред птичите стада за разплод от вида Gallus gallus и го представят на Комисията съгласно Регламент (ЕО) No 2160/2003.

| (4) | България представи своята национална програма за контрол на салмонела сред птичите стада за разплод от вида Gallus gallus. |
| --- | --- |

(4)

България представи своята национална програма за контрол на салмонела сред птичите стада за разплод от вида Gallus gallus.

| (5) | Представената от България програма отговаря на съответните разпоредби на ветеринарното законодателство на Общността, и по-специално на Регламент (ЕО) No 2160/2003. |
| --- | --- |

(5)

Представената от България програма отговаря на съответните разпоредби на ветеринарното законодателство на Общността, и по-специално на Регламент (ЕО) No 2160/2003.

| (6) | Поради това националната програма, представена от България, следва да бъде одобрена. |
| --- | --- |

(6)

Поради това националната програма, представена от България, следва да бъде одобрена.

| (7) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните, |
| --- | --- |

(7)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Националната програма за контрол на салмонела сред птичите стада за разплод от вида Gallus gallus, представена от България, се одобрява.

Член 2

Настоящото решение се прилага от 1 февруари 2008 година.

Член 3

Адресат на настоящото решение е Република България.

Съставено в Брюксел на 18 декември 2007 година.

За Комисията

Markos KYPRIANOU

Член на Комисията

---

(1)  ОВ L 325, 12.12.2003 г., стр. 1. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) No 1237/2007 на Комисията (ОВ L 280, 24.10.2007 г., стр. 5).

1

(2)  ОВ L 170, 1.7.2005 г., стр. 12. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) No 1168/2006 (ОВ L 211, 1.8.2006 г., стр. 4).

2

---

| 28.12.2007 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 344/46 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2007

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 344/46

---

РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 18 декември 2007 година

за одобряване на националната програма за контрол на салмонелата при птици за разплод от вида Gallus gallus, представена от Румъния

(нотифицирано под номер C(2007) 6354)

(само текстът на румънски език е автентичен)

(2007/874/ЕО)

КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно контрола на салмонела и други специфични агенти, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига (1), и по-специално член 6, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Целта на Регламент (ЕО) No 2160/2003 е да гарантира, че са предприети подходящи и ефективни мерки за откриване и контрол на салмонела и други зоонозни агенти на всички съответни етапи от производството, преработката и разпространението, по-специално на равнище първично производство, с цел намаляване на разпространението им и на риска, който представляват за здравето на обществото. |
| --- | --- |

(1)

Целта на Регламент (ЕО) No 2160/2003 е да гарантира, че са предприети подходящи и ефективни мерки за откриване и контрол на салмонела и други зоонозни агенти на всички съответни етапи от производството, преработката и разпространението, по-специално на равнище първично производство, с цел намаляване на разпространението им и на риска, който представляват за здравето на обществото.

| (2) | С Регламент (ЕО) No 1003/2005 на Комисията от 30 юни 2005 г., за прилагане на Регламент (ЕО) No 2160/2003 по отношение на целта на Общността за намаляване на разпространението на някои салмонелни серотипове сред птичите стада от вида Gallus gallus и за изменение на Регламент (ЕО) No 2160/2003 (2) беше определена цел на Общността за намаляване на случаите на заболяване от всички салмонелни серотипове от значение за общественото здраве при стада от кокошки носачки от вида Gallus gallus на нивото на първичното производство. |
| --- | --- |

(2)

С Регламент (ЕО) No 1003/2005 на Комисията от 30 юни 2005 г., за прилагане на Регламент (ЕО) No 2160/2003 по отношение на целта на Общността за намаляване на разпространението на някои салмонелни серотипове сред птичите стада от вида Gallus gallus и за изменение на Регламент (ЕО) No 2160/2003 (2) беше определена цел на Общността за намаляване на случаите на заболяване от всички салмонелни серотипове от значение за общественото здраве при стада от кокошки носачки от вида Gallus gallus на нивото на първичното производство.

| (3) | За да бъде постигната целта на Общността, държавите-членки следва да установят национални програми за контрол на салмонелата при птици за разплод от вида Gallus gallus и да ги представят на Комисията в съответствие с Регламент (ЕО) No 2160/2003. |
| --- | --- |

(3)

За да бъде постигната целта на Общността, държавите-членки следва да установят национални програми за контрол на салмонелата при птици за разплод от вида Gallus gallus и да ги представят на Комисията в съответствие с Регламент (ЕО) No 2160/2003.

| (4) | Румъния представи своята национална програма за контрол на салмонелата при птичи стада от кокошки носачки от вида Gallus gallus. |
| --- | --- |

(4)

Румъния представи своята национална програма за контрол на салмонелата при птичи стада от кокошки носачки от вида Gallus gallus.

| (5) | Беше установено, че програмата, представена от Румъния, отговаря на съответното ветеринарно законодателство на Общността, и в частност на Регламент (ЕО) No 2160/2003. |
| --- | --- |

(5)

Беше установено, че програмата, представена от Румъния, отговаря на съответното ветеринарно законодателство на Общността, и в частност на Регламент (ЕО) No 2160/2003.

| (6) | Следователно националната програма за контрол, представена от Румъния, следва да бъде одобрена. |
| --- | --- |

(6)

Следователно националната програма за контрол, представена от Румъния, следва да бъде одобрена.

| (7) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните, |
| --- | --- |

(7)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Одобрява се националната програма за контрол на салмонелата при птичи стада от кокошки носачки от вида Gallus gallus, представена от Румъния.

Член 2

Настоящото решение се прилага от 1 януари 2008 година.

Член 3

Адресат на настоящото решение е Румъния.

Съставено в Брюксел на 18 декември 2007 година.

За Комисията

Markos KYPRIANOU

Член на Комисията

---

(1)  ОВ L 325, 12.12.2003 г., стр. 1. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) No 1237/2007 на Комисията (ОВ L 280, 24.10.2007 г., стр. 5).

1

(2)  ОВ L 170, 1.7.2005 г., стр. 12. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) No 1168/2006 (ОВ L 211, 1.8.2006 г., стр. 4).

2

---

| 28.12.2007 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 344/48 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2007

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 344/48

---

РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 18 декември 2007 година

за изменение на Решение No 2119/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение 2000/96/ЕО по отношение на заразните болести, изброени в тези решения

(нотифицирано под номер C(2007) 6355)

(Текст от значение за ЕИП)

(2007/875/ЕО)

КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,

като взе предвид Решение No 2119/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 септември 1998 г. за създаване на мрежа за епидемиологично наблюдение и контрол на заразните болести в Общността (1), и по-специално член 3, буква а) от него,

като има предвид, че:

| (1) | Решение No 2119/98/ЕО предвижда създаването на мрежа на общностно равнище за насърчаване на сътрудничеството и координацията във връзка с профилактиката и контрола на някои категории заразни болести, посочени в споменатото решение. |
| --- | --- |

(1)

Решение No 2119/98/ЕО предвижда създаването на мрежа на общностно равнище за насърчаване на сътрудничеството и координацията във връзка с профилактиката и контрола на някои категории заразни болести, посочени в споменатото решение.

| (2) | В Решение 2000/96/ЕО на Комисията от 22 декември 1999 г. относно заразните болести, които постепенно се обхващат от мрежата на Общността съгласно Решение No 2119/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2) се изброяват някои заразни болести, които следва да бъдат обхванати от създадената с Решение No 2119/98/ЕО мрежа за епидемиологичен надзор в Общността. |
| --- | --- |

(2)

В Решение 2000/96/ЕО на Комисията от 22 декември 1999 г. относно заразните болести, които постепенно се обхващат от мрежата на Общността съгласно Решение No 2119/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2) се изброяват някои заразни болести, които следва да бъдат обхванати от създадената с Решение No 2119/98/ЕО мрежа за епидемиологичен надзор в Общността.

| (3) | Наскоро са се появили нови заразни болести и са били определени нови микроорганизми, способни да застрашат общественото здраве. Тежкият остър респираторен синдром (ТОРС) се е появил през 2003 г. и оттогава се смята за потенциална висока заплаха за общественото здраве. Високопатогенният и нископатогенният вирус на инфлуенца по птиците представляват сериозен риск за хората, с потенциално развитие към грипна пандемия. Случаи на заразяване на хора от западнонилска треска, представляваща сериозен риск за общественото здраве, са били съобщени наскоро от нарастващ брой държави-членки на ЕС и от трети страни. Хората са заразени най-вече чрез ухапване от комари, въпреки че са били регистрирани също така заразявания чрез преливане на кръв и трансплантация на органи, както и чрез трансплацентарно предаване на инфекцията. |
| --- | --- |

(3)

Наскоро са се появили нови заразни болести и са били определени нови микроорганизми, способни да застрашат общественото здраве. Тежкият остър респираторен синдром (ТОРС) се е появил през 2003 г. и оттогава се смята за потенциална висока заплаха за общественото здраве. Високопатогенният и нископатогенният вирус на инфлуенца по птиците представляват сериозен риск за хората, с потенциално развитие към грипна пандемия. Случаи на заразяване на хора от западнонилска треска, представляваща сериозен риск за общественото здраве, са били съобщени наскоро от нарастващ брой държави-членки на ЕС и от трети страни. Хората са заразени най-вече чрез ухапване от комари, въпреки че са били регистрирани също така заразявания чрез преливане на кръв и трансплантация на органи, както и чрез трансплацентарно предаване на инфекцията.

| (4) | Следователно приложенията към решения No 2119/98/ЕО и 2000/96/ЕО следва да бъдат изменени, за да обхванат тежкият остър респираторен синдром (ТОРС), заразяването на хора от инфлуенца по птиците и вируса на западнонилска треска. |
| --- | --- |

(4)

Следователно приложенията към решения No 2119/98/ЕО и 2000/96/ЕО следва да бъдат изменени, за да обхванат тежкият остър респираторен синдром (ТОРС), заразяването на хора от инфлуенца по птиците и вируса на западнонилска треска.

| (5) | Новите международните здравни правила (2005 г.), влезли в сила на 16 юни 2007 г., не се ограничават повече до специфични болести, а обхващат всички спешни случаи в общественото здраве на международно равнище, идентифицирани като такива в съответствие с инструмента, предвиден в приложение 2 към правилата. Следователно е целесъобразно приложението към Решение No 2119/98/ЕО да бъде изменено. |
| --- | --- |

(5)

Новите международните здравни правила (2005 г.), влезли в сила на 16 юни 2007 г., не се ограничават повече до специфични болести, а обхващат всички спешни случаи в общественото здраве на международно равнище, идентифицирани като такива в съответствие с инструмента, предвиден в приложение 2 към правилата. Следователно е целесъобразно приложението към Решение No 2119/98/ЕО да бъде изменено.

| (6) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 7 от Решение No 2119/98/ЕО, |
| --- | --- |

(6)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 7 от Решение No 2119/98/ЕО,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Приложението към Решение No 2119/98/ЕО се изменя в съответствие с приложение I към настоящото решение.

Член 2

Приложение I към Решение 2000/96/ЕО се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение.

Член 3

Адресати на настоящото решение са държавите-членки.

Съставено в Брюксел на 18 декември 2007 година.

За Комисията

Markos KYPRIANOU

Член на Комисията

---

(1)  ОВ L 268, 3.10.1998 г., стр. 1. Решение, последно изменено с Регламент (ЕО) No 1882/2003 (ОВ L 284, 31.10.2003 г., стр. 1).

1

(2)  ОВ L 28, 3.2.2000 г., стр. 50. Решение, изменено с Решение 2003/542/ЕО (ОВ L 185, 24.7.2003 г., стр. 55).

2

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Приложението към Решение No 2119/98/ЕО се изменя, както следва:

| 1. | Осмо тире се заменя със следното:






  „— | Заразни болести, които могат да доведат до потенциални спешни случаи на международно равнище, определени в съответствие с приложение 2 към международните здравни правила.“ |
| --- | --- | --- |

1.

Осмо тире се заменя със следното:

„—

Заразни болести, които могат да доведат до потенциални спешни случаи на международно равнище, определени в съответствие с приложение 2 към международните здравни правила.“

| 2. | Последното тире се заменя със следното:






  „— | Трансмисивни болести |
| --- | --- | --- |

2.

Последното тире се заменя със следното:

„—

Трансмисивни болести

| — | Зоонозни болести |
| --- | --- |

—

Зоонозни болести

| — | Други заразни болести от значение за общественото здраве, включително болести, причинени от съзнателно разпространение.“ |
| --- | --- |

—

Други заразни болести от значение за общественото здраве, включително болести, причинени от съзнателно разпространение.“

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Приложение I към Решение 2000/96/ЕО се изменя, както следва:

| 1. | в точка 2.5.2 се добавят следните термини:
  „Тежък остър респираторен синдром (ТОРС)“; |
| --- | --- |

1.

в точка 2.5.2 се добавят следните термини:

„Тежък остър респираторен синдром (ТОРС)“;

| 2. | в точка 2.5.3 се добавят следните термини:
  „Заразяване на хора от инфлуенца по птиците“;
  „Заразяване от западнонилска треска“. |
| --- | --- |

2.

в точка 2.5.3 се добавят следните термини:

„Заразяване на хора от инфлуенца по птиците“;

„Заразяване от западнонилска треска“.

---

| 28.12.2007 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 344/50 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2007

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 344/50

---

РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 19 декември 2007 година

за изменение на Решение 2007/25/ЕО за удължаване на периода на прилагането му

(нотифицирано под номер C(2007) 6395)

(Текст от значение за ЕИП)

(2007/876/ЕО)

КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 998/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 26 май 2003 г. относно ветеринарномедицинските изисквания, които са приложими при движение с нетърговска цел на домашни любимци и за изменение на Директива 92/65/ЕИО (1) на Съвета, и по-специално член 18 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Решение 2007/25/ЕО на Комисията от 22 декември 2006 г. по отношение на някои защитни мерки във връзка с високопатогенната инфлуенца по птиците и въвеждане в Общността на птици домашни любимци, които придружават техните собственици (2) се прилага до 31 декември 2007 г. |
| --- | --- |

(1)

Решение 2007/25/ЕО на Комисията от 22 декември 2006 г. по отношение на някои защитни мерки във връзка с високопатогенната инфлуенца по птиците и въвеждане в Общността на птици домашни любимци, които придружават техните собственици (2) се прилага до 31 декември 2007 г.

| (2) | Въпреки това избухвания на инфлуенца по птиците, причинени от високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N1 все още се откриват редовно от Световната организация за здравето на животните (ОIЕ) в някои държави-членки. Следователно болестта все още не е ликвидирана. Освен това, в държавите по света продължават да се срещат случаи на болестта при хора и дори смъртни случаи, причинени от близък контакт със заразени птици. |
| --- | --- |

(2)

Въпреки това избухвания на инфлуенца по птиците, причинени от високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N1 все още се откриват редовно от Световната организация за здравето на животните (ОIЕ) в някои държави-членки. Следователно болестта все още не е ликвидирана. Освен това, в държавите по света продължават да се срещат случаи на болестта при хора и дори смъртни случаи, причинени от близък контакт със заразени птици.

| (3) | Следователно, с цел да се предотврати разпространението на вируса на инфлуенцата по птиците, причинено от домашни птици, пренесени на територията на Общността от трета държава, е целесъобразно да се удължи периодът на прилагане на Решение 2007/25/ЕО до 31 декември 2008 г. |
| --- | --- |

(3)

Следователно, с цел да се предотврати разпространението на вируса на инфлуенцата по птиците, причинено от домашни птици, пренесени на територията на Общността от трета държава, е целесъобразно да се удължи периодът на прилагане на Решение 2007/25/ЕО до 31 декември 2008 г.

| (4) | Решение 2007/25/ЕО следва да бъде съответно изменено. |
| --- | --- |

(4)

Решение 2007/25/ЕО следва да бъде съответно изменено.

| (5) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните, |
| --- | --- |

(5)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

В член 6 от Решение 2007/25/ЕО датата „31 декември 2007 г.“ се заменя с „31 декември 2008 г.“

Член 2

Адресати на настоящото решение са държавите-членки.

Съставено в Брюксел на 19 декември 2007 година.

За Комисията

Markos KYPRIANOU

Член на Комисията

---

(1)  ОВ L 146, 13.6.2003 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 245/2007(ОВ L 73, 13.3.2007 г., стр. 9).

1

(2)  ОВ L 8, 13.1.2007 г., стр. 29.

2

---

| 28.12.2007 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 344/51 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2007

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 344/51

---

РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 19 декември 2007 година

относно финансовата помощ на Общността за 2007 г. за покриване на разходите, извършени от Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Финландия за борба с вредителите по растенията или растителните продукти

(нотифицирано под номер C(2007) 6405)

(само текстовете на нидерландски, фински, френски, немски и шведски език са автентични)

(2007/877/ЕО)

КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,

като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 23 от нея,

като има предвид, че:

| (1) | Съгласно Директива 2000/29/ЕО, на държавите-членки може да бъде предоставена финансова помощ от Общността за покриване на разходите, пряко свързани с необходимите мерки, които са били предприети или се планират за целите на борбата с вредители, въведени от трети страни или от други области на Общността, за да бъдат унищожени, или в случай че това не е възможно, за да се спре тяхното разпространение. |
| --- | --- |

(1)

Съгласно Директива 2000/29/ЕО, на държавите-членки може да бъде предоставена финансова помощ от Общността за покриване на разходите, пряко свързани с необходимите мерки, които са били предприети или се планират за целите на борбата с вредители, въведени от трети страни или от други области на Общността, за да бъдат унищожени, или в случай че това не е възможно, за да се спре тяхното разпространение.

| (2) | Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Финландия изработиха поотделно свои програми за действия за унищожаването на вредители по растенията, въведени на тяхна територия. Програмите определят по-специално целите, които следва да бъдат постигнати, мерките, които да се предприемат, тяхната продължителност и разходите по тях. Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Финландия кандидатстваха за отпускане на финансова помощ от Общността за тези програми в рамките на срока, определен в Директива 2000/29/ЕО, и в съответствие с Регламент (ЕО) No 1040/2002 на Комисията от 14 юни 2002 г. относно създаване на подробни правила за прилагане на разпоредбите във връзка с отпускане на финансова подкрепа от Общността за фитосанитарен контрол и за отмяна на Регламент (ЕО) No 2051/97 (2). |
| --- | --- |

(2)

Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Финландия изработиха поотделно свои програми за действия за унищожаването на вредители по растенията, въведени на тяхна територия. Програмите определят по-специално целите, които следва да бъдат постигнати, мерките, които да се предприемат, тяхната продължителност и разходите по тях. Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Финландия кандидатстваха за отпускане на финансова помощ от Общността за тези програми в рамките на срока, определен в Директива 2000/29/ЕО, и в съответствие с Регламент (ЕО) No 1040/2002 на Комисията от 14 юни 2002 г. относно създаване на подробни правила за прилагане на разпоредбите във връзка с отпускане на финансова подкрепа от Общността за фитосанитарен контрол и за отмяна на Регламент (ЕО) No 2051/97 (2).

| (3) | Техническата информация, предоставена от Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Финландия позволи на Комисията да анализира ситуацията точно и изчерпателно и да стигне до заключението, че условията за предоставяне на финансова помощ от Общността, определени по-специално в член 23 от Директива 2000/29/ЕО, са спазени. Съответно предоставянето на финансова подкрепа от Общността за покриване на разходите за тези програми е целесъобразно. |
| --- | --- |

(3)

Техническата информация, предоставена от Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Финландия позволи на Комисията да анализира ситуацията точно и изчерпателно и да стигне до заключението, че условията за предоставяне на финансова помощ от Общността, определени по-специално в член 23 от Директива 2000/29/ЕО, са спазени. Съответно предоставянето на финансова подкрепа от Общността за покриване на разходите за тези програми е целесъобразно.

| (4) | Финансовата помощ от Общността може да покрие до 50 % от приемливите разходи. Въпреки това, в съответствие с член 23, параграф 5, трета алинея от цитираната директива, размерът на финансовата помощ от Общността за представената от Германия програма и отчасти за програмата на Нидерландия следва да се намали, тъй като програмите, нотифицирани от споменатите държави-членки, вече са били предмет на финансиране от страна на Общността съгласно Решение 2006/885/ЕО (3) на Комисията съответно за Германия, и Решение 2005/789/ЕО (4) на Комисията за Нидерландия. |
| --- | --- |

(4)

Финансовата помощ от Общността може да покрие до 50 % от приемливите разходи. Въпреки това, в съответствие с член 23, параграф 5, трета алинея от цитираната директива, размерът на финансовата помощ от Общността за представената от Германия програма и отчасти за програмата на Нидерландия следва да се намали, тъй като програмите, нотифицирани от споменатите държави-членки, вече са били предмет на финансиране от страна на Общността съгласно Решение 2006/885/ЕО (3) на Комисията съответно за Германия, и Решение 2005/789/ЕО (4) на Комисията за Нидерландия.

| (5) | В съответствие с член 24 от Директива 2000/29/ЕО Комисията установява дали въвеждането на съответните вредители е било причинено от неадекватни изследвания или инспекции и приема необходимите мерки в зависимост от констатациите от направената от нея проверка. |
| --- | --- |

(5)

В съответствие с член 24 от Директива 2000/29/ЕО Комисията установява дали въвеждането на съответните вредители е било причинено от неадекватни изследвания или инспекции и приема необходимите мерки в зависимост от констатациите от направената от нея проверка.

| (6) | В съответствие с член 3, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) No 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. (5), относно финансирането на Общата селскостопанска политика, фитосанитарните мерки се финансират от Европейския фонд за гарантиране на земеделието. За целите на финансовия контрол на тези мерки се прилагат членове 9, 36 и 37 от горепосочения регламент. |
| --- | --- |

(6)

В съответствие с член 3, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) No 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. (5), относно финансирането на Общата селскостопанска политика, фитосанитарните мерки се финансират от Европейския фонд за гарантиране на земеделието. За целите на финансовия контрол на тези мерки се прилагат членове 9, 36 и 37 от горепосочения регламент.

| (7) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет, |
| --- | --- |

(7)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Отпускането на финансова помощ от Общността за 2007 г. за покриване на разходите, извършени от Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Финландия, свързани с необходимите мерки, както е посочено в член 23, параграф 2 от Директива 2000/29/ЕО, взети за целите на борбата с вредители, посочени в програмите за унищожаване, изброени в приложението, се одобрява.

Член 2

1.   Общият размер на финансовата помощ, определена в член 1, е 694 273 EUR.

2.   Максималният размер на финансовата помощ от Общността за всяка една от програмите е посочен в приложението.

Член 3

Финансовата помощ от Общността, както е посочено в приложението, се изплаща при следните условия:

| а) | ако е предоставено доказателство за взетите мерки в съответствие с разпоредбите, определени в Регламент (ЕО) No 1040/2002; |
| --- | --- |

а)

ако е предоставено доказателство за взетите мерки в съответствие с разпоредбите, определени в Регламент (ЕО) No 1040/2002;

| б) | ако съответната държава-членка е подала искане за плащане до Комисията в съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) No 1040/2002. |
| --- | --- |

б)

ако съответната държава-членка е подала искане за плащане до Комисията в съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) No 1040/2002.

Изплащането на финансовата помощ не засяга проверките, извършвани от Комисията съгласно член 24 от Директива 2000/29/ЕО.

Член 4

Адресати на настоящото решение са Кралство Белгия, Федерална република Германия, Френската република, Кралство Нидерландия и Република Финландия.

Съставено в Брюксел на 19 декември 2007 година.

За Комисията

Markos KYPRIANOU

Член на Комисиятa

---

(1)  ОВ L 169, 10.7.2000 г., стр. 1. Директива, последно изменена с Директива 2007/41/ЕО (ОВ L 169, 29.6.2007 г., стр. 51).

1

(2)  ОВ L 157, 15.6.2002 г., стр. 38. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) No 738/2005 (ОВ L 122, 14.5.2005 г., стр. 17).

2

(3)  ОВ L 341, 7.12.2006 г., стр. 43.

3

(4)  ОВ L 296, 12.11.2005, стр. 42.

4

(5)  ОВ L 209, 11.8.2005 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 1437/2007 (ОВ L 322, 7.12.2007 г., стр. 1).

5

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРОГРАМИ ЗА УНИЩОЖАВАНЕ НА ВРЕДИТЕЛИ

Легенда:

а= година на изпълнение на програмата за унищожаване.

РАЗДЕЛ I

Програми, за които финансовата помощ от Общността съответства на 50 % от приемливите разходи.

| Държава-членка | Вредители, с които се води борба | Засегнати растения | Година | Приемливи разходи
  (в евро) | Максимален размер на помощта от Общността (в евро) за програма |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Белгия | Diabrotica virgifera | Царевица | 2005 и 2006 г. | 67 331 | 33 665 |
| Финландия | Bemisia tabaci | Euphorbia pulcherrima | 2006 и 2007 г. | 109 262 | 54 631 |
| Франция | Diabrotica virgifera | Царевица | 2005 и 2006 г. | 871 548 | 435 774 |
| Нидерландия | Diabrotica virgifera | Царевица | 2005 г. | 282 557 | 141 278 |

Държава-членка

Вредители, с които се води борба

Засегнати растения

Година

Приемливи разходи

(в евро)

Максимален размер на помощта от Общността (в евро) за програма

Белгия

Diabrotica virgifera

Царевица

2005 и 2006 г.

67 331

33 665

Финландия

Bemisia tabaci

Euphorbia pulcherrima

2006 и 2007 г.

109 262

54 631

Франция

Diabrotica virgifera

Царевица

2005 и 2006 г.

871 548

435 774

Нидерландия

Diabrotica virgifera

Царевица

2005 г.

282 557

141 278

РАЗДЕЛ II

Програми, за които размерът на финансовата помощ от Общността варира дегресивно.

| Държава-членка | Вредители, с които се води борба | Засегнати растения | Година | а | Приемливи разходи
  (в евро) | Процент
  (%) | Максимален размер на помощта от Общността
  (в евро) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Германия | Anoplophora glabripennis | Различни видове дървета | 2006 | 3 | 26 950 | 45 | 12 127 |
| Нидерландия | Diabrotica virgifera | Царевица | 2005 г. (зоната на Alsmeer) | 3 | 37 330 | 45 | 16 798 |

Държава-членка

Вредители, с които се води борба

Засегнати растения

Година

а

Приемливи разходи

(в евро)

Процент

(%)

Максимален размер на помощта от Общността

(в евро)

Германия

Anoplophora glabripennis

Различни видове дървета

2006

3

26 950

45

12 127

Нидерландия

Diabrotica virgifera

Царевица

2005 г. (зоната на Alsmeer)

3

37 330

45

16 798

| Общ размер на помощта от Общността (в евро) | 694 273 |
| --- | --- |

Общ размер на помощта от Общността (в евро)

694 273

---

| 28.12.2007 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 344/54 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2007

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 344/54

---

РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 21 декември 2007 година

за изменение на Решение 2006/415/ЕО относно някои защитни мерки по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 по домашните птици в Германия, Полша и Обединеното кралство

(нотифицирано под номер C(2007) 6802)

(Текст от значение за ЕИП)

(2007/878/ЕО)

КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,

като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,

като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,

като взе предвид Директива 2005/94/ЕО на Съвета от 20 декември 2005 г. относно мерки на Общността за борба с инфлуенцата по птиците и за отмяна на Директива 92/40/ЕИО (3), и по-специално член 63, параграф 3 от нея,

като има предвид, че:

| (1) | Решение 2006/415/ЕО на Комисията от 14 юни 2006 г. относно някои защитни мерки по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 по домашните птици в Общността и за отмяна на Решение 2006/135/ЕО (4) определя някои защитни мерки, които да се прилагат с оглед предотвратяване разпространението на тази болест, включително и установяването на зони А и Б в случай на предполагаемо или потвърдено избухване на болестта. |
| --- | --- |

(1)

Решение 2006/415/ЕО на Комисията от 14 юни 2006 г. относно някои защитни мерки по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 по домашните птици в Общността и за отмяна на Решение 2006/135/ЕО (4) определя някои защитни мерки, които да се прилагат с оглед предотвратяване разпространението на тази болест, включително и установяването на зони А и Б в случай на предполагаемо или потвърдено избухване на болестта.

| (2) | След избухвания на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N1 в Полша и Германия, Решение 2006/415/ЕО бе изменено с Решение 2007/785/ЕО (5), 2007/816/ЕО (6), 2007/838/ЕО (7) 2007/844/ЕО на Комисията. |
| --- | --- |

(2)

След избухвания на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N1 в Полша и Германия, Решение 2006/415/ЕО бе изменено с Решение 2007/785/ЕО (5), 2007/816/ЕО (6), 2007/838/ЕО (7) 2007/844/ЕО на Комисията.

| (3) | Защитните мерки, предприети от Полша и Германия съгласно Решение 2006/415/ЕО, включително установяването на зони А и Б, както предвижда член 4 от посоченото решение, бяха преразгледани в рамките на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните. |
| --- | --- |

(3)

Защитните мерки, предприети от Полша и Германия съгласно Решение 2006/415/ЕО, включително установяването на зони А и Б, както предвижда член 4 от посоченото решение, бяха преразгледани в рамките на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните.

| (4) | Защитните мерки по отношение на Германия могат да бъдат потвърдени. |
| --- | --- |

(4)

Защитните мерки по отношение на Германия могат да бъдат потвърдени.

| (5) | Вследствие възникването на ново избухване на болестта в Полша, границите на зона А и продължителността на мерките следва да бъдат променени с оглед на епидемиологичната ситуация. |
| --- | --- |

(5)

Вследствие възникването на ново избухване на болестта в Полша, границите на зона А и продължителността на мерките следва да бъдат променени с оглед на епидемиологичната ситуация.

| (6) | Обединеното кралство нотифицира Комисията, че вследствие на благоприятната ситуация на заболяването в тази държава-членка, всички контролни мерки във връзка с избухвания на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 на неговата територия са били отменени преди 19 декември 2007 г. и следователно установяването на зони А и Б в тази държава-членка, в съответствие с член 4, параграф 2 от Решение 2006/415/ЕО, вече не е необходимо. |
| --- | --- |

(6)

Обединеното кралство нотифицира Комисията, че вследствие на благоприятната ситуация на заболяването в тази държава-членка, всички контролни мерки във връзка с избухвания на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 на неговата територия са били отменени преди 19 декември 2007 г. и следователно установяването на зони А и Б в тази държава-членка, в съответствие с член 4, параграф 2 от Решение 2006/415/ЕО, вече не е необходимо.

| (7) | От съображения за яснота, приложението към Решение 2006/415/ЕО следва изцяло да се замени. |
| --- | --- |

(7)

От съображения за яснота, приложението към Решение 2006/415/ЕО следва изцяло да се замени.

| (8) | Решение 2006/415/ЕО следва да бъде съответно изменено. |
| --- | --- |

(8)

Решение 2006/415/ЕО следва да бъде съответно изменено.

| (9) | Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните, |
| --- | --- |

(9)

Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Приложението към Решение 2006/415/ЕО се заменя с текста в приложението към настоящото решение.

Член 2

Адресати на настоящото решение са държавите-членки.

Съставено в Брюксел на 21 декември 2007 година.

За Комисията

Markos KYPRIANOU

Член на Комисията

---

(1)  ОВ L 395, 30.12.1989 г., стр. 13. Директива, последно изменена с Директива 2004/41/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 157, 30.4.2004 г., стр. 33). Коригирана версия (ОВ L 195, 2.6.2004 г., стр. 12).

1

(2)  ОВ L 224, 18.8.1990 г., стр. 29. Директива, последно изменена с Директива 2002/33/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 315, 19.11.2002 г., стр. 14).

2

(3)  ОВ L 10, 14.1.2006 г., стр. 16.

3

(4)  ОВ L 164, 16.6.2006 г., стр. 51. Решение, последно изменено с Решение 2007/844/ЕО (ОВ L 332, 18.12.2007 г., стр. 101).

4

(5)  ОВ L 316, 4.12.2007 г., стр. 62.

5

(6)  ОВ L 326, 12.12.2007 г., стр. 32.

6

(7)  ОВ L 330, 15.12.2007 г., стр. 51.

7

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

„ПРИЛОЖЕНИЕ

ЧАСТ А

Зона А така, като е установена в съответствие с член 4, параграф 2:

| Код на страната по ISO | Държава-членка | Зона А | Дата, до която се прилага член 4, параграф 4, буква б), iii) |
| --- | --- | --- | --- |
| Код
  (ако е наличен) | Име |
| DE | ГЕРМАНИЯ | | Зоната от 10 км., установена около избухването в община Großwoltersdorf, включително целите или части от следните общини: | 15.1.2008 г. |
| Landkreis Oberhavel: Fürstenberg/Havel, Gransee, Großwoltersdorf, Sonnenberg, Stechlin |
| Landkreis Ostprignitz-Ruppin: Lindow (Mark), Rheinsberg |
| Landkreis Mecklenburg-Strelitz: Priepert, Wesenberg |
| Зоната от 10 км., установена около избухването в община Bensdorf, включително целите или части от следните общини: | 21.1.2008 г. |
| Kreisfreie Stadt Brandenburg an der Havel |
| Landkreis Havelland: Milower Land |
| Landkreis Potsdam-Mittelmark: Bensdorf, Havelsee, Rosenau, Wusterwitz |
| Landkreis Jerichower Land: Brettin, Demsin, Genthin, Kade, Karow, Klitsche, Roßdorf, Schlagenthin, Zabakuck |
| PL | ПОЛША | ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE
  01400
  PŁOCKI
  01419 | Защитна зона: | Община Brudzeń Duży: | Główina |

Код на страната по ISO

Държава-членка

Зона А

Дата, до която се прилага член 4, параграф 4, буква б), iii)

Код

(ако е наличен)

Име

DE

ГЕРМАНИЯ

Зоната от 10 км., установена около избухването в община Großwoltersdorf, включително целите или части от следните общини:

15.1.2008 г.

Landkreis Oberhavel: Fürstenberg/Havel, Gransee, Großwoltersdorf, Sonnenberg, Stechlin

Landkreis Ostprignitz-Ruppin: Lindow (Mark), Rheinsberg

Landkreis Mecklenburg-Strelitz: Priepert, Wesenberg

Зоната от 10 км., установена около избухването в община Bensdorf, включително целите или части от следните общини:

21.1.2008 г.

Kreisfreie Stadt Brandenburg an der Havel

Landkreis Havelland: Milower Land

Landkreis Potsdam-Mittelmark: Bensdorf, Havelsee, Rosenau, Wusterwitz

Landkreis Jerichower Land: Brettin, Demsin, Genthin, Kade, Karow, Klitsche, Roßdorf, Schlagenthin, Zabakuck

PL

ПОЛША

ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE

01400

PŁOCKI

01419

Защитна зона:

Община Brudzeń Duży:

Główina

| | Gorzechówko |
| --- | --- |

Gorzechówko

| | Gorzechowo |
| --- | --- |

Gorzechowo

| | Myśliborzyce |
| --- | --- |

Myśliborzyce

| | Rembielin |
| --- | --- |

Rembielin

| | Rokicie |
| --- | --- |

Rokicie

| | Siecień |
| --- | --- |

Siecień

| | Siecień Rumunki |
| --- | --- |

Siecień Rumunki

| | Strupczewo Duże |
| --- | --- |

Strupczewo Duże

| | Uniejewo |
| --- | --- |

Uniejewo

| | Więcławice |
| --- | --- |

Więcławice

| | Община Nowy Duninów: | Karolewo |
| --- | --- | --- |

Община Nowy Duninów:

Karolewo

| | Nowa Wieś |
| --- | --- |

Nowa Wieś

| | Nowy Duninów |
| --- | --- |

Nowy Duninów

16.1.2008 г.

ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE

01400

ŻUROMIŃSKI

01437

Защитна зона:

Община Bieżuń:

| | Bieżuń |
| --- | --- |

Bieżuń

| | Dźwierzno |
| --- | --- |

Dźwierzno

| | Karniszyn |
| --- | --- |

Karniszyn

| | Karniszyn Parcele |
| --- | --- |

Karniszyn Parcele

| | Kobyla Łąka |
| --- | --- |

Kobyla Łąka

| | Kocewo |
| --- | --- |

Kocewo

| | Myślin |
| --- | --- |

Myślin

| | Sadłowo |
| --- | --- |

Sadłowo

| | Sadłowo Parcele |
| --- | --- |

Sadłowo Parcele

| | Strzeszewo |
| --- | --- |

Strzeszewo

ВОЙВОДСТВО KUJAWSKO-POMORSKIE

00400

WŁOCŁAWSKI

00418

Защитна зона:

Община Włocławek:

| | Skoki Duże |
| --- | --- |

Skoki Duże

| | Skoki Małe |
| --- | --- |

Skoki Małe

ВОЙВОДСТВО WARMIŃSKO-MAZURSKIE

02800

ELBLĄSKI

02804

Защитна зона:

Община Godkowo:

| | Dąbkowo |
| --- | --- |

Dąbkowo

| | Krykajny |
| --- | --- |

Krykajny

| | Łępno |
| --- | --- |

Łępno

| | Nowe Wikrowo |
| --- | --- |

Nowe Wikrowo

| | Olkowo |
| --- | --- |

Olkowo

| | Piskajny |
| --- | --- |

Piskajny

ВОЙВОДСТВО WARMIŃSKO-MAZURSKIE

02800

OSTRÓDZKI

02815

Защитна зона:

Община Miłakowo:

| | Głodówko |
| --- | --- |

Głodówko

| | Pawełki |
| --- | --- |

Pawełki

| | Biernatki |
| --- | --- |

Biernatki

| | Rycerzewo |
| --- | --- |

Rycerzewo

| | Polkajny |
| --- | --- |

Polkajny

| | Stolno |
| --- | --- |

Stolno

| | Klugajny |
| --- | --- |

Klugajny

ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE

01400

PŁOCKI

01419

Наблюдавана зона:

| | Община Brudzeń Duży: | Bądkowo |
| --- | --- | --- |

Община Brudzeń Duży:

Bądkowo

| | Bądkowo Jeziorne |
| --- | --- |

Bądkowo Jeziorne

| | Bądkowo Kościelne |
| --- | --- |

Bądkowo Kościelne

| | Bądkowo Podlasie |
| --- | --- |

Bądkowo Podlasie

| | Bądkowo Rochny |
| --- | --- |

Bądkowo Rochny

| | Biskupice |
| --- | --- |

Biskupice

| | Brudzeń Duży |
| --- | --- |

Brudzeń Duży

| | Brudzeń Mały |
| --- | --- |

Brudzeń Mały

| | Cegielnia |
| --- | --- |

Cegielnia

| | Cierszewo |
| --- | --- |

Cierszewo

| | Izabelin |
| --- | --- |

Izabelin

| | Janoszyce |
| --- | --- |

Janoszyce

| | Karwosieki Cholewice |
| --- | --- |

Karwosieki Cholewice

| | Kłobukowo |
| --- | --- |

Kłobukowo

| | Krzyżanowo |
| --- | --- |

Krzyżanowo

| | Lasotki |
| --- | --- |

Lasotki

| | Murzynowo |
| --- | --- |

Murzynowo

| | Noskowice |
| --- | --- |

Noskowice

| | Parzeń |
| --- | --- |

Parzeń

| | Parzeń Janówek |
| --- | --- |

Parzeń Janówek

| | Patrze |
| --- | --- |

Patrze

| | Radotki |
| --- | --- |

Radotki

| | Robertowo |
| --- | --- |

Robertowo

| | Sikórz |
| --- | --- |

Sikórz

| | Sobowo |
| --- | --- |

Sobowo

| | Suchodół |
| --- | --- |

Suchodół

| | Turza Mała |
| --- | --- |

Turza Mała

| | Turza Wielka |
| --- | --- |

Turza Wielka

| | Wincentowo |
| --- | --- |

Wincentowo

| | Winnica |
| --- | --- |

Winnica

| | Zdziębórz |
| --- | --- |

Zdziębórz

| | Żerniki |
| --- | --- |

Żerniki

| | Община Stara Biała: | Brwilno Górne |
| --- | --- | --- |

Община Stara Biała:

Brwilno Górne

| | Kobierniki |
| --- | --- |

Kobierniki

| | Kowalewko |
| --- | --- |

Kowalewko

| | Ludwikowo |
| --- | --- |

Ludwikowo

| | Mańkowo |
| --- | --- |

Mańkowo

| | Maszewo Duże |
| --- | --- |

Maszewo Duże

| | Srebrna |
| --- | --- |

Srebrna

| | Ulaszewo |
| --- | --- |

Ulaszewo

| | Wyszyna |
| --- | --- |

Wyszyna

| | Община Nowy Duninów: | Brwilno Dolne |
| --- | --- | --- |

Община Nowy Duninów:

Brwilno Dolne

| | Brzezinna Góra |
| --- | --- |

Brzezinna Góra

| | Duninów Duży |
| --- | --- |

Duninów Duży

| | Grodziska |
| --- | --- |

Grodziska

| | Jeżowo |
| --- | --- |

Jeżowo

| | Kamion |
| --- | --- |

Kamion

| | Kobyla Góra |
| --- | --- |

Kobyla Góra

| | Środoń |
| --- | --- |

Środoń

| | Stary Duninów |
| --- | --- |

Stary Duninów

| | Studzianka |
| --- | --- |

Studzianka

| | Wola Brwileńska |
| --- | --- |

Wola Brwileńska

ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE

01400

SIERPECKI

01427

Наблюдавана зона:

| | Община Mochowo: | Będorzyn |
| --- | --- | --- |

Община Mochowo:

Będorzyn

| | Grodnia |
| --- | --- |

Grodnia

| | Łukoszyn |
| --- | --- |

Łukoszyn

| | Łukoszyno Biki |
| --- | --- |

Łukoszyno Biki

| | Община Rościszewo: | Lipniki |
| --- | --- | --- |

Община Rościszewo:

Lipniki

| | Ostrów |
| --- | --- |

Ostrów

| | Polik |
| --- | --- |

Polik

| | Rzeszotary Nowe |
| --- | --- |

Rzeszotary Nowe

| | Rzeszotary Zawady |
| --- | --- |

Rzeszotary Zawady

| | Września |
| --- | --- |

Września

| | Община Zawidz: | Jaworowo Kolonia |
| --- | --- | --- |

Община Zawidz:

Jaworowo Kolonia

| | Jaworowo Kłódź |
| --- | --- |

Jaworowo Kłódź

| | Jaworowo Lipa Jaworowo |
| --- | --- |

Jaworowo Lipa Jaworowo

| | Próchniatka |
| --- | --- |

Próchniatka

ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE

01400

ŻUROMIŃSKI

01437

Наблюдавана зона:

| | Община Bieżuń: | Adamowo |
| --- | --- | --- |

Община Bieżuń:

Adamowo

| | Bielawy Gołuskie |
| --- | --- |

Bielawy Gołuskie

| | Dąbrówki |
| --- | --- |

Dąbrówki

| | Gołuszyn |
| --- | --- |

Gołuszyn

| | Mak |
| --- | --- |

Mak

| | Małocin |
| --- | --- |

Małocin

| | Pełki |
| --- | --- |

Pełki

| | Pozga |
| --- | --- |

Pozga

| | Sławęcin |
| --- | --- |

Sławęcin

| | Stanisławowo |
| --- | --- |

Stanisławowo

| | Stawiszyn Łaziska |
| --- | --- |

Stawiszyn Łaziska

| | Stawiszyn Zwalewo |
| --- | --- |

Stawiszyn Zwalewo

| | Trzaski |
| --- | --- |

Trzaski

| | Wilewo |
| --- | --- |

Wilewo

| | Władysławowo |
| --- | --- |

Władysławowo

| | Община Żuromin: | Będzymin |
| --- | --- | --- |

Община Żuromin:

Będzymin

| | Chamsk |
| --- | --- |

Chamsk

| | Dębsk |
| --- | --- |

Dębsk

| | Franciszkowo |
| --- | --- |

Franciszkowo

| | Kruszewo |
| --- | --- |

Kruszewo

| | Młudzyno |
| --- | --- |

Młudzyno

| | Olszew |
| --- | --- |

Olszew

| | Poniatowo |
| --- | --- |

Poniatowo

| | Żuromin |
| --- | --- |

Żuromin

| | Община Lutocin: | Chromakowo |
| --- | --- | --- |

Община Lutocin:

Chromakowo

| | Elżbiecin |
| --- | --- |

Elżbiecin

| | Felcyn |
| --- | --- |

Felcyn

| | Jonne |
| --- | --- |

Jonne

| | Lutocin |
| --- | --- |

Lutocin

| | Mojnowo |
| --- | --- |

Mojnowo

| | Nowy Przeradz |
| --- | --- |

Nowy Przeradz

| | Obręb |
| --- | --- |

Obręb

| | Parlin |
| --- | --- |

Parlin

| | Przeradz Mały |
| --- | --- |

Przeradz Mały

| | Przeradz Wielki |
| --- | --- |

Przeradz Wielki

| | Seroki |
| --- | --- |

Seroki

| | Swojęcin |
| --- | --- |

Swojęcin

| | Zimolza |
| --- | --- |

Zimolza

| | Община Siemiątkowo: | Antoniewo |
| --- | --- | --- |

Община Siemiątkowo:

Antoniewo

| | Dzieczewo |
| --- | --- |

Dzieczewo

| | Nowa Wieś |
| --- | --- |

Nowa Wieś

| | Nowopole |
| --- | --- |

Nowopole

| | Siciarz |
| --- | --- |

Siciarz

| | Sokołowy Kąt |
| --- | --- |

Sokołowy Kąt

ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE

01400

MŁAWSKI

01413

Наблюдавана зона:

Община Radzanów:

| | Zgliczyn Glinki |
| --- | --- |

Zgliczyn Glinki

| | Zgliczyn Kościelny |
| --- | --- |

Zgliczyn Kościelny

| | Zgliczyn Witowy |
| --- | --- |

Zgliczyn Witowy

ВОЙВОДСТВО KUJAWSKO-POMORSKIE

00400

WŁOCŁAWSKI

00418

Наблюдавана зона:

Община Włocławek:

| | Dąb Mały |
| --- | --- |

Dąb Mały

| | Dąb Polski |
| --- | --- |

Dąb Polski

| | Dąb Wielki |
| --- | --- |

Dąb Wielki

| | Dobiegniewo |
| --- | --- |

Dobiegniewo

| | Jazy |
| --- | --- |

Jazy

ВОЙВОДСТВО KUJAWSKO-POMORSKIE

00400

LIPNOWSKI

00408

Наблюдавана зона:

| | Община Dobrzyń nad Wisłą: | Chalin |
| --- | --- | --- |

Община Dobrzyń nad Wisłą:

Chalin

| | Chudzewo |
| --- | --- |

Chudzewo

| | Dobrzyń Nad Wisłą |
| --- | --- |

Dobrzyń Nad Wisłą

| | Kamienica |
| --- | --- |

Kamienica

| | Łagiewniki |
| --- | --- |

Łagiewniki

| | Lenie Wielkie |
| --- | --- |

Lenie Wielkie

| | Michałkowo |
| --- | --- |

Michałkowo

| | Mokówko |
| --- | --- |

Mokówko

| | Mokowo |
| --- | --- |

Mokowo

| | Płomiany |
| --- | --- |

Płomiany

| | Ruszkowo |
| --- | --- |

Ruszkowo

| | Wierznica |
| --- | --- |

Wierznica

| | Wierzniczka |
| --- | --- |

Wierzniczka

| | Община Tłuchowo:
  Trzcianka |
| --- | --- |

Община Tłuchowo:

Trzcianka

ВОЙВОДСТВО WARMIŃSKO-MAZURSKIE

02800

ELBLĄSKI

02804

Наблюдавана зона:

Община Godkowo:

| | Burdajny |
| --- | --- |

Burdajny

| | Dobry |
| --- | --- |

Dobry

| | Godkowo |
| --- | --- |

Godkowo

| | Gwiździny |
| --- | --- |

Gwiździny

| | Klekotki |
| --- | --- |

Klekotki

| | Kwitajny Wielkie |
| --- | --- |

Kwitajny Wielkie

| | Lesiska |
| --- | --- |

Lesiska

| | Nawty |
| --- | --- |

Nawty

| | Osiek |
| --- | --- |

Osiek

| | Plajny |
| --- | --- |

Plajny

| | Podągi |
| --- | --- |

Podągi

| | Skowrony |
| --- | --- |

Skowrony

| | Swędkowo |
| --- | --- |

Swędkowo

| | Szymbory |
| --- | --- |

Szymbory

| | Ząbrowiec |
| --- | --- |

Ząbrowiec

| | Zimnochy |
| --- | --- |

Zimnochy

ВОЙВОДСТВО WARMIŃSKO-MAZURSKIE

02800

LIDZBARSKI

02809

Наблюдавана зона:

| | Община Orneta: | Augustyny |
| --- | --- | --- |

Община Orneta:

Augustyny

| | Bażyny |
| --- | --- |

Bażyny

| | Biały Dwór |
| --- | --- |

Biały Dwór

| | Bogatyńskie |
| --- | --- |

Bogatyńskie

| | Chwalęcin |
| --- | --- |

Chwalęcin

| | Dąbrówka |
| --- | --- |

Dąbrówka

| | Drwęczno |
| --- | --- |

Drwęczno

| | Gieduty |
| --- | --- |

Gieduty

| | Karbowo |
| --- | --- |

Karbowo

| | Karbówka |
| --- | --- |

Karbówka

| | Karkajny |
| --- | --- |

Karkajny

| | Klusajny |
| --- | --- |

Klusajny

| | Krzykały |
| --- | --- |

Krzykały

| | Lejławki Małe |
| --- | --- |

Lejławki Małe

| | Lejławki Wielkie |
| --- | --- |

Lejławki Wielkie

| | Orneta |
| --- | --- |

Orneta

| | Osetnik |
| --- | --- |

Osetnik

| | Ostry Kamień |
| --- | --- |

Ostry Kamień

| | Wojciechowo |
| --- | --- |

Wojciechowo

| | Община Lubomino: | Biała Wola |
| --- | --- | --- |

Община Lubomino:

Biała Wola

| | Ełdyty Małe |
| --- | --- |

Ełdyty Małe

| | Ełdyty Wielkie |
| --- | --- |

Ełdyty Wielkie

| | Lubomino |
| --- | --- |

Lubomino

| | Piotrowo |
| --- | --- |

Piotrowo

| | Świękity |
| --- | --- |

Świękity

| | Wapnik |
| --- | --- |

Wapnik

| | Wójtowo |
| --- | --- |

Wójtowo

| | Zajączki |
| --- | --- |

Zajączki

ВОЙВОДСТВО WARMIŃSKO-MAZURSKIE

02800

OSTRÓDZKI

02815

Наблюдавана зона:

Община Miłakowo:

| | Bieniasze |
| --- | --- |

Bieniasze

| | Gilginie |
| --- | --- |

Gilginie

| | Gudniki |
| --- | --- |

Gudniki

| | Henrykowo |
| --- | --- |

Henrykowo

| | Książnic |
| --- | --- |

Książnic

| | Miejski Dwór |
| --- | --- |

Miejski Dwór

| | Miłakowo |
| --- | --- |

Miłakowo

| | Mysłaki |
| --- | --- |

Mysłaki

| | Niegładki |
| --- | --- |

Niegładki

| | Naryjski Młyn |
| --- | --- |

Naryjski Młyn

| | Nowe Mieczysławy |
| --- | --- |

Nowe Mieczysławy

| | Pityny |
| --- | --- |

Pityny

| | Rożnowo |
| --- | --- |

Rożnowo

| | Raciszewo |
| --- | --- |

Raciszewo

| | Wojciechy |
| --- | --- |

Wojciechy

| | Stare Bolity |
| --- | --- |

Stare Bolity

| | Nowe Bolity |
| --- | --- |

Nowe Bolity

| | Trokajny |
| --- | --- |

Trokajny

| | Warkałki |
| --- | --- |

Warkałki

| | Warkały |
| --- | --- |

Warkały

| | Warny |
| --- | --- |

Warny

ВОЙВОДСТВО WARMIŃSKO-MAZURSKIE VOIVODSHIP

02800

BRANIEWSKI

02802

Наблюдавана зона:

| | Община Wilczęta: | Bardyny |
| --- | --- | --- |

Община Wilczęta:

Bardyny

| | Gładysze |
| --- | --- |

Gładysze

| | Jankówko |
| --- | --- |

Jankówko

| | Kolonia Wilczęta |
| --- | --- |

Kolonia Wilczęta

| | Spędy |
| --- | --- |

Spędy

| | Tatarki |
| --- | --- |

Tatarki

| | Община Płoskinia:
  Stygajny |
| --- | --- |

Община Płoskinia:

Stygajny

RO

РУМЪНИЯ

31.12.2007 г.

Защитна зона

00038

| 1. | Murighiol |
| --- | --- |

1.

Murighiol

Наблюдавана зона

00038

| 1. | Dunavatu de Jos |
| --- | --- |

1.

Dunavatu de Jos

| 2. | Dunavatu de Sus |
| --- | --- |

2.

Dunavatu de Sus

| 3. | Colina |
| --- | --- |

3.

Colina

| 4. | Plopu |
| --- | --- |

4.

Plopu

| 5. | Sarinasuf |
| --- | --- |

5.

Sarinasuf

| 6. | Mahmudia |
| --- | --- |

6.

Mahmudia

ЧАСТ Б

Зона Б така, като е установена в съответствие с член 4, параграф 2:

| Код на страната по ISO | Държава-членка | Зона Б | Дата, до която се прилага член 4, параграф 4, буква б), iii) |
| --- | --- | --- | --- |
| Код
  (ако е наличен) | Име |
| DE | ГЕРМАНИЯ | | Общините: | 15.1.2008 г. |
| Landkreis Oberhavel: Fürstenberg/Havel, Gransee, Großwoltersdorf, Schönermark, Sonnenberg, Stechlin, Zehdenick |
| Landkreis Ostprignitz-Ruppin: Lindow (Mark), Rheinsberg |
| Landkreis Uckermark: Lychen, Templin |
| Landkreis Mecklenburg-Strelitz: Godendorf, Priepert, Wesenberg, Wokuhl-Dabenow, Wustrow |
| Общините: | 21.1.2008 г. |
| Kreisfreie Stadt Brandenburg an der Havel |
| Landkreis Havelland: Milower Land, Premnitz |
| Landkreis Potsdam-Mittelmark: Beetzsee, Bensdorf, Havelsee, Rosenau, Wenzlow, Wusterwitz, Ziesar |
| Landkreis Jerichower Land: Brettin, Demsin, Genthin, Kade, Karow, Klitsche, Mützel, Paplitz, Parchen, Roßdorf, Schlagenthin, Wulkow, Zabakuck |
| PL | ПОЛША | ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE
  01400
  PŁOCKI
  01419 | Зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение | 16.1.2008 г. |
| ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE
  01400
  PŁOCK
  01462 | |
| ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE
  01400
  PLOŃSKI
  01420 | |
| ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE
  01400
  CIECHANOWSKI
  01402 | |
| ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE
  01400
  MŁAWSKI
  01413 | Зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение |
| ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE
  01400
  GOSTYNIŃSKI
  01404 | |
| ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE
  01400
  SIERPECKI
  01427 | Зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение |
| ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE
  01400
  ŻUROMIŃSKI
  01437 | Зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение |
| ВОЙВОДСТВО KUJAWSKO-POMORSKIE
  00400
  WŁOCŁAWSKI
  00418 | |
| ВОЙВОДСТВО KUJAWSKO-POMORSKIE
  00400
  LIPNOWSKI
  00408 | |
| ВОЙВОДСТВО KUJAWSKO-POMORSKIE
  00400
  WŁOCŁAWEK
  00464 | |
| ВОЙВОДСТВО KUJAWSKO-POMORSKIE
  00400
  BRODNICKI
  00402 | Община: | Górzno |

Код на страната по ISO

Държава-членка

Зона Б

Дата, до която се прилага член 4, параграф 4, буква б), iii)

Код

(ако е наличен)

Име

DE

ГЕРМАНИЯ

Общините:

15.1.2008 г.

Landkreis Oberhavel: Fürstenberg/Havel, Gransee, Großwoltersdorf, Schönermark, Sonnenberg, Stechlin, Zehdenick

Landkreis Ostprignitz-Ruppin: Lindow (Mark), Rheinsberg

Landkreis Uckermark: Lychen, Templin

Landkreis Mecklenburg-Strelitz: Godendorf, Priepert, Wesenberg, Wokuhl-Dabenow, Wustrow

Общините:

21.1.2008 г.

Kreisfreie Stadt Brandenburg an der Havel

Landkreis Havelland: Milower Land, Premnitz

Landkreis Potsdam-Mittelmark: Beetzsee, Bensdorf, Havelsee, Rosenau, Wenzlow, Wusterwitz, Ziesar

Landkreis Jerichower Land: Brettin, Demsin, Genthin, Kade, Karow, Klitsche, Mützel, Paplitz, Parchen, Roßdorf, Schlagenthin, Wulkow, Zabakuck

PL

ПОЛША

ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE

01400

PŁOCKI

01419

Зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение

16.1.2008 г.

ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE

01400

PŁOCK

01462

ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE

01400

PLOŃSKI

01420

ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE

01400

CIECHANOWSKI

01402

ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE

01400

MŁAWSKI

01413

Зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение

ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE

01400

GOSTYNIŃSKI

01404

ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE

01400

SIERPECKI

01427

Зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение

ВОЙВОДСТВО MAZOWIECKIE

01400

ŻUROMIŃSKI

01437

Зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение

ВОЙВОДСТВО KUJAWSKO-POMORSKIE

00400

WŁOCŁAWSKI

00418

ВОЙВОДСТВО KUJAWSKO-POMORSKIE

00400

LIPNOWSKI

00408

ВОЙВОДСТВО KUJAWSKO-POMORSKIE

00400

WŁOCŁAWEK

00464

ВОЙВОДСТВО KUJAWSKO-POMORSKIE

00400

BRODNICKI

00402

Община:

Górzno

| | Świedziebnia |
| --- | --- |

Świedziebnia

ВОЙВОДСТВО KUJAWSKO-POMORSKIE

00400

RYPIŃSKI

00412

Общини:

| | Rogowo |
| --- | --- |

Rogowo

| | Rypin |
| --- | --- |

Rypin

| | Skrwilno |
| --- | --- |

Skrwilno

ВОЙВОДСТВО WARMIŃSKO-MAZURSKIE

02800

DZIAŁDOWSKI

02803

Общини:

| | Działdowo |
| --- | --- |

Działdowo

| | град Działdowo |
| --- | --- |

град Działdowo

| | Iłowo - Osada |
| --- | --- |

Iłowo - Osada

| | Lidzbark |
| --- | --- |

Lidzbark

| | Płośnica |
| --- | --- |

Płośnica

ВОЙВОДСТВО WARMIŃSKO-MAZURSKIE

02800

ELBLĄSKI

02804

Общини:

| | Godkowo (зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение) |
| --- | --- |

Godkowo (зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение)

| | Młynary |
| --- | --- |

Młynary

| | Pasłęk |
| --- | --- |

Pasłęk

ВОЙВОДСТВО WARMIŃSKO-MAZURSKIE VOIVODSHIP

02800

BRANIEWSKI

02802

Общини:

| | Pieniężno |
| --- | --- |

Pieniężno

| | Płoskinia (зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение) |
| --- | --- |

Płoskinia (зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение)

| | Wilczęta (зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение) |
| --- | --- |

Wilczęta (зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение)

ВОЙВОДСТВО WARMIŃSKO-MAZURSKIE VOIVODSHIP

02800

LIDZBARSKI

02809

Общини:

| | Lidzbark Warmiński |
| --- | --- |

Lidzbark Warmiński

| | Lubomino (зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение) |
| --- | --- |

Lubomino (зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение)

| | Orneta (зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение) |
| --- | --- |

Orneta (зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение)

ВОЙВОДСТВО WARMIŃSKO-MAZURSKIE VOIVODSHIP

02800

OLSZTYŃSKI

02814

Общини:

| | Barczewo |
| --- | --- |

Barczewo

| | Dobre Miasto |
| --- | --- |

Dobre Miasto

| | Dywity |
| --- | --- |

Dywity

| | Gierzwałt |
| --- | --- |

Gierzwałt

| | Jonkowo |
| --- | --- |

Jonkowo

| | Olsztynek |
| --- | --- |

Olsztynek

| | Purda |
| --- | --- |

Purda

| | Stawiguda |
| --- | --- |

Stawiguda

| | Świątki |
| --- | --- |

Świątki

ВОЙВОДСТВО WARMIŃSKO-MAZURSKIE VOIVODSHIP

02800

OLSZTYN

02862

ВОЙВОДСТВО WARMIŃSKO-MAZURSKIE VOIVODSHIP

02800

OSTRÓDZKI

02815

Общини:

| | Dąbrówno |
| --- | --- |

Dąbrówno

| | Gietrzwałd |
| --- | --- |

Gietrzwałd

| | Małdyty |
| --- | --- |

Małdyty

| | Miłakowo (зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение) |
| --- | --- |

Miłakowo (зони, различни от зоните, които вече са изброени в част А на настоящото приложение)

| | Morąg |
| --- | --- |

Morąg

ВОЙВОДСТВО WARMIŃSKO-MAZURSKIE VOIVODSHIP

02800

NIDZICKI

02811

RO

РУМЪНИЯ

00038

Окръг Tulcea

31.12.2007 г.“

---

ПРЕПОРЪКИ

Комисия

| 28.12.2007 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 344/65 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2007

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 344/65

---

ПРЕПОРЪКА НА КОМИСИЯТА

от 17 декември 2007 година

относно релевантните пазари на продукти и услуги от сектора на електронните съобщения, подлежащи на регулиране ex ante в съответствие с Директива 2002/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно общата регулаторна рамка за електронните съобщителни мрежи и услуги

(нотифицирано под номер C(2007) 5406)

(Текст от значение за ЕИП)

(2007/879/ЕО)

КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,

като взе предвид Директива 2002/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно общата регулаторна рамка за електронните съобщителни мрежи и услуги (1), и по-специално член 15, параграф 1 от нея,

като има предвид, че:

| (1) | Директива 2002/21/ЕО създава законодателна рамка за сектора на електронните съобщения, която се стреми да отговори тенденциите за сближаване, като обхваща всички електронни съобщителни мрежи и услуги. Целта на регулаторната рамка е непрекъснато да се намаляват специфичните за сектора правила ex ante успоредно с развитието на пазарната конкуренция. |
| --- | --- |

(1)

Директива 2002/21/ЕО създава законодателна рамка за сектора на електронните съобщения, която се стреми да отговори тенденциите за сближаване, като обхваща всички електронни съобщителни мрежи и услуги. Целта на регулаторната рамка е непрекъснато да се намаляват специфичните за сектора правила ex ante успоредно с развитието на пазарната конкуренция.

| (2) | Целта на настоящата препоръка е да се установят тези пазари на продукти и услуги, при които една регламентация ex ante би могла, в съответствие с член 15, параграф 1 от Директива 2002/21/ЕО, да бъде оправдана. Целта на всяка намеса по отношение на регламентацията ex ante е да бъдат постигнати като общ резултат ползи за крайния потребител, чрез позволяването пазарите на търговия на дребно да бъдат устойчиво конкурентоспособни. Определението за релевантни пазари може да се промени и се променя с времето, тъй като характеристиките на продуктите и услугите подлежат на развитие и възможностите за продуктово заместване се променят както по отношение на търсенето, така и при предлагането. Препоръка 2003/311/ЕО е в сила вече над четири години, което прави уместно преразглеждането на първоначалния ѝ вариант с отчитане развитието на пазара. Настоящата препоръка, следователно, заменя Препоръка 2003/311/ЕО на Комисията (2). |
| --- | --- |

(2)

Целта на настоящата препоръка е да се установят тези пазари на продукти и услуги, при които една регламентация ex ante би могла, в съответствие с член 15, параграф 1 от Директива 2002/21/ЕО, да бъде оправдана. Целта на всяка намеса по отношение на регламентацията ex ante е да бъдат постигнати като общ резултат ползи за крайния потребител, чрез позволяването пазарите на търговия на дребно да бъдат устойчиво конкурентоспособни. Определението за релевантни пазари може да се промени и се променя с времето, тъй като характеристиките на продуктите и услугите подлежат на развитие и възможностите за продуктово заместване се променят както по отношение на търсенето, така и при предлагането. Препоръка 2003/311/ЕО е в сила вече над четири години, което прави уместно преразглеждането на първоначалния ѝ вариант с отчитане развитието на пазара. Настоящата препоръка, следователно, заменя Препоръка 2003/311/ЕО на Комисията (2).

| (3) | В член 15, параграф 1 от Директива 2002/21/ЕО от Комисията се изисква предоставяне на определение на пазарите в съответствие с принципите на правото в областта на конкуренцията. Тези принципи са съответно използвани в настоящата препоръка за определянето на границите на продуктовите пазари в сектора на електронните съобщения, докато установяването и селектирането на конкретни пазари за регулиране ex ante се извършва въз основа на характеристиките на тези пазари, които биха могли да оправдаят налагането на ex ante регулаторни задължения. Термините, използвани в настоящата препоръка, се основават на тези от Директива 2002/21/ЕО и Директива 2002/22/ЕО. В обяснителната бележка към настоящата препоръка се описва развитието на технологията по отношение на тези пазари. В съответствие с Директива 2002/21/ЕО националните регулаторни органи са тези, които определят релевантните пазари съгласно националните условия, в частност релевантните географски пазари на своя територия. |
| --- | --- |

(3)

В член 15, параграф 1 от Директива 2002/21/ЕО от Комисията се изисква предоставяне на определение на пазарите в съответствие с принципите на правото в областта на конкуренцията. Тези принципи са съответно използвани в настоящата препоръка за определянето на границите на продуктовите пазари в сектора на електронните съобщения, докато установяването и селектирането на конкретни пазари за регулиране ex ante се извършва въз основа на характеристиките на тези пазари, които биха могли да оправдаят налагането на ex ante регулаторни задължения. Термините, използвани в настоящата препоръка, се основават на тези от Директива 2002/21/ЕО и Директива 2002/22/ЕО. В обяснителната бележка към настоящата препоръка се описва развитието на технологията по отношение на тези пазари. В съответствие с Директива 2002/21/ЕО националните регулаторни органи са тези, които определят релевантните пазари съгласно националните условия, в частност релевантните географски пазари на своя територия.

| (4) | В настоящата препоръка отправната точка за установяване на пазарите е определението за пазари на търговия на дребно от гледна точка на бъдещото им развитие, с отчитане възможностите за продуктово заместване както по отношение на търсенето, така и при предлагането. След определянето на пазарите на търговия на дребно е уместно да се установяват на релевантните пазари на търговия на едро. Ако пазарът надолу по веригата е снабдяван от вертикално интегрирано предприятие (или предприятия), е възможно при отсъствието на регламентация да не съществува пазар на търговия на едро (на търговци на едро). Следователно, ако установяването на даден пазар е обосновано, би било необходимо изграждането на въображаем пазар на търговия на едро нагоре по веригата. Пазарите в сектора на електронните съобщения са често с двойна природа, тъй като включват услуги, предоставяни посредством мрежи или платформи, които събират заедно потребителите, разположени от едната или другата страна на пазара; такива са например крайните потребители, които разменят съобщения, или подателите и получателите на информация или съдържание. Необходимо е отчитането на тези аспекти при установяването и определянето на пазарите, тъй като те могат да повлияят както върху начина, по който пазарите са определяни, така и върху отговора на въпроса дали тези пазари притежават характеристиките, които биха могли да оправдаят налагането на ex ante регулаторни задължения. |
| --- | --- |

(4)

В настоящата препоръка отправната точка за установяване на пазарите е определението за пазари на търговия на дребно от гледна точка на бъдещото им развитие, с отчитане възможностите за продуктово заместване както по отношение на търсенето, така и при предлагането. След определянето на пазарите на търговия на дребно е уместно да се установяват на релевантните пазари на търговия на едро. Ако пазарът надолу по веригата е снабдяван от вертикално интегрирано предприятие (или предприятия), е възможно при отсъствието на регламентация да не съществува пазар на търговия на едро (на търговци на едро). Следователно, ако установяването на даден пазар е обосновано, би било необходимо изграждането на въображаем пазар на търговия на едро нагоре по веригата. Пазарите в сектора на електронните съобщения са често с двойна природа, тъй като включват услуги, предоставяни посредством мрежи или платформи, които събират заедно потребителите, разположени от едната или другата страна на пазара; такива са например крайните потребители, които разменят съобщения, или подателите и получателите на информация или съдържание. Необходимо е отчитането на тези аспекти при установяването и определянето на пазарите, тъй като те могат да повлияят както върху начина, по който пазарите са определяни, така и върху отговора на въпроса дали тези пазари притежават характеристиките, които биха могли да оправдаят налагането на ex ante регулаторни задължения.

| (5) | С оглед установяването на пазарите, подлежащи на регламентация ex ante, е уместно прилагането на следните кумулативни критерии. Първият критерий е наличието на високи и дълготрайни бариери пред навлизането на даден пазар. Тези бариери могат да бъдат от структурно, правно или регулаторно естество. Предвид динамичния характер и функциониране на пазарите на електронните съобщения обаче, при провеждането на ориентирани към бъдещото развитие анализи за установяването на релевантните пазари за целите на евентуална регламентация ex ante е необходимо да бъдат отчетени и възможностите за преодоляване на бариерите пред навлизането на нови участници на даден пазар в рамките на разглеждания период. Вторият критерий, следователно, допуска само тези пазари, чиято структура не предполага постигането на ефективна конкуренция в рамките на разглеждания период. Прилагането на този критерий включва оценка на състоянието на конкуренцията зад бариерите пред навлизането на даден пазар. Третият критерий е невъзможността да бъде неутрализиран съответен пазарен срив (или сривове) единствено чрез прилагане на правото в областта на конкуренцията. |
| --- | --- |

(5)

С оглед установяването на пазарите, подлежащи на регламентация ex ante, е уместно прилагането на следните кумулативни критерии. Първият критерий е наличието на високи и дълготрайни бариери пред навлизането на даден пазар. Тези бариери могат да бъдат от структурно, правно или регулаторно естество. Предвид динамичния характер и функциониране на пазарите на електронните съобщения обаче, при провеждането на ориентирани към бъдещото развитие анализи за установяването на релевантните пазари за целите на евентуална регламентация ex ante е необходимо да бъдат отчетени и възможностите за преодоляване на бариерите пред навлизането на нови участници на даден пазар в рамките на разглеждания период. Вторият критерий, следователно, допуска само тези пазари, чиято структура не предполага постигането на ефективна конкуренция в рамките на разглеждания период. Прилагането на този критерий включва оценка на състоянието на конкуренцията зад бариерите пред навлизането на даден пазар. Третият критерий е невъзможността да бъде неутрализиран съответен пазарен срив (или сривове) единствено чрез прилагане на правото в областта на конкуренцията.

| (6) | Основните показатели, които трябва да бъдат отчетени при оценката на първите два критерия, са сходни с тези, разгледани при анализа на пазарите от гледна точка на бъдещото им развитие, в частност това са показателите във връзка с бариерите пред навлизането на нови участници на даден пазар при отсъствието на регламентация (включително размерът на невъзстановяемите разходи), пазарната структура, пазарната ефективност и динамика (пазарни дялове и трендове, пазарни цени и трендове, както и обхватът и степента на наличие на конкурентни мрежи или инфраструктури). Всеки пазар, който удовлетворява трите критерия при отсъствие на регламентация ex ante, позволява такава регулация. |
| --- | --- |

(6)

Основните показатели, които трябва да бъдат отчетени при оценката на първите два критерия, са сходни с тези, разгледани при анализа на пазарите от гледна точка на бъдещото им развитие, в частност това са показателите във връзка с бариерите пред навлизането на нови участници на даден пазар при отсъствието на регламентация (включително размерът на невъзстановяемите разходи), пазарната структура, пазарната ефективност и динамика (пазарни дялове и трендове, пазарни цени и трендове, както и обхватът и степента на наличие на конкурентни мрежи или инфраструктури). Всеки пазар, който удовлетворява трите критерия при отсъствие на регламентация ex ante, позволява такава регулация.

| (7) | Новоразвиващите се пазари не следва да подлежат на необосновани задължения, дори и при наличието на „предимство на първия“ (first mover advantage), в съответствие с Директива 2002/21/ЕО. За новоразвиващи се пазари се считат пазарите на продукти или услуги, където, поради тяхната новост, е трудно да се предвидят условията на търсене и предлагане, както и възможностите за навлизане на нови участници на пазара, което води до трудности при прилагането на трите критерия. Целта на изключване на новоразвиващите се пазари от необосновани задължения е насърчаване на иновациите, както се изисква от член 8 от Директива 2002/21/ЕО; същевременно е необходимо да се избегне затварянето на тези пазари за останалите участници от страна на дадено доминиращо предприятие, както също е посочено в указанията на Комисията във връзка с пазарните анализи и оценката на степента на пазарно влияние (значителна пазарна сила) в приложение на регулаторната рамка на Общността в сектора на електронните съобщения и услуги (3). Постепенното актуализиране на съществуващата мрежова инфраструктура рядко води до нов или новоразвиващ се пазар. Преди да се заключи, че даден продукт не принадлежи към вече съществуващ пазар, е необходимо да бъде установена липсата на възможност за продуктово заместване както от страна на търсенето, така и от страна на предлагането. Възникването на нови услуги на дребно може да доведе до нов пазар на търговия на едро, доколкото такива услуги на дребно не могат да бъдат предоставени при използване на съществуващите продукти в продажба на едро. |
| --- | --- |

(7)

Новоразвиващите се пазари не следва да подлежат на необосновани задължения, дори и при наличието на „предимство на първия“ (first mover advantage), в съответствие с Директива 2002/21/ЕО. За новоразвиващи се пазари се считат пазарите на продукти или услуги, където, поради тяхната новост, е трудно да се предвидят условията на търсене и предлагане, както и възможностите за навлизане на нови участници на пазара, което води до трудности при прилагането на трите критерия. Целта на изключване на новоразвиващите се пазари от необосновани задължения е насърчаване на иновациите, както се изисква от член 8 от Директива 2002/21/ЕО; същевременно е необходимо да се избегне затварянето на тези пазари за останалите участници от страна на дадено доминиращо предприятие, както също е посочено в указанията на Комисията във връзка с пазарните анализи и оценката на степента на пазарно влияние (значителна пазарна сила) в приложение на регулаторната рамка на Общността в сектора на електронните съобщения и услуги (3). Постепенното актуализиране на съществуващата мрежова инфраструктура рядко води до нов или новоразвиващ се пазар. Преди да се заключи, че даден продукт не принадлежи към вече съществуващ пазар, е необходимо да бъде установена липсата на възможност за продуктово заместване както от страна на търсенето, така и от страна на предлагането. Възникването на нови услуги на дребно може да доведе до нов пазар на търговия на едро, доколкото такива услуги на дребно не могат да бъдат предоставени при използване на съществуващите продукти в продажба на едро.

| (8) | По отношение на бариерите пред навлизането на нови участници на даден пазар, за целите на настоящата препоръка са взети предвид два вида: структурни бариери и законови или регулаторни бариери. |
| --- | --- |

(8)

По отношение на бариерите пред навлизането на нови участници на даден пазар, за целите на настоящата препоръка са взети предвид два вида: структурни бариери и законови или регулаторни бариери.

| (9) | Структурните бариери пред навлизането на нови участници на даден пазар произтичат от първоначалните ценови условия или условия на търсене, които създават асиметрични условия между установени и нови пазарни участници, като навлизането на последните е затруднявано или възпрепятствано. Високи структурни бариери например могат да съществуват при пазари, характеризиращи се с абсолютни предимства по отношение на разходите, значителни икономии от мащаба и/или продуктовата гама, ограничения по отношение на капацитета, както и висок размер на невъзстановяемите разходи. Понастоящем такива бариери все още са налице при широкото разгръщане и/или предоставяне на фиксирани места на мрежи с местен достъп. Структурна бариера е налице и тогава, когато за предоставянето на услугата е необходим мрежов компонент, който технически не може да бъде възпроизведен или възпроизвеждането му е свързано с разход, който прави процеса нерентабилен за конкурентите. |
| --- | --- |

(9)

Структурните бариери пред навлизането на нови участници на даден пазар произтичат от първоначалните ценови условия или условия на търсене, които създават асиметрични условия между установени и нови пазарни участници, като навлизането на последните е затруднявано или възпрепятствано. Високи структурни бариери например могат да съществуват при пазари, характеризиращи се с абсолютни предимства по отношение на разходите, значителни икономии от мащаба и/или продуктовата гама, ограничения по отношение на капацитета, както и висок размер на невъзстановяемите разходи. Понастоящем такива бариери все още са налице при широкото разгръщане и/или предоставяне на фиксирани места на мрежи с местен достъп. Структурна бариера е налице и тогава, когато за предоставянето на услугата е необходим мрежов компонент, който технически не може да бъде възпроизведен или възпроизвеждането му е свързано с разход, който прави процеса нерентабилен за конкурентите.

| (10) | Законовите или регулаторни бариери не се основават на икономически условия, а произтичат от законови, административни или други държавни мерки, които имат пряко влияние върху условията за навлизане на нови участници и/или позиционирането им на релевантния пазар. Пример за законова или регулаторна бариера, която пречи на навлизането на нови участници на пазара, е ограничаването на броя предприятия, които имат достъп до спектъра предоставяни допълнителни услуги. Друг пример за законови или регулаторни бариери са ценовите проверки или други свързани с цените мерки, наложени на предприятията, които влияят не само върху навлизането на нови участници на пазара, а и върху позиционирането на предприятията на него. Законовите или регулаторни бариери, които могат да бъдат премахнати в определен срок, не следва при нормални обстоятелства да бъдат считани за представляващи икономическа бариера пред навлизането на нови участници на пазара, което би означавало удовлетворяване на първия критерий. |
| --- | --- |

(10)

Законовите или регулаторни бариери не се основават на икономически условия, а произтичат от законови, административни или други държавни мерки, които имат пряко влияние върху условията за навлизане на нови участници и/или позиционирането им на релевантния пазар. Пример за законова или регулаторна бариера, която пречи на навлизането на нови участници на пазара, е ограничаването на броя предприятия, които имат достъп до спектъра предоставяни допълнителни услуги. Друг пример за законови или регулаторни бариери са ценовите проверки или други свързани с цените мерки, наложени на предприятията, които влияят не само върху навлизането на нови участници на пазара, а и върху позиционирането на предприятията на него. Законовите или регулаторни бариери, които могат да бъдат премахнати в определен срок, не следва при нормални обстоятелства да бъдат считани за представляващи икономическа бариера пред навлизането на нови участници на пазара, което би означавало удовлетворяване на първия критерий.

| (11) | Значението на бариерите пред навлизането на нови участници на пазара намалява и при пазари, ориентирани към иновациите и характеризиращи се с непрекъснато технологично развитие. При такива пазари ограниченията пред конкуренцията често представляват заплаха от страна на потенциални конкуренти в областта на иновациите, неприсъстващи в този момент на пазара. При пазарите, ориентирани към иновациите, динамична или дългосрочна конкуренция може да се получи и сред дружества, които в условията на един съществуващ „статичен“ пазар не са конкуренти. В настоящата препоръка не са взети под внимание пазари, при които бариерите пред навлизането на нови участници на пазара не се очаква да се задържат през прогнозния период. При преценяването дали е вероятно дадени бариери пред навлизането на нови участници на пазара да се задържат при отсъствието на регламентация, е необходимо да се разгледа дали в сектора са били наблюдавани чести и успешни навлизания и дали навлизането е било или е възможно в бъдеще да бъде в достатъчна степен неизбежно и продължително, за да ограничи дадено пазарно влияние. Значението на бариерите пред навлизането на нови участници на пазара ще зависи между другото и от минималния ефикасен обем продукция, както и от невъзстановяемите разходи. |
| --- | --- |

(11)

Значението на бариерите пред навлизането на нови участници на пазара намалява и при пазари, ориентирани към иновациите и характеризиращи се с непрекъснато технологично развитие. При такива пазари ограниченията пред конкуренцията често представляват заплаха от страна на потенциални конкуренти в областта на иновациите, неприсъстващи в този момент на пазара. При пазарите, ориентирани към иновациите, динамична или дългосрочна конкуренция може да се получи и сред дружества, които в условията на един съществуващ „статичен“ пазар не са конкуренти. В настоящата препоръка не са взети под внимание пазари, при които бариерите пред навлизането на нови участници на пазара не се очаква да се задържат през прогнозния период. При преценяването дали е вероятно дадени бариери пред навлизането на нови участници на пазара да се задържат при отсъствието на регламентация, е необходимо да се разгледа дали в сектора са били наблюдавани чести и успешни навлизания и дали навлизането е било или е възможно в бъдеще да бъде в достатъчна степен неизбежно и продължително, за да ограничи дадено пазарно влияние. Значението на бариерите пред навлизането на нови участници на пазара ще зависи между другото и от минималния ефикасен обем продукция, както и от невъзстановяемите разходи.

| (12) | Дори при пазар, характеризиращ се с високи бариери пред навлизането на нови участници, други структурни фактори на този пазар могат да означават, че участниците на него са ориентирани към постигане в рамките на разглеждания период на действително конкурентно поведение. Пазарната динамика може например да се дължи на технологичен прогрес или на конвергенцията на пазарите и услугите, което може да доведе до конкурентен натиск между оператори с дейност на различни продуктови пазари. Такъв би могъл да бъде и случаят с пазари с ограничен — но достатъчен — брой предприятия, различаващи се по структура на разходите и поставени в условията на ценово еластично пазарно търсене. Възможно е да се получи и надхвърляне на капацитета при пазар, който обичайно би позволил на дружествата, съперничещи помежду си, да увеличат производството си неимоверно бързо в отговор на всяко ценово увеличение. При такива пазари може да се наблюдава във времето изменение на пазарните дялове и/или ценови спадове. Там, където пазарната динамика се променя с бързи темпове, е уместно да се обърне особено внимание при избора на срок, за да се открои релевантният пазарен тренд. |
| --- | --- |

(12)

Дори при пазар, характеризиращ се с високи бариери пред навлизането на нови участници, други структурни фактори на този пазар могат да означават, че участниците на него са ориентирани към постигане в рамките на разглеждания период на действително конкурентно поведение. Пазарната динамика може например да се дължи на технологичен прогрес или на конвергенцията на пазарите и услугите, което може да доведе до конкурентен натиск между оператори с дейност на различни продуктови пазари. Такъв би могъл да бъде и случаят с пазари с ограничен — но достатъчен — брой предприятия, различаващи се по структура на разходите и поставени в условията на ценово еластично пазарно търсене. Възможно е да се получи и надхвърляне на капацитета при пазар, който обичайно би позволил на дружествата, съперничещи помежду си, да увеличат производството си неимоверно бързо в отговор на всяко ценово увеличение. При такива пазари може да се наблюдава във времето изменение на пазарните дялове и/или ценови спадове. Там, където пазарната динамика се променя с бързи темпове, е уместно да се обърне особено внимание при избора на срок, за да се открои релевантният пазарен тренд.

| (13) | Решението за установяване на даден пазар като подлежащ на регулиране ex ante следва да зависи и от оценката дали правото в областта на конкуренцията е достатъчно за справяне с пазарните сривове, настъпващи в резултат на удовлетворяването на първите два критерия. Дадена намеса на правото в областта на конкуренцията не би била достатъчна, ако тя, в случай на намеса за неутрализиране на последиците от определен пазарен срив например, трябва да удовлетвори голям брой изисквания за съгласуваност (критерии за съответствие) или в случай, че са необходими чести и/или бързи намеси. |
| --- | --- |

(13)

Решението за установяване на даден пазар като подлежащ на регулиране ex ante следва да зависи и от оценката дали правото в областта на конкуренцията е достатъчно за справяне с пазарните сривове, настъпващи в резултат на удовлетворяването на първите два критерия. Дадена намеса на правото в областта на конкуренцията не би била достатъчна, ако тя, в случай на намеса за неутрализиране на последиците от определен пазарен срив например, трябва да удовлетвори голям брой изисквания за съгласуваност (критерии за съответствие) или в случай, че са необходими чести и/или бързи намеси.

| (14) | Прилагането на трите критерии следва да ограничи броя пазари от сектора на електронните съобщения, където са наложени ex ante регулаторни задължения, съдействайки по този начин за постигането на целта на регулаторната рамка да се намаляват постепенно специфичните за сектора правила ex ante успоредно с развитието на пазарната конкуренция. Тези критерии следва да бъдат прилагани кумулативно, така че несъблюдаването дори и само на един от тях означава, че даден пазар не следва да бъде счетен за подлежащ на регулиране ex ante. |
| --- | --- |

(14)

Прилагането на трите критерии следва да ограничи броя пазари от сектора на електронните съобщения, където са наложени ex ante регулаторни задължения, съдействайки по този начин за постигането на целта на регулаторната рамка да се намаляват постепенно специфичните за сектора правила ex ante успоредно с развитието на пазарната конкуренция. Тези критерии следва да бъдат прилагани кумулативно, така че несъблюдаването дори и само на един от тях означава, че даден пазар не следва да бъде счетен за подлежащ на регулиране ex ante.

| (15) | Регулаторен контрол върху услугите на дребно следва да се налага само когато националните регулаторни органи смятат, че съответните мерки по отношение на услугите на едро или мерките за предварителен или окончателен избор на превозвач не биха постигнали целта да се гарантира ефективна конкуренция и да се отстоява общественият интерес. Намесвайки се на равнище търговия на едро, включително посредством мерки с евентуално отражение върху пазарите на търговия на дребно, държавите-членки могат да осигурят колкото е възможно повече дадена верига на добавената стойност да е отворена за обичайна конкуренция, постигайки по този начин оптимални резултати за крайния потребител. Следователно в настоящата препоръка са откроени главно пазарите на търговия на едро, чиято подходяща регламентация цели да противодейства на липсата на ефективна конкуренция, която е явна на пазарите на крайните потребители. Ако даден национален регулаторен орган покаже, че намесите на равнище пазари на търговия на едро са се оказали неуспешни, съответният пазар на търговия на дребно би могъл да подлежи на регламентация ex ante, при условие, че трите горепосочени критерии са удовлетворени. |
| --- | --- |

(15)

Регулаторен контрол върху услугите на дребно следва да се налага само когато националните регулаторни органи смятат, че съответните мерки по отношение на услугите на едро или мерките за предварителен или окончателен избор на превозвач не биха постигнали целта да се гарантира ефективна конкуренция и да се отстоява общественият интерес. Намесвайки се на равнище търговия на едро, включително посредством мерки с евентуално отражение върху пазарите на търговия на дребно, държавите-членки могат да осигурят колкото е възможно повече дадена верига на добавената стойност да е отворена за обичайна конкуренция, постигайки по този начин оптимални резултати за крайния потребител. Следователно в настоящата препоръка са откроени главно пазарите на търговия на едро, чиято подходяща регламентация цели да противодейства на липсата на ефективна конкуренция, която е явна на пазарите на крайните потребители. Ако даден национален регулаторен орган покаже, че намесите на равнище пазари на търговия на едро са се оказали неуспешни, съответният пазар на търговия на дребно би могъл да подлежи на регламентация ex ante, при условие, че трите горепосочени критерии са удовлетворени.

| (16) | Процесът за открояване на пазарите в настоящата препоръка не засяга определенията за пазари, предоставени в рамките на частни случаи на правото в областта на конкуренцията. Освен това, обхватът на регулирането ex ante не засяга обхвата на дейностите, които биха могли да бъдат обект на анализ в рамките на правото в областта на конкуренцията. |
| --- | --- |

(16)

Процесът за открояване на пазарите в настоящата препоръка не засяга определенията за пазари, предоставени в рамките на частни случаи на правото в областта на конкуренцията. Освен това, обхватът на регулирането ex ante не засяга обхвата на дейностите, които биха могли да бъдат обект на анализ в рамките на правото в областта на конкуренцията.

| (17) | Изброените в приложението пазари бяха откроени въз основа на тези три кумулативни критерия. По отношение на неизброените в настоящата препоръка пазари, националните регулаторни органи следва да приложат теста на трите критерия към съответния пазар. По отношение на пазарите, изброени в приложението към Препоръка 2003/311/ЕО от 11 февруари 2003 г., които не са изброени в приложението към настоящата препоръка, националните регулаторни органи следва да притежават компетенциите да приложат теста на трите критерия с цел да се прецени дали, въз основа на националните условия, даден пазар все още подлежи на регламентация ex ante. По отношение на изброените в настоящата препоръка пазари, даден национален регулаторен орган може да избере да не провежда пазарен анализ, ако установи за определен пазар, че трите критерия не са удовлетворени. При условие че действат в съответствие с член 7 от Директива 2002/21/ЕО, националните регулаторни органи могат да установят пазари, които да се различават от изброените в настоящата препоръка. Всяко неуведомяване за проектомярка, която влияе върху търговията между държавите-членки, както е посочено в съображение 38 от Директива 2002/21/ЕО, може да доведе до завеждане на дело за нарушение. Неизброените в настоящата препоръка пазари следва да бъдат определяни въз основа на принципите на конкуренция, посочени в съобщението на Комисията относно определянето на релевантните пазари за целите на общностното право в областта на конкуренцията (4), както и да са в съгласие с указанията на Комисията във връзка с пазарните анализи и оценката на степента на пазарно влияние (5), като същевременно удовлетворяват горепосочените три критерия. |
| --- | --- |

(17)

Изброените в приложението пазари бяха откроени въз основа на тези три кумулативни критерия. По отношение на неизброените в настоящата препоръка пазари, националните регулаторни органи следва да приложат теста на трите критерия към съответния пазар. По отношение на пазарите, изброени в приложението към Препоръка 2003/311/ЕО от 11 февруари 2003 г., които не са изброени в приложението към настоящата препоръка, националните регулаторни органи следва да притежават компетенциите да приложат теста на трите критерия с цел да се прецени дали, въз основа на националните условия, даден пазар все още подлежи на регламентация ex ante. По отношение на изброените в настоящата препоръка пазари, даден национален регулаторен орган може да избере да не провежда пазарен анализ, ако установи за определен пазар, че трите критерия не са удовлетворени. При условие че действат в съответствие с член 7 от Директива 2002/21/ЕО, националните регулаторни органи могат да установят пазари, които да се различават от изброените в настоящата препоръка. Всяко неуведомяване за проектомярка, която влияе върху търговията между държавите-членки, както е посочено в съображение 38 от Директива 2002/21/ЕО, може да доведе до завеждане на дело за нарушение. Неизброените в настоящата препоръка пазари следва да бъдат определяни въз основа на принципите на конкуренция, посочени в съобщението на Комисията относно определянето на релевантните пазари за целите на общностното право в областта на конкуренцията (4), както и да са в съгласие с указанията на Комисията във връзка с пазарните анализи и оценката на степента на пазарно влияние (5), като същевременно удовлетворяват горепосочените три критерия.

| (18) | Фактът, че в настоящата препоръка се установяват тези пазари на продукти и услуги, при които би могла да бъде приложена регламентация ex ante, не означава, че такава регламентация е винаги обоснована или че на тези пазари ще бъдат наложени посочените в специфичните директиви регулаторни задължения. В частност, дадена регламентация не може да бъде наложена или трябва да бъде оттеглена в случай, че е налице ефективна конкуренция и при отсъствие на регламентация, което означава никой оператор да не бъде значителна пазарна сила по смисъла на член 14 от Директива 2002/21/ЕО. Регулаторните задължения трябва да са адекватни и във връзка със съществото на установения проблем, пропорционални и обосновани от гледна точка на посочените в Директива 2002/21/ЕО цели като максимизиране на потребителските ползи, гарантиране на свободна и лоялна конкуренция, насърчаване на ефективните капиталовложения в инфраструктурата и иновациите, както и насърчаване на ефективното използване и управление на радиочестотите и номерационните ресурси. |
| --- | --- |

(18)

Фактът, че в настоящата препоръка се установяват тези пазари на продукти и услуги, при които би могла да бъде приложена регламентация ex ante, не означава, че такава регламентация е винаги обоснована или че на тези пазари ще бъдат наложени посочените в специфичните директиви регулаторни задължения. В частност, дадена регламентация не може да бъде наложена или трябва да бъде оттеглена в случай, че е налице ефективна конкуренция и при отсъствие на регламентация, което означава никой оператор да не бъде значителна пазарна сила по смисъла на член 14 от Директива 2002/21/ЕО. Регулаторните задължения трябва да са адекватни и във връзка със съществото на установения проблем, пропорционални и обосновани от гледна точка на посочените в Директива 2002/21/ЕО цели като максимизиране на потребителските ползи, гарантиране на свободна и лоялна конкуренция, насърчаване на ефективните капиталовложения в инфраструктурата и иновациите, както и насърчаване на ефективното използване и управление на радиочестотите и номерационните ресурси.

| (19) | Настоящата препоръка беше предмет на обществено допитване и консултации с националните регулаторни органи и националните органи в областта на конкуренцията, |
| --- | --- |

(19)

Настоящата препоръка беше предмет на обществено допитване и консултации с националните регулаторни органи и националните органи в областта на конкуренцията,

ПРЕПОРЪЧВА:

| 1. | При определянето на релевантните пазари, съответстващи на националните условия съгласно член 15, параграф 3 от Директива 2002/21/ЕО, националните регулаторни органи следва да анализират пазарите на продукти и услуги, изброени в приложението към настоящата препоръка. |
| --- | --- |

1.

При определянето на релевантните пазари, съответстващи на националните условия съгласно член 15, параграф 3 от Директива 2002/21/ЕО, националните регулаторни органи следва да анализират пазарите на продукти и услуги, изброени в приложението към настоящата препоръка.

| 2. | При определянето на пазари, които не са изброени в приложението, националните регулаторни органи следва да се уверят, че са изпълнени(удовлетворени) кумулативно следните три критерия:






  а) | наличието на високи и дълготрайни бариери пред навлизането на даден пазар. Тези бариери могат да бъдат от структурно, правно или регулаторно естество; |
| --- | --- | --- |

2.

При определянето на пазари, които не са изброени в приложението, националните регулаторни органи следва да се уверят, че са изпълнени(удовлетворени) кумулативно следните три критерия:

а)

наличието на високи и дълготрайни бариери пред навлизането на даден пазар. Тези бариери могат да бъдат от структурно, правно или регулаторно естество;

| б) | пазарна структура, която не предполага постигането на ефективна конкуренция в рамките на разглеждания период. Прилагането на този критерий включва оценка на състоянието на конкуренцията зад бариерите пред навлизането на даден пазар; |
| --- | --- |

б)

пазарна структура, която не предполага постигането на ефективна конкуренция в рамките на разглеждания период. Прилагането на този критерий включва оценка на състоянието на конкуренцията зад бариерите пред навлизането на даден пазар;

| в) | невъзможността да бъде адекватно неутрализиран съответен пазарен срив (или сривове) единствено чрез прилагане на правото в областта на конкуренцията. |
| --- | --- |

в)

невъзможността да бъде адекватно неутрализиран съответен пазарен срив (или сривове) единствено чрез прилагане на правото в областта на конкуренцията.

| 3. | Настоящата препоръка не засяга определенията за пазари, резултатите от пазарни анализи и регулаторните задължения, приети от националните регулаторни органи в съответствие с член 15, параграф 3 и член 16 от Директива 2002/21/ЕО преди датата на приемане на настоящата препоръка. |
| --- | --- |

3.

Настоящата препоръка не засяга определенията за пазари, резултатите от пазарни анализи и регулаторните задължения, приети от националните регулаторни органи в съответствие с член 15, параграф 3 и член 16 от Директива 2002/21/ЕО преди датата на приемане на настоящата препоръка.

| 4. | Адресати на настоящата препоръка са държавите-членки. |
| --- | --- |

4.

Адресати на настоящата препоръка са държавите-членки.

Съставена в Брюксел на 17 декември 2007 година.

За Комисията

Neelie KROES

Член на Комисията

---

(1)  ОВ L 108, 24.4.2002 г., стр. 33. Директива, изменена с Регламент (ЕО) No 717/2007 (ОВ L 171, 29.6.2007 г., стр. 32).

1

(2)  ОВ L 114, 8.5.2003 г., стр. 45.

2

(3)  ОВ C 165, 11.7.2002 г., стр. 6.

3

(4)  ОВ C 372, 9.12.1997 г., стр. 5.

4

(5)  ОВ C 165, 11.7.2002 г., стр. 6.

5

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Пазари на търговия на дребно

| 1. | Достъп до обществената телефонна мрежа от определено местоположение за живеещи или неживеещи в дадения район клиенти. |
| --- | --- |

1.

Достъп до обществената телефонна мрежа от определено местоположение за живеещи или неживеещи в дадения район клиенти.

Пазари на търговия на едро

| 2. | Предоставена възможност за начало на обаждане по обществената телефонна мрежа от определено местоположение.
  За целите на настоящата препоръка, началото на обаждане включва свързване в национален мащаб на обаждането с използване на линиите за връзка по последователен и логичен начин, с определяне границите на пазара на транзит и приключване на обаждането, по обществената телефонна мрежа от определено местоположение. |
| --- | --- |

2.

Предоставена възможност за начало на обаждане по обществената телефонна мрежа от определено местоположение.

За целите на настоящата препоръка, началото на обаждане включва свързване в национален мащаб на обаждането с използване на линиите за връзка по последователен и логичен начин, с определяне границите на пазара на транзит и приключване на обаждането, по обществената телефонна мрежа от определено местоположение.

| 3. | Предоставена възможност за приключване на обаждане по телефонната мрежа, свързваща частни телефони, от определено местоположение.
  За целите на настоящата препоръка, приключването на обаждане включва свързване в национален мащаб на обаждането с използване на линиите за връзка по последователен и логичен начин, с определяне границите на пазара, от който е началото на обаждането, както и на пазара на транзит на обаждането, по обществената телефонна мрежа от определено местоположение. |
| --- | --- |

3.

Предоставена възможност за приключване на обаждане по телефонната мрежа, свързваща частни телефони, от определено местоположение.

За целите на настоящата препоръка, приключването на обаждане включва свързване в национален мащаб на обаждането с използване на линиите за връзка по последователен и логичен начин, с определяне границите на пазара, от който е началото на обаждането, както и на пазара на транзит на обаждането, по обществената телефонна мрежа от определено местоположение.

| 4. | Предоставянето на (физически) достъп на едро до инфраструктурата на мрежата (включително споделен или напълно необвързан достъп) от определено местоположение. |
| --- | --- |

4.

Предоставянето на (физически) достъп на едро до инфраструктурата на мрежата (включително споделен или напълно необвързан достъп) от определено местоположение.

| 5. | Предоставяне на широколентов достъп на едро.
  Този пазар обхваща нефизически или виртуален мрежов достъп, включително достъп тип „bit-stream“, от определено местоположение. Този пазар е разположен надолу по веригата от физическия достъп, обхванат от гореизброения пазар 4, тъй като предоставянето на едро на широколентов достъп може да бъде изградено чрез използване на този ресурс в съчетание с други елементи. |
| --- | --- |

5.

Предоставяне на широколентов достъп на едро.

Този пазар обхваща нефизически или виртуален мрежов достъп, включително достъп тип „bit-stream“, от определено местоположение. Този пазар е разположен надолу по веригата от физическия достъп, обхванат от гореизброения пазар 4, тъй като предоставянето на едро на широколентов достъп може да бъде изградено чрез използване на този ресурс в съчетание с други елементи.

| 6. | Предоставянето на едро на терминални сегменти на наети линии, независимо от използваната технология за предоставянето на наетия или резервиран капацитет. |
| --- | --- |

6.

Предоставянето на едро на терминални сегменти на наети линии, независимо от използваната технология за предоставянето на наетия или резервиран капацитет.

| 7. | Гласово приключване на обаждане по частните мобилни мрежи. |
| --- | --- |

7.

Гласово приключване на обаждане по частните мобилни мрежи.

---

Поправки

| 28.12.2007 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 344/70 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2007

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 344/70

---

Поправка на Регламент (ЕО) No 754/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. за изменение на Регламенти (ЕО) No 1941/2006, (ЕО) No 2015/2006 и (ЕО) No 41/2007 в частта относно възможностите за риболов и свързаните с тях условия за определени рибни запаси

(
  Официален вестник на Европейския съюз L 172 от 30 юни 2007 г.
  )

Страница 29, приложение I (изменение на приложенията към Регламент (ЕО) No 1941/2006), точка 2 (изменение на приложение II), буква в)

Вместо:

| „в) | добавя се следната точка:






  „1.3. | При риболов с плаващи въдици в периодите и дните, посочени в точки 1.1 и 1.2, на борда не се съхранява треска.“ “ |
| --- | --- | --- |

„в)

добавя се следната точка:

„1.3.

При риболов с плаващи въдици в периодите и дните, посочени в точки 1.1 и 1.2, на борда не се съхранява треска.“ “

Да се чете:

| „в) | добавя се следната точка:






  „1.5. | При риболов с плаващи въдици в периодите и дните, посочени в точки 1.1 и 1.2, на борда не се съхранява треска.“ “ |
| --- | --- | --- |

„в)

добавя се следната точка:

„1.5.

При риболов с плаващи въдици в периодите и дните, посочени в точки 1.1 и 1.2, на борда не се съхранява треска.“ “

---