# Publicatieblad C 345/2 ok

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 345 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 57e jaargang2 oktober 2014 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 345

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

57e jaargang2 oktober 2014

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informatie |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | De 27e bijeenkomst vond plaats in Straatsburg (Frankrijk) van 17 tot en met 19 maart 2014. |
| 2014/C 345/01 | Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van maandag 17 maart 2014 | 1 |
| 2014/C 345/02 | Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van 18 maart 2014 | 5 |
| 2014/C 345/03 | Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van woensdag 19 maart 2014 | 9 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

De 27e bijeenkomst vond plaats in Straatsburg (Frankrijk) van 17 tot en met 19 maart 2014.

2014/C 345/01

Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van maandag 17 maart 2014

1

2014/C 345/02

Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van 18 maart 2014

5

2014/C 345/03

Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van woensdag 19 maart 2014

9

| Verklaring van de gebruikte tekens






  - | Raadplegingsprocedure |
| --- | --- |
| *** | Goedkeuringsprocedure |
| ***I | Gewone wetgevingsprocedure (eerste lezing) |
| ***II | Gewone wetgevingsprocedure (tweede lezing) |
| ***III | Gewone wetgevingsprocedure (derde lezing) |

Verklaring van de gebruikte tekens

*

Raadplegingsprocedure

***

Goedkeuringsprocedure

***I

Gewone wetgevingsprocedure (eerste lezing)

***II

Gewone wetgevingsprocedure (tweede lezing)

***III

Gewone wetgevingsprocedure (derde lezing)

(De aangeduide procedure is gebaseerd op de in de ontwerptekst voorgestelde rechtsgrond.)

Aanwijzingen betreffende de stemmingen

Tenzij anders vermeld, hebben de rapporteurs hun standpunt inzake de amendementen schriftelijk aan de Voorzitter medegedeeld.

Afkortingen van de commissies

| AFET | Commissie buitenlandse zaken |
| --- | --- |
| DEVE | Commissie ontwikkelingssamenwerking |
| INTA | Commissie internationale handel |
| BUDG | Begrotingscommissie |
| CONT | Commissie begrotingscontrole |
| ECON | Commissie economische en monetaire zaken |
| EMPL | Commissie werkgelegenheid en sociale zaken |
| ENVI | Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid |
| ITRE | Commissie industrie, onderzoek en energie |
| IMCO | Commissie interne markt en consumentenbescherming |
| TRAN | Commissie vervoer en toerisme |
| REGI | Commissie regionale ontwikkeling |
| AGRI | Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling |
| PECH | Commissie visserij |
| CULT | Commissie cultuur en onderwijs |
| JURI | Commissie juridische zaken |
| LIBE | Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken |
| AFCO | Commissie constitutionele zaken |
| FEMM | Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid |
| PETI | Commissie verzoekschriften |

AFET

Commissie buitenlandse zaken

DEVE

Commissie ontwikkelingssamenwerking

INTA

Commissie internationale handel

BUDG

Begrotingscommissie

CONT

Commissie begrotingscontrole

ECON

Commissie economische en monetaire zaken

EMPL

Commissie werkgelegenheid en sociale zaken

ENVI

Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid

ITRE

Commissie industrie, onderzoek en energie

IMCO

Commissie interne markt en consumentenbescherming

TRAN

Commissie vervoer en toerisme

REGI

Commissie regionale ontwikkeling

AGRI

Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling

PECH

Commissie visserij

CULT

Commissie cultuur en onderwijs

JURI

Commissie juridische zaken

LIBE

Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken

AFCO

Commissie constitutionele zaken

FEMM

Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid

PETI

Commissie verzoekschriften

Naam en afkorting van de diverse fracties

| PPE-DE | Fractie van de Europese Volkspartij (Christen-democraten) en Europese Democraten |
| --- | --- |
| S&D | Sociaal-democratische Fractie in het Europees Parlement |
| ALDE | Fractie Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa |
| UEN | Fractie Unie voor een Europa van Nationale Staten |
| Verts/ALE | Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie |
| GUE/NGL | Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links |
| IND/DEM | Fractie Onafhankelijkheid en Democratie |
| NI | Niet-ingeschrevenen |

PPE-DE

Fractie van de Europese Volkspartij (Christen-democraten) en Europese Democraten

S&D

Sociaal-democratische Fractie in het Europees Parlement

ALDE

Fractie Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa

UEN

Fractie Unie voor een Europa van Nationale Staten

Verts/ALE

Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie

GUE/NGL

Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links

IND/DEM

Fractie Onafhankelijkheid en Democratie

NI

Niet-ingeschrevenen

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

De 27e bijeenkomst vond plaats in Straatsburg (Frankrijk) van 17 tot en met 19 maart 2014.

| 2.10.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 345/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 345/1

---

PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING VAN DE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST TUSSEN DE LEDEN VAN DE GROEP VAN STATEN IN AFRIKA, HET CARIBISCH GEBIED EN DE STILLE OCEAAN, ENERZIJDS, EN DE EUROPESE UNIE EN HAAR LIDSTATEN, ANDERZIJDS

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN MAANDAG 17 MAART 2014

2014/C 345/01

Inhoud

Plechtige openingszitting

Bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering

Samenstelling van de Paritaire Parlementaire Vergadering

Accreditering van niet-parlementaire vertegenwoordigers

| 1. | Aanneming van de agenda (AP101.540) |
| --- | --- |

1.

| 2. | Goedkeuring van de notulen van de laatste vergadering van de 26e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering (PB C 64, 4 maart 2014)) |
| --- | --- |

2.

| 3. | Mededelingen van de covoorzitters, met inbegrip van de tijdens de vergadering van het Bureau van 16 maart 2014 genomen besluiten |
| --- | --- |

3.

| 4. | Urgent onderwerp nr. 1: De mensenrechten en economische en sociale rechten van migranten in ACS- en EU-landen |
| --- | --- |

4.

| 5. | Regionale integratie en modernisering van de douane met het oog op duurzame ontwikkeling in de ACS-landen, in samenwerking met de EU |
| --- | --- |

5.

| 6. | Urgent onderwerp nr. 2: de crisis in de Centraal-Afrikaanse Republiek |
| --- | --- |

6.

| 7. | Verslag van de economische en sociale partners |
| --- | --- |

7.

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN MAANDAG 17 MAART 2014

(De vergadering wordt om 11.05 uur geopend.)

Plechtige openingszitting

De volgende sprekers voeren het woord:

Louis Michel, covoorzitter van de Paritaire Parlementaire Vergadering, Fitz A. Jackson, covoorzitter van de Paritaire Parlementaire Vergadering, en Evangelos Meimarakis, voorzitter van het Griekse Parlement.

(De vergadering wordt om 12.15 uur geschorst en om 15.00 uur hervat.)

VOORZITTER: Louis MICHEL

Covoorzitter

Bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De covoorzitter heet alle deelnemers welkom.

Samenstelling van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De covoorzitter deelt mede dat de door de autoriteiten van de ACS-landen en het Europees Parlement toegestuurde lijst van leden van de Paritaire Parlementaire Vergadering als bijlage bij de notulen zal worden gevoegd.

Accreditering van een niet-parlementaire vertegenwoordiger

De covoorzitter kondigt aan dat er een accrediteringsverzoek van een niet-parlementaire vertegenwoordiger is ontvangen overeenkomstig artikel 17, lid 1, van de Overeenkomst van Cotonou en artikel 1, lid 2, van het Reglement van orde van de Paritaire Parlementaire Vergadering, vanwege een geval van overmacht. De aanwezigheid van de vertegenwoordiger zal worden geregistreerd en zijn naam zal worden opgenomen in een bijlage bij de notulen.

1.   Aanneming van de agenda (AP101.540)

De agenda wordt aangenomen in de volgorde zoals blijkt uit deze notulen.

2.   Goedkeuring van de notulen van de laatste vergadering van de 26e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering (PB C 64, 4 maart 2014))

De notulen worden goedgekeurd.

3.   Mededelingen van de covoorzitters, met inbegrip van de tijdens de vergadering van het Bureau van 16 maart 2014 genomen besluiten

De covoorzitter brengt verslag uit van de resultaten van de vergadering van het Bureau van 16 maart 2014.

De volgende beslissingen werden genomen:

| a) | De vaste commissies stellen onderstaande verslagen op: | Commissie politieke zaken







  — | culturele diversiteit en mensenrechten |
| --- | --- | --- | --- |

a)

De vaste commissies stellen onderstaande verslagen op:

Commissie politieke zaken

—

culturele diversiteit en mensenrechten

| | Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel







  — | de financiering van investeringen en handel, met inbegrip van infrastructuur, in de ACS-landen middels het EU-mechanisme voor de combinatie van steunvormen |
| --- | --- | --- |

Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel

—

de financiering van investeringen en handel, met inbegrip van infrastructuur, in de ACS-landen middels het EU-mechanisme voor de combinatie van steunvormen

| | Commissie sociale zaken en milieu







  — | uitdagingen en kansen op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding in de ACS-landen |
| --- | --- | --- |

Commissie sociale zaken en milieu

—

uitdagingen en kansen op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding in de ACS-landen

| b) | De 12e regionale bijeenkomst zal plaatsvinden in de week van 27 t/m 31 oktober 2014 in de Centraal-Afrikaanse regio. |
| --- | --- |

b)

De 12e regionale bijeenkomst zal plaatsvinden in de week van 27 t/m 31 oktober 2014 in de Centraal-Afrikaanse regio.

| c) | In het najaar 2014 wordt er een onderzoeksmissie naar Zimbabwe georganiseerd. |
| --- | --- |

c)

In het najaar 2014 wordt er een onderzoeksmissie naar Zimbabwe georganiseerd.

| d) | De beide covoorzitters zullen deelnemen aan het 7e World Urban Forum in Medellín (Colombia). |
| --- | --- |

d)

De beide covoorzitters zullen deelnemen aan het 7e World Urban Forum in Medellín (Colombia).

| e) | Er wordt een verkiezingswaarnemingsmissie gestuurd naar de parlementsverkiezingen in Fiji afhankelijk van een verzoek van de autoriteiten van Fiji. |
| --- | --- |

e)

Er wordt een verkiezingswaarnemingsmissie gestuurd naar de parlementsverkiezingen in Fiji afhankelijk van een verzoek van de autoriteiten van Fiji.

| f) | Toekomstige verkiezingswaarnemingsmissies van de Vergadering zullen hun eigen persconferentie organiseren. |
| --- | --- |

f)

Toekomstige verkiezingswaarnemingsmissies van de Vergadering zullen hun eigen persconferentie organiseren.

De covoorzitter kondigt de volgende termijnen aan:

| — | voor amendementen op de compromisresoluties (over de mensenrechten en economische en sociale rechten van migranten in ACS- en EU-landen en over de crisis in de Centraal-Afrikaanse Republiek): dinsdag 18 maart 2014 om 12.00 uur; |
| --- | --- |

—

voor amendementen op de compromisresoluties (over de mensenrechten en economische en sociale rechten van migranten in ACS- en EU-landen en over de crisis in de Centraal-Afrikaanse Republiek): dinsdag 18 maart 2014 om 12.00 uur;

| — | voor verzoeken met betrekking tot stemmethoden: woensdag 19 maart 2014 om 10.00 uur, schriftelijk.
  Spreker: Michael Gahler.
  Christophe Apala Pen’apala Lutundula (Democratische Republiek Congo) deelt de Vergadering mede dat Gabon de 12e regionale bijeenkomst zal ontvangen. |
| --- | --- |

—

voor verzoeken met betrekking tot stemmethoden: woensdag 19 maart 2014 om 10.00 uur, schriftelijk.

Spreker: Michael Gahler.

Christophe Apala Pen’apala Lutundula (Democratische Republiek Congo) deelt de Vergadering mede dat Gabon de 12e regionale bijeenkomst zal ontvangen.

4.   Urgent onderwerp nr. 1: de mensenrechten en economische en sociale rechten van migranten in ACS- en EU-landen

Sprekers: Roberto Ridolfi (Europese Commissie), Boniface Yehouetome (Benin), Edit Bauer, Ahamada Chanfi Djaé (Comoren), Musa Hussein Naib (Eritrea), Catherine Bearder, Netty Baldeh (Gambia), Alban Sumana Kingsford Bagbin (Ghana), Abdikadir Omar Aden (Kenia), Ana Rita Geremias Sithole (Mozambique), Slavi Binev, Abdourahamane Chegou (Niger), Mariya Gabriel, Adjedoue Weidou (Tsjaad) en Michael Gahler.

De leden onderstrepen dat migratie een natuurlijk mondiaal verschijnsel is dat talrijke oorzaken heeft, met inbegrip van armoede en conflicten, maar ook de hoop van individuen op een beter leven. De sprekers onderstrepen dat, hoewel migratie een uiteenlopende uitwerking op de landen van oorsprong, doorgang en bestemming heeft, gezamenlijke antwoorden noodzakelijk zijn. Zij herinneren aan de tragische gebeurtenissen die hebben geleid tot het verlies van mensenlevens en dringen aan op een hechtere samenwerking tussen de ACS en de EU om te zorgen voor de optimale eerbiediging van de rechten van migranten en de intensivering van de strijd tegen de mensenhandel. De leden dringen er tevens op aan dat speciale aandacht wordt besteed aan vluchtelingen en dat de kanalen voor legale migratie worden versterkt.

5.   Regionale integratie en modernisering van de douane met het oog op duurzame ontwikkeling in de ACS-landen, in samenwerking met de EU

Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel

Corapporteurs: Piet van der Walt (Namibië) en Oldřich Vlasák

Piet Van Der Walt (Namibië) en Peter Štastný (ter vervanging van Oldřich Vlasák) geven een inleiding op het verslag.

Sprekers: Mo-Mamo Karerwa (Burundi), Peter Štastný, Norbert Neuser, Olle Schmidt, Alban Sumana Kingsford Bagbin (Ghana), Abdikadir Omar Aden (Kenia), Sábado Teresa Malendza (Mozambique), Abdourahamane Chegou (Niger), Adjedoue Weidou (Tsjaad), Michael Gahler, Komi Selom Klassou (Togo), Kennedy K. Hamudulu (Zambia), Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigeria) en Roberto Ridolfi (Europese Commissie).

De leden leggen de nadruk op het belang van een intensivering van de bilaterale en regionale samenwerking bij douanekwesties ten behoeve van het stimuleren van de regionale integratie Zij onderstrepen de fundamentele rol van de douanediensten bij het innen van tarieven en belastingen, maar benadrukken dat hun capaciteit in de ACS-landen moet worden vergroot om de handelsstromen te vergemakkelijken en de handhavingsmaatregelen te verbeteren, met inbegrip van de strijd tegen corruptie en andere misdaden. De leden zijn ingenomen met de handelsfacilitatieovereenkomst van de 9e Ministersconferentie van de WTO op Bali, die is gericht op het terugdringen van de bureaucratie en het versnellen van de douaneformaliteiten. De leden dringen aan op bijstand bij de tenuitvoerlegging ervan (bijv. via hulp voor handel).

Piet Van Der Walt (Namibië) en Peter Štastný ronden het debat af.

6.   Urgent onderwerp nr. 2: de crisis in de Centraal-Afrikaanse Republiek

Sprekers: Vincent Ringenberg (EDEO), Mo-Mamo Karerwa (Burundi), Mariya Gabriel, Gberi Kombo (Kameroen), Miguel Ángel Martínez Martínez, Dambert René Ndouane (Republiek Congo), Louis Michel, Christophe Apala Pen’apala Lutundula (Democratische Republiek Congo), Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigeria), Netty Baldeh (Gambia), Abdikadir Omar Aden (Kenia), Abdourahamane Chegou (Niger), Michael Gahler, Adjedoue Weidou (Tsjaad), Komi Selom Klassou (Togo), Jacob Oulanyah (Oeganda), Peter Štastný en Laurent N’gon-Baba (Centraal-Afrikaanse Republiek).

De leden dringen aan op snelle maatregelen door de internationale gemeenschap in de Centraal-Afrikaanse Republiek en loven de landen die betrokken zijn bij de voortdurende humanitaire, veiligheids- en ontwikkelingsinspanningen. De sprekers onderstrepen dat de vrede en veiligheid moeten worden hersteld en dat toereikende middelen ter beschikking moeten worden gesteld om de rechtsstaat en de openbare basisdiensten te herstellen. De leden veroordelen de schendingen van de mensenrechten en onderstrepen hoe belangrijk het is de straffeloosheid te bestrijden en de voorwaarden te creëren voor de terugkeer van vluchtelingen. Zij betuigen hun steun aan de leiders van de overgangsregering van de Centraal-Afrikaanse Republiek en onderstrepen dat de internationale gemeenschap ervoor moet zorgen dat de parlements- en presidentsverkiezingen zoals gepland kunnen plaatsvinden.

7.   Verslag van de economische en sociale partners

Presentatie door Xavier Verboven, voorzitter van het follow-upcomité van de ACS, Europees Economisch en Sociaal Comité

De heer Verboden geeft recente informatie over de bijeenkomst van het netwerk van economische en sociale actoren in de EU en Afrika op 4 en 5 maart 2014 waarin het belang wordt benadrukt van werkgelegenheid voor jongeren, sociale bescherming, voedselveiligheid en de uitdagingen van migratie.

De leden zijn ingenomen met de voortgezette samenwerking tussen de maatschappelijke organisaties uit zowel de EU- als de ACS-landen en zij onderstrepen dat moet worden gezorgd voor een betere synergie tussen de onderwijssystemen en de behoeften van de arbeidsmarkt.

Sprekers: Adjedoue Weidou (Tsjaad), Ousmane Kaba (Guinee) en Miguel Ángel Martínez Martínez.

Xavier Verboven rondt het debat af.

(De vergadering wordt om 18.30 uur gesloten.)

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Covoorzitters

Alhaj Muhammad MUMUNI en

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosecretarissen-generaal

---

| 2.10.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 345/5 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 345/5

---

PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING VAN DE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST TUSSEN DE LEDEN VAN DE GROEP VAN STATEN IN AFRIKA, HET CARIBISCH GEBIED EN DE STILLE OCEAAN, ENERZIJDS, EN DE EUROPESE UNIE EN HAAR LIDSTATEN, ANDERZIJDS

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN 18 MAART 2014

2014/C 345/02

Inhoud

| 1. | Hernieuwbare energiebronnen en klimaatverandering: de menselijke en technologische uitdagingen voor de ACS-landen — De Griekse en Europese ervaringen |
| --- | --- |

1.

| 2. | Workshop — Samenvattend verslag |
| --- | --- |

2.

| 3. | Winning van olie en mineralen uit de zeebodem in de context van duurzame ontwikkeling |
| --- | --- |

3.

| 4. | De strijd tegen aids |
| --- | --- |

4.

| 5. | Verklaring van Andris Piebalgs, Europees commissaris voor Ontwikkeling |
| --- | --- |

5.

| 6. | „Catch-the-eye”-debat met Andris Piebalgs, Europees commissaris voor Ontwikkeling |
| --- | --- |

6.

| 7. | Vragenuur met de Europese Commissie |
| --- | --- |

7.

| 8. | Door de Europese Commissie gegeven gevolg aan de resoluties die zijn aangenomen tijdens de 26e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering |
| --- | --- |

8.

| 9. | De wereldwijde verspreiding van het terrorisme: de rol van internet en de sociale media
  Commissie politieke zaken |
| --- | --- |

9.

De wereldwijde verspreiding van het terrorisme: de rol van internet en de sociale media

Commissie politieke zaken

| 10. | Verslag van de 11e regionale bijeenkomst |
| --- | --- |

10.

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN 18 MAART 2014

(De vergadering wordt om 9.05 uur geopend.)

VOORZITTER: Fitz A. JACKSON

Covoorzitter

1.   Hernieuwbare energiebronnen en klimaatverandering: de menselijke en technologische uitdagingen voor de ACS-landen — De Griekse en Europese ervaringen

Gedachtewisseling met Kyriakos Gerontopoulos, onderminister van Buitenlandse Zaken, Griekenland

Kyriakos Gerontopoulos, onderminister van Buitenlandse Zaken van Griekenland, geeft een inleiding over de kwestie van hernieuwbare energiebronnen en de klimaatverandering.

Sprekers: Gay Mitchell, Picewell Forbes (Bahama’s), Norbert Neuser, Olle Schmidt, Abdourahamane Chegou (Niger), Komi Selom Klassou (Togo), Makhosini Hlongwane (Zimbabwe), Christa Klaß, Nita R. K. Deerpalsing (Mauritius) en Ana Rita Geremias Sithole (Mozambique).

De leden dringen aan op meer investeringen, zowel in hernieuwbare energiebronnen als in preventieve maatregelen, zoals het terugdringen van het risico op rampen en de bestrijding van de klimaatverandering. Zij dringen aan op een betere coördinatie tussen het optreden van de Europese Unie en de maatregelen van haar individuele lidstaten ter optimalisering van het gebruik van hulpbronnen. Tevens wordt voorgesteld om uitwisselingsprogramma’s en samenwerkingsverbanden tussen universiteiten te ontwikkelen om de overdracht van kennis en know-how te vergemakkelijken.

De heer Gerontopoulos rondt het debat af.

2.   Workshop — Samenvattend verslag

Rapporteur Arnaldo Álvaro Ramos (Kaapverdië) brengt mondeling verslag uit van de workshop „Ondersteuning van de ontwikkeling van de particuliere sector en bevordering van investeringen in hernieuwbare energiebronnen in de ACS-landen”.

Tijdens deze workshop werd ingegaan op innoverende technologische en financieringsoplossingen, alsmede optimale praktijken met het oog op de overbrugging van de energiekloof door gebruik te maken van het potentieel van hernieuwbare energiebronnen.

Spreker: Covoorzitter Fitz A. Jackson.

3.   Winning van olie en mineralen uit de zeebodem in de context van duurzame ontwikkeling

Commissie sociale zaken en milieu

Corapporteurs: Joe Koim Komun (Papoea-Nieuw-Guinea) en Christa Klaß

Joe Koim Komun (Papoea-Nieuw-Guinea) en Horst Schnellhardt (ter vervanging van Christa Klaß) leiden het verslag in.

Sprekers: Alban Sumana Kingsford Bagbin (Ghana), Jutta Haug, Dharamkumar Seeraj (Guyana), Olle Schmidt, Ousmane Kaba (Guinee), Mohamed El Moctar Zamel (Mauritanië), Carlos Manuel (Mozambique), Lautafi Fio Selafi Purcell (Samoa), Peter Štastný, Ibrahim Bundu (Sierra Leone), Adjedoue Weidou (Tsjaad), Maria Fernanda Lay (Oost-Timor), Nita R. K. Deerpalsing (Mauritius) en Armando Astudillo González (Europese Commissie).

De leden wijzen op de mogelijkheden en uitdagingen van de winning van olie en mineralen uit de zeebodem. Zij onderstrepen de bijdrage van het verslag bij het vorm geven aan deze opkomende sector en de noodzaak voor nationale parlementen om regelgeving uit te werken waarmee wordt gezorgd voor een optimale eerbiediging van de milieunormen, alsmede voor de transparantie van exploitatiecontracten en het garanderen van inkomsten voor de plaatselijke bevolking. De leden onderstrepen dat de ontwikkeling van capaciteiten, opleiding en de overdracht van technologieën van essentieel belang zijn om ervoor te zorgen dat de winningsactiviteiten op de zeebodem bijdragen tot de duurzame ontwikkeling.

Joe Koim Komun (Papoea-Nieuw-Guinea) rondt het debat af.

4.   De strijd tegen aids

Debat over centrale onderwerpen

Michel Sidibé, directeur van het gezamenlijk programma van de Verenigde Naties inzake HIV/AIDS (UNAIDS), geeft een inleiding in de stand van zaken ten aanzien van de strijd tegen aids.

Sprekers: Mariya Gabriel, Michael Cashman, Achille Marie Joseph Tapsoba (Burkina Faso), Nathalie Griesbeck, Dambert René Ndouane (Republiek Congo), Musa Hussein Naib (Eritrea), Alban Sumana Kingsford Bagbin (Ghana), Michel Sidibé, Picewell Forbes (Bahama’s), Abdikadir Omar Aden (Kenia), Louis Michel, Abdourahamane Chegou (Niger), Horst Schnellhardt, Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigeria), Gay Michell, Ibrahim Bundu (Sierra Leone), Komi Selom Klassou (Togo), Jacob Oulanyah (Oeganda), Kennedy K. Hamudulu (Zambia), Makhosini Hlongwane (Zimbabwe), Nita R. K. Deerpalsing (Mauritius) en Christophe Apala Pen’Apala Lutundula (Democratische Republiek Congo).

De leden loven de inspanningen in het kader van de wereldwijde strijd tegen HIV/AIDS onder leiding en met de visie van UNAIDS. De campagne, die wordt gezien als een succesverhaal van de wereldwijde solidariteit, getuigt van de toename van nationale middelen, verbondenheid, leiderschap en wereldwijde initiatieven aan de basis. De leden onderstrepen dat de actieve betrokkenheid van de jonge generaties, voorlichtingsinitiatieven, doeltreffende preventie en toegang tot behandelingen, ook voor de meest kwetsbare bevolkingsgroepen, van essentieel belang zijn voor het boeken van verdere vooruitgang op weg naar de volledige stopzetting van nieuwe infecties. Vervolgens vindt een geanimeerd debat plaats over de controversiële kwestie van de wetten in Oeganda en Nigeria die leiden tot de discriminatie van minderheidsgroeperingen, zoals homoseksuelen. Bijna alle leden betuigen andermaal hun steun aan het tolereren van de keuzen op wetgevingsgebied van hun afzonderlijke landen waarbij rekening wordt gehouden met de culturele diversiteit. Anderen vrezen dat elke daad die tot stigmatisering leidt, de behandeling en zorg, alsmede alle inspanningen ter beëindiging van de epidemie in gevaar kan brengen.

Michel Sidibé geeft antwoord op de vragen van de leden.

(De vergadering wordt om 13.05 uur geschorst en om 15.00 uur hervat.)

| Fitz A. JACKSON
  Louis MICHEL | Alhaj Muhammad MUMUNI en
  Luis Marco AGUIRIANO NALDA |
| --- | --- |
| Covoorzitters | Cosecretarissen-generaal |

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Alhaj Muhammad MUMUNI en

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Covoorzitters

Cosecretarissen-generaal

VOORZITTER: Louis MICHEL

Covoorzitter

5.   Verklaring van Andris Piebalgs, Europees commissaris voor Ontwikkeling

De heer Piebalgs evalueert de vooruitgang die sedert de goedkeuring van de millenniumontwikkelingsdoelstellingen is geboekt. Hij prijst het werk van de Open Werkgroep duurzame ontwikkelingsdoelstellingen en de waardevolle bijdrage van de ACS-landen aan de vormgeving van het kader voor de periode na 2015. De heer Piebalgs herinnert eraan dat, hoewel vele landen in een snel en ingrijpend veranderende wereldwijde context groei hebben kunnen verwezenlijken, vele andere landen nog steeds worstelen om zichzelf te ontwikkelen. De Europese Unie biedt steun middels omvangrijke ontwikkelingshulp. Haar Agenda voor verandering en haar toezeggingen inzake beleidscoherentie hebben het mogelijk gemaakt de steun op armere landen te richten. Tevens moeten universele waarden, zoals niet-discriminatie, worden gehandhaafd. De commissaris dringt aan op een open dialoog over controversiële kwesties in dit verband als blijk van het feit dat het ACS-EU-partnerschap tot volle wasdom is gekomen.

6.   „Catch-the-eye”-debat met Andris Piebalgs, Europees commissaris voor Ontwikkeling

De gedachtewisselingen hebben betrekking op onderwerpen zoals de betrekkingen EU-Cuba; de rechten van seksuele minderheden uit hoofde van de Overeenkomst van Cotonou; de doeltreffendheid van ontwikkelingsprojecten; steun voor kleine en middelgrote ondernemingen en het vergroten van grondeigendom in de context van doelstellingen voor duurzame ontwikkeling; het belang van infrastructuur en de overgang op groene energie; steun voor de particuliere sector en het creëren van werkgelegenheid; het financieren van kleine landbouwers; het toekomstige potentieel van landbouwbanken en de uitdaging van het aantrekken van investeringen op grotere schaal door kleinere landen.

Sprekers: Miguel Angel Martínez Martínez, Michael Cashman, Mohamed El Moctar Zamel (Mauritanië), Gay Mitchell, Horst Schnellhardt, Arnaldo Andrade Ramos (Kaapverdië), Dalton Tagelagi (Niue), Ahamada Soukouna (Mali), Ousmane Kaba (Guinee) en Nita R. K. Deerpalsing (Mauritius).

Commissaris Piebalgs beantwoordt de vragen van de leden volgens de „catch-the-eye”-procedure.

7.   Vragenuur met de Europese Commissie

Aan de Commissie worden in totaal 16 vragen gesteld.

De Commissie heeft de vragen van tevoren schriftelijk beantwoord. Commissaris Piebalgs geeft mondeling antwoord op de aanvullende vragen van de volgende leden:

| | vraag 5 van Mariya Gabriel over de betrokkenheid van de EU in de Democratische Republiek Congo, met name in het oosten van het land; |
| --- | --- |

vraag 5 van Mariya Gabriel over de betrokkenheid van de EU in de Democratische Republiek Congo, met name in het oosten van het land;

| | vraag nr. 6 van Olle Schmidt over mensenhandel in de Sinaï; |
| --- | --- |

vraag nr. 6 van Olle Schmidt over mensenhandel in de Sinaï;

| | vraag 9 van Michael Cashman over wetgeving waarbij homoseksualiteit strafbaar wordt gesteld en artikel 96 van de Overeenkomst van Cotonou; |
| --- | --- |

vraag 9 van Michael Cashman over wetgeving waarbij homoseksualiteit strafbaar wordt gesteld en artikel 96 van de Overeenkomst van Cotonou;

| | vraag 10 van Horst Schnellhardt over landen die door eigen inspanningen de armoede bestrijden; |
| --- | --- |

vraag 10 van Horst Schnellhardt over landen die door eigen inspanningen de armoede bestrijden;

| | vraag 11 van Fiona Hall (vervangen door Olle Schmidt) over nomadische veeteelt. |
| --- | --- |

vraag 11 van Fiona Hall (vervangen door Olle Schmidt) over nomadische veeteelt.

De indieners van vraag 1, 3 en 4 hebben geen aanvullende vragen.

De indieners van vraag 2, 7, 8, 12, 13, 14, 15 en 16 zijn afwezig.

8.   Door de Europese Commissie gegeven gevolg aan de resoluties die zijn aangenomen tijdens de 26e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De Vergadering heeft een document ontvangen over het gevolg dat is gegeven aan de resoluties die in Addis Abeba zijn aangenomen. De covoorzitter bedankt Andris Piebalgs, commissaris voor Ontwikkeling, voor zijn gewetensvolle arbeid en diepe betrokkenheid tijdens zijn vijfjarige mandaat.

9.   De wereldwijde verspreiding van het terrorisme: de rol van internet en de sociale media

Corapporteurs: Moses Kollie (Liberia) en Zita Gurmai

Moses Kollie (Liberia) en Miguel Angel Martínez Martínez (vervangt Zita Gurmai) leiden het verslag in.

De leden onderstrepen het belang van internet en de sociale netwerken als instrumenten met een enorm potentieel die de samenleving in de ACS- en EU-landen ten goede kunnen komen. Zij verklaren echter dat deze instrumenten door een klein aantal personen worden misbruikt om extremistische ideologieën te verspreiden en terroristische aanvallen te organiseren. De leden dringen aan op de versterking van de internationale samenwerking ter voorkoming van verdere criminele onlineactiviteiten. Zij waarschuwen voor het gebruik door regeringen van de dreiging van terrorisme als een voorwendsel om de fundamentele vrijheden te beperken. Het is een uitdaging om evenwichtige wetgeving op te stellen en uit te vaardigen die het mogelijk maakt het terrorisme doeltreffend te bestrijden en tegelijkertijd het recht op privacy en legale politieke activiteiten te waarborgen.

Sprekers: Boniface Yehouetome (Benin), Mariya Gabriel, Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti), Abadula Gemeda Dago (Ethiopië), Olle Schmidt, Abdikadir Omar Aden (Kenia), Mohamed El Moctar Zamel (Mauritanië), Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigeria), Michael Gahler, Abdirizak Osman Hassan (Somalië), Mahamat Togoi Tekilio (Tsjaad), Makhosini Hlongwane (Zimbabwe) en Vincent Ringenberg (EDEO).

Moses Kollie (Liberia) en Miguel Ángel Martínez Martínez ronden het debat af.

10.   Verslag over de 11e regionale bijeenkomst (Oost-Afrikaanse regio) die is gehouden in Port Louis (Mauritius) van 12 t/m 14 februari 2014 — Verslag van de covoorzitters

Covoorzitter Fitz A. Jackson brengt mondeling verslag uit van de regionale bijeenkomst en van de voornaamste kwesties die zijn besproken.

De leden bedanken en feliciteren Mauritius in verband met de succesvolle organisatie van de bijeenkomst. Zij tonen zich tevreden over de debatten die onder andere waren toegespitst op het belang van regionale integratie, de dreiging van terrorisme en piraterij, en de suikerproductie in de ACS-landen.

Sprekers: Christa Klaß, covoorzitter Louis Michel, Nita R. K. Deerpalsing (Mauritius), Miguel Ángel Martínez Martínez en covoorzitter Fitz A. Jackson.

(De vergadering wordt om 17.35 uur gesloten.)

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Covoorzitters

Alhaj Muhammad MUMUNI en

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosecretarissen-generaal

---

| 2.10.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 345/9 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 345/9

---

PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING VAN DE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST TUSSEN DE LEDEN VAN DE GROEP VAN STATEN IN AFRIKA, HET CARIBISCH GEBIED EN DE STILLE OCEAAN, ENERZIJDS, EN DE EUROPESE UNIE EN HAAR LIDSTATEN, ANDERZIJDS

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN WOENSDAG 19 MAART 2014

2014/C 345/03

Inhoud

| 1. | Verklaring van Kyriakos Gerontopoulos, onderminister van Buitenlandse Zaken van Griekenland en fungerend voorzitter van de Raad van de EU |
| --- | --- |

1.

| 2. | Verklaring van Mwigulu Lameck Nchemba, onderminister van Financiën van Tanzania en fungerend voorzitter van de ACS-Raad |
| --- | --- |

2.

| 3. | Vragenuur — Raad |
| --- | --- |

3.

| 4. | „Catch-the-eye”-debat met de Raad |
| --- | --- |

4.

| 5. | De doelstellingen op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding in de ACS-landen: uitdagingen en kansen |
| --- | --- |

5.

| 6. | Stand van zaken van de WTO-onderhandelingen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Stemming over de ontwerpresoluties in de door de drie vaste commissies ingediende verslagen |
| --- | --- |

7.

| 8. | Stemming over dringende ontwerpresoluties |
| --- | --- |

8.

| 9. | Rondvraag |
| --- | --- |

9.

| 10. | Goedkeuring van de notulen van de vergadering van maandagmiddag 17 maart 2014 en van de vergaderingen van dinsdagochtend en dinsdagmiddag 18 maart 2014 |
| --- | --- |

10.

| 11. | Datum en plaats van de 28e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering |
| --- | --- |

11.

| Bijlage I | Alfabetische lijst van de leden van de Paritaire Parlementaire Vergadering |
| --- | --- |

Bijlage I

| Bijlage II | Presentielijst van de bijeenkomst die van 17 t/m 19 maart 2014 in Straatsburg (Frankrijk) is gehouden |
| --- | --- |

Bijlage II

| Bijlage III | Accreditering van niet-parlementaire vertegenwoordigers |
| --- | --- |

Bijlage III

| Bijlage IV | Aangenomen teksten |
| --- | --- |

Bijlage IV

| — | Resolutie over de wereldwijde verspreiding van het terrorisme: de rol van het internet en sociale media (ACS-EU/101.544/14/def.) |
| --- | --- |

—

| — | Resolutie over regionale integratie en modernisering van de douane met het oog op duurzame ontwikkeling in de ACS-landen, in samenwerking met de EU (ACS-EU/101.547/14/def.) |
| --- | --- |

—

| — | Resolutie over winning van olie en mineralen uit de zeebodem in de context van duurzame ontwikkeling (ACS-EU/101.546/14/def.) |
| --- | --- |

—

| — | Resolutie over de mensenrechten en economische en sociale rechten van migranten in ACS- en EU-landen (ACS-EU/101.674/14/def.) |
| --- | --- |

—

| — | Resolutie over de situatie in de Centraal-Afrikaanse Republiek (ACS-EU/101.675/14/def.) |
| --- | --- |

—

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN 19 MAART 2014

(De vergadering wordt om 9.05 uur geopend.)

VOORZITTER: Fitz A. JACKSON

Covoorzitter

1.   Verklaring van Kyriakos Gerontopoulos, onderminister van Buitenlandse Zaken van Griekenland en fungerend voorzitter van de Raad van de EU

Kyriakos Gerontopoulos geeft een overzicht van de voornaamste kwesties die voor de EU en Afrika van gemeenschappelijk belang zijn, met inbegrip van die welke op de agenda staan van de topconferentie EU-Afrika en van de bijeenkomst van de ACS-EU-Raad die in juni 2014 worden gehouden. Hij zet de prioriteiten van het voorzitterschap uiteen, met inbegrip van het ontwikkelingskader voor de periode na 2015, migratie en de bijdrage van de particuliere sector aan de ontwikkeling. Hij legt tevens de nadruk op de steun van de EU voor de regionale integratie, zoals opgenomen in de planning van het 11e Europees Ontwikkelingsfonds in de Stille Oceaan en het Caribisch Zeegebied. Kyriakos Gerontopoulos onderstreept tevens dat de relatie met het Caribisch Zeegebied steeds meer verband houdt met wereldwijde vraagstukken, zoals de veiligheid en het klimaat.

2.   Verklaring van Mwigulu Lameck Nchemba, onderminister van Financiën van Tanzania en fungerend voorzitter van de ACS-Raad

Mwigulu Lameck Nchemba benadrukt de steun van de ACS-groep voor het herstel van de vrede en de rechtsstaat in de Centraal-Afrikaanse Republiek en erkent de bijdrage en steun van de EU via de Vredesfaciliteit voor Afrika. Hij wijst erop dat kwesties in verband met de handel in bananen, suiker en katoen tot de vraagstukken behoren die door de ACS-ministers zijn besproken, en onderstreept dat de EU aandacht moet besteden aan de zorgpunten van de ACS, waarbij hij tevens erop aandringt dat de subsidies voor de Europese katoenproducenten verder van de productie worden losgekoppeld. Hij onderstreept de vooruitgang in de onderhandelingen over de economische partnerschapsovereenkomsten, maar wijst er tevens op dat het belangrijk blijft om, zelfs na de sluiting van de overeenkomsten, met de zorgen van de ontwikkelingslanden rekening te houden en om het accent op de ontwikkeling te versterken.

3.   Vragenuur — Raad

Mwigulu Lameck Nchemba beantwoordt namens de ACS-Raad de volgende vragen:

| | vraag 1 van Horst Schnellhardt over de situatie in Zuid-Soedan; |
| --- | --- |

vraag 1 van Horst Schnellhardt over de situatie in Zuid-Soedan;

| | vraag 3 van Mariya Gabriel over het terugdringen van de moeder- en kindersterfte in de Democratische Republiek Congo; |
| --- | --- |

vraag 3 van Mariya Gabriel over het terugdringen van de moeder- en kindersterfte in de Democratische Republiek Congo;

| | vraag 4 van Olle Schmidt over de vrijheid van meningsuiting in de ACS-landen. |
| --- | --- |

vraag 4 van Olle Schmidt over de vrijheid van meningsuiting in de ACS-landen.

| | De indieners van vraag 1, 3 en 4 hebben geen aanvullende vragen. |
| --- | --- |

De indieners van vraag 1, 3 en 4 hebben geen aanvullende vragen.

| | De indieners van vraag 2 en 5 zijn afwezig. |
| --- | --- |

De indieners van vraag 2 en 5 zijn afwezig.

| | Kyriakos Gerontopoulos beantwoordt namens de Raad van de EU de volgende vragen en aanvullende vragen: |
| --- | --- |

Kyriakos Gerontopoulos beantwoordt namens de Raad van de EU de volgende vragen en aanvullende vragen:

| | vraag 6 van Horst Schnellhardt over de situatie in Zuid-Soedan; |
| --- | --- |

vraag 6 van Horst Schnellhardt over de situatie in Zuid-Soedan;

| | vraag 7 van Enrique Guerrero Salom over de speciale vertegenwoordiger van de EU voor Soedan; |
| --- | --- |

vraag 7 van Enrique Guerrero Salom over de speciale vertegenwoordiger van de EU voor Soedan;

| | vraag 8 van Gay Mitchell over het conflict in de Centraal-Afrikaanse Republiek; |
| --- | --- |

vraag 8 van Gay Mitchell over het conflict in de Centraal-Afrikaanse Republiek;

| | vraag 11 van Jo Leinen (vervangen door Norbert Neuser) over de ontwikkelingsagenda voor de periode na 2015; |
| --- | --- |

vraag 11 van Jo Leinen (vervangen door Norbert Neuser) over de ontwikkelingsagenda voor de periode na 2015;

| | vraag 13 van Mariya Gabriel over het terugdringen van de moeder- en kindersterfte in de Democratische Republiek Congo; |
| --- | --- |

vraag 13 van Mariya Gabriel over het terugdringen van de moeder- en kindersterfte in de Democratische Republiek Congo;

| | vraag 14 van Patrice Tirolien (vervangen door Miguel Ángel Martínez Martínez) over de financiële middelen ten behoeve van de ontwikkeling en de strijd tegen klimaatverandering; |
| --- | --- |

vraag 14 van Patrice Tirolien (vervangen door Miguel Ángel Martínez Martínez) over de financiële middelen ten behoeve van de ontwikkeling en de strijd tegen klimaatverandering;

| | vraag 15 van James Kembi-Gitura (Kenia) over belastingontduiking door multinationals. |
| --- | --- |

vraag 15 van James Kembi-Gitura (Kenia) over belastingontduiking door multinationals.

| | De indieners van vraag 6, 13, 14 en 15 hebben geen aanvullende vragen. |
| --- | --- |

De indieners van vraag 6, 13, 14 en 15 hebben geen aanvullende vragen.

| | De indieners van vraag 9, 10, 12, 14 en 16 zijn afwezig. |
| --- | --- |

De indieners van vraag 9, 10, 12, 14 en 16 zijn afwezig.

4.   „Catch-the-eye”-debat met de Raad

Sprekers: Musa Hussein Naib (Eritrea), Laurent N’Gon-Baba (Centraal-Afrikaanse Republiek) en Mohamed El Moctar Zamel (Mauritanië).

Kyriakos Gerontopoulos neemt nota van de waardering van de leden voor de maatregelen van de EU in de Centraal-Afrikaanse Republiek en het verzoek om het inzetten van de EUFOR CAR-missie te bespoedigen. Hij onderstreept het belang van vrije media, met inbegrip van het openbaar maken van hetgeen door politici als onjuist wordt beschouwd. In reactie op de bezorgdheid ten aanzien van de capaciteit om de steun op te nemen en de omslachtige procedures onderstreept hij dat de Commissie voortdurend overleg voert met de begunstigde landen en dat de samenwerking op wederzijdse overeenstemming gebaseerd moet zijn.

5.   De doelstellingen op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding in de ACS-landen: uitdagingen en kansen

Debat zonder resolutie

Alice P. Albright (president-directeur van het Wereldwijde partnerschap voor onderwijs) geeft een overzicht van de crisis bij de financiering van het onderwijs en de economische en sociale kosten van het gebrek aan goed onderwijs.

Sprekers: Boniface Yehouetome (Benin), Mariya Gabriel, Enrique Guerrero Salom, Achille Marie Joseph Tapsoba (Burkina Faso), Mo-Mamo Karerwa (Burundi), Koffi Didier Baudoua-Kouadio (Ivoorkust), Musa Hussein Naib (Eritrea), Netty Baldeh (Gambia), Ousmane Kaba (Guinee), Abdikadir Omar Aden (Kenia), Ana Rita Geremias Sithole (Mozambique), Abdourahamane Chegou (Niger), Piet Van Der Walt (Namibië), Kennedy K. Hamudulu (Zambia), Edit Bauer en Luis Riera Figueras (Europese Commissie).

De ACS-leden onderstrepen de inspanningen van hun landen om het onderwijs te verbeteren en benadrukken de noodzaak om meer in beroepsopleiding te investeren door de nadruk op de capaciteiten van leraren te leggen, de inschrijvingen te bevorderen middels afschaffing van het schoolgeld, nieuwe technologieën te gebruiken en leerlingen met de computer vertrouwd te maken ten einde de toegang tot de arbeidsmarkt te verbeteren. De leden spreken over een betere aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt, het stimuleren van de ondernemingszin, alsmede onderwijs op jonge leeftijd om de ongelijkheden aan te pakken en volwassenenonderwijs voor degenen die in hun jeugd niet de mogelijkheid hadden goed onderwijs te volgen.

6.   Stand van zaken van de WTO-onderhandelingen;

Debat zonder resolutie

Yonov Frederick Agah (adjunct-directeur-generaal van de WTO) geeft een inleiding over het „Bali-pakket” inzake de facilitering van de handel, landbouw en ontwikkeling dat tijdens de 9e WTO-ministersconferentie in december 2013 werd overeengekomen.

Sprekers: Netty Baldeh (Gambia), Kennedy K. Hamudulu (Zambia), Olle Schmidt, covoorzitter Fitz A. Jackson, Yonov Frederick Agah en Paolo Garzotti (Europese Commissie).

Hoewel sommige ACS-leden zich sceptisch tonen, zijn de meeste sprekers verheugd over de overeenkomst en ook over andere onderdelen van het „Bali-pakket” die gericht zijn op het stimuleren van de handel om banen te creëren en de armoede terug te dringen. De leden onderstrepen het belang van het toevoegen van waarde aan goederen binnen de ACS-landen en doen een beroep op de EU-partners om hun toezeggingen gestand te doen ten einde voldoende steun te bieden, met inbegrip van Hulp voor handel.

(De vergadering wordt om 12.40 uur geschorst en om 15.00 uur hervat.)

| Fitz A. JACKSON
  Louis MICHEL | Alhaj Muhammad MUMUNI en
  Luis Marco AGUIRIANO NALDA |
| --- | --- |
| Covoorzitters | Cosecretarissen-generaal |

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Alhaj Muhammad MUMUNI en

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Covoorzitters

Cosecretarissen-generaal

VOORZITTER: Louis MICHEL

Covoorzitter

7.   Stemming over de ontwerpresoluties in de door de drie vaste commissies ingediende verslagen

The covoorzitter herinnert de Vergadering aan de stemprocedures.

| — | De wereldwijde verspreiding van het terrorisme: de rol van het internet en sociale media (ACP-EU/101.544/14/def.)
  Commissie politieke zaken
  Verslag van Moses Kollie (Liberia) en Zita Gurmai
  Goedgekeurde amendementen: 1, 2.
  De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen. |
| --- | --- |

—

De wereldwijde verspreiding van het terrorisme: de rol van het internet en sociale media (ACP-EU/101.544/14/def.)

Commissie politieke zaken

Verslag van Moses Kollie (Liberia) en Zita Gurmai

Goedgekeurde amendementen: 1, 2.

De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen.

| — | Regionale integratie en modernisering van de douane met het oog op duurzame ontwikkeling in de ACS-landen, in samenwerking met de EU (ACP-EU/101.547/14/def.)
  Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel
  Verslag van Piet van der Walt (Namibië) en Oldřich Vlasák
  Er werden geen amendementen ingediend.
  De resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen. |
| --- | --- |

—

Regionale integratie en modernisering van de douane met het oog op duurzame ontwikkeling in de ACS-landen, in samenwerking met de EU (ACP-EU/101.547/14/def.)

Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel

Verslag van Piet van der Walt (Namibië) en Oldřich Vlasák

Er werden geen amendementen ingediend.

De resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen.

| — | Winning van olie en mineralen uit de zeebodem in de context van duurzame ontwikkeling (ACP-EU/101.546/14/def.)
  Commissie sociale zaken en milieu
  Verslag van Joe Koim Komun (Papoea-Nieuw-Guinea) en Christa Klaß
  Er werden geen amendementen ingediend.
  De resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen. |
| --- | --- |

—

Winning van olie en mineralen uit de zeebodem in de context van duurzame ontwikkeling (ACP-EU/101.546/14/def.)

Commissie sociale zaken en milieu

Verslag van Joe Koim Komun (Papoea-Nieuw-Guinea) en Christa Klaß

Er werden geen amendementen ingediend.

De resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen.

8.   Stemming over dringende ontwerpresoluties

| — | De mensenrechten en economische en sociale rechten van migranten in ACS- en EU-landen (ACP-EU/101.674/14/def.)
  Er werden geen amendementen ingediend.
  De resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen. |
| --- | --- |

—

De mensenrechten en economische en sociale rechten van migranten in ACS- en EU-landen (ACP-EU/101.674/14/def.)

Er werden geen amendementen ingediend.

De resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen.

| — | De situatie in de Centraal-Afrikaanse Republiek (ACP-EU/101.675/14/def.)
  Goedgekeurde amendementen: 1 mondeling amendement.
  De aldus geamendeerde resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen. |
| --- | --- |

—

De situatie in de Centraal-Afrikaanse Republiek (ACP-EU/101.675/14/def.)

Goedgekeurde amendementen: 1 mondeling amendement.

De aldus geamendeerde resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen.

9.   Rondvraag

Sprekers: Jacob Oulanyah (Oeganda), Mohamed Y Goumaneh (Djibouti), Abdirizak Osman Hassan (Somalië) en Fitz A. Jackson (covoorzitter)

De leden dringen aan op een verklaring van de covoorzitters waarin de aanval door al-Sjabab op 18 maart 2014 tegen de missie van de Afrikaanse Unie (AMISOM) en Somalische nationale strijdkrachten in Buulo Burto (Somalië) wordt veroordeeld.

De leden gaan in op de kwestie van het ontbreken van protocol en vervoer op de luchthaven van Straatsburg en de problemen bij het verkrijgen van Schengenvisa.

De covoorzitter neemt nota van de terroristische daad, betuigt zijn medeleven aan de families van de slachtoffers en kondigt aan dat een verklaring zal worden afgegeven, zodra feitelijke toedracht van de aanval bekend is. Ten aanzien van de Schengenvisa deelt hij mede dat de Belgische regering zich ertoe had verbonden het verlenen van visa te vergemakkelijken en had verzocht om een geconsolideerde lijst van de ACS-vertegenwoordigers en de personeelsleden van de Vergadering. Aangezien sommige landen zeer uitgebreide lijsten hadden doorgegeven, was het niet mogelijk om aan de Belgische regering een geconsolideerde lijst voor te leggen.

Covoorzitter Fitz A. Jackson bedankt Louis Michel voor zijn niet-aflatende en grote steun en verbondenheid aan het ACS-EU-partnerschap en wenst hem het allerbeste voor de verkiezingen van het Europees Parlement die van 22 t/m 25 mei 2014 zullen plaatsvinden. Covoorzitter Louis Michel neemt afscheid van alle leden van het Europees Parlement die niet in de Vergadering zullen terugkeren en noemt met name Miguel Ángel Martínez Martínez en Olle Schmidt.

10.   Goedkeuring van de notulen van de vergadering van maandagmiddag 17 maart 2014 en van de vergaderingen van dinsdagochtend en dinsdagmiddag 18 maart 2014

De notulen worden goedgekeurd.

11.   Datum en plaats van de 28e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De 28e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering zal van 1 t/m 3 december 2014 plaatsvinden in Porta Vila, Vanuatu.

De covoorzitters bedanken de leden, het cosecretariaat, de tolken, de fracties en alle personeelsleden voor hun werk tijdens de bijeenkomst, met name Voorzitter Schulz voor zijn niet-aflatende toewijding en steun ten aanzien van de werkzaamheden van de Vergadering en voor zijn bijdrage aan het welslagen van deze bijeenkomst.

(De vergadering wordt om 15.35 uur gesloten.)

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Covoorzitters

Alhaj Muhammad MUMUNI en

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosecretarissen-generaal

---

BIJLAGE I

ALFABETISCHE LIJST VAN DE LEDEN VAN DE PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING

| ACS-vertegenwoordigers | EP-vertegenwoordigers |
| --- | --- |
| JACKSON (JAMAICA), covoorzitter | MICHEL, covoorzitter |
| | |
| ANGOLA | ALFONSI |
| ANTIGUA EN BARBUDA | ALVES |
| BAHAMA'S | BAUER |
| BARBADOS (ondervoorzitter) | BEARDER |
| BELIZE | BICEP |
| BENIN | BULLMANN |
| BOTSWANA | CALLANAN |
| BURKINA FASO | CARVALHO |
| BOEROENDI | CASA |
| KAMEROEN | CASINI |
| KAAPVERDIË | CASPARY |
| CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK | CASTEX |
| TSJAAD (ondervoorzitter) | CHRISTENSEN |
| COMOREN | COELHO |
| CONGO (Dem. Republiek) (ondervoorzitter) | DE KEYSER |
| CONGO (Republiek) | DELVAUX |
| COOKEILANDEN | DE MITA |
| IVOORKUST | DE SARNEZ |
| DJIBOUTI | DURANT |
| DOMINICA | ENGEL |
| DOMINICAANSE REPUBLIEK | ESTARÀS FERRAGUT |
| ERITREA | FERREIRA, Elisa |
| EHTIOPIË (ondervoorzitter) | FERREIRA, João |
| FIJI | FORD |
| GABON | GABRIEL |
| GAMBIA | GAHLER (ondervoorzitter) |
| GHANA | GOERENS (ondervoorzitter) |
| GRENADA | GRIESBECK |
| GUINEE | GUERRERO SALOM |
| GUINEE-BISSAU | HALL |
| GUYANA | HÄNDEL |
| HAÏTI | HANNAN |
| JAMAICA | HAUG |
| KIRIBATI | JENSEN |
| LESOTHO | JOLY |
| LIBERIA | KACZMAREK |
| MADAGASKAR | KLAß (ondervoorzitter) |
| MALAWI (ondervoorzitter) | KORHOLA |
| MALI | KUHN |
| MARSHALLEILANDEN (Republiek der) | KURSKI |
| MAURITANIË | LEGUTKO |
| MAURITIUS | LE PEN |
| MICRONESIA (Federale Staten van) | LÓPEZ AGUILAR |
| MOZAMBIQUE (ondervoorzitter) | LÖVIN |
| NAMIBIË | McMILLAN-SCOTT |
| NAURU | MANDERS |
| NIGER | MARTIN |
| NIGERIA (ondervoorzitter) | MARTÍNEZ MARTÍNEZ |
| NIUE (ondervoorzitter) | MATO ADROVER |
| PALAU | MAYER |
| PAPOEA-NIEUW-GUINEA | MITCHELL |
| RWANDA | MIZZI |
| SAINT KITTS EN NEVIS | MOREIRA |
| SAINT LUCIA | NEUSER |
| SAINT VINCENT EN DE GRENADINES | NICHOLSON (ondervoorzitter) |
| SAMOA | OMARJEE (ondervoorzitter) |
| SAO TOMÉ EN PRINCIPE | OUZKÝ (ondervoorzitter) |
| SENEGAL (ondervoorzitter) | RIVASI (ondervoorzitter) |
| SEYCHELLEN | ROITHOVÁ |
| SIERRA LEONE | RONZULLI (ondervoorzitter) |
| SALOMONSEILANDEN | SCHLYTER |
| SOMALIË | SCHMIDT |
| ZUID-AFRIKA | SCHNELLHARDT |
| SURINAME (ondervoorzitter) | SCOTTÀ |
| SWAZILAND | SENYSZYN |
| TANZANIA | SPERONI (ondervoorzitter) |
| OOST-TIMOR | ŠŤASTNÝ (ondervoorzitter) |
| TOGO | STRIFFLER |
| TONGA (ondervoorzitter) | STURDY |
| TRINIDAD EN TOBAGO | TIROLIEN (ondervoorzitter) |
| TUVALU | TOIA |
| OEGANDA | VAUGHAN (ondervoorzitter) |
| VANUATU | VLASÁK |
| ZAMBIA | WEBER |
| ZIMBABWE | WIELAND |
| | ZANICCHI |
| | ZIMMER |

ACS-vertegenwoordigers

EP-vertegenwoordigers

JACKSON (JAMAICA), covoorzitter

MICHEL, covoorzitter

ANGOLA

ALFONSI

ANTIGUA EN BARBUDA

ALVES

BAHAMA'S

BAUER

BARBADOS (ondervoorzitter)

BEARDER

BELIZE

BICEP

BENIN

BULLMANN

BOTSWANA

CALLANAN

BURKINA FASO

CARVALHO

BOEROENDI

CASA

KAMEROEN

CASINI

KAAPVERDIË

CASPARY

CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK

CASTEX

TSJAAD (ondervoorzitter)

CHRISTENSEN

COMOREN

COELHO

CONGO (Dem. Republiek) (ondervoorzitter)

DE KEYSER

CONGO (Republiek)

DELVAUX

COOKEILANDEN

DE MITA

IVOORKUST

DE SARNEZ

DJIBOUTI

DURANT

DOMINICA

ENGEL

DOMINICAANSE REPUBLIEK

ESTARÀS FERRAGUT

ERITREA

FERREIRA, Elisa

EHTIOPIË (ondervoorzitter)

FERREIRA, João

FIJI

FORD

GABON

GABRIEL

GAMBIA

GAHLER (ondervoorzitter)

GHANA

GOERENS (ondervoorzitter)

GRENADA

GRIESBECK

GUINEE

GUERRERO SALOM

GUINEE-BISSAU

HALL

GUYANA

HÄNDEL

HAÏTI

HANNAN

JAMAICA

HAUG

KIRIBATI

JENSEN

LESOTHO

JOLY

LIBERIA

KACZMAREK

MADAGASKAR

KLAß (ondervoorzitter)

MALAWI (ondervoorzitter)

KORHOLA

MALI

KUHN

MARSHALLEILANDEN (Republiek der)

KURSKI

MAURITANIË

LEGUTKO

MAURITIUS

LE PEN

MICRONESIA (Federale Staten van)

LÓPEZ AGUILAR

MOZAMBIQUE (ondervoorzitter)

LÖVIN

NAMIBIË

McMILLAN-SCOTT

NAURU

MANDERS

NIGER

MARTIN

NIGERIA (ondervoorzitter)

MARTÍNEZ MARTÍNEZ

NIUE (ondervoorzitter)

MATO ADROVER

PALAU

MAYER

PAPOEA-NIEUW-GUINEA

MITCHELL

RWANDA

MIZZI

SAINT KITTS EN NEVIS

MOREIRA

SAINT LUCIA

NEUSER

SAINT VINCENT EN DE GRENADINES

NICHOLSON (ondervoorzitter)

SAMOA

OMARJEE (ondervoorzitter)

SAO TOMÉ EN PRINCIPE

OUZKÝ (ondervoorzitter)

SENEGAL (ondervoorzitter)

RIVASI (ondervoorzitter)

SEYCHELLEN

ROITHOVÁ

SIERRA LEONE

RONZULLI (ondervoorzitter)

SALOMONSEILANDEN

SCHLYTER

SOMALIË

SCHMIDT

ZUID-AFRIKA

SCHNELLHARDT

SURINAME (ondervoorzitter)

SCOTTÀ

SWAZILAND

SENYSZYN

TANZANIA

SPERONI (ondervoorzitter)

OOST-TIMOR

ŠŤASTNÝ (ondervoorzitter)

TOGO

STRIFFLER

TONGA (ondervoorzitter)

STURDY

TRINIDAD EN TOBAGO

TIROLIEN (ondervoorzitter)

TUVALU

TOIA

OEGANDA

VAUGHAN (ondervoorzitter)

VANUATU

VLASÁK

ZAMBIA

WEBER

ZIMBABWE

WIELAND

ZANICCHI

ZIMMER

COMMISSIE POLITIEKE ZAKEN

| ACS-leden | EP-leden |
| --- | --- |
| HLONGWANE (ZIMBABWE), covoorzitter | CASA, covoorzitter |
| TOPSOBA (BURKINA FASO), ondervoorzitter | KORHOLA, ondervoorzitter |
| WAIS (DJIBOUTI), ondervoorzitter | CASTEX, ondervoorzitter |
| | |
| ANTIGUA EN BARBUDA | ALFONSI |
| YEHOUETOME (BENIN) | CALLANAN |
| KAMEROEN | CASINI |
| NGON-BABA (CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK) | DE KEYSER |
| CHANFI (COMOREN) | DURANT |
| NDOUANE (CONGO, Republiek) | FERREIRA, Elisa |
| ZINSOU (IVOORKUST) | GABRIEL |
| VOCEA (FIJI) | GAHLER |
| SEERAJ (GUYANA) | GRIESBECK |
| HAÏTI | HANNAN |
| PHILIPS (JAMAICA) | HÄNDEL |
| ADEN (KENIA) | KACZMAREK |
| KOLLIE (LIBERIA) | LE PEN |
| MALAWI | LÓPEZ AGUILAR |
| SOUKOUNA (MALI) | MANDERS |
| MARSHALLEILANDEN | MARTÍNEZ MARTÍNEZ |
| SITHOLE (MOZAMBIQUE) | MOREIRA |
| NAURU | NICHOLSON |
| SAINT VINCENT EN DE GRENADINES | ROITHOVÁ |
| NZOWA (TANZANIA) | SCHMIDT |
| LAY (OOST-TIMOR) | SPERONI |
| KLASSOU (TOGO) | STRIFFLER |
| LEUELU (TUVALU) | WIELAND |

ACS-leden

EP-leden

HLONGWANE (ZIMBABWE), covoorzitter

CASA, covoorzitter

TOPSOBA (BURKINA FASO), ondervoorzitter

KORHOLA, ondervoorzitter

WAIS (DJIBOUTI), ondervoorzitter

CASTEX, ondervoorzitter

ANTIGUA EN BARBUDA

ALFONSI

YEHOUETOME (BENIN)

CALLANAN

KAMEROEN

CASINI

NGON-BABA (CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK)

DE KEYSER

CHANFI (COMOREN)

DURANT

NDOUANE (CONGO, Republiek)

FERREIRA, Elisa

ZINSOU (IVOORKUST)

GABRIEL

VOCEA (FIJI)

GAHLER

SEERAJ (GUYANA)

GRIESBECK

HAÏTI

HANNAN

PHILIPS (JAMAICA)

HÄNDEL

ADEN (KENIA)

KACZMAREK

KOLLIE (LIBERIA)

LE PEN

MALAWI

LÓPEZ AGUILAR

SOUKOUNA (MALI)

MANDERS

MARSHALLEILANDEN

MARTÍNEZ MARTÍNEZ

SITHOLE (MOZAMBIQUE)

MOREIRA

NAURU

NICHOLSON

SAINT VINCENT EN DE GRENADINES

ROITHOVÁ

NZOWA (TANZANIA)

SCHMIDT

LAY (OOST-TIMOR)

SPERONI

KLASSOU (TOGO)

STRIFFLER

LEUELU (TUVALU)

WIELAND

COMMISSIE ECONOMISCHE ONTWIKKELING, FINANCIËN EN HANDEL

| ACS-leden | EP-leden |
| --- | --- |
| KHAN (Trinidad en Tobago), covoorzitter | CARVALHO, covoorzitter |
| | |
| OEGANDA, ondervoorzitter | LEGUTKO, ondervoorzitter |
| TONGA, ondervoorzitter | ALVES, ondervoorzitter |
| | |
| BARBADOS | BICEP |
| MOTHALE (BOTSWANA) | BULLMANN |
| KARERWA (BOEROENDI) | CASPARY |
| ANDRADE RAMOS (KAAPVERDIË) | ENGEL |
| WA BASHARA (CONGO (Dem. Rep.) | FORD |
| MESSU (EQUATORIAAL-GUINEA) | GOERENS |
| DABA (ETHIOPIË) | GUERRERO SALOM |
| KABA (GUINEE) | JENSEN |
| GUINEE-BISSAU | KUHN |
| KIRIBATI | MARTIN |
| MAMANGY (MADAGASKAR) | MATO ADROVER |
| VAN DER WALT(NAMIBIË) | MAYER |
| AHMED (NIGERIA) | McMILLAN-SCOTT |
| TAGELAGI (NIUE) | MICHEL |
| SAO TOMÉ EN PRINCIPE | MITCHELL |
| SALL (SENEGAL) | MIZZI |
| SALOMONSEILANDEN | OMARJEE |
| SAINT KITTS EN NEVIS | SCHLYTER |
| LONG (ST LUCIA) | SCICLUNA |
| OMER (SOEDAN) | STURDY |
| PANKA (SURINAME) | TIROLIEN |
| DLAMINI (SWAZILAND) | WEBER |
| HAMUDULU (ZAMBIA) | ZANICCHI |

ACS-leden

EP-leden

KHAN (Trinidad en Tobago), covoorzitter

CARVALHO, covoorzitter

OEGANDA, ondervoorzitter

LEGUTKO, ondervoorzitter

TONGA, ondervoorzitter

ALVES, ondervoorzitter

BARBADOS

BICEP

MOTHALE (BOTSWANA)

BULLMANN

KARERWA (BOEROENDI)

CASPARY

ANDRADE RAMOS (KAAPVERDIË)

ENGEL

WA BASHARA (CONGO (Dem. Rep.)

FORD

MESSU (EQUATORIAAL-GUINEA)

GOERENS

DABA (ETHIOPIË)

GUERRERO SALOM

KABA (GUINEE)

JENSEN

GUINEE-BISSAU

KUHN

KIRIBATI

MARTIN

MAMANGY (MADAGASKAR)

MATO ADROVER

VAN DER WALT(NAMIBIË)

MAYER

AHMED (NIGERIA)

McMILLAN-SCOTT

TAGELAGI (NIUE)

MICHEL

SAO TOMÉ EN PRINCIPE

MITCHELL

SALL (SENEGAL)

MIZZI

SALOMONSEILANDEN

OMARJEE

SAINT KITTS EN NEVIS

SCHLYTER

LONG (ST LUCIA)

SCICLUNA

OMER (SOEDAN)

STURDY

PANKA (SURINAME)

TIROLIEN

DLAMINI (SWAZILAND)

WEBER

HAMUDULU (ZAMBIA)

ZANICCHI

COMMISSIE SOCIALE ZAKEN EN MILIEU

| ACS-leden | EP-leden |
| --- | --- |
| ROGOMBE (Gabon), covoorzitter | RIVASI, covoorzitter |
| BALDEH (Gambia), ondervoorzitter | BAUER, ondervoorzitter |
| JIMÉNEZ (Dominicaanse Republiek), ondervoorzitter | SCHNELLARDT, ondervoorzitter |
| | |
| XIRIMBIMBI (ANGOLA) | BEARDER |
| BAHAMA'S | CHRISTENSEN |
| PEYREFITTE (BELIZE) | COELHO |
| WEIDOU (TSJAAD) | DELVAUX |
| COOKEILANDEN | DE MITA |
| DOMINICA | DE SARNEZ |
| ERITREA | ESTARÀS FERRAGUT |
| BAGBIN (GHANA) | FERREIRA, João |
| GRENADA | HALL |
| LESOTHO | HAUG |
| ZAMEL (MAURITANIË) | JOLY |
| MAURITIUS | KLAß |
| MICRONESIA (FEDERALE STATEN VAN) | KURSKI |
| CHEGOU (NIGER) | LÖVIN |
| KANAI (PALAU) | NEUSER |
| KOIM (PAPOEA-NIEUW-GUINEA) | OUZKÝ |
| RWANDA | RONZULLI |
| PURCELL (SAMOA) | SCOTTÀ |
| POOL (SEYCHELLEN) | SENYSZYN |
| BUNDU (SIERRA LEONE) | TOIA |
| HASSAN (SOMALIË) | VAUGHAN |
| ZUID-AFRIKA | VLASÁK |
| LENGKON (VANUATU) | ZIMMER |

ACS-leden

EP-leden

ROGOMBE (Gabon), covoorzitter

RIVASI, covoorzitter

BALDEH (Gambia), ondervoorzitter

BAUER, ondervoorzitter

JIMÉNEZ (Dominicaanse Republiek), ondervoorzitter

SCHNELLARDT, ondervoorzitter

XIRIMBIMBI (ANGOLA)

BEARDER

BAHAMA'S

CHRISTENSEN

PEYREFITTE (BELIZE)

COELHO

WEIDOU (TSJAAD)

DELVAUX

COOKEILANDEN

DE MITA

DOMINICA

DE SARNEZ

ERITREA

ESTARÀS FERRAGUT

BAGBIN (GHANA)

FERREIRA, João

GRENADA

HALL

LESOTHO

HAUG

ZAMEL (MAURITANIË)

JOLY

MAURITIUS

KLAß

MICRONESIA (FEDERALE STATEN VAN)

KURSKI

CHEGOU (NIGER)

LÖVIN

KANAI (PALAU)

NEUSER

KOIM (PAPOEA-NIEUW-GUINEA)

OUZKÝ

RWANDA

RONZULLI

PURCELL (SAMOA)

SCOTTÀ

POOL (SEYCHELLEN)

SENYSZYN

BUNDU (SIERRA LEONE)

TOIA

HASSAN (SOMALIË)

VAUGHAN

ZUID-AFRIKA

VLASÁK

LENGKON (VANUATU)

ZIMMER

---

BIJLAGE II

PRESENTIELIJST VAN DE BIJEENKOMST IN STRAATSBURG (FRANKRIJK) VAN 17 T/M 19 MAART 2014

| (Kenia), covoorzitter | MICHEL, covoorzitter |
| --- | --- |
| | |
| FONTES PEREIRA (Angola) | BAUER (1)
   (3) |
| FORBES (Bahama's) | BEARDER (1) |
| MOTLHALE (Botswana) | BINEV (1) |
| TAPSOBA(Burkina Faso) | CASHMAN (1)
   (2)(vervangt TOIA, P.) |
| MO-MAMO KARERWA(Burundi) | CHRYSOGELOS(2)
   (2) |
| GBERI (Kameroen) | GABRIEL |
| ANDRADE RAMOS (Kaapverdië) | GAHLER (ondervoorzitter) |
| NGON-BABA (Centraal-Afrikaanse Republiek) | GRIESBECK (2) |
| ALI ABAKAR (Tsjaad) (ondervoorzitter) | GUERRERO SALOM (3) |
| MABAYA (Congo, Democratische Republiek) (ondervoorzitter) | HAUG |
| NDOUANE (Congo, Republiek) | KLAß (ondervoorzitter) |
| TOURE (Ivoorkust) | MARTÍNEZ MARTÌNEZ (1) |
| WAIS (Djibouti) | MAYER |
| DAGO (Ethiopië) (ondervoorzitter) | MITCHELL |
| VOCEA (Fiji) | NEUSER |
| ROGOMBE (Gabon) | SCHMIDT |
| BALDEH (Gambia) | SCHNELLHARDT |
| BAGBIN (Ghana) | ŠŤASTNÝ (ondervoorzitter) |
| KABA (Guinee) | STRIFFLER |
| PHILIPS (Jamaica) | ZABORSKA(3)
   (3) |
| ADEN (Kenia) | |
| KOLLIE (Liberia) | |
| MAMANGY (Madagaskar) | |
| SOUKOUNA (Mali) | |
| ZAMEL (Mauritanië) | |
| SITHOLE (Mozambique) (ondervoorzitter) | |
| CHEGOU (Niger) | |
| AHMED (Nigeria) (ondervoorzitter) | |
| TAGELAGI (Niue) (ondervoorzitter) | |
| KOMUN (Papoea-Nieuw-Guinea) | |
| UWIMANIMPAYE (Rwanda) | |
| SALL (Senegal) (ondervoorzitter) | |
| POOL (Seychellen) | |
| BUNDU (Sierra Leone) | |
| HASSAN (Somalië) | |
| ROTHKEGEL (Zuid-Afrika) | |
| PANKA (Suriname) (ondervoorzitter) | |
| DLAMINI (Swaziland) | |
| NZOWA (Tanzania) | |
| LAY (Oost-Timor) | |
| TIGNOKPA (Togo) | |
| TAIONE (Tonga) (ondervoorzitter) | |
| KHAN (Trinidad en Tobago) | |
| OULANYAH (Oeganda) | |
| HAMUDULU (Zambia) | |
| HLONGWANE (Zimbabwe) | |
| (*) | Land vertegenwoordigd door een niet-parlementslid. |

(Kenia), covoorzitter

MICHEL, covoorzitter

FONTES PEREIRA (Angola)

BAUER (1)
   (3)

FORBES (Bahama's)

BEARDER (1)

MOTLHALE (Botswana)

BINEV (1)

TAPSOBA(Burkina Faso)

CASHMAN (1)
   (2)(vervangt TOIA, P.)

MO-MAMO KARERWA(Burundi)

CHRYSOGELOS(2)
   (2)

GBERI (Kameroen)

GABRIEL

ANDRADE RAMOS (Kaapverdië)

GAHLER (ondervoorzitter)

NGON-BABA (Centraal-Afrikaanse Republiek)

GRIESBECK (2)

ALI ABAKAR (Tsjaad) (ondervoorzitter)

GUERRERO SALOM (3)

MABAYA (Congo, Democratische Republiek) (ondervoorzitter)

HAUG

NDOUANE (Congo, Republiek)

KLAß (ondervoorzitter)

TOURE (Ivoorkust)

MARTÍNEZ MARTÌNEZ (1)

WAIS (Djibouti)

MAYER

DAGO (Ethiopië) (ondervoorzitter)

MITCHELL

VOCEA (Fiji)

NEUSER

ROGOMBE (Gabon)

SCHMIDT

BALDEH (Gambia)

SCHNELLHARDT

BAGBIN (Ghana)

ŠŤASTNÝ (ondervoorzitter)

KABA (Guinee)

STRIFFLER

PHILIPS (Jamaica)

ZABORSKA(3)
   (3)

ADEN (Kenia)

KOLLIE (Liberia)

MAMANGY (Madagaskar)

SOUKOUNA (Mali)

ZAMEL (Mauritanië)

SITHOLE (Mozambique) (ondervoorzitter)

CHEGOU (Niger)

AHMED (Nigeria) (ondervoorzitter)

TAGELAGI (Niue) (ondervoorzitter)

KOMUN (Papoea-Nieuw-Guinea)

UWIMANIMPAYE (Rwanda)

SALL (Senegal) (ondervoorzitter)

POOL (Seychellen)

BUNDU (Sierra Leone)

HASSAN (Somalië)

ROTHKEGEL (Zuid-Afrika)

PANKA (Suriname) (ondervoorzitter)

DLAMINI (Swaziland)

NZOWA (Tanzania)

LAY (Oost-Timor)

TIGNOKPA (Togo)

TAIONE (Tonga) (ondervoorzitter)

KHAN (Trinidad en Tobago)

OULANYAH (Oeganda)

HAMUDULU (Zambia)

HLONGWANE (Zimbabwe)

(*)

Land vertegenwoordigd door een niet-parlementslid.

Eveneens aanwezig:

ANGOLA

XIRIMBIMBI

TEIXEIRA

da CRUZ

AFONSO

NGOMA

CORDEIRO

JAIME

dos SANTOS

BAHAMA'S

JACKSON

BARBADOS

BRATHWAITE

BENIN

TODJINOU

DAYORI

HOUNGNIGBO

BOTON

OGUIDAN

BOTSWANA

MANGOLE

SEEKETSO

SAUBI

BURKINA FASO

OUEDRAOGO ZARE

DOAMBA

BAKIO

BOEROENDI

MWIDOGO

NIYUNGEKO

MASUDI

BUCUMI

HABARUGIRA

BAZONYICA

NIYUBAHWE

Jean KAREKEZI

KAMEROEN

NAAH ONDOUA

TCHATCHOUNG

AWUDU MBAYA

OWONA KONO

NGAYAP

MBASSA NDINE

ELOUMBA MEDJO

DAOUDA

MBANG EKOUTOU

CENTRAAL-AFR. REPUBLIEK

NOUGANGA

TSJAAD

ADJI

TEKILO

DINGAOMAIBE

MOG-NANGAR

AFFONO

GUELPINA

COMOREN

MOHAMED

CONGO (DEM. REPUBLIEK)

MABAYA GIZI AMINE

MUTIRI wa BASHARA

MOLIWA MOLEKO

KONDE VILA-ki-KAKANDA

BASIALA MAKA

KABAMBA WA UMBA

OTSHUMAMPITA ALOKI

EBUA LIHAU

KABWE

VUDISA MBOMGOMPASI

NGINDU KABUNDI BIDUAYA

LUKUKA

CONGO (REPUBLIEK)

NDINGA MAKANDA

LIKIBI

DOUMA

NGAMELLA

IVOORKUST

ZINSOU

BAUDOUA-KOUADIO

TOURE

SANGANOKO

DJIBOUTI

GOUMANEH

HASSAN

SAID

BOURHAN ALI

EQUATORIAAL-GUINEA

MOHABA MESSU

TORAO OYO

OBAMA NSUE MENGUE

NGUEMA MANANA

NCHAMA ELA

CHEVOLA BOMALA

ERITREA

TEKLE

ETHIOPIË

DABA WAKJIRA

DESTA

GABON

MILEBOU AUBUSSON MANGOUALA

MOMBO

RISSONGA

LOUNDOU

GAMBIA

SILLAH

NJIE

KEBBEH

CAMARA

GHANA

ASAMOAH

SARKU

OSEI-MENSAH

GUINEE

SYLLA

DIALLO

SYLLA

DIALLO

GROVOGUI

KENIA

KEMBI GITURA

JOHNSON

NJIRU

KARWITHA

NDINDIRI

LESOTHO

MAHASE-MOILOA

KOTO

MAPHIKE

MOQOLO

MALI

CISSE

HAMATOU

HAIDARA Aïchata CISSE

DIARRASSOUBA

TIMBINE

DIALLO

DIALLO

MAURITANIË

EL MOKHTAR

WANE

MARRAKCHY

MINT HAMA OULD GHRIB

MOZAMBIQUE

MALENDZA

MANUEL

DAVA

MATE

NAMIBIË

NAHOLO

NGHILEEDELE

MUCHILA

NIGER

ILLO

OUSMANE

TONDY

MAINA

IBRAHIM

ISSAKOU

CAZALICA

NIGERIA

MADWATTE

IBRAHIM

NSIEGBE

OKORIE

DALHATU

BURAIMO

MAIKASUWA

AUDU

AKPAN

ABDULLAHI

ALHASSAN

PAPOEA-NIEUW-GUINEA

KALINOE, CSM CBE

BALANGETUMA

ME’ALIN

RWANDA

RUGEMA

SENEGAL

TALL

FALL

LO

DIALLO

SECK

SAMBOU

SEYCHELLEN

FOCK TAVE

VEL

SAMSON

SIERRA LEONE

SORIE

LEWALLY

KUYEMBEH

KOROMA

SOMALIË

HASSAN

ZUID-AFRIKA

ROTHKEGEL

SWART

SOEDAN

HASSABELRASOUL

ABDELMAGID

OMER

MOHAMED

OSMAN

SURINAME

TJIN A TSOI

WANGSABESARI

NELSON

NAAR

SWAZILAND

NHLEKO

TANZANIA

ZUNGU

MWANJELWA

THOMAS

MARWA

MBISE

YAKUBU

NZOWA

OOST-TIMOR

BRANCO

SANTOS

FILIPE

MARTINS

TRINIDAD EN TOBAGO

KING-ROUSSEAU

JOSEPH

EDWARDS

OEGANDA

BWAMBALE

AKOL

TANNA

MDHVANI

KIBIRIGE

KAWEESA

KAGORO

VANUATU

JOY

ZAMBIA

KABWE

NGULUBE

MUBANGA

ZIMBABWE

CHIKWINYA

MAHLANGU

CHIPARE

JURU

MASARA

ACS-RAAD

Mwigulu LAMECK NCHEMBA, onderminister van Financiën (Tanzania)

EU-RAAD

Kyriakos GERONTOPOULOS, onderminister van Buitenlandse Zaken (Griekenland)

EUROPESE COMMISSIE

Andris PIEBALGS, Europees commissaris voor Ontwikkeling

EUROPESE DIENST VOOR EXTERN OPTREDEN

COSTA PEREIRA, afdelingshoofd, Pan-Afrikaanse aangelegenheden

HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ

VERBOVEN

AFRIKAANSE UNIE

IGUEH

ECOWAS

KABORE

ACS-SECRETARIAAT

MUMUNI, cosecretaris-generaal

EU-SECRETARIAAT

AGUIRIANO NALDA, cosecretaris-generaal

---

(1)  Aanwezig op 17 maart 2014

(2)  Aanwezig op 18 maart 2014

(3)  Aanwezig op 19 maart 2014

---

BIJLAGE III

ACCREDITERING VAN NIET-PARLEMENTAIRE VERTEGENWOORDIGERS

Fiji

De heer Peceli Vuniwaqa Vocea

Ambassadeur van de delegatie van Fiji

---

BIJLAGE IV

AANGENOMEN TEKSTEN

RESOLUTIE (1)

over de wereldwijde verspreiding van het terrorisme: de rol van het internet en sociale media

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | in vergadering bijeen in Straatsburg (Frankrijk) van 17 tot en met 19 maart 2014, |
| --- | --- |

—

in vergadering bijeen in Straatsburg (Frankrijk) van 17 tot en met 19 maart 2014,

| — | gezien de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst van Cotonou, met name artikel 11A, |
| --- | --- |

—

gezien de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst van Cotonou, met name artikel 11A,

| — | gezien de in 1999 aangenomen Overeenkomst van de OAE betreffende de preventie en bestrijding van terrorisme en het in 2002 aangenomen actieplan van de intergouvernementele bijeenkomst op hoog niveau van de Afrikaanse Unie over de preventie en bestrijding van terrorisme in Afrika, |
| --- | --- |

—

gezien de in 1999 aangenomen Overeenkomst van de OAE betreffende de preventie en bestrijding van terrorisme en het in 2002 aangenomen actieplan van de intergouvernementele bijeenkomst op hoog niveau van de Afrikaanse Unie over de preventie en bestrijding van terrorisme in Afrika,

| — | gezien de besluiten nrs. 3/04 en 7/06 van de Ministerraad van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa inzake het tegengaan van het gebruik van internet voor terroristische doeleinden, |
| --- | --- |

—

gezien de besluiten nrs. 3/04 en 7/06 van de Ministerraad van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa inzake het tegengaan van het gebruik van internet voor terroristische doeleinden,

| — | gezien resoluties 1373 (2001), 1566 (2004) en 1624 (2005) van de VN-Veiligheidsraad die essentiële bestanddelen van het internationaal rechtskader voor de bestrijding van het terrorisme bevatten, |
| --- | --- |

—

gezien resoluties 1373 (2001), 1566 (2004) en 1624 (2005) van de VN-Veiligheidsraad die essentiële bestanddelen van het internationaal rechtskader voor de bestrijding van het terrorisme bevatten,

| — | gezien de op 8 september 2006 aangenomen mondiale VN-strategie ter bestrijding van terrorisme, |
| --- | --- |

—

gezien de op 8 september 2006 aangenomen mondiale VN-strategie ter bestrijding van terrorisme,

| — | gezien het verslag van de Commissie politieke zaken (ACS-EU/101.544/14/A/def.). |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie politieke zaken (ACS-EU/101.544/14/A/def.).

| A. | overwegende dat terroristische dreigingen in de hele wereld blijven bestaan, met name in de ACS-landen en de lidstaten van de EU; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat terroristische dreigingen in de hele wereld blijven bestaan, met name in de ACS-landen en de lidstaten van de EU;

| B. | overwegende dat beleids- en andere maatregelen ter bestrijding van terrorisme alleen doeltreffend kunnen zijn als zij overeenkomstig het internationale recht, met name het internationale mensenrechtenrecht, worden uitgevoerd; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat beleids- en andere maatregelen ter bestrijding van terrorisme alleen doeltreffend kunnen zijn als zij overeenkomstig het internationale recht, met name het internationale mensenrechtenrecht, worden uitgevoerd;

| C. | overwegende dat de verspreiding van terrorisme wordt verergerd door het gebruik van internet en de sociale media die ertoe hebben geleid dat de structuur, de methoden en de vormen van financiering van de terroristische netwerken complexer zijn geworden en moeilijker te herkennen zijn; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de verspreiding van terrorisme wordt verergerd door het gebruik van internet en de sociale media die ertoe hebben geleid dat de structuur, de methoden en de vormen van financiering van de terroristische netwerken complexer zijn geworden en moeilijker te herkennen zijn;

| D. | overwegende dat het internet en de sociale media instrumenten zijn die kunnen worden gebruikt voor zowel terroristische doeleinden als in de strijd tegen de verspreiding van terrorisme; overwegende dat internet op zichzelf niet als bedreiging moet worden beschouwd; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het internet en de sociale media instrumenten zijn die kunnen worden gebruikt voor zowel terroristische doeleinden als in de strijd tegen de verspreiding van terrorisme; overwegende dat internet op zichzelf niet als bedreiging moet worden beschouwd;

| E. | overwegende dat er sprake is van een nieuwe vorm van terrorisme gericht tegen IT-diensten, en met name tegen die van overheidsinstanties, ook wel het „cyberterrorisme” genoemd; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat er sprake is van een nieuwe vorm van terrorisme gericht tegen IT-diensten, en met name tegen die van overheidsinstanties, ook wel het „cyberterrorisme” genoemd;

| F. | overwegende dat het internet en de sociale media, zoals Facebook, Linkedin, Viadeo, Twitter en Youtube in toenemende mate door terroristische organisaties worden gebruikt voor de aanwerving, financiering, training en het aanzetten van internetgebruikers tot het verspreiden van terrorisme en het plegen van terroristische aanslagen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat het internet en de sociale media, zoals Facebook, Linkedin, Viadeo, Twitter en Youtube in toenemende mate door terroristische organisaties worden gebruikt voor de aanwerving, financiering, training en het aanzetten van internetgebruikers tot het verspreiden van terrorisme en het plegen van terroristische aanslagen;

| G. | overwegende dat het internet een internationaal real-time communicatienetwerk en een onbegrensde ruimte voor interactie is en niet aan censuur kan worden onderworpen; overwegende dat het internet ook een krachtig instrument is om de internationale publieke opinie door middel van de verspreiding van beelden van executies of van mishandeling van gijzelaars te chanteren of onder druk te zetten; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat het internet een internationaal real-time communicatienetwerk en een onbegrensde ruimte voor interactie is en niet aan censuur kan worden onderworpen; overwegende dat het internet ook een krachtig instrument is om de internationale publieke opinie door middel van de verspreiding van beelden van executies of van mishandeling van gijzelaars te chanteren of onder druk te zetten;

| H. | overwegende dat terroristische groeperingen dankzij het cyberterrorisme in de gelegenheid zijn zonder de fysieke hindernis van grenzen banden aan te knopen en te onderhouden, waardoor zij minder op steunpunten en toevluchtsoorden in de landen zijn aangewezen; overwegende dat dit grensoverschrijdende karakter een gecoördineerde aanpak van dit kwaad door de landen vereist; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat terroristische groeperingen dankzij het cyberterrorisme in de gelegenheid zijn zonder de fysieke hindernis van grenzen banden aan te knopen en te onderhouden, waardoor zij minder op steunpunten en toevluchtsoorden in de landen zijn aangewezen; overwegende dat dit grensoverschrijdende karakter een gecoördineerde aanpak van dit kwaad door de landen vereist;

| I. | overwegende dat terroristen in toenemende mate gebruik maken van de nieuwe informatietechnologieën voor de verspreiding van audiovisuele opnames om hun ideologie over te brengen, angstgevoelens onder de bevolking te creëren, potentiële leden te identificeren en als toekomstige strijders aan te werven en te radicaliseren, middelen in te zamelen en over te schrijven en terroristische aanslagen te organiseren of daartoe aan te zetten; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat terroristen in toenemende mate gebruik maken van de nieuwe informatietechnologieën voor de verspreiding van audiovisuele opnames om hun ideologie over te brengen, angstgevoelens onder de bevolking te creëren, potentiële leden te identificeren en als toekomstige strijders aan te werven en te radicaliseren, middelen in te zamelen en over te schrijven en terroristische aanslagen te organiseren of daartoe aan te zetten;

| J. | overwegende dat terroristische organisaties bovendien veelvuldig gebruikmaken van het internet en de sociale media om onderling en met hun operationele infrastructuren, die vaak ver weg zijn, contacten te onderhouden, om knowhow met betrekking tot het maken van bommen en raketten over te dragen en om geld in te zamelen; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat terroristische organisaties bovendien veelvuldig gebruikmaken van het internet en de sociale media om onderling en met hun operationele infrastructuren, die vaak ver weg zijn, contacten te onderhouden, om knowhow met betrekking tot het maken van bommen en raketten over te dragen en om geld in te zamelen;

| K. | overwegende dat het gebruik van het internet en de sociale media voor terroristische doeleinden wordt bevorderd door het feit dat democratische landen met het oog op de bescherming van de vrijheid van meningsuiting aarzelen om op te treden en terughoudend zijn ten aanzien van het nemen van doeltreffende maatregelen tegen internetsites die radicale ideologieën verspreiden en aanzetten tot intolerantie, haat en geweld; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het gebruik van het internet en de sociale media voor terroristische doeleinden wordt bevorderd door het feit dat democratische landen met het oog op de bescherming van de vrijheid van meningsuiting aarzelen om op te treden en terughoudend zijn ten aanzien van het nemen van doeltreffende maatregelen tegen internetsites die radicale ideologieën verspreiden en aanzetten tot intolerantie, haat en geweld;

| L. | overwegende dat een aantal sociaaleconomische en politieke factoren, zoals armoede, jeugdwerkloosheid, afzondering en terugtrekking uit de samenleving, intolerantie, gebrek aan opleiding, sociaal onrecht, conflicten en slecht bestuur een vruchtbare voedingsbodem voor radicalisering kan zijn; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat een aantal sociaaleconomische en politieke factoren, zoals armoede, jeugdwerkloosheid, afzondering en terugtrekking uit de samenleving, intolerantie, gebrek aan opleiding, sociaal onrecht, conflicten en slecht bestuur een vruchtbare voedingsbodem voor radicalisering kan zijn;

| M. | overwegende dat het terrorisme in al zijn vormen en uitingen een van de grootste bedreigingen voor de internationale vrede en veiligheid vormt en het bijgevolg van cruciaal belang is het overeenkomstig het Handvest van de Verenigde Naties en het internationaal mensenrechtenrecht en internationaal humanitair recht met alle mogelijke middelen te bestrijden; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat het terrorisme in al zijn vormen en uitingen een van de grootste bedreigingen voor de internationale vrede en veiligheid vormt en het bijgevolg van cruciaal belang is het overeenkomstig het Handvest van de Verenigde Naties en het internationaal mensenrechtenrecht en internationaal humanitair recht met alle mogelijke middelen te bestrijden;

| N. | overwegende dat de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties in resolutie 1624 (2005) de landen oproept om, met inachtneming van hun verplichtingen uit hoofde van het internationaal recht, alle nodige en passende maatregelen te nemen om het aanzetten tot terroristische handelingen bij wet te verbieden en het aanzetten tot dergelijke handelingen tegen te gaan; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties in resolutie 1624 (2005) de landen oproept om, met inachtneming van hun verplichtingen uit hoofde van het internationaal recht, alle nodige en passende maatregelen te nemen om het aanzetten tot terroristische handelingen bij wet te verbieden en het aanzetten tot dergelijke handelingen tegen te gaan;

| O. | overwegende dat de toezeggingen die de landen in het kader van de mondiale VN-strategie ter bestrijding van terrorisme hebben gedaan, met name om de inspanningen op internationaal en regionaal niveau te coördineren teneinde het terrorisme in al zijn vormen en uitingen op internet te bestrijden en internet te gebruiken als instrument voor de bestrijding van de verspreiding van het terrorisme, opnieuw moeten worden bevestigd; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de toezeggingen die de landen in het kader van de mondiale VN-strategie ter bestrijding van terrorisme hebben gedaan, met name om de inspanningen op internationaal en regionaal niveau te coördineren teneinde het terrorisme in al zijn vormen en uitingen op internet te bestrijden en internet te gebruiken als instrument voor de bestrijding van de verspreiding van het terrorisme, opnieuw moeten worden bevestigd;

| 1. | verzoekt de ACS-landen en de lidstaten van de Europese Unie om hun verplichtingen uit hoofde van resoluties 1373, 1566 en 1624 van de VN-Veiligheidsraad na te komen; |
| --- | --- |

1.

verzoekt de ACS-landen en de lidstaten van de Europese Unie om hun verplichtingen uit hoofde van resoluties 1373, 1566 en 1624 van de VN-Veiligheidsraad na te komen;

| 2. | dringt er bij de ACS-landen en de lidstaten van de Europese Unie op aan volledig met het bij resolutie 1373 (2001) ingestelde Comité terrorismebestrijding en het bij resolutie 1540 (2004) ingestelde comité samen te werken en doet voorts een beroep op deze organen om onderling nauwer samen te werken; |
| --- | --- |

2.

dringt er bij de ACS-landen en de lidstaten van de Europese Unie op aan volledig met het bij resolutie 1373 (2001) ingestelde Comité terrorismebestrijding en het bij resolutie 1540 (2004) ingestelde comité samen te werken en doet voorts een beroep op deze organen om onderling nauwer samen te werken;

| 3. | spoort de ACS-landen en de lidstaten van de Europese Unie aan tot samenwerking om aldus de waakzaamheid ten opzichte van de activiteiten van terroristische organisaties te verbeteren; roept de ACS-landen en de EU tevens op om methoden voor samenwerking te ontwikkelen ter preventie van terroristische daden en daarbij doeltreffende terrorismebestrijding te bevorderen, onder meer door uitwisseling van informatie via de juiste officiële communicatiekanalen; |
| --- | --- |

3.

spoort de ACS-landen en de lidstaten van de Europese Unie aan tot samenwerking om aldus de waakzaamheid ten opzichte van de activiteiten van terroristische organisaties te verbeteren; roept de ACS-landen en de EU tevens op om methoden voor samenwerking te ontwikkelen ter preventie van terroristische daden en daarbij doeltreffende terrorismebestrijding te bevorderen, onder meer door uitwisseling van informatie via de juiste officiële communicatiekanalen;

| 4. | verzoekt de ACS-landen en de lidstaten van de Europese Unie, die zulks nog niet hebben gedaan, binnen hun regering eenheden voor de preventie en bestrijding van het terrorisme in zijn verschillende dimensies op te zetten teneinde de samenwerking tussen de diensten te verbeteren en de verbinding met de internationale, regionale en subregionale contactpunten te onderhouden, terwijl zij tegelijkertijd het recht van burgers op vrije meningsuiting en deelname aan een solide democratische oppositie en debatten waarborgen; roept de lidstaten op de capaciteit voor internettoezicht te verbeteren, onder meer door nauwe samenwerking met universiteiten die deskundigen op dit gebied opleiden; |
| --- | --- |

4.

verzoekt de ACS-landen en de lidstaten van de Europese Unie, die zulks nog niet hebben gedaan, binnen hun regering eenheden voor de preventie en bestrijding van het terrorisme in zijn verschillende dimensies op te zetten teneinde de samenwerking tussen de diensten te verbeteren en de verbinding met de internationale, regionale en subregionale contactpunten te onderhouden, terwijl zij tegelijkertijd het recht van burgers op vrije meningsuiting en deelname aan een solide democratische oppositie en debatten waarborgen; roept de lidstaten op de capaciteit voor internettoezicht te verbeteren, onder meer door nauwe samenwerking met universiteiten die deskundigen op dit gebied opleiden;

| 5. | verzoekt de Europese Commissie en internationale organisaties zoals het Comité voor terrorismebestrijding (CTC), Interpol, het Bureau van de Verenigde Naties voor de bestrijding van drugs en misdaad (UNODC) alsook de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE) de ACS-landen de nodige assistentie te verlenen bij de uitbreiding van hun capaciteiten op het gebied van preventie en bestrijding van het terrorisme; |
| --- | --- |

5.

verzoekt de Europese Commissie en internationale organisaties zoals het Comité voor terrorismebestrijding (CTC), Interpol, het Bureau van de Verenigde Naties voor de bestrijding van drugs en misdaad (UNODC) alsook de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE) de ACS-landen de nodige assistentie te verlenen bij de uitbreiding van hun capaciteiten op het gebied van preventie en bestrijding van het terrorisme;

| 6. | verzoekt de ACS-landen en de lidstaten van de Europese Unie gegevens over het gebruik van internet voor terroristische doeleinden uit te wisselen en mee te werken aan de uitwerking van doeltreffende middelen om deze dreiging tegen te gaan; |
| --- | --- |

6.

verzoekt de ACS-landen en de lidstaten van de Europese Unie gegevens over het gebruik van internet voor terroristische doeleinden uit te wisselen en mee te werken aan de uitwerking van doeltreffende middelen om deze dreiging tegen te gaan;

| 7. | dringt aan op toezicht op websites die aanzetten tot haat en terroristisch gedachtegoed alsook informatie en inlichtingen over terroristische acties en activiteiten verspreiden en wijst erop dat dit toezicht transparant moet zijn en dat de verzamelde informatie beschermd moet worden; |
| --- | --- |

7.

dringt aan op toezicht op websites die aanzetten tot haat en terroristisch gedachtegoed alsook informatie en inlichtingen over terroristische acties en activiteiten verspreiden en wijst erop dat dit toezicht transparant moet zijn en dat de verzamelde informatie beschermd moet worden;

| 8. | herinnert eraan dat internet een uitermate waardevol instrument is dat burgers in staat stelt hun standpunt te uiten of kracht bij te zetten, toegang tot informatie te verkrijgen en hun rechten te doen gelden, en dat het een uitstekend communicatiemiddel is, een opening naar de wereld en een manier om de geest te verrijken; |
| --- | --- |

8.

herinnert eraan dat internet een uitermate waardevol instrument is dat burgers in staat stelt hun standpunt te uiten of kracht bij te zetten, toegang tot informatie te verkrijgen en hun rechten te doen gelden, en dat het een uitstekend communicatiemiddel is, een opening naar de wereld en een manier om de geest te verrijken;

| 9. | verzoekt de ACS-landen en de lidstaten van de Europese Unie wetgeving vast te stellen met het oog op de invoering van doeltreffende, transparante en democratische procedures voor een snelle sluiting van websites die de belangen van terroristen dienen; |
| --- | --- |

9.

verzoekt de ACS-landen en de lidstaten van de Europese Unie wetgeving vast te stellen met het oog op de invoering van doeltreffende, transparante en democratische procedures voor een snelle sluiting van websites die de belangen van terroristen dienen;

| 10. | merkt op dat het niet volstaat om wetten aan te nemen ter bestrijding van de verspreiding van terrorisme via internet en de sociale media, daar deze wetten moeilijk toe te passen zijn op het net; verzoekt de ACS-landen en de lidstaten dan ook de nadruk te leggen op preventie en informatie, met name ten opzichte van jongeren, zodat zij verantwoordelijke en verstandige gebruikers worden, maar ook ten opzichte van degenen die min of meer rechtstreeks werkzaam zijn op het gebied van de nationale veiligheid en wier persoonlijke informatie op internet gebruikt zou kunnen worden voor terroristische doeleinden; |
| --- | --- |

10.

merkt op dat het niet volstaat om wetten aan te nemen ter bestrijding van de verspreiding van terrorisme via internet en de sociale media, daar deze wetten moeilijk toe te passen zijn op het net; verzoekt de ACS-landen en de lidstaten dan ook de nadruk te leggen op preventie en informatie, met name ten opzichte van jongeren, zodat zij verantwoordelijke en verstandige gebruikers worden, maar ook ten opzichte van degenen die min of meer rechtstreeks werkzaam zijn op het gebied van de nationale veiligheid en wier persoonlijke informatie op internet gebruikt zou kunnen worden voor terroristische doeleinden;

| 11. | verzoekt de ACS-landen, de lidstaten van de EU en de Commissie om in samenwerking met de grote actoren in de internetwereld en met name de sociale media naar middelen te zoeken om het gebruik van internet voor terroristische doeleinden tegen te gaan en om de rekrutering van gebruikers niet alleen in het oog te houden maar ook te voorkomen, onder eerbiediging van het recht van personen op privacy en op vrijheid van meningsuiting; merkt op dat landen en internationale organisaties eveneens de mogelijkheid hebben meer gebruik te maken van internet en sociale media om een tegengeluid te geven en aldus radicalisering tegen te gaan; |
| --- | --- |

11.

verzoekt de ACS-landen, de lidstaten van de EU en de Commissie om in samenwerking met de grote actoren in de internetwereld en met name de sociale media naar middelen te zoeken om het gebruik van internet voor terroristische doeleinden tegen te gaan en om de rekrutering van gebruikers niet alleen in het oog te houden maar ook te voorkomen, onder eerbiediging van het recht van personen op privacy en op vrijheid van meningsuiting; merkt op dat landen en internationale organisaties eveneens de mogelijkheid hebben meer gebruik te maken van internet en sociale media om een tegengeluid te geven en aldus radicalisering tegen te gaan;

| 12. | verzoekt de regeringen er strikt op toe te zien dat giften van liefdadigheidsinstellingen en maatschappelijke organisaties niet worden gebruikt om terroristische activiteiten te financieren; |
| --- | --- |

12.

verzoekt de regeringen er strikt op toe te zien dat giften van liefdadigheidsinstellingen en maatschappelijke organisaties niet worden gebruikt om terroristische activiteiten te financieren;

| 13. | verzoekt alle landen bij de bestrijding van terrorisme overeenkomstig hun verplichtingen uit hoofde van het internationaal recht zonder voorbehoud samen te werken; |
| --- | --- |

13.

verzoekt alle landen bij de bestrijding van terrorisme overeenkomstig hun verplichtingen uit hoofde van het internationaal recht zonder voorbehoud samen te werken;

| 14. | verzoekt de bevoegde internationale, regionale en subregionale organisaties om de internationale samenwerking bij terrorismebestrijding uit te breiden en hun betrekkingen met de Verenigde Naties en met name met het Comité voor terrorismebestrijding te intensiveren met het oog op een snelle en volledige tenuitvoerlegging van resolutie 1373 (2001); moedigt de lidstaten van de Europese Unie en de ACS-landen aan regelmatige contacten te onderhouden met de speciale rapporteur van de VN voor terrorismebestrijding en mensenrechten, en hem uitnodigingen te doen toekomen; |
| --- | --- |

14.

verzoekt de bevoegde internationale, regionale en subregionale organisaties om de internationale samenwerking bij terrorismebestrijding uit te breiden en hun betrekkingen met de Verenigde Naties en met name met het Comité voor terrorismebestrijding te intensiveren met het oog op een snelle en volledige tenuitvoerlegging van resolutie 1373 (2001); moedigt de lidstaten van de Europese Unie en de ACS-landen aan regelmatige contacten te onderhouden met de speciale rapporteur van de VN voor terrorismebestrijding en mensenrechten, en hem uitnodigingen te doen toekomen;

| 15. | onderstreept dat de programma's ter bestrijding van de armoede en ter voorkoming van sociale uitsluiting, alsmede ter bevordering van het oplossen van conflicten verder moeten worden uitgebreid teneinde te voorkomen dat bepaalde lagen van de samenleving door een toenemende kwetsbaarheid en uit wanhoop een zekere vatbaarheid voor de beïnvloedings- en propagandaretoriek van extremistische groeperingen gaan krijgen; |
| --- | --- |

15.

onderstreept dat de programma's ter bestrijding van de armoede en ter voorkoming van sociale uitsluiting, alsmede ter bevordering van het oplossen van conflicten verder moeten worden uitgebreid teneinde te voorkomen dat bepaalde lagen van de samenleving door een toenemende kwetsbaarheid en uit wanhoop een zekere vatbaarheid voor de beïnvloedings- en propagandaretoriek van extremistische groeperingen gaan krijgen;

| 16. | verzoekt alle publieke en private audiovisuele media in hun uitzendingen programmaonderdelen op te nemen die bedoeld zijn om de bevolking te informeren over de gevaren van de door radicale groeperingen verspreide propaganda en de daarmee verbonden destructieve en extremistische ideeën tegen te gaan; |
| --- | --- |

16.

verzoekt alle publieke en private audiovisuele media in hun uitzendingen programmaonderdelen op te nemen die bedoeld zijn om de bevolking te informeren over de gevaren van de door radicale groeperingen verspreide propaganda en de daarmee verbonden destructieve en extremistische ideeën tegen te gaan;

| 17. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad van ministers, het Europees Parlement, de Europese Commissie, de Afrikaanse Unie, de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa en de regionale organisaties van de ACS-landen. |
| --- | --- |

17.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad van ministers, het Europees Parlement, de Europese Commissie, de Afrikaanse Unie, de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa en de regionale organisaties van de ACS-landen.

RESOLUTIE (2)

over regionale integratie en modernisering van de douane met het oog op duurzame ontwikkeling in de ACS-landen, in samenwerking met de EU

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | in vergadering bijeen in Straatsburg (Frankrijk) van 17 tot en met 19 maart 2014, |
| --- | --- |

—

in vergadering bijeen in Straatsburg (Frankrijk) van 17 tot en met 19 maart 2014,

| — | gezien artikel 18, lid 1, van haar Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 18, lid 1, van haar Reglement,

| — | gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (Overeenkomst van Cotonou), in het bijzonder de artikelen 36 en 37, en de herzieningen van de Overeenkomst van Cotonou van 2005 (3) en 2010 (4), |
| --- | --- |

—

gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (Overeenkomst van Cotonou), in het bijzonder de artikelen 36 en 37, en de herzieningen van de Overeenkomst van Cotonou van 2005 (3) en 2010 (4),

| — | gezien de VN-Millenniumverklaring van 18 september 2000, waarin de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling (MDG's) worden uiteengezet die de internationale gemeenschap gezamenlijk heeft opgesteld met oog op de uitbanning van armoede, |
| --- | --- |

—

gezien de VN-Millenniumverklaring van 18 september 2000, waarin de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling (MDG's) worden uiteengezet die de internationale gemeenschap gezamenlijk heeft opgesteld met oog op de uitbanning van armoede,

| — | gezien de mededelingen van de Commissie getiteld „Het effect van het EU-ontwikkelingsbeleid vergroten: een agenda voor verandering” (COM(2011)0637) en „De toekomstige strategie inzake EU-begrotingssteun aan derde landen” (COM(2011)0638), |
| --- | --- |

—

gezien de mededelingen van de Commissie getiteld „Het effect van het EU-ontwikkelingsbeleid vergroten: een agenda voor verandering” (COM(2011)0637) en „De toekomstige strategie inzake EU-begrotingssteun aan derde landen” (COM(2011)0638),

| — | gezien het voorstel van de Commissie voor een verordening van de Raad inzake de uitvoering van het elfde Europees Ontwikkelingsfonds (COM(2013)0445), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie voor een verordening van de Raad inzake de uitvoering van het elfde Europees Ontwikkelingsfonds (COM(2013)0445),

| — | gelet op Verordening (EG) nr. 1528/2007 van de Raad van 20 december 2007 tot toepassing van de regelingen voor goederen van oorsprong uit bepaalde staten behorende tot de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS), die zijn opgenomen in overeenkomsten tot instelling van, of leidende tot instelling van, een economische partnerschapsovereenkomst (5), |
| --- | --- |

—

gelet op Verordening (EG) nr. 1528/2007 van de Raad van 20 december 2007 tot toepassing van de regelingen voor goederen van oorsprong uit bepaalde staten behorende tot de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS), die zijn opgenomen in overeenkomsten tot instelling van, of leidende tot instelling van, een economische partnerschapsovereenkomst (5),

| — | gezien Verordening (EU) nr. 978/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 houdende toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 732/2008 van de Raad (6), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) nr. 978/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 houdende toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 732/2008 van de Raad (6),

| — | gezien Verordening (EG) nr. 1207/2001 van de Raad van 11 juni 2001 betreffende procedures ter vergemakkelijking van de afgifte van certificaten inzake goederenverkeer EUR.1, de opstelling van factuurverklaringen en formulieren EUR.2 en de afgifte van bepaalde vergunningen „toegelaten exporteur” in het kader van de bepalingen die voor het preferentiële handelsverkeer tussen de Europese Gemeenschap en sommige landen gelden en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 3351/83 (7), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EG) nr. 1207/2001 van de Raad van 11 juni 2001 betreffende procedures ter vergemakkelijking van de afgifte van certificaten inzake goederenverkeer EUR.1, de opstelling van factuurverklaringen en formulieren EUR.2 en de afgifte van bepaalde vergunningen „toegelaten exporteur” in het kader van de bepalingen die voor het preferentiële handelsverkeer tussen de Europese Gemeenschap en sommige landen gelden en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 3351/83 (7),

| — | gezien de richtsnoeren van de Gemeenschap inzake de toepassing van de bepalingen betreffende de geldigheid van bewijzen van oorsprong in de Gemeenschap, |
| --- | --- |

—

gezien de richtsnoeren van de Gemeenschap inzake de toepassing van de bepalingen betreffende de geldigheid van bewijzen van oorsprong in de Gemeenschap,

| — | gezien de mededeling van de Commissie betreffende de informatieverstrekking aan marktdeelnemers en overheidsdiensten van lidstaten in geval van gegronde twijfel over de oorsprong van goederen bij gebruik van preferentiële tariefregelingen (8), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie betreffende de informatieverstrekking aan marktdeelnemers en overheidsdiensten van lidstaten in geval van gegronde twijfel over de oorsprong van goederen bij gebruik van preferentiële tariefregelingen (8),

| — | gezien het Handboek voor de modernisering van de douane van de Wereldbank, gepubliceerd in 2005 (Franse versie in 2007), |
| --- | --- |

—

gezien het Handboek voor de modernisering van de douane van de Wereldbank, gepubliceerd in 2005 (Franse versie in 2007),

| — | gezien de Europese consensus over ontwikkeling (9), |
| --- | --- |

—

gezien de Europese consensus over ontwikkeling (9),

| — | gezien de VN-code voor handels- en vervoerslocaties (UN/LOCODE) en de jaarlijkse bijwerkingen hiervan, |
| --- | --- |

—

gezien de VN-code voor handels- en vervoerslocaties (UN/LOCODE) en de jaarlijkse bijwerkingen hiervan,

| — | gezien de GS-codes van het snelle douane-instrument voor het onderzoeken van ozonafbrekende stoffen (ODS), |
| --- | --- |

—

gezien de GS-codes van het snelle douane-instrument voor het onderzoeken van ozonafbrekende stoffen (ODS),

| — | gezien het verslag van de OESO van juli 2012 getiteld „Tax administration: detecting corruption” (Belastingadministratie: corruptie blootleggen), als onderdeel van het CleanBiz-initiatief (10), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de OESO van juli 2012 getiteld „Tax administration: detecting corruption” (Belastingadministratie: corruptie blootleggen), als onderdeel van het CleanBiz-initiatief (10),

| — | gezien de achtste conferentie van de WDO inzake wetenschappelijk onderzoek en ontwikkeling op het gebied van douanezaken (PICARD), georganiseerd door het Instituut International Business and Law van de Nationale Onderzoeksuniversiteit van Sint-Petersburg van 18 tot en met 20 september 2013 (11), |
| --- | --- |

—

gezien de achtste conferentie van de WDO inzake wetenschappelijk onderzoek en ontwikkeling op het gebied van douanezaken (PICARD), georganiseerd door het Instituut International Business and Law van de Nationale Onderzoeksuniversiteit van Sint-Petersburg van 18 tot en met 20 september 2013 (11),

| — | gezien Verordening (EU) nr. 528/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 12 juni 2013 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 450/2008 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (gemoderniseerd douanewetboek) wat de toepassingsdatum betreft (12), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) nr. 528/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 12 juni 2013 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 450/2008 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (gemoderniseerd douanewetboek) wat de toepassingsdatum betreft (12),

| — | gezien Verordening (EU) nr. 608/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 12 juni 2013 inzake de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten door de douane en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1383/2003 van de Raad (13), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) nr. 608/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 12 juni 2013 inzake de handhaving van intellectuele-eigendomsrechten door de douane en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1383/2003 van de Raad (13),

| — | gezien de WTO-overeenkomst inzake de toepassing van artikel VII (douanewaarde) (14), |
| --- | --- |

—

gezien de WTO-overeenkomst inzake de toepassing van artikel VII (douanewaarde) (14),

| — | gezien de WTO-overeenkomst inzake de regels van oorsprong (15), |
| --- | --- |

—

gezien de WTO-overeenkomst inzake de regels van oorsprong (15),

| — | gezien het document van de Werelddouaneorganisatie getiteld „Customs in the 21st Century” (De douane in de 21e eeuw) en de resolutie van de Internationale Douaneraad van juni 2009 inzake de continue reactie van de WDO op de wereldwijde economische neergang, |
| --- | --- |

—

gezien het document van de Werelddouaneorganisatie getiteld „Customs in the 21st Century” (De douane in de 21e eeuw) en de resolutie van de Internationale Douaneraad van juni 2009 inzake de continue reactie van de WDO op de wereldwijde economische neergang,

| — | gezien artikel 51, voetnoot 14, van de TRIPS-overeenkomst van de WTO inzake nagemaakte merkartikelen en onrechtmatig gereproduceerde goederen waarop een auteursrecht rust (16), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 51, voetnoot 14, van de TRIPS-overeenkomst van de WTO inzake nagemaakte merkartikelen en onrechtmatig gereproduceerde goederen waarop een auteursrecht rust (16),

| — | gezien de CIAT-conferentie van 2013 over nauwere betrekkingen tussen douane- en belastingautoriteiten ter bestrijding van belastingfraude, in Nairobi (Kenia), van 9 tot en met 12 september 2013 (17), |
| --- | --- |

—

gezien de CIAT-conferentie van 2013 over nauwere betrekkingen tussen douane- en belastingautoriteiten ter bestrijding van belastingfraude, in Nairobi (Kenia), van 9 tot en met 12 september 2013 (17),

| — | gezien de Ministeriële Verklaring en besluiten van de negende Ministeriële Conferentie van de WTO in Bali, van 3 tot en met 6 december 2013, |
| --- | --- |

—

gezien de Ministeriële Verklaring en besluiten van de negende Ministeriële Conferentie van de WTO in Bali, van 3 tot en met 6 december 2013,

| — | gezien het verslag van de Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel (ACP-EU/101.547/14/def.), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel (ACP-EU/101.547/14/def.),

| A. | overwegende dat de douane een cruciale rol speelt bij de inning van rechten op goederen, wat een belangrijke bron van inkomsten is voor de overheidsbegroting, met name voor landen die te kampen hebben met hoge begrotingstekorten en staatsschulden, zoals de meeste van de ACS-landen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de douane een cruciale rol speelt bij de inning van rechten op goederen, wat een belangrijke bron van inkomsten is voor de overheidsbegroting, met name voor landen die te kampen hebben met hoge begrotingstekorten en staatsschulden, zoals de meeste van de ACS-landen;

| B. | overwegende dat het een van de doelstellingen van de begrotingssteun uit hoofde van het elfde EOF (2014-2020) moet zijn om de technische bijstand en de uitwisseling van beste praktijken op het gebied van douanezaken te verbeteren en te intensiveren; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het een van de doelstellingen van de begrotingssteun uit hoofde van het elfde EOF (2014-2020) moet zijn om de technische bijstand en de uitwisseling van beste praktijken op het gebied van douanezaken te verbeteren en te intensiveren;

| C. | overwegende dat de verdieping van de regionale integratie in de ACS-landen, met inbegrip van het opzetten en onderhouden van douane-unies, een voorzichtige modernisering van de douanediensten, goed bestuur en transparantie in douane- en belastingzaken vereist, evenals een doeltreffend wetgevingskader om handelsbeschermingsinstrumenten te ontwerpen en uit te voeren; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de verdieping van de regionale integratie in de ACS-landen, met inbegrip van het opzetten en onderhouden van douane-unies, een voorzichtige modernisering van de douanediensten, goed bestuur en transparantie in douane- en belastingzaken vereist, evenals een doeltreffend wetgevingskader om handelsbeschermingsinstrumenten te ontwerpen en uit te voeren;

| D. | overwegende dat de modernisering van de douanediensten op transparante wijze moet worden uitgevoerd, door hierbij parlementen en binnenlandse belanghebbenden te betrekken en overwegende dat het moderniseringsproces de aanwerving en opleiding van douanedeskundigen, een passende technische infrastructuur, met inbegrip van ICT-connectiviteit, en een verbeterde institutionele handhavingscapaciteit van douaneautoriteiten moet omvatten; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de modernisering van de douanediensten op transparante wijze moet worden uitgevoerd, door hierbij parlementen en binnenlandse belanghebbenden te betrekken en overwegende dat het moderniseringsproces de aanwerving en opleiding van douanedeskundigen, een passende technische infrastructuur, met inbegrip van ICT-connectiviteit, en een verbeterde institutionele handhavingscapaciteit van douaneautoriteiten moet omvatten;

| E. | overwegende dat hervormingen op nationaal niveau en regionale integratie-initiatieven in de douanesector moeten worden voortgezet in synergie met inspanningen ten behoeve van handelsfacilitatie binnen het multilaterale systeem van de WTO; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat hervormingen op nationaal niveau en regionale integratie-initiatieven in de douanesector moeten worden voortgezet in synergie met inspanningen ten behoeve van handelsfacilitatie binnen het multilaterale systeem van de WTO;

| F. | overwegende dat een snelle en volledige uitvoering van de bepalingen van het handelsfacilitatieakkoord dat is gesloten tijdens de negende Ministeriële Conferentie van de WTO in Bali zal bijdragen tot de modernisering van douaneregelingen en het versnellen van de handelsprocedures alsook het handelsverkeer zal bevorderen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat een snelle en volledige uitvoering van de bepalingen van het handelsfacilitatieakkoord dat is gesloten tijdens de negende Ministeriële Conferentie van de WTO in Bali zal bijdragen tot de modernisering van douaneregelingen en het versnellen van de handelsprocedures alsook het handelsverkeer zal bevorderen;

| G. | overwegende dat gemoderniseerde douanediensten op consumentvriendelijke wijze een bijdrage moeten leveren aan de bestrijding van nagemaakte en vervalste goederen om consumenten te helpen een geïnformeerde keuze te maken en hun veiligheid te verbeteren; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat gemoderniseerde douanediensten op consumentvriendelijke wijze een bijdrage moeten leveren aan de bestrijding van nagemaakte en vervalste goederen om consumenten te helpen een geïnformeerde keuze te maken en hun veiligheid te verbeteren;

| H. | overwegende dat de efficiëntie van douanediensten vereist dat de bureaucratie en de onnodige administratieve lasten en kosten die hieruit voortvloeien worden teruggedrongen en dat een gelijk speelveld wordt gecreëerd met andere handelspartners dat vervolgens bijdraagt tot zowel regionale integratie als levensvatbare handelsstromen tussen de EU en de ACS-landen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de efficiëntie van douanediensten vereist dat de bureaucratie en de onnodige administratieve lasten en kosten die hieruit voortvloeien worden teruggedrongen en dat een gelijk speelveld wordt gecreëerd met andere handelspartners dat vervolgens bijdraagt tot zowel regionale integratie als levensvatbare handelsstromen tussen de EU en de ACS-landen;

| I. | overwegende dat de Commissie overeenkomsten betreffende douanesamenwerking met landen en regio's nodig heeft om cumulatie op diverse niveaus te vergemakkelijken en overwegende dat de SAP-oorsprongsregels niet voorzien in een volledige cumulatie op punten 1 tot en met 24 van de codes van het geharmoniseerd systeem (GS), hoewel dit de producten zijn ten aanzien waarvan veel van de minst ontwikkelde ACS-landen een concurrentie- en comparatief voordeel hebben wat betreft de uitvoer ervan; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de Commissie overeenkomsten betreffende douanesamenwerking met landen en regio's nodig heeft om cumulatie op diverse niveaus te vergemakkelijken en overwegende dat de SAP-oorsprongsregels niet voorzien in een volledige cumulatie op punten 1 tot en met 24 van de codes van het geharmoniseerd systeem (GS), hoewel dit de producten zijn ten aanzien waarvan veel van de minst ontwikkelde ACS-landen een concurrentie- en comparatief voordeel hebben wat betreft de uitvoer ervan;

| 1. | is verheugd over de vergrote rol van douanediensten, niet alleen bij de handhaving van maatregelen, maar ook bij het opsporen van mogelijke misdrijven, met name op het gebied van mensenhandel, en wijst op de noodzaak misdrijven op het gebied van douanebelasting en wanpraktijken, waaronder omkoping, te bestrijden; |
| --- | --- |

1.

is verheugd over de vergrote rol van douanediensten, niet alleen bij de handhaving van maatregelen, maar ook bij het opsporen van mogelijke misdrijven, met name op het gebied van mensenhandel, en wijst op de noodzaak misdrijven op het gebied van douanebelasting en wanpraktijken, waaronder omkoping, te bestrijden;

| 2. | is van mening dat de ACS-landen sterk zouden profiteren van het versterken van de douanediensten teneinde de uitvoering van de doelstellingen van regionale integratie te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

2.

is van mening dat de ACS-landen sterk zouden profiteren van het versterken van de douanediensten teneinde de uitvoering van de doelstellingen van regionale integratie te vergemakkelijken;

| 3. | merkt op dat regionale douane-unies een belangrijke faciliterende rol spelen in de intraregionale handel; |
| --- | --- |

3.

merkt op dat regionale douane-unies een belangrijke faciliterende rol spelen in de intraregionale handel;

| 4. | merkt op dat douanerechten een belangrijke bron van inkomsten zijn voor de overheidsbegrotingen van de ACS-landen, maar dat deze niet de enige bron van inkomsten zouden moeten zijn; benadrukt dat de afschaffing van tarieven of de verlaging van de douanerechten kan worden gecompenseerd door grotere handelsvolumes, de diversificatie van de belastingopbrengsten en toegenomen BNI-bijdragen; |
| --- | --- |

4.

merkt op dat douanerechten een belangrijke bron van inkomsten zijn voor de overheidsbegrotingen van de ACS-landen, maar dat deze niet de enige bron van inkomsten zouden moeten zijn; benadrukt dat de afschaffing van tarieven of de verlaging van de douanerechten kan worden gecompenseerd door grotere handelsvolumes, de diversificatie van de belastingopbrengsten en toegenomen BNI-bijdragen;

| 5. | prijst de OESO-landen die hebben erkend dat middels de belasting toegevoegde waarde (btw) op transparante wijze inkomsten kunnen worden gegenereerd en verzoekt de EU technische bijstand te verlenen aan de ACS-partnerlanden die werken aan de invoering van een brede verbruiksbelasting om de naleving van de btw/AVB-richtsnoeren (belasting op goederen en diensten) van de OESO te bevorderen; benadrukt dat het invoeren van btw in het kader van de internationale liberalisering van de handel een van de geprefereerde alternatieven is voor douanerechten; |
| --- | --- |

5.

prijst de OESO-landen die hebben erkend dat middels de belasting toegevoegde waarde (btw) op transparante wijze inkomsten kunnen worden gegenereerd en verzoekt de EU technische bijstand te verlenen aan de ACS-partnerlanden die werken aan de invoering van een brede verbruiksbelasting om de naleving van de btw/AVB-richtsnoeren (belasting op goederen en diensten) van de OESO te bevorderen; benadrukt dat het invoeren van btw in het kader van de internationale liberalisering van de handel een van de geprefereerde alternatieven is voor douanerechten;

| 6. | is van mening dat bij veranderingen van de preferentiële oorsprongsregels uit hoofde van de economische partnerschapsovereenkomsten rekening moet worden gehouden met de gevolgen, zoals vastgesteld door middel van een beoordeling van de daaraan verbonden kosten en baten, voor de economie van elk ACS-land; is van mening dat de kosten en baten voor de EU-lidstaten en de ACS-landen van de berekeningsmethoden voor het bepalen van de oorsprong op grond van toegevoegde waarde grondig moeten worden geanalyseerd; |
| --- | --- |

6.

is van mening dat bij veranderingen van de preferentiële oorsprongsregels uit hoofde van de economische partnerschapsovereenkomsten rekening moet worden gehouden met de gevolgen, zoals vastgesteld door middel van een beoordeling van de daaraan verbonden kosten en baten, voor de economie van elk ACS-land; is van mening dat de kosten en baten voor de EU-lidstaten en de ACS-landen van de berekeningsmethoden voor het bepalen van de oorsprong op grond van toegevoegde waarde grondig moeten worden geanalyseerd;

| 7. | verzoekt de EU, als grootste donor van officiële ontwikkelingshulp aan de ACS-landen, en de begunstigde overheden derhalve zich te richten op het waarborgen van voldoende begrotingsmiddelen; verzoekt daarnaast om meer transparantie en verantwoording van de zijde van de douaneautoriteiten teneinde de doeltreffendheid van hun dagelijkse werkzaamheden en de algehele positieve impact die zij hebben op de ontwikkeling van grensoverschrijdende, bilaterale, plurilaterale en multilaterale legale handelsstromen te verbeteren; |
| --- | --- |

7.

verzoekt de EU, als grootste donor van officiële ontwikkelingshulp aan de ACS-landen, en de begunstigde overheden derhalve zich te richten op het waarborgen van voldoende begrotingsmiddelen; verzoekt daarnaast om meer transparantie en verantwoording van de zijde van de douaneautoriteiten teneinde de doeltreffendheid van hun dagelijkse werkzaamheden en de algehele positieve impact die zij hebben op de ontwikkeling van grensoverschrijdende, bilaterale, plurilaterale en multilaterale legale handelsstromen te verbeteren;

| 8. | benadrukt dat de EU, wanneer zij hierom wordt verzocht, de hervorming en modernisering van de douanediensten moet ondersteunen door haar kennis en goede praktijken op het gebied van douanesamenwerking te delen en door het gebruik van middelen en instrumenten binnen het bestaande kader te optimaliseren; |
| --- | --- |

8.

benadrukt dat de EU, wanneer zij hierom wordt verzocht, de hervorming en modernisering van de douanediensten moet ondersteunen door haar kennis en goede praktijken op het gebied van douanesamenwerking te delen en door het gebruik van middelen en instrumenten binnen het bestaande kader te optimaliseren;

| 9. | moedigt de uitwisseling van goede praktijken tussen de Europese Unie en de ACS-landen aan op het gebied van de modernisering van douanediensten en de handelsfacilitatie; |
| --- | --- |

9.

moedigt de uitwisseling van goede praktijken tussen de Europese Unie en de ACS-landen aan op het gebied van de modernisering van douanediensten en de handelsfacilitatie;

| 10. | merkt op dat de douanediensten bijdragen tot een effectief en efficiënt grensbeheer, dat cruciaal is bij het faciliteren van de handel en het terugdringen van de handelskosten en daarmee het verbeteren van het concurrentievermogen van een land en dat de primaire focus van de douanediensten in de 21e eeuw verschuift van fysieke controle op zendingen ten tijde van de invoer naar controle achteraf op basis van audits, waardoor de vraag naar goed ontworpen ICT-ondersteuning toeneemt; |
| --- | --- |

10.

merkt op dat de douanediensten bijdragen tot een effectief en efficiënt grensbeheer, dat cruciaal is bij het faciliteren van de handel en het terugdringen van de handelskosten en daarmee het verbeteren van het concurrentievermogen van een land en dat de primaire focus van de douanediensten in de 21e eeuw verschuift van fysieke controle op zendingen ten tijde van de invoer naar controle achteraf op basis van audits, waardoor de vraag naar goed ontworpen ICT-ondersteuning toeneemt;

| 11. | is ervan overtuigd dat goed functionerende douanediensten een cruciaal onderdeel zijn van duurzame ontwikkeling die bijvoorbeeld de deelname van de particuliere sector aan de reële economie, regionale cohesie en integratie van markten door middel van grensoverschrijdende samenwerking en de ontwikkeling van een met de WTO verenigbare open en eerlijke handel mogelijk maken; |
| --- | --- |

11.

is ervan overtuigd dat goed functionerende douanediensten een cruciaal onderdeel zijn van duurzame ontwikkeling die bijvoorbeeld de deelname van de particuliere sector aan de reële economie, regionale cohesie en integratie van markten door middel van grensoverschrijdende samenwerking en de ontwikkeling van een met de WTO verenigbare open en eerlijke handel mogelijk maken;

| 12. | is van mening dat de praktische stappen ter modernisering van de douanediensten onder andere gericht moeten zijn op:






  — | het voldoende rekening houden met de standpunten van de geautoriseerde marktdeelnemers (AEO's) teneinde te zorgen voor een doeltreffende vereenvoudiging en het stroomlijnen van de geldende procedures; |
| --- | --- | --- |

12.

is van mening dat de praktische stappen ter modernisering van de douanediensten onder andere gericht moeten zijn op:

—

het voldoende rekening houden met de standpunten van de geautoriseerde marktdeelnemers (AEO's) teneinde te zorgen voor een doeltreffende vereenvoudiging en het stroomlijnen van de geldende procedures;

| — | het ontwerpen en tenuitvoerleggen van een op risico gebaseerde aanpak voor de controle van pakketten en zendingen als onderdeel van een doeltreffende strategie ter bestrijding van namaak, terwijl tegelijkertijd onnodige bureaucratie, vertragingen bij de inklaring en extra kosten voor zowel bedrijven als burgers worden vermeden; |
| --- | --- |

—

het ontwerpen en tenuitvoerleggen van een op risico gebaseerde aanpak voor de controle van pakketten en zendingen als onderdeel van een doeltreffende strategie ter bestrijding van namaak, terwijl tegelijkertijd onnodige bureaucratie, vertragingen bij de inklaring en extra kosten voor zowel bedrijven als burgers worden vermeden;

| — | het ontwerpen en tenuitvoerleggen van geharmoniseerde regels als onderdeel van een enkel douanewetboek, met inbegrip van een enkel buitentarief, voor elke douane-unie en de mogelijkheid dat een douanevertegenwoordiger die voldoet aan de AEO-status zijn of haar diensten aanbiedt in een andere lidstaat van de douane-unie dan die waarin hij of zij is gevestigd; |
| --- | --- |

—

het ontwerpen en tenuitvoerleggen van geharmoniseerde regels als onderdeel van een enkel douanewetboek, met inbegrip van een enkel buitentarief, voor elke douane-unie en de mogelijkheid dat een douanevertegenwoordiger die voldoet aan de AEO-status zijn of haar diensten aanbiedt in een andere lidstaat van de douane-unie dan die waarin hij of zij is gevestigd;

| — | het garanderen dat betrouwbare AEO's die zich aan de regels houden de voordelen kunnen genieten die voortvloeien uit de internationale overeenkomsten inzake de wederzijdse erkenning van de AEO-status; |
| --- | --- |

—

het garanderen dat betrouwbare AEO's die zich aan de regels houden de voordelen kunnen genieten die voortvloeien uit de internationale overeenkomsten inzake de wederzijdse erkenning van de AEO-status;

| — | het ontwikkelen van maatregelen of versterken van geldende maatregelen ten behoeve van de traceerbaarheid van goederen; |
| --- | --- |

—

het ontwikkelen van maatregelen of versterken van geldende maatregelen ten behoeve van de traceerbaarheid van goederen;

| — | het zorgen voor voldoende opleidingsmogelijkheden voor douanebeambten belast met de controle van documenten voor de douane-inklaring, met name met betrekking tot de regels betreffende de oorsprong, de UN/LOCODE en de codes voor ozonlaag afbrekende stoffen (OAS); |
| --- | --- |

—

het zorgen voor voldoende opleidingsmogelijkheden voor douanebeambten belast met de controle van documenten voor de douane-inklaring, met name met betrekking tot de regels betreffende de oorsprong, de UN/LOCODE en de codes voor ozonlaag afbrekende stoffen (OAS);

| 13. | is daarnaast van mening dat een gegevensbank van AEO's, waarin onder meer informatie over inbreuken op de douanewetgeving en lopende onderzoeken worden opgenomen en die gratis beschikbaar wordt gemaakt voor de douaneautoriteiten van ACS-landen, de uitwisseling van informatie en beste praktijken kan vergemakkelijken en het handhavingspercentage van de douanewetgeving kan verhogen; |
| --- | --- |

13.

is daarnaast van mening dat een gegevensbank van AEO's, waarin onder meer informatie over inbreuken op de douanewetgeving en lopende onderzoeken worden opgenomen en die gratis beschikbaar wordt gemaakt voor de douaneautoriteiten van ACS-landen, de uitwisseling van informatie en beste praktijken kan vergemakkelijken en het handhavingspercentage van de douanewetgeving kan verhogen;

| 14. | verzoekt de Commissie in samenwerking met de douaneautoriteiten van de EU-lidstaten en het nieuwe Europees Waarnemingscentrum voor namaak en piraterij een uitwisselingsprogramma op te zetten voor douanedeskundigen en andere rechtshandhavers van de EU- en ACS-landen met het oog op het versterken van de bilaterale samenwerking in de strijd tegen de illegale parallelhandel in goederen, het bevorderen van de bescherming van de intellectuele eigendom van geregistreerde houders van rechten en het nauwlettend toezicht op de handel in OAS die de klimaatverandering verergeren; |
| --- | --- |

14.

verzoekt de Commissie in samenwerking met de douaneautoriteiten van de EU-lidstaten en het nieuwe Europees Waarnemingscentrum voor namaak en piraterij een uitwisselingsprogramma op te zetten voor douanedeskundigen en andere rechtshandhavers van de EU- en ACS-landen met het oog op het versterken van de bilaterale samenwerking in de strijd tegen de illegale parallelhandel in goederen, het bevorderen van de bescherming van de intellectuele eigendom van geregistreerde houders van rechten en het nauwlettend toezicht op de handel in OAS die de klimaatverandering verergeren;

| 15. | is van mening dat een modern en efficiënt douanesysteem noodzakelijk is voor een doeltreffend handelsbeschermingsbeleid en is van mening dat de autoriteiten die belast zijn met handelsbeschermingsprocedures bijgevolg ten volle rekening moeten houden met de ervaring en deskundigheid van douaneautoriteiten; |
| --- | --- |

15.

is van mening dat een modern en efficiënt douanesysteem noodzakelijk is voor een doeltreffend handelsbeschermingsbeleid en is van mening dat de autoriteiten die belast zijn met handelsbeschermingsprocedures bijgevolg ten volle rekening moeten houden met de ervaring en deskundigheid van douaneautoriteiten;

| 16. | verzoekt douaneadministraties hun samenwerking met andere grens- en grensoverschrijdende agentschappen te bevorderen, met name met inspectiediensten voor gezondheid en veiligheid, ook op ACS- en EU-niveau; |
| --- | --- |

16.

verzoekt douaneadministraties hun samenwerking met andere grens- en grensoverschrijdende agentschappen te bevorderen, met name met inspectiediensten voor gezondheid en veiligheid, ook op ACS- en EU-niveau;

| 17. | verzoekt de Europese Unie en de ACS-landen alle initiatieven ter bevordering van regionale integratie in de douanesector aan te moedigen en er tegelijkertijd voor te zorgen dat de op grond van dergelijke initiatieven vastgestelde normen verenigbaar zijn met het internationale multilaterale systeem en dat deze de doelstelling van het creëren van een open en eerlijke markt nastreven; |
| --- | --- |

17.

verzoekt de Europese Unie en de ACS-landen alle initiatieven ter bevordering van regionale integratie in de douanesector aan te moedigen en er tegelijkertijd voor te zorgen dat de op grond van dergelijke initiatieven vastgestelde normen verenigbaar zijn met het internationale multilaterale systeem en dat deze de doelstelling van het creëren van een open en eerlijke markt nastreven;

| 18. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad van ministers, het Europees Parlement, de Europese Commissie, het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie, de Afrikaanse Unie, het Pan-Afrikaanse Parlement, de nationale en regionale parlementen en de regionale ACS-organisaties. |
| --- | --- |

18.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad van ministers, het Europees Parlement, de Europese Commissie, het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie, de Afrikaanse Unie, het Pan-Afrikaanse Parlement, de nationale en regionale parlementen en de regionale ACS-organisaties.

RESOLUTIE (18)

over winning van olie en mineralen uit de zeebodem in de context van duurzame ontwikkeling

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | in vergadering bijeen in Straatsburg van 17 tot en met 19 maart 2014, |
| --- | --- |

—

in vergadering bijeen in Straatsburg van 17 tot en met 19 maart 2014,

| — | gezien artikel 18, lid 1, van haar Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 18, lid 1, van haar Reglement,

| — | gezien de partnerschapsovereenkomst ACS-EU („Overeenkomst van Cotonou”) en met name artikel 32 over het milieu en natuurlijke hulpbronnen, en artikel 49 over handel en milieu, |
| --- | --- |

—

gezien de partnerschapsovereenkomst ACS-EU („Overeenkomst van Cotonou”) en met name artikel 32 over het milieu en natuurlijke hulpbronnen, en artikel 49 over handel en milieu,

| — | gezien de Verklaring van Brussel over de duurzame ontwikkeling en het duurzame beheer van de delfstoffenindustrie in de ACS-landen (ACS/89/008/10) aangenomen tijdens de 1e vergadering van ACS-ministers verantwoordelijk voor de delfstoffenindustrie van 13 tot 15 december 2010 in Brussel, België, |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring van Brussel over de duurzame ontwikkeling en het duurzame beheer van de delfstoffenindustrie in de ACS-landen (ACS/89/008/10) aangenomen tijdens de 1e vergadering van ACS-ministers verantwoordelijk voor de delfstoffenindustrie van 13 tot 15 december 2010 in Brussel, België,

| — | gezien het toepassingsgebied en de activiteiten van het Internationale Panel van het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP) voor het duurzame beheer van natuurlijke rijkdommen, |
| --- | --- |

—

gezien het toepassingsgebied en de activiteiten van het Internationale Panel van het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP) voor het duurzame beheer van natuurlijke rijkdommen,

| — | gezien de resolutie van het Europees Parlement van 13 september 2011 over een doeltreffende grondstoffenstrategie voor Europa (19), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van het Europees Parlement van 13 september 2011 over een doeltreffende grondstoffenstrategie voor Europa (19),

| — | gezien de studie van het African Trade Policy Centre over delfstoffenwinning, ecologische duurzaamheid en duurzame ontwikkeling in het gebied van de EAC, SADC en ECOWAS (2009), |
| --- | --- |

—

gezien de studie van het African Trade Policy Centre over delfstoffenwinning, ecologische duurzaamheid en duurzame ontwikkeling in het gebied van de EAC, SADC en ECOWAS (2009),

| — | gezien Richtlijn 94/22/EG van 30 mei 1994 betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen, |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 94/22/EG van 30 mei 1994 betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen,

| — | gezien Richtlijn 2008/56/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het beleid ten aanzien van het mariene milieu (Kaderrichtlijn mariene strategie), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2008/56/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het beleid ten aanzien van het mariene milieu (Kaderrichtlijn mariene strategie),

| — | gezien Richtlijn 2013/30/EU van het Europees Parlement en de Raad van 12 juni 2013 betreffende de veiligheid van offshore olie- en gasactiviteiten, |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2013/30/EU van het Europees Parlement en de Raad van 12 juni 2013 betreffende de veiligheid van offshore olie- en gasactiviteiten,

| — | gezien het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee (UNCLOS) van 1982 en de Overeenkomst inzake de toepassing van deel XI van dit verdrag van 1994, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee (UNCLOS) van 1982 en de Overeenkomst inzake de toepassing van deel XI van dit verdrag van 1994,

| — | gezien het protocol bij het Verdrag van Barcelona inzake de bescherming van de Middellandse Zee tegen verontreiniging door de exploratie en exploitatie van het continentaal plat en de zeebodem en de ondergrond daarvan (het „offshore-protocol”) van 24 maart 2011, |
| --- | --- |

—

gezien het protocol bij het Verdrag van Barcelona inzake de bescherming van de Middellandse Zee tegen verontreiniging door de exploratie en exploitatie van het continentaal plat en de zeebodem en de ondergrond daarvan (het „offshore-protocol”) van 24 maart 2011,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 10 oktober 2007 getiteld „Een geïntegreerd maritiem beleid voor de Europese Unie” (COM(2007)0575), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 10 oktober 2007 getiteld „Een geïntegreerd maritiem beleid voor de Europese Unie” (COM(2007)0575),

| — | gezien de mededeling van de Commissie met de titel „De veiligheid van offshore-olie en gasactiviteiten beter waarborgen” (COM (2010)560), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie met de titel „De veiligheid van offshore-olie en gasactiviteiten beter waarborgen” (COM (2010)560),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 13 september 2012 getiteld „Blauwe groei — Kansen voor duurzame mariene en maritieme groei” (COM(2012)0494), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 13 september 2012 getiteld „Blauwe groei — Kansen voor duurzame mariene en maritieme groei” (COM(2012)0494),

| — | gezien de mijnbouwcode van de Internationale Zeebodemautoriteit, |
| --- | --- |

—

gezien de mijnbouwcode van de Internationale Zeebodemautoriteit,

| — | gezien de internationale milieuovereenkomst (IEA) inzake de oplossing van praktische problemen met betrekking tot diepzeemijnbouwgebieden van 14 augustus 1987, ondertekend door Canada, België, Nederland, Italië en Rusland, |
| --- | --- |

—

gezien de internationale milieuovereenkomst (IEA) inzake de oplossing van praktische problemen met betrekking tot diepzeemijnbouwgebieden van 14 augustus 1987, ondertekend door Canada, België, Nederland, Italië en Rusland,

| — | gezien de congresverhandelingen van de Internationale Workshop over behoeften op het gebied van milieubeheer voor de exploratie en exploitatie van diepzeemineralen, bijeen in Nadi (Fiji) van 29 november tot en met 2 december 2011, |
| --- | --- |

—

gezien de congresverhandelingen van de Internationale Workshop over behoeften op het gebied van milieubeheer voor de exploratie en exploitatie van diepzeemineralen, bijeen in Nadi (Fiji) van 29 november tot en met 2 december 2011,

| — | gezien het verslag van de Commissie van 11 september 2012 getiteld „Voortgang van het geïntegreerd maritiem beleid van de EU” (COM(2012)0491), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie van 11 september 2012 getiteld „Voortgang van het geïntegreerd maritiem beleid van de EU” (COM(2012)0491),

| — | gezien het verslag van de Commissie sociale zaken en milieu (ACP-EU/101.546/14/def.), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie sociale zaken en milieu (ACP-EU/101.546/14/def.),

| A. | overwegende dat natuurlijke hulpbronnen een voorwaarde vormen voor economische bedrijvigheid, werkgelegenheid en welzijn in een land; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat natuurlijke hulpbronnen een voorwaarde vormen voor economische bedrijvigheid, werkgelegenheid en welzijn in een land;

| B. | overwegende dat de gevolgen van mijnbouwactiviteiten op de korte en lange termijn, met name in de diepzee, onduidelijk blijven en er bezorgdheid blijft bestaan over de toenemende toxiciteit van water en de verandering van de habitat, alsook over lekkages, lozingen en corrosie; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de gevolgen van mijnbouwactiviteiten op de korte en lange termijn, met name in de diepzee, onduidelijk blijven en er bezorgdheid blijft bestaan over de toenemende toxiciteit van water en de verandering van de habitat, alsook over lekkages, lozingen en corrosie;

| C. | overwegende dat enerzijds de hulpbronnen beperkt zijn en anderzijds nieuwe hulpbronnen nodig zijn voor innovatie en ontwikkeling; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat enerzijds de hulpbronnen beperkt zijn en anderzijds nieuwe hulpbronnen nodig zijn voor innovatie en ontwikkeling;

| D. | overwegende dat exploitatie- en mijnbouwactiviteiten gevolgen hebben voor ecosystemen en het milieu; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat exploitatie- en mijnbouwactiviteiten gevolgen hebben voor ecosystemen en het milieu;

| E. | overwegende dat veel ACS-landen beschikken over delfstoffen op de zeebodem van hun eigen territoriale wateren of internationale wateren, zowel aan de kust als in diepzeewateren; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat veel ACS-landen beschikken over delfstoffen op de zeebodem van hun eigen territoriale wateren of internationale wateren, zowel aan de kust als in diepzeewateren;

| F. | overwegende dat de be- en verwerkende industrieën op dit moment vaak afhankelijk zijn van de levering van grondstoffen en olie voor hun industriële activiteiten en overwegende dat hun bevoorrading vaak door een klein aantal leveranciers wordt geregeld; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de be- en verwerkende industrieën op dit moment vaak afhankelijk zijn van de levering van grondstoffen en olie voor hun industriële activiteiten en overwegende dat hun bevoorrading vaak door een klein aantal leveranciers wordt geregeld;

| G. | overwegende dat het grootste deel van de op de zeebodem gewonnen olie en mineralen zonder veel toegevoegde waarde in de ACS-productielanden wordt uitgevoerd; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat het grootste deel van de op de zeebodem gewonnen olie en mineralen zonder veel toegevoegde waarde in de ACS-productielanden wordt uitgevoerd;

| H. | overwegende dat de Partnerschapsovereenkomst van Cotonou voorziet in samenwerking op het gebied van milieubescherming en duurzaam gebruik en beheer van natuurlijke hulpbronnen en de verbintenis tot bevordering van de internationale handel op zodanige wijze dat wordt gezorgd voor een duurzaam en deugdelijk beheer van het milieu herbevestigt; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de Partnerschapsovereenkomst van Cotonou voorziet in samenwerking op het gebied van milieubescherming en duurzaam gebruik en beheer van natuurlijke hulpbronnen en de verbintenis tot bevordering van de internationale handel op zodanige wijze dat wordt gezorgd voor een duurzaam en deugdelijk beheer van het milieu herbevestigt;

| I. | overwegende dat de regeringen van de ACS-landen, als partijen bij het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee, overeenkomstig het internationale recht soevereiniteit en rechtsmacht uitoefenen over hun respectievelijke exclusieve economische zones (EEZ's); |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de regeringen van de ACS-landen, als partijen bij het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee, overeenkomstig het internationale recht soevereiniteit en rechtsmacht uitoefenen over hun respectievelijke exclusieve economische zones (EEZ's);

| J. | overwegende dat de activiteiten van bedrijven voor zeebodemmijnbouw bij het ontbreken van sterke regeringen om de sector zeebodemmijnbouw te reguleren en te controleren op de lange termijn kunnen leiden tot aanzienlijke schade voor het lokale milieu en de gezondheid; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de activiteiten van bedrijven voor zeebodemmijnbouw bij het ontbreken van sterke regeringen om de sector zeebodemmijnbouw te reguleren en te controleren op de lange termijn kunnen leiden tot aanzienlijke schade voor het lokale milieu en de gezondheid;

| K. | overwegende dat het een vast beginsel van het internationale recht is dat delfstoffen in volle zee die zich buiten de maritieme rechtsmacht van een EEZ van een land bevinden, gemeenschappelijk erfgoed van de mensheid zijn; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het een vast beginsel van het internationale recht is dat delfstoffen in volle zee die zich buiten de maritieme rechtsmacht van een EEZ van een land bevinden, gemeenschappelijk erfgoed van de mensheid zijn;

| L. | overwegende dat de wereldproductie van de veertien belangrijkste mineralen tussen de jaren 90 en 2008 is toegenomen van 1 miljoen ton tot ongeveer 2,5 miljoen ton; overwegende dat de mondiale vraag naar verwachting aanzienlijk zal toenemen wanneer de bevolking de 9 miljard bereikt in 2050; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de wereldproductie van de veertien belangrijkste mineralen tussen de jaren 90 en 2008 is toegenomen van 1 miljoen ton tot ongeveer 2,5 miljoen ton; overwegende dat de mondiale vraag naar verwachting aanzienlijk zal toenemen wanneer de bevolking de 9 miljard bereikt in 2050;

| M. | overwegende dat de mijnbouwcode voorziet in een uitgebreide set van regels, voorschriften en procedures die is uitgegeven door de Internationale Zeembodemautoriteit om de prospectie, exploratie en exploitatie van mariene mineralen op de internationale zeebodem te reguleren; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de mijnbouwcode voorziet in een uitgebreide set van regels, voorschriften en procedures die is uitgegeven door de Internationale Zeembodemautoriteit om de prospectie, exploratie en exploitatie van mariene mineralen op de internationale zeebodem te reguleren;

| 1. | is bezorgd dat, ondanks het feit dat ontwikkelingslanden beschikken over grote delfstofvoorraden, het huidige handelspatroon waarin zij grondstoffen exporteren en industrieproducten van de geïndustrialiseerde landen kopen ertoe heeft geleid dat de aanhoudende armoedeproblematiek niet is aangepakt; |
| --- | --- |

1.

is bezorgd dat, ondanks het feit dat ontwikkelingslanden beschikken over grote delfstofvoorraden, het huidige handelspatroon waarin zij grondstoffen exporteren en industrieproducten van de geïndustrialiseerde landen kopen ertoe heeft geleid dat de aanhoudende armoedeproblematiek niet is aangepakt;

| 2. | benadrukt in de eerste plaats dat bij exploitatie en mijnbouwactiviteiten moet worden getracht ecosystemen intact te houden en storende acties tot een minimum te beperken; |
| --- | --- |

2.

benadrukt in de eerste plaats dat bij exploitatie en mijnbouwactiviteiten moet worden getracht ecosystemen intact te houden en storende acties tot een minimum te beperken;

| 3. | roept de regeringen van de ACS-EU op om een einde te maken aan de „vloek van de bodemschatten” en de minerale rijkdommen van ACS-landen een centraal onderdeel te maken in hun ontwikkelingsstrategie opdat deze de volledige bevolking ten goede komen en niet slechts investeerders en kleine elites verrijken zonder voordelen voor gewone burgers; |
| --- | --- |

3.

roept de regeringen van de ACS-EU op om een einde te maken aan de „vloek van de bodemschatten” en de minerale rijkdommen van ACS-landen een centraal onderdeel te maken in hun ontwikkelingsstrategie opdat deze de volledige bevolking ten goede komen en niet slechts investeerders en kleine elites verrijken zonder voordelen voor gewone burgers;

| 4. | spoort ACS-landen aan om geschoolde en ervaren deskundigen in te zetten bij de onderhandeling van mijnbouwcontracten met mijnbouwondernemingen; spoort de ACS-landen aan om ook te investeren in hun eigen juridische en mijnbouwdeskundigen door middel van onderwijs en opleiding teneinde de blijvende en duurzame opbouw van kennis te waarborgen; verzoekt de EU en haar lidstaten om initiatieven voor kennisoverdracht te steunen; |
| --- | --- |

4.

spoort ACS-landen aan om geschoolde en ervaren deskundigen in te zetten bij de onderhandeling van mijnbouwcontracten met mijnbouwondernemingen; spoort de ACS-landen aan om ook te investeren in hun eigen juridische en mijnbouwdeskundigen door middel van onderwijs en opleiding teneinde de blijvende en duurzame opbouw van kennis te waarborgen; verzoekt de EU en haar lidstaten om initiatieven voor kennisoverdracht te steunen;

| 5. | herinnert eraan dat de overgang naar koolstofarme samenlevingen en daarmee de vervanging van fossiele brandstoffen een langetermijndoelstelling moet zijn voor ACS-landen en EU-lidstaten; dringt er bij landen en investeerders op aan beter gebruik te maken van het enorme potentieel op het gebied van hernieuwbare energie in de ACS-landen; |
| --- | --- |

5.

herinnert eraan dat de overgang naar koolstofarme samenlevingen en daarmee de vervanging van fossiele brandstoffen een langetermijndoelstelling moet zijn voor ACS-landen en EU-lidstaten; dringt er bij landen en investeerders op aan beter gebruik te maken van het enorme potentieel op het gebied van hernieuwbare energie in de ACS-landen;

| 6. | benadrukt dat nationale parlementen een belangrijke rol moeten spelen bij het toezicht op mijnbouwovereenkomsten en -contracten om te voldoen aan hun verantwoordelijkheden tegenover hun burgers; |
| --- | --- |

6.

benadrukt dat nationale parlementen een belangrijke rol moeten spelen bij het toezicht op mijnbouwovereenkomsten en -contracten om te voldoen aan hun verantwoordelijkheden tegenover hun burgers;

| 7. | benadrukt de behoefte aan transparante en efficiënt afdwingbare wetgevende en regelgevende kaders die de sector voor de winning van minerale rijkdommen uit de zeebodem regelen; herinnert in dit verband aan de noodzaak om wetgeving vast te stellen tegen het gebruik van internationaal verboden giftige stoffen; roept de nationale regeringen en parlementen op om in het openbaar belang beleid op te stellen en buitenlandse investeringen te reguleren, in overleg met het maatschappelijk middenveld en op dusdanige wijze dat buitenlandse investeringen de lokale economie ten goede komen, in het land zelf toegevoegde waarde creëren en de ontwikkeling van het land bevorderen; |
| --- | --- |

7.

benadrukt de behoefte aan transparante en efficiënt afdwingbare wetgevende en regelgevende kaders die de sector voor de winning van minerale rijkdommen uit de zeebodem regelen; herinnert in dit verband aan de noodzaak om wetgeving vast te stellen tegen het gebruik van internationaal verboden giftige stoffen; roept de nationale regeringen en parlementen op om in het openbaar belang beleid op te stellen en buitenlandse investeringen te reguleren, in overleg met het maatschappelijk middenveld en op dusdanige wijze dat buitenlandse investeringen de lokale economie ten goede komen, in het land zelf toegevoegde waarde creëren en de ontwikkeling van het land bevorderen;

| 8. | benadrukt dat landen ervoor moeten zorgen dat vergunningen voor mijnbouw op de zeebodem op een transparante, concurrerende en zorgvuldige wijze worden afgegeven en dat deze vergunningen wettelijk bindende bepalingen bevatten met betrekking tot sociale en milieunormen; dringt erop aan dat landen mijnbouwactiviteiten monitoren en controleren of deze sociale en milieunormen worden toegepast; |
| --- | --- |

8.

benadrukt dat landen ervoor moeten zorgen dat vergunningen voor mijnbouw op de zeebodem op een transparante, concurrerende en zorgvuldige wijze worden afgegeven en dat deze vergunningen wettelijk bindende bepalingen bevatten met betrekking tot sociale en milieunormen; dringt erop aan dat landen mijnbouwactiviteiten monitoren en controleren of deze sociale en milieunormen worden toegepast;

| 9. | verzoekt alle landen en hun regeringen plichten en verplichtingen op te nemen voor buitenlandse investeerders die in ontwikkelingslanden actief zijn om de mensenrechten, milieustandaarden en de centrale IAO-normen te respecteren; |
| --- | --- |

9.

verzoekt alle landen en hun regeringen plichten en verplichtingen op te nemen voor buitenlandse investeerders die in ontwikkelingslanden actief zijn om de mensenrechten, milieustandaarden en de centrale IAO-normen te respecteren;

| 10. | spoort ontwikkelingspartners, met inbegrip van de Europese Unie, aan tot het verlenen van technische bijstand aan landen waar mijnbouw op de zeebodem plaatsvindt bij het beoordelen van de ecologische en sociale gevolgen van mijnbouwactiviteiten op de zeebodem in het verleden en vandaag, om de aansprakelijkheid vast te stellen voor milieu- en gezondheidsschade op alle niveaus, om slachtoffers te compenseren en om het ecosysteem te herstellen volgens het principe van „de vervuiler betaalt”; |
| --- | --- |

10.

spoort ontwikkelingspartners, met inbegrip van de Europese Unie, aan tot het verlenen van technische bijstand aan landen waar mijnbouw op de zeebodem plaatsvindt bij het beoordelen van de ecologische en sociale gevolgen van mijnbouwactiviteiten op de zeebodem in het verleden en vandaag, om de aansprakelijkheid vast te stellen voor milieu- en gezondheidsschade op alle niveaus, om slachtoffers te compenseren en om het ecosysteem te herstellen volgens het principe van „de vervuiler betaalt”;

| 11. | dringt er bij bedrijven op aan om de beste beschikbare technologieën te gebruiken teneinde de gevolgen op de korte en lange termijn van de mijnbouw voor het milieu te beperken; |
| --- | --- |

11.

dringt er bij bedrijven op aan om de beste beschikbare technologieën te gebruiken teneinde de gevolgen op de korte en lange termijn van de mijnbouw voor het milieu te beperken;

| 12. | is verheugd over het project getiteld „Deep Sea Minerals in the Pacific Islands Region: a Legal and Fiscal Framework for Sustainable Resource Management”, gefinancierd door de Europese Unie uit het tiende Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) en uitgevoerd door het Secretariaat van de Pacifische Gemeenschap (SPC), en verzoekt om wetenschappelijke studies en beoordelingen met betrekking tot de mogelijkheden en risico's van mijnbouwactiviteiten op de zeebodem, de rechtstreekse en onrechtstreekse gevolgen hiervan voor het milieu en de kosteneffectiviteit ervan; |
| --- | --- |

12.

is verheugd over het project getiteld „Deep Sea Minerals in the Pacific Islands Region: a Legal and Fiscal Framework for Sustainable Resource Management”, gefinancierd door de Europese Unie uit het tiende Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) en uitgevoerd door het Secretariaat van de Pacifische Gemeenschap (SPC), en verzoekt om wetenschappelijke studies en beoordelingen met betrekking tot de mogelijkheden en risico's van mijnbouwactiviteiten op de zeebodem, de rechtstreekse en onrechtstreekse gevolgen hiervan voor het milieu en de kosteneffectiviteit ervan;

| 13. | moedigt de ACS-landen en EU-lidstaten aan om nationale agentschappen voor wetenschap, technologie en innovatie op te zetten of te versterken, in combinatie met een controlecapaciteit, teneinde technologieën en kennis op het gebied van de zeebodemexploratie en -mijnbouw te bevorderen om de duurzaamheid en veiligheid te verbeteren op plaatsen waar zeebodemexploratie en -mijnbouw plaatsvindt; |
| --- | --- |

13.

moedigt de ACS-landen en EU-lidstaten aan om nationale agentschappen voor wetenschap, technologie en innovatie op te zetten of te versterken, in combinatie met een controlecapaciteit, teneinde technologieën en kennis op het gebied van de zeebodemexploratie en -mijnbouw te bevorderen om de duurzaamheid en veiligheid te verbeteren op plaatsen waar zeebodemexploratie en -mijnbouw plaatsvindt;

| 14. | is verheugd over de openbare raadpleging van de Commissie inzake zeebodemmijnbouw die is gepland voor 2014 in voorbereiding op een mededeling die in 2015 moet worden gepubliceerd en verzoekt de Commissie regelmatig verslag te doen aan de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU over de voortgang van de raadplegingsprocedure; |
| --- | --- |

14.

is verheugd over de openbare raadpleging van de Commissie inzake zeebodemmijnbouw die is gepland voor 2014 in voorbereiding op een mededeling die in 2015 moet worden gepubliceerd en verzoekt de Commissie regelmatig verslag te doen aan de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU over de voortgang van de raadplegingsprocedure;

| 15. | herinnert eraan dat exploratie naar olie en gas reeds onvoorziene sociale en milieueffecten kan hebben; benadrukt dat bedrijven de sociale en milieueffecten voorafgaande aan de exploratie en exploitatie moeten beoordelen; |
| --- | --- |

15.

herinnert eraan dat exploratie naar olie en gas reeds onvoorziene sociale en milieueffecten kan hebben; benadrukt dat bedrijven de sociale en milieueffecten voorafgaande aan de exploratie en exploitatie moeten beoordelen;

| 16. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad van ministers, het Europees Parlement, de Europese Commissie, het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie, de Afrikaanse Unie, het Pan-Afrikaanse Parlement, de Internationale Zeebodemautoriteit en het Milieuprogramma van de Verenigde Naties. |
| --- | --- |

16.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad van ministers, het Europees Parlement, de Europese Commissie, het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie, de Afrikaanse Unie, het Pan-Afrikaanse Parlement, de Internationale Zeebodemautoriteit en het Milieuprogramma van de Verenigde Naties.

RESOLUTIE (20)

over de mensenrechten en economische en sociale rechten van migranten in ACS- en EU-landen

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | in vergadering bijeen in Straatsburg (Frankrijk) van 17 tot en met 19 maart 2014, |
| --- | --- |

—

in vergadering bijeen in Straatsburg (Frankrijk) van 17 tot en met 19 maart 2014,

| — | gezien artikel 18, lid 2, van haar Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 18, lid 2, van haar Reglement,

| — | gezien de herziene Overeenkomst van Cotonou en met name artikel 13, op basis waarvan de migratiedialoog tussen de ACS-landen en de EU plaatsvindt, |
| --- | --- |

—

gezien de herziene Overeenkomst van Cotonou en met name artikel 13, op basis waarvan de migratiedialoog tussen de ACS-landen en de EU plaatsvindt,

| — | gezien de gezamenlijke verklaring van de ACS-EU-Raad van juni 2010 inzake migratie en ontwikkeling, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring van de ACS-EU-Raad van juni 2010 inzake migratie en ontwikkeling,

| — | gezien het verslag over de dialoog inzake migratie en ontwikkeling van 2011-2012, goedgekeurd door de ACS-EU-Raad van ministers tijdens zijn 37e zitting in Port Vila op 14 juni 2012, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag over de dialoog inzake migratie en ontwikkeling van 2011-2012, goedgekeurd door de ACS-EU-Raad van ministers tijdens zijn 37e zitting in Port Vila op 14 juni 2012,

| — | gezien de VN-dialoog op hoog niveau over internationale migratie en ontwikkeling van 3 oktober 2013 en de gezamenlijke verklaring van de EU en haar lidstaten en de ACS-landen over hetzelfde onderwerp, |
| --- | --- |

—

gezien de VN-dialoog op hoog niveau over internationale migratie en ontwikkeling van 3 oktober 2013 en de gezamenlijke verklaring van de EU en haar lidstaten en de ACS-landen over hetzelfde onderwerp,

| — | gezien de oprichting van het ACS-waarnemingscentrum voor migratie, |
| --- | --- |

—

gezien de oprichting van het ACS-waarnemingscentrum voor migratie,

| — | gezien de gemeenschappelijke strategie Afrika-EU, |
| --- | --- |

—

gezien de gemeenschappelijke strategie Afrika-EU,

| — | gezien de gemeenschappelijke verklaring EU-Afrika inzake migratie en ontwikkeling, ondertekend te Sirte op 23 november 2006, |
| --- | --- |

—

gezien de gemeenschappelijke verklaring EU-Afrika inzake migratie en ontwikkeling, ondertekend te Sirte op 23 november 2006,

| — | gezien de artikelen 77 en 80 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 77 en 80 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien de EU-totaalaanpak van migratie en mobiliteit van 2005, herzien in november 2011, |
| --- | --- |

—

gezien de EU-totaalaanpak van migratie en mobiliteit van 2005, herzien in november 2011,

| — | gezien het Europees pact inzake immigratie en asiel, dat in oktober 2008 door de Raad werd goedgekeurd, het „Eerste jaarverslag over immigratie en asiel (2009)” (COM(2010)0214) van de Commissie en de conclusies van de Raad over de follow-up van het Europees pact inzake immigratie en asiel van 3 juni 2010, |
| --- | --- |

—

gezien het Europees pact inzake immigratie en asiel, dat in oktober 2008 door de Raad werd goedgekeurd, het „Eerste jaarverslag over immigratie en asiel (2009)” (COM(2010)0214) van de Commissie en de conclusies van de Raad over de follow-up van het Europees pact inzake immigratie en asiel van 3 juni 2010,

| — | gezien Verordening (EU) nr. 439/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 19 mei 2010 tot oprichting van een Europees Ondersteuningsbureau voor asielzaken (21), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) nr. 439/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 19 mei 2010 tot oprichting van een Europees Ondersteuningsbureau voor asielzaken (21),

| — | gezien het programma van Stockholm voor 2010-2014, het Europees pact inzake immigratie en asiel en de mededeling van de Commissie getiteld „Een ruimte van vrijheid, veiligheid en recht voor de burgers van Europa — Actieplan ter uitvoering van het programma van Stockholm” (COM(2010)0171) van 20 april 2010, |
| --- | --- |

—

gezien het programma van Stockholm voor 2010-2014, het Europees pact inzake immigratie en asiel en de mededeling van de Commissie getiteld „Een ruimte van vrijheid, veiligheid en recht voor de burgers van Europa — Actieplan ter uitvoering van het programma van Stockholm” (COM(2010)0171) van 20 april 2010,

| — | gezien Richtlijn 2013/33/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 tot vaststelling van normen voor de opvang van verzoekers om internationale bescherming (22), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2013/33/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 tot vaststelling van normen voor de opvang van verzoekers om internationale bescherming (22),

| — | gezien Richtlijn 2009/50/EG van de Raad van 25 mei 2009 betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan (23), Richtlijn 2011/98/EU van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011 betreffende één enkele aanvraagprocedure voor een gecombineerde vergunning voor onderdanen van derde landen om te verblijven en te werken op het grondgebied van een lidstaat, alsmede inzake een gemeenschappelijk pakket rechten voor werknemers uit derde landen die legaal in een lidstaat verblijven (24) en het voorstel voor een richtlijn betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op seizoenarbeid (COM(2010)0379), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2009/50/EG van de Raad van 25 mei 2009 betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan (23), Richtlijn 2011/98/EU van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011 betreffende één enkele aanvraagprocedure voor een gecombineerde vergunning voor onderdanen van derde landen om te verblijven en te werken op het grondgebied van een lidstaat, alsmede inzake een gemeenschappelijk pakket rechten voor werknemers uit derde landen die legaal in een lidstaat verblijven (24) en het voorstel voor een richtlijn betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op seizoenarbeid (COM(2010)0379),

| — | gezien het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van regels voor de bewaking van de zeebuitengrenzen in het kader van de operationele samenwerking gecoördineerd door het Europees Agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie (COM(2013)0197), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van regels voor de bewaking van de zeebuitengrenzen in het kader van de operationele samenwerking gecoördineerd door het Europees Agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie (COM(2013)0197),

| — | gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 20 maart 2013 getiteld „Europees nabuurschapsbeleid: naar een sterker partnerschap” (JOIN/2013/0004), |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 20 maart 2013 getiteld „Europees nabuurschapsbeleid: naar een sterker partnerschap” (JOIN/2013/0004),

| — | gezien de toespraak van Catherine Ashton, vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, tot de Veiligheidsraad van de VN op 4 mei 2010, waarin zij de noodzaak onderstreepte van een allesomvattende aanpak van crisisbeheer en vredesopbouw en wees op het duidelijke verband tussen veiligheid, ontwikkeling en mensenrechten, |
| --- | --- |

—

gezien de toespraak van Catherine Ashton, vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, tot de Veiligheidsraad van de VN op 4 mei 2010, waarin zij de noodzaak onderstreepte van een allesomvattende aanpak van crisisbeheer en vredesopbouw en wees op het duidelijke verband tussen veiligheid, ontwikkeling en mensenrechten,

| — | gezien de resoluties van het Europees Parlement van 5 april 2011 over migratiestromen als gevolg van instabiele omstandigheden: reikwijdte en rol van het buitenlands beleid van de EU (25) en van 21 oktober 2013 over migratiestromen over de Middellandse Zee, in het bijzonder in het licht van de tragische gebeurtenissen bij Lampedusa (26), en gezien zijn standpunt van 5 februari 2014 inzake het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op seizoenarbeid, dat betrekking heeft op hun mensenrechten en sociale en economische rechten, |
| --- | --- |

—

gezien de resoluties van het Europees Parlement van 5 april 2011 over migratiestromen als gevolg van instabiele omstandigheden: reikwijdte en rol van het buitenlands beleid van de EU (25) en van 21 oktober 2013 over migratiestromen over de Middellandse Zee, in het bijzonder in het licht van de tragische gebeurtenissen bij Lampedusa (26), en gezien zijn standpunt van 5 februari 2014 inzake het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op seizoenarbeid, dat betrekking heeft op hun mensenrechten en sociale en economische rechten,

| — | gezien het verslag van de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) getiteld „The State of Environmental Migration 2012” (De staat van de milieumigratie 2012), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) getiteld „The State of Environmental Migration 2012” (De staat van de milieumigratie 2012),

| — | gezien het mandaat van de speciale rapporteur voor de mensenrechten van migranten, gecreëerd in 1999 door de Commissie voor de rechten van de mens van de VN, |
| --- | --- |

—

gezien het mandaat van de speciale rapporteur voor de mensenrechten van migranten, gecreëerd in 1999 door de Commissie voor de rechten van de mens van de VN,

| — | gezien de Wereldcommissie voor internationale migratie, de VN-dialoog op hoog niveau over internationale migratie en ontwikkeling en het Wereldforum voor migratie en ontwikkeling, |
| --- | --- |

—

gezien de Wereldcommissie voor internationale migratie, de VN-dialoog op hoog niveau over internationale migratie en ontwikkeling en het Wereldforum voor migratie en ontwikkeling,

| — | gezien het Internationaal verdrag van de VN inzake de bescherming van de rechten van alle arbeidsmigranten en hun gezinsleden, dat op 18 december 1990 is aangenomen, |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal verdrag van de VN inzake de bescherming van de rechten van alle arbeidsmigranten en hun gezinsleden, dat op 18 december 1990 is aangenomen,

| — | gezien het Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad en de protocollen hierbij, dat in november 2000 is aangenomen door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad en de protocollen hierbij, dat in november 2000 is aangenomen door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties,

| — | gezien de Verdragen van Genève van 1949 en de aanvullende protocollen hierbij, |
| --- | --- |

—

gezien de Verdragen van Genève van 1949 en de aanvullende protocollen hierbij,

| — | gezien het Verdrag van Genève van 28 juli 1951 betreffende de status van vluchtelingen en het bijbehorende protocol van 31 januari 1967, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag van Genève van 28 juli 1951 betreffende de status van vluchtelingen en het bijbehorende protocol van 31 januari 1967,

| — | gezien het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden,

| — | gezien de Universele Verklaring van de rechten van de mens van 1948, |
| --- | --- |

—

gezien de Universele Verklaring van de rechten van de mens van 1948,

| — | gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie van 7 december 2000, |
| --- | --- |

—

gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie van 7 december 2000,

| A. | overwegende dat politieke, sociale en economische instabiliteit, economische neergang, slecht bestuur, een gebrek aan veiligheid, schendingen van de mensenrechten, politieke repressie, humanitaire crises en natuurrampen en toenemende verschillen in leefomstandigheden de voornaamste drijvende krachten achter migratie zijn; overwegende dat fragiele staten het kwetsbaarst zijn voor interne en externe schokken; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat politieke, sociale en economische instabiliteit, economische neergang, slecht bestuur, een gebrek aan veiligheid, schendingen van de mensenrechten, politieke repressie, humanitaire crises en natuurrampen en toenemende verschillen in leefomstandigheden de voornaamste drijvende krachten achter migratie zijn; overwegende dat fragiele staten het kwetsbaarst zijn voor interne en externe schokken;

| B. | overwegende dat migratie zowel een mogelijkheid tot als een uitdaging voor ontwikkeling is, met belangrijke economische en sociale gevolgen voor de landen van herkomst, doorreis en bestemming alsook voor de migranten zelf; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat migratie zowel een mogelijkheid tot als een uitdaging voor ontwikkeling is, met belangrijke economische en sociale gevolgen voor de landen van herkomst, doorreis en bestemming alsook voor de migranten zelf;

| C. | overwegende dat goed beheerde migratie voordelen kan opleveren voor zowel de EU als de ACS-landen en kan helpen om te beantwoorden aan bestaande en toekomstige arbeidsbehoeften en bij te dragen tot de ontwikkeling van alle betrokken landen; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat goed beheerde migratie voordelen kan opleveren voor zowel de EU als de ACS-landen en kan helpen om te beantwoorden aan bestaande en toekomstige arbeidsbehoeften en bij te dragen tot de ontwikkeling van alle betrokken landen;

| D. | overwegende dat zuid-zuidmigratie veel meer voorkomt dan zuid-noordmigratie, aangezien het 62,6 % van de totale migratie uitmaakt, en overwegende dat 84,7 % van alle migranten zich buiten de EU vestigen (27); |
| --- | --- |

D.

overwegende dat zuid-zuidmigratie veel meer voorkomt dan zuid-noordmigratie, aangezien het 62,6 % van de totale migratie uitmaakt, en overwegende dat 84,7 % van alle migranten zich buiten de EU vestigen (27);

| E. | overwegende dat volgens de IOM naar schatting de helft van 's werelds 214 miljoen internationale migranten migrerende werknemers zijn, van wie een steeds groter deel vrouwen; overwegende dat de feminisering van de arbeidsmigratie in de afgelopen decennia heeft plaatsgevonden; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat volgens de IOM naar schatting de helft van 's werelds 214 miljoen internationale migranten migrerende werknemers zijn, van wie een steeds groter deel vrouwen; overwegende dat de feminisering van de arbeidsmigratie in de afgelopen decennia heeft plaatsgevonden;

| F. | overwegende dat internationale migratie sinds 2000 bovenaan de agenda voor mondiaal bestuur is komen te staan en dat een hele reeks bilaterale en multilaterale partnerschappen is gevormd; overwegende dat de opkomst van het perspectief „migratie als hefboom voor ontwikkeling” de basis heeft gelegd voor nieuwe vormen van interregionale samenwerking en dialogen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat internationale migratie sinds 2000 bovenaan de agenda voor mondiaal bestuur is komen te staan en dat een hele reeks bilaterale en multilaterale partnerschappen is gevormd; overwegende dat de opkomst van het perspectief „migratie als hefboom voor ontwikkeling” de basis heeft gelegd voor nieuwe vormen van interregionale samenwerking en dialogen;

| G. | overwegende dat een geharmoniseerder en doeltreffender migratiebeleid nodig is om de betrekkingen tussen landen van herkomst, doorreis en bestemming te vergemakkelijken en om de mensenrechten en economische en sociale rechten van migranten te beschermen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat een geharmoniseerder en doeltreffender migratiebeleid nodig is om de betrekkingen tussen landen van herkomst, doorreis en bestemming te vergemakkelijken en om de mensenrechten en economische en sociale rechten van migranten te beschermen;

| H. | overwegende dat de ACS-EU-Raad in mei 2011 heeft afgesproken dat de dialoog inzake de mobiliteit van gekwalificeerde mensen, legale migratie, terugname, visa, de smokkel van migranten en mensenhandel, de rechten van migranten en remittance moet worden voortgezet en overwegende dat de ACS-landen en EU-lidstaten hebben toegezegd de mensenrechten van migranten te blijven eerbiedigen, ongeacht hun immigratiestatus; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de ACS-EU-Raad in mei 2011 heeft afgesproken dat de dialoog inzake de mobiliteit van gekwalificeerde mensen, legale migratie, terugname, visa, de smokkel van migranten en mensenhandel, de rechten van migranten en remittance moet worden voortgezet en overwegende dat de ACS-landen en EU-lidstaten hebben toegezegd de mensenrechten van migranten te blijven eerbiedigen, ongeacht hun immigratiestatus;

| I. | overwegende dat het partnerschap EU-Afrika op het gebied van migratie, mobiliteit en werkgelegenheid de partijen verplicht tot het voeren van een dialoog over diaspora, remittance, de braindrain, de rechten van migranten, de sociale gevolgen van migratie, reguliere, circulaire en onregelmatige migratie, visakwesties, de smokkel van en de handel in migranten, terugname en terugkeer, de bescherming van vluchtelingen en de mobiliteit van studenten; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat het partnerschap EU-Afrika op het gebied van migratie, mobiliteit en werkgelegenheid de partijen verplicht tot het voeren van een dialoog over diaspora, remittance, de braindrain, de rechten van migranten, de sociale gevolgen van migratie, reguliere, circulaire en onregelmatige migratie, visakwesties, de smokkel van en de handel in migranten, terugname en terugkeer, de bescherming van vluchtelingen en de mobiliteit van studenten;

| J. | overwegende dat discriminatie van en geweld tegen met name migranten, vluchtelingen en asielzoekers en een merkbare toename van vreemdelingenhaat, negatieve gevoelens tegenover migranten, haatzaaien en haatmisdrijven een grote zorg blijven voor de EU-lidstaten en ACS-landen; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat discriminatie van en geweld tegen met name migranten, vluchtelingen en asielzoekers en een merkbare toename van vreemdelingenhaat, negatieve gevoelens tegenover migranten, haatzaaien en haatmisdrijven een grote zorg blijven voor de EU-lidstaten en ACS-landen;

| K. | overwegende dat mensensmokkel en mensenhandel illegale migranten exploiteren, en dat slachtoffers door criminele netwerken worden gedwongen, gelokt of misleid om naar Europa te komen, en overwegende dat deze problemen een ernstige bedreiging vormen voor de veiligheid van de EU en een ernstig risico voor het leven van migranten; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat mensensmokkel en mensenhandel illegale migranten exploiteren, en dat slachtoffers door criminele netwerken worden gedwongen, gelokt of misleid om naar Europa te komen, en overwegende dat deze problemen een ernstige bedreiging vormen voor de veiligheid van de EU en een ernstig risico voor het leven van migranten;

| L. | overwegende dat de bescherming van de rechten van migranten, waaronder die van vrouwelijke migranten en kinderen, één van de belangrijkste aspecten is van het voeren van een duurzaam migratiebeleid; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de bescherming van de rechten van migranten, waaronder die van vrouwelijke migranten en kinderen, één van de belangrijkste aspecten is van het voeren van een duurzaam migratiebeleid;

| M. | overwegende dat het nieuwe herziene gemeenschappelijk Europees asielstelsel als doel heeft te voorzien in duidelijkere regels en een eerlijke en adequate bescherming van vluchtelingen die internationale bescherming nodig hebben te waarborgen; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat het nieuwe herziene gemeenschappelijk Europees asielstelsel als doel heeft te voorzien in duidelijkere regels en een eerlijke en adequate bescherming van vluchtelingen die internationale bescherming nodig hebben te waarborgen;

| N. | overwegende dat de EU-wetgeving voorziet in bepaalde instrumenten, zoals de visumcode en de Schengengrenscode, die het mogelijk maken om humanitaire visa te verlenen aan vluchtelingen in geval van crises; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de EU-wetgeving voorziet in bepaalde instrumenten, zoals de visumcode en de Schengengrenscode, die het mogelijk maken om humanitaire visa te verlenen aan vluchtelingen in geval van crises;

| O. | overwegende dat de EU-lidstaten moeten worden aangemoedigd om gebruik te maken van de financiële middelen die beschikbaar zullen zijn uit hoofde van het Fonds voor asiel en migratie en van de middelen die beschikbaar zijn uit hoofde van de voorbereidende actie „Hervestiging van vluchtelingen in noodsituaties”; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de EU-lidstaten moeten worden aangemoedigd om gebruik te maken van de financiële middelen die beschikbaar zullen zijn uit hoofde van het Fonds voor asiel en migratie en van de middelen die beschikbaar zijn uit hoofde van de voorbereidende actie „Hervestiging van vluchtelingen in noodsituaties”;

| P. | overwegende dat legale migratie voor personen die hun land van herkomst willen verlaten en voor het ontvangende land de beste manier is; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat legale migratie voor personen die hun land van herkomst willen verlaten en voor het ontvangende land de beste manier is;

| Q. | overwegende dat migratie de „braindrain” kan verergeren, die nadelige gevolgen heeft op de lange termijn voor de arbeidsmarkt van een ontwikkelingsland; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat migratie de „braindrain” kan verergeren, die nadelige gevolgen heeft op de lange termijn voor de arbeidsmarkt van een ontwikkelingsland;

| 1. | verzoekt de ACS-landen en de EU hun inzet voor een nauwere samenwerking op het gebied van migratie en ontwikkeling te versterken en om een goed beheerde migratie te bevorderen als middel voor duurzame economische, sociale en ecologische ontwikkeling; benadrukt dat een meer gecoördineerde aanpak van het migratiebeheer moet zorgen voor de volledige eerbiediging van de mensenrechten en sociale en economische rechten van migranten; |
| --- | --- |

1.

verzoekt de ACS-landen en de EU hun inzet voor een nauwere samenwerking op het gebied van migratie en ontwikkeling te versterken en om een goed beheerde migratie te bevorderen als middel voor duurzame economische, sociale en ecologische ontwikkeling; benadrukt dat een meer gecoördineerde aanpak van het migratiebeheer moet zorgen voor de volledige eerbiediging van de mensenrechten en sociale en economische rechten van migranten;

| 2. | onderstreept de noodzaak van een sterker partnerschap tussen landen van herkomst, doorreis en bestemming met het oog op een beter beheer van migratie, op alomvattende wijze en met gedeelde verantwoordelijkheid en samenwerking; |
| --- | --- |

2.

onderstreept de noodzaak van een sterker partnerschap tussen landen van herkomst, doorreis en bestemming met het oog op een beter beheer van migratie, op alomvattende wijze en met gedeelde verantwoordelijkheid en samenwerking;

| 3. | benadrukt dat armoede, zwakke economieën, een gebrek aan ontwikkeling, aan economische groei ten gunste van de armen en aan werkgelegenheid, schendingen van de mensenrechten en gewapende conflicten de onderliggende oorzaken van internationale migratie zijn; verzoekt de EU verdere inspanningen te leveren op het gebied van de ontwikkeling en democratisering van landen van herkomst en de rechtsstatelijkheid te bevorderen; verzoekt de ACS-landen een doeltreffend en doelgerichter beleid na te streven op het gebied van het terugdringen van de armoede en economische ontwikkeling met het oog op het scheppen van werkgelegenheid; |
| --- | --- |

3.

benadrukt dat armoede, zwakke economieën, een gebrek aan ontwikkeling, aan economische groei ten gunste van de armen en aan werkgelegenheid, schendingen van de mensenrechten en gewapende conflicten de onderliggende oorzaken van internationale migratie zijn; verzoekt de EU verdere inspanningen te leveren op het gebied van de ontwikkeling en democratisering van landen van herkomst en de rechtsstatelijkheid te bevorderen; verzoekt de ACS-landen een doeltreffend en doelgerichter beleid na te streven op het gebied van het terugdringen van de armoede en economische ontwikkeling met het oog op het scheppen van werkgelegenheid;

| 4. | is bezorgd over het feit dat steeds meer personen hun leven riskeren door de gevaarlijke overtocht per boot over de Middellandse Zee naar de EU te wagen; herinnert eraan dat solidariteit in de EU samen moet gaan met verantwoordelijkheid; herinnert de EU-lidstaten eraan dat zij wettelijk verplicht zijn bijstand te verlenen aan migranten op zee; verzoekt in dit verband de ACS-landen, en met name Eritrea, waar de meeste slachtoffers vandaan komen, te streven naar internationale samenwerking met het oog op de bestrijding van mensenhandel en het waarborgen van fundamentele mensenrechten voor alle burgers; |
| --- | --- |

4.

is bezorgd over het feit dat steeds meer personen hun leven riskeren door de gevaarlijke overtocht per boot over de Middellandse Zee naar de EU te wagen; herinnert eraan dat solidariteit in de EU samen moet gaan met verantwoordelijkheid; herinnert de EU-lidstaten eraan dat zij wettelijk verplicht zijn bijstand te verlenen aan migranten op zee; verzoekt in dit verband de ACS-landen, en met name Eritrea, waar de meeste slachtoffers vandaan komen, te streven naar internationale samenwerking met het oog op de bestrijding van mensenhandel en het waarborgen van fundamentele mensenrechten voor alle burgers;

| 5. | benadrukt dat de geldende EU-wetgeving (Richtlijnen 2009/50/EG en 2011/98/EU) een gelijke behandeling voor legale immigranten en onderdanen van de lidstaat waarin zij verblijven waarborgt met betrekking tot: i) arbeidsomstandigheden, (ii) de vrijheid van vereniging, (iii) onderwijs en beroepsopleiding, (iv) de erkenning van diploma's, certificaten en andere beroepskwalificaties, (v) takken van de sociale zekerheid, (vi) belastingvoordelen, (vii) de toegang tot goederen en diensten en (viii) adviesdiensten die worden aangeboden door arbeidsbureaus en merkt op dat de EU-lidstaten de gelijke behandeling alleen mogen beperken op bij wet vastgestelde gebieden; |
| --- | --- |

5.

benadrukt dat de geldende EU-wetgeving (Richtlijnen 2009/50/EG en 2011/98/EU) een gelijke behandeling voor legale immigranten en onderdanen van de lidstaat waarin zij verblijven waarborgt met betrekking tot: i) arbeidsomstandigheden, (ii) de vrijheid van vereniging, (iii) onderwijs en beroepsopleiding, (iv) de erkenning van diploma's, certificaten en andere beroepskwalificaties, (v) takken van de sociale zekerheid, (vi) belastingvoordelen, (vii) de toegang tot goederen en diensten en (viii) adviesdiensten die worden aangeboden door arbeidsbureaus en merkt op dat de EU-lidstaten de gelijke behandeling alleen mogen beperken op bij wet vastgestelde gebieden;

| 6. | verzoekt de ACS-landen en EU-lidstaten vreemdelingenhaat en xenofoob geweld tegen migranten actief te bestrijden, onder meer door bewustmaking van het publiek en deskundigen die met migranten omgaan van de noodzaak om de mensenrechten van migranten te eerbiedigen; |
| --- | --- |

6.

verzoekt de ACS-landen en EU-lidstaten vreemdelingenhaat en xenofoob geweld tegen migranten actief te bestrijden, onder meer door bewustmaking van het publiek en deskundigen die met migranten omgaan van de noodzaak om de mensenrechten van migranten te eerbiedigen;

| 7. | vraagt de EU-lidstaten in overeenstemming met het bestaande internationale en EU-recht het beginsel van non-refoulement in acht te nemen; verzoekt de EU-lidstaten onmiddellijk een eind te maken aan ongepaste en verlengde detentiepraktijken; |
| --- | --- |

7.

vraagt de EU-lidstaten in overeenstemming met het bestaande internationale en EU-recht het beginsel van non-refoulement in acht te nemen; verzoekt de EU-lidstaten onmiddellijk een eind te maken aan ongepaste en verlengde detentiepraktijken;

| 8. | verzoekt de ACS- en EU-autoriteiten beleid te ontwikkelen dat is gericht op de specifieke behoeften van vrouwelijke migranten, omdat zij worden blootgesteld aan geweld en misbruik, wat met name in vluchtelingenkampen een ernstige bedreiging blijft, en de eerbiediging van het fundamentele beginsel van het belang van het kind te waarborgen; |
| --- | --- |

8.

verzoekt de ACS- en EU-autoriteiten beleid te ontwikkelen dat is gericht op de specifieke behoeften van vrouwelijke migranten, omdat zij worden blootgesteld aan geweld en misbruik, wat met name in vluchtelingenkampen een ernstige bedreiging blijft, en de eerbiediging van het fundamentele beginsel van het belang van het kind te waarborgen;

| 9. | benadrukt dat de EU zich, terwijl zij de mensenrechten voor alle migranten garandeert, moet richten op vluchtelingen die vallen onder het Verdrag van Genève teneinde de best mogelijke hulp en bescherming te bieden; verzoekt de Commissie beschermingsmaatregelen te bevorderen voor kwetsbare groepen en personen die vaak het slachtoffer worden van mensenhandel en seksuele en arbeidsuitbuiting; |
| --- | --- |

9.

benadrukt dat de EU zich, terwijl zij de mensenrechten voor alle migranten garandeert, moet richten op vluchtelingen die vallen onder het Verdrag van Genève teneinde de best mogelijke hulp en bescherming te bieden; verzoekt de Commissie beschermingsmaatregelen te bevorderen voor kwetsbare groepen en personen die vaak het slachtoffer worden van mensenhandel en seksuele en arbeidsuitbuiting;

| 10. | benadrukt dat de bescherming van de rechten van migranten een fundamenteel onderdeel van het terugnameproces is; verzoekt alle partijen te zorgen voor de toepassing in de praktijk van beleid dat de eerbiediging van deze rechten en de menselijke waardigheid in alle stadia van het proces garandeert, overeenkomstig de toepasselijke internationale verplichtingen; |
| --- | --- |

10.

benadrukt dat de bescherming van de rechten van migranten een fundamenteel onderdeel van het terugnameproces is; verzoekt alle partijen te zorgen voor de toepassing in de praktijk van beleid dat de eerbiediging van deze rechten en de menselijke waardigheid in alle stadia van het proces garandeert, overeenkomstig de toepasselijke internationale verplichtingen;

| 11. | verzoekt de EU, Frontex en de lidstaten ervoor te zorgen dat hulp aan migranten in nood één van de belangrijkste prioriteiten is bij de uitvoering van de Eurosur-verordening; |
| --- | --- |

11.

verzoekt de EU, Frontex en de lidstaten ervoor te zorgen dat hulp aan migranten in nood één van de belangrijkste prioriteiten is bij de uitvoering van de Eurosur-verordening;

| 12. | dringt aan op een nauwere samenwerking in de strijd tegen illegale migratie, met inbegrip van overeenkomsten inzake de terugkeer en terugname van illegale migranten in hun land van herkomst en bilaterale en multilaterale overeenkomsten; |
| --- | --- |

12.

dringt aan op een nauwere samenwerking in de strijd tegen illegale migratie, met inbegrip van overeenkomsten inzake de terugkeer en terugname van illegale migranten in hun land van herkomst en bilaterale en multilaterale overeenkomsten;

| 13. | is ingenomen met de recente voorstellen van de Commissie voor legale migratie door niet-asielzoekers en dringt er bij de Commissie op aan ook andere instrumenten te ontwikkelen met als doel een gemeenschappelijk immigratiebeleid tot stand te brengen, economische migratie te beheren met het oog op de bevordering van de economische en sociale vooruitgang in de landen van ontvangst, doorreis en herkomst, en de sociale samenhang te vergroten door een verbeterde integratie van migranten; |
| --- | --- |

13.

is ingenomen met de recente voorstellen van de Commissie voor legale migratie door niet-asielzoekers en dringt er bij de Commissie op aan ook andere instrumenten te ontwikkelen met als doel een gemeenschappelijk immigratiebeleid tot stand te brengen, economische migratie te beheren met het oog op de bevordering van de economische en sociale vooruitgang in de landen van ontvangst, doorreis en herkomst, en de sociale samenhang te vergroten door een verbeterde integratie van migranten;

| 14. | verzoekt de EU-lidstaten samen te werken met de ACS-landen om ervoor te zorgen dat informatie met betrekking tot legale migratie direct beschikbaar is, met bijzondere aandacht voor de rechten en plichten van migranten, zoals op de portaalwebsite voor immigratie van de Europese Unie; |
| --- | --- |

14.

verzoekt de EU-lidstaten samen te werken met de ACS-landen om ervoor te zorgen dat informatie met betrekking tot legale migratie direct beschikbaar is, met bijzondere aandacht voor de rechten en plichten van migranten, zoals op de portaalwebsite voor immigratie van de Europese Unie;

| 15. | moedigt de oprichting van centra voor informatie over en het beheer van migratie buiten de EU aan, zoals het centrum dat reeds in Mali is opgericht, met als doel de landen van herkomst of doorreis te helpen migratiebeleid vast te stellen als antwoord op kwesties met betrekking tot mogelijke en terugkerende migranten door het bieden van begeleiding op het gebied van legale immigratie, arbeidsmogelijkheden en levensomstandigheden in de landen van bestemming en het bieden van steun bij werkgerelateerde opleidingen; |
| --- | --- |

15.

moedigt de oprichting van centra voor informatie over en het beheer van migratie buiten de EU aan, zoals het centrum dat reeds in Mali is opgericht, met als doel de landen van herkomst of doorreis te helpen migratiebeleid vast te stellen als antwoord op kwesties met betrekking tot mogelijke en terugkerende migranten door het bieden van begeleiding op het gebied van legale immigratie, arbeidsmogelijkheden en levensomstandigheden in de landen van bestemming en het bieden van steun bij werkgerelateerde opleidingen;

| 16. | is verheugd over de komende top EU-Afrika (op 2 en 3 april 2014 in Brussel) en dringt aan op een krachtigere gemeenschappelijke aanpak en concrete doeltreffende strategieën als antwoord op de uitdagingen op het gebied van migratie binnen de gemeenschappelijke strategie Afrika-EU; |
| --- | --- |

16.

is verheugd over de komende top EU-Afrika (op 2 en 3 april 2014 in Brussel) en dringt aan op een krachtigere gemeenschappelijke aanpak en concrete doeltreffende strategieën als antwoord op de uitdagingen op het gebied van migratie binnen de gemeenschappelijke strategie Afrika-EU;

| 17. | benadrukt dat de braindrain kan leiden tot serieuze problemen in ontwikkelingslanden en dat derhalve inspanningen moeten worden gedaan om circulaire migratie te bevorderen; |
| --- | --- |

17.

benadrukt dat de braindrain kan leiden tot serieuze problemen in ontwikkelingslanden en dat derhalve inspanningen moeten worden gedaan om circulaire migratie te bevorderen;

| 18. | benadrukt de belangrijke rol van de lopende dialoog tussen de ACS-landen en de EU over migratie en ontwikkeling en van het Wereldforum voor migratie en ontwikkeling, dat een gestructureerd kader biedt voor het bevorderen van een versterkte dialoog en samenwerking tussen zowel gouvernementele als niet-gouvernementele actoren; |
| --- | --- |

18.

benadrukt de belangrijke rol van de lopende dialoog tussen de ACS-landen en de EU over migratie en ontwikkeling en van het Wereldforum voor migratie en ontwikkeling, dat een gestructureerd kader biedt voor het bevorderen van een versterkte dialoog en samenwerking tussen zowel gouvernementele als niet-gouvernementele actoren;

| 19. | benadrukt dat overmakingen van migranten de belangrijkste en stabielste bron van kasstromen zijn, mits kanalen beschikbaar worden gemaakt voor migranten voor snellere, goedkopere en veiligere geldovermakingen; verzoekt de EU en de ACS-landen derhalve geldovermakingen te vergemakkelijken en de kosten van financiële overdrachten in de landen van herkomst en ontvangst in het belang van ontwikkeling te verlagen; |
| --- | --- |

19.

benadrukt dat overmakingen van migranten de belangrijkste en stabielste bron van kasstromen zijn, mits kanalen beschikbaar worden gemaakt voor migranten voor snellere, goedkopere en veiligere geldovermakingen; verzoekt de EU en de ACS-landen derhalve geldovermakingen te vergemakkelijken en de kosten van financiële overdrachten in de landen van herkomst en ontvangst in het belang van ontwikkeling te verlagen;

| 20. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACP-EU-Raad, de Europese Commissie, de Raad van de Europese Unie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de Afrikaanse Unie, de regeringen en parlementen van de ACS-landen en de lidstaten van de Europese Unie en de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties. |
| --- | --- |

20.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACP-EU-Raad, de Europese Commissie, de Raad van de Europese Unie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de Afrikaanse Unie, de regeringen en parlementen van de ACS-landen en de lidstaten van de Europese Unie en de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties.

RESOLUTIE (28)

over de situatie in de Centraal-Afrikaanse Republiek

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | in vergadering bijeen in Straatsburg (Frankrijk) van 17 tot en met 19 maart 2014, |
| --- | --- |

—

in vergadering bijeen in Straatsburg (Frankrijk) van 17 tot en met 19 maart 2014,

| — | gezien artikel 18, lid 2, van haar Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 18, lid 2, van haar Reglement,

| — | gezien de herziene Overeenkomst van Cotonou, |
| --- | --- |

—

gezien de herziene Overeenkomst van Cotonou,

| — | gezien de Overeenkomst van Libreville van 11 januari 2013 over de oplossing van de politiek-militaire crisis in de Centraal-Afrikaanse Republiek (CAR), ondertekend onder de bescherming van de staatshoofden en regeringsleiders van de Economische Gemeenschap van Centraal-Afrikaanse staten (ECCAS), waarin de voorwaarden voor de beëindiging van de crisis in de CAR zijn beschreven en gezien de verklaringen van de staatshoofden en regeringsleiders van de ECCAS tijdens de toppen van 3 en 18 april 2013 in N'Djamena over de vaststelling van een stappenplan voor de overgang, |
| --- | --- |

—

gezien de Overeenkomst van Libreville van 11 januari 2013 over de oplossing van de politiek-militaire crisis in de Centraal-Afrikaanse Republiek (CAR), ondertekend onder de bescherming van de staatshoofden en regeringsleiders van de Economische Gemeenschap van Centraal-Afrikaanse staten (ECCAS), waarin de voorwaarden voor de beëindiging van de crisis in de CAR zijn beschreven en gezien de verklaringen van de staatshoofden en regeringsleiders van de ECCAS tijdens de toppen van 3 en 18 april 2013 in N'Djamena over de vaststelling van een stappenplan voor de overgang,

| — | gezien resoluties 2088 (2013) van 24 januari 2013, 2121 (2013) van 10 oktober 2013, 2127 (2013) van 5 december 2013 en 2134 (2014) van 28 januari 2014 van de VN-Veiligheidsraad, |
| --- | --- |

—

gezien resoluties 2088 (2013) van 24 januari 2013, 2121 (2013) van 10 oktober 2013, 2127 (2013) van 5 december 2013 en 2134 (2014) van 28 januari 2014 van de VN-Veiligheidsraad,

| — | gezien de persverklaring van 27 januari 2014 van de hoge commissaris van de VN voor de mensenrechten, Navi Pillay, |
| --- | --- |

—

gezien de persverklaring van 27 januari 2014 van de hoge commissaris van de VN voor de mensenrechten, Navi Pillay,

| — | gezien de briefing van de Veiligheidsraad over de situatie in de CAR door de secretaris-generaal van de VN van 3 maart 2014, |
| --- | --- |

—

gezien de briefing van de Veiligheidsraad over de situatie in de CAR door de secretaris-generaal van de VN van 3 maart 2014,

| — | gezien de verklaringen over de CAR door de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 5 december 2013 en 21 januari 2014, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaringen over de CAR door de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 5 december 2013 en 21 januari 2014,

| — | gezien de verklaringen van de EU-commissaris voor Humanitaire Hulp en Civiele Bescherming over de verergering van de crisis in de CAR van 10 september en 30 december 2013, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaringen van de EU-commissaris voor Humanitaire Hulp en Civiele Bescherming over de verergering van de crisis in de CAR van 10 september en 30 december 2013,

| — | gezien de persmededeling van de Europese Commissie over de CAR van 10 februari 2014, gezien de persmededeling van de Europese Commissie van 13 maart 2014 naar aanleiding van het bezoek van de Europese commissaris voor Ontwikkeling aan de CAR, samen met de ministers voor Ontwikkeling van Duitsland en Frankrijk, |
| --- | --- |

—

gezien de persmededeling van de Europese Commissie over de CAR van 10 februari 2014, gezien de persmededeling van de Europese Commissie van 13 maart 2014 naar aanleiding van het bezoek van de Europese commissaris voor Ontwikkeling aan de CAR, samen met de ministers voor Ontwikkeling van Duitsland en Frankrijk,

| — | gezien de oprichting van een internationale contactgroep inzake de CAR in mei 2013 die de regionale, continentale en internationale acties moet coördineren om een duurzame oplossing te vinden voor de steeds terugkerende problemen van het land, |
| --- | --- |

—

gezien de oprichting van een internationale contactgroep inzake de CAR in mei 2013 die de regionale, continentale en internationale acties moet coördineren om een duurzame oplossing te vinden voor de steeds terugkerende problemen van het land,

| — | gezien het Statuut van Rome van 1998 van het Internationaal Strafhof (ICC), dat door de CAR in 2001 werd geratificeerd, |
| --- | --- |

—

gezien het Statuut van Rome van 1998 van het Internationaal Strafhof (ICC), dat door de CAR in 2001 werd geratificeerd,

| — | gezien het Facultatief Protocol inzake de betrokkenheid van kinderen bij gewapende conflicten bij het Verdrag inzake de rechten van het kind, dat is ondertekend door de CAR, |
| --- | --- |

—

gezien het Facultatief Protocol inzake de betrokkenheid van kinderen bij gewapende conflicten bij het Verdrag inzake de rechten van het kind, dat is ondertekend door de CAR,

| — | gezien de buitengewone top van de staatshoofden en regeringsleiders van de ECCAS in N'Djamena (Tsjaad) op 9 januari 2014, |
| --- | --- |

—

gezien de buitengewone top van de staatshoofden en regeringsleiders van de ECCAS in N'Djamena (Tsjaad) op 9 januari 2014,

| — | gezien het nieuwe operatieplan dat de Raad voor Vrede en Veiligheid van de Afrikaanse Unie op 10 oktober 2013 heeft vastgesteld, |
| --- | --- |

—

gezien het nieuwe operatieplan dat de Raad voor Vrede en Veiligheid van de Afrikaanse Unie op 10 oktober 2013 heeft vastgesteld,

| — | gezien de mededeling van de Raad voor Vrede en Veiligheid van de Afrikaanse Unie van 7 maart 2014 waarin de aanzienlijke verbetering in de veiligheidssituatie in de CAR wordt verwelkomd, maar ook wordt erkend dat de situatie op sommige plaatsen zorgwekkend blijft en dat de inspanningen derhalve moeten worden voortgezet, |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Raad voor Vrede en Veiligheid van de Afrikaanse Unie van 7 maart 2014 waarin de aanzienlijke verbetering in de veiligheidssituatie in de CAR wordt verwelkomd, maar ook wordt erkend dat de situatie op sommige plaatsen zorgwekkend blijft en dat de inspanningen derhalve moeten worden voortgezet,

| — | gezien de verklaring van 27 november 2013 van de covoorzitters van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU in Addis Abeba (Ethiopië), |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van 27 november 2013 van de covoorzitters van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU in Addis Abeba (Ethiopië),

| — | gezien de verklaring van de voorzitter van de Commissie van de Afrikaanse Unie, mevrouw Nkosazana Dlamini-Zuma, over de situatie in de CAR van 3 maart 2014, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de voorzitter van de Commissie van de Afrikaanse Unie, mevrouw Nkosazana Dlamini-Zuma, over de situatie in de CAR van 3 maart 2014,

| — | gezien de conclusies van de Raad van de Europese Unie over de CAR van 16 december 2013, 20 januari 2014 en 10 februari 2014, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van de Europese Unie over de CAR van 16 december 2013, 20 januari 2014 en 10 februari 2014,

| — | gezien de resoluties van het Europees Parlement van 17 januari 2013, 12 september 2013 en 12 december 2013 over de situatie in de CAR, |
| --- | --- |

—

gezien de resoluties van het Europees Parlement van 17 januari 2013, 12 september 2013 en 12 december 2013 over de situatie in de CAR,

| — | gezien haar vorige resolutie van 19 juni 2013 over de situatie in de CAR, |
| --- | --- |

—

gezien haar vorige resolutie van 19 juni 2013 over de situatie in de CAR,

| — | gezien de vergadering op hoog niveau over humanitaire interventie in de CAR, gehouden in Brussel op 20 januari 2014, |
| --- | --- |

—

gezien de vergadering op hoog niveau over humanitaire interventie in de CAR, gehouden in Brussel op 20 januari 2014,

| — | gezien de donorconferentie voor de internationale ondersteuningsmissie ten behoeve van de Centraal-Afrikaanse Republiek onder Afrikaanse leiding (MISCA), gehouden in Addis Abeba op 1 februari 2014, |
| --- | --- |

—

gezien de donorconferentie voor de internationale ondersteuningsmissie ten behoeve van de Centraal-Afrikaanse Republiek onder Afrikaanse leiding (MISCA), gehouden in Addis Abeba op 1 februari 2014,

| A. | overwegende dat de verergering van de crisis in de CAR in december 2013 heeft geleid tot het aftreden van overgangsstaatshoofd Michel Djotodia en overgangspremier Nicolas Tiangaye op 10 januari 2014; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de verergering van de crisis in de CAR in december 2013 heeft geleid tot het aftreden van overgangsstaatshoofd Michel Djotodia en overgangspremier Nicolas Tiangaye op 10 januari 2014;

| B. | overwegende dat op 20 januari 2014 een nieuw overgangsstaatshoofd, Catherine Samba-Panza, is gekozen door de Nationale Overgangsraad (NTC) naar aanleiding van het besluit van de Economische Gemeenschap van Centraal-Afrikaanse Staten (ECCAS); overwegende dat de overgangspresident op 25 januari 2014 André Nzapayéké heeft benoemd tot premier en dat een nieuwe regering is gevormd; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat op 20 januari 2014 een nieuw overgangsstaatshoofd, Catherine Samba-Panza, is gekozen door de Nationale Overgangsraad (NTC) naar aanleiding van het besluit van de Economische Gemeenschap van Centraal-Afrikaanse Staten (ECCAS); overwegende dat de overgangspresident op 25 januari 2014 André Nzapayéké heeft benoemd tot premier en dat een nieuwe regering is gevormd;

| C. | overwegende dat een verergering in de situatie in de CAR zou kunnen leiden tot instabiliteit in de regio; overwegende dat het herstellen van de veiligheid een prioriteit is die de ontwapening van alle Anti-balaka en de verdere neutralisatie van de voormalige Séléka-rebellen vereist; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat een verergering in de situatie in de CAR zou kunnen leiden tot instabiliteit in de regio; overwegende dat het herstellen van de veiligheid een prioriteit is die de ontwapening van alle Anti-balaka en de verdere neutralisatie van de voormalige Séléka-rebellen vereist;

| D. | overwegende dat de troepen van de internationale ondersteuningsmissie ten behoeve van de Centraal-Afrikaanse Republiek onder Afrikaanse leiding (MISCA) en de Franse troepen (Sangaris) uitstekend samenwerken en elkaar aanvullen; overwegende dat de momenteel ingezette troepenmacht niet volstaat om de veiligheid van de bevolking te garanderen; overwegende dat de Raad van de Europese Unie heeft besloten een EUFOR-missie in de CAR op te zetten om de luchthaven van Bangui en het nabijgelegen vluchtelingenkamp, waar 1 00  000 vluchtelingen worden opgevangen, veilig te stellen; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de troepen van de internationale ondersteuningsmissie ten behoeve van de Centraal-Afrikaanse Republiek onder Afrikaanse leiding (MISCA) en de Franse troepen (Sangaris) uitstekend samenwerken en elkaar aanvullen; overwegende dat de momenteel ingezette troepenmacht niet volstaat om de veiligheid van de bevolking te garanderen; overwegende dat de Raad van de Europese Unie heeft besloten een EUFOR-missie in de CAR op te zetten om de luchthaven van Bangui en het nabijgelegen vluchtelingenkamp, waar 1 00  000 vluchtelingen worden opgevangen, veilig te stellen;

| E. | overwegende dat de resoluties van de VN-Veiligheidsraad voorzien in een rechtskader voor interventie door de AU, Frankrijk en de EU; overwegende dat de activiteiten in kwestie sinds 5 december 2014 het handhaven van de orde betroffen in plaats van militaire acties; overwegende dat het niet mogelijk is een niveau van totale veiligheid te bereiken; overwegende dat de CAR uiteindelijk een Centraal-Afrikaans leger zal moeten oprichten; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de resoluties van de VN-Veiligheidsraad voorzien in een rechtskader voor interventie door de AU, Frankrijk en de EU; overwegende dat de activiteiten in kwestie sinds 5 december 2014 het handhaven van de orde betroffen in plaats van militaire acties; overwegende dat het niet mogelijk is een niveau van totale veiligheid te bereiken; overwegende dat de CAR uiteindelijk een Centraal-Afrikaans leger zal moeten oprichten;

| F. | overwegende dat de overgangspresident de interventie van de EU heeft verwelkomd; overwegende dat zij er bij de VN op heeft aangedrongen om een vredesmissie op te zetten in de CAR om de multidimensionele crisis onder controle te krijgen; overwegende dat het mogelijk is dat de MISCA, zoals bedoeld in resolutie 2027 (2013) van de VN-Veiligheidsraad, wordt omgevormd tot een VN-vredesmissie om te zorgen voor voortdurende financiële ondersteuning en daarmee de aanbeveling van secretaris-generaal Ban Ki-moon te ondersteunen voor de inzet van 11  820 vredeshandhavers van de VN in de CAR, van wie 10  000 soldaten en 1  820 politieagenten, om daar de orde en veiligheid te herstellen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de overgangspresident de interventie van de EU heeft verwelkomd; overwegende dat zij er bij de VN op heeft aangedrongen om een vredesmissie op te zetten in de CAR om de multidimensionele crisis onder controle te krijgen; overwegende dat het mogelijk is dat de MISCA, zoals bedoeld in resolutie 2027 (2013) van de VN-Veiligheidsraad, wordt omgevormd tot een VN-vredesmissie om te zorgen voor voortdurende financiële ondersteuning en daarmee de aanbeveling van secretaris-generaal Ban Ki-moon te ondersteunen voor de inzet van 11  820 vredeshandhavers van de VN in de CAR, van wie 10  000 soldaten en 1  820 politieagenten, om daar de orde en veiligheid te herstellen;

| G. | overwegende dat de financiële steun van de internationale gemeenschap van essentieel belang is voor het herstel van de veiligheid en het staatsgezag en voor de uitvoering van de soevereine functies van de staat en zijn taken op het gebied van onderwijs en sociale zaken; overwegende dat deze steun dringend nodig is en niet op voorwaarde van het nulrisico en totale veiligheid kan worden verleend; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de financiële steun van de internationale gemeenschap van essentieel belang is voor het herstel van de veiligheid en het staatsgezag en voor de uitvoering van de soevereine functies van de staat en zijn taken op het gebied van onderwijs en sociale zaken; overwegende dat deze steun dringend nodig is en niet op voorwaarde van het nulrisico en totale veiligheid kan worden verleend;

| H. | overwegende dat ontwapening, verzoening, herstel, een politieke dialoog en een einde aan de straffeloosheid essentieel zijn om de oorzaken van de instabiliteit in het land weg te nemen en overwegende dat de territoriale integriteit van het land niet in gevaar mag worden gebracht; overwegende dat een minimale administratieve reorganisatie van de staat van cruciaal belang is om de verkiezingen die zijn gepland voor 15 februari 2015 door te laten gaan; overwegende dat de internationale gemeenschap in dit verband de overgang moet steunen om het verkiezingsproces te begeleiden; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat ontwapening, verzoening, herstel, een politieke dialoog en een einde aan de straffeloosheid essentieel zijn om de oorzaken van de instabiliteit in het land weg te nemen en overwegende dat de territoriale integriteit van het land niet in gevaar mag worden gebracht; overwegende dat een minimale administratieve reorganisatie van de staat van cruciaal belang is om de verkiezingen die zijn gepland voor 15 februari 2015 door te laten gaan; overwegende dat de internationale gemeenschap in dit verband de overgang moet steunen om het verkiezingsproces te begeleiden;

| I. | overwegende dat de Nationale Overgangsraad op 14 maart 2014 officieel is begonnen aan de voorbereiding van de nieuwe ontwerp-grondwet; overwegende dat de Nationale Verkiezingsautoriteit (NEA) is opgericht; overwegende dat de Europese commissaris voor Ontwikkeling op 13 maart 2014 een nieuwe toewijzing van hulp van 81 miljoen euro voor de CAR aankondigde, dat bij het bedrag van 20 miljoen euro komt dat reeds door de EU was toegezegd ter ondersteuning van het verkiezingsproces in de CAR; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de Nationale Overgangsraad op 14 maart 2014 officieel is begonnen aan de voorbereiding van de nieuwe ontwerp-grondwet; overwegende dat de Nationale Verkiezingsautoriteit (NEA) is opgericht; overwegende dat de Europese commissaris voor Ontwikkeling op 13 maart 2014 een nieuwe toewijzing van hulp van 81 miljoen euro voor de CAR aankondigde, dat bij het bedrag van 20 miljoen euro komt dat reeds door de EU was toegezegd ter ondersteuning van het verkiezingsproces in de CAR;

| J. | overwegende dat talloze daders van mensenrechtenschendingen en oorlogsmisdaden niet worden vervolgd; overwegende dat mevrouw Marie-Thérèse Aissata Keita-Bocoum op 20 januari 2014 werd aangesteld als onafhankelijk deskundige op het gebied van de mensenrechtensituatie en door de VN-Veiligheidsraad werd uitgenodigd om in maart 2014 een verslag in te dienen; overwegende dat de secretaris-generaal van de VN op 22 januari 2014 een internationale commissie aankondigde om alle meldingen van mensenrechtenschendingen te onderzoeken; overwegende dat deze commissie op 11 maart 2014 begon met haar werkzaamheden; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat talloze daders van mensenrechtenschendingen en oorlogsmisdaden niet worden vervolgd; overwegende dat mevrouw Marie-Thérèse Aissata Keita-Bocoum op 20 januari 2014 werd aangesteld als onafhankelijk deskundige op het gebied van de mensenrechtensituatie en door de VN-Veiligheidsraad werd uitgenodigd om in maart 2014 een verslag in te dienen; overwegende dat de secretaris-generaal van de VN op 22 januari 2014 een internationale commissie aankondigde om alle meldingen van mensenrechtenschendingen te onderzoeken; overwegende dat deze commissie op 11 maart 2014 begon met haar werkzaamheden;

| K. | overwegende dat in resolutie 2134 (2014) van de VN-Veiligheidsraad van 28 januari 2014 het gebruik van sancties tegen personen die een bedreiging vormen voor de vrede, stabiliteit en veiligheid wordt goedgekeurd; overwegende dat de openbaar aanklager van het Internationaal Strafhof op 7 februari een eerste onderzoek instelde naar de misdaden die sinds september 2012 zijn gepleegd; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat in resolutie 2134 (2014) van de VN-Veiligheidsraad van 28 januari 2014 het gebruik van sancties tegen personen die een bedreiging vormen voor de vrede, stabiliteit en veiligheid wordt goedgekeurd; overwegende dat de openbaar aanklager van het Internationaal Strafhof op 7 februari een eerste onderzoek instelde naar de misdaden die sinds september 2012 zijn gepleegd;

| L. | overwegende dat melding is gemaakt van wreedheden van beide partijen en dat de secretaris-generaal van de VN op 3 maart 2014 een verslag publiceerde waarin werd bevestigd dat mensenrechtenschendingen hebben plaatsgevonden; overwegende dat de crisis nog niet is verworden tot een sektarische burgeroorlog, maar dat de kans op escalatie blijft bestaan; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat melding is gemaakt van wreedheden van beide partijen en dat de secretaris-generaal van de VN op 3 maart 2014 een verslag publiceerde waarin werd bevestigd dat mensenrechtenschendingen hebben plaatsgevonden; overwegende dat de crisis nog niet is verworden tot een sektarische burgeroorlog, maar dat de kans op escalatie blijft bestaan;

| M. | overwegende dat misbruik, oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid ertoe hebben geleid dat moslims het land zijn ontvlucht om terug te keren naar hun land van herkomst of hun toevlucht te zoeken in de vluchtelingenkampen in de CAR; overwegende dat deze vrijwillige of gedwongen vlucht leidt tot een ernstige crisis in de reële economie in de landen in de subregio; overwegende dat er bovendien geen overheidsbegroting is en dat salarissen in de publieke sector reeds enkele maanden niet zijn betaald, terwijl de prefecturen moeten worden gerehabiliteerd; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat misbruik, oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid ertoe hebben geleid dat moslims het land zijn ontvlucht om terug te keren naar hun land van herkomst of hun toevlucht te zoeken in de vluchtelingenkampen in de CAR; overwegende dat deze vrijwillige of gedwongen vlucht leidt tot een ernstige crisis in de reële economie in de landen in de subregio; overwegende dat er bovendien geen overheidsbegroting is en dat salarissen in de publieke sector reeds enkele maanden niet zijn betaald, terwijl de prefecturen moeten worden gerehabiliteerd;

| N. | overwegende dat de verstoringen van de openbare orde en veiligheid in de CAR een ernstige humanitaire crisis veroorzaken waardoor bijna een miljoen mensen ontheemd raakten en overwegende dat deze crisis wordt gekenmerkt door voedseltekorten, een gebrek aan operationele zorginstellingen en een gebrek aan geneesmiddelen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de verstoringen van de openbare orde en veiligheid in de CAR een ernstige humanitaire crisis veroorzaken waardoor bijna een miljoen mensen ontheemd raakten en overwegende dat deze crisis wordt gekenmerkt door voedseltekorten, een gebrek aan operationele zorginstellingen en een gebrek aan geneesmiddelen;

| O. | overwegende dat er al twee jaar geen functionerend onderwijssysteem bestaat; overwegende dat jongeren geen werk hebben; overwegende dat volgens UNICEF 6  000 kinderen zijn gerekruteerd door de strijdkrachten en gewapende groeperingen; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat er al twee jaar geen functionerend onderwijssysteem bestaat; overwegende dat jongeren geen werk hebben; overwegende dat volgens UNICEF 6  000 kinderen zijn gerekruteerd door de strijdkrachten en gewapende groeperingen;

| P. | overwegende dat het van belang is om de onderliggende oorzaken van de crisis in de CAR te bestrijden door middel van een brede en holistische aanpak, waarbij rekening wordt gehouden met de samenhang tussen het bestuur, de economische ontwikkeling en de veiligheid van het land met het oog op het verbeteren van de leefomstandigheden van de bevolking en het tot stand brengen van duurzame vrede; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat het van belang is om de onderliggende oorzaken van de crisis in de CAR te bestrijden door middel van een brede en holistische aanpak, waarbij rekening wordt gehouden met de samenhang tussen het bestuur, de economische ontwikkeling en de veiligheid van het land met het oog op het verbeteren van de leefomstandigheden van de bevolking en het tot stand brengen van duurzame vrede;

| Q. | overwegende dat de EU de belangrijkste humanitaire en ontwikkelingspartner van de CAR is; overwegende dat de EU haar humanitaire steun heeft uitgebreid naar meer dan 100 miljoen euro in 2013 en 2014; overwegende dat internationale donors zich er op 20 januari 2014 toe verbonden te zorgen voor nog eens 496 miljoen dollar aan steun; overwegende dat de Europese Commissie een op personen gericht ontwikkelingsprogramma zal lanceren met 101 miljoen euro aan middelen, teneinde de sociale basisvoorzieningen en middelen van bestaan, met name op het gebied van onderwijs, gezondheid en voedsel- en voedingszekerheid, te herstellen; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de EU de belangrijkste humanitaire en ontwikkelingspartner van de CAR is; overwegende dat de EU haar humanitaire steun heeft uitgebreid naar meer dan 100 miljoen euro in 2013 en 2014; overwegende dat internationale donors zich er op 20 januari 2014 toe verbonden te zorgen voor nog eens 496 miljoen dollar aan steun; overwegende dat de Europese Commissie een op personen gericht ontwikkelingsprogramma zal lanceren met 101 miljoen euro aan middelen, teneinde de sociale basisvoorzieningen en middelen van bestaan, met name op het gebied van onderwijs, gezondheid en voedsel- en voedingszekerheid, te herstellen;

| 1. | is verheugd over de verkiezing van Catherine Samba-Panza als de nieuwe overgangspresident van de CAR door de Nationale Overgangsraad en de vorming van de nieuwe regering; verzekert hen van haar volledige steun en verzoekt alle politieke krachten te helpen bij het herstel van de vrede en van het land; |
| --- | --- |

1.

is verheugd over de verkiezing van Catherine Samba-Panza als de nieuwe overgangspresident van de CAR door de Nationale Overgangsraad en de vorming van de nieuwe regering; verzekert hen van haar volledige steun en verzoekt alle politieke krachten te helpen bij het herstel van de vrede en van het land;

| 2. | uit haar diepe bezorgdheid over de situatie in de CAR, die wordt gekenmerkt door een ernstige verslechtering van de openbare orde; veroordeelt het geweld dat de goede werking van de basisdiensten verhindert en de reeds bijzonder slechte humanitaire en economische situatie verergert; benadrukt de dringende noodzaak van het herstel van de sociale en gezondheidsdiensten en het opnieuw uitrusten en heropenen van scholen; |
| --- | --- |

2.

uit haar diepe bezorgdheid over de situatie in de CAR, die wordt gekenmerkt door een ernstige verslechtering van de openbare orde; veroordeelt het geweld dat de goede werking van de basisdiensten verhindert en de reeds bijzonder slechte humanitaire en economische situatie verergert; benadrukt de dringende noodzaak van het herstel van de sociale en gezondheidsdiensten en het opnieuw uitrusten en heropenen van scholen;

| 3. | verzoekt de internationale partners alle mogelijke steun te verlenen aan de gezamenlijke inspanningen op het gebied van veiligheid, humanitaire hulp en de totstandkoming van de rechtsstaat en economisch herstel; |
| --- | --- |

3.

verzoekt de internationale partners alle mogelijke steun te verlenen aan de gezamenlijke inspanningen op het gebied van veiligheid, humanitaire hulp en de totstandkoming van de rechtsstaat en economisch herstel;

| 4. | veroordeelt krachtig de ernstige inbreuken op het humanitair recht en de veel voorkomende schendingen van de mensenrechten; |
| --- | --- |

4.

veroordeelt krachtig de ernstige inbreuken op het humanitair recht en de veel voorkomende schendingen van de mensenrechten;

| 5. | benadrukt dat diegenen die ernstige schendingen van de mensenrechten en het internationaal humanitair recht hebben begaan hiermee niet mogen wegkomen als gevolg van de straffeloosheid; dringt erop aan dat zij worden beschuldigd, geïdentificeerd, vervolgd en gestraft in overeenstemming met het nationale en internationale strafrecht; is verheugd over de instelling van een internationale commissie bestaande uit drie leden voor het onderzoeken van de mensenrechtenschendingen en over de benoeming van mevrouw Marie-Thérèse Aissata Keita-Bocoum als onafhankelijk deskundige; |
| --- | --- |

5.

benadrukt dat diegenen die ernstige schendingen van de mensenrechten en het internationaal humanitair recht hebben begaan hiermee niet mogen wegkomen als gevolg van de straffeloosheid; dringt erop aan dat zij worden beschuldigd, geïdentificeerd, vervolgd en gestraft in overeenstemming met het nationale en internationale strafrecht; is verheugd over de instelling van een internationale commissie bestaande uit drie leden voor het onderzoeken van de mensenrechtenschendingen en over de benoeming van mevrouw Marie-Thérèse Aissata Keita-Bocoum als onafhankelijk deskundige;

| 6. | is verheugd over het doeltreffende werk van de MISCA en de Franse strijdkrachten (Sangaris-missie); stelt vast dat de situatie in Bangui geleidelijk aan verbetert; |
| --- | --- |

6.

is verheugd over het doeltreffende werk van de MISCA en de Franse strijdkrachten (Sangaris-missie); stelt vast dat de situatie in Bangui geleidelijk aan verbetert;

| 7. | steunt de uitvoering van resolutie 2127 (2013) van de VN-Veiligheidsraad, waarbij de gedwongen ontwapening van alle milities zonder onderscheid wordt goedgekeurd; |
| --- | --- |

7.

steunt de uitvoering van resolutie 2127 (2013) van de VN-Veiligheidsraad, waarbij de gedwongen ontwapening van alle milities zonder onderscheid wordt goedgekeurd;

| 8. | verzoekt de EU-lidstaten een bijdrage te leveren aan de EUFOR-missie in de CAR, zodat deze snel kan worden ingesteld; roept de leden van de VN-Veiligheidsraad op het verzoek van de secretaris-generaal en de overgangsautoriteiten van de CAR om een VN-vredesmissie te organiseren, in te willigen en de financiering hiervan goed te keuren; verzoekt om de versterking van de MISCA en prijst de Afrikaanse staten die hieraan bijdragen; |
| --- | --- |

8.

verzoekt de EU-lidstaten een bijdrage te leveren aan de EUFOR-missie in de CAR, zodat deze snel kan worden ingesteld; roept de leden van de VN-Veiligheidsraad op het verzoek van de secretaris-generaal en de overgangsautoriteiten van de CAR om een VN-vredesmissie te organiseren, in te willigen en de financiering hiervan goed te keuren; verzoekt om de versterking van de MISCA en prijst de Afrikaanse staten die hieraan bijdragen;

| 9. | dringt er bij de internationale gemeenschap op aan om alle nodige financiële, personele en andere middelen te mobiliseren om de aanwezigheid van de voornamelijk Afrikaanse internationale vredesmacht te versterken; |
| --- | --- |

9.

dringt er bij de internationale gemeenschap op aan om alle nodige financiële, personele en andere middelen te mobiliseren om de aanwezigheid van de voornamelijk Afrikaanse internationale vredesmacht te versterken;

| 10. | veroordeelt het geweld tegen moslims en christenen; vreest dat het conflict kan verworden tot een sektarische burgeroorlog; is verheugd over de inspanningen van religieuze autoriteiten ter voorkoming van een sektarisch conflict en ter behoud van de traditionele vreedzame coëxistentie; |
| --- | --- |

10.

veroordeelt het geweld tegen moslims en christenen; vreest dat het conflict kan verworden tot een sektarische burgeroorlog; is verheugd over de inspanningen van religieuze autoriteiten ter voorkoming van een sektarisch conflict en ter behoud van de traditionele vreedzame coëxistentie;

| 11. | is van mening dat het van cruciaal belang is om een waarheids- en verzoeningscommissie in te stellen om een remedie te vinden voor de gewelddadigheden, de rechten van slachtoffers te beschermen, straffeloosheid te voorkomen en de overgang van het land te vergemakkelijken naar een democratische staat waarin de mensenrechten en de rechtsstatelijkheid worden geëerbiedigd en individuen ter verantwoording worden geroepen, zodat mensen een menswaardig leven kunnen leiden; |
| --- | --- |

11.

is van mening dat het van cruciaal belang is om een waarheids- en verzoeningscommissie in te stellen om een remedie te vinden voor de gewelddadigheden, de rechten van slachtoffers te beschermen, straffeloosheid te voorkomen en de overgang van het land te vergemakkelijken naar een democratische staat waarin de mensenrechten en de rechtsstatelijkheid worden geëerbiedigd en individuen ter verantwoording worden geroepen, zodat mensen een menswaardig leven kunnen leiden;

| 12. | pleit voor het herstel van de instellingen van de CAR; steunt het houden van parlements- en presidentsverkiezingen in februari 2015 en moedigt het maatschappelijk middenveld aan om deel te nemen aan debatten over de toekomst van de CAR; |
| --- | --- |

12.

pleit voor het herstel van de instellingen van de CAR; steunt het houden van parlements- en presidentsverkiezingen in februari 2015 en moedigt het maatschappelijk middenveld aan om deel te nemen aan debatten over de toekomst van de CAR;

| 13. | dringt aan op spoedmaatregelen om de gevolgen van de conflicten aan te pakken, met name om de strijdkrachten en veiligheidsdiensten te hervormen, vluchtelingen te repatriëren, ontheemden te laten terugkeren, de lokale autoriteiten te herstellen, het menselijk potentieel van het land en het maatschappelijk middenveld te mobiliseren en levensvatbare ontwikkelingsprogramma's uit te voeren; verzoekt de internationale gemeenschap de autoriteiten van de CAR en buurlanden die te kampen hadden met de gevolgen van dit conflict, met name ten aanzien van de dreigende voedselonzekerheid, te assisteren en ondersteunen; |
| --- | --- |

13.

dringt aan op spoedmaatregelen om de gevolgen van de conflicten aan te pakken, met name om de strijdkrachten en veiligheidsdiensten te hervormen, vluchtelingen te repatriëren, ontheemden te laten terugkeren, de lokale autoriteiten te herstellen, het menselijk potentieel van het land en het maatschappelijk middenveld te mobiliseren en levensvatbare ontwikkelingsprogramma's uit te voeren; verzoekt de internationale gemeenschap de autoriteiten van de CAR en buurlanden die te kampen hadden met de gevolgen van dit conflict, met name ten aanzien van de dreigende voedselonzekerheid, te assisteren en ondersteunen;

| 14. | benadrukt het belang van het uitvoeren van een geïntegreerde subregionale strategie die verder gaat dan veiligheid en waarin economische en sociale ontwikkeling, democratie en de eerbiediging van de mensenrechten worden opgenomen om de weg te effenen voor duurzame ontwikkeling in de regio; |
| --- | --- |

14.

benadrukt het belang van het uitvoeren van een geïntegreerde subregionale strategie die verder gaat dan veiligheid en waarin economische en sociale ontwikkeling, democratie en de eerbiediging van de mensenrechten worden opgenomen om de weg te effenen voor duurzame ontwikkeling in de regio;

| 15. | is verheugd over de inspanningen van de autoriteiten van de landen in de subregio; |
| --- | --- |

15.

is verheugd over de inspanningen van de autoriteiten van de landen in de subregio;

| 16. | is verheugd over de extra steun van de EU als antwoord op de humanitaire crisis en spoort de EU en haar lidstaten aan om hun inspanningen om hun optreden te coördineren met andere donoren, voort te zetten en verzoekt alle partijen ervoor te zorgen dat humanitaire organisaties rechtstreekse en ongehinderde toegang hebben tot alle hulpbehoevenden; verzoekt de internationale gemeenschap haar verbintenissen om middelen ter beschikking te stellen, na te komen; |
| --- | --- |

16.

is verheugd over de extra steun van de EU als antwoord op de humanitaire crisis en spoort de EU en haar lidstaten aan om hun inspanningen om hun optreden te coördineren met andere donoren, voort te zetten en verzoekt alle partijen ervoor te zorgen dat humanitaire organisaties rechtstreekse en ongehinderde toegang hebben tot alle hulpbehoevenden; verzoekt de internationale gemeenschap haar verbintenissen om middelen ter beschikking te stellen, na te komen;

| 17. | herinnert eraan dat financiële middelen niet mogen afhangen van totale veiligheid; steunt het dringende verzoek van de overgangspresident om steun in de vorm van begrotingssteun en medebeheer; |
| --- | --- |

17.

herinnert eraan dat financiële middelen niet mogen afhangen van totale veiligheid; steunt het dringende verzoek van de overgangspresident om steun in de vorm van begrotingssteun en medebeheer;

| 18. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de overgangsinstellingen van de Centraal-Afrikaanse Republiek, de instellingen van de Afrikaanse Unie en de Europese Unie, de ACS-Raad, de Organisation Internationale de la Francophonie (IOF), de Economische Gemeenschap van Centraal-Afrikaanse Staten (ECCAS) en de secretaris-generaal van de Verenigde Naties. |
| --- | --- |

18.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de overgangsinstellingen van de Centraal-Afrikaanse Republiek, de instellingen van de Afrikaanse Unie en de Europese Unie, de ACS-Raad, de Organisation Internationale de la Francophonie (IOF), de Economische Gemeenschap van Centraal-Afrikaanse Staten (ECCAS) en de secretaris-generaal van de Verenigde Naties.

---

(1)  Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU in Straatsburg (Frankrijk) op 19 maart 2014.

1

(2)  Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU in Straatsburg (Frankrijk) op 19 maart 2014.

2

(3)  PB L 287 van 28.10.2005, blz. 4.

3

(4)  PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3.

4

(5)  PB L 348 van 31.12.2007, blz. 1.

5

(6)  PB L 303 van 31.10.2012, blz. 1.

6

(7)  PB L 165 van 21.6.2001, blz. 1.

7

(8)  PB C 332 van 30.10.2012, blz. 1.

8

(9)  PB C 46 van 24.2.2006, blz. 1.

9

(10)  http://www.oecd.org/cleangovbiz/toolkit/49360071.pdf

10

(11)  http://www.wcoomd.org/en/media/newsroom/2013/september/wco-picard-conference.aspx

11

(12)  PB L 165 van 18.6.2013, blz. 62.

12

(13)  PB L 181 van 29.6.2013, blz. 15.

13

(14)  http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/20-val_01_e.htm

14

(15)  http://www.wcoomd.org/en/about-us/legal-instruments/~/link.aspx?_id=8FB281B82DD8465CB7FE588031749A3B&_z=z

15

(16)  http://www.wto.org/english/news_e/news12_e/trip_05jun12_e.htm

16

(17)  http://www.ciat.org/index.php/en/international-cooperation/international-activities/technical-conferences/2682.html

17

(18)  Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU in Straatsburg (Frankrijk) op 19 maart 2014.

18

(19)  PB C 51 E van 22.2.2013, blz. 21.

19

(20)  Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU in Straatsburg (Frankrijk) op 19 maart 2014.

20

(21)  PB L 132 van 29.5.2010, blz. 11.

21

(22)  PB L 180 van 29.6.2013, blz. 96.

22

(23)  PB L 155 van 18.6.2009, blz. 17.

23

(24)  PB L 343 van 23.12.11, blz. 1.

24

(25)  PB C 296 E van 2.10.2012, blz. 1.

25

(26)  Aangenomen teksten, P7_TA(2013)0448.

26

(27)  J. Crush, Between North and South: The EU-ACP Migration Relationship, CIGI Papers nr. 16, april 2013, blz. 8.

27

(28)  Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU in Straatsburg (Frankrijk) op 19 maart 2014.

28

---