# Publicatieblad C 314/2014

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 314 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 57e jaargang13 september 2014 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 314

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

57e jaargang13 september 2014

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | II   Mededelingen |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2014/C 314/01 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.7323 — Nordic Capital/GHD Verwaltung) (
  1
  ) | 1 |
| 2014/C 314/02 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.7327 — AdP/BBI/IFC/Marguerite/TAV/ZAIC) (
  1
  ) | 1 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

II   Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2014/C 314/01

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.7323 — Nordic Capital/GHD Verwaltung) (
  1
  )

1

1

2014/C 314/02

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.7327 — AdP/BBI/IFC/Marguerite/TAV/ZAIC) (
  1
  )

1

1

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Raad |
| 2014/C 314/03 | Overzicht van benoemingen door de Raad — Januari-juli 2014 (sociale zaken) | 2 |
| | Europese Commissie |
| 2014/C 314/04 | Wisselkoersen van de euro | 4 |
| 2014/C 314/05 | Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 24 februari 2014 betreffende een ontwerpbesluit in zaak AT.39984 OPCOM/Roemeense elektriciteitsbeurs — Rapporteur: Hongarije | 5 |
| 2014/C 314/06 | Eindverslag van de raadadviseur-auditeur — OPCOM/Roemeense elektriciteitsbeurs (AT.39984) | 6 |
| 2014/C 314/07 | Samenvatting van het besluit van de Commissie van 5 maart 2014 inzake een procedure op grond van artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (Zaak AT.39984 — OPCOM/Roemeense elektriciteitsbeurs) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 1342 final) | 7 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Raad

2014/C 314/03

Overzicht van benoemingen door de Raad — Januari-juli 2014 (sociale zaken)

2

Europese Commissie

2014/C 314/04

Wisselkoersen van de euro

4

2014/C 314/05

Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 24 februari 2014 betreffende een ontwerpbesluit in zaak AT.39984 OPCOM/Roemeense elektriciteitsbeurs — Rapporteur: Hongarije

5

2014/C 314/06

Eindverslag van de raadadviseur-auditeur — OPCOM/Roemeense elektriciteitsbeurs (AT.39984)

6

2014/C 314/07

Samenvatting van het besluit van de Commissie van 5 maart 2014 inzake een procedure op grond van artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (Zaak AT.39984 — OPCOM/Roemeense elektriciteitsbeurs) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 1342 final)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 1342 final)

7

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

II Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 13.9.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 314/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 314/1

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak M.7323 — Nordic Capital/GHD Verwaltung)

(Voor de EER relevante tekst)

2014/C 314/01

Op 14 augustus 2014 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de interne markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1). De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector, |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector,

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32014M7323. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32014M7323. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

---

| 13.9.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 314/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 314/1

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak M.7327 — AdP/BBI/IFC/Marguerite/TAV/ZAIC)

(Voor de EER relevante tekst)

2014/C 314/02

Op 8 september 2014 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de interne markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1). De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector, |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector,

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32014M7327. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32014M7327. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Raad

| 13.9.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 314/2 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 314/2

---

Overzicht van benoemingen door de Raad

Januari-juli 2014 (sociale zaken)

2014/C 314/03

| Comité | Einde ambts-termijn | Bekend-making in PB | Vervangen persoon | Afgetreden/benoemd | Lid/plaats-vervanger | Categorie | Land | Benoemde persoon | Verbonden aan | Datum besluit van de Raad |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Raadgevend Comité voor het vrije verkeer van werknemers | 24.9.2014 | C 302, 6.10.2012 | de heer Torbjörn WALLIN | Afgetreden | Plaats-vervanger | Regering | Zweden | mevrouw Kristina EKBERG | Arbetsförmedlingen | 14.4.2014 |
| Raadgevend Comité voor het vrije verkeer van werknemers | 24.9.2014 | C 302, 6.10.2012 | mevrouw Concepción ROJO | Afgetreden | Lid | Vakbond | Spanje | de heer Francisco GONZALEZ MORENO | CCOO | 14.4.2014 |
| Raadgevend Comité voor het vrije verkeer van werknemers | 24.9.2014 | C 302, 6.10.2012 | mevrouw Katri NISKANEN | Afgetreden | Lid | Regering | Finland | de heer Juhani RUUTU | Ministry of the Interior, Migration Department | 14.4.2014 |
| Raadgevend Comité voor het vrije verkeer van werknemers | 24.9.2014 | C 302, 6.10.2012 | mevrouw Annelies LAGAE | Afgetreden | Lid | Regering | België | mevrouw Sylvie GUELLUY | FOD Binnenlandse Zaken | 6.5.2014 |
| Raadgevend Comité voor veiligheid en gezondheid op het werk | 28.2.2016 | C 120, 26.4.2013 | mevrouw Carla ANTONUCCI | Afgetreden | Plaats-vervanger | Regering | Italië | mevrouw Emanuela PROCOLI | Ministero del lavoro e delle politiche sociali | 14.4.2014 |
| Raadgevend Comité voor veiligheid en gezondheid op het werk | 28.2.2016 | C 120, 26.4.2013 | de heer Sven-Peter NYGAARD | Afgetreden | Plaats-vervanger | Werkgevers | Denemarken | mevrouw Maja BEJBRO ANDERSEN | Confederatie van Deense Werkgevers | 14.4.2014 |
| Raadgevend Comité voor de coördinatie van de sociale-zekerheids-stelsels | 19.10.2015 | C 290, 27.10.2010 | de heer José de la CAVADA HOYO | Afgetreden | Plaats-vervanger | Werkgevers | Spanje | de heer Jordi GARCÍA VIÑA | CEOE | 14.4.2014 |
| Raad van bestuur van het Europees Instituut voor gendergelijkheid | 31.5.2016 | C 151, 30.5.2013 | mevrouw Marion PAJUMETS | Afgetreden | Lid | Regering | Estland | mevrouw Käthlin SANDER | Ministry of Social Affairs | 10.3.2014 |
| Raad van bestuur van het Europees Instituut voor gendergelijkheid | 31.5.2016 | C 151, 30.5.2013 | mevrouw Aleksandra DUDA | Afgetreden | Plaats-vervanger | Regering | Polen | mevrouw Anna KIERSNOWSKA | Ministry of Labour and Social Policy | 5.6.2014 |
| Raad van bestuur van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeids-omstandigheden | 30.11.2016 | C 358, 7.12.2013 | mevrouw Stephanie MATTES | Afgetreden | Lid | Regering | Oostenrijk | de heer Harald FUGGER | Bundesministerium für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz | 24.3.2014 |
| Raad van bestuur van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeids-omstandigheden | 30.11.2016 | C 358, 7.12.2013 | de heer Martin BORG | Afgetreden | Lid | Werkgevers | Malta | de heer David G. CURMI | MSV Life p.l.c | 14.4.2014 |
| Raad van bestuur van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeids-omstandigheden | 30.11.2016 | C 358, 7.12.2013 | mevrouw Veronika ŽIDLÍKOVÁ | Afgetreden | Plaats-vervanger | Regering | Tsjechië | de heer Matěj GREGÁREK | Ministry of Labour and Social Affairs | 8.7.2014 |
| Raad van bestuur van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezond-heid op het werk | 7.11.2016 | C 358, 7.12.2013 | mevrouw Carla ANTONUCCI | Afgetreden | Plaats-vervanger | Regering | Italië | mevrouw Emanuela PROCOLI | Ministero del lavoro e delle politiche sociali | 14.4.2014 |

Comité

Einde ambts-termijn

Bekend-making in PB

Vervangen persoon

Afgetreden/benoemd

Lid/plaats-vervanger

Categorie

Land

Benoemde persoon

Verbonden aan

Datum besluit van de Raad

Raadgevend Comité voor het vrije verkeer van werknemers

24.9.2014

C 302, 6.10.2012

de heer Torbjörn WALLIN

Afgetreden

Plaats-vervanger

Regering

Zweden

mevrouw Kristina EKBERG

Arbetsförmedlingen

14.4.2014

Raadgevend Comité voor het vrije verkeer van werknemers

24.9.2014

C 302, 6.10.2012

mevrouw Concepción ROJO

Afgetreden

Lid

Vakbond

Spanje

de heer Francisco GONZALEZ MORENO

CCOO

14.4.2014

Raadgevend Comité voor het vrije verkeer van werknemers

24.9.2014

C 302, 6.10.2012

mevrouw Katri NISKANEN

Afgetreden

Lid

Regering

Finland

de heer Juhani RUUTU

Ministry of the Interior, Migration Department

14.4.2014

Raadgevend Comité voor het vrije verkeer van werknemers

24.9.2014

C 302, 6.10.2012

mevrouw Annelies LAGAE

Afgetreden

Lid

Regering

België

mevrouw Sylvie GUELLUY

FOD Binnenlandse Zaken

6.5.2014

Raadgevend Comité voor veiligheid en gezondheid op het werk

28.2.2016

C 120, 26.4.2013

mevrouw Carla ANTONUCCI

Afgetreden

Plaats-vervanger

Regering

Italië

mevrouw Emanuela PROCOLI

Ministero del lavoro e delle politiche sociali

14.4.2014

Raadgevend Comité voor veiligheid en gezondheid op het werk

28.2.2016

C 120, 26.4.2013

de heer Sven-Peter NYGAARD

Afgetreden

Plaats-vervanger

Werkgevers

Denemarken

mevrouw Maja BEJBRO ANDERSEN

Confederatie van Deense Werkgevers

14.4.2014

Raadgevend Comité voor de coördinatie van de sociale-zekerheids-stelsels

19.10.2015

C 290, 27.10.2010

de heer José de la CAVADA HOYO

Afgetreden

Plaats-vervanger

Werkgevers

Spanje

de heer Jordi GARCÍA VIÑA

CEOE

14.4.2014

Raad van bestuur van het Europees Instituut voor gendergelijkheid

31.5.2016

C 151, 30.5.2013

mevrouw Marion PAJUMETS

Afgetreden

Lid

Regering

Estland

mevrouw Käthlin SANDER

Ministry of Social Affairs

10.3.2014

Raad van bestuur van het Europees Instituut voor gendergelijkheid

31.5.2016

C 151, 30.5.2013

mevrouw Aleksandra DUDA

Afgetreden

Plaats-vervanger

Regering

Polen

mevrouw Anna KIERSNOWSKA

Ministry of Labour and Social Policy

5.6.2014

Raad van bestuur van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeids-omstandigheden

30.11.2016

C 358, 7.12.2013

mevrouw Stephanie MATTES

Afgetreden

Lid

Regering

Oostenrijk

de heer Harald FUGGER

Bundesministerium für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz

24.3.2014

Raad van bestuur van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeids-omstandigheden

30.11.2016

C 358, 7.12.2013

de heer Martin BORG

Afgetreden

Lid

Werkgevers

Malta

de heer David G. CURMI

MSV Life p.l.c

14.4.2014

Raad van bestuur van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeids-omstandigheden

30.11.2016

C 358, 7.12.2013

mevrouw Veronika ŽIDLÍKOVÁ

Afgetreden

Plaats-vervanger

Regering

Tsjechië

de heer Matěj GREGÁREK

Ministry of Labour and Social Affairs

8.7.2014

Raad van bestuur van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezond-heid op het werk

7.11.2016

C 358, 7.12.2013

mevrouw Carla ANTONUCCI

Afgetreden

Plaats-vervanger

Regering

Italië

mevrouw Emanuela PROCOLI

Ministero del lavoro e delle politiche sociali

14.4.2014

---

Europese Commissie

| 13.9.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 314/4 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 314/4

---

Wisselkoersen van de euro (1)

12 september 2014

2014/C 314/04

1 euro =

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,2931 |
| JPY | Japanse yen | 138,72 |
| DKK | Deense kroon | 7,4437 |
| GBP | Pond sterling | 0,79660 |
| SEK | Zweedse kroon | 9,2308 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,2089 |
| ISK | IJslandse kroon | |
| NOK | Noorse kroon | 8,2405 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 27,600 |
| HUF | Hongaarse forint | 314,88 |
| LTL | Litouwse litas | 3,4528 |
| PLN | Poolse zloty | 4,1977 |
| RON | Roemeense leu | 4,4248 |
| TRY | Turkse lira | 2,8507 |
| AUD | Australische dollar | 1,4283 |
| CAD | Canadese dollar | 1,4300 |
| HKD | Hongkongse dollar | 10,0223 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 1,5835 |
| SGD | Singaporese dollar | 1,6314 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 338,42 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 14,1961 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 7,9312 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,6248 |
| IDR | Indonesische roepia | 15 304,21 |
| MYR | Maleisische ringgit | 4,1308 |
| PHP | Filipijnse peso | 56,897 |
| RUB | Russische roebel | 49,0034 |
| THB | Thaise baht | 41,631 |
| BRL | Braziliaanse real | 2,9828 |
| MXN | Mexicaanse peso | 17,1271 |
| INR | Indiase roepie | 78,5970 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,2931

JPY

Japanse yen

138,72

DKK

Deense kroon

7,4437

GBP

Pond sterling

0,79660

SEK

Zweedse kroon

9,2308

CHF

Zwitserse frank

1,2089

ISK

IJslandse kroon

NOK

Noorse kroon

8,2405

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

27,600

HUF

Hongaarse forint

314,88

LTL

Litouwse litas

3,4528

PLN

Poolse zloty

4,1977

RON

Roemeense leu

4,4248

TRY

Turkse lira

2,8507

AUD

Australische dollar

1,4283

CAD

Canadese dollar

1,4300

HKD

Hongkongse dollar

10,0223

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

1,5835

SGD

Singaporese dollar

1,6314

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 338,42

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

14,1961

CNY

Chinese yuan renminbi

7,9312

HRK

Kroatische kuna

7,6248

IDR

Indonesische roepia

15 304,21

MYR

Maleisische ringgit

4,1308

PHP

Filipijnse peso

56,897

RUB

Russische roebel

49,0034

THB

Thaise baht

41,631

BRL

Braziliaanse real

2,9828

MXN

Mexicaanse peso

17,1271

INR

Indiase roepie

78,5970

---

(1)  Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

| 13.9.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 314/5 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 314/5

---

Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 24 februari 2014 betreffende een ontwerpbesluit in zaak AT.39984 OPCOM/Roemeense elektriciteitsbeurs

Rapporteur: Hongarije

2014/C 314/05

| 1. | Het Adviescomité deelt de bezwaren die de Commissie in haar aan het Adviescomité meegedeelde ontwerpbesluit heeft geformuleerd.
  Een meerderheid is het daarmee eens en een minderheid is het daarmee niet eens. |
| --- | --- |

1.

Het Adviescomité deelt de bezwaren die de Commissie in haar aan het Adviescomité meegedeelde ontwerpbesluit heeft geformuleerd.

Een meerderheid is het daarmee eens en een minderheid is het daarmee niet eens.

| 2. | Het Adviescomité is het eens met de door de Commissie gehanteerde definitie van de relevante productmarkt als de markt voor diensten die de kortetermijnhandel in elektriciteit vergemakkelijken. |
| --- | --- |

2.

Het Adviescomité is het eens met de door de Commissie gehanteerde definitie van de relevante productmarkt als de markt voor diensten die de kortetermijnhandel in elektriciteit vergemakkelijken.

| 3. | Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat de relevante geografische markt het gehele grondgebied van Roemenië is.
  Een meerderheid is het daarmee eens en een minderheid is het daarmee niet eens. |
| --- | --- |

3.

Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat de relevante geografische markt het gehele grondgebied van Roemenië is.

Een meerderheid is het daarmee eens en een minderheid is het daarmee niet eens.

| 4. | Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat OPCOM misbruik heeft gemaakt van zijn machtspositie op de relevante markt door marktdeelnemers zonder objectieve rechtvaardiging te discrimineren op grond van hun nationaliteit/vestigingsplaats.
  Een meerderheid is het daarmee eens en een minderheid is het daarmee niet eens. |
| --- | --- |

4.

Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat OPCOM misbruik heeft gemaakt van zijn machtspositie op de relevante markt door marktdeelnemers zonder objectieve rechtvaardiging te discrimineren op grond van hun nationaliteit/vestigingsplaats.

Een meerderheid is het daarmee eens en een minderheid is het daarmee niet eens.

| 5. | Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat Transelectrica gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijk is voor de door zijn dochteronderneming gepleegde inbreuk.
  Een meerderheid is het daarmee eens en een minderheid is het daarmee niet eens. |
| --- | --- |

5.

Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat Transelectrica gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijk is voor de door zijn dochteronderneming gepleegde inbreuk.

Een meerderheid is het daarmee eens en een minderheid is het daarmee niet eens.

| 6. | Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat aan OPCOM en zijn moedermaatschappij Transelectrica een geldboete moet worden opgelegd.
  Een meerderheid is het daarmee eens en een minderheid is het daarmee niet eens. |
| --- | --- |

6.

Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat aan OPCOM en zijn moedermaatschappij Transelectrica een geldboete moet worden opgelegd.

Een meerderheid is het daarmee eens en een minderheid is het daarmee niet eens.

| 7. | Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat bij de berekening van het basisbedrag van de geldboete met de duur van de inbreuk rekening moet worden gehouden.
  Een meerderheid is het daarmee eens en een minderheid is het daarmee niet eens. |
| --- | --- |

7.

Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat bij de berekening van het basisbedrag van de geldboete met de duur van de inbreuk rekening moet worden gehouden.

Een meerderheid is het daarmee eens en een minderheid is het daarmee niet eens.

| 8. | Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat er geen rekening moet worden gehouden met verzachtende of verzwarende omstandigheden.
  Een meerderheid is het daarmee eens en een minderheid is het daarmee niet eens. |
| --- | --- |

8.

Het Adviescomité is het eens met de Commissie dat er geen rekening moet worden gehouden met verzachtende of verzwarende omstandigheden.

Een meerderheid is het daarmee eens en een minderheid is het daarmee niet eens.

| 9. | Het Adviescomité is het eens met het door de Commissie vastgestelde definitieve bedrag van de geldboete.
  Een meerderheid is het daarmee eens en een minderheid is het daarmee niet eens. |
| --- | --- |

9.

Het Adviescomité is het eens met het door de Commissie vastgestelde definitieve bedrag van de geldboete.

Een meerderheid is het daarmee eens en een minderheid is het daarmee niet eens.

| 10. | Het Adviescomité beveelt aan dat zijn advies wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. |
| --- | --- |

10.

Het Adviescomité beveelt aan dat zijn advies wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

---

| 13.9.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 314/6 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 314/6

---

Eindverslag van de raadadviseur-auditeur (1)

OPCOM/Roemeense elektriciteitsbeurs

(AT.39984)

2014/C 314/06

| (1) | Op 6 december 2012 heeft de Commissie een procedure in de zin van artikel 11, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad (2) en artikel 2, lid 1, van Verordening (EG) nr. 773/2004 van de Commissie (3) ingeleid ten aanzien van SC OPCOM SA (hierna „OPCOM” genoemd) en zijn moedermaatschappij C.N.T.E.E. Transelectrica SA (hierna „Transelectrica” genoemd) wegens vermeend misbruik van een machtspositie op de markt voor diensten die de handel in elektriciteit in Roemenië vergemakkelijken. |
| --- | --- |

(1)

Op 6 december 2012 heeft de Commissie een procedure in de zin van artikel 11, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad (2) en artikel 2, lid 1, van Verordening (EG) nr. 773/2004 van de Commissie (3) ingeleid ten aanzien van SC OPCOM SA (hierna „OPCOM” genoemd) en zijn moedermaatschappij C.N.T.E.E. Transelectrica SA (hierna „Transelectrica” genoemd) wegens vermeend misbruik van een machtspositie op de markt voor diensten die de handel in elektriciteit in Roemenië vergemakkelijken.

| (2) | De mededeling van punten van bezwaar is aangenomen op 29 mei 2013. Volgens deze mededeling belemmert de eis van OPCOM dat buitenlandse handelaars een Roemeens btw-nummer moeten hebben de concurrentie op de Roemeense elektriciteitsmarkt. |
| --- | --- |

(2)

De mededeling van punten van bezwaar is aangenomen op 29 mei 2013. Volgens deze mededeling belemmert de eis van OPCOM dat buitenlandse handelaars een Roemeens btw-nummer moeten hebben de concurrentie op de Roemeense elektriciteitsmarkt.

| (3) | OPCOM en Transelectrica hebben op 7 juni 2013 inzage gekregen in het dossier en vervolgens op respectievelijk 5 en 7 augustus 2013 hun antwoord op de mededeling van punten van bezwaar ingediend, na een verlenging met twee weken van de oorspronkelijke termijn van zes weken die door DG Concurrentie was vastgesteld om op de mededeling te antwoorden. In hun schriftelijk antwoord op de mededeling van punten van bezwaar heeft zowel OPCOM als Transelectrica om een hoorzitting verzocht. |
| --- | --- |

(3)

OPCOM en Transelectrica hebben op 7 juni 2013 inzage gekregen in het dossier en vervolgens op respectievelijk 5 en 7 augustus 2013 hun antwoord op de mededeling van punten van bezwaar ingediend, na een verlenging met twee weken van de oorspronkelijke termijn van zes weken die door DG Concurrentie was vastgesteld om op de mededeling te antwoorden. In hun schriftelijk antwoord op de mededeling van punten van bezwaar heeft zowel OPCOM als Transelectrica om een hoorzitting verzocht.

| (4) | De hoorzitting heeft op 19 september 2013 plaatsgevonden. Zowel OPCOM als Transelectrica heeft de hoorzitting bijgewoond. Ook de European Federation of Energy Traders (EFET), die overeenkomstig artikel 13, lid 3, van Verordening (EG) nr. 773/2004 en artikel 12, lid 1, van Besluit 2011/695/EU door de Commissie werd verzocht haar standpunt op de hoorzitting uiteen te zetten, was aanwezig. |
| --- | --- |

(4)

De hoorzitting heeft op 19 september 2013 plaatsgevonden. Zowel OPCOM als Transelectrica heeft de hoorzitting bijgewoond. Ook de European Federation of Energy Traders (EFET), die overeenkomstig artikel 13, lid 3, van Verordening (EG) nr. 773/2004 en artikel 12, lid 1, van Besluit 2011/695/EU door de Commissie werd verzocht haar standpunt op de hoorzitting uiteen te zetten, was aanwezig.

| (5) | Op 28 november 2013 heeft DG Concurrentie OPCOM en Transelectrica een „letter of facts” toegezonden. Na een verlenging van de oorspronkelijk op 9 december 2013 aflopende termijn om de „letter of facts” te beantwoorden, hebben Transelectrica en OPCOM op respectievelijk 13 december 2013 en 6 januari 2014 hun antwoord ingediend. |
| --- | --- |

(5)

Op 28 november 2013 heeft DG Concurrentie OPCOM en Transelectrica een „letter of facts” toegezonden. Na een verlenging van de oorspronkelijk op 9 december 2013 aflopende termijn om de „letter of facts” te beantwoorden, hebben Transelectrica en OPCOM op respectievelijk 13 december 2013 en 6 januari 2014 hun antwoord ingediend.

| (6) | Overeenkomstig artikel 16 van Besluit 2011/695/EU heb ik onderzocht of het ontwerpbesluit uitsluitend de bezwaren betreft ten aanzien waarvan de partijen in de gelegenheid zijn gesteld hun opmerkingen te maken, en ik ben tot de conclusie gekomen dat dit inderdaad het geval was. |
| --- | --- |

(6)

Overeenkomstig artikel 16 van Besluit 2011/695/EU heb ik onderzocht of het ontwerpbesluit uitsluitend de bezwaren betreft ten aanzien waarvan de partijen in de gelegenheid zijn gesteld hun opmerkingen te maken, en ik ben tot de conclusie gekomen dat dit inderdaad het geval was.

| (7) | Concluderend ben ik dan ook van mening dat de daadwerkelijke uitoefening van de procedurele rechten van alle betrokken partijen in deze zaak is geëerbiedigd. |
| --- | --- |

(7)

Concluderend ben ik dan ook van mening dat de daadwerkelijke uitoefening van de procedurele rechten van alle betrokken partijen in deze zaak is geëerbiedigd.

Gedaan te Brussel, 26 februari 2014.

Wouter WILS

---

(1)  Opgesteld overeenkomstig de artikelen 16 en 17 van Besluit 2011/695/EU van de voorzitter van de Europese Commissie van 13 oktober 2011 betreffende de functie en het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures (PB L 275 van 20.10.2011, blz. 29) (Besluit 2011/695/EU).

1

(2)  Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad van 16 december 2002 betreffende de uitvoering van de mededingingsregels van de artikelen 81 en 82 van het Verdrag (PB L 1 van 4.1.2003, blz. 1).

2

(3)  Verordening (EG) nr. 773/2004 van de Commissie van 7 april 2004 betreffende procedures van de Commissie op grond van de artikelen 81 en 82 van het Verdrag (PB L 123 van 27.4.2004, blz. 18).

3

---

| 13.9.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 314/7 |
| --- | --- | --- | --- |

13.9.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 314/7

---

Samenvatting van het besluit van de Commissie

van 5 maart 2014

inzake een procedure op grond van artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie

(Zaak AT.39984 — OPCOM/Roemeense elektriciteitsbeurs)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 1342 final)

(Slechts de tekst in de Roemeense taal is authentiek)

2014/C 314/07

Op 5 maart 2014 heeft de Commissie een besluit vastgesteld in een procedure op grond van artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Overeenkomstig artikel 30 van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad
   (1)
  publiceert de Commissie hierbij de namen van de partijen en de belangrijkste punten van het besluit, waaronder de opgelegde sancties, rekening houdend met het rechtmatige belang van de ondernemingen inzake bescherming van hun bedrijfsgeheimen.

1.   INLEIDING

| (1) | Het besluit heeft betrekking op één enkele en voortdurende inbreuk op artikel 102 van het Verdrag in de vorm van discriminatie op grond van nationaliteit/vestigingsplaats ten nadele van ondernemingen die handelsactiviteiten op de Roemeense kortetermijnmarkten voor elektriciteit wensen te ontplooien. De adressaten van het besluit zijn: S.C. OPCOM SA (hierna „OPCOM” genoemd) en haar moedermaatschappij C.N.T.E.E. Transelectrica SA (hierna „Transelectrica” genoemd). |
| --- | --- |

(1)

Het besluit heeft betrekking op één enkele en voortdurende inbreuk op artikel 102 van het Verdrag in de vorm van discriminatie op grond van nationaliteit/vestigingsplaats ten nadele van ondernemingen die handelsactiviteiten op de Roemeense kortetermijnmarkten voor elektriciteit wensen te ontplooien. De adressaten van het besluit zijn: S.C. OPCOM SA (hierna „OPCOM” genoemd) en haar moedermaatschappij C.N.T.E.E. Transelectrica SA (hierna „Transelectrica” genoemd).

2.   BESCHRIJVING VAN DE ZAAK

2.1.   Procedure

| (2) | Op 6 december 2012 heeft de Commissie besloten in de onderhavige zaak een procedure in de zin van artikel 2, lid 1, van Verordening (EG) nr. 773/2004 van de Commissie en artikel 11, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad (hierna respectievelijk „Verordening (EG) nr. 773/2004” en „Verordening (EG) nr. 1/2003” genoemd) in te leiden. |
| --- | --- |

(2)

Op 6 december 2012 heeft de Commissie besloten in de onderhavige zaak een procedure in de zin van artikel 2, lid 1, van Verordening (EG) nr. 773/2004 van de Commissie en artikel 11, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad (hierna respectievelijk „Verordening (EG) nr. 773/2004” en „Verordening (EG) nr. 1/2003” genoemd) in te leiden.

| (3) | In de loop van het onderzoek heeft de Commissie diverse verzoeken om inlichtingen in de zin van artikel 18 van Verordening (EG) nr. 1/2003 toegezonden aan OPCOM, aan partijen die eventueel substitueerbare diensten kunnen aanbieden (nl. makelaars), alsook aan marktdeelnemers die aankopen van elektriciteit voor levering in Roemenië verrichten of die voor dergelijke aankopen belangstelling hebben. |
| --- | --- |

(3)

In de loop van het onderzoek heeft de Commissie diverse verzoeken om inlichtingen in de zin van artikel 18 van Verordening (EG) nr. 1/2003 toegezonden aan OPCOM, aan partijen die eventueel substitueerbare diensten kunnen aanbieden (nl. makelaars), alsook aan marktdeelnemers die aankopen van elektriciteit voor levering in Roemenië verrichten of die voor dergelijke aankopen belangstelling hebben.

| (4) | Op 29 mei 2013 heeft de Commissie OPCOM en haar moedermaatschappij Transelectrica een mededeling van punten van bezwaar doen toekomen. Daarin heeft de Commissie zich op het voorlopige standpunt gesteld dat OPCOM een machtspositie innam op de markt voor diensten die de groothandel in elektriciteit in Roemenië faciliteren, en van die machtspositie misbruik heeft gemaakt door EU-handelaars discriminerende eisen op te leggen voor de deelname aan haar day-ahead- en intradaymarkten. OPCOM en Transelectrica hebben hun antwoord op de mededeling van punten van bezwaar ingediend op respectievelijk 5 augustus 2013 en 7 augustus 2013. |
| --- | --- |

(4)

Op 29 mei 2013 heeft de Commissie OPCOM en haar moedermaatschappij Transelectrica een mededeling van punten van bezwaar doen toekomen. Daarin heeft de Commissie zich op het voorlopige standpunt gesteld dat OPCOM een machtspositie innam op de markt voor diensten die de groothandel in elektriciteit in Roemenië faciliteren, en van die machtspositie misbruik heeft gemaakt door EU-handelaars discriminerende eisen op te leggen voor de deelname aan haar day-ahead- en intradaymarkten. OPCOM en Transelectrica hebben hun antwoord op de mededeling van punten van bezwaar ingediend op respectievelijk 5 augustus 2013 en 7 augustus 2013.

| (5) | Overeenkomstig artikel 27, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2003 hebben Transelectrica en OPCOM verzocht te worden gehoord over de kwesties waartegen de Commissie bezwaar had gemaakt. Op 19 september 2013 heeft een hoorzitting plaatsgevonden. |
| --- | --- |

(5)

Overeenkomstig artikel 27, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2003 hebben Transelectrica en OPCOM verzocht te worden gehoord over de kwesties waartegen de Commissie bezwaar had gemaakt. Op 19 september 2013 heeft een hoorzitting plaatsgevonden.

| (6) | Op 28 november 2013 heeft de Commissie de partijen een brief toegezonden waarin een aantal aanvullende feitelijke elementen werden genoemd die met de bestaande bezwaren van de Commissie verband hielden en die de Commissie eventueel in een mogelijk definitief besluit zou kunnen gebruiken (hierna „letter of facts” genoemd). Op respectievelijk 13 december 2013 en 6 januari 2014 hebben Transelectrica en OPCOM hun schriftelijk antwoord op deze letter of facts ingediend. |
| --- | --- |

(6)

Op 28 november 2013 heeft de Commissie de partijen een brief toegezonden waarin een aantal aanvullende feitelijke elementen werden genoemd die met de bestaande bezwaren van de Commissie verband hielden en die de Commissie eventueel in een mogelijk definitief besluit zou kunnen gebruiken (hierna „letter of facts” genoemd). Op respectievelijk 13 december 2013 en 6 januari 2014 hebben Transelectrica en OPCOM hun schriftelijk antwoord op deze letter of facts ingediend.

| (7) | Het Adviescomité voor mededingingsregelingen en economische machtsposities heeft op 24 februari 2014 een positief advies uitgebracht. |
| --- | --- |

(7)

Het Adviescomité voor mededingingsregelingen en economische machtsposities heeft op 24 februari 2014 een positief advies uitgebracht.

2.2.   De relevante markt

| (8) | OPCOM exploiteert de Roemeense elektriciteitsbeurs, een georganiseerde markt die de handel in elektriciteit voor levering in Roemenië faciliteert. |
| --- | --- |

(8)

OPCOM exploiteert de Roemeense elektriciteitsbeurs, een georganiseerde markt die de handel in elektriciteit voor levering in Roemenië faciliteert.

| (9) | Op basis van een analyse van de substitueerbaarheid aan de vraag- en de aanbodzijde en van de concurrentiedruk in deze zaak heeft de Commissie de markt voor diensten die de kortetermijnhandel in elektriciteit faciliteren (de day-ahead- en de intradaymarkt, hierna de „spotmarkten” genoemd) als de relevante productmarkt aangemerkt. |
| --- | --- |

(9)

Op basis van een analyse van de substitueerbaarheid aan de vraag- en de aanbodzijde en van de concurrentiedruk in deze zaak heeft de Commissie de markt voor diensten die de kortetermijnhandel in elektriciteit faciliteren (de day-ahead- en de intradaymarkt, hierna de „spotmarkten” genoemd) als de relevante productmarkt aangemerkt.

| (10) | De relevante geografische markt is omschreven als Roemenië. |
| --- | --- |

(10)

De relevante geografische markt is omschreven als Roemenië.

2.3.   Machtspositie

| (11) | Voor het exploiteren van een elektriciteitsbeurs in Roemenië is een licentie vereist en tijdens de beschouwde periode is aan slechts één onderneming, OPCOM, een licentie toegekend. |
| --- | --- |

(11)

Voor het exploiteren van een elektriciteitsbeurs in Roemenië is een licentie vereist en tijdens de beschouwde periode is aan slechts één onderneming, OPCOM, een licentie toegekend.

| (12) | OPCOM biedt diensten aan die de kortetermijnhandel in elektriciteit in Roemenië faciliteren. Tot juli 2012 werden soortgelijke diensten ook aangeboden door makelaars die bij de verkoop van elektriciteit als tussenpersoon tussen koper en verkoper optreden. Deze makelaars waren echter nauwelijks actief. Sinds juli 2012 moet krachtens de nationale wetgeving alle in Roemenië geleverde elektriciteit op de elektriciteitsbeurs worden verhandeld. Vanaf die datum heeft OPCOM een wettelijk monopolie als enige aanbieder van diensten die de handel in elektriciteit in Roemenië faciliteren. |
| --- | --- |

(12)

OPCOM biedt diensten aan die de kortetermijnhandel in elektriciteit in Roemenië faciliteren. Tot juli 2012 werden soortgelijke diensten ook aangeboden door makelaars die bij de verkoop van elektriciteit als tussenpersoon tussen koper en verkoper optreden. Deze makelaars waren echter nauwelijks actief. Sinds juli 2012 moet krachtens de nationale wetgeving alle in Roemenië geleverde elektriciteit op de elektriciteitsbeurs worden verhandeld. Vanaf die datum heeft OPCOM een wettelijk monopolie als enige aanbieder van diensten die de handel in elektriciteit in Roemenië faciliteren.

2.4.   Samenvatting van de inbreuk

| (13) | In het besluit wordt tot de bevinding gekomen dat OPCOM vanaf 30 juni 2008 tot ten minste 16 september 2013 misbruik heeft gemaakt van haar machtspositie op de markt voor diensten die de kortetermijnhandel in elektriciteit in Roemenië faciliteren door ondernemingen die in de groothandel in elektriciteit actief zijn, te discrimineren op grond van hun nationaliteit/vestigingsplaats. |
| --- | --- |

(13)

In het besluit wordt tot de bevinding gekomen dat OPCOM vanaf 30 juni 2008 tot ten minste 16 september 2013 misbruik heeft gemaakt van haar machtspositie op de markt voor diensten die de kortetermijnhandel in elektriciteit in Roemenië faciliteren door ondernemingen die in de groothandel in elektriciteit actief zijn, te discrimineren op grond van hun nationaliteit/vestigingsplaats.

| (14) | Meer in het bijzonder eiste OPCOM in haar standaardovereenkomsten met handelaars dat EU-handelaars over een Roemeens btw-nummer moesten beschikken om toegang te kunnen krijgen tot de spotmarkten op de elektriciteitsbeurs, ook al hadden de EU-handelaars reeds een btw-nummer in hun eigen land. EU-handelaars moesten bijgevolg twee btw-nummers hebben om activiteiten op het handelsplatform van OPCOM te kunnen ontplooien, terwijl Roemeense handelaars aan één btw-nummer genoeg hadden. De eis dat EU-handelaars over een Roemeens btw-nummer moesten beschikken, vloeide niet voort uit Roemeense wetgeving maar is opgelegd bij de standaardovereenkomsten van OPCOM. Overeenkomstig de Roemeense en de EU-wetgeving moeten elektriciteitshandelaars met een btw-nummer in één EU-lidstaat in alle andere EU-lidstaten actief kunnen zijn zonder een extra btw-nummer te moeten hebben. |
| --- | --- |

(14)

Meer in het bijzonder eiste OPCOM in haar standaardovereenkomsten met handelaars dat EU-handelaars over een Roemeens btw-nummer moesten beschikken om toegang te kunnen krijgen tot de spotmarkten op de elektriciteitsbeurs, ook al hadden de EU-handelaars reeds een btw-nummer in hun eigen land. EU-handelaars moesten bijgevolg twee btw-nummers hebben om activiteiten op het handelsplatform van OPCOM te kunnen ontplooien, terwijl Roemeense handelaars aan één btw-nummer genoeg hadden. De eis dat EU-handelaars over een Roemeens btw-nummer moesten beschikken, vloeide niet voort uit Roemeense wetgeving maar is opgelegd bij de standaardovereenkomsten van OPCOM. Overeenkomstig de Roemeense en de EU-wetgeving moeten elektriciteitshandelaars met een btw-nummer in één EU-lidstaat in alle andere EU-lidstaten actief kunnen zijn zonder een extra btw-nummer te moeten hebben.

| (15) | EU-handelaars kunnen weliswaar een Roemeens btw-nummer verkrijgen, maar dat brengt voor hen aanzienlijke extra kosten met zich mee. Deze eis ondermijnt tevens de efficiëntie-effecten die verbonden zijn aan het vaak door handelaars gehanteerde bedrijfsmodel waarbij handelsactiviteiten op meerdere markten op één locatie worden gecentraliseerd. Voorts zal de eis waarschijnlijk tot gevolg hebben dat sommige handelaars de toegang tot de Roemeense groothandelsmarkt voor elektriciteit is ontzegd. |
| --- | --- |

(15)

EU-handelaars kunnen weliswaar een Roemeens btw-nummer verkrijgen, maar dat brengt voor hen aanzienlijke extra kosten met zich mee. Deze eis ondermijnt tevens de efficiëntie-effecten die verbonden zijn aan het vaak door handelaars gehanteerde bedrijfsmodel waarbij handelsactiviteiten op meerdere markten op één locatie worden gecentraliseerd. Voorts zal de eis waarschijnlijk tot gevolg hebben dat sommige handelaars de toegang tot de Roemeense groothandelsmarkt voor elektriciteit is ontzegd.

2.5.   Ontbreken van objectief gerechtvaardigde gronden en efficiëntie-effecten

| (16) | OPCOM betoogde dat de eis om over een Roemeens btw-nummer te beschikken gerechtvaardigd was omdat OPCOM anders een uit transacties met EU-handelaars voortvloeiende kasstroommismatch in btw-betalingen zou moeten financieren. |
| --- | --- |

(16)

OPCOM betoogde dat de eis om over een Roemeens btw-nummer te beschikken gerechtvaardigd was omdat OPCOM anders een uit transacties met EU-handelaars voortvloeiende kasstroommismatch in btw-betalingen zou moeten financieren.

| (17) | Er zou immers een tijdelijke kasstroommismatch kunnen ontstaan met betrekking tot transacties waarbij EU-handelaars betrokken zijn die niet btw-plichtig zijn in Roemenië, waardoor OPCOM zich verplicht zou kunnen zien de btw te financieren op transacties waarbij Roemeense verkopers en EU-kopers betrokken zijn in afwachting van de terugbetaling door de Roemeense belastingdienst van de voorgeschoten btw. Deze mismatch ontstaat omdat OPCOM in de context van haar functie als centrale tegenpartij op de spotmarkt elektriciteit van verkopers aankoopt en elektriciteit aan kopers verkoopt. |
| --- | --- |

(17)

Er zou immers een tijdelijke kasstroommismatch kunnen ontstaan met betrekking tot transacties waarbij EU-handelaars betrokken zijn die niet btw-plichtig zijn in Roemenië, waardoor OPCOM zich verplicht zou kunnen zien de btw te financieren op transacties waarbij Roemeense verkopers en EU-kopers betrokken zijn in afwachting van de terugbetaling door de Roemeense belastingdienst van de voorgeschoten btw. Deze mismatch ontstaat omdat OPCOM in de context van haar functie als centrale tegenpartij op de spotmarkt elektriciteit van verkopers aankoopt en elektriciteit aan kopers verkoopt.

| (18) | In het besluit wordt nader ingegaan op de argumenten van OPCOM en wordt verklaard dat het afwentelen van de uit een eventuele btw-mismatch voortvloeiende financiële lasten op EU-handelaars een onevenredige en onnodige maatregel was die niet kon worden gerechtvaardigd. Er waren immers andere oplossingen voorhanden, zoals onder meer wordt geïllustreerd door het feit dat andere elektriciteitsbeurzen in Europa met een soortgelijke situatie worden geconfronteerd wat btw-betalingen bij internationale transacties betreft. Geen enkele van deze beurzen heeft ervoor gekozen dit probleem op te lossen door van EU-handelaars te eisen dat zij over een lokaal btw-nummer beschikken. |
| --- | --- |

(18)

In het besluit wordt nader ingegaan op de argumenten van OPCOM en wordt verklaard dat het afwentelen van de uit een eventuele btw-mismatch voortvloeiende financiële lasten op EU-handelaars een onevenredige en onnodige maatregel was die niet kon worden gerechtvaardigd. Er waren immers andere oplossingen voorhanden, zoals onder meer wordt geïllustreerd door het feit dat andere elektriciteitsbeurzen in Europa met een soortgelijke situatie worden geconfronteerd wat btw-betalingen bij internationale transacties betreft. Geen enkele van deze beurzen heeft ervoor gekozen dit probleem op te lossen door van EU-handelaars te eisen dat zij over een lokaal btw-nummer beschikken.

2.6.   Conclusie

| (19) | De door OPCOM gestelde eis dat EU-handelaars die aan de day-aheadmarkt en de intradaymarkt in Roemenië wensen deel te nemen over een Roemeens btw-nummer moeten beschikken, vormt discriminatie op grond van nationaliteit/vestigingsplaats. De eis had mogelijk mededingingsbeperkende gevolgen, in die zin dat de deelname van EU-handelaars aan de Roemeense spotmarkten voor elektriciteit erdoor kon worden verhinderd of bemoeilijkt. OPCOM heeft daarbij misbruik gemaakt van haar machtspositie op de markt voor diensten die de kortetermijnhandel in elektriciteit in Roemenië faciliteren en artikel 102 VWEU geschonden. |
| --- | --- |

(19)

De door OPCOM gestelde eis dat EU-handelaars die aan de day-aheadmarkt en de intradaymarkt in Roemenië wensen deel te nemen over een Roemeens btw-nummer moeten beschikken, vormt discriminatie op grond van nationaliteit/vestigingsplaats. De eis had mogelijk mededingingsbeperkende gevolgen, in die zin dat de deelname van EU-handelaars aan de Roemeense spotmarkten voor elektriciteit erdoor kon worden verhinderd of bemoeilijkt. OPCOM heeft daarbij misbruik gemaakt van haar machtspositie op de markt voor diensten die de kortetermijnhandel in elektriciteit in Roemenië faciliteren en artikel 102 VWEU geschonden.

2.7.   Berekening van de geldboete

| (20) | De geldboete is berekend conform de richtsnoeren inzake geldboeten van 2006. De geldboete is berekend op basis van de waarde van de verkopen door OPCOM op de spotmarkten tijdens het laatste volledige jaar van de inbreuk (nl. 2012). |
| --- | --- |

(20)

De geldboete is berekend conform de richtsnoeren inzake geldboeten van 2006. De geldboete is berekend op basis van de waarde van de verkopen door OPCOM op de spotmarkten tijdens het laatste volledige jaar van de inbreuk (nl. 2012).

| (21) | Bij de vaststelling van het bedrag van de geldboete heeft de Commissie rekening gehouden met de ernst en de duur van de inbreuk. De Commissie heeft in aanmerking genomen dat het misbruik bestond in een duidelijke discriminatie op grond van nationaliteit/vestigingsplaats en dat OPCOM zeer grote marktaandelen bezat die voortdurend hoger waren van 99 % en die vanaf juli 2012, toen OPCOM een wettelijk monopolie kreeg, 100 % bedroegen. De Commissie heeft ermee rekening gehouden dat de inbreuk heeft geduurd van 30 juni 2008 (voor de day-aheadmarkt) en van 14 juli 2011 (voor de intradaymarkt) tot 16 september 2013. |
| --- | --- |

(21)

Bij de vaststelling van het bedrag van de geldboete heeft de Commissie rekening gehouden met de ernst en de duur van de inbreuk. De Commissie heeft in aanmerking genomen dat het misbruik bestond in een duidelijke discriminatie op grond van nationaliteit/vestigingsplaats en dat OPCOM zeer grote marktaandelen bezat die voortdurend hoger waren van 99 % en die vanaf juli 2012, toen OPCOM een wettelijk monopolie kreeg, 100 % bedroegen. De Commissie heeft ermee rekening gehouden dat de inbreuk heeft geduurd van 30 juni 2008 (voor de day-aheadmarkt) en van 14 juli 2011 (voor de intradaymarkt) tot 16 september 2013.

| (22) | In deze zaak werden geen verzachtende of verzwarende omstandigheden vastgesteld. |
| --- | --- |

(22)

In deze zaak werden geen verzachtende of verzwarende omstandigheden vastgesteld.

| (23) | Het besluit heeft de geldboete hoofdelijk en gezamenlijk opgelegd aan OPCOM en haar volle moedermaatschappij Transelectrica. |
| --- | --- |

(23)

Het besluit heeft de geldboete hoofdelijk en gezamenlijk opgelegd aan OPCOM en haar volle moedermaatschappij Transelectrica.

3.   DISPOSITIEF VAN HET BESLUIT

| (24) | In het besluit is vastgesteld dat de eis om over een Roemeens btw-nummer te beschikken vanaf 30 juni 2008 tot ten minste 16 september 2013 één enkele en voortdurende inbreuk vormde op artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie in de vorm van een discriminatie. |
| --- | --- |

(24)

In het besluit is vastgesteld dat de eis om over een Roemeens btw-nummer te beschikken vanaf 30 juni 2008 tot ten minste 16 september 2013 één enkele en voortdurende inbreuk vormde op artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie in de vorm van een discriminatie.

| (25) | Aan OPCOM en haar volle moedermaatschappij Transelectrica is hoofdelijk en gezamenlijk een geldboete van 1 031 000 EUR opgelegd. |
| --- | --- |

(25)

Aan OPCOM en haar volle moedermaatschappij Transelectrica is hoofdelijk en gezamenlijk een geldboete van 1 031 000 EUR opgelegd.

| (26) | Transelectrica en OPCOM wordt bevolen onmiddellijk een einde te maken aan de inbreuk, voor zover zij dat nog niet hebben gedaan. Transelectrica en OPCOM moeten zich voortaan ook onthouden van elke handeling of gedraging die eenzelfde of gelijkwaardig doel of gevolg zou kunnen hebben. |
| --- | --- |

(26)

Transelectrica en OPCOM wordt bevolen onmiddellijk een einde te maken aan de inbreuk, voor zover zij dat nog niet hebben gedaan. Transelectrica en OPCOM moeten zich voortaan ook onthouden van elke handeling of gedraging die eenzelfde of gelijkwaardig doel of gevolg zou kunnen hebben.

---

(1)  PB L 1 van 4.1.2003, blz. 1.

---