# Euroopa Liidu C 323/18.

| | ISSN 1977-0898 |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | C 323 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Teave ja teatised | 57. köide18. september 2014 |

ISSN 1977-0898

Euroopa Liidu

Teataja

C 323

Eestikeelne väljaanne

Teave ja teatised

57. köide18. september 2014

---

| Teatis nr | Sisukord | Lehekülg |
| --- | --- | --- |
| | |
| 2014/C 323/01 | Teade lugejatele | 1 |

Teatis nr

Sisukord

Lehekülg

2014/C 323/01

Teade lugejatele

1

| | IV   Teave |
| --- | --- |
| | TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT |
| | Kontrollikoda |
| 2014/C 323/02 | Euroopa Kontrollikoja eelarveaasta 2013 raamatupidamise aastaaruanne | 2 |

IV   Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Kontrollikoda

2014/C 323/02

Euroopa Kontrollikoja eelarveaasta 2013 raamatupidamise aastaaruanne

2

| ET | |
| --- | --- |

ET

---

18.9.2014

| 18.9.2014 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 323/1 |
| --- | --- | --- | --- |

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 323/1

---

TEADE LUGEJATELE

2014/C 323/01

Kontrollikoja raamatupidamise aastaaruannet on alates 1987. eelarveaasta sulgemisest igal aastal kontrollinud välisaudiitor, ilma et see piiraks Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 287 (mille kohaselt vastutab kontrollikoda Euroopa Liidu kõigi tulude ja kulude auditeerimise eest) ning sama lepingu artikli 319 (mis puudutab eelarve täitmisele heakskiidu andmist) sätete kohaldamist.

Kontrollikoja välisaudiitori poolt eelarveaastate 1987–1991 raamatupidamise aastaaruannete kohta koostatud aruanded edastati ainult Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni esimehele.

Vastavalt kontrollikoja liikmete 8. juuli 1993. aasta istungi otsusele avaldatakse sõltumatu audiitori aruanded alates eelarveaastast 1992 Euroopa Liidu Teatajas.

Kontrollikoja nimel

Euroopa Kontrollikoja peasekretär

Eduardo RUIZ GARCÍA

---

IV Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Kontrollikoda

| 18.9.2014 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 323/2 |
| --- | --- | --- | --- |

18.9.2014

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 323/2

---

EUROOPA KONTROLLIKOJA EELARVEAASTA 2013 RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE

2014/C 323/02

SISUKORD

Raamatupidamise aastaaruande kinnitamine

Välisaudiitori aruanne

Raamatupidamise aastaaruanne ja selgitavad lisad

Bilanss 31. detsembri 2013 seisuga

Tulemiaruanne

Rahavoogude aruanne

Netovara muutuste aruanne

Arvestuspõhimõtted ja finantsaruannete lisad

| 1. | Üldosa |
| --- | --- |

1.

| 2. | Õiguslik alus ja raamatupidamiseeskirjad |
| --- | --- |

2.

| 3. | Bilansi selgitused |
| --- | --- |

3.

| 4. | Tulemiaruande lisad |
| --- | --- |

4.

| 5. | Muu avalikustatav teave |
| --- | --- |

5.

Teave eelarveaasta 2013 eelarve kohta

| A. | Eelarvetulemi arvutamine |
| --- | --- |

A.

| B. | Eelarvetulemi ja majandustulemi selgitav võrdlus |
| --- | --- |

B.

Välisaudiitori kinnitav aruanne

RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANDE KINNITAMINE

Euroopa Kontrollikoja 2013. aasta lõpliku raamatupidamise aastaaruande kinnitamine

Euroopa Kontrollikoja 2013. aasta raamatupidamise aastaaruanne on koostatud vastavalt Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatava finantsmääruse IX jaotisele, komisjoni peaarvepidaja vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele ning minu vastu võetud raamatupidamispõhimõtetele ja -meetoditele.

Olen teadlik oma kohustusest koostada ja esitada Euroopa Kontrollikoja raamatupidamise aastaaruanne kooskõlas finantsmääruse artikliga 68.

Olen saanud eelarvevahendite käsutajalt kogu teabe, mis on vajalik Euroopa Kontrollikoja varasid ja kohustusi ning eelarve täitmist kajastava raamatupidamise aastaaruande koostamiseks, ning kinnituse selle teabe usaldusväärsuse kohta.

Deklareerin, et kõnealuse teabe ja kontrolli põhjal, mida pidasin vajalikuks teha raamatupidamise aastaaruande kinnitamiseks, on mul piisav kindlus selle kohta, et käesolev raamatupidamise aastaaruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt Euroopa Kontrollikoja finantsolukorda ning finantstulemusi ja rahavoogusid.

Luxembourg, 28. mai 2014

Euroopa Kontrollikoja peaarvepidaja

Isidoro RODRÍGUEZ DE LAS PARRAS

---

VÄLISAUDIITORI ARUANNE

Euroopa Kontrollikoja

juhtkonnale

Auditeerisime Euroopa Kontrollikoja finantsaruandeid, mis sisaldavad bilanssi seisuga 31. detsember 2013, eelarveaasta lõpu seisuga koostatud tulemiaruannet, rahavoogude tabelit, omakapitali muutuste aruannet ning peamiste arvestuspõhimõtete kokkuvõtet ja muid selgitusi, mis on esitatud lehekülgedel 8–17.

Juhtkonna kohustused seoses finantsaruannetega

Juhtkond vastutab finantsaruannete koostamise ja õiglase esitamise eest kooskõlas nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrusega (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju,, ja komisjoni 29. oktoobri 2012. aasta delegeeritud määrusega (EL) nr 1268/2012, mis käsitleb finantsmääruse kohaldamise eeskirju. Lisaks vastutab juhtkond sellise sisekontrollisüsteemi loomise eest, mis on vajalik pettusest või vigadest tulenevaid olulisi väärkajastamisi mittesisaldavate finantsaruannete koostamiseks.

Audiitori (Réviseur d’entreprises agréé) kohustused

Meie kohustuseks on läbiviidud auditi põhjal esitada arvamus nimetatud finantsaruannete kohta. Viisime auditi läbi kooskõlas Luksemburgis kehtivate Commission de Surveillance du Secteur Financier’ vastu võetud rahvusvaheliste auditeerimisstandarditega. Nimetatud standardites nõutakse eetikanõuete järgimist ning audititöö kavandamist ja läbiviimist viisil, mis tagab piisava kindluse, et finantsaruanded ei sisalda olulisel määral väärkajastamisi.

Auditi käigus viiakse läbi protseduure, mis on kavandatud tõendusmaterjali saamiseks finantsaruannetes esitatud summade ja andmete kohta. Valitud protseduurid sõltuvad audiitori otsustusest, mis hõlmab ka hinnangu andmist finantsaruannetes pettuse või vigade tõttu esineva olulise väärkajastamise riski kohta. Riskihinnangute koostamisel võtab audiitor arvesse asutuses toimivat sisekontrollisüsteemi seoses finantsaruannete koostamise ja õiglase esitamisega, et kavandada asjaoludele vastavad auditiprotseduurid. Audiitori eesmärk ei ole avaldada arvamust asutuse sisekontrollisüsteemi mõjukuse kohta. Auditi käigus hinnatakse ka kasutatud arvestuspõhimõtete asjakohasust ja juhtkonna koostatud arvestushinnangute põhjendatust, samuti finantsaruannete üldist esituslaadi.

Oleme seisukohal, et kogutud auditi tõendusmaterjal on piisav ja asjakohane auditiarvamuse avaldamiseks.

Arvamus

Oleme seisukohal, et finantsaruanded annavad õige ja õiglase ülevaate Euroopa Kontrollikoja finantsolukorrast 31. detsembri 2013. aasta seisuga ning lõppenud eelarveaasta finantstulemustest ja rahavoogudest vastavalt nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju) sätetele ja komisjoni 29. oktoobri 2012. aasta delegeeritud määrusele (EL) nr 1268/2012, mis käsitleb finantsmääruse kohaldamise eeskirju.

Luxembourg, 28. mai 2014

PricewaterhouseCoopers, Société coopérative

esindaja

Pierre KRIER

---

FINANTSARUANDED JA NENDE SELGITUSED

Bilanss 31. detsembri 2013 seisuga

| (eurodes) |
| --- |
| | Lisa | 31. detsember 2013 | 31. detsember 2012 |
| Põhivara | | | |
| Immateriaalne põhivara | 3.1 | 4 1 48  978 | 2 2 71  343 |
| Materiaalne põhivara | 3.2 | 9 5 6 10  315 | 9 5 4 37  237 |
| Nõuded | | 25 | 25 |
| | | 9 9 7 59  318 | 9 7 7 08  605 |
| Käibevara | | | |
| Nõuded | 3.3 | 3 89  149 | 1 5 87  108 |
| Raha ja raha ekvivalendid | 3.4 | 1 2 4 79  808 | 2 3 6 25  043 |
| | | 1 2 8 68  957 | 2 5 2 12  151 |
| Varad kokku | | 11 2 6 28  275 | 12 2 9 20  756 |
| Pikaajalised kohustused | | | |
| Töötajate hüvitised | 3.5 | 6 6 3 74  932 | 5 8 9 35  308 |
| Muud pikaajalised kohustused | 3.6 | 1 75  000 | 1 75  000 |
| | | 6 6 5 49  932 | 5 9 1 10  308 |
| Lühiajalised kohustused | | | |
| Eraldised | 3.7 | 1 0 52  207 | 3 0 66  916 |
| Võlgnevused | 3.8 | 1 4 2 80  819 | 2 3 7 02  306 |
| | | 1 5 3 33  026 | 2 6 7 69  222 |
| Kohustused kokku | | 8 1 8 82  958 | 8 5 8 79  530 |
| Netovarad | | 3 0 7 45  317 | 3 7 0 41  227 |
| Akumuleeritud tulem/(negatiivne tulem) | | 3 7 0 41  226 | 3 9 4 60  724 |
| Eelarveaasta tulem | | (6 2 95  909) | (2 4 19  498) |
| Netovarad | | 3 0 7 45  317 | 3 7 0 41  226 |

(eurodes)

Lisa

31. detsember 2013

31. detsember 2012

Põhivara

Immateriaalne põhivara

3.1

4 1 48  978

2 2 71  343

Materiaalne põhivara

3.2

9 5 6 10  315

9 5 4 37  237

Nõuded

25

25

9 9 7 59  318

9 7 7 08  605

Käibevara

Nõuded

3.3

3 89  149

1 5 87  108

Raha ja raha ekvivalendid

3.4

1 2 4 79  808

2 3 6 25  043

1 2 8 68  957

2 5 2 12  151

Varad kokku

11 2 6 28  275

12 2 9 20  756

Pikaajalised kohustused

Töötajate hüvitised

3.5

6 6 3 74  932

5 8 9 35  308

Muud pikaajalised kohustused

3.6

1 75  000

1 75  000

6 6 5 49  932

5 9 1 10  308

Lühiajalised kohustused

Eraldised

3.7

1 0 52  207

3 0 66  916

Võlgnevused

3.8

1 4 2 80  819

2 3 7 02  306

1 5 3 33  026

2 6 7 69  222

Kohustused kokku

8 1 8 82  958

8 5 8 79  530

Netovarad

3 0 7 45  317

3 7 0 41  227

Akumuleeritud tulem/(negatiivne tulem)

3 7 0 41  226

3 9 4 60  724

Eelarveaasta tulem

(6 2 95  909)

(2 4 19  498)

Netovarad

3 0 7 45  317

3 7 0 41  226

Selgitused on käesolevate finantsaruannete lahutamatu osa.

Tulemiaruanne

| (eurodes) |
| --- |
| | Lisa | 2013 | 2012 |
| Komisjonilt teistele institutsioonidele tehtud siirded | 4.1 | 11 2 8 00  000 | 11 7 7 95  049 |
| Tulu haldustegevusest | 4.2 | 1 7 3 09  843 | 1 9 3 04  343 |
| Muu tegevustulu | 4.3 | 30  268 | 45  439 |
| Tegevustulu kokku | 4.4 | 13 0 1 40  111 | 13 7 1 44  831 |
| Personalikulu | 4.5 | (9 9 3 47  366) | (10 3 4 41  065) |
| Varadega seotud kulu | 3.1 – 3.2: & 4.6. | (5 9 88  272) | (3 3 51  126) |
| Muud halduskulu | 4.7 | (1 9 7 88  770) | (2 3 5 43  939) |
| Tegevuskulu | 4.8 | (12  695) | (18  586) |
| Tegevuskulu kokku | | (12 5 1 37  103) | (13 0 3 54  716) |
| Tegevustulem/negatiivne tulem | | 5 0 03  008 | 6 7 90  115 |
| Finantstulu | 4.9 | 646 | 59  336 |
| Finantskulu | 4.10 | (20  020) | (20  025) |
| Pensionikohustuste muutused (- kulu, + tulu) | 3.5 & 4.11. | (1 1 2 79  543) | (9 2 48  924) |
| Põhitegevuse väline tulem/(negatiivne tulem) | | (1 1 2 98  917) | (9 2 09  613) |
| Eelarveaasta tulem | | (6 2 95  909) | (2 4 19  498) |

(eurodes)

Lisa

2013

2012

Komisjonilt teistele institutsioonidele tehtud siirded

4.1

11 2 8 00  000

11 7 7 95  049

Tulu haldustegevusest

4.2

1 7 3 09  843

1 9 3 04  343

Muu tegevustulu

4.3

30  268

45  439

Tegevustulu kokku

4.4

13 0 1 40  111

13 7 1 44  831

Personalikulu

4.5

(9 9 3 47  366)

(10 3 4 41  065)

Varadega seotud kulu

3.1 – 3.2: & 4.6.

(5 9 88  272)

(3 3 51  126)

Muud halduskulu

4.7

(1 9 7 88  770)

(2 3 5 43  939)

Tegevuskulu

4.8

(12  695)

(18  586)

Tegevuskulu kokku

(12 5 1 37  103)

(13 0 3 54  716)

Tegevustulem/negatiivne tulem

5 0 03  008

6 7 90  115

Finantstulu

4.9

646

59  336

Finantskulu

4.10

(20  020)

(20  025)

Pensionikohustuste muutused (- kulu, + tulu)

3.5 & 4.11.

(1 1 2 79  543)

(9 2 48  924)

Põhitegevuse väline tulem/(negatiivne tulem)

(1 1 2 98  917)

(9 2 09  613)

Eelarveaasta tulem

(6 2 95  909)

(2 4 19  498)

Rahavoogude aruanne

| (eurodes) |
| --- |
| | 2013 | 2012 |
| Eelarveaasta tulem | (6 2 95  909) | (2 4 19  498) |
| Põhitegevus – korrigeerimised | | |
| Kulum (immateriaalne põhivara) | 1 97  753 | 2 09  828 |
| Kulum (materiaalne põhivara) | 5 7 61  980 | 3 1 39  253 |
| Eraldiste muutus | (2 0 14  710) | 2 1 68  917 |
| Saadaolevate summade muutus | 1 1 97  959 | (1 1 63  164) |
| | | |
| Võlakohustuste muutus | (9 4 21  487) | 1 2 8 43  333 |
| | | |
| Netorahavoog põhitegevusest | (1 0 5 74  414) | 1 4 7 78  669 |
| Rahavoog investeerimistegevusest | | |
| Materiaalse ja immateriaalse põhivara soetamine (-) | (8 0 38  985) | (4 4 5 35  664) |
| Materiaalsest ja immateriaalsest põhivarast laekunud tulu (+) | 28  540 | 2  043 |
| Netorahavoog investeerimistegevusest | (8 0 10  445) | (4 4 5 33  621) |
| Töötajate hüvitised – muutus | 7 4 39  624 | 5 2 70  865 |
| Raha ja raha ekvivalentide netomuutus | (1 1 1 45  235) | (2 4 4 84  087) |
| Raha ja raha ekvivalendid eelarveaasta alguses | 2 3 6 25  043 | 4 8 1 09  130 |
| Raha ja raha ekvivalendid eelarveaasta lõpus | 1 2 4 79  808 | 2 3 6 25  043 |

(eurodes)

2013

2012

Eelarveaasta tulem

(6 2 95  909)

(2 4 19  498)

Põhitegevus – korrigeerimised

Kulum (immateriaalne põhivara)

1 97  753

2 09  828

Kulum (materiaalne põhivara)

5 7 61  980

3 1 39  253

Eraldiste muutus

(2 0 14  710)

2 1 68  917

Saadaolevate summade muutus

1 1 97  959

(1 1 63  164)

Võlakohustuste muutus

(9 4 21  487)

1 2 8 43  333

Netorahavoog põhitegevusest

(1 0 5 74  414)

1 4 7 78  669

Rahavoog investeerimistegevusest

Materiaalse ja immateriaalse põhivara soetamine (-)

(8 0 38  985)

(4 4 5 35  664)

Materiaalsest ja immateriaalsest põhivarast laekunud tulu (+)

28  540

2  043

Netorahavoog investeerimistegevusest

(8 0 10  445)

(4 4 5 33  621)

Töötajate hüvitised – muutus

7 4 39  624

5 2 70  865

Raha ja raha ekvivalentide netomuutus

(1 1 1 45  235)

(2 4 4 84  087)

Raha ja raha ekvivalendid eelarveaasta alguses

2 3 6 25  043

4 8 1 09  130

Raha ja raha ekvivalendid eelarveaasta lõpus

1 2 4 79  808

2 3 6 25  043

Selgitused on käesolevate finantsaruannete lahutamatu osa.

Netovara muutuste aruanne

| (eurodes) |
| --- |
| Netovarad | 2013 | 2012 |
| Saldo aasta alguse seisuga | 3 7 0 41  226 | 3 9 4 60  724 |
| Eelarveaasta tulem | (6 2 95  909) | (2 4 19  498) |
| Saldo aasta lõpu seisuga | 3 0 7 45  317 | 3 7 0 41  226 |

(eurodes)

Netovarad

2013

2012

Saldo aasta alguse seisuga

3 7 0 41  226

3 9 4 60  724

Eelarveaasta tulem

(6 2 95  909)

(2 4 19  498)

Saldo aasta lõpu seisuga

3 0 7 45  317

3 7 0 41  226

Selgitused on käesolevate finantsaruannete lahutamatu osa.

Raamatupidamispõhimõtted ja finantsaruannete lisad

1.   
  Üldosa

Euroopa Kontrollikoda (edaspidi ka „kontrollikoda”) loodi 22. juuli 1975. aasta Brüsseli lepinguga ja alustas tööd 1977. aasta oktoobris asukohaga Luxembourgis.

Euroopa Kontrollikoja missioon

Euroopa Kontrollikoda on asutamislepingu alusel loodud ELi institutsioon, mille ülesandeks on auditeerida ELi rahalisi vahendeid. ELi välisaudiitorina aitab kontrollikoda parandada ELi finantsjuhtimist ja on Euroopa Liidu kodanike finantshuvide sõltumatu kaitsja.

Kontrollikoda hindab osutatavate audititeenuste abil ELi rahaliste vahendite kogumist ja kasutamist. Kontrollikoda kontrollib, kas finantstehingud on nõuetekohaselt kajastatud ja esitatud ning kas nende läbiviimine ja juhtimine on toimunud seaduslikult ja korrektselt, et tagada tehingute säästlikkus, tõhusus ja mõjukus. Kontrollikoda esitab oma audititulemused arusaadavates, asjakohastes ja objektiivsetes aruannetes. Kontrollikoda esitab ka oma arvamuse finantsjuhtimist käsitlevate teemade kohta.

Kontrollikoda edendab aruandekohustuse täitmist ja läbipaistvust ning aitab Euroopa Parlamendil ja nõukogul teostada kontrolli ELi eelarve täitmise üle, eriti ELi eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse ajal. Kontrollikoda on võtnud endale eesmärgiks olla tõhus asutus, mis tegutseb avaliku sektori auditi ja halduse esirinnas.

Kontrollikoja eelarveaasta kestab 1. jaanuarist 31. detsembrini.

2.   
  Õiguslik alus ja raamatupidamiseeskirjad

2.1.   Koostamise alused

Kontrollikoja raamatupidamise aastaaruande koostamine vastab Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju) (1) (edaspidi „finantsmäärus”) sätetele ja komisjoni delegeeritud määrusele (EL) nr 1268/2012 (2), mis käsitleb finantsmääruse kohaldamise eeskirju.

2.2.   Raamatupidamispõhimõtted

Finantsmääruse artikli 144 kohaselt esitatakse finantsaruannetes teave, sealhulgas raamatupidamispõhimõtete kohta, sellisel viisil, et see on asjakohane, usaldusväärne, võrreldav ja selgesti arusaadav. Eelarvearuanded peavad vastama finantsmääruses sätestatud eelarvepõhimõtetele. Need peavad andma eelarve tulu- ja kulutoimingutest õige ja õiglase ülevaate.

Finantsaruanded koostatakse kooskõlas Euroopa Liidu raamatupidamiseeskirjadega (EL raamatupidamiseeskirjad), mis põhinevad rahvusvahelistel avaliku sektori raamatupidamisstandarditel. Raamatupidamiseeskirjad võtab vastu komisjoni peaarvepidaja pärast konsulteerimist teiste institutsioonidega.

2.3.   Välisvääringus esitatud saldode ja tehingute hindamine

Välisvaluutatehingud arvestatakse eurodesse ümber tehingupäeval kehtinud vahetuskursi alusel.

Kasum või kahjum vahetuskursi muutustest, mis tuleneb välisvaluutas arveldatud tehingutest ning välisvaluutas fikseeritud rahaliste varade ja kohustuste vahetuskursside ümberarvestamisest eelarveaasta lõpus, kajastatakse tulemiaruandes.

Välisvaluutas fikseeritud rahaliste varade ja kohustuste eelarveaasta lõppsaldod arvestatakse eurodesse ümber 31. detsembril kehtinud vahetuskursside alusel.

2.4.   Immateriaalne põhivara

Omandatud tarkvaralitsentsid on kajastatud soetusmaksumuses, millest on lahutatud akumuleeritud kulum ja väärtuse langus. Varad amortiseeritakse lineaarselt nelja aasta jooksul. Organisatsioonisiseselt loodud immateriaalne põhivara kapitaliseeritakse, kui see vastab ELi raamatupidamiseeskirjades sätestatud tingimustele. Kapitaliseerida võib kõiki varaga seotud otseseid kulusid, mis on tehtud vara loomiseks, tootmiseks ja juhtkonna ette nähtud tööseisundisse viimiseks. Teadusuuringute kulud, kapitaliseerimata arenduskulud ja hoolduskulud kajastatakse kuludena.

2.5.   Materiaalne põhivara

Materiaalne põhivara on kajastatud soetusmaksumuses, millest on lahutatud akumuleeritud kulum ja väärtuse langus. Soetusmaksumus sisaldab vara soetamiseks või ehitamiseks tehtud otseseid kulusid.

Hilisemad kulud võetakse vara bilansilises väärtuses arvesse või kajastatakse eraldi varana vaid juhul, kui on tõenäoline, et varaga seotud tulevane majanduslik kasu või teenusepotentsiaal läheb kontrollikojale ja selle kulusid saab usaldusväärselt mõõta. Parandus- ja hooldustööde kulud kajastatakse kuluna tulemiaruandes selle arvestusperioodi all, mil vastavad kulud kanti. Kuna kontrollikoda ei võta laene materiaalse põhivara soetamiseks, siis laenukulusid soetamisega ei kaasne.

Maad ja kunstiteoseid ei amortiseerita, kuna nende kasutusiga loetakse igaveseks. Pooleliolevaid ehitisi ei amortiseerita, kuna need varad ei ole veel kasutatavad. Muude varade amortisatsioon arvutatakse lineaarsel meetodil, mille kohaselt jaotatakse nende kulud jääkmaksumusele nende eeldatava kasuliku kasutusea peale järgmiselt:

| Hooned | 25 aastat või eeldatav kasutusiga |
| --- | --- |
| Seadmed, masinad ja tööriistad | 4,8 aastat |
| Sisustus ja sõidukid | 4, 8, 10 aastat |
| Arvutiriistvara | 4 aastat |
| Üüritud hoonete sisustus | üürilepingu kestus |
| Muud seadmed ja sisustus | 4, 6, 8 aastat |

Hooned

25 aastat või eeldatav kasutusiga

Seadmed, masinad ja tööriistad

4,8 aastat

Sisustus ja sõidukid

4, 8, 10 aastat

Arvutiriistvara

4 aastat

Üüritud hoonete sisustus

üürilepingu kestus

Muud seadmed ja sisustus

4, 6, 8 aastat

2.6.   Töötajate hüvitised

Vastavalt nõukogu 18. oktoobri 1977. aasta määruse (EMÜ, Euratom, ESTÜ) nr 2290/77 (mis käsitleb Euroopa Kontrollikoja liikmete rahaliste tasude kindlaksmääramist) (3) artiklile 19 kirjendatakse selle pensionikava kohaselt maksmisele kuuluvad summad ELi eelarves ja liikmesriigid tagavad ühiselt nende maksmise.

Tulevaste pensionimaksete kohustus kirjendatakse ja esitatakse kooskõlas EL raamatupidamiseeskirjaga nr 12 „Töötajate hüvitised”. Kohustuse arvutamise metoodikas võetakse arvesse pensionikava tunnuseid vastavalt raamatupidamisstandardi IPSAS 25 määratlusele.

Kindlustusmatemaatilised kulukohustused määratakse kindlaks jooksvalt, võttes arvesse nii hüvitisi, mis on lubatud töötajatele ajal, mil nad on tööealised, kui ka prognoositavat palgatõusu. Nimetatud kohustuse arvutamiseks kasutatavat kindlustusmatemaatilise hindamise meetodit tuntakse proportsionaalse osa krediteerimise meetodi nime all.

Kohustusest arvestatakse maha tulevastele pensionimaksetele kohaldatavate maksude prognoositav summa, kuna nimetatud maksud laekuvad ELi eelarvesse tuludena.

Pensionikohustused arvutatakse igal aastal ümber aruandluskuupäeval. Tulemiaruandes koosnevad aasta pensionikulud aasta jooksul makstud pensionidest ja aasta lõpus tehtud pensionikohustuste korrigeerimisest (maksud maha arvatud). Kindlustusmatemaatiline tulu ja kulu esitatakse tulemiaruandes.

Kontrollikojal puuduvad praegu pensionikavale eraldatud varad, mis oleks mõeldud pensionikohustuste rahastamiseks.

2.7.   Eraldised

Eraldisi tehakse, kui kontrollikojal on kolmandate isikute ees minevikus toimunud sündmustest tulenev juriidiline või faktiline kohustus, ressursside vähenemine kohustuse tasumisel on tõenäolisem kui nende mittevähenemine ja vähenemise summat on võimalik usaldusväärselt hinnata. Eraldisi ei tehta tulevase tegevuskahjumi katmiseks. Eraldisena kajastatud summa vastab kõige tõenäolisemaks peetavale hinnangule selle kohta, kui suured kulud on eeldatavasti vajalikud olemasoleva kohustuse täitmiseks aruandluskuupäeval.

2.8.   Kulude kajastamine

Vastavalt EÜ raamatupidamiseeskirjadele kajastatakse tehinguid ja sündmusi finantsaruannetes sellel perioodil, millega need seonduvad. Arvestusperioodi lõpus kajastatakse kumuleerunud kulud perioodi ülekandekohustuse prognoositud summa alusel. Kumuleerunud kulud arvutatakse üksikasjalike praktiliste tegevusjuhiste kohaselt, mille eesmärk on tagada, et finantsaruanded annaksid õige ja õiglase ülevaate.

3.   
  Bilansi selgitused

PÕHIVARA

3.1.   Immateriaalne põhivara

Immateriaalse põhivara muutused 2013. aastal:

| (eurodes) |
| --- |
| | Bilansiline brutoväärtus
  seisuga 1. jaanuar 2013 | Soetused | Bilansiline brutoväärtus
  seisuga 31. detsember 2013 | Akumuleeritud kulum ja väärtuse vähenemine
  seisuga 31. detsember 2013 | Bilansiline netoväärtus
  seisuga 31. detsember 2013 |
| Arvutitarkvara | 1 4 03  346 | 1 49  047 | 1 5 52  393 | (1 2 64  183) | 2 88  210 |
| Pooleliolev immateriaalne põhivara | 1 9 34  427 | 1 9 26  341 | 3 8 60  768 | | 3 8 60  768 |
| Kokku | 3 3 37  773 | 2 0 75  388 | 5 4 13  161 | (1 2 64  183) | 4 1 48  978 |

(eurodes)

Bilansiline brutoväärtus

seisuga 1. jaanuar 2013

Soetused

Bilansiline brutoväärtus

seisuga 31. detsember 2013

Akumuleeritud kulum ja väärtuse vähenemine

seisuga 31. detsember 2013

Bilansiline netoväärtus

seisuga 31. detsember 2013

Arvutitarkvara

1 4 03  346

1 49  047

1 5 52  393

(1 2 64  183)

2 88  210

Pooleliolev immateriaalne põhivara

1 9 34  427

1 9 26  341

3 8 60  768

3 8 60  768

Kokku

3 3 37  773

2 0 75  388

5 4 13  161

(1 2 64  183)

4 1 48  978

2013. aastal ei kajastatud teadusuuringute kulusid.

3.2.   Materiaalne põhivara

Materiaalse põhivara muutused 2013. aastal:

| (eurodes) |
| --- |
| | Bilansiline brutoväärtus
  seisuga 1. jaanuar 2013 | Soetused | Võõrandamised | Ülekanded | Bilansiline brutoväärtus
  seisuga 31. detsember 2013 | Akumuleeritud kulum ja väärtuse vähenemine
  seisuga 31. detsember 2013 | Bilansiline netoväärtus
  seisuga 31. detsember 2013 |
| Maa | 7 76  631 | | | | 7 76  631 | | 7 76  631 |
| Hooned | 12 2 8 59  988 | 6  658 | | | 12 2 8 66  646 | (3 7 1 78  783) | 8 5 6 87  863 |
| Masinad ja seadmed | 6 52  847 | 1 05  224 | (5  368) | | 7 52  703 | (3 38  700) | 4 14  003 |
| Arvutiriistvara | 4 7 30  767 | 1 2 39  504 | (1 1 71  654) | | 4 7 98  617 | (3 2 06  316) | 1 5 92  301 |
| Sisustus ja sõidukid | 4 4 46  526 | 3 98  659 | (2 59  961) | | 4 5 85  224 | (1 6 90  621) | 2 8 94  603 |
| Muud seadmed ja sisustus | 1 8 91  828 | 68  569 | (1 42  385) | | 1 8 18  012 | (1 7 22  180) | 95  832 |
| Pooleliolev põhivara | 4  099 | 4 1 44  983 | — | | 4 1 49  082 | | 4 1 49  082 |
| Kokku | 13 5 3 62  686 | 5 9 63  597 | (1 5 79  368) | — | 13 9 7 46  915 | (4 4 1 36  600) | 9 5 6 10  315 |

(eurodes)

Bilansiline brutoväärtus

seisuga 1. jaanuar 2013

Soetused

Võõrandamised

Ülekanded

Bilansiline brutoväärtus

seisuga 31. detsember 2013

Akumuleeritud kulum ja väärtuse vähenemine

seisuga 31. detsember 2013

Bilansiline netoväärtus

seisuga 31. detsember 2013

Maa

7 76  631

7 76  631

7 76  631

Hooned

12 2 8 59  988

6  658

12 2 8 66  646

(3 7 1 78  783)

8 5 6 87  863

Masinad ja seadmed

6 52  847

1 05  224

(5  368)

7 52  703

(3 38  700)

4 14  003

Arvutiriistvara

4 7 30  767

1 2 39  504

(1 1 71  654)

4 7 98  617

(3 2 06  316)

1 5 92  301

Sisustus ja sõidukid

4 4 46  526

3 98  659

(2 59  961)

4 5 85  224

(1 6 90  621)

2 8 94  603

Muud seadmed ja sisustus

1 8 91  828

68  569

(1 42  385)

1 8 18  012

(1 7 22  180)

95  832

Pooleliolev põhivara

4  099

4 1 44  983

—

4 1 49  082

4 1 49  082

Kokku

13 5 3 62  686

5 9 63  597

(1 5 79  368)

—

13 9 7 46  915

(4 4 1 36  600)

9 5 6 10  315

KÄIBEVARA

3.3.   Nõuded

| (eurodes) |
| --- |
| | 31. detsember 2013 | 31. detsember 2012 |
| Lühiajalised nõuded, peamiselt seoses töötajate riiklike pensioniõiguste ülekandmisega | 2  768 | 2  030 |
| Muud nõuded, peamiselt seoses palkade ja lähetuskulude ettemaksetega | 1 89  485 | 2 00  942 |
| Ettemakstud tasud hoonete üüri- ja IT lepingute eest | 1 95  197 | 1 3 82  757 |
| ELi üksustelt saadolevad summad | 1  699 | 1  379 |
| Kokku | 3 89  149 | 1 5 87  108 |

(eurodes)

31. detsember 2013

31. detsember 2012

Lühiajalised nõuded, peamiselt seoses töötajate riiklike pensioniõiguste ülekandmisega

2  768

2  030

Muud nõuded, peamiselt seoses palkade ja lähetuskulude ettemaksetega

1 89  485

2 00  942

Ettemakstud tasud hoonete üüri- ja IT lepingute eest

1 95  197

1 3 82  757

ELi üksustelt saadolevad summad

1  699

1  379

Kokku

3 89  149

1 5 87  108

3.4.   Raha ja raha ekvivalendid

| (eurodes) |
| --- |
| | 31. detsember 2013 | 31. detsember 2012 |
| Sularaha | 1  000 | 1  000 |
| Arvelduskonto | 3 32  783 | 2 6 27  191 |
| Usalduskonto | 1 2 1 46  025 | 2 0 9 96  852 |
| Kokku | 1 2 4 79  808 | 2 3 6 25  043 |

(eurodes)

31. detsember 2013

31. detsember 2012

Sularaha

1  000

1  000

Arvelduskonto

3 32  783

2 6 27  191

Usalduskonto

1 2 1 46  025

2 0 9 96  852

Kokku

1 2 4 79  808

2 3 6 25  043

27. jaanuaril 2010 sõlmisid Euroopa Kontrollikoda ja Banque et Caisse d’epargne de l’Etat (Luxembourg) usaldusarve lepingu. Usaldusarve võimaldab Euroopa Kontrollikojal hallata eelarvepädevate institutsioonide poolt hoone K3 ehituseks eraldatud vahendeid (vt punkt 5.3).

Euroopa Kontrollikoda kasutab nimetatud usaldusarvet üksnes kindlatel tingimustel, mis on sätestatud pangaga Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat (Luxembourg) sõlmitud lepingus.

Usaldusarvelt saab teha makseid ainult ehituse projektijuhtimist teostava konsortsiumi ühele pangaarvele. Seda pangaarvet kasutab projektijuht üksnes ehitusettevõtjate esitatud arvete tasumiseks.

PIKAAJALISED KOHUSTUSED

3.5.   Töötajate hüvitised

Kohustuste arvutamise eest vastutab Eurostat, keda metoodika rakendamisel ja vastavate kindlustusmatemaatiliste eelduste määratlemisel aitab sõltumatu pädev ekspert.

Tulevased pensionimaksekohustused arvutatakse ilma neilt maksete tulevase tegemise ajal kinnipeetavate maksudeta (vt ka punkt 2.6).

| (eurodes) |
| --- |
| | 31. detsember 2013 | 31. detsember 2012 |
| Brutosumma | 8 1 9 44  360 | 7 2 8 04  580 |
| Maksumäär (%) (4) | 19,00 % | 19,05 % |
| Maksud | 1 5 5 69  428 | 1 3 8 69  273 |
| Summa ilma maksudeta | 6 6 3 74  932 | 5 8 9 35  308 |
| Liikmete pensionikohustuste netosumma | 7 4 39  624 | 5 2 70  865 |

(eurodes)

31. detsember 2013

31. detsember 2012

Brutosumma

8 1 9 44  360

7 2 8 04  580

Maksumäär (%) (4)

19,00 %

19,05 %

Maksud

1 5 5 69  428

1 3 8 69  273

Summa ilma maksudeta

6 6 3 74  932

5 8 9 35  308

Liikmete pensionikohustuste netosumma

7 4 39  624

5 2 70  865

Liikmete pensionikava on kindlaksmääratud hüvitistega kava. Kindlaksmääratud hüvitised on:

| — | üleminekutoetus (makstakse kolme aasta vältel peale ametiaja lõppemist); |
| --- | --- |

—

üleminekutoetus (makstakse kolme aasta vältel peale ametiaja lõppemist);

| — | vanaduspension; |
| --- | --- |

—

vanaduspension;

| — | invaliidsuspension ja -toetus; |
| --- | --- |

—

invaliidsuspension ja -toetus;

| — | toitjakaotuspension (makstakse pärast liikme surma, sõltumata sellest, kas see toimub enne või pärast pensionile jäämist). |
| --- | --- |

—

toitjakaotuspension (makstakse pärast liikme surma, sõltumata sellest, kas see toimub enne või pärast pensionile jäämist).

Pensionikohustused arvutatakse järgmiste toetusesaajate kategooriate jaoks:

| — | ametisolevad liikmed; |
| --- | --- |

—

ametisolevad liikmed;

| — | üleminekutoetust saavad ametist lahkunud liikmed; |
| --- | --- |

—

üleminekutoetust saavad ametist lahkunud liikmed;

| — | ametist lahkunud liikmed pärast üleminekuperioodi (edasilükatud pension); |
| --- | --- |

—

ametist lahkunud liikmed pärast üleminekuperioodi (edasilükatud pension);

| — | pensionile jäänud liikmed; |
| --- | --- |

—

pensionile jäänud liikmed;

| — | püsivalt töövõimetud isikud; |
| --- | --- |

—

püsivalt töövõimetud isikud;

| — | ajutiselt töövõimetud isikud; |
| --- | --- |

—

ajutiselt töövõimetud isikud;

| — | lesed; |
| --- | --- |

—

lesed;

| — | orvud. |
| --- | --- |

—

orvud.

Pensionikohustuste hindamiseks võetakse arvesse majanduslike ja demograafiliste aspektidega seotud muutujaid. Peamised eeldused on:

| Kindlustusmatemaatiline eeldus | 31. detsember 2012 | 31. detsember 2013 |
| --- | --- | --- |
| Abielus meeste ja naiste keskmine vanusevahe | 3 aastat | 3 aastat |
| Meeste abiellumise tõenäosus | 89 % | 81 % |
| Naiste abiellumise tõenäosus | 24 % | 49 % |
| Perekonnaseis | Perekonnaseis hindamiskuupäeval | Perekonnaseis hindamiskuupäeval |
| Orbude ja lahutatud abikaasade pensioni koefitsient | 0 % | 0 % |
| Eeldatav pensioniiga | 65 | 65 |
| Prognoositav inflatsioonimäär kogu pensionikava kestel | 1,7 % | 1,5 % |
| Nominaalne diskontomäär | 3,3 % | 3,3 % |
| Tegelik diskontomäär | 1,6 % | 1,8 % |
| Üldine palgatõus | 0,0 % | - 0,1 % |
| Pensionide üldine ümberhindlusmäär | 0,0 % | - 0,1 % |
| Individuaalne palgatõus | Puudub (v.a uued ametissemääramised) | Puudub (v.a uued ametissemääramised) |
| Tervete inimeste suremustabel | 2008 ICSLT (5) | 2013 ICSLT (5) |
| Puudega inimeste suremustabel | Terve inimese näitaja (vanuses üle 3 aasta) | Terve inimese näitaja (vanuses üle 3 aasta) |

Kindlustusmatemaatiline eeldus

31. detsember 2012

31. detsember 2013

Abielus meeste ja naiste keskmine vanusevahe

3 aastat

3 aastat

Meeste abiellumise tõenäosus

89 %

81 %

Naiste abiellumise tõenäosus

24 %

49 %

Perekonnaseis

Perekonnaseis hindamiskuupäeval

Perekonnaseis hindamiskuupäeval

Orbude ja lahutatud abikaasade pensioni koefitsient

0 %

0 %

Eeldatav pensioniiga

65

65

Prognoositav inflatsioonimäär kogu pensionikava kestel

1,7 %

1,5 %

Nominaalne diskontomäär

3,3 %

3,3 %

Tegelik diskontomäär

1,6 %

1,8 %

Üldine palgatõus

0,0 %

- 0,1 %

Pensionide üldine ümberhindlusmäär

0,0 %

- 0,1 %

Individuaalne palgatõus

Puudub (v.a uued ametissemääramised)

Puudub (v.a uued ametissemääramised)

Tervete inimeste suremustabel

2008 ICSLT (5)

2013 ICSLT (5)

Puudega inimeste suremustabel

Terve inimese näitaja (vanuses üle 3 aasta)

Terve inimese näitaja (vanuses üle 3 aasta)

3.6.   Muud kohustused

1 75  000 euro suurune summa kuulub lepingu kohaselt maksmisele hoone K9 üürilepingu lõpetamisel.

LÜHIAJALISED KOHUSTUSED

3.7.   Eraldised

2012. aasta 11. jaanuaril otsustas komisjon esitada Euroopa Kohtusse hagi nõukogu otsuse kohta mitte heaks kiita ELi töötajate 2011. aasta palgakohandust. Vastavalt Euroopa Kohtu 19. novembri 2013. aasta otsusele kohtuasjas C-63/12 pidi komisjon esitama uue ettepaneku 2011. aasta palkade kohandamise kohta. 14 aprillil 2014 kiitis nõukogu heaks Euroopa Parlamendi seisukoha määruste eelnõude kohta, mille alusel kohandatakse ELi töötajate töötasusid ja pensione 0 % aasta 2011 ja 0,8 % aasta 2012 eest (makstav alates 1. juulist 2012).

Otsusest tingituna tehti lühiajaline eraldis, mis moodustab 0,8 % palgamaksetest, millest on maha arvestatud maksud ja pensionieraldised.

3.8.   Võlad

| (eurodes) |
| --- |
| | 31. detsember 2013 | 31. detsember 2012 |
| Lühiajalised võlakohustused | 14  393 | 4 45  830 |
| Mitmesugused võlad seoses palkade ja töötajatega | (10  212) | 3 44  427 |
| Viitvõlad | 1 4 1 07  180 | 2 2 8 64  727 |
| Võlad konsolideeritud ELi üksuste, peamiselt Euroopa Ülemkogu ja Euroopa Parlamendi ees | 1 69  458 | 47  322 |
| Kokku | 1 4 2 80  819 | 2 3 7 02  306 |

(eurodes)

31. detsember 2013

31. detsember 2012

Lühiajalised võlakohustused

14  393

4 45  830

Mitmesugused võlad seoses palkade ja töötajatega

(10  212)

3 44  427

Viitvõlad

1 4 1 07  180

2 2 8 64  727

Võlad konsolideeritud ELi üksuste, peamiselt Euroopa Ülemkogu ja Euroopa Parlamendi ees

1 69  458

47  322

Kokku

1 4 2 80  819

2 3 7 02  306

4.   
  Tulemiaruande selgitused

| 4.1. | „Komisjonilt teistele institutsioonidele tehtud siirded”: summa vastab kontrollikoja igakuistele komisjonile esitatud rahastamistaotlustele kontrollikoja pangakonto täiendamiseks. |
| --- | --- |

4.1.

„Komisjonilt teistele institutsioonidele tehtud siirded”: summa vastab kontrollikoja igakuistele komisjonile esitatud rahastamistaotlustele kontrollikoja pangakonto täiendamiseks.

| 4.2. | „Tulu haldustegevusest”: koosneb peamiselt liikmete ja personali palgast maksude ja sotsiaalkindlustusmaksete jaoks tehtud mahaarvamistest. |
| --- | --- |

4.2.

„Tulu haldustegevusest”: koosneb peamiselt liikmete ja personali palgast maksude ja sotsiaalkindlustusmaksete jaoks tehtud mahaarvamistest.

| 4.3. | „Muud tegevustulud”: muu hulgas valuutakursside muutustest tulenev tulu. |
| --- | --- |

4.3.

„Muud tegevustulud”: muu hulgas valuutakursside muutustest tulenev tulu.

| 4.4 | Tulu valuutatehingutest ja mittevaluutatehingutest tekkis järgnevalt: |
| --- | --- |

4.4

Tulu valuutatehingutest ja mittevaluutatehingutest tekkis järgnevalt:

| (eurodes) |
| --- |
| | 2013 | 2012 |
| Tulu valuutatehingutest | 22  378 | 41  910 |
| Tulu mittevaluutatehingutest | 13 0 1 17  733 | 13 7 1 02  921 |
| Tulu kokku | 13 0 1 40  111 | 13 7 1 44  831 |

(eurodes)

2013

2012

Tulu valuutatehingutest

22  378

41  910

Tulu mittevaluutatehingutest

13 0 1 17  733

13 7 1 02  921

Tulu kokku

13 0 1 40  111

13 7 1 44  831

| 4.5. | „Personalikulud” sisaldavad liikmete, koosseisuliste töötajate, lepinguliste töötajate ja ajutiste teenistujate palkasid. Endiste liikmete üleminekutoetused ning liikmete pensionidelt ja üleminekutoetustelt arvestatud maksud kuuluvad rubriiki „Pensionikohustuste muutused” (vt punkt 4.11). |
| --- | --- |

4.5.

„Personalikulud” sisaldavad liikmete, koosseisuliste töötajate, lepinguliste töötajate ja ajutiste teenistujate palkasid. Endiste liikmete üleminekutoetused ning liikmete pensionidelt ja üleminekutoetustelt arvestatud maksud kuuluvad rubriiki „Pensionikohustuste muutused” (vt punkt 4.11).

| 4.6. | „Varadega seotud kulud” hõlmavad materiaalse ja immateriaalse põhivara amortisatsiooni. |
| --- | --- |

4.6.

„Varadega seotud kulud” hõlmavad materiaalse ja immateriaalse põhivara amortisatsiooni.

| 4.7. | „Muude halduskulude” olulisimad kirjed olid: |
| --- | --- |

4.7.

„Muude halduskulude” olulisimad kirjed olid:

| — | hoonete üürimine ja sellega seotud kulud; |
| --- | --- |

—

hoonete üürimine ja sellega seotud kulud;

| — | IT ja telekommunikatsioon; |
| --- | --- |

—

IT ja telekommunikatsioon;

| — | lähetuskulud; |
| --- | --- |

—

lähetuskulud;

| — | puhastus- ja turvateenused. |
| --- | --- |

—

puhastus- ja turvateenused.

| 4.8. | „Tegevuskulud” sisaldavad muu hulgas valuutakursside muutustest tulenevat kahjumit. |
| --- | --- |

4.8.

„Tegevuskulud” sisaldavad muu hulgas valuutakursside muutustest tulenevat kahjumit.

| 4.9. | „Finantstulud” koosnevad kontrollikoja arveldus- ja usalduskontodelt teenitud pangaintressidest. |
| --- | --- |

4.9.

„Finantstulud” koosnevad kontrollikoja arveldus- ja usalduskontodelt teenitud pangaintressidest.

| 4.10. | „Finantskulud” on kontrollikoja arveldus- ja usalduskontodelt võetud pangatasud. |
| --- | --- |

4.10.

„Finantskulud” on kontrollikoja arveldus- ja usalduskontodelt võetud pangatasud.

| 4.11. | Rubriiki „Pensionikohustuste muutused” kuuluvad kõik kontrollikoja liikmete pensionidega seotud kulud. Kahe aasta näitajate vaheline erinevus tuleneb asjaolust, et kulud hõlmavad aasta jooksul makstud pensione ja üleminekutoetusi ning aasta lõpus tehtud kõikide tulevaste pensionikohustuste kohandust. |
| --- | --- |

4.11.

Rubriiki „Pensionikohustuste muutused” kuuluvad kõik kontrollikoja liikmete pensionidega seotud kulud. Kahe aasta näitajate vaheline erinevus tuleneb asjaolust, et kulud hõlmavad aasta jooksul makstud pensione ja üleminekutoetusi ning aasta lõpus tehtud kõikide tulevaste pensionikohustuste kohandust.

| (eurodes) |
| --- |
| | 2013 | 2012 |
| Muutused liikmete pensionikohustuste netosummas | 7 4 39  624 | 5 2 70  865 |
| Välja makstud vanaduspensionid | 2 7 15  911 | 2 5 90  511 |
| Välja makstud toitjakaotuspensionid | 3 25  474 | 3 50  485 |
| Välja makstud üleminekutoetused | 1 5 37  185 | 1 7 85  937 |
| Välja makstud invaliidsuspensionid | — | 23  809 |
| Aasta jooksul tehtud pensionimaksete vahesumma | 4 5 78  570 | 4 7 50  742 |
| Paranduskoefitsient | 1 62  071 | 1 63  476 |
| Maksetelt arvestatud maksud | (9 00  722) | (9 36  159) |
| Pensionikohustuste muutused kokku | 1 1 2 79  543 | 9 2 48  924 |

(eurodes)

2013

2012

Muutused liikmete pensionikohustuste netosummas

7 4 39  624

5 2 70  865

Välja makstud vanaduspensionid

2 7 15  911

2 5 90  511

Välja makstud toitjakaotuspensionid

3 25  474

3 50  485

Välja makstud üleminekutoetused

1 5 37  185

1 7 85  937

Välja makstud invaliidsuspensionid

—

23  809

Aasta jooksul tehtud pensionimaksete vahesumma

4 5 78  570

4 7 50  742

Paranduskoefitsient

1 62  071

1 63  476

Maksetelt arvestatud maksud

(9 00  722)

(9 36  159)

Pensionikohustuste muutused kokku

1 1 2 79  543

9 2 48  924

5.   
  Muu avalikustatav teave

5.1.   Tingimuslikud varad

Tarnijad on andnud järgmised pangagarantiid lepinguliste kohustuste nõuetekohaseks täitmiseks:

| (eurodes) |
| --- |
| | 31. detsember 2013 | detsember 2012 |
| Reisibüroo | 50  000 | 50  000 |
| Hoone K1 renoveerimine | 2  500 | 2  500 |
| Hoone K3 projektijuhtimine | 7 1 96  680 | 7 0 96  680 |
| Kindlustusettevõte | 1  361 | 1  361 |
| Telekommunikatsioon | 20  000 | 20  000 |
| Kokku | 7 2 70  541 | 7 1 70  541 |

(eurodes)

31. detsember 2013

detsember 2012

Reisibüroo

50  000

50  000

Hoone K1 renoveerimine

2  500

2  500

Hoone K3 projektijuhtimine

7 1 96  680

7 0 96  680

Kindlustusettevõte

1  361

1  361

Telekommunikatsioon

20  000

20  000

Kokku

7 2 70  541

7 1 70  541

5.2.   Tulevase rahastamise kulukohustused

| (eurodes) |
| --- |
| | 31. detsember 2013 | 31. detsember 2012 |
| Hoonete kasutusrent | 5 60  000 | 2 5 79  580 |
| IT-seadmete, autode ja muude seadmete kasutusrent | 2 3 73  573 | 1 0 44  344 |
| Vahesumma | 2 9 33  573 | 3 6 23  924 |
| Kasutamata assigneeringute ja kulukohustuste vahe – täitmata kulukohustused (RAL e. „Restant à liquider”) peale 2013. aasta viitvõlgade mahaarvamist | 9 3 64  602 | 1 3 85  871 |
| Kokku | 1 2 2 98  175 | 5 0 09  795 |

(eurodes)

31. detsember 2013

31. detsember 2012

Hoonete kasutusrent

5 60  000

2 5 79  580

IT-seadmete, autode ja muude seadmete kasutusrent

2 3 73  573

1 0 44  344

Vahesumma

2 9 33  573

3 6 23  924

Kasutamata assigneeringute ja kulukohustuste vahe – täitmata kulukohustused (RAL e. „Restant à liquider”) peale 2013. aasta viitvõlgade mahaarvamist

9 3 64  602

1 3 85  871

Kokku

1 2 2 98  175

5 0 09  795

Täitmata kulukohustused on eelarvelise raamatupidamisarvestuse element, mis kajastab täitmata kulukohustuste väärtust. Täitmata kulukohustuste väärtus on võetud kulukohustuste ja tehtud maksete vaheline erinevus, mis tekib kulukohustuste võtmise ja vastava makse tegemise vahele jääva ajavahemiku tõttu.

5.3.   Kontrollikoja ehitusprojektid

1988. aastal kolis kontrollikoda oma peahoonesse (hoone K1) ning ostis hoone koos sellealuse maaga välja 1990. aastal. 1999. aastal sõlmis kontrollikoda Luksemburgi riigiga raamlepingu, millega anti kontrollikojale ühe euro eest teise maatüki kasutamise õigus 49 aastaks (ühekordse uuendamise võimalusega) lisahoone (hoone K2) ehitamiseks. Teise lisahoone (K3) puhul pidid Luksemburgi riik ja kontrollikoda siiski projekti elluviimise erinevast korraldusest tulenevalt sõlmima 22. veebruaril 2008 uue raamlepingu.

Luksemburgi riik müüs kahe laiendusega (K2 ja K3) seotud kaks maatükki kontrollikojale sümboolse ühe euro suuruse hinnaga.

Kui kontrollikoda peaks tulevikus kaaluma mõne oma hoone loovutamist kolmandale poolele, kes ei ole liidu asutus ega institutsioon, tagastab kontrollikoda maatüki riigi omandisse sümboolse ühe euro suuruse hinna eest; samuti on riigil võimalik osta kõnealune hoone sõltumatu eksperdi määratud hinnaga. Kui Luksemburgi riik seda õigust kasutada ei soovi, läheb maatüki kasutusõigus hoone ostjale.

Luksemburgis on kontorihoonete kasutusajaks 15 aastat, pärast mida tuleb need kehtivate tervise-, turva- ja keskkonnanõuete täitmiseks moderniseerida. Seetõttu tuli hoones K1 teostada ehitustöid tervisekaitse- ja turvanõuete täitmiseks. Tööd on lõpetatud ning 2010. aastal saadi lõplik ametlik heakskiit. Hoone K2 võeti kasutusele 2003. aasta novembris ning selle kasutusluba (autorisation d’exploitation) kehtib kuni aastani 2018.

Hoone K3 ehitustöid alustati märtsis 2010 ning hoone võeti kasutusele 15. novembril 2012.

5.4.   Kohtuvaidlustest tulenevad võimalikud olulised kohustused
   (6)

Kohtuvaidlustest tulenevad olulised kohustused puuduvad.

---

(1)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

(2)  ELT L 362, 31.12.2012, lk 1.

(3)  EÜT L 268, 20.10.1977, lk 1.

(4)  Ümardatud.

(5)  Rahvusvaheline riigiteenistujate suremustabel (ICSLT, International Civil Servants Life Table)

(6)  EL raamatupidamiseeskiri nr 10 „Eraldised, tingimuslikud kohustused ja tingimuslikud varad”.

---

TEAVE EELARVEAASTA 2013 EELARVE KOHTA

A.   Eelarvetulemi arvutamine

Aasta eelarvetulem arvutatakse eelarve täitmise arvnäitajate alusel.

| (eurodes) |
| --- |
| 2013. aasta assigneeringutest tehtud maksed | (12 0 8 69  858) |
| Eelmisest aastast üle kantud maksete assigneeringutest tehtud maksed | (1 1 1 09  965) |
| Sihtotstarbelise tulu assigneeringutest tehtud maksed | (1 74  759) |
| 2013. aasta jooksul laekunud sama aasta tagasinõudekorraldused | 1 7 3 14  791 |
| 2013. aastal laekunud varasemate aastate tagasinõudekorraldused | — |
| Varasemate aastate tagasinõudekorralduste korrigeerimine | — |
| 2013. aastasse üle kantud maksete assigneeringud | (1 1 4 29  492) |
| Varasematest aastatest üle kantud assigneeringud | 1 2 6 77  899 |
| Eelmisest aastast üle kantud sihtotstarbelise tulu assigneeringute saldo (seisuga 31.12) korrigeerimine | 4 52  139 |
| Eelarvetulem | (11 3 1 39  245) |

(eurodes)

2013. aasta assigneeringutest tehtud maksed

(12 0 8 69  858)

Eelmisest aastast üle kantud maksete assigneeringutest tehtud maksed

(1 1 1 09  965)

Sihtotstarbelise tulu assigneeringutest tehtud maksed

(1 74  759)

2013. aasta jooksul laekunud sama aasta tagasinõudekorraldused

1 7 3 14  791

2013. aastal laekunud varasemate aastate tagasinõudekorraldused

—

Varasemate aastate tagasinõudekorralduste korrigeerimine

—

2013. aastasse üle kantud maksete assigneeringud

(1 1 4 29  492)

Varasematest aastatest üle kantud assigneeringud

1 2 6 77  899

Eelmisest aastast üle kantud sihtotstarbelise tulu assigneeringute saldo (seisuga 31.12) korrigeerimine

4 52  139

Eelarvetulem

(11 3 1 39  245)

Algse ja lõpliku eelarve vahel ei tehtud täiendusi ega vähendusi.

B.   Eelarvetulemi ja majandustulemi selgitav võrdlus

| (eurodes) |
| --- |
| Eelarveaasta majandustulem | (6 2 95  909) |
| Korrigeerimine – artiklid, mis sisalduvad majandustulemis, kuid mitte eelarvetulemis | (9 0 9 10  188) |
| | Viitvõlgade muutus seisuga eelmise aasta lõpp ja käesoleva aasta lõpp | (3 1 92  546) |
| | Komisjoni tasaarvelduskontolt saadud ja tulemiaruandes kajastatud summa | (11 2 8 00  000) |
| | Aasta lõpu seisuga tasumata, kuid kuludesse kirjendatud arved (klass 6) | 44  362 |
| | Materiaalse ja immateriaalse põhivara kulum | 6 7 01  213 |
| | Eraldised | 7 4 39  624 |
| | Väärtuse langus | |
| | 2013. aastal klassis 7 esitatud, kuid veel laekumata tagasinõudekorraldused | (13  025) |
| | Eelmisest aastast üle kantud maksete assigneeringutest tehtud maksed | 1 1 1 09  965 |
| | Muud | (2 04  585) |
| | Vahetuskursimuutused | 4  804 |
| Korrigeerimine – artiklid, mis sisalduvad eelarvetulemis, kuid mitte majandustulemis | (1 5 9 33  148) |
| | Soetatud vara (aasta jooksul makstud) | (6 5 23  653) |
| | 2013. aastal laekunud varasemate aastate eelarvelised tagasinõudekorraldused | — |
| | 2013. aastasse üle kantud maksete assigneeringud | (1 1 4 29  492) |
| | Eelmisest aastast üle kantud, kuid kasutamata maksete assigneeringute tühistamine | 1 5 67  934 |
| | Eelmisest aastast üle kantud sihtotstarbeliste tulude assigneeringute saldo (seisuga 31.12) korrigeerimine | 4 52  139 |
| | Pensionimaksed (need on eelarvelised maksed, kuid debiteeritakse eraldistest) | |
| | Muud | (76) |
| Eelarvetulem | (11 3 1 39  245) |

(eurodes)

Eelarveaasta majandustulem

(6 2 95  909)

Korrigeerimine – artiklid, mis sisalduvad majandustulemis, kuid mitte eelarvetulemis

(9 0 9 10  188)

Viitvõlgade muutus seisuga eelmise aasta lõpp ja käesoleva aasta lõpp

(3 1 92  546)

Komisjoni tasaarvelduskontolt saadud ja tulemiaruandes kajastatud summa

(11 2 8 00  000)

Aasta lõpu seisuga tasumata, kuid kuludesse kirjendatud arved (klass 6)

44  362

Materiaalse ja immateriaalse põhivara kulum

6 7 01  213

Eraldised

7 4 39  624

Väärtuse langus

2013. aastal klassis 7 esitatud, kuid veel laekumata tagasinõudekorraldused

(13  025)

Eelmisest aastast üle kantud maksete assigneeringutest tehtud maksed

1 1 1 09  965

Muud

(2 04  585)

Vahetuskursimuutused

4  804

Korrigeerimine – artiklid, mis sisalduvad eelarvetulemis, kuid mitte majandustulemis

(1 5 9 33  148)

Soetatud vara (aasta jooksul makstud)

(6 5 23  653)

2013. aastal laekunud varasemate aastate eelarvelised tagasinõudekorraldused

—

2013. aastasse üle kantud maksete assigneeringud

(1 1 4 29  492)

Eelmisest aastast üle kantud, kuid kasutamata maksete assigneeringute tühistamine

1 5 67  934

Eelmisest aastast üle kantud sihtotstarbeliste tulude assigneeringute saldo (seisuga 31.12) korrigeerimine

4 52  139

Pensionimaksed (need on eelarvelised maksed, kuid debiteeritakse eraldistest)

Muud

(76)

Eelarvetulem

(11 3 1 39  245)

---

VÄLISAUDIITORI KINDLUSTANDEV ARUANNE

Euroopa Kontrollikoja

juhtkonnale

Kontrollisime, et Euroopa Komisjoni poolt Euroopa Kontrollikojale (edaspidi „kontrollikoda”) eraldatud rahalisi vahendeid kasutati ettenähtud eesmärgil ning eelarvevahendite käsutajate paika pandud kontrolliprotseduurid annavad vajaliku garantii selle kohta, et perioodil 1. jaanuar – 31. detsember 2013 eraldatud ja kasutatud rahaliste vahenditega tehtud finantstehingud vastavad kohaldatavatele eeskirjadele ja määrustele.

Raamatupidamisarvestus ning asjakohaste kontrollimehhanismide kehtestamine ja rakendamine on kontrollikoja juhtkonna ülesanne. Meie ülesanne on esitada läbiviidud kontrolli põhjal audiitori arvamus.

Viisime kontrolli läbi kooskõlas Commission de Surveillance du Secteur Financier’ heaks kiidetud rahvusvahelise standardiga kindluse andmise kohta „Kindlustandvad tööd, mis ei ole ajalooliste perioodide finantsteabe auditid või ülevaated” (ISAE 3000). Standardi kohaselt tuleb meil kontroll kavandada ja läbi viia nii, et kontrollikoja raamatupidamist olulisel määral mõjutav ressursside väärkasutus avastatakse piisava kindlusega. Peamiselt oli meie ülesandeks uurida valimipõhise kontrollimise abil tõendusmaterjali, mis toetas järgnevaid väiteid:

| — | kontrollikojale eraldatud vahendeid kasutati ettenähtud eesmärgil; |
| --- | --- |

—

kontrollikojale eraldatud vahendeid kasutati ettenähtud eesmärgil;

| — | kehtestatud kontrolliprotseduurid annavad vajaliku garantii finantstehingute vastavuse kohta kohaldatavatele eeskirjadele ja määrustele. |
| --- | --- |

—

kehtestatud kontrolliprotseduurid annavad vajaliku garantii finantstehingute vastavuse kohta kohaldatavatele eeskirjadele ja määrustele.

Kontrollikriteeriumidena kasutati järgmisi eeskirju ja määruseid:

| — | Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrus (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve (edaspidi „eelarve”) suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega muudetakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (edaspidi „finantsmäärus”); |
| --- | --- |

—

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrus (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve (edaspidi „eelarve”) suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega muudetakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (edaspidi „finantsmäärus”);

| — | komisjoni 29. oktoobri 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 1268/2012, mis käsitleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavad finantseeskirjad) kohaldamise eeskirju (edaspidi „rakenduseeskirjad”); |
| --- | --- |

—

komisjoni 29. oktoobri 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 1268/2012, mis käsitleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavad finantseeskirjad) kohaldamise eeskirju (edaspidi „rakenduseeskirjad”);

| — | Euroopa Kontrollikoja 27. juuni 2013. aasta otsus nr 31-2013, mis puudutab kontrollikoja eelarve täitmise sise-eeskirju. Need sätted on osa aluslepingutes sätestatud menetlustest või nendest tulenevatest lepingutest, mis puudutavad eelarve täitmisega seotud tegevust. |
| --- | --- |

—

Euroopa Kontrollikoja 27. juuni 2013. aasta otsus nr 31-2013, mis puudutab kontrollikoja eelarve täitmise sise-eeskirju. Need sätted on osa aluslepingutes sätestatud menetlustest või nendest tulenevatest lepingutest, mis puudutavad eelarve täitmisega seotud tegevust.

Täpsemalt on kriteeriumidena kasutatud järgmisi sise-eeskirju:

| — | artikkel 7 „Allkirjad” – „Kõik osapooled, kes osalevad nende tehingute ettevalmistamisel, järelevalves ja registreerimisel, mille abil määratakse kindlaks ja nõutakse sisse tulusid või võetakse kulukohustusi ja tehakse makseid, peavad tehtud töö allkirjastama ja dateerima.”; |
| --- | --- |

—

artikkel 7 „Allkirjad” – „Kõik osapooled, kes osalevad nende tehingute ettevalmistamisel, järelevalves ja registreerimisel, mille abil määratakse kindlaks ja nõutakse sisse tulusid või võetakse kulukohustusi ja tehakse makseid, peavad tehtud töö allkirjastama ja dateerima.”;

| — | artikkel 8 „Ehitusprojektid” – „President esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule iga ehitusprojekti, millel on tõenäoliselt oluline rahaline mõju kontrollikoja eelarvele. Enne, kui kontrollikoda kiidab heaks sellist projekti puudutava lepingulise kohustuse, peab vastutav üksus esitama selgitava dokumendi, milles näidatakse, et projekt on kooskõlas finantsraamistikuga.”; |
| --- | --- |

—

artikkel 8 „Ehitusprojektid” – „President esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule iga ehitusprojekti, millel on tõenäoliselt oluline rahaline mõju kontrollikoja eelarvele. Enne, kui kontrollikoda kiidab heaks sellist projekti puudutava lepingulise kohustuse, peab vastutav üksus esitama selgitava dokumendi, milles näidatakse, et projekt on kooskõlas finantsraamistikuga.”;

| — | artikkel 11.2 – „Enne pangakrediidi ülekandekorralduse allkirjastamist peavad alla kirjutama volitatud isikud veenduma, et pangakrediidi ülekandekorraldused vastavad maksekorraldustele.”; |
| --- | --- |

—

artikkel 11.2 – „Enne pangakrediidi ülekandekorralduse allkirjastamist peavad alla kirjutama volitatud isikud veenduma, et pangakrediidi ülekandekorraldused vastavad maksekorraldustele.”;

| — | artikkel 17.2 – „Ümberpaigutamise taotlusele tuleb lisada artiklis 17.2 loetletud teave.”; |
| --- | --- |

—

artikkel 17.2 – „Ümberpaigutamise taotlusele tuleb lisada artiklis 17.2 loetletud teave.”;

| — | artikkel 18.4 – „Peaarvepidaja teeb eelarvevahendite käsutajatele keskse IT-süsteemi kaudu kättesaadavaks nimekirja järgmisse eelarveaastasse ülekantavatest summadest. Eelarvevahendite käsutajad peavad tagama, et aasta lõpu seisuga on üle kantud vaid need summad, mille suhtes kehtib seadusest tulenev ülekandmise kohustus.”; |
| --- | --- |

—

artikkel 18.4 – „Peaarvepidaja teeb eelarvevahendite käsutajatele keskse IT-süsteemi kaudu kättesaadavaks nimekirja järgmisse eelarveaastasse ülekantavatest summadest. Eelarvevahendite käsutajad peavad tagama, et aasta lõpu seisuga on üle kantud vaid need summad, mille suhtes kehtib seadusest tulenev ülekandmise kohustus.”;

| — | artikkel 20 „Vara inventarinimestikud” – „Materiaalse põhivara inventarinimestikke peetakse volitatud eelarvevahendite käsutajate ühises andmebaasis vastavalt peasekretäri poolt pärast peaarvepidajaga konsulteerimist kinnitatud menetlustele.”; |
| --- | --- |

—

artikkel 20 „Vara inventarinimestikud” – „Materiaalse põhivara inventarinimestikke peetakse volitatud eelarvevahendite käsutajate ühises andmebaasis vastavalt peasekretäri poolt pärast peaarvepidajaga konsulteerimist kinnitatud menetlustele.”;

| — | artikkel 22.1 „Minimaalsed juhtimis- ja sisekontrolliprotseduurid” – „Juhtimis- ja sisekontrolliprotseduurid koostatakse eelarvevahendite käsutajate poolt kooskõlas kontrollikoja vastu võetud minimaalsete sisekontrollistandarditega.” |
| --- | --- |

—

artikkel 22.1 „Minimaalsed juhtimis- ja sisekontrolliprotseduurid” – „Juhtimis- ja sisekontrolliprotseduurid koostatakse eelarvevahendite käsutajate poolt kooskõlas kontrollikoja vastu võetud minimaalsete sisekontrollistandarditega.”

Oleme seisukohal, et läbiviidud kontroll annab meile piisava aluse arvamuse esitamiseks.

Käesolevas aruandes kirjeldatud audititööle tuginedes võime öelda, et kontrolli käigus ei ilmnenud midagi sellist, mis näitaks, et kõigis olulistes aspektides ja tuginedes eelkirjeldatud kriteeriumidele:

| — | ei oleks kontrollikojale eraldatud vahendeid kasutatud ettenähtud eesmärgil, |
| --- | --- |

—

ei oleks kontrollikojale eraldatud vahendeid kasutatud ettenähtud eesmärgil,

| — | ei annaks kehtestatud kontrolliprotseduurid vajalikku garantiid finantstehingute vastavuse kohta kohaldatavatele eeskirjadele ja määrustele. |
| --- | --- |

—

ei annaks kehtestatud kontrolliprotseduurid vajalikku garantiid finantstehingute vastavuse kohta kohaldatavatele eeskirjadele ja määrustele.

Meie aruanne on koostatud ainult selle esimeses lõigus sõnastatud eesmärgil ning teie teavitamiseks ja seda ei tohi kasutada ühelgi teisel eesmärgil ega edastada muudele osapooltele, välja arvatud avaldamiseks Euroopa Liidu Teatajas.

Luxembourg, 28. mai 2014

PricewaterhouseCoopers, Société coopérative

audiitorühing

esindaja

Pierre KRIER

---