# Официален вестник C 306/2014

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 306 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5710 септември 2014 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 306

Издание на български език

Информация и известия

Година 5710 септември 2014 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | II   Съобщения |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2014/C 306/01 | Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.7362 — HIG/Aviapartner) (
  1
  ) | 1 |
| 2014/C 306/02 | Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.7368 — Riverstone / Carlyle / Hestya / HES) (
  1
  ) | 1 |

Известие No

Съдържание

Страница

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2014/C 306/01

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.7362 — HIG/Aviapartner) (
  1
  )

1

1

2014/C 306/02

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.7368 — Riverstone / Carlyle / Hestya / HES) (
  1
  )

1

1

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2014/C 306/03 | Обменен курс на еврото | 2 |
| 2014/C 306/04 | Становище на Консултативния комитет по сливанията, представено на неговото заседание на 21 май 2014 година относно проекторешение по Дело M.7009 — Holcim/Cemex West — Докладчик: Обединено кралство | 3 |
| 2014/C 306/05 | Окончателен доклад на служителя по изслушването — Holcim/Cemex West (M.7009) | 5 |
| 2014/C 306/06 | Резюме на решение на Комисията от 5 юни 2014 година за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар и с функционирането на Споразумението за ЕИП (Дело M.7009 — Holcim/Cemex West) (нотифицирано под номер C(2014) 3649)
   (
  1
  ) | 7 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2014/C 306/03

Обменен курс на еврото

2

2014/C 306/04

Становище на Консултативния комитет по сливанията, представено на неговото заседание на 21 май 2014 година относно проекторешение по Дело M.7009 — Holcim/Cemex West — Докладчик: Обединено кралство

3

2014/C 306/05

Окончателен доклад на служителя по изслушването — Holcim/Cemex West (M.7009)

5

2014/C 306/06

Резюме на решение на Комисията от 5 юни 2014 година за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар и с функционирането на Споразумението за ЕИП (Дело M.7009 — Holcim/Cemex West) (нотифицирано под номер C(2014) 3649)
   (
  1
  )

(нотифицирано под номер C(2014) 3649)

1

7

| | V   Становища |
| --- | --- |
| | ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА |
| | Европейска комисия |
| 2014/C 306/07 | Предварително уведомление за концентрация (Дело M.7360 — 21st Century Fox/Apollo) (
  1
  ) | 11 |

V   Становища

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

2014/C 306/07

Предварително уведомление за концентрация (Дело M.7360 — 21st Century Fox/Apollo) (
  1
  )

1

11

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП

1

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 10.9.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 306/1 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 306/1

---

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело M.7362 — HIG/Aviapartner)

(Текст от значение за ЕИП)

2014/C 306/01

На 3 септември 2014 г. Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление, и да я обяви за съвместима с вътрешния пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1). Пълният текст на решението е достъпен единствено на английски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички професионални тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

| — | в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл, |
| --- | --- |

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

| — | в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32014M7362. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право. |
| --- | --- |

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32014M7362. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

---

| 10.9.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 306/1 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 306/1

---

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело M.7368 — Riverstone / Carlyle / Hestya / HES)

(Текст от значение за ЕИП)

2014/C 306/02

На 2 септември 2014 г. Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление и да я обяви за съвместима с вътрешния пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1). Пълният текст на решението е достъпен единствено на английски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички професионални тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

| — | в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл, |
| --- | --- |

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

| — | в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32014M7368. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право. |
| --- | --- |

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32014M7368. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 10.9.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 306/2 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 306/2

---

Обменен курс на еврото (1)

9 септември 2014 година

2014/C 306/03

1 евро =

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,2902 |
| JPY | японска йена | 136,90 |
| DKK | датска крона | 7,4450 |
| GBP | лира стерлинг | 0,80050 |
| SEK | шведска крона | 9,1708 |
| CHF | швейцарски франк | 1,2060 |
| ISK | исландска крона | |
| NOK | норвежка крона | 8,1715 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 27,678 |
| HUF | унгарски форинт | 316,84 |
| LTL | литовски литас | 3,4528 |
| PLN | полска злота | 4,2030 |
| RON | румънска лея | 4,4205 |
| TRY | турска лира | 2,8371 |
| AUD | австралийски долар | 1,3903 |
| CAD | канадски долар | 1,4163 |
| HKD | хонконгски долар | 9,9996 |
| NZD | новозеландски долар | 1,5580 |
| SGD | сингапурски долар | 1,6268 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 335,06 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 14,0941 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 7,9177 |
| HRK | хърватска куна | 7,6153 |
| IDR | индонезийска рупия | 15 220,97 |
| MYR | малайзийски рингит | 4,1200 |
| PHP | филипинско песо | 56,460 |
| RUB | руска рубла | 47,8535 |
| THB | тайландски бат | 41,428 |
| BRL | бразилски реал | 2,9374 |
| MXN | мексиканско песо | 17,0106 |
| INR | индийска рупия | 78,1926 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,2902

JPY

японска йена

136,90

DKK

датска крона

7,4450

GBP

лира стерлинг

0,80050

SEK

шведска крона

9,1708

CHF

швейцарски франк

1,2060

ISK

исландска крона

NOK

норвежка крона

8,1715

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

27,678

HUF

унгарски форинт

316,84

LTL

литовски литас

3,4528

PLN

полска злота

4,2030

RON

румънска лея

4,4205

TRY

турска лира

2,8371

AUD

австралийски долар

1,3903

CAD

канадски долар

1,4163

HKD

хонконгски долар

9,9996

NZD

новозеландски долар

1,5580

SGD

сингапурски долар

1,6268

KRW

южнокорейски вон

1 335,06

ZAR

южноафрикански ранд

14,0941

CNY

китайски юан рен-мин-би

7,9177

HRK

хърватска куна

7,6153

IDR

индонезийска рупия

15 220,97

MYR

малайзийски рингит

4,1200

PHP

филипинско песо

56,460

RUB

руска рубла

47,8535

THB

тайландски бат

41,428

BRL

бразилски реал

2,9374

MXN

мексиканско песо

17,0106

INR

индийска рупия

78,1926

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---

| 10.9.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 306/3 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 306/3

---

Становище на Консултативния комитет по сливанията, представено на неговото заседание на 21 май 2014 година относно проекторешение по Дело M.7009 — Holcim/Cemex West

Докладчик: Обединено кралство

2014/C 306/04

| 1. | Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че операцията, за която е постъпило уведомление, представлява концентрация по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

1.

Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че операцията, за която е постъпило уведомление, представлява концентрация по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията.

Европейско измерение

| 2. | Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че операцията, за която е постъпило уведомление, има съюзно измерение съгласно член 1, параграф 2 от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

2.

Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че операцията, за която е постъпило уведомление, има съюзно измерение съгласно член 1, параграф 2 от Регламента за сливанията.

Продуктов и географски пазар

| 3. | Консултативният комитет е съгласен със заключенията на Комисията, че:






  3.1. | Тъй като е малко вероятно, че транзакцията, за която е постъпило уведомление, ще възпрепятства значително ефективната конкуренция, дори и при най-ограничената възможна дефиниция на продуктовия пазар за сив цимент в насипно състояние, точният съответен продуктов пазар за сив цимент може да бъде оставен открит. |
| --- | --- | --- |

3.

Консултативният комитет е съгласен със заключенията на Комисията, че:

3.1.

Тъй като е малко вероятно, че транзакцията, за която е постъпило уведомление, ще възпрепятства значително ефективната конкуренция, дори и при най-ограничената възможна дефиниция на продуктовия пазар за сив цимент в насипно състояние, точният съответен продуктов пазар за сив цимент може да бъде оставен открит.

| 3.2. | Съответните географски пазари за сив цимент трябва да бъдат дефинирани като зони с радиус 150 и 250 км около заводите на страните в Германия, Белгия и Франция.
  Малцинство от членовете изразяват несъгласие. |
| --- | --- |

3.2.

Съответните географски пазари за сив цимент трябва да бъдат дефинирани като зони с радиус 150 и 250 км около заводите на страните в Германия, Белгия и Франция.

Малцинство от членовете изразяват несъгласие.

| 3.3. | Тъй като е малко вероятно, че транзакцията, за която е постъпило уведомление, ще възпрепятства значително ефективната конкуренция, дори и при най-ограничената възможна дефиниция на продуктовия пазар, точният съответен продуктов пазар за циментови материали може да бъде оставен открит. |
| --- | --- |

3.3.

Тъй като е малко вероятно, че транзакцията, за която е постъпило уведомление, ще възпрепятства значително ефективната конкуренция, дори и при най-ограничената възможна дефиниция на продуктовия пазар, точният съответен продуктов пазар за циментови материали може да бъде оставен открит.

| 3.4. | Тъй като е малко вероятно, че транзакцията, за която е постъпило уведомление, ще възпрепятства значително ефективната конкуренция, дори и при най-ограничената възможна дефиниция на продуктовия пазар, точната дефиниция на съответния продуктов пазар за гранулирана шлака от доменни пещи („ГШП“) може да бъде оставена открита. |
| --- | --- |

3.4.

Тъй като е малко вероятно, че транзакцията, за която е постъпило уведомление, ще възпрепятства значително ефективната конкуренция, дори и при най-ограничената възможна дефиниция на продуктовия пазар, точната дефиниция на съответния продуктов пазар за гранулирана шлака от доменни пещи („ГШП“) може да бъде оставена открита.

Оценка на конкуренцията

| 4. | Консултативният комитет е съгласен със заключенията на Комисията, че:






  4.1. | Транзакцията, за която е постъпило уведомление, не е вероятно да възпрепятства значително ефективната конкуренция на пазарите за сив цимент, определени от кръгове с радиус от 150 или 250 км около съоръженията за производство на цимент на страните в Германия, Белгия и Франция поради некоординирани въздействия.
  Малцинство от членовете се въздържат. |
| --- | --- | --- |

4.

Консултативният комитет е съгласен със заключенията на Комисията, че:

4.1.

Транзакцията, за която е постъпило уведомление, не е вероятно да възпрепятства значително ефективната конкуренция на пазарите за сив цимент, определени от кръгове с радиус от 150 или 250 км около съоръженията за производство на цимент на страните в Германия, Белгия и Франция поради некоординирани въздействия.

Малцинство от членовете се въздържат.

| 4.2. | В настоящия случай не е необходимо Комисията да заключи дали понастоящем е налице координация на пазарите, предмет на разследването, поради липсата на въздействия, специфични за сливането.
  Малцинство от членовете се въздържат. |
| --- | --- |

4.2.

В настоящия случай не е необходимо Комисията да заключи дали понастоящем е налице координация на пазарите, предмет на разследването, поради липсата на въздействия, специфични за сливането.

Малцинство от членовете се въздържат.

| 4.3. | В крайна сметка, няма достатъчно доказателства, за да се заключи, че транзакцията, за която е постъпило уведомление, би довела до значително нарастване на потенциала на Holcim за ответни мерки срещу доставчиците в Северен Рейн-Вестфалия.
  Малцинство от членовете се въздържат. |
| --- | --- |

4.3.

В крайна сметка, няма достатъчно доказателства, за да се заключи, че транзакцията, за която е постъпило уведомление, би довела до значително нарастване на потенциала на Holcim за ответни мерки срещу доставчиците в Северен Рейн-Вестфалия.

Малцинство от членовете се въздържат.

| 4.4. | В крайна сметка, малко вероятно е, че транзакцията, за която е постъпило уведомление, ще направи координацията по-лесна, по-стабилна или по-ефективна до степен, за която може да се счита, че може да доведе до значителни пречки за ефективната конкуренция на различните географски пазари за сив цимент, определени в радиус от 150 или 250 км около съоръженията за производство на цимент на страните в Германия, Белгия и Франция.
  Малцинство от членовете се въздържат. |
| --- | --- |

4.4.

В крайна сметка, малко вероятно е, че транзакцията, за която е постъпило уведомление, ще направи координацията по-лесна, по-стабилна или по-ефективна до степен, за която може да се счита, че може да доведе до значителни пречки за ефективната конкуренция на различните географски пазари за сив цимент, определени в радиус от 150 или 250 км около съоръженията за производство на цимент на страните в Германия, Белгия и Франция.

Малцинство от членовете се въздържат.

| 4.5. | Транзакцията, за която е постъпило уведомление, не е вероятно да възпрепятства значително ефективната конкуренция на пазарите за сив цимент, определени от кръгове с радиус от 150 или 250 км около съоръженията за производство на цимент на страните в Германия, Белгия и Франция поради координирани въздействия.
  Малцинство от членовете се въздържат. |
| --- | --- |

4.5.

Транзакцията, за която е постъпило уведомление, не е вероятно да възпрепятства значително ефективната конкуренция на пазарите за сив цимент, определени от кръгове с радиус от 150 или 250 км около съоръженията за производство на цимент на страните в Германия, Белгия и Франция поради координирани въздействия.

Малцинство от членовете се въздържат.

| 4.6. | Транзакцията, за която е постъпило уведомление, не е вероятно да възпрепятства значително ефективната конкуренция на пазара за сив цимент в зона от 150/250 км около завода в Obourg поради некоординирани и координирани въздействия чрез намаляване на капацитета на завода в Obourg.
  Малцинство от членовете се въздържат. |
| --- | --- |

4.6.

Транзакцията, за която е постъпило уведомление, не е вероятно да възпрепятства значително ефективната конкуренция на пазара за сив цимент в зона от 150/250 км около завода в Obourg поради некоординирани и координирани въздействия чрез намаляване на капацитета на завода в Obourg.

Малцинство от членовете се въздържат.

| 4.7. | Транзакцията, за която е постъпило уведомление, не е вероятно да възпрепятства значително ефективната конкуренция на съответните пазари за i) ГШП и ii) смляна ГШП.
  Малцинство от членовете се въздържат. |
| --- | --- |

4.7.

Транзакцията, за която е постъпило уведомление, не е вероятно да възпрепятства значително ефективната конкуренция на съответните пазари за i) ГШП и ii) смляна ГШП.

Малцинство от членовете се въздържат.

Съвместимост с вътрешния пазар

| 5. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията за това, че следователно транзакцията, за която е получено уведомление, трябва да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар и функционирането на Споразумението за ЕИП.
  Малцинство от членовете се въздържат. |
| --- | --- |

5.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията за това, че следователно транзакцията, за която е получено уведомление, трябва да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар и функционирането на Споразумението за ЕИП.

Малцинство от членовете се въздържат.

---

| 10.9.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 306/5 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 306/5

---

Окончателен доклад на служителя по изслушването (1)

Holcim/Cemex West (M.7009)

2014/C 306/05

I.   ИСТОРИЯ НА ДОСИЕТО

| 1. | На 3 септември 2013 г. Европейската комисия („Комисията“) получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламента за сливанията (2), чрез която предприятие Holcim Beteiligungs GmbH (Германия) („Holcim“) възнамерява да придобие самостоятелен контрол над част от дейностите в областта на цимента, готовата смес за бетон, инертните материали и циментовите материали в Западна Германия на Cemex Group и до известна степен във Франция и Нидерландия (наричани заедно „Cemex West“) по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията („трансакцията“). |
| --- | --- |

1.

На 3 септември 2013 г. Европейската комисия („Комисията“) получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламента за сливанията (2), чрез която предприятие Holcim Beteiligungs GmbH (Германия) („Holcim“) възнамерява да придобие самостоятелен контрол над част от дейностите в областта на цимента, готовата смес за бетон, инертните материали и циментовите материали в Западна Германия на Cemex Group и до известна степен във Франция и Нидерландия (наричани заедно „Cemex West“) по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията („трансакцията“).

| 2. | По силата на меморандума за разбирателство, подписан на 12 юли 2013 г., трансакцията е свързана със и зависимa от други трансакции, чрез които Cemex Group ще придобие контрол над всички дейности на Holcim в областта на цимента, готовата смес от бетон и инертните материали в Чешката република и Испания. Трансакциите не подлежат на оценка по смисъла на Регламента за сливанията като една-единствена трансакция, тъй като контролът не се придобива от същото предприятие (3). |
| --- | --- |

2.

По силата на меморандума за разбирателство, подписан на 12 юли 2013 г., трансакцията е свързана със и зависимa от други трансакции, чрез които Cemex Group ще придобие контрол над всички дейности на Holcim в областта на цимента, готовата смес от бетон и инертните материали в Чешката република и Испания. Трансакциите не подлежат на оценка по смисъла на Регламента за сливанията като една-единствена трансакция, тъй като контролът не се придобива от същото предприятие (3).

| 3. | Трансакцията е от значение за ЕС по смисъла на член 1, параграф 2 от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

3.

Трансакцията е от значение за ЕС по смисъла на член 1, параграф 2 от Регламента за сливанията.

II.   ПРОЦЕДУРА

| 4. | С решение от 22 октомври 2013 г. Комисията откри процедурата съгласно член 6, параграф 1, буква в) от Регламента за сливанията. На 23 октомври 2013 г. на Holcim беше даден достъп до неповерителните версии на някои ключови документи, събрани по време на първата фаза на проучването. На 5 ноември 2013 г. Holcim предаде своя писмен отговор на решението по член 6, параграф 1, буква в), а на 9 януари 2014 г. Holcim представи изменена и разширена версия на своя писмен отговор. |
| --- | --- |

4.

С решение от 22 октомври 2013 г. Комисията откри процедурата съгласно член 6, параграф 1, буква в) от Регламента за сливанията. На 23 октомври 2013 г. на Holcim беше даден достъп до неповерителните версии на някои ключови документи, събрани по време на първата фаза на проучването. На 5 ноември 2013 г. Holcim предаде своя писмен отговор на решението по член 6, параграф 1, буква в), а на 9 януари 2014 г. Holcim представи изменена и разширена версия на своя писмен отговор.

Искането на Германия за препращане

| 5. | На 26 септември 2013 г. германският орган за защита на конкуренцията предостави пълно искане за препращане на трансакцията от Комисията до Германия съгласно член 9, параграф 2, буква а) от Регламента за сливанията. На 3 януари 2014 г. Комисията прие решение съгласно член 9, параграф 3 от Регламента за сливанията, с което се отхвърля искането за препращане, тъй като в конкретния случай няма засегнати пазари за сив цимент, които имат всички характеристики на обособени пазари в Германия, и не се надхвърля територията на Германия. |
| --- | --- |

5.

На 26 септември 2013 г. германският орган за защита на конкуренцията предостави пълно искане за препращане на трансакцията от Комисията до Германия съгласно член 9, параграф 2, буква а) от Регламента за сливанията. На 3 януари 2014 г. Комисията прие решение съгласно член 9, параграф 3 от Регламента за сливанията, с което се отхвърля искането за препращане, тъй като в конкретния случай няма засегнати пазари за сив цимент, които имат всички характеристики на обособени пазари в Германия, и не се надхвърля територията на Германия.

Преустановяване и удължаване на срока

| 6. | След неуспеха на страните да предоставят определена информация в рамките на определения краен срок, който изтече на 11 ноември 2013 г., на 14 ноември 2013 г. Комисията издаде две решения съгласно член 11, параграф 3 от Регламента за сливанията, с които изисква от Holcim и Cemex да предоставят информацията. Следователно срокът за преразглеждане на концентрацията, посочен в член 10 от Регламента за сливанията, е бил преустановен между 12 ноември и 2 декември 2013 г. На 22 януари 2014 г. Комисията публикува трето решение съгласно член 11, параграф 3 от Регламента за сливанията, с което изисква от Holcim да предостави информацията, която е била поискана на 14 ноември 2013 г., но която все още не е предоставена от Holcim. Срокът за преразглеждане на трансакцията е бил преустановен отново между 19 декември 2013 г. и 27 февруари 2014 г. |
| --- | --- |

6.

След неуспеха на страните да предоставят определена информация в рамките на определения краен срок, който изтече на 11 ноември 2013 г., на 14 ноември 2013 г. Комисията издаде две решения съгласно член 11, параграф 3 от Регламента за сливанията, с които изисква от Holcim и Cemex да предоставят информацията. Следователно срокът за преразглеждане на концентрацията, посочен в член 10 от Регламента за сливанията, е бил преустановен между 12 ноември и 2 декември 2013 г. На 22 януари 2014 г. Комисията публикува трето решение съгласно член 11, параграф 3 от Регламента за сливанията, с което изисква от Holcim да предостави информацията, която е била поискана на 14 ноември 2013 г., но която все още не е предоставена от Holcim. Срокът за преразглеждане на трансакцията е бил преустановен отново между 19 декември 2013 г. и 27 февруари 2014 г.

| 7. | Съгласно член 10, параграф 3 от Регламента за сливанията след искането на Holcim срокът за преразглеждане на сделката беше удължен с 20 работни дни на 17 януари 2014 г. |
| --- | --- |

7.

Съгласно член 10, параграф 3 от Регламента за сливанията след искането на Holcim срокът за преразглеждане на сделката беше удължен с 20 работни дни на 17 януари 2014 г.

Обхват на исканията за предоставяне на информация

| 8. | С писма, съответно от 25 ноември и 26 ноември 2013 г. Cemex España S.A. (предприятието, което контролира активите и предприятията, които ще бъдат прехвърлени към Holcim) и Holcim поискаха моята намеса съгласно член 4, параграф 1 от Решение 2011/695/ЕС, за да защитят своите процесуални права и правото на защита по отношение на искане за информация от 18 ноември 2013 г. съгласно член 11, параграф 2 от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

8.

С писма, съответно от 25 ноември и 26 ноември 2013 г. Cemex España S.A. (предприятието, което контролира активите и предприятията, които ще бъдат прехвърлени към Holcim) и Holcim поискаха моята намеса съгласно член 4, параграф 1 от Решение 2011/695/ЕС, за да защитят своите процесуални права и правото на защита по отношение на искане за информация от 18 ноември 2013 г. съгласно член 11, параграф 2 от Регламента за сливанията.

| 9. | След като разгледах техните искания, аз уведомих Cemex и Holcim, че не съм компетентен да се намеся по силата на член 4, параграф 1 от Решение 2011/695/ЕС, тъй като той не е приложим във фазата на разследване при производството по сливане, образувано след уведомление, и водещо или до решение за одобрение, или до решение за забрана на такава концентрация (4). |
| --- | --- |

9.

След като разгледах техните искания, аз уведомих Cemex и Holcim, че не съм компетентен да се намеся по силата на член 4, параграф 1 от Решение 2011/695/ЕС, тъй като той не е приложим във фазата на разследване при производството по сливане, образувано след уведомление, и водещо или до решение за одобрение, или до решение за забрана на такава концентрация (4).

Трети лица

| 10. | Представителите на работниците и служителите в Holcim („Forum Européen“) демонстрираха достатъчен интерес по смисъла на член 18, параграф 4 от Регламента за сливанията и поради това бяха признати за заинтересовани трети лица. Те получиха информация относно естеството и предмета на процедурата и им беше дадена възможност да изразят своите възгледи. |
| --- | --- |

10.

Представителите на работниците и служителите в Holcim („Forum Européen“) демонстрираха достатъчен интерес по смисъла на член 18, параграф 4 от Регламента за сливанията и поради това бяха признати за заинтересовани трети лица. Те получиха информация относно естеството и предмета на процедурата и им беше дадена възможност да изразят своите възгледи.

III.   ПРОЕКТОРЕШЕНИЕ

| 11. | В проекторешението се предвижда безусловно одобрение на предложената концентрация. Съгласно член 16, параграф 1 от Решение 2011/695/ЕС при неговото преразглеждане стигам да заключението, че в проекторешението се разглеждат само възраженията, по отношение на които на страните е била предоставена възможност да изразят своите становища. |
| --- | --- |

11.

В проекторешението се предвижда безусловно одобрение на предложената концентрация. Съгласно член 16, параграф 1 от Решение 2011/695/ЕС при неговото преразглеждане стигам да заключението, че в проекторешението се разглеждат само възраженията, по отношение на които на страните е била предоставена възможност да изразят своите становища.

| 12. | С оглед на това в заключение смятам, че по това дело е било зачетено ефективното упражняване на процесуалните права на всичките страни. |
| --- | --- |

12.

С оглед на това в заключение смятам, че по това дело е било зачетено ефективното упражняване на процесуалните права на всичките страни.

Съставено в Брюксел на 21 май 2014 година.

Joos STRAGIER

---

(1)  Съгласно членове 16 и 17 от Решение 2011/695/ЕС на председателя на Европейската комисия от 13 октомври 2011 г. относно функцията и мандата на служителя по изслушването в някои производства по конкуренция (Решение 2011/695/ЕС) (ОВ L 275, 20.10.2011 г., стр. 29).

1

(2)  Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета от 20 януари 2004 г. относно контрола върху концентрациите между предприятия („Регламентът за сливанията“) (ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1).

2

(3)  Паралелните трансакции, свързани с придобиването на дейностите на Holcim в Чешката република и в Испания, не са от значение за ЕС по смисъла на член 1, параграф 2 от Регламента за сливанията. Придобиването на дейностите в Испания на Holcim обаче е в процес на преразглеждане от Комисията вследствие на решението да се приеме искането за препращане съгласно член 22, параграф 1 от Регламента за сливанията от испанския орган за защита на конкуренцията (дело M.7054 Cemex/Holcim Assets). Чешкият орган за защита на конкуренцията не се присъедини към искането за препращане и разгледа придобиването на активите на Holcim от Cemex в Чешката република в съответствие с националните правила за контрол върху сливанията. Чешкият орган за защита на конкуренцията одобри транзакцията на 12 март 2014 г.

3

(4)  Член 4, параграф 1 от Решение 2011/695/ЕС се прилага само в контекста на упражняването на правомощията на Комисията за разследване съгласно глава V от Регламент No 1/2003 или при производство, което може да доведе до налагане на глоби съгласно член 14 от Регламента за сливанията.

4

---

| 10.9.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 306/7 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 306/7

---

Резюме на решение на Комисията

от 5 юни 2014 година

за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар и с функционирането на Споразумението за ЕИП

(Дело M.7009 — Holcim/Cemex West)

(нотифицирано под номер C(2014) 3649)

(само текстът на английски език е автентичен)

(Текст от значение за ЕИП)

2014/C 306/06

На 5 юни 2014 г. Комисията прие решение по дело за концентрация съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета от 20 януари 2004 г. относно контрола върху концентрациите между предприятия
   (1)
  , и по-специално член 8, параграф 1 от този регламент. Неповерителна версия на пълния текст на решението на автентичния език на делото може да бъде намерена на уебсайта на Генерална дирекция „Конкуренция“ на следния адрес: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   СТРАНИТЕ

| (1) | Holcim Beteiligungs GmbH (Германия) е холдинговото дружество на Holcim (Германия) AG. Holcim Beteiligungs GmbH (Германия) и е напълно контролирано от Holcim Ltd., акционерно дружество, създадено съгласно швейцарското право, което е крайното дружество майка на Holcim Group (или „Holcim“), световен доставчик на цимент, инертни материали, готова смес за бетон, както и асфалт и циментови материали с операции в повече от 70 страни. |
| --- | --- |

(1)

Holcim Beteiligungs GmbH (Германия) е холдинговото дружество на Holcim (Германия) AG. Holcim Beteiligungs GmbH (Германия) и е напълно контролирано от Holcim Ltd., акционерно дружество, създадено съгласно швейцарското право, което е крайното дружество майка на Holcim Group (или „Holcim“), световен доставчик на цимент, инертни материали, готова смес за бетон, както и асфалт и циментови материали с операции в повече от 70 страни.

| (2) | Cemex West се състои от определен брой оперативни структури, които са изцяло или частично собственост на три дружества (Cemex Deutschland AG, Cemex Kies and Split GmbH и Cemex Logistik GmbH). Всички три дружества са дъщерни дружества на Cemex Central Europe GmbH, което е член на Cemex Group. Предприятието Cemex Group („Cemex“), със седалище в Мексико, заедно със Cemex S.A.B. de C.V., както и неговото дружество майка, е глобално предприятие за строителни материали като цимент, готова смес за бетон, инертни материали и свързани с тях строителни материали в Северна и Южна Америка, Европа, Африка, Близкия изток и Азия. |
| --- | --- |

(2)

Cemex West се състои от определен брой оперативни структури, които са изцяло или частично собственост на три дружества (Cemex Deutschland AG, Cemex Kies and Split GmbH и Cemex Logistik GmbH). Всички три дружества са дъщерни дружества на Cemex Central Europe GmbH, което е член на Cemex Group. Предприятието Cemex Group („Cemex“), със седалище в Мексико, заедно със Cemex S.A.B. de C.V., както и неговото дружество майка, е глобално предприятие за строителни материали като цимент, готова смес за бетон, инертни материали и свързани с тях строителни материали в Северна и Южна Америка, Европа, Африка, Близкия изток и Азия.

II.   ОПЕРАЦИЯТА

| (3) | На 3 септември 2013 г. Европейската комисия получи уведомление за планирана транзакция, чрез която предприятие Holcim Beteiligungs GmbH (Германия) възнамерява да придобие част от дейностите на Cemex Group в областта на цимента, готовата смес за бетон, инертните материали и циментовите материали в Западна Германия, включително малък брой заводи и обекти, разположени във Франция и Нидерландия (наричани заедно „Cemex West“). |
| --- | --- |

(3)

На 3 септември 2013 г. Европейската комисия получи уведомление за планирана транзакция, чрез която предприятие Holcim Beteiligungs GmbH (Германия) възнамерява да придобие част от дейностите на Cemex Group в областта на цимента, готовата смес за бетон, инертните материали и циментовите материали в Западна Германия, включително малък брой заводи и обекти, разположени във Франция и Нидерландия (наричани заедно „Cemex West“).

III.   ЕВРОПЕЙСКО ИЗМЕРЕНИЕ

| (4) | Засегнатите предприятия имат комбиниран общ световен оборот в размер на над 5 млрд. EUR през 2012 г. Всяко от тях е с оборот в рамките на ЕС в размер на над 250 млн. EUR през 2012 г. Въпреки че Cemex West реализира повече от две трети от оборота си в ЕС в една държава членка (Германия), случаят с Holcim е друг. Следователно транзакцията, за която е постъпило уведомление, има европейско измерение по смисъла на член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 139/2004. |
| --- | --- |

(4)

Засегнатите предприятия имат комбиниран общ световен оборот в размер на над 5 млрд. EUR през 2012 г. Всяко от тях е с оборот в рамките на ЕС в размер на над 250 млн. EUR през 2012 г. Въпреки че Cemex West реализира повече от две трети от оборота си в ЕС в една държава членка (Германия), случаят с Holcim е друг. Следователно транзакцията, за която е постъпило уведомление, има европейско измерение по смисъла на член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 139/2004.

IV.   ПРОЦЕДУРА

| (5) | Комисията бе уведомена за транзакцията на 3 септември 2013 г. На 22 октомври 2013 г. Комисията прецени, че транзакцията поражда сериозни съмнения относно съвместимостта ѝ с вътрешния пазар и прие решение да образува производство съгласно член 6, параграф 1, буква в) от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

(5)

Комисията бе уведомена за транзакцията на 3 септември 2013 г. На 22 октомври 2013 г. Комисията прецени, че транзакцията поражда сериозни съмнения относно съвместимостта ѝ с вътрешния пазар и прие решение да образува производство съгласно член 6, параграф 1, буква в) от Регламента за сливанията.

| (6) | На 26 септември 2013 г. Комисията получи от Германия искане за препращане на целия случай към германския орган за защита на конкуренцията на основание член 9, параграф 2, буква а) от Регламента за сливанията. След образуването на производство чрез решение съгласно член 6, параграф 1, буква в) на 20 ноември 2013 г. Германия изпрати напомняне за своето искане за препращане на случая към германския орган за защита на конкуренцията. На 3 януари 2014 г. Комисията прие решение в съответствие с член 9, параграф 3 от Регламента за сливанията, с което отказа това искане. Отказът се основава на факта, че критерият по член 9, параграф 2, буква а) от Регламента за сливанията не е изпълнен, тъй като няма засегнати пазари за сив цимент в този случай, които да имат всички характеристики на обособени пазари на територията на Германия. |
| --- | --- |

(6)

На 26 септември 2013 г. Комисията получи от Германия искане за препращане на целия случай към германския орган за защита на конкуренцията на основание член 9, параграф 2, буква а) от Регламента за сливанията. След образуването на производство чрез решение съгласно член 6, параграф 1, буква в) на 20 ноември 2013 г. Германия изпрати напомняне за своето искане за препращане на случая към германския орган за защита на конкуренцията. На 3 януари 2014 г. Комисията прие решение в съответствие с член 9, параграф 3 от Регламента за сливанията, с което отказа това искане. Отказът се основава на факта, че критерият по член 9, параграф 2, буква а) от Регламента за сливанията не е изпълнен, тъй като няма засегнати пазари за сив цимент в този случай, които да имат всички характеристики на обособени пазари на територията на Германия.

| (7) | Проекторешението беше обсъдено с държавите членки на заседанието на Консултативния комитет по концентрациите на 21 май 2014 г., който даде положително становище. Служителят по изслушването представи положително становище относно производството на 21 май 2014 г. |
| --- | --- |

(7)

Проекторешението беше обсъдено с държавите членки на заседанието на Консултативния комитет по концентрациите на 21 май 2014 г., който даде положително становище. Служителят по изслушването представи положително становище относно производството на 21 май 2014 г.

V.   ОЦЕНКА

Въведение

| (8) | Транзакцията се отнася до сектора за производство на строителни материали и най-вече на цимент и циментови материали, инертни материали и готова смес за бетон. |
| --- | --- |

(8)

Транзакцията се отнася до сектора за производство на строителни материали и най-вече на цимент и циментови материали, инертни материали и готова смес за бетон.

| (9) | В решението за образуване на производство Комисията изрази сериозни съмнения относно съвместимостта на транзакцията с вътрешния пазар и със Споразумението за ЕИП по отношение на i) сивия цимент и ii) циментовите материали. Всяко евентуално припокриване между дейностите на страните при други продукти не води до изменение на засегнатите пазари. |
| --- | --- |

(9)

В решението за образуване на производство Комисията изрази сериозни съмнения относно съвместимостта на транзакцията с вътрешния пазар и със Споразумението за ЕИП по отношение на i) сивия цимент и ii) циментовите материали. Всяко евентуално припокриване между дейностите на страните при други продукти не води до изменение на засегнатите пазари.

Сив цимент

Съответен продуктов пазар

| (10) | Пазарното разследване по конкретния случай подкрепи по-ранните констатации на Комисията и гледището на Holcim, че двата основни вида цимент (бял и сив), представляват отделни продуктови пазари. |
| --- | --- |

(10)

Пазарното разследване по конкретния случай подкрепи по-ранните констатации на Комисията и гледището на Holcim, че двата основни вида цимент (бял и сив), представляват отделни продуктови пазари.

| (11) | Пазарното проучване на настоящия случай също така подкрепя констатациите на Комисията при предишни дела, че може да бъде направено едно допълнително разграничаване в рамките на сивия цимент в зависимост от това дали той се продава пакетиран или в насипно състояние. Като се има предвид обаче, че няма припокриване при цимента в торби, не е необходимо да се прави заключение по тази точка. |
| --- | --- |

(11)

Пазарното проучване на настоящия случай също така подкрепя констатациите на Комисията при предишни дела, че може да бъде направено едно допълнително разграничаване в рамките на сивия цимент в зависимост от това дали той се продава пакетиран или в насипно състояние. Като се има предвид обаче, че няма припокриване при цимента в торби, не е необходимо да се прави заключение по тази точка.

| (12) | Комисията проучи също така дали сивият цимент следва да бъде сегментиран допълнително според категориите или класовете. Въпреки това пазарното проучване не потвърди, че такова едно допълнително сегментиране би било подходящо. |
| --- | --- |

(12)

Комисията проучи също така дали сивият цимент следва да бъде сегментиран допълнително според категориите или класовете. Въпреки това пазарното проучване не потвърди, че такова едно допълнително сегментиране би било подходящо.

| (13) | Поради това Комисията счита, че съответният продуктов пазар за оценката на въздействието на транзакцията е целият пазар за сив цимент. Тъй като оценката на конкуренцията няма да се промени, дори ако бе разглеждан по-тесен пазар за цимент в насипно състояние, точното определение на продуктовия пазар може да бъде оставено открито в това отношение. |
| --- | --- |

(13)

Поради това Комисията счита, че съответният продуктов пазар за оценката на въздействието на транзакцията е целият пазар за сив цимент. Тъй като оценката на конкуренцията няма да се промени, дори ако бе разглеждан по-тесен пазар за цимент в насипно състояние, точното определение на продуктовия пазар може да бъде оставено открито в това отношение.

Съответен географски пазар

| (14) | Комисията счита, с оглед на обстоятелствата в конкретния случай, че съответните географски пазари следва да бъдат определени като съответните концентрични зони около циментовите заводи, в съответствие с предишната практика на Комисията. Този подход дава възможност на Комисията да идентифицира клиентите, които има вероятност да бъдат засегнати от транзакцията. |
| --- | --- |

(14)

Комисията счита, с оглед на обстоятелствата в конкретния случай, че съответните географски пазари следва да бъдат определени като съответните концентрични зони около циментовите заводи, в съответствие с предишната практика на Комисията. Този подход дава възможност на Комисията да идентифицира клиентите, които има вероятност да бъдат засегнати от транзакцията.

| (15) | Комисията заключава в светлината на съществуващите и потенциалните тенденции на търсене и предлагане и становищата на участниците на пазара, че е най-целесъобразно в този случай оценката на въздействията върху конкуренцията на транзакцията върху различни географски пазари да се направи въз основа на радиус от 150 и 250 км около заводите на Cemex West. |
| --- | --- |

(15)

Комисията заключава в светлината на съществуващите и потенциалните тенденции на търсене и предлагане и становищата на участниците на пазара, че е най-целесъобразно в този случай оценката на въздействията върху конкуренцията на транзакцията върху различни географски пазари да се направи въз основа на радиус от 150 и 250 км около заводите на Cemex West.

Оценка от гледна точка на конкуренцията

| (16) | И двете страни са активни в производството и доставката на сив цимент. Съоръженията за производство на сив цимент на Cemex West са разположени в Северен Рейн-Вестфалия. Съоръженията за производство на сив цимент на Holcim, които са най-близо до тези на Cemex West, се намират в Северна Германия и в Белгия. Holcim експлоатира два интегрирани циментови завода в Долна Саксония (в Lägerdorf и Höver) и един в Белгия (в Оbourg). Освен това то експлоатира мелница за цимент в Бремен и една смесителна станция в Белгия (в Антверпен). |
| --- | --- |

(16)

И двете страни са активни в производството и доставката на сив цимент. Съоръженията за производство на сив цимент на Cemex West са разположени в Северен Рейн-Вестфалия. Съоръженията за производство на сив цимент на Holcim, които са най-близо до тези на Cemex West, се намират в Северна Германия и в Белгия. Holcim експлоатира два интегрирани циментови завода в Долна Саксония (в Lägerdorf и Höver) и един в Белгия (в Оbourg). Освен това то експлоатира мелница за цимент в Бремен и една смесителна станция в Белгия (в Антверпен).

| (17) | Комисията отбелязва, че в Северен Рейн-Вестфалия, където Cemex West експлоатира своите циментови заводи, конкурентите експлоатират общо десет интегрирани циментови завода. Конкурентите и потребителите потвърдиха при проучването на пазара, че съществува голям брой дружества, конкуриращи се в Северен Рейн-Вестфалия. |
| --- | --- |

(17)

Комисията отбелязва, че в Северен Рейн-Вестфалия, където Cemex West експлоатира своите циментови заводи, конкурентите експлоатират общо десет интегрирани циментови завода. Конкурентите и потребителите потвърдиха при проучването на пазара, че съществува голям брой дружества, конкуриращи се в Северен Рейн-Вестфалия.

| (18) | Общият пазарен дял на страните в зона от 150 км около заводите на Cemex West е [10–20] %, следван от конкурентите Heidelberg ([10–20] %) и Miebach ([10–20] %). Няколко други конкуренти развиват дейност в същата зона, всеки от които притежава пазарен дял от над 5 %: Spenner, Dyckerhoff, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel и Phoenix. |
| --- | --- |

(18)

Общият пазарен дял на страните в зона от 150 км около заводите на Cemex West е [10–20] %, следван от конкурентите Heidelberg ([10–20] %) и Miebach ([10–20] %). Няколко други конкуренти развиват дейност в същата зона, всеки от които притежава пазарен дял от над 5 %: Spenner, Dyckerhoff, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel и Phoenix.

| (19) | Общият пазарен дял на страните в зона от 250 км около заводите на Cemex West е [20–30] %, следван от конкурентите Heidelberg ([10–20] %) и Miebach ([5–10] %). Няколко други конкуренти (Miebach, Spenner, Schwenk, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel и Phoenix) развиват дейност в същата зона със значителни пазарни дялове. |
| --- | --- |

(19)

Общият пазарен дял на страните в зона от 250 км около заводите на Cemex West е [20–30] %, следван от конкурентите Heidelberg ([10–20] %) и Miebach ([5–10] %). Няколко други конкуренти (Miebach, Spenner, Schwenk, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel и Phoenix) развиват дейност в същата зона със значителни пазарни дялове.

| (20) | Комисията оценява дали Cemex West оказва конкурентен натиск върху северните германски предприятия на Holcim в Бремен, Höver и Lägerdorf, от една страна, и върху белгийския завод в Obourg, от друга страна. В тази връзка Комисията заключава въз основа на резултатите от пазарното проучване, че транзакцията е малко вероятно да доведе до премахването на важен настоящ или потенциален конкурент в зоните около заводите на Holcim. |
| --- | --- |

(20)

Комисията оценява дали Cemex West оказва конкурентен натиск върху северните германски предприятия на Holcim в Бремен, Höver и Lägerdorf, от една страна, и върху белгийския завод в Obourg, от друга страна. В тази връзка Комисията заключава въз основа на резултатите от пазарното проучване, че транзакцията е малко вероятно да доведе до премахването на важен настоящ или потенциален конкурент в зоните около заводите на Holcim.

| (21) | Комисията също анализира потенциалните координирани въздействия върху различни географски пазари, определени в радиуса от 150 или 250 км, очертан около съоръженията за производство на цимент на страните в Германия, Белгия и Североизточна Франция. |
| --- | --- |

(21)

Комисията също анализира потенциалните координирани въздействия върху различни географски пазари, определени в радиуса от 150 или 250 км, очертан около съоръженията за производство на цимент на страните в Германия, Белгия и Североизточна Франция.

| (22) | Комисията счита, че най-вероятната координационна схема на пазарите за сив цимент, предмет на разследването, е разпределянето на клиенти, при която конкурентите се въздържат от привличане на клиенти на конкурентите с ниски цени. По този начин Комисията проучи дали конкурентите в областта на цимента могат да се изправят пред ограничени стимули да навлязат в значителна степен в защитени географски зони на конкурентите или, по-общо, да приложат към нови клиенти агресивна търговска политика. В този конкретен случай може да се счита, че предприятие Holcim има защитена географска зона в Северна Германия и важна позиция в определени части на Белгия. |
| --- | --- |

(22)

Комисията счита, че най-вероятната координационна схема на пазарите за сив цимент, предмет на разследването, е разпределянето на клиенти, при която конкурентите се въздържат от привличане на клиенти на конкурентите с ниски цени. По този начин Комисията проучи дали конкурентите в областта на цимента могат да се изправят пред ограничени стимули да навлязат в значителна степен в защитени географски зони на конкурентите или, по-общо, да приложат към нови клиенти агресивна търговска политика. В този конкретен случай може да се счита, че предприятие Holcim има защитена географска зона в Северна Германия и важна позиция в определени части на Белгия.

| (23) | Комисията счита, че са налице няколко характеристики на пазари на сивия цимент в рамките на проучването, които свидетелстват за съществуването на настоящата координация. Следователно Комисията заключава, че макар засегнатите пазари за цимент около заводите на Cemex West не са с висока степен на концентрация, което само по себе си би могло да говори срещу координирано поведение, другите характеристики на пазара го правят податлив на координация. Освен това различните елементи като относително високи брутни печалби и очакванията на конкурентите за целенасочени реакции на агресивната конкуренция указват по-скоро за координация, отколкото за извличането на максимална краткосрочна печалба. |
| --- | --- |

(23)

Комисията счита, че са налице няколко характеристики на пазари на сивия цимент в рамките на проучването, които свидетелстват за съществуването на настоящата координация. Следователно Комисията заключава, че макар засегнатите пазари за цимент около заводите на Cemex West не са с висока степен на концентрация, което само по себе си би могло да говори срещу координирано поведение, другите характеристики на пазара го правят податлив на координация. Освен това различните елементи като относително високи брутни печалби и очакванията на конкурентите за целенасочени реакции на агресивната конкуренция указват по-скоро за координация, отколкото за извличането на максимална краткосрочна печалба.

| (24) | В същото време обаче, други елементи са против такава координация на пазарите, предмет на проучването, а именно относително голям брой доставчици на цимент или ограничената устойчивост на потенциалната координационна схема въз основа на разпределянето на клиентите. Като се има предвид това, въпреки че не може да се изключи, че съществува известна степен на координация на пазарите за сив цимент, предмет на разследването, в решението не трябва да се прави заключение по тази точка поради липсата на въздействия, специфични за сливането. |
| --- | --- |

(24)

В същото време обаче, други елементи са против такава координация на пазарите, предмет на проучването, а именно относително голям брой доставчици на цимент или ограничената устойчивост на потенциалната координационна схема въз основа на разпределянето на клиентите. Като се има предвид това, въпреки че не може да се изключи, че съществува известна степен на координация на пазарите за сив цимент, предмет на разследването, в решението не трябва да се прави заключение по тази точка поради липсата на въздействия, специфични за сливането.

| (25) | Що се отнася до тези въздействия, специфични за сливането, в решението се обобщават резултатите от разследването на Комисията, във връзка с това дали придобиването от Holcim на Cemex West би направило всякаква възможна настояща координация в циментовите пазари, предмет на разследването, по-лесна, по-стабилна или по-ефективна по отношение на улесняването на i) постигането на общо разбиране относно условията на координация, ii) мониторинга на отклонения от координацията, iii) възпирането на отклонения от координирането и iv) отслабването на реакции на некоординиращите се предприятия или потенциалните конкуренти. По-специално, Комисията оценява задълбочено достоверността на потенциалното увеличаване на способността за ответни мерки чрез придобиването от Holcim на предприятие Cemex West, както и потенциалната величина на такива координирани въздействия. |
| --- | --- |

(25)

Що се отнася до тези въздействия, специфични за сливането, в решението се обобщават резултатите от разследването на Комисията, във връзка с това дали придобиването от Holcim на Cemex West би направило всякаква възможна настояща координация в циментовите пазари, предмет на разследването, по-лесна, по-стабилна или по-ефективна по отношение на улесняването на i) постигането на общо разбиране относно условията на координация, ii) мониторинга на отклонения от координацията, iii) възпирането на отклонения от координирането и iv) отслабването на реакции на некоординиращите се предприятия или потенциалните конкуренти. По-специално, Комисията оценява задълбочено достоверността на потенциалното увеличаване на способността за ответни мерки чрез придобиването от Holcim на предприятие Cemex West, както и потенциалната величина на такива координирани въздействия.

| (26) | Като цяло Комисията счита, че не са налице достатъчно доказателства, за да се заключи, че придобиването на Cemex West би довело до значително нарастване на потенциала на Holcim да налага ответни мерки срещу доставчиците в Северен Рейн-Вестфалия, като прави всяка възможна координация по-лесна, по-стабилна или по-ефективна. Поради това се заключава, че е малко вероятно транзакцията да направи координацията по-лесна, по-стабилна или по-ефективна до степен, която би могла да се разглежда като значително възпрепятстване на ефективната конкуренция. |
| --- | --- |

(26)

Като цяло Комисията счита, че не са налице достатъчно доказателства, за да се заключи, че придобиването на Cemex West би довело до значително нарастване на потенциала на Holcim да налага ответни мерки срещу доставчиците в Северен Рейн-Вестфалия, като прави всяка възможна координация по-лесна, по-стабилна или по-ефективна. Поради това се заключава, че е малко вероятно транзакцията да направи координацията по-лесна, по-стабилна или по-ефективна до степен, която би могла да се разглежда като значително възпрепятстване на ефективната конкуренция.

| (27) | Поради сходни причини Комисията също така заключава, че е малко вероятно конкурентите, които преди това не са извършвали координация, със значително по-голяма вероятност да участват в координация в резултат от транзакцията. |
| --- | --- |

(27)

Поради сходни причини Комисията също така заключава, че е малко вероятно конкурентите, които преди това не са извършвали координация, със значително по-голяма вероятност да участват в координация в резултат от транзакцията.

| (28) | Поради това се счита, че не е вероятно транзакцията да наруши значително ефективната конкуренция на пазарите за сив цимент в зоните в радиус от 150 и 250 км около заводите на страните поради координирани въздействия. |
| --- | --- |

(28)

Поради това се счита, че не е вероятно транзакцията да наруши значително ефективната конкуренция на пазарите за сив цимент в зоните в радиус от 150 и 250 км около заводите на страните поради координирани въздействия.

Циментови материали

Съответен продуктов пазар

| (29) | Циментовите материали се отнасят до вещества, които имат циментови и поцуланови характеристики, и се използват в производството на цимент. Основният циментов материал е клинкер. Въпреки това, алтернативни или допълнителни материали, например шлака от доменни пещи и летлива пепел, могат също така да се използват в производството на цимент и бетон. |
| --- | --- |

(29)

Циментовите материали се отнасят до вещества, които имат циментови и поцуланови характеристики, и се използват в производството на цимент. Основният циментов материал е клинкер. Въпреки това, алтернативни или допълнителни материали, например шлака от доменни пещи и летлива пепел, могат също така да се използват в производството на цимент и бетон.

| (30) | Транзакцията поражда изменение на засегнатите пазари по отношение на циментови материали, получени от шлака от доменни пещи. Шлаката от доменни пещи е страничен продукт от производството на стомана. Когато течната шлака, която се получава от доменната пещ, се охлажда бързо чрез потапяне във вода или пара, се получава стъкловидна или аморфна гранулирана структура и е известна като гранулирана шлака от доменни пещи („ГШП“). За производството на цимент ГШП трябва да бъде смляна. Това смилане често се извършват заедно с други циментови съставки („съвместно смилане“), но то може също така да бъде направено поотделно. Ако ГШП се смила поотделно, полученият продукт е известен като смляна гранулирана шлака от доменни пещи („СГШП“). |
| --- | --- |

(30)

Транзакцията поражда изменение на засегнатите пазари по отношение на циментови материали, получени от шлака от доменни пещи. Шлаката от доменни пещи е страничен продукт от производството на стомана. Когато течната шлака, която се получава от доменната пещ, се охлажда бързо чрез потапяне във вода или пара, се получава стъкловидна или аморфна гранулирана структура и е известна като гранулирана шлака от доменни пещи („ГШП“). За производството на цимент ГШП трябва да бъде смляна. Това смилане често се извършват заедно с други циментови съставки („съвместно смилане“), но то може също така да бъде направено поотделно. Ако ГШП се смила поотделно, полученият продукт е известен като смляна гранулирана шлака от доменни пещи („СГШП“).

| (31) | Въпреки че отговорилите при пазарното проучване посочиха също определена степен на взаимозаменяемост на търсенето между производните продукти от шлака от доменни пещи и други циментови материали, пазарното проучване показа, че като цяло производните продукти от шлака от доменни пещи е вероятно да представляват отделен съответен продуктов пазар, различен от пазарите на други алтернативни циментови материали като летливата пепел. Като се има предвид липсата на опасения обаче, точните определения за продуктов пазар се оставят отворени в решението. |
| --- | --- |

(31)

Въпреки че отговорилите при пазарното проучване посочиха също определена степен на взаимозаменяемост на търсенето между производните продукти от шлака от доменни пещи и други циментови материали, пазарното проучване показа, че като цяло производните продукти от шлака от доменни пещи е вероятно да представляват отделен съответен продуктов пазар, различен от пазарите на други алтернативни циментови материали като летливата пепел. Като се има предвид липсата на опасения обаче, точните определения за продуктов пазар се оставят отворени в решението.

Съответен географски пазар

| (32) | Пазарното проучване в настоящия случай показа, че в радиус от 250 км около източниците на ГШП на Cemex West и на Holcim, които попадат в този обсег, се намира съответният географски пазар, който има най-голяма вероятност да бъде засегнат от транзакцията. При все това, не е необходимо точно определение на географския пазар. |
| --- | --- |

(32)

Пазарното проучване в настоящия случай показа, че в радиус от 250 км около източниците на ГШП на Cemex West и на Holcim, които попадат в този обсег, се намира съответният географски пазар, който има най-голяма вероятност да бъде засегнат от транзакцията. При все това, не е необходимо точно определение на географския пазар.

Оценка от гледна точка на конкуренцията

| (33) | Снабдяването на страните с ГШП и течна шлака се основава на дългосрочни договорни споразумения със стоманодобивни дружества. Тези дългосрочни споразумения, от една страна, гарантират на страните по споразумението постоянно снабдяване с ГШП, но, от друга страна, ги задължават да приемат доставки, независимо от това дали те са в състояние да поемат количествата ГШП в своето вътрешно производство на цимент или да ги продадат на търговския пазар. В резултат на това страните трябва да съхраняват значителни количества ГШП. Това е в съответствие с проучването на пазара, в което се посочват известни равнища на свръхпредлагане на ГШП в Германия. |
| --- | --- |

(33)

Снабдяването на страните с ГШП и течна шлака се основава на дългосрочни договорни споразумения със стоманодобивни дружества. Тези дългосрочни споразумения, от една страна, гарантират на страните по споразумението постоянно снабдяване с ГШП, но, от друга страна, ги задължават да приемат доставки, независимо от това дали те са в състояние да поемат количествата ГШП в своето вътрешно производство на цимент или да ги продадат на търговския пазар. В резултат на това страните трябва да съхраняват значителни количества ГШП. Това е в съответствие с проучването на пазара, в което се посочват известни равнища на свръхпредлагане на ГШП в Германия.

| (34) | Снабдяването с ГШП на страните през 2012 г. представляваше приблизително 40–50 % от всичката произведена ГШП в радиус от 250 км. Въпреки това слятото дружество ще продължи да бъде конкурирано от други доставчици на ГШП, а именно от самите стоманодобивни предприятия, и не би било в състояние да ограничи достъпа до ГШП на конкурентите надолу по веригата: на първо място, страните използват значителни количества ГШП вътрешно и техният дял от продажбите на търговския пазар бе по-скромен през 2012 г., приблизително 20–30 %; на второ място, споразуменията за снабдяване на Cemex West са били предмет на доброволна договореност с германския орган за защита на конкуренцията, като по този начин се намаляват значително снабдяваните количества за Cemex West в сравнение с предоговорените количества от 2007 г.; на трето място, през 2012 и 2013 г. страните са предприели допълнителни стъпки, за да намалят своето снабдяване с ГШП, и са предоговорили някои от своите споразумения с производителите от стоманодобивната промишленост, което означава, че тези дружества вече са в състояние да пускат в продажба количества, които вече не са доставяни от страните (в допълнение към количествата, които вече са продадени на търговския пазар от тях); на четвърто място, много от споразуменията, които страните са подписали със стоманодобивните дружества, изтичат в близко бъдеще. |
| --- | --- |

(34)

Снабдяването с ГШП на страните през 2012 г. представляваше приблизително 40–50 % от всичката произведена ГШП в радиус от 250 км. Въпреки това слятото дружество ще продължи да бъде конкурирано от други доставчици на ГШП, а именно от самите стоманодобивни предприятия, и не би било в състояние да ограничи достъпа до ГШП на конкурентите надолу по веригата: на първо място, страните използват значителни количества ГШП вътрешно и техният дял от продажбите на търговския пазар бе по-скромен през 2012 г., приблизително 20–30 %; на второ място, споразуменията за снабдяване на Cemex West са били предмет на доброволна договореност с германския орган за защита на конкуренцията, като по този начин се намаляват значително снабдяваните количества за Cemex West в сравнение с предоговорените количества от 2007 г.; на трето място, през 2012 и 2013 г. страните са предприели допълнителни стъпки, за да намалят своето снабдяване с ГШП, и са предоговорили някои от своите споразумения с производителите от стоманодобивната промишленост, което означава, че тези дружества вече са в състояние да пускат в продажба количества, които вече не са доставяни от страните (в допълнение към количествата, които вече са продадени на търговския пазар от тях); на четвърто място, много от споразуменията, които страните са подписали със стоманодобивните дружества, изтичат в близко бъдеще.

| (35) | Що се отнася до потенциалния отделен пазар за ГШП, Комисията отбелязва, че достъпът до суровината ГШП ще бъде достатъчен, както е отбелязано по-горе. Дружеството, получено в резултат на сливането, ще продължи също така да се конкурира с алтернативни доставчици на ГШП. |
| --- | --- |

(35)

Що се отнася до потенциалния отделен пазар за ГШП, Комисията отбелязва, че достъпът до суровината ГШП ще бъде достатъчен, както е отбелязано по-горе. Дружеството, получено в резултат на сливането, ще продължи също така да се конкурира с алтернативни доставчици на ГШП.

| (36) | Поради това Комисията счита, че не е вероятно транзакцията да наруши значително ефективната конкуренция на съответните пазари за циментови материали. |
| --- | --- |

(36)

Поради това Комисията счита, че не е вероятно транзакцията да наруши значително ефективната конкуренция на съответните пазари за циментови материали.

VI.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

| (37) | Заключава се, че е малко вероятно транзакцията, за която е постъпило уведомление, да възпрепятства значително ефективната конкуренция на вътрешния пазар или на значителна част от него. |
| --- | --- |

(37)

Заключава се, че е малко вероятно транзакцията, за която е постъпило уведомление, да възпрепятства значително ефективната конкуренция на вътрешния пазар или на значителна част от него.

| (38) | Поради това транзакцията, за която е постъпило уведомление, следва да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар и със Споразумението за ЕИП в съответствие с член 2, параграф 2 и член 8, параграф 1 от Регламента за сливанията и член 57 от Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

(38)

Поради това транзакцията, за която е постъпило уведомление, следва да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар и със Споразумението за ЕИП в съответствие с член 2, параграф 2 и член 8, параграф 1 от Регламента за сливанията и член 57 от Споразумението за ЕИП.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

---

V Становища

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

| 10.9.2014 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 306/11 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 306/11

---

Предварително уведомление за концентрация

(Дело M.7360 — 21st Century Fox/Apollo)

(Текст от значение за ЕИП)

2014/C 306/07

| 1. | На 4 септември 2014 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятия Twenty-First Century Fox, INC („21st Century Fox“, САЩ) и Apollo Management, LP („Apollo“, САЩ) придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията съвместен контрол над цялото съвместно предприятие („JV“) посредством внасяне в JV на техните съответни дейности за производство и разпространение на аудио-визуално съдържание, а именно групата Shine („Shine“, Обединеното кралство), от 21st Century Fox, Endemol Holding BV („Endemol“, Нидерландия) и CORE Media Group („CORE Media“, САЩ). |
| --- | --- |

1.

На 4 септември 2014 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятия Twenty-First Century Fox, INC („21st Century Fox“, САЩ) и Apollo Management, LP („Apollo“, САЩ) придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията съвместен контрол над цялото съвместно предприятие („JV“) посредством внасяне в JV на техните съответни дейности за производство и разпространение на аудио-визуално съдържание, а именно групата Shine („Shine“, Обединеното кралство), от 21st Century Fox, Endemol Holding BV („Endemol“, Нидерландия) и CORE Media Group („CORE Media“, САЩ).

| 2. | Търговските дейности на въпросните предприятия са:
  —   за предприятие 21st Century Fox: производство и разпространение на филмово и телевизионно съдържание,
  —   за предприятие Shine: производство и разпространение на телевизионно съдържание,
  —   за предприятие Apollo: портфейлни инвестиции,
  —   за предприятие Endemol: производство и разпространение на телевизионно съдържание,
  —   за предприятие CORE Media: производство и разпространение на телевизионно съдържание. |
| --- | --- |

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

—   за предприятие 21st Century Fox: производство и разпространение на филмово и телевизионно съдържание,

—   за предприятие Shine: производство и разпространение на телевизионно съдържание,

—   за предприятие Apollo: портфейлни инвестиции,

—   за предприятие Endemol: производство и разпространение на телевизионно съдържание,

—   за предприятие CORE Media: производство и разпространение на телевизионно съдържание.

| 3. | След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламента за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. |
| --- | --- |

3.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламента за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка.

| 4. | Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.
  Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисия по факс (номер: +32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, или по пощата с позоваване на M.7360 — 21st Century Fox/Apollo на следния адрес:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисия по факс (номер: +32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu, или по пощата с позоваване на M.7360 — 21st Century Fox/Apollo на следния адрес:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 („Регламент за сливанията“).

---