# Uradni list L 266/2014

| | ISSN 1977-0804 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | L 266 |
| | |
| Slovenska izdaja | Zakonodaja | Zvezek 575. september 2014 |

ISSN 1977-0804

Uradni list

Evropske unije

L 266

Slovenska izdaja

Zakonodaja

Zvezek 575. september 2014

---

| Vsebina | | II   Nezakonodajni akti | Stran |
| --- | --- | --- | --- |
| | | SKLEPI |
| | | 2014/542/EU, Euratom |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek I – Evropski parlament | 1 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 16. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek I – Evropski parlament | 3 |
| | | 2014/543/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek II – Evropski svet in Svet | 24 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek II – Evropski svet in Svet | 26 |
| | | 2014/544/EU, Euratom |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije | 30 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so sestavni del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije | 32 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o posebnih poročilih Računskega sodišča v okviru razrešnice za Komisijo za leto 2012 | 69 |
| | | 2014/545/EU, Euratom |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo za proračunsko leto 2012 | 102 |
| | | 2014/546/EU, Euratom |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja (prej Izvajalska agencija za konkurenčnost in inovativnost) za proračunsko leto 2012 | 104 |
| | | 2014/547/EU, Euratom |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje in živila (prej Izvajalska agencija za zdravje in potrošnike) za proračunsko leto 2012 | 106 |
| | | 2014/548/EU, Euratom |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta za proračunsko leto 2012 | 108 |
| | | 2014/549/EU, Euratom |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za raziskave za proračunsko leto 2012 | 110 |
| | | 2014/550/EU, Euratom |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za inovacije in omrežja (prej Izvajalska agencija za vseevropsko prometno omrežje) za proračunsko leto 2012 | 112 |
| | | 2014/551/EU, Euratom |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija | 114 |
| | | 2014/552/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek X – Evropska služba za zunanje delovanje | 116 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek X – Evropska služba za zunanje delovanje | 117 |
| | | 2014/553/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek IV – Sodišče Evropske unije | 123 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek IV – Sodišče Evropske unije | 124 |
| | | 2014/554/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek V – Računsko sodišče | 128 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek V – Računsko sodišče | 129 |
| | | 2014/555/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor | 132 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor | 133 |
| | | 2014/556/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek VII – Odbor regij | 136 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek VII – Odbor regij | 137 |
| | | 2014/557/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek VIII – Evropski varuh človekovih pravic | 139 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek VIII – Evropski varuh človekovih pravic | 140 |
| | | 2014/558/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek IX – Evropski nadzornik za varstvo podatkov | 142 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek IX – Evropski nadzornik za varstvo podatkov | 143 |
| | | 2014/559/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega in desetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012 | 145 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega in desetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012 | 147 |
| | | 2014/560/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu glede izvrševanja proračuna osmega, devetega in desetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012 | 158 |
| | | 2014/561/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012 | 160 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012 | 161 |
| | | 2014/562/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012 | 164 |
| | | 2014/563/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012 | 165 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012 | 166 |
| | | 2014/564/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012 | 168 |
| | | 2014/565/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012 | 169 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012 | 170 |
| | | 2014/566/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012 | 173 |
| | | 2014/567/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012 | 174 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012 | 176 |
| | | 2014/568/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012 | 180 |
| | | 2014/569/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012 | 182 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012 | 183 |
| | | 2014/570/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012 | 186 |
| | | 2014/571/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012 | 187 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012 | 188 |
| | | 2014/572/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012 | 190 |
| | | 2014/573/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012 | 191 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012 | 192 |
| | | 2014/574/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012 | 195 |
| | | 2014/575/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012 | 196 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012 | 197 |
| | | 2014/576/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012 | 200 |
| | | 2014/577/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012 | 201 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012 | 202 |
| | | 2014/578/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012 | 205 |
| | | 2014/579/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012 | 206 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012 | 207 |
| | | 2014/580/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012 | 210 |
| | | 2014/581/EU |
| | * | Sklep Evropskega Parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012 | 211 |
| | | Resolucija Evropskega Parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012 | 212 |
| | | 2014/582/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012 | 215 |
| | | 2014/583/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012 | 216 |
| | | Resolucija Evropskega Parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012 | 217 |
| | | 2014/584/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012 | 221 |
| | | 2014/585/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012 | 222 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012 | 223 |
| | | 2014/586/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012 | 226 |
| | | 2014/587/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012 | 227 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012 | 228 |
| | | 2014/588/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012 | 231 |
| | | 2014/589/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012 | 232 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012 | 233 |
| | | 2014/590/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012 | 236 |
| | | 2014/591/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012 | 237 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012 | 238 |
| | | 2014/592/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012 | 241 |
| | | 2014/593/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012 | 242 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012 | 243 |
| | | 2014/594/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012 | 246 |
| | | 2014/595/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012 | 247 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012 | 248 |
| | | 2014/596/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012 | 251 |
| | | 2014/597/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012 | 252 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012 | 253 |
| | | 2014/598/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012 | 256 |
| | | 2014/599/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012 | 257 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012 | 258 |
| | | 2014/600/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012 | 261 |
| | | 2014/601/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012 | 262 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012 | 263 |
| | | 2014/602/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012 | 266 |
| | | 2014/603/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012 | 267 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012 | 268 |
| | | 2014/604/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012 | 271 |
| | | 2014/605/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012 | 272 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012 | 273 |
| | | 2014/606/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012 | 276 |
| | | 2014/607/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012 | 277 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012 | 278 |
| | | 2014/608/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012 | 280 |
| | | 2014/609/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012 | 281 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012 | 282 |
| | | 2014/610/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012 | 285 |
| | | 2014/611/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2012 | 286 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2012 | 287 |
| | | 2014/612/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Eurojusta za proračunsko leto 2012 | 290 |
| | | 2014/613/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012 | 291 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012 | 292 |
| | | 2014/614/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012 | 295 |
| | | 2014/615/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012 | 296 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012 | 297 |
| | | 2014/616/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012 | 300 |
| | | 2014/617/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012 | 301 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012 | 303 |
| | | 2014/618/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012 | 306 |
| | | 2014/619/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012 | 307 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012 | 308 |
| | | 2014/620/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012 | 310 |
| | | 2014/621/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012 | 311 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012 | 312 |
| | | 2014/622/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012 | 317 |
| | | 2014/623/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012 | 318 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012 | 319 |
| | | 2014/624/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012 | 323 |
| | | 2014/625/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012 | 324 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012 | 325 |
| | | 2014/626/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012 | 329 |
| | | 2014/627/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012 | 330 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012 | 331 |
| | | 2014/628/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012 | 334 |
| | | 2014/629/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012 | 335 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012 | 336 |
| | | 2014/630/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012 | 340 |
| | | 2014/631/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012 | 341 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012 | 342 |
| | | 2014/632/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012 | 346 |
| | | 2014/633/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012 | 347 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012 | 348 |
| | | 2014/634/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012 | 352 |
| | | 2014/635/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012 | 353 |
| | | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012 | 355 |
| | | 2014/636/EU |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012 | 358 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna agencij Evropske unije za proračunsko leto 2012: uspešnost, finančno poslovodenje in nadzor | 359 |

Vsebina

II   Nezakonodajni akti

Stran

SKLEPI

2014/542/EU, Euratom

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek I – Evropski parlament

1

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 16. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek I – Evropski parlament

3

2014/543/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek II – Evropski svet in Svet

24

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek II – Evropski svet in Svet

26

2014/544/EU, Euratom

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije

30

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so sestavni del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije

32

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o posebnih poročilih Računskega sodišča v okviru razrešnice za Komisijo za leto 2012

69

2014/545/EU, Euratom

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo za proračunsko leto 2012

102

2014/546/EU, Euratom

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja (prej Izvajalska agencija za konkurenčnost in inovativnost) za proračunsko leto 2012

104

2014/547/EU, Euratom

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje in živila (prej Izvajalska agencija za zdravje in potrošnike) za proračunsko leto 2012

106

2014/548/EU, Euratom

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta za proračunsko leto 2012

108

2014/549/EU, Euratom

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za raziskave za proračunsko leto 2012

110

2014/550/EU, Euratom

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za inovacije in omrežja (prej Izvajalska agencija za vseevropsko prometno omrežje) za proračunsko leto 2012

112

2014/551/EU, Euratom

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija

114

2014/552/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek X – Evropska služba za zunanje delovanje

116

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek X – Evropska služba za zunanje delovanje

117

2014/553/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek IV – Sodišče Evropske unije

123

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek IV – Sodišče Evropske unije

124

2014/554/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek V – Računsko sodišče

128

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek V – Računsko sodišče

129

2014/555/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor

132

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor

133

2014/556/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek VII – Odbor regij

136

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek VII – Odbor regij

137

2014/557/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek VIII – Evropski varuh človekovih pravic

139

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek VIII – Evropski varuh človekovih pravic

140

2014/558/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek IX – Evropski nadzornik za varstvo podatkov

142

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek IX – Evropski nadzornik za varstvo podatkov

143

2014/559/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega in desetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012

145

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega in desetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012

147

2014/560/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu glede izvrševanja proračuna osmega, devetega in desetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012

158

2014/561/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012

160

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012

161

2014/562/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012

164

2014/563/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012

165

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012

166

2014/564/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012

168

2014/565/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012

169

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012

170

2014/566/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012

173

2014/567/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012

174

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012

176

2014/568/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012

180

2014/569/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012

182

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012

183

2014/570/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012

186

2014/571/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012

187

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012

188

2014/572/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012

190

2014/573/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012

191

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012

192

2014/574/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012

195

2014/575/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012

196

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012

197

2014/576/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012

200

2014/577/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012

201

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012

202

2014/578/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012

205

2014/579/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012

206

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012

207

2014/580/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012

210

2014/581/EU

*

Sklep Evropskega Parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012

211

Resolucija Evropskega Parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012

212

2014/582/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012

215

2014/583/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012

216

Resolucija Evropskega Parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012

217

2014/584/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012

221

2014/585/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012

222

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012

223

2014/586/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012

226

2014/587/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012

227

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012

228

2014/588/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012

231

2014/589/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012

232

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012

233

2014/590/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012

236

2014/591/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012

237

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012

238

2014/592/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012

241

2014/593/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012

242

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012

243

2014/594/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012

246

2014/595/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012

247

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012

248

2014/596/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012

251

2014/597/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012

252

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012

253

2014/598/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012

256

2014/599/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012

257

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012

258

2014/600/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012

261

2014/601/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012

262

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012

263

2014/602/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012

266

2014/603/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012

267

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012

268

2014/604/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012

271

2014/605/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012

272

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012

273

2014/606/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012

276

2014/607/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012

277

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012

278

2014/608/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012

280

2014/609/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012

281

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012

282

2014/610/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012

285

2014/611/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2012

286

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2012

287

2014/612/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Eurojusta za proračunsko leto 2012

290

2014/613/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012

291

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012

292

2014/614/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012

295

2014/615/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012

296

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012

297

2014/616/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012

300

2014/617/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012

301

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012

303

2014/618/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012

306

2014/619/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012

307

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012

308

2014/620/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012

310

2014/621/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012

311

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012

312

2014/622/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012

317

2014/623/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012

318

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012

319

2014/624/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012

323

2014/625/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012

324

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012

325

2014/626/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012

329

2014/627/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012

330

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012

331

2014/628/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012

334

2014/629/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012

335

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012

336

2014/630/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012

340

2014/631/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012

341

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012

342

2014/632/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012

346

2014/633/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012

347

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012

348

2014/634/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012

352

2014/635/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012

353

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012

355

2014/636/EU

*

Sklep Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o zaključnem računu Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012

358

*

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja proračuna agencij Evropske unije za proračunsko leto 2012: uspešnost, finančno poslovodenje in nadzor

359

| SL | Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.
  Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica. |
| --- | --- |

SL

Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.

Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica.

---

II Nezakonodajni akti

SKLEPI

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/1 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/1

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek I – Evropski parlament

(2014/542/EU, Euratom)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0274/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0274/2013) (2),

| — | ob upoštevanju poročila o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju za proračunsko leto 2012, oddelek I – Evropski parlament (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju za proračunsko leto 2012, oddelek I – Evropski parlament (3),

| — | ob upoštevanju letnega poročila notranjega revizorja za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila notranjega revizorja za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (4),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) in člena 318 Pogodbe o delovanju Evropske unije ter člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) in člena 318 Pogodbe o delovanju Evropske unije ter člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (6), zlasti členov 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (6), zlasti členov 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (7), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (7), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 13 notranjih pravil o izvrševanju proračuna Evropskega parlamenta (8), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 13 notranjih pravil o izvrševanju proračuna Evropskega parlamenta (8),

| — | ob upoštevanju člena 166(1) Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012, po katerem vsaka institucija Unije sprejme potrebne ukrepe na podlagi ugotovitev, izraženih v sklepu o razrešnici Evropskega parlamenta, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 166(1) Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012, po katerem vsaka institucija Unije sprejme potrebne ukrepe na podlagi ugotovitev, izraženih v sklepu o razrešnici Evropskega parlamenta,

| — | ob upoštevanju svoje resolucije z dne 9. marca 2011 o smernicah za proračunski postopek za leto 2012 – oddelki I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX in X (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 9. marca 2011 o smernicah za proračunski postopek za leto 2012 – oddelki I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX in X (9),

| — | ob upoštevanju svoje resolucije z dne 6. aprila 2011 o načrtu prihodkov in odhodkov Evropskega parlamenta za proračunsko leto 2012 – oddelek I – Parlament (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 6. aprila 2011 o načrtu prihodkov in odhodkov Evropskega parlamenta za proračunsko leto 2012 – oddelek I – Parlament (10),

| — | ob upoštevanju člena 77, člena 80(3) in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77, člena 80(3) in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0246/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0246/2014),

| A. | ker je Računsko sodišče pri reviziji ugotovilo, da so, kar zadeva upravne odhodke v letu 2012, vse institucije zadovoljivo izvajale nadzorne in kontrolne sisteme, ki jih zahteva Uredba (EC, Euratom) št. 1605/2002; |
| --- | --- |

A.

ker je Računsko sodišče pri reviziji ugotovilo, da so, kar zadeva upravne odhodke v letu 2012, vse institucije zadovoljivo izvajale nadzorne in kontrolne sisteme, ki jih zahteva Uredba (EC, Euratom) št. 1605/2002;

| B. | ker je generalni sekretar 6. septembra 2013 potrdil, da je prepričan, da se je proračun Parlamenta izvrševal v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja in da uvedeni kontrolni okvir daje potrebna zagotovila o zakonitosti in pravilnosti s tem povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je generalni sekretar 6. septembra 2013 potrdil, da je prepričan, da se je proračun Parlamenta izvrševal v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja in da uvedeni kontrolni okvir daje potrebna zagotovila o zakonitosti in pravilnosti s tem povezanih transakcij;

| C. | ker je generalni sekretar tudi potrdil, da ni seznanjen z nobenim dejstvom, ki bi lahko škodovalo interesom institucije in ni bilo navedeno; |
| --- | --- |

C.

ker je generalni sekretar tudi potrdil, da ni seznanjen z nobenim dejstvom, ki bi lahko škodovalo interesom institucije in ni bilo navedeno;

| 1. | podeli razrešnico svojemu predsedniku glede izvrševanja proračuna Evropskega parlamenta za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico svojemu predsedniku glede izvrševanja proračuna Evropskega parlamenta za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v resoluciji z dne 16. aprila 2014 (11); |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji z dne 16. aprila 2014 (11);

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je sestavni del sklepa, posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic ter Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je sestavni del sklepa, posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic ter Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

1

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

2

(3)  UL C 188, 29.6.2013, str. 1.

3

(4)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

4

(5)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

5

(6)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

6

(7)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

7

(8)  PE 349.540/Bur/ann/def.

8

(9)  UL C 199 E, 7.7.2012, str. 90.

9

(10)  UL C 296 E, 2.10.2012, str. 226.

10

(11)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0428 (glej stran 1 tega Uradnega lista).

11

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/3 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/3

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 16. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa (1) o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek I – Evropski parlament

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (2),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0274/2013) (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0274/2013) (3),

| — | ob upoštevanju poročila o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju za proračunsko leto 2012, oddelek I – Evropski parlament (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju za proračunsko leto 2012, oddelek I – Evropski parlament (4),

| — | ob upoštevanju letnega poročila notranjega revizorja za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila notranjega revizorja za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (5),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (6) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (6) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) in člena 318 Pogodbe o delovanju Evropske unije ter člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) in člena 318 Pogodbe o delovanju Evropske unije ter člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (7), zlasti členov 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (7), zlasti členov 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (8), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (8), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 13 notranjih pravil o izvrševanju proračuna Evropskega parlamenta (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 13 notranjih pravil o izvrševanju proračuna Evropskega parlamenta (9),

| — | ob upoštevanju člena 166(1) Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012, po katerem vsaka institucija Unije sprejme potrebne ukrepe na podlagi ugotovitev, izraženih v sklepu o razrešnici Evropskega parlamenta, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 166(1) Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012, po katerem vsaka institucija Unije sprejme potrebne ukrepe na podlagi ugotovitev, izraženih v sklepu o razrešnici Evropskega parlamenta,

| — | ob upoštevanju svoje resolucije z dne 9. marca 2011 o smernicah za proračunski postopek za leto 2012 – oddelki I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX in X (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 9. marca 2011 o smernicah za proračunski postopek za leto 2012 – oddelki I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX in X (10),

| — | ob upoštevanju svoje resolucije z dne 6. aprila 2011 o načrtu prihodkov in odhodkov Evropskega parlamenta za proračunsko leto 2012 – oddelek I – Parlament (11), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 6. aprila 2011 o načrtu prihodkov in odhodkov Evropskega parlamenta za proračunsko leto 2012 – oddelek I – Parlament (11),

| — | ob upoštevanju člena 77, člena 80(3) in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77, člena 80(3) in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0246/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0246/2014),

| A. | ker je predsednik 4. julija 2013 sprejel računovodske izkaze Parlamenta za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

A.

ker je predsednik 4. julija 2013 sprejel računovodske izkaze Parlamenta za proračunsko leto 2012;

| B. | ker je računovodja Parlamenta po pregledu končnih računovodskih izkazov navedel, da lahko da razumno zagotovilo, da izkazi predstavljajo resnično in pošteno sliko finančnega stanja Parlamenta v vseh pomembnih vidikih in da po njegovem mnenju ni vprašanj, ki bi zahtevala pridržek; |
| --- | --- |

B.

ker je računovodja Parlamenta po pregledu končnih računovodskih izkazov navedel, da lahko da razumno zagotovilo, da izkazi predstavljajo resnično in pošteno sliko finančnega stanja Parlamenta v vseh pomembnih vidikih in da po njegovem mnenju ni vprašanj, ki bi zahtevala pridržek;

| C. | ker je generalni sekretar 6. septembra 2013 dal razumno zagotovilo, da se je proračun Parlamenta izvrševal v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja in da uvedeni kontrolni okvir zagotavlja zakonitost in pravilnost povezanih transakcij; |
| --- | --- |

C.

ker je generalni sekretar 6. septembra 2013 dal razumno zagotovilo, da se je proračun Parlamenta izvrševal v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja in da uvedeni kontrolni okvir zagotavlja zakonitost in pravilnost povezanih transakcij;

| D. | ker je generalni sekretar tudi potrdil, da ni seznanjen z nobenim dejstvom, ki bi lahko škodovalo interesom institucije in ni bilo navedeno; |
| --- | --- |

D.

ker je generalni sekretar tudi potrdil, da ni seznanjen z nobenim dejstvom, ki bi lahko škodovalo interesom institucije in ni bilo navedeno;

| E. | ker je Računsko sodišče pri reviziji ugotovilo, da nadzorni in kontrolni sistemi, ki so jih institucije uporabile za upravne odhodke v letu 2012, ustrezajo zahtevam iz finančne uredbe, in ker je našlo napake samo pri eni izmed revidiranih 151 transakcij, zato je ocenilo, da najverjetnejša stopnja napake znaša 0 %; |
| --- | --- |

E.

ker je Računsko sodišče pri reviziji ugotovilo, da nadzorni in kontrolni sistemi, ki so jih institucije uporabile za upravne odhodke v letu 2012, ustrezajo zahtevam iz finančne uredbe, in ker je našlo napake samo pri eni izmed revidiranih 151 transakcij, zato je ocenilo, da najverjetnejša stopnja napake znaša 0 %;

| F. | ker je bil v skladu z običajnim postopkom upravi Parlamenta poslan vprašalnik in ker je Odbor za proračunski nadzor prejel odgovore in razpravljal o njih v navzočnosti generalnega sekretarja in notranjega revizorja; |
| --- | --- |

F.

ker je bil v skladu z običajnim postopkom upravi Parlamenta poslan vprašalnik in ker je Odbor za proračunski nadzor prejel odgovore in razpravljal o njih v navzočnosti generalnega sekretarja in notranjega revizorja;

| G. | ker Parlament z vsakoletnim postopkom podelitve razrešnice zagotavlja dodano vrednost, saj ta vključuje temeljito preučitev računovodskih izkazov s ciljem omogočiti Parlamentu izpolnjevanje svoje odgovornosti do državljanov Unije in delovati popolnoma pregledno, s tem, ko se jim zagotovi podroben vpogled v njeno finančno upravljanje; ker omogoča priložnost za samokritiko in izboljšanje delovanja na področjih, na katerih so še možnosti za izboljšanje z vidika kakovosti, učinkovitosti in uspešnosti upravljanja javnih financ in torej denarja davkoplačevalcev; |
| --- | --- |

G.

ker Parlament z vsakoletnim postopkom podelitve razrešnice zagotavlja dodano vrednost, saj ta vključuje temeljito preučitev računovodskih izkazov s ciljem omogočiti Parlamentu izpolnjevanje svoje odgovornosti do državljanov Unije in delovati popolnoma pregledno, s tem, ko se jim zagotovi podroben vpogled v njeno finančno upravljanje; ker omogoča priložnost za samokritiko in izboljšanje delovanja na področjih, na katerih so še možnosti za izboljšanje z vidika kakovosti, učinkovitosti in uspešnosti upravljanja javnih financ in torej denarja davkoplačevalcev;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje Parlamenta v letu 2012

Dodana vrednost postopka razrešnice Parlamenta

| 1. | poudarja dodano vrednost parlamentarnega postopka, ki vodi k letni razrešnici Parlamenta; |
| --- | --- |

1.

poudarja dodano vrednost parlamentarnega postopka, ki vodi k letni razrešnici Parlamenta;

| 2. | poudarja, da je ta resolucija osredotočena predvsem na izvrševanje proračuna in razrešnico za proračunsko leto 2012 ter da je njen glavni cilj zagotoviti čim učinkovitejšo porabo davkoplačevalskega denarja ter opredeliti področja, kjer so možne izboljšave; spodbuja pristojne organe Parlamenta, naj še naprej na vseh možnih ravneh povečujejo učinkovitost vsakodnevnega dela Parlamenta; |
| --- | --- |

2.

poudarja, da je ta resolucija osredotočena predvsem na izvrševanje proračuna in razrešnico za proračunsko leto 2012 ter da je njen glavni cilj zagotoviti čim učinkovitejšo porabo davkoplačevalskega denarja ter opredeliti področja, kjer so možne izboljšave; spodbuja pristojne organe Parlamenta, naj še naprej na vseh možnih ravneh povečujejo učinkovitost vsakodnevnega dela Parlamenta;

| 3. | znova poziva predsedstvo, naj vsem poslancem posreduje več belih knjig o političnih vprašanjih, kar bi omogočalo razpravo o političnih vprašanjih v političnih skupinah pred končnim sklepom; |
| --- | --- |

3.

znova poziva predsedstvo, naj vsem poslancem posreduje več belih knjig o političnih vprašanjih, kar bi omogočalo razpravo o političnih vprašanjih v političnih skupinah pred končnim sklepom;

| 4. | ugotavlja, da je splošni proračun Unije za leto 2012 znašal 148 200 milijonov EUR v sredstvih za prevzem obveznosti, od česar je proračun Parlamenta znašal 1 718 milijonov EUR; ugotavlja tudi, da ta znesek ustreza malo več kot 1 % splošnega proračuna Unije oziroma 20 % zneska v višini 8 278 milijonov EUR, rezerviranega za upravne odhodke vseh institucij Evropske unije; ugotavlja, da je to v skladu z medinstitucionalnim sporazumom med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju, ki opredeljuje odhodke za nepremičnine in infrastrukturo, plače uslužbencev in pokojnine, informacijsko tehnologijo in varnost; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je splošni proračun Unije za leto 2012 znašal 148 200 milijonov EUR v sredstvih za prevzem obveznosti, od česar je proračun Parlamenta znašal 1 718 milijonov EUR; ugotavlja tudi, da ta znesek ustreza malo več kot 1 % splošnega proračuna Unije oziroma 20 % zneska v višini 8 278 milijonov EUR, rezerviranega za upravne odhodke vseh institucij Evropske unije; ugotavlja, da je to v skladu z medinstitucionalnim sporazumom med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju, ki opredeljuje odhodke za nepremičnine in infrastrukturo, plače uslužbencev in pokojnine, informacijsko tehnologijo in varnost;

| 5. | ugotavlja, da so največja poglavja proračuna Parlamenta poglavje 10 (Poslanci), poglavje 12 (Uradniki in začasni uslužbenci), poglavje 20 (Nepremičnine in z njimi povezani stroški) in poglavje 42 (Odhodki za parlamentarno pomoč), ki so predstavljala 70 % vseh obveznosti; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da so največja poglavja proračuna Parlamenta poglavje 10 (Poslanci), poglavje 12 (Uradniki in začasni uslužbenci), poglavje 20 (Nepremičnine in z njimi povezani stroški) in poglavje 42 (Odhodki za parlamentarno pomoč), ki so predstavljala 70 % vseh obveznosti;

| 6. | ugotavlja, da so bila v prvotnem proračunu Parlamenta za leto 2012 odobrena sredstva v višini 1 717 868 121 EUR, kar je 1,9 % več kot v proračunu za leto 2011 (1 685 829 393 EUR), in da v letu 2011 ni bilo sprememb proračuna; meni, da je Parlament pokazal proračunsko odgovornost in varčnost, saj ni dosegel stopnje inflacije, ki je v letu 2012 znašala 2,6 %; pričakuje, da bo za proračun za leto 2015 prevladalo enako samoomejevanje in da bo proračun pod 20 % poglavja 5; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da so bila v prvotnem proračunu Parlamenta za leto 2012 odobrena sredstva v višini 1 717 868 121 EUR, kar je 1,9 % več kot v proračunu za leto 2011 (1 685 829 393 EUR), in da v letu 2011 ni bilo sprememb proračuna; meni, da je Parlament pokazal proračunsko odgovornost in varčnost, saj ni dosegel stopnje inflacije, ki je v letu 2012 znašala 2,6 %; pričakuje, da bo za proračun za leto 2015 prevladalo enako samoomejevanje in da bo proračun pod 20 % poglavja 5;

| 7. | opozarja, da so bile v letu 2012 prevzete obveznosti za 99 % (93 % v letu 2011) končnih tekočih odobrenih sredstev, stopnja storniranih sredstev pa je znašala 1 % (6 % v letu 2011), in ugotavlja, da je bila podobno kot v prejšnjih letih dosežena visoka stopnja proračunskega izvrševanja, čeprav sta na ta rezultat vplivala prenos neporabljenih sredstev ob koncu leta na zahtevo skupne delovne skupine predsedstva in Odbora za proračun ter pozitivno mnenje Odbora za proračun; |
| --- | --- |

7.

opozarja, da so bile v letu 2012 prevzete obveznosti za 99 % (93 % v letu 2011) končnih tekočih odobrenih sredstev, stopnja storniranih sredstev pa je znašala 1 % (6 % v letu 2011), in ugotavlja, da je bila podobno kot v prejšnjih letih dosežena visoka stopnja proračunskega izvrševanja, čeprav sta na ta rezultat vplivala prenos neporabljenih sredstev ob koncu leta na zahtevo skupne delovne skupine predsedstva in Odbora za proračun ter pozitivno mnenje Odbora za proračun;

Poročilo Parlamenta o proračunskem in finančnem poslovodenju

| 8. | ugotavlja, da so skupni prihodki za leto 2012, vneseni v računovodske izkaze Parlamenta, na dan 31. decembra 2012 znašali 175 541 860 EUR (173 293 432 EUR v letu 2011), vključno z 22 274 843 EUR namenskih prejemkov (23 815 077 EUR v letu 2011); |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da so skupni prihodki za leto 2012, vneseni v računovodske izkaze Parlamenta, na dan 31. decembra 2012 znašali 175 541 860 EUR (173 293 432 EUR v letu 2011), vključno z 22 274 843 EUR namenskih prejemkov (23 815 077 EUR v letu 2011);

| 9. | ugotavlja, da se je Parlament odločil, da zbere neporabljena sredstva v različnih proračunskih vrsticah v znesku 45 000 000 EUR in jih porabi za drugi obrok za nakup stavbe Trebel v Bruslju (35 000 000 EUR) in gradnjo nove stavbe KAD v Luxembourgu; se zaveda, da bo na ta račun prihranjenih približno 10,4 milijona EUR stroškov financiranja pri gradnji in amortizacijskem obdobju posojila; kljub temu obžaluje, da je Parlament večkrat zahteval, da je treba odhodke za nepremičnine zaradi proračunske jasnosti vnesti v proračun, ne pa da se financirajo s takšnimi prenosi, kot je bilo zahtevano v številnih prejšnjih resolucijah o razrešnici; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da se je Parlament odločil, da zbere neporabljena sredstva v različnih proračunskih vrsticah v znesku 45 000 000 EUR in jih porabi za drugi obrok za nakup stavbe Trebel v Bruslju (35 000 000 EUR) in gradnjo nove stavbe KAD v Luxembourgu; se zaveda, da bo na ta račun prihranjenih približno 10,4 milijona EUR stroškov financiranja pri gradnji in amortizacijskem obdobju posojila; kljub temu obžaluje, da je Parlament večkrat zahteval, da je treba odhodke za nepremičnine zaradi proračunske jasnosti vnesti v proračun, ne pa da se financirajo s takšnimi prenosi, kot je bilo zahtevano v številnih prejšnjih resolucijah o razrešnici;

Računovodski izkazi Parlamenta za leto 2012

| 10. | je seznanjen z zneski, na podlagi katerih so bili zaključeni računovodski izkazi Parlamenta za proračunsko leto 2012, in sicer:






  (EUR) |
| --- | --- |
| (a)   Razpoložljiva sredstva |
| Proračunska sredstva za 2012: | 1 717 868 121 |
| Nesamodejni prenosi iz proračunskega leta 2011: | 21 700 000 |
| Samodejni prenosi iz proračunskega leta 2011: | 222 900 384 |
| Proračunska sredstva iz namenskih prejemkov v 2012: | 22 274 843 |
| Proračunska sredstva iz namenskih prejemkov, prenesena iz leta 2011: | 107 592 247 |
| Skupaj: | 2 092 335 595 |
| (b)   Uporaba proračunskih sredstev v proračunskem letu 2012 |
| Obveznosti: | 2 061 149 089 |
| Izvršena plačila: | 1 623 172 878 |
| Proračunska sredstva, samodejno prenesena v naslednje leto, vključno s tistimi iz namenskih prejemkov: | 412 253 714 |
| Nesamodejno prenesena proračunska sredstva: | 0 |
| Stornirana proračunska sredstva: | 55 790 384 |
| (c)   Proračunski prihodki |
| Prejeti v letu 2012: | 175 541 860 |
| (d) | Bilančna vsota 31. decembra 2012 |

10.

je seznanjen z zneski, na podlagi katerih so bili zaključeni računovodski izkazi Parlamenta za proračunsko leto 2012, in sicer:

(EUR)

(a)   Razpoložljiva sredstva

Proračunska sredstva za 2012:

1 717 868 121

Nesamodejni prenosi iz proračunskega leta 2011:

21 700 000

Samodejni prenosi iz proračunskega leta 2011:

222 900 384

Proračunska sredstva iz namenskih prejemkov v 2012:

22 274 843

Proračunska sredstva iz namenskih prejemkov, prenesena iz leta 2011:

107 592 247

Skupaj:

2 092 335 595

(b)   Uporaba proračunskih sredstev v proračunskem letu 2012

Obveznosti:

2 061 149 089

Izvršena plačila:

1 623 172 878

Proračunska sredstva, samodejno prenesena v naslednje leto, vključno s tistimi iz namenskih prejemkov:

412 253 714

Nesamodejno prenesena proračunska sredstva:

0

Stornirana proračunska sredstva:

55 790 384

(c)   Proračunski prihodki

Prejeti v letu 2012:

175 541 860

(d)

1 539 591 147

| 11. | opozarja na velik znesek prenosov v leto 2012 (244 600 384 EUR) in poziva, naj se nujno izboljša načrtovanje odhodkov; |
| --- | --- |

11.

opozarja na velik znesek prenosov v leto 2012 (244 600 384 EUR) in poziva, naj se nujno izboljša načrtovanje odhodkov;

| 12. | ugotavlja, da je računovodja Parlamenta po pregledu končnih računovodskih izkazov navedel, da ima razumno zagotovilo, da izkazi v vseh pomembnih vidikih predstavljajo resnično in pošteno sliko finančnega stanja Parlamenta; ugotavlja tudi, da po mnenju računovodje ni vprašanj, ki bi zahtevala pridržek; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je računovodja Parlamenta po pregledu končnih računovodskih izkazov navedel, da ima razumno zagotovilo, da izkazi v vseh pomembnih vidikih predstavljajo resnično in pošteno sliko finančnega stanja Parlamenta; ugotavlja tudi, da po mnenju računovodje ni vprašanj, ki bi zahtevala pridržek;

| 13. | opozarja na sklep svojega predsednika z dne 4. julija 2013 o sprejetju računovodskih izkazov za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

13.

opozarja na sklep svojega predsednika z dne 4. julija 2013 o sprejetju računovodskih izkazov za proračunsko leto 2012;

Mnenje Računskega sodišča o zanesljivosti računovodskih izkazov za leto 2012 ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij

| 14. | pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče v posebni oceni upravnih in drugih odhodkov kot celote ugotovilo, da je najverjetnejša stopnja napake, izračunana pri preverjanju vzorca transakcij, nič ter da so nadzorni in kontrolni sistemi za upravne odhodke ocenjeni kot učinkoviti; prav tako pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče pri reviziji ugotovilo, da na izplačila potrjenih odhodkov v letu 2012 ni vplivala pomembna stopnja napak; ugotavlja, da je bil revidiran vzorec 151 plačilnih transakcij – 91 izplačil plač, pokojnin in povezanih nadomestil ter 60 izplačil na osnovi pogodb o stavbah in drugih izdatkov – v primerjavi z letom 2011, ko je bilo pregledanih 56 plačil; |
| --- | --- |

14.

pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče v posebni oceni upravnih in drugih odhodkov kot celote ugotovilo, da je najverjetnejša stopnja napake, izračunana pri preverjanju vzorca transakcij, nič ter da so nadzorni in kontrolni sistemi za upravne odhodke ocenjeni kot učinkoviti; prav tako pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče pri reviziji ugotovilo, da na izplačila potrjenih odhodkov v letu 2012 ni vplivala pomembna stopnja napak; ugotavlja, da je bil revidiran vzorec 151 plačilnih transakcij – 91 izplačil plač, pokojnin in povezanih nadomestil ter 60 izplačil na osnovi pogodb o stavbah in drugih izdatkov – v primerjavi z letom 2011, ko je bilo pregledanih 56 plačil;

| 15. | ugotavlja, da med upravne in druge odhodke sodijo odhodki za človeške vire (osebni prejemki, dodatki in pokojnine), ki dosegajo 60 % vseh upravnih in drugih odhodkov, ter odhodki za zgradbe, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo, pri katerih je tveganje zelo majhno; opozarja, da so po mnenju Računskega sodišča glavna tveganja pri upravnih in drugih odhodkih neupoštevanje postopkov pri javnih naročilih, izvajanju pogodb, zaposlovanju ter izračunavanju osebnih prejemkov in dodatkov; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da med upravne in druge odhodke sodijo odhodki za človeške vire (osebni prejemki, dodatki in pokojnine), ki dosegajo 60 % vseh upravnih in drugih odhodkov, ter odhodki za zgradbe, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo, pri katerih je tveganje zelo majhno; opozarja, da so po mnenju Računskega sodišča glavna tveganja pri upravnih in drugih odhodkih neupoštevanje postopkov pri javnih naročilih, izvajanju pogodb, zaposlovanju ter izračunavanju osebnih prejemkov in dodatkov;

Zaposlovanje začasnih in pogodbenih uslužbencev

| 16. | z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče pri reviziji 15 postopkov zaposlovanja v Parlamentu v letu 2012 ni odkrilo napak in pomanjkljivosti; vendar poziva generalnega sekretarja, naj strogo upošteva pravila, ki veljajo za imenovanje ali napredovanje osebja na splošno in zlasti za tiste na vodstvenih položajih; |
| --- | --- |

16.

z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče pri reviziji 15 postopkov zaposlovanja v Parlamentu v letu 2012 ni odkrilo napak in pomanjkljivosti; vendar poziva generalnega sekretarja, naj strogo upošteva pravila, ki veljajo za imenovanje ali napredovanje osebja na splošno in zlasti za tiste na vodstvenih položajih;

Javno naročanje

| 17. | je seznanjen, da je Računsko sodišče pregledalo 18 postopkov javnega naročanja v Parlamentu; poudarja, da je v enem primeru odkrilo pomanjkljivosti pri uporabi meril za oddajo naročila, v drugem pa pri vodenju in dokumentiranju postopka javnega naročanja; |
| --- | --- |

17.

je seznanjen, da je Računsko sodišče pregledalo 18 postopkov javnega naročanja v Parlamentu; poudarja, da je v enem primeru odkrilo pomanjkljivosti pri uporabi meril za oddajo naročila, v drugem pa pri vodenju in dokumentiranju postopka javnega naročanja;

| 18. | priporoča, da odredbodajalci z ustreznimi kontrolami in jasnejšim vodenjem izboljšajo zasnovo, usklajevanje in izvajanje okvira in postopkov javnega naročanja v Parlamentu; ugotavlja, da bi bilo treba novo finančno uredbo in pravila za njeno uporabo pospremiti z novimi predlogami za pogodbe in javne razpise, pa tudi s posebnimi tečaji za opredeljevanje in uporabo izbirnih meril in meril za dodelitev naročila; |
| --- | --- |

18.

priporoča, da odredbodajalci z ustreznimi kontrolami in jasnejšim vodenjem izboljšajo zasnovo, usklajevanje in izvajanje okvira in postopkov javnega naročanja v Parlamentu; ugotavlja, da bi bilo treba novo finančno uredbo in pravila za njeno uporabo pospremiti z novimi predlogami za pogodbe in javne razpise, pa tudi s posebnimi tečaji za opredeljevanje in uporabo izbirnih meril in meril za dodelitev naročila;

| 19. | sprejema odgovore Parlamenta v spornem postopku z Računskim sodiščem; |
| --- | --- |

19.

sprejema odgovore Parlamenta v spornem postopku z Računskim sodiščem;

Pregled Računskega sodišča v zvezi z napredkom pri upoštevanju priporočil iz prejšnjih letnih poročil

Izvajanje predhodnega preverjanja postopkov zaposlovanja

| 20. | spominja na ugotovitev Računskega sodišča, da pri revidiranih postopkih zaposlovanja akreditiranih parlamentarnih pomočnikov v spisih ni bilo dokumentov, ki bi dokazovali, da so bili opravljeni predhodni pregledi dokumentov, zahtevanih pri zaposlovanju; je seznanjen z dejstvom, da je Parlament po mnenju Računskega sodišča v celoti izpolnil njegovo priporočilo, naj poskrbi za ustrezno dokumentacijo, in da zdaj vodi evidenco pregledanih dokumentov, da bo lahko upravičil odločitve o zaposlitvi začasnih in pogodbenih uslužbencev; poziva generalnega sekretarja, naj Odbor za proračunski nadzor do septembra 2014 obvesti o učinkovitosti sprejetih ukrepov, vključno s tistimi, ki temeljijo na ugotovitvah notranjega revizorja, tudi v zvezi z zaposlitvijo številnih novih akreditiranih parlamentarnih pomočnikov po volitvah; |
| --- | --- |

20.

spominja na ugotovitev Računskega sodišča, da pri revidiranih postopkih zaposlovanja akreditiranih parlamentarnih pomočnikov v spisih ni bilo dokumentov, ki bi dokazovali, da so bili opravljeni predhodni pregledi dokumentov, zahtevanih pri zaposlovanju; je seznanjen z dejstvom, da je Parlament po mnenju Računskega sodišča v celoti izpolnil njegovo priporočilo, naj poskrbi za ustrezno dokumentacijo, in da zdaj vodi evidenco pregledanih dokumentov, da bo lahko upravičil odločitve o zaposlitvi začasnih in pogodbenih uslužbencev; poziva generalnega sekretarja, naj Odbor za proračunski nadzor do septembra 2014 obvesti o učinkovitosti sprejetih ukrepov, vključno s tistimi, ki temeljijo na ugotovitvah notranjega revizorja, tudi v zvezi z zaposlitvijo številnih novih akreditiranih parlamentarnih pomočnikov po volitvah;

Javno naročanje

| 21. | obžaluje, da je Računsko sodišče pri pregledu vzorca postopkov javnega naročanja ugotovilo, da še vedno obstajajo napake pri zasnovi, usklajevanju in izvajanju teh postopkov, zato je v zvezi z napredkom ocenilo, da njegova prejšnja priporočila v večini vidikov še niso povsem uresničena; znova poziva, da je treba nemudoma doseči dejanski napredek pri kontrolnih mehanizmih javnega naročanja, da se odpravijo pomanjkljivosti, ki jih je odkrilo Računsko sodišče, ter zagotovi najbolj konkurenčne cene blaga in storitev; |
| --- | --- |

21.

obžaluje, da je Računsko sodišče pri pregledu vzorca postopkov javnega naročanja ugotovilo, da še vedno obstajajo napake pri zasnovi, usklajevanju in izvajanju teh postopkov, zato je v zvezi z napredkom ocenilo, da njegova prejšnja priporočila v večini vidikov še niso povsem uresničena; znova poziva, da je treba nemudoma doseči dejanski napredek pri kontrolnih mehanizmih javnega naročanja, da se odpravijo pomanjkljivosti, ki jih je odkrilo Računsko sodišče, ter zagotovi najbolj konkurenčne cene blaga in storitev;

Izplačevanje socialnih dodatkov in prejemkov uslužbencem

| 22. | spominja na posebne ugotovitve Računskega sodišča o informacijah o razmerah uslužbencev, ki so na voljo službam Parlamenta; je zadovoljen, da Računsko sodišče pri reviziji ni odkrilo novih pomanjkljivosti, vendar tveganje nepravilnih ali neupravičenih plačil še vedno obstaja; prav tako ugotavlja, da je Parlament leta 2012 sprejel ukrepe, ki so izboljšali odziv na letni postopek elektronskega preverjanja in posodabljanja osebnih podatkov zaposlenih, pri čemer so slednji po potrebi predložili ustrezno dokumentacijo; |
| --- | --- |

22.

spominja na posebne ugotovitve Računskega sodišča o informacijah o razmerah uslužbencev, ki so na voljo službam Parlamenta; je zadovoljen, da Računsko sodišče pri reviziji ni odkrilo novih pomanjkljivosti, vendar tveganje nepravilnih ali neupravičenih plačil še vedno obstaja; prav tako ugotavlja, da je Parlament leta 2012 sprejel ukrepe, ki so izboljšali odziv na letni postopek elektronskega preverjanja in posodabljanja osebnih podatkov zaposlenih, pri čemer so slednji po potrebi predložili ustrezno dokumentacijo;

Letno poročilo notranjega revizorja

| 23. | ugotavlja, da je notranji revizor na sestanku s pristojnim odborom 21. januarja 2014 predstavil svoje letno poročilo, ki je bilo podpisano 12. julija 2013 in v katerem navaja, da je v letu 2012 opravil naslednje revizijsko delo v upravi Parlamenta:






  — | posvet s službo za notranjo revizijo (IAS) o postopku izbire telefonov ToIP (12), |
| --- | --- | --- |

23.

ugotavlja, da je notranji revizor na sestanku s pristojnim odborom 21. januarja 2014 predstavil svoje letno poročilo, ki je bilo podpisano 12. julija 2013 in v katerem navaja, da je v letu 2012 opravil naslednje revizijsko delo v upravi Parlamenta:

—

posvet s službo za notranjo revizijo (IAS) o postopku izbire telefonov ToIP (12),

| — | prečno spremljanje nezaključenih ukrepov iz poročila o notranji reviziji – faza I 2012, |
| --- | --- |

—

prečno spremljanje nezaključenih ukrepov iz poročila o notranji reviziji – faza I 2012,

| — | prečno spremljanje nezaključenih ukrepov iz poročila o notranji reviziji – faza II 2012, |
| --- | --- |

—

prečno spremljanje nezaključenih ukrepov iz poročila o notranji reviziji – faza II 2012,

| — | revizija akreditiranih parlamentarnih pomočnikov, zaposlenih kot drugi uslužbenci Unije, |
| --- | --- |

—

revizija akreditiranih parlamentarnih pomočnikov, zaposlenih kot drugi uslužbenci Unije,

| — | revizija računovodstva na podlagi nastanka poslovnih dogodkov, |
| --- | --- |

—

revizija računovodstva na podlagi nastanka poslovnih dogodkov,

| — | spremljanje ukrepov po reviziji politike na področju nepremičnin: načrtovanje, ocenjevanje in upravljanje potreb po nastanitvi; |
| --- | --- |

—

spremljanje ukrepov po reviziji politike na področju nepremičnin: načrtovanje, ocenjevanje in upravljanje potreb po nastanitvi;

| 24. | poudarja, da so bili med sklepi v letnem poročilu notranjega revizorja pomembnejši naslednji:






  — | pri vključitvi odhodkov z določenih stalnih računov izločenih sredstev (službena potovanja informacijskih uradnikov in poslancev) v proračun še vedno prihaja do precejšnjih zamud, |
| --- | --- | --- |

24.

poudarja, da so bili med sklepi v letnem poročilu notranjega revizorja pomembnejši naslednji:

—

pri vključitvi odhodkov z določenih stalnih računov izločenih sredstev (službena potovanja informacijskih uradnikov in poslancev) v proračun še vedno prihaja do precejšnjih zamud,

| — | napredek je bil dosežen pri prispevkih za politične stranke in fundacije na evropski ravni, |
| --- | --- |

—

napredek je bil dosežen pri prispevkih za politične stranke in fundacije na evropski ravni,

| — | služba za notranjo revizijo je med posvetovanjem o izbiri telefonov ToIP naletela na pomanjkljivosti pri formalizaciji odločanja o projektu ToIP, za katerega je že GD ITEC potrdil, da je sprejel potrebne ukrepe, da bi omilil morebitna povezana tveganja, |
| --- | --- |

—

služba za notranjo revizijo je med posvetovanjem o izbiri telefonov ToIP naletela na pomanjkljivosti pri formalizaciji odločanja o projektu ToIP, za katerega je že GD ITEC potrdil, da je sprejel potrebne ukrepe, da bi omilil morebitna povezana tveganja,

| — | pomembni koraki so bili narejeni na področju upravljanja IT in razvoja programov IT, zlasti metodološki napredek GD ITEC pri tem razvoju, |
| --- | --- |

—

pomembni koraki so bili narejeni na področju upravljanja IT in razvoja programov IT, zlasti metodološki napredek GD ITEC pri tem razvoju,

| — | prvi pregled ukrepov, sprejetih po reviziji skupin obiskovalcev, je pokazal, da nobeden od ukrepov še ni dokončan, vendar se je delno zmanjšalo povezano preostalo tveganje, |
| --- | --- |

—

prvi pregled ukrepov, sprejetih po reviziji skupin obiskovalcev, je pokazal, da nobeden od ukrepov še ni dokončan, vendar se je delno zmanjšalo povezano preostalo tveganje,

| — | odgovornost za pet nedokončanih ukrepov, ki presegajo pristojnosti zadevnih generalnih direktoratov, je bila prenesena na višjo raven odločanja; |
| --- | --- |

—

odgovornost za pet nedokončanih ukrepov, ki presegajo pristojnosti zadevnih generalnih direktoratov, je bila prenesena na višjo raven odločanja;

| 25. | je seznanjen s stališči notranjega revizorja o spremljanju ukrepov po reviziji politike na področju nepremičnin – načrtovanje, ocenjevanje in upravljanje potreb po nastanitvi – in jih podpira, da se:






  — | ustrezno načrtujejo srednje- in dolgoročne nastanitvene potrebe v skladu z napovedano rastjo števila uporabnikov pisarniškega prostora, |
| --- | --- | --- |

25.

je seznanjen s stališči notranjega revizorja o spremljanju ukrepov po reviziji politike na področju nepremičnin – načrtovanje, ocenjevanje in upravljanje potreb po nastanitvi – in jih podpira, da se:

—

ustrezno načrtujejo srednje- in dolgoročne nastanitvene potrebe v skladu z napovedano rastjo števila uporabnikov pisarniškega prostora,

| — | uvede dodeljevanje pisarniškega prostora na podlagi meril, sprejetih na institucionalni ravni, ter v skladu s pravili in postopki, ki omogočajo uveljavitev teh meril, ter |
| --- | --- |

—

uvede dodeljevanje pisarniškega prostora na podlagi meril, sprejetih na institucionalni ravni, ter v skladu s pravili in postopki, ki omogočajo uveljavitev teh meril, ter

| — | izvaja učinkovita in uspešna uporaba pisarniških prostorov; |
| --- | --- |

—

izvaja učinkovita in uspešna uporaba pisarniških prostorov;

| 26. | je seznanjen s stališči notranjega revizorja o reviziji zaposlovanja akreditiranih parlamentarnih pomočnikov kot drugih uslužbencev Evropskih skupnosti in se strinja z njimi, saj kontrolni mehanizmi in dejavnosti GD za kadrovske zadeve in za finance v splošnem omogočajo zadostno zagotovilo, da so ti pomočniki zaposleni v skladu z zakonskimi pravili in da so njihovi finančni prihodki ustrezno obračunani pri nadomestilu poslancev za parlamentarno pomoč; poziva oba GD, naj z vsemi potrebnimi sredstvi zagotovita, da bodo ta jamstva trdna in nedvoumna; |
| --- | --- |

26.

je seznanjen s stališči notranjega revizorja o reviziji zaposlovanja akreditiranih parlamentarnih pomočnikov kot drugih uslužbencev Evropskih skupnosti in se strinja z njimi, saj kontrolni mehanizmi in dejavnosti GD za kadrovske zadeve in za finance v splošnem omogočajo zadostno zagotovilo, da so ti pomočniki zaposleni v skladu z zakonskimi pravili in da so njihovi finančni prihodki ustrezno obračunani pri nadomestilu poslancev za parlamentarno pomoč; poziva oba GD, naj z vsemi potrebnimi sredstvi zagotovita, da bodo ta jamstva trdna in nedvoumna;

| 27. | je seznanjen s tem, da je bil leta 2012 potreben prenos iz podpostavke za lokalne pomočnike (postavka 4220-01) v podpostavko 4220-02 (akreditirani pomočniki) v višini 7,3 milijona EUR, podpostavka 4220-01 pa se je zmanjšala za skupno 14,1 milijona EUR (14,3 %) zaradi napačne ocene potreb za lokalne pomočnike in za akreditirane pomočnike, kljub temu da se je število akreditiranih pomočnikov v letu 2012 v primerjavi z letom 2011 zgolj neznatno povečalo; meni, da bo v prihodnje potrebna boljša ocena potreb za te podpostavke, da bi spoštovali načela dobrega finančnega poslovodenja in bi se lahko odzvali na dejanske potrebe; |
| --- | --- |

27.

je seznanjen s tem, da je bil leta 2012 potreben prenos iz podpostavke za lokalne pomočnike (postavka 4220-01) v podpostavko 4220-02 (akreditirani pomočniki) v višini 7,3 milijona EUR, podpostavka 4220-01 pa se je zmanjšala za skupno 14,1 milijona EUR (14,3 %) zaradi napačne ocene potreb za lokalne pomočnike in za akreditirane pomočnike, kljub temu da se je število akreditiranih pomočnikov v letu 2012 v primerjavi z letom 2011 zgolj neznatno povečalo; meni, da bo v prihodnje potrebna boljša ocena potreb za te podpostavke, da bi spoštovali načela dobrega finančnega poslovodenja in bi se lahko odzvali na dejanske potrebe;

| 28. | vseeno ugotavlja, da bo mogoče nekatere cilje notranje kontrole v celoti in dosledno uresničiti in zagotoviti pravilno uporabo ne samo Poslovnika Parlamenta in ustreznih pravil, ki izhajajo iz njega in ki so jih sprejeli pristojni organi Parlamenta, ampak tudi finančne uredbe, če bodo postopki upravljanja in kontrole, pri katerih obstaja manjše preostalo tveganje in ki se nanašajo na spodnja področja, še izboljšani;






  — | pravočasno zagotavljanje rednih informacij akreditiranim parlamentarnim pomočnikom o vsaki posodobitvi ali spremembi pravil, ki veljajo zanje, in pravil, ki zanje veljajo po analogiji, ter posredovanje utemeljenega poročila o teh spremembah ali posodobitvah njihovim predstavnikom, da bi zagotovili preglednost in načeli enake obravnave in enakih možnosti, |
| --- | --- | --- |

28.

vseeno ugotavlja, da bo mogoče nekatere cilje notranje kontrole v celoti in dosledno uresničiti in zagotoviti pravilno uporabo ne samo Poslovnika Parlamenta in ustreznih pravil, ki izhajajo iz njega in ki so jih sprejeli pristojni organi Parlamenta, ampak tudi finančne uredbe, če bodo postopki upravljanja in kontrole, pri katerih obstaja manjše preostalo tveganje in ki se nanašajo na spodnja področja, še izboljšani;

—

pravočasno zagotavljanje rednih informacij akreditiranim parlamentarnim pomočnikom o vsaki posodobitvi ali spremembi pravil, ki veljajo zanje, in pravil, ki zanje veljajo po analogiji, ter posredovanje utemeljenega poročila o teh spremembah ali posodobitvah njihovim predstavnikom, da bi zagotovili preglednost in načeli enake obravnave in enakih možnosti,

| — | zagotovitev pravočasnega in primernega poročanja poslancem in akreditiranim parlamentarnim pomočnikom o delovnih pravicah in dolžnostih, povezanih s prenehanjem zaposlitve teh pomočnikov (pravice v zvezi s dopustom, brezposelnostjo, pokojnino itd.), |
| --- | --- |

—

zagotovitev pravočasnega in primernega poročanja poslancem in akreditiranim parlamentarnim pomočnikom o delovnih pravicah in dolžnostih, povezanih s prenehanjem zaposlitve teh pomočnikov (pravice v zvezi s dopustom, brezposelnostjo, pokojnino itd.),

| — | izboljšave notranjih kontrol za spremljanje porabe nadomestila za parlamentarno pomoč, |
| --- | --- |

—

izboljšave notranjih kontrol za spremljanje porabe nadomestila za parlamentarno pomoč,

| — | bolj gladko in učinkovitejše zaposlovanje novih akreditiranih parlamentarnih pomočnikov po volitvah 2014 z zgodnjim načrtovanjem in zagotovitev potrebnih sredstev, zlasti človeških virov, ter zagotovitev neprekinjene pomoči poslancem, izvoljenim za novo obdobje, tako, da v pogodbah akreditiranih parlamentarnih pomočnikov, ki bodo še naprej zagotavljali pomoč, ne bo vrzeli; |
| --- | --- |

—

bolj gladko in učinkovitejše zaposlovanje novih akreditiranih parlamentarnih pomočnikov po volitvah 2014 z zgodnjim načrtovanjem in zagotovitev potrebnih sredstev, zlasti človeških virov, ter zagotovitev neprekinjene pomoči poslancem, izvoljenim za novo obdobje, tako, da v pogodbah akreditiranih parlamentarnih pomočnikov, ki bodo še naprej zagotavljali pomoč, ne bo vrzeli;

| 29. | znova opozarja, da je treba po petih letih izvajanja novega statuta pomočnikov čim prej opraviti popolno oceno tega statuta, vključno z morebitnimi prilagoditvami pravil; |
| --- | --- |

29.

znova opozarja, da je treba po petih letih izvajanja novega statuta pomočnikov čim prej opraviti popolno oceno tega statuta, vključno z morebitnimi prilagoditvami pravil;

Revizija okvira notranje kontrole

| 30. | opozarja, da je bilo na podlagi prvega pregleda okvira notranje kontrole leta 2003 in 2004 pripravljenih 14 revizijskih poročil, ki zajemajo vse oddelke in centralne službe ter vsebujejo 452 dogovorjenih ukrepov, namenjenih izboljšanju splošnih ravni:






  — | skladnosti z minimalnimi standardi za notranjo kontrolo, ki jih je oblikovala institucija, |
| --- | --- | --- |

30.

opozarja, da je bilo na podlagi prvega pregleda okvira notranje kontrole leta 2003 in 2004 pripravljenih 14 revizijskih poročil, ki zajemajo vse oddelke in centralne službe ter vsebujejo 452 dogovorjenih ukrepov, namenjenih izboljšanju splošnih ravni:

—

skladnosti z minimalnimi standardi za notranjo kontrolo, ki jih je oblikovala institucija,

| — | uresničevanja glavnih nadzornih ciljev institucije (skladnost z veljavno zakonodajo, predpisi in pravilniki; zanesljivost upravljavskih informacij in evidentiranja; gospodarnost, učinkovitost in uspešnost operacij); |
| --- | --- |

—

uresničevanja glavnih nadzornih ciljev institucije (skladnost z veljavno zakonodajo, predpisi in pravilniki; zanesljivost upravljavskih informacij in evidentiranja; gospodarnost, učinkovitost in uspešnost operacij);

Preostali neizvedeni ukrepi

| 31. | ugotavlja, da je ob koncu leta 2012 po več naknadnih revizijah izmed 452 prvotno dogovorjenih ukrepov notranje kontrole še vedno ostalo nedokončanih 15 ukrepov; je seznanjen z ugotovitvijo notranjega revizorja, da sta dva generalna direktorata (za finance ter za infrastrukturo in logistiko) izboljšala postopke javnega naročanja; |
| --- | --- |

31.

ugotavlja, da je ob koncu leta 2012 po več naknadnih revizijah izmed 452 prvotno dogovorjenih ukrepov notranje kontrole še vedno ostalo nedokončanih 15 ukrepov; je seznanjen z ugotovitvijo notranjega revizorja, da sta dva generalna direktorata (za finance ter za infrastrukturo in logistiko) izboljšala postopke javnega naročanja;

| 32. | je seznanjen, da je notranji revizor uvedel nov, prečni postopek spremljanja za dogovorjene ukrepe iz svojih poročil, po katerem so vse naknadne revizije prečne in vključujejo vse neizvedene ukrepe, ki bi jih bilo treba dokončati; ugotavlja še, da se naloge dodeljujejo dvakrat letno, v skladu z resolucijo Parlamenta z dne 10. maja 2011 o razrešnici Parlamentu za proračunsko leto 2009; |
| --- | --- |

32.

je seznanjen, da je notranji revizor uvedel nov, prečni postopek spremljanja za dogovorjene ukrepe iz svojih poročil, po katerem so vse naknadne revizije prečne in vključujejo vse neizvedene ukrepe, ki bi jih bilo treba dokončati; ugotavlja še, da se naloge dodeljujejo dvakrat letno, v skladu z resolucijo Parlamenta z dne 10. maja 2011 o razrešnici Parlamentu za proračunsko leto 2009;

| 33. | ugotavlja, da je ob koncu leta 2012 notranji revizor ugotovil, da 73 ukrepov ni bilo izvedenih, od tega dva kritična, 35 zelo tveganih in 36 srednje tveganih ukrepov; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bilo v letu 2012 v celoti izvedenih in nato zaključenih 80 ukrepov, od tega dva kritična; spodbuja vse svoje zadevne generalne direktorate, naj si še naprej prizadevajo za izboljšanje svojih postopkov upravljanja in kontrole; poziva notranjega revizorja, naj določi strožje časovne okvire za ukrepe, ki jih je treba izvesti; poziva ga še, naj Odbor za proračunski nadzor obvešča o vseh neizvedenih ukrepih iz prvotnega pregleda okvira notranjih kontrol; poziva vodstvo oddelkov in centralnih služb, naj še pred koncem zakonodajnega obdobja izvede preostale nedokončane ukrepe; |
| --- | --- |

33.

ugotavlja, da je ob koncu leta 2012 notranji revizor ugotovil, da 73 ukrepov ni bilo izvedenih, od tega dva kritična, 35 zelo tveganih in 36 srednje tveganih ukrepov; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bilo v letu 2012 v celoti izvedenih in nato zaključenih 80 ukrepov, od tega dva kritična; spodbuja vse svoje zadevne generalne direktorate, naj si še naprej prizadevajo za izboljšanje svojih postopkov upravljanja in kontrole; poziva notranjega revizorja, naj določi strožje časovne okvire za ukrepe, ki jih je treba izvesti; poziva ga še, naj Odbor za proračunski nadzor obvešča o vseh neizvedenih ukrepih iz prvotnega pregleda okvira notranjih kontrol; poziva vodstvo oddelkov in centralnih služb, naj še pred koncem zakonodajnega obdobja izvede preostale nedokončane ukrepe;

| 34. | je seznanjen, da je služba za notranjo revizijo pri spremljanju v letu 2012 ugotovila, da je bil dosežen splošen napredek, saj je bilo zaključenih 80 od preostalih 153 nedokončanih ukrepov, zmanjšano pa je bilo tudi število zelo tveganih kritičnih ukrepov (z osmih na tri); je vseeno zaskrbljen, ker je bilo na leto 2013 preloženih kar 73 nedokončanih ukrepov; priznava, da profil tveganja Parlamenta za nedokončane ukrepe ob koncu leta kaže, da je delež srednje tveganih ukrepov večji kot ob začetku leta 2012, kar pomeni, da so službe dosegle določen napredek, tudi na področjih, kjer ukrepi še niso bili zaključeni; |
| --- | --- |

34.

je seznanjen, da je služba za notranjo revizijo pri spremljanju v letu 2012 ugotovila, da je bil dosežen splošen napredek, saj je bilo zaključenih 80 od preostalih 153 nedokončanih ukrepov, zmanjšano pa je bilo tudi število zelo tveganih kritičnih ukrepov (z osmih na tri); je vseeno zaskrbljen, ker je bilo na leto 2013 preloženih kar 73 nedokončanih ukrepov; priznava, da profil tveganja Parlamenta za nedokončane ukrepe ob koncu leta kaže, da je delež srednje tveganih ukrepov večji kot ob začetku leta 2012, kar pomeni, da so službe dosegle določen napredek, tudi na področjih, kjer ukrepi še niso bili zaključeni;

Nadaljnje ukrepanje generalnega sekretarja po resoluciji o razrešnici za leto 2011

| 35. | je seznanjen s pisnimi odgovori na resolucijo o razrešnici za leto 2011, poslanimi Odboru za proračunski nadzor 25. oktobra 2013 in tako prejetimi še pred začetkom postopka razrešnice za leto 2012; pozdravlja predstavitev odgovorov, ki jo je 25. novembra 2013 pripravil generalni sekretar, kar zadeva odziv in nadaljnje ukrepanje uprave Parlamenta glede različnih vprašanj in zahtev iz resolucije o razrešnici Parlamentu za proračunsko leto 2011 ter izmenjavo mnenj s poslanci, ki je sledila; |
| --- | --- |

35.

je seznanjen s pisnimi odgovori na resolucijo o razrešnici za leto 2011, poslanimi Odboru za proračunski nadzor 25. oktobra 2013 in tako prejetimi še pred začetkom postopka razrešnice za leto 2012; pozdravlja predstavitev odgovorov, ki jo je 25. novembra 2013 pripravil generalni sekretar, kar zadeva odziv in nadaljnje ukrepanje uprave Parlamenta glede različnih vprašanj in zahtev iz resolucije o razrešnici Parlamentu za proračunsko leto 2011 ter izmenjavo mnenj s poslanci, ki je sledila;

| 36. | pozdravlja dejstvo, da službi Parlamenta za prevajanje in za tolmačenje od leta 2011 uvajata korenite spremembe; ugotavlja, da bo mogoče v tem procesu močno povečati učinkovitost in nato zmanjšati porabljena finančna sredstva, pri čemer bosta kakovost in izbira storitev za poslance ostali nespremenjeni; ugotavlja, da je v sklopu z viri učinkovite polne večjezičnosti prevajanje zapisnikov sej in vprašanj za pisni odgovor na zahtevo omogočilo trajno zmanjšanje stroškov zunanjega prevajanja za 11 milijonov EUR; |
| --- | --- |

36.

pozdravlja dejstvo, da službi Parlamenta za prevajanje in za tolmačenje od leta 2011 uvajata korenite spremembe; ugotavlja, da bo mogoče v tem procesu močno povečati učinkovitost in nato zmanjšati porabljena finančna sredstva, pri čemer bosta kakovost in izbira storitev za poslance ostali nespremenjeni; ugotavlja, da je v sklopu z viri učinkovite polne večjezičnosti prevajanje zapisnikov sej in vprašanj za pisni odgovor na zahtevo omogočilo trajno zmanjšanje stroškov zunanjega prevajanja za 11 milijonov EUR;

| 37. | spominja na drugo odločitev predsedstva o polni, z viri učinkoviti večjezičnosti z dne 12. marca 2012, da bodo imele delegacije, ki bodo uveljavljale izjeme za službeno potovanje v tednih sej odborov, na voljo omejene jezikovne storitve, in sicer tolmačenje samo v en jezik; ugotavlja, da se je zaradi tega ukrepa število službenih potovanj v tednih za zunanje parlamentarne dejavnosti povečalo s 36 % v letu 2011 na 46 % v letu 2012, število tolmaških dni na službenih potovanjih pa zmanjšalo za 23 %; |
| --- | --- |

37.

spominja na drugo odločitev predsedstva o polni, z viri učinkoviti večjezičnosti z dne 12. marca 2012, da bodo imele delegacije, ki bodo uveljavljale izjeme za službeno potovanje v tednih sej odborov, na voljo omejene jezikovne storitve, in sicer tolmačenje samo v en jezik; ugotavlja, da se je zaradi tega ukrepa število službenih potovanj v tednih za zunanje parlamentarne dejavnosti povečalo s 36 % v letu 2011 na 46 % v letu 2012, število tolmaških dni na službenih potovanjih pa zmanjšalo za 23 %;

| 38. | je seznanjen z naslednjo odločitvijo generalnega sekretarja z dne 23. marca 2013, da bodo torkovi in sredini popoldnevi v tednu odborov namenjeni izključno sejam odborov in tristranskim pogovorom; z zadovoljstvom ugotavlja, da se je zaradi že izpeljanih ukrepov delež stroškov za zunanje tolmače v celotnem proračunu Parlamenta zmanjšal s 3,5 % v letu 2011 na 2,6 % v letu 2012; meni, da bi morali načelo dobrega finančnega poslovodenja uporabljati tudi za tolmačenje in da bi morali s kritičnimi analizami redno ugotavljati, kje in kako bi lahko povečali učinkovitost ter nadzorovali oziroma omejili stroške, da se zagotovi najboljša možna uporaba denarja evropskih davkoplačevalcev; poziva generalnega sekretarja, naj letno poročilo o uporabi kodeksa večjezičnosti posreduje članom pristojnega odbora; |
| --- | --- |

38.

je seznanjen z naslednjo odločitvijo generalnega sekretarja z dne 23. marca 2013, da bodo torkovi in sredini popoldnevi v tednu odborov namenjeni izključno sejam odborov in tristranskim pogovorom; z zadovoljstvom ugotavlja, da se je zaradi že izpeljanih ukrepov delež stroškov za zunanje tolmače v celotnem proračunu Parlamenta zmanjšal s 3,5 % v letu 2011 na 2,6 % v letu 2012; meni, da bi morali načelo dobrega finančnega poslovodenja uporabljati tudi za tolmačenje in da bi morali s kritičnimi analizami redno ugotavljati, kje in kako bi lahko povečali učinkovitost ter nadzorovali oziroma omejili stroške, da se zagotovi najboljša možna uporaba denarja evropskih davkoplačevalcev; poziva generalnega sekretarja, naj letno poročilo o uporabi kodeksa večjezičnosti posreduje članom pristojnega odbora;

| 39. | je seznanjen z odgovorom generalnega sekretarja, da so bili stroški nagrade LUX zmanjšani, kot je predlagal Odbor za proračunski odbor in kot so izglasovali poslanci na plenarnem zasedanju ob obravnavi poročila o razrešnici za leto 2010; opaža, da je bil sprejet niz konkretnih ukrepov za zmanjšanje stroškov za to nagrado, zlasti stroškov promocijskih dejavnosti na mednarodnih festivalih in v prostorih Parlamenta; ugotavlja, da so odhodki za nagrado LUX v letu 2012 znašali 434 421 EUR, kar je 24 % manj kot v letu 2011 (573 722 EUR); poziva k temu, da učinkovitost še poveča; |
| --- | --- |

39.

je seznanjen z odgovorom generalnega sekretarja, da so bili stroški nagrade LUX zmanjšani, kot je predlagal Odbor za proračunski odbor in kot so izglasovali poslanci na plenarnem zasedanju ob obravnavi poročila o razrešnici za leto 2010; opaža, da je bil sprejet niz konkretnih ukrepov za zmanjšanje stroškov za to nagrado, zlasti stroškov promocijskih dejavnosti na mednarodnih festivalih in v prostorih Parlamenta; ugotavlja, da so odhodki za nagrado LUX v letu 2012 znašali 434 421 EUR, kar je 24 % manj kot v letu 2011 (573 722 EUR); poziva k temu, da učinkovitost še poveča;

| 40. | meni, da nagrade niso osrednja dejavnost Parlamenta, in zahteva, da se pred pripravo novih pobud za nagrade opravi analiza stroškov in koristi; |
| --- | --- |

40.

meni, da nagrade niso osrednja dejavnost Parlamenta, in zahteva, da se pred pripravo novih pobud za nagrade opravi analiza stroškov in koristi;

| 41. | ugotavlja, da je predsedstvo zaradi vse večjega števila strank in razvoja institucije na seji 10. junija 2013 sprejelo celovito strategijo, v kateri je opredelilo glavne smernice za gostinske storitve v Parlamentu do leta 2019; spominja, da se je obseg gostinskih storitev med letoma 2002 in 2011 povečal za približno 150 %, število strank pa z 1,472 milijona na 3,711 milijona; ugotavlja, da gostinske storitve v Parlamentu še vedno ustvarjajo primanjkljaj, ki ga ne bi smeli pokriti izključno z višjimi cenami; ugotavlja, da mora cenovna politika v Parlamentu ostati takšna kot v drugih institucijah in da je Parlament glede na veliko število strank v ugodnejšem položaju in lahko doseže boljše pogoje pri izvajalcih in ekonomijo obsega; |
| --- | --- |

41.

ugotavlja, da je predsedstvo zaradi vse večjega števila strank in razvoja institucije na seji 10. junija 2013 sprejelo celovito strategijo, v kateri je opredelilo glavne smernice za gostinske storitve v Parlamentu do leta 2019; spominja, da se je obseg gostinskih storitev med letoma 2002 in 2011 povečal za približno 150 %, število strank pa z 1,472 milijona na 3,711 milijona; ugotavlja, da gostinske storitve v Parlamentu še vedno ustvarjajo primanjkljaj, ki ga ne bi smeli pokriti izključno z višjimi cenami; ugotavlja, da mora cenovna politika v Parlamentu ostati takšna kot v drugih institucijah in da je Parlament glede na veliko število strank v ugodnejšem položaju in lahko doseže boljše pogoje pri izvajalcih in ekonomijo obsega;

| 42. | ugotavlja, da niso bile izpolnjene nekatere zahteve iz letnih poročil o razrešnici, ki jih Parlament podprl na plenarnem zasedanju; je seznanjen s trditvami generalnega sekretarja, da te zahteve sodijo v področje pristojnosti predsedstva Parlamenta oziroma konference predsednikov Parlamenta; vztraja, da je treba v celoti izvajati zahteve plenarnega zasedanja, vključene v letna poročila o razrešnici; |
| --- | --- |

42.

ugotavlja, da niso bile izpolnjene nekatere zahteve iz letnih poročil o razrešnici, ki jih Parlament podprl na plenarnem zasedanju; je seznanjen s trditvami generalnega sekretarja, da te zahteve sodijo v področje pristojnosti predsedstva Parlamenta oziroma konference predsednikov Parlamenta; vztraja, da je treba v celoti izvajati zahteve plenarnega zasedanja, vključene v letna poročila o razrešnici;

Razrešnica Parlamentu za leto 2012

| 43. | ugotavlja, da bi moral postopek razrešnice poleg izvrševanja proračuna in upravljavskih dejavnosti generalnega sekretarja in uprave v proračunskem letu 2012 zajemati tudi odločitve, ki jih sprejemajo organi odločanja, tj. predsednik in konferenca predsednikov; poudarja, da Parlament v okviru kritičnega nadzora nad finančnim poslovodenjem institucije razrešnico podeli svojemu predsedniku, ne generalnemu sekretarju; |
| --- | --- |

43.

ugotavlja, da bi moral postopek razrešnice poleg izvrševanja proračuna in upravljavskih dejavnosti generalnega sekretarja in uprave v proračunskem letu 2012 zajemati tudi odločitve, ki jih sprejemajo organi odločanja, tj. predsednik in konferenca predsednikov; poudarja, da Parlament v okviru kritičnega nadzora nad finančnim poslovodenjem institucije razrešnico podeli svojemu predsedniku, ne generalnemu sekretarju;

| 44. | v zvezi s tem pozdravlja kakovostno izmenjavo mnenj med generalnim sekretarjem in Odborom za proračunski nadzor v navzočnosti notranjega revizorja 21. januarja 2014, v sklopu postopka razrešnice Parlamentu za leto 2012; znova poudarja, da so vodstveni organi in uprava Parlamenta v postopku razrešnice poklicani na odgovornost ter da je zato bistveno, da celoten postopek odločanja poteka na povsem pregleden način, da je mogoče državljanom Unije posredovati resnične in točne informacije o tem, kako Parlament sprejema svoje odločitve in uporablja sredstva, ki jih ima na voljo; zato poziva, da se dnevni redi sej in odločitve organov odločanja Parlamenta nemudoma sporočajo poslancem in vsem zaposlenim Parlamenta ter obči javnosti; |
| --- | --- |

44.

v zvezi s tem pozdravlja kakovostno izmenjavo mnenj med generalnim sekretarjem in Odborom za proračunski nadzor v navzočnosti notranjega revizorja 21. januarja 2014, v sklopu postopka razrešnice Parlamentu za leto 2012; znova poudarja, da so vodstveni organi in uprava Parlamenta v postopku razrešnice poklicani na odgovornost ter da je zato bistveno, da celoten postopek odločanja poteka na povsem pregleden način, da je mogoče državljanom Unije posredovati resnične in točne informacije o tem, kako Parlament sprejema svoje odločitve in uporablja sredstva, ki jih ima na voljo; zato poziva, da se dnevni redi sej in odločitve organov odločanja Parlamenta nemudoma sporočajo poslancem in vsem zaposlenim Parlamenta ter obči javnosti;

| 45. | poudarja, da je treba pri ocenjevanju izvrševanja proračuna Parlamenta najprej in predvsem upoštevati mnenje neodvisnega zunanjega revizorja, nato pa mnenje notranjega revizorja in njegovo oceno sistema notranje kontrole v Parlamentu, povsem brez političnih vplivov; izraža zadovoljstvo s pozitivnim mnenjem Računskega sodišča o zanesljivosti računovodskih izkazov Parlamenta ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

45.

poudarja, da je treba pri ocenjevanju izvrševanja proračuna Parlamenta najprej in predvsem upoštevati mnenje neodvisnega zunanjega revizorja, nato pa mnenje notranjega revizorja in njegovo oceno sistema notranje kontrole v Parlamentu, povsem brez političnih vplivov; izraža zadovoljstvo s pozitivnim mnenjem Računskega sodišča o zanesljivosti računovodskih izkazov Parlamenta ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

| 46. | spominja, da kodeks ravnanja za poslance v zvezi s finančnimi interesi in navzkrižjem interesov, sprejet na plenarnem zasedanju 1. decembra 2011, od poslancev zahteva, da v celoti razkrijejo vse plačane dejavnosti, ki jih opravljajo zunaj institucije, svoje plače ter vse druge funkcije, zaradi katerih bi lahko prišlo do navzkrižja interesov, ter da jim kodeks izrecno prepoveduje, da bi v zameno za vplivanje na odločitve Parlamenta sprejemali denar ali druga darila; ugotavlja, da kodeks določa jasna pravila o sprejemanju daril in o ukvarjanju nekdanjih poslancev z lobiranjem; zahteva, da uprava redno in vsako leto pregleda vsaj 15 % teh izjav; |
| --- | --- |

46.

spominja, da kodeks ravnanja za poslance v zvezi s finančnimi interesi in navzkrižjem interesov, sprejet na plenarnem zasedanju 1. decembra 2011, od poslancev zahteva, da v celoti razkrijejo vse plačane dejavnosti, ki jih opravljajo zunaj institucije, svoje plače ter vse druge funkcije, zaradi katerih bi lahko prišlo do navzkrižja interesov, ter da jim kodeks izrecno prepoveduje, da bi v zameno za vplivanje na odločitve Parlamenta sprejemali denar ali druga darila; ugotavlja, da kodeks določa jasna pravila o sprejemanju daril in o ukvarjanju nekdanjih poslancev z lobiranjem; zahteva, da uprava redno in vsako leto pregleda vsaj 15 % teh izjav;

| 47. | je seznanjen, da je predsedstvo 15. aprila 2013 sprejelo izvedbena pravila za kodeks ravnanja poslancev; z zadovoljstvom ugotavlja, da ta pravila v zvezi s členom 5(3), ki naj bi zagotovil preglednost potnih stroškov, stroškov bivanja in dnevnic poslancev, ki jih krijejo tretje strani, v veljavi od 1. julija 2013, določajo, da morajo poslanci razkriti povračila omenjenih stroškov, nastalih ob udeležbi na dogodkih, ki jih organizirajo tretje strani; ugotavlja tudi, da v primerih, ko ti stroški niso bili povrnjeni, plačani pa so bili samo obrok, vstopnina ali kaj podobnega v vrednosti, ki ne dosega 150 EUR, takšno razkritje ni potrebno; |
| --- | --- |

47.

je seznanjen, da je predsedstvo 15. aprila 2013 sprejelo izvedbena pravila za kodeks ravnanja poslancev; z zadovoljstvom ugotavlja, da ta pravila v zvezi s členom 5(3), ki naj bi zagotovil preglednost potnih stroškov, stroškov bivanja in dnevnic poslancev, ki jih krijejo tretje strani, v veljavi od 1. julija 2013, določajo, da morajo poslanci razkriti povračila omenjenih stroškov, nastalih ob udeležbi na dogodkih, ki jih organizirajo tretje strani; ugotavlja tudi, da v primerih, ko ti stroški niso bili povrnjeni, plačani pa so bili samo obrok, vstopnina ali kaj podobnega v vrednosti, ki ne dosega 150 EUR, takšno razkritje ni potrebno;

| 48. | zahteva, da se na spletnem mestu Evropskega parlamenta skupaj z vprašanji za pisni odgovor (člen 117 Poslovnika Parlamenta) objavijo tudi vse priloge; |
| --- | --- |

48.

zahteva, da se na spletnem mestu Evropskega parlamenta skupaj z vprašanji za pisni odgovor (člen 117 Poslovnika Parlamenta) objavijo tudi vse priloge;

| 49. | meni, da je Parlament edina evropska javna institucija, ki nadomestila, namenjena kritju stroškov upravljanja pisarne, nakazuje na zasebne in osebne bančne račune in pri tem ne zahteva niti shranjevanja računov niti revizije odhodkov; verjame, da bi bili poslanci zelo kritični do vsakega drugega organa, ki bi tako pomanjkljivo nadziral porabo javnega denarja; poziva generalnega sekretarja, naj predlaga blago ureditev, s katero bo zagotovil, da se bo nadomestilo splošnih stroškov uporabljalo za predvidene namene in da ne bo moglo postati vir dodatnega zasebnega zaslužka poslancev; |
| --- | --- |

49.

meni, da je Parlament edina evropska javna institucija, ki nadomestila, namenjena kritju stroškov upravljanja pisarne, nakazuje na zasebne in osebne bančne račune in pri tem ne zahteva niti shranjevanja računov niti revizije odhodkov; verjame, da bi bili poslanci zelo kritični do vsakega drugega organa, ki bi tako pomanjkljivo nadziral porabo javnega denarja; poziva generalnega sekretarja, naj predlaga blago ureditev, s katero bo zagotovil, da se bo nadomestilo splošnih stroškov uporabljalo za predvidene namene in da ne bo moglo postati vir dodatnega zasebnega zaslužka poslancev;

| 50. | zahteva oceno dnevnic za poslance, kar zadeva njihovo višino in uporabo; zahteva, da predsedstvo ustrezno spremeni ta izvedbeni ukrep in tako zagotovi, da se dnevnice uporabljajo kar najbolj stroškovno učinkovito; |
| --- | --- |

50.

zahteva oceno dnevnic za poslance, kar zadeva njihovo višino in uporabo; zahteva, da predsedstvo ustrezno spremeni ta izvedbeni ukrep in tako zagotovi, da se dnevnice uporabljajo kar najbolj stroškovno učinkovito;

Politične dejavnosti predsednika

| 51. | zahteva podrobne informacije o tem, kako je bilo opravljanje funkcije strankarsko nepristranskega predsednika ločeno od priprav na kandidaturo na evropskih volitvah na čelu liste socialistov in demokratov, zlasti kar zadeva sodelavce v njegovem kabinetu in zunanjih pisarnah EP ter potne stroške; meni, da pri številnih dejavnostih ni bilo razlikovanja med tema vlogama; pri nosilcih funkcij zahteva strogo ločevanje po vzoru Komisije, da davkoplačevalci iz Unije ne bodo plačevali za volilne kampanje vodilnih na evropskih listah kandidatov; |
| --- | --- |

51.

zahteva podrobne informacije o tem, kako je bilo opravljanje funkcije strankarsko nepristranskega predsednika ločeno od priprav na kandidaturo na evropskih volitvah na čelu liste socialistov in demokratov, zlasti kar zadeva sodelavce v njegovem kabinetu in zunanjih pisarnah EP ter potne stroške; meni, da pri številnih dejavnostih ni bilo razlikovanja med tema vlogama; pri nosilcih funkcij zahteva strogo ločevanje po vzoru Komisije, da davkoplačevalci iz Unije ne bodo plačevali za volilne kampanje vodilnih na evropskih listah kandidatov;

Kraji dela Parlamenta

| 52. | ugotavlja, da protokol 6 o sedežih institucij, ki je priložen Pogodbama in o katerem so se dogovorile vlade vseh držav članic, Parlamentu nalaga, da svoje dejavnosti opravlja v treh krajih; spominja, da je v svoji resoluciji z dne 17. aprila 2013 o razrešnici za leto 2011 (13), ki je sledila resoluciji z dne 6. februarja 2013 o smernicah za proračunski postopek 2014 (14) in resoluciji z dne 20. novembra 2013 o določitvi sedežev evropskih institucij (15), generalnega sekretarja in predsedstvo pozval, naj poslancem posredujeta „najnovejše podatke in informacije o finančnem in okoljskem vplivu te ureditve“; |
| --- | --- |

52.

ugotavlja, da protokol 6 o sedežih institucij, ki je priložen Pogodbama in o katerem so se dogovorile vlade vseh držav članic, Parlamentu nalaga, da svoje dejavnosti opravlja v treh krajih; spominja, da je v svoji resoluciji z dne 17. aprila 2013 o razrešnici za leto 2011 (13), ki je sledila resoluciji z dne 6. februarja 2013 o smernicah za proračunski postopek 2014 (14) in resoluciji z dne 20. novembra 2013 o določitvi sedežev evropskih institucij (15), generalnega sekretarja in predsedstvo pozval, naj poslancem posredujeta „najnovejše podatke in informacije o finančnem in okoljskem vplivu te ureditve“;

| 53. | spominja, da je bila določitev sedeža Parlamenta pogojena s pomembnimi zgodovinskimi razlogi in da so za izbiro sedežev institucij Unije pristojne izključno države članice; v zvezi s tem ugotavlja, da bi odločitev o spremembi sedeža Parlamenta zahtevala spremembo pogodb, to pa bi morale soglasno potrditi vse države članice; |
| --- | --- |

53.

spominja, da je bila določitev sedeža Parlamenta pogojena s pomembnimi zgodovinskimi razlogi in da so za izbiro sedežev institucij Unije pristojne izključno države članice; v zvezi s tem ugotavlja, da bi odločitev o spremembi sedeža Parlamenta zahtevala spremembo pogodb, to pa bi morale soglasno potrditi vse države članice;

| 54. | ugotavlja, da so odhodki, ki so posledica geografske razpršenosti Parlamenta, pomembno področje, kjer bi bili mogoči prihranki; pozdravlja poročilo generalnega sekretarja (16) iz avgusta 2013 o finančnih posledicah geografske razpršenosti Evropskega parlamenta; ugotavlja, da so bili v izračunu v tem poročilu upoštevani naslednji dejavniki:






  — | kot osnova je bil uporabljen proračun 2014, |
| --- | --- | --- |

54.

ugotavlja, da so odhodki, ki so posledica geografske razpršenosti Parlamenta, pomembno področje, kjer bi bili mogoči prihranki; pozdravlja poročilo generalnega sekretarja (16) iz avgusta 2013 o finančnih posledicah geografske razpršenosti Evropskega parlamenta; ugotavlja, da so bili v izračunu v tem poročilu upoštevani naslednji dejavniki:

—

kot osnova je bil uporabljen proračun 2014,

| — | izračuni so bili posodobljeni, ko so bili na voljo najnovejši podatki (npr. statistični podatki o službenih potovanjih), |
| --- | --- |

—

izračuni so bili posodobljeni, ko so bili na voljo najnovejši podatki (npr. statistični podatki o službenih potovanjih),

| — | metoda za izračun stroškov amortizacije je bila prilagojena na osnovi domneve, da bo enotni sedež Bruselj, zaradi česar so se ti stroški zmanjšali, |
| --- | --- |

—

metoda za izračun stroškov amortizacije je bila prilagojena na osnovi domneve, da bo enotni sedež Bruselj, zaradi česar so se ti stroški zmanjšali,

| — | stroški Strasbourga in Luxembourga so bili predstavljeni ločeno, |
| --- | --- |

—

stroški Strasbourga in Luxembourga so bili predstavljeni ločeno,

| — | opravljene so bile nove ocene dodatnih ponavljajočih se odhodkov, ki bi bili posledica enega samega sedeža, pa tudi ocene enkratnih naložb in stroškov združitve krajev dela; |
| --- | --- |

—

opravljene so bile nove ocene dodatnih ponavljajočih se odhodkov, ki bi bili posledica enega samega sedeža, pa tudi ocene enkratnih naložb in stroškov združitve krajev dela;

| 55. | opozarja, da poročilo ugotavlja, da bi teoretični neto prihranek združitve treh krajev dela v enega samega v Bruslju po ocenah znašal 88,9 milijona EUR letno, kar je približno 5 % proračuna Parlamenta v letu 2014, 1,03 % celotnega upravnega proračuna Unije in 0,06 % celotnega proračuna Unije; je seznanjen, da bi ocenjeni neto letni prihranek enotnega sedeža na državljana Unije znašal 0,18 EUR; |
| --- | --- |

55.

opozarja, da poročilo ugotavlja, da bi teoretični neto prihranek združitve treh krajev dela v enega samega v Bruslju po ocenah znašal 88,9 milijona EUR letno, kar je približno 5 % proračuna Parlamenta v letu 2014, 1,03 % celotnega upravnega proračuna Unije in 0,06 % celotnega proračuna Unije; je seznanjen, da bi ocenjeni neto letni prihranek enotnega sedeža na državljana Unije znašal 0,18 EUR;

| 56. | poudarja, da bi morebitna združitev Luxembourga in Bruslja povzročila dodatnih 14 milijonov EUR odhodkov letno; opozarja na razlike v kvalitativni in kvantitativni podpori, ki jo državi gostiteljici ponujata Parlamentu; ugotavlja, da ti morebitni stroški niso bili upoštevani v izračunu morebitnih prihrankov, ki bi bili mogoči, če bi bil sedež v Bruslju; |
| --- | --- |

56.

poudarja, da bi morebitna združitev Luxembourga in Bruslja povzročila dodatnih 14 milijonov EUR odhodkov letno; opozarja na razlike v kvalitativni in kvantitativni podpori, ki jo državi gostiteljici ponujata Parlamentu; ugotavlja, da ti morebitni stroški niso bili upoštevani v izračunu morebitnih prihrankov, ki bi bili mogoči, če bi bil sedež v Bruslju;

| 57. | poudarja, da bi na leto ustvarili 10 703 ton emisij CO2 manj, če Strasbourg (10 235) in Luxembourg (468) ne bi bila več kraja dela; obžaluje, da so okoljske posledice geografske razpršitve Parlamenta v smislu emisij ogljikovega dioksida predstavljale 11,16 % celotnega ogljičnega odtisa Parlamenta v letu 2011; |
| --- | --- |

57.

poudarja, da bi na leto ustvarili 10 703 ton emisij CO2 manj, če Strasbourg (10 235) in Luxembourg (468) ne bi bila več kraja dela; obžaluje, da so okoljske posledice geografske razpršitve Parlamenta v smislu emisij ogljikovega dioksida predstavljale 11,16 % celotnega ogljičnega odtisa Parlamenta v letu 2011;

| 58. | pričakuje, da bo objava študije Računskega sodišča ponudila celovito analizo morebitnih prihrankov za proračun Unije v primeru, da bi Parlament imel le en kraj dela, kot je ta zahteval v svoji resoluciji z dne 20. novembra 2013 o določitvi sedežev institucij Evropske unije, in poziva, naj ta analiza vključuje proračunske vidike dodatnih stroškov, kot so prihranki zaradi manjše izgube delovnega časa in zaradi večje učinkovitosti; poziva, naj se ne pregledajo zgolj potni stroški osebja Parlamenta (vključno s pogodbenim osebjem, zunanjimi strokovnjaki in začasnimi uslužbenci), ampak tudi vedno večji potni stroški osebja Komisije in Sveta zaradi številnih krajev dela; |
| --- | --- |

58.

pričakuje, da bo objava študije Računskega sodišča ponudila celovito analizo morebitnih prihrankov za proračun Unije v primeru, da bi Parlament imel le en kraj dela, kot je ta zahteval v svoji resoluciji z dne 20. novembra 2013 o določitvi sedežev institucij Evropske unije, in poziva, naj ta analiza vključuje proračunske vidike dodatnih stroškov, kot so prihranki zaradi manjše izgube delovnega časa in zaradi večje učinkovitosti; poziva, naj se ne pregledajo zgolj potni stroški osebja Parlamenta (vključno s pogodbenim osebjem, zunanjimi strokovnjaki in začasnimi uslužbenci), ampak tudi vedno večji potni stroški osebja Komisije in Sveta zaradi številnih krajev dela;

Vodenje uprave Parlamenta: povečevanje operativne učinkovitosti

| 59. | znova poudarja, da je ta resolucija osredotočena predvsem na izvrševanje proračuna in razrešnico za proračunsko leto 2012 ter da je njen glavni cilj zagotoviti čim učinkovitejšo porabo davkoplačevalskega denarja ter opredeliti področja, kjer so možne izboljšave učinkovitosti; spodbuja pristojne organe Parlamenta, naj še naprej na vseh možnih ravneh izboljšujejo učinkovitost vsakodnevnega dela Parlamenta ter naj si nenehno prizadevajo za zagotavljanje čim boljših storitev državljanom Unije; pričakuje, da se bo generalni sekretar v svojem naslednjem letnem poročilu Odboru za proračunski nadzor bolj osredotočil na učinkovitost in uspešnost odhodkov; |
| --- | --- |

59.

znova poudarja, da je ta resolucija osredotočena predvsem na izvrševanje proračuna in razrešnico za proračunsko leto 2012 ter da je njen glavni cilj zagotoviti čim učinkovitejšo porabo davkoplačevalskega denarja ter opredeliti področja, kjer so možne izboljšave učinkovitosti; spodbuja pristojne organe Parlamenta, naj še naprej na vseh možnih ravneh izboljšujejo učinkovitost vsakodnevnega dela Parlamenta ter naj si nenehno prizadevajo za zagotavljanje čim boljših storitev državljanom Unije; pričakuje, da se bo generalni sekretar v svojem naslednjem letnem poročilu Odboru za proračunski nadzor bolj osredotočil na učinkovitost in uspešnost odhodkov;

| 60. | meni, da so bili v zakonodajnem obdobju 2009–2014, ko so bile gospodarske in finančne razmere zelo slabe, ustvarjeni pomembni prihranki, čeprav so bili pogosto naključni in začasni; meni, da bi morala uprava Parlamenta opredeliti dodatne ukrepe za večjo učinkovitost, ki bi privedli do sistematičnih in dokončnih strukturnih prihrankov, najprej z zmanjšanjem proračuna Parlamenta in nato z omogočanjem prerazporeditve sredstev na nova področja delovanja Parlamenta, zlasti za okrepitev nadzora nad tem, kako Komisija uresničuje politike Unije; |
| --- | --- |

60.

meni, da so bili v zakonodajnem obdobju 2009–2014, ko so bile gospodarske in finančne razmere zelo slabe, ustvarjeni pomembni prihranki, čeprav so bili pogosto naključni in začasni; meni, da bi morala uprava Parlamenta opredeliti dodatne ukrepe za večjo učinkovitost, ki bi privedli do sistematičnih in dokončnih strukturnih prihrankov, najprej z zmanjšanjem proračuna Parlamenta in nato z omogočanjem prerazporeditve sredstev na nova področja delovanja Parlamenta, zlasti za okrepitev nadzora nad tem, kako Komisija uresničuje politike Unije;

| 61. | poziva upravo Parlamenta, naj razmisli o povečanju uporabe razpoložljivih tehnologij, kot so telekonference in delo na daljavo, da bi zmanjšala upravne in potne stroške; zahteva, da se pripravi konkreten predlog za razširjeno uporabo obeh tehnologij; ocenjuje, da bi bilo mogoče doseči občutne dodatne prihranke, ne da se ogrozi kakovost dejavnosti, ter da bi lahko uporaba videokonferenc in dela na daljavo – poleg finančnih koristi – prispevala tudi k bolj učinkoviti porabi časa in k okolju prijaznejšemu Parlamentu; |
| --- | --- |

61.

poziva upravo Parlamenta, naj razmisli o povečanju uporabe razpoložljivih tehnologij, kot so telekonference in delo na daljavo, da bi zmanjšala upravne in potne stroške; zahteva, da se pripravi konkreten predlog za razširjeno uporabo obeh tehnologij; ocenjuje, da bi bilo mogoče doseči občutne dodatne prihranke, ne da se ogrozi kakovost dejavnosti, ter da bi lahko uporaba videokonferenc in dela na daljavo – poleg finančnih koristi – prispevala tudi k bolj učinkoviti porabi časa in k okolju prijaznejšemu Parlamentu;

| 62. | poziva upravo, naj uporabi dodatne premišljene ukrepe za zmanjševanje stroškov, da bi omogočila ustvarjanje prihrankov brez škode za učinkovitost, uspešnost in kakovost parlamentarnih dejavnosti; |
| --- | --- |

62.

poziva upravo, naj uporabi dodatne premišljene ukrepe za zmanjševanje stroškov, da bi omogočila ustvarjanje prihrankov brez škode za učinkovitost, uspešnost in kakovost parlamentarnih dejavnosti;

Generalni direktorat predsedstva

| 63. | je seznanjen z reorganizacijo GD PRES, v sklopu katere je bil ustanovljen novi GD EPRS (služba za parlamentarne raziskave), in internalizacijo varnostne službe Parlamenta, pri kateri je bil ustanovljen GD za varnost; izraža zadovoljstvo, ker bi naj internalizacija varnostne službe v obdobju 2013–2016 ustvarila več kot 11 milijonov EUR prihrankov; ugotavlja pa, da so za pet sodelavcev iz kabineta predsednika predvidena mesta generalnih direktorjev in direktorjev v upravi Evropskega parlamenta; kritizira ta politični poseg v vodilne položaje in spodkopavanje kadrovskih predpisov; spominja, da Unija po vsem svetu graja politično pokroviteljstvo, in zahteva, da se ta načela spoštujejo tudi pri upravljanju Evropskega parlamenta; želi, da bi ga generalni sekretar vsako leto obveščal o natančnem prihranjenem znesku, kar bi lahko predstavljalo dober zgled pred internalizacijo drugih storitev, ki jih sedaj zagotavljajo tretje strani; |
| --- | --- |

63.

je seznanjen z reorganizacijo GD PRES, v sklopu katere je bil ustanovljen novi GD EPRS (služba za parlamentarne raziskave), in internalizacijo varnostne službe Parlamenta, pri kateri je bil ustanovljen GD za varnost; izraža zadovoljstvo, ker bi naj internalizacija varnostne službe v obdobju 2013–2016 ustvarila več kot 11 milijonov EUR prihrankov; ugotavlja pa, da so za pet sodelavcev iz kabineta predsednika predvidena mesta generalnih direktorjev in direktorjev v upravi Evropskega parlamenta; kritizira ta politični poseg v vodilne položaje in spodkopavanje kadrovskih predpisov; spominja, da Unija po vsem svetu graja politično pokroviteljstvo, in zahteva, da se ta načela spoštujejo tudi pri upravljanju Evropskega parlamenta; želi, da bi ga generalni sekretar vsako leto obveščal o natančnem prihranjenem znesku, kar bi lahko predstavljalo dober zgled pred internalizacijo drugih storitev, ki jih sedaj zagotavljajo tretje strani;

| 64. | ugotavlja, da je eno od mest generalnega direktorja sicer zasedeno, vendar izbrani zaposleni tudi šest mesecev po imenovanju ni prevzel funkcije; zahteva, da se to mesto generalnega direktorja ukine; |
| --- | --- |

64.

ugotavlja, da je eno od mest generalnega direktorja sicer zasedeno, vendar izbrani zaposleni tudi šest mesecev po imenovanju ni prevzel funkcije; zahteva, da se to mesto generalnega direktorja ukine;

Generalni direktorat za zunanjo politiko

| 65. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da utegnejo medparlamentarne delegacije zaradi splošnih pozivov k varčnosti izgubiti možnost ohranjanja prepoznavnosti Parlamenta v zunanjih odnosih in omogočati, da ohranja enako raven prepoznavnosti kot druge institucije Unije, zlasti Komisija in Svet, ter da se posledično utegne ogroziti parlamentarni pristop do zunanje politike in utrjevanje parlamentarne diplomacije kot dopolnila dejavnostim Komisije in ESZD; zato šteje za bistveno ohranjanje znanja in izkušenj, ki jih je Parlament pridobil pri nadzoru evropskih projektov in skrbi za njihovo prepoznavnost, ter zagotavljati, da predlagani ukrepi ne oslabijo moči in učinkovitosti medparlamentarnega dialoga Parlamenta z drugimi državami, zlasti v obdobjih politične nestabilnosti in nevarnosti za demokracijo (med arabsko pomladjo, v konfliktu na Bližnjem Vzhodu, v konfliktu v Ukrajini, med pripravami na sporne volitve itd.); močno priporoča, da se poskrbi za ustrezno raven usklajevanja s službami ESZD pri pripravi in odzivanju z dejanskimi zmogljivostmi za zagotovitev varnostnih vidikov dela zunanjih delegacij in misij Parlamenta; |
| --- | --- |

65.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da utegnejo medparlamentarne delegacije zaradi splošnih pozivov k varčnosti izgubiti možnost ohranjanja prepoznavnosti Parlamenta v zunanjih odnosih in omogočati, da ohranja enako raven prepoznavnosti kot druge institucije Unije, zlasti Komisija in Svet, ter da se posledično utegne ogroziti parlamentarni pristop do zunanje politike in utrjevanje parlamentarne diplomacije kot dopolnila dejavnostim Komisije in ESZD; zato šteje za bistveno ohranjanje znanja in izkušenj, ki jih je Parlament pridobil pri nadzoru evropskih projektov in skrbi za njihovo prepoznavnost, ter zagotavljati, da predlagani ukrepi ne oslabijo moči in učinkovitosti medparlamentarnega dialoga Parlamenta z drugimi državami, zlasti v obdobjih politične nestabilnosti in nevarnosti za demokracijo (med arabsko pomladjo, v konfliktu na Bližnjem Vzhodu, v konfliktu v Ukrajini, med pripravami na sporne volitve itd.); močno priporoča, da se poskrbi za ustrezno raven usklajevanja s službami ESZD pri pripravi in odzivanju z dejanskimi zmogljivostmi za zagotovitev varnostnih vidikov dela zunanjih delegacij in misij Parlamenta;

Generalni direktorat za komuniciranje

| 66. | opaža, da ima GD COMM velik proračun v okviru vrstice 3 242 – „Odhodki za publikacije, informiranje in udeležbo na javnih prireditvah“; opaža, da vedno več dela opravijo zunanji izvajalci, kar pomeni dodatne stroške za davkoplačevalce; prosi za podroben seznam ukrepov oddajanja dela zunanjim izvajalcem in njihovih stroškov v okviru GD COMM; |
| --- | --- |

66.

opaža, da ima GD COMM velik proračun v okviru vrstice 3 242 – „Odhodki za publikacije, informiranje in udeležbo na javnih prireditvah“; opaža, da vedno več dela opravijo zunanji izvajalci, kar pomeni dodatne stroške za davkoplačevalce; prosi za podroben seznam ukrepov oddajanja dela zunanjim izvajalcem in njihovih stroškov v okviru GD COMM;

| 67. | je zaskrbljen zaradi morebitnih neodkritih primerov navzkrižja interesov pri dodeljevanju nepovratnih sredstev iz proračuna Parlamenta; spominja na člen 58 finančne uredbe in obvezo uprave za revizijo oddanih izjav prejemnikov nepovratnih sredstev in izvajalcev; zahteva informacije o tem, s katerimi analizami tveganja uprava Parlamenta preveri verodostojnost teh izjav; |
| --- | --- |

67.

je zaskrbljen zaradi morebitnih neodkritih primerov navzkrižja interesov pri dodeljevanju nepovratnih sredstev iz proračuna Parlamenta; spominja na člen 58 finančne uredbe in obvezo uprave za revizijo oddanih izjav prejemnikov nepovratnih sredstev in izvajalcev; zahteva informacije o tem, s katerimi analizami tveganja uprava Parlamenta preveri verodostojnost teh izjav;

Informacijske pisarne

| 68. | ugotavlja, da so stroški službenih potovanj uslužbencev informacijskih pisarn v letu 2012 znašali 1,8 milijona EUR, od tega za potovanja v Strasbourg nekoliko več kot 1 milijon EUR; vztraja, da je treba dati prednost videokonferencam, kar bo prispevalo k strukturnemu zmanjšanju stroškov za proračun Parlamenta in k varstvu okolja, pri čemer delo Parlamenta ne bo na škodi; |
| --- | --- |

68.

ugotavlja, da so stroški službenih potovanj uslužbencev informacijskih pisarn v letu 2012 znašali 1,8 milijona EUR, od tega za potovanja v Strasbourg nekoliko več kot 1 milijon EUR; vztraja, da je treba dati prednost videokonferencam, kar bo prispevalo k strukturnemu zmanjšanju stroškov za proračun Parlamenta in k varstvu okolja, pri čemer delo Parlamenta ne bo na škodi;

Skupine obiskovalcev

| 69. | ugotavlja, da so začela januarja 2012 veljati nova pravila o sprejemu skupin obiskovalcev, vključno z načinom izplačila subvencij; ugotavlja, da se je predsedstvo odločilo ohraniti možnost gotovinskih izplačil skupinam obiskovalcev; je zaskrbljen zaradi precejšnjega tveganja za ugled in varnost pri gotovinskih izplačilih; poziva predsedstvo, naj sprejme nov sklep, s katerim bo odpravilo plačila v gotovini, ki predstavljajo kršitev Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 2005/60/ES (17); ugotavlja, da Parlament na leto obišče približno 2 000 skupin obiskovalcev in da je v letu 2012 samo 365 skupin prejelo več kot 15 000 EUR, vendar da se večina skupin odloči za gotovinsko izplačilo, čeprav uprava Parlamenta spodbuja bančna nakazila ali vsaj obe metodi hkrati; |
| --- | --- |

69.

ugotavlja, da so začela januarja 2012 veljati nova pravila o sprejemu skupin obiskovalcev, vključno z načinom izplačila subvencij; ugotavlja, da se je predsedstvo odločilo ohraniti možnost gotovinskih izplačil skupinam obiskovalcev; je zaskrbljen zaradi precejšnjega tveganja za ugled in varnost pri gotovinskih izplačilih; poziva predsedstvo, naj sprejme nov sklep, s katerim bo odpravilo plačila v gotovini, ki predstavljajo kršitev Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 2005/60/ES (17); ugotavlja, da Parlament na leto obišče približno 2 000 skupin obiskovalcev in da je v letu 2012 samo 365 skupin prejelo več kot 15 000 EUR, vendar da se večina skupin odloči za gotovinsko izplačilo, čeprav uprava Parlamenta spodbuja bančna nakazila ali vsaj obe metodi hkrati;

Hiša evropske zgodovine

| 70. | je seznanjen, da je Komisija v svojem proračunu za leto 2014 zagotovila sofinanciranje tekočih stroškov Hiše evropske zgodovine v znesku 800 000 EUR v sredstvih za prevzem obveznosti, in sicer v razdelku 3 večletnega finančnega okvira; ugotavlja še, da ta znesek ustreza 30 % v proračunu predvidenih tekočih stroškov za to leto, namenjen pa naj bi bil tudi stroškom, nastalim zaradi odpiralnega časa sedem dni na teden; |
| --- | --- |

70.

je seznanjen, da je Komisija v svojem proračunu za leto 2014 zagotovila sofinanciranje tekočih stroškov Hiše evropske zgodovine v znesku 800 000 EUR v sredstvih za prevzem obveznosti, in sicer v razdelku 3 večletnega finančnega okvira; ugotavlja še, da ta znesek ustreza 30 % v proračunu predvidenih tekočih stroškov za to leto, namenjen pa naj bi bil tudi stroškom, nastalim zaradi odpiralnega časa sedem dni na teden;

| 71. | je seznanjen, da je predsedstvo 22. oktobra 2012 v osnovi podprlo koncept stalne razstave v Hiši evropske zgodovine; |
| --- | --- |

71.

je seznanjen, da je predsedstvo 22. oktobra 2012 v osnovi podprlo koncept stalne razstave v Hiši evropske zgodovine;

EuroparlTV

| 72. | ugotavlja, da je bilo v proračunu za leto 2012, ki ga je Parlament sprejel na plenarnem zasedanju, za EuroparlTV v proračunski vrstici 3246 namenjenih 8,5 milijona EUR; ugotavlja, da se je proračun za EuroparlTV občutno zmanjšal z 9 milijonov EUR v letu 2008 na 5 milijonov EUR v letu 2014, ta storitev pa se je kljub temu izboljšala s številnimi novimi dejavnostmi in projekti, med drugim z večjim deležem avdiovizualnih proizvodov z daljšim življenjskim ciklom, preprostih za uporabo, in z ekskluzivnimi koprodukcijami z nacionalnimi TV-postajami v številnih državah članicah, zaradi česar se je povečalo tudi število gledalcev; pozdravlja vse številnejše sledilce Parlamenta v družabnih medijih, zlasti Facebooku, kjer ima institucija več kot 1,2 milijona prijateljev, za katere snemajo ekskluzivne produkcije EuroparlTV; željno pričakuje neodvisno oceno spletne večpredstavnostne produkcije Parlamenta, naročene v skladu s sklepom predsedstva z dne 3. decembra 2012; |
| --- | --- |

72.

ugotavlja, da je bilo v proračunu za leto 2012, ki ga je Parlament sprejel na plenarnem zasedanju, za EuroparlTV v proračunski vrstici 3246 namenjenih 8,5 milijona EUR; ugotavlja, da se je proračun za EuroparlTV občutno zmanjšal z 9 milijonov EUR v letu 2008 na 5 milijonov EUR v letu 2014, ta storitev pa se je kljub temu izboljšala s številnimi novimi dejavnostmi in projekti, med drugim z večjim deležem avdiovizualnih proizvodov z daljšim življenjskim ciklom, preprostih za uporabo, in z ekskluzivnimi koprodukcijami z nacionalnimi TV-postajami v številnih državah članicah, zaradi česar se je povečalo tudi število gledalcev; pozdravlja vse številnejše sledilce Parlamenta v družabnih medijih, zlasti Facebooku, kjer ima institucija več kot 1,2 milijona prijateljev, za katere snemajo ekskluzivne produkcije EuroparlTV; željno pričakuje neodvisno oceno spletne večpredstavnostne produkcije Parlamenta, naročene v skladu s sklepom predsedstva z dne 3. decembra 2012;

| 73. | meni, da EuroparlTV ni osrednja dejavnost Parlamenta, in zahteva, da se pred razvojem novih dejavnosti EuroparlTV opravi analiza stroškov in koristi; |
| --- | --- |

73.

meni, da EuroparlTV ni osrednja dejavnost Parlamenta, in zahteva, da se pred razvojem novih dejavnosti EuroparlTV opravi analiza stroškov in koristi;

Generalni direktorat za kadrovske zadeve

| 74. | opozarja na težave pri zaposlovanju uradnikov in uslužbencev iz nekaterih držav članic, kot so Nemčija, Združeno kraljestvo, Avstrija in Nizozemska, saj je njihov delež med zaposlenimi v sekretariatu Parlamenta občutno nižji kot „demografska teža“ teh držav v Uniji, in ugotavlja, da je število zaposlenih, ki so državljani Belgije (13,6 %) in Luksemburga (2,2 %), relativno veliko zaradi krajev dela Parlamenta; poziva predsedstvo, naj pregleda postopke in zahteve zaposlovanja, da bi ugotovilo, kako prispevajo k težavam pri zaposlovanju uslužbencev iz teh držav članic; |
| --- | --- |

74.

opozarja na težave pri zaposlovanju uradnikov in uslužbencev iz nekaterih držav članic, kot so Nemčija, Združeno kraljestvo, Avstrija in Nizozemska, saj je njihov delež med zaposlenimi v sekretariatu Parlamenta občutno nižji kot „demografska teža“ teh držav v Uniji, in ugotavlja, da je število zaposlenih, ki so državljani Belgije (13,6 %) in Luksemburga (2,2 %), relativno veliko zaradi krajev dela Parlamenta; poziva predsedstvo, naj pregleda postopke in zahteve zaposlovanja, da bi ugotovilo, kako prispevajo k težavam pri zaposlovanju uslužbencev iz teh držav članic;

| 75. | zahteva pojasnilo o modelu zaposlovanja lokalnih pomočnikov v Strasbourgu in podrobnejše informacije o zaposlovanju pomočnikov v Bruslju med tedni zasedanj v Strasbourgu; zahteva, da uprava Parlamenta pripravi poročilo o tem, ali se v primeru lokalnih pomočnikov v Strasbourgu spoštuje delovna in socialna zakonodaja Unije ter kako se preprečuje navidezno samozaposlovanje; zahteva primerjavo stroškov, da bi poiskali najugodnejšo rešitev za davkoplačevalce; |
| --- | --- |

75.

zahteva pojasnilo o modelu zaposlovanja lokalnih pomočnikov v Strasbourgu in podrobnejše informacije o zaposlovanju pomočnikov v Bruslju med tedni zasedanj v Strasbourgu; zahteva, da uprava Parlamenta pripravi poročilo o tem, ali se v primeru lokalnih pomočnikov v Strasbourgu spoštuje delovna in socialna zakonodaja Unije ter kako se preprečuje navidezno samozaposlovanje; zahteva primerjavo stroškov, da bi poiskali najugodnejšo rešitev za davkoplačevalce;

| 76. | je dobro seznanjen s sodbo Sodišča za uslužbence v zadevi F-129/12 z dne 12. decembra 2013 in globoko obžaluje, da je bil Parlament obsojen, ker ni bil sposoben zagotoviti pomoči v primerih nadlegovanja in nezakonitega odpuščanja; zato naroča pristojnim službam, naj sprejmejo vse potrebne ukrepe, da v prihodnosti ne bi prišlo do podobnih primerov; |
| --- | --- |

76.

je dobro seznanjen s sodbo Sodišča za uslužbence v zadevi F-129/12 z dne 12. decembra 2013 in globoko obžaluje, da je bil Parlament obsojen, ker ni bil sposoben zagotoviti pomoči v primerih nadlegovanja in nezakonitega odpuščanja; zato naroča pristojnim službam, naj sprejmejo vse potrebne ukrepe, da v prihodnosti ne bi prišlo do podobnih primerov;

| 77. | prosi za poročilo o povečanju števila delovnih mest kategorij AD in AST v upravi Parlamenta od leta 2005 do sedanjega proračunskega obdobja; prav tako prosi za razvrstitev po razredih in državljanstvu; |
| --- | --- |

77.

prosi za poročilo o povečanju števila delovnih mest kategorij AD in AST v upravi Parlamenta od leta 2005 do sedanjega proračunskega obdobja; prav tako prosi za razvrstitev po razredih in državljanstvu;

| 78. | prosi za poročilo o povečanju števila delovnih mest direktorjev in generalnih direktorjev v upravi Parlamenta od leta 2005; prav tako prosi za razvrstitev po državljanstvu; |
| --- | --- |

78.

prosi za poročilo o povečanju števila delovnih mest direktorjev in generalnih direktorjev v upravi Parlamenta od leta 2005; prav tako prosi za razvrstitev po državljanstvu;

| 79. | prosi za poročilo o tem, koliko sodelavcev političnih skupin je od leta 2009 pridobilo status uradnika prek (a) običajnega izbirnega postopka in (b) prek t. i. postopka „passerelle“; |
| --- | --- |

79.

prosi za poročilo o tem, koliko sodelavcev političnih skupin je od leta 2009 pridobilo status uradnika prek (a) običajnega izbirnega postopka in (b) prek t. i. postopka „passerelle“;

| 80. | poudarja, da ima več kot 1 500 zaposlenih v Parlamentu otroke vpisane v evropske šole; vztraja, da mora Parlament odigrati vodilno vlogo pri organizacijski strukturi šol; |
| --- | --- |

80.

poudarja, da ima več kot 1 500 zaposlenih v Parlamentu otroke vpisane v evropske šole; vztraja, da mora Parlament odigrati vodilno vlogo pri organizacijski strukturi šol;

Generalni direktorat za infrastrukturo in logistiko

Nepremičninska politika Parlamenta

| 81. | poudarja, da je Parlament z leti postal lastnik nepremičnin in da ta strategija prinaša tudi tveganja, stroški uporabe in vzdrževanja pa bodo zaradi staranja stavb v prihodnje gotovo naraščali; poudarja zlasti, da je treba v vseh nepremičninskih strategijah upoštevati tudi te naraščajoče stroške in potrebno obnovo stavb v srednjeročnem obdobju; poudarja, da mora nepremičninska strategija zagotoviti vzdržnost proračuna Parlamenta in ohraniti določeno stopnjo prožnosti s kombinacijo nakupov, najema in služnostne pravice, da se zagotovi najbolj konkurenčne cene za Parlament; poudarja, da nakup nepremičnine ni nujno najboljša rešitev; |
| --- | --- |

81.

poudarja, da je Parlament z leti postal lastnik nepremičnin in da ta strategija prinaša tudi tveganja, stroški uporabe in vzdrževanja pa bodo zaradi staranja stavb v prihodnje gotovo naraščali; poudarja zlasti, da je treba v vseh nepremičninskih strategijah upoštevati tudi te naraščajoče stroške in potrebno obnovo stavb v srednjeročnem obdobju; poudarja, da mora nepremičninska strategija zagotoviti vzdržnost proračuna Parlamenta in ohraniti določeno stopnjo prožnosti s kombinacijo nakupov, najema in služnostne pravice, da se zagotovi najbolj konkurenčne cene za Parlament; poudarja, da nakup nepremičnine ni nujno najboljša rešitev;

| 82. | ugotavlja, da so se začele v letu 2012 izvajati revizije najemnih pogodb, kar zadeva finančne pogoje, zlasti glede na gibanja na trgu najema nepremičnin; pozdravlja dejstvo, da bodo ta ponovna pogajanja v prihodnjih letih prinesla naslednje strukturne prihranke:






  — | služnostna pravica za stavbo Wiertz bo omogočila prihranek 0,45 milijona EUR letno pri nepremičninskem davku in stroških, |
| --- | --- | --- |

82.

ugotavlja, da so se začele v letu 2012 izvajati revizije najemnih pogodb, kar zadeva finančne pogoje, zlasti glede na gibanja na trgu najema nepremičnin; pozdravlja dejstvo, da bodo ta ponovna pogajanja v prihodnjih letih prinesla naslednje strukturne prihranke:

—

služnostna pravica za stavbo Wiertz bo omogočila prihranek 0,45 milijona EUR letno pri nepremičninskem davku in stroških,

| — | selitev v stavbo Geos v letu 2014 bo omogočila prihranek 5 milijonov EUR v 45 mesecih, |
| --- | --- |

—

selitev v stavbo Geos v letu 2014 bo omogočila prihranek 5 milijonov EUR v 45 mesecih,

| — | popravek najemne pogodbe za stavbo Goldbell bo omogočil prihranek 2,5 milijona EUR do konca leta 2017, |
| --- | --- |

—

popravek najemne pogodbe za stavbo Goldbell bo omogočil prihranek 2,5 milijona EUR do konca leta 2017,

| — | popravek najemne pogodbe za madridsko informacijsko pisarno bo omogočil prihranek 0,27 milijona EUR; |
| --- | --- |

—

popravek najemne pogodbe za madridsko informacijsko pisarno bo omogočil prihranek 0,27 milijona EUR;

Stavba Konrad Adenauer (KAD)

| 83. | spominja, da ni bil izbran nobeden od ponudnikov, ki so se prijavili na javni razpis za projekt stavbe Konrad Adenauer, ker so bile predlagane cene precej višje od ocenjenih; je seznanjen s poznejšo odločitvijo predsedstva v letu 2012, da javni razpis za KAD prilagodi, zaradi česar so bile ponujene nižje cene, prvotni proračun za ta gradbeni projekt pa ni bil presežen; je seznanjen, da so se dela začela septembra 2013 z novim projektnim vodjo in boljšim partnerstvom, v katerem sodeluje tudi luksemburška vlada; pričakuje, da prvotno dogovorjeni skupni proračun za gradnjo ne bo presežen, kljub zamudi, ki se ji ni bilo mogoče izogniti; |
| --- | --- |

83.

spominja, da ni bil izbran nobeden od ponudnikov, ki so se prijavili na javni razpis za projekt stavbe Konrad Adenauer, ker so bile predlagane cene precej višje od ocenjenih; je seznanjen s poznejšo odločitvijo predsedstva v letu 2012, da javni razpis za KAD prilagodi, zaradi česar so bile ponujene nižje cene, prvotni proračun za ta gradbeni projekt pa ni bil presežen; je seznanjen, da so se dela začela septembra 2013 z novim projektnim vodjo in boljšim partnerstvom, v katerem sodeluje tudi luksemburška vlada; pričakuje, da prvotno dogovorjeni skupni proračun za gradnjo ne bo presežen, kljub zamudi, ki se ji ni bilo mogoče izogniti;

Sejna dvorana Parlamenta v Bruslju

| 84. | je seznanjen, da bodo stroški popravila tramov na stropu parlamentarne sejne dvorane v Bruslju znašali nekoliko več kot 2 milijona EUR, kar je manj od ocenjenih 3 milijonov EUR stroškov, in da zaradi starosti stavbe ni mogoče sprožiti pravnega postopka; se zaveda, da so bile strukturne napake v lesenih strešnih tramovih odkrite zaradi politike rednih inšpekcij in preventivnega vzdrževanja stavb Parlamenta, uvedene leta 2012, s čimer je bila preprečena huda nesreča, ki bi utegnila povzročiti smrtne žrtve in ogromno škodo na tej nepremičnini; je seznanjen, da so bile službe, ki so ostale brez prostorov, ker je bila cona A v stavbi Paul-Henri Spaak (PHS) začasno zaprta, preseljene v druge stavbe Parlamenta in da je sejna dvorana spet nared za uporabo od začetka aprila 2014; |
| --- | --- |

84.

je seznanjen, da bodo stroški popravila tramov na stropu parlamentarne sejne dvorane v Bruslju znašali nekoliko več kot 2 milijona EUR, kar je manj od ocenjenih 3 milijonov EUR stroškov, in da zaradi starosti stavbe ni mogoče sprožiti pravnega postopka; se zaveda, da so bile strukturne napake v lesenih strešnih tramovih odkrite zaradi politike rednih inšpekcij in preventivnega vzdrževanja stavb Parlamenta, uvedene leta 2012, s čimer je bila preprečena huda nesreča, ki bi utegnila povzročiti smrtne žrtve in ogromno škodo na tej nepremičnini; je seznanjen, da so bile službe, ki so ostale brez prostorov, ker je bila cona A v stavbi Paul-Henri Spaak (PHS) začasno zaprta, preseljene v druge stavbe Parlamenta in da je sejna dvorana spet nared za uporabo od začetka aprila 2014;

Generalni direktorat za tolmačenje in konference ter generalni direktorat za prevajanje

| 85. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je izvajanje sklepa predsedstva o večjezičnosti, učinkoviti z viri, v letu 2012 ustvarilo 10,9 milijona EUR prihrankov pri tolmačenju oziroma 10 milijonov EUR pri prevajanju, ne da bi bilo ogroženo načelo večjezičnosti oziroma kakovost parlamentarnega dela; znova poudarja, da je medinstitucionalno sodelovanje bistvenega pomena za izmenjavo praktičnih zgledov, ki omogočajo učinkovitost in prihranke; |
| --- | --- |

85.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je izvajanje sklepa predsedstva o večjezičnosti, učinkoviti z viri, v letu 2012 ustvarilo 10,9 milijona EUR prihrankov pri tolmačenju oziroma 10 milijonov EUR pri prevajanju, ne da bi bilo ogroženo načelo večjezičnosti oziroma kakovost parlamentarnega dela; znova poudarja, da je medinstitucionalno sodelovanje bistvenega pomena za izmenjavo praktičnih zgledov, ki omogočajo učinkovitost in prihranke;

Generalni direktorat za finance

Prostovoljni pokojninski sklad

| 86. | ugotavlja, da se je vrednost premoženja prostovoljnega pokojninskega sklada (18) v letu 2012 povečala in da je donosnost naložb znašala 9,4 %, saj so si naložbeni trgi opomogli od svetovne finančne krize; |
| --- | --- |

86.

ugotavlja, da se je vrednost premoženja prostovoljnega pokojninskega sklada (18) v letu 2012 povečala in da je donosnost naložb znašala 9,4 %, saj so si naložbeni trgi opomogli od svetovne finančne krize;

| 87. | kljub temu ugotavlja, da se je ocenjeni aktuarski primanjkljaj sklada, izračunan na osnovi njegovega premoženja, konec leta 2012 povečal na 207,9 milijona EUR; poudarja, da so te predvidene prihodnje obveznosti razpršene na več desetletij; |
| --- | --- |

87.

kljub temu ugotavlja, da se je ocenjeni aktuarski primanjkljaj sklada, izračunan na osnovi njegovega premoženja, konec leta 2012 povečal na 207,9 milijona EUR; poudarja, da so te predvidene prihodnje obveznosti razpršene na več desetletij;

| 88. | vseeno ugotavlja, da to zbuja skrbi, da se utegne sklad izčrpati, in da Parlament jamči, da bodo pokojnine izplačane vsem nekdanjim in nekaterim sedanjim članom sklada, če ta sklad v prihodnje ne bo mogel več izpolnjevati svojih obveznosti; spominja, da je bil prostovoljni pokojninski sklad ustanovljen kot prehodna rešitev, dokler ni 14. julija 2009 začel veljati novi statut poslancev Evropskega parlamenta; |
| --- | --- |

88.

vseeno ugotavlja, da to zbuja skrbi, da se utegne sklad izčrpati, in da Parlament jamči, da bodo pokojnine izplačane vsem nekdanjim in nekaterim sedanjim članom sklada, če ta sklad v prihodnje ne bo mogel več izpolnjevati svojih obveznosti; spominja, da je bil prostovoljni pokojninski sklad ustanovljen kot prehodna rešitev, dokler ni 14. julija 2009 začel veljati novi statut poslancev Evropskega parlamenta;

| 89. | je seznanjen s sodbo Sodišča Evropske unije iz leta 2013, ki je potrdilo odločitve predsedstva v letu 2009, zlasti povečanje upokojitvene starosti za plačnike v sklad s 60 na 63 let, da bi preprečilo predčasno izčrpanje kapitala in pravila uskladilo z novim statutom poslancev; spominja, da je dve tretjini plačil v sklad izplačal neposredno Parlament, ne posamezni člani; |
| --- | --- |

89.

je seznanjen s sodbo Sodišča Evropske unije iz leta 2013, ki je potrdilo odločitve predsedstva v letu 2009, zlasti povečanje upokojitvene starosti za plačnike v sklad s 60 na 63 let, da bi preprečilo predčasno izčrpanje kapitala in pravila uskladilo z novim statutom poslancev; spominja, da je dve tretjini plačil v sklad izplačal neposredno Parlament, ne posamezni člani;

Generalni direktorat za inovacije in tehnološko podporo

| 90. | je globoko zaskrbljen zaradi vdorov v osebne in zaupne e-poštne predale nekaterih poslancev, parlamentarnih pomočnikov in uradnikov, potem ko je bil Parlament tarča napada hekerja, ki je zajel komunikacijo med zasebnimi pametnimi telefoni in javnim brezžičnim omrežjem Parlamenta; vztraja, da bi morala tretja stran opraviti neodvisno varnostno revizijo vseh parlamentarnih sistemov IKT in telekomunikacijskih sistemov v skladu s specifikacijami iz odstavka 99, da se dokonča jasen časovni načrt za krepkejšo varnostno politiko na področju IKT v letu 2015; |
| --- | --- |

90.

je globoko zaskrbljen zaradi vdorov v osebne in zaupne e-poštne predale nekaterih poslancev, parlamentarnih pomočnikov in uradnikov, potem ko je bil Parlament tarča napada hekerja, ki je zajel komunikacijo med zasebnimi pametnimi telefoni in javnim brezžičnim omrežjem Parlamenta; vztraja, da bi morala tretja stran opraviti neodvisno varnostno revizijo vseh parlamentarnih sistemov IKT in telekomunikacijskih sistemov v skladu s specifikacijami iz odstavka 99, da se dokonča jasen časovni načrt za krepkejšo varnostno politiko na področju IKT v letu 2015;

| 91. | meni, da bi gostujoči uporabniki smeli uporabljati samo brezžično omrežje, prek katerega ni mogoče dostopati do intraneta in internih storitev IT Parlamenta, kot je spletna pošta, s čimer bi ločili funkcije zasebnega brezžičnega omrežja in brezžičnega omrežja za goste; meni, da bi bilo treba izvesti neodvisno varnostno revizijo celotne informacijske in telekomunikacijske infrastrukture v Parlamentu, da bodo uveljavljeni najstrožji možni varnostni standardi, ki bodo preprečili vdore hekerjev in prisluškovanje telefonom; |
| --- | --- |

91.

meni, da bi gostujoči uporabniki smeli uporabljati samo brezžično omrežje, prek katerega ni mogoče dostopati do intraneta in internih storitev IT Parlamenta, kot je spletna pošta, s čimer bi ločili funkcije zasebnega brezžičnega omrežja in brezžičnega omrežja za goste; meni, da bi bilo treba izvesti neodvisno varnostno revizijo celotne informacijske in telekomunikacijske infrastrukture v Parlamentu, da bodo uveljavljeni najstrožji možni varnostni standardi, ki bodo preprečili vdore hekerjev in prisluškovanje telefonom;

| 92. | meni, da je treba pomemben napredek podpreti z ustreznimi naložbami v dejavnosti podpore in vzdrževanja za te projekte, pa tudi z ustreznim sodelovanjem s poslanci in zaposlenimi; izpostavlja zlasti uspešen začetek delovanja sistema AT4AM; obžaluje konec distribucije sistema linux v konfiguraciji Parlamenta, ki se nikoli ni tržila med poslanci in zaposlenimi, ki bi jih takšen projekt zanimal, in jim ni bila namenjena; ugotavlja, da uvedba novih delovnih orodij za poslance in zaposlene predvideva, da se faza pilotnega testiranja takšnih delovnih orodij opravi samo v sodelovanju s tistimi poslanci in zaposlenimi, ki so pripravljeni prenašati dodatno delo, ki ga vključuje pilotno testiranje; |
| --- | --- |

92.

meni, da je treba pomemben napredek podpreti z ustreznimi naložbami v dejavnosti podpore in vzdrževanja za te projekte, pa tudi z ustreznim sodelovanjem s poslanci in zaposlenimi; izpostavlja zlasti uspešen začetek delovanja sistema AT4AM; obžaluje konec distribucije sistema linux v konfiguraciji Parlamenta, ki se nikoli ni tržila med poslanci in zaposlenimi, ki bi jih takšen projekt zanimal, in jim ni bila namenjena; ugotavlja, da uvedba novih delovnih orodij za poslance in zaposlene predvideva, da se faza pilotnega testiranja takšnih delovnih orodij opravi samo v sodelovanju s tistimi poslanci in zaposlenimi, ki so pripravljeni prenašati dodatno delo, ki ga vključuje pilotno testiranje;

| 93. | v enakem duhu vztraja, da Parlament še naprej sodeluje z generalnim direktoratom Komisije za informatiko, in sicer ne le za prepoznavanje novih, motečih orodij IKT, ki jih ponujajo prodajalci, ki še nimajo sklenjene pogodbe, temveč tudi ustreznih nadomestil za stara orodja in infrastrukturo IKT, ki bodo usmerjena v odprte in interoperabilne rešitve, ki ne bodo odvisne od prodajalca, da se upošteva socialna in etična odgovornost ter gospodarnost; |
| --- | --- |

93.

v enakem duhu vztraja, da Parlament še naprej sodeluje z generalnim direktoratom Komisije za informatiko, in sicer ne le za prepoznavanje novih, motečih orodij IKT, ki jih ponujajo prodajalci, ki še nimajo sklenjene pogodbe, temveč tudi ustreznih nadomestil za stara orodja in infrastrukturo IKT, ki bodo usmerjena v odprte in interoperabilne rešitve, ki ne bodo odvisne od prodajalca, da se upošteva socialna in etična odgovornost ter gospodarnost;

| 94. | je seznanjen z internalizacijo zaposlenih v generalnem direktoratu za inovacije in tehnološko podporo ter z obljubljenim zmanjšanjem stroškov in povečanjem strokovnosti in korporativne identitete uslužbencev na področju IT; spominja, da je bila višja raven strokovnosti glede stalnih inovacij tudi utemeljitev za eksternalizacijo tega sektorja pred več leti; dvomi v utemeljitev o zmanjšanju stroškov, se zaveda omejitev in izzivov pri zaposlovanju najboljših strokovnjakov, ki so na voljo na trgu; poziva generalnega sekretarja, naj v sodelovanju z Evropskim uradom za izbor osebja poišče načine, kako pospešiti postopek zaposlovanja in pritegniti najboljše strokovnjake na področju tehnologij IT in varnosti; |
| --- | --- |

94.

je seznanjen z internalizacijo zaposlenih v generalnem direktoratu za inovacije in tehnološko podporo ter z obljubljenim zmanjšanjem stroškov in povečanjem strokovnosti in korporativne identitete uslužbencev na področju IT; spominja, da je bila višja raven strokovnosti glede stalnih inovacij tudi utemeljitev za eksternalizacijo tega sektorja pred več leti; dvomi v utemeljitev o zmanjšanju stroškov, se zaveda omejitev in izzivov pri zaposlovanju najboljših strokovnjakov, ki so na voljo na trgu; poziva generalnega sekretarja, naj v sodelovanju z Evropskim uradom za izbor osebja poišče načine, kako pospešiti postopek zaposlovanja in pritegniti najboljše strokovnjake na področju tehnologij IT in varnosti;

| 95. | vztraja, da mora Parlament pri vseh zadevah, povezanih z IKT, nazadnje odločati sam; |
| --- | --- |

95.

vztraja, da mora Parlament pri vseh zadevah, povezanih z IKT, nazadnje odločati sam;

| 96. | ugotavlja, da obstoječa infrastruktura IKT Parlamenta le delno temelji na odprtokodni programski opremi, zaradi česar je v Parlamentu omejena uporaba strojne in programske opreme; poziva k postopnemu prehodu na infrastrukturo IKT, ki bo temeljila na odprtokodnih rešitvah, kar bo privedlo do večje stroškovne učinkovitosti in interoperabilnosti ter obenem omogočilo kar najvišjo raven varnosti; v zvezi s tem poziva tudi k zadostni tehnični in upravni podpori, ki zagotavlja ustrezno vzdrževanje; |
| --- | --- |

96.

ugotavlja, da obstoječa infrastruktura IKT Parlamenta le delno temelji na odprtokodni programski opremi, zaradi česar je v Parlamentu omejena uporaba strojne in programske opreme; poziva k postopnemu prehodu na infrastrukturo IKT, ki bo temeljila na odprtokodnih rešitvah, kar bo privedlo do večje stroškovne učinkovitosti in interoperabilnosti ter obenem omogočilo kar najvišjo raven varnosti; v zvezi s tem poziva tudi k zadostni tehnični in upravni podpori, ki zagotavlja ustrezno vzdrževanje;

| 97. | predlaga večjo uporabo novih informacijskih in komunikacijskih tehnologij na področju prevajanja in tolmačenja; |
| --- | --- |

97.

predlaga večjo uporabo novih informacijskih in komunikacijskih tehnologij na področju prevajanja in tolmačenja;

| 98. | poziva generalnega sekretarja, naj dodatno zagotovi, da bo podporno osebje IKT na voljo poslancem in zaposlenim na kraju dela, da se podpornemu osebju IKT ter zaposlenim Parlamenta in poslancem omogoči varnost in udobje neposrednih osebnih stikov; opozarja generalnega sekretarja, da utegne biti podpora IKT na daljavo neprijetna in manj primerna za vzpostavitev odnosov zaupanja med IT vzdrževalci in tistimi, ki potrebujejo IT vzdrževanje; opozarja tudi na neprimernost izključnega opiranja na rešitve na daljavo, dokler ne bo ustrezno opravljena omenjena varnostna revizija; |
| --- | --- |

98.

poziva generalnega sekretarja, naj dodatno zagotovi, da bo podporno osebje IKT na voljo poslancem in zaposlenim na kraju dela, da se podpornemu osebju IKT ter zaposlenim Parlamenta in poslancem omogoči varnost in udobje neposrednih osebnih stikov; opozarja generalnega sekretarja, da utegne biti podpora IKT na daljavo neprijetna in manj primerna za vzpostavitev odnosov zaupanja med IT vzdrževalci in tistimi, ki potrebujejo IT vzdrževanje; opozarja tudi na neprimernost izključnega opiranja na rešitve na daljavo, dokler ne bo ustrezno opravljena omenjena varnostna revizija;

| 99. | zahteva, da generalni sekretar zagotovi, da bodo do 1. decembra 2014 izpeljani vsaj naslednji revizijski ukrepi:






  — | testiranje funkcionalnosti programske opreme brez vpogleda v njeno zasnovo („black box“ testiranje), |
| --- | --- | --- |

99.

zahteva, da generalni sekretar zagotovi, da bodo do 1. decembra 2014 izpeljani vsaj naslednji revizijski ukrepi:

—

testiranje funkcionalnosti programske opreme brez vpogleda v njeno zasnovo („black box“ testiranje),

| — | testiranje funkcionalnosti programske opreme ob upoštevanju njene zasnove („white box“ testiranje), |
| --- | --- |

—

testiranje funkcionalnosti programske opreme ob upoštevanju njene zasnove („white box“ testiranje),

| — | pregled kriptografskih protokolov, |
| --- | --- |

—

pregled kriptografskih protokolov,

| — | pregled aplikacij, |
| --- | --- |

—

pregled aplikacij,

| — | pregled seznamov za nadzor dostopa do aplikacij, |
| --- | --- |

—

pregled seznamov za nadzor dostopa do aplikacij,

| — | pregled seznamov za nadzor dostopa do fizične infrastrukture, |
| --- | --- |

—

pregled seznamov za nadzor dostopa do fizične infrastrukture,

| — | pregled zbirne verige za aplikacije, |
| --- | --- |

—

pregled zbirne verige za aplikacije,

| — | pregled izvorne kode za aplikacije; |
| --- | --- |

—

pregled izvorne kode za aplikacije;

pričakuje, da bodo rezultati revizije predstavljeni Odboru za proračunski nadzor in Odboru za proračun skupaj z oceno odhodkov, človeških virov in časa, potrebnih za odpravo morebitnih varnostnih pomanjkljivosti, ki jih odkrije revizija;

| 100. | meni, da se podatkov ne sme omejevati z arhitekturo, ki je specifična za platformo in pogojena s sistemom, ter da mora oblika zapisa podatkov temeljiti na uveljavljenih in prosto dostopnih standardih, podpirati in vzdrževati pa jo morajo organizacije, ki niso odvisne od proizvajalca; poudarja, da mora biti popolna dokumentacija oblike in vseh razširitev prosto dostopna; |
| --- | --- |

100.

meni, da se podatkov ne sme omejevati z arhitekturo, ki je specifična za platformo in pogojena s sistemom, ter da mora oblika zapisa podatkov temeljiti na uveljavljenih in prosto dostopnih standardih, podpirati in vzdrževati pa jo morajo organizacije, ki niso odvisne od proizvajalca; poudarja, da mora biti popolna dokumentacija oblike in vseh razširitev prosto dostopna;

Potovalna agencija

| 101. | pozdravlja dejstvo, da nova pogodba s potovalno agencijo, ki je začela veljati 1. januarja 2014, omogoča izvajanje finančne revizije in revizije smotrnosti poslovanja, kot je pozval Odbor za proračunski nadzor; opaža, da je ponudbo na razpisu oddalo samo podjetje BCD Travel N.V., torej agencija, ki je imela sklenjeno že prejšnjo pogodbo, ter da se bo sedanja pogodba izvajala dve leti; |
| --- | --- |

101.

pozdravlja dejstvo, da nova pogodba s potovalno agencijo, ki je začela veljati 1. januarja 2014, omogoča izvajanje finančne revizije in revizije smotrnosti poslovanja, kot je pozval Odbor za proračunski nadzor; opaža, da je ponudbo na razpisu oddalo samo podjetje BCD Travel N.V., torej agencija, ki je imela sklenjeno že prejšnjo pogodbo, ter da se bo sedanja pogodba izvajala dve leti;

| 102. | predlaga, da bi bilo treba poslance Evropskega parlamenta, kjer je to primerno, spodbujati, naj za notranje lete po Evropi uporabljajo vozovnice v ekonomskem razredu; |
| --- | --- |

102.

predlaga, da bi bilo treba poslance Evropskega parlamenta, kjer je to primerno, spodbujati, naj za notranje lete po Evropi uporabljajo vozovnice v ekonomskem razredu;

Letno poročilo o oddanih naročilih

| 103. | znova opozarja, da finančna uredba in pravila za njeno izvajanje, ki so začela veljati 1. januarja 2013, opredeljujejo, katere informacije o oddaji javnih naročil v institucijah je treba posredovati proračunskemu organu in javnosti; ugotavlja, da je treba v skladu z novo finančno uredbo objaviti oddana naročila v vrednosti, ki presega 15 000 EUR (nekdaj 25 000 EUR), kar ustreza novemu pragu, pri katerem konkurenčni razpisni postopki postanejo obvezni; |
| --- | --- |

103.

znova opozarja, da finančna uredba in pravila za njeno izvajanje, ki so začela veljati 1. januarja 2013, opredeljujejo, katere informacije o oddaji javnih naročil v institucijah je treba posredovati proračunskemu organu in javnosti; ugotavlja, da je treba v skladu z novo finančno uredbo objaviti oddana naročila v vrednosti, ki presega 15 000 EUR (nekdaj 25 000 EUR), kar ustreza novemu pragu, pri katerem konkurenčni razpisni postopki postanejo obvezni;

| 104. | ugotavlja, da so v letu 2012 vsi generalni direktorati Parlamenta oddali javna naročila v vrednosti, višji kot 25 000 EUR, in da je skupna vrednost teh naročil znašala 724 milijonov EUR (603 milijone v letu 2011); ugotavlja še, da so centralne službe na osnovi podatkov, ki so jih službe za odobritev vnesle v register oddanih naročil, za proračunski organ pripravile letno poročilo o oddanih javnih naročilih za leto 2012; |
| --- | --- |

104.

ugotavlja, da so v letu 2012 vsi generalni direktorati Parlamenta oddali javna naročila v vrednosti, višji kot 25 000 EUR, in da je skupna vrednost teh naročil znašala 724 milijonov EUR (603 milijone v letu 2011); ugotavlja še, da so centralne službe na osnovi podatkov, ki so jih službe za odobritev vnesle v register oddanih naročil, za proračunski organ pripravile letno poročilo o oddanih javnih naročilih za leto 2012;

| 105. | ugotavlja, da je razčlenitev naročil v letih 2012 in 2011 po vrsti naročila naslednja:







  Vrsta naročila
  (od 15 000 EUR do 25 000 EUR) | 2012 |
| --- | --- | --- |
| Število | Vrednost (EUR) |
| Storitve | 66 | 1 363 733 |
| Blago | 13 | 246 663 |
| Dela | 15 | 289 561 |
| Zgradbe | 0 | 0 |
| Skupaj | 94 | 1 899 957 |

105.

ugotavlja, da je razčlenitev naročil v letih 2012 in 2011 po vrsti naročila naslednja:

Vrsta naročila

(od 15 000 EUR do 25 000 EUR)

2012

Število

Vrednost (EUR)

Storitve

66

1 363 733

Blago

13

246 663

Dela

15

289 561

Zgradbe

0

0

Skupaj

94

1 899 957

| Vrsta naročila
  (25 000 EUR ali več) | 2012 | 2011 |
| --- | --- | --- |
| Število | Delež | Število | Delež |
| Storitve | 167 | 73 % | 168 | 68 % |
| Blago | 39 | 17 % | 43 | 18 % |
| Dela | 21 | 9 % | 29 | 12 % |
| Zgradbe | 3 | 1 % | 5 | 2 % |
| Skupaj | 230 | 100 % | 245 | 100 % |

Vrsta naročila

(25 000 EUR ali več)

2012

2011

Število

Delež

Število

Delež

Storitve

167

73 %

168

68 %

Blago

39

17 %

43

18 %

Dela

21

9 %

29

12 %

Zgradbe

3

1 %

5

2 %

Skupaj

230

100 %

245

100 %

| Vrsta naročila
  (25 000 EUR ali več) | 2012 | 2011 |
| --- | --- | --- |
| Vrednost (EUR) | Delež | Vrednost (EUR) | Delež |
| Storitve | 478 867 118 | 66 % | 372 679 542 | 61 % |
| Blago | 20 050 555 | 3 % | 181 515 814 | 30 % |
| Dela | 48 097 311 | 7 % | 33 142 238 | 6 % |
| Zgradbe | 177 282 082 | 24 % | 15 881 213 | 3 % |
| Skupaj | 724 297 066 | 100 % | 603 218 807 | 100 % |
| (Letno poročilo o oddanih naročilih Evropskega parlamenta za leto 2012, str. 6) |

Vrsta naročila

(25 000 EUR ali več)

2012

2011

Vrednost (EUR)

Delež

Vrednost (EUR)

Delež

Storitve

478 867 118

66 %

372 679 542

61 %

Blago

20 050 555

3 %

181 515 814

30 %

Dela

48 097 311

7 %

33 142 238

6 %

Zgradbe

177 282 082

24 %

15 881 213

3 %

Skupaj

724 297 066

100 %

603 218 807

100 %

(Letno poročilo o oddanih naročilih Evropskega parlamenta za leto 2012, str. 6)

| 106. | ugotavlja, da je razčlenitev naročil v letih 2012 in 2011 po vrsti uporabljenega postopka naslednja:







  Vrsta postopka
  (od 15 000 EUR do 25 000 EUR) | 2012 |
| --- | --- | --- |
| Število | Vrednost (EUR) |
| Odprti postopek | 0 | 0 |
| Omejeni postopek | 0 | 0 |
| Postopek s pogajanji | 94 | 1 899 958 |
| Konkurenčni postopek | — | — |
| Izredni postopek | — | — |
| Skupaj | 94 | 1 899 958 |

106.

ugotavlja, da je razčlenitev naročil v letih 2012 in 2011 po vrsti uporabljenega postopka naslednja:

Vrsta postopka

(od 15 000 EUR do 25 000 EUR)

2012

Število

Vrednost (EUR)

Odprti postopek

0

0

Omejeni postopek

0

0

Postopek s pogajanji

94

1 899 958

Konkurenčni postopek

—

—

Izredni postopek

—

—

Skupaj

94

1 899 958

| Vrsta postopka
  (25 000 EUR ali več) | 2012 | 2011 |
| --- | --- | --- |
| Število | Delež | Število | Delež |
| Odprti postopek | 93 | 40 % | 90 | 37 % |
| Omejeni postopek | 4 | 2 % | 12 | 5 % |
| Postopek s pogajanji | 133 | 58 % | 138 | 56 % |
| Konkurenčni postopek | — | — | 2 | 1 % |
| Izredni postopek | — | — | 3 | 1 % |
| Skupaj | 230 | 100 % | 245 | 100 % |

Vrsta postopka

(25 000 EUR ali več)

2012

2011

Število

Delež

Število

Delež

Odprti postopek

93

40 %

90

37 %

Omejeni postopek

4

2 %

12

5 %

Postopek s pogajanji

133

58 %

138

56 %

Konkurenčni postopek

—

—

2

1 %

Izredni postopek

—

—

3

1 %

Skupaj

230

100 %

245

100 %

| Vrsta postopka
  (25 000 EUR ali več) | 2012 | 2011 |
| --- | --- | --- |
| Vrednost (EUR) | Delež | Vrednost (EUR) | Delež |
| Odprti postopek | 268 775 678 | 37 % | 436 253 061 | 72 % |
| Omejeni postopek | 245 111 639 | 34 % | 126 420 563 | 21 % |
| Postopek s pogajanji | 210 409 749 | 29 % | 31 283 089 | 5 % |
| Konkurenčni postopek | — | — | 4 668 600 | 1 % |
| Izredni postopek | — | — | 4 593 494 | 1 % |
| Skupaj | 724 297 066 | 100 % | 603 218 807 | 100 % |
| (Letno poročilo o oddanih naročilih Evropskega parlamenta za leto 2012, str. 8) |

Vrsta postopka

(25 000 EUR ali več)

2012

2011

Vrednost (EUR)

Delež

Vrednost (EUR)

Delež

Odprti postopek

268 775 678

37 %

436 253 061

72 %

Omejeni postopek

245 111 639

34 %

126 420 563

21 %

Postopek s pogajanji

210 409 749

29 %

31 283 089

5 %

Konkurenčni postopek

—

—

4 668 600

1 %

Izredni postopek

—

—

4 593 494

1 %

Skupaj

724 297 066

100 %

603 218 807

100 %

(Letno poročilo o oddanih naročilih Evropskega parlamenta za leto 2012, str. 8)

| 107. | ugotavlja, da je bilo v letu 2012 oddanih 230 naročil, pri čemer je 97 naročil v vrednosti 514 milijonov EUR temeljilo na odprtih ali omejenih postopkih, 133 naročil v vrednosti 210 milijonov EUR pa na pogajanjih; ugotavlja, da je precejšnje povečanje vrednosti pri postopkih s pogajanji med letoma 2011 in 2012 mogoče pripisati trem javnim naročilom za stavbe v skupni vrednosti 177,28 milijona EUR; |
| --- | --- |

107.

ugotavlja, da je bilo v letu 2012 oddanih 230 naročil, pri čemer je 97 naročil v vrednosti 514 milijonov EUR temeljilo na odprtih ali omejenih postopkih, 133 naročil v vrednosti 210 milijonov EUR pa na pogajanjih; ugotavlja, da je precejšnje povečanje vrednosti pri postopkih s pogajanji med letoma 2011 in 2012 mogoče pripisati trem javnim naročilom za stavbe v skupni vrednosti 177,28 milijona EUR;

| 108. | obžaluje, da zaradi zmanjšanja upravnega bremena v povezavi z naročili majhne vrednosti, katerega namen je bil povečati sodelovanje malih in srednjih podjetij v javnih razpisih za ta naročila, uprava nima na voljo števila malih in srednjih podjetij, ki so ta naročila dobila; zato generalni sekretariat ne more pokazati, ali je zmanjšanje upravnega bremena dejansko povečalo sodelovanje malih in srednjih podjetij in ali so bili sprejeti ukrepi učinkoviti; zahteva, da se spremlja število malih in srednjih podjetij, ki so dobila naročila majhne vrednosti; |
| --- | --- |

108.

obžaluje, da zaradi zmanjšanja upravnega bremena v povezavi z naročili majhne vrednosti, katerega namen je bil povečati sodelovanje malih in srednjih podjetij v javnih razpisih za ta naročila, uprava nima na voljo števila malih in srednjih podjetij, ki so ta naročila dobila; zato generalni sekretariat ne more pokazati, ali je zmanjšanje upravnega bremena dejansko povečalo sodelovanje malih in srednjih podjetij in ali so bili sprejeti ukrepi učinkoviti; zahteva, da se spremlja število malih in srednjih podjetij, ki so dobila naročila majhne vrednosti;

| 109. | meni, da bi bila v primeru pogodb v vrednosti pod mejo 60 000 EUR potrebna popolna preglednost, kar zadeva merila za dodelitev pogodb, ter da bi moralo biti predvideno preverjanje navzkrižja interesov; |
| --- | --- |

109.

meni, da bi bila v primeru pogodb v vrednosti pod mejo 60 000 EUR potrebna popolna preglednost, kar zadeva merila za dodelitev pogodb, ter da bi moralo biti predvideno preverjanje navzkrižja interesov;

Izredni postopki s pogajanji

| 110. | opozarja, da se je število izrednih postopkov s pogajanji v Parlamentu v letu 2012 zmanjšalo (z 59 v letu 2011 na 43 v letu 2012), in sicer za 27 % za celotno institucijo, pri čemer pet generalnih direktoratov te vrste postopka v letu 2012 ni uporabilo, eden je po tem postopku oddal enako število javnih naročil kot v letu 2011, dva pa sta jih oddala več; poudarja še, da mora od leta 2012 odgovorni odredbodajalec v prilogi k letnemu poročilu o dejavnosti sistematično navesti razloge za uporabo izrednega postopka s pogajanji; |
| --- | --- |

110.

opozarja, da se je število izrednih postopkov s pogajanji v Parlamentu v letu 2012 zmanjšalo (z 59 v letu 2011 na 43 v letu 2012), in sicer za 27 % za celotno institucijo, pri čemer pet generalnih direktoratov te vrste postopka v letu 2012 ni uporabilo, eden je po tem postopku oddal enako število javnih naročil kot v letu 2011, dva pa sta jih oddala več; poudarja še, da mora od leta 2012 odgovorni odredbodajalec v prilogi k letnemu poročilu o dejavnosti sistematično navesti razloge za uporabo izrednega postopka s pogajanji;

Politične skupine (proračunska postavka 4 0 0)

| 111. | meni, da imajo politične skupine v Parlamentu in Uniji kot celoti osrednjo vlogo, saj je njihova nadnacionalna narava enkraten model na svetu, skupine pa so nepogrešljive pri zagotavljanju demokratične odgovornosti vseh institucij Unije; |
| --- | --- |

111.

meni, da imajo politične skupine v Parlamentu in Uniji kot celoti osrednjo vlogo, saj je njihova nadnacionalna narava enkraten model na svetu, skupine pa so nepogrešljive pri zagotavljanju demokratične odgovornosti vseh institucij Unije;

| 112. | ugotavlja, da so bila v letu 2012 sredstva iz proračunske postavke 4 0 0 uporabljena takole:















  Skupina | 2012 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- |
| Letna proračunska sredstva (19) | Lastna sredstva in prenesena proračunska sredstva | Odhodki | Odstotek porabe letnih proračunskih sredstev | Zneski, ki se prenesejo v naslednje obdobje | Letna proračunska sredstva | Lastna sredstva in prenesena proračunska sredstva | Odhodki | Odstotek porabe letnih proračunskih sredstev | Zneski, ki se prenesejo v naslednje obdobje (2011) |
| EPP | 21 128 | 2 024 | 18 974 | 89,81 % | 4 178 | 20 336 | 1 918 | 20 442 | 100,42 % | 1 832 |
| S&D | 14 908 | 6 313 | 14 520 | 97,40 % | 6 702 | 14 302 | 5 499 | 13 696 | 95,76 % | 6 105 |
| ALDE | 6 673 | 2 281 | 6 855 | 102,72 % | 2 100 | 6 477 | 2 416 | 6 676 | 103,07 % | 2 217 |
| Greens/EFA | 4 319 | 1 460 | 4 002 | 92,65 % | 1 778 | 4 025 | 1 242 | 3 820 | 94,91 % | 1 447 |
| GUE/NGL | 2 563 | 1 094 | 2 602 | 101,52 % | 1 055 | 2 535 | 1 088 | 2 553 | 100,71 % | 1 070 |
| ECR | 3 765 | 1 219 | 3 407 | 90,51 % | 1 577 | 3 831 | 720 | 3 375 | 88,09 % | 1 176 |
| EFD | 2 538 | 881 | 2 494 | 98,29 % | 925 | 2 088 | 835 | 2 046 | 98,03 % | 876 |
| Samostojni poslanci | 1 362 | 413 | 963 | 70,73 % | 367 | 1 270 | 409 | 924 | 72,72 % | 413 |
| Skupaj | 57 255 | 15 687 | 53 817 | 94,00 % | 18 680 | 54 866 | 14 126 | 53 514 | 97,53 % | 15 137 |

112.

ugotavlja, da so bila v letu 2012 sredstva iz proračunske postavke 4 0 0 uporabljena takole:

Skupina

2012

2011

Letna proračunska sredstva (19)

Lastna sredstva in prenesena proračunska sredstva

Odhodki

Odstotek porabe letnih proračunskih sredstev

Zneski, ki se prenesejo v naslednje obdobje

Letna proračunska sredstva

Lastna sredstva in prenesena proračunska sredstva

Odhodki

Odstotek porabe letnih proračunskih sredstev

Zneski, ki se prenesejo v naslednje obdobje (2011)

EPP

21 128

2 024

18 974

89,81 %

4 178

20 336

1 918

20 442

100,42 %

1 832

S&D

14 908

6 313

14 520

97,40 %

6 702

14 302

5 499

13 696

95,76 %

6 105

ALDE

6 673

2 281

6 855

102,72 %

2 100

6 477

2 416

6 676

103,07 %

2 217

Greens/EFA

4 319

1 460

4 002

92,65 %

1 778

4 025

1 242

3 820

94,91 %

1 447

GUE/NGL

2 563

1 094

2 602

101,52 %

1 055

2 535

1 088

2 553

100,71 %

1 070

ECR

3 765

1 219

3 407

90,51 %

1 577

3 831

720

3 375

88,09 %

1 176

EFD

2 538

881

2 494

98,29 %

925

2 088

835

2 046

98,03 %

876

Samostojni poslanci

1 362

413

963

70,73 %

367

1 270

409

924

72,72 %

413

Skupaj

57 255

15 687

53 817

94,00 %

18 680

54 866

14 126

53 514

97,53 %

15 137

Evropske politične stranke in evropske politične fundacije

| 113. | ugotavlja, da so bila v letu 2012 sredstva iz proračunske postavke 4 0 2 uporabljena takole (20):











  Stranka | Kratica | Lastna sredstva (21) | Subvencija EP | Prihodki – skupaj | Subvencija EP v % upravičenih odhodkov (maks. 85 %) | Presežek (prenos v rezervo) ali izguba |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Evropska ljudska stranka | EPP | 1 471 | 6 483 | 8 863 | 85 % | 242 |
| Stranka evropskih socialistov | PES | 977 | 4 323 | 5 514 | 85 % | 91 |
| Zavezništvo liberalcev in demokratov za Evropo | ALDE | 440 | 1 950 | 2 784 | 85 % | 60 |
| Evropska stranka zelenih | EGP | 397 | 1 333 | 1 908 | 84 % | 127 |
| Zveza evropskih konservativcev in reformistov | AECR | 216 | 1 139 | 1 701 | 85 % | 13 |
| Stranka evropske levice | EL | 269 | 835 | 1 263 | 79 % | 47 |
| Evropska demokratska stranka | EDP/PDE | 79 | 363 | 630 | 84 % | 0 |
| Evropska svobodna zveza | EFA | 91 | 382 | 530 | 85 % | 23 |
| Demokrati EU | EUD | 29 | 195 | 271 | 85 % | –6 |
| Evropsko krščansko politično gibanje | ECPM | 44 | 242 | 285 | 85 % | 0,6 |
| Evropska zveza za svobodo | EAF | 65 | 357 | 428 | 85 % | 2 |
| Evropsko združenje narodnih gibanj | AEMN | 44 | 186 | 333 | 85 % | –2 |
| Gibanje za Evropo svoboščin in demokracije | MELD | 81 | 458 | 702 | 85 % | 0 |
| Skupaj | | 4 203 | 18 247 | 25 214 | 84 % | 598 |

113.

ugotavlja, da so bila v letu 2012 sredstva iz proračunske postavke 4 0 2 uporabljena takole (20):

Stranka

Kratica

Lastna sredstva (21)

Subvencija EP

Prihodki – skupaj

Subvencija EP v % upravičenih odhodkov (maks. 85 %)

Presežek (prenos v rezervo) ali izguba

Evropska ljudska stranka

EPP

1 471

6 483

8 863

85 %

242

Stranka evropskih socialistov

PES

977

4 323

5 514

85 %

91

Zavezništvo liberalcev in demokratov za Evropo

ALDE

440

1 950

2 784

85 %

60

Evropska stranka zelenih

EGP

397

1 333

1 908

84 %

127

Zveza evropskih konservativcev in reformistov

AECR

216

1 139

1 701

85 %

13

Stranka evropske levice

EL

269

835

1 263

79 %

47

Evropska demokratska stranka

EDP/PDE

79

363

630

84 %

0

Evropska svobodna zveza

EFA

91

382

530

85 %

23

Demokrati EU

EUD

29

195

271

85 %

–6

Evropsko krščansko politično gibanje

ECPM

44

242

285

85 %

0,6

Evropska zveza za svobodo

EAF

65

357

428

85 %

2

Evropsko združenje narodnih gibanj

AEMN

44

186

333

85 %

–2

Gibanje za Evropo svoboščin in demokracije

MELD

81

458

702

85 %

0

Skupaj

4 203

18 247

25 214

84 %

598

| 114. | ugotavlja, da so bila v letu 2012 sredstva iz proračunske postavke 4 0 3 uporabljena takole (22):











  Ustanova | Kratica | Pridružena stranki | Lastna sredstva (23) | Subvencija EP | Prihodki – skupaj | Subvencija EP v % upravičenih odhodkov (maks. 85 %) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Center za evropske študije | CES | EPP | 786 | 3 719 | 4 505 | 83 % |
| Fundacija za evropske progresivne študije | FEPS | PES | 517 | 2 795 | 3 312 | 85 % |
| Evropski liberalni forum | ELF | ALDE | 183 | 996 | 1 179 | 85 % |
| Zelena evropska fundacija | GEF | EGP | 156 | 865 | 1 020 | 85 % |
| Transform Europe | TE | EL | 120 | 550 | 671 | 83 % |
| Inštitut evropskih demokratov | IED | PDE | 48 | 238 | 286 | 85 % |
| Organizacija za evropsko meddržavno sodelovanje | OEIC | EUD | 20 | 132 | 152 | 85 % |
| Center Mauritsa Coppietersa | CMC | EFA | 36 | 200 | 235 | 85 % |
| Nova smer | ND | AECR | 141 | 679 | 820 | 85 % |
| Evropska krščanska politična fundacija | ECPF | ECPM | 30 | 167 | 197 | 82 % |
| Evropska fundacija za svobodo | EFF | EAF | 44 | 234 | 279 | 84 % |
| Fundacija za Evropo svoboščin in demokracije | FELD | MELD | 56 | 194 | 250 | 78 % |
| Skupaj | | | 2 136 | 10 768 | 12 905 | 84 % |

114.

ugotavlja, da so bila v letu 2012 sredstva iz proračunske postavke 4 0 3 uporabljena takole (22):

Ustanova

Kratica

Pridružena stranki

Lastna sredstva (23)

Subvencija EP

Prihodki – skupaj

Subvencija EP v % upravičenih odhodkov (maks. 85 %)

Center za evropske študije

CES

EPP

786

3 719

4 505

83 %

Fundacija za evropske progresivne študije

FEPS

PES

517

2 795

3 312

85 %

Evropski liberalni forum

ELF

ALDE

183

996

1 179

85 %

Zelena evropska fundacija

GEF

EGP

156

865

1 020

85 %

Transform Europe

TE

EL

120

550

671

83 %

Inštitut evropskih demokratov

IED

PDE

48

238

286

85 %

Organizacija za evropsko meddržavno sodelovanje

OEIC

EUD

20

132

152

85 %

Center Mauritsa Coppietersa

CMC

EFA

36

200

235

85 %

Nova smer

ND

AECR

141

679

820

85 %

Evropska krščanska politična fundacija

ECPF

ECPM

30

167

197

82 %

Evropska fundacija za svobodo

EFF

EAF

44

234

279

84 %

Fundacija za Evropo svoboščin in demokracije

FELD

MELD

56

194

250

78 %

Skupaj

2 136

10 768

12 905

84 %

---

(1)  Sprejeta besedila z dne 3. aprila 2014, P7_TA(2014)0289 (glej stran 3 tega Uradnega lista).

(2)  UL L 56, 29.2.2012.

(3)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

(4)  UL C 188, 29.6.2013, str. 1.

(5)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

(6)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

(7)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(8)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(9)  PE 349.540/Bur/ann/def.

(10)  UL C 199 E, 7.7.2012, str. 90.

(11)  UL C 296 E, 2.10.2012, str. 226.

(12)  Telefonija prek internetnega protokola.

(13)  UL L 308, 16.11.2013, str. 3.

(14)  Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0048.

(15)  Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0498.

(16)  Trije kraji dela Evropskega parlamenta – finančne, okoljske in regionalne posledice geografske razpršenosti, sporočilo generalnega sekretarja Evropskega parlamenta z dne 30. avgusta 2013.

(17)  Direktiva 2005/60/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. oktobra 2005 o preprečevanju uporabe finančnega sistema za pranje denarja in financiranje terorizma (UL L 309, 25.11.2005, str. 15).

(18)  Prostovoljni pokojninski sklad je bil ustanovljen 14. julija 1993 kot nepridobitno združenje (Association sans but lucrative, ASBL) v skladu z luksemburško zakonodajo.

(19)  Vsi zneski so v tisoč EUR.

(20)  Vir: PV BUR 9.9.2013 (PE 512.496/BUR), točka 14, in PV BUR 7.10.2013 (PE 516.110/BUR), točka 12.

(21)  Vsi zneski so v tisoč EUR.

(22)  Vir: PV BUR 9.9.2013 (PE 512.496/BUR), točka 14, sporočilo generalnega sekretarja predsedstvu: D(2013)33164.

(23)  Vsi zneski so v tisoč EUR.

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/24 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/24

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek II – Evropski svet in Svet

(2014/543/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0275/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0275/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (7),

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0189/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0189/2014),

| 1. | odloži podelitev razrešnice generalnemu sekretarju Sveta glede izvrševanja proračuna Evropskega sveta in Sveta za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odloži podelitev razrešnice generalnemu sekretarju Sveta glede izvrševanja proračuna Evropskega sveta in Sveta za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

1

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

2

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

3

(4)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

5

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

(7)  UL C 373, 20.12.2013, str. 1.

7

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/26 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/26

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek II – Evropski svet in Svet

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0275/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0275/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (7),

| — | ob upoštevanju pisma komisarja Algirdasa Šemete z dne 25. novembra 2011, s katerim je odgovoril na vprašanje 58 iz vprašalnika za razrešnico za leto 2011, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma komisarja Algirdasa Šemete z dne 25. novembra 2011, s katerim je odgovoril na vprašanje 58 iz vprašalnika za razrešnico za leto 2011,

| — | ob upoštevanju pisma predstavnika Komisije Maroša Šefčoviča z dne 23. januarja 2014, v katerem je odgovoril na vprašanja, ki jih je poročevalec naslovil na Svet, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma predstavnika Komisije Maroša Šefčoviča z dne 23. januarja 2014, v katerem je odgovoril na vprašanja, ki jih je poročevalec naslovil na Svet,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0189/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0189/2014),

| A. | ker bi morale vse institucije Unije poslovati pregledno in biti v celoti odgovorne državljanom Unije za porabo sredstev, ki so jim bila zaupana kot institucijam Unije; |
| --- | --- |

A.

ker bi morale vse institucije Unije poslovati pregledno in biti v celoti odgovorne državljanom Unije za porabo sredstev, ki so jim bila zaupana kot institucijam Unije;

| B. | ker Parlament brez odgovorov na svoja vprašanja in zadostnih informacij ne more sprejeti premišljene odločitve o podelitvi razrešnice; |
| --- | --- |

B.

ker Parlament brez odgovorov na svoja vprašanja in zadostnih informacij ne more sprejeti premišljene odločitve o podelitvi razrešnice;

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v skupnih plačilih za upravne in druge odhodke institucij in organov za leto, ki se je končalo 31. decembra 2012, ni bilo pomembnih napak; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v skupnih plačilih za upravne in druge odhodke institucij in organov za leto, ki se je končalo 31. decembra 2012, ni bilo pomembnih napak;

| 2. | poudarja, da je Računsko sodišče v poročilo za leto 2012 vključilo ugotovitve o Evropskem svetu in Svetu v zvezi z napakami pri pripravi postopkov javnih naročil; ugotavlja, da se ena napaka nanaša na uspešnost postopka s pogajanji, druga pa na uporabo enega od meril za izbiro; |
| --- | --- |

2.

poudarja, da je Računsko sodišče v poročilo za leto 2012 vključilo ugotovitve o Evropskem svetu in Svetu v zvezi z napakami pri pripravi postopkov javnih naročil; ugotavlja, da se ena napaka nanaša na uspešnost postopka s pogajanji, druga pa na uporabo enega od meril za izbiro;

| 3. | je seznanjen z odgovori na ugotovitve Računskega sodišča in se strinja s priporočili Računskega sodišča, da bi morali odredbodajalci z ustreznimi pregledi in boljšimi navodili izboljšati pripravo, usklajevanje in izvajanje postopkov javnih naročil; poleg tega priporoča strožjo uporabo pravil za javna naročila, ki jih morajo spoštovati vse institucije Unije; |
| --- | --- |

3.

je seznanjen z odgovori na ugotovitve Računskega sodišča in se strinja s priporočili Računskega sodišča, da bi morali odredbodajalci z ustreznimi pregledi in boljšimi navodili izboljšati pripravo, usklajevanje in izvajanje postopkov javnih naročil; poleg tega priporoča strožjo uporabo pravil za javna naročila, ki jih morajo spoštovati vse institucije Unije;

| 4. | ugotavlja, da sta imela Evropski svet in Svet v letu 2012 skupni proračun v višini 533 920 000 EUR (563 262 480 EUR v letu 2011) in da je bila stopnja izvrševanja 91,8 %; je zaskrbljen, ker stopnja neporabljenih sredstev ostaja visoka, in poziva k oblikovanju ključnih kazalnikov uspešnosti na najbolj kritičnih področjih, kot so potni stroški delegacij, logistika in tolmačenje; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da sta imela Evropski svet in Svet v letu 2012 skupni proračun v višini 533 920 000 EUR (563 262 480 EUR v letu 2011) in da je bila stopnja izvrševanja 91,8 %; je zaskrbljen, ker stopnja neporabljenih sredstev ostaja visoka, in poziva k oblikovanju ključnih kazalnikov uspešnosti na najbolj kritičnih področjih, kot so potni stroški delegacij, logistika in tolmačenje;

| 5. | je seznanjen s tem, da je bilo v letu 2012 razveljavljenih za 44 000 000 EUR obveznosti zaradi nezadostne porabe in manjše uporabe objektov; |
| --- | --- |

5.

je seznanjen s tem, da je bilo v letu 2012 razveljavljenih za 44 000 000 EUR obveznosti zaradi nezadostne porabe in manjše uporabe objektov;

| 6. | znova poudarja, da bi morala biti proračuna Evropskega sveta in Sveta ločena, da bi s tem zagotovili večjo preglednost njunega finančnega poslovodenja in večjo odgovornost obeh institucij; |
| --- | --- |

6.

znova poudarja, da bi morala biti proračuna Evropskega sveta in Sveta ločena, da bi s tem zagotovili večjo preglednost njunega finančnega poslovodenja in večjo odgovornost obeh institucij;

| 7. | na podlagi zahteve iz lanskega leta poziva Evropski svet in Svet, naj Parlamentu pošljeta letno poročilo o dejavnostih s celovitim pregledom vseh kadrovskih virov, ki so na voljo institucijama, razčlenjenih po kategoriji, razredu, spolu, državljanstvu in poklicnem usposabljanju; |
| --- | --- |

7.

na podlagi zahteve iz lanskega leta poziva Evropski svet in Svet, naj Parlamentu pošljeta letno poročilo o dejavnostih s celovitim pregledom vseh kadrovskih virov, ki so na voljo institucijama, razčlenjenih po kategoriji, razredu, spolu, državljanstvu in poklicnem usposabljanju;

| 8. | podpira ustanovitev revizijskega odbora v generalnem sekretariatu Sveta; poziva Svet, naj priporočila tega odbora posreduje Parlamentu; |
| --- | --- |

8.

podpira ustanovitev revizijskega odbora v generalnem sekretariatu Sveta; poziva Svet, naj priporočila tega odbora posreduje Parlamentu;

| 9. | je seznanjen z izboljšavami (87 % v primerjavi s 84 % v letu 2011) pri spremljanju pripomb za nadaljnje ukrepanje, podanih ob notranji reviziji; poziva Evropski svet in Svet, naj nadalje izboljšata rezultat, tako da ustanovita revizijski odbor; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen z izboljšavami (87 % v primerjavi s 84 % v letu 2011) pri spremljanju pripomb za nadaljnje ukrepanje, podanih ob notranji reviziji; poziva Evropski svet in Svet, naj nadalje izboljšata rezultat, tako da ustanovita revizijski odbor;

| 10. | je seznanjen zlasti s priporočilom, podanim v okviru notranje revizije, o oblikovanju posebnega okvira za politiko boja proti goljufijam, ki je v generalnem sekretariatu Sveta še ni; poziva Svet, naj ukrepa v skladu s priporočilom o vključitvi ukrepov, sprejetih za izvedbo tega priporočila, v letno poročilo o dejavnosti; |
| --- | --- |

10.

je seznanjen zlasti s priporočilom, podanim v okviru notranje revizije, o oblikovanju posebnega okvira za politiko boja proti goljufijam, ki je v generalnem sekretariatu Sveta še ni; poziva Svet, naj ukrepa v skladu s priporočilom o vključitvi ukrepov, sprejetih za izvedbo tega priporočila, v letno poročilo o dejavnosti;

| 11. | je seznanjen s tem, da še vedno poteka tesno spremljanje projekta za stavbo Europa in da nekatera revizijska priporočila še vedno niso bila uresničena; poziva Svet, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o tem, kako napreduje gradnja, in o končnem finančnem okviru v primerjavi z začetnim proračunom v višini 240 milijonov EUR; poziva Svet, naj pojasni morebitno povišanje stroškov, nastalo od začetka gradbenih del leta 2008 do načrtovanega zaključka gradnje v letu 2014; |
| --- | --- |

11.

je seznanjen s tem, da še vedno poteka tesno spremljanje projekta za stavbo Europa in da nekatera revizijska priporočila še vedno niso bila uresničena; poziva Svet, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o tem, kako napreduje gradnja, in o končnem finančnem okviru v primerjavi z začetnim proračunom v višini 240 milijonov EUR; poziva Svet, naj pojasni morebitno povišanje stroškov, nastalo od začetka gradbenih del leta 2008 do načrtovanega zaključka gradnje v letu 2014;

| 12. | poziva Svet, naj pojasni, kako se izvajajo ukrepi iz prejšnjega obdobja, ki naj bi izboljšali rezultate projekta za stavbo Europa; poziva ga tudi, naj pojasni, kakšno dodano vrednost ustvarja stalna delovna skupina, odgovorna za spremljanje tega projekta; |
| --- | --- |

12.

poziva Svet, naj pojasni, kako se izvajajo ukrepi iz prejšnjega obdobja, ki naj bi izboljšali rezultate projekta za stavbo Europa; poziva ga tudi, naj pojasni, kakšno dodano vrednost ustvarja stalna delovna skupina, odgovorna za spremljanje tega projekta;

| 13. | zahteva pregled nad napredkom pri gradnji stavbe Résidence Palace in podrobno razčlenitev doslej nastalih stroškov; |
| --- | --- |

13.

zahteva pregled nad napredkom pri gradnji stavbe Résidence Palace in podrobno razčlenitev doslej nastalih stroškov;

| 14. | ponovno poziva Svet, naj pripravi izčrpno pisno pojasnilo in v njem navede celotni znesek proračunskih sredstev, porabljenih za nakup stavbe Résidence Palace, proračunske postavke, iz katerih se je ta denar črpal, obroke, ki so bili že plačani, obroke, ki jih bo treba še poravnati, in namen stavbe; |
| --- | --- |

14.

ponovno poziva Svet, naj pripravi izčrpno pisno pojasnilo in v njem navede celotni znesek proračunskih sredstev, porabljenih za nakup stavbe Résidence Palace, proračunske postavke, iz katerih se je ta denar črpal, obroke, ki so bili že plačani, obroke, ki jih bo treba še poravnati, in namen stavbe;

| 15. | je seznanjen z ničelno rastjo proračunskih sredstev Sveta za leto 2012; meni, da je to pozitiven trend, in pričakuje, da se bo nadaljeval v naslednjih letih; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen z ničelno rastjo proračunskih sredstev Sveta za leto 2012; meni, da je to pozitiven trend, in pričakuje, da se bo nadaljeval v naslednjih letih;

| 16. | pozdravlja proces upravne posodobitve v Svetu; kljub temu obžaluje pomanjkanje informacij o konkretnih izvedbenih ukrepih za ta proces in o predvidenih posledicah za proračun Sveta; poziva Svet, naj manjkajoče informacije posreduje čim prej; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja proces upravne posodobitve v Svetu; kljub temu obžaluje pomanjkanje informacij o konkretnih izvedbenih ukrepih za ta proces in o predvidenih posledicah za proračun Sveta; poziva Svet, naj manjkajoče informacije posreduje čim prej;

| 17. | želi prejemati več informacij o storitvenih pogodbah, sklenjenih z Evropsko službo za zunanje delovanje, in ne samo o poteku upravne posodobitve; |
| --- | --- |

17.

želi prejemati več informacij o storitvenih pogodbah, sklenjenih z Evropsko službo za zunanje delovanje, in ne samo o poteku upravne posodobitve;

| 18. | poziva Svet, naj sodeluje s preostalimi institucijami, da bi našli enotno metodologijo za predstavitev stroškov prevajanja in tako poenostavili analizo in primerjavo stroškov; |
| --- | --- |

18.

poziva Svet, naj sodeluje s preostalimi institucijami, da bi našli enotno metodologijo za predstavitev stroškov prevajanja in tako poenostavili analizo in primerjavo stroškov;

| 19. | meni, da se je Svet do Parlamenta obnašal nespoštljivo, ko je imenoval enega od članov Računskega sodišča, čeprav je Parlament dal negativno mnenje; poziva Svet, naj upošteva mnenja Parlamenta o imenovanju članov Računskega sodišča in izjave prihodnjih članov Računskega sodišča, še preden so imenovani; |
| --- | --- |

19.

meni, da se je Svet do Parlamenta obnašal nespoštljivo, ko je imenoval enega od članov Računskega sodišča, čeprav je Parlament dal negativno mnenje; poziva Svet, naj upošteva mnenja Parlamenta o imenovanju članov Računskega sodišča in izjave prihodnjih članov Računskega sodišča, še preden so imenovani;

Razlogi za odložitev sklepa o podelitvi razrešnice

| 20. | meni, da je za uspešen nadzor nad izvrševanjem proračuna Unije potrebno sodelovanje med Parlamentom, Evropskim svetom in Svetom na osnovi delovnega dogovora; |
| --- | --- |

20.

meni, da je za uspešen nadzor nad izvrševanjem proračuna Unije potrebno sodelovanje med Parlamentom, Evropskim svetom in Svetom na osnovi delovnega dogovora;

| 21. | obžaluje ponavljajoče se težave, do katerih je prihajalo v dosedanjih postopkih podelitve razrešnice; poudarja, da je Parlament zavrnil podelitev razrešnice generalnemu sekretarju Sveta za izvrševanje proračuna Sveta za proračunska leta 2009, 2010 in 2011 in svoje razloge za to navedel v resolucijah z dne 10. maja 2011, 25. oktobra 2011, 10. maja 2012 in 23. oktobra 2012, 17. aprila 2013 in 9. oktobra 2013; |
| --- | --- |

21.

obžaluje ponavljajoče se težave, do katerih je prihajalo v dosedanjih postopkih podelitve razrešnice; poudarja, da je Parlament zavrnil podelitev razrešnice generalnemu sekretarju Sveta za izvrševanje proračuna Sveta za proračunska leta 2009, 2010 in 2011 in svoje razloge za to navedel v resolucijah z dne 10. maja 2011, 25. oktobra 2011, 10. maja 2012 in 23. oktobra 2012, 17. aprila 2013 in 9. oktobra 2013;

| 22. | znova poudarja, da je mogoče učinkovit proračunski nadzor izvajati samo s sodelovanjem Parlamenta in Sveta, ki mora vključevati uradna srečanja med predstavniki Sveta in Odborom Parlamenta za proračunski nadzor, odgovarjanje na vprašanja, ki jih zastavijo člani odbora na podlagi pisnega vprašalnika, in predložitev dokumentacije, ki bo služila kot informativno gradivo za proračunske kontrole na zahtevo; meni, da so bistveni elementi učinkovitega proračunskega nadzora navedeni v njegovi resoluciji z dne 23. oktobra 2012; |
| --- | --- |

22.

znova poudarja, da je mogoče učinkovit proračunski nadzor izvajati samo s sodelovanjem Parlamenta in Sveta, ki mora vključevati uradna srečanja med predstavniki Sveta in Odborom Parlamenta za proračunski nadzor, odgovarjanje na vprašanja, ki jih zastavijo člani odbora na podlagi pisnega vprašalnika, in predložitev dokumentacije, ki bo služila kot informativno gradivo za proračunske kontrole na zahtevo; meni, da so bistveni elementi učinkovitega proračunskega nadzora navedeni v njegovi resoluciji z dne 23. oktobra 2012;

| 23. | znova poudarja, da brez sodelovanja Sveta, kot je opisano zgoraj, Parlament ne more sprejeti premišljene odločitve o podelitvi razrešnice; |
| --- | --- |

23.

znova poudarja, da brez sodelovanja Sveta, kot je opisano zgoraj, Parlament ne more sprejeti premišljene odločitve o podelitvi razrešnice;

| 24. | poudarja, da je Komisija že 25. novembra 2011 v odgovoru na pismo predsednika Odbora za proračunski nadzor zapisala, da bi bilo zaželeno, da Parlament še naprej podeljuje razrešnice, odlaga sklepe o podelitvi oziroma zavrača podelitev razrešnice za vse preostale institucije, tudi za Svet, kot je to počel doslej; |
| --- | --- |

24.

poudarja, da je Komisija že 25. novembra 2011 v odgovoru na pismo predsednika Odbora za proračunski nadzor zapisala, da bi bilo zaželeno, da Parlament še naprej podeljuje razrešnice, odlaga sklepe o podelitvi oziroma zavrača podelitev razrešnice za vse preostale institucije, tudi za Svet, kot je to počel doslej;

| 25. | poudarja, da je Parlament v svoji resoluciji o razrešnici, ki jo je sprejel aprila 2013, sklenil poslati vprašanja Sveta Komisiji; ugotavlja, da je Komisija pisno odgovorila 23. januarja 2014; |
| --- | --- |

25.

poudarja, da je Parlament v svoji resoluciji o razrešnici, ki jo je sprejel aprila 2013, sklenil poslati vprašanja Sveta Komisiji; ugotavlja, da je Komisija pisno odgovorila 23. januarja 2014;

| 26. | v celoti sprejema in podpira stališče Komisije iz pisma z dne 23. januarja 2014, da so vse institucije v celoti del procesa nadaljnjih ukrepov v zvezi z ugotovitvami Parlamenta v postopku podelitve razrešnice in da bi morale v medsebojnem sodelovanju zagotoviti nemoteno delovanje postopka razrešnice, pri tem pa v celoti upoštevati ustrezne določbe Pogodbe o delovanju Evropske unije in druge ustrezne sekundarne zakonodaje; |
| --- | --- |

26.

v celoti sprejema in podpira stališče Komisije iz pisma z dne 23. januarja 2014, da so vse institucije v celoti del procesa nadaljnjih ukrepov v zvezi z ugotovitvami Parlamenta v postopku podelitve razrešnice in da bi morale v medsebojnem sodelovanju zagotoviti nemoteno delovanje postopka razrešnice, pri tem pa v celoti upoštevati ustrezne določbe Pogodbe o delovanju Evropske unije in druge ustrezne sekundarne zakonodaje;

| 27. | obvešča Svet, da Komisija v svojem pismu navaja tudi, da ne bo nadzorovala izvrševanja proračunov drugih institucij in da bi odgovarjanje na vprašanja, naslovljena na drugo institucijo, posegalo v avtonomijo te institucije za izvrševanje svojega dela proračuna; opominja Svet, da je bil eden od sklepov Evropskega sveta z dne 18. in 19. oktobra 2012, da bi bilo treba demokratično legitimnost in odgovornost še dodatno preučiti; opominja, da Parlament podeljuje razrešnico drugim institucijam, potem ko preuči predložene dokumente in posredovane odgovore na vprašanja; obžaluje, da se Parlament vedno znova sooča s težavami pri prejemanju odgovorov Sveta; |
| --- | --- |

27.

obvešča Svet, da Komisija v svojem pismu navaja tudi, da ne bo nadzorovala izvrševanja proračunov drugih institucij in da bi odgovarjanje na vprašanja, naslovljena na drugo institucijo, posegalo v avtonomijo te institucije za izvrševanje svojega dela proračuna; opominja Svet, da je bil eden od sklepov Evropskega sveta z dne 18. in 19. oktobra 2012, da bi bilo treba demokratično legitimnost in odgovornost še dodatno preučiti; opominja, da Parlament podeljuje razrešnico drugim institucijam, potem ko preuči predložene dokumente in posredovane odgovore na vprašanja; obžaluje, da se Parlament vedno znova sooča s težavami pri prejemanju odgovorov Sveta;

| 28. | pozdravlja prizadevanja grškega predsedstva za ponovni začetek pogajanj med institucijama; vendar poudarja, da tovrstna pogajanja v preteklosti niso prinesla pričakovanih rezultatov; |
| --- | --- |

28.

pozdravlja prizadevanja grškega predsedstva za ponovni začetek pogajanj med institucijama; vendar poudarja, da tovrstna pogajanja v preteklosti niso prinesla pričakovanih rezultatov;

| 29. | meni, da je zaželeno, da Parlament še naprej udejanja svojo pristojnost za podelitev razrešnice iz členov 316, 317 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije v skladu z dosedanjo interpretacijo in prakso, torej da razrešnico podeli za vsako proračunsko postavko posebej, da se ohranita preglednost in demokratična odgovornost do davkoplačevalcev Unije; |
| --- | --- |

29.

meni, da je zaželeno, da Parlament še naprej udejanja svojo pristojnost za podelitev razrešnice iz členov 316, 317 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije v skladu z dosedanjo interpretacijo in prakso, torej da razrešnico podeli za vsako proračunsko postavko posebej, da se ohranita preglednost in demokratična odgovornost do davkoplačevalcev Unije;

| 30. | priporoča organizacijo delavnice, ki se bo osredotočala na pravno analizo funkcije Parlamenta pri proračunskem nadzoru in dolžnost Sveta glede sodelovanja; priporoča tudi pripravo samoiniciativnega poročila, v katerem bo poudarek na možnih spremembah Pogodbe o delovanju Evropske unije, kar bi bil nadaljnji korak v pripravah na morebitni začetek pravnega postopka, pa tudi spremembo ali pojasnitev pravil glede podelitve razrešnice drugim institucijam, navedenim v tej pogodbi; |
| --- | --- |

30.

priporoča organizacijo delavnice, ki se bo osredotočala na pravno analizo funkcije Parlamenta pri proračunskem nadzoru in dolžnost Sveta glede sodelovanja; priporoča tudi pripravo samoiniciativnega poročila, v katerem bo poudarek na možnih spremembah Pogodbe o delovanju Evropske unije, kar bi bil nadaljnji korak v pripravah na morebitni začetek pravnega postopka, pa tudi spremembo ali pojasnitev pravil glede podelitve razrešnice drugim institucijam, navedenim v tej pogodbi;

| 31. | obžaluje, da vse institucije Unije ne spoštujejo istih standardov preglednosti, in meni, da bi moral Svet pri tem še marsikaj izboljšati; je prepričan, da bi se morala Parlament in Svet kot sozakonodajalca ravnati po istih standardih preglednosti; |
| --- | --- |

31.

obžaluje, da vse institucije Unije ne spoštujejo istih standardov preglednosti, in meni, da bi moral Svet pri tem še marsikaj izboljšati; je prepričan, da bi se morala Parlament in Svet kot sozakonodajalca ravnati po istih standardih preglednosti;

| 32. | opozarja, da je dobro sodelovanje med Parlamentom in Svetom bistvenega pomena za zagotavljanje dobrega izvrševanja proračuna Unije; |
| --- | --- |

32.

opozarja, da je dobro sodelovanje med Parlamentom in Svetom bistvenega pomena za zagotavljanje dobrega izvrševanja proračuna Unije;

| 33. | zato poziva Računsko sodišče, naj izvede poglobljeno revizijo upravnih in operativnih dejavnosti Evropskega sveta, Sveta in Evropske službe za zunanje delovanje, pri čemer naj upošteva pristojnosti, predvidene v Pogodbah, in o tem poroča Evropskemu parlamentu; |
| --- | --- |

33.

zato poziva Računsko sodišče, naj izvede poglobljeno revizijo upravnih in operativnih dejavnosti Evropskega sveta, Sveta in Evropske službe za zunanje delovanje, pri čemer naj upošteva pristojnosti, predvidene v Pogodbah, in o tem poroča Evropskemu parlamentu;

| 34. | poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov Evropskega sveta in Sveta na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v tej resoluciji. |
| --- | --- |

34.

poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov Evropskega sveta in Sveta na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v tej resoluciji.

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

(4)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(7)  UL C 373, 20.12.2013, str. 1.

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/30 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/30

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije

(2014/544/EU, Euratom)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 348) in SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 348) in SWD(2013) 349),

| — | ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 5. junija 2013 z naslovom „Zbirno poročilo o dosežkih Komisije pri upravljanju v letu 2012“ (COM(2013) 334), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 5. junija 2013 z naslovom „Zbirno poročilo o dosežkih Komisije pri upravljanju v letu 2012“ (COM(2013) 334),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o oceni financ Unije glede na dosežene rezultate (COM(2013) 461) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 228 in SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o oceni financ Unije glede na dosežene rezultate (COM(2013) 461) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 228 in SWD(2013) 229),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2012 (COM(2013) 606), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki je priložen temu poročilu (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2012 (COM(2013) 606), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki je priložen temu poročilu (SWD(2013) 314),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3) in posebnih poročil Računskega sodišča, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3) in posebnih poročil Računskega sodišča,

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij (4), ki jo je Računsko sodišče v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij (4), ki jo je Računsko sodišče v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A7-0242/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A7-0242/2014),

| A. | ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja; |
| --- | --- |

A.

ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja;

| 1. | podeli razrešnico Komisiji glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico Komisiji glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je sestavni del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije, ter v svoji resoluciji z dne 3. aprila 2014 o posebnih poročilih Evropskega računskega sodišča v okviru razrešnice Komisiji za leto 2012 (7); |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je sestavni del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije, ter v svoji resoluciji z dne 3. aprila 2014 o posebnih poročilih Evropskega računskega sodišča v okviru razrešnice Komisiji za leto 2012 (7);

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je sestavni del sklepa, posreduje vladam in parlamentom držav članic, ministrom za finance in kmetijstvo v državah članicah, nacionalnim računskim sodiščem, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču ter Evropski investicijski banki in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je sestavni del sklepa, posreduje vladam in parlamentom držav članic, ministrom za finance in kmetijstvo v državah članicah, nacionalnim računskim sodiščem, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču ter Evropski investicijski banki in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

1

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

2

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

3

(4)  UL C 331, 14.11.2013, str. 10.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

5

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0288 (glej stran 69 tega Uradnega lista).

7

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/32 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/32

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so sestavni del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349),

| — | ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 5. junija 2013 z naslovom „Zbirno poročilo o dosežkih Komisije pri upravljanju v letu 2012“ (COM(2013) 334), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 5. junija 2013 z naslovom „Zbirno poročilo o dosežkih Komisije pri upravljanju v letu 2012“ (COM(2013) 334),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o oceni financ Unije glede na dosežene rezultate (COM(2013) 461) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 228 in SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o oceni financ Unije glede na dosežene rezultate (COM(2013) 461) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 228 in SWD(2013) 229),

| — | ob upoštevanju sporočila Komisije o zaščiti proračuna Evropske unije do konca leta 2012 (COM(2013) 682), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sporočila Komisije o zaščiti proračuna Evropske unije do konca leta 2012 (COM(2013) 682),

| — | ob upoštevanju sporočila Komisije o uporabi neto finančnih popravkov za države članice glede kmetijstva in kohezijske politike (COM(2013) 934), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sporočila Komisije o uporabi neto finančnih popravkov za države članice glede kmetijstva in kohezijske politike (COM(2013) 934),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2012 (COM(2013) 606), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki je priložen temu poročilu (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2012 (COM(2013) 606), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki je priložen temu poročilu (SWD(2013) 314),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3) in posebnih poročil Računskega sodišča, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3) in posebnih poročil Računskega sodišča,

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij (4), ki jo je Računsko sodišče v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije preložilo za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij (4), ki jo je Računsko sodišče v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije preložilo za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7), zlasti člena 14(2) in (3) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7), zlasti člena 14(2) in (3) Uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (8), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (8),

| — | ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A7-0242/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A7-0242/2014),

| A. | ker Računsko sodišče že devetnajstič zapored ni moglo dati pozitivne izjave o zanesljivosti glede zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z računovodskimi izkazi; |
| --- | --- |

A.

ker Računsko sodišče že devetnajstič zapored ni moglo dati pozitivne izjave o zanesljivosti glede zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z računovodskimi izkazi;

| B. | ker še vedno ni bila podana pozitivna izjava o zanesljivosti, kar lahko spodkoplje legitimnost porabe in politik Unije; |
| --- | --- |

B.

ker še vedno ni bila podana pozitivna izjava o zanesljivosti, kar lahko spodkoplje legitimnost porabe in politik Unije;

| C. | ker sta v razmerah, v katerih zaradi gospodarske in finančne krize primanjkuje sredstev, proračunska disciplina in gospodarno ravnanje s sredstvi še toliko pomembnejša; |
| --- | --- |

C.

ker sta v razmerah, v katerih zaradi gospodarske in finančne krize primanjkuje sredstev, proračunska disciplina in gospodarno ravnanje s sredstvi še toliko pomembnejša;

| D. | ker je Unija začela izvajati novi večletni finančni okvir 2014–2020 (9); |
| --- | --- |

D.

ker je Unija začela izvajati novi večletni finančni okvir 2014–2020 (9);

| E. | ker Komisija v skladu s Pogodbo o delovanju Evropske unije (PDEU) nosi končno odgovornost za izvrševanje proračuna Evropske unije, države članice pa morajo odkrito sodelovati z njo, da se lahko zagotovi takšna uporaba odobrenih proračunskih sredstev, ki bo skladna z načeli dobrega finančnega poslovodenja; |
| --- | --- |

E.

ker Komisija v skladu s Pogodbo o delovanju Evropske unije (PDEU) nosi končno odgovornost za izvrševanje proračuna Evropske unije, države članice pa morajo odkrito sodelovati z njo, da se lahko zagotovi takšna uporaba odobrenih proračunskih sredstev, ki bo skladna z načeli dobrega finančnega poslovodenja;

| F. | ker člen 287 PDEU določa naslednje: „Računsko sodišče predloži Evropskemu parlamentu in Svetu izjavo o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov“; |
| --- | --- |

F.

ker člen 287 PDEU določa naslednje: „Računsko sodišče predloži Evropskemu parlamentu in Svetu izjavo o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov“;

| G. | ker postajajo revizije smotrnosti poslovanja, ki merijo, v kolikšnem obsegu je poraba dosegla zastavljene cilje, čedalje pomembnejše; |
| --- | --- |

G.

ker postajajo revizije smotrnosti poslovanja, ki merijo, v kolikšnem obsegu je poraba dosegla zastavljene cilje, čedalje pomembnejše;

| H. | ker bi moralo biti upravljanje Komisije prikazano na odkrit način, skupaj z upravljanjem držav članic, ki so odgovorne v okviru deljenega upravljanja skladov, da bi se povečalo zaupanje javnosti v institucije; |
| --- | --- |

H.

ker bi moralo biti upravljanje Komisije prikazano na odkrit način, skupaj z upravljanjem držav članic, ki so odgovorne v okviru deljenega upravljanja skladov, da bi se povečalo zaupanje javnosti v institucije;

| I. | ker poročilo o oceni financ Unije (člen 318 PDEU), ki se opira na rezultate, dosežene zlasti v zvezi z opredeljenimi cilji, ponuja priložnost, da se v Komisiji začne spodbujati kultura smotrnosti poslovanja; |
| --- | --- |

I.

ker poročilo o oceni financ Unije (člen 318 PDEU), ki se opira na rezultate, dosežene zlasti v zvezi z opredeljenimi cilji, ponuja priložnost, da se v Komisiji začne spodbujati kultura smotrnosti poslovanja;

| J. | ker bo treba v prihodnje Odbor za proračunski nadzor še tesneje vključiti v nadzor nad izdatki Komisije; ker se veseli tesnejšega sodelovanja z Računskim sodiščem pri pripravi vsestranskih predlogov za večjo učinkovitost revizijskih postopkov; |
| --- | --- |

J.

ker bo treba v prihodnje Odbor za proračunski nadzor še tesneje vključiti v nadzor nad izdatki Komisije; ker se veseli tesnejšega sodelovanja z Računskim sodiščem pri pripravi vsestranskih predlogov za večjo učinkovitost revizijskih postopkov;

Kmetijska in regionalna politika: pomanjkljivosti pri upravljanju Komisije in držav članic

Pismo poročevalca in poročevalcev v senci predsedniku Komisije z dne 5. novembra 2013 in njegov odgovor

| 1. | zahteva, da Komisija glede na ponavljajočo se povečano pojavnost napak v nekaj državah članicah odločno prevzame večjo odgovornost za preprečevanje finančnih posledic za proračun Unije; |
| --- | --- |

1.

zahteva, da Komisija glede na ponavljajočo se povečano pojavnost napak v nekaj državah članicah odločno prevzame večjo odgovornost za preprečevanje finančnih posledic za proračun Unije;

| 2. | opozarja, da se je stopnja napak v proračunskem letu 2012 tretjič zapored povečala; |
| --- | --- |

2.

opozarja, da se je stopnja napak v proračunskem letu 2012 tretjič zapored povečala;

| 3. | zato poziva Komisijo, naj člen 32(5) nove finančne uredbe (EU, Euratom št. 966/2012) v primeru vztrajno visokih stopenj napak uporablja strožje in ugotovi slabosti v kontrolnih sistemih ter ustrezno ukrepa oziroma predlaga ustrezne ukrepe v zvezi z morebitno poenostavitvijo, nadaljnjo krepitvijo kontrolnih sistemov ter preoblikovanjem programov ali sistemov izvajanja; |
| --- | --- |

3.

zato poziva Komisijo, naj člen 32(5) nove finančne uredbe (EU, Euratom št. 966/2012) v primeru vztrajno visokih stopenj napak uporablja strožje in ugotovi slabosti v kontrolnih sistemih ter ustrezno ukrepa oziroma predlaga ustrezne ukrepe v zvezi z morebitno poenostavitvijo, nadaljnjo krepitvijo kontrolnih sistemov ter preoblikovanjem programov ali sistemov izvajanja;

| 4. | meni, da je tveganje napak na področjih, na katera se nanaša politika Unije, zlasti na področju deljenega upravljanja, večje, če so s tem povezane politike posebej kompleksne in če države članice niso naklonjene izvajanju ustreznih kontrolnih sistemov in sistemov poročanja; poziva vse ustrezne akterje, vključene v odločanje na ravni Unije, k dodatni poenostavitvi, zlasti s pripravo osnutkov preprostih in preverljivih pravil o upravičenosti, zmanjšanjem birokracije ter pripravo primernih in učinkovitih kontrol; |
| --- | --- |

4.

meni, da je tveganje napak na področjih, na katera se nanaša politika Unije, zlasti na področju deljenega upravljanja, večje, če so s tem povezane politike posebej kompleksne in če države članice niso naklonjene izvajanju ustreznih kontrolnih sistemov in sistemov poročanja; poziva vse ustrezne akterje, vključene v odločanje na ravni Unije, k dodatni poenostavitvi, zlasti s pripravo osnutkov preprostih in preverljivih pravil o upravičenosti, zmanjšanjem birokracije ter pripravo primernih in učinkovitih kontrol;

| 5. | je seznanjen s tem, da je Komisija v sporočilu o zaščiti proračuna Evropske unije (10) zapisala, da je osem držav članic odgovornih za 90 % finančnih popravkov na področju deljenega upravljanja; zato poziva Komisijo, naj posebno pozornost posveti tem državam; |
| --- | --- |

5.

je seznanjen s tem, da je Komisija v sporočilu o zaščiti proračuna Evropske unije (10) zapisala, da je osem držav članic odgovornih za 90 % finančnih popravkov na področju deljenega upravljanja; zato poziva Komisijo, naj posebno pozornost posveti tem državam;

| 6. | ugotavlja, da so poročevalec in poročevalci v senci za podelitev razrešnice Komisiji v proračunskem letu 2012 zahtevali, da se državam članicam, katerih sistemi upravljanja in spremljanja kažejo nenehne in sistemske pomanjkljivosti, naložijo strožji finančni popravki; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da so poročevalec in poročevalci v senci za podelitev razrešnice Komisiji v proračunskem letu 2012 zahtevali, da se državam članicam, katerih sistemi upravljanja in spremljanja kažejo nenehne in sistemske pomanjkljivosti, naložijo strožji finančni popravki;

| 7. | je seznanjen s tem, da je predsednik Komisije v odgovoru napovedal, da bo:






  (a) | poostril nadzor in kontrole v državah članicah z največjim profilom tveganja z vidika upravljanja in kontrole programov EU; |
| --- | --- | --- |

7.

je seznanjen s tem, da je predsednik Komisije v odgovoru napovedal, da bo:

(a)

poostril nadzor in kontrole v državah članicah z največjim profilom tveganja z vidika upravljanja in kontrole programov EU;

| (b) | če bo to s pravnega vidika izvedljivo, tudi v prihodnje prekinil plačila in ukinil programe, kadar bodo ugotovljene resne pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

(b)

če bo to s pravnega vidika izvedljivo, tudi v prihodnje prekinil plačila in ukinil programe, kadar bodo ugotovljene resne pomanjkljivosti;

| (c) | še naprej posredoval potrebne finančne podatke, ki omogočajo temeljito analizo držav članic; |
| --- | --- |

(c)

še naprej posredoval potrebne finančne podatke, ki omogočajo temeljito analizo držav članic;

| 8. | pozdravlja sporočilo Komisije o zaščiti proračuna Unije, ki tokrat prvič vsebuje pregled razmer na področju finančnih popravkov v posameznih državah članicah, obenem pa poziva k bolj poglobljeni letni analizi razmer v posameznih državah z navedbami, koliko denarja bi bilo dejansko mogoče vrniti v evropski proračun; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja sporočilo Komisije o zaščiti proračuna Unije, ki tokrat prvič vsebuje pregled razmer na področju finančnih popravkov v posameznih državah članicah, obenem pa poziva k bolj poglobljeni letni analizi razmer v posameznih državah z navedbami, koliko denarja bi bilo dejansko mogoče vrniti v evropski proračun;

Sporočilo Komisije o neto finančnih popravkih za države članice glede kmetijstva in kohezijske politike
   (11)

| 9. | je zadovoljen, da je Komisija v odziv na pismo poslancev Parlamenta to sporočilo objavila že decembra 2013; |
| --- | --- |

9.

je zadovoljen, da je Komisija v odziv na pismo poslancev Parlamenta to sporočilo objavila že decembra 2013;

| 10. | pozdravlja nova pravila za programsko obdobje 2014–2020, sprejeta z rednim zakonodajnim postopkom, vključno z ukrepi, kot so imenovanja revizijskih organov in organov za potrjevanje, akreditacije revizijskih organov, pregled revizij in potrjevanje računovodskih izkazov, finančni popravki in neto finančni popravki, sorazmerni nadzor in predhodno pogojevanje, katerih cilj je dodatno prispevati k zmanjšanju stopnje napak; v zvezi s tem podpira čedalje večjo usmerjenost v rezultate in tematsko osredotočenost kohezijske politike, ki bi morali zagotoviti visoko dodano vrednost sofinanciranih dejavnosti; prav tako pozdravlja opredelitev resne pomanjkljivosti in pričakovano višjo stopnjo popravkov ponavljajočih se pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja nova pravila za programsko obdobje 2014–2020, sprejeta z rednim zakonodajnim postopkom, vključno z ukrepi, kot so imenovanja revizijskih organov in organov za potrjevanje, akreditacije revizijskih organov, pregled revizij in potrjevanje računovodskih izkazov, finančni popravki in neto finančni popravki, sorazmerni nadzor in predhodno pogojevanje, katerih cilj je dodatno prispevati k zmanjšanju stopnje napak; v zvezi s tem podpira čedalje večjo usmerjenost v rezultate in tematsko osredotočenost kohezijske politike, ki bi morali zagotoviti visoko dodano vrednost sofinanciranih dejavnosti; prav tako pozdravlja opredelitev resne pomanjkljivosti in pričakovano višjo stopnjo popravkov ponavljajočih se pomanjkljivosti;

| 11. | pozdravlja dejstvo, da bo v novem programskem obdobju 2014–2020 v primeru resnih pomanjkljivosti pri izvajanju kohezijske politike mogoče in treba izvesti neto finančne popravke, ki bodo ostali standard na področju kmetijstva; |
| --- | --- |

11.

pozdravlja dejstvo, da bo v novem programskem obdobju 2014–2020 v primeru resnih pomanjkljivosti pri izvajanju kohezijske politike mogoče in treba izvesti neto finančne popravke, ki bodo ostali standard na področju kmetijstva;

| 12. | meni, da so hitro in pravilno uporabljeni neto finančni popravki učinkovito orodje za zaščito proračuna Unije, in meni, da je treba izterjave zneskov in finančne popravke upoštevati v vsaki celoviti oceni splošnega sistema notranjih kontrol; zato poziva Računsko sodišče, naj s Komisijo doseže sporazum o tem, kako vključiti učinek teh korektivnih ukrepov na zaščito proračuna Unije; |
| --- | --- |

12.

meni, da so hitro in pravilno uporabljeni neto finančni popravki učinkovito orodje za zaščito proračuna Unije, in meni, da je treba izterjave zneskov in finančne popravke upoštevati v vsaki celoviti oceni splošnega sistema notranjih kontrol; zato poziva Računsko sodišče, naj s Komisijo doseže sporazum o tem, kako vključiti učinek teh korektivnih ukrepov na zaščito proračuna Unije;

Ocena sporočila

(a)   Kmetijstvo in naravni viri

| 13. | ugotavlja, da so vsi finančni popravki na področju kmetijstva neto popravki; poudarja, da uporaba neto finančnih popravkov na področju kmetijstva še ne prinaša želenega napredka, saj






  (a) | obstoječa notranja indikativna primerjalna merila Komisije že določajo, da postopki preverjanja skladnosti ne smejo trajati dlje kot dve leti, in |
| --- | --- | --- |

13.

ugotavlja, da so vsi finančni popravki na področju kmetijstva neto popravki; poudarja, da uporaba neto finančnih popravkov na področju kmetijstva še ne prinaša želenega napredka, saj

(a)

obstoječa notranja indikativna primerjalna merila Komisije že določajo, da postopki preverjanja skladnosti ne smejo trajati dlje kot dve leti, in

| (b) | se v prilogi I k sporočilu navedena „nova“ merila in metode za določanje sorazmernosti finančnih popravkov, ki se uporabijo, nanašajo izključno na smernice, ki bodo temeljile na obstoječih smernicah, ki jih je Komisija sprejela že 23. decembra 1997; je presenečen, da Komisiji skoraj 20 let ni uspelo doseči, da bi bili postopki preverjanja skladnosti krajši od referenčnih vrednosti, ki jih je sama določila; vendar meni, da je treba, da bi postopek preverjanja skladnosti dosegel svoj polni učinek, postopek pospešiti ter še izboljšati merila in metode uporabe finančnih popravkov tako, da bi presegli predvidene nove smernice; |
| --- | --- |

(b)

se v prilogi I k sporočilu navedena „nova“ merila in metode za določanje sorazmernosti finančnih popravkov, ki se uporabijo, nanašajo izključno na smernice, ki bodo temeljile na obstoječih smernicah, ki jih je Komisija sprejela že 23. decembra 1997; je presenečen, da Komisiji skoraj 20 let ni uspelo doseči, da bi bili postopki preverjanja skladnosti krajši od referenčnih vrednosti, ki jih je sama določila; vendar meni, da je treba, da bi postopek preverjanja skladnosti dosegel svoj polni učinek, postopek pospešiti ter še izboljšati merila in metode uporabe finančnih popravkov tako, da bi presegli predvidene nove smernice;

| (c) | države članice ne posredujejo hitrih, enostavnih in učinkovitih dokazov, da neto finančni popravki, ki jih zahteva Komisija, niso upravičeni, zaradi česar pogosto prihaja do zamud pri obravnavi primerov s popravki; |
| --- | --- |

(c)

države članice ne posredujejo hitrih, enostavnih in učinkovitih dokazov, da neto finančni popravki, ki jih zahteva Komisija, niso upravičeni, zaradi česar pogosto prihaja do zamud pri obravnavi primerov s popravki;

(b)   Kohezijska politika

| 14. | opozarja, da je od številnih dejavnikov odvisno, ali bo novi instrument prinesel več finančnih popravkov in posledično nižjo stopnjo napak v kohezijski politiki; prav tako meni, da možnosti, s katerimi se lahko države članice izognejo neto finančnim popravkom (brez omejitve v zvezi z nadomeščanjem projektov do 15. februarja leta „n + 1“, časovno neomejena možnost naknadne prijave v primeru napak držav članic, dolgotrajni pritožbeni postopki), prinašajo težave; |
| --- | --- |

14.

opozarja, da je od številnih dejavnikov odvisno, ali bo novi instrument prinesel več finančnih popravkov in posledično nižjo stopnjo napak v kohezijski politiki; prav tako meni, da možnosti, s katerimi se lahko države članice izognejo neto finančnim popravkom (brez omejitve v zvezi z nadomeščanjem projektov do 15. februarja leta „n + 1“, časovno neomejena možnost naknadne prijave v primeru napak držav članic, dolgotrajni pritožbeni postopki), prinašajo težave;

| 15. | poziva Komisijo, naj nemudoma predloži predlog o omejitvi ali kar prepovedi nadomeščanja projektov; |
| --- | --- |

15.

poziva Komisijo, naj nemudoma predloži predlog o omejitvi ali kar prepovedi nadomeščanja projektov;

| 16. | meni, da še ni mogoče oceniti učinkovitosti instrumenta kohezijske politike tudi zato, ker je njegova uporaba odvisna od podrobnosti, sprejetih v delegiranem aktu, ki je napovedan za april 2014; |
| --- | --- |

16.

meni, da še ni mogoče oceniti učinkovitosti instrumenta kohezijske politike tudi zato, ker je njegova uporaba odvisna od podrobnosti, sprejetih v delegiranem aktu, ki je napovedan za april 2014;

| 17. | prav tako opozarja, da revizijska poročila več držav članic, na katera se med drugim opira Komisija pri pripravi izjave o zanesljivosti, pogosto vsebujejo napake ter podcenjujejo stopnjo tveganja in napake, zato so delno nezanesljiva (12); opozarja tudi, da je Računsko sodišče pred kratkim potrdilo, da se Evropska komisija ne sme opirati na rezultate revizij, ki so jih države članice opravile v zvezi z regionalno podporo Unije (13); |
| --- | --- |

17.

prav tako opozarja, da revizijska poročila več držav članic, na katera se med drugim opira Komisija pri pripravi izjave o zanesljivosti, pogosto vsebujejo napake ter podcenjujejo stopnjo tveganja in napake, zato so delno nezanesljiva (12); opozarja tudi, da je Računsko sodišče pred kratkim potrdilo, da se Evropska komisija ne sme opirati na rezultate revizij, ki so jih države članice opravile v zvezi z regionalno podporo Unije (13);

Pridržki Komisije, vzroki za zavezujoče obveznosti

| 18. | spominja, da je Barrosova Komisija leta 2005 nastopila s ciljem, da bi „bilo treba povečati odgovornost s prizadevanjem, da se od Evropskega računskega sodišča dobi pozitivna izjava o zanesljivosti“ (14); |
| --- | --- |

18.

spominja, da je Barrosova Komisija leta 2005 nastopila s ciljem, da bi „bilo treba povečati odgovornost s prizadevanjem, da se od Evropskega računskega sodišča dobi pozitivna izjava o zanesljivosti“ (14);

| 19. | opozarja, da je dobro sodelovanje ključno, zlasti na področju deljenega upravljanja; zato poziva vse ustrezne akterje, vključene v odločanje na ravni Unije, k večji učinkovitosti, zlasti s pripravo osnutkov preprostih in preverljivih pravil o upravičenosti, določitvijo jasnih pravil in postopkov za dostop do sredstev Unije, zmanjšanjem birokracije ter pripravo primernih in stroškovno učinkovitih kontrol; |
| --- | --- |

19.

opozarja, da je dobro sodelovanje ključno, zlasti na področju deljenega upravljanja; zato poziva vse ustrezne akterje, vključene v odločanje na ravni Unije, k večji učinkovitosti, zlasti s pripravo osnutkov preprostih in preverljivih pravil o upravičenosti, določitvijo jasnih pravil in postopkov za dostop do sredstev Unije, zmanjšanjem birokracije ter pripravo primernih in stroškovno učinkovitih kontrol;

| 20. | izraža zaskrbljenost, da se je stopnja napak v proračunskem letu 2012 tretjič zapored povečala, tudi ob upoštevanju nove metodologije Računskega sodišča; |
| --- | --- |

20.

izraža zaskrbljenost, da se je stopnja napak v proračunskem letu 2012 tretjič zapored povečala, tudi ob upoštevanju nove metodologije Računskega sodišča;

| 21. | ostaja zelo zaskrbljen, ker bi morale države članice že pred leti same odkriti večino napak, na katere opozarja Računsko sodišče; zato meni, da statistični podatki o kontrolah ter rezultati in postopki revizij v nekaterih državah članicah niso zadostna podlaga za ocene in finančne popravke Komisije, ter v obdobju financiranja 2014–2020 pričakuje velika izboljšanja v zvezi s tem; |
| --- | --- |

21.

ostaja zelo zaskrbljen, ker bi morale države članice že pred leti same odkriti večino napak, na katere opozarja Računsko sodišče; zato meni, da statistični podatki o kontrolah ter rezultati in postopki revizij v nekaterih državah članicah niso zadostna podlaga za ocene in finančne popravke Komisije, ter v obdobju financiranja 2014–2020 pričakuje velika izboljšanja v zvezi s tem;

| 22. | zato v skladu s členom 287(3) PDEU poziva k sodelovanju med nacionalnimi revizijskimi institucijami in Računskim sodiščem na področju okrepitve nadzora deljenega upravljanja; |
| --- | --- |

22.

zato v skladu s členom 287(3) PDEU poziva k sodelovanju med nacionalnimi revizijskimi institucijami in Računskim sodiščem na področju okrepitve nadzora deljenega upravljanja;

| 23. | priznava, da se, kot vedno znova poudarja Komisija, približno 80 % sredstev porabi v okviru deljenega upravljanja; kljub temu opozarja, da člen 317 PDEU določa, da Komisija nosi končno odgovornost za izvrševanje proračuna; kljub temu pričakuje, da bodo države članice v celoti sodelovale pri polni uporabi pravil o dobrem finančnem poslovodenju in kontrolah; |
| --- | --- |

23.

priznava, da se, kot vedno znova poudarja Komisija, približno 80 % sredstev porabi v okviru deljenega upravljanja; kljub temu opozarja, da člen 317 PDEU določa, da Komisija nosi končno odgovornost za izvrševanje proračuna; kljub temu pričakuje, da bodo države članice v celoti sodelovale pri polni uporabi pravil o dobrem finančnem poslovodenju in kontrolah;

| 24. | meni, da so obvezno poročanje in izboljšave učinkovit in primeren instrument proračunske razrešnice, ki naj bi znatno vplival na stopnjo napak; |
| --- | --- |

24.

meni, da so obvezno poročanje in izboljšave učinkovit in primeren instrument proračunske razrešnice, ki naj bi znatno vplival na stopnjo napak;

| 25. | poudarja, da Parlament podaja pridržke za področja, za katera ni prejel ustreznih zagotovil Komisije in/ali Računskega sodišča, da bi ovrgel svoje pomisleke; meni, da je prednostna naloga Komisije, da Parlamentu v primeru pridržka dokaže, kako so bili sprejeti prepričljivi popravljalni ukrepi, ki lahko odpravijo njegove pomisleke; |
| --- | --- |

25.

poudarja, da Parlament podaja pridržke za področja, za katera ni prejel ustreznih zagotovil Komisije in/ali Računskega sodišča, da bi ovrgel svoje pomisleke; meni, da je prednostna naloga Komisije, da Parlamentu v primeru pridržka dokaže, kako so bili sprejeti prepričljivi popravljalni ukrepi, ki lahko odpravijo njegove pomisleke;

| 26. | meni, da je pridržek nov in učinkovit instrument proračunskega nadzora, s katerim se Parlament obveže, da bo pozorno spremljal, kako Komisija in države članice odpravljajo navedene težave, da bi v očeh javnosti posebej upravičil podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

26.

meni, da je pridržek nov in učinkovit instrument proračunskega nadzora, s katerim se Parlament obveže, da bo pozorno spremljal, kako Komisija in države članice odpravljajo navedene težave, da bi v očeh javnosti posebej upravičil podelitev razrešnice;

... na področju kmetijstva

| 27. | ugotavlja, da stopnja napak na področju politik za razvoj podeželja ter okoljskih, ribiških in zdravstvenih politik znaša 7,9 %; obžaluje, da zaradi zamud pri zahtevkih za plačila, plačilih, nadzoru in sporočanju statističnih podatkov pred letom 2014 ni mogoče pričakovati opaznejšega vpliva na zmanjšanje stopnje napak, čeprav je bil že leta 2012 sprejet akcijski načrt; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da stopnja napak na področju politik za razvoj podeželja ter okoljskih, ribiških in zdravstvenih politik znaša 7,9 %; obžaluje, da zaradi zamud pri zahtevkih za plačila, plačilih, nadzoru in sporočanju statističnih podatkov pred letom 2014 ni mogoče pričakovati opaznejšega vpliva na zmanjšanje stopnje napak, čeprav je bil že leta 2012 sprejet akcijski načrt;

| 28. | ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo odkrila, da revizijska strategija GD AGRI ni bila ustrezno formalizirana, saj so obstajale vrzeli v opredelitvi narave revizije, vzpostavitvi količinsko opredeljivih in merljivih ciljev (npr. obseg revizije) ter v s tem povezani analizi zmogljivosti; je zaskrbljen ob ugotovitvi službe za notranjo revizijo, da revizijski načrti niso bili ustrezno podprti z ocenami tveganja in da je na področju revizij znaten zaostanek (13 % nalog za obdobje 2007–2010 še vedno ni dokončanih) kljub prizadevanjem GD AGRI, da bi se ta zmanjšal; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo odkrila, da revizijska strategija GD AGRI ni bila ustrezno formalizirana, saj so obstajale vrzeli v opredelitvi narave revizije, vzpostavitvi količinsko opredeljivih in merljivih ciljev (npr. obseg revizije) ter v s tem povezani analizi zmogljivosti; je zaskrbljen ob ugotovitvi službe za notranjo revizijo, da revizijski načrti niso bili ustrezno podprti z ocenami tveganja in da je na področju revizij znaten zaostanek (13 % nalog za obdobje 2007–2010 še vedno ni dokončanih) kljub prizadevanjem GD AGRI, da bi se ta zmanjšal;

| 29. | ugotavlja, da Komisija že od leta 2006 poroča o napakah v identifikacijskem sistemu za zemljišča v Franciji in na Portugalskem; ugotavlja, da v teh državah pred letom 2010 niso začeli izvajati nobenega akcijskega načrta na lastno pobudo; obsoja dejstvo, da so se akcijski načrti, ki jih je uvedla Komisija, začeli izvajati šele leta 2010 za Portugalsko in šele leta 2013 za Francijo; meni, da način, na katerega se Komisija loteva pomanjkljivosti v identifikacijskem sistemu za zemljišča za izračun finančnih popravkov, sicer res povzroča dolgotrajne postopke ugotavljanja skladnosti ter zamude pri vključitvi akcijskih načrtov in pridržkov v letna poročila o dejavnostih, vendar hkrati omogoča realne finančne popravke, kot to zahtevata Parlament in Računsko sodišče, namesto pavšalnih popravkov, ki jih države članice in upravičenci lahko izpodbijajo; podpira pristop Komisije in poziva k izboljšanju sistemov na kakršen koli način, vključno z usposabljanjem osebja, da bi povečali njihovo učinkovitost in hitrost; |
| --- | --- |

29.

ugotavlja, da Komisija že od leta 2006 poroča o napakah v identifikacijskem sistemu za zemljišča v Franciji in na Portugalskem; ugotavlja, da v teh državah pred letom 2010 niso začeli izvajati nobenega akcijskega načrta na lastno pobudo; obsoja dejstvo, da so se akcijski načrti, ki jih je uvedla Komisija, začeli izvajati šele leta 2010 za Portugalsko in šele leta 2013 za Francijo; meni, da način, na katerega se Komisija loteva pomanjkljivosti v identifikacijskem sistemu za zemljišča za izračun finančnih popravkov, sicer res povzroča dolgotrajne postopke ugotavljanja skladnosti ter zamude pri vključitvi akcijskih načrtov in pridržkov v letna poročila o dejavnostih, vendar hkrati omogoča realne finančne popravke, kot to zahtevata Parlament in Računsko sodišče, namesto pavšalnih popravkov, ki jih države članice in upravičenci lahko izpodbijajo; podpira pristop Komisije in poziva k izboljšanju sistemov na kakršen koli način, vključno z usposabljanjem osebja, da bi povečali njihovo učinkovitost in hitrost;

| 30. | želi biti obveščen o skupnem znesku subvencij, nepovratnih sredstev in drugih finančnih instrumentov Unije, ki se je od sprejetja sklepa porabil za vzpostavitev in izboljšanje identifikacijskega sistema za zemljišča, če je mogoče, razčlenjeno po državah članicah; |
| --- | --- |

30.

želi biti obveščen o skupnem znesku subvencij, nepovratnih sredstev in drugih finančnih instrumentov Unije, ki se je od sprejetja sklepa porabil za vzpostavitev in izboljšanje identifikacijskega sistema za zemljišča, če je mogoče, razčlenjeno po državah članicah;

| 31. | zlasti spominja, da napake, ki jih je leta 2006 v Franciji in na Portugalskem odkrilo Računsko sodišče, leta 2008 pa potrdila Komisija, ne glede na sklepe o pavšalnih popravkih, ki so jih sprejele države članice, leta 2012 še zmeraj niso bile v celoti odpravljene; spominja, da so bila v letih 2006–2013 opravljena neposredna plačila, katerih zakonitost in pravilnost ni bila v celoti zagotovljena; je zaskrbljen glede proračuna Unije, saj finančni popravki za neupravičeno izplačana sredstva v letih od 2008 do 2013 v Franciji in od 2010 do 2013 na Portugalskem, do katerih je prišlo zaradi vztrajnih napak v identifikacijskem sistemu za zemljišča, ki so bile odkrite leta 2006, še niso bili izvedeni; je seznanjen s tem, da je Komisija vendarle uporabila neto finančne popravke, in sicer že leta 2008 v Franciji in leta 2010 na Portugalskem; poziva Komisijo, naj z uporabo neto popravkov izravna celotno finančno tveganje takšnih napak v proračunu Unije; |
| --- | --- |

31.

zlasti spominja, da napake, ki jih je leta 2006 v Franciji in na Portugalskem odkrilo Računsko sodišče, leta 2008 pa potrdila Komisija, ne glede na sklepe o pavšalnih popravkih, ki so jih sprejele države članice, leta 2012 še zmeraj niso bile v celoti odpravljene; spominja, da so bila v letih 2006–2013 opravljena neposredna plačila, katerih zakonitost in pravilnost ni bila v celoti zagotovljena; je zaskrbljen glede proračuna Unije, saj finančni popravki za neupravičeno izplačana sredstva v letih od 2008 do 2013 v Franciji in od 2010 do 2013 na Portugalskem, do katerih je prišlo zaradi vztrajnih napak v identifikacijskem sistemu za zemljišča, ki so bile odkrite leta 2006, še niso bili izvedeni; je seznanjen s tem, da je Komisija vendarle uporabila neto finančne popravke, in sicer že leta 2008 v Franciji in leta 2010 na Portugalskem; poziva Komisijo, naj z uporabo neto popravkov izravna celotno finančno tveganje takšnih napak v proračunu Unije;

| 32. | ugotavlja, da postopki preverjanja skladnosti trajajo predolgo, da bi lahko učinkovito varovali proračun Unije; obžaluje, da so bile več let blokirane upravne zmogljivosti ter je prihajalo do izgub prihodkov in obresti za proračun EU; |
| --- | --- |

32.

ugotavlja, da postopki preverjanja skladnosti trajajo predolgo, da bi lahko učinkovito varovali proračun Unije; obžaluje, da so bile več let blokirane upravne zmogljivosti ter je prihajalo do izgub prihodkov in obresti za proračun EU;

| 33. | ugotavlja, da generalni direktor GD AGRI ohranja reputacijski pridržek v zvezi s pomanjkljivostmi nadzora in kontrole certificiranih ekoloških proizvodov; pričakuje ukrepe Komisije za odpravo pomanjkljivosti, ki bi zagotovili, da pomanjkanje zadostnih kontrol ne privede do krivičnega izkrivljanja konkurence med ekološkimi in konvencionalnimi kmetovalci; |
| --- | --- |

33.

ugotavlja, da generalni direktor GD AGRI ohranja reputacijski pridržek v zvezi s pomanjkljivostmi nadzora in kontrole certificiranih ekoloških proizvodov; pričakuje ukrepe Komisije za odpravo pomanjkljivosti, ki bi zagotovili, da pomanjkanje zadostnih kontrol ne privede do krivičnega izkrivljanja konkurence med ekološkimi in konvencionalnimi kmetovalci;

| 34. | podpira pridržke, ki jih je izrazil generalni direktor GD AGRI:






  — | pridržek v zvezi z resnimi pomanjkljivostmi v sistemu neposrednih plačil v Bolgariji, Franciji in na Portugalskem, |
| --- | --- | --- |

34.

podpira pridržke, ki jih je izrazil generalni direktor GD AGRI:

—

pridržek v zvezi z resnimi pomanjkljivostmi v sistemu neposrednih plačil v Bolgariji, Franciji in na Portugalskem,

| — | pridržek v zvezi z vsemi odhodki za razvoj podeželja; |
| --- | --- |

—

pridržek v zvezi z vsemi odhodki za razvoj podeželja;

| — | pridržek v zvezi s pomanjkljivostmi v nadzornih in kontrolnih sistemih ekološke pridelave; |
| --- | --- |

—

pridržek v zvezi s pomanjkljivostmi v nadzornih in kontrolnih sistemih ekološke pridelave;

....na področju regionalne politike, energije in prevoza

| 35. | ugotavlja, da stopnja napak na področju regionalne politike znaša 6,8 %; |
| --- | --- |

35.

ugotavlja, da stopnja napak na področju regionalne politike znaša 6,8 %;

| 36. | ugotavlja, da glede na revizije tako Računskega sodišča kot Komisije nekateri revizijski organi držav članic ne izvajajo revizij s potrebno skrbnostjo in da je težko ugotoviti, ali in kako trajnostno izboljšujejo nadzorne in kontrolne sisteme; |
| --- | --- |

36.

ugotavlja, da glede na revizije tako Računskega sodišča kot Komisije nekateri revizijski organi držav članic ne izvajajo revizij s potrebno skrbnostjo in da je težko ugotoviti, ali in kako trajnostno izboljšujejo nadzorne in kontrolne sisteme;

| 37. | ugotavlja, da si organi držav članic usmerjanje razlagajo na različne načine, zlasti v zvezi s statističnim vzorčenjem in tem, kaj zajema revizija; je močno zaskrbljen, ker je služba za notranjo revizijo odkrila precejšnja razhajanja v obsegu in natančnosti preizkusov na kraju samem; |
| --- | --- |

37.

ugotavlja, da si organi držav članic usmerjanje razlagajo na različne načine, zlasti v zvezi s statističnim vzorčenjem in tem, kaj zajema revizija; je močno zaskrbljen, ker je služba za notranjo revizijo odkrila precejšnja razhajanja v obsegu in natančnosti preizkusov na kraju samem;

| 38. | ugotavlja, da Komisija ne izvaja zadostnih naključnih revizij pri nacionalnih upravnih organih in končnih upravičencih; |
| --- | --- |

38.

ugotavlja, da Komisija ne izvaja zadostnih naključnih revizij pri nacionalnih upravnih organih in končnih upravičencih;

| 39. | podpira pridržke, ki jih je izrazil generalni direktor GD REGIO v zvezi z upravljavskimi in nadzornimi sistemi ESSR, KS in IPA v programskem obdobju 2007–2013 za 17 držav članic (72 programov) in 12 programov evropskega teritorialnega sodelovanja; podpira tudi pridržek v zvezi z upravljavskimi in nadzornimi sistemi ESSR, KS in IPA v programskem obdobju 2000–2006 za programe 5 držav članic (11 programov); v zvezi s tem poudarja predvsem naslednje:






  — | revizijski organi vseh držav članic morajo svoje zadolžitve jemati resno, da bi prispevali k trajnostnem izboljšanju upravljavskih, nadzornih in kontrolnih sistemov, |
| --- | --- | --- |

39.

podpira pridržke, ki jih je izrazil generalni direktor GD REGIO v zvezi z upravljavskimi in nadzornimi sistemi ESSR, KS in IPA v programskem obdobju 2007–2013 za 17 držav članic (72 programov) in 12 programov evropskega teritorialnega sodelovanja; podpira tudi pridržek v zvezi z upravljavskimi in nadzornimi sistemi ESSR, KS in IPA v programskem obdobju 2000–2006 za programe 5 držav članic (11 programov); v zvezi s tem poudarja predvsem naslednje:

—

revizijski organi vseh držav članic morajo svoje zadolžitve jemati resno, da bi prispevali k trajnostnem izboljšanju upravljavskih, nadzornih in kontrolnih sistemov,

| — | Komisija mora v letu „n“ izvajati revizije pri končnih upravičencih in organih, ki izdajajo dovoljenja, v državah članicah, v katerih so bile v letu „n – 1“ ugotovljene pomanjkljivosti upravnih in kontrolnih sistemov, |
| --- | --- |

—

Komisija mora v letu „n“ izvajati revizije pri končnih upravičencih in organih, ki izdajajo dovoljenja, v državah članicah, v katerih so bile v letu „n – 1“ ugotovljene pomanjkljivosti upravnih in kontrolnih sistemov,

| — | Komisija se mora zavezati, da bo vsaj enkrat v programskem obdobju preverila vse operativne programe, |
| --- | --- |

—

Komisija se mora zavezati, da bo vsaj enkrat v programskem obdobju preverila vse operativne programe,

| — | Komisija mora pravočasno pred postopkom podelitve razrešnice za leto 2013 poročati o operativni uporabnosti izraza „resne pomanjkljivosti“ v delegiranih aktih in o posledičnih neto finančnih popravkih; |
| --- | --- |

—

Komisija mora pravočasno pred postopkom podelitve razrešnice za leto 2013 poročati o operativni uporabnosti izraza „resne pomanjkljivosti“ v delegiranih aktih in o posledičnih neto finančnih popravkih;

Čeprav ne postavlja podelitve razrešnice pod vprašaj, izraža pridržek, kakor je naveden v odstavkih 34 in 39, zaradi katerega je treba sprejeti naslednje zavezujoče obveznosti

| 40. | poziva Komisijo, naj se postopki preverjanja skladnosti kmetijske politike v običajnih primerih zaključijo v manj kot dveh letih, kakor je predvideno v notranji referenčni vrednosti, ki jo je Komisija sprejela pred več kot 15 leti; |
| --- | --- |

40.

poziva Komisijo, naj se postopki preverjanja skladnosti kmetijske politike v običajnih primerih zaključijo v manj kot dveh letih, kakor je predvideno v notranji referenčni vrednosti, ki jo je Komisija sprejela pred več kot 15 leti;

| 41. | poziva Komisijo, naj na področju kmetijstva nemudoma razreši težave, ki se pojavljajo v plačilnih agencijah, katerih preostalo tveganje napak po ugotovitvah Komisije presega prag pomembnosti 2 %; predlaga, da svoja prizadevanja osredotoči predvsem na plačilne agencije v Franciji, Bolgariji, Romuniji, na Portugalskem in v Latviji; |
| --- | --- |

41.

poziva Komisijo, naj na področju kmetijstva nemudoma razreši težave, ki se pojavljajo v plačilnih agencijah, katerih preostalo tveganje napak po ugotovitvah Komisije presega prag pomembnosti 2 %; predlaga, da svoja prizadevanja osredotoči predvsem na plačilne agencije v Franciji, Bolgariji, Romuniji, na Portugalskem in v Latviji;

| 42. | zahteva, da se za odpravo pomanjkljivosti identifikacijskega sistema za zemljišča hitro izvedejo akcijski načrti; zahteva, da se v primeru neupoštevanja rokov iz akcijskih načrtov izvedejo sorazmerni neto finančni popravki v okviru postopka preverjanja skladnosti; ugotavlja, da bi se morali kontradiktorni postopki v splošnem zaključiti v dveh letih; |
| --- | --- |

42.

zahteva, da se za odpravo pomanjkljivosti identifikacijskega sistema za zemljišča hitro izvedejo akcijski načrti; zahteva, da se v primeru neupoštevanja rokov iz akcijskih načrtov izvedejo sorazmerni neto finančni popravki v okviru postopka preverjanja skladnosti; ugotavlja, da bi se morali kontradiktorni postopki v splošnem zaključiti v dveh letih;

| 43. | poziva Komisijo, naj poroča o stanju izvajanja akcijskih načrtov za Francijo in Portugalsko do 30. junija 2014; |
| --- | --- |

43.

poziva Komisijo, naj poroča o stanju izvajanja akcijskih načrtov za Francijo in Portugalsko do 30. junija 2014;

| 44. | meni, da je treba za ponavljajoče se pomanjkljivosti pri identifikaciji zemljišč uvesti korektivne sankcije, ki bodo postopno naraščale ter znatno presegale dosedanje neto in pavšalne popravke; poziva Komisijo, naj pripravi ustrezen predlog; |
| --- | --- |

44.

meni, da je treba za ponavljajoče se pomanjkljivosti pri identifikaciji zemljišč uvesti korektivne sankcije, ki bodo postopno naraščale ter znatno presegale dosedanje neto in pavšalne popravke; poziva Komisijo, naj pripravi ustrezen predlog;

| 45. | poziva GD AGRI, naj razvije in formalizira svojo strategijo kontrole, preoblikuje svoje ocenjevanje tveganj v skladu z zastavljenimi cilji ter zagotovi ustrezno spremljanje prek boljših količinskih in kakovostnih ključnih kazalnikov uspešnosti, katerih razkritje v letnem poročilu o dejavnostih bi bilo treba izboljšati; |
| --- | --- |

45.

poziva GD AGRI, naj razvije in formalizira svojo strategijo kontrole, preoblikuje svoje ocenjevanje tveganj v skladu z zastavljenimi cilji ter zagotovi ustrezno spremljanje prek boljših količinskih in kakovostnih ključnih kazalnikov uspešnosti, katerih razkritje v letnem poročilu o dejavnostih bi bilo treba izboljšati;

| 46. | zahteva, da države članice na podlagi priporočil Komisije in Računskega sodišča na področju regionalne politike močno okrepijo in zaostrijo preglede na prvi stopnji; |
| --- | --- |

46.

zahteva, da države članice na podlagi priporočil Komisije in Računskega sodišča na področju regionalne politike močno okrepijo in zaostrijo preglede na prvi stopnji;

| 47. | poziva Komisijo, naj v poročilih o dejavnostih generalnih direktoratov poroča, v kolikšni meri so bili pregledani, preverjeni in potrjeni statistični podatki o kontrolah in revizijska poročila držav članic in kako natančno je bilo to izvedeno; |
| --- | --- |

47.

poziva Komisijo, naj v poročilih o dejavnostih generalnih direktoratov poroča, v kolikšni meri so bili pregledani, preverjeni in potrjeni statistični podatki o kontrolah in revizijska poročila držav članic in kako natančno je bilo to izvedeno;

| 48. | poziva Komisijo, naj v letnem poročilu o dejavnostih navede, kako je uporaba lastnih nadzornih zmogljivosti vplivala na analize tveganja, katere države so bile udeležene in ali so bile pomanjkljivosti odpravljene; zahteva več neposrednih naključnih revizij nacionalnih organov, ki izdajajo dovoljenja, in končnih upravičencev; ugotavlja, da bi bilo to mogoče izvesti s prerazporeditvijo osebja in/ali zmanjšanjem števila revizij v državah članicah z nizko stopnjo napake; |
| --- | --- |

48.

poziva Komisijo, naj v letnem poročilu o dejavnostih navede, kako je uporaba lastnih nadzornih zmogljivosti vplivala na analize tveganja, katere države so bile udeležene in ali so bile pomanjkljivosti odpravljene; zahteva več neposrednih naključnih revizij nacionalnih organov, ki izdajajo dovoljenja, in končnih upravičencev; ugotavlja, da bi bilo to mogoče izvesti s prerazporeditvijo osebja in/ali zmanjšanjem števila revizij v državah članicah z nizko stopnjo napake;

| 49. | poudarja, da morajo smernice za lastne revizije Komisije izražati obvezo Komisije; poziva Komisijo, naj smernice predstavi že v postopku podelitve razrešnice za leto 2013; zato zahteva točne podatke o tem, v kolikšni meri so bile za države članice in programe, ki so se v preteklosti izkazali za sumljive, izvedene posebne revizije in kako bi bilo mogoče pospešiti izvajanje neto finančnih popravkov; poudarja, da bi moral biti ta pristop viden že v kmalu sprejetih delegiranih in izvedbenih aktih; |
| --- | --- |

49.

poudarja, da morajo smernice za lastne revizije Komisije izražati obvezo Komisije; poziva Komisijo, naj smernice predstavi že v postopku podelitve razrešnice za leto 2013; zato zahteva točne podatke o tem, v kolikšni meri so bile za države članice in programe, ki so se v preteklosti izkazali za sumljive, izvedene posebne revizije in kako bi bilo mogoče pospešiti izvajanje neto finančnih popravkov; poudarja, da bi moral biti ta pristop viden že v kmalu sprejetih delegiranih in izvedbenih aktih;

| 50. | pričakuje, da bo Komisija izboljšala lastna preverjanja letnih nadzornih poročil revizijskih organov, da bodo revizorji lahko ugotovili učinek zanesljivosti stopenj napak iz revizij držav članic, ter okrepila svoj postopek dajanja zagotovil; meni, da je treba te neskladnosti obravnavati čim prej, da bo tveganje neodkritja sistemskih napak in/ali napak in nepravilnosti čim manjše; |
| --- | --- |

50.

pričakuje, da bo Komisija izboljšala lastna preverjanja letnih nadzornih poročil revizijskih organov, da bodo revizorji lahko ugotovili učinek zanesljivosti stopenj napak iz revizij držav članic, ter okrepila svoj postopek dajanja zagotovil; meni, da je treba te neskladnosti obravnavati čim prej, da bo tveganje neodkritja sistemskih napak in/ali napak in nepravilnosti čim manjše;

| 51. | se zaveda, da merila pravne države pri neto finančnih popravkih, ki bodo izvedeni, ne dovoljujejo „samodejnih kazni“; zato zahteva, da Komisija stori vse, kar je v njeni moči, da bi skrajšala kontradiktorne postopke, ki so osnova za izvedbo neto finančnih popravkov ali prekinitev plačila; v zvezi s tem poziva Komisijo, naj pripravi poročilo in predlog; že sedaj napoveduje, da bo v primeru morebitnih ugovorov držav članic podprl Komisijo; |
| --- | --- |

51.

se zaveda, da merila pravne države pri neto finančnih popravkih, ki bodo izvedeni, ne dovoljujejo „samodejnih kazni“; zato zahteva, da Komisija stori vse, kar je v njeni moči, da bi skrajšala kontradiktorne postopke, ki so osnova za izvedbo neto finančnih popravkov ali prekinitev plačila; v zvezi s tem poziva Komisijo, naj pripravi poročilo in predlog; že sedaj napoveduje, da bo v primeru morebitnih ugovorov držav članic podprl Komisijo;

| 52. | poziva Komisijo, naj v letno poročilo o zaščiti proračuna Unije doda poglavje o neto finančnih popravkih v posameznih državah članicah; |
| --- | --- |

52.

poziva Komisijo, naj v letno poročilo o zaščiti proračuna Unije doda poglavje o neto finančnih popravkih v posameznih državah članicah;

| 53. | poziva Komisijo, naj v tem sporočilu o deljenem upravljanju sredstev opredeli tri države članice z najvišjimi stopnjami napak in finančnimi popravki, ki jih bo nato v okviru postopka razrešnice obravnaval organ za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

53.

poziva Komisijo, naj v tem sporočilu o deljenem upravljanju sredstev opredeli tri države članice z najvišjimi stopnjami napak in finančnimi popravki, ki jih bo nato v okviru postopka razrešnice obravnaval organ za podelitev razrešnice;

| 54. | poziva zakonodajalca, naj ob naslednji priložnosti časovno in finančno omeji možnost, da se pomanjkljivi projekti pred 15. februarjem leta „n + 1“ nadomestijo z novimi; |
| --- | --- |

54.

poziva zakonodajalca, naj ob naslednji priložnosti časovno in finančno omeji možnost, da se pomanjkljivi projekti pred 15. februarjem leta „n + 1“ nadomestijo z novimi;

| 55. | poziva Računsko sodišče, naj revizije smotrnosti poslovanja pogosteje uporabi za primerjavo programov porabe v več državah članicah; ponovno poziva Računsko sodišče, naj pripravi posebna poročila o posebej občutljivih (federalne upravne strukture) in sumljivih (visoka stopnja napak) državah članicah; |
| --- | --- |

55.

poziva Računsko sodišče, naj revizije smotrnosti poslovanja pogosteje uporabi za primerjavo programov porabe v več državah članicah; ponovno poziva Računsko sodišče, naj pripravi posebna poročila o posebej občutljivih (federalne upravne strukture) in sumljivih (visoka stopnja napak) državah članicah;

| 56. | zahteva naslednje:






  — | zadevni generalni direktorati bi morali oblikovati novo in okrepljeno revizijsko strategijo, da bi se zoperstavili pomanjkljivostim, odkritim v nekaterih državah članicah, kakor je navedeno v odstavkih 47, 48 in 49, |
| --- | --- | --- |

56.

zahteva naslednje:

—

zadevni generalni direktorati bi morali oblikovati novo in okrepljeno revizijsko strategijo, da bi se zoperstavili pomanjkljivostim, odkritim v nekaterih državah članicah, kakor je navedeno v odstavkih 47, 48 in 49,

| — | pogosteje bi bilo treba preverjati kakovost revizijskih poročil in poročil o kontrolah, kakor je navedeno v odstavkih 47 in 48, |
| --- | --- |

—

pogosteje bi bilo treba preverjati kakovost revizijskih poročil in poročil o kontrolah, kakor je navedeno v odstavkih 47 in 48,

| — | razširiti bi bilo treba naključne revizije, ki jih Komisija izvaja na kraju samem, in bolj sistematično uporabljati neto finančne popravke, kakor je navedeno v odstavku 13, |
| --- | --- |

—

razširiti bi bilo treba naključne revizije, ki jih Komisija izvaja na kraju samem, in bolj sistematično uporabljati neto finančne popravke, kakor je navedeno v odstavku 13,

| — | v delegiranem aktu uredbe o skupnih določbah bi bilo treba s podrobnimi pravili opredeliti resne pomanjkljivosti in oceniti ključne zahteve za upravljavske in nadzorne sisteme, kakor je navedeno v odstavku 216, |
| --- | --- |

—

v delegiranem aktu uredbe o skupnih določbah bi bilo treba s podrobnimi pravili opredeliti resne pomanjkljivosti in oceniti ključne zahteve za upravljavske in nadzorne sisteme, kakor je navedeno v odstavku 216,

| — | uporabiti bi bilo treba postopno zmanjševanje plačil in upravne sankcije, kadar končni prejemnik neposrednih plačil ali podpore za razvoj podeželja ne upošteva meril za upravičenost in prihaja do ponavljajočih se pomanjkljivosti v identifikacijskem sistemu za zemljišča, |
| --- | --- |

—

uporabiti bi bilo treba postopno zmanjševanje plačil in upravne sankcije, kadar končni prejemnik neposrednih plačil ali podpore za razvoj podeželja ne upošteva meril za upravičenost in prihaja do ponavljajočih se pomanjkljivosti v identifikacijskem sistemu za zemljišča,

| — | kot predhodni instrument za zaščito proračuna Unije bi bilo treba uporabiti mehanizem začasne ustavitve, kakor je navedeno v odstavku 42, |
| --- | --- |

—

kot predhodni instrument za zaščito proračuna Unije bi bilo treba uporabiti mehanizem začasne ustavitve, kakor je navedeno v odstavku 42,

| — | uporaba prekinitev, začasnih ustavitev, finančnih popravkov in izterjav bo podrobneje opredeljena v naslednjem letnem poročilu o zaščiti proračuna Unije, posebej za strukturne in kohezijske sklade pa v poročilih od leta 2016 naprej, kakor je navedeno v odstavku 52, |
| --- | --- |

—

uporaba prekinitev, začasnih ustavitev, finančnih popravkov in izterjav bo podrobneje opredeljena v naslednjem letnem poročilu o zaščiti proračuna Unije, posebej za strukturne in kohezijske sklade pa v poročilih od leta 2016 naprej, kakor je navedeno v odstavku 52,

| — | letna poročila o dejavnostih generalnih direktoratov bi morala vsebovati informacije o pridržkih v zvezi s tveganjem za proračun Unije, vsi tovrstni pridržki pa bi se morali umakniti šele, ko država članica z ukrepi in popravki nepravilnih odhodkov odpravi pomanjkljivosti, vključevati pa bi morala tudi ocene tveganja za stopnjo napake in tveganje za preostalo stopnjo napake, zlasti če so države članice izvedle popravne ukrepe, |
| --- | --- |

—

letna poročila o dejavnostih generalnih direktoratov bi morala vsebovati informacije o pridržkih v zvezi s tveganjem za proračun Unije, vsi tovrstni pridržki pa bi se morali umakniti šele, ko država članica z ukrepi in popravki nepravilnih odhodkov odpravi pomanjkljivosti, vključevati pa bi morala tudi ocene tveganja za stopnjo napake in tveganje za preostalo stopnjo napake, zlasti če so države članice izvedle popravne ukrepe,

| — | pripraviti bi bilo treba novo horizontalno poročilo o tem, kako se v večletnem finančnem okviru 2014–2020 izvajajo novi preventivni in popravni ukrepi, v poročilu pa oceniti tudi tveganje zaradi razlike med končno zakonodajo in predlogi Komisije, |
| --- | --- |

—

pripraviti bi bilo treba novo horizontalno poročilo o tem, kako se v večletnem finančnem okviru 2014–2020 izvajajo novi preventivni in popravni ukrepi, v poročilu pa oceniti tudi tveganje zaradi razlike med končno zakonodajo in predlogi Komisije,

| — | poenostaviti bi bilo treba kontradiktorne postopke in postopke poravnave, da bi v vseh običajnih primerih skrajšali celoten postopek potrjevanja skladnosti na dve leti, kakor je navedeno v odstavku 40, |
| --- | --- |

—

poenostaviti bi bilo treba kontradiktorne postopke in postopke poravnave, da bi v vseh običajnih primerih skrajšali celoten postopek potrjevanja skladnosti na dve leti, kakor je navedeno v odstavku 40,

| — | za Francijo in Portugalsko bi bilo treba oblikovati celovite akcijske načrte na področju kmetijstva, med drugim pa posodobiti tudi njune sisteme LPIS, kakor je zahtevano v odstavku 44, |
| --- | --- |

—

za Francijo in Portugalsko bi bilo treba oblikovati celovite akcijske načrte na področju kmetijstva, med drugim pa posodobiti tudi njune sisteme LPIS, kakor je zahtevano v odstavku 44,

| — | uvesti bi bilo treba predlogo in priporočila za nacionalne izjave o upravljanju; |
| --- | --- |

—

uvesti bi bilo treba predlogo in priporočila za nacionalne izjave o upravljanju;

| — | omejiti bi bilo treba možnost zamenjave projektov, na katere vplivajo napake, z novimi projekti pred 15. februarjem leta n + 1, |
| --- | --- |

—

omejiti bi bilo treba možnost zamenjave projektov, na katere vplivajo napake, z novimi projekti pred 15. februarjem leta n + 1,

| — | bolje bi bilo treba izkoristiti neporavnane obveznosti in omejiti obdobje, ki ga zajema vnaprejšnje financiranje, |
| --- | --- |

—

bolje bi bilo treba izkoristiti neporavnane obveznosti in omejiti obdobje, ki ga zajema vnaprejšnje financiranje,

| — | Komisija bi morala doseči zavezujoče dvostranske sporazume z državami članicami, ki so pritegnile posebno pozornost, po modelu evropskega semestra; |
| --- | --- |

—

Komisija bi morala doseči zavezujoče dvostranske sporazume z državami članicami, ki so pritegnile posebno pozornost, po modelu evropskega semestra;

| 57. | zahteva, da novoizvoljeni predsednik Parlamenta pošlje zgoraj navedene obveze vsem kandidatom za mesto predsednika Komisije, in zahteva jamstvo, da bodo po evropskih volitvah 2014 uresničene; novi Parlament poziva tudi, naj zgornje obveze vključi v pisni postopek zaslišanja kandidatov za člane nove Komisije, od njih pa zahteva ustrezne obljube, da bi izboljšali zaščito proračuna Unije; |
| --- | --- |

57.

zahteva, da novoizvoljeni predsednik Parlamenta pošlje zgoraj navedene obveze vsem kandidatom za mesto predsednika Komisije, in zahteva jamstvo, da bodo po evropskih volitvah 2014 uresničene; novi Parlament poziva tudi, naj zgornje obveze vključi v pisni postopek zaslišanja kandidatov za člane nove Komisije, od njih pa zahteva ustrezne obljube, da bi izboljšali zaščito proračuna Unije;

| 58. | poziva Komisijo, naj uvede register za vsa sredstva Unije iz strukturnih ali kmetijskih skladov, vključno s tistimi za razvoj podeželja, ki so namenjena posrednikom v državah članicah; |
| --- | --- |

58.

poziva Komisijo, naj uvede register za vsa sredstva Unije iz strukturnih ali kmetijskih skladov, vključno s tistimi za razvoj podeželja, ki so namenjena posrednikom v državah članicah;

| 59. | poziva Komisijo, naj se v okviru svojih kontrol osredotoči na tiste države članice, ki so ranljive ali izstopajo; |
| --- | --- |

59.

poziva Komisijo, naj se v okviru svojih kontrol osredotoči na tiste države članice, ki so ranljive ali izstopajo;

| 60. | poziva države članice, ki še niso uvedle prostovoljne izjave držav članic, naj to storijo na podlagi izjave o upravljanju, ki jo predvideva člen 59 finančne uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012; poziva Komisijo, naj čim prej uvede predlogo za izjavo o upravljanju; v zvezi s tem ponovno poudarja stalna prizadevanja medinstitucionalne delovne skupine za izjave držav članic, katerih rezultati so močno odvisni od nove vsebine izjav o upravljanju; |
| --- | --- |

60.

poziva države članice, ki še niso uvedle prostovoljne izjave držav članic, naj to storijo na podlagi izjave o upravljanju, ki jo predvideva člen 59 finančne uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012; poziva Komisijo, naj čim prej uvede predlogo za izjavo o upravljanju; v zvezi s tem ponovno poudarja stalna prizadevanja medinstitucionalne delovne skupine za izjave držav članic, katerih rezultati so močno odvisni od nove vsebine izjav o upravljanju;

| 61. | poziva Komisijo, naj spremlja postopek potrjevanja nacionalnih revizijskih organov v državah članicah, v katerih se pogosteje pojavljajo ponavljajoče se visoke stopnje napak; spodbuja Komisijo, naj v ta namen predstavi sporočilo in zakonodajni predlog; |
| --- | --- |

61.

poziva Komisijo, naj spremlja postopek potrjevanja nacionalnih revizijskih organov v državah članicah, v katerih se pogosteje pojavljajo ponavljajoče se visoke stopnje napak; spodbuja Komisijo, naj v ta namen predstavi sporočilo in zakonodajni predlog;

| 62. | poziva Komisijo, naj uporablja člen 32(5) finančne uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012, če je stopnja napak nenehno visoka, in ugotovi slabosti v kontrolnih sistemih, analizira stroške in koristi morebitnih korektivnih ukrepov ter ustrezno ukrepa oziroma predlaga ustrezne ukrepe v zvezi s poenostavitvijo, izboljšanjem kontrolnih sistemov in preoblikovanjem programov ali sistemov izvedbe; |
| --- | --- |

62.

poziva Komisijo, naj uporablja člen 32(5) finančne uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012, če je stopnja napak nenehno visoka, in ugotovi slabosti v kontrolnih sistemih, analizira stroške in koristi morebitnih korektivnih ukrepov ter ustrezno ukrepa oziroma predlaga ustrezne ukrepe v zvezi s poenostavitvijo, izboljšanjem kontrolnih sistemov in preoblikovanjem programov ali sistemov izvedbe;

| 63. | zahteva velika zmanjšanja zahtev glede poročanja in pogostosti kontrol za tiste države članice, za katere je stopnja napak stalno zelo nizka; spodbuja Komisijo, naj v ta namen pripravi sporočilo, ki vključuje učinkovito nadzorno politiko, s katero bo mogoče zagotoviti več sredstev za nadzorne ukrepe v državah z visokimi stopnjami napak; |
| --- | --- |

63.

zahteva velika zmanjšanja zahtev glede poročanja in pogostosti kontrol za tiste države članice, za katere je stopnja napak stalno zelo nizka; spodbuja Komisijo, naj v ta namen pripravi sporočilo, ki vključuje učinkovito nadzorno politiko, s katero bo mogoče zagotoviti več sredstev za nadzorne ukrepe v državah z visokimi stopnjami napak;

| 64. | poziva Komisijo, naj obravnava problem subjektov, ki se v imenu tretjih, javnosti skritih oseb, potegujejo za pridobitev javnega naročila, in zahteva, naj se za zagotovitev kar največje preglednosti vse faze postopkov javnega naročanja objavijo na spletu in pri tem navedejo tudi podizvajalci; |
| --- | --- |

64.

poziva Komisijo, naj obravnava problem subjektov, ki se v imenu tretjih, javnosti skritih oseb, potegujejo za pridobitev javnega naročila, in zahteva, naj se za zagotovitev kar največje preglednosti vse faze postopkov javnega naročanja objavijo na spletu in pri tem navedejo tudi podizvajalci;

| 65. | poziva Komisijo, naj preuči svoje notranje ureditve glede deljenega upravljanja in pripravi priporočila za Evropski parlament glede imenovanja uradnikov Unije kot vodij nacionalnih plačilnih, upravljavskih in revizijskih organov v državah članicah s pristojnostjo dodeljevanja sredstev Unije; |
| --- | --- |

65.

poziva Komisijo, naj preuči svoje notranje ureditve glede deljenega upravljanja in pripravi priporočila za Evropski parlament glede imenovanja uradnikov Unije kot vodij nacionalnih plačilnih, upravljavskih in revizijskih organov v državah članicah s pristojnostjo dodeljevanja sredstev Unije;

| 66. | priporoča, da novoizvoljeni Parlament prek ustreznih odborov doseže, da se bodo komisarji v pisnem postopku pred predstavitvijo uradno zavezali, da bodo v danem roku sprejeli popravne ukrepe; s pomočjo teh zavez, pa tudi poročil Komisije in Sveta, bo lahko Parlament v postopku podelitve razrešnice za leto 2013 sprejel premišljeno odločitev; |
| --- | --- |

66.

priporoča, da novoizvoljeni Parlament prek ustreznih odborov doseže, da se bodo komisarji v pisnem postopku pred predstavitvijo uradno zavezali, da bodo v danem roku sprejeli popravne ukrepe; s pomočjo teh zavez, pa tudi poročil Komisije in Sveta, bo lahko Parlament v postopku podelitve razrešnice za leto 2013 sprejel premišljeno odločitev;

| 67. | glede na zgoraj navedeno poziva novoizvoljeni Parlament, naj v okviru vmesnega pregleda večletnega finančnega okvira izkoristi vsa pravna sredstva za dosego dodatnih zakonodajnih izboljšav, če je to ustrezno; |
| --- | --- |

67.

glede na zgoraj navedeno poziva novoizvoljeni Parlament, naj v okviru vmesnega pregleda večletnega finančnega okvira izkoristi vsa pravna sredstva za dosego dodatnih zakonodajnih izboljšav, če je to ustrezno;

Izjava Računskega sodišča o zanesljivosti

Računovodski izkazi – pozitivno mnenje

| 68. | pozdravlja dejstvo, da letni računovodski izkazi Unije za proračunsko leto 2012 v vseh pomembnih vidikih prikazujejo dejanski finančni položaj Unije na dan 31. decembra 2012 ter rezultate poslovnih dogodkov, denarne tokove in spremembe neto sredstev v proračunskem letu, ki se je končalo na ta dan; |
| --- | --- |

68.

pozdravlja dejstvo, da letni računovodski izkazi Unije za proračunsko leto 2012 v vseh pomembnih vidikih prikazujejo dejanski finančni položaj Unije na dan 31. decembra 2012 ter rezultate poslovnih dogodkov, denarne tokove in spremembe neto sredstev v proračunskem letu, ki se je končalo na ta dan;

| 69. | opozarja, da Računsko sodišče za vsako mnenje o zanesljivosti računovodskih izkazov izda tri mnenja o zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij; meni, da številna mnenja otežujejo oceno, ki jo morajo poslanci Parlamenta podati glede izvrševanja proračuna s strani Komisije; |
| --- | --- |

69.

opozarja, da Računsko sodišče za vsako mnenje o zanesljivosti računovodskih izkazov izda tri mnenja o zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij; meni, da številna mnenja otežujejo oceno, ki jo morajo poslanci Parlamenta podati glede izvrševanja proračuna s strani Komisije;

| 70. | meni, da je neobičajno, da v skladu z letnimi računovodskimi izkazi neto sredstva znašajo –40,4 milijarde EUR, in se sprašuje, ali zneskov, ki se bodo od držav članic zahtevali za pokojnine osebja, ocenjenih na 42,5 milijarde EUR, ne bi bilo treba vnesti kot sredstva glede na to, da to očitno predstavlja obveznost; je seznanjen s pojasnili računovodje Komisije, da so bili uporabljeni mednarodni računovodski standardi za javni sektor; poziva Računsko sodišče, naj se jasno opredeli glede tega vprašanja; glede na finančne razmere v državah članicah poziva h količinski opredelitvi tveganja v primeru, da zgornji znesek ne bi bil na voljo; predlaga, naj se preuči vzpostavitev pokojninskega sklada Skupnosti, da bi te finančne obveznosti v zvezi z osebjem umaknili iz bilance stanja; |
| --- | --- |

70.

meni, da je neobičajno, da v skladu z letnimi računovodskimi izkazi neto sredstva znašajo –40,4 milijarde EUR, in se sprašuje, ali zneskov, ki se bodo od držav članic zahtevali za pokojnine osebja, ocenjenih na 42,5 milijarde EUR, ne bi bilo treba vnesti kot sredstva glede na to, da to očitno predstavlja obveznost; je seznanjen s pojasnili računovodje Komisije, da so bili uporabljeni mednarodni računovodski standardi za javni sektor; poziva Računsko sodišče, naj se jasno opredeli glede tega vprašanja; glede na finančne razmere v državah članicah poziva h količinski opredelitvi tveganja v primeru, da zgornji znesek ne bi bil na voljo; predlaga, naj se preuči vzpostavitev pokojninskega sklada Skupnosti, da bi te finančne obveznosti v zvezi z osebjem umaknili iz bilance stanja;

Zakonitost in pravilnost prihodkov – pozitivno mnenje

| 71. | z zadovoljstvom ugotavlja, da so prihodki, povezani z izkazi za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2012, v vseh pomembnih vidikih zakoniti in pravilni; |
| --- | --- |

71.

z zadovoljstvom ugotavlja, da so prihodki, povezani z izkazi za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2012, v vseh pomembnih vidikih zakoniti in pravilni;

Zakonitost in pravilnost obveznosti – pozitivno mnenje

| 72. | z zadovoljstvom ugotavlja, da so obveznosti, povezane z izkazi za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2012, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne; |
| --- | --- |

72.

z zadovoljstvom ugotavlja, da so obveznosti, povezane z izkazi za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2012, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne;

Zakonitost in pravilnost plačil – negativno mnenje

| 73. | globoko obžaluje, da se pri plačilih še vedno pojavljajo pomembne napake; opominja Komisijo, da Parlament izvaja pristop ničelne strpnosti do napak; |
| --- | --- |

73.

globoko obžaluje, da se pri plačilih še vedno pojavljajo pomembne napake; opominja Komisijo, da Parlament izvaja pristop ničelne strpnosti do napak;

| 74. | poziva Računsko sodišče, naj oceni ustreznost analize na podlagi same stopnje napak in v skladu s svojim neodvisnim statusom oblikuje prag pomembnosti (15); |
| --- | --- |

74.

poziva Računsko sodišče, naj oceni ustreznost analize na podlagi same stopnje napak in v skladu s svojim neodvisnim statusom oblikuje prag pomembnosti (15);

| 75. | opozarja, da bi moral zunanji revizor v skladu z mednarodnimi revizijskimi standardi neodvisno določiti prag pomembnosti za napake; |
| --- | --- |

75.

opozarja, da bi moral zunanji revizor v skladu z mednarodnimi revizijskimi standardi neodvisno določiti prag pomembnosti za napake;

| 76. | spoštuje metodo Računskega sodišča, da reprezentativni vzorec pridobi tako, da vsako leto naključno pregleda druge države in programe; kljub temu pa zahteva, da pripravi poročila o državah, temelječa na tveganju in posameznih programih, začenši z letnim poročilom za leto 2014; |
| --- | --- |

76.

spoštuje metodo Računskega sodišča, da reprezentativni vzorec pridobi tako, da vsako leto naključno pregleda druge države in programe; kljub temu pa zahteva, da pripravi poročila o državah, temelječa na tveganju in posameznih programih, začenši z letnim poročilom za leto 2014;

| 77. | je seznanjen s tem, da negativno mnenje Računskega sodišča temelji na ugotovitvi, da so sistemi nadzora in kontrole le delno učinkoviti in da so se pri plačilih zaradi tega pojavljale napake z najverjetnejšo stopnjo 4,8 %; |
| --- | --- |

77.

je seznanjen s tem, da negativno mnenje Računskega sodišča temelji na ugotovitvi, da so sistemi nadzora in kontrole le delno učinkoviti in da so se pri plačilih zaradi tega pojavljale napake z najverjetnejšo stopnjo 4,8 %;

| 78. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so se pri vseh skupinah politik, kjer nastajajo operativni odhodki, pojavljale pomembne napake; |
| --- | --- |

78.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so se pri vseh skupinah politik, kjer nastajajo operativni odhodki, pojavljale pomembne napake;

| 79. | poudarja, da je treba razlikovati med napakami in goljufijami, ter meni, da napake v veliki večini primerov izhajajo iz upravnih napak, od katerih jih je veliko povezanih s kompleksnostjo pravil Unije in nacionalnih pravil, kar je mogoče popraviti; pričakuje, da bodo zadevne institucije pri komunikaciji s širšo javnostjo in mediji dovolj natančno poudarile to razliko; |
| --- | --- |

79.

poudarja, da je treba razlikovati med napakami in goljufijami, ter meni, da napake v veliki večini primerov izhajajo iz upravnih napak, od katerih jih je veliko povezanih s kompleksnostjo pravil Unije in nacionalnih pravil, kar je mogoče popraviti; pričakuje, da bodo zadevne institucije pri komunikaciji s širšo javnostjo in mediji dovolj natančno poudarile to razliko;

| 80. | opozarja, da je najverjetnejša stopnja napake pri plačilih v proračunskem letu 2011 po ocenah znašala 3,9 %, v proračunskem letu 2010 3,7 % in v proračunskem letu 2009 3,3 %; obžaluje to povečanje, saj pomeni, da se je pozitivni trend iz let 2007, 2008 in 2009 obrnil; priznava pa, da bi utegnilo biti povečano število plačil v zaključni fazi programov eden od vzrokov za porast stopnje napake; |
| --- | --- |

80.

opozarja, da je najverjetnejša stopnja napake pri plačilih v proračunskem letu 2011 po ocenah znašala 3,9 %, v proračunskem letu 2010 3,7 % in v proračunskem letu 2009 3,3 %; obžaluje to povečanje, saj pomeni, da se je pozitivni trend iz let 2007, 2008 in 2009 obrnil; priznava pa, da bi utegnilo biti povečano število plačil v zaključni fazi programov eden od vzrokov za porast stopnje napake;

| 81. | globoko obžaluje, da zaveza Komisije pod Barrosovim predsedstvom, da bo dosegla v celoti pozitivno izjavo o zanesljivosti, ni bila uresničena (16); |
| --- | --- |

81.

globoko obžaluje, da zaveza Komisije pod Barrosovim predsedstvom, da bo dosegla v celoti pozitivno izjavo o zanesljivosti, ni bila uresničena (16);

| 82. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so k temu povečanju prispevala vsa področja operativnih odhodkov, pri čemer so bile napake znova najpogostejše pri razvoju podeželja, okolju, ribištvu in zdravstvu, kjer je ocenjena stopnja napake znašala 7,9 %, sledijo pa regionalna politika, energija in promet z ocenjeno stopnjo napake 6,8 %; |
| --- | --- |

82.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so k temu povečanju prispevala vsa področja operativnih odhodkov, pri čemer so bile napake znova najpogostejše pri razvoju podeželja, okolju, ribištvu in zdravstvu, kjer je ocenjena stopnja napake znašala 7,9 %, sledijo pa regionalna politika, energija in promet z ocenjeno stopnjo napake 6,8 %;

| 83. | poudarja, da se je ocenjena stopnja napake najbolj povečala na področju zaposlovanja in socialnih zadev, kmetijstva, razvoja podeželja, tržnih ukrepov in neposredne pomoči, regionalne politike ter energije in prometa; |
| --- | --- |

83.

poudarja, da se je ocenjena stopnja napake najbolj povečala na področju zaposlovanja in socialnih zadev, kmetijstva, razvoja podeželja, tržnih ukrepov in neposredne pomoči, regionalne politike ter energije in prometa;

| 84. | poudarja, da je porast ocenjene stopnje napake v glavnem posledica novega sistema vzorčenja na Računskem sodišču, saj vzorec transakcij po novem zajema samo vmesna plačila, končna plačila in obračun predplačil; |
| --- | --- |

84.

poudarja, da je porast ocenjene stopnje napake v glavnem posledica novega sistema vzorčenja na Računskem sodišču, saj vzorec transakcij po novem zajema samo vmesna plačila, končna plačila in obračun predplačil;

| 85. | ugotavlja, da sprememba najverjetnejše stopnje napake, ki jo je mogoče pripisati novemu načinu vzorčenja Računskega sodišča, ne presega 0,3 odstotne točke in da je novo vzorčenje glavni razlog za povečanje ocenjene stopnje napake pri zunanjih odnosih, pomoči in širitvi, raziskavah in drugih notranjih politikah; |
| --- | --- |

85.

ugotavlja, da sprememba najverjetnejše stopnje napake, ki jo je mogoče pripisati novemu načinu vzorčenja Računskega sodišča, ne presega 0,3 odstotne točke in da je novo vzorčenje glavni razlog za povečanje ocenjene stopnje napake pri zunanjih odnosih, pomoči in širitvi, raziskavah in drugih notranjih politikah;

| 86. | pozdravlja odločitev Računskega sodišča iz leta 2012, da bo tudi hude napake pri javnih naročilih v institucijah in organih Unije obravnavalo kot količinsko opredeljive, podobno kot je že prej počelo v primeru držav članic in mednarodnih organizacij; ugotavlja, da Računsko sodišče tega novega pristopa ni uporabilo tudi za pretekla obdobja, tako da bi zajelo javna naročila institucij in organov EU pred letom 2011; |
| --- | --- |

86.

pozdravlja odločitev Računskega sodišča iz leta 2012, da bo tudi hude napake pri javnih naročilih v institucijah in organih Unije obravnavalo kot količinsko opredeljive, podobno kot je že prej počelo v primeru držav članic in mednarodnih organizacij; ugotavlja, da Računsko sodišče tega novega pristopa ni uporabilo tudi za pretekla obdobja, tako da bi zajelo javna naročila institucij in organov EU pred letom 2011;

| 87. | poziva Računsko sodišče, naj skupaj s Komisijo sprejme metodo štetja napak glede na to, da različni pristopi zamegljujejo dejanski pomen napake za uspeh projekta in otežujejo stvarno ocenjevanje napak; |
| --- | --- |

87.

poziva Računsko sodišče, naj skupaj s Komisijo sprejme metodo štetja napak glede na to, da različni pristopi zamegljujejo dejanski pomen napake za uspeh projekta in otežujejo stvarno ocenjevanje napak;

| 88. | z zadovoljstvom ugotavlja, da novi pristop omogoča primerjavo ocenjene stopnje napake za odhodke deljenega upravljanja (ki znaša 5,3 %) z vsemi drugimi oblikami operativnih odhodkov (tam znaša 4,3 %); |
| --- | --- |

88.

z zadovoljstvom ugotavlja, da novi pristop omogoča primerjavo ocenjene stopnje napake za odhodke deljenega upravljanja (ki znaša 5,3 %) z vsemi drugimi oblikami operativnih odhodkov (tam znaša 4,3 %);

| 89. | pozdravlja dejstvo, da je po oceni Računskega sodišča stopnja napake pri upravnih odhodkih, ki jih neposredno upravljajo institucije Unije, 0 %; |
| --- | --- |

89.

pozdravlja dejstvo, da je po oceni Računskega sodišča stopnja napake pri upravnih odhodkih, ki jih neposredno upravljajo institucije Unije, 0 %;

| 90. | poudarja, da napake v zvezi z upravičenostjo predstavljajo več kot dve tretjini skupne ocenjene stopnje napake, vključno s hujšim nespoštovanjem pravil javnega naročanja (1,4 odstotne točke), povsem neupravičenimi projekti/dejavnostmi ali upravičenci (1,1 odstotne točke), neupravičenimi stroški v zahtevkih za povračilo stroškov (1,0 odstotne točke) in nepravilnimi prijavami kmetijskih površin (0,8 odstotne točke); |
| --- | --- |

90.

poudarja, da napake v zvezi z upravičenostjo predstavljajo več kot dve tretjini skupne ocenjene stopnje napake, vključno s hujšim nespoštovanjem pravil javnega naročanja (1,4 odstotne točke), povsem neupravičenimi projekti/dejavnostmi ali upravičenci (1,1 odstotne točke), neupravičenimi stroški v zahtevkih za povračilo stroškov (1,0 odstotne točke) in nepravilnimi prijavami kmetijskih površin (0,8 odstotne točke);

| 91. | se sklicuje na poročilo o boju proti korupciji v EU (COM(2014) 38), v katerem Komisija navaja, da je javno naročanje še posebej izpostavljeno korupciji; s tem v zvezi poziva k višjim standardom integritete in izboljšanim kontrolnim mehanizmom v več državah članicah; |
| --- | --- |

91.

se sklicuje na poročilo o boju proti korupciji v EU (COM(2014) 38), v katerem Komisija navaja, da je javno naročanje še posebej izpostavljeno korupciji; s tem v zvezi poziva k višjim standardom integritete in izboljšanim kontrolnim mehanizmom v več državah članicah;

| 92. | ugotavlja, da so finančni popravki, ki naj bi bili po poročilih izvedeni leta 2012, znašali 3,7 milijarde EUR, kar je več od trikratnega zneska iz leta 2011 (1,1 milijarde EUR), medtem ko so izterjave v znesku 678 milijonov EUR ostale bolj ali manj na isti ravni (leto 2011: 733 milijonov EUR), večina popravkov v letu 2012 pa se je nanašala na programsko obdobje 2000–2006; |
| --- | --- |

92.

ugotavlja, da so finančni popravki, ki naj bi bili po poročilih izvedeni leta 2012, znašali 3,7 milijarde EUR, kar je več od trikratnega zneska iz leta 2011 (1,1 milijarde EUR), medtem ko so izterjave v znesku 678 milijonov EUR ostale bolj ali manj na isti ravni (leto 2011: 733 milijonov EUR), večina popravkov v letu 2012 pa se je nanašala na programsko obdobje 2000–2006;

| 93. | pozdravlja dejstvo, da je Komisiji v letu 2012 uspelo hitro izvesti nekatere finančne popravke, saj se ti v splošnem naredijo nekaj let po prvem izplačilu sredstev; kritizira, da v proračunu Unije zaradi predolgih postopkov nastajajo dodatni upravni stroški, prihaja pa tudi do izpada dohodkov in obresti, to pa blokira proračunska sredstva; meni, da so učinkovite predhodne kontrole boljši način za zaščito proračuna Unije kot naknadni finančni popravki; |
| --- | --- |

93.

pozdravlja dejstvo, da je Komisiji v letu 2012 uspelo hitro izvesti nekatere finančne popravke, saj se ti v splošnem naredijo nekaj let po prvem izplačilu sredstev; kritizira, da v proračunu Unije zaradi predolgih postopkov nastajajo dodatni upravni stroški, prihaja pa tudi do izpada dohodkov in obresti, to pa blokira proračunska sredstva; meni, da so učinkovite predhodne kontrole boljši način za zaščito proračuna Unije kot naknadni finančni popravki;

| 94. | pozdravlja izjave o posameznih državah v sporočilu Komisije Evropskemu parlamentu o zaščiti proračuna Evropske unije do konca leta 2012 (17); kritizira pa, da ne vsebujejo zanesljivih informacij o umaknjenih, izterjanih in še neizterjanih zneskih v zvezi s strukturnimi skladi s strani posameznih držav članic, in poziva Komisijo, naj da na razpolago ustrezno natančne podatke o posameznih državah za obdobja, ki bodo omogočala tehtno analizo; |
| --- | --- |

94.

pozdravlja izjave o posameznih državah v sporočilu Komisije Evropskemu parlamentu o zaščiti proračuna Evropske unije do konca leta 2012 (17); kritizira pa, da ne vsebujejo zanesljivih informacij o umaknjenih, izterjanih in še neizterjanih zneskih v zvezi s strukturnimi skladi s strani posameznih držav članic, in poziva Komisijo, naj da na razpolago ustrezno natančne podatke o posameznih državah za obdobja, ki bodo omogočala tehtno analizo;

| 95. | je seznanjen s tem, da skupni znesek finančnih popravkov in izterjav, opravljenih v letu 2012, v finančnem smislu predstavlja 3,2 % vseh proračunskih plačil v letu 2012 in da je bil povprečni letni znesek finančnih popravkov in izterjav, ki jih je Komisija izvedla v obdobju 2009–2012, 2,6 milijarde EUR ali 2 % povprečnega zneska plačil iz proračuna Unije (18); |
| --- | --- |

95.

je seznanjen s tem, da skupni znesek finančnih popravkov in izterjav, opravljenih v letu 2012, v finančnem smislu predstavlja 3,2 % vseh proračunskih plačil v letu 2012 in da je bil povprečni letni znesek finančnih popravkov in izterjav, ki jih je Komisija izvedla v obdobju 2009–2012, 2,6 milijarde EUR ali 2 % povprečnega zneska plačil iz proračuna Unije (18);

| 96. | meni, da so imeli ti ukrepi premajhen učinek na proračun Unije, in poziva Komisijo, naj Parlamentu in Svetu v naslednjem sporočilu o zaščiti proračuna Unije za proračunsko leto 2013 posreduje natančne zneske in pojasni, kako so bili porabljeni; |
| --- | --- |

96.

meni, da so imeli ti ukrepi premajhen učinek na proračun Unije, in poziva Komisijo, naj Parlamentu in Svetu v naslednjem sporočilu o zaščiti proračuna Unije za proračunsko leto 2013 posreduje natančne zneske in pojasni, kako so bili porabljeni;

| 97. | ugotavlja, da je v računovodskih izkazih za leto 2012 evidentiran finančni popravek v višini 1,8 milijarde EUR za uporabo sredstev kohezijske politike v obdobju 2000–2006 v Španiji, kar predstavlja 49 % vseh popravkov v letu 2012; obžaluje, da so bile španske oblasti zaradi obstoječih pravil upravičene do dodatnega financiranja v višini 1 390 milijonov EUR; |
| --- | --- |

97.

ugotavlja, da je v računovodskih izkazih za leto 2012 evidentiran finančni popravek v višini 1,8 milijarde EUR za uporabo sredstev kohezijske politike v obdobju 2000–2006 v Španiji, kar predstavlja 49 % vseh popravkov v letu 2012; obžaluje, da so bile španske oblasti zaradi obstoječih pravil upravičene do dodatnega financiranja v višini 1 390 milijonov EUR;

| 98. | pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče iz ocene stopnje napake izvzelo samo podrobne finančne popravke na ravni projektov in da priznava, da bi bili lahko pavšalni popravki, ki jih je sprejela Komisija, učinkovito orodje za zaščito proračuna Unije; |
| --- | --- |

98.

pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče iz ocene stopnje napake izvzelo samo podrobne finančne popravke na ravni projektov in da priznava, da bi bili lahko pavšalni popravki, ki jih je sprejela Komisija, učinkovito orodje za zaščito proračuna Unije;

| 99. | ugotavlja, da je zgolj približno 1 % finančnih popravkov v letu 2012 na področju kohezijske politike vključeval neto zmanjšanje financiranja Unije za zadevni program in državo članico; |
| --- | --- |

99.

ugotavlja, da je zgolj približno 1 % finančnih popravkov v letu 2012 na področju kohezijske politike vključeval neto zmanjšanje financiranja Unije za zadevni program in državo članico;

| 100. | spodbuja Komisijo, naj predloži informacije, ki bodo omogočile čim tesnejšo uskladitev leta izvršenega plačila, leta odkritja s tem povezane napake in leta razkritja izterjav ali finančnih popravkov v pojasnilih k računovodskim izkazom; |
| --- | --- |

100.

spodbuja Komisijo, naj predloži informacije, ki bodo omogočile čim tesnejšo uskladitev leta izvršenega plačila, leta odkritja s tem povezane napake in leta razkritja izterjav ali finančnih popravkov v pojasnilih k računovodskim izkazom;

Zbirno poročilo in letna poročila o dejavnostih

| 101. | je seznanjen s tem, da je dvanajst generalnih direktorjev in dva direktorja izvajalskih agencij izreklo skupno 23 količinsko opredeljenih pridržkov za odhodke in da je generalni direktor GD za proračun podal pridržek k svoji izjavi o prihodkih; |
| --- | --- |

101.

je seznanjen s tem, da je dvanajst generalnih direktorjev in dva direktorja izvajalskih agencij izreklo skupno 23 količinsko opredeljenih pridržkov za odhodke in da je generalni direktor GD za proračun podal pridržek k svoji izjavi o prihodkih;

| 102. | obžaluje, da izraz „tvegani zneski“ v zbirnem poročilu o dosežkih Komisije pri upravljanju v letu 2012 z dne 5. junija 2013 ni opredeljen in da generalni direktorati teh zneskov ne izračunavajo dosledno; poziva Komisijo, naj oblikuje skupen pristop za generalne direktorate, kar zadeva določanje tveganih zneskov; |
| --- | --- |

102.

obžaluje, da izraz „tvegani zneski“ v zbirnem poročilu o dosežkih Komisije pri upravljanju v letu 2012 z dne 5. junija 2013 ni opredeljen in da generalni direktorati teh zneskov ne izračunavajo dosledno; poziva Komisijo, naj oblikuje skupen pristop za generalne direktorate, kar zadeva določanje tveganih zneskov;

| 103. | opozarja, da „tvegani znesek“ po količinski opredelitvi Komisije znaša od 1,9 % (2,6 milijarde EUR) do 2,6 % (3,5 milijarde EUR) skupnih plačil za to leto, torej priznava, da utegne biti stopnja napake pri odhodkih visoka, saj sama navaja, da so tvegani zneski na številnih področjih, zlasti razvoju podeželja, najverjetneje podcenjeni; vseeno poudarja, da ti zneski ne vključujejo morebitnih prihodnjih finančnih popravkov, ki znatno zmanjšujejo končno tveganje; poziva Komisijo, naj ustrezno zaščiti proračun Unije, in ugotavlja, da je povprečna raven preteklih finančnih popravkov in izterjav spodbudna; |
| --- | --- |

103.

opozarja, da „tvegani znesek“ po količinski opredelitvi Komisije znaša od 1,9 % (2,6 milijarde EUR) do 2,6 % (3,5 milijarde EUR) skupnih plačil za to leto, torej priznava, da utegne biti stopnja napake pri odhodkih visoka, saj sama navaja, da so tvegani zneski na številnih področjih, zlasti razvoju podeželja, najverjetneje podcenjeni; vseeno poudarja, da ti zneski ne vključujejo morebitnih prihodnjih finančnih popravkov, ki znatno zmanjšujejo končno tveganje; poziva Komisijo, naj ustrezno zaščiti proračun Unije, in ugotavlja, da je povprečna raven preteklih finančnih popravkov in izterjav spodbudna;

| 104. | meni, da bi bilo treba primerjavo skupne vsote „tveganih zneskov“ s povprečno ravnjo finančnih popravkov v zadnjih štirih letih, ki jo vsebuje zbirno poročilo, postaviti v ustrezen kontekst (čas in učinek finančnih popravkov na države članice in upravičence, verjetna podcenjenost tveganih zneskov in ponovna uporaba sredstev); |
| --- | --- |

104.

meni, da bi bilo treba primerjavo skupne vsote „tveganih zneskov“ s povprečno ravnjo finančnih popravkov v zadnjih štirih letih, ki jo vsebuje zbirno poročilo, postaviti v ustrezen kontekst (čas in učinek finančnih popravkov na države članice in upravičence, verjetna podcenjenost tveganih zneskov in ponovna uporaba sredstev);

| 105. | obžaluje, da se Komisija še vedno ne odziva na vztrajne zahteve Parlamenta, da bi posamezni komisar podpisoval letna poročila o dejavnostih generalnega direktorata, za katerega je pristojen; ugotavlja, da zbirno poročilo sprejme kolegij komisarjev, vendar meni, da to ni zadovoljivo z vidika načel demokratične odgovornosti; |
| --- | --- |

105.

obžaluje, da se Komisija še vedno ne odziva na vztrajne zahteve Parlamenta, da bi posamezni komisar podpisoval letna poročila o dejavnostih generalnega direktorata, za katerega je pristojen; ugotavlja, da zbirno poročilo sprejme kolegij komisarjev, vendar meni, da to ni zadovoljivo z vidika načel demokratične odgovornosti;

Pritiski na proračun

| 106. | ugotavlja, da je Svet zmanjšal plačila, kar je povzročilo zmanjšanje odobritev plačil v primerjavi s sprejetimi proračuni; poudarja, da Svet še naprej izvaja svojo strategijo umetnega zniževanja ravni plačil, ne da bi upošteval realne potrebe, in z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je precejšnja vrzel med obveznostmi in plačili, pospremljena z nezadostno porabo v začetku programskega obdobja 2007–2013, povzročila, da so se nakopičile neporabljene obveznosti, enakovredne vrednosti v dveh letih in treh mesecih; |
| --- | --- |

106.

ugotavlja, da je Svet zmanjšal plačila, kar je povzročilo zmanjšanje odobritev plačil v primerjavi s sprejetimi proračuni; poudarja, da Svet še naprej izvaja svojo strategijo umetnega zniževanja ravni plačil, ne da bi upošteval realne potrebe, in z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je precejšnja vrzel med obveznostmi in plačili, pospremljena z nezadostno porabo v začetku programskega obdobja 2007–2013, povzročila, da so se nakopičile neporabljene obveznosti, enakovredne vrednosti v dveh letih in treh mesecih;

| 107. | poudarja, da so ponavljajoči se primanjkljaji pri odobritvah plačil glavni vzrok za izjemno visoko raven neporavnanih obveznosti, do kakršne doslej še ni prišlo, zlasti v zadnjih letih obdobja večletnega finančnega okvira 2007–2013; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da ima Komisija vse hujše težave pri izpolnjevanju zahtevkov za plačila v posameznem letu s proračunskimi sredstvi, ki so na voljo za plačila, saj je skupni znesek za prevzem obveznosti v obdobju 2007–2013 za 114 milijard EUR presegel skupni znesek za plačila; ugotavlja, da ta znesek za 64 milijard EUR presega razliko med obveznostmi in plačili v višini 50 milijard EUR, ki je bila predvidena v finančnem okviru; |
| --- | --- |

107.

poudarja, da so ponavljajoči se primanjkljaji pri odobritvah plačil glavni vzrok za izjemno visoko raven neporavnanih obveznosti, do kakršne doslej še ni prišlo, zlasti v zadnjih letih obdobja večletnega finančnega okvira 2007–2013; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da ima Komisija vse hujše težave pri izpolnjevanju zahtevkov za plačila v posameznem letu s proračunskimi sredstvi, ki so na voljo za plačila, saj je skupni znesek za prevzem obveznosti v obdobju 2007–2013 za 114 milijard EUR presegel skupni znesek za plačila; ugotavlja, da ta znesek za 64 milijard EUR presega razliko med obveznostmi in plačili v višini 50 milijard EUR, ki je bila predvidena v finančnem okviru;

| 108. | je zaskrbljen, ker so se neporavnane proračunske obveznosti Komisije, za katere še ni bilo izvršeno plačilo in/ali še niso bile preklicane, povečale za 10 milijard EUR in zdaj znašajo 217 milijard EUR, konec leta 2012 pa je bilo neporavnanih še za 16,2 milijarde EUR zahtevkov za izplačilo (10,7 milijarde EUR konec leta 2011 in 6,4 milijarde EUR konec leta 2010); je nadalje zaskrbljen, ker je 52 % odobritev plačil, zahtevanih v predlogu proračuna za leto 2014, namenjenih zaključitvi programov iz večletnega finančnega okvira 2007–2013; |
| --- | --- |

108.

je zaskrbljen, ker so se neporavnane proračunske obveznosti Komisije, za katere še ni bilo izvršeno plačilo in/ali še niso bile preklicane, povečale za 10 milijard EUR in zdaj znašajo 217 milijard EUR, konec leta 2012 pa je bilo neporavnanih še za 16,2 milijarde EUR zahtevkov za izplačilo (10,7 milijarde EUR konec leta 2011 in 6,4 milijarde EUR konec leta 2010); je nadalje zaskrbljen, ker je 52 % odobritev plačil, zahtevanih v predlogu proračuna za leto 2014, namenjenih zaključitvi programov iz večletnega finančnega okvira 2007–2013;

| 109. | obžaluje, da GD Komisije za humanitarno pomoč in civilno zaščito leta 2012 ni bil zmožen pravočasno izpolniti svojih plačilnih obveznosti v višini 60 milijonov EUR (in 160 milijonov EUR leta 2013), kar je imelo resne posledice za ranljive skupine ljudi in tiste NVO, ki jim poskušajo pomagati; glede na nujni življenjsko pomembni značaj, hitri projektni cikel in zmerni proračun (2 EUR na državljana letno), ki so značilni za odzivanje Unije na izredne razmere, poziva Komisijo in proračunski organ, naj priznata izjemni značaj in posebnost teh ukrepov tako, da zagotovita ustrezne stopnje odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil za humanitarno pomoč v letnem proračunskem ciklu; |
| --- | --- |

109.

obžaluje, da GD Komisije za humanitarno pomoč in civilno zaščito leta 2012 ni bil zmožen pravočasno izpolniti svojih plačilnih obveznosti v višini 60 milijonov EUR (in 160 milijonov EUR leta 2013), kar je imelo resne posledice za ranljive skupine ljudi in tiste NVO, ki jim poskušajo pomagati; glede na nujni življenjsko pomembni značaj, hitri projektni cikel in zmerni proračun (2 EUR na državljana letno), ki so značilni za odzivanje Unije na izredne razmere, poziva Komisijo in proračunski organ, naj priznata izjemni značaj in posebnost teh ukrepov tako, da zagotovita ustrezne stopnje odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil za humanitarno pomoč v letnem proračunskem ciklu;

| 110. | ugotavlja, da je bruto vnaprejšnje financiranje 30. junija 2013 znašalo 81 milijard EUR, pri čemer se je 75 % (približno 61 milijard EUR) izvajalo že pred več kot 18 meseci, 20 % (16 milijard EUR) pa že pred več kot šestimi leti; ugotavlja, da nepotrebno podaljševanje obdobja vnaprejšnjega financiranja lahko privede do povečanega tveganja napake ali izgube, in meni, da vnaprejšnje financiranje ne more in ne sme preseči zneska 50 milijard EUR; ugotavlja, da vnaprejšnje financiranje v okviru deljenega upravljanja ni pogojeno z obstojem jamstva; zato predlaga, da bi Komisija morala v računovodskih poročilih zagotoviti razčlenitev vnaprejšnjega financiranja po letih njegovega nastanka in po državah članicah; |
| --- | --- |

110.

ugotavlja, da je bruto vnaprejšnje financiranje 30. junija 2013 znašalo 81 milijard EUR, pri čemer se je 75 % (približno 61 milijard EUR) izvajalo že pred več kot 18 meseci, 20 % (16 milijard EUR) pa že pred več kot šestimi leti; ugotavlja, da nepotrebno podaljševanje obdobja vnaprejšnjega financiranja lahko privede do povečanega tveganja napake ali izgube, in meni, da vnaprejšnje financiranje ne more in ne sme preseči zneska 50 milijard EUR; ugotavlja, da vnaprejšnje financiranje v okviru deljenega upravljanja ni pogojeno z obstojem jamstva; zato predlaga, da bi Komisija morala v računovodskih poročilih zagotoviti razčlenitev vnaprejšnjega financiranja po letih njegovega nastanka in po državah članicah;

| 111. | je zaskrbljen, ker je bilo na dan 30. junija 2013 4,8 milijarde EUR iz predhodnega programskega obdobja 2000–2006 izplačanih iz proračuna Unije kot vnaprejšnje financiranje za projekte na strukturnem področju, ki niso bili niti obračunani niti niso Komisija ali države članice zneskov izterjale; zahteva informacije o stanju teh projektov in informacije o časovnem razporedu izterjave ali obračuna teh sredstev; |
| --- | --- |

111.

je zaskrbljen, ker je bilo na dan 30. junija 2013 4,8 milijarde EUR iz predhodnega programskega obdobja 2000–2006 izplačanih iz proračuna Unije kot vnaprejšnje financiranje za projekte na strukturnem področju, ki niso bili niti obračunani niti niso Komisija ali države članice zneskov izterjale; zahteva informacije o stanju teh projektov in informacije o časovnem razporedu izterjave ali obračuna teh sredstev;

| 112. | zahteva podrobno razčlenitev in podrobno pojasnilo o vnaprejšnjem financiranju v višini 2,3 milijarde EUR, ki: (a) je bilo prilagojeno zaradi tehničnih popravkov začetne bilance stanja, ko so bili prvič pripravljeni računovodski izkazi na podlagi nastanka poslovnega dogodka, ali (b) je bilo preneseno iz bilance stanja Komisije na druge organe Unije (agencije in skupna podjetja) v času njihovega nastanka; |
| --- | --- |

112.

zahteva podrobno razčlenitev in podrobno pojasnilo o vnaprejšnjem financiranju v višini 2,3 milijarde EUR, ki: (a) je bilo prilagojeno zaradi tehničnih popravkov začetne bilance stanja, ko so bili prvič pripravljeni računovodski izkazi na podlagi nastanka poslovnega dogodka, ali (b) je bilo preneseno iz bilance stanja Komisije na druge organe Unije (agencije in skupna podjetja) v času njihovega nastanka;

| 113. | je zaskrbljen, da je Komisija na področju razvoja in sodelovanja prejela jamstva v skupni vrednosti samo 700 milijonov EUR, medtem ko je bil znesek 10,1 milijarde EUR v obliki vnaprejšnjega financiranja že izplačan; pričakuje, da bo Komisija sprejela potrebne ukrepe za čim večje zmanjšanje kreditnega tveganja; je prepričan, da bi morale za NVO, mednarodne organizacije in druge upravičence nepovratnih sredstev ali pogodbenih strank veljati zahteve v zvezi z jamstvi za zneske vnaprejšnjega financiranja; |
| --- | --- |

113.

je zaskrbljen, da je Komisija na področju razvoja in sodelovanja prejela jamstva v skupni vrednosti samo 700 milijonov EUR, medtem ko je bil znesek 10,1 milijarde EUR v obliki vnaprejšnjega financiranja že izplačan; pričakuje, da bo Komisija sprejela potrebne ukrepe za čim večje zmanjšanje kreditnega tveganja; je prepričan, da bi morale za NVO, mednarodne organizacije in druge upravičence nepovratnih sredstev ali pogodbenih strank veljati zahteve v zvezi z jamstvi za zneske vnaprejšnjega financiranja;

| 114. | poziva Komisijo, naj pripravi in objavi dolgoročno napoved denarnega toka s projekcijo prihodnjih zahtev za plačilo, da bo mogoče potrebna plačila kriti iz odobrenih letnih proračunov; |
| --- | --- |

114.

poziva Komisijo, naj pripravi in objavi dolgoročno napoved denarnega toka s projekcijo prihodnjih zahtev za plačilo, da bo mogoče potrebna plačila kriti iz odobrenih letnih proračunov;

| 115. | spominja na predlog Parlamenta o komisarju za proračunski nadzor s polnim delovnim časom; |
| --- | --- |

115.

spominja na predlog Parlamenta o komisarju za proračunski nadzor s polnim delovnim časom;

Pristojnosti Komisije in držav članic pri deljenem upravljanju

| 116. | poudarja, da so imeli organi držav članic dovolj informacij, da bi lahko odkrili in popravili napake pri večini transakcij na področju deljenega upravljanja (npr. kmetijstvo in kohezijska politika), kjer so nastale napake; zato spet zahteva, da države članice nujno izboljšajo primarne kontrole, da bi odpravile slabo upravljanje, ki se je preveč razmahnilo; poleg tega poziva Komisijo, naj zaščiti proračun Unije pred posledičnim tveganjem nepravilnih plačil tako, da v primeru odkritja takšnih slabosti v sistemih upravljanja in nadzora držav članic uporabi finančne popravke; zato znova poziva države članice in Komisijo, naj nujno izboljšajo preglede na prvi stopnji, da bi odpravile slabo upravljanje, ki se je preveč razmahnilo; |
| --- | --- |

116.

poudarja, da so imeli organi držav članic dovolj informacij, da bi lahko odkrili in popravili napake pri večini transakcij na področju deljenega upravljanja (npr. kmetijstvo in kohezijska politika), kjer so nastale napake; zato spet zahteva, da države članice nujno izboljšajo primarne kontrole, da bi odpravile slabo upravljanje, ki se je preveč razmahnilo; poleg tega poziva Komisijo, naj zaščiti proračun Unije pred posledičnim tveganjem nepravilnih plačil tako, da v primeru odkritja takšnih slabosti v sistemih upravljanja in nadzora držav članic uporabi finančne popravke; zato znova poziva države članice in Komisijo, naj nujno izboljšajo preglede na prvi stopnji, da bi odpravile slabo upravljanje, ki se je preveč razmahnilo;

| 117. | poziva Računsko sodišče, naj v skladu z drugim pododstavkom člena 287(4) PDEU pripravi poročilo o neodvisnosti nacionalnih revizijskih organov, kar zadeva deljeno upravljanje; |
| --- | --- |

117.

poziva Računsko sodišče, naj v skladu z drugim pododstavkom člena 287(4) PDEU pripravi poročilo o neodvisnosti nacionalnih revizijskih organov, kar zadeva deljeno upravljanje;

| 118. | ugotavlja, da pregledi na prvi stopnji, ki jih izvajajo nekatere države članice, niso dovolj zanesljivi, kar spodkopava verodostojnost letnih poročil o dejavnostih, ki jih pripravijo službe Komisije, in zbirnega poročila, ki ga sprejme Komisija, saj ta poročila delno temeljijo na rezultatih pregledov, ki jih opravijo nacionalni organi; zato znova zahteva, naj Komisija uvede zanesljiva in objektivna letna poročila o dejavnostih; |
| --- | --- |

118.

ugotavlja, da pregledi na prvi stopnji, ki jih izvajajo nekatere države članice, niso dovolj zanesljivi, kar spodkopava verodostojnost letnih poročil o dejavnostih, ki jih pripravijo službe Komisije, in zbirnega poročila, ki ga sprejme Komisija, saj ta poročila delno temeljijo na rezultatih pregledov, ki jih opravijo nacionalni organi; zato znova zahteva, naj Komisija uvede zanesljiva in objektivna letna poročila o dejavnostih;

| 119. | predlaga preučitev možnosti, da bi nacionalne revizijske institucije v vlogi zunanjih neodvisnih revizorjev in ob spoštovanju mednarodnih revizijskih standardov izdajale nacionalna revizijska potrdila o upravljanju sredstev Unije in jih posredovale vladam držav članic z namenom, da se predložijo med postopkom razrešnice v skladu z ustreznim medinstitucionalnim postopkom, ki ga je treba uvesti; |
| --- | --- |

119.

predlaga preučitev možnosti, da bi nacionalne revizijske institucije v vlogi zunanjih neodvisnih revizorjev in ob spoštovanju mednarodnih revizijskih standardov izdajale nacionalna revizijska potrdila o upravljanju sredstev Unije in jih posredovale vladam držav članic z namenom, da se predložijo med postopkom razrešnice v skladu z ustreznim medinstitucionalnim postopkom, ki ga je treba uvesti;

| 120. | poudarja, da je za izvrševanje proračuna Unije v skladu s členom 317 PDEU v končni fazi odgovorna Komisija; poudarja, da se v primerih, ko Komisija proračun izvaja z deljenim upravljanjem, naloge izvrševanja v skladu s členom 59 finančne uredbe (Uredba (EU, Euratom) št. 966/2012) prenesejo na države članice; |
| --- | --- |

120.

poudarja, da je za izvrševanje proračuna Unije v skladu s členom 317 PDEU v končni fazi odgovorna Komisija; poudarja, da se v primerih, ko Komisija proračun izvaja z deljenim upravljanjem, naloge izvrševanja v skladu s členom 59 finančne uredbe (Uredba (EU, Euratom) št. 966/2012) prenesejo na države članice;

| 121. | pozdravlja dejstvo, da bodo morali upravljavski organi držav članic v skladu s členom 59(3), (4) in (5) finančne uredbe (Uredba (EU, Euratom) št. 966/2012) v prihodnje Komisiji letno posredovati svoje računovodske izkaze skupaj z izjavo o upravljanju, letnim povzetkom končnega revizijskega poročila in kontrol ter mnenjem neodvisnega revizijskega organa; poudarja, da lahko države članice poleg tega posredujejo prostovoljne nacionalne izjave o upravljanju, podpisane na ustrezni ravni in temelječe na zgoraj navedenih elementih finančne uredbe; |
| --- | --- |

121.

pozdravlja dejstvo, da bodo morali upravljavski organi držav članic v skladu s členom 59(3), (4) in (5) finančne uredbe (Uredba (EU, Euratom) št. 966/2012) v prihodnje Komisiji letno posredovati svoje računovodske izkaze skupaj z izjavo o upravljanju, letnim povzetkom končnega revizijskega poročila in kontrol ter mnenjem neodvisnega revizijskega organa; poudarja, da lahko države članice poleg tega posredujejo prostovoljne nacionalne izjave o upravljanju, podpisane na ustrezni ravni in temelječe na zgoraj navedenih elementih finančne uredbe;

| 122. | zahteva, da Komisija vsako leto posreduje Parlamentu letne povzetke končnih revizijskih poročil in kontrol, ki so jih države članice izvedle v skladu s členom 59(5)(b) Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012, in sicer najpozneje dva meseca po prejetju v skladu s potrebnimi zaščitnimi ukrepi, opredeljenimi v Medinstitucionalnem sporazumu z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem proračunskem poslovodenju (19); ugotavlja, da je pristojni odbor Parlamenta omenjene letne povzetke za proračunsko leto 2012 prejel šele 19. februarja 2014; |
| --- | --- |

122.

zahteva, da Komisija vsako leto posreduje Parlamentu letne povzetke končnih revizijskih poročil in kontrol, ki so jih države članice izvedle v skladu s členom 59(5)(b) Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012, in sicer najpozneje dva meseca po prejetju v skladu s potrebnimi zaščitnimi ukrepi, opredeljenimi v Medinstitucionalnem sporazumu z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem proračunskem poslovodenju (19); ugotavlja, da je pristojni odbor Parlamenta omenjene letne povzetke za proračunsko leto 2012 prejel šele 19. februarja 2014;

| 123. | pozdravlja dejstvo, da je Komisija v okviru medinstitucionalnega sporazuma, priloženega večletnemu finančnemu okviru za 2014–2020, sestavila delovno skupino s predstavniki Parlamenta, Sveta in Komisije, ki bo pripravila predlogo za te izjave in poskrbela, da bodo nacionalne izjave Komisiji koristile v postopku dajanja zagotovil; |
| --- | --- |

123.

pozdravlja dejstvo, da je Komisija v okviru medinstitucionalnega sporazuma, priloženega večletnemu finančnemu okviru za 2014–2020, sestavila delovno skupino s predstavniki Parlamenta, Sveta in Komisije, ki bo pripravila predlogo za te izjave in poskrbela, da bodo nacionalne izjave Komisiji koristile v postopku dajanja zagotovil;

| 124. | zahteva, da Komisija po določitvi predloge aktivno in stalno spodbuja države članice, naj to predlogo uporabljajo, da bi prejela uporabne in zanesljive nacionalne izjave vseh držav članic; |
| --- | --- |

124.

zahteva, da Komisija po določitvi predloge aktivno in stalno spodbuja države članice, naj to predlogo uporabljajo, da bi prejela uporabne in zanesljive nacionalne izjave vseh držav članic;

Priporočila Sveta v zvezi z razrešnico

| 125. | poziva Svet, naj sprejme bolj kritično stališče o razrešnici in končni uporabi evropskega davkoplačevalskega denarja v državah članicah, ter je v zvezi s tem seznanjen s kritičnim stališčem Švedske, Združenega kraljestva in Nizozemske o razrešnici za leto 2012; upa, da bodo v času predsedovanja navedene države na zahtevo Parlamenta posredovale potrebne informacije o izvrševanju proračuna Sveta, da Parlament ne bo ponovno zavrnil podelitve razrešnice; prav tako podpira pozive k nacionalnim izjavam o upravljanju; |
| --- | --- |

125.

poziva Svet, naj sprejme bolj kritično stališče o razrešnici in končni uporabi evropskega davkoplačevalskega denarja v državah članicah, ter je v zvezi s tem seznanjen s kritičnim stališčem Švedske, Združenega kraljestva in Nizozemske o razrešnici za leto 2012; upa, da bodo v času predsedovanja navedene države na zahtevo Parlamenta posredovale potrebne informacije o izvrševanju proračuna Sveta, da Parlament ne bo ponovno zavrnil podelitve razrešnice; prav tako podpira pozive k nacionalnim izjavam o upravljanju;

| 126. | zahteva, da Svet do konca oktobra 2014 istočasno, ko sprejema svoje naslednje priporočilo o razrešnici, poroča o izvajanju korektivnih ukrepov, za katere so odgovorne države članice; |
| --- | --- |

126.

zahteva, da Svet do konca oktobra 2014 istočasno, ko sprejema svoje naslednje priporočilo o razrešnici, poroča o izvajanju korektivnih ukrepov, za katere so odgovorne države članice;

Prihodki

| 127. | ugotavlja, da Računsko sodišče pri reviziji ni odkrilo večjih napak v izračunih prispevkov držav članic, ki jih je pripravila Komisija, in njihovih plačilih, pri čemer večina teh prispevkov temelji na napovedih podatkov o BND za leto 2012; |
| --- | --- |

127.

ugotavlja, da Računsko sodišče pri reviziji ni odkrilo večjih napak v izračunih prispevkov držav članic, ki jih je pripravila Komisija, in njihovih plačilih, pri čemer večina teh prispevkov temelji na napovedih podatkov o BND za leto 2012;

| 128. | je seznanjen s tem, da Računsko sodišče ni moglo potrditi točnosti za 8 milijonov EUR iz prispevka Efte (240 milijonov EUR); poziva Računsko sodišče in Komisijo, naj preučita to ugotovitev in med spremljanjem podelitve razrešnice za leto 2012 poročata o točnosti prispevka Efte; |
| --- | --- |

128.

je seznanjen s tem, da Računsko sodišče ni moglo potrditi točnosti za 8 milijonov EUR iz prispevka Efte (240 milijonov EUR); poziva Računsko sodišče in Komisijo, naj preučita to ugotovitev in med spremljanjem podelitve razrešnice za leto 2012 poročata o točnosti prispevka Efte;

| 129. | naproša Komisijo, naj po postopku podelitve razrešnice za leto 2012 Odbor za proračunski nadzor obvesti o tem, kaj je storila, da bi odpravila pridržke v zvezi s prenosom podatkov o BND; |
| --- | --- |

129.

naproša Komisijo, naj po postopku podelitve razrešnice za leto 2012 Odbor za proračunski nadzor obvesti o tem, kaj je storila, da bi odpravila pridržke v zvezi s prenosom podatkov o BND;

| 130. | je začuden, da je mogoče podatke o BND kot dokončne obravnavati šele štiri leta po posredovanju; meni, da je to obdobje predolgo; |
| --- | --- |

130.

je začuden, da je mogoče podatke o BND kot dokončne obravnavati šele štiri leta po posredovanju; meni, da je to obdobje predolgo;

| 131. | je zaskrbljen zaradi pomanjkljivosti v sistemih DDV držav članic; v zvezi s tem opozarja na rezultate študije (20), ki je izgubo pri dohodkih iz naslova DDV v letu 2011 zaradi kršitev ali neizterjanih zneskov ocenila na 193 milijard EUR za javne finance v državah članicah EU; ugotavlja, da to ustreza 18 % mogočih prihodkov iz DDV ali 1,5 % BDP (0,5 odstotne točke več od zdajšnjega proračuna Unije za obdobje 2014–2020); zato želi, da se ga obvešča o ukrepih, s katerimi Komisija poskuša odpraviti obstoječe pridržke v zvezi z nacionalnimi sistemi DDV v državah članicah, ki se vlečejo že od devetdesetih let; |
| --- | --- |

131.

je zaskrbljen zaradi pomanjkljivosti v sistemih DDV držav članic; v zvezi s tem opozarja na rezultate študije (20), ki je izgubo pri dohodkih iz naslova DDV v letu 2011 zaradi kršitev ali neizterjanih zneskov ocenila na 193 milijard EUR za javne finance v državah članicah EU; ugotavlja, da to ustreza 18 % mogočih prihodkov iz DDV ali 1,5 % BDP (0,5 odstotne točke več od zdajšnjega proračuna Unije za obdobje 2014–2020); zato želi, da se ga obvešča o ukrepih, s katerimi Komisija poskuša odpraviti obstoječe pridržke v zvezi z nacionalnimi sistemi DDV v državah članicah, ki se vlečejo že od devetdesetih let;

| 132. | ugotavlja, da zgoraj omenjena študija kaže, da so Italija (36 milijard EUR), Francija (32 milijard EUR), Nemčija (26,9 milijarde EUR) in Velika Britanija (19 milijard EUR) količinsko prispevale več kot polovico skupnega primanjkljaja DDV, predvsem ker predstavljajo največja gospodarstva Unije; ugotavlja tudi, da so bile Romunija (10 milijard EUR), Grčija (9,7 milijarde EUR), Litva (4,4 milijarde EUR) in Latvija (0,9 milijarde EUR) glede na razmerje z njihovim BDP države članice z največjim primanjkljajem DDV leta 2001; ugotavlja, da študija kaže tudi izrazito naraščanje primanjkljaja DDV v številnih državah članicah od leta 2008, ki je posledica gospodarske krize (to je veljalo še zlasti za Španijo, Grčijo, Latvijo, Irsko, Portugalsko in Slovaško); ugotavlja, da se je primanjkljaj DDV v Uniji v povprečju povečal za 5 odstotnih točk, ko se je začela gospodarska kriza; |
| --- | --- |

132.

ugotavlja, da zgoraj omenjena študija kaže, da so Italija (36 milijard EUR), Francija (32 milijard EUR), Nemčija (26,9 milijarde EUR) in Velika Britanija (19 milijard EUR) količinsko prispevale več kot polovico skupnega primanjkljaja DDV, predvsem ker predstavljajo največja gospodarstva Unije; ugotavlja tudi, da so bile Romunija (10 milijard EUR), Grčija (9,7 milijarde EUR), Litva (4,4 milijarde EUR) in Latvija (0,9 milijarde EUR) glede na razmerje z njihovim BDP države članice z največjim primanjkljajem DDV leta 2001; ugotavlja, da študija kaže tudi izrazito naraščanje primanjkljaja DDV v številnih državah članicah od leta 2008, ki je posledica gospodarske krize (to je veljalo še zlasti za Španijo, Grčijo, Latvijo, Irsko, Portugalsko in Slovaško); ugotavlja, da se je primanjkljaj DDV v Uniji v povprečju povečal za 5 odstotnih točk, ko se je začela gospodarska kriza;

| 133. | je v zvezi s tem seznanjen z odgovorom Komisije, da so države članice same podale 21 od trenutno 108 pridržkov; opaža, da gre 27 dodatnih pridržkov pripisati dejstvu, da nacionalna zakonodaja ni usklajena z Direktivo Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (21); pozdravlja, da je bilo mogoče umakniti 12 od 16 že dolgo nazaj podanih pridržkov; |
| --- | --- |

133.

je v zvezi s tem seznanjen z odgovorom Komisije, da so države članice same podale 21 od trenutno 108 pridržkov; opaža, da gre 27 dodatnih pridržkov pripisati dejstvu, da nacionalna zakonodaja ni usklajena z Direktivo Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (21); pozdravlja, da je bilo mogoče umakniti 12 od 16 že dolgo nazaj podanih pridržkov;

| 134. | obžaluje, da so bile za Belgijo, Finsko in Poljsko, ki jih je med revizijskim postopkom leta 2012 obiskalo Računsko sodišče, ugotovljene pomanjkljivosti pri carinskem nadzoru na nacionalni ravni v zvezi z naknadnimi revizijami in analizo tveganja; poziva Komisijo, naj obravnava te pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

134.

obžaluje, da so bile za Belgijo, Finsko in Poljsko, ki jih je med revizijskim postopkom leta 2012 obiskalo Računsko sodišče, ugotovljene pomanjkljivosti pri carinskem nadzoru na nacionalni ravni v zvezi z naknadnimi revizijami in analizo tveganja; poziva Komisijo, naj obravnava te pomanjkljivosti;

| 135. | iz zgoraj navedenih revizij ter revizij Komisije v letih 2010 in 2011 sklepa, da bi utegnilo priti do podobnih pomanjkljivosti tudi v drugih državah, zato poziva države članice in Komisijo, naj okrepijo carinski nadzor, zlasti v večjih pristaniščih; prosi Komisijo, naj poroča o tem v sklopu priprav na postopek podelitve razrešnice za leto 2013; |
| --- | --- |

135.

iz zgoraj navedenih revizij ter revizij Komisije v letih 2010 in 2011 sklepa, da bi utegnilo priti do podobnih pomanjkljivosti tudi v drugih državah, zato poziva države članice in Komisijo, naj okrepijo carinski nadzor, zlasti v večjih pristaniščih; prosi Komisijo, naj poroča o tem v sklopu priprav na postopek podelitve razrešnice za leto 2013;

| 136. | je zaskrbljen, da izrečene, a še neplačane kazni v višini 200 milijonov EUR nimajo nikakršnega kritja; |
| --- | --- |

136.

je zaskrbljen, da izrečene, a še neplačane kazni v višini 200 milijonov EUR nimajo nikakršnega kritja;

| 137. | na podlagi pisma komisarja Šemete z dne 12. aprila 2013 (22) ugotavlja, da trenutno zaradi tehničnih težav ni mogoče uvesti posodobljenega carinskega zakonika; |
| --- | --- |

137.

na podlagi pisma komisarja Šemete z dne 12. aprila 2013 (22) ugotavlja, da trenutno zaradi tehničnih težav ni mogoče uvesti posodobljenega carinskega zakonika;

| 138. | je seznanjen s sporočilom Komisije z naslovom „Akcijski načrt za okrepitev boja proti davčnim goljufijam in davčnim utajam“ z dne 6. decembra 2012 (COM(2012) 722) ter z odgovori Komisije z dne 26. septembra 2013 (COM(2013) 349); |
| --- | --- |

138.

je seznanjen s sporočilom Komisije z naslovom „Akcijski načrt za okrepitev boja proti davčnim goljufijam in davčnim utajam“ z dne 6. decembra 2012 (COM(2012) 722) ter z odgovori Komisije z dne 26. septembra 2013 (COM(2013) 349);

| 139. | pozdravlja napoved komisarja Šemete, da bo Parlamentu do 1. maja 2014 posredoval pregled ukrepov, s katerimi naj bi se borili proti utaji in izogibanju plačila davkov; |
| --- | --- |

139.

pozdravlja napoved komisarja Šemete, da bo Parlamentu do 1. maja 2014 posredoval pregled ukrepov, s katerimi naj bi se borili proti utaji in izogibanju plačila davkov;

| 140. | meni, da goljufije na področju DDV in zlasti tako imenovani davčni vrtiljak ali manjkajoči gospodarski subjekt (slamnato podjetje) izkrivljajo konkurenco ter prikrajšajo nacionalne proračune za precejšnja sredstva in škodujejo proračunu Unije; poziva Komisijo, naj uporabi vsa sredstva za uveljavitev obveznosti, da države članice informacije pravočasno zagotavljajo Komisiji; v zvezi s tem pozdravlja obljubo komisarja, da bo Parlamentu do 1. maja 2014 zagotovil pregled razvoja pobud, sprejetih za odpravo davčne utaje in izogibanja davkom, ki se dogajajo v Uniji in v povezavi s tretjimi državami; |
| --- | --- |

140.

meni, da goljufije na področju DDV in zlasti tako imenovani davčni vrtiljak ali manjkajoči gospodarski subjekt (slamnato podjetje) izkrivljajo konkurenco ter prikrajšajo nacionalne proračune za precejšnja sredstva in škodujejo proračunu Unije; poziva Komisijo, naj uporabi vsa sredstva za uveljavitev obveznosti, da države članice informacije pravočasno zagotavljajo Komisiji; v zvezi s tem pozdravlja obljubo komisarja, da bo Parlamentu do 1. maja 2014 zagotovil pregled razvoja pobud, sprejetih za odpravo davčne utaje in izogibanja davkom, ki se dogajajo v Uniji in v povezavi s tretjimi državami;

Kmetijstvo

Tržna in neposredna podpora

| 141. | obžaluje, da so plačila iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) za leto 2012 v veliki meri vsebovala napake in da so bili revidirani nadzorni in kontrolni sistemi za plačila, ki so bila pripoznana kot stroški, le pogojno učinkoviti, ter se pritožuje nad porastom najverjetnejše stopnje napak na 3,8 % (2011: 2,9 %) |
| --- | --- |

141.

obžaluje, da so plačila iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) za leto 2012 v veliki meri vsebovala napake in da so bili revidirani nadzorni in kontrolni sistemi za plačila, ki so bila pripoznana kot stroški, le pogojno učinkoviti, ter se pritožuje nad porastom najverjetnejše stopnje napak na 3,8 % (2011: 2,9 %)

| 142. | ugotavlja, da so imeli nacionalni organi po mnenju Računskega sodišča pri precejšnjem številu pomanjkljivih postopkov dovolj informacij, da bi lahko napake odkrili in popravili; poziva Računsko sodišče, naj v zvezi s tem posreduje podrobnejše informacije; |
| --- | --- |

142.

ugotavlja, da so imeli nacionalni organi po mnenju Računskega sodišča pri precejšnjem številu pomanjkljivih postopkov dovolj informacij, da bi lahko napake odkrili in popravili; poziva Računsko sodišče, naj v zvezi s tem posreduje podrobnejše informacije;

| 143. | je močno vznemirjen, da so kritika, ki jo je Računsko sodišče izrazilo v letnem poročilu za proračunsko leto 2012, in ugotovljene sistematične napake, zlasti kar zadeva upravičenost trajnih pašnikov, že od leta 2007 stalnica v poročilih Računskega sodišča; je seznanjen s pojasnili Komisije ter poziva Komisijo in Računsko sodišče, naj v okviru kontradiktornega postopka dosežeta dogovor o merilih za upravičenost trajnih pašnikov; |
| --- | --- |

143.

je močno vznemirjen, da so kritika, ki jo je Računsko sodišče izrazilo v letnem poročilu za proračunsko leto 2012, in ugotovljene sistematične napake, zlasti kar zadeva upravičenost trajnih pašnikov, že od leta 2007 stalnica v poročilih Računskega sodišča; je seznanjen s pojasnili Komisije ter poziva Komisijo in Računsko sodišče, naj v okviru kontradiktornega postopka dosežeta dogovor o merilih za upravičenost trajnih pašnikov;

| 144. | zlasti opozarja, da se najpogostejše napake v zvezi s točnostjo nanašajo na prijavo prevelikih površin in upravne napake, večje napake v zvezi s tem pa se povečini nanašajo na previsoka plačila za trajno travinje; obžaluje, da pri navzkrižnem preverjanju prijavljenih parcel z identifikacijskim sistemom za zemljišča v nekaterih državah članicah ni bilo mogoče odkriti prijave prevelikih zemljišč, saj je podatkovna zbirka sistema le pogojno zanesljiva; |
| --- | --- |

144.

zlasti opozarja, da se najpogostejše napake v zvezi s točnostjo nanašajo na prijavo prevelikih površin in upravne napake, večje napake v zvezi s tem pa se povečini nanašajo na previsoka plačila za trajno travinje; obžaluje, da pri navzkrižnem preverjanju prijavljenih parcel z identifikacijskim sistemom za zemljišča v nekaterih državah članicah ni bilo mogoče odkriti prijave prevelikih zemljišč, saj je podatkovna zbirka sistema le pogojno zanesljiva;

| 145. | spominja, da je revizija Računskega sodišča zajemala tudi zahteve za navzkrižno skladnost in da so bili primeri, ko te zahteve niso bile izpolnjene, obravnavani kot napake, če je bilo mogoče dokazati, da je do kršitve prišlo v letu, v katerem so kmetje zaprosili za pomoč; |
| --- | --- |

145.

spominja, da je revizija Računskega sodišča zajemala tudi zahteve za navzkrižno skladnost in da so bili primeri, ko te zahteve niso bile izpolnjene, obravnavani kot napake, če je bilo mogoče dokazati, da je do kršitve prišlo v letu, v katerem so kmetje zaprosili za pomoč;

| 146. | opozarja, da Računsko sodišče pomanjkljivosti na področju navzkrižne skladnosti vključuje v svoj izračun stopnje napak, in ugotavlja, da se navzkrižna skladnost s stališča Komisije ne nanaša na upravičenost do plačil, temveč privede zgolj do upravnih kazni (23); |
| --- | --- |

146.

opozarja, da Računsko sodišče pomanjkljivosti na področju navzkrižne skladnosti vključuje v svoj izračun stopnje napak, in ugotavlja, da se navzkrižna skladnost s stališča Komisije ne nanaša na upravičenost do plačil, temveč privede zgolj do upravnih kazni (23);

| 147. | opozarja, da velja „stopnjo napak obravnavati nadvse previdno in da je ne gre razumeti kot splošne ocene glede tega, da kmetje izpolnjujejo zahteve navzkrižne skladnosti“, saj se je Računsko sodišče pri reviziji omejilo na določene zahteve navzkrižne skladnosti (24); |
| --- | --- |

147.

opozarja, da velja „stopnjo napak obravnavati nadvse previdno in da je ne gre razumeti kot splošne ocene glede tega, da kmetje izpolnjujejo zahteve navzkrižne skladnosti“, saj se je Računsko sodišče pri reviziji omejilo na določene zahteve navzkrižne skladnosti (24);

| 148. | je močno zaskrbljen, ker se je pri reviziji Računskega sodišča ponovno izkazalo, da na uspešnost notranjega upravljavskega in kontrolnega sistema (IACS) povečini vpliva netočnost podatkovnih zbirk, uporabljenih pri navzkrižnem preverjanju; zlasti poudarja, da so bile pri revidiranih identifikacijskih sistemih za zemljišča v Angliji in na Severnem Irskem ugotovljene precejšnje pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

148.

je močno zaskrbljen, ker se je pri reviziji Računskega sodišča ponovno izkazalo, da na uspešnost notranjega upravljavskega in kontrolnega sistema (IACS) povečini vpliva netočnost podatkovnih zbirk, uporabljenih pri navzkrižnem preverjanju; zlasti poudarja, da so bile pri revidiranih identifikacijskih sistemih za zemljišča v Angliji in na Severnem Irskem ugotovljene precejšnje pomanjkljivosti;

| 149. | obžaluje tudi, da je Računsko sodišče pri treh revidiranih plačilnih agencijah v Angliji, na Severnem Irskem in v Luksemburgu ugotovilo pomanjkljivosti v zvezi s točnostjo plačil, pa tudi v zvezi s kakovostjo na kraju samem opravljenih meritev; |
| --- | --- |

149.

obžaluje tudi, da je Računsko sodišče pri treh revidiranih plačilnih agencijah v Angliji, na Severnem Irskem in v Luksemburgu ugotovilo pomanjkljivosti v zvezi s točnostjo plačil, pa tudi v zvezi s kakovostjo na kraju samem opravljenih meritev;

| 150. | se strinja s pomisleki Računskega sodišča v zvezi s spremembo postopka GD AGRI za izračunavanje stopnje preostale napake pri nevezani pomoči za površino za leto 2012, saj se pri tem upošteva, da so lahko pri statističnih podatkih inšpekcijskih pregledov prisotne pomanjkljivosti, ki vplivajo na njihovo zanesljivost, ter da ti podatki ne zajemajo vseh komponent stopnje preostale napake; |
| --- | --- |

150.

se strinja s pomisleki Računskega sodišča v zvezi s spremembo postopka GD AGRI za izračunavanje stopnje preostale napake pri nevezani pomoči za površino za leto 2012, saj se pri tem upošteva, da so lahko pri statističnih podatkih inšpekcijskih pregledov prisotne pomanjkljivosti, ki vplivajo na njihovo zanesljivost, ter da ti podatki ne zajemajo vseh komponent stopnje preostale napake;

| 151. | obžaluje, da rezultati novega postopka dokazujejo, da statistični podatki inšpekcijskih pregledov držav članic, izjave direktorjev plačilnih agencij in delo, ki ga opravijo certifikacijski organi, ponujajo le omejeno zagotovilo; zahteva, da ta novi pristop zajame vse odhodke SKP v naslednjem letnem poročilu GD AGRI o dejavnostih; |
| --- | --- |

151.

obžaluje, da rezultati novega postopka dokazujejo, da statistični podatki inšpekcijskih pregledov držav članic, izjave direktorjev plačilnih agencij in delo, ki ga opravijo certifikacijski organi, ponujajo le omejeno zagotovilo; zahteva, da ta novi pristop zajame vse odhodke SKP v naslednjem letnem poročilu GD AGRI o dejavnostih;

| 152. | obžaluje, da je Komisija od sedmih priporočil, ki jih je v letnih poročilih za leti 2009 in 2010 navedlo Računsko sodišče, samo dve priporočili izvedla v pretežni meri, štiri priporočila pa le v določeni meri; |
| --- | --- |

152.

obžaluje, da je Komisija od sedmih priporočil, ki jih je v letnih poročilih za leti 2009 in 2010 navedlo Računsko sodišče, samo dve priporočili izvedla v pretežni meri, štiri priporočila pa le v določeni meri;

| 153. | se pridružuje priporočilu Računskega sodišča, da bi morala biti upravičenost zemljišč, zlasti trajnih pašnikov, ustrezno zajeta v LPIS (glej točki 3.13 in 3.25 ter okvir 3.3 letnega poročila za 2012); poziva Komisijo, naj v sodelovanju z državami članicami obravnava težave v zvezi s trajnimi pašniki in zagotovi, da se pravilno evidentirajo v identifikacijskem sistemu za zemljišča (LPIS); poziva Komisijo, naj vsakih šest mesecev obvešča Parlament o doseženem napredku; |
| --- | --- |

153.

se pridružuje priporočilu Računskega sodišča, da bi morala biti upravičenost zemljišč, zlasti trajnih pašnikov, ustrezno zajeta v LPIS (glej točki 3.13 in 3.25 ter okvir 3.3 letnega poročila za 2012); poziva Komisijo, naj v sodelovanju z državami članicami obravnava težave v zvezi s trajnimi pašniki in zagotovi, da se pravilno evidentirajo v identifikacijskem sistemu za zemljišča (LPIS); poziva Komisijo, naj vsakih šest mesecev obvešča Parlament o doseženem napredku;

| 154. | poziva Komisijo in države članice, naj nemudoma sprejmejo popravne ukrepe, če se izkaže, da so upravljavski in kontrolni sistemi in/ali podatkovne zbirke IACS nezadostni ali zastareli; |
| --- | --- |

154.

poziva Komisijo in države članice, naj nemudoma sprejmejo popravne ukrepe, če se izkaže, da so upravljavski in kontrolni sistemi in/ali podatkovne zbirke IACS nezadostni ali zastareli;

| 155. | v zvezi s tem obžaluje, da sta Računsko sodišče in Komisija pri revizijah 2006/2007 na Portugalskem in v Franciji odkrila pomanjkljivosti v identifikacijskem sistemu za zemljišča, medtem ko je generalni direktor GD AGRI v letnem poročilu o dejavnostih šele leta 2011 za Portugalsko in leta 2012 za Francijo izrazil pridržek glede tega in predstavil akcijski načrt; |
| --- | --- |

155.

v zvezi s tem obžaluje, da sta Računsko sodišče in Komisija pri revizijah 2006/2007 na Portugalskem in v Franciji odkrila pomanjkljivosti v identifikacijskem sistemu za zemljišča, medtem ko je generalni direktor GD AGRI v letnem poročilu o dejavnostih šele leta 2011 za Portugalsko in leta 2012 za Francijo izrazil pridržek glede tega in predstavil akcijski načrt;

| 156. | meni, da so negativni učinki na učinkovito zaščito proračuna Unije lahko posledica vsakršnega zavlačevanja s podajo pridržka, ki ga mora spremljati zahtevek po akcijskem načrtu, in opozarja, da ima Komisija v zvezi s tem posebno odgovornost; |
| --- | --- |

156.

meni, da so negativni učinki na učinkovito zaščito proračuna Unije lahko posledica vsakršnega zavlačevanja s podajo pridržka, ki ga mora spremljati zahtevek po akcijskem načrtu, in opozarja, da ima Komisija v zvezi s tem posebno odgovornost;

| 157. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče pri leta 2008, 2009 in 2010 revidiranih LPIS v Italiji in Španiji odkrilo sistemske pomanjkljivosti in da so bile od leta 2007 odkrite pomanjkljivosti v LPIS dvanajstih držav članic (25); je seznanjen z odgovorom Komisije in španskih organov, da se kljub manjšim pomanjkljivostim uporablja sistem za odpravljanje napak, ki predvideva vključitev koeficienta upravičenosti v predpise za naslednje obdobje; |
| --- | --- |

157.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče pri leta 2008, 2009 in 2010 revidiranih LPIS v Italiji in Španiji odkrilo sistemske pomanjkljivosti in da so bile od leta 2007 odkrite pomanjkljivosti v LPIS dvanajstih držav članic (25); je seznanjen z odgovorom Komisije in španskih organov, da se kljub manjšim pomanjkljivostim uporablja sistem za odpravljanje napak, ki predvideva vključitev koeficienta upravičenosti v predpise za naslednje obdobje;

| 158. | je enako kot Računsko sodišče zaskrbljen zaradi počasnosti postopkov preverjanja skladnosti, ki imajo za posledico finančne popravke (odstavek 4.31 letnega poročila Računskega sodišča za leto 2012), in obžaluje, da se je pri naključnem pregledu postopkov preverjanja skladnosti izkazalo, da so leta 2012 dejansko trajali dvakrat toliko (več kot štiri leta) kot interna referenčna vrednost Komisije, kar je nazadnje pripeljalo do precejšnjih zamud; je seznanjen z dejstvom, da kontradiktorni postopek, postopek poravnave in izračunavanje popravkov otežujejo pravočasni zaključek postopkov preverjanja skladnosti; pričakuje, da bo Komisija ukrenila vse, kar lahko, da bi skrajšala postopek preverjanja skladnosti v standardnih primerih na največ dve leti (26); |
| --- | --- |

158.

je enako kot Računsko sodišče zaskrbljen zaradi počasnosti postopkov preverjanja skladnosti, ki imajo za posledico finančne popravke (odstavek 4.31 letnega poročila Računskega sodišča za leto 2012), in obžaluje, da se je pri naključnem pregledu postopkov preverjanja skladnosti izkazalo, da so leta 2012 dejansko trajali dvakrat toliko (več kot štiri leta) kot interna referenčna vrednost Komisije, kar je nazadnje pripeljalo do precejšnjih zamud; je seznanjen z dejstvom, da kontradiktorni postopek, postopek poravnave in izračunavanje popravkov otežujejo pravočasni zaključek postopkov preverjanja skladnosti; pričakuje, da bo Komisija ukrenila vse, kar lahko, da bi skrajšala postopek preverjanja skladnosti v standardnih primerih na največ dve leti (26);

| 159. | odločno poziva Komisijo in države članice, naj zagotovijo, da bodo plačila temeljila na rezultatih inšpekcijskih pregledov in da bodo pregledi na kraju samem dovolj kakovostni, da bo mogoče zanesljivo ugotoviti, kolikšna je upravičena površina; |
| --- | --- |

159.

odločno poziva Komisijo in države članice, naj zagotovijo, da bodo plačila temeljila na rezultatih inšpekcijskih pregledov in da bodo pregledi na kraju samem dovolj kakovostni, da bo mogoče zanesljivo ugotoviti, kolikšna je upravičena površina;

| 160. | odločno poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo zasnova in kakovost dela direktorjev plačilnih agencij in certifikacijskih organov zanesljiva osnova za oceno zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

160.

odločno poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo zasnova in kakovost dela direktorjev plačilnih agencij in certifikacijskih organov zanesljiva osnova za oceno zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij;

Razvoj podeželja, okolje, ribištvo in zdravje

| 161. | obžaluje, da so plačila za razvoj podeželja, okolje, ribištvo in zdravje za leto 2012 vsebovala hujše napake in da so bili revidirani nadzorni in kontrolni sistemi za plačila, ki so bila pripoznana kot stroški, le pogojno učinkoviti oziroma v enem primeru neučinkoviti, ter se pritožuje nad porastom najverjetnejše stopnje napak na 7,9 % (2011: 7,7 %) |
| --- | --- |

161.

obžaluje, da so plačila za razvoj podeželja, okolje, ribištvo in zdravje za leto 2012 vsebovala hujše napake in da so bili revidirani nadzorni in kontrolni sistemi za plačila, ki so bila pripoznana kot stroški, le pogojno učinkoviti oziroma v enem primeru neučinkoviti, ter se pritožuje nad porastom najverjetnejše stopnje napak na 7,9 % (2011: 7,7 %)

| 162. | ugotavlja, da so imeli nacionalni organi po mnenju Računskega sodišča pri precejšnjem številu pomanjkljivih postopkov dovolj informacij, da bi lahko napake odkrili in popravili; poziva Računsko sodišče, naj v zvezi s tem posreduje podrobnejše informacije; |
| --- | --- |

162.

ugotavlja, da so imeli nacionalni organi po mnenju Računskega sodišča pri precejšnjem številu pomanjkljivih postopkov dovolj informacij, da bi lahko napake odkrili in popravili; poziva Računsko sodišče, naj v zvezi s tem posreduje podrobnejše informacije;

| 163. | poudarja, da se enako kot v letu 2011 največji del (65 %) najverjetnejše stopnje napake, o kateri poroča Računsko sodišče, nanaša na ukrepe, ki niso vezani na površino, in poudarja, da je vzrok za večino količinsko opredeljivih napak v tem, da upravičenci niso upoštevali zahtev za upravičenost, zlasti v zvezi s kmetijsko-okoljskimi zavezami, posebnimi zahtevami za naložbene projekte in pravili javnega naročanja; |
| --- | --- |

163.

poudarja, da se enako kot v letu 2011 največji del (65 %) najverjetnejše stopnje napake, o kateri poroča Računsko sodišče, nanaša na ukrepe, ki niso vezani na površino, in poudarja, da je vzrok za večino količinsko opredeljivih napak v tem, da upravičenci niso upoštevali zahtev za upravičenost, zlasti v zvezi s kmetijsko-okoljskimi zavezami, posebnimi zahtevami za naložbene projekte in pravili javnega naročanja;

| 164. | je zelo zaskrbljen, ker je Računsko sodišče ponovno ugotovilo večje težave pri izvajanju zahtev navzkrižne skladnosti na področju identifikacije in registracije živali; poziva države članice, naj med letom izboljšajo kakovost pregledov, ne da bi upravičencem naprtile dodatno upravno breme; |
| --- | --- |

164.

je zelo zaskrbljen, ker je Računsko sodišče ponovno ugotovilo večje težave pri izvajanju zahtev navzkrižne skladnosti na področju identifikacije in registracije živali; poziva države članice, naj med letom izboljšajo kakovost pregledov, ne da bi upravičencem naprtile dodatno upravno breme;

| 165. | ponovno obžaluje, da je Komisija v letu 2012 uporabila različni metodologiji za merjenje napak pri oddaji javnih naročil na področjih kmetijske in kohezijske politike, ki poleg tega nista v skladu z metodologijo Računskega sodišča, ter poziva Komisijo in Računsko sodišče, naj uskladita obravnavo napak pri oddaji javnih naročil v okviru deljenega upravljanja in naj organu za podelitev razrešnice poročata o teh spremembah; |
| --- | --- |

165.

ponovno obžaluje, da je Komisija v letu 2012 uporabila različni metodologiji za merjenje napak pri oddaji javnih naročil na področjih kmetijske in kohezijske politike, ki poleg tega nista v skladu z metodologijo Računskega sodišča, ter poziva Komisijo in Računsko sodišče, naj uskladita obravnavo napak pri oddaji javnih naročil v okviru deljenega upravljanja in naj organu za podelitev razrešnice poročata o teh spremembah;

| 166. | ponovno izraža zaskrbljenost zaradi tega, da je bila ugotovljena visoka pogostost napak, kadar so bili upravičenci javne ustanove, in da so se napake nanašale na zadeve, kot je prijavljanje neupravičenega DDV ali neupoštevanje pravil za oddajo javnih naročil; zato poziva Komisijo in države članice, naj poskrbijo za boljše uveljavljanje veljavnih predpisov; |
| --- | --- |

166.

ponovno izraža zaskrbljenost zaradi tega, da je bila ugotovljena visoka pogostost napak, kadar so bili upravičenci javne ustanove, in da so se napake nanašale na zadeve, kot je prijavljanje neupravičenega DDV ali neupoštevanje pravil za oddajo javnih naročil; zato poziva Komisijo in države članice, naj poskrbijo za boljše uveljavljanje veljavnih predpisov;

| 167. | obžaluje, da je Računsko sodišče v primeru Francije, Švedske, Nemčije, Poljske, Bolgarije in Romunije ugotovilo pomanjkljivosti (27) v nadzornih in kontrolnih sistemih na področju razvoja podeželja in da so bile ugotovljene pomanjkljivosti tudi pri treh komponentah, ki jih je revidiralo Računsko sodišče, tj. upravnih in kontrolnih sistemih za zagotavljanje pravilnih plačil, kontrolnih sistemih, temelječih na pregledih na kraju samem, in sistemih za zagotavljanje izvajanja in preverjanja navzkrižne skladnosti; |
| --- | --- |

167.

obžaluje, da je Računsko sodišče v primeru Francije, Švedske, Nemčije, Poljske, Bolgarije in Romunije ugotovilo pomanjkljivosti (27) v nadzornih in kontrolnih sistemih na področju razvoja podeželja in da so bile ugotovljene pomanjkljivosti tudi pri treh komponentah, ki jih je revidiralo Računsko sodišče, tj. upravnih in kontrolnih sistemih za zagotavljanje pravilnih plačil, kontrolnih sistemih, temelječih na pregledih na kraju samem, in sistemih za zagotavljanje izvajanja in preverjanja navzkrižne skladnosti;

| 168. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se pomanjkljivosti, ugotovljene leta 2012 v navedenih državah članicah, skoraj do podrobnosti ujemajo s pomanjkljivostmi, ki so bile ugotovljene in sporočene leta 2011 v šestih drugih državah članicah (Danska, Španija, Italija, Madžarska, Avstrija in Finska); |
| --- | --- |

168.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se pomanjkljivosti, ugotovljene leta 2012 v navedenih državah članicah, skoraj do podrobnosti ujemajo s pomanjkljivostmi, ki so bile ugotovljene in sporočene leta 2011 v šestih drugih državah članicah (Danska, Španija, Italija, Madžarska, Avstrija in Finska);

| 169. | je zaskrbljen, da bi navsezadnje utegnili v vseh državah članicah najti podobne napake; |
| --- | --- |

169.

je zaskrbljen, da bi navsezadnje utegnili v vseh državah članicah najti podobne napake;

| 170. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se je najpomembnejša šibka točka, ki jo je letos odkrilo Računsko sodišče, nanašala na neučinkovite kontrole pravil za oddajo javnih naročil na Švedskem, v Nemčiji (Brandenburg in Berlin), na Poljskem ter v Bolgariji in Romuniji in da je bilo pri reviziji odkritih za več kot 9 milijonov EUR neupravičenih odhodkov, ki so bili posledica neupoštevanja pravil za oddajo javnih naročil; |
| --- | --- |

170.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se je najpomembnejša šibka točka, ki jo je letos odkrilo Računsko sodišče, nanašala na neučinkovite kontrole pravil za oddajo javnih naročil na Švedskem, v Nemčiji (Brandenburg in Berlin), na Poljskem ter v Bolgariji in Romuniji in da je bilo pri reviziji odkritih za več kot 9 milijonov EUR neupravičenih odhodkov, ki so bili posledica neupoštevanja pravil za oddajo javnih naročil;

| 171. | obžaluje, da zaradi različnega pristopa Računskega sodišča in Komisije k vprašanju računovodske potrditve Parlament ne more natančno oceniti njenega učinka na zakonitost in pravilnost z izkazi povezanih transakcij; poudarja, da po mnenju Računskega sodišča rezultati revizij skladnosti niso bili v zadostni meri upoštevani pri odločitvi o računovodski potrditvi; poziva Komisijo in Računsko sodišče, naj v okviru kontradiktornega postopka dosežeta dogovor o postopku računovodske potrditve; |
| --- | --- |

171.

obžaluje, da zaradi različnega pristopa Računskega sodišča in Komisije k vprašanju računovodske potrditve Parlament ne more natančno oceniti njenega učinka na zakonitost in pravilnost z izkazi povezanih transakcij; poudarja, da po mnenju Računskega sodišča rezultati revizij skladnosti niso bili v zadostni meri upoštevani pri odločitvi o računovodski potrditvi; poziva Komisijo in Računsko sodišče, naj v okviru kontradiktornega postopka dosežeta dogovor o postopku računovodske potrditve;

| 172. | je prav tako kot Računsko sodišče zaskrbljen, ker so bile v okviru revizije skladnosti odkrite pomanjkljivosti pri kontroli kakovosti, revizijski dokumentaciji ter načinu ocenjevanja dokazov in oblikovanja zaključkov; |
| --- | --- |

172.

je prav tako kot Računsko sodišče zaskrbljen, ker so bile v okviru revizije skladnosti odkrite pomanjkljivosti pri kontroli kakovosti, revizijski dokumentaciji ter načinu ocenjevanja dokazov in oblikovanja zaključkov;

| 173. | je zadovoljen, da se je skupni znesek finančnih popravkov Komisije v minulih letih povečal, medtem ko se je delež pavšalnih popravkov leta 2012 precej zmanjšal; hkrati priznava, da so tudi pavšalni popravki v določenih okoliščinah lahko primerno sredstvo za zaščito proračuna Unije; |
| --- | --- |

173.

je zadovoljen, da se je skupni znesek finančnih popravkov Komisije v minulih letih povečal, medtem ko se je delež pavšalnih popravkov leta 2012 precej zmanjšal; hkrati priznava, da so tudi pavšalni popravki v določenih okoliščinah lahko primerno sredstvo za zaščito proračuna Unije;

| 174. | vseeno deli skrbi Računskega sodišča, da se pri uporabi pavšalnih popravkov ne upošteva dovolj vrste in teže kršitve in da je dolgotrajnost postopka trajna težava v zvezi s sklepi o skladnosti; meni pa, da so pavšalni popravki nujno orodje za primere, ko natančnejši izračun ni izvedljiv; zato zahteva, da Komisija določi merila za izračun pavšalnih popravkov, ki bodo zagotovila, da se ustrezno upoštevata značaj in resnost pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

174.

vseeno deli skrbi Računskega sodišča, da se pri uporabi pavšalnih popravkov ne upošteva dovolj vrste in teže kršitve in da je dolgotrajnost postopka trajna težava v zvezi s sklepi o skladnosti; meni pa, da so pavšalni popravki nujno orodje za primere, ko natančnejši izračun ni izvedljiv; zato zahteva, da Komisija določi merila za izračun pavšalnih popravkov, ki bodo zagotovila, da se ustrezno upoštevata značaj in resnost pomanjkljivosti;

| 175. | je razočaran, da je Računsko sodišče v štirih od petih držav članic, ki so uporabile novi postopek, odkrilo precejšnje pomanjkljivosti pri oblikovanju zagotovila: v Bolgariji in Romuniji v zvezi z Evropskim kmetijskim skladom za razvoj podeželja ter v Luksemburgu in Združenem kraljestvu (Severna Irska) v zvezi z Evropskim kmetijskim jamstvenim skladom; |
| --- | --- |

175.

je razočaran, da je Računsko sodišče v štirih od petih držav članic, ki so uporabile novi postopek, odkrilo precejšnje pomanjkljivosti pri oblikovanju zagotovila: v Bolgariji in Romuniji v zvezi z Evropskim kmetijskim skladom za razvoj podeželja ter v Luksemburgu in Združenem kraljestvu (Severna Irska) v zvezi z Evropskim kmetijskim jamstvenim skladom;

| 176. | opozarja, da letno poročilo o dejavnostih GD AGRI vsebuje pridržek v zvezi z vsemi odhodki ELER v letu 2012 in da gre ta pridržek pripisati kakovosti kontrol v nekaterih državah članicah in stopnji napak, ki jo je sporočilo Računsko sodišče; |
| --- | --- |

176.

opozarja, da letno poročilo o dejavnostih GD AGRI vsebuje pridržek v zvezi z vsemi odhodki ELER v letu 2012 in da gre ta pridržek pripisati kakovosti kontrol v nekaterih državah članicah in stopnji napak, ki jo je sporočilo Računsko sodišče;

| 177. | obžaluje pa, da pridržek GD AGRI v zvezi z ELER vsebuje dve pomanjkljivosti: GD AGRI namreč ni predložil lastne količinsko opredeljene ocene stopnje preostale napake niti ni za vse plačilne agencije ocenil, ali bi bilo treba na podlagi lastnih revizij uporabiti višjo stopnjo napake ali ne; |
| --- | --- |

177.

obžaluje pa, da pridržek GD AGRI v zvezi z ELER vsebuje dve pomanjkljivosti: GD AGRI namreč ni predložil lastne količinsko opredeljene ocene stopnje preostale napake niti ni za vse plačilne agencije ocenil, ali bi bilo treba na podlagi lastnih revizij uporabiti višjo stopnjo napake ali ne;

| 178. | poziva države članice, naj učinkovito izvajajo obstoječe upravne preglede, pri čemer naj uporabijo vse ustrezne informacije, ki so na voljo plačilnim agencijam, saj bi na ta način lahko odkrili in odpravili večino napak; |
| --- | --- |

178.

poziva države članice, naj učinkovito izvajajo obstoječe upravne preglede, pri čemer naj uporabijo vse ustrezne informacije, ki so na voljo plačilnim agencijam, saj bi na ta način lahko odkrili in odpravili večino napak;

| 179. | poziva Komisijo, naj državam članicam še naprej zagotavlja navodila in podporo s preizkušenimi postopki, s sistematičnimi prekinitvami plačil, finančnimi popravki, ki so v skladu z resnostjo napake, in poleg tega s pripravo kratkoročnih in priložnostnih akcijskih načrtov; |
| --- | --- |

179.

poziva Komisijo, naj državam članicam še naprej zagotavlja navodila in podporo s preizkušenimi postopki, s sistematičnimi prekinitvami plačil, finančnimi popravki, ki so v skladu z resnostjo napake, in poleg tega s pripravo kratkoročnih in priložnostnih akcijskih načrtov;

| 180. | poziva Komisijo, naj na področju razvoja podeželja zagotovi, da bodo njeni organi za potrjevanje kot tudi revizijski organi enako uporabljali in upoštevali enotne standarde in postopke; poudarja, da je zaradi uporabe različnih standardov med organi za potrjevanje in revizijskimi organi v preteklosti nastala zmeda na ravni nacionalnih plačilnih agencij in vlagateljev projektov, kar je povzročilo zamude in omejitve pri prijavah projektov; poudarja, da so vse spremembe postopka prijave in odobritve za prispevek EKSRP lahko zavezujoče le za naprej, zato ne smejo veljati za prej odobrene projekte; |
| --- | --- |

180.

poziva Komisijo, naj na področju razvoja podeželja zagotovi, da bodo njeni organi za potrjevanje kot tudi revizijski organi enako uporabljali in upoštevali enotne standarde in postopke; poudarja, da je zaradi uporabe različnih standardov med organi za potrjevanje in revizijskimi organi v preteklosti nastala zmeda na ravni nacionalnih plačilnih agencij in vlagateljev projektov, kar je povzročilo zamude in omejitve pri prijavah projektov; poudarja, da so vse spremembe postopka prijave in odobritve za prispevek EKSRP lahko zavezujoče le za naprej, zato ne smejo veljati za prej odobrene projekte;

| 181. | poziva Komisijo, naj zagotovi, da bodo vse prihodnje smernice o pogojih za upravičenost in merila za izbor za novo programsko obdobje 2014–2020 EKSRP enakovredno določeni kot skupni standard ne le za pristojne nacionalne organe in plačilne agencije, temveč tudi za njene organe za potrjevanje in revizijske organe; poudarja, da bi morale biti te smernice pripravljene tako, da bi omogočale praktično izvajanje na terenu; |
| --- | --- |

181.

poziva Komisijo, naj zagotovi, da bodo vse prihodnje smernice o pogojih za upravičenost in merila za izbor za novo programsko obdobje 2014–2020 EKSRP enakovredno določeni kot skupni standard ne le za pristojne nacionalne organe in plačilne agencije, temveč tudi za njene organe za potrjevanje in revizijske organe; poudarja, da bi morale biti te smernice pripravljene tako, da bi omogočale praktično izvajanje na terenu;

| 182. | z razočaranjem ugotavlja, da je generalni direktor GD AGRI v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2012 sam napovedal, da kljub dejstvu, da je Komisija v odziv na porast stopnje napak na področju razvoja podeželja oblikovala obsežen akcijski načrt, „pred letom 2014 ne bo mogoče bistveno vplivati na stopnjo napak“; opozarja, da se Računsko sodišče v letnem poročilu za proračunsko leto 2012 strinja s to oceno; |
| --- | --- |

182.

z razočaranjem ugotavlja, da je generalni direktor GD AGRI v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2012 sam napovedal, da kljub dejstvu, da je Komisija v odziv na porast stopnje napak na področju razvoja podeželja oblikovala obsežen akcijski načrt, „pred letom 2014 ne bo mogoče bistveno vplivati na stopnjo napak“; opozarja, da se Računsko sodišče v letnem poročilu za proračunsko leto 2012 strinja s to oceno;

| 183. | poudarja, da ta navedba upravičuje, da organ, ki daje razrešnico, zahteva uradne zaveze z zavezujočimi zahtevami in roki za Komisijo in določene države članice, da bodo v celoti izvedle vse korektivne ukrepe iz odstavkov 40 do 67 te resolucije, kar bo v prihodnje zmanjšalo stopnje napak; |
| --- | --- |

183.

poudarja, da ta navedba upravičuje, da organ, ki daje razrešnico, zahteva uradne zaveze z zavezujočimi zahtevami in roki za Komisijo in določene države članice, da bodo v celoti izvedle vse korektivne ukrepe iz odstavkov 40 do 67 te resolucije, kar bo v prihodnje zmanjšalo stopnje napak;

| 184. | ugotavlja, da zneski, ki jih je EKJS razglasil za neizterljive zaradi nesolventnosti upravičenca, znašajo 351,6 milijona EUR od leta 2007, kot je poročala Komisija; ugotavlja tudi, da od leta 2007 ni bilo izterjanih še dodatnih 6 milijonov EUR, ker bi stroški presegli koristi izterjave; pričakuje, da bo Komisija vsako leto navedla te zneske v letnem poročilu o dejavnostih ter določila načine, kako lahko države članice zmanjšajo tveganje financiranja upravičencev na pragu nesolventnosti; |
| --- | --- |

184.

ugotavlja, da zneski, ki jih je EKJS razglasil za neizterljive zaradi nesolventnosti upravičenca, znašajo 351,6 milijona EUR od leta 2007, kot je poročala Komisija; ugotavlja tudi, da od leta 2007 ni bilo izterjanih še dodatnih 6 milijonov EUR, ker bi stroški presegli koristi izterjave; pričakuje, da bo Komisija vsako leto navedla te zneske v letnem poročilu o dejavnostih ter določila načine, kako lahko države članice zmanjšajo tveganje financiranja upravičencev na pragu nesolventnosti;

| 185. | ugotavlja, da se država članica v skladu s členom 33(7) Uredbe Sveta (ES) št. 1290/2005 (28) (EKSRP) lahko odloči, da bo zaustavila postopek izterjave pod pogoji iz člena 32(6) omenjene uredbe, a šele po zaključku programa; ugotavlja, da ni nobene tehtne utemeljitve za noben znesek v zvezi z dolgovi EKSRP, razglašenimi za neizterljive v proračunskih letih 2007–2012, tj. 0,9 milijona EUR dolga; zahteva, da Komisija pojasni, kaj bo ukrenila v zvezi s tem; |
| --- | --- |

185.

ugotavlja, da se država članica v skladu s členom 33(7) Uredbe Sveta (ES) št. 1290/2005 (28) (EKSRP) lahko odloči, da bo zaustavila postopek izterjave pod pogoji iz člena 32(6) omenjene uredbe, a šele po zaključku programa; ugotavlja, da ni nobene tehtne utemeljitve za noben znesek v zvezi z dolgovi EKSRP, razglašenimi za neizterljive v proračunskih letih 2007–2012, tj. 0,9 milijona EUR dolga; zahteva, da Komisija pojasni, kaj bo ukrenila v zvezi s tem;

| 186. | ugotavlja, da so nekatere države članice izvajale večletne programe v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2007–2013 in da so morale nekatere plačilne agencije izvesti izterjave pri upravičencih celo v primeru majhnih zneskov v vrednosti le nekaj centov, (saj se je člen 33(7) v povezavi s členom 32(6) Uredbe (ES) št. 1290/2005 uporabljal šele po zaključku programa razvoja podeželja); je zaskrbljen, saj so stroški izterjave v primeru teh majhnih zneskov očitno presegali zneske za izterjavo; ugotavlja, da za zadevne države članice v proračunskih letih 2013 in 2014 niso predvidene nobene spremembe; ugotavlja, da je bila Komisija že zgodaj obveščena o tej težavi; je presenečen, da se Komisija ni odzvala hitreje, da bi odpravila neprijetno situacijo, v kateri se je znašla Unija; poziva Komisijo, naj dejavneje pristopi k reševanju takšnih neprijetnosti v naslednjem večletnem finančnem okviru, ko bo z njimi seznanjena; |
| --- | --- |

186.

ugotavlja, da so nekatere države članice izvajale večletne programe v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2007–2013 in da so morale nekatere plačilne agencije izvesti izterjave pri upravičencih celo v primeru majhnih zneskov v vrednosti le nekaj centov, (saj se je člen 33(7) v povezavi s členom 32(6) Uredbe (ES) št. 1290/2005 uporabljal šele po zaključku programa razvoja podeželja); je zaskrbljen, saj so stroški izterjave v primeru teh majhnih zneskov očitno presegali zneske za izterjavo; ugotavlja, da za zadevne države članice v proračunskih letih 2013 in 2014 niso predvidene nobene spremembe; ugotavlja, da je bila Komisija že zgodaj obveščena o tej težavi; je presenečen, da se Komisija ni odzvala hitreje, da bi odpravila neprijetno situacijo, v kateri se je znašla Unija; poziva Komisijo, naj dejavneje pristopi k reševanju takšnih neprijetnosti v naslednjem večletnem finančnem okviru, ko bo z njimi seznanjena;

Priporočila v zvezi z neposrednimi plačili in razvojem podeželja

| 187. | se pridružuje naslednjim priporočilom Računskega sodišča: Komisija mora zagotoviti, da bo ustrezno spremljala vse primere, v katerih je Računsko sodišče odkrilo napake, odpraviti napake, ugotovljene pri preverjanju skladnosti, pa tudi stalni problem dolgih zamud pri tem postopku, še naprej izboljševati metodo za določanje finančnih popravkov, da bo bolje ustrezala načinu in resnosti odkritih kršitev, ter odpraviti napake v sistemu oddaje javnih naročil in dodeljevanja nepovratnih sredstev; |
| --- | --- |

187.

se pridružuje naslednjim priporočilom Računskega sodišča: Komisija mora zagotoviti, da bo ustrezno spremljala vse primere, v katerih je Računsko sodišče odkrilo napake, odpraviti napake, ugotovljene pri preverjanju skladnosti, pa tudi stalni problem dolgih zamud pri tem postopku, še naprej izboljševati metodo za določanje finančnih popravkov, da bo bolje ustrezala načinu in resnosti odkritih kršitev, ter odpraviti napake v sistemu oddaje javnih naročil in dodeljevanja nepovratnih sredstev;

| 188. | podpira priporočila in dobre prakse za zmanjšanje napak z odpravo prekomernega izvajanja postopkov, kot je bilo predlagano v študiji Parlamenta „Prekomerno izvajanje postopkov v EKSRP: V kolikšni meri nacionalna pravila po nepotrebnem prispevajo h kompleksnosti in posledično povečujejo tveganje napak?“; ugotavlja, da obstajajo oblike prekomernega izvajanja postopkov, ko koristi pretehtajo stroške in kjer je ureditev upravičena („dobre“ prakse prekomernega izvajanja postopkov), po drugi strani pa kaže, da so številne druge prakse prekomernega izvajanja postopkov nesorazmerne in stroški pretehtajo koristi („slabe“ prakse prekomernega izvajanja postopkov); zahteva, da se slednje oblike prekomernega izvajanja postopkov odpravijo; |
| --- | --- |

188.

podpira priporočila in dobre prakse za zmanjšanje napak z odpravo prekomernega izvajanja postopkov, kot je bilo predlagano v študiji Parlamenta „Prekomerno izvajanje postopkov v EKSRP: V kolikšni meri nacionalna pravila po nepotrebnem prispevajo h kompleksnosti in posledično povečujejo tveganje napak?“; ugotavlja, da obstajajo oblike prekomernega izvajanja postopkov, ko koristi pretehtajo stroške in kjer je ureditev upravičena („dobre“ prakse prekomernega izvajanja postopkov), po drugi strani pa kaže, da so številne druge prakse prekomernega izvajanja postopkov nesorazmerne in stroški pretehtajo koristi („slabe“ prakse prekomernega izvajanja postopkov); zahteva, da se slednje oblike prekomernega izvajanja postopkov odpravijo;

| 189. | v zvezi s tem zahteva takojšnje izvajanje tako imenovanih „hitrih zmag“, da se ocenijo potencialni stroški skupaj s pričakovanimi koristmi teh ukrepov, kadar se uvajajo ambiciozne zahteve in obveznosti, da se odpravijo težavne upravne in postopkovne zahteve ter preprečijo tudi dvoumne in nejasne zahteve; |
| --- | --- |

189.

v zvezi s tem zahteva takojšnje izvajanje tako imenovanih „hitrih zmag“, da se ocenijo potencialni stroški skupaj s pričakovanimi koristmi teh ukrepov, kadar se uvajajo ambiciozne zahteve in obveznosti, da se odpravijo težavne upravne in postopkovne zahteve ter preprečijo tudi dvoumne in nejasne zahteve;

| 190. | zahteva tudi strukturne spremembe, ki omogočajo dolgoročne rešitve, kot je stalna platforma za izmenjavo znanja med organi upravljanja in plačilnimi agencijami v Uniji, da se posebni organi EKSRP lahko učijo na podlagi primerov in najboljših praks, ko razpravljajo o področjih dvoumnosti ter preveč kompleksnih zahtevah in kontrolah; v zvezi s tem zahteva dostopnost te platforme v vseh državah članicah; |
| --- | --- |

190.

zahteva tudi strukturne spremembe, ki omogočajo dolgoročne rešitve, kot je stalna platforma za izmenjavo znanja med organi upravljanja in plačilnimi agencijami v Uniji, da se posebni organi EKSRP lahko učijo na podlagi primerov in najboljših praks, ko razpravljajo o področjih dvoumnosti ter preveč kompleksnih zahtevah in kontrolah; v zvezi s tem zahteva dostopnost te platforme v vseh državah članicah;

Zaključki v zvezi s skupno kmetijsko politiko

| 191. | meni, da način, na katerega Komisija obravnava pomanjkljivosti, odkrite z identifikacijskim sistemom za zemljišča (predolgi postopki ugotavljanja skladnosti, ki povzročajo pavšalne popravke, prepozna vključitev akcijskih načrtov in pridržkov v letna poročila o dejavnostih), vključuje finančno tveganje za proračun Unije; zahteva, da se za odpravo pomanjkljivosti identifikacijskega sistema za zemljišča hitro izvedejo akcijski načrti; zahteva, da se v primeru neupoštevanja rokov sorazmerno zmanjšajo in začasno zaustavijo mesečna ali vmesna izplačila zadevnim državam članicam, da se prepreči finančno tveganje za proračun Unije; |
| --- | --- |

191.

meni, da način, na katerega Komisija obravnava pomanjkljivosti, odkrite z identifikacijskim sistemom za zemljišča (predolgi postopki ugotavljanja skladnosti, ki povzročajo pavšalne popravke, prepozna vključitev akcijskih načrtov in pridržkov v letna poročila o dejavnostih), vključuje finančno tveganje za proračun Unije; zahteva, da se za odpravo pomanjkljivosti identifikacijskega sistema za zemljišča hitro izvedejo akcijski načrti; zahteva, da se v primeru neupoštevanja rokov sorazmerno zmanjšajo in začasno zaustavijo mesečna ali vmesna izplačila zadevnim državam članicam, da se prepreči finančno tveganje za proračun Unije;

| 192. | zlasti spominja, da države članice leta 2012 še zmeraj niso v celoti odpravile napak, ki jih je leta 2006 odkrilo Računsko sodišče v Franciji in na Portugalskem in ki jih je leta 2008 potrdila Komisija, ne glede na sklepe o pavšalnih popravkih; spominja, da so bila v letih 2006–2013 opravljena neposredna plačila, katerih zakonitost in pravilnost ni bila v celoti zagotovljena; je zaskrbljen v zvezi s proračunom Unije, saj še niso bili opravljeni finančni popravki za nepravilno plačana proračunska sredstva v letih 2008–2013 v Franciji ter v letih 2010–2013 na Portugalskem zaradi vztrajnih napak v LPIS, ki so bile odkrite leta 2006; ugotavlja pa, da je Komisija uporabila neto finančne popravke že pred letom 2008 v Franciji in pred letom 2010 na Portugalskem; poziva Komisijo, naj z uporabo neto popravkov izravna celotno finančno tveganje takšnih napak v proračunu Unije; |
| --- | --- |

192.

zlasti spominja, da države članice leta 2012 še zmeraj niso v celoti odpravile napak, ki jih je leta 2006 odkrilo Računsko sodišče v Franciji in na Portugalskem in ki jih je leta 2008 potrdila Komisija, ne glede na sklepe o pavšalnih popravkih; spominja, da so bila v letih 2006–2013 opravljena neposredna plačila, katerih zakonitost in pravilnost ni bila v celoti zagotovljena; je zaskrbljen v zvezi s proračunom Unije, saj še niso bili opravljeni finančni popravki za nepravilno plačana proračunska sredstva v letih 2008–2013 v Franciji ter v letih 2010–2013 na Portugalskem zaradi vztrajnih napak v LPIS, ki so bile odkrite leta 2006; ugotavlja pa, da je Komisija uporabila neto finančne popravke že pred letom 2008 v Franciji in pred letom 2010 na Portugalskem; poziva Komisijo, naj z uporabo neto popravkov izravna celotno finančno tveganje takšnih napak v proračunu Unije;

| 193. | pozdravlja sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu o uporabi neto finančnih popravkov za države članice glede kmetijstva in kohezijske politike (COM(2013) 934), saj se Komisija ni zgolj zavezala, da bo pospešila postopek preverjanja skladnosti, tako da bo mogoče v običajnih primerih dve leti po prvi reviziji sprejeti finančne popravke, temveč tudi privolila, da bo prekinitev in začasno ustavitev plačil za skupno kmetijsko politiko prilagodila skladom za kohezijsko politiko; spominja, da je Parlament že več let zahteval ti dve obljubi, predvsem v resoluciji o podelitvi razrešnice za proračunsko leto 2011 (29); |
| --- | --- |

193.

pozdravlja sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu o uporabi neto finančnih popravkov za države članice glede kmetijstva in kohezijske politike (COM(2013) 934), saj se Komisija ni zgolj zavezala, da bo pospešila postopek preverjanja skladnosti, tako da bo mogoče v običajnih primerih dve leti po prvi reviziji sprejeti finančne popravke, temveč tudi privolila, da bo prekinitev in začasno ustavitev plačil za skupno kmetijsko politiko prilagodila skladom za kohezijsko politiko; spominja, da je Parlament že več let zahteval ti dve obljubi, predvsem v resoluciji o podelitvi razrešnice za proračunsko leto 2011 (29);

| 194. | ugotavlja, da so vsi finančni popravki na področju kmetijstva neto finančni popravki; meni pa, da je treba postopek preverjanja skladnosti, da bi dosegel svoj polni učinek, pospešiti ter še izboljšati merila in metode uporabe neto finančnih popravkov tako, da bi presegli predvidene nove smernice, ki bodo temeljile na obstoječih smernicah, ki jih je Komisija sprejela že 23. decembra 1997 (30); |
| --- | --- |

194.

ugotavlja, da so vsi finančni popravki na področju kmetijstva neto finančni popravki; meni pa, da je treba postopek preverjanja skladnosti, da bi dosegel svoj polni učinek, pospešiti ter še izboljšati merila in metode uporabe neto finančnih popravkov tako, da bi presegli predvidene nove smernice, ki bodo temeljile na obstoječih smernicah, ki jih je Komisija sprejela že 23. decembra 1997 (30);

| 195. | zlasti poudarja, da s strani Komisije napovedanega skrajšanja postopka preverjanja skladnosti, ki vodi do finančnih popravkov, ne bo mogoče oceniti pred sredino leta 2016, kar z vidika podelitve razrešnice pomeni, da se bo Parlament s tem ukvarjal šele v letih 2017 in 2018; |
| --- | --- |

195.

zlasti poudarja, da s strani Komisije napovedanega skrajšanja postopka preverjanja skladnosti, ki vodi do finančnih popravkov, ne bo mogoče oceniti pred sredino leta 2016, kar z vidika podelitve razrešnice pomeni, da se bo Parlament s tem ukvarjal šele v letih 2017 in 2018;

| 196. | podpira pridržke, ki jih je izrazil generalni direktor GD AGRI:






  — | pridržek v zvezi z resnimi pomanjkljivostmi v sistemu neposrednih plačil v Bolgariji, Franciji in na Portugalskem, |
| --- | --- | --- |

196.

podpira pridržke, ki jih je izrazil generalni direktor GD AGRI:

—

pridržek v zvezi z resnimi pomanjkljivostmi v sistemu neposrednih plačil v Bolgariji, Franciji in na Portugalskem,

| — | pridržek v zvezi z vsemi odhodki za razvoj podeželja; |
| --- | --- |

—

pridržek v zvezi z vsemi odhodki za razvoj podeželja;

| — | pridržek v zvezi s pomanjkljivostmi v nadzornih in kontrolnih sistemih ekološke pridelave; |
| --- | --- |

—

pridržek v zvezi s pomanjkljivostmi v nadzornih in kontrolnih sistemih ekološke pridelave;

poziva novoizvoljeni Parlament, naj od novega komisarja zahteva trdno zavezo, da bo popravil stanje, vključno s pripravo posebne ureditve za najbolj izpostavljene države članice, da bi okrepil zaščito proračuna Unije;

Regionalna politika, energetika in promet

| 197. | spominja, da je bilo za regionalno politiko, ki se izvaja predvsem prek Evropskega sklada za regionalni razvoj (ESRR) in Kohezijskega sklada (KS), opravljenih 96 % odhodkov na tem političnem področju, pri čemer je bilo za Evropski sklad za regionalni razvoj (s plačili v višini 27,5 milijarde EUR) in Kohezijski sklad (s plačili v višini 9,6 milijarde EUR) v letu 2012 opravljenih 97 % odhodkov, predvidenih za regionalno politiko; |
| --- | --- |

197.

spominja, da je bilo za regionalno politiko, ki se izvaja predvsem prek Evropskega sklada za regionalni razvoj (ESRR) in Kohezijskega sklada (KS), opravljenih 96 % odhodkov na tem političnem področju, pri čemer je bilo za Evropski sklad za regionalni razvoj (s plačili v višini 27,5 milijarde EUR) in Kohezijski sklad (s plačili v višini 9,6 milijarde EUR) v letu 2012 opravljenih 97 % odhodkov, predvidenih za regionalno politiko;

| 198. | ugotavlja, da je med 180 transakcijami, ki jih je revidiralo Sodišče, 88 (49 %) vsebovalo napake; ugotavlja tudi, da je Računsko sodišče na podlagi količinsko opredeljenih napak ocenilo najverjetnejšo stopnjo napake na 6,8 %, kar je za 0,8 % več kot prejšnje leto; Komisija opominja, da bi ta stopnja ostala nespremenjena, če bi Računsko sodišče upoštevalo pavšalne finančne popravke; |
| --- | --- |

198.

ugotavlja, da je med 180 transakcijami, ki jih je revidiralo Sodišče, 88 (49 %) vsebovalo napake; ugotavlja tudi, da je Računsko sodišče na podlagi količinsko opredeljenih napak ocenilo najverjetnejšo stopnjo napake na 6,8 %, kar je za 0,8 % več kot prejšnje leto; Komisija opominja, da bi ta stopnja ostala nespremenjena, če bi Računsko sodišče upoštevalo pavšalne finančne popravke;

| 199. | poudarja, da rezultati revizije Računskega sodišča kažejo na pomanjkljivosti pri prvostopenjskih kontrolah odhodkov; opozarja, da so imeli po mnenju Računskega sodišča organi držav članic pri 56 % transakcij na področju regionalne politike, na katere so vplivale napake (količinsko opredeljive in/ali neopredeljive), na voljo dovolj informacij, da bi lahko pred potrditvijo odhodkov Komisiji eno ali več napak odkrili in popravili; opozarja tudi, da je glavni vir napak financiranje projektov, ki niso skladni s pravili javnega naročanja na ravni Unije in/ali na nacionalni ravni ali ne izpolnjujejo pogojev za upravičenost, ter prijavljanje neupravičenih stroškov; |
| --- | --- |

199.

poudarja, da rezultati revizije Računskega sodišča kažejo na pomanjkljivosti pri prvostopenjskih kontrolah odhodkov; opozarja, da so imeli po mnenju Računskega sodišča organi držav članic pri 56 % transakcij na področju regionalne politike, na katere so vplivale napake (količinsko opredeljive in/ali neopredeljive), na voljo dovolj informacij, da bi lahko pred potrditvijo odhodkov Komisiji eno ali več napak odkrili in popravili; opozarja tudi, da je glavni vir napak financiranje projektov, ki niso skladni s pravili javnega naročanja na ravni Unije in/ali na nacionalni ravni ali ne izpolnjujejo pogojev za upravičenost, ter prijavljanje neupravičenih stroškov;

| 200. | opozarja, da je sistem za upravljanje kohezijske politike načrtovan za več let, ter poudarja, da bo končno oceno nepravilnosti, povezanih z izvajanjem politike, mogoče podati šele ob koncu programskega obdobja; |
| --- | --- |

200.

opozarja, da je sistem za upravljanje kohezijske politike načrtovan za več let, ter poudarja, da bo končno oceno nepravilnosti, povezanih z izvajanjem politike, mogoče podati šele ob koncu programskega obdobja;

| 201. | meni, da ni sprejemljivo, da se več let zapored ugotavljajo enake napake, pogosto celo v istih državah članicah; ugotavlja, da Komisija z začasnimi ustavitvami in prekinitvami plačil zagotavlja izvajanje popravnih ukrepov v primerih, kjer so ugotovljene pomanjkljivosti; poziva Komisijo, naj na podlagi te ugotovitve okrepi spremljanje nacionalnih in regionalnih sistemov upravljanja in nadzora ter omili spremljanje v državah, katerih sistemi upravljanja in nadzora so se izkazali za zanesljive; |
| --- | --- |

201.

meni, da ni sprejemljivo, da se več let zapored ugotavljajo enake napake, pogosto celo v istih državah članicah; ugotavlja, da Komisija z začasnimi ustavitvami in prekinitvami plačil zagotavlja izvajanje popravnih ukrepov v primerih, kjer so ugotovljene pomanjkljivosti; poziva Komisijo, naj na podlagi te ugotovitve okrepi spremljanje nacionalnih in regionalnih sistemov upravljanja in nadzora ter omili spremljanje v državah, katerih sistemi upravljanja in nadzora so se izkazali za zanesljive;

| 202. | se strinja z mnenjem Računskega sodišča, da so države članice dolžne preprečevati ali odkrivati in popravljati nepravilne dogodke ter o tem poročati Komisiji; opozarja, da imajo organi upravljanja in organi za potrjevanje v državah članicah zato osrednjo vlogo pri zagotavljanju, da so odhodki, ki jih povrne Komisija, pravilni (točka 5.12 letnega poročila); |
| --- | --- |

202.

se strinja z mnenjem Računskega sodišča, da so države članice dolžne preprečevati ali odkrivati in popravljati nepravilne dogodke ter o tem poročati Komisiji; opozarja, da imajo organi upravljanja in organi za potrjevanje v državah članicah zato osrednjo vlogo pri zagotavljanju, da so odhodki, ki jih povrne Komisija, pravilni (točka 5.12 letnega poročila);

| 203. | ugotavlja, da je Računsko sodišče preverilo nadzorne in kontrolne sisteme štirih revizijskih organov v štirih državah, pri čemer je sisteme v Belgiji (valonska regija), na Malti in v Združenem kraljestvu (Anglija, v primeru Evropskega socialnega sklada (ESS)) ocenilo kot pogojno učinkovite, sisteme na Slovaškem pa kot učinkovite; |
| --- | --- |

203.

ugotavlja, da je Računsko sodišče preverilo nadzorne in kontrolne sisteme štirih revizijskih organov v štirih državah, pri čemer je sisteme v Belgiji (valonska regija), na Malti in v Združenem kraljestvu (Anglija, v primeru Evropskega socialnega sklada (ESS)) ocenilo kot pogojno učinkovite, sisteme na Slovaškem pa kot učinkovite;

| 204. | priznava, da sta GD za regionalno in mestno politiko ter GD za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje od leta 2009 pregledala 62 od 112 revizijskih organov; opozarja, da so ti revizijski organi zadolženi za 257 od 317 operativnih programov ESRR/KS in 48 od 117 operativnih programov ESS; prav tako opozarja, da se na revizijske organe, pregledane v štirih letih, nanaša 95 % sredstev za ESRR/KS v programskem obdobju 2007–2013; |
| --- | --- |

204.

priznava, da sta GD za regionalno in mestno politiko ter GD za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje od leta 2009 pregledala 62 od 112 revizijskih organov; opozarja, da so ti revizijski organi zadolženi za 257 od 317 operativnih programov ESRR/KS in 48 od 117 operativnih programov ESS; prav tako opozarja, da se na revizijske organe, pregledane v štirih letih, nanaša 95 % sredstev za ESRR/KS v programskem obdobju 2007–2013;

| 205. | zaskrbljeno ugotavlja, da je Računsko sodišče preverilo poročila nacionalnih revizijskih organov za 138 operativnih programov ESRR/KS in ESS ter odkrilo več pomanjkljivosti; je seznanjen s tem, da Komisija v zvezi s tem poudarja, da so bile v primerih, v katerih je sporočene stopnje napak ocenila kot nezanesljive, morda uporabljeni pavšalni popravki; |
| --- | --- |

205.

zaskrbljeno ugotavlja, da je Računsko sodišče preverilo poročila nacionalnih revizijskih organov za 138 operativnih programov ESRR/KS in ESS ter odkrilo več pomanjkljivosti; je seznanjen s tem, da Komisija v zvezi s tem poudarja, da so bile v primerih, v katerih je sporočene stopnje napak ocenila kot nezanesljive, morda uporabljeni pavšalni popravki;

| 206. | je zaskrbljen, da Komisija neodvisna revizijska mnenja, letna poročila o nadzoru ter izjave o upravljanju, ki jih prejme do 15. februarja leta „n + 1“, uporablja kot osnovo za analizo tveganja in za lastne revizije, čeprav dokumenti pogosto vsebujejo nepravilnosti; ugotavlja, da zaradi tega ti dokumenti ne omogočajo natančne analize tveganja; |
| --- | --- |

206.

je zaskrbljen, da Komisija neodvisna revizijska mnenja, letna poročila o nadzoru ter izjave o upravljanju, ki jih prejme do 15. februarja leta „n + 1“, uporablja kot osnovo za analizo tveganja in za lastne revizije, čeprav dokumenti pogosto vsebujejo nepravilnosti; ugotavlja, da zaradi tega ti dokumenti ne omogočajo natančne analize tveganja;

| 207. | zato poziva Komisijo, naj na podlagi lastnega revizijskega postopka (lastne analize tveganja, poročila Računskega sodišča in drugi viri) v letu „n“ izvede revizije pri končnih upravičencih in organih, ki izdajajo dovoljenja, v državah članicah, ki so v letu „n – 1“ izstopale zaradi pomanjkljivosti upravnih in kontrolnih sistemov; v zvezi s tem zahteva smiselno avtomatizacijo; |
| --- | --- |

207.

zato poziva Komisijo, naj na podlagi lastnega revizijskega postopka (lastne analize tveganja, poročila Računskega sodišča in drugi viri) v letu „n“ izvede revizije pri končnih upravičencih in organih, ki izdajajo dovoljenja, v državah članicah, ki so v letu „n – 1“ izstopale zaradi pomanjkljivosti upravnih in kontrolnih sistemov; v zvezi s tem zahteva smiselno avtomatizacijo;

| 208. | poziva Komisijo, naj v programskem obdobju 2014–2020 z naključnimi revizijami sama pregleda operativne programe, ki so izstopali zaradi visokega zneska, pogostosti napak ali pomanjkljivosti v nadzornih in kontrolnih sistemih; |
| --- | --- |

208.

poziva Komisijo, naj v programskem obdobju 2014–2020 z naključnimi revizijami sama pregleda operativne programe, ki so izstopali zaradi visokega zneska, pogostosti napak ali pomanjkljivosti v nadzornih in kontrolnih sistemih;

| 209. | meni, da bi se morala Komisija sama zavezati smernicam za lastne revizije; poziva Komisijo, naj smernice predstavi že pred postopkom podelitve razrešnice za leto 2013; zato zahteva točne podatke o tem, v kolikšni meri so bile za države članice in programe, ki so se v preteklosti izkazali za sumljive, izvedene posebne revizije in kako bi bilo mogoče pospešiti izvajanje neto finančnih popravkov; tak pristop mora biti viden tudi v delegiranem pravnem aktu, ki bo sprejet; |
| --- | --- |

209.

meni, da bi se morala Komisija sama zavezati smernicam za lastne revizije; poziva Komisijo, naj smernice predstavi že pred postopkom podelitve razrešnice za leto 2013; zato zahteva točne podatke o tem, v kolikšni meri so bile za države članice in programe, ki so se v preteklosti izkazali za sumljive, izvedene posebne revizije in kako bi bilo mogoče pospešiti izvajanje neto finančnih popravkov; tak pristop mora biti viden tudi v delegiranem pravnem aktu, ki bo sprejet;

| 210. | se zaveda, da merila pravne države ne dovoljujejo „samodejnih kazni“; zato zahteva, da Komisija stori vse, kar je v njeni moči, da bi skrajšala kontradiktorne postopke, ki so osnova za izvedbo neto finančnih popravkov ali prekinitev plačila; poziva Komisijo, naj pred postopkom podelitve razrešnice za leto 2013 poroča o doseženem napredku; |
| --- | --- |

210.

se zaveda, da merila pravne države ne dovoljujejo „samodejnih kazni“; zato zahteva, da Komisija stori vse, kar je v njeni moči, da bi skrajšala kontradiktorne postopke, ki so osnova za izvedbo neto finančnih popravkov ali prekinitev plačila; poziva Komisijo, naj pred postopkom podelitve razrešnice za leto 2013 poroča o doseženem napredku;

| 211. | prav tako pozdravlja dejstvo, da je Komisija v obdobju od sredine leta 2010 do novembra 2013 izvedla dodatne preglede revizijskih organov, posredniških organov in upravičencev (77 revizij 70 operativnih programov v 16 državah članicah), da bi se prepričala o kakovosti upravnega nadzora; |
| --- | --- |

211.

prav tako pozdravlja dejstvo, da je Komisija v obdobju od sredine leta 2010 do novembra 2013 izvedla dodatne preglede revizijskih organov, posredniških organov in upravičencev (77 revizij 70 operativnih programov v 16 državah članicah), da bi se prepričala o kakovosti upravnega nadzora;

| 212. | poudarja, da so se po podatkih iz poročila generalnega direktorata REGIO o dejavnostih za leto 2012 tvegana plačila gibala med 755,8 milijona EUR (najmanj) in 1 706,8 milijona EUR (največ); opozarja, da je Komisija v zvezi s tem izrekla 61 pridržkov za programe ali njihove dele ter 25 reputacijskih pridržkov, zlasti za Španijo, Švedsko, evropsko teritorialno sodelovanje in Češko; poziva Komisijo, naj si še naprej prizadeva za čim večjo poenostavitev, da bi se v čim večjem obsegu izognili možnosti napake; |
| --- | --- |

212.

poudarja, da so se po podatkih iz poročila generalnega direktorata REGIO o dejavnostih za leto 2012 tvegana plačila gibala med 755,8 milijona EUR (najmanj) in 1 706,8 milijona EUR (največ); opozarja, da je Komisija v zvezi s tem izrekla 61 pridržkov za programe ali njihove dele ter 25 reputacijskih pridržkov, zlasti za Španijo, Švedsko, evropsko teritorialno sodelovanje in Češko; poziva Komisijo, naj si še naprej prizadeva za čim večjo poenostavitev, da bi se v čim večjem obsegu izognili možnosti napake;

| 213. | pozdravlja vrsto izboljšav, ki jih prinaša nova uredba o skupnih določbah (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (31): prvo plačilo šele po sprejetju operativnega programa, razveljavitev obveznosti tri leta po izteku programa („n + 3“); zmanjšanje predplačil, zadržanje 10 % izračunanega zneska pri plačilih do sprejetja obračuna, možnost vključitve posebnih priporočil za posamezne države v partnerske sporazume; |
| --- | --- |

213.

pozdravlja vrsto izboljšav, ki jih prinaša nova uredba o skupnih določbah (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (31): prvo plačilo šele po sprejetju operativnega programa, razveljavitev obveznosti tri leta po izteku programa („n + 3“); zmanjšanje predplačil, zadržanje 10 % izračunanega zneska pri plačilih do sprejetja obračuna, možnost vključitve posebnih priporočil za posamezne države v partnerske sporazume;

| 214. | pozdravlja nova pravila za programsko obdobje 2014–2020, sprejeta z rednim zakonodajnim postopkom, vključno z ukrepi, kot so imenovanja revizijskih organov in organov za potrjevanje, akreditacije revizijskih organov, pregled revizij in potrjevanje računovodskih izkazov, finančni popravki in neto finančni popravki, sorazmerni nadzor in predhodno pogojevanje, katerih cilj je dodatno prispevati k zmanjšanju stopnje napak; v zvezi s tem podpira čedalje večjo usmerjenost v rezultate in tematsko osredotočenost kohezijske politike, ki bi morali zagotoviti visoko dodano vrednost sofinanciranih dejavnosti; prav tako pozdravlja opredelitev resne pomanjkljivosti in pričakovano višjo stopnjo popravkov ponavljajočih se pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

214.

pozdravlja nova pravila za programsko obdobje 2014–2020, sprejeta z rednim zakonodajnim postopkom, vključno z ukrepi, kot so imenovanja revizijskih organov in organov za potrjevanje, akreditacije revizijskih organov, pregled revizij in potrjevanje računovodskih izkazov, finančni popravki in neto finančni popravki, sorazmerni nadzor in predhodno pogojevanje, katerih cilj je dodatno prispevati k zmanjšanju stopnje napak; v zvezi s tem podpira čedalje večjo usmerjenost v rezultate in tematsko osredotočenost kohezijske politike, ki bi morali zagotoviti visoko dodano vrednost sofinanciranih dejavnosti; prav tako pozdravlja opredelitev resne pomanjkljivosti in pričakovano višjo stopnjo popravkov ponavljajočih se pomanjkljivosti;

| 215. | obžaluje pa, da lahko države članice tudi v skladu z novo uredbo o ESRR (EU) št. 1301/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (32) pomanjkljive projekte, odkrite v letu „n“, zamenjajo z novimi projekti, s čimer odpade bistvena spodbuda za skrbno porabo sredstev; meni, da bi bilo treba ob naslednji priložnosti to ureditev omejiti in jo najpozneje do leta 2020 povsem spremeniti; |
| --- | --- |

215.

obžaluje pa, da lahko države članice tudi v skladu z novo uredbo o ESRR (EU) št. 1301/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (32) pomanjkljive projekte, odkrite v letu „n“, zamenjajo z novimi projekti, s čimer odpade bistvena spodbuda za skrbno porabo sredstev; meni, da bi bilo treba ob naslednji priložnosti to ureditev omejiti in jo najpozneje do leta 2020 povsem spremeniti;

| 216. | prav tako obžaluje, da Uredba (EU) št. 1301/2013 ne opredeljuje dokončnih meril za ocenjevanje sistemov („resne pomanjkljivosti“) in določitev stopnje pavšalnih finančnih popravkov; pričakuje podrobna in operativna merila, s pomočjo katerih bo lahko Komisija termin „resna pomanjkljivost“ opredelila v delegiranem aktu; |
| --- | --- |

216.

prav tako obžaluje, da Uredba (EU) št. 1301/2013 ne opredeljuje dokončnih meril za ocenjevanje sistemov („resne pomanjkljivosti“) in določitev stopnje pavšalnih finančnih popravkov; pričakuje podrobna in operativna merila, s pomočjo katerih bo lahko Komisija termin „resna pomanjkljivost“ opredelila v delegiranem aktu;

| 217. | priznava, da je med postopkom podelitve razrešnice med poročevalcem in Komisijo potekalo več dvostranskih srečanj o horizontalnih vprašanjih delegiranega akta, na katerih sta natančneje določila, kako bi lahko jasneje opredelili „resne pomanjkljivosti“ in kako bi lahko zaostrili finančne popravke, če resne pomanjkljivosti ne bi bile odpravljene; obžaluje, da predlogi Odbora za proračunski nadzor o stopnji finančnih popravkov (dodajanje stopnje 50 % in 75 %) niso bili upoštevani; obžaluje, da je postal začetni avtomatizem za uvedbo finančnih popravkov na višji ravni, če se enaka resna pomanjkljivost odkrije drugo leto zapored, v najnovejšem osnutku delegiranega akta, z dne 4. februarja 2014, neobvezen, zaradi česar so se zahteve glede uvedbe nadzornih in kontrolnih sistemov, ki zagotavljajo dobro finančno poslovodenje, za države članice omilile; |
| --- | --- |

217.

priznava, da je med postopkom podelitve razrešnice med poročevalcem in Komisijo potekalo več dvostranskih srečanj o horizontalnih vprašanjih delegiranega akta, na katerih sta natančneje določila, kako bi lahko jasneje opredelili „resne pomanjkljivosti“ in kako bi lahko zaostrili finančne popravke, če resne pomanjkljivosti ne bi bile odpravljene; obžaluje, da predlogi Odbora za proračunski nadzor o stopnji finančnih popravkov (dodajanje stopnje 50 % in 75 %) niso bili upoštevani; obžaluje, da je postal začetni avtomatizem za uvedbo finančnih popravkov na višji ravni, če se enaka resna pomanjkljivost odkrije drugo leto zapored, v najnovejšem osnutku delegiranega akta, z dne 4. februarja 2014, neobvezen, zaradi česar so se zahteve glede uvedbe nadzornih in kontrolnih sistemov, ki zagotavljajo dobro finančno poslovodenje, za države članice omilile;

| 218. | pozdravlja sporočilo Komisije o neto finančnih popravkih za države članice (COM(2013) 934); vendar dvomi, da so dokumenti, ki jih države članice posredujejo do 15. februarja leta „n + 1“, tehtna podlaga za analizo tveganja; ugotavlja tudi, da kontradiktorni postopek, ki lahko vodi do uporabe neto popravkov, traja štiri mesece, kar je predolgo; |
| --- | --- |

218.

pozdravlja sporočilo Komisije o neto finančnih popravkih za države članice (COM(2013) 934); vendar dvomi, da so dokumenti, ki jih države članice posredujejo do 15. februarja leta „n + 1“, tehtna podlaga za analizo tveganja; ugotavlja tudi, da kontradiktorni postopek, ki lahko vodi do uporabe neto popravkov, traja štiri mesece, kar je predolgo;

| 219. | glede na visoko stopnjo napak pri javnih naročilih v kohezijski politiki in ob upoštevanju seminarja Računskega sodišča o javnih naročilih EU, ki je potekal januarja 2014, poziva k odločnejšemu in takojšnemu izvajanju obstoječih pravil na tem področju v državah članicah; poleg tega poziva k boljšemu usklajevanju pravil javnega naročanja na ravni vseh deležnikov ter k poenostavitvi in uskladitvi pravil in finančnih popravkov; |
| --- | --- |

219.

glede na visoko stopnjo napak pri javnih naročilih v kohezijski politiki in ob upoštevanju seminarja Računskega sodišča o javnih naročilih EU, ki je potekal januarja 2014, poziva k odločnejšemu in takojšnemu izvajanju obstoječih pravil na tem področju v državah članicah; poleg tega poziva k boljšemu usklajevanju pravil javnega naročanja na ravni vseh deležnikov ter k poenostavitvi in uskladitvi pravil in finančnih popravkov;

| 220. | pozdravlja morebitno uvedbo prostovoljnih nacionalnih izjav o upravljanju sredstev držav članic na področju deljenega upravljanja; |
| --- | --- |

220.

pozdravlja morebitno uvedbo prostovoljnih nacionalnih izjav o upravljanju sredstev držav članic na področju deljenega upravljanja;

| 221. | poziva Komisijo, naj Parlament vsako leto pravočasno vključi v sofinanciranje TEN-T/instrumenta za povezovanje Evrope, tako da mu posreduje informacije o izboru projektov prometne infrastrukture in zneskih; poziva Komisijo, naj Parlamentu vsako leto posreduje seznam prometnih projektov in zneskov sofinanciranja iz regionalnega in kohezijskega sklada; |
| --- | --- |

221.

poziva Komisijo, naj Parlament vsako leto pravočasno vključi v sofinanciranje TEN-T/instrumenta za povezovanje Evrope, tako da mu posreduje informacije o izboru projektov prometne infrastrukture in zneskih; poziva Komisijo, naj Parlamentu vsako leto posreduje seznam prometnih projektov in zneskov sofinanciranja iz regionalnega in kohezijskega sklada;

| 222. | poziva Komisijo, naj opredeli in sprejme hitre ukrepe za odpravo pomanjkljivosti revizijskega sistema na področjih kohezijske politike; |
| --- | --- |

222.

poziva Komisijo, naj opredeli in sprejme hitre ukrepe za odpravo pomanjkljivosti revizijskega sistema na področjih kohezijske politike;

| 223. | podpira pridržke, ki jih je izrazil generalni direktor GD REGIO v zvezi z upravljavskimi in nadzornimi sistemi ESSR, KS in IPA v programskem obdobju 2007–2013 za 17 držav članic (72 programov) in 12 programov evropskega teritorialnega sodelovanja; podpira tudi pridržek v zvezi z upravljavskimi in nadzornimi sistemi ESSR, KS in IPA v programskem obdobju 2000–2006 za programe 5 držav članic (11 programov); v zvezi s tem poudarja predvsem naslednje:






  — | revizijski organi vseh držav članic morajo svoje zadolžitve jemati resno, da bi prispevali k trajnostnem izboljšanju upravljavskih, nadzornih in kontrolnih sistemov, |
| --- | --- | --- |

223.

podpira pridržke, ki jih je izrazil generalni direktor GD REGIO v zvezi z upravljavskimi in nadzornimi sistemi ESSR, KS in IPA v programskem obdobju 2007–2013 za 17 držav članic (72 programov) in 12 programov evropskega teritorialnega sodelovanja; podpira tudi pridržek v zvezi z upravljavskimi in nadzornimi sistemi ESSR, KS in IPA v programskem obdobju 2000–2006 za programe 5 držav članic (11 programov); v zvezi s tem poudarja predvsem naslednje:

—

revizijski organi vseh držav članic morajo svoje zadolžitve jemati resno, da bi prispevali k trajnostnem izboljšanju upravljavskih, nadzornih in kontrolnih sistemov,

| — | Komisija mora v letu „n“ izvajati revizije pri končnih upravičencih in organih, ki izdajajo dovoljenja, v državah članicah, v katerih so bile v letu „n – 1“ ugotovljene pomanjkljivosti upravnih in kontrolnih sistemov, |
| --- | --- |

—

Komisija mora v letu „n“ izvajati revizije pri končnih upravičencih in organih, ki izdajajo dovoljenja, v državah članicah, v katerih so bile v letu „n – 1“ ugotovljene pomanjkljivosti upravnih in kontrolnih sistemov,

| — | Komisija se mora zavezati, da bo vsaj enkrat v programskem obdobju preverila vse operativne programe, |
| --- | --- |

—

Komisija se mora zavezati, da bo vsaj enkrat v programskem obdobju preverila vse operativne programe,

| — | Komisija mora pravočasno pred postopkom podelitve razrešnice za leto 2013 poročati o operativni uporabnosti izraza „resne pomanjkljivosti“ v delegiranih aktih in o posledičnih neto finančnih popravkih; |
| --- | --- |

—

Komisija mora pravočasno pred postopkom podelitve razrešnice za leto 2013 poročati o operativni uporabnosti izraza „resne pomanjkljivosti“ v delegiranih aktih in o posledičnih neto finančnih popravkih;

poziva novoizvoljeni Parlament, naj od novega komisarja zahteva trdno zavezo, da bo popravil stanje, vključno s pripravo posebne ureditve za najbolj izpostavljene države članice, da bi okrepil zaščito proračuna Unije;

| 224. | poudarja, da v skladu z uredbo (ES) št. 1080/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (33), podjetja ne smejo prejeti sredstev EU za naložbe, ki bi povzročile izgubo delovnih mest v teh podjetjih v drugi regiji EU; zato pozdravlja dejstvo, da je Komisija začela preiskavo o morebitni premestitvi delovanja v povezavi z velikimi projekti, ki stanejo več kot 50 milijonov EUR in so pod neposrednim nadzorom Komisije; pričakuje, da bo Komisija začela preiskavo o obsegu tovrstne neustrezne porabe sredstev EU v povezavi s projekti, ki stanejo manj kot 50 milijonov EUR, in projekti v okviru deljenega upravljanja; prav tako pričakuje od Komisije, da bo poskrbela za to, da se bodo sredstva EU, izplačana v nasprotju s pravili, vrnila; |
| --- | --- |

224.

poudarja, da v skladu z uredbo (ES) št. 1080/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (33), podjetja ne smejo prejeti sredstev EU za naložbe, ki bi povzročile izgubo delovnih mest v teh podjetjih v drugi regiji EU; zato pozdravlja dejstvo, da je Komisija začela preiskavo o morebitni premestitvi delovanja v povezavi z velikimi projekti, ki stanejo več kot 50 milijonov EUR in so pod neposrednim nadzorom Komisije; pričakuje, da bo Komisija začela preiskavo o obsegu tovrstne neustrezne porabe sredstev EU v povezavi s projekti, ki stanejo manj kot 50 milijonov EUR, in projekti v okviru deljenega upravljanja; prav tako pričakuje od Komisije, da bo poskrbela za to, da se bodo sredstva EU, izplačana v nasprotju s pravili, vrnila;

| 225. | vztraja, da mora Komisija poskrbeti za to, da se denar za strukturne sklade EU ne bo uporabljal na način, ki bi neposredno ali posredno podpiral premestitev storitev ali proizvodnje v druge države članice; |
| --- | --- |

225.

vztraja, da mora Komisija poskrbeti za to, da se denar za strukturne sklade EU ne bo uporabljal na način, ki bi neposredno ali posredno podpiral premestitev storitev ali proizvodnje v druge države članice;

| 226. | poziva novoizvoljeni Parlament, naj odpravo ugotovljenih pomanjkljivosti v zvezi s kmetijsko in regionalno politiko določi kot nujno nalogo v delovnem programu nove Evropske komisije; |
| --- | --- |

226.

poziva novoizvoljeni Parlament, naj odpravo ugotovljenih pomanjkljivosti v zvezi s kmetijsko in regionalno politiko določi kot nujno nalogo v delovnem programu nove Evropske komisije;

| 227. | naproša novoizvoljeni Parlament, naj na tem mestu navedene pomanjkljivosti v kmetijski in regionalni politiki upošteva pri pisnem postopku pred zaslišanjem članov nove Komisije ter zahteva ustrezne obljube, da bi zagotovili boljšo zaščito proračuna Unije; |
| --- | --- |

227.

naproša novoizvoljeni Parlament, naj na tem mestu navedene pomanjkljivosti v kmetijski in regionalni politiki upošteva pri pisnem postopku pred zaslišanjem članov nove Komisije ter zahteva ustrezne obljube, da bi zagotovili boljšo zaščito proračuna Unije;

| 228. | glede na zgoraj navedeno poziva novoizvoljeni Parlament, naj v okviru vmesnega pregleda večletnega finančnega okvira izkoristi vsa pravna sredstva za dosego dodatnih zakonodajnih izboljšav, če je to ustrezno; |
| --- | --- |

228.

glede na zgoraj navedeno poziva novoizvoljeni Parlament, naj v okviru vmesnega pregleda večletnega finančnega okvira izkoristi vsa pravna sredstva za dosego dodatnih zakonodajnih izboljšav, če je to ustrezno;

Delovna skupina Komisije za Grčijo

| 229. | ceni delo delovne skupine za Grčijo; poudarja, da so od 181 prednostnih projektov, ki jih je opredelila omenjena skupina, ogroženi naslednji projekti v vrednosti 415,7 milijona EUR:






  — | novo pristanišče v Igumenitsi, faza C, z odobrenimi sredstvi v višini 81,25 milijona EUR, |
| --- | --- | --- |

229.

ceni delo delovne skupine za Grčijo; poudarja, da so od 181 prednostnih projektov, ki jih je opredelila omenjena skupina, ogroženi naslednji projekti v vrednosti 415,7 milijona EUR:

—

novo pristanišče v Igumenitsi, faza C, z odobrenimi sredstvi v višini 81,25 milijona EUR,

| — | odsek primestne železnice Pireus-3 Gefires s sofinanciranim proračunom v višini 70 milijonov EUR, |
| --- | --- |

—

odsek primestne železnice Pireus-3 Gefires s sofinanciranim proračunom v višini 70 milijonov EUR,

| — | gradnja pomola v pristanišču Simi z odobrenim sredstvi v višini 4,1 milijona EUR, |
| --- | --- |

—

gradnja pomola v pristanišču Simi z odobrenim sredstvi v višini 4,1 milijona EUR,

| — | nacionalni register z odobrenimi sredstvi v višini 41,9 milijona EUR, |
| --- | --- |

—

nacionalni register z odobrenimi sredstvi v višini 41,9 milijona EUR,

| — | zemljiška knjiga s sofinanciranim proračunom v višini 130 milijonov EUR, |
| --- | --- |

—

zemljiška knjiga s sofinanciranim proračunom v višini 130 milijonov EUR,

| — | elektronska vozovnica z odobrenimi sredstvi v višini 34,76 milijona EUR, |
| --- | --- |

—

elektronska vozovnica z odobrenimi sredstvi v višini 34,76 milijona EUR,

| — | obnova jezera Karla z odobrenimi sredstvi v višini 41 milijonov EUR, |
| --- | --- |

—

obnova jezera Karla z odobrenimi sredstvi v višini 41 milijonov EUR,

| — | izboljšanje cestne povezave z odlagališčem v drugi geografski enoti prefekture Etolija-Akarnanija z odobrenimi sredstvi v višini 11,4 milijona EUR, |
| --- | --- |

—

izboljšanje cestne povezave z odlagališčem v drugi geografski enoti prefekture Etolija-Akarnanija z odobrenimi sredstvi v višini 11,4 milijona EUR,

| — | izboljšanje/razširitev pokrajinske ceste Velo–Stimagka–Kutsi–Nemea z odobrenimi sredstvi v višini 7,1 milijona EUR, |
| --- | --- |

—

izboljšanje/razširitev pokrajinske ceste Velo–Stimagka–Kutsi–Nemea z odobrenimi sredstvi v višini 7,1 milijona EUR,

| — | zamenjava glavnega vodovoda na Zakintosu z odobrenimi sredstvi v višini 9,6 milijona EUR, |
| --- | --- |

—

zamenjava glavnega vodovoda na Zakintosu z odobrenimi sredstvi v višini 9,6 milijona EUR,

poziva Komisijo, naj natančno obvesti Parlament o težavah, ki so se pojavile pri teh projektih;

| 230. | poziva Komisijo, naj oceni možnost vzpostavitve delovne skupine za države članice, ki imajo težave pri upravljanju sredstev Unije; |
| --- | --- |

230.

poziva Komisijo, naj oceni možnost vzpostavitve delovne skupine za države članice, ki imajo težave pri upravljanju sredstev Unije;

Zaposlovanje in socialne zadeve

| 231. | poudarja, da se politika zaposlovanja in socialnih zadev izvaja predvsem prek Evropskega socialnega sklada (ESS), pri čemer se prek njega zagotovi 11 782 milijonov EUR oziroma 97 % sredstev; |
| --- | --- |

231.

poudarja, da se politika zaposlovanja in socialnih zadev izvaja predvsem prek Evropskega socialnega sklada (ESS), pri čemer se prek njega zagotovi 11 782 milijonov EUR oziroma 97 % sredstev;

| 232. | ugotavlja, da je med 180 transakcijami, ki jih je revidiralo Sodišče, 63 (35 %) vsebovalo napake; opozarja, da je Računsko sodišče na podlagi količinsko opredeljenih napak pri 31 postopkih ocenilo najverjetnejšo stopnjo napake na 3,2 %, kar je za 1 % več kot prejšnje leto; Komisija opominja, da bi ta stopnja ostala nespremenjena, tj. blizu praga pomembnosti, če bi Računsko sodišče upoštevalo pavšalne finančne popravke, ki so bili uvedeni leta 2012 in ki so bili še posebej visoki (25-odstotni pavšalni znesek) v eni državi članici; |
| --- | --- |

232.

ugotavlja, da je med 180 transakcijami, ki jih je revidiralo Sodišče, 63 (35 %) vsebovalo napake; opozarja, da je Računsko sodišče na podlagi količinsko opredeljenih napak pri 31 postopkih ocenilo najverjetnejšo stopnjo napake na 3,2 %, kar je za 1 % več kot prejšnje leto; Komisija opominja, da bi ta stopnja ostala nespremenjena, tj. blizu praga pomembnosti, če bi Računsko sodišče upoštevalo pavšalne finančne popravke, ki so bili uvedeni leta 2012 in ki so bili še posebej visoki (25-odstotni pavšalni znesek) v eni državi članici;

| 233. | poudarja, da rezultati revizije Računskega sodišča kažejo na pomanjkljivosti pri prvostopenjskih kontrolah odhodkov; opozarja, da Računsko sodišče enako kot prejšnja leta meni, da so imeli organi držav članic za 67 % transakcij z napakami (količinsko opredeljivimi in količinsko neopredeljivimi) dovolj informacij, da bi lahko vsaj nekatere odkrili in popravili, preden so Komisiji potrdili odhodke; opozarja tudi, da so glavni vir napak prijavljanje neupravičenih stroškov in kršitve pravil javnega naročanja; |
| --- | --- |

233.

poudarja, da rezultati revizije Računskega sodišča kažejo na pomanjkljivosti pri prvostopenjskih kontrolah odhodkov; opozarja, da Računsko sodišče enako kot prejšnja leta meni, da so imeli organi držav članic za 67 % transakcij z napakami (količinsko opredeljivimi in količinsko neopredeljivimi) dovolj informacij, da bi lahko vsaj nekatere odkrili in popravili, preden so Komisiji potrdili odhodke; opozarja tudi, da so glavni vir napak prijavljanje neupravičenih stroškov in kršitve pravil javnega naročanja;

| 234. | podpira Komisijo pri prizadevanjih, da bi poenostavljeno obračunavanje stroškov, ki obstaja od leta 2007, uvedli v obračune za celotno področje, in poziva države članice, naj, kadar je le mogoče, uporabljajo poenostavljeno obračunavanje stroškov, saj bi bili projekti tako manj občutljivi na napake, kar je potrdilo tudi Računsko sodišče; |
| --- | --- |

234.

podpira Komisijo pri prizadevanjih, da bi poenostavljeno obračunavanje stroškov, ki obstaja od leta 2007, uvedli v obračune za celotno področje, in poziva države članice, naj, kadar je le mogoče, uporabljajo poenostavljeno obračunavanje stroškov, saj bi bili projekti tako manj občutljivi na napake, kar je potrdilo tudi Računsko sodišče;

| 235. | je zadovoljen, da nova uredba o Evropskem socialnem skladu (34) razširja področje uporabe poenostavljenega obračunavanja stroškov; tako bo mogoče od leta 2014 naprej obračunavati pavšalne prispevke do zneska 100 000 EUR, za projekte, za katere se nameni manj kot 50 000 EUR javnih sredstev, pa je poenostavljeno obračunavanje stroškov obvezno; |
| --- | --- |

235.

je zadovoljen, da nova uredba o Evropskem socialnem skladu (34) razširja področje uporabe poenostavljenega obračunavanja stroškov; tako bo mogoče od leta 2014 naprej obračunavati pavšalne prispevke do zneska 100 000 EUR, za projekte, za katere se nameni manj kot 50 000 EUR javnih sredstev, pa je poenostavljeno obračunavanje stroškov obvezno;

| 236. | meni, da bi bilo treba načrt Komisije, ki želi do leta 2017 za 50 % dejavnosti Evropskega socialnega sklada uporabiti poenostavljeno obračunavanje stroškov, obravnavati kot minimalni ukrep, in poziva vse države članice, naj zagotovijo povišanje tega odstotka z izvajanjem poenostavljenega obračunavanja stroškov; poziva Komisijo, naj pred postopkom podelitve razrešnice za leto 2013 poroča o napredku pri poenostavljenem obračunavanju stroškov s strani držav članic; |
| --- | --- |

236.

meni, da bi bilo treba načrt Komisije, ki želi do leta 2017 za 50 % dejavnosti Evropskega socialnega sklada uporabiti poenostavljeno obračunavanje stroškov, obravnavati kot minimalni ukrep, in poziva vse države članice, naj zagotovijo povišanje tega odstotka z izvajanjem poenostavljenega obračunavanja stroškov; poziva Komisijo, naj pred postopkom podelitve razrešnice za leto 2013 poroča o napredku pri poenostavljenem obračunavanju stroškov s strani držav članic;

| 237. | ugotavlja, da je Računsko sodišče preverilo nadzorne in kontrolne sisteme štirih revizijskih organov v štirih državah, pri čemer je sisteme v Belgiji (valonska regija), na Malti in v Združenem kraljestvu (Anglija) ocenilo kot pogojno učinkovite, sisteme na Slovaškem pa kot učinkovite; |
| --- | --- |

237.

ugotavlja, da je Računsko sodišče preverilo nadzorne in kontrolne sisteme štirih revizijskih organov v štirih državah, pri čemer je sisteme v Belgiji (valonska regija), na Malti in v Združenem kraljestvu (Anglija) ocenilo kot pogojno učinkovite, sisteme na Slovaškem pa kot učinkovite;

| 238. | pozdravlja predložitev poročila z naslovom „Overview Report on the Results of the Thematic Audit on Management Verifications Conducted by Member States“; opozarja, da poročilo priča o precejšnjih pomanjkljivostih pri delovanju revizijskih organov: da je v organizaciji upravnih in posredniških organov mogoče najti slabosti, da so pregledi pogosto zgolj formalnost, da prihaja do kršitev pravil o javnem naročanju, da pri predaji zadolžitev ni izobraževanja in nadzora in da primanjkuje upravnih zmogljivosti in napotkov, ter pozdravlja priporočila iz tega poročila, ki vključujejo poenostavljeno obračunavanje stroškov z organizacijo seminarjev o tem v vseh državah članicah, učinkovitejše upravljanje z namenskimi skupinami za preverjanje obračunavanja stroškov, večje število kontrol upravičencev na kraju samem, boljši nadzor nad pooblaščenimi in vodstvenimi organi z omejevanjem odobritev na število, ki ga je dejansko mogoče obvladati, in izvajanje akcijskih načrtov, kadar se ugotovijo pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

238.

pozdravlja predložitev poročila z naslovom „Overview Report on the Results of the Thematic Audit on Management Verifications Conducted by Member States“; opozarja, da poročilo priča o precejšnjih pomanjkljivostih pri delovanju revizijskih organov: da je v organizaciji upravnih in posredniških organov mogoče najti slabosti, da so pregledi pogosto zgolj formalnost, da prihaja do kršitev pravil o javnem naročanju, da pri predaji zadolžitev ni izobraževanja in nadzora in da primanjkuje upravnih zmogljivosti in napotkov, ter pozdravlja priporočila iz tega poročila, ki vključujejo poenostavljeno obračunavanje stroškov z organizacijo seminarjev o tem v vseh državah članicah, učinkovitejše upravljanje z namenskimi skupinami za preverjanje obračunavanja stroškov, večje število kontrol upravičencev na kraju samem, boljši nadzor nad pooblaščenimi in vodstvenimi organi z omejevanjem odobritev na število, ki ga je dejansko mogoče obvladati, in izvajanje akcijskih načrtov, kadar se ugotovijo pomanjkljivosti;

| 239. | je zelo zaskrbljen nad tem, da je generalni direktorat EMPL pri 13 od 117 letnih poročil o nadzoru za leto 2012 prilagodil stopnjo napak, ki so jo sporočile države članice, ali pa jo je ocenil kot nezanesljivo (v letu 2011 je bilo takšnih primerov 42 od 117); to je vznemirljivo predvsem zato, ker Komisija uporablja neodvisna revizijska mnenja, letna poročila o nadzoru ter izjave o upravljanju držav članic kot podlago za oceno tveganja in lastne revizije; |
| --- | --- |

239.

je zelo zaskrbljen nad tem, da je generalni direktorat EMPL pri 13 od 117 letnih poročil o nadzoru za leto 2012 prilagodil stopnjo napak, ki so jo sporočile države članice, ali pa jo je ocenil kot nezanesljivo (v letu 2011 je bilo takšnih primerov 42 od 117); to je vznemirljivo predvsem zato, ker Komisija uporablja neodvisna revizijska mnenja, letna poročila o nadzoru ter izjave o upravljanju držav članic kot podlago za oceno tveganja in lastne revizije;

| 240. | priznava, da je Komisija v prejšnjem programskem obdobju pregledala 85 od 91 nacionalnih revizijskih organov; opozarja, da so ti organi pristojni za 111 operativnih programov oziroma 99 % zagotovljenih sredstev; |
| --- | --- |

240.

priznava, da je Komisija v prejšnjem programskem obdobju pregledala 85 od 91 nacionalnih revizijskih organov; opozarja, da so ti organi pristojni za 111 operativnih programov oziroma 99 % zagotovljenih sredstev;

| 241. | obžaluje, da poročilo generalnega direktorata EMPL o dejavnostih za leto 2012 v zvezi s plačili, opravljenimi v programskem obdobju 2007–2013, vsebuje pridržek v zvezi z 68 milijoni EUR, ki se nanaša na 27 od 117 operativnih programov (Španija 9, Italija 4, Združeno kraljestvo 3), ter ugotavlja, da so bili sprejeti postopki prekinitve in začasne ustavitve, kadar je bilo to potrebno; vztraja pri tem, da je potrebna poenostavitev; |
| --- | --- |

241.

obžaluje, da poročilo generalnega direktorata EMPL o dejavnostih za leto 2012 v zvezi s plačili, opravljenimi v programskem obdobju 2007–2013, vsebuje pridržek v zvezi z 68 milijoni EUR, ki se nanaša na 27 od 117 operativnih programov (Španija 9, Italija 4, Združeno kraljestvo 3), ter ugotavlja, da so bili sprejeti postopki prekinitve in začasne ustavitve, kadar je bilo to potrebno; vztraja pri tem, da je potrebna poenostavitev;

| 242. | pozdravlja strogo uporabo prekinitev in začasnih ustavitev plačil; se strinja s Komisijo, da gre pri tem za izjemno učinkovita instrumenta; opozarja, da poročilo generalnega direktorata EMPL o dejavnostih za leto 2012 navaja, da je bilo v obdobju, ki ga zajema poročilo, izrečenih 38 prekinitev plačil v znesku 881,7 milijona EUR (2013: 29 v znesku 389,5 milijona EUR) in dve začasni ustavitvi plačil, kar velja za stanje na dan 31. decembra 2012 (Nemčija); |
| --- | --- |

242.

pozdravlja strogo uporabo prekinitev in začasnih ustavitev plačil; se strinja s Komisijo, da gre pri tem za izjemno učinkovita instrumenta; opozarja, da poročilo generalnega direktorata EMPL o dejavnostih za leto 2012 navaja, da je bilo v obdobju, ki ga zajema poročilo, izrečenih 38 prekinitev plačil v znesku 881,7 milijona EUR (2013: 29 v znesku 389,5 milijona EUR) in dve začasni ustavitvi plačil, kar velja za stanje na dan 31. decembra 2012 (Nemčija);

| 243. | pozdravlja poročilo Komisije z naslovom „Simplification and Gold-Plating in the European Social Fund“ (35) in poziva Komisijo, naj ne popušča pri prizadevanjih za upravno poenostavitev v državah članicah; |
| --- | --- |

243.

pozdravlja poročilo Komisije z naslovom „Simplification and Gold-Plating in the European Social Fund“ (35) in poziva Komisijo, naj ne popušča pri prizadevanjih za upravno poenostavitev v državah članicah;

| 244. | poudarja, da prihaja na področju socialne politike čedalje pogosteje do resnih konfliktov glede pristojnosti na ravni držav članic in evropski ravni, poziva Komisijo, naj spoštuje načelo socialne države, ki je zapisano v ustavah številnih držav članic, in meni, da se v tem skrivajo velike možnosti prihrankov za proračun Unije; |
| --- | --- |

244.

poudarja, da prihaja na področju socialne politike čedalje pogosteje do resnih konfliktov glede pristojnosti na ravni držav članic in evropski ravni, poziva Komisijo, naj spoštuje načelo socialne države, ki je zapisano v ustavah številnih držav članic, in meni, da se v tem skrivajo velike možnosti prihrankov za proračun Unije;

| 245. | zahteva politiko, ki bi zmanjšala stopnjo brezposelnosti mladih in prinesla dodatno evropsko vrednost; meni, da lahko Unija pomaga predvsem pri krepitvi infrastrukture poklicnega in nadaljnjega izobraževanja; poziva k „odkriti“ evropski politiki podpore, ki bi se precej bolj osredotočala na prenos znanja iz držav članic z nizko stopnjo brezposelnosti mladih v države članice, v katerih je ta stopnja visoka, ne da bi pri tem še naprej vzbujala neupravičena pričakovanja in dajala dodatne obljube, ki ne sodijo med poglavitne pristojnosti Unije; |
| --- | --- |

245.

zahteva politiko, ki bi zmanjšala stopnjo brezposelnosti mladih in prinesla dodatno evropsko vrednost; meni, da lahko Unija pomaga predvsem pri krepitvi infrastrukture poklicnega in nadaljnjega izobraževanja; poziva k „odkriti“ evropski politiki podpore, ki bi se precej bolj osredotočala na prenos znanja iz držav članic z nizko stopnjo brezposelnosti mladih v države članice, v katerih je ta stopnja visoka, ne da bi pri tem še naprej vzbujala neupravičena pričakovanja in dajala dodatne obljube, ki ne sodijo med poglavitne pristojnosti Unije;

| 246. | kritizira, da se Komisija ni odzvala na večkratne pozive Parlamenta in navedla absolutnih zneskov in deležev sredstev Unije v programskem obdobju 2007–2013, porabljenih za izboljšanje izobraževalne strukture; |
| --- | --- |

246.

kritizira, da se Komisija ni odzvala na večkratne pozive Parlamenta in navedla absolutnih zneskov in deležev sredstev Unije v programskem obdobju 2007–2013, porabljenih za izboljšanje izobraževalne strukture;

| 247. | ugotavlja, da državljanom Unije in davkoplačevalcem ni mogoče pokazati dosežkov, uresničenih z milijardnimi plačili iz Evropskega socialnega sklada in strukturnih skladov za boj proti brezposelnosti mladih; opozarja, da nosilci ukrepov za delovni trg na kraju samem zanikajo, da se statistični podatki o tem domnevno ne zbirajo; v zvezi s tem poudarja pomembno vlogo držav članic pri zagotavljanju statističnih podatkov in rednih poročil na podlagi skupnih meril za sredstva Unije, ki se uporabljajo za obravnavanje brezposelnosti mladih; spominja Komisijo, da je odgovorna za uporabo davkoplačevalskega denarja Unije za brezposelne mlade, in meni, da so rezultati politike podpore Unije, zlasti z ozirom na vzbujena pričakovanja glede zmanjšanja stopnje brezposelnosti mladih, nezadostni; |
| --- | --- |

247.

ugotavlja, da državljanom Unije in davkoplačevalcem ni mogoče pokazati dosežkov, uresničenih z milijardnimi plačili iz Evropskega socialnega sklada in strukturnih skladov za boj proti brezposelnosti mladih; opozarja, da nosilci ukrepov za delovni trg na kraju samem zanikajo, da se statistični podatki o tem domnevno ne zbirajo; v zvezi s tem poudarja pomembno vlogo držav članic pri zagotavljanju statističnih podatkov in rednih poročil na podlagi skupnih meril za sredstva Unije, ki se uporabljajo za obravnavanje brezposelnosti mladih; spominja Komisijo, da je odgovorna za uporabo davkoplačevalskega denarja Unije za brezposelne mlade, in meni, da so rezultati politike podpore Unije, zlasti z ozirom na vzbujena pričakovanja glede zmanjšanja stopnje brezposelnosti mladih, nezadostni;

| 248. | poudarja potrebo po celovitem pristopu in dopolnjevanju med ukrepi za boj proti brezposelnosti mladih na ravni Unije in nacionalni ravni ter z drugimi programi in instrumenti, ki jih financira Unija in ki bi lahko prispevali k zmanjšanju ravni brezposelnosti mladih, kot so Obzorje 2020, Erasmus+ in Erasmus za mlade podjetnike; meni, da bo to zagotovilo učinkovito in uspešno porabo sredstev Unije ter dodano vrednost nacionalnih politik za prizadevanja na ravni Unije; |
| --- | --- |

248.

poudarja potrebo po celovitem pristopu in dopolnjevanju med ukrepi za boj proti brezposelnosti mladih na ravni Unije in nacionalni ravni ter z drugimi programi in instrumenti, ki jih financira Unija in ki bi lahko prispevali k zmanjšanju ravni brezposelnosti mladih, kot so Obzorje 2020, Erasmus+ in Erasmus za mlade podjetnike; meni, da bo to zagotovilo učinkovito in uspešno porabo sredstev Unije ter dodano vrednost nacionalnih politik za prizadevanja na ravni Unije;

| 249. | zahteva, da se na primer razišče hujši primer goljufije v zvezi z ESS v Španiji; je seznanjen s tem, da naj bi šlo pri goljufiji za izobraževalne prireditve, ki so se odvijale zgolj navidezno prek interneta in z neobstoječimi udeleženci, pri čemer je bila višina subvencij v tem primeru odvisna od števila vpisanih udeležencev; je zaskrbljen, saj gre pri tem za več milijonov EUR; pričakuje, da bo Komisija pojasnila, zakaj ni nobeden od inšpektorjev v obvezni hierarhiji inšpekcij (računsko sodišče v Madridu, špansko računsko sodišče, Komisija – GD EMPL, Evropsko računsko sodišče), ki jih predpisuje uredba o skladih, odkril tega primera, in sporočila, ali je pri primeru sodeloval tudi urad OLAF; zahteva pojasnilo o tem, ali je bilo Evropsko računsko sodišče seznanjeno s to zadevo; pričakuje tudi podatke o tem, koliko podobnih primerov se je zgodilo v preteklosti (na primer na Nizozemskem in v drugih državah članicah); |
| --- | --- |

249.

zahteva, da se na primer razišče hujši primer goljufije v zvezi z ESS v Španiji; je seznanjen s tem, da naj bi šlo pri goljufiji za izobraževalne prireditve, ki so se odvijale zgolj navidezno prek interneta in z neobstoječimi udeleženci, pri čemer je bila višina subvencij v tem primeru odvisna od števila vpisanih udeležencev; je zaskrbljen, saj gre pri tem za več milijonov EUR; pričakuje, da bo Komisija pojasnila, zakaj ni nobeden od inšpektorjev v obvezni hierarhiji inšpekcij (računsko sodišče v Madridu, špansko računsko sodišče, Komisija – GD EMPL, Evropsko računsko sodišče), ki jih predpisuje uredba o skladih, odkril tega primera, in sporočila, ali je pri primeru sodeloval tudi urad OLAF; zahteva pojasnilo o tem, ali je bilo Evropsko računsko sodišče seznanjeno s to zadevo; pričakuje tudi podatke o tem, koliko podobnih primerov se je zgodilo v preteklosti (na primer na Nizozemskem in v drugih državah članicah);

| 250. | znova poziva k spremljanju finančnih instrumentov, zlasti Evropskega socialnega sklada, Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji, ustreznih sestavin instrumenta za predpristopno pomoč in evropskega mikrofinančnega instrumenta Progress, ter merjenju njihove uspešnost glede na posebne politične cilje, opredeljene v strategiji Evropa 2020, pa tudi v vsakoletnem političnem procesu evropskega semestra; |
| --- | --- |

250.

znova poziva k spremljanju finančnih instrumentov, zlasti Evropskega socialnega sklada, Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji, ustreznih sestavin instrumenta za predpristopno pomoč in evropskega mikrofinančnega instrumenta Progress, ter merjenju njihove uspešnost glede na posebne politične cilje, opredeljene v strategiji Evropa 2020, pa tudi v vsakoletnem političnem procesu evropskega semestra;

| 251. | obsoja dejstvo, da pogodba o ustanovitvi evropskega mehanizma za stabilnost ne vsebuje ustreznih določb za zagotavljanje učinkovite zunanje revizije; obžaluje, da člen 24 (odbor revizorjev) podzakonskega akta k pogodbi določa, da lahko Računsko sodišče v ta odbor imenuje samo enega člana, na predlog predsedujočega pa sta lahko imenovana dva člana; |
| --- | --- |

251.

obsoja dejstvo, da pogodba o ustanovitvi evropskega mehanizma za stabilnost ne vsebuje ustreznih določb za zagotavljanje učinkovite zunanje revizije; obžaluje, da člen 24 (odbor revizorjev) podzakonskega akta k pogodbi določa, da lahko Računsko sodišče v ta odbor imenuje samo enega člana, na predlog predsedujočega pa sta lahko imenovana dva člana;

| 252. | je zaskrbljen, ker se v skladu z dogovorjenim postopkom, določenim v odstavku 6 člena 24 podzakonskega akta k pogodbi, Parlament obvešča zgolj s tem, da se mu pošlje letno poročilo odbora revizorjev; poudarja, da ima Parlament pravico razpravljati o letnem poročilu z odborom revizorjev v navzočnosti odbora guvernerjev evropskega mehanizma za stabilnost; |
| --- | --- |

252.

je zaskrbljen, ker se v skladu z dogovorjenim postopkom, določenim v odstavku 6 člena 24 podzakonskega akta k pogodbi, Parlament obvešča zgolj s tem, da se mu pošlje letno poročilo odbora revizorjev; poudarja, da ima Parlament pravico razpravljati o letnem poročilu z odborom revizorjev v navzočnosti odbora guvernerjev evropskega mehanizma za stabilnost;

Zunanji odnosi

| 253. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je po ocenah Računskega sodišča stopnja najverjetnejše napake na področju zunanjih odnosov, pomoči in širitvene politike 3,3 % (2011: 1,1 %); |
| --- | --- |

253.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je po ocenah Računskega sodišča stopnja najverjetnejše napake na področju zunanjih odnosov, pomoči in širitvene politike 3,3 % (2011: 1,1 %);

| 254. | poudarja, da je treba porast stopnje napak obravnavati tudi v luči novega postopka naključnih pregledov, ki ga je razvilo Računsko sodišče, pri čemer so ti pregledi za leto 2012 sestavljeni zgolj iz vmesnih plačil, končnih plačil in obračunanih predplačil; |
| --- | --- |

254.

poudarja, da je treba porast stopnje napak obravnavati tudi v luči novega postopka naključnih pregledov, ki ga je razvilo Računsko sodišče, pri čemer so ti pregledi za leto 2012 sestavljeni zgolj iz vmesnih plačil, končnih plačil in obračunanih predplačil;

| 255. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so se vse napake, ki jih je odkrilo Računsko sodišče, nanašale na postopke, ki so bile načeloma predmet pregledov Komisije, tej pa pri tem ni uspelo preprečiti ali odpraviti nobene od napak; |
| --- | --- |

255.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so se vse napake, ki jih je odkrilo Računsko sodišče, nanašale na postopke, ki so bile načeloma predmet pregledov Komisije, tej pa pri tem ni uspelo preprečiti ali odpraviti nobene od napak;

| 256. | spominja, da metodološka sprememba pri postopku naključnih pregledov Računskega sodišča omogoča primerjavo med stopnjo napak pri deljenem upravljanju sredstev (5,3 %) in stopnjo napak pri osrednjem upravljanju sredstev (4,3 %), in v zvezi s tem opozarja, da je rezultat Komisije na področju zunanjih odnosov razmeroma dober; |
| --- | --- |

256.

spominja, da metodološka sprememba pri postopku naključnih pregledov Računskega sodišča omogoča primerjavo med stopnjo napak pri deljenem upravljanju sredstev (5,3 %) in stopnjo napak pri osrednjem upravljanju sredstev (4,3 %), in v zvezi s tem opozarja, da je rezultat Komisije na področju zunanjih odnosov razmeroma dober;

| 257. | opozarja, da stopnja preostale napake, navedena v revizijskem poročilu revizijske hiše Moore and Stephens, ki ga je naročil EuropeAid, znaša 3,63 % in je tako višja od ocene Računskega sodišča glede letne stopnje napak; opozarja, da se ne strinja z argumentom Komisije, da je stopnja napak ob koncu obdobja zaradi izvedenih popravkov samodejno manjša; |
| --- | --- |

257.

opozarja, da stopnja preostale napake, navedena v revizijskem poročilu revizijske hiše Moore and Stephens, ki ga je naročil EuropeAid, znaša 3,63 % in je tako višja od ocene Računskega sodišča glede letne stopnje napak; opozarja, da se ne strinja z argumentom Komisije, da je stopnja napak ob koncu obdobja zaradi izvedenih popravkov samodejno manjša;

| 258. | odločno poziva Komisijo, naj učinkovito popravi ugotovljene napake in izvede izterjave; |
| --- | --- |

258.

odločno poziva Komisijo, naj učinkovito popravi ugotovljene napake in izvede izterjave;

| 259. | ugotavlja, da je mogoče sorazmerno dober rezultat Komisije na področju zunanjih odnosov vsaj delno pripisati temu, da je v dveh kategorijah, in sicer proračunski pomoči in prispevkih Unije za projekte, ki jih financira več donatorjev, izvajajo pa mednarodne organizacije, na primer ZN, dovzetnost postopkov za napake zaradi vrste plačilnih pogojev omejena; |
| --- | --- |

259.

ugotavlja, da je mogoče sorazmerno dober rezultat Komisije na področju zunanjih odnosov vsaj delno pripisati temu, da je v dveh kategorijah, in sicer proračunski pomoči in prispevkih Unije za projekte, ki jih financira več donatorjev, izvajajo pa mednarodne organizacije, na primer ZN, dovzetnost postopkov za napake zaradi vrste plačilnih pogojev omejena;

| 260. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je po mnenju Računskega sodišča nadzorni in kontrolni sistem GD ELARG učinkovit, čeprav je treba še izboljšati metodo, ki se uporablja za izračunavanje stopnje preostalih napak; |
| --- | --- |

260.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je po mnenju Računskega sodišča nadzorni in kontrolni sistem GD ELARG učinkovit, čeprav je treba še izboljšati metodo, ki se uporablja za izračunavanje stopnje preostalih napak;

| 261. | obžaluje, da pomanjkljivosti v predhodnih kontrolah ter v kontrolnem in nadzornem sistemu EuropeAid niso bile odpravljene ter da po ugotovitvah Računskega sodišča prestrukturiranje, ki ga je leta 2011 izvedla Komisija, še zmeraj ovira dejavnosti oddelka za notranjo revizijo; obžaluje, da so kontrolni in nadzorni sistemi EuropeAid le pogojno učinkoviti, kar pomeni, da ne prispevajo k odkrivanju in odpravljanju bistvenih napak; |
| --- | --- |

261.

obžaluje, da pomanjkljivosti v predhodnih kontrolah ter v kontrolnem in nadzornem sistemu EuropeAid niso bile odpravljene ter da po ugotovitvah Računskega sodišča prestrukturiranje, ki ga je leta 2011 izvedla Komisija, še zmeraj ovira dejavnosti oddelka za notranjo revizijo; obžaluje, da so kontrolni in nadzorni sistemi EuropeAid le pogojno učinkoviti, kar pomeni, da ne prispevajo k odkrivanju in odpravljanju bistvenih napak;

| 262. | se pridružuje priporočilom Računskega sodišča, da mora Komisija hitro pripraviti obračun odhodkov, se s partnerji, odgovornimi za izvajanje, in upravičenci zavzemati za boljše ravnanje z dokumenti, izboljšati upravljanje oddaje javnih naročil z določitvijo jasnih izbirnih meril in boljšo dokumentacijo postopka ocenjevanja, izboljšati kakovost revizij odhodkov, ki jo izvajajo zunanji revizorji, ter poskrbeti, da bodo generalni direktorati, dejavni na področju zunanjih odnosov, uporabljali skladno in trajno metodo izračunavanja stopnje preostalih napak; |
| --- | --- |

262.

se pridružuje priporočilom Računskega sodišča, da mora Komisija hitro pripraviti obračun odhodkov, se s partnerji, odgovornimi za izvajanje, in upravičenci zavzemati za boljše ravnanje z dokumenti, izboljšati upravljanje oddaje javnih naročil z določitvijo jasnih izbirnih meril in boljšo dokumentacijo postopka ocenjevanja, izboljšati kakovost revizij odhodkov, ki jo izvajajo zunanji revizorji, ter poskrbeti, da bodo generalni direktorati, dejavni na področju zunanjih odnosov, uporabljali skladno in trajno metodo izračunavanja stopnje preostalih napak;

| 263. | pozdravlja revizije smotrnosti poslovanja, ki jih je Računsko sodišče izvedlo zlasti v okviru priprave posebnih poročil o pomoči Evropske unije Demokratični republiki Kongo, Egiptu in Palestini, saj se pri tem oceni, ali je upravljanje Komisije v skladu z načeli gospodarnosti, učinkovitosti in varčnosti; na podlagi teh poročil predlaga, naj Komisija in Računsko sodišče tesno sodelujeta za nadaljnji razvoj merljivih kazalnikov in metodologije za revizije uspešnosti v zvezi s projekti močno politične narave, ki jih financira Unija, kot so projekti, usmerjeni v krepitev spoštovanja človekovih pravic, načela pravne države in demokracije, kadar odločitev o nadaljnjem izvajanju ali prekinitvi projekta ni odvisna le od dejanskih rezultatov v danem časovnem okviru; |
| --- | --- |

263.

pozdravlja revizije smotrnosti poslovanja, ki jih je Računsko sodišče izvedlo zlasti v okviru priprave posebnih poročil o pomoči Evropske unije Demokratični republiki Kongo, Egiptu in Palestini, saj se pri tem oceni, ali je upravljanje Komisije v skladu z načeli gospodarnosti, učinkovitosti in varčnosti; na podlagi teh poročil predlaga, naj Komisija in Računsko sodišče tesno sodelujeta za nadaljnji razvoj merljivih kazalnikov in metodologije za revizije uspešnosti v zvezi s projekti močno politične narave, ki jih financira Unija, kot so projekti, usmerjeni v krepitev spoštovanja človekovih pravic, načela pravne države in demokracije, kadar odločitev o nadaljnjem izvajanju ali prekinitvi projekta ni odvisna le od dejanskih rezultatov v danem časovnem okviru;

| 264. | podpira stalna prizadevanja Komisije za spremembo pristopa iz tistega, ki temelji na vložkih, v pristop, ki je usmerjen k učinkovitosti in vplivu, in poziva k sprejetju posebnih, merljivih, dosegljivih, ustreznih in časovno opredeljenih meril za vse programe v naslovu 4, kot je priporočilo Računsko sodišče; upa, da pri teh programih ne bodo ugotovljene iste pomanjkljivosti kot pri tistih, ki so bili revidirani za letošnje poročilo; |
| --- | --- |

264.

podpira stalna prizadevanja Komisije za spremembo pristopa iz tistega, ki temelji na vložkih, v pristop, ki je usmerjen k učinkovitosti in vplivu, in poziva k sprejetju posebnih, merljivih, dosegljivih, ustreznih in časovno opredeljenih meril za vse programe v naslovu 4, kot je priporočilo Računsko sodišče; upa, da pri teh programih ne bodo ugotovljene iste pomanjkljivosti kot pri tistih, ki so bili revidirani za letošnje poročilo;

| 265. | je seznanjen s težavami, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče glede upravljanja socialnih dodatkov, in poziva Komisijo, naj izvede vsa priporočila; pozdravlja dosedanje korake Komisije in jo spodbuja, naj pospeši uvedbo novega programa za odpravo teh težav; |
| --- | --- |

265.

je seznanjen s težavami, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče glede upravljanja socialnih dodatkov, in poziva Komisijo, naj izvede vsa priporočila; pozdravlja dosedanje korake Komisije in jo spodbuja, naj pospeši uvedbo novega programa za odpravo teh težav;

| 266. | spominja na priporočilo o ponovni uporabi materiala, uporabljenega v misijah za opazovanje volitev, v drugih podobnih misijah ali delegacijah Unije, da bi zmanjšali vpliv na proračun in čim bolje izkoristili proračunska sredstva. |
| --- | --- |

266.

spominja na priporočilo o ponovni uporabi materiala, uporabljenega v misijah za opazovanje volitev, v drugih podobnih misijah ali delegacijah Unije, da bi zmanjšali vpliv na proračun in čim bolje izkoristili proračunska sredstva.

Razvoj in sodelovanje

| 267. | ceni, da je bilo leta 2012 ocenjenih več kot 1 350 projektov, in sicer glede na primernost in zasnovo projektov, učinkovitost, uspešnost, učinek in vzdržnost v skladu s sistemom Komisije za spremljanje, usmerjeno v rezultate; opaža, da se je delež projektov z večjimi težavami zmanjšal z 8 % (2010 in 2011) na 5 % leta 2012 (36); |
| --- | --- |

267.

ceni, da je bilo leta 2012 ocenjenih več kot 1 350 projektov, in sicer glede na primernost in zasnovo projektov, učinkovitost, uspešnost, učinek in vzdržnost v skladu s sistemom Komisije za spremljanje, usmerjeno v rezultate; opaža, da se je delež projektov z večjimi težavami zmanjšal z 8 % (2010 in 2011) na 5 % leta 2012 (36);

| 268. | z zaskrbljenostjo opaža, da se je število primerov, ki jih je začel raziskovati urad OLAF v povezavi s projekti, ki jih upravlja EuropeAid/GD DEVCO, povečalo s 33 (leta 2011) na 45 v letu 2012, vseeno pa priznava, da je število novih primerov ostalo nižje kot v katerem koli letu med 2005 in 2010; |
| --- | --- |

268.

z zaskrbljenostjo opaža, da se je število primerov, ki jih je začel raziskovati urad OLAF v povezavi s projekti, ki jih upravlja EuropeAid/GD DEVCO, povečalo s 33 (leta 2011) na 45 v letu 2012, vseeno pa priznava, da je število novih primerov ostalo nižje kot v katerem koli letu med 2005 in 2010;

| 269. | pozdravlja pobudo Komisije „Pregledna pomoč“ (37), s katero se zagotavljajo celovite in pravočasne informacije o humanitarni in razvojni pomoči, utegne pa tudi pripomoči k zmanjšanju dvojnega financiranja; |
| --- | --- |

269.

pozdravlja pobudo Komisije „Pregledna pomoč“ (37), s katero se zagotavljajo celovite in pravočasne informacije o humanitarni in razvojni pomoči, utegne pa tudi pripomoči k zmanjšanju dvojnega financiranja;

| 270. | pozdravlja, da je EuropeAid/GD DEVCO leta 2012 uvedel dosledno metodologijo za izračun ocenjene stopnje preostalih napak, torej tistih, ki jih ni zaznalo nobeno preverjanje, namenjeno preprečevanju, odkrivanju in odpravljanju napak; je zadovoljen, da je metodologija za ocenjevanje stopnje preostalih napak po mnenju Računskega sodišča primerna in uporabna; |
| --- | --- |

270.

pozdravlja, da je EuropeAid/GD DEVCO leta 2012 uvedel dosledno metodologijo za izračun ocenjene stopnje preostalih napak, torej tistih, ki jih ni zaznalo nobeno preverjanje, namenjeno preprečevanju, odkrivanju in odpravljanju napak; je zadovoljen, da je metodologija za ocenjevanje stopnje preostalih napak po mnenju Računskega sodišča primerna in uporabna;

| 271. | vseeno izraža zaskrbljenost zaradi stopnje preostalih napak, ki je za EuropeAid/GD DEVCO ocenjena na 3,6 %, in poziva Komisijo, naj okrepi prizadevanja za boljše analiziranje, dokumentiranje in pojasnjevanje glavnih vrst napak ter naj sprejme ustrezne ukrepe za zmanjšanje napak v prihodnosti, vključno s posvetovanjem z ustreznimi interesnimi skupinami, zlasti kar zadeva plačila mednarodnim organizacijam, ki so predstavljala 38 % skupne stopnje preostalih napak (38); |
| --- | --- |

271.

vseeno izraža zaskrbljenost zaradi stopnje preostalih napak, ki je za EuropeAid/GD DEVCO ocenjena na 3,6 %, in poziva Komisijo, naj okrepi prizadevanja za boljše analiziranje, dokumentiranje in pojasnjevanje glavnih vrst napak ter naj sprejme ustrezne ukrepe za zmanjšanje napak v prihodnosti, vključno s posvetovanjem z ustreznimi interesnimi skupinami, zlasti kar zadeva plačila mednarodnim organizacijam, ki so predstavljala 38 % skupne stopnje preostalih napak (38);

Raziskave in druge notranje politike

| 272. | opominja, da so glavni instrumenti financiranja v tej skupini politik okvirni programi za raziskave, katerih odhodki so znašali 7 957 milijonov EUR ali 68 % operativnih odhodkov, in program vseživljenjskega učenja, katerega odhodki so znašali 1 529 milijonov EUR ali 13 % operativnih odhodkov; |
| --- | --- |

272.

opominja, da so glavni instrumenti financiranja v tej skupini politik okvirni programi za raziskave, katerih odhodki so znašali 7 957 milijonov EUR ali 68 % operativnih odhodkov, in program vseživljenjskega učenja, katerega odhodki so znašali 1 529 milijonov EUR ali 13 % operativnih odhodkov;

| 273. | ugotavlja, da je med 150 transakcijami, ki jih je revidiralo Sodišče, 73 (49 %) vsebovalo napake; ugotavlja, da je Računsko sodišče na podlagi količinsko opredeljenih napak ocenilo najverjetnejšo stopnjo napake na 3,9 % in da pri tem po mnenju Računskega sodišča obračunana predplačila, nov sestavni del vzorca za leto 2012 (glej točke 1.6, 1.7 in 1.15 letnega poročila), znašajo 2,1 %; s tem se to področje (raziskave in druge notranje politike) giblje ob pragu pomembnosti; |
| --- | --- |

273.

ugotavlja, da je med 150 transakcijami, ki jih je revidiralo Sodišče, 73 (49 %) vsebovalo napake; ugotavlja, da je Računsko sodišče na podlagi količinsko opredeljenih napak ocenilo najverjetnejšo stopnjo napake na 3,9 % in da pri tem po mnenju Računskega sodišča obračunana predplačila, nov sestavni del vzorca za leto 2012 (glej točke 1.6, 1.7 in 1.15 letnega poročila), znašajo 2,1 %; s tem se to področje (raziskave in druge notranje politike) giblje ob pragu pomembnosti;

| 274. | je seznanjen s tem, da Računsko sodišče pregledane nadzorne in kontrolne sisteme okvirnih programov za raziskave ocenjuje kot pogojno učinkovite, pregledane nadzorne in kontrolne sisteme programa vseživljenjskega učenja pa kot učinkovite; |
| --- | --- |

274.

je seznanjen s tem, da Računsko sodišče pregledane nadzorne in kontrolne sisteme okvirnih programov za raziskave ocenjuje kot pogojno učinkovite, pregledane nadzorne in kontrolne sisteme programa vseživljenjskega učenja pa kot učinkovite;

| 275. | poudarja, da so napake že več let enake, in sicer predvsem prijavljanje neupravičenih stroškov; |
| --- | --- |

275.

poudarja, da so napake že več let enake, in sicer predvsem prijavljanje neupravičenih stroškov;

| 276. | je zadovoljen, da letna poročila o dejavnostih generalnih direktoratov, ki jih je analiziralo Računsko sodišče, vsebujejo primerno oceno finančnega poslovodenja v zvezi s pravilnostjo z njim povezanih transakcij; ugotavlja, da predložene informacije v veliki meri potrjujejo ugotovitve in zaključke Računskega sodišča; |
| --- | --- |

276.

je zadovoljen, da letna poročila o dejavnostih generalnih direktoratov, ki jih je analiziralo Računsko sodišče, vsebujejo primerno oceno finančnega poslovodenja v zvezi s pravilnostjo z njim povezanih transakcij; ugotavlja, da predložene informacije v veliki meri potrjujejo ugotovitve in zaključke Računskega sodišča;

| 277. | ne more razumeti, kako lahko Računsko sodišče v zahtevkih za povračilo stroškov, ki so jih potrdili neodvisni revizorji, še naprej odkriva bistveno stopnjo napake; zato meni, da morajo Komisija in države članice revizorjem dati na razpolago vso potrebno podporno in izobraževalno dokumentacijo, ki omogoča pravilno revizijo zahtevkov za povračilo stroškov; poudarja, da so potrjeni zahtevki za povračilo stroškov smiselni le, če se lahko Komisija zanese nanje; |
| --- | --- |

277.

ne more razumeti, kako lahko Računsko sodišče v zahtevkih za povračilo stroškov, ki so jih potrdili neodvisni revizorji, še naprej odkriva bistveno stopnjo napake; zato meni, da morajo Komisija in države članice revizorjem dati na razpolago vso potrebno podporno in izobraževalno dokumentacijo, ki omogoča pravilno revizijo zahtevkov za povračilo stroškov; poudarja, da so potrjeni zahtevki za povračilo stroškov smiselni le, če se lahko Komisija zanese nanje;

| 278. | enako kot Računsko sodišče pozdravlja poenostavitvene ukrepe (npr. metode, ki jih uporabljajo končni upravičenci za izračunavanje povprečnih stroškov dela), ki jih je leta 2011 uvedla Komisija, ter poročilo, ki ga je predložila v zvezi s tem (39); poziva Komisijo, naj za postopek podelitve razrešnice za leto 2013 posodobi poročilo; |
| --- | --- |

278.

enako kot Računsko sodišče pozdravlja poenostavitvene ukrepe (npr. metode, ki jih uporabljajo končni upravičenci za izračunavanje povprečnih stroškov dela), ki jih je leta 2011 uvedla Komisija, ter poročilo, ki ga je predložila v zvezi s tem (39); poziva Komisijo, naj za postopek podelitve razrešnice za leto 2013 posodobi poročilo;

| 279. | poudarja, kako pomembno je posebno poročilo Računskega sodišča št. 2/2013 z naslovom „Ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave?“, ki ga je Parlament analiziral 3. aprila 2014 (40); |
| --- | --- |

279.

poudarja, kako pomembno je posebno poročilo Računskega sodišča št. 2/2013 z naslovom „Ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave?“, ki ga je Parlament analiziral 3. aprila 2014 (40);

| 280. | iz letnega poročila o dejavnostih 2012 na področju raziskav in inovacij sklepa, da je osrednja težava pri upravljanju raziskovalnega področja v tem, da je treba poiskati sprejemljivo ravnovesje med privlačnostjo programov za udeležence in upravičenim vprašanjem finančnega nadzora; je v zvezi s tem opomnil generalnega direktorja, da pristop, ki si v vsakem primeru prizadeva doseči stopnjo preostale napake 2 %, ni praktičen (41); |
| --- | --- |

280.

iz letnega poročila o dejavnostih 2012 na področju raziskav in inovacij sklepa, da je osrednja težava pri upravljanju raziskovalnega področja v tem, da je treba poiskati sprejemljivo ravnovesje med privlačnostjo programov za udeležence in upravičenim vprašanjem finančnega nadzora; je v zvezi s tem opomnil generalnega direktorja, da pristop, ki si v vsakem primeru prizadeva doseči stopnjo preostale napake 2 %, ni praktičen (41);

| 281. | je zaskrbljen, ker je Računsko sodišče podobno kot za proračunsko leto 2011 ugotovilo bistvene opredeljive napake pri projektih v okviru programa za podporo informacijskim in komunikacijskim tehnologijam; je seznanjen s tem, da je Komisija oblikovala posebno strategijo za revizije projektov, ki niso povezani z raziskavami, v okviru katere bo do leta 2017 opravila 215 revizij; poziva Komisijo, naj poroča o tem, ali je bil neupravičeno izplačan znesek 470 000 EUR izterjan; |
| --- | --- |

281.

je zaskrbljen, ker je Računsko sodišče podobno kot za proračunsko leto 2011 ugotovilo bistvene opredeljive napake pri projektih v okviru programa za podporo informacijskim in komunikacijskim tehnologijam; je seznanjen s tem, da je Komisija oblikovala posebno strategijo za revizije projektov, ki niso povezani z raziskavami, v okviru katere bo do leta 2017 opravila 215 revizij; poziva Komisijo, naj poroča o tem, ali je bil neupravičeno izplačan znesek 470 000 EUR izterjan;

| 282. | je seznanjen s tem, da je bilo do konca leta 2012 za šesti okvirni program opravljenih 78 % ekstrapoliranih popravkov; opraviti je treba še 1 506 od 7 101 popravkov, od katerih se jih 1 336 nanaša na revizije, zaključene leta 2011 ali prej; poziva Komisijo, naj poroča o stanju v zvezi z ekstrapoliranimi popravki za šesti okvirni program; |
| --- | --- |

282.

je seznanjen s tem, da je bilo do konca leta 2012 za šesti okvirni program opravljenih 78 % ekstrapoliranih popravkov; opraviti je treba še 1 506 od 7 101 popravkov, od katerih se jih 1 336 nanaša na revizije, zaključene leta 2011 ali prej; poziva Komisijo, naj poroča o stanju v zvezi z ekstrapoliranimi popravki za šesti okvirni program;

| 283. | je zaskrbljen, da je počasen napredek pri uvedbi schengenskega informacijskega sistema II (SIS II) generalnega direktorja GD za notranje zadeve pripravil do tega, da je v poročilu o dejavnostih podal pridržek; poziva Komisijo, naj poroča o napredku pri uvedbi SIS II; |
| --- | --- |

283.

je zaskrbljen, da je počasen napredek pri uvedbi schengenskega informacijskega sistema II (SIS II) generalnega direktorja GD za notranje zadeve pripravil do tega, da je v poročilu o dejavnostih podal pridržek; poziva Komisijo, naj poroča o napredku pri uvedbi SIS II;

OLAF

| 284. | ugotavlja, da predsednik Komisije na plenarnem zasedanju Parlamenta doslej ni posredoval poročila o izgubi mandata komisarja za zdravje Johna Dallija 16. oktobra 2012; vztraja, da je treba upoštevati domnevo nedolžnosti, in poudarja, da so hudi očitki tobačne industrije o korupciji komisarja, ki jih je slednji vselej zavračal, vse do danes nedokazani; |
| --- | --- |

284.

ugotavlja, da predsednik Komisije na plenarnem zasedanju Parlamenta doslej ni posredoval poročila o izgubi mandata komisarja za zdravje Johna Dallija 16. oktobra 2012; vztraja, da je treba upoštevati domnevo nedolžnosti, in poudarja, da so hudi očitki tobačne industrije o korupciji komisarja, ki jih je slednji vselej zavračal, vse do danes nedokazani;

| 285. | močno obžaluje, da se je preiskava očitkov, ki jo je opravil Urad za boj proti goljufijam (OLAF), po analizi nadzornega odbora tega urada izkazala kot izjemno pomanjkljiva, urad pa ni posredoval pojasnila niti ni prevzel odgovornosti za to; |
| --- | --- |

285.

močno obžaluje, da se je preiskava očitkov, ki jo je opravil Urad za boj proti goljufijam (OLAF), po analizi nadzornega odbora tega urada izkazala kot izjemno pomanjkljiva, urad pa ni posredoval pojasnila niti ni prevzel odgovornosti za to;

| 286. | opozarja, da v tem primeru velja načelo prevalitve dokaznega bremena, pri katerem se na sodišču ne obravnava krivda obtoženca, pač pa mora obtoženec sam pred več sodišči dokazovati svojo nedolžnost; opozarja na dejstvo, da je John Dalli izpodbijal prostovoljno naravo in zakonitost njegovega odstopa pri Splošnem sodišču Sodišča Evropske unije, s čimer bo morda dosegel plačilo odškodnine v škodo davkoplačevalcev, prav tako pa je vložil tožbo zaradi ugotovitve obrekovanja zoper družbo Swedish Match pri belgijskih organih; |
| --- | --- |

286.

opozarja, da v tem primeru velja načelo prevalitve dokaznega bremena, pri katerem se na sodišču ne obravnava krivda obtoženca, pač pa mora obtoženec sam pred več sodišči dokazovati svojo nedolžnost; opozarja na dejstvo, da je John Dalli izpodbijal prostovoljno naravo in zakonitost njegovega odstopa pri Splošnem sodišču Sodišča Evropske unije, s čimer bo morda dosegel plačilo odškodnine v škodo davkoplačevalcev, prav tako pa je vložil tožbo zaradi ugotovitve obrekovanja zoper družbo Swedish Match pri belgijskih organih;

| 287. | poziva k temeljiti preiskavi zadeve Dalli ter popolnem in hitrem sodelovanju Komisije s sodišči v Belgiji in na Malti, pa tudi neodvisni preiskavi metod, ki jih je za ta primer uporabil urad; |
| --- | --- |

287.

poziva k temeljiti preiskavi zadeve Dalli ter popolnem in hitrem sodelovanju Komisije s sodišči v Belgiji in na Malti, pa tudi neodvisni preiskavi metod, ki jih je za ta primer uporabil urad;

| 288. | je zaskrbljen zaradi visokih finančnih kazalnikov za leti 2012 in 2013 za začetek preiskave, ki spada med prednostne naloge preiskovalne politike urada OLAF, ki znašajo: za carinski sektor: 1 milijon EUR; za kmetijski sektor: 100 000 EUR za Sapard in več kot 250 000 EUR za kmetijstvo; za strukturne sklade: 500 000 EUR za Evropski socialni sklad in Kohezijski sklad ter 1 milijon EUR za ESRR; za sektorja zunanje pomoči in centraliziranih odhodkov: 50 000 EUR in za kadrovski sektor Unije: 10 000 EUR; obsoja dejstvo, da so pristojni generalni direktorati odgovorni za morebitne primere goljufij, ki ne dosegajo teh finančnih kazalnikov, ne da bi imeli na voljo kvalificirano osebje; meni, da so ogroženi denar davkoplačevalcev in finančni interesi Unije; |
| --- | --- |

288.

je zaskrbljen zaradi visokih finančnih kazalnikov za leti 2012 in 2013 za začetek preiskave, ki spada med prednostne naloge preiskovalne politike urada OLAF, ki znašajo: za carinski sektor: 1 milijon EUR; za kmetijski sektor: 100 000 EUR za Sapard in več kot 250 000 EUR za kmetijstvo; za strukturne sklade: 500 000 EUR za Evropski socialni sklad in Kohezijski sklad ter 1 milijon EUR za ESRR; za sektorja zunanje pomoči in centraliziranih odhodkov: 50 000 EUR in za kadrovski sektor Unije: 10 000 EUR; obsoja dejstvo, da so pristojni generalni direktorati odgovorni za morebitne primere goljufij, ki ne dosegajo teh finančnih kazalnikov, ne da bi imeli na voljo kvalificirano osebje; meni, da so ogroženi denar davkoplačevalcev in finančni interesi Unije;

| 289. | ugotavlja, da osem mesecev po sprejetju resolucije o zaščiti finančnih interesov (42) na plenarnem zasedanju leta 2011 Parlament ni prejel pravne analize o zakonitosti snemanj zasebnih telefonskih pogovorov med upravnimi preiskavami v zvezi s člani institucij Unije in uradniki Unije, ki jih je izvajal OLAF, ki jo je Parlament zahteval v odstavku 75; |
| --- | --- |

289.

ugotavlja, da osem mesecev po sprejetju resolucije o zaščiti finančnih interesov (42) na plenarnem zasedanju leta 2011 Parlament ni prejel pravne analize o zakonitosti snemanj zasebnih telefonskih pogovorov med upravnimi preiskavami v zvezi s člani institucij Unije in uradniki Unije, ki jih je izvajal OLAF, ki jo je Parlament zahteval v odstavku 75;

| 290. | je resno zaskrbljen zaradi ugotovitev nadzornega odbora, da urad OLAF ni uvedel predhodnega pregleda zakonitosti za preiskovalne ukrepe, razen za tiste, ki so izrecno našteti v njegovih navodilih za osebje glede preiskovalnih postopkov (ISIP); ugotavlja, da to ogroža spoštovanje temeljnih pravic in postopkovnih jamstev udeleženih oseb; |
| --- | --- |

290.

je resno zaskrbljen zaradi ugotovitev nadzornega odbora, da urad OLAF ni uvedel predhodnega pregleda zakonitosti za preiskovalne ukrepe, razen za tiste, ki so izrecno našteti v njegovih navodilih za osebje glede preiskovalnih postopkov (ISIP); ugotavlja, da to ogroža spoštovanje temeljnih pravic in postopkovnih jamstev udeleženih oseb;

| 291. | ugotavlja, da lahko kršitve bistvenih postopkovnih zahtev med pripravljalnimi preiskavami vplivajo na zakonitost končne odločitve, sprejete na osnovi preiskav urada OLAF; ocenjuje, da je to lahko zelo tvegano, saj bi kršitve na ta način imele za posledico pravno odgovornost Komisije; |
| --- | --- |

291.

ugotavlja, da lahko kršitve bistvenih postopkovnih zahtev med pripravljalnimi preiskavami vplivajo na zakonitost končne odločitve, sprejete na osnovi preiskav urada OLAF; ocenjuje, da je to lahko zelo tvegano, saj bi kršitve na ta način imele za posledico pravno odgovornost Komisije;

| 292. | meni, da je neposredna udeležba generalnega direktorja urada OLAF v nekaterih preiskovalnih nalogah, med drugim pri pogovorih s pričami, nesprejemljiva; opozarja, da se generalni direktor lahko podaja v navzkrižje interesov, saj je v skladu s členom 90(a) kadrovskih predpisov za uradnike Evropske unije in členom 23(1) ISIP pristojen za sprejemanje pritožb proti preiskavam urada OLAF in odloča, ali se bodo sprejeli ustrezni ukrepi zaradi kršitev spoštovanja postopkovnih jamstev ali ne; |
| --- | --- |

292.

meni, da je neposredna udeležba generalnega direktorja urada OLAF v nekaterih preiskovalnih nalogah, med drugim pri pogovorih s pričami, nesprejemljiva; opozarja, da se generalni direktor lahko podaja v navzkrižje interesov, saj je v skladu s členom 90(a) kadrovskih predpisov za uradnike Evropske unije in členom 23(1) ISIP pristojen za sprejemanje pritožb proti preiskavam urada OLAF in odloča, ali se bodo sprejeli ustrezni ukrepi zaradi kršitev spoštovanja postopkovnih jamstev ali ne;

| 293. | je zaskrbljen zaradi visokega števila domnevnih primerov goljufije, ki so jih službe Komisije prijavile uradu OLAF, a jih je ta zavrnil in vrnil v obravnavo službam; ugotavlja, da se ne vodi evidenca o nadaljnjih ukrepih služb; pričakuje, da bo OLAF preveril vsaj nadaljnje ukrepe v teh primerih; zahteva analizo domnevnih primerov goljufije, ki so se v letih 2012 in 2013 zavrnili in vrnili službam Komisije; |
| --- | --- |

293.

je zaskrbljen zaradi visokega števila domnevnih primerov goljufije, ki so jih službe Komisije prijavile uradu OLAF, a jih je ta zavrnil in vrnil v obravnavo službam; ugotavlja, da se ne vodi evidenca o nadaljnjih ukrepih služb; pričakuje, da bo OLAF preveril vsaj nadaljnje ukrepe v teh primerih; zahteva analizo domnevnih primerov goljufije, ki so se v letih 2012 in 2013 zavrnili in vrnili službam Komisije;

| 294. | je vznemirjen zaradi rezultatov dveh anket med zaposlenimi v uradu OLAF in funkcijskih pomanjkljivosti urada, ki so postale očitne po reorganizacijah; poziva Računsko sodišče, naj opravi naknadno revizijo in še naprej obravnava posebno poročilo št. 2/2011, da bi preiskal posledice reorganizacije; |
| --- | --- |

294.

je vznemirjen zaradi rezultatov dveh anket med zaposlenimi v uradu OLAF in funkcijskih pomanjkljivosti urada, ki so postale očitne po reorganizacijah; poziva Računsko sodišče, naj opravi naknadno revizijo in še naprej obravnava posebno poročilo št. 2/2011, da bi preiskal posledice reorganizacije;

| 295. | poziva Komisijo, naj Odboru za proračunski nadzor predloži nepopravljeno različico dokumenta D/000955 z dne 5. februarja 2009 o zlorabi sredstev Unije s strani visokega člana institucije Unije, ki ga je pripravil urad OLAF; |
| --- | --- |

295.

poziva Komisijo, naj Odboru za proračunski nadzor predloži nepopravljeno različico dokumenta D/000955 z dne 5. februarja 2009 o zlorabi sredstev Unije s strani visokega člana institucije Unije, ki ga je pripravil urad OLAF;

| 296. | pričakuje, da ga bo Komisija obvestila o udeležencih in dnevnih redih vseh sestankov klirinške hiše v letih 2012 in 2013; je zaskrbljen v zvezi z neodvisnostjo urada OLAF in poziva nadzorni odbor, naj analizira, v kolikšni meri sestanki klirinške hiše ogrožajo neodvisnost urada OLAF; |
| --- | --- |

296.

pričakuje, da ga bo Komisija obvestila o udeležencih in dnevnih redih vseh sestankov klirinške hiše v letih 2012 in 2013; je zaskrbljen v zvezi z neodvisnostjo urada OLAF in poziva nadzorni odbor, naj analizira, v kolikšni meri sestanki klirinške hiše ogrožajo neodvisnost urada OLAF;

Tihotapljenje tobaka

| 297. | zahteva, da se ovrednotijo sporazumi s štirimi tobačnimi koncerni (Philip Morris International Cooperation Inc. (PMI), Japan Tobacco International Cooperation, British American Tobacco Cooperation in Imperial Tobacco Cooperation), pri čemer se upoštevajo nova direktiva o tobačnih izdelkih (43), ratifikacija protokola k okvirni konvenciji o nadzoru nad tobakom (44) ter mnenje Parlamenta glede vprašanja, ali in kako se bo podaljšal sporazum o sodelovanju na področju tobaka s PMI; |
| --- | --- |

297.

zahteva, da se ovrednotijo sporazumi s štirimi tobačnimi koncerni (Philip Morris International Cooperation Inc. (PMI), Japan Tobacco International Cooperation, British American Tobacco Cooperation in Imperial Tobacco Cooperation), pri čemer se upoštevajo nova direktiva o tobačnih izdelkih (43), ratifikacija protokola k okvirni konvenciji o nadzoru nad tobakom (44) ter mnenje Parlamenta glede vprašanja, ali in kako se bo podaljšal sporazum o sodelovanju na področju tobaka s PMI;

| 298. | poziva OLAF, naj sprejme odločne ukrepe za boj proti tihotapljenju cigaret; prav tako ga poziva, naj vzpostavi enote za stike s Kitajsko, Združenimi arabskimi emirati in Ukrajino, pa tudi s kraji, kjer je tihotapljenje zelo razširjeno, in z Europolom, da bi izboljšali sodelovanje; poudarja, kako pomemben je dostop do informacij in ustreznih podatkovnih zbirk v zvezi s tem; |
| --- | --- |

298.

poziva OLAF, naj sprejme odločne ukrepe za boj proti tihotapljenju cigaret; prav tako ga poziva, naj vzpostavi enote za stike s Kitajsko, Združenimi arabskimi emirati in Ukrajino, pa tudi s kraji, kjer je tihotapljenje zelo razširjeno, in z Europolom, da bi izboljšali sodelovanje; poudarja, kako pomemben je dostop do informacij in ustreznih podatkovnih zbirk v zvezi s tem;

| 299. | poziva Komisijo, naj predstavi ukrepe, ki jih mora sprejeti Unija, da bi v boju proti nezakonitim tovarnam cigaret prevzela nadzor nad trgom tobaka v listih, rezanega surovega tobaka in mehanske opreme za proizvodnjo cigaret; |
| --- | --- |

299.

poziva Komisijo, naj predstavi ukrepe, ki jih mora sprejeti Unija, da bi v boju proti nezakonitim tovarnam cigaret prevzela nadzor nad trgom tobaka v listih, rezanega surovega tobaka in mehanske opreme za proizvodnjo cigaret;

Zastajajoč napredek v Bolgariji

| 300. | pozdravlja jasne besede, ki jih je Komisija v poročilu o napredku dne 22. januarja 2014 namenila razvoju v Bolgariji; je zelo zaskrbljen zaradi zastajajočega napredka v okviru sedaj že sedemletnega mehanizma za sodelovanje in preverjanje, še naprej obsežne korupcije in splošnih tamkajšnjih težav pri dodeljevanju odgovornosti in odpravljanju napak; od Komisije pričakuje, da bo do Bolgarije zavzela odločno držo in dejansko preverila, ali je v teh okoliščinah sploh mogoče pravilno uporabiti sredstva Unije; |
| --- | --- |

300.

pozdravlja jasne besede, ki jih je Komisija v poročilu o napredku dne 22. januarja 2014 namenila razvoju v Bolgariji; je zelo zaskrbljen zaradi zastajajočega napredka v okviru sedaj že sedemletnega mehanizma za sodelovanje in preverjanje, še naprej obsežne korupcije in splošnih tamkajšnjih težav pri dodeljevanju odgovornosti in odpravljanju napak; od Komisije pričakuje, da bo do Bolgarije zavzela odločno držo in dejansko preverila, ali je v teh okoliščinah sploh mogoče pravilno uporabiti sredstva Unije;

Počasen napredek v Romuniji

| 301. | pozdravlja ugotovitve, ki jih je Komisija v poročilu o napredku dne 22. januarja 2014 namenila razvoju v Romuniji; je zelo zaskrbljen zaradi počasnega napredka Romunije v okviru mehanizma za sodelovanje in preverjanje; opozarja na predloge za spremembo kazenskega zakonika, kar zadeva vprašanja o navzkrižju interesov lokalno izvoljenih nosilcev funkcij in amnestijo za poslance v primeru korupcije; meni, da je glede na razvoj dogodkov v takšnih okoliščinah skorajda nemogoče pravilno uporabljati sredstva Unije; |
| --- | --- |

301.

pozdravlja ugotovitve, ki jih je Komisija v poročilu o napredku dne 22. januarja 2014 namenila razvoju v Romuniji; je zelo zaskrbljen zaradi počasnega napredka Romunije v okviru mehanizma za sodelovanje in preverjanje; opozarja na predloge za spremembo kazenskega zakonika, kar zadeva vprašanja o navzkrižju interesov lokalno izvoljenih nosilcev funkcij in amnestijo za poslance v primeru korupcije; meni, da je glede na razvoj dogodkov v takšnih okoliščinah skorajda nemogoče pravilno uporabljati sredstva Unije;

Romi

| 302. | ugotavlja, da je Komisija načeloma nesposobna podati izjave o ukrepih iz proračuna EU v korist vključevanja Romov v njihovih domačih državah; kritizira, da Komisija kljub leta 2010 sprejeti strategiji za Rome ni poiskala možnosti, s katerimi bi bilo mogoče dokazati ukrepe v korist Romov; kritizira, da Komisija za ESF ne zbira dovolj podatkov, zato državljanom Unije in davkoplačevalcem ni mogoče pokazati, kaj je bilo na področju vključevanja Romov doseženo s sredstvi za ESF in strukturne sklade; spominja Komisijo, da ima odgovornost v zvezi z uporabo davkoplačevalskega denarja Unije za Rome; |
| --- | --- |

302.

ugotavlja, da je Komisija načeloma nesposobna podati izjave o ukrepih iz proračuna EU v korist vključevanja Romov v njihovih domačih državah; kritizira, da Komisija kljub leta 2010 sprejeti strategiji za Rome ni poiskala možnosti, s katerimi bi bilo mogoče dokazati ukrepe v korist Romov; kritizira, da Komisija za ESF ne zbira dovolj podatkov, zato državljanom Unije in davkoplačevalcem ni mogoče pokazati, kaj je bilo na področju vključevanja Romov doseženo s sredstvi za ESF in strukturne sklade; spominja Komisijo, da ima odgovornost v zvezi z uporabo davkoplačevalskega denarja Unije za Rome;

| 303. | je seznanjen z vse pogostejšimi tožbami civilnodružbenih organizacij, ki so dejavne tudi na področju Romov in menijo, da jim birokracija preprečuje dostop do sredstev Unije; poziva Komisijo, naj v celotnem procesu zagotavlja večjo podporo tem organizacijam; |
| --- | --- |

303.

je seznanjen z vse pogostejšimi tožbami civilnodružbenih organizacij, ki so dejavne tudi na področju Romov in menijo, da jim birokracija preprečuje dostop do sredstev Unije; poziva Komisijo, naj v celotnem procesu zagotavlja večjo podporo tem organizacijam;

Politike na področju informacijske tehnologije

| 304. | poziva Komisijo, naj preuči dobro premišljene odprtokodne rešitve za e-pošto in koledar, vključno s programsko opremo za končne uporabnike; spominja Komisijo, da je mogoče z vidika odprtokodnih in varnih rešitev premisliti tudi o drugih elementih podatkovne strukture, ki običajno niso vidni končnim uporabnikom, kot so požarni zidovi, spletni strežniki itd., če javni razpis temelji na funkcionalnih specifikacijah namesto na izdelkih blagovnih znamk; |
| --- | --- |

304.

poziva Komisijo, naj preuči dobro premišljene odprtokodne rešitve za e-pošto in koledar, vključno s programsko opremo za končne uporabnike; spominja Komisijo, da je mogoče z vidika odprtokodnih in varnih rešitev premisliti tudi o drugih elementih podatkovne strukture, ki običajno niso vidni končnim uporabnikom, kot so požarni zidovi, spletni strežniki itd., če javni razpis temelji na funkcionalnih specifikacijah namesto na izdelkih blagovnih znamk;

| 305. | je zaskrbljen zaradi stanja dejanske vezanosti institucij Unije na določene prodajalce programske opreme; obžaluje dejstvo, da si Komisija kljub temu spoznanju v letu 2012 ni prizadevala za pripravo odprtih javnih razpisov na področju informacijskih in komunikacijskih tehnologij, ki bi temeljili na preglednih merilih in funkcionalnih specifikacijah namesto na blagovnih znamkah; |
| --- | --- |

305.

je zaskrbljen zaradi stanja dejanske vezanosti institucij Unije na določene prodajalce programske opreme; obžaluje dejstvo, da si Komisija kljub temu spoznanju v letu 2012 ni prizadevala za pripravo odprtih javnih razpisov na področju informacijskih in komunikacijskih tehnologij, ki bi temeljili na preglednih merilih in funkcionalnih specifikacijah namesto na blagovnih znamkah;

| 306. | opozarja, da sta bila obseg naročila SACHA II in celotni sklop posebnih izdelkov blagovnih znamk, ki so opredeljeni v tem naročilu, tako velika, da je lahko na odprtem javnem razpisu sodelovalo le zelo majhno število izvajalcev (dva); poziva Komisijo, naj pripravi manjše in odprte javne razpise, da bi sodelovanje pri takih naročilih omogočila večjemu številu akterjev z zelo različnimi ponudbami; |
| --- | --- |

306.

opozarja, da sta bila obseg naročila SACHA II in celotni sklop posebnih izdelkov blagovnih znamk, ki so opredeljeni v tem naročilu, tako velika, da je lahko na odprtem javnem razpisu sodelovalo le zelo majhno število izvajalcev (dva); poziva Komisijo, naj pripravi manjše in odprte javne razpise, da bi sodelovanje pri takih naročilih omogočila večjemu številu akterjev z zelo različnimi ponudbami;

| 307. | poziva Komisijo, naj zagotovi, da bodo poskusi konsolidacije v arhitekturi IKT usmerjeni v priznane odprte standarde, ki jih uporablja več ponudnikov in jih je mogoče izvajati z odprtokodno programsko opremo; opozarja, da je v lastnih prostorih zaradi geografske lokacije laže preprečevati dostop tujega interesa do sistema za shranjevanje elektronske pošte; |
| --- | --- |

307.

poziva Komisijo, naj zagotovi, da bodo poskusi konsolidacije v arhitekturi IKT usmerjeni v priznane odprte standarde, ki jih uporablja več ponudnikov in jih je mogoče izvajati z odprtokodno programsko opremo; opozarja, da je v lastnih prostorih zaradi geografske lokacije laže preprečevati dostop tujega interesa do sistema za shranjevanje elektronske pošte;

Študije in svetovanje/posvetovanje, ki jih zagotavljajo zunanji ponudniki

| 308. | ugotavlja, da Komisija Parlamentu iz sistema ABAC, ki ga upravlja Komisija, ni mogla zagotoviti jasnega in strnjenega seznama v strojno čitljivi obliki, kot sta preglednica v programu Excel ali datoteka CSV, ki bi vključeval teme vseh študij ter posebna vprašanja zunanjega svetovanja/posvetovanja, ki so ga za Komisijo opravili zunanji ponudniki, z navedbo imen teh ponudnikov in držav, v katerih imajo zadevni ponudniki sedež, ter datuma, ko so odredbodajalci namenili proračunska sredstva za študije ali zunanje svetovanje, razčlenjenega po letih od 2009 do 2013; pričakuje, da bo seznam predložen Odboru za proračunski nadzor do 1. maja 2014; |
| --- | --- |

308.

ugotavlja, da Komisija Parlamentu iz sistema ABAC, ki ga upravlja Komisija, ni mogla zagotoviti jasnega in strnjenega seznama v strojno čitljivi obliki, kot sta preglednica v programu Excel ali datoteka CSV, ki bi vključeval teme vseh študij ter posebna vprašanja zunanjega svetovanja/posvetovanja, ki so ga za Komisijo opravili zunanji ponudniki, z navedbo imen teh ponudnikov in držav, v katerih imajo zadevni ponudniki sedež, ter datuma, ko so odredbodajalci namenili proračunska sredstva za študije ali zunanje svetovanje, razčlenjenega po letih od 2009 do 2013; pričakuje, da bo seznam predložen Odboru za proračunski nadzor do 1. maja 2014;

Proračun EU in doseganje rezultatov

Načrti upravljanja in letna poročila o dejavnostih

| 309. | ugotavlja, da so generalni direktorji cilje, določene v členu 38(3)(e) finančne uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012, ki bi morali biti izmerjeni na podlagi kazalnikov, v glavnem vključili v načrte upravljanja, in opozarja, da bi morali v letnih poročilih o dejavnostih poročati o tem, kateri cilji so bili doseženi in v kolikšni meri so dosegli želeni učinek; |
| --- | --- |

309.

ugotavlja, da so generalni direktorji cilje, določene v členu 38(3)(e) finančne uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012, ki bi morali biti izmerjeni na podlagi kazalnikov, v glavnem vključili v načrte upravljanja, in opozarja, da bi morali v letnih poročilih o dejavnostih poročati o tem, kateri cilji so bili doseženi in v kolikšni meri so dosegli želeni učinek;

| 310. | je zadovoljen, da je Komisija v smislu zmanjševanja števila ciljev in kazalnikov v delovnem dokumentu (del 1) k predlogu proračuna za leto 2014 (glej COM(2013) 450) pri odhodkih za poslovanje uvedla izjave o programih; |
| --- | --- |

310.

je zadovoljen, da je Komisija v smislu zmanjševanja števila ciljev in kazalnikov v delovnem dokumentu (del 1) k predlogu proračuna za leto 2014 (glej COM(2013) 450) pri odhodkih za poslovanje uvedla izjave o programih;

| 311. | se pridružuje kritiki Računskega sodišča (točka 10.9 letnega poročila 2012) v zvezi s tem, da cilji, prevzeti iz krovnih političnih ali zakonodajnih dokumentov, pogosto niso dovolj konkretni, zato ne pridejo v poštev za načrte upravljanja in letna poročila o dejavnostih; |
| --- | --- |

311.

se pridružuje kritiki Računskega sodišča (točka 10.9 letnega poročila 2012) v zvezi s tem, da cilji, prevzeti iz krovnih političnih ali zakonodajnih dokumentov, pogosto niso dovolj konkretni, zato ne pridejo v poštev za načrte upravljanja in letna poročila o dejavnostih;

| 312. | poudarja, da se ti „cilji, prevzeti iz krovnih političnih dokumentov“, pogosto nanašajo na politična področja, ki niso v izključni pristojnosti Unije; zato poziva generalne direktorje, naj določijo cilje, ki natančno ustrezajo pooblastilom Unije, pri čemer naj bodo zelo pozorni na načelo subsidiarnosti; |
| --- | --- |

312.

poudarja, da se ti „cilji, prevzeti iz krovnih političnih dokumentov“, pogosto nanašajo na politična področja, ki niso v izključni pristojnosti Unije; zato poziva generalne direktorje, naj določijo cilje, ki natančno ustrezajo pooblastilom Unije, pri čemer naj bodo zelo pozorni na načelo subsidiarnosti;

| 313. | obžaluje, da ocenjevanja niso bila uporaben vir dokazov za krepitev poročanja o političnih dosežkih v letnih poročilih o dejavnostih in da je do tega prišlo predvsem zato, ker so bila bolj usmerjena v operativna vprašanja kot v smotrnost poslovanja, ali zaradi dvomov Komisije o kakovosti informacij, ki jih je pridobila od organov držav članic; |
| --- | --- |

313.

obžaluje, da ocenjevanja niso bila uporaben vir dokazov za krepitev poročanja o političnih dosežkih v letnih poročilih o dejavnostih in da je do tega prišlo predvsem zato, ker so bila bolj usmerjena v operativna vprašanja kot v smotrnost poslovanja, ali zaradi dvomov Komisije o kakovosti informacij, ki jih je pridobila od organov držav članic;

Poročilo o oceni financ iz člena 318 PDEU

| 314. | obžaluje, da je Komisija, namesto da bi se osredotočila na uresničevanje glavnih ciljev Unije, ponudila samo niz ocenjevalnih povzetkov za programe EU z vseh področij politik EU, in sicer za odhodke po proračunskih postavkah v večletnem finančnem okviru 2007–2013; |
| --- | --- |

314.

obžaluje, da je Komisija, namesto da bi se osredotočila na uresničevanje glavnih ciljev Unije, ponudila samo niz ocenjevalnih povzetkov za programe EU z vseh področij politik EU, in sicer za odhodke po proračunskih postavkah v večletnem finančnem okviru 2007–2013;

| 315. | spominja, da je Parlament 17. aprila 2013 pozval Komisijo, naj spremeni strukturo ocenjevalnega poročila iz člena 318, tako da loči notranje politike od zunanjih in se v poglavju, ki se nanaša na notranjo politiko, osredotoči na strategijo Evropa 2020, pri tem pa nameni poudarek napredku, doseženem pri uresničevanju vodilnih pobud (45); |
| --- | --- |

315.

spominja, da je Parlament 17. aprila 2013 pozval Komisijo, naj spremeni strukturo ocenjevalnega poročila iz člena 318, tako da loči notranje politike od zunanjih in se v poglavju, ki se nanaša na notranjo politiko, osredotoči na strategijo Evropa 2020, pri tem pa nameni poudarek napredku, doseženem pri uresničevanju vodilnih pobud (45);

| 316. | pozdravlja, da namerava Komisija izboljšati poročanje o smotrnosti poslovanja v letnih poročilih o dejavnostih, letne načrte upravljanja in letna poročila o dejavnostih tesneje povezati s poročilom o ocenjevanju v skladu s členom 318 ter poročilo o ocenjevanju sprejeti hkrati z zbirnim poročilom; |
| --- | --- |

316.

pozdravlja, da namerava Komisija izboljšati poročanje o smotrnosti poslovanja v letnih poročilih o dejavnostih, letne načrte upravljanja in letna poročila o dejavnostih tesneje povezati s poročilom o ocenjevanju v skladu s členom 318 ter poročilo o ocenjevanju sprejeti hkrati z zbirnim poročilom;

| 317. | pozdravlja, da namerava Komisija na novo oblikovati in razčleniti poročilo o ocenjevanju na podlagi nove zasnove smotrnosti poslovanja, vzpostavljene z večletnim finančnim okvirom 2014–2020; vendar ponovno poudarja, da bi morala ta zasnova vsebovati naslednje tri glavne elemente: doseganje ciljev programa (rezultati), dobro upravljanje programov s strani Komisije in držav članic, vrsta prispevka rezultatov in dobrega upravljanja k uresničevanju glavnih ciljev Unije; |
| --- | --- |

317.

pozdravlja, da namerava Komisija na novo oblikovati in razčleniti poročilo o ocenjevanju na podlagi nove zasnove smotrnosti poslovanja, vzpostavljene z večletnim finančnim okvirom 2014–2020; vendar ponovno poudarja, da bi morala ta zasnova vsebovati naslednje tri glavne elemente: doseganje ciljev programa (rezultati), dobro upravljanje programov s strani Komisije in držav članic, vrsta prispevka rezultatov in dobrega upravljanja k uresničevanju glavnih ciljev Unije;

| 318. | opozarja, da Komisija za zagotovitev dobrega finančnega poslovodenja s sredstvi Unije upravlja centralno podatkovno zbirko o izključitvah – zbirko podatkov o subjektih, izključenih iz financiranja Unije zaradi nesolventnosti, ker so bili pravnomočno obsojeni zaradi goljufije ali korupcije, zaradi odločitve naročnika, ker so storili hudo kaznivo dejanje v zvezi s svojim poslovanjem, in zaradi navzkrižja interesov; obžaluje, da centralna podatkovna zbirka o izključitvah, ki jo upravlja Komisija, ni dostopna javnosti ali poslancem Parlamenta; opozarja, da je podobna zbirka podatkov o izključenih družbah, ki jo upravlja Svetovna banka, javna; poziva Komisijo, naj javnosti omogoči dostop do centralne podatkovne zbirke o izključitvah. |
| --- | --- |

318.

opozarja, da Komisija za zagotovitev dobrega finančnega poslovodenja s sredstvi Unije upravlja centralno podatkovno zbirko o izključitvah – zbirko podatkov o subjektih, izključenih iz financiranja Unije zaradi nesolventnosti, ker so bili pravnomočno obsojeni zaradi goljufije ali korupcije, zaradi odločitve naročnika, ker so storili hudo kaznivo dejanje v zvezi s svojim poslovanjem, in zaradi navzkrižja interesov; obžaluje, da centralna podatkovna zbirka o izključitvah, ki jo upravlja Komisija, ni dostopna javnosti ali poslancem Parlamenta; opozarja, da je podobna zbirka podatkov o izključenih družbah, ki jo upravlja Svetovna banka, javna; poziva Komisijo, naj javnosti omogoči dostop do centralne podatkovne zbirke o izključitvah.

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

(4)  UL C 331, 14.11.2013, str. 10.

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(7)  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

(8)  UL L 347, 20.12.2013, str. 320.

(9)  Uredba (EU, Euratom) št. 1311/2013 Sveta z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (UL L 347, 20.12.2013, str. 884).

(10)  COM(2013) 682 z dne 26. septembra 2013.

(11)  COM(2013) 934 z dne 13. decembra 2013.

(12)  Delovni dokument osebja Komisije – povzetek povzetkov notranjih revizij, ki jih je služba za notranjo revizijo dokončala leta 2012 (SWD(2013) 314), od str. 22 naprej, ter letno poročilo o dejavnostih Generalnega direktorata za kmetijstvo in razvoj podeželja, str. 6;

(13)  Sporočilo za javnost ECA/13/47 Evropskega računskega sodišča v zvezi s posebnim poročilom 16/2013 o „enotni reviziji“, 18. december 2013.

(14)  COM(2005) 12 z dne 26. januarja 2005, str. 6.

(15)  Resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. februarja 2014 o vlogi Evropskega računskega sodišča v prihodnosti: postopek imenovanja članov Računskega sodišča: posvetovanje z Evropskim parlamentom (Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0060).

(16)  Predsednik Barroso je 26. januarja 2005 Parlamentu predstavil strateške cilje Komisije za obdobje 2005–2009. Po napovedih Komisije je bila v petletnem obdobju ena od prednostnih nalog tudi „povečati odgovornost s prizadevanjem, da se od Evropskega računskega sodišča dobi pozitivna izjava o zanesljivosti“ (COM(2005) 12, str. 6).

(17)  COM(2013) 682/2 z dne 30. septembra 2013.

(18)  Glej točki 4 in 5 sporočila (COM(2013) 682/2).

(19)  UL C 373, 20.12.2013, str. 1.

(20)  Študija za količinsko opredelitev in analizo vrzeli DDV v 27 državah članicah EU – končno poročilo (TAXUD/2012/EN/316) http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/vat/key_documents/reports_published/index_en.htm

(21)  UL L 347, 11.12.2006, str. 1.

(22)  ARES(2013) 684754.

(23)  Opomba 15, točka 3.9 letnega poročila za 2012.

(24)  Predpisane zahteve glede ravnanja in zahteve za ohranjanje dobrih kmetijskih in okoljskih pogojev.

(25)  Litva, Slovaška, Ciper, Malta, Italija, Španija, Združeno kraljestvo, Francija, Grčija, Portugalska, Avstrija, Švedska (glej letna poročila Računskega sodišča od leta 2007).

(26)  Glej tudi odgovor na vprašanje za pisni odgovor št. 12, naslovljeno na komisarja Cioloșa, posvetovanje 17. decembra 2013: Povprečno trajanje revizij s finančnim popravkom po poravnavi, 1 124 dni.

(27)  V večini primerov so bile ugotovljene naslednje pomanjkljivosti: pomanjkljivosti pri upravnih pregledih v zvezi s pogoji za upravičenost in obveznostmi, npr. neupravičen DDV ali dvojno financiranje, nezadostna ocena razumnosti stroškov (Nemčija (Brandenburg in Berlin), Poljska, Romunija in Švedska), pomanjkljivosti pri izvedbi znižanj ali izterjav, pomanjkljivosti pri zasnovi in delovanju kontrolnega sistema za preverjanje navzkrižne skladnosti: nezadostni standardi za dobre kmetijske in okoljske pogoje ali nepravilno izvajanje direktive o nitratih.

(28)  Uredba Sveta (ES) št. 1290/2005 z dne 21. junija 2005 o financiranju skupne kmetijske politike (UL L 209, 11.8.2005, str. 1).

(29)  UL L 308, 16.11.2013, str. 27.

(30)  Natančen opis vseh ukrepov SKP za ključne in pomožne kontrole ter pavšalna stopnja, ki se uporabi v posameznem primeru na podlagi meril, opisanih v prilogi, se določita v smernicah Komisije, temelječih na obstoječih, že uveljavljenih smernicah, s katerimi je Komisija v večini primerov, ki so jih izpodbijale države članice, prejela pozitivno sodbo Sodišča.

(31)  Uredba (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 320).

(32)  Uredba (EU) št. 1301/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za regionalni razvoj in posebnih določbah o cilju naložbe za rast in delovna mesta ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1080/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 289).

(33)  Uredba (ES) št. 1080/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. julija 2006 o Evropskem skladu za regionalni razvoj in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1783/1999 (UL L 210, 31.7.2006, str. 1).

(34)  Uredba (EU) št. 1304/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem socialnem skladu in o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1081/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 470).

(35)  EMPL H1/JJ/DV vgk (2013) z dne 13. novembra 2013.

(36)  Delovni dokument služb Komisije SWD(2013) 307, priložen Letnemu poročilu za leto 2013 o razvojni politiki in politiki zunanje pomoči Evropske unije ter njunem izvajanju v letu 2012 (str. 161).

(37)  https://tr-aid.jrc.ec.europa.eu

(38)  http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/doc/devco_aar_2012.pdf

(39)  Ares(2013) 2634919.

(40)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0288 (glej stran 69 tega Uradnega lista), priporočila v delu XVI.

(41)  Poročilo o dejavnostih generalnega direktorata za raziskave in inovacije za leto 2012, str. 45–46.

(42)  Sprejeta besedila z dne 3. julija 2013, P7_TA(2013)0318.

(43)  Direktiva 2014/40/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 3. aprila 2014 o uskladitvi pravnih in upravnih predpisov držav članic o proizvodnji, predstavitvi in prodaji tobačnih in sorodnih izdelkov in razveljavitvi direktive 2001/37/ES (UL L 127, 29.4.2014, str. 1).

(44)  Okvirna konvencija Svetovne zdravstvene organizacije za nadzor nad tobakom.

(45)  Odstavek 1(af) resolucije z dne 17. aprila 2013 (UL L 308, 16.11.2013, str. 27).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/69 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/69

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o posebnih poročilih Računskega sodišča v okviru razrešnice za Komisijo za leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0237/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0237/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3) in posebnih poročil Računskega sodišča, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3) in posebnih poročil Računskega sodišča,

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju svojega sklepa z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija (5), in svoje resolucije s pripombami, ki je sestavni del tega sklepa, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojega sklepa z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija (5), in svoje resolucije s pripombami, ki je sestavni del tega sklepa,

| — | ob upoštevanju posebnih poročil Računskega sodišča, pripravljenih v skladu z drugim pododstavkom člena 287(4) Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju posebnih poročil Računskega sodišča, pripravljenih v skladu z drugim pododstavkom člena 287(4) Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (6), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (6), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (7), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (7), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0222/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0222/2014),

| A. | ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja; |
| --- | --- |

A.

ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja;

| B. | ker posebna poročila Računskega sodišča vsebujejo podatke, ki se nanašajo na vprašanja izvrševanja sredstev, zato so Parlamentu v pomoč pri opravljanju njegovih nalog organa za razrešnico; |
| --- | --- |

B.

ker posebna poročila Računskega sodišča vsebujejo podatke, ki se nanašajo na vprašanja izvrševanja sredstev, zato so Parlamentu v pomoč pri opravljanju njegovih nalog organa za razrešnico;

| C. | ker so ugotovitve iz posebnih poročil Računskega sodišča sestavni del omenjenega sklepa Parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija; |
| --- | --- |

C.

ker so ugotovitve iz posebnih poročil Računskega sodišča sestavni del omenjenega sklepa Parlamenta z dne 3. aprila 2014 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija;

Del I   posebno poročilo št. 8/2012 z naslovom „Usmerjanje pomoči za posodabljanje kmetijskih gospodarstev“

| 1. | pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča o usmerjanju pomoči za posodabljanje kmetijskih gospodarstev in načeloma sprejema njegova priporočila; |
| --- | --- |

1.

pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča o usmerjanju pomoči za posodabljanje kmetijskih gospodarstev in načeloma sprejema njegova priporočila;

| 2. | opozarja, da je bilo za poseben ukrep 121 za subvencioniranje naložbenih projektov za posodabljanje kmetijskih gospodarstev namenjenih skupno 11,1 milijarde EUR prek Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EAFRD) (finančni podatki iz januarja 2012, vključno s 630 milijoni EUR iz sistematskega pregleda in evropskega načrta za oživitev gospodarstva), kar pomeni približno 11 % vseh predvidenih izdatkov EU za razvoj podeželja v EU v celotnem programskem obdobju; ugotavlja, da so ukrep 121 uporabile vse države članice; |
| --- | --- |

2.

opozarja, da je bilo za poseben ukrep 121 za subvencioniranje naložbenih projektov za posodabljanje kmetijskih gospodarstev namenjenih skupno 11,1 milijarde EUR prek Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EAFRD) (finančni podatki iz januarja 2012, vključno s 630 milijoni EUR iz sistematskega pregleda in evropskega načrta za oživitev gospodarstva), kar pomeni približno 11 % vseh predvidenih izdatkov EU za razvoj podeželja v EU v celotnem programskem obdobju; ugotavlja, da so ukrep 121 uporabile vse države članice;

| 3. | poziva Komisijo, naj izboljša okvir skupnega spremljanja in vrednotenja (CMEF), da bo to učinkovito orodje, s katerim bodo lahko države članice in Komisija pridobile pomembne podatke za spremljanje rezultatov uporabe sredstev v okviru ukrepa 121; vztraja, da je treba razviti zanesljive kazalnike, ki bodo omogočali primerjavo med državami članicami in spremljanje uresničevanja prednostnih nalog Unije; |
| --- | --- |

3.

poziva Komisijo, naj izboljša okvir skupnega spremljanja in vrednotenja (CMEF), da bo to učinkovito orodje, s katerim bodo lahko države članice in Komisija pridobile pomembne podatke za spremljanje rezultatov uporabe sredstev v okviru ukrepa 121; vztraja, da je treba razviti zanesljive kazalnike, ki bodo omogočali primerjavo med državami članicami in spremljanje uresničevanja prednostnih nalog Unije;

| 4. | meni, da morajo imeti države članice skupni sistem spremljanja in vrednotenja, da bo lahko Komisija analizirala, v kolikšni meri so bili določeni cilji doseženi in kakšen je učinek tega ter učinkovitost na ravni Unije; |
| --- | --- |

4.

meni, da morajo imeti države članice skupni sistem spremljanja in vrednotenja, da bo lahko Komisija analizirala, v kolikšni meri so bili določeni cilji doseženi in kakšen je učinek tega ter učinkovitost na ravni Unije;

| 5. | meni, da je treba pomoč za posodabljanje kmetij na različnih območjih do določene mere uporabljati enotno, zato je treba preprečiti razpršitev na področju regulacije, uporabe in proračuna ter ta ukrep v državah članicah izvajati poenoteno; |
| --- | --- |

5.

meni, da je treba pomoč za posodabljanje kmetij na različnih območjih do določene mere uporabljati enotno, zato je treba preprečiti razpršitev na področju regulacije, uporabe in proračuna ter ta ukrep v državah članicah izvajati poenoteno;

| 6. | poudarja, da je treba okrepiti strukturne ukrepe na kmetijah, zlasti tiste, ki so namenjeni posodabljanju in so bistveni za doseganje večje učinkovitosti in konkurenčnosti; meni, da jim je zato treba nameniti ustrezen proračun glede na sedanji velik primanjkljaj in pri tem upoštevati močno konkurenčnost v kmetijstvu Unije in postopno liberalizacijo svetovnih trgov in trgovine; |
| --- | --- |

6.

poudarja, da je treba okrepiti strukturne ukrepe na kmetijah, zlasti tiste, ki so namenjeni posodabljanju in so bistveni za doseganje večje učinkovitosti in konkurenčnosti; meni, da jim je zato treba nameniti ustrezen proračun glede na sedanji velik primanjkljaj in pri tem upoštevati močno konkurenčnost v kmetijstvu Unije in postopno liberalizacijo svetovnih trgov in trgovine;

| 7. | je seznanjen, da sta dva od desetih programov za razvoj podeželja vsebovala jasen dokaz dobrega usmerjanja ukrepa 121 (Italija (Benečija) in Madžarska); ugotavlja, da je bilo v šestih drugih programih za razvoj podeželja malo dokazov o takšni usmerjenosti (Belgija (Valonija), Nemčija (Baden-Württemberg), Španija (Katalonija), Francija, Romunija (14) in Portugalska); ugotavlja, da v dveh programih (Luksemburg in Poljska) zadostnih dokazov o usmerjenosti ukrepa 121 ni bilo; ugotavlja, da je Komisija vseeno odobrila vseh deset programov; |
| --- | --- |

7.

je seznanjen, da sta dva od desetih programov za razvoj podeželja vsebovala jasen dokaz dobrega usmerjanja ukrepa 121 (Italija (Benečija) in Madžarska); ugotavlja, da je bilo v šestih drugih programih za razvoj podeželja malo dokazov o takšni usmerjenosti (Belgija (Valonija), Nemčija (Baden-Württemberg), Španija (Katalonija), Francija, Romunija (14) in Portugalska); ugotavlja, da v dveh programih (Luksemburg in Poljska) zadostnih dokazov o usmerjenosti ukrepa 121 ni bilo; ugotavlja, da je Komisija vseeno odobrila vseh deset programov;

| 8. | je seznanjen, da je Komisija za naslednje programsko obdobje predlagala, da se za upravičene štejejo samo dejanski izdatki, ki jih je odobril pristojni organ; |
| --- | --- |

8.

je seznanjen, da je Komisija za naslednje programsko obdobje predlagala, da se za upravičene štejejo samo dejanski izdatki, ki jih je odobril pristojni organ;

| 9. | meni, da je treba zaradi zapletenosti in raznolikosti kmetijskih struktur v Uniji ohraniti posebno podporo za posodabljanje povezanih operativnih sistemov za kmetijske namene, saj objektivno dokazano rešujejo težave nezadostne gospodarske razsežnosti in/ali generacijske menjave; |
| --- | --- |

9.

meni, da je treba zaradi zapletenosti in raznolikosti kmetijskih struktur v Uniji ohraniti posebno podporo za posodabljanje povezanih operativnih sistemov za kmetijske namene, saj objektivno dokazano rešujejo težave nezadostne gospodarske razsežnosti in/ali generacijske menjave;

| 10. | poziva Računsko sodišče, naj navede merila stroškov in koristi, na katerih temeljijo njegova priporočila, in potrebna konkretna merila za oceno inovacij; |
| --- | --- |

10.

poziva Računsko sodišče, naj navede merila stroškov in koristi, na katerih temeljijo njegova priporočila, in potrebna konkretna merila za oceno inovacij;

Del II   posebno poročilo Računskega sodišča št. 11/2012 z naslovom „Neposredna pomoč za krave dojilje ter ovce in koze v okviru delnega izvajanja določb SEP“

| 11. | poziva Komisijo, naj za sheme vezane neposredne pomoči uvede zahtevo za usmerjenost; meni, da bi izvedbene določbe Komisije morale zahtevati, da države članice opredelijo kmetijska območja, kjer bi vezane premije na glavo živine lahko imele dokazljive pozitivne učinke in kjer ni drugih ustreznih gospodarskih možnosti, ter to utemeljijo; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, naj za sheme vezane neposredne pomoči uvede zahtevo za usmerjenost; meni, da bi izvedbene določbe Komisije morale zahtevati, da države članice opredelijo kmetijska območja, kjer bi vezane premije na glavo živine lahko imele dokazljive pozitivne učinke in kjer ni drugih ustreznih gospodarskih možnosti, ter to utemeljijo;

| 12. | poziva Komisijo, naj v sodelovanju z državami članicami razjasni, katere vrste posebnih kmetijskih dejavnosti so najpomembnejše za ohranjanje proizvodnje in podpiranje gospodarske dejavnosti v regijah z malo drugimi gospodarskimi možnostmi ter za zagotavljanje okoljskih koristi, ter se osredotoči na podporo kmetijam in posebnim kmetijskim dejavnostim v prikrajšanih regijah, ki se soočajo z okoljskimi, družbenimi in ekonomskimi tveganji; |
| --- | --- |

12.

poziva Komisijo, naj v sodelovanju z državami članicami razjasni, katere vrste posebnih kmetijskih dejavnosti so najpomembnejše za ohranjanje proizvodnje in podpiranje gospodarske dejavnosti v regijah z malo drugimi gospodarskimi možnostmi ter za zagotavljanje okoljskih koristi, ter se osredotoči na podporo kmetijam in posebnim kmetijskim dejavnostim v prikrajšanih regijah, ki se soočajo z okoljskimi, družbenimi in ekonomskimi tveganji;

| 13. | poziva Komisijo, naj natančno opredeli zahteve glede spremljanja in ureditev, ki se pričakujejo od držav članic v zvezi s shemami pomoči za živinorejske sektorje, ter jih vključi v zakonski instrument, ki bo od držav članic zahteval, naj uporabljajo ustrezne kazalnike uspešnosti in posodobljene podatke, natančno povezane s predvidenimi izidi shem pomoči za živali; meni, da bi morala Komisija uvesti stalni okvir spremljanja, ki bo zajel vse vrste neposredne pomoči za podporo živinorejskim sektorjem v državah članicah, vključno z nacionalno pomočjo in podporo iz stebra II; |
| --- | --- |

13.

poziva Komisijo, naj natančno opredeli zahteve glede spremljanja in ureditev, ki se pričakujejo od držav članic v zvezi s shemami pomoči za živinorejske sektorje, ter jih vključi v zakonski instrument, ki bo od držav članic zahteval, naj uporabljajo ustrezne kazalnike uspešnosti in posodobljene podatke, natančno povezane s predvidenimi izidi shem pomoči za živali; meni, da bi morala Komisija uvesti stalni okvir spremljanja, ki bo zajel vse vrste neposredne pomoči za podporo živinorejskim sektorjem v državah članicah, vključno z nacionalno pomočjo in podporo iz stebra II;

| 14. | poziva Komisijo, naj v sodelovanju z državami članicami izvede celovito oceno učinka različnih podpornih shem in po potrebi alternativnih ukrepov za izboljšanje proizvodne kakovosti in konkurenčnosti, npr. s spodbujanjem izboljšanja črede; |
| --- | --- |

14.

poziva Komisijo, naj v sodelovanju z državami članicami izvede celovito oceno učinka različnih podpornih shem in po potrebi alternativnih ukrepov za izboljšanje proizvodne kakovosti in konkurenčnosti, npr. s spodbujanjem izboljšanja črede;

Del III   posebno poročilo Računskega sodišča št. 13/2012 z naslovom „Razvojna pomoč Evropske unije za oskrbo s pitno vodo in urejanje sanitarnih razmer v podsaharskih državah“

| 15. | ugotavlja, da so varna pitna voda in osnovne sanitarne storitve priznane kot ena izmed splošnih človekovih pravic ter so temeljnega pomena za zdravje ljudi (8) in njihovo dobro počutje; je seznanjen z uspešnim projektom „Zmanjšajmo razkorak“ v majhnih mestih na severu Nigerije, ki je omenjen v tem posebnem poročilu; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da so varna pitna voda in osnovne sanitarne storitve priznane kot ena izmed splošnih človekovih pravic ter so temeljnega pomena za zdravje ljudi (8) in njihovo dobro počutje; je seznanjen z uspešnim projektom „Zmanjšajmo razkorak“ v majhnih mestih na severu Nigerije, ki je omenjen v tem posebnem poročilu;

| 16. | obžaluje ugotovitve Računskega sodišča, da je manj kot polovica od 23 preučenih projektov prinesla rezultate, ki so zadostili potrebam upravičencev, pri večini preučenih projektov pa ni bilo videti, da bodo rezultati trajni, saj pogosto ni bilo ustrezno urejeno kritje stroškov delovanja nameščene opreme; |
| --- | --- |

16.

obžaluje ugotovitve Računskega sodišča, da je manj kot polovica od 23 preučenih projektov prinesla rezultate, ki so zadostili potrebam upravičencev, pri večini preučenih projektov pa ni bilo videti, da bodo rezultati trajni, saj pogosto ni bilo ustrezno urejeno kritje stroškov delovanja nameščene opreme;

| 17. | podpira priporočilo Računskega sodišča, da bi morala Komisija za čim večji izkoristek odhodkov Unije za razvoj na tem območju in v tem sektorju zagotoviti, da se njeni postopki pravilno uporabljajo, zlasti v zvezi z naslednjimi točkami v fazi ocene projekta:






  (a) | določitev jasnih ciljev projekta (količine in vrste opreme, lokacija, neposredni in posredni upravičenci); |
| --- | --- | --- |

17.

podpira priporočilo Računskega sodišča, da bi morala Komisija za čim večji izkoristek odhodkov Unije za razvoj na tem območju in v tem sektorju zagotoviti, da se njeni postopki pravilno uporabljajo, zlasti v zvezi z naslednjimi točkami v fazi ocene projekta:

(a)

določitev jasnih ciljev projekta (količine in vrste opreme, lokacija, neposredni in posredni upravičenci);

| (b) | opis in utemeljitev predlaganih tehnoloških rešitev (po potrebi s sklicevanjem na alternativne možnosti) in |
| --- | --- |

(b)

opis in utemeljitev predlaganih tehnoloških rešitev (po potrebi s sklicevanjem na alternativne možnosti) in

| (c) | določitev objektivnih preverljivih kazalnikov napredka ter izhodiščnih vrednosti in količinsko določenih specifičnih ciljev za projektne rezultate; |
| --- | --- |

(c)

določitev objektivnih preverljivih kazalnikov napredka ter izhodiščnih vrednosti in količinsko določenih specifičnih ciljev za projektne rezultate;

| 18. | podpira ugotovitev Računskega sodišča, da bi morala Komisija opraviti dovolj poglobljeno gospodarsko in finančno analizo, ki bo omogočila zlahka opredeliti pričakovane vire financiranja projekta v prihodnosti (vključno z ocenami višine prispevkov in časovnim razporedom), da bi tako zagotovila trajnost za oskrbo z vodo in sanitarne razmere tako s finančnega kot s tehničnega vidika; |
| --- | --- |

18.

podpira ugotovitev Računskega sodišča, da bi morala Komisija opraviti dovolj poglobljeno gospodarsko in finančno analizo, ki bo omogočila zlahka opredeliti pričakovane vire financiranja projekta v prihodnosti (vključno z ocenami višine prispevkov in časovnim razporedom), da bi tako zagotovila trajnost za oskrbo z vodo in sanitarne razmere tako s finančnega kot s tehničnega vidika;

| 19. | poudarja, da je pomembno ugotoviti, kolikšen odstotek vodooskrbnega sistema so uporabljali posamezna gospodinjstva in javne službe, kot so šole in zdravstvene ustanove, ter v kolikšni meri se je ta sistem uporabljal za industrijske ali kmetijske dejavnosti, da bi lahko ustrezno razporedili stroške obratovanja; |
| --- | --- |

19.

poudarja, da je pomembno ugotoviti, kolikšen odstotek vodooskrbnega sistema so uporabljali posamezna gospodinjstva in javne službe, kot so šole in zdravstvene ustanove, ter v kolikšni meri se je ta sistem uporabljal za industrijske ali kmetijske dejavnosti, da bi lahko ustrezno razporedili stroške obratovanja;

| 20. | poudarja, da je v primerih, ko je obratovanje objektov, zgrajenih v okviru projektov, odvisno od financiranja, tehnične podpore ali drugega ukrepanja vlad in lokalnih organov partnerskih držav, za zagotovitev trajnosti potrebna njihova zavezanost; izraža zaskrbljenost, ker pri treh projektih, pri katerih so bile sprejete uradne zaveze, te niso bile spoštovane, pri drugih 20 projektih pa uradne zaveze sploh niso bile sprejete; |
| --- | --- |

20.

poudarja, da je v primerih, ko je obratovanje objektov, zgrajenih v okviru projektov, odvisno od financiranja, tehnične podpore ali drugega ukrepanja vlad in lokalnih organov partnerskih držav, za zagotovitev trajnosti potrebna njihova zavezanost; izraža zaskrbljenost, ker pri treh projektih, pri katerih so bile sprejete uradne zaveze, te niso bile spoštovane, pri drugih 20 projektih pa uradne zaveze sploh niso bile sprejete;

| 21. | pozdravlja priporočilo Računskega sodišča, naj Komisija pred odobritvijo projekta izrecno razmisli o tem, ali je verjetno, da bodo pogoji za uspešnost, vključno z zavezami partnerske države, izpolnjeni; |
| --- | --- |

21.

pozdravlja priporočilo Računskega sodišča, naj Komisija pred odobritvijo projekta izrecno razmisli o tem, ali je verjetno, da bodo pogoji za uspešnost, vključno z zavezami partnerske države, izpolnjeni;

| 22. | poziva Komisijo, naj v vse prihodnje projekte za učinkovito in odgovorno rabo vode, ravnanje z njo in njeno odstranjevanje ter varstvo in ohranjanje porečij podsaharske Afrike vključi še ravnanje z odpadno vodo; |
| --- | --- |

22.

poziva Komisijo, naj v vse prihodnje projekte za učinkovito in odgovorno rabo vode, ravnanje z njo in njeno odstranjevanje ter varstvo in ohranjanje porečij podsaharske Afrike vključi še ravnanje z odpadno vodo;

Del IV   posebno poročilo Računskega sodišča št. 14/2012 z naslovom „Izvajanje higienske zakonodaje EU v klavnicah držav, ki so se pridružile EU od leta 2004“

| 23. | opozarja na velik pomen zagotavljanja varnosti živil in krme ter varovanja javnega zdravja vseh državljanov Unije; |
| --- | --- |

23.

opozarja na velik pomen zagotavljanja varnosti živil in krme ter varovanja javnega zdravja vseh državljanov Unije;

| 24. | je seznanjen s posebnim poročilom Računskega sodišča o izvajanju higienske zakonodaje Unije v klavnicah držav, ki so se pridružile Uniji od leta 2004, in njegovimi priporočili; |
| --- | --- |

24.

je seznanjen s posebnim poročilom Računskega sodišča o izvajanju higienske zakonodaje Unije v klavnicah držav, ki so se pridružile Uniji od leta 2004, in njegovimi priporočili;

| 25. | je zaskrbljen zaradi znatnega števila pomanjkljivosti, o katerih je poročalo Računsko sodišče:

  Pomanjkljivosti, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče | Komisija | Države članice | Obrati |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Št. | % | Št. | % |
| Nadzor |
| Izvajanje zakonodaje | Delna revizija | | | | |
| Večletni nacionalni načrti nadzora | | 3/5 | 60 % | | |
| Veterinarski nadzor | | 4/5 | 80 % | | |
| Na ravni klavnic |
| Zahteve glede izvajanja | | 3/5 | 60 % | 9/25 | 36 % |
| HACCP | | | | 5/25 | 20 % |
| Lasten program nadzora nosilcev živilskih dejavnosti | | 3/5 | 60 % | 5/25 | 20 % |
| Sledljivost | | | | 6/25 | 24 % |
| Izobraževanja |
| Boljše usposabljanje za varnejšo hrano | Okvir in nadzor | | | | |
| Smernice in dobra praksa | | 3/5 | 60 % | | |
| Zagotavljanje sredstev EU |
| Petletno minimalno obdobje | | 5/5 | 100 % | 2/25 | 8 % |
| Merila za podelitev | | 1/5 | 20 % | 2/25 | 8 % |

25.

je zaskrbljen zaradi znatnega števila pomanjkljivosti, o katerih je poročalo Računsko sodišče:

Pomanjkljivosti, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče

Komisija

Države članice

Obrati

Št.

%

Št.

%

Nadzor

Izvajanje zakonodaje

Delna revizija

Večletni nacionalni načrti nadzora

3/5

60 %

Veterinarski nadzor

4/5

80 %

Na ravni klavnic

Zahteve glede izvajanja

3/5

60 %

9/25

36 %

HACCP

5/25

20 %

Lasten program nadzora nosilcev živilskih dejavnosti

3/5

60 %

5/25

20 %

Sledljivost

6/25

24 %

Izobraževanja

Boljše usposabljanje za varnejšo hrano

Okvir in nadzor

Smernice in dobra praksa

3/5

60 %

Zagotavljanje sredstev EU

Petletno minimalno obdobje

5/5

100 %

2/25

8 %

Merila za podelitev

1/5

20 %

2/25

8 %

| 26. | poziva države članice, naj upoštevajo ugotovitve in priporočila Računskega sodišča; spodbuja države članice, naj izboljšajo svoje večletne nacionalne načrte nadzora, učinkovito izvajajo veterinarski nadzor, razvijejo nacionalne smernice, ki lahko prispevajo k preprečevanju pomanjkljivosti, ki jih je z revizijo ugotovilo Računsko sodišče, in izboljšajo smernice in usposabljanje, namenjeno nosilcem živilskih dejavnosti; |
| --- | --- |

26.

poziva države članice, naj upoštevajo ugotovitve in priporočila Računskega sodišča; spodbuja države članice, naj izboljšajo svoje večletne nacionalne načrte nadzora, učinkovito izvajajo veterinarski nadzor, razvijejo nacionalne smernice, ki lahko prispevajo k preprečevanju pomanjkljivosti, ki jih je z revizijo ugotovilo Računsko sodišče, in izboljšajo smernice in usposabljanje, namenjeno nosilcem živilskih dejavnosti;

| 27. | obžaluje skop odgovor držav članic na revizijske ugotovitve Računskega sodišča; obžaluje, da je na primer ob ugotovljenih pomanjkljivostih na ključnem področju veterinarskega nadzora le ena izmed štirih zadevnih držav članic odgovorila, da namerava ukrepati; |
| --- | --- |

27.

obžaluje skop odgovor držav članic na revizijske ugotovitve Računskega sodišča; obžaluje, da je na primer ob ugotovljenih pomanjkljivostih na ključnem področju veterinarskega nadzora le ena izmed štirih zadevnih držav članic odgovorila, da namerava ukrepati;

| 28. | odločno spodbuja Komisijo, naj izboljša spremljanje uradnega nadzora v sektorju hrane in krme, ter meni, da je Uredba (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (9) o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih, korak v pravo smer; |
| --- | --- |

28.

odločno spodbuja Komisijo, naj izboljša spremljanje uradnega nadzora v sektorju hrane in krme, ter meni, da je Uredba (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (9) o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih, korak v pravo smer;

| 29. | poleg tega poziva Komisijo, naj brez odlašanja dokonča nadaljnje spremljanje svojih prejšnjih priporočil državam članicam po pregledu izvajanja higienskega paketa iz leta 2004; poziva Komisijo, naj izboljša svoje smernice in spremljanje za pripravo in izvajanje večletnih nacionalnih načrtov nadzora v državah članicah ter sprejme ukrepe, da bi izboljšala svoje dejavnosti usposabljanja; |
| --- | --- |

29.

poleg tega poziva Komisijo, naj brez odlašanja dokonča nadaljnje spremljanje svojih prejšnjih priporočil državam članicam po pregledu izvajanja higienskega paketa iz leta 2004; poziva Komisijo, naj izboljša svoje smernice in spremljanje za pripravo in izvajanje večletnih nacionalnih načrtov nadzora v državah članicah ter sprejme ukrepe, da bi izboljšala svoje dejavnosti usposabljanja;

| 30. | močno obžaluje dejstvo, da zaradi decentralizirane strukture upravljanja niso na voljo informacije o številu in odstotkih zakolov v klavnicah, ki so izpolnjevali zahteve higienske zakonodaje EU pred financiranjem iz sklada Sapard in po izvedbi projektov, ki so se financirali iz sklada Sapard, zaradi česar je nemogoče, da bi v celoti ocenili učinkovitost projektov ali dejanske vložke in rezultate; |
| --- | --- |

30.

močno obžaluje dejstvo, da zaradi decentralizirane strukture upravljanja niso na voljo informacije o številu in odstotkih zakolov v klavnicah, ki so izpolnjevali zahteve higienske zakonodaje EU pred financiranjem iz sklada Sapard in po izvedbi projektov, ki so se financirali iz sklada Sapard, zaradi česar je nemogoče, da bi v celoti ocenili učinkovitost projektov ali dejanske vložke in rezultate;

| 31. | ugotavlja, da zbirna študija naknadnih ocen o izvajanju sklada Sapard, ki jo je financirala Komisija, opravilo pa podjetje KPMG (Madžarska), navaja sklep, da je bil, kar zadeva pomoč pri doseganju standardov in pravnega reda Unije, „največji učinek dosežen na področju higienskih, sanitarnih in veterinarskih razmer in okolja“; vendar ugotavlja, da ta študija temelji na anketi med upravičenci in da je po ocenah učinek podpore Sapard v okviru ukrepa II (izboljšanje predelave in trženja kmetijskih in ribiških proizvodov) znatno višji pri pomoči za doseganje okoljskih standardov EU (97 % upravičencev je poročalo o „določenem učinku“), v primerjavi z le 46-odstotnim učinkom pri pomoči za doseganje popolne skladnosti z (vsemi) zadevnimi standardi Unije, vključno s higienskimi standardi; |
| --- | --- |

31.

ugotavlja, da zbirna študija naknadnih ocen o izvajanju sklada Sapard, ki jo je financirala Komisija, opravilo pa podjetje KPMG (Madžarska), navaja sklep, da je bil, kar zadeva pomoč pri doseganju standardov in pravnega reda Unije, „največji učinek dosežen na področju higienskih, sanitarnih in veterinarskih razmer in okolja“; vendar ugotavlja, da ta študija temelji na anketi med upravičenci in da je po ocenah učinek podpore Sapard v okviru ukrepa II (izboljšanje predelave in trženja kmetijskih in ribiških proizvodov) znatno višji pri pomoči za doseganje okoljskih standardov EU (97 % upravičencev je poročalo o „določenem učinku“), v primerjavi z le 46-odstotnim učinkom pri pomoči za doseganje popolne skladnosti z (vsemi) zadevnimi standardi Unije, vključno s higienskimi standardi;

| 32. | obžaluje, da pristop, ki ga je za oceno programov Sapard v državah članicah izbrala Komisija, ni omogočal ne kvantitativnih ne kvalitativnih ocen za merjenje učinkovitosti evropskega financiranja, ocenjevalne možnosti na ravni programa pa je omejil le na kvalitativne ocene; obžaluje pomanjkanje jasnih in specifičnih meril v pravilih programov Sapard za pomoč klavnicam; poziva Komisijo, naj uporablja metode, ki omogočajo količinsko opredeljene cilje tako na ravni programa kot na ravni ukrepov; |
| --- | --- |

32.

obžaluje, da pristop, ki ga je za oceno programov Sapard v državah članicah izbrala Komisija, ni omogočal ne kvantitativnih ne kvalitativnih ocen za merjenje učinkovitosti evropskega financiranja, ocenjevalne možnosti na ravni programa pa je omejil le na kvalitativne ocene; obžaluje pomanjkanje jasnih in specifičnih meril v pravilih programov Sapard za pomoč klavnicam; poziva Komisijo, naj uporablja metode, ki omogočajo količinsko opredeljene cilje tako na ravni programa kot na ravni ukrepov;

Del V   posebno poročilo Računskega sodišča št. 15/2012 z naslovom „Obvladovanje navzkrižij interesov v izbranih agencijah EU“

| 33. | pozdravlja poročilo Računskega sodišča o štirih izbranih agencijah, saj so najbolj izpostavljene tveganju pristranskosti zaradi pooblastil za odločanje na področjih, ki so življenjskega pomena za zdravje in varnost potrošnikov; ugotavlja, da je to poročilo posledica zahteve Parlamenta, ki je Računsko sodišče pozval, naj opravi celovito analizo tega, kako agencije ravnajo ob morebitnih navzkrižjih interesov; podpira vsa priporočila Računskega sodišča; |
| --- | --- |

33.

pozdravlja poročilo Računskega sodišča o štirih izbranih agencijah, saj so najbolj izpostavljene tveganju pristranskosti zaradi pooblastil za odločanje na področjih, ki so življenjskega pomena za zdravje in varnost potrošnikov; ugotavlja, da je to poročilo posledica zahteve Parlamenta, ki je Računsko sodišče pozval, naj opravi celovito analizo tega, kako agencije ravnajo ob morebitnih navzkrižjih interesov; podpira vsa priporočila Računskega sodišča;

| 34. | opominja, da agencije poleg tega opravljajo tehnične, operativne in normativne naloge ter igrajo pomembno vlogo pri uresničevanju politik Unije in povečevanju njene prepoznavnosti; poudarja, kako pomembno je, da so agencije neodvisne in samostojne; |
| --- | --- |

34.

opominja, da agencije poleg tega opravljajo tehnične, operativne in normativne naloge ter igrajo pomembno vlogo pri uresničevanju politik Unije in povečevanju njene prepoznavnosti; poudarja, kako pomembno je, da so agencije neodvisne in samostojne;

| 35. | opozarja, da so tveganju navzkrižja interesov brez izjeme izpostavljene vse institucije, agencije in skupna podjetja Unije; vendar poudarja, da imajo decentralizirane agencije zaradi številnih različnih akterjev, ki so povezani z njihovim delom, posebne potrebe na področju obvladovanja navzkrižja interesov; |
| --- | --- |

35.

opozarja, da so tveganju navzkrižja interesov brez izjeme izpostavljene vse institucije, agencije in skupna podjetja Unije; vendar poudarja, da imajo decentralizirane agencije zaradi številnih različnih akterjev, ki so povezani z njihovim delom, posebne potrebe na področju obvladovanja navzkrižja interesov;

| 36. | opozarja, da lahko slabo obvladovanje navzkrižja interesov močno in trajno škoduje ugledu institucij Unije in zaupanju državljanov v njihovo sposobnost, da delujejo v korist družbe; |
| --- | --- |

36.

opozarja, da lahko slabo obvladovanje navzkrižja interesov močno in trajno škoduje ugledu institucij Unije in zaupanju državljanov v njihovo sposobnost, da delujejo v korist družbe;

| 37. | opozarja, da je Parlament odložil potrditev zaključnega računa Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) (10) in Evropske agencije za zdravila (EMA) (11) za leto 2010, deloma zaradi po njegovem mnenju nezadovoljivega obvladovanja navzkrižja interesov; |
| --- | --- |

37.

opozarja, da je Parlament odložil potrditev zaključnega računa Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) (10) in Evropske agencije za zdravila (EMA) (11) za leto 2010, deloma zaradi po njegovem mnenju nezadovoljivega obvladovanja navzkrižja interesov;

| 38. | obžaluje, da EU trenutno nima celovitega zakonodajnega okvira za navzkrižje interesov, ki bi zagotavljal primerljive osnovne zahteve glede neodvisnosti in preglednosti, ki bi veljale za vse agencije Unije; |
| --- | --- |

38.

obžaluje, da EU trenutno nima celovitega zakonodajnega okvira za navzkrižje interesov, ki bi zagotavljal primerljive osnovne zahteve glede neodvisnosti in preglednosti, ki bi veljale za vse agencije Unije;

| 39. | priznava koristnost smernic OECD za obvladovanje navzkrižja interesov, saj zagotavljajo mednarodni referenčni okvir na tem področju; poudarja pa, da smernice OECD sicer ponujajo mednarodno primerjalno vrednost na tem področju, a se v osnovi nanašajo na navzkrižje interesov pri zaposlenih v javnem sektorju, zato ne morejo biti ustrezna podlaga za učinkovit odziv v primeru morebitnega navzkrižja interesov med upravnimi in drugimi organi, ki sodelujejo pri delu agencije, na primer upravnimi odbori in skupinami strokovnjakov; se kljub vsemu zaveda vrednosti orodij OECD, zlasti kontrolnega seznama za darila in ugodnosti, pa tudi priporočil glede sankcij, nujnega preverjanja popolnosti in vsebine izjav o interesih ter obveznih strokovnih mnenj pri opredelitvi morebitnega navzkrižja interesov; |
| --- | --- |

39.

priznava koristnost smernic OECD za obvladovanje navzkrižja interesov, saj zagotavljajo mednarodni referenčni okvir na tem področju; poudarja pa, da smernice OECD sicer ponujajo mednarodno primerjalno vrednost na tem področju, a se v osnovi nanašajo na navzkrižje interesov pri zaposlenih v javnem sektorju, zato ne morejo biti ustrezna podlaga za učinkovit odziv v primeru morebitnega navzkrižja interesov med upravnimi in drugimi organi, ki sodelujejo pri delu agencije, na primer upravnimi odbori in skupinami strokovnjakov; se kljub vsemu zaveda vrednosti orodij OECD, zlasti kontrolnega seznama za darila in ugodnosti, pa tudi priporočil glede sankcij, nujnega preverjanja popolnosti in vsebine izjav o interesih ter obveznih strokovnih mnenj pri opredelitvi morebitnega navzkrižja interesov;

| 40. | spominja, da so Komisija, Svet in Evropski parlament po treh letih preučevanja in pogajanj julija 2012 končno sprejeli skupni pristop, politični sporazum o prihodnosti agencij in reformi decentraliziranih agencij; pozdravlja dejstvo, da je Komisija nemudoma sprejela načrt za izvajanje tega skupnega pristopa; ugotavlja, da je preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v agencijah ena od prednostnih nalog Komisije za leto 2013, vendar obžaluje, da namerava Komisija sama uvesti in izvajati ta ukrep; |
| --- | --- |

40.

spominja, da so Komisija, Svet in Evropski parlament po treh letih preučevanja in pogajanj julija 2012 končno sprejeli skupni pristop, politični sporazum o prihodnosti agencij in reformi decentraliziranih agencij; pozdravlja dejstvo, da je Komisija nemudoma sprejela načrt za izvajanje tega skupnega pristopa; ugotavlja, da je preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v agencijah ena od prednostnih nalog Komisije za leto 2013, vendar obžaluje, da namerava Komisija sama uvesti in izvajati ta ukrep;

| 41. | Komisijo opozarja, da je na tem področju potreben skupen regulativni okvir; poudarja, da je pri tem treba nastopati usklajeno, in zahteva, da je Parlament v tem postopku tesno udeležen; poziva Komisijo, naj spoštuje predlagani rok za izvedbo tega ukrepa in organ za podelitev razrešnice obvesti o rezultatih še pred koncem leta 2014, in sicer tako, da svojemu poročilu priloži ustrezne zakonodajne predloge; |
| --- | --- |

41.

Komisijo opozarja, da je na tem področju potreben skupen regulativni okvir; poudarja, da je pri tem treba nastopati usklajeno, in zahteva, da je Parlament v tem postopku tesno udeležen; poziva Komisijo, naj spoštuje predlagani rok za izvedbo tega ukrepa in organ za podelitev razrešnice obvesti o rezultatih še pred koncem leta 2014, in sicer tako, da svojemu poročilu priloži ustrezne zakonodajne predloge;

| 42. | poziva Komisijo, naj upošteva dejstvo, da je treba ohraniti ravnovesje med tveganji in koristmi, zlasti v zvezi z obvladovanjem navzkrižja interesov na eni strani in pridobitvijo najboljših možnih znanstvenih mnenj na drugi strani; po drugi strani z zaskrbljenostjo ugotavlja, da sprejemanje standardov, kodeksov in smernic etičnega značaja ne preprečuje navzkrižja interesov; meni, da bi bilo treba uvesti preproste in primerne standarde, redne in učinkovite predhodne in naknadne kontrole ter jasne kazni v splošni kulturi poštenosti, integritete in preglednosti; |
| --- | --- |

42.

poziva Komisijo, naj upošteva dejstvo, da je treba ohraniti ravnovesje med tveganji in koristmi, zlasti v zvezi z obvladovanjem navzkrižja interesov na eni strani in pridobitvijo najboljših možnih znanstvenih mnenj na drugi strani; po drugi strani z zaskrbljenostjo ugotavlja, da sprejemanje standardov, kodeksov in smernic etičnega značaja ne preprečuje navzkrižja interesov; meni, da bi bilo treba uvesti preproste in primerne standarde, redne in učinkovite predhodne in naknadne kontrole ter jasne kazni v splošni kulturi poštenosti, integritete in preglednosti;

| 43. | ugotavlja, da je Računsko sodišče naletelo na številne hude pomanjkljivosti v zvezi z opravljanjem dejavnosti po prenehanju zaposlitve (primeri, ko se uradniki izmenično zaposlujejo v agencijah in zasebnem sektorju, notranje informacije); poudarja, da to vprašanje ni omejeno le na agencije; meni, da bi morala Komisija nemudoma začeti reševati te težave z ukrepi, ki naj jih sprejmejo tako agencije kot vse institucije Unije, saj to vprašanje vpliva na ugled institucij in zaupanje evropskih državljanov; |
| --- | --- |

43.

ugotavlja, da je Računsko sodišče naletelo na številne hude pomanjkljivosti v zvezi z opravljanjem dejavnosti po prenehanju zaposlitve (primeri, ko se uradniki izmenično zaposlujejo v agencijah in zasebnem sektorju, notranje informacije); poudarja, da to vprašanje ni omejeno le na agencije; meni, da bi morala Komisija nemudoma začeti reševati te težave z ukrepi, ki naj jih sprejmejo tako agencije kot vse institucije Unije, saj to vprašanje vpliva na ugled institucij in zaupanje evropskih državljanov;

| 44. | pozdravlja odločitev evropskega varuha človekovih pravic, da bo na lastno pobudo sprožil preiskavo navzkrižja interesov v nekaterih primerih izmeničnega zaposlovanja v institucijah in zasebnem sektorju, ki so bili nedavno prijavljeni Komisiji; v zvezi s tem ponavlja opozorilo varuha, da je učinkovito obvladovanje navzkrižja interesov res osrednji element dobrega vodenja in etičnega ravnanja, vendar ni nujno, da vse težave pri upravljanju in etične dileme izvirajo iz tega navzkrižja, zato si je treba slednjega razlagati v ozkem pomenu ter spodbujati strategije preprečevanja v institucijah Unije; |
| --- | --- |

44.

pozdravlja odločitev evropskega varuha človekovih pravic, da bo na lastno pobudo sprožil preiskavo navzkrižja interesov v nekaterih primerih izmeničnega zaposlovanja v institucijah in zasebnem sektorju, ki so bili nedavno prijavljeni Komisiji; v zvezi s tem ponavlja opozorilo varuha, da je učinkovito obvladovanje navzkrižja interesov res osrednji element dobrega vodenja in etičnega ravnanja, vendar ni nujno, da vse težave pri upravljanju in etične dileme izvirajo iz tega navzkrižja, zato si je treba slednjega razlagati v ozkem pomenu ter spodbujati strategije preprečevanja v institucijah Unije;

| 45. | izraža zaskrbljenost zaradi dejstva, da nobena od štirih izbranih agencij v obdobju, ko je Računsko sodišče izvedlo analizo, ni povsem zadovoljivo obvladovala navzkrižij interesov; |
| --- | --- |

45.

izraža zaskrbljenost zaradi dejstva, da nobena od štirih izbranih agencij v obdobju, ko je Računsko sodišče izvedlo analizo, ni povsem zadovoljivo obvladovala navzkrižij interesov;

| 46. | meni, da je temeljna dodana vrednost posebnega poročila Računskega sodišča št. 15/2012 redno spremljanje napredka agencij pri obvladovanju in preprečevanju navzkrižja interesov; pozdravlja dejstvo, da so te agencije po revizijah Računskega sodišča ter postopkih obravnave in potrditve razrešnic za leti 2010 in 2011 v Parlamentu že uvedle pomembne izboljšave; |
| --- | --- |

46.

meni, da je temeljna dodana vrednost posebnega poročila Računskega sodišča št. 15/2012 redno spremljanje napredka agencij pri obvladovanju in preprečevanju navzkrižja interesov; pozdravlja dejstvo, da so te agencije po revizijah Računskega sodišča ter postopkih obravnave in potrditve razrešnic za leti 2010 in 2011 v Parlamentu že uvedle pomembne izboljšave;

| 47. | poziva Računsko sodišče, naj še naprej spremlja ukrepe, ki so jih glede na njegova priporočila izvedle agencije, ter razširi obseg revizije na druge agencije in svoja opažanja v bližnji prihodnosti predstavi v posebnem poročilu na to temo; odločno poziva agencije, naj organu za podelitev razrešnice še naprej poročajo o napredku na tem področju; |
| --- | --- |

47.

poziva Računsko sodišče, naj še naprej spremlja ukrepe, ki so jih glede na njegova priporočila izvedle agencije, ter razširi obseg revizije na druge agencije in svoja opažanja v bližnji prihodnosti predstavi v posebnem poročilu na to temo; odločno poziva agencije, naj organu za podelitev razrešnice še naprej poročajo o napredku na tem področju;

| 48. | opozarja na pomembnost usklajevanja, izmenjave informacij in primerov dobre prakse med agencijami Unije; znova opozarja na pomembno vlogo, ki jo ima mreža agencij pri usklajevanju izmenjave informacij, tako med agencijami samimi kakor tudi med agencijami ter Komisijo, Računskim sodiščem in Parlamentom; |
| --- | --- |

48.

opozarja na pomembnost usklajevanja, izmenjave informacij in primerov dobre prakse med agencijami Unije; znova opozarja na pomembno vlogo, ki jo ima mreža agencij pri usklajevanju izmenjave informacij, tako med agencijami samimi kakor tudi med agencijami ter Komisijo, Računskim sodiščem in Parlamentom;

| 49. | opozarja, da je pomembno opredeliti, katere so tiste agencije in z njimi povezana področja ukrepanja, pri katerih je tveganje navzkrižja interesov največje; v zvezi s tem pozdravlja revizijo registra preglednosti za skupine lobistov v institucijah Unije ter poziva Komisijo in agencije, naj izvedejo ukrepe, ki izhajajo iz te revizije in so povezani z morebitnimi navzkrižji interesov; |
| --- | --- |

49.

opozarja, da je pomembno opredeliti, katere so tiste agencije in z njimi povezana področja ukrepanja, pri katerih je tveganje navzkrižja interesov največje; v zvezi s tem pozdravlja revizijo registra preglednosti za skupine lobistov v institucijah Unije ter poziva Komisijo in agencije, naj izvedejo ukrepe, ki izhajajo iz te revizije in so povezani z morebitnimi navzkrižji interesov;

| 50. | opominja, da je čim večja preglednost ključnega pomena za zmanjšanje tveganja navzkrižja interesov; zato poziva vse agencije, naj na svojih spletnih mestih objavijo seznam članov upravnega odbora, vodstvenih delavcev ter zunanjih in notranjih strokovnjakov, skupaj z njihovimi izjavami o interesih in življenjepisi; predlaga tudi, da sistematično objavljajo zapisnike sej njihovih upravnih odborov; |
| --- | --- |

50.

opominja, da je čim večja preglednost ključnega pomena za zmanjšanje tveganja navzkrižja interesov; zato poziva vse agencije, naj na svojih spletnih mestih objavijo seznam članov upravnega odbora, vodstvenih delavcev ter zunanjih in notranjih strokovnjakov, skupaj z njihovimi izjavami o interesih in življenjepisi; predlaga tudi, da sistematično objavljajo zapisnike sej njihovih upravnih odborov;

| 51. | ugotavlja, da se zaradi trenutnih varčevalnih politik zmanjšuje število zaposlenih v javnih upravah, naloge pa se prenašajo na zunanje izvajalce v zasebnem sektorju, kar močno povečuje tveganje navzkrižja interesov; poziva h krepitvi javne uprave Unije; |
| --- | --- |

51.

ugotavlja, da se zaradi trenutnih varčevalnih politik zmanjšuje število zaposlenih v javnih upravah, naloge pa se prenašajo na zunanje izvajalce v zasebnem sektorju, kar močno povečuje tveganje navzkrižja interesov; poziva h krepitvi javne uprave Unije;

| 52. | odobrava priporočilo Računskega sodišča, ki je vse institucije in decentralizirane organe Unije pozvalo, naj preučijo, ali se priporočila iz posebnega poročila št. 15/2012 nanašajo tudi nanje; |
| --- | --- |

52.

odobrava priporočilo Računskega sodišča, ki je vse institucije in decentralizirane organe Unije pozvalo, naj preučijo, ali se priporočila iz posebnega poročila št. 15/2012 nanašajo tudi nanje;

Del VI   posebno poročilo Računskega sodišča št. 16/2012 z naslovom „Uspešnost sheme enotnega plačila na površino kot prehodnega sistema za podporo kmetom v novih državah članicah“

| 53. | pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča o uspešnosti sheme enotnega plačila na površino kot prehodnega sistema za podporo kmetom v novih državah članicah in sprejema njegova priporočila; |
| --- | --- |

53.

pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča o uspešnosti sheme enotnega plačila na površino kot prehodnega sistema za podporo kmetom v novih državah članicah in sprejema njegova priporočila;

| 54. | meni, da bi morala biti dohodkovna podpora v prihodnje namenjena aktivnim kmetom, ki se ukvarjajo s kmetijskimi dejavnostmi; zlasti meni, da dohodkovne podpore iz sheme enotnega plačila na površino ne bi smeli prejemati javni subjekti, ki upravljajo državna zemljišča in se sicer ne ukvarjajo s kmetijstvom; ugotavlja, da bi morale države članice glede na novo skupno kmetijsko politiko zagotoviti, da se podpora izplačuje le aktivnim kmetom in da ni odstopanja od tega načela; meni, da bi morala Komisija poskrbeti, da se predpisi dosledno izvajajo v vseh državah članicah, da bi na primer zagotovila, da se v vseh državah članicah izključi ista vrsta upravičencev; |
| --- | --- |

54.

meni, da bi morala biti dohodkovna podpora v prihodnje namenjena aktivnim kmetom, ki se ukvarjajo s kmetijskimi dejavnostmi; zlasti meni, da dohodkovne podpore iz sheme enotnega plačila na površino ne bi smeli prejemati javni subjekti, ki upravljajo državna zemljišča in se sicer ne ukvarjajo s kmetijstvom; ugotavlja, da bi morale države članice glede na novo skupno kmetijsko politiko zagotoviti, da se podpora izplačuje le aktivnim kmetom in da ni odstopanja od tega načela; meni, da bi morala Komisija poskrbeti, da se predpisi dosledno izvajajo v vseh državah članicah, da bi na primer zagotovila, da se v vseh državah članicah izključi ista vrsta upravičencev;

| 55. | poudarja, da bi morala biti upravičenost zemljišč do pomoči jasno opredeljena in omejena na zemljišča, kjer je treba zaradi standardov GAEC (dobri kmetijski in okoljski pogoji) izvajati kmetijske dejavnosti; meni, da bi bilo treba ob upoštevanju nove skupne kmetijske politike jasno opredeliti upravičenost zemljišča, da bi izključili zemljišča, ki ne prispevajo k povečanju kmetijske proizvodnje ali k dejavnemu ohranjanju okoljske vrednosti zemljišč; je prav tako prepričan, da bi morali pomoč izplačevati samo za zemljišča, na katerih potekajo jasno določene in redne dejavnosti; |
| --- | --- |

55.

poudarja, da bi morala biti upravičenost zemljišč do pomoči jasno opredeljena in omejena na zemljišča, kjer je treba zaradi standardov GAEC (dobri kmetijski in okoljski pogoji) izvajati kmetijske dejavnosti; meni, da bi bilo treba ob upoštevanju nove skupne kmetijske politike jasno opredeliti upravičenost zemljišča, da bi izključili zemljišča, ki ne prispevajo k povečanju kmetijske proizvodnje ali k dejavnemu ohranjanju okoljske vrednosti zemljišč; je prav tako prepričan, da bi morali pomoč izplačevati samo za zemljišča, na katerih potekajo jasno določene in redne dejavnosti;

| 56. | sprejema priporočilo Računskega sodišča in predlog Komisije glede bolj uravnotežene razdelitve pomoči z različnimi ukrepi, kot so postopno zmanjševanje in omejevanje neposrednih plačil ter regionalna določitev nacionalnih zgornjih mej; |
| --- | --- |

56.

sprejema priporočilo Računskega sodišča in predlog Komisije glede bolj uravnotežene razdelitve pomoči z različnimi ukrepi, kot so postopno zmanjševanje in omejevanje neposrednih plačil ter regionalna določitev nacionalnih zgornjih mej;

| 57. | poziva Komisijo, naj analizira, koliko strukturne slabosti in cene zemljišč negativno vplivajo na uspešnost in učinkovitost neposrednih plačil; meni, da bi morala Komisija na podlagi te analize sprejeti dopolnilne ukrepe za prestrukturiranje tega sektorja in povečanje njegove konkurenčnosti; |
| --- | --- |

57.

poziva Komisijo, naj analizira, koliko strukturne slabosti in cene zemljišč negativno vplivajo na uspešnost in učinkovitost neposrednih plačil; meni, da bi morala Komisija na podlagi te analize sprejeti dopolnilne ukrepe za prestrukturiranje tega sektorja in povečanje njegove konkurenčnosti;

| 58. | poziva države članice, naj se med pripravami na prihodnjo shemo, ki bo temeljila na upravičenosti, posvetujejo s Komisijo; meni, da bi se lahko države članice na Komisijo oprle zlasti pri opredelitvi ključnih zahtev za nacionalne uprave in kmete; |
| --- | --- |

58.

poziva države članice, naj se med pripravami na prihodnjo shemo, ki bo temeljila na upravičenosti, posvetujejo s Komisijo; meni, da bi se lahko države članice na Komisijo oprle zlasti pri opredelitvi ključnih zahtev za nacionalne uprave in kmete;

| 59. | obžaluje, da nova skupna kmetijska politika, zlasti steber za neposredna plačila, ne vsebuje konkretnih ciljev ali pričakovanih rezultatov; ugotavlja, da to pomeni, da se največja postavka proračuna EU izplačuje povsem brez jasnih ciljev ali pričakovanih rezultatov; |
| --- | --- |

59.

obžaluje, da nova skupna kmetijska politika, zlasti steber za neposredna plačila, ne vsebuje konkretnih ciljev ali pričakovanih rezultatov; ugotavlja, da to pomeni, da se največja postavka proračuna EU izplačuje povsem brez jasnih ciljev ali pričakovanih rezultatov;

Del VII   posebno poročilo Računskega sodišča št. 17/2012 z naslovom „Prispevek Evropskega razvojnega sklada (ERS) k trajnosti cestnega omrežja v podsaharski Afriki“

| 60. | pozdravlja dejstvo, da je tehnično sodelovanje v mnogih obiskanih državah partnericah prispevalo k pripravi strategij za cestni sektor in izboljšalo nadzor nad vzdrževanjem cest ter da so bile dejavnosti usposabljanja dobro organizirane in učinkovite, tehnične študije na mnogih različnih področjih pa so zagotovile uporabne informacije za odločanje o politikah; |
| --- | --- |

60.

pozdravlja dejstvo, da je tehnično sodelovanje v mnogih obiskanih državah partnericah prispevalo k pripravi strategij za cestni sektor in izboljšalo nadzor nad vzdrževanjem cest ter da so bile dejavnosti usposabljanja dobro organizirane in učinkovite, tehnične študije na mnogih različnih področjih pa so zagotovile uporabne informacije za odločanje o politikah;

| 61. | obžaluje, da podpora, ki jo zagotavlja Komisija, na splošno ni v celoti uspešna pri spodbujanju sprejetja in izvajanja političnih reform, potrebnih za odstranjevanje obstoječih ovir za trajnost cestnega omrežja v podsaharski Afriki; |
| --- | --- |

61.

obžaluje, da podpora, ki jo zagotavlja Komisija, na splošno ni v celoti uspešna pri spodbujanju sprejetja in izvajanja političnih reform, potrebnih za odstranjevanje obstoječih ovir za trajnost cestnega omrežja v podsaharski Afriki;

| 62. | ugotavlja, da države partnerice ne storijo dovolj, da bi zagotovile trajnost cestne infrastrukture, in da se stanje cest v različnem obsegu prezgodaj slabša; priznava, da je večina držav partneric dosegla velik napredek pri vzdrževanju cest, vendar je to še vedno nezadostno in se pogosto izvaja z zamudami ali pomanjkljivo; nadalje ugotavlja, da večina držav partneric ni dosegla zadovoljivega napredka v zvezi s preobremenitvijo vozil, kar ima pomemben učinek na pričakovano življenjsko dobo cest in stroške vzdrževanja; |
| --- | --- |

62.

ugotavlja, da države partnerice ne storijo dovolj, da bi zagotovile trajnost cestne infrastrukture, in da se stanje cest v različnem obsegu prezgodaj slabša; priznava, da je večina držav partneric dosegla velik napredek pri vzdrževanju cest, vendar je to še vedno nezadostno in se pogosto izvaja z zamudami ali pomanjkljivo; nadalje ugotavlja, da večina držav partneric ni dosegla zadovoljivega napredka v zvezi s preobremenitvijo vozil, kar ima pomemben učinek na pričakovano življenjsko dobo cest in stroške vzdrževanja;

| 63. | meni, da je pri oddajanju vzdrževalnih del v zunanje izvajanje zasebnim podjetjem to po možnosti treba opraviti na lokalni ravni, saj se tako podpirajo mala podjetja in lokalne skupnosti ter ustvarjajo bazeni usposobljene delovne sile; |
| --- | --- |

63.

meni, da je pri oddajanju vzdrževalnih del v zunanje izvajanje zasebnim podjetjem to po možnosti treba opraviti na lokalni ravni, saj se tako podpirajo mala podjetja in lokalne skupnosti ter ustvarjajo bazeni usposobljene delovne sile;

| 64. | poziva Komisijo, naj za finančno pomoč postavi obvezne pogoje in naj se odzove, ko države partnerice ne izpolnjujejo svojih zavez; spodbuja jo, naj politični dialog izkoristi v celoti; je seznanjen, da je bil ta dialog bistvenega pomena pri spodbujanju napredka na nekaterih področjih, zlasti tistih, ki so povezana z institucionalnim okvirom in financiranjem vzdrževanja cest; meni, da bi morali financiranje projektov odobriti le v primeru, ko je vnaprej zagotovljena tehnična oprema, potrebna za vzdrževanje cest, ali jo je mogoče zagotoviti po potrebi; |
| --- | --- |

64.

poziva Komisijo, naj za finančno pomoč postavi obvezne pogoje in naj se odzove, ko države partnerice ne izpolnjujejo svojih zavez; spodbuja jo, naj politični dialog izkoristi v celoti; je seznanjen, da je bil ta dialog bistvenega pomena pri spodbujanju napredka na nekaterih področjih, zlasti tistih, ki so povezana z institucionalnim okvirom in financiranjem vzdrževanja cest; meni, da bi morali financiranje projektov odobriti le v primeru, ko je vnaprej zagotovljena tehnična oprema, potrebna za vzdrževanje cest, ali jo je mogoče zagotoviti po potrebi;

| 65. | podpira priporočilo Računskega sodišča, da bi morala Komisija sredstva ERS osredotočiti na cestni sektor tam, kjer je mogoče doseči največji učinek, za kar bi morala (i) osredotočiti vire na cestne sektorje držav partneric, ki izvajajo ustrezne sektorske politike, (ii) osredotočiti vire ERS v tistih državah, kjer je ERS v preteklosti financiral velike naložbe v cestno infrastrukturo, ter (iii) povečati učinek vzvoda virov ERS s kombiniranjem teh nepovratnih sredstev s posojili in spodbujanjem udeležbe zasebnega sektorja pri financiranju nadgradnje in širitve cestnega omrežja; |
| --- | --- |

65.

podpira priporočilo Računskega sodišča, da bi morala Komisija sredstva ERS osredotočiti na cestni sektor tam, kjer je mogoče doseči največji učinek, za kar bi morala (i) osredotočiti vire na cestne sektorje držav partneric, ki izvajajo ustrezne sektorske politike, (ii) osredotočiti vire ERS v tistih državah, kjer je ERS v preteklosti financiral velike naložbe v cestno infrastrukturo, ter (iii) povečati učinek vzvoda virov ERS s kombiniranjem teh nepovratnih sredstev s posojili in spodbujanjem udeležbe zasebnega sektorja pri financiranju nadgradnje in širitve cestnega omrežja;

| 66. | v celoti podpira priporočilo Računskega sodišča, da bi morala Komisija opredeliti jasne, merljive in časovno omejene formalne pogoje za glavne potrebe po reformi politik v zvezi z vzdrževanjem cest in preobremenitvijo vozil, kakor tudi izvajati periodične in strukturirane analize izpolnjevanja pogojev ter periodično ocenjevanje cestnega sektorja in naknadno ocenjevanje projektov; |
| --- | --- |

66.

v celoti podpira priporočilo Računskega sodišča, da bi morala Komisija opredeliti jasne, merljive in časovno omejene formalne pogoje za glavne potrebe po reformi politik v zvezi z vzdrževanjem cest in preobremenitvijo vozil, kakor tudi izvajati periodične in strukturirane analize izpolnjevanja pogojev ter periodično ocenjevanje cestnega sektorja in naknadno ocenjevanje projektov;

| 67. | poziva Komisijo, naj v šestih mesecih pripravi poročilo o tem, kako pri opredeljevanju svoje politike cestne infrastrukture upošteva varstvo okolja in varnost v cestnem prometu; v zvezi s tem ugotavlja, da se cestno omrežje v podsaharski Afriki uporablja za najrazličnejše vrste tranzita, pri čemer se mešata počasni in hitri promet, vključno z otroki, ki pešačijo v šolo, zaradi česar je skrb za varnost bistvenega pomena; želi tudi biti obveščen o tem, kako se projekti, ki jih financira Unija, usklajujejo z drugimi donatorji in organizacijami, ne samo pri gradnji cest, temveč tudi pri načrtovanju in vzdrževanju; |
| --- | --- |

67.

poziva Komisijo, naj v šestih mesecih pripravi poročilo o tem, kako pri opredeljevanju svoje politike cestne infrastrukture upošteva varstvo okolja in varnost v cestnem prometu; v zvezi s tem ugotavlja, da se cestno omrežje v podsaharski Afriki uporablja za najrazličnejše vrste tranzita, pri čemer se mešata počasni in hitri promet, vključno z otroki, ki pešačijo v šolo, zaradi česar je skrb za varnost bistvenega pomena; želi tudi biti obveščen o tem, kako se projekti, ki jih financira Unija, usklajujejo z drugimi donatorji in organizacijami, ne samo pri gradnji cest, temveč tudi pri načrtovanju in vzdrževanju;

| 68. | priporoča, da se Komisija odločno, sorazmerno in pravočasno odzove, kadar vlade ne kažejo zadostne zavezanosti obravnavi problematike, na katero je opozorila Komisija, in njenih priporočil, vključno z začasno ustavitvijo ali preklicem financiranja iz ERS za posamezne programe ali cestni sektor kot celoto; |
| --- | --- |

68.

priporoča, da se Komisija odločno, sorazmerno in pravočasno odzove, kadar vlade ne kažejo zadostne zavezanosti obravnavi problematike, na katero je opozorila Komisija, in njenih priporočil, vključno z začasno ustavitvijo ali preklicem financiranja iz ERS za posamezne programe ali cestni sektor kot celoto;

| 69. | podpira predlog Računskega sodišča, naj si Komisija prizadeva zagotoviti, da se bodo vlade resnično poistovetile z načrtovanimi dejavnostmi, se bolj osredotoči na glavne vzroke za preobremenitev vozil in državam partnericam pomaga pri izvedbi kakovostnih ekonomskih analiz, na osnovi katerih bodo izbrale primerno ravnovesje med vzdrževanjem in širitvijo cestnih omrežij, ob upoštevanju vseh ustreznih gospodarskih, socialnih, okoljskih, finančnih, tehničnih in operativnih meril; |
| --- | --- |

69.

podpira predlog Računskega sodišča, naj si Komisija prizadeva zagotoviti, da se bodo vlade resnično poistovetile z načrtovanimi dejavnostmi, se bolj osredotoči na glavne vzroke za preobremenitev vozil in državam partnericam pomaga pri izvedbi kakovostnih ekonomskih analiz, na osnovi katerih bodo izbrale primerno ravnovesje med vzdrževanjem in širitvijo cestnih omrežij, ob upoštevanju vseh ustreznih gospodarskih, socialnih, okoljskih, finančnih, tehničnih in operativnih meril;

Del VIII   posebno poročilo Računskega sodišča št. 18/2012 z naslovom „Pomoč Evropske unije Kosovu za krepitev pravne države“

| 70. | pozdravlja ugotovitve in priporočila iz posebnega poročila Računskega sodišča o pomoči Evropske unije Kosovu za krepitev pravne države; |
| --- | --- |

70.

pozdravlja ugotovitve in priporočila iz posebnega poročila Računskega sodišča o pomoči Evropske unije Kosovu za krepitev pravne države;

| 71. | ugotavlja, da Unija zagotavlja obsežno pomoč za krepitev pravne države na Kosovu, saj je ta država največja prejemnica pomoči Unije na prebivalca na svetu; |
| --- | --- |

71.

ugotavlja, da Unija zagotavlja obsežno pomoč za krepitev pravne države na Kosovu, saj je ta država največja prejemnica pomoči Unije na prebivalca na svetu;

| 72. | pozdravlja ugotovitve Računskega sodišča, da je pomoč Unije prispevala k napredku pri oblikovanju zmogljivosti kosovske carinske službe; je pa zaskrbljen, ker je potreben še precejšen napredek v boju proti organiziranemu kriminalu, povečanju zmogljivosti kosovske policije in izkoreninjenju korupcije; zato poziva kosovske oblasti, naj predpristopno pomoč Unije še nadalje vlagajo v programe in projekte za reformo pravosodja, boj proti korupciji in vzpostavitev pravne države; |
| --- | --- |

72.

pozdravlja ugotovitve Računskega sodišča, da je pomoč Unije prispevala k napredku pri oblikovanju zmogljivosti kosovske carinske službe; je pa zaskrbljen, ker je potreben še precejšen napredek v boju proti organiziranemu kriminalu, povečanju zmogljivosti kosovske policije in izkoreninjenju korupcije; zato poziva kosovske oblasti, naj predpristopno pomoč Unije še nadalje vlagajo v programe in projekte za reformo pravosodja, boj proti korupciji in vzpostavitev pravne države;

| 73. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se Evropska unija otepa z ovirami, zlasti pri usklajevanju in vlogi Komisije in misije Evropske unije za krepitev pravne države na Kosovem (EULEX) v povezavi z ocenjevanjem in primerjalnimi merili za njune dejavnosti za oblikovanje zmogljivosti; |
| --- | --- |

73.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se Evropska unija otepa z ovirami, zlasti pri usklajevanju in vlogi Komisije in misije Evropske unije za krepitev pravne države na Kosovem (EULEX) v povezavi z ocenjevanjem in primerjalnimi merili za njune dejavnosti za oblikovanje zmogljivosti;

| 74. | meni, da je obžalovanja vredno, da je učinkovitost in uspešnost misije EULEX manjša zaradi pomanjkanja virov, ki je posledica omejenih operativnih zmogljivosti, saj so težave pri zaposlovanju strokovnega in specializiranega osebja, zlasti iz držav članic; zato poziva Komisijo in države članice, naj začnejo reševati to kadrovsko vprašanje in predvidijo ustrezne spodbude, da bodo pritegnile visoko kvalificirane kandidate; |
| --- | --- |

74.

meni, da je obžalovanja vredno, da je učinkovitost in uspešnost misije EULEX manjša zaradi pomanjkanja virov, ki je posledica omejenih operativnih zmogljivosti, saj so težave pri zaposlovanju strokovnega in specializiranega osebja, zlasti iz držav članic; zato poziva Komisijo in države članice, naj začnejo reševati to kadrovsko vprašanje in predvidijo ustrezne spodbude, da bodo pritegnile visoko kvalificirane kandidate;

| 75. | poziva Komisijo in države članice, naj ponovno pregledajo pravila, ki veljajo za trajanje napotitev v okviru EULEX; meni, da bi daljše napotitve lahko spodbudile in pritegnile usposobljene kandidate ter povečale uspešnost spremljevalnih, mentorskih in svetovalnih dejavnosti; |
| --- | --- |

75.

poziva Komisijo in države članice, naj ponovno pregledajo pravila, ki veljajo za trajanje napotitev v okviru EULEX; meni, da bi daljše napotitve lahko spodbudile in pritegnile usposobljene kandidate ter povečale uspešnost spremljevalnih, mentorskih in svetovalnih dejavnosti;

| 76. | ugotavlja, da je skromen napredek in majhna uspešnost pomoči EU Kosovu delno posledica političnega vmešavanja kosovskih oblasti in pomanjkanja preglednosti in politične volje, majhnih finančnih zmogljivosti in omejenega vpliva civilne družbe; |
| --- | --- |

76.

ugotavlja, da je skromen napredek in majhna uspešnost pomoči EU Kosovu delno posledica političnega vmešavanja kosovskih oblasti in pomanjkanja preglednosti in politične volje, majhnih finančnih zmogljivosti in omejenega vpliva civilne družbe;

| 77. | se zaveda geografskih odstopanj pri vzpostavljanju pravne države na Kosovu, zlasti nezadostnega nadzora kosovskih oblasti v Prištini nad severnim delom ozemlja; poziva Komisijo, naj pri načrtovanju pomoči upošteva posebne izzive, s katerimi se sooča severni del Kosova; |
| --- | --- |

77.

se zaveda geografskih odstopanj pri vzpostavljanju pravne države na Kosovu, zlasti nezadostnega nadzora kosovskih oblasti v Prištini nad severnim delom ozemlja; poziva Komisijo, naj pri načrtovanju pomoči upošteva posebne izzive, s katerimi se sooča severni del Kosova;

| 78. | priznava, da je treba povečati učinkovitost in uspešnost pomoči EU; zato poziva, da se okrepijo prizadevanja za racionalizacijo navzočnosti Unije v tej državi z boljšim usklajevanjem in povezovanjem med institucijami Unije in kosovskimi oblastmi; |
| --- | --- |

78.

priznava, da je treba povečati učinkovitost in uspešnost pomoči EU; zato poziva, da se okrepijo prizadevanja za racionalizacijo navzočnosti Unije v tej državi z boljšim usklajevanjem in povezovanjem med institucijami Unije in kosovskimi oblastmi;

| 79. | pozdravlja sporazum med Kosovom in Srbijo za normalizacijo odnosov med državama, ki je bil podpisan 19. aprila 2013; odločno poziva obe strani, naj tudi v prihodnje ohranita konstruktivni pristop k izvajanju tega sporazuma, da bi opazno in trajno izboljšali odnose; |
| --- | --- |

79.

pozdravlja sporazum med Kosovom in Srbijo za normalizacijo odnosov med državama, ki je bil podpisan 19. aprila 2013; odločno poziva obe strani, naj tudi v prihodnje ohranita konstruktivni pristop k izvajanju tega sporazuma, da bi opazno in trajno izboljšali odnose;

| 80. | se strinja z Računskim sodiščem, da zaradi dejstva, da Unija nima enotnega stališča glede priznanja Kosova, pomembna spodbuda, ki jo pomeni pristop k EU, ni tako prepričljiva; v zvezi s tem omenja resolucijo Evropskega parlamenta z dne 18. aprila 2013 o procesu vključevanja Kosova v Evropsko unijo (12), ki preostalih pet držav članic spodbuja, naj priznajo Kosovo, ter jih poziva, naj po svoji moči pospešujejo gospodarske, socialne in politične odnose med svojimi državljani in državljani Kosova; |
| --- | --- |

80.

se strinja z Računskim sodiščem, da zaradi dejstva, da Unija nima enotnega stališča glede priznanja Kosova, pomembna spodbuda, ki jo pomeni pristop k EU, ni tako prepričljiva; v zvezi s tem omenja resolucijo Evropskega parlamenta z dne 18. aprila 2013 o procesu vključevanja Kosova v Evropsko unijo (12), ki preostalih pet držav članic spodbuja, naj priznajo Kosovo, ter jih poziva, naj po svoji moči pospešujejo gospodarske, socialne in politične odnose med svojimi državljani in državljani Kosova;

| 81. | se strinja z Računskim sodiščem, da so se spodbude in pogoji, ki jih uporabljata Komisija in Evropska služba za zunanje delovanje (ESZD), doslej izkazali za malo koristni za napredek glede vprašanj, povezanih s pravno državo na Kosovu; zato poziva Komisijo, ESZD in države članice, naj poskrbijo, da bo njihov dialog o politikah s Kosovom, zlasti glede krepitve pravne države, povezan s spodbudami in prednostnimi pogoji; |
| --- | --- |

81.

se strinja z Računskim sodiščem, da so se spodbude in pogoji, ki jih uporabljata Komisija in Evropska služba za zunanje delovanje (ESZD), doslej izkazali za malo koristni za napredek glede vprašanj, povezanih s pravno državo na Kosovu; zato poziva Komisijo, ESZD in države članice, naj poskrbijo, da bo njihov dialog o politikah s Kosovom, zlasti glede krepitve pravne države, povezan s spodbudami in prednostnimi pogoji;

Del IX   posebno poročilo Računskega sodišča št. 20/2012 z naslovom „Ali financiranje projektov za izgradnjo objektov za gospodarjenje s komunalnimi odpadki v okviru strukturnih ukrepov uspešno pomaga državam članicam pri doseganju ciljev politike EU glede gospodarjenja z odpadki?“

| 82. | pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča z naslovom „Ali financiranje projektov za izgradnjo objektov za gospodarjenje s komunalnimi odpadki v okviru strukturnih ukrepov uspešno pomaga državam članicam pri doseganju ciljev politike EU glede gospodarjenja z odpadki?“ in potrjuje njegova priporočila; |
| --- | --- |

82.

pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča z naslovom „Ali financiranje projektov za izgradnjo objektov za gospodarjenje s komunalnimi odpadki v okviru strukturnih ukrepov uspešno pomaga državam članicam pri doseganju ciljev politike EU glede gospodarjenja z odpadki?“ in potrjuje njegova priporočila;

| 83. | poudarja, da ugotovitve Računskega sodišča kažejo na različno in celo neučinkovito izvajanje projektov, ki so prejeli finančno podporo EU za objekte za gospodarjenje s komunalnimi odpadki, in sicer iz Evropskega sklada za regionalni razvoj in Kohezijskega sklada, natančneje:






  — | od sedmih objektov za mehansko-biološko obdelavo je le eden prispeval k preusmerjanju z odlagališč, en objekt je dosegal različne ravni uspešnosti, medtem ko štirje objekti niso pomembno zmanjšali količine odpadkov, odloženih na odlagališča, en objekt pa ni deloval, |
| --- | --- | --- |

83.

poudarja, da ugotovitve Računskega sodišča kažejo na različno in celo neučinkovito izvajanje projektov, ki so prejeli finančno podporo EU za objekte za gospodarjenje s komunalnimi odpadki, in sicer iz Evropskega sklada za regionalni razvoj in Kohezijskega sklada, natančneje:

—

od sedmih objektov za mehansko-biološko obdelavo je le eden prispeval k preusmerjanju z odlagališč, en objekt je dosegal različne ravni uspešnosti, medtem ko štirje objekti niso pomembno zmanjšali količine odpadkov, odloženih na odlagališča, en objekt pa ni deloval,

| — | v štirih od sedmih revidiranih kompostarn je bila proizvodnja komposta manjša od ciljne, |
| --- | --- |

—

v štirih od sedmih revidiranih kompostarn je bila proizvodnja komposta manjša od ciljne,

| — | v osmih regijah v vzorcu je delež odloženih biološko razgradljivih odpadkov znašal od 31 % do 55 %, ker ti odpadki niso bili ustrezno obdelani, |
| --- | --- |

—

v osmih regijah v vzorcu je delež odloženih biološko razgradljivih odpadkov znašal od 31 % do 55 %, ker ti odpadki niso bili ustrezno obdelani,

| — | odgovorni organi v nobeni od osmih regij v vzorcu niso merili uspešnosti svojih kampanj za informiranje in niso opredelili nobene merljive ciljne vrednosti; |
| --- | --- |

—

odgovorni organi v nobeni od osmih regij v vzorcu niso merili uspešnosti svojih kampanj za informiranje in niso opredelili nobene merljive ciljne vrednosti;

| 84. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da te ugotovitve Računskega sodišča zbujajo dvom o učinkovitosti Komisije pri upravljanju javnega denarja, in poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o razlogih za to situacijo in o tem, katera sredstva uporablja in/ali jih je predvidela za preprečevanje takih in podobnih neuspehov; |
| --- | --- |

84.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da te ugotovitve Računskega sodišča zbujajo dvom o učinkovitosti Komisije pri upravljanju javnega denarja, in poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o razlogih za to situacijo in o tem, katera sredstva uporablja in/ali jih je predvidela za preprečevanje takih in podobnih neuspehov;

| 85. | opozarja Komisijo, da se ne bi smela osredotočati le na zakonitost in pravilnost porabe sredstev Unije, ampak tudi na uspešnost kot svoj glavni cilj; s tem v zvezi izraža pohvalo revizijskemu delu Računskega sodišča, zlasti za njegova posebna poročila, ki se osredotočajo na učinkovitost in uspešnost porabe sredstev EU; |
| --- | --- |

85.

opozarja Komisijo, da se ne bi smela osredotočati le na zakonitost in pravilnost porabe sredstev Unije, ampak tudi na uspešnost kot svoj glavni cilj; s tem v zvezi izraža pohvalo revizijskemu delu Računskega sodišča, zlasti za njegova posebna poročila, ki se osredotočajo na učinkovitost in uspešnost porabe sredstev EU;

| 86. | meni, da bi morala biti finančna pomoč Unije povezana z doseganjem ciljev politike Unije glede gospodarjenja z odpadki; poziva države članice, naj vzpostavijo zanesljive zbirke podatkov o gospodarjenju z odpadki za spremljanje napredka pri doseganju ciljev Unije glede gospodarjenja z odpadki in za podkrepitev svojega poročanja Komisiji; poziva Komisijo, naj oceni zanesljivost podatkov, ki jih prejme iz držav članic; |
| --- | --- |

86.

meni, da bi morala biti finančna pomoč Unije povezana z doseganjem ciljev politike Unije glede gospodarjenja z odpadki; poziva države članice, naj vzpostavijo zanesljive zbirke podatkov o gospodarjenju z odpadki za spremljanje napredka pri doseganju ciljev Unije glede gospodarjenja z odpadki in za podkrepitev svojega poročanja Komisiji; poziva Komisijo, naj oceni zanesljivost podatkov, ki jih prejme iz držav članic;

| 87. | v zvezi z načelom „povzročitelj plača“ poziva Komisijo, naj od držav članic zahteva uporabo znižanih stopenj pomoči, kadar cene za odvoz odpadkov, ki jih plačujejo gospodinjstva, ne pokrijejo stroškov delovanja in večine stroškov amortizacije pri gospodarjenju s komunalnimi odpadki, ter naj se pri odobritvi velikih projektov tudi sama drži tega načela. |
| --- | --- |

87.

v zvezi z načelom „povzročitelj plača“ poziva Komisijo, naj od držav članic zahteva uporabo znižanih stopenj pomoči, kadar cene za odvoz odpadkov, ki jih plačujejo gospodinjstva, ne pokrijejo stroškov delovanja in večine stroškov amortizacije pri gospodarjenju s komunalnimi odpadki, ter naj se pri odobritvi velikih projektov tudi sama drži tega načela.

| 88. | poudarja pomen ločenega zbiranja odpadkov, vključno z biološko razgradljivimi odpadki, da bi dosegli največjo možno uspešnost objektov za gospodarjenje z odpadki in napredovali pri doseganju ciljev Unije glede gospodarjenja z odpadki; spodbuja države članice, naj v gospodarjenje z odpadki uvedejo ekonomske instrumente za preprečevanje nastajanja odpadkov in spodbujanje recikliranja, zlasti z dajatvijo za odlaganje odpadkov, shemami „plačaj, kolikor odvržeš“, in drugimi cenovnimi spodbudami za gospodinjstva; |
| --- | --- |

88.

poudarja pomen ločenega zbiranja odpadkov, vključno z biološko razgradljivimi odpadki, da bi dosegli največjo možno uspešnost objektov za gospodarjenje z odpadki in napredovali pri doseganju ciljev Unije glede gospodarjenja z odpadki; spodbuja države članice, naj v gospodarjenje z odpadki uvedejo ekonomske instrumente za preprečevanje nastajanja odpadkov in spodbujanje recikliranja, zlasti z dajatvijo za odlaganje odpadkov, shemami „plačaj, kolikor odvržeš“, in drugimi cenovnimi spodbudami za gospodinjstva;

| 89. | poziva države članice, naj se osredotočijo na objekte za gospodarjenje z odpadki, kjer se obdelujejo odpadki, ločeni pri viru, in zagotovijo obdelavo komunalnih odpadkov pred odlaganjem na odlagališče; poudarja, da bi morala odlagališča imeti na voljo potrebna sredstva za zaprtje in upravljanje po zaprtju za vsaj 30 let, izračun zneska pa bi moral temeljiti na ustrezni metodologiji; |
| --- | --- |

89.

poziva države članice, naj se osredotočijo na objekte za gospodarjenje z odpadki, kjer se obdelujejo odpadki, ločeni pri viru, in zagotovijo obdelavo komunalnih odpadkov pred odlaganjem na odlagališče; poudarja, da bi morala odlagališča imeti na voljo potrebna sredstva za zaprtje in upravljanje po zaprtju za vsaj 30 let, izračun zneska pa bi moral temeljiti na ustrezni metodologiji;

| 90. | poziva države članice, naj namenijo več pozornosti ozaveščanju javnosti in spodbujanju udeležbe v shemah za gospodarjenje z odpadki, zlasti v zvezi z ločevanjem gospodinjskih odpadkov pri viru, in sistematično merijo rezultate akcij za ozaveščanje in izobraževalnih strategij; |
| --- | --- |

90.

poziva države članice, naj namenijo več pozornosti ozaveščanju javnosti in spodbujanju udeležbe v shemah za gospodarjenje z odpadki, zlasti v zvezi z ločevanjem gospodinjskih odpadkov pri viru, in sistematično merijo rezultate akcij za ozaveščanje in izobraževalnih strategij;

Del X   posebno poročilo Računskega sodišča št. 21/2012 z naslovom „Stroškovna učinkovitost naložb kohezijske politike v energetsko učinkovitost“

| 91. | poudarja pomen energetske učinkovitosti glede na pomanjkanje fosilnih goriv in okoljsko škodo, ki jo povzročajo emisije ogljikovega dioksida; zato popolnoma podpira dejstvo, da je energetska učinkovitost del agende EU 2020; |
| --- | --- |

91.

poudarja pomen energetske učinkovitosti glede na pomanjkanje fosilnih goriv in okoljsko škodo, ki jo povzročajo emisije ogljikovega dioksida; zato popolnoma podpira dejstvo, da je energetska učinkovitost del agende EU 2020;

| 92. | pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča o stroškovni učinkovitosti naložb kohezijske politike v energetsko učinkovitost kot nedavni primer revizije učinkovitosti; |
| --- | --- |

92.

pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča o stroškovni učinkovitosti naložb kohezijske politike v energetsko učinkovitost kot nedavni primer revizije učinkovitosti;

| 93. | ugotavlja, da je bila revizija opravljena na Češkem, v Italiji in Litvi, tj. državah, ki so za programsko obdobje 2007–2013 iz Kohezijskega sklada in Evropskega sklada za regionalni razvoj prejele največ podpore, v absolutnem smislu, za ukrepe v zvezi z energetsko učinkovitostjo in ki so projektom na tem področju do leta 2009 tudi namenile največje zneske; ugotavlja, da je revizija vključevala štiri operativne programe in vzorec 24 projektov naložb v energetsko učinkovitost javnih stavb; priznava, da dodeljena sredstva za energetsko učinkovitost v okviru teh programov predstavljajo približno 28 % sredstev, ki jih je bilo treba nameniti za energetsko učinkovitost v obdobju 2000–2013; |
| --- | --- |

93.

ugotavlja, da je bila revizija opravljena na Češkem, v Italiji in Litvi, tj. državah, ki so za programsko obdobje 2007–2013 iz Kohezijskega sklada in Evropskega sklada za regionalni razvoj prejele največ podpore, v absolutnem smislu, za ukrepe v zvezi z energetsko učinkovitostjo in ki so projektom na tem področju do leta 2009 tudi namenile največje zneske; ugotavlja, da je revizija vključevala štiri operativne programe in vzorec 24 projektov naložb v energetsko učinkovitost javnih stavb; priznava, da dodeljena sredstva za energetsko učinkovitost v okviru teh programov predstavljajo približno 28 % sredstev, ki jih je bilo treba nameniti za energetsko učinkovitost v obdobju 2000–2013;

| 94. | poudarja načela gospodarnosti, uspešnosti in učinkovitosti, ki so določena v finančni uredbi; se strinja z Računskim sodiščem, da bi morala biti vprašanja stroškovne učinkovitosti odločilni dejavnik pri odločitvah o javni porabi, ki se sprejemajo v okviru deljenega upravljanja; |
| --- | --- |

94.

poudarja načela gospodarnosti, uspešnosti in učinkovitosti, ki so določena v finančni uredbi; se strinja z Računskim sodiščem, da bi morala biti vprašanja stroškovne učinkovitosti odločilni dejavnik pri odločitvah o javni porabi, ki se sprejemajo v okviru deljenega upravljanja;

| 95. | se strinja, da bi morala biti temelj naložb ustrezna ocena potreb; je prepričan, da bi se morale prednostne naloge na ravni Unije odražati v nacionalnih in podnacionalnih načrtih za energetsko učinkovitost; |
| --- | --- |

95.

se strinja, da bi morala biti temelj naložb ustrezna ocena potreb; je prepričan, da bi se morale prednostne naloge na ravni Unije odražati v nacionalnih in podnacionalnih načrtih za energetsko učinkovitost;

| 96. | podpira idejo, da bi moralo izvajanje finančne pomoči Unije temeljiti na kazalnikih uspešnosti, kot so strošek na enoto prihranjene energije, načrtovana vračilna doba in doba, ki jo je dosegel operativni program, ter ustvarjeni prihranki energije; meni, da bi morali te kazalnike redno spremljati; podpira zamisel, da bi morali kazalniki uspešnosti omogočiti primerljivost med državami članicami, tudi z uporabo enotne merilne enote in metodologije; |
| --- | --- |

96.

podpira idejo, da bi moralo izvajanje finančne pomoči Unije temeljiti na kazalnikih uspešnosti, kot so strošek na enoto prihranjene energije, načrtovana vračilna doba in doba, ki jo je dosegel operativni program, ter ustvarjeni prihranki energije; meni, da bi morali te kazalnike redno spremljati; podpira zamisel, da bi morali kazalniki uspešnosti omogočiti primerljivost med državami članicami, tudi z uporabo enotne merilne enote in metodologije;

| 97. | ceni željo Računskega sodišča, da se določijo standardni stroški naložbe na enoto energije, ki bi naj bi se prihranila na nacionalni ravni ter v različnih sektorjih, kjer se rabi energija; seznanjen je z zaskrbljenostjo Komisije, da se stroški med državami znatno razlikujejo zaradi različnih cen opreme in različnih stopenj že uvedenih prihrankov; meni, da je treba to idejo še dodatno obravnavati; |
| --- | --- |

97.

ceni željo Računskega sodišča, da se določijo standardni stroški naložbe na enoto energije, ki bi naj bi se prihranila na nacionalni ravni ter v različnih sektorjih, kjer se rabi energija; seznanjen je z zaskrbljenostjo Komisije, da se stroški med državami znatno razlikujejo zaradi različnih cen opreme in različnih stopenj že uvedenih prihrankov; meni, da je treba to idejo še dodatno obravnavati;

| 98. | meni, da izredno dolge vračilne dobe za projekte, ki v povprečju znašajo 50 let, v nekaterih primerih celo 150 let, niso sprejemljive in tudi ne v skladu z načeli gospodarnosti, učinkovitosti in uspešnosti; |
| --- | --- |

98.

meni, da izredno dolge vračilne dobe za projekte, ki v povprečju znašajo 50 let, v nekaterih primerih celo 150 let, niso sprejemljive in tudi ne v skladu z načeli gospodarnosti, učinkovitosti in uspešnosti;

| 99. | je seznanjen s stališčem Komisije, da je v primeru naložb v energetsko učinkovitost pri javnih stavbah treba uporabiti celostni pristop, in ne izvesti samo izboljšav energetske učinkovitosti, ampak jih raje upoštevati kot del splošne prenove, ki vodi k splošnim izboljšavam posamezne stavbe; |
| --- | --- |

99.

je seznanjen s stališčem Komisije, da je v primeru naložb v energetsko učinkovitost pri javnih stavbah treba uporabiti celostni pristop, in ne izvesti samo izboljšav energetske učinkovitosti, ampak jih raje upoštevati kot del splošne prenove, ki vodi k splošnim izboljšavam posamezne stavbe;

| 100. | poudarja, da se lahko celovita politika energetske učinkovitosti popolnoma razvije samo po zaključku oblikovanja, pogajanj in potrditve programov za obdobje 2007–2013; |
| --- | --- |

100.

poudarja, da se lahko celovita politika energetske učinkovitosti popolnoma razvije samo po zaključku oblikovanja, pogajanj in potrditve programov za obdobje 2007–2013;

| 101. | poleg kazalnikov uspešnosti, ki so predlagani zgoraj in so bistvenega pomena za merjenje stroškovne učinkovitosti naložb v energetsko učinkovitost, podpira predlog Komisije za skupne kazalnike izložkov za naložbene prednostne naloge na področju energije in podnebnih sprememb, ki so bili vpeljani v okvirne (13) in sektorske uredbe za prihodnje programsko obdobje 2014–2020; meni, da bodo ti ukrepi okrepili načelo stroškovne učinkovitosti v okviru integriranega pristopa kohezijske politike; |
| --- | --- |

101.

poleg kazalnikov uspešnosti, ki so predlagani zgoraj in so bistvenega pomena za merjenje stroškovne učinkovitosti naložb v energetsko učinkovitost, podpira predlog Komisije za skupne kazalnike izložkov za naložbene prednostne naloge na področju energije in podnebnih sprememb, ki so bili vpeljani v okvirne (13) in sektorske uredbe za prihodnje programsko obdobje 2014–2020; meni, da bodo ti ukrepi okrepili načelo stroškovne učinkovitosti v okviru integriranega pristopa kohezijske politike;

| 102. | poudarja pomen, ki ga Parlament pripisuje vsebini, kot je zapisano v resoluciji z dne 25. novembra 2010 o poti k novi energetski strategiji za Evropo 2011–2020 (14) in resoluciji z dne 15. decembra 2010 o pregledu akcijskega načrta o energetski učinkovitosti (15); |
| --- | --- |

102.

poudarja pomen, ki ga Parlament pripisuje vsebini, kot je zapisano v resoluciji z dne 25. novembra 2010 o poti k novi energetski strategiji za Evropo 2011–2020 (14) in resoluciji z dne 15. decembra 2010 o pregledu akcijskega načrta o energetski učinkovitosti (15);

| 103. | poudarja pomen Direktive 2012/27/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o energetski učinkovitosti (16), ki bo začela veljati 5. junija 2014; |
| --- | --- |

103.

poudarja pomen Direktive 2012/27/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o energetski učinkovitosti (16), ki bo začela veljati 5. junija 2014;

| 104. | podpira idejo energetskih pregledov, ki so primerno orodje za zagotavljanje prihrankov energije, zlasti v gradbeništvu in industriji; ugotavlja, da energetski pregledi v javnem sektorju niso obvezni in so jih uvedle samo nekatere države članice; poziva Komisijo, naj pripravi predloge za obvezne energetske preglede v javnem sektorju, ki naj bi bili pogoj za sofinanciranje projektov iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

104.

podpira idejo energetskih pregledov, ki so primerno orodje za zagotavljanje prihrankov energije, zlasti v gradbeništvu in industriji; ugotavlja, da energetski pregledi v javnem sektorju niso obvezni in so jih uvedle samo nekatere države članice; poziva Komisijo, naj pripravi predloge za obvezne energetske preglede v javnem sektorju, ki naj bi bili pogoj za sofinanciranje projektov iz proračuna Unije;

| 105. | poudarja, da morajo strokovnjaki za energetske preglede pri pripravi priporočil za prihranke energije uporabljati načelo stroškovne učinkovitosti; |
| --- | --- |

105.

poudarja, da morajo strokovnjaki za energetske preglede pri pripravi priporočil za prihranke energije uporabljati načelo stroškovne učinkovitosti;

| 106. | poziva države članice, naj zagotovijo preglednost izbirnih meril za projekte in jih uskladijo z zahtevami za energijsko učinkovitost; poudarja pomen javnih naročil, zlasti e-javnih naročil, ki zagotavljajo preglednost meril za izbor projektov ter za njihovo stroškovno učinkovitost; |
| --- | --- |

106.

poziva države članice, naj zagotovijo preglednost izbirnih meril za projekte in jih uskladijo z zahtevami za energijsko učinkovitost; poudarja pomen javnih naročil, zlasti e-javnih naročil, ki zagotavljajo preglednost meril za izbor projektov ter za njihovo stroškovno učinkovitost;

Del XI   posebno poročilo Računskega sodišča št. 22/2012 z naslovom „Ali Evropski sklad za vključevanje in Evropski sklad za begunce uspešno prispevata k vključevanju državljanov tretjih držav?“

| 107. | poudarja, da je zagotavljanje učinkovitega upravljanja migracijskih tokov ter sprejema beguncev in razseljenih oseb bistvenega pomena; podpira pravično obravnavo državljanov tretjih držav ter njihovo socialno, državljansko in kulturno vključevanje; |
| --- | --- |

107.

poudarja, da je zagotavljanje učinkovitega upravljanja migracijskih tokov ter sprejema beguncev in razseljenih oseb bistvenega pomena; podpira pravično obravnavo državljanov tretjih držav ter njihovo socialno, državljansko in kulturno vključevanje;

| 108. | je seznanjen s posebnim poročilom Računskega sodišča z naslovom „Ali Evropski sklad za vključevanje in Evropski sklad za begunce uspešno prispevata k vključevanju državljanov tretjih držav?“ in njegovimi priporočili; |
| --- | --- |

108.

je seznanjen s posebnim poročilom Računskega sodišča z naslovom „Ali Evropski sklad za vključevanje in Evropski sklad za begunce uspešno prispevata k vključevanju državljanov tretjih držav?“ in njegovimi priporočili;

| 109. | izraža zaskrbljenost zaradi številnih pomanjkljivosti, ki jih je Računsko sodišče odkrilo med revizijo, zlasti zaradi:






  — | zamud pri sprejemanju zakonodaje, zamud pri predložitvi izvedbenih pravil in ključnih smernic s strani Komisije, |
| --- | --- | --- |

109.

izraža zaskrbljenost zaradi številnih pomanjkljivosti, ki jih je Računsko sodišče odkrilo med revizijo, zlasti zaradi:

—

zamud pri sprejemanju zakonodaje, zamud pri predložitvi izvedbenih pravil in ključnih smernic s strani Komisije,

| — | dejstva, da uspešnosti skladov ni bilo mogoče meriti, ker države članice niso vzpostavile učinkovitih sistemov spremljanja in vrednotenja za poročanje o uresničevanju programov, |
| --- | --- |

—

dejstva, da uspešnosti skladov ni bilo mogoče meriti, ker države članice niso vzpostavile učinkovitih sistemov spremljanja in vrednotenja za poročanje o uresničevanju programov,

| — | dejstva, da revidirane države članice v svojih letnih programih niso določile ustreznih ciljev ali kazalnikov, kar je oviralo oceno prispevka skladov k vključevanju, |
| --- | --- |

—

dejstva, da revidirane države članice v svojih letnih programih niso določile ustreznih ciljev ali kazalnikov, kar je oviralo oceno prispevka skladov k vključevanju,

| — | ponavljajočih se slabosti in napak pri organih za potrjevanje in revizijskih organih ter slabosti v postopku Komisije za odobritev upravljavskih in kontrolnih sistemov držav članic, |
| --- | --- |

—

ponavljajočih se slabosti in napak pri organih za potrjevanje in revizijskih organih ter slabosti v postopku Komisije za odobritev upravljavskih in kontrolnih sistemov držav članic,

| — | dejstva, da uspešnost skladov ovira zasnova programa SOLID (splošni program za solidarnost in upravljanje migracijskih tokov v obdobju 2007–2013), ki je razdrobljena in neustrezno usklajena z drugimi skladi EU, |
| --- | --- |

—

dejstva, da uspešnost skladov ovira zasnova programa SOLID (splošni program za solidarnost in upravljanje migracijskih tokov v obdobju 2007–2013), ki je razdrobljena in neustrezno usklajena z drugimi skladi EU,

| — | dejstva, da izkušnje s strukturnimi skladi niso bile izkoriščene pri načrtovanju Evropskega sklada za vključevanje in Evropskega sklada za begunce, |
| --- | --- |

—

dejstva, da izkušnje s strukturnimi skladi niso bile izkoriščene pri načrtovanju Evropskega sklada za vključevanje in Evropskega sklada za begunce,

| — | dejstva, da je bilo vmesno poročilo Komisije na podlagi poročil držav članic predstavljeno z zamudo in ni vsebovalo količinsko opredeljenih rezultatov programov, razen podatka o številu projektov, financiranih v posameznih državah članicah, temeljilo pa je na načrtih namesto na dejanskem izvajanju; ni vsebovalo podatkov o porabljenih zneskih, |
| --- | --- |

—

dejstva, da je bilo vmesno poročilo Komisije na podlagi poročil držav članic predstavljeno z zamudo in ni vsebovalo količinsko opredeljenih rezultatov programov, razen podatka o številu projektov, financiranih v posameznih državah članicah, temeljilo pa je na načrtih namesto na dejanskem izvajanju; ni vsebovalo podatkov o porabljenih zneskih,

| — | dolge verige kontrol treh organov, ki povzročajo pretirano upravno breme glede na velikost skladov; |
| --- | --- |

—

dolge verige kontrol treh organov, ki povzročajo pretirano upravno breme glede na velikost skladov;

| 110. | pozdravlja predlog Komisije za uredbo Evropskega parlamenta in Sveta o ustanovitvi Sklada za migracije in azil (17) in predlog Komisije za uredbo Evropskega parlamenta in Sveta o splošnih določbah o Skladu za migracije in azil ter o instrumentu za finančno podporo na področju policijskega sodelovanja, preprečevanja kriminala in boja proti njemu ter kriznega upravljanja (18); |
| --- | --- |

110.

pozdravlja predlog Komisije za uredbo Evropskega parlamenta in Sveta o ustanovitvi Sklada za migracije in azil (17) in predlog Komisije za uredbo Evropskega parlamenta in Sveta o splošnih določbah o Skladu za migracije in azil ter o instrumentu za finančno podporo na področju policijskega sodelovanja, preprečevanja kriminala in boja proti njemu ter kriznega upravljanja (18);

| 111. | pozdravlja dejstvo, da je Komisija upoštevala več priporočil Računskega sodišča in vključila ustrezne določbe v svoje nove predloge v zvezi s Skladom za migracije in azil, ter poziva Svet, naj te določbe podpre; |
| --- | --- |

111.

pozdravlja dejstvo, da je Komisija upoštevala več priporočil Računskega sodišča in vključila ustrezne določbe v svoje nove predloge v zvezi s Skladom za migracije in azil, ter poziva Svet, naj te določbe podpre;

| 112. | pozdravlja predlog Komisije o določitvi obveznega sklopa skupnih kazalnikov na začetku novega programa za obdobje 2014–2020 in o izrecnem sklicevanju na računalniške sisteme za shranjevanje in pošiljanje podatkov o kazalnikih; |
| --- | --- |

112.

pozdravlja predlog Komisije o določitvi obveznega sklopa skupnih kazalnikov na začetku novega programa za obdobje 2014–2020 in o izrecnem sklicevanju na računalniške sisteme za shranjevanje in pošiljanje podatkov o kazalnikih;

| 113. | meni, da je to bistvenega pomena in bo državam članicam omogočilo zbirati podatke skozi celotno programsko obdobje; |
| --- | --- |

113.

meni, da je to bistvenega pomena in bo državam članicam omogočilo zbirati podatke skozi celotno programsko obdobje;

| 114. | zato poziva države članice, naj na nacionalni ravni določijo ustrezne lastne kazalnike in ciljne vrednosti za nacionalne programe ter pravočasno predložijo nacionalna ocenjevalna poročila; |
| --- | --- |

114.

zato poziva države članice, naj na nacionalni ravni določijo ustrezne lastne kazalnike in ciljne vrednosti za nacionalne programe ter pravočasno predložijo nacionalna ocenjevalna poročila;

| 115. | poziva Komisijo, naj poskrbi za nadaljnje ukrepanje na podlagi nacionalnih ocenjevalnih poročil, ki jih je bilo treba predložiti do 31. oktobra 2012; |
| --- | --- |

115.

poziva Komisijo, naj poskrbi za nadaljnje ukrepanje na podlagi nacionalnih ocenjevalnih poročil, ki jih je bilo treba predložiti do 31. oktobra 2012;

| 116. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je revizija Računskega sodišča za obdobje 2007–2013 razkrila, da v nekaterih državah članicah niso bili opravljeni posveti s partnerji; je zaskrbljen, ker je bilo partnerstvo zlasti pomanjkljivo z organi Evropskega socialnega sklada, kar je povzročalo prekrivanje in izgubljene priložnosti za sinergije; |
| --- | --- |

116.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je revizija Računskega sodišča za obdobje 2007–2013 razkrila, da v nekaterih državah članicah niso bili opravljeni posveti s partnerji; je zaskrbljen, ker je bilo partnerstvo zlasti pomanjkljivo z organi Evropskega socialnega sklada, kar je povzročalo prekrivanje in izgubljene priložnosti za sinergije;

| 117. | s tem v zvezi pozdravlja izboljšane določbe v predlogu za obdobje 2014–2020, po katerih bodo partnerstva vključevala pristojne regionalne, lokalne, mestne in druge javne organe; |
| --- | --- |

117.

s tem v zvezi pozdravlja izboljšane določbe v predlogu za obdobje 2014–2020, po katerih bodo partnerstva vključevala pristojne regionalne, lokalne, mestne in druge javne organe;

| 118. | pozdravlja ustanovitev nadzornih odborov v podporo izvajanju nacionalnih programov; predlaga, da se izkoristijo izkušnje z uporabo enakega mehanizma v okviru strukturnih skladov; |
| --- | --- |

118.

pozdravlja ustanovitev nadzornih odborov v podporo izvajanju nacionalnih programov; predlaga, da se izkoristijo izkušnje z uporabo enakega mehanizma v okviru strukturnih skladov;

| 119. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da sistem priprave letnih programov nalaga preveliko upravno breme državam članicam in Komisiji; pozdravlja novi predlog, ki odpravlja letne programe in jih nadomešča z nacionalnimi programi za obdobje od 1. januarja 2014 do 31. decembra 2020; |
| --- | --- |

119.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da sistem priprave letnih programov nalaga preveliko upravno breme državam članicam in Komisiji; pozdravlja novi predlog, ki odpravlja letne programe in jih nadomešča z nacionalnimi programi za obdobje od 1. januarja 2014 do 31. decembra 2020;

| 120. | podpira predlog Komisije o ustanovitvi mreže za spremljanje in vrednotenje, ki jo bodo sestavljale države članice in Komisija, za lažjo izmenjavo dobre prakse o spremljanju in vrednotenju; |
| --- | --- |

120.

podpira predlog Komisije o ustanovitvi mreže za spremljanje in vrednotenje, ki jo bodo sestavljale države članice in Komisija, za lažjo izmenjavo dobre prakse o spremljanju in vrednotenju;

| 121. | pozdravlja razpustitev organa za potrjevanje in verjame, da bo dvodelna struktura (odgovorni organ, revizijski organ) dosegla več v smislu učinkovitosti in poenostavljanja pregledov; |
| --- | --- |

121.

pozdravlja razpustitev organa za potrjevanje in verjame, da bo dvodelna struktura (odgovorni organ, revizijski organ) dosegla več v smislu učinkovitosti in poenostavljanja pregledov;

| 122. | poziva Komisijo, naj z državami članicami razpravlja o smernicah za izvajanje novega sklada in jih čim prej sprejme, ob tem pa upošteva časovni razpored za sprejetje novega sklada; |
| --- | --- |

122.

poziva Komisijo, naj z državami članicami razpravlja o smernicah za izvajanje novega sklada in jih čim prej sprejme, ob tem pa upošteva časovni razpored za sprejetje novega sklada;

| 123. | poudarja pomen nenapovedanih kontrol na kraju samem; |
| --- | --- |

123.

poudarja pomen nenapovedanih kontrol na kraju samem;

| 124. | verjame, da države članice ne bi smele biti odvezane svojih odgovornosti, zato meni, da bi bilo predlog Komisije o plačilu do 100 % v primerih nujne pomoči treba zmanjšati na „več kot 90 %“; |
| --- | --- |

124.

verjame, da države članice ne bi smele biti odvezane svojih odgovornosti, zato meni, da bi bilo predlog Komisije o plačilu do 100 % v primerih nujne pomoči treba zmanjšati na „več kot 90 %“;

| 125. | podpira predlog Komisije o prispevku za nacionalne programe do 75 % na redni osnovi; verjame, da bi moral biti okvir „ustrezno utemeljenih okoliščin“, ki uvaja možnost 90-odstotnega prispevka iz proračuna Unije, primerno in strogo opredeljen; |
| --- | --- |

125.

podpira predlog Komisije o prispevku za nacionalne programe do 75 % na redni osnovi; verjame, da bi moral biti okvir „ustrezno utemeljenih okoliščin“, ki uvaja možnost 90-odstotnega prispevka iz proračuna Unije, primerno in strogo opredeljen;

| 126. | verjame, da bi bilo poleg začetnega predhodnega financiranja v višini 4 % za celotno programsko obdobje treba uvesti tudi letno predhodno financiranje v višini 2,5 % za zmanjšanje težav z likvidnostjo; |
| --- | --- |

126.

verjame, da bi bilo poleg začetnega predhodnega financiranja v višini 4 % za celotno programsko obdobje treba uvesti tudi letno predhodno financiranje v višini 2,5 % za zmanjšanje težav z likvidnostjo;

| 127. | opozarja na prekrivanje med prednostnimi nalogami politike Sklada za migracije in azil in Evropskega socialnega sklada v zvezi z vključevanjem državljanov tretjih držav ter pozdravlja načrte Komisije, da „upošteva tudi dopolnjevanje med ukrepi, ki se izvajajo na podlagi posebnih uredb, in tistimi, ki potekajo na podlagi drugih ustreznih politik, instrumentov in pobud Unije“ (19); |
| --- | --- |

127.

opozarja na prekrivanje med prednostnimi nalogami politike Sklada za migracije in azil in Evropskega socialnega sklada v zvezi z vključevanjem državljanov tretjih držav ter pozdravlja načrte Komisije, da „upošteva tudi dopolnjevanje med ukrepi, ki se izvajajo na podlagi posebnih uredb, in tistimi, ki potekajo na podlagi drugih ustreznih politik, instrumentov in pobud Unije“ (19);

| 128. | vendar meni, da bi bilo ustrezno in v skladu z načelom subsidiarnosti, če bi tistim državam članicam, ki to želijo, omogočili, da v svojih nacionalnih programih predvidijo raven in obseg sinergije in dopolnjevanja med zadevnima skladoma; zato poziva Komisijo, naj ustrezno preuči možnosti za okrepljene sinergije med skladoma in jih predvidi v sporazumih o partnerstvu z državami članicami; |
| --- | --- |

128.

vendar meni, da bi bilo ustrezno in v skladu z načelom subsidiarnosti, če bi tistim državam članicam, ki to želijo, omogočili, da v svojih nacionalnih programih predvidijo raven in obseg sinergije in dopolnjevanja med zadevnima skladoma; zato poziva Komisijo, naj ustrezno preuči možnosti za okrepljene sinergije med skladoma in jih predvidi v sporazumih o partnerstvu z državami članicami;

| 129. | poziva Komisijo, naj države članice spodbuja k zagotavljanju podrobnejših informacij o usklajenosti in dopolnjevanju med skladi EU; |
| --- | --- |

129.

poziva Komisijo, naj države članice spodbuja k zagotavljanju podrobnejših informacij o usklajenosti in dopolnjevanju med skladi EU;

| 130. | pozdravlja delovne uspehe pri uvajanju skupnega informacijskega sistema z evropskimi strukturnimi in investicijskimi skladi; |
| --- | --- |

130.

pozdravlja delovne uspehe pri uvajanju skupnega informacijskega sistema z evropskimi strukturnimi in investicijskimi skladi;

Del XII   posebno poročilo Računskega sodišča št. 23/2012 z naslovom „Ali so strukturni ukrepi EU uspešno podprli obnovo industrijskih in vojaških degradiranih območij?“

| 131. | poudarja ključno vlogo obnove vojaških in industrijskih območij ter degradiranih območij kot prvega koraka k povečanju privlačnosti regije, kar je pogoj za gospodarske dejavnosti, ki ustvarjajo nova delovna mesta, oblikovanje javnih prostorov itd.; |
| --- | --- |

131.

poudarja ključno vlogo obnove vojaških in industrijskih območij ter degradiranih območij kot prvega koraka k povečanju privlačnosti regije, kar je pogoj za gospodarske dejavnosti, ki ustvarjajo nova delovna mesta, oblikovanje javnih prostorov itd.;

| 132. | je seznanjen s posebnim poročilom Računskega sodišča z naslovom „Ali so strukturni ukrepi EU uspešno podprli obnovo industrijskih in vojaških degradiranih območij?“ in njegovimi priporočili; |
| --- | --- |

132.

je seznanjen s posebnim poročilom Računskega sodišča z naslovom „Ali so strukturni ukrepi EU uspešno podprli obnovo industrijskih in vojaških degradiranih območij?“ in njegovimi priporočili;

| 133. | pozdravlja dejstvo, da so imeli vsi projekti nekaj ključnih značilnosti, ki pozitivno vplivajo na njihovo trajnost, in da je 18 od 22 zaključenih projektov v celoti doseglo svoje cilje v smislu fizičnih rezultatov, štirje projekti pa so dosegli med 90 % in 100 % pričakovanih fizičnih rezultatov; |
| --- | --- |

133.

pozdravlja dejstvo, da so imeli vsi projekti nekaj ključnih značilnosti, ki pozitivno vplivajo na njihovo trajnost, in da je 18 od 22 zaključenih projektov v celoti doseglo svoje cilje v smislu fizičnih rezultatov, štirje projekti pa so dosegli med 90 % in 100 % pričakovanih fizičnih rezultatov;

| 134. | poudarja, da bi bilo treba prednost nameniti obnovi, ki ponuja priložnosti za gospodarske dejavnosti, kot je ustvarjanje novih delovnih mest, in meni, da bi moral biti koncept končne rabe bistven dejavnik pri porabi sredstev Unije; poudarja, da bi bilo treba obnoviti degradirana območja, nepozidana zemljišča pa uporabljati kot zadnjo možnost in le v primeru izjemne gospodarske nujnosti; |
| --- | --- |

134.

poudarja, da bi bilo treba prednost nameniti obnovi, ki ponuja priložnosti za gospodarske dejavnosti, kot je ustvarjanje novih delovnih mest, in meni, da bi moral biti koncept končne rabe bistven dejavnik pri porabi sredstev Unije; poudarja, da bi bilo treba obnoviti degradirana območja, nepozidana zemljišča pa uporabljati kot zadnjo možnost in le v primeru izjemne gospodarske nujnosti;

| 135. | opozarja, da so za zagotavljanje učinkovitosti in ocenjevanje uspešnosti potrebni zanesljivi podatki, ter poziva Komisijo, naj sprejme ukrepe, da se bodo tovrstni podatki zbirali (popis onesnaženih območij, raven onesnaženosti itd.); poziva države članice, naj popišejo degradirana območja in zberejo podatke o stanju (stopnji onesnaženosti) vsakega izmed njih, da bo mogoče opredeliti prednostna področja porabe sredstev Unije; |
| --- | --- |

135.

opozarja, da so za zagotavljanje učinkovitosti in ocenjevanje uspešnosti potrebni zanesljivi podatki, ter poziva Komisijo, naj sprejme ukrepe, da se bodo tovrstni podatki zbirali (popis onesnaženih območij, raven onesnaženosti itd.); poziva države članice, naj popišejo degradirana območja in zberejo podatke o stanju (stopnji onesnaženosti) vsakega izmed njih, da bo mogoče opredeliti prednostna področja porabe sredstev Unije;

| 136. | poziva Komisijo in države članice, naj v vsak sporazum o dodelitvi nepovratnih sredstev vključijo klavzulo o povračilu; meni, da bi morala klavzula o povračilu sredstev upoštevati dolgoročen pristop in pristop življenjskega cikla, ponovna presoja pa obdobje 15 let, ko bi projekt obnove moral dozoreti in začeti ustvarjati prihodek; |
| --- | --- |

136.

poziva Komisijo in države članice, naj v vsak sporazum o dodelitvi nepovratnih sredstev vključijo klavzulo o povračilu; meni, da bi morala klavzula o povračilu sredstev upoštevati dolgoročen pristop in pristop življenjskega cikla, ponovna presoja pa obdobje 15 let, ko bi projekt obnove moral dozoreti in začeti ustvarjati prihodek;

| 137. | obžaluje, da čeprav so oblasti seznanjene z načelom „onesnaževalec plača“, v nobenem izmed revidiranih projektov onesnaževalec ni plačal vseh stroškov sanacije; se zaveda, da je uporaba načela „onesnaževalec plača“ v praksi velik izziv; kljub temu poziva države članice, naj sprejmejo ukrepe za reševanje težav pri opredeljevanju onesnaževalcev, Komisijo pa poziva, naj izvajanje načela „onesnaževalec plača“ opredeli kot pogoj za pridobitev sredstev Unije; |
| --- | --- |

137.

obžaluje, da čeprav so oblasti seznanjene z načelom „onesnaževalec plača“, v nobenem izmed revidiranih projektov onesnaževalec ni plačal vseh stroškov sanacije; se zaveda, da je uporaba načela „onesnaževalec plača“ v praksi velik izziv; kljub temu poziva države članice, naj sprejmejo ukrepe za reševanje težav pri opredeljevanju onesnaževalcev, Komisijo pa poziva, naj izvajanje načela „onesnaževalec plača“ opredeli kot pogoj za pridobitev sredstev Unije;

| 138. | podpira predlog Komisije za okvirno direktivo o tleh (COM(2006) 232), katere določbe obravnavajo številna vprašanja, ki jih je opredelilo Računsko sodišče v svojih priporočilih, ter poziva Svet, naj predlog Komisije podpre; |
| --- | --- |

138.

podpira predlog Komisije za okvirno direktivo o tleh (COM(2006) 232), katere določbe obravnavajo številna vprašanja, ki jih je opredelilo Računsko sodišče v svojih priporočilih, ter poziva Svet, naj predlog Komisije podpre;

Del XIII   posebno poročilo Računskega sodišča št. 24/2012 z naslovom „Odziv Solidarnostnega sklada Evropske unije na potres v Abrucih leta 2009: ustreznost in stroški ukrepov“

| 139. | kljub več kot enoletni zamudi pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča št. 24/2012 (20); poudarja, da ta institucija Unije s tem poročilom Parlamentu in davkoplačevalcem Unije končno zagotavlja odgovore na nekatera vprašanja v zvezi z upravljanjem sredstev Unije v Abrucih po potresu leta 2009; |
| --- | --- |

139.

kljub več kot enoletni zamudi pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča št. 24/2012 (20); poudarja, da ta institucija Unije s tem poročilom Parlamentu in davkoplačevalcem Unije končno zagotavlja odgovore na nekatera vprašanja v zvezi z upravljanjem sredstev Unije v Abrucih po potresu leta 2009;

| 140. | čestita Računskemu sodišču za ubranitev uredbe o Solidarnostnem skladu Evropske unije (Uredba Sveta (ES) št. 2012/2002 (21)) v zvezi z vrstami nastanitev, ki jih je mogoče zagotoviti v skladu s predpisi; |
| --- | --- |

140.

čestita Računskemu sodišču za ubranitev uredbe o Solidarnostnem skladu Evropske unije (Uredba Sveta (ES) št. 2012/2002 (21)) v zvezi z vrstami nastanitev, ki jih je mogoče zagotoviti v skladu s predpisi;

| 141. | se povsem strinja z izjavo Računskega sodišča, da je bilo približno 30 % (144 milijonov EUR) prispevkov tega sklada namenjenih ukrepom, ki so bili popolnoma upravičeni v skladu z omenjeno uredbo; vseeno ugotavlja, da projekt za potresno varne in okoljsko trajnostne stanovanjske komplekse CASE (Complessi Antisismici Sostenibili Ecocompatibili), čeprav ustreza dejanskim potrebam, ni bil usklajen s posebnimi določbami te uredbe; meni, da se je to zgodilo, ker so bila v okviru tega projekta zgrajena nova trajna bivališča namesto začasnih; ugotavlja, da je bilo za projekt CASE porabljenih 70 % sredstev – 350 milijonov EUR; meni, da je strategija, izbrana za projekt CASE, zadostila potrebam po bivališčih za 15 000 prebivalcev, ki jih je prizadel potres, vendar se ni pravočasno in z zadostnimi zmogljivostmi odzvala na njihove dejanske potrebe; ugotavlja, da so bila stanovanja CASE precej dražja od standardnih (22); ugotavlja, da je bila njihova izbira utemeljena z izrednimi razmerami; |
| --- | --- |

141.

se povsem strinja z izjavo Računskega sodišča, da je bilo približno 30 % (144 milijonov EUR) prispevkov tega sklada namenjenih ukrepom, ki so bili popolnoma upravičeni v skladu z omenjeno uredbo; vseeno ugotavlja, da projekt za potresno varne in okoljsko trajnostne stanovanjske komplekse CASE (Complessi Antisismici Sostenibili Ecocompatibili), čeprav ustreza dejanskim potrebam, ni bil usklajen s posebnimi določbami te uredbe; meni, da se je to zgodilo, ker so bila v okviru tega projekta zgrajena nova trajna bivališča namesto začasnih; ugotavlja, da je bilo za projekt CASE porabljenih 70 % sredstev – 350 milijonov EUR; meni, da je strategija, izbrana za projekt CASE, zadostila potrebam po bivališčih za 15 000 prebivalcev, ki jih je prizadel potres, vendar se ni pravočasno in z zadostnimi zmogljivostmi odzvala na njihove dejanske potrebe; ugotavlja, da so bila stanovanja CASE precej dražja od standardnih (22); ugotavlja, da je bila njihova izbira utemeljena z izrednimi razmerami;

| 142. | ugotavlja, da odredba prefekta Gabriellija št. 1 462 z dne 3. aprila 2012 potrjuje oceno Računskega sodišča, saj člen 1 odredbe, ki predaja stavbe v okviru projekta CASE v L’Aquili, te opredeljuje kot „bivališča za trajno rabo“ (23); |
| --- | --- |

142.

ugotavlja, da odredba prefekta Gabriellija št. 1 462 z dne 3. aprila 2012 potrjuje oceno Računskega sodišča, saj člen 1 odredbe, ki predaja stavbe v okviru projekta CASE v L’Aquili, te opredeljuje kot „bivališča za trajno rabo“ (23);

| 143. | je seznanjen z nepravilnostmi, ki jih je Komisija navedla v svojem revizijskem poročilu za leto 2012; obžaluje tudi, da je predhodno revizijsko poročilo Komisije zaupno, kar pomeni, da evropski državljani nimajo dostopa do informacij o tem, kako je bil porabljen njihov davkoplačevalski denar; je seznanjen, da bi lahko končno italijansko različico poročila v skladu z običajnimi pravili o varstvu osebnih podatkov razkrili; |
| --- | --- |

143.

je seznanjen z nepravilnostmi, ki jih je Komisija navedla v svojem revizijskem poročilu za leto 2012; obžaluje tudi, da je predhodno revizijsko poročilo Komisije zaupno, kar pomeni, da evropski državljani nimajo dostopa do informacij o tem, kako je bil porabljen njihov davkoplačevalski denar; je seznanjen, da bi lahko končno italijansko različico poročila v skladu z običajnimi pravili o varstvu osebnih podatkov razkrili;

| 144. | poziva Komisijo, naj pojasni, zakaj (i) kljub temu, da jo je tožilec iz L’Aquile opozoril na preiskave, nikoli ni želela preučiti, ali so bila sredstva Unije izplačana gospodarskim subjektom, povezanim s kriminalnimi organizacijami; (ii) čeprav je bila opozorjena na dejstvo, da bi se lahko pojavile težave s stroški projekta CASE, ni želela izvesti nadaljnjih ukrepov v zvezi s tem; |
| --- | --- |

144.

poziva Komisijo, naj pojasni, zakaj (i) kljub temu, da jo je tožilec iz L’Aquile opozoril na preiskave, nikoli ni želela preučiti, ali so bila sredstva Unije izplačana gospodarskim subjektom, povezanim s kriminalnimi organizacijami; (ii) čeprav je bila opozorjena na dejstvo, da bi se lahko pojavile težave s stroški projekta CASE, ni želela izvesti nadaljnjih ukrepov v zvezi s tem;

| 145. | ugotavlja, da je bilo več kot 42 % bivališč CASE zgrajenih z davkoplačevalskim denarjem Unije; |
| --- | --- |

145.

ugotavlja, da je bilo več kot 42 % bivališč CASE zgrajenih z davkoplačevalskim denarjem Unije;

| 146. | obžaluje, da Parlament še vedno čaka na informacije urada OLAF o tem, ali so bile odkrite kake nepravilnosti in ali so bili zahtevani nadaljnji ukrepi; |
| --- | --- |

146.

obžaluje, da Parlament še vedno čaka na informacije urada OLAF o tem, ali so bile odkrite kake nepravilnosti in ali so bili zahtevani nadaljnji ukrepi;

| 147. | izraža zaskrbljenost, ker je italijanska policija priprla osem posameznikov, osumljenih nepravilnosti v zvezi z gradbenimi dovoljenji za obnovitvena dela, ki trenutno potekajo v regiji Abruci in v mestu L’Aquila; poziva Komisijo, naj spremlja ta primer in Parlamentu poroča o novostih, vključno s kazenskimi ovadbami; |
| --- | --- |

147.

izraža zaskrbljenost, ker je italijanska policija priprla osem posameznikov, osumljenih nepravilnosti v zvezi z gradbenimi dovoljenji za obnovitvena dela, ki trenutno potekajo v regiji Abruci in v mestu L’Aquila; poziva Komisijo, naj spremlja ta primer in Parlamentu poroča o novostih, vključno s kazenskimi ovadbami;

| 148. | pozdravlja razpravo o pregledu uredbe o Solidarnostnem skladu EU na osnovi izkušenj ob potresu v Abrucih; |
| --- | --- |

148.

pozdravlja razpravo o pregledu uredbe o Solidarnostnem skladu EU na osnovi izkušenj ob potresu v Abrucih;

Del XIV   posebno poročilo Računskega sodišča št. 25/2012 z naslovom „Ali obstajajo orodja za spremljanje uspešnosti porabe Evropskega socialnega sklada za starejše delavce?“

| 149. | pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča z naslovom „Ali obstajajo orodja za spremljanje uspešnosti porabe Evropskega socialnega sklada za starejše delavce?“ in izreka naslednje pripombe na priporočila Računskega sodišča; |
| --- | --- |

149.

pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča z naslovom „Ali obstajajo orodja za spremljanje uspešnosti porabe Evropskega socialnega sklada za starejše delavce?“ in izreka naslednje pripombe na priporočila Računskega sodišča;

| 150. | pozdravlja dejstvo, da so bila nekatera vprašanja, ki jih je zastavilo Računsko sodišče, med katerimi je večji poudarek na uspešnosti, obravnavana v predlogu uredbe Komisije za novo obdobje programiranja 2014–2020, in spodbuja države članice, naj podprejo smer, ki jo je začrtala Komisija; |
| --- | --- |

150.

pozdravlja dejstvo, da so bila nekatera vprašanja, ki jih je zastavilo Računsko sodišče, med katerimi je večji poudarek na uspešnosti, obravnavana v predlogu uredbe Komisije za novo obdobje programiranja 2014–2020, in spodbuja države članice, naj podprejo smer, ki jo je začrtala Komisija;

| 151. | poudarja, da četudi je bistveno najbolj zmanjšati stopnjo napake, to včasih škodi celoviti učinkovitosti programa ali projekta; meni, da večji poudarek na pravilnosti in zakonitosti kot na spodbujanju uspešnosti vodi k manj inovativni uporabi Evropskega socialnega sklada; |
| --- | --- |

151.

poudarja, da četudi je bistveno najbolj zmanjšati stopnjo napake, to včasih škodi celoviti učinkovitosti programa ali projekta; meni, da večji poudarek na pravilnosti in zakonitosti kot na spodbujanju uspešnosti vodi k manj inovativni uporabi Evropskega socialnega sklada;

| 152. | ugotavlja, da večji poudarek na uspešnosti in rezultatih ne pomenijo, da so države članice bolj pripravljene prispevati k rezervi za uspešnost, kar ni primerna rešitev v tem obdobju gospodarske negotovosti; |
| --- | --- |

152.

ugotavlja, da večji poudarek na uspešnosti in rezultatih ne pomenijo, da so države članice bolj pripravljene prispevati k rezervi za uspešnost, kar ni primerna rešitev v tem obdobju gospodarske negotovosti;

| 153. | poziva države članice k pripravi lastnih operativnih programov, da bo učinkovitost Evropskega socialnega sklada lahko merjena; zlasti naj opredelijo kvantificirane operativne cilje in kazalnike za merjenje izložkov, rezultatov in posebnih vplivov ter določijo vmesne cilje za specifične učinke na ravni projekta, da bi omogočile povezovanje plačil in učinkovitosti; |
| --- | --- |

153.

poziva države članice k pripravi lastnih operativnih programov, da bo učinkovitost Evropskega socialnega sklada lahko merjena; zlasti naj opredelijo kvantificirane operativne cilje in kazalnike za merjenje izložkov, rezultatov in posebnih vplivov ter določijo vmesne cilje za specifične učinke na ravni projekta, da bi omogočile povezovanje plačil in učinkovitosti;

| 154. | poziva države članice, naj pripravijo lastne sisteme spremljanja in vrednotenja, da se napredek na poti k vsem ciljnim vrednostim lahko izmeri pravočasno in razumljivo ter v rednih presledkih, kar bo omogočilo sprejetje popravnih ukrepov in učenje iz izkušenj za prihodnje odločanje ter za zagotovitev pravočasnega zbiranja ustreznih in preverljivih podatkov, stalnega vrednotenja in merjenja neto vpliva ukrepov Evropskega socialnega sklada, ki naj bi povečal zaposlenost; |
| --- | --- |

154.

poziva države članice, naj pripravijo lastne sisteme spremljanja in vrednotenja, da se napredek na poti k vsem ciljnim vrednostim lahko izmeri pravočasno in razumljivo ter v rednih presledkih, kar bo omogočilo sprejetje popravnih ukrepov in učenje iz izkušenj za prihodnje odločanje ter za zagotovitev pravočasnega zbiranja ustreznih in preverljivih podatkov, stalnega vrednotenja in merjenja neto vpliva ukrepov Evropskega socialnega sklada, ki naj bi povečal zaposlenost;

| 155. | poziva Komisijo, naj spodbuja ta priporočila pri pogajanjih za operativne programe; poleg tega jo poziva, naj ponudi ustrezne podatke o uporabljenih instrumentih in doseženih rezultatih v okviru Evropskega socialnega sklada, zagotovi, da države članice predložijo usklajene in zanesljive informacije, med drugim z objavo skupnih kazalnikov, ki jih morajo vključiti v svoje operativne programe; poziva Komisijo, naj pri vrednotenju sistemov upravljanja in nadzora podrobno analizira vprašanja, ki se nanašajo na uspešnost; |
| --- | --- |

155.

poziva Komisijo, naj spodbuja ta priporočila pri pogajanjih za operativne programe; poleg tega jo poziva, naj ponudi ustrezne podatke o uporabljenih instrumentih in doseženih rezultatih v okviru Evropskega socialnega sklada, zagotovi, da države članice predložijo usklajene in zanesljive informacije, med drugim z objavo skupnih kazalnikov, ki jih morajo vključiti v svoje operativne programe; poziva Komisijo, naj pri vrednotenju sistemov upravljanja in nadzora podrobno analizira vprašanja, ki se nanašajo na uspešnost;

Del XV   posebno poročilo Računskega sodišča št. 1/2013 z naslovom „Ali je podpora EU živilskopredelovalni industriji uspešno in učinkovito dodala vrednost kmetijskim proizvodom?“

| 156. | je seznanjen s posebnim poročilom Računskega sodišča z naslovom „Ali je podpora EU živilskopredelovalni industriji uspešno in učinkovito dodala vrednost kmetijskim proizvodom?“ in njegovimi priporočili; |
| --- | --- |

156.

je seznanjen s posebnim poročilom Računskega sodišča z naslovom „Ali je podpora EU živilskopredelovalni industriji uspešno in učinkovito dodala vrednost kmetijskim proizvodom?“ in njegovimi priporočili;

| 157. | je zaskrbljen zaradi velikega števila pomanjkljivosti, ki jih je Računsko sodišče odkrilo med revizijo, zlasti da zasnova in načrtovanje ukrepa državam članicam otežujeta preprečevanje tveganj ter zagotavljanje uspešnosti in učinkovitosti pri izbiri posameznih projektov za podporo ter da se z ureditvami za spremljanje in vrednotenje ne zbirajo informacije o dodani vrednosti ali o vplivu na konkurenčnost kmetijstva; ugotavlja, da je zaradi tega osnova za spremljanje in vrednotenje ter za odgovornost nezadostna; |
| --- | --- |

157.

je zaskrbljen zaradi velikega števila pomanjkljivosti, ki jih je Računsko sodišče odkrilo med revizijo, zlasti da zasnova in načrtovanje ukrepa državam članicam otežujeta preprečevanje tveganj ter zagotavljanje uspešnosti in učinkovitosti pri izbiri posameznih projektov za podporo ter da se z ureditvami za spremljanje in vrednotenje ne zbirajo informacije o dodani vrednosti ali o vplivu na konkurenčnost kmetijstva; ugotavlja, da je zaradi tega osnova za spremljanje in vrednotenje ter za odgovornost nezadostna;

| 158. | obžaluje, da je zaradi karseda omejenih pravil in poenostavitve dodana vrednost ukrepa vprašljiva: v zakonodaji namreč ni jasno določeno, kaj naj bi bila dodana vrednost in kdo je upravičen do njenih koristi; |
| --- | --- |

158.

obžaluje, da je zaradi karseda omejenih pravil in poenostavitve dodana vrednost ukrepa vprašljiva: v zakonodaji namreč ni jasno določeno, kaj naj bi bila dodana vrednost in kdo je upravičen do njenih koristi;

| 159. | meni, da je sedanja prožnost prevelika, saj je ukrep izgubil svojo usmeritev in postal splošna subvencija, pri čemer obstaja tveganje, da postane darilo za živilskopredelovalna podjetja; |
| --- | --- |

159.

meni, da je sedanja prožnost prevelika, saj je ukrep izgubil svojo usmeritev in postal splošna subvencija, pri čemer obstaja tveganje, da postane darilo za živilskopredelovalna podjetja;

| 160. | zaskrbljeno ugotavlja, da je Računsko sodišče pri reviziji ugotovilo, da je imelo le šest od 24 projektov jasen učinek v smislu dodane vrednosti, in jih klasificiralo kot projekte z visoko vrednostjo, medtem ko je nadaljnjih 12 projektov ocenilo kot srednje uspešne, preostalih šest pa je kmetijskim proizvodom prineslo le malo ali nič dodane vrednosti; |
| --- | --- |

160.

zaskrbljeno ugotavlja, da je Računsko sodišče pri reviziji ugotovilo, da je imelo le šest od 24 projektov jasen učinek v smislu dodane vrednosti, in jih klasificiralo kot projekte z visoko vrednostjo, medtem ko je nadaljnjih 12 projektov ocenilo kot srednje uspešne, preostalih šest pa je kmetijskim proizvodom prineslo le malo ali nič dodane vrednosti;

| 161. | meni, da bi morale države članice v svojih programih razvoja podeželja jasno opredeliti, kje in zakaj je potrebno javno posredovanje za izboljšanje dodane vrednosti kmetijskih proizvodov in konkurenčnosti kmetijstva; je prepričan, da bi morali programi razvoja podeželja navajati specifične in merljive cilje v zvezi s temi potrebami; poziva Komisijo, naj odobri le tiste programe razvoja podeželja, v katerih so navedene utemeljene in izčrpne strategije z jasno obrazložitvijo, ki prikazuje, kako bo finančna podpora živilski industriji izboljšala konkurenčnost kmetijstva; |
| --- | --- |

161.

meni, da bi morale države članice v svojih programih razvoja podeželja jasno opredeliti, kje in zakaj je potrebno javno posredovanje za izboljšanje dodane vrednosti kmetijskih proizvodov in konkurenčnosti kmetijstva; je prepričan, da bi morali programi razvoja podeželja navajati specifične in merljive cilje v zvezi s temi potrebami; poziva Komisijo, naj odobri le tiste programe razvoja podeželja, v katerih so navedene utemeljene in izčrpne strategije z jasno obrazložitvijo, ki prikazuje, kako bo finančna podpora živilski industriji izboljšala konkurenčnost kmetijstva;

| 162. | poziva države članice, naj opredelijo in uporabljajo merila, ki zagotavljajo izbiro učinkovitih in trajnostnih projektov, ki ustrezajo posebnim ciljem držav članic; poziva Komisijo, naj zagotovi, da se ta merila pravilno in stalno uporabljajo, in pozdravlja njen predlog za naslednje programsko obdobje, v skladu s katerim naj bi se izbirna merila določila za dejavnosti v okviru vseh ukrepov; |
| --- | --- |

162.

poziva države članice, naj opredelijo in uporabljajo merila, ki zagotavljajo izbiro učinkovitih in trajnostnih projektov, ki ustrezajo posebnim ciljem držav članic; poziva Komisijo, naj zagotovi, da se ta merila pravilno in stalno uporabljajo, in pozdravlja njen predlog za naslednje programsko obdobje, v skladu s katerim naj bi se izbirna merila določila za dejavnosti v okviru vseh ukrepov;

| 163. | poudarja, da bi morale Komisija in države članice spodbujati sprejetje najboljših praks za ublažitev tveganja mrtvih izgub in premestitvenega učinka; poziva države članice, naj tako pri pripravi programov razvoja podeželja kot pri izbiri projektov upoštevajo tveganja mrtvih izgub in premestitvenega učinka ter usmerijo sredstva v projekte, kjer je javna podpora dejansko potrebna in ki prinašajo dodano vrednost; poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi z izmenjavo najboljših praks z državami članicami o zmanjšanju tveganja mrtvih izgub in premestitvenega učinka; |
| --- | --- |

163.

poudarja, da bi morale Komisija in države članice spodbujati sprejetje najboljših praks za ublažitev tveganja mrtvih izgub in premestitvenega učinka; poziva države članice, naj tako pri pripravi programov razvoja podeželja kot pri izbiri projektov upoštevajo tveganja mrtvih izgub in premestitvenega učinka ter usmerijo sredstva v projekte, kjer je javna podpora dejansko potrebna in ki prinašajo dodano vrednost; poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi z izmenjavo najboljših praks z državami članicami o zmanjšanju tveganja mrtvih izgub in premestitvenega učinka;

| 164. | podpira priporočilo Računskega sodišča, da bi morala Komisija v novem programskem obdobju izboljšati skupni okvir spremljanja in vrednotenja tako, da bo ta z izboljšanjem dejavnosti spremljanja zagotavljal uporabne informacije o dosežkih financiranih projektov in ukrepov; meni, da se je sedanja metodologija, ki uporablja obširna vmesna poročila, izkazala za neustrezno; |
| --- | --- |

164.

podpira priporočilo Računskega sodišča, da bi morala Komisija v novem programskem obdobju izboljšati skupni okvir spremljanja in vrednotenja tako, da bo ta z izboljšanjem dejavnosti spremljanja zagotavljal uporabne informacije o dosežkih financiranih projektov in ukrepov; meni, da se je sedanja metodologija, ki uporablja obširna vmesna poročila, izkazala za neustrezno;

| 165. | pozdravlja predlog Komisije za sistem spremljanja in vrednotenja za obdobje 2014–2020, ki bo vmesna poročila nadomestil s poglobljenimi letnimi poročili o izvrševanju (leta 2017 in 2019), v katerih bo ocenjen napredek pri doseganju ciljev programa, ter določbo, da morajo države članice med programskim obdobjem vrednotenje izvajati v skladu z načrtom vrednotenja; opozarja Komisijo, da je zbiranje podrobnih podatkov na ravni ukrepa bistveno, da bi skupni okvir spremljanja in vrednotenja za ukrepe lahko zagotovil podrobnosti o uspešnosti; |
| --- | --- |

165.

pozdravlja predlog Komisije za sistem spremljanja in vrednotenja za obdobje 2014–2020, ki bo vmesna poročila nadomestil s poglobljenimi letnimi poročili o izvrševanju (leta 2017 in 2019), v katerih bo ocenjen napredek pri doseganju ciljev programa, ter določbo, da morajo države članice med programskim obdobjem vrednotenje izvajati v skladu z načrtom vrednotenja; opozarja Komisijo, da je zbiranje podrobnih podatkov na ravni ukrepa bistveno, da bi skupni okvir spremljanja in vrednotenja za ukrepe lahko zagotovil podrobnosti o uspešnosti;

Del XVI   posebno poročilo Računskega sodišča št. 2/2013 z naslovom „Ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave?“

Poenostavitev

| 166. | se strinja s splošno oceno Računskega sodišča, da je „Komisija [...] s številnimi ukrepi poenostavila pravila za udeležbo“, saj je uvedla številne upravne in finančne poenostavitve pravil 7. okvirnega programa za udeležbo, ki zmanjšujejo upravno breme upravičencev in jim omogočajo lažji dostop do programa; vseeno meni, da bi bilo mogoče obdobja še dodatno skrajšati z izboljšano notranjo komunikacijo, izmenjavo najboljših praks med generalnimi direktorati in pravočasnim uvajanjem učinkovitih novih orodij IT; |
| --- | --- |

166.

se strinja s splošno oceno Računskega sodišča, da je „Komisija [...] s številnimi ukrepi poenostavila pravila za udeležbo“, saj je uvedla številne upravne in finančne poenostavitve pravil 7. okvirnega programa za udeležbo, ki zmanjšujejo upravno breme upravičencev in jim omogočajo lažji dostop do programa; vseeno meni, da bi bilo mogoče obdobja še dodatno skrajšati z izboljšano notranjo komunikacijo, izmenjavo najboljših praks med generalnimi direktorati in pravočasnim uvajanjem učinkovitih novih orodij IT;

| 167. | pozdravlja pogostejšo uporabo pavšalnih zneskov za neposredne in posredne stroške, vključno z uvedbo povprečnih stroškov za zaposlene; hkrati poudarja, da si je treba nadalje prizadevati za standardizacijo povračila stroškov; |
| --- | --- |

167.

pozdravlja pogostejšo uporabo pavšalnih zneskov za neposredne in posredne stroške, vključno z uvedbo povprečnih stroškov za zaposlene; hkrati poudarja, da si je treba nadalje prizadevati za standardizacijo povračila stroškov;

| 168. | izraža zaskrbljenost zaradi neuspešnih prizadevanj za uvedbo mehanizma za odobritev metodologij obračunavanja stroškov, ki bi upravičencem ponudil zagotovilo glede njihovih metodologij; meni, da bo splošno razširjena uporaba pavšalnih zneskov za posredne stroške v programu Obzorje 2020 prispevala k preprečevanju morebitnih finančnih zlorab in zniževanju stopenj napak, kar bo koristilo malim in srednjim podjetjem ter olajšalo udeležbo morebitnih upravičencev iz 12 novih držav članic EU; |
| --- | --- |

168.

izraža zaskrbljenost zaradi neuspešnih prizadevanj za uvedbo mehanizma za odobritev metodologij obračunavanja stroškov, ki bi upravičencem ponudil zagotovilo glede njihovih metodologij; meni, da bo splošno razširjena uporaba pavšalnih zneskov za posredne stroške v programu Obzorje 2020 prispevala k preprečevanju morebitnih finančnih zlorab in zniževanju stopenj napak, kar bo koristilo malim in srednjim podjetjem ter olajšalo udeležbo morebitnih upravičencev iz 12 novih držav članic EU;

| 169. | se strinja z Računskim sodiščem, da je Komisija uvedla učinkovita nova uporabniška orodja IT, ki so znatno izboljšala komunikacijo z upravičenci, zmanjšala upravno breme za obe strani in pomagala preprečevati tveganje podvajanja financiranja; je vseeno zaskrbljen, da še vedno obstajajo precejšnji izzivi, na primer optimizacija zalednih orodij IT, ki bo omogočila nadaljnje zmanjšanje upravnega bremena in ponudila učinkovito povezavo med moduli, ki jih uporabljajo posamezni generalni direktorati; pozdravlja razvoj skupnega zalednega orodja IT (SYGMA) in skupnega elektronskega orodja za potek dela (Compass), ki se je začel pravočasno, tako da bosta ti orodji na voljo za Obzorje 2020; |
| --- | --- |

169.

se strinja z Računskim sodiščem, da je Komisija uvedla učinkovita nova uporabniška orodja IT, ki so znatno izboljšala komunikacijo z upravičenci, zmanjšala upravno breme za obe strani in pomagala preprečevati tveganje podvajanja financiranja; je vseeno zaskrbljen, da še vedno obstajajo precejšnji izzivi, na primer optimizacija zalednih orodij IT, ki bo omogočila nadaljnje zmanjšanje upravnega bremena in ponudila učinkovito povezavo med moduli, ki jih uporabljajo posamezni generalni direktorati; pozdravlja razvoj skupnega zalednega orodja IT (SYGMA) in skupnega elektronskega orodja za potek dela (Compass), ki se je začel pravočasno, tako da bosta ti orodji na voljo za Obzorje 2020;

Finančni nadzor

| 170. | poudarja, da je treba vzpostaviti pravo ravnovesje med manjšim upravnim bremenom in učinkovitim finančnim nadzorom; ugotavlja, da je treba zaradi specifike raziskovalnega področja spodbujati pristop, ki sprejema tveganja in temelji na znanosti, da bi dosegli raziskovalno odličnost in boljši učinek projektov; meni, da bo ta pristop Komisiji omogočil, da bo ohranjala ravnovesje med zaupanjem in nadzorom; |
| --- | --- |

170.

poudarja, da je treba vzpostaviti pravo ravnovesje med manjšim upravnim bremenom in učinkovitim finančnim nadzorom; ugotavlja, da je treba zaradi specifike raziskovalnega področja spodbujati pristop, ki sprejema tveganja in temelji na znanosti, da bi dosegli raziskovalno odličnost in boljši učinek projektov; meni, da bo ta pristop Komisiji omogočil, da bo ohranjala ravnovesje med zaupanjem in nadzorom;

| 171. | spodbuja Komisijo, naj upošteva priporočila Računskega sodišča glede usmerjanja predhodnih kontrol v bolj tvegane upravičence z uvedbo profila tveganja za upravičence na podlagi rezultatov naknadnih kontrol in evidenc o njihovi uspešnosti; |
| --- | --- |

171.

spodbuja Komisijo, naj upošteva priporočila Računskega sodišča glede usmerjanja predhodnih kontrol v bolj tvegane upravičence z uvedbo profila tveganja za upravičence na podlagi rezultatov naknadnih kontrol in evidenc o njihovi uspešnosti;

Uspešnost in učinkovitost

| 172. | meni, da je treba dati večji poudarek učinkovitosti, ki je bistvena za zagotavljanje kakovostnih raziskav v Evropi, brez podcenjevanja optimizacije upravnih in finančnih praks in postopkov, ki je nujna za doseganje učinkovitega izvajanja 7. okvirnega programa; meni, da je oblikovanje evropskega raziskovalnega prostora ključni element za dolgoročno gospodarsko blaginjo in konkurenčnost Unije ter je medsebojno povezano z uresničevanjem postavljenih ciljev in pričakovanih rezultatov 7. okvirnega programa; s tem v zvezi pozdravlja vključitev kazalnikov uspešnosti v Obzorje 2020, ki bodo merili izvajanje programa v smislu realizacije, rezultatov in specifičnih vplivov ob hkratnem upoštevanju ciljev programa; |
| --- | --- |

172.

meni, da je treba dati večji poudarek učinkovitosti, ki je bistvena za zagotavljanje kakovostnih raziskav v Evropi, brez podcenjevanja optimizacije upravnih in finančnih praks in postopkov, ki je nujna za doseganje učinkovitega izvajanja 7. okvirnega programa; meni, da je oblikovanje evropskega raziskovalnega prostora ključni element za dolgoročno gospodarsko blaginjo in konkurenčnost Unije ter je medsebojno povezano z uresničevanjem postavljenih ciljev in pričakovanih rezultatov 7. okvirnega programa; s tem v zvezi pozdravlja vključitev kazalnikov uspešnosti v Obzorje 2020, ki bodo merili izvajanje programa v smislu realizacije, rezultatov in specifičnih vplivov ob hkratnem upoštevanju ciljev programa;

| 173. | spodbuja usmerjanje rezultatov raziskav v pobude z otipljivim koristnim učinkom na vsakodnevno življenje državljanov, na primer takšne, ki se skladajo s konceptom pametnih mest, in ne podpira raziskav, ki so same sebi namen; meni, da sta varnost in obramba potencialno področje za inovacije ter razvoj tehnološke in industrijske osnove; zato spodbuja nadaljnje pospeševanje raziskovalnih dejavnosti na tem področju, da se izkoristi potencial tehnologij z dvojno rabo in prenos znanja v civilni sektor, kar bo omogočilo učinkovitejšo obravnavo družbenih izzivov; |
| --- | --- |

173.

spodbuja usmerjanje rezultatov raziskav v pobude z otipljivim koristnim učinkom na vsakodnevno življenje državljanov, na primer takšne, ki se skladajo s konceptom pametnih mest, in ne podpira raziskav, ki so same sebi namen; meni, da sta varnost in obramba potencialno področje za inovacije ter razvoj tehnološke in industrijske osnove; zato spodbuja nadaljnje pospeševanje raziskovalnih dejavnosti na tem področju, da se izkoristi potencial tehnologij z dvojno rabo in prenos znanja v civilni sektor, kar bo omogočilo učinkovitejšo obravnavo družbenih izzivov;

| 174. | priznava, da obstajajo trdovratne vrzeli med rezultati raziskav in uspešnim uvajanjem izdelkov na trg, zato poziva Komisijo, naj še dalje spodbuja povezavo med „raziskavami, inovacijami in trgom“ za krepitev relativne gospodarske konkurenčnosti Evrope v svetovnem merilu; |
| --- | --- |

174.

priznava, da obstajajo trdovratne vrzeli med rezultati raziskav in uspešnim uvajanjem izdelkov na trg, zato poziva Komisijo, naj še dalje spodbuja povezavo med „raziskavami, inovacijami in trgom“ za krepitev relativne gospodarske konkurenčnosti Evrope v svetovnem merilu;

| 175. | ugotavlja, da bi morala Unija prepoznati svojo konkurenčno prednost v vrhunskih raziskavah in si prizadevati za spodbujanje mladih raziskovalcev, naj v Evropi razvijajo raziskave na svetovni ravni; meni, da bi uvedba enotne in celovite opredelitve inovacij olajšala obravnavo vlog in povečala privlačnost progama za upravičence, zlasti za mala in srednja podjetja z omejenimi upravnimi zmogljivostmi; |
| --- | --- |

175.

ugotavlja, da bi morala Unija prepoznati svojo konkurenčno prednost v vrhunskih raziskavah in si prizadevati za spodbujanje mladih raziskovalcev, naj v Evropi razvijajo raziskave na svetovni ravni; meni, da bi uvedba enotne in celovite opredelitve inovacij olajšala obravnavo vlog in povečala privlačnost progama za upravičence, zlasti za mala in srednja podjetja z omejenimi upravnimi zmogljivostmi;

Novi instrumenti

| 176. | pozdravlja uvedbo novih instrumentov za tvegani kapital za javno-zasebna partnerstva v okviru skupnih tehnoloških pobud in Sklada za financiranje na osnovi delitve tveganja (RSFF) 7. okvirnega programa, pa tudi rezultate, dosežene s temi instrumenti pri zagotavljanju financiranja za dolgoročne industrijske naložbe in spodbujanju zasebnih naložb v raziskave; |
| --- | --- |

176.

pozdravlja uvedbo novih instrumentov za tvegani kapital za javno-zasebna partnerstva v okviru skupnih tehnoloških pobud in Sklada za financiranje na osnovi delitve tveganja (RSFF) 7. okvirnega programa, pa tudi rezultate, dosežene s temi instrumenti pri zagotavljanju financiranja za dolgoročne industrijske naložbe in spodbujanju zasebnih naložb v raziskave;

| 177. | priznava, da so bile nekatere skupne tehnološke pobude še posebej uspešne pri vključevanju malih in srednjih podjetij v svoje projekte, pri čemer je bilo tem podjetjem v povprečju dodeljenih 21 % sredstev skupnih tehnoloških pobud; ugotavlja, da sta na delovanje skupnih tehnoloških pobud vplivala pretirano zapleten pravni okvir in prepoved uvedbe skupnih služb, zaradi česar se je v povprečju 52 % njihovih zaposlenih moralo posvečati upravnim nalogam; |
| --- | --- |

177.

priznava, da so bile nekatere skupne tehnološke pobude še posebej uspešne pri vključevanju malih in srednjih podjetij v svoje projekte, pri čemer je bilo tem podjetjem v povprečju dodeljenih 21 % sredstev skupnih tehnoloških pobud; ugotavlja, da sta na delovanje skupnih tehnoloških pobud vplivala pretirano zapleten pravni okvir in prepoved uvedbe skupnih služb, zaradi česar se je v povprečju 52 % njihovih zaposlenih moralo posvečati upravnim nalogam;

| 178. | meni, da je bil previdnejši pristop, za katerega se je Komisija odločila v prvih letih izvajanja RSFF, razumen in v skladu z gospodarskimi razmerami v Evropi; vseeno priporoča, da bi bilo treba jasno opredeliti, da se instrument uporablja kot učinkovito orodje za bolj tvegane raziskovalne projekte, ki jih poslovne banke sicer ne bi podprle, a lahko vodijo v pomembne inovativne preboje; meni, da je uvedba instrumenta delitve tveganja (RSI), ki dopolnjuje obstoječi RSFF in s tem zagotavlja udeležbo malih in srednjih podjetij, ki temeljijo na raziskavah, korak v pravo smer; |
| --- | --- |

178.

meni, da je bil previdnejši pristop, za katerega se je Komisija odločila v prvih letih izvajanja RSFF, razumen in v skladu z gospodarskimi razmerami v Evropi; vseeno priporoča, da bi bilo treba jasno opredeliti, da se instrument uporablja kot učinkovito orodje za bolj tvegane raziskovalne projekte, ki jih poslovne banke sicer ne bi podprle, a lahko vodijo v pomembne inovativne preboje; meni, da je uvedba instrumenta delitve tveganja (RSI), ki dopolnjuje obstoječi RSFF in s tem zagotavlja udeležbo malih in srednjih podjetij, ki temeljijo na raziskavah, korak v pravo smer;

Sinergija

| 179. | ugotavlja, da so potrebna nadaljnja prizadevanja, ki bodo Komisiji omogočila učinkovito prepoznavati razlikujoče se prakse pri izvajanju projektov in ki bodo zagotovila, da bodo različni generalni direktorati Komisije in drugi izvajalski organi vse upravičence obravnavali dosledno in enako za zmanjšanje njihovega upravnega bremena; je seznanjen s tem, da je treba poskrbeti za to, da bosta že obstoječa raziskovalno-informacijska služba in odbor za raziskovalna vprašanja izpolnjevala naloge prvotno načrtovanega enotnega centra za izmenjavo informacij; |
| --- | --- |

179.

ugotavlja, da so potrebna nadaljnja prizadevanja, ki bodo Komisiji omogočila učinkovito prepoznavati razlikujoče se prakse pri izvajanju projektov in ki bodo zagotovila, da bodo različni generalni direktorati Komisije in drugi izvajalski organi vse upravičence obravnavali dosledno in enako za zmanjšanje njihovega upravnega bremena; je seznanjen s tem, da je treba poskrbeti za to, da bosta že obstoječa raziskovalno-informacijska služba in odbor za raziskovalna vprašanja izpolnjevala naloge prvotno načrtovanega enotnega centra za izmenjavo informacij;

| 180. | se zaveda, da spodbujanje sinergij med 7. okvirnim programom in strukturnimi skladi ni preprosta naloga; meni, da bi lahko Komisija poglobila sodelovanje z državami članicami, tako da bi predstavila primere dobre prakse in tako zagotovila, da se strukturni skladi učinkovito uporabljajo tako pri pripravah (priprava projektov, gradnja zmogljivosti) kot pri realizaciji (praktična predstavitev, trženje) sinergijskega pristopa; meni, da bi bilo mogoče regionalno razsežnost raziskav in inovacij okrepiti s spodbujanjem inovacij, raziskav in izobraževanja (tako imenovanega trikotnika znanja) ter oblikovanjem področij odličnosti in regionalnih grozdov za razširitev geografskega obsega 7. okvirnega programa, kar bo vodilo v učinkovito in smotrno porazdelitev projektov med vsemi državami članicami; priznava, da je treba bolje uskladiti dodeljena sredstva iz strukturnih skladov za razvoj raziskovalne infrastrukture in naknadno financiranje raziskovalnih dejavnosti v sklopu okvirnih programov; |
| --- | --- |

180.

se zaveda, da spodbujanje sinergij med 7. okvirnim programom in strukturnimi skladi ni preprosta naloga; meni, da bi lahko Komisija poglobila sodelovanje z državami članicami, tako da bi predstavila primere dobre prakse in tako zagotovila, da se strukturni skladi učinkovito uporabljajo tako pri pripravah (priprava projektov, gradnja zmogljivosti) kot pri realizaciji (praktična predstavitev, trženje) sinergijskega pristopa; meni, da bi bilo mogoče regionalno razsežnost raziskav in inovacij okrepiti s spodbujanjem inovacij, raziskav in izobraževanja (tako imenovanega trikotnika znanja) ter oblikovanjem področij odličnosti in regionalnih grozdov za razširitev geografskega obsega 7. okvirnega programa, kar bo vodilo v učinkovito in smotrno porazdelitev projektov med vsemi državami članicami; priznava, da je treba bolje uskladiti dodeljena sredstva iz strukturnih skladov za razvoj raziskovalne infrastrukture in naknadno financiranje raziskovalnih dejavnosti v sklopu okvirnih programov;

Del XVII   posebno poročilo Računskega sodišča št. 3/2013 z naslovom „Ali sta bila programa Marco Polo uspešna pri preusmerjanju prometa s cest?“

| 181. | pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča z naslovom „Ali sta bila programa Marco Polo uspešna pri preusmerjanju prometa s cest?“ in potrjuje njegova priporočila; |
| --- | --- |

181.

pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča z naslovom „Ali sta bila programa Marco Polo uspešna pri preusmerjanju prometa s cest?“ in potrjuje njegova priporočila;

| 182. | meni, da so cilji programov Marco Polo za preusmeritev prometa s cest na okolju prijaznejše načine prevoza še vedno veljavni in predstavljajo ključen vidik prometne politike Unije, ki ga Evropski parlament v celoti podpira; |
| --- | --- |

182.

meni, da so cilji programov Marco Polo za preusmeritev prometa s cest na okolju prijaznejše načine prevoza še vedno veljavni in predstavljajo ključen vidik prometne politike Unije, ki ga Evropski parlament v celoti podpira;

| 183. | meni, da so zamisli, ki so vodile do oblikovanja programa, še vedno inovativne ter lahko ustvarijo učinkovite in trajnostne storitve tovornega prometa; kljub temu meni, da uporabljena instrument in metodologija na operativni ravni nista ustrezala programu; |
| --- | --- |

183.

meni, da so zamisli, ki so vodile do oblikovanja programa, še vedno inovativne ter lahko ustvarijo učinkovite in trajnostne storitve tovornega prometa; kljub temu meni, da uporabljena instrument in metodologija na operativni ravni nista ustrezala programu;

| 184. | meni, da je treba rezultate obravnavati tudi ob upoštevanju sprememb na trgu in izzivov, ki jih je prinesla gospodarska kriza; vseeno verjame, da recesija ne sme biti izgovor za nezadostno uspešnost programa; v tem smislu poziva Komisijo, naj pripravi zaključke na podlagi rezultatov programov Marco Polo, ki še potekata, in opredeli najboljše prakse, vendar naj se tudi uči iz napak pri zasnovi in izvajanju za namene prihodnjega načrtovanja programov; |
| --- | --- |

184.

meni, da je treba rezultate obravnavati tudi ob upoštevanju sprememb na trgu in izzivov, ki jih je prinesla gospodarska kriza; vseeno verjame, da recesija ne sme biti izgovor za nezadostno uspešnost programa; v tem smislu poziva Komisijo, naj pripravi zaključke na podlagi rezultatov programov Marco Polo, ki še potekata, in opredeli najboljše prakse, vendar naj se tudi uči iz napak pri zasnovi in izvajanju za namene prihodnjega načrtovanja programov;

| 185. | ugotavlja, da za programsko obdobje 2014–2020 ni bila predlagana uredba za financiranje programa Marco Polo III in da je bil splošni okvir za podporo storitvam tovornega prometa vključen v predloga Komisije za novo vseevropsko prometno omrežje (TEN-T) in instrument za povezovanje Evrope (CEF) že leta 2011; |
| --- | --- |

185.

ugotavlja, da za programsko obdobje 2014–2020 ni bila predlagana uredba za financiranje programa Marco Polo III in da je bil splošni okvir za podporo storitvam tovornega prometa vključen v predloga Komisije za novo vseevropsko prometno omrežje (TEN-T) in instrument za povezovanje Evrope (CEF) že leta 2011;

| 186. | ugotavlja, da je Evropska komisija nedavno predlagala nov prenovljeni program NAIADES II (24) za sektor celinskih vodnih poti; |
| --- | --- |

186.

ugotavlja, da je Evropska komisija nedavno predlagala nov prenovljeni program NAIADES II (24) za sektor celinskih vodnih poti;

| 187. | opozarja, da je cilj bele knjige Komisije z naslovom „Načrt za enotni evropski prometni prostor – na poti h konkurenčnemu in z viri gospodarnemu prometnemu sistemu“, kar zadeva infrastrukturo, do leta 2030 na ravni Unije vzpostaviti popolnoma funkcionalno in interoperabilno osrednje omrežje TEN-T, poleg tega pa tudi čim boljše delovanje večmodalnih logističnih verig, vključno s pogostejšo uporabo energetsko učinkovitejših načinov prevoza; |
| --- | --- |

187.

opozarja, da je cilj bele knjige Komisije z naslovom „Načrt za enotni evropski prometni prostor – na poti h konkurenčnemu in z viri gospodarnemu prometnemu sistemu“, kar zadeva infrastrukturo, do leta 2030 na ravni Unije vzpostaviti popolnoma funkcionalno in interoperabilno osrednje omrežje TEN-T, poleg tega pa tudi čim boljše delovanje večmodalnih logističnih verig, vključno s pogostejšo uporabo energetsko učinkovitejših načinov prevoza;

| 188. | poudarja, da je Evropski parlament v poročilu, z dne 15. decembra 2011, z naslovom „Načrt za enotni evropski prometni prostor – na poti h konkurenčnemu in z viri gospodarnemu prometnemu sistemu“ (25) pozval k „podaljšanju programa Marco Polo [za obdobje po letu] 2013, da bi učinkovito izkoristili potencial ladijskega prometa“, vendar pa je tudi opozoril, da je treba program poenostaviti in izboljšati; |
| --- | --- |

188.

poudarja, da je Evropski parlament v poročilu, z dne 15. decembra 2011, z naslovom „Načrt za enotni evropski prometni prostor – na poti h konkurenčnemu in z viri gospodarnemu prometnemu sistemu“ (25) pozval k „podaljšanju programa Marco Polo [za obdobje po letu] 2013, da bi učinkovito izkoristili potencial ladijskega prometa“, vendar pa je tudi opozoril, da je treba program poenostaviti in izboljšati;

| 189. | je seznanjen, da sta se Parlament in Svet med tristranskimi pogovori o novem pravnem okviru (26) dogovorila, da bodo storitve tovornega prometa postale upravičene do finančnih sredstev instrumenta za povezovanje Evrope, in da so bile v zvezi z novim vseevropskim prometnim omrežjem posebej omenjene trajnostne storitve tovornega prometa, zlasti pomorske avtoceste (člen 38); |
| --- | --- |

189.

je seznanjen, da sta se Parlament in Svet med tristranskimi pogovori o novem pravnem okviru (26) dogovorila, da bodo storitve tovornega prometa postale upravičene do finančnih sredstev instrumenta za povezovanje Evrope, in da so bile v zvezi z novim vseevropskim prometnim omrežjem posebej omenjene trajnostne storitve tovornega prometa, zlasti pomorske avtoceste (člen 38);

| 190. | se strinja s Komisijo, da ima program Marco Polo lahko le skromen prispevek k spremembi ravnovesja med načini prevoza, saj so bila omejena tudi dodeljena sredstva; |
| --- | --- |

190.

se strinja s Komisijo, da ima program Marco Polo lahko le skromen prispevek k spremembi ravnovesja med načini prevoza, saj so bila omejena tudi dodeljena sredstva;

| 191. | meni, da je spremembe v porazdelitvi med načini prevoza treba razlagati ne le kot rezultat programov Marco Polo, ampak z upoštevanjem drugih ukrepov; meni, da bi bilo treba pričakovane rezultate prihodnjih programov ocenjevati glede na dodeljene finančne zneske in obseg prometa obravnavanega sektorja; |
| --- | --- |

191.

meni, da je spremembe v porazdelitvi med načini prevoza treba razlagati ne le kot rezultat programov Marco Polo, ampak z upoštevanjem drugih ukrepov; meni, da bi bilo treba pričakovane rezultate prihodnjih programov ocenjevati glede na dodeljene finančne zneske in obseg prometa obravnavanega sektorja;

| 192. | meni, da sta bila programa Marco Polo kljub omejenim razpoložljivim sredstvom sprejeta, ker so bili upoštevani tudi morebitni učinki prelivanja in predstavitveni učinki, ki bi lahko privedli do širših učinkov od prvotno predvidenih; |
| --- | --- |

192.

meni, da sta bila programa Marco Polo kljub omejenim razpoložljivim sredstvom sprejeta, ker so bili upoštevani tudi morebitni učinki prelivanja in predstavitveni učinki, ki bi lahko privedli do širših učinkov od prvotno predvidenih;

| 193. | se strinja z Računskim sodiščem, da bi bilo za izboljšanje upravljanja in opredelitve programov treba uporabiti najboljše prakse iz nacionalnih izkušenj; |
| --- | --- |

193.

se strinja z Računskim sodiščem, da bi bilo za izboljšanje upravljanja in opredelitve programov treba uporabiti najboljše prakse iz nacionalnih izkušenj;

| 194. | vendarle poudarja, da vseh nacionalnih izkušenj ni mogoče uporabiti na ravni Unije, saj evropski prometni sektor deluje v bolj zapletenem okolju; ugotavlja, da se sooča z velikanskimi ovirami (interoperabilnost, različni nacionalni predpisi, različna odprtost sektorjev za konkurenco), zaradi katerih so poleg finančne podpore potrebni še dodatni ukrepi (regulativni ukrepi, politična volja, pravilno izvajanje in izvrševanje); |
| --- | --- |

194.

vendarle poudarja, da vseh nacionalnih izkušenj ni mogoče uporabiti na ravni Unije, saj evropski prometni sektor deluje v bolj zapletenem okolju; ugotavlja, da se sooča z velikanskimi ovirami (interoperabilnost, različni nacionalni predpisi, različna odprtost sektorjev za konkurenco), zaradi katerih so poleg finančne podpore potrebni še dodatni ukrepi (regulativni ukrepi, politična volja, pravilno izvajanje in izvrševanje);

| 195. | v zvezi s tem opozarja na resolucijo Parlamenta z dne 15. decembra 2011 o enotnem evropskem prometnem prostoru, v kateri slednji poudarja, da preusmerjanja prevoza ni mogoče doseči z zakonodajo, ampak samo z delujočo infrastrukturo, prednostmi, ki jih prinaša posamezen način prevoza, in spodbudami; |
| --- | --- |

195.

v zvezi s tem opozarja na resolucijo Parlamenta z dne 15. decembra 2011 o enotnem evropskem prometnem prostoru, v kateri slednji poudarja, da preusmerjanja prevoza ni mogoče doseči z zakonodajo, ampak samo z delujočo infrastrukturo, prednostmi, ki jih prinaša posamezen način prevoza, in spodbudami;

| 196. | meni, da je k majhnemu številu projektov, ki so bili prijavljeni na razpise, lahko prispevalo majhno število multimodalnih prevoznikov (glavni ciljni upravičenci); meni, da je to lahko posledica značilnega vedenja prevoznikov, ki večinoma uporabljajo en sam način prevoza; poziva Komisijo, naj si prizadeva za izboljšanje udeležbe prevoznikov, ki uporabljajo en sam način prevoza, ki bi prav tako lahko imeli koristi od prihodnjih pobud; vendarle opozarja na pripombo Računskega sodišča glede zapletenosti programa, na katero so opozorili upravičenci, ki so morda odvrnili morebitne dodatne interesente; |
| --- | --- |

196.

meni, da je k majhnemu številu projektov, ki so bili prijavljeni na razpise, lahko prispevalo majhno število multimodalnih prevoznikov (glavni ciljni upravičenci); meni, da je to lahko posledica značilnega vedenja prevoznikov, ki večinoma uporabljajo en sam način prevoza; poziva Komisijo, naj si prizadeva za izboljšanje udeležbe prevoznikov, ki uporabljajo en sam način prevoza, ki bi prav tako lahko imeli koristi od prihodnjih pobud; vendarle opozarja na pripombo Računskega sodišča glede zapletenosti programa, na katero so opozorili upravičenci, ki so morda odvrnili morebitne dodatne interesente;

| 197. | meni, da je pri analizi pomanjkljivosti programov treba upoštevati tudi slabo prilagojen regulativni okvir ter pomanjkanje ustreznega obveščanja in komuniciranja o programih; poziva Komisijo, naj poišče rešitve za izboljšanje možnosti za pridobitev potencialnih upravičencev in povečanje njihovega števila z zmanjšanjem zapletenosti in upravnega bremena ter z izboljšanjem obveščanja o prihodnjih ukrepih; |
| --- | --- |

197.

meni, da je pri analizi pomanjkljivosti programov treba upoštevati tudi slabo prilagojen regulativni okvir ter pomanjkanje ustreznega obveščanja in komuniciranja o programih; poziva Komisijo, naj poišče rešitve za izboljšanje možnosti za pridobitev potencialnih upravičencev in povečanje njihovega števila z zmanjšanjem zapletenosti in upravnega bremena ter z izboljšanjem obveščanja o prihodnjih ukrepih;

| 198. | opozarja na posebnost programa Marco Polo, ki temelji na uspešnosti, saj je izplačevanje sredstev odvisno od rezultatov; ugotavlja, da je ta edinstveni značaj, ki je pozitiven v smislu upravljanja sredstev Unije, skupaj z zapletenostjo sektorja in gospodarsko recesijo prispeval k prenizki uspešnosti programa; |
| --- | --- |

198.

opozarja na posebnost programa Marco Polo, ki temelji na uspešnosti, saj je izplačevanje sredstev odvisno od rezultatov; ugotavlja, da je ta edinstveni značaj, ki je pozitiven v smislu upravljanja sredstev Unije, skupaj z zapletenostjo sektorja in gospodarsko recesijo prispeval k prenizki uspešnosti programa;

| 199. | vendarle poudarja, da bi Komisija morala biti posebej pozorna pri merjenju rezultatov upravičencev; ugotavlja, da se je Komisija pri nadzoru rezultatov dejansko izboljšala; |
| --- | --- |

199.

vendarle poudarja, da bi Komisija morala biti posebej pozorna pri merjenju rezultatov upravičencev; ugotavlja, da se je Komisija pri nadzoru rezultatov dejansko izboljšala;

| 200. | poudarja, da morajo programi, ki temeljijo na rezultatih, imeti dobro metodologijo za merjenje doseganja ciljev; se v tem pogledu strinja s pripombo Računskega sodišča, da bi morala biti metodologija za izračun uspešnosti posodobljena in natančna; |
| --- | --- |

200.

poudarja, da morajo programi, ki temeljijo na rezultatih, imeti dobro metodologijo za merjenje doseganja ciljev; se v tem pogledu strinja s pripombo Računskega sodišča, da bi morala biti metodologija za izračun uspešnosti posodobljena in natančna;

| 201. | meni, da lahko razvoj učinkovite metodologije služi tudi za zagotavljanje informacij potencialnim prevoznikom, ki bi jih lahko zanimala sprememba načina prevoza, zlasti mala in srednja podjetja, ki nimajo dovolj sredstev za razvoj teh orodij; |
| --- | --- |

201.

meni, da lahko razvoj učinkovite metodologije služi tudi za zagotavljanje informacij potencialnim prevoznikom, ki bi jih lahko zanimala sprememba načina prevoza, zlasti mala in srednja podjetja, ki nimajo dovolj sredstev za razvoj teh orodij;

| 202. | opozarja, da so bili projekti v okviru programa Marco Polo posebej dovzetni za gospodarsko krizo in da je to vodilo k manjšemu številu projektov, podprtih s strani programa, kot je bilo pričakovano; ugotavlja, da je zmanjšanje prevoza vplivalo tudi na dejansko količino tovora, ki je bila preusmerjena na druge načine prevoza, ker je program Marco Polo usmerjen k rezultatom; |
| --- | --- |

202.

opozarja, da so bili projekti v okviru programa Marco Polo posebej dovzetni za gospodarsko krizo in da je to vodilo k manjšemu številu projektov, podprtih s strani programa, kot je bilo pričakovano; ugotavlja, da je zmanjšanje prevoza vplivalo tudi na dejansko količino tovora, ki je bila preusmerjena na druge načine prevoza, ker je program Marco Polo usmerjen k rezultatom;

| 203. | meni, da zadostna analiza potreb na trgu, na katero je Računsko sodišče opozorilo kot na slabost, morda ne bi bila dovolj za zagotovitev boljših rezultatov učinkovitosti programov Marco Polo; poziva Komisijo, naj pri prihodnjih programih v zvezi s spremembo načina prevoza poskrbi za temeljitejšo analizo; |
| --- | --- |

203.

meni, da zadostna analiza potreb na trgu, na katero je Računsko sodišče opozorilo kot na slabost, morda ne bi bila dovolj za zagotovitev boljših rezultatov učinkovitosti programov Marco Polo; poziva Komisijo, naj pri prihodnjih programih v zvezi s spremembo načina prevoza poskrbi za temeljitejšo analizo;

| 204. | vendarle meni, da se neobstoj povpraševanja na trgu ne sme obravnavati kot ovira za politično ukrepanje, saj sta odprava neuravnotežene porazdelitve načinov prevoza in ustvarjenje spodbud za zagon trga cilja prometne politike Unije; poziva Komisijo, naj upošteva večja tveganja in se uči iz neuspešnih izkušenj ter združuje finančne spodbude, po možnosti tudi s finančno pomočjo za infrastrukturo, kot je predlagalo Računsko sodišče, in drugimi regulativnimi ukrepi; |
| --- | --- |

204.

vendarle meni, da se neobstoj povpraševanja na trgu ne sme obravnavati kot ovira za politično ukrepanje, saj sta odprava neuravnotežene porazdelitve načinov prevoza in ustvarjenje spodbud za zagon trga cilja prometne politike Unije; poziva Komisijo, naj upošteva večja tveganja in se uči iz neuspešnih izkušenj ter združuje finančne spodbude, po možnosti tudi s finančno pomočjo za infrastrukturo, kot je predlagalo Računsko sodišče, in drugimi regulativnimi ukrepi;

| 205. | izraža zaskrbljenost zaradi pripombe Računskega sodišča glede možnih situacij „obratne spremembe načina prevoza“ kot posrednega učinka sprejetja nove okoljske zakonodaje (npr. pravil glede žvepla); poziva Komisijo, naj analizira trende, kar zadeva morebitne obratne spremembe načina prevoza, poišče rešitve in tesno sodeluje z ustreznimi direktorati, da se pri pripravi zakonodaje in oblikovanju novih programov finančne podpore uporabi sistemski pristop; |
| --- | --- |

205.

izraža zaskrbljenost zaradi pripombe Računskega sodišča glede možnih situacij „obratne spremembe načina prevoza“ kot posrednega učinka sprejetja nove okoljske zakonodaje (npr. pravil glede žvepla); poziva Komisijo, naj analizira trende, kar zadeva morebitne obratne spremembe načina prevoza, poišče rešitve in tesno sodeluje z ustreznimi direktorati, da se pri pripravi zakonodaje in oblikovanju novih programov finančne podpore uporabi sistemski pristop;

| 206. | izraža obžalovanje, da vzhodne države članice v projektih niso sodelovale že od samega začetka, in izpostavlja pomanjkanje spodbud v teh državah, saj običajno raje zaprosijo za sredstva iz sklada za regionalni razvoj/kohezijskega sklada, ki zagotavljata višjo stopnjo sofinanciranja in manjše upravno breme; s tem v zvezi pozdravlja dogovor med zakonodajalci o instrumentu za povezovanje Evrope, saj bodo kohezijske države za financiranje EU za storitve tovornega prevoza lahko zaprosile pod enakimi pogoji kot za kohezijski sklad; |
| --- | --- |

206.

izraža obžalovanje, da vzhodne države članice v projektih niso sodelovale že od samega začetka, in izpostavlja pomanjkanje spodbud v teh državah, saj običajno raje zaprosijo za sredstva iz sklada za regionalni razvoj/kohezijskega sklada, ki zagotavljata višjo stopnjo sofinanciranja in manjše upravno breme; s tem v zvezi pozdravlja dogovor med zakonodajalci o instrumentu za povezovanje Evrope, saj bodo kohezijske države za financiranje EU za storitve tovornega prevoza lahko zaprosile pod enakimi pogoji kot za kohezijski sklad;

Del XVIII   posebno poročilo Računskega sodišča št. 4/2013 z naslovom „Sodelovanje EU z Egiptom na področju upravljanja“

| 207. | pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča o sodelovanju EU z Egiptom na področju upravljanja ter podaja naslednje pripombe in priporočila; |
| --- | --- |

207.

pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča o sodelovanju EU z Egiptom na področju upravljanja ter podaja naslednje pripombe in priporočila;

| 208. | ugotavlja, da je bil v povezavi z reformo javnega finančnega upravljanja ustanovljen podporni program v vrednosti 4 milijonov EUR, ki ga financirajo EU, Francija in Romunija, za namene boja proti korupciji in pranju denarja ter za pomoč pri povrnitvi premoženjske koristi v Egiptu; ugotavlja, da se ta program izvaja od julija 2011 do julija 2014, nato bo vložena prošnja za podaljšanje pri Uniji, ki je njegova glavna donatorka; ugotavlja, da je 166 tožilcev in uslužbencev organov kazenskega pregona ter finančnih obveščevalnih enot opravilo poglobljeno usposabljanje; ugotavlja tudi, da je bil program v neodvisnem nadzornem poročilu decembra 2012 ocenjen pozitivno; |
| --- | --- |

208.

ugotavlja, da je bil v povezavi z reformo javnega finančnega upravljanja ustanovljen podporni program v vrednosti 4 milijonov EUR, ki ga financirajo EU, Francija in Romunija, za namene boja proti korupciji in pranju denarja ter za pomoč pri povrnitvi premoženjske koristi v Egiptu; ugotavlja, da se ta program izvaja od julija 2011 do julija 2014, nato bo vložena prošnja za podaljšanje pri Uniji, ki je njegova glavna donatorka; ugotavlja, da je 166 tožilcev in uslužbencev organov kazenskega pregona ter finančnih obveščevalnih enot opravilo poglobljeno usposabljanje; ugotavlja tudi, da je bil program v neodvisnem nadzornem poročilu decembra 2012 ocenjen pozitivno;

| 209. | je seznanjen, da je Egipt v obdobju 2007–2013 prejel približno 1 000 milijonov EUR pomoči Unije: 60 % prek sektorske proračunske podpore egiptovski vladi, preostanek pa prek projektov, dogovorjenih z egiptovskimi oblastmi; ugotavlja, da je proračunska podpora glavni mehanizem Komisije za nudenje pomoči Egiptu; vseeno ugotavlja, da Evropski službi za zunanje delovanje in Komisiji v splošnem ni uspelo uspešno upravljati in nadzirati podpore EU, ki naj bi izboljšala javno upravljanje v Egiptu; |
| --- | --- |

209.

je seznanjen, da je Egipt v obdobju 2007–2013 prejel približno 1 000 milijonov EUR pomoči Unije: 60 % prek sektorske proračunske podpore egiptovski vladi, preostanek pa prek projektov, dogovorjenih z egiptovskimi oblastmi; ugotavlja, da je proračunska podpora glavni mehanizem Komisije za nudenje pomoči Egiptu; vseeno ugotavlja, da Evropski službi za zunanje delovanje in Komisiji v splošnem ni uspelo uspešno upravljati in nadzirati podpore EU, ki naj bi izboljšala javno upravljanje v Egiptu;

| 210. | ugotavlja, da je pod Mursijevo upravo povrnitev premoženjske koristi postala ena od prednostnih nalog in privedla do pomembnega napredka: povrnitev premoženjske koristi zahteva namreč visoko kakovost sodstva, ki mora upoštevati mednarodne standarde, kar vodi k izboljšanju postopkov in finančnega poslovodenja; ugotavlja, da je stopnja korupcije v Egiptu še vedno visoka, vendar prizadevanja niso bila zaman in napredek je opazen; je seznanjen, da je bil s pomočjo EU nedavno pripravljen osnutek zakona o zaščiti prič, ki čaka na sprejetje, enako velja za zakon proti navzkrižju interesov ter zakon o dostopu do dokumentov; |
| --- | --- |

210.

ugotavlja, da je pod Mursijevo upravo povrnitev premoženjske koristi postala ena od prednostnih nalog in privedla do pomembnega napredka: povrnitev premoženjske koristi zahteva namreč visoko kakovost sodstva, ki mora upoštevati mednarodne standarde, kar vodi k izboljšanju postopkov in finančnega poslovodenja; ugotavlja, da je stopnja korupcije v Egiptu še vedno visoka, vendar prizadevanja niso bila zaman in napredek je opazen; je seznanjen, da je bil s pomočjo EU nedavno pripravljen osnutek zakona o zaščiti prič, ki čaka na sprejetje, enako velja za zakon proti navzkrižju interesov ter zakon o dostopu do dokumentov;

| 211. | ugotavlja, da sta Unija in Agencija Združenih držav za mednarodni razvoj koordinatorki nepovratnih sredstev za programe upravljanja javnih financ v Egiptu; ugotavlja, da Unija prav tako skrbi za usklajevanje sodelovanja med Egiptom in državami članicami pri povrnitvi premoženjske koristi in da je bilo na svetovni ravni zamrznjenih 1,2 milijarde EUR sredstev; |
| --- | --- |

211.

ugotavlja, da sta Unija in Agencija Združenih držav za mednarodni razvoj koordinatorki nepovratnih sredstev za programe upravljanja javnih financ v Egiptu; ugotavlja, da Unija prav tako skrbi za usklajevanje sodelovanja med Egiptom in državami članicami pri povrnitvi premoženjske koristi in da je bilo na svetovni ravni zamrznjenih 1,2 milijarde EUR sredstev;

| 212. | meni, da je pomembno nadzorovati programe prek sektorske proračunske podpore in spodbujati izboljšave pri odgovornosti in preglednosti v dialogu z egiptovskimi oblastmi v programu javnih financ in finančne odgovornosti; meni, da je začasna opustitev programov sektorske proračunske podpore uporabno in nujno orodje za dosego tega cilja; |
| --- | --- |

212.

meni, da je pomembno nadzorovati programe prek sektorske proračunske podpore in spodbujati izboljšave pri odgovornosti in preglednosti v dialogu z egiptovskimi oblastmi v programu javnih financ in finančne odgovornosti; meni, da je začasna opustitev programov sektorske proračunske podpore uporabno in nujno orodje za dosego tega cilja;

Sklep

| 213. | ugotavlja, da to poročilo Računskega sodišča o sodelovanju EU z Egiptom na področju upravljanja vsebuje veliko bistvenih ugotovitev in da je pomembno, da Računsko sodišče ne ocenjuje le kakovosti finančnega upravljanja, marveč tudi učinkovitost, ki so jo dosegli programi Unije; zato poziva Komisijo, naj redno ocenjuje dosežene rezultate; |
| --- | --- |

213.

ugotavlja, da to poročilo Računskega sodišča o sodelovanju EU z Egiptom na področju upravljanja vsebuje veliko bistvenih ugotovitev in da je pomembno, da Računsko sodišče ne ocenjuje le kakovosti finančnega upravljanja, marveč tudi učinkovitost, ki so jo dosegli programi Unije; zato poziva Komisijo, naj redno ocenjuje dosežene rezultate;

| 214. | ugotavlja, da bo moral Parlament vložiti več v svojo politično odgovornost za pozorno spremljanje izvajanja takšnih in podobnih politik; |
| --- | --- |

214.

ugotavlja, da bo moral Parlament vložiti več v svojo politično odgovornost za pozorno spremljanje izvajanja takšnih in podobnih politik;

Del XIX   posebno poročilo Računskega sodišča št. 5/2013 z naslovom „Ali so sredstva kohezijske politike EU za ceste dobro porabljena“

| 215. | pozdravlja ugotovitve Računskega sodišča, ki je potrdilo precejšnje izboljšave varnosti na cestah in občutno zmanjšanje števila smrtnih žrtev (v nekaterih primerih na ničelno stopnjo); ugotavlja, da se je poleg tega zaradi cestnih izboljšav skrajšal potovalni čas; |
| --- | --- |

215.

pozdravlja ugotovitve Računskega sodišča, ki je potrdilo precejšnje izboljšave varnosti na cestah in občutno zmanjšanje števila smrtnih žrtev (v nekaterih primerih na ničelno stopnjo); ugotavlja, da se je poleg tega zaradi cestnih izboljšav skrajšal potovalni čas;

| 216. | je seznanjen s priporočili Računskega sodišča, hkrati pa sprejema nekatera pojasnila Komisije; |
| --- | --- |

216.

je seznanjen s priporočili Računskega sodišča, hkrati pa sprejema nekatera pojasnila Komisije;

| 217. | ugotavlja, da so bili sicer za cestne projekte opredeljeni cilji, vendar njihovega učinka na gospodarski razvoj ni bilo mogoče oceniti zaradi neustreznih kazalnikov; poziva Komisijo in države članice, naj v novem programskem obdobju opredelijo zanesljive in merljive kazalnike in tako odpravijo to težavo; |
| --- | --- |

217.

ugotavlja, da so bili sicer za cestne projekte opredeljeni cilji, vendar njihovega učinka na gospodarski razvoj ni bilo mogoče oceniti zaradi neustreznih kazalnikov; poziva Komisijo in države članice, naj v novem programskem obdobju opredelijo zanesljive in merljive kazalnike in tako odpravijo to težavo;

| 218. | ugotavlja, da med revidiranimi državami članicami obstajajo razlike pri postopkih javnega naročanja; meni, da bi bilo treba evropsko direktivo o javnih naročilih strogo izvajati v vseh državah članicah, da bi dosegli čim višjo raven stroškovne učinkovitosti in uspešnosti; je poleg tega prepričan, da bi moralo biti sofinanciranje v prihodnje odvisno od ukrepov držav članic za zagotavljanje konkurence na gradbenih trgih in osredotočenost sistemov javnega naročanja na najgospodarnejše ponudbe ob zmanjšanju ovir za sodelovanje; |
| --- | --- |

218.

ugotavlja, da med revidiranimi državami članicami obstajajo razlike pri postopkih javnega naročanja; meni, da bi bilo treba evropsko direktivo o javnih naročilih strogo izvajati v vseh državah članicah, da bi dosegli čim višjo raven stroškovne učinkovitosti in uspešnosti; je poleg tega prepričan, da bi moralo biti sofinanciranje v prihodnje odvisno od ukrepov držav članic za zagotavljanje konkurence na gradbenih trgih in osredotočenost sistemov javnega naročanja na najgospodarnejše ponudbe ob zmanjšanju ovir za sodelovanje;

| 219. | poziva Komisijo, naj še naprej posodablja in prilagaja svoj vodnik za analizo stroškov in koristi naložbenih projektov, ki velja za vse projekte, in svetuje o izvajanju prometnih napovedi; |
| --- | --- |

219.

poziva Komisijo, naj še naprej posodablja in prilagaja svoj vodnik za analizo stroškov in koristi naložbenih projektov, ki velja za vse projekte, in svetuje o izvajanju prometnih napovedi;

| 220. | poziva Komisijo, naj omogoči izmenjavo praktičnih zgledov med državami članicami, po eni strani v zvezi z izvajanjem zanesljivih prometnih napovedi, po drugi strani pa v zvezi z izračunom pričakovanega gospodarskega učinka gradnje cest; |
| --- | --- |

220.

poziva Komisijo, naj omogoči izmenjavo praktičnih zgledov med državami članicami, po eni strani v zvezi z izvajanjem zanesljivih prometnih napovedi, po drugi strani pa v zvezi z izračunom pričakovanega gospodarskega učinka gradnje cest;

| 221. | meni, da so stroški gradnje cest odvisni od oblikovanosti terena, potresne nevarnosti, okoljskih, arheoloških, kulturnih in drugih omejitev, pa tudi od potrebnega števila gradbenih objektov (kot so mostovi in predori); meni, da je treba te spremenljivke ustrezno upoštevati; |
| --- | --- |

221.

meni, da so stroški gradnje cest odvisni od oblikovanosti terena, potresne nevarnosti, okoljskih, arheoloških, kulturnih in drugih omejitev, pa tudi od potrebnega števila gradbenih objektov (kot so mostovi in predori); meni, da je treba te spremenljivke ustrezno upoštevati;

| 222. | poziva Komisijo in Računsko sodišče, naj posredujeta več informacij o morebitni uvedbi podatkovne zbirke na ravni Unije s podatki o stroških na enoto za inženirje, ki pripravljajo cenitve novih projektov, da se upravičencem pomaga znižati cene v okviru javnega naročanja; |
| --- | --- |

222.

poziva Komisijo in Računsko sodišče, naj posredujeta več informacij o morebitni uvedbi podatkovne zbirke na ravni Unije s podatki o stroških na enoto za inženirje, ki pripravljajo cenitve novih projektov, da se upravičencem pomaga znižati cene v okviru javnega naročanja;

Del XX   posebno poročilo Računskega sodišča št. 6/2013 „Ali so države članice in Komisija z ukrepi za diverzifikacijo podeželskega gospodarstva dosegle stroškovno učinkovitost?“

Splošne opombe

| 223. | je zaskrbljen, da utegne biti dobro upravljanje programov in pobud, ki se financirajo z evropskimi sredstvi, ogroženo zaradi zmanjševanja sredstev za javni sektor, ki vplivajo na število zaposlenih v ustreznih upravah; |
| --- | --- |

223.

je zaskrbljen, da utegne biti dobro upravljanje programov in pobud, ki se financirajo z evropskimi sredstvi, ogroženo zaradi zmanjševanja sredstev za javni sektor, ki vplivajo na število zaposlenih v ustreznih upravah;

| 224. | je zaskrbljen, da države članice izvajajo ukrepe na različne načine in da so pripombe Računskega sodišča v številnih primerih naslovljene nanje; |
| --- | --- |

224.

je zaskrbljen, da države članice izvajajo ukrepe na različne načine in da so pripombe Računskega sodišča v številnih primerih naslovljene nanje;

| 225. | poudarja, da bi bilo treba večji poudarek nameniti jasnim potrebam ali posebnim ciljem ter možnostim za pomoč področjem, ki jo potrebujejo; |
| --- | --- |

225.

poudarja, da bi bilo treba večji poudarek nameniti jasnim potrebam ali posebnim ciljem ter možnostim za pomoč področjem, ki jo potrebujejo;

| 226. | poudarja, da je potrebna okolju prijaznejša, pravičnejša in povsem zakonita skupna kmetijska politika, ki bi predstavljala načelo „javne porabe za javne dobrine“; meni, da bo pogostejša družbeno-politična poraba sredstev za razvoj podeželja povečala rast in število delovnih mest na podeželju; |
| --- | --- |

226.

poudarja, da je potrebna okolju prijaznejša, pravičnejša in povsem zakonita skupna kmetijska politika, ki bi predstavljala načelo „javne porabe za javne dobrine“; meni, da bo pogostejša družbeno-politična poraba sredstev za razvoj podeželja povečala rast in število delovnih mest na podeželju;

| 227. | poudarja, da bi moral biti cilj ustreznih diverzifikacijskih projektov razviti lokalno infrastrukturo in lokalne osnovne storitve na podeželju, da bi preprečili trend upadanja števila prebivalcev; meni, da bi moral biti cilj projektov tudi povečati privlačnost podeželja za mlade ter ustvariti nova ustrezna in dobro plačana delovna mesta; |
| --- | --- |

227.

poudarja, da bi moral biti cilj ustreznih diverzifikacijskih projektov razviti lokalno infrastrukturo in lokalne osnovne storitve na podeželju, da bi preprečili trend upadanja števila prebivalcev; meni, da bi moral biti cilj projektov tudi povečati privlačnost podeželja za mlade ter ustvariti nova ustrezna in dobro plačana delovna mesta;

O pristopu Računskega sodišča

| 228. | ugotavlja, da se je posebno poročilo osredotočalo na cilj diverzifikacije v okviru osi 3, in meni, da bi bilo koristno preučiti tudi cilj izboljšanja kakovosti življenja na podeželju in diverzifikacije gospodarske dejavnosti; |
| --- | --- |

228.

ugotavlja, da se je posebno poročilo osredotočalo na cilj diverzifikacije v okviru osi 3, in meni, da bi bilo koristno preučiti tudi cilj izboljšanja kakovosti življenja na podeželju in diverzifikacije gospodarske dejavnosti;

| 229. | ugotavlja, da so revidirani ukrepi oblikovani tako, da ne bodo imeli učinka zgolj na zaposlovanje in dohodek, temveč bodo prispevali k trajnosti podeželskih območij; |
| --- | --- |

229.

ugotavlja, da so revidirani ukrepi oblikovani tako, da ne bodo imeli učinka zgolj na zaposlovanje in dohodek, temveč bodo prispevali k trajnosti podeželskih območij;

Razvoj dogodkov v prihodnosti

| 230. | pozdravlja dejstvo, da je Komisija za naslednje programsko obdobje predlagala vrsto izboljšav, ki naj bi obravnavale nekatere pomisleke Računskega sodišča, zlasti:






  (a) | močnejši pravni okvir s celovitim opisom strategije in naknadnim ocenjevanjem; |
| --- | --- | --- |

230.

pozdravlja dejstvo, da je Komisija za naslednje programsko obdobje predlagala vrsto izboljšav, ki naj bi obravnavale nekatere pomisleke Računskega sodišča, zlasti:

(a)

močnejši pravni okvir s celovitim opisom strategije in naknadnim ocenjevanjem;

| (b) | en sam ukrep namesto treh, in sicer z večjo osredotočenostjo, natančnejšimi merili za upravičenost (s svetovanjem) in pravili za plačilo ter uporabo poenostavljenih stroškov; |
| --- | --- |

(b)

en sam ukrep namesto treh, in sicer z večjo osredotočenostjo, natančnejšimi merili za upravičenost (s svetovanjem) in pravili za plačilo ter uporabo poenostavljenih stroškov;

| (c) | boljše opredeljevanje izbirnih meril, katerih uporaba bi morala postati obvezna; |
| --- | --- |

(c)

boljše opredeljevanje izbirnih meril, katerih uporaba bi morala postati obvezna;

| (d) | izmenjava najboljše prakse na področju ublažitve tveganja mrtvih izgub in premestitvenega učinka; |
| --- | --- |

(d)

izmenjava najboljše prakse na področju ublažitve tveganja mrtvih izgub in premestitvenega učinka;

| (e) | kazalniki rezultatov v okviru ocenjevanja programov za razvoj podeželja; |
| --- | --- |

(e)

kazalniki rezultatov v okviru ocenjevanja programov za razvoj podeželja;

| (f) | skupni okvir spremljanja in vrednotenja, ki bo pri ocenjevanju uporabljal skupne ciljne kazalnike. |
| --- | --- |

(f)

skupni okvir spremljanja in vrednotenja, ki bo pri ocenjevanju uporabljal skupne ciljne kazalnike.

| 231. | poziva države članice, naj v svojih programih razvoja podeželja jasno opredelijo, kje bo javna intervencija pri naložbah v nekmetijske dejavnosti pomagala odpraviti na primer nedelovanje trga zaradi ovir pri zaposlovanju in rasti; je prepričan, da bi morale države članice določiti specifične in merljive cilje, povezane s temi potrebami, Komisija pa odobriti samo tiste programe za razvoj podeželja, v katerih so navedene utemeljene in izčrpne strategije z jasno obrazložitvijo, kako bo intervencija politike prispevala k doseganju strateških ciljev ustvarjanja pogojev za rast in možnosti za zaposlovanje ter boju proti upadanju števila prebivalcev na podeželju; |
| --- | --- |

231.

poziva države članice, naj v svojih programih razvoja podeželja jasno opredelijo, kje bo javna intervencija pri naložbah v nekmetijske dejavnosti pomagala odpraviti na primer nedelovanje trga zaradi ovir pri zaposlovanju in rasti; je prepričan, da bi morale države članice določiti specifične in merljive cilje, povezane s temi potrebami, Komisija pa odobriti samo tiste programe za razvoj podeželja, v katerih so navedene utemeljene in izčrpne strategije z jasno obrazložitvijo, kako bo intervencija politike prispevala k doseganju strateških ciljev ustvarjanja pogojev za rast in možnosti za zaposlovanje ter boju proti upadanju števila prebivalcev na podeželju;

| 232. | poziva države članice, naj določijo in dosledno uporabljajo merila, s katerimi bi zagotovile izbiro najuspešnejših in najbolj trajnostnih projektov glede na svoje specifične cilje; meni, da bi morala Komisija zagotoviti, da se ta merila uporabljajo pravilno in redno, ne samo, ko začne primanjkovati sredstev; |
| --- | --- |

232.

poziva države članice, naj določijo in dosledno uporabljajo merila, s katerimi bi zagotovile izbiro najuspešnejših in najbolj trajnostnih projektov glede na svoje specifične cilje; meni, da bi morala Komisija zagotoviti, da se ta merila uporabljajo pravilno in redno, ne samo, ko začne primanjkovati sredstev;

| 233. | zahteva, da si Komisija in države članice izmenjujejo primere najboljše prakse za zmanjševanje tveganja mrtvih izgub in premestitvenega učinka ter spodbujajo njihovo sprejemanje; |
| --- | --- |

233.

zahteva, da si Komisija in države članice izmenjujejo primere najboljše prakse za zmanjševanje tveganja mrtvih izgub in premestitvenega učinka ter spodbujajo njihovo sprejemanje;

| 234. | zahteva, da Komisija spodbuja države članice k praksi, v skladu s katero so odhodki za naložbe upravičeni šele od datuma odobritve nepovratnih sredstev; |
| --- | --- |

234.

zahteva, da Komisija spodbuja države članice k praksi, v skladu s katero so odhodki za naložbe upravičeni šele od datuma odobritve nepovratnih sredstev;

| 235. | poziva Komisijo, naj zagotovi, da bodo imele države članice uspešne sisteme za izvajanje pregledov razumnosti stroškov; |
| --- | --- |

235.

poziva Komisijo, naj zagotovi, da bodo imele države članice uspešne sisteme za izvajanje pregledov razumnosti stroškov;

| 236. | poziva Komisijo in države članice, naj svoja prizadevanja okrepijo z zmanjšanjem upravne obremenitve in zagotavljanjem izplačil v razumnem časovnem okviru; |
| --- | --- |

236.

poziva Komisijo in države članice, naj svoja prizadevanja okrepijo z zmanjšanjem upravne obremenitve in zagotavljanjem izplačil v razumnem časovnem okviru;

| 237. | poziva Komisijo in države članice, naj zagotovijo, da se bodo za prihodnje programsko obdobje 2014–2020 pridobile ustrezne in zanesljive informacije, ki bodo olajšale upravljanje in spremljanje ukrepa ter pokazale, koliko odobrena pomoč prispeva k izpolnjevanju glavnih prednostnih nalog EU; meni, da bi morali biti cilji za ustvarjanje delovnih mest realistični, število ustvarjenih delovnih mest pa natančno spremljano; meni, da bi se morali ukrepi v celotnem programskem obdobju bolje upravljati, zlasti kadar postane očitno, da zastavljeni cilji ne bodo doseženi; |
| --- | --- |

237.

poziva Komisijo in države članice, naj zagotovijo, da se bodo za prihodnje programsko obdobje 2014–2020 pridobile ustrezne in zanesljive informacije, ki bodo olajšale upravljanje in spremljanje ukrepa ter pokazale, koliko odobrena pomoč prispeva k izpolnjevanju glavnih prednostnih nalog EU; meni, da bi morali biti cilji za ustvarjanje delovnih mest realistični, število ustvarjenih delovnih mest pa natančno spremljano; meni, da bi se morali ukrepi v celotnem programskem obdobju bolje upravljati, zlasti kadar postane očitno, da zastavljeni cilji ne bodo doseženi;

Del XXI   posebno poročilo Računskega sodišča št. 7/2013 z naslovom „Ali je Evropski sklad za prilagoditev globalizaciji pri ponovnem vključevanju presežnih delavcev ustvaril dodano vrednost EU?“

| 238. | poudarja, da revizijam uspešnosti poleg preverjanja zakonitosti in pravilnosti pripisuje velik pomen, zato pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča, ki navaja pozitivne in negativne vidike uspešnosti ter tako predstavlja uravnoteženo splošno stališče; |
| --- | --- |

238.

poudarja, da revizijam uspešnosti poleg preverjanja zakonitosti in pravilnosti pripisuje velik pomen, zato pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča, ki navaja pozitivne in negativne vidike uspešnosti ter tako predstavlja uravnoteženo splošno stališče;

| 239. | se kljub temu zaveda, da je mogoče uspešnost oceniti samo, če so bili v ustrezni uredbi opredeljeni cilji in kazalniki; zato poziva Komisijo, naj pri pripravi novih zakonodajnih predlogov upošteva stališče Parlamenta o revizijah uspešnosti; |
| --- | --- |

239.

se kljub temu zaveda, da je mogoče uspešnost oceniti samo, če so bili v ustrezni uredbi opredeljeni cilji in kazalniki; zato poziva Komisijo, naj pri pripravi novih zakonodajnih predlogov upošteva stališče Parlamenta o revizijah uspešnosti;

| 240. | pozdravlja dejstvo, da so bili večini presežnih delavcev, ki so bili žrtve množičnega odpuščanja zaradi globalizacije in krize in so prejeli pomoč iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG), ponujeni prilagojeni in usklajeni ukrepi; |
| --- | --- |

240.

pozdravlja dejstvo, da so bili večini presežnih delavcev, ki so bili žrtve množičnega odpuščanja zaradi globalizacije in krize in so prejeli pomoč iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG), ponujeni prilagojeni in usklajeni ukrepi;

| 241. | z zadovoljstvom ugotavlja, da so bili ukrepi ESPG v splošnem dobro usklajeni z nacionalnimi ukrepi in ukrepi Evropskega socialnega sklada (ESS); |
| --- | --- |

241.

z zadovoljstvom ugotavlja, da so bili ukrepi ESPG v splošnem dobro usklajeni z nacionalnimi ukrepi in ukrepi Evropskega socialnega sklada (ESS);

| 242. | spodnje argumente držav članic, zakaj niso želele uporabiti ESPG, obravnava zelo resno:






  — | višja stopnja sofinanciranja iz ESS (v nekaterih primerih do 85 %) v primerjavi z ESPG (do 65 %) odvrača od uporabe ESPG, zato pozdravlja dejstvo, da bo Komisija stopnje sofinanciranja za naslednje obdobje ESPG znova preučila, |
| --- | --- | --- |

242.

spodnje argumente držav članic, zakaj niso želele uporabiti ESPG, obravnava zelo resno:

—

višja stopnja sofinanciranja iz ESS (v nekaterih primerih do 85 %) v primerjavi z ESPG (do 65 %) odvrača od uporabe ESPG, zato pozdravlja dejstvo, da bo Komisija stopnje sofinanciranja za naslednje obdobje ESPG znova preučila,

| — | ESS se lahko izvaja hitreje kot ESPG ali pa so nacionalne uprave z ESS bolje seznanjene, |
| --- | --- |

—

ESS se lahko izvaja hitreje kot ESPG ali pa so nacionalne uprave z ESS bolje seznanjene,

| — | ESPG ne ponuja vnaprejšnjega financiranja, |
| --- | --- |

—

ESPG ne ponuja vnaprejšnjega financiranja,

| — | strožji pogoji ESPG, zlasti merilo v zvezi s trgovino kot glavno merilo za ukrepe pri vlogah, ki se sklicujejo na globalizacijo, |
| --- | --- |

—

strožji pogoji ESPG, zlasti merilo v zvezi s trgovino kot glavno merilo za ukrepe pri vlogah, ki se sklicujejo na globalizacijo,

| — | dolgotrajen postopek za odobritev vlog za pomoč ESPG; |
| --- | --- |

—

dolgotrajen postopek za odobritev vlog za pomoč ESPG;

| 243. | vseeno poudarja, da se ESPG in ESS dopolnjujeta; poziva Komisijo, naj jasno utemelji ločitev teh skladov, saj je ESS v nekaterih primerih primernejši za pravočasno doseganje rezultatov in omogoča višje stopnje sofinanciranja in vnaprejšnjega financiranja; prav tako ugotavlja, da evropska javnost v nekaterih državah članicah ESS pozna bolje kot ESPG (27); |
| --- | --- |

243.

vseeno poudarja, da se ESPG in ESS dopolnjujeta; poziva Komisijo, naj jasno utemelji ločitev teh skladov, saj je ESS v nekaterih primerih primernejši za pravočasno doseganje rezultatov in omogoča višje stopnje sofinanciranja in vnaprejšnjega financiranja; prav tako ugotavlja, da evropska javnost v nekaterih državah članicah ESS pozna bolje kot ESPG (27);

| 244. | poudarja, da bi bilo z vidika dobrega finančnega poslovodenja koristno, če bi bilo mogoče stopnjo ponovnega vključevanja brezposelnih na trg delovne sile po njihovi udeležbi v ukrepih ESPG zanesljivo ugotoviti; meni, da bi morala uredba o ESPG (Uredba (ES) št. 1927/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (28)) zato države članice spodbuditi, da stopnjo ponovnega vključevanja merijo tudi po koncu izvajanja ukrepov, in da bi morali biti ti podatki primerljivi in po možnosti povezani s kvantitativnimi cilji; |
| --- | --- |

244.

poudarja, da bi bilo z vidika dobrega finančnega poslovodenja koristno, če bi bilo mogoče stopnjo ponovnega vključevanja brezposelnih na trg delovne sile po njihovi udeležbi v ukrepih ESPG zanesljivo ugotoviti; meni, da bi morala uredba o ESPG (Uredba (ES) št. 1927/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (28)) zato države članice spodbuditi, da stopnjo ponovnega vključevanja merijo tudi po koncu izvajanja ukrepov, in da bi morali biti ti podatki primerljivi in po možnosti povezani s kvantitativnimi cilji;

| 245. | v zvezi s tem pozdravlja dejstvo, da nova uredba o ESPG (Uredba (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (29)), ki jo je Komisija predlagala za programsko obdobje 2014–2020, vsebuje cilj za ponovno vključevanje, in sicer 50 % presežnih delavcev po 12 mesecih izvajanja ukrepov; se pa sprašuje, na čem ta stopnja temelji; |
| --- | --- |

245.

v zvezi s tem pozdravlja dejstvo, da nova uredba o ESPG (Uredba (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (29)), ki jo je Komisija predlagala za programsko obdobje 2014–2020, vsebuje cilj za ponovno vključevanje, in sicer 50 % presežnih delavcev po 12 mesecih izvajanja ukrepov; se pa sprašuje, na čem ta stopnja temelji;

| 246. | je odločno prepričan, da bi bilo treba pomoč iz ESPG uporabiti predvsem za usposabljanje in prekvalifikacijo ter druge ciljno usmerjene ukrepe za trg delovne sile, ne pa za dohodkovno podporo, ki jo tako ali tako izplačujejo nacionalni zavodi za zaposlovanje; zato poziva, da se dohodkovna podpora omeji na 25 % ukrepov ESPG; |
| --- | --- |

246.

je odločno prepričan, da bi bilo treba pomoč iz ESPG uporabiti predvsem za usposabljanje in prekvalifikacijo ter druge ciljno usmerjene ukrepe za trg delovne sile, ne pa za dohodkovno podporo, ki jo tako ali tako izplačujejo nacionalni zavodi za zaposlovanje; zato poziva, da se dohodkovna podpora omeji na 25 % ukrepov ESPG;

| 247. | poudarja, da bi morala finančna pomoč Unije ustvarjati evropsko dodano vrednost; zato poziva, da bi bilo treba v letnem postopku razrešnice primerjati evropsko dodano vrednost ukrepov ESPG in ukrepov ESS, in sicer njene kvantitativne in kvalitativne vidike, da se zagotovi najbolj učinkovite meritve rezultatov politike oziroma ponudi razloge za neupoštevanje teh podatkov; se strinja s stališčem Računskega sodišča, da je obdobje 41 tednov od vložitve prošnje za pomoč iz ESPG do njenega izplačila nesprejemljivo dolgo in da odvrača države prosilke v stiski, ki potrebujejo solidarnost Unije; se vseeno zaveda pojasnil, ki jih je Komisija vključila v svoje odgovore; vse udeležene strani spominja na odločitev proračunskega organa Unije, da ESPG ne bo vključil v večletni finančni okvir, kar pomeni, da morajo biti vse vloge obravnavane po posebnem proračunskem postopku; ne glede na zgornjo razlago poziva vse udeležene strani, naj preidejo na elektronske vloge in dodatne informacije, posredovane po predložitvi vloge, omejijo na izjemne primere, nikakor pa naj ne bodo posredovane pozneje kot tri mesece po predložitvi vloge; |
| --- | --- |

247.

poudarja, da bi morala finančna pomoč Unije ustvarjati evropsko dodano vrednost; zato poziva, da bi bilo treba v letnem postopku razrešnice primerjati evropsko dodano vrednost ukrepov ESPG in ukrepov ESS, in sicer njene kvantitativne in kvalitativne vidike, da se zagotovi najbolj učinkovite meritve rezultatov politike oziroma ponudi razloge za neupoštevanje teh podatkov; se strinja s stališčem Računskega sodišča, da je obdobje 41 tednov od vložitve prošnje za pomoč iz ESPG do njenega izplačila nesprejemljivo dolgo in da odvrača države prosilke v stiski, ki potrebujejo solidarnost Unije; se vseeno zaveda pojasnil, ki jih je Komisija vključila v svoje odgovore; vse udeležene strani spominja na odločitev proračunskega organa Unije, da ESPG ne bo vključil v večletni finančni okvir, kar pomeni, da morajo biti vse vloge obravnavane po posebnem proračunskem postopku; ne glede na zgornjo razlago poziva vse udeležene strani, naj preidejo na elektronske vloge in dodatne informacije, posredovane po predložitvi vloge, omejijo na izjemne primere, nikakor pa naj ne bodo posredovane pozneje kot tri mesece po predložitvi vloge;

| 248. | vseeno meni, da bi bilo treba ta pomembni instrument politike temeljito ovrednotiti, zato predlaga, da bi revizijo ESPG v obdobju 2014–2020 povezali s predlaganim vmesnim pregledom večletnega finančnega okvira 2014–2020; |
| --- | --- |

248.

vseeno meni, da bi bilo treba ta pomembni instrument politike temeljito ovrednotiti, zato predlaga, da bi revizijo ESPG v obdobju 2014–2020 povezali s predlaganim vmesnim pregledom večletnega finančnega okvira 2014–2020;

Del XXII   posebno poročilo Računskega sodišča št. 8/2013 z naslovom „Podpora Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja za povečanje gospodarske vrednosti gozdov“

| 249. | ugotavlja, da bi morala Komisija:






  (a) | opredeliti in oceniti potrebe EU za izboljšanje gospodarske vrednosti gozdov in v zvezi s tem združiti prizadevanja in spoznanja povezanih področij politik; |
| --- | --- | --- |

249.

ugotavlja, da bi morala Komisija:

(a)

opredeliti in oceniti potrebe EU za izboljšanje gospodarske vrednosti gozdov in v zvezi s tem združiti prizadevanja in spoznanja povezanih področij politik;

| (b) | jasno opredeliti ključne značilnosti, ki bi zagotovile, da bo podpora Unije ciljno usmerjena v reševanje teh potreb, in tako ustvariti evropsko dodano vrednost; |
| --- | --- |

(b)

jasno opredeliti ključne značilnosti, ki bi zagotovile, da bo podpora Unije ciljno usmerjena v reševanje teh potreb, in tako ustvariti evropsko dodano vrednost;

| 250. | meni, da bi morale države članice:






  (a) | v svojih programih za razvoj podeželja ustrezno opisati specifične gospodarske potrebe in priložnosti za različne vrste gozdnih površin in upravičencev; |
| --- | --- | --- |

250.

meni, da bi morale države članice:

(a)

v svojih programih za razvoj podeželja ustrezno opisati specifične gospodarske potrebe in priložnosti za različne vrste gozdnih površin in upravičencev;

| (b) | izboljšati gospodarjenje z gozdovi z zagotavljanjem priprave načrtov za gospodarjenje z gozdovi za večino gozdnih posesti in spodbujanjem certificiranja gozdnih površin; |
| --- | --- |

(b)

izboljšati gospodarjenje z gozdovi z zagotavljanjem priprave načrtov za gospodarjenje z gozdovi za večino gozdnih posesti in spodbujanjem certificiranja gozdnih površin;

| 251. | meni, da bi morale države članice:






  (a) | določiti ustrezne zahteve, da zagotovijo doslednost podpore gozdarstvu v okviru politike razvoja podeželja in njeno skladnost z določbami o državni pomoči in določbami na drugih področjih politike ter tako karseda izboljšati njeno učinkovitost; |
| --- | --- | --- |

251.

meni, da bi morale države članice:

(a)

določiti ustrezne zahteve, da zagotovijo doslednost podpore gozdarstvu v okviru politike razvoja podeželja in njeno skladnost z določbami o državni pomoči in določbami na drugih področjih politike ter tako karseda izboljšati njeno učinkovitost;

| (b) | uvesti ustrezne postopke, da zagotovijo uspešnost podpore, da bi se dejansko povečala gospodarska vrednost gozdnih površin, na katerih so bile izvedene naložbe; |
| --- | --- |

(b)

uvesti ustrezne postopke, da zagotovijo uspešnost podpore, da bi se dejansko povečala gospodarska vrednost gozdnih površin, na katerih so bile izvedene naložbe;

| 252. | ugotavlja, da bi morala Komisija izboljšati spremljanje ukrepa, da bi zagotovila, da ga države članice izvajajo v skladu s specifičnimi zastavljenimi cilji, in dosegla kratkoročno in dolgoročno trajnostnost; ugotavlja, da bi morale države članice od upravičencev zahtevati, naj pred izvedbo podprtih naložb in po njej predložijo podrobne podatke o vrednosti svojih gozdnih površin, od organov upravljanja pa, naj te vrednosti potrdijo; |
| --- | --- |

252.

ugotavlja, da bi morala Komisija izboljšati spremljanje ukrepa, da bi zagotovila, da ga države članice izvajajo v skladu s specifičnimi zastavljenimi cilji, in dosegla kratkoročno in dolgoročno trajnostnost; ugotavlja, da bi morale države članice od upravičencev zahtevati, naj pred izvedbo podprtih naložb in po njej predložijo podrobne podatke o vrednosti svojih gozdnih površin, od organov upravljanja pa, naj te vrednosti potrdijo;

Del XXIII   posebno poročilo Računskega sodišča št. 9/2013 z naslovom „Podpora EU upravljanju v Demokratični republiki Kongo“

| 253. | meni, da bi morali Komisija in ESZD v tesnem sodelovanju z nacionalnimi organi in drugimi razvojnimi partnerji, predvsem državami članicami:






  (a) | pri programskem načrtovanju enajstega ERS in zasnovi prihodnjih programov Unije (i) posvetiti več pozornosti zagotavljanju ustreznega ravnovesja glede pomoči med vsemi pokrajinami, zlasti revnejšimi, da se prepreči geografska odstopanja pri razdeljevanju razvojne pomoči; (ii) kombinirati podporo na državni ravni s programi na ravni pokrajin, ki povezujejo politično in ozemeljsko decentralizacijo z izboljšanimi strategijami upravljanja naravnih virov ter obnovo in razvojem infrastrukture, in (iii) ponovno razmisliti o podpori Unije za izboljšanje upravljanja naravnih virov na podlagi celovite ocene potreb; |
| --- | --- | --- |

253.

meni, da bi morali Komisija in ESZD v tesnem sodelovanju z nacionalnimi organi in drugimi razvojnimi partnerji, predvsem državami članicami:

(a)

pri programskem načrtovanju enajstega ERS in zasnovi prihodnjih programov Unije (i) posvetiti več pozornosti zagotavljanju ustreznega ravnovesja glede pomoči med vsemi pokrajinami, zlasti revnejšimi, da se prepreči geografska odstopanja pri razdeljevanju razvojne pomoči; (ii) kombinirati podporo na državni ravni s programi na ravni pokrajin, ki povezujejo politično in ozemeljsko decentralizacijo z izboljšanimi strategijami upravljanja naravnih virov ter obnovo in razvojem infrastrukture, in (iii) ponovno razmisliti o podpori Unije za izboljšanje upravljanja naravnih virov na podlagi celovite ocene potreb;

| (b) | pri svojem dialogu z vlado Demokratične republike Kongo bolj poudariti dejstvo, da je področje demokratičnih volitev ključna komponenta upravljanja, in skrbno oceniti vsa tveganja, da se zagotovi, da programi Unije na tem področju ne podpirajo utrditve režima; |
| --- | --- |

(b)

pri svojem dialogu z vlado Demokratične republike Kongo bolj poudariti dejstvo, da je področje demokratičnih volitev ključna komponenta upravljanja, in skrbno oceniti vsa tveganja, da se zagotovi, da programi Unije na tem področju ne podpirajo utrditve režima;

| (c) | spodbujati odgovornost vlade Demokratične republike Kongo z večjo podporo za okrepitev zmogljivosti nacionalnih nadzornih institucij, zlasti posebnih odborov narodne skupščine in vrhovne revizijske institucije; |
| --- | --- |

(c)

spodbujati odgovornost vlade Demokratične republike Kongo z večjo podporo za okrepitev zmogljivosti nacionalnih nadzornih institucij, zlasti posebnih odborov narodne skupščine in vrhovne revizijske institucije;

| (d) | na vseh področjih upravljanja, ki jih zajema strategija sodelovanja Unije, sistematično upoštevati, da se je treba boriti proti goljufijam in korupciji ter reformirati sodstvo; |
| --- | --- |

(d)

na vseh področjih upravljanja, ki jih zajema strategija sodelovanja Unije, sistematično upoštevati, da se je treba boriti proti goljufijam in korupciji ter reformirati sodstvo;

| 254. | meni, da bi morala Komisija:






  (a) | na začetku programov in redno med njihovim izvajanjem ocenjevati verjetnost uresničitve glavnih tveganj in učinek, ki bi ga lahko ta uresničitev imela na doseganje ciljev programa, kar vključuje (i) ocenjevanje relevantnosti in verodostojnosti državnih politik in akcijskih načrtov za izboljšanje upravljanja glede na razpoložljiva institucionalna in finančna sredstva ter (ii) spremljanje napredka v zvezi z zavezami organov Demokratične republike Kongo; |
| --- | --- | --- |

254.

meni, da bi morala Komisija:

(a)

na začetku programov in redno med njihovim izvajanjem ocenjevati verjetnost uresničitve glavnih tveganj in učinek, ki bi ga lahko ta uresničitev imela na doseganje ciljev programa, kar vključuje (i) ocenjevanje relevantnosti in verodostojnosti državnih politik in akcijskih načrtov za izboljšanje upravljanja glede na razpoložljiva institucionalna in finančna sredstva ter (ii) spremljanje napredka v zvezi z zavezami organov Demokratične republike Kongo;

| (b) | vzpostaviti ukrepe za preprečevanje ali blažitev tveganj in jasno opredeliti način delovanja v primeru uresničitve tveganj, zlasti glede na tveganje goljufij in korupcije; |
| --- | --- |

(b)

vzpostaviti ukrepe za preprečevanje ali blažitev tveganj in jasno opredeliti način delovanja v primeru uresničitve tveganj, zlasti glede na tveganje goljufij in korupcije;

| 255. | meni, da bi morala Komisija tudi:






  (a) | osredotočiti cilje na omejeno število prednostnih nalog; |
| --- | --- | --- |

255.

meni, da bi morala Komisija tudi:

(a)

osredotočiti cilje na omejeno število prednostnih nalog;

| (b) | določiti časovni okvir, ki bo med drugim predvidel vmesne ocene in bo bolje prilagojen okolju programa; |
| --- | --- |

(b)

določiti časovni okvir, ki bo med drugim predvidel vmesne ocene in bo bolje prilagojen okolju programa;

| (c) | zagotoviti prožnost med izvajanjem programa, da se cilji lahko takoj pregledajo, kadar je to primerno; |
| --- | --- |

(c)

zagotoviti prožnost med izvajanjem programa, da se cilji lahko takoj pregledajo, kadar je to primerno;

| 256. | meni, da bi morali Komisija in ESZD:






  (a) | okrepiti svoj strukturirani politični dialog in dialog o politikah s to državo, kar bo ob upoštevanju vseh določb sporazuma iz Cotonouja (zlasti člena 96) pomenilo: (i) opredelitev jasnih, relevantnih in časovno omejenih ciljev, o katerih bo dosežen skupni dogovor z nacionalnimi organi; (ii) periodično ocenjevanje doseganja dogovorjenih ciljev v okviru rednega političnega dialoga z vlado in (iii) možnost, da se po skrbnem premisleku program prilagodi, v izjemnem primeru pa začasno ali dokončno ustavi, če vlada Demokratične republike Kongo ne bo dovolj predana izpolnjevanju dogovorov; |
| --- | --- | --- |

256.

meni, da bi morali Komisija in ESZD:

(a)

okrepiti svoj strukturirani politični dialog in dialog o politikah s to državo, kar bo ob upoštevanju vseh določb sporazuma iz Cotonouja (zlasti člena 96) pomenilo: (i) opredelitev jasnih, relevantnih in časovno omejenih ciljev, o katerih bo dosežen skupni dogovor z nacionalnimi organi; (ii) periodično ocenjevanje doseganja dogovorjenih ciljev v okviru rednega političnega dialoga z vlado in (iii) možnost, da se po skrbnem premisleku program prilagodi, v izjemnem primeru pa začasno ali dokončno ustavi, če vlada Demokratične republike Kongo ne bo dovolj predana izpolnjevanju dogovorov;

| (b) | pozvati vlado Demokratične republike Kongo, da sprejme potrebne ukrepe za izboljšanje delovanja tematskih delovnih skupin, in spremljati izvajanje teh ukrepov; |
| --- | --- |

(b)

pozvati vlado Demokratične republike Kongo, da sprejme potrebne ukrepe za izboljšanje delovanja tematskih delovnih skupin, in spremljati izvajanje teh ukrepov;

| (c) | prevzeti dejavnejšo vodilno vlogo med državami članicami, da bi spodbujala usklajen politični dialog in izboljšala vpliv Unije na vlado Demokratične republike Kongo; |
| --- | --- |

(c)

prevzeti dejavnejšo vodilno vlogo med državami članicami, da bi spodbujala usklajen politični dialog in izboljšala vpliv Unije na vlado Demokratične republike Kongo;

| 257. | meni, da bi morala Komisija:






  (a) | Parlamentu do maja 2014 predložiti pregled stanja projektov, ki so jih obiskali revizorji Računskega sodišča, in |
| --- | --- | --- |

257.

meni, da bi morala Komisija:

(a)

Parlamentu do maja 2014 predložiti pregled stanja projektov, ki so jih obiskali revizorji Računskega sodišča, in

| (b) | Parlamentu do junija 2014 predložiti pregled vseh tekočih projektov v Demokratični republiki Kongo in ga obvestiti, koliko denarja je še na voljo in iz katerih skladov; |
| --- | --- |

(b)

Parlamentu do junija 2014 predložiti pregled vseh tekočih projektov v Demokratični republiki Kongo in ga obvestiti, koliko denarja je še na voljo in iz katerih skladov;

Del XXIV   posebno poročilo Računskega sodišča št. 10/2013 z naslovom „Ali je posebna podpora, ki se dodeli v skladu s členom 68 Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009, dobro zasnovana in ali se ustrezno izvaja?“

| 258. | meni, da bi morala posebna podpora za določene kmetijske dejavnosti temeljiti na doslednem razumevanju določb člena 68, novi delegirani akti bi morali določati, da mora biti dodelitev takšne vezane podpore primerno utemeljena Komisiji, ta pa bi jo morala preveriti; meni, da bi morala imeti Komisija dejavnejšo vlogo pri pripravi meril za izvajanje ukrepov in primerjalnem ocenjevanju ukrepov, da se bo lahko izognila nepojasnjenim in skrajnim cenovnim odstopanjem, kakršno je v primeru koz omenjeno v tem posebnem poročilu, in da bo lahko prevzela končno odgovornost v sistemu deljenega upravljanja; ugotavlja, da je treba pravna sredstva za to vzpostaviti z novimi delegiranimi akti; meni, da bi morali novi delegirani akti od držav članic zahtevati dokazilo, da je vsak ukrep posebne podpore, ki ga nameravajo uvesti, potreben (ali je pristop na osnovi odstopanja potreben in kakšna je njegova dodana vrednost), ustrezen (glede na izvedbene ureditve, merila za dodelitev in raven pomoči) in da izpolnjuje merila dobrega finančnega poslovodenja; meni tudi, da bi bilo treba zlasti v odgovor na pripombo Računskega sodišča, da „jasno opredeljeni primeri“ niso bili jasno opredeljeni, pri izvajanju nove Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (30) odkrite težave odpraviti, tako da bi države članice:






  (a) | opredelile jasne cilje (kot zahteva finančna uredba (EU, Euratom) št. 966/2012); |
| --- | --- | --- |

258.

meni, da bi morala posebna podpora za določene kmetijske dejavnosti temeljiti na doslednem razumevanju določb člena 68, novi delegirani akti bi morali določati, da mora biti dodelitev takšne vezane podpore primerno utemeljena Komisiji, ta pa bi jo morala preveriti; meni, da bi morala imeti Komisija dejavnejšo vlogo pri pripravi meril za izvajanje ukrepov in primerjalnem ocenjevanju ukrepov, da se bo lahko izognila nepojasnjenim in skrajnim cenovnim odstopanjem, kakršno je v primeru koz omenjeno v tem posebnem poročilu, in da bo lahko prevzela končno odgovornost v sistemu deljenega upravljanja; ugotavlja, da je treba pravna sredstva za to vzpostaviti z novimi delegiranimi akti; meni, da bi morali novi delegirani akti od držav članic zahtevati dokazilo, da je vsak ukrep posebne podpore, ki ga nameravajo uvesti, potreben (ali je pristop na osnovi odstopanja potreben in kakšna je njegova dodana vrednost), ustrezen (glede na izvedbene ureditve, merila za dodelitev in raven pomoči) in da izpolnjuje merila dobrega finančnega poslovodenja; meni tudi, da bi bilo treba zlasti v odgovor na pripombo Računskega sodišča, da „jasno opredeljeni primeri“ niso bili jasno opredeljeni, pri izvajanju nove Uredbe (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (30) odkrite težave odpraviti, tako da bi države članice:

(a)

opredelile jasne cilje (kot zahteva finančna uredba (EU, Euratom) št. 966/2012);

| (b) | ustvarile sisteme za sistematično spremljanje vseh ukrepov, uvedenih v skladu z novimi členi od 52 do 55 Uredbe (EU) št. 1307/2013; |
| --- | --- |

(b)

ustvarile sisteme za sistematično spremljanje vseh ukrepov, uvedenih v skladu z novimi členi od 52 do 55 Uredbe (EU) št. 1307/2013;

| (c) | spoštovale enotnost vlog v celotni Uniji, da bodo lahko upravljavski in kontrolni sistemi racionalizirani, poenostavljeni in primerljivi; |
| --- | --- |

(c)

spoštovale enotnost vlog v celotni Uniji, da bodo lahko upravljavski in kontrolni sistemi racionalizirani, poenostavljeni in primerljivi;

| (d) | zagotovile dokumentacijo za vse ukrepe in podukrepe ter uporabo najnovejših podatkov iz integriranih administrativnih in kontrolnih sistemov (IACS), kjer je to primerno; |
| --- | --- |

(d)

zagotovile dokumentacijo za vse ukrepe in podukrepe ter uporabo najnovejših podatkov iz integriranih administrativnih in kontrolnih sistemov (IACS), kjer je to primerno;

| (e) | uvedle stroge kontrole na kraju samem na regionalni in državni ravni; |
| --- | --- |

(e)

uvedle stroge kontrole na kraju samem na regionalni in državni ravni;

| 259. | meni, da bi bilo treba vzpostaviti ustrezen sistem spremljanja za lažje poznejše vrednotenje, ob tem pa upoštevati številne možne ukrepe; |
| --- | --- |

259.

meni, da bi bilo treba vzpostaviti ustrezen sistem spremljanja za lažje poznejše vrednotenje, ob tem pa upoštevati številne možne ukrepe;

| 260. | meni, da bi morale države članice po uvedbi ukrepov vzpostaviti primerne in celovite upravljavske in kontrolne sisteme, da bodo omogočile izpolnitev vseh zahtev Uredbe (EU) št. 1307/2013; meni, da bi bilo treba zahteve za kontrolo upoštevati že med načrtovanjem ukrepa (preprostost izvedbe, možnost kontrole merila itd.) ali morebiti pri odločitvi o tem, ali določen ukrep uvesti ali ne, da bi se izognili nesorazmernim stroškom pri omejenih ukrepih posebne podpore; |
| --- | --- |

260.

meni, da bi morale države članice po uvedbi ukrepov vzpostaviti primerne in celovite upravljavske in kontrolne sisteme, da bodo omogočile izpolnitev vseh zahtev Uredbe (EU) št. 1307/2013; meni, da bi bilo treba zahteve za kontrolo upoštevati že med načrtovanjem ukrepa (preprostost izvedbe, možnost kontrole merila itd.) ali morebiti pri odločitvi o tem, ali določen ukrep uvesti ali ne, da bi se izognili nesorazmernim stroškom pri omejenih ukrepih posebne podpore;

Del XXV   posebno poročilo Računskega sodišča št. 12/2013 z naslovom „Ali lahko Komisija in države članice dokažejo, da so bila proračunska sredstva EU, dodeljena za politiko razvoja podeželja, dobro porabljena?“

| 261. | pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča z naslovom „Ali lahko Komisija in države članice dokažejo, da so bila proračunska sredstva EU, dodeljena za politiko razvoja podeželja, dobro porabljena?“ in sprejema njegova priporočila; |
| --- | --- |

261.

pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča z naslovom „Ali lahko Komisija in države članice dokažejo, da so bila proračunska sredstva EU, dodeljena za politiko razvoja podeželja, dobro porabljena?“ in sprejema njegova priporočila;

| 262. | poudarja, da potrebujemo bolj zeleno, pravičnejšo in povsem legitimno skupno kmetijsko politiko, ki bo upoštevala načelo „javne porabe za javne dobrine“ in tako pomenila pomemben korak naprej v razvoju in posodabljanju skupne kmetijske politike; opominja, da mora kmetijska politika Unije koristiti javnosti nasploh, in ne samo kmetom; |
| --- | --- |

262.

poudarja, da potrebujemo bolj zeleno, pravičnejšo in povsem legitimno skupno kmetijsko politiko, ki bo upoštevala načelo „javne porabe za javne dobrine“ in tako pomenila pomemben korak naprej v razvoju in posodabljanju skupne kmetijske politike; opominja, da mora kmetijska politika Unije koristiti javnosti nasploh, in ne samo kmetom;

| 263. | poudarja, da so programi razvoja podeželja pomembni instrumenti za ustvarjanje delovnih mest in spodbujanje rasti, da bi kmetijstvo postalo bolj konkurenčno in da bi se izboljšalo okolje; ker poraba za razvoj podeželja zajema ukrepe, ki podpirajo kmetije, kmetijska gospodarstva ter mala podjetja in skupnosti na podeželju, meni, da morajo ti ukrepi obravnavati potrebe tega nabora prejemnikov in s tem dosegati raznovrstne cilje; poudarja, da sta spremljanje in vrednotenje pri tem ključna, in meni, da je pomembno, da sta Parlament in javnost seznanjena s tem, ali je denar Unije dobro porabljen; |
| --- | --- |

263.

poudarja, da so programi razvoja podeželja pomembni instrumenti za ustvarjanje delovnih mest in spodbujanje rasti, da bi kmetijstvo postalo bolj konkurenčno in da bi se izboljšalo okolje; ker poraba za razvoj podeželja zajema ukrepe, ki podpirajo kmetije, kmetijska gospodarstva ter mala podjetja in skupnosti na podeželju, meni, da morajo ti ukrepi obravnavati potrebe tega nabora prejemnikov in s tem dosegati raznovrstne cilje; poudarja, da sta spremljanje in vrednotenje pri tem ključna, in meni, da je pomembno, da sta Parlament in javnost seznanjena s tem, ali je denar Unije dobro porabljen;

| 264. | poziva države članice, naj v svojih programih razvoja podeželja določijo konkretne merljive cilje, pri čemer naj se osredotočijo na to, kaj želijo doseči z odhodki za razvoj podeželja; meni, da bi morala Komisija pred sprejetjem programov razvoja podeželja držav članic zagotoviti, da ti vsebujejo jasne cilje in načrte vrednotenja, ki bodo zagotavljali podatke o rezultatih, doseženih z načrtovanimi ukrepi, v skladu z dogovorjenimi cilji in pravočasno za utemeljitev odločitev o politiki za naslednje programsko obdobje; |
| --- | --- |

264.

poziva države članice, naj v svojih programih razvoja podeželja določijo konkretne merljive cilje, pri čemer naj se osredotočijo na to, kaj želijo doseči z odhodki za razvoj podeželja; meni, da bi morala Komisija pred sprejetjem programov razvoja podeželja držav članic zagotoviti, da ti vsebujejo jasne cilje in načrte vrednotenja, ki bodo zagotavljali podatke o rezultatih, doseženih z načrtovanimi ukrepi, v skladu z dogovorjenimi cilji in pravočasno za utemeljitev odločitev o politiki za naslednje programsko obdobje;

| 265. | je zaskrbljen, ker je Računsko sodišče ugotovilo, da sedanja ureditev spremljanja in vrednotenja ni zagotovila podatkov, ki bi pokazali, da so ukrepi usmerjeni k čim bolj učinkovitemu doseganju ciljev politike; poziva, da mora biti Parlament jasno obveščen o doseženih rezultatih porabe sredstev za razvoj podeželja; |
| --- | --- |

265.

je zaskrbljen, ker je Računsko sodišče ugotovilo, da sedanja ureditev spremljanja in vrednotenja ni zagotovila podatkov, ki bi pokazali, da so ukrepi usmerjeni k čim bolj učinkovitemu doseganju ciljev politike; poziva, da mora biti Parlament jasno obveščen o doseženih rezultatih porabe sredstev za razvoj podeželja;

| 266. | ker je bil v finančnem obdobju 2007–2013 za razvoj podeželja dodeljen ogromen znesek skoraj 100 milijard EUR, pa tudi 58 milijard EUR lastnih sredstev držav članic, se strinja z Računskim sodiščem, da je treba izboljšati spremljanje in vrednotenje v preostanku tekočega obdobja (do konca leta 2015), da se zagotovi dobra poraba proračunskih sredstev EU; |
| --- | --- |

266.

ker je bil v finančnem obdobju 2007–2013 za razvoj podeželja dodeljen ogromen znesek skoraj 100 milijard EUR, pa tudi 58 milijard EUR lastnih sredstev držav članic, se strinja z Računskim sodiščem, da je treba izboljšati spremljanje in vrednotenje v preostanku tekočega obdobja (do konca leta 2015), da se zagotovi dobra poraba proračunskih sredstev EU;

| 267. | poziva države članice, naj takoj uporabijo spremljanje in vrednotenje za to, da se bodo bolj osredotočile na rezultate, ter priporoča, naj Komisija in države članice izboljšajo vrednotenje rezultatov programov razvoja podeželja v sedanjem obdobju financiranja in ugotovitve uporabijo za izboljšanje programov razvoja podeželja za obdobje financiranja 2014–2020; |
| --- | --- |

267.

poziva države članice, naj takoj uporabijo spremljanje in vrednotenje za to, da se bodo bolj osredotočile na rezultate, ter priporoča, naj Komisija in države članice izboljšajo vrednotenje rezultatov programov razvoja podeželja v sedanjem obdobju financiranja in ugotovitve uporabijo za izboljšanje programov razvoja podeželja za obdobje financiranja 2014–2020;

| 268. | poziva Komisijo, naj izboljša skupni okvir spremljanja in vrednotenja za obdobje 2014–2020, da bi dobili učinkovito orodje za države članice in Komisijo, ki bi zagotavljalo ustrezne podatke za uporabo pri spremljanju in vrednotenju; vztraja, da je treba razviti zanesljive kazalnike, ki bodo omogočali primerjavo med državami članicami (in/ali regijami) ter spremljanje rezultatov različnih ukrepov za razvoj podeželja in njihovega prispevka k izpolnjevanju prednostnih nalog EU; |
| --- | --- |

268.

poziva Komisijo, naj izboljša skupni okvir spremljanja in vrednotenja za obdobje 2014–2020, da bi dobili učinkovito orodje za države članice in Komisijo, ki bi zagotavljalo ustrezne podatke za uporabo pri spremljanju in vrednotenju; vztraja, da je treba razviti zanesljive kazalnike, ki bodo omogočali primerjavo med državami članicami (in/ali regijami) ter spremljanje rezultatov različnih ukrepov za razvoj podeželja in njihovega prispevka k izpolnjevanju prednostnih nalog EU;

| 269. | meni, da morajo imeti države članice skupni sistem spremljanja in vrednotenja, da bo lahko Komisija analizirala, v kolikšni meri so bili določeni cilji doseženi in kakšen je učinek tega ter učinkovitost na ravni Unije; pozdravlja delo, ki ga trenutno opravljajo Komisija in države članice, da bi opredelile obvezne skupne kazalnike za okvir spremljanja in vrednotenja v obdobju 2014–2020 za skupno kmetijsko politiko in programe razvoja podeželja; poziva jih, naj zagotovijo, da bodo programi razvoja podeželja vsebovali jasne zahteve v zvezi z uporabo teh kazalnikov; |
| --- | --- |

269.

meni, da morajo imeti države članice skupni sistem spremljanja in vrednotenja, da bo lahko Komisija analizirala, v kolikšni meri so bili določeni cilji doseženi in kakšen je učinek tega ter učinkovitost na ravni Unije; pozdravlja delo, ki ga trenutno opravljajo Komisija in države članice, da bi opredelile obvezne skupne kazalnike za okvir spremljanja in vrednotenja v obdobju 2014–2020 za skupno kmetijsko politiko in programe razvoja podeželja; poziva jih, naj zagotovijo, da bodo programi razvoja podeželja vsebovali jasne zahteve v zvezi z uporabo teh kazalnikov;

| 270. | meni, da se morajo posamezni cilji na različnih območjih uporabljati z določeno stopnjo enotnosti, zato je treba preprečiti razpršitev na področju regulacije, uporabe in proračuna ter ta ukrep v državah članicah izvajati poenoteno; |
| --- | --- |

270.

meni, da se morajo posamezni cilji na različnih območjih uporabljati z določeno stopnjo enotnosti, zato je treba preprečiti razpršitev na področju regulacije, uporabe in proračuna ter ta ukrep v državah članicah izvajati poenoteno;

| 271. | poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo Parlament pravočasno prejel letni poročili o izvajanju, ki sta predvideni za leti 2017 in 2019, tako da bo lahko ocenil kazalnike rezultatov in učinke programov razvoja podeželja; |
| --- | --- |

271.

poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo Parlament pravočasno prejel letni poročili o izvajanju, ki sta predvideni za leti 2017 in 2019, tako da bo lahko ocenil kazalnike rezultatov in učinke programov razvoja podeželja;

Del XXVI   posebno poročilo Računskega sodišča št. 14/2013 z naslovom „Neposredna finančna podpora Evropske unije Palestinski nacionalni oblasti“

| 272. | pozdravlja posebno poročilo o neposredni finančni podpori Unije palestinskim oblastem kot pomemben prispevek k splošni politični in finančni razpravi o prizadevanjih Unije glede palestinskih oblasti v smeri dvodržavne rešitve ob polnem spoštovanju suverenosti in ozemeljske celovitosti obeh ozemelj pod upravo palestinskih oblasti in Izraela; je seznanjen z ugotovitvami, zaključki in priporočili iz poročila in v nadaljevanju navaja svoje pripombe in priporočila; |
| --- | --- |

272.

pozdravlja posebno poročilo o neposredni finančni podpori Unije palestinskim oblastem kot pomemben prispevek k splošni politični in finančni razpravi o prizadevanjih Unije glede palestinskih oblasti v smeri dvodržavne rešitve ob polnem spoštovanju suverenosti in ozemeljske celovitosti obeh ozemelj pod upravo palestinskih oblasti in Izraela; je seznanjen z ugotovitvami, zaključki in priporočili iz poročila in v nadaljevanju navaja svoje pripombe in priporočila;

Splošne opombe

| 273. | pozdravlja ugotovitve iz poročila, ki potrjujejo nekatere pomembne dosežke in potrebo po izboljšavah obstoječega palestinsko-evropskega mehanizma za upravljanje socialno-gospodarske pomoči PEGASE, in posebej opozarja, da:






  (a) | je Komisija vzpostavila posebne postopke za preverjanje, ki so dobro zasnovani, da zagotavljajo izplačilo sredstev samo upravičencem, ki izpolnjujejo posebna merila za upravičenost; |
| --- | --- | --- |

273.

pozdravlja ugotovitve iz poročila, ki potrjujejo nekatere pomembne dosežke in potrebo po izboljšavah obstoječega palestinsko-evropskega mehanizma za upravljanje socialno-gospodarske pomoči PEGASE, in posebej opozarja, da:

(a)

je Komisija vzpostavila posebne postopke za preverjanje, ki so dobro zasnovani, da zagotavljajo izplačilo sredstev samo upravičencem, ki izpolnjujejo posebna merila za upravičenost;

| (b) | so pregledi za preverjanje upravičenosti dobri in da se jih je Komisija odločila še poenostaviti, ko se je to izkazalo za potrebno; |
| --- | --- |

(b)

so pregledi za preverjanje upravičenosti dobri in da se jih je Komisija odločila še poenostaviti, ko se je to izkazalo za potrebno;

| (c) | je neposredna finančna podpora prispevala k pomembnim izboljšavam v upravljanju javnih financ palestinskih oblasti; |
| --- | --- |

(c)

je neposredna finančna podpora prispevala k pomembnim izboljšavam v upravljanju javnih financ palestinskih oblasti;

| (d) | je novi projekt tehnične podpore Unije za prestrukturiranje elektroenergetskega sektorja na Zahodnem bregu in v Gazi dobro zasnovan in ima srednjeročno dobre možnosti, da prinese bolj trajnostne rezultate; |
| --- | --- |

(d)

je novi projekt tehnične podpore Unije za prestrukturiranje elektroenergetskega sektorja na Zahodnem bregu in v Gazi dobro zasnovan in ima srednjeročno dobre možnosti, da prinese bolj trajnostne rezultate;

| (e) | je neposredna finančna podpora PEGASE dosegla upravičence, ki izpolnjujejo pogoje, in da so sredstva imela pomembno vlogo pri podpiranju ogroženih družin in so prispevala k reformi sistema socialne pomoči; |
| --- | --- |

(e)

je neposredna finančna podpora PEGASE dosegla upravičence, ki izpolnjujejo pogoje, in da so sredstva imela pomembno vlogo pri podpiranju ogroženih družin in so prispevala k reformi sistema socialne pomoči;

| (f) | je neposredna finančna podpora PEGASE veliko prispevala k izvajanju osnovnih javnih storitev, kot sta izobraževanje in zdravstveno varstvo; |
| --- | --- |

(f)

je neposredna finančna podpora PEGASE veliko prispevala k izvajanju osnovnih javnih storitev, kot sta izobraževanje in zdravstveno varstvo;

| 274. | izraža resne pomisleke, ker še vedno obstaja vrsta pomanjkljivosti pri tem, kako Komisija upravlja mehanizem PEGASE, med drugim:






  (a) | za letni program neposredne finančne podpore PEGASE ne uporablja standardnih postopkov za notranji pregled kakovosti, zaradi česar ne more v celoti oceniti njene uspešnosti in učinkovitosti v primerjavi z drugimi programi pomoči Unije; |
| --- | --- | --- |

274.

izraža resne pomisleke, ker še vedno obstaja vrsta pomanjkljivosti pri tem, kako Komisija upravlja mehanizem PEGASE, med drugim:

(a)

za letni program neposredne finančne podpore PEGASE ne uporablja standardnih postopkov za notranji pregled kakovosti, zaradi česar ne more v celoti oceniti njene uspešnosti in učinkovitosti v primerjavi z drugimi programi pomoči Unije;

| (b) | v sporazume o financiranju niso bili vključeni kazalniki uspešnosti, zaradi česar je težje oceniti konkretne rezultate podpore, zlasti kar zadeva odstotek sredstev programa, porabljenih za upravne stroške, v primerjavi z odstotkom sredstev, nakazanih upravičenim prejemnikom; |
| --- | --- |

(b)

v sporazume o financiranju niso bili vključeni kazalniki uspešnosti, zaradi česar je težje oceniti konkretne rezultate podpore, zlasti kar zadeva odstotek sredstev programa, porabljenih za upravne stroške, v primerjavi z odstotkom sredstev, nakazanih upravičenim prejemnikom;

| (c) | Komisija ni pripravila ocene tveganja za vprašanja, kot je korupcija pri izplačevanju plač v Gazi, kar zbuja tudi skrbi zaradi pranja denarja in financiranja teroristov; |
| --- | --- |

(c)

Komisija ni pripravila ocene tveganja za vprašanja, kot je korupcija pri izplačevanju plač v Gazi, kar zbuja tudi skrbi zaradi pranja denarja in financiranja teroristov;

| (d) | v upravljanju javnih financ palestinskih oblasti še vedno obstajajo hude pomanjkljivosti, na primer neustrezen zakonski nadzor nad proračunom in zunanjimi revizijskimi poročili ter neustrezen nadzor nad vladnimi postopki za oddajo javnih naročil in obveznostmi; |
| --- | --- |

(d)

v upravljanju javnih financ palestinskih oblasti še vedno obstajajo hude pomanjkljivosti, na primer neustrezen zakonski nadzor nad proračunom in zunanjimi revizijskimi poročili ter neustrezen nadzor nad vladnimi postopki za oddajo javnih naročil in obveznostmi;

| 275. | odločno poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj začneta nemudoma reševati ta vprašanja skupaj s palestinskimi oblastmi, in organu za razrešnico pravočasno poročata o napredku; |
| --- | --- |

275.

odločno poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj začneta nemudoma reševati ta vprašanja skupaj s palestinskimi oblastmi, in organu za razrešnico pravočasno poročata o napredku;

| 276. | pozdravlja dejstvo, da je Komisija začela obravnavati pomisleke Računskega sodišča glede uporabe neposrednih postopkov s pogajanji in konkurenčnejših razpisnih postopkov; se strinja z Računskim sodiščem, ki meni, da bi bili konkurenčni razpisni postopki koristnejši pri pogodbah za storitve upravljanja in revizije. Komisijo spodbuja, naj zagotovi obvezno uporabo konkurenčnih razpisnih postopkov, da bi tako dosegli čim boljšo stroškovno učinkovitost in enake konkurenčne pogoje za vse tržne udeležence, ki pa bodo dovoljevali izjeme v kriznih razmerah; |
| --- | --- |

276.

pozdravlja dejstvo, da je Komisija začela obravnavati pomisleke Računskega sodišča glede uporabe neposrednih postopkov s pogajanji in konkurenčnejših razpisnih postopkov; se strinja z Računskim sodiščem, ki meni, da bi bili konkurenčni razpisni postopki koristnejši pri pogodbah za storitve upravljanja in revizije. Komisijo spodbuja, naj zagotovi obvezno uporabo konkurenčnih razpisnih postopkov, da bi tako dosegli čim boljšo stroškovno učinkovitost in enake konkurenčne pogoje za vse tržne udeležence, ki pa bodo dovoljevali izjeme v kriznih razmerah;

| 277. | izraža zaskrbljenost, ker države članice in tretje države nenehno zmanjšujejo donatorsko financiranje palestinskih oblasti; je zaskrbljen zaradi ugotovitve Računskega sodišča, da Komisija in Evropska služba za zunanje delovanje nista pripravili jasne strategije, kako zmanjšati odvisnost palestinskih oblasti od finančne podpore Unije; je seznanjen s političnimi omejitvami, zaradi katerih je zelo težko učinkovito zmanjšati palestinsko odvisnost od zunanje pomoči; spodbuja Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj si še naprej prizadevata za večjo neodvisnost palestinskih oblasti od zunanjih virov; |
| --- | --- |

277.

izraža zaskrbljenost, ker države članice in tretje države nenehno zmanjšujejo donatorsko financiranje palestinskih oblasti; je zaskrbljen zaradi ugotovitve Računskega sodišča, da Komisija in Evropska služba za zunanje delovanje nista pripravili jasne strategije, kako zmanjšati odvisnost palestinskih oblasti od finančne podpore Unije; je seznanjen s političnimi omejitvami, zaradi katerih je zelo težko učinkovito zmanjšati palestinsko odvisnost od zunanje pomoči; spodbuja Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj si še naprej prizadevata za večjo neodvisnost palestinskih oblasti od zunanjih virov;

| 278. | poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj v celoti upoštevata ugotovitev Računskega sodišča, da neposredna finančna pomoč Unije palestinskim oblastem ni pogojena, zaradi česar Komisija in Evropska služba za zunanje delovanje ne moreta veliko vplivati na potek reform; ugotavlja, da je nepogojevanje politična izbira Komisije, Evropske službe za zunanje delovanje in držav članic v skladu z njihovimi političnimi cilji v bližnjevzhodnem mirovnem procesu, vendar meni, da bo treba to ureditev morda preučiti, da bi povečali učinkovitost pomoči Unije v tej regiji; |
| --- | --- |

278.

poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj v celoti upoštevata ugotovitev Računskega sodišča, da neposredna finančna pomoč Unije palestinskim oblastem ni pogojena, zaradi česar Komisija in Evropska služba za zunanje delovanje ne moreta veliko vplivati na potek reform; ugotavlja, da je nepogojevanje politična izbira Komisije, Evropske službe za zunanje delovanje in držav članic v skladu z njihovimi političnimi cilji v bližnjevzhodnem mirovnem procesu, vendar meni, da bo treba to ureditev morda preučiti, da bi povečali učinkovitost pomoči Unije v tej regiji;

| 279. | zato poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje zadeve, naj pri izvajanju mehanizma PEGASE preverita, ali je možno uporabiti načelo „več za več“, in naj pozorno spremljata dodeljevanje pomoči; izraža pričakovanje, da bo obveščen o morebitno doseženem napredku; |
| --- | --- |

279.

zato poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje zadeve, naj pri izvajanju mehanizma PEGASE preverita, ali je možno uporabiti načelo „več za več“, in naj pozorno spremljata dodeljevanje pomoči; izraža pričakovanje, da bo obveščen o morebitno doseženem napredku;

| 280. | je zaskrbljen zaradi ugotovitev Računskega sodišča glede počasnega napredka palestinskih oblasti pri reformi javne uprave in pokojninskega sistema, s katero bi zmanjšali fiskalni učinek vse večjega števila zaposlenih in upokojencev; poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj od palestinskih oblasti nemudoma zahtevata, da se lotijo obravnave teh strukturnih vprašanj, ter o napredku redno poročata Parlamentu in Svetu; |
| --- | --- |

280.

je zaskrbljen zaradi ugotovitev Računskega sodišča glede počasnega napredka palestinskih oblasti pri reformi javne uprave in pokojninskega sistema, s katero bi zmanjšali fiskalni učinek vse večjega števila zaposlenih in upokojencev; poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj od palestinskih oblasti nemudoma zahtevata, da se lotijo obravnave teh strukturnih vprašanj, ter o napredku redno poročata Parlamentu in Svetu;

| 281. | obžaluje, da glede na ugotovitve Računskega sodišča Komisija in Evropska služba za zunanje zadeve nista namenili dovolj pozornosti zamenljivosti financiranja PEGASE; izraža zaskrbljenost zaradi tveganja, ki ga omenja tudi Računsko sodišče, namreč da je možno, da palestinske oblasti neposredno finančno podporo PEGASE uporabljajo namesto lastnega proračuna za financiranje podpore za javne uslužbence in upokojence, ki je sestavni del politik, med drugim menda tudi za financiranje policije in varnostnikov, ki do neposredne finančne podpore PEGASE sicer niso upravičeni; prosi Komisijo, naj poskrbi, da bodo sredstva dodeljena končnim upravičencem na osnovi dogovorjenega seznama oseb; |
| --- | --- |

281.

obžaluje, da glede na ugotovitve Računskega sodišča Komisija in Evropska služba za zunanje zadeve nista namenili dovolj pozornosti zamenljivosti financiranja PEGASE; izraža zaskrbljenost zaradi tveganja, ki ga omenja tudi Računsko sodišče, namreč da je možno, da palestinske oblasti neposredno finančno podporo PEGASE uporabljajo namesto lastnega proračuna za financiranje podpore za javne uslužbence in upokojence, ki je sestavni del politik, med drugim menda tudi za financiranje policije in varnostnikov, ki do neposredne finančne podpore PEGASE sicer niso upravičeni; prosi Komisijo, naj poskrbi, da bodo sredstva dodeljena končnim upravičencem na osnovi dogovorjenega seznama oseb;

| 282. | do konca leta 2014 zahteva forenzično revizijo izplačevanja neposredne finančne podpore PEGASE, da se zagotovi, da se sredstva ne bodo nezakonito izplačevala oziroma nakazovala neupravičenim skupinam, in vztraja, naj si Komisija in Evropska služba za zunanje delovanje prizadevata za polno sodelovanje s palestinskimi oblastmi, da se prepreči možno preusmerjanje finančnih sredstev PEGASE; poziva Računsko sodišče, naj zagotovi pomoč pri uporabi ustrezne revizorske metodologije; |
| --- | --- |

282.

do konca leta 2014 zahteva forenzično revizijo izplačevanja neposredne finančne podpore PEGASE, da se zagotovi, da se sredstva ne bodo nezakonito izplačevala oziroma nakazovala neupravičenim skupinam, in vztraja, naj si Komisija in Evropska služba za zunanje delovanje prizadevata za polno sodelovanje s palestinskimi oblastmi, da se prepreči možno preusmerjanje finančnih sredstev PEGASE; poziva Računsko sodišče, naj zagotovi pomoč pri uporabi ustrezne revizorske metodologije;

| 283. | je zaskrbljen tudi zaradi ugotovitev Računskega sodišča o rastočem številu palestinskih javnih uslužbencev v Gazi, ki prejemajo plačo iz neposredne finančne podpore PEGASE, a ne hodijo na delo; zato izraža pohvalo za spremembo teh programov z namenom trajnostne zaposlitvene perspektive in administrativnega izboljšanja; |
| --- | --- |

283.

je zaskrbljen tudi zaradi ugotovitev Računskega sodišča o rastočem številu palestinskih javnih uslužbencev v Gazi, ki prejemajo plačo iz neposredne finančne podpore PEGASE, a ne hodijo na delo; zato izraža pohvalo za spremembo teh programov z namenom trajnostne zaposlitvene perspektive in administrativnega izboljšanja;

| 284. | poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj s palestinskimi oblastmi nemudoma obravnavata potrebo po učinkovitem notranjem kontrolnem mehanizmu, da se prepreči vsakršno preusmerjanje javnih finančnih sredstev iz palestinskega proračuna oziroma neposredne finančne podpore PEGASE fizičnim ali pravnim osebam, ki zastopajo Hamas, ki ga je Unija že leta 2003 uvrstila na seznam terorističnih organizacij, oziroma so povezane z njim; |
| --- | --- |

284.

poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj s palestinskimi oblastmi nemudoma obravnavata potrebo po učinkovitem notranjem kontrolnem mehanizmu, da se prepreči vsakršno preusmerjanje javnih finančnih sredstev iz palestinskega proračuna oziroma neposredne finančne podpore PEGASE fizičnim ali pravnim osebam, ki zastopajo Hamas, ki ga je Unija že leta 2003 uvrstila na seznam terorističnih organizacij, oziroma so povezane z njim;

| 285. | priznava omejitve, ki jih palestinskim oblastem postavlja izraelska vlada, med drugim:






  (a) | z začasnimi ustavitvami nakazil carinskih prihodkov, ki so posredni davki, ki jih v imenu palestinskih oblasti pobira Izrael za uvoženo blago in ki predstavljajo 70 % palestinskega proračuna; |
| --- | --- | --- |

285.

priznava omejitve, ki jih palestinskim oblastem postavlja izraelska vlada, med drugim:

(a)

z začasnimi ustavitvami nakazil carinskih prihodkov, ki so posredni davki, ki jih v imenu palestinskih oblasti pobira Izrael za uvoženo blago in ki predstavljajo 70 % palestinskega proračuna;

| (b) | s slabo preglednostjo v zvezi z zneski pristojbin, ki jih Izrael odbije za blago in storitve, ki jih zaračunava palestinskim oblastem; |
| --- | --- |

(b)

s slabo preglednostjo v zvezi z zneski pristojbin, ki jih Izrael odbije za blago in storitve, ki jih zaračunava palestinskim oblastem;

| (c) | s tem, da Izrael še naprej nadzira celotno območje C Zahodnega brega, kar je velika ovira za dolgoročni in trajnostni razvoj Palestinske nacionalne oblasti; |
| --- | --- |

(c)

s tem, da Izrael še naprej nadzira celotno območje C Zahodnega brega, kar je velika ovira za dolgoročni in trajnostni razvoj Palestinske nacionalne oblasti;

| (d) | z omejitvami, ki jih izraelska vlada vsiljuje palestinskim podjetjem in so opisane v revizijskem poročilu Računskega sodišča; |
| --- | --- |

(d)

z omejitvami, ki jih izraelska vlada vsiljuje palestinskim podjetjem in so opisane v revizijskem poročilu Računskega sodišča;

| 286. | Evropsko komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje poziva, naj glede teh vprašanj še naprej sodelujeta z izraelsko vlado in jo stalno opominjata na njene obveznosti, ki ji jih kot okupacijski sili nalaga mednarodno pravo; |
| --- | --- |

286.

Evropsko komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje poziva, naj glede teh vprašanj še naprej sodelujeta z izraelsko vlado in jo stalno opominjata na njene obveznosti, ki ji jih kot okupacijski sili nalaga mednarodno pravo;

| 287. | poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj pri reviziji mehanizma neposredne finančne pomoči PEGASE v prihodnje v celoti upoštevata ugotovitve in zaključke Računskega sodišča ter v celoti uresničita njegova priporočila; |
| --- | --- |

287.

poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj pri reviziji mehanizma neposredne finančne pomoči PEGASE v prihodnje v celoti upoštevata ugotovitve in zaključke Računskega sodišča ter v celoti uresničita njegova priporočila;

Razvoj dogodkov v prihodnosti

| 288. | ugotavlja, da Računsko sodišče priporoča, naj ESZD in Evropska komisija ob priložnostih, ki jih ponujata novo programsko obdobje 2014–2020 in nov akcijski načrt EU in palestinskih oblasti, temeljito pregledata PEGASE in pri tem upoštevata točke v naslednjem odstavku; |
| --- | --- |

288.

ugotavlja, da Računsko sodišče priporoča, naj ESZD in Evropska komisija ob priložnostih, ki jih ponujata novo programsko obdobje 2014–2020 in nov akcijski načrt EU in palestinskih oblasti, temeljito pregledata PEGASE in pri tem upoštevata točke v naslednjem odstavku;

| 289. | meni, da bi morali ESZD in Komisija okrepiti programsko načrtovanje prihodnje neposredne finančne podpore PEGASE, zlasti tako, da:






  (a) | jo tesneje povežeta z novim akcijskim načrtom EU in palestinskih oblasti; |
| --- | --- | --- |

289.

meni, da bi morali ESZD in Komisija okrepiti programsko načrtovanje prihodnje neposredne finančne podpore PEGASE, zlasti tako, da:

(a)

jo tesneje povežeta z novim akcijskim načrtom EU in palestinskih oblasti;

| (b) | dodeljevanje sredstev načrtujeta na večletni osnovi; |
| --- | --- |

(b)

dodeljevanje sredstev načrtujeta na večletni osnovi;

| (c) | razvijeta kazalnike uspešnosti, zlasti na področju zdravstva, izobraževanja in upravljanja javnih financ, da bosta lahko bolje ocenili in prikazali rezultate podpore; |
| --- | --- |

(c)

razvijeta kazalnike uspešnosti, zlasti na področju zdravstva, izobraževanja in upravljanja javnih financ, da bosta lahko bolje ocenili in prikazali rezultate podpore;

| (d) | oblikujeta učinkovit notranji kontrolni mehanizem, da se zagotovi spoštovanje meril za izplačilo in prepreči preusmerjanje neposredne finančne podpore PEGASE; |
| --- | --- |

(d)

oblikujeta učinkovit notranji kontrolni mehanizem, da se zagotovi spoštovanje meril za izplačilo in prepreči preusmerjanje neposredne finančne podpore PEGASE;

| 290. | meni, da bi morala Komisija zmanjšati stroške upravljanja neposredne finančne podpore PEGASE, tako da:






  (a) | kadar koli je mogoče, uporabi konkurenčne razpisne postopke za naročila v zvezi z upravljanjem neposredne finančne podpore PEGASE in nadzorom nad njo; |
| --- | --- | --- |

290.

meni, da bi morala Komisija zmanjšati stroške upravljanja neposredne finančne podpore PEGASE, tako da:

(a)

kadar koli je mogoče, uporabi konkurenčne razpisne postopke za naročila v zvezi z upravljanjem neposredne finančne podpore PEGASE in nadzorom nad njo;

| (b) | poenostavi sistem za upravljanje neposredne finančne podpore PEGASE, tako da odgovornost za upravljanje podatkovne zbirke PEGASE prenese na predstavništvo Unije v Palestini, ki naj prevzame tudi nekatere preglede, ki jih zdaj izvajajo zunanji izvajalci; |
| --- | --- |

(b)

poenostavi sistem za upravljanje neposredne finančne podpore PEGASE, tako da odgovornost za upravljanje podatkovne zbirke PEGASE prenese na predstavništvo Unije v Palestini, ki naj prevzame tudi nekatere preglede, ki jih zdaj izvajajo zunanji izvajalci;

| 291. | naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije in Evropskemu računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

291.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije in Evropskemu računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

(4)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

(5)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0287 (glej stran 30 tega Uradnega lista).

(6)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(7)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(8)  Svetovna zdravstvena organizacija (WHO) ocenjuje, da bi bilo mogoče 6,3 % smrtnih primerov na svetu (8 %, če upoštevamo samo države v razvoju) preprečiti z izboljšanjem oskrbe z vodo, sanitarnih storitev in higiene. Večina teh smrtnih primerov, ki bi jih bilo mogoče preprečiti, so otroci iz držav v razvoju.

(9)  Uredba (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali (UL L 165, 30.4.2004, str. 1).

(10)  UL L 286, 17.10.2012, str. 376.

(11)  UL L 286, 17.10.2012, str. 387.

(12)  Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0187.

(13)  COM(2013) 246 z dne 22. aprila 2013.

(14)  UL C 99 E, 3.4.2012, str. 64.

(15)  UL C 169 E, 15.6.2012, str. 66.

(16)  UL L 315, 14.11.2012, str. 1.

(17)  COM(2011) 751 z dne 15. novembra 2011.

(18)  COM(2011) 752 z dne 15. novembra 2011.

(19)  COM(2011) 752, člen 50(6).

(20)  Pismo predsednika Računskega sodišča Victorja Caldere z dne 10. decembra 2010 – CPT11656EN01-10PP-OR.doc

(21)  UL L 311, 14.11.2002, str. 3.

(22)  Evropsko računsko sodišče, sporočilo za medije ECA/13/05.

(23)  Art. I: I moduli abitativi destinati ad una durevole utilizzazione di cui all’articolo 2 del decreto legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito con modificazione alla legge 24 giugno 2009, 11.77, identificati dalle corrispondenti unita immobiliari riepilogate nell’allegato n. 1, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente decreto, sono assegnati in proprietà a titolo gratuito al Comune di L’Aquila. Komisija meni, da je angleški prevod „permanent“ za italijanski izraz „durevole“ nepravilen, ampak bi se moral glasiti „lasting“.

(24)  COM(2013) 623 z dne 10. septembra 2013.

(25)  UL C 168 E, 14.6.2013, str. 72.

(26)  Uredba (EU) št. 1315/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o smernicah Unije za razvoj vseevropskega prometnega omrežja in razveljavitvi Sklepa št. 661/2010/EU (UL L 348, 20.12.2013, str. 1).

(27)  http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_377_en.pdf

(28)  UL L 406, 30.12.2006, str. 1.

(29)  UL L 347, 20.12.2013, str. 855.

(30)  Uredba (EU) št. 1307/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. december 2013 o pravilih za neposredna plačila kmetom na podlagi shem podpore v okviru skupne kmetijske politike ter razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 637/2008 in Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 (UL L 347, 20.12.2013, str. 608).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/102 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/102

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo za proračunsko leto 2012

(2014/545/EU, Euratom)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 348) in SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 348) in SWD(2013) 349),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o oceni financ Unije glede na dosežene rezultate (COM(2013) 461) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 228 in SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o oceni financ Unije glede na dosežene rezultate (COM(2013) 461) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 228 in SWD(2013) 229),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2012 (COM(2013) 606), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki je priložen temu poročilu (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2012 (COM(2013) 606), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki je priložen temu poročilu (SWD(2013) 314),

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij (4), ki jo je Računsko sodišče v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij (4), ki jo je Računsko sodišče v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7), zlasti člena 14(3) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7), zlasti člena 14(3) Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8), zlasti prvega in drugega odstavka člena 66 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8), zlasti prvega in drugega odstavka člena 66 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Komisije 2009/336/ES z dne 20. aprila 2009 o ustanovitvi Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo za upravljanje dejavnosti Skupnosti na področjih izobraževanja, avdiovizualnih medijev in kulture z uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Komisije 2009/336/ES z dne 20. aprila 2009 o ustanovitvi Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo za upravljanje dejavnosti Skupnosti na področjih izobraževanja, avdiovizualnih medijev in kulture z uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 (9),

| — | ob upoštevanju Izvedbenega sklepa Komisije 2013/776/EU z dne 18. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo ter razveljavitvi Sklepa 2009/336/ES (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Izvedbenega sklepa Komisije 2013/776/EU z dne 18. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo ter razveljavitvi Sklepa 2009/336/ES (10),

| — | ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A7-0242/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A7-0242/2014),

| A. | ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja; |
| --- | --- |

A.

ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja;

| 1. | podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je sestavni del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je sestavni del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep, priloženi sklep o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep, priloženi sklep o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

1

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

2

(3)  UL C 365, 13.12.2013, str. 43.

3

(4)  UL C 331, 14.11.2013, str. 10.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

5

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

(7)  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

7

(8)  UL L 297, 22.9.2004, str. 6.

8

(9)  UL L 101, 21.4.2009, str. 26.

9

(10)  UL L 343, 19.12.2013, str. 46.

10

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/104 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/104

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja (prej Izvajalska agencija za konkurenčnost in inovativnost) za proračunsko leto 2012

(2014/546/EU, Euratom)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Izvajalske agencije za konkurenčnost in inovativnost za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Izvajalske agencije za konkurenčnost in inovativnost za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 348) in SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 348) in SWD(2013) 349),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o oceni financ Unije glede na dosežene rezultate (COM(2013) 461) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 228 in SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o oceni financ Unije glede na dosežene rezultate (COM(2013) 461) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 228 in SWD(2013) 229),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2012 (COM(2013) 606), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki je priložen temu poročilu (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2012 (COM(2013) 606), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki je priložen temu poročilu (SWD(2013) 314),

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Izvajalske agencije za konkurenčnost in inovativnost za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Izvajalske agencije za konkurenčnost in inovativnost za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij (4), ki jo je Računsko sodišče v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij (4), ki jo je Računsko sodišče v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7), zlasti člena 14(3) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7), zlasti člena 14(3) Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8), zlasti prvega in drugega odstavka člena 66 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8), zlasti prvega in drugega odstavka člena 66 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Komisije 2004/20/ES z dne 23. decembra 2003 o ustanovitvi izvajalske agencije „Izvajalska agencija za inteligentno energijo“ za upravljanje aktivnosti Skupnosti na področju energije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Komisije 2004/20/ES z dne 23. decembra 2003 o ustanovitvi izvajalske agencije „Izvajalska agencija za inteligentno energijo“ za upravljanje aktivnosti Skupnosti na področju energije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 (9),

| — | ob upoštevanju Sklepa Komisije 2007/372/ES z dne 31. maja 2007 o spremembi Sklepa Komisije št. 2004/20/ES, da se Izvajalska agencija za inteligentno energijo preoblikuje v Izvajalsko agencijo za konkurenčnost in inovativnost (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Komisije 2007/372/ES z dne 31. maja 2007 o spremembi Sklepa Komisije št. 2004/20/ES, da se Izvajalska agencija za inteligentno energijo preoblikuje v Izvajalsko agencijo za konkurenčnost in inovativnost (10),

| — | ob upoštevanju Izvedbenega sklepa Komisije 2013/771/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja in razveljavitvi sklepov 2004/20/ES in 2007/372/ES (11), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Izvedbenega sklepa Komisije 2013/771/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja in razveljavitvi sklepov 2004/20/ES in 2007/372/ES (11),

| — | ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A7-0242/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A7-0242/2014),

| A. | ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja, |
| --- | --- |

A.

ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja,

| 1. | podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja (prej Izvajalske agencije za konkurenčnost in inovativnost) glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja (prej Izvajalske agencije za konkurenčnost in inovativnost) glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je sestavni del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je sestavni del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep, priloženi sklep o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep, priloženi sklep o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

1

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

2

(3)  UL C 365, 13.12.2013, str. 49.

3

(4)  UL C 331, 14.11.2013, str. 10.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

5

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

(7)  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

7

(8)  UL L 297, 22.9.2004, str. 6.

8

(9)  UL L 5, 9.1.2004, str. 85.

9

(10)  UL L 140, 1.6.2007, str. 52.

10

(11)  UL L 341, 18.12.2013, str. 73.

11

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/106 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/106

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje in živila (prej Izvajalska agencija za zdravje in potrošnike) za proračunsko leto 2012

(2014/547/EU, Euratom)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Izvajalske agencije za zdravje in potrošnike za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Izvajalske agencije za zdravje in potrošnike za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o oceni financ Unije glede na dosežene rezultate (COM(2013) 461) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 228 in SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o oceni financ Unije glede na dosežene rezultate (COM(2013) 461) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 228 in SWD(2013) 229),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2012 (COM(2013) 606), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki je priložen temu poročilu (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2012 (COM(2013) 606), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki je priložen temu poročilu (SWD(2013) 314),

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Izvajalske agencije za zdravje in potrošnike za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Izvajalske agencije za zdravje in potrošnike za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij (4), ki jo je Računsko sodišče v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij (4), ki jo je Računsko sodišče v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7), zlasti člena 14(3) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7), zlasti člena 14(3) Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8), zlasti prvega in drugega odstavka člena 66 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8), zlasti prvega in drugega odstavka člena 66 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Komisije 2004/858/ES z dne 15. decembra 2004 o ustanovitvi izvajalske agencije, poimenovane „Izvajalska agencija za program javnega zdravja“, za upravljanje dejavnosti Skupnosti na področju javnega zdravja – v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Komisije 2004/858/ES z dne 15. decembra 2004 o ustanovitvi izvajalske agencije, poimenovane „Izvajalska agencija za program javnega zdravja“, za upravljanje dejavnosti Skupnosti na področju javnega zdravja – v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 (9),

| — | ob upoštevanju Sklepa Komisije 2008/544/ES z dne 20. junija 2008 o spremembi Sklepa 2004/858/ES, da se Izvajalska agencija za program javnega zdravja preoblikuje v Izvajalsko agencijo za zdravje in potrošnike (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Komisije 2008/544/ES z dne 20. junija 2008 o spremembi Sklepa 2004/858/ES, da se Izvajalska agencija za program javnega zdravja preoblikuje v Izvajalsko agencijo za zdravje in potrošnike (10),

| — | ob upoštevanju Izvedbenega sklepa Komisije 2013/770/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje in živila ter razveljavitvi sklepa 2004/858/ES (11), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Izvedbenega sklepa Komisije 2013/770/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje in živila ter razveljavitvi sklepa 2004/858/ES (11),

| — | ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A7-0242/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A7-0242/2014),

| A. | ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja, |
| --- | --- |

A.

ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja,

| 1. | podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje in živila (prej Izvajalska agencija za zdravje in potrošnike) glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje in živila (prej Izvajalska agencija za zdravje in potrošnike) glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je sestavni del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je sestavni del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep, priloženi sklep o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje in živila, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep, priloženi sklep o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje in živila, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

1

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

2

(3)  UL C 365, 13.12.2013, str. 57.

3

(4)  UL C 331, 14.11.2013, str. 10.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

5

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

(7)  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

7

(8)  UL L 297, 22.9.2004, str. 6.

8

(9)  UL L 369, 16.12.2004, str. 73.

9

(10)  UL L 173, 3.7.2008, str. 27.

10

(11)  UL L 341, 18.12.2013, str. 69.

11

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/108 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/108

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta za proračunsko leto 2012

(2014/548/EU, Euratom)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o oceni financ Unije glede na dosežene rezultate (COM(2013) 461) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 228 in SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o oceni financ Unije glede na dosežene rezultate (COM(2013) 461) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 228 in SWD(2013) 229),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2012 (COM(2013) 606), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki je priložen temu poročilu (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2012 (COM(2013) 606), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki je priložen temu poročilu (SWD(2013) 314),

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij (4), ki jo je Računsko sodišče v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij (4), ki jo je Računsko sodišče v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7), zlasti člena 14(3) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7), zlasti člena 14(3) Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8), zlasti prvega in drugega odstavka člena 66 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8), zlasti prvega in drugega odstavka člena 66 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Komisije 2008/37/ES z dne 14. decembra 2007 o ustanovitvi „Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta“ za upravljanje posebnega programa Skupnosti „Zamisli“ na področju pionirskih raziskav pri uporabi Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Komisije 2008/37/ES z dne 14. decembra 2007 o ustanovitvi „Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta“ za upravljanje posebnega programa Skupnosti „Zamisli“ na področju pionirskih raziskav pri uporabi Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 (9),

| — | ob upoštevanju Izvedbenega sklepa Komisije 2013/779/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta ter razveljavitvi Sklepa 2008/37/ES (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Izvedbenega sklepa Komisije 2013/779/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta ter razveljavitvi Sklepa 2008/37/ES (10),

| — | ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A7-0242/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A7-0242/2014),

| A. | ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja, |
| --- | --- |

A.

ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja,

| 1. | podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je sestavni del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je sestavni del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep, priloženi sklep o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep, priloženi sklep o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

1

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

2

(3)  UL C 365, 13.12.2013, str. 190.

3

(4)  UL C 331, 14.11.2013, str. 10.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

5

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

(7)  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

7

(8)  UL L 297, 22.9.2004, str. 6.

8

(9)  UL L 9, 12.1.2008, str. 15.

9

(10)  UL L 346, 20.12.2013, str. 58.

10

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/110 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/110

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za raziskave za proračunsko leto 2012

(2014/549/EU, Euratom)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Izvajalske agencije za raziskave za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Izvajalske agencije za raziskave za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o oceni financ Unije glede na dosežene rezultate (COM(2013) 461) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 228 in SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o oceni financ Unije glede na dosežene rezultate (COM(2013) 461) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 228 in SWD(2013) 229),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2012 (COM(2013) 606), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki je priložen temu poročilu (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2012 (COM(2013) 606), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki je priložen temu poročilu (SWD(2013) 314),

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Izvajalske agencije za raziskave za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Izvajalske agencije za raziskave za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij (4), ki jo je Računsko sodišče v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij (4), ki jo je Računsko sodišče v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7), zlasti člena 14(3) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7), zlasti člena 14(3) Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8), zlasti prvega in drugega odstavka člena 66 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8), zlasti prvega in drugega odstavka člena 66 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Komisije 2008/46/ES z dne 14. decembra 2007 o ustanovitvi Izvajalske agencije za raziskave za upravljanje nekaterih delov posebnih programov Skupnosti „Ljudje“, „Zmogljivosti“ in „Sodelovanje“ na področju raziskav z uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Komisije 2008/46/ES z dne 14. decembra 2007 o ustanovitvi Izvajalske agencije za raziskave za upravljanje nekaterih delov posebnih programov Skupnosti „Ljudje“, „Zmogljivosti“ in „Sodelovanje“ na področju raziskav z uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 (9),

| — | ob upoštevanju Izvedbenega sklepa Komisije 2013/778/EU z dne 13. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za raziskave ter razveljavitvi Sklepa 2008/46/ES (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Izvedbenega sklepa Komisije 2013/778/EU z dne 13. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za raziskave ter razveljavitvi Sklepa 2008/46/ES (10),

| — | ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A7-0242/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A7-0242/2014),

| A. | ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja, |
| --- | --- |

A.

ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja,

| 1. | podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije za raziskave glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije za raziskave glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je sestavni del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je sestavni del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep, priloženi sklep o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije za raziskave, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep, priloženi sklep o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije za raziskave, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

1

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

2

(3)  UL C 365, 13.12.2013, str. 283.

3

(4)  UL C 331, 14.11.2013, str. 10.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

5

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

(7)  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

7

(8)  UL L 297, 22.9.2004, str. 6.

8

(9)  UL L 11, 15.1.2008, str. 9.

9

(10)  UL L 346, 20.12.2013, str. 54.

10

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/112 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/112

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za inovacije in omrežja (prej Izvajalska agencija za vseevropsko prometno omrežje) za proračunsko leto 2012

(2014/550/EU, Euratom)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Izvajalske agencije za vseevropsko prometno omrežje za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Izvajalske agencije za vseevropsko prometno omrežje za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o oceni financ Unije glede na dosežene rezultate (COM(2013) 461) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 228 in SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o oceni financ Unije glede na dosežene rezultate (COM(2013) 461) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 228 in SWD(2013) 229),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2012 (COM(2013) 606), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki je priložen temu poročilu (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2012 (COM(2013) 606), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki je priložen temu poročilu (SWD(2013) 314),

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Izvajalske agencije za vseevropsko prometno omrežje za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Izvajalske agencije za vseevropsko prometno omrežje za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij (4), ki jo je Računsko sodišče v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij (4), ki jo je Računsko sodišče v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7), zlasti člena 14(3) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7), zlasti člena 14(3) Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8), zlasti prvega in drugega odstavka člena 66 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8), zlasti prvega in drugega odstavka člena 66 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Komisije 2007/60/ES z dne 26. oktobra 2006 o ustanovitvi Izvajalske agencije za vseevropsko prometno omrežje na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Komisije 2007/60/ES z dne 26. oktobra 2006 o ustanovitvi Izvajalske agencije za vseevropsko prometno omrežje na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 (9),

| — | ob upoštevanju Izvedbenega sklepa Komisije 2013/801/EU z dne 23. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za inovacije in omrežja ter razveljavitvi Sklepa 2007/60/ES, kakor je bil spremenjen s Sklepom 2008/593/ES (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Izvedbenega sklepa Komisije 2013/801/EU z dne 23. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za inovacije in omrežja ter razveljavitvi Sklepa 2007/60/ES, kakor je bil spremenjen s Sklepom 2008/593/ES (10),

| — | ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A7-0242/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A7-0242/2014),

| A. | ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja, |
| --- | --- |

A.

ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja,

| 1. | podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije za inovacije in omrežja (prej Izvajalska agencija za vseevropsko prometno omrežje) glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije za inovacije in omrežja (prej Izvajalska agencija za vseevropsko prometno omrežje) glede izvrševanja proračuna izvajalske agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je sestavni del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je sestavni del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep, priloženi sklep o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije za inovacije in omrežja, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep, priloženi sklep o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije za inovacije in omrežja, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

1

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

2

(3)  UL C 365, 13.12.2013, str. 290.

3

(4)  UL C 331, 14.11.2013, str. 10.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

5

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

(7)  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

7

(8)  UL L 297, 22.9.2004, str. 6.

8

(9)  UL L 32, 6.2.2007, str. 88.

9

(10)  UL L 352, 24.12.2013, str. 65.

10

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/114 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/114

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija

(2014/551/EU, Euratom)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, ki sta priložena temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, ki sta priložena temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349),

| — | ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 5. junija 2013 z naslovom „Zbirno poročilo o dosežkih Komisije pri upravljanju v letu 2012“ (COM(2013) 334), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 5. junija 2013 z naslovom „Zbirno poročilo o dosežkih Komisije pri upravljanju v letu 2012“ (COM(2013) 334),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o oceni financ Unije glede na dosežene rezultate (COM(2013) 461) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 228 in SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o oceni financ Unije glede na dosežene rezultate (COM(2013) 461) in delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 228 in SWD(2013) 229),

| — | ob upoštevanju sporočila Komisije o zaščiti proračuna Evropske unije do konca leta 2012 (COM(2013) 682), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sporočila Komisije o zaščiti proračuna Evropske unije do konca leta 2012 (COM(2013) 682),

| — | ob upoštevanju sporočila Komisije o uporabi neto finančnih popravkov za države članice glede kmetijstva in kohezijske politike (COM(2013) 934), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sporočila Komisije o uporabi neto finančnih popravkov za države članice glede kmetijstva in kohezijske politike (COM(2013) 934),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2012 (COM(2013) 606), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki je priložen temu poročilu (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2012 (COM(2013) 606), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki je priložen temu poročilu (SWD(2013) 314),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3) in posebnih poročil Računskega sodišča, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3) in posebnih poročil Računskega sodišča,

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij (4), ki jo je Računsko sodišče v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij (4), ki jo je Računsko sodišče v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 55, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 62, 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7), zlasti člena 14(2) in (3) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7), zlasti člena 14(2) in (3) Uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 76 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A7-0242/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenj drugih zadevnih odborov (A7-0242/2014),

| 1. | odobri zaključni račun za splošni proračun Evropske unije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun za splošni proračun Evropske unije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je sestavni del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije, pa tudi v resoluciji z dne 3. aprila 2014 o posebnih poročilih Računskega sodišča v zvezi s podelitvijo razrešnice Komisiji za leto 2012 (8); |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je sestavni del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije, pa tudi v resoluciji z dne 3. aprila 2014 o posebnih poročilih Računskega sodišča v zvezi s podelitvijo razrešnice Komisiji za leto 2012 (8);

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču ter Evropski investicijski banki in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču ter Evropski investicijski banki in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

1

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

2

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

3

(4)  UL C 331, 14.11.2013, str. 10.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

5

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

(7)  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

7

(8)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0288 (glej stran 69 tega Uradnega lista).

8

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/116 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/116

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek X – Evropska služba za zunanje delovanje

(2014/552/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega letnega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0282/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega letnega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0282/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori revidiranih institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori revidiranih institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165, 166 in 167 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165, 166 in 167 Uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zunanje zadeve (A7-0199/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zunanje zadeve (A7-0199/2014),

| 1. | podeli razrešnico visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko glede izvrševanja proračuna Evropske službe za zunanje delovanje za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko glede izvrševanja proračuna Evropske službe za zunanje delovanje za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

1

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

2

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

3

(4)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

5

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/117 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/117

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek X – Evropska služba za zunanje delovanje

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega letnega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0282/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega letnega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0282/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori revidiranih institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori revidiranih institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165, 166 in 167 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165, 166 in 167 Uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zunanje zadeve (A7-0199/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zunanje zadeve (A7-0199/2014),

| 1. | poudarja, da je Računsko sodišče na podlagi svojega revizijskega dela menilo, da v plačilih za upravne in druge odhodke institucij in organov kot celoti za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2012, ni bilo pomembnih napak; |
| --- | --- |

1.

poudarja, da je Računsko sodišče na podlagi svojega revizijskega dela menilo, da v plačilih za upravne in druge odhodke institucij in organov kot celoti za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2012, ni bilo pomembnih napak;

| 2. | pozdravlja dejstvo, da je Evropska služba za zunanje delovanje (v nadaljnjem besedilu: ESZD) v svojem drugem proračunskem letu izvrševala proračun brez pomembnih napak, kot je ugotovilo Računsko sodišče, in da se večina težav, opisanih v letnem poročilu Računskega sodišča za leto 2011 zaradi postopka ustanavljanja, ni ponovila; |
| --- | --- |

2.

pozdravlja dejstvo, da je Evropska služba za zunanje delovanje (v nadaljnjem besedilu: ESZD) v svojem drugem proračunskem letu izvrševala proračun brez pomembnih napak, kot je ugotovilo Računsko sodišče, in da se večina težav, opisanih v letnem poročilu Računskega sodišča za leto 2011 zaradi postopka ustanavljanja, ni ponovila;

| 3. | poudarja, da Računsko sodišče v letnem poročilu za leto 2012 ni ugotovilo nobenih bistvenih pomanjkljivosti v zvezi s področji, revidiranimi v ESZD; je seznanjen s tem, da so pri upravljanju socialnih nadomestil še vedno prisotne nekatere pomanjkljivosti, in obžaluje, da je Računsko sodišče v letnem poročilu za leto 2012 znova poročalo o težavah, ki so bile ugotovljene že leta 2011; poziva ESZD, naj izvede vsa podana priporočila; pozdravlja dosedanje korake ESZD v zvezi s tem vprašanjem in jo spodbuja, naj pospeši uvedbo novega programa za odpravo teh težav; |
| --- | --- |

3.

poudarja, da Računsko sodišče v letnem poročilu za leto 2012 ni ugotovilo nobenih bistvenih pomanjkljivosti v zvezi s področji, revidiranimi v ESZD; je seznanjen s tem, da so pri upravljanju socialnih nadomestil še vedno prisotne nekatere pomanjkljivosti, in obžaluje, da je Računsko sodišče v letnem poročilu za leto 2012 znova poročalo o težavah, ki so bile ugotovljene že leta 2011; poziva ESZD, naj izvede vsa podana priporočila; pozdravlja dosedanje korake ESZD v zvezi s tem vprašanjem in jo spodbuja, naj pospeši uvedbo novega programa za odpravo teh težav;

| 4. | je zaskrbljen, da sistem PMO v letu 2012 še ni deloval v celoti, zaradi česar je prišlo do nepravilnih izplačil socialnih nadomestil članom osebja; |
| --- | --- |

4.

je zaskrbljen, da sistem PMO v letu 2012 še ni deloval v celoti, zaradi česar je prišlo do nepravilnih izplačil socialnih nadomestil članom osebja;

| 5. | je seznanjen z odgovori na pripombe Računskega sodišča in obžaluje, da obravnavajo zgolj ukrepe, sprejete leta 2013; |
| --- | --- |

5.

je seznanjen z odgovori na pripombe Računskega sodišča in obžaluje, da obravnavajo zgolj ukrepe, sprejete leta 2013;

| 6. | ugotavlja, da je ob koncu leta 2012 končni proračun za sedež ESZD znašal 184 100 000 EUR s stopnjo izvrševanja obveznosti 99,35 %, za delegacije pa 304 500 000 EUR, pri čemer je bila stopnja izvrševanja obveznosti 99,45 %; je seznanjen s tem, da je morala Komisija proračun za delegacije dopolniti v skupnem znesku 268 000 000 EUR; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je ob koncu leta 2012 končni proračun za sedež ESZD znašal 184 100 000 EUR s stopnjo izvrševanja obveznosti 99,35 %, za delegacije pa 304 500 000 EUR, pri čemer je bila stopnja izvrševanja obveznosti 99,45 %; je seznanjen s tem, da je morala Komisija proračun za delegacije dopolniti v skupnem znesku 268 000 000 EUR;

| 7. | je zaskrbljen zaradi prenosa sredstev v letu 2012; priporoča pripravo ključnih kazalnikov uspešnosti za spremljanje najbolj kritičnih področij, da bi se izboljšalo izvrševanje proračuna v prihodnjih letih; |
| --- | --- |

7.

je zaskrbljen zaradi prenosa sredstev v letu 2012; priporoča pripravo ključnih kazalnikov uspešnosti za spremljanje najbolj kritičnih področij, da bi se izboljšalo izvrševanje proračuna v prihodnjih letih;

| 8. | opozarja, da je ESZD institucija, ki je bila pred kratkim na novo ustanovljena kot posledica združitve različnih služb, in da je bilo leto 2011 prvo leto njenega delovanja, v katerem je bilo treba premagati številne tehnične izzive, zlasti na področju javnih naročil in zaposlovanja; ugotavlja, da se je pretirana upravna obremenitev, povezana s potrebnimi ureditvami za ustanovitev ESZD, v letu 2012 zmanjšala; vendar je zaskrbljen, da je operativni direktor ESZD ohranil svoje pridržke v zvezi z nekaterimi pogodbami o varnostnih storitvah delegacij Unije, pridržke pa so izrazile tudi številne delegacije Unije; |
| --- | --- |

8.

opozarja, da je ESZD institucija, ki je bila pred kratkim na novo ustanovljena kot posledica združitve različnih služb, in da je bilo leto 2011 prvo leto njenega delovanja, v katerem je bilo treba premagati številne tehnične izzive, zlasti na področju javnih naročil in zaposlovanja; ugotavlja, da se je pretirana upravna obremenitev, povezana s potrebnimi ureditvami za ustanovitev ESZD, v letu 2012 zmanjšala; vendar je zaskrbljen, da je operativni direktor ESZD ohranil svoje pridržke v zvezi z nekaterimi pogodbami o varnostnih storitvah delegacij Unije, pridržke pa so izrazile tudi številne delegacije Unije;

| 9. | ceni podrobne odgovore na številna pisna in ustna vprašanja članov Odbora za proračunski nadzor Parlamenta; |
| --- | --- |

9.

ceni podrobne odgovore na številna pisna in ustna vprašanja članov Odbora za proračunski nadzor Parlamenta;

| 10. | poudarja pomembno vlogo sedanjega postopka podelitve razrešnice pri vzpostavljanju okvira za prihodnje postopke podelitve razrešnice in meni, da bo okrepil pričakovanja v zvezi s prihodnjimi dosežki in izboljšavami na področju učinkovitosti ESZD in njenih dejavnosti; |
| --- | --- |

10.

poudarja pomembno vlogo sedanjega postopka podelitve razrešnice pri vzpostavljanju okvira za prihodnje postopke podelitve razrešnice in meni, da bo okrepil pričakovanja v zvezi s prihodnjimi dosežki in izboljšavami na področju učinkovitosti ESZD in njenih dejavnosti;

| 11. | je seznanjen s težavami pri izvrševanju proračuna z različnimi viri, ki niso uravnoteženi, zlasti skupnih stroškov delegacij; |
| --- | --- |

11.

je seznanjen s težavami pri izvrševanju proračuna z različnimi viri, ki niso uravnoteženi, zlasti skupnih stroškov delegacij;

| 12. | meni, da je zaradi sedanje strukture proračuna ESZD s prispevki iz 26 različnih proračunskih vrstic Komisije in Evropskega razvojnega sklada nemogoče imeti jasen pregled nad dejanskimi stroški in odhodki pri delu ESZD in njenih delegacij; podpira predlog poenostavitve, ki ga je ESZD predstavila novembra 2013, in poziva Komisijo, naj izvede predlagane spremembe in preuči dodatno poenostavitev sedanjega financiranja ESZD; |
| --- | --- |

12.

meni, da je zaradi sedanje strukture proračuna ESZD s prispevki iz 26 različnih proračunskih vrstic Komisije in Evropskega razvojnega sklada nemogoče imeti jasen pregled nad dejanskimi stroški in odhodki pri delu ESZD in njenih delegacij; podpira predlog poenostavitve, ki ga je ESZD predstavila novembra 2013, in poziva Komisijo, naj izvede predlagane spremembe in preuči dodatno poenostavitev sedanjega financiranja ESZD;

| 13. | meni, da je dejstvo, da se lahko na delovna mesta v ESZD zdaj prijavijo tudi uradniki Parlamenta, pozitivno; |
| --- | --- |

13.

meni, da je dejstvo, da se lahko na delovna mesta v ESZD zdaj prijavijo tudi uradniki Parlamenta, pozitivno;

| 14. | odobrava, da je bil sredi leta 2013 v roku izpolnjen cilj, da nacionalni diplomati predstavljajo eno tretjino vsega osebja ESZD; je seznanjen s tem, da ESZD ni statična in da se osebje izbira na podlagi prijav in zaslug; |
| --- | --- |

14.

odobrava, da je bil sredi leta 2013 v roku izpolnjen cilj, da nacionalni diplomati predstavljajo eno tretjino vsega osebja ESZD; je seznanjen s tem, da ESZD ni statična in da se osebje izbira na podlagi prijav in zaslug;

| 15. | vendar obžaluje, da še ni bila dosežena boljša geografska porazdelitev pri zasedbi vodstvenih delovnih mest; poziva ESZD, naj sprejme ukrepe, ki bodo prispevali k boljši in bolj uravnoteženi zastopanosti vseh držav članic; |
| --- | --- |

15.

vendar obžaluje, da še ni bila dosežena boljša geografska porazdelitev pri zasedbi vodstvenih delovnih mest; poziva ESZD, naj sprejme ukrepe, ki bodo prispevali k boljši in bolj uravnoteženi zastopanosti vseh držav članic;

| 16. | poziva ESZD, naj okrepi geografsko porazdelitev, zlasti pri delovnih mestih vodij delegacij Unije; poudarja, da je potrebna večja geografska uravnoteženost držav članic na vseh ravneh uprave; |
| --- | --- |

16.

poziva ESZD, naj okrepi geografsko porazdelitev, zlasti pri delovnih mestih vodij delegacij Unije; poudarja, da je potrebna večja geografska uravnoteženost držav članic na vseh ravneh uprave;

| 17. | pozdravlja dejstvo, da se je od leta 2011 število žensk na delovnih mestih vodij delegacij več kot podvojilo z 10 na 24 (17 % skupnega števila) in da je na sedežu 22 žensk na vodstvenih položajih vodij oddelka in višje, kar je 18 % skupnega števila; spodbuja ESZD naj še naprej izboljšuje ravnovesje spolov tako v delegacijah kot na sedežu; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja dejstvo, da se je od leta 2011 število žensk na delovnih mestih vodij delegacij več kot podvojilo z 10 na 24 (17 % skupnega števila) in da je na sedežu 22 žensk na vodstvenih položajih vodij oddelka in višje, kar je 18 % skupnega števila; spodbuja ESZD naj še naprej izboljšuje ravnovesje spolov tako v delegacijah kot na sedežu;

| 18. | priznava prizadevanja za zmanjšanje števila najvišjih položajev v upravi ESZD; pozdravlja prizadevanja za zmanjšanje števila delovnih mest AD 15 in AD 16 ter spodbuja ESZD, naj to stanje še naprej izboljšuje; |
| --- | --- |

18.

priznava prizadevanja za zmanjšanje števila najvišjih položajev v upravi ESZD; pozdravlja prizadevanja za zmanjšanje števila delovnih mest AD 15 in AD 16 ter spodbuja ESZD, naj to stanje še naprej izboljšuje;

| 19. | vendar je zaskrbljen, da ima ESZD največji delež osebja najvišjih razredov med vsemi institucijami Unije, saj je 514 posameznikov zaposlenih v razredu AD 12 ali še višjih razredih (več kot 50 % vsega osebja AD v ESZD), zaradi česar je težko doseči znatna zmanjšanja najvišjih položajev v upravi; opozarja na to, da imajo nekateri direktorati še vedno zgolj 22, 27 in 30 uslužbencev, nekateri upravni direktorati pa 44; meni, da bi bilo mogoče z učinkovitimi politikami upravljanja v naslednjih letih doseči izboljšanje stanja; |
| --- | --- |

19.

vendar je zaskrbljen, da ima ESZD največji delež osebja najvišjih razredov med vsemi institucijami Unije, saj je 514 posameznikov zaposlenih v razredu AD 12 ali še višjih razredih (več kot 50 % vsega osebja AD v ESZD), zaradi česar je težko doseči znatna zmanjšanja najvišjih položajev v upravi; opozarja na to, da imajo nekateri direktorati še vedno zgolj 22, 27 in 30 uslužbencev, nekateri upravni direktorati pa 44; meni, da bi bilo mogoče z učinkovitimi politikami upravljanja v naslednjih letih doseči izboljšanje stanja;

| 20. | je zaskrbljen, da je število uradnikov, ki so napredovali po dveh letih v istem razredu, preveliko, zlasti je preveč hitrih napredovanj v višjih razredih; poziva ESZD, naj oblikuje strožja merila za hitro napredovanje v višjih razredih, pri tem pa zlasti upošteva veliko število delovnih mest višjih razredov in dodatne stroške, ki jih to dejansko pomeni, ter zagotovi, da bodo napredovanja popolnoma v skladu s kadrovskimi predpisi; |
| --- | --- |

20.

je zaskrbljen, da je število uradnikov, ki so napredovali po dveh letih v istem razredu, preveliko, zlasti je preveč hitrih napredovanj v višjih razredih; poziva ESZD, naj oblikuje strožja merila za hitro napredovanje v višjih razredih, pri tem pa zlasti upošteva veliko število delovnih mest višjih razredov in dodatne stroške, ki jih to dejansko pomeni, ter zagotovi, da bodo napredovanja popolnoma v skladu s kadrovskimi predpisi;

| 21. | meni, da so odgovornosti posebnih predstavnikov Evropske unije (PPEU) zelo nejasne; močno obžaluje, da so informacije o uporabi proračuna za opravljanje mandata, ki jih prejmejo, še vedno nejasne, in je zaskrbljen, da jih je mogoče pojasniti zgolj s povpraševanji; je zaskrbljen, saj se je proračun PPEU s 15 milijonov EUR leta 2011 povečal na 27 milijonov EUR leta 2012, zlasti zato, ker je visoka predstavnica načrtovala, da leta 2010 PPEU ne bo več; ugotavlja, da je to 80-odstotno povečanje in da se je v primerjavi z letom 2011 proračun za potovanja PPEU za leto 2012 potrojil; poziva ESZD, naj zagotovi ustrezne informacije o odgovornosti posebnih predstavnikov Unije in o tem, kako uporabljajo proračun; |
| --- | --- |

21.

meni, da so odgovornosti posebnih predstavnikov Evropske unije (PPEU) zelo nejasne; močno obžaluje, da so informacije o uporabi proračuna za opravljanje mandata, ki jih prejmejo, še vedno nejasne, in je zaskrbljen, da jih je mogoče pojasniti zgolj s povpraševanji; je zaskrbljen, saj se je proračun PPEU s 15 milijonov EUR leta 2011 povečal na 27 milijonov EUR leta 2012, zlasti zato, ker je visoka predstavnica načrtovala, da leta 2010 PPEU ne bo več; ugotavlja, da je to 80-odstotno povečanje in da se je v primerjavi z letom 2011 proračun za potovanja PPEU za leto 2012 potrojil; poziva ESZD, naj zagotovi ustrezne informacije o odgovornosti posebnih predstavnikov Unije in o tem, kako uporabljajo proračun;

| 22. | poziva k odpravi dodatne zunanje politike PPEU in k temu, da se jih glede na njihovo plačo ne obravnava bolje kot veleposlanike Unije na kraju samem; opominja na to, da so PPEU uvrščeni v najvišjo plačilno stopnjo, torej na raven generalnih direktorjev, vendar pa nimajo enake odgovornosti; poziva k polni vključitvi teh položajev v strukturo ESZD; predlaga prenos proračuna posebnih predstavnikov EU v proračun ESZD; |
| --- | --- |

22.

poziva k odpravi dodatne zunanje politike PPEU in k temu, da se jih glede na njihovo plačo ne obravnava bolje kot veleposlanike Unije na kraju samem; opominja na to, da so PPEU uvrščeni v najvišjo plačilno stopnjo, torej na raven generalnih direktorjev, vendar pa nimajo enake odgovornosti; poziva k polni vključitvi teh položajev v strukturo ESZD; predlaga prenos proračuna posebnih predstavnikov EU v proračun ESZD;

| 23. | z zadovoljstvom opaža učinkovitost pri organizaciji opravljenih razgovorov in zapolnitvi prostih delovnih mest; je seznanjen s predloženim pregledom, ki vsebuje podatke o tem, kolikokrat je bil posamezni kandidat povabljen na razgovor, kot je Parlament zahteval v zadnjem postopku razrešnice; |
| --- | --- |

23.

z zadovoljstvom opaža učinkovitost pri organizaciji opravljenih razgovorov in zapolnitvi prostih delovnih mest; je seznanjen s predloženim pregledom, ki vsebuje podatke o tem, kolikokrat je bil posamezni kandidat povabljen na razgovor, kot je Parlament zahteval v zadnjem postopku razrešnice;

| 24. | ceni prizadevanja ESZD, da bi ohranila ravnotežje med zaposlitvami iz držav članic, drugih institucij in kandidatov natečajev Evropskega urada za izbor osebja; obžaluje, da je ESZD v letih 2012 in 2013 zaposlila zgolj enega kandidata, ki je opravil natečaj, pri čemer je skupaj zaposlila 291 posameznikov; |
| --- | --- |

24.

ceni prizadevanja ESZD, da bi ohranila ravnotežje med zaposlitvami iz držav članic, drugih institucij in kandidatov natečajev Evropskega urada za izbor osebja; obžaluje, da je ESZD v letih 2012 in 2013 zaposlila zgolj enega kandidata, ki je opravil natečaj, pri čemer je skupaj zaposlila 291 posameznikov;

| 25. | je zaskrbljen, ker je število delovnih mest v najvišjih razredih veliko, kar je stroškovno zelo obremenjujoče; pozdravlja posredovane informacije o novih zaposlitvah; vendar zahteva, da morajo biti navedeni tudi razredi na novo zapolnjenih delovnih mest vodstva in vodij delegacij; |
| --- | --- |

25.

je zaskrbljen, ker je število delovnih mest v najvišjih razredih veliko, kar je stroškovno zelo obremenjujoče; pozdravlja posredovane informacije o novih zaposlitvah; vendar zahteva, da morajo biti navedeni tudi razredi na novo zapolnjenih delovnih mest vodstva in vodij delegacij;

| 26. | pozdravlja povečanje števila zunanjih kandidatov, ki so se prijavili za delovna mesta ESZD; verjame, da bi bilo mogoče zmanjšati potne stroške v zvezi z izobraževanji in postopkom izbora; poziva ESZD, naj pogosteje uporabi opremo za video konference; |
| --- | --- |

26.

pozdravlja povečanje števila zunanjih kandidatov, ki so se prijavili za delovna mesta ESZD; verjame, da bi bilo mogoče zmanjšati potne stroške v zvezi z izobraževanji in postopkom izbora; poziva ESZD, naj pogosteje uporabi opremo za video konference;

| 27. | poziva ESZD, naj uvede zahtevo, da morajo na novo imenovani uslužbenci ESZD predložiti častno izjavo, da v preteklosti niso delali za obveščevalno službo; |
| --- | --- |

27.

poziva ESZD, naj uvede zahtevo, da morajo na novo imenovani uslužbenci ESZD predložiti častno izjavo, da v preteklosti niso delali za obveščevalno službo;

| 28. | poudarja, da mora usposobljenost na področju zunanjih zadev ostati glavno merilo pri zaposlovanju; zahteva, da ESZD oblikuje celovito kadrovsko strategijo, ki bi uresničila te cilje; |
| --- | --- |

28.

poudarja, da mora usposobljenost na področju zunanjih zadev ostati glavno merilo pri zaposlovanju; zahteva, da ESZD oblikuje celovito kadrovsko strategijo, ki bi uresničila te cilje;

| 29. | znova poudarja, da je treba zagotoviti celovito varnostno preverjanje lokalnih uslužbencev v delegacijah pred njihovo zaposlitvijo; |
| --- | --- |

29.

znova poudarja, da je treba zagotoviti celovito varnostno preverjanje lokalnih uslužbencev v delegacijah pred njihovo zaposlitvijo;

| 30. | razume, da so potrebne prilagoditve osebja v delegacijah; pričakuje, da te ureditve ne bodo vplivale na uspešnost ESZD in verodostojnost Unije; |
| --- | --- |

30.

razume, da so potrebne prilagoditve osebja v delegacijah; pričakuje, da te ureditve ne bodo vplivale na uspešnost ESZD in verodostojnost Unije;

| 31. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je 49 % vodij delegacij v letu 2012 (57 % v letu 2011) ocenilo, da so znanja in veščine njihovih operativnih uslužbencev, uslužbencev, ki se ukvarjajo s financami, ter uslužbencev za nadzor in revizijo neustrezne za izvajanje njihovih nalog; ponovno poziva ESZD in Komisijo, naj Parlamentu nemudoma posredujeta rezultate svojih razprav; |
| --- | --- |

31.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je 49 % vodij delegacij v letu 2012 (57 % v letu 2011) ocenilo, da so znanja in veščine njihovih operativnih uslužbencev, uslužbencev, ki se ukvarjajo s financami, ter uslužbencev za nadzor in revizijo neustrezne za izvajanje njihovih nalog; ponovno poziva ESZD in Komisijo, naj Parlamentu nemudoma posredujeta rezultate svojih razprav;

| 32. | podpira prizadevanja ESZD za povečanje števila razpoložljivih usposabljanj in za spodbujanje udeležbe njenega osebja v delegacijah in na sedežu; vendar je zaskrbljen, da se je leta 2013 tečajev usposabljanja udeležilo približno 1 000 članov osebja manj kot leta 2012 in da ni bil dosežen strateški cilj 10 dni usposabljanja na zaposlenega na leto, saj so bili doseženi manj kot štirje dnevi na zaposlenega na leto; |
| --- | --- |

32.

podpira prizadevanja ESZD za povečanje števila razpoložljivih usposabljanj in za spodbujanje udeležbe njenega osebja v delegacijah in na sedežu; vendar je zaskrbljen, da se je leta 2013 tečajev usposabljanja udeležilo približno 1 000 članov osebja manj kot leta 2012 in da ni bil dosežen strateški cilj 10 dni usposabljanja na zaposlenega na leto, saj so bili doseženi manj kot štirje dnevi na zaposlenega na leto;

| 33. | opozarja na stroškovno intenziven postopek letne prilagoditve plač za lokalne uslužbence v delegacijah Unije; poziva ESZD, naj premisli o drugi metodi izračuna, ki bo preglednejša in enostavna, ter o tem poroča pristojnemu odboru Parlamenta; |
| --- | --- |

33.

opozarja na stroškovno intenziven postopek letne prilagoditve plač za lokalne uslužbence v delegacijah Unije; poziva ESZD, naj premisli o drugi metodi izračuna, ki bo preglednejša in enostavna, ter o tem poroča pristojnemu odboru Parlamenta;

| 34. | je seznanjen z ukrepi, predlaganimi za racionalizacijo odhodkov z zvezi z osebjem in kadrovskimi zadevami; |
| --- | --- |

34.

je seznanjen z ukrepi, predlaganimi za racionalizacijo odhodkov z zvezi z osebjem in kadrovskimi zadevami;

| 35. | opozarja na to, da sta bila v leta 2012 v ESZD dva uradnika višje vodstvene ravni upokojena v interesu službe (člen 50 kadrovskih predpisov); opozarja tudi na to, da nobena druga institucija Unije – za Svet tega ni mogoče ugotoviti – v letu 2012 ni uporabila tega ukrepa; opominja na to, da uradniki, za katere velja ta ukrep, v starosti 55 let uživajo pokojninske pravice brez odbitkov; poziva ESZD, da Parlament obvesti o razlogih, starosti obeh uradnikov in ustreznih letnih stroških, ki se nanašajo na oba uradnika; |
| --- | --- |

35.

opozarja na to, da sta bila v leta 2012 v ESZD dva uradnika višje vodstvene ravni upokojena v interesu službe (člen 50 kadrovskih predpisov); opozarja tudi na to, da nobena druga institucija Unije – za Svet tega ni mogoče ugotoviti – v letu 2012 ni uporabila tega ukrepa; opominja na to, da uradniki, za katere velja ta ukrep, v starosti 55 let uživajo pokojninske pravice brez odbitkov; poziva ESZD, da Parlament obvesti o razlogih, starosti obeh uradnikov in ustreznih letnih stroških, ki se nanašajo na oba uradnika;

| 36. | je seznanjen s tem, da se je leta 2012 začel izvajati akcijski načrt za boljše finančno poslovodenje pogodb o varnostnih storitvah; je seznanjen z doseženimi rezultati, ki jih je objavila ESZD, in želi, da se akcijski načrt posreduje Parlamentu, pa tudi, da naslednje letno poročilo o dejavnostih vsebuje podrobne informacije o izvedenih ukrepih; |
| --- | --- |

36.

je seznanjen s tem, da se je leta 2012 začel izvajati akcijski načrt za boljše finančno poslovodenje pogodb o varnostnih storitvah; je seznanjen z doseženimi rezultati, ki jih je objavila ESZD, in želi, da se akcijski načrt posreduje Parlamentu, pa tudi, da naslednje letno poročilo o dejavnostih vsebuje podrobne informacije o izvedenih ukrepih;

| 37. | podpira akcijski načrt direktorata za varnost o pogodbah o varnostnih storitvah, s katerimi upravlja sedež; kljub temu obžaluje, da v akcijski načrt niso bile vključene pomanjkljivosti pri tem, kako delegacije upravljajo pogodbe o varnostnih storitvah; |
| --- | --- |

37.

podpira akcijski načrt direktorata za varnost o pogodbah o varnostnih storitvah, s katerimi upravlja sedež; kljub temu obžaluje, da v akcijski načrt niso bile vključene pomanjkljivosti pri tem, kako delegacije upravljajo pogodbe o varnostnih storitvah;

| 38. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila v Rimu, Tanzaniji in na Fidžiju dolžina pogodb o varnostnih storitvah brez novega razpisa več kot deset let; poziva ESZD, naj obvesti Parlament o podjetjih, s katerimi so sklenjene pogodbe, na navedenih krajih, o višini posameznih pogodb in njihovem natančnem času trajanja; |
| --- | --- |

38.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila v Rimu, Tanzaniji in na Fidžiju dolžina pogodb o varnostnih storitvah brez novega razpisa več kot deset let; poziva ESZD, naj obvesti Parlament o podjetjih, s katerimi so sklenjene pogodbe, na navedenih krajih, o višini posameznih pogodb in njihovem natančnem času trajanja;

| 39. | je seznanjen s tem, da so nekatere delegacije potrebovale pomoč pri ponovitvi razpisov za pogodbe o varnostnih storitvah; poziva ESZD, naj izvede informacijske ukrepe, ki bodo veljali za vse delegacije, v zvezi z oddajo javnih naročil; |
| --- | --- |

39.

je seznanjen s tem, da so nekatere delegacije potrebovale pomoč pri ponovitvi razpisov za pogodbe o varnostnih storitvah; poziva ESZD, naj izvede informacijske ukrepe, ki bodo veljali za vse delegacije, v zvezi z oddajo javnih naročil;

| 40. | izreka pohvalo ESZD za metodo, ki se uporablja pri ocenjevalnih misijah; |
| --- | --- |

40.

izreka pohvalo ESZD za metodo, ki se uporablja pri ocenjevalnih misijah;

| 41. | poziva ESZD, naj pojasni, zakaj je bilo treba ustanoviti delovno mesto namestnika vodje delegacije v Afganistanu; |
| --- | --- |

41.

poziva ESZD, naj pojasni, zakaj je bilo treba ustanoviti delovno mesto namestnika vodje delegacije v Afganistanu;

| 42. | glede na pridružitveni sporazum med Evropsko unijo in Srednjo Ameriko poudarja, da mora Unija imenovati delegacijo za Panamo, ki je pomembna partnerica in edina država v regiji brez lastne delegacije, ter poziva ESZD, naj glede tega čim prej ukrepa, kakor je že bilo zahtevano lansko leto; |
| --- | --- |

42.

glede na pridružitveni sporazum med Evropsko unijo in Srednjo Ameriko poudarja, da mora Unija imenovati delegacijo za Panamo, ki je pomembna partnerica in edina država v regiji brez lastne delegacije, ter poziva ESZD, naj glede tega čim prej ukrepa, kakor je že bilo zahtevano lansko leto;

| 43. | pozdravlja zmanjšanje delegacij Unije z enim zaposlenim z 18 lani na trenutno 15; poziva ESZD, naj nadaljuje ta trend in po potrebi združi delegacije; |
| --- | --- |

43.

pozdravlja zmanjšanje delegacij Unije z enim zaposlenim z 18 lani na trenutno 15; poziva ESZD, naj nadaljuje ta trend in po potrebi združi delegacije;

| 44. | opozarja na svojo zahtevo za kadrovsko politiko v delegacijah Unije, ki bi morala upoštevati politične prednostne naloge Unije v določeni regiji in prilagodljivost, ki je potrebna za odzivanje na krize; poziva ESZD in Komisijo, naj poiščeta skupen pristop za uslužbence delegacij in za dodeljevanje nalog v skladu s temi načeli ter zagotovita primerno usklajevanje med službami, da se okrepi skladnost politik Unije in prispeva k proračunskim sinergijam; |
| --- | --- |

44.

opozarja na svojo zahtevo za kadrovsko politiko v delegacijah Unije, ki bi morala upoštevati politične prednostne naloge Unije v določeni regiji in prilagodljivost, ki je potrebna za odzivanje na krize; poziva ESZD in Komisijo, naj poiščeta skupen pristop za uslužbence delegacij in za dodeljevanje nalog v skladu s temi načeli ter zagotovita primerno usklajevanje med službami, da se okrepi skladnost politik Unije in prispeva k proračunskim sinergijam;

| 45. | odločno podpira štiri glavne pobude ESZD za pametne prihranke; poziva ESZD, naj predloži poročilo o izvajanju, ki razkriva finančne rezultate in podatke o tem, kako je bil denar, prihranjen na ta način, ponovno uporabljen; zahteva, da tudi Komisija sprejme te pobude; |
| --- | --- |

45.

odločno podpira štiri glavne pobude ESZD za pametne prihranke; poziva ESZD, naj predloži poročilo o izvajanju, ki razkriva finančne rezultate in podatke o tem, kako je bil denar, prihranjen na ta način, ponovno uporabljen; zahteva, da tudi Komisija sprejme te pobude;

| 46. | ponovno opozarja, da je treba tudi v prihodnje iskati možnosti za dolgoročne prihranke in sinergije, tako med ESZD in Komisijo kakor tudi z državami članicami, da bi zagotovili trajnost proračuna ESZD v času proračunskih omejitev; |
| --- | --- |

46.

ponovno opozarja, da je treba tudi v prihodnje iskati možnosti za dolgoročne prihranke in sinergije, tako med ESZD in Komisijo kakor tudi z državami članicami, da bi zagotovili trajnost proračuna ESZD v času proračunskih omejitev;

| 47. | podpira ESZD pri prizadevanjih za pripravo na večletni finančni okvir 2014–2020, ko bo morala v deljeni odgovornosti s Komisijo izvršiti proračun v višini 96 000 milijonov EUR sredstev zunanje pomoči Unije; |
| --- | --- |

47.

podpira ESZD pri prizadevanjih za pripravo na večletni finančni okvir 2014–2020, ko bo morala v deljeni odgovornosti s Komisijo izvršiti proračun v višini 96 000 milijonov EUR sredstev zunanje pomoči Unije;

| 48. | poziva ESZD, naj se bolj zavzema za doseganje prihrankov v delegacijah s skupno uporabo stavb in infrastrukture z diplomatskimi službami držav članic EU; poziva ESZD, naj pripravi pregled in Parlamentu sporoči, koliko veleposlaništev in konzulatov držav članic v državah z delegacijami Unije je bilo od ustanovitve ESZD zaprtih, ali v katerih državah je bilo mogoče zaradi ustanovitve ESZD doseči učinke sinergije; vendar ugotavlja, da bi države članice morale plačati svoj delež stroškov pri souporabi prostorov in zagotavljanju storitev; |
| --- | --- |

48.

poziva ESZD, naj se bolj zavzema za doseganje prihrankov v delegacijah s skupno uporabo stavb in infrastrukture z diplomatskimi službami držav članic EU; poziva ESZD, naj pripravi pregled in Parlamentu sporoči, koliko veleposlaništev in konzulatov držav članic v državah z delegacijami Unije je bilo od ustanovitve ESZD zaprtih, ali v katerih državah je bilo mogoče zaradi ustanovitve ESZD doseči učinke sinergije; vendar ugotavlja, da bi države članice morale plačati svoj delež stroškov pri souporabi prostorov in zagotavljanju storitev;

| 49. | pozdravlja predlog 14 državam članicam o souporabi prostorov v 7 tretjih državah od leta 2011; z zadovoljstvom ugotavlja, da sinergije z generalnim direktoratom Komisije za razvoj in sodelovanje – EuropeAid in diplomatskimi službami držav članic dobro delujejo, in pozdravlja informacije, predložene leta 2012; ugotavlja, da so na področju konzularnih storitev potrebna dodatna prizadevanja; poziva Odbor za zunanje zadeve Parlamenta, naj se vključi vanje; |
| --- | --- |

49.

pozdravlja predlog 14 državam članicam o souporabi prostorov v 7 tretjih državah od leta 2011; z zadovoljstvom ugotavlja, da sinergije z generalnim direktoratom Komisije za razvoj in sodelovanje – EuropeAid in diplomatskimi službami držav članic dobro delujejo, in pozdravlja informacije, predložene leta 2012; ugotavlja, da so na področju konzularnih storitev potrebna dodatna prizadevanja; poziva Odbor za zunanje zadeve Parlamenta, naj se vključi vanje;

| 50. | zahteva, da ESZD okrepi svoja prizadevanja za povečanje prihrankov v zvezi s stanovanjsko politiko osebja, zaposlenega v delegacijah Unije; meni, da obstaja možnost za znatne prihranke na tem področju, saj so bili leta 2012 skupni stanovanjski stroški za namestitev 675 uradnikov v delegacijah Unije 30 milijonov EUR; |
| --- | --- |

50.

zahteva, da ESZD okrepi svoja prizadevanja za povečanje prihrankov v zvezi s stanovanjsko politiko osebja, zaposlenega v delegacijah Unije; meni, da obstaja možnost za znatne prihranke na tem področju, saj so bili leta 2012 skupni stanovanjski stroški za namestitev 675 uradnikov v delegacijah Unije 30 milijonov EUR;

| 51. | poziva ESZD, naj v svoje naslednje letno poročilo o dejavnostih vključi podrobne informacije o tem, kako bo nova stanovanjska politika, ki se bo izvajala naslednja štiri leta, prispevala k pobudi pametnih prihrankov iz leta 2011; |
| --- | --- |

51.

poziva ESZD, naj v svoje naslednje letno poročilo o dejavnostih vključi podrobne informacije o tem, kako bo nova stanovanjska politika, ki se bo izvajala naslednja štiri leta, prispevala k pobudi pametnih prihrankov iz leta 2011;

| 52. | pozdravlja dejstvo, da bi lahko ESZD z novimi kadrovskimi predpisi za uradnike Evropske unije in pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev Evropske unije, ki bodo začeli veljati, takoj dosegla prihranek v višini 4 milijonov EUR v proračunu za leto 2014; vendar poudarja izjemno visoke stroške zaposlovanja v delegacijah Unije, saj pravice, nadomestila, korekcijski koeficienti, dopust za počitek in letni potni stroški, stroški selitve in nastanitve skupaj znašajo več kot 8 000 EUR na mesec na zaposlenega k mesečni plači posameznikov, ki delajo v delegacijah Unije; |
| --- | --- |

52.

pozdravlja dejstvo, da bi lahko ESZD z novimi kadrovskimi predpisi za uradnike Evropske unije in pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev Evropske unije, ki bodo začeli veljati, takoj dosegla prihranek v višini 4 milijonov EUR v proračunu za leto 2014; vendar poudarja izjemno visoke stroške zaposlovanja v delegacijah Unije, saj pravice, nadomestila, korekcijski koeficienti, dopust za počitek in letni potni stroški, stroški selitve in nastanitve skupaj znašajo več kot 8 000 EUR na mesec na zaposlenega k mesečni plači posameznikov, ki delajo v delegacijah Unije;

| 53. | poziva Komisijo, naj poišče rešitev za upravljanje upravnih odhodkov v delegacijah Unije, da se zmanjša upravno breme vodij delegacij, zlasti v manjših delegacijah, z omogočanjem nadaljnjega delegiranja tudi osebju Komisije, v skladu s poročilom Parlamenta o pregledu organizacije in delovanju ESZD leta 2013; |
| --- | --- |

53.

poziva Komisijo, naj poišče rešitev za upravljanje upravnih odhodkov v delegacijah Unije, da se zmanjša upravno breme vodij delegacij, zlasti v manjših delegacijah, z omogočanjem nadaljnjega delegiranja tudi osebju Komisije, v skladu s poročilom Parlamenta o pregledu organizacije in delovanju ESZD leta 2013;

| 54. | je zaskrbljen, da kljub napovedim med postopkom reform kadrovskih predpisov, da se bo dopust za zaposlene v tretjih državah uporabljal bolj usmerjeno in se bo zmanjšal, ta sedaj kot dopust za počitek velja celo za več držav kot prej; opominja na to, da so nanj vezane letalske karte za celotno družino; zahteva pregled stroškov za ta ukrep, ki velja že v letu 2014, medtem ko se bo zmanjšanje dopusta začelo izvajati šele leta 2015; |
| --- | --- |

54.

je zaskrbljen, da kljub napovedim med postopkom reform kadrovskih predpisov, da se bo dopust za zaposlene v tretjih državah uporabljal bolj usmerjeno in se bo zmanjšal, ta sedaj kot dopust za počitek velja celo za več držav kot prej; opominja na to, da so nanj vezane letalske karte za celotno družino; zahteva pregled stroškov za ta ukrep, ki velja že v letu 2014, medtem ko se bo zmanjšanje dopusta začelo izvajati šele leta 2015;

| 55. | pozdravlja pregled nadomestila za življenjske razmere in sheme dopusta za počitek, ki sta na voljo osebju v delegacijah, z uvedbo nove metode za izračun letnega prispevka za potovanje z uporabo letalskih vozovnic v ekonomskem razredu namesto poslovnem kot podlago za izračun, kar je samo po sebi pomenilo 3 milijone EUR prihrankov v proračunu za leto 2014; |
| --- | --- |

55.

pozdravlja pregled nadomestila za življenjske razmere in sheme dopusta za počitek, ki sta na voljo osebju v delegacijah, z uvedbo nove metode za izračun letnega prispevka za potovanje z uporabo letalskih vozovnic v ekonomskem razredu namesto poslovnem kot podlago za izračun, kar je samo po sebi pomenilo 3 milijone EUR prihrankov v proračunu za leto 2014;

| 56. | je seznanjen s tem, da je znesek neporabljenega letnega dopusta ob koncu zaposlitve, ki ga je treba izplačati, leta 2012 znašal še povprečno 8 526 EUR na osebo, leta 2013 pa se je zmanjšal na 5 986 EUR; poziva ESZD, naj sprejme ustrezne ukrepe za nadaljnje zmanjšanje teh stroškov; |
| --- | --- |

56.

je seznanjen s tem, da je znesek neporabljenega letnega dopusta ob koncu zaposlitve, ki ga je treba izplačati, leta 2012 znašal še povprečno 8 526 EUR na osebo, leta 2013 pa se je zmanjšal na 5 986 EUR; poziva ESZD, naj sprejme ustrezne ukrepe za nadaljnje zmanjšanje teh stroškov;

| 57. | odločno poziva ESZD, naj v zvezi s službenimi potovanji svojih delegacij na sedež sprejme prakse, podobne tistim, ki jih uporabljajo diplomatske službe držav članic v primerljivih razmerah; |
| --- | --- |

57.

odločno poziva ESZD, naj v zvezi s službenimi potovanji svojih delegacij na sedež sprejme prakse, podobne tistim, ki jih uporabljajo diplomatske službe držav članic v primerljivih razmerah;

| 58. | pozdravlja pripravo memoranduma o soglasju med Evropskim uradom za boj proti goljufijam (OLAF) in ESZD; obžaluje zamudo pri njegovi sklenitvi in poziva ESZD, naj poroča o napredku v zvezi z novo strategijo za preprečevanje goljufij za delegacije Unije, ki bi morala biti končana leta 2013; |
| --- | --- |

58.

pozdravlja pripravo memoranduma o soglasju med Evropskim uradom za boj proti goljufijam (OLAF) in ESZD; obžaluje zamudo pri njegovi sklenitvi in poziva ESZD, naj poroča o napredku v zvezi z novo strategijo za preprečevanje goljufij za delegacije Unije, ki bi morala biti končana leta 2013;

| 59. | poziva ESZD, naj v svoja letna poročila o dejavnostih vključi rezultate in posledice zaključenih primerov urada OLAF, v katerih je bila institucija ali posamezniki, ki so delali zanjo, predmet preiskave; |
| --- | --- |

59.

poziva ESZD, naj v svoja letna poročila o dejavnostih vključi rezultate in posledice zaključenih primerov urada OLAF, v katerih je bila institucija ali posamezniki, ki so delali zanjo, predmet preiskave;

| 60. | je seznanjen s tem, da se vodja uprave delegacij Unije in osebje, odgovorno za upravo veleposlaništev držav članic, redno sestajajo in razpravljajo ter izmenjujejo izkušnje na ustreznih področjih; pričakuje, da se bo ta dobra praksa nadaljevala in da se bo razširila na druga pomembna področja dejavnosti; |
| --- | --- |

60.

je seznanjen s tem, da se vodja uprave delegacij Unije in osebje, odgovorno za upravo veleposlaništev držav članic, redno sestajajo in razpravljajo ter izmenjujejo izkušnje na ustreznih področjih; pričakuje, da se bo ta dobra praksa nadaljevala in da se bo razširila na druga pomembna področja dejavnosti;

| 61. | opozarja, da je treba nujno okrepiti sposobnost ESZD in delegacij Unije, da se obvarujejo pred vohunskimi dejavnostmi tretjih držav, vključno s povečanjem varnosti njihovih omrežij IT in izgradnjo sistemov za varno komunikacijo; poleg tega vztraja, da se nemudoma pripravi ocena s tem povezanih proračunskih potreb; |
| --- | --- |

61.

opozarja, da je treba nujno okrepiti sposobnost ESZD in delegacij Unije, da se obvarujejo pred vohunskimi dejavnostmi tretjih držav, vključno s povečanjem varnosti njihovih omrežij IT in izgradnjo sistemov za varno komunikacijo; poleg tega vztraja, da se nemudoma pripravi ocena s tem povezanih proračunskih potreb;

| 62. | zahteva, da se letnemu poročilu o dejavnostih priloži nepremičninska politika ESZD, zlasti ob upoštevanju, da je pomembno, da se takšni stroški primerno racionalizirajo in da niso prekomerni; |
| --- | --- |

62.

zahteva, da se letnemu poročilu o dejavnostih priloži nepremičninska politika ESZD, zlasti ob upoštevanju, da je pomembno, da se takšni stroški primerno racionalizirajo in da niso prekomerni;

| 63. | poziva ESZD, naj organu za podelitev razrešnice posreduje seznam nepremičninskih pogodb, sklenjenih v letu 2012, vključno s podrobnostmi pogodb, navedbo države, v kateri je bila pogodba sklenjena, in dolžino pogodbe, kot je bilo vključeno v letno poročilo o dejavnostih ESZD za leto 2011, in jo tudi poziva, naj enake podrobnosti o nepremičninskih pogodbah vključi v letno poročilo o dejavnostih za leto 2013; |
| --- | --- |

63.

poziva ESZD, naj organu za podelitev razrešnice posreduje seznam nepremičninskih pogodb, sklenjenih v letu 2012, vključno s podrobnostmi pogodb, navedbo države, v kateri je bila pogodba sklenjena, in dolžino pogodbe, kot je bilo vključeno v letno poročilo o dejavnostih ESZD za leto 2011, in jo tudi poziva, naj enake podrobnosti o nepremičninskih pogodbah vključi v letno poročilo o dejavnostih za leto 2013;

| 64. | meni, da bi bilo mogoče doseči izboljšave pri finančnem poslovodenju, da bi se izognili obrestim za zamude pri plačilu in zlasti zmanjšali zamude; opozarja na to, da so trije najvišji zneski obresti za zamude pri plačilu 3 714,84 EUR, 4 395,71 EUR in 5 931,67 EUR; |
| --- | --- |

64.

meni, da bi bilo mogoče doseči izboljšave pri finančnem poslovodenju, da bi se izognili obrestim za zamude pri plačilu in zlasti zmanjšali zamude; opozarja na to, da so trije najvišji zneski obresti za zamude pri plačilu 3 714,84 EUR, 4 395,71 EUR in 5 931,67 EUR;

| 65. | poudarja potrebo po parlamentarnem nadzoru INTCEN, EUMS INT, Situacijskega centra in Satelitskega centra, ki pripravljajo analize, med drugim na podlagi informacij nacionalnih tiskovnih agencij, za nosilce odločitev in spodbujajo sodelovanje med nacionalnimi tiskovnimi agencijami; |
| --- | --- |

65.

poudarja potrebo po parlamentarnem nadzoru INTCEN, EUMS INT, Situacijskega centra in Satelitskega centra, ki pripravljajo analize, med drugim na podlagi informacij nacionalnih tiskovnih agencij, za nosilce odločitev in spodbujajo sodelovanje med nacionalnimi tiskovnimi agencijami;

| 66. | zahteva, da se za Center Evropske unije za analizo obveščevalnih podatkov (INTCEN), EUMS INT in Situacijski center v proračunu ESZD vzpostavijo lastne proračunske vrstice, da bi zagotovili demokratični nadzor in preglednost; |
| --- | --- |

66.

zahteva, da se za Center Evropske unije za analizo obveščevalnih podatkov (INTCEN), EUMS INT in Situacijski center v proračunu ESZD vzpostavijo lastne proračunske vrstice, da bi zagotovili demokratični nadzor in preglednost;

| 67. | poziva visoko predstavnico, naj v letnem poročilu o dejavnosti ESZD navede izčrpne informacije o proračunu in osebju INTCEN, EUMS INT in Situacijskega centra; |
| --- | --- |

67.

poziva visoko predstavnico, naj v letnem poročilu o dejavnosti ESZD navede izčrpne informacije o proračunu in osebju INTCEN, EUMS INT in Situacijskega centra;

| 68. | poziva ESZD, naj v svojem letnem poročilu objavi, koliko zaupnih dokumentov, razvrščenih po stopnji zaupnosti, je ESZD prejela od posameznih organov, drugih institucij in držav članic in tretjih držav ter koliko jih je posredovala; |
| --- | --- |

68.

poziva ESZD, naj v svojem letnem poročilu objavi, koliko zaupnih dokumentov, razvrščenih po stopnji zaupnosti, je ESZD prejela od posameznih organov, drugih institucij in držav članic in tretjih držav ter koliko jih je posredovala;

| 69. | meni, da sistemi proračunske podpore za vlade držav nečlanic niso ustrezno revidirani, in poziva k učinkovitejšemu nadzoru finančnih operacij že v zgodnji fazi; |
| --- | --- |

69.

meni, da sistemi proračunske podpore za vlade držav nečlanic niso ustrezno revidirani, in poziva k učinkovitejšemu nadzoru finančnih operacij že v zgodnji fazi;

| 70. | poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov ESZD na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v tej resoluciji. |
| --- | --- |

70.

poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov ESZD na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v tej resoluciji.

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

(4)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/123 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/123

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek IV – Sodišče Evropske unije

(2014/553/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0276/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0276/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0213/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0213/2014),

| 1. | podeli razrešnico sodnemu tajniku Sodišča Evropske unije glede izvrševanja proračuna sodišča za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico sodnemu tajniku Sodišča Evropske unije glede izvrševanja proračuna sodišča za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

1

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

2

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

3

(4)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

5

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/124 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/124

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek IV – Sodišče Evropske unije

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0276/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0276/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0213/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0213/2014),

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu za leto 2012 navedlo, da ni ugotovilo hujših pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila Sodišča Evropske unije (v nadaljevanju: sodišče); |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu za leto 2012 navedlo, da ni ugotovilo hujših pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila Sodišča Evropske unije (v nadaljevanju: sodišče);

| 2. | pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v skupnih plačilih za upravne in druge odhodke institucij in organov za leto, ki se je končalo 31. decembra 2012, ni bilo pomembnih napak; |
| --- | --- |

2.

pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v skupnih plačilih za upravne in druge odhodke institucij in organov za leto, ki se je končalo 31. decembra 2012, ni bilo pomembnih napak;

| 3. | je seznanjen, da so sredstva za prevzem obveznosti sodišča v letu 2012 znašala 343 567 692,52 EUR (335 904 453,30 EUR v letu 2011) in da je stopnja izvrševanja za ta sredstva znašala 98,63 %, več kot v letu 2011; znova poudarja, da je proračun sodišča povsem upravne narave; |
| --- | --- |

3.

je seznanjen, da so sredstva za prevzem obveznosti sodišča v letu 2012 znašala 343 567 692,52 EUR (335 904 453,30 EUR v letu 2011) in da je stopnja izvrševanja za ta sredstva znašala 98,63 %, več kot v letu 2011; znova poudarja, da je proračun sodišča povsem upravne narave;

| 4. | ugotavlja, da se je število nerešenih in zaključenih zadev na splošnem sodišču v letu 2012 v primerjavi s prejšnjimi leti nekoliko zmanjšalo (1 308 nerešenih zadev v letu 2011 in 1 237 nerešenih zadev v letu 2012); obžaluje pa, da se je zmanjšalo tudi število rešenih zadev (714 v letu 2011 in 688 v letu 2012); meni, da bi predlog za imenovanje novih, dodatnih sodnikov na splošnem sodišču, ki ga Svet še preučuje, lahko učinkovito zmanjšal število nerešenih zadev; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da se je število nerešenih in zaključenih zadev na splošnem sodišču v letu 2012 v primerjavi s prejšnjimi leti nekoliko zmanjšalo (1 308 nerešenih zadev v letu 2011 in 1 237 nerešenih zadev v letu 2012); obžaluje pa, da se je zmanjšalo tudi število rešenih zadev (714 v letu 2011 in 688 v letu 2012); meni, da bi predlog za imenovanje novih, dodatnih sodnikov na splošnem sodišču, ki ga Svet še preučuje, lahko učinkovito zmanjšal število nerešenih zadev;

| 5. | ugotavlja, da se je na Sodišču Evropske unije in sodišču za uslužbence v primerjavi z letom 2011 število zaključenih zadev zmanjšalo, število nerešenih zadev pa povečalo (Sodišče Evropske unije: 849 nerešenih zadev v letu 2011 in 886 nerešenih zadev v letu 2012, 638 zaključenih zadev v letu 2011 in 595 zaključenih zadev v letu 2012; sodišče za uslužbence: 178 nerešenih zadev v letu 2011 in 235 nerešenih zadev v letu 2012, 166 zaključenih zadev v letu 2011 in 121 zaključenih zadev v letu 2012); ugotavlja, da ni prišlo še do nobene zamenjave članov sodišča za uslužbence; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da se je na Sodišču Evropske unije in sodišču za uslužbence v primerjavi z letom 2011 število zaključenih zadev zmanjšalo, število nerešenih zadev pa povečalo (Sodišče Evropske unije: 849 nerešenih zadev v letu 2011 in 886 nerešenih zadev v letu 2012, 638 zaključenih zadev v letu 2011 in 595 zaključenih zadev v letu 2012; sodišče za uslužbence: 178 nerešenih zadev v letu 2011 in 235 nerešenih zadev v letu 2012, 166 zaključenih zadev v letu 2011 in 121 zaključenih zadev v letu 2012); ugotavlja, da ni prišlo še do nobene zamenjave članov sodišča za uslužbence;

| 6. | zahteva nedvoumne informacije o rezultatih vseh tri- in petčlanskih sodnih senatov Sodišča Evropske unije in splošnega sodišča ter tri- in enočlanskih senatov sodišča za uslužbence; zahteva podatke o številu zadev, ki sta jih predsednik in podpredsednik obravnavala kot poročevalca po reorganizaciji Sodišča Evropske unije; |
| --- | --- |

6.

zahteva nedvoumne informacije o rezultatih vseh tri- in petčlanskih sodnih senatov Sodišča Evropske unije in splošnega sodišča ter tri- in enočlanskih senatov sodišča za uslužbence; zahteva podatke o številu zadev, ki sta jih predsednik in podpredsednik obravnavala kot poročevalca po reorganizaciji Sodišča Evropske unije;

| 7. | poziva Sodišče Evropske unije, splošno sodišče in sodišče za uslužbence, naj posredujejo podatke o številu zadev, ki so nerešene že več kot 24 mesecev; |
| --- | --- |

7.

poziva Sodišče Evropske unije, splošno sodišče in sodišče za uslužbence, naj posredujejo podatke o številu zadev, ki so nerešene že več kot 24 mesecev;

| 8. | poudarja, da Sodišče Evropske unije priznava, da bi lahko povečalo učinkovitost z obstoječimi viri; poudarja, da so notranje reforme v letu 2012, namreč ustanovitev senata petih sodnikov in senata treh sodnikov ter spremembe v sestavi velikega senata, in revizija poslovnika prispevale k določenim sistemskim spremembam in da bi lahko z nadaljnjimi reformami dosegli še več; poziva Sodišče Evropske unije, naj posreduje podatke o tem, koliko zadev je bilo v letu 2012 dodeljenih posameznim poročevalcem Sodišča Evropske unije in splošnega sodišča; |
| --- | --- |

8.

poudarja, da Sodišče Evropske unije priznava, da bi lahko povečalo učinkovitost z obstoječimi viri; poudarja, da so notranje reforme v letu 2012, namreč ustanovitev senata petih sodnikov in senata treh sodnikov ter spremembe v sestavi velikega senata, in revizija poslovnika prispevale k določenim sistemskim spremembam in da bi lahko z nadaljnjimi reformami dosegli še več; poziva Sodišče Evropske unije, naj posreduje podatke o tem, koliko zadev je bilo v letu 2012 dodeljenih posameznim poročevalcem Sodišča Evropske unije in splošnega sodišča;

| 9. | poziva Sodišče Evropske unije, naj poišče rešitev za naraščajoče število novih primerov in velike delovne obremenitve, saj v prihodnosti notranje reforme in spremembe poslovnika ne bodo zadostovale za korenito zmanjšanje števila nerešenih zadev; meni, da bi bila lahko ena od rešitev zmanjšanje števila tednov, ko ni obravnav ali posvetov; |
| --- | --- |

9.

poziva Sodišče Evropske unije, naj poišče rešitev za naraščajoče število novih primerov in velike delovne obremenitve, saj v prihodnosti notranje reforme in spremembe poslovnika ne bodo zadostovale za korenito zmanjšanje števila nerešenih zadev; meni, da bi bila lahko ena od rešitev zmanjšanje števila tednov, ko ni obravnav ali posvetov;

| 10. | se strinja, da bi moralo splošno sodišče narediti več, da bi zmanjšalo zunanje dejavnosti svojih članov in zaposlenih; poziva Sodišče Evropske unije, naj ravna bolj pregledno in na svojem spletnem mestu objavi seznam zunanjih dejavnosti posameznih sodnikov; |
| --- | --- |

10.

se strinja, da bi moralo splošno sodišče narediti več, da bi zmanjšalo zunanje dejavnosti svojih članov in zaposlenih; poziva Sodišče Evropske unije, naj ravna bolj pregledno in na svojem spletnem mestu objavi seznam zunanjih dejavnosti posameznih sodnikov;

| 11. | zahteva, da Sodišče Evropske unije opravi primerjalno študijo, ki bo vsebovala rezultate primerljivih vrhovnih sodišč v državah članicah in Sodišča Evropske unije; |
| --- | --- |

11.

zahteva, da Sodišče Evropske unije opravi primerjalno študijo, ki bo vsebovala rezultate primerljivih vrhovnih sodišč v državah članicah in Sodišča Evropske unije;

| 12. | poudarja, da se utegne v letih, ko se mandat izteče večjemu številu sodnikov, produktivnost še zmanjšati in da bosta nepretrganost in nemotenost dela Sodišča Evropske unije ogroženi, če Svet ne bo podaljšal mandatov starih sodnikov in če bo prišlo do zamude pri imenovanju novih sodnikov; |
| --- | --- |

12.

poudarja, da se utegne v letih, ko se mandat izteče večjemu številu sodnikov, produktivnost še zmanjšati in da bosta nepretrganost in nemotenost dela Sodišča Evropske unije ogroženi, če Svet ne bo podaljšal mandatov starih sodnikov in če bo prišlo do zamude pri imenovanju novih sodnikov;

| 13. | ugotavlja, da ima Sodišče Evropske unije od vseh institucij Unije največji delež zaposlenih v prevajalski službi, in sicer je kar 47,3 % vseh zaposlenih prevajalcev ali tolmačev; se zaveda obveznosti Sodišča Evropske unije, da postopke izvaja v vseh 24 uradnih jezikih Unije in da vse svoje odločbe prevede v te jezike; je vseeno prepričan, da bi bilo mogoče prevajalsko službo Sodišča Evropske unije racionalizirati; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da ima Sodišče Evropske unije od vseh institucij Unije največji delež zaposlenih v prevajalski službi, in sicer je kar 47,3 % vseh zaposlenih prevajalcev ali tolmačev; se zaveda obveznosti Sodišča Evropske unije, da postopke izvaja v vseh 24 uradnih jezikih Unije in da vse svoje odločbe prevede v te jezike; je vseeno prepričan, da bi bilo mogoče prevajalsko službo Sodišča Evropske unije racionalizirati;

| 14. | poziva Sodišče Evropske unije, naj uporabi enako metodo za izračun cene za eno stran prevoda kot druge institucije, da bi lahko te cene bolje in bolj enakopravno primerjali med institucijami; |
| --- | --- |

14.

poziva Sodišče Evropske unije, naj uporabi enako metodo za izračun cene za eno stran prevoda kot druge institucije, da bi lahko te cene bolje in bolj enakopravno primerjali med institucijami;

| 15. | je seznanjen s prednostmi aplikacije e-Curia, ki se je začela uporabljati novembra 2011; z zadovoljstvom ugotavlja, da je po pričakovanjih povečala učinkovitost pri obravnavi zadev; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen s prednostmi aplikacije e-Curia, ki se je začela uporabljati novembra 2011; z zadovoljstvom ugotavlja, da je po pričakovanjih povečala učinkovitost pri obravnavi zadev;

| 16. | je seznanjen s stroški projekta e-Curia in stroški vzdrževanja te aplikacije; pozdravlja izboljšave sistema, pri katerih so bile upoštevane zahteve in predlogi uporabnikov; prosi za podrobne informacije o tekočih posodobitvah sistema in njihovih naknadnih stroških; |
| --- | --- |

16.

je seznanjen s stroški projekta e-Curia in stroški vzdrževanja te aplikacije; pozdravlja izboljšave sistema, pri katerih so bile upoštevane zahteve in predlogi uporabnikov; prosi za podrobne informacije o tekočih posodobitvah sistema in njihovih naknadnih stroških;

| 17. | pozdravlja prehod s poročil na papirju na elektronska poročila; ugotavlja, da je aplikacija e-Curia s 1. januarjem 2012 omogočila elektronsko izmenjavo dokumentov iz sodnih postopkov in sodnih odločb med vsemi strankami in sodišči Sodišča Evropske unije; poudarja, da so bila zadnja poročila na papirju izdana pred iztekom leta 2012 in da je prehod z natisnjenih dokumentov na elektronske omogočil precejšnje zmanjšanje proizvodnih stroškov; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja prehod s poročil na papirju na elektronska poročila; ugotavlja, da je aplikacija e-Curia s 1. januarjem 2012 omogočila elektronsko izmenjavo dokumentov iz sodnih postopkov in sodnih odločb med vsemi strankami in sodišči Sodišča Evropske unije; poudarja, da so bila zadnja poročila na papirju izdana pred iztekom leta 2012 in da je prehod z natisnjenih dokumentov na elektronske omogočil precejšnje zmanjšanje proizvodnih stroškov;

| 18. | meni, da je dobra novica, da je imela ob izteku leta 2012 aplikacija e-Curia 1 003 aktivne uporabnike, od tega 14 držav članic, dve državi EFTA in pet evropskih institucij (predvsem Parlament, Svet in Komisijo); obžaluje pa, da je nekatere države članice še vedno ne uporabljajo za izmenjavo elektronskih dokumentov s Sodiščem Evropske unije; |
| --- | --- |

18.

meni, da je dobra novica, da je imela ob izteku leta 2012 aplikacija e-Curia 1 003 aktivne uporabnike, od tega 14 držav članic, dve državi EFTA in pet evropskih institucij (predvsem Parlament, Svet in Komisijo); obžaluje pa, da je nekatere države članice še vedno ne uporabljajo za izmenjavo elektronskih dokumentov s Sodiščem Evropske unije;

| 19. | ugotavlja, da je bila v leta 2012 udeležba polna samo na sedmih občnih sejah Sodišča Evropske unije; zahteva, da se dnevni red za ustrezajoče leto teh sej priloži letnim poročilom o dejavnostih; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je bila v leta 2012 udeležba polna samo na sedmih občnih sejah Sodišča Evropske unije; zahteva, da se dnevni red za ustrezajoče leto teh sej priloži letnim poročilom o dejavnostih;

| 20. | pozdravlja dejstvo, da je Sodišče Evropske unije sprejelo pravila o dostojanstvu na delovnem mestu, ki veljajo za vse uslužbence v kabinetih sodnikov in drugih službah, vsebujejo pa tudi postopek za obravnavo obtožb o nadlegovanju; poudarja, da je treba nujno zagotoviti najboljše možno delovno okolje za zaposlene in sodnike; |
| --- | --- |

20.

pozdravlja dejstvo, da je Sodišče Evropske unije sprejelo pravila o dostojanstvu na delovnem mestu, ki veljajo za vse uslužbence v kabinetih sodnikov in drugih službah, vsebujejo pa tudi postopek za obravnavo obtožb o nadlegovanju; poudarja, da je treba nujno zagotoviti najboljše možno delovno okolje za zaposlene in sodnike;

| 21. | je seznanjen s sprejetjem Uredbe (EU, Euratom) št. 741/2012 o spremembi protokola o statutu Sodišča Evropske unije (7) in s sprejetjem novega poslovnika Sodišča Evropske unije v letu 2012; meni, da bo ta sprememba prispevala k boljšemu izvajanju nalog sodišča; pričakuje, da bo letno poročilo o dejavnostih za leto 2013 vsebovalo podrobne informacije o spremljanju rezultatov te reforme; |
| --- | --- |

21.

je seznanjen s sprejetjem Uredbe (EU, Euratom) št. 741/2012 o spremembi protokola o statutu Sodišča Evropske unije (7) in s sprejetjem novega poslovnika Sodišča Evropske unije v letu 2012; meni, da bo ta sprememba prispevala k boljšemu izvajanju nalog sodišča; pričakuje, da bo letno poročilo o dejavnostih za leto 2013 vsebovalo podrobne informacije o spremljanju rezultatov te reforme;

| 22. | obžaluje, da države članice, ki so se pridružile v zadnjih desetih letih, niso zastopane na ravni generalnih direktorjev in direktorjev te institucije; poudarja, da je potrebna večja geografska uravnoteženost na teh ravneh uprave, podobna tisti na ravni vodij oddelkov; |
| --- | --- |

22.

obžaluje, da države članice, ki so se pridružile v zadnjih desetih letih, niso zastopane na ravni generalnih direktorjev in direktorjev te institucije; poudarja, da je potrebna večja geografska uravnoteženost na teh ravneh uprave, podobna tisti na ravni vodij oddelkov;

| 23. | pozdravlja dejstvo, da delovna mesta, ustvarjena pri reorganizaciji ob ustanovitvi direktorata knjižnice, niso imela proračunskih posledic; |
| --- | --- |

23.

pozdravlja dejstvo, da delovna mesta, ustvarjena pri reorganizaciji ob ustanovitvi direktorata knjižnice, niso imela proračunskih posledic;

| 24. | pozdravlja dejstvo, da so bili neposredni stroški slovesnosti ob 60. obletnici Sodišča Evropske unije, ki je potekala leta 2012, minimalni; |
| --- | --- |

24.

pozdravlja dejstvo, da so bili neposredni stroški slovesnosti ob 60. obletnici Sodišča Evropske unije, ki je potekala leta 2012, minimalni;

| 25. | podpira politiko Sodišča Evropske unije, ki je dalo prednost uporabi notranjih virov, zlasti v prevajalski službi; poziva ga, naj razmisli o uvedbi prevajanja na zahtevo v določenih primerih, da bi še nadalje zmanjšalo obremenitve zaradi števila dokumentov, ki jih je treba prevesti; |
| --- | --- |

25.

podpira politiko Sodišča Evropske unije, ki je dalo prednost uporabi notranjih virov, zlasti v prevajalski službi; poziva ga, naj razmisli o uvedbi prevajanja na zahtevo v določenih primerih, da bi še nadalje zmanjšalo obremenitve zaradi števila dokumentov, ki jih je treba prevesti;

| 26. | je seznanjen z večjimi odhodki za center za predšolske otroke ter za pripravo in distribucijo dokumentov; poziva Sodišče Evropske unije, naj v prihodnjih letih takšna neravnovesja prepreči; |
| --- | --- |

26.

je seznanjen z večjimi odhodki za center za predšolske otroke ter za pripravo in distribucijo dokumentov; poziva Sodišče Evropske unije, naj v prihodnjih letih takšna neravnovesja prepreči;

| 27. | potrjuje, da je število zaslišanj in drugih srečanj, kjer je bilo potrebno tolmačenje, v letu 2012 še naprej naraščalo, prav tako kot število zadev na vseh področjih pristojnosti; |
| --- | --- |

27.

potrjuje, da je število zaslišanj in drugih srečanj, kjer je bilo potrebno tolmačenje, v letu 2012 še naprej naraščalo, prav tako kot število zadev na vseh področjih pristojnosti;

| 28. | obžaluje zamude pri naknadnih kontrolah odhodkov za vzdrževanje infrastrukturne opreme in aplikacij IT; ugotavlja, da je bil sprejet akcijski načrt za odpravo pomanjkljivosti, ugotovljenih pri naknadnih kontrolah stroškov čiščenja in vzdrževanja; |
| --- | --- |

28.

obžaluje zamude pri naknadnih kontrolah odhodkov za vzdrževanje infrastrukturne opreme in aplikacij IT; ugotavlja, da je bil sprejet akcijski načrt za odpravo pomanjkljivosti, ugotovljenih pri naknadnih kontrolah stroškov čiščenja in vzdrževanja;

| 29. | poziva Sodišče Evropske unije, naj v letna poročila o dejavnostih vključi rezultate in posledice zaključenih primerov urada OLAF, v katerih je bila predmet preiskave institucija ali posamezniki, ki so delali zanjo; |
| --- | --- |

29.

poziva Sodišče Evropske unije, naj v letna poročila o dejavnostih vključi rezultate in posledice zaključenih primerov urada OLAF, v katerih je bila predmet preiskave institucija ali posamezniki, ki so delali zanjo;

| 30. | poziva Sodišče Evropske unije, naj letnemu poročilu o dejavnostih priloži svojo nepremičninsko politiko; |
| --- | --- |

30.

poziva Sodišče Evropske unije, naj letnemu poročilu o dejavnostih priloži svojo nepremičninsko politiko;

| 31. | pozdravlja dejstvo, da je Sodišče Evropske unije pripravilo tako temeljito in podrobno letno poročilo o dejavnostih ter vanj vključilo tudi izčrpne informacije o upravljanju kadrovskih virov, kot je zahteval Parlament. |
| --- | --- |

31.

pozdravlja dejstvo, da je Sodišče Evropske unije pripravilo tako temeljito in podrobno letno poročilo o dejavnostih ter vanj vključilo tudi izčrpne informacije o upravljanju kadrovskih virov, kot je zahteval Parlament.

| 32. | poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov Sodišča Evropske unije na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v tej resoluciji. |
| --- | --- |

32.

poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov Sodišča Evropske unije na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v tej resoluciji.

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

(4)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(7)  Uredba (EU, Euratom) št. 741/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. avgusta 2012 o spremembi protokola o statutu Sodišča Evropske unije in priloge I k temu statutu (UL L 228, 23.8.2012, str. 1).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/128 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/128

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek V – Računsko sodišče

(2014/554/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0277/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0277/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0212/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0212/2014),

| 1. | podeli razrešnico generalnemu sekretarju Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna Računskega sodišča za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico generalnemu sekretarju Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna Računskega sodišča za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

1

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

2

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

3

(4)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

5

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/129 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/129

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek V – Računsko sodišče

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0277/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0277/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0212/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0212/2014),

| 1. | ugotavlja, da letne računovodske izkaze Računskega sodišča revidira neodvisni zunanji revizor – Pricewaterhouse Coopers SARL – da bi bila uporabljena ista načela preglednosti in odgovornosti, kot jih Računsko sodišče samo uporablja za revidirane subjekte; je seznanjen z mnenjem revizorja, da so „računovodski izkazi resničen in pošten prikaz finančnega stanja Računskega sodišča ter njegovega poslovnega izida in denarnih tokov za zaključeno proračunsko leto“; želi prejeti poročilo z zagotovilom o pravilnosti porabe sredstev Računskega sodišča in veljavnosti v letu 2012 vzpostavljenih kontrolnih postopkov; zahteva, da se pregleda zakonitost in pravilnost s tem povezanih transakcij Računskega sodišča; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da letne računovodske izkaze Računskega sodišča revidira neodvisni zunanji revizor – Pricewaterhouse Coopers SARL – da bi bila uporabljena ista načela preglednosti in odgovornosti, kot jih Računsko sodišče samo uporablja za revidirane subjekte; je seznanjen z mnenjem revizorja, da so „računovodski izkazi resničen in pošten prikaz finančnega stanja Računskega sodišča ter njegovega poslovnega izida in denarnih tokov za zaključeno proračunsko leto“; želi prejeti poročilo z zagotovilom o pravilnosti porabe sredstev Računskega sodišča in veljavnosti v letu 2012 vzpostavljenih kontrolnih postopkov; zahteva, da se pregleda zakonitost in pravilnost s tem povezanih transakcij Računskega sodišča;

| 2. | poudarja, da so sredstva za prevzem obveznosti Računskega sodišča v letu 2012 znašala 137 345 000 EUR (134 337 000 EUR v letu 2011) in da je skupna stopnja izvrševanja proračuna znašala 96 %; poudarja, da je proračun Računskega sodišča povsem upravne narave; |
| --- | --- |

2.

poudarja, da so sredstva za prevzem obveznosti Računskega sodišča v letu 2012 znašala 137 345 000 EUR (134 337 000 EUR v letu 2011) in da je skupna stopnja izvrševanja proračuna znašala 96 %; poudarja, da je proračun Računskega sodišča povsem upravne narave;

| 3. | podpira oceno Računskega sodišča o kakovosti in vplivu njegovega dela in izraža pohvalo doseženim rezultatom; meni, da bi moralo Računsko sodišče izboljšati določanje ciljev, da bi zagotovilo, da se bodo z doseženimi rezultati učinkovito izpolnili cilji; |
| --- | --- |

3.

podpira oceno Računskega sodišča o kakovosti in vplivu njegovega dela in izraža pohvalo doseženim rezultatom; meni, da bi moralo Računsko sodišče izboljšati določanje ciljev, da bi zagotovilo, da se bodo z doseženimi rezultati učinkovito izpolnili cilji;

| 4. | podpira Računsko sodišče pri njegovih prizadevanjih za to, da bi več sredstev namenilo revizijam smotrnosti poslovanja in preučitvi vprašanja, ali so bile dosežene gospodarnost, uspešnost in učinkovitost; opozarja, da mora proračunski in zakonodajni organ Računskega sodišča predložiti izjavo o zanesljivosti računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, pa tudi zanesljiva in uresničljiva mnenja o rezultatih, ki so jih dosegle različne politike Unije; |
| --- | --- |

4.

podpira Računsko sodišče pri njegovih prizadevanjih za to, da bi več sredstev namenilo revizijam smotrnosti poslovanja in preučitvi vprašanja, ali so bile dosežene gospodarnost, uspešnost in učinkovitost; opozarja, da mora proračunski in zakonodajni organ Računskega sodišča predložiti izjavo o zanesljivosti računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, pa tudi zanesljiva in uresničljiva mnenja o rezultatih, ki so jih dosegle različne politike Unije;

| 5. | poziva Računsko sodišče, naj preuči možnost predstavitve letnega poročila do 30. junija, saj bi to omogočilo znatno izboljšanje revizije zaključnih računov Unije in bi povečalo in izboljšalo tako uspešnost kot učinkovitost porabe Unije, saj bi se o razrešnici glasovalo pred 31. decembrom v letu, ki sledi revidiranemu proračunskemu letu; |
| --- | --- |

5.

poziva Računsko sodišče, naj preuči možnost predstavitve letnega poročila do 30. junija, saj bi to omogočilo znatno izboljšanje revizije zaključnih računov Unije in bi povečalo in izboljšalo tako uspešnost kot učinkovitost porabe Unije, saj bi se o razrešnici glasovalo pred 31. decembrom v letu, ki sledi revidiranemu proračunskemu letu;

| 6. | poziva Računsko sodišče, naj v svojem letnem delovnem programu upošteva politične prednostne naloge zakonodajalcev in za državljane Unije zelo pomembna vprašanja, ki jih je sporočil parlamentarni Odbor za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

6.

poziva Računsko sodišče, naj v svojem letnem delovnem programu upošteva politične prednostne naloge zakonodajalcev in za državljane Unije zelo pomembna vprašanja, ki jih je sporočil parlamentarni Odbor za proračunski nadzor;

| 7. | je seznanjen s tem, da je leto 2012 zadnje leto strateškega obdobja 2009–2012, ki ponuja omiljeno sliko rezultatov, ki so jih dosegle obstoječe politike; |
| --- | --- |

7.

je seznanjen s tem, da je leto 2012 zadnje leto strateškega obdobja 2009–2012, ki ponuja omiljeno sliko rezultatov, ki so jih dosegle obstoječe politike;

| 8. | opominja Računsko sodišče, da je treba izboljšati časovne načrte, četudi ni rokov, na primer pri njegovih posebnih poročilih; obžaluje, da je pravočasnost revizijskih ugotovitev še vedno daleč od dolgoročnega cilja; poziva Računsko sodišče, naj za strategijo 2013–2017 racionalizira cilje in posebno pozornost nameni povečevanju kakovosti v vseh fazah procesa revizije; |
| --- | --- |

8.

opominja Računsko sodišče, da je treba izboljšati časovne načrte, četudi ni rokov, na primer pri njegovih posebnih poročilih; obžaluje, da je pravočasnost revizijskih ugotovitev še vedno daleč od dolgoročnega cilja; poziva Računsko sodišče, naj za strategijo 2013–2017 racionalizira cilje in posebno pozornost nameni povečevanju kakovosti v vseh fazah procesa revizije;

| 9. | poziva Računsko sodišče, naj vsakemu od svojih posebnih poročil doda kronologijo z informacijami o posameznih fazah poročila (od prvih priprav do objave); |
| --- | --- |

9.

poziva Računsko sodišče, naj vsakemu od svojih posebnih poročil doda kronologijo z informacijami o posameznih fazah poročila (od prvih priprav do objave);

| 10. | ugotavlja, da se je povprečni čas za pripravo posebnega poročila od leta 2008 skrajšal s 25 na 20 mesecev; vendar obžaluje, da Računsko sodišče leta 2012 ni izpolnilo strateškega cilja, po katerem naj bi priprava posebnega poročila v povprečju trajala 18 mesecev; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da se je povprečni čas za pripravo posebnega poročila od leta 2008 skrajšal s 25 na 20 mesecev; vendar obžaluje, da Računsko sodišče leta 2012 ni izpolnilo strateškega cilja, po katerem naj bi priprava posebnega poročila v povprečju trajala 18 mesecev;

| 11. | vztraja, da je treba sprejeti učinkovite ukrepe za povečanje deleža izjav o predhodnih ugotovitvah, sprejetih v dveh mesecih; |
| --- | --- |

11.

vztraja, da je treba sprejeti učinkovite ukrepe za povečanje deleža izjav o predhodnih ugotovitvah, sprejetih v dveh mesecih;

| 12. | pozdravlja nadaljnje povečanje števila delovnih mest za revizorje v letu 2012 v primerjavi s številom zaposlenih v drugih službah in spodbuja Računsko sodišče, naj si še naprej prizadeva za večjo učinkovitost podpornih služb; je seznanjen z uspešno zaposlitvijo novega osebja na delovna mesta revizorjev; vendar je zaskrbljen zaradi rahlega povečanja prostih delovnih mest ob koncu leta 2012 v primerjavi z letom 2011; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja nadaljnje povečanje števila delovnih mest za revizorje v letu 2012 v primerjavi s številom zaposlenih v drugih službah in spodbuja Računsko sodišče, naj si še naprej prizadeva za večjo učinkovitost podpornih služb; je seznanjen z uspešno zaposlitvijo novega osebja na delovna mesta revizorjev; vendar je zaskrbljen zaradi rahlega povečanja prostih delovnih mest ob koncu leta 2012 v primerjavi z letom 2011;

| 13. | poziva Računsko sodišče, naj organ za podelitev razrešnice seznani s politiko o napotitvi strokovnjakov iz nacionalnih vrhovnih revizijskih institucij na Računsko sodišče in obratno; poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo o dejavnostih vključi več informacij v zvezi s tem; |
| --- | --- |

13.

poziva Računsko sodišče, naj organ za podelitev razrešnice seznani s politiko o napotitvi strokovnjakov iz nacionalnih vrhovnih revizijskih institucij na Računsko sodišče in obratno; poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo o dejavnostih vključi več informacij v zvezi s tem;

| 14. | poudarja, da so nekatere države članice premočno zastopane na vodstveni ravni, pri čemer so države članice, ki so se Uniji pridružile v zadnjih desetih letih, še vedno premalo zastopane na ravni vodij oddelka in direktorjev; poudarja, da je potrebna večja geografska uravnoteženost na vseh ravneh uprave; |
| --- | --- |

14.

poudarja, da so nekatere države članice premočno zastopane na vodstveni ravni, pri čemer so države članice, ki so se Uniji pridružile v zadnjih desetih letih, še vedno premalo zastopane na ravni vodij oddelka in direktorjev; poudarja, da je potrebna večja geografska uravnoteženost na vseh ravneh uprave;

| 15. | čestita Računskemu sodišču za dokončanje stavbe K3 v roku in v okviru proračuna; |
| --- | --- |

15.

čestita Računskemu sodišču za dokončanje stavbe K3 v roku in v okviru proračuna;

| 16. | je seznanjen z velikimi razlikami v ceni prevodov med posameznimi jeziki; meni, da bi bilo treba bolje uskladiti te velike razlike v stroških, kar vključuje tudi posredne stroške; poziva Računsko sodišče, naj uporabi enako metodo za izračun cene prevoda na stran kot druge institucije, da bi lahko bolje in bolj enakopravno primerjali cene prevoda med institucijami; |
| --- | --- |

16.

je seznanjen z velikimi razlikami v ceni prevodov med posameznimi jeziki; meni, da bi bilo treba bolje uskladiti te velike razlike v stroških, kar vključuje tudi posredne stroške; poziva Računsko sodišče, naj uporabi enako metodo za izračun cene prevoda na stran kot druge institucije, da bi lahko bolje in bolj enakopravno primerjali cene prevoda med institucijami;

| 17. | meni, da je sprejetje novega kodeksa ravnanja za člane Računskega sodišča pozitiven ukrep za povečanje učinkovitosti; želi biti obveščen o kršitvah kodeksa ravnanja v prihodnje; |
| --- | --- |

17.

meni, da je sprejetje novega kodeksa ravnanja za člane Računskega sodišča pozitiven ukrep za povečanje učinkovitosti; želi biti obveščen o kršitvah kodeksa ravnanja v prihodnje;

| 18. | je trdno prepričan, da bi moralo biti mogoče triletni mandat predsednika Računskega sodišča le enkrat podaljšati; |
| --- | --- |

18.

je trdno prepričan, da bi moralo biti mogoče triletni mandat predsednika Računskega sodišča le enkrat podaljšati;

| 19. | je seznanjen s tem, da je bila na Računskem sodišču ustanovljena skupina na visoki ravni za spremljanje nove pobude za racionalizacijo procesov za pripravo poročil; želi biti obveščen o delovnem načrtu in časovnem okviru te skupine; |
| --- | --- |

19.

je seznanjen s tem, da je bila na Računskem sodišču ustanovljena skupina na visoki ravni za spremljanje nove pobude za racionalizacijo procesov za pripravo poročil; želi biti obveščen o delovnem načrtu in časovnem okviru te skupine;

| 20. | je seznanjen s tem, da je Računsko sodišče v letu 2012 Evropskemu uradu za boj proti goljufijam (OLAF) prijavilo osem primerov domnevnih goljufij na podlagi svojih revizij in osem primerov na podlagi pisnih prijav; je seznanjen, da je urad OLAF začel preiskavo v šestih primerih na podlagi revizij in treh primerih na podlagi prijav; |
| --- | --- |

20.

je seznanjen s tem, da je Računsko sodišče v letu 2012 Evropskemu uradu za boj proti goljufijam (OLAF) prijavilo osem primerov domnevnih goljufij na podlagi svojih revizij in osem primerov na podlagi pisnih prijav; je seznanjen, da je urad OLAF začel preiskavo v šestih primerih na podlagi revizij in treh primerih na podlagi prijav;

| 21. | poudarja, da je bilo število pisnih prijav za polovico manjše kot leta 2011; podpira nadaljnje tesno sodelovanje Računskega sodišča z uradom OLAF; |
| --- | --- |

21.

poudarja, da je bilo število pisnih prijav za polovico manjše kot leta 2011; podpira nadaljnje tesno sodelovanje Računskega sodišča z uradom OLAF;

| 22. | poziva Računsko sodišče, naj v svoje letno poročilo o dejavnostih vključi rezultate in posledice zaključenih primerov urada OLAF, v katerih je bila institucija ali posamezniki, ki so delali zanjo, predmet preiskave, pa tudi rezultate primerov, ki jih je Računsko sodišče uradu OLAF posredovalo na podlagi svojih revizij in pisnih prijav; |
| --- | --- |

22.

poziva Računsko sodišče, naj v svoje letno poročilo o dejavnostih vključi rezultate in posledice zaključenih primerov urada OLAF, v katerih je bila institucija ali posamezniki, ki so delali zanjo, predmet preiskave, pa tudi rezultate primerov, ki jih je Računsko sodišče uradu OLAF posredovalo na podlagi svojih revizij in pisnih prijav;

| 23. | spominja na primer domnevnega nadlegovanja in zlorabe pooblastil nekdanjega člana Računskega sodišča iz leta 2012, na podlagi katerega so tri uslužbenke Računskega sodišča vložile tožbo zoper institucijo; je seznanjen s prizadevanji Računskega sodišča glede tega primera nadlegovanja, vključno z uvedenimi preventivnimi ukrepi in pomočjo ter zaščito pritožnikov; spodbuja Računsko sodišče, naj pregleda postopke obravnave primerov nadlegovanja in zlorabe pooblastil ter še izboljša delovno okolje za uslužbence in člane, da bi v celoti zagotovilo dostojanstvo na delovnem mestu; |
| --- | --- |

23.

spominja na primer domnevnega nadlegovanja in zlorabe pooblastil nekdanjega člana Računskega sodišča iz leta 2012, na podlagi katerega so tri uslužbenke Računskega sodišča vložile tožbo zoper institucijo; je seznanjen s prizadevanji Računskega sodišča glede tega primera nadlegovanja, vključno z uvedenimi preventivnimi ukrepi in pomočjo ter zaščito pritožnikov; spodbuja Računsko sodišče, naj pregleda postopke obravnave primerov nadlegovanja in zlorabe pooblastil ter še izboljša delovno okolje za uslužbence in člane, da bi v celoti zagotovilo dostojanstvo na delovnem mestu;

| 24. | čestita Računskemu sodišču za uspešno izvedbo dogovorjenih akcijskih načrtov; priporoča, naj se glede na priporočila službe za notranjo revizijo kadrovski službi vsa nadomestila vključijo v osebne spise uradnikov; |
| --- | --- |

24.

čestita Računskemu sodišču za uspešno izvedbo dogovorjenih akcijskih načrtov; priporoča, naj se glede na priporočila službe za notranjo revizijo kadrovski službi vsa nadomestila vključijo v osebne spise uradnikov;

| 25. | želi biti tudi v prihodnje seznanjen z glavnimi ugotovitvami na osnovi spremljanja naknadnega preverjanja službe za notranjo revizijo in rezultati sprememb, priloženimi letnemu poročilu o dejavnostih; |
| --- | --- |

25.

želi biti tudi v prihodnje seznanjen z glavnimi ugotovitvami na osnovi spremljanja naknadnega preverjanja službe za notranjo revizijo in rezultati sprememb, priloženimi letnemu poročilu o dejavnostih;

| 26. | pozdravlja sodelovanje med Računskim sodiščem in parlamentarnim Odborom za proračunski nadzor, jasno nadaljnje ukrepanje na podlagi resolucije o razrešnici v preteklem letu in redne povratne informacije na zahtevo Parlamenta; |
| --- | --- |

26.

pozdravlja sodelovanje med Računskim sodiščem in parlamentarnim Odborom za proračunski nadzor, jasno nadaljnje ukrepanje na podlagi resolucije o razrešnici v preteklem letu in redne povratne informacije na zahtevo Parlamenta;

| 27. | poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v tej resoluciji. |
| --- | --- |

27.

poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v tej resoluciji.

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

(4)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/132 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/132

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor

(2014/555/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0278/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0278/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori revidiranih institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori revidiranih institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0218/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0218/2014),

| 1. | podeli razrešnico generalnemu sekretarju Evropskega ekonomsko-socialnega odbora glede izvrševanja proračuna Evropskega ekonomsko-socialnega odbora za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico generalnemu sekretarju Evropskega ekonomsko-socialnega odbora glede izvrševanja proračuna Evropskega ekonomsko-socialnega odbora za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropskih skupnosti, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo osebnih podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropskih skupnosti, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo osebnih podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

1

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

2

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

3

(4)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

5

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/133 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/133

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0278/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0278/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori revidiranih institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori revidiranih institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0218/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0218/2014),

| 1. | pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v skupnih plačilih za upravne in druge odhodke institucij in organov za leto, ki se je končalo 31. decembra 2012, ni bilo pomembnih napak; |
| --- | --- |

1.

pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v skupnih plačilih za upravne in druge odhodke institucij in organov za leto, ki se je končalo 31. decembra 2012, ni bilo pomembnih napak;

| 2. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem letnem poročilu za leto 2012 navedlo, da ni ugotovilo bistvenih pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki se nanašajo na človeške vire in javna naročila Evropskega ekonomsko-socialnega odbora (EESO); |
| --- | --- |

2.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem letnem poročilu za leto 2012 navedlo, da ni ugotovilo bistvenih pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki se nanašajo na človeške vire in javna naročila Evropskega ekonomsko-socialnega odbora (EESO);

| 3. | ugotavlja, da je leta 2012 proračun EESO znašal 128 816 588 EUR (128 600 000 EUR leta 2011), stopnja uporabe pa je znašala 96,8 %; poudarja, da je proračun EESO zgolj upravne narave, velik delež se uporablja za odhodke v zvezi z osebami, ki delajo znotraj institucije, preostali znesek pa v zvezi s stavbami, pohištvom, opremo in raznimi tekočimi stroški; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je leta 2012 proračun EESO znašal 128 816 588 EUR (128 600 000 EUR leta 2011), stopnja uporabe pa je znašala 96,8 %; poudarja, da je proračun EESO zgolj upravne narave, velik delež se uporablja za odhodke v zvezi z osebami, ki delajo znotraj institucije, preostali znesek pa v zvezi s stavbami, pohištvom, opremo in raznimi tekočimi stroški;

| 4. | ugotavlja, da je 96,8-odstotna stopnja izvrševanja proračuna za leto 2012 višja od 95,4-odstotne stopnje za leto 2011, toda kljub temu nižja od 98-odstotne stopnje za leto 2010; poziva EESO, naj zagotovi še višje stopnje izvrševanja proračuna v prihodnjih obdobjih; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je 96,8-odstotna stopnja izvrševanja proračuna za leto 2012 višja od 95,4-odstotne stopnje za leto 2011, toda kljub temu nižja od 98-odstotne stopnje za leto 2010; poziva EESO, naj zagotovi še višje stopnje izvrševanja proračuna v prihodnjih obdobjih;

| 5. | ugotavlja, da se je proračun za leto 2012 povečal za 0,2 % v primerjavi s prejšnjim letnim proračunom; podpira prizadevanja EESO za omejevanje proračunov v prihodnjih letih in s tem zagotovitev pavšalnega povečanja; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da se je proračun za leto 2012 povečal za 0,2 % v primerjavi s prejšnjim letnim proračunom; podpira prizadevanja EESO za omejevanje proračunov v prihodnjih letih in s tem zagotovitev pavšalnega povečanja;

| 6. | je seznanjen z ugotovitvami, ki so sledile resoluciji Parlamenta o razrešnici za leto 2011, priloženimi letnemu poročilu o dejavnostih EESO; želi biti obveščen o ukrepih, ki jih je EESO v proračunskem letu razrešnice sprejel za izvedbo podrobnega pregleda porabe, in o njihovih rezultatih; |
| --- | --- |

6.

je seznanjen z ugotovitvami, ki so sledile resoluciji Parlamenta o razrešnici za leto 2011, priloženimi letnemu poročilu o dejavnostih EESO; želi biti obveščen o ukrepih, ki jih je EESO v proračunskem letu razrešnice sprejel za izvedbo podrobnega pregleda porabe, in o njihovih rezultatih;

| 7. | je seznanjen s sklepom Sveta v zvezi z višino nadomestil za člane EESO iz septembra 2013 in z zadovoljstvom ugotavlja, da je EESO izvedel nova pravila o nadomestilu potnih stroškov za člane odbora, ki temeljijo na dejanskih stroških, kakor je priporočil Parlament; |
| --- | --- |

7.

je seznanjen s sklepom Sveta v zvezi z višino nadomestil za člane EESO iz septembra 2013 in z zadovoljstvom ugotavlja, da je EESO izvedel nova pravila o nadomestilu potnih stroškov za člane odbora, ki temeljijo na dejanskih stroških, kakor je priporočil Parlament;

| 8. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila odločitev o objavi izjav o finančnih interesih članov EESO izvedena leta 2012; |
| --- | --- |

8.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila odločitev o objavi izjav o finančnih interesih članov EESO izvedena leta 2012;

| 9. | je seznanjen s sodelovanjem med člani EESO in Odborom Parlamenta za proračunski nadzor, zlasti v zvezi s postopkom podelitve razrešnice; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen s sodelovanjem med člani EESO in Odborom Parlamenta za proračunski nadzor, zlasti v zvezi s postopkom podelitve razrešnice;

| 10. | je seznanjen s podanimi informacijami o porabljeni energiji iz obnovljivih virov; z zadovoljstvom ugotavlja, da celotna električna energija, ki jo uporablja EESO, prihaja iz obnovljivih virov; |
| --- | --- |

10.

je seznanjen s podanimi informacijami o porabljeni energiji iz obnovljivih virov; z zadovoljstvom ugotavlja, da celotna električna energija, ki jo uporablja EESO, prihaja iz obnovljivih virov;

| 11. | izraža zadovoljstvo glede dosežkov na področju prevajanja po obnovitvi sporazuma o sodelovanju med EESO in Odborom regij; z zadovoljstvom ugotavlja, da se je odstotek storitev zunanjih prevajalskih storitev zmanjšal za približno 1 % v letu 2012 glede na leto 2011; meni, da te številke dokazujejo, da so še vedno možne dodatne izboljšave učinkovitosti; |
| --- | --- |

11.

izraža zadovoljstvo glede dosežkov na področju prevajanja po obnovitvi sporazuma o sodelovanju med EESO in Odborom regij; z zadovoljstvom ugotavlja, da se je odstotek storitev zunanjih prevajalskih storitev zmanjšal za približno 1 % v letu 2012 glede na leto 2011; meni, da te številke dokazujejo, da so še vedno možne dodatne izboljšave učinkovitosti;

| 12. | je trdno prepričan, da so potrebne nekatere izboljšave za racionalizacijo človeških virov v skupnih službah in pri prevajanju; ugotavlja, da stalni stiki med Evropskim ekonomsko-socialnim odborom, Odborom regij in Parlamentom glede tega vprašanja pozitivno prispevajo k racionalizaciji virov; |
| --- | --- |

12.

je trdno prepričan, da so potrebne nekatere izboljšave za racionalizacijo človeških virov v skupnih službah in pri prevajanju; ugotavlja, da stalni stiki med Evropskim ekonomsko-socialnim odborom, Odborom regij in Parlamentom glede tega vprašanja pozitivno prispevajo k racionalizaciji virov;

| 13. | poziva EESO, naj še naprej spremlja strukturo osebja, da bi zagotovil popolno učinkovitost organizacije delovnih mest, ki prispeva k boljši porabi dodeljenih proračunskih sredstev; |
| --- | --- |

13.

poziva EESO, naj še naprej spremlja strukturo osebja, da bi zagotovil popolno učinkovitost organizacije delovnih mest, ki prispeva k boljši porabi dodeljenih proračunskih sredstev;

| 14. | pričakuje, da bo EESO, ko bo pripravljal pogajanja o novem sporazumu o upravnem sodelovanju z Odborom regij, uvedel bolj redno spremljanje proračunskih prihrankov, ki bodo rezultat njegovega izvajanja, kakor je navedeno v priporočilih iz lanskega leta, in zahteva natančne informacije o rezultatih tega sodelovanja; zahteva podrobne informacije o rezultatih tega sodelovanja ter o natančnem znesku proračunskih prihrankov, ki bodo iz tega izhajali; |
| --- | --- |

14.

pričakuje, da bo EESO, ko bo pripravljal pogajanja o novem sporazumu o upravnem sodelovanju z Odborom regij, uvedel bolj redno spremljanje proračunskih prihrankov, ki bodo rezultat njegovega izvajanja, kakor je navedeno v priporočilih iz lanskega leta, in zahteva natančne informacije o rezultatih tega sodelovanja; zahteva podrobne informacije o rezultatih tega sodelovanja ter o natančnem znesku proračunskih prihrankov, ki bodo iz tega izhajali;

| 15. | predvideva, da bo novi sporazum o upravnem sodelovanju z Odborom regij privedel tudi do krepitve sodelovanja pri upravljanju skupnih storitev; |
| --- | --- |

15.

predvideva, da bo novi sporazum o upravnem sodelovanju z Odborom regij privedel tudi do krepitve sodelovanja pri upravljanju skupnih storitev;

| 16. | opaža, da je vmesni pregled sodelovanja med EESO in Odborom regij koristen za oceno koristi tega sodelovanja in načrtovanje še boljših rešitev v prihodnje; |
| --- | --- |

16.

opaža, da je vmesni pregled sodelovanja med EESO in Odborom regij koristen za oceno koristi tega sodelovanja in načrtovanje še boljših rešitev v prihodnje;

| 17. | meni, da so videokonference zelo koristen mehanizem za ustvarjanje proračunskih prihrankov in povečanje učinkovitosti, saj omogočajo članom iz različnih krajev, da se udeležijo iste konference; zahteva, da se ga obvešča o napredku, doseženem v EESO v zvezi z uporabo obstoječih naprav; |
| --- | --- |

17.

meni, da so videokonference zelo koristen mehanizem za ustvarjanje proračunskih prihrankov in povečanje učinkovitosti, saj omogočajo članom iz različnih krajev, da se udeležijo iste konference; zahteva, da se ga obvešča o napredku, doseženem v EESO v zvezi z uporabo obstoječih naprav;

| 18. | želi biti obveščen o proračunskem učinku uporabe videokonferenc, tudi glede prihrankov pri stroških službenih potovanj; |
| --- | --- |

18.

želi biti obveščen o proračunskem učinku uporabe videokonferenc, tudi glede prihrankov pri stroških službenih potovanj;

| 19. | je seznanjen s pobudo EESO, da bi sam ocenil svoje delo s pomočjo Evropskega inštituta za javno upravo; |
| --- | --- |

19.

je seznanjen s pobudo EESO, da bi sam ocenil svoje delo s pomočjo Evropskega inštituta za javno upravo;

| 20. | pozdravlja projekt za posodobitev upravljanja dokumentov v EESO; |
| --- | --- |

20.

pozdravlja projekt za posodobitev upravljanja dokumentov v EESO;

| 21. | meni, da je zmanjšanje stopnje neuporabljenih zahtevanih storitev tolmačenja z 8,9 % leta 2011 na 7,6 % leta 2012 pozitivno; je seznanjen s sprejetimi ukrepi za zmanjšanje te stopnje; vendar poudarja, da je ta stopnja še vedno visoka, in poziva k nadaljnjemu zmanjšanju stroškov tolmačenja; |
| --- | --- |

21.

meni, da je zmanjšanje stopnje neuporabljenih zahtevanih storitev tolmačenja z 8,9 % leta 2011 na 7,6 % leta 2012 pozitivno; je seznanjen s sprejetimi ukrepi za zmanjšanje te stopnje; vendar poudarja, da je ta stopnja še vedno visoka, in poziva k nadaljnjemu zmanjšanju stroškov tolmačenja;

| 22. | poziva EESO, naj sodeluje s preostalimi institucijami, da bi našli enotno metodologijo za predstavitev stroškov prevajanja in tako poenostavili analizo in primerjavo stroškov; |
| --- | --- |

22.

poziva EESO, naj sodeluje s preostalimi institucijami, da bi našli enotno metodologijo za predstavitev stroškov prevajanja in tako poenostavili analizo in primerjavo stroškov;

| 23. | je ustrezno seznanjen s posodabljanjem infrastrukture IT; zahteva več natančnejših informacij o izboljšavah, ki bodo vključene v letno poročilo o dejavnostih; |
| --- | --- |

23.

je ustrezno seznanjen s posodabljanjem infrastrukture IT; zahteva več natančnejših informacij o izboljšavah, ki bodo vključene v letno poročilo o dejavnostih;

| 24. | poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov EESO na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v tej resoluciji. |
| --- | --- |

24.

poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov EESO na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v tej resoluciji.

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

(4)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/136 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/136

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek VII – Odbor regij

(2014/556/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega letnega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0279/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega letnega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0279/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori revidiranih institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori revidiranih institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0226/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0226/2014),

| 1. | podeli razrešnico generalnemu sekretarju Odbora regij glede izvrševanja proračuna Odbora regij za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico generalnemu sekretarju Odbora regij glede izvrševanja proračuna Odbora regij za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

1

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

2

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

3

(4)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

5

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/137 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/137

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek VII – Odbor regij

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega letnega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0279/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega letnega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0279/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori revidiranih institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori revidiranih institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0226/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0226/2014),

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem letnem poročilu za leto 2012 navedlo, da ni ugotovilo bistvenih pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki se nanašajo na človeške vire in javna naročila Odbora regij (v nadaljevanju: odbor); |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem letnem poročilu za leto 2012 navedlo, da ni ugotovilo bistvenih pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki se nanašajo na človeške vire in javna naročila Odbora regij (v nadaljevanju: odbor);

| 2. | pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v skupnih plačilih za upravne in druge odhodke institucij in organov za leto, ki se je končalo 31. decembra 2012, ni bilo pomembnih napak; |
| --- | --- |

2.

pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v skupnih plačilih za upravne in druge odhodke institucij in organov za leto, ki se je končalo 31. decembra 2012, ni bilo pomembnih napak;

| 3. | ugotavlja, da je bil odboru za leto 2012 odobren proračun v znesku 86 503 000 EUR (v letu 2011 pa 84 059 000 EUR), od tega 85 000 000 sredstev za prevzem obveznosti s stopnjo uporabe 98,2 %; poudarja, da je proračun odbora povsem upravne narave; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je bil odboru za leto 2012 odobren proračun v znesku 86 503 000 EUR (v letu 2011 pa 84 059 000 EUR), od tega 85 000 000 sredstev za prevzem obveznosti s stopnjo uporabe 98,2 %; poudarja, da je proračun odbora povsem upravne narave;

| 4. | z zadovoljstvom ugotavlja, da stopnja izvrševanja proračuna znaša 98,2 %, kar je več kot leta 2011, ko je znašala 97,5 %; pričakuje še boljše izvrševanje proračuna v naslednjih obdobjih; |
| --- | --- |

4.

z zadovoljstvom ugotavlja, da stopnja izvrševanja proračuna znaša 98,2 %, kar je več kot leta 2011, ko je znašala 97,5 %; pričakuje še boljše izvrševanje proračuna v naslednjih obdobjih;

| 5. | pozdravlja oblikovanje usmerjevalne skupine za subsidiarnost za krepitev političnega upravljanja in izvajanje nove okrepljene vloge odbora, ki je določena v Pogodbi o delovanju Evropske unije; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja oblikovanje usmerjevalne skupine za subsidiarnost za krepitev političnega upravljanja in izvajanje nove okrepljene vloge odbora, ki je določena v Pogodbi o delovanju Evropske unije;

| 6. | pozdravlja projekte za notranjo organizacijo odbora, s katerimi se zastavljajo cilji sodelovanja med službami in razvoj sinergij pri skupnih dejavnostih in ukrepih; v zvezi z lanskimi priporočili pozdravlja podane informacije in prosi, da se ga stalno obvešča o projektih in o proračunskih posledicah sprejetih ukrepov; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja projekte za notranjo organizacijo odbora, s katerimi se zastavljajo cilji sodelovanja med službami in razvoj sinergij pri skupnih dejavnostih in ukrepih; v zvezi z lanskimi priporočili pozdravlja podane informacije in prosi, da se ga stalno obvešča o projektih in o proračunskih posledicah sprejetih ukrepov;

| 7. | je seznanjen s podanimi informacijami o porabljeni energiji iz obnovljivih virov; z zadovoljstvom ugotavlja, da vsa električna energija, ki jo uporablja Odbor regij, prihaja iz obnovljivih virov; |
| --- | --- |

7.

je seznanjen s podanimi informacijami o porabljeni energiji iz obnovljivih virov; z zadovoljstvom ugotavlja, da vsa električna energija, ki jo uporablja Odbor regij, prihaja iz obnovljivih virov;

| 8. | je zadovoljen, da služba za proračun odbora evidentira priporočila in zahteve parlamentarnega Odbora za proračunski nadzor vnaša v osrednjo bazo podatkov ter da redno spremlja, kako napreduje izvrševanje; |
| --- | --- |

8.

je zadovoljen, da služba za proračun odbora evidentira priporočila in zahteve parlamentarnega Odbora za proračunski nadzor vnaša v osrednjo bazo podatkov ter da redno spremlja, kako napreduje izvrševanje;

| 9. | poziva odbor, naj še naprej spremlja strukturo osebja, da bi zagotovil popolno učinkovitost organizacije delovnih mest, ki prispeva k boljši porabi dodeljenih proračunskih sredstev; |
| --- | --- |

9.

poziva odbor, naj še naprej spremlja strukturo osebja, da bi zagotovil popolno učinkovitost organizacije delovnih mest, ki prispeva k boljši porabi dodeljenih proračunskih sredstev;

| 10. | meni, da bi moralo biti upravljanje človeških virov podprto z učinkovito podporo IT; prosi, da se ga obvešča o morebitnih zamudah pri uporabi novih sistemov za upravljanje človeških virov; |
| --- | --- |

10.

meni, da bi moralo biti upravljanje človeških virov podprto z učinkovito podporo IT; prosi, da se ga obvešča o morebitnih zamudah pri uporabi novih sistemov za upravljanje človeških virov;

| 11. | zahteva pojasnila o programu revizij odbora za leto 2012, zlasti o tveganih dejavnostih in ustreznem akcijskem načrtu za preprečevanje teh dejavnosti; |
| --- | --- |

11.

zahteva pojasnila o programu revizij odbora za leto 2012, zlasti o tveganih dejavnostih in ustreznem akcijskem načrtu za preprečevanje teh dejavnosti;

| 12. | z zadovoljstvom ugotavlja, da se je odstotek storitev zunanjih prevajalskih storitev iz 5,8 % v letu 2011 zmanjšal na 4,5 % v letu 2012; je prepričan, da te številke dokazujejo, da so še vedno možne izboljšave učinkovitosti; |
| --- | --- |

12.

z zadovoljstvom ugotavlja, da se je odstotek storitev zunanjih prevajalskih storitev iz 5,8 % v letu 2011 zmanjšal na 4,5 % v letu 2012; je prepričan, da te številke dokazujejo, da so še vedno možne izboljšave učinkovitosti;

| 13. | poziva odbor, naj v letno poročilo o dejavnostih vključi podatke o neuporabljenih tolmaških storitvah; |
| --- | --- |

13.

poziva odbor, naj v letno poročilo o dejavnostih vključi podatke o neuporabljenih tolmaških storitvah;

| 14. | poziva odbor, naj sodeluje s preostalimi institucijami, da bi našli enotno metodologijo za predstavitev stroškov prevajanja in tako poenostavili analizo in primerjavo stroškov; |
| --- | --- |

14.

poziva odbor, naj sodeluje s preostalimi institucijami, da bi našli enotno metodologijo za predstavitev stroškov prevajanja in tako poenostavili analizo in primerjavo stroškov;

| 15. | je trdno prepričan, da je treba izboljšati racionalizacijo človeških virov pri skupnih službah in na področju prevajanja; ugotavlja, da stalni stiki med odborom, Evropskim ekonomsko-socialnim odborom in Parlamentom glede tega vprašanja pozitivno prispevajo k racionalizaciji virov; |
| --- | --- |

15.

je trdno prepričan, da je treba izboljšati racionalizacijo človeških virov pri skupnih službah in na področju prevajanja; ugotavlja, da stalni stiki med odborom, Evropskim ekonomsko-socialnim odborom in Parlamentom glede tega vprašanja pozitivno prispevajo k racionalizaciji virov;

| 16. | opaža, da bi bil vmesni pregled sodelovanja med temi institucijami koristno orodje za ocenitev prednosti tega sodelovanja in dodatno načrtovanje še boljših in prilagojenih rešitev v prihodnje; |
| --- | --- |

16.

opaža, da bi bil vmesni pregled sodelovanja med temi institucijami koristno orodje za ocenitev prednosti tega sodelovanja in dodatno načrtovanje še boljših in prilagojenih rešitev v prihodnje;

| 17. | čestita odboru za dosledno kakovost letnih poročil o dejavnostih in za zagotavljanje celovitega letnega poročila o vplivu, ki je pomembno orodje za ocenjevanje dela; je zadovoljen, da letno poročilo o dejavnostih vsebuje podrobno razpredelnico vseh človeških virov, s katerimi razpolaga odbor; |
| --- | --- |

17.

čestita odboru za dosledno kakovost letnih poročil o dejavnostih in za zagotavljanje celovitega letnega poročila o vplivu, ki je pomembno orodje za ocenjevanje dela; je zadovoljen, da letno poročilo o dejavnostih vsebuje podrobno razpredelnico vseh človeških virov, s katerimi razpolaga odbor;

| 18. | meni, da je dogovor o upravnem sodelovanju med odborom in Evropskim socialno-ekonomskim odborom učinkovit mehanizem; priporoča odboru, naj ta dogovor vzdržuje v posodobljeni obliki; |
| --- | --- |

18.

meni, da je dogovor o upravnem sodelovanju med odborom in Evropskim socialno-ekonomskim odborom učinkovit mehanizem; priporoča odboru, naj ta dogovor vzdržuje v posodobljeni obliki;

| 19. | zahteva natančne informacije o proračunskem znesku, ki je bil prihranjen po zaslugi posodobljenega sporazuma o upravnem sodelovanju z Evropskim ekonomsko-socialnim odborom, in o področjih, na katera vpliva novi sporazum; |
| --- | --- |

19.

zahteva natančne informacije o proračunskem znesku, ki je bil prihranjen po zaslugi posodobljenega sporazuma o upravnem sodelovanju z Evropskim ekonomsko-socialnim odborom, in o področjih, na katera vpliva novi sporazum;

| 20. | predvideva, da bo posodobljeni sporazum o upravnem sodelovanju z Evropskim ekonomsko-socialnim odborom privedel tudi do krepitve sodelovanja pri upravljanju skupnih storitev; |
| --- | --- |

20.

predvideva, da bo posodobljeni sporazum o upravnem sodelovanju z Evropskim ekonomsko-socialnim odborom privedel tudi do krepitve sodelovanja pri upravljanju skupnih storitev;

| 21. | poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov Odbora regij na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v tej resoluciji. |
| --- | --- |

21.

poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov Odbora regij na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v tej resoluciji.

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

(4)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/139 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/139

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek VIII – Evropski varuh človekovih pravic

(2014/557/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0280/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0280/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij, ki jo je predložilo Računsko sodišče za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij, ki jo je predložilo Računsko sodišče za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0225/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0225/2014),

| 1. | podeli razrešnico Evropskemu varuhu človekovih pravic glede izvrševanja splošnega proračuna za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico Evropskemu varuhu človekovih pravic glede izvrševanja splošnega proračuna za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

1

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

2

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

3

(4)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

5

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/140 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/140

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek VIII – Evropski varuh človekovih pravic

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0280/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0280/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij, ki jo je predložilo Računsko sodišče za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij, ki jo je predložilo Računsko sodišče za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0225/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0225/2014),

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem letnem poročilu za leto 2012 navedlo, da ni ugotovilo znatnih pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila Evropskega varuha človekovih pravic (v nadaljevanju: varuh); |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem letnem poročilu za leto 2012 navedlo, da ni ugotovilo znatnih pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila Evropskega varuha človekovih pravic (v nadaljevanju: varuh);

| 2. | pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v skupnih plačilih za upravne in druge odhodke institucij in organov za leto, ki se je končalo 31. decembra 2012, ni bilo pomembnih napak; |
| --- | --- |

2.

pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče na podlagi revizijskega dela sklenilo, da v skupnih plačilih za upravne in druge odhodke institucij in organov za leto, ki se je končalo 31. decembra 2012, ni bilo pomembnih napak;

| 3. | poudarja, da je varuhov proračun povsem upravne narave in da je v letu 2012 znašal 9 516 500 EUR, pri čemer je bilo 7 275 000 dodeljenih naslovu 1 (odhodki, povezani z osebjem, ki dela za institucijo), 1 656 500 naslovu 2 (stavbe, oprema in razni odhodki iz poslovanja), 585 000 EUR pa naslovu 3 (odhodki za posebne naloge, ki jih izvaja institucija); |
| --- | --- |

3.

poudarja, da je varuhov proračun povsem upravne narave in da je v letu 2012 znašal 9 516 500 EUR, pri čemer je bilo 7 275 000 dodeljenih naslovu 1 (odhodki, povezani z osebjem, ki dela za institucijo), 1 656 500 naslovu 2 (stavbe, oprema in razni odhodki iz poslovanja), 585 000 EUR pa naslovu 3 (odhodki za posebne naloge, ki jih izvaja institucija);

| 4. | ugotavlja, da je bilo od vseh sredstev 98,30 % porabljenih za prevzem obveznosti (v primerjavi z 92,54 % v letu 2011), 88,69 % pa za plačila (v primerjavi s 85,62 % v letu 2011), pri čemer je stopnja uporabe sredstev znašala 95,88 % (v primerjavi z 92,54 % v letu 2011); pozdravlja izboljšanje stopnje uporabe; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je bilo od vseh sredstev 98,30 % porabljenih za prevzem obveznosti (v primerjavi z 92,54 % v letu 2011), 88,69 % pa za plačila (v primerjavi s 85,62 % v letu 2011), pri čemer je stopnja uporabe sredstev znašala 95,88 % (v primerjavi z 92,54 % v letu 2011); pozdravlja izboljšanje stopnje uporabe;

| 5. | odobrava izboljšave finančnega načrtovanja, ki bodo zagotovile učinkovitejše izvrševanje proračuna; poziva, naj se ta prizadevanja nadaljujejo tudi v naslednjih proračunskih letih; |
| --- | --- |

5.

odobrava izboljšave finančnega načrtovanja, ki bodo zagotovile učinkovitejše izvrševanje proračuna; poziva, naj se ta prizadevanja nadaljujejo tudi v naslednjih proračunskih letih;

| 6. | čestita varuhu za letni načrt upravljanja za 2012, ki vključuje ključne kazalnike uspešnosti za merjenje uspešnosti urada pri doseganju njegovih ciljev; |
| --- | --- |

6.

čestita varuhu za letni načrt upravljanja za 2012, ki vključuje ključne kazalnike uspešnosti za merjenje uspešnosti urada pri doseganju njegovih ciljev;

| 7. | vabi varuha, naj neporabljeno stopnjo tolmaških storitev, zahtevanih v tem letu, vključi v naslednje letno poročilo o dejavnostih; |
| --- | --- |

7.

vabi varuha, naj neporabljeno stopnjo tolmaških storitev, zahtevanih v tem letu, vključi v naslednje letno poročilo o dejavnostih;

| 8. | poziva varuha, naj sodeluje s preostalimi institucijami, da bi poiskali enotno metodologijo za predstavitev stroškov prevajanja in tako poenostavili analizo in primerjavo stroškov; |
| --- | --- |

8.

poziva varuha, naj sodeluje s preostalimi institucijami, da bi poiskali enotno metodologijo za predstavitev stroškov prevajanja in tako poenostavili analizo in primerjavo stroškov;

| 9. | pozdravlja sklepe notranjega revizorja glede neizvedenih ukrepov iz poročil o notranji reviziji; poudarja, da dva ukrepa, ki se nanašata na izvajanje minimalnih standardov za notranjo kontrolo in upravljanje postopkov za oddajanje javnih naročil, še nista bila izvedena; poziva varuha, naj se brez odlašanja izvedejo priporočila notranjega revizorja glede teh ukrepov; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja sklepe notranjega revizorja glede neizvedenih ukrepov iz poročil o notranji reviziji; poudarja, da dva ukrepa, ki se nanašata na izvajanje minimalnih standardov za notranjo kontrolo in upravljanje postopkov za oddajanje javnih naročil, še nista bila izvedena; poziva varuha, naj se brez odlašanja izvedejo priporočila notranjega revizorja glede teh ukrepov;

| 10. | meni, da je pozitivno, da se je povečal odstotek sklepov o sprejemljivosti, sprejetih v enem mesecu po prejemu pritožbe, ki je v letu 2012 znašal 85 %, in poziva k še boljšim rezultatom v prihodnjih letih; meni, da je reorganizacija urada varuha z racionalnejšimi postopki v registru prispevala k večji učinkovitosti enote za pritožbe v letu 2012 in da se bo to nadaljevalo tudi v prihodnje; |
| --- | --- |

10.

meni, da je pozitivno, da se je povečal odstotek sklepov o sprejemljivosti, sprejetih v enem mesecu po prejemu pritožbe, ki je v letu 2012 znašal 85 %, in poziva k še boljšim rezultatom v prihodnjih letih; meni, da je reorganizacija urada varuha z racionalnejšimi postopki v registru prispevala k večji učinkovitosti enote za pritožbe v letu 2012 in da se bo to nadaljevalo tudi v prihodnje;

| 11. | ugotavlja, da se je postopek preiskav na splošno skrajšal, čeprav so bili rezultati za preiskave, ki so se zaključile v 18 mesecih, nižji od zastavljenih ciljev in tudi nižji od 80 %, doseženih leta 2011; poziva varuha, naj navede število primerov, ki so zahtevali več kot en krog preiskav, in pojasni, kdaj nastopi potreba po drugem krogu preiskav; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da se je postopek preiskav na splošno skrajšal, čeprav so bili rezultati za preiskave, ki so se zaključile v 18 mesecih, nižji od zastavljenih ciljev in tudi nižji od 80 %, doseženih leta 2011; poziva varuha, naj navede število primerov, ki so zahtevali več kot en krog preiskav, in pojasni, kdaj nastopi potreba po drugem krogu preiskav;

| 12. | zahteva, da se ga obvešča o ukrepih, izvedenih za izpodbijanje sklepa Komisije, s katerim se je zavrnila organizacija neodvisne zunanje revizije evropskih šol; |
| --- | --- |

12.

zahteva, da se ga obvešča o ukrepih, izvedenih za izpodbijanje sklepa Komisije, s katerim se je zavrnila organizacija neodvisne zunanje revizije evropskih šol;

| 13. | pozdravlja sodelovanje varuha z Evropsko fundacijo za upravljanje kakovosti, da bi izboljšal kakovost svojega dela; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja sodelovanje varuha z Evropsko fundacijo za upravljanje kakovosti, da bi izboljšal kakovost svojega dela;

| 14. | čestita varuhu za dosledno kakovost letnih poročil o dejavnostih in za zagotavljanje celovitega letnega poročila o vplivu, ki je pomembno orodje za ocenjevanje dela; |
| --- | --- |

14.

čestita varuhu za dosledno kakovost letnih poročil o dejavnostih in za zagotavljanje celovitega letnega poročila o vplivu, ki je pomembno orodje za ocenjevanje dela;

| 15. | poziva varuha človekovih pravic, naj v svojem letnem poročilu o dejavnostih natančno navede, koliko sredstev iz proračuna porabi za samopromocijo in vzpostavljanje stikov z državljani; |
| --- | --- |

15.

poziva varuha človekovih pravic, naj v svojem letnem poročilu o dejavnostih natančno navede, koliko sredstev iz proračuna porabi za samopromocijo in vzpostavljanje stikov z državljani;

| 16. | poudarja, da je bilo letno poročilo o dejavnostih varuha za leto 2012 sprejeto na plenarnem zasedanju septembra 2013 in da je zadovoljen z ugotovitvami iz tega poročila; |
| --- | --- |

16.

poudarja, da je bilo letno poročilo o dejavnostih varuha za leto 2012 sprejeto na plenarnem zasedanju septembra 2013 in da je zadovoljen z ugotovitvami iz tega poročila;

| 17. | poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov varuha na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v tej resoluciji. |
| --- | --- |

17.

poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov varuha na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v tej resoluciji.

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

(4)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/142 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/142

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek IX – Evropski nadzornik za varstvo podatkov

(2014/558/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0281/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0281/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori revidiranih institucij (3) |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori revidiranih institucij (3)

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0228/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0228/2014),

| 1. | podeli razrešnico Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov glede izvrševanja proračuna nadzornika za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov glede izvrševanja proračuna nadzornika za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

1

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

2

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

3

(4)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

4

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

5

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/143 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/143

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012, oddelek IX – Evropski nadzornik za varstvo podatkov

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2012 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0281/2013) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 570 – C7-0281/2013) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori revidiranih institucij (3) |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2012 z odgovori revidiranih institucij (3)

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6), zlasti členov 164, 165 in 166 Uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0228/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0228/2014),

| 1. | pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da pri plačilih za upravne in druge odhodke Evropskega nadzornika za varstvo podatkov (v nadaljnjem besedilu: nadzornik) v letu, ki se je končalo 31. decembra 2012, ni bilo pomembnih napak ter da so bili pregledani nadzorni in kontrolni sistemi za upravne in druge odhodke učinkoviti; |
| --- | --- |

1.

pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da pri plačilih za upravne in druge odhodke Evropskega nadzornika za varstvo podatkov (v nadaljnjem besedilu: nadzornik) v letu, ki se je končalo 31. decembra 2012, ni bilo pomembnih napak ter da so bili pregledani nadzorni in kontrolni sistemi za upravne in druge odhodke učinkoviti;

| 2. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu za leto 2012 navedlo, da ni ugotovilo hujših pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila nadzornika; |
| --- | --- |

2.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu za leto 2012 navedlo, da ni ugotovilo hujših pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila nadzornika;

| 3. | ugotavlja, da je skupni proračun nadzornika v letu 2012 znašal 7 624 090 EUR v sredstvih za prevzem obveznosti (leta 2011 je znašal 7 564 137 EUR) in da je bilo izvrševanje teh sredstev 89,69-odstotno (85,03 % leta 2011); meni, da je tak razvoj pozitiven, vendar poziva k nadaljnjim prizadevanjem za izboljšanje stopnje izvrševanja in spremljanju izvedenih sprememb; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je skupni proračun nadzornika v letu 2012 znašal 7 624 090 EUR v sredstvih za prevzem obveznosti (leta 2011 je znašal 7 564 137 EUR) in da je bilo izvrševanje teh sredstev 89,69-odstotno (85,03 % leta 2011); meni, da je tak razvoj pozitiven, vendar poziva k nadaljnjim prizadevanjem za izboljšanje stopnje izvrševanja in spremljanju izvedenih sprememb;

| 4. | poudarja, da gre pri proračunu nadzornika v celoti za upravni proračun; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odhodkov za zaposlene v instituciji 93,18-odstotna (naslov 1) in da delež odhodkov za stavbe, pohištvo, opremo in razne odhodke iz poslovanja znaša 100 % (naslov 2); čestita nadzorniku za rezultate, dosežene v letu 2012; |
| --- | --- |

4.

poudarja, da gre pri proračunu nadzornika v celoti za upravni proračun; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odhodkov za zaposlene v instituciji 93,18-odstotna (naslov 1) in da delež odhodkov za stavbe, pohištvo, opremo in razne odhodke iz poslovanja znaša 100 % (naslov 2); čestita nadzorniku za rezultate, dosežene v letu 2012;

| 5. | pozdravlja napredek pri boljšem upravljanju nadomestil in ugotovitev Računskega sodišča, da so bili uvedeni ukrepi učinkoviti; pozdravlja dejstvo, da nadzornik namerava še naprej izboljševati svoj sistem pravočasnega spremljanja in kontrole; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja napredek pri boljšem upravljanju nadomestil in ugotovitev Računskega sodišča, da so bili uvedeni ukrepi učinkoviti; pozdravlja dejstvo, da nadzornik namerava še naprej izboljševati svoj sistem pravočasnega spremljanja in kontrole;

| 6. | poziva nadzornika, naj tudi v prihodnje spremlja upravljanje nadomestil in izboljša stopnjo učinkovitosti; |
| --- | --- |

6.

poziva nadzornika, naj tudi v prihodnje spremlja upravljanje nadomestil in izboljša stopnjo učinkovitosti;

| 7. | na podlagi prošnje iz lanskega leta prosi nadzornika, naj doda podrobne podatke o tem, kako sta nedavna vključitev strukturnih sprememb in izvajanje elektronskega sistema vodenja primerov vplivala na prihranek stroškov; |
| --- | --- |

7.

na podlagi prošnje iz lanskega leta prosi nadzornika, naj doda podrobne podatke o tem, kako sta nedavna vključitev strukturnih sprememb in izvajanje elektronskega sistema vodenja primerov vplivala na prihranek stroškov;

| 8. | opozarja, da so se z Lizbonsko pogodbo povečale pristojnosti nadzornika, saj se je varstvo podatkov razširilo na vsa politična področja Unije; |
| --- | --- |

8.

opozarja, da so se z Lizbonsko pogodbo povečale pristojnosti nadzornika, saj se je varstvo podatkov razširilo na vsa politična področja Unije;

| 9. | je seznanjen z reorganizacijo sekretariata nadzornika in posledično ustanovitvijo nove enote IKT; zahteva, da se ga obvešča o tem, kako ta reforma vpliva na proračun; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen z reorganizacijo sekretariata nadzornika in posledično ustanovitvijo nove enote IKT; zahteva, da se ga obvešča o tem, kako ta reforma vpliva na proračun;

| 10. | potrjuje, da so bila priporočila Parlamenta glede razrešnice vključena v letno poročilo o dejavnostih; |
| --- | --- |

10.

potrjuje, da so bila priporočila Parlamenta glede razrešnice vključena v letno poročilo o dejavnostih;

| 11. | poziva nadzornika, naj izvede priporočila službe Komisije za notranjo revizijo (IAS); pričakuje, da se bo z izvedbo teh priporočil izboljšala učinkovitost oddelkov za logistiko in človeške vire; |
| --- | --- |

11.

poziva nadzornika, naj izvede priporočila službe Komisije za notranjo revizijo (IAS); pričakuje, da se bo z izvedbo teh priporočil izboljšala učinkovitost oddelkov za logistiko in človeške vire;

| 12. | pričakuje, da bo obveščen o polni operativnosti sistema, ki opredeljuje ključne kazalnike uspešnosti in načrt za sistem primerjalne analize iz leta 2012; poziva nadzornika, naj v poročilu o letnih dejavnostih naslednje leto podrobno oceni izboljšave, dosežene s tem sistemom; |
| --- | --- |

12.

pričakuje, da bo obveščen o polni operativnosti sistema, ki opredeljuje ključne kazalnike uspešnosti in načrt za sistem primerjalne analize iz leta 2012; poziva nadzornika, naj v poročilu o letnih dejavnostih naslednje leto podrobno oceni izboljšave, dosežene s tem sistemom;

| 13. | poziva nadzornika, naj še naprej obvešča Odbor za proračunski nadzor o tem, kako se izvajajo priporočila, opredeljena v resolucijah Parlamenta o razrešnicah; |
| --- | --- |

13.

poziva nadzornika, naj še naprej obvešča Odbor za proračunski nadzor o tem, kako se izvajajo priporočila, opredeljena v resolucijah Parlamenta o razrešnicah;

| 14. | na podlagi zahteve iz lanskega leta poziva nadzornika, naj naslednjemu letnemu poročilu o dejavnostih priloži izčrpno tabelo vseh človeških virov, ki jih ima na razpolago, razdeljeno po kategoriji, razredu, spolu in narodnosti; |
| --- | --- |

14.

na podlagi zahteve iz lanskega leta poziva nadzornika, naj naslednjemu letnemu poročilu o dejavnostih priloži izčrpno tabelo vseh človeških virov, ki jih ima na razpolago, razdeljeno po kategoriji, razredu, spolu in narodnosti;

| 15. | poziva nadzornika, naj sodeluje s preostalimi institucijami, da bi našli enotno metodologijo za predstavitev stroškov prevajanja in tako poenostavili analizo in primerjavo stroškov; |
| --- | --- |

15.

poziva nadzornika, naj sodeluje s preostalimi institucijami, da bi našli enotno metodologijo za predstavitev stroškov prevajanja in tako poenostavili analizo in primerjavo stroškov;

| 16. | pozdravlja podpis sporazuma o ravni storitve s službo Komisije za notranjo revizijo in pričakuje, da bodo rezultati te pogodbe izčrpno predstavljeni v letnem poročilu o dejavnostih; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja podpis sporazuma o ravni storitve s službo Komisije za notranjo revizijo in pričakuje, da bodo rezultati te pogodbe izčrpno predstavljeni v letnem poročilu o dejavnostih;

| 17. | v splošnem meni, da bi se bilo treba dodatno osredotočiti na vzpostavitev dobrega finančnega poslovodenja nadzornika, in sicer gospodarnosti, uspešnosti in učinkovitosti pri porabi sredstev za izvajanje njegovih pristojnosti; |
| --- | --- |

17.

v splošnem meni, da bi se bilo treba dodatno osredotočiti na vzpostavitev dobrega finančnega poslovodenja nadzornika, in sicer gospodarnosti, uspešnosti in učinkovitosti pri porabi sredstev za izvajanje njegovih pristojnosti;

| 18. | poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov nadzornika na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v tej resoluciji. |
| --- | --- |

18.

poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov nadzornika na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v tej resoluciji.

---

(1)  UL L 56, 29.2.2012.

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 1.

(3)  UL C 331, 14.11.2013, str. 1.

(4)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

(5)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(6)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/145 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/145

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega in desetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012

(2014/559/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnicah za proračunsko leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, ki sta priložena temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnicah za proračunsko leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, ki sta priložena temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349),

| — | ob upoštevanju računovodskih izkazov ter izkazov prihodkov in odhodkov za 8., 9. in 10. Evropski razvojni sklad za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 541 – C7-0283/2013), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju računovodskih izkazov ter izkazov prihodkov in odhodkov za 8., 9. in 10. Evropski razvojni sklad za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 541 – C7-0283/2013),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije z dne 29. aprila 2013 o finančnem poslovodenju 8., 9. in 10. Evropskega razvojnega sklada v letu 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije z dne 29. aprila 2013 o finančnem poslovodenju 8., 9. in 10. Evropskega razvojnega sklada v letu 2012,

| — | ob upoštevanju finančnih informacij o Evropskem razvojnem skladu (COM(2013) 346), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju finančnih informacij o Evropskem razvojnem skladu (COM(2013) 346),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih, financiranih iz 8., 9. in 10. Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012, z odgovori Komisije (1) in ob upoštevanju posebnih poročil Računskega sodišča, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih, financiranih iz 8., 9. in 10. Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012, z odgovori Komisije (1) in ob upoštevanju posebnih poročil Računskega sodišča,

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvajanja dejavnosti Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012 (05748/2014 – C7-0050/2014, 05750/2014 – C7-0051/2014, 05753/2014 – C7-0052/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvajanja dejavnosti Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012 (05748/2014 – C7-0050/2014, 05750/2014 – C7-0051/2014, 05753/2014 – C7-0052/2014),

| — | ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani, podpisanega v Cotonouju 23. junija 2000 (3) in spremenjenega v Ouagadougouju (Burkina Faso) 22. junija 2010 (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani, podpisanega v Cotonouju 23. junija 2000 (3) in spremenjenega v Ouagadougouju (Burkina Faso) 22. junija 2010 (4),

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2001/822/ES z dne 27. novembra 2001 o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj Evropski skupnosti („sklep o pridružitvi čezmorskih držav“) (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2001/822/ES z dne 27. novembra 2001 o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj Evropski skupnosti („sklep o pridružitvi čezmorskih držav“) (5),

| — | ob upoštevanju člena 33 notranjega sporazuma z dne 20. decembra 1995 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi drugega finančnega protokola četrte konvencije AKP-ES (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 33 notranjega sporazuma z dne 20. decembra 1995 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi drugega finančnega protokola četrte konvencije AKP-ES (6),

| — | ob upoštevanju člena 32 notranjega sporazuma z dne 18. septembra 2000 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi finančnega protokola k sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, podpisanemu v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000, ter o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere velja četrti del Pogodbe o ES (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 32 notranjega sporazuma z dne 18. septembra 2000 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi finančnega protokola k sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, podpisanemu v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000, ter o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere velja četrti del Pogodbe o ES (7),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 74 finančne uredbe z dne 16. junija 1998, ki velja za sodelovanje pri financiranju razvoja v okviru četrte konvencije AKP-ES (8), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 74 finančne uredbe z dne 16. junija 1998, ki velja za sodelovanje pri financiranju razvoja v okviru četrte konvencije AKP-ES (8),

| — | ob upoštevanju člena 119 finančne uredbe z dne 27. marca 2003, ki velja za 9. Evropski razvojni sklad (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 119 finančne uredbe z dne 27. marca 2003, ki velja za 9. Evropski razvojni sklad (9),

| — | ob upoštevanju člena 142 Uredbe Sveta (ES) št. 215/2008 z dne 18. februarja 2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. Evropski razvojni sklad (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 142 Uredbe Sveta (ES) št. 215/2008 z dne 18. februarja 2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. Evropski razvojni sklad (10),

| — | ob upoštevanju predloga Komisije o uredbi Sveta o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad (COM(2013) 660), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju predloga Komisije o uredbi Sveta o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad (COM(2013) 660),

| — | ob upoštevanju sporočil Komisije z dne 13. oktobra 2011 z naslovom „Povečevanje učinka razvojnega sodelovanja EU – agenda za spremembe“ in „Prihodnji pristop k proračunski podpori EU za tretje države“, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sporočil Komisije z dne 13. oktobra 2011 z naslovom „Povečevanje učinka razvojnega sodelovanja EU – agenda za spremembe“ in „Prihodnji pristop k proračunski podpori EU za tretje države“,

| — | ob upoštevanju člena 76 in tretje alinee člena 77 ter Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 76 in tretje alinee člena 77 ter Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za razvoj (A7-0176/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za razvoj (A7-0176/2014),

| 1. | podeli razrešnico Komisiji glede izvrševanja proračuna osmega, devetega in desetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico Komisiji glede izvrševanja proračuna osmega, devetega in desetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 331, 14.11.2013, str. 261.

1

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

2

(3)  UL L 317, 15.12.2000, str. 3.

3

(4)  UL L 287, 4.11.2010, str. 3.

4

(5)  UL L 314, 30.11.2001, str. 1, in UL L 324, 7.12.2001, str. 1.

5

(6)  UL L 156, 29.5.1998, str. 108.

6

(7)  UL L 317, 15.12.2000, str. 355.

7

(8)  UL L 191, 7.7.1998, str. 53.

8

(9)  UL L 83, 1.4.2003, str. 1.

9

(10)  UL L 78, 19.3.2008, str. 1.

10

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/147 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/147

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega in desetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnicah za proračunsko leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, ki sta priložena temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnicah za proračunsko leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, ki sta priložena temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349),

| — | ob upoštevanju računovodskih izkazov ter izkazov prihodkov in odhodkov za 8., 9. in 10. Evropski razvojni sklad za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 541 – C7-0283/2013), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju računovodskih izkazov ter izkazov prihodkov in odhodkov za 8., 9. in 10. Evropski razvojni sklad za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 541 – C7-0283/2013),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije z dne 29. aprila 2013 o finančnem poslovodenju 8., 9. in 10. Evropskega razvojnega sklada (ERS) v letu 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije z dne 29. aprila 2013 o finančnem poslovodenju 8., 9. in 10. Evropskega razvojnega sklada (ERS) v letu 2012,

| — | ob upoštevanju finančnih informacij o Evropskem razvojnem skladu (COM(2013) 346), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju finančnih informacij o Evropskem razvojnem skladu (COM(2013) 346),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih, financiranih iz 8., 9. in 10. Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012, z odgovori Komisije (1) in ob upoštevanju posebnih poročil Računskega sodišča, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih, financiranih iz 8., 9. in 10. Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012, z odgovori Komisije (1) in ob upoštevanju posebnih poročil Računskega sodišča,

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvajanja dejavnosti Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012 (05748/2014 – C7-0050/2014, 05750/2014 – C7-0051/2014, 05753/2014 – C7-0052/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvajanja dejavnosti Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012 (05748/2014 – C7-0050/2014, 05750/2014 – C7-0051/2014, 05753/2014 – C7-0052/2014),

| — | ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani, podpisanega v Cotonouju 23. junija 2000 (3) in spremenjenega v Ouagadougouju (Burkina Faso) 22. junija 2010 (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani, podpisanega v Cotonouju 23. junija 2000 (3) in spremenjenega v Ouagadougouju (Burkina Faso) 22. junija 2010 (4),

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2001/822/ES z dne 27. novembra 2001 o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj Evropski skupnosti („sklep o pridružitvi čezmorskih držav“) (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2001/822/ES z dne 27. novembra 2001 o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj Evropski skupnosti („sklep o pridružitvi čezmorskih držav“) (5),

| — | ob upoštevanju člena 33 notranjega sporazuma z dne 20. decembra 1995 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi drugega finančnega protokola četrte konvencije AKP-ES (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 33 notranjega sporazuma z dne 20. decembra 1995 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi drugega finančnega protokola četrte konvencije AKP-ES (6),

| — | ob upoštevanju člena 32 notranjega sporazuma z dne 18. septembra 2000 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi finančnega protokola k sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, podpisanemu v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000, ter o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere velja četrti del Pogodbe o ES (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 32 notranjega sporazuma z dne 18. septembra 2000 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi finančnega protokola k sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, podpisanemu v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000, ter o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere velja četrti del Pogodbe o ES (7),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 74 finančne uredbe z dne 16. junija 1998, ki velja za sodelovanje pri financiranju razvoja v okviru četrte konvencije AKP-ES (8), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 74 finančne uredbe z dne 16. junija 1998, ki velja za sodelovanje pri financiranju razvoja v okviru četrte konvencije AKP-ES (8),

| — | ob upoštevanju člena 119 finančne uredbe z dne 27. marca 2003, ki velja za 9. Evropski razvojni sklad (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 119 finančne uredbe z dne 27. marca 2003, ki velja za 9. Evropski razvojni sklad (9),

| — | ob upoštevanju člena 142 Uredbe Sveta (ES) št. 215/2008 z dne 18. februarja 2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. Evropski razvojni sklad (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 142 Uredbe Sveta (ES) št. 215/2008 z dne 18. februarja 2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. Evropski razvojni sklad (10),

| — | ob upoštevanju predloga Komisije o uredbi Sveta o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad (COM(2013)0660), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju predloga Komisije o uredbi Sveta o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad (COM(2013)0660),

| — | ob upoštevanju sporočil Komisije z dne 13. oktobra 2011 z naslovom „Povečevanje učinka razvojnega sodelovanja EU – agenda za spremembe“ in „Prihodnji pristop k proračunski podpori EU za tretje države“, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sporočil Komisije z dne 13. oktobra 2011 z naslovom „Povečevanje učinka razvojnega sodelovanja EU – agenda za spremembe“ in „Prihodnji pristop k proračunski podpori EU za tretje države“,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 76 in tretje alinee člena 77 ter Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 76 in tretje alinee člena 77 ter Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za razvoj (A7-0176/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za razvoj (A7-0176/2014),

| A. | ker je glavni cilj sporazuma iz Cotonouja, kot okvira odnosov Unije z afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami (državami AKP) ter čezmorskimi državami in ozemlji (ČDO), zmanjšati in na koncu izkoreniniti revščino, v skladu s cilji trajnostnega razvoja in postopne vključitve držav AKP in ČDO v svetovno gospodarstvo; |
| --- | --- |

A.

ker je glavni cilj sporazuma iz Cotonouja, kot okvira odnosov Unije z afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami (državami AKP) ter čezmorskimi državami in ozemlji (ČDO), zmanjšati in na koncu izkoreniniti revščino, v skladu s cilji trajnostnega razvoja in postopne vključitve držav AKP in ČDO v svetovno gospodarstvo;

| B. | ker je Evropski razvojni sklad (ERS) najpomembnejši finančni instrument Unije za razvojno sodelovanje z državami AKP; |
| --- | --- |

B.

ker je Evropski razvojni sklad (ERS) najpomembnejši finančni instrument Unije za razvojno sodelovanje z državami AKP;

| C. | ker ERS financirajo države članice in ker je Komisija kot izvajalski organ odgovorna za razrešnico za ERS; |
| --- | --- |

C.

ker ERS financirajo države članice in ker je Komisija kot izvajalski organ odgovorna za razrešnico za ERS;

| D. | ker so celotne skupne obveznosti, posamezne obveznosti in plačila v proračunskem letu 2012 dosegli 3 745 milijonov EUR, 3 817 milijonov EUR oziroma 3 292 milijonov EUR; |
| --- | --- |

D.

ker so celotne skupne obveznosti, posamezne obveznosti in plačila v proračunskem letu 2012 dosegli 3 745 milijonov EUR, 3 817 milijonov EUR oziroma 3 292 milijonov EUR;

| E. | ker sta preglednost in odgovornost pogoj za demokratični nadzor ter učinkovito razvojno pomoč; |
| --- | --- |

E.

ker sta preglednost in odgovornost pogoj za demokratični nadzor ter učinkovito razvojno pomoč;

| F. | ker ima proračunska podpora sicer osrednjo vlogo pri spremembah in obravnavi glavnih razvojnih izzivov, a prinaša tudi precejšnje fiduciarno tveganje in bi jo bilo treba odobriti le, če lahko država upravičenka dokaže zadostno raven preglednosti, sledljivost, odgovornost in učinkovitost, in sicer preden prejme pomoč v obliki proračunske podpore; |
| --- | --- |

F.

ker ima proračunska podpora sicer osrednjo vlogo pri spremembah in obravnavi glavnih razvojnih izzivov, a prinaša tudi precejšnje fiduciarno tveganje in bi jo bilo treba odobriti le, če lahko država upravičenka dokaže zadostno raven preglednosti, sledljivost, odgovornost in učinkovitost, in sicer preden prejme pomoč v obliki proračunske podpore;

| G. | ker sta spodbujanje preglednosti ter boj proti korupciji in goljufijam osrednjega pomena za uspeh proračunske podpore Unije, kot je opozorjeno v omenjenem sporočilu Komisije z naslovom „Prihodnji pristop k proračunski podpori EU za tretje države“; |
| --- | --- |

G.

ker sta spodbujanje preglednosti ter boj proti korupciji in goljufijam osrednjega pomena za uspeh proračunske podpore Unije, kot je opozorjeno v omenjenem sporočilu Komisije z naslovom „Prihodnji pristop k proračunski podpori EU za tretje države“;

| H. | ker je trajnost bistvenega pomena za učinkovitost razvojne pomoči; |
| --- | --- |

H.

ker je trajnost bistvenega pomena za učinkovitost razvojne pomoči;

| I. | ker sta sodelovanje in usklajevanje z donatorji in mednarodnimi finančnimi institucijami izjemno pomembna za preprečevanje podvajanja, zagotavljanje učinkovitosti pomoči in spodbujanje zmogljivosti za razvojno pomoč v državah upravičenkah; |
| --- | --- |

I.

ker sta sodelovanje in usklajevanje z donatorji in mednarodnimi finančnimi institucijami izjemno pomembna za preprečevanje podvajanja, zagotavljanje učinkovitosti pomoči in spodbujanje zmogljivosti za razvojno pomoč v državah upravičenkah;

| J. | ker je nujno treba spodbujati prepoznavnost Unije in si pri vseh oblikah razvojne pomoči prizadevati za vrednote Unije; |
| --- | --- |

J.

ker je nujno treba spodbujati prepoznavnost Unije in si pri vseh oblikah razvojne pomoči prizadevati za vrednote Unije;

| K. | ker je uporaba inovativnih finančnih instrumentov, na primer mehanizmov kombiniranja, eden od načinov za razširitev področja uporabe obstoječih orodij, kot so nepovratna sredstva in posojila; |
| --- | --- |

K.

ker je uporaba inovativnih finančnih instrumentov, na primer mehanizmov kombiniranja, eden od načinov za razširitev področja uporabe obstoječih orodij, kot so nepovratna sredstva in posojila;

| L. | ker Parlament ponovno poziva k vključitvi ERS v splošni proračun; |
| --- | --- |

L.

ker Parlament ponovno poziva k vključitvi ERS v splošni proračun;

Izjava o zanesljivosti

Zanesljivost računovodskih izkazov

| 1. | pozdravlja mnenje Računskega sodišča, da letni računovodski izkazi osmega, devetega in desetega ERS v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavljajo finančno stanje ERS na dan 31. decembra 2012 ter rezultate njihovega poslovanja in denarne tokove za zadevno leto, v skladu z določbami finančne uredbe, ki se uporablja za ERS, in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja; |
| --- | --- |

1.

pozdravlja mnenje Računskega sodišča, da letni računovodski izkazi osmega, devetega in desetega ERS v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavljajo finančno stanje ERS na dan 31. decembra 2012 ter rezultate njihovega poslovanja in denarne tokove za zadevno leto, v skladu z določbami finančne uredbe, ki se uporablja za ERS, in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja;

| 2. | ugotavlja, da na področju proračunske podpore in prispevkov Unije za projekte, pri katerih sodeluje več donatorjev, izvajajo pa jih mednarodne organizacije, vrsta instrumentov in plačilni pogoji omejujejo nagnjenost transakcij k napakam; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da na področju proračunske podpore in prispevkov Unije za projekte, pri katerih sodeluje več donatorjev, izvajajo pa jih mednarodne organizacije, vrsta instrumentov in plačilni pogoji omejujejo nagnjenost transakcij k napakam;

| 3. | ugotavlja, da 1 153 nevladnih organizacij (57 %) deluje na področju pomoči EuropeAid, 152 (8 %) pa na področju humanitarne pomoči (ECHO), pri čemer so prejele 1 520 milijonov EUR oziroma 960 milijonov EUR sredstev Unije; ugotavlja, da se je financiranje nevladnih organizacij s sredstvi Unije v zadnjih desetih letih podvojilo; od Komisije zahteva pregled 30 največjih in 30 najmanjših projektov, ki jih nevladne organizacije izvajajo s sredstvi ERS, ter pregled, koliko lastnih sredstev organizacij je bilo vloženih v vsakega od teh projektov; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da 1 153 nevladnih organizacij (57 %) deluje na področju pomoči EuropeAid, 152 (8 %) pa na področju humanitarne pomoči (ECHO), pri čemer so prejele 1 520 milijonov EUR oziroma 960 milijonov EUR sredstev Unije; ugotavlja, da se je financiranje nevladnih organizacij s sredstvi Unije v zadnjih desetih letih podvojilo; od Komisije zahteva pregled 30 največjih in 30 najmanjših projektov, ki jih nevladne organizacije izvajajo s sredstvi ERS, ter pregled, koliko lastnih sredstev organizacij je bilo vloženih v vsakega od teh projektov;

| 4. | je zaskrbljen zaradi dejstva, da se nalogi za izterjavo obresti na vnaprejšnja plačila, višja od 750 000 EUR, le redko izdajajo, kar je v nasprotju z veljavnimi pravili, v skladu s katerimi bi se morali izdajati enkrat letno; ugotavlja, da se obresti od plačil predhodnega financiranja včasih pobotajo z zahtevki ali povračilom nastalih stroškov in v računovodskih izkazih niso pripoznane kot prihodki; |
| --- | --- |

4.

je zaskrbljen zaradi dejstva, da se nalogi za izterjavo obresti na vnaprejšnja plačila, višja od 750 000 EUR, le redko izdajajo, kar je v nasprotju z veljavnimi pravili, v skladu s katerimi bi se morali izdajati enkrat letno; ugotavlja, da se obresti od plačil predhodnega financiranja včasih pobotajo z zahtevki ali povračilom nastalih stroškov in v računovodskih izkazih niso pripoznane kot prihodki;

| 5. | poziva Komisijo, naj uveljavi finančne predpise ERS o obrestih v zvezi z večjimi plačili predhodnega financiranja in naj natančno preuči razmere v delegacijah, da bi pripravila jasen seznam pogodb z odprtim predhodnim financiranjem; |
| --- | --- |

5.

poziva Komisijo, naj uveljavi finančne predpise ERS o obrestih v zvezi z večjimi plačili predhodnega financiranja in naj natančno preuči razmere v delegacijah, da bi pripravila jasen seznam pogodb z odprtim predhodnim financiranjem;

| 6. | ponovno obžaluje, da so bile finančne transakcije v skupnem informacijskem sistemu Relex (CRIS) pogosto napačno evidentirane, kar je vplivalo na skupno kakovost in točnost podatkov, uporabljenih pri pripravi letnih računovodskih izkazov, in povzročilo tveganje, da ne bo mogoče upoštevati načela razmejitve proračunskih let, torej da vseh finančnih transakcij ne bo mogoče evidentirati v pravilnem računovodskem obdobju; |
| --- | --- |

6.

ponovno obžaluje, da so bile finančne transakcije v skupnem informacijskem sistemu Relex (CRIS) pogosto napačno evidentirane, kar je vplivalo na skupno kakovost in točnost podatkov, uporabljenih pri pripravi letnih računovodskih izkazov, in povzročilo tveganje, da ne bo mogoče upoštevati načela razmejitve proračunskih let, torej da vseh finančnih transakcij ne bo mogoče evidentirati v pravilnem računovodskem obdobju;

| 7. | priznava, da se Komisija zaveda trenutnih pomanjkljivosti v informacijskem sistemu, a jo vseeno, enako kot v prejšnjih letih, odločno poziva, naj sprejme dodatne ukrepe in še naprej spremlja to zadevo na vseh operativnih ravneh, tako na sedežu EuropeAid kot v delegacijah Unije; |
| --- | --- |

7.

priznava, da se Komisija zaveda trenutnih pomanjkljivosti v informacijskem sistemu, a jo vseeno, enako kot v prejšnjih letih, odločno poziva, naj sprejme dodatne ukrepe in še naprej spremlja to zadevo na vseh operativnih ravneh, tako na sedežu EuropeAid kot v delegacijah Unije;

Pravilnost transakcij

| 8. | z zadovoljstvom ugotavlja, da so po mnenju Računskega sodišča prihodki in obveznosti, povezani z računovodskimi izkazi, v vseh pomembnih pogledih zakoniti in pravilni; |
| --- | --- |

8.

z zadovoljstvom ugotavlja, da so po mnenju Računskega sodišča prihodki in obveznosti, povezani z računovodskimi izkazi, v vseh pomembnih pogledih zakoniti in pravilni;

| 9. | je vseeno zaskrbljen, ker je Računsko sodišče glede zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih plačil ocenilo, da so nadzorni in kontrolni sistemi na sedežu EuropeAid in v delegacijah Unije pri zagotavljanju zakonitosti in pravilnosti plačil le delno učinkoviti; |
| --- | --- |

9.

je vseeno zaskrbljen, ker je Računsko sodišče glede zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih plačil ocenilo, da so nadzorni in kontrolni sistemi na sedežu EuropeAid in v delegacijah Unije pri zagotavljanju zakonitosti in pravilnosti plačil le delno učinkoviti;

| 10. | obžaluje, da so zaradi pomanjkljivosti, ugotovljenih v nadzornih in kontrolnih mehanizmih, na plačila pomembno vplivale napake; ugotavlja, da je med 167 vmesnimi in končnimi transakcijami v zvezi z odhodki, ki jih je pregledalo Računsko sodišče, 44 transakcij (tj. 26 %) vsebovalo napake; |
| --- | --- |

10.

obžaluje, da so zaradi pomanjkljivosti, ugotovljenih v nadzornih in kontrolnih mehanizmih, na plačila pomembno vplivale napake; ugotavlja, da je med 167 vmesnimi in končnimi transakcijami v zvezi z odhodki, ki jih je pregledalo Računsko sodišče, 44 transakcij (tj. 26 %) vsebovalo napake;

| 11. | opozarja, da je po ocenah Računskega sodišča najverjetnejša stopnja napake za plačila iz 8., 9. in 10. ERS 3 %, kar je manj kot leta 2011 (5,1 %) in 2010 (3,4 %); |
| --- | --- |

11.

opozarja, da je po ocenah Računskega sodišča najverjetnejša stopnja napake za plačila iz 8., 9. in 10. ERS 3 %, kar je manj kot leta 2011 (5,1 %) in 2010 (3,4 %);

| 12. | ugotavlja, da jih je izmed 127 transakcij v zvezi z odhodki 28 vsebovalo količinsko opredeljivo napako, pri čemer jih je bilo 20 končnih transakcij, ki jih je Komisija že preverila; ugotavlja, da se je število v primerjavi z letom 2011, ko je bilo takšnih transakcij 29 oziroma 11, povečalo; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da jih je izmed 127 transakcij v zvezi z odhodki 28 vsebovalo količinsko opredeljivo napako, pri čemer jih je bilo 20 končnih transakcij, ki jih je Komisija že preverila; ugotavlja, da se je število v primerjavi z letom 2011, ko je bilo takšnih transakcij 29 oziroma 11, povečalo;

| 13. | ugotavlja, da so bile v transakcijah v zvezi s proračunsko podporo, ki jih je pregledalo Računsko sodišče, količinsko opredeljive napake povezane z nepravilno uporabo metodologije točkovanja za ugotavljanje, ali so države partnerice izpolnile pogoje za plačila, povezane z uspešnostjo, ali s tem, da ni bila ocenjena skladnost s posebnimi pogoji za plačila; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da so bile v transakcijah v zvezi s proračunsko podporo, ki jih je pregledalo Računsko sodišče, količinsko opredeljive napake povezane z nepravilno uporabo metodologije točkovanja za ugotavljanje, ali so države partnerice izpolnile pogoje za plačila, povezane z uspešnostjo, ali s tem, da ni bila ocenjena skladnost s posebnimi pogoji za plačila;

Uspešnost sistemov

| 14. | izraža zadovoljstvo, da je Komisija zagotovila vsaj delno izvajanje vseh priporočil letnih poročil Računskega sodišča za leti 2009 in 2010 o izvrševanju ERS, in jo poziva, naj zagotovi tudi nadaljnje spremljanje in izvajanje priporočil iz poročil Računskega sodišča za leti 2011 in 2012; |
| --- | --- |

14.

izraža zadovoljstvo, da je Komisija zagotovila vsaj delno izvajanje vseh priporočil letnih poročil Računskega sodišča za leti 2009 in 2010 o izvrševanju ERS, in jo poziva, naj zagotovi tudi nadaljnje spremljanje in izvajanje priporočil iz poročil Računskega sodišča za leti 2011 in 2012;

| 15. | priznava, da so bile pri izvajanju ERS v 79 državah uporabljene različne metode s kompleksnimi pravili in postopki, s čimer je po oceni Računskega sodišča povezana visoka stopnja tveganja; |
| --- | --- |

15.

priznava, da so bile pri izvajanju ERS v 79 državah uporabljene različne metode s kompleksnimi pravili in postopki, s čimer je po oceni Računskega sodišča povezana visoka stopnja tveganja;

| 16. | je močno zaskrbljen zaradi ugotovitve Računskega sodišča, da so nadzorni in kontrolni sistemi le delno uspešni; |
| --- | --- |

16.

je močno zaskrbljen zaradi ugotovitve Računskega sodišča, da so nadzorni in kontrolni sistemi le delno uspešni;

| 17. | enako kot v preteklosti z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so predhodni pregledi EuropeAid, ki se opravljajo pred plačili za projekte, po oceni Računskega sodišča še zmeraj ranljivi; je zaskrbljen, ker so bile kljub zunanjim revizijam in preverjanju odhodkov odkrite napake; |
| --- | --- |

17.

enako kot v preteklosti z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so predhodni pregledi EuropeAid, ki se opravljajo pred plačili za projekte, po oceni Računskega sodišča še zmeraj ranljivi; je zaskrbljen, ker so bile kljub zunanjim revizijam in preverjanju odhodkov odkrite napake;

| 18. | poziva Komisijo, naj pregleda pogodbe z zunanjimi revizorji, katerih revizijska poročila, posredovana EuropeAid ali delegacijam Unije, niso v skladu s strokovnimi zahtevami za revizije ali določbami iz pogodb; |
| --- | --- |

18.

poziva Komisijo, naj pregleda pogodbe z zunanjimi revizorji, katerih revizijska poročila, posredovana EuropeAid ali delegacijam Unije, niso v skladu s strokovnimi zahtevami za revizije ali določbami iz pogodb;

| 19. | poziva EuropeAid in delegacije Unije, naj se bolj osredotočijo na nadaljnje spremljanje zunanjih revizij in poročil o preverjanju odhodkov, zlati kadar je pod vprašajem izterjava neupravičeno izplačanih zneskov; |
| --- | --- |

19.

poziva EuropeAid in delegacije Unije, naj se bolj osredotočijo na nadaljnje spremljanje zunanjih revizij in poročil o preverjanju odhodkov, zlati kadar je pod vprašajem izterjava neupravičeno izplačanih zneskov;

| 20. | z obžalovanjem ugotavlja, da prihaja zaradi poznega potrjevanja odhodkov in zaključevanja pogodb do nenehnih zaostankov; je seznanjen z negativnimi posledicami ne le za celotno kakovost in zanesljivost predhodnih pregledov, pač pa tudi za sledljivost operacij, revizijske sledi in podporno dokumentacijo; poziva EuropeAid, naj brez odlašanja popravi stanje v zvezi s tem; |
| --- | --- |

20.

z obžalovanjem ugotavlja, da prihaja zaradi poznega potrjevanja odhodkov in zaključevanja pogodb do nenehnih zaostankov; je seznanjen z negativnimi posledicami ne le za celotno kakovost in zanesljivost predhodnih pregledov, pač pa tudi za sledljivost operacij, revizijske sledi in podporno dokumentacijo; poziva EuropeAid, naj brez odlašanja popravi stanje v zvezi s tem;

| 21. | poziva Komisijo, naj si še naprej prizadeva okrepiti sedanje kontrolne sisteme, da bi zlasti izboljšala nepretrganost delovanja in zagotovila zanesljivo upravljanje dokumentov, kakor zahtevajo standardi notranje kontrole, Parlamentu pa vsako leto poročala o izvedenih popravljalnih ukrepih; |
| --- | --- |

21.

poziva Komisijo, naj si še naprej prizadeva okrepiti sedanje kontrolne sisteme, da bi zlasti izboljšala nepretrganost delovanja in zagotovila zanesljivo upravljanje dokumentov, kakor zahtevajo standardi notranje kontrole, Parlamentu pa vsako leto poročala o izvedenih popravljalnih ukrepih;

| 22. | je še zmeraj zelo zaskrbljen zaradi neodpravljenih pomanjkljivosti v informacijskem sistemu za upravljanje v zvezi z rezultati in nadaljnjim spremljanjem zunanjih revizij in preverjanja odhodkov, čeprav se je Komisija zavezala, da bo v letu 2012 izboljšala kakovost podatkov v skupnem informacijskem sistemu Relex (CRIS); poziva Komisijo, naj nemudoma okrepi prizadevanja za razvoj in uvedbo modula za revizije CRIS ter zlasti za nadaljnje spremljanje vseh revizijskih poročil; |
| --- | --- |

22.

je še zmeraj zelo zaskrbljen zaradi neodpravljenih pomanjkljivosti v informacijskem sistemu za upravljanje v zvezi z rezultati in nadaljnjim spremljanjem zunanjih revizij in preverjanja odhodkov, čeprav se je Komisija zavezala, da bo v letu 2012 izboljšala kakovost podatkov v skupnem informacijskem sistemu Relex (CRIS); poziva Komisijo, naj nemudoma okrepi prizadevanja za razvoj in uvedbo modula za revizije CRIS ter zlasti za nadaljnje spremljanje vseh revizijskih poročil;

| 23. | pozdravlja prizadevanja na področju uporabe ključnih kazalnikov uspešnosti v zvezi s pregledi zamud pri plačilih in rednih opomnikov za uslužbence, ki sodelujejo pri upravljanju plačil; prav tako spodbuja pogostejšo uporabo ocenjevanja tveganja v okviru nadaljnjega spremljanja projektov delegacij Unije; |
| --- | --- |

23.

pozdravlja prizadevanja na področju uporabe ključnih kazalnikov uspešnosti v zvezi s pregledi zamud pri plačilih in rednih opomnikov za uslužbence, ki sodelujejo pri upravljanju plačil; prav tako spodbuja pogostejšo uporabo ocenjevanja tveganja v okviru nadaljnjega spremljanja projektov delegacij Unije;

| 24. | meni, da je kljub kadrovskim omejitvam izjemno pomembno ozaveščati zaposlene in izboljševati znanje o kontrolah v zvezi z vsemi zgoraj navedenimi zadevami in najpogostejšimi napakami; meni, da so potrebna nenehna prizadevanja za izboljšanje kontrolnih sistemov in verige na vseh operativnih ravneh, pa tudi za izboljšanje uspešnosti EuropeAid; |
| --- | --- |

24.

meni, da je kljub kadrovskim omejitvam izjemno pomembno ozaveščati zaposlene in izboljševati znanje o kontrolah v zvezi z vsemi zgoraj navedenimi zadevami in najpogostejšimi napakami; meni, da so potrebna nenehna prizadevanja za izboljšanje kontrolnih sistemov in verige na vseh operativnih ravneh, pa tudi za izboljšanje uspešnosti EuropeAid;

| 25. | pozdravlja prvo študijo za merjenje stopnje preostale napake v opravljenih transakcijah, s katero je EuropeAid ocenil finančni učinek preostalih napak po izvedbi vseh predhodnih in naknadnih kontrol; poziva Komisijo, naj okrepi prizadevanja za boljše analiziranje in evidentiranje glavnih vrst napak in v prihodnjih letih zmanjša stopnjo preostalih napak; |
| --- | --- |

25.

pozdravlja prvo študijo za merjenje stopnje preostale napake v opravljenih transakcijah, s katero je EuropeAid ocenil finančni učinek preostalih napak po izvedbi vseh predhodnih in naknadnih kontrol; poziva Komisijo, naj okrepi prizadevanja za boljše analiziranje in evidentiranje glavnih vrst napak in v prihodnjih letih zmanjša stopnjo preostalih napak;

| 26. | ugotavlja, da je v tej študiji ocenjena stopnja napake znašala 3,6 % (kar ustreza znesku približno 259,5 milijona EUR), Računsko sodišče pa jo je ocenilo na 3 %; ugotavlja, da so glavni opredeljeni vzroki, navedeni v zaporedju pomembnosti, pomanjkljivosti in napake mednarodnih organizacij pri izvajanju projektov, ki jih financira Unija, neizterjani zneski po revizijah ali obiskih za preverjanje odhodkov, razne napake v zvezi s sredstvi Unije, ki se upravljajo posredno, in pomanjkanje dokumentacije pri postopkih javnega naročanja; pričakuje, da bodo ukrepi za zmanjšanje stopnje preostalih napak v letu 2013 še izpopolnjeni, da bi povečali zanesljivost, in da bodo rezultati predstavljeni Parlamentu; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je v tej študiji ocenjena stopnja napake znašala 3,6 % (kar ustreza znesku približno 259,5 milijona EUR), Računsko sodišče pa jo je ocenilo na 3 %; ugotavlja, da so glavni opredeljeni vzroki, navedeni v zaporedju pomembnosti, pomanjkljivosti in napake mednarodnih organizacij pri izvajanju projektov, ki jih financira Unija, neizterjani zneski po revizijah ali obiskih za preverjanje odhodkov, razne napake v zvezi s sredstvi Unije, ki se upravljajo posredno, in pomanjkanje dokumentacije pri postopkih javnega naročanja; pričakuje, da bodo ukrepi za zmanjšanje stopnje preostalih napak v letu 2013 še izpopolnjeni, da bi povečali zanesljivost, in da bodo rezultati predstavljeni Parlamentu;

| 27. | poziva Komisijo in Računsko sodišče, naj v prihodnjih letih uporabi primerljiv revizijski pristop, da bi v postopku podelitve razrešnice zagotavljali nenehno in primerljivo ocenjevanje; |
| --- | --- |

27.

poziva Komisijo in Računsko sodišče, naj v prihodnjih letih uporabi primerljiv revizijski pristop, da bi v postopku podelitve razrešnice zagotavljali nenehno in primerljivo ocenjevanje;

| 28. | ugotavlja, da je bilo do konca leta 2012 končanih 85 % letnega revizijskega načrta EuropeAid za leto 2010 in 53 % letnega revizijskega načrta EuropeAid za leto 2011; poudarja, da je v revizijskih ugotovitvah navedeno, da sta pomanjkanje (ustreznih) dokazil in dejstvo, da pogodbeni izvajalci in upravičenci nepravilno uporabljajo postopke za oddajo naročil, med glavnimi pomanjkljivostmi; poziva Komisijo, naj dodatno okrepi nadzorne mehanizme in politiko usposabljanja, da bi te pomanjkljivosti v prihodnje preprečila; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da je bilo do konca leta 2012 končanih 85 % letnega revizijskega načrta EuropeAid za leto 2010 in 53 % letnega revizijskega načrta EuropeAid za leto 2011; poudarja, da je v revizijskih ugotovitvah navedeno, da sta pomanjkanje (ustreznih) dokazil in dejstvo, da pogodbeni izvajalci in upravičenci nepravilno uporabljajo postopke za oddajo naročil, med glavnimi pomanjkljivostmi; poziva Komisijo, naj dodatno okrepi nadzorne mehanizme in politiko usposabljanja, da bi te pomanjkljivosti v prihodnje preprečila;

| 29. | poziva EuropeAid, naj še naprej pripravlja ustrezna orodja in ukrepe, s katerimi bi izboljšali splošno uspešnost kontrolne piramide na sedežu EuropeAid in v delegacijah Unije, in sicer z dejavnostmi ciljnega ozaveščanja ali tako, da bi zaposleni in upravičenci pogosteje uporabljali sklop orodij za finančno poslovodenje; |
| --- | --- |

29.

poziva EuropeAid, naj še naprej pripravlja ustrezna orodja in ukrepe, s katerimi bi izboljšali splošno uspešnost kontrolne piramide na sedežu EuropeAid in v delegacijah Unije, in sicer z dejavnostmi ciljnega ozaveščanja ali tako, da bi zaposleni in upravičenci pogosteje uporabljali sklop orodij za finančno poslovodenje;

| 30. | odločno opozarja, da so pri postopku oblikovanja zagotovila potrebni tudi ukrepi, s katerimi se poveča odgovornost delegacij Unije ter kakovost in izčrpnost poročil o upravljanju zunanje pomoči; |
| --- | --- |

30.

odločno opozarja, da so pri postopku oblikovanja zagotovila potrebni tudi ukrepi, s katerimi se poveča odgovornost delegacij Unije ter kakovost in izčrpnost poročil o upravljanju zunanje pomoči;

| 31. | poziva EuropeAid in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj okrepita nadzor nad vodjami delegacij Unije, ki za Komisijo opravljajo vlogo odredbodajalcev na podlagi prenosa pooblastil, da bi povečali njihovo odgovornost v okviru priprave letnega poročila o dejavnostih; |
| --- | --- |

31.

poziva EuropeAid in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj okrepita nadzor nad vodjami delegacij Unije, ki za Komisijo opravljajo vlogo odredbodajalcev na podlagi prenosa pooblastil, da bi povečali njihovo odgovornost v okviru priprave letnega poročila o dejavnostih;

| 32. | obžaluje, da pri delovanju oddelka za notranjo revizijo, ki sodeluje pri izboljševanju sistema notranje kontrole ter analizi stroškovne učinkovitosti kontrolne arhitekture/mehanizmov, kljub lanskim priporočilom ni bilo mogoče opaziti bistvenih izboljšav; ponovno pričakuje, da se bo stanje v letu 2013 spremenilo; |
| --- | --- |

32.

obžaluje, da pri delovanju oddelka za notranjo revizijo, ki sodeluje pri izboljševanju sistema notranje kontrole ter analizi stroškovne učinkovitosti kontrolne arhitekture/mehanizmov, kljub lanskim priporočilom ni bilo mogoče opaziti bistvenih izboljšav; ponovno pričakuje, da se bo stanje v letu 2013 spremenilo;

| 33. | je seznanjen s tem, da kljub količinsko opredeljivim napakam in okolju visokega tveganja ni registriranih primerov notranjih prijav nepravilnosti; ponovno poziva Komisijo, naj nadalje razvije politiko notranjega prijavljanja nepravilnosti, zlasti v delegacijah Unije, in strategijo za boj proti goljufijam, da bi odkrila dejavnosti dvojnega financiranja; |
| --- | --- |

33.

je seznanjen s tem, da kljub količinsko opredeljivim napakam in okolju visokega tveganja ni registriranih primerov notranjih prijav nepravilnosti; ponovno poziva Komisijo, naj nadalje razvije politiko notranjega prijavljanja nepravilnosti, zlasti v delegacijah Unije, in strategijo za boj proti goljufijam, da bi odkrila dejavnosti dvojnega financiranja;

| 34. | poziva Komisijo, naj upošteva najnovejši razvoj dogodkov v Uniji na področju dejanskega lastništva, kakor je obravnavano v prihajajoči spremenjeni direktivi o preprečevanju uporabe finančnega sistema za namene pranje denarja in financiranja teroristov; poziva Komisijo, naj o tej zadevi poroča v letnem poročilu o dejavnostih; |
| --- | --- |

34.

poziva Komisijo, naj upošteva najnovejši razvoj dogodkov v Uniji na področju dejanskega lastništva, kakor je obravnavano v prihajajoči spremenjeni direktivi o preprečevanju uporabe finančnega sistema za namene pranje denarja in financiranja teroristov; poziva Komisijo, naj o tej zadevi poroča v letnem poročilu o dejavnostih;

| 35. | je zaskrbljen zaradi člena 190(2) v Delegirani uredbi Komisije (EU) št. 1268/2012 (11); ugotavlja, da enaka pravila za države AKP vsebujeta tudi člena 72 in 73 sporazuma iz Cotonouja; v zvezi s tem ugotavlja, da odstavki 36, 37 in 76 posebnega poročila Računskega sodišča št. 14/2013 med drugim navajajo, da bi bili v nekaterih primerih smiselni tudi konkurenčni razpisni postopki; poziva Komisijo, naj kritično preuči pravila za odstopanje od postopkov javnega naročanja in v letnem poročilu poroča o tej zadevi; |
| --- | --- |

35.

je zaskrbljen zaradi člena 190(2) v Delegirani uredbi Komisije (EU) št. 1268/2012 (11); ugotavlja, da enaka pravila za države AKP vsebujeta tudi člena 72 in 73 sporazuma iz Cotonouja; v zvezi s tem ugotavlja, da odstavki 36, 37 in 76 posebnega poročila Računskega sodišča št. 14/2013 med drugim navajajo, da bi bili v nekaterih primerih smiselni tudi konkurenčni razpisni postopki; poziva Komisijo, naj kritično preuči pravila za odstopanje od postopkov javnega naročanja in v letnem poročilu poroča o tej zadevi;

Proračunska podpora

| 36. | ugotavlja, da je bilo leta 2012 prek proračunske podpore zagotovljenih 891 milijonov EUR, kar je 29 % celotne pomoči, dodeljene iz ERS; |
| --- | --- |

36.

ugotavlja, da je bilo leta 2012 prek proračunske podpore zagotovljenih 891 milijonov EUR, kar je 29 % celotne pomoči, dodeljene iz ERS;

| 37. | pozdravlja oceno Računskega sodišča, v skladu s katero so bili izpolnjeni splošni pogoji za upravičenost, na primer napredek pri finančnem poslovodenju v javnem sektorju; |
| --- | --- |

37.

pozdravlja oceno Računskega sodišča, v skladu s katero so bili izpolnjeni splošni pogoji za upravičenost, na primer napredek pri finančnem poslovodenju v javnem sektorju;

| 38. | je zadovoljen, da se od uvedbe nove politike, opisane v sporočilu Komisije z dne 13. oktobra 2011 z naslovom „Prihodnji pristop k proračunski podpori EU za tretje države“, večji poudarek namenja odgovornosti, preglednosti in okrepljenemu obvladovanju tveganja pri upravljanju dejavnosti proračunske podpore; |
| --- | --- |

38.

je zadovoljen, da se od uvedbe nove politike, opisane v sporočilu Komisije z dne 13. oktobra 2011 z naslovom „Prihodnji pristop k proračunski podpori EU za tretje države“, večji poudarek namenja odgovornosti, preglednosti in okrepljenemu obvladovanju tveganja pri upravljanju dejavnosti proračunske podpore;

| 39. | pozdravlja večjo osredotočenost Komisije na boj proti goljufijam in korupciji, zlasti med ocenjevanjem merila za upravičenost glede upravljanja javnih financ v zvezi s proračunsko podporo; v zvezi s tem ugotavlja, da so korupcija in goljufije ena od petih kategorij tveganja, ki jih je Komisija opredelila v svojem okviru obvladovanja tveganj, razvitem za programe proračunske podpore; |
| --- | --- |

39.

pozdravlja večjo osredotočenost Komisije na boj proti goljufijam in korupciji, zlasti med ocenjevanjem merila za upravičenost glede upravljanja javnih financ v zvezi s proračunsko podporo; v zvezi s tem ugotavlja, da so korupcija in goljufije ena od petih kategorij tveganja, ki jih je Komisija opredelila v svojem okviru obvladovanja tveganj, razvitem za programe proračunske podpore;

| 40. | je seznanjen s tem, da se programi, povezani z dobrim upravljanjem, financirajo za podporo državam v razvoju pri njihovem boju proti goljufijam, korupciji in nepravilnemu finančnemu poslovodenju; poudarja, da je pravosodni sistem brez korupcije nujni pogoj za zagotovitev dobrega upravljanja in pravne države; poziva Komisijo, naj se posebej osredotoči na programe pravosodne reforme; |
| --- | --- |

40.

je seznanjen s tem, da se programi, povezani z dobrim upravljanjem, financirajo za podporo državam v razvoju pri njihovem boju proti goljufijam, korupciji in nepravilnemu finančnemu poslovodenju; poudarja, da je pravosodni sistem brez korupcije nujni pogoj za zagotovitev dobrega upravljanja in pravne države; poziva Komisijo, naj se posebej osredotoči na programe pravosodne reforme;

| 41. | ugotavlja, da je bilo uvajanje okvira za obvladovanje tveganj, vzpostavljenega za programe proračunske podpore, ob izteku leta 2012 končano in da je okvir 1. januarja 2013 postal obvezen za vse nove pogodbe in izplačila; pozdravlja krepitev okvira za obvladovanje tveganja v sklopu programov proračunske podpore in zahteva, da se v naslednjem postopku podelitve razrešnice začne izvajati poročilo o strategiji in odzivih na tveganje; |
| --- | --- |

41.

ugotavlja, da je bilo uvajanje okvira za obvladovanje tveganj, vzpostavljenega za programe proračunske podpore, ob izteku leta 2012 končano in da je okvir 1. januarja 2013 postal obvezen za vse nove pogodbe in izplačila; pozdravlja krepitev okvira za obvladovanje tveganja v sklopu programov proračunske podpore in zahteva, da se v naslednjem postopku podelitve razrešnice začne izvajati poročilo o strategiji in odzivih na tveganje;

| 42. | se veseli začetka izvajanja zaveze Komisije, ki bo uskladila demokratični nadzor ERS z nadzorom, ki ga nad instrumentom razvojnega sodelovanja izvaja Parlament, kakor je opredeljeno v sporočilu Komisije z dne 29. junija 2011 z naslovom „Proračun za Evropo 2020“; |
| --- | --- |

42.

se veseli začetka izvajanja zaveze Komisije, ki bo uskladila demokratični nadzor ERS z nadzorom, ki ga nad instrumentom razvojnega sodelovanja izvaja Parlament, kakor je opredeljeno v sporočilu Komisije z dne 29. junija 2011 z naslovom „Proračun za Evropo 2020“;

| 43. | je seznanjen z odločitvijo EuropeAid o vzpostavitvi regionalnih središč v državah partnericah, da bi povečali kakovost dejavnosti proračunske podpore in izboljšali politični dialog; poziva Komisijo, naj v naslednjem poročilu o razrešnici poroča Parlamentu o prvih rezultatih ali pridobljenih izkušnjah; |
| --- | --- |

43.

je seznanjen z odločitvijo EuropeAid o vzpostavitvi regionalnih središč v državah partnericah, da bi povečali kakovost dejavnosti proračunske podpore in izboljšali politični dialog; poziva Komisijo, naj v naslednjem poročilu o razrešnici poroča Parlamentu o prvih rezultatih ali pridobljenih izkušnjah;

| 44. | priznava, da ima Komisija v skladu z načelom razlikovanja in dinamičnim pristopom k upravičenosti manevrski prostor pri ocenjevanju, ali država članica izpolnjuje splošne pogoje za upravičenost, preden se opravi plačilo; je zaskrbljen zaradi končne uporabe prenesenih sredstev in pomanjkanja sledljivosti v primeru, kadar se sredstva Unije združijo s proračunskimi sredstvi države partnerice; |
| --- | --- |

44.

priznava, da ima Komisija v skladu z načelom razlikovanja in dinamičnim pristopom k upravičenosti manevrski prostor pri ocenjevanju, ali država članica izpolnjuje splošne pogoje za upravičenost, preden se opravi plačilo; je zaskrbljen zaradi končne uporabe prenesenih sredstev in pomanjkanja sledljivosti v primeru, kadar se sredstva Unije združijo s proračunskimi sredstvi države partnerice;

| 45. | podpira javno razkritje ustreznih proračunskih informacij, povezanih s programi proračunske podpore, da bi izboljšali notranjo in vzajemno odgovornost, tudi do državljanov; |
| --- | --- |

45.

podpira javno razkritje ustreznih proračunskih informacij, povezanih s programi proračunske podpore, da bi izboljšali notranjo in vzajemno odgovornost, tudi do državljanov;

| 46. | je seznanjen s tem, da je ocenjevanje tekočih projektov ERS v podsaharski Afriki, ki se je zaključilo leta 2012, po eni strani pokazalo izboljšave pri zasnovi projektov ter njihovi relevantnosti, učinku in trajnosti, po drugi strani pa tudi nadaljnje težave v zvezi z učinkovitostjo in uspešnostjo, pri čemer je zgolj dobra polovica projektov dobila dobre ali zelo dobre ocene (12); pozdravlja vzpostavitev celovitih okvirov za povečanje odpornosti v Sahelu (Alliance globale pour l’initiative Résilience – Sahel – AGIR) in Afriškem rogu (Supporting HoA Resilience – SHARE) v letu 2012 za boljše reševanje vprašanja trajno nezanesljive preskrbe s hrano v teh regijah; |
| --- | --- |

46.

je seznanjen s tem, da je ocenjevanje tekočih projektov ERS v podsaharski Afriki, ki se je zaključilo leta 2012, po eni strani pokazalo izboljšave pri zasnovi projektov ter njihovi relevantnosti, učinku in trajnosti, po drugi strani pa tudi nadaljnje težave v zvezi z učinkovitostjo in uspešnostjo, pri čemer je zgolj dobra polovica projektov dobila dobre ali zelo dobre ocene (12); pozdravlja vzpostavitev celovitih okvirov za povečanje odpornosti v Sahelu (Alliance globale pour l’initiative Résilience – Sahel – AGIR) in Afriškem rogu (Supporting HoA Resilience – SHARE) v letu 2012 za boljše reševanje vprašanja trajno nezanesljive preskrbe s hrano v teh regijah;

| 47. | je zaskrbljen zaradi visokega in povečanega deleža ocenjenih projektov v tihomorski regiji, pri katerih so bile ugotovljene resne pomanjkljivosti, zgolj 40,4 % projektov pa je bilo „dobrih“ oziroma „zelo dobrih“; poziva Komisijo, naj podrobneje preuči vzroke teh pomanjkljivosti in naj poveča zmogljivosti v državah, da bi izboljšala zasnovo in izvajanje projektov (13); |
| --- | --- |

47.

je zaskrbljen zaradi visokega in povečanega deleža ocenjenih projektov v tihomorski regiji, pri katerih so bile ugotovljene resne pomanjkljivosti, zgolj 40,4 % projektov pa je bilo „dobrih“ oziroma „zelo dobrih“; poziva Komisijo, naj podrobneje preuči vzroke teh pomanjkljivosti in naj poveča zmogljivosti v državah, da bi izboljšala zasnovo in izvajanje projektov (13);

| 48. | z odobravanjem ugotavlja v splošnem zadovoljivo in večjo kakovost projektov v karibski regiji, kjer je bilo 75,47 % projektov ocenjenih kot dobrih ali zelo dobrih (14); |
| --- | --- |

48.

z odobravanjem ugotavlja v splošnem zadovoljivo in večjo kakovost projektov v karibski regiji, kjer je bilo 75,47 % projektov ocenjenih kot dobrih ali zelo dobrih (14);

| 49. | vendar poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo porazdelitev sredstev prek proračunske podpore ustavljena, zmanjšana ali preklicana, kadar niso uresničeni jasni začetni cilji ter obveze ali kadar so ogroženi politični in finančni interesi Unije; |
| --- | --- |

49.

vendar poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo porazdelitev sredstev prek proračunske podpore ustavljena, zmanjšana ali preklicana, kadar niso uresničeni jasni začetni cilji ter obveze ali kadar so ogroženi politični in finančni interesi Unije;

| 50. | opozarja, da ostaja tveganje preusmeritve sredstev visoko, tveganje korupcije in goljufije pa je povezano s finančnim poslovodenjem in reformami v javnem sektorju; poudarja, da morata sedež EuropeAid in vodja delegacije Unije v političnem dialogu nenehno namenjati večjo pozornost tem tveganjem, da bi ocenila predvsem odzivnost zadevnih vlad in njihovo sposobnost uveljavljanja reform; |
| --- | --- |

50.

opozarja, da ostaja tveganje preusmeritve sredstev visoko, tveganje korupcije in goljufije pa je povezano s finančnim poslovodenjem in reformami v javnem sektorju; poudarja, da morata sedež EuropeAid in vodja delegacije Unije v političnem dialogu nenehno namenjati večjo pozornost tem tveganjem, da bi ocenila predvsem odzivnost zadevnih vlad in njihovo sposobnost uveljavljanja reform;

Podpora Unije upravljanju v Demokratični republiki Kongo

| 51. | poziva Komisijo in ESZD, naj v sodelovanju z drugimi razvojnimi partnerji, tudi državami članicami, ter ob upoštevanju načrtovanja 11. ERS in oblikovanja prihodnjih programov Unije namenita večjo pozornost zagotavljanju ustreznega ravnovesja pomoči med vsemi pokrajinami, predvsem revnejšimi, da bi se izognili geografskim odstopanjem pri razdeljevanju razvojne pomoči; poziva h kombinirani podpori na državni ravni za programe na ravni pokrajin, ki povezujejo politično in ozemeljsko decentralizacijo z izboljšanimi strategijami upravljanja naravnih virov ter obnovo in razvojem infrastrukture; ponovno razmišlja o podpori Unije za izboljšanje upravljanja naravnih virov na podlagi celovite ocene potreb; |
| --- | --- |

51.

poziva Komisijo in ESZD, naj v sodelovanju z drugimi razvojnimi partnerji, tudi državami članicami, ter ob upoštevanju načrtovanja 11. ERS in oblikovanja prihodnjih programov Unije namenita večjo pozornost zagotavljanju ustreznega ravnovesja pomoči med vsemi pokrajinami, predvsem revnejšimi, da bi se izognili geografskim odstopanjem pri razdeljevanju razvojne pomoči; poziva h kombinirani podpori na državni ravni za programe na ravni pokrajin, ki povezujejo politično in ozemeljsko decentralizacijo z izboljšanimi strategijami upravljanja naravnih virov ter obnovo in razvojem infrastrukture; ponovno razmišlja o podpori Unije za izboljšanje upravljanja naravnih virov na podlagi celovite ocene potreb;

| 52. | poziva Komisijo in ESZD, naj v dialogu z vlado Demokratične republike Kongo večji poudarek namenita dejstvu, da so demokratične volitve osrednji element upravljanja; poziva Komisijo in ESZD, naj pozorno preučita vsa tveganja, da bi zagotovili, da programi Unije na tem področju ne bi podpirali utrditve režima; |
| --- | --- |

52.

poziva Komisijo in ESZD, naj v dialogu z vlado Demokratične republike Kongo večji poudarek namenita dejstvu, da so demokratične volitve osrednji element upravljanja; poziva Komisijo in ESZD, naj pozorno preučita vsa tveganja, da bi zagotovili, da programi Unije na tem področju ne bi podpirali utrditve režima;

| 53. | poziva Komisijo in ESZD, naj spodbujata povečano odgovornost vlade Demokratične republike Kongo z večjo podporo za okrepitev zmogljivosti nacionalnih nadzornih institucij, zlasti posebnih odborov nacionalnega parlamenta in vrhovne revizijske institucije; |
| --- | --- |

53.

poziva Komisijo in ESZD, naj spodbujata povečano odgovornost vlade Demokratične republike Kongo z večjo podporo za okrepitev zmogljivosti nacionalnih nadzornih institucij, zlasti posebnih odborov nacionalnega parlamenta in vrhovne revizijske institucije;

| 54. | opozarja, da je treba na vseh področjih upravljanja, ki jih zajema strategija sodelovanja Unije, sistematično obravnavati potrebo po podpiranju boja proti goljufijam in korupciji; |
| --- | --- |

54.

opozarja, da je treba na vseh področjih upravljanja, ki jih zajema strategija sodelovanja Unije, sistematično obravnavati potrebo po podpiranju boja proti goljufijam in korupciji;

| 55. | vztraja, da bi moralo financiranje ERS podpirati dolgoročno preoblikovanje osrednjih pravosodnih organov v Demokratični republiki Kongo, da bi tam zagotovili trajnostno uvedbo pravne države; v zvezi s tem je seznanjen s programoma REJUSCO in PAG, katerima je bilo iz 9. ERS namenjenih 7,9 milijona EUR oziroma 9 milijonov EUR; obžaluje, da ta programa nista dosegla predvidenih rezultatov, in ugotavlja, da je bil zaradi tega prispevek Komisije programu REJUSCO zmanjšan, za program PAG pa odpravljen; poziva Komisijo, naj oceni posebne pomanjkljivosti, do katerih je prišlo med pripravo in izvajanjem teh dveh programov, da bi lahko v okviru 11. ERS razvili bolj trajnostne programe v zvezi s pravosodno reformo, ki bodo imeli primernejše cilje; |
| --- | --- |

55.

vztraja, da bi moralo financiranje ERS podpirati dolgoročno preoblikovanje osrednjih pravosodnih organov v Demokratični republiki Kongo, da bi tam zagotovili trajnostno uvedbo pravne države; v zvezi s tem je seznanjen s programoma REJUSCO in PAG, katerima je bilo iz 9. ERS namenjenih 7,9 milijona EUR oziroma 9 milijonov EUR; obžaluje, da ta programa nista dosegla predvidenih rezultatov, in ugotavlja, da je bil zaradi tega prispevek Komisije programu REJUSCO zmanjšan, za program PAG pa odpravljen; poziva Komisijo, naj oceni posebne pomanjkljivosti, do katerih je prišlo med pripravo in izvajanjem teh dveh programov, da bi lahko v okviru 11. ERS razvili bolj trajnostne programe v zvezi s pravosodno reformo, ki bodo imeli primernejše cilje;

| 56. | meni, da je treba na začetku programov in med njihovim izvajanjem redno ocenjevati verjetnost uresničitve glavnih tveganj in učinek, ki bi ga lahko ta uresničitev imela na doseganje ciljev programa, in sicer z ocenjevanjem relevantnosti in verodostojnosti državnih politik in akcijskih načrtov za izboljšanje upravljanja glede na razpoložljiva institucionalna in finančna sredstva ter s spremljanjem napredka v zvezi z obveznostmi organov Demokratične republike Kongo; poziva k oblikovanju ukrepov za preprečevanje ali blažitev tveganj in jasni opredelitvi načina delovanja v primeru uresničitve tveganj; |
| --- | --- |

56.

meni, da je treba na začetku programov in med njihovim izvajanjem redno ocenjevati verjetnost uresničitve glavnih tveganj in učinek, ki bi ga lahko ta uresničitev imela na doseganje ciljev programa, in sicer z ocenjevanjem relevantnosti in verodostojnosti državnih politik in akcijskih načrtov za izboljšanje upravljanja glede na razpoložljiva institucionalna in finančna sredstva ter s spremljanjem napredka v zvezi z obveznostmi organov Demokratične republike Kongo; poziva k oblikovanju ukrepov za preprečevanje ali blažitev tveganj in jasni opredelitvi načina delovanja v primeru uresničitve tveganj;

| 57. | meni, da bi morala Komisija usmeriti cilje na omejeno število prednostnih nalog, določiti časovni okvir z rednimi ocenami vrednotenja, ki je bolje prilagojen okolju programa, ter zagotoviti prožnost med izvajanjem programa, da se lahko cilji po potrebi takoj prilagodijo; |
| --- | --- |

57.

meni, da bi morala Komisija usmeriti cilje na omejeno število prednostnih nalog, določiti časovni okvir z rednimi ocenami vrednotenja, ki je bolje prilagojen okolju programa, ter zagotoviti prožnost med izvajanjem programa, da se lahko cilji po potrebi takoj prilagodijo;

| 58. | meni, da bi morala Komisija okrepiti svoj strukturirani politični dialog in dialog o politikah z Demokratično republiko Kongo; ugotavlja, da bo to ob upoštevanju vseh določb sporazuma iz Cotonouja (zlasti člena 96) pomenilo: (i) opredelitev jasnih, relevantnih, stvarnih in časovno omejenih ciljev, o katerih bo dosežen skupni dogovor z nacionalnimi organi, (ii) periodično ocenjevanje skladnosti z dogovorjenimi cilji v okviru rednega političnega dialoga z vlado in (iii) možnost, da se po skrbnem premisleku program prilagodi, v izjemnem primeru pa začasno ali dokončno ustavi, če vlada Demokratične republike Kongo ne bo dovolj zavezana skladnosti; |
| --- | --- |

58.

meni, da bi morala Komisija okrepiti svoj strukturirani politični dialog in dialog o politikah z Demokratično republiko Kongo; ugotavlja, da bo to ob upoštevanju vseh določb sporazuma iz Cotonouja (zlasti člena 96) pomenilo: (i) opredelitev jasnih, relevantnih, stvarnih in časovno omejenih ciljev, o katerih bo dosežen skupni dogovor z nacionalnimi organi, (ii) periodično ocenjevanje skladnosti z dogovorjenimi cilji v okviru rednega političnega dialoga z vlado in (iii) možnost, da se po skrbnem premisleku program prilagodi, v izjemnem primeru pa začasno ali dokončno ustavi, če vlada Demokratične republike Kongo ne bo dovolj zavezana skladnosti;

| 59. | poziva vlado Demokratične republike Kongo, naj sprejme ukrepe, potrebne za izboljšanje delovanja tematskih delovnih skupin, in spremlja njihovo izvajanje; |
| --- | --- |

59.

poziva vlado Demokratične republike Kongo, naj sprejme ukrepe, potrebne za izboljšanje delovanja tematskih delovnih skupin, in spremlja njihovo izvajanje;

| 60. | poziva Komisijo, naj prevzame dejavnejšo vodilno vlogo med državami članicami, da bi spodbujala usklajen politični dialog in izboljšala možnosti vplivanja Unije na vlado Demokratične republike Kongo; |
| --- | --- |

60.

poziva Komisijo, naj prevzame dejavnejšo vodilno vlogo med državami članicami, da bi spodbujala usklajen politični dialog in izboljšala možnosti vplivanja Unije na vlado Demokratične republike Kongo;

Pomoč Unije za Haiti

| 61. | je seznanjen z dejstvom, da Komisija ne glede na resolucije Parlamenta v zvezi s postopkom podelitve razrešnice za leti 2010 in 2011 še ni objavila izčrpnih kazalnikov uspešnosti, na katerih je temeljila proračunska podpora Republiki Haiti, niti podrobnih ocen uspešnosti vlade Republike Haiti, na katerih je temeljila odločitev o dodelitvi proračunske podpore; |
| --- | --- |

61.

je seznanjen z dejstvom, da Komisija ne glede na resolucije Parlamenta v zvezi s postopkom podelitve razrešnice za leti 2010 in 2011 še ni objavila izčrpnih kazalnikov uspešnosti, na katerih je temeljila proračunska podpora Republiki Haiti, niti podrobnih ocen uspešnosti vlade Republike Haiti, na katerih je temeljila odločitev o dodelitvi proračunske podpore;

| 62. | ugotavlja, da bosta Komisija in vlada Republike Haiti podpisali pogodbo o izgradnji države, ki mora biti v skladu z novimi merili za proračunsko podporo, kakor so navedena v sporočilu Komisije z dne 13. oktobra 2011 z naslovom „Prihodnji pristop k proračunski podpori EU za tretje države“; |
| --- | --- |

62.

ugotavlja, da bosta Komisija in vlada Republike Haiti podpisali pogodbo o izgradnji države, ki mora biti v skladu z novimi merili za proračunsko podporo, kakor so navedena v sporočilu Komisije z dne 13. oktobra 2011 z naslovom „Prihodnji pristop k proračunski podpori EU za tretje države“;

| 63. | poziva Komisijo, naj Parlamentu ob prvi priložnosti posreduje pogodbo o izgradnji države, skupaj z vsemi ocenami, na katerih temelji; poziva Komisijo, naj pojasni, kako je ta pogodba v skladu z zgoraj navedenim sporočilom Komisije; |
| --- | --- |

63.

poziva Komisijo, naj Parlamentu ob prvi priložnosti posreduje pogodbo o izgradnji države, skupaj z vsemi ocenami, na katerih temelji; poziva Komisijo, naj pojasni, kako je ta pogodba v skladu z zgoraj navedenim sporočilom Komisije;

| 64. | zahteva, da Komisija zlasti v luči nedavnih skrbi glede razpada pravne države na Haitiju in dosledno slabih rezultatov na mednarodnih lestvicah korupcije pojasni Parlamentu, katere cilje glede uspešnosti je postavila haitijski vladi v zameno za proračunsko podporo, in navede metode za ocenjevanje teh ciljev; |
| --- | --- |

64.

zahteva, da Komisija zlasti v luči nedavnih skrbi glede razpada pravne države na Haitiju in dosledno slabih rezultatov na mednarodnih lestvicah korupcije pojasni Parlamentu, katere cilje glede uspešnosti je postavila haitijski vladi v zameno za proračunsko podporo, in navede metode za ocenjevanje teh ciljev;

| 65. | poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo v skladu z napovedmi oceno učinka pripravila do aprila 2014, kakor predvidevata odstavka 62 in 63 resolucije Parlamenta v zvezi s postopkom podelitve razrešnice za leto 2011, in jo posredovala Parlamentu; |
| --- | --- |

65.

poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo v skladu z napovedmi oceno učinka pripravila do aprila 2014, kakor predvidevata odstavka 62 in 63 resolucije Parlamenta v zvezi s postopkom podelitve razrešnice za leto 2011, in jo posredovala Parlamentu;

| 66. | spominja na poročilo delegacije odbora CONT, ki je leta 2012 obiskala Haiti, v katerem je poudarjeno, da je treba znatno izboljšati dostopnost javnosti do informacij o dosežkih projektov in programov, ki jih na Haitiju financira Unija; |
| --- | --- |

66.

spominja na poročilo delegacije odbora CONT, ki je leta 2012 obiskala Haiti, v katerem je poudarjeno, da je treba znatno izboljšati dostopnost javnosti do informacij o dosežkih projektov in programov, ki jih na Haitiju financira Unija;

| 67. | ugotavlja, da je od objave poročila odbora CONT in udeležbe Unije pri mednarodni pobudi za pregledno pomoč prišlo do nekaterih izboljšav; |
| --- | --- |

67.

ugotavlja, da je od objave poročila odbora CONT in udeležbe Unije pri mednarodni pobudi za pregledno pomoč prišlo do nekaterih izboljšav;

| 68. | zahteva, da Komisija posreduje poročilo o tem, kako je haitijska vlada razvila poročanje in pojasnjevanje o prejetih sredstvih Unije, odkar je delegacija CONT ugotovila, da so kontrolni sistemi neprimerni, upravičevanje porabe Unije pa na nesprejemljivi ravni; |
| --- | --- |

68.

zahteva, da Komisija posreduje poročilo o tem, kako je haitijska vlada razvila poročanje in pojasnjevanje o prejetih sredstvih Unije, odkar je delegacija CONT ugotovila, da so kontrolni sistemi neprimerni, upravičevanje porabe Unije pa na nesprejemljivi ravni;

| 69. | poziva Komisijo, naj znatno pospeši proces izboljševanja spremljanja in ocenjevanja projektov in programov, ki jih financira Unija, rezultate pa objavi na uporabnikom prijazen način ter v skladu s črko in duhom mednarodne pobude za pregledno pomoč; |
| --- | --- |

69.

poziva Komisijo, naj znatno pospeši proces izboljševanja spremljanja in ocenjevanja projektov in programov, ki jih financira Unija, rezultate pa objavi na uporabnikom prijazen način ter v skladu s črko in duhom mednarodne pobude za pregledno pomoč;

Sodelovanje z mednarodnimi in nevladnimi organizacijami

| 70. | je zaskrbljen, ker je Računsko sodišče ugotovilo, da so bile napake pogosteje odkrite v transakcijah v zvezi s predračuni za programe, nepovratnimi sredstvi in sporazumi o prispevku med Komisijo in mednarodnimi organizacijami kot pri drugih vrstah podpore, pri čemer je bilo takšnih 31 od 71 preverjenih transakcij (tj. 44 %); |
| --- | --- |

70.

je zaskrbljen, ker je Računsko sodišče ugotovilo, da so bile napake pogosteje odkrite v transakcijah v zvezi s predračuni za programe, nepovratnimi sredstvi in sporazumi o prispevku med Komisijo in mednarodnimi organizacijami kot pri drugih vrstah podpore, pri čemer je bilo takšnih 31 od 71 preverjenih transakcij (tj. 44 %);

| 71. | poudarja, da je treba okrepiti sodelovanje in stike z mednarodnimi organizacijami v zvezi z odkritimi napakami v transakcijah, ki so jih izvajale, in se pogovoriti o skupnih ukrepih, s katerimi bi v prihodnje te napake preprečili; |
| --- | --- |

71.

poudarja, da je treba okrepiti sodelovanje in stike z mednarodnimi organizacijami v zvezi z odkritimi napakami v transakcijah, ki so jih izvajale, in se pogovoriti o skupnih ukrepih, s katerimi bi v prihodnje te napake preprečili;

| 72. | je trdno prepričan, da je izjemno pomembno izmenjevati primere dobre prakse, da bi opredelili sorodna in trajnostna temeljna načela pridobivanja zagotovil v skladu s finančno uredbo Unije; |
| --- | --- |

72.

je trdno prepričan, da je izjemno pomembno izmenjevati primere dobre prakse, da bi opredelili sorodna in trajnostna temeljna načela pridobivanja zagotovil v skladu s finančno uredbo Unije;

| 73. | prav tako spodbuja vse ukrepe, ki prispevajo k boljšemu vzajemnemu razumevanju metodologije Unije in Svetovne banke ter izboljšujejo splošno kakovost in zanesljivost upravljanja sredstev pri uporabi skrbniških skladov; v zvezi s tem meni, da je ocena Evropske komisije z metodologijo sedmih stebrov dejansko primerjalno merilo za zagotavljanje ustrezne ravni jamstva; |
| --- | --- |

73.

prav tako spodbuja vse ukrepe, ki prispevajo k boljšemu vzajemnemu razumevanju metodologije Unije in Svetovne banke ter izboljšujejo splošno kakovost in zanesljivost upravljanja sredstev pri uporabi skrbniških skladov; v zvezi s tem meni, da je ocena Evropske komisije z metodologijo sedmih stebrov dejansko primerjalno merilo za zagotavljanje ustrezne ravni jamstva;

| 74. | pozdravlja odločitev Svetovne banke, da bo za revizijo Računskega sodišča in študijo Komisije o stopnji preostale napake poskušala odpraviti omejitev na podlagi zaupnosti, in delovni dogovor med Svetovno banko in Komisijo, v skladu s katerim se v vsaki instituciji imenuje oseba, ki sodeluje pri posebnih primerih, pri katerih je dostop do dokumentov še vedno otežen; |
| --- | --- |

74.

pozdravlja odločitev Svetovne banke, da bo za revizijo Računskega sodišča in študijo Komisije o stopnji preostale napake poskušala odpraviti omejitev na podlagi zaupnosti, in delovni dogovor med Svetovno banko in Komisijo, v skladu s katerim se v vsaki instituciji imenuje oseba, ki sodeluje pri posebnih primerih, pri katerih je dostop do dokumentov še vedno otežen;

| 75. | je zadovoljen, da je Svetovna banka vzpostavila enotno vstopno točko za vse revizije in preglede, povezane s skrbniškim skladom, in pozdravlja postopek oblikovanja poenostavljenega okvira za obravnavo vprašanj, povezanih z revizijo skrbniških skladov; opominja, da je Parlament zelo zainteresiran za povečano souporabo ustreznih informacij, povezanih z revizijami skrbniških skladov, ki jih financira EU; |
| --- | --- |

75.

je zadovoljen, da je Svetovna banka vzpostavila enotno vstopno točko za vse revizije in preglede, povezane s skrbniškim skladom, in pozdravlja postopek oblikovanja poenostavljenega okvira za obravnavo vprašanj, povezanih z revizijo skrbniških skladov; opominja, da je Parlament zelo zainteresiran za povečano souporabo ustreznih informacij, povezanih z revizijami skrbniških skladov, ki jih financira EU;

| 76. | je zaskrbljen zaradi nenehnega razhajanja mnenj Komisije in sekretariata odbora za razvojno pomoč OECD v zvezi z upravičenostjo posojil Evropske investicijske banke (EIB) do uradne razvojne pomoči; glede na bližajoči se pregled meril za uradno razvojno pomoč leta 2015 spodbuja Komisijo, naj disciplinirano reši nesoglasja, saj je to pomembno za zagotavljanje zanesljivih statističnih podatkov in primerljivih meril glede finančnih prispevkov, za katere velja, da prispevajo k uresničevanju razvojnih ciljev; |
| --- | --- |

76.

je zaskrbljen zaradi nenehnega razhajanja mnenj Komisije in sekretariata odbora za razvojno pomoč OECD v zvezi z upravičenostjo posojil Evropske investicijske banke (EIB) do uradne razvojne pomoči; glede na bližajoči se pregled meril za uradno razvojno pomoč leta 2015 spodbuja Komisijo, naj disciplinirano reši nesoglasja, saj je to pomembno za zagotavljanje zanesljivih statističnih podatkov in primerljivih meril glede finančnih prispevkov, za katere velja, da prispevajo k uresničevanju razvojnih ciljev;

| 77. | spodbuja EIB, naj poglobi dialog z nevladnimi organizacijami, obenem pa v okviru določenih projektov poskrbi za to, da se bo preveril pravni status nevladnih organizacij, ki sodelujejo pri izvajanju projektov; |
| --- | --- |

77.

spodbuja EIB, naj poglobi dialog z nevladnimi organizacijami, obenem pa v okviru določenih projektov poskrbi za to, da se bo preveril pravni status nevladnih organizacij, ki sodelujejo pri izvajanju projektov;

| 78. | poziva Komisijo, naj pri financiranju projektov nevladnih organizacij preveri, kolikšen del financiranja zagotavlja organizacija iz lastnih zasebnih sredstev in kolikšen del se zagotavlja z vladnimi sredstvi, bodisi nacionalnimi ali evropskimi; poziva Komisijo, naj ugotovitve vsako leto objavi v poročilu; |
| --- | --- |

78.

poziva Komisijo, naj pri financiranju projektov nevladnih organizacij preveri, kolikšen del financiranja zagotavlja organizacija iz lastnih zasebnih sredstev in kolikšen del se zagotavlja z vladnimi sredstvi, bodisi nacionalnimi ali evropskimi; poziva Komisijo, naj ugotovitve vsako leto objavi v poročilu;

Investicijski sklad

| 79. | opominja, da so sredstva, dodeljena investicijskemu skladu iz devetega in desetega ERS, znašala 3 137 milijonov EUR; |
| --- | --- |

79.

opominja, da so sredstva, dodeljena investicijskemu skladu iz devetega in desetega ERS, znašala 3 137 milijonov EUR;

| 80. | enako kot prejšnja leta obžaluje, da se za investicijski sklad ne uporablja niti izjava Računskega sodišča o zanesljivosti niti postopek razrešnice Evropskega parlamenta, čeprav Evropska investicijska banka izvaja projekte v imenu in na odgovornost Unije ter pri tem uporablja sredstva ERS; zato poziva k razveljavitvi tristranskega sporazuma med njegovim pregledom oktobra 2015 in vključitvi investicijskega sklada v običajni postopek razrešnice; |
| --- | --- |

80.

enako kot prejšnja leta obžaluje, da se za investicijski sklad ne uporablja niti izjava Računskega sodišča o zanesljivosti niti postopek razrešnice Evropskega parlamenta, čeprav Evropska investicijska banka izvaja projekte v imenu in na odgovornost Unije ter pri tem uporablja sredstva ERS; zato poziva k razveljavitvi tristranskega sporazuma med njegovim pregledom oktobra 2015 in vključitvi investicijskega sklada v običajni postopek razrešnice;

| 81. | poziva Računsko sodišče naj pred vmesnim pregledom zunanjega mandata EIB in vmesnim pregledom investicijskega sklada pripravi posebno poročilo o uspešnosti in usklajevanju zunanjih posojil EIB z razvojno politiko in cilji Unije, dodano vrednost pa primerja glede na lastna sredstva EIB; prav tako poziva Računsko sodišče, naj pri analizi ločeno obravnava jamstva, ki se dodelijo iz splošnega proračuna Unije in ki jih zagotovijo države članice, investicijski sklad, ki ga subvencionira ERS, ter uporabo vrnjenih sredstev za te naložbe, pa tudi to, kako EIB uporablja različne oblike kombiniranja v infrastrukturnem skrbniškem skladu EU za Afriko in investicijskem skladu za karibske države; |
| --- | --- |

81.

poziva Računsko sodišče naj pred vmesnim pregledom zunanjega mandata EIB in vmesnim pregledom investicijskega sklada pripravi posebno poročilo o uspešnosti in usklajevanju zunanjih posojil EIB z razvojno politiko in cilji Unije, dodano vrednost pa primerja glede na lastna sredstva EIB; prav tako poziva Računsko sodišče, naj pri analizi ločeno obravnava jamstva, ki se dodelijo iz splošnega proračuna Unije in ki jih zagotovijo države članice, investicijski sklad, ki ga subvencionira ERS, ter uporabo vrnjenih sredstev za te naložbe, pa tudi to, kako EIB uporablja različne oblike kombiniranja v infrastrukturnem skrbniškem skladu EU za Afriko in investicijskem skladu za karibske države;

| 82. | pozdravlja prvo poročilo o izvajanju novega okvira EIB za merjenje rezultatov (REM), s katerim bo mogoče bolje oceniti predvidene rezultate projektov, in zahteva, da se razkrije celotna metodologija, zlasti v zvezi s kazalniki, ki se uporabljajo za usklajevanje z razvojnimi cilji Unije; poziva EIB, naj redno pripravlja poročila in obvešča Parlament o tem okviru; |
| --- | --- |

82.

pozdravlja prvo poročilo o izvajanju novega okvira EIB za merjenje rezultatov (REM), s katerim bo mogoče bolje oceniti predvidene rezultate projektov, in zahteva, da se razkrije celotna metodologija, zlasti v zvezi s kazalniki, ki se uporabljajo za usklajevanje z razvojnimi cilji Unije; poziva EIB, naj redno pripravlja poročila in obvešča Parlament o tem okviru;

| 83. | spodbuja EIB, naj po potrebi uravna okvir REM, tako da vanj vključi prve povratne informacije vseh sodelujočih strani, ga redno usklajuje z razvojnimi politikami Unije ter v letnem poročilu navede rezultat REM glede na dejavnosti v državah AKP ali ČDO; |
| --- | --- |

83.

spodbuja EIB, naj po potrebi uravna okvir REM, tako da vanj vključi prve povratne informacije vseh sodelujočih strani, ga redno usklajuje z razvojnimi politikami Unije ter v letnem poročilu navede rezultat REM glede na dejavnosti v državah AKP ali ČDO;

| 84. | meni, da se je treba zavzemati za boljše medinstitucionalno sodelovanje, zlasti v zvezi s povečanim obsegom dela Komisije in ESZD na programski ravni; |
| --- | --- |

84.

meni, da se je treba zavzemati za boljše medinstitucionalno sodelovanje, zlasti v zvezi s povečanim obsegom dela Komisije in ESZD na programski ravni;

| 85. | meni, da bi morala Evropska investicijska banka še naprej raziskovati konvergenco na področju sporočanja rezultatov med drugimi mednarodnimi institucijami, udeleženimi pri financiranju, ter uporabiti skupne kazalnike in opredelitve; |
| --- | --- |

85.

meni, da bi morala Evropska investicijska banka še naprej raziskovati konvergenco na področju sporočanja rezultatov med drugimi mednarodnimi institucijami, udeleženimi pri financiranju, ter uporabiti skupne kazalnike in opredelitve;

| 86. | meni, da je treba nujno povečati prepoznavnost Unije, in sicer s širjenjem vrednot Unije na različnih področjih ukrepanja, na primer pri spodbujanju človekovih pravic in načel pravne države, dviganju okoljskih in socialnih standardov ter zagotavljanju skupne podpore trajnostnemu razvoju in vključujoči gospodarski rasti; |
| --- | --- |

86.

meni, da je treba nujno povečati prepoznavnost Unije, in sicer s širjenjem vrednot Unije na različnih področjih ukrepanja, na primer pri spodbujanju človekovih pravic in načel pravne države, dviganju okoljskih in socialnih standardov ter zagotavljanju skupne podpore trajnostnemu razvoju in vključujoči gospodarski rasti;

| 87. | v okviru zunanje politike Unije podpira postopni razvoj novih finančnih produktov v Komisiji in državah članicah; podpira odločitev, da se ob upoštevanju načela dodatnosti v okviru investicijskega sklada še naprej ponujajo alternativni finančni pogoji, ki na lokalnih finančnih trgih običajno niso razpoložljivi ali dostopni in jih je mogoče zagotoviti z razvojem produktov, pri katerih se kombinirajo nepovratna sredstva, posojila in instrumenti delitve tveganja Unije ali pa uporabljajo jamstva; zahteva, da se opredelijo najboljše prakse in jasno določena merila primernosti za uporabo omenjenih instrumentov ter zagotovijo strukturirani pogoji poročanja, spremljanja in nadzora; |
| --- | --- |

87.

v okviru zunanje politike Unije podpira postopni razvoj novih finančnih produktov v Komisiji in državah članicah; podpira odločitev, da se ob upoštevanju načela dodatnosti v okviru investicijskega sklada še naprej ponujajo alternativni finančni pogoji, ki na lokalnih finančnih trgih običajno niso razpoložljivi ali dostopni in jih je mogoče zagotoviti z razvojem produktov, pri katerih se kombinirajo nepovratna sredstva, posojila in instrumenti delitve tveganja Unije ali pa uporabljajo jamstva; zahteva, da se opredelijo najboljše prakse in jasno določena merila primernosti za uporabo omenjenih instrumentov ter zagotovijo strukturirani pogoji poročanja, spremljanja in nadzora;

| 88. | poziva Komisijo, naj v letnem poročilu Parlamentu in Svetu o razvojni in zunanji politiki Unije ter njunem izvajanju, pa tudi v letnem poročilu o dejavnostih preuči razvojni učinek investicijskega sklada; |
| --- | --- |

88.

poziva Komisijo, naj v letnem poročilu Parlamentu in Svetu o razvojni in zunanji politiki Unije ter njunem izvajanju, pa tudi v letnem poročilu o dejavnostih preuči razvojni učinek investicijskega sklada;

| 89. | poziva Komisijo, naj pripravi celovito poročilo o učinku in rezultatih izvajanja finančnih instrumentov v okviru platforme za sodelovanje pri politiki kombiniranja in razvojni politiki; |
| --- | --- |

89.

poziva Komisijo, naj pripravi celovito poročilo o učinku in rezultatih izvajanja finančnih instrumentov v okviru platforme za sodelovanje pri politiki kombiniranja in razvojni politiki;

| 90. | se veseli vključitve investicijskega sklada v naslednje poročilo o oceni podpore Unije razvoju zasebnega sektorja; |
| --- | --- |

90.

se veseli vključitve investicijskega sklada v naslednje poročilo o oceni podpore Unije razvoju zasebnega sektorja;

Vključitev ERS v proračun

| 91. | obžaluje, da ERS ni bil vključen v splošni proračun v skladu z novimi finančnimi pravili, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (Uredba (EU, Euratom) št. 966/2012); |
| --- | --- |

91.

obžaluje, da ERS ni bil vključen v splošni proračun v skladu z novimi finančnimi pravili, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (Uredba (EU, Euratom) št. 966/2012);

| 92. | opozarja, da so se Parlament, Svet in Komisija strinjali z revizijo teh finančnih pravil, tako da bodo upoštevane spremembe, ki so nujne zaradi izida pogajanj o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020, tudi v zvezi z morebitno vključitvijo ERS v splošni proračun; ponovno poziva Svet in države članice, naj se dogovorijo o popolni vključitvi ERS v splošni proračun; |
| --- | --- |

92.

opozarja, da so se Parlament, Svet in Komisija strinjali z revizijo teh finančnih pravil, tako da bodo upoštevane spremembe, ki so nujne zaradi izida pogajanj o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020, tudi v zvezi z morebitno vključitvijo ERS v splošni proračun; ponovno poziva Svet in države članice, naj se dogovorijo o popolni vključitvi ERS v splošni proračun;

| 93. | poudarja, da bi vključitev v proračun zmanjšala stroške poslov in poenostavila zahteve glede poročanja in računovodske zahteve, saj bi bil potreben zgolj en sklop upravnih pravil in struktur odločanja namesto dveh; |
| --- | --- |

93.

poudarja, da bi vključitev v proračun zmanjšala stroške poslov in poenostavila zahteve glede poročanja in računovodske zahteve, saj bi bil potreben zgolj en sklop upravnih pravil in struktur odločanja namesto dveh;

| 94. | je seznanjen z zavezo Komisije, da bo ERS vključila v splošni proračun najpozneje do poteka sporazuma iz Cotonouja leta 2020; vendar poudarja, da bi bilo treba po mnenju Parlamenta to storiti čim prej; |
| --- | --- |

94.

je seznanjen z zavezo Komisije, da bo ERS vključila v splošni proračun najpozneje do poteka sporazuma iz Cotonouja leta 2020; vendar poudarja, da bi bilo treba po mnenju Parlamenta to storiti čim prej;

| 95. | obžaluje, da Komisija v okviru razprav o prihodnjem notranjem sporazumu za 11. ERS ni podala predloga o enotni finančni uredbi, ki bi poenostavila upravljanje ERS; |
| --- | --- |

95.

obžaluje, da Komisija v okviru razprav o prihodnjem notranjem sporazumu za 11. ERS ni podala predloga o enotni finančni uredbi, ki bi poenostavila upravljanje ERS;

| 96. | je v zvezi z izvajanjem 11. ERS zaskrbljen, ker lahko pooblaščeni subjekti naloge izvrševanja proračuna zaupajo drugim organizacijam, s katerimi sklenejo pogodbo o izvajanju storitev po zasebnem pravu, kar ustvarja verigo na zaupanju temelječih razmerij; opozarja, da morajo pri tem načinu izvajanja pooblaščeni subjekti zagotoviti učinkovito raven zaščite finančnih interesov Unije; |
| --- | --- |

96.

je v zvezi z izvajanjem 11. ERS zaskrbljen, ker lahko pooblaščeni subjekti naloge izvrševanja proračuna zaupajo drugim organizacijam, s katerimi sklenejo pogodbo o izvajanju storitev po zasebnem pravu, kar ustvarja verigo na zaupanju temelječih razmerij; opozarja, da morajo pri tem načinu izvajanja pooblaščeni subjekti zagotoviti učinkovito raven zaščite finančnih interesov Unije;

Nadaljnja obravnava resolucij Parlamenta

| 97. | poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v letni resoluciji o razrešnici. |
| --- | --- |

97.

poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v letni resoluciji o razrešnici.

---

(1)  UL C 331, 14.11.2013, str. 261.

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

(3)  UL L 317, 15.12.2000, str. 3.

(4)  UL L 287, 4.11.2010, str. 3.

(5)  UL L 314, 30.11.2001, str. 1, in UL L 324, 7.12.2001, str. 1.

(6)  UL L 156, 29.5.1998, str. 108.

(7)  UL L 317, 15.12.2000, str. 355.

(8)  UL L 191, 7.7.1998, str. 53.

(9)  UL L 83, 1.4.2003, str. 1.

(10)  UL L 78, 19.3.2008, str. 1.

(11)  Delegirana Uredba Komisije (EU) št. 1268/2012 z dne 29. oktobra 2012 o pravilih uporabe Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (UL L 362, 31.12.2012, str. 1).

(12)  Delovni dokument služb Komisije SWD(2013) 307, priložen letnemu poročilu za leto 2013 o razvojni politiki in politiki zunanje pomoči Evropske unije ter njunem izvajanju v letu 2012 (str. 72), in delovni dokument služb Komisije SWD(2012) 242, priložen letnemu poročilu 2012 o razvojni politiki in politiki zunanje pomoči Evropske unije ter njunem izvajanju v letu 2011 (str. 67).

(13)  Delovni dokument služb Komisije SWD(2013) 307, priložen letnemu poročilu za leto 2013 o razvojni politiki in politiki zunanje pomoči Evropske unije ter njunem izvajanju v letu 2012 (str. 120).

(14)  Prav tam, str. 97.

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/158 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/158

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu glede izvrševanja proračuna osmega, devetega in desetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012

(2014/560/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnicah za proračunsko leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, ki sta priložena temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnicah za proračunsko leto 2011 (COM(2013) 668) in delovnih dokumentov služb Komisije, ki sta priložena temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349),

| — | ob upoštevanju računovodskih izkazov ter izkazov prihodkov in odhodkov za 8., 9. in 10. Evropski razvojni sklad za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 541 – C7-0283/2013), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju računovodskih izkazov ter izkazov prihodkov in odhodkov za 8., 9. in 10. Evropski razvojni sklad za proračunsko leto 2012 (COM(2013) 541 – C7-0283/2013),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije z dne 29. aprila 2013 o finančnem poslovodenju 8., 9. in 10. Evropskega razvojnega sklada v letu 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije z dne 29. aprila 2013 o finančnem poslovodenju 8., 9. in 10. Evropskega razvojnega sklada v letu 2012,

| — | ob upoštevanju finančnih informacij o Evropskem razvojnem skladu (COM(2013) 346), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju finančnih informacij o Evropskem razvojnem skladu (COM(2013) 346),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih, financiranih iz 8., 9. in 10. Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012, z odgovori Komisije (1) in ob upoštevanju posebnih poročil Računskega sodišča, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih, financiranih iz 8., 9. in 10. Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012, z odgovori Komisije (1) in ob upoštevanju posebnih poročil Računskega sodišča,

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2012 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvajanja dejavnosti Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012 (05748/2014 – C7-0050/2014, 05750/2014 – C7-0051/2014, 05753/2014 – C7-0052/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 18. februarja 2014 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvajanja dejavnosti Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2012 (05748/2014 – C7-0050/2014, 05750/2014 – C7-0051/2014, 05753/2014 – C7-0052/2014),

| — | ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani, podpisanega v Cotonouju 23. junija 2000 (3) in spremenjenega v Ouagadougouju (Burkina Faso) 22. junija 2010 (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani, podpisanega v Cotonouju 23. junija 2000 (3) in spremenjenega v Ouagadougouju (Burkina Faso) 22. junija 2010 (4),

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2001/822/ES z dne 27. novembra 2001 o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj Evropski skupnosti („sklep o pridružitvi čezmorskih držav“) (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2001/822/ES z dne 27. novembra 2001 o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj Evropski skupnosti („sklep o pridružitvi čezmorskih držav“) (5),

| — | ob upoštevanju člena 33 notranjega sporazuma z dne 20. decembra 1995 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi drugega finančnega protokola četrte konvencije AKP-ES (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 33 notranjega sporazuma z dne 20. decembra 1995 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi drugega finančnega protokola četrte konvencije AKP-ES (6),

| — | ob upoštevanju člena 32 notranjega sporazuma z dne 18. septembra 2000 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi finančnega protokola k sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, podpisanemu v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000, ter o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere velja četrti del Pogodbe o ES (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 32 notranjega sporazuma z dne 18. septembra 2000 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi finančnega protokola k sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, podpisanemu v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000, ter o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere velja četrti del Pogodbe o ES (7),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 74 finančne uredbe z dne 16. junija 1998, ki velja za sodelovanje pri financiranju razvoja v okviru četrte konvencije AKP-ES (8), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 74 finančne uredbe z dne 16. junija 1998, ki velja za sodelovanje pri financiranju razvoja v okviru četrte konvencije AKP-ES (8),

| — | ob upoštevanju člena 119 finančne uredbe z dne 27. marca 2003, ki velja za 9. Evropski razvojni sklad (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 119 finančne uredbe z dne 27. marca 2003, ki velja za 9. Evropski razvojni sklad (9),

| — | ob upoštevanju člena 142 Uredbe Sveta (ES) št. 215/2008 z dne 18. februarja 2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. Evropski razvojni sklad (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 142 Uredbe Sveta (ES) št. 215/2008 z dne 18. februarja 2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. Evropski razvojni sklad (10),

| — | ob upoštevanju predloga Komisije o uredbi Sveta o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad (COM(2013) 660), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju predloga Komisije o uredbi Sveta o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad (COM(2013) 660),

| — | ob upoštevanju sporočil Komisije z dne 13. oktobra 2011 z naslovom „Povečevanje učinka razvojnega sodelovanja EU – agenda za spremembe“ in „Prihodnji pristop k proračunski podpori EU za tretje države“, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sporočil Komisije z dne 13. oktobra 2011 z naslovom „Povečevanje učinka razvojnega sodelovanja EU – agenda za spremembe“ in „Prihodnji pristop k proračunski podpori EU za tretje države“,

| — | ob upoštevanju člena 76 in tretje alinee člena 77 ter Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 76 in tretje alinee člena 77 ter Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za razvoj (A7-0176/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za razvoj (A7-0176/2014),

| 1. | ugotavlja, da so podatki iz letnih računovodskih izkazov 8., 9. in 10. Evropskega razvojnega sklada taki, kot so prikazani v tabeli 2 letnega poročila Računskega sodišča; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da so podatki iz letnih računovodskih izkazov 8., 9. in 10. Evropskega razvojnega sklada taki, kot so prikazani v tabeli 2 letnega poročila Računskega sodišča;

| 2. | odobri zaključni račun za 8., 9. in 10. Evropski razvojni sklad za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

2.

odobri zaključni račun za 8., 9. in 10. Evropski razvojni sklad za proračunsko leto 2012;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 331, 14.11.2013, str. 261.

1

(2)  UL C 334, 15.11.2013, str. 122.

2

(3)  UL L 317, 15.12.2000, str. 3.

3

(4)  UL L 287, 4.11.2010, str. 3.

4

(5)  UL L 314, 30.11.2001, str. 1, in UL L 324, 7.12.2001, str. 1.

5

(6)  UL L 156, 29.5.1998, str. 108.

6

(7)  UL L 317, 15.12.2000, str. 355.

7

(8)  UL L 191, 7.7.1998, str. 53.

8

(9)  UL L 83, 1.4.2003, str. 1.

9

(10)  UL L 78, 19.3.2008, str. 1.

10

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/160 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/160

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012

(2014/561/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 713/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o ustanovitvi Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (4), zlasti člena 24 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 713/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o ustanovitvi Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (4), zlasti člena 24 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0208/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0208/2014),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 1.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 211, 14.8.2009, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/161 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/161

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 713/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o ustanovitvi Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (4), zlasti člena 24 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 713/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o ustanovitvi Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (4), zlasti člena 24 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0208/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0208/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (v nadaljnjem besedilu: agencija) kažejo, da je končni proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 7 241 850 EUR, kar je 51,11 % več kot v letu 2011, kar je mogoče razložiti s tem, da je bila agencija ustanovljena pred kratkim; ker celotni proračun agencije izvira iz proračuna Unije, |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (v nadaljnjem besedilu: agencija) kažejo, da je končni proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 7 241 850 EUR, kar je 51,11 % več kot v letu 2011, kar je mogoče razložiti s tem, da je bila agencija ustanovljena pred kratkim; ker celotni proračun agencije izvira iz proračuna Unije,

| B. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,

Nadaljnji ukrepi v zvezi z razrešnico za leto 2011

| 1. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da sta v zvezi s tremi pripombami iz leta 2011 dva popravna ukrepa, sprejeta v odziv na pripombe iz preteklega leta, označena kot „še poteka“, eden pa kot „zaključen“; |
| --- | --- |

1.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da sta v zvezi s tremi pripombami iz leta 2011 dva popravna ukrepa, sprejeta v odziv na pripombe iz preteklega leta, označena kot „še poteka“, eden pa kot „zaključen“;

| 2. | je seznanjen s trditvami agencije, da:






  — | so bile v zvezi z upravljanjem proračuna in finančnim poslovodenjem pripravljene podrobne smernice za proces priprave letnega proračuna, ki vsebujejo jasno dodelitev odgovornosti, notranje roke, pričakovane rezultate in metodološko podporo vključenim akterjem; ugotavlja, da upravljavci proračunskih vrstic prejemajo obširna metodološka poročila, da bi zagotovili učinkovitost in skladnost na novo uvedenega vključevanja ničelnih vrstičnih postavk v proračun, |
| --- | --- | --- |

2.

je seznanjen s trditvami agencije, da:

—

so bile v zvezi z upravljanjem proračuna in finančnim poslovodenjem pripravljene podrobne smernice za proces priprave letnega proračuna, ki vsebujejo jasno dodelitev odgovornosti, notranje roke, pričakovane rezultate in metodološko podporo vključenim akterjem; ugotavlja, da upravljavci proračunskih vrstic prejemajo obširna metodološka poročila, da bi zagotovili učinkovitost in skladnost na novo uvedenega vključevanja ničelnih vrstičnih postavk v proračun,

| — | je bila v poročilo o izvrševanju proračuna uvedena komponenta za proračunske napovedi, ki bo zagotavljala informacije, potrebne za spremljanje obveznosti in plačil, |
| --- | --- |

—

je bila v poročilo o izvrševanju proračuna uvedena komponenta za proračunske napovedi, ki bo zagotavljala informacije, potrebne za spremljanje obveznosti in plačil,

| — | je bila povečana preglednost postopkov zaposlovanja, in sicer s tem, da se na razpisih za prosta delovna mesta navede največje število kandidatov, ki bodo uvrščeni na rezervni seznam, in se jasno navede možnost pritožbe, pa tudi s pripravo vprašanj za pisne preizkuse in razgovore ter njihovih ponderjev pred pregledom prijav; |
| --- | --- |

—

je bila povečana preglednost postopkov zaposlovanja, in sicer s tem, da se na razpisih za prosta delovna mesta navede največje število kandidatov, ki bodo uvrščeni na rezervni seznam, in se jasno navede možnost pritožbe, pa tudi s pripravo vprašanj za pisne preizkuse in razgovore ter njihovih ponderjev pred pregledom prijav;

Pripombe o zakonitosti in pravilnosti transakcij

| 3. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zaradi višjih stroškov šolnin agencija uslužbencem z otroki, ki obiskujejo osnovno ali srednjo šolo, poleg dodatka za šolanje iz Kadrovskih predpisov za uradnike Evropskih skupnosti (v nadaljnjem besedilu: kadrovski predpisi) dodeljuje še poseben dodatek, katerega skupni znesek v letu 2012 je bil približno 23 000 EUR; ugotavlja, da ti dodatki niso predvideni v kadrovskih predpisih, zato jih je Računsko sodišče obravnavalo kot nepravilne; vendar priznava, da je do tega prišlo zaradi tega, ker evropske šole v mestu, kjer je sedež agencije, ni, namen teh posebnih dodatkov pa je bil zagotoviti enako obravnavo osebja agencije v okviru kadrovskih predpisov; |
| --- | --- |

3.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zaradi višjih stroškov šolnin agencija uslužbencem z otroki, ki obiskujejo osnovno ali srednjo šolo, poleg dodatka za šolanje iz Kadrovskih predpisov za uradnike Evropskih skupnosti (v nadaljnjem besedilu: kadrovski predpisi) dodeljuje še poseben dodatek, katerega skupni znesek v letu 2012 je bil približno 23 000 EUR; ugotavlja, da ti dodatki niso predvideni v kadrovskih predpisih, zato jih je Računsko sodišče obravnavalo kot nepravilne; vendar priznava, da je do tega prišlo zaradi tega, ker evropske šole v mestu, kjer je sedež agencije, ni, namen teh posebnih dodatkov pa je bil zagotoviti enako obravnavo osebja agencije v okviru kadrovskih predpisov;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 4. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 93,75 % in da je bila stopnja izvrševanja plačil 66,8 %; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 93,75 % in da je bila stopnja izvrševanja plačil 66,8 %;

| 5. | obžaluje, da je agencija v naslovu II (stavbe in z njimi povezani stroški) svojega proračuna prenesla odobrena proračunska sredstva v višini 1 700 000 EUR, kar predstavlja 81 % skupnih odobrenih proračunskih sredstev iz naslova II; je seznanjen s tem, da se ti prenosi večinoma nanašajo na tekoče izvajanje uredbe REMIT; opominja agencijo na ugotovitev Računskega sodišča, da bi bilo treba izvajanje vključiti v naslov III proračuna, saj je povezano z operativnimi dejavnostmi agencije; |
| --- | --- |

5.

obžaluje, da je agencija v naslovu II (stavbe in z njimi povezani stroški) svojega proračuna prenesla odobrena proračunska sredstva v višini 1 700 000 EUR, kar predstavlja 81 % skupnih odobrenih proračunskih sredstev iz naslova II; je seznanjen s tem, da se ti prenosi večinoma nanašajo na tekoče izvajanje uredbe REMIT; opominja agencijo na ugotovitev Računskega sodišča, da bi bilo treba izvajanje vključiti v naslov III proračuna, saj je povezano z operativnimi dejavnostmi agencije;

| 6. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija ob koncu leta imela 4 200 000 EUR denarnih sredstev, ki so vključevala proračunski presežek iz leta 2011 v višini 1 600 000 EUR, ki je bil posledica previsokega vpoklica sredstev v letu 2011, in da je Komisija ta presežek januarja 2013 izterjala; meni, da to ni skladno s strogim finančnim poslovanjem; |
| --- | --- |

6.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija ob koncu leta imela 4 200 000 EUR denarnih sredstev, ki so vključevala proračunski presežek iz leta 2011 v višini 1 600 000 EUR, ki je bil posledica previsokega vpoklica sredstev v letu 2011, in da je Komisija ta presežek januarja 2013 izterjala; meni, da to ni skladno s strogim finančnim poslovanjem;

| 7. | meni, da nobena od težav, navedenih v tej resoluciji, ni zelo resna sama po sebi, kljub temu pa mora agencija zaradi seštevka teh težav izvesti izboljšave glede upoštevanja osnovnih smernic v zvezi s postopkom naslednjega leta; poziva agencijo, naj v okviru nadaljnjih ukrepov v zvezi z razrešnico za leto 2012 poroča o napredku na tem področju; |
| --- | --- |

7.

meni, da nobena od težav, navedenih v tej resoluciji, ni zelo resna sama po sebi, kljub temu pa mora agencija zaradi seštevka teh težav izvesti izboljšave glede upoštevanja osnovnih smernic v zvezi s postopkom naslednjega leta; poziva agencijo, naj v okviru nadaljnjih ukrepov v zvezi z razrešnico za leto 2012 poroča o napredku na tem področju;

Prerazporeditve

| 8. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija leta 2012 izvršila 20 proračunskih prerazporeditev v višini približno 1 000 000 EUR v 43 proračunskih vrsticah, kar nakazuje pomanjkljivosti v načrtovanju proračuna; |
| --- | --- |

8.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija leta 2012 izvršila 20 proračunskih prerazporeditev v višini približno 1 000 000 EUR v 43 proračunskih vrsticah, kar nakazuje pomanjkljivosti v načrtovanju proračuna;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 9. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so se pri revidiranih postopkih zaposlovanja pokazale pomanjkljivosti, ki so vplivale na preglednost in enakopravno obravnavo kandidatov, in sicer vprašanja za razgovore in preizkuse niso bila pripravljena pred pregledom prijav, pogoji, ki bi jih morali kandidati izpolnjevati, da bi bili povabljeni na pisne preizkuse in razgovore ter za uvrstitev na seznam ustreznih kandidatov, niso bili dovolj podrobno določeni, ukrepi za zagotavljanje anonimnosti kandidatov, ki so opravljali pisne preizkuse, pa niso bili ustrezni; poziva agencijo, naj to popravi in obvesti organ za podelitev razrešnice o napredku v zvezi s tem v okviru nadaljnjih ukrepov glede razrešnice za leto 2012; |
| --- | --- |

9.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so se pri revidiranih postopkih zaposlovanja pokazale pomanjkljivosti, ki so vplivale na preglednost in enakopravno obravnavo kandidatov, in sicer vprašanja za razgovore in preizkuse niso bila pripravljena pred pregledom prijav, pogoji, ki bi jih morali kandidati izpolnjevati, da bi bili povabljeni na pisne preizkuse in razgovore ter za uvrstitev na seznam ustreznih kandidatov, niso bili dovolj podrobno določeni, ukrepi za zagotavljanje anonimnosti kandidatov, ki so opravljali pisne preizkuse, pa niso bili ustrezni; poziva agencijo, naj to popravi in obvesti organ za podelitev razrešnice o napredku v zvezi s tem v okviru nadaljnjih ukrepov glede razrešnice za leto 2012;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 10. | potrjuje, da agencija na podlagi smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU izvaja pregled svoje politike preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice seznani z rezultati ocene, ko bodo ti na voljo; |
| --- | --- |

10.

potrjuje, da agencija na podlagi smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU izvaja pregled svoje politike preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice seznani z rezultati ocene, ko bodo ti na voljo;

| 11. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov odbora regulatorjev, direktorja, najvišjih vodstvenih delavcev in strokovnjakov, ki sodelujejo v strokovnih skupinah agencije, ter življenjepisi članov upravnega odbora in komisije za pritožbe niso objavljeni; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov odbora regulatorjev, direktorja, najvišjih vodstvenih delavcev in strokovnjakov, ki sodelujejo v strokovnih skupinah agencije, ter življenjepisi članov upravnega odbora in komisije za pritožbe niso objavljeni; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

Notranje revidiranje

| 12. | je seznanjen s trditvami agencije, da je leta 2012 podpisala listino o delu s službo Komisije za notranjo revizijo (IAS), ki je agencijo prvič obiskala februarja 2012, ko je izvedla celotno oceno tveganja operativnih, upravnih in podpornih procesov agencije z namenom priprave revizijske strategije IAS za obdobje 2013–2015, pa tudi omejen pregled izvajanja standardov notranje kontrole; ugotavlja, da je med oceno tveganj služba IAS opredelila procese z visokim pripadajočim tveganjem, ki jih je treba še izboljšati, zlasti načrtovanje in spremljanje, oceno uspešnosti in razvoj poklicne poti, upravljanje dokumentov in upravljanje podatkov, upravljanje objekta, logistiko, varnost, odnose in komunikacijo z interesnimi skupinami, spremljanje notranjega trga, sodelovanje z nacionalnimi regulativnimi organi in spremljanje izvajanja kodeksov omrežij; je seznanjen s tem, da je agencija predložila akcijski načrt, katerega cilj je izboljšanje kontrol v teh procesih, in da je služba IAS odobrila ta načrt; |
| --- | --- |

12.

je seznanjen s trditvami agencije, da je leta 2012 podpisala listino o delu s službo Komisije za notranjo revizijo (IAS), ki je agencijo prvič obiskala februarja 2012, ko je izvedla celotno oceno tveganja operativnih, upravnih in podpornih procesov agencije z namenom priprave revizijske strategije IAS za obdobje 2013–2015, pa tudi omejen pregled izvajanja standardov notranje kontrole; ugotavlja, da je med oceno tveganj služba IAS opredelila procese z visokim pripadajočim tveganjem, ki jih je treba še izboljšati, zlasti načrtovanje in spremljanje, oceno uspešnosti in razvoj poklicne poti, upravljanje dokumentov in upravljanje podatkov, upravljanje objekta, logistiko, varnost, odnose in komunikacijo z interesnimi skupinami, spremljanje notranjega trga, sodelovanje z nacionalnimi regulativnimi organi in spremljanje izvajanja kodeksov omrežij; je seznanjen s tem, da je agencija predložila akcijski načrt, katerega cilj je izboljšanje kontrol v teh procesih, in da je služba IAS odobrila ta načrt;

Uspešnost

| 13. | zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

13.

zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 14. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

14.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 1.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 211, 14.8.2009, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/164 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/164

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012

(2014/562/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 713/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o ustanovitvi Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (4), zlasti člena 24 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 713/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o ustanovitvi Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (4), zlasti člena 24 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0208/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0208/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 1.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 211, 14.8.2009, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/165 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/165

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012

(2014/563/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (4), zlasti člena 14 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (4), zlasti člena 14 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0205/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0205/2014),

| 1. | podeli razrešnico direktorici Prevajalskega centra za organe Evropske unije glede izvrševanja proračuna centra za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorici Prevajalskega centra za organe Evropske unije glede izvrševanja proračuna centra za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorici Prevajalskega centra za organe Evropske unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorici Prevajalskega centra za organe Evropske unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 15.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 314, 7.12.1994, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/166 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/166

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (4), zlasti člena 14 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (4), zlasti člena 14 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0205/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0205/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: center) kažejo, da je končni proračun centra v proračunskem letu 2012 znašal 48 292 749 EUR, kar je 5,86 % manj kot leta 2011; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: center) kažejo, da je končni proračun centra v proračunskem letu 2012 znašal 48 292 749 EUR, kar je 5,86 % manj kot leta 2011;

| B. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov centra za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov centra za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 87,45 %, stopnja izvrševanja plačil pa 90,23 %; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 87,45 %, stopnja izvrševanja plačil pa 90,23 %;

| 2. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je imel center po ugotovitvah iz poročila Računskega sodišča konec leta 2012 gotovinske in kratkoročne vloge v višini 35 milijonov EUR; ugotavlja, da center med letom ne more prilagajati cen, da bi uravnovesil prihodke in odhodke, čeprav je nekajkrat zneske vrnil strankam, da bi zmanjšal presežek; poziva center, naj v sodelovanju s Komisijo predlaga rešitev za to težavo; |
| --- | --- |

2.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je imel center po ugotovitvah iz poročila Računskega sodišča konec leta 2012 gotovinske in kratkoročne vloge v višini 35 milijonov EUR; ugotavlja, da center med letom ne more prilagajati cen, da bi uravnovesil prihodke in odhodke, čeprav je nekajkrat zneske vrnil strankam, da bi zmanjšal presežek; poziva center, naj v sodelovanju s Komisijo predlaga rešitev za to težavo;

Obveznosti in prenosi sredstev

| 3. | ugotavlja, da Računsko sodišče pri reviziji poslovanja v letu 2012 ni našlo večjih težav v zvezi z zneski, prenesenimi v naslednje proračunsko leto; izreka pohvalo centru, ker je sledil načelu enoletnosti in pravočasno izvršil svoj proračun; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da Računsko sodišče pri reviziji poslovanja v letu 2012 ni našlo večjih težav v zvezi z zneski, prenesenimi v naslednje proračunsko leto; izreka pohvalo centru, ker je sledil načelu enoletnosti in pravočasno izvršil svoj proračun;

Prerazporeditve

| 4. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo centru za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

4.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo centru za dobro proračunsko načrtovanje;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 5. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v centru; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v centru;

| 6. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v centru; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v centru;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 7. | potrjuje, da bo center na podlagi smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU ocenil svojo politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; poziva center, naj organ za podelitev razrešnice seznani z rezultati ocene, ko bodo ti na voljo; |
| --- | --- |

7.

potrjuje, da bo center na podlagi smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU ocenil svojo politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; poziva center, naj organ za podelitev razrešnice seznani z rezultati ocene, ko bodo ti na voljo;

| 8. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora, izvršne direktorice in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva center, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora, izvršne direktorice in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva center, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

Uspešnost

| 9. | zahteva, da center na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

9.

zahteva, da center na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 10. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

10.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 15.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 314, 7.12.1994, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/168 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/168

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012

(2014/564/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (4), zlasti člena 14 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (4), zlasti člena 14 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0205/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0205/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorici Prevajalskega centra za organe Evropske unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorici Prevajalskega centra za organe Evropske unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 15.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 314, 7.12.1994, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/169 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/169

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012

(2014/565/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EGS) št. 337/75 Sveta z dne 10. februarja 1975 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (4), zlasti člena 12a Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EGS) št. 337/75 Sveta z dne 10. februarja 1975 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (4), zlasti člena 12a Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0207/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0207/2014),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja glede izvrševanja proračuna centra za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja glede izvrševanja proračuna centra za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 21.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 39, 13.2.1975, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/170 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/170

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EGS) št. 337/75 Sveta z dne 10. februarja 1975 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (4), zlasti člena 12a Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EGS) št. 337/75 Sveta z dne 10. februarja 1975 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (4), zlasti člena 12a Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0207/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0207/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (v nadaljevanju: center) kažejo, da je končni proračun centra v proračunskem letu 2012 znašal 19 216 951 EUR, kar je za 1,83 % več kot leta 2011; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (v nadaljevanju: center) kažejo, da je končni proračun centra v proračunskem letu 2012 znašal 19 216 951 EUR, kar je za 1,83 % več kot leta 2011;

| B. | ker računovodski izkazi centra kažejo, da je skupni prispevek Unije v njegov proračun za leto 2012 znašal 16 933 900 EUR, kar je za 0,31 % manj kot leta 2011; |
| --- | --- |

B.

ker računovodski izkazi centra kažejo, da je skupni prispevek Unije v njegov proračun za leto 2012 znašal 16 933 900 EUR, kar je za 0,31 % manj kot leta 2011;

| C. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov centra za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

C.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov centra za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

| 1. | priznava, da ima center bistveno vlogo pri spodbujanju poklicnega izobraževanja in usposabljanja v Uniji v času, ko so potrebne nove metode usposabljanja; poudarja pomen njegovega prispevka k politikam, katerih cilj je preučiti, kako bi lahko to izobraževanje in usposabljanje podprla gospodarski razvoj in olajšala prehod iz izobraževanja v zaposlitev, zlasti v časih gospodarske recesije; ugotavlja, da različne interesne skupine vse bolj povprašujejo po strokovnem znanju in analitičnih zmogljivostih centra; |
| --- | --- |

1.

priznava, da ima center bistveno vlogo pri spodbujanju poklicnega izobraževanja in usposabljanja v Uniji v času, ko so potrebne nove metode usposabljanja; poudarja pomen njegovega prispevka k politikam, katerih cilj je preučiti, kako bi lahko to izobraževanje in usposabljanje podprla gospodarski razvoj in olajšala prehod iz izobraževanja v zaposlitev, zlasti v časih gospodarske recesije; ugotavlja, da različne interesne skupine vse bolj povprašujejo po strokovnem znanju in analitičnih zmogljivostih centra;

Nadaljnji ukrepi v zvezi z razrešnico za leto 2011

| 2. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da eden od popravnih ukrepov, sprejetih v odziv na pripombe iz preteklega leta, še poteka, eden je zaključen, eden pa je označen kot „delno zaključen“ in „delno še poteka“; |
| --- | --- |

2.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da eden od popravnih ukrepov, sprejetih v odziv na pripombe iz preteklega leta, še poteka, eden je zaključen, eden pa je označen kot „delno zaključen“ in „delno še poteka“;

| 3. | ugotavlja, da je center v letnem poročilu o dejavnostih zapisal, da je svoj delovni program uresničil, kot je bilo načrtovano; pozdravlja dosežke centra na področjih, opredeljenih pri srednjeročnih prednostnih nalogah (2012–2014), kot jih je izmeril centrov sistem za merjenje uspešnosti, povezan z delovnim programom; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je center v letnem poročilu o dejavnostih zapisal, da je svoj delovni program uresničil, kot je bilo načrtovano; pozdravlja dosežke centra na področjih, opredeljenih pri srednjeročnih prednostnih nalogah (2012–2014), kot jih je izmeril centrov sistem za merjenje uspešnosti, povezan z delovnim programom;

| 4. | je seznanjen s trditvami centra, da:






  — | je bilo razvito celovito načrtovanje javnih naročil in proračunsko spremljanje, kar je pripomoglo k zmanjšanju števila prenosov v letu 2012 za več kot 25 %, in da je bila razvita metodologija, vključno s parametri, projekcijami in ukrepi za izboljšanje napovedi odhodkov v zvezi z naslovom I, |
| --- | --- | --- |

4.

je seznanjen s trditvami centra, da:

—

je bilo razvito celovito načrtovanje javnih naročil in proračunsko spremljanje, kar je pripomoglo k zmanjšanju števila prenosov v letu 2012 za več kot 25 %, in da je bila razvita metodologija, vključno s parametri, projekcijami in ukrepi za izboljšanje napovedi odhodkov v zvezi z naslovom I,

| — | so bili izvedeni strukturni ukrepi za obravnavo pomanjkljivosti v zvezi s financiranjem nepovratnih sredstev za poklicno izobraževanje in usposabljanje, in sicer prilagojen časovni načrt za rezultate mreže in končna poročila o izvajanju med prvim polletjem; priprava operativnega preverjanja rezultatov s kontrolnimi seznami, ki je osredotočeno na menjalni tečaj, skladnost med revizijskimi potrdili in poročili ter ugotavljanje napak v izračunih; zagotovitev izboljšanih smernic članom mreže v zvezi s pripravo končnih poročil o izvajanju, da bi preprečili pogosta ali dolga zadržanja računov, in uporaba mehanizma mesečnega spremljanja predložitve končnih poročil o izvajanju, |
| --- | --- |

—

so bili izvedeni strukturni ukrepi za obravnavo pomanjkljivosti v zvezi s financiranjem nepovratnih sredstev za poklicno izobraževanje in usposabljanje, in sicer prilagojen časovni načrt za rezultate mreže in končna poročila o izvajanju med prvim polletjem; priprava operativnega preverjanja rezultatov s kontrolnimi seznami, ki je osredotočeno na menjalni tečaj, skladnost med revizijskimi potrdili in poročili ter ugotavljanje napak v izračunih; zagotovitev izboljšanih smernic članom mreže v zvezi s pripravo končnih poročil o izvajanju, da bi preprečili pogosta ali dolga zadržanja računov, in uporaba mehanizma mesečnega spremljanja predložitve končnih poročil o izvajanju,

| — | je bil za izvedbo priporočil službe Komisije za notranjo revizijo (IAS) iz leta 2010 dokončan in odobren celovit načrt neprekinjenega poslovanja, ki obravnava tveganje morebitnih prekinitev, opredeljuje potrebne ključne funkcije in odzivne čase ter vključuje akcijski načrt za njegovo izvajanje; |
| --- | --- |

—

je bil za izvedbo priporočil službe Komisije za notranjo revizijo (IAS) iz leta 2010 dokončan in odobren celovit načrt neprekinjenega poslovanja, ki obravnava tveganje morebitnih prekinitev, opredeljuje potrebne ključne funkcije in odzivne čase ter vključuje akcijski načrt za njegovo izvajanje;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 5. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 99,68 % in da je bila stopnja izvrševanja plačil 94,44 %; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 99,68 % in da je bila stopnja izvrševanja plačil 94,44 %;

Obveznosti in prenosi sredstev

| 6. | je seznanjen s tem, da je bila stopnja prenesenih odobrenih proračunskih sredstev za naslov II visoka in je znašala 39 %; na podlagi letnega poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je do tega prišlo predvsem zaradi dejavnikov, na katere center ni imel vpliva; |
| --- | --- |

6.

je seznanjen s tem, da je bila stopnja prenesenih odobrenih proračunskih sredstev za naslov II visoka in je znašala 39 %; na podlagi letnega poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je do tega prišlo predvsem zaradi dejavnikov, na katere center ni imel vpliva;

Prerazporeditve

| 7. | ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili, in izreka pohvalo centru za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili, in izreka pohvalo centru za dobro proračunsko načrtovanje;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 8. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v centru; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v centru;

| 9. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da po ugotovitvah Računskega sodišča člani odbora za predizbor niso podpisali izjave v zvezi z odsotnostjo navzkrižja interesov za dva postopka zaposlovanja za delovno mesto direktorja centra, ki sta bila začeta leta 2010 oziroma 2011 in označena za neuspešna; izraža zaskrbljenost, da so bili vprašanja za razgovore in njihovi ponderji, pa tudi pragovi za vključitev na seznam primernih kandidatov, določeni po preverjanju kandidatov; |
| --- | --- |

9.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da po ugotovitvah Računskega sodišča člani odbora za predizbor niso podpisali izjave v zvezi z odsotnostjo navzkrižja interesov za dva postopka zaposlovanja za delovno mesto direktorja centra, ki sta bila začeta leta 2010 oziroma 2011 in označena za neuspešna; izraža zaskrbljenost, da so bili vprašanja za razgovore in njihovi ponderji, pa tudi pragovi za vključitev na seznam primernih kandidatov, določeni po preverjanju kandidatov;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 10. | potrjuje, da bo center na podlagi smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU ocenil svojo politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; poziva center, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o rezultatih ocenjevanja, ko bodo ti na voljo; |
| --- | --- |

10.

potrjuje, da bo center na podlagi smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU ocenil svojo politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; poziva center, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o rezultatih ocenjevanja, ko bodo ti na voljo;

| 11. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora ter izjave o interesih izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso dostopni javnosti; poziva center, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora ter izjave o interesih izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso dostopni javnosti; poziva center, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

Pripombe o notranjih kontrolah

| 12. | obžaluje, da se glede na letno poročilo Računskega sodišča stroški dela, ki jih prijavijo upravičenci, običajno ne preverijo na podlagi originalnih dokazil, čeprav predhodna preverjanja nepovratnih sredstev (dodeljenih mreži nacionalnih partnerjev vsako leto), ki jih izvaja Center, zajemajo celovito dokumentacijsko analizo zahtevkov za povračilo stroškov, ki jih predložijo upravičenci, in pregled potrdil zunanjih revizorjev, ki so jih najeli upravičenci, ali potrdil neodvisnih javnih uradnikov; obžaluje, da so bila naknadna preverjanja nazadnje opravljena leta 2009, in poudarja potrebo po izvedbi naknadnih preverjanj, da bi izboljšali postopek; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da po ugotovitvah Računskega sodišča predhodna preverjanja ponujajo zgolj omejena zagotovila, in priporoča, da bi bilo treba okrepiti postopke predhodnega preverjanja; poziva center, naj obravnava to vprašanje in organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, sprejetih v okviru nadaljnjih ukrepov v zvezi z razrešnico za leto 2012; |
| --- | --- |

12.

obžaluje, da se glede na letno poročilo Računskega sodišča stroški dela, ki jih prijavijo upravičenci, običajno ne preverijo na podlagi originalnih dokazil, čeprav predhodna preverjanja nepovratnih sredstev (dodeljenih mreži nacionalnih partnerjev vsako leto), ki jih izvaja Center, zajemajo celovito dokumentacijsko analizo zahtevkov za povračilo stroškov, ki jih predložijo upravičenci, in pregled potrdil zunanjih revizorjev, ki so jih najeli upravičenci, ali potrdil neodvisnih javnih uradnikov; obžaluje, da so bila naknadna preverjanja nazadnje opravljena leta 2009, in poudarja potrebo po izvedbi naknadnih preverjanj, da bi izboljšali postopek; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da po ugotovitvah Računskega sodišča predhodna preverjanja ponujajo zgolj omejena zagotovila, in priporoča, da bi bilo treba okrepiti postopke predhodnega preverjanja; poziva center, naj obravnava to vprašanje in organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, sprejetih v okviru nadaljnjih ukrepov v zvezi z razrešnico za leto 2012;

Notranje revidiranje

| 13. | je seznanjen s trditvami centra, da je služba za notranjo revizijo pripravila oceno tveganja za leto 2012 in pet vprašanj tveganja opredelila za kritična; je seznanjen s tem, da je bilo teh pet vprašanj vključenih v letni načrt centra za upravljanje tveganj za leto 2012 kot del delovnega programa centra za leto 2012; ugotavlja, da so bili ukrepi, sprejeti v zvezi s tremi od teh vprašanj, zaključeni in da ukrepi v zvezi s preostalima kritičnima tveganjema še potekajo; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen s trditvami centra, da je služba za notranjo revizijo pripravila oceno tveganja za leto 2012 in pet vprašanj tveganja opredelila za kritična; je seznanjen s tem, da je bilo teh pet vprašanj vključenih v letni načrt centra za upravljanje tveganj za leto 2012 kot del delovnega programa centra za leto 2012; ugotavlja, da so bili ukrepi, sprejeti v zvezi s tremi od teh vprašanj, zaključeni in da ukrepi v zvezi s preostalima kritičnima tveganjema še potekajo;

Uspešnost

| 14. | zahteva, da center na dostopen način, predvsem prek svojega spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in njegove učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

14.

zahteva, da center na dostopen način, predvsem prek svojega spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in njegove učinke za evropske državljane;

| 15. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

15.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 21.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 39, 13.2.1975, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/173 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/173

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012

(2014/566/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EGS) št. 337/75 Sveta z dne 10. februarja 1975 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (4), zlasti člena 12a Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EGS) št. 337/75 Sveta z dne 10. februarja 1975 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (4), zlasti člena 12a Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0207/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0207/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 21.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 39 13.2.1975, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/174 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/174

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012

(2014/567/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012 z odgovori akademije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012 z odgovori akademije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2005/681/PNZ z dne 20. septembra 2005 o ustanovitvi Evropske policijske akademije (CEPOL) (4), zlasti člena 16 Sklepa, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2005/681/PNZ z dne 20. septembra 2005 o ustanovitvi Evropske policijske akademije (CEPOL) (4), zlasti člena 16 Sklepa,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Komisije C(2011) 4680 z dne 30. junija 2011, s katerim je odobrila odstopanje od Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002, ki ga je zahtevala Evropska policijska akademija, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Komisije C(2011) 4680 z dne 30. junija 2011, s katerim je odobrila odstopanje od Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002, ki ga je zahtevala Evropska policijska akademija,

| — | ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije z dne 12. julija 2010 o povračilu zasebnih izdatkov (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije z dne 12. julija 2010 o povračilu zasebnih izdatkov (10/0257/KA),

| — | ob upoštevanju zunanje revizije, ki jo je Evropska policijska akademija (št. pogodbe CEPOL/2010/001) naročila v zvezi s povračilom zasebnih izdatkov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju zunanje revizije, ki jo je Evropska policijska akademija (št. pogodbe CEPOL/2010/001) naročila v zvezi s povračilom zasebnih izdatkov,

| — | ob upoštevanju končnega poročila o petletnem zunanjem ocenjevanju Evropske policijske akademije (št. pogodbe CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega poročila o petletnem zunanjem ocenjevanju Evropske policijske akademije (št. pogodbe CEPOL/CT/2010/002),

| — | ob upoštevanju letnega poročila o dejavnostih generalnega direktorata za pravosodje, svobodo in varnost za leto 2009, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila o dejavnostih generalnega direktorata za pravosodje, svobodo in varnost za leto 2009,

| — | ob upoštevanju četrtega poročila Evropske policijske akademije o napredku pri izvajanju večletnega akcijskega načrta za obdobje 2010–2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju četrtega poročila Evropske policijske akademije o napredku pri izvajanju večletnega akcijskega načrta za obdobje 2010–2014,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o izvajanju večletnega akcijskega načrta Evropske policijske akademije za obdobje 2010–2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o izvajanju večletnega akcijskega načrta Evropske policijske akademije za obdobje 2010–2014,

| — | ob upoštevanju sporočila službe za notranjo revizijo z dne 4. julija 2011 (ref. Ares (2011) 722479) o tretjem poročilu o napredku pri izvajanju večletnega akcijskega načrta Evropske policijske akademije za obdobje 2010–2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sporočila službe za notranjo revizijo z dne 4. julija 2011 (ref. Ares (2011) 722479) o tretjem poročilu o napredku pri izvajanju večletnega akcijskega načrta Evropske policijske akademije za obdobje 2010–2014,

| — | ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije o izvajanju resolucije Evropskega parlamenta o podelitvi razrešnice Evropski policijski akademiji za proračunsko leto 2009 ter prilog k temu poročilu, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije o izvajanju resolucije Evropskega parlamenta o podelitvi razrešnice Evropski policijski akademiji za proračunsko leto 2009 ter prilog k temu poročilu,

| — | ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije o uporabi priročnika za javna naročila v obdobju od 1. julija 2010 do 1. julija 2011 ter priloge k temu poročilu, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije o uporabi priročnika za javna naročila v obdobju od 1. julija 2010 do 1. julija 2011 ter priloge k temu poročilu,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0240/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0240/2014),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Evropske policijske akademije glede izvrševanja proračuna akademije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Evropske policijske akademije glede izvrševanja proračuna akademije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropske policijske akademije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropske policijske akademije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 29.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 256, 1.10.2005, str. 63.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/176 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/176

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012 z odgovori akademije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012 z odgovori akademije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2005/681/PNZ z dne 20. septembra 2005 o ustanovitvi Evropske policijske akademije (CEPOL) (4), zlasti člena 16 Sklepa, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2005/681/PNZ z dne 20. septembra 2005 o ustanovitvi Evropske policijske akademije (CEPOL) (4), zlasti člena 16 Sklepa,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Komisije C(2011) 4680 z dne 30. junija 2011, s katerim je odobrila odstopanje od Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002, ki ga je zahtevala Evropska policijska akademija, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Komisije C(2011) 4680 z dne 30. junija 2011, s katerim je odobrila odstopanje od Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002, ki ga je zahtevala Evropska policijska akademija,

| — | ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije z dne 12. julija 2010 o povračilu zasebnih izdatkov (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije z dne 12. julija 2010 o povračilu zasebnih izdatkov (10/0257/KA),

| — | ob upoštevanju zunanje revizije, ki jo je Evropska policijska akademija (št. pogodbe CEPOL/2010/001) naročila v zvezi s povračilom zasebnih izdatkov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju zunanje revizije, ki jo je Evropska policijska akademija (št. pogodbe CEPOL/2010/001) naročila v zvezi s povračilom zasebnih izdatkov,

| — | ob upoštevanju končnega poročila o petletnem zunanjem ocenjevanju Evropske policijske akademije (št. pogodbe CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega poročila o petletnem zunanjem ocenjevanju Evropske policijske akademije (št. pogodbe CEPOL/CT/2010/002),

| — | ob upoštevanju letnega poročila o dejavnostih generalnega direktorata za pravosodje, svobodo in varnost za leto 2009, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila o dejavnostih generalnega direktorata za pravosodje, svobodo in varnost za leto 2009,

| — | ob upoštevanju četrtega poročila Evropske policijske akademije o napredku pri izvajanju večletnega akcijskega načrta za obdobje 2010–2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju četrtega poročila Evropske policijske akademije o napredku pri izvajanju večletnega akcijskega načrta za obdobje 2010–2014,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o izvajanju večletnega akcijskega načrta Evropske policijske akademije za obdobje 2010–2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o izvajanju večletnega akcijskega načrta Evropske policijske akademije za obdobje 2010–2014,

| — | ob upoštevanju sporočila službe za notranjo revizijo z dne 4. julija 2011 (ref. Ares (2011) 722479) o tretjem poročilu o napredku pri izvajanju večletnega akcijskega načrta Evropske policijske akademije za obdobje 2010–2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sporočila službe za notranjo revizijo z dne 4. julija 2011 (ref. Ares (2011) 722479) o tretjem poročilu o napredku pri izvajanju večletnega akcijskega načrta Evropske policijske akademije za obdobje 2010–2014,

| — | ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije o izvajanju resolucije Evropskega parlamenta o podelitvi razrešnice Evropski policijski akademiji za proračunsko leto 2009 ter prilog k temu poročilu, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije o izvajanju resolucije Evropskega parlamenta o podelitvi razrešnice Evropski policijski akademiji za proračunsko leto 2009 ter prilog k temu poročilu,

| — | ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije o uporabi priročnika za javna naročila v obdobju od 1. julija 2010 do 1. julija 2011 ter priloge k temu poročilu, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije o uporabi priročnika za javna naročila v obdobju od 1. julija 2010 do 1. julija 2011 ter priloge k temu poročilu,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0240/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0240/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropske policijske akademije (v nadaljevanju: akademija) kažejo, da je končni proračun akademije v proračunskem letu 2012 znašal 8 450 640 EUR, kar je povečanje za 1,31 % v primerjavi z letom 2011; ker celotni proračun akademije izvira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropske policijske akademije (v nadaljevanju: akademija) kažejo, da je končni proračun akademije v proračunskem letu 2012 znašal 8 450 640 EUR, kar je povečanje za 1,31 % v primerjavi z letom 2011; ker celotni proračun akademije izvira iz proračuna Unije;

| B. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov akademije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov akademije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Nadaljnji ukrepi glede razrešnice za leto 2011

| 1. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da so bili trije od štirih popravljalnih ukrepov, sprejetih v odziv na pripombe iz preteklega leta, označeni kot neizvedeni, en popravljalni ukrep pa se izvaja; |
| --- | --- |

1.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da so bili trije od štirih popravljalnih ukrepov, sprejetih v odziv na pripombe iz preteklega leta, označeni kot neizvedeni, en popravljalni ukrep pa se izvaja;

| 2. | je seznanjen s trditvami akademije, da:






  — | visoka raven prenosa sredstev izhaja iz dejstva, da so bili stroški tečajev, organiziranih v zadnjih mesecih leta 2011 v okviru sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev, povrnjeni šele v začetku leta 2012, razveljavitve pa se da razložiti s tem, da upravičenci do nepovratnih sredstev v državah članicah izvajajo tečaje z manj denarja, kot je bilo prvotno predvideno v proračunu, |
| --- | --- | --- |

2.

je seznanjen s trditvami akademije, da:

—

visoka raven prenosa sredstev izhaja iz dejstva, da so bili stroški tečajev, organiziranih v zadnjih mesecih leta 2011 v okviru sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev, povrnjeni šele v začetku leta 2012, razveljavitve pa se da razložiti s tem, da upravičenci do nepovratnih sredstev v državah članicah izvajajo tečaje z manj denarja, kot je bilo prvotno predvideno v proračunu,

| — | se je izboljšalo izvrševanje proračuna in spremljanje uporabe posameznih obveznosti, še dodatno pa se je pozornost usmerila na prenesene obveznosti, |
| --- | --- |

—

se je izboljšalo izvrševanje proračuna in spremljanje uporabe posameznih obveznosti, še dodatno pa se je pozornost usmerila na prenesene obveznosti,

| — | je za izboljšanje finančnega upravljanja in za preprečevanje situacij, kot je uporaba plačil v napačnih proračunskih vrsticah, ki so bile povezane s tečaji in seminarji, izvedla postopek racionalizacije svoje proračunske strukture in zmanjšala število proračunskih vrstic, ki se uporabljajo za nastanek obveznosti za tečaje, |
| --- | --- |

—

je za izboljšanje finančnega upravljanja in za preprečevanje situacij, kot je uporaba plačil v napačnih proračunskih vrsticah, ki so bile povezane s tečaji in seminarji, izvedla postopek racionalizacije svoje proračunske strukture in zmanjšala število proračunskih vrstic, ki se uporabljajo za nastanek obveznosti za tečaje,

| — | je bil razvit nov postopek za proračunske prerazporeditve in se pričakuje, da bo potrjen in da bo izboljšana struktura proračuna skupaj z okrepljenim spremljanjem izvrševanja proračuna in dodatnimi izboljšavami proračunskih postopkov pozitivno vplivala na zmanjšanje proračunskih prerazporeditev; |
| --- | --- |

—

je bil razvit nov postopek za proračunske prerazporeditve in se pričakuje, da bo potrjen in da bo izboljšana struktura proračuna skupaj z okrepljenim spremljanjem izvrševanja proračuna in dodatnimi izboljšavami proračunskih postopkov pozitivno vplivala na zmanjšanje proračunskih prerazporeditev;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 3. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 95,1 %, stopnja izvrševanja plačil pa 76 %; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 95,1 %, stopnja izvrševanja plačil pa 76 %;

Obveznosti in prenosi v naslednje leto

| 4. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo leta 2012 razveljavljenih približno 700 000 EUR (41,2 %) od približno 1 700 000 EUR odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti in so bila prenesena iz leta 2011; priznava, da je bilo to predvsem posledica nižjih stroškov povračila v zvezi s sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev iz leta 2011, kot je bilo predvideno (440 000 EUR razveljavljenih prenosov); |
| --- | --- |

4.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo leta 2012 razveljavljenih približno 700 000 EUR (41,2 %) od približno 1 700 000 EUR odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti in so bila prenesena iz leta 2011; priznava, da je bilo to predvsem posledica nižjih stroškov povračila v zvezi s sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev iz leta 2011, kot je bilo predvideno (440 000 EUR razveljavljenih prenosov);

| 5. | priznava, da se je raven odobrenih proračunskih sredstev za različne naslove leta 2012 gibala med 90 % in 99 % vseh odobrenih proračunskih sredstev, kar kaže na to, da so bile pravne obveznosti pravočasno prevzete; ugotavlja, da je bila raven odobrenih proračunskih sredstev, prenesenih v leto 2013, v naslovu III (operativni odhodki) visoka, saj je znašala 1 500 000 EUR (36 %); ugotavlja, da razlog za to visoko raven niso bile zamude pri izvajanju letnega delovnega programa akademije za leto 2012, temveč je posledica prenosa iz odstavka 6 in tega, da je bilo treba stroške v zvezi z usposabljanjem, organiziranim v zadnjih mesecih leta 2012 v okviru sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za leto 2012, povrniti šele v začetku leta 2013; |
| --- | --- |

5.

priznava, da se je raven odobrenih proračunskih sredstev za različne naslove leta 2012 gibala med 90 % in 99 % vseh odobrenih proračunskih sredstev, kar kaže na to, da so bile pravne obveznosti pravočasno prevzete; ugotavlja, da je bila raven odobrenih proračunskih sredstev, prenesenih v leto 2013, v naslovu III (operativni odhodki) visoka, saj je znašala 1 500 000 EUR (36 %); ugotavlja, da razlog za to visoko raven niso bile zamude pri izvajanju letnega delovnega programa akademije za leto 2012, temveč je posledica prenosa iz odstavka 6 in tega, da je bilo treba stroške v zvezi z usposabljanjem, organiziranim v zadnjih mesecih leta 2012 v okviru sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev za leto 2012, povrniti šele v začetku leta 2013;

| 6. | obžaluje, da je akademija v leto 2013 prenesla odobrena proračunska sredstva v višini 355 500 EUR za program izmenjav leta 2013, ki naj bi potekal med marcem in novembrom 2013, ta program pa ni omenjen v okviru programa izmenjav za leto 2013 v letnem delovnem programu akademije; ugotavlja, da leta 2012 ni bil sprejet noben sklep o njegovem financiranju, zato je prenos nepravilen; |
| --- | --- |

6.

obžaluje, da je akademija v leto 2013 prenesla odobrena proračunska sredstva v višini 355 500 EUR za program izmenjav leta 2013, ki naj bi potekal med marcem in novembrom 2013, ta program pa ni omenjen v okviru programa izmenjav za leto 2013 v letnem delovnem programu akademije; ugotavlja, da leta 2012 ni bil sprejet noben sklep o njegovem financiranju, zato je prenos nepravilen;

Prerazporeditve

| 7. | ugotavlja, da je akademija leta 2012 izvršila 37 proračunskih prerazporeditev v višini 1 000 000 EUR, od tega 36 znotraj posameznih naslovov; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je akademija leta 2012 izvršila 37 proračunskih prerazporeditev v višini 1 000 000 EUR, od tega 36 znotraj posameznih naslovov;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 8. | opozarja, da mora akademija zagotoviti popolno skladnost s smernicami CEPOL za zaposlovanje in dodatno izboljšati preglednost postopkov za zaposlovanje; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da prosta delovna mesta niso bila vedno objavljena vsaj 6 tednov pred iztekom roka za oddajo prijav in da ni bilo dokazov, da so ocenjevalci zagotovili spoštovanje pravil ob predložitvi prijav; je zaskrbljen, da se uporabljena izbirna merila niso vedno ujemala z merili, določenimi v objavah prostih delovnih mest, pri pregledu prijav pa so se v nekaterih primerih pojavile velike zamude; |
| --- | --- |

8.

opozarja, da mora akademija zagotoviti popolno skladnost s smernicami CEPOL za zaposlovanje in dodatno izboljšati preglednost postopkov za zaposlovanje; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da prosta delovna mesta niso bila vedno objavljena vsaj 6 tednov pred iztekom roka za oddajo prijav in da ni bilo dokazov, da so ocenjevalci zagotovili spoštovanje pravil ob predložitvi prijav; je zaskrbljen, da se uporabljena izbirna merila niso vedno ujemala z merili, določenimi v objavah prostih delovnih mest, pri pregledu prijav pa so se v nekaterih primerih pojavile velike zamude;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 9. | je seznanjen, da bo akademija pregledala svoja pravila o navzkrižju interesov in da namerava v letu 2014 oblikovati posebno politiko o tem na osnovi osnutka smernic Komisije o preprečevanju in obvladovanju navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU; ugotavlja, da bodo pri tem obravnavani člani upravnega odbora ter delovne skupine in drugi deležniki, ki neposredno sodelujejo z akademijo, vendar niso zaposleni v njej; poziva akademijo, naj organ za podelitev razrešnice seznani z rezultati te ocene, ko bodo na voljo; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen, da bo akademija pregledala svoja pravila o navzkrižju interesov in da namerava v letu 2014 oblikovati posebno politiko o tem na osnovi osnutka smernic Komisije o preprečevanju in obvladovanju navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU; ugotavlja, da bodo pri tem obravnavani člani upravnega odbora ter delovne skupine in drugi deležniki, ki neposredno sodelujejo z akademijo, vendar niso zaposleni v njej; poziva akademijo, naj organ za podelitev razrešnice seznani z rezultati te ocene, ko bodo na voljo;

| 10. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora, izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva akademijo, naj to pomanjkljivost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora, izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva akademijo, naj to pomanjkljivost nemudoma odpravi;

Notranja revizija

| 11. | je seznanjen s trditvami akademije, da je leta 2012 služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) izvedla operativno revizijo javnih naročil kot tudi spremljanje revizij v zvezi s prejšnjimi priporočili; ugotavlja, da je oddelek za notranjo kontrolo akademije izvedel naknadno preverjanje upravljavskih in kontrolnih sistemov na dveh področjih; ugotavlja, da je revizija IAS imela za rezultat dve zelo pomembni in pet pomembnih priporočil; ugotavlja, da je akademija pripravila akcijski načrt, ki ga je IAS sprejela, in takoj začela izvajati ukrepe za dve zelo pomembni priporočili; ugotavlja, da so bila vsa priporočila iz prejšnjih poročil IAS (iz leta 2011 in prej) zaključena; |
| --- | --- |

11.

je seznanjen s trditvami akademije, da je leta 2012 služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) izvedla operativno revizijo javnih naročil kot tudi spremljanje revizij v zvezi s prejšnjimi priporočili; ugotavlja, da je oddelek za notranjo kontrolo akademije izvedel naknadno preverjanje upravljavskih in kontrolnih sistemov na dveh področjih; ugotavlja, da je revizija IAS imela za rezultat dve zelo pomembni in pet pomembnih priporočil; ugotavlja, da je akademija pripravila akcijski načrt, ki ga je IAS sprejela, in takoj začela izvajati ukrepe za dve zelo pomembni priporočili; ugotavlja, da so bila vsa priporočila iz prejšnjih poročil IAS (iz leta 2011 in prej) zaključena;

Druge pripombe

| 12. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je zaradi zdaj že večletnih razprav o prihodnosti akademije ta v negotovem položaju, ki še naprej ovira načrtovanje in izvajanje poslovanja; |
| --- | --- |

12.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je zaradi zdaj že večletnih razprav o prihodnosti akademije ta v negotovem položaju, ki še naprej ovira načrtovanje in izvajanje poslovanja;

| 13. | poudarja, da je treba vprašanje prihodnjega sedeža akademije rešiti čim prej, še v letu 2014, in sicer iz razlogov, povezanih s kadrovskim in proračunskim načrtovanjem, na katere je opozorilo Računsko sodišče; |
| --- | --- |

13.

poudarja, da je treba vprašanje prihodnjega sedeža akademije rešiti čim prej, še v letu 2014, in sicer iz razlogov, povezanih s kadrovskim in proračunskim načrtovanjem, na katere je opozorilo Računsko sodišče;

| 14. | poudarja, da je treba pri izbiri novega sedeža akademije upoštevati ekonomske dejavnike; |
| --- | --- |

14.

poudarja, da je treba pri izbiri novega sedeža akademije upoštevati ekonomske dejavnike;

| 15. | poudarja, da je predlog Komisije o združitvi akademije z Evropskim policijskim uradom zavrnila velika večina v Svetu in da naj bi bila v postopku soodločanja sprejeta pobuda 25 držav članic o spremembi Sklepa 2005/681/JHA o ustanovitvi akademije z uredbo; |
| --- | --- |

15.

poudarja, da je predlog Komisije o združitvi akademije z Evropskim policijskim uradom zavrnila velika večina v Svetu in da naj bi bila v postopku soodločanja sprejeta pobuda 25 držav članic o spremembi Sklepa 2005/681/JHA o ustanovitvi akademije z uredbo;

| 16. | poudarja, da je treba izboljšati predvidljivost, tako da bo selitev v novi sedež opravljena v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja; meni, da bi moralo Združeno kraljestvo poravnati stroške selitve akademije, saj se je enostransko odločilo, da je ne bo več gostilo; |
| --- | --- |

16.

poudarja, da je treba izboljšati predvidljivost, tako da bo selitev v novi sedež opravljena v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja; meni, da bi moralo Združeno kraljestvo poravnati stroške selitve akademije, saj se je enostransko odločilo, da je ne bo več gostilo;

Uspešnost

| 17. | zahteva, da akademija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

17.

zahteva, da akademija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 18. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

18.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 29.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 256, 1.10.2005, str. 63.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/180 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/180

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012

(2014/568/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012 z odgovori akademije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012 z odgovori akademije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2005/681/PNZ z dne 20. septembra 2005 o ustanovitvi Evropske policijske akademije (CEPOL) (4), zlasti člena 16 Sklepa, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2005/681/PNZ z dne 20. septembra 2005 o ustanovitvi Evropske policijske akademije (CEPOL) (4), zlasti člena 16 Sklepa,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Komisije C(2011) 4680 z dne 30. junija 2011, s katerim je odobrila odstopanje od Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002, ki ga je zahtevala Evropska policijska akademija, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Komisije C(2011) 4680 z dne 30. junija 2011, s katerim je odobrila odstopanje od Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002, ki ga je zahtevala Evropska policijska akademija,

| — | ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije z dne 12. julija 2010 o povračilu zasebnih izdatkov (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije z dne 12. julija 2010 o povračilu zasebnih izdatkov (10/0257/KA),

| — | ob upoštevanju zunanje revizije, ki jo je Evropska policijska akademija (št. pogodbe CEPOL/2010/001) naročila v zvezi s povračilom zasebnih izdatkov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju zunanje revizije, ki jo je Evropska policijska akademija (št. pogodbe CEPOL/2010/001) naročila v zvezi s povračilom zasebnih izdatkov,

| — | ob upoštevanju končnega poročila o petletnem zunanjem ocenjevanju Evropske policijske akademije (št. pogodbe CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega poročila o petletnem zunanjem ocenjevanju Evropske policijske akademije (št. pogodbe CEPOL/CT/2010/002),

| — | ob upoštevanju letnega poročila o dejavnostih generalnega direktorata za pravosodje, svobodo in varnost za leto 2009, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila o dejavnostih generalnega direktorata za pravosodje, svobodo in varnost za leto 2009,

| — | ob upoštevanju četrtega poročila Evropske policijske akademije o napredku pri izvajanju večletnega akcijskega načrta za obdobje 2010–2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju četrtega poročila Evropske policijske akademije o napredku pri izvajanju večletnega akcijskega načrta za obdobje 2010–2014,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o izvajanju večletnega akcijskega načrta Evropske policijske akademije za obdobje 2010–2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o izvajanju večletnega akcijskega načrta Evropske policijske akademije za obdobje 2010–2014,

| — | ob upoštevanju sporočila službe za notranjo revizijo z dne 4. julija 2011 (ref. Ares (2011) 722 479) o tretjem poročilu o napredku pri izvajanju večletnega akcijskega načrta Evropske policijske akademije za obdobje 2010–2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sporočila službe za notranjo revizijo z dne 4. julija 2011 (ref. Ares (2011) 722 479) o tretjem poročilu o napredku pri izvajanju večletnega akcijskega načrta Evropske policijske akademije za obdobje 2010–2014,

| — | ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije o izvajanju resolucije Evropskega parlamenta o podelitvi razrešnice Evropski policijski akademiji za proračunsko leto 2009 ter prilog k temu poročilu, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije o izvajanju resolucije Evropskega parlamenta o podelitvi razrešnice Evropski policijski akademiji za proračunsko leto 2009 ter prilog k temu poročilu,

| — | ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije o uporabi priročnika za javna naročila v obdobju od 1. julija 2010 do 1. julija 2011 ter priloge k temu poročilu, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Evropske policijske akademije o uporabi priročnika za javna naročila v obdobju od 1. julija 2010 do 1. julija 2011 ter priloge k temu poročilu,

| — | ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0240/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0240/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropske policijske akademije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropske policijske akademije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 29.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 256, 1.10.2005, str. 63.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/182 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/182

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012

(2014/569/EU)

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (4) o ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu, zlasti člena 60 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (4) o ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu, zlasti člena 60 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0221/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0221/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost v letalstvu glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost v letalstvu glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost v letalstvu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost v letalstvu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 66.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 79, 19.3.2008, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/183 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/183

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (4) o ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu, zlasti člena 60 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (4) o ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu, zlasti člena 60 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0221/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0221/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropske agencije za varnost v letalstvu (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 158 848 191 EUR, kar je 7 % več kot leta 2011, |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropske agencije za varnost v letalstvu (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 158 848 191 EUR, kar je 7 % več kot leta 2011,

| B. | ker je v letu 2012 skupni prispevek Unije v proračun agencije znašal 38 651 354,83 EUR, kar je za 6,95 % več kot v letu 2011, |
| --- | --- |

B.

ker je v letu 2012 skupni prispevek Unije v proračun agencije znašal 38 651 354,83 EUR, kar je za 6,95 % več kot v letu 2011,

| C. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, |
| --- | --- |

C.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,

| 1. | opozarja na osrednjo vlogo agencije pri zagotavljanju najvišje možne letalske varnosti v celotni Evropi; prav tako ugotavlja, da bi lahko sedanja revizija predpisov v zvezi z enotnim letalskim prostorom privedla do okrepitve pristojnosti agencije; poudarja, da bo treba v tem primeru agenciji zagotoviti finančne, materialne in človeške vire, ki bi ji omogočili uspešno izvajanje nalog; |
| --- | --- |

1.

opozarja na osrednjo vlogo agencije pri zagotavljanju najvišje možne letalske varnosti v celotni Evropi; prav tako ugotavlja, da bi lahko sedanja revizija predpisov v zvezi z enotnim letalskim prostorom privedla do okrepitve pristojnosti agencije; poudarja, da bo treba v tem primeru agenciji zagotoviti finančne, materialne in človeške vire, ki bi ji omogočili uspešno izvajanje nalog;

Nadaljnji ukrepi glede razrešnice za leto 2011

| 2. | na podlagi poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih ugotavlja, da sta glede petih pripomb iz leta 2011 dva popravna ukrepa, sprejeta kot odziv na pripombe iz preteklega leta, označena kot „v teku“, trije pa kot „zaključeni“; |
| --- | --- |

2.

na podlagi poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih ugotavlja, da sta glede petih pripomb iz leta 2011 dva popravna ukrepa, sprejeta kot odziv na pripombe iz preteklega leta, označena kot „v teku“, trije pa kot „zaključeni“;

| 3. | je seznanjen s trditvami agencije, da:






  — | so bili prenosi iz naslova III, brez taks in dajatev, leta 2012 znatno zmanjšani na 6 200 000 EUR (46 %), |
| --- | --- | --- |

3.

je seznanjen s trditvami agencije, da:

—

so bili prenosi iz naslova III, brez taks in dajatev, leta 2012 znatno zmanjšani na 6 200 000 EUR (46 %),

| — | so bila sprejeta navodila za upravljanje osnovnih sredstev in upravljanje popisa sredstev, leta 2012 pa je bil izveden popis vseh sredstev, pri čemer so bila odpisana številna v celoti amortizirana sredstva, |
| --- | --- |

—

so bila sprejeta navodila za upravljanje osnovnih sredstev in upravljanje popisa sredstev, leta 2012 pa je bil izveden popis vseh sredstev, pri čemer so bila odpisana številna v celoti amortizirana sredstva,

| — | je bil leta 2013 na podlagi pogajanj objavljen javni razpis za odprtje bančnega računa, ki je temeljil na strogih merilih glede bonitetne ocene predvidenih bank, da ne bi vsega denarja imeli samo v eni banki; ugotavlja, da ima izbrana banka odlično bonitetno oceno in da bo agencija po podpisu pogodbe svoj denar prenesla na to banko ob upoštevanju ravnovesja med kreditnim tveganjem in obrestno mero, |
| --- | --- |

—

je bil leta 2013 na podlagi pogajanj objavljen javni razpis za odprtje bančnega računa, ki je temeljil na strogih merilih glede bonitetne ocene predvidenih bank, da ne bi vsega denarja imeli samo v eni banki; ugotavlja, da ima izbrana banka odlično bonitetno oceno in da bo agencija po podpisu pogodbe svoj denar prenesla na to banko ob upoštevanju ravnovesja med kreditnim tveganjem in obrestno mero,

| — | so bili vzpostavljeni ukrepi in kontrole, ki omogočajo zaposlovanje strokovnjakov iz industrije in obenem preprečujejo morebitna navzkrižja interesov; poleg tega ugotavlja, da je bilo izvedeno usposabljanje o navzkrižju interesov in da se za novo osebje redno izvaja; |
| --- | --- |

—

so bili vzpostavljeni ukrepi in kontrole, ki omogočajo zaposlovanje strokovnjakov iz industrije in obenem preprečujejo morebitna navzkrižja interesov; poleg tega ugotavlja, da je bilo izvedeno usposabljanje o navzkrižju interesov in da se za novo osebje redno izvaja;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 4. | ugotavlja, da je bila splošna raven prevzetih obveznosti 95-odstotna in se je gibala med 96 % za naslov I (odhodki za zaposlene), 95 % za naslov II (upravni odhodki) in 89 % za naslov III (operativni odhodki); |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je bila splošna raven prevzetih obveznosti 95-odstotna in se je gibala med 96 % za naslov I (odhodki za zaposlene), 95 % za naslov II (upravni odhodki) in 89 % za naslov III (operativni odhodki);

| 5. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila stopnja prenesenih proračunskih sredstev za prevzem obveznosti za naslov III visoka in je znašala 46 %; poudarja, da je tako visoka stopnja v nasprotju s proračunskim načelom enoletnosti, čeprav jo deloma upravičuje večletni značaj poslovanja agencije in so bili prenosi v vzorcu Računskega sodišča ustrezno utemeljeni; |
| --- | --- |

5.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila stopnja prenesenih proračunskih sredstev za prevzem obveznosti za naslov III visoka in je znašala 46 %; poudarja, da je tako visoka stopnja v nasprotju s proračunskim načelom enoletnosti, čeprav jo deloma upravičuje večletni značaj poslovanja agencije in so bili prenosi v vzorcu Računskega sodišča ustrezno utemeljeni;

Prerazporeditve

| 6. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

6.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 7. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da pri enem revidiranem postopku za zaposlovanje izbrani kandidat ni izpolnjeval zahtev kadrovskih predpisov za uradnike Evropskih skupnosti glede univerzitetne izobrazbe ali enakovrednega strokovnega usposabljanja; poziva agencijo, naj pojasni, kako je lahko prišlo do tega; |
| --- | --- |

7.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da pri enem revidiranem postopku za zaposlovanje izbrani kandidat ni izpolnjeval zahtev kadrovskih predpisov za uradnike Evropskih skupnosti glede univerzitetne izobrazbe ali enakovrednega strokovnega usposabljanja; poziva agencijo, naj pojasni, kako je lahko prišlo do tega;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 8. | pozdravlja, da je agencija sprejela enoletno obdobje mirovanja za prepoved dodeljevanja, tako da se novim uslužbencem v organizaciji ne dodeljuje dela na dosjejih, na katerih so neposredno delali v zadnjih petih letih; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja, da je agencija sprejela enoletno obdobje mirovanja za prepoved dodeljevanja, tako da se novim uslužbencem v organizaciji ne dodeljuje dela na dosjejih, na katerih so neposredno delali v zadnjih petih letih;

| 9. | je seznanjen s tem, da bo agencija v skladu s priporočilom organa za podelitev razrešnice v svoje letno poročilo o dejavnosti za leto 2013 vključila informacije in statistiko o upravljanju navzkrižij interesov; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen s tem, da bo agencija v skladu s priporočilom organa za podelitev razrešnice v svoje letno poročilo o dejavnosti za leto 2013 vključila informacije in statistiko o upravljanju navzkrižij interesov;

| 10. | ugotavlja, da agencija trenutno ocenjuje izjave o interesih vodstvenih delavcev in uslužbencev, ki zasedajo občutljive položaje; vendar ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora in opazovalcev ter izjava o interesih izvršnega direktorja še vedno niso objavljeni na spletnem mestu agencije; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da agencija trenutno ocenjuje izjave o interesih vodstvenih delavcev in uslužbencev, ki zasedajo občutljive položaje; vendar ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora in opazovalcev ter izjava o interesih izvršnega direktorja še vedno niso objavljeni na spletnem mestu agencije; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

| 11. | obžaluje, da na spletnem mestu agencije ni podatkov o članih odbora za pritožbe; meni, da bi bilo treba objaviti njihova imena, življenjepise in izjave o interesih; zato poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

11.

obžaluje, da na spletnem mestu agencije ni podatkov o članih odbora za pritožbe; meni, da bi bilo treba objaviti njihova imena, življenjepise in izjave o interesih; zato poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

Notranje kontrole

| 12. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija vzpostavila standardni postopek za predhodna preverjanja, vendar z njimi povezani kontrolni seznami niso bili izpolnjeni, dokumentacija, ki bi upravičevala potrjevanje odhodkov, pa ni bila vedno na voljo; poziva agencijo, naj v zvezi s tem sprejme popravne ukrepe in poroča o svojem delovanju v okviru nadaljnjih ukrepov v zvezi z razrešnico za leto 2012; |
| --- | --- |

12.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija vzpostavila standardni postopek za predhodna preverjanja, vendar z njimi povezani kontrolni seznami niso bili izpolnjeni, dokumentacija, ki bi upravičevala potrjevanje odhodkov, pa ni bila vedno na voljo; poziva agencijo, naj v zvezi s tem sprejme popravne ukrepe in poroča o svojem delovanju v okviru nadaljnjih ukrepov v zvezi z razrešnico za leto 2012;

| 13. | obžaluje dejstvo, da je bila leta 2009 sicer odobrena metodologija za naknadna preverjanja in je agencija dosegla dodaten napredek pri njenem izvajanju, vendar so pri nekaterih področjih še vedno potrebne izboljšave, saj še vedno ni letnega načrta preverjanj, vzorec transakcij, ki jih je treba preveriti, ne temelji na tveganjih, metodologija pa ne zajema postopkov oddaje javnih naročil; poziva agencijo, naj dodatno izboljša svojo učinkovitost in poroča o napredku v zvezi s tem v okviru nadaljnjih ukrepov glede razrešnice za leto 2012; |
| --- | --- |

13.

obžaluje dejstvo, da je bila leta 2009 sicer odobrena metodologija za naknadna preverjanja in je agencija dosegla dodaten napredek pri njenem izvajanju, vendar so pri nekaterih področjih še vedno potrebne izboljšave, saj še vedno ni letnega načrta preverjanj, vzorec transakcij, ki jih je treba preveriti, ne temelji na tveganjih, metodologija pa ne zajema postopkov oddaje javnih naročil; poziva agencijo, naj dodatno izboljša svojo učinkovitost in poroča o napredku v zvezi s tem v okviru nadaljnjih ukrepov glede razrešnice za leto 2012;

Notranja revizija

| 14. | je seznanjen s trditvami agencije, da je leta 2012 služba Evropske komisije za notranjo revizijo (IAS) izvedla omejeno revizijo upravljanja projektov IT, iz katere izhajata dve zelo pomembni priporočili; ugotavlja, da je IAS izvedla tudi oceno napredka agencije pri izvajanju priporočil, ki jih je podala v okviru predhodnih revizij (2006–2011); ugotavlja, da je IAS potrdila, da je agencija primerno izvedla 22 od 23 priporočil, za preostalo priporočilo pa je sporočila, da je dokončano in da zanj pričakuje končno oceno IAS; |
| --- | --- |

14.

je seznanjen s trditvami agencije, da je leta 2012 služba Evropske komisije za notranjo revizijo (IAS) izvedla omejeno revizijo upravljanja projektov IT, iz katere izhajata dve zelo pomembni priporočili; ugotavlja, da je IAS izvedla tudi oceno napredka agencije pri izvajanju priporočil, ki jih je podala v okviru predhodnih revizij (2006–2011); ugotavlja, da je IAS potrdila, da je agencija primerno izvedla 22 od 23 priporočil, za preostalo priporočilo pa je sporočila, da je dokončano in da zanj pričakuje končno oceno IAS;

Uspešnost

| 15. | zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

15.

zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 16. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

16.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 66.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 79, 19.3.2008, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/186 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/186

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012

(2014/570/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (4) o ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu, zlasti člena 60 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (4) o ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu, zlasti člena 60 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0221/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0221/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost v letalstvu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost v letalstvu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 66.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 79, 19.3.2008, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/187 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/187

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012

(2014/571/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012, z odgovori urada (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012, z odgovori urada (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. maja 2010 o ustanovitvi Evropskega azilnega podpornega urada (4) zlasti člena 35 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. maja 2010 o ustanovitvi Evropskega azilnega podpornega urada (4) zlasti člena 35 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0187/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0187/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropskega azilnega podpornega urada glede izvrševanja proračuna urada za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropskega azilnega podpornega urada glede izvrševanja proračuna urada za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega azilnega podpornega urada, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega azilnega podpornega urada, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 73.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 132, 29.5.2010, str. 11.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/188 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/188

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012, z odgovori Urada (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012, z odgovori Urada (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. maja 2010 o ustanovitvi Evropskega azilnega podpornega urada (4) zlasti člena 35 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. maja 2010 o ustanovitvi Evropskega azilnega podpornega urada (4) zlasti člena 35 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0187/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0187/2014),

| A. | ker je Evropski azilni podporni urad (v nadaljevanju: urad) 20. septembra 2012 pridobil finančno avtonomijo, do takrat pa je njegov proračun izvrševala Komisija; |
| --- | --- |

A.

ker je Evropski azilni podporni urad (v nadaljevanju: urad) 20. septembra 2012 pridobil finančno avtonomijo, do takrat pa je njegov proračun izvrševala Komisija;

| B. | ker je v skladu z računovodskimi izkazi urada njegov proračun za proračunsko leto 2012 znašal 10 000 000 EUR; |
| --- | --- |

B.

ker je v skladu z računovodskimi izkazi urada njegov proračun za proračunsko leto 2012 znašal 10 000 000 EUR;

| C. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov urada za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

C.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov urada za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Pripombe o zakonitosti in pravilnosti transakcij

| 1. | ugotavlja, da računovodja urada še ni potrdil računovodskega sistema urada; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da računovodja urada še ni potrdil računovodskega sistema urada;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 2. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 69,02 % in da je bila stopnja izvrševanja plačil 41,20 %; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 69,02 % in da je bila stopnja izvrševanja plačil 41,20 %;

Obveznosti in prenosi

| 3. | ugotavlja, da so bile proračunske potrebe za leto 2012 precej precenjene, saj je bilo od 7 000 000 EUR, nakazanih ob uvedbi finančne avtonomije, prevzetih le 4 800 000 EUR obveznosti; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da so bile proračunske potrebe za leto 2012 precej precenjene, saj je bilo od 7 000 000 EUR, nakazanih ob uvedbi finančne avtonomije, prevzetih le 4 800 000 EUR obveznosti;

| 4. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo 3 200 000 EUR prevzetih sredstev za obveznosti prenesenih, kar predstavlja 65,13 % vseh prevzetih obveznosti za obdobje finančne avtonomije; opozarja urad, da je visoka raven prenosov v nasprotju s proračunskim načelom enoletnosti; zato urad poziva, naj izboljša uspešnost na tem področju; vendar priznava, da so prenosi večinoma povezani z računi, ki jih urad ob koncu leta še ni prejel oziroma plačal, in s povračilom stroškov za strokovnjake, ki še niso bila izvršena; poleg tega potrjuje, da je približno 800 000 EUR povezanih s prenovo prostorov urada leta 2012, za katero bodo plačila izvršena po končnem prevzemu; |
| --- | --- |

4.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo 3 200 000 EUR prevzetih sredstev za obveznosti prenesenih, kar predstavlja 65,13 % vseh prevzetih obveznosti za obdobje finančne avtonomije; opozarja urad, da je visoka raven prenosov v nasprotju s proračunskim načelom enoletnosti; zato urad poziva, naj izboljša uspešnost na tem področju; vendar priznava, da so prenosi večinoma povezani z računi, ki jih urad ob koncu leta še ni prejel oziroma plačal, in s povračilom stroškov za strokovnjake, ki še niso bila izvršena; poleg tega potrjuje, da je približno 800 000 EUR povezanih s prenovo prostorov urada leta 2012, za katero bodo plačila izvršena po končnem prevzemu;

| 5. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da prenos v višini 200 000 EUR ni bil utemeljen s pravno obveznostjo (pogodbo), zato je bil nepravilen; poziva urad, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o korakih, ki bodo zagotovili, da v prihodnosti ne bo več prihajalo do podobnih primerov; |
| --- | --- |

5.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da prenos v višini 200 000 EUR ni bil utemeljen s pravno obveznostjo (pogodbo), zato je bil nepravilen; poziva urad, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o korakih, ki bodo zagotovili, da v prihodnosti ne bo več prihajalo do podobnih primerov;

Prerazporeditve

| 6. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; |
| --- | --- |

6.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 7. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v uradu; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v uradu;

| 8. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v uradu; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v uradu;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 9. | je seznanjen s trditvami urada, da je sprejel politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov, ki si prizadeva za določitev številnih načel, postopkov in orodij, namenjenih preprečevanju, opredeljevanju in obvladovanju morebitnega navzkrižja interesov; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen s trditvami urada, da je sprejel politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov, ki si prizadeva za določitev številnih načel, postopkov in orodij, namenjenih preprečevanju, opredeljevanju in obvladovanju morebitnega navzkrižja interesov;

| 10. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora in najvišjih vodstvenih delavcev ter izjava o interesih izvršnega direktorja niso objavljeni; urad poziva, naj nemudoma odpravi to pomanjkljivost; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora in najvišjih vodstvenih delavcev ter izjava o interesih izvršnega direktorja niso objavljeni; urad poziva, naj nemudoma odpravi to pomanjkljivost;

Notranja kontrola

| 11. | je seznanjen s tem, da urad ni opravil popisa opreme in da je bilo 20 % plačil opravljenih po rokih, določenih v finančni uredbi; ugotavlja, da se od šestnajstih standardov notranje kontrole deset še ne izvaja v celoti; je seznanjen z razlago urada o izjemnih okoliščinah v letu 2012, torej v letu, ko je urad septembra postal finančno neodvisen od Komisije (GD HOME); |
| --- | --- |

11.

je seznanjen s tem, da urad ni opravil popisa opreme in da je bilo 20 % plačil opravljenih po rokih, določenih v finančni uredbi; ugotavlja, da se od šestnajstih standardov notranje kontrole deset še ne izvaja v celoti; je seznanjen z razlago urada o izjemnih okoliščinah v letu 2012, torej v letu, ko je urad septembra postal finančno neodvisen od Komisije (GD HOME);

Uspešnost

| 12. | zahteva, da urad na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

12.

zahteva, da urad na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 13. | meni, da bi moral urad vsaj letno poročilo o dejavnostih objaviti v vseh uradnih jezikih Unije, ne pa zgolj v angleščini kot doslej; meni, da bi bilo treba, če ni mogoče takoj pripraviti poročila v vseh uradnih jezikih Unije, najprej zagotoviti nemško in francosko različico; |
| --- | --- |

13.

meni, da bi moral urad vsaj letno poročilo o dejavnostih objaviti v vseh uradnih jezikih Unije, ne pa zgolj v angleščini kot doslej; meni, da bi bilo treba, če ni mogoče takoj pripraviti poročila v vseh uradnih jezikih Unije, najprej zagotoviti nemško in francosko različico;

| 14. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

14.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 73.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 132, 29.5.2010, str. 11.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/190 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/190

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012

(2014/572/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012, z odgovori Urada (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012, z odgovori Urada (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. maja 2010 o ustanovitvi Evropskega azilnega podpornega urada (4) zlasti člena 35 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. maja 2010 o ustanovitvi Evropskega azilnega podpornega urada (4) zlasti člena 35 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0187/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0187/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropskega azilnega podpornega urada, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropskega azilnega podpornega urada, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 73.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 132, 29.5.2010, str. 11.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/191 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/191

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012

(2014/573/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (EU) št. 1093/2010 (4) z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ), zlasti člena 64 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (EU) št. 1093/2010 (4) z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ), zlasti člena 64 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19 novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19 novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A7-0220/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A7-0220/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropskega bančnega organa glede izvrševanja proračuna organa za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropskega bančnega organa glede izvrševanja proračuna organa za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropskega bančnega organa, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropskega bančnega organa, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 80.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 331, 15.12.2010, str. 12.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/192 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/192

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (EU) št. 1093/2010 (4) z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ), zlasti člena 64 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (EU) št. 1093/2010 (4) z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ), zlasti člena 64 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19 novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19 novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A7-0220/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A7-0220/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropskega bančnega organa (v nadaljevanju: organ) kažejo, da je končni proračun organa v proračunskem letu 2012 znašal 20 747 000 EUR, kar je 63,56 % več kot leta 2011, ker gre povečanje pripisati dejstvu, da je bil organ ustanovljen nedavno; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropskega bančnega organa (v nadaljevanju: organ) kažejo, da je končni proračun organa v proračunskem letu 2012 znašal 20 747 000 EUR, kar je 63,56 % več kot leta 2011, ker gre povečanje pripisati dejstvu, da je bil organ ustanovljen nedavno;

| B. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov organa za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov organa za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

| 1. | opozarja, da je bil Evropski parlament osrednja gonilna sila pri ustanavljanju Evropskega bančnega organa (EBA) kot enega izmed treh evropskih nadzornih organov (poleg Evropskega organa za vrednostne papirje in Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine), ki so šele v fazi vzpostavljanja; zato meni, da je boljše usklajevanje na evropski ravni še vedno potrebno; |
| --- | --- |

1.

opozarja, da je bil Evropski parlament osrednja gonilna sila pri ustanavljanju Evropskega bančnega organa (EBA) kot enega izmed treh evropskih nadzornih organov (poleg Evropskega organa za vrednostne papirje in Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine), ki so šele v fazi vzpostavljanja; zato meni, da je boljše usklajevanje na evropski ravni še vedno potrebno;

Pripombe o zakonitosti in pravilnosti transakcij

| 2. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zaradi višjih stroškov šolnin organ uslužbencem z otroki, ki obiskujejo osnovno ali srednjo šolo, poleg dodatka za šolanje iz kadrovskih predpisov za uradnike Evropske unije (v nadaljevanju: kadrovski predpisi) dodeli še poseben dodatek, ki je v letu 2012 znašal približno 76 000 EUR; ugotavlja, da ti dodatki niso predvideni v kadrovskih predpisih, zato jih je Računsko sodišče obravnavalo kot nepravilne; vendar priznava, da je do tega prišlo zaradi pomanjkanja evropskih šol v mestu, kjer je sedež organa, namen teh posebnih dodatkov pa je bil zagotoviti enako obravnavo uslužbencev organa v okviru kadrovskih predpisov; |
| --- | --- |

2.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zaradi višjih stroškov šolnin organ uslužbencem z otroki, ki obiskujejo osnovno ali srednjo šolo, poleg dodatka za šolanje iz kadrovskih predpisov za uradnike Evropske unije (v nadaljevanju: kadrovski predpisi) dodeli še poseben dodatek, ki je v letu 2012 znašal približno 76 000 EUR; ugotavlja, da ti dodatki niso predvideni v kadrovskih predpisih, zato jih je Računsko sodišče obravnavalo kot nepravilne; vendar priznava, da je do tega prišlo zaradi pomanjkanja evropskih šol v mestu, kjer je sedež organa, namen teh posebnih dodatkov pa je bil zagotoviti enako obravnavo uslužbencev organa v okviru kadrovskih predpisov;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 3. | ugotavlja, da je skupna raven odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, znašala 89 % in se je gibala med 84 % za naslov I (odhodki za zaposlene), 86 % za naslov II (upravni odhodki) in 100 % za naslov III (operativni odhodki); |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je skupna raven odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, znašala 89 % in se je gibala med 84 % za naslov I (odhodki za zaposlene), 86 % za naslov II (upravni odhodki) in 100 % za naslov III (operativni odhodki);

| 4. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila stopnja prenesenih odobrenih proračunskih sredstev v naslovu II visoka (45 %); priznava, da je do tega prišlo predvsem zaradi razlogov, na katere organ ne more vplivati, kot so neuspešno iskanje novih prostorov in zamude pri izvajanju nekaterih projektov informacijske tehnologije, za katere je bilo od predhodnika težko pridobiti potrebne podatke; |
| --- | --- |

4.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila stopnja prenesenih odobrenih proračunskih sredstev v naslovu II visoka (45 %); priznava, da je do tega prišlo predvsem zaradi razlogov, na katere organ ne more vplivati, kot so neuspešno iskanje novih prostorov in zamude pri izvajanju nekaterih projektov informacijske tehnologije, za katere je bilo od predhodnika težko pridobiti potrebne podatke;

| 5. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila stopnja prenesenih odobrenih proračunskih sredstev v naslovu III visoka (85 %); priznava, da je to posledica zlasti dveh zapletenih in dolgotrajnih postopkov javnega naročanja na področju informacijske tehnologije, ki sta bila sicer izvedena po načrtih, zamud pri začetku in izvajanju treh drugih projektov informacijske tehnologije, ponudniki pa so pozno izdali račune za nekatere storitve informacijske tehnologije; |
| --- | --- |

5.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila stopnja prenesenih odobrenih proračunskih sredstev v naslovu III visoka (85 %); priznava, da je to posledica zlasti dveh zapletenih in dolgotrajnih postopkov javnega naročanja na področju informacijske tehnologije, ki sta bila sicer izvedena po načrtih, zamud pri začetku in izvajanju treh drugih projektov informacijske tehnologije, ponudniki pa so pozno izdali račune za nekatere storitve informacijske tehnologije;

| 6. | poudarja, da bodo dodatne naloge, ki so bile zaupane organu, in tudi prihodnje naloge, predvidene v zakonodajnih predlogih, ki jih je treba še potrditi, zahtevale povečanje proračuna in nove človeške vire, da bo lahko ta organ na zadovoljiv način izpolnil svojo nadzorno vlogo; meni, da je to zelo pomembno, saj se bodo naloge organa najverjetneje množile; ugotavlja, da bi bilo treba pred morebitnim povečanjem števila zaposlenih ali sočasno z njim izvesti ukrepe za racionalizacijo, kjer so ti mogoči, na primer premestitve, da se doseže večja učinkovitost; |
| --- | --- |

6.

poudarja, da bodo dodatne naloge, ki so bile zaupane organu, in tudi prihodnje naloge, predvidene v zakonodajnih predlogih, ki jih je treba še potrditi, zahtevale povečanje proračuna in nove človeške vire, da bo lahko ta organ na zadovoljiv način izpolnil svojo nadzorno vlogo; meni, da je to zelo pomembno, saj se bodo naloge organa najverjetneje množile; ugotavlja, da bi bilo treba pred morebitnim povečanjem števila zaposlenih ali sočasno z njim izvesti ukrepe za racionalizacijo, kjer so ti mogoči, na primer premestitve, da se doseže večja učinkovitost;

| 7. | ugotavlja, da je sedanja finančna ureditev organa na osnovi mešanega financiranja toga, povzroča upravno breme in bi lahko ogrozila njegovo neodvisnost; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je sedanja finančna ureditev organa na osnovi mešanega financiranja toga, povzroča upravno breme in bi lahko ogrozila njegovo neodvisnost;

Prerazporeditve

| 8. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili, in izreka pohvalo organu za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

8.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili, in izreka pohvalo organu za dobro proračunsko načrtovanje;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 9. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo pomanjkljivosti v pregledanih postopkih zaposlovanja, ki vplivajo na preglednost in enako obravnavo, saj so bili kandidati ocenjeni s seštevkom rezultatov namesto s posameznim rezultatom za vsako izbirno merilo, prav tako pa ni bilo dokazov, da so bila vprašanja za razgovore in pisne preizkuse določena pred datumom pregleda prijav; |
| --- | --- |

9.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo pomanjkljivosti v pregledanih postopkih zaposlovanja, ki vplivajo na preglednost in enako obravnavo, saj so bili kandidati ocenjeni s seštevkom rezultatov namesto s posameznim rezultatom za vsako izbirno merilo, prav tako pa ni bilo dokazov, da so bila vprašanja za razgovore in pisne preizkuse določena pred datumom pregleda prijav;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 10. | pozdravlja, da je organ sprejel smernice o etiki; ugotavlja, da so bile te smernice oblikovane skupaj z Evropskim organom za vrednostne papirje in Evropskim organom za zavarovanja in poklicne pokojnine; je seznanjen, da organ dokončuje svojo politiko o navzkrižju interesov; poziva organ, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o sprejetju te politike; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja, da je organ sprejel smernice o etiki; ugotavlja, da so bile te smernice oblikovane skupaj z Evropskim organom za vrednostne papirje in Evropskim organom za zavarovanja in poklicne pokojnine; je seznanjen, da organ dokončuje svojo politiko o navzkrižju interesov; poziva organ, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o sprejetju te politike;

| 11. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora in odbora nadzornikov ter izjave o interesih izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva organ, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora in odbora nadzornikov ter izjave o interesih izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva organ, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

Notranje kontrole

| 12. | ugotavlja, da je organ v skladu s strategijo za informacijsko tehnologijo, ki jo je zasnoval predhodnik organa, do decembra 2013 najemal zunanjega ponudnika storitev, ki je upravljal glavne aplikacije informacijske tehnologije; poziva organ, naj organ za podelitev razrešnice v okviru nadaljnjih ukrepov glede razrešnice za leto 2012 obvesti, ali so bila potencialna tveganja, povezana z omejenim nadzorom nad sistemi IT, ustrezno zmanjšana; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je organ v skladu s strategijo za informacijsko tehnologijo, ki jo je zasnoval predhodnik organa, do decembra 2013 najemal zunanjega ponudnika storitev, ki je upravljal glavne aplikacije informacijske tehnologije; poziva organ, naj organ za podelitev razrešnice v okviru nadaljnjih ukrepov glede razrešnice za leto 2012 obvesti, ali so bila potencialna tveganja, povezana z omejenim nadzorom nad sistemi IT, ustrezno zmanjšana;

Notranje revidiranje

| 13. | je seznanjen s trditvami organa, da je služba Komisije za notranjo revizijo februarja 2012 pripravila poglobljeno oceno tveganja za organ, da bi določila prednostne naloge na področju revizije v naslednjih letih; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo opredelila najpomembnejša tveganja pri postopkih organa in strateški revizijski načrt za obdobje 2013–2015, ki zajema seznam prihodnjih tem za revizijo; ugotavlja, da je organ oblikoval akcijski načrt za obravnavo ugotovljenih področij visokega tveganja in da se je o tem načrtu posvetoval s službo za notranjo revizijo, ki je soglašala z njim; ugotavlja še, da bo služba za notranjo revizijo ob naslednji poglobljeni oceni tveganja znova obravnavala ustrezne ukrepe organa; ugotavlja, da sta direktor organa in upravni odbor odobrila strateški revizijski načrt službe za notranjo revizijo za obdobje 2013–2015; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo sklenila, da bo v prihodnosti v skladu s strateškim revizijskim načrtom za obdobje 2013–2015 izvedla omejen pregled tega, kako organ izvaja standarde notranje kontrole; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen s trditvami organa, da je služba Komisije za notranjo revizijo februarja 2012 pripravila poglobljeno oceno tveganja za organ, da bi določila prednostne naloge na področju revizije v naslednjih letih; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo opredelila najpomembnejša tveganja pri postopkih organa in strateški revizijski načrt za obdobje 2013–2015, ki zajema seznam prihodnjih tem za revizijo; ugotavlja, da je organ oblikoval akcijski načrt za obravnavo ugotovljenih področij visokega tveganja in da se je o tem načrtu posvetoval s službo za notranjo revizijo, ki je soglašala z njim; ugotavlja še, da bo služba za notranjo revizijo ob naslednji poglobljeni oceni tveganja znova obravnavala ustrezne ukrepe organa; ugotavlja, da sta direktor organa in upravni odbor odobrila strateški revizijski načrt službe za notranjo revizijo za obdobje 2013–2015; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo sklenila, da bo v prihodnosti v skladu s strateškim revizijskim načrtom za obdobje 2013–2015 izvedla omejen pregled tega, kako organ izvaja standarde notranje kontrole;

Uspešnost

| 14. | zahteva, da organ na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

14.

zahteva, da organ na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 15. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

15.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 80.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 331, 15.12.2010, str. 12.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/195 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/195

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012

(2014/574/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (EU) št. 1093/2010 (4) z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ), zlasti člena 64 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (EU) št. 1093/2010 (4) z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ), zlasti člena 64 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A7-0220/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A7-0220/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropskega bančnega organa, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropskega bančnega organa, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 80.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 331, 15.12.2010, str. 12.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/196 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/196

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012

(2014/575/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014-C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014-C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 851/2004 z dne 21. aprila 2004 o ustanovitvi Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (4), zlasti člena 23 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 851/2004 z dne 21. aprila 2004 o ustanovitvi Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (4), zlasti člena 23 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0224/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0224/2014),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni glede izvrševanja proračuna Centra za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni glede izvrševanja proračuna Centra za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 89.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 142, 30.4.2004, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/197 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/197

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014-C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014-C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 851/2004 z dne 21. aprila 2004 o ustanovitvi Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (4), zlasti člena 23 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 851/2004 z dne 21. aprila 2004 o ustanovitvi Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (4), zlasti člena 23 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0224/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0224/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (v nadaljevanju: center) kažejo, da je končni proračun centra v proračunskem letu 2012 znašal 58 200 000 EUR, kar je za 2,72 % več kot leta 2011; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (v nadaljevanju: center) kažejo, da je končni proračun centra v proračunskem letu 2012 znašal 58 200 000 EUR, kar je za 2,72 % več kot leta 2011;

| B. | ker je v letu 2012 skupni prispevek Unije v proračun centra znašal 56 727 000 EUR, kar je za 2,40 % več kot v letu 2011; |
| --- | --- |

B.

ker je v letu 2012 skupni prispevek Unije v proračun centra znašal 56 727 000 EUR, kar je za 2,40 % več kot v letu 2011;

| C. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov centra za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

C.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov centra za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Nadaljnji ukrepi v zvezi z razrešnico za leto 2011

| 1. | opozarja, da mnenje Računskega sodišča o zakonitosti in pravilnosti transakcij centra za leto 2011 vsebuje pridržke, saj center ni spoštoval največjega zneska okvirne pogodbe iz leta 2009, v skladu s katero bi lahko podpisoval posebne pogodbe z izbranimi dobavitelji v višini največ 9 000 000 EUR; vendar ugotavlja, da so bila konec leta 2011 izvršena plačila v višini 12 200 000 EUR; |
| --- | --- |

1.

opozarja, da mnenje Računskega sodišča o zakonitosti in pravilnosti transakcij centra za leto 2011 vsebuje pridržke, saj center ni spoštoval največjega zneska okvirne pogodbe iz leta 2009, v skladu s katero bi lahko podpisoval posebne pogodbe z izbranimi dobavitelji v višini največ 9 000 000 EUR; vendar ugotavlja, da so bila konec leta 2011 izvršena plačila v višini 12 200 000 EUR;

| 2. | je seznanjen z navedbo centra, da so popravljalni ukrepi zaključeni; |
| --- | --- |

2.

je seznanjen z navedbo centra, da so popravljalni ukrepi zaključeni;

| 3. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da so plačila iz leta 2012 v višini 5 200 000 EUR posledica napak iz prejšnjih let, ko se zgornja meja iz okvirne pogodbe ni spoštovala; kljub temu poudarja, da je center leta 2012 sprejel popravljalni ukrep, zato je Računsko sodišče za leto 2012 izdalo mnenje brez pridržka o zakonitosti in pravilnosti transakcij; |
| --- | --- |

3.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da so plačila iz leta 2012 v višini 5 200 000 EUR posledica napak iz prejšnjih let, ko se zgornja meja iz okvirne pogodbe ni spoštovala; kljub temu poudarja, da je center leta 2012 sprejel popravljalni ukrep, zato je Računsko sodišče za leto 2012 izdalo mnenje brez pridržka o zakonitosti in pravilnosti transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 4. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 93,91 %; je seznanjen, da je bila stopnja izvrševanja plačil 76,26 % in da sta bili stopnji izvrševanja proračuna zadovoljivi za naslov I (odhodki za zaposlene) in naslov II (upravni odhodki), saj sta znašali 97 % in 80 % prevzetih obveznosti; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 93,91 %; je seznanjen, da je bila stopnja izvrševanja plačil 76,26 % in da sta bili stopnji izvrševanja proračuna zadovoljivi za naslov I (odhodki za zaposlene) in naslov II (upravni odhodki), saj sta znašali 97 % in 80 % prevzetih obveznosti;

| 5. | na podlagi podatkov Računskega sodišča ugotavlja, da je center raziskovalnim institucijam in posameznikom dodelil nepovratna sredstva in da so skupni odhodki za nepovratna sredstva znašali 752 000 EUR, kar predstavlja 1,4 % operativnih odhodkov leta 2012; izraža zaskrbljenost, ker center običajno ne pridobiva nobenih dokumentov, s katerimi bi utemeljili upravičenost in točnost stroškov, ki so jih prijavili upravičenci; ugotavlja, da še ni bilo izvršeno nobeno naknadno preverjanje odhodkov za nepovratna sredstva za leto 2012, čeprav je center sprejel strategijo naknadnega preverjanja, ki naj bi se izvajala leta 2012; priznava, da je center za transakcije, ki jih je revidiralo Računsko sodišče, pridobil dokazno dokumentacijo, s katero se je pridobilo sprejemljivo zagotovilo o njihovi zakonitosti in pravilnosti; |
| --- | --- |

5.

na podlagi podatkov Računskega sodišča ugotavlja, da je center raziskovalnim institucijam in posameznikom dodelil nepovratna sredstva in da so skupni odhodki za nepovratna sredstva znašali 752 000 EUR, kar predstavlja 1,4 % operativnih odhodkov leta 2012; izraža zaskrbljenost, ker center običajno ne pridobiva nobenih dokumentov, s katerimi bi utemeljili upravičenost in točnost stroškov, ki so jih prijavili upravičenci; ugotavlja, da še ni bilo izvršeno nobeno naknadno preverjanje odhodkov za nepovratna sredstva za leto 2012, čeprav je center sprejel strategijo naknadnega preverjanja, ki naj bi se izvajala leta 2012; priznava, da je center za transakcije, ki jih je revidiralo Računsko sodišče, pridobil dokazno dokumentacijo, s katero se je pridobilo sprejemljivo zagotovilo o njihovi zakonitosti in pravilnosti;

| 6. | opozarja, da center sredstva prejema iz proračuna Komisije; vseeno prosi center, naj v svoji notranji in zunanji komunikaciji jasno navede, da prejema sredstva iz proračuna Unije (subvencija Unije), ne pa sredstev, ki jih s subvencijami namenja Komisija; |
| --- | --- |

6.

opozarja, da center sredstva prejema iz proračuna Komisije; vseeno prosi center, naj v svoji notranji in zunanji komunikaciji jasno navede, da prejema sredstva iz proračuna Unije (subvencija Unije), ne pa sredstev, ki jih s subvencijami namenja Komisija;

Obveznosti in prenosi sredstev

| 7. | ugotavlja, da je Računsko sodišče pri letni reviziji ugotovilo, da znaša raven prenosov v zvezi z naslovom III 8 300 000 EUR; priznava, da ti prenosi ne izhajajo iz zamud pri izvajanju letnega delovnega programa centra, ampak prej odražajo večletno naravo dejavnosti; ugotavlja, da je center sprejel modul za načrtovanje proračuna, ki je neposredno povezan z letnim delovnim programom, in da so bila plačila načrtovana in izvedena v skladu z operativnimi potrebami; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je Računsko sodišče pri letni reviziji ugotovilo, da znaša raven prenosov v zvezi z naslovom III 8 300 000 EUR; priznava, da ti prenosi ne izhajajo iz zamud pri izvajanju letnega delovnega programa centra, ampak prej odražajo večletno naravo dejavnosti; ugotavlja, da je center sprejel modul za načrtovanje proračuna, ki je neposredno povezan z letnim delovnim programom, in da so bila plačila načrtovana in izvedena v skladu z operativnimi potrebami;

Prerazporeditve

| 8. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili in izreka pohvalo centru za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

8.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili in izreka pohvalo centru za dobro proračunsko načrtovanje;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 9. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v centru; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v centru;

| 10. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v centru; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v centru;

| 11. | ugotavlja, da je bilo do konca leta 2012 zasedenih 187 od 200 delovnih mest, in da je center zaposloval 91 pogodbenih uslužbencev in napotenih nacionalnih strokovnjakov; ugotavlja, da se je stopnja zasedenosti delovnih mest v primerjavi z letom 2011 izboljšala; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je bilo do konca leta 2012 zasedenih 187 od 200 delovnih mest, in da je center zaposloval 91 pogodbenih uslužbencev in napotenih nacionalnih strokovnjakov; ugotavlja, da se je stopnja zasedenosti delovnih mest v primerjavi z letom 2011 izboljšala;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 12. | je seznanjen s tem, da bo upravni odbor centra v letu 2014 sprejel spremenjeno različico celovite politike neodvisnosti centra; |
| --- | --- |

12.

je seznanjen s tem, da bo upravni odbor centra v letu 2014 sprejel spremenjeno različico celovite politike neodvisnosti centra;

| 13. | ugotavlja, da življenjepisi članov upravnega odbora in svetovalnega foruma niso javno dostopni; poziva center, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da življenjepisi članov upravnega odbora in svetovalnega foruma niso javno dostopni; poziva center, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

Notranje revidiranje

| 14. | je seznanjen s trditvami centra, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2012 izvedla revizijo o upravljanju človeških virov, da bi ocenila in podala neodvisno zagotovilo o zasnovi in učinkoviti uporabi sistema notranje kontrole v zvezi z upravljanjem človeških virov; je seznanjen, da so bili pri reviziji oblikovani zelo pomembno priporočilo v zvezi s kazalniki uspešnosti za merjenje doseganja posameznih ciljev (že izvedenih) ter šest priporočil, opredeljenih kot „pomembnih“, od katerih jih je bilo pet že izvedenih; poleg tega ugotavlja, da je treba še izvesti pomembno priporočilo iz prejšnje revizije finančnega upravljanja; |
| --- | --- |

14.

je seznanjen s trditvami centra, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2012 izvedla revizijo o upravljanju človeških virov, da bi ocenila in podala neodvisno zagotovilo o zasnovi in učinkoviti uporabi sistema notranje kontrole v zvezi z upravljanjem človeških virov; je seznanjen, da so bili pri reviziji oblikovani zelo pomembno priporočilo v zvezi s kazalniki uspešnosti za merjenje doseganja posameznih ciljev (že izvedenih) ter šest priporočil, opredeljenih kot „pomembnih“, od katerih jih je bilo pet že izvedenih; poleg tega ugotavlja, da je treba še izvesti pomembno priporočilo iz prejšnje revizije finančnega upravljanja;

Uspešnost

| 15. | zahteva, da center na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

15.

zahteva, da center na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 16. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

16.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 89.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 142, 30.4.2004, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/200 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/200

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012

(2014/576/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014-C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014-C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 851/2004 z dne 21. aprila 2004 o ustanovitvi Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (4), zlasti člena 23 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 851/2004 z dne 21. aprila 2004 o ustanovitvi Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (4), zlasti člena 23 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0224/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0224/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 89.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 142, 30.4.2004, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/201 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/201

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012

(2014/577/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega Parlamenta in Sveta o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije (4), zlasti člena 97 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega Parlamenta in Sveta o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije (4), zlasti člena 97 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0229/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0229/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za kemikalije glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za kemikalije glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za kemikalije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za kemikalije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 97.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 396, 30.12.2006, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/202 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/202

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014-C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014-C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega Parlamenta in Sveta o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije (4), zlasti člena 97 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega Parlamenta in Sveta o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije (4), zlasti člena 97 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0229/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0229/2014),

| A. | ker poročilo Računskega sodišča kaže, da je končni proračun Evropske agencije za kemikalije (v nadaljevanju: agencija) v proračunskem letu 2012 znašal 98 900 000 EUR, kar je 6,12 % več kot v letu 2011; |
| --- | --- |

A.

ker poročilo Računskega sodišča kaže, da je končni proračun Evropske agencije za kemikalije (v nadaljevanju: agencija) v proračunskem letu 2012 znašal 98 900 000 EUR, kar je 6,12 % več kot v letu 2011;

| B. | ker je agencija od Komisije prejela subvencije Unije v višini 4 184 040 EUR, od GD za okolje predhodno financiranje v višini 500 000 EUR kot pogodbeno nadomestilo za izvedbo pripravljalnih ukrepov za uredbo o biocidnih pripravkih, pa tudi predhodno financiranje instrumenta za predpristopno pomoč v višini 185 676 EUR; |
| --- | --- |

B.

ker je agencija od Komisije prejela subvencije Unije v višini 4 184 040 EUR, od GD za okolje predhodno financiranje v višini 500 000 EUR kot pogodbeno nadomestilo za izvedbo pripravljalnih ukrepov za uredbo o biocidnih pripravkih, pa tudi predhodno financiranje instrumenta za predpristopno pomoč v višini 185 676 EUR;

| C. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

C.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Nadaljnji ukrepi v zvezi z razrešnico za leto 2011

| 1. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu zapisalo, da sta popravna ukrepa, s katerima se je agencija odzvala na pripombe iz preteklega leta, označena kot ukrepa „v teku“, druga dva ukrepa pa kot „dokončana“; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu zapisalo, da sta popravna ukrepa, s katerima se je agencija odzvala na pripombe iz preteklega leta, označena kot ukrepa „v teku“, druga dva ukrepa pa kot „dokončana“;

| 2. | je seznanjen s trditvami agencije, da:






  — | je bila leta 2013 vzpostavljena in se je izvajala formalna politika o „upravljanju stalnih sredstev“ ter da je bil ustanovljen odbor za umik stalnih sredstev, ki podaja svetovalna mnenja o umiku sredstev, |
| --- | --- | --- |

2.

je seznanjen s trditvami agencije, da:

—

je bila leta 2013 vzpostavljena in se je izvajala formalna politika o „upravljanju stalnih sredstev“ ter da je bil ustanovljen odbor za umik stalnih sredstev, ki podaja svetovalna mnenja o umiku sredstev,

| — | so bili leta 2013 uvedeni novi izbirni postopki za zaposlovanje za odpravo pomanjkljivosti v postopkih zaposlovanja in da je bil dokončan projekt v zvezi z reorganizacijo osebnih spisov, |
| --- | --- |

—

so bili leta 2013 uvedeni novi izbirni postopki za zaposlovanje za odpravo pomanjkljivosti v postopkih zaposlovanja in da je bil dokončan projekt v zvezi z reorganizacijo osebnih spisov,

| — | je bilo za zmanjšanje tveganja možnih navzkrižij interesov sprejetih več ukrepov, in sicer so bila določena splošna načela in navodila za odbore in forum, zagotovljena navodila za predsednike odborov in foruma o možnih blažilnih ukrepih, pregledana merila primernosti za organe agencije, razvito elektronsko orodje za upravljanje izjav o interesu, zagotovljena obvezna usposabljanja za osebje in upravo agencije ter izvedena zunanja revizija politik in postopkov za obvladovanje navzkrižij interesov; |
| --- | --- |

—

je bilo za zmanjšanje tveganja možnih navzkrižij interesov sprejetih več ukrepov, in sicer so bila določena splošna načela in navodila za odbore in forum, zagotovljena navodila za predsednike odborov in foruma o možnih blažilnih ukrepih, pregledana merila primernosti za organe agencije, razvito elektronsko orodje za upravljanje izjav o interesu, zagotovljena obvezna usposabljanja za osebje in upravo agencije ter izvedena zunanja revizija politik in postopkov za obvladovanje navzkrižij interesov;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 3. | ugotavlja, da sta bili stopnji izvrševanja proračuna za leto 2012 za naslova I in II zadovoljivi; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila v naslovu III stopnja prenosa odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, visoka, saj je znašala kar 50 % (11 300 000 EUR); priznava, da je to povezano predvsem z večletnim značajem pomembnih razvojnih projektov na področju informacijske tehnologije (3 700 000 EUR), ocenami snovi z letnim predpisanim rokom, ki je določen za februarja N+1 (1 800 000 EUR), prevodi, ki do konca leta še niso oddani (1 300 000 EUR), ter začetkom dveh novih dejavnosti, biocidi (1 200 000 EUR) in PIC (1 300 000 EUR) v drugi polovici leta; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da sta bili stopnji izvrševanja proračuna za leto 2012 za naslova I in II zadovoljivi; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila v naslovu III stopnja prenosa odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, visoka, saj je znašala kar 50 % (11 300 000 EUR); priznava, da je to povezano predvsem z večletnim značajem pomembnih razvojnih projektov na področju informacijske tehnologije (3 700 000 EUR), ocenami snovi z letnim predpisanim rokom, ki je določen za februarja N+1 (1 800 000 EUR), prevodi, ki do konca leta še niso oddani (1 300 000 EUR), ter začetkom dveh novih dejavnosti, biocidi (1 200 000 EUR) in PIC (1 300 000 EUR) v drugi polovici leta;

| 4. | ugotavlja, da je leto 2012 že drugo leto, ko agencija ni prejela sredstev iz proračuna Unije 2012, v skladu z Uredbo (ES) št. 1907/2006 (REACH) in Uredbo (ES) št. 1272/2008 (CLP) (7); ugotavlja, da so njeni proračunski prihodki iz naslova pristojbin in dajatev v obliki denarnih prilivov znašali 26 611 825 EUR; ugotavlja, da je agencija iz proračuna Unije prejela 4 184 040 EUR za pripravljalne ukrepe za izvajanje dejavnosti v zvezi z biocidi in s soglasjem po predhodnem obveščanju; poudarja, da ta znesek predstavlja 0,003 % splošnega proračuna Unije; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je leto 2012 že drugo leto, ko agencija ni prejela sredstev iz proračuna Unije 2012, v skladu z Uredbo (ES) št. 1907/2006 (REACH) in Uredbo (ES) št. 1272/2008 (CLP) (7); ugotavlja, da so njeni proračunski prihodki iz naslova pristojbin in dajatev v obliki denarnih prilivov znašali 26 611 825 EUR; ugotavlja, da je agencija iz proračuna Unije prejela 4 184 040 EUR za pripravljalne ukrepe za izvajanje dejavnosti v zvezi z biocidi in s soglasjem po predhodnem obveščanju; poudarja, da ta znesek predstavlja 0,003 % splošnega proračuna Unije;

| 5. | je zadovoljen z delovanjem agencije pri izvajanju zakonodaje Unije na področju kemikalij v okviru njene zakonite vloge in pristojnosti; izraža zadovoljstvo, da bo rezerva, ki je bila ustvarjena s pristojbinami in ki je v letu 2012 znašala 230 198 367 EUR (280 565 807 EUR v letu 2011), porabljena najpozneje do leta 2015, kot predvidevata REACH in CLP; ugotavlja, da rezervo upravljata dve banki (EIB in finska centralna banka) na osnovi pogodb o ravni storitev in v skladu s standardi, o katerih se je dogovoril upravni odbor agencije; |
| --- | --- |

5.

je zadovoljen z delovanjem agencije pri izvajanju zakonodaje Unije na področju kemikalij v okviru njene zakonite vloge in pristojnosti; izraža zadovoljstvo, da bo rezerva, ki je bila ustvarjena s pristojbinami in ki je v letu 2012 znašala 230 198 367 EUR (280 565 807 EUR v letu 2011), porabljena najpozneje do leta 2015, kot predvidevata REACH in CLP; ugotavlja, da rezervo upravljata dve banki (EIB in finska centralna banka) na osnovi pogodb o ravni storitev in v skladu s standardi, o katerih se je dogovoril upravni odbor agencije;

Prerazporeditve

| 6. | ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in ugotovitev revizije Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in ugotovitev revizije Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 7. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v agenciji; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v agenciji;

| 8. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v agenciji; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v agenciji;

| 9. | ugotavlja, da je bilo konec leta 2012 zasedenih 447 od 470 razpoložljivih delovnih mest, agencija pa je zaposlovala 65 pogodbenih uslužbencev in napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je bilo konec leta 2012 zasedenih 447 od 470 razpoložljivih delovnih mest, agencija pa je zaposlovala 65 pogodbenih uslužbencev in napotenih nacionalnih strokovnjakov;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 10. | je seznanjen s tem, da bo agencija v skladu s priporočilom organa za podelitev razrešnice v svoje letno poročilo o dejavnosti za leto 2013 vključila informacije in statistiko o upravljanju navzkrižij interesov; |
| --- | --- |

10.

je seznanjen s tem, da bo agencija v skladu s priporočilom organa za podelitev razrešnice v svoje letno poročilo o dejavnosti za leto 2013 vključila informacije in statistiko o upravljanju navzkrižij interesov;

| 11. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih nekaterih članov upravnega odbora niso objavljeni; je seznanjen s trditvami agencije, da se manjkajoči življenjepisi nanašajo predvsem na člane, ki bodo nadomeščeni, vendar poudarja, da agencija ni pojasnila manjkajočih izjav o interesih; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih nekaterih članov upravnega odbora niso objavljeni; je seznanjen s trditvami agencije, da se manjkajoči življenjepisi nanašajo predvsem na člane, ki bodo nadomeščeni, vendar poudarja, da agencija ni pojasnila manjkajočih izjav o interesih; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

Notranji nadzor

| 12. | obžaluje, da rezultati popisa opreme razkrivajo resne pomanjkljivosti pri varovanju in sledenju stalnih sredstev ter da ni postopka sledenja za programsko opremo in notranje komponente (zabeleženih je 2 370 kosov od 5 878 stalnih sredstev IKT); poleg tega izraža zaskrbljenost, da ni bilo mogoče najti 306 kosov, med katerimi je bilo 93 prenosnih računalnikov in 29 računalnikov; poziva agencijo, naj to stanje popravi in sprejme ustrezne nadaljnje ukrepe, preden začne postopek razrešnice za leto 2013; |
| --- | --- |

12.

obžaluje, da rezultati popisa opreme razkrivajo resne pomanjkljivosti pri varovanju in sledenju stalnih sredstev ter da ni postopka sledenja za programsko opremo in notranje komponente (zabeleženih je 2 370 kosov od 5 878 stalnih sredstev IKT); poleg tega izraža zaskrbljenost, da ni bilo mogoče najti 306 kosov, med katerimi je bilo 93 prenosnih računalnikov in 29 računalnikov; poziva agencijo, naj to stanje popravi in sprejme ustrezne nadaljnje ukrepe, preden začne postopek razrešnice za leto 2013;

Notranje revidiranje

| 13. | je seznanjen z navedbami agencije, da je Služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 izvedla manjšo oceno tveganj, ki jo je odobrila agencija; ugotavlja, da je IAS izvedla tudi revizijo odnosov z deležniki in zunanje komunikacije, da je agencija sprejela vsa priporočila iz končnega revizijskega poročila in pripravila akcijski načrt za njihovo izvajanje ter da je IAS ocenila, da je načrt primeren; ugotavlja, da je IAS pregledala tudi svoja predhodna priporočila in ugotovila, katera od njih so bila uresničena, ter jih zaključila; ugotavlja, da so naknadne revizije akcijskih načrtov razkrile, da je pet priporočil le delno izvršenih, pri čemer imata dve prednostni status, ker sta zelo pomembni; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen z navedbami agencije, da je Služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 izvedla manjšo oceno tveganj, ki jo je odobrila agencija; ugotavlja, da je IAS izvedla tudi revizijo odnosov z deležniki in zunanje komunikacije, da je agencija sprejela vsa priporočila iz končnega revizijskega poročila in pripravila akcijski načrt za njihovo izvajanje ter da je IAS ocenila, da je načrt primeren; ugotavlja, da je IAS pregledala tudi svoja predhodna priporočila in ugotovila, katera od njih so bila uresničena, ter jih zaključila; ugotavlja, da so naknadne revizije akcijskih načrtov razkrile, da je pet priporočil le delno izvršenih, pri čemer imata dve prednostni status, ker sta zelo pomembni;

Uspešnost

| 14. | pričakuje, da bo agencija predložila Komisiji, Parlamentu in Svetu podrobno analizo o mogočih ukrepih za izboljšanje izvajanja uredbe REACH, da se:






  — | zmanjša upravno breme za podjetja, |
| --- | --- | --- |

14.

pričakuje, da bo agencija predložila Komisiji, Parlamentu in Svetu podrobno analizo o mogočih ukrepih za izboljšanje izvajanja uredbe REACH, da se:

—

zmanjša upravno breme za podjetja,

| — | zmanjša negotovost v postopku odobritve, t.j. ukrepe, na podlagi katerih bodo rezultati postopkov iz uredbe REACH bolj predvidljivi, |
| --- | --- |

—

zmanjša negotovost v postopku odobritve, t.j. ukrepe, na podlagi katerih bodo rezultati postopkov iz uredbe REACH bolj predvidljivi,

| — | izboljša sorazmernost postopkov iz uredbe REACH, vključno z razmislekom o omejitvi področja analize nadomestnih substanc, |
| --- | --- |

—

izboljša sorazmernost postopkov iz uredbe REACH, vključno z razmislekom o omejitvi področja analize nadomestnih substanc,

| — | zagotovi tajnost v postopkih iz uredbe REACH, vključno z razmislekom o preprečevanju retroaktivnih pristojbin v povezavi s skupnimi predložitvami in glavnimi registracijskimi zavezanci, |
| --- | --- |

—

zagotovi tajnost v postopkih iz uredbe REACH, vključno z razmislekom o preprečevanju retroaktivnih pristojbin v povezavi s skupnimi predložitvami in glavnimi registracijskimi zavezanci,

| — | izboljša jasnost, vključno z razmislekom o opredelitvi meril za dopustnost skupnih predložitev; |
| --- | --- |

—

izboljša jasnost, vključno z razmislekom o opredelitvi meril za dopustnost skupnih predložitev;

| 15. | zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

15.

zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 16. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (8) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

16.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (8) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 97.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 396, 30.12.2006, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Uredba (ES) št. 1272/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o razvrščanju, označevanju in pakiranju snovi ter zmesi, o spremembi in razveljavitvi direktiv 67/548/EGS in 1999/45/ES ter spremembi Uredbe (ES) št. 1907/2006 (UL L 353, 31.12.2008, str. 1).

(8)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/205 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/205

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012

(2014/578/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 - C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 - C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega Parlamenta in Sveta o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije (4), zlasti člena 97 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega Parlamenta in Sveta o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije (4), zlasti člena 97 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0229/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0229/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za kemikalije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za kemikalije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 97.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 396, 30.12.2006, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/206 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/206

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012

(2014/579/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. Februarja 2014 (05849/2014 - C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. Februarja 2014 (05849/2014 - C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 401/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o Evropski agenciji za okolje in Evropskem okoljskem informacijskem in opazovalnem omrežju (4), zlasti člena 13 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 401/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o Evropski agenciji za okolje in Evropskem okoljskem informacijskem in opazovalnem omrežju (4), zlasti člena 13 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0235/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0235/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 106.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 126, 21.5.2009, str. 13.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/207 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/207

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014-C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014-C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 401/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o Evropski agenciji za okolje in Evropskem okoljskem informacijskem in opazovalnem omrežju (4), zlasti člena 13 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 401/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o Evropski agenciji za okolje in Evropskem okoljskem informacijskem in opazovalnem omrežju (4), zlasti člena 13 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0235/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0235/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropske agencije za okolje (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 41 700 000 EUR, kar je 1,25 % več kot leta 2011; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropske agencije za okolje (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 41 700 000 EUR, kar je 1,25 % več kot leta 2011;

| B. | ker je v skladu z računovodskimi izkazi agencije prispevek Unije v proračun agencije znašal 35 363 354,85 EUR, kar je 0,23 % manj kot v letu 2011; |
| --- | --- |

B.

ker je v skladu z računovodskimi izkazi agencije prispevek Unije v proračun agencije znašal 35 363 354,85 EUR, kar je 0,23 % manj kot v letu 2011;

| C. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

C.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

| 1. | pozdravlja dejstvo, da je agencija dokončala vse ukrepe, ki jih je sprejela zaradi prejšnjih pripomb Računskega sodišča; |
| --- | --- |

1.

pozdravlja dejstvo, da je agencija dokončala vse ukrepe, ki jih je sprejela zaradi prejšnjih pripomb Računskega sodišča;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 2. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 99,19 % in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 89,41 %; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 99,19 % in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 89,41 %;

| 3. | poudarja, da je prispevek Unije v proračun agencije za leto 2012 znašal 0,026 % celotnega proračuna Unije; |
| --- | --- |

3.

poudarja, da je prispevek Unije v proračun agencije za leto 2012 znašal 0,026 % celotnega proračuna Unije;

| 4. | obžaluje, da so bili za leto 2012 stroški službenih potovanj izvršnega direktorja agencije znatno višji od stroškov izvršnih direktorjev drugih agencij; poziva agencijo, naj predloži dodatna pojasnila o tej situaciji organu za podelitev razrešnice v okviru nadaljnjih ukrepov glede razrešnice za leto 2012; |
| --- | --- |

4.

obžaluje, da so bili za leto 2012 stroški službenih potovanj izvršnega direktorja agencije znatno višji od stroškov izvršnih direktorjev drugih agencij; poziva agencijo, naj predloži dodatna pojasnila o tej situaciji organu za podelitev razrešnice v okviru nadaljnjih ukrepov glede razrešnice za leto 2012;

Obveznosti in prenosi v naslednje leto

| 5. | ugotavlja, da Računsko sodišče pri letni reviziji ni našlo večjih težav v zvezi s stopnjo prenosov leta 2012; izraža pohvalo agenciji za upoštevanje načela enoletnosti in pravočasno izvrševanje proračuna; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da Računsko sodišče pri letni reviziji ni našlo večjih težav v zvezi s stopnjo prenosov leta 2012; izraža pohvalo agenciji za upoštevanje načela enoletnosti in pravočasno izvrševanje proračuna;

Prerazporeditve

| 6. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

6.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 7. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v agenciji; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v agenciji;

| 8. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v agenciji; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v agenciji;

| 9. | ugotavlja, da je bilo do konca leta 2012 zasedenih 131 od 136 delovnih mest in da je agencija zaposlovala 86 pogodbenih uslužbencev in napotenih nacionalnih strokovnjakov; pozdravlja izboljšano stopnjo zasedenosti delovnih mest v agenciji v primerjavi z letom 2011; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je bilo do konca leta 2012 zasedenih 131 od 136 delovnih mest in da je agencija zaposlovala 86 pogodbenih uslužbencev in napotenih nacionalnih strokovnjakov; pozdravlja izboljšano stopnjo zasedenosti delovnih mest v agenciji v primerjavi z letom 2011;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 10. | priznava, da bo agencija izvedla presojo, s katero želi ugotoviti stopnjo izpostavljenosti, da bi tako okrepila ali nadomestila svojo politiko o obvladovanju in preprečevanju navzkrižja interesov ter da bi ocenila njeno izvajanje, spremljanje in poročanje med prvim četrtletjem leta 2014 na podlagi smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice seznani z rezultati ocene, ko bodo ti na voljo; |
| --- | --- |

10.

priznava, da bo agencija izvedla presojo, s katero želi ugotoviti stopnjo izpostavljenosti, da bi tako okrepila ali nadomestila svojo politiko o obvladovanju in preprečevanju navzkrižja interesov ter da bi ocenila njeno izvajanje, spremljanje in poročanje med prvim četrtletjem leta 2014 na podlagi smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice seznani z rezultati ocene, ko bodo ti na voljo;

| 11. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora, članov znanstvenega odbora, izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora, članov znanstvenega odbora, izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

| 12. | ugotavlja, da je agencija pregledala svoj pravilnik za obravnavanje morebitnih navzkrižij interesov; ugotavlja, da so ustrezni podatki, ki so del obveznosti uradnikov in drugih uslužbencev agencije v skladu s kadrovskimi predpisi in pogoji zaposlitve, jasno predstavljeni na spletnem mestu agencije; prav tako ugotavlja, da morajo člani znanstvenega odbora ob začetku mandata poleg izjave o obveznostih podpisati tudi letno izjavo o navzkrižju interesov; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je agencija pregledala svoj pravilnik za obravnavanje morebitnih navzkrižij interesov; ugotavlja, da so ustrezni podatki, ki so del obveznosti uradnikov in drugih uslužbencev agencije v skladu s kadrovskimi predpisi in pogoji zaposlitve, jasno predstavljeni na spletnem mestu agencije; prav tako ugotavlja, da morajo člani znanstvenega odbora ob začetku mandata poleg izjave o obveznostih podpisati tudi letno izjavo o navzkrižju interesov;

Notranje kontrole

| 13. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija leta 2012 dodelila nepovratna sredstva v okviru treh glavnih programov dodeljevanja nepovratnih sredstev konzorcijem, ki jih sestavljajo institucije in organi za varovanje okolja v Evropi, organizacije ZN in nacionalne okoljske organizacije; ugotavlja, da so skupni odhodki za nepovratna sredstva leta 2012 znašali 11 900 000 EUR, kar je 27 % vseh odhodkov za poslovanje; ugotavlja, da medtem ko predhodna preverjanja agencije pred povračilom stroškov, ki jih prijavijo upravičenci, vključujejo dokumentacijsko analizo zahtevkov za povračilo stroškov, se običajno od upravičencev ne pridobi dokumentov, s katerimi bi utemeljili upravičenost in točnost prijavljenih stroškov uslužbencev, ki predstavljajo največji del stroškov; |
| --- | --- |

13.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija leta 2012 dodelila nepovratna sredstva v okviru treh glavnih programov dodeljevanja nepovratnih sredstev konzorcijem, ki jih sestavljajo institucije in organi za varovanje okolja v Evropi, organizacije ZN in nacionalne okoljske organizacije; ugotavlja, da so skupni odhodki za nepovratna sredstva leta 2012 znašali 11 900 000 EUR, kar je 27 % vseh odhodkov za poslovanje; ugotavlja, da medtem ko predhodna preverjanja agencije pred povračilom stroškov, ki jih prijavijo upravičenci, vključujejo dokumentacijsko analizo zahtevkov za povračilo stroškov, se običajno od upravičencev ne pridobi dokumentov, s katerimi bi utemeljili upravičenost in točnost prijavljenih stroškov uslužbencev, ki predstavljajo največji del stroškov;

| 14. | obžaluje, da obstoječe kontrole tako upravi agencije dajejo le omejeno zagotovilo v zvezi z upravičenostjo in točnostjo stroškov, ki jih prijavijo upravičenci; meni, da bi naključno preverjanje dokazil o stroških uslužbencev in pogostejša preverjanja upravičencev na kraju samem znatno povečala zagotovilo; poziva agencijo, naj glede tega vprašanja sprejme ukrepe in organu za podelitev razrešnice poroča o napredku; |
| --- | --- |

14.

obžaluje, da obstoječe kontrole tako upravi agencije dajejo le omejeno zagotovilo v zvezi z upravičenostjo in točnostjo stroškov, ki jih prijavijo upravičenci; meni, da bi naključno preverjanje dokazil o stroških uslužbencev in pogostejša preverjanja upravičencev na kraju samem znatno povečala zagotovilo; poziva agencijo, naj glede tega vprašanja sprejme ukrepe in organu za podelitev razrešnice poroča o napredku;

Uspešnost

| 15. | zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

15.

zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 16. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnemu poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

16.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnemu poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 106.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 126, 21.5.2009, str. 13.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/210 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/210

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012

(2014/580/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 - C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 - C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 401/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o Evropski agenciji za okolje in Evropskem okoljskem informacijskem in opazovalnem omrežju (4), zlasti člena 13 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 401/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o Evropski agenciji za okolje in Evropskem okoljskem informacijskem in opazovalnem omrežju (4), zlasti člena 13 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0235/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0235/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 106.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 126, 21.5.2009, str. 13.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/211 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/211

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012

(2014/581/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 768/2005 z dne 26. aprila 2005 o ustanovitvi Evropske agencije za nadzor ribištva (4), zlasti člena 36 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 768/2005 z dne 26. aprila 2005 o ustanovitvi Evropske agencije za nadzor ribištva (4), zlasti člena 36 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ribištvo (A7-0233/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ribištvo (A7-0233/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za nadzor ribištva glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za nadzor ribištva glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za nadzor ribištva, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za nadzor ribištva, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 113.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 128, 21.5.2005, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/212 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/212

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 768/2005 z dne 26. aprila 2005 o ustanovitvi Evropske agencije za nadzor ribištva (4), zlasti člena 36 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 768/2005 z dne 26. aprila 2005 o ustanovitvi Evropske agencije za nadzor ribištva (4), zlasti člena 36 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ribištvo (A7-0233/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ribištvo (A7-0233/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropske agencije za nadzor ribištva (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 9 216 900 EUR, kar je 28,27 % manj kot v letu 2011; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropske agencije za nadzor ribištva (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 9 216 900 EUR, kar je 28,27 % manj kot v letu 2011;

| B. | ker je v skladu z računovodskimi izkazi agencije prvotni prispevek Unije v proračun agencije znašal 10 216 900 EUR, kar je 13,78 % manj kot v letu 2011; |
| --- | --- |

B.

ker je v skladu z računovodskimi izkazi agencije prvotni prispevek Unije v proračun agencije znašal 10 216 900 EUR, kar je 13,78 % manj kot v letu 2011;

| C. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

C.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

| 1. | priznava, da so naloge agencije pomembne; pozdravlja njeno učinkovitost pri izvajanju teh nalog; |
| --- | --- |

1.

priznava, da so naloge agencije pomembne; pozdravlja njeno učinkovitost pri izvajanju teh nalog;

| 2. | poudarja pomen vloge agencije pri sprejemanju in izvajanju reforme skupne ribiške politike; poudarja njen znatni prispevek pri izvajanju ambicioznih ciljev te politike, zlasti glede povečanih zahtev na področju spremljanja, kontrole in nadzora ribolovne dejavnosti; poudarja, da bodo kontrole, za katere bo namenjen povečani proračun, ki bo ustrezal dodatnim finančnim zahtevam, v prihodnosti pomembne; izraža pripravljenost, ki je skupna z agencijo, da se zagotovi primerno usklajevanje in strukturiranost tovrstnih dejavnosti v vseh državah članicah; |
| --- | --- |

2.

poudarja pomen vloge agencije pri sprejemanju in izvajanju reforme skupne ribiške politike; poudarja njen znatni prispevek pri izvajanju ambicioznih ciljev te politike, zlasti glede povečanih zahtev na področju spremljanja, kontrole in nadzora ribolovne dejavnosti; poudarja, da bodo kontrole, za katere bo namenjen povečani proračun, ki bo ustrezal dodatnim finančnim zahtevam, v prihodnosti pomembne; izraža pripravljenost, ki je skupna z agencijo, da se zagotovi primerno usklajevanje in strukturiranost tovrstnih dejavnosti v vseh državah članicah;

| 3. | poudarja, da politični cilji reforme skupne ribiške politike predvidevajo, da bo kontrola v prihodnosti imela bistveno vlogo, in da je zato pomembno, da se v prihodnjih letih povečujejo finančni in človeški viri agencije in zagotovi, da bodo zneski v prihodnjih proračunih ustrezali vse večjim zahtevam za kontrolo in nadzor ribolovnih dejavnosti, navedenih v spremenjeni skupni ribiški politiki; |
| --- | --- |

3.

poudarja, da politični cilji reforme skupne ribiške politike predvidevajo, da bo kontrola v prihodnosti imela bistveno vlogo, in da je zato pomembno, da se v prihodnjih letih povečujejo finančni in človeški viri agencije in zagotovi, da bodo zneski v prihodnjih proračunih ustrezali vse večjim zahtevam za kontrolo in nadzor ribolovnih dejavnosti, navedenih v spremenjeni skupni ribiški politiki;

Nadaljnji ukrepi glede razrešnice za leto 2011

| 4. | je seznanjen s trditvami agencije, da:






  — | je agencija izboljšala postopke za oddajo javnih naročil s sistematičnim dokumentiranjem in oddajanjem vlog v zvezi z ocenami vrednosti pogodb ter z ohranjanjem čim bolj specifičnih izbirnih meril; je tudi vzpostavila in izvedla postopek za neopredmetena sredstva, |
| --- | --- | --- |

4.

je seznanjen s trditvami agencije, da:

—

je agencija izboljšala postopke za oddajo javnih naročil s sistematičnim dokumentiranjem in oddajanjem vlog v zvezi z ocenami vrednosti pogodb ter z ohranjanjem čim bolj specifičnih izbirnih meril; je tudi vzpostavila in izvedla postopek za neopredmetena sredstva,

| — | sedaj njena obvestila o prostih delovnih mestih vsebujejo informacije o pritožbenem postopku, agencija pa je ustrezno spremenila dokumentacijo s sestankov izbirne komisije; |
| --- | --- |

—

sedaj njena obvestila o prostih delovnih mestih vsebujejo informacije o pritožbenem postopku, agencija pa je ustrezno spremenila dokumentacijo s sestankov izbirne komisije;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 5. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 96 %, stopnja izvrševanja plačil pa 83 %; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 96 %, stopnja izvrševanja plačil pa 83 %;

Obveznosti in prenosi v naslednje leto

| 6. | priznava, da se je raven proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, v različnih naslovih gibala med 94 % in 99 % vseh odobrenih proračunskih sredstev, kar kaže na to, da so bile pravne obveznosti pravočasno prevzete; |
| --- | --- |

6.

priznava, da se je raven proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, v različnih naslovih gibala med 94 % in 99 % vseh odobrenih proračunskih sredstev, kar kaže na to, da so bile pravne obveznosti pravočasno prevzete;

| 7. | vendar ugotavlja, da je bila raven prenesenih odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, v leto 2013 visoka, saj je za naslov II (upravni odhodki) znašala 35 %, za naslov III (operativni odhodki) pa 46 %; priznava, da so razlog za visoko raven za naslov II večinoma dogodki, na katere agencija ne more vplivati, npr. španski organi so pozno zaračunali stroške najema pisarn za leto 2012; poleg tega ugotavlja, da je agencija naročila veliko blaga in storitev, da bi izpolnila povečane operativne potrebe v zadnjem četrtletju leta 2012, vendar blago do konca leta še ni bilo dostavljeno, storitve pa ne opravljene; priznava, da je bil v naslovu III pomemben razlog za visoko raven prenosov znatna delovna obremenitev agencije zaradi velikega števila projektov informacijske tehnologije, ki so se začeli ali pa so potekali leta 2012, ta delovna obremenitev pa je vplivala na pravočasnost postopkov javnega naročanja v primeru dveh projektov informacijske tehnologije, ki sta se začela leta 2012; poleg tega priznava, da je bilo treba stroške usposabljanja in službenih potovanj uslužbencev in strokovnjakov v zadnjem četrtletju leta 2012 povrniti šele na začetku leta 2013; |
| --- | --- |

7.

vendar ugotavlja, da je bila raven prenesenih odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, v leto 2013 visoka, saj je za naslov II (upravni odhodki) znašala 35 %, za naslov III (operativni odhodki) pa 46 %; priznava, da so razlog za visoko raven za naslov II večinoma dogodki, na katere agencija ne more vplivati, npr. španski organi so pozno zaračunali stroške najema pisarn za leto 2012; poleg tega ugotavlja, da je agencija naročila veliko blaga in storitev, da bi izpolnila povečane operativne potrebe v zadnjem četrtletju leta 2012, vendar blago do konca leta še ni bilo dostavljeno, storitve pa ne opravljene; priznava, da je bil v naslovu III pomemben razlog za visoko raven prenosov znatna delovna obremenitev agencije zaradi velikega števila projektov informacijske tehnologije, ki so se začeli ali pa so potekali leta 2012, ta delovna obremenitev pa je vplivala na pravočasnost postopkov javnega naročanja v primeru dveh projektov informacijske tehnologije, ki sta se začela leta 2012; poleg tega priznava, da je bilo treba stroške usposabljanja in službenih potovanj uslužbencev in strokovnjakov v zadnjem četrtletju leta 2012 povrniti šele na začetku leta 2013;

Prerazporeditve

| 8. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili, in izreka pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

8.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili, in izreka pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 9. | priznava, da je agencija junija 2012 v odziv na poročilo Računskega sodišča za leto 2011 izvedla popravljalni ukrep za izboljšanje preglednosti postopkov za zaposlovanje; ugotavlja, da je Računsko sodišče leta 2012 ugotovilo pomanjkljivosti, ki so se nanašale na tri revidirane postopke za zaposlovanje, ki so se začeli pred poročilom Računskega sodišča za leto 2011, in sicer da v razpisih za prosta delovna mesta ni bilo informacij za kandidate o postopkih za vložitev pritožbe ali ugovora, da so bili kandidati ocenjeni s seštevkom rezultatov namesto s posameznim rezultatom za vsako izbirno merilo ter da ni bilo dokazov, da so bila vprašanja za razgovore in pisne preizkuse določena pred dnevom pregleda prijav; pozdravlja dejstvo, da so bila priporočila Računskega sodišča v celoti izvedena; |
| --- | --- |

9.

priznava, da je agencija junija 2012 v odziv na poročilo Računskega sodišča za leto 2011 izvedla popravljalni ukrep za izboljšanje preglednosti postopkov za zaposlovanje; ugotavlja, da je Računsko sodišče leta 2012 ugotovilo pomanjkljivosti, ki so se nanašale na tri revidirane postopke za zaposlovanje, ki so se začeli pred poročilom Računskega sodišča za leto 2011, in sicer da v razpisih za prosta delovna mesta ni bilo informacij za kandidate o postopkih za vložitev pritožbe ali ugovora, da so bili kandidati ocenjeni s seštevkom rezultatov namesto s posameznim rezultatom za vsako izbirno merilo ter da ni bilo dokazov, da so bila vprašanja za razgovore in pisne preizkuse določena pred dnevom pregleda prijav; pozdravlja dejstvo, da so bila priporočila Računskega sodišča v celoti izvedena;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 10. | potrjuje, da bo agencija na podlagi smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU pregledala svojo politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice seznani z rezultati ocene, ko bodo ti na voljo; |
| --- | --- |

10.

potrjuje, da bo agencija na podlagi smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU pregledala svojo politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice seznani z rezultati ocene, ko bodo ti na voljo;

| 11. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora in svetovalnega odbora ter izjave o interesih izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva akademijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora in svetovalnega odbora ter izjave o interesih izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva akademijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

Notranja revizija

| 12. | je seznanjen s trditvami agencije, da ni nerešenih „kritičnih“ ali „zelo pomembnih“ priporočil, ki bi izhajala iz predhodnih poročil službe Komisije za notranjo revizijo (IAS), in da je spremljanje priporočil, izdanih v okviru revizije IAS glede vzpostavljanja zmogljivosti leta 2011, tej službi omogočilo, da je prišla do zaključka, da so bila priporočila primerno izvedena; |
| --- | --- |

12.

je seznanjen s trditvami agencije, da ni nerešenih „kritičnih“ ali „zelo pomembnih“ priporočil, ki bi izhajala iz predhodnih poročil službe Komisije za notranjo revizijo (IAS), in da je spremljanje priporočil, izdanih v okviru revizije IAS glede vzpostavljanja zmogljivosti leta 2011, tej službi omogočilo, da je prišla do zaključka, da so bila priporočila primerno izvedena;

| 13. | je seznanjen s trditvami agencije, da je leta 2012 nadaljevala z natančnim uravnavanjem ključnih kazalnikov dosežkov in da letno poročilo agencije za 2012 vsebuje podrobne ključne kazalnike dosežkov za operativne dejavnosti; ugotavlja, da je oddelek za notranjo revizijo izvedel omejeno revizijo dejavnosti človeških virov, ki so imele za rezultat nekaj priporočil in dejstvo, da je agencija sprejela ukrepe za rešitev teh ugotovljenih pomanjkljivosti; je zadovoljen, da je oddelek za notranjo revizijo izvedel tudi revizijo, ki se je osredotočila na plačilni ciklus in ni pripeljala do kritičnih oziroma zelo pomembnih priporočil; oddelek je izvedel tudi celovito revizijo izvajanja standardov notranje kontrole znotraj agencije; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen s trditvami agencije, da je leta 2012 nadaljevala z natančnim uravnavanjem ključnih kazalnikov dosežkov in da letno poročilo agencije za 2012 vsebuje podrobne ključne kazalnike dosežkov za operativne dejavnosti; ugotavlja, da je oddelek za notranjo revizijo izvedel omejeno revizijo dejavnosti človeških virov, ki so imele za rezultat nekaj priporočil in dejstvo, da je agencija sprejela ukrepe za rešitev teh ugotovljenih pomanjkljivosti; je zadovoljen, da je oddelek za notranjo revizijo izvedel tudi revizijo, ki se je osredotočila na plačilni ciklus in ni pripeljala do kritičnih oziroma zelo pomembnih priporočil; oddelek je izvedel tudi celovito revizijo izvajanja standardov notranje kontrole znotraj agencije;

Uspešnost

| 14. | zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

14.

zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 15. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

15.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 113.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 128, 21.5.2005, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/215 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/215

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012

(2014/582/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 768/2005 z dne 26. aprila 2005 o ustanovitvi Evropske agencije za nadzor ribištva (4), zlasti člena 36 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 768/2005 z dne 26. aprila 2005 o ustanovitvi Evropske agencije za nadzor ribištva (4), zlasti člena 36 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ribištvo (A7-0233/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ribištvo (A7-0233/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za nadzor ribištva, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za nadzor ribištva, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 113.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 128, 21.5.2005, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/216 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/216

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012

(2014/583/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane (4), zlasti člena 44 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane (4), zlasti člena 44 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0219/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0219/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršni direktorici Evropske agencije za varnost hrane glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršni direktorici Evropske agencije za varnost hrane glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za varnost hrane, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za varnost hrane, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 120.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 31, 1.2.2002, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/217 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/217

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane (4), zlasti člena 44 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane (4), zlasti člena 44 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0219/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0219/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropske agencije za varnost hrane (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je končni proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 78 279 000 EUR, kar je 1,25 % več kot leta 2011; ker gre pri tem znesku za 0,056 % skupnega proračuna Unije; ker celotni proračun agencije izhaja iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropske agencije za varnost hrane (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je končni proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 78 279 000 EUR, kar je 1,25 % več kot leta 2011; ker gre pri tem znesku za 0,056 % skupnega proračuna Unije; ker celotni proračun agencije izhaja iz proračuna Unije;

| B. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Nadaljnji ukrepi glede razrešnice za leto 2011

| 1. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu zapisalo, da popravljalni ukrepi, s katerimi se je agencija odzvala na pripombe iz preteklega leta, še potekajo; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu zapisalo, da popravljalni ukrepi, s katerimi se je agencija odzvala na pripombe iz preteklega leta, še potekajo;

| 2. | je seznanjen s trditvami agencije, da:






  — | so bile izboljšave proračunskega načrtovanja vidne v zmanjšanju prerazporeditev med poglavji in iz naslova I v naslov II v primerjavi s prejšnjim proračunskim letom (prerazporeditve so se za ves proračun s 6,81 % zmanjšale na 2,75 %), |
| --- | --- | --- |

2.

je seznanjen s trditvami agencije, da:

—

so bile izboljšave proračunskega načrtovanja vidne v zmanjšanju prerazporeditev med poglavji in iz naslova I v naslov II v primerjavi s prejšnjim proračunskim letom (prerazporeditve so se za ves proračun s 6,81 % zmanjšale na 2,75 %),

| — | je agencija, da bi izboljšala obvladovanje navzkrižja interesov, decembra 2011 sprejela novo politiko neodvisnosti in znanstvenega odločanja, tej pa je marca 2012 sledilo sprejetje izvedbenih pravil, |
| --- | --- |

—

je agencija, da bi izboljšala obvladovanje navzkrižja interesov, decembra 2011 sprejela novo politiko neodvisnosti in znanstvenega odločanja, tej pa je marca 2012 sledilo sprejetje izvedbenih pravil,

| — | je, da bi preprečila neposredni prehod osebja s položaja v agenciji na podobno mesto v industriji ali v povezane lobije oziroma obratno, izvedla sklep izvršne direktorice, v skladu s katerim mora osebje, ki agencijo zapušča, v roku dveh let po zapustitvi službe obvestiti delodajalca o pogajanjih z morebitnim delodajalcem in o vseh spremembah okoliščin, povezanih z njihovim delovnim mestom; ugotavlja, da lahko izvršna direktorica dejavnost odobri, pogojno odobri ali prepove; |
| --- | --- |

—

je, da bi preprečila neposredni prehod osebja s položaja v agenciji na podobno mesto v industriji ali v povezane lobije oziroma obratno, izvedla sklep izvršne direktorice, v skladu s katerim mora osebje, ki agencijo zapušča, v roku dveh let po zapustitvi službe obvestiti delodajalca o pogajanjih z morebitnim delodajalcem in o vseh spremembah okoliščin, povezanih z njihovim delovnim mestom; ugotavlja, da lahko izvršna direktorica dejavnost odobri, pogojno odobri ali prepove;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 3. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 99,30 %, stopnja izvrševanja plačil pa 88,00 %; ugotavlja, da so se v primerjavi z letom 2011 zneski obveznosti in plačil v letu 2012 povečali za 2,1 % oziroma za 8,6 %; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 99,30 %, stopnja izvrševanja plačil pa 88,00 %; ugotavlja, da so se v primerjavi z letom 2011 zneski obveznosti in plačil v letu 2012 povečali za 2,1 % oziroma za 8,6 %;

| 4. | priznava, da je selitev agencije v nove prostore ustvarila prihranke v višini 3 940 000 EUR in da je bil znesek prerazporejen v operativne dejavnosti, kot so znanstveno sodelovanje in zaposlovanje znanstvenega osebja; |
| --- | --- |

4.

priznava, da je selitev agencije v nove prostore ustvarila prihranke v višini 3 940 000 EUR in da je bil znesek prerazporejen v operativne dejavnosti, kot so znanstveno sodelovanje in zaposlovanje znanstvenega osebja;

Zanesljivost računovodskih izkazov

| 5. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ugotovilo, da potrditev računovodskega sistema s strani računovodje agencije zajema osrednja sistema ABAC in SAP, vendar ne vključuje lokalnih sistemov in zanesljivosti izmenjav podatkov med osrednjimi in lokalnimi sistemi, kar pomeni tveganje v zvezi z zanesljivostjo računovodskih podatkov; ugotavlja, da se tveganje ni udejanjilo v tem, da bi računovodja agencije uporabil nepravilne podatke; kljub temu pa pričakuje, da bo agencija v postopek potrjevanja, ki ga izvaja računovodja, vključila tudi svoje lokalne sisteme; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ugotovilo, da potrditev računovodskega sistema s strani računovodje agencije zajema osrednja sistema ABAC in SAP, vendar ne vključuje lokalnih sistemov in zanesljivosti izmenjav podatkov med osrednjimi in lokalnimi sistemi, kar pomeni tveganje v zvezi z zanesljivostjo računovodskih podatkov; ugotavlja, da se tveganje ni udejanjilo v tem, da bi računovodja agencije uporabil nepravilne podatke; kljub temu pa pričakuje, da bo agencija v postopek potrjevanja, ki ga izvaja računovodja, vključila tudi svoje lokalne sisteme;

Obveznosti in prenosi v naslednje leto

| 6. | ugotavlja, da je Računsko sodišče pri letni reviziji ugotovilo, da je bila stopnja prenosa proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, visoka za naslov II (2 300 000 EUR), kar predstavlja 22 % vseh odobrenih proračunskih sredstev za ta naslov, in naslov III (5 600 000 EUR), kar predstavlja 30 % vseh odobrenih proračunskih sredstev za ta naslov; priznava, da so bili za naslov II prenosi v višini 1 100 000 EUR izvršeni v skladu z načrtom upravljanja agencije ali pa povezani s plačili, ki so bila začasno odložena zaradi razlogov, na katere agencija ni mogla vplivati; ugotavlja, da so bili za naslov III prenosi v višini 2 100 000 EUR izvršeni v skladu z načrtom upravljanja agencije, znesek v višini 830 000 EUR pa se je prenesel zaradi razlogov, na katere agencija ni mogla vplivati; agencijo opozarja, da mora spoštovati načelo enoletnosti; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je Računsko sodišče pri letni reviziji ugotovilo, da je bila stopnja prenosa proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, visoka za naslov II (2 300 000 EUR), kar predstavlja 22 % vseh odobrenih proračunskih sredstev za ta naslov, in naslov III (5 600 000 EUR), kar predstavlja 30 % vseh odobrenih proračunskih sredstev za ta naslov; priznava, da so bili za naslov II prenosi v višini 1 100 000 EUR izvršeni v skladu z načrtom upravljanja agencije ali pa povezani s plačili, ki so bila začasno odložena zaradi razlogov, na katere agencija ni mogla vplivati; ugotavlja, da so bili za naslov III prenosi v višini 2 100 000 EUR izvršeni v skladu z načrtom upravljanja agencije, znesek v višini 830 000 EUR pa se je prenesel zaradi razlogov, na katere agencija ni mogla vplivati; agencijo opozarja, da mora spoštovati načelo enoletnosti;

Prerazporeditve

| 7. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

7.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 8. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v agenciji; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v agenciji;

| 9. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v agenciji; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v agenciji;

| 10. | ugotavlja, da je bilo do konca leta 2012 zasedenih 342 od 355 delovnih mest in da je agencija zaposlovala 124 pogodbenih uslužbencev in napotenih nacionalnih strokovnjakov; ugotavlja, da se je stopnja zasedenosti delovnih mest v primerjavi z letom 2011 izboljšala; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je bilo do konca leta 2012 zasedenih 342 od 355 delovnih mest in da je agencija zaposlovala 124 pogodbenih uslužbencev in napotenih nacionalnih strokovnjakov; ugotavlja, da se je stopnja zasedenosti delovnih mest v primerjavi z letom 2011 izboljšala;

| 11. | ceni javni interes pri postopku odločanja agencije, ki se opravlja v okviru njene zakonite vloge in pristojnosti; ugotavlja, da 70 % človeških virov agencije opravlja znanstvene dejavnosti in ocene ter zbira podatke; spodbuja agencijo, naj nadaljuje po tej poti; |
| --- | --- |

11.

ceni javni interes pri postopku odločanja agencije, ki se opravlja v okviru njene zakonite vloge in pristojnosti; ugotavlja, da 70 % človeških virov agencije opravlja znanstvene dejavnosti in ocene ter zbira podatke; spodbuja agencijo, naj nadaljuje po tej poti;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 12. | meni, da je postopek za ugotavljanje morebitnih navzkrižij interesov v agenciji, kjer vodje enote pregledajo izjave o interesih, ki so po navadi ocenjene za vsak primer posebej, preveč obremenjujoč in predmet kritike, pri čemer se zastavljajo vprašanja o njegovi verodostojnosti in učinkovitosti; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da tudi spremenjen postopek ni pomagal pregnati bojazni glede strokovne nepristranskosti agencije; poziva agencijo, naj pripravi poenostavljen postopek z manj negotovosti, ki bi potrdil in racionaliziral proces ter prihranil tako človeške vire kot denar, pri tem pa ne bi ogrozil na novo določenih standardov za ugotavljanje in preprečevanje navzkrižij interesov; |
| --- | --- |

12.

meni, da je postopek za ugotavljanje morebitnih navzkrižij interesov v agenciji, kjer vodje enote pregledajo izjave o interesih, ki so po navadi ocenjene za vsak primer posebej, preveč obremenjujoč in predmet kritike, pri čemer se zastavljajo vprašanja o njegovi verodostojnosti in učinkovitosti; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da tudi spremenjen postopek ni pomagal pregnati bojazni glede strokovne nepristranskosti agencije; poziva agencijo, naj pripravi poenostavljen postopek z manj negotovosti, ki bi potrdil in racionaliziral proces ter prihranil tako človeške vire kot denar, pri tem pa ne bi ogrozil na novo določenih standardov za ugotavljanje in preprečevanje navzkrižij interesov;

| 13. | pozdravlja napredek, ki ga je agencija dosegla v zvezi s svojo politiko glede navzkrižij interesov; poziva agencijo, naj nadaljuje delo v zvezi s tem in naj temu vprašanju nameni zadostna sredstva in osebje ter naj premisli o imenovanju posebnega osebja za preverjanje navzkrižij interesov; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja napredek, ki ga je agencija dosegla v zvezi s svojo politiko glede navzkrižij interesov; poziva agencijo, naj nadaljuje delo v zvezi s tem in naj temu vprašanju nameni zadostna sredstva in osebje ter naj premisli o imenovanju posebnega osebja za preverjanje navzkrižij interesov;

| 14. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da agencija uporablja manj strogo politiko navzkrižja interesov za strokovnjake iz organizacij na področju varnosti hrane, saj seznam, ki ga agencija uporablja za izbor teh organizacij, vključuje inštitute, ki jih imenujejo države članice ter jih sofinancirajo zasebni oziroma nerazkriti partnerji, kar lahko povzroči vrzeli; |
| --- | --- |

14.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da agencija uporablja manj strogo politiko navzkrižja interesov za strokovnjake iz organizacij na področju varnosti hrane, saj seznam, ki ga agencija uporablja za izbor teh organizacij, vključuje inštitute, ki jih imenujejo države članice ter jih sofinancirajo zasebni oziroma nerazkriti partnerji, kar lahko povzroči vrzeli;

| 15. | meni, da bi morala agencija uvesti dvoletno obdobje mirovanja za vse materialne interese, povezane s poslovnim kmetijsko-živilskim sektorjem, vključno s financiranjem raziskav, pogodbami o svetovanju in položaji nosilca odločanja v organizacijah, tesno povezanih z industrijo; |
| --- | --- |

15.

meni, da bi morala agencija uvesti dvoletno obdobje mirovanja za vse materialne interese, povezane s poslovnim kmetijsko-živilskim sektorjem, vključno s financiranjem raziskav, pogodbami o svetovanju in položaji nosilca odločanja v organizacijah, tesno povezanih z industrijo;

| 16. | verjame, da bi bilo treba zlasti finančne interese obravnavati karseda previdno in da bi bilo treba strokovnjake pozvati, da navedejo, ali so bili njihovi interesi izplačani ali ne; meni, da bi bilo treba v primeru, da so bili izplačani, navesti znesek; meni, da organ ne bi smel sprejeti sedanje prakse, po kateri strokovnjaki svoje interese označijo kot anonimne, na primer z uporabo izraza „zasebno podjetje“; |
| --- | --- |

16.

verjame, da bi bilo treba zlasti finančne interese obravnavati karseda previdno in da bi bilo treba strokovnjake pozvati, da navedejo, ali so bili njihovi interesi izplačani ali ne; meni, da bi bilo treba v primeru, da so bili izplačani, navesti znesek; meni, da organ ne bi smel sprejeti sedanje prakse, po kateri strokovnjaki svoje interese označijo kot anonimne, na primer z uporabo izraza „zasebno podjetje“;

| 17. | meni, da je treba ta seznam pregledati in izključiti organizacije, ki prejemajo več kot polovico financiranj iz virov, ki niso javni, da se tako izognemo nedovoljenemu vplivanju; ugotavlja, da do tega prihaja samo v primeru subjektov, ki jih imenuje Komisija, države članice pa uporabljajo svoja merila; meni, da je treba strokovnjakom omogočiti sodelovanje z agencijo pod pogojem, da izpolnjujejo predhodno določena merila; vendar meni, da status organizacij na področju varnosti hrane ne sme biti razširjen na organizacije in inštitucije, ki prejemajo več kot 50 % financiranja iz zasebnih virov; |
| --- | --- |

17.

meni, da je treba ta seznam pregledati in izključiti organizacije, ki prejemajo več kot polovico financiranj iz virov, ki niso javni, da se tako izognemo nedovoljenemu vplivanju; ugotavlja, da do tega prihaja samo v primeru subjektov, ki jih imenuje Komisija, države članice pa uporabljajo svoja merila; meni, da je treba strokovnjakom omogočiti sodelovanje z agencijo pod pogojem, da izpolnjujejo predhodno določena merila; vendar meni, da status organizacij na področju varnosti hrane ne sme biti razširjen na organizacije in inštitucije, ki prejemajo več kot 50 % financiranja iz zasebnih virov;

| 18. | ugotavlja, da je agencija v zadnjem četrtletju 2013 začela pregled izvajanja svoje politike neodvisnosti in da bodo rezultati na voljo oktobra 2014; meni, da bi bilo mogoče sedanje obrazce izjav o interesih dodatno izboljšati in da bi morali med drugim vključevati informacije o: (i) tem, ali je bil prijavljeni interes poplačan, (ii) znesku poplačila, (iii) sodelovanju na konferencah, povezanih z industrijo, in o instituciji/osebi, ki je krila stroške; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je agencija v zadnjem četrtletju 2013 začela pregled izvajanja svoje politike neodvisnosti in da bodo rezultati na voljo oktobra 2014; meni, da bi bilo mogoče sedanje obrazce izjav o interesih dodatno izboljšati in da bi morali med drugim vključevati informacije o: (i) tem, ali je bil prijavljeni interes poplačan, (ii) znesku poplačila, (iii) sodelovanju na konferencah, povezanih z industrijo, in o instituciji/osebi, ki je krila stroške;

| 19. | obžaluje, da upravni odbor svojega predsednika in podpredsednikov ni želel izvoliti z javnim glasovanjem, kljub priporočilu organa za podelitev razrešnice, in pričakuje večjo preglednost v zvezi s tem v prihodnjih postopkih volitev; |
| --- | --- |

19.

obžaluje, da upravni odbor svojega predsednika in podpredsednikov ni želel izvoliti z javnim glasovanjem, kljub priporočilu organa za podelitev razrešnice, in pričakuje večjo preglednost v zvezi s tem v prihodnjih postopkih volitev;

| 20. | ugotavlja, da je agencija začela strukturiran dialog s civilno družbo o zadevah glede navzkrižij interesov; to obravnava pozitivno in poziva agencijo, naj v prihodnje redno sodeluje v strukturiranem dialogu; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je agencija začela strukturiran dialog s civilno družbo o zadevah glede navzkrižij interesov; to obravnava pozitivno in poziva agencijo, naj v prihodnje redno sodeluje v strukturiranem dialogu;

| 21. | meni, da bi morala agencija tudi v prihodnje javnemu mnenju namenjati posebno pozornost in se zavezati čim bolj odprtemu in preglednemu dialogu; pozdravlja izvedbena pravila za politiko neodvisnosti in znanstvenega odločanja, ki jih je upravni odbor agencije sprejel decembra 2011; v zvezi s tem pozdravlja izboljšano predstavitev in dostopnost informacij in dokumentov na domači spletni strani agencije; |
| --- | --- |

21.

meni, da bi morala agencija tudi v prihodnje javnemu mnenju namenjati posebno pozornost in se zavezati čim bolj odprtemu in preglednemu dialogu; pozdravlja izvedbena pravila za politiko neodvisnosti in znanstvenega odločanja, ki jih je upravni odbor agencije sprejel decembra 2011; v zvezi s tem pozdravlja izboljšano predstavitev in dostopnost informacij in dokumentov na domači spletni strani agencije;

Notranja revizija

| 22. | je seznanjen s trditvami agencije, da je bilo ugotovljenih več potencialnih kritičnih tveganj v delovanju notranjih kontrol agencije, zlasti na področjih upravljanja podatkov, neprekinjenosti poslovanja in informacijske varnosti, pri ocenah tveganja na visoki ravni, ki sta jih izvedla zunanji svetovalec leta 2012 in služba Komisije za notranjo revizijo februarja 2013; ugotavlja, da je agencija v letu 2012 začela izvajati celovito oceno lastnega sistema notranjih kontrol in da se proces izvajanja popravljalnih ukrepov še vedno izvaja; pričakuje, da bo agencija obvestila organ za podelitev razrešnice o rezultatih izvajanja popravljalnih ukrepov; |
| --- | --- |

22.

je seznanjen s trditvami agencije, da je bilo ugotovljenih več potencialnih kritičnih tveganj v delovanju notranjih kontrol agencije, zlasti na področjih upravljanja podatkov, neprekinjenosti poslovanja in informacijske varnosti, pri ocenah tveganja na visoki ravni, ki sta jih izvedla zunanji svetovalec leta 2012 in služba Komisije za notranjo revizijo februarja 2013; ugotavlja, da je agencija v letu 2012 začela izvajati celovito oceno lastnega sistema notranjih kontrol in da se proces izvajanja popravljalnih ukrepov še vedno izvaja; pričakuje, da bo agencija obvestila organ za podelitev razrešnice o rezultatih izvajanja popravljalnih ukrepov;

Uspešnost

| 23. | zahteva, da organ na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

23.

zahteva, da organ na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 24. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

24.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 120.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 31, 1.2.2002, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/221 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/221

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012

(2014/584/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane (4), zlasti člena 44 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane (4), zlasti člena 44 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0219/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0219/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za varnost hrane, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za varnost hrane, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 120.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 31, 1.2.2002, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/222 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/222

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012

(2014/585/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012 z odgovori inštituta (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012 z odgovori inštituta (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1922/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega inštituta za enakost spolov (4), zlasti člena 15 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1922/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega inštituta za enakost spolov (4), zlasti člena 15 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za pravice žensk in enakost spolov (A7-0230/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za pravice žensk in enakost spolov (A7-0230/2014),

| 1. | podeli razrešnico direktorici Evropskega inštituta za enakost spolov glede izvrševanja proračuna inštituta za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorici Evropskega inštituta za enakost spolov glede izvrševanja proračuna inštituta za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorici Evropskega inštituta za enakost spolov, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorici Evropskega inštituta za enakost spolov, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 127.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 403, 30.12.2006, str. 9.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/223 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/223

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012 z odgovori inštituta (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012 z odgovori inštituta (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1922/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega inštituta za enakost spolov (4), zlasti člena 15 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1922/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega inštituta za enakost spolov (4), zlasti člena 15 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za pravice žensk in enakost spolov (A7-0230/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za pravice žensk in enakost spolov (A7-0230/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropskega inštituta za enakost med spoloma (v nadaljevanju: inštitut) kažejo, da je končni proračun inštituta v proračunskem letu 2012 znašal 7 741 800 EUR, kar je za 2,81 % več kot leta 2011, ker celotni proračun inštituta izvira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropskega inštituta za enakost med spoloma (v nadaljevanju: inštitut) kažejo, da je končni proračun inštituta v proračunskem letu 2012 znašal 7 741 800 EUR, kar je za 2,81 % več kot leta 2011, ker celotni proračun inštituta izvira iz proračuna Unije;

| B. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov inštituta za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov inštituta za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,

Nadaljnji ukrepi glede razrešnice za leto 2011

| 1. | je seznanjen s trditvami inštituta, da je sprejel številne srednjeročne in dolgoročne ukrepe za izboljšanje načrtovanja in izvrševanja proračuna ter za zagotavljanje zadovoljive stopnje izvrševanja proračuna; ugotavlja, da je inštitut izvedel popis opreme in spremenil postopek ocene vnaprej vračunanih stroškov, ter da Računsko sodišče te ukrepe obravnava kot zaključene; |
| --- | --- |

1.

je seznanjen s trditvami inštituta, da je sprejel številne srednjeročne in dolgoročne ukrepe za izboljšanje načrtovanja in izvrševanja proračuna ter za zagotavljanje zadovoljive stopnje izvrševanja proračuna; ugotavlja, da je inštitut izvedel popis opreme in spremenil postopek ocene vnaprej vračunanih stroškov, ter da Računsko sodišče te ukrepe obravnava kot zaključene;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 2. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 95,56 %, stopnja izvrševanja plačil pa 63,95 %; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 95,56 %, stopnja izvrševanja plačil pa 63,95 %;

| 3. | je seznanjen s trditvami inštituta, da namerava v tretjem četrtletju leta 2014 pripraviti smernice za spremljanje proračuna, ki bodo zajemale tudi izvajanje nadzora in spremljanje odstopanj, da se zagotovi ustrezno spremljanje izvrševanja proračuna in poročanje o njem; poziva inštitut, naj organ za podelitev razrešnice obvesti, kakšno je trenutno stanje tega ukrepa; |
| --- | --- |

3.

je seznanjen s trditvami inštituta, da namerava v tretjem četrtletju leta 2014 pripraviti smernice za spremljanje proračuna, ki bodo zajemale tudi izvajanje nadzora in spremljanje odstopanj, da se zagotovi ustrezno spremljanje izvrševanja proračuna in poročanje o njem; poziva inštitut, naj organ za podelitev razrešnice obvesti, kakšno je trenutno stanje tega ukrepa;

| 4. | poziva inštitut, naj pri načrtovanju zahtev za plačilo in proračunskih prednostnih nalog v svojem letnem delovnem programu upošteva dejavnosti, določene v načrtu sodelovanja, o katerem se je dogovoril skupaj z Odborom za pravice žensk in enakost spolov; |
| --- | --- |

4.

poziva inštitut, naj pri načrtovanju zahtev za plačilo in proračunskih prednostnih nalog v svojem letnem delovnem programu upošteva dejavnosti, določene v načrtu sodelovanja, o katerem se je dogovoril skupaj z Odborom za pravice žensk in enakost spolov;

Obveznosti in prenosi v naslednje leto

| 5. | ugotavlja, da je inštitut zmanjšal splošno raven prenosa odobrenih proračunskih sredstev s 50 % v letu 2011 na 32 % leta 2012; poudarja, da so prenosi v leto 2013 znašali 2 500 000 EUR in so bili povezani zlasti z naslovom II (upravni odhodki) v višini 300 000 EUR in naslovom III (operativni odhodki) v višini 2 100 000 EUR, kar je predstavljalo 23 % in 59 % ustreznih odobrenih proračunskih sredstev; ugotavlja, da so prenosi za naslov II povezani predvsem s proračunskimi obveznostmi, ki so bile prevzete ob koncu leta 2012, v zvezi s selitvijo v nove prostore, ki je potekala januarja 2013, prenosi za naslov III pa s postopki oddaje javnega naročila, ki so bili zaključeni ob koncu leta 2012; ugotavlja tudi, da le 7 % sredstev za prevzem obveznosti, prenesenih iz leta 2011 v leto 2012, ni bilo uporabljenih ter jih je bilo treba razveljaviti; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je inštitut zmanjšal splošno raven prenosa odobrenih proračunskih sredstev s 50 % v letu 2011 na 32 % leta 2012; poudarja, da so prenosi v leto 2013 znašali 2 500 000 EUR in so bili povezani zlasti z naslovom II (upravni odhodki) v višini 300 000 EUR in naslovom III (operativni odhodki) v višini 2 100 000 EUR, kar je predstavljalo 23 % in 59 % ustreznih odobrenih proračunskih sredstev; ugotavlja, da so prenosi za naslov II povezani predvsem s proračunskimi obveznostmi, ki so bile prevzete ob koncu leta 2012, v zvezi s selitvijo v nove prostore, ki je potekala januarja 2013, prenosi za naslov III pa s postopki oddaje javnega naročila, ki so bili zaključeni ob koncu leta 2012; ugotavlja tudi, da le 7 % sredstev za prevzem obveznosti, prenesenih iz leta 2011 v leto 2012, ni bilo uporabljenih ter jih je bilo treba razveljaviti;

Prerazporeditve

| 6. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo inštitutu za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

6.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo inštitutu za dobro proračunsko načrtovanje;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 7. | poziva inštitut, naj obravnava pomanjkljivosti, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče pri dokumentiranju postopkov za zaposlovanje inštituta; zlasti ugotavlja, da ni dokazov, da so bila vprašanja za pisne preizkuse in razgovore ter njihovi ponderji določeni pred pregledom prijav; |
| --- | --- |

7.

poziva inštitut, naj obravnava pomanjkljivosti, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče pri dokumentiranju postopkov za zaposlovanje inštituta; zlasti ugotavlja, da ni dokazov, da so bila vprašanja za pisne preizkuse in razgovore ter njihovi ponderji določeni pred pregledom prijav;

| 8. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da inštitut nima formaliziranega postopka za načrtovanje in spremljanje oddajanja javnih naročil; ugotavlja zlasti, da njegov letni delovni program ne vključuje razporeda oddajanja javnih naročil, povezanega z načrtovanimi dejavnostmi, ki bi opredelil najboljši obseg in čas javnih naročil; |
| --- | --- |

8.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da inštitut nima formaliziranega postopka za načrtovanje in spremljanje oddajanja javnih naročil; ugotavlja zlasti, da njegov letni delovni program ne vključuje razporeda oddajanja javnih naročil, povezanega z načrtovanimi dejavnostmi, ki bi opredelil najboljši obseg in čas javnih naročil;

| 9. | je seznanjen s trditvami inštituta, da za izboljšanje postopka za načrtovanje in spremljanje oddajanja javnih naročil inštitut trenutno razvija orodje za spremljanje, ki bo omogočilo dosledno upoštevanje načrtovanih datumov posameznih korakov v letnih postopkih za oddajo javnih naročil; poziva inštitut, naj organ za podelitev razrešnice obvesti, ko bo v celoti uvedel to orodje, do takrat pa naj ga obvešča o poteku dogodkov v zvezi z njegovim razvojem in izvajanjem; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen s trditvami inštituta, da za izboljšanje postopka za načrtovanje in spremljanje oddajanja javnih naročil inštitut trenutno razvija orodje za spremljanje, ki bo omogočilo dosledno upoštevanje načrtovanih datumov posameznih korakov v letnih postopkih za oddajo javnih naročil; poziva inštitut, naj organ za podelitev razrešnice obvesti, ko bo v celoti uvedel to orodje, do takrat pa naj ga obvešča o poteku dogodkov v zvezi z njegovim razvojem in izvajanjem;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 10. | je seznanjen, da je inštitut svojo politiko o navzkrižju interesov 12. novembra 2013 predstavil Komisiji, da bi se z njo posvetoval; poziva inštitut, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o rezultatih tega posvetovanja in o dokončnem sprejetju politike o navzkrižju interesov; |
| --- | --- |

10.

je seznanjen, da je inštitut svojo politiko o navzkrižju interesov 12. novembra 2013 predstavil Komisiji, da bi se z njo posvetoval; poziva inštitut, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o rezultatih tega posvetovanja in o dokončnem sprejetju politike o navzkrižju interesov;

| 11. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora, direktorice in najvišjih vodstvenih delavcev niso dostopni javnosti; urad poziva, naj to pomanjkljivost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora, direktorice in najvišjih vodstvenih delavcev niso dostopni javnosti; urad poziva, naj to pomanjkljivost nemudoma odpravi;

Notranja revizija

| 12. | je seznanjen s trditvami inštituta, da je leta 2012 služba Komisije za notranjo revizijo opravila revizijsko delo v skladu s strateškim revizijskim načrtom inštituta; ugotavlja, da je to delo zajemalo revizijo izvrševanja proračuna, s katero so bile ugotovljene dobre prakse in podana štiri zelo pomembna priporočila; je seznanjen z akcijskim načrtom inštituta za obravnavo tveganj, in ugotavlja, da služba za notranjo revizijo meni, da je tak načrt primeren; ugotavlja, da na dan 31. decembra 2012 ni bilo nerešenih kritičnih priporočil; vendar je zaskrbljen, da je prišlo pri izvajanju dveh zelo pomembnih priporočil iz leta 2011 do zamud; |
| --- | --- |

12.

je seznanjen s trditvami inštituta, da je leta 2012 služba Komisije za notranjo revizijo opravila revizijsko delo v skladu s strateškim revizijskim načrtom inštituta; ugotavlja, da je to delo zajemalo revizijo izvrševanja proračuna, s katero so bile ugotovljene dobre prakse in podana štiri zelo pomembna priporočila; je seznanjen z akcijskim načrtom inštituta za obravnavo tveganj, in ugotavlja, da služba za notranjo revizijo meni, da je tak načrt primeren; ugotavlja, da na dan 31. decembra 2012 ni bilo nerešenih kritičnih priporočil; vendar je zaskrbljen, da je prišlo pri izvajanju dveh zelo pomembnih priporočil iz leta 2011 do zamud;

Uspešnost

| 13. | zahteva, da inštitut na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

13.

zahteva, da inštitut na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 14. | poudarja napredek, ki ga je dosegel inštitut pri izpolnjevanju svojega kadrovskega načrta, ki prispeva k učinkovitemu delovanju inštituta; |
| --- | --- |

14.

poudarja napredek, ki ga je dosegel inštitut pri izpolnjevanju svojega kadrovskega načrta, ki prispeva k učinkovitemu delovanju inštituta;

| 15. | je seznanjen z glavnimi ugotovitvami poročila o dejavnostih inštituta in poudarja, da je leta 2012 inštitut med drugim pripravil poročili za predsedstva, ki se osredotočata na „enakost spolov – podnebne spremembe“ in „nasilje nad ženskami – podpora žrtvam“, zaključil oblikovanje indeksa enakosti spolov, začel sedem študij ter razvil spletno zbirko podatkov o virih usposabljanja na področju enakosti spolov; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen z glavnimi ugotovitvami poročila o dejavnostih inštituta in poudarja, da je leta 2012 inštitut med drugim pripravil poročili za predsedstva, ki se osredotočata na „enakost spolov – podnebne spremembe“ in „nasilje nad ženskami – podpora žrtvam“, zaključil oblikovanje indeksa enakosti spolov, začel sedem študij ter razvil spletno zbirko podatkov o virih usposabljanja na področju enakosti spolov;

| 16. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

16.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 127.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 403, 30.12.2006, str. 9.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/226 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/226

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012

(2014/586/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012 z odgovori inštituta (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012 z odgovori inštituta (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1922/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega inštituta za enakost spolov (4), zlasti člena 15 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1922/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega inštituta za enakost spolov (4), zlasti člena 15 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za pravice žensk in enakost spolov (A7-0230/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za pravice žensk in enakost spolov (A7-0230/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorici Evropskega inštituta za enakost spolov, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorici Evropskega inštituta za enakost spolov, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 127.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 403, 30.12.2006, str. 9.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/227 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/227

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012

(2014/587/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine) (4), zlasti člena 64 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine) (4), zlasti člena 64 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A7-0232/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A7-0232/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine glede izvrševanja proračuna organa za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine glede izvrševanja proračuna organa za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 134.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 331, 15.12.2010, str. 48.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/228 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/228

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012 z odgovori Organa (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012 z odgovori Organa (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine) (4), zlasti člena 64 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine) (4), zlasti člena 64 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A7-0232/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A7-0232/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (v nadaljevanju: organ) kažejo, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2012 znašal 15 655 000 EUR, kar je predstavljalo 46,76-odstotno povišanje glede na leto 2011; ker gre povečanje pripisati dejstvu, da je bil organ ustanovljen nedavno; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (v nadaljevanju: organ) kažejo, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2012 znašal 15 655 000 EUR, kar je predstavljalo 46,76-odstotno povišanje glede na leto 2011; ker gre povečanje pripisati dejstvu, da je bil organ ustanovljen nedavno;

| B. | ker je skupni prispevek Unije v proračunu organa za leto 2012 znašal 5 484 109,07 EUR, kar je predstavljalo 28,52-odstotno povišanje glede na leto 2011; |
| --- | --- |

B.

ker je skupni prispevek Unije v proračunu organa za leto 2012 znašal 5 484 109,07 EUR, kar je predstavljalo 28,52-odstotno povišanje glede na leto 2011;

| C. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov organa za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

C.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov organa za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

| 1. | opozarja, da je bil Evropski parlament osrednja gonilna sila pri ustanavljanju tega organa kot enega izmed treh evropskih nadzornih organov (poleg Evropskega bančnega organa in Evropskega organa za vrednostne papirje in trge), ki so šele v fazi vzpostavljanja; zato meni, da je boljše usklajevanje na evropski ravni še vedno potrebno; |
| --- | --- |

1.

opozarja, da je bil Evropski parlament osrednja gonilna sila pri ustanavljanju tega organa kot enega izmed treh evropskih nadzornih organov (poleg Evropskega bančnega organa in Evropskega organa za vrednostne papirje in trge), ki so šele v fazi vzpostavljanja; zato meni, da je boljše usklajevanje na evropski ravni še vedno potrebno;

| 2. | meni, da je vloga organa pri spodbujanju varnosti in stabilnosti zavarovalnic in pozavarovalnic ter pri varovanju interesov zavarovancev in članov pokojninskih shem bistvena za gospodarsko oživitev in ustvarjanje trajnostnih delovnih mest in rasti v Evropi; |
| --- | --- |

2.

meni, da je vloga organa pri spodbujanju varnosti in stabilnosti zavarovalnic in pozavarovalnic ter pri varovanju interesov zavarovancev in članov pokojninskih shem bistvena za gospodarsko oživitev in ustvarjanje trajnostnih delovnih mest in rasti v Evropi;

Nadaljnji ukrepi v zvezi z razrešnico za leto 2011

| 3. | pozdravlja dejstvo, da je po pripombah Računskega sodišča iz leta 2011 organ septembra 2013 izvedel dva popravna ukrepa, in opozarja, da je treba ta proces izvesti v celoti; ugotavlja, da se popravni ukrepi še izvajajo in da so nedvomno potrebni; |
| --- | --- |

3.

pozdravlja dejstvo, da je po pripombah Računskega sodišča iz leta 2011 organ septembra 2013 izvedel dva popravna ukrepa, in opozarja, da je treba ta proces izvesti v celoti; ugotavlja, da se popravni ukrepi še izvajajo in da so nedvomno potrebni;

| 4. | je seznanjen s trditvami organa, da je leta 2012 in 2013 uvedel številne ukrepe v zvezi z notranjimi postopki za zagotovitev ustrezne stopnje izvrševanja obveznosti za naslov II (upravni odhodki), in da je zaradi teh in drugih ukrepov stopnja izvrševanja proračuna za ta naslov dosegla 95,37 % za leto 2012 in 92,02 % za leto 2013, medtem ko je stopnja izvrševanja obveznosti za naslov III dosegla 99,21 % za leto 2012 in 98,77 % za leto 2013; |
| --- | --- |

4.

je seznanjen s trditvami organa, da je leta 2012 in 2013 uvedel številne ukrepe v zvezi z notranjimi postopki za zagotovitev ustrezne stopnje izvrševanja obveznosti za naslov II (upravni odhodki), in da je zaradi teh in drugih ukrepov stopnja izvrševanja proračuna za ta naslov dosegla 95,37 % za leto 2012 in 92,02 % za leto 2013, medtem ko je stopnja izvrševanja obveznosti za naslov III dosegla 99,21 % za leto 2012 in 98,77 % za leto 2013;

| 5. | potrjuje, da je upravni odbor organa 19. novembra 2013 sprejel nova pravila o obvladovanju navzkrižij interesov v zvezi s člani odbora nadzornikov in upravnega odbora ter da je izvršni direktor sprejel podobna pravila v zvezi s člani osebja in pogodbenimi strankami; ugotavlja, da oba sklopa pravil vsebujeta jasne zahteve v zvezi z izjavami, opredelitev navzkrižij in kršitev ter postopke obvladovanja in sankcij; |
| --- | --- |

5.

potrjuje, da je upravni odbor organa 19. novembra 2013 sprejel nova pravila o obvladovanju navzkrižij interesov v zvezi s člani odbora nadzornikov in upravnega odbora ter da je izvršni direktor sprejel podobna pravila v zvezi s člani osebja in pogodbenimi strankami; ugotavlja, da oba sklopa pravil vsebujeta jasne zahteve v zvezi z izjavami, opredelitev navzkrižij in kršitev ter postopke obvladovanja in sankcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 6. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 skupna stopnja izvrševanja proračuna dosegla 90,63 %; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja plačil 67,21 %; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 skupna stopnja izvrševanja proračuna dosegla 90,63 %; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja plačil 67,21 %;

| 7. | poudarja, da bodo dodatne naloge, ki so bile zaupane organu, in tudi prihodnje naloge, predvidene v zakonodajnih predlogih, ki jih je treba še potrditi, zahtevale povečanje proračuna in nove človeške vire, da bo lahko ta organ na zadovoljiv način izpolnil svojo nadzorno vlogo; meni, da je to zelo pomembno, saj se bodo naloge organa najverjetneje množile; ugotavlja, da bi bilo treba pred morebitnim povečanjem števila zaposlenih ali sočasno z njim izvesti ukrepe za racionalizacijo, kjer so ti mogoči, na primer premestitve, da se doseže večja učinkovitost; |
| --- | --- |

7.

poudarja, da bodo dodatne naloge, ki so bile zaupane organu, in tudi prihodnje naloge, predvidene v zakonodajnih predlogih, ki jih je treba še potrditi, zahtevale povečanje proračuna in nove človeške vire, da bo lahko ta organ na zadovoljiv način izpolnil svojo nadzorno vlogo; meni, da je to zelo pomembno, saj se bodo naloge organa najverjetneje množile; ugotavlja, da bi bilo treba pred morebitnim povečanjem števila zaposlenih ali sočasno z njim izvesti ukrepe za racionalizacijo, kjer so ti mogoči, na primer premestitve, da se doseže večja učinkovitost;

| 8. | ugotavlja, da je sedanja finančna ureditev organa na osnovi mešanega financiranja toga, povzroča upravno breme in bi lahko ogrozila njegovo neodvisnost; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je sedanja finančna ureditev organa na osnovi mešanega financiranja toga, povzroča upravno breme in bi lahko ogrozila njegovo neodvisnost;

Obveznosti in prenosi v naslednje leto

| 9. | obžaluje, da je bila stopnja prenosa sredstev za prevzem obveznosti za naslov III (operativni odhodki) v leto 2013 zelo visoka, saj je znašala 79 % vseh proračunskih sredstev; potrjuje, da je to predvsem posledica kompleksnosti in dolgotrajnosti enega postopka oddaje javnega naročila na področju IT, za katerega je bila decembra 2012 v skladu z načrti podpisana pogodba v višini 2 200 000 EUR; ugotavlja, da je stopnja izvršitve odobrenih proračunskih sredstev za naslov III, prenesenih iz leta 2012, v letu 2013 dosegla 95 %; |
| --- | --- |

9.

obžaluje, da je bila stopnja prenosa sredstev za prevzem obveznosti za naslov III (operativni odhodki) v leto 2013 zelo visoka, saj je znašala 79 % vseh proračunskih sredstev; potrjuje, da je to predvsem posledica kompleksnosti in dolgotrajnosti enega postopka oddaje javnega naročila na področju IT, za katerega je bila decembra 2012 v skladu z načrti podpisana pogodba v višini 2 200 000 EUR; ugotavlja, da je stopnja izvršitve odobrenih proračunskih sredstev za naslov III, prenesenih iz leta 2012, v letu 2013 dosegla 95 %;

Prerazporeditve

| 10. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in ugotovitev revizije Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; |
| --- | --- |

10.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in ugotovitev revizije Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 11. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je organ začel izvajati akcijski načrt, katerega cilj je izboljšati njegove postopke za oddajo javnih naročil, da bi bili popolnoma v skladu s pravili Unije o javnem naročanju; |
| --- | --- |

11.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je organ začel izvajati akcijski načrt, katerega cilj je izboljšati njegove postopke za oddajo javnih naročil, da bi bili popolnoma v skladu s pravili Unije o javnem naročanju;

| 12. | obžaluje, da je bila ena pogodba za izdelavo finančne podatkovne zbirke razdeljena v štiri sklope, od katerih vsak obsega 60 000 EUR, ki so bili vsi neposredno dodeljeni dvema podjetjema; meni, da bi bilo treba glede na skupno vrednost storitev, ki jih je treba pridobiti za isti projekt (240 000 EUR), uporabiti odprti ali omejeni postopek in da so s tem povezane obveznosti in plačila zaradi tega nepravilni; |
| --- | --- |

12.

obžaluje, da je bila ena pogodba za izdelavo finančne podatkovne zbirke razdeljena v štiri sklope, od katerih vsak obsega 60 000 EUR, ki so bili vsi neposredno dodeljeni dvema podjetjema; meni, da bi bilo treba glede na skupno vrednost storitev, ki jih je treba pridobiti za isti projekt (240 000 EUR), uporabiti odprti ali omejeni postopek in da so s tem povezane obveznosti in plačila zaradi tega nepravilni;

| 13. | pričakuje, zlasti ob upoštevanju zgoraj omenjenih postopkov javnega naročanja, da so vsi uslužbenci, ki pri tem sodelujejo, že bili ustrezno usposobljeni, tako da lahko dosledno uporabljajo novo finančno uredbo in da znajo presoditi, kdaj se javna naročila lahko delijo in kdaj ne; |
| --- | --- |

13.

pričakuje, zlasti ob upoštevanju zgoraj omenjenih postopkov javnega naročanja, da so vsi uslužbenci, ki pri tem sodelujejo, že bili ustrezno usposobljeni, tako da lahko dosledno uporabljajo novo finančno uredbo in da znajo presoditi, kdaj se javna naročila lahko delijo in kdaj ne;

| 14. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v organu; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v organu;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 15. | pozdravlja dejstvo, da je organ sprejel politiko in pravila glede obvladovanja navzkrižij interesov za člane odbora nadzornikov in upravnega odbora ter uslužbence in pogodbene stranke; potrjuje, da je organ leta 2011 sprejel pravila etičnega ravnanja in sprejel posebne določbe za interesne skupine in komisijo za pritožbe za obravnavno morebitnih navzkrižij interesov; poziva organ, naj organ za podelitev razrešnice obvesti, ali namerava ponovno pregledati svoja pravila etičnega ravnanja na podlagi smernic Komisije o preprečevanju in obvladovanju navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja dejstvo, da je organ sprejel politiko in pravila glede obvladovanja navzkrižij interesov za člane odbora nadzornikov in upravnega odbora ter uslužbence in pogodbene stranke; potrjuje, da je organ leta 2011 sprejel pravila etičnega ravnanja in sprejel posebne določbe za interesne skupine in komisijo za pritožbe za obravnavno morebitnih navzkrižij interesov; poziva organ, naj organ za podelitev razrešnice obvesti, ali namerava ponovno pregledati svoja pravila etičnega ravnanja na podlagi smernic Komisije o preprečevanju in obvladovanju navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU;

| 16. | pozdravlja dejstvo, da se organ trenutno posveča zasnovi svojega spletnega mesta, vključno z oblikovanjem spletne strani, ki bo namenjena navzkrižju interesov; ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora in odbora nadzornikov ter izjave o interesih izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva organ, naj nemudoma odpravi to pomanjkljivost; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja dejstvo, da se organ trenutno posveča zasnovi svojega spletnega mesta, vključno z oblikovanjem spletne strani, ki bo namenjena navzkrižju interesov; ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora in odbora nadzornikov ter izjave o interesih izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva organ, naj nemudoma odpravi to pomanjkljivost;

Notranje revidiranje

| 17. | je seznanjen z navedbami organa, da je Služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 izvedla poglobljeno oceno prednostnih nalog revizije za naslednja leta, ki je opredelila najpomembnejša tveganja in strateški revizijski načrt za obdobje 2013–2015 ter navedla prihodnje revizijske teme; potrjuje, da je organ pripravil akcijski načrt, da bi obravnaval opredeljena visoko tvegana področja, in da je bil načrt dogovorjen z IAS; |
| --- | --- |

17.

je seznanjen z navedbami organa, da je Služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 izvedla poglobljeno oceno prednostnih nalog revizije za naslednja leta, ki je opredelila najpomembnejša tveganja in strateški revizijski načrt za obdobje 2013–2015 ter navedla prihodnje revizijske teme; potrjuje, da je organ pripravil akcijski načrt, da bi obravnaval opredeljena visoko tvegana področja, in da je bil načrt dogovorjen z IAS;

Notranji nadzor

| 18. | obžaluje, da ni bilo pripravljeno poročilo o fizičnem pregledu sredstev, izvedenem maja in junija 2012; poleg tega obžaluje, da organ ni sprejel nobenih postopkov ali smernic za fizični pregled opredmetenih sredstev; |
| --- | --- |

18.

obžaluje, da ni bilo pripravljeno poročilo o fizičnem pregledu sredstev, izvedenem maja in junija 2012; poleg tega obžaluje, da organ ni sprejel nobenih postopkov ali smernic za fizični pregled opredmetenih sredstev;

| 19. | je seznanjen s trditvami organa, da je sprejel popravne ukrepe, zlasti da je izpeljal usposabljanje in sprejel smernice za dokumentiranje postopkov v zvezi s sredstvi; poziva organ, naj obvesti organ za podelitev razrešnice, o izvajanju teh smernic in rezultatih popravnega ukrepa; |
| --- | --- |

19.

je seznanjen s trditvami organa, da je sprejel popravne ukrepe, zlasti da je izpeljal usposabljanje in sprejel smernice za dokumentiranje postopkov v zvezi s sredstvi; poziva organ, naj obvesti organ za podelitev razrešnice, o izvajanju teh smernic in rezultatih popravnega ukrepa;

Uspešnost

| 20. | zahteva, da organ na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

20.

zahteva, da organ na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 21. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnemu poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

21.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnemu poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 134.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 331, 15.12.2010, str. 48.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/231 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/231

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012

(2014/588/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012 z odgovori Organa (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012 z odgovori Organa (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine) (4), zlasti člena 64 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine) (4), zlasti člena 64 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A7-0232/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A7-0232/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 134.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 331, 15.12.2010, str. 48.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/232 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/232

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012

(2014/589/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012 z odgovori inštituta (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012 z odgovori inštituta (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 294/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2008 o ustanovitvi Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (4), zlasti člena 21 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 294/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2008 o ustanovitvi Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (4), zlasti člena 21 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0234/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0234/2014),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo glede izvrševanja proračuna inštituta za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo glede izvrševanja proračuna inštituta za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 142.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 97, 9.4.2008, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/233 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/233

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012 z odgovori inštituta (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012 z odgovori inštituta (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 294/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2008 o ustanovitvi Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (4), zlasti člena 21 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 294/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2008 o ustanovitvi Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (4), zlasti člena 21 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0234/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0234/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (v nadaljevanju: inštitut) kažejo, da je končni proračun inštituta v proračunskem letu 2012 znašal 95 300 000 EUR v sredstvih za prevzem obveznosti, kar pomeni 48,87-odstotno povišanje v primerjavi z letom 2011 in 77 090 000 EUR v sredstvih za plačila, |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (v nadaljevanju: inštitut) kažejo, da je končni proračun inštituta v proračunskem letu 2012 znašal 95 300 000 EUR v sredstvih za prevzem obveznosti, kar pomeni 48,87-odstotno povišanje v primerjavi z letom 2011 in 77 090 000 EUR v sredstvih za plačila,

| B. | ker je v skladu z računovodskimi izkazi inštituta celotni prispevek Unije v proračun inštituta za leto 2012 znašal 68 697 863 EUR, v primerjavi z 8 043 439,83 EUR v letu 2011, |
| --- | --- |

B.

ker je v skladu z računovodskimi izkazi inštituta celotni prispevek Unije v proračun inštituta za leto 2012 znašal 68 697 863 EUR, v primerjavi z 8 043 439,83 EUR v letu 2011,

| C. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov inštituta za proračunsko leto 2012, vendar ni moglo pridobiti zadostnih primernih revizijskih dokazov o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, |
| --- | --- |

C.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov inštituta za proračunsko leto 2012, vendar ni moglo pridobiti zadostnih primernih revizijskih dokazov o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,

Osnova za mnenje s pridržkom o zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij

| 1. | obžaluje, da je Računsko sodišče ugotovilo, da je kakovost revizijskih potrdil v mnogih primerih neustrezna; je seznanjen s tem, da je inštitut konec leta 2012 uvedel dodatna naknadna preverjanja za nepovratna sredstva, ki se nanašajo na dejavnosti v letu 2011, da bi imel dodatno raven zagotovila o zakonitosti in pravilnosti transakcij, povezanih z nepovratnimi sredstvi, ki so jih opravila neodvisna revizijska podjetja in ki so bila ocenjena kot zanesljiva; obžaluje, da so rezultati naknadnih preverjanj potrdili, da predhodna preverjanja niso bila povsem uspešna; |
| --- | --- |

1.

obžaluje, da je Računsko sodišče ugotovilo, da je kakovost revizijskih potrdil v mnogih primerih neustrezna; je seznanjen s tem, da je inštitut konec leta 2012 uvedel dodatna naknadna preverjanja za nepovratna sredstva, ki se nanašajo na dejavnosti v letu 2011, da bi imel dodatno raven zagotovila o zakonitosti in pravilnosti transakcij, povezanih z nepovratnimi sredstvi, ki so jih opravila neodvisna revizijska podjetja in ki so bila ocenjena kot zanesljiva; obžaluje, da so rezultati naknadnih preverjanj potrdili, da predhodna preverjanja niso bila povsem uspešna;

| 2. | obžaluje dejstvo, da za transakcije v zvezi z nepovratnimi sredstvi za dejavnosti v letu 2010 (11 300 000 EUR) niso bila izvedena naknadna preverjanja; obžaluje tudi dejstvo, da ni razumnega zagotovila, da so te transakcije zakonite in pravilne, ker je s predhodnimi preverjanji mogoče dobiti samo omejeno zagotovilo, in da Računsko sodišče ni moglo pridobiti zadostnih in ustreznih revizijskih dokazov o zakonitosti in pravilnosti revidiranih transakcij v zvezi z nepovratnimi sredstvi za dejavnosti v letu 2010; |
| --- | --- |

2.

obžaluje dejstvo, da za transakcije v zvezi z nepovratnimi sredstvi za dejavnosti v letu 2010 (11 300 000 EUR) niso bila izvedena naknadna preverjanja; obžaluje tudi dejstvo, da ni razumnega zagotovila, da so te transakcije zakonite in pravilne, ker je s predhodnimi preverjanji mogoče dobiti samo omejeno zagotovilo, in da Računsko sodišče ni moglo pridobiti zadostnih in ustreznih revizijskih dokazov o zakonitosti in pravilnosti revidiranih transakcij v zvezi z nepovratnimi sredstvi za dejavnosti v letu 2010;

Mnenje s pridržkom o zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij

| 3. | ugotavlja, da so po navedbah Računskega sodišča, razen v zvezi z morebitnimi učinki zadev, opisanih v osnovi za mnenje s pridržkom, transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi za proračunsko leto 2012 v vseh pomembnih pogledih zakonite in pravilne; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da so po navedbah Računskega sodišča, razen v zvezi z morebitnimi učinki zadev, opisanih v osnovi za mnenje s pridržkom, transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi za proračunsko leto 2012 v vseh pomembnih pogledih zakonite in pravilne;

Obveznosti in prenosi sredstev

| 4. | ugotavlja, da je bilo leta 2012 razveljavljenih približno 10 000 000 EUR (45 %) od približno 22 000 000 EUR odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti in ki so bila prenesena iz leta 2011; je seznanjen s tem, da je visoka stopnja razveljavitev zlasti posledica nižjih stroškov od pričakovanih, ki so jih prijavili upravičenci v okviru sporazumov o nepovratnih sredstvih iz leta 2011 (9 200 000 EUR ali 92 % razveljavljenih prenosov); |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je bilo leta 2012 razveljavljenih približno 10 000 000 EUR (45 %) od približno 22 000 000 EUR odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti in ki so bila prenesena iz leta 2011; je seznanjen s tem, da je visoka stopnja razveljavitev zlasti posledica nižjih stroškov od pričakovanih, ki so jih prijavili upravičenci v okviru sporazumov o nepovratnih sredstvih iz leta 2011 (9 200 000 EUR ali 92 % razveljavljenih prenosov);

Prerazporeditve

| 5. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; |
| --- | --- |

5.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 6. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v inštitutu; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v inštitutu;

| 7. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v inštitutu; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v inštitutu;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 8. | potrjuje, da ima inštitut dva okvirna predpisa za regulacijo navzkrižja interesov; poziva inštitut, naj organ za podelitev razrešnice obvesti, ali namerava posodobiti te okvirne predpise v skladu s smernicami Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU; |
| --- | --- |

8.

potrjuje, da ima inštitut dva okvirna predpisa za regulacijo navzkrižja interesov; poziva inštitut, naj organ za podelitev razrešnice obvesti, ali namerava posodobiti te okvirne predpise v skladu s smernicami Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU;

| 9. | ugotavlja, da izjave o interesih članov upravnega odbora, izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljene; inštitut poziva, naj to pomanjkljivost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da izjave o interesih članov upravnega odbora, izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljene; inštitut poziva, naj to pomanjkljivost nemudoma odpravi;

Notranje revidiranje

| 10. | je seznanjen s trditvami inštituta, da je leta 2012 služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) izvedla neodvisno oceno primernosti zasnove notranjih kontrolnih sistemov, povezanih s pripravo letnih sporazumov o nepovratnih sredstvih, katere posledica so bila eno kritično in štiri zelo pomembna priporočila inštitutu; |
| --- | --- |

10.

je seznanjen s trditvami inštituta, da je leta 2012 služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) izvedla neodvisno oceno primernosti zasnove notranjih kontrolnih sistemov, povezanih s pripravo letnih sporazumov o nepovratnih sredstvih, katere posledica so bila eno kritično in štiri zelo pomembna priporočila inštitutu;

| 11. | je seznanjen s tem, da je inštitut po oceni, ki jo je izvedla služba IAS, pripravil akcijski načrt za obravnavo kritičnega priporočila s skupno 11 ukrepi, od katerih jih je bilo osem načrtovanih za izvedbo pred 31. julijem 2013; je seznanjen s tem, da bodo štiri zelo pomembna priporočila upoštevana z izvedbo skupno 12 ukrepov (treh pred 31. julijem 2013); poleg tega je seznanjen s tem, da služba IAS meni, da akcijski načrt ustrezno obravnava tveganja in jih bo ublažil, če bo izveden pravočasno; |
| --- | --- |

11.

je seznanjen s tem, da je inštitut po oceni, ki jo je izvedla služba IAS, pripravil akcijski načrt za obravnavo kritičnega priporočila s skupno 11 ukrepi, od katerih jih je bilo osem načrtovanih za izvedbo pred 31. julijem 2013; je seznanjen s tem, da bodo štiri zelo pomembna priporočila upoštevana z izvedbo skupno 12 ukrepov (treh pred 31. julijem 2013); poleg tega je seznanjen s tem, da služba IAS meni, da akcijski načrt ustrezno obravnava tveganja in jih bo ublažil, če bo izveden pravočasno;

Notranje kontrole

| 12. | obžaluje dejstvo, da proračun za sporazume o nepovratnih sredstvih, podpisane leta 2010 in 2011, ni bil dovolj podroben in da so bila zato plačila opravljena šele leta 2012; ugotavlja, da ni bilo povezave med odobrenimi sredstvi in dejavnostmi, ki jih je bilo treba izvesti, in da v sporazumih o nepovratnih sredstvih niso bili določeni pragovi za posamezne stroškovne razrede (tj. stroške za zaposlene, podizvajalske pogodbe, pravne storitve itn.), poleg tega pa sporazumi niso vključevali pravil za nabavo blaga in storitev za skupnosti znanja in inovacij in njihove partnerje; |
| --- | --- |

12.

obžaluje dejstvo, da proračun za sporazume o nepovratnih sredstvih, podpisane leta 2010 in 2011, ni bil dovolj podroben in da so bila zato plačila opravljena šele leta 2012; ugotavlja, da ni bilo povezave med odobrenimi sredstvi in dejavnostmi, ki jih je bilo treba izvesti, in da v sporazumih o nepovratnih sredstvih niso bili določeni pragovi za posamezne stroškovne razrede (tj. stroške za zaposlene, podizvajalske pogodbe, pravne storitve itn.), poleg tega pa sporazumi niso vključevali pravil za nabavo blaga in storitev za skupnosti znanja in inovacij in njihove partnerje;

| 13. | je seznanjen s tem, da je inštitut v okviru predhodnih preverjanj izvedel tudi tehnična preverjanja za vse financirane projekte; vendar obžaluje, da je uspešno ocenjevanje dejavnosti in rezultatov projektov oviralo pomanjkanje merljivih ciljev; verjame, da se je temu mogoče in treba izogniti ter poziva inštitut, naj to popravi in obvesti organ za podelitev razrešnice o napredku v zvezi s tem v okviru nadaljnjih ukrepov glede razrešnice za leto 2012; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen s tem, da je inštitut v okviru predhodnih preverjanj izvedel tudi tehnična preverjanja za vse financirane projekte; vendar obžaluje, da je uspešno ocenjevanje dejavnosti in rezultatov projektov oviralo pomanjkanje merljivih ciljev; verjame, da se je temu mogoče in treba izogniti ter poziva inštitut, naj to popravi in obvesti organ za podelitev razrešnice o napredku v zvezi s tem v okviru nadaljnjih ukrepov glede razrešnice za leto 2012;

| 14. | je seznanjen s trditvami inštituta, da so bili na podlagi končnih revizijskih poročil vsi neupravičeno plačani zneski (1 044 512,28 EUR za leto 2010 in 1 242 317,31 EUR za leto 2011) izterjani; ugotavlja, da je inštitut v obdobju 2012–13 uvedel celovito strategijo za zagotovitev nepovratnih sredstev, ki obsega tako predhodne kot naknadne kontrole; |
| --- | --- |

14.

je seznanjen s trditvami inštituta, da so bili na podlagi končnih revizijskih poročil vsi neupravičeno plačani zneski (1 044 512,28 EUR za leto 2010 in 1 242 317,31 EUR za leto 2011) izterjani; ugotavlja, da je inštitut v obdobju 2012–13 uvedel celovito strategijo za zagotovitev nepovratnih sredstev, ki obsega tako predhodne kot naknadne kontrole;

| 15. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da inštitut v celotnem koledarskem letu 2013 ni imel notranjega revizorja, saj je prejšnji revizor inštitut zapustil 31. decembra 2012, novi revizor pa je službo nastopil šele 1. januarja 2014; meni, da bi se temu bilo treba izogniti, zlasti glede na težave, ki jih je inštitut imel v zvezi z razrešnico za leto 2012; |
| --- | --- |

15.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da inštitut v celotnem koledarskem letu 2013 ni imel notranjega revizorja, saj je prejšnji revizor inštitut zapustil 31. decembra 2012, novi revizor pa je službo nastopil šele 1. januarja 2014; meni, da bi se temu bilo treba izogniti, zlasti glede na težave, ki jih je inštitut imel v zvezi z razrešnico za leto 2012;

Uspešnost

| 16. | zahteva, da inštitut na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

16.

zahteva, da inštitut na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 17. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

17.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 142.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 97, 9.4.2008, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/236 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/236

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012

(2014/590/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012 z odgovori inštituta (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012 z odgovori inštituta (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 294/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2008 o ustanovitvi Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (4), zlasti člena 21 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 294/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2008 o ustanovitvi Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (4), zlasti člena 21 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0234/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0234/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 142.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 97, 9.4.2008, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/237 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/237

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012

(2014/591/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (4) o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila, zlasti člena 68 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (4) o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila, zlasti člena 68 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0227/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0227/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 150.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 136, 30.4.2004, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/238 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/238

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/20044 Evropskega parlamenta in Sveta o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila (4), zlasti člena 68 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/20044 Evropskega parlamenta in Sveta o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila (4), zlasti člena 68 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0227/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0227/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropske agencije za zdravila (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 222 489 000 EUR, kar je 6,52 % več kot leta 2011; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropske agencije za zdravila (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 222 489 000 EUR, kar je 6,52 % več kot leta 2011;

| B. | ker je v skladu z računovodskimi izkazi agencije skupni prispevek Unije v proračun agencije znašal 31 341 107,18 EUR, kar je 6,50 % manj kot v letu 2011; |
| --- | --- |

B.

ker je v skladu z računovodskimi izkazi agencije skupni prispevek Unije v proračun agencije znašal 31 341 107,18 EUR, kar je 6,50 % manj kot v letu 2011;

| C. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

C.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

| 1. | znova poudarja, da ima agencija pomembno vlogo pri varovanju in spodbujanju javnega zdravja in zdravja živali z ocenjevanjem in nadzorovanjem zdravil za humano ali veterinarsko uporabo; |
| --- | --- |

1.

znova poudarja, da ima agencija pomembno vlogo pri varovanju in spodbujanju javnega zdravja in zdravja živali z ocenjevanjem in nadzorovanjem zdravil za humano ali veterinarsko uporabo;

Nadaljnji ukrepi glede razrešnice za leto 2011

| 2. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bil eden od popravnih ukrepov, sprejetih v odziv na pripombe iz preteklega leta, označen kot zaključen, en je še odprt, en pa še poteka; |
| --- | --- |

2.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bil eden od popravnih ukrepov, sprejetih v odziv na pripombe iz preteklega leta, označen kot zaključen, en je še odprt, en pa še poteka;

| 3. | je seznanjen s trditvami agencije, da:






  — | se od junija 2013 za vse novoimenovane strokovnjake izvaja nova predhodna kontrola pravilnega izpolnjevanja elektronskih izjav o interesih, ki jih predložijo strokovnjaki, saj so rezultati pokazali, da so novi strokovnjaki pravilno izpolnjevali svoje elektronske izjave o interesih, |
| --- | --- | --- |

3.

je seznanjen s trditvami agencije, da:

—

se od junija 2013 za vse novoimenovane strokovnjake izvaja nova predhodna kontrola pravilnega izpolnjevanja elektronskih izjav o interesih, ki jih predložijo strokovnjaki, saj so rezultati pokazali, da so novi strokovnjaki pravilno izpolnjevali svoje elektronske izjave o interesih,

| — | so bile pri naknadni kontroli obravnavanja navzkrižja interesov strokovnjakov, izvedeni leta 2013, ugotovljene manjše pomembne zadeve, ki pa niso vplivale na sodelovanje strokovnjakov pri dejavnostih agencije, ta kontrola pa je agenciji priskrbela uporabne informacije o tem, kako dodatno okrepiti notranje kontrole ob sočasnem zagotavljanju neomajnosti agencije pri obravnavanju navzkrižja interesov; |
| --- | --- |

—

so bile pri naknadni kontroli obravnavanja navzkrižja interesov strokovnjakov, izvedeni leta 2013, ugotovljene manjše pomembne zadeve, ki pa niso vplivale na sodelovanje strokovnjakov pri dejavnostih agencije, ta kontrola pa je agenciji priskrbela uporabne informacije o tem, kako dodatno okrepiti notranje kontrole ob sočasnem zagotavljanju neomajnosti agencije pri obravnavanju navzkrižja interesov;

Pripombe o zanesljivosti računovodskih izkazov

| 4. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da agencija uporablja različna merila za priznavanje prihodkov iz pristojbin in z njimi povezanih odhodkov ter da se prihodki iz pristojbin za vlogo priznajo po enakomerni časovni metodi v določenem časovnem obdobju; vendar opaža, da se odhodki za vrednotenje takih vlog, ki ga opravijo pristojni nacionalni organi, vnaprej vračunajo, ko je dosežen določen mejnik pri izvedbi storitve; meni, da je to v nasprotju z načelom usklajenosti; |
| --- | --- |

4.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da agencija uporablja različna merila za priznavanje prihodkov iz pristojbin in z njimi povezanih odhodkov ter da se prihodki iz pristojbin za vlogo priznajo po enakomerni časovni metodi v določenem časovnem obdobju; vendar opaža, da se odhodki za vrednotenje takih vlog, ki ga opravijo pristojni nacionalni organi, vnaprej vračunajo, ko je dosežen določen mejnik pri izvedbi storitve; meni, da je to v nasprotju z načelom usklajenosti;

| 5. | obžaluje, da agencija še ni potrdila svojega računovodskega sistema na področju neopredmetenih osnovnih sredstev, ki je zaradi znatnih naložb v razvoj informacijske in komunikacijske tehnologije (IKT) ključni del celotnega računovodskega sistema; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o napredku v zvezi s tem v okviru nadaljnjih ukrepov glede razrešnice za leto 2012; |
| --- | --- |

5.

obžaluje, da agencija še ni potrdila svojega računovodskega sistema na področju neopredmetenih osnovnih sredstev, ki je zaradi znatnih naložb v razvoj informacijske in komunikacijske tehnologije (IKT) ključni del celotnega računovodskega sistema; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o napredku v zvezi s tem v okviru nadaljnjih ukrepov glede razrešnice za leto 2012;

Pripombe o zakonitosti in pravilnosti transakcij

| 6. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zaradi višjih stroškov šolnin agencija uslužbencem z otroki, ki obiskujejo osnovno ali srednjo šolo, poleg dodatka za šolanje iz kadrovskih predpisov za uradnike Evropske unije (v nadaljevanju: kadrovski predpisi) dodeli še poseben dodatek, ki je v letu 2012 znašal približno 389 000 EUR; ugotavlja, da ti dodatki niso predvideni v kadrovskih predpisih, zato jih je Računsko sodišče obravnavalo kot nepravilne; vendar priznava, da je do tega prišlo zaradi pomanjkanja evropskih šol v mestu, kjer je sedež agencije, namen teh posebnih dodatkov pa je bil zagotoviti enako obravnavo osebja agencije v okviru kadrovskih predpisov; |
| --- | --- |

6.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zaradi višjih stroškov šolnin agencija uslužbencem z otroki, ki obiskujejo osnovno ali srednjo šolo, poleg dodatka za šolanje iz kadrovskih predpisov za uradnike Evropske unije (v nadaljevanju: kadrovski predpisi) dodeli še poseben dodatek, ki je v letu 2012 znašal približno 389 000 EUR; ugotavlja, da ti dodatki niso predvideni v kadrovskih predpisih, zato jih je Računsko sodišče obravnavalo kot nepravilne; vendar priznava, da je do tega prišlo zaradi pomanjkanja evropskih šol v mestu, kjer je sedež agencije, namen teh posebnih dodatkov pa je bil zagotoviti enako obravnavo osebja agencije v okviru kadrovskih predpisov;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 7. | ugotavlja, da sta bili stopnji izvrševanja proračuna agencije za leto 2012 za naslova I in III zadovoljivi; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila stopnja prenesenih odobrenih proračunskih sredstev za naslov II visoka, saj je znašala 27 %; priznava, da je to predvsem posledica načrtovane selitve agencije v nove prostore leta 2014 (4 205 000 EUR) in razvoja sistema IKT (1 596 000 EUR); |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da sta bili stopnji izvrševanja proračuna agencije za leto 2012 za naslova I in III zadovoljivi; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila stopnja prenesenih odobrenih proračunskih sredstev za naslov II visoka, saj je znašala 27 %; priznava, da je to predvsem posledica načrtovane selitve agencije v nove prostore leta 2014 (4 205 000 EUR) in razvoja sistema IKT (1 596 000 EUR);

Obveznosti in prenosi v naslednje leto

| 8. | je seznanjen s tem, da je bil v leto 2013 prenesen manjši znesek kot v leti 2010 in 2011; se zaveda, da je ta prenos delno posledica novega gradbenega projekta; opominja agencijo, da je pomembno spoštovati proračunsko načelo enoletnosti; |
| --- | --- |

8.

je seznanjen s tem, da je bil v leto 2013 prenesen manjši znesek kot v leti 2010 in 2011; se zaveda, da je ta prenos delno posledica novega gradbenega projekta; opominja agencijo, da je pomembno spoštovati proračunsko načelo enoletnosti;

Prerazporeditve

| 9. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

9.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 10. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija leta 2012 izdala številne okvirne pogodbe za zagotavljanje storitev; izraža zaskrbljenost, da je postopek oddaje javnih naročil vseboval nekaj nepravilnosti, ki so vplivale na načelo preglednosti; |
| --- | --- |

10.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija leta 2012 izdala številne okvirne pogodbe za zagotavljanje storitev; izraža zaskrbljenost, da je postopek oddaje javnih naročil vseboval nekaj nepravilnosti, ki so vplivale na načelo preglednosti;

| 11. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v agenciji; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v agenciji;

| 12. | je zadovoljen, da je bilo zasedenih 575 od 590 razpoložljivih delovnih mest, in ugotavlja, da je agencija ob koncu leta 2012 zaposlovala 160 pogodbenih uslužbencev in napotenih nacionalnih strokovnjakov, 17 manj kot v letu 2011; |
| --- | --- |

12.

je zadovoljen, da je bilo zasedenih 575 od 590 razpoložljivih delovnih mest, in ugotavlja, da je agencija ob koncu leta 2012 zaposlovala 160 pogodbenih uslužbencev in napotenih nacionalnih strokovnjakov, 17 manj kot v letu 2011;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 13. | pozdravlja dejstvo, da je v agenciji drugo leto zapored potekala javna delavnica o navzkrižju interesov, katere namen je bil določiti pravo ravnovesje med zagotavljanjem nepristranskosti in neodvisnosti strokovnjakov, ki sodelujejo pri delu agencije, in zagotavljanjem najboljšega možnega strokovnega znanja; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja dejstvo, da je v agenciji drugo leto zapored potekala javna delavnica o navzkrižju interesov, katere namen je bil določiti pravo ravnovesje med zagotavljanjem nepristranskosti in neodvisnosti strokovnjakov, ki sodelujejo pri delu agencije, in zagotavljanjem najboljšega možnega strokovnega znanja;

| 14. | potrjuje, da je agencija pregledala svojo politiko o obravnavanju navzkrižja interesov pri strokovnjakih in članih znanstvenega odbora, upravni odbor pa naj bi jo predvidoma potrdil marca 2014; poziva agencijo, naj svojo pregledano politiko po sprejetju predstavi organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

14.

potrjuje, da je agencija pregledala svojo politiko o obravnavanju navzkrižja interesov pri strokovnjakih in članih znanstvenega odbora, upravni odbor pa naj bi jo predvidoma potrdil marca 2014; poziva agencijo, naj svojo pregledano politiko po sprejetju predstavi organu za podelitev razrešnice;

| 15. | ugotavlja, da agencija tesno sodeluje z različnimi organizacijami bolnikov, zdravstvenih delavcev in potrošnikov, da bi bolje upoštevala njihovo mnenje; poziva agencijo, naj zahteva javno razkritje financiranja organizacij bolnikov, potrošnikov in zdravstvenih delavcev, s katerimi sodeluje, ter preveri navzkrižja interesov v zvezi s temi organizacijami; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da agencija tesno sodeluje z različnimi organizacijami bolnikov, zdravstvenih delavcev in potrošnikov, da bi bolje upoštevala njihovo mnenje; poziva agencijo, naj zahteva javno razkritje financiranja organizacij bolnikov, potrošnikov in zdravstvenih delavcev, s katerimi sodeluje, ter preveri navzkrižja interesov v zvezi s temi organizacijami;

Notranja revizija

| 16. | je seznanjen s trditvami agencije, da je leta 2012 služba Komisije za notranjo revizijo izvedla revizijo dejavnosti upravljanja in načrtovanja proračuna v agenciji, pa tudi revizijo v zvezi s spremljanjem priporočil glede standardov notranje kontrole, zagotavljanjem strokovnega svetovanja, upravljanjem kadrovskih virov, naknadno revizijo za leto 2010 in neprekinjenostjo operativnega delovanja v revizijah agencije; ugotavlja, da so bile pri reviziji upravljanja in načrtovanja proračuna ugotovljene odlike glede napovedovanja in spremljanja prihodkov in je bilo podanih sedem priporočil, pri čemer sta bili dve „zelo pomembni“, pet pa „pomembnih“; ugotavlja, da je uprava sprejela vsa priporočila in da je agencija pripravila akcijski načrt, za katerega služba za notranjo revizijo meni, da je primeren; ugotavlja, da je iz spremljanja razvidno, da tri priporočila iz predhodnih revizij ostajajo odprta, pri čemer se je za eno ocena znižala na „pomembno“; |
| --- | --- |

16.

je seznanjen s trditvami agencije, da je leta 2012 služba Komisije za notranjo revizijo izvedla revizijo dejavnosti upravljanja in načrtovanja proračuna v agenciji, pa tudi revizijo v zvezi s spremljanjem priporočil glede standardov notranje kontrole, zagotavljanjem strokovnega svetovanja, upravljanjem kadrovskih virov, naknadno revizijo za leto 2010 in neprekinjenostjo operativnega delovanja v revizijah agencije; ugotavlja, da so bile pri reviziji upravljanja in načrtovanja proračuna ugotovljene odlike glede napovedovanja in spremljanja prihodkov in je bilo podanih sedem priporočil, pri čemer sta bili dve „zelo pomembni“, pet pa „pomembnih“; ugotavlja, da je uprava sprejela vsa priporočila in da je agencija pripravila akcijski načrt, za katerega služba za notranjo revizijo meni, da je primeren; ugotavlja, da je iz spremljanja razvidno, da tri priporočila iz predhodnih revizij ostajajo odprta, pri čemer se je za eno ocena znižala na „pomembno“;

Uspešnost

| 17. | zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

17.

zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 18. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

18.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 150.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 136, 30.4.2004, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/241 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/241

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012

(2014/592/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila (4), zlasti člena 68 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila (4), zlasti člena 68 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0227/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0227/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 150.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 136, 30.4.2004, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/242 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/242

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012

(2014/593/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1920/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o Evropskem centru za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (4), zlasti člena 15 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1920/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o Evropskem centru za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (4), zlasti člena 15 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0185/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0185/2014),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami glede izvrševanja proračuna centra za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami glede izvrševanja proračuna centra za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 158.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 376, 27.12.2006, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/243 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/243

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2) (v nadaljevanju: finančna uredba), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2) (v nadaljevanju: finančna uredba), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1920/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o Evropskem centru za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (4), zlasti člena 15 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1920/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o Evropskem centru za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (4), zlasti člena 15 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0185/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0185/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (v nadaljevanju: center) kažejo, da je proračun centra v proračunskem letu 2012 znašal 16 317 000 EUR, kar je 0,26 % več kot leta 2011; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (v nadaljevanju: center) kažejo, da je proračun centra v proračunskem letu 2012 znašal 16 317 000 EUR, kar je 0,26 % več kot leta 2011;

| B. | ker je v letu 2012 skupni prispevek Unije v proračun centra znašal 15 550 920 EUR, kar je za 0,98 % več kot v letu 2011; |
| --- | --- |

B.

ker je v letu 2012 skupni prispevek Unije v proračun centra znašal 15 550 920 EUR, kar je za 0,98 % več kot v letu 2011;

| C. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov centra za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

C.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov centra za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Nadaljnji ukrepi v zvezi z razrešnico za leto 2011

| 1. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem letnem poročilu zapisalo, da so štirje popravljalni ukrepi, s katerimi se je center odzval na pripombe iz prejšnjega leta, označeni kot „zaključeni“, eden ima status ukrepa, ki „se izvaja“, eden pa je označen kot „neizveden“; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem letnem poročilu zapisalo, da so štirje popravljalni ukrepi, s katerimi se je center odzval na pripombe iz prejšnjega leta, označeni kot „zaključeni“, eden ima status ukrepa, ki „se izvaja“, eden pa je označen kot „neizveden“;

| 2. | je seznanjen s trditvami centra, da:






  — | še ni rešitve v zvezi s prodajo pisarniških prostorov, ki se ne uporabljajo, ali njihovo oddajo v najem, čeprav si center dejavno prizadeva za iskanje primerne rešitve; poleg tega priznava, da je center še dodatno racionaliziral in znižal svoje stroške vzdrževanja in v ta namen pregledal varnostne nastavitve in zmanjšal porabo energije, |
| --- | --- | --- |

2.

je seznanjen s trditvami centra, da:

—

še ni rešitve v zvezi s prodajo pisarniških prostorov, ki se ne uporabljajo, ali njihovo oddajo v najem, čeprav si center dejavno prizadeva za iskanje primerne rešitve; poleg tega priznava, da je center še dodatno racionaliziral in znižal svoje stroške vzdrževanja in v ta namen pregledal varnostne nastavitve in zmanjšal porabo energije,

| — | je Komisija leta 2012 zaključila tretje vrednotenje centra ter da je center pripravil, njegov upravni odbor pa potrdil akcijski načrt za nadaljnje ukrepanje na podlagi priporočil, oblikovanih na podlagi vrednotenja, v katerem so opredeljeni natančni ukrepi, ki jih je treba sprejeti v obdobju izvajanja delovnega programa 2013–2015, |
| --- | --- |

—

je Komisija leta 2012 zaključila tretje vrednotenje centra ter da je center pripravil, njegov upravni odbor pa potrdil akcijski načrt za nadaljnje ukrepanje na podlagi priporočil, oblikovanih na podlagi vrednotenja, v katerem so opredeljeni natančni ukrepi, ki jih je treba sprejeti v obdobju izvajanja delovnega programa 2013–2015,

| — | je bila izvedena revizija notranjih postopkov centra za manjši obseg prenosov, po kateri so se sredstva, prenesena iz leta 2012 v leto 2013, zmanjšala za 16 % v primerjavi s predhodnim letom, |
| --- | --- |

—

je bila izvedena revizija notranjih postopkov centra za manjši obseg prenosov, po kateri so se sredstva, prenesena iz leta 2012 v leto 2013, zmanjšala za 16 % v primerjavi s predhodnim letom,

| — | je bila vzpostavljena finančna politika, namenjena rednemu spremljanju morebitnih tveganj, katere cilj je zmanjšanje finančnih tveganj na najmanjšo možno mero in njihova porazdelitev, |
| --- | --- |

—

je bila vzpostavljena finančna politika, namenjena rednemu spremljanju morebitnih tveganj, katere cilj je zmanjšanje finančnih tveganj na najmanjšo možno mero in njihova porazdelitev,

| — | je bila uvedena revizija politike centra, ki se nanaša na izjeme, da bi slednja izrecno zajela izjeme, ki predstavljajo odstopanje od pravil, formalno sprejetih in veljavnih v centru, |
| --- | --- |

—

je bila uvedena revizija politike centra, ki se nanaša na izjeme, da bi slednja izrecno zajela izjeme, ki predstavljajo odstopanje od pravil, formalno sprejetih in veljavnih v centru,

| — | so bili njegovi postopki zaposlovanja prilagojeni, da bi predvidevali opredelitev vsebine pisnih preverjanj in pogovorov s kandidati, preden izbirna komisija preuči prejete vloge; |
| --- | --- |

—

so bili njegovi postopki zaposlovanja prilagojeni, da bi predvidevali opredelitev vsebine pisnih preverjanj in pogovorov s kandidati, preden izbirna komisija preuči prejete vloge;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 3. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 99,74 % in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 98,5 %; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 99,74 % in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 98,5 %;

Obveznosti in prenosi v naslednje leto

| 4. | je seznanjen, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu ni odkrilo pomembnejših zadev v zvezi s stopnjo prenosov v letu 2012; izreka pohvalo centru, ker je sledil načelu enoletnosti in pravočasno izvršil svoj proračun; |
| --- | --- |

4.

je seznanjen, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu ni odkrilo pomembnejših zadev v zvezi s stopnjo prenosov v letu 2012; izreka pohvalo centru, ker je sledil načelu enoletnosti in pravočasno izvršil svoj proračun;

Prerazporeditve

| 5. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in ugotovitev revizije Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo centru za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

5.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in ugotovitev revizije Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo centru za dobro proračunsko načrtovanje;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 6. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v centru; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v centru;

| 7. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v centru; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v centru;

Pripombe o notranjem nadzoru

| 8. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da center glede na letno revizijsko poročilo Računskega sodišča od upravičencev ponavadi ne pridobiva dokumentov, ki bi dokazovali upravičenost in točnost stroškov, za katere se zahteva povračilo, v zvezi z nepovratnimi sredstvi za podporo sodelovanju v okviru omrežja Reitox, in da so naknadna preverjanja stroškov na kraju samem na ravni upravičencev redkost; poziva center, naj to uredi s sprejetjem priporočila Računskega sodišča o naključnem preverjanju spremne dokumentacije in večjem deležu upravičencev, zajetih v preverjanja na kraju samem, kar bi lahko močno povečalo zanesljivost; poziva center, naj v okviru nadaljnjega ukrepanja na podlagi razrešnice za leto 2012 poroča organu, pristojnemu za podelitev razrešnice, o sprejetih ukrepih; |
| --- | --- |

8.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da center glede na letno revizijsko poročilo Računskega sodišča od upravičencev ponavadi ne pridobiva dokumentov, ki bi dokazovali upravičenost in točnost stroškov, za katere se zahteva povračilo, v zvezi z nepovratnimi sredstvi za podporo sodelovanju v okviru omrežja Reitox, in da so naknadna preverjanja stroškov na kraju samem na ravni upravičencev redkost; poziva center, naj to uredi s sprejetjem priporočila Računskega sodišča o naključnem preverjanju spremne dokumentacije in večjem deležu upravičencev, zajetih v preverjanja na kraju samem, kar bi lahko močno povečalo zanesljivost; poziva center, naj v okviru nadaljnjega ukrepanja na podlagi razrešnice za leto 2012 poroča organu, pristojnemu za podelitev razrešnice, o sprejetih ukrepih;

| 9. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da ni bilo opravljeno nobeno naknadno preverjanje transakcij, izvršenih po letu 2008, razen za nepovratna sredstva; poziva center, naj v okviru nadaljnjega ukrepanja na podlagi razrešnice za leto 2012 to zadevo obravnava in poroča organu, pristojnemu za podelitev razrešnice, o sprejetih ukrepih; |
| --- | --- |

9.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da ni bilo opravljeno nobeno naknadno preverjanje transakcij, izvršenih po letu 2008, razen za nepovratna sredstva; poziva center, naj v okviru nadaljnjega ukrepanja na podlagi razrešnice za leto 2012 to zadevo obravnava in poroča organu, pristojnemu za podelitev razrešnice, o sprejetih ukrepih;

Druge pripombe

| 10. | na podlagi letnega revizijskega poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da center trenutno letno namenja približno 200 000 EUR za pisarniške prostore, ki jih ne uporablja, v nekdanji stavbi in na novem sedežu; poziva center, naj v sodelovanju s Komisijo in nacionalnimi organi v okviru nadaljnjega ukrepanja na podlagi razrešnice za leto 2012 prednostno poišče ustrezne rešitve za te neuporabljene pisarniške prostore in poroča organu, pristojnemu za podelitev razrešnice, o sprejetih ukrepih; |
| --- | --- |

10.

na podlagi letnega revizijskega poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da center trenutno letno namenja približno 200 000 EUR za pisarniške prostore, ki jih ne uporablja, v nekdanji stavbi in na novem sedežu; poziva center, naj v sodelovanju s Komisijo in nacionalnimi organi v okviru nadaljnjega ukrepanja na podlagi razrešnice za leto 2012 prednostno poišče ustrezne rešitve za te neuporabljene pisarniške prostore in poroča organu, pristojnemu za podelitev razrešnice, o sprejetih ukrepih;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 11. | potrjuje, da bo center na podlagi smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU pregledal svojo politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; poziva center, naj organ za podelitev razrešnice seznani z rezultati pregleda, ko bodo ti na voljo; |
| --- | --- |

11.

potrjuje, da bo center na podlagi smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU pregledal svojo politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; poziva center, naj organ za podelitev razrešnice seznani z rezultati pregleda, ko bodo ti na voljo;

| 12. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora in najvišjih vodstvenih delavcev centra ter izjava o interesih izvršnega direktorja niso objavljeni; poziva center, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora in najvišjih vodstvenih delavcev centra ter izjava o interesih izvršnega direktorja niso objavljeni; poziva center, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

Notranje revidiranje

| 13. | je seznanjen z navedbami centra, da je služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) 27. novembra 2012 predložila triletni strateški načrt za center in da ga je upravni odbor centra potrdil na svojem zasedanju 6. in 7. decembra 2012; ugotavlja, da IAS leta 2012 ni izvedla nobenih revizij v centru; ugotavlja, da je IAS izvedla preverjanje uresničevanja svojih predhodnih priporočil in ugotovila, da se je na presečni datum 31. december 2012 eno zelo pomembno priporočilo še izvajalo, dve pa sta bili že izvedeni, vendar ju je morala IAS še potrditi; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen z navedbami centra, da je služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) 27. novembra 2012 predložila triletni strateški načrt za center in da ga je upravni odbor centra potrdil na svojem zasedanju 6. in 7. decembra 2012; ugotavlja, da IAS leta 2012 ni izvedla nobenih revizij v centru; ugotavlja, da je IAS izvedla preverjanje uresničevanja svojih predhodnih priporočil in ugotovila, da se je na presečni datum 31. december 2012 eno zelo pomembno priporočilo še izvajalo, dve pa sta bili že izvedeni, vendar ju je morala IAS še potrditi;

Uspešnost

| 14. | zahteva, da center na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

14.

zahteva, da center na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 15. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

15.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 158.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 376, 27.12.2006, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista)..

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/246 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/246

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012

(2014/594/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012 z odgovori centra (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1920/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o Evropskem centru za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (4), zlasti člena 15 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1920/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o Evropskem centru za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (4), zlasti člena 15 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0185/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0185/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 158.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 376, 27.12.2006, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/247 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/247

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012

(2014/595/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (4), zlasti člena 19 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (4), zlasti člena 19 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0196/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0196/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za pomorsko varnost glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za pomorsko varnost glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za pomorsko varnost, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za pomorsko varnost, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 165.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 208, 5.8.2002, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/248 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/248

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2) (v nadaljevanju: finančna uredba), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2) (v nadaljevanju: finančna uredba), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (4), zlasti člena 19 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (4), zlasti člena 19 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0196/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0196/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropske agencije za pomorsko varnost (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 55 127 505 EUR, kar je 2,33 % manj kot v letu 2011; ker celotni proračun agencije izvira iz proračuna Unije, |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropske agencije za pomorsko varnost (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 55 127 505 EUR, kar je 2,33 % manj kot v letu 2011; ker celotni proračun agencije izvira iz proračuna Unije,

| B. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

| 1. | poudarja, da ima agencija, katere pristojnosti so bile razširjene po sprejetju nove osnovne uredbe februarja 2013, osrednjo vlogo kot porok za pomorsko varnost v Evropi; s tem v zvezi poudarja, da je treba agenciji zagotoviti finančne, materialne in človeške vire, ki bi ji omogočili nemoteno izvajanje nalog; |
| --- | --- |

1.

poudarja, da ima agencija, katere pristojnosti so bile razširjene po sprejetju nove osnovne uredbe februarja 2013, osrednjo vlogo kot porok za pomorsko varnost v Evropi; s tem v zvezi poudarja, da je treba agenciji zagotoviti finančne, materialne in človeške vire, ki bi ji omogočili nemoteno izvajanje nalog;

Nadaljnji ukrepi v zvezi z razrešnico za leto 2011

| 2. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu zapisalo, da ima en popravljalni ukrep, s katerim se je agencija odzvala na pripombe iz prejšnjega leta, status „se izvaja“, drugi je označen kot „zaključen“, tretji kot delno „zaključen“ in delno „neizveden“; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu zapisalo, da ima en popravljalni ukrep, s katerim se je agencija odzvala na pripombe iz prejšnjega leta, status „se izvaja“, drugi je označen kot „zaključen“, tretji kot delno „zaključen“ in delno „neizveden“;

| 3. | je seznanjen s trditvami agencije, da:






  — | so bili postopki ob koncu leta, ki se izvajajo za namene analize neporavnanih proračunskih obveznosti, v letu 2012 usklajeni, posledica tega pa je bila razveljavitev neporavnanih saldov obveznosti, ki niso bile povezane z obstoječimi pravnimi obveznostmi, |
| --- | --- | --- |

3.

je seznanjen s trditvami agencije, da:

—

so bili postopki ob koncu leta, ki se izvajajo za namene analize neporavnanih proračunskih obveznosti, v letu 2012 usklajeni, posledica tega pa je bila razveljavitev neporavnanih saldov obveznosti, ki niso bile povezane z obstoječimi pravnimi obveznostmi,

| — | je bil pripravljen prečiščen sklop smernic o navzkrižjih interesov, ki dopolnjujejo pravila kadrovskih predpisov, in dan na voljo osebju agencije ter da se poleg tega zagotavlja notranje usposabljanje o etiki in poštenosti, ki je obvezno za vse zaposlene; |
| --- | --- |

—

je bil pripravljen prečiščen sklop smernic o navzkrižjih interesov, ki dopolnjujejo pravila kadrovskih predpisov, in dan na voljo osebju agencije ter da se poleg tega zagotavlja notranje usposabljanje o etiki in poštenosti, ki je obvezno za vse zaposlene;

Pripomba o zakonitosti in pravilnosti transakcij

| 4. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je letna revizija Računskega sodišča razkrila proračunske obveznosti v višini 800 000 EUR, ki niso bile povezane z obstoječimi pravnimi obveznostmi in so bile torej nepravilne; je seznanjen z odgovorom agencije, ki pojasnjuje to nepravilnost z zamudo pri podpisu pogodbe; kljub temu opozarja agencijo, da je njena dolžnost zagotoviti letno pravilnost svojih računovodskih izkazov, in v zvezi s tem pozdravlja njeno odločitev o uvedbi letnih postopkov za analizo proračuna, da bi preprečili ponoven pojav take situacije; |
| --- | --- |

4.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je letna revizija Računskega sodišča razkrila proračunske obveznosti v višini 800 000 EUR, ki niso bile povezane z obstoječimi pravnimi obveznostmi in so bile torej nepravilne; je seznanjen z odgovorom agencije, ki pojasnjuje to nepravilnost z zamudo pri podpisu pogodbe; kljub temu opozarja agencijo, da je njena dolžnost zagotoviti letno pravilnost svojih računovodskih izkazov, in v zvezi s tem pozdravlja njeno odločitev o uvedbi letnih postopkov za analizo proračuna, da bi preprečili ponoven pojav take situacije;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 5. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 94 % in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 89 %; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 94 % in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 89 %;

| 6. | opominja agencijo, da je dolžna svoje nove naloge izvajati brez neupravičenega povečevanja proračuna, z vsemi možnimi in učinkovitimi prihranki ter pametno uporabo obstoječih upravnih struktur, pri tem pa paziti, da ne bo po nepotrebnem podvajala dela nacionalnih organov; |
| --- | --- |

6.

opominja agencijo, da je dolžna svoje nove naloge izvajati brez neupravičenega povečevanja proračuna, z vsemi možnimi in učinkovitimi prihranki ter pametno uporabo obstoječih upravnih struktur, pri tem pa paziti, da ne bo po nepotrebnem podvajala dela nacionalnih organov;

Obveznosti in prenosi v naslednje leto

| 7. | je seznanjen, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu ni odkrilo pomembnejših zadev v zvezi s stopnjo prenosov v letu 2012; izreka pohvalo agenciji, ker je izpolnjevala načelo enoletnosti in pravočasno izvršila svoj proračun; |
| --- | --- |

7.

je seznanjen, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu ni odkrilo pomembnejših zadev v zvezi s stopnjo prenosov v letu 2012; izreka pohvalo agenciji, ker je izpolnjevala načelo enoletnosti in pravočasno izvršila svoj proračun;

Prerazporeditve

| 8. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in ugotovitev revizije Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izreka pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

8.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in ugotovitev revizije Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izreka pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 9. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v agenciji; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v agenciji;

| 10. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo pomanjkljivosti v zvezi s preglednostjo dveh postopkov zaposlovanja, ki sta bila izvedena v prvi polovici leta 2012, za katera vprašanja za pisna preverjanja in pogovore ter način njihovega ocenjevanja niso bili pripravljeni pred obravnavo vlog in tudi zahtevani pragovi za vključitev na seznam primernih kandidatov niso bili določeni pred obravnavo vlog; vendar priznava, da je agencija po pripombah Računskega sodišča iz lanskega leta izvedla popravljalne ukrepe in da pri dveh revidiranih postopkih zaposlovanja, ki sta bila izvedena v drugi polovici leta 2012, ni bilo ugotovljenih takih pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

10.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo pomanjkljivosti v zvezi s preglednostjo dveh postopkov zaposlovanja, ki sta bila izvedena v prvi polovici leta 2012, za katera vprašanja za pisna preverjanja in pogovore ter način njihovega ocenjevanja niso bili pripravljeni pred obravnavo vlog in tudi zahtevani pragovi za vključitev na seznam primernih kandidatov niso bili določeni pred obravnavo vlog; vendar priznava, da je agencija po pripombah Računskega sodišča iz lanskega leta izvedla popravljalne ukrepe in da pri dveh revidiranih postopkih zaposlovanja, ki sta bila izvedena v drugi polovici leta 2012, ni bilo ugotovljenih takih pomanjkljivosti;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 11. | je seznanjen, da je agencija aprila 2012 sprejela politiko o preprečevanju navzkrižja interesov pri varnostnih ocenah in inšpekcijah, novembra 2013 pa tudi pravilnik o preprečevanju navzkrižja interesov za člane upravnega odbora; |
| --- | --- |

11.

je seznanjen, da je agencija aprila 2012 sprejela politiko o preprečevanju navzkrižja interesov pri varnostnih ocenah in inšpekcijah, novembra 2013 pa tudi pravilnik o preprečevanju navzkrižja interesov za člane upravnega odbora;

| 12. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora, izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora, izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

Pripombe o notranjem nadzoru

| 13. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da računovodski postopki in informacije v zvezi s stroški za interno ustvarjena neopredmetena sredstva niso popolnoma zanesljivi; pričakuje, da bo agencija izvedla popravne ukrepe in obvestila organ, pristojen za podelitev razrešnice, o rezultatih; |
| --- | --- |

13.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da računovodski postopki in informacije v zvezi s stroški za interno ustvarjena neopredmetena sredstva niso popolnoma zanesljivi; pričakuje, da bo agencija izvedla popravne ukrepe in obvestila organ, pristojen za podelitev razrešnice, o rezultatih;

Notranje revidiranje

| 14. | je seznanjen z navedbami agencije, da je Služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) izvedla revizijo, da bi ocenila in zagotovila jamstvo za ustreznost in učinkovito uporabo sistemov notranjega nadzora v zvezi z upravljanjem neprekinjenega delovanja agencije, na podlagi katere so bila oblikovana tri pomembna priporočila, in da je agencija pripravila podroben akcijski načrt, ki ga je odobrila IAS; ugotavlja, da je IAS izvedla tudi preverjanje ukrepov na podlagi preteklih revizij in ugotovila, da je bilo ustrezno izvedenih 17 od 20 priporočil; |
| --- | --- |

14.

je seznanjen z navedbami agencije, da je Služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) izvedla revizijo, da bi ocenila in zagotovila jamstvo za ustreznost in učinkovito uporabo sistemov notranjega nadzora v zvezi z upravljanjem neprekinjenega delovanja agencije, na podlagi katere so bila oblikovana tri pomembna priporočila, in da je agencija pripravila podroben akcijski načrt, ki ga je odobrila IAS; ugotavlja, da je IAS izvedla tudi preverjanje ukrepov na podlagi preteklih revizij in ugotovila, da je bilo ustrezno izvedenih 17 od 20 priporočil;

Uspešnost

| 15. | zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

15.

zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 16. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

16.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 165.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 208, 5.8.2002, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/251 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/251

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012

(2014/596/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (4), zlasti člena 19 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (4), zlasti člena 19 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0196/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0196/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za pomorsko varnost, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za pomorsko varnost, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 165.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 208, 5.8.2002, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/252 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/252

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012

(2014/597/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 460/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. marca 2004 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost omrežij in informacij (4), zlasti člena 17 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 460/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. marca 2004 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost omrežij in informacij (4), zlasti člena 17 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0194/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0194/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost omrežij in informacij glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost omrežij in informacij glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost omrežij in informacij, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost omrežij in informacij, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 172.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 77, 13.3.2004, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/253 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/253

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 460/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. marca 2004 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost omrežij in informacij (4), zlasti člena 17 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 460/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. marca 2004 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost omrežij in informacij (4), zlasti člena 17 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0194/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0194/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropske agencije za varnost omrežij in informacij (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je končni proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 8 158 163 EUR, kar je 0,68 % več kot leta 2011; ker celotni proračun agencije izvira iz proračuna Unije, |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropske agencije za varnost omrežij in informacij (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je končni proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 8 158 163 EUR, kar je 0,68 % več kot leta 2011; ker celotni proračun agencije izvira iz proračuna Unije,

| B. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,

Nadaljnji ukrepi glede razrešnice za leto 2011

| 1. | je seznanjen s trditvami agencije, da:






  — | je količina prenosov ob koncu leta 2012 za naslov III predstavljala 13 % letnega proračuna, za naslov II pa 2 % letnega proračuna, medtem ko je celotni znesek, ki je bil prenesen, predstavljal 8,5 % letnega proračuna; priznava, da se je zmanjšanje stopnje proračunskih sredstev, ki so bila prenesena v naslednje leto, doseglo s prenosom načrtovanja javnih naročil iz prvega četrtletja proračunskega leta v zadnje četrtletje predhodnega leta, |
| --- | --- | --- |

1.

je seznanjen s trditvami agencije, da:

—

je količina prenosov ob koncu leta 2012 za naslov III predstavljala 13 % letnega proračuna, za naslov II pa 2 % letnega proračuna, medtem ko je celotni znesek, ki je bil prenesen, predstavljal 8,5 % letnega proračuna; priznava, da se je zmanjšanje stopnje proračunskih sredstev, ki so bila prenesena v naslednje leto, doseglo s prenosom načrtovanja javnih naročil iz prvega četrtletja proračunskega leta v zadnje četrtletje predhodnega leta,

| — | se je prvi inventar začel aprila 2013 z uporabo sistema za upravljanje sredstev in tehnologijo ABAC, s pomočjo katerega je agencija preverila obstoj, vrednotenje, upravičenost in točnost knjiženih osnovnih sredstev, |
| --- | --- |

—

se je prvi inventar začel aprila 2013 z uporabo sistema za upravljanje sredstev in tehnologijo ABAC, s pomočjo katerega je agencija preverila obstoj, vrednotenje, upravičenost in točnost knjiženih osnovnih sredstev,

| — | so bili za odpravo premajhne preglednosti postopkov za zaposlovanje sprejeti ustrezni ukrepi; priznava, da je Računsko sodišče v svojem poročilu to zadevo označilo kot zaključeno; |
| --- | --- |

—

so bili za odpravo premajhne preglednosti postopkov za zaposlovanje sprejeti ustrezni ukrepi; priznava, da je Računsko sodišče v svojem poročilu to zadevo označilo kot zaključeno;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 2. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 100 % in da je bila stopnja izvrševanja plačil 91,45 %; |
| --- | --- |

2.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 100 % in da je bila stopnja izvrševanja plačil 91,45 %;

Obveznosti in prenosi v naslednje leto

| 3. | ugotavlja, da Računsko sodišče pri letni reviziji ni našlo večjih težav v zvezi z zneski, prenesenimi v proračunsko leto 2012, in izreka pohvalo agenciji za upoštevanje načela enoletnosti in pravočasno izvrševanje proračuna; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da Računsko sodišče pri letni reviziji ni našlo večjih težav v zvezi z zneski, prenesenimi v proračunsko leto 2012, in izreka pohvalo agenciji za upoštevanje načela enoletnosti in pravočasno izvrševanje proračuna;

Prerazporeditve

| 4. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili, in izreka pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

4.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili, in izreka pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 5. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v agenciji; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v agenciji;

| 6. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v agenciji; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v agenciji;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 7. | priznava, da je upravni odbor oktobra 2013 odobril in podpisal sklep o praktičnih podrobnostih za uporabo pravil o preglednosti in zaupnosti; |
| --- | --- |

7.

priznava, da je upravni odbor oktobra 2013 odobril in podpisal sklep o praktičnih podrobnostih za uporabo pravil o preglednosti in zaupnosti;

| 8. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora niso objavljeni; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora niso objavljeni; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

Pripombe o notranjem nadzoru

| 9. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da v skladu z letnim revizijskim poročilom Računskega sodišča, čeprav je v finančni uredbi in njenih izvedbenih pravilih določeno, da je treba popis osnovnih sredstev izvesti vsaj vsaka tri leta, to ni bilo upoštevano, in agencija v letu 2012 ni izvedla obsežnejšega popisa, ki bi sledil tistemu iz leta 2009; priznava, da bi bilo zelo težko oziroma celo neproduktivno izvesti popis leta 2012, saj modul za upravljanje popisa sredstev integrirane platforme za proračun in računovodstvo, ki ga podpira Komisija (GD BUDG), obstaja šele od istega leta; ugotavlja, da je bilo to vprašanje obravnavano v okviru novega sistema leta 2013; |
| --- | --- |

9.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da v skladu z letnim revizijskim poročilom Računskega sodišča, čeprav je v finančni uredbi in njenih izvedbenih pravilih določeno, da je treba popis osnovnih sredstev izvesti vsaj vsaka tri leta, to ni bilo upoštevano, in agencija v letu 2012 ni izvedla obsežnejšega popisa, ki bi sledil tistemu iz leta 2009; priznava, da bi bilo zelo težko oziroma celo neproduktivno izvesti popis leta 2012, saj modul za upravljanje popisa sredstev integrirane platforme za proračun in računovodstvo, ki ga podpira Komisija (GD BUDG), obstaja šele od istega leta; ugotavlja, da je bilo to vprašanje obravnavano v okviru novega sistema leta 2013;

Notranja revizija

| 10. | je seznanjen s trditvami agencije, da je služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 pripravila poglobljeno oceno tveganja, da bi določila prednostne naloge na področju revizije v naslednjih letih; ugotavlja, da je IAS 3. decembra 2012 predložila svoj končni strateški revizijski načrt za obdobje 2013–2015, pri čemer je opredelila bodoče teme za revizije agencije v tem obdobju, ki jih bo opravila ta služba; ugotavlja, da je IAS izvedla dokumentacijski pregled informacij, ki jih je predložila agencija, iz katerega je bilo razvidno, da 31. decembra 2012 ni bilo nerešenih kritičnih priporočil; vendar z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pri izvajanju štirih zelo pomembnih priporočil prišlo do zamude glede na roke, ki jih je agencija določila v prvotnih akcijskih načrtih; ugotavlja, da sta sedaj dve od teh priporočil zaključeni; |
| --- | --- |

10.

je seznanjen s trditvami agencije, da je služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 pripravila poglobljeno oceno tveganja, da bi določila prednostne naloge na področju revizije v naslednjih letih; ugotavlja, da je IAS 3. decembra 2012 predložila svoj končni strateški revizijski načrt za obdobje 2013–2015, pri čemer je opredelila bodoče teme za revizije agencije v tem obdobju, ki jih bo opravila ta služba; ugotavlja, da je IAS izvedla dokumentacijski pregled informacij, ki jih je predložila agencija, iz katerega je bilo razvidno, da 31. decembra 2012 ni bilo nerešenih kritičnih priporočil; vendar z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pri izvajanju štirih zelo pomembnih priporočil prišlo do zamude glede na roke, ki jih je agencija določila v prvotnih akcijskih načrtih; ugotavlja, da sta sedaj dve od teh priporočil zaključeni;

Uspešnost

| 11. | zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

11.

zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 12. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

12.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 172.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 77, 13.3.2004, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/256 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/256

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012

(2014/598/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 460/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. marca 2004 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost omrežij in informacij (4), zlasti člena 17 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 460/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. marca 2004 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost omrežij in informacij (4), zlasti člena 17 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0194/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0194/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za varnost omrežij in informacij za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost omrežij in informacij, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost omrežij in informacij, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 172.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 77, 13.3.2004, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/257 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/257

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012

(2014/599/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 881/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o ustanovitvi Evropske železniške agencije (4), zlasti člena 39 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 881/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o ustanovitvi Evropske železniške agencije (4), zlasti člena 39 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0209/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0209/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske železniške agencije glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske železniške agencije glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske železniške agencije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske železniške agencije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 184.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 164, 30.4.2004, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/258 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/258

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 881/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o ustanovitvi Evropske železniške agencije (4), zlasti člena 39 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 881/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o ustanovitvi Evropske železniške agencije (4), zlasti člena 39 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane Uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0209/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0209/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropske železniške agencije (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 25 799 000 EUR, kar je 0,72 % manj kot v letu 2011; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropske železniške agencije (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 25 799 000 EUR, kar je 0,72 % manj kot v letu 2011;

| B. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

| 1. | opozarja na osrednjo vlogo agencije pri zagotavljanju varnosti in interoperabilnosti železniških sistemov v Evropi; prav tako opozarja, da trenutno poteka pregled pristojnosti agencije v okviru četrtega železniškega svežnja; poudarja, da je treba v primeru povečanja pristojnosti agenciji zagotoviti finančne, materialne in človeške vire, ki bi ji omogočili nemoteno izvajanje nalog; |
| --- | --- |

1.

opozarja na osrednjo vlogo agencije pri zagotavljanju varnosti in interoperabilnosti železniških sistemov v Evropi; prav tako opozarja, da trenutno poteka pregled pristojnosti agencije v okviru četrtega železniškega svežnja; poudarja, da je treba v primeru povečanja pristojnosti agenciji zagotoviti finančne, materialne in človeške vire, ki bi ji omogočili nemoteno izvajanje nalog;

Nadaljnji ukrepi glede razrešnice za leto 2011

| 2. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu zapisalo, da popravni ukrepi, s katerimi se je agencija odzvala na pripombe iz preteklega leta, še potekajo; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu zapisalo, da popravni ukrepi, s katerimi se je agencija odzvala na pripombe iz preteklega leta, še potekajo;

| 3. | je seznanjen s trditvami agencije, da:






  — | so bili izvedeni popravni ukrepi za zmanjšanje negativnega vpliva številnih menjav operativnih uslužbencev na dejavnosti agencije; vendar poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o vplivu teh ukrepov, |
| --- | --- | --- |

3.

je seznanjen s trditvami agencije, da:

—

so bili izvedeni popravni ukrepi za zmanjšanje negativnega vpliva številnih menjav operativnih uslužbencev na dejavnosti agencije; vendar poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o vplivu teh ukrepov,

| — | so bili sprejeti ukrepi za obravnavo pomanjkljivosti v zvezi s sredstvi, prenesenimi v naslednje leto, in sicer izvrševanje strožjih pravil glede rokov za podpis pogodb, pregled pogodb, ki se nanašajo zgolj na IT, da bodo omogočale izdajo računov v skladu z izdelki, in nov sistem za izdajo računov, ki ga je uvedel Prevajalski center za organe Evropske unije in ki omogoča zmanjšanje prenosa sredstev v naslednje leto na področju prevajanja, |
| --- | --- |

—

so bili sprejeti ukrepi za obravnavo pomanjkljivosti v zvezi s sredstvi, prenesenimi v naslednje leto, in sicer izvrševanje strožjih pravil glede rokov za podpis pogodb, pregled pogodb, ki se nanašajo zgolj na IT, da bodo omogočale izdajo računov v skladu z izdelki, in nov sistem za izdajo računov, ki ga je uvedel Prevajalski center za organe Evropske unije in ki omogoča zmanjšanje prenosa sredstev v naslednje leto na področju prevajanja,

| — | so bili sprejeti nov postopek za izbiro in zaposlitev osebja in nove smernice za oddelčne odbore za izboljšanje postopkov zaposlovanja, zagotovitev preglednosti in enakega obravnavanja kandidatov ter za preprečevanje navzkrižij interesov v izbirnih postopkih; |
| --- | --- |

—

so bili sprejeti nov postopek za izbiro in zaposlitev osebja in nove smernice za oddelčne odbore za izboljšanje postopkov zaposlovanja, zagotovitev preglednosti in enakega obravnavanja kandidatov ter za preprečevanje navzkrižij interesov v izbirnih postopkih;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 4. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 94,92 % in da je bila stopnja izvrševanja plačil 85,63 %; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 94,92 % in da je bila stopnja izvrševanja plačil 85,63 %;

Dve lokaciji

| 5. | obžaluje dejstvo, da uporaba dveh lokacij (Lille in Valenciennes) za opravljanje dejavnosti, pomeni dodatne stroške za agencijo; priznava, da si agencija prizadeva zmanjšati negativen vpliv sklepa o sedežu agencije; |
| --- | --- |

5.

obžaluje dejstvo, da uporaba dveh lokacij (Lille in Valenciennes) za opravljanje dejavnosti, pomeni dodatne stroške za agencijo; priznava, da si agencija prizadeva zmanjšati negativen vpliv sklepa o sedežu agencije;

| 6. | poziva k enotnemu sedežu agencije v kraju, ki bo zlahka dostopen z javnimi prevoznimi sredstvi, da se privarčuje že tako omejena sredstva in poveča učinkovitost agencije; |
| --- | --- |

6.

poziva k enotnemu sedežu agencije v kraju, ki bo zlahka dostopen z javnimi prevoznimi sredstvi, da se privarčuje že tako omejena sredstva in poveča učinkovitost agencije;

Obveznosti in prenosi sredstev

| 7. | ugotavlja, da Računsko sodišče pri reviziji poslovanja v letu 2012 ni našlo večjih težav v zvezi z zneski, prenesenimi v naslednje proračunsko leto in izreka pohvalo agenciji za upoštevanje načela enoletnosti in pravočasno izvrševanje proračuna; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da Računsko sodišče pri reviziji poslovanja v letu 2012 ni našlo večjih težav v zvezi z zneski, prenesenimi v naslednje proračunsko leto in izreka pohvalo agenciji za upoštevanje načela enoletnosti in pravočasno izvrševanje proračuna;

Prerazporeditve

| 8. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

8.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 9. | potrjuje, da bo agencija v letu 2014 na podlagi osnutka smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU pregledala svojo politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice seznani z rezultati pregleda, ko bodo ti na voljo; |
| --- | --- |

9.

potrjuje, da bo agencija v letu 2014 na podlagi osnutka smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU pregledala svojo politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice seznani z rezultati pregleda, ko bodo ti na voljo;

| 10. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora niso objavljeni; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora niso objavljeni; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 11. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v agenciji; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v agenciji;

| 12. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v agenciji; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v agenciji;

Notranje revidiranje

| 13. | je seznanjen s trditvami agencije, da je služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 izvedla revizijo („sestavni elementi zagotovila“) v zadnjem četrtletju leta 2012, katere rezultat je bilo 10 priporočil za agencijo, od tega sta bili dve označeni kot zelo pomembni, sedem kot pomembnih in eno kot zaželeno; je seznanjen s tem, da zaradi pozne revizije službe IAS v letu 2012 agencija ni mogla posredovati podrobnih informacij o predvidenih ukrepih za obravnavo priporočil IAS; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o teh ukrepih; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen s trditvami agencije, da je služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 izvedla revizijo („sestavni elementi zagotovila“) v zadnjem četrtletju leta 2012, katere rezultat je bilo 10 priporočil za agencijo, od tega sta bili dve označeni kot zelo pomembni, sedem kot pomembnih in eno kot zaželeno; je seznanjen s tem, da zaradi pozne revizije službe IAS v letu 2012 agencija ni mogla posredovati podrobnih informacij o predvidenih ukrepih za obravnavo priporočil IAS; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o teh ukrepih;

| 14. | je seznanjen s tem, da ni nezaključenih priporočil, označenih kot zelo pomembnih, iz revizije službe IAS za leto 2011 z naslovom „Strokovno upravljanje v interoperabilnosti“, in da sta bili ob koncu leta 2013 nezaključeni dve priporočili, označeni kot pomembni; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o sprejetih ukrepih; |
| --- | --- |

14.

je seznanjen s tem, da ni nezaključenih priporočil, označenih kot zelo pomembnih, iz revizije službe IAS za leto 2011 z naslovom „Strokovno upravljanje v interoperabilnosti“, in da sta bili ob koncu leta 2013 nezaključeni dve priporočili, označeni kot pomembni; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o sprejetih ukrepih;

| 15. | je seznanjen s tem, da Računsko sodišče v svojem letnem poročilu o reviziji za leto 2012 navaja, da je agencija ukinila oddelek za notranjo revizijo in ga nadomestila z delovnim mestom koordinatorja notranje kontrole; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen s tem, da Računsko sodišče v svojem letnem poročilu o reviziji za leto 2012 navaja, da je agencija ukinila oddelek za notranjo revizijo in ga nadomestila z delovnim mestom koordinatorja notranje kontrole;

| 16. | obžaluje, da je bil postopek zaposlovanja za to delovno mesto dolgotrajen in da do januarja 2014 izbrani kandidat še ni začel z delom v agenciji; |
| --- | --- |

16.

obžaluje, da je bil postopek zaposlovanja za to delovno mesto dolgotrajen in da do januarja 2014 izbrani kandidat še ni začel z delom v agenciji;

| 17. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem letnem poročilu o reviziji za leto 2012 navaja, da agencija ne upošteva svojih standardov za notranjo kontrolo v zvezi z neprekinjenim poslovanjem in da ne obstajajo odobreni načrti neprekinjenega poslovanja in sanacije po nesreči v zvezi z IT; je seznanjen s tem, da je agencija sklenila izvesti ustrezne ukrepe za zagotavljanje neprekinjenega poslovanja za storitve IT in sisteme, ki so horizontalni glede na dejavnost Agencije; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o izvedenih ukrepih; |
| --- | --- |

17.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem letnem poročilu o reviziji za leto 2012 navaja, da agencija ne upošteva svojih standardov za notranjo kontrolo v zvezi z neprekinjenim poslovanjem in da ne obstajajo odobreni načrti neprekinjenega poslovanja in sanacije po nesreči v zvezi z IT; je seznanjen s tem, da je agencija sklenila izvesti ustrezne ukrepe za zagotavljanje neprekinjenega poslovanja za storitve IT in sisteme, ki so horizontalni glede na dejavnost Agencije; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o izvedenih ukrepih;

Uspešnost

| 18. | zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

18.

zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 19. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

19.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 184.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 164, 30.4.2004, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/261 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/261

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012

(2014/600/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 881/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o ustanovitvi Evropske železniške agencije (4), zlasti člena 39 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 881/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o ustanovitvi Evropske železniške agencije (4), zlasti člena 39 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0209/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0209/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske železniške agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske železniške agencije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske železniške agencije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 184.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 164, 30.4.2004, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/262 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/262

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012

(2014/601/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) (4), zlasti člena 64 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) (4), zlasti člena 64 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A7-0231/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A7-0231/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršni direktorici Evropskega organa za vrednostne papirje in trge glede izvrševanja proračuna organa za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršni direktorici Evropskega organa za vrednostne papirje in trge glede izvrševanja proračuna organa za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Evropskega organa za vrednostne papirje in trge, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Evropskega organa za vrednostne papirje in trge, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 197.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 331, 15.12.2010, str. 84.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/263 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/263

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2) (v nadaljevanju: finančna uredba), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2) (v nadaljevanju: finančna uredba), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) (4), zlasti člena 64 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) (4), zlasti člena 64 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A7-0231/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A7-0231/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (v nadaljevanju: organ) kažejo, da je proračun organa v proračunskem letu 2012 znašal 20 279 000 EUR, kar je 19,53 % več kot leta 2011; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (v nadaljevanju: organ) kažejo, da je proračun organa v proračunskem letu 2012 znašal 20 279 000 EUR, kar je 19,53 % več kot leta 2011;

| B. | ker je v skladu z računovodskimi izkazi organa skupni prispevek Unije v proračun organa za leto 2012 znašal 6 408 000 EUR, kar je 5,54 % manj kot v letu 2011; |
| --- | --- |

B.

ker je v skladu z računovodskimi izkazi organa skupni prispevek Unije v proračun organa za leto 2012 znašal 6 408 000 EUR, kar je 5,54 % manj kot v letu 2011;

| C. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov organa za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

C.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov organa za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

| 1. | opozarja, da je bil Evropski parlament osrednja gonilna sila pri ustanavljanju Evropskega organa za vrednostne papirje in trge kot enega izmed treh evropskih nadzornih organov (poleg Evropskega bančnega organa in Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine), ki so šele v fazi vzpostavljanja; zato meni, da je boljše usklajevanje na evropski ravni še vedno potrebno; |
| --- | --- |

1.

opozarja, da je bil Evropski parlament osrednja gonilna sila pri ustanavljanju Evropskega organa za vrednostne papirje in trge kot enega izmed treh evropskih nadzornih organov (poleg Evropskega bančnega organa in Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine), ki so šele v fazi vzpostavljanja; zato meni, da je boljše usklajevanje na evropski ravni še vedno potrebno;

| 2. | je prepričan, da je vloga organa pri spodbujanju varnih in stabilnih finančnih trgov, stabilnosti finančnega sistema in omogočanju varnega delovanja evropskega trga lastniških instrumentov pomembna za okrevanje gospodarstva ter ustvarjanje trajnostnih delovnih mest in rasti v Evropi; |
| --- | --- |

2.

je prepričan, da je vloga organa pri spodbujanju varnih in stabilnih finančnih trgov, stabilnosti finančnega sistema in omogočanju varnega delovanja evropskega trga lastniških instrumentov pomembna za okrevanje gospodarstva ter ustvarjanje trajnostnih delovnih mest in rasti v Evropi;

Nadaljnji ukrepi v zvezi z razrešnico za leto 2011

| 3. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu zapisalo, da je eden od devetih popravnih ukrepov, s katerimi se je organ odzval na pripombe Računskega sodišča iz leta 2011, označen kot „neizvršen“, pet ukrepov je označenih kot ukrepi „v teku“, trije ukrepi pa so bili septembra 2013 „v zaključni fazi“; opozarja, da je treba ta proces izpeljati v celoti, vključno z opustitvijo prenosa sredstev v naslednje proračunsko leto, pa tudi preglednostjo postopkov izbora in neustreznostmi proračunskega načrtovanja; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu zapisalo, da je eden od devetih popravnih ukrepov, s katerimi se je organ odzval na pripombe Računskega sodišča iz leta 2011, označen kot „neizvršen“, pet ukrepov je označenih kot ukrepi „v teku“, trije ukrepi pa so bili septembra 2013 „v zaključni fazi“; opozarja, da je treba ta proces izpeljati v celoti, vključno z opustitvijo prenosa sredstev v naslednje proračunsko leto, pa tudi preglednostjo postopkov izbora in neustreznostmi proračunskega načrtovanja;

| 4. | je seznanjen s trditvami organa, da:






  — | sta potrjevanje računovodskih sistemov dokončala računovodja organa in upravni odbor, |
| --- | --- | --- |

4.

je seznanjen s trditvami organa, da:

—

sta potrjevanje računovodskih sistemov dokončala računovodja organa in upravni odbor,

| — | uprava organa izvaja natančno spremljanje izvrševanja proračuna, da se zagotovi pravočasno sprejetje popravnih ukrepov v zvezi z nizko stopnjo izvrševanja obveznosti; poleg tega opaža, da je bil leta 2012 določen strožji postopek preverjanja in odobritve za upravljanje prenosov, |
| --- | --- |

—

uprava organa izvaja natančno spremljanje izvrševanja proračuna, da se zagotovi pravočasno sprejetje popravnih ukrepov v zvezi z nizko stopnjo izvrševanja obveznosti; poleg tega opaža, da je bil leta 2012 določen strožji postopek preverjanja in odobritve za upravljanje prenosov,

| — | so bile predloge in smernice za zaposlovanje popravljene in izboljšane, pri čemer se izvajajo strožji nadzor in preverjanja dokazil, da se izboljšajo postopki zaposlovanja, |
| --- | --- |

—

so bile predloge in smernice za zaposlovanje popravljene in izboljšane, pri čemer se izvajajo strožji nadzor in preverjanja dokazil, da se izboljšajo postopki zaposlovanja,

| — | vključuje politika obvladovanja navzkrižja interesov organa, ki naj bi jo sprejel upravni odbor, za namene preprečevanja navzkrižja interesov določbo, v skladu s katero se člani upravnega odbora strinjajo, da se javno objavi, da se zavedajo svojih obveznosti v zvezi z navzkrižjem interesov; |
| --- | --- |

—

vključuje politika obvladovanja navzkrižja interesov organa, ki naj bi jo sprejel upravni odbor, za namene preprečevanja navzkrižja interesov določbo, v skladu s katero se člani upravnega odbora strinjajo, da se javno objavi, da se zavedajo svojih obveznosti v zvezi z navzkrižjem interesov;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 5. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 86,12 % in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 65,22 %; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 86,12 % in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 65,22 %;

| 6. | poudarja, da bodo dodatne naloge, ki so bile zaupane organu, in tudi prihodnje naloge, predvidene v zakonodajnih predlogih, ki jih je treba še potrditi, zahtevale povečanje proračuna in nove človeške vire, da bo lahko ta organ na zadovoljiv način izpolnil svojo nadzorno vlogo; meni, da je to zelo pomembno, saj se bodo naloge organa najverjetneje množile; ugotavlja, da bi bilo treba pred morebitnim povečanjem števila zaposlenih ali sočasno z njim izvesti ukrepe za racionalizacijo, kjer so ti mogoči, na primer premestitve, da se doseže večja učinkovitost; |
| --- | --- |

6.

poudarja, da bodo dodatne naloge, ki so bile zaupane organu, in tudi prihodnje naloge, predvidene v zakonodajnih predlogih, ki jih je treba še potrditi, zahtevale povečanje proračuna in nove človeške vire, da bo lahko ta organ na zadovoljiv način izpolnil svojo nadzorno vlogo; meni, da je to zelo pomembno, saj se bodo naloge organa najverjetneje množile; ugotavlja, da bi bilo treba pred morebitnim povečanjem števila zaposlenih ali sočasno z njim izvesti ukrepe za racionalizacijo, kjer so ti mogoči, na primer premestitve, da se doseže večja učinkovitost;

| 7. | ugotavlja, da je sedanja finančna ureditev organa na osnovi mešanega financiranja toga, povzroča upravno breme in bi lahko ogrozila njegovo neodvisnost; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je sedanja finančna ureditev organa na osnovi mešanega financiranja toga, povzroča upravno breme in bi lahko ogrozila njegovo neodvisnost;

Obveznosti in prenosi v naslednje leto

| 8. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo v skladu z letno revizijo Računskega sodišča 2 800 000 EUR (14 %) skupnih sredstev razveljavljenih, 4 200 000 EUR (21 %) proračunskih sredstev za prevzete obveznosti pa prenesenih v leto 2013; priznava, da je visoka stopnja razveljavitev v glavnem posledica dejstva, da je bil proračun oblikovan na podlagi v celoti izvedenega kadrovskega načrta na začetku leta 2012, medtem ko je bilo nekaj zaposlitev izvedenih šele med letom, ter zamud v javnih naročilih na področju IT; |
| --- | --- |

8.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo v skladu z letno revizijo Računskega sodišča 2 800 000 EUR (14 %) skupnih sredstev razveljavljenih, 4 200 000 EUR (21 %) proračunskih sredstev za prevzete obveznosti pa prenesenih v leto 2013; priznava, da je visoka stopnja razveljavitev v glavnem posledica dejstva, da je bil proračun oblikovan na podlagi v celoti izvedenega kadrovskega načrta na začetku leta 2012, medtem ko je bilo nekaj zaposlitev izvedenih šele med letom, ter zamud v javnih naročilih na področju IT;

| 9. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je stopnja prenosa odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, visoka, saj znaša 39 % za naslov II in 52 % za naslov III; priznava, da je bilo to kar zadeva naslov II predvsem posledica dejstva, da je bila decembra 2012 dodeljena pomembna pogodba (600 000 EUR) za gradbena dela v zvezi s prostori organa, in da je kar zadeva naslov III visoka stopnja prenosa odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, posledica večletnega značaja velikih razvojnih projektov na področju IT in zamud v javnih naročilih, ki so bila s tem povezana; |
| --- | --- |

9.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je stopnja prenosa odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, visoka, saj znaša 39 % za naslov II in 52 % za naslov III; priznava, da je bilo to kar zadeva naslov II predvsem posledica dejstva, da je bila decembra 2012 dodeljena pomembna pogodba (600 000 EUR) za gradbena dela v zvezi s prostori organa, in da je kar zadeva naslov III visoka stopnja prenosa odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, posledica večletnega značaja velikih razvojnih projektov na področju IT in zamud v javnih naročilih, ki so bila s tem povezana;

Prerazporeditve

| 10. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je organ izvedel 22 prerazporeditev proračunskih sredstev v višini 3 200 000 EUR, ki predstavljajo 16 % skupnega proračuna za leto 2012, kar razkriva slabosti v načrtovanju proračuna; |
| --- | --- |

10.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je organ izvedel 22 prerazporeditev proračunskih sredstev v višini 3 200 000 EUR, ki predstavljajo 16 % skupnega proračuna za leto 2012, kar razkriva slabosti v načrtovanju proračuna;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 11. | obžaluje, da je v skladu z letno revizijo Računskega sodišča še veliko manevrskega prostora za izboljšanje pravočasnosti in dokumentiranja postopkov za oddajo javnih naročil; |
| --- | --- |

11.

obžaluje, da je v skladu z letno revizijo Računskega sodišča še veliko manevrskega prostora za izboljšanje pravočasnosti in dokumentiranja postopkov za oddajo javnih naročil;

| 12. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je treba v skladu z letno revizijo Računskega sodišča zvišati stopnjo preglednosti postopkov zaposlovanja organa; poziva organ, naj izvede popravne ukrepe in obvesti organ, pristojen za podelitev razrešnice, o rezultatih sprejetih ukrepov; |
| --- | --- |

12.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je treba v skladu z letno revizijo Računskega sodišča zvišati stopnjo preglednosti postopkov zaposlovanja organa; poziva organ, naj izvede popravne ukrepe in obvesti organ, pristojen za podelitev razrešnice, o rezultatih sprejetih ukrepov;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 13. | potrjuje, da je organ po objavi Posebnega poročila Računskega sodišča št. 15/2012 skupaj z Evropskim bančnim organom in Evropskim organom za zavarovanja in poklicne pokojnine pregledal svoje smernice o etiki, pri čemer se je opiral na smernice Komisije o preprečevanju in obvladovanju navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU; pozdravlja dejstvo, da je notranja revizijska služba leta 2013 preučila smernice o etiki in ocenila, da so primer najboljše prakse; |
| --- | --- |

13.

potrjuje, da je organ po objavi Posebnega poročila Računskega sodišča št. 15/2012 skupaj z Evropskim bančnim organom in Evropskim organom za zavarovanja in poklicne pokojnine pregledal svoje smernice o etiki, pri čemer se je opiral na smernice Komisije o preprečevanju in obvladovanju navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU; pozdravlja dejstvo, da je notranja revizijska služba leta 2013 preučila smernice o etiki in ocenila, da so primer najboljše prakse;

| 14. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora in odbora nadzornikov ter izjave o interesih izvršne direktorice in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva organ, naj nemudoma odpravi to pomanjkljivost; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora in odbora nadzornikov ter izjave o interesih izvršne direktorice in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva organ, naj nemudoma odpravi to pomanjkljivost;

Pripombe o notranjem nadzoru

| 15. | priznava, da je organ s sprejetjem in izvajanjem osnovnih zahtev za vse standarde notranjega nadzora v svojem drugem letu delovanja naredil pomemben korak; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se standardi še ne izvajajo v celoti; |
| --- | --- |

15.

priznava, da je organ s sprejetjem in izvajanjem osnovnih zahtev za vse standarde notranjega nadzora v svojem drugem letu delovanja naredil pomemben korak; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se standardi še ne izvajajo v celoti;

Notranje revidiranje

| 16. | je seznanjen z navedbo organa, da je služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 izvedla svojo prvo misijo pri organu, in sicer popolno oceno tveganj organa; ugotavlja, da je IAS 14. septembra 2012 na podlagi tega predložila za organ strateški revizijski načrt, ki temelji na ocenjenih tveganjih, in da je upravni odbor organa ta načrt potrdil 5. novembra 2012; |
| --- | --- |

16.

je seznanjen z navedbo organa, da je služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 izvedla svojo prvo misijo pri organu, in sicer popolno oceno tveganj organa; ugotavlja, da je IAS 14. septembra 2012 na podlagi tega predložila za organ strateški revizijski načrt, ki temelji na ocenjenih tveganjih, in da je upravni odbor organa ta načrt potrdil 5. novembra 2012;

Uspešnost

| 17. | zahteva, da organ na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

17.

zahteva, da organ na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 18. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

18.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 197.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 331, 15.12.2010, str. 84.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/266 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/266

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012

(2014/602/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) (4), zlasti člena 64 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) (4), zlasti člena 64 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A7-0231/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A7-0231/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Evropskega organa za vrednostne papirje in trge, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Evropskega organa za vrednostne papirje in trge, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 197.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 331, 15.12.2010, str. 84.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/267 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/267

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012

(2014/603/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012 z odgovori fundacije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012 z odgovori fundacije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1339/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o ustanovitvi Evropske fundacije za usposabljanje (4), zlasti člena 17 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1339/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o ustanovitvi Evropske fundacije za usposabljanje (4), zlasti člena 17 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0182/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0182/2014),

| 1. | podeli razrešnico direktorici Evropske fundacije za usposabljanje glede izvrševanja proračuna fundacije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorici Evropske fundacije za usposabljanje glede izvrševanja proračuna fundacije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorici Evropske fundacije za usposabljanje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorici Evropske fundacije za usposabljanje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 206.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 354, 31.12.2008, str. 82.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/268 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/268

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012 z odgovori fundacije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012 z odgovori fundacije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1339/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o ustanovitvi Evropske fundacije za usposabljanje (4), zlasti člena 17 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1339/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o ustanovitvi Evropske fundacije za usposabljanje (4), zlasti člena 17 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0182/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0182/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropske fundacije za usposabljanje (v nadaljevanju: fundacija) kažejo, da je proračun fundacije v proračunskem letu 2012 znašal 20 144 530 EUR, kar je 1,48 % več kot leta 2011; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropske fundacije za usposabljanje (v nadaljevanju: fundacija) kažejo, da je proračun fundacije v proračunskem letu 2012 znašal 20 144 530 EUR, kar je 1,48 % več kot leta 2011;

| B. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov fundacije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov fundacije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

| 1. | poudarja, da fundacija pomembno prispeva k razvoju človeškega kapitala v partnerskih državah; v zvezi s tem pozdravlja uresničitev ciljev delovnega programa, kar potrjuje večje število korporativnih rezultatov v letu 2012, ki so podrobno navedeni v letnem poročilu o dejavnostih; je seznanjen, da se je fundacija pri svojem delovanju osredotočila na pomembna vprašanja, kot so brezposelnost mladih, ponovni poudarek na poklicnem izobraževanju in usposabljanju, razsežnost veščin v malih in srednjih podjetjih ter migracijski procesi; |
| --- | --- |

1.

poudarja, da fundacija pomembno prispeva k razvoju človeškega kapitala v partnerskih državah; v zvezi s tem pozdravlja uresničitev ciljev delovnega programa, kar potrjuje večje število korporativnih rezultatov v letu 2012, ki so podrobno navedeni v letnem poročilu o dejavnostih; je seznanjen, da se je fundacija pri svojem delovanju osredotočila na pomembna vprašanja, kot so brezposelnost mladih, ponovni poudarek na poklicnem izobraževanju in usposabljanju, razsežnost veščin v malih in srednjih podjetjih ter migracijski procesi;

| 2. | z obžalovanjem ugotavlja, da je iz računovodskih izkazov fundacije razvidno, da težave s prostori fundacije kljub preventivnim in blažilnim ukrepom v letu 2012 niso bile rešene; pozdravlja dogovor z regionalnimi organi, ki je bil dosežen v letu 2013 in ki bo omogočil nadaljevanje dejavnosti fundacije v obdobju 2013–2015; |
| --- | --- |

2.

z obžalovanjem ugotavlja, da je iz računovodskih izkazov fundacije razvidno, da težave s prostori fundacije kljub preventivnim in blažilnim ukrepom v letu 2012 niso bile rešene; pozdravlja dogovor z regionalnimi organi, ki je bil dosežen v letu 2013 in ki bo omogočil nadaljevanje dejavnosti fundacije v obdobju 2013–2015;

Nadaljnji ukrepi v zvezi z razrešnico za leto 2011

| 3. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu zapisalo, da so bili popravni ukrepi, s katerimi se je fundacija odzvala na pripombe iz preteklega leta, dokončani; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu zapisalo, da so bili popravni ukrepi, s katerimi se je fundacija odzvala na pripombe iz preteklega leta, dokončani;

| 4. | je seznanjen s trditvami fundacije, da:






  — | fundacija tesno sodeluje z Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop), med drugim v upravnih zadevah, in sicer v okviru skupnega letnega delovnega programa, ki je priložen letnim delovnim programom vseh agencij in o katerem te tudi poročajo v svojih letnih poročilih o dejavnostih, |
| --- | --- | --- |

4.

je seznanjen s trditvami fundacije, da:

—

fundacija tesno sodeluje z Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop), med drugim v upravnih zadevah, in sicer v okviru skupnega letnega delovnega programa, ki je priložen letnim delovnim programom vseh agencij in o katerem te tudi poročajo v svojih letnih poročilih o dejavnostih,

| — | nameravata fundacija in Cedefop ob usklajevanju generalnega direktorata za izobraževanje in kulturo na glavnih tematskih področjih uvesti skupne projekte, osredotočene na dodano vrednost sodelovanja teh dveh zelo različnih agencij; potekajoče sodelovanje zadeva københavnsko-bruggeovski revizijski proces, |
| --- | --- |

—

nameravata fundacija in Cedefop ob usklajevanju generalnega direktorata za izobraževanje in kulturo na glavnih tematskih področjih uvesti skupne projekte, osredotočene na dodano vrednost sodelovanja teh dveh zelo različnih agencij; potekajoče sodelovanje zadeva københavnsko-bruggeovski revizijski proces,

| — | fundacija tesno sodeluje tudi z Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer v okviru sporazuma o sodelovanju, ki vsebuje skupni letni delovni program; fundacija sicer nima skupnih interesov z Evropsko agencijo za zdravje in varnost pri delu, vseeno pa je pripravljena sodelovati pri vseh pobudah Komisije, s katerimi naj bi dosegli ekonomijo obsega in optimizirali uspešnost agencij; |
| --- | --- |

—

fundacija tesno sodeluje tudi z Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer v okviru sporazuma o sodelovanju, ki vsebuje skupni letni delovni program; fundacija sicer nima skupnih interesov z Evropsko agencijo za zdravje in varnost pri delu, vseeno pa je pripravljena sodelovati pri vseh pobudah Komisije, s katerimi naj bi dosegli ekonomijo obsega in optimizirali uspešnost agencij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 5. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 99,91 %; ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja plačil 95,49 %; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 99,91 %; ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja plačil 95,49 %;

Obveznosti in prenosi v naslednje leto

| 6. | ugotavlja, da je po navedbah v poročilu Računskega sodišča delež odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, v letu 2012 znašal 99,9 %, kar priča, da so bile obveznosti sprejete pravočasno; kljub temu ugotavlja, da je bila v naslovu II (upravni odhodki) stopnja prenosa odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, v leto 2013 visoka, saj je znašala kar 36,8 % (600 000 EUR); se zaveda, da sta bila glavna razloga za to pozen prejem računov za storitve v zvezi s prostori, ki so bile opravljene leta 2012 (300 000 EUR), ter nakup računalniške strojne in programske opreme, ki je bila po načrtih naročena v zadnjih mesecih leta 2012 (300 000 EUR), dobavljena pa šele leta 2013; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je po navedbah v poročilu Računskega sodišča delež odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, v letu 2012 znašal 99,9 %, kar priča, da so bile obveznosti sprejete pravočasno; kljub temu ugotavlja, da je bila v naslovu II (upravni odhodki) stopnja prenosa odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, v leto 2013 visoka, saj je znašala kar 36,8 % (600 000 EUR); se zaveda, da sta bila glavna razloga za to pozen prejem računov za storitve v zvezi s prostori, ki so bile opravljene leta 2012 (300 000 EUR), ter nakup računalniške strojne in programske opreme, ki je bila po načrtih naročena v zadnjih mesecih leta 2012 (300 000 EUR), dobavljena pa šele leta 2013;

Prerazporeditve

| 7. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih fundacije in ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo fundaciji za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

7.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih fundacije in ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo fundaciji za dobro proračunsko načrtovanje;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 8. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v fundaciji; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v fundaciji;

| 9. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v fundaciji; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v fundaciji;

| 10. | pozdravlja ukrepe, ki jih je fundacija sprejela v odgovor na očitke, da nima politike vodenja zakladnice in da postopki zaposlovanja niso pregledni; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja ukrepe, ki jih je fundacija sprejela v odgovor na očitke, da nima politike vodenja zakladnice in da postopki zaposlovanja niso pregledni;

| 11. | obžaluje, da upravni odbor pred uradno odločitvijo Parlamenta ni obvestil o tem, da namerava podaljšati mandat direktorici v skladu s členom 10 Uredbe (ES) št. 1339/2008; opominja, da ta postopek ni povezan s kakovostjo posameznika, ki je potrjen kot direktor; zahteva polno spoštovanje vloge in pristojnosti Parlamenta, kot predvideva omenjena uredba; |
| --- | --- |

11.

obžaluje, da upravni odbor pred uradno odločitvijo Parlamenta ni obvestil o tem, da namerava podaljšati mandat direktorici v skladu s členom 10 Uredbe (ES) št. 1339/2008; opominja, da ta postopek ni povezan s kakovostjo posameznika, ki je potrjen kot direktor; zahteva polno spoštovanje vloge in pristojnosti Parlamenta, kot predvideva omenjena uredba;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 12. | pozdravlja sprejetje smernic za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov junija 2013; poziva fundacijo, naj jih objavi na spletnem mestu; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja sprejetje smernic za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov junija 2013; poziva fundacijo, naj jih objavi na spletnem mestu;

| 13. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora ter izjave o interesih izvršne direktorice in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva fundacijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora ter izjave o interesih izvršne direktorice in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva fundacijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

Notranje revidiranje

| 14. | je seznanjen z navedbami fundacije, da je služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) s 23. majem 2013 uradno zaključila 12 izmed 14 priporočil iz svoje revizije komunikacije v letu 2011 in da fundacija nima več nezaključenih priporočil z oznako „zelo pomembno“; ugotavlja pa, da še zmeraj ostajata nezaključeni dve priporočili iz revizije zunanje in notranje komunikacije, ki jo je IAS opravila leta 2011, in da sta obe označeni kot „pomembni“, pri čemer je enega fundacija že uresničila in trenutno čaka, da ga IAS pregleda in zaključi, drugo pa se še izvaja in naj bi bilo glede na načrtovane ukrepe v celoti izvedeno leta 2013; |
| --- | --- |

14.

je seznanjen z navedbami fundacije, da je služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) s 23. majem 2013 uradno zaključila 12 izmed 14 priporočil iz svoje revizije komunikacije v letu 2011 in da fundacija nima več nezaključenih priporočil z oznako „zelo pomembno“; ugotavlja pa, da še zmeraj ostajata nezaključeni dve priporočili iz revizije zunanje in notranje komunikacije, ki jo je IAS opravila leta 2011, in da sta obe označeni kot „pomembni“, pri čemer je enega fundacija že uresničila in trenutno čaka, da ga IAS pregleda in zaključi, drugo pa se še izvaja in naj bi bilo glede na načrtovane ukrepe v celoti izvedeno leta 2013;

Uspešnost

| 15. | zahteva, da fundacija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

15.

zahteva, da fundacija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 16. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

16.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 206.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 354, 31.12.2008, str. 82.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/271 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/271

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012

(2014/604/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012 z odgovori fundacije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012 z odgovori fundacije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1339/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o ustanovitvi Evropske fundacije za usposabljanje (4), zlasti člena 17 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1339/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o ustanovitvi Evropske fundacije za usposabljanje (4), zlasti člena 17 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0182/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0182/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorici Evropske fundacije za usposabljanje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorici Evropske fundacije za usposabljanje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 206.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 354, 31.12.2008, str. 82.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/272 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/272

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012

(2014/605/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 z dne 18. julija 1994 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (4), zlasti člena 14 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 z dne 18. julija 1994 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (4), zlasti člena 14 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0193/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0193/2014),

| 1. | podeli razrešnico direktorici Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorici Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorici Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorici Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 275.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 216, 20.8.1994, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/273 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/273

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2) (v nadaljevanju: finančna uredba), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2) (v nadaljevanju: finančna uredba), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 z dne 18. julija 1994 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (4), zlasti člena 14 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 z dne 18. julija 1994 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (4), zlasti člena 14 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0193/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0193/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 15 260 512 EUR, kar je predstavljalo 6,95-odstotno povišanje glede na leto 2011; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 15 260 512 EUR, kar je predstavljalo 6,95-odstotno povišanje glede na leto 2011;

| B. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

| 1. | pozdravlja dejstvo, da agencija še naprej prispeva k visokim standardom zdravja in varnosti pri delu v Uniji; opozarja na pomembne osrednje dejavnosti agencije v letu 2012, kot je projekt Foresight o tveganjih, povezanih z okolju prijaznimi službami, in začetek akcije za zdrava delovna mesta; z veseljem pričakuje nov večletni strateški program agencije, ki bo tesno povezan s cilji strategije Evropa 2020 in bo v pomoč pri oblikovanju nujno potrebne in težko pričakovane strategije Unije za varnost in zdravje pri delu za obdobje 2013–2020; |
| --- | --- |

1.

pozdravlja dejstvo, da agencija še naprej prispeva k visokim standardom zdravja in varnosti pri delu v Uniji; opozarja na pomembne osrednje dejavnosti agencije v letu 2012, kot je projekt Foresight o tveganjih, povezanih z okolju prijaznimi službami, in začetek akcije za zdrava delovna mesta; z veseljem pričakuje nov večletni strateški program agencije, ki bo tesno povezan s cilji strategije Evropa 2020 in bo v pomoč pri oblikovanju nujno potrebne in težko pričakovane strategije Unije za varnost in zdravje pri delu za obdobje 2013–2020;

Nadaljnji ukrepi v zvezi z razrešnico za leto 2011

| 2. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu zapisalo, da sta dva od štirih popravnih ukrepov, s katerima se je agencija odzvala na pripombe iz preteklega leta, označena kot „dokončana“, druga dva ukrepa pa kot ukrepa „v teku“; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu zapisalo, da sta dva od štirih popravnih ukrepov, s katerima se je agencija odzvala na pripombe iz preteklega leta, označena kot „dokončana“, druga dva ukrepa pa kot ukrepa „v teku“;

| 3. | je seznanjen s trditvami agencije, da:






  — | poroča o znižanju stopnje storniranih sredstev za leto 2012 na 5,7 % v primerjavi z 8 % za leto 2011; poleg tega ugotavlja, da se bo od leta 2014 izvajal model oblikovanja proračuna po dejavnostih, da bi še dodatno izboljšali splošno notranje načrtovanje agencije in spremljanje njenega letnega načrta upravljanja, s čimer bi zagotovili boljše izvajanje proračuna, |
| --- | --- | --- |

3.

je seznanjen s trditvami agencije, da:

—

poroča o znižanju stopnje storniranih sredstev za leto 2012 na 5,7 % v primerjavi z 8 % za leto 2011; poleg tega ugotavlja, da se bo od leta 2014 izvajal model oblikovanja proračuna po dejavnostih, da bi še dodatno izboljšali splošno notranje načrtovanje agencije in spremljanje njenega letnega načrta upravljanja, s čimer bi zagotovili boljše izvajanje proračuna,

| — | je v finančni uredbi agencije in njenih izvedbenih pravilih določeno, da je treba vsaj enkrat vsaka tri leta izvesti popis opreme, zadnji popis pa je bil dokončan leta 2012, |
| --- | --- |

—

je v finančni uredbi agencije in njenih izvedbenih pravilih določeno, da je treba vsaj enkrat vsaka tri leta izvesti popis opreme, zadnji popis pa je bil dokončan leta 2012,

| — | je agencija sprejela osnutek dogovora o sedežu z državo gostiteljico, da bi se izognila nadaljnjim zamudam v dokončanju pogajanj; |
| --- | --- |

—

je agencija sprejela osnutek dogovora o sedežu z državo gostiteljico, da bi se izognila nadaljnjim zamudam v dokončanju pogajanj;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 4. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 94,64 % in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 73,43 %; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 94,64 % in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 73,43 %;

Obveznosti in prenosi v naslednje leto

| 5. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo 3 200 000 EUR (22 % proračuna) prenesenih v leto 2013 in da je stopnja prenesenih proračunskih sredstev visoka za naslov II (36 %) in naslov III (33 %); priznava, da je pri naslovu II glavni razlog za prenose obnovitev letnih pogodb za IT, ki so bile v skladu z načrti sklenjene v zadnjem četrtletju leta 2012; priznava, da je bila visoka stopnja za naslov III posledica večletnega značaja večjih projektov in zamud v dodeljevanju posebnih pogodb; |
| --- | --- |

5.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo 3 200 000 EUR (22 % proračuna) prenesenih v leto 2013 in da je stopnja prenesenih proračunskih sredstev visoka za naslov II (36 %) in naslov III (33 %); priznava, da je pri naslovu II glavni razlog za prenose obnovitev letnih pogodb za IT, ki so bile v skladu z načrti sklenjene v zadnjem četrtletju leta 2012; priznava, da je bila visoka stopnja za naslov III posledica večletnega značaja večjih projektov in zamud v dodeljevanju posebnih pogodb;

| 6. | ugotavlja, da je stopnja storniranih sredstev za sredstva iz naslova I za leto 2012 znašala 9,5 %; priznava, da je bila ta stopnja storniranih sredstev v glavnem posledica zamrznjenih postopkov zaposlovanja in predvidenega, a še ne izplačanega zvišanja plač; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je stopnja storniranih sredstev za sredstva iz naslova I za leto 2012 znašala 9,5 %; priznava, da je bila ta stopnja storniranih sredstev v glavnem posledica zamrznjenih postopkov zaposlovanja in predvidenega, a še ne izplačanega zvišanja plač;

Prerazporeditve

| 7. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

7.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 8. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v agenciji; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v agenciji;

| 9. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v agenciji; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v agenciji;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 10. | je seznanjen, da bo agencija v letu 2014 sprejela politiko na področju navzkrižja interesov na osnovi smernic Komisije o preprečevanju in obvladovanju navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o sprejetju te politike; |
| --- | --- |

10.

je seznanjen, da bo agencija v letu 2014 sprejela politiko na področju navzkrižja interesov na osnovi smernic Komisije o preprečevanju in obvladovanju navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o sprejetju te politike;

| 11. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora, izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso dostopni javnosti; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora, izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso dostopni javnosti; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

Notranje revidiranje

| 12. | je seznanjen z navedbami agencije, da je Služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 izvedla poglobljeno oceno tveganj in predložila svoj končni strateški revizijski načrt za obdobje 2013–2015, ki sta ga potrdila direktor agencije in njen upravni odbor; ugotavlja, da je IAS izvedla tudi revizijo upravljanja pogodb in javnih naročil in da je rezultat tega sedem priporočil (brez kritičnih priporočil, dve zelo pomembni priporočili), katerih izvajanje je na pravi poti; ugotavlja, da je IAS opravila preverjanje svojih predhodnih priporočil in ugotovila, da nobeno kritično priporočilo ni odprto in da je izvajanje dveh zelo pomembnih priporočil na pravi poti; |
| --- | --- |

12.

je seznanjen z navedbami agencije, da je Služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 izvedla poglobljeno oceno tveganj in predložila svoj končni strateški revizijski načrt za obdobje 2013–2015, ki sta ga potrdila direktor agencije in njen upravni odbor; ugotavlja, da je IAS izvedla tudi revizijo upravljanja pogodb in javnih naročil in da je rezultat tega sedem priporočil (brez kritičnih priporočil, dve zelo pomembni priporočili), katerih izvajanje je na pravi poti; ugotavlja, da je IAS opravila preverjanje svojih predhodnih priporočil in ugotovila, da nobeno kritično priporočilo ni odprto in da je izvajanje dveh zelo pomembnih priporočil na pravi poti;

Uspešnost

| 13. | zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek svojega spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in njegove učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

13.

zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek svojega spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in njegove učinke za evropske državljane;

| 14. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

14.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 275.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 216, 20.8.1994, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/276 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/276

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012

(2014/606/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 z dne 18. julija 1994 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (4), zlasti člena 14 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 z dne 18. julija 1994 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (4), zlasti člena 14 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0193/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0193/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorici Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorici Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 275.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 216, 20.8.1994, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/277 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/277

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012

(2014/607/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2008/114/ES, Euratom z dne 12. februarja 2008 o določitvi statuta Agencije za oskrbo Euratom (4), zlasti člena 8 Sklepa, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2008/114/ES, Euratom z dne 12. februarja 2008 o določitvi statuta Agencije za oskrbo Euratom (4), zlasti člena 8 Sklepa,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0180/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0180/2014),

| 1. | podeli razrešnico generalnemu direktorju Agencije za oskrbo Euratom glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico generalnemu direktorju Agencije za oskrbo Euratom glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Agencije za oskrbo Euratom, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Agencije za oskrbo Euratom, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 213.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 41, 15.2.2008, str. 15.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/278 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/278

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2008/114/ES, Euratom z dne 12. februarja 2008 o določitvi statuta Agencije za oskrbo Euratom (4), zlasti člena 8 Sklepa, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2008/114/ES, Euratom z dne 12. februarja 2008 o določitvi statuta Agencije za oskrbo Euratom (4), zlasti člena 8 Sklepa,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0180/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0180/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Agencije za oskrbo Euratom (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je končni proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 104 000 EUR; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Agencije za oskrbo Euratom (v nadaljevanju: agencija) kažejo, da je končni proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 104 000 EUR;

| B. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Vsebinski poudarki

| 1. | opozarja Komisijo na ugotovitve Računskega sodišča, da agencija med letoma 2008 in 2011 ni imela svojega proračuna in da je Komisija neposredno financirala vse odhodke in sprejela razrešnico zanje, kar je po mnenju Računskega sodišča v nasprotju s statutom agencije; |
| --- | --- |

1.

opozarja Komisijo na ugotovitve Računskega sodišča, da agencija med letoma 2008 in 2011 ni imela svojega proračuna in da je Komisija neposredno financirala vse odhodke in sprejela razrešnico zanje, kar je po mnenju Računskega sodišča v nasprotju s statutom agencije;

| 2. | zaskrbljeno ugotavlja, da je v letu 2012 Komisija neposredno financirala večino odhodkov agencije, kljub temu da je Komisija po navedbah Računskega sodišča agenciji namenila lasten proračun v višini 98 000 EUR (104 000 EUR vključno s finančnimi prihodki iz lastnih naložb) in kljub temu da člen 54 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo in člen 6 statuta agencije določata, da ima finančno avtonomijo; poziva Komisijo, naj to pojasni; |
| --- | --- |

2.

zaskrbljeno ugotavlja, da je v letu 2012 Komisija neposredno financirala večino odhodkov agencije, kljub temu da je Komisija po navedbah Računskega sodišča agenciji namenila lasten proračun v višini 98 000 EUR (104 000 EUR vključno s finančnimi prihodki iz lastnih naložb) in kljub temu da člen 54 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo in člen 6 statuta agencije določata, da ima finančno avtonomijo; poziva Komisijo, naj to pojasni;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 3. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 98,51 %; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 98,51 %;

| 4. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnemu poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

4.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnemu poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 213.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 41, 15.2.2008, str. 15.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/280 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/280

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012

(2014/608/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2008/114/ES, Euratom z dne 12. februarja 2008 o določitvi statuta Agencije za oskrbo Euratom (4), zlasti člena 8 Sklepa, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2008/114/ES, Euratom z dne 12. februarja 2008 o določitvi statuta Agencije za oskrbo Euratom (4), zlasti člena 8 Sklepa,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0180/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0180/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Agencije za oskrbo Euratom, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Agencije za oskrbo Euratom, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 213.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 41, 15.2.2008, str. 15.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/281 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/281

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012

(2014/609/EU)

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012 z odgovori fundacije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012 z odgovori fundacije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EGS) št. 1365/75 Sveta z dne 26. maja 1975 o ustanovitvi Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (4), zlasti člena 16 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EGS) št. 1365/75 Sveta z dne 26. maja 1975 o ustanovitvi Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (4), zlasti člena 16 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0183/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0183/2014),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer glede izvrševanja proračuna fundacije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer glede izvrševanja proračuna fundacije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 221.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 139, 30.5.1975, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/282 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/282

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012 z odgovori fundacije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012 z odgovori fundacije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EGS) št. 1365/75 Sveta z dne 26. maja 1975 o ustanovitvi Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (4), zlasti člena 16 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EGS) št. 1365/75 Sveta z dne 26. maja 1975 o ustanovitvi Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (4), zlasti člena 16 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0183/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0183/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (v nadaljevanju: fundacija) kažejo, da je končni proračun fundacije v proračunskem letu 2012 znašal 21 430 000 EUR, kar je za 4,03 % več kot leta 2011; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (v nadaljevanju: fundacija) kažejo, da je končni proračun fundacije v proračunskem letu 2012 znašal 21 430 000 EUR, kar je za 4,03 % več kot leta 2011;

| B. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov fundacije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov fundacije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

| 1. | pozdravlja prispevek fundacije k poznavanju življenjskih in delovnih razmer v Uniji v obdobju, ko se slednje v nekaterih državah članicah še naprej poslabšujejo; opominja na objavo zbirnega poročila o peti raziskavi evropskih delovnih razmer s pomembnimi ugotovitvami o trendih na področju kakovosti delovnih mest, trajnostnega dela in staranja delovne sile, zdravja in dobrega počutja ter delovnega časa in ravnotežja med poklicnim in zasebnim življenjem; |
| --- | --- |

1.

pozdravlja prispevek fundacije k poznavanju življenjskih in delovnih razmer v Uniji v obdobju, ko se slednje v nekaterih državah članicah še naprej poslabšujejo; opominja na objavo zbirnega poročila o peti raziskavi evropskih delovnih razmer s pomembnimi ugotovitvami o trendih na področju kakovosti delovnih mest, trajnostnega dela in staranja delovne sile, zdravja in dobrega počutja ter delovnega časa in ravnotežja med poklicnim in zasebnim življenjem;

| 2. | ugotavlja, da je bil letni program za 2012 zadnji v štiriletnem programu fundacije za obdobje 2009–2012; pozdravlja hiter odziv fundacije na spremembe političnih prednostnih nalog, ki so bile potrebne zaradi gospodarske krize, in sicer je začela nove projekte, povezane s prednostnimi vprašanji o socialnih posledicah krize, okrevanjem in ustvarjanjem novih delovnih mest, demografskimi spremembami in trajnostnim javnim sektorjem; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je bil letni program za 2012 zadnji v štiriletnem programu fundacije za obdobje 2009–2012; pozdravlja hiter odziv fundacije na spremembe političnih prednostnih nalog, ki so bile potrebne zaradi gospodarske krize, in sicer je začela nove projekte, povezane s prednostnimi vprašanji o socialnih posledicah krize, okrevanjem in ustvarjanjem novih delovnih mest, demografskimi spremembami in trajnostnim javnim sektorjem;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 3. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna za naslova I in II znašala 98 % oziroma 82 %; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna za naslova I in II znašala 98 % oziroma 82 %;

Prenosi

| 4. | ugotavlja, da je prenos odobrenih proračunskih sredstev za naslov III sicer visok in znaša 50 % (3 688 996 EUR), a ustreza časovnemu razporedu plačil in je odraz večletnega značaja poslovanja fundacije; ugotavlja, da velik del prenosov za naslov III (71 %) zadeva dva projekta, v zvezi s katerima so se izvedle dejavnosti, kot so bile načrtovane in določene v letnem delovnem programu; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je prenos odobrenih proračunskih sredstev za naslov III sicer visok in znaša 50 % (3 688 996 EUR), a ustreza časovnemu razporedu plačil in je odraz večletnega značaja poslovanja fundacije; ugotavlja, da velik del prenosov za naslov III (71 %) zadeva dva projekta, v zvezi s katerima so se izvedle dejavnosti, kot so bile načrtovane in določene v letnem delovnem programu;

Prerazporeditve

| 5. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo fundaciji za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

5.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo fundaciji za dobro proračunsko načrtovanje;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 6. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v fundaciji; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v fundaciji;

| 7. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v fundaciji; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v fundaciji;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 8. | je seznanjen s trditvami fundacije, da je leta 2011 uvedla sistem za spremljanje in sporočanje morebitnih navzkrižij interesov članov upravnega odbora, ustrezni obrazci pa so objavljeni na spletnem mestu fundacije; je prav tako seznanjen s tem, da je upravni odbor fundacije na seji 25. oktobra 2013 razpravljal o celoviti strategiji za odkrivanje in obvladovanje navzkrižja interesov in da je politika glede tega trenutno v zaključni fazi priprav, objavili pa naj bi jo v prvem četrtletju 2014; poziva fundacijo, naj sprejeti dokument posreduje organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

8.

je seznanjen s trditvami fundacije, da je leta 2011 uvedla sistem za spremljanje in sporočanje morebitnih navzkrižij interesov članov upravnega odbora, ustrezni obrazci pa so objavljeni na spletnem mestu fundacije; je prav tako seznanjen s tem, da je upravni odbor fundacije na seji 25. oktobra 2013 razpravljal o celoviti strategiji za odkrivanje in obvladovanje navzkrižja interesov in da je politika glede tega trenutno v zaključni fazi priprav, objavili pa naj bi jo v prvem četrtletju 2014; poziva fundacijo, naj sprejeti dokument posreduje organu za podelitev razrešnice;

| 9. | ugotavlja, da življenjepisi članov upravnega odbora ter izjave o interesih izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva fundacijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da življenjepisi članov upravnega odbora ter izjave o interesih izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva fundacijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

Notranje revidiranje

| 10. | je seznanjen s trditvami fundacije, da je služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 izvedla revizijo, da bi dobila neodvisno zagotovilo o ustreznosti in uspešnosti sistema notranje kontrole pri pripravi letnega poročila o dejavnostih in zlasti pri izjavi o zanesljivosti, ki jo poda direktor; |
| --- | --- |

10.

je seznanjen s trditvami fundacije, da je služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 izvedla revizijo, da bi dobila neodvisno zagotovilo o ustreznosti in uspešnosti sistema notranje kontrole pri pripravi letnega poročila o dejavnostih in zlasti pri izjavi o zanesljivosti, ki jo poda direktor;

| 11. | ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo odkrila številne odlike in da po njenem mnenju sistem notranje kontrole, ki ga uporablja fundacija, daje razumno zagotovilo v zvezi z izpolnjevanjem zadanih ciljev; ugotavlja pa, da je služba podala 12 priporočil, med katerimi je bilo eno „zelo pomembno“; ugotavlja, da so ta priporočila tik pred začetkom izvajanja; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo odkrila številne odlike in da po njenem mnenju sistem notranje kontrole, ki ga uporablja fundacija, daje razumno zagotovilo v zvezi z izpolnjevanjem zadanih ciljev; ugotavlja pa, da je služba podala 12 priporočil, med katerimi je bilo eno „zelo pomembno“; ugotavlja, da so ta priporočila tik pred začetkom izvajanja;

| 12. | z zadovoljstvom ugotavlja, da se priporočila, ki jih je služba za notranjo revizijo podala pri prejšnjih revizijah, ustrezno izvajajo; |
| --- | --- |

12.

z zadovoljstvom ugotavlja, da se priporočila, ki jih je služba za notranjo revizijo podala pri prejšnjih revizijah, ustrezno izvajajo;

Uspešnost

| 13. | zahteva, da fundacija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

13.

zahteva, da fundacija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 14. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

14.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 221.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 139, 30.5.1975, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/285 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/285

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012

(2014/610/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012 z odgovori fundacije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012 z odgovori fundacije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014–C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014–C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EGS) št. 1365/75 Sveta z dne 26. maja 1975 o ustanovitvi Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (4), zlasti člena 16 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EGS) št. 1365/75 Sveta z dne 26. maja 1975 o ustanovitvi Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (4), zlasti člena 16 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0183/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A7-0183/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 221.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 139, 30.5.1975, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/286 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/286

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2012

(2014/611/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Eurojusta za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Eurojusta za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Eurojusta za proračunsko leto 2012 z odgovori Eurojusta (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Eurojusta za proračunsko leto 2012 z odgovori Eurojusta (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2002/187/PNZ z dne 28. februarja 2002 o ustanovitvi Eurojusta za okrepitev boja proti težjim oblikam kriminala (4), zlasti člena 36 Sklepa, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2002/187/PNZ z dne 28. februarja 2002 o ustanovitvi Eurojusta za okrepitev boja proti težjim oblikam kriminala (4), zlasti člena 36 Sklepa,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0186/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0186/2014),

| 1. | podeli razrešnico upravnemu direktorju Eurojusta glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico upravnemu direktorju Eurojusta glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje upravnemu direktorju Eurojusta, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje upravnemu direktorju Eurojusta, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 228.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 63, 6.3.2002, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/287 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/287

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Eurojusta za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Eurojusta za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Eurojusta za proračunsko leto 2012 z odgovori Eurojusta (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Eurojusta za proračunsko leto 2012 z odgovori Eurojusta (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2) (v nadaljevanju: finančna uredba), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2) (v nadaljevanju: finančna uredba), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2002/187/PNZ z dne 28. februarja 2002 o ustanovitvi Eurojusta za okrepitev boja proti težjim oblikam kriminala (4), zlasti člena 36 Sklepa, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2002/187/PNZ z dne 28. februarja 2002 o ustanovitvi Eurojusta za okrepitev boja proti težjim oblikam kriminala (4), zlasti člena 36 Sklepa,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0186/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0186/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Eurojusta kažejo, da je končni proračun Eurojusta v proračunskem letu 2012 znašal 33 322 996 EUR, kar je 6,27 % več kot leta 2011; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Eurojusta kažejo, da je končni proračun Eurojusta v proračunskem letu 2012 znašal 33 322 996 EUR, kar je 6,27 % več kot leta 2011;

| B. | ker je v skladu z računovodskimi izkazi Eurojusta prispevek Unije v proračun urada leta 2012 znašal 32 967 000 EUR, kar je 5,21 % več kot v letu 2011; |
| --- | --- |

B.

ker je v skladu z računovodskimi izkazi Eurojusta prispevek Unije v proračun urada leta 2012 znašal 32 967 000 EUR, kar je 5,21 % več kot v letu 2011;

| C. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov Eurojusta za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

C.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov Eurojusta za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Nadaljnji ukrepi v zvezi z razrešnico za leto 2011

| 1. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu o letnih računovodskih izkazih zapisalo, da sta popravna ukrepa, s katerima se je agencija odzvala na pripombe iz leta 2011, še vedno označena kot „neizvršena“, druga dva ukrepa pa kot „dokončana“; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu o letnih računovodskih izkazih zapisalo, da sta popravna ukrepa, s katerima se je agencija odzvala na pripombe iz leta 2011, še vedno označena kot „neizvršena“, druga dva ukrepa pa kot „dokončana“;

| 2. | je seznanjen s trditvami Eurojusta, da:






  — | je organu, pristojnemu za podelitev razrešnice, zagotovil poročilo, v katerem so predstavljeni ukrepi, sprejeti in izvedeni na podlagi priporočil organa, pristojnega za podelitev razrešnice, iz leta 2010, |
| --- | --- | --- |

2.

je seznanjen s trditvami Eurojusta, da:

—

je organu, pristojnemu za podelitev razrešnice, zagotovil poročilo, v katerem so predstavljeni ukrepi, sprejeti in izvedeni na podlagi priporočil organa, pristojnega za podelitev razrešnice, iz leta 2010,

| — | so bili uvedeni različni ukrepi za zmanjšanje samodejnih prenosov obveznosti, katerih namen je pravočasno izvrševanje proračuna, kot so novo poročilo o predračunavanju, ki krepi načrtovanje in izvrševanje proračuna operativnih enot, mesečno posredovanje informacij o izvrševanju celotnega proračuna, služba za proračun, finance in naročila, ki tesno sodeluje z operativnimi enotami, da bi jim pomagala pri izvrševanju proračuna, in obvezno usposabljanje o ciklu odhodkov za vse akterje, vključene v izvrševanje proračuna, |
| --- | --- |

—

so bili uvedeni različni ukrepi za zmanjšanje samodejnih prenosov obveznosti, katerih namen je pravočasno izvrševanje proračuna, kot so novo poročilo o predračunavanju, ki krepi načrtovanje in izvrševanje proračuna operativnih enot, mesečno posredovanje informacij o izvrševanju celotnega proračuna, služba za proračun, finance in naročila, ki tesno sodeluje z operativnimi enotami, da bi jim pomagala pri izvrševanju proračuna, in obvezno usposabljanje o ciklu odhodkov za vse akterje, vključene v izvrševanje proračuna,

| — | je Eurojust za zmanjšanje števila prostih delovnih mest in odpravo pomanjkljivosti v izvajanju postopkov zaposlovanja vzpostavil celovit akcijski načrt zaposlovanja za leto 2012, v skladu s katerim je stopnja prostih delovnih mest konec leta 2012 znašala 11,74 %; |
| --- | --- |

—

je Eurojust za zmanjšanje števila prostih delovnih mest in odpravo pomanjkljivosti v izvajanju postopkov zaposlovanja vzpostavil celovit akcijski načrt zaposlovanja za leto 2012, v skladu s katerim je stopnja prostih delovnih mest konec leta 2012 znašala 11,74 %;

Pripomba o zakonitosti in pravilnosti transakcij

| 3. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila leta 2008 podpisana in leta 2009 spremenjena okvirna pogodba za varnostne službe; ugotavlja, da so se zaradi spremenjene formule za izračun cen te progresivno zvišale za 22 %, po prvotni okvirni pogodbi pa bi se zvišale za največ 4 %; ugotavlja, da je skupno zvišanje cen nad zgornjo mejo 4 % znašalo približno 440 000 EUR za obdobje 2008–2012, od katerih je bilo leta 2012 plačanih približno 68 000 EUR; izraža zaskrbljenost, da lahko tako veliko povečanje negativno vpliva na preglednost in poštenost prvotnega postopka oddaje javnega naročila in izkrivlja konkurenco; |
| --- | --- |

3.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila leta 2008 podpisana in leta 2009 spremenjena okvirna pogodba za varnostne službe; ugotavlja, da so se zaradi spremenjene formule za izračun cen te progresivno zvišale za 22 %, po prvotni okvirni pogodbi pa bi se zvišale za največ 4 %; ugotavlja, da je skupno zvišanje cen nad zgornjo mejo 4 % znašalo približno 440 000 EUR za obdobje 2008–2012, od katerih je bilo leta 2012 plačanih približno 68 000 EUR; izraža zaskrbljenost, da lahko tako veliko povečanje negativno vpliva na preglednost in poštenost prvotnega postopka oddaje javnega naročila in izkrivlja konkurenco;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 4. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna leta 2012 dosegla 98 % za naslov I, skoraj 100 % za naslov II in 96 % za naslov III; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 96 % za naslov I, 85 % za naslov II in 74 % za naslov III; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna leta 2012 dosegla 98 % za naslov I, skoraj 100 % za naslov II in 96 % za naslov III; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 96 % za naslov I, 85 % za naslov II in 74 % za naslov III;

Obveznosti in prenosi v naslednje leto

| 5. | je seznanjen, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu ni odkrilo pomembnejših zadev v zvezi s stopnjo prenosov v letu 2012; izreka pohvalo Eurojustu, ker je izpolnjeval načelo enoletnosti in pravočasno izvršil svoj proračun; |
| --- | --- |

5.

je seznanjen, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu ni odkrilo pomembnejših zadev v zvezi s stopnjo prenosov v letu 2012; izreka pohvalo Eurojustu, ker je izpolnjeval načelo enoletnosti in pravočasno izvršil svoj proračun;

Prerazporeditve

| 6. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in ugotovitev revizije Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo Eurojustu za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

6.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in ugotovitev revizije Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo Eurojustu za dobro proračunsko načrtovanje;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 7. | od Eurojusta zahteva, da izboljša preglednost postopkov zaposlovanja; ugotavlja, da ni bilo dokazov, da so bila vprašanja za pisne preizkuse in razgovore določena, preden je izbirna komisija pregledala prijave, in da ni dokazov, da so bili ponderji za pisne preizkuse in razgovore določeni pred preverjanjem kandidatov; poziva Eurojust, naj to obravnava v okviru poročila o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za leto 2012; |
| --- | --- |

7.

od Eurojusta zahteva, da izboljša preglednost postopkov zaposlovanja; ugotavlja, da ni bilo dokazov, da so bila vprašanja za pisne preizkuse in razgovore določena, preden je izbirna komisija pregledala prijave, in da ni dokazov, da so bili ponderji za pisne preizkuse in razgovore določeni pred preverjanjem kandidatov; poziva Eurojust, naj to obravnava v okviru poročila o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za leto 2012;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 8. | je seznanjen s pravili Eurojusta za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov; poziva Eurojust, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o svoji nameri, da bo na podlagi smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU pregledal ta pravila; |
| --- | --- |

8.

je seznanjen s pravili Eurojusta za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov; poziva Eurojust, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o svoji nameri, da bo na podlagi smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU pregledal ta pravila;

| 9. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora, izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva Eurojust, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora, izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva Eurojust, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

Notranje revidiranje

| 10. | je seznanjen s navedbo Eurojusta, da je Služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 opravila naloge v okviru nadaljnjega ukrepanja v skladu s strateškim revizijskim načrtom Eurojusta; ugotavlja, da je IAS med analizo tveganj prepoznala nekatere procese z visokim tveganjem, za katere ni bilo mogoče oceniti, da so preverljivi v okviru revizijskega načrta, da je uprava Eurojusta predložila akcijski načrt, katerega cilj je obravnavati te slabosti, in da bi ukrepom Eurojusta moralo slediti nadaljnje preverjanje IAS med naslednjo poglobljeno oceno tveganj (2013); ugotavlja, da še iz prejšnjih let ostajajo štiri „zelo pomembna“ priporočila, ki so še vedno v postopku obravnave pri Eurojustu; |
| --- | --- |

10.

je seznanjen s navedbo Eurojusta, da je Služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 opravila naloge v okviru nadaljnjega ukrepanja v skladu s strateškim revizijskim načrtom Eurojusta; ugotavlja, da je IAS med analizo tveganj prepoznala nekatere procese z visokim tveganjem, za katere ni bilo mogoče oceniti, da so preverljivi v okviru revizijskega načrta, da je uprava Eurojusta predložila akcijski načrt, katerega cilj je obravnavati te slabosti, in da bi ukrepom Eurojusta moralo slediti nadaljnje preverjanje IAS med naslednjo poglobljeno oceno tveganj (2013); ugotavlja, da še iz prejšnjih let ostajajo štiri „zelo pomembna“ priporočila, ki so še vedno v postopku obravnave pri Eurojustu;

Uspešnost

| 11. | zahteva, da Eurojust na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane. |
| --- | --- |

11.

zahteva, da Eurojust na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane.

| 12. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

12.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 228.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 63, 6.3.2002, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/290 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/290

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Eurojusta za proračunsko leto 2012

(2014/612/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Eurojusta za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Eurojusta za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Eurojusta za proračunsko leto 2012 z odgovori Eurojusta (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Eurojusta za proračunsko leto 2012 z odgovori Eurojusta (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2002/187/PNZ z dne 28. februarja 2002 o ustanovitvi Eurojusta za okrepitev boja proti težjim oblikam kriminala (4), zlasti člena 36 Sklepa, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2002/187/PNZ z dne 28. februarja 2002 o ustanovitvi Eurojusta za okrepitev boja proti težjim oblikam kriminala (4), zlasti člena 36 Sklepa,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0186/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0186/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Eurojusta za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Eurojusta za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje upravnemu direktorju Eurojusta, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje upravnemu direktorju Eurojusta, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 228.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 63, 6.3.2002, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/291 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/291

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012

(2014/613/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012 z odgovori urada (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012 z odgovori urada (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2009/371/PNZ z dne 6. aprila 2009 o ustanovitvi Evropskega policijskega urada (Europol) (4), zlasti člena 43 Sklepa, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2009/371/PNZ z dne 6. aprila 2009 o ustanovitvi Evropskega policijskega urada (Europol) (4), zlasti člena 43 Sklepa,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0179/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0179/2014),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Evropskega policijskega urada glede izvrševanja proračuna urada za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Evropskega policijskega urada glede izvrševanja proračuna urada za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega policijskega urada, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega policijskega urada, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 236.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 121, 15.5.2009, str. 37.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/292 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/292

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012 z odgovori urada (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012 z odgovori urada (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2009/371/PNZ z dne 6. aprila 2009 o ustanovitvi Evropskega policijskega urada (Europol) (4), zlasti člena 43 Sklepa, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2009/371/PNZ z dne 6. aprila 2009 o ustanovitvi Evropskega policijskega urada (Europol) (4), zlasti člena 43 Sklepa,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0179/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0179/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropskega policijskega urada (v nadaljnjem besedilu: Europol) kažejo, da je njegov proračun v proračunskem letu 2012 znašal 84 152 000 EUR, kar je 0,73 % manj kot v letu 2011, |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropskega policijskega urada (v nadaljnjem besedilu: Europol) kažejo, da je njegov proračun v proračunskem letu 2012 znašal 84 152 000 EUR, kar je 0,73 % manj kot v letu 2011,

| B. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov urada za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov urada za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,

Pripombe o zakonitosti in pravilnosti transakcij

| 1. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je urad v naslednje proračunsko leto prenesel 1 200 000 EUR za preureditev prostorov v zvezi z vzpostavitvijo Evropskega centra za boj proti kibernetski kriminaliteti; ugotavlja, da je urad že julija 2012 z državo gostiteljico sprejel dogovor o teh spremembah, a je bila pogodba za potrebna dela podpisana šele aprila 2013; prav tako ugotavlja, da je urad v naslednje leto prenesel 100 000 EUR za uvedbo novega sistema kadrovske službe; izraža zaskrbljenost, da prenosa nista bila v skladu s pravnimi obveznostmi, sprejetimi ob koncu leta, zato sta bila nezakonita; poziva urad, naj sprejme ukrepe, da bi v prihodnje preprečil podobne razmere, ter o sprejetih ukrepih poroča v okviru nadaljnjih ukrepov v zvezi z razrešnico za leto 2012; |
| --- | --- |

1.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je urad v naslednje proračunsko leto prenesel 1 200 000 EUR za preureditev prostorov v zvezi z vzpostavitvijo Evropskega centra za boj proti kibernetski kriminaliteti; ugotavlja, da je urad že julija 2012 z državo gostiteljico sprejel dogovor o teh spremembah, a je bila pogodba za potrebna dela podpisana šele aprila 2013; prav tako ugotavlja, da je urad v naslednje leto prenesel 100 000 EUR za uvedbo novega sistema kadrovske službe; izraža zaskrbljenost, da prenosa nista bila v skladu s pravnimi obveznostmi, sprejetimi ob koncu leta, zato sta bila nezakonita; poziva urad, naj sprejme ukrepe, da bi v prihodnje preprečil podobne razmere, ter o sprejetih ukrepih poroča v okviru nadaljnjih ukrepov v zvezi z razrešnico za leto 2012;

| 2. | je seznanjen z ukrepi – večina katerih še poteka –, sprejetih na podlagi pripomb Računskega sodišča za proračunsko leto 2011 v zvezi s pomanjkanjem postopkov za izjeme; ugotavlja, da računovodski sistem še ni bil v celoti potrjen; |
| --- | --- |

2.

je seznanjen z ukrepi – večina katerih še poteka –, sprejetih na podlagi pripomb Računskega sodišča za proračunsko leto 2011 v zvezi s pomanjkanjem postopkov za izjeme; ugotavlja, da računovodski sistem še ni bil v celoti potrjen;

| 3. | je seznanjen s poročilom Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih pokojninskega sklada Europola (7) za proračunsko leto 2012 z odgovori sklada; poziva urad, naj ga obvešča o vseh odločitvah v zvezi s prihodnostjo sklada; |
| --- | --- |

3.

je seznanjen s poročilom Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih pokojninskega sklada Europola (7) za proračunsko leto 2012 z odgovori sklada; poziva urad, naj ga obvešča o vseh odločitvah v zvezi s prihodnostjo sklada;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 4. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 98,8 %, stopnja izvrševanja plačil pa 79,7 %; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 98,8 %, stopnja izvrševanja plačil pa 79,7 %;

Obveznosti in prenosi

| 5. | obžaluje, da je bilo treba leta 2012 razveljaviti obveznosti v višini 2 600 000 EUR (od skupaj 15 000 000 EUR), prenesene iz leta 2011, saj so presegle dejanske potrebe; poziva urad, naj v prihodnje izboljša finančno načrtovanje; |
| --- | --- |

5.

obžaluje, da je bilo treba leta 2012 razveljaviti obveznosti v višini 2 600 000 EUR (od skupaj 15 000 000 EUR), prenesene iz leta 2011, saj so presegle dejanske potrebe; poziva urad, naj v prihodnje izboljša finančno načrtovanje;

| 6. | ugotavlja, da je urad v leto 2013 prenesel 16 300 000 EUR (19,64 % odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti); ugotavlja, da se prenosi povečini nanašajo na naslova II (drugi upravni odhodki – 4 200 000 EUR) in III (operativne dejavnosti – 11 200 000 EUR); priznava, da so prenosi povezani predvsem z novo nalogo vodenja Evropskega centra za boj proti kibernetski kriminaliteti, ki je bila uradu zaupana junija 2012; priznava, da so bile zaradi izvajanja te naloge znatne proračunske obveznosti prevzete proti koncu leta, kar je vplivalo na znesek, prenesen v leto 2013; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je urad v leto 2013 prenesel 16 300 000 EUR (19,64 % odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti); ugotavlja, da se prenosi povečini nanašajo na naslova II (drugi upravni odhodki – 4 200 000 EUR) in III (operativne dejavnosti – 11 200 000 EUR); priznava, da so prenosi povezani predvsem z novo nalogo vodenja Evropskega centra za boj proti kibernetski kriminaliteti, ki je bila uradu zaupana junija 2012; priznava, da so bile zaradi izvajanja te naloge znatne proračunske obveznosti prevzete proti koncu leta, kar je vplivalo na znesek, prenesen v leto 2013;

Prerazporeditve

| 7. | ugotavlja, da je urad opravil 19 proračunskih prerazporeditev v višini 4 500 000 EUR, kar je vplivalo na 82 od 115 proračunskih vrstic; priznava, da so bile opravljene predvsem za nakup opreme IT za Evropski center za boj proti kibernetski kriminaliteti; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je urad opravil 19 proračunskih prerazporeditev v višini 4 500 000 EUR, kar je vplivalo na 82 od 115 proračunskih vrstic; priznava, da so bile opravljene predvsem za nakup opreme IT za Evropski center za boj proti kibernetski kriminaliteti;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 8. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so postopki zaposlovanja vsebovali tri pomanjkljivosti, in sicer da so bila vprašanja za pisne preizkuse in razgovore pripravljena, potem ko je izbirna komisija pregledala prijave, da ni dokazov o tem, da so bili ponderji za izbirna merila za uvrstitev na seznam primernih kandidatov določeni pred pregledom prijav, in da izbirne komisije niso ustrezno dokumentirale vseh svojih sestankov in odločitev; poziva urad, naj izboljša to situacijo in v okviru nadaljnjih ukrepov v zvezi z razrešnico za leto 2012 poroča o napredku; |
| --- | --- |

8.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so postopki zaposlovanja vsebovali tri pomanjkljivosti, in sicer da so bila vprašanja za pisne preizkuse in razgovore pripravljena, potem ko je izbirna komisija pregledala prijave, da ni dokazov o tem, da so bili ponderji za izbirna merila za uvrstitev na seznam primernih kandidatov določeni pred pregledom prijav, in da izbirne komisije niso ustrezno dokumentirale vseh svojih sestankov in odločitev; poziva urad, naj izboljša to situacijo in v okviru nadaljnjih ukrepov v zvezi z razrešnico za leto 2012 poroča o napredku;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 9. | je seznanjen, da bo urad v letu 2014 uvedel novo posebno politiko glede obvladovanja navzkrižij interesov in obravnavanja daril; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen, da bo urad v letu 2014 uvedel novo posebno politiko glede obvladovanja navzkrižij interesov in obravnavanja daril;

| 10. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora in najvišjih vodstvenih delavcev ter izjava o interesih izvršnega direktorja niso objavljeni; urad poziva, naj nemudoma odpravi to pomanjkljivost; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora in najvišjih vodstvenih delavcev ter izjava o interesih izvršnega direktorja niso objavljeni; urad poziva, naj nemudoma odpravi to pomanjkljivost;

Notranje revidiranje

| 11. | je seznanjen s trditvami urada, da je služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 izvedla revizijo, da bi dobila neodvisno zagotovilo o ustrezni zasnovi in učinkovitem izvajanju sistema notranjega nadzora v zvezi s spremljanjem dejavnosti in poročanju o njih ter izvrševanjem proračuna v uradu, pri čemer je odkrila več izjemno uspešnih plati in podala eno zelo pomembno in šest pomembnih priporočil; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo ponovno obravnavala prejšnja priporočila in ugotovila, da je 20 priporočil službe, katerih namen je spodbujanje standardov notranje kontrole v uradu, uvedenih, 5 od 11, ki se nanašajo na revizijo o načrtovanju in pripravi proračuna iz leta 2011, pa je še zmeraj odprtih (v teku); |
| --- | --- |

11.

je seznanjen s trditvami urada, da je služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 izvedla revizijo, da bi dobila neodvisno zagotovilo o ustrezni zasnovi in učinkovitem izvajanju sistema notranjega nadzora v zvezi s spremljanjem dejavnosti in poročanju o njih ter izvrševanjem proračuna v uradu, pri čemer je odkrila več izjemno uspešnih plati in podala eno zelo pomembno in šest pomembnih priporočil; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo ponovno obravnavala prejšnja priporočila in ugotovila, da je 20 priporočil službe, katerih namen je spodbujanje standardov notranje kontrole v uradu, uvedenih, 5 od 11, ki se nanašajo na revizijo o načrtovanju in pripravi proračuna iz leta 2011, pa je še zmeraj odprtih (v teku);

| 12. | poziva pristojno službo Europol, naj na spletnem mestu Europol objavi, koliko klasificiranih dokumentov, razvrščenih po stopnji klasifikacije, je Europol prejel od posameznih institucij, drugih organov, držav članic in tretjih držav ter koliko jim jih je posredoval; |
| --- | --- |

12.

poziva pristojno službo Europol, naj na spletnem mestu Europol objavi, koliko klasificiranih dokumentov, razvrščenih po stopnji klasifikacije, je Europol prejel od posameznih institucij, drugih organov, držav članic in tretjih držav ter koliko jim jih je posredoval;

Uspešnost

| 13. | zahteva, da urad na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate in učinke svojega dela za evropske državljane; |
| --- | --- |

13.

zahteva, da urad na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate in učinke svojega dela za evropske državljane;

| 14. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (8) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

14.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (8) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 236.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 121, 15.5.2009, str. 37.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Namen pokojninskega sklada Europola je financiranje in izplačilo pokojnin uslužbencev, ki so bili pri tem uradu zaposleni že pred 1. januarjem 2010, ko je postal agencija EU.

(8)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/295 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/295

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012

(2014/614/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012 z odgovori urada (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012 z odgovori urada (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2009/371/PNZ z dne 6. aprila 2009 o ustanovitvi Evropskega policijskega urada (Europol) (4), zlasti člena 43 Sklepa, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2009/371/PNZ z dne 6. aprila 2009 o ustanovitvi Evropskega policijskega urada (Europol) (4), zlasti člena 43 Sklepa,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0179/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0179/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega policijskega urada za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega policijskega urada, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega policijskega urada, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 236.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 121, 15.5.2009, str. 37.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/296 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/296

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012

(2014/615/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice (4), zlasti člena 21 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice (4), zlasti člena 21 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0184/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0184/2014),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Agencije Evropske unije za temeljne pravice glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Agencije Evropske unije za temeljne pravice glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Agencije Evropske unije za temeljne pravice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Agencije Evropske unije za temeljne pravice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 245.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 53, 22.2.2007, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/297 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/297

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice (4), zlasti člena 21 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice (4), zlasti člena 21 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0184/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0184/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Agencije Evropske unije za temeljne pravice (v nadaljnjem besedilu: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 20 376 000 EUR, kar je 0,97 % več kot leta 2011; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Agencije Evropske unije za temeljne pravice (v nadaljnjem besedilu: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 20 376 000 EUR, kar je 0,97 % več kot leta 2011;

| B. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Nadaljnji ukrepi v zvezi z razrešnico za leto 2011

| 1. | je seznanjen s trditvami agencije, da:






  — | je Računsko sodišče za proračunsko leto 2012 že ugotovilo zadovoljive stopnje izvrševanja plačil za naslova I in II, in sicer 98 % oziroma 89 %; je za naslov III ugotovilo, da je bila 49-odstotna stopnja izvrševanja plačil upravičena, prenosi te stopnje pa so neizbežni in niso posledica zamud pri načrtovanju in izvajanju letnega programa dela agencije, |
| --- | --- | --- |

1.

je seznanjen s trditvami agencije, da:

—

je Računsko sodišče za proračunsko leto 2012 že ugotovilo zadovoljive stopnje izvrševanja plačil za naslova I in II, in sicer 98 % oziroma 89 %; je za naslov III ugotovilo, da je bila 49-odstotna stopnja izvrševanja plačil upravičena, prenosi te stopnje pa so neizbežni in niso posledica zamud pri načrtovanju in izvajanju letnega programa dela agencije,

| — | je izvršilni odbor agencije maja 2013 sprejel sklep (Sklep 2013/01) o poteku upravnih preiskav in disciplinskih postopkov, na koncu pa je agencija izpolnila zahtevo Parlamenta in sprejela ta sklep v soglasju s Komisijo, da bo sprejela pravila in s tem spoštovala upravičene interese (tudi anonimnost) strani, |
| --- | --- |

—

je izvršilni odbor agencije maja 2013 sprejel sklep (Sklep 2013/01) o poteku upravnih preiskav in disciplinskih postopkov, na koncu pa je agencija izpolnila zahtevo Parlamenta in sprejela ta sklep v soglasju s Komisijo, da bo sprejela pravila in s tem spoštovala upravičene interese (tudi anonimnost) strani,

| — | se je preiskava Evropskega urada za boj proti goljufijam, ki se je začela leta 2012, zaključila leta 2013 brez priporočil, vendar pa je zadeva pri evropskem varuhu človekovih pravic (zadeva 0917/2011) še vedno odprta, |
| --- | --- |

—

se je preiskava Evropskega urada za boj proti goljufijam, ki se je začela leta 2012, zaključila leta 2013 brez priporočil, vendar pa je zadeva pri evropskem varuhu človekovih pravic (zadeva 0917/2011) še vedno odprta,

| — | agencija izvaja izpopolnjeno politiko boja proti nadlegovanju; je zadovoljna, da so bila vsa domnevna nadlegovanja pozorno preučena in da ni bil ugotovljen noben primer nadlegovanja, |
| --- | --- |

—

agencija izvaja izpopolnjeno politiko boja proti nadlegovanju; je zadovoljna, da so bila vsa domnevna nadlegovanja pozorno preučena in da ni bil ugotovljen noben primer nadlegovanja,

| — | agencija po sklepu izvršilnega odbora (Sklep 2012/04) sedaj uporablja smernice Komisije; ugotavlja, da bodo smernice nadomeščene takoj, ko bo agencija sprejela vzorčne smernice regulativnih agencij glede opozarjanja na nepravilnosti, |
| --- | --- |

—

agencija po sklepu izvršilnega odbora (Sklep 2012/04) sedaj uporablja smernice Komisije; ugotavlja, da bodo smernice nadomeščene takoj, ko bo agencija sprejela vzorčne smernice regulativnih agencij glede opozarjanja na nepravilnosti,

| — | so bile izjave o interesih in življenjepisi vodstva ter večine polnopravnih članov upravnega odbora naložene na spletno stran agencije; |
| --- | --- |

—

so bile izjave o interesih in življenjepisi vodstva ter večine polnopravnih članov upravnega odbora naložene na spletno stran agencije;

Pripombe o zakonitosti in pravilnosti transakcij

| 2. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija leta 2012 naročila storitve čiščenja prek kaskadnih okvirnih pogodb pri dveh dobaviteljih in da sta bila izvajalca zaradi pisne napake pri ocenjevanju ponudb nepravilno razvrščena; ugotavlja, da je bila zaradi te napake leta 2012 podpisana ena posebna pogodba v višini 56 784 EUR, z njo povezana plačila pa so nepravilna; ugotavlja, da je po reviziji Računskega sodišča agencija ustrezno spremenila razvrstitev izvajalcev; |
| --- | --- |

2.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija leta 2012 naročila storitve čiščenja prek kaskadnih okvirnih pogodb pri dveh dobaviteljih in da sta bila izvajalca zaradi pisne napake pri ocenjevanju ponudb nepravilno razvrščena; ugotavlja, da je bila zaradi te napake leta 2012 podpisana ena posebna pogodba v višini 56 784 EUR, z njo povezana plačila pa so nepravilna; ugotavlja, da je po reviziji Računskega sodišča agencija ustrezno spremenila razvrstitev izvajalcev;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 3. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 100 %; ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja plačil 78,5 %; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 100 %; ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja plačil 78,5 %;

| 4. | ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja proračuna za naslov III (operativni odhodki) z 49 % odobrenih proračunskih sredstev nizka; vendar ugotavlja, da to ne izhaja iz zamud pri izvajanju letnega delovnega programa agencije in da ta nizka stopnja odraža večletno naravo dejavnosti; ugotavlja, da je agencija sprejela modul za načrtovanje proračuna, ki je neposredno povezan z njenim letnim delovnim programom, plačila pa so bila načrtovana in izvedena v skladu z operativnimi potrebami, ter da Računsko sodišče meni, da je tako stanje sprejemljivo; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja proračuna za naslov III (operativni odhodki) z 49 % odobrenih proračunskih sredstev nizka; vendar ugotavlja, da to ne izhaja iz zamud pri izvajanju letnega delovnega programa agencije in da ta nizka stopnja odraža večletno naravo dejavnosti; ugotavlja, da je agencija sprejela modul za načrtovanje proračuna, ki je neposredno povezan z njenim letnim delovnim programom, plačila pa so bila načrtovana in izvedena v skladu z operativnimi potrebami, ter da Računsko sodišče meni, da je tako stanje sprejemljivo;

Obveznosti in prenosi v naslednje leto

| 5. | ugotavlja, da Računsko sodišče pri letni reviziji ni našlo večjih težav v zvezi s stopnjo prenosov leta 2012; izraža pohvalo agenciji za upoštevanje načela enoletnosti in pravočasno izvrševanje proračuna; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da Računsko sodišče pri letni reviziji ni našlo večjih težav v zvezi s stopnjo prenosov leta 2012; izraža pohvalo agenciji za upoštevanje načela enoletnosti in pravočasno izvrševanje proračuna;

Prerazporeditve

| 6. | ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; izraža pohvalo agenciji za dobro proračunsko načrtovanje;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 7. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v agenciji; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v agenciji;

| 8. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v agenciji; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov zaposlovanja v agenciji;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov in preglednost

| 9. | potrjuje, da bo agencija na podlagi smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU pregledala svojo politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice seznani z rezultati pregleda, ko bodo ti na voljo; |
| --- | --- |

9.

potrjuje, da bo agencija na podlagi smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU pregledala svojo politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice seznani z rezultati pregleda, ko bodo ti na voljo;

Notranje revizije in kontrole

| 10. | je seznanjen s trditvami agencije, da je služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 v agenciji izvedla revizijo javnih naročil in podala dve zelo pomembni in sedem pomembnih priporočil; ugotavlja, da je agencija predlagala akcijski načrt, ki ga je IAS odobrila, in da je do roka 31. decembra 2012 zaključila osem priporočil; ugotavlja, da je bilo preostalo pomembno priporočilo zaključeno leta 2013; |
| --- | --- |

10.

je seznanjen s trditvami agencije, da je služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 v agenciji izvedla revizijo javnih naročil in podala dve zelo pomembni in sedem pomembnih priporočil; ugotavlja, da je agencija predlagala akcijski načrt, ki ga je IAS odobrila, in da je do roka 31. decembra 2012 zaključila osem priporočil; ugotavlja, da je bilo preostalo pomembno priporočilo zaključeno leta 2013;

| 11. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da agencija v letu 2012 ni imela vzpostavljenega uradnega postopka naknadnega preverjanja; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bil zatem, ko je agencija opravila izčrpno analizo tveganja, uradni postopek uveden na začetku leta 2013; |
| --- | --- |

11.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da agencija v letu 2012 ni imela vzpostavljenega uradnega postopka naknadnega preverjanja; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bil zatem, ko je agencija opravila izčrpno analizo tveganja, uradni postopek uveden na začetku leta 2013;

Uspešnost

| 12. | zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

12.

zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 13. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

13.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 245.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 53, 22.2.2007, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/300 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/300

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012

(2014/616/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice (4), zlasti člena 21 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice (4), zlasti člena 21 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0184/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0184/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za temeljne pravic za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za temeljne pravic za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Agencije Evropske unije za temeljne pravice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Agencije Evropske unije za temeljne pravice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 245.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 53, 22.2.2007, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/301 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/301

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012

(2014/617/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2007/2004 z dne 26. oktobra 2004 o ustanovitvi Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije (4), zlasti člena 30 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2007/2004 z dne 26. oktobra 2004 o ustanovitvi Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije (4), zlasti člena 30 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0181/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0181/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 251.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 349, 25.11.2004, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/303 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/303

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2) (v nadaljevanju: finančna uredba), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2) (v nadaljevanju: finančna uredba), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 2007/2004 z dne 26. oktobra 2004 o ustanovitvi Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije (4), zlasti člena 30 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 2007/2004 z dne 26. oktobra 2004 o ustanovitvi Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije (4), zlasti člena 30 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0181/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0181/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 89 578 000 EUR, kar pomeni 24,21-odstotno zmanjšanje v primerjavi z letom 2011; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 89 578 000 EUR, kar pomeni 24,21-odstotno zmanjšanje v primerjavi z letom 2011;

| B. | ker je v skladu z računovodskimi izkazi agencije skupni prispevek Unije v proračun agencije za leto 2012 znašal 84 000 000 EUR, kar je 24,32 % manj kot v letu 2011; |
| --- | --- |

B.

ker je v skladu z računovodskimi izkazi agencije skupni prispevek Unije v proračun agencije za leto 2012 znašal 84 000 000 EUR, kar je 24,32 % manj kot v letu 2011;

| C. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012, ni pa moglo pridobiti dovolj ustreznih revizijskih dokazov o zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

C.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012, ni pa moglo pridobiti dovolj ustreznih revizijskih dokazov o zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij;

Odklonitev mnenja o zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij

| 1. | obžaluje, da Računsko sodišče zaradi pomembnosti in razširjenosti zadeve, opisane v okviru osnove za odklonitev mnenja, ni moglo izraziti svojega mnenja o zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

1.

obžaluje, da Računsko sodišče zaradi pomembnosti in razširjenosti zadeve, opisane v okviru osnove za odklonitev mnenja, ni moglo izraziti svojega mnenja o zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij;

Osnova za odklonitev mnenja o zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij

| 2. | obžaluje, da zaradi pomanjkanja učinkovitih predhodnih in naknadnih preverjanj ni zadostnih zagotovil v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo transakcij; obžaluje, da Računsko sodišče ni moglo pridobiti dovolj ustreznih revizijskih dokazov o zakonitosti in pravilnosti revidiranih transakcij za nepovratna sredstva v zvezi z dejavnostmi agencije v letu 2012, ki znašajo 56 000 000 EUR in predstavljajo 63 % odhodkov iz poslovanja; |
| --- | --- |

2.

obžaluje, da zaradi pomanjkanja učinkovitih predhodnih in naknadnih preverjanj ni zadostnih zagotovil v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo transakcij; obžaluje, da Računsko sodišče ni moglo pridobiti dovolj ustreznih revizijskih dokazov o zakonitosti in pravilnosti revidiranih transakcij za nepovratna sredstva v zvezi z dejavnostmi agencije v letu 2012, ki znašajo 56 000 000 EUR in predstavljajo 63 % odhodkov iz poslovanja;

| 3. | obžaluje, da je Računsko sodišče ugotovilo, da kljub strategiji naknadnih revizij, sprejeti leta 2012, in trem opravljenim revizijam niso bili preverjeni še nobeni odhodki za leto 2012; |
| --- | --- |

3.

obžaluje, da je Računsko sodišče ugotovilo, da kljub strategiji naknadnih revizij, sprejeti leta 2012, in trem opravljenim revizijam niso bili preverjeni še nobeni odhodki za leto 2012;

| 4. | je seznanjen s trditvami agencije, da so njeni upravičenci javni organi mejne kontrole držav članic in držav, pridruženih k schengenskemu pravnemu redu, ki morajo podpisati izjave, da so vse zagotovljene informacije popolne, zanesljive in resnične, ter potrditi, da so njihovi zahtevki za plačilo, kadar zahtevajo povračilo, utemeljeni z ustreznimi dokazili; ugotavlja, da agencija zato ne meni, da učinkovitih predhodnih kontrol ni, ampak da temeljijo na izjavah, ki jih zagotovijo javni organi, in preverjanjih verodostojnosti; |
| --- | --- |

4.

je seznanjen s trditvami agencije, da so njeni upravičenci javni organi mejne kontrole držav članic in držav, pridruženih k schengenskemu pravnemu redu, ki morajo podpisati izjave, da so vse zagotovljene informacije popolne, zanesljive in resnične, ter potrditi, da so njihovi zahtevki za plačilo, kadar zahtevajo povračilo, utemeljeni z ustreznimi dokazili; ugotavlja, da agencija zato ne meni, da učinkovitih predhodnih kontrol ni, ampak da temeljijo na izjavah, ki jih zagotovijo javni organi, in preverjanjih verodostojnosti;

| 5. | ugotavlja, da je agencija izvedla ukrepe za okrepitev okvira predhodnih kontrol in junija 2013 uvedla sistem predhodnih kontrol na podlagi tveganj; poziva agencijo in Računsko sodišče, naj poiščeta obojestransko sprejemljivo rešitev, ki bo upoštevala revizijske standarde Računskega sodišča in posebni položaj agencije; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je agencija izvedla ukrepe za okrepitev okvira predhodnih kontrol in junija 2013 uvedla sistem predhodnih kontrol na podlagi tveganj; poziva agencijo in Računsko sodišče, naj poiščeta obojestransko sprejemljivo rešitev, ki bo upoštevala revizijske standarde Računskega sodišča in posebni položaj agencije;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 6. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 98,86 % in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 75,23 %; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 98,86 % in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 75,23 %;

Obveznosti in prenosi v naslednje leto

| 7. | ugotavlja, da je letna revizija Računskega sodišča razkrila, da je bilo 21 800 000 EUR (25 % prevzetih sredstev) prenesenih v leto 2013, medtem ko so prenosi v zvezi z naslovom III znašali 19 600 000 EUR; želi spomniti, da je raven prenosov večinoma povezana z operativnim in večletnim značajem dejavnosti agencije; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je letna revizija Računskega sodišča razkrila, da je bilo 21 800 000 EUR (25 % prevzetih sredstev) prenesenih v leto 2013, medtem ko so prenosi v zvezi z naslovom III znašali 19 600 000 EUR; želi spomniti, da je raven prenosov večinoma povezana z operativnim in večletnim značajem dejavnosti agencije;

| 8. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je raven prenosov prekomerna, kot je bila že leta 2011, in v nasprotju s proračunskim načelom enoletnosti; vseeno priznava, da so prenosi neizogiben rezultat tega, da agencija opravlja svoje dolžnosti; |
| --- | --- |

8.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je raven prenosov prekomerna, kot je bila že leta 2011, in v nasprotju s proračunskim načelom enoletnosti; vseeno priznava, da so prenosi neizogiben rezultat tega, da agencija opravlja svoje dolžnosti;

Prerazporeditve

| 9. | ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in ugotovitev revizije Računskega sodišča razvidno, da je agencija opravila 39 proračunskih prerazporeditev v skupnem znesku 11 500 000 EUR, ki so vplivale na 70 od 79 proračunskih vrstic; priznava, da je to večinoma posledica dejstva, da je bila druga sprememba proračuna za leto 2012, povezana z večjimi zahtevami jeseni 2012, odobrena šele oktobra 2012; zato meni, da so bile te prerazporeditve nujne in upravičene; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in ugotovitev revizije Računskega sodišča razvidno, da je agencija opravila 39 proračunskih prerazporeditev v skupnem znesku 11 500 000 EUR, ki so vplivale na 70 od 79 proračunskih vrstic; priznava, da je to večinoma posledica dejstva, da je bila druga sprememba proračuna za leto 2012, povezana z večjimi zahtevami jeseni 2012, odobrena šele oktobra 2012; zato meni, da so bile te prerazporeditve nujne in upravičene;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 10. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v agenciji; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 na osnovi vzorčnih transakcij in drugih revizijskih ugotovitev ni imelo pripomb glede postopkov javnih naročil v agenciji;

| 11. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem letnem revizijskem poročilu za leto 2012 odkrilo pomanjkljivosti v postopkih zaposlovanja agencije, ki vplivajo na preglednost in enako obravnavo kandidatov, in sicer to, da so bila vprašanja za pisna preverjanja in pogovore s kandidati določena, ko je izbirna komisija že preučila prošnje, in da izbirna komisija ni dokumentirala vseh svojih sestankov in odločitev; |
| --- | --- |

11.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem letnem revizijskem poročilu za leto 2012 odkrilo pomanjkljivosti v postopkih zaposlovanja agencije, ki vplivajo na preglednost in enako obravnavo kandidatov, in sicer to, da so bila vprašanja za pisna preverjanja in pogovore s kandidati določena, ko je izbirna komisija že preučila prošnje, in da izbirna komisija ni dokumentirala vseh svojih sestankov in odločitev;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 12. | ugotavlja, da je agencija uvedla številne ukrepe za upravljanje primerov navzkrižij interesov ter njihovo preprečevanje in je razvila podroben disciplinski postopek; poziva agencijo, naj navede, ali je pripravila posebno politiko za preprečevanje in upravljanje navzkrižij interesov na podlagi smernic Komisije; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je agencija uvedla številne ukrepe za upravljanje primerov navzkrižij interesov ter njihovo preprečevanje in je razvila podroben disciplinski postopek; poziva agencijo, naj navede, ali je pripravila posebno politiko za preprečevanje in upravljanje navzkrižij interesov na podlagi smernic Komisije;

| 13. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora ter izjave o interesih izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora ter izjave o interesih izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

Notranje kontrole

| 14. | obžaluje, da je bil popis sredstev agencije na podlagi ugotovitev Računskega sodišča nepopoln in ni zajel vseh sredstev v njeni lasti ter da niso bila upoštevana sredstva v izgradnji in sredstva, pridobljena proti koncu leta; obžaluje tudi, da ni bilo nobenega postopka za odtujitev osnovnih sredstev; je seznanjen s trditvami agencije, da je bil pripravljen popoln popis sredstev, ki vključuje odpisana opredmetena osnovna sredstva; |
| --- | --- |

14.

obžaluje, da je bil popis sredstev agencije na podlagi ugotovitev Računskega sodišča nepopoln in ni zajel vseh sredstev v njeni lasti ter da niso bila upoštevana sredstva v izgradnji in sredstva, pridobljena proti koncu leta; obžaluje tudi, da ni bilo nobenega postopka za odtujitev osnovnih sredstev; je seznanjen s trditvami agencije, da je bil pripravljen popoln popis sredstev, ki vključuje odpisana opredmetena osnovna sredstva;

Notranje revidiranje

| 15. | je seznanjen z navedbami agencije, da je Služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 izvedla oceno tveganj, na podlagi katere je nastal strateški revizijski načrt za obdobje 2013–2015, ki navaja prihodnje revizijske vsebine; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen z navedbami agencije, da je Služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) leta 2012 izvedla oceno tveganj, na podlagi katere je nastal strateški revizijski načrt za obdobje 2013–2015, ki navaja prihodnje revizijske vsebine;

| 16. | ugotavlja, da je IAS izvedla tudi preverjanje svojih predhodnih revizijskih priporočil agenciji in odkrila, da sta primera dveh zelo pomembnih priporočil zaključena; ugotavlja, da bo akcijski načrt, ki ga je pripravila agencija, da bi obravnavala preostala nezaključena priporočila, po mnenju IAS ublažil tveganja, če bo izveden pravočasno; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je IAS izvedla tudi preverjanje svojih predhodnih revizijskih priporočil agenciji in odkrila, da sta primera dveh zelo pomembnih priporočil zaključena; ugotavlja, da bo akcijski načrt, ki ga je pripravila agencija, da bi obravnavala preostala nezaključena priporočila, po mnenju IAS ublažil tveganja, če bo izveden pravočasno;

Uspešnost

| 17. | zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane. |
| --- | --- |

17.

zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane.

| 18. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

18.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 251.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 349, 25.11.2004, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/306 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/306

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012

(2014/618/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2007/2004 z dne 26. oktobra 2004 o ustanovitvi Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije (4), zlasti člena 30 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2007/2004 z dne 26. oktobra 2004 o ustanovitvi Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije (4), zlasti člena 30 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0181/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0181/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanje na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanje na zunanjih mejah držav članic Evropske unije za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 251.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 349, 25.11.2004, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/307 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/307

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012

(2014/619/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 912/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. septembra 2010 o ustanovitvi Agencije za evropski GNSS (4), zlasti člena 14 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 912/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. septembra 2010 o ustanovitvi Agencije za evropski GNSS (4), zlasti člena 14 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0223/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0223/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Agencije za evropski GNSS glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Agencije za evropski GNSS glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Agencije za evropski GNSS, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Agencije za evropski GNSS, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 261.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 276, 20.10.2010, str. 11.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/308 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/308

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 912/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. septembra 2010 o ustanovitvi Agencije za evropski GNSS (4), zlasti člena 14 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 912/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. septembra 2010 o ustanovitvi Agencije za evropski GNSS (4), zlasti člena 14 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0223/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0223/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Agencije za evropski GNSS (v nadaljnjem besedilu: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 20 848 718 EUR, kar je za 46,12 % manj kot v letu 2011; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Agencije za evropski GNSS (v nadaljnjem besedilu: agencija) kažejo, da je proračun agencije v proračunskem letu 2012 znašal 20 848 718 EUR, kar je za 46,12 % manj kot v letu 2011;

| B. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 100 %, stopnja izvrševanja plačil pa 99,99 %; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 100 %, stopnja izvrševanja plačil pa 99,99 %;

Obveznosti in prenosi

| 2. | ugotavlja, da je po navedbah v poročilu Računskega sodišča delež odobrenih proračunskih sredstev za vse naslove znašal skoraj 100 %; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je po navedbah v poročilu Računskega sodišča delež odobrenih proračunskih sredstev za vse naslove znašal skoraj 100 %;

| 3. | ugotavlja, da je bila v naslovu II (upravni odhodki) stopnja prenosa odobrenih proračunskih sredstev sorazmerno visoka, saj je znašala kar 1 700 000 EUR (38 %); priznava, da je to deloma posledica dogodkov, na katere agencija ni mogla vplivati, kot je premestitev sedeža v Prago septembra 2012 (400 000 EUR) in vzpostavitev Centra za varnost Galileo (400 000 EUR), zaradi česar je bilo treba v zadnji četrtini leta zagotoviti določeno blago in storitve; poleg tega ugotavlja, da je bilo decembra 2012 podpisanih več pogodb, povezanih s storitvami informacijske tehnologije in pravnimi storitvami, ki so bile vključene v delovni program za leto 2013; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je bila v naslovu II (upravni odhodki) stopnja prenosa odobrenih proračunskih sredstev sorazmerno visoka, saj je znašala kar 1 700 000 EUR (38 %); priznava, da je to deloma posledica dogodkov, na katere agencija ni mogla vplivati, kot je premestitev sedeža v Prago septembra 2012 (400 000 EUR) in vzpostavitev Centra za varnost Galileo (400 000 EUR), zaradi česar je bilo treba v zadnji četrtini leta zagotoviti določeno blago in storitve; poleg tega ugotavlja, da je bilo decembra 2012 podpisanih več pogodb, povezanih s storitvami informacijske tehnologije in pravnimi storitvami, ki so bile vključene v delovni program za leto 2013;

Prerazporeditve

| 4. | ugotavlja, da je bilo novembra 2012 iz naslova I (odhodki za zaposlene) v naslov II prerazporejenih 700 000 EUR; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je bilo novembra 2012 iz naslova I (odhodki za zaposlene) v naslov II prerazporejenih 700 000 EUR;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 5. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče ugotovilo pomanjkljivosti v revidiranih postopkih zaposlovanja, saj niso bili pregledni in izvedeni ob upoštevanju enake obravnave, predvsem pa niso bili določeni pragovi, ki bi jih morali kandidati doseči za povabilo na pisne teste in razgovore ali za uvrstitev na seznam ustreznih kandidatov, v razpisu prostega delovnega mesta pa ni bilo določbe o pritožbi zavrnjenih kandidatov; |
| --- | --- |

5.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče ugotovilo pomanjkljivosti v revidiranih postopkih zaposlovanja, saj niso bili pregledni in izvedeni ob upoštevanju enake obravnave, predvsem pa niso bili določeni pragovi, ki bi jih morali kandidati doseči za povabilo na pisne teste in razgovore ali za uvrstitev na seznam ustreznih kandidatov, v razpisu prostega delovnega mesta pa ni bilo določbe o pritožbi zavrnjenih kandidatov;

| 6. | ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov za oddajo naročil v agenciji; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem revizijskem poročilu za leto 2012 ni imelo pripomb glede postopkov za oddajo naročil v agenciji;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov in preglednost

| 7. | obžaluje, da agencija ni odgovorila na vprašalnik o obvladovanju in preprečevanju navzkrižja interesov; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice sporoči ukrepe, ki jih je izvedla na osnovi Posebnega poročila Računskega sodišča št. 15/2012 in priporočil Parlamenta, da bi morale vse agencije oblikovati in izvajati celovite politike in postopke, med drugim uvesti mehanizem za primere zlorabe zaupanja in jasne ukrepe oziroma spremeniti tiste, ki se že uporabljajo; |
| --- | --- |

7.

obžaluje, da agencija ni odgovorila na vprašalnik o obvladovanju in preprečevanju navzkrižja interesov; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice sporoči ukrepe, ki jih je izvedla na osnovi Posebnega poročila Računskega sodišča št. 15/2012 in priporočil Parlamenta, da bi morale vse agencije oblikovati in izvajati celovite politike in postopke, med drugim uvesti mehanizem za primere zlorabe zaupanja in jasne ukrepe oziroma spremeniti tiste, ki se že uporabljajo;

| 8. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora ter izjave o interesih izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora ter izjave o interesih izvršnega direktorja in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva agencijo, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

Notranja revizija

| 9. | je seznanjen s trditvami agencije, da je leta 2012 služba Komisije za notranjo revizijo pripravila oceno tveganja in obvezo za spremljanje v skladu s strateškim revizijskim načrtom agencije; ugotavlja, da ni bilo neuresničenih kritičnih oziroma zelo pomembnih priporočil iz prejšnjih revizijskih poročil službe za notranjo revizijo; vendar ugotavlja, da je med analizo tveganja služba za notranjo revizijo ugotovila nekatere postopke z zelo velikim pripadajočim tveganjem, ki se jih ne more revidirati v okviru revizijskega načrta, saj so bile kontrole ocenjene kot odsotne ali nezadostne; ugotavlja, da je uprava agencije posredovala akcijski načrt za primerno reševanje teh pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen s trditvami agencije, da je leta 2012 služba Komisije za notranjo revizijo pripravila oceno tveganja in obvezo za spremljanje v skladu s strateškim revizijskim načrtom agencije; ugotavlja, da ni bilo neuresničenih kritičnih oziroma zelo pomembnih priporočil iz prejšnjih revizijskih poročil službe za notranjo revizijo; vendar ugotavlja, da je med analizo tveganja služba za notranjo revizijo ugotovila nekatere postopke z zelo velikim pripadajočim tveganjem, ki se jih ne more revidirati v okviru revizijskega načrta, saj so bile kontrole ocenjene kot odsotne ali nezadostne; ugotavlja, da je uprava agencije posredovala akcijski načrt za primerno reševanje teh pomanjkljivosti;

Uspešnost

| 10. | zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

10.

zahteva, da agencija na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 11. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

11.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 261.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 276, 20.10.2010, str. 11.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/310 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/310

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012

(2014/620/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012 z odgovori agencije (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 912/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. septembra 2010 o ustanovitvi Agencije za evropski GNSS (4), zlasti člena 14 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 912/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. septembra 2010 o ustanovitvi Agencije za evropski GNSS (4), zlasti člena 14 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0223/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0223/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Agencije za evropski GNSS, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Agencije za evropski GNSS, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 261.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 276, 20.10.2010, str. 11.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/311 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/311

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012

(2014/621/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 74/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja Artemis za izvedbo skupne tehnološke pobude o vgrajenih računalniških sistemih (4), zlasti člena 11(4) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 74/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja Artemis za izvedbo skupne tehnološke pobude o vgrajenih računalniških sistemih (4), zlasti člena 11(4) Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7–0203/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7–0203/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja Artemis glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja Artemis glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja Artemis, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja Artemis, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 1.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 30, 4.2.2008, str. 52.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/312 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/312

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 74/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja Artemis za izvedbo skupne tehnološke pobude o vgrajenih računalniških sistemih (4), zlasti člena 11(4) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 74/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja Artemis za izvedbo skupne tehnološke pobude o vgrajenih računalniških sistemih (4), zlasti člena 11(4) Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0203/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0203/2014),

| A. | ker je bilo Skupno podjetje Artemis (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno decembra 2007 za obdobje 10 let z namenom opredeliti in izvesti raziskovalni program za razvoj ključnih tehnologij za vgrajene računalniške sisteme na različnih področjih uporabe, da bi izboljšali evropsko konkurenčnost in trajnost ter omogočili oblikovanje novih trgov in družbenih aplikacij; |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Skupno podjetje Artemis (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno decembra 2007 za obdobje 10 let z namenom opredeliti in izvesti raziskovalni program za razvoj ključnih tehnologij za vgrajene računalniške sisteme na različnih področjih uporabe, da bi izboljšali evropsko konkurenčnost in trajnost ter omogočili oblikovanje novih trgov in družbenih aplikacij;

| B. | ker je začelo skupno podjetje samostojno delovati oktobra 2009; |
| --- | --- |

B.

ker je začelo skupno podjetje samostojno delovati oktobra 2009;

| C. | ker najvišji prispevek Unije k skupnemu podjetju za obdobje desetih let znaša 420 000 000 EUR, izplača pa se iz proračuna sedmega okvirnega programa za raziskave; |
| --- | --- |

C.

ker najvišji prispevek Unije k skupnemu podjetju za obdobje desetih let znaša 420 000 000 EUR, izplača pa se iz proračuna sedmega okvirnega programa za raziskave;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da po mnenju Računskega sodišča letni računovodski izkazi skupnega podjetja za leto 2012 v vseh pomembnih vidikih ustrezno prikazujejo njegovo finančno stanje na dan 31. decembra 2012 ter rezultate njegovega poslovanja in denarne tokove za leto, ki se je takrat končalo, v skladu z določbami njegovih finančnih pravil; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da po mnenju Računskega sodišča letni računovodski izkazi skupnega podjetja za leto 2012 v vseh pomembnih vidikih ustrezno prikazujejo njegovo finančno stanje na dan 31. decembra 2012 ter rezultate njegovega poslovanja in denarne tokove za leto, ki se je takrat končalo, v skladu z določbami njegovih finančnih pravil;

| 2. | je zaskrbljen, ker je skupno podjetje od Računskega sodišča že drugo leto zapored prejelo mnenje s pridržkom o zakonitosti in pravilnosti transakcij, povezanih z letnimi računovodskimi izkazi, saj skupno podjetje ni moglo oceniti, ali strategija naknadnih revizij dovolj zanesljivo zagotavlja zakonitost in pravilnost povezanih transakcij; |
| --- | --- |

2.

je zaskrbljen, ker je skupno podjetje od Računskega sodišča že drugo leto zapored prejelo mnenje s pridržkom o zakonitosti in pravilnosti transakcij, povezanih z letnimi računovodskimi izkazi, saj skupno podjetje ni moglo oceniti, ali strategija naknadnih revizij dovolj zanesljivo zagotavlja zakonitost in pravilnost povezanih transakcij;

| 3. | ugotavlja, da Računsko sodišče meni, da informacije, ki so bile na voljo o izvajanju strategije naknadnih revizij skupnega podjetja, ne zadoščajo za sklep Računskega sodišča o tem, ali ta ključna kontrola uspešno deluje; ponovno poziva Računsko sodišče, naj prek svojih neodvisnih revizij zagotovi organu za podelitev razrešnice svoje mnenje o zakonitosti in pravilnosti poslov, povezanih z letnimi računovodskimi izkazi skupnega podjetja; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da Računsko sodišče meni, da informacije, ki so bile na voljo o izvajanju strategije naknadnih revizij skupnega podjetja, ne zadoščajo za sklep Računskega sodišča o tem, ali ta ključna kontrola uspešno deluje; ponovno poziva Računsko sodišče, naj prek svojih neodvisnih revizij zagotovi organu za podelitev razrešnice svoje mnenje o zakonitosti in pravilnosti poslov, povezanih z letnimi računovodskimi izkazi skupnega podjetja;

| 4. | opozarja, da je skupno podjetje leta 2010 sprejelo strategijo naknadnih revizij in da se je slednja začela izvajati leta 2011; ugotavlja, da so za revizijo zahtevkov za povračilo stroškov projekta pooblaščeni nacionalni organi za financiranje držav članic in da upravni dogovori, podpisani s temi organi, ne zajemajo praktičnih ureditev za naknadne revizije; |
| --- | --- |

4.

opozarja, da je skupno podjetje leta 2010 sprejelo strategijo naknadnih revizij in da se je slednja začela izvajati leta 2011; ugotavlja, da so za revizijo zahtevkov za povračilo stroškov projekta pooblaščeni nacionalni organi za financiranje držav članic in da upravni dogovori, podpisani s temi organi, ne zajemajo praktičnih ureditev za naknadne revizije;

| 5. | opozarja, da so se po podatkih iz revizijskega poročila Računskega sodišča v letu 2012 izvršena plačila, povezana z izjavami o prevzemu stroškov, ki jih izdajo nacionalni organi financiranja držav članic, povečala na 7,3 milijona EUR, kar je 43 % vseh plačil za poslovanje; je zaskrbljen, da je v istem revizijskem poročilu Računskega sodišča navedeno, da revizijska poročila, ki so jih posredovali nacionalni organi za financiranje skupnega podjetja, zajemajo približno 45 % stroškov za izpeljane projekte, pri čemer skupno podjetje ni ocenilo kakovosti revizij in do konca aprila 2013 ni prejelo informacij o revizijskih strategijah nacionalnih organov za financiranje, zato ni moglo oceniti, ali naknadne revizije dajejo zadostno zagotovilo o pravilnosti in zakonitosti s tem povezanih transakcij; |
| --- | --- |

5.

opozarja, da so se po podatkih iz revizijskega poročila Računskega sodišča v letu 2012 izvršena plačila, povezana z izjavami o prevzemu stroškov, ki jih izdajo nacionalni organi financiranja držav članic, povečala na 7,3 milijona EUR, kar je 43 % vseh plačil za poslovanje; je zaskrbljen, da je v istem revizijskem poročilu Računskega sodišča navedeno, da revizijska poročila, ki so jih posredovali nacionalni organi za financiranje skupnega podjetja, zajemajo približno 45 % stroškov za izpeljane projekte, pri čemer skupno podjetje ni ocenilo kakovosti revizij in do konca aprila 2013 ni prejelo informacij o revizijskih strategijah nacionalnih organov za financiranje, zato ni moglo oceniti, ali naknadne revizije dajejo zadostno zagotovilo o pravilnosti in zakonitosti s tem povezanih transakcij;

| 6. | poziva skupno podjetje, naj za Parlament pripravi poročilo o negativnih vidikih, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče; poziva, da se poročilo skupaj z oceno Računskega sodišča posreduje Parlamentu; |
| --- | --- |

6.

poziva skupno podjetje, naj za Parlament pripravi poročilo o negativnih vidikih, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče; poziva, da se poročilo skupaj z oceno Računskega sodišča posreduje Parlamentu;

| 7. | ponovno poudarja, da bi skupno podjetje moralo nemudoma povečati kakovost svojih predhodnih in naknadnih kontrol; zahteva, naj se o izidih naslednjih naknadnih revizijskih postopkov obvesti organ za podelitev razrešnice; ugotavlja tudi, da skupno podjetje sodeluje v tekočem postopku obravnave teh vprašanj skupaj z Računskim sodiščem, in pričakuje pozitivne rezultate v naslednjih letih; |
| --- | --- |

7.

ponovno poudarja, da bi skupno podjetje moralo nemudoma povečati kakovost svojih predhodnih in naknadnih kontrol; zahteva, naj se o izidih naslednjih naknadnih revizijskih postopkov obvesti organ za podelitev razrešnice; ugotavlja tudi, da skupno podjetje sodeluje v tekočem postopku obravnave teh vprašanj skupaj z Računskim sodiščem, in pričakuje pozitivne rezultate v naslednjih letih;

| 8. | ugotavlja, da je prvotni proračun skupnega podjetja vključeval sredstva za prevzem obveznosti za odhodke iz poslovanja v višini 55,1 milijona EUR in da je upravni odbor sklenil skrčiti proračun za sredstva za odhodke iz poslovanja na 39,5 milijona EUR; obžaluje dejstvo, da je stopnja porabe sredstev za plačila za odhodke iz poslovanja kljub temu dosegla samo 62 %; ugotavlja, da je to v nasprotju s proračunskim načelom ravnotežja; opozarja skupno podjetje, da mora izvesti konkretne ukrepe za uravnoteženje proračuna, v skladu z ustreznimi operativnimi postopki sodelujočih držav članic; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je prvotni proračun skupnega podjetja vključeval sredstva za prevzem obveznosti za odhodke iz poslovanja v višini 55,1 milijona EUR in da je upravni odbor sklenil skrčiti proračun za sredstva za odhodke iz poslovanja na 39,5 milijona EUR; obžaluje dejstvo, da je stopnja porabe sredstev za plačila za odhodke iz poslovanja kljub temu dosegla samo 62 %; ugotavlja, da je to v nasprotju s proračunskim načelom ravnotežja; opozarja skupno podjetje, da mora izvesti konkretne ukrepe za uravnoteženje proračuna, v skladu z ustreznimi operativnimi postopki sodelujočih držav članic;

| 9. | je zaskrbljen zaradi nizke stopnje izvrševanja proračuna in tudi s tem povezanih dejavnosti skupnega podjetja; poudarja, da so sredstva na bančnih računih ob koncu leta 2012 skupno znašala 17 230 100 EUR, kar predstavlja 57 % odobrenih sredstev za plačila (30 132 752 EUR); |
| --- | --- |

9.

je zaskrbljen zaradi nizke stopnje izvrševanja proračuna in tudi s tem povezanih dejavnosti skupnega podjetja; poudarja, da so sredstva na bančnih računih ob koncu leta 2012 skupno znašala 17 230 100 EUR, kar predstavlja 57 % odobrenih sredstev za plačila (30 132 752 EUR);

| 10. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da dejanska stopnja izvajanja in pričakovana vrednost razpisov za oddajo predlogov skupaj ustrezata 206 milijonom EUR oziroma samo 50,2 % skupnega proračuna, čeprav je Uredba Sveta o ustanovitvi skupnega podjetja predvidela najvišji skupni proračun v višini 410 milijonov EUR za kritje odhodkov iz poslovanja; ugotavlja, da to kaže na nizko stopnjo izvrševanja proračuna, predvsem zaradi zapletenega finančnega postopka za zaključek projektov; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna v celoti povezana z nacionalnimi obveznostmi držav članic; |
| --- | --- |

10.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da dejanska stopnja izvajanja in pričakovana vrednost razpisov za oddajo predlogov skupaj ustrezata 206 milijonom EUR oziroma samo 50,2 % skupnega proračuna, čeprav je Uredba Sveta o ustanovitvi skupnega podjetja predvidela najvišji skupni proračun v višini 410 milijonov EUR za kritje odhodkov iz poslovanja; ugotavlja, da to kaže na nizko stopnjo izvrševanja proračuna, predvsem zaradi zapletenega finančnega postopka za zaključek projektov; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna v celoti povezana z nacionalnimi obveznostmi držav članic;

Sistemi notranjega nadzora

| 11. | ugotavlja, da Računsko sodišče meni, da je skupno podjetje v letu 2012 okrepilo svoja prizadevanja za vzpostavitev in izvajanje učinkovitih finančnih, računovodskih in upravljavskih kontrolnih postopkov; poudarja, da so potrebna nadaljnja prizadevanja, zlasti v zvezi s finančnim preverjanjem zahtevkov za povračilo stroškov in standardi notranjega nadzora; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da Računsko sodišče meni, da je skupno podjetje v letu 2012 okrepilo svoja prizadevanja za vzpostavitev in izvajanje učinkovitih finančnih, računovodskih in upravljavskih kontrolnih postopkov; poudarja, da so potrebna nadaljnja prizadevanja, zlasti v zvezi s finančnim preverjanjem zahtevkov za povračilo stroškov in standardi notranjega nadzora;

| 12. | ustrezno upošteva izjavo izvršnega direktorja o zanesljivosti iz leta 2012, ki izraža zadržek v zvezi s strategijo naknadnih revizij, vendar informacije v tem zadržku niso dovolj z vidika njenega izvajanja; poziva skupno podjetje, naj pridobi potrebno zagotovilo, ki ga zagotavljajo potrdila nacionalnih organov in strategija naknadnih revizij; |
| --- | --- |

12.

ustrezno upošteva izjavo izvršnega direktorja o zanesljivosti iz leta 2012, ki izraža zadržek v zvezi s strategijo naknadnih revizij, vendar informacije v tem zadržku niso dovolj z vidika njenega izvajanja; poziva skupno podjetje, naj pridobi potrebno zagotovilo, ki ga zagotavljajo potrdila nacionalnih organov in strategija naknadnih revizij;

| 13. | obžaluje, da življenjepisi članov upravnega odbora in izvršnega direktorja niso objavljeni; poziva skupno podjetje, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; poziva skupno podjetje, naj v okviru prihodnjega Skupnega podjetja ECSEL oblikuje in sprejme celovito politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; |
| --- | --- |

13.

obžaluje, da življenjepisi članov upravnega odbora in izvršnega direktorja niso objavljeni; poziva skupno podjetje, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; poziva skupno podjetje, naj v okviru prihodnjega Skupnega podjetja ECSEL oblikuje in sprejme celovito politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov;

| 14. | meni, da je visoka raven preglednosti osrednji element pri zmanjševanju tveganja navzkrižij interesov; zato poziva skupno podjetje, naj svojo politiko in/ali ureditev za preprečevanje in obvladovanje navzkrižij interesov ter izvedbena pravila, pa tudi seznam in življenjepise članov upravnega odbora, objavi na svojem spletnem mestu; |
| --- | --- |

14.

meni, da je visoka raven preglednosti osrednji element pri zmanjševanju tveganja navzkrižij interesov; zato poziva skupno podjetje, naj svojo politiko in/ali ureditev za preprečevanje in obvladovanje navzkrižij interesov ter izvedbena pravila, pa tudi seznam in življenjepise članov upravnega odbora, objavi na svojem spletnem mestu;

| 15. | poziva Računsko sodišče, naj spremlja politiko skupnega podjetja na področju obvladovanja in preprečevanja navzkrižja interesov ter do naslednjega postopka podelitve razrešnice pripravi posebno poročilo; |
| --- | --- |

15.

poziva Računsko sodišče, naj spremlja politiko skupnega podjetja na področju obvladovanja in preprečevanja navzkrižja interesov ter do naslednjega postopka podelitve razrešnice pripravi posebno poročilo;

Skupno podjetje ECSEL (elektronske komponente in sistemi za evropski vodilni položaj)

| 16. | opozarja, da sta bili skupni podjetji Artemis in ENIAC ustanovljeni decembra 2007 na podlagi sedmega okvirnega programa za obdobje 10 let za razvoj ključnih kompetenc za nanoelektroniko oziroma za razvoj ključnih tehnologij za vgrajene računalniške sisteme; ugotavlja, da je Artemis začel delovati samostojno oktobra 2009, ENIAC pa je pridobil finančno avtonomijo julija 2010; |
| --- | --- |

16.

opozarja, da sta bili skupni podjetji Artemis in ENIAC ustanovljeni decembra 2007 na podlagi sedmega okvirnega programa za obdobje 10 let za razvoj ključnih kompetenc za nanoelektroniko oziroma za razvoj ključnih tehnologij za vgrajene računalniške sisteme; ugotavlja, da je Artemis začel delovati samostojno oktobra 2009, ENIAC pa je pridobil finančno avtonomijo julija 2010;

| 17. | opozarja, da je organ za podelitev razrešnice še naprej zaskrbljen zaradi nizkih stopenj izvrševanja njunega proračuna in tudi zaradi dejavnosti skupnih podjetij, ki so povezane z visokimi stanji denarnih sredstev; opozarja, da sta si prizadevali povečati in spodbuditi zasebne in javne naložbe v raziskave in inovacije na dveh dopolnilnih področjih, ki sta zelo pomembni za industrijsko strukturo v Evropi; |
| --- | --- |

17.

opozarja, da je organ za podelitev razrešnice še naprej zaskrbljen zaradi nizkih stopenj izvrševanja njunega proračuna in tudi zaradi dejavnosti skupnih podjetij, ki so povezane z visokimi stanji denarnih sredstev; opozarja, da sta si prizadevali povečati in spodbuditi zasebne in javne naložbe v raziskave in inovacije na dveh dopolnilnih področjih, ki sta zelo pomembni za industrijsko strukturo v Evropi;

| 18. | ugotavlja, da je Komisija predložila predlog (COM(2013) 501) v okviru izvajanja programa Obzorje 2020, da bi vgrajene računalniške sisteme (Artemis) in nanoelektroniko (ENIAC) združili v eno pobudo, zaradi česar bi skupni podjetji Artemis in ENIAC prenehali opravljati svoje dejavnosti pred določenim rokom za njihovo prenehanje 31. decembra 2017; ugotavlja, da bo imelo novo skupno podjetje na področju elektronskih komponent in sistemov, tj. ECSEL (iz angleške kratice za „Electronic Components and Systems for European Leadership“) obliko tristranskega institucionalnega javno-zasebnega partnerstva z namenskim pravnim subjektom, ki vključuje zasebni sektor, nacionalne organe in evropske organe; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je Komisija predložila predlog (COM(2013) 501) v okviru izvajanja programa Obzorje 2020, da bi vgrajene računalniške sisteme (Artemis) in nanoelektroniko (ENIAC) združili v eno pobudo, zaradi česar bi skupni podjetji Artemis in ENIAC prenehali opravljati svoje dejavnosti pred določenim rokom za njihovo prenehanje 31. decembra 2017; ugotavlja, da bo imelo novo skupno podjetje na področju elektronskih komponent in sistemov, tj. ECSEL (iz angleške kratice za „Electronic Components and Systems for European Leadership“) obliko tristranskega institucionalnega javno-zasebnega partnerstva z namenskim pravnim subjektom, ki vključuje zasebni sektor, nacionalne organe in evropske organe;

| 19. | ugotavlja, da bo ta novi pravni subjekt v skladu s členom 187 PDEU upošteval modelno finančno uredbo za javno-zasebno partnerstvo iz člena 209 finančne uredbe s posrednim upravljanjem ter prevzel vse pravice in obveznosti sedanjih skupnih podjetij Artemis in ENIAC; pričakuje, da bo Računsko sodišče izvedlo popolne in ustrezne finančne ocene pravic in obveznosti vsakega subjekta; v zvezi s tem opozarja na skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije o ločeni razrešnici za skupna podjetja v skladu s členom 209 finančne uredbe; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da bo ta novi pravni subjekt v skladu s členom 187 PDEU upošteval modelno finančno uredbo za javno-zasebno partnerstvo iz člena 209 finančne uredbe s posrednim upravljanjem ter prevzel vse pravice in obveznosti sedanjih skupnih podjetij Artemis in ENIAC; pričakuje, da bo Računsko sodišče izvedlo popolne in ustrezne finančne ocene pravic in obveznosti vsakega subjekta; v zvezi s tem opozarja na skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije o ločeni razrešnici za skupna podjetja v skladu s členom 209 finančne uredbe;

| 20. | je presenečen, da je Komisija v tako skrajšanem roku in brez končne sklepne ocene rezultatov teh skupnih podjetij sklenila, da bo bistveno spremenila izvedbeno strategijo Unije za razvoj ključnih kompetenc za nanoelektroniko in razvoj ključnih tehnologij za vgrajene računalniške sisteme; opozarja na zahtevo Parlamenta, da se pripravi analiza stroškov in koristi združitve, ki bi izpostavila njene morebitne prednosti in slabosti; |
| --- | --- |

20.

je presenečen, da je Komisija v tako skrajšanem roku in brez končne sklepne ocene rezultatov teh skupnih podjetij sklenila, da bo bistveno spremenila izvedbeno strategijo Unije za razvoj ključnih kompetenc za nanoelektroniko in razvoj ključnih tehnologij za vgrajene računalniške sisteme; opozarja na zahtevo Parlamenta, da se pripravi analiza stroškov in koristi združitve, ki bi izpostavila njene morebitne prednosti in slabosti;

| 21. | ugotavlja, da so vmesne ocene priporočile izvajanje prihodnjih skupnih tehnoloških pobud na pravni podlagi, ki je bolje prilagojena posebnim lastnostim javno-zasebnih partnerstev, in sicer z manjšimi upravnimi izdatki, večjo prožnostjo in manjšimi upravnimi bremeni, da bi k sodelovanju pritegnili predstavnike industrije na visoki ravni; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da so vmesne ocene priporočile izvajanje prihodnjih skupnih tehnoloških pobud na pravni podlagi, ki je bolje prilagojena posebnim lastnostim javno-zasebnih partnerstev, in sicer z manjšimi upravnimi izdatki, večjo prožnostjo in manjšimi upravnimi bremeni, da bi k sodelovanju pritegnili predstavnike industrije na visoki ravni;

| 22. | poleg tega ugotavlja, da bi moralo Skupno podjetje ECSEL za dosego svojih ciljev zagotavljati finančno podporo predvsem z dodeljevanjem nepovratnih sredstev udeležencem na podlagi javnih in konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, osredotočenih na dokazane tržne neuspehe; |
| --- | --- |

22.

poleg tega ugotavlja, da bi moralo Skupno podjetje ECSEL za dosego svojih ciljev zagotavljati finančno podporo predvsem z dodeljevanjem nepovratnih sredstev udeležencem na podlagi javnih in konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, osredotočenih na dokazane tržne neuspehe;

| 23. | obžaluje, da predlog Komisije ne vključuje preverjanja računov ter prihodkov in odhodkov skupnega podjetja ECSEL, ki bi ga opravilo Računsko sodišče, in navaja, da bo račune tega skupnega podjetja letno pregledal neodvisen revizijski organ; poziva Komisijo, naj pojasni, kje je dodana vrednost takšnega predloga; poudarja, da je Računsko sodišče že od leta 2002 izključni revizor za skupna podjetja, ustanovljena v skladu s členom 187 PDEU, zato zelo dobro pozna te organe, tega znanja pa ne bi smeli pustiti neizkoriščenega; |
| --- | --- |

23.

obžaluje, da predlog Komisije ne vključuje preverjanja računov ter prihodkov in odhodkov skupnega podjetja ECSEL, ki bi ga opravilo Računsko sodišče, in navaja, da bo račune tega skupnega podjetja letno pregledal neodvisen revizijski organ; poziva Komisijo, naj pojasni, kje je dodana vrednost takšnega predloga; poudarja, da je Računsko sodišče že od leta 2002 izključni revizor za skupna podjetja, ustanovljena v skladu s členom 187 PDEU, zato zelo dobro pozna te organe, tega znanja pa ne bi smeli pustiti neizkoriščenega;

Horizontalni vidiki skupnih podjetij za evropske raziskave

| 24. | ugotavlja, da pristop Računskega sodišča k reviziji zajema analitične revizijske postopke, oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov ter preverjanje poslov na ravni skupnega podjetja, ne pa na ravni članov ali končnih upravičencev skupnega podjetja; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da pristop Računskega sodišča k reviziji zajema analitične revizijske postopke, oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov ter preverjanje poslov na ravni skupnega podjetja, ne pa na ravni članov ali končnih upravičencev skupnega podjetja;

| 25. | ugotavlja, da revizijska preverjanja na ravni članov ali končnih upravičencev izvaja skupno podjetje ali zunanje revizijske hiše, s katerimi skupno podjetje sklene pogodbo in jih nadzoruje; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da revizijska preverjanja na ravni članov ali končnih upravičencev izvaja skupno podjetje ali zunanje revizijske hiše, s katerimi skupno podjetje sklene pogodbo in jih nadzoruje;

| 26. | pozdravlja Posebno poročilo Računskega sodišča št. 2/2013: „Ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave?“, v katerem je Računsko sodišče preučilo, ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave in tehnološki razvoj (7OP); |
| --- | --- |

26.

pozdravlja Posebno poročilo Računskega sodišča št. 2/2013: „Ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave?“, v katerem je Računsko sodišče preučilo, ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave in tehnološki razvoj (7OP);

| 27. | ugotavlja, da je revizija zajela tudi vzpostavitev skupnih tehnoloških pobud; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da je revizija zajela tudi vzpostavitev skupnih tehnoloških pobud;

| 28. | se strinja s sklepom Računskega sodišča, da so bile skupne tehnološke pobude vzpostavljene, da bi podpirale dolgoročne industrijske naložbe na določenih raziskovalnih področjih; vendar ugotavlja, da sta bili v povprečju potrebni dve leti, da je posamezna skupna tehnološka pobuda postala finančno samostojna, ob tem pa je Komisija odgovorna za tretjino pričakovane dobe delovanja skupnih tehnoloških pobud; |
| --- | --- |

28.

se strinja s sklepom Računskega sodišča, da so bile skupne tehnološke pobude vzpostavljene, da bi podpirale dolgoročne industrijske naložbe na določenih raziskovalnih področjih; vendar ugotavlja, da sta bili v povprečju potrebni dve leti, da je posamezna skupna tehnološka pobuda postala finančno samostojna, ob tem pa je Komisija odgovorna za tretjino pričakovane dobe delovanja skupnih tehnoloških pobud;

| 29. | poleg tega ugotavlja, da so bile nekatere skupne tehnološke pobude po mnenju Računskega sodišča še posebno uspešne pri vključevanju malih in srednjih podjetij v svoje projekte in da je bilo skoraj 21 % sredstev, zagotovljenih iz skupnih tehnoloških pobud, namenjenih malim in srednjim podjetjem; |
| --- | --- |

29.

poleg tega ugotavlja, da so bile nekatere skupne tehnološke pobude po mnenju Računskega sodišča še posebno uspešne pri vključevanju malih in srednjih podjetij v svoje projekte in da je bilo skoraj 21 % sredstev, zagotovljenih iz skupnih tehnoloških pobud, namenjenih malim in srednjim podjetjem;

| 30. | opozarja na dejstvo, da skupna okvirna sredstva, ki naj bi bila potrebna za sedem evropskih raziskovalnih skupnih podjetij, ki jih je Komisija do zdaj ustanovila na podlagi člena 187 PDEU – z omembe vredno izjemo skupnega podjetja Galileo –, za obdobje njihovega obstoja znašajo 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

30.

opozarja na dejstvo, da skupna okvirna sredstva, ki naj bi bila potrebna za sedem evropskih raziskovalnih skupnih podjetij, ki jih je Komisija do zdaj ustanovila na podlagi člena 187 PDEU – z omembe vredno izjemo skupnega podjetja Galileo –, za obdobje njihovega obstoja znašajo 21 793 000 000 EUR;

| 31. | ugotavlja, da so skupni predvideni v proračunu načrtovani prihodki skupnih podjetij za leto 2012 znašali približno 2,5 milijarde EUR ali približno 1,8 % splošnega proračuna Unije za leto 2012, pri čemer je bilo približno 618 milijonov EUR iz splošnega proračuna (denarni prispevek Komisije), približno 134 milijonov EUR pa so prispevali industrijski partnerji in člani skupnih podjetij; |
| --- | --- |

31.

ugotavlja, da so skupni predvideni v proračunu načrtovani prihodki skupnih podjetij za leto 2012 znašali približno 2,5 milijarde EUR ali približno 1,8 % splošnega proračuna Unije za leto 2012, pri čemer je bilo približno 618 milijonov EUR iz splošnega proračuna (denarni prispevek Komisije), približno 134 milijonov EUR pa so prispevali industrijski partnerji in člani skupnih podjetij;

| 32. | ugotavlja, da skupna podjetja zaposlujejo 409 delavcev za nedoločen in določen čas ali manj kot 1 % vseh uradnikov Unije, potrjenih v splošnem proračunu Unije (kadrovski načrt); |
| --- | --- |

32.

ugotavlja, da skupna podjetja zaposlujejo 409 delavcev za nedoločen in določen čas ali manj kot 1 % vseh uradnikov Unije, potrjenih v splošnem proračunu Unije (kadrovski načrt);

| 33. | opozarja, da celoten prispevek Unije, ki naj bi bil potreben za skupna podjetja za obdobje njihovega obstoja, znaša 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

33.

opozarja, da celoten prispevek Unije, ki naj bi bil potreben za skupna podjetja za obdobje njihovega obstoja, znaša 11 489 000 000 EUR;

| 34. | poziva Računsko sodišče, naj ob upoštevanju velikih zneskov, ki so vključeni, in tveganj, še zlasti za ugled, celovito analizira skupne tehnološke pobude in druga skupna podjetja v ločenem poročilu; želi spomniti, da je Evropski parlament pred tem zahteval, da Računsko sodišče pripravi posebno poročilo o zmožnosti skupnih podjetij, da v povezavi s svojimi zasebnimi partnerji zagotovijo dodano vrednost in učinkovito izvajanje raziskovalnih, razvojno-tehnoloških in demonstracijskih programov Unije; trdi, da je takšna ocena, kar zadeva skupni podjetji ENIAC in Artemis, nujna. |
| --- | --- |

34.

poziva Računsko sodišče, naj ob upoštevanju velikih zneskov, ki so vključeni, in tveganj, še zlasti za ugled, celovito analizira skupne tehnološke pobude in druga skupna podjetja v ločenem poročilu; želi spomniti, da je Evropski parlament pred tem zahteval, da Računsko sodišče pripravi posebno poročilo o zmožnosti skupnih podjetij, da v povezavi s svojimi zasebnimi partnerji zagotovijo dodano vrednost in učinkovito izvajanje raziskovalnih, razvojno-tehnoloških in demonstracijskih programov Unije; trdi, da je takšna ocena, kar zadeva skupni podjetji ENIAC in Artemis, nujna.

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 1.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 30, 4.2.2008, str. 52.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/317 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/317

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012

(2014/622/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 74/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja Artemis za izvedbo skupne tehnološke pobude o vgrajenih računalniških sistemih (4), zlasti člena 11(4) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 74/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja Artemis za izvedbo skupne tehnološke pobude o vgrajenih računalniških sistemih (4), zlasti člena 11(4) Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0203/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0203/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja Artemis za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja Artemis, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja Artemis, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 1.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 30, 4.2.2008, str. 52.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/318 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/318

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012

(2014/623/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 71/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja „Čisto nebo“ (4), zlasti člena 11(4) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 71/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja „Čisto nebo“ (4), zlasti člena 11(4) Uredbe,

| — | ob upoštevanju finančnih pravil Skupnega podjetja Čisto nebo, ki so bila sprejeta s sklepom njegovega upravnega odbora 7. novembra 2008, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju finančnih pravil Skupnega podjetja Čisto nebo, ki so bila sprejeta s sklepom njegovega upravnega odbora 7. novembra 2008,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0210/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0210/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja Čisto nebo glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja Čisto nebo glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja Čisto nebo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja Čisto nebo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 10.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 30, 4.2.2008, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/319 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/319

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 71/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja „Čisto nebo“ (4), zlasti člena 11(4) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 71/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja „Čisto nebo“ (4), zlasti člena 11(4) Uredbe,

| — | ob upoštevanju finančnih pravil Skupnega podjetja Čisto nebo, ki so bila sprejeta s sklepom njegovega upravnega odbora 7. novembra 2008, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju finančnih pravil Skupnega podjetja Čisto nebo, ki so bila sprejeta s sklepom njegovega upravnega odbora 7. novembra 2008,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0210/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0210/2014),

| A. | ker je bilo Skupno podjetje Čisto nebo (v nadaljevanju: skupno podjetje) ustanovljeno leta 2007 za obdobje desetih let z namenom pospešiti razvoj, potrjevanje in predstavitev čistih tehnologij zračnega prometa v Uniji, da bi se lahko začele čim prej uporabljati, |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Skupno podjetje Čisto nebo (v nadaljevanju: skupno podjetje) ustanovljeno leta 2007 za obdobje desetih let z namenom pospešiti razvoj, potrjevanje in predstavitev čistih tehnologij zračnega prometa v Uniji, da bi se lahko začele čim prej uporabljati,

| B. | ker je skupno podjetje začelo samostojno delovati leta 2009, |
| --- | --- |

B.

ker je skupno podjetje začelo samostojno delovati leta 2009,

| C. | ker so ustanovni člani skupnega podjetja Evropska unija, ki jo zastopa Komisija, ter industrijski partnerji kot vodje „integriranih tehnoloških demonstratorjev“ (ITD) s pridruženimi člani ITD, |
| --- | --- |

C.

ker so ustanovni člani skupnega podjetja Evropska unija, ki jo zastopa Komisija, ter industrijski partnerji kot vodje „integriranih tehnoloških demonstratorjev“ (ITD) s pridruženimi člani ITD,

| D. | ker je najvišji prispevek Unije k skupnemu podjetju za obdobje desetih let 800 000 000 EUR, ki se izplača iz proračuna sedmega okvirnega programa za raziskave, |
| --- | --- |

D.

ker je najvišji prispevek Unije k skupnemu podjetju za obdobje desetih let 800 000 000 EUR, ki se izplača iz proračuna sedmega okvirnega programa za raziskave,

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da po mnenju Računskega sodišča letni računovodski izkazi skupnega podjetja za leto 2012 v vseh pomembnih vidikih ustrezno prikazujejo njegovo finančno stanje na dan 31. decembra 2012 ter rezultate njegovega poslovanja in denarne tokove za leto, ki se je takrat končalo, v skladu z določbami njegovih finančnih pravil; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da po mnenju Računskega sodišča letni računovodski izkazi skupnega podjetja za leto 2012 v vseh pomembnih vidikih ustrezno prikazujejo njegovo finančno stanje na dan 31. decembra 2012 ter rezultate njegovega poslovanja in denarne tokove za leto, ki se je takrat končalo, v skladu z določbami njegovih finančnih pravil;

| 2. | pozdravlja dejstvo, da so letni računovodski izkazi skupnega podjetja prejeli pozitivno mnenje Računskega sodišča o zakonitosti in pravilnosti transakcij, na katere se nanašajo ti računovodski izkazi, potem ko so leta 2011 v zvezi s tem prejeli mnenje s pridržki, in poziva skupno podjetje, naj nadaljuje svoja prizadevanja za zagotovitev dobrega finančnega poslovodenja; |
| --- | --- |

2.

pozdravlja dejstvo, da so letni računovodski izkazi skupnega podjetja prejeli pozitivno mnenje Računskega sodišča o zakonitosti in pravilnosti transakcij, na katere se nanašajo ti računovodski izkazi, potem ko so leta 2011 v zvezi s tem prejeli mnenje s pridržki, in poziva skupno podjetje, naj nadaljuje svoja prizadevanja za zagotovitev dobrega finančnega poslovodenja;

| 3. | ugotavlja, da je končni spremenjeni proračun skupnega podjetja za proračunsko leto 2012 vključeval sredstva za prevzem obveznosti v višini 205,4 milijona EUR in sredstva za plačila v višini 167,9 milijona EUR; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je končni spremenjeni proračun skupnega podjetja za proračunsko leto 2012 vključeval sredstva za prevzem obveznosti v višini 205,4 milijona EUR in sredstva za plačila v višini 167,9 milijona EUR;

| 4. | na podlagi letnih računovodskih izkazov skupnega podjetja ugotavlja, da je bila celotna stopnja uporabe sredstev za prevzem obveznosti 84-odstotna, stopnja uporabe sredstev za plačila pa samo 75-odstotna; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja za odhodke iz poslovanja v okviru tega znašala 97 % za sredstva za prevzem obveznosti in 84 % za sredstva za plačila; kljub izboljšavam glede na leto 2011 ostaja zaskrbljen, ker to kaže na precejšnje zamude, ki so v primerjavi s prvotnim načrtom nastale pri izvajanju dejavnosti; zahteva, da si skupno podjetje še naprej prizadeva za izboljšanje svojih potekov dela in postopkov za skrajšanje obdobja od objave razpisov za oddajo predlogov do podpisa sporazumov o nepovratnih sredstvih; |
| --- | --- |

4.

na podlagi letnih računovodskih izkazov skupnega podjetja ugotavlja, da je bila celotna stopnja uporabe sredstev za prevzem obveznosti 84-odstotna, stopnja uporabe sredstev za plačila pa samo 75-odstotna; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja za odhodke iz poslovanja v okviru tega znašala 97 % za sredstva za prevzem obveznosti in 84 % za sredstva za plačila; kljub izboljšavam glede na leto 2011 ostaja zaskrbljen, ker to kaže na precejšnje zamude, ki so v primerjavi s prvotnim načrtom nastale pri izvajanju dejavnosti; zahteva, da si skupno podjetje še naprej prizadeva za izboljšanje svojih potekov dela in postopkov za skrajšanje obdobja od objave razpisov za oddajo predlogov do podpisa sporazumov o nepovratnih sredstvih;

| 5. | je zaskrbljen zaradi ponavljajoče se nizke stopnje izvrševanja proračuna skupnega podjetja in obžaluje stanje denarnih sredstev v višini 25,7 milijona EUR, kar je na koncu leta predstavljalo 15 % razpoložljivih sredstev za plačila; ugotavlja, da je to v nasprotju z načelom proračunskega ravnotežja; opozarja skupno podjetje, da je treba izvesti konkretne ukrepe za uravnoteženje proračuna; |
| --- | --- |

5.

je zaskrbljen zaradi ponavljajoče se nizke stopnje izvrševanja proračuna skupnega podjetja in obžaluje stanje denarnih sredstev v višini 25,7 milijona EUR, kar je na koncu leta predstavljalo 15 % razpoložljivih sredstev za plačila; ugotavlja, da je to v nasprotju z načelom proračunskega ravnotežja; opozarja skupno podjetje, da je treba izvesti konkretne ukrepe za uravnoteženje proračuna;

Sistemi notranje kontrole

| 6. | pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da je skupno podjetje leta 2012 še dodatno izboljšalo svoje postopke upravljanja ter upravne, finančne in računovodske postopke; ugotavlja, da so obstajale določene omejitve v zvezi s popolnostjo podatkov o poslovanju, s katerimi je podjetje upravljalo, vendar pa je uvedlo „orodje GMT“, posebno aplikacijo za upravljanje finančnih podatkov, ki se nanašajo na izvajanje sporazumov o nepovratnih sredstvih z njegovimi člani; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da je skupno podjetje leta 2012 še dodatno izboljšalo svoje postopke upravljanja ter upravne, finančne in računovodske postopke; ugotavlja, da so obstajale določene omejitve v zvezi s popolnostjo podatkov o poslovanju, s katerimi je podjetje upravljalo, vendar pa je uvedlo „orodje GMT“, posebno aplikacijo za upravljanje finančnih podatkov, ki se nanašajo na izvajanje sporazumov o nepovratnih sredstvih z njegovimi člani;

| 7. | izraža zaskrbljenost, ker je skupno podjetje sprostilo plačila, čeprav je bilo ugotovljeno, da revizijska potrdila, priložena zahtevkom za povračilo stroškov, dveh upravičencev vsebujejo pridržke glede pogodb osebja, zaposlenega pri projektu, in da revizijsko potrdilo za enega od njiju vsebuje tudi pridržke glede uporabljenih stopenj posrednih stroškov; ugotavlja, da je skupno podjetje sprejelo nadaljnje ukrepe v zvezi z obema primeroma in neupravičeni stroški nazadnje niso bili izplačani; zato poziva skupno podjetje, naj pred potrjevanjem zahtevkov za povračilo osnovnih stroškov in samim povračilom ustrezno upošteva izjeme, zajete v revizijskih potrdilih; |
| --- | --- |

7.

izraža zaskrbljenost, ker je skupno podjetje sprostilo plačila, čeprav je bilo ugotovljeno, da revizijska potrdila, priložena zahtevkom za povračilo stroškov, dveh upravičencev vsebujejo pridržke glede pogodb osebja, zaposlenega pri projektu, in da revizijsko potrdilo za enega od njiju vsebuje tudi pridržke glede uporabljenih stopenj posrednih stroškov; ugotavlja, da je skupno podjetje sprejelo nadaljnje ukrepe v zvezi z obema primeroma in neupravičeni stroški nazadnje niso bili izplačani; zato poziva skupno podjetje, naj pred potrjevanjem zahtevkov za povračilo osnovnih stroškov in samim povračilom ustrezno upošteva izjeme, zajete v revizijskih potrdilih;

| 8. | kljub v splošnem pozitivnim zaključkom ugotavlja, da so bile v zvezi s predhodno kontrolo zahtevkov za povračilo stroškov, ki so jih predložili partnerji Čistega neba, ugotovljene naslednje, deloma specifične šibke točke:






  — | kontrolni seznami, ki se uporabljajo za predhodno kontrolo zahtevkov za povračilo stroškov, niso bili vedno popolni, |
| --- | --- | --- |

8.

kljub v splošnem pozitivnim zaključkom ugotavlja, da so bile v zvezi s predhodno kontrolo zahtevkov za povračilo stroškov, ki so jih predložili partnerji Čistega neba, ugotovljene naslednje, deloma specifične šibke točke:

—

kontrolni seznami, ki se uporabljajo za predhodno kontrolo zahtevkov za povračilo stroškov, niso bili vedno popolni,

| — | uradniki za preverjanje niso pripravili poročil o tehničnem sprejetju za dejavnosti partnerjev, |
| --- | --- |

—

uradniki za preverjanje niso pripravili poročil o tehničnem sprejetju za dejavnosti partnerjev,

| — | v enem primeru je naloge finančnega preverjanja in odobritev opravil vodja uprave, kar je v nasprotju z določbami priročnika o finančnih postopkih in načelom ločitve nalog, |
| --- | --- |

—

v enem primeru je naloge finančnega preverjanja in odobritev opravil vodja uprave, kar je v nasprotju z določbami priročnika o finančnih postopkih in načelom ločitve nalog,

| — | partnerji skupnega podjetja zahtevke za povračilo stroškov na splošno posredujejo z zamudo in tudi v času revizije najmanj 70 od 292 zahtevkov za povračilo stroškov skupnemu podjetju ni bilo predloženih pravočasno, pri čemer je bila zamuda v 15 primerih daljša od enega leta; |
| --- | --- |

—

partnerji skupnega podjetja zahtevke za povračilo stroškov na splošno posredujejo z zamudo in tudi v času revizije najmanj 70 od 292 zahtevkov za povračilo stroškov skupnemu podjetju ni bilo predloženih pravočasno, pri čemer je bila zamuda v 15 primerih daljša od enega leta;

| 9. | je seznanjen s tem, da je leta 2012 služba Komisije za notranjo revizijo revidirala proces letnega načrtovanja za upravljanje nepovratnih sredstev; pozdravlja ugotovitev revizije, da je obstoječi sistem notranje kontrole dal zadostno zagotovilo v zvezi z doseganjem poslovnih ciljev, ki so bili določeni za ta proces, vendar ugotavlja, da je revizor izrekel dve zelo pomembni priporočili v zvezi z zamudami pri izvajanju programa in sistemom za ocenjevanje uporabe virov; poziva skupno podjetje, naj organ, pristojen za podelitev razrešnice, obvesti o ravni izvajanja programa in o doseženih rezultatih; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen s tem, da je leta 2012 služba Komisije za notranjo revizijo revidirala proces letnega načrtovanja za upravljanje nepovratnih sredstev; pozdravlja ugotovitev revizije, da je obstoječi sistem notranje kontrole dal zadostno zagotovilo v zvezi z doseganjem poslovnih ciljev, ki so bili določeni za ta proces, vendar ugotavlja, da je revizor izrekel dve zelo pomembni priporočili v zvezi z zamudami pri izvajanju programa in sistemom za ocenjevanje uporabe virov; poziva skupno podjetje, naj organ, pristojen za podelitev razrešnice, obvesti o ravni izvajanja programa in o doseženih rezultatih;

| 10. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bil po presoji Računskega sodišča dosežen velik napredek v zvezi z vidiki IT načrta neprekinjenega poslovanja in načrta ponovne vzpostavitve poslovanja skupnega podjetja; vseeno poudarja, da formalizacija teh politik in postopkov še ni končana, in poziva skupno podjetje, naj to nemudoma uredi; |
| --- | --- |

10.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bil po presoji Računskega sodišča dosežen velik napredek v zvezi z vidiki IT načrta neprekinjenega poslovanja in načrta ponovne vzpostavitve poslovanja skupnega podjetja; vseeno poudarja, da formalizacija teh politik in postopkov še ni končana, in poziva skupno podjetje, naj to nemudoma uredi;

| 11. | obžaluje, da življenjepisi članov upravnega odbora in izvršnega direktorja niso objavljeni; poziva skupno podjetje, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; poziva skupno podjetje, naj oblikuje in sprejme celovito politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; |
| --- | --- |

11.

obžaluje, da življenjepisi članov upravnega odbora in izvršnega direktorja niso objavljeni; poziva skupno podjetje, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; poziva skupno podjetje, naj oblikuje in sprejme celovito politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov;

| 12. | meni, da je visoka raven preglednosti osrednji element pri zmanjševanju tveganja navzkrižja interesov; zato poziva skupno podjetje, naj svojo politiko in/ali ureditev za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter izvedbena pravila, pa tudi seznam in življenjepise članov upravnega odbora, objavi na svojem spletnem mestu; |
| --- | --- |

12.

meni, da je visoka raven preglednosti osrednji element pri zmanjševanju tveganja navzkrižja interesov; zato poziva skupno podjetje, naj svojo politiko in/ali ureditev za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter izvedbena pravila, pa tudi seznam in življenjepise članov upravnega odbora, objavi na svojem spletnem mestu;

| 13. | poziva Računsko sodišče, naj spremlja politiko skupnega podjetja na področju obvladovanja in preprečevanja navzkrižja interesov ter do naslednjega postopka podelitve razrešnice pripravi posebno poročilo; |
| --- | --- |

13.

poziva Računsko sodišče, naj spremlja politiko skupnega podjetja na področju obvladovanja in preprečevanja navzkrižja interesov ter do naslednjega postopka podelitve razrešnice pripravi posebno poročilo;

Horizontalni vidiki skupnih podjetij za evropske raziskave

| 14. | ugotavlja, da pristop Računskega sodišča k reviziji zajema analitične revizijske postopke, oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov ter preverjanje poslov na ravni skupnega podjetja, ne pa na ravni članov ali končnih upravičencev skupnega podjetja; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da pristop Računskega sodišča k reviziji zajema analitične revizijske postopke, oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov ter preverjanje poslov na ravni skupnega podjetja, ne pa na ravni članov ali končnih upravičencev skupnega podjetja;

| 15. | ugotavlja, da revizijska preverjanja na ravni članov ali končnih upravičencev izvaja skupno podjetje ali zunanje revizijske hiše, s katerimi skupno podjetje sklene pogodbo in jih nadzoruje; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da revizijska preverjanja na ravni članov ali končnih upravičencev izvaja skupno podjetje ali zunanje revizijske hiše, s katerimi skupno podjetje sklene pogodbo in jih nadzoruje;

| 16. | pozdravlja Posebno poročilo Računskega sodišča št. 2/2013: „Ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave?“, v katerem je Računsko sodišče preučilo, ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave in tehnološki razvoj (7OP); |
| --- | --- |

16.

pozdravlja Posebno poročilo Računskega sodišča št. 2/2013: „Ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave?“, v katerem je Računsko sodišče preučilo, ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave in tehnološki razvoj (7OP);

| 17. | ugotavlja, da je revizija zajela tudi vzpostavitev skupnih tehnoloških pobud; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je revizija zajela tudi vzpostavitev skupnih tehnoloških pobud;

| 18. | se strinja s sklepom Računskega sodišča, da so bile skupne tehnološke pobude vzpostavljene, da bi podpirale dolgoročne industrijske naložbe na določenih raziskovalnih področjih; vendar ugotavlja, da sta bili v povprečju potrebni dve leti, da je posamezna skupna tehnološka pobuda postala finančno samostojna, ob tem pa je Komisija odgovorna za tretjino pričakovane dobe delovanja skupnih tehnoloških pobud; |
| --- | --- |

18.

se strinja s sklepom Računskega sodišča, da so bile skupne tehnološke pobude vzpostavljene, da bi podpirale dolgoročne industrijske naložbe na določenih raziskovalnih področjih; vendar ugotavlja, da sta bili v povprečju potrebni dve leti, da je posamezna skupna tehnološka pobuda postala finančno samostojna, ob tem pa je Komisija odgovorna za tretjino pričakovane dobe delovanja skupnih tehnoloških pobud;

| 19. | poleg tega ugotavlja, da so bile nekatere skupne tehnološke pobude po mnenju Računskega sodišča še posebno uspešne pri vključevanju malih in srednjih podjetij (MSP) v svoje projekte in da je bilo skoraj 21 % sredstev, zagotovljenih iz skupnih tehnoloških pobud, namenjenih MSP; |
| --- | --- |

19.

poleg tega ugotavlja, da so bile nekatere skupne tehnološke pobude po mnenju Računskega sodišča še posebno uspešne pri vključevanju malih in srednjih podjetij (MSP) v svoje projekte in da je bilo skoraj 21 % sredstev, zagotovljenih iz skupnih tehnoloških pobud, namenjenih MSP;

| 20. | opozarja na dejstvo, da skupna okvirna sredstva, ki naj bi bila potrebna za sedem evropskih raziskovalnih skupnih podjetij, ki jih je Komisija do zdaj ustanovila na podlagi člena 187 Pogodbe o delovanju Evropske unije – z omembe vredno izjemo skupnega podjetja Galileo –, za obdobje njihovega obstoja znašajo 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

20.

opozarja na dejstvo, da skupna okvirna sredstva, ki naj bi bila potrebna za sedem evropskih raziskovalnih skupnih podjetij, ki jih je Komisija do zdaj ustanovila na podlagi člena 187 Pogodbe o delovanju Evropske unije – z omembe vredno izjemo skupnega podjetja Galileo –, za obdobje njihovega obstoja znašajo 21 793 000 000 EUR;

| 21. | ugotavlja, da so skupni predvideni v proračunu načrtovani prihodki skupnih podjetij za leto 2012 znašali približno 2,5 milijarde EUR ali približno 1,8 % splošnega proračuna Unije za proračunsko leto 2012, pri čemer je bilo približno 618 milijonov EUR iz splošnega proračuna (denarni prispevek Evropske komisije), približno 134 milijonov EUR pa so prispevali industrijski partnerji in člani skupnih podjetij; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da so skupni predvideni v proračunu načrtovani prihodki skupnih podjetij za leto 2012 znašali približno 2,5 milijarde EUR ali približno 1,8 % splošnega proračuna Unije za proračunsko leto 2012, pri čemer je bilo približno 618 milijonov EUR iz splošnega proračuna (denarni prispevek Evropske komisije), približno 134 milijonov EUR pa so prispevali industrijski partnerji in člani skupnih podjetij;

| 22. | ugotavlja, da skupna podjetja zaposlujejo 409 zaposlenih za nedoločen in določen čas ali manj kot 1 % vseh uradnikov Unije, potrjenih v splošnem proračunu Unije (kadrovski načrt); |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da skupna podjetja zaposlujejo 409 zaposlenih za nedoločen in določen čas ali manj kot 1 % vseh uradnikov Unije, potrjenih v splošnem proračunu Unije (kadrovski načrt);

| 23. | opozarja, da celoten prispevek Unije, ki naj bi bil potreben za skupna podjetja za obdobje njihovega obstoja, znaša 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

23.

opozarja, da celoten prispevek Unije, ki naj bi bil potreben za skupna podjetja za obdobje njihovega obstoja, znaša 11 489 000 000 EUR;

| 24. | poziva Računsko sodišče, naj ob upoštevanju velikih zneskov, ki so vključeni, in tveganj, še zlasti za ugled, celovito analizira skupne tehnološke pobude in druga skupna podjetja v ločenem poročilu; želi spomniti, da je Evropski parlament pred tem zahteval, da Računsko sodišče pripravi posebno poročilo o zmožnosti skupnih podjetij, da v povezavi s svojimi zasebnimi partnerji zagotovijo dodano vrednost in učinkovito izvajanje raziskovalnih, razvojno-tehnoloških in demonstracijskih programov Unije; opozarja, da bi skupna podjetja morala zagotoviti financiranje za dolgoročne industrijske naložbe in spodbujati zasebne naložbe v raziskave. |
| --- | --- |

24.

poziva Računsko sodišče, naj ob upoštevanju velikih zneskov, ki so vključeni, in tveganj, še zlasti za ugled, celovito analizira skupne tehnološke pobude in druga skupna podjetja v ločenem poročilu; želi spomniti, da je Evropski parlament pred tem zahteval, da Računsko sodišče pripravi posebno poročilo o zmožnosti skupnih podjetij, da v povezavi s svojimi zasebnimi partnerji zagotovijo dodano vrednost in učinkovito izvajanje raziskovalnih, razvojno-tehnoloških in demonstracijskih programov Unije; opozarja, da bi skupna podjetja morala zagotoviti financiranje za dolgoročne industrijske naložbe in spodbujati zasebne naložbe v raziskave.

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 10.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 30, 4.2.2008, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/323 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/323

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012

(2014/624/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7–0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7–0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 71/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja „Čisto nebo“ (4), zlasti člena 11(4) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 71/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja „Čisto nebo“ (4), zlasti člena 11(4) Uredbe,

| — | ob upoštevanju finančnih pravil Skupnega podjetja Čisto nebo, ki so bila sprejeta s sklepom njegovega upravnega odbora 7. novembra 2008, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju finančnih pravil Skupnega podjetja Čisto nebo, ki so bila sprejeta s sklepom njegovega upravnega odbora 7. novembra 2008,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0210/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0210/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja Čisto nebo za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja Čisto nebo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja Čisto nebo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 10.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 30, 4.2.2008, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/324 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/324

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012

(2014/625/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 72/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja ENIAC (4), zlasti člena 11(4) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 72/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja ENIAC (4), zlasti člena 11(4) Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0204/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0204/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja ENIAC glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja ENIAC glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja ENIAC, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja ENIAC, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 18.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 30, 4.2.2008, str. 21.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/325 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/325

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 72/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja ENIAC (4), zlasti člena 11(4) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 72/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja ENIAC (4), zlasti člena 11(4) Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0204/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0204/2014),

| A. | ker je bilo Skupno podjetje ENIAC (v nadaljevanju: skupno podjetje) ustanovljeno 20. decembra 2007 za obdobje desetih let z namenom opredeliti in izvesti raziskovalni program za razvoj ključnih kompetenc za nanoelektroniko na različnih področjih uporabe; |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Skupno podjetje ENIAC (v nadaljevanju: skupno podjetje) ustanovljeno 20. decembra 2007 za obdobje desetih let z namenom opredeliti in izvesti raziskovalni program za razvoj ključnih kompetenc za nanoelektroniko na različnih področjih uporabe;

| B. | ker je skupno podjetje julija 2010 postalo finančno avtonomno; |
| --- | --- |

B.

ker je skupno podjetje julija 2010 postalo finančno avtonomno;

| C. | ker najvišji prispevek Unije k skupnemu podjetju za obdobje desetih let znaša 450 000 000 EUR, izplača pa se iz proračuna sedmega okvirnega programa za raziskave; |
| --- | --- |

C.

ker najvišji prispevek Unije k skupnemu podjetju za obdobje desetih let znaša 450 000 000 EUR, izplača pa se iz proračuna sedmega okvirnega programa za raziskave;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da po mnenju Računskega sodišča letni računovodski izkazi skupnega podjetja za leto 2012 v vseh pomembnih vidikih ustrezno prikazujejo njegovo finančno stanje na dan 31. decembra 2012 ter rezultate njegovega poslovanja in denarne tokove za leto, ki se je takrat končalo, v skladu z določbami njegovih finančnih pravil; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da po mnenju Računskega sodišča letni računovodski izkazi skupnega podjetja za leto 2012 v vseh pomembnih vidikih ustrezno prikazujejo njegovo finančno stanje na dan 31. decembra 2012 ter rezultate njegovega poslovanja in denarne tokove za leto, ki se je takrat končalo, v skladu z določbami njegovih finančnih pravil;

| 2. | je zaskrbljen, ker je skupno podjetje od Računskega sodišča že drugo leto zapored prejelo mnenje s pridržkom o zakonitosti in pravilnosti transakcij, povezanih z letnimi računovodskimi izkazi, saj skupno podjetje ni moglo oceniti, ali strategija naknadnih revizij, ki je pri revidiranju zahtevkov za povračilo stroškov za projekte zelo odvisna od nacionalnih organov financiranja, dovolj zanesljivo zagotavlja zakonitost in pravilnost povezanih transakcij; |
| --- | --- |

2.

je zaskrbljen, ker je skupno podjetje od Računskega sodišča že drugo leto zapored prejelo mnenje s pridržkom o zakonitosti in pravilnosti transakcij, povezanih z letnimi računovodskimi izkazi, saj skupno podjetje ni moglo oceniti, ali strategija naknadnih revizij, ki je pri revidiranju zahtevkov za povračilo stroškov za projekte zelo odvisna od nacionalnih organov financiranja, dovolj zanesljivo zagotavlja zakonitost in pravilnost povezanih transakcij;

| 3. | ugotavlja, da Računsko sodišče meni, da informacije, ki so bile na voljo o izvajanju strategije naknadnih revizij skupnega podjetja, ne zadoščajo za sklep Računskega sodišča o tem, ali ta ključna kontrola uspešno deluje; ponovno poziva Računsko sodišče, naj prek svojih neodvisnih revizij zagotovi organu, pristojnemu za podelitev razrešnice, svoje mnenje o zakonitosti in pravilnosti poslov, povezanih z letnimi računovodskimi izkazi skupnega podjetja; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da Računsko sodišče meni, da informacije, ki so bile na voljo o izvajanju strategije naknadnih revizij skupnega podjetja, ne zadoščajo za sklep Računskega sodišča o tem, ali ta ključna kontrola uspešno deluje; ponovno poziva Računsko sodišče, naj prek svojih neodvisnih revizij zagotovi organu, pristojnemu za podelitev razrešnice, svoje mnenje o zakonitosti in pravilnosti poslov, povezanih z letnimi računovodskimi izkazi skupnega podjetja;

| 4. | opozarja, da je skupno podjetje leta 2010 sprejelo strategijo naknadnih revizij in da se je slednja začela izvajati leta 2011; ugotavlja, da so za revizijo zahtevkov za povračilo stroškov projekta pooblaščeni nacionalni organi za financiranje držav članic; ugotavlja, da se strategija naknadnih revizij skupnega podjetja, kar zadeva revidiranje zahtevkov za povračilo stroškov projektov, zanaša na nacionalne organe financiranja; |
| --- | --- |

4.

opozarja, da je skupno podjetje leta 2010 sprejelo strategijo naknadnih revizij in da se je slednja začela izvajati leta 2011; ugotavlja, da so za revizijo zahtevkov za povračilo stroškov projekta pooblaščeni nacionalni organi za financiranje držav članic; ugotavlja, da se strategija naknadnih revizij skupnega podjetja, kar zadeva revidiranje zahtevkov za povračilo stroškov projektov, zanaša na nacionalne organe financiranja;

| 5. | poziva Skupno podjetje ENIAC, naj za Evropski parlament pripravi poročilo o negativnih elementih, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče; poziva, da se poročilo skupaj z oceno Računskega sodišča posreduje Parlamentu; |
| --- | --- |

5.

poziva Skupno podjetje ENIAC, naj za Evropski parlament pripravi poročilo o negativnih elementih, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče; poziva, da se poročilo skupaj z oceno Računskega sodišča posreduje Parlamentu;

| 6. | nadalje ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2012 izvedlo omejen pregled zahtevkov za povračilo stroškov, iz katerega izhaja ugotovitev, da je stopnja napak v programu pod 2 %; je seznanjen z mnenjem Računskega sodišča, da ta pregled ni vključeval nobene revizije in ni dal zagotovila glede pravilnosti pregledanih zahtevkov za povračilo stroškov; vztraja, da bi skupno podjetje moralo nemudoma povečati kakovost svojih predhodnih in naknadnih kontrol; zahteva, naj se o izidih naslednjih naknadnih revizijskih postopkov obvesti organ, pristojen za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

6.

nadalje ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2012 izvedlo omejen pregled zahtevkov za povračilo stroškov, iz katerega izhaja ugotovitev, da je stopnja napak v programu pod 2 %; je seznanjen z mnenjem Računskega sodišča, da ta pregled ni vključeval nobene revizije in ni dal zagotovila glede pravilnosti pregledanih zahtevkov za povračilo stroškov; vztraja, da bi skupno podjetje moralo nemudoma povečati kakovost svojih predhodnih in naknadnih kontrol; zahteva, naj se o izidih naslednjih naknadnih revizijskih postopkov obvesti organ, pristojen za podelitev razrešnice;

| 7. | ugotavlja, da je končni proračun skupnega podjetja za leto 2012 zajemal odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil v višini 128 milijonov oziroma 42 milijonov EUR in da sta bili stopnji uporabe odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil 100 % oziroma 52 %; poziva k pripravi podrobnega poročila o napredku glede teh pomanjkljivosti, ki bi vsebovalo posebne predloge za postopno izboljšanje stopenj uporabe; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je končni proračun skupnega podjetja za leto 2012 zajemal odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil v višini 128 milijonov oziroma 42 milijonov EUR in da sta bili stopnji uporabe odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil 100 % oziroma 52 %; poziva k pripravi podrobnega poročila o napredku glede teh pomanjkljivosti, ki bi vsebovalo posebne predloge za postopno izboljšanje stopenj uporabe;

| 8. | poleg tega ugotavlja, da je bilo od 125,5 milijona EUR odobritev za prevzem obveznosti za operativne dejavnosti 17,6 milijona EUR porabljenih kot skupna odobritev za prvi razpis za zbiranje predlogov za leto 2012, 107,9 milijona EUR pa kot skupna odobritev za drugi razpis za zbiranje predlogov za leto 2012; ugotavlja, da je bil povprečen čas med objavo razpisa in podpisom sporazumov 12 mesecev; pričakuje, da se bo pri prihodnjih razpisih ta časovni okvir zmanjšal; |
| --- | --- |

8.

poleg tega ugotavlja, da je bilo od 125,5 milijona EUR odobritev za prevzem obveznosti za operativne dejavnosti 17,6 milijona EUR porabljenih kot skupna odobritev za prvi razpis za zbiranje predlogov za leto 2012, 107,9 milijona EUR pa kot skupna odobritev za drugi razpis za zbiranje predlogov za leto 2012; ugotavlja, da je bil povprečen čas med objavo razpisa in podpisom sporazumov 12 mesecev; pričakuje, da se bo pri prihodnjih razpisih ta časovni okvir zmanjšal;

| 9. | je zaskrbljen, ker neporabljena skupna odobritev v višini 2,8 milijona EUR za operativne dejavnosti za leto 2010, katere končni datum za izvršitev je bil 31. december 2011, ni bila sproščena do konca leta 2012; je seznanjen, da je skupno podjetje opredelilo in izvedlo popravne ukrepe, da bi tako preprečilo morebitne prihodnje ponovitve te slabosti pri nadzoru; |
| --- | --- |

9.

je zaskrbljen, ker neporabljena skupna odobritev v višini 2,8 milijona EUR za operativne dejavnosti za leto 2010, katere končni datum za izvršitev je bil 31. december 2011, ni bila sproščena do konca leta 2012; je seznanjen, da je skupno podjetje opredelilo in izvedlo popravne ukrepe, da bi tako preprečilo morebitne prihodnje ponovitve te slabosti pri nadzoru;

Prispevek držav članic ENIAC

| 10. | ugotavlja, da je bil pri prvih sedmih razpisih za zbiranje predlogov finančni prispevek držav članic ENIAC 1,41-krat višji od finančnega prispevka Unije, kar je v nasprotju s statutom skupnega podjetja, ki določa, da morajo finančni prispevki držav članic ENIAC skupno dosegati najmanj 1,8-kratnik finančnega prispevka Unije, nepovratna sredstva skupnega podjetja pa lahko dosežejo največ 16,7 % skupnih upravičenih stroškov projektov; nadalje ugotavlja, da je razmerje med prispevkom Unije in prispevkom držav članic ENIAC mehaničen rezultat uporabe pravil o državni pomoči (Uredba Komisije (ES) št. 800/2008 (7)), ki omejujejo delež državne pomoči za posamezne vrste ukrepov in udeležence; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je bil pri prvih sedmih razpisih za zbiranje predlogov finančni prispevek držav članic ENIAC 1,41-krat višji od finančnega prispevka Unije, kar je v nasprotju s statutom skupnega podjetja, ki določa, da morajo finančni prispevki držav članic ENIAC skupno dosegati najmanj 1,8-kratnik finančnega prispevka Unije, nepovratna sredstva skupnega podjetja pa lahko dosežejo največ 16,7 % skupnih upravičenih stroškov projektov; nadalje ugotavlja, da je razmerje med prispevkom Unije in prispevkom držav članic ENIAC mehaničen rezultat uporabe pravil o državni pomoči (Uredba Komisije (ES) št. 800/2008 (7)), ki omejujejo delež državne pomoči za posamezne vrste ukrepov in udeležence;

Razpisi za zbiranje predlogov

| 11. | ugotavlja, da je do leta 2011 skupno podjetje objavilo razpise za zbiranje predlogov, na podlagi katerih so bili sklenjeni sporazumi o nepovratnih sredstvih v skupni vrednosti 170,2 milijona EUR, kar ustreza 39 % največjega prispevka Unije k skupnemu podjetju za raziskovalne dejavnosti, in da so bili leta 2012 in 2013 objavljeni štirje razpisi za zbiranje predlogov v skupni vrednosti 125,4 milijona oziroma EUR 39,7 milijona EUR; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je do leta 2011 skupno podjetje objavilo razpise za zbiranje predlogov, na podlagi katerih so bili sklenjeni sporazumi o nepovratnih sredstvih v skupni vrednosti 170,2 milijona EUR, kar ustreza 39 % največjega prispevka Unije k skupnemu podjetju za raziskovalne dejavnosti, in da so bili leta 2012 in 2013 objavljeni štirje razpisi za zbiranje predlogov v skupni vrednosti 125,4 milijona oziroma EUR 39,7 milijona EUR;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 12. | obžaluje, da življenjepisi članov upravnega odbora in izvršnega direktorja niso objavljeni; poziva skupno podjetje, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; poziva skupno podjetje, naj v okviru prihodnjega Skupnega podjetja ECSEL oblikuje in sprejme celovito politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; |
| --- | --- |

12.

obžaluje, da življenjepisi članov upravnega odbora in izvršnega direktorja niso objavljeni; poziva skupno podjetje, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; poziva skupno podjetje, naj v okviru prihodnjega Skupnega podjetja ECSEL oblikuje in sprejme celovito politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov;

| 13. | meni, da je visoka raven preglednosti osrednji element pri zmanjševanju tveganja navzkrižja interesov; zato poziva skupno podjetje, naj svojo politiko in/ali ureditev za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter izvedbena pravila, pa tudi seznam in življenjepise članov upravnega odbora, objavi na spletnem mestu; |
| --- | --- |

13.

meni, da je visoka raven preglednosti osrednji element pri zmanjševanju tveganja navzkrižja interesov; zato poziva skupno podjetje, naj svojo politiko in/ali ureditev za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter izvedbena pravila, pa tudi seznam in življenjepise članov upravnega odbora, objavi na spletnem mestu;

| 14. | poziva Računsko sodišče, naj spremlja politiko skupnega podjetja na področju obvladovanja in preprečevanja navzkrižja interesov ter do naslednjega postopka podelitve razrešnice pripravi posebno poročilo; |
| --- | --- |

14.

poziva Računsko sodišče, naj spremlja politiko skupnega podjetja na področju obvladovanja in preprečevanja navzkrižja interesov ter do naslednjega postopka podelitve razrešnice pripravi posebno poročilo;

Sistemi notranjega nadzora

| 15. | je seznanjen, da je v letu 2012 skupno podjetje vzpostavilo službo za notranjo revizijo ter dokončalo in preizkusilo načrt ponovne vzpostavitve delovanja, računovodja pa potrdil finančni in računovodski sistem (ABAC in SAP); |
| --- | --- |

15.

je seznanjen, da je v letu 2012 skupno podjetje vzpostavilo službo za notranjo revizijo ter dokončalo in preizkusilo načrt ponovne vzpostavitve delovanja, računovodja pa potrdil finančni in računovodski sistem (ABAC in SAP);

Skupno podjetje ECSEL (elektronske komponente in sistemi za evropski vodilni položaj)

| 16. | opozarja, da sta bili skupni podjetji Artemis in ENIAC ustanovljeni decembra 2007 na podlagi sedmega okvirnega programa za obdobje 10 let za razvoj ključnih kompetenc za nanoelektroniko oziroma za razvoj ključnih tehnologij za vgrajene računalniške sisteme; ugotavlja, da je Artemis začel delovati samostojno oktobra 2009, ENIAC pa je postal finančno neodvisen julija 2010; |
| --- | --- |

16.

opozarja, da sta bili skupni podjetji Artemis in ENIAC ustanovljeni decembra 2007 na podlagi sedmega okvirnega programa za obdobje 10 let za razvoj ključnih kompetenc za nanoelektroniko oziroma za razvoj ključnih tehnologij za vgrajene računalniške sisteme; ugotavlja, da je Artemis začel delovati samostojno oktobra 2009, ENIAC pa je postal finančno neodvisen julija 2010;

| 17. | opozarja, da je organ, pristojen za podelitev razrešnice, še naprej zaskrbljen zaradi nizkih stopenj izvrševanja njunega proračuna in tudi zaradi dejavnosti skupnih podjetij, ki so povezane z visokimi stanji denarnih sredstev; opozarja, da sta si prizadevali povečati in spodbuditi zasebne in javne naložbe v raziskave in inovacije na dveh dopolnilnih področjih, ki sta zelo pomembni za industrijsko strukturo v Uniji; |
| --- | --- |

17.

opozarja, da je organ, pristojen za podelitev razrešnice, še naprej zaskrbljen zaradi nizkih stopenj izvrševanja njunega proračuna in tudi zaradi dejavnosti skupnih podjetij, ki so povezane z visokimi stanji denarnih sredstev; opozarja, da sta si prizadevali povečati in spodbuditi zasebne in javne naložbe v raziskave in inovacije na dveh dopolnilnih področjih, ki sta zelo pomembni za industrijsko strukturo v Uniji;

| 18. | ugotavlja, da je Komisija predložila predlog v okviru izvajanja Obzorja 2020, da bi vgrajene računalniške sisteme (Artemis) in nanoelektroniko (ENIAC) združili v eno pobudo, zaradi česar bi skupni podjetji Artemis in ENIAC prenehali opravljati svoje dejavnosti pred določenim rokom za njihovo prenehanje 31. decembra 2017 (COM(2013) 501); ugotavlja, da bo imelo novo skupno podjetje na področju elektronskih komponent in sistemov, tj. ECSEL (iz angleške kratice za „Electronic Components and Systems for European Leadership“) obliko tristranskega institucionalnega javno-zasebnega partnerstva (JZP) z namenskim pravnim subjektom, ki vključuje zasebni sektor, nacionalne organe in evropske organe; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je Komisija predložila predlog v okviru izvajanja Obzorja 2020, da bi vgrajene računalniške sisteme (Artemis) in nanoelektroniko (ENIAC) združili v eno pobudo, zaradi česar bi skupni podjetji Artemis in ENIAC prenehali opravljati svoje dejavnosti pred določenim rokom za njihovo prenehanje 31. decembra 2017 (COM(2013) 501); ugotavlja, da bo imelo novo skupno podjetje na področju elektronskih komponent in sistemov, tj. ECSEL (iz angleške kratice za „Electronic Components and Systems for European Leadership“) obliko tristranskega institucionalnega javno-zasebnega partnerstva (JZP) z namenskim pravnim subjektom, ki vključuje zasebni sektor, nacionalne organe in evropske organe;

| 19. | ugotavlja, da bo ta novi pravni subjekt v skladu s členom 187 PDEU upošteval modelno finančno uredbo za JZP iz člena 209 finančne uredbe s posrednim upravljanjem ter prevzel vse pravice in obveznosti sedanjih skupnih podjetij Artemis in ENIAC; pričakuje, da bo Računsko sodišče izvedlo popolne in primerne finančne ocene pravic in obveznosti vsakega subjekta; v zvezi s tem opozarja na skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije o ločeni razrešnici za skupna podjetja v skladu s členom 209 finančne uredbe; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da bo ta novi pravni subjekt v skladu s členom 187 PDEU upošteval modelno finančno uredbo za JZP iz člena 209 finančne uredbe s posrednim upravljanjem ter prevzel vse pravice in obveznosti sedanjih skupnih podjetij Artemis in ENIAC; pričakuje, da bo Računsko sodišče izvedlo popolne in primerne finančne ocene pravic in obveznosti vsakega subjekta; v zvezi s tem opozarja na skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije o ločeni razrešnici za skupna podjetja v skladu s členom 209 finančne uredbe;

| 20. | je presenečen, da je Komisija v tako skrajšanem roku in brez končne sklepne ocene rezultatov teh skupnih podjetij sklenila, da bo bistveno spremenila izvedbeno strategijo Unije za razvoj ključnih kompetenc za nanoelektroniko in razvoj ključnih tehnologij za vgrajene računalniške sisteme; opozarja na zahtevo Evropskega parlamenta, da se pripravi analiza stroškov in koristi združitve, ki bi izpostavila njene morebitne prednosti in slabosti; |
| --- | --- |

20.

je presenečen, da je Komisija v tako skrajšanem roku in brez končne sklepne ocene rezultatov teh skupnih podjetij sklenila, da bo bistveno spremenila izvedbeno strategijo Unije za razvoj ključnih kompetenc za nanoelektroniko in razvoj ključnih tehnologij za vgrajene računalniške sisteme; opozarja na zahtevo Evropskega parlamenta, da se pripravi analiza stroškov in koristi združitve, ki bi izpostavila njene morebitne prednosti in slabosti;

| 21. | ugotavlja, da so vmesne ocene priporočile izvajanje prihodnjih skupnih tehnoloških pobud na pravni podlagi, ki je bolje prilagojena posebnim lastnostim javno-zasebnih partnerstev, in sicer z manjšimi upravnimi izdatki, večjo prožnostjo in manjšimi upravnimi bremeni, da bi k sodelovanju pritegnili predstavnike industrije na visoki ravni; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da so vmesne ocene priporočile izvajanje prihodnjih skupnih tehnoloških pobud na pravni podlagi, ki je bolje prilagojena posebnim lastnostim javno-zasebnih partnerstev, in sicer z manjšimi upravnimi izdatki, večjo prožnostjo in manjšimi upravnimi bremeni, da bi k sodelovanju pritegnili predstavnike industrije na visoki ravni;

| 22. | poleg tega ugotavlja, da bi moralo Skupno podjetje ECSEL za dosego svojih ciljev zagotavljati finančno podporo predvsem z dodeljevanjem nepovratnih sredstev udeležencem na podlagi javnih in konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, osredotočenih na dokazane tržne nepopolnosti; |
| --- | --- |

22.

poleg tega ugotavlja, da bi moralo Skupno podjetje ECSEL za dosego svojih ciljev zagotavljati finančno podporo predvsem z dodeljevanjem nepovratnih sredstev udeležencem na podlagi javnih in konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov, osredotočenih na dokazane tržne nepopolnosti;

| 23. | obžaluje, da predlog Komisije ne vključuje preverjanja računov ter prihodkov in odhodkov skupnega podjetja ECSEL, ki bi ga opravilo Računsko sodišče, in navaja, da bo račune tega skupnega podjetja letno pregledal neodvisen revizijski organ; poziva Komisijo, naj pojasni, kje je dodana vrednost takšnega predloga; poudarja, da je Računsko sodišče že od leta 2002 izključni revizor za skupna podjetja, ustanovljena v skladu s členom 187 PDEU, zato zelo dobro pozna te organe, tega znanja pa ne bi smeli pustiti neizkoriščenega; |
| --- | --- |

23.

obžaluje, da predlog Komisije ne vključuje preverjanja računov ter prihodkov in odhodkov skupnega podjetja ECSEL, ki bi ga opravilo Računsko sodišče, in navaja, da bo račune tega skupnega podjetja letno pregledal neodvisen revizijski organ; poziva Komisijo, naj pojasni, kje je dodana vrednost takšnega predloga; poudarja, da je Računsko sodišče že od leta 2002 izključni revizor za skupna podjetja, ustanovljena v skladu s členom 187 PDEU, zato zelo dobro pozna te organe, tega znanja pa ne bi smeli pustiti neizkoriščenega;

Horizontalni vidiki skupnih podjetij za evropske raziskave

| 24. | ugotavlja, da pristop Računskega sodišča k reviziji zajema analitične revizijske postopke, oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov ter preverjanje poslov na ravni skupnega podjetja, ne pa na ravni članov ali končnih upravičencev skupnega podjetja; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da pristop Računskega sodišča k reviziji zajema analitične revizijske postopke, oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov ter preverjanje poslov na ravni skupnega podjetja, ne pa na ravni članov ali končnih upravičencev skupnega podjetja;

| 25. | ugotavlja, da revizijska preverjanja na ravni članov ali končnih upravičencev izvaja skupno podjetje ali zunanje revizijske hiše, s katerimi skupno podjetje sklene pogodbo in jih nadzoruje; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da revizijska preverjanja na ravni članov ali končnih upravičencev izvaja skupno podjetje ali zunanje revizijske hiše, s katerimi skupno podjetje sklene pogodbo in jih nadzoruje;

| 26. | pozdravlja Posebno poročilo Računskega sodišča št. 2/2013: „Ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave?“, v katerem je Računsko sodišče preučilo, ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave in tehnološki razvoj (7OP); |
| --- | --- |

26.

pozdravlja Posebno poročilo Računskega sodišča št. 2/2013: „Ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave?“, v katerem je Računsko sodišče preučilo, ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave in tehnološki razvoj (7OP);

| 27. | ugotavlja, da je revizija zajela tudi vzpostavitev skupnih tehnoloških pobud; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da je revizija zajela tudi vzpostavitev skupnih tehnoloških pobud;

| 28. | se strinja s sklepom Računskega sodišča, da so bile skupne tehnološke pobude vzpostavljene, da bi podpirale dolgoročne industrijske naložbe na določenih raziskovalnih področjih; vendar ugotavlja, da sta bili v povprečju potrebni dve leti, da je posamezna skupna tehnološka pobuda postala finančno samostojna, ob tem pa je Komisija odgovorna za tretjino pričakovane dobe delovanja skupnih tehnoloških pobud; |
| --- | --- |

28.

se strinja s sklepom Računskega sodišča, da so bile skupne tehnološke pobude vzpostavljene, da bi podpirale dolgoročne industrijske naložbe na določenih raziskovalnih področjih; vendar ugotavlja, da sta bili v povprečju potrebni dve leti, da je posamezna skupna tehnološka pobuda postala finančno samostojna, ob tem pa je Komisija odgovorna za tretjino pričakovane dobe delovanja skupnih tehnoloških pobud;

| 29. | poleg tega ugotavlja, da so bile nekatere skupne tehnološke pobude po mnenju Računskega sodišča še posebno uspešne pri vključevanju malih in srednjih podjetij (MSP) v svoje projekte in da je bilo skoraj 21 % sredstev, zagotovljenih iz skupnih tehnoloških pobud, namenjenih MSP; |
| --- | --- |

29.

poleg tega ugotavlja, da so bile nekatere skupne tehnološke pobude po mnenju Računskega sodišča še posebno uspešne pri vključevanju malih in srednjih podjetij (MSP) v svoje projekte in da je bilo skoraj 21 % sredstev, zagotovljenih iz skupnih tehnoloških pobud, namenjenih MSP;

| 30. | opozarja na dejstvo, da skupna okvirna sredstva, ki naj bi bila potrebna za sedem evropskih raziskovalnih skupnih podjetij, ki jih je Komisija do zdaj ustanovila na podlagi člena 187 Pogodbe o delovanju Evropske unije – z omembe vredno izjemo skupnega podjetja Galileo –, za obdobje njihovega obstoja znašajo 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

30.

opozarja na dejstvo, da skupna okvirna sredstva, ki naj bi bila potrebna za sedem evropskih raziskovalnih skupnih podjetij, ki jih je Komisija do zdaj ustanovila na podlagi člena 187 Pogodbe o delovanju Evropske unije – z omembe vredno izjemo skupnega podjetja Galileo –, za obdobje njihovega obstoja znašajo 21 793 000 000 EUR;

| 31. | ugotavlja, da so skupni predvideni v proračunu načrtovani prihodki skupnih podjetij za leto 2012 znašali približno 2,5 milijarde EUR ali približno 1,8 % splošnega proračuna Unije za leto 2012, pri čemer je bilo približno 618 milijonov EUR iz splošnega proračuna (denarni prispevek Komisije), približno 134 milijonov EUR pa so prispevali industrijski partnerji in člani skupnih podjetij; |
| --- | --- |

31.

ugotavlja, da so skupni predvideni v proračunu načrtovani prihodki skupnih podjetij za leto 2012 znašali približno 2,5 milijarde EUR ali približno 1,8 % splošnega proračuna Unije za leto 2012, pri čemer je bilo približno 618 milijonov EUR iz splošnega proračuna (denarni prispevek Komisije), približno 134 milijonov EUR pa so prispevali industrijski partnerji in člani skupnih podjetij;

| 32. | ugotavlja, da skupna podjetja zaposlujejo 409 zaposlenih za nedoločen in določen čas ali manj kot 1 % vseh uradnikov Unije, potrjenih v splošnem proračunu Unije (kadrovski načrt); |
| --- | --- |

32.

ugotavlja, da skupna podjetja zaposlujejo 409 zaposlenih za nedoločen in določen čas ali manj kot 1 % vseh uradnikov Unije, potrjenih v splošnem proračunu Unije (kadrovski načrt);

| 33. | opozarja, da celoten prispevek Unije, ki naj bi bil potreben za skupna podjetja za obdobje njihovega obstoja, znaša 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

33.

opozarja, da celoten prispevek Unije, ki naj bi bil potreben za skupna podjetja za obdobje njihovega obstoja, znaša 11 489 000 000 EUR;

| 34. | poziva Računsko sodišče, naj ob upoštevanju velikih zneskov, ki so vključeni, in tveganj, še zlasti za ugled, celovito analizira skupne tehnološke pobude in druga skupna podjetja v ločenem poročilu; želi spomniti, da je Evropski parlament pred tem zahteval, da Računsko sodišče pripravi posebno poročilo o zmožnosti skupnih podjetij, da v povezavi s svojimi zasebnimi partnerji zagotovijo dodano vrednost in učinkovito izvajanje raziskovalnih, razvojno-tehnoloških in demonstracijskih programov Unije; trdi, da je takšna ocena, kar zadeva skupni podjetji Artemis in ENIAC, nujna. |
| --- | --- |

34.

poziva Računsko sodišče, naj ob upoštevanju velikih zneskov, ki so vključeni, in tveganj, še zlasti za ugled, celovito analizira skupne tehnološke pobude in druga skupna podjetja v ločenem poročilu; želi spomniti, da je Evropski parlament pred tem zahteval, da Računsko sodišče pripravi posebno poročilo o zmožnosti skupnih podjetij, da v povezavi s svojimi zasebnimi partnerji zagotovijo dodano vrednost in učinkovito izvajanje raziskovalnih, razvojno-tehnoloških in demonstracijskih programov Unije; trdi, da je takšna ocena, kar zadeva skupni podjetji Artemis in ENIAC, nujna.

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 18.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 30, 4.2.2008, str. 21.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Uredba Komisije (ES) št. 800/2008 z dne 6. avgusta 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (uredba o splošnih skupinskih izjemah) (UL L 214, 9.8.2008, str. 3).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/329 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/329

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012

(2014/626/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 72/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja ENIAC (4), zlasti člena 11(4) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 72/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja ENIAC (4), zlasti člena 11(4) Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0204/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0204/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja ENIAC, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja ENIAC, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 18.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 30, 4.2.2008, str. 21.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/330 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/330

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012

(2014/627/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 521/2008 z dne 30. maja 2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za izvajanje skupne tehnološke pobude za gorivne celice in vodik (4), zlasti člena 11(4) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 521/2008 z dne 30. maja 2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za izvajanje skupne tehnološke pobude za gorivne celice in vodik (4), zlasti člena 11(4) Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 1183/2011 z dne 14. novembra 2011 o spremembah Uredbe (ES) št. 521/2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 1183/2011 z dne 14. novembra 2011 o spremembah Uredbe (ES) št. 521/2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik (5),

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0202/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0202/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 57.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 153, 12.6.2008, str. 1.

4

(5)  UL L 302, 19.11.2011, str. 3.

5

(6)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

6

(7)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/331 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/331

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 521/2008 z dne 30. maja 2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za izvajanje skupne tehnološke pobude za gorivne celice in vodik (4), zlasti člena 11(4) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 521/2008 z dne 30. maja 2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za izvajanje skupne tehnološke pobude za gorivne celice in vodik (4), zlasti člena 11(4) Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 1183/2011 z dne 14. novembra 2011 o spremembah Uredbe (ES) št. 521/2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 1183/2011 z dne 14. novembra 2011 o spremembah Uredbe (ES) št. 521/2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik (5),

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0202/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0202/2014),

| A. | ker je bilo Skupno podjetje za gorivne celice in vodik (v nadaljevanju: skupno podjetje) ustanovljeno maja 2008 z Uredbo (ES) št. 521/2008 kot javno-zasebno partnerstvo za obdobje do 31. decembra 2017, da bi se osredotočili na razvoj tržnih aplikacij ter tako pospešili dodatna gospodarska prizadevanja za hitro uveljavljanje tehnologij gorivnih celic in vodika, |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Skupno podjetje za gorivne celice in vodik (v nadaljevanju: skupno podjetje) ustanovljeno maja 2008 z Uredbo (ES) št. 521/2008 kot javno-zasebno partnerstvo za obdobje do 31. decembra 2017, da bi se osredotočili na razvoj tržnih aplikacij ter tako pospešili dodatna gospodarska prizadevanja za hitro uveljavljanje tehnologij gorivnih celic in vodika,

| B. | ker je bila Uredba (ES) št. 521/2008 spremenjena z Uredbo (EU) št. 1138/2011, |
| --- | --- |

B.

ker je bila Uredba (ES) št. 521/2008 spremenjena z Uredbo (EU) št. 1138/2011,

| C. | ker so člani skupnega podjetja Unija, ki jo zastopa Komisija, industrijsko združenje New Energy World Industry Grouping (NEW-IG) in raziskovalna skupnost N.ERGHY, |
| --- | --- |

C.

ker so člani skupnega podjetja Unija, ki jo zastopa Komisija, industrijsko združenje New Energy World Industry Grouping (NEW-IG) in raziskovalna skupnost N.ERGHY,

| D. | ker je najvišji prispevek Unije k skupnemu podjetju za celotno obdobje 470 000 000 EUR, ki se izplača iz proračuna sedmega okvirnega programa za raziskave, pri čemer delež, namenjen tekočim stroškom, ne sme preseči 20 000 000 EUR, |
| --- | --- |

D.

ker je najvišji prispevek Unije k skupnemu podjetju za celotno obdobje 470 000 000 EUR, ki se izplača iz proračuna sedmega okvirnega programa za raziskave, pri čemer delež, namenjen tekočim stroškom, ne sme preseči 20 000 000 EUR,

| E. | ker bi industrijsko združenje New-IG moralo prispevati 50 % tekočih stroškov in raziskovalna skupnost N.ERGHY eno dvanajstino tekočih stroškov, oba pa bi morala prispevati za stroške poslovanja s stvarnimi prispevki, ki so najmanj enakovredni finančnemu prispevku Unije, |
| --- | --- |

E.

ker bi industrijsko združenje New-IG moralo prispevati 50 % tekočih stroškov in raziskovalna skupnost N.ERGHY eno dvanajstino tekočih stroškov, oba pa bi morala prispevati za stroške poslovanja s stvarnimi prispevki, ki so najmanj enakovredni finančnemu prispevku Unije,

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da po mnenju Računskega sodišča letni računovodski izkazi skupnega podjetja za leto 2012 v vseh pomembnih vidikih ustrezno prikazujejo njegovo finančno stanje na dan 31. decembra 2012 ter rezultate njegovega poslovanja in denarne tokove za leto, ki se je takrat končalo, v skladu z določbami njegovih finančnih pravil; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da po mnenju Računskega sodišča letni računovodski izkazi skupnega podjetja za leto 2012 v vseh pomembnih vidikih ustrezno prikazujejo njegovo finančno stanje na dan 31. decembra 2012 ter rezultate njegovega poslovanja in denarne tokove za leto, ki se je takrat končalo, v skladu z določbami njegovih finančnih pravil;

| 2. | pozdravlja dejstvo, da je skupno podjetje prejelo pozitivno mnenje Računskega sodišča o zakonitosti in pravilnosti transakcij, na katere se nanašajo ti računovodski izkazi, potem ko je leta 2011 v zvezi s tem prejelo mnenje s pridržki; poziva skupno podjetje, naj si še naprej prizadeva zagotavljati dobro finančno poslovodenje ter tudi v prihodnje spoštuje proračunska načela; |
| --- | --- |

2.

pozdravlja dejstvo, da je skupno podjetje prejelo pozitivno mnenje Računskega sodišča o zakonitosti in pravilnosti transakcij, na katere se nanašajo ti računovodski izkazi, potem ko je leta 2011 v zvezi s tem prejelo mnenje s pridržki; poziva skupno podjetje, naj si še naprej prizadeva zagotavljati dobro finančno poslovodenje ter tudi v prihodnje spoštuje proračunska načela;

| 3. | nadalje ugotavlja, da je končni proračun skupnega podjetja za proračunsko leto 2012 vključeval sredstva za prevzem obveznosti v višini 83,3 milijona EUR in sredstva za plačila v višini 56,9 milijona EUR; poleg tega ugotavlja, da sta bili stopnji uporabe sredstev za prevzem obveznosti in sredstev za plačila 99,4 % oziroma 83,1 %; |
| --- | --- |

3.

nadalje ugotavlja, da je končni proračun skupnega podjetja za proračunsko leto 2012 vključeval sredstva za prevzem obveznosti v višini 83,3 milijona EUR in sredstva za plačila v višini 56,9 milijona EUR; poleg tega ugotavlja, da sta bili stopnji uporabe sredstev za prevzem obveznosti in sredstev za plačila 99,4 % oziroma 83,1 %;

| 4. | ugotavlja, da je začasni izkaz realizacije proračuna za leto 2012 ob koncu leta 2012 znašal 8,2 milijona EUR, s prejemki 58,3 milijona EUR in proračunskim presežkom 7,5 milijona EUR iz leta 2011, pobotanimi s plačili v višini 55,2 milijona EUR in prenosi v višini 2,4 milijona EUR; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je začasni izkaz realizacije proračuna za leto 2012 ob koncu leta 2012 znašal 8,2 milijona EUR, s prejemki 58,3 milijona EUR in proračunskim presežkom 7,5 milijona EUR iz leta 2011, pobotanimi s plačili v višini 55,2 milijona EUR in prenosi v višini 2,4 milijona EUR;

| 5. | ugotavlja, da so bili na podlagi zaporednih razpisov za zbiranje predlogov, organiziranih leta 2008, 2009, 2010 in 2011, sklenjeni sporazumi o nepovratnih sredstvih v skupni vrednosti 295 milijonov EUR in da je bil leta 2012 objavljen peti razpis za zbiranje predlogov za vrednost 78 milijonov EUR; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da so bili na podlagi zaporednih razpisov za zbiranje predlogov, organiziranih leta 2008, 2009, 2010 in 2011, sklenjeni sporazumi o nepovratnih sredstvih v skupni vrednosti 295 milijonov EUR in da je bil leta 2012 objavljen peti razpis za zbiranje predlogov za vrednost 78 milijonov EUR;

| 6. | opozarja, da ti zneski predstavljajo 67 % oziroma 18 % najvišjega prispevka Unije k skupnemu podjetju za raziskovalne dejavnosti in da je bil januarja 2013 objavljen šesti razpis za zbiranje predlogov za preostali znesek (68,5 milijona EUR); ugotavlja napredek pri izvrševanju proračuna; |
| --- | --- |

6.

opozarja, da ti zneski predstavljajo 67 % oziroma 18 % najvišjega prispevka Unije k skupnemu podjetju za raziskovalne dejavnosti in da je bil januarja 2013 objavljen šesti razpis za zbiranje predlogov za preostali znesek (68,5 milijona EUR); ugotavlja napredek pri izvrševanju proračuna;

Vodenje zakladništva

| 7. | opozarja, da so denarna sredstva in njihovi ustrezniki konec decembra 2012 znašali 12,3 milijona EUR; ugotavlja, da je to v nasprotju z načelom proračunskega ravnotežja; opozarja skupno podjetje, da je treba izvesti konkretne ukrepe, da se doseže proračunsko ravnotežje, in poziva skupno podjetje, naj skupaj s Komisijo izvede vse potrebne ukrepe, da čim bolj zmanjša razpoložljiva denarna sredstva na računu do ravni, ki jih zahtevajo omejitve iz sporazumov o financiranju, sklenjenih s Komisijo; |
| --- | --- |

7.

opozarja, da so denarna sredstva in njihovi ustrezniki konec decembra 2012 znašali 12,3 milijona EUR; ugotavlja, da je to v nasprotju z načelom proračunskega ravnotežja; opozarja skupno podjetje, da je treba izvesti konkretne ukrepe, da se doseže proračunsko ravnotežje, in poziva skupno podjetje, naj skupaj s Komisijo izvede vse potrebne ukrepe, da čim bolj zmanjša razpoložljiva denarna sredstva na računu do ravni, ki jih zahtevajo omejitve iz sporazumov o financiranju, sklenjenih s Komisijo;

Sistemi notranjega nadzora

| 8. | ugotavlja, da je služba skupnega podjetja za notranjo revizijo izvedla revizijo predhodnih kontrol za upravičenost do povračila prijavljenih stroškov in s tem povezanih plačil ter zagotovila več svetovalnih storitev, vključno s pripravo komunikacijskih kampanj skupnega podjetja o finančnem nadzoru in reviziji ter udeležbo pri teh kampanjah; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je služba skupnega podjetja za notranjo revizijo izvedla revizijo predhodnih kontrol za upravičenost do povračila prijavljenih stroškov in s tem povezanih plačil ter zagotovila več svetovalnih storitev, vključno s pripravo komunikacijskih kampanj skupnega podjetja o finančnem nadzoru in reviziji ter udeležbo pri teh kampanjah;

| 9. | pozdravlja dejstvo, da je skupno podjetje leta 2012 dokončalo načrt neprekinjenega poslovanja in načrt ponovne vzpostavitve delovanja; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja dejstvo, da je skupno podjetje leta 2012 dokončalo načrt neprekinjenega poslovanja in načrt ponovne vzpostavitve delovanja;

| 10. | obžaluje, da življenjepisi članov upravnega odbora in izvršnega direktorja niso objavljeni; poziva skupno podjetje, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; poziva skupno podjetje, naj oblikuje in sprejme celovito politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; |
| --- | --- |

10.

obžaluje, da življenjepisi članov upravnega odbora in izvršnega direktorja niso objavljeni; poziva skupno podjetje, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; poziva skupno podjetje, naj oblikuje in sprejme celovito politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov;

| 11. | meni, da je visoka raven preglednosti osrednji element pri zmanjševanju tveganja navzkrižja interesov; zato poziva skupno podjetje, naj svojo politiko in/ali ureditev za preprečevanje in obvladovanje navzkrižij interesov ter izvedbena pravila, pa tudi seznam in življenjepise članov upravnega odbora, objavi na svojem spletnem mestu; |
| --- | --- |

11.

meni, da je visoka raven preglednosti osrednji element pri zmanjševanju tveganja navzkrižja interesov; zato poziva skupno podjetje, naj svojo politiko in/ali ureditev za preprečevanje in obvladovanje navzkrižij interesov ter izvedbena pravila, pa tudi seznam in življenjepise članov upravnega odbora, objavi na svojem spletnem mestu;

| 12. | poziva Računsko sodišče, naj spremlja politiko skupnega podjetja na področju obvladovanja in preprečevanja navzkrižja interesov ter do naslednjega postopka podelitve razrešnice pripravi posebno poročilo; |
| --- | --- |

12.

poziva Računsko sodišče, naj spremlja politiko skupnega podjetja na področju obvladovanja in preprečevanja navzkrižja interesov ter do naslednjega postopka podelitve razrešnice pripravi posebno poročilo;

Druge upravne zadeve

| 13. | podpira izboljšave, ki jih je predlagalo Računsko sodišče v zvezi s sistemom spremljanja in poročanja, ki zajemajo zaščito, razširjanje in prenos rezultatov raziskav; |
| --- | --- |

13.

podpira izboljšave, ki jih je predlagalo Računsko sodišče v zvezi s sistemom spremljanja in poročanja, ki zajemajo zaščito, razširjanje in prenos rezultatov raziskav;

Horizontalni vidiki skupnih podjetij za evropske raziskave

| 14. | ugotavlja, da pristop Računskega sodišča k reviziji zajema analitične revizijske postopke, oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov ter preverjanje transakcij na ravni skupnega podjetja, ne pa na ravni članov ali končnih upravičencev skupnega podjetja; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da pristop Računskega sodišča k reviziji zajema analitične revizijske postopke, oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov ter preverjanje transakcij na ravni skupnega podjetja, ne pa na ravni članov ali končnih upravičencev skupnega podjetja;

| 15. | ugotavlja, da revizijska preverjanja na ravni članov ali končnih upravičencev izvaja skupno podjetje ali zunanje revizijske hiše, s katerimi skupno podjetje sklene pogodbo in jih nadzoruje; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da revizijska preverjanja na ravni članov ali končnih upravičencev izvaja skupno podjetje ali zunanje revizijske hiše, s katerimi skupno podjetje sklene pogodbo in jih nadzoruje;

| 16. | pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča št. 2/2013: „Ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave?“, v katerem je Računsko sodišče preučilo, ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave in tehnološki razvoj (7OP); |
| --- | --- |

16.

pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča št. 2/2013: „Ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave?“, v katerem je Računsko sodišče preučilo, ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave in tehnološki razvoj (7OP);

| 17. | ugotavlja, da je revizija zajela tudi vzpostavitev skupnih tehnoloških pobud; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je revizija zajela tudi vzpostavitev skupnih tehnoloških pobud;

| 18. | se strinja s sklepom Računskega sodišča, da so bile skupne tehnološke pobude vzpostavljene, da bi podpirale dolgoročne industrijske naložbe na določenih raziskovalnih področjih; vendar ugotavlja, da sta bili v povprečju potrebni dve leti, da je posamezna skupna tehnološka pobuda postala finančno samostojna, ob tem pa je Komisija odgovorna za tretjino pričakovane dobe delovanja skupnih tehnoloških pobud; |
| --- | --- |

18.

se strinja s sklepom Računskega sodišča, da so bile skupne tehnološke pobude vzpostavljene, da bi podpirale dolgoročne industrijske naložbe na določenih raziskovalnih področjih; vendar ugotavlja, da sta bili v povprečju potrebni dve leti, da je posamezna skupna tehnološka pobuda postala finančno samostojna, ob tem pa je Komisija odgovorna za tretjino pričakovane dobe delovanja skupnih tehnoloških pobud;

| 19. | poleg tega ugotavlja, da so bile nekatere skupne tehnološke pobude po mnenju Računskega sodišča še posebno uspešne pri vključevanju malih in srednjih podjetij (MSP) v svoje projekte in da je bilo skoraj 21 % sredstev, zagotovljenih iz skupnih tehnoloških pobud, namenjenih MSP; |
| --- | --- |

19.

poleg tega ugotavlja, da so bile nekatere skupne tehnološke pobude po mnenju Računskega sodišča še posebno uspešne pri vključevanju malih in srednjih podjetij (MSP) v svoje projekte in da je bilo skoraj 21 % sredstev, zagotovljenih iz skupnih tehnoloških pobud, namenjenih MSP;

| 20. | opozarja na dejstvo, da skupna okvirna sredstva, ki naj bi bila potrebna za sedem evropskih raziskovalnih skupnih podjetij, ki jih je Komisija do zdaj ustanovila na podlagi člena 187 Pogodbe o delovanju Evropske unije – z omembe vredno izjemo skupnega podjetja Galileo – za obdobje njihovega obstoja znašajo 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

20.

opozarja na dejstvo, da skupna okvirna sredstva, ki naj bi bila potrebna za sedem evropskih raziskovalnih skupnih podjetij, ki jih je Komisija do zdaj ustanovila na podlagi člena 187 Pogodbe o delovanju Evropske unije – z omembe vredno izjemo skupnega podjetja Galileo – za obdobje njihovega obstoja znašajo 21 793 000 000 EUR;

| 21. | ugotavlja, da so skupni predvideni v proračunu načrtovani prihodki skupnih podjetij za leto 2012 znašali približno 2,5 milijarde EUR ali približno 1,8 % splošnega proračuna Unije za leto 2012, pri čemer je bilo približno 618 milijonov EUR iz splošnega proračuna (denarni prispevek Komisije), približno 134 milijonov EUR pa so prispevali industrijski partnerji in člani skupnih podjetij; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da so skupni predvideni v proračunu načrtovani prihodki skupnih podjetij za leto 2012 znašali približno 2,5 milijarde EUR ali približno 1,8 % splošnega proračuna Unije za leto 2012, pri čemer je bilo približno 618 milijonov EUR iz splošnega proračuna (denarni prispevek Komisije), približno 134 milijonov EUR pa so prispevali industrijski partnerji in člani skupnih podjetij;

| 22. | ugotavlja, da skupna podjetja zaposlujejo 409 uslužbencev za nedoločen in določen čas ali manj kot 1 % vseh uradnikov Unije, potrjenih v splošnem proračunu Unije (kadrovski načrt); |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da skupna podjetja zaposlujejo 409 uslužbencev za nedoločen in določen čas ali manj kot 1 % vseh uradnikov Unije, potrjenih v splošnem proračunu Unije (kadrovski načrt);

| 23. | opozarja, da celoten prispevek Unije, ki naj bi bil potreben za skupna podjetja za obdobje njihovega obstoja, znaša 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

23.

opozarja, da celoten prispevek Unije, ki naj bi bil potreben za skupna podjetja za obdobje njihovega obstoja, znaša 11 489 000 000 EUR;

| 24. | poziva Računsko sodišče, naj ob upoštevanju velikih zneskov, ki so vključeni, in tveganj, še zlasti za ugled, celovito analizira skupne tehnološke pobude in druga skupna podjetja v ločenem poročilu; želi spomniti, da je Evropski parlament pred tem zahteval, da Računsko sodišče pripravi posebno poročilo o zmožnosti skupnih podjetij, da v povezavi s svojimi zasebnimi partnerji zagotovijo dodano vrednost in učinkovito izvajanje raziskovalnih, razvojno-tehnoloških in demonstracijskih programov Unije; opozarja, da bi skupna podjetja morala zagotoviti financiranje za dolgoročne industrijske naložbe in spodbujati zasebne naložbe v raziskave. |
| --- | --- |

24.

poziva Računsko sodišče, naj ob upoštevanju velikih zneskov, ki so vključeni, in tveganj, še zlasti za ugled, celovito analizira skupne tehnološke pobude in druga skupna podjetja v ločenem poročilu; želi spomniti, da je Evropski parlament pred tem zahteval, da Računsko sodišče pripravi posebno poročilo o zmožnosti skupnih podjetij, da v povezavi s svojimi zasebnimi partnerji zagotovijo dodano vrednost in učinkovito izvajanje raziskovalnih, razvojno-tehnoloških in demonstracijskih programov Unije; opozarja, da bi skupna podjetja morala zagotoviti financiranje za dolgoročne industrijske naložbe in spodbujati zasebne naložbe v raziskave.

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 57.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 153, 12.6.2008, str. 1.

(5)  UL L 302, 19.11.2011, str. 3.

(6)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(7)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/334 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/334

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012

(2014/628/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 521/2008 z dne 30. maja 2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za izvajanje skupne tehnološke pobude za gorivne celice in vodik (4), zlasti člena 11(4) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 521/2008 z dne 30. maja 2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za izvajanje skupne tehnološke pobude za gorivne celice in vodik (4), zlasti člena 11(4) Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 1183/2011 z dne 14. novembra 2011 o spremembah Uredbe (ES) št. 521/2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 1183/2011 z dne 14. novembra 2011 o spremembah Uredbe (ES) št. 521/2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik (5),

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0202/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0202/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 57.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 153, 12.6.2008, str. 1.

4

(5)  UL L 302, 19.11.2011, str. 3.

5

(6)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

6

(7)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/335 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/335

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012

(2014/629/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 73/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila (4), zlasti člena 11(4) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 73/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila (4), zlasti člena 11(4) Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0200/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0200/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 25.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 30, 4.2.2008, str. 38.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/336 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/336

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 73/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila (4), zlasti člena 11(4) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 73/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila (4), zlasti člena 11(4) Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0200/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0200/2014),

| A. | ker je bilo Skupno podjetje za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila (v nadaljevanju: skupno podjetje) ustanovljeno decembra 2007 za obdobje 10 let z namenom znatno izboljšati učinkovitost in uspešnost procesa razvoja zdravil, da bi farmacevtski sektor dolgoročno proizvajal učinkovitejša in varnejša inovativna zdravila; |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Skupno podjetje za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila (v nadaljevanju: skupno podjetje) ustanovljeno decembra 2007 za obdobje 10 let z namenom znatno izboljšati učinkovitost in uspešnost procesa razvoja zdravil, da bi farmacevtski sektor dolgoročno proizvajal učinkovitejša in varnejša inovativna zdravila;

| B. | ker je skupno podjetje začelo samostojno delovati 16. novembra 2009; |
| --- | --- |

B.

ker je skupno podjetje začelo samostojno delovati 16. novembra 2009;

| C. | ker je najvišji prispevek Unije k skupnemu podjetju za obdobje 10 let 1 milijarda EUR, ki se izplača iz proračuna sedmega okvirnega programa za raziskave; |
| --- | --- |

C.

ker je najvišji prispevek Unije k skupnemu podjetju za obdobje 10 let 1 milijarda EUR, ki se izplača iz proračuna sedmega okvirnega programa za raziskave;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da po mnenju Računskega sodišča letni računovodski izkazi Skupnega podjetja v vseh pomembnih vidikih ustrezno prikazujejo njegovo finančno stanje na dan 31. decembra 2012 ter rezultate njegovega poslovanja in denarne tokove za leto, ki se je takrat končalo, v skladu z določbami njegovih finančnih pravil in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da po mnenju Računskega sodišča letni računovodski izkazi Skupnega podjetja v vseh pomembnih vidikih ustrezno prikazujejo njegovo finančno stanje na dan 31. decembra 2012 ter rezultate njegovega poslovanja in denarne tokove za leto, ki se je takrat končalo, v skladu z določbami njegovih finančnih pravil in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije;

| 2. | odobrava dejstvo, da je skupno podjetje junija 2013 opravilo naknadne revizije, ki so pokrivale 4,4 milijona EUR (37,3 % sprejetega prispevka skupnega podjetja za prvi razpis, ki ga je skupno podjetje potrdilo do junija 2011); ugotavlja, da so se te prve revizije osredotočale na upravičence, ki so bili novi ali še nikoli niso bili predmet revizij v okviru raziskovalnih programov Unije, zato se zaradi zapletenosti pravil lahko pričakuje večja stopnja napak; |
| --- | --- |

2.

odobrava dejstvo, da je skupno podjetje junija 2013 opravilo naknadne revizije, ki so pokrivale 4,4 milijona EUR (37,3 % sprejetega prispevka skupnega podjetja za prvi razpis, ki ga je skupno podjetje potrdilo do junija 2011); ugotavlja, da so se te prve revizije osredotočale na upravičence, ki so bili novi ali še nikoli niso bili predmet revizij v okviru raziskovalnih programov Unije, zato se zaradi zapletenosti pravil lahko pričakuje večja stopnja napak;

| 3. | je zaskrbljen, ker je stopnja napak, ugotovljenih z naknadnimi revizijami, ki jih je opravilo skupno podjetje ali so bile opravljene v njegovem imenu, znašala 5,82 %; priznava, da je bila večina teh napak relativno majhna v smislu zneskov, ki jih je bilo treba popraviti (manj kot 5 000 EUR v korist skupnega podjetja); ugotavlja, da so bili od takrat sprejeti ukrepi za povračilo ali pobot teh zneskov z naknadnimi zahtevki in da se bo ta stopnja na večletni osnovi še spreminjala, ko bo revidiranih več projektov, upravičencev in zahtevkov; opozarja, da ukrepi, ki jih je skupno podjetje sprejelo za preprečevanje in popravo teh napak, vplivajo na stopnjo preostalih napak; |
| --- | --- |

3.

je zaskrbljen, ker je stopnja napak, ugotovljenih z naknadnimi revizijami, ki jih je opravilo skupno podjetje ali so bile opravljene v njegovem imenu, znašala 5,82 %; priznava, da je bila večina teh napak relativno majhna v smislu zneskov, ki jih je bilo treba popraviti (manj kot 5 000 EUR v korist skupnega podjetja); ugotavlja, da so bili od takrat sprejeti ukrepi za povračilo ali pobot teh zneskov z naknadnimi zahtevki in da se bo ta stopnja na večletni osnovi še spreminjala, ko bo revidiranih več projektov, upravičencev in zahtevkov; opozarja, da ukrepi, ki jih je skupno podjetje sprejelo za preprečevanje in popravo teh napak, vplivajo na stopnjo preostalih napak;

| 4. | ugotavlja, da je Računsko sodišče na podlagi tega že drugo leto zapored izdalo mnenje s pridržki o zakonitosti in pravilnosti transakcij, ki so povezane z računovodskimi izkazi skupnega podjetja; ugotavlja, da Računsko sodišče meni, da so pridobljeni revizijski dokazi zadostni in ustrezni, da zagotavljajo osnovo za njegovo izjavo o zanesljivosti, čeprav so se z izkazi povezana revidirana plačila izvršila pred letom 2012; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je Računsko sodišče na podlagi tega že drugo leto zapored izdalo mnenje s pridržki o zakonitosti in pravilnosti transakcij, ki so povezane z računovodskimi izkazi skupnega podjetja; ugotavlja, da Računsko sodišče meni, da so pridobljeni revizijski dokazi zadostni in ustrezni, da zagotavljajo osnovo za njegovo izjavo o zanesljivosti, čeprav so se z izkazi povezana revidirana plačila izvršila pred letom 2012;

| 5. | je zaskrbljen, ker je bil visok delež odobritev plačil in odobritev za prevzem obveznosti za upravne odhodke za leto 2012 ob koncu leta še vedno neporabljen (26,81 % odobritev za prevzem obveznosti in 39,8 % odobritev plačil); ugotavlja, da visok delež neporabljenih sredstev upravnega proračuna razkriva, da ta ni temeljil na realnih ocenah, opredeljenih v okviru ocene finančnih posledic zakonodajnega predloga; |
| --- | --- |

5.

je zaskrbljen, ker je bil visok delež odobritev plačil in odobritev za prevzem obveznosti za upravne odhodke za leto 2012 ob koncu leta še vedno neporabljen (26,81 % odobritev za prevzem obveznosti in 39,8 % odobritev plačil); ugotavlja, da visok delež neporabljenih sredstev upravnega proračuna razkriva, da ta ni temeljil na realnih ocenah, opredeljenih v okviru ocene finančnih posledic zakonodajnega predloga;

Razpisi za zbiranje predlogov

| 6. | pozdravlja dejstvo, da se je čas do podpisa pogodb leta 2012 zmanjšal s 413 dni za končne sporazume o nepovratnih sredstvih v okviru četrtega razpisa na 161 dni v okviru šestega razpisa; poudarja dejstvo, da je skupno podjetje leta 2012 za raziskovalne dejavnosti namenilo 351 milijonov EUR ali skoraj 37 % svojega razpoložljivega skupnega proračuna in s tem naredilo velik korak pri izvrševanju celotnega razpoložljivega prispevka Unije v višini 960 milijonov EUR, kot določa Uredba (ES) št. 73/2008; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja dejstvo, da se je čas do podpisa pogodb leta 2012 zmanjšal s 413 dni za končne sporazume o nepovratnih sredstvih v okviru četrtega razpisa na 161 dni v okviru šestega razpisa; poudarja dejstvo, da je skupno podjetje leta 2012 za raziskovalne dejavnosti namenilo 351 milijonov EUR ali skoraj 37 % svojega razpoložljivega skupnega proračuna in s tem naredilo velik korak pri izvrševanju celotnega razpoložljivega prispevka Unije v višini 960 milijonov EUR, kot določa Uredba (ES) št. 73/2008;

| 7. | ugotavlja, da je kumulativna vsota odobrenih obveznosti skupnega podjetja za raziskave konec leta 2012 znašala 736 milijonov EUR in da je Evropska zveza farmacevtske industrije in združenj (EFPIA) namenila dodatnih 706 milijonov EUR; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je kumulativna vsota odobrenih obveznosti skupnega podjetja za raziskave konec leta 2012 znašala 736 milijonov EUR in da je Evropska zveza farmacevtske industrije in združenj (EFPIA) namenila dodatnih 706 milijonov EUR;

Sistemi notranjega nadzora

| 8. | poudarja dejstvo, da je skupno podjetje v skladu s poročili Računskega sodišča še naprej razvijalo ustrezne in celovite sisteme notranjega nadzora, vendar so potrebna nadaljnja prizadevanja na področju dokumentiranja in posodabljanja operativnih in upravnih postopkov (zlasti za naknadne dejavnosti in pripravo zaključnih računov), ki bodo ublažila tveganja napak in nedoslednih praks; |
| --- | --- |

8.

poudarja dejstvo, da je skupno podjetje v skladu s poročili Računskega sodišča še naprej razvijalo ustrezne in celovite sisteme notranjega nadzora, vendar so potrebna nadaljnja prizadevanja na področju dokumentiranja in posodabljanja operativnih in upravnih postopkov (zlasti za naknadne dejavnosti in pripravo zaključnih računov), ki bodo ublažila tveganja napak in nedoslednih praks;

| 9. | želi spomniti, da je notranji revizor skupnega podjetja Služba Komisije za notranje revizije (IAS); poudarja, da je IAS leta 2012 izvedla pregled zagotavljanja ustreznosti (i) postopka pogajanj, (ii) priprave sporazuma o donaciji in (iii) postopkov pred financiranjem skupnega podjetja; pričakuje, da bo IAS usmerila svoje revizijske dejavnosti na področja z večjim tveganjem, zlasti da bi pomagala skupnemu podjetju pri odpravljanju bistvenih napak, ki jih je odkrila med prvimi naknadnimi revizijami v zvezi z vmesnimi plačili, in zagotovila, da skupno podjetje izvaja skladno strategijo nadzora; |
| --- | --- |

9.

želi spomniti, da je notranji revizor skupnega podjetja Služba Komisije za notranje revizije (IAS); poudarja, da je IAS leta 2012 izvedla pregled zagotavljanja ustreznosti (i) postopka pogajanj, (ii) priprave sporazuma o donaciji in (iii) postopkov pred financiranjem skupnega podjetja; pričakuje, da bo IAS usmerila svoje revizijske dejavnosti na področja z večjim tveganjem, zlasti da bi pomagala skupnemu podjetju pri odpravljanju bistvenih napak, ki jih je odkrila med prvimi naknadnimi revizijami v zvezi z vmesnimi plačili, in zagotovila, da skupno podjetje izvaja skladno strategijo nadzora;

| 10. | pozdravlja dejstvo, da je računovodja skupnega podjetja leta 2012 poročal o potrditvi računovodskega sistema in da je bila večina ugotovljenih šibkih točk odpravljena do konca leta; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja dejstvo, da je računovodja skupnega podjetja leta 2012 poročal o potrditvi računovodskega sistema in da je bila večina ugotovljenih šibkih točk odpravljena do konca leta;

| 11. | obžaluje, da življenjepisi članov upravnega odbora in izvršnega direktorja niso objavljeni; poziva skupno podjetje, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; ugotavlja, da v skupnem podjetju veljajo pogoji za uveljavljanje kodeksa ravnanja za neodvisne strokovnjake, ki ocenjujejo raziskovalne predloge; kljub temu poziva skupno podjetje, naj oblikuje in sprejme celovito politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov; |
| --- | --- |

11.

obžaluje, da življenjepisi članov upravnega odbora in izvršnega direktorja niso objavljeni; poziva skupno podjetje, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; ugotavlja, da v skupnem podjetju veljajo pogoji za uveljavljanje kodeksa ravnanja za neodvisne strokovnjake, ki ocenjujejo raziskovalne predloge; kljub temu poziva skupno podjetje, naj oblikuje in sprejme celovito politiko preprečevanja in obvladovanja navzkrižja interesov;

| 12. | meni, da je visoka raven preglednosti osrednji element pri zmanjševanju tveganja navzkrižja interesov; zato poziva skupno podjetje, naj svojo politiko in/ali ureditev za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter izvedbena pravila, pa tudi seznam in življenjepise članov upravnega odbora, objavi na svojem spletnem mestu; |
| --- | --- |

12.

meni, da je visoka raven preglednosti osrednji element pri zmanjševanju tveganja navzkrižja interesov; zato poziva skupno podjetje, naj svojo politiko in/ali ureditev za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter izvedbena pravila, pa tudi seznam in življenjepise članov upravnega odbora, objavi na svojem spletnem mestu;

| 13. | poziva Računsko sodišče, naj spremlja politiko skupnega podjetja na področju obvladovanja in preprečevanja navzkrižja interesov ter do naslednjega postopka podelitve razrešnice pripravi posebno poročilo; |
| --- | --- |

13.

poziva Računsko sodišče, naj spremlja politiko skupnega podjetja na področju obvladovanja in preprečevanja navzkrižja interesov ter do naslednjega postopka podelitve razrešnice pripravi posebno poročilo;

Revizijske pravice Računskega sodišča

| 14. | je presenečen nad dejstvom, da določbe uredbe Sveta o ustanovitvi skupnega podjetja Računskemu sodišču ne priznavajo pravice do revizije prispevkov v naravi podjetij EFPIA, čeprav so zabeleženi v računovodskih izkazih skupnega podjetja; poudarja, da bodo ti prispevki po ocenah predstavljali približno 1 milijardo EUR v obdobju delovanja skupnega podjetja; poziva Računsko sodišče, naj pojasni posledice te določbe v svojem letnem mnenju o računovodskih izkazih skupnega podjetja; |
| --- | --- |

14.

je presenečen nad dejstvom, da določbe uredbe Sveta o ustanovitvi skupnega podjetja Računskemu sodišču ne priznavajo pravice do revizije prispevkov v naravi podjetij EFPIA, čeprav so zabeleženi v računovodskih izkazih skupnega podjetja; poudarja, da bodo ti prispevki po ocenah predstavljali približno 1 milijardo EUR v obdobju delovanja skupnega podjetja; poziva Računsko sodišče, naj pojasni posledice te določbe v svojem letnem mnenju o računovodskih izkazih skupnega podjetja;

Horizontalni vidiki skupnih podjetij za evropske raziskave

| 15. | ugotavlja, da pristop Računskega sodišča k reviziji zajema analitične revizijske postopke, oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov ter preverjanje transakcij na ravni skupnega podjetja, ne pa na ravni članov ali končnih upravičencev skupnega podjetja; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da pristop Računskega sodišča k reviziji zajema analitične revizijske postopke, oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov ter preverjanje transakcij na ravni skupnega podjetja, ne pa na ravni članov ali končnih upravičencev skupnega podjetja;

| 16. | ugotavlja, da revizijska preverjanja na ravni članov ali končnih upravičencev izvaja skupno podjetje ali zunanje revizijske hiše, s katerimi skupno podjetje sklene pogodbo in jih nadzoruje; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da revizijska preverjanja na ravni članov ali končnih upravičencev izvaja skupno podjetje ali zunanje revizijske hiše, s katerimi skupno podjetje sklene pogodbo in jih nadzoruje;

| 17. | pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča št. 2/2013: „Ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave?“, v katerem je Računsko sodišče preučilo, ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave in tehnološki razvoj (7OP); |
| --- | --- |

17.

pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča št. 2/2013: „Ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave?“, v katerem je Računsko sodišče preučilo, ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave in tehnološki razvoj (7OP);

| 18. | ugotavlja, da je revizija zajela tudi vzpostavitev skupnih tehnoloških pobud; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je revizija zajela tudi vzpostavitev skupnih tehnoloških pobud;

| 19. | se strinja s sklepom Računskega sodišča, da so bile skupne tehnološke pobude vzpostavljene, da bi podpirale dolgoročne industrijske naložbe na določenih raziskovalnih področjih; vendar ugotavlja, da sta bili v povprečju potrebni dve leti, da je posamezna skupna tehnološka pobuda postala finančno samostojna, ob tem pa je Komisija odgovorna za tretjino pričakovane dobe delovanja skupnih tehnoloških pobud; |
| --- | --- |

19.

se strinja s sklepom Računskega sodišča, da so bile skupne tehnološke pobude vzpostavljene, da bi podpirale dolgoročne industrijske naložbe na določenih raziskovalnih področjih; vendar ugotavlja, da sta bili v povprečju potrebni dve leti, da je posamezna skupna tehnološka pobuda postala finančno samostojna, ob tem pa je Komisija odgovorna za tretjino pričakovane dobe delovanja skupnih tehnoloških pobud;

| 20. | poleg tega ugotavlja, da so bile nekatere skupne tehnološke pobude po mnenju Računskega sodišča še posebno uspešne pri vključevanju malih in srednjih podjetij (MSP) v svoje projekte in da je bilo skoraj 21 % sredstev, zagotovljenih iz skupnih tehnoloških pobud, namenjenih MSP; |
| --- | --- |

20.

poleg tega ugotavlja, da so bile nekatere skupne tehnološke pobude po mnenju Računskega sodišča še posebno uspešne pri vključevanju malih in srednjih podjetij (MSP) v svoje projekte in da je bilo skoraj 21 % sredstev, zagotovljenih iz skupnih tehnoloških pobud, namenjenih MSP;

| 21. | opozarja na dejstvo, da skupna okvirna sredstva, ki naj bi bila potrebna za sedem evropskih raziskovalnih skupnih podjetij, ki jih je Komisija do zdaj ustanovila na podlagi člena 187 Pogodbe o delovanju Evropske unije – z omembe vredno izjemo skupnega podjetja Galileo – za obdobje njihovega obstoja znašajo 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

21.

opozarja na dejstvo, da skupna okvirna sredstva, ki naj bi bila potrebna za sedem evropskih raziskovalnih skupnih podjetij, ki jih je Komisija do zdaj ustanovila na podlagi člena 187 Pogodbe o delovanju Evropske unije – z omembe vredno izjemo skupnega podjetja Galileo – za obdobje njihovega obstoja znašajo 21 793 000 000 EUR;

| 22. | ugotavlja, da so skupni predvideni v proračunu načrtovani prihodki skupnih podjetij za leto 2012 znašali približno 2,5 milijarde EUR ali približno 1,8 % splošnega proračuna Unije za leto 2012, pri čemer je bilo približno 618 milijonov EUR iz splošnega proračuna (denarni prispevek Komisije), približno 134 milijona EUR pa so prispevali industrijski partnerji in člani skupnih podjetij; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da so skupni predvideni v proračunu načrtovani prihodki skupnih podjetij za leto 2012 znašali približno 2,5 milijarde EUR ali približno 1,8 % splošnega proračuna Unije za leto 2012, pri čemer je bilo približno 618 milijonov EUR iz splošnega proračuna (denarni prispevek Komisije), približno 134 milijona EUR pa so prispevali industrijski partnerji in člani skupnih podjetij;

| 23. | ugotavlja, da skupna podjetja zaposlujejo 409 zaposlenih za nedoločen in določen čas ali manj kot 1 % vseh uradnikov Unije, potrjenih v splošnem proračunu Unije (kadrovski načrt); |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da skupna podjetja zaposlujejo 409 zaposlenih za nedoločen in določen čas ali manj kot 1 % vseh uradnikov Unije, potrjenih v splošnem proračunu Unije (kadrovski načrt);

| 24. | opozarja, da celoten prispevek Unije, ki naj bi bil potreben za skupna podjetja za obdobje njihovega obstoja, znaša 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

24.

opozarja, da celoten prispevek Unije, ki naj bi bil potreben za skupna podjetja za obdobje njihovega obstoja, znaša 11 489 000 000 EUR;

| 25. | poziva Računsko sodišče, naj ob upoštevanju velikih zneskov, ki so vključeni, in tveganj, še zlasti za ugled, celovito analizira skupne tehnološke pobude in druga skupna podjetja v ločenem poročilu; želi spomniti, da je Evropski parlament pred tem zahteval, da Računsko sodišče pripravi posebno poročilo o zmožnosti skupnih podjetij, da v povezavi s svojimi zasebnimi partnerji zagotovijo dodano vrednost in učinkovito izvajanje raziskovalnih, razvojno-tehnoloških in demonstracijskih programov Unije; opozarja, da bi skupna podjetja morala zagotoviti financiranje za dolgoročne industrijske naložbe in spodbujati zasebne naložbe v raziskave. |
| --- | --- |

25.

poziva Računsko sodišče, naj ob upoštevanju velikih zneskov, ki so vključeni, in tveganj, še zlasti za ugled, celovito analizira skupne tehnološke pobude in druga skupna podjetja v ločenem poročilu; želi spomniti, da je Evropski parlament pred tem zahteval, da Računsko sodišče pripravi posebno poročilo o zmožnosti skupnih podjetij, da v povezavi s svojimi zasebnimi partnerji zagotovijo dodano vrednost in učinkovito izvajanje raziskovalnih, razvojno-tehnoloških in demonstracijskih programov Unije; opozarja, da bi skupna podjetja morala zagotoviti financiranje za dolgoročne industrijske naložbe in spodbujati zasebne naložbe v raziskave.

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 25.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 30, 4.2.2008, str. 38.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/340 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/340

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012

(2014/630/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 73/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila (4), zlasti člena 11(4) Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 73/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila (4), zlasti člena 11(4) Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0200/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0200/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 25.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 30, 4.2.2008, str. 38.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/341 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/341

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012

(2014/631/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Odločbe Sveta 2007/198/Euratom z dne 27. marca 2007 o ustanovitvi Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije ter dodelitvi prednosti le-temu (4), zlasti člena 5(3) Odločbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Odločbe Sveta 2007/198/Euratom z dne 27. marca 2007 o ustanovitvi Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije ter dodelitvi prednosti le-temu (4), zlasti člena 5(3) Odločbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0198/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0198/2014),

| 1. | podeli razrešnico direktorju Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico direktorju Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 35.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 90, 30.3.2007, str. 58.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/342 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/342

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Odločbe Sveta 2007/198/Euratom z dne 27. marca 2007 o ustanovitvi Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije ter dodelitvi prednosti le-temu (4), zlasti člena 5(3) Odločbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Odločbe Sveta 2007/198/Euratom z dne 27. marca 2007 o ustanovitvi Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije ter dodelitvi prednosti le-temu (4), zlasti člena 5(3) Odločbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0198/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0198/2014),

| A. | ker je bilo Evropsko skupno podjetje za ITER in razvoj fuzijske energije (v nadaljevanju: skupno podjetje) ustanovljeno marca 2007 za obdobje 35 let; |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Evropsko skupno podjetje za ITER in razvoj fuzijske energije (v nadaljevanju: skupno podjetje) ustanovljeno marca 2007 za obdobje 35 let;

| B. | ker so člani skupnega podjetja Euratom, ki ga zastopa Komisija, države članice Euratoma in druge države, ki so sklenile sporazume o sodelovanju z Euratomom na področju nadzorovane jedrske fuzije; |
| --- | --- |

B.

ker so člani skupnega podjetja Euratom, ki ga zastopa Komisija, države članice Euratoma in druge države, ki so sklenile sporazume o sodelovanju z Euratomom na področju nadzorovane jedrske fuzije;

| C. | ker je skupno podjetje začelo samostojno delovati marca 2008; |
| --- | --- |

C.

ker je skupno podjetje začelo samostojno delovati marca 2008;

| D. | ker Računsko sodišče navaja, da je pridobilo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov skupnega podjetja za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

D.

ker Računsko sodišče navaja, da je pridobilo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov skupnega podjetja za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

| E. | ker je Računsko sodišče 9. oktobra 2008 podalo mnenje št. 4/2008 o finančni uredbi skupnega podjetja; |
| --- | --- |

E.

ker je Računsko sodišče 9. oktobra 2008 podalo mnenje št. 4/2008 o finančni uredbi skupnega podjetja;

| F. | ker je bilo ob ustanovitvi skupnega podjetja predvideno, da bodo njegova okvirna skupna sredstva, potrebna za obdobje od leta 2007 do leta 2014, znašala 9 653 000 000 EUR; |
| --- | --- |

F.

ker je bilo ob ustanovitvi skupnega podjetja predvideno, da bodo njegova okvirna skupna sredstva, potrebna za obdobje od leta 2007 do leta 2014, znašala 9 653 000 000 EUR;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je po dveh spremembah, ki sta zmanjšali proračun za leto 2012, stopnja realizacije za razpoložljiva sredstva za prevzem obveznosti znašala 99,9 %, za sredstva za plačila pa 94,5 %. |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je po dveh spremembah, ki sta zmanjšali proračun za leto 2012, stopnja realizacije za razpoložljiva sredstva za prevzem obveznosti znašala 99,9 %, za sredstva za plačila pa 94,5 %.

| 2. | vendar ugotavlja, da je bil proračun skupnega podjetja za proračunsko leto 2012 sprva sprejet za skupni znesek 503 milijonov EUR v sredstvih za prevzem obveznosti in da bi zato stopnja realizacije za sredstva za plačila brez teh znižanj znašala 71 %; |
| --- | --- |

2.

vendar ugotavlja, da je bil proračun skupnega podjetja za proračunsko leto 2012 sprva sprejet za skupni znesek 503 milijonov EUR v sredstvih za prevzem obveznosti in da bi zato stopnja realizacije za sredstva za plačila brez teh znižanj znašala 71 %;

| 3. | ugotavlja, da je bilo od 1 440 milijonov EUR v sredstvih za prevzem obveznosti, ki so bile na voljo za operativne dejavnosti, 55,4 % izvedenih prek neposrednih posameznih obveznosti leta 2012, preostanek pa je bil v celoti namenjen za velika kompleksna naročila, ki so zahtevala dolgotrajna pogajanja in privedla do posameznih obveznosti leta 2013; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je bilo od 1 440 milijonov EUR v sredstvih za prevzem obveznosti, ki so bile na voljo za operativne dejavnosti, 55,4 % izvedenih prek neposrednih posameznih obveznosti leta 2012, preostanek pa je bil v celoti namenjen za velika kompleksna naročila, ki so zahtevala dolgotrajna pogajanja in privedla do posameznih obveznosti leta 2013;

| 4. | z zaskrbljenostjo ugotavlja visoko stanje denarnih sredstev, ki je konec leta znašalo 51 833 097 EUR, kar je skoraj 14 % končnih sredstev za plačila, ki so bila na voljo v letu 2012; |
| --- | --- |

4.

z zaskrbljenostjo ugotavlja visoko stanje denarnih sredstev, ki je konec leta znašalo 51 833 097 EUR, kar je skoraj 14 % končnih sredstev za plačila, ki so bila na voljo v letu 2012;

Sistemi notranjega nadzora

| 5. | na podlagi navedb Računskega sodišča ugotavlja, da sistemi notranjega nadzora skupnega podjetja še niso v celoti vzpostavljeni in se ne izvajajo, čeprav je bil leta 2012 dosežen velik napredek; |
| --- | --- |

5.

na podlagi navedb Računskega sodišča ugotavlja, da sistemi notranjega nadzora skupnega podjetja še niso v celoti vzpostavljeni in se ne izvajajo, čeprav je bil leta 2012 dosežen velik napredek;

| 6. | ugotavlja, da je treba izvesti še naslednje ukrepe:






  — | sistem upravljanja za redno spremljanje veljavnosti ocen projektnih stroškov in poročanje o odstopanjih pri stroških, |
| --- | --- | --- |

6.

ugotavlja, da je treba izvesti še naslednje ukrepe:

—

sistem upravljanja za redno spremljanje veljavnosti ocen projektnih stroškov in poročanje o odstopanjih pri stroških,

| — | potrebna so dodatna prizadevanja za sistematično preverjanje poročil o tehničnem sprejetju in revizijskih potrdil za računovodske izkaze pred plačilom, |
| --- | --- |

—

potrebna so dodatna prizadevanja za sistematično preverjanje poročil o tehničnem sprejetju in revizijskih potrdil za računovodske izkaze pred plačilom,

| — | sistem celovitega splošnega nadzora in spremljanja za nepovratna sredstva in operativne pogodbe, |
| --- | --- |

—

sistem celovitega splošnega nadzora in spremljanja za nepovratna sredstva in operativne pogodbe,

| — | akcijski načrti, ki jih je skupno podjetje sprejelo v odziv na notranje revizije, se še ne izvajajo v celoti, |
| --- | --- |

—

akcijski načrti, ki jih je skupno podjetje sprejelo v odziv na notranje revizije, se še ne izvajajo v celoti,

| — | blažilne ukrepe za sistem obvladovanja tveganj v podjetjih je treba še izvesti; |
| --- | --- |

—

blažilne ukrepe za sistem obvladovanja tveganj v podjetjih je treba še izvesti;

| 7. | odobrava dejstvo, da je skupno podjetje vzpostavilo sistem za izvajanje revizij na ravni izvajalcev, katerih namen je preverjanje izpolnjevanja zahtev v zvezi z zagotavljanjem kakovosti, ugotavlja, da je šest revizij sporazumov o nepovratnih sredstvih v okviru naknadnih finančnih kontrol in kontrol skladnosti razkrilo napake v višini 1,3 % celotne vrednosti revidiranih zahtevkov za povračilo stroškov (8,3 milijona EUR); |
| --- | --- |

7.

odobrava dejstvo, da je skupno podjetje vzpostavilo sistem za izvajanje revizij na ravni izvajalcev, katerih namen je preverjanje izpolnjevanja zahtev v zvezi z zagotavljanjem kakovosti, ugotavlja, da je šest revizij sporazumov o nepovratnih sredstvih v okviru naknadnih finančnih kontrol in kontrol skladnosti razkrilo napake v višini 1,3 % celotne vrednosti revidiranih zahtevkov za povračilo stroškov (8,3 milijona EUR);

| 8. | obžaluje, da življenjepisi članov upravnega odbora in izvršnega direktorja niso objavljeni; poziva skupno podjetje, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2013 sprejelo sklep, ki določa jasna pravila o preprečevanju in obvladovanju navzkrižja interesov; |
| --- | --- |

8.

obžaluje, da življenjepisi članov upravnega odbora in izvršnega direktorja niso objavljeni; poziva skupno podjetje, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2013 sprejelo sklep, ki določa jasna pravila o preprečevanju in obvladovanju navzkrižja interesov;

| 9. | meni, da je visoka raven preglednosti osrednji element pri zmanjševanju tveganja navzkrižja interesov; zato poziva skupno podjetje, naj svojo politiko in/ali ureditev za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter izvedbena pravila, pa tudi seznam in življenjepise članov upravnega odbora, objavi na svojem spletnem mestu; |
| --- | --- |

9.

meni, da je visoka raven preglednosti osrednji element pri zmanjševanju tveganja navzkrižja interesov; zato poziva skupno podjetje, naj svojo politiko in/ali ureditev za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter izvedbena pravila, pa tudi seznam in življenjepise članov upravnega odbora, objavi na svojem spletnem mestu;

| 10. | poziva Računsko sodišče, naj spremlja politiko skupnega podjetja na področju obvladovanja in preprečevanja navzkrižja interesov ter do naslednjega postopka podelitve razrešnice pripravi posebno poročilo; |
| --- | --- |

10.

poziva Računsko sodišče, naj spremlja politiko skupnega podjetja na področju obvladovanja in preprečevanja navzkrižja interesov ter do naslednjega postopka podelitve razrešnice pripravi posebno poročilo;

Pogodbe o izvedbi operativnih javnih naročil in nepovratna sredstva

| 11. | je seznanjen, da je Računsko sodišče preizkusilo vzorec petih postopkov operativnih javnih naročil; ugotavlja, da je bilo v primeru nepovratnih sredstev povprečno število prejetih predlogov samo en predlog na razpis in da to razkriva visoko specializirani značaj razpisov in rezultat fuzijskega programa Unije za vzpostavitev Evropskega raziskovalnega območja za fuzijo z minimalnim podvajanjem dela in tesnim sodelovanjem med skupinami, ki so dejavne na danem področju; ugotavlja, da se slednje kaže v vseevropskih konzorcijih, ki so pravzaprav v ozadju vseh predlogov v odziv na razpise za projekt F4E; poziva skupno podjetje, naj oblikuje akcijski načrt s konkretnimi ukrepi in roki, da bi čim bolj povečalo konkurenco, in naj v fazah priprave, objave, ocenjevanja, oblikovanja pogodb in upravljanja v okviru razpisa upošteva načelo zagotavljanja stroškovne učinkovitosti; |
| --- | --- |

11.

je seznanjen, da je Računsko sodišče preizkusilo vzorec petih postopkov operativnih javnih naročil; ugotavlja, da je bilo v primeru nepovratnih sredstev povprečno število prejetih predlogov samo en predlog na razpis in da to razkriva visoko specializirani značaj razpisov in rezultat fuzijskega programa Unije za vzpostavitev Evropskega raziskovalnega območja za fuzijo z minimalnim podvajanjem dela in tesnim sodelovanjem med skupinami, ki so dejavne na danem področju; ugotavlja, da se slednje kaže v vseevropskih konzorcijih, ki so pravzaprav v ozadju vseh predlogov v odziv na razpise za projekt F4E; poziva skupno podjetje, naj oblikuje akcijski načrt s konkretnimi ukrepi in roki, da bi čim bolj povečalo konkurenco, in naj v fazah priprave, objave, ocenjevanja, oblikovanja pogodb in upravljanja v okviru razpisa upošteva načelo zagotavljanja stroškovne učinkovitosti;

| 12. | obžaluje ugotovitev, da skupno podjetje ni vzpostavilo notranjega postopka za sistematično ocenjevanje tveganja, ki ga predstavlja plačilo, izvršeno, medtem ko organizacija ITER na dan plačila pregleduje poročilo o neskladnosti; poziva skupno podjetje, naj sprejme ukrepe, ki so potrebni za okrepitev kontrol pred izvršitvijo plačil, da se zagotovita skladnost s finančnimi zahtevami skupnega podjetja in skladnost osnovnih stroškov; |
| --- | --- |

12.

obžaluje ugotovitev, da skupno podjetje ni vzpostavilo notranjega postopka za sistematično ocenjevanje tveganja, ki ga predstavlja plačilo, izvršeno, medtem ko organizacija ITER na dan plačila pregleduje poročilo o neskladnosti; poziva skupno podjetje, naj sprejme ukrepe, ki so potrebni za okrepitev kontrol pred izvršitvijo plačil, da se zagotovita skladnost s finančnimi zahtevami skupnega podjetja in skladnost osnovnih stroškov;

Prispevek Unije k fazi izgradnje ITER

| 13. | želi spomniti, da je Svet v letu 2010 spremenil končni znesek prispevka skupnega podjetja za fazo izgradnje na 6 600 000 000 EUR (vrednost iz leta 2008), s čimer se je prvotna ocena podvojila; |
| --- | --- |

13.

želi spomniti, da je Svet v letu 2010 spremenil končni znesek prispevka skupnega podjetja za fazo izgradnje na 6 600 000 000 EUR (vrednost iz leta 2008), s čimer se je prvotna ocena podvojila;

| 14. | je seznanjen s poročilom notranjega revizorja o dejavnostih pred oddajo javnih naročil za projekt ITER iz leta 2012, v katerem je izpostavljeno naslednje:






  — | pri nobeni od dveh do takrat izvedenih ocenjevanjih stroškov ocene stroškov prispevka Unije k fazi izgradnje ITER niso bile razčlenjene po pogodbi, |
| --- | --- | --- |

14.

je seznanjen s poročilom notranjega revizorja o dejavnostih pred oddajo javnih naročil za projekt ITER iz leta 2012, v katerem je izpostavljeno naslednje:

—

pri nobeni od dveh do takrat izvedenih ocenjevanjih stroškov ocene stroškov prispevka Unije k fazi izgradnje ITER niso bile razčlenjene po pogodbi,

| — | skupno podjetje je bilo izpostavljeno pomembnim finančnim tveganjem, povezanim z gibanjem cen primarnih proizvodov, |
| --- | --- |

—

skupno podjetje je bilo izpostavljeno pomembnim finančnim tveganjem, povezanim z gibanjem cen primarnih proizvodov,

| — | skupno podjetje še ni imelo vzpostavljenega orodja za redno spremljanje veljavnosti ocen in poročanje o morebitnih odstopanjih od stroškov; |
| --- | --- |

—

skupno podjetje še ni imelo vzpostavljenega orodja za redno spremljanje veljavnosti ocen in poročanje o morebitnih odstopanjih od stroškov;

| 15. | poleg tega ugotavlja, da je skupno podjetje v svojem poročilu o napredku Svetu EU za konkurenčnost septembra 2012 poudarilo, da obstaja tveganje odstopanj od stroškov v višini 180–250 milijonov EUR oziroma 3 % najnovejših ocenjenih stroškov projekta v višini 6,6 milijarde EUR; |
| --- | --- |

15.

poleg tega ugotavlja, da je skupno podjetje v svojem poročilu o napredku Svetu EU za konkurenčnost septembra 2012 poudarilo, da obstaja tveganje odstopanj od stroškov v višini 180–250 milijonov EUR oziroma 3 % najnovejših ocenjenih stroškov projekta v višini 6,6 milijarde EUR;

| 16. | ugotavlja, da je skupno podjetje junija 2013 dokončalo postopek prilagoditve ocene stroškov prispevka Unije fazi izgradnje projekta, v katerem je bilo ocenjeno, da trenutno tveganje zvišanja predstavlja 290 milijonov EUR ali 4,4 % proračuna, ki ga je odobril Svet; ugotavlja, da je izvor ocenjenega zvišanja veliko naraščanje obsega prvin, ki jih je treba zagotoviti za projekt ITER; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je skupno podjetje junija 2013 dokončalo postopek prilagoditve ocene stroškov prispevka Unije fazi izgradnje projekta, v katerem je bilo ocenjeno, da trenutno tveganje zvišanja predstavlja 290 milijonov EUR ali 4,4 % proračuna, ki ga je odobril Svet; ugotavlja, da je izvor ocenjenega zvišanja veliko naraščanje obsega prvin, ki jih je treba zagotoviti za projekt ITER;

| 17. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da skupno podjetje meni, da je sedanji referenčni načrt ITER nerealen; poziva skupno podjetje, naj sodeluje s svojimi partnerji v projektu ITER, da se pripravi nov in zanesljiv načrt, in naj naredi vse, kar je v njegovi moči, da zagotovi upoštevanje načrta brez odstopanj od proračuna; |
| --- | --- |

17.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da skupno podjetje meni, da je sedanji referenčni načrt ITER nerealen; poziva skupno podjetje, naj sodeluje s svojimi partnerji v projektu ITER, da se pripravi nov in zanesljiv načrt, in naj naredi vse, kar je v njegovi moči, da zagotovi upoštevanje načrta brez odstopanj od proračuna;

Horizontalni vidiki skupnih podjetij za evropske raziskave

| 18. | ugotavlja, da pristop Računskega sodišča k reviziji zajema analitične revizijske postopke, oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov ter preverjanje poslov na ravni skupnega podjetja, ne pa na ravni članov ali končnih upravičencev skupnega podjetja; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da pristop Računskega sodišča k reviziji zajema analitične revizijske postopke, oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov ter preverjanje poslov na ravni skupnega podjetja, ne pa na ravni članov ali končnih upravičencev skupnega podjetja;

| 19. | ugotavlja, da revizijska preverjanja na ravni članov ali končnih upravičencev izvaja skupno podjetje ali zunanje revizijske hiše, s katerimi skupno podjetje sklene pogodbo in jih nadzoruje; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da revizijska preverjanja na ravni članov ali končnih upravičencev izvaja skupno podjetje ali zunanje revizijske hiše, s katerimi skupno podjetje sklene pogodbo in jih nadzoruje;

| 20. | pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča št. 2/2013: „Ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave?“, v katerem je Računsko sodišče preučilo, ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave in tehnološki razvoj (7OP); |
| --- | --- |

20.

pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča št. 2/2013: „Ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave?“, v katerem je Računsko sodišče preučilo, ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave in tehnološki razvoj (7OP);

| 21. | ugotavlja, da je revizija zajela tudi vzpostavitev skupnih tehnoloških pobud; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je revizija zajela tudi vzpostavitev skupnih tehnoloških pobud;

| 22. | se strinja s sklepom Računskega sodišča, da so bile skupne tehnološke pobude vzpostavljene, da bi podpirale dolgoročne industrijske naložbe na določenih raziskovalnih področjih; vendar ugotavlja, da sta bili v povprečju potrebni dve leti, da je posamezna skupna tehnološka pobuda postala finančno samostojna, ob tem pa je Komisija odgovorna za tretjino pričakovane dobe delovanja skupnih tehnoloških pobud; |
| --- | --- |

22.

se strinja s sklepom Računskega sodišča, da so bile skupne tehnološke pobude vzpostavljene, da bi podpirale dolgoročne industrijske naložbe na določenih raziskovalnih področjih; vendar ugotavlja, da sta bili v povprečju potrebni dve leti, da je posamezna skupna tehnološka pobuda postala finančno samostojna, ob tem pa je Komisija odgovorna za tretjino pričakovane dobe delovanja skupnih tehnoloških pobud;

| 23. | poleg tega ugotavlja, da so bile nekatere skupne tehnološke pobude po mnenju Računskega sodišča še posebno uspešne pri vključevanju malih in srednjih podjetij (MSP) v svoje projekte in da je bilo skoraj 21 % sredstev, zagotovljenih iz skupnih tehnoloških pobud, namenjenih MSP; |
| --- | --- |

23.

poleg tega ugotavlja, da so bile nekatere skupne tehnološke pobude po mnenju Računskega sodišča še posebno uspešne pri vključevanju malih in srednjih podjetij (MSP) v svoje projekte in da je bilo skoraj 21 % sredstev, zagotovljenih iz skupnih tehnoloških pobud, namenjenih MSP;

| 24. | opozarja na dejstvo, da skupna okvirna sredstva, ki naj bi bila potrebna za sedem evropskih raziskovalnih skupnih podjetij, ki jih je Komisija do zdaj ustanovila na podlagi člena 187 Pogodbe o delovanju Evropske unije – z omembe vredno izjemo skupnega podjetja Galileo – za obdobje njihovega obstoja znašajo 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

24.

opozarja na dejstvo, da skupna okvirna sredstva, ki naj bi bila potrebna za sedem evropskih raziskovalnih skupnih podjetij, ki jih je Komisija do zdaj ustanovila na podlagi člena 187 Pogodbe o delovanju Evropske unije – z omembe vredno izjemo skupnega podjetja Galileo – za obdobje njihovega obstoja znašajo 21 793 000 000 EUR;

| 25. | ugotavlja, da so skupni v proračunu načrtovani prihodki skupnih podjetij za leto 2012 znašali približno 2,5 milijarde EUR ali približno 1,8 % splošnega proračuna Unije za leto 2012, pri čemer je bilo približno 618 milijonov EUR iz splošnega proračuna (denarni prispevek Komisije), približno 134 milijona EUR pa so prispevali industrijski partnerji in člani skupnih podjetij; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da so skupni v proračunu načrtovani prihodki skupnih podjetij za leto 2012 znašali približno 2,5 milijarde EUR ali približno 1,8 % splošnega proračuna Unije za leto 2012, pri čemer je bilo približno 618 milijonov EUR iz splošnega proračuna (denarni prispevek Komisije), približno 134 milijona EUR pa so prispevali industrijski partnerji in člani skupnih podjetij;

| 26. | ugotavlja, da je v skupnih podjetjih zaposlenih 409 uslužbencev za nedoločen in določen čas ali manj kot 1 % vseh uradnikov Unije, potrjenih v splošnem proračunu Unije (kadrovski načrt); |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je v skupnih podjetjih zaposlenih 409 uslužbencev za nedoločen in določen čas ali manj kot 1 % vseh uradnikov Unije, potrjenih v splošnem proračunu Unije (kadrovski načrt);

| 27. | opozarja, da celoten prispevek Unije, ki naj bi bil potreben za skupna podjetja za obdobje njihovega obstoja, znaša 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

27.

opozarja, da celoten prispevek Unije, ki naj bi bil potreben za skupna podjetja za obdobje njihovega obstoja, znaša 11 489 000 000 EUR;

| 28. | poziva Računsko sodišče, naj ob upoštevanju velikih zneskov, ki so vključeni, in tveganj, še zlasti za ugled, celovito analizira skupne tehnološke pobude in druga skupna podjetja v ločenem poročilu; želi spomniti, da je Evropski parlament pred tem zahteval, da Računsko sodišče pripravi posebno poročilo o zmožnosti skupnih podjetij, da v povezavi s svojimi zasebnimi partnerji zagotovijo dodano vrednost in učinkovito izvajanje raziskovalnih, razvojno-tehnoloških in demonstracijskih programov Unije; opozarja, da bi skupna podjetja morala zagotoviti financiranje za dolgoročne industrijske naložbe in spodbujati zasebne naložbe v raziskave. |
| --- | --- |

28.

poziva Računsko sodišče, naj ob upoštevanju velikih zneskov, ki so vključeni, in tveganj, še zlasti za ugled, celovito analizira skupne tehnološke pobude in druga skupna podjetja v ločenem poročilu; želi spomniti, da je Evropski parlament pred tem zahteval, da Računsko sodišče pripravi posebno poročilo o zmožnosti skupnih podjetij, da v povezavi s svojimi zasebnimi partnerji zagotovijo dodano vrednost in učinkovito izvajanje raziskovalnih, razvojno-tehnoloških in demonstracijskih programov Unije; opozarja, da bi skupna podjetja morala zagotoviti financiranje za dolgoročne industrijske naložbe in spodbujati zasebne naložbe v raziskave.

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 35.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 90, 30.3.2007, str. 58.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/346 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/346

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012

(2014/632/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Odločbe Sveta 2007/198/Euratom z dne 27. marca 2007 o ustanovitvi Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije ter dodelitvi prednosti le-temu (4), zlasti člena 5(3) Odločbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Odločbe Sveta 2007/198/Euratom z dne 27. marca 2007 o ustanovitvi Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije ter dodelitvi prednosti le-temu (4), zlasti člena 5(3) Odločbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0198/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0198/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 35.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 90, 30.3.2007, str. 58.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/347 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/347

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012

(2014/633/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 219/2007 z dne 27. februarja 2007 o ustanovitvi skupnega podjetja za razvoj nove generacije evropskega sistema upravljanja zračnega prometa (SESAR) (4), zlasti člena 4b Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 219/2007 z dne 27. februarja 2007 o ustanovitvi skupnega podjetja za razvoj nove generacije evropskega sistema upravljanja zračnega prometa (SESAR) (4), zlasti člena 4b Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0197/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0197/2014),

| 1. | podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja SESAR glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja SESAR glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja SESAR, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja SESAR, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 49.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 64, 2.3.2007, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/348 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/348

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 219/2007 z dne 27. februarja 2007 o ustanovitvi skupnega podjetja za razvoj nove generacije evropskega sistema upravljanja zračnega prometa (SESAR) (4), zlasti člena 4b Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 219/2007 z dne 27. februarja 2007 o ustanovitvi skupnega podjetja za razvoj nove generacije evropskega sistema upravljanja zračnega prometa (SESAR) (4), zlasti člena 4b Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0197/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0197/2014),

| A. | ker je bilo Skupno podjetje SESAR (v nadaljevanju: skupno podjetje) ustanovljeno februarja 2007 za izvajanje programa Enotno evropsko nebo – raziskave upravljanja zračnega prometa (SESAR), katerega cilj je posodobiti upravljanje zračnega prometa v Evropi; |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Skupno podjetje SESAR (v nadaljevanju: skupno podjetje) ustanovljeno februarja 2007 za izvajanje programa Enotno evropsko nebo – raziskave upravljanja zračnega prometa (SESAR), katerega cilj je posodobiti upravljanje zračnega prometa v Evropi;

| B. | ker je projekt SESAR razdeljen v „fazo opredelitve“ (2004–2007), ki jo vodi Eurocontrol, prvo „razvojno fazo“ (2008–2016), ki se financira v programskem obdobju 2008–2013 in jo upravlja skupno podjetje, ter „uvajalno fazo“ (2014–2020), ki poteka vzporedno z „razvojno fazo“; ker naj bi uvajalno fazo vodili industrija in zainteresirane strani, namenjena pa bo obsežni izdelavi in uvajanju nove infrastrukture sistema upravljanja zračnega prometa; |
| --- | --- |

B.

ker je projekt SESAR razdeljen v „fazo opredelitve“ (2004–2007), ki jo vodi Eurocontrol, prvo „razvojno fazo“ (2008–2016), ki se financira v programskem obdobju 2008–2013 in jo upravlja skupno podjetje, ter „uvajalno fazo“ (2014–2020), ki poteka vzporedno z „razvojno fazo“; ker naj bi uvajalno fazo vodili industrija in zainteresirane strani, namenjena pa bo obsežni izdelavi in uvajanju nove infrastrukture sistema upravljanja zračnega prometa;

| C. | ker je skupno podjetje začelo samostojno delovati leta 2007 in se bo „uvajalna faza“ kmalu začela; |
| --- | --- |

C.

ker je skupno podjetje začelo samostojno delovati leta 2007 in se bo „uvajalna faza“ kmalu začela;

| D. | ker je bilo skupno podjetje zasnovano kot javno-zasebno partnerstvo, katerega ustanovna člana sta Unija in Eurocontrol; |
| --- | --- |

D.

ker je bilo skupno podjetje zasnovano kot javno-zasebno partnerstvo, katerega ustanovna člana sta Unija in Eurocontrol;

| E. | ker je skupno podjetje lastnik vseh opredmetenih in neopredmetenih sredstev, ki jih ustvari ali se nanj prenesejo za razvojno fazo programa SESAR v skladu s posebnimi sporazumi z njegovimi člani; |
| --- | --- |

E.

ker je skupno podjetje lastnik vseh opredmetenih in neopredmetenih sredstev, ki jih ustvari ali se nanj prenesejo za razvojno fazo programa SESAR v skladu s posebnimi sporazumi z njegovimi člani;

| F. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je pridobilo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov skupnega podjetja za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti vseh pomembnih vidikov z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

F.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je pridobilo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov skupnega podjetja za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti vseh pomembnih vidikov z njimi povezanih transakcij;

| G. | ker je Računsko sodišče aprila 2010 podalo mnenje št. 2/2010 o finančnih pravilih skupnega podjetja SESAR; |
| --- | --- |

G.

ker je Računsko sodišče aprila 2010 podalo mnenje št. 2/2010 o finančnih pravilih skupnega podjetja SESAR;

| H. | ker proračun za razvojno fazo projekta SESAR v obdobju 2008–2016 znaša 2 100 000 000 EUR; |
| --- | --- |

H.

ker proračun za razvojno fazo projekta SESAR v obdobju 2008–2016 znaša 2 100 000 000 EUR;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je končni proračun skupnega podjetja za leto 2012 vključeval odobritve za prevzem obveznosti v višini 156 600 000 EUR in odobritve plačil v višini 124 200 000 EUR; poleg tega ugotavlja, da sta bili stopnji uporabe odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil 95 % oziroma 86 %; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je končni proračun skupnega podjetja za leto 2012 vključeval odobritve za prevzem obveznosti v višini 156 600 000 EUR in odobritve plačil v višini 124 200 000 EUR; poleg tega ugotavlja, da sta bili stopnji uporabe odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil 95 % oziroma 86 %;

| 2. | ugotavlja, da je izkaz realizacije proračuna za leto 2012 ob koncu leta 2012 znašal 12,4 milijona EUR, vključno s prihodki v višini 107,5 milijona EUR in proračunskim presežkom 15,6 milijona EUR iz leta 2011, pobotanimi s plačili v višini 107,3 milijona EUR; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je izkaz realizacije proračuna za leto 2012 ob koncu leta 2012 znašal 12,4 milijona EUR, vključno s prihodki v višini 107,5 milijona EUR in proračunskim presežkom 15,6 milijona EUR iz leta 2011, pobotanimi s plačili v višini 107,3 milijona EUR;

| 3. | opozarja, da so denarna sredstva in njihovi ustrezniki konec leta znašali 15,7 milijona EUR; ugotavlja, da je to v nasprotju s proračunskim načelom ravnotežja; opozarja skupno podjetje, da je treba izvesti konkretne ukrepe za uravnoteženje proračuna; |
| --- | --- |

3.

opozarja, da so denarna sredstva in njihovi ustrezniki konec leta znašali 15,7 milijona EUR; ugotavlja, da je to v nasprotju s proračunskim načelom ravnotežja; opozarja skupno podjetje, da je treba izvesti konkretne ukrepe za uravnoteženje proračuna;

| 4. | ugotavlja, da je bilo do 31. decembra 2012 članom skupnega podjetja izplačanih 233,8 milijona EUR in da bo do 31. decembra 2016 po pričakovanjih izplačanih 361,2 milijona EUR, kar skupaj znaša 595 milijonov EUR prispevkov za sofinanciranje, ki jih skupno podjetje plača članom iz denarnih sredstev, ki jih zagotovi večinoma Unija; poziva skupno podjetje, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o napredku „razvojne faze“ za obdobje 2008–2016 ter si še naprej prizadeva zagotavljati dobro finančno poslovodenje in tudi v prihodnje spoštuje proračunska načela; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je bilo do 31. decembra 2012 članom skupnega podjetja izplačanih 233,8 milijona EUR in da bo do 31. decembra 2016 po pričakovanjih izplačanih 361,2 milijona EUR, kar skupaj znaša 595 milijonov EUR prispevkov za sofinanciranje, ki jih skupno podjetje plača članom iz denarnih sredstev, ki jih zagotovi večinoma Unija; poziva skupno podjetje, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o napredku „razvojne faze“ za obdobje 2008–2016 ter si še naprej prizadeva zagotavljati dobro finančno poslovodenje in tudi v prihodnje spoštuje proračunska načela;

Prispevki v naravi

| 5. | ugotavlja, da je izvršni direktor leta 2012 potrdil neto prispevke v naravi v višini 139,2 milijona EUR, medtem ko so neto prispevki v naravi v času obstoja skupnega podjetja SESAR ocenjeni na 1 300 milijonov EUR, kot določa večstranski okvirni sporazum; poziva skupno podjetje, naj obvesti organ za podelitev razrešnice o skupnem znesku potrjenih neto prispevkov v naravi ob koncu leta 2013; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je izvršni direktor leta 2012 potrdil neto prispevke v naravi v višini 139,2 milijona EUR, medtem ko so neto prispevki v naravi v času obstoja skupnega podjetja SESAR ocenjeni na 1 300 milijonov EUR, kot določa večstranski okvirni sporazum; poziva skupno podjetje, naj obvesti organ za podelitev razrešnice o skupnem znesku potrjenih neto prispevkov v naravi ob koncu leta 2013;

Sistemi notranjega nadzora

| 6. | ugotavlja, da je računovodja leta 2013 potrdil, da so bili osnovni poslovni procesi potrjeni v skladu s finančnimi pravili skupnega podjetja in da v proračunskem letu 2012 ni bilo bistvenih sprememb sistema notranjega nadzora; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je računovodja leta 2013 potrdil, da so bili osnovni poslovni procesi potrjeni v skladu s finančnimi pravili skupnega podjetja in da v proračunskem letu 2012 ni bilo bistvenih sprememb sistema notranjega nadzora;

| 7. | podpira izboljšave, ki jih Računsko sodišče predlaga na naslednjih področjih predhodnih kontrol:






  — | boljše dokumentiranje kontrol, ki jih izvaja skupno podjetje v okviru spremljanja rezultatov projekta, analize uspešnosti projekta, spremljanja podizvajalcev ter potrdil, izdanih za zahtevke za povračilo stroškov; |
| --- | --- | --- |

7.

podpira izboljšave, ki jih Računsko sodišče predlaga na naslednjih področjih predhodnih kontrol:

—

boljše dokumentiranje kontrol, ki jih izvaja skupno podjetje v okviru spremljanja rezultatov projekta, analize uspešnosti projekta, spremljanja podizvajalcev ter potrdil, izdanih za zahtevke za povračilo stroškov;

| — | nadaljnje ukrepanje na podlagi priporočila tehnične skupne revizije, ki sta jo izvedli skupni podjetji SESAR in Čisto nebo, v okviru katere sta bili priporočeni večja izmenjava podatkov in rezultatov med obema skupnima podjetjema ter usklajevanje na ravni upravljanja in strokovni ravni, pa tudi določitev meril za razporejanje projektov med podjetjema; |
| --- | --- |

—

nadaljnje ukrepanje na podlagi priporočila tehnične skupne revizije, ki sta jo izvedli skupni podjetji SESAR in Čisto nebo, v okviru katere sta bili priporočeni večja izmenjava podatkov in rezultatov med obema skupnima podjetjema ter usklajevanje na ravni upravljanja in strokovni ravni, pa tudi določitev meril za razporejanje projektov med podjetjema;

| 8. | želi spomniti, da je bilo skupno podjetje ustanovljeno februarja 2007; pozdravlja dejstvo, da sta Služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) in služba skupnega podjetja za notranjo revizijo leta 2012 začeli izvajati usklajen strateški revizijski načrt Službe za notranjo revizijo za skupno podjetje za obdobje 2012–2014; ugotavlja, da je IAS izvedla revizijo programa/projekta in oceno tveganja za področje IT, služba za notranjo revizijo podjetja SESAR pa je preučila tri javne razpise in revidirala izvajanje štirih standardov notranjega nadzora; pričakuje, da bo IAS tesno spremljala proračunske odhodke, in sicer oceno prispevkov v naravi in plačil, izplačanih 15 članom skupnega podjetja za programske dejavnosti, ki vključujejo več kot 100 zasebnih in javnih subjektov in podizvajalcev; |
| --- | --- |

8.

želi spomniti, da je bilo skupno podjetje ustanovljeno februarja 2007; pozdravlja dejstvo, da sta Služba Komisije za notranjo revizijo (IAS) in služba skupnega podjetja za notranjo revizijo leta 2012 začeli izvajati usklajen strateški revizijski načrt Službe za notranjo revizijo za skupno podjetje za obdobje 2012–2014; ugotavlja, da je IAS izvedla revizijo programa/projekta in oceno tveganja za področje IT, služba za notranjo revizijo podjetja SESAR pa je preučila tri javne razpise in revidirala izvajanje štirih standardov notranjega nadzora; pričakuje, da bo IAS tesno spremljala proračunske odhodke, in sicer oceno prispevkov v naravi in plačil, izplačanih 15 članom skupnega podjetja za programske dejavnosti, ki vključujejo več kot 100 zasebnih in javnih subjektov in podizvajalcev;

| 9. | obžaluje, da življenjepisi članov upravnega odbora in izvršnega direktorja niso objavljeni; poziva skupno podjetje, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2012 posodobilo kodeks ravnanja, ki določa jasna pravila o preprečevanju in obvladovanju navzkrižij interesov; |
| --- | --- |

9.

obžaluje, da življenjepisi članov upravnega odbora in izvršnega direktorja niso objavljeni; poziva skupno podjetje, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2012 posodobilo kodeks ravnanja, ki določa jasna pravila o preprečevanju in obvladovanju navzkrižij interesov;

| 10. | meni, da je visoka raven preglednosti osrednji element pri zmanjševanju tveganja navzkrižij interesov; zato poziva skupno podjetje, naj svojo politiko in/ali ureditev za preprečevanje in obvladovanje navzkrižij interesov ter izvedbena pravila, pa tudi seznam in življenjepise članov upravnega odbora, objavi na spletnem mestu; |
| --- | --- |

10.

meni, da je visoka raven preglednosti osrednji element pri zmanjševanju tveganja navzkrižij interesov; zato poziva skupno podjetje, naj svojo politiko in/ali ureditev za preprečevanje in obvladovanje navzkrižij interesov ter izvedbena pravila, pa tudi seznam in življenjepise članov upravnega odbora, objavi na spletnem mestu;

| 11. | poziva Računsko sodišče, naj spremlja politiko skupnega podjetja na področju obvladovanja in preprečevanja navzkrižja interesov ter do naslednjega postopka podelitve razrešnice pripravi posebno poročilo; |
| --- | --- |

11.

poziva Računsko sodišče, naj spremlja politiko skupnega podjetja na področju obvladovanja in preprečevanja navzkrižja interesov ter do naslednjega postopka podelitve razrešnice pripravi posebno poročilo;

Plačila članarin

| 12. | želi popolnoma pregledne informacije o tem, ali so člani leta 2012 upoštevali rok za plačilo denarnih prispevkov skupnemu podjetju; želi spomniti, da predstavljajo denarni prispevki članov skupnemu podjetju 10 % njihovih skupnih prispevkov za projekt; |
| --- | --- |

12.

želi popolnoma pregledne informacije o tem, ali so člani leta 2012 upoštevali rok za plačilo denarnih prispevkov skupnemu podjetju; želi spomniti, da predstavljajo denarni prispevki članov skupnemu podjetju 10 % njihovih skupnih prispevkov za projekt;

Cilji programa SESAR

| 13. | ponovno poziva skupno podjetje, naj še naprej obvešča organ za podelitev razrešnice o stopnji izvajanja več kot 310 raziskovanih in razvojnih ter upravljavskih projektov v okviru programa SESAR ter predloži dosežene rezultate; |
| --- | --- |

13.

ponovno poziva skupno podjetje, naj še naprej obvešča organ za podelitev razrešnice o stopnji izvajanja več kot 310 raziskovanih in razvojnih ter upravljavskih projektov v okviru programa SESAR ter predloži dosežene rezultate;

| 14. | poudarja, da proračun za razvojno fazo projekta SESAR znaša 2,1 milijarde EUR, ki jih bodo v enakih deležih zagotovili EU, Eurocontrol ter sodelujoči javni in zasebni partnerji; |
| --- | --- |

14.

poudarja, da proračun za razvojno fazo projekta SESAR znaša 2,1 milijarde EUR, ki jih bodo v enakih deležih zagotovili EU, Eurocontrol ter sodelujoči javni in zasebni partnerji;

| 15. | opozarja na tveganja, ki so za javne partnerje povezana s projektom, zasnovanim kot javno-zasebno partnerstvo; poudarja, da naj bi uvajalno fazo (2014–2020) vodili industrija in zainteresirane strani, namenjena pa bo obsežni izdelavi in uvajanju nove infrastrukture sistema upravljanja zračnega prometa; |
| --- | --- |

15.

opozarja na tveganja, ki so za javne partnerje povezana s projektom, zasnovanim kot javno-zasebno partnerstvo; poudarja, da naj bi uvajalno fazo (2014–2020) vodili industrija in zainteresirane strani, namenjena pa bo obsežni izdelavi in uvajanju nove infrastrukture sistema upravljanja zračnega prometa;

| 16. | poudarja, da bi moralo skupno podjetje uporabiti vsa finančna sredstva, ki so mu dana na voljo, ter razviti tehnologijo in operativne izboljšave, potrebne za pravočasen začetek izvajanja programa SESAR; opozarja na svoje predhodno priporočilo, da morebitnih navzkrižij interesov ne bi smeli zanemarjati, temveč jih ustrezno obravnavati; |
| --- | --- |

16.

poudarja, da bi moralo skupno podjetje uporabiti vsa finančna sredstva, ki so mu dana na voljo, ter razviti tehnologijo in operativne izboljšave, potrebne za pravočasen začetek izvajanja programa SESAR; opozarja na svoje predhodno priporočilo, da morebitnih navzkrižij interesov ne bi smeli zanemarjati, temveč jih ustrezno obravnavati;

| 17. | opozarja na osrednjo vlogo skupnega podjetja SESAR pri usklajevanju in izvajanju raziskav projekta SESAR, enega od stebrov enotnega evropskega neba; prav tako ugotavlja, da bo projekt SESAR kmalu vstopil v uvajalno fazo, ki bi jo morale Komisija in države članice pozorno spremljati, da bi zagotovile pravočasno zaključitev; |
| --- | --- |

17.

opozarja na osrednjo vlogo skupnega podjetja SESAR pri usklajevanju in izvajanju raziskav projekta SESAR, enega od stebrov enotnega evropskega neba; prav tako ugotavlja, da bo projekt SESAR kmalu vstopil v uvajalno fazo, ki bi jo morale Komisija in države članice pozorno spremljati, da bi zagotovile pravočasno zaključitev;

| 18. | opozarja, da je uspeh skupnega podjetja pri izvajanju programa SESAR ključen za razvoj posodobljenega sistema upravljanja zračnega prometa za Evropo; ponovno poudarja, da je enotno evropsko nebo odvisno od tega uspeha; |
| --- | --- |

18.

opozarja, da je uspeh skupnega podjetja pri izvajanju programa SESAR ključen za razvoj posodobljenega sistema upravljanja zračnega prometa za Evropo; ponovno poudarja, da je enotno evropsko nebo odvisno od tega uspeha;

Horizontalni vidiki skupnih podjetij za evropske raziskave

| 19. | ugotavlja, da pristop Računskega sodišča k reviziji zajema analitične revizijske postopke, oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov ter preverjanje poslov na ravni skupnega podjetja, ne pa na ravni članov ali končnih upravičencev skupnega podjetja; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da pristop Računskega sodišča k reviziji zajema analitične revizijske postopke, oceno ključnih kontrol nadzornih in kontrolnih sistemov ter preverjanje poslov na ravni skupnega podjetja, ne pa na ravni članov ali končnih upravičencev skupnega podjetja;

| 20. | ugotavlja, da revizijska preverjanja na ravni članov ali končnih upravičencev izvaja skupno podjetje ali zunanje revizijske hiše, s katerimi skupno podjetje sklene pogodbo in jih nadzoruje; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da revizijska preverjanja na ravni članov ali končnih upravičencev izvaja skupno podjetje ali zunanje revizijske hiše, s katerimi skupno podjetje sklene pogodbo in jih nadzoruje;

| 21. | pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča št. 2/2013 z naslovom „Ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje Sedmega okvirnega programa za raziskave?“, v katerem je Računsko sodišče preučilo, ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave in tehnološki razvoj (OP7); |
| --- | --- |

21.

pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča št. 2/2013 z naslovom „Ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje Sedmega okvirnega programa za raziskave?“, v katerem je Računsko sodišče preučilo, ali je Komisija zagotovila učinkovito izvajanje sedmega okvirnega programa za raziskave in tehnološki razvoj (OP7);

| 22. | ugotavlja, da je revizija zajela tudi vzpostavitev skupnih tehnoloških pobud; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da je revizija zajela tudi vzpostavitev skupnih tehnoloških pobud;

| 23. | soglaša s sklepom Računskega sodišča, da so bile skupne tehnološke pobude uvedene v podporo dolgoročnim industrijskim naložbam na posebnih raziskovalnih področjih, vendar sta bili v povprečju potrebni dve leti, da je posamezna skupna tehnološka pobuda postala finančno samostojna, ob tem pa je Komisija odgovorna za tretjino pričakovane dobe delovanja skupnih tehnoloških pobud; |
| --- | --- |

23.

soglaša s sklepom Računskega sodišča, da so bile skupne tehnološke pobude uvedene v podporo dolgoročnim industrijskim naložbam na posebnih raziskovalnih področjih, vendar sta bili v povprečju potrebni dve leti, da je posamezna skupna tehnološka pobuda postala finančno samostojna, ob tem pa je Komisija odgovorna za tretjino pričakovane dobe delovanja skupnih tehnoloških pobud;

| 24. | poleg tega ugotavlja, da so bile nekatere skupne tehnološke pobude po mnenju Računskega sodišča še posebno uspešne pri vključevanju malih in srednjih podjetij (MSP) v svoje projekte in da je bilo skoraj 21 % sredstev, zagotovljenih iz skupnih tehnoloških pobud, namenjenih MSP; |
| --- | --- |

24.

poleg tega ugotavlja, da so bile nekatere skupne tehnološke pobude po mnenju Računskega sodišča še posebno uspešne pri vključevanju malih in srednjih podjetij (MSP) v svoje projekte in da je bilo skoraj 21 % sredstev, zagotovljenih iz skupnih tehnoloških pobud, namenjenih MSP;

| 25. | opozarja na dejstvo, da skupna okvirna sredstva, ki naj bi bila potrebna za sedem evropskih raziskovalnih skupnih podjetij, ki jih je Komisija do zdaj ustanovila na podlagi člena 187 Pogodbe o delovanju Evropske unije, – z omembe vredno izjemo skupnega podjetja Galileo – za obdobje njihovega obstoja znašajo 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

25.

opozarja na dejstvo, da skupna okvirna sredstva, ki naj bi bila potrebna za sedem evropskih raziskovalnih skupnih podjetij, ki jih je Komisija do zdaj ustanovila na podlagi člena 187 Pogodbe o delovanju Evropske unije, – z omembe vredno izjemo skupnega podjetja Galileo – za obdobje njihovega obstoja znašajo 21 793 000 000 EUR;

| 26. | ugotavlja, da so skupni predvideni v proračunu načrtovani prihodki skupnih podjetij za leto 2012 znašali približno 2,5 milijarde EUR ali približno 1,8 % splošnega proračuna Unije za leto 2012, pri čemer je bilo približno 618 milijonov EUR iz splošnega proračuna (denarni prispevek Komisije), približno 134 milijona EUR pa so prispevali industrijski partnerji in člani skupnih podjetij; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da so skupni predvideni v proračunu načrtovani prihodki skupnih podjetij za leto 2012 znašali približno 2,5 milijarde EUR ali približno 1,8 % splošnega proračuna Unije za leto 2012, pri čemer je bilo približno 618 milijonov EUR iz splošnega proračuna (denarni prispevek Komisije), približno 134 milijona EUR pa so prispevali industrijski partnerji in člani skupnih podjetij;

| 27. | ugotavlja, da skupna podjetja zaposlujejo 409 zaposlenih za nedoločen in določen čas ali manj kot 1 % vseh uradnikov Unije, potrjenih v splošnem proračunu Unije (kadrovski načrt); |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da skupna podjetja zaposlujejo 409 zaposlenih za nedoločen in določen čas ali manj kot 1 % vseh uradnikov Unije, potrjenih v splošnem proračunu Unije (kadrovski načrt);

| 28. | opozarja, da celoten prispevek Unije, ki naj bi bil potreben za skupna podjetja za obdobje njihovega obstoja, znaša 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

28.

opozarja, da celoten prispevek Unije, ki naj bi bil potreben za skupna podjetja za obdobje njihovega obstoja, znaša 11 489 000 000 EUR;

| 29. | poziva Računsko sodišče, naj ob upoštevanju velikih zneskov, ki so vključeni, in tveganj, še zlasti za ugled, celovito analizira skupne tehnološke pobude in druga skupna podjetja v ločenem poročilu; želi spomniti, da je Evropski parlament pred tem zahteval, da Računsko sodišče pripravi posebno poročilo o zmožnosti skupnih podjetij, da v povezavi s svojimi zasebnimi partnerji zagotovijo dodano vrednost in učinkovito izvajanje raziskovalnih, razvojno-tehnoloških in demonstracijskih programov Unije; opozarja, da bi skupna podjetja morala zagotoviti financiranje za dolgoročne industrijske naložbe in spodbujati zasebne naložbe v raziskave. |
| --- | --- |

29.

poziva Računsko sodišče, naj ob upoštevanju velikih zneskov, ki so vključeni, in tveganj, še zlasti za ugled, celovito analizira skupne tehnološke pobude in druga skupna podjetja v ločenem poročilu; želi spomniti, da je Evropski parlament pred tem zahteval, da Računsko sodišče pripravi posebno poročilo o zmožnosti skupnih podjetij, da v povezavi s svojimi zasebnimi partnerji zagotovijo dodano vrednost in učinkovito izvajanje raziskovalnih, razvojno-tehnoloških in demonstracijskih programov Unije; opozarja, da bi skupna podjetja morala zagotoviti financiranje za dolgoročne industrijske naložbe in spodbujati zasebne naložbe v raziskave.

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 49.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 64, 2.3.2007, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/352 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/352

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012

(2014/634/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012 z odgovori skupnega podjetja (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 219/2007 z dne 27. februarja 2007 o ustanovitvi skupnega podjetja za razvoj nove generacije evropskega sistema upravljanja zračnega prometa (SESAR) (4), zlasti člena 4b Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 219/2007 z dne 27. februarja 2007 o ustanovitvi skupnega podjetja za razvoj nove generacije evropskega sistema upravljanja zračnega prometa (SESAR) (4), zlasti člena 4b Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0197/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0197/2014),

| 1. | odobri zaključni račun Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja SESAR, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja SESAR, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 369, 17.12.2013, str. 49.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 64, 2.3.2007, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/353 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/353

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012

(2014/635/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1211/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije in Urada (4), zlasti člena 13 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1211/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije in Urada (4), zlasti člena 13 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0206/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0206/2014),

| 1. | odloži podelitev razrešnice upravnemu vodji Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije glede izvrševanja proračuna organa za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odloži podelitev razrešnice upravnemu vodji Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije glede izvrševanja proračuna organa za proračunsko leto 2012;

| 2. | navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji; |
| --- | --- |

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje upravnemu vodji Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje upravnemu vodji Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 9.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 337, 18.12.2009, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/355 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/355

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1211/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije in urada (4), zlasti člena 13 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1211/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije in urada (4), zlasti člena 13 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju svojih predhodnih sklepov in resolucij o razrešnicah, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih predhodnih sklepov in resolucij o razrešnicah,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0206/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0206/2014),

| A. | ker računovodski izkazi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (v nadaljevanju: organ) kažejo, da je končni proračun organa v proračunskem letu 2012 znašal 3 190 000 EUR, kar je 170,60 % več kot leta 2011; ker gre povečanje pripisati pred kratkim vzpostavljeni funkciji organa; ker celotni proračun organa izvira iz proračuna Unije, |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (v nadaljevanju: organ) kažejo, da je končni proračun organa v proračunskem letu 2012 znašal 3 190 000 EUR, kar je 170,60 % več kot leta 2011; ker gre povečanje pripisati pred kratkim vzpostavljeni funkciji organa; ker celotni proračun organa izvira iz proračuna Unije,

| B. | ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov organa za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov organa za proračunsko leto 2012 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,

Pripombe o zanesljivosti računovodskih izkazov

| 1. | ugotavlja, da je bil računovodski sistem organa potrjen leta 2013; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je bil računovodski sistem organa potrjen leta 2013;

Pripombe o zakonitosti in pravilnosti transakcij

| 2. | obžaluje, da prenesena odobrena proračunska sredstva, ki so znašala 61 500 EUR (10 % vseh prenesenih odobrenih proračunskih sredstev), niso ustrezala pravnim obveznostim in so bila zato nepravilna; poziva organ, naj sprejme ukrepe za preprečevanje takih primerov v prihodnje in poroča o ukrepih, ki jih je treba sprejeti do 1. septembra 2014; |
| --- | --- |

2.

obžaluje, da prenesena odobrena proračunska sredstva, ki so znašala 61 500 EUR (10 % vseh prenesenih odobrenih proračunskih sredstev), niso ustrezala pravnim obveznostim in so bila zato nepravilna; poziva organ, naj sprejme ukrepe za preprečevanje takih primerov v prihodnje in poroča o ukrepih, ki jih je treba sprejeti do 1. septembra 2014;

| 3. | ugotavlja, da so bili leta 2013 na osnovi izkušenj iz let 2011 in 2012 opredeljeni finančni postopki in izvedeno dodatno izpopolnjevanje za zaposlene, odgovorne za finance; ugotavlja, da je bila v letu 2013 posebna pozornost posvečena pravilnemu prevzemanju finančnih in pravnih obveznosti; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da so bili leta 2013 na osnovi izkušenj iz let 2011 in 2012 opredeljeni finančni postopki in izvedeno dodatno izpopolnjevanje za zaposlene, odgovorne za finance; ugotavlja, da je bila v letu 2013 posebna pozornost posvečena pravilnemu prevzemanju finančnih in pravnih obveznosti;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 4. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 63,4 % in da je bila stopnja izvrševanja plačil 66,16 %; poziva organ, naj občutno izboljša proračunsko spremljanje in omenjeni stopnji izvrševanja proračuna; pričakuje, da bo organ do 1. septembra 2014 posredoval poročilo o ukrepih, ki jih je sprejel, da bi te težave odpravil; |
| --- | --- |

4.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2012 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 63,4 % in da je bila stopnja izvrševanja plačil 66,16 %; poziva organ, naj občutno izboljša proračunsko spremljanje in omenjeni stopnji izvrševanja proračuna; pričakuje, da bo organ do 1. septembra 2014 posredoval poročilo o ukrepih, ki jih je sprejel, da bi te težave odpravil;

Obveznosti in prenosi v naslednje leto

| 5. | obžaluje, da je približno 101 000 EUR (45 % odobrenih proračunskih sredstev, prenesenih iz leta 2011) zapadlo; je zaskrbljen, da sredstva v višini 545 000 EUR (17 % vseh odobrenih proračunskih sredstev za leto 2012) niso bila porabljena in so prav tako zapadla; obžaluje, da je bila raven prenosov odobrenih proračunskih sredstev v leto 2013 visoka, saj je znašala 611 000 EUR (19 % celote); meni, da to kaže na težave pri načrtovanju in/ali izvajanju dejavnosti urada, saj so bili prenosi za leto 2012 večinoma povezani z zamudami pri zaposlovanju in pomanjkanjem učinkovite politike za zagotovitev pravočasne predložitve in povračila stroškov službenih potovanj, ki jih prijavijo strokovnjaki; poziva organ, naj obravnava to vprašanje in organu za podelitev razrešnice do 1. septembra 2014 poroča o sprejetih ukrepih; |
| --- | --- |

5.

obžaluje, da je približno 101 000 EUR (45 % odobrenih proračunskih sredstev, prenesenih iz leta 2011) zapadlo; je zaskrbljen, da sredstva v višini 545 000 EUR (17 % vseh odobrenih proračunskih sredstev za leto 2012) niso bila porabljena in so prav tako zapadla; obžaluje, da je bila raven prenosov odobrenih proračunskih sredstev v leto 2013 visoka, saj je znašala 611 000 EUR (19 % celote); meni, da to kaže na težave pri načrtovanju in/ali izvajanju dejavnosti urada, saj so bili prenosi za leto 2012 večinoma povezani z zamudami pri zaposlovanju in pomanjkanjem učinkovite politike za zagotovitev pravočasne predložitve in povračila stroškov službenih potovanj, ki jih prijavijo strokovnjaki; poziva organ, naj obravnava to vprašanje in organu za podelitev razrešnice do 1. septembra 2014 poroča o sprejetih ukrepih;

Prerazporeditve

| 6. | ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je iz letnega poročila o dejavnostih in revizijskih ugotovitev Računskega sodišča razvidno, da sta bili višina in narava prerazporeditev v letu 2012 skladni s finančnimi pravili;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 7. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da bi bilo mogoče pripravo, izvajanje in dokumentiranje postopkov za javna naročila zelo izboljšati; zlasti ugotavlja, da postopki oddaje javnega naročila niso namenili dovolj pozornosti razmerju med ceno in kakovostjo, splošna merila zanje pa niso bila podrobneje razdeljena na podmerila, ki bi omogočala jasno in primerljivo ovrednotenje ponudb; |
| --- | --- |

7.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da bi bilo mogoče pripravo, izvajanje in dokumentiranje postopkov za javna naročila zelo izboljšati; zlasti ugotavlja, da postopki oddaje javnega naročila niso namenili dovolj pozornosti razmerju med ceno in kakovostjo, splošna merila zanje pa niso bila podrobneje razdeljena na podmerila, ki bi omogočala jasno in primerljivo ovrednotenje ponudb;

| 8. | obžaluje, da so pregledani postopki za zaposlovanje pokazali pomembne pomanjkljivosti v zvezi s preglednostjo, in sicer so bila vprašanja za pisne preizkuse in razgovore pripravljena, potem ko je izbirna komisija že pregledala prijave, minimalni rezultati, ki bi jih morali kandidati doseči za povabilo na pisne preizkuse in razgovore ali za uvrstitev na seznam ustreznih kandidatov, niso bili določeni, organ za imenovanja pa ni odobril imenovanj in sprememb pri sestavi izbirne komisije; |
| --- | --- |

8.

obžaluje, da so pregledani postopki za zaposlovanje pokazali pomembne pomanjkljivosti v zvezi s preglednostjo, in sicer so bila vprašanja za pisne preizkuse in razgovore pripravljena, potem ko je izbirna komisija že pregledala prijave, minimalni rezultati, ki bi jih morali kandidati doseči za povabilo na pisne preizkuse in razgovore ali za uvrstitev na seznam ustreznih kandidatov, niso bili določeni, organ za imenovanja pa ni odobril imenovanj in sprememb pri sestavi izbirne komisije;

| 9. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da medtem ko ima večina uslužbencev urada upravno ali podporno funkcijo in ne potuje, je bil vsem dodeljen mobilni telefon z mesečno omejitvijo porabe do 50 EUR; je zaskrbljen, saj ni kontrol, s katerimi bi se nadzorovala zasebna uporaba; |
| --- | --- |

9.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da medtem ko ima večina uslužbencev urada upravno ali podporno funkcijo in ne potuje, je bil vsem dodeljen mobilni telefon z mesečno omejitvijo porabe do 50 EUR; je zaskrbljen, saj ni kontrol, s katerimi bi se nadzorovala zasebna uporaba;

| 10. | obžaluje, da urad nima finančne politike; ugotavlja, da je zato organ ob koncu leta 2012 imel vsa denarna sredstva (1 600 000 EUR) v eni banki, ki ima bonitetno oceno BBB; |
| --- | --- |

10.

obžaluje, da urad nima finančne politike; ugotavlja, da je zato organ ob koncu leta 2012 imel vsa denarna sredstva (1 600 000 EUR) v eni banki, ki ima bonitetno oceno BBB;

| 11. | poziva organ, naj do 1. septembra 2014 poroča o ukrepih, sprejetih za reševanje zgoraj omenjenih neopravljenih težav, ki zadevajo postopke zaposlovanja in javna naročila; |
| --- | --- |

11.

poziva organ, naj do 1. septembra 2014 poroča o ukrepih, sprejetih za reševanje zgoraj omenjenih neopravljenih težav, ki zadevajo postopke zaposlovanja in javna naročila;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 12. | obžaluje, da organ ni posredoval dovolj izčrpnih informacij o politiki navzkrižja interesov, saj je navedel samo, da zahteva izjave o navzkrižju interesov, ni pa omenil kodeksa ravnanja ali pravilnika; ugotavlja, da prav tako ni omenil objave teh izjav, ozaveščanja o navzkrižju interesov in namere, da se uskladi s smernicami Komisije o preprečevanju in obvladovanju navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU; poziva organ, naj te pomanjkljivosti odpravi še pred 1. septembrom 2014; poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice posreduje podrobne informacije o ukrepih, ki jih je sprejel v zvezi s tem, zlasti ker ga sestavljajo predstavniki nacionalnih regulatorjev za elektronske komunikacije in ker svetuje tem istim regulatorjem, pa tudi institucijam Unije, to pa zahteva odločno in jasno politiko za obravnavo navzkrižja interesov; |
| --- | --- |

12.

obžaluje, da organ ni posredoval dovolj izčrpnih informacij o politiki navzkrižja interesov, saj je navedel samo, da zahteva izjave o navzkrižju interesov, ni pa omenil kodeksa ravnanja ali pravilnika; ugotavlja, da prav tako ni omenil objave teh izjav, ozaveščanja o navzkrižju interesov in namere, da se uskladi s smernicami Komisije o preprečevanju in obvladovanju navzkrižja interesov v decentraliziranih agencijah EU; poziva organ, naj te pomanjkljivosti odpravi še pred 1. septembrom 2014; poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice posreduje podrobne informacije o ukrepih, ki jih je sprejel v zvezi s tem, zlasti ker ga sestavljajo predstavniki nacionalnih regulatorjev za elektronske komunikacije in ker svetuje tem istim regulatorjem, pa tudi institucijam Unije, to pa zahteva odločno in jasno politiko za obravnavo navzkrižja interesov;

| 13. | ugotavlja, da morajo osebne izjave o navzkrižju interesov podati tako člani upravljalnega odbora organa in odbora regulatorjev kot uslužbenci; ugotavlja, da so bile izjave o navzkrižju interesov za člane izbirnih komisij pri zaposlovanju posodobljene na osnovi priporočil Računskega sodišča; poziva organ, naj organ za podelitev razrešnice obvesti, ali namerava pregledati pravila o navzkrižju interesov na osnovi zgoraj omenjenih smernic Komisije; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da morajo osebne izjave o navzkrižju interesov podati tako člani upravljalnega odbora organa in odbora regulatorjev kot uslužbenci; ugotavlja, da so bile izjave o navzkrižju interesov za člane izbirnih komisij pri zaposlovanju posodobljene na osnovi priporočil Računskega sodišča; poziva organ, naj organ za podelitev razrešnice obvesti, ali namerava pregledati pravila o navzkrižju interesov na osnovi zgoraj omenjenih smernic Komisije;

| 14. | ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravljalnega odbora, upravnega vodje in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva organ, naj to nepravilnost nemudoma odpravi; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da življenjepisi in izjave o interesih članov upravljalnega odbora, upravnega vodje in najvišjih vodstvenih delavcev niso objavljeni; poziva organ, naj to nepravilnost nemudoma odpravi;

Notranja revizija

| 15. | obžaluje dejstvo, da obstajajo številna nerešena vprašanja glede notranjih kontrol, in sicer:






  — | organ še ni začel uporabljati standardov notranje kontrole za kazalnike ciljev in uspešnosti (standard notranje kontrole št. 5), procese in postopke (standard notranje kontrole št. 8), upravljanje dokumentov (standard notranje kontrole št. 11) ter informacije in komunikacije (standard notranje kontrole št. 12), |
| --- | --- | --- |

15.

obžaluje dejstvo, da obstajajo številna nerešena vprašanja glede notranjih kontrol, in sicer:

—

organ še ni začel uporabljati standardov notranje kontrole za kazalnike ciljev in uspešnosti (standard notranje kontrole št. 5), procese in postopke (standard notranje kontrole št. 8), upravljanje dokumentov (standard notranje kontrole št. 11) ter informacije in komunikacije (standard notranje kontrole št. 12),

| — | ni postopka za vpis in odtujitev osnovnih sredstev, inventar pa ni bil popisan, |
| --- | --- |

—

ni postopka za vpis in odtujitev osnovnih sredstev, inventar pa ni bil popisan,

| — | postopki za določanje, odobritev in evidentiranje izjem in odstopanj od politik in postopkov niso bili izvedeni; |
| --- | --- |

—

postopki za določanje, odobritev in evidentiranje izjem in odstopanj od politik in postopkov niso bili izvedeni;

| 16. | poziva organ, naj uredi te razmere in do 1. septembra 2014 poroča o napredku; |
| --- | --- |

16.

poziva organ, naj uredi te razmere in do 1. septembra 2014 poroča o napredku;

Uspešnost

| 17. | zahteva, da organ na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane; |
| --- | --- |

17.

zahteva, da organ na dostopen način, predvsem prek spletnega mesta, sporoča rezultate svojega dela in učinke za evropske državljane;

| 18. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

18.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 3. aprila 2014 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 9.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 337, 18.12.2009, str. 1.

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0299 (glej stran 359 tega Uradnega lista).

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/358 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/358

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o zaključnem računu Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012

(2014/636/EU)

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012 z odgovori organa (1),

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1211/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije in urada (4), zlasti člena 13 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1211/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije in urada (4), zlasti člena 13 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0206/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A7-0206/2014),

| 1. | odloži odobritev zaključnega računa Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012; |
| --- | --- |

1.

odloži odobritev zaključnega računa Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije za proračunsko leto 2012;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje upravnemu vodji Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje upravnemu vodji Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

Martin SCHULZ

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  UL C 365, 13.12.2013, str. 9.

1

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

2

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  UL L 337, 18.12.2009, str. 1.

4

(5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

5

(6)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SL | Uradni list Evropske unije | L 266/359 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SL

Uradni list Evropske unije

L 266/359

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

z dne 3. aprila 2014

o razrešnici glede izvrševanja proračuna agencij Evropske unije za proračunsko leto 2012: uspešnost, finančno poslovodenje in nadzor

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju poročila Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu z dne 26. septembra 2013 o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za proračunsko leto 2011 (COM(2013) 668) ter delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu z dne 26. septembra 2013 o nadaljnjem ukrepanju na podlagi sklepov o razrešnici za proračunsko leto 2011 (COM(2013) 668) ter delovnih dokumentov služb Komisije, priloženih temu poročilu (SWD(2013) 348 in SWD(2013) 349),

| — | ob upoštevanju skupne izjave Evropskega parlamenta, Sveta EU in Evropske komisije o decentraliziranih agencijah z dne 19. julija 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju skupne izjave Evropskega parlamenta, Sveta EU in Evropske komisije o decentraliziranih agencijah z dne 19. julija 2012,

| — | ob upoštevanju skupnega pristopa za decentralizirane agencije EU, priloženega skupni izjavi z dne 19. julija 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju skupnega pristopa za decentralizirane agencije EU, priloženega skupni izjavi z dne 19. julija 2012,

| — | ob upoštevanju časovnega načrta za ukrepanje na podlagi skupnega pristopa za decentralizirane agencije EU, ki ga je Komisija sprejela 19. decembra 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju časovnega načrta za ukrepanje na podlagi skupnega pristopa za decentralizirane agencije EU, ki ga je Komisija sprejela 19. decembra 2012,

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o napredku glede izvajanja skupnega pristopa z dne 10. decembra 2013, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o napredku glede izvajanja skupnega pristopa z dne 10. decembra 2013,

| — | ob upoštevanju smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižij interesov v decentraliziranih agencijah EU z dne 10. decembra 2013, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju smernic Komisije za preprečevanje in obvladovanje navzkrižij interesov v decentraliziranih agencijah EU z dne 10. decembra 2013,

| — | ob upoštevanju sporočila Komisije z naslovom „Evropske agencije – smernice za prihodnost“ (COM(2008) 135), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sporočila Komisije z naslovom „Evropske agencije – smernice za prihodnost“ (COM(2008) 135),

| — | ob upoštevanju svoje resolucije z dne 17. aprila 2013 o razrešnici za leto 2011: uspešnost, finančno poslovodenje in nadzor agencij EU (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 17. aprila 2013 o razrešnici za leto 2011: uspešnost, finančno poslovodenje in nadzor agencij EU (1),

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) (v nadaljevanju: finančna uredba), zlasti člena 208 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) (v nadaljevanju: finančna uredba), zlasti člena 208 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (4), zlasti člena 96 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (4), zlasti člena 96 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (5) (v nadaljevanju: okvirna finančna uredba), zlasti člena 110 Delegirane uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (5) (v nadaljevanju: okvirna finančna uredba), zlasti člena 110 Delegirane uredbe,

| — | ob upoštevanju posebnega poročila Računskega sodišča št. 15/2012 o obvladovanju navzkrižij interesov v izbranih agencijah EU, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju posebnega poročila Računskega sodišča št. 15/2012 o obvladovanju navzkrižij interesov v izbranih agencijah EU,

| — | ob upoštevanju letnih poročil (6) Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih posameznih decentraliziranih agencij za proračunsko leto 2012, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnih poročil (6) Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih posameznih decentraliziranih agencij za proračunsko leto 2012,

| — | ob upoštevanju svoje študije z naslovom „Opportunity and feasibility of establishing common support services for EU Agencies“ (Priložnosti in možnosti za ustanovitev skupne službe za podporo agencijam EU), ki je bila izdana 7. aprila 2009, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svoje študije z naslovom „Opportunity and feasibility of establishing common support services for EU Agencies“ (Priložnosti in možnosti za ustanovitev skupne službe za podporo agencijam EU), ki je bila izdana 7. aprila 2009,

| — | ob upoštevanju svoje izjave z dne 18. maja 2010 o prizadevanjih Unije za boj proti korupciji (7), svoje resolucije z dne 15. septembra 2011 o prizadevanjih EU za boj proti korupciji (8) in sporočila Komisije o boju proti korupciji v EU (COM(2011) 308), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svoje izjave z dne 18. maja 2010 o prizadevanjih Unije za boj proti korupciji (7), svoje resolucije z dne 15. septembra 2011 o prizadevanjih EU za boj proti korupciji (8) in sporočila Komisije o boju proti korupciji v EU (COM(2011) 308),

| — | ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 77 in priloge VI Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenj Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve in Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0237/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenj Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve in Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A7-0237/2014),

| A. | ker ta resolucija za vsak organ iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 vsebuje horizontalne pripombe, ki spremljajo sklepe o razrešnici v skladu s členom 110 Delegirane uredbe (EU) št. 1271/2013 in členom 3 priloge VI Poslovnika Evropskega parlamenta; |
| --- | --- |

A.

ker ta resolucija za vsak organ iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 vsebuje horizontalne pripombe, ki spremljajo sklepe o razrešnici v skladu s členom 110 Delegirane uredbe (EU) št. 1271/2013 in členom 3 priloge VI Poslovnika Evropskega parlamenta;

| B. | ker se je število agencij v zadnjem desetletju bistveno povečalo; |
| --- | --- |

B.

ker se je število agencij v zadnjem desetletju bistveno povečalo;

| C. | ker morajo agencije kot del uprave Unije izpolnjevati najvišje standarde, zlasti glede preglednosti; |
| --- | --- |

C.

ker morajo agencije kot del uprave Unije izpolnjevati najvišje standarde, zlasti glede preglednosti;

Razmislek o agencijah: skupni pristop

| 1. | opozarja na pomen nalog, ki jih opravljajo agencije, in na njihov neposredni vpliv na vsakdanje življenje državljanov; opominja, da je bil glavni namen ustanavljanja decentraliziranih agencij ta, da bodo tehnične, znanstvene in nadzorne naloge izvajale tako, da bodo institucijam Unije v pomoč pri pripravi in izvajanju politik Unije; poudarja, da je naloga izvajalskih agencij pomagati Komisiji pri upravljanju programov Unije v imenu Unije; |
| --- | --- |

1.

opozarja na pomen nalog, ki jih opravljajo agencije, in na njihov neposredni vpliv na vsakdanje življenje državljanov; opominja, da je bil glavni namen ustanavljanja decentraliziranih agencij ta, da bodo tehnične, znanstvene in nadzorne naloge izvajale tako, da bodo institucijam Unije v pomoč pri pripravi in izvajanju politik Unije; poudarja, da je naloga izvajalskih agencij pomagati Komisiji pri upravljanju programov Unije v imenu Unije;

| 2. | ugotavlja, da je bilo na področju svobode, varnosti in pravice ustanovljenih veliko agencij, ampak poudarja, da so bile vse nove agencije vzpostavljene kot odziv na realne potrebe; je prepričan, da vse agencije na tem področju delovanja igrajo različno in potrebno vlogo, ki prinaša dodano evropsko vrednost; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je bilo na področju svobode, varnosti in pravice ustanovljenih veliko agencij, ampak poudarja, da so bile vse nove agencije vzpostavljene kot odziv na realne potrebe; je prepričan, da vse agencije na tem področju delovanja igrajo različno in potrebno vlogo, ki prinaša dodano evropsko vrednost;

| 3. | priznava, da agencije podpirajo politike Unije, od njihove začetne faze do njihovega izvajanja; poziva k širši uporabi tega strokovnega znanja in zmogljivosti v ustreznih fazah političnega procesa evropskega semestra; poudarja, da agencije prispevajo k uresničevanju ciljev strategije Evropa 2020; |
| --- | --- |

3.

priznava, da agencije podpirajo politike Unije, od njihove začetne faze do njihovega izvajanja; poziva k širši uporabi tega strokovnega znanja in zmogljivosti v ustreznih fazah političnega procesa evropskega semestra; poudarja, da agencije prispevajo k uresničevanju ciljev strategije Evropa 2020;

| 4. | je prepričan, da morajo agencije za učinkovito delovanje in za čim boljši izkoristek svojih sredstev iskati sinergije, si izmenjevati najboljše prakse in deliti službe; pozdravlja dostop do služb, ki ga predvideva Komisija, in je prepričan, da ga je mogoče še izboljšati; |
| --- | --- |

4.

je prepričan, da morajo agencije za učinkovito delovanje in za čim boljši izkoristek svojih sredstev iskati sinergije, si izmenjevati najboljše prakse in deliti službe; pozdravlja dostop do služb, ki ga predvideva Komisija, in je prepričan, da ga je mogoče še izboljšati;

| 5. | ponavlja, da so Parlament, Svet in Komisija julija 2012 sprejeli skupni pristop za decentralizirane agencije (v nadaljevanju: skupni pristop), politični dogovor v zvezi s prihodnjim upravljanjem in reformo agencij; pozdravlja sklenitev tega sporazuma; opozarja zlasti na poglavje o sedežih agencij; v zvezi s tem poziva k čimprejšnji rešitvi morebitnih nerešenih vprašanj o sedežih agencij, da se zagotovi nemoteno delovanje; |
| --- | --- |

5.

ponavlja, da so Parlament, Svet in Komisija julija 2012 sprejeli skupni pristop za decentralizirane agencije (v nadaljevanju: skupni pristop), politični dogovor v zvezi s prihodnjim upravljanjem in reformo agencij; pozdravlja sklenitev tega sporazuma; opozarja zlasti na poglavje o sedežih agencij; v zvezi s tem poziva k čimprejšnji rešitvi morebitnih nerešenih vprašanj o sedežih agencij, da se zagotovi nemoteno delovanje;

| 6. | obžaluje, da državam članicam ni uspelo skleniti sporazumov o sedežu z desetimi agencijami na njihovem ozemlju, vključno s tremi v Franciji ter posameznimi agencijami v Estoniji, na Irskem, v Luksemburgu, na Poljskem, v Španiji in Združenem kraljestvu; izraža skrb, da bi to lahko imelo resne posledice za uslužbence teh agencij, in poziva države članice, ki jih to zadeva, naj sporazume sklenejo pred začetkom naslednjega postopka podelitve razrešnice; |
| --- | --- |

6.

obžaluje, da državam članicam ni uspelo skleniti sporazumov o sedežu z desetimi agencijami na njihovem ozemlju, vključno s tremi v Franciji ter posameznimi agencijami v Estoniji, na Irskem, v Luksemburgu, na Poljskem, v Španiji in Združenem kraljestvu; izraža skrb, da bi to lahko imelo resne posledice za uslužbence teh agencij, in poziva države članice, ki jih to zadeva, naj sporazume sklenejo pred začetkom naslednjega postopka podelitve razrešnice;

| 7. | pozdravlja nova, poenostavljena finančna pravila, ki se uporabljajo za agencije, in pričakuje, da bodo omogočila zmanjšanje stroškov za upravno osebje agencij; znova poziva Komisijo, naj spodbudi agencije, da bodo uporabljale poenostavljeno obliko postopkov zaposlovanja, kadar standardni postopek, ki je primeren za večje organizacije, pomeni preveliko breme zanje; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja nova, poenostavljena finančna pravila, ki se uporabljajo za agencije, in pričakuje, da bodo omogočila zmanjšanje stroškov za upravno osebje agencij; znova poziva Komisijo, naj spodbudi agencije, da bodo uporabljale poenostavljeno obliko postopkov zaposlovanja, kadar standardni postopek, ki je primeren za večje organizacije, pomeni preveliko breme zanje;

| 8. | pozdravlja poročila Računskega sodišča; ugotavlja, da so postala v zadnjih postopkih razrešnice še bolj celovita; poziva Računsko sodišče, naj še naprej razvija elemente revizije uspešnosti, tako v letnih revizijskih poročilih kot v posebnih poročilih v zvezi z agencijami; spodbuja ga tudi, naj spremlja nadaljnje ukrepe na podlagi prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici in poroča o njih; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja poročila Računskega sodišča; ugotavlja, da so postala v zadnjih postopkih razrešnice še bolj celovita; poziva Računsko sodišče, naj še naprej razvija elemente revizije uspešnosti, tako v letnih revizijskih poročilih kot v posebnih poročilih v zvezi z agencijami; spodbuja ga tudi, naj spremlja nadaljnje ukrepe na podlagi prejšnjih sklepov in resolucij o razrešnici in poroča o njih;

| 9. | poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov agencij na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v tej resoluciji; |
| --- | --- |

9.

poziva Računsko sodišče, naj v naslednje letno poročilo vključi pregled nadaljnjih ukrepov agencij na podlagi priporočil, ki jih je Parlament podal v tej resoluciji;

Časovni načrt Komisije

| 10. | pozdravlja časovni načrt Komisije za ukrepanje na osnovi skupnega pristopa za decentralizirane agencije EU in poziva vse udeležene strani, naj prevzamejo v njem izražene zamisli; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja časovni načrt Komisije za ukrepanje na osnovi skupnega pristopa za decentralizirane agencije EU in poziva vse udeležene strani, naj prevzamejo v njem izražene zamisli;

| 11. | podpira glavne cilje Komisije, opredeljene v časovnem načrtu, zlasti doseči bolj uravnoteženo upravljanje, povečati učinkovitost in odgovornost agencij ter doseči večjo skladnost njihovega delovanja; pozdravlja predlagane ukrepe, zlasti v zvezi z racionalizacijo upravnih odborov, prizadevanji za iskanje sinergij med agencijami in možnostjo združevanja nekaterih izmed njih; |
| --- | --- |

11.

podpira glavne cilje Komisije, opredeljene v časovnem načrtu, zlasti doseči bolj uravnoteženo upravljanje, povečati učinkovitost in odgovornost agencij ter doseči večjo skladnost njihovega delovanja; pozdravlja predlagane ukrepe, zlasti v zvezi z racionalizacijo upravnih odborov, prizadevanji za iskanje sinergij med agencijami in možnostjo združevanja nekaterih izmed njih;

| 12. | iz poročila Komisije o napredku ugotavlja, da je službam Komisije in decentraliziranim agencijam uspelo izvesti številne ukrepe, predvsem pa, da je Komisija razvila standardne določbe za ustanavljanje novih agencij, smernice za sporazume o sedežu in smernice za preprečevanje in obvladovanje navzkrižij interesov ter da je skupaj z agencijami pripravila priročnik na področju komunikacij; ugotavlja, da se izvajajo številne naloge, zlasti razvoj predloge za konsolidirana tekoča letna poročila in smernic za ocenjevanje; |
| --- | --- |

12.

iz poročila Komisije o napredku ugotavlja, da je službam Komisije in decentraliziranim agencijam uspelo izvesti številne ukrepe, predvsem pa, da je Komisija razvila standardne določbe za ustanavljanje novih agencij, smernice za sporazume o sedežu in smernice za preprečevanje in obvladovanje navzkrižij interesov ter da je skupaj z agencijami pripravila priročnik na področju komunikacij; ugotavlja, da se izvajajo številne naloge, zlasti razvoj predloge za konsolidirana tekoča letna poročila in smernic za ocenjevanje;

| 13. | poziva Komisijo, naj si še naprej prizadeva in vsako leto poroča o svojem napredku, med drugim o napredku glede zaključka ukrepov, izvajanju zaključenih ukrepov in njihovih rezultatih in uspešnosti, ter zagotovi podrobnejšo analizo o tem, kdaj in kako so decentralizirane agencije prispevale k tem ukrepom; zahteva, naj Komisija priloži tudi analizo, kako sprememba zahtev o poročanju prispeva k poenostavitvi in zmanjšanju upravnega bremena; |
| --- | --- |

13.

poziva Komisijo, naj si še naprej prizadeva in vsako leto poroča o svojem napredku, med drugim o napredku glede zaključka ukrepov, izvajanju zaključenih ukrepov in njihovih rezultatih in uspešnosti, ter zagotovi podrobnejšo analizo o tem, kdaj in kako so decentralizirane agencije prispevale k tem ukrepom; zahteva, naj Komisija priloži tudi analizo, kako sprememba zahtev o poročanju prispeva k poenostavitvi in zmanjšanju upravnega bremena;

| 14. | poudarja, da morajo agencije v skladu s časovnim načrtom poskrbeti za to, da je na njihovih spletnih mestih navedeno, da so agencije Unije; ugotavlja, da več agencij še vedno ni v celoti izpolnilo zahtev (Organ evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije, Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine, Evropski inštitut za inovacije in tehnologijo, Evropski organ za vrednostne papirje in trge) in poleg tega opaža, da mora biti na spletnih mestih agencij razvidno, kdaj se uporabijo sredstva iz proračuna Unije, enako kot to velja za obveznosti drugih javnih organov; |
| --- | --- |

14.

poudarja, da morajo agencije v skladu s časovnim načrtom poskrbeti za to, da je na njihovih spletnih mestih navedeno, da so agencije Unije; ugotavlja, da več agencij še vedno ni v celoti izpolnilo zahtev (Organ evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije, Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine, Evropski inštitut za inovacije in tehnologijo, Evropski organ za vrednostne papirje in trge) in poleg tega opaža, da mora biti na spletnih mestih agencij razvidno, kdaj se uporabijo sredstva iz proračuna Unije, enako kot to velja za obveznosti drugih javnih organov;

Demokratična odgovornost

| 15. | opozarja na zelo različne vloge, funkcije in sredstva različnih agencij, za katere velja enotni postopek za razrešnico; ugotavlja, da se v nekaterih primerih zahteve glavnih funkcij agencij ne ujemajo najbolje oziroma niso najbolj primerne za tradicionalni postopek za razrešnico, v drugih primerih pa se je pokazalo, da je zagotavljanje enotnega postopka težavno zaradi zelo omejenega števila zaposlenih in/ali minimalnega proračuna, in poziva Računsko sodišče, naj v prihodnjih revizijah to upošteva; |
| --- | --- |

15.

opozarja na zelo različne vloge, funkcije in sredstva različnih agencij, za katere velja enotni postopek za razrešnico; ugotavlja, da se v nekaterih primerih zahteve glavnih funkcij agencij ne ujemajo najbolje oziroma niso najbolj primerne za tradicionalni postopek za razrešnico, v drugih primerih pa se je pokazalo, da je zagotavljanje enotnega postopka težavno zaradi zelo omejenega števila zaposlenih in/ali minimalnega proračuna, in poziva Računsko sodišče, naj v prihodnjih revizijah to upošteva;

| 16. | opozarja, da so agencije neodvisne in da jih Komisija lahko usmerja s pripravo smernic; vendar meni, da se agencije lahko same odločajo o tem, ali jih bodo upoštevale; je prepričan, da je Parlament edina institucija, ki lahko politično razpravlja o agencijah; zato meni, da je sistem poročanja organu za podelitev razrešnice bistvenega pomena in da bi mu morali dati večjo veljavo; |
| --- | --- |

16.

opozarja, da so agencije neodvisne in da jih Komisija lahko usmerja s pripravo smernic; vendar meni, da se agencije lahko same odločajo o tem, ali jih bodo upoštevale; je prepričan, da je Parlament edina institucija, ki lahko politično razpravlja o agencijah; zato meni, da je sistem poročanja organu za podelitev razrešnice bistvenega pomena in da bi mu morali dati večjo veljavo;

| 17. | meni, da bi morala Komisija na osnovi modela iz poročila o boju proti korupciji razmisliti o možnosti, da se dejavnosti in uspešnost institucij in agencij Unije vključijo v naslednje letno poročilo o korupciji; |
| --- | --- |

17.

meni, da bi morala Komisija na osnovi modela iz poročila o boju proti korupciji razmisliti o možnosti, da se dejavnosti in uspešnost institucij in agencij Unije vključijo v naslednje letno poročilo o korupciji;

| 18. | meni, da bi morala biti demokratična odgovornost agencij glede načina poročanja organu za podelitev razrešnice še bolj poenostavljena, in je prepričan, da bi odnosu med Parlamentom in agencijami koristil trdnejši in bolje strukturiran sistem poročanja Parlamentu; predlaga oblikovanje delovne skupine za to vprašanje, ki bi pripravila predloge za izboljšanje sistema poročanja tako na strani agencij kot Parlamenta; |
| --- | --- |

18.

meni, da bi morala biti demokratična odgovornost agencij glede načina poročanja organu za podelitev razrešnice še bolj poenostavljena, in je prepričan, da bi odnosu med Parlamentom in agencijami koristil trdnejši in bolje strukturiran sistem poročanja Parlamentu; predlaga oblikovanje delovne skupine za to vprašanje, ki bi pripravila predloge za izboljšanje sistema poročanja tako na strani agencij kot Parlamenta;

| 19. | ocenjuje, da je večji poudarek na uspešnosti in doseženih rezultatih pri poročanju pozitiven premik; zahteva, da se sistem poročanja še bolj osredotoči na to, da bi se povečala demokratična odgovornost agencij; |
| --- | --- |

19.

ocenjuje, da je večji poudarek na uspešnosti in doseženih rezultatih pri poročanju pozitiven premik; zahteva, da se sistem poročanja še bolj osredotoči na to, da bi se povečala demokratična odgovornost agencij;

| 20. | zahteva, naj si agencije bolj prizadevajo in poročajo v zvezi s socialno odgovornostjo, kar bo povečalo prepoznavnost dejavnosti agencij v splošni javnosti; |
| --- | --- |

20.

zahteva, naj si agencije bolj prizadevajo in poročajo v zvezi s socialno odgovornostjo, kar bo povečalo prepoznavnost dejavnosti agencij v splošni javnosti;

| 21. | opominja vse agencije, da so obvezane organu za podelitev razrešnice predložiti poročilo, ki ga pripravi njihov direktor in v katerem povzame število in značaj notranjih revizij, ki jih opravi njihov notranji revizor, priporočila in sprejete ukrepe na podlagi teh priporočil, kot je določeno v členu 72(5) Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002; |
| --- | --- |

21.

opominja vse agencije, da so obvezane organu za podelitev razrešnice predložiti poročilo, ki ga pripravi njihov direktor in v katerem povzame število in značaj notranjih revizij, ki jih opravi njihov notranji revizor, priporočila in sprejete ukrepe na podlagi teh priporočil, kot je določeno v členu 72(5) Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002;

| 22. | zahteva, naj do 15. oktobra 2014 vse agencije, za katere velja postopek za razrešnico za leto 2012, organu za podelitev razrešnice predložijo poročila o nadaljnjem ukrepanju, kot je določeno v členu 110(2) okvirne finančne uredbe; |
| --- | --- |

22.

zahteva, naj do 15. oktobra 2014 vse agencije, za katere velja postopek za razrešnico za leto 2012, organu za podelitev razrešnice predložijo poročila o nadaljnjem ukrepanju, kot je določeno v členu 110(2) okvirne finančne uredbe;

| 23. | ugotavlja, da je za zmanjšanje obremenitve, ki jo za agencije pomeni poročanje, Komisija predvidela, da bodo po novi okvirni finančni uredbi agencije smele zagotavljati informacije, ki se sedaj zahtevajo na različnih področjih, na poenostavljen in konsolidiran način, da bi se zagotovila večja skladnost in primerljivost dokumentov, ki jih pripravijo različne agencije; ugotavlja, da službe Komisije sodelujejo z agencijami z namenom opredeliti smernice za predlogo za konsolidirana letna poročila o dejavnostih, ki bo prilagojena zahtevam, določenim z novo okvirno finančno uredbo, in poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo konsolidirano poročanje pomenilo poenostavitev in zmanjšalo upravno obremenitev; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da je za zmanjšanje obremenitve, ki jo za agencije pomeni poročanje, Komisija predvidela, da bodo po novi okvirni finančni uredbi agencije smele zagotavljati informacije, ki se sedaj zahtevajo na različnih področjih, na poenostavljen in konsolidiran način, da bi se zagotovila večja skladnost in primerljivost dokumentov, ki jih pripravijo različne agencije; ugotavlja, da službe Komisije sodelujejo z agencijami z namenom opredeliti smernice za predlogo za konsolidirana letna poročila o dejavnostih, ki bo prilagojena zahtevam, določenim z novo okvirno finančno uredbo, in poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo konsolidirano poročanje pomenilo poenostavitev in zmanjšalo upravno obremenitev;

| 24. | ugotavlja, da Komisija izvaja zahtevane ukrepe za boljše usklajevanje različnih revizij, zlasti pa da služba za notranjo revizijo predstavlja revizijska vprašanja upravnim odborom agencij, ki naj bi jih ti potrdili, in da revizija v posamezni agenciji traja pet delovnih dni na leto, čas izvedbe pa je dogovorjen z agencijami vsaj štiri tedne vnaprej in usklajen z Računskim sodiščem; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da Komisija izvaja zahtevane ukrepe za boljše usklajevanje različnih revizij, zlasti pa da služba za notranjo revizijo predstavlja revizijska vprašanja upravnim odborom agencij, ki naj bi jih ti potrdili, in da revizija v posamezni agenciji traja pet delovnih dni na leto, čas izvedbe pa je dogovorjen z agencijami vsaj štiri tedne vnaprej in usklajen z Računskim sodiščem;

| 25. | poudarja pomen parlamentarnega nadzora nad osnutki letnih delovnih programov agencij, ki ga izvajajo pristojni parlamentarni odbori, še preden so sprejete dokončne različice; opominja, da se tako zagotovi, da so delovni programi v skladu z aktualnimi političnimi prednostnimi nalogami, omogoči pa se tudi pozorno spremljanje in nadzor izvajanja teh programov; pričakuje, da bodo agencije pri pripravi letnih delovnih programov tesno sodelovale z navedenimi odbori in s Komisijo, v skladu s skupno izjavo z dne 19. julija 2012 o decentraliziranih agencijah; |
| --- | --- |

25.

poudarja pomen parlamentarnega nadzora nad osnutki letnih delovnih programov agencij, ki ga izvajajo pristojni parlamentarni odbori, še preden so sprejete dokončne različice; opominja, da se tako zagotovi, da so delovni programi v skladu z aktualnimi političnimi prednostnimi nalogami, omogoči pa se tudi pozorno spremljanje in nadzor izvajanja teh programov; pričakuje, da bodo agencije pri pripravi letnih delovnih programov tesno sodelovale z navedenimi odbori in s Komisijo, v skladu s skupno izjavo z dne 19. julija 2012 o decentraliziranih agencijah;

| 26. | želi, da bi bila vsaj letna poročila o dejavnostih agencij objavljena ne samo v angleščini, ampak tudi v vseh uradnih jezikih Unije, če neposredna objava v vseh uradnih jezikih Unije ni mogoča, pa na začetku vsaj še v nemščini in francoščini. |
| --- | --- |

26.

želi, da bi bila vsaj letna poročila o dejavnostih agencij objavljena ne samo v angleščini, ampak tudi v vseh uradnih jezikih Unije, če neposredna objava v vseh uradnih jezikih Unije ni mogoča, pa na začetku vsaj še v nemščini in francoščini.

Vloga koordinatorja mreže agencij

| 27. | izreka pohvalo dobremu sodelovanju mreže agencij Unije (v nadaljevanju: mreža) s pristojnim parlamentarnim odborom ter pozdravlja njeno krepitev; z zadovoljstvom ugotavlja, da so direktorji agencij, s katerimi je bil v okviru letnega postopka razrešnice vzpostavljen stik, pokazali pripravljenost in odprtost; |
| --- | --- |

27.

izreka pohvalo dobremu sodelovanju mreže agencij Unije (v nadaljevanju: mreža) s pristojnim parlamentarnim odborom ter pozdravlja njeno krepitev; z zadovoljstvom ugotavlja, da so direktorji agencij, s katerimi je bil v okviru letnega postopka razrešnice vzpostavljen stik, pokazali pripravljenost in odprtost;

| 28. | pozdravlja dejstvo, da je mreža Komisiji podala dragocene predloge, kako bi lahko izboljšala svoje storitve za agencije na splošno, pa tudi podrobnejša priporočila v zvezi z računovodstvom na podlagi nastanka poslovnih dogodkov (ABAC), finančnimi pravicami uslužbencev agencij, ki jih upravlja plačilna služba, ter javnimi naročili; |
| --- | --- |

28.

pozdravlja dejstvo, da je mreža Komisiji podala dragocene predloge, kako bi lahko izboljšala svoje storitve za agencije na splošno, pa tudi podrobnejša priporočila v zvezi z računovodstvom na podlagi nastanka poslovnih dogodkov (ABAC), finančnimi pravicami uslužbencev agencij, ki jih upravlja plačilna služba, ter javnimi naročili;

Skupna vprašanja o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju

| 29. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče podobno kot v prejšnjih letih ugotovilo številne težave, ki jih ima več agencij, in sicer zlasti glede:






  — | pomanjkljivosti pri proračunskem načrtovanju, |
| --- | --- | --- |

29.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče podobno kot v prejšnjih letih ugotovilo številne težave, ki jih ima več agencij, in sicer zlasti glede:

—

pomanjkljivosti pri proračunskem načrtovanju,

| — | morebitnih navzkrižij interesov, |
| --- | --- |

—

morebitnih navzkrižij interesov,

| — | upravljanja javnih naročil in pogodb, |
| --- | --- |

—

upravljanja javnih naročil in pogodb,

| — | pomanjkanja preglednosti ali strogosti pri zaposlovanju, |
| --- | --- |

—

pomanjkanja preglednosti ali strogosti pri zaposlovanju,

| — | prenosov proračunskih sredstev v naslednje leto, ki niso podprti z obveznostmi ali so pretirano visoki, |
| --- | --- |

—

prenosov proračunskih sredstev v naslednje leto, ki niso podprti z obveznostmi ali so pretirano visoki,

| — | pomanjkljivostmi pri preverjanju transakcij, povezanih z nepovratnimi sredstvi; |
| --- | --- |

—

pomanjkljivostmi pri preverjanju transakcij, povezanih z nepovratnimi sredstvi;

| 30. | je seznanjen s tem, da namerava Komisija opraviti nadaljnje delo, da bi pripravila priročnik za notranje načrtovanje in napovedovanje prihodkov na podlagi najboljših praks, da bi agencijam pomagala zmanjšati stopnje prenosov in razveljavitev, če je primerno, ter z zanimanjem pričakuje poročilo Komisije o teh vidikih, ki naj bi bilo pripravljeno leta 2014; |
| --- | --- |

30.

je seznanjen s tem, da namerava Komisija opraviti nadaljnje delo, da bi pripravila priročnik za notranje načrtovanje in napovedovanje prihodkov na podlagi najboljših praks, da bi agencijam pomagala zmanjšati stopnje prenosov in razveljavitev, če je primerno, ter z zanimanjem pričakuje poročilo Komisije o teh vidikih, ki naj bi bilo pripravljeno leta 2014;

| 31. | ugotavlja tudi, da je Komisija pregledala okvirno finančno uredbo, ki se uporablja za decentralizirane agencije, in uskladila besedilo z novo finančno uredbo, rešila ponavljajoče se težave, ki jih imajo agencije in Komisija z zaposlovanjem, ter začela uresničevati skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta EU in Evropske komisije o decentraliziranih agencijah ter skupni pristop v prilogi k navedeni skupni izjavi; ugotavlja, da se nova okvirna finančna uredba uporablja od leta 2014 in poenostavlja finančna pravila o obravnavi proračunskih presežkov, dodatnih nalogah, zaupanih agencijam, notranji reviziji, zahtevah za poročanje, letnem delovnem programu, večletnem načrtu dela in kadrovske politike, računovodstvu in večletnih obrokih; z zadovoljstvom ugotavlja, da je Komisija v okviru revizije kadrovskih predpisov predlagala več sprememb, katerih namen je poenostavitev; |
| --- | --- |

31.

ugotavlja tudi, da je Komisija pregledala okvirno finančno uredbo, ki se uporablja za decentralizirane agencije, in uskladila besedilo z novo finančno uredbo, rešila ponavljajoče se težave, ki jih imajo agencije in Komisija z zaposlovanjem, ter začela uresničevati skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta EU in Evropske komisije o decentraliziranih agencijah ter skupni pristop v prilogi k navedeni skupni izjavi; ugotavlja, da se nova okvirna finančna uredba uporablja od leta 2014 in poenostavlja finančna pravila o obravnavi proračunskih presežkov, dodatnih nalogah, zaupanih agencijam, notranji reviziji, zahtevah za poročanje, letnem delovnem programu, večletnem načrtu dela in kadrovske politike, računovodstvu in večletnih obrokih; z zadovoljstvom ugotavlja, da je Komisija v okviru revizije kadrovskih predpisov predlagala več sprememb, katerih namen je poenostavitev;

| 32. | poudarja pomen učinkovitosti in preglednosti razrešnice ter poziva Računsko sodišče, Svet, agencije in mrežo, naj k razrešnici pristopijo z navedenega izhodišča; vendar je prepričan, da poudarek na uspešnosti ne nadomešča pravilnosti in dobrega finančnega poslovodenja; |
| --- | --- |

32.

poudarja pomen učinkovitosti in preglednosti razrešnice ter poziva Računsko sodišče, Svet, agencije in mrežo, naj k razrešnici pristopijo z navedenega izhodišča; vendar je prepričan, da poudarek na uspešnosti ne nadomešča pravilnosti in dobrega finančnega poslovodenja;

| 33. | poziva agencije, naj preučijo svoje notranje upravne postopke, da bi zmanjšale upravne stroške, ki so v vseh agencijah na splošno previsoki; |
| --- | --- |

33.

poziva agencije, naj preučijo svoje notranje upravne postopke, da bi zmanjšale upravne stroške, ki so v vseh agencijah na splošno previsoki;

Možnosti za tesnejše sodelovanje in združitev nekaterih agencij

| 34. | ugotavlja, da so Komisija in agencije skrbno preučile možne strukturne ukrepe za racionalizacijo delovanja agencij v okviru omejenih finančnih in kadrovskih virov; |
| --- | --- |

34.

ugotavlja, da so Komisija in agencije skrbno preučile možne strukturne ukrepe za racionalizacijo delovanja agencij v okviru omejenih finančnih in kadrovskih virov;

| 35. | opominja na obstoječo dobro prakso, ki ima učinke sinergije med agencijami, na primer memorandume o soglasju in povezane letne akcijske načrte, skupne raziskovalne projekte, vzajemne strokovne preglede osnutkov raziskovalnih poročil, izmenjavo metodologij za ankete ter predhodno posvetovanje o delovnih programih, da bi se preprečilo podvajanje in ponavljanje dejavnosti; |
| --- | --- |

35.

opominja na obstoječo dobro prakso, ki ima učinke sinergije med agencijami, na primer memorandume o soglasju in povezane letne akcijske načrte, skupne raziskovalne projekte, vzajemne strokovne preglede osnutkov raziskovalnih poročil, izmenjavo metodologij za ankete ter predhodno posvetovanje o delovnih programih, da bi se preprečilo podvajanje in ponavljanje dejavnosti;

| 36. | ugotavlja, da rezultati raziskave, ki so jo agencije opravile o službah, ki si jih delijo, kažejo, da že sodelujejo in da bi ozaveščanje lahko pomagalo nadalje razviti te dobre prakse; pozdravlja dober zgled na primer Evropske agencije za pomorsko varnost (s sedežem v Lizboni), ki si deli svoj oddelek za notranjo revizijo z Evropsko agencijo za nadzor ribištva (s sedežem v Vigu), medtem ko Evropska agencija za železniški promet (s sedežem v Valenciennesu) pripravlja sporazum za skupno računovodsko službo z Evropskim organom za vrednostne papirje in trge (s sedežem v Parizu); |
| --- | --- |

36.

ugotavlja, da rezultati raziskave, ki so jo agencije opravile o službah, ki si jih delijo, kažejo, da že sodelujejo in da bi ozaveščanje lahko pomagalo nadalje razviti te dobre prakse; pozdravlja dober zgled na primer Evropske agencije za pomorsko varnost (s sedežem v Lizboni), ki si deli svoj oddelek za notranjo revizijo z Evropsko agencijo za nadzor ribištva (s sedežem v Vigu), medtem ko Evropska agencija za železniški promet (s sedežem v Valenciennesu) pripravlja sporazum za skupno računovodsko službo z Evropskim organom za vrednostne papirje in trge (s sedežem v Parizu);

| 37. | opozarja, da bi predlog Komisije o Agenciji Evropske unije za kazenski pregon in usposabljanje, v skladu s katerim naj bi združili Evropsko policijsko akademijo (CEPOL) in Evropski policijski urad, omogočil prihranke upravnih stroškov (zlasti delovnih mest), ki bi lahko bili prerazporejeni; ugotavlja, da je bil ta predlog popolnoma v skladu s skupnim pristopom, ki poziva k razmisleku o združevanju agencij, da bi dosegli sinergije in učinkovitost; vseeno ugotavlja, da predlog Komisije ne Parlamenta ne Sveta ni prepričal o tem, da bo CEPOL preseljen v Haag; poudarja, da je treba v skladu s to odločitvijo zagotoviti učinkovito delovanje agencije; |
| --- | --- |

37.

opozarja, da bi predlog Komisije o Agenciji Evropske unije za kazenski pregon in usposabljanje, v skladu s katerim naj bi združili Evropsko policijsko akademijo (CEPOL) in Evropski policijski urad, omogočil prihranke upravnih stroškov (zlasti delovnih mest), ki bi lahko bili prerazporejeni; ugotavlja, da je bil ta predlog popolnoma v skladu s skupnim pristopom, ki poziva k razmisleku o združevanju agencij, da bi dosegli sinergije in učinkovitost; vseeno ugotavlja, da predlog Komisije ne Parlamenta ne Sveta ni prepričal o tem, da bo CEPOL preseljen v Haag; poudarja, da je treba v skladu s to odločitvijo zagotoviti učinkovito delovanje agencije;

| 38. | pozdravlja namen Komisije, da združi agencije, če je primerno, in njeno pripravljenost, da nadaljuje ocenjevanje možnosti združevanja nekaterih obstoječih agencij ter doseže nadaljnje sinergije z delitvijo služb med samimi agencijami in Komisijo in podrobno preuči nepotrebno porabo zaradi oddaljenih in številnih krajev dela, ter pričakuje več predlogov v zvezi s tem; |
| --- | --- |

38.

pozdravlja namen Komisije, da združi agencije, če je primerno, in njeno pripravljenost, da nadaljuje ocenjevanje možnosti združevanja nekaterih obstoječih agencij ter doseže nadaljnje sinergije z delitvijo služb med samimi agencijami in Komisijo in podrobno preuči nepotrebno porabo zaradi oddaljenih in številnih krajev dela, ter pričakuje več predlogov v zvezi s tem;

| 39. | pozdravlja namen Komisije, da oceni možnosti za sinergije med agencijami v primeru Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja, Evropske fundacije za usposabljanje, Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer ter Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu v skladu s časovnim načrtom; |
| --- | --- |

39.

pozdravlja namen Komisije, da oceni možnosti za sinergije med agencijami v primeru Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja, Evropske fundacije za usposabljanje, Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer ter Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu v skladu s časovnim načrtom;

| 40. | meni, da bi bilo treba med nekaterimi agencijami vzpostaviti tesnejše usklajevanje, zlasti pri odločitvah, ki vplivajo na področje delovanja druge agencije; predlaga, da zadevne agencije ob posvetovanju z ustreznimi interesnimi skupinami same dosežejo dogovor, da ne bodo sprejeti nasprotujoči si zakoni; poziva agencije, naj v takšnih primerih vedno obvestijo pristojne odbore Parlamenta; |
| --- | --- |

40.

meni, da bi bilo treba med nekaterimi agencijami vzpostaviti tesnejše usklajevanje, zlasti pri odločitvah, ki vplivajo na področje delovanja druge agencije; predlaga, da zadevne agencije ob posvetovanju z ustreznimi interesnimi skupinami same dosežejo dogovor, da ne bodo sprejeti nasprotujoči si zakoni; poziva agencije, naj v takšnih primerih vedno obvestijo pristojne odbore Parlamenta;

Upravljanje proračunskih sredstev

| 41. | ponavlja, da je načelo enoletnosti eno od temeljnih računovodskih načel (enotnost in točnost, enoletnost, ravnotežje, obračunska enota, univerzalnost, specifikacija, dobro finančno poslovodenje in preglednost), ki so nujna za zagotavljanje učinkovitega izvrševanja proračuna Unije; ugotavlja, da decentralizirane agencije načela enoletnosti ne spoštujejo vedno v celoti; |
| --- | --- |

41.

ponavlja, da je načelo enoletnosti eno od temeljnih računovodskih načel (enotnost in točnost, enoletnost, ravnotežje, obračunska enota, univerzalnost, specifikacija, dobro finančno poslovodenje in preglednost), ki so nujna za zagotavljanje učinkovitega izvrševanja proračuna Unije; ugotavlja, da decentralizirane agencije načela enoletnosti ne spoštujejo vedno v celoti;

| 42. | je seznanjen s pojasnili agencij glede težavnosti izogibanja prenosom pri operativnih odhodkih; je kljub temu prepričan, da so v številnih primerih možne izboljšave, zlasti izboljšanje upravljanja sredstev za prevzem obveznosti, izboljšanje notranjega načrtovanja in napovedovanja prihodkov ter zaostritev proračunske discipline; |
| --- | --- |

42.

je seznanjen s pojasnili agencij glede težavnosti izogibanja prenosom pri operativnih odhodkih; je kljub temu prepričan, da so v številnih primerih možne izboljšave, zlasti izboljšanje upravljanja sredstev za prevzem obveznosti, izboljšanje notranjega načrtovanja in napovedovanja prihodkov ter zaostritev proračunske discipline;

| 43. | ugotavlja, da bo Komisija v skladu s časovnim načrtom ocenila storitve, ki jih nudi agencijam, na podlagi njihovih povratnih informacij ter jih bo po potrebi izboljšala, pojasnila, razširila ali prilagodila; |
| --- | --- |

43.

ugotavlja, da bo Komisija v skladu s časovnim načrtom ocenila storitve, ki jih nudi agencijam, na podlagi njihovih povratnih informacij ter jih bo po potrebi izboljšala, pojasnila, razširila ali prilagodila;

| 44. | ugotavlja, da Komisija razpravlja o spremembi uredbe o taksah in dajatvah, da bi določila takse in dajatve tako, da bi Evropski agenciji za varnost v letalstvu (EASA) omogočila organizacijo dela za ves čas trajanja projekta, hkrati pa preprečila srednjeročne ali dolgoročne presežke ali primanjkljaje; ugotavlja, da bo Komisija ponovno ocenila, kako zmanjšati prenos sredstev, ki izhajajo iz prihodkov od izdaje potrdil, z rednimi pregledi stopenj taks in dajatev; |
| --- | --- |

44.

ugotavlja, da Komisija razpravlja o spremembi uredbe o taksah in dajatvah, da bi določila takse in dajatve tako, da bi Evropski agenciji za varnost v letalstvu (EASA) omogočila organizacijo dela za ves čas trajanja projekta, hkrati pa preprečila srednjeročne ali dolgoročne presežke ali primanjkljaje; ugotavlja, da bo Komisija ponovno ocenila, kako zmanjšati prenos sredstev, ki izhajajo iz prihodkov od izdaje potrdil, z rednimi pregledi stopenj taks in dajatev;

| 45. | je seznanjen s stališčem Komisije, da je malo dokazov, ki bi utemeljevali ustanovitev rezervnega sklada za agencije, ki se delno financirajo iz lastnih sredstev, ter z njenim predlogom, naj se ohrani sedanja praksa; vendar pa meni, da to ni zadovoljiva rešitev za ta položaj; |
| --- | --- |

45.

je seznanjen s stališčem Komisije, da je malo dokazov, ki bi utemeljevali ustanovitev rezervnega sklada za agencije, ki se delno financirajo iz lastnih sredstev, ter z njenim predlogom, naj se ohrani sedanja praksa; vendar pa meni, da to ni zadovoljiva rešitev za ta položaj;

| 46. | opominja Komisijo, da finančna uredba ni primerna za agencije, ki ustvarjajo presežke; poudarja, da je v okviru revizije nujno treba razmisliti o načinih, kako rešiti ta problem, na primer z ustanovitvijo omejenega rezervnega sklada; |
| --- | --- |

46.

opominja Komisijo, da finančna uredba ni primerna za agencije, ki ustvarjajo presežke; poudarja, da je v okviru revizije nujno treba razmisliti o načinih, kako rešiti ta problem, na primer z ustanovitvijo omejenega rezervnega sklada;

| 47. | poziva upravne odbore agencij, ki se v celoti ali delno financirajo s pristojbinami, naj poskrbijo za to, da bo določanje pristojbin pregledno in da se bodo storitve teh agencij opravljale čim bolj učinkovito za zagotovitev najboljšega razmerja med pristojbinami in cenami; |
| --- | --- |

47.

poziva upravne odbore agencij, ki se v celoti ali delno financirajo s pristojbinami, naj poskrbijo za to, da bo določanje pristojbin pregledno in da se bodo storitve teh agencij opravljale čim bolj učinkovito za zagotovitev najboljšega razmerja med pristojbinami in cenami;

| 48. | ponavlja, da je premajhna prožnost v okviru proračuna po oceni nekaterih agencij slabost, kar pomeni, da bi bili mogoči prihranki, če bi bila proračunska prožnost pri prerazporejanju med posameznimi naslovi večja; ugotavlja, da nova okvirna finančna uredba določa enaka pravila, kot se uporabljajo za institucije na podlagi splošne finančne uredbe – direktor agencije bo imel možnost, da prerazporedi sredstva iz enega naslova v drug naslov v višini do največ 10 % proračunskih sredstev za proračunsko leto za vrstico, iz katere se sredstva prerazporedijo, in brez omejitev iz enega poglavja v drugega ter iz enega člena v drugega; |
| --- | --- |

48.

ponavlja, da je premajhna prožnost v okviru proračuna po oceni nekaterih agencij slabost, kar pomeni, da bi bili mogoči prihranki, če bi bila proračunska prožnost pri prerazporejanju med posameznimi naslovi večja; ugotavlja, da nova okvirna finančna uredba določa enaka pravila, kot se uporabljajo za institucije na podlagi splošne finančne uredbe – direktor agencije bo imel možnost, da prerazporedi sredstva iz enega naslova v drug naslov v višini do največ 10 % proračunskih sredstev za proračunsko leto za vrstico, iz katere se sredstva prerazporedijo, in brez omejitev iz enega poglavja v drugega ter iz enega člena v drugega;

| 49. | ugotavlja, da so nekatere agencije s področja svobode, varnosti in pravice operativne in da je izvrševanje njihovega proračuna odvisno tudi od zunanjih dejavnikov; |
| --- | --- |

49.

ugotavlja, da so nekatere agencije s področja svobode, varnosti in pravice operativne in da je izvrševanje njihovega proračuna odvisno tudi od zunanjih dejavnikov;

| 50. | ponovno zahteva, da vse agencije in skupna podjetja ob objavi končnih letnih računovodskih izkazov vedno priložijo standardizirano predlogo s podatki, predstavljenimi v poročilih o izvrševanju proračuna ter v poročilih o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju; priporoča, naj vse agencije in skupna podjetja navedejo te informacije izčrpno, uporabniku prijazno in pregledno (npr. v Excelovih datotekah in/ali datotekah.csv), da se olajša primerjava med njihovim izvrševanjem proračuna ter Parlamentu in javnosti omogoči celovita primerjava njihovih stroškov; |
| --- | --- |

50.

ponovno zahteva, da vse agencije in skupna podjetja ob objavi končnih letnih računovodskih izkazov vedno priložijo standardizirano predlogo s podatki, predstavljenimi v poročilih o izvrševanju proračuna ter v poročilih o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju; priporoča, naj vse agencije in skupna podjetja navedejo te informacije izčrpno, uporabniku prijazno in pregledno (npr. v Excelovih datotekah in/ali datotekah.csv), da se olajša primerjava med njihovim izvrševanjem proračuna ter Parlamentu in javnosti omogoči celovita primerjava njihovih stroškov;

| 51. | ugotavlja, da nova okvirna finančna uredba vsebuje vrsto določb, ki bi morale poenostaviti pravila, ki veljajo za agencije, zlasti konsolidirana letna poročila o dejavnostih, določbo o enotnem programskem dokumentu, ki vsebuje enoletne in večletne elemente, ter možnost delitve ali prenosa horizontalnih služb (zlasti računovodstva) v primerih, ko bi lahko bilo to stroškovno učinkovito; |
| --- | --- |

51.

ugotavlja, da nova okvirna finančna uredba vsebuje vrsto določb, ki bi morale poenostaviti pravila, ki veljajo za agencije, zlasti konsolidirana letna poročila o dejavnostih, določbo o enotnem programskem dokumentu, ki vsebuje enoletne in večletne elemente, ter možnost delitve ali prenosa horizontalnih služb (zlasti računovodstva) v primerih, ko bi lahko bilo to stroškovno učinkovito;

Uspešnost

| 52. | je seznanjen z navedbami mreže, da je vsaka agencija razvila svoj sistem upravljanja uspešnosti z uporabo izkušenj in najboljših praks, ki si jih izmenjujejo agencije v mreži, in da je bila ustanovljena posebna podmreža za okrepitev tovrstnega sodelovanja med agencijami; |
| --- | --- |

52.

je seznanjen z navedbami mreže, da je vsaka agencija razvila svoj sistem upravljanja uspešnosti z uporabo izkušenj in najboljših praks, ki si jih izmenjujejo agencije v mreži, in da je bila ustanovljena posebna podmreža za okrepitev tovrstnega sodelovanja med agencijami;

| 53. | pozdravlja dejstvo, da Komisija pripravlja smernice za ocenjevanje in da poteka od 12. novembra 2013 do 25. februarja 2014 javno posvetovanje o osnutku revidiranih smernic za ocenjevanje, po katerem Komisija pričakuje, da bo nove smernice sprejela do sredine leta 2014; ugotavlja tudi, da trenutno poteka razvoj smernic o prilagojenih kazalnikih uspešnosti za ocenjevanje rezultatov, ki so jih dosegli direktorji agencij, in da je razprava o prvem osnutku z agencijami že potekala, ter z veseljem pričakuje, da bo končni dokument prejel v začetku leta 2014, kot je bilo predvideno; |
| --- | --- |

53.

pozdravlja dejstvo, da Komisija pripravlja smernice za ocenjevanje in da poteka od 12. novembra 2013 do 25. februarja 2014 javno posvetovanje o osnutku revidiranih smernic za ocenjevanje, po katerem Komisija pričakuje, da bo nove smernice sprejela do sredine leta 2014; ugotavlja tudi, da trenutno poteka razvoj smernic o prilagojenih kazalnikih uspešnosti za ocenjevanje rezultatov, ki so jih dosegli direktorji agencij, in da je razprava o prvem osnutku z agencijami že potekala, ter z veseljem pričakuje, da bo končni dokument prejel v začetku leta 2014, kot je bilo predvideno;

| 54. | poudarja, da je oblikovanje proračuna po dejavnostih še vedno temeljno načelo pri pripravi proračuna Unije; je zaskrbljen zaradi dejstva, da je Računsko sodišče v svojem letnem poročilu za leto 2012 zaključilo, da je na mnogih področjih proračuna Unije zakonodajni okvir zapleten in da se uspešnosti ne posveča dovolj pozornosti; pozdravlja ukrepe agencij, ki jim omogočajo večjo osredotočenost na poročanje o uspešnosti; |
| --- | --- |

54.

poudarja, da je oblikovanje proračuna po dejavnostih še vedno temeljno načelo pri pripravi proračuna Unije; je zaskrbljen zaradi dejstva, da je Računsko sodišče v svojem letnem poročilu za leto 2012 zaključilo, da je na mnogih področjih proračuna Unije zakonodajni okvir zapleten in da se uspešnosti ne posveča dovolj pozornosti; pozdravlja ukrepe agencij, ki jim omogočajo večjo osredotočenost na poročanje o uspešnosti;

| 55. | zahteva, da Računsko sodišče pred pregledom večletnega finančnega okvira v letu 2016 pripravi oceno uspešnosti in rezultatov agencij, da bi ocenili, na katerih področjih bi agencije lahko bolje sodelovale ali se celo združile, in ali bi lahko nekatere agencije prenehale delovati oziroma svoje delo nadaljevale v drugačnem, stroškovno bolj učinkovitem institucionalnem okviru; |
| --- | --- |

55.

zahteva, da Računsko sodišče pred pregledom večletnega finančnega okvira v letu 2016 pripravi oceno uspešnosti in rezultatov agencij, da bi ocenili, na katerih področjih bi agencije lahko bolje sodelovale ali se celo združile, in ali bi lahko nekatere agencije prenehale delovati oziroma svoje delo nadaljevale v drugačnem, stroškovno bolj učinkovitem institucionalnem okviru;

Neodvisnost

| 56. | poudarja pomen neodvisnosti agencij; opominja, da bi morale biti agencije zmožne neodvisno uresničevati svoje poslanstvo, in obžaluje, da trenutno ni vedno tako; je prepričan, da bi bilo treba generalne direktorate Komisije obravnavati kot partnerje agencij; |
| --- | --- |

56.

poudarja pomen neodvisnosti agencij; opominja, da bi morale biti agencije zmožne neodvisno uresničevati svoje poslanstvo, in obžaluje, da trenutno ni vedno tako; je prepričan, da bi bilo treba generalne direktorate Komisije obravnavati kot partnerje agencij;

| 57. | ugotavlja, da agencije prispevajo k pobudam, namenjenim izboljšanju njihove uspešnosti, stroškovne učinkovitosti in odgovornosti; je seznanjen z vlogo predstavnikov Komisije v upravah agencij pri podpori temu procesu, na primer s spremljanjem izvajanja časovnega načrta v posameznih agencijah, z rednim in podrobnim pregledovanjem napredka ter z opozarjanjem centralnih služb v primeru težav, pa tudi tako, da pomagajo zagotavljati skladnost dejavnosti agencij s cilji politike celotne Unije, vključno z načrtovanjem proračunskih in kadrovskih virov; |
| --- | --- |

57.

ugotavlja, da agencije prispevajo k pobudam, namenjenim izboljšanju njihove uspešnosti, stroškovne učinkovitosti in odgovornosti; je seznanjen z vlogo predstavnikov Komisije v upravah agencij pri podpori temu procesu, na primer s spremljanjem izvajanja časovnega načrta v posameznih agencijah, z rednim in podrobnim pregledovanjem napredka ter z opozarjanjem centralnih služb v primeru težav, pa tudi tako, da pomagajo zagotavljati skladnost dejavnosti agencij s cilji politike celotne Unije, vključno z načrtovanjem proračunskih in kadrovskih virov;

Navzkrižja interesov in preglednost

| 58. | opozarja agencije in Komisijo na posebno poročilo št. 15/2012 Računskega sodišča, ki je nastalo na podlagi zahteve Parlamenta, naj Računsko sodišče pripravi izčrpno analizo pristopa agencij k ravnanju v primerih, ko se pojavljajo morebitna navzkrižja interesov; |
| --- | --- |

58.

opozarja agencije in Komisijo na posebno poročilo št. 15/2012 Računskega sodišča, ki je nastalo na podlagi zahteve Parlamenta, naj Računsko sodišče pripravi izčrpno analizo pristopa agencij k ravnanju v primerih, ko se pojavljajo morebitna navzkrižja interesov;

| 59. | poziva Računsko sodišče, naj spremlja napredek agencij pri upravljanju in preprečevanju navzkrižij interesov; ponovno poziva Računsko sodišče, naj še naprej spremlja to vprašanje in razširi obseg svoje revizije na druge agencije ter predloži svoje ugotovitve v prihodnjem posebnem poročilu o tem vprašanju; |
| --- | --- |

59.

poziva Računsko sodišče, naj spremlja napredek agencij pri upravljanju in preprečevanju navzkrižij interesov; ponovno poziva Računsko sodišče, naj še naprej spremlja to vprašanje in razširi obseg svoje revizije na druge agencije ter predloži svoje ugotovitve v prihodnjem posebnem poročilu o tem vprašanju;

| 60. | opozarja, da so navzkrižja interesov vzrok za korupcijo, goljufije, nepravilno upravljanje finančnih in človeških virov ali favoriziranja ter negativno vplivajo na nepristranskost odločitev in kakovost dela ter spodkopavajo zaupanje državljanov v institucije Unije, vključno z agencijami; |
| --- | --- |

60.

opozarja, da so navzkrižja interesov vzrok za korupcijo, goljufije, nepravilno upravljanje finančnih in človeških virov ali favoriziranja ter negativno vplivajo na nepristranskost odločitev in kakovost dela ter spodkopavajo zaupanje državljanov v institucije Unije, vključno z agencijami;

| 61. | opozarja, da po ugotovitvah Računskega sodišča v posebnem poročilu št. 15/2012 oktobra 2011, ko je bilo terensko delo končano, nobena od štirih izbranih agencij ni ustrezno obravnavala navzkrižij interesov; ugotavlja, da sta Evropska agencija za zdravila (EMA) in Evropska agencija za varnost hrane (EFSA) razvili naprednejše politike za obvladovanje navzkrižij interesov, medtem ko so bile politike Evropske agencije za kemikalije (ECHA) nepopolne, Evropska agencija za varnost v letalstvu pa jih sploh ni imela; |
| --- | --- |

61.

opozarja, da po ugotovitvah Računskega sodišča v posebnem poročilu št. 15/2012 oktobra 2011, ko je bilo terensko delo končano, nobena od štirih izbranih agencij ni ustrezno obravnavala navzkrižij interesov; ugotavlja, da sta Evropska agencija za zdravila (EMA) in Evropska agencija za varnost hrane (EFSA) razvili naprednejše politike za obvladovanje navzkrižij interesov, medtem ko so bile politike Evropske agencije za kemikalije (ECHA) nepopolne, Evropska agencija za varnost v letalstvu pa jih sploh ni imela;

| 62. | pozdravlja dejstvo, da so se številne agencije zelo potrudile, da bi zagotovile informacije o svojih politikah in praksah v zvezi z navzkrižji interesov, in priznava, da že obstaja kar nekaj primerov dobre prakse in kot enega izmed njih, o katerem bi lahko razmislile tudi preostale agencije, pozdravlja prakso prehodnega obdobja Evropske agencije za varnost v letalstvu, po kateri novinci v organizaciji eno leto po prihodu ne dobijo nalog v zvezi z dosjeji, s katerimi so neposredno delali v predhodnih petih letih; |
| --- | --- |

62.

pozdravlja dejstvo, da so se številne agencije zelo potrudile, da bi zagotovile informacije o svojih politikah in praksah v zvezi z navzkrižji interesov, in priznava, da že obstaja kar nekaj primerov dobre prakse in kot enega izmed njih, o katerem bi lahko razmislile tudi preostale agencije, pozdravlja prakso prehodnega obdobja Evropske agencije za varnost v letalstvu, po kateri novinci v organizaciji eno leto po prihodu ne dobijo nalog v zvezi z dosjeji, s katerimi so neposredno delali v predhodnih petih letih;

| 63. | ugotavlja, da je Evropska agencija za varnost v letalstvu do sredine leta 2012 sprejela izčrpen niz ukrepov za preprečevanje in zmanjševanje navzkrižij interesov, ki med drugim obsega sprejetje kodeksa ravnanja za zaposlene v agenciji; |
| --- | --- |

63.

ugotavlja, da je Evropska agencija za varnost v letalstvu do sredine leta 2012 sprejela izčrpen niz ukrepov za preprečevanje in zmanjševanje navzkrižij interesov, ki med drugim obsega sprejetje kodeksa ravnanja za zaposlene v agenciji;

| 64. | ugotavlja, da je Evropska agencija za kemikalije zagotovila informacije o izvajanju svoje politike obvladovanja navzkrižij interesov v okviru poročila o nadaljnjem ukrepanju glede razrešnice za leto 2011 (na podlagi člena 96(2) finančne uredbe Evropske agencije za kemikalije); |
| --- | --- |

64.

ugotavlja, da je Evropska agencija za kemikalije zagotovila informacije o izvajanju svoje politike obvladovanja navzkrižij interesov v okviru poročila o nadaljnjem ukrepanju glede razrešnice za leto 2011 (na podlagi člena 96(2) finančne uredbe Evropske agencije za kemikalije);

| 65. | ugotavlja, da si Evropska agencija za varnost hrane od leta 2011 prizadeva okrepiti okvir za izogibanje morebitnim navzkrižjem interesov s sprejetjem revidirane politike o neodvisnosti in znanstvenih procesih odločanja, vendar z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je postopek za ocenjevanje morebitnih navzkrižij interesov v tej agenciji kljub reviziji obremenjujoč in predmet številnih kritik, zato agencijo poziva, naj pripravi poenostavljen postopek, ki bo ta proces poenostavil, vendar ne bo ogrozil na novo določenih standardov za odkrivanje in preprečevanje navzkrižij interesov; |
| --- | --- |

65.

ugotavlja, da si Evropska agencija za varnost hrane od leta 2011 prizadeva okrepiti okvir za izogibanje morebitnim navzkrižjem interesov s sprejetjem revidirane politike o neodvisnosti in znanstvenih procesih odločanja, vendar z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je postopek za ocenjevanje morebitnih navzkrižij interesov v tej agenciji kljub reviziji obremenjujoč in predmet številnih kritik, zato agencijo poziva, naj pripravi poenostavljen postopek, ki bo ta proces poenostavil, vendar ne bo ogrozil na novo določenih standardov za odkrivanje in preprečevanje navzkrižij interesov;

| 66. | ugotavlja, da so bili sprejeti in so se začeli izvajati tudi politike in postopki za obvladovanje navzkrižij interesov za člane upravnega in znanstvenega odbora ter strokovnjake in zaposlene Evropske agencije za zdravila; |
| --- | --- |

66.

ugotavlja, da so bili sprejeti in so se začeli izvajati tudi politike in postopki za obvladovanje navzkrižij interesov za člane upravnega in znanstvenega odbora ter strokovnjake in zaposlene Evropske agencije za zdravila;

| 67. | opozarja na priporočilo Računskega sodišča, naj vse institucije in decentralizirani organi Unije preučijo, ali se priporočila iz posebnega poročila št. 15/2012 nanašajo tudi nanje; poziva agencije, naj organu za podelitev razrešnice še pred iztekom leta 2014 poročajo o tej zadevi; |
| --- | --- |

67.

opozarja na priporočilo Računskega sodišča, naj vse institucije in decentralizirani organi Unije preučijo, ali se priporočila iz posebnega poročila št. 15/2012 nanašajo tudi nanje; poziva agencije, naj organu za podelitev razrešnice še pred iztekom leta 2014 poročajo o tej zadevi;

| 68. | opozarja agencije na medinstitucionalno skupno izjavo z dne 19. julija 2012 o decentraliziranih agencijah in zlasti na določbe o obvladovanju in preprečevanju navzkrižij interesov (odstavka 11 in 18) ter o neodvisnosti njihovih znanstvenih strokovnjakov (odstavek 20); |
| --- | --- |

68.

opozarja agencije na medinstitucionalno skupno izjavo z dne 19. julija 2012 o decentraliziranih agencijah in zlasti na določbe o obvladovanju in preprečevanju navzkrižij interesov (odstavka 11 in 18) ter o neodvisnosti njihovih znanstvenih strokovnjakov (odstavek 20);

| 69. | na podlagi trditev Komisije ugotavlja, da je njen celoten pravni okvir o navzkrižjih interesov trden in skladen s smernicami Organizacije za gospodarsko sodelovanje in razvoj v zvezi s tem in da po mnenju Komisije ni potreben noben nov večji pravni instrument, Komisija pa se nikoli ni zavezala, da bo predložila zakonodajni predlog, in tega v tem trenutku tudi ne namerava storiti; |
| --- | --- |

69.

na podlagi trditev Komisije ugotavlja, da je njen celoten pravni okvir o navzkrižjih interesov trden in skladen s smernicami Organizacije za gospodarsko sodelovanje in razvoj v zvezi s tem in da po mnenju Komisije ni potreben noben nov večji pravni instrument, Komisija pa se nikoli ni zavezala, da bo predložila zakonodajni predlog, in tega v tem trenutku tudi ne namerava storiti;

| 70. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je Komisija 10. decembra 2013 sprejela smernice o preprečevanju in obvladovanju navzkrižij interesov, naslovljene posebej na agencije, v skladu s skupnim pristopom; navedene smernice zadevajo člane upravnih odborov (izvršne direktorje, strokovnjake, člane odborov za pritožbe, zaposlene na agencijah ter prejemnike nepovratnih sredstev Unije in pogodbenike); ugotavlja, da je namen teh smernic zagotoviti referenco za politike, ki jih mora sprejeti in izvajati vsaka agencija; |
| --- | --- |

70.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je Komisija 10. decembra 2013 sprejela smernice o preprečevanju in obvladovanju navzkrižij interesov, naslovljene posebej na agencije, v skladu s skupnim pristopom; navedene smernice zadevajo člane upravnih odborov (izvršne direktorje, strokovnjake, člane odborov za pritožbe, zaposlene na agencijah ter prejemnike nepovratnih sredstev Unije in pogodbenike); ugotavlja, da je namen teh smernic zagotoviti referenco za politike, ki jih mora sprejeti in izvajati vsaka agencija;

| 71. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je Komisija upoštevala tudi glavna priporočila, ki so jih na tem področju na agencije naslovili Parlament (v okviru razrešnice), Računsko sodišče (v posebnem poročilu št. 15/2012), varuh človekovih pravic (ob obiskih več agencij v okviru programa, ki se je začel izvajati maja 2011) in služba Komisije za notranjo revizijo (tudi notranji revizor agencij), kot tudi lastna etična pravila; |
| --- | --- |

71.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je Komisija upoštevala tudi glavna priporočila, ki so jih na tem področju na agencije naslovili Parlament (v okviru razrešnice), Računsko sodišče (v posebnem poročilu št. 15/2012), varuh človekovih pravic (ob obiskih več agencij v okviru programa, ki se je začel izvajati maja 2011) in služba Komisije za notranjo revizijo (tudi notranji revizor agencij), kot tudi lastna etična pravila;

| 72. | ugotavlja, da je Komisija tesno sodelovala z agencijami pri pripravi teh smernic prek mreže vodij agencij Unije, kar je precej prispevalo k temu procesu; |
| --- | --- |

72.

ugotavlja, da je Komisija tesno sodelovala z agencijami pri pripravi teh smernic prek mreže vodij agencij Unije, kar je precej prispevalo k temu procesu;

| 73. | meni, da bodo morale agencije po objavi smernic Komisije morda na novo napisati svoje politike za preprečevanje in obvladovanje navzkrižij interesov, da bi jih nemudoma uskladile s smernicami Komisije in priporočili Računskega sodišča; se zaveda, da je večina agencij načrtovala pregled svojih politik o preprečevanju in obvladovanju navzkrižja interesov na osnovi teh smernic, ter jih poziva, naj organu za podelitev razrešnice še pred iztekom leta 2014 poročajo o ukrepih, sprejetih v okviru nadaljnjega ukrepanja na podlagi razrešnice za leto 2012; |
| --- | --- |

73.

meni, da bodo morale agencije po objavi smernic Komisije morda na novo napisati svoje politike za preprečevanje in obvladovanje navzkrižij interesov, da bi jih nemudoma uskladile s smernicami Komisije in priporočili Računskega sodišča; se zaveda, da je večina agencij načrtovala pregled svojih politik o preprečevanju in obvladovanju navzkrižja interesov na osnovi teh smernic, ter jih poziva, naj organu za podelitev razrešnice še pred iztekom leta 2014 poročajo o ukrepih, sprejetih v okviru nadaljnjega ukrepanja na podlagi razrešnice za leto 2012;

| 74. | ugotavlja, da v teh smernicah niso izrecno omenjeni napoteni nacionalni strokovnjaki ter zunanji in pogodbeni uslužbenci; zahteva, da agencije pri ocenjevanju in spreminjanju politik navzkrižja interesov upoštevajo tudi te skupine uslužbencev; |
| --- | --- |

74.

ugotavlja, da v teh smernicah niso izrecno omenjeni napoteni nacionalni strokovnjaki ter zunanji in pogodbeni uslužbenci; zahteva, da agencije pri ocenjevanju in spreminjanju politik navzkrižja interesov upoštevajo tudi te skupine uslužbencev;

| 75. | pričakuje, da bo Komisija izvajala stalno ocenjevanje učinkov uveljavljenih smernic in jih ustrezno prilagajala glede na rezultate ocene, ter jo opozarja, naj upošteva potrebo po vzdrževanju ustreznega ravnotežja med tveganji in koristmi pri obvladovanju navzkrižij interesov na eni strani in ciljem doseči najboljše možno znanstveno svetovanje na drugi; |
| --- | --- |

75.

pričakuje, da bo Komisija izvajala stalno ocenjevanje učinkov uveljavljenih smernic in jih ustrezno prilagajala glede na rezultate ocene, ter jo opozarja, naj upošteva potrebo po vzdrževanju ustreznega ravnotežja med tveganji in koristmi pri obvladovanju navzkrižij interesov na eni strani in ciljem doseči najboljše možno znanstveno svetovanje na drugi;

| 76. | obžaluje, da izjave o interesih in življenjepisi večine članov upravnega odbora, vodstvenega osebja ter zunanjih in notranjih strokovnjakov agencij še vedno niso objavljeni; ponavlja svoje stališče, da je visoka raven preglednosti ključni element za ublažitev tveganj navzkrižij interesov; zato poziva agencije, ki tega še niso naredile, naj na svojih spletnih mestih do 1. decembra 2014 objavijo svojo politiko in/ali ureditve v zvezi s preprečevanjem in obvladovanjem navzkrižij interesov in svoje izvedbene predpise ter seznam članov upravnega odbora, vodstvenih delavcev ter zunanjih in notranjih strokovnjakov, skupaj z njihovimi izjavami o interesih in življenjepisi; |
| --- | --- |

76.

obžaluje, da izjave o interesih in življenjepisi večine članov upravnega odbora, vodstvenega osebja ter zunanjih in notranjih strokovnjakov agencij še vedno niso objavljeni; ponavlja svoje stališče, da je visoka raven preglednosti ključni element za ublažitev tveganj navzkrižij interesov; zato poziva agencije, ki tega še niso naredile, naj na svojih spletnih mestih do 1. decembra 2014 objavijo svojo politiko in/ali ureditve v zvezi s preprečevanjem in obvladovanjem navzkrižij interesov in svoje izvedbene predpise ter seznam članov upravnega odbora, vodstvenih delavcev ter zunanjih in notranjih strokovnjakov, skupaj z njihovimi izjavami o interesih in življenjepisi;

Sistem notranje kontrole in boj proti goljufijam

| 77. | ugotavlja, da so bili v novi okvirni finančni uredbi pojasnjeni načini in vloge funkcij notranje kontrole in služb notranje revizije agencij, zlasti v zvezi z vlogo službe za notranjo revizijo in oddelkov za notranjo revizijo; ugotavlja, da nova okvirna finančna uredba predvideva usklajevanje dela in izmenjavo informacij med oddelki za notranjo revizijo in službo za notranjo revizijo ter da tudi nadomešča obveznost ene revizije službe za notranjo revizijo na agencijo na leto s pristopom na podlagi tveganja; |
| --- | --- |

77.

ugotavlja, da so bili v novi okvirni finančni uredbi pojasnjeni načini in vloge funkcij notranje kontrole in služb notranje revizije agencij, zlasti v zvezi z vlogo službe za notranjo revizijo in oddelkov za notranjo revizijo; ugotavlja, da nova okvirna finančna uredba predvideva usklajevanje dela in izmenjavo informacij med oddelki za notranjo revizijo in službo za notranjo revizijo ter da tudi nadomešča obveznost ene revizije službe za notranjo revizijo na agencijo na leto s pristopom na podlagi tveganja;

| 78. | pozdravlja dejstvo, da je Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) pripravil smernice za strategije agencij za preprečevanje goljufij ob upoštevanju prispevkov agencij ter da je ta urad januarja 2014 za agencije organiziral tudi dve delavnici, da bi jim zagotovil dodatno podporo; |
| --- | --- |

78.

pozdravlja dejstvo, da je Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) pripravil smernice za strategije agencij za preprečevanje goljufij ob upoštevanju prispevkov agencij ter da je ta urad januarja 2014 za agencije organiziral tudi dve delavnici, da bi jim zagotovil dodatno podporo;

Človeški viri in postopki zaposlovanja

| 79. | na podlagi trditev Komisije ugotavlja, da je v okviru revizije kadrovskih predpisov predlagala revidirano besedilo člena 110 kadrovskih predpisov, ki si prizadeva za poenostavitev in prožnost, kar zadeva izvedbena pravila, sprejeta za uveljavitev kadrovskih predpisov in pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev; |
| --- | --- |

79.

na podlagi trditev Komisije ugotavlja, da je v okviru revizije kadrovskih predpisov predlagala revidirano besedilo člena 110 kadrovskih predpisov, ki si prizadeva za poenostavitev in prožnost, kar zadeva izvedbena pravila, sprejeta za uveljavitev kadrovskih predpisov in pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev;

| 80. | opozarja Komisijo, da je zaskrbljen, ker postopki zaposlovanja v agencijah redno povzročajo težave že od ustanovitve agencij naprej, in pričakuje, da bodo smernice Komisije v prihodnje obravnavale to težavo; |
| --- | --- |

80.

opozarja Komisijo, da je zaskrbljen, ker postopki zaposlovanja v agencijah redno povzročajo težave že od ustanovitve agencij naprej, in pričakuje, da bodo smernice Komisije v prihodnje obravnavale to težavo;

| 81. | ugotavlja, da so agencije pripravile svoje smernice, da bi zagotovile spoštovanje načel, ki jih vsebujejo njihova izvedbena pravila o zaposlovanju začasnih in pogodbenih uslužbencev, ter poziva Komisijo, naj se pri pripravi svojih smernic za agencije posvetuje z njimi; |
| --- | --- |

81.

ugotavlja, da so agencije pripravile svoje smernice, da bi zagotovile spoštovanje načel, ki jih vsebujejo njihova izvedbena pravila o zaposlovanju začasnih in pogodbenih uslužbencev, ter poziva Komisijo, naj se pri pripravi svojih smernic za agencije posvetuje z njimi;

| 82. | spodbuja agencije in Komisijo k iskanju sporazuma o uporabi virov za obravnavanje disciplinskih vprašanj; |
| --- | --- |

82.

spodbuja agencije in Komisijo k iskanju sporazuma o uporabi virov za obravnavanje disciplinskih vprašanj;

Evropski nadzorni organi (ESA)

| 83. | je seznanjen z navedbami Komisije, da mehanizem za načelo uravnoteževanja prispevka, ki je predviden v novi okvirni finančni uredbi, spoštuje ključna načela financiranja agencij z mešanim financiranjem in da je v preteklosti njegova uporaba zagotavljala pravično in enako obravnavo vseh vplačnikov v proračun evropskih nadzornih organov; se sprašuje, zakaj še ni bil sklenjen poseben memorandum o soglasju med evropskimi nadzornimi organi in Komisijo, katerega namen bi bil zagotoviti učinkovito pripravo, izvajanje in spremljanje proračuna evropskih nadzornih organov; |
| --- | --- |

83.

je seznanjen z navedbami Komisije, da mehanizem za načelo uravnoteževanja prispevka, ki je predviden v novi okvirni finančni uredbi, spoštuje ključna načela financiranja agencij z mešanim financiranjem in da je v preteklosti njegova uporaba zagotavljala pravično in enako obravnavo vseh vplačnikov v proračun evropskih nadzornih organov; se sprašuje, zakaj še ni bil sklenjen poseben memorandum o soglasju med evropskimi nadzornimi organi in Komisijo, katerega namen bi bil zagotoviti učinkovito pripravo, izvajanje in spremljanje proračuna evropskih nadzornih organov;

| 84. | glede tega je seznanjen z namenom Komisije, da poveča preglednost v celotnem postopku in še dodatno pojasni, v kolikšni meri je od priprave osnutka proračuna za leto 2014 spremenila zahteve agencij v osnutku proračuna ter ustrezne razloge; |
| --- | --- |

84.

glede tega je seznanjen z namenom Komisije, da poveča preglednost v celotnem postopku in še dodatno pojasni, v kolikšni meri je od priprave osnutka proračuna za leto 2014 spremenila zahteve agencij v osnutku proračuna ter ustrezne razloge;

| 85. | ugotavlja, da Komisija trenutno pripravlja oceno evropskih nadzornih organov, ki bi morala biti pripravljena januarja 2014, in ocenjuje možnost priprave predloga, ki bo zagotovil, da se bodo proračuni treh evropskih nadzornih organov v celoti financirali iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

85.

ugotavlja, da Komisija trenutno pripravlja oceno evropskih nadzornih organov, ki bi morala biti pripravljena januarja 2014, in ocenjuje možnost priprave predloga, ki bo zagotovil, da se bodo proračuni treh evropskih nadzornih organov v celoti financirali iz proračuna Unije;

Enakost spolov

| 86. | poudarja, da je treba uvesti politike, ki bodo zagotovile ustrezno zastopanost žensk in moških v upravnih organih agencij; poziva izvršne direktorje agencij, naj med vsemi zaposlenimi v agencijah in med odgovornimi osebami zagotovijo enakost med spoloma, upravne odbore agencij in Komisijo pa poziva, naj podpirajo načelo enakosti spolov in upoštevajo strategijo, ki jo je Komisija začela izvajati leta 2010, da bi dosegla večjo uravnoteženost med spoloma na odgovornih položajih; |
| --- | --- |

86.

poudarja, da je treba uvesti politike, ki bodo zagotovile ustrezno zastopanost žensk in moških v upravnih organih agencij; poziva izvršne direktorje agencij, naj med vsemi zaposlenimi v agencijah in med odgovornimi osebami zagotovijo enakost med spoloma, upravne odbore agencij in Komisijo pa poziva, naj podpirajo načelo enakosti spolov in upoštevajo strategijo, ki jo je Komisija začela izvajati leta 2010, da bi dosegla večjo uravnoteženost med spoloma na odgovornih položajih;

| 87. | ugotavlja, da je Komisija pozorna na vidike spola že v zgodnjih fazah, pa tudi pozneje v izbirnem postopku; ugotavlja, da to velja tudi za postopke, v katerih Komisija imenuje izvršnega direktorja; |
| --- | --- |

87.

ugotavlja, da je Komisija pozorna na vidike spola že v zgodnjih fazah, pa tudi pozneje v izbirnem postopku; ugotavlja, da to velja tudi za postopke, v katerih Komisija imenuje izvršnega direktorja;

Obsežni informacijski sistemi

| 88. | je seznanjen s pojasnilom Komisije v zvezi z uporabo centralnega finančnega informacijskega sistema Komisije (ABAC), da:






  — | sistem ABAC uporablja več kot 40 zunanjih subjektov, vključno z Ekonomsko-socialnim odborom, Odborom regij, tradicionalnimi agencijami, skupnimi podjetji in izvajalskimi agencijami, |
| --- | --- | --- |

88.

je seznanjen s pojasnilom Komisije v zvezi z uporabo centralnega finančnega informacijskega sistema Komisije (ABAC), da:

—

sistem ABAC uporablja več kot 40 zunanjih subjektov, vključno z Ekonomsko-socialnim odborom, Odborom regij, tradicionalnimi agencijami, skupnimi podjetji in izvajalskimi agencijami,

| — | je zunanjim subjektom zagotovljena enaka raven storitve kot notranjim oddelkom Komisije, |
| --- | --- |

—

je zunanjim subjektom zagotovljena enaka raven storitve kot notranjim oddelkom Komisije,

| — | je vzpostavljen mehanizem porazdelitve stroškov, katerega namen je povrnitev dodatnih stroškov za vzdrževanje informacijskega sistema in, kar je pomembno, opravljenih dodatnih storitev, |
| --- | --- |

—

je vzpostavljen mehanizem porazdelitve stroškov, katerega namen je povrnitev dodatnih stroškov za vzdrževanje informacijskega sistema in, kar je pomembno, opravljenih dodatnih storitev,

| — | Komisija od proračunskega organa ni dobila proračunskih sredstev za spopadanje z delovno obremenitvijo, ki je bila posledica podpore zunanjim subjektom, |
| --- | --- |

—

Komisija od proračunskega organa ni dobila proračunskih sredstev za spopadanje z delovno obremenitvijo, ki je bila posledica podpore zunanjim subjektom,

| — | sistem ABAC ne zagotavlja visoko prilagojenih funkcij, ki bi bile namenjene samo vertikalnemu poslovanju (npr. strukturni skladi, EKJS); prav tako zapletenosti in možnosti vzdrževanja centralnega sistema ni mogoče ogroziti z dodajanjem zahtev za posamezne agencije, |
| --- | --- |

—

sistem ABAC ne zagotavlja visoko prilagojenih funkcij, ki bi bile namenjene samo vertikalnemu poslovanju (npr. strukturni skladi, EKJS); prav tako zapletenosti in možnosti vzdrževanja centralnega sistema ni mogoče ogroziti z dodajanjem zahtev za posamezne agencije,

| — | je Komisija pripravljena razpravljati o prevzemu računovodskih nalog od zunanjih subjektov, če bi taka centralizacija povzročila učinke ekonomije obsega, zmanjšala finančno tveganje ali tveganje za nepretrganost poslovanja ter če bi lahko sprostila notranje vire za bolj operativne naloge; |
| --- | --- |

—

je Komisija pripravljena razpravljati o prevzemu računovodskih nalog od zunanjih subjektov, če bi taka centralizacija povzročila učinke ekonomije obsega, zmanjšala finančno tveganje ali tveganje za nepretrganost poslovanja ter če bi lahko sprostila notranje vire za bolj operativne naloge;

| 89. | je zaskrbljen zaradi odgovora Komisije, da bi bila uporaba sistema Komisije za upravljanje človeških virov (SYSPER2) v agencijah z ekonomskega vidika utemeljena le, če bi agencije sprejele enaka pravila in postopke kot Komisija, saj bi bile sicer tehnične prilagoditve in stroški vzdrževanja nesorazmerni v primerjavi z možnimi prihranki; |
| --- | --- |

89.

je zaskrbljen zaradi odgovora Komisije, da bi bila uporaba sistema Komisije za upravljanje človeških virov (SYSPER2) v agencijah z ekonomskega vidika utemeljena le, če bi agencije sprejele enaka pravila in postopke kot Komisija, saj bi bile sicer tehnične prilagoditve in stroški vzdrževanja nesorazmerni v primerjavi z možnimi prihranki;

| 90. | obžaluje, da Komisija nima rešitev za težave, ki jih imajo agencije z obsežnimi informacijskimi sistemi, kot sta sistem računovodstva na podlagi poslovnih dogodkov (ABAC) in sistem SYSPER2, saj so bili ti zasnovani glede na potrebe Komisije, ne pa glede na potrebe agencij; pozdravlja ukrepe podmrež, ki se ukvarjajo s posledicami te težave, zlasti pa podmreže vodij uprav (ABAC in SYSPER2), in poziva Komisijo, naj pri tem vprašanju tesneje sodeluje z agencijami; |
| --- | --- |

90.

obžaluje, da Komisija nima rešitev za težave, ki jih imajo agencije z obsežnimi informacijskimi sistemi, kot sta sistem računovodstva na podlagi poslovnih dogodkov (ABAC) in sistem SYSPER2, saj so bili ti zasnovani glede na potrebe Komisije, ne pa glede na potrebe agencij; pozdravlja ukrepe podmrež, ki se ukvarjajo s posledicami te težave, zlasti pa podmreže vodij uprav (ABAC in SYSPER2), in poziva Komisijo, naj pri tem vprašanju tesneje sodeluje z agencijami;

| 91. | meni, da dostop javnosti do podatkov Unije omogoča nove inovacije, prinaša velike koristi za celotno gospodarstvo in povečuje učinkovitost uprav; zahteva, da so podatki agencij trajno in brezplačno na voljo za poljubno ponovno in nadaljnjo uporabo ter da so v strojno čitljivi obliki; |
| --- | --- |

91.

meni, da dostop javnosti do podatkov Unije omogoča nove inovacije, prinaša velike koristi za celotno gospodarstvo in povečuje učinkovitost uprav; zahteva, da so podatki agencij trajno in brezplačno na voljo za poljubno ponovno in nadaljnjo uporabo ter da so v strojno čitljivi obliki;

| 92. | naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje agencijam, ki so vključene v ta postopek podelitve razrešnice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču. |
| --- | --- |

92.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje agencijam, ki so vključene v ta postopek podelitve razrešnice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču.

---

(1)  UL L 308, 16.11.2013, str. 374.

(2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

(5)  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

(6)  UL C 365, 13.12.2013.

(7)  UL C 161 E, 31.5.2011, str. 62.

(8)  UL C 51 E, 22.2.2013, str. 121.

---