# Den Europæiske Unions C 306/2014

| | ISSN 1977-0871 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 306 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 57. årgang10. september 2014 |

ISSN 1977-0871

Den Europæiske Unions

Tidende

C 306

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

57. årgang10. september 2014

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | II   Meddelelser |
| | MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2014/C 306/01 | Beslutning om ikke at gøre indsigelse mod en anmeldt fusion (Sag M.7362 — HIG/Aviapartner) (
  1
  ) | 1 |
| 2014/C 306/02 | Beslutning om ikke at gøre indsigelse mod en anmeldt fusion (Sag M.7368 — Riverstone/Carlyle/Hestya/HES) (
  1
  ) | 1 |

Informationsnummer

Indhold

Side

II   Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2014/C 306/01

Beslutning om ikke at gøre indsigelse mod en anmeldt fusion (Sag M.7362 — HIG/Aviapartner) (
  1
  )

1

1

2014/C 306/02

Beslutning om ikke at gøre indsigelse mod en anmeldt fusion (Sag M.7368 — Riverstone/Carlyle/Hestya/HES) (
  1
  )

1

1

| | IV   Oplysninger |
| --- | --- |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2014/C 306/03 | Euroens vekselkurs | 2 |
| 2014/C 306/04 | Udtalelse afgivet af Det Rådgivende Udvalg for Fusionskontrol på mødet den 21. maj 2014 om et udkast til afgørelse i sag M.7009 — Holcim/Cemex West — Ordfører: Det Forenede Kongerige | 3 |
| 2014/C 306/05 | Høringskonsulentens endelige rapport — Holcim/Cemex West (M.7009) | 5 |
| 2014/C 306/06 | Resumé af Kommissionens afgørelse af 5. juni 2014 om en fusions forenelighed med det indre marked og EØS-aftalen (Sag M.7009 — Holcim/Cemex West) (meddelt under nummer C(2014) 3649)
   (
  1
  ) | 7 |

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2014/C 306/03

Euroens vekselkurs

2

2014/C 306/04

Udtalelse afgivet af Det Rådgivende Udvalg for Fusionskontrol på mødet den 21. maj 2014 om et udkast til afgørelse i sag M.7009 — Holcim/Cemex West — Ordfører: Det Forenede Kongerige

3

2014/C 306/05

Høringskonsulentens endelige rapport — Holcim/Cemex West (M.7009)

5

2014/C 306/06

Resumé af Kommissionens afgørelse af 5. juni 2014 om en fusions forenelighed med det indre marked og EØS-aftalen (Sag M.7009 — Holcim/Cemex West) (meddelt under nummer C(2014) 3649)
   (
  1
  )

(meddelt under nummer C(2014) 3649)

1

7

| | V   Øvrige meddelelser |
| --- | --- |
| | PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN |
| | Europa-Kommissionen |
| 2014/C 306/07 | Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag M.7360 — 21st Century Fox/Apollo) (
  1
  ) | 11 |

V   Øvrige meddelelser

PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN

Europa-Kommissionen

2014/C 306/07

Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag M.7360 — 21st Century Fox/Apollo) (
  1
  )

1

11

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EØS-relevant tekst |

---

(1)   EØS-relevant tekst

1

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

II Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 10.9.2014 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 306/1 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 306/1

---

Beslutning om ikke at gøre indsigelse mod en anmeldt fusion

(Sag M.7362 — HIG/Aviapartner)

(EØS-relevant tekst)

2014/C 306/01

Den 3. september 2014 besluttede Kommissionen ikke at gøre indsigelse mod ovennævnte anmeldte fusion og erklære den forenelig med det indre marked. Beslutningen er truffet efter artikel 6, stk. 1, litra b), i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1). Beslutningens fulde ordlyd foreligger kun på engelsk og vil blive offentliggjort, efter at eventuelle forretningshemmeligheder er udeladt. Den vil kunne ses:

| — | under fusioner på Kommissionens websted for konkurrence (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Dette websted giver forskellige muligheder for at finde de konkrete fusionsbeslutninger, idet de er opstillet efter bl.a. virksomhedens navn, sagsnummer, dato og sektor |
| --- | --- |

—

under fusioner på Kommissionens websted for konkurrence (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Dette websted giver forskellige muligheder for at finde de konkrete fusionsbeslutninger, idet de er opstillet efter bl.a. virksomhedens navn, sagsnummer, dato og sektor

| — | i elektronisk form på EUR-Lex-webstedet (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=da) under dokumentnummer 32014M7362. EUR-Lex giver onlineadgang til EU-retten. |
| --- | --- |

—

i elektronisk form på EUR-Lex-webstedet (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=da) under dokumentnummer 32014M7362. EUR-Lex giver onlineadgang til EU-retten.

---

(1)  EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1.

---

| 10.9.2014 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 306/1 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 306/1

---

Beslutning om ikke at gøre indsigelse mod en anmeldt fusion

(Sag M.7368 — Riverstone/Carlyle/Hestya/HES)

(EØS-relevant tekst)

2014/C 306/02

Den 2. september 2014 besluttede Kommissionen ikke at gøre indsigelse mod ovennævnte anmeldte fusion og erklære den forenelig med det indre marked. Beslutningen er truffet efter artikel 6, stk. 1, litra b), i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1). Beslutningens fulde ordlyd foreligger kun på engelsk og vil blive offentliggjort, efter at eventuelle forretningshemmeligheder er udeladt. Den vil kunne ses:

| — | under fusioner på Kommissionens websted for konkurrence (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Dette websted giver forskellige muligheder for at finde de konkrete fusionsbeslutninger, idet de er opstillet efter bl.a. virksomhedens navn, sagsnummer, dato og sektor |
| --- | --- |

—

under fusioner på Kommissionens websted for konkurrence (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Dette websted giver forskellige muligheder for at finde de konkrete fusionsbeslutninger, idet de er opstillet efter bl.a. virksomhedens navn, sagsnummer, dato og sektor

| — | i elektronisk form på EUR-Lex-webstedet (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=da) under dokumentnummer 32014M7368. EUR-Lex giver onlineadgang til EU-retten. |
| --- | --- |

—

i elektronisk form på EUR-Lex-webstedet (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=da) under dokumentnummer 32014M7368. EUR-Lex giver onlineadgang til EU-retten.

---

(1)  EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1.

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 10.9.2014 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 306/2 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 306/2

---

Euroens vekselkurs (1)

9. september 2014

2014/C 306/03

1 euro =

| | Valuta | Kurs |
| --- | --- | --- |
| USD | amerikanske dollar | 1,2902 |
| JPY | japanske yen | 136,90 |
| DKK | danske kroner | 7,4450 |
| GBP | pund sterling | 0,80050 |
| SEK | svenske kroner | 9,1708 |
| CHF | schweiziske franc | 1,2060 |
| ISK | islandske kroner | |
| NOK | norske kroner | 8,1715 |
| BGN | bulgarske lev | 1,9558 |
| CZK | tjekkiske koruna | 27,678 |
| HUF | ungarske forint | 316,84 |
| LTL | litauiske litas | 3,4528 |
| PLN | polske zloty | 4,2030 |
| RON | rumænske leu | 4,4205 |
| TRY | tyrkiske lira | 2,8371 |
| AUD | australske dollar | 1,3903 |
| CAD | canadiske dollar | 1,4163 |
| HKD | hongkongske dollar | 9,9996 |
| NZD | newzealandske dollar | 1,5580 |
| SGD | singaporeanske dollar | 1,6268 |
| KRW | sydkoreanske won | 1 335,06 |
| ZAR | sydafrikanske rand | 14,0941 |
| CNY | kinesiske renminbi yuan | 7,9177 |
| HRK | kroatiske kuna | 7,6153 |
| IDR | indonesiske rupiah | 15 220,97 |
| MYR | malaysiske ringgit | 4,1200 |
| PHP | filippinske pesos | 56,460 |
| RUB | russiske rubler | 47,8535 |
| THB | thailandske bath | 41,428 |
| BRL | brasilianske real | 2,9374 |
| MXN | mexicanske pesos | 17,0106 |
| INR | indiske rupee | 78,1926 |

Valuta

Kurs

USD

amerikanske dollar

1,2902

JPY

japanske yen

136,90

DKK

danske kroner

7,4450

GBP

pund sterling

0,80050

SEK

svenske kroner

9,1708

CHF

schweiziske franc

1,2060

ISK

islandske kroner

NOK

norske kroner

8,1715

BGN

bulgarske lev

1,9558

CZK

tjekkiske koruna

27,678

HUF

ungarske forint

316,84

LTL

litauiske litas

3,4528

PLN

polske zloty

4,2030

RON

rumænske leu

4,4205

TRY

tyrkiske lira

2,8371

AUD

australske dollar

1,3903

CAD

canadiske dollar

1,4163

HKD

hongkongske dollar

9,9996

NZD

newzealandske dollar

1,5580

SGD

singaporeanske dollar

1,6268

KRW

sydkoreanske won

1 335,06

ZAR

sydafrikanske rand

14,0941

CNY

kinesiske renminbi yuan

7,9177

HRK

kroatiske kuna

7,6153

IDR

indonesiske rupiah

15 220,97

MYR

malaysiske ringgit

4,1200

PHP

filippinske pesos

56,460

RUB

russiske rubler

47,8535

THB

thailandske bath

41,428

BRL

brasilianske real

2,9374

MXN

mexicanske pesos

17,0106

INR

indiske rupee

78,1926

---

(1)  Kilde: Referencekurs offentliggjort af Den Europæiske Centralbank.

---

| 10.9.2014 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 306/3 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 306/3

---

Udtalelse afgivet af Det Rådgivende Udvalg for Fusionskontrol på mødet den 21. maj 2014 om et udkast til afgørelse i sag M.7009 — Holcim/Cemex West

Ordfører: Det Forenede Kongerige

2014/C 306/04

| 1. | Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion er en fusion som defineret i fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b). |
| --- | --- |

1.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion er en fusion som defineret i fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b).

EU-dimension

| 2. | Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion har en EU-dimension, jf. fusionsforordningens artikel 1, stk. 2. |
| --- | --- |

2.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion har en EU-dimension, jf. fusionsforordningens artikel 1, stk. 2.

Produktmarkeder og geografiske markeder

| 3. | Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i følgende:






  3.1. | Eftersom det er usandsynligt, at den anmeldte transaktion selv ved den smallest mulige afgrænsning af produktmarkedet (grå cement i løs vægt) vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt, kan den nøjagtige afgrænsning af det relevante produktmarked for grå cement stå åben. |
| --- | --- | --- |

3.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i følgende:

3.1.

Eftersom det er usandsynligt, at den anmeldte transaktion selv ved den smallest mulige afgrænsning af produktmarkedet (grå cement i løs vægt) vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt, kan den nøjagtige afgrænsning af det relevante produktmarked for grå cement stå åben.

| 3.2. | De relevante geografiske markeder for grå cement bør afgrænses til områder inden for en radius af 150 og 250 km rundt om parternes anlæg i Tyskland, Belgien og Frankrig.
  Et mindretal er uenigt heri. |
| --- | --- |

3.2.

De relevante geografiske markeder for grå cement bør afgrænses til områder inden for en radius af 150 og 250 km rundt om parternes anlæg i Tyskland, Belgien og Frankrig.

Et mindretal er uenigt heri.

| 3.3. | Eftersom det er usandsynligt, at den anmeldte transaktion selv ved den smallest mulige afgrænsning af produktmarkedet vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt, kan den nøjagtige afgrænsning af det relevante produktmarked for cementbaserede materialer stå åben. |
| --- | --- |

3.3.

Eftersom det er usandsynligt, at den anmeldte transaktion selv ved den smallest mulige afgrænsning af produktmarkedet vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt, kan den nøjagtige afgrænsning af det relevante produktmarked for cementbaserede materialer stå åben.

| 3.4. | Eftersom det er usandsynligt, at den anmeldte transaktion selv ved den smallest mulige afgrænsning af det geografiske marked vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt, kan den nøjagtige afgrænsning af det geografiske marked for granuleret højovnsslagge og formalet granuleret højovnsslagge stå åben. |
| --- | --- |

3.4.

Eftersom det er usandsynligt, at den anmeldte transaktion selv ved den smallest mulige afgrænsning af det geografiske marked vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt, kan den nøjagtige afgrænsning af det geografiske marked for granuleret højovnsslagge og formalet granuleret højovnsslagge stå åben.

Konkurrencevurdering

| 4. | Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i følgende:






  4.1. | Det er usandsynligt, at den anmeldte transaktion vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt på markederne for grå cement, som er afgrænset til en radius på 150 eller 250 km rundt om parternes anlæg for cementproduktion i Tyskland, Belgien og Frankrig, som følge af ikke-koordinerede virkninger.
  Et mindretal afholder sig fra at udtale sig. |
| --- | --- | --- |

4.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i følgende:

4.1.

Det er usandsynligt, at den anmeldte transaktion vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt på markederne for grå cement, som er afgrænset til en radius på 150 eller 250 km rundt om parternes anlæg for cementproduktion i Tyskland, Belgien og Frankrig, som følge af ikke-koordinerede virkninger.

Et mindretal afholder sig fra at udtale sig.

| 4.2. | Kommissionen behøver i denne sag ikke at konkludere, om der på nuværende tidspunkt findes en samordnet praksis på de relevante markeder, eftersom der ikke er nogen fusionsspecifikke virkninger.
  Et mindretal afholder sig fra at udtale sig. |
| --- | --- |

4.2.

Kommissionen behøver i denne sag ikke at konkludere, om der på nuværende tidspunkt findes en samordnet praksis på de relevante markeder, eftersom der ikke er nogen fusionsspecifikke virkninger.

Et mindretal afholder sig fra at udtale sig.

| 4.3. | Alt i alt er der ikke tilstrækkelig dokumentation for at konkludere, at den anmeldte transaktion ville øge Holcims mulighed for gengældelsesforanstaltninger betydeligt over for udbydere i Nordrhein-Westfalen.
  Et mindretal afholder sig fra at udtale sig. |
| --- | --- |

4.3.

Alt i alt er der ikke tilstrækkelig dokumentation for at konkludere, at den anmeldte transaktion ville øge Holcims mulighed for gengældelsesforanstaltninger betydeligt over for udbydere i Nordrhein-Westfalen.

Et mindretal afholder sig fra at udtale sig.

| 4.4. | Alt taget i betragtning er det usandsynligt, at den anmeldte transaktion vil gøre samordningen lettere, mere stabil eller mere effektiv i en sådan grad, at det hæmmer den effektive konkurrence betydeligt på de forskellige geografiske markeder for grå cement, som er afgrænset til en radius på 150 eller 250 km rundt om parternes cementfabrikker i Tyskland, Belgien og Frankrig.
  Et mindretal afholder sig fra at udtale sig. |
| --- | --- |

4.4.

Alt taget i betragtning er det usandsynligt, at den anmeldte transaktion vil gøre samordningen lettere, mere stabil eller mere effektiv i en sådan grad, at det hæmmer den effektive konkurrence betydeligt på de forskellige geografiske markeder for grå cement, som er afgrænset til en radius på 150 eller 250 km rundt om parternes cementfabrikker i Tyskland, Belgien og Frankrig.

Et mindretal afholder sig fra at udtale sig.

| 4.5. | Det er usandsynligt, at den anmeldte transaktion vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt på de forskellige geografiske markeder for grå cement, som er afgrænset til en radius på 150 eller 250 km rundt om parternes cementfabrikker i Tyskland, Belgien og Frankrig som følge af koordinerede virkninger.
  Et mindretal afholder sig fra at udtale sig. |
| --- | --- |

4.5.

Det er usandsynligt, at den anmeldte transaktion vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt på de forskellige geografiske markeder for grå cement, som er afgrænset til en radius på 150 eller 250 km rundt om parternes cementfabrikker i Tyskland, Belgien og Frankrig som følge af koordinerede virkninger.

Et mindretal afholder sig fra at udtale sig.

| 4.6. | Det er usandsynligt, at den anmeldte transaktion vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt på markedet for grå cement inden for en radius på 150 eller 250 km rundt om Obourg-anlægget som følge af ikke-koordinerede og koordinerede virkninger på grund af en kapacitetsnedsættelse i Obourg.
  Et mindretal afholder sig fra at udtale sig. |
| --- | --- |

4.6.

Det er usandsynligt, at den anmeldte transaktion vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt på markedet for grå cement inden for en radius på 150 eller 250 km rundt om Obourg-anlægget som følge af ikke-koordinerede og koordinerede virkninger på grund af en kapacitetsnedsættelse i Obourg.

Et mindretal afholder sig fra at udtale sig.

| 4.7. | Det er usandsynligt, at den anmeldte transaktion vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt på de relevante markeder for i) granuleret højovnsslagge og ii) formalet granuleret højovnsslagge.
  Et mindretal afholder sig fra at udtale sig. |
| --- | --- |

4.7.

Det er usandsynligt, at den anmeldte transaktion vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt på de relevante markeder for i) granuleret højovnsslagge og ii) formalet granuleret højovnsslagge.

Et mindretal afholder sig fra at udtale sig.

Forenelighed med det indre marked

| 5. | Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion bør erklæres forenelig med det indre marked og EØS-aftalen.
  Et mindretal afholder sig fra at udtale sig. |
| --- | --- |

5.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion bør erklæres forenelig med det indre marked og EØS-aftalen.

Et mindretal afholder sig fra at udtale sig.

---

| 10.9.2014 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 306/5 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 306/5

---

Høringskonsulentens endelige rapport (1)

Holcim/Cemex West (M.7009)

2014/C 306/05

I.   BAGGRUND

| 1. | Den 3. september 2013 modtog Europa-Kommissionen (»Kommissionen«) i overensstemmelse med artikel 4 i fusionsforordningen (2) en anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) (»Holcim«) erhverver enekontrol, jf. fusionsforordningens artikel 3,stk. 1, litra b), over dele af Cemex-gruppens aktiviteter inden for cement, færdigblandet beton, tilslag og cementbaserede materialer i den vestlige del af Tyskland og i mindre grad i Frankrig og Nederlandene (i fællesskab benævnt »Cemex West«) |
| --- | --- |

1.

Den 3. september 2013 modtog Europa-Kommissionen (»Kommissionen«) i overensstemmelse med artikel 4 i fusionsforordningen (2) en anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) (»Holcim«) erhverver enekontrol, jf. fusionsforordningens artikel 3,stk. 1, litra b), over dele af Cemex-gruppens aktiviteter inden for cement, færdigblandet beton, tilslag og cementbaserede materialer i den vestlige del af Tyskland og i mindre grad i Frankrig og Nederlandene (i fællesskab benævnt »Cemex West«)

| 2. | Ifølge et aftalememorandum, der blev underskrevet den 12. juli 2013, er transaktionen relateret til og afhængig af andre transaktioner, hvorved Cemex-gruppen erhverver kontrol over alle Holcims aktiviteter inden for cement, færdigblandet beton og tilslag i Tjekkiet og Spanien. Disse transaktioner er ikke vurderet i henhold til fusionsforordningen som én koncentration, eftersom det ikke er det samme selskab, der erhverver kontrollen (3). |
| --- | --- |

2.

Ifølge et aftalememorandum, der blev underskrevet den 12. juli 2013, er transaktionen relateret til og afhængig af andre transaktioner, hvorved Cemex-gruppen erhverver kontrol over alle Holcims aktiviteter inden for cement, færdigblandet beton og tilslag i Tjekkiet og Spanien. Disse transaktioner er ikke vurderet i henhold til fusionsforordningen som én koncentration, eftersom det ikke er det samme selskab, der erhverver kontrollen (3).

| 3. | Transaktionen har EU-dimension som defineret i artikel 1, stk. 2, i fusionsforordningen. |
| --- | --- |

3.

Transaktionen har EU-dimension som defineret i artikel 1, stk. 2, i fusionsforordningen.

II.   SAGSFORLØB

| 4. | Ved afgørelse af 22. oktober 2013 indledte Kommissionen en procedure efter fusionsforordningens artikel 6, stk. 1, litra c). Den 23. oktober 2013 fik Holcim aktindsigt i ikke-fortrolige udgaver af visse vigtige dokumenter, der blev indhentet i forbindelse med den indledende undersøgelse. Den 5. november 2013 indsendte Holcim sit skriftlige svar til afgørelsen truffet efter artikel 6, stk. 1, litra c), og den 9. januar 2014 indsendte selskabet en ændret og uddybende version af sit svar. |
| --- | --- |

4.

Ved afgørelse af 22. oktober 2013 indledte Kommissionen en procedure efter fusionsforordningens artikel 6, stk. 1, litra c). Den 23. oktober 2013 fik Holcim aktindsigt i ikke-fortrolige udgaver af visse vigtige dokumenter, der blev indhentet i forbindelse med den indledende undersøgelse. Den 5. november 2013 indsendte Holcim sit skriftlige svar til afgørelsen truffet efter artikel 6, stk. 1, litra c), og den 9. januar 2014 indsendte selskabet en ændret og uddybende version af sit svar.

Tysklands anmodning om henvisning

| 5. | Den 26. september 2013 indsendte den tyske konkurrencemyndighed i henhold til fusionsforordningens artikel 9, stk. 2, litra a), en komplet anmodning om at henvise transaktionen fra Kommissionen til Tyskland. Den 3. januar 2014 vedtog Kommissionen en afgørelse efter fusionsforordningens artikel 9, stk. 3, om at afvise anmodningen om henvisning, fordi der i den pågældende sag ikke findes nogen påvirkede markeder for grå cement, der udviser alle kendetegnene for særskilte markeder i Tyskland, og som falder uden for det tyske territorium. |
| --- | --- |

5.

Den 26. september 2013 indsendte den tyske konkurrencemyndighed i henhold til fusionsforordningens artikel 9, stk. 2, litra a), en komplet anmodning om at henvise transaktionen fra Kommissionen til Tyskland. Den 3. januar 2014 vedtog Kommissionen en afgørelse efter fusionsforordningens artikel 9, stk. 3, om at afvise anmodningen om henvisning, fordi der i den pågældende sag ikke findes nogen påvirkede markeder for grå cement, der udviser alle kendetegnene for særskilte markeder i Tyskland, og som falder uden for det tyske territorium.

Suspension og forlængelse af fristen

| 6. | Efter at parterne ikke havde udleveret visse oplysninger inden fristen den 11. november 2013, offentliggjorde Kommissionen den 14. november 2013 to afgørelser efter fusionsforordningens artikel 11, stk. 3, hvorved den pålagde Holcim og Cemex at udlevere oplysningerne. Fristen for at undersøge fusionen omhandlet i fusionsforordningens artikel 10 blev derfor suspenderet mellem den 12. november og den 2. december 2013. Den 22. januar 2014 offentliggjorde Kommissionen en tredje afgørelse efter artikel 11, stk. 3, hvorved den pålagde Holcim at udlevere de oplysninger, der var anmodet om den 14. november 2013, men som Holcim endnu ikke havde udleveret. Fristen for at undersøge fusionen blev atter suspenderet mellem den 19. december 2013 og den 27. februar 2014. |
| --- | --- |

6.

Efter at parterne ikke havde udleveret visse oplysninger inden fristen den 11. november 2013, offentliggjorde Kommissionen den 14. november 2013 to afgørelser efter fusionsforordningens artikel 11, stk. 3, hvorved den pålagde Holcim og Cemex at udlevere oplysningerne. Fristen for at undersøge fusionen omhandlet i fusionsforordningens artikel 10 blev derfor suspenderet mellem den 12. november og den 2. december 2013. Den 22. januar 2014 offentliggjorde Kommissionen en tredje afgørelse efter artikel 11, stk. 3, hvorved den pålagde Holcim at udlevere de oplysninger, der var anmodet om den 14. november 2013, men som Holcim endnu ikke havde udleveret. Fristen for at undersøge fusionen blev atter suspenderet mellem den 19. december 2013 og den 27. februar 2014.

| 7. | På Holcims anmodning blev fristen for at undersøge transaktionen, jf. fusionsforordningens artikel 10, stk. 3, forlænget med 20 arbejdsdage til den 17. januar 2014. |
| --- | --- |

7.

På Holcims anmodning blev fristen for at undersøge transaktionen, jf. fusionsforordningens artikel 10, stk. 3, forlænget med 20 arbejdsdage til den 17. januar 2014.

Omfanget af anmodningerne om oplysninger

| 8. | Ved breve af 25. og 26. november 2013 anmodede henholdsvis Cemex España S.A. (den virksomhed, der kontrollerer de aktiver og den forretning, der skal overtages af Holcim) og Holcim mig om at gribe ind efter artikel 4, stk. 1, i afgørelse 2011/695/EU for at sikre deres proceduremæssige rettigheder i forbindelse med en anmodning om oplysninger af 18. november 2013 sendt i henhold til fusionsforordningen artikel 11, stk. 2. |
| --- | --- |

8.

Ved breve af 25. og 26. november 2013 anmodede henholdsvis Cemex España S.A. (den virksomhed, der kontrollerer de aktiver og den forretning, der skal overtages af Holcim) og Holcim mig om at gribe ind efter artikel 4, stk. 1, i afgørelse 2011/695/EU for at sikre deres proceduremæssige rettigheder i forbindelse med en anmodning om oplysninger af 18. november 2013 sendt i henhold til fusionsforordningen artikel 11, stk. 2.

| 9. | Efter at have gransket deres anmodninger meddelte jeg Cemex og Holcim, at jeg ikke havde kompetence til at gribe ind efter artikel 4, stk. 1, i afgørelse 2011/695/EU, fordi artiklen ikke finder anvendelse i den undersøgende fase i fusionssager, som er indledt ved en anmeldelse og fører til enten en afgørelse om godkendelse eller om forbud (4). |
| --- | --- |

9.

Efter at have gransket deres anmodninger meddelte jeg Cemex og Holcim, at jeg ikke havde kompetence til at gribe ind efter artikel 4, stk. 1, i afgørelse 2011/695/EU, fordi artiklen ikke finder anvendelse i den undersøgende fase i fusionssager, som er indledt ved en anmeldelse og fører til enten en afgørelse om godkendelse eller om forbud (4).

Tredjemand

| 10. | Medarbejderrepræsentanterne fra Holcim (»Forum Européen«) har godtgjort, at de har tilstrækkelig interesse i sagen efter fusionsforordningens artikel 18, stk. 4, og anerkendes derfor som interesserede parter. De modtog oplysninger om procedurens art og genstand og fik lejlighed til at fremsætte deres synspunkter. |
| --- | --- |

10.

Medarbejderrepræsentanterne fra Holcim (»Forum Européen«) har godtgjort, at de har tilstrækkelig interesse i sagen efter fusionsforordningens artikel 18, stk. 4, og anerkendes derfor som interesserede parter. De modtog oplysninger om procedurens art og genstand og fik lejlighed til at fremsætte deres synspunkter.

III.   UDKAST TIL AFGØRELSE

| 11. | Udkastet til afgørelsen indeholder en uforbeholden godkendelse af den foreslåede transaktion. Efter at have gransket afgørelsesudkastet finder jeg i henhold til artikel 16, stk. 1, i afgørelse 2011/695/EU, at det alene omhandler klagepunkter, som parterne har haft lejlighed til at fremsætte deres bemærkninger til. |
| --- | --- |

11.

Udkastet til afgørelsen indeholder en uforbeholden godkendelse af den foreslåede transaktion. Efter at have gransket afgørelsesudkastet finder jeg i henhold til artikel 16, stk. 1, i afgørelse 2011/695/EU, at det alene omhandler klagepunkter, som parterne har haft lejlighed til at fremsætte deres bemærkninger til.

| 12. | Jeg konkluderer derfor, at parternes ret til effektiv udøvelse af deres proceduremæssige rettigheder er blevet respekteret i denne sag. |
| --- | --- |

12.

Jeg konkluderer derfor, at parternes ret til effektiv udøvelse af deres proceduremæssige rettigheder er blevet respekteret i denne sag.

Bruxelles, den 21. maj 2014

Joos STRAGIER

---

(1)  I henhold til artikel 16 og 17 i afgørelse 2011/695/EU vedtaget af formanden for Europa-Kommissionen af 13. oktober 2011 om høringskonsulentens funktion og kompetenceområde under behandlingen af visse konkurrencesager (EUT L 275 af 20.10.2011, s. 29).

1

(2)  Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20. januar 2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser (»fusionsforordningen«) (EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1).

2

(3)  De parallelle transaktioner vedrørende erhvervelse af Holcims aktiviteter i Tjekkiet og Spanien har ikke en EU-dimension efter fusionsforordningens artikel 1, stk. 2. Kommissionen er dog i færd med at undersøge følgerne af erhvervelsen af Holcims aktiviteter i Spanien efter afgørelsen om at godkende den spanske konkurrencemyndigheds anmodning om henvisning efter fusionsforordningens artikel 22, stk. 1 (sag M.7054 Cemex/Holcim-aktiver). Den tjekkiske konkurrencemyndighed deltog ikke i anmodningen og har undersøgt Cemex' erhvervelse af Holcims aktiver i Tjekkiet i henhold til de nationale regler for fusionskontrol. Den tjekkiske konkurrencemyndighed godkendte transaktionen den 12. marts 2014.

3

(4)  Artikel 4, stk. 1, i afgørelse 2011/695/EU kan kun anvendes i forbindelse med Kommissionens udøvelse af sine undersøgelsesbeføjelser efter kapitel V i forordning (EF) nr. 1/2003 og under procedurer, der kan føre til pålæggelse af bøder efter fusionsforordningens artikel 14.

4

---

| 10.9.2014 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 306/7 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 306/7

---

Resumé af Kommissionens afgørelse

af 5. juni 2014

om en fusions forenelighed med det indre marked og EØS-aftalen

(Sag M.7009 — Holcim/Cemex West)

(meddelt under nummer C(2014) 3649)

(Kun den engelske udgave er autentisk)

(EØS-relevant tekst)

2014/C 306/06

Den 5. juni 2014 vedtog Kommissionen en afgørelse i en fusionssag efter Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20. januar 2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser
   (1)
  , særlig forordningens artikel 8, stk. 1. En komplet ikke-fortrolig udgave af afgørelsen kan findes på sagens autentiske sprog på Generaldirektoratet for Konkurrences websted: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   PARTERNE

| (1) | Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) er holdingselskab for Holcim (Deutschland) AG. Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) kontrolleres fuldstændigt af Holcim Ltd., et schweizisk aktieselskab, som er moderselskab for Holcim-gruppen (»Holcim«), der er en global udbyder af cement, tilslag, færdigblandet beton samt asfalt og cementbaserede materialer og er aktiv i mere end 70 lande. |
| --- | --- |

(1)

Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) er holdingselskab for Holcim (Deutschland) AG. Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) kontrolleres fuldstændigt af Holcim Ltd., et schweizisk aktieselskab, som er moderselskab for Holcim-gruppen (»Holcim«), der er en global udbyder af cement, tilslag, færdigblandet beton samt asfalt og cementbaserede materialer og er aktiv i mere end 70 lande.

| (2) | Cemex West består af en række driftsenheder, som helt eller delvist ejes af tre selskaber (Cemex Deutschland AG, Cemex Kies und Split GmbH og Cemex Logistik GmbH). Alle tre selskaber er datterenheder i Cemex Central Europe GmbH, er en del af Cemex-gruppen. Cemex-gruppen (»Cemex«), som har hovedsæde i Mexico med Cemex S.A.B. de C.V. som det øverste moderselskab, er et globalt selskab inden for byggematerialer, bl.a. cement, færdigblandet beton, tilslag og lignende byggematerialer i Amerika, Europa, Afrika, Mellemøsten og Asien. |
| --- | --- |

(2)

Cemex West består af en række driftsenheder, som helt eller delvist ejes af tre selskaber (Cemex Deutschland AG, Cemex Kies und Split GmbH og Cemex Logistik GmbH). Alle tre selskaber er datterenheder i Cemex Central Europe GmbH, er en del af Cemex-gruppen. Cemex-gruppen (»Cemex«), som har hovedsæde i Mexico med Cemex S.A.B. de C.V. som det øverste moderselskab, er et globalt selskab inden for byggematerialer, bl.a. cement, færdigblandet beton, tilslag og lignende byggematerialer i Amerika, Europa, Afrika, Mellemøsten og Asien.

II.   TRANSAKTIONEN

| (3) | Den 3. september 2013 modtog Europa-Kommissionen anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) agter at erhverve dele af Cemex-gruppens aktiviteter inden for cement, færdigblandet beton, tilslag og cementbaserede materialer i det vestlig Tyskland samt en mindre række anlæg i Frankrig og Nederlandene (i fællesskab benævnt »Cemex West«). |
| --- | --- |

(3)

Den 3. september 2013 modtog Europa-Kommissionen anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) agter at erhverve dele af Cemex-gruppens aktiviteter inden for cement, færdigblandet beton, tilslag og cementbaserede materialer i det vestlig Tyskland samt en mindre række anlæg i Frankrig og Nederlandene (i fællesskab benævnt »Cemex West«).

III.   EU-DIMENSION

| (4) | De pågældende virksomheder havde tilsammen en samlet omsætning på verdensplan på over 5 mia. EUR. i 2012. Hver af dem havde en omsætning på EU-plan på over 250 mio. EU i 2012. Cemex West opnår mere end to tredjedele af sin omsætning i én medlemsstat (Tyskland), hvilket ikke er tilfældet for Holcim. Den anmeldte fusion har derfor en EU-dimension, jf. artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 139/2004. |
| --- | --- |

(4)

De pågældende virksomheder havde tilsammen en samlet omsætning på verdensplan på over 5 mia. EUR. i 2012. Hver af dem havde en omsætning på EU-plan på over 250 mio. EU i 2012. Cemex West opnår mere end to tredjedele af sin omsætning i én medlemsstat (Tyskland), hvilket ikke er tilfældet for Holcim. Den anmeldte fusion har derfor en EU-dimension, jf. artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 139/2004.

IV.   SAGSFORLØB

| (5) | Fusionen blev anmeldt til Kommissionen den 3. september 2013. Den 22. oktober 2013 konkluderede Kommissionen, at der var alvorlige tvivl om fusionens forenelighed med det indre marked og vedtog en afgørelse om at indlede proceduren efter artikel 6, stk. 1, litra c), i fusionsforordningen. |
| --- | --- |

(5)

Fusionen blev anmeldt til Kommissionen den 3. september 2013. Den 22. oktober 2013 konkluderede Kommissionen, at der var alvorlige tvivl om fusionens forenelighed med det indre marked og vedtog en afgørelse om at indlede proceduren efter artikel 6, stk. 1, litra c), i fusionsforordningen.

| (6) | Den 26. september 2013 modtog Kommissionen en anmodning fra Tyskland om at henvise hele sagen til den tyske konkurrencemyndighed, jf. fusionsforordningens artikel 9, stk. 2, litra a). Efter afgørelsen om at indlede proceduren efter artikel 6, stk. 1, litra c), sendte Tyskland den 20. november 2013 en påmindelse om sin anmodning om henvisning. Den 3. januar 2014 vedtog Kommissionen en afgørelse efter fusionsforordningens artikel 9, stk. 3, om at afvise anmodningen. Afslaget blev begrundet med, at kriterierne i fusionsforordningens artikel 9, stk. 2, litra a), ikke var opfyldt, da der i dette tilfælde ikke findes nogen påvirkede markeder for grå cement, der udviser alle egenskaberne for særskilte markeder i Tyskland. |
| --- | --- |

(6)

Den 26. september 2013 modtog Kommissionen en anmodning fra Tyskland om at henvise hele sagen til den tyske konkurrencemyndighed, jf. fusionsforordningens artikel 9, stk. 2, litra a). Efter afgørelsen om at indlede proceduren efter artikel 6, stk. 1, litra c), sendte Tyskland den 20. november 2013 en påmindelse om sin anmodning om henvisning. Den 3. januar 2014 vedtog Kommissionen en afgørelse efter fusionsforordningens artikel 9, stk. 3, om at afvise anmodningen. Afslaget blev begrundet med, at kriterierne i fusionsforordningens artikel 9, stk. 2, litra a), ikke var opfyldt, da der i dette tilfælde ikke findes nogen påvirkede markeder for grå cement, der udviser alle egenskaberne for særskilte markeder i Tyskland.

| (7) | Den 21. maj 2014 blev udkastet til afgørelse drøftet med medlemsstaterne i Det Rådgivende Udvalg for Kontrol med Fusioner og Virksomhedsovertagelser, som afgav en positiv udtalelse. Høringskonsulenten afgav en positiv udtalelse den 21. maj 2014. |
| --- | --- |

(7)

Den 21. maj 2014 blev udkastet til afgørelse drøftet med medlemsstaterne i Det Rådgivende Udvalg for Kontrol med Fusioner og Virksomhedsovertagelser, som afgav en positiv udtalelse. Høringskonsulenten afgav en positiv udtalelse den 21. maj 2014.

V.   VURDERING

Indledning

| (8) | Fusionen vedrører byggevareindustrien, navnlig cement, cementbaserede materialer, tilslag og færdigblandet beton. |
| --- | --- |

(8)

Fusionen vedrører byggevareindustrien, navnlig cement, cementbaserede materialer, tilslag og færdigblandet beton.

| (9) | I afgørelsen om at indlede proceduren rejste Kommissionen alvorlige tvivl ved fusionens forenelighed med det indre marked og EØS-aftalen, for så vidt angår i) grå cement og ii) cementbaserede materialer. Eventuelle overlap mellem parternes aktiviteter inden for andre produkter giver ikke anledning til betænkeligheder om påvirkede markeder. |
| --- | --- |

(9)

I afgørelsen om at indlede proceduren rejste Kommissionen alvorlige tvivl ved fusionens forenelighed med det indre marked og EØS-aftalen, for så vidt angår i) grå cement og ii) cementbaserede materialer. Eventuelle overlap mellem parternes aktiviteter inden for andre produkter giver ikke anledning til betænkeligheder om påvirkede markeder.

Grå cement

Relevant produktmarked

| (10) | Den markedsundersøgelse, som er foretaget i forbindelse med denne sag, understøtter Kommissionens tidligere konklusioner om og Holcims opfattelse af, at de to vigtigste cementtyper (hvid og grå) udgør separate produktmarkeder. |
| --- | --- |

(10)

Den markedsundersøgelse, som er foretaget i forbindelse med denne sag, understøtter Kommissionens tidligere konklusioner om og Holcims opfattelse af, at de to vigtigste cementtyper (hvid og grå) udgør separate produktmarkeder.

| (11) | Den understøtter også Kommissionens konklusioner i tidligere sager om, at der kan skelnes yderligere mellem typer af grå cement, afhængigt af om det sælges pakket eller i løs vægt. Eftersom der ikke forekommer nogen overlapninger med hensyn til pakket cement, er det på nuværende tidspunkt ikke nødvendigt at konkludere nærmere på dette punkt. |
| --- | --- |

(11)

Den understøtter også Kommissionens konklusioner i tidligere sager om, at der kan skelnes yderligere mellem typer af grå cement, afhængigt af om det sælges pakket eller i løs vægt. Eftersom der ikke forekommer nogen overlapninger med hensyn til pakket cement, er det på nuværende tidspunkt ikke nødvendigt at konkludere nærmere på dette punkt.

| (12) | Kommissionen har også undersøgt, om grå cement bør opdeles yderligere i grader og klasser. Ifølge markedsundersøgelsen vil en sådan opdeling dog ikke være hensigtsmæssig. |
| --- | --- |

(12)

Kommissionen har også undersøgt, om grå cement bør opdeles yderligere i grader og klasser. Ifølge markedsundersøgelsen vil en sådan opdeling dog ikke være hensigtsmæssig.

| (13) | Kommissionen finder derfor, at det relevante produktmarked til vurdering af fusionens virkninger er det samlede marked for grå cement. Den præcise afgrænsning af produktmarkedet kan forblive åben, da vurderingen af konkurrenceforholdene giver samme resultater, når der ses på et smallere marked for cement i løs vægt. |
| --- | --- |

(13)

Kommissionen finder derfor, at det relevante produktmarked til vurdering af fusionens virkninger er det samlede marked for grå cement. Den præcise afgrænsning af produktmarkedet kan forblive åben, da vurderingen af konkurrenceforholdene giver samme resultater, når der ses på et smallere marked for cement i løs vægt.

Relevant geografisk marked

| (14) | I denne sag finder Kommissionen på linje med tidligere praksis, at det relevante geografiske marked skal afgrænses til cirkulære områder rundt om de relevante cementfabrikker. Det giver Kommissionen mulighed for at identificere de kunder, som sandsynligvis vil blive påvirket af fusionen. |
| --- | --- |

(14)

I denne sag finder Kommissionen på linje med tidligere praksis, at det relevante geografiske marked skal afgrænses til cirkulære områder rundt om de relevante cementfabrikker. Det giver Kommissionen mulighed for at identificere de kunder, som sandsynligvis vil blive påvirket af fusionen.

| (15) | Med udgangspunkt i det aktuelle og potentielle udbuds- og efterspørgselsmønster og markedsdeltagernes synspunkter finder Kommissionen, at det i dette tilfælde er mest hensigtsmæssigt at vurdere fusionens virkning på konkurrencen på forskellige geografiske markeder på basis af en radius på 150 og 250 km rundt om Cemex West. |
| --- | --- |

(15)

Med udgangspunkt i det aktuelle og potentielle udbuds- og efterspørgselsmønster og markedsdeltagernes synspunkter finder Kommissionen, at det i dette tilfælde er mest hensigtsmæssigt at vurdere fusionens virkning på konkurrencen på forskellige geografiske markeder på basis af en radius på 150 og 250 km rundt om Cemex West.

Konkurrencevurdering

| (16) | Begge parter er aktive inden for prodution og udbud af grå cement. Cement Wests fabrikker for grå cement er beliggende i Nordrhein-Westfalen. De af Holcims cementfabrikker, der ligger tættest på Cement Wests anlæg, er beliggende i det nordlige Tyskland og Belgien. Holcim driver to integrerede cementfabrikker i Niedersachsen (i Lägerdorf og Höver) og en i Belgien (i Obourg). Selskabet driver desuden et formalingsanlæg i Bremen og et blandingsanlæg i Belgien (Antwerpen). |
| --- | --- |

(16)

Begge parter er aktive inden for prodution og udbud af grå cement. Cement Wests fabrikker for grå cement er beliggende i Nordrhein-Westfalen. De af Holcims cementfabrikker, der ligger tættest på Cement Wests anlæg, er beliggende i det nordlige Tyskland og Belgien. Holcim driver to integrerede cementfabrikker i Niedersachsen (i Lägerdorf og Höver) og en i Belgien (i Obourg). Selskabet driver desuden et formalingsanlæg i Bremen og et blandingsanlæg i Belgien (Antwerpen).

| (17) | Kommissionen konstaterer, at Cemex Wests konkurrenter i Nordrhein-Westfalen, hvor selskabet driver sine cementfabrikker, i alt driver ti integrerede cementfabrikker. Både konkurrenterne og kunderne anførte i markedsundersøgelsen, at der findes en lang række konkurrerende virksomheder i Nordrhein-Westfalen. |
| --- | --- |

(17)

Kommissionen konstaterer, at Cemex Wests konkurrenter i Nordrhein-Westfalen, hvor selskabet driver sine cementfabrikker, i alt driver ti integrerede cementfabrikker. Både konkurrenterne og kunderne anførte i markedsundersøgelsen, at der findes en lang række konkurrerende virksomheder i Nordrhein-Westfalen.

| (18) | Parternes samlede markedsandel inden for en radius af 150 km rundt om Cemex Wests anlæg er på [10-20] % efterfulgt af Heidelberg ([10-20] %) og Miebach ([10-20] %). Der findes flere andre aktive konkurrenter i området, der hver har en markedsandel over 5 %: Spenner, Dyckerhoff, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel og Phoenix. |
| --- | --- |

(18)

Parternes samlede markedsandel inden for en radius af 150 km rundt om Cemex Wests anlæg er på [10-20] % efterfulgt af Heidelberg ([10-20] %) og Miebach ([10-20] %). Der findes flere andre aktive konkurrenter i området, der hver har en markedsandel over 5 %: Spenner, Dyckerhoff, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel og Phoenix.

| (19) | Parternes samlede markedsandel inden for en radius af 250 km rundt om Cemex Wests anlæg er på [20-30] % efterfulgt af Heidelberg ([10-20] %) og Dyckerhoff ([5-10] %). Der findes flere andre konkurrenter i området (Miebach, Spenner, Schwenk, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel og Phoenix) med betydelige markedsandele. |
| --- | --- |

(19)

Parternes samlede markedsandel inden for en radius af 250 km rundt om Cemex Wests anlæg er på [20-30] % efterfulgt af Heidelberg ([10-20] %) og Dyckerhoff ([5-10] %). Der findes flere andre konkurrenter i området (Miebach, Spenner, Schwenk, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel og Phoenix) med betydelige markedsandele.

| (20) | Kommissionen har undersøgt, om Cemex West udgør et konkurrencepres for Holcims nordtyske anlæg i Bremen, Höver og Lägerdorf på den ene side og det belgiske anlæg i Obourg på den anden. Kommissionen finder i den forbindelse på basis af konklusionerne i markedsundersøgelsen, at fusionen sandsynligvis ikke vil eliminere vigtige eksisterende og potentielle konkurrenter i det relevante område rundt om Holcim-anlæggene. |
| --- | --- |

(20)

Kommissionen har undersøgt, om Cemex West udgør et konkurrencepres for Holcims nordtyske anlæg i Bremen, Höver og Lägerdorf på den ene side og det belgiske anlæg i Obourg på den anden. Kommissionen finder i den forbindelse på basis af konklusionerne i markedsundersøgelsen, at fusionen sandsynligvis ikke vil eliminere vigtige eksisterende og potentielle konkurrenter i det relevante område rundt om Holcim-anlæggene.

| (21) | Kommissionen har også undersøgt sandsynligheden for koordinerede virkninger på de forskellige geografiske markeder, som er afgrænset ved en radius af 150 km eller 250 km rundt om parternes cementfabrikker i Tyskland, Belgien og Nordøstfrankrig. |
| --- | --- |

(21)

Kommissionen har også undersøgt sandsynligheden for koordinerede virkninger på de forskellige geografiske markeder, som er afgrænset ved en radius af 150 km eller 250 km rundt om parternes cementfabrikker i Tyskland, Belgien og Nordøstfrankrig.

| (22) | Ifølge Kommissionen vil den mest sandsynlige form for samordnet praksis på det relevante marked for grå cement være kundedeling, hvor selskaberne afholder sig fra at nærme sig konkurrenternes kunder med tilbud om lavere priser. Kommissionen har derfor undersøgt, om de konkurrerende cementproducenter ville få et begrænset incitament til at træde ind på en konkurrents geografiske område eller mere generelt til at kæmpe mere aggressivt om kunderne. I denne sag forekommer det, at Holcim har sin geografiske højborg i Nordtyskland og en betydelig position i visse dele af Belgien. |
| --- | --- |

(22)

Ifølge Kommissionen vil den mest sandsynlige form for samordnet praksis på det relevante marked for grå cement være kundedeling, hvor selskaberne afholder sig fra at nærme sig konkurrenternes kunder med tilbud om lavere priser. Kommissionen har derfor undersøgt, om de konkurrerende cementproducenter ville få et begrænset incitament til at træde ind på en konkurrents geografiske område eller mere generelt til at kæmpe mere aggressivt om kunderne. I denne sag forekommer det, at Holcim har sin geografiske højborg i Nordtyskland og en betydelig position i visse dele af Belgien.

| (23) | Kommissionen bemærker, at de relevante markeder for grå cement viser flere egenskaber, der kunne pege i retning af samordning. Kommissionen finder derfor, at selv om der ikke findes en stor koncentration på de relevante cementmarkeder rundt om Cemex Wests anlæg, hvilket i sig selv taler imod eksistensen af samordnet praksis, besidder markederne andre egenskaber, der kunne give anledning til samordning. Samtidig peger andre faktorer, såsom de forholdsvis store bruttofortjenester og konkurrenternes forventninger til målrettede reaktioner som følge af den aggressive konkurrence, i retning af samordning og ikke kortsigtet profitmaksimering. |
| --- | --- |

(23)

Kommissionen bemærker, at de relevante markeder for grå cement viser flere egenskaber, der kunne pege i retning af samordning. Kommissionen finder derfor, at selv om der ikke findes en stor koncentration på de relevante cementmarkeder rundt om Cemex Wests anlæg, hvilket i sig selv taler imod eksistensen af samordnet praksis, besidder markederne andre egenskaber, der kunne give anledning til samordning. Samtidig peger andre faktorer, såsom de forholdsvis store bruttofortjenester og konkurrenternes forventninger til målrettede reaktioner som følge af den aggressive konkurrence, i retning af samordning og ikke kortsigtet profitmaksimering.

| (24) | Andre faktorer taler dog imod en sådan samordning på de relevante markeder, bl.a. det relativt høje antal cementudbydere eller den begrænsede bæredygtighed ved en eventuel samordning baseret på kundedeling. Skønt det ikke kan udelukkes, at der foregår en vis samordning på det relevante marked for grå cement, er det ikke nødvendigt på nuværende tidspunkt at konkludere på dette punkt på grund af manglen på fusionsspecifikke virkninger. |
| --- | --- |

(24)

Andre faktorer taler dog imod en sådan samordning på de relevante markeder, bl.a. det relativt høje antal cementudbydere eller den begrænsede bæredygtighed ved en eventuel samordning baseret på kundedeling. Skønt det ikke kan udelukkes, at der foregår en vis samordning på det relevante marked for grå cement, er det ikke nødvendigt på nuværende tidspunkt at konkludere på dette punkt på grund af manglen på fusionsspecifikke virkninger.

| (25) | Med hensyn til sådanne fusionsspecifikke virkninger, redegøres der i afgørelsen for resultaterne af Kommissionens undersøgelse af, hvorvidt Holcims overtagelse af Cemex West vil gøre en eventuel eksisterende samordning på de relevante cementmarkeder lettere, mere stabil eller effektiv med hensyn til i) at nå til enighed om vilkårene for samordning, ii) at kontrollere afvigelser fra den samordnede praksis, iii) at forhindre afvigelser fra den samordnede praksis og iv) at begrænse repressalierne fra virksomheder, der ikke deltager i samordningen, eller fra potentielle konkurrenter. Kommissionen undersøger nærmere bestemt nøje sandsynligheden for, at Holcims overtagelse af Cemex West svækker konkurrenternes evne til at træffe gengældelsesforanstaltninger samt på det mulige omfang af de koordinerede virkninger. |
| --- | --- |

(25)

Med hensyn til sådanne fusionsspecifikke virkninger, redegøres der i afgørelsen for resultaterne af Kommissionens undersøgelse af, hvorvidt Holcims overtagelse af Cemex West vil gøre en eventuel eksisterende samordning på de relevante cementmarkeder lettere, mere stabil eller effektiv med hensyn til i) at nå til enighed om vilkårene for samordning, ii) at kontrollere afvigelser fra den samordnede praksis, iii) at forhindre afvigelser fra den samordnede praksis og iv) at begrænse repressalierne fra virksomheder, der ikke deltager i samordningen, eller fra potentielle konkurrenter. Kommissionen undersøger nærmere bestemt nøje sandsynligheden for, at Holcims overtagelse af Cemex West svækker konkurrenternes evne til at træffe gengældelsesforanstaltninger samt på det mulige omfang af de koordinerede virkninger.

| (26) | Alt i alt finder Kommissionen, at der ikke er tilstrækkelig dokumentation til at konkludere, at overtagelsen af Cemex West vil øge Holcims evne til at træffe gengældelsesforanstaltninger over for andre udbydere i Nordrhein-Westfalen betydeligt ved at gøre en eventuel samordning lettere, mere stabil eller effektiv. Den finder derfor også, at det er usandsynligt, at fusionen vil gøre samordningen lettere, mere stabil eller effektiv i en sådan grad, at den kan anses for at hæmme den effektive konkurrence betydeligt. |
| --- | --- |

(26)

Alt i alt finder Kommissionen, at der ikke er tilstrækkelig dokumentation til at konkludere, at overtagelsen af Cemex West vil øge Holcims evne til at træffe gengældelsesforanstaltninger over for andre udbydere i Nordrhein-Westfalen betydeligt ved at gøre en eventuel samordning lettere, mere stabil eller effektiv. Den finder derfor også, at det er usandsynligt, at fusionen vil gøre samordningen lettere, mere stabil eller effektiv i en sådan grad, at den kan anses for at hæmme den effektive konkurrence betydeligt.

| (27) | Derfor konkluderer Kommissionen også, at det er usandsynligt, at konkurrenter, der ikke tidligere har deltaget i den samordnede praksis, i højere grad vil deltage i en sådan praksis som følge af fusionen. |
| --- | --- |

(27)

Derfor konkluderer Kommissionen også, at det er usandsynligt, at konkurrenter, der ikke tidligere har deltaget i den samordnede praksis, i højere grad vil deltage i en sådan praksis som følge af fusionen.

| (28) | Kommissionen finder derfor, at fusionen sandsynligvis ikke i betydelig grad vil hindre den effektive konkurrence på markederne for grå cement i en radius på 150 og 250 km rundt om parternes anlæg som følge af koordinerede virkninger. |
| --- | --- |

(28)

Kommissionen finder derfor, at fusionen sandsynligvis ikke i betydelig grad vil hindre den effektive konkurrence på markederne for grå cement i en radius på 150 og 250 km rundt om parternes anlæg som følge af koordinerede virkninger.

Cementbaserede materialer

Relevant produktmarked

| (29) | Cementbaserede materialer omfatter substanser, som besidder cement- eller puzzolanagtige egenskaber, og som anvendes til produktion af cement. Det mest almindelige cementbaserede materiale er cementklinker. Man kan dog også anvende alternative eller supplerende materialer såsom slagge eller flyaske til produktion af cement og beton. |
| --- | --- |

(29)

Cementbaserede materialer omfatter substanser, som besidder cement- eller puzzolanagtige egenskaber, og som anvendes til produktion af cement. Det mest almindelige cementbaserede materiale er cementklinker. Man kan dog også anvende alternative eller supplerende materialer såsom slagge eller flyaske til produktion af cement og beton.

| (30) | Fusionen påvirker markederne for cementbaserede materialer, der består af slagge. Slagge er et restprodukt fra stålproduktionen. Når den flydende slagge fra højovne nedkøles hurtigt ved hjælp af vand eller damp, skabes der en glasagtig eller amorf kornet struktur kaldet granuleret højovnsslagge. For at indgå i produktionen af cement skal den granulerede højovnsslagge formales. Formalingen foregår ofte med andre cementbestanddele (samformaling), men kan også foretages adskilt. I disse tilfælde fås formalet granuleret højovnsslagge. |
| --- | --- |

(30)

Fusionen påvirker markederne for cementbaserede materialer, der består af slagge. Slagge er et restprodukt fra stålproduktionen. Når den flydende slagge fra højovne nedkøles hurtigt ved hjælp af vand eller damp, skabes der en glasagtig eller amorf kornet struktur kaldet granuleret højovnsslagge. For at indgå i produktionen af cement skal den granulerede højovnsslagge formales. Formalingen foregår ofte med andre cementbestanddele (samformaling), men kan også foretages adskilt. I disse tilfælde fås formalet granuleret højovnsslagge.

| (31) | Til trods for at respondenterne til markedsundersøgelsen påpegede, at der var en vis grad af efterspørgselssubstitution mellem produkter afledt af højovnsslagge og andre cementbaserede materialer, viser markedsundersøgelsen generelt, at produkter afledt af højovnsslagge ofte udgør et særskilt relevant produktmarked, som adskiller sig fra andre alternative cementbaserede materialer som flyveaske. Eftersom spørgsmålet ikke giver anledning til betænkeligheder, lader afgørelsen den præcise afgrænsning af produktmarkederne stå åben. |
| --- | --- |

(31)

Til trods for at respondenterne til markedsundersøgelsen påpegede, at der var en vis grad af efterspørgselssubstitution mellem produkter afledt af højovnsslagge og andre cementbaserede materialer, viser markedsundersøgelsen generelt, at produkter afledt af højovnsslagge ofte udgør et særskilt relevant produktmarked, som adskiller sig fra andre alternative cementbaserede materialer som flyveaske. Eftersom spørgsmålet ikke giver anledning til betænkeligheder, lader afgørelsen den præcise afgrænsning af produktmarkederne stå åben.

Relevant geografisk marked

| (32) | Ifølge markedsundersøgelsen kan de relevante geografiske markeder, der med størst sandsynlighed vil blive påvirket af fusionen, afgrænses til en radius på 250 km rundt om Cemex Wests anlæg for granuleret højovnsslagge og alle Holcims anlæg for granuleret højovnsslagge. Den præcise afgrænsning af det geografiske marked står dog åben. |
| --- | --- |

(32)

Ifølge markedsundersøgelsen kan de relevante geografiske markeder, der med størst sandsynlighed vil blive påvirket af fusionen, afgrænses til en radius på 250 km rundt om Cemex Wests anlæg for granuleret højovnsslagge og alle Holcims anlæg for granuleret højovnsslagge. Den præcise afgrænsning af det geografiske marked står dog åben.

Konkurrencevurdering

| (33) | Parternes forsyning af granuleret højovnsslagge er baseret på varige kontrakter med stålvirksomheder. Disse varige kontrakter sikrer på den ene side parterne en konstant forsyning af granuleret højovnsslagge, men på den anden side er de også forpligtet til at tage imod leverancerne, uanset om de kan anvende hele mængden i deres cementproduktion eller kan sælge det på det kommercielle marked. Parterne har derfor skullet oplagre store mængder granuleret højovnsslagge. Det stemmer overens med markedsundersøgelsen, som viste en vis grad af overudbud af granuleret højovnsslagge i Tyskland. |
| --- | --- |

(33)

Parternes forsyning af granuleret højovnsslagge er baseret på varige kontrakter med stålvirksomheder. Disse varige kontrakter sikrer på den ene side parterne en konstant forsyning af granuleret højovnsslagge, men på den anden side er de også forpligtet til at tage imod leverancerne, uanset om de kan anvende hele mængden i deres cementproduktion eller kan sælge det på det kommercielle marked. Parterne har derfor skullet oplagre store mængder granuleret højovnsslagge. Det stemmer overens med markedsundersøgelsen, som viste en vis grad af overudbud af granuleret højovnsslagge i Tyskland.

| (34) | I 2012 indkøbte parterne ca. 40-50 % af den samlede produktion af granuleret højovnsslagge i en radius af 250 km. Den fusionerede enhed vil dog fortsat konkurrere med andre leverandører af granuleret højovnsslagge, f.eks. stålvirksomhederne, og den vil ikke være i stand til at begrænse adgangen til granuleret højovnsslagge for konkurrenterne i det efterfølgende omsætningsled. For det første anvender parterne selv betydelige mængder granuleret højovnsslagge, og deres andel af salget til det kommercielle marked var mere moderat i 2012 og udgjorde ca. 20-30 %. For det andet har Cement Wests forsyningsaftaler været underlagt en frivillig aftale med den tyske konkurrencemyndighed, så Cemex Wests indkøbsmængder i dag er betydeligt lavere end før aftalen i 2007. For det tredje har parterne i løbet af 2012 og 2013 taget yderligere skridt til at reducere deres forsyning af granuleret højovnsslagge og har genforhandlet nogle af deres aftaler med stålproducenterne, så disse nu kan sælge de mængder, der ikke længere leveres til parterne (udover de mængder, som de allerede sælger til det kommercielle marked). For det fjerde udløber mange af de aftaler, som parterne har med stålproducenterne, i den nærmeste fremtid. |
| --- | --- |

(34)

I 2012 indkøbte parterne ca. 40-50 % af den samlede produktion af granuleret højovnsslagge i en radius af 250 km. Den fusionerede enhed vil dog fortsat konkurrere med andre leverandører af granuleret højovnsslagge, f.eks. stålvirksomhederne, og den vil ikke være i stand til at begrænse adgangen til granuleret højovnsslagge for konkurrenterne i det efterfølgende omsætningsled. For det første anvender parterne selv betydelige mængder granuleret højovnsslagge, og deres andel af salget til det kommercielle marked var mere moderat i 2012 og udgjorde ca. 20-30 %. For det andet har Cement Wests forsyningsaftaler været underlagt en frivillig aftale med den tyske konkurrencemyndighed, så Cemex Wests indkøbsmængder i dag er betydeligt lavere end før aftalen i 2007. For det tredje har parterne i løbet af 2012 og 2013 taget yderligere skridt til at reducere deres forsyning af granuleret højovnsslagge og har genforhandlet nogle af deres aftaler med stålproducenterne, så disse nu kan sælge de mængder, der ikke længere leveres til parterne (udover de mængder, som de allerede sælger til det kommercielle marked). For det fjerde udløber mange af de aftaler, som parterne har med stålproducenterne, i den nærmeste fremtid.

| (35) | For så vidt angår et potentielt særskilt marked for formalet granuleret højovnsslagge, konstaterer Kommissionen, at det er tilstrækkeligt at have adgang til råmaterialet granuleret højovnsslagge, som bemærket ovenfor. Den fusionerede enhed vil også stadig konkurrere med alternative udbydere af formalet granuleret højovnsslagge. |
| --- | --- |

(35)

For så vidt angår et potentielt særskilt marked for formalet granuleret højovnsslagge, konstaterer Kommissionen, at det er tilstrækkeligt at have adgang til råmaterialet granuleret højovnsslagge, som bemærket ovenfor. Den fusionerede enhed vil også stadig konkurrere med alternative udbydere af formalet granuleret højovnsslagge.

| (36) | Kommissionen finder derfor, at fusionen sandsynligvis ikke vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt på de relevante markeder for cementbaserede materialer. |
| --- | --- |

(36)

Kommissionen finder derfor, at fusionen sandsynligvis ikke vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt på de relevante markeder for cementbaserede materialer.

VI.   KONKLUSION

| (37) | Kommissionen konkluderer, at det er usandsynligt, at den anmeldte fusion vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt på det indre marked eller en væsentlig del heraf. |
| --- | --- |

(37)

Kommissionen konkluderer, at det er usandsynligt, at den anmeldte fusion vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt på det indre marked eller en væsentlig del heraf.

| (38) | Fusionen erklæres derfor forenelig med det indre marked og med EØS-aftalen efter fusionsforordningens artikel 2, stk. 2, og artikel 8, stk. 1, og EØS-aftalens artikel 57. |
| --- | --- |

(38)

Fusionen erklæres derfor forenelig med det indre marked og med EØS-aftalen efter fusionsforordningens artikel 2, stk. 2, og artikel 8, stk. 1, og EØS-aftalens artikel 57.

---

(1)  EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1.

---

V Øvrige meddelelser

PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN

Europa-Kommissionen

| 10.9.2014 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 306/11 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 306/11

---

Anmeldelse af en planlagt fusion

(Sag M.7360 — 21st Century Fox/Apollo)

(EØS-relevant tekst)

2014/C 306/07

| 1. | Den 4. september 2014 modtog Europa-Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1) anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved Twenty-First Century Fox, INC (»21st Century Fox«, USA) og Apollo Management, LP (»Apollo«, USA) erhverver fælles kontrol over hele deres nystiftede joint venture, hvortil de overfører deres respektive virksomheder inden for produktion og distribution af audiovisuelt indhold, nemlig 21st Century Fox's Shine Group (»Shine«, Det Forenede Kongerige), Endemol Holding BV (»Endemol«, Nederlandene) og CORE Media Group (»CORE Media«, USA), jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b), og artikel 3, stk. 4. |
| --- | --- |

1.

Den 4. september 2014 modtog Europa-Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1) anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved Twenty-First Century Fox, INC (»21st Century Fox«, USA) og Apollo Management, LP (»Apollo«, USA) erhverver fælles kontrol over hele deres nystiftede joint venture, hvortil de overfører deres respektive virksomheder inden for produktion og distribution af audiovisuelt indhold, nemlig 21st Century Fox's Shine Group (»Shine«, Det Forenede Kongerige), Endemol Holding BV (»Endemol«, Nederlandene) og CORE Media Group (»CORE Media«, USA), jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b), og artikel 3, stk. 4.

| 2. | De deltagende virksomheder er aktive på følgende områder:
  —   21st Century Fox: produktion og distribution af film og TV-indhold
  —   Shine: produktion og distribution af TV-indhold
  —   Apollo: porteføljeinvesteringer
  —   Endemol: produktion og distribution af TV-indhold
  —   CORE Media: produktion og distribution af TV-indhold. |
| --- | --- |

2.

De deltagende virksomheder er aktive på følgende områder:

—   21st Century Fox: produktion og distribution af film og TV-indhold

—   Shine: produktion og distribution af TV-indhold

—   Apollo: porteføljeinvesteringer

—   Endemol: produktion og distribution af TV-indhold

—   CORE Media: produktion og distribution af TV-indhold.

| 3. | Efter en foreløbig gennemgang af sagen finder Europa-Kommissionen, at den anmeldte fusion muligvis falder ind under fusionsforordningen. Den har dog endnu ikke taget endelig stilling hertil. |
| --- | --- |

3.

Efter en foreløbig gennemgang af sagen finder Europa-Kommissionen, at den anmeldte fusion muligvis falder ind under fusionsforordningen. Den har dog endnu ikke taget endelig stilling hertil.

| 4. | Europa-Kommissionen opfordrer hermed alle interesserede til at fremsætte deres eventuelle bemærkninger til den planlagte fusion.
  Alle bemærkninger skal være Europa-Kommissionen i hænde senest 10 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse og kan med angivelse af sagsnummer M.7360 — 21st Century Fox/Apollo sendes til Europa-Kommissionen pr. fax (+32 22964301), pr. e-mail (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) eller pr. brev til følgende adresse:





  Europa-Kommissionen |
| --- | --- |
| Generaldirektoratet for Konkurrence |
| Registreringskontoret for fusioner |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIEN |

4.

Europa-Kommissionen opfordrer hermed alle interesserede til at fremsætte deres eventuelle bemærkninger til den planlagte fusion.

Alle bemærkninger skal være Europa-Kommissionen i hænde senest 10 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse og kan med angivelse af sagsnummer M.7360 — 21st Century Fox/Apollo sendes til Europa-Kommissionen pr. fax (+32 22964301), pr. e-mail (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) eller pr. brev til følgende adresse:

Europa-Kommissionen

Generaldirektoratet for Konkurrence

Registreringskontoret for fusioner

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIEN

---

(1)  EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1 (»fusionsforordningen«).

---