# Publicatieblad L 80/19 m

| | ISSN 1725-2598 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 80 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 51e jaargang19 maart 2008 |

ISSN 1725-2598

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 80

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

51e jaargang19 maart 2008

---

| Inhoud | | II   Besluiten op grond van het EG- en het Euratom-Verdrag waarvan publicatie niet verplicht is | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | BESLUITEN/BESCHIKKINGEN |
| | | Raad |
| | | 2008/210/EG |
| | * | Besluit van de Raad van 18 februari 2008 over de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europese partnerschap met Albanië en tot intrekking van Besluit 2006/54/EG | 1 |
| | | 2008/211/EG |
| | * | Besluit van de Raad van 18 februari 2008 inzake de principes, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees Partnerschap met Bosnië en Herzegovina en tot intrekking van Besluit 2006/55/EG | 18 |
| | | 2008/212/EG |
| | * | Besluit van de Raad van 18 februari 2008 inzake de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het toetredingspartnerschap met de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en tot intrekking van Besluit 2006/57/EG | 32 |
| | | 2008/213/EG |
| | * | Besluit van de Raad van 18 februari 2008 inzake de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees partnerschap met Servië, met inbegrip van Kosovo als gedefinieerd bij Resolutie 1244 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 10 juni 1999, en tot intrekking van Besluit 2006/56/EG | 46 |

Inhoud

II   Besluiten op grond van het EG- en het Euratom-Verdrag waarvan publicatie niet verplicht is

Bladzijde

BESLUITEN/BESCHIKKINGEN

Raad

2008/210/EG

*

Besluit van de Raad van 18 februari 2008 over de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europese partnerschap met Albanië en tot intrekking van Besluit 2006/54/EG

1

2008/211/EG

*

Besluit van de Raad van 18 februari 2008 inzake de principes, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees Partnerschap met Bosnië en Herzegovina en tot intrekking van Besluit 2006/55/EG

18

2008/212/EG

*

Besluit van de Raad van 18 februari 2008 inzake de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het toetredingspartnerschap met de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en tot intrekking van Besluit 2006/57/EG

32

2008/213/EG

*

Besluit van de Raad van 18 februari 2008 inzake de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees partnerschap met Servië, met inbegrip van Kosovo als gedefinieerd bij Resolutie 1244 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 10 juni 1999, en tot intrekking van Besluit 2006/56/EG

46

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Besluiten op grond van het EG- en het Euratom-Verdrag waarvan publicatie niet verplicht is

BESLUITEN/BESCHIKKINGEN

Raad

| 19.3.2008 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 80/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 80/1

---

BESLUIT VAN DE RAAD

van 18 februari 2008

over de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europese partnerschap met Albanië en tot intrekking van Besluit 2006/54/EG

(2008/210/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 533/2004 van de Raad van 22 maart 2004 inzake het opzetten van Europese partnerschappen in het kader van het stabilisatie- en associatieproces (1), als gewijzigd, en met name op artikel 2,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De Europese Raad van Thessaloniki van 19 en 20 juni 2003 heeft zijn goedkeuring gehecht aan de invoering van Europese partnerschappen als middel om het Europese perspectief van de landen van de westelijke Balkan gestalte te geven. |
| --- | --- |

(1)

De Europese Raad van Thessaloniki van 19 en 20 juni 2003 heeft zijn goedkeuring gehecht aan de invoering van Europese partnerschappen als middel om het Europese perspectief van de landen van de westelijke Balkan gestalte te geven.

| (2) | Op grond van Verordening (EG) nr. 533/2004 neemt de Raad een besluit over de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die worden opgenomen in de partnerschappen, alsmede over eventuele latere aanpassingen daarvan. Voorts wordt de vervolgcontrole van de Europese partnerschappen verricht op basis van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de jaarlijkse voortgangsverslagen. |
| --- | --- |

(2)

Op grond van Verordening (EG) nr. 533/2004 neemt de Raad een besluit over de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die worden opgenomen in de partnerschappen, alsmede over eventuele latere aanpassingen daarvan. Voorts wordt de vervolgcontrole van de Europese partnerschappen verricht op basis van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de jaarlijkse voortgangsverslagen.

| (3) | Op 30 januari 2006 keurde de Raad het tweede Europese partnerschap met Albanië goed (2). |
| --- | --- |

(3)

Op 30 januari 2006 keurde de Raad het tweede Europese partnerschap met Albanië goed (2).

| (4) | Volgens de mededeling van de Commissie over de uitbreidingsstrategie en de voornaamste uitdagingen 2006-2007 zouden de partnerschappen eind 2007 worden bijgewerkt. |
| --- | --- |

(4)

Volgens de mededeling van de Commissie over de uitbreidingsstrategie en de voornaamste uitdagingen 2006-2007 zouden de partnerschappen eind 2007 worden bijgewerkt.

| (5) | Op 17 juli 2006 keurde de Raad Verordening (EG) nr. 1085/2006 tot invoering van een instrument voor pretoetredingssteun (IPA) (3) goed, waarmee een nieuw kader wordt ingesteld voor de financiële steun aan pretoetredingslanden. |
| --- | --- |

(5)

Op 17 juli 2006 keurde de Raad Verordening (EG) nr. 1085/2006 tot invoering van een instrument voor pretoetredingssteun (IPA) (3) goed, waarmee een nieuw kader wordt ingesteld voor de financiële steun aan pretoetredingslanden.

| (6) | Daarom moet een herzien Europees partnerschap worden goedgekeurd waarmee het huidige partnerschap wordt bijgewerkt met nieuwe prioriteiten voor voortgezette werkzaamheden op basis van de bevindingen van het voortgangsverslag 2007 over de voorbereidingen van Albanië op verdere integratie in de Europese Unie. |
| --- | --- |

(6)

Daarom moet een herzien Europees partnerschap worden goedgekeurd waarmee het huidige partnerschap wordt bijgewerkt met nieuwe prioriteiten voor voortgezette werkzaamheden op basis van de bevindingen van het voortgangsverslag 2007 over de voorbereidingen van Albanië op verdere integratie in de Europese Unie.

| (7) | Als voorbereiding op verdere integratie in de Europese Unie moeten de bevoegde autoriteiten van Albanië een plan opstellen met een tijdschema en specifieke maatregelen om de prioriteiten van dit Europese partnerschap aan te pakken. |
| --- | --- |

(7)

Als voorbereiding op verdere integratie in de Europese Unie moeten de bevoegde autoriteiten van Albanië een plan opstellen met een tijdschema en specifieke maatregelen om de prioriteiten van dit Europese partnerschap aan te pakken.

| (8) | Besluit 2006/54/EG moet daarom worden ingetrokken, |
| --- | --- |

(8)

Besluit 2006/54/EG moet daarom worden ingetrokken,

BESLUIT:

Artikel 1

De beginselen, prioriteiten en voorwaarden in het kader van het Europese partnerschap met Albanië zijn opgenomen in de bijlage bij dit besluit.

Artikel 2

De uitvoering van het Europese partnerschap wordt geëvalueerd door middel van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de voortgangsverslagen die jaarlijks door de Commissie worden opgesteld.

Artikel 3

Besluit 2006/54/EG wordt ingetrokken.

Artikel 4

Dit besluit wordt van kracht op de derde dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 18 februari 2008.

Voor de Raad

De voorzitter

D. RUPEL

---

(1)  PB L 86 van 24.3.2004, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 269/2006 (PB L 47 van 17.2.2006, blz. 7).

1

(2)  Besluit 2006/54/EG van de Raad van 30 januari 2006 over de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europese partnerschap met Albanië en tot intrekking van Besluit 2004/519/EG (PB L 35 van 7.2.2006, blz. 1).

2

(3)  PB L 210 van 31.7.2006, blz. 82.

3

---

BIJLAGE

EUROPEES PARTNERSCHAP MET ALBANIË 2007

1.   INLEIDING

De Europese Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan de invoering van Europese partnerschappen als middel om het Europese perspectief van de landen van de westelijke Balkan gestalte te geven. Met het voorgestelde herziene partnerschap wordt het tweede partnerschap bijgewerkt op grond van de conclusies van het voortgangsverslag van de Commissie over Albanië over 2007. Er worden nieuwe en nog resterende prioriteiten in beschreven. De nieuwe prioriteiten zijn aangepast aan de specifieke behoeften en de stand van voorbereiding van Albanië en zullen zo nodig worden bijgewerkt. Van Albanië wordt een plan verwacht met een tijdschema en specifieke maatregelen om werk te maken van de prioriteiten van het Europese partnerschap. Het partnerschap geeft ook een leidraad voor de financiële bijstand aan Albanië.

2.   BEGINSELEN

Het stabilisatie- en associatieproces blijft het kader voor de Europese integratie van de landen van de westelijke Balkan, totdat zij in de toekomst zullen toetreden. De beschreven prioriteiten voor Albanië hebben betrekking op het vermogen om te voldoen aan de criteria die zijn vastgesteld door de Europese Raad van Kopenhagen in 1993 en de voorwaarden die zijn vastgesteld voor het stabilisatie- en associatieproces, met name de voorwaarden die door de Raad zijn gedefinieerd in de conclusies van 29 april 1997 en 21 en 22 juni 1999, de slotverklaring van de topontmoeting in Zagreb op 24 november 2000 en de Agenda van Thessaloniki.

3.   PRIORITEITEN

De prioriteiten die worden vermeld in dit Europese partnerschap zijn geselecteerd op grond van het feit dat redelijkerwijs mag worden aangenomen dat Albanië deze de komende jaren volledig dan wel voor een groot deel zal kunnen verwezenlijken. Er wordt onderscheid gemaakt tussen kortetermijnprioriteiten, die binnen één tot twee jaar zouden moeten worden verwezenlijkt, en middellangetermijnprioriteiten, die binnen drie tot vier jaar zouden moeten worden verwezenlijkt. De prioriteiten betreffen zowel de wetgeving als de uitvoering daarvan.

Daarnaast zijn er natuurlijk andere taken die Albanië moet uitvoeren die wellicht prioriteiten worden in toekomstige versies van het partnerschap, wat ook afhangt van de voortgang die het land zal boeken.

De voornaamste kortetermijnprioriteiten zijn in het begin van de lijst samengebracht. Deze kernprioriteiten zijn niet gerangschikt naar belangrijkheid.

3.1.   PRIORITEITEN OP KORTE TERMIJN

Voornaamste prioriteiten

| — | De bestuurlijke capaciteit versterken ter voorbereiding van de uitvoering van de afspraken in de stabilisatie- en associatieovereenkomst en de interimovereenkomst. |
| --- | --- |

—

De bestuurlijke capaciteit versterken ter voorbereiding van de uitvoering van de afspraken in de stabilisatie- en associatieovereenkomst en de interimovereenkomst.

| — | Bevordering van een constructieve dialoog tussen de politieke partijen en met de belanghebbenden over de uitvoering van hervormingen. |
| --- | --- |

—

Bevordering van een constructieve dialoog tussen de politieke partijen en met de belanghebbenden over de uitvoering van hervormingen.

| — | De onafhankelijkheid, verantwoordingsplicht en transparantie van het justitieel apparaat versterken, ook door een betere constitutionele bescherming van de rechters; rechters en aanklagers aanwijzen op basis van vergelijkende onderzoeken; voor aanklagers een op merites gebaseerde prestatie-evaluatie instellen; objectieve regels vaststellen om zaken aan rechters toe te wijzen. |
| --- | --- |

—

De onafhankelijkheid, verantwoordingsplicht en transparantie van het justitieel apparaat versterken, ook door een betere constitutionele bescherming van de rechters; rechters en aanklagers aanwijzen op basis van vergelijkende onderzoeken; voor aanklagers een op merites gebaseerde prestatie-evaluatie instellen; objectieve regels vaststellen om zaken aan rechters toe te wijzen.

| — | De strategie voor corruptiebestrijding 2007-2013 en de aanbevelingen van het evaluatieverslag uit 2005 van de Groep van staten tegen corruptie (GRECO) van de Raad van Europa uitvoeren, alsook gevallen van corruptie bij de politie en het gerecht onderzoeken en streng vervolgen. |
| --- | --- |

—

De strategie voor corruptiebestrijding 2007-2013 en de aanbevelingen van het evaluatieverslag uit 2005 van de Groep van staten tegen corruptie (GRECO) van de Raad van Europa uitvoeren, alsook gevallen van corruptie bij de politie en het gerecht onderzoeken en streng vervolgen.

| — | Uitvoering geven aan de aanbevelingen van het Bureau voor democratische instellingen en mensenrechten van de OVSE inzake verkiezingen, meer bepaald door betere kiezerslijsten en een aanpassing van de kieswet overeenkomstig de aanbevelingen van de Commissie van Venetië op tijd vóór de volgende parlementsverkiezingen. |
| --- | --- |

—

Uitvoering geven aan de aanbevelingen van het Bureau voor democratische instellingen en mensenrechten van de OVSE inzake verkiezingen, meer bepaald door betere kiezerslijsten en een aanpassing van de kieswet overeenkomstig de aanbevelingen van de Commissie van Venetië op tijd vóór de volgende parlementsverkiezingen.

| — | Verdere versterking van goed bestuur in de openbare sector door een betere kwaliteit en onpartijdigheid van het personeel en een versterking van het departement Openbaar Bestuur. |
| --- | --- |

—

Verdere versterking van goed bestuur in de openbare sector door een betere kwaliteit en onpartijdigheid van het personeel en een versterking van het departement Openbaar Bestuur.

| — | Voltooiing van de ontbundeling van de openbare elektriciteitsmaatschappij KESH en privatisering van de distributiearm ervan. Stabilisering van de financiële positie van KESH door een verhoging van de inzamelingsgraad en van de prijzen tot een kostendekkend niveau, alsmede grotere elektriciteitsgeneratie en interconnectiecapaciteit. |
| --- | --- |

—

Voltooiing van de ontbundeling van de openbare elektriciteitsmaatschappij KESH en privatisering van de distributiearm ervan. Stabilisering van de financiële positie van KESH door een verhoging van de inzamelingsgraad en van de prijzen tot een kostendekkend niveau, alsmede grotere elektriciteitsgeneratie en interconnectiecapaciteit.

| — | In de strijd tegen de georganiseerde misdaad verder tastbare resultaten boeken, meer bepaald door intensief gebruik te maken van op inlichtingen gebaseerd politiewerk en het verzekeren van een doeltreffende gerechtelijke vervolgcontrole. |
| --- | --- |

—

In de strijd tegen de georganiseerde misdaad verder tastbare resultaten boeken, meer bepaald door intensief gebruik te maken van op inlichtingen gebaseerd politiewerk en het verzekeren van een doeltreffende gerechtelijke vervolgcontrole.

Politieke criteria

Democratie en de rechtsstaat

Regering

| — | Tijdige goedkeuring van de nationale strategie voor ontwikkeling en integratie voor de aanvang van de budgetprocedure 2008-2009, overeenkomstig de Europese integratiedoelstellingen en correct begroot, en aanvangen met de tenuitvoerlegging ervan. |
| --- | --- |

—

Tijdige goedkeuring van de nationale strategie voor ontwikkeling en integratie voor de aanvang van de budgetprocedure 2008-2009, overeenkomstig de Europese integratiedoelstellingen en correct begroot, en aanvangen met de tenuitvoerlegging ervan.

| — | Volledig en doeltreffend gebruikmaken van het geïntegreerde planningssysteem om de band tussen beleidsdoelstellingen en de budgetplanning en -uitvoering te versterken. |
| --- | --- |

—

Volledig en doeltreffend gebruikmaken van het geïntegreerde planningssysteem om de band tussen beleidsdoelstellingen en de budgetplanning en -uitvoering te versterken.

| — | De coördinatie van de EU-integratiewerkzaamheden op regeringsniveau verbeteren door een breder en meer consistent overleg met de ministeries, met inbegrip van de belanghebbenden en EU-deskundigen voor gerelateerde wetgeving. |
| --- | --- |

—

De coördinatie van de EU-integratiewerkzaamheden op regeringsniveau verbeteren door een breder en meer consistent overleg met de ministeries, met inbegrip van de belanghebbenden en EU-deskundigen voor gerelateerde wetgeving.

| — | De beschikbaarheid verzekeren van passende uitrusting en opgeleid personeel voor het ministerie van Europese Integratie en voor de EU-integratiebureaus van de vakministeries. |
| --- | --- |

—

De beschikbaarheid verzekeren van passende uitrusting en opgeleid personeel voor het ministerie van Europese Integratie en voor de EU-integratiebureaus van de vakministeries.

| — | Ervoor zorgen dat de verbetering van de burgerlijke stand en het adressysteem degelijk wordt gecoördineerd met de invoering van elektronische identiteitskaarten en biometrische paspoorten. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de verbetering van de burgerlijke stand en het adressysteem degelijk wordt gecoördineerd met de invoering van elektronische identiteitskaarten en biometrische paspoorten.

Openbaar bestuur

| — | Zorgen voor de naleving van de ambtenarenwet en daarmee verband houdende voorschriften in het openbare bestuur. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de naleving van de ambtenarenwet en daarmee verband houdende voorschriften in het openbare bestuur.

| — | Verzekeren dat aanwervingen, benoemingen, promoties, overplaatsingen en ontslagen geschieden volgens de vastgestelde regels met het oog op een verantwoordelijk en doeltreffend openbaar bestuur, gebaseerd op criteria voor de ontwikkeling van de beroepsloopbaan. |
| --- | --- |

—

Verzekeren dat aanwervingen, benoemingen, promoties, overplaatsingen en ontslagen geschieden volgens de vastgestelde regels met het oog op een verantwoordelijk en doeltreffend openbaar bestuur, gebaseerd op criteria voor de ontwikkeling van de beroepsloopbaan.

Justitie

| — | De ontwerp-wet inzake de hervorming van justitie voltooien, goedkeuren en uitvoeren, en de infrastructuur voor justitie verbeteren. |
| --- | --- |

—

De ontwerp-wet inzake de hervorming van justitie voltooien, goedkeuren en uitvoeren, en de infrastructuur voor justitie verbeteren.

| — | De coördinatie tussen het gerecht en de politie verbeteren, meer bepaald door het systeem voor het beheer van rechtszaken. |
| --- | --- |

—

De coördinatie tussen het gerecht en de politie verbeteren, meer bepaald door het systeem voor het beheer van rechtszaken.

| — | Ervoor zorgen dat er voldoende wetgeving en middelen bestaan voor voldoende getuigenbescherming. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat er voldoende wetgeving en middelen bestaan voor voldoende getuigenbescherming.

Corruptiebestrijding

| — | Het burgerlijke, handels- en bestuurlijke wetboek op één lijn brengen met de verdragen van de Raad van Europa inzake corruptie in civiele zaken. |
| --- | --- |

—

Het burgerlijke, handels- en bestuurlijke wetboek op één lijn brengen met de verdragen van de Raad van Europa inzake corruptie in civiele zaken.

| — | Versterken van de institutionele capaciteit om corruptie te onderzoeken en te vervolgen. |
| --- | --- |

—

Versterken van de institutionele capaciteit om corruptie te onderzoeken en te vervolgen.

| — | Wetgeving toepassen ter voorkoming van steekpenningen met de nodige aandacht voor inter-institutionele coördinatie. |
| --- | --- |

—

Wetgeving toepassen ter voorkoming van steekpenningen met de nodige aandacht voor inter-institutionele coördinatie.

| — | Het mechanisme voor de wetshandhaving inzake de aangifte van activa versterken. |
| --- | --- |

—

Het mechanisme voor de wetshandhaving inzake de aangifte van activa versterken.

| — | De regelgeving verduidelijken in verband met de preventie van belangenconflicten bij de uitoefening van openbare functies. |
| --- | --- |

—

De regelgeving verduidelijken in verband met de preventie van belangenconflicten bij de uitoefening van openbare functies.

| — | De regelgeving verduidelijken in verband met de toegang van het publiek tot informatie overeenkomstig internationale normen. |
| --- | --- |

—

De regelgeving verduidelijken in verband met de toegang van het publiek tot informatie overeenkomstig internationale normen.

| — | De lijst van functionarissen die immuniteit genieten inkorten, en alleen immuniteit geven in gevallen waar het echt gepast is. |
| --- | --- |

—

De lijst van functionarissen die immuniteit genieten inkorten, en alleen immuniteit geven in gevallen waar het echt gepast is.

Mensenrechten en bescherming van minderheden

Naleving van de internationale mensenrechtenwetgeving

| — | Ervoor zorgen dat alle rechtshandhavingsorganen zich bewust zijn van hun verplichtingen op het gebied van de mensenrechten, en dat ze die overeenkomstig de gedragscode voor gevangenisbeheer en de internationale verdragen die Albanië heeft geratificeerd, nauwgezet ten uitvoer leggen, met name het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat alle rechtshandhavingsorganen zich bewust zijn van hun verplichtingen op het gebied van de mensenrechten, en dat ze die overeenkomstig de gedragscode voor gevangenisbeheer en de internationale verdragen die Albanië heeft geratificeerd, nauwgezet ten uitvoer leggen, met name het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens.

| — | Garanderen dat de menselijke waardigheid en persoonlijke veiligheid in detentiecentra, gevangenissen en psychiatrische inrichtingen gerespecteerd worden, overeenkomstig de internationale verdragen. |
| --- | --- |

—

Garanderen dat de menselijke waardigheid en persoonlijke veiligheid in detentiecentra, gevangenissen en psychiatrische inrichtingen gerespecteerd worden, overeenkomstig de internationale verdragen.

Burgerrechten en politieke rechten

| — | Aanpakken van gevallen van slechte behandeling door rechtshandhavingsfunctionarissen door de schuldigen effectief te vervolgen. |
| --- | --- |

—

Aanpakken van gevallen van slechte behandeling door rechtshandhavingsfunctionarissen door de schuldigen effectief te vervolgen.

| — | De toegang tot de rechter verbeteren. |
| --- | --- |

—

De toegang tot de rechter verbeteren.

| — | Ervoor zorgen dat de relevante internationale overeenkomsten worden nageleefd bij de vaststelling en het exploiteren van nieuwe penitentiaire inrichtingen. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de relevante internationale overeenkomsten worden nageleefd bij de vaststelling en het exploiteren van nieuwe penitentiaire inrichtingen.

| — | De Albanese smaadwetgeving in overeenstemming brengen met de EU-normen en deze uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De Albanese smaadwetgeving in overeenstemming brengen met de EU-normen en deze uitvoeren.

| — | Snel effectieve wetgeving invoeren om te zorgen voor transparantie omtrent de eigendom van media. |
| --- | --- |

—

Snel effectieve wetgeving invoeren om te zorgen voor transparantie omtrent de eigendom van media.

| — | Volledige tenuitvoerlegging van de bestaande wetgeving inzake de gedrukte media en de journalistieke onafhankelijkheid, coördinatie van nieuwe wetgeving inzake de vrijheid van meningsuiting en ontwikkeling van een omvattende wetgeving inzake elektronische media overeenkomstig Europese normen. |
| --- | --- |

—

Volledige tenuitvoerlegging van de bestaande wetgeving inzake de gedrukte media en de journalistieke onafhankelijkheid, coördinatie van nieuwe wetgeving inzake de vrijheid van meningsuiting en ontwikkeling van een omvattende wetgeving inzake elektronische media overeenkomstig Europese normen.

Sociale en economische rechten

| — | Verdere inspanningen leveren om huiselijk geweld te voorkomen. |
| --- | --- |

—

Verdere inspanningen leveren om huiselijk geweld te voorkomen.

| — | Verdere maatregelen treffen om kinderarbeid aan te pakken, inclusief het aannemen van passende wetgeving en het beschikbaar stellen van middelen om de rechten van kinderen te beschermen. |
| --- | --- |

—

Verdere maatregelen treffen om kinderarbeid aan te pakken, inclusief het aannemen van passende wetgeving en het beschikbaar stellen van middelen om de rechten van kinderen te beschermen.

| — | Opzetten van gemeenschapsgerichte zorg en hulp aan afhankelijke personen, onder andere op het gebied van de geestelijke gezondheidszorg. |
| --- | --- |

—

Opzetten van gemeenschapsgerichte zorg en hulp aan afhankelijke personen, onder andere op het gebied van de geestelijke gezondheidszorg.

| — | Zorgen voor volledige bescherming tegen discriminatie op welke grond ook, inclusief door het uitvoeren van wetgeving en de versterking van structuren ten behoeve van gendergelijkheid. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor volledige bescherming tegen discriminatie op welke grond ook, inclusief door het uitvoeren van wetgeving en de versterking van structuren ten behoeve van gendergelijkheid.

| — | Verdere versnelling van de eerste registratie van eigendommen en de behandeling van eisen tot teruggave. Verzekeren dat de mechanismen voor compensatie betaalbaar zijn en dat deze procedures correct worden afgestemd op het initiatief van de legalisering van eigendom. |
| --- | --- |

—

Verdere versnelling van de eerste registratie van eigendommen en de behandeling van eisen tot teruggave. Verzekeren dat de mechanismen voor compensatie betaalbaar zijn en dat deze procedures correct worden afgestemd op het initiatief van de legalisering van eigendom.

Rechten van minderheden, culturele rechten en bescherming van minderheden

| — | De verplichtingen uit hoofde van het Raamverdrag voor de bescherming van nationale minderheden van de Raad van Europa op het gehele grondgebied van Albanië nakomen, meer bepaald inzake het gebruik van minderheidstalen in contacten met de overheid, het gebruik van lokale plaatsnamen en het treffen van adequate voorzieningen voor onderwijs in de minderheidstaal. |
| --- | --- |

—

De verplichtingen uit hoofde van het Raamverdrag voor de bescherming van nationale minderheden van de Raad van Europa op het gehele grondgebied van Albanië nakomen, meer bepaald inzake het gebruik van minderheidstalen in contacten met de overheid, het gebruik van lokale plaatsnamen en het treffen van adequate voorzieningen voor onderwijs in de minderheidstaal.

| — | Uitvoering van de nationale strategie voor de zigeuners en zorgen voor voldoende financiële middelen, als onderdeel van de regeringsstrategie voor de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van de nationale strategie voor de zigeuners en zorgen voor voldoende financiële middelen, als onderdeel van de regeringsstrategie voor de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting.

| — | De registratie, inclusief de geboorteregistratie, van leden van de zigeunergemeenschap bevorderen. |
| --- | --- |

—

De registratie, inclusief de geboorteregistratie, van leden van de zigeunergemeenschap bevorderen.

| — | Correcte gegevens over de minderheden in Albanië bezorgen. |
| --- | --- |

—

Correcte gegevens over de minderheden in Albanië bezorgen.

Regionale vraagstukken en internationale verplichtingen

| — | Naleving van de afspraken in het stabilisatie- en associatieproces wat betreft regionale samenwerking en goede nabuurschapsverhoudingen, met inbegrip van de bevordering van de overgang van het stabiliteitspact naar een meer regionaal verantwoordelijk samenwerkingskader en doeltreffende uitvoering van de Midden-Europese vrijhandelsovereenkomst. |
| --- | --- |

—

Naleving van de afspraken in het stabilisatie- en associatieproces wat betreft regionale samenwerking en goede nabuurschapsverhoudingen, met inbegrip van de bevordering van de overgang van het stabiliteitspact naar een meer regionaal verantwoordelijk samenwerkingskader en doeltreffende uitvoering van de Midden-Europese vrijhandelsovereenkomst.

| — | Sluiten en uitvoeren van enkele overeenkomsten met buurlanden en zorgen voor de daadwerkelijke tenuitvoerlegging daarvan, met name wat betreft grensoverschrijdende samenwerking, de bestrijding van de georganiseerde misdaad, illegale handel en smokkel, gerechtelijke samenwerking, grensbeheer, overname, milieu, vervoer en energie. |
| --- | --- |

—

Sluiten en uitvoeren van enkele overeenkomsten met buurlanden en zorgen voor de daadwerkelijke tenuitvoerlegging daarvan, met name wat betreft grensoverschrijdende samenwerking, de bestrijding van de georganiseerde misdaad, illegale handel en smokkel, gerechtelijke samenwerking, grensbeheer, overname, milieu, vervoer en energie.

Economische criteria

| — | Verder uitvoering geven aan een op stabiliteit gericht fiscaal beleid dat fiscale consolidatie beoogt en tot een lage inflatie en externe betaalbaarheid leidt. |
| --- | --- |

—

Verder uitvoering geven aan een op stabiliteit gericht fiscaal beleid dat fiscale consolidatie beoogt en tot een lage inflatie en externe betaalbaarheid leidt.

| — | De fiscale hervorming voortzetten met als doel de verwerking van de ontvangsten te versterken en de capaciteit voor het schuldenbeheer te verbeteren. |
| --- | --- |

—

De fiscale hervorming voortzetten met als doel de verwerking van de ontvangsten te versterken en de capaciteit voor het schuldenbeheer te verbeteren.

| — | Een monetair beleid voeren dat leidt tot effectieve en blijvende prijsstabiliteit zodat de inflatieverwachtingen worden teruggebracht en bedwongen. |
| --- | --- |

—

Een monetair beleid voeren dat leidt tot effectieve en blijvende prijsstabiliteit zodat de inflatieverwachtingen worden teruggebracht en bedwongen.

| — | De inrichting van een kredietinformatiebureau voltooien om de snel groeiende kredietportefeuille van het bankstelsel te helpen vrijwaren. |
| --- | --- |

—

De inrichting van een kredietinformatiebureau voltooien om de snel groeiende kredietportefeuille van het bankstelsel te helpen vrijwaren.

| — | Het terugdringen van de grijze economie door daadwerkelijke niet-discriminatoire versterking van belastingwetgeving en door de bestrijding van fiscale fraude te intensiveren. |
| --- | --- |

—

Het terugdringen van de grijze economie door daadwerkelijke niet-discriminatoire versterking van belastingwetgeving en door de bestrijding van fiscale fraude te intensiveren.

Europese normen

Interne markt

Vrij verkeer van goederen

| — | De economische actoren verder bewust maken van deze begrippen, en van het belang ervan voor de internationale handel. |
| --- | --- |

—

De economische actoren verder bewust maken van deze begrippen, en van het belang ervan voor de internationale handel.

| — | De nationale strategie voor markttoezicht voor industrieproducten en levensmiddelen goedkeuren en beginnen toepassen. |
| --- | --- |

—

De nationale strategie voor markttoezicht voor industrieproducten en levensmiddelen goedkeuren en beginnen toepassen.

| — | Nieuwe wetgeving inzake consumentenbescherming goedkeuren die met de EU-normen overeenstemt. De afdeling consumentenbescherming versterken. |
| --- | --- |

—

Nieuwe wetgeving inzake consumentenbescherming goedkeuren die met de EU-normen overeenstemt. De afdeling consumentenbescherming versterken.

Verkeer van personen, diensten en het recht op vestiging

| — | Een duidelijk onderscheid verzekeren tussen tijdelijke en permanente dienstverlening en de compatibiliteit met de verbintenissen van de stabilisatie- en associatieovereenkomst. |
| --- | --- |

—

Een duidelijk onderscheid verzekeren tussen tijdelijke en permanente dienstverlening en de compatibiliteit met de verbintenissen van de stabilisatie- en associatieovereenkomst.

| — | Het regelgevende kader voor de financiële controle op de banken en verzekeringen en de capaciteit van de financiële toezichtsautoriteit versterken. |
| --- | --- |

—

Het regelgevende kader voor de financiële controle op de banken en verzekeringen en de capaciteit van de financiële toezichtsautoriteit versterken.

Vrij verkeer van kapitaal

| — | De aankoop van vastgoed door EU-onderdanen toestaan binnen de grenzen van de lijst van specifieke verbintenissen volgens de Algemene Overeenkomst betreffende de handel in diensten. |
| --- | --- |

—

De aankoop van vastgoed door EU-onderdanen toestaan binnen de grenzen van de lijst van specifieke verbintenissen volgens de Algemene Overeenkomst betreffende de handel in diensten.

Douane en belasting

| — | Verder aanpassen van de douanewetgeving en -procedures aan de EU-praktijken. Meer bepaald de afstemming verzekeren van de regel en procedures voor doorvoer, douane-entrepots, bepaling van de douanewaarde, fysieke controles en risicoanalyse op de EU-normen. Ervoor zorgen dat het nationale tarief tijdig wordt geactualiseerd op basis van de meest recente gecombineerde nomenclatuur. |
| --- | --- |

—

Verder aanpassen van de douanewetgeving en -procedures aan de EU-praktijken. Meer bepaald de afstemming verzekeren van de regel en procedures voor doorvoer, douane-entrepots, bepaling van de douanewaarde, fysieke controles en risicoanalyse op de EU-normen. Ervoor zorgen dat het nationale tarief tijdig wordt geactualiseerd op basis van de meest recente gecombineerde nomenclatuur.

| — | Volledig invoeren van het computersysteem voor het doen en verwerken van douaneaangiften in alle douanekantoren. |
| --- | --- |

—

Volledig invoeren van het computersysteem voor het doen en verwerken van douaneaangiften in alle douanekantoren.

| — | De belastingwetgeving verder doen aansluiten op de communautaire verworvenheden van de Europese Unie, met name op het gebied van accijnzen, en zich verbinden tot de beginselen van de gedragscode voor de belastingheffing en ervoor zorgen dat nieuwe belastingmaatregelen ook overeenkomstig deze beginselen zijn. |
| --- | --- |

—

De belastingwetgeving verder doen aansluiten op de communautaire verworvenheden van de Europese Unie, met name op het gebied van accijnzen, en zich verbinden tot de beginselen van de gedragscode voor de belastingheffing en ervoor zorgen dat nieuwe belastingmaatregelen ook overeenkomstig deze beginselen zijn.

| — | De capaciteit van de belastingadministratie versterken, meer bepaald op gebieden als belastingcontrole en audit, om de naleving te vergroten en de belastingontwijking te verminderen. |
| --- | --- |

—

De capaciteit van de belastingadministratie versterken, meer bepaald op gebieden als belastingcontrole en audit, om de naleving te vergroten en de belastingontwijking te verminderen.

| — | Voltooiing van het automatiseringsproces van belastingkantoren. |
| --- | --- |

—

Voltooiing van het automatiseringsproces van belastingkantoren.

Mededinging

| — | De bestaande anti-trustwetgeving verbeteren en aanpassen aan de EU-normen om de controle op de mededinging te versterken. |
| --- | --- |

—

De bestaande anti-trustwetgeving verbeteren en aanpassen aan de EU-normen om de controle op de mededinging te versterken.

| — | De administratieve capaciteit van de mededingingsautoriteit versterken en voorzien in voldoende personeel en opleiding. |
| --- | --- |

—

De administratieve capaciteit van de mededingingsautoriteit versterken en voorzien in voldoende personeel en opleiding.

| — | Goedkeuring van de uitvoerende wetgeving inzake staatssteun. |
| --- | --- |

—

Goedkeuring van de uitvoerende wetgeving inzake staatssteun.

| — | De inventaris van de staatssteunregelingen verder actualiseren. |
| --- | --- |

—

De inventaris van de staatssteunregelingen verder actualiseren.

Overheidsopdrachten

| — | De wetgeving inzake overheidsopdrachten versterken en stappen zetten om deze helemaal op één lijn met de EU-normen te brengen, meer bepaald wat betreft nutsvoorzieningen en hulpmiddelen. |
| --- | --- |

—

De wetgeving inzake overheidsopdrachten versterken en stappen zetten om deze helemaal op één lijn met de EU-normen te brengen, meer bepaald wat betreft nutsvoorzieningen en hulpmiddelen.

| — | De administratieve capaciteit van het bureau voor overheidsopdrachten, de diensten voor overheidsopdrachten in de vakministeries en de lokale autoriteiten en rechtbanken die zich met overheidsopdrachten bezighouden, verder versterken. |
| --- | --- |

—

De administratieve capaciteit van het bureau voor overheidsopdrachten, de diensten voor overheidsopdrachten in de vakministeries en de lokale autoriteiten en rechtbanken die zich met overheidsopdrachten bezighouden, verder versterken.

| — | Zorgen voor onderzoek en vervolging van overtredingen in verband met plaatsing van overheidsopdrachten. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor onderzoek en vervolging van overtredingen in verband met plaatsing van overheidsopdrachten.

Recht inzake intellectuele eigendom

| — | Een nationale strategie en een actieplan opzetten voor verdere wetgevende ontwikkelingen en de versterking van de intellectuele-eigendomsrechten. |
| --- | --- |

—

Een nationale strategie en een actieplan opzetten voor verdere wetgevende ontwikkelingen en de versterking van de intellectuele-eigendomsrechten.

| — | De administratieve en justitiële capaciteit versterken voor de bescherming van de intellectuele-eigendomsrechten. |
| --- | --- |

—

De administratieve en justitiële capaciteit versterken voor de bescherming van de intellectuele-eigendomsrechten.

| — | De rechtshandhaving in verband met illegaal kopiëren en namaak intensiveren. |
| --- | --- |

—

De rechtshandhaving in verband met illegaal kopiëren en namaak intensiveren.

| — | Het verder verhogen van het bewustzijn van het bedrijfsleven en rechtshandhavingsinstanties, met inbegrip van het gerechtelijk apparaat, ten aanzien van onderwerpen aangaande intellectuele-eigendomsrechten. |
| --- | --- |

—

Het verder verhogen van het bewustzijn van het bedrijfsleven en rechtshandhavingsinstanties, met inbegrip van het gerechtelijk apparaat, ten aanzien van onderwerpen aangaande intellectuele-eigendomsrechten.

| — | De wetgeving inzake industriële eigendom verbeteren. |
| --- | --- |

—

De wetgeving inzake industriële eigendom verbeteren.

Sociaal beleid en werkgelegenheid

| — | De socialebeschermingsstelsels verbeteren en sociale uitsluiting bestrijden. |
| --- | --- |

—

De socialebeschermingsstelsels verbeteren en sociale uitsluiting bestrijden.

| — | Maatregelen nemen om de inschrijvingen op de middelbare scholen en op het platteland, meer bepaald voor meisjes, en in beroepsscholen te verbeteren. |
| --- | --- |

—

Maatregelen nemen om de inschrijvingen op de middelbare scholen en op het platteland, meer bepaald voor meisjes, en in beroepsscholen te verbeteren.

| — | Adequate bestuurlijke structuren en capaciteit ontwikkelen op het gebied van de bescherming van consument en gezondheid. |
| --- | --- |

—

Adequate bestuurlijke structuren en capaciteit ontwikkelen op het gebied van de bescherming van consument en gezondheid.

Onderwijs en onderzoek

| — | Verder inspanningen leveren voor een verbetering van goed bestuur in het onderwijs, de lerarenopleiding en de scholeninfrastructuur. |
| --- | --- |

—

Verder inspanningen leveren voor een verbetering van goed bestuur in het onderwijs, de lerarenopleiding en de scholeninfrastructuur.

| — | De nieuwe wet op het hoger onderwijs toepassen. De inspanningen opvoeren om een betere deelname aan het Tempus-programma te bevorderen. |
| --- | --- |

—

De nieuwe wet op het hoger onderwijs toepassen. De inspanningen opvoeren om een betere deelname aan het Tempus-programma te bevorderen.

WTO-vraagstukken

| — | De administratieve capaciteit van de afdeling WTO-relaties en economische samenwerking in het ministerie van Economische Zaken versterken. |
| --- | --- |

—

De administratieve capaciteit van de afdeling WTO-relaties en economische samenwerking in het ministerie van Economische Zaken versterken.

Sectoraal beleid

Industrie en midden- en kleinbedrijf (mkb)

| — | De uitvoering van het Europees Handvest voor het midden- en kleinbedrijf versnellen. |
| --- | --- |

—

De uitvoering van het Europees Handvest voor het midden- en kleinbedrijf versnellen.

| — | Verdere uitvoering van het actieplan voor opheffing van administratieve obstakels voor bedrijven en investeringen, en de aanpak van de informele economie, en zorgen voor de correcte, zorgvuldige en niet-discriminerende uitvoering van met het bedrijfsleven verband houdende wetgeving, regels en procedures. Verouderde en ondoeltreffende regelingen verminderen door radicale afschaffingsprocedures. |
| --- | --- |

—

Verdere uitvoering van het actieplan voor opheffing van administratieve obstakels voor bedrijven en investeringen, en de aanpak van de informele economie, en zorgen voor de correcte, zorgvuldige en niet-discriminerende uitvoering van met het bedrijfsleven verband houdende wetgeving, regels en procedures. Verouderde en ondoeltreffende regelingen verminderen door radicale afschaffingsprocedures.

| — | Het beleidsonderzoek voor innovatie en concurrentievermogen versterken voor kleine bedrijven, en steunprogramma’s uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Het beleidsonderzoek voor innovatie en concurrentievermogen versterken voor kleine bedrijven, en steunprogramma’s uitvoeren.

Landbouw en visserij

| — | Een nieuwe wet op levensmiddelen goedkeuren overeenkomstig de EU-normen, het systeem van voedselveiligheid en verwante controlesystemen versterken. |
| --- | --- |

—

Een nieuwe wet op levensmiddelen goedkeuren overeenkomstig de EU-normen, het systeem van voedselveiligheid en verwante controlesystemen versterken.

| — | De laboratoriumcapaciteit op het gebied van de voedselveiligheid en op het veterinaire en fytosanitaire domein versterken. |
| --- | --- |

—

De laboratoriumcapaciteit op het gebied van de voedselveiligheid en op het veterinaire en fytosanitaire domein versterken.

| — | De wetgeving inzake voedselveiligheid en fytosanitaire en veterinaire kwesties verbeteren en beginnen toe te passen. |
| --- | --- |

—

De wetgeving inzake voedselveiligheid en fytosanitaire en veterinaire kwesties verbeteren en beginnen toe te passen.

| — | Het systeem voor identificatie van runderen en voor de registratie van hun bewegingen verbeteren, beginnen met de uitvoering van een systeem voor identificatie van varkens, schapen en geiten en voor de registratie van hun bewegingen. |
| --- | --- |

—

Het systeem voor identificatie van runderen en voor de registratie van hun bewegingen verbeteren, beginnen met de uitvoering van een systeem voor identificatie van varkens, schapen en geiten en voor de registratie van hun bewegingen.

| — | De bestrijding van dierziekten verbeteren, inclusief de monsterneming en de rapportage. |
| --- | --- |

—

De bestrijding van dierziekten verbeteren, inclusief de monsterneming en de rapportage.

Milieu

| — | De administratieve capaciteit en de coördinatie op nationaal en lokaal niveau versterken. |
| --- | --- |

—

De administratieve capaciteit en de coördinatie op nationaal en lokaal niveau versterken.

| — | De wetgeving inzake milieueffectbeoordeling ten volle uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De wetgeving inzake milieueffectbeoordeling ten volle uitvoeren.

| — | Een strategie goedkeuren om de milieuwetgeving verder aan de communautaire verworvenheden aan te passen, en de bestaande wetgeving daadwerkelijk uit te voeren, met name wat betreft de handhaving. |
| --- | --- |

—

Een strategie goedkeuren om de milieuwetgeving verder aan de communautaire verworvenheden aan te passen, en de bestaande wetgeving daadwerkelijk uit te voeren, met name wat betreft de handhaving.

| — | Verder actie ondernemen ten aanzien van de milieu-hotspots: het stort te Sharra (vast afval) en het aardoliewingebied Patos-Marinez. |
| --- | --- |

—

Verder actie ondernemen ten aanzien van de milieu-hotspots: het stort te Sharra (vast afval) en het aardoliewingebied Patos-Marinez.

| — | De nationale strategie inzake drinkwatervoorziening en afvalwaterzuivering en de strategie voor drinkwatervoorziening en afvalwater op het platteland verder ontwikkelen en beginnen met de uitvoering van een strategie voor geleidelijke afstemming op de communautaire verworvenheden op het gebied van drinkwatervoorziening en afvalwaterzuivering. |
| --- | --- |

—

De nationale strategie inzake drinkwatervoorziening en afvalwaterzuivering en de strategie voor drinkwatervoorziening en afvalwater op het platteland verder ontwikkelen en beginnen met de uitvoering van een strategie voor geleidelijke afstemming op de communautaire verworvenheden op het gebied van drinkwatervoorziening en afvalwaterzuivering.

| — | Uitvoering van internationale overeenkomsten op het gebied van natuurbescherming waarbij Albanië is aangesloten. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van internationale overeenkomsten op het gebied van natuurbescherming waarbij Albanië is aangesloten.

Vervoersbeleid

| — | Het nationale transportplan uitvoeren, met inbegrip van de planning en begroting van het onderhoud van de vervoersactiva, en de nationale transportstrategie goedkeuren en uitvoeren, met inbegrip van de strategie voor de spoorwegsector. |
| --- | --- |

—

Het nationale transportplan uitvoeren, met inbegrip van de planning en begroting van het onderhoud van de vervoersactiva, en de nationale transportstrategie goedkeuren en uitvoeren, met inbegrip van de strategie voor de spoorwegsector.

| — | Doorgaan met de uitvoering van het memorandum van overeenstemming over de ontwikkeling van het kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa, en samenwerking met het waarnemingscentrum voor vervoer in Zuidoost-Europa. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de uitvoering van het memorandum van overeenstemming over de ontwikkeling van het kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa, en samenwerking met het waarnemingscentrum voor vervoer in Zuidoost-Europa.

| — | Maatregelen nemen om de veiligheid op de weg te verbeteren, met inbegrip van de aanpassing aan de EU-normen van maten en gewichten, rijwaardigheidstests, technische wegeninspecties, rijbewijzen, tachografen en documenten voor de registratie van voertuigen. |
| --- | --- |

—

Maatregelen nemen om de veiligheid op de weg te verbeteren, met inbegrip van de aanpassing aan de EU-normen van maten en gewichten, rijwaardigheidstests, technische wegeninspecties, rijbewijzen, tachografen en documenten voor de registratie van voertuigen.

| — | Maatregelen nemen om illegaal bouwen aan de rand van nieuwe wegen te voorkomen, meer bepaald door particulieren aangelegde gevaarlijke toegangswegen. |
| --- | --- |

—

Maatregelen nemen om illegaal bouwen aan de rand van nieuwe wegen te voorkomen, meer bepaald door particulieren aangelegde gevaarlijke toegangswegen.

| — | Een spoorwegverklaring opzetten tot vrije toegang voor het gebruik van infrastructuur en een businessplan voor de spoorwegen goedkeuren en ten uitvoer leggen. |
| --- | --- |

—

Een spoorwegverklaring opzetten tot vrije toegang voor het gebruik van infrastructuur en een businessplan voor de spoorwegen goedkeuren en ten uitvoer leggen.

| — | De toezeggingen van Albanië nakomen in het kader van de eerste overgangsfase van de overeenkomst van de gemeenschappelijke Europese luchtvaartruimte, met inbegrip van de toepassing van de relevante luchtvaartwetgeving. |
| --- | --- |

—

De toezeggingen van Albanië nakomen in het kader van de eerste overgangsfase van de overeenkomst van de gemeenschappelijke Europese luchtvaartruimte, met inbegrip van de toepassing van de relevante luchtvaartwetgeving.

| — | Het actieplan ten uitvoer leggen om de tekortkomingen te verhelpen die binnen de autoriteit voor de burgerluchtvaart werden vastgesteld inzake het toezicht op de veiligheid van de nationale luchtvaartmaatschappij. |
| --- | --- |

—

Het actieplan ten uitvoer leggen om de tekortkomingen te verhelpen die binnen de autoriteit voor de burgerluchtvaart werden vastgesteld inzake het toezicht op de veiligheid van de nationale luchtvaartmaatschappij.

| — | De maritieme veiligheid verbeteren, met name het aanhoudings- en vertragingspercentage van Albanese schepen die onder het memorandum van overeenstemming van Parijs vallen. |
| --- | --- |

—

De maritieme veiligheid verbeteren, met name het aanhoudings- en vertragingspercentage van Albanese schepen die onder het memorandum van overeenstemming van Parijs vallen.

Energie

| — | De herziene nationale energiestrategie goedkeuren en uitvoeren, met blijvende aandacht voor het belang van milieueffectbeoordelingen (MEB). |
| --- | --- |

—

De herziene nationale energiestrategie goedkeuren en uitvoeren, met blijvende aandacht voor het belang van milieueffectbeoordelingen (MEB).

| — | De eisen van het Verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap op het gebied van gas en elektriciteit naleven. |
| --- | --- |

—

De eisen van het Verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap op het gebied van gas en elektriciteit naleven.

Informatiemaatschappij en media

| — | Ervoor zorgen dat de wetgeving inzake elektronische communicatie op één lijn is met de EU-normen en wordt uitgevoerd, en maatregelen treffen om voor netwerken en diensten van elektronische communicatie een concurrerende markt te creëren. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de wetgeving inzake elektronische communicatie op één lijn is met de EU-normen en wordt uitgevoerd, en maatregelen treffen om voor netwerken en diensten van elektronische communicatie een concurrerende markt te creëren.

| — | De expertise en capaciteit van de regelgevende instantie voor de telecommunicatiesector versterken. |
| --- | --- |

—

De expertise en capaciteit van de regelgevende instantie voor de telecommunicatiesector versterken.

| — | Aanpassing aan de Overeenkomst betreffende de grensoverschrijdende televisie en de richtlijn Televisie zonder grenzen. |
| --- | --- |

—

Aanpassing aan de Overeenkomst betreffende de grensoverschrijdende televisie en de richtlijn Televisie zonder grenzen.

| — | De administratieve capaciteit van de nationale raad voor radio en televisie versterken en de strategie goedkeuren voor de ontwikkeling van de radio- en televisiesector en een herzien nationaal plan voor analoge en digitale radio- en televisiesignalen. |
| --- | --- |

—

De administratieve capaciteit van de nationale raad voor radio en televisie versterken en de strategie goedkeuren voor de ontwikkeling van de radio- en televisiesector en een herzien nationaal plan voor analoge en digitale radio- en televisiesignalen.

Financiële controle

| — | Het beleidsdocument en actieplan voor de openbare interne en financiële controle herzien en duidelijk de interneauditfunctie aangeven, naast de andere controle- en inspectiefuncties. Een adequate inspectiedienst voor de bestrijding van fraude ontwikkelen. |
| --- | --- |

—

Het beleidsdocument en actieplan voor de openbare interne en financiële controle herzien en duidelijk de interneauditfunctie aangeven, naast de andere controle- en inspectiefuncties. Een adequate inspectiedienst voor de bestrijding van fraude ontwikkelen.

| — | Ervoor zorgen dat de interneauditwet en het ontwerp van organieke begrotingswet overeenstemmen met de internationale normen. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de interneauditwet en het ontwerp van organieke begrotingswet overeenstemmen met de internationale normen.

| — | Meer onafhankelijkheid voor de opperste rekenkamer. |
| --- | --- |

—

Meer onafhankelijkheid voor de opperste rekenkamer.

Statistiek

| — | Versterken van de capaciteit van het bureau voor statistiek. |
| --- | --- |

—

Versterken van de capaciteit van het bureau voor statistiek.

Justitie, vrijheid en veiligheid

Visa, grenscontrole, asielrecht en migratie

| — | Reisdocumenten afgeven overeenkomstig de internationale normen, zorgen voor de vereiste administratieve capaciteit daartoe, en een gecentraliseerd IT-netwerk voor de administratie van visa oprichten. |
| --- | --- |

—

Reisdocumenten afgeven overeenkomstig de internationale normen, zorgen voor de vereiste administratieve capaciteit daartoe, en een gecentraliseerd IT-netwerk voor de administratie van visa oprichten.

| — | Wijzigingen van de vreemdelingenwet goedkeuren om de visumwetgeving dichter bij de EU-normen te brengen. |
| --- | --- |

—

Wijzigingen van de vreemdelingenwet goedkeuren om de visumwetgeving dichter bij de EU-normen te brengen.

| — | De strategie en het actieplan voor geïntegreerd grensbeheer toepassen, met bijzondere aandacht voor de samenwerking aan de grens tussen de douane en de grenspolitie. |
| --- | --- |

—

De strategie en het actieplan voor geïntegreerd grensbeheer toepassen, met bijzondere aandacht voor de samenwerking aan de grens tussen de douane en de grenspolitie.

| — | Ervoor zorgen dat het grensbeheer op alle grensposten, meer bepaald in de havens van Durrës en Vlora aan de EU-normen voldoet. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het grensbeheer op alle grensposten, meer bepaald in de havens van Durrës en Vlora aan de EU-normen voldoet.

| — | Uitvoering van de overnameovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Albanië en onderhandelen over overnameovereenkomsten met de oorsprongslanden van migranten die via Albanië reizen. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van de overnameovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Albanië en onderhandelen over overnameovereenkomsten met de oorsprongslanden van migranten die via Albanië reizen.

| — | Voldoende administratieve en financiële capaciteit richten op de uitvoering van de asiel- en migratiewetgeving en de daarmee samenhangende nationale strategieën en actieplannen. |
| --- | --- |

—

Voldoende administratieve en financiële capaciteit richten op de uitvoering van de asiel- en migratiewetgeving en de daarmee samenhangende nationale strategieën en actieplannen.

Witwassen van geld

| — | De noodzakelijke maatregelen nemen om de antiwitwaswetgeving beter te handhaven wat betreft preventie, veroordelingen, verbeurdverklaringen, inbeslagnemingen en bevriezing van activa. |
| --- | --- |

—

De noodzakelijke maatregelen nemen om de antiwitwaswetgeving beter te handhaven wat betreft preventie, veroordelingen, verbeurdverklaringen, inbeslagnemingen en bevriezing van activa.

| — | Uitbreiding van de capaciteit van de financiële inlichtingendienst, het bureau van de openbare aanklager en de afdeling economische delicten van de politie door ervoor te zorgen dat de nodige financiële en IT-middelen worden uitgetrokken en door verbetering van de samenwerking op uitvoeringsniveau. |
| --- | --- |

—

Uitbreiding van de capaciteit van de financiële inlichtingendienst, het bureau van de openbare aanklager en de afdeling economische delicten van de politie door ervoor te zorgen dat de nodige financiële en IT-middelen worden uitgetrokken en door verbetering van de samenwerking op uitvoeringsniveau.

| — | De wet op de preventie van witwassen op één lijn brengen met de EU-normen en met de aanbevelingen van de taskforce voor financiële actie en Moneyval van de Raad van Europa. |
| --- | --- |

—

De wet op de preventie van witwassen op één lijn brengen met de EU-normen en met de aanbevelingen van de taskforce voor financiële actie en Moneyval van de Raad van Europa.

| — | De capaciteit van het agentschap voor het beheer van in beslag genomen activa versterken. |
| --- | --- |

—

De capaciteit van het agentschap voor het beheer van in beslag genomen activa versterken.

| — | De samenwerking met de autoriteiten van andere landen verder verbeteren. |
| --- | --- |

—

De samenwerking met de autoriteiten van andere landen verder verbeteren.

| — | Zorgen voor de handhaving van de meldplicht en onderzoeken van drempelwaarden voor transacties waarvoor die meldplicht geldt. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de handhaving van de meldplicht en onderzoeken van drempelwaarden voor transacties waarvoor die meldplicht geldt.

| — | Verdere maatregelen nemen om het gebruik van contanten in de economie terug te dringen. |
| --- | --- |

—

Verdere maatregelen nemen om het gebruik van contanten in de economie terug te dringen.

Drugs

| — | Uitvoering van de nationale anti-drugsstrategie, het daarmee verband houdende actieplan en de aanbevelingen van de mini-Dublin-groep. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van de nationale anti-drugsstrategie, het daarmee verband houdende actieplan en de aanbevelingen van de mini-Dublin-groep.

| — | De opleiding, uitrusting en beheerscontinuïteit van politieambtenaren die betrokken zijn bij de strijd tegen drugs verbeteren, en verdere stappen zetten om een betere coördinatie, zowel intern als met de partners in andere landen, in de strijd tegen drugs te verzekeren. |
| --- | --- |

—

De opleiding, uitrusting en beheerscontinuïteit van politieambtenaren die betrokken zijn bij de strijd tegen drugs verbeteren, en verdere stappen zetten om een betere coördinatie, zowel intern als met de partners in andere landen, in de strijd tegen drugs te verzekeren.

| — | Identificeren en vervolgen van de verantwoordelijken voor corruptie in verband met drugshandel op alle niveaus van de overheid. |
| --- | --- |

—

Identificeren en vervolgen van de verantwoordelijken voor corruptie in verband met drugshandel op alle niveaus van de overheid.

| — | Zorgen voor grotere transparantie in de inbeslagnemingscijfers en maatregelen nemen om in oude zaken in beslag genomen drugs op passende wijze op te ruimen. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor grotere transparantie in de inbeslagnemingscijfers en maatregelen nemen om in oude zaken in beslag genomen drugs op passende wijze op te ruimen.

| — | Een evenwichtige algemene strategie uitvoeren om de vraag naar drugs aan te pakken, met inbegrip van preventie, behandeling en rehabilitering van drugsverslaafden. |
| --- | --- |

—

Een evenwichtige algemene strategie uitvoeren om de vraag naar drugs aan te pakken, met inbegrip van preventie, behandeling en rehabilitering van drugsverslaafden.

Politie

| — | Volledige tenuitvoerlegging van de bepalingen inzake rang in de nieuwe wet op de staatspolitie. |
| --- | --- |

—

Volledige tenuitvoerlegging van de bepalingen inzake rang in de nieuwe wet op de staatspolitie.

| — | De beheerscapaciteit van de Albanese staatspolitie verbeteren. |
| --- | --- |

—

De beheerscapaciteit van de Albanese staatspolitie verbeteren.

| — | De afdeling interne zaken van de politie versterken en zorgen voor vervolging van politieagenten die zich aan delicten schuldig hebben gemaakt. |
| --- | --- |

—

De afdeling interne zaken van de politie versterken en zorgen voor vervolging van politieagenten die zich aan delicten schuldig hebben gemaakt.

| — | Tot stand brengen en invoeren van een handboek met procedures voor alle functionarissen van de recherche. |
| --- | --- |

—

Tot stand brengen en invoeren van een handboek met procedures voor alle functionarissen van de recherche.

| — | Implementeren van de nationale strategie voor de buurtpolitie. |
| --- | --- |

—

Implementeren van de nationale strategie voor de buurtpolitie.

Bestrijding van georganiseerde misdaad en terrorisme

| — | Verdere maatregelen nemen om de samenwerking tussen de verschillende staatsorganen te verbeteren die betrokken zijn bij de bestrijding van de georganiseerde misdaad en het terrorisme, met name tussen de justitiële autoriteiten en de politie. |
| --- | --- |

—

Verdere maatregelen nemen om de samenwerking tussen de verschillende staatsorganen te verbeteren die betrokken zijn bij de bestrijding van de georganiseerde misdaad en het terrorisme, met name tussen de justitiële autoriteiten en de politie.

| — | Verdere maatregelen nemen om coherente en gecoördineerde inlichtingenverzamelings- en -verwerkingssystemen op te zetten. |
| --- | --- |

—

Verdere maatregelen nemen om coherente en gecoördineerde inlichtingenverzamelings- en -verwerkingssystemen op te zetten.

| — | Het gebruik van speciale onderzoeksmiddelen, het onderscheppen van telecommunicatieberichten en het gebruik van inlichtingengegevens verruimen. |
| --- | --- |

—

Het gebruik van speciale onderzoeksmiddelen, het onderscheppen van telecommunicatieberichten en het gebruik van inlichtingengegevens verruimen.

| — | Dringend concrete maatregelen invoeren om getuigenbescherming te garanderen. |
| --- | --- |

—

Dringend concrete maatregelen invoeren om getuigenbescherming te garanderen.

| — | Interne en internationale samenwerking versterken voor de preventie van mensenhandel en voor de bemanning van de politie-eenheid die daarmee belast is. |
| --- | --- |

—

Interne en internationale samenwerking versterken voor de preventie van mensenhandel en voor de bemanning van de politie-eenheid die daarmee belast is.

| — | Maatregelen nemen om beter uitgeruste en opgeleide contraterrorismeanalisten en -onderzoekers te leveren. |
| --- | --- |

—

Maatregelen nemen om beter uitgeruste en opgeleide contraterrorismeanalisten en -onderzoekers te leveren.

Bescherming van persoonsgegevens

| — | De bestaande wet op de bescherming van de persoonsgegevens op één lijn brengen met de EU-normen en met de overeenkomst van de Raad van Europa inzake de bescherming van persoonsgegevens. |
| --- | --- |

—

De bestaande wet op de bescherming van de persoonsgegevens op één lijn brengen met de EU-normen en met de overeenkomst van de Raad van Europa inzake de bescherming van persoonsgegevens.

| — | Een onafhankelijke toezichtsautoriteit opzetten voor persoongegevens met voldoende bevoegdheden over de openbare en particuliere sector en voldoende financiële en personele middelen. |
| --- | --- |

—

Een onafhankelijke toezichtsautoriteit opzetten voor persoongegevens met voldoende bevoegdheden over de openbare en particuliere sector en voldoende financiële en personele middelen.

3.2.   PRIORITEITEN OP DE MIDDELLANGE TERMIJN

Politieke criteria

Democratie en rechtsstaat

Goed bestuur

| — | De effectieve uitvoering en controle van de nationale strategie voor ontwikkeling en integratie verzekeren. |
| --- | --- |

—

De effectieve uitvoering en controle van de nationale strategie voor ontwikkeling en integratie verzekeren.

Openbaar bestuur

| — | Ervoor zorgen dat de overheidssectoren die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de bepalingen van de stabilisatie- en associatieovereenkomst en die welke betrokken zijn bij de uitvoering van de financiële bijstand van de Europese Unie, voldoende zijn opgeleid en over apparatuur beschikken om hun taken uit te voeren. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de overheidssectoren die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de bepalingen van de stabilisatie- en associatieovereenkomst en die welke betrokken zijn bij de uitvoering van de financiële bijstand van de Europese Unie, voldoende zijn opgeleid en over apparatuur beschikken om hun taken uit te voeren.

| — | Resultaatgericht management en dito opleiding voor ambtenaren invoeren. |
| --- | --- |

—

Resultaatgericht management en dito opleiding voor ambtenaren invoeren.

| — | Een ambtenarensalarisstructuur ontwerpen en uitvoeren die zowel een goede begrotingsplanning als een motiverende carrièrestructuur mogelijk maakt. |
| --- | --- |

—

Een ambtenarensalarisstructuur ontwerpen en uitvoeren die zowel een goede begrotingsplanning als een motiverende carrièrestructuur mogelijk maakt.

| — | De betaalbaarheid van de hervormingen van het openbaar bestuur garanderen. |
| --- | --- |

—

De betaalbaarheid van de hervormingen van het openbaar bestuur garanderen.

Justitie

| — | Erop toezien dat de daders van ernstige misdrijven vervolgd worden, vooral die van de georganiseerde misdaad, met bijzondere aandacht voor grensoverschrijdende samenwerkingsmechanismen. |
| --- | --- |

—

Erop toezien dat de daders van ernstige misdrijven vervolgd worden, vooral die van de georganiseerde misdaad, met bijzondere aandacht voor grensoverschrijdende samenwerkingsmechanismen.

| — | Handhaving van de wetgeving inzake getuigenbescherming. |
| --- | --- |

—

Handhaving van de wetgeving inzake getuigenbescherming.

| — | Zorgen voor de verdere, adequate opleiding van rechters en openbare aanklagers, onder meer met betrekking tot de mensenrechten, ethische en commerciële en bestuursvraagstukken en vraagstukken die verband houden met de stabilisatie- en associatieovereenkomst. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de verdere, adequate opleiding van rechters en openbare aanklagers, onder meer met betrekking tot de mensenrechten, ethische en commerciële en bestuursvraagstukken en vraagstukken die verband houden met de stabilisatie- en associatieovereenkomst.

| — | Zorgen voor de financiële levensvatbaarheid van de bestuursopleiding. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de financiële levensvatbaarheid van de bestuursopleiding.

| — | De rol en kwalificaties van justitiële bestuurders tegen het licht houden, en deze geleidelijk integreren in de overheidsdienst, waarbij hun salaris gelijk moet liggen aan dat van het personeel van het ministerie. |
| --- | --- |

—

De rol en kwalificaties van justitiële bestuurders tegen het licht houden, en deze geleidelijk integreren in de overheidsdienst, waarbij hun salaris gelijk moet liggen aan dat van het personeel van het ministerie.

Beleid voor bestrijding van corruptie

| — | De Europese verdragen inzake corruptie in civiele en in strafzaken, alsmede de betrokken VN-verdragen, die door Albanië zijn geratificeerd, uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De Europese verdragen inzake corruptie in civiele en in strafzaken, alsmede de betrokken VN-verdragen, die door Albanië zijn geratificeerd, uitvoeren.

| — | Aanzienlijke resultaten bereiken in de strijd tegen corruptie, op alle niveaus en op alle gebieden, door de handhaving van adequate wetgeving. |
| --- | --- |

—

Aanzienlijke resultaten bereiken in de strijd tegen corruptie, op alle niveaus en op alle gebieden, door de handhaving van adequate wetgeving.

Mensenrechten en bescherming van minderheden

Naleving van de internationale mensenrechtenwetgeving

| — | Ervoor zorgen dat gedetineerden en gevangenen in voorlopige hechtenis overeenkomstig de internationale normen worden behandeld. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat gedetineerden en gevangenen in voorlopige hechtenis overeenkomstig de internationale normen worden behandeld.

Burgerrechten en politieke rechten

| — | Verbetering van het jeugdstrafrechtstelsel. |
| --- | --- |

—

Verbetering van het jeugdstrafrechtstelsel.

| — | Toezien op de naleving van het Europees Verdrag ter voorkoming van foltering en onmenselijke of vernederende behandeling of bestraffing (Raad van Europa). |
| --- | --- |

—

Toezien op de naleving van het Europees Verdrag ter voorkoming van foltering en onmenselijke of vernederende behandeling of bestraffing (Raad van Europa).

| — | Een omvattende antidiscriminatiewetgeving aannemen en voldoende institutionele steun garanderen voor slachtoffers, met inbegrip van bestaande instanties die zich met de rechten van de mens bezighouden. |
| --- | --- |

—

Een omvattende antidiscriminatiewetgeving aannemen en voldoende institutionele steun garanderen voor slachtoffers, met inbegrip van bestaande instanties die zich met de rechten van de mens bezighouden.

| — | Wetgeving inzake teruggave van/compensatie voor gedurende de communistische periode geconfisqueerde eigendommen handhaven. |
| --- | --- |

—

Wetgeving inzake teruggave van/compensatie voor gedurende de communistische periode geconfisqueerde eigendommen handhaven.

| — | De registratie van de grond voltooien. |
| --- | --- |

—

De registratie van de grond voltooien.

| — | Ervoor zorgen dat de overdracht van eigendom volgens de wet plaatsvindt, en dat alle instanties die betrokken zijn bij dit proces (notarissen, kadaster enz.) goed functioneren. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de overdracht van eigendom volgens de wet plaatsvindt, en dat alle instanties die betrokken zijn bij dit proces (notarissen, kadaster enz.) goed functioneren.

| — | Wetgeving voor de gedrukte en de elektronische media handhaven, rekening houdend met de EU-normen. |
| --- | --- |

—

Wetgeving voor de gedrukte en de elektronische media handhaven, rekening houdend met de EU-normen.

| — | Erop toezien dat de toewijzing van televisiefrequenties op een eerlijke en niet-discriminerende wijze plaatsvindt, overeenkomstig het nationale plan, en dat de omroeporganisaties aan alle eisen voldoen. De neutraliteit van het staatstelevisiebedrijf verbeteren. |
| --- | --- |

—

Erop toezien dat de toewijzing van televisiefrequenties op een eerlijke en niet-discriminerende wijze plaatsvindt, overeenkomstig het nationale plan, en dat de omroeporganisaties aan alle eisen voldoen. De neutraliteit van het staatstelevisiebedrijf verbeteren.

| — | Actieve deelname van ngo’s en andere maatschappelijke organisaties aan het besluitvormingsproces van de regering bevorderen en de kwaliteit van de journalistiek voortdurend verbeteren. |
| --- | --- |

—

Actieve deelname van ngo’s en andere maatschappelijke organisaties aan het besluitvormingsproces van de regering bevorderen en de kwaliteit van de journalistiek voortdurend verbeteren.

Regionale aangelegenheden en internationale verplichtingen

| — | De regionale dialoog, stabiliteit, goed nabuurschap en samenwerking verder bevorderen. |
| --- | --- |

—

De regionale dialoog, stabiliteit, goed nabuurschap en samenwerking verder bevorderen.

| — | Het akkoord met de Verenigde Staten inzake de voorwaarden van overlevering van mensen aan het Internationale Strafhof op één lijn brengen met de leidende beginselen van de Europese Unie die door de Europese Raad van september 2002 werden aangenomen. |
| --- | --- |

—

Het akkoord met de Verenigde Staten inzake de voorwaarden van overlevering van mensen aan het Internationale Strafhof op één lijn brengen met de leidende beginselen van de Europese Unie die door de Europese Raad van september 2002 werden aangenomen.

Economische criteria

| — | De belastingdruk op inkomens verminderen en stimulansen en flexibiliteit op de arbeidsmarkt verbeteren om deelname- en werkgelegenheidscijfers te doen stijgen, en tegelijk de belastinginkomsten veiligstellen door een verbreding van de belastinggrondslag en een verbeterde inning, zulks in een gematigd en voorzichtig tempo om de betaalbaarheid van de overheidsfinanciën te handhaven. |
| --- | --- |

—

De belastingdruk op inkomens verminderen en stimulansen en flexibiliteit op de arbeidsmarkt verbeteren om deelname- en werkgelegenheidscijfers te doen stijgen, en tegelijk de belastinginkomsten veiligstellen door een verbreding van de belastinggrondslag en een verbeterde inning, zulks in een gematigd en voorzichtig tempo om de betaalbaarheid van de overheidsfinanciën te handhaven.

| — | Het onderwijs verbeteren met het oog op een betere terbeschikkingstelling van gezochte vaardigheden, het stimuleren van de werkgelegenheid en economische groei op de lange termijn. |
| --- | --- |

—

Het onderwijs verbeteren met het oog op een betere terbeschikkingstelling van gezochte vaardigheden, het stimuleren van de werkgelegenheid en economische groei op de lange termijn.

| — | Verbetering van de infrastructuur van het land, meer bepaald inzake energie en transport, om het economische concurrentievermogen in het algemeen te versterken. |
| --- | --- |

—

Verbetering van de infrastructuur van het land, meer bepaald inzake energie en transport, om het economische concurrentievermogen in het algemeen te versterken.

| — | De privatisering van openbare bedrijven versnellen om goed ondernemingsbestuur te versterken en quasi-fiscale verliezen te beperken. |
| --- | --- |

—

De privatisering van openbare bedrijven versnellen om goed ondernemingsbestuur te versterken en quasi-fiscale verliezen te beperken.

| — | Verbeteren van het ondernemingsklimaat om directe buitenlandse investeringen in nieuwe activiteiten te stimuleren. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van het ondernemingsklimaat om directe buitenlandse investeringen in nieuwe activiteiten te stimuleren.

| — | Tot stand brengen van effectieve procedures voor detectie, behandeling en follow-up van gevallen van (vermoede) fraude en andere onregelmatigheden die betrekking hebben op nationale en internationale financiële middelen. |
| --- | --- |

—

Tot stand brengen van effectieve procedures voor detectie, behandeling en follow-up van gevallen van (vermoede) fraude en andere onregelmatigheden die betrekking hebben op nationale en internationale financiële middelen.

Europese normen

Interne markt

Vrij verkeer van goederen

| — | Zorgen voor bestuurlijke capaciteit om de verplichtingen in het kader van de stabilisatie- en associatieovereenkomst en de interim-overeenkomst op dit gebied ten uitvoer te kunnen leggen. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor bestuurlijke capaciteit om de verplichtingen in het kader van de stabilisatie- en associatieovereenkomst en de interim-overeenkomst op dit gebied ten uitvoer te kunnen leggen.

| — | Verdere voortgang boeken met de goedkeuring van Europese normen en inspanningen om volledig lid te worden van de Europese normalisatie-instellingen. |
| --- | --- |

—

Verdere voortgang boeken met de goedkeuring van Europese normen en inspanningen om volledig lid te worden van de Europese normalisatie-instellingen.

| — | Vooruitgang boeken met de omzetting van de richtlijnen van de nieuwe en globale, en de oude aanpak. |
| --- | --- |

—

Vooruitgang boeken met de omzetting van de richtlijnen van de nieuwe en globale, en de oude aanpak.

| — | Een systeem voor markttoezicht ten volle instellen. |
| --- | --- |

—

Een systeem voor markttoezicht ten volle instellen.

| — | Zorgen voor een beter functioneren, rekening houdende met de beste EU-praktijken, van de instanties die verantwoordelijk zijn voor normalisatie, accreditering en certificering, alsmede die welke verantwoordelijk zijn voor metrologie en kalibratie. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een beter functioneren, rekening houdende met de beste EU-praktijken, van de instanties die verantwoordelijk zijn voor normalisatie, accreditering en certificering, alsmede die welke verantwoordelijk zijn voor metrologie en kalibratie.

| — | Ervoor zorgen dat Albanië lid wordt van de Europese samenwerking op het gebied van accreditatie (EA). |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat Albanië lid wordt van de Europese samenwerking op het gebied van accreditatie (EA).

Verkeer van personen, diensten en het recht op vestiging

| — | Wetgeving goedkeuren inzake de werkgelegenheid van buitenlanders en maatregelen treffen om de socialezekerheidsdiensten te coördineren. |
| --- | --- |

—

Wetgeving goedkeuren inzake de werkgelegenheid van buitenlanders en maatregelen treffen om de socialezekerheidsdiensten te coördineren.

| — | Ervoor zorgen dat de uitvoering van de wetgeving op het gebied van het recht van vestiging eerlijk en onpartijdig wordt toegepast. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de uitvoering van de wetgeving op het gebied van het recht van vestiging eerlijk en onpartijdig wordt toegepast.

Vrij verkeer van kapitaal

| — | Vooruitgang boeken met de naleving door Albanië van de afspraken in de stabilisatie- en associatieovereenkomst inzake de volledige liberalisering van het kapitaalverkeer, met inbegrip van de garantie van gelijke behandeling van onderdanen van de Europese Unie en van Albanië wat betreft beleggingen, leningen en kredieten met een vervaltermijn van minder dan één jaar. |
| --- | --- |

—

Vooruitgang boeken met de naleving door Albanië van de afspraken in de stabilisatie- en associatieovereenkomst inzake de volledige liberalisering van het kapitaalverkeer, met inbegrip van de garantie van gelijke behandeling van onderdanen van de Europese Unie en van Albanië wat betreft beleggingen, leningen en kredieten met een vervaltermijn van minder dan één jaar.

Douane en belasting

| — | Ervoor zorgen dat de Albanese douane- en belastingwetgeving verder wordt aangepast aan de communautaire verworvenheden, de administratieve capaciteit om de douane- en belastingwetgeving ten uitvoer te leggen verder opvoeren en corruptie, grensoverschrijdende misdaad en belastingontduiking bestrijden. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de Albanese douane- en belastingwetgeving verder wordt aangepast aan de communautaire verworvenheden, de administratieve capaciteit om de douane- en belastingwetgeving ten uitvoer te leggen verder opvoeren en corruptie, grensoverschrijdende misdaad en belastingontduiking bestrijden.

| — | De transparantie en de uitwisseling van informatie met de EU-lidstaten verbeteren om de handhaving van de maatregelen ter voorkoming van belastingontduiking of belastingvlucht te vergemakkelijken. |
| --- | --- |

—

De transparantie en de uitwisseling van informatie met de EU-lidstaten verbeteren om de handhaving van de maatregelen ter voorkoming van belastingontduiking of belastingvlucht te vergemakkelijken.

Mededinging

| — | Verdere verbetering van de rechtshandhaving op het gebied van antitrustmaatregelen en de controle op staatssteun. |
| --- | --- |

—

Verdere verbetering van de rechtshandhaving op het gebied van antitrustmaatregelen en de controle op staatssteun.

| — | Volledige aanpassing van de staatssteunregelingen aan de mededingingsregels van de Europese Unie, zoals vastgesteld in de interimovereenkomst. |
| --- | --- |

—

Volledige aanpassing van de staatssteunregelingen aan de mededingingsregels van de Europese Unie, zoals vastgesteld in de interimovereenkomst.

Overheidsopdrachten

| — | Ervoor zorgen dat het wetgevingskader van Albanië bij de communautaire verworvenheden aansluit. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het wetgevingskader van Albanië bij de communautaire verworvenheden aansluit.

| — | Tot stand brengen van volledig operationele structuren voor overheidsopdrachten, zorgen voor een strikte hantering van de procedures voor overheidsopdrachten, overeenkomstig de wetgeving en de verplichtingen in het kader van de stabilisatie- en associatieovereenkomst. |
| --- | --- |

—

Tot stand brengen van volledig operationele structuren voor overheidsopdrachten, zorgen voor een strikte hantering van de procedures voor overheidsopdrachten, overeenkomstig de wetgeving en de verplichtingen in het kader van de stabilisatie- en associatieovereenkomst.

Recht inzake intellectuele eigendom

| — | Volledig uitvoeren van internationale verdragen op het gebied van de intellectuele, commerciële en industriële eigendomsrechten die door Albanië zijn geratificeerd. |
| --- | --- |

—

Volledig uitvoeren van internationale verdragen op het gebied van de intellectuele, commerciële en industriële eigendomsrechten die door Albanië zijn geratificeerd.

| — | Zorgen voor de juiste tenuitvoerlegging van het recht inzake intellectuele eigendom, en verbeterde resultaten bereiken bij de bestrijding van piraterij en vervalsing. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de juiste tenuitvoerlegging van het recht inzake intellectuele eigendom, en verbeterde resultaten bereiken bij de bestrijding van piraterij en vervalsing.

| — | Garanderen van voldoende bestuurlijke capaciteit om te voldoen aan de verplichtingen in het kader van de stabilisatie- en associatieovereenkomst op dit gebied. |
| --- | --- |

—

Garanderen van voldoende bestuurlijke capaciteit om te voldoen aan de verplichtingen in het kader van de stabilisatie- en associatieovereenkomst op dit gebied.

Werkgelegenheid en sociaal beleid

| — | De integratie van vrouwen op de arbeidsmarkt en hun deelname aan het besluitvormingsproces vergemakkelijken. |
| --- | --- |

—

De integratie van vrouwen op de arbeidsmarkt en hun deelname aan het besluitvormingsproces vergemakkelijken.

| — | De strategieën voor werkgelegenheid en beroepsopleiding integreren in het sociale, onderwijs-, belasting-, ondernemingen- en regionaal beleid. De internationale afspraken op het gebied van de gezondheid en meer bepaald de internationale gezondheidsvoorschriften uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De strategieën voor werkgelegenheid en beroepsopleiding integreren in het sociale, onderwijs-, belasting-, ondernemingen- en regionaal beleid. De internationale afspraken op het gebied van de gezondheid en meer bepaald de internationale gezondheidsvoorschriften uitvoeren.

| — | De kwaliteitsnormen voor bloedtransfusies en bloedcomponenten op één lijn brengen met de EU-wetgeving. |
| --- | --- |

—

De kwaliteitsnormen voor bloedtransfusies en bloedcomponenten op één lijn brengen met de EU-wetgeving.

| — | De uitvoering aanvatten van de nationale gezondheidsstrategie 2007-2013. |
| --- | --- |

—

De uitvoering aanvatten van de nationale gezondheidsstrategie 2007-2013.

Onderwijs en onderzoek

| — | De inspanningen voortzetten voor een beter onderwijs en een moderne beroepsopleiding, de regionale samenwerking bevorderen op het gebied van het hoger onderwijs. |
| --- | --- |

—

De inspanningen voortzetten voor een beter onderwijs en een moderne beroepsopleiding, de regionale samenwerking bevorderen op het gebied van het hoger onderwijs.

Sectoraal beleid

Industrie en midden- en kleinbedrijf (mkb)

| — | Handhaven van verbeterde handelswetgeving. |
| --- | --- |

—

Handhaven van verbeterde handelswetgeving.

| — | Ervoor zorgen dat de strategie om de informele economie te bestrijken gelijke tred houdt met de ontwikkelingen in de sector. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de strategie om de informele economie te bestrijken gelijke tred houdt met de ontwikkelingen in de sector.

| — | Het verder tot ontwikkeling brengen van gespecialiseerde bedrijfsondersteuningsstructuren (bv. incubators en clusters) en de haalbaarheid van een business/technologiepark onderzoeken. |
| --- | --- |

—

Het verder tot ontwikkeling brengen van gespecialiseerde bedrijfsondersteuningsstructuren (bv. incubators en clusters) en de haalbaarheid van een business/technologiepark onderzoeken.

| — | Beginnen met het opstellen en toepassen van een geïntegreerd onderzoeksbeleid en het verder ontwikkelen van maatregelen om de innovatie en het concurrentievermogen van kleine bedrijven te stimuleren. |
| --- | --- |

—

Beginnen met het opstellen en toepassen van een geïntegreerd onderzoeksbeleid en het verder ontwikkelen van maatregelen om de innovatie en het concurrentievermogen van kleine bedrijven te stimuleren.

| — | Normen op het gebied van informatieverschaffing en financiële verslaglegging introduceren overeenkomstig de EU-normen, en ervoor zorgen dat deze daadwerkelijk worden gehandhaafd. |
| --- | --- |

—

Normen op het gebied van informatieverschaffing en financiële verslaglegging introduceren overeenkomstig de EU-normen, en ervoor zorgen dat deze daadwerkelijk worden gehandhaafd.

| — | Voortzetten van de implementatie van het Europees Handvest voor het midden- en kleinbedrijf. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de implementatie van het Europees Handvest voor het midden- en kleinbedrijf.

Landbouw en visserij

| — | Strategieën ontwikkelen voor het grondgebruik, de landmarkt, plattelandsontwikkeling, diversificatie van landbouwactiviteiten en verbetering van het concurrentievermogen in de landbouw. |
| --- | --- |

—

Strategieën ontwikkelen voor het grondgebruik, de landmarkt, plattelandsontwikkeling, diversificatie van landbouwactiviteiten en verbetering van het concurrentievermogen in de landbouw.

| — | Verwezenlijken van een aanzienlijke verbetering in termen van voedselveiligheid en fytosanitaire en veterinaire omstandigheden, overeenkomstig de EG-voorschriften. |
| --- | --- |

—

Verwezenlijken van een aanzienlijke verbetering in termen van voedselveiligheid en fytosanitaire en veterinaire omstandigheden, overeenkomstig de EG-voorschriften.

| — | Nagaan of de agro-voedselbedrijven de EU-normen naleven, een programma voor de verbetering van deze bedrijven voorbereiden en beginnen uit te voeren. |
| --- | --- |

—

Nagaan of de agro-voedselbedrijven de EU-normen naleven, een programma voor de verbetering van deze bedrijven voorbereiden en beginnen uit te voeren.

| — | Actie beginnen om te zorgen een efficiënte controle van binnenlandse plantenproductie, met name voor producten met specifieke EU-eisen, en het opzetten van analysecapaciteit in de fytosanitaire sector. |
| --- | --- |

—

Actie beginnen om te zorgen een efficiënte controle van binnenlandse plantenproductie, met name voor producten met specifieke EU-eisen, en het opzetten van analysecapaciteit in de fytosanitaire sector.

| — | Maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat het Albanese visserijbeleid nauwer aansluit bij de EU-normen, met name op het gebied van het beheer van visbestanden, van inspectie en controle en van markt- en structuurbeleid. |
| --- | --- |

—

Maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat het Albanese visserijbeleid nauwer aansluit bij de EU-normen, met name op het gebied van het beheer van visbestanden, van inspectie en controle en van markt- en structuurbeleid.

Milieu

| — | Een volledige inventaris maken van onopgeloste kwesties en de reeds geïdentificeerde pijnpunten verder aanpakken. |
| --- | --- |

—

Een volledige inventaris maken van onopgeloste kwesties en de reeds geïdentificeerde pijnpunten verder aanpakken.

| — | Terugdringen van de verontreiniging veroorzaakt door de raffinaderij van Balsh, met inbegrip van de lozingen in de Gjanica, en maatregelen treffen om de verontreiniging van het water in het algemeen aan te pakken. |
| --- | --- |

—

Terugdringen van de verontreiniging veroorzaakt door de raffinaderij van Balsh, met inbegrip van de lozingen in de Gjanica, en maatregelen treffen om de verontreiniging van het water in het algemeen aan te pakken.

| — | Versterken van het milieutoezicht en zorgen voor voldoende afschrikkende sancties tegen milieuvervuilers. |
| --- | --- |

—

Versterken van het milieutoezicht en zorgen voor voldoende afschrikkende sancties tegen milieuvervuilers.

| — | Voortgaan met de uitvoering van regionale en internationale milieu-afspraken. |
| --- | --- |

—

Voortgaan met de uitvoering van regionale en internationale milieu-afspraken.

Vervoersbeleid

| — | Het Albanese transportmasterplan verder uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Het Albanese transportmasterplan verder uitvoeren.

| — | De noodzakelijke institutionele hervormingen voltooien om het beheer van de vervoersactiva te verbeteren, prioritair aandacht besteden aan investeringen, beleidsvoering en de betrokkenheid van de particuliere sector. |
| --- | --- |

—

De noodzakelijke institutionele hervormingen voltooien om het beheer van de vervoersactiva te verbeteren, prioritair aandacht besteden aan investeringen, beleidsvoering en de betrokkenheid van de particuliere sector.

| — | Belangrijke vooruitgang boeken met de verbetering van de havens van Durrës en Vlora en de havenactiviteiten aldaar consolideren. |
| --- | --- |

—

Belangrijke vooruitgang boeken met de verbetering van de havens van Durrës en Vlora en de havenactiviteiten aldaar consolideren.

| — | Betere resultaten boeken inzake de veiligheid op de weg (met inbegrip van de toepassing van de digitale tachograaf) en aanvullende stappen zetten voor verdere aanpassing aan de EU-normen inzake markttoegang en sociale regelgeving. |
| --- | --- |

—

Betere resultaten boeken inzake de veiligheid op de weg (met inbegrip van de toepassing van de digitale tachograaf) en aanvullende stappen zetten voor verdere aanpassing aan de EU-normen inzake markttoegang en sociale regelgeving.

| — | Doorgaan met de uitvoering van het memorandum van overeenstemming over de ontwikkeling van het kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa, en samenwerking met het waarnemingscentrum voor vervoer in Zuidoost-Europa. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de uitvoering van het memorandum van overeenstemming over de ontwikkeling van het kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa, en samenwerking met het waarnemingscentrum voor vervoer in Zuidoost-Europa.

| — | De voorwaarden creëren voor concurrentie in de spoorwegsector, met inbegrip van de vaststelling van regelgevende en veiligheidsinstanties. |
| --- | --- |

—

De voorwaarden creëren voor concurrentie in de spoorwegsector, met inbegrip van de vaststelling van regelgevende en veiligheidsinstanties.

| — | Naleven van de afspraken van de tweede overgangsfase van de overeenkomst van de gemeenschappelijke Europese luchtvaartruimte. |
| --- | --- |

—

Naleven van de afspraken van de tweede overgangsfase van de overeenkomst van de gemeenschappelijke Europese luchtvaartruimte.

| — | Belangrijke resultaten boeken voor de verbetering van de veiligheid van de zeevaart, met inbegrip van voorzieningen voor toezicht door havenstaten en het functioneren van het scheepsregister volgens het memorandum van overeenstemming van Parijs. |
| --- | --- |

—

Belangrijke resultaten boeken voor de verbetering van de veiligheid van de zeevaart, met inbegrip van voorzieningen voor toezicht door havenstaten en het functioneren van het scheepsregister volgens het memorandum van overeenstemming van Parijs.

Energie

| — | De correcte tenuitvoerlegging van actieplannen voor de sector elektriciteit en gas voortzetten en verdere vooruitgang boeken met de uitvoering van de energiestrategie van Albanië. |
| --- | --- |

—

De correcte tenuitvoerlegging van actieplannen voor de sector elektriciteit en gas voortzetten en verdere vooruitgang boeken met de uitvoering van de energiestrategie van Albanië.

| — | Zorgen voor de tijdige implementatie van de verschillende projecten ter verbetering van de infrastructuur voor de elektriciteitsproductie, -transmissie en -distributie. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de tijdige implementatie van de verschillende projecten ter verbetering van de infrastructuur voor de elektriciteitsproductie, -transmissie en -distributie.

| — | Voortgaan met de implementatie van regionale en internationale afspraken op het gebied van energie, met het oog op de totstandkoming van een competitieve regionale energiemarkt. |
| --- | --- |

—

Voortgaan met de implementatie van regionale en internationale afspraken op het gebied van energie, met het oog op de totstandkoming van een competitieve regionale energiemarkt.

| — | De tenuitvoerlegging van de wet op de energie-efficiëntie verbeteren. |
| --- | --- |

—

De tenuitvoerlegging van de wet op de energie-efficiëntie verbeteren.

Informatiemaatschappij en media

| — | Verdere omzetting en uitvoering van het communautaire kader voor elektronische communicatie. |
| --- | --- |

—

Verdere omzetting en uitvoering van het communautaire kader voor elektronische communicatie.

| — | Verdere aanpassing aan de Europese Overeenkomst inzake grensoverschrijdende televisie en aan de richtlijn Televisie zonder grenzen. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing aan de Europese Overeenkomst inzake grensoverschrijdende televisie en aan de richtlijn Televisie zonder grenzen.

Financiële controle

| — | Ontwikkelen en uitvoeren van de beginselen van gedecentraliseerde verantwoordingsplicht van beheerders en een functioneel onafhankelijke interne controle overeenkomstig internationale normen en communautaire beste praktijken. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen en uitvoeren van de beginselen van gedecentraliseerde verantwoordingsplicht van beheerders en een functioneel onafhankelijke interne controle overeenkomstig internationale normen en communautaire beste praktijken.

| — | Ontwikkeling van procedures en administratieve capaciteit met het oog op een efficiënte bescherming van de financiële belangen van de EU. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van procedures en administratieve capaciteit met het oog op een efficiënte bescherming van de financiële belangen van de EU.

| — | Ervoor zorgen dat de wet op de externe audit overeenstemt met de richtsnoeren van de Internationale Organisatie van Hoge Controle-instanties (INTOSAI). |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de wet op de externe audit overeenstemt met de richtsnoeren van de Internationale Organisatie van Hoge Controle-instanties (INTOSAI).

| — | De capaciteit voor de externe audit, het beheer van de financiële controle en de interne audit verder versterken. |
| --- | --- |

—

De capaciteit voor de externe audit, het beheer van de financiële controle en de interne audit verder versterken.

Statistiek

| — | Het verbeteren van de landbouwstatistieken en macro-economische statistieken, de ontwikkeling van sociale statistieken, met inbegrip van onderwijs- en gezondheidsstatistieken, en voortgaan op weg naar de invoering van alle Europese classificaties, met inbegrip van de classificatie van statistische regio’s. |
| --- | --- |

—

Het verbeteren van de landbouwstatistieken en macro-economische statistieken, de ontwikkeling van sociale statistieken, met inbegrip van onderwijs- en gezondheidsstatistieken, en voortgaan op weg naar de invoering van alle Europese classificaties, met inbegrip van de classificatie van statistische regio’s.

Recht, vrijheid en veiligheid

Visa, grenscontrole, asielrecht en migratie

| — | Ervoor zorgen dat alle Albanese reisdocumenten volledig overeenstemmen met de internationale normen. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat alle Albanese reisdocumenten volledig overeenstemmen met de internationale normen.

| — | Alle door Albanië aangegane verplichtingen op het gebied van grensbeheer uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Alle door Albanië aangegane verplichtingen op het gebied van grensbeheer uitvoeren.

| — | De asielwetgeving handhaven en een volledig uitgebouwd asielsysteem opzetten overeenkomstig internationale normen, met inbegrip van de opvang van asielzoekers. |
| --- | --- |

—

De asielwetgeving handhaven en een volledig uitgebouwd asielsysteem opzetten overeenkomstig internationale normen, met inbegrip van de opvang van asielzoekers.

| — | Uitvoeren van de nationale strategie inzake migratie en het nationale actieplan inzake asiel. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van de nationale strategie inzake migratie en het nationale actieplan inzake asiel.

| — | Ervoor zorgen dat Albanië in staat is zijn verplichtingen uit hoofde van de stabilisatie- en associatieovereenkomst in verband met EU-onderdanen die in Albanië wonen en/of werken, na te komen. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat Albanië in staat is zijn verplichtingen uit hoofde van de stabilisatie- en associatieovereenkomst in verband met EU-onderdanen die in Albanië wonen en/of werken, na te komen.

| — | Geleidelijk sluiten, ratificeren en uitvoeren van alle belangrijke internationale verdragen inzake migratie. |
| --- | --- |

—

Geleidelijk sluiten, ratificeren en uitvoeren van alle belangrijke internationale verdragen inzake migratie.

Witwassen van geld

| — | De strijd tegen economische en financiële misdaad met inbegrip van witwassen en valsemunterij opdrijven. |
| --- | --- |

—

De strijd tegen economische en financiële misdaad met inbegrip van witwassen en valsemunterij opdrijven.

| — | Tastbare resultaten boeken in de strijd tegen het witwassen, zowel binnen als buiten de financiële sector. |
| --- | --- |

—

Tastbare resultaten boeken in de strijd tegen het witwassen, zowel binnen als buiten de financiële sector.

Drugs

| — | Zorgen voor aanzienlijk betere resultaten bij de bestrijding van de drugshandel, met name de handel in synthetische drugs, heroïne en cocaïne. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor aanzienlijk betere resultaten bij de bestrijding van de drugshandel, met name de handel in synthetische drugs, heroïne en cocaïne.

Politie

| — | De politiediensten verder op één lijn met de Europese normen brengen, vooral door adequate opleiding en uitrusting. |
| --- | --- |

—

De politiediensten verder op één lijn met de Europese normen brengen, vooral door adequate opleiding en uitrusting.

| — | Belangrijke resultaten bereiken in de strijd tegen criminaliteit en de bestrijding van corruptie en ander strafbaar gedrag binnen de politie. |
| --- | --- |

—

Belangrijke resultaten bereiken in de strijd tegen criminaliteit en de bestrijding van corruptie en ander strafbaar gedrag binnen de politie.

Bestrijding van de georganiseerde misdaad en terrorisme

| — | Verder versterken van de internationale samenwerking bij de bestrijding van georganiseerde misdaad en terrorisme. |
| --- | --- |

—

Verder versterken van de internationale samenwerking bij de bestrijding van georganiseerde misdaad en terrorisme.

| — | Belangrijke vorderingen maken inzake het aantal en de kwaliteit van de vervolgingen in verhouding tot de misdrijven die verband houden met georganiseerde misdaad en mensenhandel en ook in verband met de inbeslagname van de opbrengsten van misdaden. |
| --- | --- |

—

Belangrijke vorderingen maken inzake het aantal en de kwaliteit van de vervolgingen in verhouding tot de misdrijven die verband houden met georganiseerde misdaad en mensenhandel en ook in verband met de inbeslagname van de opbrengsten van misdaden.

| — | Volledige omzetting in nationale wetgeving en tenuitvoerlegging van de internationale overeenkomsten en protocollen waarbij Albanië partij is inzake de preventie van terrorisme. |
| --- | --- |

—

Volledige omzetting in nationale wetgeving en tenuitvoerlegging van de internationale overeenkomsten en protocollen waarbij Albanië partij is inzake de preventie van terrorisme.

Bescherming van persoonsgegevens

| — | Ervoor zorgen dat de nationale wetgeving inzake de bescherming van persoonsgegevens efficiënt wordt gecontroleerd en gehandhaafd. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de nationale wetgeving inzake de bescherming van persoonsgegevens efficiënt wordt gecontroleerd en gehandhaafd.

4.   PROGRAMMERING

De communautaire bijstand aan de landen van de westelijke Balkan in het kader van het stabilisatie- en associatieproces wordt verleend via de bestaande financiële instrumenten, met name Verordening (EG) nr. 1085/2006 (IPA), en daarnaast Verordening (EG) nr. 2666/2000 van de Raad (Cards) (1) voor programma’s die vóór 2007 werden goedgekeurd. De financieringsovereenkomsten fungeren als rechtsgrondslag voor de tenuitvoerlegging van de concrete programma’s zelf. Dit besluit heeft derhalve geen financiële gevolgen.

Albanië krijgt daarnaast toegang tot financiering op grond van meerlandenprogramma’s en horizontale programma’s.

5.   CONDITIONALITEIT

De steun aan de landen van de westelijke Balkan wordt verleend op voorwaarde dat verdere vooruitgang wordt geboekt met betrekking tot de politieke criteria van Kopenhagen en de specifieke prioriteiten van dit Europese partnerschap. Bij niet-naleving van deze voorwaarden kan de Raad passende maatregelen nemen op grond van artikel 21 van Verordening (EG) nr. 1085/2006 of op grond van artikel 5 van Verordening (EG) nr. 2666/2000 voor programma’s van voor 2007. De steun wordt eveneens afhankelijk gesteld van de door de Raad in zijn conclusies van 29 april 1997 vastgelegde voorwaarden, met name wat betreft de toezegging door de begunstigden om democratische, economische en institutionele hervormingen uit te voeren. In de afzonderlijke jaarprogramma’s worden voorts specifieke voorwaarden opgenomen. De financieringsbesluiten zullen worden gevolgd door de ondertekening met Albanië van een financiële overeenkomst.

6.   TOEZICHT

De uitvoering van het Europese partnerschap wordt geëvalueerd door middel van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de door de Commissie gepresenteerde jaarverslagen.

---

(1)  PB L 306 van 7.12.2000, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2112/2005 (PB L 344 van 27.12.2005, blz. 23).

---

| 19.3.2008 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 80/18 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 80/18

---

BESLUIT VAN DE RAAD

van 18 februari 2008

inzake de principes, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees Partnerschap met Bosnië en Herzegovina en tot intrekking van Besluit 2006/55/EG

(2008/211/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 533/2004 van de Raad van 22 maart 2004 inzake het opzetten van Europese partnerschappen in het kader van het stabilisatie- en associatieproces (1), zoals gewijzigd, en met name op artikel 2,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De Europese Raad van Thessaloniki van 19 en 20 juni 2003 heeft zijn goedkeuring gehecht aan de invoering van Europese partnerschappen als middel om het Europese perspectief van de landen van de westelijke Balkan gestalte te geven. |
| --- | --- |

(1)

De Europese Raad van Thessaloniki van 19 en 20 juni 2003 heeft zijn goedkeuring gehecht aan de invoering van Europese partnerschappen als middel om het Europese perspectief van de landen van de westelijke Balkan gestalte te geven.

| (2) | Op grond van Verordening (EG) nr. 533/2004 neemt de Raad een besluit over de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die worden opgenomen in de partnerschappen, alsmede over eventuele latere aanpassingen daarvan. Voorts wordt de follow-up van de Europese partnerschappen verricht op basis van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de jaarlijkse voortgangsverslagen. |
| --- | --- |

(2)

Op grond van Verordening (EG) nr. 533/2004 neemt de Raad een besluit over de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die worden opgenomen in de partnerschappen, alsmede over eventuele latere aanpassingen daarvan. Voorts wordt de follow-up van de Europese partnerschappen verricht op basis van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de jaarlijkse voortgangsverslagen.

| (3) | De Raad heeft op 30 januari 2006 het tweede Europese partnerschap met Bosnië en Herzegovina goedgekeurd (2). |
| --- | --- |

(3)

De Raad heeft op 30 januari 2006 het tweede Europese partnerschap met Bosnië en Herzegovina goedgekeurd (2).

| (4) | Volgens de mededeling van de Commissie over de uitbreidingsstrategie en de voornaamste uitdagingen 2006-2007 zouden de partnerschappen eind 2007 worden bijgewerkt. |
| --- | --- |

(4)

Volgens de mededeling van de Commissie over de uitbreidingsstrategie en de voornaamste uitdagingen 2006-2007 zouden de partnerschappen eind 2007 worden bijgewerkt.

| (5) | Op 17 juli 2007 heeft de Raad Verordening (EG) nr. 1085/2006 tot invoering van een instrument voor pretoetredingssteun (IPA) (3) goedgekeurd, waarmee een nieuw kader wordt ingesteld voor de financiële steun aan kandidaat-lidstaten. |
| --- | --- |

(5)

Op 17 juli 2007 heeft de Raad Verordening (EG) nr. 1085/2006 tot invoering van een instrument voor pretoetredingssteun (IPA) (3) goedgekeurd, waarmee een nieuw kader wordt ingesteld voor de financiële steun aan kandidaat-lidstaten.

| (6) | Daarom moet een nieuw Europees partnerschap worden goedgekeurd waarmee het huidige partnerschap wordt bijgewerkt met nieuwe prioriteiten voor voortzetting van de werkzaamheden op basis van de bevindingen van het voortgangsverslag 2007 over de voorbereidingen van Bosnië en Herzegovina op verdere integratie in de Europese Unie. |
| --- | --- |

(6)

Daarom moet een nieuw Europees partnerschap worden goedgekeurd waarmee het huidige partnerschap wordt bijgewerkt met nieuwe prioriteiten voor voortzetting van de werkzaamheden op basis van de bevindingen van het voortgangsverslag 2007 over de voorbereidingen van Bosnië en Herzegovina op verdere integratie in de Europese Unie.

| (7) | Als voorbereiding op verdere integratie in de Europese Unie moeten de bevoegde autoriteiten van Bosnië en Herzegovina een plan opstellen met een tijdschema en specifieke maatregelen om de prioriteiten van dit Europees partnerschap aan te pakken. |
| --- | --- |

(7)

Als voorbereiding op verdere integratie in de Europese Unie moeten de bevoegde autoriteiten van Bosnië en Herzegovina een plan opstellen met een tijdschema en specifieke maatregelen om de prioriteiten van dit Europees partnerschap aan te pakken.

| (8) | Besluit 2006/55/EG moet derhalve worden ingetrokken, |
| --- | --- |

(8)

Besluit 2006/55/EG moet derhalve worden ingetrokken,

BESLUIT:

Artikel 1

De beginselen, prioriteiten en voorwaarden in het kader van het Europees partnerschap met Bosnië en Herzegovina zijn opgenomen in de bijlage bij dit besluit.

Artikel 2

De uitvoering van het Europees partnerschap wordt geëvalueerd door middel van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de voortgangsverslagen die jaarlijks door de Commissie worden opgesteld.

Artikel 3

Besluit 2006/55/EG wordt ingetrokken.

Artikel 4

Dit besluit wordt van kracht op de derde dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 18 februari 2008.

Voor de Raad

De voorzitter

D. RUPEL

---

(1)  PB L 86 van 24.3.2004, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 269/2006 (PB L 47 van 17.2.2006, blz. 7).

1

(2)  Besluit 2006/55/EG van de Raad van 30 januari 2006 inzake de principes, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees partnerschap met Bosnië en Herzegovina en tot intrekking van Besluit 2004/515/EG (PB L 35 van 7.2.2006, blz. 19).

2

(3)  PB L 210 van 31.7.2006, blz. 82.

3

---

BIJLAGE

EUROPEES PARTNERSCHAP MET BOSNIË EN HERZEGOVINA 2007

1.   INLEIDING

De Europese Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan de invoering van Europese partnerschappen als middel om het Europese perspectief van de landen van de westelijke Balkan gestalte te geven. Met het voorgestelde herziene partnerschap wordt het tweede partnerschap bijgewerkt op grond van de conclusies van het voortgangsverslag van de Commissie over Bosnië en Herzegovina over 2007. Er worden nieuwe en nog resterende prioriteiten in beschreven. De nieuwe prioriteiten zijn aangepast aan de specifieke behoeften en de stand van voorbereiding van het land en zullen zo nodig worden bijgewerkt. Bosnië en Herzegovina dient een plan op te stellen met inbegrip van een tijdschema en specifieke maatregelen om de prioriteiten van het Europees partnerschap aan te pakken. Het partnerschap vormt ook een leidraad voor de financiële bijstand aan het land.

2.   BEGINSELEN

Het stabilisatie- en associatieproces blijft het kader voor de Europese integratie van de landen van de westelijke Balkan, totdat zij in de toekomst zullen toetreden. De voor Bosnië en Herzegovina vastgestelde prioriteiten hebben betrekking op de capaciteit van dit land om te voldoen aan de criteria die zijn gedefinieerd door de Europese Raad van Kopenhagen van 1993, en de voorwaarden die zijn vastgesteld voor het stabilisatie- en associatieproces, met name de voorwaarden die zijn gedefinieerd door de Raad in diens conclusies van 29 april 1997 en 21 en 22 juni 1999, in de Slotverklaring van de Top van Zagreb van 24 november 2000 en in de agenda van Thessaloniki.

3.   PRIORITEITEN

Bij het bepalen van de prioriteiten van dit Europese partnerschap is vooral gekeken of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat Bosnië en Herzegovina deze de komende jaren volledig dan wel voor een groot deel zal kunnen verwezenlijken. Er wordt onderscheid gemaakt tussen kortetermijnprioriteiten, die binnen één tot twee jaar zouden moeten worden verwezenlijkt, en middellangetermijnprioriteiten, die binnen drie tot vier jaar zouden moeten worden verwezenlijkt. De prioriteiten betreffen zowel de wetgeving als de uitvoering daarvan.

Uiteraard kunnen, gelet op de behoefte aan prioriteitstelling en rekening houdend met de vooruitgang die het land zal hebben geboekt, in toekomstige versies van het partnerschap ook andere taken die Bosnië en Herzegovina nog moet uitvoeren, als prioriteiten worden aangemerkt.

De belangrijkste kortetermijnprioriteiten staan bovenaan de lijst, in willekeurige volgorde.

3.1.   PRIORITEITEN OP KORTE TERMIJN

Belangrijkste prioriteiten

| — | Wetgeving met betrekking tot de politiehervorming op staats- en entiteitsniveau goedkeuren, in overeenstemming met de drie EU-beginselen, en een begin maken met de uitvoering ervan. |
| --- | --- |

—

Wetgeving met betrekking tot de politiehervorming op staats- en entiteitsniveau goedkeuren, in overeenstemming met de drie EU-beginselen, en een begin maken met de uitvoering ervan.

| — | Volledig samenwerken met het Internationaal Straftribunaal voor het voormalige Joegoslavië (ICTY), en actief optreden om alle personen die door het Joegoslavië-tribunaal worden gezocht te arresteren. |
| --- | --- |

—

Volledig samenwerken met het Internationaal Straftribunaal voor het voormalige Joegoslavië (ICTY), en actief optreden om alle personen die door het Joegoslavië-tribunaal worden gezocht te arresteren.

| — | Op het niveau van de Federatie van Bosnië en Herzegovina de noodzakelijke wetgeving inzake de openbare omroep aannemen en de hervorming van de openbare omroep uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Op het niveau van de Federatie van Bosnië en Herzegovina de noodzakelijke wetgeving inzake de openbare omroep aannemen en de hervorming van de openbare omroep uitvoeren.

| — | De strategie van 2006 met betrekking tot de hervorming van het openbaar bestuur uitvoeren en ervoor zorgen dat alle ministeries en instellingen op het niveau van de staat adequaat gefinancierd worden, operationeel zijn en goed zijn uitgerust, met name wat betreft kantoorruimte en personeel. |
| --- | --- |

—

De strategie van 2006 met betrekking tot de hervorming van het openbaar bestuur uitvoeren en ervoor zorgen dat alle ministeries en instellingen op het niveau van de staat adequaat gefinancierd worden, operationeel zijn en goed zijn uitgerust, met name wat betreft kantoorruimte en personeel.

| — | De bestuurlijke capaciteit versterken ter voorbereiding op de uitvoering van de afspraken van de stabilisatie- en associatieovereenkomst (SAO) en de interimovereenkomst. |
| --- | --- |

—

De bestuurlijke capaciteit versterken ter voorbereiding op de uitvoering van de afspraken van de stabilisatie- en associatieovereenkomst (SAO) en de interimovereenkomst.

| — | Blijven werken aan verzoening tussen burgers van de landen in de regio en aan definitieve oplossingen voor hangende bilaterale kwesties, met name wat betreft grensvraagstukken. |
| --- | --- |

—

Blijven werken aan verzoening tussen burgers van de landen in de regio en aan definitieve oplossingen voor hangende bilaterale kwesties, met name wat betreft grensvraagstukken.

| — | Aanzienlijke vooruitgang boeken met betrekking tot de verwezenlijking van één economische ruimte in Bosnië en Herzegovina met vrij verkeer van goederen, diensten, kapitaal en personen. |
| --- | --- |

—

Aanzienlijke vooruitgang boeken met betrekking tot de verwezenlijking van één economische ruimte in Bosnië en Herzegovina met vrij verkeer van goederen, diensten, kapitaal en personen.

| — | Structurele starheid die de werking van de arbeidsmarkt verstoort, wegwerken, met name de belasting op arbeid, de hoogte van de sociale overdrachten en loonvormingsmechanismen, teneinde de arbeidsparticipatie en de werkgelegenheid te verhogen. |
| --- | --- |

—

Structurele starheid die de werking van de arbeidsmarkt verstoort, wegwerken, met name de belasting op arbeid, de hoogte van de sociale overdrachten en loonvormingsmechanismen, teneinde de arbeidsparticipatie en de werkgelegenheid te verhogen.

| — | Maatregelen treffen met het oog op beter functionerende en duurzame institutionele structuren en betere eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, onder meer door, waar nodig, wijzigingen van de grondwet van Bosnië en Herzegovina overeen te komen en aan te nemen. |
| --- | --- |

—

Maatregelen treffen met het oog op beter functionerende en duurzame institutionele structuren en betere eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, onder meer door, waar nodig, wijzigingen van de grondwet van Bosnië en Herzegovina overeen te komen en aan te nemen.

Politieke criteria

Democratie en rechtsstaat

Grondwet/Bestuur

| — | Verdere stappen ondernemen om het parlement van Bosnië en Herzegovina voldoende technische middelen en personeel te verschaffen. |
| --- | --- |

—

Verdere stappen ondernemen om het parlement van Bosnië en Herzegovina voldoende technische middelen en personeel te verschaffen.

| — | Zorgen voor een gestructureerde en geïnstitutionaliseerde coördinatie tussen de staat en de entiteiten door goed functionerende mechanismen in te stellen voor onderlinge coördinatie in politieke, technische en wetgevingsaangelegenheden. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een gestructureerde en geïnstitutionaliseerde coördinatie tussen de staat en de entiteiten door goed functionerende mechanismen in te stellen voor onderlinge coördinatie in politieke, technische en wetgevingsaangelegenheden.

| — | Zorgen voor een goede follow-up van de verslagen van de hoge controle-instanties van Bosnië en Herzegovina en maatregelen nemen tegen personen die zich schuldig maken aan onregelmatigheden. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een goede follow-up van de verslagen van de hoge controle-instanties van Bosnië en Herzegovina en maatregelen nemen tegen personen die zich schuldig maken aan onregelmatigheden.

Parlement/Verkiezingen

| — | De kieswet betreffende de leden van het presidentschap van Bosnië en Herzegovina en de leden van het Huis van Volkeren wijzigen om deze volledig in overeenstemming te brengen met het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de verplichtingen uit hoofde van de Raad van Europa die na de toetreding gelden. |
| --- | --- |

—

De kieswet betreffende de leden van het presidentschap van Bosnië en Herzegovina en de leden van het Huis van Volkeren wijzigen om deze volledig in overeenstemming te brengen met het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de verplichtingen uit hoofde van de Raad van Europa die na de toetreding gelden.

Openbaar bestuur

| — | Het bureau van de coördinator voor het openbaar bestuur de nodige personele en materiële middelen toekennen voor het uitvoeren van zijn taak. |
| --- | --- |

—

Het bureau van de coördinator voor het openbaar bestuur de nodige personele en materiële middelen toekennen voor het uitvoeren van zijn taak.

| — | Verdere verbeteringen aanbrengen in aanwervingsprocedures die stoelen op objectieve criteria en verdienste, zorgen voor transparantie en voor een snelle benoeming van voldoende gekwalificeerde ambtenaren. |
| --- | --- |

—

Verdere verbeteringen aanbrengen in aanwervingsprocedures die stoelen op objectieve criteria en verdienste, zorgen voor transparantie en voor een snelle benoeming van voldoende gekwalificeerde ambtenaren.

| — | De wetgeving met betrekking tot ambtenaren harmoniseren om een verantwoordingsplichtig en doelmatig ambtenarenapparaat op te zetten volgens professionele loopbaanontwikkelingscriteria. |
| --- | --- |

—

De wetgeving met betrekking tot ambtenaren harmoniseren om een verantwoordingsplichtig en doelmatig ambtenarenapparaat op te zetten volgens professionele loopbaanontwikkelingscriteria.

| — | Samenvoeging van de ombudsmannen van de staat en van de entiteiten voltooien en het bureau op het niveau van de staat voldoende middelen toekennen om goed te kunnen functioneren. |
| --- | --- |

—

Samenvoeging van de ombudsmannen van de staat en van de entiteiten voltooien en het bureau op het niveau van de staat voldoende middelen toekennen om goed te kunnen functioneren.

Justitie

| — | De onafhankelijkheid van het gerechtelijk apparaat versterken, en de verantwoordingsplicht alsmede de doeltreffendheid verbeteren, onder meer door het aantal achterstallige rechtszaken te verkleinen. |
| --- | --- |

—

De onafhankelijkheid van het gerechtelijk apparaat versterken, en de verantwoordingsplicht alsmede de doeltreffendheid verbeteren, onder meer door het aantal achterstallige rechtszaken te verkleinen.

| — | Een ontwikkelingsstrategie voor justitie goedkeuren en beginnen met de uitvoering hiervan. |
| --- | --- |

—

Een ontwikkelingsstrategie voor justitie goedkeuren en beginnen met de uitvoering hiervan.

| — | Zorgen voor adequate opleiding van rechters, met name wat betreft de wetgeving op het gebied van de mensenrechten en vraagstukken met betrekking tot de uitvoering van de stabilisatie- en associatieovereenkomst. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor adequate opleiding van rechters, met name wat betreft de wetgeving op het gebied van de mensenrechten en vraagstukken met betrekking tot de uitvoering van de stabilisatie- en associatieovereenkomst.

Corruptiebestrijding

| — | Een gedetailleerd actieplan om corruptie te bestrijden aannemen en uitvoeren, op basis van de nationale anticorruptiestrategie. |
| --- | --- |

—

Een gedetailleerd actieplan om corruptie te bestrijden aannemen en uitvoeren, op basis van de nationale anticorruptiestrategie.

| — | De aanbevelingen van de Groep van staten tegen corruptie (GRECO) uitvoeren en voldoen aan de verplichtingen uit hoofde van internationale verdragen inzake corruptie. |
| --- | --- |

—

De aanbevelingen van de Groep van staten tegen corruptie (GRECO) uitvoeren en voldoen aan de verplichtingen uit hoofde van internationale verdragen inzake corruptie.

| — | Corruptie krachtdadig vervolgen en een nultolerantiebeleid tegen corruptie voeren. |
| --- | --- |

—

Corruptie krachtdadig vervolgen en een nultolerantiebeleid tegen corruptie voeren.

| — | De wet inzake belangenverstrengeling naar behoren uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De wet inzake belangenverstrengeling naar behoren uitvoeren.

Mensenrechten en bescherming van minderheden

| — | Bepalingen betreffende de doodstraf uit de grondwet van de Republika Srpska schrappen. |
| --- | --- |

—

Bepalingen betreffende de doodstraf uit de grondwet van de Republika Srpska schrappen.

| — | Internationale door Bosnië en Herzegovina geratificeerde verdragen beter uitvoeren, onder meer wat betreft de rapportage-eisen. |
| --- | --- |

—

Internationale door Bosnië en Herzegovina geratificeerde verdragen beter uitvoeren, onder meer wat betreft de rapportage-eisen.

| — | De toegang tot de rechter verbeteren. |
| --- | --- |

—

De toegang tot de rechter verbeteren.

| — | De bescherming van de rechten van vrouwen en kinderen verbeteren. |
| --- | --- |

—

De bescherming van de rechten van vrouwen en kinderen verbeteren.

| — | Overeenstemming bereiken over een grootschalige hervorming van het penitentiair stelsel en een staatsgevangenis bouwen. |
| --- | --- |

—

Overeenstemming bereiken over een grootschalige hervorming van het penitentiair stelsel en een staatsgevangenis bouwen.

| — | Het wetgevingskader inzake minderheden verder verbeteren, zodat volledig wordt voldaan aan de eisen van het kaderverdrag inzake de bescherming van nationale minderheden van de Raad van Europa, en zorgen voor de uitvoering ervan op het gehele grondgebied van Bosnië en Herzegovina. |
| --- | --- |

—

Het wetgevingskader inzake minderheden verder verbeteren, zodat volledig wordt voldaan aan de eisen van het kaderverdrag inzake de bescherming van nationale minderheden van de Raad van Europa, en zorgen voor de uitvoering ervan op het gehele grondgebied van Bosnië en Herzegovina.

| — | Zorgen voor een goede functionering van de raad van nationale minderheden van Bosnië en Herzegovina en de overeenkomstige instanties op het niveau van de entiteiten. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een goede functionering van de raad van nationale minderheden van Bosnië en Herzegovina en de overeenkomstige instanties op het niveau van de entiteiten.

| — | Alle sectorale actieplannen van de nationale strategie voor de Roma ontwikkelen en uitvoeren als onderdeel van een alomvattende strategie voor armoedebestrijding en sociale insluiting. |
| --- | --- |

—

Alle sectorale actieplannen van de nationale strategie voor de Roma ontwikkelen en uitvoeren als onderdeel van een alomvattende strategie voor armoedebestrijding en sociale insluiting.

| — | Voortzetten van de-institutionalisering, gemeenschapsgerichte zorg en hulp aan afhankelijke personen, onder andere op het gebied van de geestelijke gezondheidszorg. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de-institutionalisering, gemeenschapsgerichte zorg en hulp aan afhankelijke personen, onder andere op het gebied van de geestelijke gezondheidszorg.

Regionale vraagstukken en internationale verplichtingen

| — | Regionale samenwerking, verzoening en goede betrekkingen met de buurlanden helpen versterken, onder meer door de overgang van het Stabiliteitspact naar een samenwerkingskader met meer regionale inbreng te bevorderen, en de Midden-Europese Vrijhandelsovereenkomst (CEFTA) daadwerkelijk uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Regionale samenwerking, verzoening en goede betrekkingen met de buurlanden helpen versterken, onder meer door de overgang van het Stabiliteitspact naar een samenwerkingskader met meer regionale inbreng te bevorderen, en de Midden-Europese Vrijhandelsovereenkomst (CEFTA) daadwerkelijk uitvoeren.

| — | De samenwerking met buurlanden bevorderen, met name met betrekking tot grensoverschrijdende samenwerking, bestrijding van georganiseerde misdaad, illegale handel en smokkel, justitiële samenwerking en grensbewaking. |
| --- | --- |

—

De samenwerking met buurlanden bevorderen, met name met betrekking tot grensoverschrijdende samenwerking, bestrijding van georganiseerde misdaad, illegale handel en smokkel, justitiële samenwerking en grensbewaking.

| — | Bijdragen tot een oplossing voor de resterende grensaangelegenheden met de buurlanden. |
| --- | --- |

—

Bijdragen tot een oplossing voor de resterende grensaangelegenheden met de buurlanden.

| — | Ervoor zorgen dat het fonds voor de terugkeer van vluchtelingen over voldoende financiële middelen beschikt en volledig operationeel is; bijdragen tot de volledige uitvoering van de Verklaring van Sarajevo; het proces van de terugkeer van vluchtelingen voltooien en belangrijke vooruitgang boeken bij hun economische en sociale integratie. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het fonds voor de terugkeer van vluchtelingen over voldoende financiële middelen beschikt en volledig operationeel is; bijdragen tot de volledige uitvoering van de Verklaring van Sarajevo; het proces van de terugkeer van vluchtelingen voltooien en belangrijke vooruitgang boeken bij hun economische en sociale integratie.

Economische criteria

| — | De macro-economische stabiliteit versterken door een duurzame begrotingskoers te volgen en zorgvuldige beleidsinstrumenten te hanteren teneinde de financiële stabiliteit te bewaren gezien de snelle ontwikkelingen in de sector financiële intermediatie. |
| --- | --- |

—

De macro-economische stabiliteit versterken door een duurzame begrotingskoers te volgen en zorgvuldige beleidsinstrumenten te hanteren teneinde de financiële stabiliteit te bewaren gezien de snelle ontwikkelingen in de sector financiële intermediatie.

| — | Het privatiseringsproces versnellen teneinde 5-10 % van het overheidskapitaal over te hevelen naar de particuliere sector, waarbij de federatie streeft naar de bovengrens. |
| --- | --- |

—

Het privatiseringsproces versnellen teneinde 5-10 % van het overheidskapitaal over te hevelen naar de particuliere sector, waarbij de federatie streeft naar de bovengrens.

| — | Mechanismen voor begrotingstoezicht ontwikkelen op basis van begrotingsregels en institutionele samenwerking ter bevordering van de begrotingsdiscipline binnen de entiteiten en tussen de instellingen op het niveau van de staat en de entiteiten; een goed klimaat scheppen voor de institutionele samenwerking binnen een goed functionerende nationale belastingraad. |
| --- | --- |

—

Mechanismen voor begrotingstoezicht ontwikkelen op basis van begrotingsregels en institutionele samenwerking ter bevordering van de begrotingsdiscipline binnen de entiteiten en tussen de instellingen op het niveau van de staat en de entiteiten; een goed klimaat scheppen voor de institutionele samenwerking binnen een goed functionerende nationale belastingraad.

| — | De afstemming van nationale vorderingen afronden overeenkomstig de terugbetalingscapaciteit op de begroting en de overheidsschuld duurzaam doen afnemen. |
| --- | --- |

—

De afstemming van nationale vorderingen afronden overeenkomstig de terugbetalingscapaciteit op de begroting en de overheidsschuld duurzaam doen afnemen.

| — | Het ondernemingsbestuur verbeteren door aanzienlijke vooruitgang te boeken met het herstructureren en afstoten van verlieslijdende overheidsbedrijven. |
| --- | --- |

—

Het ondernemingsbestuur verbeteren door aanzienlijke vooruitgang te boeken met het herstructureren en afstoten van verlieslijdende overheidsbedrijven.

| — | Ervoor zorgen dat de handelsrechtbanken goed functioneren, en in het bijzonder hun capaciteit om faillissementsprocedures efficiënt af te handelen, verbeteren. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de handelsrechtbanken goed functioneren, en in het bijzonder hun capaciteit om faillissementsprocedures efficiënt af te handelen, verbeteren.

| — | De rechtszekerheid voor lokale en buitenlandse economische actoren verbeteren en een beter ondernemingsklimaat scheppen. |
| --- | --- |

—

De rechtszekerheid voor lokale en buitenlandse economische actoren verbeteren en een beter ondernemingsklimaat scheppen.

Europese normen

Interne markt

Vrij verkeer van goederen

| — | Het juridische kader met betrekking tot normalisatie, metrologie, accreditatie en certificatie van producten verbeteren en uitvoeren en in overeenstemming brengen met de normen en beste praktijken van de EU; de technische regelgeving verder afstemmen op die van de EU; op het gebied van kwaliteitsborging: de capaciteit van infrastructuur en instellingen vergroten en de juridische grondslag creëren voor conformiteitsbeoordelingsprocedures. |
| --- | --- |

—

Het juridische kader met betrekking tot normalisatie, metrologie, accreditatie en certificatie van producten verbeteren en uitvoeren en in overeenstemming brengen met de normen en beste praktijken van de EU; de technische regelgeving verder afstemmen op die van de EU; op het gebied van kwaliteitsborging: de capaciteit van infrastructuur en instellingen vergroten en de juridische grondslag creëren voor conformiteitsbeoordelingsprocedures.

| — | Zorgen voor voortdurende voortgang bij het goedkeuren van Europese normen (EN). |
| --- | --- |

—

Zorgen voor voortdurende voortgang bij het goedkeuren van Europese normen (EN).

| — | Instellen van mechanismen voor interne consultatie en kennisgeving voorafgaand aan de invoering van nieuwe technische regelgeving die gevolgen heeft voor de handel. |
| --- | --- |

—

Instellen van mechanismen voor interne consultatie en kennisgeving voorafgaand aan de invoering van nieuwe technische regelgeving die gevolgen heeft voor de handel.

| — | Ervoor zorgen dat het agentschap voor markttoezicht zijn taken volledig kan uitvoeren en een structuur voor markttoezicht tot stand brengen zoals vereist door het acquis inzake het vrije verkeer van goederen. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het agentschap voor markttoezicht zijn taken volledig kan uitvoeren en een structuur voor markttoezicht tot stand brengen zoals vereist door het acquis inzake het vrije verkeer van goederen.

| — | De nationale wet inzake farmaceutische producten en medische apparatuur aannemen en het nationale farmaceutische agentschap oprichten. |
| --- | --- |

—

De nationale wet inzake farmaceutische producten en medische apparatuur aannemen en het nationale farmaceutische agentschap oprichten.

Verkeer van personen, diensten en het recht op vestiging

| — | Het toezicht op de banken (en bijkomende activiteiten met betrekking tot toezicht) op staatsniveau brengen en ervoor zorgen dat de toezichthoudende autoriteit doelmatig functioneert, overeenkomstig de Bazelse kernbeginselen voor een effectief bankentoezicht. |
| --- | --- |

—

Het toezicht op de banken (en bijkomende activiteiten met betrekking tot toezicht) op staatsniveau brengen en ervoor zorgen dat de toezichthoudende autoriteit doelmatig functioneert, overeenkomstig de Bazelse kernbeginselen voor een effectief bankentoezicht.

| — | De nationale obligatiewetgeving aannemen. |
| --- | --- |

—

De nationale obligatiewetgeving aannemen.

| — | Ervoor zorgen dat het bureau verzekeringswezen van Bosnië en Herzegovina goed functioneert en het bestaan van één interne verzekeringsmarkt waarborgt. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het bureau verzekeringswezen van Bosnië en Herzegovina goed functioneert en het bestaan van één interne verzekeringsmarkt waarborgt.

| — | Consistente wet- en regelgeving voor de kapitaalmarkten ontwikkelen met het oog op één economische ruimte en een adequaat institutioneel kader scheppen voor de coördinatie van het beleid en de wetgeving met betrekking tot de kapitaalmarkt. |
| --- | --- |

—

Consistente wet- en regelgeving voor de kapitaalmarkten ontwikkelen met het oog op één economische ruimte en een adequaat institutioneel kader scheppen voor de coördinatie van het beleid en de wetgeving met betrekking tot de kapitaalmarkt.

Vrij verkeer van kapitaal

| — | Verdere vooruitgang boeken met betrekking tot het opheffen van beperkingen op de kapitaaluitstroom. |
| --- | --- |

—

Verdere vooruitgang boeken met betrekking tot het opheffen van beperkingen op de kapitaaluitstroom.

Douane en belastingen

| — | De douane- en belastingwetgeving en -procedures verder in overeenstemming brengen met het acquis en ervoor zorgen dat de tarieven van Bosnië en Herzegovina tijdig worden aangepast aan de meest recente Gecombineerde Nomenclatuur. |
| --- | --- |

—

De douane- en belastingwetgeving en -procedures verder in overeenstemming brengen met het acquis en ervoor zorgen dat de tarieven van Bosnië en Herzegovina tijdig worden aangepast aan de meest recente Gecombineerde Nomenclatuur.

| — | Ervoor zorgen dat het wettelijke kader voor vrije zones verenigbaar is met EU-normen en het adequate toezicht op vrije zones waarborgen. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het wettelijke kader voor vrije zones verenigbaar is met EU-normen en het adequate toezicht op vrije zones waarborgen.

| — | Ervoor zorgen dat de oorsprongsregels juist worden toegepast, met inbegrip van diagonale cumulatie. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de oorsprongsregels juist worden toegepast, met inbegrip van diagonale cumulatie.

| — | De regels inzake de douanewaarden uitvoeren in overeenstemming met de internationale normen en praktijken. |
| --- | --- |

—

De regels inzake de douanewaarden uitvoeren in overeenstemming met de internationale normen en praktijken.

| — | Belastingen van gelijke werking als douanerechten afschaffen (douanekosten voor de verwerking van douaneaangiften). |
| --- | --- |

—

Belastingen van gelijke werking als douanerechten afschaffen (douanekosten voor de verwerking van douaneaangiften).

| — | Verdere uitbreiding van de administratieve capaciteit om de douane- en belastingwetgeving te implementeren en de corruptie, grensoverschrijdende misdaad en belastingontduiking te bestrijden. |
| --- | --- |

—

Verdere uitbreiding van de administratieve capaciteit om de douane- en belastingwetgeving te implementeren en de corruptie, grensoverschrijdende misdaad en belastingontduiking te bestrijden.

| — | Een definitieve verdeelsleutel afspreken voor de opbrengsten van de indirecte belastingen tussen de staat, de entiteiten en het district Brčko. |
| --- | --- |

—

Een definitieve verdeelsleutel afspreken voor de opbrengsten van de indirecte belastingen tussen de staat, de entiteiten en het district Brčko.

| — | Naleven van de beginselen van de gedragscode voor de belastingheffing op ondernemingen en zorgen dat de nieuwe belastingmaatregelen in overeenstemming zijn met die beginselen. |
| --- | --- |

—

Naleven van de beginselen van de gedragscode voor de belastingheffing op ondernemingen en zorgen dat de nieuwe belastingmaatregelen in overeenstemming zijn met die beginselen.

Mededinging

| — | De bestaande antitrustwetgeving verbeteren in overeenstemming met de eisen van de stabilisatie- en associatieovereenkomst en de bestuurlijke capaciteit van de mededingingsraad vergroten. |
| --- | --- |

—

De bestaande antitrustwetgeving verbeteren in overeenstemming met de eisen van de stabilisatie- en associatieovereenkomst en de bestuurlijke capaciteit van de mededingingsraad vergroten.

| — | De voorbereidingen op het gebied van de staatssteun versnellen, met name door de noodzakelijke wetgeving aan te nemen, een operationeel onafhankelijke autoriteit voor toezicht op de staatssteun op te richten en ervoor te zorgen dat alle staatssteun in Bosnië en Herzegovina op transparante wijze wordt verleend. |
| --- | --- |

—

De voorbereidingen op het gebied van de staatssteun versnellen, met name door de noodzakelijke wetgeving aan te nemen, een operationeel onafhankelijke autoriteit voor toezicht op de staatssteun op te richten en ervoor te zorgen dat alle staatssteun in Bosnië en Herzegovina op transparante wijze wordt verleend.

Overheidsopdrachten

| — | Ervoor zorgen dat het nationale systeem voor overheidsopdrachten goed werkt en uitvoering geven aan wetgeving en procedures op dit gebied. De bestuurlijke capaciteit verder ontwikkelen. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het nationale systeem voor overheidsopdrachten goed werkt en uitvoering geven aan wetgeving en procedures op dit gebied. De bestuurlijke capaciteit verder ontwikkelen.

Recht inzake intellectuele eigendom

| — | Het instituut voor intellectuele eigendom volledig operationeel maken zodat het zijn taken daadwerkelijk kan uitvoeren, en het huidige juridische kader uitvoeren en handhaven. |
| --- | --- |

—

Het instituut voor intellectuele eigendom volledig operationeel maken zodat het zijn taken daadwerkelijk kan uitvoeren, en het huidige juridische kader uitvoeren en handhaven.

| — | Een actieplan opstellen om de noodzakelijke capaciteit op te bouwen voor de uitvoering en handhaving van de wetgeving inzake intellectuele eigendom, waarbij in het bijzonder aandacht wordt besteed aan de noodzakelijke gespecialiseerde opleiding voor wetshandhavingsinstanties, rechters, openbaar aanklagers en douanebeambten. |
| --- | --- |

—

Een actieplan opstellen om de noodzakelijke capaciteit op te bouwen voor de uitvoering en handhaving van de wetgeving inzake intellectuele eigendom, waarbij in het bijzonder aandacht wordt besteed aan de noodzakelijke gespecialiseerde opleiding voor wetshandhavingsinstanties, rechters, openbaar aanklagers en douanebeambten.

| — | De samenwerking tussen wetshandhavingsinstanties en alle betrokkenen verbeteren met het oog op een betere handhaving en beginnen met de ontwikkeling van voorlichtingscampagnes voor het publiek. |
| --- | --- |

—

De samenwerking tussen wetshandhavingsinstanties en alle betrokkenen verbeteren met het oog op een betere handhaving en beginnen met de ontwikkeling van voorlichtingscampagnes voor het publiek.

Werkgelegenheid en sociaal beleid

| — | Verder ontwikkelen van beleid met betrekking tot sociale integratie en sociale bescherming. |
| --- | --- |

—

Verder ontwikkelen van beleid met betrekking tot sociale integratie en sociale bescherming.

| — | Mechanismen voor een maatschappelijke dialoog ontwikkelen. |
| --- | --- |

—

Mechanismen voor een maatschappelijke dialoog ontwikkelen.

| — | Verdere inspanningen doen om de situatie van mensen met een handicap te verbeteren. |
| --- | --- |

—

Verdere inspanningen doen om de situatie van mensen met een handicap te verbeteren.

| — | Adequate bestuurlijke structuren en capaciteit ontwikkelen op het gebied van de bescherming van consument en gezondheid. |
| --- | --- |

—

Adequate bestuurlijke structuren en capaciteit ontwikkelen op het gebied van de bescherming van consument en gezondheid.

Onderwijs en onderzoek

| — | De nationale wet op het hoger onderwijs uitvoeren om het pad te effenen voor de uitvoering van de belangrijkste elementen van het proces van Bologna en het Erkenningsverdrag van Lissabon. |
| --- | --- |

—

De nationale wet op het hoger onderwijs uitvoeren om het pad te effenen voor de uitvoering van de belangrijkste elementen van het proces van Bologna en het Erkenningsverdrag van Lissabon.

| — | De versnippering van het onderwijsstelsel en overlappende functies tussen de verschillende organisatieniveaus tegengaan. Beleidsontwikkeling en strategische planning versterken om de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren. |
| --- | --- |

—

De versnippering van het onderwijsstelsel en overlappende functies tussen de verschillende organisatieniveaus tegengaan. Beleidsontwikkeling en strategische planning versterken om de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren.

| — | Maatregelen nemen om de scheiding van kinderen op school op grond van etnische afkomst te voorkomen. |
| --- | --- |

—

Maatregelen nemen om de scheiding van kinderen op school op grond van etnische afkomst te voorkomen.

| — | Het UNESCO-Verdrag betreffende de bescherming en de bevordering van de diversiteit van cultuuruitingen ondertekenen en ratificeren. |
| --- | --- |

—

Het UNESCO-Verdrag betreffende de bescherming en de bevordering van de diversiteit van cultuuruitingen ondertekenen en ratificeren.

| — | Beginnen met het opstellen van een geïntegreerd onderzoeksbeleid. |
| --- | --- |

—

Beginnen met het opstellen van een geïntegreerd onderzoeksbeleid.

WTO-vraagstukken

| — | Voortzetten van de hervormingen die noodzakelijk zijn om aan de WTO-regels en -verplichtingen te voldoen, en verder werken aan toetreding tot de WTO. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de hervormingen die noodzakelijk zijn om aan de WTO-regels en -verplichtingen te voldoen, en verder werken aan toetreding tot de WTO.

Sectoraal beleid

Industrie en midden- en kleinbedrijf (MKB)

| — | Een coherent juridisch en institutioneel kader voor het MKB opzetten om het handvest voor het MKB adequaat te kunnen uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Een coherent juridisch en institutioneel kader voor het MKB opzetten om het handvest voor het MKB adequaat te kunnen uitvoeren.

| — | De voorgestelde landelijke strategie voor het MKB aannemen en op staatsniveau de vereiste minimumcapaciteit opzetten zodat in het hele land een coherent en evenwichtig beleid voor het MKB wordt gevoerd, waaronder een nationaal bureau voor het MKB en een forum voor dialoog en overleg met het MKB. |
| --- | --- |

—

De voorgestelde landelijke strategie voor het MKB aannemen en op staatsniveau de vereiste minimumcapaciteit opzetten zodat in het hele land een coherent en evenwichtig beleid voor het MKB wordt gevoerd, waaronder een nationaal bureau voor het MKB en een forum voor dialoog en overleg met het MKB.

| — | Een alomvattend industriebeleid ontwikkelen. |
| --- | --- |

—

Een alomvattend industriebeleid ontwikkelen.

Landbouw en visserij

| — | De wet inzake landbouw, voedsel en plattelandsontwikkeling aannemen en zorgen voor een adequaat juridisch kader voor de geharmoniseerde uitvoering van beleid op het gebied van landbouw, voedsel en plattelandsontwikkeling. Op staatsniveau een alomvattende landbouwstrategie ontwikkelen. |
| --- | --- |

—

De wet inzake landbouw, voedsel en plattelandsontwikkeling aannemen en zorgen voor een adequaat juridisch kader voor de geharmoniseerde uitvoering van beleid op het gebied van landbouw, voedsel en plattelandsontwikkeling. Op staatsniveau een alomvattende landbouwstrategie ontwikkelen.

| — | De bestuurlijke capaciteit op het gebied van landbouw, voedsel en plattelandsontwikkeling op staatsniveau versterken zodat in het hele land de uitvoering van het markt- en plattelandsontwikkelingsbeleid doeltreffend wordt gecoördineerd. Op staatsniveau een ministerie voor landbouw, voedsel en plattelandsontwikkeling opzetten dat voldoende middelen heeft om zijn taken uit te voeren. |
| --- | --- |

—

De bestuurlijke capaciteit op het gebied van landbouw, voedsel en plattelandsontwikkeling op staatsniveau versterken zodat in het hele land de uitvoering van het markt- en plattelandsontwikkelingsbeleid doeltreffend wordt gecoördineerd. Op staatsniveau een ministerie voor landbouw, voedsel en plattelandsontwikkeling opzetten dat voldoende middelen heeft om zijn taken uit te voeren.

| — | Ervoor zorgen dat wetgeving wordt aangenomen die voldoet aan de Europese veterinaire en fytosanitaire normen en de voedselveiligheidsnormen en beginnen met de uitvoering ervan. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat wetgeving wordt aangenomen die voldoet aan de Europese veterinaire en fytosanitaire normen en de voedselveiligheidsnormen en beginnen met de uitvoering ervan.

| — | De laboratorium- en inspectiecapaciteit met betrekking tot de voedselveiligheid en veterinaire en fytosanitaire aangelegenheden vergroten, referentielaboratoria oprichten en steekproefprocedures ontwikkelen in overeenstemming met de EU-eisen. |
| --- | --- |

—

De laboratorium- en inspectiecapaciteit met betrekking tot de voedselveiligheid en veterinaire en fytosanitaire aangelegenheden vergroten, referentielaboratoria oprichten en steekproefprocedures ontwikkelen in overeenstemming met de EU-eisen.

| — | Het systeem voor de identificatie van runderen en de registratie van verplaatsingen daarvan verbeteren en een begin maken met de identificatie van varkens, schapen en geiten en de registratie van verplaatsingen daarvan. |
| --- | --- |

—

Het systeem voor de identificatie van runderen en de registratie van verplaatsingen daarvan verbeteren en een begin maken met de identificatie van varkens, schapen en geiten en de registratie van verplaatsingen daarvan.

Milieu

| — | Een nationale milieuwet aannemen om een kader te creëren voor nationaal geharmoniseerde milieubescherming. |
| --- | --- |

—

Een nationale milieuwet aannemen om een kader te creëren voor nationaal geharmoniseerde milieubescherming.

| — | De wetgeving inzake milieueffectbeoordelingen verder uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De wetgeving inzake milieueffectbeoordelingen verder uitvoeren.

| — | Relevante internationale verdragen ratificeren en beginnen met de uitvoering ervan, waaronder de verdragen van Aarhus en Espoo. |
| --- | --- |

—

Relevante internationale verdragen ratificeren en beginnen met de uitvoering ervan, waaronder de verdragen van Aarhus en Espoo.

| — | Het nationale milieuagentschap oprichten en ervoor zorgen dat het goed functioneert. |
| --- | --- |

—

Het nationale milieuagentschap oprichten en ervoor zorgen dat het goed functioneert.

| — | De bestuurlijke capaciteit van de instellingen die zich bezighouden met milieu, verder versterken, met name op het niveau van de staat, en de communicatie en coördinatie tussen deze instellingen verbeteren. |
| --- | --- |

—

De bestuurlijke capaciteit van de instellingen die zich bezighouden met milieu, verder versterken, met name op het niveau van de staat, en de communicatie en coördinatie tussen deze instellingen verbeteren.

Energie

| — | Voldoen aan de verplichtingen die sinds 1 juli 2007 gelden in het kader van het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap, met name de volledige uitvoering van het acquis inzake de binnenlandse gas- en elektriciteitsmarkt en de grensoverschrijdende handel in elektriciteit. |
| --- | --- |

—

Voldoen aan de verplichtingen die sinds 1 juli 2007 gelden in het kader van het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap, met name de volledige uitvoering van het acquis inzake de binnenlandse gas- en elektriciteitsmarkt en de grensoverschrijdende handel in elektriciteit.

| — | Een alomvattende energiestrategie ontwikkelen en aannemen. |
| --- | --- |

—

Een alomvattende energiestrategie ontwikkelen en aannemen.

Vervoersbeleid

| — | Het memorandum van overeenstemming inzake de ontwikkeling van een kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa verder uitvoeren, waaronder het addendum inzake de opzet van een spoorwegruimte in Zuidoost-Europa en de planning van vervoersinfrastructuur op het niveau van de staat en van de entiteiten consolideren met het oog op de consequente prioritering van vervoersprojecten in het kader van het kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa. |
| --- | --- |

—

Het memorandum van overeenstemming inzake de ontwikkeling van een kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa verder uitvoeren, waaronder het addendum inzake de opzet van een spoorwegruimte in Zuidoost-Europa en de planning van vervoersinfrastructuur op het niveau van de staat en van de entiteiten consolideren met het oog op de consequente prioritering van vervoersprojecten in het kader van het kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa.

| — | De wetgeving verder aanpassen aan het acquis op vervoersgebied (technische en veiligheidsnormen, sociale normen en markttoegang). |
| --- | --- |

—

De wetgeving verder aanpassen aan het acquis op vervoersgebied (technische en veiligheidsnormen, sociale normen en markttoegang).

| — | De nationale wet op de spoorwegen volledig uitvoeren. De netwerkverklaring voor de spoorwegen opstellen met het oog op open toegang tot het gebruik van de infrastructuur. |
| --- | --- |

—

De nationale wet op de spoorwegen volledig uitvoeren. De netwerkverklaring voor de spoorwegen opstellen met het oog op open toegang tot het gebruik van de infrastructuur.

| — | De afspraken uitvoeren die zijn gemaakt tijdens de eerste overgangsfase van de Overeenkomst betreffende de totstandbrenging van een Europese gemeenschappelijke luchtvaartruimte, waaronder de uitvoering van de relevante luchtvaartwetgeving. |
| --- | --- |

—

De afspraken uitvoeren die zijn gemaakt tijdens de eerste overgangsfase van de Overeenkomst betreffende de totstandbrenging van een Europese gemeenschappelijke luchtvaartruimte, waaronder de uitvoering van de relevante luchtvaartwetgeving.

Informatiemaatschappij en media

| — | De wet inzake het agentschap informatiemaatschappij aannemen en dit agentschap oprichten. |
| --- | --- |

—

De wet inzake het agentschap informatiemaatschappij aannemen en dit agentschap oprichten.

| — | De regelgeving inzake telecommunicatie en elektronische communicatie uitvoeren en handhaven, waarbij wordt gestreefd naar een volledig geliberaliseerde en concurrerende markt. De nodige garanties betreffende concurrentie op de markt invoeren. |
| --- | --- |

—

De regelgeving inzake telecommunicatie en elektronische communicatie uitvoeren en handhaven, waarbij wordt gestreefd naar een volledig geliberaliseerde en concurrerende markt. De nodige garanties betreffende concurrentie op de markt invoeren.

| — | De onafhankelijke positie van het Regelgevend Bureau voor de communicatie handhaven. De bestuurlijke capaciteit van het bureau versterken. |
| --- | --- |

—

De onafhankelijke positie van het Regelgevend Bureau voor de communicatie handhaven. De bestuurlijke capaciteit van het bureau versterken.

Financiële controle

| — | Een strategie voor de interne controle van de overheidsfinanciën ontwikkelen en aannemen. |
| --- | --- |

—

Een strategie voor de interne controle van de overheidsfinanciën ontwikkelen en aannemen.

| — | Wetgeving inzake interne controle en audits van de overheidsfinanciën aannemen en uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Wetgeving inzake interne controle en audits van de overheidsfinanciën aannemen en uitvoeren.

Statistiek

| — | De overeenkomst tussen de entiteiten over het statistisch systeem ter verbetering van de werkzaamheden van het centraal bureau voor de statistiek in Bosnië en Herzegovina uitvoeren, en de reikwijdte en de kwaliteit van de statistieken verbeteren, met name op het niveau van de staat. |
| --- | --- |

—

De overeenkomst tussen de entiteiten over het statistisch systeem ter verbetering van de werkzaamheden van het centraal bureau voor de statistiek in Bosnië en Herzegovina uitvoeren, en de reikwijdte en de kwaliteit van de statistieken verbeteren, met name op het niveau van de staat.

| — | De verzameling en verwerking van landbouwstatistieken in overeenstemming met de EU-normen en -methodes verbeteren. |
| --- | --- |

—

De verzameling en verwerking van landbouwstatistieken in overeenstemming met de EU-normen en -methodes verbeteren.

| — | De kwaliteit en de reikwijdte van de statistieken inzake de geconsolideerde overheidsrekeningen verbeteren. |
| --- | --- |

—

De kwaliteit en de reikwijdte van de statistieken inzake de geconsolideerde overheidsrekeningen verbeteren.

| — | Het juridische kader creëren dat noodzakelijk is voor het uitvoeren van de volkstelling. Een streefdatum voor de volkstelling vaststellen en beginnen met de voorbereiding ervan. |
| --- | --- |

—

Het juridische kader creëren dat noodzakelijk is voor het uitvoeren van de volkstelling. Een streefdatum voor de volkstelling vaststellen en beginnen met de voorbereiding ervan.

Recht, vrijheid en veiligheid

Visa, grenscontrole, asielrecht en migratie

| — | Zorgen voor voldoende personeel voor de afdeling migratie binnen het ministerie van Veiligheid en voor adequate faciliteiten, uitrusting, personeel en opleiding voor de dienst vreemdelingenzaken. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor voldoende personeel voor de afdeling migratie binnen het ministerie van Veiligheid en voor adequate faciliteiten, uitrusting, personeel en opleiding voor de dienst vreemdelingenzaken.

| — | Op staatsniveau een migratiestrategie aannemen, evenals een nieuwe wet inzake migratie en verblijf van buitenlanders. |
| --- | --- |

—

Op staatsniveau een migratiestrategie aannemen, evenals een nieuwe wet inzake migratie en verblijf van buitenlanders.

| — | De overnameovereenkomst tussen de EG en Bosnië en Herzegovina uitvoeren en onderhandelen over overnameovereenkomsten met de oorsprongslanden van migranten die via Bosnië en Herzegovina reizen. |
| --- | --- |

—

De overnameovereenkomst tussen de EG en Bosnië en Herzegovina uitvoeren en onderhandelen over overnameovereenkomsten met de oorsprongslanden van migranten die via Bosnië en Herzegovina reizen.

| — | Ervoor zorgen dat de opvangcentra voldoen aan de internationale normen en volledige verantwoordelijkheid aanvaarden voor de financiering en het beheer van deze centra. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de opvangcentra voldoen aan de internationale normen en volledige verantwoordelijkheid aanvaarden voor de financiering en het beheer van deze centra.

| — | De herziene nationale strategie voor geïntegreerd grensbeheer, die is gebaseerd op de richtlijnen terzake voor de westelijke Balkan, en het bijbehorende nationale actieplan aannemen en uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De herziene nationale strategie voor geïntegreerd grensbeheer, die is gebaseerd op de richtlijnen terzake voor de westelijke Balkan, en het bijbehorende nationale actieplan aannemen en uitvoeren.

| — | De grensovergangen verder verbeteren. |
| --- | --- |

—

De grensovergangen verder verbeteren.

Witwassen van geld

| — | De financiële inlichtingeneenheid volledig bemannen. |
| --- | --- |

—

De financiële inlichtingeneenheid volledig bemannen.

| — | De wetgeving tegen witwassen verder verbeteren, inclusief uitvoering en handhaving. |
| --- | --- |

—

De wetgeving tegen witwassen verder verbeteren, inclusief uitvoering en handhaving.

Drugs

| — | Een nationaal drugsbeleid ontwikkelen in overeenstemming met de Europese normen. |
| --- | --- |

—

Een nationaal drugsbeleid ontwikkelen in overeenstemming met de Europese normen.

| — | Ervoor zorgen dat het narcoticabureau op het niveau van de staat zijn taken volledig kan uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het narcoticabureau op het niveau van de staat zijn taken volledig kan uitvoeren.

Politie

| — | Het staatsbureau voor onderzoek en bescherming verder versterken, met name door de aanwerving van het personeel af te ronden. |
| --- | --- |

—

Het staatsbureau voor onderzoek en bescherming verder versterken, met name door de aanwerving van het personeel af te ronden.

Bestrijding van de georganiseerde misdaad en terrorisme

| — | De in de nationale strategie ter bestrijding van de georganiseerde misdaad bedoelde actieplannen opstellen en uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De in de nationale strategie ter bestrijding van de georganiseerde misdaad bedoelde actieplannen opstellen en uitvoeren.

| — | Het nationale actieplan ter bestrijding van mensenhandel bijwerken en uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Het nationale actieplan ter bestrijding van mensenhandel bijwerken en uitvoeren.

| — | Het Verdrag inzake de bestrijding van mensenhandel van de Raad van Europa ratificeren. |
| --- | --- |

—

Het Verdrag inzake de bestrijding van mensenhandel van de Raad van Europa ratificeren.

| — | De bestrijding van de georganiseerde misdaad opvoeren, evenals de internationale samenwerking met wetshandhavingsinstanties. |
| --- | --- |

—

De bestrijding van de georganiseerde misdaad opvoeren, evenals de internationale samenwerking met wetshandhavingsinstanties.

| — | Aanvullende maatregelen treffen om slachtoffers van mensenhandel te beschermen, en ervoor zorgen dat de wetgeving inzake getuigenbescherming adequaat wordt uitgevoerd. |
| --- | --- |

—

Aanvullende maatregelen treffen om slachtoffers van mensenhandel te beschermen, en ervoor zorgen dat de wetgeving inzake getuigenbescherming adequaat wordt uitgevoerd.

| — | De terrorismebestrijdingscapaciteit van het staatsbureau voor onderzoek en bescherming vergroten, en de internationale samenwerking op dit terrein versterken, onder meer door internationale verdragen op de juiste wijze te implementeren. |
| --- | --- |

—

De terrorismebestrijdingscapaciteit van het staatsbureau voor onderzoek en bescherming vergroten, en de internationale samenwerking op dit terrein versterken, onder meer door internationale verdragen op de juiste wijze te implementeren.

Bescherming van persoonsgegevens

| — | Een onafhankelijke toezichthoudende autoriteit oprichten (bureau voor gegevensbescherming), met voldoende bevoegdheden en voldoende financiële en personele middelen. |
| --- | --- |

—

Een onafhankelijke toezichthoudende autoriteit oprichten (bureau voor gegevensbescherming), met voldoende bevoegdheden en voldoende financiële en personele middelen.

3.2.   PRIORITEITEN OP MIDDELLANGE TERMIJN

Politieke criteria

Democratie en rechtsstaat

Grondwet/Bestuur

| — | Verdergaan met het overeenkomen en aannemen van wijzigingen van de grondwet van Bosnië en Herzegovina met het oog op beter functionerende en fiscaal houdbare institutionele structuren, betere eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden en de ondersteuning van het proces van Europese integratie. |
| --- | --- |

—

Verdergaan met het overeenkomen en aannemen van wijzigingen van de grondwet van Bosnië en Herzegovina met het oog op beter functionerende en fiscaal houdbare institutionele structuren, betere eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden en de ondersteuning van het proces van Europese integratie.

| — | Steeds meer verantwoordelijkheid nemen op nationaal gebied wat betreft beleidsformulering en besluitvorming. |
| --- | --- |

—

Steeds meer verantwoordelijkheid nemen op nationaal gebied wat betreft beleidsformulering en besluitvorming.

Openbaar bestuur

| — | De hervorming van het openbaar bestuur uitvoeren en de duurzaamheid daarvan waarborgen. De capaciteit om de wetgeving geleidelijk aan het acquis aan te passen en uit te voeren, vergroten. |
| --- | --- |

—

De hervorming van het openbaar bestuur uitvoeren en de duurzaamheid daarvan waarborgen. De capaciteit om de wetgeving geleidelijk aan het acquis aan te passen en uit te voeren, vergroten.

Justitie

| — | De ontwikkelingsstrategie voor de sector justitie uitvoeren, een onafhankelijke, betrouwbare en efficiënte rechterlijke macht consolideren, die de rechtsstaat en de gelijke toegang van burgers tot justitie waarborgt, en ervoor zorgen dat de rechtbanken over de vereiste technische en financiële middelen beschikken voor een efficiënte en correcte rechtspraak. |
| --- | --- |

—

De ontwikkelingsstrategie voor de sector justitie uitvoeren, een onafhankelijke, betrouwbare en efficiënte rechterlijke macht consolideren, die de rechtsstaat en de gelijke toegang van burgers tot justitie waarborgt, en ervoor zorgen dat de rechtbanken over de vereiste technische en financiële middelen beschikken voor een efficiënte en correcte rechtspraak.

Mensenrechten en bescherming van minderheden

| — | Ervoor zorgen dat de nationale wetgeving volledig in overeenstemming is met het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de nationale wetgeving volledig in overeenstemming is met het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens.

| — | Toezien op de bescherming van minderheden overeenkomstig de EU- en internationale normen; de nationale strategie voor de Roma en de sectorale actieplannen volledig uitvoeren; gegevens ontwikkelen die een solide basis kunnen vormen voor de verdere ontwikkeling van strategieën voor sociale integratie, actieplannen en de beoordeling daarvan. |
| --- | --- |

—

Toezien op de bescherming van minderheden overeenkomstig de EU- en internationale normen; de nationale strategie voor de Roma en de sectorale actieplannen volledig uitvoeren; gegevens ontwikkelen die een solide basis kunnen vormen voor de verdere ontwikkeling van strategieën voor sociale integratie, actieplannen en de beoordeling daarvan.

Regionale vraagstukken en internationale verplichtingen

| — | De regionale dialoog, stabiliteit, goed nabuurschap en samenwerking verder bevorderen. |
| --- | --- |

—

De regionale dialoog, stabiliteit, goed nabuurschap en samenwerking verder bevorderen.

| — | Het akkoord met de Verenigde Staten inzake de voorwaarden van overdracht van mensen aan het Internationale Strafhof op één lijn brengen met de leidende beginselen van de EU die door de Europese Raad van september 2002 zijn aangenomen. |
| --- | --- |

—

Het akkoord met de Verenigde Staten inzake de voorwaarden van overdracht van mensen aan het Internationale Strafhof op één lijn brengen met de leidende beginselen van de EU die door de Europese Raad van september 2002 zijn aangenomen.

Economische criteria

| — | De kwaliteit van de overheidsfinanciën verbeteren door de overheidsuitgaven als percentage van het bbp terug te dringen, de uitgaven te richten op categorieën die bevorderlijk zijn voor de groei, en de capaciteit met betrekking tot economische beleidsplanning te versterken. |
| --- | --- |

—

De kwaliteit van de overheidsfinanciën verbeteren door de overheidsuitgaven als percentage van het bbp terug te dringen, de uitgaven te richten op categorieën die bevorderlijk zijn voor de groei, en de capaciteit met betrekking tot economische beleidsplanning te versterken.

| — | Het privatiseringsproces voltooien en de resterende verlieslijdende overheidsbedrijven die niet kunnen worden verkocht, opheffen. |
| --- | --- |

—

Het privatiseringsproces voltooien en de resterende verlieslijdende overheidsbedrijven die niet kunnen worden verkocht, opheffen.

| — | De participatie in de formele economie verbeteren door de socialezekerheidsbijdragen te verlagen, het pensioenstelsel te hervormen en de arbeidsmobiliteit in het hele land te bevorderen. |
| --- | --- |

—

De participatie in de formele economie verbeteren door de socialezekerheidsbijdragen te verlagen, het pensioenstelsel te hervormen en de arbeidsmobiliteit in het hele land te bevorderen.

| — | De ontbundeling van de netwerkindustrieën opvoeren zodat de elektriciteits-, gas- en telecommunicatiemarkten worden opengesteld voor nieuwe leveranciers met het oog op meer concurrentie en de efficiënte toewijzing van middelen. |
| --- | --- |

—

De ontbundeling van de netwerkindustrieën opvoeren zodat de elektriciteits-, gas- en telecommunicatiemarkten worden opengesteld voor nieuwe leveranciers met het oog op meer concurrentie en de efficiënte toewijzing van middelen.

| — | Verdere hervormingen doorvoeren op het gebied van de registratie van eigendommen, de naleving van contracten, faillissementsprocedures, registratie, belastingheffing en vergunningverlening voor bedrijven teneinde het ondernemingsklimaat te verbeteren en het ondernemerschap te bevorderen. Overlappende regelgeving als gevolg van de verschillende bestuursniveaus schrappen en dubbele vennootschapsbelasting tussen de entiteiten voorkomen. |
| --- | --- |

—

Verdere hervormingen doorvoeren op het gebied van de registratie van eigendommen, de naleving van contracten, faillissementsprocedures, registratie, belastingheffing en vergunningverlening voor bedrijven teneinde het ondernemingsklimaat te verbeteren en het ondernemerschap te bevorderen. Overlappende regelgeving als gevolg van de verschillende bestuursniveaus schrappen en dubbele vennootschapsbelasting tussen de entiteiten voorkomen.

Europese normen

Interne markt

Vrij verkeer van goederen

| — | Verdergaan met het oprichten van een structuur van instellingen die zich bezighouden met kwaliteit door aanpassing van de wetgeving op het gebied van normalisatie, certificatie van producten, metrologie, accreditatie en conformiteitsbeoordeling aan het acquis, alsmede de omzetting van de richtsnoeren van de nieuwe en globale aanpak en van de oude aanpak voortzetten. |
| --- | --- |

—

Verdergaan met het oprichten van een structuur van instellingen die zich bezighouden met kwaliteit door aanpassing van de wetgeving op het gebied van normalisatie, certificatie van producten, metrologie, accreditatie en conformiteitsbeoordeling aan het acquis, alsmede de omzetting van de richtsnoeren van de nieuwe en globale aanpak en van de oude aanpak voortzetten.

| — | Verdere voortgang boeken bij de aanneming van Europese normen en meer inspanningen leveren om volledig lid te worden van de Europese normalisatie-instellingen: Europees Comité voor Normalisatie (CEN), Europees Comité voor Elektrotechnische Normalisatie en Europees Normalisatie-instituut voor Telecommunicatie. |
| --- | --- |

—

Verdere voortgang boeken bij de aanneming van Europese normen en meer inspanningen leveren om volledig lid te worden van de Europese normalisatie-instellingen: Europees Comité voor Normalisatie (CEN), Europees Comité voor Elektrotechnische Normalisatie en Europees Normalisatie-instituut voor Telecommunicatie.

| — | Een systeem voor markttoezicht opzetten dat voldoet aan de Europese normen. |
| --- | --- |

—

Een systeem voor markttoezicht opzetten dat voldoet aan de Europese normen.

Douane en belastingen

| — | De wetgeving op douane- en belastinggebied blijven aanpassen aan het acquis, en de bestuurlijke capaciteit om deze wetgeving uit te voeren verder uitbreiden en corruptie, grensoverschrijdende misdaad en belastingontduiking bestrijden. |
| --- | --- |

—

De wetgeving op douane- en belastinggebied blijven aanpassen aan het acquis, en de bestuurlijke capaciteit om deze wetgeving uit te voeren verder uitbreiden en corruptie, grensoverschrijdende misdaad en belastingontduiking bestrijden.

| — | De uitwisseling van informatie binnen de regio en met de EU en de transparantie daarvan verbeteren om het toezicht op de naleving van maatregelen ter voorkoming van belastingfraude of -ontwijking te vergemakkelijken. |
| --- | --- |

—

De uitwisseling van informatie binnen de regio en met de EU en de transparantie daarvan verbeteren om het toezicht op de naleving van maatregelen ter voorkoming van belastingfraude of -ontwijking te vergemakkelijken.

Mededinging

| — | De wetgeving op het gebied van staatssteun uitvoeren en ervoor zorgen dat de autoriteit voor toezicht op de staatssteun goed functioneert. |
| --- | --- |

—

De wetgeving op het gebied van staatssteun uitvoeren en ervoor zorgen dat de autoriteit voor toezicht op de staatssteun goed functioneert.

| — | Een uitgebreid overzicht opstellen van staatssteun. |
| --- | --- |

—

Een uitgebreid overzicht opstellen van staatssteun.

Overheidsopdrachten.

| — | Ervoor zorgen dat het juridische kader voor overheidsopdrachten verenigbaar is met het acquis, en dat de procedures voor overheidsopdrachten naar behoren worden uitgevoerd. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het juridische kader voor overheidsopdrachten verenigbaar is met het acquis, en dat de procedures voor overheidsopdrachten naar behoren worden uitgevoerd.

Werkgelegenheid en sociaal beleid

| — | Binnen de geestelijke gezondheidszorg gemeenschapsgerichte diensten ontwikkelen als alternatief voor opname in een instelling, waarbij voldoende financiële middelen moeten worden toegekend aan deze sector. |
| --- | --- |

—

Binnen de geestelijke gezondheidszorg gemeenschapsgerichte diensten ontwikkelen als alternatief voor opname in een instelling, waarbij voldoende financiële middelen moeten worden toegekend aan deze sector.

Onderwijs en onderzoek

| — | Maatregelen treffen om het onderwijsstelsel, inclusief het basisonderwijs, te verbeteren en een modern stelsel voor beroepsonderwijs en -opleiding te creëren. |
| --- | --- |

—

Maatregelen treffen om het onderwijsstelsel, inclusief het basisonderwijs, te verbeteren en een modern stelsel voor beroepsonderwijs en -opleiding te creëren.

| — | De regionale samenwerking op het gebied van het hoger onderwijs bevorderen. |
| --- | --- |

—

De regionale samenwerking op het gebied van het hoger onderwijs bevorderen.

Statistiek

| — | Betrouwbare economische statistieken ontwikkelen en institutionele capaciteit opbouwen om elementaire statistische gegevens te produceren en te publiceren die in overeenstemming zijn met de Europese normen, met name op het gebied van de nationale rekeningen, landbouw, macro-economie en het bedrijfsleven en sociale statistieken, onder meer op het gebied van onderwijs, arbeid en volksgezondheid. |
| --- | --- |

—

Betrouwbare economische statistieken ontwikkelen en institutionele capaciteit opbouwen om elementaire statistische gegevens te produceren en te publiceren die in overeenstemming zijn met de Europese normen, met name op het gebied van de nationale rekeningen, landbouw, macro-economie en het bedrijfsleven en sociale statistieken, onder meer op het gebied van onderwijs, arbeid en volksgezondheid.

| — | De volkstelling uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De volkstelling uitvoeren.

Sectoraal beleid

Industrie en midden- en kleinbedrijf (MKB)

| — | Het handvest voor het MKB uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Het handvest voor het MKB uitvoeren.

| — | Uitvoering geven aan het industriebeleid. |
| --- | --- |

—

Uitvoering geven aan het industriebeleid.

Landbouw en visserij

| — | In het hele land uitvoering geven aan de alomvattende nationale landbouwstrategie. |
| --- | --- |

—

In het hele land uitvoering geven aan de alomvattende nationale landbouwstrategie.

| — | De capaciteit op het niveau van de staat met betrekking tot de coördinatie en harmonisatie van het beleid met betrekking tot landbouw, voedsel en plattelandsontwikkeling uitbreiden, de uitvoeringsmechanismen versterken en de wetgeving verder aanpassen aan het acquis. |
| --- | --- |

—

De capaciteit op het niveau van de staat met betrekking tot de coördinatie en harmonisatie van het beleid met betrekking tot landbouw, voedsel en plattelandsontwikkeling uitbreiden, de uitvoeringsmechanismen versterken en de wetgeving verder aanpassen aan het acquis.

| — | Verdergaan met het aannemen van wetgeving die voldoet aan de Europese normen op het gebied van voedselveiligheid en veterinaire en fytosanitaire aangelegenheden en een effectief controlesysteem opzetten. |
| --- | --- |

—

Verdergaan met het aannemen van wetgeving die voldoet aan de Europese normen op het gebied van voedselveiligheid en veterinaire en fytosanitaire aangelegenheden en een effectief controlesysteem opzetten.

| — | Nagaan of de voedingsmiddelenindustrie voldoet aan de Europese eisen en een programma opstellen en in gang zetten voor de modernisering van deze bedrijven. |
| --- | --- |

—

Nagaan of de voedingsmiddelenindustrie voldoet aan de Europese eisen en een programma opstellen en in gang zetten voor de modernisering van deze bedrijven.

Milieu

| — | Het acquis verder omzetten, met bijzondere nadruk op afvalbeheer, waterkwaliteit, luchtkwaliteit, natuurbescherming en geïntegreerde vervuilingspreventie en -bestrijding. |
| --- | --- |

—

Het acquis verder omzetten, met bijzondere nadruk op afvalbeheer, waterkwaliteit, luchtkwaliteit, natuurbescherming en geïntegreerde vervuilingspreventie en -bestrijding.

| — | De strategische plannen uitvoeren, waaronder investeringsstrategieën en meer investeringen doen in milieu-infrastructuur, met bijzondere nadruk op afvalwaterverzameling en -behandeling, drinkwatervoorziening en afvalbeheer. |
| --- | --- |

—

De strategische plannen uitvoeren, waaronder investeringsstrategieën en meer investeringen doen in milieu-infrastructuur, met bijzondere nadruk op afvalwaterverzameling en -behandeling, drinkwatervoorziening en afvalbeheer.

| — | Milieubeschermingsvereisten integreren in de omschrijving en uitvoering van beleid in andere sectoren. |
| --- | --- |

—

Milieubeschermingsvereisten integreren in de omschrijving en uitvoering van beleid in andere sectoren.

Vervoersbeleid

| — | De voorwaarden scheppen voor mededinging op het spoor, waaronder instellingen voor regelgeving en veiligheid. |
| --- | --- |

—

De voorwaarden scheppen voor mededinging op het spoor, waaronder instellingen voor regelgeving en veiligheid.

| — | Zorgen voor verdere aanpassing van de wetgeving aan het acquis op vervoersgebied, met name wat betreft de technische en veiligheidsnormen (waaronder de invoering van de digitale tachograaf), sociale normen en marktliberalisering. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor verdere aanpassing van de wetgeving aan het acquis op vervoersgebied, met name wat betreft de technische en veiligheidsnormen (waaronder de invoering van de digitale tachograaf), sociale normen en marktliberalisering.

| — | De afspraken uitvoeren die zijn gemaakt tijdens de tweede overgangsfase van de Overeenkomst betreffende de totstandbrenging van een Europese gemeenschappelijke luchtvaartruimte. |
| --- | --- |

—

De afspraken uitvoeren die zijn gemaakt tijdens de tweede overgangsfase van de Overeenkomst betreffende de totstandbrenging van een Europese gemeenschappelijke luchtvaartruimte.

Energie

| — | De hervorming van de energiebedrijven versnellen, met name in de elektriciteits- en gassector, de actieplannen van de entiteiten voor de herstructurering van de elektriciteitssector uitvoeren, begeleidende plannen ontwikkelen voor de hervorming van de kolensector, in de gassector een netbeheerder en een distributeur instellen en de interne gasmarkt ontwikkelen. |
| --- | --- |

—

De hervorming van de energiebedrijven versnellen, met name in de elektriciteits- en gassector, de actieplannen van de entiteiten voor de herstructurering van de elektriciteitssector uitvoeren, begeleidende plannen ontwikkelen voor de hervorming van de kolensector, in de gassector een netbeheerder en een distributeur instellen en de interne gasmarkt ontwikkelen.

| — | Zorgen voor een geconsolideerd systeem voor de regelgeving in de elektriciteits- en gassector, dat later ook voor andere sectoren kan dienen, overeenkomstig het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap, en parallel daaraan ervoor zorgen dat de vraagstukken met betrekking tot sociaal kwetsbare klanten worden aangepakt. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een geconsolideerd systeem voor de regelgeving in de elektriciteits- en gassector, dat later ook voor andere sectoren kan dienen, overeenkomstig het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap, en parallel daaraan ervoor zorgen dat de vraagstukken met betrekking tot sociaal kwetsbare klanten worden aangepakt.

Informatiemaatschappij en media

| — | De wetgeving inzake de openbare omroep volledig uitvoeren en de structurele hervorming van deze sector afronden. |
| --- | --- |

—

De wetgeving inzake de openbare omroep volledig uitvoeren en de structurele hervorming van deze sector afronden.

| — | De wetgeving aanpassen aan het EU-regelgevingskader voor elektronische communicatienetwerken en -diensten en toezien op de implementatie en handhaving ervan. |
| --- | --- |

—

De wetgeving aanpassen aan het EU-regelgevingskader voor elektronische communicatienetwerken en -diensten en toezien op de implementatie en handhaving ervan.

| — | Zich aanpassen aan de Europese overeenkomst inzake grensoverschrijdende televisie en de richtlijn televisie zonder grenzen. |
| --- | --- |

—

Zich aanpassen aan de Europese overeenkomst inzake grensoverschrijdende televisie en de richtlijn televisie zonder grenzen.

Financiële controle

| — | Het beleidsdocument en het actieplan voor de interne controle van de overheidsfinanciën uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Het beleidsdocument en het actieplan voor de interne controle van de overheidsfinanciën uitvoeren.

| — | De operationele en functionele capaciteit alsmede de financiële onafhankelijkheid van de Rekenkamer versterken. |
| --- | --- |

—

De operationele en functionele capaciteit alsmede de financiële onafhankelijkheid van de Rekenkamer versterken.

| — | Procedures en administratieve capaciteit ontwikkelen met het oog op een efficiënte bescherming van de financiële belangen van de EU. |
| --- | --- |

—

Procedures en administratieve capaciteit ontwikkelen met het oog op een efficiënte bescherming van de financiële belangen van de EU.

Recht, vrijheid en veiligheid

Visa, grenscontrole, asielrecht en migratie

| — | Het beleid met betrekking tot visa, asiel en migratie uitvoeren overeenkomstig de EU-normen. |
| --- | --- |

—

Het beleid met betrekking tot visa, asiel en migratie uitvoeren overeenkomstig de EU-normen.

| — | De grensbewaking verder verbeteren, met bijzondere nadruk op grensinfrastructuur en de bewaking van de groene grens. |
| --- | --- |

—

De grensbewaking verder verbeteren, met bijzondere nadruk op grensinfrastructuur en de bewaking van de groene grens.

Witwassen van geld

| — | Verder verbeteren van de handhaving van de wetgeving met betrekking tot het witwassen van geld. |
| --- | --- |

—

Verder verbeteren van de handhaving van de wetgeving met betrekking tot het witwassen van geld.

Drugs

| — | De wetshandhavingsinstanties voldoende equiperen voor de strijd tegen de drugshandel. Zorgen voor goede samenwerking tussen instanties en op internationaal niveau, zodat de resultaten op dit gebied aanzienlijk verbeteren. |
| --- | --- |

—

De wetshandhavingsinstanties voldoende equiperen voor de strijd tegen de drugshandel. Zorgen voor goede samenwerking tussen instanties en op internationaal niveau, zodat de resultaten op dit gebied aanzienlijk verbeteren.

Politie

| — | De politiehervorming volledig uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De politiehervorming volledig uitvoeren.

Bestrijding van de georganiseerde misdaad en terrorisme

| — | Aanzienlijke resultaten bereiken in de bestrijding van de georganiseerde misdaad en alle vormen van illegale handel en terrorisme, en zorgen voor adequate gerechtelijke vervolging. |
| --- | --- |

—

Aanzienlijke resultaten bereiken in de bestrijding van de georganiseerde misdaad en alle vormen van illegale handel en terrorisme, en zorgen voor adequate gerechtelijke vervolging.

Bescherming van persoonsgegevens

| — | De nationale wet inzake de bescherming van persoonsgegevens uitvoeren overeenkomstig het acquis en zorgen voor efficiënt toezicht en handhaving. |
| --- | --- |

—

De nationale wet inzake de bescherming van persoonsgegevens uitvoeren overeenkomstig het acquis en zorgen voor efficiënt toezicht en handhaving.

4.   PROGRAMMERING

De communautaire bijstand aan de landen van de westelijke Balkan in het kader van het stabilisatie- en associatieproces wordt verleend via de bestaande financiële instrumenten, met name Verordening (EG) nr. 1085/2006 (IPA), en daarnaast Verordening (EG) nr. 2666/2000 van de Raad (Cards) (1) voor programma’s die vóór 2007 werden goedgekeurd. De financieringsovereenkomsten vormen de juridische grondslag voor de uitvoering van de concrete programma’s. Dit besluit heeft derhalve geen financiële gevolgen. Bosnië en Herzegovina heeft toegang tot financiering uit hoofde van meerlanden- en horizontale programma’s.

5.   CONDITIONALITEIT

De steun aan de landen van de westelijke Balkan wordt verleend op voorwaarde dat verdere vooruitgang wordt geboekt met betrekking tot de politieke criteria van Kopenhagen en de specifieke prioriteiten van dit Europees Partnerschap. Bij niet-naleving van deze voorwaarden kan de Raad passende maatregelen nemen op grond van artikel 21 van Verordening (EG) nr. 1085/2006 of op grond van artikel 5 van Verordening (EG) nr. 2666/2000 voor programma’s van vóór 2007. De steun wordt eveneens afhankelijk gesteld van de door de Raad in zijn conclusies van 29 april 1997 vastgelegde voorwaarden, met name wat betreft de toezegging door de begunstigden om democratische, economische en institutionele hervormingen uit te voeren. Specifieke voorwaarden zijn ook opgenomen in de individuele jaarprogramma’s. De financieringsbesluiten zullen worden gevolgd door de ondertekening van een financieringsovereenkomst met Bosnië en Herzegovina.

6.   TOEZICHT

De uitvoering van het Europees Partnerschap wordt geëvalueerd door middel van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de door de Commissie gepresenteerde jaarverslagen.

---

(1)  PB L 306 van 7.12.2000, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2112/2005 (PB L 344 van 27.12.2005, blz. 23).

---

| 19.3.2008 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 80/32 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 80/32

---

BESLUIT VAN DE RAAD

van 18 februari 2008

inzake de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het toetredingspartnerschap met de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en tot intrekking van Besluit 2006/57/EG

(2008/212/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 533/2004 van de Raad van 22 maart 2004 inzake het opzetten van Europese partnerschappen in het kader van het stabilisatie- en associatieproces (1), zoals gewijzigd, en met name op artikel 2,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De Europese Raad van Thessaloniki van 19 en 20 juni 2003 heeft zijn goedkeuring gehecht aan de invoering van partnerschappen als middel om het Europese perspectief van de landen van de westelijke Balkan gestalte te geven. |
| --- | --- |

(1)

De Europese Raad van Thessaloniki van 19 en 20 juni 2003 heeft zijn goedkeuring gehecht aan de invoering van partnerschappen als middel om het Europese perspectief van de landen van de westelijke Balkan gestalte te geven.

| (2) | Op grond van Verordening (EG) nr. 533/2004 neemt de Raad een besluit over de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die worden opgenomen in de partnerschappen, alsmede over eventuele latere aanpassingen daarvan. Voorts wordt de follow-up van de partnerschappen verricht op basis van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de jaarlijkse voortgangsverslagen. |
| --- | --- |

(2)

Op grond van Verordening (EG) nr. 533/2004 neemt de Raad een besluit over de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die worden opgenomen in de partnerschappen, alsmede over eventuele latere aanpassingen daarvan. Voorts wordt de follow-up van de partnerschappen verricht op basis van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de jaarlijkse voortgangsverslagen.

| (3) | De Europese Raad van 17 december 2005 heeft de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië de status van kandidaat-lidstaat verleend. Daarom is voorgesteld Verordening (EG) nr. 533/2004 te wijzigen zodat de naam van het partnerschap voor dit land wordt veranderd van „Europees partnerschap” in „toetredingspartnerschap”. |
| --- | --- |

(3)

De Europese Raad van 17 december 2005 heeft de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië de status van kandidaat-lidstaat verleend. Daarom is voorgesteld Verordening (EG) nr. 533/2004 te wijzigen zodat de naam van het partnerschap voor dit land wordt veranderd van „Europees partnerschap” in „toetredingspartnerschap”.

| (4) | Op 30 januari 2006 heeft de Raad het tweede toetredingspartnerschap met de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië goedgekeurd (2), na het voorstel van de Commissie van november 2005. |
| --- | --- |

(4)

Op 30 januari 2006 heeft de Raad het tweede toetredingspartnerschap met de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië goedgekeurd (2), na het voorstel van de Commissie van november 2005.

| (5) | Volgens de mededeling van de Commissie over de uitbreidingsstrategie en de voornaamste uitdagingen 2006-2007 zouden de partnerschappen eind 2007 worden bijgewerkt. |
| --- | --- |

(5)

Volgens de mededeling van de Commissie over de uitbreidingsstrategie en de voornaamste uitdagingen 2006-2007 zouden de partnerschappen eind 2007 worden bijgewerkt.

| (6) | Op 17 juli 2006 heeft de Raad Verordening (EG) nr. 1085/2006 (3) tot invoering van een instrument voor pretoetredingssteun (IPA) goedgekeurd, waarmee een nieuw kader wordt ingesteld voor de financiële steun aan kandidaat-lidstaten. |
| --- | --- |

(6)

Op 17 juli 2006 heeft de Raad Verordening (EG) nr. 1085/2006 (3) tot invoering van een instrument voor pretoetredingssteun (IPA) goedgekeurd, waarmee een nieuw kader wordt ingesteld voor de financiële steun aan kandidaat-lidstaten.

| (7) | Daarom moet een nieuw toetredingspartnerschap worden goedgekeurd waarmee het huidige partnerschap wordt bijgewerkt met nieuwe prioriteiten voor de voortzetting van de werkzaamheden op basis van de bevindingen van het voortgangsverslag 2007 over de voorbereidingen van de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië op verdere integratie in de Europese Unie. |
| --- | --- |

(7)

Daarom moet een nieuw toetredingspartnerschap worden goedgekeurd waarmee het huidige partnerschap wordt bijgewerkt met nieuwe prioriteiten voor de voortzetting van de werkzaamheden op basis van de bevindingen van het voortgangsverslag 2007 over de voorbereidingen van de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië op verdere integratie in de Europese Unie.

| (8) | Als voorbereiding op verdere integratie met de Europese Unie moeten de bevoegde autoriteiten van de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië een plan opstellen met een tijdschema en specifieke maatregelen om de prioriteiten van dit partnerschap voor toetreding aan te pakken. |
| --- | --- |

(8)

Als voorbereiding op verdere integratie met de Europese Unie moeten de bevoegde autoriteiten van de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië een plan opstellen met een tijdschema en specifieke maatregelen om de prioriteiten van dit partnerschap voor toetreding aan te pakken.

| (9) | Besluit 2006/57/EG moet daarom worden ingetrokken, |
| --- | --- |

(9)

Besluit 2006/57/EG moet daarom worden ingetrokken,

BESLUIT:

Artikel 1

De beginselen, prioriteiten en voorwaarden in het kader van het toetredingspartnerschap met de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië zijn opgenomen in de bijlage bij dit besluit.

Artikel 2

De uitvoering van het toetredingspartnerschap wordt geëvalueerd door middel van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de voortgangsverslagen die jaarlijks door de Commissie worden opgesteld.

Artikel 3

Besluit 2006/57/EG wordt ingetrokken.

Artikel 4

Dit besluit wordt van kracht op de derde dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 18 februari 2008.

Voor de Raad

De voorzitter

D. RUPEL

---

(1)  PB L 86 van 24.3.2004, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 269/2006 (PB L 47 van 17.2.2006, blz. 7).

1

(2)  Besluit 2006/57/EG van de Raad van 30 januari 2006 inzake de principes, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees Partnerschap met de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en tot intrekking van Besluit 2004/518/EG (PB L 35 van 7.2.2006, blz. 57).

2

(3)  PB L 210 van 31.7.2006, blz. 82.

3

---

BIJLAGE

DE VOORMALIGE JOEGOSLAVISCHE REPUBLIEK MACEDONIË, TOETREDINGSPARTNERSCHAP 2007

1.   INLEIDING

De Europese Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan de invoering van partnerschappen als middel om het Europese perspectief van de landen van de westelijke Balkan gestalte te geven. Met het voorgestelde toetredingspartnerschap wordt het Europese partnerschap van januari 2006 bijgewerkt op grond van de conclusies van het voortgangsverslag van de Commissie over de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië over 2007. Er worden nieuwe prioriteiten vastgesteld, die zijn aangepast aan de specifieke behoeften van het land en zijn vorderingen, en die waar nodig zullen worden bijgewerkt. De voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië dient een plan op te stellen met inbegrip van een tijdschema en specifieke maatregelen om de prioriteiten van het toetredingspartnerschap aan te pakken. Het partnerschap vormt ook een leidraad voor de financiële bijstand aan de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië.

2.   BEGINSELEN

Het stabilisatie- en associatieproces blijft het kader voor de Europese integratie van de landen van de westelijke Balkan, totdat zij in de toekomst zullen toetreden. De voor de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië vastgestelde prioriteiten hebben betrekking op het vermogen van dit land om te voldoen aan de criteria die werden gedefinieerd door de Europese Raad van Kopenhagen in 1993 en de voorwaarden die zijn vastgesteld voor het stabilisatie- en associatieproces, met name de voorwaarden die zijn gedefinieerd in de conclusies van de Raad van 29 april 1997 en 21 en 22 juni 1999, de slotverklaring van de topontmoeting in Zagreb op 24 november 2000 en de Agenda van Thessaloniki.

3.   PRIORITEITEN

Bij de selectie van de prioriteiten die worden vermeld in dit toetredingspartnerschap is ervan uitgegaan dat redelijkerwijs mag worden aangenomen dat de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië deze de komende jaren volledig dan wel voor een groot deel zal kunnen verwezenlijken. Er wordt onderscheid gemaakt tussen kortetermijnprioriteiten, die binnen één tot twee jaar zouden moeten worden verwezenlijkt, en middellangetermijnprioriteiten, die binnen drie tot vier jaar zouden moeten worden verwezenlijkt. De prioriteiten betreffen zowel de wetgeving als de uitvoering daarvan.

Daarnaast zijn er natuurlijk andere taken die de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië moet uitvoeren die wellicht prioriteiten worden in toekomstige versies van het partnerschap, wat ook afhangt van de voortgang die het land zal boeken.

De voornaamste kortetermijnprioriteiten zijn in het begin van de lijst samengebracht. Deze kernprioriteiten zijn niet gerangschikt naar belangrijkheid.

3.1.   PRIORITEITEN VOOR DE KORTE TERMIJN

Voornaamste prioriteiten

| — | Uitvoering van alle afspraken in het kader van de stabilisatie- en associatieovereenkomst. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van alle afspraken in het kader van de stabilisatie- en associatieovereenkomst.

| — | Bevordering van een constructieve, brede dialoog, met name op gebieden waarop consensus tussen alle politieke partijen noodzakelijk is, binnen de democratische instellingen. |
| --- | --- |

—

Bevordering van een constructieve, brede dialoog, met name op gebieden waarop consensus tussen alle politieke partijen noodzakelijk is, binnen de democratische instellingen.

| — | Effectieve implementatie van de politiewet. |
| --- | --- |

—

Effectieve implementatie van de politiewet.

| — | Duurzame resultaten met betrekking tot de uitvoering van de justitiële hervormingen en vergroting van de onafhankelijkheid en de totale capaciteit van justitie. Uitvoering van de hervorming van het openbaar ministerie en afronding van de benoemingen van de Raad van Justitie. |
| --- | --- |

—

Duurzame resultaten met betrekking tot de uitvoering van de justitiële hervormingen en vergroting van de onafhankelijkheid en de totale capaciteit van justitie. Uitvoering van de hervorming van het openbaar ministerie en afronding van de benoemingen van de Raad van Justitie.

| — | Duurzame resultaten met betrekking tot de uitvoering van de anticorruptiewetgeving. |
| --- | --- |

—

Duurzame resultaten met betrekking tot de uitvoering van de anticorruptiewetgeving.

| — | Ervoor zorgen dat er geen sprake is van politieke interferentie in de aanwerving en bevordering van ambtenaren, ontwikkeling van een op verdiensten gebaseerd systeem voor loopbaanontwikkeling en volledige uitvoering van de ambtenarenwet. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat er geen sprake is van politieke interferentie in de aanwerving en bevordering van ambtenaren, ontwikkeling van een op verdiensten gebaseerd systeem voor loopbaanontwikkeling en volledige uitvoering van de ambtenarenwet.

| — | Wegnemen van belemmeringen voor het scheppen van werkgelegenheid, en met name de jeugd- en langdurige werkloosheid aanpakken. |
| --- | --- |

—

Wegnemen van belemmeringen voor het scheppen van werkgelegenheid, en met name de jeugd- en langdurige werkloosheid aanpakken.

| — | Bevordering van het algemene ondernemingsklimaat door de rechtsstaat verder te versterken, de onafhankelijkheid van de regelgevende en toezichthoudende organen te vergroten, juridische procedures te versnellen en verder te gaan met de registratie van eigendomsrechten. |
| --- | --- |

—

Bevordering van het algemene ondernemingsklimaat door de rechtsstaat verder te versterken, de onafhankelijkheid van de regelgevende en toezichthoudende organen te vergroten, juridische procedures te versnellen en verder te gaan met de registratie van eigendomsrechten.

Politieke criteria

Democratie en de rechtsstaat

| — | Verdere uitvoering van de kaderovereenkomst van Ohrid, onder meer om interetnisch vertrouwen op te bouwen. |
| --- | --- |

—

Verdere uitvoering van de kaderovereenkomst van Ohrid, onder meer om interetnisch vertrouwen op te bouwen.

Parlement/Verkiezingen

| — | Ervoor zorgen dat alle toekomstige verkiezingen overeenkomstig de kieswet verlopen. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat alle toekomstige verkiezingen overeenkomstig de kieswet verlopen.

| — | Snelle besluiten nemen over eventuele onregelmatigheden tijdens de verkiezingen en sancties met een afschrikwekkende werking opleggen. |
| --- | --- |

—

Snelle besluiten nemen over eventuele onregelmatigheden tijdens de verkiezingen en sancties met een afschrikwekkende werking opleggen.

| — | Uitbreiding van de capaciteit van het parlement, met name door meer middelen toe te wijzen. |
| --- | --- |

—

Uitbreiding van de capaciteit van het parlement, met name door meer middelen toe te wijzen.

Overheid

| — | Versterking van de transparantie en verantwoordingsplicht van het lokale bestuur, met name versterking van de interne controles en audits. |
| --- | --- |

—

Versterking van de transparantie en verantwoordingsplicht van het lokale bestuur, met name versterking van de interne controles en audits.

| — | Overal in het land een bevredigend niveau van inning van de gemeentelijke belastingen bewerkstelligen. |
| --- | --- |

—

Overal in het land een bevredigend niveau van inning van de gemeentelijke belastingen bewerkstelligen.

| — | Uitbreiding van de capaciteit van de gemeenten om grond in eigendom van de staat te beheren. |
| --- | --- |

—

Uitbreiding van de capaciteit van de gemeenten om grond in eigendom van de staat te beheren.

| — | Ervoor zorgen dat de gemeenten voldoende en goed gekwalificeerd personeel hebben. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de gemeenten voldoende en goed gekwalificeerd personeel hebben.

Openbaar bestuur

| — | Invoering van een op verdiensten gebaseerd systeem voor loopbaanontwikkeling om een verantwoordingsplichtig, efficiënt en professioneel openbaar bestuur op centraal en lokaal niveau op te bouwen. |
| --- | --- |

—

Invoering van een op verdiensten gebaseerd systeem voor loopbaanontwikkeling om een verantwoordingsplichtig, efficiënt en professioneel openbaar bestuur op centraal en lokaal niveau op te bouwen.

| — | Effectieve uitvoering van de ethische code voor overheidsambtenaren. |
| --- | --- |

—

Effectieve uitvoering van de ethische code voor overheidsambtenaren.

| — | Versterking van de bestuurlijke capaciteit, met name door de ontwikkeling van capaciteit op het gebied van strategische planning en beleidsontwikkeling en door de bevordering van opleiding, en ontwikkeling van een algemene opleidingsstrategie voor ambtenaren. |
| --- | --- |

—

Versterking van de bestuurlijke capaciteit, met name door de ontwikkeling van capaciteit op het gebied van strategische planning en beleidsontwikkeling en door de bevordering van opleiding, en ontwikkeling van een algemene opleidingsstrategie voor ambtenaren.

| — | Effectieve implementatie van de goedgekeurde maatregelen met betrekking tot transparantie van het bestuur, met name in het besluitvormingsproces, en verdere bevordering van de actieve deelname van het maatschappelijk middenveld. |
| --- | --- |

—

Effectieve implementatie van de goedgekeurde maatregelen met betrekking tot transparantie van het bestuur, met name in het besluitvormingsproces, en verdere bevordering van de actieve deelname van het maatschappelijk middenveld.

| — | Verdere implementatie van de hervormingen van de wetshandhavingsinstanties. |
| --- | --- |

—

Verdere implementatie van de hervormingen van de wetshandhavingsinstanties.

| — | Passende bestuurlijke capaciteit om IPA-middelen effectief te programmeren en te beheren. |
| --- | --- |

—

Passende bestuurlijke capaciteit om IPA-middelen effectief te programmeren en te beheren.

Justitie

| — | Verdere ontwikkeling van de academie voor aanvangs- en voortgezette opleiding van rechters en openbaar aanklagers. |
| --- | --- |

—

Verdere ontwikkeling van de academie voor aanvangs- en voortgezette opleiding van rechters en openbaar aanklagers.

| — | Voltooiing van de opzet van de nieuwe rechtbankstructuren, toekenning van passende middelen zodat deze volledig operationeel zijn en bevordering van hun efficiëntie. |
| --- | --- |

—

Voltooiing van de opzet van de nieuwe rechtbankstructuren, toekenning van passende middelen zodat deze volledig operationeel zijn en bevordering van hun efficiëntie.

| — | Juiste en volledige uitvoering van vonnissen. |
| --- | --- |

—

Juiste en volledige uitvoering van vonnissen.

Corruptiebestrijding

| — | Passende follow-up van de aanbevelingen van de Staatscommissie tegen corruptie en het nationale auditbureau. |
| --- | --- |

—

Passende follow-up van de aanbevelingen van de Staatscommissie tegen corruptie en het nationale auditbureau.

| — | Volledige uitvoering van de aanbevelingen van de Groep van staten tegen corruptie (GRECO). |
| --- | --- |

—

Volledige uitvoering van de aanbevelingen van de Groep van staten tegen corruptie (GRECO).

| — | Versterking van de bestuurlijke capaciteit die nodig is voor de uitvoering van de regels inzake de financiering van politieke partijen en verkiezingscampagnes, en oplegging van effectieve sancties bij schendingen. |
| --- | --- |

—

Versterking van de bestuurlijke capaciteit die nodig is voor de uitvoering van de regels inzake de financiering van politieke partijen en verkiezingscampagnes, en oplegging van effectieve sancties bij schendingen.

| — | Follow-up van de evaluatie van de discretionaire rechten van bepaalde ambtenaren. |
| --- | --- |

—

Follow-up van de evaluatie van de discretionaire rechten van bepaalde ambtenaren.

| — | Volledige uitvoering van de wet inzake vrije toegang tot informatie. |
| --- | --- |

—

Volledige uitvoering van de wet inzake vrije toegang tot informatie.

| — | Verdere versterking van de samenwerking tussen de instanties. |
| --- | --- |

—

Verdere versterking van de samenwerking tussen de instanties.

Mensenrechten en bescherming van minderheden

| — | Volledige naleving van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens, de aanbevelingen van het comité ter voorkoming van foltering en Kaderverdrag inzake de bescherming van nationale minderheden. |
| --- | --- |

—

Volledige naleving van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens, de aanbevelingen van het comité ter voorkoming van foltering en Kaderverdrag inzake de bescherming van nationale minderheden.

| — | Volledige uitvoering van de regels inzake ethische codes, interne controles, beroepsnormen en mensenrechten door alle wetshandhavingsinstanties, justitie en het gevangeniswezen, onder meer via regelmatige opleiding. |
| --- | --- |

—

Volledige uitvoering van de regels inzake ethische codes, interne controles, beroepsnormen en mensenrechten door alle wetshandhavingsinstanties, justitie en het gevangeniswezen, onder meer via regelmatige opleiding.

| — | Voldoende middelen ter beschikking stellen om de omstandigheden in de gevangenissen te verbeteren. |
| --- | --- |

—

Voldoende middelen ter beschikking stellen om de omstandigheden in de gevangenissen te verbeteren.

| — | Effectieve mechanismen voor de opsporing, vervolging en bestraffing van alle vormen van discriminatie door de overheid en niet-overheidsorganen tegen individuen of groepen. |
| --- | --- |

—

Effectieve mechanismen voor de opsporing, vervolging en bestraffing van alle vormen van discriminatie door de overheid en niet-overheidsorganen tegen individuen of groepen.

| — | Verdere verbetering van de bescherming van vrouwen- en kinderrechten. |
| --- | --- |

—

Verdere verbetering van de bescherming van vrouwen- en kinderrechten.

| — | Aanpassing en uitvoering van de strategie inzake de gelijke vertegenwoordiging van minderheden, met name door voldoende middelen ter beschikking te stellen en effectieve sancties op te leggen wanneer de doelstellingen niet worden gehaald. |
| --- | --- |

—

Aanpassing en uitvoering van de strategie inzake de gelijke vertegenwoordiging van minderheden, met name door voldoende middelen ter beschikking te stellen en effectieve sancties op te leggen wanneer de doelstellingen niet worden gehaald.

| — | Bevordering van toegang tot onderwijs, justitie en sociale voorzieningen voor minderheidsgroepen. |
| --- | --- |

—

Bevordering van toegang tot onderwijs, justitie en sociale voorzieningen voor minderheidsgroepen.

Regionale vraagstukken en internationale verplichtingen

| — | Verdere volledige medewerking met het Joegoslaviëtribunaal en, met het oog op de eventuele overdracht van dossiers door het tribunaal, voldoen aan alle noodzakelijke voorwaarden ter waarborging van een goede rechtsgang. |
| --- | --- |

—

Verdere volledige medewerking met het Joegoslaviëtribunaal en, met het oog op de eventuele overdracht van dossiers door het tribunaal, voldoen aan alle noodzakelijke voorwaarden ter waarborging van een goede rechtsgang.

| — | Verdere bevordering van het overgangsproces van het Stabiliteitspact naar een meer door de regio gestuurd samenwerkingskader en effectieve implementatie van de Vrijhandelsovereenkomst voor Midden-Europa (CEFTA). |
| --- | --- |

—

Verdere bevordering van het overgangsproces van het Stabiliteitspact naar een meer door de regio gestuurd samenwerkingskader en effectieve implementatie van de Vrijhandelsovereenkomst voor Midden-Europa (CEFTA).

| — | Bevordering van betrekkingen van goed nabuurschap, met name door grotere inspanningen in een constructieve geest om tot een op onderhandelingen gebaseerde en wederzijds aanvaardbare oplossing over de naamkwestie met Griekenland te komen in het kader van de Resoluties 817/93 en 845/93 van de VN-Veiligheidsraad, en het voorkomen van ieder optreden dat dit proces negatief kan beïnvloeden. |
| --- | --- |

—

Bevordering van betrekkingen van goed nabuurschap, met name door grotere inspanningen in een constructieve geest om tot een op onderhandelingen gebaseerde en wederzijds aanvaardbare oplossing over de naamkwestie met Griekenland te komen in het kader van de Resoluties 817/93 en 845/93 van de VN-Veiligheidsraad, en het voorkomen van ieder optreden dat dit proces negatief kan beïnvloeden.

| — | Bevordering van de samenwerking met buurlanden en effectieve uitvoering daarvan, met name met betrekking tot grensoverschrijdende samenwerking, bestrijding van georganiseerde misdaad, illegale handel en smokkel, grensbewaking, overname en milieu. |
| --- | --- |

—

Bevordering van de samenwerking met buurlanden en effectieve uitvoering daarvan, met name met betrekking tot grensoverschrijdende samenwerking, bestrijding van georganiseerde misdaad, illegale handel en smokkel, grensbewaking, overname en milieu.

Economische criteria

| — | Verdere registratie van grond en onroerend goed en versterking van het kadaster teneinde de rechtszekerheid voor marktdeelnemers te vergroten en de werking van de mechanismen van de markteconomie te verbeteren. |
| --- | --- |

—

Verdere registratie van grond en onroerend goed en versterking van het kadaster teneinde de rechtszekerheid voor marktdeelnemers te vergroten en de werking van de mechanismen van de markteconomie te verbeteren.

| — | Vergroting van de efficiëntie van de publieke dienstverlening, met name door extra middelen ter beschikking te stellen voor opleiding en modernisering van de bestaande infrastructuur. |
| --- | --- |

—

Vergroting van de efficiëntie van de publieke dienstverlening, met name door extra middelen ter beschikking te stellen voor opleiding en modernisering van de bestaande infrastructuur.

Vermogen om de verplichtingen van het lidmaatschap na te komen

Hoofdstuk 1: Vrij verkeer van goederen

| — | Aanneming en uitvoering van horizontale kaderwetgeving ter voltooiing van de noodzakelijke infrastructuur en zorgen voor een scheiding van de verschillende functies (regelgeving, normalisatie, accreditatie, metrologie, conformiteitsbeoordeling en markttoezicht) voor conformiteitsbeoordelingsprocedures. |
| --- | --- |

—

Aanneming en uitvoering van horizontale kaderwetgeving ter voltooiing van de noodzakelijke infrastructuur en zorgen voor een scheiding van de verschillende functies (regelgeving, normalisatie, accreditatie, metrologie, conformiteitsbeoordeling en markttoezicht) voor conformiteitsbeoordelingsprocedures.

| — | Opstellen van een brede strategie met ijkpunten voor de implementatie van het acquis voor de relevante horizontale organisaties (normalisatie, accreditatie, metrologie en markttoezicht), streefdata en duidelijke verantwoordelijkheden voor de invoering en effectieve implementatie van wetgeving en bevordering van de bestuurlijke capaciteit in de verschillende sectoren. |
| --- | --- |

—

Opstellen van een brede strategie met ijkpunten voor de implementatie van het acquis voor de relevante horizontale organisaties (normalisatie, accreditatie, metrologie en markttoezicht), streefdata en duidelijke verantwoordelijkheden voor de invoering en effectieve implementatie van wetgeving en bevordering van de bestuurlijke capaciteit in de verschillende sectoren.

| — | Opstellen van een actieplan om te voldoen aan de artikelen 28 tot en met 30 van het EG-Verdrag, met ijkpunten voor de interne toetsing van nationale wetgeving en administratieve praktijken, met het oog op de invoering van voorschriften inzake wederzijdse erkenning en de noodzakelijke daaruit voortvloeiende wijzigingen. |
| --- | --- |

—

Opstellen van een actieplan om te voldoen aan de artikelen 28 tot en met 30 van het EG-Verdrag, met ijkpunten voor de interne toetsing van nationale wetgeving en administratieve praktijken, met het oog op de invoering van voorschriften inzake wederzijdse erkenning en de noodzakelijke daaruit voortvloeiende wijzigingen.

| — | Snellere goedkeuring van Europese normen en opvoering van de inspanningen om volwaardig lid te worden van de Europese normalisatie-instanties. |
| --- | --- |

—

Snellere goedkeuring van Europese normen en opvoering van de inspanningen om volwaardig lid te worden van de Europese normalisatie-instanties.

Hoofdstuk 3: Vrijheid van vestiging en vrij verrichten van diensten

| — | Afschaffing van de resterende belemmeringen voor de vestiging en verrichting van grensoverschrijdende diensten voor natuurlijke of rechtspersonen uit de EU. |
| --- | --- |

—

Afschaffing van de resterende belemmeringen voor de vestiging en verrichting van grensoverschrijdende diensten voor natuurlijke of rechtspersonen uit de EU.

| — | In de wetgeving een duidelijk onderscheid aanbrengen tussen tijdelijke en permanente dienstverrichtingen. |
| --- | --- |

—

In de wetgeving een duidelijk onderscheid aanbrengen tussen tijdelijke en permanente dienstverrichtingen.

Hoofdstuk 4: Vrij verkeer van kapitaal

| — | Verdere versterking van het kader tegen het witwassen van geld, met name door bewustzijnsvergroting bij de instanties die witwassen moeten melden en door de geloofwaardigheid van de betrokken instanties met betrekking tot de handhaving te vergroten. Versterking van de capaciteit en uitwisseling van inlichtingen tussen de instanties. |
| --- | --- |

—

Verdere versterking van het kader tegen het witwassen van geld, met name door bewustzijnsvergroting bij de instanties die witwassen moeten melden en door de geloofwaardigheid van de betrokken instanties met betrekking tot de handhaving te vergroten. Versterking van de capaciteit en uitwisseling van inlichtingen tussen de instanties.

| — | Aanzienlijke vooruitgang boeken bij het opheffen van de resterende beperkingen op het kapitaalverkeer. |
| --- | --- |

—

Aanzienlijke vooruitgang boeken bij het opheffen van de resterende beperkingen op het kapitaalverkeer.

Hoofdstuk 5: Overheidsopdrachten

| — | Versterking van het bezwaarcomité zodat een effectief systeem voor beroep ontstaat. |
| --- | --- |

—

Versterking van het bezwaarcomité zodat een effectief systeem voor beroep ontstaat.

Hoofdstuk 6: Vennootschapsrecht

| — | Ontwikkeling van effectieve en onafhankelijke systemen voor kwaliteitsbewaking en publiek toezicht voor externe accountants en accountantskantoren. Versterking van de bestuurlijke capaciteit ter zake. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van effectieve en onafhankelijke systemen voor kwaliteitsbewaking en publiek toezicht voor externe accountants en accountantskantoren. Versterking van de bestuurlijke capaciteit ter zake.

Hoofdstuk 7: Recht inzake intellectuele eigendom

| — | Opstellen van een nationale strategie en een actieplan voor de opbouw van de noodzakelijke capaciteit om het acquis inzake intellectuele eigendom uit te voeren en te handhaven, waarbij in het bijzonder aandacht wordt besteed aan de noodzakelijke gespecialiseerde opleiding voor wetshandhavingsinstanties, rechters, openbaar aanklagers en douaneambtenaren. |
| --- | --- |

—

Opstellen van een nationale strategie en een actieplan voor de opbouw van de noodzakelijke capaciteit om het acquis inzake intellectuele eigendom uit te voeren en te handhaven, waarbij in het bijzonder aandacht wordt besteed aan de noodzakelijke gespecialiseerde opleiding voor wetshandhavingsinstanties, rechters, openbaar aanklagers en douaneambtenaren.

| — | Ontwikkeling van voorlichtingscampagnes en betere samenwerking tussen wetshandhavingsinstanties en tussen alle betrokkenen. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van voorlichtingscampagnes en betere samenwerking tussen wetshandhavingsinstanties en tussen alle betrokkenen.

Hoofdstuk 8: Mededingingsbeleid

| — | Betere handhaving op het gebied van anti-trustmaatregelen, met bijzondere aandacht voor de ernstigste schendingen van het mededingingsrecht. |
| --- | --- |

—

Betere handhaving op het gebied van anti-trustmaatregelen, met bijzondere aandacht voor de ernstigste schendingen van het mededingingsrecht.

| — | Effectieve controle vooraf van de staatssteun. |
| --- | --- |

—

Effectieve controle vooraf van de staatssteun.

| — | Versterking van de bestuurlijke capaciteit van de Commissie voor de bescherming van de mededinging en toewijzing van voldoende financiële middelen en personeel. |
| --- | --- |

—

Versterking van de bestuurlijke capaciteit van de Commissie voor de bescherming van de mededinging en toewijzing van voldoende financiële middelen en personeel.

| — | Volledige waarborging van de transparante en niet-discriminerende toepassing van het mededingingsrecht. |
| --- | --- |

—

Volledige waarborging van de transparante en niet-discriminerende toepassing van het mededingingsrecht.

Hoofdstuk 9: Financiële diensten

| — | Versterking van de wetgeving en het toezichthoudende kader, waaronder de handhaving, voor de financiële sector, met name wat betreft de verzekeringssector en de effectenmarkt. |
| --- | --- |

—

Versterking van de wetgeving en het toezichthoudende kader, waaronder de handhaving, voor de financiële sector, met name wat betreft de verzekeringssector en de effectenmarkt.

| — | Ervoor zorgen dat de onafhankelijke toezichthoudende autoriteit voor de verzekeringssector volledig operationeel wordt en voldoende personeel heeft. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de onafhankelijke toezichthoudende autoriteit voor de verzekeringssector volledig operationeel wordt en voldoende personeel heeft.

Hoofdstuk 10: Informatiemaatschappij en media

| — | Beëindiging van de schending van de stabilisatie- en associatieovereenkomst door alle noodzakelijke maatregelen te nemen om te voldoen aan de verplichting om de sector elektronische communicatie te liberaliseren, waaronder de goedkeuring van alle noodzakelijke secundaire wetgeving en verdere versterking van de regelgevende organen. |
| --- | --- |

—

Beëindiging van de schending van de stabilisatie- en associatieovereenkomst door alle noodzakelijke maatregelen te nemen om te voldoen aan de verplichting om de sector elektronische communicatie te liberaliseren, waaronder de goedkeuring van alle noodzakelijke secundaire wetgeving en verdere versterking van de regelgevende organen.

| — | Handhaving van concurrentievrijwaringen ten aanzien van belangrijke marktdeelnemers. |
| --- | --- |

—

Handhaving van concurrentievrijwaringen ten aanzien van belangrijke marktdeelnemers.

| — | Versterking van de onafhankelijkheid en de bestuurlijke capaciteit van de regelgevende autoriteiten voor elektronische communicatie en media. |
| --- | --- |

—

Versterking van de onafhankelijkheid en de bestuurlijke capaciteit van de regelgevende autoriteiten voor elektronische communicatie en media.

| — | Zorgen voor een stabiele, duurzame bron van financiering voor de openbare omroep en de Omroepraad. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een stabiele, duurzame bron van financiering voor de openbare omroep en de Omroepraad.

Hoofdstuk 11: Landbouw en plattelandsontwikkeling

| — | Snellere registratie van landbouwgrond in het onroerendgoedkadaster. |
| --- | --- |

—

Snellere registratie van landbouwgrond in het onroerendgoedkadaster.

| — | Verzameling en verwerking van degelijke, betrouwbare gegevens over de landbouw. |
| --- | --- |

—

Verzameling en verwerking van degelijke, betrouwbare gegevens over de landbouw.

| — | Voortzetting van de voorbereidingen voor het opzetten van effectieve en financieel gezonde betalingsorganen voor het beheer van en het toezicht op de landbouwfondsen, in overeenstemming met EU-vereisten en internationale boekhoudnormen. |
| --- | --- |

—

Voortzetting van de voorbereidingen voor het opzetten van effectieve en financieel gezonde betalingsorganen voor het beheer van en het toezicht op de landbouwfondsen, in overeenstemming met EU-vereisten en internationale boekhoudnormen.

Hoofdstuk 12: Voedselveiligheid, veterinair en fytosanitair beleid

| — | Verdere aanpassing van de wetgeving aan het acquis op veterinair en fytosanitair gebied, waarbij met name de kaderwetgeving verenigbaar moet zijn met het acquis. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing van de wetgeving aan het acquis op veterinair en fytosanitair gebied, waarbij met name de kaderwetgeving verenigbaar moet zijn met het acquis.

| — | Verdere uitbreiding van de capaciteit voor de veterinaire dienst op zowel centraal als lokaal niveau zodat een met de EU-regels verenigbaar controlesysteem kan worden opgezet, met name voor controle van de invoer. |
| --- | --- |

—

Verdere uitbreiding van de capaciteit voor de veterinaire dienst op zowel centraal als lokaal niveau zodat een met de EU-regels verenigbaar controlesysteem kan worden opgezet, met name voor controle van de invoer.

| — | Ervoor zorgen dat het systeem voor de identificatie van runderen en de registratie van verplaatsingen daarvan operationeel is en een systeem opzetten voor de identificatie van varkens, schapen en geiten. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het systeem voor de identificatie van runderen en de registratie van verplaatsingen daarvan operationeel is en een systeem opzetten voor de identificatie van varkens, schapen en geiten.

| — | Verdere aanpassing van de controlesystemen voor dierziekten en diergezondheid en van de rampenplannen voor ziekten waarvoor een aangifteplicht bestaat, aan de juridische en institutionele vereisten van de EU. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing van de controlesystemen voor dierziekten en diergezondheid en van de rampenplannen voor ziekten waarvoor een aangifteplicht bestaat, aan de juridische en institutionele vereisten van de EU.

| — | Nagaan of de voedingsmiddelenindustrie voldoet aan de Europese eisen, wat als basis zal dienen voor een toekomstig moderniseringsplan voor deze bedrijven. |
| --- | --- |

—

Nagaan of de voedingsmiddelenindustrie voldoet aan de Europese eisen, wat als basis zal dienen voor een toekomstig moderniseringsplan voor deze bedrijven.

Hoofdstuk 14: Vervoersbeleid

| — | Verdere uitvoering van het memorandum van overeenstemming inzake de ontwikkeling van een kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa en intensivering van de samenwerking met het waarnemingscentrum voor vervoer in Zuidoost-Europa. |
| --- | --- |

—

Verdere uitvoering van het memorandum van overeenstemming inzake de ontwikkeling van een kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa en intensivering van de samenwerking met het waarnemingscentrum voor vervoer in Zuidoost-Europa.

| — | Verdere aanpassing van de wetgeving aan het acquis inzake wegvervoer, met name wat betreft vervoer van gevaarlijke goederen, markttoegang, sociale voorwaarden, de invoering van de digitale tachograaf en verbetering van de verkeersveiligheid. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing van de wetgeving aan het acquis inzake wegvervoer, met name wat betreft vervoer van gevaarlijke goederen, markttoegang, sociale voorwaarden, de invoering van de digitale tachograaf en verbetering van de verkeersveiligheid.

| — | Oprichting van een regelgevend orgaan voor de spoorwegen, dat onafhankelijk moet zijn van de infrastructuurbeheerder en de spoorwegmaatschappijen, oprichting van een veiligheidsautoriteit die bevoegd is voor het afgeven van veiligheidscertificaten en aanpassing van de wetgeving aan de Europese regels inzake het vervoer per spoor van gevaarlijke goederen. Zorgen voor financiële stabiliteit door de verplichting tot publieke dienstverlening in het passagiersvervoer te compenseren en de schuld te verkleinen. |
| --- | --- |

—

Oprichting van een regelgevend orgaan voor de spoorwegen, dat onafhankelijk moet zijn van de infrastructuurbeheerder en de spoorwegmaatschappijen, oprichting van een veiligheidsautoriteit die bevoegd is voor het afgeven van veiligheidscertificaten en aanpassing van de wetgeving aan de Europese regels inzake het vervoer per spoor van gevaarlijke goederen. Zorgen voor financiële stabiliteit door de verplichting tot publieke dienstverlening in het passagiersvervoer te compenseren en de schuld te verkleinen.

| — | Uitvoering van de afspraken die zijn gemaakt tijdens de eerste overgangsfase van de Overeenkomst betreffende de totstandbrenging van een Europese gemeenschappelijke luchtvaartruimte, waaronder de tenuitvoerlegging van de relevante luchtvaartwetgeving. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van de afspraken die zijn gemaakt tijdens de eerste overgangsfase van de Overeenkomst betreffende de totstandbrenging van een Europese gemeenschappelijke luchtvaartruimte, waaronder de tenuitvoerlegging van de relevante luchtvaartwetgeving.

| — | Versterking van de bestuurlijke capaciteit van de burgerluchtvaartautoriteit. |
| --- | --- |

—

Versterking van de bestuurlijke capaciteit van de burgerluchtvaartautoriteit.

Hoofdstuk 15: Energie

| — | Verdere aanpassing van de wetgeving inzake de binnenlandse elektriciteits- en gasmarkt, energie-efficiëntie en duurzame energie aan het acquis, met het oog op de geleidelijke openstelling van de energiemarkt voor concurrentie. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing van de wetgeving inzake de binnenlandse elektriciteits- en gasmarkt, energie-efficiëntie en duurzame energie aan het acquis, met het oog op de geleidelijke openstelling van de energiemarkt voor concurrentie.

| — | Verdere versterking van de onafhankelijkheid voor de regelgevende commissie voor energie. |
| --- | --- |

—

Verdere versterking van de onafhankelijkheid voor de regelgevende commissie voor energie.

| — | Voldoen aan de verplichtingen in het kader van het Verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap, met name de volledige tenuitvoerlegging van het acquis inzake de binnenlandse gas- en elektriciteitsmarkt en de grensoverschrijdende handel in elektriciteit. |
| --- | --- |

—

Voldoen aan de verplichtingen in het kader van het Verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap, met name de volledige tenuitvoerlegging van het acquis inzake de binnenlandse gas- en elektriciteitsmarkt en de grensoverschrijdende handel in elektriciteit.

| — | Uitbreiding van de bestuurlijke capaciteit in alle energiesectoren, waaronder het Energieagentschap voor energie-efficiëntie en duurzame energie. |
| --- | --- |

—

Uitbreiding van de bestuurlijke capaciteit in alle energiesectoren, waaronder het Energieagentschap voor energie-efficiëntie en duurzame energie.

| — | Creëren van een adequate opslagfaciliteit voor radioactief materiaal. |
| --- | --- |

—

Creëren van een adequate opslagfaciliteit voor radioactief materiaal.

| — | Ervoor zorgen dat het directoraat stralingsbescherming goed functioneert en onafhankelijk is. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het directoraat stralingsbescherming goed functioneert en onafhankelijk is.

Hoofdstuk 16: Belastingen

| — | Vergroting van de bestuurlijke capaciteit met betrekking tot de uitvoering van de belastingwetgeving en de bestrijding van belastingontduiking. |
| --- | --- |

—

Vergroting van de bestuurlijke capaciteit met betrekking tot de uitvoering van de belastingwetgeving en de bestrijding van belastingontduiking.

| — | Structurele maatregelen met betrekking tot de dringende hervorming van het controlebeleid en uitbreiding van de controlecapaciteit. |
| --- | --- |

—

Structurele maatregelen met betrekking tot de dringende hervorming van het controlebeleid en uitbreiding van de controlecapaciteit.

| — | Ontwikkeling van een auditstrategie en passende IT-systemen. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van een auditstrategie en passende IT-systemen.

| — | Naleven van de beginselen van de gedragscode inzake de belastingregeling voor ondernemingen en zorgen dat de nieuwe belastingmaatregelen daarmee in overeenstemming zijn. |
| --- | --- |

—

Naleven van de beginselen van de gedragscode inzake de belastingregeling voor ondernemingen en zorgen dat de nieuwe belastingmaatregelen daarmee in overeenstemming zijn.

Hoofdstuk 18: Statistiek

| — | Uitbreiding van de capaciteit van het nationale bureau voor statistiek met het oog op de tijdige uitvoering van de volgende volkstelling en de voortdurende ontwikkeling van de nationale rekeningen en de daarvoor benodigde statistieken, en met name aanpak van de resterende lacunes in de verzameling en verwerking van statistische gegevens op het gebied van de landbouw en het bedrijfsleven overeenkomstig EU-normen en -methoden, en meer statistische verslaglegging aan Eurostat. |
| --- | --- |

—

Uitbreiding van de capaciteit van het nationale bureau voor statistiek met het oog op de tijdige uitvoering van de volgende volkstelling en de voortdurende ontwikkeling van de nationale rekeningen en de daarvoor benodigde statistieken, en met name aanpak van de resterende lacunes in de verzameling en verwerking van statistische gegevens op het gebied van de landbouw en het bedrijfsleven overeenkomstig EU-normen en -methoden, en meer statistische verslaglegging aan Eurostat.

| — | Afronding van de opzet van het statistische ondernemingsregister en het register van landbouwbedrijven, waaronder procedures om ervoor te zorgen dat de registers actueel blijven. |
| --- | --- |

—

Afronding van de opzet van het statistische ondernemingsregister en het register van landbouwbedrijven, waaronder procedures om ervoor te zorgen dat de registers actueel blijven.

Hoofdstuk 19: Sociaal beleid en werkgelegenheid

| — | Verdere omzetting van het acquis en versterking van de betrokken administratieve en handhavingsstructuren, met inbegrip van de arbeidsinspectie. |
| --- | --- |

—

Verdere omzetting van het acquis en versterking van de betrokken administratieve en handhavingsstructuren, met inbegrip van de arbeidsinspectie.

| — | Zorgen voor bestuurlijke capaciteit om het beleid met betrekking tot de sociale integratie en bescherming uit te voeren. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor bestuurlijke capaciteit om het beleid met betrekking tot de sociale integratie en bescherming uit te voeren.

| — | Zorgen voor een goed functionerende, representatieve sociale dialoog. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een goed functionerende, representatieve sociale dialoog.

| — | Verdere inspanningen om de situatie van mensen met een handicap te verbeteren. |
| --- | --- |

—

Verdere inspanningen om de situatie van mensen met een handicap te verbeteren.

Hoofdstuk 20: Ondernemings- en industriebeleid

| — | Opstelling en uitvoering van een industriestrategie die tot groei en innovatie leidt. |
| --- | --- |

—

Opstelling en uitvoering van een industriestrategie die tot groei en innovatie leidt.

| — | Invoering van een systematische evaluatie van de invloed van nieuwe regelgeving op het bedrijfsleven. |
| --- | --- |

—

Invoering van een systematische evaluatie van de invloed van nieuwe regelgeving op het bedrijfsleven.

| — | Uitbreiding van de middelen van de afdeling en het agentschap voor het midden- en kleinbedrijf en implementatie van de MKB-strategie, het MKB-actieplan en het Europees Handvest voor kleine bedrijven. |
| --- | --- |

—

Uitbreiding van de middelen van de afdeling en het agentschap voor het midden- en kleinbedrijf en implementatie van de MKB-strategie, het MKB-actieplan en het Europees Handvest voor kleine bedrijven.

| — | Verder werken aan de vereenvoudiging van de regelgeving, opheffing van bureaucratische obstakels voor de economische activiteit en invoering van effectbeoordelingen van de regelgeving. |
| --- | --- |

—

Verder werken aan de vereenvoudiging van de regelgeving, opheffing van bureaucratische obstakels voor de economische activiteit en invoering van effectbeoordelingen van de regelgeving.

Hoofdstuk 22: Regionaal beleid en coördinatie van structurele middelen

| — | Verdere versterking van de institutionele structuren en uitbreiding van de bestuurlijke capaciteit op het gebied van programmering, projectopzet, toezicht, evaluatie en financieel beheer en controle, met name op het niveau van de vakministeries, met het oog op de uitvoering van de EU-pretoetredingsprogramma’s ter voorbereiding op de uitvoering van het cohesiebeleid van de Gemeenschap. |
| --- | --- |

—

Verdere versterking van de institutionele structuren en uitbreiding van de bestuurlijke capaciteit op het gebied van programmering, projectopzet, toezicht, evaluatie en financieel beheer en controle, met name op het niveau van de vakministeries, met het oog op de uitvoering van de EU-pretoetredingsprogramma’s ter voorbereiding op de uitvoering van het cohesiebeleid van de Gemeenschap.

| — | Afronding van de nationale strategie voor regionale ontwikkeling. |
| --- | --- |

—

Afronding van de nationale strategie voor regionale ontwikkeling.

Hoofdstuk 23: Rechterlijke macht en fundamentele rechten

| — | Uitvoering van de nationale wet inzake de bescherming van persoonsgegevens. Ondertekening en ratificatie van het aanvullende protocol van het Verdrag van de Raad van Europa tot bescherming van personen met betrekking tot de geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens, wat betreft toezichthoudende autoriteiten en grensoverschrijdend dataverkeer. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van de nationale wet inzake de bescherming van persoonsgegevens. Ondertekening en ratificatie van het aanvullende protocol van het Verdrag van de Raad van Europa tot bescherming van personen met betrekking tot de geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens, wat betreft toezichthoudende autoriteiten en grensoverschrijdend dataverkeer.

| — | Zie het deel over de politieke criteria voor de overige prioriteiten. |
| --- | --- |

—

Zie het deel over de politieke criteria voor de overige prioriteiten.

Hoofdstuk 24: Recht, vrijheid en veiligheid

| — | Verdere uitvoering van het actieplan voor geïntegreerd grensbeheer, ontwikkeling van de belangrijkste gegevensbanken voor grensbeheer en ervoor zorgen dat deze op elkaar aangesloten worden, modernisering van de apparatuur voor de analyse van documenten en grensbewaking, daadwerkelijke uitvoering van de voorschriften voor de afgifte van hoogwaardige reis- en identiteitsdocumenten, en aanvullende opleiding voor personeel. |
| --- | --- |

—

Verdere uitvoering van het actieplan voor geïntegreerd grensbeheer, ontwikkeling van de belangrijkste gegevensbanken voor grensbeheer en ervoor zorgen dat deze op elkaar aangesloten worden, modernisering van de apparatuur voor de analyse van documenten en grensbewaking, daadwerkelijke uitvoering van de voorschriften voor de afgifte van hoogwaardige reis- en identiteitsdocumenten, en aanvullende opleiding voor personeel.

| — | Adequate financiering en opleiding voor de uitvoering van de politiehervorming, betere coördinatie en samenwerking binnen de politie en tussen de politie en andere wetshandhavingsinstanties en betere samenwerking tussen de recherche en het openbaar ministerie. |
| --- | --- |

—

Adequate financiering en opleiding voor de uitvoering van de politiehervorming, betere coördinatie en samenwerking binnen de politie en tussen de politie en andere wetshandhavingsinstanties en betere samenwerking tussen de recherche en het openbaar ministerie.

| — | Ontwikkeling en uitvoering van een brede personeels- en opleidingsstrategie voor de politie en modernisering van de uitrusting. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling en uitvoering van een brede personeels- en opleidingsstrategie voor de politie en modernisering van de uitrusting.

| — | Verdere intensivering van de bestrijding van de georganiseerde misdaad, met name door beter gebruik te maken van speciale onderzoeksmethoden, door internationale aanhoudingsbevelen snel uit te vaardigen en er snel op te reageren (onder meer op het gebied van computercriminaliteit, met bijzondere aandacht voor kinderporno), en een geïntegreerd inlichtingensysteem voor gebruik door verschillende instanties ter bestrijding van de georganiseerde misdaad, waaronder handel in mensen, wapens en drugs. |
| --- | --- |

—

Verdere intensivering van de bestrijding van de georganiseerde misdaad, met name door beter gebruik te maken van speciale onderzoeksmethoden, door internationale aanhoudingsbevelen snel uit te vaardigen en er snel op te reageren (onder meer op het gebied van computercriminaliteit, met bijzondere aandacht voor kinderporno), en een geïntegreerd inlichtingensysteem voor gebruik door verschillende instanties ter bestrijding van de georganiseerde misdaad, waaronder handel in mensen, wapens en drugs.

| — | Verdere inspanningen om het nationale actieplan voor de bestrijding van de mensenhandel uit te voeren en uitbreiding van de onderzoekscapaciteit op het gebied van computercriminaliteit. |
| --- | --- |

—

Verdere inspanningen om het nationale actieplan voor de bestrijding van de mensenhandel uit te voeren en uitbreiding van de onderzoekscapaciteit op het gebied van computercriminaliteit.

| — | Uitvoering van de overnameovereenkomst tussen de EG en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en onderhandelen over overnameovereenkomsten met de oorsprongslanden van migranten die via de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië reizen. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van de overnameovereenkomst tussen de EG en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en onderhandelen over overnameovereenkomsten met de oorsprongslanden van migranten die via de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië reizen.

| — | Intensivering van het proces van invoering van rechtsinstrumenten om de rechten van personen die (internationale) bescherming behoeven te waarborgen. |
| --- | --- |

—

Intensivering van het proces van invoering van rechtsinstrumenten om de rechten van personen die (internationale) bescherming behoeven te waarborgen.

| — | Aanpassing van de wetgeving inzake asiel en vreemdelingen aan het acquis. |
| --- | --- |

—

Aanpassing van de wetgeving inzake asiel en vreemdelingen aan het acquis.

Hoofdstuk 25: Wetenschap en onderzoek

| — | Uitbreiding van de capaciteit voor onderzoek en technologische ontwikkeling, opdat met succes kan worden deelgenomen aan de communautaire kaderprogramma’s. |
| --- | --- |

—

Uitbreiding van de capaciteit voor onderzoek en technologische ontwikkeling, opdat met succes kan worden deelgenomen aan de communautaire kaderprogramma’s.

| — | Beginnen met het opstellen van een geïntegreerd onderzoeksbeleid en maatregelen treffen met betrekking tot de integratie in de Europese onderzoeksruimte. |
| --- | --- |

—

Beginnen met het opstellen van een geïntegreerd onderzoeksbeleid en maatregelen treffen met betrekking tot de integratie in de Europese onderzoeksruimte.

Hoofdstuk 26: Onderwijs en cultuur

| — | Voltooiing van het wetgevende en administratieve kader voor het beheer van de programma’s voor een leven lang leren en „Jeugd in actie” en versterking van de uitvoerende organen. |
| --- | --- |

—

Voltooiing van het wetgevende en administratieve kader voor het beheer van de programma’s voor een leven lang leren en „Jeugd in actie” en versterking van de uitvoerende organen.

Hoofdstuk 27: Milieu

| — | Verdere aanpassing van de wetgeving aan het acquis, met name op het gebied van luchtkwaliteit, afvalbeheer en waterkwaliteit, en duidelijke verbeteringen op het gebied van de uitvoering van de wetgeving en het milieutoezicht. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing van de wetgeving aan het acquis, met name op het gebied van luchtkwaliteit, afvalbeheer en waterkwaliteit, en duidelijke verbeteringen op het gebied van de uitvoering van de wetgeving en het milieutoezicht.

| — | Versterking van de milieu-inspectie en andere handhavingsinstanties, betere handhaving en ervoor zorgen dat boetes en sancties daadwerkelijk worden toegepast en een afschrikwekkende werking hebben. |
| --- | --- |

—

Versterking van de milieu-inspectie en andere handhavingsinstanties, betere handhaving en ervoor zorgen dat boetes en sancties daadwerkelijk worden toegepast en een afschrikwekkende werking hebben.

| — | Uitbreiding van de bestuurlijke capaciteit op nationaal en lokaal niveau en verbetering van de coördinatie tussen de bestuurlijke organen die belast zijn met milieugerelateerde aangelegenheden. |
| --- | --- |

—

Uitbreiding van de bestuurlijke capaciteit op nationaal en lokaal niveau en verbetering van de coördinatie tussen de bestuurlijke organen die belast zijn met milieugerelateerde aangelegenheden.

| — | Opzet van strategische plannen, waaronder financiële strategieën, en van een nationale afvalbeheersstrategie en een afvalbeheersplan. |
| --- | --- |

—

Opzet van strategische plannen, waaronder financiële strategieën, en van een nationale afvalbeheersstrategie en een afvalbeheersplan.

| — | Ontwikkeling van een strategie met betrekking tot milieu-investeringen op basis van de geschatte aanpassingskosten. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van een strategie met betrekking tot milieu-investeringen op basis van de geschatte aanpassingskosten.

| — | Integratie van de milieubeschermingseisen in de andere sectorale beleidslijnen, met name door de ontwikkeling van milieueffectbeoordelingen. |
| --- | --- |

—

Integratie van de milieubeschermingseisen in de andere sectorale beleidslijnen, met name door de ontwikkeling van milieueffectbeoordelingen.

| — | Meer investeringen in de milieu-infrastructuur, met de nadruk op de verzameling en behandeling van afvalwater, de drinkwatervoorziening, de aanpak van de luchtvervuiling en het afvalbeheer. |
| --- | --- |

—

Meer investeringen in de milieu-infrastructuur, met de nadruk op de verzameling en behandeling van afvalwater, de drinkwatervoorziening, de aanpak van de luchtvervuiling en het afvalbeheer.

Hoofdstuk 29: Douane-unie

| — | Vergroting van de bestuurlijke capaciteit met betrekking tot de uitvoering van de douanewetgeving en de bestrijding van grensoverschrijdende criminaliteit. |
| --- | --- |

—

Vergroting van de bestuurlijke capaciteit met betrekking tot de uitvoering van de douanewetgeving en de bestrijding van grensoverschrijdende criminaliteit.

| — | Verdere aanpassing van de wetgeving en procedures aan het acquis, met name met betrekking tot doorvoer en toewijzing van tariefcontingenten. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing van de wetgeving en procedures aan het acquis, met name met betrekking tot doorvoer en toewijzing van tariefcontingenten.

| — | Aanpassing van de wet op de zones voor technologische en industriële ontwikkeling aan het acquis. |
| --- | --- |

—

Aanpassing van de wet op de zones voor technologische en industriële ontwikkeling aan het acquis.

Hoofdstuk 31: Buitenlands, veiligheids- en defensiebeleid

| — | Uitvoering van de wetgeving inzake de handhaving van het gemeenschappelijke standpunt inzake internationale beperkende maatregelen. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van de wetgeving inzake de handhaving van het gemeenschappelijke standpunt inzake internationale beperkende maatregelen.

Hoofdstuk 32: Financiële controle

| — | Herziening van het beleidsdocument voor interne financiële controle bij de overheid (PIFC) en indiening van wetgeving op dit vlak en met betrekking tot interne boekhoudkundige controle, teneinde zowel het PIFC-beleid als de huidige wetgeving breed en consistent te maken, en actualisering van het actieplan voor de uitvoering van de prioriteiten op dit vlak op middellange termijn. |
| --- | --- |

—

Herziening van het beleidsdocument voor interne financiële controle bij de overheid (PIFC) en indiening van wetgeving op dit vlak en met betrekking tot interne boekhoudkundige controle, teneinde zowel het PIFC-beleid als de huidige wetgeving breed en consistent te maken, en actualisering van het actieplan voor de uitvoering van de prioriteiten op dit vlak op middellange termijn.

| — | Voltooiing van de oprichting van eenheden voor interne financiële controles binnen centrale overheidsorganen, oprichting van dergelijke eenheden op gemeentelijk niveau waar nodig en zorgen voor voldoende personeel, opleiding en uitrusting. |
| --- | --- |

—

Voltooiing van de oprichting van eenheden voor interne financiële controles binnen centrale overheidsorganen, oprichting van dergelijke eenheden op gemeentelijk niveau waar nodig en zorgen voor voldoende personeel, opleiding en uitrusting.

| — | Ontwikkeling van efficiënte systemen voor beheer, toezicht, controle en audit die noodzakelijk zijn voor de gedecentraliseerde uitvoering van programma’s in het kader van de pretoetredingsinstrumenten van de EU. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van efficiënte systemen voor beheer, toezicht, controle en audit die noodzakelijk zijn voor de gedecentraliseerde uitvoering van programma’s in het kader van de pretoetredingsinstrumenten van de EU.

3.2.   PRIORITEITEN OP MIDDELLANGE TERMIJN

Politieke criteria

Democratie en rechtsstaat

Overheid

| — | Voltooiing van het decentralisatieproces. |
| --- | --- |

—

Voltooiing van het decentralisatieproces.

Openbaar bestuur

| — | Verdere verbetering van de capaciteit van de bestuursdiensten om de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst uit te voeren. |
| --- | --- |

—

Verdere verbetering van de capaciteit van de bestuursdiensten om de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst uit te voeren.

Corruptiebestrijding

| — | Voltooiing van de uitvoering van de strategie voor corruptiebestrijding. |
| --- | --- |

—

Voltooiing van de uitvoering van de strategie voor corruptiebestrijding.

| — | Handhaving van de regelgeving inzake het voorkomen van belangenconflicten, overeenkomstig internationale normen. |
| --- | --- |

—

Handhaving van de regelgeving inzake het voorkomen van belangenconflicten, overeenkomstig internationale normen.

Mensenrechten en bescherming van minderheden

| — | Verdere bevordering van de eerbiediging van de mensenrechten door de wetshandhavingsinstanties en in detentiecentra en gevangenissen. |
| --- | --- |

—

Verdere bevordering van de eerbiediging van de mensenrechten door de wetshandhavingsinstanties en in detentiecentra en gevangenissen.

| — | Verdere implementatie van de strategie inzake de gelijke vertegenwoordiging van minderheden. |
| --- | --- |

—

Verdere implementatie van de strategie inzake de gelijke vertegenwoordiging van minderheden.

Regionale vraagstukken en internationale verplichtingen

| — | Bevordering van de regionale dialoog, stabiliteit, goed nabuurschap en samenwerking. |
| --- | --- |

—

Bevordering van de regionale dialoog, stabiliteit, goed nabuurschap en samenwerking.

Economische criteria

| — | Meer inspanningen met het oog op de duurzaamheid van de elektriciteitsmarkt, in het kader van de door het land gedane liberaliseringstoezeggingen, door de bestaande verstoringen als gevolg van het feit dat de prijzen onder de kostprijs liggen op te heffen en door de regelgevende instellingen en de fysieke infrastructuur te versterken. |
| --- | --- |

—

Meer inspanningen met het oog op de duurzaamheid van de elektriciteitsmarkt, in het kader van de door het land gedane liberaliseringstoezeggingen, door de bestaande verstoringen als gevolg van het feit dat de prijzen onder de kostprijs liggen op te heffen en door de regelgevende instellingen en de fysieke infrastructuur te versterken.

| — | Verbetering van de kwaliteit van de overheidsfinanciën door vergroting van de capaciteit van de publieke sector met betrekking tot de planning op middellange termijn en door verbetering van de uitvoering van de begroting. Verbetering van de kwaliteit van het onderwijs, door vervolgfinanciering voor infrastructuur te verstrekken en het noodzakelijke personeel aan te stellen om de recente hervormingen in de onderwijssector grondig uit te voeren. |
| --- | --- |

—

Verbetering van de kwaliteit van de overheidsfinanciën door vergroting van de capaciteit van de publieke sector met betrekking tot de planning op middellange termijn en door verbetering van de uitvoering van de begroting. Verbetering van de kwaliteit van het onderwijs, door vervolgfinanciering voor infrastructuur te verstrekken en het noodzakelijke personeel aan te stellen om de recente hervormingen in de onderwijssector grondig uit te voeren.

| — | Verdere verbetering van de prestaties van de arbeidsmarkt en verdere verlaging van de werkloosheid, met name door aanvullende maatregelen te treffen voor de aanpak van de jeugd- en langdurige werkloosheid en door de sociale zekerheid en het onderwijs te moderniseren. |
| --- | --- |

—

Verdere verbetering van de prestaties van de arbeidsmarkt en verdere verlaging van de werkloosheid, met name door aanvullende maatregelen te treffen voor de aanpak van de jeugd- en langdurige werkloosheid en door de sociale zekerheid en het onderwijs te moderniseren.

| — | Verdere inspanningen om de informele sector in de formele economie te integreren. |
| --- | --- |

—

Verdere inspanningen om de informele sector in de formele economie te integreren.

| — | Modernisering van de infrastructuur van het land, met name op het gebied van energie en vervoer, teneinde het concurrentievermogen van de economie als geheel te vergroten. |
| --- | --- |

—

Modernisering van de infrastructuur van het land, met name op het gebied van energie en vervoer, teneinde het concurrentievermogen van de economie als geheel te vergroten.

Vermogen om aan de verplichtingen van lidmaatschap te voldoen

Hoofdstuk 1: Vrij verkeer van goederen

| — | Ontwikkeling van een structuur voor markttoezicht overeenkomstig het acquis. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van een structuur voor markttoezicht overeenkomstig het acquis.

Hoofdstuk 3: Recht van vestiging en vrij verrichten van diensten

| — | Aanpassing aan het EU-acquis inzake de wederzijdse erkenning van beroepskwalificaties, met inbegrip van bepalingen inzake opleiding, alsmede ontwikkeling van de vereiste administratieve structuren. |
| --- | --- |

—

Aanpassing aan het EU-acquis inzake de wederzijdse erkenning van beroepskwalificaties, met inbegrip van bepalingen inzake opleiding, alsmede ontwikkeling van de vereiste administratieve structuren.

| — | Aanpassing aan het acquis inzake de postdiensten, waaronder oprichting van een onafhankelijke nationale regelgevende instantie. |
| --- | --- |

—

Aanpassing aan het acquis inzake de postdiensten, waaronder oprichting van een onafhankelijke nationale regelgevende instantie.

Hoofdstuk 5: Overheidsopdrachten

| — | Tot stand brengen van volledig operationele structuren voor overheidsopdrachten waardoor de aanbestedingsprocedures volledig volgens de communautaire normen verlopen. Ontwikkeling van elektronische aanbestedingsprocedures. |
| --- | --- |

—

Tot stand brengen van volledig operationele structuren voor overheidsopdrachten waardoor de aanbestedingsprocedures volledig volgens de communautaire normen verlopen. Ontwikkeling van elektronische aanbestedingsprocedures.

Hoofdstuk 7: Recht inzake intellectuele eigendom

| — | Opbouw van de noodzakelijke capaciteit om het acquis inzake intellectuele eigendom uit te voeren en te handhaven en goede resultaten halen met betrekking tot onderzoek, vervolging en de juridische behandeling van piraterij en namaak. |
| --- | --- |

—

Opbouw van de noodzakelijke capaciteit om het acquis inzake intellectuele eigendom uit te voeren en te handhaven en goede resultaten halen met betrekking tot onderzoek, vervolging en de juridische behandeling van piraterij en namaak.

Hoofdstuk 8: Mededingingsbeleid

| — | Verdere aanpassing van de wetgeving aan het acquis inzake antitrustmaatregelen en staatssteun. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing van de wetgeving aan het acquis inzake antitrustmaatregelen en staatssteun.

| — | Verdere verbetering van de rechtshandhaving op het gebied van antitrustmaatregelen en de controle op staatssteun. |
| --- | --- |

—

Verdere verbetering van de rechtshandhaving op het gebied van antitrustmaatregelen en de controle op staatssteun.

| — | Vergroting van het bewustzijn bij overheidsinstellingen, het bedrijfsleven en het publiek. |
| --- | --- |

—

Vergroting van het bewustzijn bij overheidsinstellingen, het bedrijfsleven en het publiek.

Hoofdstuk 9: Financiële diensten

| — | Zorgen voor goede prestaties met betrekking tot het tegengaan van onverzekerd rijden. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor goede prestaties met betrekking tot het tegengaan van onverzekerd rijden.

| — | Verdere aanpassing aan de EU-wetgeving inzake financiële diensten. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing aan de EU-wetgeving inzake financiële diensten.

Hoofdstuk 11: Landbouw en plattelandsontwikkeling

| — | Uitbreiding van de capaciteit van de landbouwadministratie en voltooiing van de voorbereidingen voor de praktische toepassing van en de rechtshandhaving met betrekking tot de beheersmechanismen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, met name het Geïntegreerd beheers- en controlesysteem (IACS), en zorgen voor een goed functionerend landbouwpercelenidentificatiesysteem (LPIS). |
| --- | --- |

—

Uitbreiding van de capaciteit van de landbouwadministratie en voltooiing van de voorbereidingen voor de praktische toepassing van en de rechtshandhaving met betrekking tot de beheersmechanismen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, met name het Geïntegreerd beheers- en controlesysteem (IACS), en zorgen voor een goed functionerend landbouwpercelenidentificatiesysteem (LPIS).

Hoofdstuk 12: Voedselveiligheid, veterinair en fytosanitair beleid

| — | Verdere aanpassing van de regelgeving aan het acquis inzake overdraagbare spongiforme encefalopathieën (TSE’s) en dierlijke bijproducten, uitvoering van en controle op de rechtshandhaving, en opzet van het vereiste verzamel- en behandelingssysteem. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing van de regelgeving aan het acquis inzake overdraagbare spongiforme encefalopathieën (TSE’s) en dierlijke bijproducten, uitvoering van en controle op de rechtshandhaving, en opzet van het vereiste verzamel- en behandelingssysteem.

| — | Oprichting van een fytosanitaire instantie met voldoende personeel. Verdere aanpassing van de fytosanitaire regelgeving aan het acquis. |
| --- | --- |

—

Oprichting van een fytosanitaire instantie met voldoende personeel. Verdere aanpassing van de fytosanitaire regelgeving aan het acquis.

| — | Goedkeuring van een plan voor de modernisering van de agrolevensmiddelenindustrie en beginnen met de uitvoering hiervan. |
| --- | --- |

—

Goedkeuring van een plan voor de modernisering van de agrolevensmiddelenindustrie en beginnen met de uitvoering hiervan.

| — | Uitbreiding van de laboratoriumcapaciteit met betrekking tot de voedselveiligheid en veterinaire en fytosanitaire aangelegenheden. |
| --- | --- |

—

Uitbreiding van de laboratoriumcapaciteit met betrekking tot de voedselveiligheid en veterinaire en fytosanitaire aangelegenheden.

Hoofdstuk 14: Vervoersbeleid

| — | Voortzetting van de werkzaamheden met het oog op de volledige aanpassing aan het acquis inzake wegvervoer (waaronder de invoering van de digitale tachograaf), verdere aanpassing aan het acquis op het gebied van de spoorwegen (eerste en tweede spoorwegpakket en interoperabiliteit), volledige aanpassing van de luchtvaartwetgeving en krachtige handhaving van de desbetreffende regelgeving. |
| --- | --- |

—

Voortzetting van de werkzaamheden met het oog op de volledige aanpassing aan het acquis inzake wegvervoer (waaronder de invoering van de digitale tachograaf), verdere aanpassing aan het acquis op het gebied van de spoorwegen (eerste en tweede spoorwegpakket en interoperabiliteit), volledige aanpassing van de luchtvaartwetgeving en krachtige handhaving van de desbetreffende regelgeving.

| — | Uitvoering van de afspraken die zijn gemaakt tijdens de tweede overgangsfase van de Overeenkomst betreffende de totstandbrenging van een Europese gemeenschappelijke luchtvaartruimte. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van de afspraken die zijn gemaakt tijdens de tweede overgangsfase van de Overeenkomst betreffende de totstandbrenging van een Europese gemeenschappelijke luchtvaartruimte.

Hoofdstuk 15: Energie

| — | Verdere inspanningen om te zorgen voor een toereikende energievoorziening, en ontwikkeling en uitvoering van een energiebeleid in overeenstemming met de verplichtingen uit hoofde van het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap. |
| --- | --- |

—

Verdere inspanningen om te zorgen voor een toereikende energievoorziening, en ontwikkeling en uitvoering van een energiebeleid in overeenstemming met de verplichtingen uit hoofde van het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap.

Hoofdstuk 17: Economisch en monetair beleid

| — | Aanpassing van het juridisch kader om volledige onafhankelijkheid van de centrale bank te waarborgen. |
| --- | --- |

—

Aanpassing van het juridisch kader om volledige onafhankelijkheid van de centrale bank te waarborgen.

Hoofdstuk 18: Statistiek

| — | Verdere ontwikkeling van alle statistische gebieden, volledige harmonisatie op belangrijke terreinen wat betreft frequentie, toepassingsgebied, classificaties, tijdstip en kwaliteit, en opzet van een uniform systeem voor beheer en productie. |
| --- | --- |

—

Verdere ontwikkeling van alle statistische gebieden, volledige harmonisatie op belangrijke terreinen wat betreft frequentie, toepassingsgebied, classificaties, tijdstip en kwaliteit, en opzet van een uniform systeem voor beheer en productie.

| — | Opzet van een goed gecoördineerd nationaal systeem voor statistiek. |
| --- | --- |

—

Opzet van een goed gecoördineerd nationaal systeem voor statistiek.

Hoofdstuk 19: Sociaal beleid en werkgelegenheid

| — | Ontwikkeling van permanente mechanismen voor een sociale dialoog. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van permanente mechanismen voor een sociale dialoog.

| — | Ontwikkeling van een langetermijn beleid voor sociale integratie, en betere toegang tot de arbeidsmarkt voor kwetsbare groepen. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van een langetermijn beleid voor sociale integratie, en betere toegang tot de arbeidsmarkt voor kwetsbare groepen.

| — | Verdere bevordering van het beleid voor sociale bescherming. |
| --- | --- |

—

Verdere bevordering van het beleid voor sociale bescherming.

| — | Ontwikkeling van mechanismen voor toezicht op de situatie van mensen met een handicap. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van mechanismen voor toezicht op de situatie van mensen met een handicap.

Hoofdstuk 20: Ondernemings- en industriebeleid

| — | Verdere ontwikkeling van ondersteunende mechanismen voor het MKB en verbetering van de toegang van het MKB tot financiële diensten. Opstelling en uitvoering van een industriestrategie die tot groei en innovatie leidt. |
| --- | --- |

—

Verdere ontwikkeling van ondersteunende mechanismen voor het MKB en verbetering van de toegang van het MKB tot financiële diensten. Opstelling en uitvoering van een industriestrategie die tot groei en innovatie leidt.

| — | Voltooiing en uitvoering van de strategie om ondernemersvaardigheden te integreren in het onderwijs, op basis van succesvolle, door donors gefinancierde proefprojecten. |
| --- | --- |

—

Voltooiing en uitvoering van de strategie om ondernemersvaardigheden te integreren in het onderwijs, op basis van succesvolle, door donors gefinancierde proefprojecten.

Hoofdstuk 22: Regionaal beleid en coördinatie van structurele middelen

| — | Uitbreiding van de bestuurlijke capaciteit op centraal niveau en ontwikkeling van bestuurlijke capaciteit op regionaal en lokaal niveau. Duidelijke verdeling van de bevoegdheden en uitbreiding van de coördinatiecapaciteit tussen de aangewezen uitvoerende autoriteiten/structuren, waaronder de lokale overheid. |
| --- | --- |

—

Uitbreiding van de bestuurlijke capaciteit op centraal niveau en ontwikkeling van bestuurlijke capaciteit op regionaal en lokaal niveau. Duidelijke verdeling van de bevoegdheden en uitbreiding van de coördinatiecapaciteit tussen de aangewezen uitvoerende autoriteiten/structuren, waaronder de lokale overheid.

Hoofdstuk 24: Recht, vrijheid en veiligheid

| — | Aanpassing van de wetgeving inzake asiel en immigratie aan het acquis. |
| --- | --- |

—

Aanpassing van de wetgeving inzake asiel en immigratie aan het acquis.

Hoofdstuk 25: Wetenschap en onderzoek

| — | Toepassing van een geïntegreerd onderzoeksbeleid. |
| --- | --- |

—

Toepassing van een geïntegreerd onderzoeksbeleid.

Hoofdstuk 26: Onderwijs en cultuur

| — | Verdere verbetering van de kwaliteit van het onderwijs, waaronder het basisonderwijs, opzet van een modern systeem voor beroepsonderwijs en -opleiding, koppeling van het hoger onderwijs aan de arbeidsmarkt en de economische behoeften, en bevordering van de regionale samenwerking op het gebied van het hoger onderwijs. |
| --- | --- |

—

Verdere verbetering van de kwaliteit van het onderwijs, waaronder het basisonderwijs, opzet van een modern systeem voor beroepsonderwijs en -opleiding, koppeling van het hoger onderwijs aan de arbeidsmarkt en de economische behoeften, en bevordering van de regionale samenwerking op het gebied van het hoger onderwijs.

Hoofdstuk 27: Milieu

| — | Verdere integratie van de milieubeschermingseisen in de andere sectorale beleidslijnen, met name door de ontwikkeling van milieueffectbeoordelingen. |
| --- | --- |

—

Verdere integratie van de milieubeschermingseisen in de andere sectorale beleidslijnen, met name door de ontwikkeling van milieueffectbeoordelingen.

| — | Verdere investeringen in de milieu-infrastructuur, met de nadruk op de verzameling en behandeling van afvalwater, de drinkwatervoorziening, de aanpak van de luchtvervuiling en het afvalbeheer. |
| --- | --- |

—

Verdere investeringen in de milieu-infrastructuur, met de nadruk op de verzameling en behandeling van afvalwater, de drinkwatervoorziening, de aanpak van de luchtvervuiling en het afvalbeheer.

Hoofdstuk 28: Consumentenbescherming en bescherming van de gezondheid

| — | Voltooiing van de aanpassing aan het EU-acquis op het gebied van de consumentenbescherming en versterking van de benodigde bestuurlijke capaciteit voor doelmatig markttoezicht. |
| --- | --- |

—

Voltooiing van de aanpassing aan het EU-acquis op het gebied van de consumentenbescherming en versterking van de benodigde bestuurlijke capaciteit voor doelmatig markttoezicht.

| — | Verdere aanpassing aan het EU-acquis op het gebied van de volksgezondheid, in het bijzonder met betrekking tot tabak, bloed, weefsels en cellen en besmettelijke ziekten. Uitbreiding van de institutionele, bestuurlijke en financiële capaciteit op het gebied van de volksgezondheid. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing aan het EU-acquis op het gebied van de volksgezondheid, in het bijzonder met betrekking tot tabak, bloed, weefsels en cellen en besmettelijke ziekten. Uitbreiding van de institutionele, bestuurlijke en financiële capaciteit op het gebied van de volksgezondheid.

| — | Op het gebied van de geestelijke gezondheidszorg: ontwikkeling van op de gemeenschap steunende dienstverlening als alternatief voor institutionalisering, en zorgen voor de toewijzing van voldoende financiële middelen voor geestelijke gezondheidszorg. |
| --- | --- |

—

Op het gebied van de geestelijke gezondheidszorg: ontwikkeling van op de gemeenschap steunende dienstverlening als alternatief voor institutionalisering, en zorgen voor de toewijzing van voldoende financiële middelen voor geestelijke gezondheidszorg.

Hoofdstuk 31: Buitenlands, veiligheids- en defensiebeleid

| — | De overeenkomst met de Verenigde Staten inzake de voorwaarden voor overdracht van personen aan het Internationale Strafhof in overeenstemming brengen met de leidende beginselen van de EU die de Europese Raad in september 2002 heeft aangenomen. |
| --- | --- |

—

De overeenkomst met de Verenigde Staten inzake de voorwaarden voor overdracht van personen aan het Internationale Strafhof in overeenstemming brengen met de leidende beginselen van de EU die de Europese Raad in september 2002 heeft aangenomen.

Hoofdstuk 32: Financiële controle

| — | Verdere ontwikkeling en uitvoering van het EU-model voor interne financiële controle bij de overheid (PIFC) (gedecentraliseerde verantwoordingsplicht van beheerders en functioneel onafhankelijke interne boekhoudcontroles) door middel van coherente regelgeving en voldoende institutionele capaciteit, onder leiding van het ministerie van Financiën. |
| --- | --- |

—

Verdere ontwikkeling en uitvoering van het EU-model voor interne financiële controle bij de overheid (PIFC) (gedecentraliseerde verantwoordingsplicht van beheerders en functioneel onafhankelijke interne boekhoudcontroles) door middel van coherente regelgeving en voldoende institutionele capaciteit, onder leiding van het ministerie van Financiën.

| — | Verdere versterking van de operationele capaciteit en van de functionele en financiële onafhankelijkheid van het nationale auditbureau. |
| --- | --- |

—

Verdere versterking van de operationele capaciteit en van de functionele en financiële onafhankelijkheid van het nationale auditbureau.

| — | Uitvoering van procedures en bestuurlijke capaciteit met het oog op een efficiënte bescherming van de financiële belangen van de EG. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van procedures en bestuurlijke capaciteit met het oog op een efficiënte bescherming van de financiële belangen van de EG.

4.   PROGRAMMERING

De communautaire bijstand aan de landen van de westelijke Balkan in het kader van het stabilisatie- en associatieproces wordt verleend via de bestaande financiële instrumenten, met name Verordening (EG) nr. 1085/2006 (IPA), en daarnaast Verordening (EG) nr. 2666/2000 van de Raad (Cards) (1) voor programma’s die vóór 2007 werden goedgekeurd. De financieringsovereenkomsten vormen de juridische grondslag voor de uitvoering van de concrete programma’s. Dit besluit heeft derhalve geen financiële gevolgen. De voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië kan toegang hebben tot financiering op grond van meerlandenprogramma’s en horizontale programma’s.

5.   CONDITIONALITEIT

De steun aan de landen van de westelijke Balkan wordt verleend op voorwaarde dat verdere vooruitgang wordt geboekt met betrekking tot de politieke criteria van Kopenhagen, de voorwaarden van de stabilisatie- en associatieovereenkomst en de specifieke prioriteiten van dit Europees partnerschap. Bij niet-naleving van deze voorwaarden kan de Raad passende maatregelen nemen op grond van artikel 21 van Verordening (EG) nr. 1085/2006 of op grond van artikel 5 van Verordening (EG) nr. 2666/2000 voor programma’s van vóór 2007. De steun wordt eveneens afhankelijk gesteld van de door de Raad in zijn conclusies van 29 april 1997 vastgelegde voorwaarden, met name wat betreft de toezegging door de begunstigden om democratische, economische en institutionele hervormingen uit te voeren. Specifieke voorwaarden zijn ook opgenomen in de individuele jaarprogramma’s. De financieringsbesluiten zullen worden gevolgd door de ondertekening van een financieringsovereenkomst met de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië.

6.   TOEZICHT

De uitvoering van het toetredingspartnerschap wordt geëvalueerd door middel van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de door de Commissie gepresenteerde jaarverslagen.

---

(1)  PB L 306 van 7.12.2000, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2112/2005 (PB L 344 van 27.12.2005, blz. 23).

---

| 19.3.2008 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 80/46 |
| --- | --- | --- | --- |

19.3.2008

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 80/46

---

BESLUIT VAN DE RAAD

van 18 februari 2008

inzake de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees partnerschap met Servië, met inbegrip van Kosovo als gedefinieerd bij Resolutie 1244 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 10 juni 1999, en tot intrekking van Besluit 2006/56/EG

(2008/213/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 533/2004 van de Raad van 22 maart 2004 inzake het opzetten van Europese partnerschappen in het kader van het stabilisatie- en associatieproces (1), zoals gewijzigd, en met name op artikel 2,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De Europese Raad van Thessaloniki van 19 en 20 juni 2003 heeft zijn goedkeuring gehecht aan de invoering van Europese partnerschappen als middel om het Europese perspectief van de landen van de Westelijke Balkan gestalte te geven. |
| --- | --- |

(1)

De Europese Raad van Thessaloniki van 19 en 20 juni 2003 heeft zijn goedkeuring gehecht aan de invoering van Europese partnerschappen als middel om het Europese perspectief van de landen van de Westelijke Balkan gestalte te geven.

| (2) | Op grond van Verordening (EG) nr. 533/2004 neemt de Raad een besluit over de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die worden opgenomen in de partnerschappen, alsmede over eventuele latere aanpassingen daarvan. Voorts wordt de follow-up van de Europese partnerschappen verricht op basis van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de jaarlijkse voortgangsverslagen. |
| --- | --- |

(2)

Op grond van Verordening (EG) nr. 533/2004 neemt de Raad een besluit over de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die worden opgenomen in de partnerschappen, alsmede over eventuele latere aanpassingen daarvan. Voorts wordt de follow-up van de Europese partnerschappen verricht op basis van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de jaarlijkse voortgangsverslagen.

| (3) | Op 30 januari 2006 heeft de Raad het tweede Europese partnerschap met Servië (met inbegrip van Kosovo volgens Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad) goedgekeurd (2). |
| --- | --- |

(3)

Op 30 januari 2006 heeft de Raad het tweede Europese partnerschap met Servië (met inbegrip van Kosovo volgens Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad) goedgekeurd (2).

| (4) | Volgens de mededeling van de Commissie over de uitbreidingsstrategie en de voornaamste uitdagingen voor 2006-2007 zouden de partnerschappen eind 2007 worden bijgewerkt. |
| --- | --- |

(4)

Volgens de mededeling van de Commissie over de uitbreidingsstrategie en de voornaamste uitdagingen voor 2006-2007 zouden de partnerschappen eind 2007 worden bijgewerkt.

| (5) | Op 17 juli 2007 heeft de Raad Verordening (EG) nr. 1085/2006 tot invoering van een instrument voor pretoetredingssteun (IPA) (3) goedgekeurd, waarmee een nieuw kader wordt ingesteld voor de financiële steun aan kandidaat-lidstaten. |
| --- | --- |

(5)

Op 17 juli 2007 heeft de Raad Verordening (EG) nr. 1085/2006 tot invoering van een instrument voor pretoetredingssteun (IPA) (3) goedgekeurd, waarmee een nieuw kader wordt ingesteld voor de financiële steun aan kandidaat-lidstaten.

| (6) | Daarom moet een nieuw Europees partnerschap worden goedgekeurd waarmee het huidige partnerschap wordt bijgewerkt met nieuwe prioriteiten voor voortgezette werkzaamheden op basis van de bevindingen van het voortgangsverslag 2007 over de voorbereidingen van Servië en Kosovo (volgens Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad) op verdere integratie in de Europese Unie. |
| --- | --- |

(6)

Daarom moet een nieuw Europees partnerschap worden goedgekeurd waarmee het huidige partnerschap wordt bijgewerkt met nieuwe prioriteiten voor voortgezette werkzaamheden op basis van de bevindingen van het voortgangsverslag 2007 over de voorbereidingen van Servië en Kosovo (volgens Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad) op verdere integratie in de Europese Unie.

| (7) | Als voorbereiding op verdere integratie in de Europese Unie moeten de bevoegde autoriteiten van Servië en Kosovo (volgens Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad) een plan opstellen met een tijdschema en specifieke maatregelen om de prioriteiten van dit Europees partnerschap aan te pakken. |
| --- | --- |

(7)

Als voorbereiding op verdere integratie in de Europese Unie moeten de bevoegde autoriteiten van Servië en Kosovo (volgens Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad) een plan opstellen met een tijdschema en specifieke maatregelen om de prioriteiten van dit Europees partnerschap aan te pakken.

| (8) | Besluit 2006/56/EG moet daarom worden ingetrokken, |
| --- | --- |

(8)

Besluit 2006/56/EG moet daarom worden ingetrokken,

BESLUIT:

Artikel 1

De beginselen, prioriteiten en voorwaarden in het kader van het Europese partnerschap met Servië (met inbegrip van Kosovo volgens Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad) zijn opgenomen in de bijlagen 2 en 3.

Artikel 2

De uitvoering van het Europees partnerschap wordt geëvalueerd door middel van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de voortgangsverslagen die jaarlijks door de Commissie worden opgesteld.

Artikel 3

Besluit 2006/56/EG wordt ingetrokken.

Artikel 4

Dit besluit wordt van kracht op de derde dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 18 februari 2008.

Voor de Raad

De voorzitter

D. RUPEL

---

(1)  PB L 86 van 24.3.2004, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 269/2006 (PB L 47 van 17.2.2006, blz. 7).

1

(2)  Besluit 2006/56/EG van de Raad van 30 januari 2006 inzake de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees partnerschap met Servië en Montenegro, met inbegrip van Kosovo als gedefinieerd bij Resolutie 1244 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 10 juni 1999 en tot intrekking van Besluit 2004/520/EG (PB L 35 van 7.2.2006, blz. 32). Besluit gewijzigd bij Besluit 2007/49/EG (PB L 20 van 27.1.2007, blz. 16).

2

(3)  PB L 210 van 31.7.2006, blz. 82.

3

---

BIJLAGE 1

SERVIË (MET INBEGRIP VAN KOSOVO OVEREENKOMSTIG RESOLUTIE 1244 VAN DE VN-VEILIGHEIDSRAAD) EUROPEES PARTNERSCHAP 2007

1.   INLEIDING

De Europese Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan de invoering van Europese partnerschappen als middel om het Europese perspectief van de landen van de westelijke Balkan gestalte te geven. Met het voorgestelde herziene partnerschap wordt het tweede partnerschap bijgewerkt op basis van de conclusies van het voortgangsverslag 2007 van de Commissie over Servië en Kosovo (volgens resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad). Er worden nieuwe en nog resterende prioriteiten in beschreven. De nieuwe prioriteiten zijn aangepast aan de specifieke behoeften en de stand van voorbereiding van het land en zullen zo nodig worden bijgewerkt. Van de autoriteiten wordt verwacht dat zij een plan opstellen met een tijdschema en specifieke maatregelen tot verwezenlijking van de prioriteiten van het Europese partnerschap. Het partnerschap vormt ook een leidraad voor de financiële bijstand aan het land.

2.   BEGINSELEN

Het stabilisatie- en associatieproces blijft het kader voor de Europese integratie van de landen van de westelijke Balkan, totdat zij uiteindelijk zullen toetreden. De beschreven prioriteiten hebben betrekking op het vermogen om te voldoen aan de criteria die zijn vastgesteld door de Europese Raad van Kopenhagen in 1993 en de voorwaarden die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de voorwaarden die door de Raad zijn gedefinieerd in de conclusies van 29 april 1997 en 21 en 22 juni 1999, de slotverklaring van de topontmoeting in Zagreb op 24 november 2000 en de Agenda van Thessaloniki.

3.   PRIORITEITEN

Bij de selectie van de prioriteiten die in dit Europees partnerschap worden vermeld, is het uitgangspunt geweest dat redelijkerwijs mag worden aangenomen dat zij de komende paar jaar volledig dan wel voor een groot deel zullen kunnen worden verwezenlijkt. Er wordt onderscheid gemaakt tussen kortetermijnprioriteiten, die binnen één tot twee jaar zouden moeten worden verwezenlijkt, en middellangetermijnprioriteiten, die binnen drie tot vier jaar zouden moeten worden verwezenlijkt. De prioriteiten betreffen zowel de wetgeving als de uitvoering daarvan.

Daarnaast zijn er natuurlijk andere taken die moeten worden uitgevoerd, en die wellicht prioriteiten worden in toekomstige versies van het partnerschap, wat ook afhangt van de voortgang die Servië (en Kosovo volgens Resolutie 1244 van de Veiligheidsraad) zullen boeken.

De voornaamste kortetermijnprioriteiten zijn in het begin van de lijst samengebracht. Deze kernprioriteiten zijn niet gerangschikt naar belangrijkheid.

De prioriteiten worden opgesomd in de bijlagen 2 en 3.

4.   PROGRAMMERING

De bijstand van de Gemeenschap aan de landen van de westelijke Balkan in het kader van het stabilisatie- en associatieproces wordt verleend via de bestaande financiële instrumenten, met name Verordening (EG) nr. 1085/2006 (IPA) en, wat de vóór 2007 goedgekeurde programma’s betreft, Verordening (EG) nr. 2666/2000 van de Raad (Cards) (1). De financieringsovereenkomsten vormen de rechtsgrondslag voor de uitvoering van de concrete programma’s. Dit besluit heeft derhalve geen financiële gevolgen.

Servië (met inbegrip van Kosovo volgens resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad) kan voorts toegang krijgen tot financiering op grond van de meerlandenprogramma’s en horizontale programma’s.

5.   CONDITIONALITEIT

De steun aan de landen van de westelijke Balkan wordt verleend op voorwaarde dat verdere vooruitgang wordt geboekt met betrekking tot de criteria van Kopenhagen en de specifieke prioriteiten van dit Europees partnerschap. Bij niet-naleving van deze voorwaarden kan de Raad passende maatregelen nemen op grond van artikel 21 van Verordening (EG) nr. 1085/2006 of op grond van artikel 5 van Verordening (EG) nr. 2666/2000 voor de programma’s van voor 2007. Voor de steun gelden tevens de door de Raad in zijn conclusies van 29 april 1997 vastgelegde voorwaarden, met name wat betreft de toezegging door de begunstigden om democratische, economische en institutionele hervormingen uit te voeren. In de afzonderlijke jaarlijkse programma’s zijn voorts specifieke voorwaarden opgenomen. De financieringsbesluiten worden gevolgd door een financieringsovereenkomst die met de bevoegde autoriteiten wordt gesloten.

6.   TOEZICHT

De uitvoering van het Europees partnerschap wordt gecontroleerd door middel van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de door de Commissie voorgelegde jaarverslagen.

---

(1)  PB L 306 van 7.12.2000, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2112/2005 (PB L 344 van 27.12.2005, blz. 23).

---

BIJLAGE 2

PRIORITEITEN VOOR SERVIË

PRIORITEITEN VOOR DE KORTE TERMIJN

Voornaamste prioriteiten

| — | De verplichtingen van de toekomstige stabilisatie- en associatieovereenkomst en in het bijzonder de interimovereenkomst nakomen. |
| --- | --- |

—

De verplichtingen van de toekomstige stabilisatie- en associatieovereenkomst en in het bijzonder de interimovereenkomst nakomen.

| — | Volledig met het Joegoslaviëtribunaal (ICTY) meewerken. |
| --- | --- |

—

Volledig met het Joegoslaviëtribunaal (ICTY) meewerken.

| — | Inzake aangelegenheden die Kosovo betreffen op constructieve wijze meewerken. |
| --- | --- |

—

Inzake aangelegenheden die Kosovo betreffen op constructieve wijze meewerken.

| — | De grondwet en de constitutionele wet in overeenstemming met de Europese normen ten uitvoer leggen. |
| --- | --- |

—

De grondwet en de constitutionele wet in overeenstemming met de Europese normen ten uitvoer leggen.

| — | Doorgaan met de inspanningen voor hervorming van het openbare bestuur, met inbegrip van het salariëringsstelsel voor het overheidspersoneel, met het oog op transparante werving en selectie, professionaliteit en verantwoording. De structuren voor Europese integratie versterken en de coördinatie in het gehele bestuursapparaat en het parlement verbeteren, met bijzondere aandacht voor beleidscoördinatie. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de inspanningen voor hervorming van het openbare bestuur, met inbegrip van het salariëringsstelsel voor het overheidspersoneel, met het oog op transparante werving en selectie, professionaliteit en verantwoording. De structuren voor Europese integratie versterken en de coördinatie in het gehele bestuursapparaat en het parlement verbeteren, met bijzondere aandacht voor beleidscoördinatie.

| — | Het functioneren van het justitiële apparaat verbeteren en de onafhankelijkheid, de verantwoordingsplicht, het professionalisme en de efficiëntie daarvan garanderen. Waarborgen dat de loopbaanontwikkeling en de aanwerving van rechters en aanklagers gebaseerd zijn op technische en professionele criteria en vrij zijn van politieke beïnvloeding. Zorgen voor een goede werking van het constitutionele hof. |
| --- | --- |

—

Het functioneren van het justitiële apparaat verbeteren en de onafhankelijkheid, de verantwoordingsplicht, het professionalisme en de efficiëntie daarvan garanderen. Waarborgen dat de loopbaanontwikkeling en de aanwerving van rechters en aanklagers gebaseerd zijn op technische en professionele criteria en vrij zijn van politieke beïnvloeding. Zorgen voor een goede werking van het constitutionele hof.

| — | Bestrijding van corruptie op alle niveaus opvoeren. Opzetten van een alomvattend openbaar stelsel voor financiële controle ter versterking van transparantie en verantwoordingsplicht ten aanzien van de aanwending van openbare middelen. |
| --- | --- |

—

Bestrijding van corruptie op alle niveaus opvoeren. Opzetten van een alomvattend openbaar stelsel voor financiële controle ter versterking van transparantie en verantwoordingsplicht ten aanzien van de aanwending van openbare middelen.

| — | Voltooien van de privatisering of zo nodig liquidatie van bedrijven in collectieve eigendom of staatseigendom. |
| --- | --- |

—

Voltooien van de privatisering of zo nodig liquidatie van bedrijven in collectieve eigendom of staatseigendom.

Politieke criteria

Democratie en de rechtsstaat

Grondwet

| — | Wetgeving en instellingen aanpassen aan de nieuwe grondwet. |
| --- | --- |

—

Wetgeving en instellingen aanpassen aan de nieuwe grondwet.

Parlement

| — | De hervorming van de kieswetgeving voltooien (met inbegrip van het kiezersregister) en deze aanpassen aan de nieuwe grondwettelijke vereisten. Zorgen voor transparantie en verantwoordingsplicht inzake de financiering van politieke partijen, met inbegrip van herziening van de bestaande wetgeving, zodat deze in voldoende toezicht en sancties voorziet. |
| --- | --- |

—

De hervorming van de kieswetgeving voltooien (met inbegrip van het kiezersregister) en deze aanpassen aan de nieuwe grondwettelijke vereisten. Zorgen voor transparantie en verantwoordingsplicht inzake de financiering van politieke partijen, met inbegrip van herziening van de bestaande wetgeving, zodat deze in voldoende toezicht en sancties voorziet.

Openbaar bestuur

| — | Instellen van een goed functionerende ombudsman in overeenstemming met de wettelijke vereisten. Zorgen voor correcte follow-up van de aanbevelingen van de ombudsman. |
| --- | --- |

—

Instellen van een goed functionerende ombudsman in overeenstemming met de wettelijke vereisten. Zorgen voor correcte follow-up van de aanbevelingen van de ombudsman.

Civiel toezicht op de veiligheidstroepen

| — | Zorgen voor meer democratisch toezicht door versterking van de parlementaire controle en instelling van transparanter financieel beheer. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor meer democratisch toezicht door versterking van de parlementaire controle en instelling van transparanter financieel beheer.

Justitie

| — | Ervoor zorgen dat de rechtbanken en het openbaar ministerie volledig onafhankelijk zijn. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de rechtbanken en het openbaar ministerie volledig onafhankelijk zijn.

| — | Versterken van het bureau van de aanklager voor oorlogsmisdaden. |
| --- | --- |

—

Versterken van het bureau van de aanklager voor oorlogsmisdaden.

| — | Het actieplan voor de hervorming van het justitiële stelsel uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Het actieplan voor de hervorming van het justitiële stelsel uitvoeren.

| — | Wetgeving vaststellen en uitvoeren inzake verplichte aanvangs- en voortgezette opleiding van rechters, aanklagers en ondersteunend rechtbankpersoneel; versterken van opleidingscentra. |
| --- | --- |

—

Wetgeving vaststellen en uitvoeren inzake verplichte aanvangs- en voortgezette opleiding van rechters, aanklagers en ondersteunend rechtbankpersoneel; versterken van opleidingscentra.

| — | Het gerechtelijk stelsel rationaliseren en de procedures moderniseren. Een effectief beheersysteem voor de rechtbanken invoeren. Administratieve rechtbanken en hoven van beroep opzetten. |
| --- | --- |

—

Het gerechtelijk stelsel rationaliseren en de procedures moderniseren. Een effectief beheersysteem voor de rechtbanken invoeren. Administratieve rechtbanken en hoven van beroep opzetten.

| — | Een IT-netwerk voor aanklagers op alle niveaus opzetten. Zorgen voor de handhaving van de vonnissen van de rechtbanken. Verder versterken van de capaciteit om oorlogsmisdaden in het land zelf te berechten, met inachtneming van de internationale verplichtingen jegens het Joegoslaviëtribunaal. |
| --- | --- |

—

Een IT-netwerk voor aanklagers op alle niveaus opzetten. Zorgen voor de handhaving van de vonnissen van de rechtbanken. Verder versterken van de capaciteit om oorlogsmisdaden in het land zelf te berechten, met inachtneming van de internationale verplichtingen jegens het Joegoslaviëtribunaal.

Corruptiebestrijding

| — | Uitvoeren van het actieplan voor de strategie voor corruptiebestrijding en opzetten van een onafhankelijk, effectief bureau voor corruptiebestrijding. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van het actieplan voor de strategie voor corruptiebestrijding en opzetten van een onafhankelijk, effectief bureau voor corruptiebestrijding.

| — | Ratificeren van de internationale verdragen tegen corruptie. |
| --- | --- |

—

Ratificeren van de internationale verdragen tegen corruptie.

| — | Verder verhelderen en handhaven van de regelgeving ter voorkoming van belangenconflicten, in lijn met de internationale normen. |
| --- | --- |

—

Verder verhelderen en handhaven van de regelgeving ter voorkoming van belangenconflicten, in lijn met de internationale normen.

| — | Ontwikkelen en implementeren van een transparant stelsel voor vermogensverklaringen van ambtenaren. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen en implementeren van een transparant stelsel voor vermogensverklaringen van ambtenaren.

Mensenrechten en bescherming van minderheden

| — | Nakomen van alle verplichtingen die voortvloeien uit het lidmaatschap van de Raad van Europa. |
| --- | --- |

—

Nakomen van alle verplichtingen die voortvloeien uit het lidmaatschap van de Raad van Europa.

| — | Ervoor zorgen dat de mensenrechtenbepalingen van de nieuwe grondwet worden nageleefd. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de mensenrechtenbepalingen van de nieuwe grondwet worden nageleefd.

| — | Voortzetten van de institutionalisering, gemeenschapsgerichte zorg en hulp aan afhankelijke personen, onder andere op het gebied van de geestelijke gezondheidszorg. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de institutionalisering, gemeenschapsgerichte zorg en hulp aan afhankelijke personen, onder andere op het gebied van de geestelijke gezondheidszorg.

Burgerrechten en politieke rechten

| — | De in aanmerking komende wetgeving inzake rechten op religieus gebied toetsen aan de grondwet. |
| --- | --- |

—

De in aanmerking komende wetgeving inzake rechten op religieus gebied toetsen aan de grondwet.

| — | Maatregelen nemen bij melding van gevallen van mishandeling. Versterken van de systemen voor interne controle die gevallen van mishandeling door politiefunctionarissen behandelen. |
| --- | --- |

—

Maatregelen nemen bij melding van gevallen van mishandeling. Versterken van de systemen voor interne controle die gevallen van mishandeling door politiefunctionarissen behandelen.

| — | Verbeteren van de omstandigheden in gevangenissen. Zorgen voor passend toezicht op de detentieomstandigheden van langdurig gedetineerden en personen die gedetineerd zijn wegens georganiseerde criminaliteit, zorgen voor verdere opleiding van penitentiair personeel en verbetering van de faciliteiten voor bijzondere behoeften. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van de omstandigheden in gevangenissen. Zorgen voor passend toezicht op de detentieomstandigheden van langdurig gedetineerden en personen die gedetineerd zijn wegens georganiseerde criminaliteit, zorgen voor verdere opleiding van penitentiair personeel en verbetering van de faciliteiten voor bijzondere behoeften.

| — | Verbeteren van het functioneren van de Omroepraad overeenkomstig de internationale normen en zorgen voor eerlijke en transparante toewijzing van regionale en lokale uitzendfrequenties aan omroepbedrijven. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van het functioneren van de Omroepraad overeenkomstig de internationale normen en zorgen voor eerlijke en transparante toewijzing van regionale en lokale uitzendfrequenties aan omroepbedrijven.

| — | Volledig uitvoeren van de wet inzake vrije toegang tot informatie. Versterken van het bureau van de commissaris voor vrije toegang tot informatie, teneinde de uitvoering van besluiten en aanbevelingen te waarborgen. |
| --- | --- |

—

Volledig uitvoeren van de wet inzake vrije toegang tot informatie. Versterken van het bureau van de commissaris voor vrije toegang tot informatie, teneinde de uitvoering van besluiten en aanbevelingen te waarborgen.

| — | Goedkeuren van wetgeving inzake verenigingen en de juridische status van ngo’s. Aanmoedigen van de ontwikkeling van maatschappelijke organisaties en een regelmatige dialoog over beleidsinitiatieven met dergelijke organisaties. |
| --- | --- |

—

Goedkeuren van wetgeving inzake verenigingen en de juridische status van ngo’s. Aanmoedigen van de ontwikkeling van maatschappelijke organisaties en een regelmatige dialoog over beleidsinitiatieven met dergelijke organisaties.

| — | Toegang tot de rechter verbeteren. |
| --- | --- |

—

Toegang tot de rechter verbeteren.

Sociale en economische rechten

| — | Brede antidiscriminatiewetgeving vaststellen en zorgen voor passende institutionele ondersteuning van de slachtoffers van discriminatie. |
| --- | --- |

—

Brede antidiscriminatiewetgeving vaststellen en zorgen voor passende institutionele ondersteuning van de slachtoffers van discriminatie.

| — | Passende wetgeving aannemen inzake de restitutie van onroerend goed en zorgen voor volledige tenuitvoerlegging. |
| --- | --- |

—

Passende wetgeving aannemen inzake de restitutie van onroerend goed en zorgen voor volledige tenuitvoerlegging.

| — | De rechten van vrouwen en kinderen beter beschermen. |
| --- | --- |

—

De rechten van vrouwen en kinderen beter beschermen.

Rechten van minderheden, culturele rechten en bescherming van minderheden

| — | Zorgen voor eerbiediging van de grondwettelijke bepalingen inzake de culturele rechten en de rechten en de bescherming van minderheden. Volledig uitvoeren van de strategieën en actieplannen betreffende integratie van de Roma, met inbegrip van repatrianten. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor eerbiediging van de grondwettelijke bepalingen inzake de culturele rechten en de rechten en de bescherming van minderheden. Volledig uitvoeren van de strategieën en actieplannen betreffende integratie van de Roma, met inbegrip van repatrianten.

| — | Voortzetten van de inspanningen ter bevordering van goede interetnische betrekkingen, onder meer door maatregelen op het gebied van onderwijs. Versterken van het functioneren van de nationale raden voor minderheden en goedkeuren van de in behandeling zijnde wetgeving. Bevorderen van de participatie van minderheden bij de rechterlijke macht en in de instanties voor rechtshandhaving. Voortzetten van bewustmakingsactiviteiten, met inbegrip van het gebruik van minderheidstalen. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de inspanningen ter bevordering van goede interetnische betrekkingen, onder meer door maatregelen op het gebied van onderwijs. Versterken van het functioneren van de nationale raden voor minderheden en goedkeuren van de in behandeling zijnde wetgeving. Bevorderen van de participatie van minderheden bij de rechterlijke macht en in de instanties voor rechtshandhaving. Voortzetten van bewustmakingsactiviteiten, met inbegrip van het gebruik van minderheidstalen.

| — | Aanpassen van de wetgeving aan de nieuwe grondwet en zorgen voor volledige uitvoering van de rechten van de minderheden, in het bijzonder het recht op onderwijs in de moedertaal. |
| --- | --- |

—

Aanpassen van de wetgeving aan de nieuwe grondwet en zorgen voor volledige uitvoering van de rechten van de minderheden, in het bijzonder het recht op onderwijs in de moedertaal.

| — | Goedkeuren van nieuwe wetgeving inzake vluchtelingen en voortzetten van de uitvoering van de nationale vluchtelingenstrategie. |
| --- | --- |

—

Goedkeuren van nieuwe wetgeving inzake vluchtelingen en voortzetten van de uitvoering van de nationale vluchtelingenstrategie.

Regionale vraagstukken en internationale verplichtingen

| — | De akkoorden van Dayton/Parijs blijven naleven. |
| --- | --- |

—

De akkoorden van Dayton/Parijs blijven naleven.

| — | Maatregelen nemen voor de naleving van het vonnis van februari 2007 van het Internationaal Gerechtshof in de zaak die door Bosnië en Herzegovina is aangespannen tegen Servië en Montenegro betreffende de toepassing van het Verdrag inzake de voorkoming en de bestraffing van genocide. |
| --- | --- |

—

Maatregelen nemen voor de naleving van het vonnis van februari 2007 van het Internationaal Gerechtshof in de zaak die door Bosnië en Herzegovina is aangespannen tegen Servië en Montenegro betreffende de toepassing van het Verdrag inzake de voorkoming en de bestraffing van genocide.

| — | Bijdragen tot de versterking van regionale samenwerking, verzoening en goede nabuurschapsbetrekkingen, onder meer door het bevorderen van de overgang van het Stabiliteitspact naar een meer door de regio gestuurd samenwerkingskader, en door effectieve tenuitvoerlegging van de Midden-Europese Vrijhandelsovereenkomst (CEFTA). |
| --- | --- |

—

Bijdragen tot de versterking van regionale samenwerking, verzoening en goede nabuurschapsbetrekkingen, onder meer door het bevorderen van de overgang van het Stabiliteitspact naar een meer door de regio gestuurd samenwerkingskader, en door effectieve tenuitvoerlegging van de Midden-Europese Vrijhandelsovereenkomst (CEFTA).

| — | Sluiten en ten uitvoer leggen van overeenkomsten met buurlanden inzake grensoverschrijdende samenwerking, bestrijding van de georganiseerde misdaad, illegale handel en smokkel, justitiële samenwerking, grensbeheer en milieu. |
| --- | --- |

—

Sluiten en ten uitvoer leggen van overeenkomsten met buurlanden inzake grensoverschrijdende samenwerking, bestrijding van de georganiseerde misdaad, illegale handel en smokkel, justitiële samenwerking, grensbeheer en milieu.

| — | Bijdragen tot de totstandkoming van een oplossing voor uitstaande grensgeschillen met Kroatië en Bosnië en Herzegovina. |
| --- | --- |

—

Bijdragen tot de totstandkoming van een oplossing voor uitstaande grensgeschillen met Kroatië en Bosnië en Herzegovina.

| — | Waarborgen van het recht op een reële keuze tussen duurzame terugkeer en integratie. Bijdragen tot de volledige uitvoering van de Verklaring van Sarajevo. |
| --- | --- |

—

Waarborgen van het recht op een reële keuze tussen duurzame terugkeer en integratie. Bijdragen tot de volledige uitvoering van de Verklaring van Sarajevo.

Economische criteria

| — | Een op stabiliteit gericht begrotingsbeleid voeren, met inbegrip van een loonbeleid voor de openbare sector dat op consolidatie van de begroting is gericht en een lage inflatie en externe duurzaamheid bevordert. |
| --- | --- |

—

Een op stabiliteit gericht begrotingsbeleid voeren, met inbegrip van een loonbeleid voor de openbare sector dat op consolidatie van de begroting is gericht en een lage inflatie en externe duurzaamheid bevordert.

| — | Voortzetten van de hervorming van het beheer van de overheidsfinanciën, teneinde controle, transparantie, verantwoording en efficiëntie te versterken. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de hervorming van het beheer van de overheidsfinanciën, teneinde controle, transparantie, verantwoording en efficiëntie te versterken.

| — | Een monetair beleid voeren dat bevorderlijk is voor de prijsstabiliteit, teneinde de inflatieverwachting te verminderen en te consolideren. |
| --- | --- |

—

Een monetair beleid voeren dat bevorderlijk is voor de prijsstabiliteit, teneinde de inflatieverwachting te verminderen en te consolideren.

| — | Verbeteren van de faillissementsprocedures teneinde niet-levensvatbare ondernemingen sneller de markt te doen verlaten en structurele wijzigingen te bevorderen. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van de faillissementsprocedures teneinde niet-levensvatbare ondernemingen sneller de markt te doen verlaten en structurele wijzigingen te bevorderen.

| — | Voltooien van de liberalisering van de nog door de overheid gecontroleerde prijzen teneinde de efficiëntie van de marktmechanismen en de toewijzing van middelen te verbeteren. |
| --- | --- |

—

Voltooien van de liberalisering van de nog door de overheid gecontroleerde prijzen teneinde de efficiëntie van de marktmechanismen en de toewijzing van middelen te verbeteren.

| — | Verder versterken van het financiële toezicht om de stabiliteit van de financiële sector te vergroten. |
| --- | --- |

—

Verder versterken van het financiële toezicht om de stabiliteit van de financiële sector te vergroten.

| — | Verder ontwikkelen en uitvoeren van de hervorming van het pensioenstelsel en voorzetten van de hervorming van de ziektekostenverzekering. Versnellen van de herstructurering en privatisering van het verzekeringswezen. |
| --- | --- |

—

Verder ontwikkelen en uitvoeren van de hervorming van het pensioenstelsel en voorzetten van de hervorming van de ziektekostenverzekering. Versnellen van de herstructurering en privatisering van het verzekeringswezen.

| — | Voortzetten van de inspanningen om de grijze economie te formaliseren. Invoeren van een systeem voor het beheer van de overheidsuitgaven. Doorvoeren van fiscale hervormingen. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de inspanningen om de grijze economie te formaliseren. Invoeren van een systeem voor het beheer van de overheidsuitgaven. Doorvoeren van fiscale hervormingen.

| — | Ontwikkelen van een stabiele en functionerende markt voor grond/onroerend goed. Formuleren van wetgeving inzake het kadaster. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van een stabiele en functionerende markt voor grond/onroerend goed. Formuleren van wetgeving inzake het kadaster.

| — | Voortzetten van de inspanningen ter bevordering van de werkgelegenheid, onder meer door middel van beroepsopleiding en arbeidsmarkthervorming, verbeteren van de openbare diensten voor de arbeidsvoorziening. Uitvoeren van de strategie voor de werkgelegenheid van mensen met een handicap. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de inspanningen ter bevordering van de werkgelegenheid, onder meer door middel van beroepsopleiding en arbeidsmarkthervorming, verbeteren van de openbare diensten voor de arbeidsvoorziening. Uitvoeren van de strategie voor de werkgelegenheid van mensen met een handicap.

Europese normen

Interne markt

Vrij verkeer van goederen

| — | Voortzetten van aanpassing van de regelgeving inzake normalisatie, certificatie, metrologie, accreditering en conformiteitsbeoordeling aan de Europese normen. Doorgaan met het overnemen van de Europese normen en opzetten van een nationale coördinatie-instantie voor kwaliteitsinfrastructuur die belast wordt met de versterking van dit gehele terrein. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van aanpassing van de regelgeving inzake normalisatie, certificatie, metrologie, accreditering en conformiteitsbeoordeling aan de Europese normen. Doorgaan met het overnemen van de Europese normen en opzetten van een nationale coördinatie-instantie voor kwaliteitsinfrastructuur die belast wordt met de versterking van dit gehele terrein.

| — | Tot stand brengen van een structuur voor markttoezicht. Zorgen voor goede coördinatie tussen de autoriteiten voor markttoezicht. |
| --- | --- |

—

Tot stand brengen van een structuur voor markttoezicht. Zorgen voor goede coördinatie tussen de autoriteiten voor markttoezicht.

| — | Aanpassen van de handelsregeling en de desbetreffende wetgeving om te voldoen aan de verplichtingen op grond van de WTO, de stabilisatie- en associatieovereenkomst en de CEFTA. |
| --- | --- |

—

Aanpassen van de handelsregeling en de desbetreffende wetgeving om te voldoen aan de verplichtingen op grond van de WTO, de stabilisatie- en associatieovereenkomst en de CEFTA.

| — | Instellen van mechanismen voor interne consultatie en kennisgeving inzake nieuwe technische regelgeving, voordat maatregelen die gevolgen hebben voor de handel worden ingevoerd. |
| --- | --- |

—

Instellen van mechanismen voor interne consultatie en kennisgeving inzake nieuwe technische regelgeving, voordat maatregelen die gevolgen hebben voor de handel worden ingevoerd.

| — | Versterken van de bestuurlijke capaciteit op het gebied van consumentenbescherming. |
| --- | --- |

—

Versterken van de bestuurlijke capaciteit op het gebied van consumentenbescherming.

Vrij verkeer van kapitaal

| — | Doorgaan met de ontwikkeling van een systeem voor internationale betalingsverrichtingen overeenkomstig de internationale regels. Instellen van nationale behandeling voor de aankoop van onroerend goed. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de ontwikkeling van een systeem voor internationale betalingsverrichtingen overeenkomstig de internationale regels. Instellen van nationale behandeling voor de aankoop van onroerend goed.

Douane en belastingen

| — | Voltooien van de aanpassing van de douanewetgeving die nodig is voor de correcte uitvoering van de stabilisatie- en associatieovereenkomst. Versterken van de capaciteit van de douane voor de bestrijding van corruptie, grensoverschrijdende criminaliteit en belastingontduiking. Versterken van de handhavingscapaciteit, met name op het gebied van risicoanalyse en controles na in- of uitklaring. |
| --- | --- |

—

Voltooien van de aanpassing van de douanewetgeving die nodig is voor de correcte uitvoering van de stabilisatie- en associatieovereenkomst. Versterken van de capaciteit van de douane voor de bestrijding van corruptie, grensoverschrijdende criminaliteit en belastingontduiking. Versterken van de handhavingscapaciteit, met name op het gebied van risicoanalyse en controles na in- of uitklaring.

| — | Voortzetten van de aanpassing van de belastingwetgeving aan het acquis. Ten uitvoer leggen van de belastingwetgeving, met name op het gebied van belastinginning en controle, teneinde belastingfraude terug te dringen en de handhavingscapaciteit te vergroten. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de aanpassing van de belastingwetgeving aan het acquis. Ten uitvoer leggen van de belastingwetgeving, met name op het gebied van belastinginning en controle, teneinde belastingfraude terug te dringen en de handhavingscapaciteit te vergroten.

| — | Naleven van de beginselen van de gedragscode voor de belastingheffing op ondernemingen en zorgen dat de nieuwe belastingmaatregelen in overeenstemming zijn met die beginselen. |
| --- | --- |

—

Naleven van de beginselen van de gedragscode voor de belastingheffing op ondernemingen en zorgen dat de nieuwe belastingmaatregelen in overeenstemming zijn met die beginselen.

Mededinging

| — | Verbeteren van de bestaande wetgeving inzake kartelbestrijding overeenkomstig de eisen van de stabilisatie- en associatieovereenkomst. Versterken van de administratieve capaciteit van de Mededingingscommissie, zodat de regels conform het EU-acquis efficiënt en op onafhankelijke basis worden gehandhaafd. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van de bestaande wetgeving inzake kartelbestrijding overeenkomstig de eisen van de stabilisatie- en associatieovereenkomst. Versterken van de administratieve capaciteit van de Mededingingscommissie, zodat de regels conform het EU-acquis efficiënt en op onafhankelijke basis worden gehandhaafd.

| — | Instellen van een onafhankelijke en volwaardige autoriteit voor het toezicht op overheidssteun. |
| --- | --- |

—

Instellen van een onafhankelijke en volwaardige autoriteit voor het toezicht op overheidssteun.

| — | Verbeteren van de procedures voor controle op concentraties, teneinde de efficiëntie van de Mededingingscommissie te versterken. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van de procedures voor controle op concentraties, teneinde de efficiëntie van de Mededingingscommissie te versterken.

| — | Passende regelgeving voor overheidssteun invoeren in overeenstemming met de eisen van de stabilisatie- en associatieovereenkomst. |
| --- | --- |

—

Passende regelgeving voor overheidssteun invoeren in overeenstemming met de eisen van de stabilisatie- en associatieovereenkomst.

Waarborgen van de onafhankelijkheid van de instanties voor overheidsopdrachten.

| — | Zorgen voor transparante procedures, ongeacht de waarde van de opdracht. Afschaffen van discriminatie tussen leveranciers uit Servië en uit de Europese Unie. Versterken van de handhavingscapaciteit in deze sector. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor transparante procedures, ongeacht de waarde van de opdracht. Afschaffen van discriminatie tussen leveranciers uit Servië en uit de Europese Unie. Versterken van de handhavingscapaciteit in deze sector.

Recht inzake intellectuele eigendom

| — | Doorgaan met het versterken van de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten en versterken van de bestuurlijke capaciteit voor het verlenen van octrooien en een duurzame implementatie en handhaving van intellectuele-eigendomsrechten. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met het versterken van de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten en versterken van de bestuurlijke capaciteit voor het verlenen van octrooien en een duurzame implementatie en handhaving van intellectuele-eigendomsrechten.

Werkgelegenheid en sociaal beleid

| — | Opzetten van geschikte bestuurlijke structuren en ontwikkelen van capaciteit op het gebied van de bescherming van de gezondheid. |
| --- | --- |

—

Opzetten van geschikte bestuurlijke structuren en ontwikkelen van capaciteit op het gebied van de bescherming van de gezondheid.

Onderwijs en onderzoek

| — | Voortzetten van de inspanningen ter verbetering van het onderwijsstelsel. Sterkere koppelingen tot stand brengen tussen beroepsonderwijs en hoger onderwijs en de arbeidsmarkt en de behoeften van de economie. Versterken van de bestuurlijke capaciteit en verbeteren van de coördinatie tussen de betrokken instanties. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de inspanningen ter verbetering van het onderwijsstelsel. Sterkere koppelingen tot stand brengen tussen beroepsonderwijs en hoger onderwijs en de arbeidsmarkt en de behoeften van de economie. Versterken van de bestuurlijke capaciteit en verbeteren van de coördinatie tussen de betrokken instanties.

| — | Ratificeren van het Unesco-verdrag betreffende de bescherming en de bevordering van de diversiteit van cultuuruitingen. |
| --- | --- |

—

Ratificeren van het Unesco-verdrag betreffende de bescherming en de bevordering van de diversiteit van cultuuruitingen.

WTO-vraagstukken

| — | Doorgaan met de voorbereidingen voor de toetreding tot de WTO. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de voorbereidingen voor de toetreding tot de WTO.

Sectoraal beleid

Industrie en midden- en kleinbedrijf (mkb)

| — | Uitvoering van het Europees Handvest voor het midden- en kleinbedrijf. Verminderen van administratieve belemmeringen voor het midden- en kleinbedrijf. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van het Europees Handvest voor het midden- en kleinbedrijf. Verminderen van administratieve belemmeringen voor het midden- en kleinbedrijf.

| — | Formuleren van een nieuwe mkb-beleidsstrategie voor de middellange termijn en een industriebeleid, gevolgd door een operationeel actieplan. |
| --- | --- |

—

Formuleren van een nieuwe mkb-beleidsstrategie voor de middellange termijn en een industriebeleid, gevolgd door een operationeel actieplan.

| — | Versterken van het functioneren van de Raad voor het midden- en kleinbedrijf als instrument voor publiek-private en interministeriële samenwerking met betrekking tot de opzet en uitvoering van het mkb-beleid. |
| --- | --- |

—

Versterken van het functioneren van de Raad voor het midden- en kleinbedrijf als instrument voor publiek-private en interministeriële samenwerking met betrekking tot de opzet en uitvoering van het mkb-beleid.

Landbouw

| — | Versterken van de bestuurlijke capaciteit die nodig is voor het opstellen en uitvoeren van het landbouw- en plattelandsontwikkelingbeleid. |
| --- | --- |

—

Versterken van de bestuurlijke capaciteit die nodig is voor het opstellen en uitvoeren van het landbouw- en plattelandsontwikkelingbeleid.

| — | Moderniseren van de wetgeving en versterken van de tenuitvoerlegging en de controles op het gebied van voedselveiligheid en op veterinair en fytosanitair gebied. |
| --- | --- |

—

Moderniseren van de wetgeving en versterken van de tenuitvoerlegging en de controles op het gebied van voedselveiligheid en op veterinair en fytosanitair gebied.

| — | Uitbreiden van het identificatie- en registratiesysteem voor dieren tot alle relevante diersoorten. |
| --- | --- |

—

Uitbreiden van het identificatie- en registratiesysteem voor dieren tot alle relevante diersoorten.

| — | Doorgaan met het verbeteren van de veterinaire, fytosanitaire en sanitaire laboratoria, inspectiediensten en controles aan de buitengrenzen. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met het verbeteren van de veterinaire, fytosanitaire en sanitaire laboratoria, inspectiediensten en controles aan de buitengrenzen.

Milieu

| — | Versnellen van de aanpassing van wetgeving en normen aan het acquis van de EU. |
| --- | --- |

—

Versnellen van de aanpassing van wetgeving en normen aan het acquis van de EU.

| — | Implementeren van de aangenomen wetgeving, met name op het gebied van milieueffectrapportage. |
| --- | --- |

—

Implementeren van de aangenomen wetgeving, met name op het gebied van milieueffectrapportage.

| — | Beginnen met de uitvoering van het Kyotoprotocol. |
| --- | --- |

—

Beginnen met de uitvoering van het Kyotoprotocol.

| — | Goedkeuren en uitvoeren van de nationale strategie voor milieubescherming en een strategie voor duurzaam ontwikkeling. |
| --- | --- |

—

Goedkeuren en uitvoeren van de nationale strategie voor milieubescherming en een strategie voor duurzaam ontwikkeling.

| — | Versterken van de bestuurlijke capaciteit van de instanties voor planning, vergunningverlening, inspectie en toezicht en projectmanagement, versterken van de capaciteit op plaatselijk niveau en zorgen voor coördinatie tussen het centrale en het plaatselijke niveau. |
| --- | --- |

—

Versterken van de bestuurlijke capaciteit van de instanties voor planning, vergunningverlening, inspectie en toezicht en projectmanagement, versterken van de capaciteit op plaatselijk niveau en zorgen voor coördinatie tussen het centrale en het plaatselijke niveau.

| — | Verder ontwikkelen en een begin maken met het uitvoeren van de plannen voor afvalbeheer en beginnen met de aanleg van een faciliteit voor de behandeling en veilige verwijdering van gevaarlijke afvalstoffen. |
| --- | --- |

—

Verder ontwikkelen en een begin maken met het uitvoeren van de plannen voor afvalbeheer en beginnen met de aanleg van een faciliteit voor de behandeling en veilige verwijdering van gevaarlijke afvalstoffen.

Vervoersbeleid

| — | Verder uitvoeren van het memorandum van overeenstemming inzake de ontwikkeling van een kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa. Versterken van de samenwerking met het Waarnemingscentrum voor vervoer in Zuidoost-Europa. |
| --- | --- |

—

Verder uitvoeren van het memorandum van overeenstemming inzake de ontwikkeling van een kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa. Versterken van de samenwerking met het Waarnemingscentrum voor vervoer in Zuidoost-Europa.

| — | Vaststellen en uitvoeren van een nationale vervoersstrategie. Maatregelen nemen om de verkeersveiligheid te verbeteren. |
| --- | --- |

—

Vaststellen en uitvoeren van een nationale vervoersstrategie. Maatregelen nemen om de verkeersveiligheid te verbeteren.

| — | Uitvoeren van de afspraken die zijn gemaakt in de eerste overgangsfase van de overeenkomst betreffende de totstandbrenging van een Europese gemeenschappelijke luchtvaartruimte. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van de afspraken die zijn gemaakt in de eerste overgangsfase van de overeenkomst betreffende de totstandbrenging van een Europese gemeenschappelijke luchtvaartruimte.

| — | Herstructureren van de spoorwegen en oprichten van instellingen voor het spoorvervoer. |
| --- | --- |

—

Herstructureren van de spoorwegen en oprichten van instellingen voor het spoorvervoer.

| — | Ontwikkelen van de binnenvaart, onder meer door het opzetten van River Information Services. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van de binnenvaart, onder meer door het opzetten van River Information Services.

Energie

| — | Uitvoeren van de verplichtingen die bij het Verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap zijn aangegaan met betrekking tot de volledige uitvoering van het acquis inzake de interne markt voor gas en elektriciteit en de grensoverschrijdende handel in elektriciteit. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van de verplichtingen die bij het Verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap zijn aangegaan met betrekking tot de volledige uitvoering van het acquis inzake de interne markt voor gas en elektriciteit en de grensoverschrijdende handel in elektriciteit.

| — | Wijzigen en uitvoeren van de energiewet en zorgen voor soepel functioneren van de onafhankelijke regelgevende instantie voor energie. |
| --- | --- |

—

Wijzigen en uitvoeren van de energiewet en zorgen voor soepel functioneren van de onafhankelijke regelgevende instantie voor energie.

| — | Doorgaan met milieuaudits van energiecentrales en aanpakken van de ergste vervuilers. Ontbundelen om de markt te herstructureren en open te breken, met als doel een regionale energiemarkt tot stand te brengen, met name door verbetering van de interconnectiviteit met de buurlanden. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met milieuaudits van energiecentrales en aanpakken van de ergste vervuilers. Ontbundelen om de markt te herstructureren en open te breken, met als doel een regionale energiemarkt tot stand te brengen, met name door verbetering van de interconnectiviteit met de buurlanden.

| — | Toetreden tot de internationale verdragen op het gebied van nucleaire veiligheid en opzetten van een passend regelgevend orgaan. |
| --- | --- |

—

Toetreden tot de internationale verdragen op het gebied van nucleaire veiligheid en opzetten van een passend regelgevend orgaan.

| — | Doorgaan met het ontmantelen van de onderzoeksreactor van Vinča. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met het ontmantelen van de onderzoeksreactor van Vinča.

| — | Versterken van de bestuurlijke capaciteit van de betrokken ministeries. |
| --- | --- |

—

Versterken van de bestuurlijke capaciteit van de betrokken ministeries.

Informatiemaatschappij en media

| — | Volledig liberaliseren van de sector elektronische communicatie en waarborgen van de onafhankelijkheid van de regelgevende organen. Uitvoeren van de vastgestelde strategie, waaronder vaststellen en uitvoeren van de noodzakelijke wetgeving en beleid en versterken van de bestuurlijke capaciteit. |
| --- | --- |

—

Volledig liberaliseren van de sector elektronische communicatie en waarborgen van de onafhankelijkheid van de regelgevende organen. Uitvoeren van de vastgestelde strategie, waaronder vaststellen en uitvoeren van de noodzakelijke wetgeving en beleid en versterken van de bestuurlijke capaciteit.

| — | Beginnen met aanpassing aan het acquis inzake de audiovisuele sector. Versterken van transparantie en verantwoordingsplicht, met name bij de staatsomroep. |
| --- | --- |

—

Beginnen met aanpassing aan het acquis inzake de audiovisuele sector. Versterken van transparantie en verantwoordingsplicht, met name bij de staatsomroep.

| — | Ondertekenen en ratificeren van de Europese Overeenkomst inzake grensoverschrijdende televisie. |
| --- | --- |

—

Ondertekenen en ratificeren van de Europese Overeenkomst inzake grensoverschrijdende televisie.

Financiële controle

| — | Vaststellen en uitvoeren van een beleid publieke interne financiële controle. |
| --- | --- |

—

Vaststellen en uitvoeren van een beleid publieke interne financiële controle.

| — | Ontwikkelen van procedures en administratieve capaciteit met het oog op een efficiënte bescherming van de financiële belangen van de EU. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van procedures en administratieve capaciteit met het oog op een efficiënte bescherming van de financiële belangen van de EU.

Statistiek

| — | Wijzigen van de statistiekwet en intensiveren van de samenwerking en coördinatie met het nationale statistische stelsel. |
| --- | --- |

—

Wijzigen van de statistiekwet en intensiveren van de samenwerking en coördinatie met het nationale statistische stelsel.

| — | Uitvoeren van een landbouwtelling, opzetten van een landbouwregister en verder ontwikkelen van nationale rekeningen overeenkomstig ESA 95. Verbeteren van de gegevensbronnen. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van een landbouwtelling, opzetten van een landbouwregister en verder ontwikkelen van nationale rekeningen overeenkomstig ESA 95. Verbeteren van de gegevensbronnen.

Recht, vrijheid en veiligheid

Visa, grenscontrole, asielrecht en migratie

| — | Uitvoeren van de strategie voor geïntegreerd grensbeheer en intensiveren van de samenwerking tussen de bij dit grensbeheer betrokken diensten. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van de strategie voor geïntegreerd grensbeheer en intensiveren van de samenwerking tussen de bij dit grensbeheer betrokken diensten.

| — | Verbeteren van de grensoverschrijdende politiesamenwerking volgens de beste praktijken, versterken van de capaciteit van de grenspolitie en zorgen dat de grenspolitie over moderne infrastructuur en uitrusting kan beschikken, met name op IT-gebied. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van de grensoverschrijdende politiesamenwerking volgens de beste praktijken, versterken van de capaciteit van de grenspolitie en zorgen dat de grenspolitie over moderne infrastructuur en uitrusting kan beschikken, met name op IT-gebied.

| — | Aanpassen van het visumstelsel aan het acquis en ten uitvoer leggen van de overeenkomst met de Europese Unie over versoepeling van het visumverkeer. |
| --- | --- |

—

Aanpassen van het visumstelsel aan het acquis en ten uitvoer leggen van de overeenkomst met de Europese Unie over versoepeling van het visumverkeer.

| — | Zorgen voor daadwerkelijke uitvoering van de voorschriften voor de afgifte van hoogwaardige reis- en identiteitsdocumenten. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor daadwerkelijke uitvoering van de voorschriften voor de afgifte van hoogwaardige reis- en identiteitsdocumenten.

| — | Vaststellen en ten uitvoer leggen van asielwetgeving, zorgen voor een functionerend opvangcentrum voor asielzoekers en voor de oprichting van een operationele instantie voor de verwerking van asielaanvragen. |
| --- | --- |

—

Vaststellen en ten uitvoer leggen van asielwetgeving, zorgen voor een functionerend opvangcentrum voor asielzoekers en voor de oprichting van een operationele instantie voor de verwerking van asielaanvragen.

| — | Ten uitvoer leggen van de overnameovereenkomst tussen de Europese Unie en Servië. |
| --- | --- |

—

Ten uitvoer leggen van de overnameovereenkomst tussen de Europese Unie en Servië.

| — | Formuleren van een strategie voor de integratie van terugkerenden, waarin ook de sociaaleconomische omstandigheden in aanmerking worden genomen. |
| --- | --- |

—

Formuleren van een strategie voor de integratie van terugkerenden, waarin ook de sociaaleconomische omstandigheden in aanmerking worden genomen.

Witwassen van geld

| — | Vaststellen van de nodige wetgeving en formuleren van een nationale strategie, met inbegrip van een tijdschema, voor de bestrijding van witwassen en de financiering van terrorisme. Versterken van de nationale instanties voor de bestrijding van witwassen en verbeteren van de samenwerking tussen instanties en met het buitenland. |
| --- | --- |

—

Vaststellen van de nodige wetgeving en formuleren van een nationale strategie, met inbegrip van een tijdschema, voor de bestrijding van witwassen en de financiering van terrorisme. Versterken van de nationale instanties voor de bestrijding van witwassen en verbeteren van de samenwerking tussen instanties en met het buitenland.

Drugs

| — | Versterken van de capaciteit voor de bestrijding van drugssmokkel, ontwikkelen en beginnen met de uitvoering van een nationale drugsstrategie die in overeenstemming is met die van de Europese Unie, en verbeteren van de internationale samenwerking. |
| --- | --- |

—

Versterken van de capaciteit voor de bestrijding van drugssmokkel, ontwikkelen en beginnen met de uitvoering van een nationale drugsstrategie die in overeenstemming is met die van de Europese Unie, en verbeteren van de internationale samenwerking.

Politie

| — | Zorgen voor volledige tenuitvoerlegging van de politiewet, om een professionele, verantwoordingsplichtige, transparantere politiemacht tot stand te brengen, die vrij is van onterechte politieke beïnvloeding. Verbeteren van de capaciteit door gespecialiseerde opleidingen. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor volledige tenuitvoerlegging van de politiewet, om een professionele, verantwoordingsplichtige, transparantere politiemacht tot stand te brengen, die vrij is van onterechte politieke beïnvloeding. Verbeteren van de capaciteit door gespecialiseerde opleidingen.

| — | Nemen van de nodige maatregelen om een overeenkomst te sluiten met Europol. |
| --- | --- |

—

Nemen van de nodige maatregelen om een overeenkomst te sluiten met Europol.

Bestrijding van georganiseerde misdaad en terrorisme

| — | Vaststellen van nog niet aangenomen wetgeving, uitbreiden van de mogelijkheden om beslag te leggen op criminele vermogens, uitvoeren van een nationale strategie voor de bestrijding van georganiseerde misdaad en versterken van de criminele inlichtingendienst. |
| --- | --- |

—

Vaststellen van nog niet aangenomen wetgeving, uitbreiden van de mogelijkheden om beslag te leggen op criminele vermogens, uitvoeren van een nationale strategie voor de bestrijding van georganiseerde misdaad en versterken van de criminele inlichtingendienst.

| — | Voortzetten van de strijd tegen mensenhandel, onder meer door de strategie voor de voorkoming van mensenhandel uit te voeren en de slachtoffers passende bijstand en bescherming te bieden. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de strijd tegen mensenhandel, onder meer door de strategie voor de voorkoming van mensenhandel uit te voeren en de slachtoffers passende bijstand en bescherming te bieden.

| — | Verbeteren van de efficiency van de internationale samenwerking en implementeren van de relevante internationale verdragen inzake terrorisme. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van de efficiency van de internationale samenwerking en implementeren van de relevante internationale verdragen inzake terrorisme.

| — | Verbeteren van de samenwerking en de uitwisseling van gegevens tussen alle afdelingen van de veiligheidsdiensten en met andere landen. Voorkomen van de financiering en voorbereiding van terroristische aanslagen. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van de samenwerking en de uitwisseling van gegevens tussen alle afdelingen van de veiligheidsdiensten en met andere landen. Voorkomen van de financiering en voorbereiding van terroristische aanslagen.

Bescherming van persoonsgegevens

| — | Herzien van het juridisch kader, ondertekenen van de internationale verdragen en oprichten van een onafhankelijke toezichthoudende autoriteit. |
| --- | --- |

—

Herzien van het juridisch kader, ondertekenen van de internationale verdragen en oprichten van een onafhankelijke toezichthoudende autoriteit.

PRIORITEITEN VOOR DE MIDDELLANGE TERMIJN

Politieke criteria

Democratie en de rechtsstaat

Openbaar bestuur

| — | Verder versterken van de capaciteit voor Europese integratie bij de overheid. De noodzakelijke structuren moeten tot stand worden gebracht bij de verantwoordelijke ministeries en overal in het overheidsapparaat. De mechanismen voor samenwerking moeten worden verbeterd in alle afdelingen die zich met Europese integratie bezighouden. |
| --- | --- |

—

Verder versterken van de capaciteit voor Europese integratie bij de overheid. De noodzakelijke structuren moeten tot stand worden gebracht bij de verantwoordelijke ministeries en overal in het overheidsapparaat. De mechanismen voor samenwerking moeten worden verbeterd in alle afdelingen die zich met Europese integratie bezighouden.

| — | Doorgaan met de volledige tenuitvoerlegging van de ambtenarenwet en de wet inzake het openbare bestuur. Maatregelen nemen voor de ontwikkeling van het menselijk potentieel bij de overheid. Versterken van de capaciteit voor beleidsvorming en coördinatie van het openbare bestuur op regeringsniveau en lokaal niveau. Invoeren van een gecentraliseerd salarisstelsel. Uitvoeren van de grondwettelijke bepalingen inzake decentralisatie en zorgen dat plaatselijke overheden over de hun toekomende middelen kunnen beschikken. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de volledige tenuitvoerlegging van de ambtenarenwet en de wet inzake het openbare bestuur. Maatregelen nemen voor de ontwikkeling van het menselijk potentieel bij de overheid. Versterken van de capaciteit voor beleidsvorming en coördinatie van het openbare bestuur op regeringsniveau en lokaal niveau. Invoeren van een gecentraliseerd salarisstelsel. Uitvoeren van de grondwettelijke bepalingen inzake decentralisatie en zorgen dat plaatselijke overheden over de hun toekomende middelen kunnen beschikken.

Civiel toezicht op de veiligheidstroepen

| — | Voortzetten van de herstructurering en hervorming van de strijdkrachten en versterken van de transparantie en het civiele toezicht. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de herstructurering en hervorming van de strijdkrachten en versterken van de transparantie en het civiele toezicht.

Justitie

| — | Wegwerken van de achterstand bij de rechtbanken en versterken van efficiency en professionalisme. |
| --- | --- |

—

Wegwerken van de achterstand bij de rechtbanken en versterken van efficiency en professionalisme.

| — | Invoeren van uniforme normen, zodat betrouwbare gegevens over het justitiële stelsel kunnen worden verzameld. |
| --- | --- |

—

Invoeren van uniforme normen, zodat betrouwbare gegevens over het justitiële stelsel kunnen worden verzameld.

Corruptiebestrijding

| — | Zorgen voor volledige naleving van de internationale verdragen inzake corruptiebestrijding. Zorgen voor verdere versterking van de instanties voor corruptiebestrijding. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor volledige naleving van de internationale verdragen inzake corruptiebestrijding. Zorgen voor verdere versterking van de instanties voor corruptiebestrijding.

Mensenrechten en bescherming van minderheden

| — | Uitvoeren van de antidiscriminatiewetgeving. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van de antidiscriminatiewetgeving.

| — | Voortzetten van de inspanningen voor de integratie van gehandicapte kinderen en verbetering van hun situatie. Hervormen van het stelsel voor kinderzorg en zorgen dat kinderen uit minderheidsgroepen toegang hebben tot het reguliere onderwijs. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de inspanningen voor de integratie van gehandicapte kinderen en verbetering van hun situatie. Hervormen van het stelsel voor kinderzorg en zorgen dat kinderen uit minderheidsgroepen toegang hebben tot het reguliere onderwijs.

Regionale vraagstukken en internationale verplichtingen

| — | Faciliteren van de integratie van personen die niet wensen terug te keren. |
| --- | --- |

—

Faciliteren van de integratie van personen die niet wensen terug te keren.

Economische criteria

| — | Versterken van de fiscale consolidatie en verminderen van de rol van de staatssector (gemeten als uitgaven in verhouding tot het bbp) om ruimte te scheppen voor ontwikkeling en groei van de particuliere sector. |
| --- | --- |

—

Versterken van de fiscale consolidatie en verminderen van de rol van de staatssector (gemeten als uitgaven in verhouding tot het bbp) om ruimte te scheppen voor ontwikkeling en groei van de particuliere sector.

| — | Versnellen van privatisering en eventuele liquidatie van staatsbedrijven om het ondernemingsbestuur te versterken, terugdringen van quasi-fiscale verliezen, bijdragen tot begrotingsconsolidatie en vergroten van het aandeel van de particuliere sector in de economie. |
| --- | --- |

—

Versnellen van privatisering en eventuele liquidatie van staatsbedrijven om het ondernemingsbestuur te versterken, terugdringen van quasi-fiscale verliezen, bijdragen tot begrotingsconsolidatie en vergroten van het aandeel van de particuliere sector in de economie.

| — | Verminderen van de structurele rigiditeit van de arbeidsmarkt, vooral met betrekking tot de reglementering van de arbeidsmarkt, teneinde de arbeidsparticipatie en de werkgelegenheidscijfers te verhogen. |
| --- | --- |

—

Verminderen van de structurele rigiditeit van de arbeidsmarkt, vooral met betrekking tot de reglementering van de arbeidsmarkt, teneinde de arbeidsparticipatie en de werkgelegenheidscijfers te verhogen.

| — | Verminderen van de overheidssteun als aandeel van het bbp en versterken van het mededingingsbeleid, om vrije en onvervalste mededinging ten behoeve van de Servische consument mogelijk te maken. |
| --- | --- |

—

Verminderen van de overheidssteun als aandeel van het bbp en versterken van het mededingingsbeleid, om vrije en onvervalste mededinging ten behoeve van de Servische consument mogelijk te maken.

| — | Verbeteren van het onderwijsstelsel om vaardigheden te bevorderen die de inzetbaarheid van werknemers en, op de lange termijn, de economische groei verbeteren. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van het onderwijsstelsel om vaardigheden te bevorderen die de inzetbaarheid van werknemers en, op de lange termijn, de economische groei verbeteren.

| — | Verbeteren van het ondernemingsklimaat om directe buitenlandse investeringen in nieuwe activiteiten te stimuleren. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van het ondernemingsklimaat om directe buitenlandse investeringen in nieuwe activiteiten te stimuleren.

Europese normen

Interne markt.

Vrij verkeer van goederen

| — | Voortzetten van de normalisatie-inspanningen en voorbereidingen treffen voor het volwaardige lidmaatschap van de Europese normalisatieorganisaties. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de normalisatie-inspanningen en voorbereidingen treffen voor het volwaardige lidmaatschap van de Europese normalisatieorganisaties.

Vrij verkeer van kapitaal

| — | Verder liberaliseren van kort- en middellanglopende kapitaalbewegingen. |
| --- | --- |

—

Verder liberaliseren van kort- en middellanglopende kapitaalbewegingen.

Douane en belastingen

| — | Zorgen voor voortzetting van de aanpassing van de douane- en belastingwetgeving aan het acquis en verder opbouwen van de bestuurlijke capaciteit om deze wetgeving toe te passen en corruptie, grensoverschrijdende criminaliteit en belastingontduiking te bestrijden. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor voortzetting van de aanpassing van de douane- en belastingwetgeving aan het acquis en verder opbouwen van de bestuurlijke capaciteit om deze wetgeving toe te passen en corruptie, grensoverschrijdende criminaliteit en belastingontduiking te bestrijden.

| — | Verbeteren van de transparantie en de uitwisseling van informatie met de lidstaten van de Europese Unie zodat de maatregelen ter voorkoming van belastingontwijking en -ontduiking beter kunnen worden gehandhaafd. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van de transparantie en de uitwisseling van informatie met de lidstaten van de Europese Unie zodat de maatregelen ter voorkoming van belastingontwijking en -ontduiking beter kunnen worden gehandhaafd.

Mededinging

| — | Ten uitvoer leggen van de wetgeving inzake overheidssteun en zorgen dat de instantie die toezicht uitoefent op overheidssteun goed functioneert. |
| --- | --- |

—

Ten uitvoer leggen van de wetgeving inzake overheidssteun en zorgen dat de instantie die toezicht uitoefent op overheidssteun goed functioneert.

Werkgelegenheid en sociaal beleid

| — | Maatregelen nemen om de deelname aan het secundair onderwijs van kinderen van alle gemeenschappen te bevorderen. |
| --- | --- |

—

Maatregelen nemen om de deelname aan het secundair onderwijs van kinderen van alle gemeenschappen te bevorderen.

| — | Verder uitwerken van het beleid voor sociale integratie en sociale bescherming. |
| --- | --- |

—

Verder uitwerken van het beleid voor sociale integratie en sociale bescherming.

| — | Zorgen voor een goed functionerende en representatieve sociale dialoog. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een goed functionerende en representatieve sociale dialoog.

| — | Verdere maatregelen nemen om de situatie van personen met een handicap te verbeteren. |
| --- | --- |

—

Verdere maatregelen nemen om de situatie van personen met een handicap te verbeteren.

Onderwijs en onderzoek

| — | Vaststellen van een nationaal kwalificatienetwerk voor beroepsopleidingen en lerarenopleidingen; bevorderen van regionale samenwerking op het gebied van het hoger onderwijs. |
| --- | --- |

—

Vaststellen van een nationaal kwalificatienetwerk voor beroepsopleidingen en lerarenopleidingen; bevorderen van regionale samenwerking op het gebied van het hoger onderwijs.

| — | Vaststellen van een geïntegreerd onderzoeksbeleid. |
| --- | --- |

—

Vaststellen van een geïntegreerd onderzoeksbeleid.

Sectoraal beleid

Midden- en kleinbedrijf en industrie

| — | Verdere tenuitvoerlegging van het Europees Handvest voor kleine ondernemingen. |
| --- | --- |

—

Verdere tenuitvoerlegging van het Europees Handvest voor kleine ondernemingen.

Landbouw

| — | Doorgaan met het versterken van de bestuurlijke structuren en capaciteit die nodig zijn voor het opstellen en uitvoeren van het landbouw- en plattelandsontwikkelingbeleid. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met het versterken van de bestuurlijke structuren en capaciteit die nodig zijn voor het opstellen en uitvoeren van het landbouw- en plattelandsontwikkelingbeleid.

| — | Doorgaan met het versterken van de veterinaire, sanitaire, fytosanitaire en voedselveiligheidswetgeving en -controles. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met het versterken van de veterinaire, sanitaire, fytosanitaire en voedselveiligheidswetgeving en -controles.

| — | Verbeteren van het afvalbeheer en verminderen van de verontreiniging door de landbouw. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van het afvalbeheer en verminderen van de verontreiniging door de landbouw.

| — | Doorgaan met het verbeteren van de voedselverwerkende industrie om aan de EU-eisen te voldoen. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met het verbeteren van de voedselverwerkende industrie om aan de EU-eisen te voldoen.

Milieu

| — | Zorgen voor volledige tenuitvoerlegging en handhaving van de aan de EU-wetgeving aangepaste wetgeving. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor volledige tenuitvoerlegging en handhaving van de aan de EU-wetgeving aangepaste wetgeving.

| — | Ten uitvoer leggen van relevante internationale verdragen en het Kyotoprotocol. |
| --- | --- |

—

Ten uitvoer leggen van relevante internationale verdragen en het Kyotoprotocol.

| — | Vaststellen en beginnen met de uitvoering van strategieën op het gebied van luchtvervuiling, afvalbeheer en natuurbescherming. |
| --- | --- |

—

Vaststellen en beginnen met de uitvoering van strategieën op het gebied van luchtvervuiling, afvalbeheer en natuurbescherming.

| — | Volledig uitvoeren van de nationale strategie voor milieubescherming en de strategie voor water. |
| --- | --- |

—

Volledig uitvoeren van de nationale strategie voor milieubescherming en de strategie voor water.

| — | Versterken van de administratieve capaciteit van milieu-instanties op nationaal en lokaal niveau. |
| --- | --- |

—

Versterken van de administratieve capaciteit van milieu-instanties op nationaal en lokaal niveau.

| — | Implementeren van het meerjarenplan voor de financiering van het beleid voor milieubescherming, onder andere met betrekking tot investeringen. |
| --- | --- |

—

Implementeren van het meerjarenplan voor de financiering van het beleid voor milieubescherming, onder andere met betrekking tot investeringen.

| — | Voltooien van de aanleg van een faciliteit voor de behandeling en veilige verwijdering van gevaarlijk afval. |
| --- | --- |

—

Voltooien van de aanleg van een faciliteit voor de behandeling en veilige verwijdering van gevaarlijk afval.

Vervoersbeleid

| — | Verder uitvoeren van het memorandum van overeenstemming inzake de ontwikkeling van een kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa. Versterken van de samenwerking met het Waarnemingscentrum voor vervoer in Zuidoost-Europa. |
| --- | --- |

—

Verder uitvoeren van het memorandum van overeenstemming inzake de ontwikkeling van een kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa. Versterken van de samenwerking met het Waarnemingscentrum voor vervoer in Zuidoost-Europa.

| — | Verder versterken van de bestuurlijke capaciteit, met inbegrip van de voorbereiding van projecten voor grootschalige investeringen en onderhoud van infrastructuur. |
| --- | --- |

—

Verder versterken van de bestuurlijke capaciteit, met inbegrip van de voorbereiding van projecten voor grootschalige investeringen en onderhoud van infrastructuur.

| — | Verder aanpassen van de wetgeving aan het acquis op vervoersgebied, met name technische normen en veiligheidsnormen (waaronder invoering van de digitale tachograaf). |
| --- | --- |

—

Verder aanpassen van de wetgeving aan het acquis op vervoersgebied, met name technische normen en veiligheidsnormen (waaronder invoering van de digitale tachograaf).

| — | Uitvoeren van de afspraken die zijn gemaakt tijdens de tweede overgangsfase van de Overeenkomst betreffende de totstandbrenging van een Europese gemeenschappelijke luchtvaartruimte. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van de afspraken die zijn gemaakt tijdens de tweede overgangsfase van de Overeenkomst betreffende de totstandbrenging van een Europese gemeenschappelijke luchtvaartruimte.

Energie

| — | Goedkeuren en uitvoeren van een langetermijnstrategie voor een uit milieuoogpunt duurzaam energiebeleid. |
| --- | --- |

—

Goedkeuren en uitvoeren van een langetermijnstrategie voor een uit milieuoogpunt duurzaam energiebeleid.

| — | Doorgaan met de implementatie van regionale en internationale afspraken op dit gebied, met het oog op de totstandkoming van een competitieve regionale energiemarkt. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de implementatie van regionale en internationale afspraken op dit gebied, met het oog op de totstandkoming van een competitieve regionale energiemarkt.

| — | Voltooien van de ontmanteling van de onderzoeksreactor van Vinča. |
| --- | --- |

—

Voltooien van de ontmanteling van de onderzoeksreactor van Vinča.

Informatiemaatschappij en media

| — | Beginnen met de invoering van het EU-kader voor elektronische communicatie en doorgaan met de aanpassing aan het EU-acquis voor de audiovisuele sector. |
| --- | --- |

—

Beginnen met de invoering van het EU-kader voor elektronische communicatie en doorgaan met de aanpassing aan het EU-acquis voor de audiovisuele sector.

Financiële controle

| — | Ontwikkelen en uitvoeren van de beginselen van gedecentraliseerde verantwoordingsplicht van beheerders en een functioneel onafhankelijke interne controle overeenkomstig de internationale normen en de beste praktijken in de EU. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen en uitvoeren van de beginselen van gedecentraliseerde verantwoordingsplicht van beheerders en een functioneel onafhankelijke interne controle overeenkomstig de internationale normen en de beste praktijken in de EU.

| — | Doorgaan met de ontwikkeling van procedures en administratieve capaciteit met het oog op een efficiënte bescherming van de financiële belangen van de EU. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de ontwikkeling van procedures en administratieve capaciteit met het oog op een efficiënte bescherming van de financiële belangen van de EU.

Statistiek

| — | Verder ontwikkelen van het systeem voor kwaliteitsbeheer. Opstellen van landbouwstatistieken en verder ontwikkelen van sectorale statistieken op alle gebieden. |
| --- | --- |

—

Verder ontwikkelen van het systeem voor kwaliteitsbeheer. Opstellen van landbouwstatistieken en verder ontwikkelen van sectorale statistieken op alle gebieden.

Recht, vrijheid en veiligheid

Visa, grenscontrole, asielrecht en migratie

| — | Doorgaan met het versterken van de capaciteit van de grenspolitie en de douane. Verbeteren van de faciliteiten op grensposten. Intensiveren van de samenwerking met de buurlanden ter bestrijding van mensenhandel. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met het versterken van de capaciteit van de grenspolitie en de douane. Verbeteren van de faciliteiten op grensposten. Intensiveren van de samenwerking met de buurlanden ter bestrijding van mensenhandel.

| — | Zorgen voor duurzame oplossingen voor de integratie van overgenomen personen. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor duurzame oplossingen voor de integratie van overgenomen personen.

Drugs

| — | Volledig uitvoeren van een nationale strategie voor drugsbestrijding. |
| --- | --- |

—

Volledig uitvoeren van een nationale strategie voor drugsbestrijding.

Politie

| — | Verdergaan met de herstructurering van de politie, zorgen voor transparantie en verantwoording, hervormen van de politieopleiding, zorgen voor samenwerking en coördinatie tussen wetshandhavingsinstanties. |
| --- | --- |

—

Verdergaan met de herstructurering van de politie, zorgen voor transparantie en verantwoording, hervormen van de politieopleiding, zorgen voor samenwerking en coördinatie tussen wetshandhavingsinstanties.

Bestrijding van de georganiseerde misdaad en terrorisme

| — | Zorgen voor een effectief systeem voor de bescherming van getuigen. Verbeteren van de regionale samenwerking. Versterken van de bestrijding van economische en financiële misdrijven (waaronder witwassen van geld en valsemunterij), fraude en corruptie. Vergemakkelijken van de plaatsing van verbindingsofficieren, die door de lidstaten van de Europese Unie worden gedetacheerd bij de staatsorganen die betrokken zijn bij de bestrijding van georganiseerde misdaad. Ten uitvoer leggen van het Verdrag van Palermo ter bestrijding van grensoverschrijdende georganiseerde criminaliteit. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een effectief systeem voor de bescherming van getuigen. Verbeteren van de regionale samenwerking. Versterken van de bestrijding van economische en financiële misdrijven (waaronder witwassen van geld en valsemunterij), fraude en corruptie. Vergemakkelijken van de plaatsing van verbindingsofficieren, die door de lidstaten van de Europese Unie worden gedetacheerd bij de staatsorganen die betrokken zijn bij de bestrijding van georganiseerde misdaad. Ten uitvoer leggen van het Verdrag van Palermo ter bestrijding van grensoverschrijdende georganiseerde criminaliteit.

| — | Versterken van de capaciteit binnen het ministerie van Binnenlandse Zaken (vooral de directie voor de bestrijding van georganiseerde criminaliteit). Ontwikkelen van procedures en capaciteit voor gezamenlijk gebruik van inlichtingen door verschillende instanties. |
| --- | --- |

—

Versterken van de capaciteit binnen het ministerie van Binnenlandse Zaken (vooral de directie voor de bestrijding van georganiseerde criminaliteit). Ontwikkelen van procedures en capaciteit voor gezamenlijk gebruik van inlichtingen door verschillende instanties.

---

BIJLAGE 3

PRIORITEITEN VOOR KOSOVO (RESOLUTIE 1244 VN-VEILIGHEIDSRAAD)

PRIORITEITEN VOOR DE KORTE TERMIJN

Voornaamste prioriteiten

| — | Nauw blijven samenwerken met de planningteams die voorbereidingen treffen voor de geplande internationale/EU-missie, zodat de tot stand te komen regeling volledig kan worden uitgevoerd. |
| --- | --- |

—

Nauw blijven samenwerken met de planningteams die voorbereidingen treffen voor de geplande internationale/EU-missie, zodat de tot stand te komen regeling volledig kan worden uitgevoerd.

| — | Inzake aangelegenheden die Servië betreffen op constructieve wijze meewerken. |
| --- | --- |

—

Inzake aangelegenheden die Servië betreffen op constructieve wijze meewerken.

| — | Volledige medewerking verlenen aan het Internationaal Straftribunaal voor het voormalige Joegoslavië (ICTY). |
| --- | --- |

—

Volledige medewerking verlenen aan het Internationaal Straftribunaal voor het voormalige Joegoslavië (ICTY).

| — | Zorgen voor volledige eerbiediging van de rechtsstaat, de mensenrechten en de bescherming van minderheden en een nultolerantiebeleid voeren tegen corruptie, georganiseerde criminaliteit en financiële misdrijven. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor volledige eerbiediging van de rechtsstaat, de mensenrechten en de bescherming van minderheden en een nultolerantiebeleid voeren tegen corruptie, georganiseerde criminaliteit en financiële misdrijven.

| — | Zorgen voor democratisch bestuur en overheidsdiensten aanbieden aan de hele bevolking van Kosovo door totstandbrenging van een professioneel, verantwoordingsplichtig, toegankelijk en representatief overheidsapparaat, dat vrij is van onterechte politieke inmenging. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor democratisch bestuur en overheidsdiensten aanbieden aan de hele bevolking van Kosovo door totstandbrenging van een professioneel, verantwoordingsplichtig, toegankelijk en representatief overheidsapparaat, dat vrij is van onterechte politieke inmenging.

| — | Voortgang maken met de hervorming van het zelfbestuur en versterken van de bestuurlijke capaciteit om decentralisatie te vergemakkelijken, rekening houdende met de visies en belangen van alle gemeenschappen in Kosovo. Vaststellen van het rechtskader en toewijzen van passende begrotingsmiddelen. |
| --- | --- |

—

Voortgang maken met de hervorming van het zelfbestuur en versterken van de bestuurlijke capaciteit om decentralisatie te vergemakkelijken, rekening houdende met de visies en belangen van alle gemeenschappen in Kosovo. Vaststellen van het rechtskader en toewijzen van passende begrotingsmiddelen.

| — | Zorgen voor een klimaat van verzoening, interetnische verdraagzaamheid en van duurzaam multi-etnisch samenleven, zodat de terugkeer van ontheemden mogelijk wordt gemaakt. Zorgen voor eerbied, veiligheid, bewegingsvrijheid en deelname van alle gemeenschappen. Uitdrukkelijk veroordelen van alle uitingen van negatieve gevoelens tegenover minderheden. Krachtdadig alle interetnische criminaliteit vervolgen. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een klimaat van verzoening, interetnische verdraagzaamheid en van duurzaam multi-etnisch samenleven, zodat de terugkeer van ontheemden mogelijk wordt gemaakt. Zorgen voor eerbied, veiligheid, bewegingsvrijheid en deelname van alle gemeenschappen. Uitdrukkelijk veroordelen van alle uitingen van negatieve gevoelens tegenover minderheden. Krachtdadig alle interetnische criminaliteit vervolgen.

| — | De vrijheid van godsdienst volledig doen naleven. Zorgen voor de bescherming van het culturele en het religieuze erfgoed en maatregelen nemen om te voorkomen dat de locaties daarvan worden aangevallen, en waar dat toch gebeurt vervolging instellen. |
| --- | --- |

—

De vrijheid van godsdienst volledig doen naleven. Zorgen voor de bescherming van het culturele en het religieuze erfgoed en maatregelen nemen om te voorkomen dat de locaties daarvan worden aangevallen, en waar dat toch gebeurt vervolging instellen.

| — | Een samenleving tot stand brengen die vrij is van alle vormen van discriminatie. Integratie van achtergestelde groepen bevorderen. |
| --- | --- |

—

Een samenleving tot stand brengen die vrij is van alle vormen van discriminatie. Integratie van achtergestelde groepen bevorderen.

| — | Doorgaan met het verstevigen van eigendomsrechten en het juridische kader en het verbeteren van de toegankelijkheid van rechtbanken, teneinde een ondernemingsvriendelijk klimaat te scheppen. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met het verstevigen van eigendomsrechten en het juridische kader en het verbeteren van de toegankelijkheid van rechtbanken, teneinde een ondernemingsvriendelijk klimaat te scheppen.

Politieke criteria

Democratie en de rechtsstaat

Voorlopige instellingen voor zelfbestuur

| — | Zorgen voor efficiënt functioneren van het parlement en de parlementaire commissies, de regering en de plaatselijke overheden, met volledige naleving van procedureregels en gedragscodes en de rechten en belangen van alle gemeenschappen. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor efficiënt functioneren van het parlement en de parlementaire commissies, de regering en de plaatselijke overheden, met volledige naleving van procedureregels en gedragscodes en de rechten en belangen van alle gemeenschappen.

| — | Verbeteren van het uitvoerend toezicht door het parlement en zorgen voor een uitgebreidere verantwoordingsplicht en meer transparantie binnen het parlement. Versterken van de bestuurlijke capaciteit van het parlement. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van het uitvoerend toezicht door het parlement en zorgen voor een uitgebreidere verantwoordingsplicht en meer transparantie binnen het parlement. Versterken van de bestuurlijke capaciteit van het parlement.

| — | Zorgen voor tijdige en correcte publicatie van het staatsblad. Beter controleren dat de verschillende taalversies gelijkwaardig zijn en zorgen dat het publiek toegang heeft tot het staatsblad. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor tijdige en correcte publicatie van het staatsblad. Beter controleren dat de verschillende taalversies gelijkwaardig zijn en zorgen dat het publiek toegang heeft tot het staatsblad.

| — | Doorgaan met het versterken van de vertegenwoordiging van minderheden in alle instellingen en het overheidsapparaat op gemeentelijk en centraal niveau. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met het versterken van de vertegenwoordiging van minderheden in alle instellingen en het overheidsapparaat op gemeentelijk en centraal niveau.

Parlement/Verkiezingen

| — | Vrije en eerlijke verkiezingen houden. De onafhankelijke multi-etnische centrale kiescommissie versterken, zodat deze verkiezingen tijdig kan regelen. |
| --- | --- |

—

Vrije en eerlijke verkiezingen houden. De onafhankelijke multi-etnische centrale kiescommissie versterken, zodat deze verkiezingen tijdig kan regelen.

| — | Erop toezien dat ten behoeve van alle gemeenschappen met het oog op het uitoefenen van hun stemrecht gezorgd wordt voor adequate stembureaus en veiligheids- en andere maatregelen. Mogelijk maken dat binnenlands ontheemden en vluchtelingen deelnemen aan de verkiezingen, ook indien hun mogelijkheden om naar Kosovo terug te keren beperkt zijn. |
| --- | --- |

—

Erop toezien dat ten behoeve van alle gemeenschappen met het oog op het uitoefenen van hun stemrecht gezorgd wordt voor adequate stembureaus en veiligheids- en andere maatregelen. Mogelijk maken dat binnenlands ontheemden en vluchtelingen deelnemen aan de verkiezingen, ook indien hun mogelijkheden om naar Kosovo terug te keren beperkt zijn.

| — | Beter controleren dat alle nieuwe wetgeving verenigbaar is met de EU. |
| --- | --- |

—

Beter controleren dat alle nieuwe wetgeving verenigbaar is met de EU.

Openbaar bestuur

| — | De capaciteit voor coördinatie door de regering versterken, en de verantwoordelijkheden van de centrale en de lokale autoriteiten voor het garanderen van samenhang in de uitvoering van beleid nader omschrijven. Zorgen dat de regering efficiënter toezicht kan houden op de prestaties van het ambtenarenapparaat. |
| --- | --- |

—

De capaciteit voor coördinatie door de regering versterken, en de verantwoordelijkheden van de centrale en de lokale autoriteiten voor het garanderen van samenhang in de uitvoering van beleid nader omschrijven. Zorgen dat de regering efficiënter toezicht kan houden op de prestaties van het ambtenarenapparaat.

| — | Rigoureus toepassen van transparante procedures voor werving en selectie, overplaatsing, beoordeling, promotie, gedrag en ontslag van ambtenaren (met inbegrip van werknemers van politie en justitie), alsmede financieel beheer. |
| --- | --- |

—

Rigoureus toepassen van transparante procedures voor werving en selectie, overplaatsing, beoordeling, promotie, gedrag en ontslag van ambtenaren (met inbegrip van werknemers van politie en justitie), alsmede financieel beheer.

| — | Verbeteren van het functioneren en versterken van de onafhankelijkheid van de Onafhankelijke Toezichtsraad en het Comité voor de aanstelling van hoge ambtenaren. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van het functioneren en versterken van de onafhankelijkheid van de Onafhankelijke Toezichtsraad en het Comité voor de aanstelling van hoge ambtenaren.

| — | Verbeteren van de kwaliteit en beschikbaarheid van openbare basisvoorzieningen voor alle gemeenschappen, onder meer om bij te dragen tot vermindering van de vraag naar de diensten die door parallelle structuren worden verleend. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van de kwaliteit en beschikbaarheid van openbare basisvoorzieningen voor alle gemeenschappen, onder meer om bij te dragen tot vermindering van de vraag naar de diensten die door parallelle structuren worden verleend.

| — | Bevorderen van het decentralisatieproces en vaststellen van onder meer de wetten inzake plaatselijk bestuur en gemeentegrenzen. |
| --- | --- |

—

Bevorderen van het decentralisatieproces en vaststellen van onder meer de wetten inzake plaatselijk bestuur en gemeentegrenzen.

Justitie

| — | Zorgen voor effectieve, onafhankelijke, verantwoordingsplichtige en onpartijdige rechtbanken en parketten, die vrij zijn van politieke inmenging. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor effectieve, onafhankelijke, verantwoordingsplichtige en onpartijdige rechtbanken en parketten, die vrij zijn van politieke inmenging.

| — | Versterken van het bureau van de aanklager om dit in staat te stellen aan de beginselen van onafhankelijkheid en onpartijdigheid te voldoen. Doorgaan met het versterken van het bureau van de speciale aanklager. Zorgen voor invoering van een efficiënte beveiligingsregeling voor de bescherming van getuigen. |
| --- | --- |

—

Versterken van het bureau van de aanklager om dit in staat te stellen aan de beginselen van onafhankelijkheid en onpartijdigheid te voldoen. Doorgaan met het versterken van het bureau van de speciale aanklager. Zorgen voor invoering van een efficiënte beveiligingsregeling voor de bescherming van getuigen.

| — | Vaststellen van de wetten inzake rechtbanken en de aanklager en deze uitvoeren. Een stelsel voor bestuurlijke rechtspraak ontwikkelen en de wetgeving en bevoegdheden op dat gebied stroomlijnen. |
| --- | --- |

—

Vaststellen van de wetten inzake rechtbanken en de aanklager en deze uitvoeren. Een stelsel voor bestuurlijke rechtspraak ontwikkelen en de wetgeving en bevoegdheden op dat gebied stroomlijnen.

| — | Volledig invoeren van het geautomatiseerde systeem voor het beheer van rechtszaken in alle rechtbanken en parketten. Verminderen van de achterstanden bij de afhandeling van rechtszaken en handhaven van de besluiten van civiele rechtbanken. |
| --- | --- |

—

Volledig invoeren van het geautomatiseerde systeem voor het beheer van rechtszaken in alle rechtbanken en parketten. Verminderen van de achterstanden bij de afhandeling van rechtszaken en handhaven van de besluiten van civiele rechtbanken.

| — | Versterken van de gemeentelijke rechtbanken en de politie strenger laten optreden om illegale bezetting, illegaal gebruik en illegale bouw van onroerend goed op onpartijdige wijze aan te pakken, te voorkomen en te bestraffen. |
| --- | --- |

—

Versterken van de gemeentelijke rechtbanken en de politie strenger laten optreden om illegale bezetting, illegaal gebruik en illegale bouw van onroerend goed op onpartijdige wijze aan te pakken, te voorkomen en te bestraffen.

| — | Verder ontwikkelen van onderwijs en opleiding op juridisch gebied, met name voor de magistratuur, openbare aanklagers en administratief personeel. Omvormen van het Justitieel Instituut tot een levensvatbare instelling, belast met de opleiding van justitiepersoneel. |
| --- | --- |

—

Verder ontwikkelen van onderwijs en opleiding op juridisch gebied, met name voor de magistratuur, openbare aanklagers en administratief personeel. Omvormen van het Justitieel Instituut tot een levensvatbare instelling, belast met de opleiding van justitiepersoneel.

| — | Ontwikkelen van capaciteit bij de overheid om, vrij van onterechte politieke beïnvloeding, verantwoordelijkheden op het gebied van justitie en binnenlandse zaken aan te nemen. Een systeem opzetten voor benoeming, ontslag en bevordering van rechters en openbare aanklagers dat in overeenstemming is met de Europese normen en vrij is van politieke inmenging. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van capaciteit bij de overheid om, vrij van onterechte politieke beïnvloeding, verantwoordelijkheden op het gebied van justitie en binnenlandse zaken aan te nemen. Een systeem opzetten voor benoeming, ontslag en bevordering van rechters en openbare aanklagers dat in overeenstemming is met de Europese normen en vrij is van politieke inmenging.

| — | Meer inspanningen leveren om te voldoen aan de internationale normen bij de behandeling van verzoeken in het kader van wederzijdse rechtsbijstand in strafzaken en van uitleveringsverzoeken. |
| --- | --- |

—

Meer inspanningen leveren om te voldoen aan de internationale normen bij de behandeling van verzoeken in het kader van wederzijdse rechtsbijstand in strafzaken en van uitleveringsverzoeken.

| — | Aan de gemeenschappen van minderheden een betere toegang tot de rechter verlenen en mechanismen zoals de verbindingsbureaus van de rechtbanken versterken. |
| --- | --- |

—

Aan de gemeenschappen van minderheden een betere toegang tot de rechter verlenen en mechanismen zoals de verbindingsbureaus van de rechtbanken versterken.

| — | Verdere maatregelen nemen om een billijke etnische vertegenwoordiging van de rechters te bevorderen. |
| --- | --- |

—

Verdere maatregelen nemen om een billijke etnische vertegenwoordiging van de rechters te bevorderen.

| — | Versterken van de bestuurlijke capaciteit, de coördinatie en de efficiëntie van de rechterlijke macht en alle rechtshandhavingsinstanties. Ervoor zorgen dat een uitgebreid systeem van rechtshulp levensvatbaar is. |
| --- | --- |

—

Versterken van de bestuurlijke capaciteit, de coördinatie en de efficiëntie van de rechterlijke macht en alle rechtshandhavingsinstanties. Ervoor zorgen dat een uitgebreid systeem van rechtshulp levensvatbaar is.

Corruptiebestrijding

| — | De wet tot bestrijding van corruptie en het corruptiebestrijdingsplan ten uitvoer leggen. Het bureau voor corruptiebestrijding versterken en de onafhankelijkheid en het functioneren daarvan waarborgen. |
| --- | --- |

—

De wet tot bestrijding van corruptie en het corruptiebestrijdingsplan ten uitvoer leggen. Het bureau voor corruptiebestrijding versterken en de onafhankelijkheid en het functioneren daarvan waarborgen.

| — | De bevoegdheden van het bureau voor corruptiebestrijding, het bureau voor goed bestuur en de raad voor corruptiebestrijding stroomlijnen. |
| --- | --- |

—

De bevoegdheden van het bureau voor corruptiebestrijding, het bureau voor goed bestuur en de raad voor corruptiebestrijding stroomlijnen.

Mensenrechten en de bescherming van minderheden

| — | Voltooien van het wetgevingskader en beter naleven van de mechanismen voor de bescherming van de mensenrechten en de rechten van minderheden, overeenkomstig de aanbevelingen van de Raad van Europa. Vaststellen en uitvoeren van een alomvattende mensenrechtenstrategie. |
| --- | --- |

—

Voltooien van het wetgevingskader en beter naleven van de mechanismen voor de bescherming van de mensenrechten en de rechten van minderheden, overeenkomstig de aanbevelingen van de Raad van Europa. Vaststellen en uitvoeren van een alomvattende mensenrechtenstrategie.

| — | Versterken van het juridisch kader op het gebied van de vrijheid van meningsuiting. Zorgen dat de onafhankelijke mediacommissie over de middelen beschikt om de wettelijke bepalingen te kunnen uitvoeren. Wegnemen van onduidelijkheden in de wet met betrekking tot belediging, laster en smaad. |
| --- | --- |

—

Versterken van het juridisch kader op het gebied van de vrijheid van meningsuiting. Zorgen dat de onafhankelijke mediacommissie over de middelen beschikt om de wettelijke bepalingen te kunnen uitvoeren. Wegnemen van onduidelijkheden in de wet met betrekking tot belediging, laster en smaad.

| — | Een ombudsman kiezen en wettelijke bepalingen aannemen om te waarborgen dat de aanbevelingen van de ombudsman ook worden uitgevoerd. |
| --- | --- |

—

Een ombudsman kiezen en wettelijke bepalingen aannemen om te waarborgen dat de aanbevelingen van de ombudsman ook worden uitgevoerd.

| — | Opstellen en goedkeuren van een overheidsprogramma voor de bevordering van vrouwenrechten in Kosovo. |
| --- | --- |

—

Opstellen en goedkeuren van een overheidsprogramma voor de bevordering van vrouwenrechten in Kosovo.

| — | Effectief uitvoeren van de antidiscriminatiewet. In het bijzonder moeten de eenheden voor mensenrechten in de ministeries volledig operationeel worden en moet worden gezorgd voor hun onafhankelijkheid en de coördinatie met de activiteiten van de ombudsman. Organiseren van voorlichtingscampagnes over de wet in bedrijven, maatschappelijke organisaties en academische kringen. Toezicht houden op en verslag uitbrengen over de uitvoering van de wet. |
| --- | --- |

—

Effectief uitvoeren van de antidiscriminatiewet. In het bijzonder moeten de eenheden voor mensenrechten in de ministeries volledig operationeel worden en moet worden gezorgd voor hun onafhankelijkheid en de coördinatie met de activiteiten van de ombudsman. Organiseren van voorlichtingscampagnes over de wet in bedrijven, maatschappelijke organisaties en academische kringen. Toezicht houden op en verslag uitbrengen over de uitvoering van de wet.

| — | Opzetten van gemeenschapsgerichte zorg en hulp aan afhankelijke personen, onder andere op het gebied van de geestelijke gezondheidszorg. |
| --- | --- |

—

Opzetten van gemeenschapsgerichte zorg en hulp aan afhankelijke personen, onder andere op het gebied van de geestelijke gezondheidszorg.

| — | Bevorderen van antidiscriminatiebeleid overal in het land, voor alle risicogroepen. |
| --- | --- |

—

Bevorderen van antidiscriminatiebeleid overal in het land, voor alle risicogroepen.

| — | Goedkeuren en uitvoeren van toereikende wetgeving met het oog op de rechtbescherming van kinderen. |
| --- | --- |

—

Goedkeuren en uitvoeren van toereikende wetgeving met het oog op de rechtbescherming van kinderen.

Rechten van minderheden, culturele rechten en bescherming van minderheden

| — | Zorgen voor volledige handhaving van de wet inzake de officiële talen en het cultureel erfgoed en opzetten van een effectief mechanisme om toe te zien op de tenuitvoerlegging ervan. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor volledige handhaving van de wet inzake de officiële talen en het cultureel erfgoed en opzetten van een effectief mechanisme om toe te zien op de tenuitvoerlegging ervan.

| — | Regulariseren van informele regelingen. Zorgen voor duurzame oplossingen voor de huisvesting en integratie van Roma-gemeenschappen die in precaire omstandigheden in kampen leven, en voor groepen binnenlands ontheemden die in informele centra leven. |
| --- | --- |

—

Regulariseren van informele regelingen. Zorgen voor duurzame oplossingen voor de huisvesting en integratie van Roma-gemeenschappen die in precaire omstandigheden in kampen leven, en voor groepen binnenlands ontheemden die in informele centra leven.

| — | Versterken van de bestuurlijke structuren en de mechanismen voor verantwoording bij het ministerie van Gemeenschappen en Terugkeer. Verduidelijken van de taakverdeling tussen het ministerie van Plaatselijk Bestuur en het ministerie van Gemeenschappen en Terugkeer op centraal en plaatselijk niveau. Verder uitwerken en ten uitvoer leggen van het gezamenlijke strategische kader voor gemeenschappen en terugkeer. Uitwerken van mechanismen op gemeentelijk niveau om de duurzame integratie van terugkerenden en bestaande minderheidsgemeenschappen te bevorderen. |
| --- | --- |

—

Versterken van de bestuurlijke structuren en de mechanismen voor verantwoording bij het ministerie van Gemeenschappen en Terugkeer. Verduidelijken van de taakverdeling tussen het ministerie van Plaatselijk Bestuur en het ministerie van Gemeenschappen en Terugkeer op centraal en plaatselijk niveau. Verder uitwerken en ten uitvoer leggen van het gezamenlijke strategische kader voor gemeenschappen en terugkeer. Uitwerken van mechanismen op gemeentelijk niveau om de duurzame integratie van terugkerenden en bestaande minderheidsgemeenschappen te bevorderen.

| — | Faciliteren en aanmoedigen van de terugkeer van vluchtelingen en ontheemden uit alle gemeenschappen en voltooien van het herstel van onroerend goed dat door de gebeurtenissen van maart 2004 is beschadigd of vernield, waaronder historische en religieuze gebouwen. |
| --- | --- |

—

Faciliteren en aanmoedigen van de terugkeer van vluchtelingen en ontheemden uit alle gemeenschappen en voltooien van het herstel van onroerend goed dat door de gebeurtenissen van maart 2004 is beschadigd of vernield, waaronder historische en religieuze gebouwen.

Regionale vraagstukken en internationale verplichtingen

| — | Versterken van regionale samenwerking en betrekkingen van goed nabuurschap. |
| --- | --- |

—

Versterken van regionale samenwerking en betrekkingen van goed nabuurschap.

| — | De Midden-Europese Vrijhandelsovereenkomst (CEFTA) ten uitvoer leggen en actief participeren in alle relevante regionale initiatieven, ook onder auspiciën van het Stabiliteitspact, onder meer in het kader van de overgang naar een meer door de regio gestuurd samenwerkingskader. |
| --- | --- |

—

De Midden-Europese Vrijhandelsovereenkomst (CEFTA) ten uitvoer leggen en actief participeren in alle relevante regionale initiatieven, ook onder auspiciën van het Stabiliteitspact, onder meer in het kader van de overgang naar een meer door de regio gestuurd samenwerkingskader.

Economische criteria

| — | Een solide fiscaal beleid voeren en er met name voor zorgen dat het sociale beleid voor de aanpak van armoede en sociale uitsluiting verenigbaar is met de duurzaamheid van de overheidsfinanciën op de lange termijn. |
| --- | --- |

—

Een solide fiscaal beleid voeren en er met name voor zorgen dat het sociale beleid voor de aanpak van armoede en sociale uitsluiting verenigbaar is met de duurzaamheid van de overheidsfinanciën op de lange termijn.

| — | Jaarlijkse streefcijfers vaststellen voor verbetering van de inning van betalingen door de openbare nutsbedrijven, en vaststellen en uitvoeren van strategieën om die streefcijfers te realiseren. |
| --- | --- |

—

Jaarlijkse streefcijfers vaststellen voor verbetering van de inning van betalingen door de openbare nutsbedrijven, en vaststellen en uitvoeren van strategieën om die streefcijfers te realiseren.

| — | Aanzienlijke vorderingen maken met de privatisering van bedrijven die voorheen in collectieve eigendom waren, overeenkomstig het tijdschema van het Kosovo Trust Agency. |
| --- | --- |

—

Aanzienlijke vorderingen maken met de privatisering van bedrijven die voorheen in collectieve eigendom waren, overeenkomstig het tijdschema van het Kosovo Trust Agency.

| — | Verbeteren van het bestuur, de efficiëntie en de financiële duurzaamheid van overheidsbedrijven. Verder versterken van de operationele en financiële onafhankelijkheid van de regelgevende autoriteiten, ter bevordering van transparantie en concurrentie in de betrokken sectoren. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van het bestuur, de efficiëntie en de financiële duurzaamheid van overheidsbedrijven. Verder versterken van de operationele en financiële onafhankelijkheid van de regelgevende autoriteiten, ter bevordering van transparantie en concurrentie in de betrokken sectoren.

| — | Ontwikkelen en uitvoeren van beleid om de overgang van niet-geregistreerde naar geregistreerde arbeid te vergemakkelijken, met als doel een functionerende officiële arbeidsmarkt tot stand te brengen en de effectiviteit van het arbeidsmarktbeleid te vergroten. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen en uitvoeren van beleid om de overgang van niet-geregistreerde naar geregistreerde arbeid te vergemakkelijken, met als doel een functionerende officiële arbeidsmarkt tot stand te brengen en de effectiviteit van het arbeidsmarktbeleid te vergroten.

Europese normen

Interne markt

Vrij verkeer van goederen

| — | Horizontale kaderwetgeving vaststellen om de nodige infrastructuur tot stand te brengen voor het functioneren en scheiden van de verschillende functies die voor de toepassing van het acquis inzake het vrije verkeer van goederen vereist zijn (regelgeving, normalisatie, accreditatie, metrologie, conformiteitsbeoordeling en markttoezicht). |
| --- | --- |

—

Horizontale kaderwetgeving vaststellen om de nodige infrastructuur tot stand te brengen voor het functioneren en scheiden van de verschillende functies die voor de toepassing van het acquis inzake het vrije verkeer van goederen vereist zijn (regelgeving, normalisatie, accreditatie, metrologie, conformiteitsbeoordeling en markttoezicht).

Vrij verkeer van kapitaal

| — | Vaststellen van passende prudentiële vereisten en versterken van het toezicht op de financiële sector. |
| --- | --- |

—

Vaststellen van passende prudentiële vereisten en versterken van het toezicht op de financiële sector.

Douane en belastingen

| — | Verder aanpassen van de douanewetgeving aan het acquis. Doorgaan met het vergroten van de capaciteit van de douane om corruptie, namaak en grensoverschrijdende criminaliteit te bestrijden. Vergroten van de capaciteit van de recherche-eenheid. |
| --- | --- |

—

Verder aanpassen van de douanewetgeving aan het acquis. Doorgaan met het vergroten van de capaciteit van de douane om corruptie, namaak en grensoverschrijdende criminaliteit te bestrijden. Vergroten van de capaciteit van de recherche-eenheid.

| — | Naleven van de verplichtingen die samenhangen met de uitvoering van de preferentiële handelsmaatregelen, met name in verband met de oorsprong. |
| --- | --- |

—

Naleven van de verplichtingen die samenhangen met de uitvoering van de preferentiële handelsmaatregelen, met name in verband met de oorsprong.

| — | Doorgaan met de aanpassing van de belastingwetgeving aan het acquis van de Europese Unie en versterken van de bestuurlijke capaciteit van de belastingdienst. Versterken van het vermogen tot belastinginning van de belastingdienst en verhogen van de belastingopbrengsten. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de aanpassing van de belastingwetgeving aan het acquis van de Europese Unie en versterken van de bestuurlijke capaciteit van de belastingdienst. Versterken van het vermogen tot belastinginning van de belastingdienst en verhogen van de belastingopbrengsten.

| — | Naleven van de beginselen van de gedragscode inzake de belastingregeling voor ondernemingen en zorgen dat nieuwe belastingmaatregelen in overeenstemming zijn met deze beginselen. |
| --- | --- |

—

Naleven van de beginselen van de gedragscode inzake de belastingregeling voor ondernemingen en zorgen dat nieuwe belastingmaatregelen in overeenstemming zijn met deze beginselen.

Overheidsopdrachten

| — | Aanpassen van wet- en regelgeving op het gebied van overheidsopdrachten door vaststelling van de nodige uitvoeringsbepalingen, met als doel deze in overeenstemming te brengen met het acquis. Opzetten van een instantie voor overheidsopdrachten die over de noodzakelijke onafhankelijkheid en capaciteit beschikt om haar taken uit te oefenen. |
| --- | --- |

—

Aanpassen van wet- en regelgeving op het gebied van overheidsopdrachten door vaststelling van de nodige uitvoeringsbepalingen, met als doel deze in overeenstemming te brengen met het acquis. Opzetten van een instantie voor overheidsopdrachten die over de noodzakelijke onafhankelijkheid en capaciteit beschikt om haar taken uit te oefenen.

Intellectuele eigendomsrechten

| — | Zorgen voor de bestuurlijke en justitiële capaciteit om de wetgeving op het gebied van intellectuele eigendom uit te voeren en intellectuele-eigendomsrechten te handhaven. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de bestuurlijke en justitiële capaciteit om de wetgeving op het gebied van intellectuele eigendom uit te voeren en intellectuele-eigendomsrechten te handhaven.

Werkgelegenheid en sociaal beleid

| — | Vaststellen van een werkgelegenheidstrategie en zorgen dat de overheid over betere informatie op het gebied van werkgelegenheid kan beschikken. |
| --- | --- |

—

Vaststellen van een werkgelegenheidstrategie en zorgen dat de overheid over betere informatie op het gebied van werkgelegenheid kan beschikken.

| — | Verbeteren van de publieksinformatie over de toegang tot het socialezekerheidsstelsel en versterken van de capaciteit van de gemeenten op het gebied van sociale bijstand. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van de publieksinformatie over de toegang tot het socialezekerheidsstelsel en versterken van de capaciteit van de gemeenten op het gebied van sociale bijstand.

| — | Wijzigen van de wetgeving inzake het socialeverzekerings- en pensioenstelsel. |
| --- | --- |

—

Wijzigen van de wetgeving inzake het socialeverzekerings- en pensioenstelsel.

| — | Herzien van het stelsel van sociale uitkeringen om discriminatie van begunstigden weg te nemen. |
| --- | --- |

—

Herzien van het stelsel van sociale uitkeringen om discriminatie van begunstigden weg te nemen.

Onderwijs en onderzoek

| — | Het budget voor onderwijs vergroten, met name om de infrastructuur van scholen te verbeteren, een eind te maken aan het gebruik van lokalen in „ploegendienst”, en een oplossing te vinden voor het gebrek aan lesmateriaal en uitrusting. |
| --- | --- |

—

Het budget voor onderwijs vergroten, met name om de infrastructuur van scholen te verbeteren, een eind te maken aan het gebruik van lokalen in „ploegendienst”, en een oplossing te vinden voor het gebrek aan lesmateriaal en uitrusting.

| — | Actieplannen ontwikkelen voor de uitvoering van de onderwijsstrategieën; de dialoog tussen alle niveaus en alle belanghebbenden intensiveren en de nodige middelen toewijzen. |
| --- | --- |

—

Actieplannen ontwikkelen voor de uitvoering van de onderwijsstrategieën; de dialoog tussen alle niveaus en alle belanghebbenden intensiveren en de nodige middelen toewijzen.

| — | De wetgeving inzake beroepsopleiding volledig uitvoeren en beginnen met de uitvoering van de wet inzake een nationaal kwalificatiekader. |
| --- | --- |

—

De wetgeving inzake beroepsopleiding volledig uitvoeren en beginnen met de uitvoering van de wet inzake een nationaal kwalificatiekader.

| — | Doorgaan met de ontwikkeling van een nationaal kader voor toezicht op en evaluatie van het onderwijs. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de ontwikkeling van een nationaal kader voor toezicht op en evaluatie van het onderwijs.

| — | Zorgen voor een grotere deelname aan de EU-programma’s voor het hoger onderwijs. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een grotere deelname aan de EU-programma’s voor het hoger onderwijs.

Sectoraal beleid

Industrie en midden- en kleinbedrijf (mkb)

| — | Uitvoeren van een middellangetermijnstrategie om de ontwikkeling van het midden- en kleinbedrijf te ondersteunen, met inbegrip van versterking van het bureau voor ondersteuning van het midden- en kleinbedrijf en het bureau voor aanmoediging van investeringen. Doorgaan met de uitvoering van het Europees Handvest voor kleine ondernemingen. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van een middellangetermijnstrategie om de ontwikkeling van het midden- en kleinbedrijf te ondersteunen, met inbegrip van versterking van het bureau voor ondersteuning van het midden- en kleinbedrijf en het bureau voor aanmoediging van investeringen. Doorgaan met de uitvoering van het Europees Handvest voor kleine ondernemingen.

Landbouw en visserij

| — | Een duidelijke taakverdeling vaststellen tussen de verschillende diensten in de landbouwsector (waaronder de veterinaire en fytosanitaire dienst) en hun betrekkingen regelen met het ministerie van Landbouw, Bosbouw en Plattelandsontwikkeling en de lagere overheden. |
| --- | --- |

—

Een duidelijke taakverdeling vaststellen tussen de verschillende diensten in de landbouwsector (waaronder de veterinaire en fytosanitaire dienst) en hun betrekkingen regelen met het ministerie van Landbouw, Bosbouw en Plattelandsontwikkeling en de lagere overheden.

| — | De levensmiddelenwet en de uitvoeringsbepalingen daarvoor vaststellen. De instantie voor de uitvoering en handhaving van de wet oprichten. |
| --- | --- |

—

De levensmiddelenwet en de uitvoeringsbepalingen daarvoor vaststellen. De instantie voor de uitvoering en handhaving van de wet oprichten.

| — | Zorgen dat het systeem voor het identificeren en registreren van dieren en hun verplaatsingen operationeel is. |
| --- | --- |

—

Zorgen dat het systeem voor het identificeren en registreren van dieren en hun verplaatsingen operationeel is.

| — | Een plan opzetten voor de modernisering van agrolevensmiddelenbedrijven. |
| --- | --- |

—

Een plan opzetten voor de modernisering van agrolevensmiddelenbedrijven.

Milieu

| — | Uitvoeren van de wet inzake milieueffectrapportage die door het parlement is goedgekeurd. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van de wet inzake milieueffectrapportage die door het parlement is goedgekeurd.

| — | Uitvoeren van het brede milieuactieplan, met name wat de volksgezondheid betreft. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van het brede milieuactieplan, met name wat de volksgezondheid betreft.

| — | Doorgaan met de aanpassing aan Europese normen op milieugebied. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de aanpassing aan Europese normen op milieugebied.

| — | Voortzetten van de inspanningen om de bevolking bewust te maken en het maatschappelijk middenveld bij milieuaangelegenheden te betrekken. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de inspanningen om de bevolking bewust te maken en het maatschappelijk middenveld bij milieuaangelegenheden te betrekken.

Vervoersbeleid

| — | Doorgaan met de tenuitvoerlegging van het memorandum van overeenstemming over de ontwikkeling van het kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa, met inbegrip van het addendum over de Zuidoost-Europese spoorvervoersruimte. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de tenuitvoerlegging van het memorandum van overeenstemming over de ontwikkeling van het kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa, met inbegrip van het addendum over de Zuidoost-Europese spoorvervoersruimte.

| — | Ten uitvoer leggen van de wetgeving inzake wegvervoer en veiligheid van het wegverkeer. Uitwerken van een strategie voor multimodaal vervoer. |
| --- | --- |

—

Ten uitvoer leggen van de wetgeving inzake wegvervoer en veiligheid van het wegverkeer. Uitwerken van een strategie voor multimodaal vervoer.

| — | Doorgaan met het verbeteren van het voorzieningenbeheer op basis van informatietoevoer ten behoeve van onderhoud en herstel van de vervoersinfrastructuur. Zorgen dat het wetgevingskader voor concessies met dat van de Europese Unie verenigbaar is en maatregelen nemen om investeerders aan te trekken (onder meer door publiek-private partnerschappen) voor de gezamenlijke financiering van grote en strategische infrastructuurwerkzaamheden. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met het verbeteren van het voorzieningenbeheer op basis van informatietoevoer ten behoeve van onderhoud en herstel van de vervoersinfrastructuur. Zorgen dat het wetgevingskader voor concessies met dat van de Europese Unie verenigbaar is en maatregelen nemen om investeerders aan te trekken (onder meer door publiek-private partnerschappen) voor de gezamenlijke financiering van grote en strategische infrastructuurwerkzaamheden.

| — | Zorgen dat de ontwikkeling van de spoorwegen in de strategie voor economische ontwikkeling past. |
| --- | --- |

—

Zorgen dat de ontwikkeling van de spoorwegen in de strategie voor economische ontwikkeling past.

| — | Zorgen dat de luchthaven van Priština met een passend veiligheidsniveau functioneert en goed en verantwoordingsplichtig wordt beheerd. |
| --- | --- |

—

Zorgen dat de luchthaven van Priština met een passend veiligheidsniveau functioneert en goed en verantwoordingsplichtig wordt beheerd.

| — | Het stelsel voor de afgifte van rijbewijzen en technische controle van voertuigen herzien en verbeteren. |
| --- | --- |

—

Het stelsel voor de afgifte van rijbewijzen en technische controle van voertuigen herzien en verbeteren.

Energie

| — | Ervoor zorgen dat het elektriciteitsbedrijf levensvatbaar en duurzaam is, met name door de inning van betalingen aanzienlijk te verbeteren en goed beheer te bevorderen. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het elektriciteitsbedrijf levensvatbaar en duurzaam is, met name door de inning van betalingen aanzienlijk te verbeteren en goed beheer te bevorderen.

| — | Doorgaan met de uitvoering van de verplichtingen die zijn aangegaan in het kader van het verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap. Doorgaan met de voorbereiding van het project „Kosovo C” voor de opwekking en levering van elektriciteit in volledige overeenstemming met het acquis, zoals bepaald in het verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de uitvoering van de verplichtingen die zijn aangegaan in het kader van het verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap. Doorgaan met de voorbereiding van het project „Kosovo C” voor de opwekking en levering van elektriciteit in volledige overeenstemming met het acquis, zoals bepaald in het verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap.

Informatiemaatschappij en media

| — | Beleid formuleren en beginnen met de uitvoering daarvan op het gebied van netwerken en diensten voor elektronische communicatie, teneinde de sector volledig te liberaliseren en een stabiele concurrerende omgeving tot stand te brengen, met als doel buitenlandse investeringen aan te trekken en de kwaliteit van de dienstverlening te verbeteren. |
| --- | --- |

—

Beleid formuleren en beginnen met de uitvoering daarvan op het gebied van netwerken en diensten voor elektronische communicatie, teneinde de sector volledig te liberaliseren en een stabiele concurrerende omgeving tot stand te brengen, met als doel buitenlandse investeringen aan te trekken en de kwaliteit van de dienstverlening te verbeteren.

| — | De bestuurlijke capaciteit van de regelgevende instantie versterken. De positie ervan versterken en de operationele en financiële onafhankelijkheid waarborgen. |
| --- | --- |

—

De bestuurlijke capaciteit van de regelgevende instantie versterken. De positie ervan versterken en de operationele en financiële onafhankelijkheid waarborgen.

| — | Zorgen voor stabiele en duurzame financiering van de publieke omroep RTK, de Onafhankelijke Mediacommissie en het Mediafonds. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor stabiele en duurzame financiering van de publieke omroep RTK, de Onafhankelijke Mediacommissie en het Mediafonds.

Financiële controle

| — | Doorgaan met de tenuitvoerlegging van de strategie voor publieke interne financiële controle en de wetgeving op dat gebied, die het mogelijk moeten maken te voldoen aan de aanbevelingen op de middellange termijn op dit gebied. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de tenuitvoerlegging van de strategie voor publieke interne financiële controle en de wetgeving op dat gebied, die het mogelijk moeten maken te voldoen aan de aanbevelingen op de middellange termijn op dit gebied.

Statistiek

| — | De bestuurlijke capaciteit van het bureau voor de statistiek versterken en de operationele en financiële onafhankelijkheid versterken. De betrouwbaarheid van de statistieken waarborgen, onder meer door ervoor te zorgen dat respondenten het bureau voor de statistiek tijdig en kosteloos hoogwaardige gegevens verstrekken. |
| --- | --- |

—

De bestuurlijke capaciteit van het bureau voor de statistiek versterken en de operationele en financiële onafhankelijkheid versterken. De betrouwbaarheid van de statistieken waarborgen, onder meer door ervoor te zorgen dat respondenten het bureau voor de statistiek tijdig en kosteloos hoogwaardige gegevens verstrekken.

| — | De ontwikkeling van de economische statistieken voortzetten en de ontwikkeling van sociale statistieken versnellen. |
| --- | --- |

—

De ontwikkeling van de economische statistieken voortzetten en de ontwikkeling van sociale statistieken versnellen.

Recht, vrijheid en veiligheid

Visa, grenscontrole, asiel en migratie

| — | Zorgen voor efficiënter beheersing van het personenverkeer aan de grenzen en voor meer effectiviteit en transparantie bij de dienst grenspolitie. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor efficiënter beheersing van het personenverkeer aan de grenzen en voor meer effectiviteit en transparantie bij de dienst grenspolitie.

| — | Versterken van de samenwerking tussen agentschappen voor grenscontrole en de samenwerking met de buurlanden. |
| --- | --- |

—

Versterken van de samenwerking tussen agentschappen voor grenscontrole en de samenwerking met de buurlanden.

| — | Opvangfaciliteiten en huisvesting voor asielzoekers verzorgen. |
| --- | --- |

—

Opvangfaciliteiten en huisvesting voor asielzoekers verzorgen.

| — | Migratiewetgeving vaststellen in overeenstemming met de Europese normen. Een strategie en een actieplan voor migratie opstellen, met bijzondere aandacht voor overname en re-integratie van personen die uit het buitenland zijn teruggekeerd. |
| --- | --- |

—

Migratiewetgeving vaststellen in overeenstemming met de Europese normen. Een strategie en een actieplan voor migratie opstellen, met bijzondere aandacht voor overname en re-integratie van personen die uit het buitenland zijn teruggekeerd.

Witwassen van geld

| — | De capaciteit van de eenheid voor financieel onderzoek binnen de afdeling voor de bestrijding van georganiseerde misdaad van de Kosovaarse politie (KPS) versterken. Gespecialiseerde aanklagers en rechters opleiden. De bevoegdheden van de bij de bestrijding van witwassen betrokken instellingen stroomlijnen. |
| --- | --- |

—

De capaciteit van de eenheid voor financieel onderzoek binnen de afdeling voor de bestrijding van georganiseerde misdaad van de Kosovaarse politie (KPS) versterken. Gespecialiseerde aanklagers en rechters opleiden. De bevoegdheden van de bij de bestrijding van witwassen betrokken instellingen stroomlijnen.

Drugs

| — | Een strategie voor de preventie van drugsgebruik en een actieplan voor de uitvoering ervan opstellen. Verder versterken van de plaatselijke capaciteit van de eenheid die drugsmisdrijven onderzoekt. |
| --- | --- |

—

Een strategie voor de preventie van drugsgebruik en een actieplan voor de uitvoering ervan opstellen. Verder versterken van de plaatselijke capaciteit van de eenheid die drugsmisdrijven onderzoekt.

Politie

| — | De politiewet goedkeuren. |
| --- | --- |

—

De politiewet goedkeuren.

| — | De efficiëntie van misdaadonderzoeken verbeteren. Wetgeving tot oprichting van de Kosovaarse politie (KPS) goedkeuren en uitvoeren en de capaciteit voor onderzoek en interne controle versterken. Versterken van de leiding van de politiedienst. |
| --- | --- |

—

De efficiëntie van misdaadonderzoeken verbeteren. Wetgeving tot oprichting van de Kosovaarse politie (KPS) goedkeuren en uitvoeren en de capaciteit voor onderzoek en interne controle versterken. Versterken van de leiding van de politiedienst.

| — | Een strategie vaststellen en uitvoeren om de misdaad terug te dringen. Een strategie ontwikkelen om wapens in te zamelen. De wetgeving betreffende handvuurwapens vervolledigen en handhaven. |
| --- | --- |

—

Een strategie vaststellen en uitvoeren om de misdaad terug te dringen. Een strategie ontwikkelen om wapens in te zamelen. De wetgeving betreffende handvuurwapens vervolledigen en handhaven.

| — | Een strategie en een actieplan voor de bestrijding van georganiseerde misdaad en terrorisme goedkeuren. |
| --- | --- |

—

Een strategie en een actieplan voor de bestrijding van georganiseerde misdaad en terrorisme goedkeuren.

| — | Het wetgevingskader voor de bestrijding van georganiseerde misdaad voltooien. |
| --- | --- |

—

Het wetgevingskader voor de bestrijding van georganiseerde misdaad voltooien.

| — | Verder versterken van de plaatselijke capaciteit van het directoraat georganiseerde criminaliteit van de Kosovaarse politiedienst. |
| --- | --- |

—

Verder versterken van de plaatselijke capaciteit van het directoraat georganiseerde criminaliteit van de Kosovaarse politiedienst.

| — | Het actieplan uitvoeren en zorgen voor wetgeving en structuren die een doeltreffendere bestrijding van de mensenhandel mogelijk maken. |
| --- | --- |

—

Het actieplan uitvoeren en zorgen voor wetgeving en structuren die een doeltreffendere bestrijding van de mensenhandel mogelijk maken.

Bescherming van persoonsgegevens

| — | Een brede wet uitwerken inzake de bescherming van persoonsgegevens in overeenstemming met het acquis, in het bijzonder de richtlijn gegevensbescherming (Richtlijn 95/46/EG), en deze wet uitvoeren. Een onafhankelijke toezichthoudende autoriteit voor gegevensbescherming oprichten, met voldoende bevoegdheden en voldoende financiële en personele middelen. |
| --- | --- |

—

Een brede wet uitwerken inzake de bescherming van persoonsgegevens in overeenstemming met het acquis, in het bijzonder de richtlijn gegevensbescherming (Richtlijn 95/46/EG), en deze wet uitvoeren. Een onafhankelijke toezichthoudende autoriteit voor gegevensbescherming oprichten, met voldoende bevoegdheden en voldoende financiële en personele middelen.

PRIORITEITEN VOOR DE MIDDELLANGE TERMIJN

Politieke criteria

Democratie en de rechtsstaat

Openbaar bestuur

| — | Doorgaan met een duurzame hervorming van het openbare bestuur, met inachtneming van de budgettaire beperkingen. Verbeteren van de capaciteit van de lokale overheid om op een onpartijdige en efficiënte wijze aan hun burgers diensten te verlenen. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met een duurzame hervorming van het openbare bestuur, met inachtneming van de budgettaire beperkingen. Verbeteren van de capaciteit van de lokale overheid om op een onpartijdige en efficiënte wijze aan hun burgers diensten te verlenen.

Justitie

| — | Definiëren en consolideren van een volledige wet- en regelgeving die de rechten en belangen van alle gemeenschappen eerbiedigt, op basis van alle rechtsbronnen die momenteel in Kosovo van kracht zijn. |
| --- | --- |

—

Definiëren en consolideren van een volledige wet- en regelgeving die de rechten en belangen van alle gemeenschappen eerbiedigt, op basis van alle rechtsbronnen die momenteel in Kosovo van kracht zijn.

| — | Ontwikkelen van een alternatief systeem van geschillenbeslechting. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van een alternatief systeem van geschillenbeslechting.

| — | Verbeteren van het penitentiair stelsel met bijzondere aandacht voor veiligheid, controle, beheer, beroepsopleiding en regelingen voor re-integratie, en voor de omstandigheden in de instellingen. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van het penitentiair stelsel met bijzondere aandacht voor veiligheid, controle, beheer, beroepsopleiding en regelingen voor re-integratie, en voor de omstandigheden in de instellingen.

Corruptiebestrijding

| — | Sectorale actieplannen ontwikkelen om corruptie te bestrijden en het corruptieprobleem sterker onder de aandacht van de overheid en van de civiele maatschappij te brengen. |
| --- | --- |

—

Sectorale actieplannen ontwikkelen om corruptie te bestrijden en het corruptieprobleem sterker onder de aandacht van de overheid en van de civiele maatschappij te brengen.

| — | Resultaten bereiken bij de bestrijding van corruptie. |
| --- | --- |

—

Resultaten bereiken bij de bestrijding van corruptie.

Mensenrechten en de bescherming van minderheden

| — | Ervoor zorgen dat minderheidsgemeenschappen duurzaam kunnen bestaan en op niet-discriminerende wijze aan de samenleving kunnen deelnemen, door concrete maatregelen te nemen om hun veiligheid en bewegingsvrijheid te garanderen en hun billijke toegang tot openbare diensten te bieden. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat minderheidsgemeenschappen duurzaam kunnen bestaan en op niet-discriminerende wijze aan de samenleving kunnen deelnemen, door concrete maatregelen te nemen om hun veiligheid en bewegingsvrijheid te garanderen en hun billijke toegang tot openbare diensten te bieden.

| — | Uitvoeren van de wet inzake gendergelijkheid. Zorgen voor mainstreaming van de rechten van vrouwen in alle bestaande beleid en wetgeving. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van de wet inzake gendergelijkheid. Zorgen voor mainstreaming van de rechten van vrouwen in alle bestaande beleid en wetgeving.

| — | Ontwikkelen van een geïntegreerd beleid voor het behoud van het cultureel erfgoed. Actief bijdragen tot meer bewustwording van en meer eerbied voor het cultureel erfgoed. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van een geïntegreerd beleid voor het behoud van het cultureel erfgoed. Actief bijdragen tot meer bewustwording van en meer eerbied voor het cultureel erfgoed.

| — | Ervoor zorgen dat het kadaster en de plaatselijk kadastrale kantoren op transparante en niet-discriminerende wijze toegang bieden tot volledige eigendomsregisters en dat deze instellingen verantwoordingsplicht hebben. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het kadaster en de plaatselijk kadastrale kantoren op transparante en niet-discriminerende wijze toegang bieden tot volledige eigendomsregisters en dat deze instellingen verantwoordingsplicht hebben.

Regionale vraagstukken en internationale verplichtingen

| — | Verder versterken van de regionale en internationale samenwerking, onder meer op het gebied van wetshandhaving, met inbegrip van de uitlevering van verdachten en veroordeelden en wederzijdse rechtsbijstand. |
| --- | --- |

—

Verder versterken van de regionale en internationale samenwerking, onder meer op het gebied van wetshandhaving, met inbegrip van de uitlevering van verdachten en veroordeelden en wederzijdse rechtsbijstand.

Economische criteria

| — | Verder verstevigen van de eigendomsrechten, de rechtsstaat en verbeteren van de toegankelijkheid van rechtbanken, teneinde een ondernemingsvriendelijk klimaat te scheppen. |
| --- | --- |

—

Verder verstevigen van de eigendomsrechten, de rechtsstaat en verbeteren van de toegankelijkheid van rechtbanken, teneinde een ondernemingsvriendelijk klimaat te scheppen.

| — | Een strategie ontwikkelen voor de privatisering en waar nodig herstructurering van staatsondernemingen, om het bestuur en de prestaties van deze ondernemingen te verbeteren en de subsidies aan het bedrijfsleven te verminderen. |
| --- | --- |

—

Een strategie ontwikkelen voor de privatisering en waar nodig herstructurering van staatsondernemingen, om het bestuur en de prestaties van deze ondernemingen te verbeteren en de subsidies aan het bedrijfsleven te verminderen.

| — | Een actief arbeidsmarktbeleid ontwikkelen en uitvoeren in nauwe samenwerking met het plaatselijke bedrijfsleven om de vraag naar en het aanbod van arbeid beter op elkaar af te stemmen en het aandeel van geschoolde arbeid in de beroepsbevolking te vergroten. |
| --- | --- |

—

Een actief arbeidsmarktbeleid ontwikkelen en uitvoeren in nauwe samenwerking met het plaatselijke bedrijfsleven om de vraag naar en het aanbod van arbeid beter op elkaar af te stemmen en het aandeel van geschoolde arbeid in de beroepsbevolking te vergroten.

| — | Passend beleid voeren om de kwantiteit en de kwaliteit van het onderwijs op alle niveaus te verbeteren. |
| --- | --- |

—

Passend beleid voeren om de kwantiteit en de kwaliteit van het onderwijs op alle niveaus te verbeteren.

| — | Versterken van de exportcapaciteit. |
| --- | --- |

—

Versterken van de exportcapaciteit.

Europese normen

Interne markt

Vrij verkeer van goederen

| — | Doorgaan met de aanpassing aan de richtlijnen van de nieuwe en globale aanpak en de oude aanpak. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de aanpassing aan de richtlijnen van de nieuwe en globale aanpak en de oude aanpak.

| — | De overige Europese normen (EN) overnemen. |
| --- | --- |

—

De overige Europese normen (EN) overnemen.

| — | Een structuur voor markttoezicht tot stand brengen. |
| --- | --- |

—

Een structuur voor markttoezicht tot stand brengen.

Douane en belastingen

| — | Doorgaan met de aanpassing van belasting- en douanewetgeving aan het acquis van de Europese Unie. De administratieve capaciteit van de douane en de belastingdienst verder versterken op het gebied van de handhaving van wetgeving en de bestrijding van corruptie, grensoverschrijdende criminaliteit en belastingontduiking. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de aanpassing van belasting- en douanewetgeving aan het acquis van de Europese Unie. De administratieve capaciteit van de douane en de belastingdienst verder versterken op het gebied van de handhaving van wetgeving en de bestrijding van corruptie, grensoverschrijdende criminaliteit en belastingontduiking.

Overheidsopdrachten

| — | Ervoor zorgen dat de regels voor overheidsopdrachten daadwerkelijk worden toegepast door aanbestedende diensten en organen op alle niveaus, onder meer door werkinstrumenten te ontwikkelen, in opleiding te voorzien en de bestuurlijke capaciteit te versterken. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de regels voor overheidsopdrachten daadwerkelijk worden toegepast door aanbestedende diensten en organen op alle niveaus, onder meer door werkinstrumenten te ontwikkelen, in opleiding te voorzien en de bestuurlijke capaciteit te versterken.

Intellectuele-eigendomsrecht

| — | Doorgaan met het versterken van de handhaving van intellectuele-, industriële en commerciële-eigendomsrechten, overeenkomstig de middellangetermijnstrategie. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met het versterken van de handhaving van intellectuele-, industriële en commerciële-eigendomsrechten, overeenkomstig de middellangetermijnstrategie.

Werknemersrechten

| — | Versterken van de bestuurlijke capaciteit van de arbeidsinspecties. |
| --- | --- |

—

Versterken van de bestuurlijke capaciteit van de arbeidsinspecties.

Onderwijs en onderzoek

| — | Versterken van de mechanismen voor kwaliteitsborging in het onderwijs. |
| --- | --- |

—

Versterken van de mechanismen voor kwaliteitsborging in het onderwijs.

| — | Doorgaan met de inspanningen om beroepsonderwijs en beroepsopleiding af te stemmen op de arbeidsmarkt en de behoeften van de economie. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de inspanningen om beroepsonderwijs en beroepsopleiding af te stemmen op de arbeidsmarkt en de behoeften van de economie.

| — | Bevorderen van regionale samenwerking op het gebied van het hoger onderwijs. |
| --- | --- |

—

Bevorderen van regionale samenwerking op het gebied van het hoger onderwijs.

| — | Beginnen met de ontwikkeling van beleid dat bevorderlijk is voor onderzoek. |
| --- | --- |

—

Beginnen met de ontwikkeling van beleid dat bevorderlijk is voor onderzoek.

Sectoraal beleid

Landbouw en visserij

| — | Ontwikkelen van een beleid en een regelgevingskader ter ondersteuning van een leefbare landhervorming. Ondersteunen van de bescherming van landbouwgrond tegen niet-geplande stadsontwikkeling. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van een beleid en een regelgevingskader ter ondersteuning van een leefbare landhervorming. Ondersteunen van de bescherming van landbouwgrond tegen niet-geplande stadsontwikkeling.

| — | Beoordelen of agrolevensmiddelenbedrijven aan de EU-vereisten voldoen en een programma opzetten voor de modernisering van deze bedrijven. |
| --- | --- |

—

Beoordelen of agrolevensmiddelenbedrijven aan de EU-vereisten voldoen en een programma opzetten voor de modernisering van deze bedrijven.

| — | Aanvangen met acties voor een efficiënte controle van de binnenlandse gewassenteelt, met name voor producten met specifieke EU-vereisten. |
| --- | --- |

—

Aanvangen met acties voor een efficiënte controle van de binnenlandse gewassenteelt, met name voor producten met specifieke EU-vereisten.

| — | Een solide structuur voor bosbouwbeheer ontwikkelen, met name voor de bestrijding van illegale houtkap en bosbranden. |
| --- | --- |

—

Een solide structuur voor bosbouwbeheer ontwikkelen, met name voor de bestrijding van illegale houtkap en bosbranden.

Milieu

| — | Maatregelen nemen om de regels inzake ruimtelijke ordening te handhaven. |
| --- | --- |

—

Maatregelen nemen om de regels inzake ruimtelijke ordening te handhaven.

| — | Verbeteren van de institutionele capaciteit van het ministerie van Milieuzaken en Ruimtelijke Ordening. Verbeteren van de coördinatie van bestuursorganen die belast zijn met milieugerelateerde zaken. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van de institutionele capaciteit van het ministerie van Milieuzaken en Ruimtelijke Ordening. Verbeteren van de coördinatie van bestuursorganen die belast zijn met milieugerelateerde zaken.

| — | Stroomlijnen van milieukwesties in het sectoraal beleid, met name op het gebied van energie en vervoer. |
| --- | --- |

—

Stroomlijnen van milieukwesties in het sectoraal beleid, met name op het gebied van energie en vervoer.

Vervoersbeleid

| — | Maatregelen nemen om de verkeersveiligheid te verbeteren. |
| --- | --- |

—

Maatregelen nemen om de verkeersveiligheid te verbeteren.

| — | Plannen en ten uitvoer leggen van onderhoud en herstel van de vervoersinfrastructuur, onder meer door aanleg van nieuwe infrastructuur, waar nodig door middel van publiek-private partnerschappen. |
| --- | --- |

—

Plannen en ten uitvoer leggen van onderhoud en herstel van de vervoersinfrastructuur, onder meer door aanleg van nieuwe infrastructuur, waar nodig door middel van publiek-private partnerschappen.

| — | Uitwerken en uitvoeren van een strategie voor multimodaal vervoer. |
| --- | --- |

—

Uitwerken en uitvoeren van een strategie voor multimodaal vervoer.

Energie

| — | Ontwikkelen van een wetgevings- en regelgevingskader om publiek-private partnerschappen en gemengde investeringen in de energiesector aan te moedigen, overeenkomstig de conclusies van de studie over het aantrekken van investeringen. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van een wetgevings- en regelgevingskader om publiek-private partnerschappen en gemengde investeringen in de energiesector aan te moedigen, overeenkomstig de conclusies van de studie over het aantrekken van investeringen.

| — | Verder verbeteren van de prestaties van het elektriciteitsbedrijf en aansluiting zoeken bij de regionale elektriciteitsmarkt. |
| --- | --- |

—

Verder verbeteren van de prestaties van het elektriciteitsbedrijf en aansluiting zoeken bij de regionale elektriciteitsmarkt.

Informatiemaatschappij en media

| — | De wetgeving betreffende netwerken en diensten voor elektronische communicatie aanpassen aan het regelgevingskader en ten uitvoer leggen, teneinde een meer open en concurrerende omgeving tot stand te brengen en de operationele en financiële onafhankelijkheid van de regelgevende autoriteit op telecommunicatiegebied te versterken. |
| --- | --- |

—

De wetgeving betreffende netwerken en diensten voor elektronische communicatie aanpassen aan het regelgevingskader en ten uitvoer leggen, teneinde een meer open en concurrerende omgeving tot stand te brengen en de operationele en financiële onafhankelijkheid van de regelgevende autoriteit op telecommunicatiegebied te versterken.

Financiële controle

| — | Ontwikkelen en ten uitvoer leggen van de beginselen van gedecentraliseerde verantwoordingsplicht van beheerders en een onafhankelijke interne controle overeenkomstig internationale normen en communautaire goede praktijken door samenhangende wetgeving en passende bestuurlijke capaciteit, gecoördineerd door het ministerie van Financiën. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen en ten uitvoer leggen van de beginselen van gedecentraliseerde verantwoordingsplicht van beheerders en een onafhankelijke interne controle overeenkomstig internationale normen en communautaire goede praktijken door samenhangende wetgeving en passende bestuurlijke capaciteit, gecoördineerd door het ministerie van Financiën.

| — | Versterken van de operationele capaciteit en de financiële en operationele onafhankelijkheid van de Rekenkamer. Zorgen voor follow-up en uitvoering van de aanbevelingen van de Rekenkamer. |
| --- | --- |

—

Versterken van de operationele capaciteit en de financiële en operationele onafhankelijkheid van de Rekenkamer. Zorgen voor follow-up en uitvoering van de aanbevelingen van de Rekenkamer.

Statistiek

| — | De samenwerking en coördinatie binnen het stelsel voor de statistiek in Kosovo verbeteren, een systeem voor kwaliteitsbeheer opzetten en de procedures voor productie en verspreiding van statistieken standaardiseren. |
| --- | --- |

—

De samenwerking en coördinatie binnen het stelsel voor de statistiek in Kosovo verbeteren, een systeem voor kwaliteitsbeheer opzetten en de procedures voor productie en verspreiding van statistieken standaardiseren.

Recht, vrijheid en veiligheid

Visa, grenscontrole, asielrecht en migratie

| — | De capaciteit van de directie grensbeheer, asiel en migratie van het ministerie van Binnenlandse Zaken verder versterken. De operationele capaciteit van de afdeling grenspolitie van de KPS verder versterken. |
| --- | --- |

—

De capaciteit van de directie grensbeheer, asiel en migratie van het ministerie van Binnenlandse Zaken verder versterken. De operationele capaciteit van de afdeling grenspolitie van de KPS verder versterken.

Bestrijding van de georganiseerde misdaad en terrorisme

| — | De strategie voor de bestrijding van georganiseerde misdaad en terrorisme ten uitvoer leggen en bijwerken. |
| --- | --- |

—

De strategie voor de bestrijding van georganiseerde misdaad en terrorisme ten uitvoer leggen en bijwerken.

| — | Versterken van de plaatselijke capaciteit om georganiseerde criminele activiteiten te onderzoeken. |
| --- | --- |

—

Versterken van de plaatselijke capaciteit om georganiseerde criminele activiteiten te onderzoeken.

| — | Versterken van de gerechtelijke capaciteit om georganiseerde criminaliteit en financiële criminaliteit te vervolgen en te berechten. |
| --- | --- |

—

Versterken van de gerechtelijke capaciteit om georganiseerde criminaliteit en financiële criminaliteit te vervolgen en te berechten.

Drugs

| — | Zorgen voor samenwerking tussen instanties en samenwerking met het buitenland om de resultaten van de strijd tegen drugssmokkel significant te verbeteren. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor samenwerking tussen instanties en samenwerking met het buitenland om de resultaten van de strijd tegen drugssmokkel significant te verbeteren.

Bescherming van persoonsgegevens

| — | De wet inzake de bescherming van persoonsgegevens versterken overeenkomstig het acquis en zorgen voor efficiënt toezicht en efficiënte handhaving. |
| --- | --- |

—

De wet inzake de bescherming van persoonsgegevens versterken overeenkomstig het acquis en zorgen voor efficiënt toezicht en efficiënte handhaving.

---