# Publicatieblad C 306/2014

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 306 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 57e jaargang10 september 2014 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 306

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

57e jaargang10 september 2014

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | II   Mededelingen |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2014/C 306/01 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.7362 — HIG/Aviapartner) (
  1
  ) | 1 |
| 2014/C 306/02 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.7368 — Riverstone/Carlyle/Hestya/HES) (
  1
  ) | 1 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

II   Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2014/C 306/01

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.7362 — HIG/Aviapartner) (
  1
  )

1

1

2014/C 306/02

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.7368 — Riverstone/Carlyle/Hestya/HES) (
  1
  )

1

1

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2014/C 306/03 | Wisselkoersen van de euro | 2 |
| 2014/C 306/04 | Advies van het Adviescomité voor concentraties uitgebracht op zijn bijeenkomst van 21 mei 2014 betreffende een ontwerpbesluit in zaak M.7009 — Holcim/Cemex West — Rapporteur: Verenigd Koninkrijk | 3 |
| 2014/C 306/05 | Eindverslag van de raadadviseur-auditeur — Holcim/Cemex West (Zaak M.7009) | 5 |
| 2014/C 306/06 | Samenvatting van het besluit van de Commissie van 5 juni 2014 waarbij een concentratie verenigbaar wordt verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst (Zaak M.7009 — Holcim/Cemex West) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 3649)
   (
  1
  ) | 7 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2014/C 306/03

Wisselkoersen van de euro

2

2014/C 306/04

Advies van het Adviescomité voor concentraties uitgebracht op zijn bijeenkomst van 21 mei 2014 betreffende een ontwerpbesluit in zaak M.7009 — Holcim/Cemex West — Rapporteur: Verenigd Koninkrijk

3

2014/C 306/05

Eindverslag van de raadadviseur-auditeur — Holcim/Cemex West (Zaak M.7009)

5

2014/C 306/06

Samenvatting van het besluit van de Commissie van 5 juni 2014 waarbij een concentratie verenigbaar wordt verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst (Zaak M.7009 — Holcim/Cemex West) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 3649)
   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 3649)

1

7

| | V   Adviezen |
| --- | --- |
| | PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID |
| | Europese Commissie |
| 2014/C 306/07 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.7360 — 21st Century Fox/Apollo) (
  1
  ) | 11 |

V   Adviezen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

2014/C 306/07

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.7360 — 21st Century Fox/Apollo) (
  1
  )

1

11

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

II Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 10.9.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 306/1 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 306/1

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak M.7362 — HIG/Aviapartner)

(Voor de EER relevante tekst)

2014/C 306/01

Op 3 september 2014 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de interne markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van dee Raad (1). De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector, |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector,

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32014M7362. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32014M7362. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

---

| 10.9.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 306/1 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 306/1

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak M.7368 — Riverstone/Carlyle/Hestya/HES)

(Voor de EER relevante tekst)

2014/C 306/02

Op 2 september 2014 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de interne markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1). De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector, |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector,

| — | in elektronische vorm op de Eur-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32014M7368. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de Eur-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32014M7368. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 10.9.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 306/2 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 306/2

---

Wisselkoersen van de euro (1)

9 september 2014

2014/C 306/03

1 euro =

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,2902 |
| JPY | Japanse yen | 136,90 |
| DKK | Deense kroon | 7,4450 |
| GBP | Pond sterling | 0,80050 |
| SEK | Zweedse kroon | 9,1708 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,2060 |
| ISK | IJslandse kroon | |
| NOK | Noorse kroon | 8,1715 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 27,678 |
| HUF | Hongaarse forint | 316,84 |
| LTL | Litouwse litas | 3,4528 |
| PLN | Poolse zloty | 4,2030 |
| RON | Roemeense leu | 4,4205 |
| TRY | Turkse lira | 2,8371 |
| AUD | Australische dollar | 1,3903 |
| CAD | Canadese dollar | 1,4163 |
| HKD | Hongkongse dollar | 9,9996 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 1,5580 |
| SGD | Singaporese dollar | 1,6268 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 335,06 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 14,0941 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 7,9177 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,6153 |
| IDR | Indonesische roepia | 15 220,97 |
| MYR | Maleisische ringgit | 4,1200 |
| PHP | Filipijnse peso | 56,460 |
| RUB | Russische roebel | 47,8535 |
| THB | Thaise baht | 41,428 |
| BRL | Braziliaanse real | 2,9374 |
| MXN | Mexicaanse peso | 17,0106 |
| INR | Indiase roepie | 78,1926 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,2902

JPY

Japanse yen

136,90

DKK

Deense kroon

7,4450

GBP

Pond sterling

0,80050

SEK

Zweedse kroon

9,1708

CHF

Zwitserse frank

1,2060

ISK

IJslandse kroon

NOK

Noorse kroon

8,1715

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

27,678

HUF

Hongaarse forint

316,84

LTL

Litouwse litas

3,4528

PLN

Poolse zloty

4,2030

RON

Roemeense leu

4,4205

TRY

Turkse lira

2,8371

AUD

Australische dollar

1,3903

CAD

Canadese dollar

1,4163

HKD

Hongkongse dollar

9,9996

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

1,5580

SGD

Singaporese dollar

1,6268

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 335,06

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

14,0941

CNY

Chinese yuan renminbi

7,9177

HRK

Kroatische kuna

7,6153

IDR

Indonesische roepia

15 220,97

MYR

Maleisische ringgit

4,1200

PHP

Filipijnse peso

56,460

RUB

Russische roebel

47,8535

THB

Thaise baht

41,428

BRL

Braziliaanse real

2,9374

MXN

Mexicaanse peso

17,0106

INR

Indiase roepie

78,1926

---

(1)  Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

| 10.9.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 306/3 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 306/3

---

Advies van het Adviescomité voor concentraties uitgebracht op zijn bijeenkomst van 21 mei 2014 betreffende een ontwerpbesluit in zaak M.7009 — Holcim/Cemex West

Rapporteur: Verenigd Koninkrijk

2014/C 306/04

| 1. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie een concentratie vormt in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening. |
| --- | --- |

1.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie een concentratie vormt in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening.

Uniedimensie

| 2. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie een Uniedimensie heeft in de zin van artikel 1, lid 2, van de concentratieverordening. |
| --- | --- |

2.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie een Uniedimensie heeft in de zin van artikel 1, lid 2, van de concentratieverordening.

Productmarkten en geografische markten

| 3. | Het Adviescomité is het met de conclusies van de Commissie eens:






  3.1. | Aangezien het weinig waarschijnlijk is dat de aangemelde transactie daadwerkelijke mededinging op significante wijze zal belemmeren zelfs op de engst mogelijk omschreven productmarkt (grijs cement in bulk), kan de precieze afbakening van de relevante productmarkt voor grijs cement in het midden worden gelaten. |
| --- | --- | --- |

3.

Het Adviescomité is het met de conclusies van de Commissie eens:

3.1.

Aangezien het weinig waarschijnlijk is dat de aangemelde transactie daadwerkelijke mededinging op significante wijze zal belemmeren zelfs op de engst mogelijk omschreven productmarkt (grijs cement in bulk), kan de precieze afbakening van de relevante productmarkt voor grijs cement in het midden worden gelaten.

| 3.2. | De relevante geografische markten voor grijs cement dienen te worden omschreven als cirkels met een straal van 150 en 250 km rondom de productielocaties van de partijen in Duitsland, België en Frankrijk.
  Een minderheid is het daarmee niet eens. |
| --- | --- |

3.2.

De relevante geografische markten voor grijs cement dienen te worden omschreven als cirkels met een straal van 150 en 250 km rondom de productielocaties van de partijen in Duitsland, België en Frankrijk.

Een minderheid is het daarmee niet eens.

| 3.3. | Aangezien het weinig waarschijnlijk is dat de aangemelde transactie daadwerkelijke mededinging op significante wijze zal belemmeren zelfs op de engst mogelijk omschreven productmarkt, kan de precieze afbakening van de relevante productmarkt voor cementgebonden materialen in het midden worden gelaten. |
| --- | --- |

3.3.

Aangezien het weinig waarschijnlijk is dat de aangemelde transactie daadwerkelijke mededinging op significante wijze zal belemmeren zelfs op de engst mogelijk omschreven productmarkt, kan de precieze afbakening van de relevante productmarkt voor cementgebonden materialen in het midden worden gelaten.

| 3.4. | Aangezien het weinig waarschijnlijk is dat de aangemelde transactie daadwerkelijke mededinging op significante wijze zal belemmeren zelfs op de engst mogelijk omschreven geografische markt, kan de precieze omschrijving van de geografische markt voor gegranuleerde hoogovenslak en gemalen gegranuleerde hoogovenslak in het midden worden gelaten. |
| --- | --- |

3.4.

Aangezien het weinig waarschijnlijk is dat de aangemelde transactie daadwerkelijke mededinging op significante wijze zal belemmeren zelfs op de engst mogelijk omschreven geografische markt, kan de precieze omschrijving van de geografische markt voor gegranuleerde hoogovenslak en gemalen gegranuleerde hoogovenslak in het midden worden gelaten.

Beoordeling uit mededingingsoogpunt

| 4. | Het Adviescomité is het met de conclusies van de Commissie eens:






  4.1. | Het is weinig waarschijnlijk dat de aangemelde transactie daadwerkelijke mededinging op significante wijze zal belemmeren op de markten voor grijs cement gevormd door cirkels met een straal van 150 of 250 km rondom de cementfabrieken van de partijen in Duitsland, België en Frankrijk als gevolg van effecten zonder marktcoördinatie.
  Een minderheid onthoudt zich. |
| --- | --- | --- |

4.

Het Adviescomité is het met de conclusies van de Commissie eens:

4.1.

Het is weinig waarschijnlijk dat de aangemelde transactie daadwerkelijke mededinging op significante wijze zal belemmeren op de markten voor grijs cement gevormd door cirkels met een straal van 150 of 250 km rondom de cementfabrieken van de partijen in Duitsland, België en Frankrijk als gevolg van effecten zonder marktcoördinatie.

Een minderheid onthoudt zich.

| 4.2. | In deze zaak hoeft de Commissie zich niet uit te spreken over de vraag of er momenteel coördinatie speelt op de te onderzoeken markten doordat specifiek aan deze concentratie verbonden effecten ontbreken.
  Een minderheid onthoudt zich. |
| --- | --- |

4.2.

In deze zaak hoeft de Commissie zich niet uit te spreken over de vraag of er momenteel coördinatie speelt op de te onderzoeken markten doordat specifiek aan deze concentratie verbonden effecten ontbreken.

Een minderheid onthoudt zich.

| 4.3. | Alles samengenomen is er onvoldoende bewijsmateriaal voorhanden om te concluderen dat de aangemelde transactie de mogelijkheden van Holcim om vergeldingsmaatregelen te nemen tegen aanbieders in Noord-Rijnland-Westfalen merkbaar zou vergroten.
  Een minderheid onthoudt zich. |
| --- | --- |

4.3.

Alles samengenomen is er onvoldoende bewijsmateriaal voorhanden om te concluderen dat de aangemelde transactie de mogelijkheden van Holcim om vergeldingsmaatregelen te nemen tegen aanbieders in Noord-Rijnland-Westfalen merkbaar zou vergroten.

Een minderheid onthoudt zich.

| 4.4. | Alles samengenomen is het weinig waarschijnlijk dat de aangemelde transactie coördinatie zodanig eenvoudiger, stabieler of doeltreffender zou maken dat kan worden geconcludeerd dat daardoor een significante belemmering voor daadwerkelijke mededinging zou ontstaan op de diverse geografische markten voor grijs cement gevormd door cirkels met een straal van 150 of 250 km rondom de cementfabrieken van de partijen in Duitsland, België en Frankrijk.
  Een minderheid onthoudt zich. |
| --- | --- |

4.4.

Alles samengenomen is het weinig waarschijnlijk dat de aangemelde transactie coördinatie zodanig eenvoudiger, stabieler of doeltreffender zou maken dat kan worden geconcludeerd dat daardoor een significante belemmering voor daadwerkelijke mededinging zou ontstaan op de diverse geografische markten voor grijs cement gevormd door cirkels met een straal van 150 of 250 km rondom de cementfabrieken van de partijen in Duitsland, België en Frankrijk.

Een minderheid onthoudt zich.

| 4.5. | Het is weinig waarschijnlijk dat de aangemelde transactie daadwerkelijke mededinging op significante wijze zal belemmeren op de diverse markten voor grijs cement gevormd door cirkels met een straal van 150 of 250 km rondom de cementfabrieken van de partijen in Duitsland, België en Frankrijk als gevolg van effecten met marktcoördinatie.
  Een minderheid onthoudt zich. |
| --- | --- |

4.5.

Het is weinig waarschijnlijk dat de aangemelde transactie daadwerkelijke mededinging op significante wijze zal belemmeren op de diverse markten voor grijs cement gevormd door cirkels met een straal van 150 of 250 km rondom de cementfabrieken van de partijen in Duitsland, België en Frankrijk als gevolg van effecten met marktcoördinatie.

Een minderheid onthoudt zich.

| 4.6. | Het is weinig waarschijnlijk dat de aangemelde transactie daadwerkelijke mededinging op significante wijze zal belemmeren op de markt voor grijs cement binnen het cluster van 150 of 250 km rondom de cementfabriek van Obourg als gevolg van effecten zonder marktcoördinatie en met marktcoördinatie, door een capaciteitsinkrimping in Obourg.
  Een minderheid onthoudt zich. |
| --- | --- |

4.6.

Het is weinig waarschijnlijk dat de aangemelde transactie daadwerkelijke mededinging op significante wijze zal belemmeren op de markt voor grijs cement binnen het cluster van 150 of 250 km rondom de cementfabriek van Obourg als gevolg van effecten zonder marktcoördinatie en met marktcoördinatie, door een capaciteitsinkrimping in Obourg.

Een minderheid onthoudt zich.

| 4.7. | Het is weinig waarschijnlijk dat de aangemelde transactie daadwerkelijke mededinging op significante wijze zal belemmeren op de relevante markten voor: i) gegranuleerde hoogovenslak, en ii) gemalen gegranuleerde hoogovenslak.
  Een minderheid onthoudt zich. |
| --- | --- |

4.7.

Het is weinig waarschijnlijk dat de aangemelde transactie daadwerkelijke mededinging op significante wijze zal belemmeren op de relevante markten voor: i) gegranuleerde hoogovenslak, en ii) gemalen gegranuleerde hoogovenslak.

Een minderheid onthoudt zich.

Verenigbaarheid met de interne markt

| 5. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie bijgevolg verenigbaar moet worden verklaard met de interne markt en met de werking van de EER-overeenkomst.
  Een minderheid onthoudt zich. |
| --- | --- |

5.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde transactie bijgevolg verenigbaar moet worden verklaard met de interne markt en met de werking van de EER-overeenkomst.

Een minderheid onthoudt zich.

---

| 10.9.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 306/5 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 306/5

---

Eindverslag van de raadadviseur-auditeur (1)

Holcim/Cemex West (Zaak M.7009)

2014/C 306/05

I.   ACHTERGROND

| 1. | Op 3 september 2013 heeft de Europese Commissie (hierna „de Commissie” genoemd) een aanmelding ontvangen van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van de concentratieverordening (2) waarbij Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) (hierna „Holcim” genoemd) voornemens is om over een deel van de activiteiten van het Cemex-concern in de sectoren cement, betonmortel, toeslagmaterialen en cementgebonden materialen in het westen van Duitsland, samen met een klein aantal fabrieken en locaties in Frankrijk en Nederland (hierna tezamen „Cemex West” genoemd), uitsluitende zeggenschap te verkrijgen in de zin van artikel 3, lid 1, onder b) (hierna „de transactie” genoemd). |
| --- | --- |

1.

Op 3 september 2013 heeft de Europese Commissie (hierna „de Commissie” genoemd) een aanmelding ontvangen van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van de concentratieverordening (2) waarbij Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) (hierna „Holcim” genoemd) voornemens is om over een deel van de activiteiten van het Cemex-concern in de sectoren cement, betonmortel, toeslagmaterialen en cementgebonden materialen in het westen van Duitsland, samen met een klein aantal fabrieken en locaties in Frankrijk en Nederland (hierna tezamen „Cemex West” genoemd), uitsluitende zeggenschap te verkrijgen in de zin van artikel 3, lid 1, onder b) (hierna „de transactie” genoemd).

| 2. | Volgens een op 12 juli 2013 ondertekend Memorandum of Understanding (MoU) houdt de transactie verband met en is zij afhankelijk van andere transacties waarmee het Cemex-concern zeggenschap zal verkrijgen over alle activiteiten van Holcim op het gebied van cement, betonmortel en toeslagmaterialen in de Tsjechische Republiek en in Spanje. De transacties worden niet als één concentratie aan de concentratieverordening getoetst omdat het niet dezelfde onderneming is die zeggenschap verkrijgt (3). |
| --- | --- |

2.

Volgens een op 12 juli 2013 ondertekend Memorandum of Understanding (MoU) houdt de transactie verband met en is zij afhankelijk van andere transacties waarmee het Cemex-concern zeggenschap zal verkrijgen over alle activiteiten van Holcim op het gebied van cement, betonmortel en toeslagmaterialen in de Tsjechische Republiek en in Spanje. De transacties worden niet als één concentratie aan de concentratieverordening getoetst omdat het niet dezelfde onderneming is die zeggenschap verkrijgt (3).

| 3. | De transactie heeft een Uniedimensie in de zin van artikel 1, lid 2, van de concentratieverordening. |
| --- | --- |

3.

De transactie heeft een Uniedimensie in de zin van artikel 1, lid 2, van de concentratieverordening.

II.   DE PROCEDURE

| 4. | Bij besluit van 22 oktober 2013 heeft de Commissie de procedure van artikel 6, lid 1, onder c), van de concentratieverordening ingeleid. Op 23 oktober 2013 kreeg Holcim toegang tot niet-vertrouwelijke versies van bepaalde belangrijke documenten die tijdens het fase I-onderzoek waren verzameld. Op 5 november 2013 diende Holcim haar schriftelijke antwoord in op het besluit op grond van artikel 6, lid 1, onder c), en op 9 januari 2014 diende zij een gewijzigde en uitgebreide versie van haar schriftelijke reactie in. |
| --- | --- |

4.

Bij besluit van 22 oktober 2013 heeft de Commissie de procedure van artikel 6, lid 1, onder c), van de concentratieverordening ingeleid. Op 23 oktober 2013 kreeg Holcim toegang tot niet-vertrouwelijke versies van bepaalde belangrijke documenten die tijdens het fase I-onderzoek waren verzameld. Op 5 november 2013 diende Holcim haar schriftelijke antwoord in op het besluit op grond van artikel 6, lid 1, onder c), en op 9 januari 2014 diende zij een gewijzigde en uitgebreide versie van haar schriftelijke reactie in.

Het Duitse verzoek tot verwijzing

| 5. | Op 26 september 2013 diende het Duitse Bundeskartellamt, op grond van artikel 9, lid 2, onder a), van de concentratieverordening, een verzoek in om het onderzoek van de transactie volledig van de Commissie naar Duitsland te verwijzen. Op 3 januari 2014 stelde de Commissie een besluit op grond van artikel 9, lid 3, van de concentratieverordening vast waarin zij het verzoek tot verwijzing afwees omdat in deze zaak er geen getroffen markten voor grijs cement zijn die alle kenmerken vertonen van onderscheiden markten binnen Duitsland en die niet ruimer zijn dan het grondgebied van Duitsland. |
| --- | --- |

5.

Op 26 september 2013 diende het Duitse Bundeskartellamt, op grond van artikel 9, lid 2, onder a), van de concentratieverordening, een verzoek in om het onderzoek van de transactie volledig van de Commissie naar Duitsland te verwijzen. Op 3 januari 2014 stelde de Commissie een besluit op grond van artikel 9, lid 3, van de concentratieverordening vast waarin zij het verzoek tot verwijzing afwees omdat in deze zaak er geen getroffen markten voor grijs cement zijn die alle kenmerken vertonen van onderscheiden markten binnen Duitsland en die niet ruimer zijn dan het grondgebied van Duitsland.

Schorsing en verlenging van de termijn

| 6. | Omdat de partijen bepaalde inlichtingen niet binnen de op 11 november 2013 bepaalde termijn hadden verschaft, stelde de Commissie op 14 november 2013 twee besluiten vast op grond van artikel 11, lid 3, van de concentratieverordening waarin Holcim en Cemex werd verzocht die inlichtingen te verschaffen. Bijgevolg werd de in artikel 10 van de concentratieverordening bedoelde termijn voor het onderzoek van de concentratie geschorst tussen 12 november en 2 december 2013. Op 22 januari 2014 stelde de Commissie een derde besluit op grond van artikel 11, lid 3, van de concentratieverordening vast waarin Holcim werd gelast de op 14 november 2013 verlangde, maar door Holcim nog niet verschafte inlichtingen te verstrekken. De termijn voor het onderzoek van de transactie werd hiermee andermaal geschorst: van 19 december 2013 tot 27 februari 2014. |
| --- | --- |

6.

Omdat de partijen bepaalde inlichtingen niet binnen de op 11 november 2013 bepaalde termijn hadden verschaft, stelde de Commissie op 14 november 2013 twee besluiten vast op grond van artikel 11, lid 3, van de concentratieverordening waarin Holcim en Cemex werd verzocht die inlichtingen te verschaffen. Bijgevolg werd de in artikel 10 van de concentratieverordening bedoelde termijn voor het onderzoek van de concentratie geschorst tussen 12 november en 2 december 2013. Op 22 januari 2014 stelde de Commissie een derde besluit op grond van artikel 11, lid 3, van de concentratieverordening vast waarin Holcim werd gelast de op 14 november 2013 verlangde, maar door Holcim nog niet verschafte inlichtingen te verstrekken. De termijn voor het onderzoek van de transactie werd hiermee andermaal geschorst: van 19 december 2013 tot 27 februari 2014.

| 7. | Op grond van artikel 10, lid 3, van de concentratieverordening werd de termijn voor het onderzoek van de transactie, op verzoek van Holcim, met 20 werkdagen verlengd tot en met 17 januari 2014. |
| --- | --- |

7.

Op grond van artikel 10, lid 3, van de concentratieverordening werd de termijn voor het onderzoek van de transactie, op verzoek van Holcim, met 20 werkdagen verlengd tot en met 17 januari 2014.

Reikwijdte van de verzoeken om inlichtingen

| 8. | Bij brief van 25 november en 26 november 2013 hebben, onderscheidenlijk, Cemex España SA (de onderneming met zeggenschap over de aan Holcim over te dragen activa en bedrijfsonderdelen) en Holcim mij verzocht op te treden op grond van artikel 4, lid 1, van Besluit 2011/695/EU en met betrekking tot het verzoek om inlichtingen van 18 november 2013 op grond van artikel 11, lid 2, van de concentratieverordening hun procedurele rechten en rechten van verdediging veilig te stellen. |
| --- | --- |

8.

Bij brief van 25 november en 26 november 2013 hebben, onderscheidenlijk, Cemex España SA (de onderneming met zeggenschap over de aan Holcim over te dragen activa en bedrijfsonderdelen) en Holcim mij verzocht op te treden op grond van artikel 4, lid 1, van Besluit 2011/695/EU en met betrekking tot het verzoek om inlichtingen van 18 november 2013 op grond van artikel 11, lid 2, van de concentratieverordening hun procedurele rechten en rechten van verdediging veilig te stellen.

| 9. | Na onderzoek van hun verzoeken heb ik Cemex en Holcim meegedeeld dat ik niet bevoegd was om op te treden op grond van artikel 4, lid 1, van Besluit 2011/695/EU omdat die bepaling niet van toepassing is tijdens de onderzoeksfase van concentratieprocedures die zijn ingeleid na een aanmelding en die kunnen uitlopen op een goedkeurings- of verbodsbesluit (4). |
| --- | --- |

9.

Na onderzoek van hun verzoeken heb ik Cemex en Holcim meegedeeld dat ik niet bevoegd was om op te treden op grond van artikel 4, lid 1, van Besluit 2011/695/EU omdat die bepaling niet van toepassing is tijdens de onderzoeksfase van concentratieprocedures die zijn ingeleid na een aanmelding en die kunnen uitlopen op een goedkeurings- of verbodsbesluit (4).

Derden

| 10. | De vertegenwoordigers van de werknemers bij Holcim („Forum Européen”) toonden aan dat zij een voldoende belang hebben in de zin van artikel 18, lid 4, van de concentratieverordening en werden dus erkend als belanghebbende derden. Zij ontvingen informatie over de aard en het voorwerp van de procedure en kregen de gelegenheid hun standpunt kenbaar te maken. |
| --- | --- |

10.

De vertegenwoordigers van de werknemers bij Holcim („Forum Européen”) toonden aan dat zij een voldoende belang hebben in de zin van artikel 18, lid 4, van de concentratieverordening en werden dus erkend als belanghebbende derden. Zij ontvingen informatie over de aard en het voorwerp van de procedure en kregen de gelegenheid hun standpunt kenbaar te maken.

III.   HET ONTWERP-BESLUIT

| 11. | Het ontwerp-besluit voorziet in een onvoorwaardelijke goedkeuring van de voorgenomen transactie. Overeenkomstig artikel 16, lid 1, van Besluit 2011/695/EU is mijn conclusie, na onderzoek van dat ontwerp-besluit, dat dit uitsluitend punten van bezwaar betreft ten aanzien waarvan de partijen in de gelegenheid zijn gesteld hun standpunt kenbaar te maken. |
| --- | --- |

11.

Het ontwerp-besluit voorziet in een onvoorwaardelijke goedkeuring van de voorgenomen transactie. Overeenkomstig artikel 16, lid 1, van Besluit 2011/695/EU is mijn conclusie, na onderzoek van dat ontwerp-besluit, dat dit uitsluitend punten van bezwaar betreft ten aanzien waarvan de partijen in de gelegenheid zijn gesteld hun standpunt kenbaar te maken.

| 12. | In het licht daarvan concludeer ik dat alle bij de procedure betrokken partijen hun procedurele rechten in deze zaak daadwerkelijk hebben kunnen uitoefenen. |
| --- | --- |

12.

In het licht daarvan concludeer ik dat alle bij de procedure betrokken partijen hun procedurele rechten in deze zaak daadwerkelijk hebben kunnen uitoefenen.

Gedaan te Brussel, 21 mei 2014.

Joos STRAGIER

---

(1)  Opgesteld overeenkomstig de artikelen 16 en 17 van Besluit 2011/695/EU van de voorzitter van de Europese Commissie van 13 oktober 2011 betreffende de functie en het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures (PB L 275 van 20.10.2011, blz. 29).

1

(2)  Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad van 20 januari 2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1).

2

(3)  De parallelle transacties met betrekking tot de verwerving van activiteiten van Holcim in de Tsjechische Republiek en in Spanje hebben geen Uniedimensie in de zin van artikel 1, lid 2, van de concentratieverordening. De verwerving van de Spaanse activiteiten van Holcim wordt wel onderzocht door de Commissie na een besluit om in te stemmen met een verzoek van de Spaanse mededingingsautoriteit (CNC) tot verwijzing op grond van artikel 22, lid 1, van de concentratieverordening (zaak M.7054 Cemex/Holcim Assets). De Tsjechische mededingingsautoriteit (ÚOHS) sloot zich niet aan bij het verzoek tot verwijzing en onderzocht Cemex’ verwerving van activa van Holcim in de Tsjechische Republiek volgens de nationale regels inzake concentratiecontrole. Op 12 maart 2014 gaf de Tsjechische mededingingsautoriteit goedkeuring voor de transactie.

3

(4)  Artikel 4, lid 1, van Besluit 2011/695/EU is alleen van toepassing in het kader van de uitoefening van de onderzoeksbevoegdheden van de Commissie op grond van Verordening (EG) nr. 1/2003 of bij procedures die kunnen leiden tot het opleggen van geldboeten overeenkomstig artikel 14 van de concentratieverordening.

4

---

| 10.9.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 306/7 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 306/7

---

Samenvatting van het besluit van de Commissie

van 5 juni 2014

waarbij een concentratie verenigbaar wordt verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst

(Zaak M.7009 — Holcim/Cemex West)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 3649)

(Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

(Voor de EER relevante tekst)

2014/C 306/06

Op 5 juni 2014 heeft de Commissie in een concentratiezaak een besluit vastgesteld op grond van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad van 20 januari 2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen
   (1)
  , en met name artikel 8, lid 1, van die verordening. Een niet-vertrouwelijke versie van de volledige tekst van het besluit is in de authentieke taal van de zaak te vinden op de website van directoraat-generaal Concurrentie op het volgende adres: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   DE PARTIJEN

| (1) | Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) is de holdingmaatschappij van Holcim (Deutschland) AG. Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) staat onder de volledige zeggenschap van Holcim Ltd, een naamloze vennootschap naar Zwitsers recht, die de uiteindelijke moedermaatschappij is van het Holcim-concern (hierna „Holcim” genoemd), een internationale aanbieder van cement, toeslagmaterialen, betonmortel alsmede asfalt en cementgebonden materialen. De onderneming is in meer dan 70 landen actief. |
| --- | --- |

(1)

Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) is de holdingmaatschappij van Holcim (Deutschland) AG. Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) staat onder de volledige zeggenschap van Holcim Ltd, een naamloze vennootschap naar Zwitsers recht, die de uiteindelijke moedermaatschappij is van het Holcim-concern (hierna „Holcim” genoemd), een internationale aanbieder van cement, toeslagmaterialen, betonmortel alsmede asfalt en cementgebonden materialen. De onderneming is in meer dan 70 landen actief.

| (2) | Cemex West bestaat uit een aantal operationele eenheden die volledig of ten dele eigendom zijn van drie ondernemingen (Cemex Deutschland AG, Cemex Kies und Split GmbH en Cemex Logistik GmbH). Deze drie ondernemingen zijn dochterondernemingen van Cemex Central Europe GmbH, dat een onderdeel is van het Cemex-concern. Het Cemex-concern (hierna „Cemex” genoemd) heeft zijn hoofdkantoor in Mexico en Cemex SAB de CV als uiteindelijke moedermaatschappij. Het is een internationaal bedrijf voor bouwmaterialen dat cement, betonmortel, toeslagmaterialen en verwante bouwmaterialen levert en actief is in Noord- en Zuid-Amerika, Europa, Afrika, het Midden-Oosten en Azië. |
| --- | --- |

(2)

Cemex West bestaat uit een aantal operationele eenheden die volledig of ten dele eigendom zijn van drie ondernemingen (Cemex Deutschland AG, Cemex Kies und Split GmbH en Cemex Logistik GmbH). Deze drie ondernemingen zijn dochterondernemingen van Cemex Central Europe GmbH, dat een onderdeel is van het Cemex-concern. Het Cemex-concern (hierna „Cemex” genoemd) heeft zijn hoofdkantoor in Mexico en Cemex SAB de CV als uiteindelijke moedermaatschappij. Het is een internationaal bedrijf voor bouwmaterialen dat cement, betonmortel, toeslagmaterialen en verwante bouwmaterialen levert en actief is in Noord- en Zuid-Amerika, Europa, Afrika, het Midden-Oosten en Azië.

II.   DE TRANSACTIE

| (3) | Op 3 september 2013 heeft de Europese Commissie een aanmelding ontvangen van een voorgenomen transactie waarbij Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) een deel van de activiteiten van het Cemex-concern in de sectoren cement, betonmortel, toeslagmaterialen en cementgebonden materialen in het westen van Duitsland wil verwerven, samen met een klein aantal fabrieken en bedrijfslocaties in Frankrijk en Nederland (hierna tezamen „Cemex West” genoemd). |
| --- | --- |

(3)

Op 3 september 2013 heeft de Europese Commissie een aanmelding ontvangen van een voorgenomen transactie waarbij Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) een deel van de activiteiten van het Cemex-concern in de sectoren cement, betonmortel, toeslagmaterialen en cementgebonden materialen in het westen van Duitsland wil verwerven, samen met een klein aantal fabrieken en bedrijfslocaties in Frankrijk en Nederland (hierna tezamen „Cemex West” genoemd).

III.   UNIEDIMENSIE

| (4) | De betrokken ondernemingen behaalden in 2012 tezamen een totale wereldwijde omzet van meer dan 5 000 miljoen EUR. Elk van hen behaalde in 2012 een Unieomzet van meer dan 250 miljoen EUR. Behaalt Cemex West meer dan twee derden van haar Unieomzet in één lidstaat (Duitsland), dan is dat bij Holcim niet het geval. Bijgevolg heeft de aangemelde transactie een Uniedimensie in de zin van artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 139/2004 (hierna „de concentratieverordening” genoemd). |
| --- | --- |

(4)

De betrokken ondernemingen behaalden in 2012 tezamen een totale wereldwijde omzet van meer dan 5 000 miljoen EUR. Elk van hen behaalde in 2012 een Unieomzet van meer dan 250 miljoen EUR. Behaalt Cemex West meer dan twee derden van haar Unieomzet in één lidstaat (Duitsland), dan is dat bij Holcim niet het geval. Bijgevolg heeft de aangemelde transactie een Uniedimensie in de zin van artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 139/2004 (hierna „de concentratieverordening” genoemd).

IV.   DE PROCEDURE

| (5) | De transactie werd op 3 september 2013 bij de Commissie aangemeld. Op 22 oktober 2013 kwam de Commissie tot de bevinding dat de transactie ernstige bezwaren deed rijzen ten aanzien van de verenigbaarheid ervan met de interne markt. Daarom stelde zij een besluit vast om de procedure in te leiden overeenkomstig artikel 6, lid 1, onder c), van de concentratieverordening. |
| --- | --- |

(5)

De transactie werd op 3 september 2013 bij de Commissie aangemeld. Op 22 oktober 2013 kwam de Commissie tot de bevinding dat de transactie ernstige bezwaren deed rijzen ten aanzien van de verenigbaarheid ervan met de interne markt. Daarom stelde zij een besluit vast om de procedure in te leiden overeenkomstig artikel 6, lid 1, onder c), van de concentratieverordening.

| (6) | Op 26 september 2013 ontving de Commissie een verzoek van Duitsland om de hele zaak, overeenkomstig artikel 9, lid 2, onder a), van de concentratieverordening te verwijzen naar het Duitse Bundeskartellamt. Nadat de procedure was ingeleid met een besluit op grond van artikel 6, lid 1, onder c), heeft Duitsland op 20 november 2013 een herinnering gestuurd van zijn verzoek tot verwijzing. Op 3 januari 2014 heeft de Commissie een besluit vastgesteld op grond van artikel 9, lid 3, van de concentratieverordening, waarin zij het Duitse verzoek heeft afgewezen. Deze afwijzing was gebaseerd op het feit dat het criterium van artikel 9, lid 2, onder a), van de concentratieverordening niet was vervuld omdat er in deze zaak wat grijs cement betreft geen markten worden getroffen die alle kenmerken vertonen van afzonderlijke markten binnen Duitsland. |
| --- | --- |

(6)

Op 26 september 2013 ontving de Commissie een verzoek van Duitsland om de hele zaak, overeenkomstig artikel 9, lid 2, onder a), van de concentratieverordening te verwijzen naar het Duitse Bundeskartellamt. Nadat de procedure was ingeleid met een besluit op grond van artikel 6, lid 1, onder c), heeft Duitsland op 20 november 2013 een herinnering gestuurd van zijn verzoek tot verwijzing. Op 3 januari 2014 heeft de Commissie een besluit vastgesteld op grond van artikel 9, lid 3, van de concentratieverordening, waarin zij het Duitse verzoek heeft afgewezen. Deze afwijzing was gebaseerd op het feit dat het criterium van artikel 9, lid 2, onder a), van de concentratieverordening niet was vervuld omdat er in deze zaak wat grijs cement betreft geen markten worden getroffen die alle kenmerken vertonen van afzonderlijke markten binnen Duitsland.

| (7) | Over het ontwerpbesluit vond op 21 mei 2014 overleg plaats met de lidstaten tijdens het Adviescomité voor concentraties, dat een gunstig advies uitbracht. Op 21 mei 2014 bracht ook de raadadviseur-auditeur een gunstig advies uit over de procedure. |
| --- | --- |

(7)

Over het ontwerpbesluit vond op 21 mei 2014 overleg plaats met de lidstaten tijdens het Adviescomité voor concentraties, dat een gunstig advies uitbracht. Op 21 mei 2014 bracht ook de raadadviseur-auditeur een gunstig advies uit over de procedure.

V.   BEOORDELING

Inleiding

| (8) | De transactie ziet op de sector bouwmaterialen, met name cement, cementgebonden materialen, toeslagmaterialen en betonmortel. |
| --- | --- |

(8)

De transactie ziet op de sector bouwmaterialen, met name cement, cementgebonden materialen, toeslagmaterialen en betonmortel.

| (9) | In het besluit tot inleiding van de procedure formuleerde de Commissie ernstige twijfel ten aanzien van de verenigbaarheid van de transactie met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst wat betreft: i) grijs cement, en ii) cementgebonden materialen. Voor andere producten zijn er geen markten die worden getroffen door eventuele overlappingen tussen de activiteiten van de partijen. |
| --- | --- |

(9)

In het besluit tot inleiding van de procedure formuleerde de Commissie ernstige twijfel ten aanzien van de verenigbaarheid van de transactie met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst wat betreft: i) grijs cement, en ii) cementgebonden materialen. Voor andere producten zijn er geen markten die worden getroffen door eventuele overlappingen tussen de activiteiten van de partijen.

Grijs cement

Relevante productmarkt

| (10) | Het marktonderzoek in deze zaak bevestigde de eerdere bevindingen van de Commissie en het standpunt van Holcim dat de twee belangrijkste soorten cement (wit cement en grijs cement) afzonderlijke productmarkten vormen. |
| --- | --- |

(10)

Het marktonderzoek in deze zaak bevestigde de eerdere bevindingen van de Commissie en het standpunt van Holcim dat de twee belangrijkste soorten cement (wit cement en grijs cement) afzonderlijke productmarkten vormen.

| (11) | Ook ondersteunde het marktonderzoek in deze zaak de bevindingen van de Commissie in vroegere zaken dat binnen de markt voor grijs cement een verder onderscheid kan worden gemaakt, naargelang dit cement in bulk of in zakken wordt verkocht. Aangezien er geen overlapping is voor cement in zakken, kan dit punt hier echter in het midden worden gelaten. |
| --- | --- |

(11)

Ook ondersteunde het marktonderzoek in deze zaak de bevindingen van de Commissie in vroegere zaken dat binnen de markt voor grijs cement een verder onderscheid kan worden gemaakt, naargelang dit cement in bulk of in zakken wordt verkocht. Aangezien er geen overlapping is voor cement in zakken, kan dit punt hier echter in het midden worden gelaten.

| (12) | De Commissie heeft ook onderzocht of grijs cement verder moet worden gesegmenteerd volgens soorten of sterkteklassen. Het marktonderzoek bracht echter geen bevestiging dat dit soort verdere segmentering passend zou zijn. |
| --- | --- |

(12)

De Commissie heeft ook onderzocht of grijs cement verder moet worden gesegmenteerd volgens soorten of sterkteklassen. Het marktonderzoek bracht echter geen bevestiging dat dit soort verdere segmentering passend zou zijn.

| (13) | Daarom is de Commissie van oordeel dat de relevante productmarkt voor het beoordelen van de effecten van de transactie de volledige markt voor grijs cement is. Aangezien de beoordeling uit mededingingsoogpunt evenmin zou veranderen indien met een engere markt voor cement in bulk werd rekening gehouden, kan de precieze afbakening van de productmarkt op dit punt in het midden worden gelaten. |
| --- | --- |

(13)

Daarom is de Commissie van oordeel dat de relevante productmarkt voor het beoordelen van de effecten van de transactie de volledige markt voor grijs cement is. Aangezien de beoordeling uit mededingingsoogpunt evenmin zou veranderen indien met een engere markt voor cement in bulk werd rekening gehouden, kan de precieze afbakening van de productmarkt op dit punt in het midden worden gelaten.

Relevante geografische markt

| (14) | De Commissie is van oordeel dat, aansluitend bij haar bestaande beschikkingspraktijk, in de omstandigheden van deze zaak de relevante geografische markten dienen te worden afgebakend als gebieden in een straal rondom de betrokken cementfabrieken. Met deze benadering kan de Commissie de afnemers in beeld brengen die door deze transactie dreigen te worden getroffen. |
| --- | --- |

(14)

De Commissie is van oordeel dat, aansluitend bij haar bestaande beschikkingspraktijk, in de omstandigheden van deze zaak de relevante geografische markten dienen te worden afgebakend als gebieden in een straal rondom de betrokken cementfabrieken. Met deze benadering kan de Commissie de afnemers in beeld brengen die door deze transactie dreigen te worden getroffen.

| (15) | De Commissie concludeert, in het licht van de bestaande en potentiële vraag- en aanbodpatronen én de standpunten van marktdeelnemers, dat in deze zaak de gevolgen van de transactie op verschillende geografische markten het beste kunnen worden beoordeeld op basis van cirkels met een straal van 150 km en 250 km rondom Cemex West. |
| --- | --- |

(15)

De Commissie concludeert, in het licht van de bestaande en potentiële vraag- en aanbodpatronen én de standpunten van marktdeelnemers, dat in deze zaak de gevolgen van de transactie op verschillende geografische markten het beste kunnen worden beoordeeld op basis van cirkels met een straal van 150 km en 250 km rondom Cemex West.

Beoordeling uit mededingingsoogpunt

| (16) | Beide partijen zijn actief in de productie en levering van grijs cement. De installaties van Cemex West voor de productie van grijs cement bevinden zich in Noord-Rijnland-Westfalen. De productiefaciliteiten van Holcim voor grijs cement die het dichtst in de buurt liggen van die van Cemex West, bevinden zich in het noorden van Duitsland en in België. Holcim heeft twee geïntegreerde cementfabrieken in bedrijf in Nedersaksen (in Lägerdorf en Höver) en één in België (in Obourg). Daarnaast exploiteert zij een breekinstallatie in Bremen en een menginstallatie in België (Antwerpen). |
| --- | --- |

(16)

Beide partijen zijn actief in de productie en levering van grijs cement. De installaties van Cemex West voor de productie van grijs cement bevinden zich in Noord-Rijnland-Westfalen. De productiefaciliteiten van Holcim voor grijs cement die het dichtst in de buurt liggen van die van Cemex West, bevinden zich in het noorden van Duitsland en in België. Holcim heeft twee geïntegreerde cementfabrieken in bedrijf in Nedersaksen (in Lägerdorf en Höver) en één in België (in Obourg). Daarnaast exploiteert zij een breekinstallatie in Bremen en een menginstallatie in België (Antwerpen).

| (17) | De Commissie tekent aan dat in Noord-Rijnland-Westfalen, waar Cemex West haar cementfabrieken exploiteert, concurrenten in totaal tien geïntegreerde cementfabrieken in bedrijf hebben. Zowel concurrenten als afnemers bevestigden tijdens het marktonderzoek dat een groot aantal bedrijven vanuit Noord-Rijnland-Westfalen concurreert. |
| --- | --- |

(17)

De Commissie tekent aan dat in Noord-Rijnland-Westfalen, waar Cemex West haar cementfabrieken exploiteert, concurrenten in totaal tien geïntegreerde cementfabrieken in bedrijf hebben. Zowel concurrenten als afnemers bevestigden tijdens het marktonderzoek dat een groot aantal bedrijven vanuit Noord-Rijnland-Westfalen concurreert.

| (18) | Het gecombineerde marktaandeel van de partijen in het cluster van 150 km rondom de fabrieken van Cemex West bedraagt [10-20] %, gevolgd door concurrenten Heidelberg ([10-20] %) en Miebach ([10-20] %). Diverse andere concurrenten met een marktaandeel van meer dan 5 % zijn in ditzelfde gebied actief: Spenner, Dyckerhoff, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel en Phoenix. |
| --- | --- |

(18)

Het gecombineerde marktaandeel van de partijen in het cluster van 150 km rondom de fabrieken van Cemex West bedraagt [10-20] %, gevolgd door concurrenten Heidelberg ([10-20] %) en Miebach ([10-20] %). Diverse andere concurrenten met een marktaandeel van meer dan 5 % zijn in ditzelfde gebied actief: Spenner, Dyckerhoff, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel en Phoenix.

| (19) | Het gecombineerde marktaandeel van de partijen in het cluster van 250 km rondom de fabrieken van Cemex West bedraagt [20-30] %, gevolgd door concurrenten Heidelberg ([10-20] %) en Dyckerhoff ([5-10] %). Diverse andere concurrenten (Miebach, Spenner, Schwenk, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel en Phoenix) zijn actief in dit gebied, met aanzienlijke marktaandelen. |
| --- | --- |

(19)

Het gecombineerde marktaandeel van de partijen in het cluster van 250 km rondom de fabrieken van Cemex West bedraagt [20-30] %, gevolgd door concurrenten Heidelberg ([10-20] %) en Dyckerhoff ([5-10] %). Diverse andere concurrenten (Miebach, Spenner, Schwenk, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel en Phoenix) zijn actief in dit gebied, met aanzienlijke marktaandelen.

| (20) | De Commissie gaat na of Cemex West concurrentiedruk uitoefent op de Noord-Duitse fabrieken van Holcim in Bremen, Höver en Lägerdorf, enerzijds, en op de Belgische fabriek in Obourg, anderzijds. In dat verband concludeert de Commissie op basis van de uitkomsten van het marktonderzoek dat de kans klein is dat de transactie zal leiden tot de uitschakeling van een belangrijke daadwerkelijke of potentiële concurrent in de clusters rondom deze Holcim-fabrieken. |
| --- | --- |

(20)

De Commissie gaat na of Cemex West concurrentiedruk uitoefent op de Noord-Duitse fabrieken van Holcim in Bremen, Höver en Lägerdorf, enerzijds, en op de Belgische fabriek in Obourg, anderzijds. In dat verband concludeert de Commissie op basis van de uitkomsten van het marktonderzoek dat de kans klein is dat de transactie zal leiden tot de uitschakeling van een belangrijke daadwerkelijke of potentiële concurrent in de clusters rondom deze Holcim-fabrieken.

| (21) | Voorts onderzoekt de Commissie potentiële gecoördineerde effecten op de diverse geografische markten gevormd door cirkels met een straal van 150 of 250 km rondom de cementfabrieken van de partijen in Duitsland, België en het noordoosten van Frankrijk. |
| --- | --- |

(21)

Voorts onderzoekt de Commissie potentiële gecoördineerde effecten op de diverse geografische markten gevormd door cirkels met een straal van 150 of 250 km rondom de cementfabrieken van de partijen in Duitsland, België en het noordoosten van Frankrijk.

| (22) | De Commissie is van oordeel dat op de in deze zaak te onderzoeken cementmarkten de meest waarschijnlijke vorm van coördinatie zou bestaan in de verdeling van afnemers, waarbij concurrenten ervan afzien om afnemers van concurrenten te benaderen met lage prijzen. Daarom heeft de Commissie onderzocht of de concurrenten op de cementmarkt te maken zouden krijgen met afgezwakte prikkels om sterk door te dringen op de geografische bolwerken van concurrenten of om, meer algemeen, nieuwe afnemers agressief te benaderen. In deze specifieke zaak zou Holcim geacht kunnen worden een geografisch bolwerk te hebben in het noorden van Duitsland en een significante positie in bepaalde delen van België. |
| --- | --- |

(22)

De Commissie is van oordeel dat op de in deze zaak te onderzoeken cementmarkten de meest waarschijnlijke vorm van coördinatie zou bestaan in de verdeling van afnemers, waarbij concurrenten ervan afzien om afnemers van concurrenten te benaderen met lage prijzen. Daarom heeft de Commissie onderzocht of de concurrenten op de cementmarkt te maken zouden krijgen met afgezwakte prikkels om sterk door te dringen op de geografische bolwerken van concurrenten of om, meer algemeen, nieuwe afnemers agressief te benaderen. In deze specifieke zaak zou Holcim geacht kunnen worden een geografisch bolwerk te hebben in het noorden van Duitsland en een significante positie in bepaalde delen van België.

| (23) | De Commissie is van oordeel dat de in deze zaak te onderzoeken markten voor grijs cement diverse kenmerken vertonen die erop wijzen dat momenteel coördinatie speelt. Daarom concludeert de Commissie dat de getroffen cementmarkten rondom de Cemex West-fabrieken weliswaar niet sterk geconcentreerd zijn (hetgeen op zich zou kunnen pleiten tegen het bestaan van gecoördineerde gedragingen), maar dat andere kenmerken de markt kwetsbaar maken voor coördinatie. Bovendien wijzen diverse elementen zoals betrekkelijk hoge brutomarges en het feit dat concurrenten rekenen met gerichte reacties op agressieve concurrentie, op het bestaan van coördinatie eerder dan op maximalisatie van kortetermijnwinst. |
| --- | --- |

(23)

De Commissie is van oordeel dat de in deze zaak te onderzoeken markten voor grijs cement diverse kenmerken vertonen die erop wijzen dat momenteel coördinatie speelt. Daarom concludeert de Commissie dat de getroffen cementmarkten rondom de Cemex West-fabrieken weliswaar niet sterk geconcentreerd zijn (hetgeen op zich zou kunnen pleiten tegen het bestaan van gecoördineerde gedragingen), maar dat andere kenmerken de markt kwetsbaar maken voor coördinatie. Bovendien wijzen diverse elementen zoals betrekkelijk hoge brutomarges en het feit dat concurrenten rekenen met gerichte reacties op agressieve concurrentie, op het bestaan van coördinatie eerder dan op maximalisatie van kortetermijnwinst.

| (24) | Tegelijk zijn er echter ook andere elementen die pleiten tegen het bestaan van coördinatie op de in deze zaak te onderzoeken markten, met name het betrekkelijk hoge aantal cementleveranciers of de beperkte overlevingskansen van een potentiële coördinatieregeling op basis van verdeling van afnemers. Valt dus niet uit te sluiten dat er een zekere mate van coördinatie speelt op de hier te onderzoeken markten voor grijs cement, toch hoeft de Commissie zich in het besluit op dit punt niet uit te spreken, omdat specifiek aan deze concentratie verbonden effecten ontbreken. |
| --- | --- |

(24)

Tegelijk zijn er echter ook andere elementen die pleiten tegen het bestaan van coördinatie op de in deze zaak te onderzoeken markten, met name het betrekkelijk hoge aantal cementleveranciers of de beperkte overlevingskansen van een potentiële coördinatieregeling op basis van verdeling van afnemers. Valt dus niet uit te sluiten dat er een zekere mate van coördinatie speelt op de hier te onderzoeken markten voor grijs cement, toch hoeft de Commissie zich in het besluit op dit punt niet uit te spreken, omdat specifiek aan deze concentratie verbonden effecten ontbreken.

| (25) | Wat betreft deze specifiek aan de concentratie verbonden effecten geeft het besluit een overzicht van de uitkomsten van het onderzoek van de Commissie naar de vraag of met de overname van Cemex West door Holcim de thans eventueel bestaande coördinatie op de hier te onderzoeken cementmarkten eenvoudiger, stabieler of doeltreffender zou worden doordat deze zou bijdragen tot: i) het tot verstandhouding komen over de coördinatievoorwaarden; ii) het monitoren van afwijkingen van de coördinatie; iii) het afschrikkende effect ten aanzien van het afwijken van de coördinatie, en iv) het verzwakken van de reacties van niet bij de coördinatie betrokken ondernemingen of potentiële concurrenten. Met name voert de Commissie een diepgaande beoordeling uit van de vraag hoe plausibel een potentiële toename van de vergeldingsmacht als gevolg van de overname van Cemex West door Holcim is, en hoe groot deze gecoördineerde effecten kunnen zijn. |
| --- | --- |

(25)

Wat betreft deze specifiek aan de concentratie verbonden effecten geeft het besluit een overzicht van de uitkomsten van het onderzoek van de Commissie naar de vraag of met de overname van Cemex West door Holcim de thans eventueel bestaande coördinatie op de hier te onderzoeken cementmarkten eenvoudiger, stabieler of doeltreffender zou worden doordat deze zou bijdragen tot: i) het tot verstandhouding komen over de coördinatievoorwaarden; ii) het monitoren van afwijkingen van de coördinatie; iii) het afschrikkende effect ten aanzien van het afwijken van de coördinatie, en iv) het verzwakken van de reacties van niet bij de coördinatie betrokken ondernemingen of potentiële concurrenten. Met name voert de Commissie een diepgaande beoordeling uit van de vraag hoe plausibel een potentiële toename van de vergeldingsmacht als gevolg van de overname van Cemex West door Holcim is, en hoe groot deze gecoördineerde effecten kunnen zijn.

| (26) | Alles samengenomen is de Commissie van oordeel dat er onvoldoende bewijsmateriaal is om te concluderen dat Holcim dankzij de verwerving van Cemex West merkbaar meer mogelijkheden zou krijgen om vergeldingsmaatregelen te nemen tegen leveranciers, doordat eventuele coördinatie eenvoudiger, stabieler of doeltreffender wordt. Daarom ook is de conclusie dat de transactie coördinatie zozeer eenvoudiger, stabieler of doeltreffender zal maken dat deze geacht kan worden een significante belemmering te vormen voor een daadwerkelijke mededinging. |
| --- | --- |

(26)

Alles samengenomen is de Commissie van oordeel dat er onvoldoende bewijsmateriaal is om te concluderen dat Holcim dankzij de verwerving van Cemex West merkbaar meer mogelijkheden zou krijgen om vergeldingsmaatregelen te nemen tegen leveranciers, doordat eventuele coördinatie eenvoudiger, stabieler of doeltreffender wordt. Daarom ook is de conclusie dat de transactie coördinatie zozeer eenvoudiger, stabieler of doeltreffender zal maken dat deze geacht kan worden een significante belemmering te vormen voor een daadwerkelijke mededinging.

| (27) | Om vergelijkbare redenen concludeert de Commissie ook dat het risico gering is dat concurrenten die voordien niet bij coördinatie betrokken waren, zich nu waarschijnlijk aanzienlijk meer met coördinatie zouden inlaten als gevolg van de transactie. |
| --- | --- |

(27)

Om vergelijkbare redenen concludeert de Commissie ook dat het risico gering is dat concurrenten die voordien niet bij coördinatie betrokken waren, zich nu waarschijnlijk aanzienlijk meer met coördinatie zouden inlaten als gevolg van de transactie.

| (28) | Daarom is de conclusie dat het weinig waarschijnlijk is dat de transactie daadwerkelijke mededinging op de markten voor grijs cement binnen de clusters van 150 en 250 km rond de fabrieken van de partijen op significante wijze zou belemmeren als gevolg van coördinatie-effecten. |
| --- | --- |

(28)

Daarom is de conclusie dat het weinig waarschijnlijk is dat de transactie daadwerkelijke mededinging op de markten voor grijs cement binnen de clusters van 150 en 250 km rond de fabrieken van de partijen op significante wijze zou belemmeren als gevolg van coördinatie-effecten.

Cementgebonden materialen

Relevante productmarkt

| (29) | Met cementgebonden materialen worden materialen bedoeld die cement- of puzzolaankenmerken hebben en die bij de productie van cement worden gebruikt. Het hoofdbestanddeel van cement is klinker. Toch kunnen bij de productie van cement en beton ook alternatieve of nevenbestanddelen worden gebruikt zoals hoogovenslak en vliegas. |
| --- | --- |

(29)

Met cementgebonden materialen worden materialen bedoeld die cement- of puzzolaankenmerken hebben en die bij de productie van cement worden gebruikt. Het hoofdbestanddeel van cement is klinker. Toch kunnen bij de productie van cement en beton ook alternatieve of nevenbestanddelen worden gebruikt zoals hoogovenslak en vliegas.

| (30) | De transactie heeft gevolgen voor markten wat betreft van hoogovenslak afgeleide cementgebonden materialen. Hoogovenslak is een bijproduct van de productie van staal. Wanneer vloeibare slak die uit de hoogoven komt, snel wordt afgekoeld (geschrikt) door onderdompeling in water of stoom, ontstaat een glasachtige of amorfe granulaire structuur. Dit product heet gegranuleerde hoogovenslak (hoogovengranulaat). Voor de productie van cement moet gegranuleerde hoogovenslak worden vermalen. Vaak wordt dit product gezamenlijk met andere cementbestanddelen gemalen, maar het kan ook afzonderlijk worden gemalen. Indien gegranuleerde hoogovenslak afzonderlijk wordt gemalen, heet het product dat hieruit ontstaat, gemalen gegranuleerde hoogovenslak. |
| --- | --- |

(30)

De transactie heeft gevolgen voor markten wat betreft van hoogovenslak afgeleide cementgebonden materialen. Hoogovenslak is een bijproduct van de productie van staal. Wanneer vloeibare slak die uit de hoogoven komt, snel wordt afgekoeld (geschrikt) door onderdompeling in water of stoom, ontstaat een glasachtige of amorfe granulaire structuur. Dit product heet gegranuleerde hoogovenslak (hoogovengranulaat). Voor de productie van cement moet gegranuleerde hoogovenslak worden vermalen. Vaak wordt dit product gezamenlijk met andere cementbestanddelen gemalen, maar het kan ook afzonderlijk worden gemalen. Indien gegranuleerde hoogovenslak afzonderlijk wordt gemalen, heet het product dat hieruit ontstaat, gemalen gegranuleerde hoogovenslak.

| (31) | Ook al wezen de respondenten op het marktonderzoek ook op een zekere mate van substitueerbaarheid aan de vraagzijde tussen van hoogovenslak afgeleide producten en andere cementgebonden materialen, toch bleek uit het marktonderzoek over het algemeen dat van hoogovenslak afgeleide producten waarschijnlijk een afzonderlijke relevante productmarkt vormen, die valt te onderscheiden van andere alternatieve cementgebonden materialen zoals vliegas. Doordat op dit punt geen bezwaren rijzen, worden de precieze afbakeningen van de productmarkten in het besluit in het midden gelaten. |
| --- | --- |

(31)

Ook al wezen de respondenten op het marktonderzoek ook op een zekere mate van substitueerbaarheid aan de vraagzijde tussen van hoogovenslak afgeleide producten en andere cementgebonden materialen, toch bleek uit het marktonderzoek over het algemeen dat van hoogovenslak afgeleide producten waarschijnlijk een afzonderlijke relevante productmarkt vormen, die valt te onderscheiden van andere alternatieve cementgebonden materialen zoals vliegas. Doordat op dit punt geen bezwaren rijzen, worden de precieze afbakeningen van de productmarkten in het besluit in het midden gelaten.

Relevante geografische markt

| (32) | Het marktonderzoek in deze zaak leerde dat cirkels met een straal van 250 km rondom de locaties waar Cemex West haar gegranuleerde hoogovenslak betrekt, en alle locaties binnen diezelfde gebieden waar Holcim zich voor dat product bevoorraadt, de relevante geografische markt vormen die het meest waarschijnlijk door de transactie wordt getroffen. De precieze afbakening van de geografische markt kan evenwel in het midden worden gelaten. |
| --- | --- |

(32)

Het marktonderzoek in deze zaak leerde dat cirkels met een straal van 250 km rondom de locaties waar Cemex West haar gegranuleerde hoogovenslak betrekt, en alle locaties binnen diezelfde gebieden waar Holcim zich voor dat product bevoorraadt, de relevante geografische markt vormen die het meest waarschijnlijk door de transactie wordt getroffen. De precieze afbakening van de geografische markt kan evenwel in het midden worden gelaten.

Beoordeling uit mededingingsoogpunt

| (33) | De partijen bevoorraden zich van gegranuleerde hoogovenslak en vloeibare slak op basis van langlopende contractuele afspraken met ijzer- en staalbedrijven. Deze langlopende regelingen bieden de partijen de garantie van een constante bevoorrading van gegranuleerde hoogovenslak, maar verplichten hen tegelijk ook om leveringen te accepteren ongeacht of zij deze volumes in hun interne cementproductie kunnen verwerken of op de handelsmarkt kunnen afzetten. Daardoor hebben de partijen aanzienlijke volumes gegranuleerde hoogovenslak moeten opslaan. Dit sluit aan bij het marktonderzoek waaruit bleek dat er in Duitsland een zekere mate van overaanbod van gegranuleerde hoogovenslak is. |
| --- | --- |

(33)

De partijen bevoorraden zich van gegranuleerde hoogovenslak en vloeibare slak op basis van langlopende contractuele afspraken met ijzer- en staalbedrijven. Deze langlopende regelingen bieden de partijen de garantie van een constante bevoorrading van gegranuleerde hoogovenslak, maar verplichten hen tegelijk ook om leveringen te accepteren ongeacht of zij deze volumes in hun interne cementproductie kunnen verwerken of op de handelsmarkt kunnen afzetten. Daardoor hebben de partijen aanzienlijke volumes gegranuleerde hoogovenslak moeten opslaan. Dit sluit aan bij het marktonderzoek waaruit bleek dat er in Duitsland een zekere mate van overaanbod van gegranuleerde hoogovenslak is.

| (34) | In 2012 vertegenwoordigde de door de partijen afgenomen hoeveelheid gegranuleerde hoogovenslak ongeveer 40-50 % van alle gegranuleerde hoogovenslak die binnen de cirkel met een straal van 250 km werd geproduceerd. De fusieonderneming zal echter te maken blijven krijgen met concurrentie van andere aanbieders van gegranuleerde hoogovenslak, met name de ijzer- en staalbedrijven zelf, en zij zou niet in staat zijn om de toegang van downstreamconcurrenten tot gegranuleerde hoogovenslak te beperken. In de eerste plaats verwerken de partijen aanzienlijke volumes gegranuleerde hoogovenslak intern en was hun aandeel in de verkopen op de handelsmarkt bescheidener in 2012, ongeveer 20-30 %. In de tweede plaats vallen de bevoorradingsovereenkomsten van Cemex West onder een vrijwillige regeling met het Bundeskartellamt, waardoor de door Cemex West afgenomen volumes sterk verminderden ten opzichte van de volumes van vóór deze regeling van 2007. In de derde plaats hebben de partijen in 2012 en 2013 verdere stappen gezet om de afgenomen volumes gegranuleerde hoogovenslak te verminderen en hebben zij hun overeenkomsten met de ijzer- en staalproducenten na onderhandelingen aangepast, zodat die producenten volumes die de partijen niet meer afnemen, nu zelf op de markt kunnen brengen (naast de volumes die zij reeds op de handelsmarkt afzetten). In de vierde plaats lopen veel van de overeenkomsten die de partijen met de ijzer- en staalbedrijven hebben lopen, in de nabije toekomst af. |
| --- | --- |

(34)

In 2012 vertegenwoordigde de door de partijen afgenomen hoeveelheid gegranuleerde hoogovenslak ongeveer 40-50 % van alle gegranuleerde hoogovenslak die binnen de cirkel met een straal van 250 km werd geproduceerd. De fusieonderneming zal echter te maken blijven krijgen met concurrentie van andere aanbieders van gegranuleerde hoogovenslak, met name de ijzer- en staalbedrijven zelf, en zij zou niet in staat zijn om de toegang van downstreamconcurrenten tot gegranuleerde hoogovenslak te beperken. In de eerste plaats verwerken de partijen aanzienlijke volumes gegranuleerde hoogovenslak intern en was hun aandeel in de verkopen op de handelsmarkt bescheidener in 2012, ongeveer 20-30 %. In de tweede plaats vallen de bevoorradingsovereenkomsten van Cemex West onder een vrijwillige regeling met het Bundeskartellamt, waardoor de door Cemex West afgenomen volumes sterk verminderden ten opzichte van de volumes van vóór deze regeling van 2007. In de derde plaats hebben de partijen in 2012 en 2013 verdere stappen gezet om de afgenomen volumes gegranuleerde hoogovenslak te verminderen en hebben zij hun overeenkomsten met de ijzer- en staalproducenten na onderhandelingen aangepast, zodat die producenten volumes die de partijen niet meer afnemen, nu zelf op de markt kunnen brengen (naast de volumes die zij reeds op de handelsmarkt afzetten). In de vierde plaats lopen veel van de overeenkomsten die de partijen met de ijzer- en staalbedrijven hebben lopen, in de nabije toekomst af.

| (35) | Wat de potentiële afzonderlijke markt voor gemalen gegranuleerde hoogovenslak betreft, tekent de Commissie aan dat toegang tot de grondstof gegranuleerde hoogovenslak, zoals gezegd, voldoende zal zijn. De fusieonderneming zal te maken blijven krijgen met concurrentie van alternatieve leveranciers van gemalen gegranuleerde hoogovenslak. |
| --- | --- |

(35)

Wat de potentiële afzonderlijke markt voor gemalen gegranuleerde hoogovenslak betreft, tekent de Commissie aan dat toegang tot de grondstof gegranuleerde hoogovenslak, zoals gezegd, voldoende zal zijn. De fusieonderneming zal te maken blijven krijgen met concurrentie van alternatieve leveranciers van gemalen gegranuleerde hoogovenslak.

| (36) | Daarom is de Commissie van oordeel dat het weinig waarschijnlijk is dat de transactie daadwerkelijke mededinging op de relevante markten voor cementgebonden materialen op significante wijze zal belemmeren. |
| --- | --- |

(36)

Daarom is de Commissie van oordeel dat het weinig waarschijnlijk is dat de transactie daadwerkelijke mededinging op de relevante markten voor cementgebonden materialen op significante wijze zal belemmeren.

VI.   CONCLUSIE

| (37) | De conclusie van het besluit is dat het weinig waarschijnlijk is dat de aangemelde transactie de daadwerkelijke mededinging op de interne markt of een wezenlijk deel daarvan op significante wijze zal belemmeren. |
| --- | --- |

(37)

De conclusie van het besluit is dat het weinig waarschijnlijk is dat de aangemelde transactie de daadwerkelijke mededinging op de interne markt of een wezenlijk deel daarvan op significante wijze zal belemmeren.

| (38) | Derhalve wordt de aangemelde transactie, overeenkomstig artikel 2, lid 2, en artikel 8, lid 1, van de concentratieverordening en artikel 57 van de EER-overeenkomst, verenigbaar verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst. |
| --- | --- |

(38)

Derhalve wordt de aangemelde transactie, overeenkomstig artikel 2, lid 2, en artikel 8, lid 1, van de concentratieverordening en artikel 57 van de EER-overeenkomst, verenigbaar verklaard met de interne markt en de werking van de EER-overeenkomst.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

---

V Adviezen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

| 10.9.2014 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 306/11 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 306/11

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak M.7360 — 21st Century Fox/Apollo)

(Voor de EER relevante tekst)

2014/C 306/07

| 1. | Op 4 september 2014 heeft de Europese Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat Twenty-First Century Fox, INC („21st Century Fox”, Verenigde Staten) en Apollo Management, L.P. („Apollo”, Verenigde Staten) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), en artikel 3, lid 4, van de concentratieverordening de gezamenlijke zeggenschap verkrijgen over een gemeenschappelijke onderneming (de „JV”) door hun respectieve activiteiten in de productie en distributie van audiovisuele content, namelijk de Shine Group („Shine”, Verenigd Koninkrijk) van 21st Century Fox, Endemol Holding BV („Endemol”, Nederland) en CORE Media Group („CORE Media”, Verenigde Staten). |
| --- | --- |

1.

Op 4 september 2014 heeft de Europese Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat Twenty-First Century Fox, INC („21st Century Fox”, Verenigde Staten) en Apollo Management, L.P. („Apollo”, Verenigde Staten) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), en artikel 3, lid 4, van de concentratieverordening de gezamenlijke zeggenschap verkrijgen over een gemeenschappelijke onderneming (de „JV”) door hun respectieve activiteiten in de productie en distributie van audiovisuele content, namelijk de Shine Group („Shine”, Verenigd Koninkrijk) van 21st Century Fox, Endemol Holding BV („Endemol”, Nederland) en CORE Media Group („CORE Media”, Verenigde Staten).

| 2. | De activiteiten van de betrokken ondernemingen zijn:
  —   21st Century Fox: productie en distributie van film en televisiecontent,
  —   Shine: productie en distributie van televisiecontent,
  —   Apollo: portefeuillebeleggingen,
  —   Endemol: productie en distributie van televisiecontent,
  —   CORE Media: productie en distributie van televisiecontent. |
| --- | --- |

2.

De activiteiten van de betrokken ondernemingen zijn:

—   21st Century Fox: productie en distributie van film en televisiecontent,

—   Shine: productie en distributie van televisiecontent,

—   Apollo: portefeuillebeleggingen,

—   Endemol: productie en distributie van televisiecontent,

—   CORE Media: productie en distributie van televisiecontent.

| 3. | Op grond van een voorlopig onderzoek is de Europese Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. |
| --- | --- |

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Europese Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden.

| 4. | De Europese Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.
  Deze opmerkingen moeten de Europese Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (+32 22964301), per e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer M.7360 — 21st Century Fox/Apollo, aan onderstaand adres worden toegezonden:





  Europese Commissie |
| --- | --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

4.

De Europese Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.

Deze opmerkingen moeten de Europese Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (+32 22964301), per e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer M.7360 — 21st Century Fox/Apollo, aan onderstaand adres worden toegezonden:

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 („de concentratieverordening”).

---