# Επίσημη Εφημερίδα C 306/2014

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 306 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 57ό έτος10 Σεπτεμβρίου # 2014 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 306

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

57ό έτος10 Σεπτεμβρίου # 2014

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | II   Ανακοινώσεις |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2014/C 306/01 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.7362 — HIG / Aviapartner) (
  1
  ) | 1 |
| 2014/C 306/02 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.7368 — Riverstone/Carlyle/Hestya/HES) (
  1
  ) | 1 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2014/C 306/01

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.7362 — HIG / Aviapartner) (
  1
  )

1

1

2014/C 306/02

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.7368 — Riverstone/Carlyle/Hestya/HES) (
  1
  )

1

1

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2014/C 306/03 | Ισοτιμίες του ευρώ | 2 |
| 2014/C 306/04 | Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συγκεντρώσεων που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση της 21ης Μαΐου 2014 σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση M.7009 — Holcim / Cemex West — Εισηγητής: Ηνωμένο Βασίλειο | 3 |
| 2014/C 306/05 | Τελική έκθεση του συμβούλου ακροάσεων — Holcim / Cemex West (M.7009) | 5 |
| 2014/C 306/06 | Περίληψη απόφασης της Επιτροπής της 5ης Ιουνίου 2014 με την οποία μια πράξη συγκέντρωσης κηρύσσεται συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ (Υπόθεση M.7009 — Holcim / Cemex West) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2014) 3649]
   (
  1
  ) | 7 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2014/C 306/03

Ισοτιμίες του ευρώ

2

2014/C 306/04

Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συγκεντρώσεων που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση της 21ης Μαΐου 2014 σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση M.7009 — Holcim / Cemex West — Εισηγητής: Ηνωμένο Βασίλειο

3

2014/C 306/05

Τελική έκθεση του συμβούλου ακροάσεων — Holcim / Cemex West (M.7009)

5

2014/C 306/06

Περίληψη απόφασης της Επιτροπής της 5ης Ιουνίου 2014 με την οποία μια πράξη συγκέντρωσης κηρύσσεται συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ (Υπόθεση M.7009 — Holcim / Cemex West) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2014) 3649]
   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2014) 3649]

1

7

| | V   Γνωστοποιήσεις |
| --- | --- |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2014/C 306/07 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.7360 — 21st Century Fox / Apollo) (
  1
  ) | 11 |

V   Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2014/C 306/07

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.7360 — 21st Century Fox / Apollo) (
  1
  )

1

11

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 10.9.2014 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 306/1 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 306/1

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.7362 — HIG / Aviapartner)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2014/C 306/01

Στις 3 Σεπτεμβρίου 2014, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να τη χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στα αγγλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών καθώς και τομεακά ευρετήρια, |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών καθώς και τομεακά ευρετήρια,

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32014M7362. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32014M7362. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

---

| 10.9.2014 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 306/1 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 306/1

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.7368 — Riverstone/Carlyle/Hestya/HES)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2014/C 306/02

Στις 2 Σεπτεμβρίου 2014 η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να τη χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνον στα αγγλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια, |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια,

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32014M7368. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32014M7368. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 10.9.2014 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 306/2 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 306/2

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

9 Σεπτεμβρίου 2014

2014/C 306/03

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,2902 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 136,90 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4450 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,80050 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 9,1708 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,2060 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 8,1715 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 27,678 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 316,84 |
| LTL | λιθουανικό λίτας | 3,4528 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,2030 |
| RON | ρουμανικό λέου | 4,4205 |
| TRY | τουρκική λίρα | 2,8371 |
| AUD | δολάριο Αυστραλίας | 1,3903 |
| CAD | δολάριο Καναδά | 1,4163 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 9,9996 |
| NZD | δολάριο Νέας Ζηλανδίας | 1,5580 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,6268 |
| KRW | ουόν Νότιας Κορέας | 1 335,06 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 14,0941 |
| CNY | κινεζικό ρενμινπί γιουάν | 7,9177 |
| HRK | κροατική κούνα | 7,6153 |
| IDR | ρουπία Ινδονησίας | 15 220,97 |
| MYR | μαλαισιανό ρινγκίτ | 4,1200 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 56,460 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 47,8535 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 41,428 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 2,9374 |
| MXN | πέσο Μεξικού | 17,0106 |
| INR | ινδική ρουπία | 78,1926 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,2902

JPY

ιαπωνικό γιεν

136,90

DKK

δανική κορόνα

7,4450

GBP

λίρα στερλίνα

0,80050

SEK

σουηδική κορόνα

9,1708

CHF

ελβετικό φράγκο

1,2060

ISK

ισλανδική κορόνα

NOK

νορβηγική κορόνα

8,1715

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

27,678

HUF

ουγγρικό φιορίνι

316,84

LTL

λιθουανικό λίτας

3,4528

PLN

πολωνικό ζλότι

4,2030

RON

ρουμανικό λέου

4,4205

TRY

τουρκική λίρα

2,8371

AUD

δολάριο Αυστραλίας

1,3903

CAD

δολάριο Καναδά

1,4163

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

9,9996

NZD

δολάριο Νέας Ζηλανδίας

1,5580

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,6268

KRW

ουόν Νότιας Κορέας

1 335,06

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

14,0941

CNY

κινεζικό ρενμινπί γιουάν

7,9177

HRK

κροατική κούνα

7,6153

IDR

ρουπία Ινδονησίας

15 220,97

MYR

μαλαισιανό ρινγκίτ

4,1200

PHP

πέσο Φιλιππινών

56,460

RUB

ρωσικό ρούβλι

47,8535

THB

ταϊλανδικό μπατ

41,428

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

2,9374

MXN

πέσο Μεξικού

17,0106

INR

ινδική ρουπία

78,1926

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

| 10.9.2014 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 306/3 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 306/3

---

Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συγκεντρώσεων που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση της 21ης Μαΐου 2014 σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση M.7009 — Holcim / Cemex West

Εισηγητής: Ηνωμένο Βασίλειο

2014/C 306/04

| 1. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη αποτελεί συγκέντρωση κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων. |
| --- | --- |

1.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη αποτελεί συγκέντρωση κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων.

Ενωσιακή διάσταση

| 2. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη έχει ενωσιακή διάσταση κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων. |
| --- | --- |

2.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη έχει ενωσιακή διάσταση κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων.

Αγορά προϊόντων και γεωγραφική αγορά

| 3. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με τα συμπεράσματα της Επιτροπής ότι:






  3.1. | Επειδή η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, ακόμη και με βάση τον στενότερο δυνατό ορισμό της αγοράς προϊόντων, αυτόν του χύδην γκρίζου τσιμέντου, μπορεί να παραμείνει ανοικτή η ακριβής σχετική αγορά προϊόντων για το γκρίζο τσιμέντο. |
| --- | --- | --- |

3.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με τα συμπεράσματα της Επιτροπής ότι:

3.1.

Επειδή η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, ακόμη και με βάση τον στενότερο δυνατό ορισμό της αγοράς προϊόντων, αυτόν του χύδην γκρίζου τσιμέντου, μπορεί να παραμείνει ανοικτή η ακριβής σχετική αγορά προϊόντων για το γκρίζο τσιμέντο.

| 3.2. | Ως σχετικές γεωγραφικές αγορές για το γκρίζο τσιμέντο θα πρέπει να νοούνται οι περιοχές σε ακτίνα 150 και 250 χιλιομέτρων γύρω από τις μονάδες των μερών στη Γερμανία, το Βέλγιο και τη Γαλλία.
  Μειοψηφία μελών διαφωνεί. |
| --- | --- |

3.2.

Ως σχετικές γεωγραφικές αγορές για το γκρίζο τσιμέντο θα πρέπει να νοούνται οι περιοχές σε ακτίνα 150 και 250 χιλιομέτρων γύρω από τις μονάδες των μερών στη Γερμανία, το Βέλγιο και τη Γαλλία.

Μειοψηφία μελών διαφωνεί.

| 3.3. | Επειδή η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, ακόμη και με βάση τον στενότερο δυνατό ορισμό της αγοράς προϊόντων, μπορεί να παραμείνει ανοικτή η ακριβής σχετική αγορά προϊόντων για τα τσιμεντοειδή υλικά. |
| --- | --- |

3.3.

Επειδή η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, ακόμη και με βάση τον στενότερο δυνατό ορισμό της αγοράς προϊόντων, μπορεί να παραμείνει ανοικτή η ακριβής σχετική αγορά προϊόντων για τα τσιμεντοειδή υλικά.

| 3.4. | Καθώς η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, ακόμη και με βάση τον στενότερο δυνατό ορισμό της γεωγραφικής αγοράς, μπορεί να παραμείνει ανοικτός ο ακριβής ορισμός της γεωγραφικής αγοράς σχετικά με την κοκκοποιημένη σκωρία υψικαμίνου και τη λειοτριβημένη κοκκοποιημένη σκωρία υψικαμίνου. |
| --- | --- |

3.4.

Καθώς η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, ακόμη και με βάση τον στενότερο δυνατό ορισμό της γεωγραφικής αγοράς, μπορεί να παραμείνει ανοικτός ο ακριβής ορισμός της γεωγραφικής αγοράς σχετικά με την κοκκοποιημένη σκωρία υψικαμίνου και τη λειοτριβημένη κοκκοποιημένη σκωρία υψικαμίνου.

Εκτίμηση από πλευράς ανταγωνισμού

| 4. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με τα συμπεράσματα της Επιτροπής ότι:






  4.1. | Η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στις αγορές γκρίζου τσιμέντου που οριοθετούνται σε ακτίνα 150 ή 250 χιλιομέτρων γύρω από τις εγκαταστάσεις παραγωγής τσιμέντου των μερών στη Γερμανία, το Βέλγιο και τη Γαλλία, λόγω μη συντονισμένων αποτελεσμάτων.
  Μειοψηφία μελών απέχει. |
| --- | --- | --- |

4.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με τα συμπεράσματα της Επιτροπής ότι:

4.1.

Η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στις αγορές γκρίζου τσιμέντου που οριοθετούνται σε ακτίνα 150 ή 250 χιλιομέτρων γύρω από τις εγκαταστάσεις παραγωγής τσιμέντου των μερών στη Γερμανία, το Βέλγιο και τη Γαλλία, λόγω μη συντονισμένων αποτελεσμάτων.

Μειοψηφία μελών απέχει.

| 4.2. | Στην προκειμένη περίπτωση, η Επιτροπή δεν χρειάζεται να καταλήξει σε συμπέρασμα ως προς το αν υφίσταται επί του παρόντος συντονισμός στις υπό διερεύνηση αγορές, λόγω της έλλειψης επιπτώσεων που να σχετίζονται με τη συγκεκριμένη συγκέντρωση.
  Μειοψηφία μελών απέχει. |
| --- | --- |

4.2.

Στην προκειμένη περίπτωση, η Επιτροπή δεν χρειάζεται να καταλήξει σε συμπέρασμα ως προς το αν υφίσταται επί του παρόντος συντονισμός στις υπό διερεύνηση αγορές, λόγω της έλλειψης επιπτώσεων που να σχετίζονται με τη συγκεκριμένη συγκέντρωση.

Μειοψηφία μελών απέχει.

| 4.3. | Κατόπιν σταθμίσεως των διαφόρων παραγόντων, δεν υπάρχουν επαρκή στοιχεία που να οδηγούν στο συμπέρασμα ότι η κοινοποιηθείσα πράξη θα ενισχύσει σημαντικά τις δυνατότητες του ομίλου Holcim να επιβάλλει αντίποινα κατά προμηθευτών στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία.
  Μειοψηφία μελών απέχει. |
| --- | --- |

4.3.

Κατόπιν σταθμίσεως των διαφόρων παραγόντων, δεν υπάρχουν επαρκή στοιχεία που να οδηγούν στο συμπέρασμα ότι η κοινοποιηθείσα πράξη θα ενισχύσει σημαντικά τις δυνατότητες του ομίλου Holcim να επιβάλλει αντίποινα κατά προμηθευτών στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία.

Μειοψηφία μελών απέχει.

| 4.4. | Κατόπιν σταθμίσεως των διαφόρων παραγόντων, η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να καταστήσει τον συντονισμό ευκολότερο, σταθερότερο ή αποτελεσματικότερο σε βαθμό που θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι συνιστά σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού στις διάφορες γεωγραφικές αγορές γκρίζου τσιμέντου που οριοθετούνται σε ακτίνα 150 ή 250 χιλιομέτρων γύρω από τις εγκαταστάσεις παραγωγής τσιμέντου των μερών στη Γερμανία, το Βέλγιο και τη Γαλλία.
  Μειοψηφία μελών απέχει. |
| --- | --- |

4.4.

Κατόπιν σταθμίσεως των διαφόρων παραγόντων, η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να καταστήσει τον συντονισμό ευκολότερο, σταθερότερο ή αποτελεσματικότερο σε βαθμό που θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι συνιστά σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού στις διάφορες γεωγραφικές αγορές γκρίζου τσιμέντου που οριοθετούνται σε ακτίνα 150 ή 250 χιλιομέτρων γύρω από τις εγκαταστάσεις παραγωγής τσιμέντου των μερών στη Γερμανία, το Βέλγιο και τη Γαλλία.

Μειοψηφία μελών απέχει.

| 4.5. | Η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στις διάφορες γεωγραφικές αγορές γκρίζου τσιμέντου σε ακτίνα 150 ή 250 χιλιομέτρων γύρω από τις εγκαταστάσεις παραγωγής τσιμέντου των μερών στη Γερμανία, το Βέλγιο και τη Γαλλία, λόγω συντονισμένων αποτελεσμάτων.
  Μειοψηφία μελών απέχει. |
| --- | --- |

4.5.

Η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στις διάφορες γεωγραφικές αγορές γκρίζου τσιμέντου σε ακτίνα 150 ή 250 χιλιομέτρων γύρω από τις εγκαταστάσεις παραγωγής τσιμέντου των μερών στη Γερμανία, το Βέλγιο και τη Γαλλία, λόγω συντονισμένων αποτελεσμάτων.

Μειοψηφία μελών απέχει.

| 4.6. | Η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην αγορά γκρίζου τσιμέντου σε ακτίνα 150 ή 250 χιλιομέτρων γύρω από τη μονάδα του Obourg, λόγω μη συντονισμένων και συντονισμένων αποτελεσμάτων μέσω μείωσης της παραγωγικής ικανότητας στο Obourg.
  Μειοψηφία μελών απέχει. |
| --- | --- |

4.6.

Η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην αγορά γκρίζου τσιμέντου σε ακτίνα 150 ή 250 χιλιομέτρων γύρω από τη μονάδα του Obourg, λόγω μη συντονισμένων και συντονισμένων αποτελεσμάτων μέσω μείωσης της παραγωγικής ικανότητας στο Obourg.

Μειοψηφία μελών απέχει.

| 4.7. | Η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στις σχετικές αγορές i) κοκκοποιημένης σκωρίας υψικαμίνου και ii) λειοτριβημένης κοκκοποιημένης σκωρίας υψικαμίνου.
  Μειοψηφία μελών απέχει. |
| --- | --- |

4.7.

Η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στις σχετικές αγορές i) κοκκοποιημένης σκωρίας υψικαμίνου και ii) λειοτριβημένης κοκκοποιημένης σκωρίας υψικαμίνου.

Μειοψηφία μελών απέχει.

Συμβατότητα με την εσωτερική αγορά

| 5. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη πρέπει, ως εκ τούτου, να κηρυχθεί συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.
  Μειοψηφία μελών απέχει. |
| --- | --- |

5.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη πρέπει, ως εκ τούτου, να κηρυχθεί συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.

Μειοψηφία μελών απέχει.

---

| 10.9.2014 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 306/5 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 306/5

---

Τελική έκθεση του συμβούλου ακροάσεων (1)

Holcim / Cemex West (M.7009)

2014/C 306/05

I.   ΙΣΤΟΡΙΚΟ

| 1. | Στις 3 Σεπτεμβρίου 2013 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (εφεξής η «Επιτροπή») έλαβε κοινοποίηση προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού συγκεντρώσεων (2), με την οποία η Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) (εφεξής «Holcim») προτίθεται να αποκτήσει τον αποκλειστικό έλεγχο τμήματος των δραστηριοτήτων στους τομείς του τσιμέντου, του έτοιμου σκυροδέματος, των αδρανών και των τσιμεντοειδών υλικών του ομίλου Cemex στη δυτική Γερμανία και σε μικρότερο βαθμό στη Γαλλία και τις Κάτω Χώρες (από κοινού «Cemex West»), κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων (εφεξής η «πράξη»). |
| --- | --- |

1.

Στις 3 Σεπτεμβρίου 2013 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (εφεξής η «Επιτροπή») έλαβε κοινοποίηση προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού συγκεντρώσεων (2), με την οποία η Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) (εφεξής «Holcim») προτίθεται να αποκτήσει τον αποκλειστικό έλεγχο τμήματος των δραστηριοτήτων στους τομείς του τσιμέντου, του έτοιμου σκυροδέματος, των αδρανών και των τσιμεντοειδών υλικών του ομίλου Cemex στη δυτική Γερμανία και σε μικρότερο βαθμό στη Γαλλία και τις Κάτω Χώρες (από κοινού «Cemex West»), κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων (εφεξής η «πράξη»).

| 2. | Σε μνημόνιο συνεννόησης που υπεγράφη στις 12 Ιουλίου 2013, η πράξη συσχετίζεται με και εξαρτάται από άλλες πράξεις με τις οποίες ο όμιλος Cemex θα αποκτήσει έλεγχο του συνόλου των δραστηριοτήτων της Holcim στους τομείς του τσιμέντου, του έτοιμου σκυροδέματος και των αδρανών στην Τσεχική Δημοκρατία και την Ισπανία. Οι πράξεις δεν εξετάζονται βάσει του κανονισμού συγκεντρώσεων ως ενιαία συγκέντρωση, δεδομένου ότι ο έλεγχος δεν αποκτάται από την ίδια επιχείρηση (3). |
| --- | --- |

2.

Σε μνημόνιο συνεννόησης που υπεγράφη στις 12 Ιουλίου 2013, η πράξη συσχετίζεται με και εξαρτάται από άλλες πράξεις με τις οποίες ο όμιλος Cemex θα αποκτήσει έλεγχο του συνόλου των δραστηριοτήτων της Holcim στους τομείς του τσιμέντου, του έτοιμου σκυροδέματος και των αδρανών στην Τσεχική Δημοκρατία και την Ισπανία. Οι πράξεις δεν εξετάζονται βάσει του κανονισμού συγκεντρώσεων ως ενιαία συγκέντρωση, δεδομένου ότι ο έλεγχος δεν αποκτάται από την ίδια επιχείρηση (3).

| 3. | Η πράξη έχει ενωσιακή διάσταση κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων. |
| --- | --- |

3.

Η πράξη έχει ενωσιακή διάσταση κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων.

II.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| 4. | Με απόφαση της 22ας Οκτωβρίου 2013, η Επιτροπή κίνησε διαδικασίες σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού συγκεντρώσεων. Στις 23 Οκτωβρίου 2013 η Holcim απέκτησε πρόσβαση σε μη εμπιστευτικού χαρακτήρα εκδοχές ορισμένων βασικών εγγράφων που συγκεντρώθηκαν κατά την πρώτη φάση της έρευνας. Στις 5 Νοεμβρίου 2013 η Holcim υπέβαλε γραπτή απάντηση στην απόφαση βάσει του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) και, στις 9 Ιανουαρίου 2014, υπέβαλε τροποποιημένη και εκτεταμένη γραπτή απάντηση. |
| --- | --- |

4.

Με απόφαση της 22ας Οκτωβρίου 2013, η Επιτροπή κίνησε διαδικασίες σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού συγκεντρώσεων. Στις 23 Οκτωβρίου 2013 η Holcim απέκτησε πρόσβαση σε μη εμπιστευτικού χαρακτήρα εκδοχές ορισμένων βασικών εγγράφων που συγκεντρώθηκαν κατά την πρώτη φάση της έρευνας. Στις 5 Νοεμβρίου 2013 η Holcim υπέβαλε γραπτή απάντηση στην απόφαση βάσει του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) και, στις 9 Ιανουαρίου 2014, υπέβαλε τροποποιημένη και εκτεταμένη γραπτή απάντηση.

Αίτημα παραπομπής εκ μέρους της Γερμανίας

| 5. | Στις 26 Σεπτεμβρίου 2013 η γερμανική αρχή ανταγωνισμού υπέβαλε αίτημα πλήρους παραπομπής της πράξης από την Επιτροπή στη Γερμανία, δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού συγκεντρώσεων. Στις 3 Ιανουαρίου 2014 η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού συγκεντρώσεων, με την οποία απέρριψε το αίτημα παραπομπής, διότι στην προκειμένη περίπτωση δεν υπάρχουν επηρεαζόμενες αγορές γκρίζου τσιμέντου που να φέρουν όλα τα χαρακτηριστικά διακριτών αγορών στη Γερμανία και να περιορίζονται στην επικράτεια της Γερμανίας. |
| --- | --- |

5.

Στις 26 Σεπτεμβρίου 2013 η γερμανική αρχή ανταγωνισμού υπέβαλε αίτημα πλήρους παραπομπής της πράξης από την Επιτροπή στη Γερμανία, δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού συγκεντρώσεων. Στις 3 Ιανουαρίου 2014 η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού συγκεντρώσεων, με την οποία απέρριψε το αίτημα παραπομπής, διότι στην προκειμένη περίπτωση δεν υπάρχουν επηρεαζόμενες αγορές γκρίζου τσιμέντου που να φέρουν όλα τα χαρακτηριστικά διακριτών αγορών στη Γερμανία και να περιορίζονται στην επικράτεια της Γερμανίας.

Αναστολή και παράταση της προθεσμίας

| 6. | Μετά τη μη παροχή ορισμένων πληροφοριών από τα μέρη εντός της καθορισμένης προθεσμίας της 11ης Νοεμβρίου 2013, στις 14 Νοεμβρίου 2013 η Επιτροπή εξέδωσε δύο αποφάσεις, βάσει του άρθρου 11 παράγραφος 3 του κανονισμού συγκεντρώσεων, με τις οποίες καλούσε τις Holcim και Cemex να παράσχουν τις πληροφορίες. Κατά συνέπεια, η προθεσμία για την εξέταση της συγκέντρωσης που αναφέρεται στο άρθρο 10 του κανονισμού συγκεντρώσεων ανεστάλη για το διάστημα μεταξύ 12ης Νοεμβρίου και 2ας Δεκεμβρίου 2013. Στις 22 Ιανουαρίου 2014, η Επιτροπή εξέδωσε τρίτη απόφαση, δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 3 του κανονισμού συγκεντρώσεων, με την οποία καλούσε τη Holcim να παράσχει τις πληροφορίες που είχαν ζητηθεί στις 14 Νοεμβρίου 2013 αλλά δεν είχαν ακόμη παρασχεθεί. Η προθεσμία για την εξέταση της πράξης ανεστάλη εκ νέου για το διάστημα μεταξύ 19ης Δεκεμβρίου 2013 και 27ης Φεβρουαρίου 2014. |
| --- | --- |

6.

Μετά τη μη παροχή ορισμένων πληροφοριών από τα μέρη εντός της καθορισμένης προθεσμίας της 11ης Νοεμβρίου 2013, στις 14 Νοεμβρίου 2013 η Επιτροπή εξέδωσε δύο αποφάσεις, βάσει του άρθρου 11 παράγραφος 3 του κανονισμού συγκεντρώσεων, με τις οποίες καλούσε τις Holcim και Cemex να παράσχουν τις πληροφορίες. Κατά συνέπεια, η προθεσμία για την εξέταση της συγκέντρωσης που αναφέρεται στο άρθρο 10 του κανονισμού συγκεντρώσεων ανεστάλη για το διάστημα μεταξύ 12ης Νοεμβρίου και 2ας Δεκεμβρίου 2013. Στις 22 Ιανουαρίου 2014, η Επιτροπή εξέδωσε τρίτη απόφαση, δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 3 του κανονισμού συγκεντρώσεων, με την οποία καλούσε τη Holcim να παράσχει τις πληροφορίες που είχαν ζητηθεί στις 14 Νοεμβρίου 2013 αλλά δεν είχαν ακόμη παρασχεθεί. Η προθεσμία για την εξέταση της πράξης ανεστάλη εκ νέου για το διάστημα μεταξύ 19ης Δεκεμβρίου 2013 και 27ης Φεβρουαρίου 2014.

| 7. | Σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 3 του κανονισμού συγκεντρώσεων, μετά από αίτημα της Holcim, η προθεσμία για την επανεξέταση της πράξης παρατάθηκε κατά 20 εργάσιμες ημέρες, έως τις 17 Ιανουαρίου 2014. |
| --- | --- |

7.

Σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 3 του κανονισμού συγκεντρώσεων, μετά από αίτημα της Holcim, η προθεσμία για την επανεξέταση της πράξης παρατάθηκε κατά 20 εργάσιμες ημέρες, έως τις 17 Ιανουαρίου 2014.

Περιεχόμενο των αιτήσεων παροχής πληροφοριών

| 8. | Με επιστολές της 25ης Νοεμβρίου και της 26ης Νοεμβρίου 2013, αντιστοίχως, η Cemex España SA (η επιχείρηση που ελέγχει τα στοιχεία του ενεργητικού και τις επιχειρήσεις που θα μεταβιβαστούν στη Holcim) και η Holcim ζήτησαν την παρέμβασή μου, δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 1 της απόφασης 2011/695/ΕΕ, προκειμένου να διασφαλιστούν τα διαδικαστικά και υπερασπιστικά τους δικαιώματα σε σχέση με αίτηση παροχής πληροφοριών της 18ης Νοεμβρίου 2013, δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων. |
| --- | --- |

8.

Με επιστολές της 25ης Νοεμβρίου και της 26ης Νοεμβρίου 2013, αντιστοίχως, η Cemex España SA (η επιχείρηση που ελέγχει τα στοιχεία του ενεργητικού και τις επιχειρήσεις που θα μεταβιβαστούν στη Holcim) και η Holcim ζήτησαν την παρέμβασή μου, δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 1 της απόφασης 2011/695/ΕΕ, προκειμένου να διασφαλιστούν τα διαδικαστικά και υπερασπιστικά τους δικαιώματα σε σχέση με αίτηση παροχής πληροφοριών της 18ης Νοεμβρίου 2013, δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων.

| 9. | Αφού εξέτασα τις αιτήσεις τους, ενημέρωσα τις Cemex και Holcim ότι δεν είχα την αρμοδιότητα να παρέμβω βάσει του άρθρου 4 παράγραφος 1 της απόφασης 2011/695/ΕΕ, επειδή το εν λόγω άρθρο δεν εφαρμόζεται κατά τη φάση έρευνας των διαδικασιών συγκεντρώσεων που κινούνται με κοινοποίηση και οδηγούν σε απόφαση έγκρισης ή απαγόρευσης (4). |
| --- | --- |

9.

Αφού εξέτασα τις αιτήσεις τους, ενημέρωσα τις Cemex και Holcim ότι δεν είχα την αρμοδιότητα να παρέμβω βάσει του άρθρου 4 παράγραφος 1 της απόφασης 2011/695/ΕΕ, επειδή το εν λόγω άρθρο δεν εφαρμόζεται κατά τη φάση έρευνας των διαδικασιών συγκεντρώσεων που κινούνται με κοινοποίηση και οδηγούν σε απόφαση έγκρισης ή απαγόρευσης (4).

Τρίτα πρόσωπα

| 10. | Οι εκπρόσωποι των εργαζομένων στη Holcim («Forum Européen») απέδειξαν την ύπαρξη εύλογου συμφέροντος κατά την έννοια του άρθρου 18 παράγραφος 4 του κανονισμού συγκεντρώσεων και, ως εκ τούτου, αναγνωρίστηκαν ως ενδιαφερόμενα τρίτα πρόσωπα. Έλαβαν πληροφορίες σχετικά με τη φύση και το αντικείμενο της διαδικασίας και τους δόθηκε η δυνατότητα να διατυπώσουν τις απόψεις τους. |
| --- | --- |

10.

Οι εκπρόσωποι των εργαζομένων στη Holcim («Forum Européen») απέδειξαν την ύπαρξη εύλογου συμφέροντος κατά την έννοια του άρθρου 18 παράγραφος 4 του κανονισμού συγκεντρώσεων και, ως εκ τούτου, αναγνωρίστηκαν ως ενδιαφερόμενα τρίτα πρόσωπα. Έλαβαν πληροφορίες σχετικά με τη φύση και το αντικείμενο της διαδικασίας και τους δόθηκε η δυνατότητα να διατυπώσουν τις απόψεις τους.

III.   ΣΧΕΔΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗΣ

| 11. | Το σχέδιο απόφασης προβλέπει την άνευ όρων έγκριση της προτεινόμενης πράξης. Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 1 της απόφασης 2011/695/ΕΕ, μετά από εξέτασή του, καταλήγω στο συμπέρασμα ότι το σχέδιο απόφασης αφορά μόνο τις αιτιάσεις σχετικά με τις οποίες δόθηκε στα μέρη η δυνατότητα να καταστήσουν γνωστές τις απόψεις τους. |
| --- | --- |

11.

Το σχέδιο απόφασης προβλέπει την άνευ όρων έγκριση της προτεινόμενης πράξης. Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 1 της απόφασης 2011/695/ΕΕ, μετά από εξέτασή του, καταλήγω στο συμπέρασμα ότι το σχέδιο απόφασης αφορά μόνο τις αιτιάσεις σχετικά με τις οποίες δόθηκε στα μέρη η δυνατότητα να καταστήσουν γνωστές τις απόψεις τους.

| 12. | Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω, καταλήγω στο συμπέρασμα ότι στην παρούσα υπόθεση έχει τηρηθεί η αποτελεσματική άσκηση των διαδικαστικών δικαιωμάτων όλων των μερών. |
| --- | --- |

12.

Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω, καταλήγω στο συμπέρασμα ότι στην παρούσα υπόθεση έχει τηρηθεί η αποτελεσματική άσκηση των διαδικαστικών δικαιωμάτων όλων των μερών.

Βρυξέλλες, 21 Μαΐου 2014

Joos STRAGIER

---

(1)  Σύμφωνα με τα άρθρα 16 και 17 της απόφασης 2011/695/ΕΕ του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 13ης Οκτωβρίου 2011, σχετικά με τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντα του συμβούλου ακροάσεων σε ορισμένες διαδικασίες ανταγωνισμού (απόφαση 2011/695/ΕΕ) (ΕΕ L 275 της 20.10.2011, σ. 29).

1

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων («κανονισμός συγκεντρώσεων») (ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1).

2

(3)  Οι παράλληλες πράξεις που αφορούν την απόκτηση των δραστηριοτήτων της Holcim στην Τσεχική Δημοκρατία και την Ισπανία δεν έχουν ενωσιακή διάσταση κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων. Ωστόσο, η απόκτηση των ισπανικών δραστηριοτήτων της Holcim εξετάζεται από την Επιτροπή μετά την απόφαση αποδοχής του αιτήματος παραπομπής που κατέθεσε η ισπανική αρχή ανταγωνισμού, βάσει του άρθρου 22 παράγραφος 1 του κανονισμού συγκεντρώσεων (υπόθεση M.7054, Cemex / Holcim Assets). Η τσεχική αρχή ανταγωνισμού δεν συμμετείχε στο αίτημα παραπομπής και εξέτασε την απόκτηση από τη Cemex των στοιχείων του ενεργητικού της Holcim στην Τσεχική Δημοκρατία στο πλαίσιο των εθνικών κανόνων για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων. Η τσεχική αρχή ανταγωνισμού ενέκρινε την πράξη στις 12 Μαρτίου 2014.

3

(4)  Το άρθρο 4 παράγραφος 1 της απόφασης 2011/695/ΕΕ εφαρμόζεται μόνο στο πλαίσιο της άσκησης των εξουσιών έρευνας της Επιτροπής βάσει του κεφαλαίου V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 ή σε διαδικασίες που μπορεί να οδηγήσουν στην επιβολή προστίμων βάσει του άρθρου 14 του κανονισμού συγκεντρώσεων.

4

---

| 10.9.2014 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 306/7 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 306/7

---

Περίληψη απόφασης της Επιτροπής

της 5ης Ιουνίου 2014

με την οποία μια πράξη συγκέντρωσης κηρύσσεται συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ

(Υπόθεση M.7009 — Holcim / Cemex West)

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2014) 3649]

(Το κείμενο στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2014/C 306/06

Στις 5 Ιουνίου 2014 η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση σε υπόθεση συγκέντρωσης βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων
   (1)
  , και ιδίως του άρθρου 8 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού. Μη εμπιστευτική εκδοχή του πλήρους κειμένου της απόφασης στη γλώσσα του πρωτοτύπου της υπόθεσης βρίσκεται στον δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού, στην ακόλουθη διεύθυνση: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   ΤΑ ΜΕΡΗ

| (1) | Η Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) είναι η εταιρεία χαρτοφυλακίου της Holcim (Deutschland) AG. Η Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) ελέγχεται πλήρως από τη Holcim Ltd., ανώνυμη εταιρεία που έχει συσταθεί βάσει του ελβετικού δικαίου και είναι η τελική μητρική εταιρεία του ομίλου Holcim, προμηθευτή τσιμέντου, αδρανών, έτοιμου σκυροδέματος, καθώς και ασφάλτου και τσιμεντοειδών υλικών, με δραστηριότητες σε περισσότερες από 70 χώρες παγκοσμίως. |
| --- | --- |

(1)

Η Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) είναι η εταιρεία χαρτοφυλακίου της Holcim (Deutschland) AG. Η Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) ελέγχεται πλήρως από τη Holcim Ltd., ανώνυμη εταιρεία που έχει συσταθεί βάσει του ελβετικού δικαίου και είναι η τελική μητρική εταιρεία του ομίλου Holcim, προμηθευτή τσιμέντου, αδρανών, έτοιμου σκυροδέματος, καθώς και ασφάλτου και τσιμεντοειδών υλικών, με δραστηριότητες σε περισσότερες από 70 χώρες παγκοσμίως.

| (2) | Η Cemex West αποτελείται από ορισμένους φορείς εκμετάλλευσης που ανήκουν εξ ολοκλήρου ή εν μέρει σε τρεις εταιρείες (Cemex Deutschland AG, Cemex Kies & Split GmbH και Cemex Logistik GmbH). Και οι τρεις εταιρείες είναι θυγατρικές της Cemex Central Europe GmbH, η οποία είναι μέλος του ομίλου Cemex. Ο όμιλος Cemex, με έδρα στο Μεξικό και με τη Cemex S.A.B. de C.V. ως τελική μητρική εταιρεία, είναι εταιρεία οικοδομικών υλικών, που δραστηριοποιείται παγκοσμίως στους τομείς του τσιμέντου, του έτοιμου σκυροδέματος, των αδρανών και συναφών οικοδομικών υλικών, στη Βόρεια, Κεντρική και Νότια Αμερική, την Ευρώπη, την Αφρική, τη Μέση Ανατολή και την Ασία. |
| --- | --- |

(2)

Η Cemex West αποτελείται από ορισμένους φορείς εκμετάλλευσης που ανήκουν εξ ολοκλήρου ή εν μέρει σε τρεις εταιρείες (Cemex Deutschland AG, Cemex Kies & Split GmbH και Cemex Logistik GmbH). Και οι τρεις εταιρείες είναι θυγατρικές της Cemex Central Europe GmbH, η οποία είναι μέλος του ομίλου Cemex. Ο όμιλος Cemex, με έδρα στο Μεξικό και με τη Cemex S.A.B. de C.V. ως τελική μητρική εταιρεία, είναι εταιρεία οικοδομικών υλικών, που δραστηριοποιείται παγκοσμίως στους τομείς του τσιμέντου, του έτοιμου σκυροδέματος, των αδρανών και συναφών οικοδομικών υλικών, στη Βόρεια, Κεντρική και Νότια Αμερική, την Ευρώπη, την Αφρική, τη Μέση Ανατολή και την Ασία.

II.   Η ΠΡΑΞΗ

| (3) | Στις 3 Σεπτεμβρίου 2013, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έλαβε κοινοποίηση προτεινόμενης πράξης με την οποία η Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) σκοπεύει να εξαγοράσει μέρος των δραστηριοτήτων του ομίλου Cemex στους τομείς του τσιμέντου, του έτοιμου σκυροδέματος, των αδρανών και των τσιμεντοειδών υλικών στη δυτική Γερμανία, συμπεριλαμβανομένου μικρού αριθμού μονάδων και εγκαταστάσεων που βρίσκονται στη Γαλλία και τις Κάτω Χώρες (από κοινού «Cemex West»). |
| --- | --- |

(3)

Στις 3 Σεπτεμβρίου 2013, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έλαβε κοινοποίηση προτεινόμενης πράξης με την οποία η Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) σκοπεύει να εξαγοράσει μέρος των δραστηριοτήτων του ομίλου Cemex στους τομείς του τσιμέντου, του έτοιμου σκυροδέματος, των αδρανών και των τσιμεντοειδών υλικών στη δυτική Γερμανία, συμπεριλαμβανομένου μικρού αριθμού μονάδων και εγκαταστάσεων που βρίσκονται στη Γαλλία και τις Κάτω Χώρες (από κοινού «Cemex West»).

III.   ΕΝΩΣΙΑΚΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ

| (4) | Ο ολικός συνδυασμένος κύκλος εργασιών των συγκεκριμένων επιχειρήσεων σε παγκόσμια κλίμακα υπερέβη τα 5 δισεκατ. ευρώ το 2012. Σε επίπεδο ΕΕ, η καθεμία από αυτές έχει κύκλο εργασιών άνω των 250 εκατ. ευρώ το 2012. Μολονότι η Cemex West πραγματοποιεί άνω των δύο τρίτων του κύκλου εργασιών της σε επίπεδο ΕΕ σε ένα κράτος μέλος (Γερμανία), δεν συμβαίνει το ίδιο και με τον όμιλο Holcim. Συνεπώς, η κοινοποιηθείσα πράξη έχει ενωσιακή διάσταση κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004. |
| --- | --- |

(4)

Ο ολικός συνδυασμένος κύκλος εργασιών των συγκεκριμένων επιχειρήσεων σε παγκόσμια κλίμακα υπερέβη τα 5 δισεκατ. ευρώ το 2012. Σε επίπεδο ΕΕ, η καθεμία από αυτές έχει κύκλο εργασιών άνω των 250 εκατ. ευρώ το 2012. Μολονότι η Cemex West πραγματοποιεί άνω των δύο τρίτων του κύκλου εργασιών της σε επίπεδο ΕΕ σε ένα κράτος μέλος (Γερμανία), δεν συμβαίνει το ίδιο και με τον όμιλο Holcim. Συνεπώς, η κοινοποιηθείσα πράξη έχει ενωσιακή διάσταση κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004.

IV.   Η ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| (5) | Η πράξη κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή στις 3 Σεπτεμβρίου 2013. Στις 22 Οκτωβρίου 2013, η Επιτροπή έκρινε ότι υπήρχαν σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητα της εν λόγω πράξης με την εσωτερική αγορά και εξέδωσε απόφαση για την κίνηση διαδικασίας δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού συγκεντρώσεων. |
| --- | --- |

(5)

Η πράξη κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή στις 3 Σεπτεμβρίου 2013. Στις 22 Οκτωβρίου 2013, η Επιτροπή έκρινε ότι υπήρχαν σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητα της εν λόγω πράξης με την εσωτερική αγορά και εξέδωσε απόφαση για την κίνηση διαδικασίας δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού συγκεντρώσεων.

| (6) | Στις 26 Σεπτεμβρίου 2013, η Επιτροπή έλαβε αίτημα από τη Γερμανία για παραπομπή του συνόλου της υπόθεσης στη γερμανική αρχή ανταγωνισμού, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού συγκεντρώσεων. Μετά την έναρξη της διαδικασίας με την απόφαση βάσει του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ), η Γερμανία απέστειλε υπενθύμιση του αιτήματος παραπομπής της στις 20 Νοεμβρίου 2013. Στις 3 Ιανουαρίου 2014, η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού συγκεντρώσεων, με την οποία απέρριψε το αίτημα. Η απόρριψη αυτή στηρίχθηκε στο γεγονός ότι δεν πληρούνταν το κριτήριο του άρθρου 9 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού συγκεντρώσεων, δεδομένου ότι δεν υπάρχουν εν προκειμένω επηρεαζόμενες αγορές γκρίζου τσιμέντου, που να φέρουν όλα τα χαρακτηριστικά διακριτών αγορών εντός της Γερμανίας. |
| --- | --- |

(6)

Στις 26 Σεπτεμβρίου 2013, η Επιτροπή έλαβε αίτημα από τη Γερμανία για παραπομπή του συνόλου της υπόθεσης στη γερμανική αρχή ανταγωνισμού, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού συγκεντρώσεων. Μετά την έναρξη της διαδικασίας με την απόφαση βάσει του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ), η Γερμανία απέστειλε υπενθύμιση του αιτήματος παραπομπής της στις 20 Νοεμβρίου 2013. Στις 3 Ιανουαρίου 2014, η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού συγκεντρώσεων, με την οποία απέρριψε το αίτημα. Η απόρριψη αυτή στηρίχθηκε στο γεγονός ότι δεν πληρούνταν το κριτήριο του άρθρου 9 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού συγκεντρώσεων, δεδομένου ότι δεν υπάρχουν εν προκειμένω επηρεαζόμενες αγορές γκρίζου τσιμέντου, που να φέρουν όλα τα χαρακτηριστικά διακριτών αγορών εντός της Γερμανίας.

| (7) | Το σχέδιο απόφασης συζητήθηκε με τα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια συνεδρίασης της συμβουλευτικής επιτροπής για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων, στις 21 Μαΐου 2014, και εκδόθηκε θετική γνώμη. Ο σύμβουλος ακροάσεων εξέδωσε θετική γνώμη επί της διαδικασίας την 21η Μαΐου 2014. |
| --- | --- |

(7)

Το σχέδιο απόφασης συζητήθηκε με τα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια συνεδρίασης της συμβουλευτικής επιτροπής για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων, στις 21 Μαΐου 2014, και εκδόθηκε θετική γνώμη. Ο σύμβουλος ακροάσεων εξέδωσε θετική γνώμη επί της διαδικασίας την 21η Μαΐου 2014.

V.   ΕΚΤΙΜΗΣΗ

Εισαγωγή

| (8) | Η πράξη αφορά τη βιομηχανία οικοδομικών υλικών και ιδίως τσιμέντου, τσιμεντοειδών υλικών, αδρανών και έτοιμου σκυροδέματος. |
| --- | --- |

(8)

Η πράξη αφορά τη βιομηχανία οικοδομικών υλικών και ιδίως τσιμέντου, τσιμεντοειδών υλικών, αδρανών και έτοιμου σκυροδέματος.

| (9) | Στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, η Επιτροπή διατύπωσε σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητα της πράξης με την εσωτερική αγορά και τη συμφωνία για τον ΕΟΧ σε σχέση με i) το γκρίζο τσιμέντο και ii) τα τσιμεντοειδή υλικά. Ενδεχόμενες αλληλεπικαλύψεις μεταξύ των δραστηριοτήτων των μερών σε άλλα προϊόντα δεν οδηγούν σε επηρεαζόμενες αγορές. |
| --- | --- |

(9)

Στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, η Επιτροπή διατύπωσε σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητα της πράξης με την εσωτερική αγορά και τη συμφωνία για τον ΕΟΧ σε σχέση με i) το γκρίζο τσιμέντο και ii) τα τσιμεντοειδή υλικά. Ενδεχόμενες αλληλεπικαλύψεις μεταξύ των δραστηριοτήτων των μερών σε άλλα προϊόντα δεν οδηγούν σε επηρεαζόμενες αγορές.

Γκρίζο τσιμέντο

Σχετική αγορά προϊόντων

| (10) | Η έρευνα αγοράς στην παρούσα υπόθεση στήριξε τις προηγούμενες διαπιστώσεις της Επιτροπής και την άποψη του ομίλου Holcim ότι τα δύο κύρια είδη τσιμέντου (λευκό και γκρίζο) συνιστούν χωριστές αγορές προϊόντων. |
| --- | --- |

(10)

Η έρευνα αγοράς στην παρούσα υπόθεση στήριξε τις προηγούμενες διαπιστώσεις της Επιτροπής και την άποψη του ομίλου Holcim ότι τα δύο κύρια είδη τσιμέντου (λευκό και γκρίζο) συνιστούν χωριστές αγορές προϊόντων.

| (11) | Η έρευνα αγοράς στην παρούσα υπόθεση στήριξε επίσης τις διαπιστώσεις της Επιτροπής σε προηγούμενες υποθέσεις, δηλαδή ότι μπορεί να γίνει περαιτέρω διάκριση ως προς το γκρίζο τσιμέντο ανάλογα με το αν αυτό πωλείται χύδην ή σε σάκους. Ωστόσο, δεδομένου ότι δεν υπάρχει αλληλεπικάλυψη όσον αφορά το τσιμέντο σε σάκους, δεν είναι απαραίτητο να συναχθεί συμπέρασμα ως προς αυτό. |
| --- | --- |

(11)

Η έρευνα αγοράς στην παρούσα υπόθεση στήριξε επίσης τις διαπιστώσεις της Επιτροπής σε προηγούμενες υποθέσεις, δηλαδή ότι μπορεί να γίνει περαιτέρω διάκριση ως προς το γκρίζο τσιμέντο ανάλογα με το αν αυτό πωλείται χύδην ή σε σάκους. Ωστόσο, δεδομένου ότι δεν υπάρχει αλληλεπικάλυψη όσον αφορά το τσιμέντο σε σάκους, δεν είναι απαραίτητο να συναχθεί συμπέρασμα ως προς αυτό.

| (12) | Η Επιτροπή διερεύνησε επίσης το κατά πόσον θα πρέπει να γίνει περαιτέρω διαχωρισμός του γκρίζου τσιμέντου σε βαθμίδες ή κατηγορίες. Ωστόσο, η έρευνα αγοράς δεν επιβεβαίωσε ότι θα ήταν σκόπιμος ο περαιτέρω διαχωρισμός. |
| --- | --- |

(12)

Η Επιτροπή διερεύνησε επίσης το κατά πόσον θα πρέπει να γίνει περαιτέρω διαχωρισμός του γκρίζου τσιμέντου σε βαθμίδες ή κατηγορίες. Ωστόσο, η έρευνα αγοράς δεν επιβεβαίωσε ότι θα ήταν σκόπιμος ο περαιτέρω διαχωρισμός.

| (13) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι η σχετική αγορά προϊόντων για την εκτίμηση των αποτελεσμάτων της πράξης είναι η συνολική αγορά γκρίζου τσιμέντου. Καθώς η εκτίμηση από πλευράς ανταγωνισμού δεν θα άλλαζε, ακόμη και αν λαμβανόταν υπόψη η στενότερη αγορά του χύδην τσιμέντου, ο ακριβής ορισμός της αγοράς προϊόντων μπορεί να παραμείνει ανοικτός εν προκειμένω. |
| --- | --- |

(13)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι η σχετική αγορά προϊόντων για την εκτίμηση των αποτελεσμάτων της πράξης είναι η συνολική αγορά γκρίζου τσιμέντου. Καθώς η εκτίμηση από πλευράς ανταγωνισμού δεν θα άλλαζε, ακόμη και αν λαμβανόταν υπόψη η στενότερη αγορά του χύδην τσιμέντου, ο ακριβής ορισμός της αγοράς προϊόντων μπορεί να παραμείνει ανοικτός εν προκειμένω.

Σχετική γεωγραφική αγορά

| (14) | Η Επιτροπή θεωρεί, υπό τις περιστάσεις της παρούσας υπόθεσης, ότι ως σχετικές γεωγραφικές αγορές θα πρέπει να νοούνται οι περιοχές γύρω από τις σχετικές μονάδες παραγωγής τσιμέντου, σύμφωνα με την προηγούμενη πρακτική της Επιτροπής. Η προσέγγιση αυτή δίνει στην Επιτροπή τη δυνατότητα να εντοπίζει τους πελάτες που είναι πιθανόν να επηρεαστούν από την πράξη. |
| --- | --- |

(14)

Η Επιτροπή θεωρεί, υπό τις περιστάσεις της παρούσας υπόθεσης, ότι ως σχετικές γεωγραφικές αγορές θα πρέπει να νοούνται οι περιοχές γύρω από τις σχετικές μονάδες παραγωγής τσιμέντου, σύμφωνα με την προηγούμενη πρακτική της Επιτροπής. Η προσέγγιση αυτή δίνει στην Επιτροπή τη δυνατότητα να εντοπίζει τους πελάτες που είναι πιθανόν να επηρεαστούν από την πράξη.

| (15) | Υπό το πρίσμα των υφιστάμενων και δυνητικών προτύπων ζήτησης και προσφοράς, καθώς και των απόψεων των συμμετεχόντων στην αγορά, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι είναι απολύτως σκόπιμο, εν προκειμένω, να αξιολογήσει τις ανταγωνιστικές επιπτώσεις της πράξης σε διαφορετικές γεωγραφικές αγορές, σε ακτίνα 150 και 250 χιλιομέτρων γύρω από τη Cemex West. |
| --- | --- |

(15)

Υπό το πρίσμα των υφιστάμενων και δυνητικών προτύπων ζήτησης και προσφοράς, καθώς και των απόψεων των συμμετεχόντων στην αγορά, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι είναι απολύτως σκόπιμο, εν προκειμένω, να αξιολογήσει τις ανταγωνιστικές επιπτώσεις της πράξης σε διαφορετικές γεωγραφικές αγορές, σε ακτίνα 150 και 250 χιλιομέτρων γύρω από τη Cemex West.

Εκτίμηση από πλευράς ανταγωνισμού

| (16) | Αμφότερα τα μέρη δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής και προμήθειας γκρίζου τσιμέντου. Οι εγκαταστάσεις παραγωγής γκρίζου τσιμέντου της Cemex West βρίσκονται στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία. Οι εγκαταστάσεις παραγωγής γκρίζου τσιμέντου του ομίλου Holcim που είναι πλησιέστερες προς εκείνες της Cemex West βρίσκονται στη Βόρεια Γερμανία και το Βέλγιο. Ο όμιλος Holcim εκμεταλλεύεται δύο ολοκληρωμένες μονάδες παραγωγής τσιμέντου στην Κάτω Σαξονία (στο Lägerdorf και στο Höver) και μία στο Βέλγιο (στο Obourg). Επιπλέον, εκμεταλλεύεται μία μονάδα άλεσης στη Βρέμη και μία μονάδα ανάμειξης στο Βέλγιο (στην Αμβέρσα). |
| --- | --- |

(16)

Αμφότερα τα μέρη δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής και προμήθειας γκρίζου τσιμέντου. Οι εγκαταστάσεις παραγωγής γκρίζου τσιμέντου της Cemex West βρίσκονται στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία. Οι εγκαταστάσεις παραγωγής γκρίζου τσιμέντου του ομίλου Holcim που είναι πλησιέστερες προς εκείνες της Cemex West βρίσκονται στη Βόρεια Γερμανία και το Βέλγιο. Ο όμιλος Holcim εκμεταλλεύεται δύο ολοκληρωμένες μονάδες παραγωγής τσιμέντου στην Κάτω Σαξονία (στο Lägerdorf και στο Höver) και μία στο Βέλγιο (στο Obourg). Επιπλέον, εκμεταλλεύεται μία μονάδα άλεσης στη Βρέμη και μία μονάδα ανάμειξης στο Βέλγιο (στην Αμβέρσα).

| (17) | Η Επιτροπή σημειώνει ότι στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία, όπου λειτουργούν οι μονάδες παραγωγής τσιμέντου της Cemex West, οι ανταγωνιστές εκμεταλλεύονται συνολικά δέκα ολοκληρωμένες μονάδες παραγωγής τσιμέντου. Τόσο ανταγωνιστές όσο και πελάτες επιβεβαίωσαν, στο πλαίσιο της έρευνας αγοράς, ότι υπάρχει μεγάλος αριθμός επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία. |
| --- | --- |

(17)

Η Επιτροπή σημειώνει ότι στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία, όπου λειτουργούν οι μονάδες παραγωγής τσιμέντου της Cemex West, οι ανταγωνιστές εκμεταλλεύονται συνολικά δέκα ολοκληρωμένες μονάδες παραγωγής τσιμέντου. Τόσο ανταγωνιστές όσο και πελάτες επιβεβαίωσαν, στο πλαίσιο της έρευνας αγοράς, ότι υπάρχει μεγάλος αριθμός επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία.

| (18) | Το συνδυασμένο μερίδιο αγοράς των μερών σε ακτίνα 150 χιλιομέτρων γύρω από τις μονάδες της Cemex West είναι [10-20] %, ακολουθούμενο από τους ανταγωνιστές Heidelberg ([10-20] %) και Miebach ([10-20] %). Αρκετοί άλλοι ανταγωνιστές δραστηριοποιούνται στην περιοχή αυτή, καθένας από τους οποίους κατέχει μερίδιο αγοράς άνω του 5 %: Spenner, Dyckerhoff, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel και Phoenix. |
| --- | --- |

(18)

Το συνδυασμένο μερίδιο αγοράς των μερών σε ακτίνα 150 χιλιομέτρων γύρω από τις μονάδες της Cemex West είναι [10-20] %, ακολουθούμενο από τους ανταγωνιστές Heidelberg ([10-20] %) και Miebach ([10-20] %). Αρκετοί άλλοι ανταγωνιστές δραστηριοποιούνται στην περιοχή αυτή, καθένας από τους οποίους κατέχει μερίδιο αγοράς άνω του 5 %: Spenner, Dyckerhoff, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel και Phoenix.

| (19) | Το συνδυασμένο μερίδιο αγοράς των μερών σε ακτίνα 250 χιλιομέτρων γύρω από τις μονάδες της Cemex West είναι [20-30] %, ακολουθούμενο από τους ανταγωνιστές Heidelberg ([10-20] %) και Dyckerhoff ([5-10] %). Αρκετοί άλλοι ανταγωνιστές (Miebach, Spenner, Schwenk, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel και Phoenix) δραστηριοποιούνται στην περιοχή αυτή με σημαντικά μερίδια αγοράς. |
| --- | --- |

(19)

Το συνδυασμένο μερίδιο αγοράς των μερών σε ακτίνα 250 χιλιομέτρων γύρω από τις μονάδες της Cemex West είναι [20-30] %, ακολουθούμενο από τους ανταγωνιστές Heidelberg ([10-20] %) και Dyckerhoff ([5-10] %). Αρκετοί άλλοι ανταγωνιστές (Miebach, Spenner, Schwenk, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel και Phoenix) δραστηριοποιούνται στην περιοχή αυτή με σημαντικά μερίδια αγοράς.

| (20) | Η Επιτροπή εκτιμά το κατά πόσον η Cemex West ασκεί ανταγωνιστική πίεση στις μονάδες του ομίλου Holcim στη Βόρεια Γερμανία (Βρέμη, Höver και Lägerdorf), αφενός, και στη βελγική μονάδα στο Obourg, αφετέρου. Εν προκειμένω, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα, με βάση τα αποτελέσματα της έρευνας αγοράς, ότι η πράξη δεν είναι πιθανό να οδηγήσει στην εξάλειψη σημαντικού πραγματικού ή δυνητικού ανταγωνιστή στις περιοχές γύρω από τις εν λόγω μονάδες του ομίλου Holcim. |
| --- | --- |

(20)

Η Επιτροπή εκτιμά το κατά πόσον η Cemex West ασκεί ανταγωνιστική πίεση στις μονάδες του ομίλου Holcim στη Βόρεια Γερμανία (Βρέμη, Höver και Lägerdorf), αφενός, και στη βελγική μονάδα στο Obourg, αφετέρου. Εν προκειμένω, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα, με βάση τα αποτελέσματα της έρευνας αγοράς, ότι η πράξη δεν είναι πιθανό να οδηγήσει στην εξάλειψη σημαντικού πραγματικού ή δυνητικού ανταγωνιστή στις περιοχές γύρω από τις εν λόγω μονάδες του ομίλου Holcim.

| (21) | Η Επιτροπή αναλύει επίσης τα πιθανά συντονισμένα αποτελέσματα στις διάφορες γεωγραφικές αγορές σε ακτίνα 150 ή 250 χιλιομέτρων γύρω από τις εγκαταστάσεις παραγωγής τσιμέντου των μερών στη Γερμανία, το Βέλγιο και τη Βορειοανατολική Γαλλία. |
| --- | --- |

(21)

Η Επιτροπή αναλύει επίσης τα πιθανά συντονισμένα αποτελέσματα στις διάφορες γεωγραφικές αγορές σε ακτίνα 150 ή 250 χιλιομέτρων γύρω από τις εγκαταστάσεις παραγωγής τσιμέντου των μερών στη Γερμανία, το Βέλγιο και τη Βορειοανατολική Γαλλία.

| (22) | Η Επιτροπή θεωρεί ότι το πλέον πιθανό σύστημα συντονισμού στις υπό διερεύνηση αγορές γκρίζου τσιμέντου είναι η κατανομή πελατών, βάσει της οποίας οι ανταγωνιστές αποφεύγουν να προσεγγίσουν τους πελάτες των αντιπάλων με χαμηλές τιμές. Η Επιτροπή διερεύνησε, συνεπώς, το κατά πόσον οι ανταγωνιστές στον τομέα του τσιμέντου ενδέχεται να έχουν περιορισμένα κίνητρα να εισέλθουν σε σημαντικό βαθμό σε περιοχές όπου κατέχουν δεσπόζουσα θέση άλλοι ανταγωνιστές ή, γενικότερα, να ασκήσουν επιθετική πολιτική προσέλκυσης νέων πελατών. Στη συγκεκριμένη περίπτωση, θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι ο όμιλος Holcim κατέχει δεσπόζουσα γεωγραφική θέση στη Βόρεια Γερμανία και σημαντική θέση σε ορισμένες περιοχές του Βελγίου. |
| --- | --- |

(22)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι το πλέον πιθανό σύστημα συντονισμού στις υπό διερεύνηση αγορές γκρίζου τσιμέντου είναι η κατανομή πελατών, βάσει της οποίας οι ανταγωνιστές αποφεύγουν να προσεγγίσουν τους πελάτες των αντιπάλων με χαμηλές τιμές. Η Επιτροπή διερεύνησε, συνεπώς, το κατά πόσον οι ανταγωνιστές στον τομέα του τσιμέντου ενδέχεται να έχουν περιορισμένα κίνητρα να εισέλθουν σε σημαντικό βαθμό σε περιοχές όπου κατέχουν δεσπόζουσα θέση άλλοι ανταγωνιστές ή, γενικότερα, να ασκήσουν επιθετική πολιτική προσέλκυσης νέων πελατών. Στη συγκεκριμένη περίπτωση, θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι ο όμιλος Holcim κατέχει δεσπόζουσα γεωγραφική θέση στη Βόρεια Γερμανία και σημαντική θέση σε ορισμένες περιοχές του Βελγίου.

| (23) | Η Επιτροπή θεωρεί ότι υπάρχουν αρκετά χαρακτηριστικά των υπό διερεύνηση αγορών γκρίζου τσιμέντου τα οποία υποδηλώνουν την ύπαρξη τρέχοντος συντονισμού. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, ενώ οι επηρεαζόμενες αγορές τσιμέντου γύρω από τις μονάδες της Cemex West δεν παρουσιάζουν υψηλή συγκέντρωση, κάτι που θα μπορούσε από μόνο του να υποδεικνύει μη συντονισμένη συμπεριφορά, άλλα χαρακτηριστικά της αγοράς την καθιστούν επιρρεπή στον συντονισμό. Επιπλέον, διάφορα στοιχεία, όπως τα σχετικά υψηλά μεικτά περιθώρια κέρδους και οι προσδοκίες των ανταγωνιστών όσον αφορά στοχευμένες αντιδράσεις στον επιθετικό ανταγωνισμό, υποδηλώνουν μάλλον συντονισμό και όχι βραχυπρόθεσμη μεγιστοποίηση των κερδών. |
| --- | --- |

(23)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι υπάρχουν αρκετά χαρακτηριστικά των υπό διερεύνηση αγορών γκρίζου τσιμέντου τα οποία υποδηλώνουν την ύπαρξη τρέχοντος συντονισμού. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, ενώ οι επηρεαζόμενες αγορές τσιμέντου γύρω από τις μονάδες της Cemex West δεν παρουσιάζουν υψηλή συγκέντρωση, κάτι που θα μπορούσε από μόνο του να υποδεικνύει μη συντονισμένη συμπεριφορά, άλλα χαρακτηριστικά της αγοράς την καθιστούν επιρρεπή στον συντονισμό. Επιπλέον, διάφορα στοιχεία, όπως τα σχετικά υψηλά μεικτά περιθώρια κέρδους και οι προσδοκίες των ανταγωνιστών όσον αφορά στοχευμένες αντιδράσεις στον επιθετικό ανταγωνισμό, υποδηλώνουν μάλλον συντονισμό και όχι βραχυπρόθεσμη μεγιστοποίηση των κερδών.

| (24) | Παράλληλα, ωστόσο, άλλα στοιχεία δεν υποστηρίζουν τυχόν συντονισμό στις υπό διερεύνηση αγορές, ιδίως ο σχετικά υψηλός αριθμός προμηθευτών τσιμέντου ή η περιορισμένη βιωσιμότητα ενδεχόμενου συστήματος συντονισμού με βάση την κατανομή πελατών. Ως εκ τούτου, αν και δεν μπορεί να αποκλεισθεί ότι υπάρχει, ως έναν βαθμό, συντονισμός στις υπό διερεύνηση αγορές γκρίζου τσιμέντου, η απόφαση δεν χρειάζεται απαραίτητα να καταλήξει σε συμπέρασμα εν προκειμένω, λόγω της έλλειψης επιπτώσεων που να σχετίζονται με τη συγκεκριμένη συγκέντρωση. |
| --- | --- |

(24)

Παράλληλα, ωστόσο, άλλα στοιχεία δεν υποστηρίζουν τυχόν συντονισμό στις υπό διερεύνηση αγορές, ιδίως ο σχετικά υψηλός αριθμός προμηθευτών τσιμέντου ή η περιορισμένη βιωσιμότητα ενδεχόμενου συστήματος συντονισμού με βάση την κατανομή πελατών. Ως εκ τούτου, αν και δεν μπορεί να αποκλεισθεί ότι υπάρχει, ως έναν βαθμό, συντονισμός στις υπό διερεύνηση αγορές γκρίζου τσιμέντου, η απόφαση δεν χρειάζεται απαραίτητα να καταλήξει σε συμπέρασμα εν προκειμένω, λόγω της έλλειψης επιπτώσεων που να σχετίζονται με τη συγκεκριμένη συγκέντρωση.

| (25) | Όσον αφορά τις επιπτώσεις που σχετίζονται με τη συγκεκριμένη συγκέντρωση, η απόφαση συνοψίζει τα αποτελέσματα της έρευνας της Επιτροπής για το κατά πόσον η εξαγορά της Cemex West από τον όμιλο Holcim θα καθιστούσε τον πιθανό συντονισμό στις υπό διερεύνηση αγορές τσιμέντου ευκολότερο, σταθερότερο ή αποτελεσματικότερο, υπό την έννοια ότι θα διευκόλυνε i) την επίτευξη συνεννόησης σχετικά με τους όρους συντονισμού, ii) την παρακολούθηση των αποκλίσεων από τον συντονισμό, iii) την αποτροπή αποκλίσεων από τον συντονισμό και iv) την αποδυνάμωση των αντιδράσεων των μη συντονισμένων εταιρειών ή των δυνητικών ανταγωνιστών. Ειδικότερα, η Επιτροπή αξιολογεί σε βάθος τη βασιμότητα ενδεχόμενης ενίσχυσης της δυνατότητας επιβολής αντιποίνων μέσω της εξαγοράς της Cemex West από τον όμιλο Holcim, καθώς και την πιθανή έκταση των εν λόγω συντονισμένων αποτελεσμάτων. |
| --- | --- |

(25)

Όσον αφορά τις επιπτώσεις που σχετίζονται με τη συγκεκριμένη συγκέντρωση, η απόφαση συνοψίζει τα αποτελέσματα της έρευνας της Επιτροπής για το κατά πόσον η εξαγορά της Cemex West από τον όμιλο Holcim θα καθιστούσε τον πιθανό συντονισμό στις υπό διερεύνηση αγορές τσιμέντου ευκολότερο, σταθερότερο ή αποτελεσματικότερο, υπό την έννοια ότι θα διευκόλυνε i) την επίτευξη συνεννόησης σχετικά με τους όρους συντονισμού, ii) την παρακολούθηση των αποκλίσεων από τον συντονισμό, iii) την αποτροπή αποκλίσεων από τον συντονισμό και iv) την αποδυνάμωση των αντιδράσεων των μη συντονισμένων εταιρειών ή των δυνητικών ανταγωνιστών. Ειδικότερα, η Επιτροπή αξιολογεί σε βάθος τη βασιμότητα ενδεχόμενης ενίσχυσης της δυνατότητας επιβολής αντιποίνων μέσω της εξαγοράς της Cemex West από τον όμιλο Holcim, καθώς και την πιθανή έκταση των εν λόγω συντονισμένων αποτελεσμάτων.

| (26) | Σε τελική ανάλυση, η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν υπάρχουν επαρκή στοιχεία που να οδηγούν στο συμπέρασμα ότι η εξαγορά της Cemex West θα ενισχύσει σημαντικά τις δυνατότητες επιβολής αντιποίνων του ομίλου Holcim κατά προμηθευτών στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία, καθιστώντας τον ενδεχόμενο συντονισμό ευκολότερο, σταθερότερο ή αποτελεσματικότερο. Ως εκ τούτου, συνάγεται επίσης το συμπέρασμα ότι δεν είναι πιθανό η πράξη να καταστήσει τον συντονισμό ευκολότερο, σταθερότερο ή αποτελεσματικότερο σε βαθμό που θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι συνιστά σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού. |
| --- | --- |

(26)

Σε τελική ανάλυση, η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν υπάρχουν επαρκή στοιχεία που να οδηγούν στο συμπέρασμα ότι η εξαγορά της Cemex West θα ενισχύσει σημαντικά τις δυνατότητες επιβολής αντιποίνων του ομίλου Holcim κατά προμηθευτών στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία, καθιστώντας τον ενδεχόμενο συντονισμό ευκολότερο, σταθερότερο ή αποτελεσματικότερο. Ως εκ τούτου, συνάγεται επίσης το συμπέρασμα ότι δεν είναι πιθανό η πράξη να καταστήσει τον συντονισμό ευκολότερο, σταθερότερο ή αποτελεσματικότερο σε βαθμό που θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι συνιστά σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού.

| (27) | Για παρόμοιους λόγους, η Επιτροπή καταλήγει επίσης στο συμπέρασμα ότι δεν είναι πιθανό οι ανταγωνιστές που δεν είχαν προηγουμένως προχωρήσει σε συντονισμό να το πράξουν τώρα ως αποτέλεσμα της πράξης. |
| --- | --- |

(27)

Για παρόμοιους λόγους, η Επιτροπή καταλήγει επίσης στο συμπέρασμα ότι δεν είναι πιθανό οι ανταγωνιστές που δεν είχαν προηγουμένως προχωρήσει σε συντονισμό να το πράξουν τώρα ως αποτέλεσμα της πράξης.

| (28) | Επομένως, θεωρείται ότι η πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στις αγορές γκρίζου τσιμέντου, σε ακτίνα 150 και 250 χιλιομέτρων γύρω από τις μονάδες των μερών, λόγω συντονισμένων αποτελεσμάτων. |
| --- | --- |

(28)

Επομένως, θεωρείται ότι η πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στις αγορές γκρίζου τσιμέντου, σε ακτίνα 150 και 250 χιλιομέτρων γύρω από τις μονάδες των μερών, λόγω συντονισμένων αποτελεσμάτων.

Τσιμεντοειδή υλικά

Σχετική αγορά προϊόντων

| (29) | Τα τσιμεντοειδή υλικά αποτελούν ουσίες που έχουν τσιμεντοειδή ή ποζολανικά χαρακτηριστικά και χρησιμοποιούνται για την παραγωγή τσιμέντου. Το βασικό τσιμεντοειδές υλικό είναι το κλίνκερ. Ωστόσο, για την παραγωγή τσιμέντου και σκυροδέματος μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν εναλλακτικά ή συμπληρωματικά υλικά, όπως σκωρία υψικαμίνου και ιπτάμενη τέφρα. |
| --- | --- |

(29)

Τα τσιμεντοειδή υλικά αποτελούν ουσίες που έχουν τσιμεντοειδή ή ποζολανικά χαρακτηριστικά και χρησιμοποιούνται για την παραγωγή τσιμέντου. Το βασικό τσιμεντοειδές υλικό είναι το κλίνκερ. Ωστόσο, για την παραγωγή τσιμέντου και σκυροδέματος μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν εναλλακτικά ή συμπληρωματικά υλικά, όπως σκωρία υψικαμίνου και ιπτάμενη τέφρα.

| (30) | Η πράξη οδηγεί σε επηρεαζόμενες αγορές όσον αφορά τα τσιμεντοειδή υλικά που παράγονται από σκωρία υψικαμίνου. Η σκωρία υψικαμίνου είναι υποπροϊόν της παραγωγής χάλυβα. Όταν η τηγμένη σκωρία που λαμβάνεται από την υψικάμινο ψύχεται γρήγορα μέσω απότομης ψύξης σε νερό ή ατμό, αποκτά υαλώδη ή άμορφη κοκκώδη δομή και είναι γνωστή ως κοκκοποιημένη σκωρία υψικαμίνου (εφεξής «κοκκοποιημένη σκωρία»). Για την παραγωγή τσιμέντου, η κοκκοποιημένη σκωρία πρέπει να αλεστεί. Η άλεση πραγματοποιείται συχνά σε συνδυασμό με άλλα συστατικά τσιμέντου («συνάλεση»), αλλά μπορεί να γίνει και χωριστά. Εάν η κοκκοποιημένη σκωρία αλεστεί χωριστά, το προϊόν που προκύπτει είναι γνωστό ως λειοτριβημένη κοκκοποιημένη σκωρία υψικαμίνου (εφεξής «λειοτριβημένη σκωρία»). |
| --- | --- |

(30)

Η πράξη οδηγεί σε επηρεαζόμενες αγορές όσον αφορά τα τσιμεντοειδή υλικά που παράγονται από σκωρία υψικαμίνου. Η σκωρία υψικαμίνου είναι υποπροϊόν της παραγωγής χάλυβα. Όταν η τηγμένη σκωρία που λαμβάνεται από την υψικάμινο ψύχεται γρήγορα μέσω απότομης ψύξης σε νερό ή ατμό, αποκτά υαλώδη ή άμορφη κοκκώδη δομή και είναι γνωστή ως κοκκοποιημένη σκωρία υψικαμίνου (εφεξής «κοκκοποιημένη σκωρία»). Για την παραγωγή τσιμέντου, η κοκκοποιημένη σκωρία πρέπει να αλεστεί. Η άλεση πραγματοποιείται συχνά σε συνδυασμό με άλλα συστατικά τσιμέντου («συνάλεση»), αλλά μπορεί να γίνει και χωριστά. Εάν η κοκκοποιημένη σκωρία αλεστεί χωριστά, το προϊόν που προκύπτει είναι γνωστό ως λειοτριβημένη κοκκοποιημένη σκωρία υψικαμίνου (εφεξής «λειοτριβημένη σκωρία»).

| (31) | Μολονότι οι ερωτηθέντες στην έρευνα αγοράς επισήμαναν επίσης ορισμένη δυνατότητα υποκατάστασης από πλευράς ζήτησης μεταξύ των παράγωγων προϊόντων σκωρίας υψικαμίνου και άλλων τσιμεντοειδών υλικών, η έρευνα αγοράς έδειξε ότι, σε γενικές γραμμές, τα παράγωγα προϊόντα σκωρίας υψικαμίνου είναι πιθανό να συνιστούν διακριτή σχετική αγορά προϊόντων, χωριστά από άλλα εναλλακτικά τσιμεντοειδή υλικά, όπως η ιπτάμενη τέφρα. Ωστόσο, δεδομένου ότι δεν υπάρχουν ανησυχίες, η απόφαση αφήνει ανοικτούς τους ακριβείς ορισμούς της αγοράς προϊόντων. |
| --- | --- |

(31)

Μολονότι οι ερωτηθέντες στην έρευνα αγοράς επισήμαναν επίσης ορισμένη δυνατότητα υποκατάστασης από πλευράς ζήτησης μεταξύ των παράγωγων προϊόντων σκωρίας υψικαμίνου και άλλων τσιμεντοειδών υλικών, η έρευνα αγοράς έδειξε ότι, σε γενικές γραμμές, τα παράγωγα προϊόντα σκωρίας υψικαμίνου είναι πιθανό να συνιστούν διακριτή σχετική αγορά προϊόντων, χωριστά από άλλα εναλλακτικά τσιμεντοειδή υλικά, όπως η ιπτάμενη τέφρα. Ωστόσο, δεδομένου ότι δεν υπάρχουν ανησυχίες, η απόφαση αφήνει ανοικτούς τους ακριβείς ορισμούς της αγοράς προϊόντων.

Σχετική γεωγραφική αγορά

| (32) | Η έρευνα αγοράς στην παρούσα υπόθεση έδειξε ότι οι εγκαταστάσεις προμήθειας κοκκοποιημένης σκωρίας της Cemex West σε ακτίνα 250 χιλιομέτρων, καθώς και οι αντίστοιχες εγκαταστάσεις του ομίλου Holcim που εμπίπτουν στην εν λόγω περιοχή, αποτελούν τη σχετική γεωγραφική αγορά που είναι πιο πιθανό να επηρεαστεί από την πράξη. Ωστόσο, ο ακριβής ορισμός της γεωγραφικής αγοράς μπορεί να παραμείνει ανοικτός. |
| --- | --- |

(32)

Η έρευνα αγοράς στην παρούσα υπόθεση έδειξε ότι οι εγκαταστάσεις προμήθειας κοκκοποιημένης σκωρίας της Cemex West σε ακτίνα 250 χιλιομέτρων, καθώς και οι αντίστοιχες εγκαταστάσεις του ομίλου Holcim που εμπίπτουν στην εν λόγω περιοχή, αποτελούν τη σχετική γεωγραφική αγορά που είναι πιο πιθανό να επηρεαστεί από την πράξη. Ωστόσο, ο ακριβής ορισμός της γεωγραφικής αγοράς μπορεί να παραμείνει ανοικτός.

Εκτίμηση από πλευράς ανταγωνισμού

| (33) | Η προμήθεια κοκκοποιημένης και τηγμένης σκωρίας των μερών βασίζεται σε μακροπρόθεσμες συμβατικές ρυθμίσεις με εταιρείες χάλυβα. Από τη μία πλευρά, οι μακροπρόθεσμες αυτές συμφωνίες διασφαλίζουν στα μέρη συνεχή εφοδιασμό με κοκκοποιημένη σκωρία, αλλά, από την άλλη, τα υποχρεώνουν να παραλαμβάνουν ποσότητες ανεξάρτητα από το αν είναι σε θέση να τις απορροφήσουν στην εσωτερική τους παραγωγή τσιμέντου ή να τις πωλήσουν στην ελεύθερη αγορά. Ως αποτέλεσμα, τα μέρη αναγκάζονται να αποθηκεύουν σημαντικές ποσότητες κοκκοποιημένης σκωρίας. Αυτό συνάδει με την έρευνα αγοράς που δείχνει ότι στη Γερμανία υπάρχει, ως έναν βαθμό, υπερπροσφορά κοκκοποιημένης σκωρίας. |
| --- | --- |

(33)

Η προμήθεια κοκκοποιημένης και τηγμένης σκωρίας των μερών βασίζεται σε μακροπρόθεσμες συμβατικές ρυθμίσεις με εταιρείες χάλυβα. Από τη μία πλευρά, οι μακροπρόθεσμες αυτές συμφωνίες διασφαλίζουν στα μέρη συνεχή εφοδιασμό με κοκκοποιημένη σκωρία, αλλά, από την άλλη, τα υποχρεώνουν να παραλαμβάνουν ποσότητες ανεξάρτητα από το αν είναι σε θέση να τις απορροφήσουν στην εσωτερική τους παραγωγή τσιμέντου ή να τις πωλήσουν στην ελεύθερη αγορά. Ως αποτέλεσμα, τα μέρη αναγκάζονται να αποθηκεύουν σημαντικές ποσότητες κοκκοποιημένης σκωρίας. Αυτό συνάδει με την έρευνα αγοράς που δείχνει ότι στη Γερμανία υπάρχει, ως έναν βαθμό, υπερπροσφορά κοκκοποιημένης σκωρίας.

| (34) | Το 2012 η προμήθεια κοκκοποιημένης σκωρίας των μερών αντιπροσώπευε περίπου το 40-50 % της συνολικής παραγωγής κοκκοποιημένης σκωρίας σε ακτίνα 250 χιλιομέτρων. Ωστόσο, η συγχωνευμένη οντότητα θα συνεχίσει να αντιμετωπίζει ανταγωνισμό από άλλους προμηθευτές κοκκοποιημένης σκωρίας, ήτοι τις ίδιες τις εταιρείες χάλυβα, και δεν θα είναι σε θέση να περιορίσει την πρόσβαση των κατάντη ανταγωνιστών της σε κοκκοποιημένη σκωρία: Πρώτον, τα μέρη χρησιμοποιούν σημαντικές ποσότητες κοκκοποιημένης σκωρίας στο πλαίσιο της παραγωγής τους, και το μερίδιο των πωλήσεών τους στην ελεύθερη αγορά ήταν πιο συγκρατημένο το 2012, περίπου 20-30 %. Δεύτερον, οι συμφωνίες προμήθειας της Cemex West υπόκεινται σε εθελοντική ρύθμιση με τη γερμανική αρχή ανταγωνισμού, με αποτέλεσμα σημαντική μείωση των ποσοτήτων που προμηθεύεται η Cemex West σε σύγκριση με τις ποσότητες του 2007, πριν από τη ρύθμιση. Τρίτον, τα μέρη έλαβαν περαιτέρω μέτρα κατά τη διάρκεια του 2012 και του 2013 για να μειώσουν την προμήθεια κοκκοποιημένης σκωρίας και αναδιαπραγματεύτηκαν ορισμένες από τις συμφωνίες τους με τις χαλυβουργικές εταιρείες, το οποίο σημαίνει ότι οι εν λόγω εταιρείες είναι τώρα σε θέση να εμπορευθούν τις ποσότητες που δεν προμηθεύουν πλέον στα μέρη (πέραν των ποσοτήτων που ήδη πωλούν στην ελεύθερη αγορά). Τέταρτον, πολλές από τις συμφωνίες που έχουν συνάψει τα μέρη με τις εταιρείες χάλυβα λήγουν στο εγγύς μέλλον. |
| --- | --- |

(34)

Το 2012 η προμήθεια κοκκοποιημένης σκωρίας των μερών αντιπροσώπευε περίπου το 40-50 % της συνολικής παραγωγής κοκκοποιημένης σκωρίας σε ακτίνα 250 χιλιομέτρων. Ωστόσο, η συγχωνευμένη οντότητα θα συνεχίσει να αντιμετωπίζει ανταγωνισμό από άλλους προμηθευτές κοκκοποιημένης σκωρίας, ήτοι τις ίδιες τις εταιρείες χάλυβα, και δεν θα είναι σε θέση να περιορίσει την πρόσβαση των κατάντη ανταγωνιστών της σε κοκκοποιημένη σκωρία: Πρώτον, τα μέρη χρησιμοποιούν σημαντικές ποσότητες κοκκοποιημένης σκωρίας στο πλαίσιο της παραγωγής τους, και το μερίδιο των πωλήσεών τους στην ελεύθερη αγορά ήταν πιο συγκρατημένο το 2012, περίπου 20-30 %. Δεύτερον, οι συμφωνίες προμήθειας της Cemex West υπόκεινται σε εθελοντική ρύθμιση με τη γερμανική αρχή ανταγωνισμού, με αποτέλεσμα σημαντική μείωση των ποσοτήτων που προμηθεύεται η Cemex West σε σύγκριση με τις ποσότητες του 2007, πριν από τη ρύθμιση. Τρίτον, τα μέρη έλαβαν περαιτέρω μέτρα κατά τη διάρκεια του 2012 και του 2013 για να μειώσουν την προμήθεια κοκκοποιημένης σκωρίας και αναδιαπραγματεύτηκαν ορισμένες από τις συμφωνίες τους με τις χαλυβουργικές εταιρείες, το οποίο σημαίνει ότι οι εν λόγω εταιρείες είναι τώρα σε θέση να εμπορευθούν τις ποσότητες που δεν προμηθεύουν πλέον στα μέρη (πέραν των ποσοτήτων που ήδη πωλούν στην ελεύθερη αγορά). Τέταρτον, πολλές από τις συμφωνίες που έχουν συνάψει τα μέρη με τις εταιρείες χάλυβα λήγουν στο εγγύς μέλλον.

| (35) | Όσον αφορά την πιθανή χωριστή αγορά λειοτριβημένης σκωρίας, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η πρόσβαση στην πρώτη ύλη κοκκοποιημένης σκωρίας θα είναι επαρκής, όπως αναφέρεται ανωτέρω. Η συγχωνευμένη οντότητα θα συνεχίσει επίσης να αντιμετωπίζει ανταγωνισμό από εναλλακτικούς προμηθευτές λειοτριβημένης σκωρίας. |
| --- | --- |

(35)

Όσον αφορά την πιθανή χωριστή αγορά λειοτριβημένης σκωρίας, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η πρόσβαση στην πρώτη ύλη κοκκοποιημένης σκωρίας θα είναι επαρκής, όπως αναφέρεται ανωτέρω. Η συγχωνευμένη οντότητα θα συνεχίσει επίσης να αντιμετωπίζει ανταγωνισμό από εναλλακτικούς προμηθευτές λειοτριβημένης σκωρίας.

| (36) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι η πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στις σχετικές αγορές τσιμεντοειδών υλικών. |
| --- | --- |

(36)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι η πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στις σχετικές αγορές τσιμεντοειδών υλικών.

VI.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

| (37) | Συνάγεται το συμπέρασμα ότι η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά ή σε μεγάλο τμήμα της. |
| --- | --- |

(37)

Συνάγεται το συμπέρασμα ότι η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά ή σε μεγάλο τμήμα της.

| (38) | Ως εκ τούτου, η κοινοποιηθείσα πράξη κηρύσσεται συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 και το άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού συγκεντρώσεων, καθώς και το άρθρο 57 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(38)

Ως εκ τούτου, η κοινοποιηθείσα πράξη κηρύσσεται συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 και το άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού συγκεντρώσεων, καθώς και το άρθρο 57 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

---

V Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 10.9.2014 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 306/11 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 306/11

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση M.7360 — 21st Century Fox / Apollo)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2014/C 306/07

| 1. | Στις 4 Σεπτεμβρίου 2014 η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1), με την οποία η Twenty-First Century Fox, INC («21st Century Fox», ΗΠΑ) και η Apollo Management, L.P. («Apollo», ΗΠΑ) αποκτούν, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) και του άρθρου 3 παράγραφος 4 του κανονισμού συγκεντρώσεων, κοινό έλεγχο του συνόλου κοινής επιχείρησης («JV»), με συνεισφορά προς αυτήν των αντίστοιχων δραστηριοτήτων τους στους τομείς της παραγωγής και της διανομής οπτικοακουστικού περιεχομένου, δηλαδή της Shine Group («Shine», Ηνωμένο Βασίλειο), που ανήκει στην 21st Century Fox, της Endemol Holding B.V («Endemol», Κάτω Χώρες) και της CORE Media Group («CORE Media», ΗΠΑ). |
| --- | --- |

1.

Στις 4 Σεπτεμβρίου 2014 η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1), με την οποία η Twenty-First Century Fox, INC («21st Century Fox», ΗΠΑ) και η Apollo Management, L.P. («Apollo», ΗΠΑ) αποκτούν, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) και του άρθρου 3 παράγραφος 4 του κανονισμού συγκεντρώσεων, κοινό έλεγχο του συνόλου κοινής επιχείρησης («JV»), με συνεισφορά προς αυτήν των αντίστοιχων δραστηριοτήτων τους στους τομείς της παραγωγής και της διανομής οπτικοακουστικού περιεχομένου, δηλαδή της Shine Group («Shine», Ηνωμένο Βασίλειο), που ανήκει στην 21st Century Fox, της Endemol Holding B.V («Endemol», Κάτω Χώρες) και της CORE Media Group («CORE Media», ΗΠΑ).

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:
  —   για την 21st Century Fox: παραγωγή και διανομή κινηματογραφικού και τηλεοπτικού περιεχομένου,
  —   για τη Shine: παραγωγή και διανομή τηλεοπτικού περιεχομένου,
  —   για την Apollo: επενδύσεις χαρτοφυλακίου,
  —   για την Endemol: παραγωγή και διανομή τηλεοπτικού περιεχομένου,
  —   για την CORE Media: παραγωγή και διανομή τηλεοπτικού περιεχομένου. |
| --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—   για την 21st Century Fox: παραγωγή και διανομή κινηματογραφικού και τηλεοπτικού περιεχομένου,

—   για τη Shine: παραγωγή και διανομή τηλεοπτικού περιεχομένου,

—   για την Apollo: επενδύσεις χαρτοφυλακίου,

—   για την Endemol: παραγωγή και διανομή τηλεοπτικού περιεχομένου,

—   για την CORE Media: παραγωγή και διανομή τηλεοπτικού περιεχομένου.

| 3. | Κατά την προκαταρκτική εξέταση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα συναλλαγή θα μπορούσε να εμπέσει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. |
| --- | --- |

3.

Κατά την προκαταρκτική εξέταση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα συναλλαγή θα μπορούσε να εμπέσει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να της υποβάλουν τυχόν παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά M.7360 — 21st Century Fox / Apollo. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στη διεύθυνση COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να της υποβάλουν τυχόν παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά M.7360 — 21st Century Fox / Apollo. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στη διεύθυνση COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («κανονισμός συγκεντρώσεων»).

---