# Europeiska unionens C 306/2014

| | ISSN 1977-1061 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 306 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | femtiosjunde årgången10 september 2014 |

ISSN 1977-1061

Europeiska unionens

officiella tidning

C 306

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

femtiosjunde årgången10 september 2014

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | II   Meddelanden |
| | MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2014/C 306/01 | Beslut om att inte göra invändningar mot en anmäld koncentration (Ärende M.7362 – HIG/Aviapartner) (
  1
  ) | 1 |
| 2014/C 306/02 | Beslut om att inte göra invändningar mot en anmäld koncentration (Ärende M.7368 – Riverstone/Carlyle/Hestya/HES) (
  1
  ) | 1 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

II   Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

2014/C 306/01

Beslut om att inte göra invändningar mot en anmäld koncentration (Ärende M.7362 – HIG/Aviapartner) (
  1
  )

1

1

2014/C 306/02

Beslut om att inte göra invändningar mot en anmäld koncentration (Ärende M.7368 – Riverstone/Carlyle/Hestya/HES) (
  1
  )

1

1

| | IV   Upplysningar |
| --- | --- |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2014/C 306/03 | Eurons växelkurs | 2 |
| 2014/C 306/04 | Yttrande från rådgivande kommittén för koncentrationer avgivet vid dess möte den 21 maj 2014 om ett utkast till beslut i ärende M.7009 – Holcim/Cemex West – Föredragande medlemsstat: Förenade kungariket | 3 |
| 2014/C 306/05 | Förhörsombudets slutrapport – Holcim/Cemex West (M.7009) | 5 |
| 2014/C 306/06 | Sammanfattning av kommissionens beslut av den 5 juni 2014 om att förklara en koncentration förenlig med den inre marknaden och EES-avtalets funktion (Ärende M.7009 – Holcim/Cemex West) [delgivet med nr C(2014) 3649]
   (
  1
  ) | 7 |

IV   Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

2014/C 306/03

Eurons växelkurs

2

2014/C 306/04

Yttrande från rådgivande kommittén för koncentrationer avgivet vid dess möte den 21 maj 2014 om ett utkast till beslut i ärende M.7009 – Holcim/Cemex West – Föredragande medlemsstat: Förenade kungariket

3

2014/C 306/05

Förhörsombudets slutrapport – Holcim/Cemex West (M.7009)

5

2014/C 306/06

Sammanfattning av kommissionens beslut av den 5 juni 2014 om att förklara en koncentration förenlig med den inre marknaden och EES-avtalets funktion (Ärende M.7009 – Holcim/Cemex West) [delgivet med nr C(2014) 3649]
   (
  1
  )

[delgivet med nr C(2014) 3649]

1

7

| | V   Yttranden |
| --- | --- |
| | FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2014/C 306/07 | Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.7360 – 21st Century Fox/Apollo) (
  1
  ) | 11 |

V   Yttranden

FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN

Europeiska kommissionen

2014/C 306/07

Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.7360 – 21st Century Fox/Apollo) (
  1
  )

1

11

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text av betydelse för EES |

---

(1)   Text av betydelse för EES

1

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

II Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

| 10.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 306/1 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 306/1

---

Beslut om att inte göra invändningar mot en anmäld koncentration

(Ärende M.7362 – HIG/Aviapartner)

(Text av betydelse för EES)

2014/C 306/01

Kommissionen beslutade den 3 september 2014 att inte göra invändningar mot den anmälda koncentrationen ovan och att förklara den förenlig med den inre marknaden. Beslutet grundar sig på artikel 6.1 b i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1). Beslutet i sin helhet finns bara på engelska och kommer att offentliggöras efter det att eventuella affärshemligheter har tagits bort. Det kommer att finnas tillgängligt

| — | under rubriken koncentrationer på kommissionens webbplats för konkurrens (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Denna webbplats gör det möjligt att hitta enskilda beslut i koncentrationsärenden, även uppgifter om företag, ärendenummer, datum och sektorer, |
| --- | --- |

—

under rubriken koncentrationer på kommissionens webbplats för konkurrens (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Denna webbplats gör det möjligt att hitta enskilda beslut i koncentrationsärenden, även uppgifter om företag, ärendenummer, datum och sektorer,

| — | i elektronisk form på webbplatsen EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sv) under dokumentnummer 32014M7362. EUR-Lex ger tillgång till EU-rätten via internet. |
| --- | --- |

—

i elektronisk form på webbplatsen EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sv) under dokumentnummer 32014M7362. EUR-Lex ger tillgång till EU-rätten via internet.

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

| 10.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 306/1 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 306/1

---

Beslut om att inte göra invändningar mot en anmäld koncentration

(Ärende M.7368 – Riverstone/Carlyle/Hestya/HES)

(Text av betydelse för EES)

2014/C 306/02

Kommissionen beslutade den 2 september 2014 att inte göra invändningar mot den anmälda koncentrationen ovan och att förklara den förenlig med den inre marknaden. Beslutet grundar sig på artikel 6.1 b i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1). Beslutet i sin helhet finns bara på engelska och kommer att offentliggöras efter det att eventuella affärshemligheter har tagits bort. Det kommer att finnas tillgängligt

| — | under rubriken koncentrationer på kommissionens webbplats för konkurrens (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Denna webbplats gör det möjligt att hitta enskilda beslut i koncentrationsärenden, även uppgifter om företag, ärendenummer, datum och sektorer, |
| --- | --- |

—

under rubriken koncentrationer på kommissionens webbplats för konkurrens (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Denna webbplats gör det möjligt att hitta enskilda beslut i koncentrationsärenden, även uppgifter om företag, ärendenummer, datum och sektorer,

| — | i elektronisk form på webbplatsen EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sv) under dokumentnummer 32014M7368. EUR-Lex ger tillgång till EU-rätten via internet. |
| --- | --- |

—

i elektronisk form på webbplatsen EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sv) under dokumentnummer 32014M7368. EUR-Lex ger tillgång till EU-rätten via internet.

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

IV Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

| 10.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 306/2 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 306/2

---

Eurons växelkurs (1)

9 september 2014

2014/C 306/03

1 euro =

| | Valuta | Kurs |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,2902 |
| JPY | japansk yen | 136,90 |
| DKK | dansk krona | 7,4450 |
| GBP | pund sterling | 0,80050 |
| SEK | svensk krona | 9,1708 |
| CHF | schweizisk franc | 1,2060 |
| ISK | isländsk krona | |
| NOK | norsk krona | 8,1715 |
| BGN | bulgarisk lev | 1,9558 |
| CZK | tjeckisk koruna | 27,678 |
| HUF | ungersk forint | 316,84 |
| LTL | litauisk litas | 3,4528 |
| PLN | polsk zloty | 4,2030 |
| RON | rumänsk leu | 4,4205 |
| TRY | turkisk lira | 2,8371 |
| AUD | australisk dollar | 1,3903 |
| CAD | kanadensisk dollar | 1,4163 |
| HKD | Hongkongdollar | 9,9996 |
| NZD | nyzeeländsk dollar | 1,5580 |
| SGD | singaporiansk dollar | 1,6268 |
| KRW | sydkoreansk won | 1 335,06 |
| ZAR | sydafrikansk rand | 14,0941 |
| CNY | kinesisk yuan renminbi | 7,9177 |
| HRK | kroatisk kuna | 7,6153 |
| IDR | indonesisk rupiah | 15 220,97 |
| MYR | malaysisk ringgit | 4,1200 |
| PHP | filippinsk peso | 56,460 |
| RUB | rysk rubel | 47,8535 |
| THB | thailändsk baht | 41,428 |
| BRL | brasiliansk real | 2,9374 |
| MXN | mexikansk peso | 17,0106 |
| INR | indisk rupie | 78,1926 |

Valuta

Kurs

USD

US-dollar

1,2902

JPY

japansk yen

136,90

DKK

dansk krona

7,4450

GBP

pund sterling

0,80050

SEK

svensk krona

9,1708

CHF

schweizisk franc

1,2060

ISK

isländsk krona

NOK

norsk krona

8,1715

BGN

bulgarisk lev

1,9558

CZK

tjeckisk koruna

27,678

HUF

ungersk forint

316,84

LTL

litauisk litas

3,4528

PLN

polsk zloty

4,2030

RON

rumänsk leu

4,4205

TRY

turkisk lira

2,8371

AUD

australisk dollar

1,3903

CAD

kanadensisk dollar

1,4163

HKD

Hongkongdollar

9,9996

NZD

nyzeeländsk dollar

1,5580

SGD

singaporiansk dollar

1,6268

KRW

sydkoreansk won

1 335,06

ZAR

sydafrikansk rand

14,0941

CNY

kinesisk yuan renminbi

7,9177

HRK

kroatisk kuna

7,6153

IDR

indonesisk rupiah

15 220,97

MYR

malaysisk ringgit

4,1200

PHP

filippinsk peso

56,460

RUB

rysk rubel

47,8535

THB

thailändsk baht

41,428

BRL

brasiliansk real

2,9374

MXN

mexikansk peso

17,0106

INR

indisk rupie

78,1926

---

(1)  Källa: Referensväxelkurs offentliggjord av Europeiska centralbanken.

---

| 10.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 306/3 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 306/3

---

Yttrande från rådgivande kommittén för koncentrationer avgivet vid dess möte den 21 maj 2014 om ett utkast till beslut i ärende M.7009 – Holcim/Cemex West

Föredragande medlemsstat: Förenade kungariket

2014/C 306/04

| 1. | Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen i att den anmälda transaktionen utgör en koncentration enligt artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen. |
| --- | --- |

1.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen i att den anmälda transaktionen utgör en koncentration enligt artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen.

Unionsdimension

| 2. | Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen i att den anmälda transaktionen har en unionsdimension enligt artikel 1.2 i koncentrationsförordningen. |
| --- | --- |

2.

Rådgivande kommittén instämmer med kommissionen i att den anmälda transaktionen har en unionsdimension enligt artikel 1.2 i koncentrationsförordningen.

Produktmarknad och geografisk marknad

| 3. | Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens slutsatser att:






  3.1 | Eftersom den anmälda transaktionen sannolikt inte påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens, inte ens med snävast möjliga produktmarknadsdefinition, grå cement i lösvikt, kan den exakta relevanta produktmarknaden för grå cement lämnas öppen. |
| --- | --- | --- |

3.

Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens slutsatser att:

3.1

Eftersom den anmälda transaktionen sannolikt inte påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens, inte ens med snävast möjliga produktmarknadsdefinition, grå cement i lösvikt, kan den exakta relevanta produktmarknaden för grå cement lämnas öppen.

| 3.2 | De relevanta geografiska marknaderna för grå cement bör definieras som områden med radier på 150 och 250 km runt parternas anläggningar i Tyskland, Belgien och Frankrike.
  En minoritet är av annan åsikt. |
| --- | --- |

3.2

De relevanta geografiska marknaderna för grå cement bör definieras som områden med radier på 150 och 250 km runt parternas anläggningar i Tyskland, Belgien och Frankrike.

En minoritet är av annan åsikt.

| 3.3 | Eftersom den anmälda transaktionen sannolikt inte påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens, inte ens med snävast möjliga definition av produktmarknaden, kan den exakta relevanta produktmarknaden för cementbaserade material lämnas öppen. |
| --- | --- |

3.3

Eftersom den anmälda transaktionen sannolikt inte påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens, inte ens med snävast möjliga definition av produktmarknaden, kan den exakta relevanta produktmarknaden för cementbaserade material lämnas öppen.

| 3.4 | Eftersom den anmälda transaktionen sannolikt inte påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens, inte ens med snävast möjlig definition av den geografiska marknaden, kan den exakta definitionen av den geografiska marknaden för granulerad masugnsslagg och mald granulerad masugnsslagg lämnas öppen. |
| --- | --- |

3.4

Eftersom den anmälda transaktionen sannolikt inte påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens, inte ens med snävast möjlig definition av den geografiska marknaden, kan den exakta definitionen av den geografiska marknaden för granulerad masugnsslagg och mald granulerad masugnsslagg lämnas öppen.

Konkurrensbedömning

| 4. | Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens slutsatser:






  4.1 | Den anmälda transaktionen kommer sannolikt inte, beroende på icke-samordningseffekter, att påtagligt hämma den effektiva konkurrensen på marknaderna för grå cement, definierade som cirklar med radier på 150 km eller 250 km runt parternas cementproduktionsanläggningar i Tyskland, Belgien och Frankrike.
  En minoritet avstår från att rösta. |
| --- | --- | --- |

4.

Rådgivande kommittén instämmer i kommissionens slutsatser:

4.1

Den anmälda transaktionen kommer sannolikt inte, beroende på icke-samordningseffekter, att påtagligt hämma den effektiva konkurrensen på marknaderna för grå cement, definierade som cirklar med radier på 150 km eller 250 km runt parternas cementproduktionsanläggningar i Tyskland, Belgien och Frankrike.

En minoritet avstår från att rösta.

| 4.2 | I det aktuella ärendet behöver kommissionen inte avgöra om det finns en pågående samordning på de undersökta marknaderna, beroende på att koncentrationsspecifika effekter saknas.
  En minoritet avstår från att rösta. |
| --- | --- |

4.2

I det aktuella ärendet behöver kommissionen inte avgöra om det finns en pågående samordning på de undersökta marknaderna, beroende på att koncentrationsspecifika effekter saknas.

En minoritet avstår från att rösta.

| 4.3 | På det hela taget finns inte tillräcklig bevisning för slutsatsen att den anmälda transaktionen märkbart skulle öka Holcims kapacitet till repressalier mot leverantörer i Nordrhein-Westfalen.
  En minoritet avstår från att rösta. |
| --- | --- |

4.3

På det hela taget finns inte tillräcklig bevisning för slutsatsen att den anmälda transaktionen märkbart skulle öka Holcims kapacitet till repressalier mot leverantörer i Nordrhein-Westfalen.

En minoritet avstår från att rösta.

| 4.4 | På det hela taget gör den anmälda transaktionen sannolikt inte samordning lättare, stabilare eller effektivare i en grad som påtagligt kan anses hämma effektiv konkurrens på de olika geografiska marknaderna för grå cement, definierade som cirklar med en radie på 150 km eller 250 km runt parternas cementproduktionsanläggningar i Tyskland, Belgien och Frankrike.
  En minoritet avstår från att rösta. |
| --- | --- |

4.4

På det hela taget gör den anmälda transaktionen sannolikt inte samordning lättare, stabilare eller effektivare i en grad som påtagligt kan anses hämma effektiv konkurrens på de olika geografiska marknaderna för grå cement, definierade som cirklar med en radie på 150 km eller 250 km runt parternas cementproduktionsanläggningar i Tyskland, Belgien och Frankrike.

En minoritet avstår från att rösta.

| 4.5 | Den anmälda transaktionen kommer sannolikt inte, beroende på samordningseffekter, att påtagligt hämma konkurrensen på de olika geografiska marknaderna för grå cement, definierade som cirklar med radier på 150 km eller 250 km runt parternas cementproduktionsanläggningar i Tyskland, Belgien och Frankrike.
  En minoritet avstår från att rösta. |
| --- | --- |

4.5

Den anmälda transaktionen kommer sannolikt inte, beroende på samordningseffekter, att påtagligt hämma konkurrensen på de olika geografiska marknaderna för grå cement, definierade som cirklar med radier på 150 km eller 250 km runt parternas cementproduktionsanläggningar i Tyskland, Belgien och Frankrike.

En minoritet avstår från att rösta.

| 4.6 | Den anmälda transaktionen kommer sannolikt inte, beroende på icke-samordnings- och samordningseffekter på grund av en kapacitetsminskning i Obourg, att påtagligt hämma effektiv konkurrens på marknaden för grå cement inom ett kluster på 150 eller 250 km runt Obourganläggningen.
  En minoritet avstår från att rösta. |
| --- | --- |

4.6

Den anmälda transaktionen kommer sannolikt inte, beroende på icke-samordnings- och samordningseffekter på grund av en kapacitetsminskning i Obourg, att påtagligt hämma effektiv konkurrens på marknaden för grå cement inom ett kluster på 150 eller 250 km runt Obourganläggningen.

En minoritet avstår från att rösta.

| 4.7 | Den anmälda transaktionen kommer sannolikt inte att påtagligt hämma effektiv konkurrens på de berörda marknaderna för i) granulerad masugnsslagg och ii) mald granulerad masugnsslagg.
  En minoritet avstår från att rösta. |
| --- | --- |

4.7

Den anmälda transaktionen kommer sannolikt inte att påtagligt hämma effektiv konkurrens på de berörda marknaderna för i) granulerad masugnsslagg och ii) mald granulerad masugnsslagg.

En minoritet avstår från att rösta.

Förenlighet med den inre marknaden

| 5. | Rådgivande kommittén är enig med kommissionen om att den anmälda transaktionen därför ska förklaras vara förenlig med den inre marknaden och EES-avtalet.
  En minoritet avstår från att rösta. |
| --- | --- |

5.

Rådgivande kommittén är enig med kommissionen om att den anmälda transaktionen därför ska förklaras vara förenlig med den inre marknaden och EES-avtalet.

En minoritet avstår från att rösta.

---

| 10.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 306/5 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 306/5

---

Förhörsombudets slutrapport (1)

Holcim/Cemex West (M.7009)

2014/C 306/05

I.   BAKGRUND

| 1. | Den 3 september 2013 mottog Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen) en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i koncentrationsförordningen (2), genom vilken Holcim Beteiligungs GmbH (Tyskland) (nedan kallat Holcim) avser att förvärva ensam kontroll över en del av Cemexgruppens verksamheter i cement, fabriksblandad betong, ballast och cementbaserade material i västra Tyskland och i mindre utsträckning i Frankrike och Nederländerna (nedan tillsammans kallade Cemex West) i den mening som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen (nedan kallad transaktionen). |
| --- | --- |

1.

Den 3 september 2013 mottog Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen) en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i koncentrationsförordningen (2), genom vilken Holcim Beteiligungs GmbH (Tyskland) (nedan kallat Holcim) avser att förvärva ensam kontroll över en del av Cemexgruppens verksamheter i cement, fabriksblandad betong, ballast och cementbaserade material i västra Tyskland och i mindre utsträckning i Frankrike och Nederländerna (nedan tillsammans kallade Cemex West) i den mening som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen (nedan kallad transaktionen).

| 2. | Enligt ett samförståndsavtal, undertecknat den 12 juli 2013, står transaktionen i samband med och är beroende av andra transaktioner, genom vilka Cemexgruppen kommer att förvärva kontroll över Holcims hela verksamhet i cement, fabriksblandad betong och ballast i Tjeckien och Spanien. Transaktionerna bedöms inte enligt koncentrationsförordningen såsom en enda koncentration eftersom kontrollen inte förvärvats av samma företag (3). |
| --- | --- |

2.

Enligt ett samförståndsavtal, undertecknat den 12 juli 2013, står transaktionen i samband med och är beroende av andra transaktioner, genom vilka Cemexgruppen kommer att förvärva kontroll över Holcims hela verksamhet i cement, fabriksblandad betong och ballast i Tjeckien och Spanien. Transaktionerna bedöms inte enligt koncentrationsförordningen såsom en enda koncentration eftersom kontrollen inte förvärvats av samma företag (3).

| 3. | Transaktionen har unionsdimension i den mening som avses i artikel 1.2 i koncentrationsförordningen. |
| --- | --- |

3.

Transaktionen har unionsdimension i den mening som avses i artikel 1.2 i koncentrationsförordningen.

II.   FÖRFARANDE

| 4. | Genom beslut av den 22 oktober 2013 inledde kommissionen ett förfarande enligt artikel 6.1 c i koncentrationsförordningen. Holcim fick den 23 oktober 2013 tillgång till icke-konfidentiella versioner av vissa centrala handlingar som insamlats under den första undersökningsfasen. Holcim lämnade den 5 november 2013 sitt skriftliga svar på artikel 6.1 c-beslutet, och den 9 januari 2014 en ändrad och utökad version av sitt skriftliga svar. |
| --- | --- |

4.

Genom beslut av den 22 oktober 2013 inledde kommissionen ett förfarande enligt artikel 6.1 c i koncentrationsförordningen. Holcim fick den 23 oktober 2013 tillgång till icke-konfidentiella versioner av vissa centrala handlingar som insamlats under den första undersökningsfasen. Holcim lämnade den 5 november 2013 sitt skriftliga svar på artikel 6.1 c-beslutet, och den 9 januari 2014 en ändrad och utökad version av sitt skriftliga svar.

Tysklands begäran om hänskjutande

| 5. | Den 26 september 2013 lämnade den tyska konkurrensmyndigheten in en begäran om att kommissionen skulle hänskjuta hela transaktionen till Tyskland enligt artikel 9.2 a i koncentrationsförordningen. Kommissionen fattade den 3 januari 2014 beslut enligt artikel 9.3 i koncentrationsförordningen om avslag på begäran om hänskjutande då det i förevarande ärende inte finns några påverkade marknader för grå cement som uppvisar alla kännetecken på att vara avgränsade marknader i Tyskland och inte överskrider gränserna för Tysklands territorium. |
| --- | --- |

5.

Den 26 september 2013 lämnade den tyska konkurrensmyndigheten in en begäran om att kommissionen skulle hänskjuta hela transaktionen till Tyskland enligt artikel 9.2 a i koncentrationsförordningen. Kommissionen fattade den 3 januari 2014 beslut enligt artikel 9.3 i koncentrationsförordningen om avslag på begäran om hänskjutande då det i förevarande ärende inte finns några påverkade marknader för grå cement som uppvisar alla kännetecken på att vara avgränsade marknader i Tyskland och inte överskrider gränserna för Tysklands territorium.

Tillfälligt avbrytande och förlängning av tidsfristen

| 6. | Eftersom parterna underlät att inom den fastställda tidsfristen 11 november 2013 lämna vissa upplysningar, fattade kommissionen den 14 november 2013 två beslut enligt artikel 11.3 i koncentrationsförordningen varigenom Holcim och Cemex ålades att inlämna upplysningarna. Den tidsfrist för granskningen av koncentrationen som avses i artikel 10 i koncentrationsförordningen avbröts följaktligen tillfälligt 12 november–2 december 2013. Den 22 januari 2014 fattade kommissionen ett tredje beslut enligt artikel 11.3 i koncentrationsförordningen vari Holcim ålades att lämna de upplysningar som hade begärts den 14 november 2013, men som företaget ännu inte hade lämnat. Tidsfristen för granskningen av transaktionen avbröts på nytt 19 december 2013–27 februari 2014. |
| --- | --- |

6.

Eftersom parterna underlät att inom den fastställda tidsfristen 11 november 2013 lämna vissa upplysningar, fattade kommissionen den 14 november 2013 två beslut enligt artikel 11.3 i koncentrationsförordningen varigenom Holcim och Cemex ålades att inlämna upplysningarna. Den tidsfrist för granskningen av koncentrationen som avses i artikel 10 i koncentrationsförordningen avbröts följaktligen tillfälligt 12 november–2 december 2013. Den 22 januari 2014 fattade kommissionen ett tredje beslut enligt artikel 11.3 i koncentrationsförordningen vari Holcim ålades att lämna de upplysningar som hade begärts den 14 november 2013, men som företaget ännu inte hade lämnat. Tidsfristen för granskningen av transaktionen avbröts på nytt 19 december 2013–27 februari 2014.

| 7. | På Holcims begäran och i enlighet med artikel 10.3 i koncentrationsförordningen förlängdes tidsfristen för granskningen av transaktionen den 17 januari 2014 med 20 arbetsdagar. |
| --- | --- |

7.

På Holcims begäran och i enlighet med artikel 10.3 i koncentrationsförordningen förlängdes tidsfristen för granskningen av transaktionen den 17 januari 2014 med 20 arbetsdagar.

Omfattning av begäran om upplysningar

| 8. | Genom skrivelser av den 25 november respektive den 26 november 2013 begärde Cemex España SA (det företag som kontrollerar de tillgångar och affärsverksamheter som ska överföras till Holcim) och Holcim ett ingripande från min sida med hänvisning till artikel 4.1 i beslut 2011/695/EU för att skydda sina processuella rättigheter och rätten till försvar med anledning av den begäran om upplysningar av den 18 november 2013 som hade sänts med stöd av artikel 11.2 i koncentrationsförordningen. |
| --- | --- |

8.

Genom skrivelser av den 25 november respektive den 26 november 2013 begärde Cemex España SA (det företag som kontrollerar de tillgångar och affärsverksamheter som ska överföras till Holcim) och Holcim ett ingripande från min sida med hänvisning till artikel 4.1 i beslut 2011/695/EU för att skydda sina processuella rättigheter och rätten till försvar med anledning av den begäran om upplysningar av den 18 november 2013 som hade sänts med stöd av artikel 11.2 i koncentrationsförordningen.

| 9. | Efter att ha granskat deras ovan nämnda skrivelser informerade jag Cemex och Holcim att jag saknade behörighet att ingripa på grundval av artikel 4.1 i beslut 2011/695/EU, eftersom denna artikel inte är tillämplig i utredningsfasen av ett koncentrationsförfarande som inletts efter en anmälan och som antingen utmynnar i ett godkännande eller ett förbud (4). |
| --- | --- |

9.

Efter att ha granskat deras ovan nämnda skrivelser informerade jag Cemex och Holcim att jag saknade behörighet att ingripa på grundval av artikel 4.1 i beslut 2011/695/EU, eftersom denna artikel inte är tillämplig i utredningsfasen av ett koncentrationsförfarande som inletts efter en anmälan och som antingen utmynnar i ett godkännande eller ett förbud (4).

Tredje part

| 10. | Företrädarna för de anställda i Holcim (”Forum Européen”) påvisade tillräckligt intresse i saken i den mening som avses i artikel 18.4 i koncentrationsförordningen och erkändes därför som berörd tredje part. De fick information om typen av förfarande och föremålet för förfarandet. De gavs också tillfälle att lämna synpunkter. |
| --- | --- |

10.

Företrädarna för de anställda i Holcim (”Forum Européen”) påvisade tillräckligt intresse i saken i den mening som avses i artikel 18.4 i koncentrationsförordningen och erkändes därför som berörd tredje part. De fick information om typen av förfarande och föremålet för förfarandet. De gavs också tillfälle att lämna synpunkter.

III.   UTKAST TILL BESLUT

| 11. | Utkastet till beslut innehåller ett godkännande utan villkor av den föreslagna transaktionen. Jag har i kraft av artikel 16.1 i beslut 2011/695/EU granskat utkastet till beslut och kommit till slutsatsen att det endast tar upp de invändningar som parterna har givits tillfälle att yttra sig om. |
| --- | --- |

11.

Utkastet till beslut innehåller ett godkännande utan villkor av den föreslagna transaktionen. Jag har i kraft av artikel 16.1 i beslut 2011/695/EU granskat utkastet till beslut och kommit till slutsatsen att det endast tar upp de invändningar som parterna har givits tillfälle att yttra sig om.

| 12. | Med anledning av detta är min slutsats att samtliga parter i detta ärende har haft möjlighet att effektivt utöva sina processuella rättigheter. |
| --- | --- |

12.

Med anledning av detta är min slutsats att samtliga parter i detta ärende har haft möjlighet att effektivt utöva sina processuella rättigheter.

Bryssel den 21 maj 2014.

Joos STRAGIER

---

(1)  I enlighet med artiklarna 16 och 17 i Europeiska kommissionens ordförandes beslut 2011/695/EU av den 13 oktober 2011 om förhörsombudets funktion och kompetensområde i vissa konkurrensförfaranden (EUT L 275, 20.10.2011, s. 29).

1

(2)  Rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer (”koncentrationsförordningen”) (EUT L 24, 29.1.2004, s. 1).

2

(3)  De parallella transaktionerna avseende förvärv av Holcims verksamheter i Tjeckien och Spanien har inte någon unionsdimension i den mening som avses i artikel 1.2 i koncentrationsförordningen. Förvärvet av Holcims spanska verksamheter granskas emellertid av kommissionen efter beslut om att godta en begäran om hänskjutande enligt artikel 22.1 i koncentrationsförordningen från den spanska konkurrensmyndigheten (ärende M.7054 Cemex/Holcim Assets). Den tjeckiska konkurrensmyndigheten anslöt sig inte till begäran om hänskjutande och granskade Cemex förvärv av Holcims tillgångar i Tjeckien i enlighet med de nationella reglerna för koncentrationskontroll. Den tjeckiska konkurrensmyndigheten godkände transaktionen den 12 mars 2014.

3

(4)  Artikel 4.1 i beslut 2011/695/EU är endast tillämplig när kommissionen utövar sina utredningsbefogenheter enligt kapitel V i förordning nr 1/2003 eller i förfaranden som kan leda till böter enligt artikel 14 i koncentrationsförordningen.

4

---

| 10.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 306/7 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 306/7

---

Sammanfattning av kommissionens beslut

av den 5 juni 2014

om att förklara en koncentration förenlig med den inre marknaden och EES-avtalets funktion

(Ärende M.7009 – Holcim/Cemex West)

[delgivet med nr C(2014) 3649]

(Endast den engelska texten är giltig)

(Text av betydelse för EES)

2014/C 306/06

Kommissionen antog den 5 juni 2014 ett beslut i ett koncentrationsärende enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 av den 20 januari 2004 om kontroll av företagskoncentrationer
   (1)
  , särskilt artikel 8.1. En icke-konfidentiell version av den fullständiga texten till beslutet på det giltiga språket finns tillgänglig på webbplatsen för generaldirektoratet för konkurrens, på följande adress: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   PARTERNA

| (1) | Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) är holdingbolag för Holcim (Deutschland) AG. Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) kontrolleras helt av Holcim Ltd, ett aktiebolag bildat enligt schweizisk rätt, som är det yttersta moderbolaget för Holcimgruppen (eller Holcim), en global leverantör av cement, ballast, fabriksblandad betong samt asfalt och cementbaserade material med verksamhet i över 70 länder. |
| --- | --- |

(1)

Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) är holdingbolag för Holcim (Deutschland) AG. Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) kontrolleras helt av Holcim Ltd, ett aktiebolag bildat enligt schweizisk rätt, som är det yttersta moderbolaget för Holcimgruppen (eller Holcim), en global leverantör av cement, ballast, fabriksblandad betong samt asfalt och cementbaserade material med verksamhet i över 70 länder.

| (2) | Cemex West består av ett antal operativa enheter som är hel- eller delägda av tre företag (Cemex Deutschland AG, Cemex Kies and Split GmbH och Cemex Logistik GmbH). Alla tre företag är dotterbolag till Cemex Central Europe GmbH som är medlem av Cemexgruppen. Cemexgruppen (eller Cemex) med säte i Mexiko, med Cemex S.A.B. de C.V. som yttersta moderbolag, är ett globalt byggmaterialföretag verksamt inom cement, fabriksblandad betong, ballast och liknande byggmaterial i Nord- och Sydamerika, Europa, Afrika, Mellanöstern och Asien. |
| --- | --- |

(2)

Cemex West består av ett antal operativa enheter som är hel- eller delägda av tre företag (Cemex Deutschland AG, Cemex Kies and Split GmbH och Cemex Logistik GmbH). Alla tre företag är dotterbolag till Cemex Central Europe GmbH som är medlem av Cemexgruppen. Cemexgruppen (eller Cemex) med säte i Mexiko, med Cemex S.A.B. de C.V. som yttersta moderbolag, är ett globalt byggmaterialföretag verksamt inom cement, fabriksblandad betong, ballast och liknande byggmaterial i Nord- och Sydamerika, Europa, Afrika, Mellanöstern och Asien.

II.   TRANSAKTIONEN

| (3) | Europeiska kommissionen mottog den 3 september 2013 en anmälan om en föreslagen transaktion genom vilken Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) avser att förvärva en del av Cemexgruppens verksamheter inom cement, fabriksblandad betong, ballast och cementbaserade material i västra Tyskland samt ett litet antal anläggningar belägna i Frankrike och Nederländerna (nedan gemensamt kallade Cemex West). |
| --- | --- |

(3)

Europeiska kommissionen mottog den 3 september 2013 en anmälan om en föreslagen transaktion genom vilken Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) avser att förvärva en del av Cemexgruppens verksamheter inom cement, fabriksblandad betong, ballast och cementbaserade material i västra Tyskland samt ett litet antal anläggningar belägna i Frankrike och Nederländerna (nedan gemensamt kallade Cemex West).

III.   UNIONSDIMENSION

| (4) | Företagens sammanlagda globala omsättning uppgick 2012 till över 5 000 miljoner euro. Varje företag hade 2012 en omsättning inom EU som översteg 250 miljoner euro. Cemex West genererar visserligen mer än två tredjedelar av sin omsättning inom EU i en medlemsstat (Tyskland), men detta är inte fallet för Holcim. Den anmälda transaktionen har därför en EU-dimension i den mening som avses i artikel 1.2 i förordning (EG) nr 139/2004. |
| --- | --- |

(4)

Företagens sammanlagda globala omsättning uppgick 2012 till över 5 000 miljoner euro. Varje företag hade 2012 en omsättning inom EU som översteg 250 miljoner euro. Cemex West genererar visserligen mer än två tredjedelar av sin omsättning inom EU i en medlemsstat (Tyskland), men detta är inte fallet för Holcim. Den anmälda transaktionen har därför en EU-dimension i den mening som avses i artikel 1.2 i förordning (EG) nr 139/2004.

IV.   FÖRFARANDE

| (5) | Transaktionen anmäldes till kommissionen den 3 september 2013. Den 22 oktober 2013 fann kommissionen att transaktionen föranledde allvarliga tvivel beträffande förenligheten med den inre marknaden och beslutade att inleda ett förfarande i enlighet med artikel 6.1 c i koncentrationsförordningen. |
| --- | --- |

(5)

Transaktionen anmäldes till kommissionen den 3 september 2013. Den 22 oktober 2013 fann kommissionen att transaktionen föranledde allvarliga tvivel beträffande förenligheten med den inre marknaden och beslutade att inleda ett förfarande i enlighet med artikel 6.1 c i koncentrationsförordningen.

| (6) | Den 26 september 2013 mottog kommissionen en begäran från Tyskland om att hela ärendet skulle hänskjutas till den tyska konkurrensmyndigheten i enlighet med artikel 9.2 a i koncentrationsförordningen. Efter inledandet av förfarandet genom beslut enligt artikel 6.1 c, sände Tyskland den 20 november 2013 en påminnelse om sin begäran om ett hänskjutande. Den 3 januari 2014 fattade kommissionen beslut enligt artikel 9.3 i koncentrationsförordningen om att avslå begäran. Avslaget motiverades med att kriteriet i artikel 9.2 a i koncentrationsförordningen inte var uppfyllt eftersom det i detta ärende inte finns några påverkade marknader för grå cement som uppvisar alla kännetecken på att vara avgränsade marknader inom Tyskland. |
| --- | --- |

(6)

Den 26 september 2013 mottog kommissionen en begäran från Tyskland om att hela ärendet skulle hänskjutas till den tyska konkurrensmyndigheten i enlighet med artikel 9.2 a i koncentrationsförordningen. Efter inledandet av förfarandet genom beslut enligt artikel 6.1 c, sände Tyskland den 20 november 2013 en påminnelse om sin begäran om ett hänskjutande. Den 3 januari 2014 fattade kommissionen beslut enligt artikel 9.3 i koncentrationsförordningen om att avslå begäran. Avslaget motiverades med att kriteriet i artikel 9.2 a i koncentrationsförordningen inte var uppfyllt eftersom det i detta ärende inte finns några påverkade marknader för grå cement som uppvisar alla kännetecken på att vara avgränsade marknader inom Tyskland.

| (7) | Utkastet till beslut diskuterades med medlemsstaterna den 21 maj 2014 i rådgivande kommittén för koncentrationer, som avgav ett positivt yttrande. Kommissionens förhörsombud avgav den 21 maj 2014 ett positivt yttrande om förfarandet. |
| --- | --- |

(7)

Utkastet till beslut diskuterades med medlemsstaterna den 21 maj 2014 i rådgivande kommittén för koncentrationer, som avgav ett positivt yttrande. Kommissionens förhörsombud avgav den 21 maj 2014 ett positivt yttrande om förfarandet.

V.   BEDÖMNING

Inledning

| (8) | Transaktionen gäller byggmaterialbranschen och särskilt cement, cementbaserade material, ballast och fabriksblandad betong. |
| --- | --- |

(8)

Transaktionen gäller byggmaterialbranschen och särskilt cement, cementbaserade material, ballast och fabriksblandad betong.

| (9) | I beslutet om att inleda förfarandet uttryckte kommissionen allvarliga tvivel om transaktionens förenlighet med den inre marknaden och EES-avtalet vad beträffar i) grå cement och ii) cementbaserade material. Eventuella överlappningar mellan parternas verksamheter vad avser andra produkter medför inte att några marknader påverkas. |
| --- | --- |

(9)

I beslutet om att inleda förfarandet uttryckte kommissionen allvarliga tvivel om transaktionens förenlighet med den inre marknaden och EES-avtalet vad beträffar i) grå cement och ii) cementbaserade material. Eventuella överlappningar mellan parternas verksamheter vad avser andra produkter medför inte att några marknader påverkas.

Grå cement

Relevant produktmarknad

| (10) | Marknadsundersökningen i det aktuella ärendet bestyrker kommissionens tidigare iakttagelser och Holcims åsikt att de två huvudtyperna av cement (vitt och grått) utgör separata produktmarknader. |
| --- | --- |

(10)

Marknadsundersökningen i det aktuella ärendet bestyrker kommissionens tidigare iakttagelser och Holcims åsikt att de två huvudtyperna av cement (vitt och grått) utgör separata produktmarknader.

| (11) | Marknadsundersökningen har också bestyrkt kommissionens iakttagelser i tidigare ärenden, nämligen att en ytterligare åtskillnad kan göras vad avser grå cement beroende på om den säljs i lösvikt eller i säckar. Med tanke på att det inte finns någon överlappning vad gäller cement i säckar är det inte nödvändigt att dra någon slutsats på denna punkt. |
| --- | --- |

(11)

Marknadsundersökningen har också bestyrkt kommissionens iakttagelser i tidigare ärenden, nämligen att en ytterligare åtskillnad kan göras vad avser grå cement beroende på om den säljs i lösvikt eller i säckar. Med tanke på att det inte finns någon överlappning vad gäller cement i säckar är det inte nödvändigt att dra någon slutsats på denna punkt.

| (12) | Kommissionen undersökte även om grå cement bör segmenteras ytterligare efter typ eller kategorier. Marknadsundersökningen påvisade dock inte att en sådan ytterligare segmentering skulle vara lämplig. |
| --- | --- |

(12)

Kommissionen undersökte även om grå cement bör segmenteras ytterligare efter typ eller kategorier. Marknadsundersökningen påvisade dock inte att en sådan ytterligare segmentering skulle vara lämplig.

| (13) | Kommissionen anser därför att den relevanta produktmarknaden för en bedömning av effekterna av transaktionen är den övergripande marknaden för grå cement. Eftersom konkurrensbedömningen inte blir annorlunda ens med en insnävning av marknaden för cement i lösvikt kan den exakta avgränsningen av produktmarknaden i detta avseende lämnas öppen. |
| --- | --- |

(13)

Kommissionen anser därför att den relevanta produktmarknaden för en bedömning av effekterna av transaktionen är den övergripande marknaden för grå cement. Eftersom konkurrensbedömningen inte blir annorlunda ens med en insnävning av marknaden för cement i lösvikt kan den exakta avgränsningen av produktmarknaden i detta avseende lämnas öppen.

Relevant geografisk marknad

| (14) | Kommissionen anser med tanke på omständigheterna i det aktuella ärendet att de relevanta geografiska marknaderna bör definieras som ett cirkelområde runt de relevanta cementfabrikerna, vilket ligger i linje med kommissionens tidigare praxis. Detta tillvägagångssätt gör det möjligt för kommissionen att fastställa vilka kunder som sannolikt påverkas av transaktionen. |
| --- | --- |

(14)

Kommissionen anser med tanke på omständigheterna i det aktuella ärendet att de relevanta geografiska marknaderna bör definieras som ett cirkelområde runt de relevanta cementfabrikerna, vilket ligger i linje med kommissionens tidigare praxis. Detta tillvägagångssätt gör det möjligt för kommissionen att fastställa vilka kunder som sannolikt påverkas av transaktionen.

| (15) | Kommissionens slutsats mot bakgrund av befintliga och framtida efterfråge- och utbudsmönster och marknadsaktörernas synpunkter är att det i detta fall är lämpligast att bedöma transaktionens konkurrensmässiga effekter på olika geografiska marknader på grundval av radier på 150 och 250 km runt Cemex West. |
| --- | --- |

(15)

Kommissionens slutsats mot bakgrund av befintliga och framtida efterfråge- och utbudsmönster och marknadsaktörernas synpunkter är att det i detta fall är lämpligast att bedöma transaktionens konkurrensmässiga effekter på olika geografiska marknader på grundval av radier på 150 och 250 km runt Cemex West.

Bedömning av konkurrensläget

| (16) | Båda parterna är verksamma inom tillverkning och leverans av grå cement. Cemex Wests produktionsanläggningar för grå cement ligger i Nordrhein-Westfalen. De av Holcims produktionsanläggningar för grå cement som ligger närmast Cemex Wests anläggningar är belägna i norra Tyskland och i Belgien. Holcim driver två integrerade cementfabriker i Niedersachsen (i Lägerdorf och Höver) och en i Belgien (i Obourg). Företaget driver dessutom en malningsanläggning i Bremen och en blandningsanläggning i Antwerpen (Belgien). |
| --- | --- |

(16)

Båda parterna är verksamma inom tillverkning och leverans av grå cement. Cemex Wests produktionsanläggningar för grå cement ligger i Nordrhein-Westfalen. De av Holcims produktionsanläggningar för grå cement som ligger närmast Cemex Wests anläggningar är belägna i norra Tyskland och i Belgien. Holcim driver två integrerade cementfabriker i Niedersachsen (i Lägerdorf och Höver) och en i Belgien (i Obourg). Företaget driver dessutom en malningsanläggning i Bremen och en blandningsanläggning i Antwerpen (Belgien).

| (17) | Kommissionen noterar att konkurrenterna i Nordrhein-Westfalen, där Cemex West driver sina cementfabriker, totalt har tio integrerade cementfabriker. Både konkurrenter och kunder bekräftade i marknadsundersökningen att det finns ett stort antal företag som konkurrerar med varandra i Nordrhein-Westfalen. |
| --- | --- |

(17)

Kommissionen noterar att konkurrenterna i Nordrhein-Westfalen, där Cemex West driver sina cementfabriker, totalt har tio integrerade cementfabriker. Både konkurrenter och kunder bekräftade i marknadsundersökningen att det finns ett stort antal företag som konkurrerar med varandra i Nordrhein-Westfalen.

| (18) | Parternas sammanlagda marknadsandel i det 150 km stora klustret runt Cemex Wests anläggningar är [10–20] %, följt av konkurrenterna Heidelberg ([10–20] %) och Miebach ([10–20] %). Flera andra konkurrenter är verksamma i detta område, var och en med en marknadsandel på över 5 %: Spenner, Dyckerhoff, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel och Phoenix. |
| --- | --- |

(18)

Parternas sammanlagda marknadsandel i det 150 km stora klustret runt Cemex Wests anläggningar är [10–20] %, följt av konkurrenterna Heidelberg ([10–20] %) och Miebach ([10–20] %). Flera andra konkurrenter är verksamma i detta område, var och en med en marknadsandel på över 5 %: Spenner, Dyckerhoff, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel och Phoenix.

| (19) | Parterna har en sammanlagd marknadsandel i klustret på 250 km kring Comex Wests anläggningar på [20–30] %, följt av konkurrenterna Heidelberg ([10–20] %) och Dyckerhoff ([5–10] %). Flera andra konkurrenter (Miebach, Spenner, Schwenk, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel och Phoenix) är verksamma inom detta område med betydande marknadsandelar. |
| --- | --- |

(19)

Parterna har en sammanlagd marknadsandel i klustret på 250 km kring Comex Wests anläggningar på [20–30] %, följt av konkurrenterna Heidelberg ([10–20] %) och Dyckerhoff ([5–10] %). Flera andra konkurrenter (Miebach, Spenner, Schwenk, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel och Phoenix) är verksamma inom detta område med betydande marknadsandelar.

| (20) | Kommissionen har bedömt huruvida Cemex West utövar konkurrenstryck på Holcims nordtyska anläggningar i Bremen, Höver och Lägerdorf å ena sidan och på den belgiska anläggningen i Obourg å andra. På grundval av resultaten av marknadsundersökningen är kommissionens slutsats att transaktionen sannolikt inte kommer att medföra att någon större faktisk eller potentiell konkurrent i klustren kring dessa Holcim-anläggningar blir eliminerad. |
| --- | --- |

(20)

Kommissionen har bedömt huruvida Cemex West utövar konkurrenstryck på Holcims nordtyska anläggningar i Bremen, Höver och Lägerdorf å ena sidan och på den belgiska anläggningen i Obourg å andra. På grundval av resultaten av marknadsundersökningen är kommissionens slutsats att transaktionen sannolikt inte kommer att medföra att någon större faktisk eller potentiell konkurrent i klustren kring dessa Holcim-anläggningar blir eliminerad.

| (21) | Kommissionen har även analyserat potentiella samordningseffekter på olika geografiska marknader som definieras som cirklar med en radie av 150 km eller 250 km runt parternas cementproduktionsanläggningar i Tyskland, Belgien och nordöstra Frankrike. |
| --- | --- |

(21)

Kommissionen har även analyserat potentiella samordningseffekter på olika geografiska marknader som definieras som cirklar med en radie av 150 km eller 250 km runt parternas cementproduktionsanläggningar i Tyskland, Belgien och nordöstra Frankrike.

| (22) | Kommissionen anser att den mest sannolika typen av samordning på de undersökta marknaderna för grå cement är kunduppdelning, dvs. att konkurrenter avstår från att erbjuda varandras kunder låga priser. Kommissionen har därför undersökt om cementkonkurrenterna eventuellt har begränsade incitament att i mer betydande omfattning ta sig in i konkurrenternas geografiska kärnområde eller, mer allmänt, att med aggressiva metoder närma sig nya kunder. Holcim kunde i detta särskilda fall anses ha ett geografiskt kärnområde i norra Tyskland och en betydande ställning i vissa delar av Belgien. |
| --- | --- |

(22)

Kommissionen anser att den mest sannolika typen av samordning på de undersökta marknaderna för grå cement är kunduppdelning, dvs. att konkurrenter avstår från att erbjuda varandras kunder låga priser. Kommissionen har därför undersökt om cementkonkurrenterna eventuellt har begränsade incitament att i mer betydande omfattning ta sig in i konkurrenternas geografiska kärnområde eller, mer allmänt, att med aggressiva metoder närma sig nya kunder. Holcim kunde i detta särskilda fall anses ha ett geografiskt kärnområde i norra Tyskland och en betydande ställning i vissa delar av Belgien.

| (23) | Kommissionen anser att flera inslag finns i de undersökta marknaderna för grå cement som pekar på förekomsten av en pågående samordning. Kommissionen drar därför slutsatsen att även om de påverkade cementmarknaderna runt Cemex Wests anläggningar inte är starkt koncentrerade, vilket i sig kan tala emot förekomsten av ett samordnat agerande, gör andra inslag på marknaden att en benägenhet finns för samordning. Dessutom kan olika faktorer som exempelvis de relativt höga bruttomarginalerna och konkurrenternas förväntningar om riktade reaktioner som motåtgärd mot aggressiv konkurrens peka mot samordning snarare än kortsiktig vinstmaximering. |
| --- | --- |

(23)

Kommissionen anser att flera inslag finns i de undersökta marknaderna för grå cement som pekar på förekomsten av en pågående samordning. Kommissionen drar därför slutsatsen att även om de påverkade cementmarknaderna runt Cemex Wests anläggningar inte är starkt koncentrerade, vilket i sig kan tala emot förekomsten av ett samordnat agerande, gör andra inslag på marknaden att en benägenhet finns för samordning. Dessutom kan olika faktorer som exempelvis de relativt höga bruttomarginalerna och konkurrenternas förväntningar om riktade reaktioner som motåtgärd mot aggressiv konkurrens peka mot samordning snarare än kortsiktig vinstmaximering.

| (24) | Samtidigt talar dock andra faktorer mot att en sådan samordning existerar på de undersökta marknaderna, särskilt det relativt höga antalet cementleverantörer eller att en eventuell samordning som bygger på en uppdelning av kunderna är föga hållbar. I beslutet som sådant behöver det inte – även om det inte kan uteslutas att en viss samordning finns på de undersökta marknaderna för grå cement – dras någon slutsats i denna fråga med hänsyn till avsaknaden av koncentrationsspecifika effekter. |
| --- | --- |

(24)

Samtidigt talar dock andra faktorer mot att en sådan samordning existerar på de undersökta marknaderna, särskilt det relativt höga antalet cementleverantörer eller att en eventuell samordning som bygger på en uppdelning av kunderna är föga hållbar. I beslutet som sådant behöver det inte – även om det inte kan uteslutas att en viss samordning finns på de undersökta marknaderna för grå cement – dras någon slutsats i denna fråga med hänsyn till avsaknaden av koncentrationsspecifika effekter.

| (25) | Med avseende på de koncentrationsspecifika effekterna sammanfattas i beslutet resultaten av kommissionens undersökning om huruvida Holcims förvärv av Cemex West skulle göra en eventuell pågående samordning på de undersökta cementmarknader lättare, stabilare eller effektivare genom att bana väg för att i) en gemensam överenskommelse nås om villkoren för samordningen, ii) avvikelser från samordningen kan övervakas, iii) avvikelser från samordningen kan motverkas och iv) reaktionerna från icke-deltagande företag eller potentiella konkurrenter kan försvagas. I all synnerhet gör kommissionen en grundlig bedömning av rimligheten av en eventuellt utökad kapacitet till repressalier genom Holcims förvärv av Cemex West samt den potentiella omfattningen av dessa samordningseffekter. |
| --- | --- |

(25)

Med avseende på de koncentrationsspecifika effekterna sammanfattas i beslutet resultaten av kommissionens undersökning om huruvida Holcims förvärv av Cemex West skulle göra en eventuell pågående samordning på de undersökta cementmarknader lättare, stabilare eller effektivare genom att bana väg för att i) en gemensam överenskommelse nås om villkoren för samordningen, ii) avvikelser från samordningen kan övervakas, iii) avvikelser från samordningen kan motverkas och iv) reaktionerna från icke-deltagande företag eller potentiella konkurrenter kan försvagas. I all synnerhet gör kommissionen en grundlig bedömning av rimligheten av en eventuellt utökad kapacitet till repressalier genom Holcims förvärv av Cemex West samt den potentiella omfattningen av dessa samordningseffekter.

| (26) | Kommissionen anser på det hela taget att tillräcklig bevisning saknas för slutsatsen att förvärvet av Cemex West märkbart skulle öka Holcims kapacitet att rikta repressalier mot leverantörer i Nordrhein-Westfalen genom att göra en eventuell samordning lättare, stabilare eller effektivare. Slutsatsen blir därför även att transaktionen sannolikt inte kommer att göra samordning lättare, stabilare eller effektivare i en utsträckning som kan anses påtagligt hämma en effektiv konkurrens. |
| --- | --- |

(26)

Kommissionen anser på det hela taget att tillräcklig bevisning saknas för slutsatsen att förvärvet av Cemex West märkbart skulle öka Holcims kapacitet att rikta repressalier mot leverantörer i Nordrhein-Westfalen genom att göra en eventuell samordning lättare, stabilare eller effektivare. Slutsatsen blir därför även att transaktionen sannolikt inte kommer att göra samordning lättare, stabilare eller effektivare i en utsträckning som kan anses påtagligt hämma en effektiv konkurrens.

| (27) | Av liknande skäl drar kommissionen dessutom slutsatsen att det är osannolikt att konkurrenter som tidigare inte har deltagit i någon samordning till följd av transaktionen blir avsevärt mer benägna att medverka i en sådan samordning. |
| --- | --- |

(27)

Av liknande skäl drar kommissionen dessutom slutsatsen att det är osannolikt att konkurrenter som tidigare inte har deltagit i någon samordning till följd av transaktionen blir avsevärt mer benägna att medverka i en sådan samordning.

| (28) | Transaktionen anses därför sannolikt inte på grund av samordningseffekter påtagligt komma att hämma effektiv konkurrens på marknaderna för grå cement inom de kluster med en radie på 150 km och 250 km som ligger runt parternas anläggningar. |
| --- | --- |

(28)

Transaktionen anses därför sannolikt inte på grund av samordningseffekter påtagligt komma att hämma effektiv konkurrens på marknaderna för grå cement inom de kluster med en radie på 150 km och 250 km som ligger runt parternas anläggningar.

Cementbaserade material

Relevant produktmarknad

| (29) | Cementbaserade material avser ämnen som är cementbaserade eller har pozzolantillsats och används för framställning av cement. Det grundläggande cementbaserade materialet är klinker. Alternativa eller kompletterande material såsom masugnsslagg och flygaska kan även användas vid produktion av cement och betong. |
| --- | --- |

(29)

Cementbaserade material avser ämnen som är cementbaserade eller har pozzolantillsats och används för framställning av cement. Det grundläggande cementbaserade materialet är klinker. Alternativa eller kompletterande material såsom masugnsslagg och flygaska kan även användas vid produktion av cement och betong.

| (30) | Transaktionen påverkar marknaderna för cementbaserade material som härrör från masugnsslagg. Masugnsslagg är en biprodukt vid stålframställning. När flytande slagg, som erhålls från masugnen, snabbkyls i vatten eller ånga, genererar den en glasartad eller amorf kornstruktur som kallas granulerad masugnsslagg. För produktion av cement måste den granulerade masugnsslaggen malas. Malningen sker ofta tillsammans med övriga ingredienser som cement består av (”sammalning”), men kan även ske separat. Om granulerad masugnsslagg mals separat kallas den erhållna produkten mald granulerad masugnsslagg. |
| --- | --- |

(30)

Transaktionen påverkar marknaderna för cementbaserade material som härrör från masugnsslagg. Masugnsslagg är en biprodukt vid stålframställning. När flytande slagg, som erhålls från masugnen, snabbkyls i vatten eller ånga, genererar den en glasartad eller amorf kornstruktur som kallas granulerad masugnsslagg. För produktion av cement måste den granulerade masugnsslaggen malas. Malningen sker ofta tillsammans med övriga ingredienser som cement består av (”sammalning”), men kan även ske separat. Om granulerad masugnsslagg mals separat kallas den erhållna produkten mald granulerad masugnsslagg.

| (31) | Trots att de tillfrågade i marknadsundersökningen även pekade på en viss grad av utbytbarhet på efterfrågesidan mellan produkter framställda av masugnsslagg och andra cementbaserade material, har marknadsundersökningen generellt påvisat att produkter framställda av masugnsslagg sannolikt utgör en särskild produktmarknad som är separat från andra alternativa cementbaserade material som t.ex. flygaska. Eftersom farhågor saknas lämnas dock de exakta definitionerna av produktmarknaden öppna i beslutet. |
| --- | --- |

(31)

Trots att de tillfrågade i marknadsundersökningen även pekade på en viss grad av utbytbarhet på efterfrågesidan mellan produkter framställda av masugnsslagg och andra cementbaserade material, har marknadsundersökningen generellt påvisat att produkter framställda av masugnsslagg sannolikt utgör en särskild produktmarknad som är separat från andra alternativa cementbaserade material som t.ex. flygaska. Eftersom farhågor saknas lämnas dock de exakta definitionerna av produktmarknaden öppna i beslutet.

Relevant geografisk marknad

| (32) | Av marknadsundersökningen i detta ärende framgår att radier på cirka 250 kilometer runt Cemex Wests anskaffningsplatser för granulerad masugnsslagg och alla Holcims anskaffningsplatser för granulerad masugnsslagg som ingår i dessa radier utgör den relevanta geografiska marknad som mest sannolikt påverkas av transaktionen. Den exakta definitionen av den geografiska marknaden kan dock lämnas öppen. |
| --- | --- |

(32)

Av marknadsundersökningen i detta ärende framgår att radier på cirka 250 kilometer runt Cemex Wests anskaffningsplatser för granulerad masugnsslagg och alla Holcims anskaffningsplatser för granulerad masugnsslagg som ingår i dessa radier utgör den relevanta geografiska marknad som mest sannolikt påverkas av transaktionen. Den exakta definitionen av den geografiska marknaden kan dock lämnas öppen.

Bedömning av konkurrensläget

| (33) | Parternas anskaffning av granulerad masugnsslagg och flytande slagg bygger på långfristiga avtal med stålföretag. Dessa långtidsavtal garanterar å ena sidan parterna konstant tillgång till granulerad masugnsslagg, men tvingar dem också å andra sidan att ta emot leveranser oavsett om de kan nyttja dem internt i sin cementtillverkning eller sälja den vidare på marknaden. Parterna har därför varit tvungna att lagra betydande kvantiteter granulerad masugnsslagg. Detta ligger i linje med marknadsundersökningen som visar på ett visst överutbud av granulerad masugnsslagg i Tyskland. |
| --- | --- |

(33)

Parternas anskaffning av granulerad masugnsslagg och flytande slagg bygger på långfristiga avtal med stålföretag. Dessa långtidsavtal garanterar å ena sidan parterna konstant tillgång till granulerad masugnsslagg, men tvingar dem också å andra sidan att ta emot leveranser oavsett om de kan nyttja dem internt i sin cementtillverkning eller sälja den vidare på marknaden. Parterna har därför varit tvungna att lagra betydande kvantiteter granulerad masugnsslagg. Detta ligger i linje med marknadsundersökningen som visar på ett visst överutbud av granulerad masugnsslagg i Tyskland.

| (34) | Parternas anskaffning 2012 av granulerad masugnsslagg utgjorde ca 40–50 % av all granulerad masugnsslagg som producerades i 250 kilometersradien. Det nya sammanslagna företaget kommer fortsatt att konkurrera med andra leverantörer av granulerad masugnsslagg, nämligen stålproducenterna själva, och skulle inte vara i stånd att begränsa tillgången till granulerad masugnsslagg för sina konkurrenters i efterföljande led: För det första använder parterna betydande kvantiteter granulerad masugnsslagg internt och deras andel av försäljningen på den kommersiella marknaden var blygsammare 2012, ca 20–30 %. För det andra har Cemex Wests anskaffningsavtal underkastats en frivillig överenskommelse med den tyska konkurrensmyndigheten, som betydligt reducerar Cemex Wests anskaffning jämfört med de kvantiteter som anskaffades 2007 innan överenskommelsen ingicks. För det tredje har parterna vidtagit ytterligare åtgärder under 2012 och 2013 för att reducera sin anskaffning av granulerad masugnsslagg och har omförhandlat vissa av sina avtal med ståltillverkarna, vilket innebär att dessa företag nu kan sälja de kvantiteter som parterna inte längre anskaffar (jämte de kvantiteter som redan säljs på den kommersiella marknaden). För det fjärde kommer många av de avtal som parterna har med stålföretagen att upphöra inom en snar framtid. |
| --- | --- |

(34)

Parternas anskaffning 2012 av granulerad masugnsslagg utgjorde ca 40–50 % av all granulerad masugnsslagg som producerades i 250 kilometersradien. Det nya sammanslagna företaget kommer fortsatt att konkurrera med andra leverantörer av granulerad masugnsslagg, nämligen stålproducenterna själva, och skulle inte vara i stånd att begränsa tillgången till granulerad masugnsslagg för sina konkurrenters i efterföljande led: För det första använder parterna betydande kvantiteter granulerad masugnsslagg internt och deras andel av försäljningen på den kommersiella marknaden var blygsammare 2012, ca 20–30 %. För det andra har Cemex Wests anskaffningsavtal underkastats en frivillig överenskommelse med den tyska konkurrensmyndigheten, som betydligt reducerar Cemex Wests anskaffning jämfört med de kvantiteter som anskaffades 2007 innan överenskommelsen ingicks. För det tredje har parterna vidtagit ytterligare åtgärder under 2012 och 2013 för att reducera sin anskaffning av granulerad masugnsslagg och har omförhandlat vissa av sina avtal med ståltillverkarna, vilket innebär att dessa företag nu kan sälja de kvantiteter som parterna inte längre anskaffar (jämte de kvantiteter som redan säljs på den kommersiella marknaden). För det fjärde kommer många av de avtal som parterna har med stålföretagen att upphöra inom en snar framtid.

| (35) | När det gäller den eventuellt separata marknaden för mald granulerad masugnsslagg noterar kommissionen att tillgången till råvaran granulerad masugnsslagg, som ovan konstaterats, kommer att räcka. Den sammanslagna enheten kommer också att utsättas för konkurrens från alternativa leverantörer av mald granulerad masugnsslagg. |
| --- | --- |

(35)

När det gäller den eventuellt separata marknaden för mald granulerad masugnsslagg noterar kommissionen att tillgången till råvaran granulerad masugnsslagg, som ovan konstaterats, kommer att räcka. Den sammanslagna enheten kommer också att utsättas för konkurrens från alternativa leverantörer av mald granulerad masugnsslagg.

| (36) | Kommissionen anser därför att transaktionen sannolikt inte påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens på de relevanta marknaderna för cementbaserade material. |
| --- | --- |

(36)

Kommissionen anser därför att transaktionen sannolikt inte påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens på de relevanta marknaderna för cementbaserade material.

VI.   SLUTSATS

| (37) | Slutsatsen är att den anmälda transaktionen sannolikt inte påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens på den inre marknaden eller en väsentlig del av den. |
| --- | --- |

(37)

Slutsatsen är att den anmälda transaktionen sannolikt inte påtagligt kommer att hämma effektiv konkurrens på den inre marknaden eller en väsentlig del av den.

| (38) | Den anmälda transaktionen förklaras följaktligen vara förenlig med den inre marknaden och EES-avtalets funktion i enlighet med artiklarna 2.2 och 8.1 i koncentrationsförordningen, samt artikel 57 i EES-avtalet. |
| --- | --- |

(38)

Den anmälda transaktionen förklaras följaktligen vara förenlig med den inre marknaden och EES-avtalets funktion i enlighet med artiklarna 2.2 och 8.1 i koncentrationsförordningen, samt artikel 57 i EES-avtalet.

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

V Yttranden

FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN

Europeiska kommissionen

| 10.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 306/11 |
| --- | --- | --- | --- |

10.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 306/11

---

Förhandsanmälan av en koncentration

(Ärende M.7360 – 21st Century Fox/Apollo)

(Text av betydelse för EES)

2014/C 306/07

| 1. | Europeiska kommissionen mottog den 4 september 2014 en anmälan om en föreslagen koncentration i enlighet med artikel 4 i koncentrationsförordningen (1), enligt vilken Twenty-First Century Fox, INC (21st Century Fox, Förenta staterna) och Apollo Management, L.P. (Apollo, Förenta staterna) på det sätt som avses i artikel 3.1 b och 3.4 i koncentrationsförordningen förvärvar gemensam kontroll över ett gemensamt företag genom att till det gemensamma företaget föra över sin respektive verksamhet inom produktion och distribution av audiovisuellt innehåll, nämligen the Shine Group (Shine, Förenade kungariket) som ingår i 21st Century Fox, Endemol Holding B.V (Endemol, Nederländerna) och CORE Media Group (CORE Media, Förenta staterna). |
| --- | --- |

1.

Europeiska kommissionen mottog den 4 september 2014 en anmälan om en föreslagen koncentration i enlighet med artikel 4 i koncentrationsförordningen (1), enligt vilken Twenty-First Century Fox, INC (21st Century Fox, Förenta staterna) och Apollo Management, L.P. (Apollo, Förenta staterna) på det sätt som avses i artikel 3.1 b och 3.4 i koncentrationsförordningen förvärvar gemensam kontroll över ett gemensamt företag genom att till det gemensamma företaget föra över sin respektive verksamhet inom produktion och distribution av audiovisuellt innehåll, nämligen the Shine Group (Shine, Förenade kungariket) som ingår i 21st Century Fox, Endemol Holding B.V (Endemol, Nederländerna) och CORE Media Group (CORE Media, Förenta staterna).

| 2. | De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:
  —   21st Century Fox: produktion och distribution av film- och TV-innehåll.
  —   Shine: produktion och distribution av TV-innehåll.
  —   Apollo: portföljinvesteringar.
  —   Endemol: produktion och distribution av TV-innehåll.
  —   CORE Media: produktion och distribution av TV-innehåll. |
| --- | --- |

2.

De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:

—   21st Century Fox: produktion och distribution av film- och TV-innehåll.

—   Shine: produktion och distribution av TV-innehåll.

—   Apollo: portföljinvesteringar.

—   Endemol: produktion och distribution av TV-innehåll.

—   CORE Media: produktion och distribution av TV-innehåll.

| 3. | Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av koncentrationsförordningen, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare. |
| --- | --- |

3.

Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av koncentrationsförordningen, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare.

| 4. | Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.
  Synpunkterna ska ha kommit in till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande och kan, med angivande av referens M.7360 – 21st Century Fox/Apollo, sändas per fax (+32 22964301), per e-post till COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu eller per brev till





  Europeiska kommissionen |
| --- | --- |
| Generaldirektoratet för konkurrens |
| Registreringsenheten för företagskoncentrationer |
| 1049 Bryssel |
| BELGIEN |

4.

Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.

Synpunkterna ska ha kommit in till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande och kan, med angivande av referens M.7360 – 21st Century Fox/Apollo, sändas per fax (+32 22964301), per e-post till COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu eller per brev till

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för konkurrens

Registreringsenheten för företagskoncentrationer

1049 Bryssel

BELGIEN

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1 (koncentrationsförordningen).

---