# Europeiska unionens L 266/2014

| | ISSN 1977-0820 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | L 266 |
| | |
| Svensk utgåva | Lagstiftning | femtiosjunde årgången5 september 2014 |

ISSN 1977-0820

Europeiska unionens

officiella tidning

L 266

Svensk utgåva

Lagstiftning

femtiosjunde årgången5 september 2014

---

| Innehållsförteckning | | II   Icke-lagstiftningsakter | Sida |
| --- | --- | --- | --- |
| | | BESLUT |
| | | 2014/542/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt I – Europaparlamentet | 1 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 16 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt I – Europaparlamentet | 3 |
| | | 2014/543/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet | 24 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2012, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet | 26 |
| | | 2014/544/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan | 30 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan | 32 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 om Europeiska revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2012 | 69 |
| | | 2014/545/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2012 | 102 |
| | | 2014/546/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för små och medelstora företag (tidigare genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation) för budgetåret 2012 | 104 |
| | | 2014/547/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor (tidigare genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor) för budgetåret 2012 | 106 |
| | | 2014/548/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2012 | 108 |
| | | 2014/549/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2012 | 110 |
| | | 2014/550/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Genomförandeorganet för innovation och nätverk (tidigare Genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet) för budgetåret 2012 | 112 |
| | | 2014/551/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen | 114 |
| | | 2014/552/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten | 116 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten | 117 |
| | | 2014/553/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt IV – domstolen | 123 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2012, avsnitt IV – domstolen | 124 |
| | | 2014/554/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt V – revisionsrätten | 128 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2012, avsnitt V – revisionsrätten | 129 |
| | | 2014/555/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 132 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2012, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 133 |
| | | 2014/556/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt VII – Regionkommittén | 136 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2012, avsnitt VII – Regionkommittén | 137 |
| | | 2014/557/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen | 139 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen | 140 |
| | | 2014/558/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen | 142 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2012, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen | 143 |
| | | 2014/559/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden – budgetåret 2012 | 145 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med observationer som utgör en integrerad del av dess beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden – budgetåret 2012 | 147 |
| | | 2014/560/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutningen av räkenskaperna för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden – budgetåret 2012 | 158 |
| | | 2014/561/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2012 | 160 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012 | 161 |
| | | 2014/562/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012 | 164 |
| | | 2014/563/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012 | 165 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012 | 166 |
| | | 2014/564/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012 | 168 |
| | | 2014/565/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012 | 169 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012 | 170 |
| | | 2014/566/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012 | 173 |
| | | 2014/567/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012 | 174 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012 | 176 |
| | | 2014/568/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012 | 180 |
| | | 2014/569/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012 | 182 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012 | 183 |
| | | 2014/570/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012 | 186 |
| | | 2014/571/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012 | 187 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012 | 188 |
| | | 2014/572/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012 | 190 |
| | | 2014/573/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012 | 191 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012 | 192 |
| | | 2014/574/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012 | 195 |
| | | 2014/575/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012 | 196 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012 | 197 |
| | | 2014/576/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012 | 200 |
| | | 2014/577/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012 | 201 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012 | 202 |
| | | 2014/578/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012 | 205 |
| | | 2014/579/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012 | 206 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012 | 207 |
| | | 2014/580/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012 | 210 |
| | | 2014/581/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012 | 211 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret | 212 |
| | | 2014/582/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012 | 215 |
| | | 2014/583/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012 | 216 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012 | 217 |
| | | 2014/584/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012 | 221 |
| | | 2014/585/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012 | 222 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012 | 223 |
| | | 2014/586/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012 | 226 |
| | | 2014/587/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012 | 227 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012 | 228 |
| | | 2014/588/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012 | 231 |
| | | 2014/589/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012 | 232 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012 | 233 |
| | | 2014/590/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012 | 236 |
| | | 2014/591/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012 | 237 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012 | 238 |
| | | 2014/592/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012 | 241 |
| | | 2014/593/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012 | 242 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012 | 243 |
| | | 2014/594/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012 | 246 |
| | | 2014/595/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012 | 247 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012 | 248 |
| | | 2014/596/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012 | 251 |
| | | 2014/597/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012 | 252 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012 | 253 |
| | | 2014/598/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012 | 256 |
| | | 2014/599/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012 | 257 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012 | 258 |
| | | 2014/600/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012 | 261 |
| | | 2014/601/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012 | 262 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012 | 263 |
| | | 2014/602/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012 | 266 |
| | | 2014/603/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012 | 267 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012 | 268 |
| | | 2014/604/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012 | 271 |
| | | 2014/605/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012 | 272 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012 | 273 |
| | | 2014/606/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012 | 276 |
| | | 2014/607/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012 | 277 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012 | 278 |
| | | 2014/608/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012 | 280 |
| | | 2014/609/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012 | 281 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012 | 282 |
| | | 2014/610/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012 | 285 |
| | | 2014/611/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2012 | 286 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2012 | 287 |
| | | 2014/612/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2012 | 290 |
| | | 2014/613/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012 | 291 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012 | 292 |
| | | 2014/614/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012 | 295 |
| | | 2014/615/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012 | 296 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012 | 297 |
| | | 2014/616/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012 | 300 |
| | | 2014/617/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012 | 301 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012 | 303 |
| | | 2014/618/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012 | 306 |
| | | 2014/619/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012 | 307 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012 | 308 |
| | | 2014/620/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012 | 310 |
| | | 2014/621/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012 | 311 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012 | 312 |
| | | 2014/622/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012 | 317 |
| | | 2014/623/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012 | 318 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012 | 319 |
| | | 2014/624/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012 | 323 |
| | | 2014/625/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012 | 324 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012 | 325 |
| | | 2014/626/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012 | 329 |
| | | 2014/627/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012 | 330 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012 | 331 |
| | | 2014/628/EU |
| | * | Europaparlamentets Beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012 | 334 |
| | | 2014/629/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012 | 335 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012 | 336 |
| | | 2014/630/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012 | 340 |
| | | 2014/631/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012 | 341 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012 | 342 |
| | | 2014/632/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012 | 346 |
| | | 2014/633/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012 | 347 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012 | 348 |
| | | 2014/634/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012 | 352 |
| | | 2014/635/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012 | 353 |
| | | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012 | 355 |
| | | 2014/636/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012 | 358 |
| | * | Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2012: verksamhetsresultat, ekonomisk förvaltning och kontroll | 359 |

Innehållsförteckning

II   Icke-lagstiftningsakter

Sida

BESLUT

2014/542/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt I – Europaparlamentet

1

Europaparlamentets resolution av den 16 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt I – Europaparlamentet

3

2014/543/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

24

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2012, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

26

2014/544/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan

30

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan

32

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 om Europeiska revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2012

69

2014/545/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2012

102

2014/546/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för små och medelstora företag (tidigare genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation) för budgetåret 2012

104

2014/547/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor (tidigare genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor) för budgetåret 2012

106

2014/548/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2012

108

2014/549/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2012

110

2014/550/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Genomförandeorganet för innovation och nätverk (tidigare Genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet) för budgetåret 2012

112

2014/551/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen

114

2014/552/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

116

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

117

2014/553/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt IV – domstolen

123

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2012, avsnitt IV – domstolen

124

2014/554/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt V – revisionsrätten

128

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2012, avsnitt V – revisionsrätten

129

2014/555/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

132

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2012, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

133

2014/556/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt VII – Regionkommittén

136

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2012, avsnitt VII – Regionkommittén

137

2014/557/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

139

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

140

2014/558/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

142

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2012, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

143

2014/559/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden – budgetåret 2012

145

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med observationer som utgör en integrerad del av dess beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden – budgetåret 2012

147

2014/560/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutningen av räkenskaperna för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden – budgetåret 2012

158

2014/561/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2012

160

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012

161

2014/562/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012

164

2014/563/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012

165

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012

166

2014/564/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012

168

2014/565/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012

169

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012

170

2014/566/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012

173

2014/567/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012

174

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012

176

2014/568/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012

180

2014/569/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012

182

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012

183

2014/570/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012

186

2014/571/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012

187

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012

188

2014/572/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012

190

2014/573/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012

191

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012

192

2014/574/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012

195

2014/575/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012

196

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012

197

2014/576/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012

200

2014/577/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012

201

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012

202

2014/578/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012

205

2014/579/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012

206

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012

207

2014/580/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012

210

2014/581/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012

211

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret

212

2014/582/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012

215

2014/583/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012

216

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012

217

2014/584/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012

221

2014/585/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012

222

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012

223

2014/586/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012

226

2014/587/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012

227

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012

228

2014/588/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012

231

2014/589/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012

232

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012

233

2014/590/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012

236

2014/591/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012

237

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012

238

2014/592/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012

241

2014/593/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012

242

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012

243

2014/594/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012

246

2014/595/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012

247

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012

248

2014/596/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012

251

2014/597/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012

252

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012

253

2014/598/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012

256

2014/599/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012

257

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012

258

2014/600/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012

261

2014/601/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012

262

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012

263

2014/602/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012

266

2014/603/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012

267

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012

268

2014/604/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012

271

2014/605/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012

272

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012

273

2014/606/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012

276

2014/607/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012

277

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012

278

2014/608/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012

280

2014/609/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012

281

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012

282

2014/610/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012

285

2014/611/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2012

286

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2012

287

2014/612/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2012

290

2014/613/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012

291

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012

292

2014/614/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012

295

2014/615/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012

296

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012

297

2014/616/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012

300

2014/617/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012

301

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012

303

2014/618/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012

306

2014/619/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012

307

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012

308

2014/620/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012

310

2014/621/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012

311

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012

312

2014/622/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012

317

2014/623/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012

318

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012

319

2014/624/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012

323

2014/625/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012

324

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012

325

2014/626/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012

329

2014/627/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012

330

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012

331

2014/628/EU

*

Europaparlamentets Beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012

334

2014/629/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012

335

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012

336

2014/630/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012

340

2014/631/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012

341

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012

342

2014/632/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012

346

2014/633/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012

347

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012

348

2014/634/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012

352

2014/635/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012

353

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012

355

2014/636/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 3 april 2014 om avslutande av räkenskaperna för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012

358

*

Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2012: verksamhetsresultat, ekonomisk förvaltning och kontroll

359

| SV | De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.
  Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk. |
| --- | --- |

SV

De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.

Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk.

---

II Icke-lagstiftningsakter

BESLUT

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/1 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/1

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt I – Europaparlamentet

(2014/542/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – (C7-0274/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – (C7-0274/2013) (2),

| — | med beaktande av rapporten om budget- och finansförvaltningen för budgetåret 2012, avsnitt I – Europaparlamentet – budgetår 2012 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten om budget- och finansförvaltningen för budgetåret 2012, avsnitt I – Europaparlamentet – budgetår 2012 (3),

| — | med beaktande av internrevisorns årsrapport för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av internrevisorns årsrapport för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, och institutionernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, och institutionernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen (5) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (5) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10 och 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10 och 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (7), särskilt artiklarna 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (7), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av artikel 13 i de interna bestämmelserna för genomförandet av Europaparlamentets budget (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 13 i de interna bestämmelserna för genomförandet av Europaparlamentets budget (8),

| — | med beaktande av artikel 166.1 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012, enligt vilken samtliga EU-institutioner ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter iakttagelserna i Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 166.1 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012, enligt vilken samtliga EU-institutioner ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter iakttagelserna i Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av sin resolution av den 9 mars 2011 om riktlinjerna för budgetförfarandet 2012 – avsnitten I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX och X (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 9 mars 2011 om riktlinjerna för budgetförfarandet 2012 – avsnitten I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX och X (9),

| — | med beaktande av sin resolution av den 6 april 2011 om beräkning av Europaparlamentets inkomster och utgifter för budgetåret 2012 – avsnitt I – parlamentet (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 6 april 2011 om beräkning av Europaparlamentets inkomster och utgifter för budgetåret 2012 – avsnitt I – parlamentet (10),

| — | med beaktande av artiklarna 77 och 80.3 samt bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 77 och 80.3 samt bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0246/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0246/2014), och av följande skäl:

| A. | Angående de administrativa utgifterna under 2012 uppgav revisionsrätten att de system för övervakning och kontroll som krävs enligt förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 fungerade tillfredsställande vid samtliga institutioner. |
| --- | --- |

A.

Angående de administrativa utgifterna under 2012 uppgav revisionsrätten att de system för övervakning och kontroll som krävs enligt förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 fungerade tillfredsställande vid samtliga institutioner.

| B. | Generalsekreteraren intygade den 6 september 2013 med rimlig säkerhet att parlamentets budget har genomförts i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och att den kontrollram som har införts ger nödvändiga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

B.

Generalsekreteraren intygade den 6 september 2013 med rimlig säkerhet att parlamentets budget har genomförts i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och att den kontrollram som har införts ger nödvändiga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| C. | Generalsekreteraren intygade även att han inte kände till några fakta som inte hade angivits och som kunde skada institutionens intresse. |
| --- | --- |

C.

Generalsekreteraren intygade även att han inte kände till några fakta som inte hade angivits och som kunde skada institutionens intresse.

| 1. | Europaparlamentet beviljar talmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europaparlamentets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar talmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europaparlamentets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen av den 16 april 2014 (11). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen av den 16 april 2014 (11).

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

1

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

2

(3)  EUT C 188, 29.6.2013, s. 1.

3

(4)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

4

(5)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

5

(6)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

6

(7)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

7

(8)  PE 349.540/Bur/ann/def.

8

(9)  EUT C 199 E, 7.7.2012, s. 90.

9

(10)  EUT C 296 E, 2.10.2012, s. 226.

10

(11)  Antagna texter, P7_TA(2014)0428 (se sidan 1 i detta nummer av EUT).

11

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/3 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/3

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 16 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet (1) om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt I – Europaparlamentet

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (2),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0274/2013) (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0274/2013) (3),

| — | med beaktande av rapporten om budget- och finansförvaltningen för budgetåret 2012, avsnitt I – Europaparlamentet – budgetår 2012 (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten om budget- och finansförvaltningen för budgetåret 2012, avsnitt I – Europaparlamentet – budgetår 2012 (4),

| — | med beaktande av internrevisorns årsrapport för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av internrevisorns årsrapport för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt institutionernas svar (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt institutionernas svar (5),

| — | med beaktande av förklaringen (6) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (6) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10 och 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10 och 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (7), särskilt artiklarna 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (7), särskilt artiklarna 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (8), särskilt artiklarna 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (8), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av artikel 13 i de interna bestämmelserna för genomförandet av Europaparlamentets budget (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 13 i de interna bestämmelserna för genomförandet av Europaparlamentets budget (9),

| — | med beaktande av artikel 166.1 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012, enligt vilken samtliga EU-institutioner ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter iakttagelserna i Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 166.1 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012, enligt vilken samtliga EU-institutioner ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter iakttagelserna i Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av sin resolution av den 9 mars 2011 om riktlinjerna för budgetförfarandet 2012 – avsnitten I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX och X (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 9 mars 2011 om riktlinjerna för budgetförfarandet 2012 – avsnitten I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX och X (10),

| — | med beaktande av sin resolution av den 6 april 2011 om beräkning av Europaparlamentets inkomster och utgifter för budgetåret 2012 – avsnitt I – parlamentet (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 6 april 2011 om beräkning av Europaparlamentets inkomster och utgifter för budgetåret 2012 – avsnitt I – parlamentet (11),

| — | med beaktande av artiklarna 77 och 80.3 samt bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 77 och 80.3 samt bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0246/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0246/2014), och av följande skäl:

| A. | Den 4 juli 2013 antog talmannen parlamentets årsbokslut för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

A.

Den 4 juli 2013 antog talmannen parlamentets årsbokslut för budgetåret 2012.

| B. | I sin attestering av de slutliga räkenskaperna uppgav Europaparlamentets räkenskapsförare med rimlig säkerhet att räkenskaperna i allt väsentligt ger en sann och rättvis bild av parlamentets finansiella ställning och att han inte stött på några frågor som kräver en reservation. |
| --- | --- |

B.

I sin attestering av de slutliga räkenskaperna uppgav Europaparlamentets räkenskapsförare med rimlig säkerhet att räkenskaperna i allt väsentligt ger en sann och rättvis bild av parlamentets finansiella ställning och att han inte stött på några frågor som kräver en reservation.

| C. | Generalsekreteraren intygade den 6 september 2013 med rimlig säkerhet att parlamentets budget har genomförts i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och att den kontrollram som har införts ger nödvändiga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

C.

Generalsekreteraren intygade den 6 september 2013 med rimlig säkerhet att parlamentets budget har genomförts i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och att den kontrollram som har införts ger nödvändiga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| D. | Generalsekreteraren intygade även att han inte kände till några fakta som inte hade angivits och som kunde skada institutionens intresse. |
| --- | --- |

D.

Generalsekreteraren intygade även att han inte kände till några fakta som inte hade angivits och som kunde skada institutionens intresse.

| E. | Angående de administrativa utgifterna under 2012 drog revisionsrätten vid sin revision slutsatsen att de system för övervakning och kontroll som varje institution tillämpar överensstämmer med kraven i budgetförordningen och att en av de 151 transaktioner som granskades av revisionsrätten berördes av fel samtidigt som revisionsrätten ansåg att den mest sannolika felprocenten var 0. |
| --- | --- |

E.

Angående de administrativa utgifterna under 2012 drog revisionsrätten vid sin revision slutsatsen att de system för övervakning och kontroll som varje institution tillämpar överensstämmer med kraven i budgetförordningen och att en av de 151 transaktioner som granskades av revisionsrätten berördes av fel samtidigt som revisionsrätten ansåg att den mest sannolika felprocenten var 0.

| F. | I enlighet med det normala förfarandet sändes ett frågeformulär till parlamentets förvaltning, och svaren mottogs och diskuterades av budgetkontrollutskottet, i närvaro av generalsekreteraren och internrevisorn. |
| --- | --- |

F.

I enlighet med det normala förfarandet sändes ett frågeformulär till parlamentets förvaltning, och svaren mottogs och diskuterades av budgetkontrollutskottet, i närvaro av generalsekreteraren och internrevisorn.

| G. | Det finns ett mervärde i det årliga beviljandet av ansvarsfrihet för parlamentet, som omfattar en uttömmande granskning av dess räkenskaper som görs för att, å ena sidan, bedriva ett ansvarsutövande och ge total öppenhet gentemot unionsmedborgarna genom att ge dem detaljerad information om institutionens ekonomiska förvaltning, och som, å andra sidan, utgör en möjlighet till självkritik och förbättring av de områden där man fortfarande kan förbättra kvaliteten och effektiviteten i hanteringen av de offentliga finanserna och följaktligen hanteringen av skattebetalarnas pengar. |
| --- | --- |

G.

Det finns ett mervärde i det årliga beviljandet av ansvarsfrihet för parlamentet, som omfattar en uttömmande granskning av dess räkenskaper som görs för att, å ena sidan, bedriva ett ansvarsutövande och ge total öppenhet gentemot unionsmedborgarna genom att ge dem detaljerad information om institutionens ekonomiska förvaltning, och som, å andra sidan, utgör en möjlighet till självkritik och förbättring av de områden där man fortfarande kan förbättra kvaliteten och effektiviteten i hanteringen av de offentliga finanserna och följaktligen hanteringen av skattebetalarnas pengar.

Europaparlamentets budgetförvaltning och ekonomiska förvaltning 2012

Mervärdet av parlamentets förfarande för beviljande av ansvarsfrihet

| 1. | Europaparlamentet betonar mervärdet av det parlamentariska förfarande som leder till det årliga beviljandet av ansvarsfrihet för parlamentet. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet betonar mervärdet av det parlamentariska förfarande som leder till det årliga beviljandet av ansvarsfrihet för parlamentet.

| 2. | Europaparlamentet betonar att denna resolution i huvudsak är inriktad på budgetgenomförandet och ansvarsfriheten för budgetåret 2012, och att dess främsta mål är att garantera att skattebetalarnas pengar används på bästa möjliga sätt och att samtidigt ange var förbättringar kan göras. Parlamentet uppmanar sina ansvariga enheter att på alla nivåer fortsätta öka effektiviteten i det dagliga arbetet. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet betonar att denna resolution i huvudsak är inriktad på budgetgenomförandet och ansvarsfriheten för budgetåret 2012, och att dess främsta mål är att garantera att skattebetalarnas pengar används på bästa möjliga sätt och att samtidigt ange var förbättringar kan göras. Parlamentet uppmanar sina ansvariga enheter att på alla nivåer fortsätta öka effektiviteten i det dagliga arbetet.

| 3. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till presidiet att dela ut fler ”vitböcker” om olika politikområden till samtliga ledamöter så att de politiska frågorna i förväg kan diskuteras i de politiska grupperna inför ett slutgiltigt beslut. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till presidiet att dela ut fler ”vitböcker” om olika politikområden till samtliga ledamöter så att de politiska frågorna i förväg kan diskuteras i de politiska grupperna inför ett slutgiltigt beslut.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att unionens allmänna budget för 2012 totalt uppgick till 148 200 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden, av vilka parlamentets budget utgjorde 1 718 miljoner EUR. Parlamentet noterar att detta belopp utgör drygt 1 % av unionens allmänna budget och uppgår till 20 % av det belopp på 8 278 miljoner euro som avsatts för administrativa utgifter 2012 för unionens institutioner som helhet. Parlamentet noterar att detta är i linje med det interinstitutionella avtalet mellan parlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning och gäller utgifter för byggnader och infrastruktur, personalens löner och pensioner, informationsteknik och säkerhet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att unionens allmänna budget för 2012 totalt uppgick till 148 200 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden, av vilka parlamentets budget utgjorde 1 718 miljoner EUR. Parlamentet noterar att detta belopp utgör drygt 1 % av unionens allmänna budget och uppgår till 20 % av det belopp på 8 278 miljoner euro som avsatts för administrativa utgifter 2012 för unionens institutioner som helhet. Parlamentet noterar att detta är i linje med det interinstitutionella avtalet mellan parlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning och gäller utgifter för byggnader och infrastruktur, personalens löner och pensioner, informationsteknik och säkerhet.

| 5. | Europaparlamentet noterar att de fyra stora kapitlen i parlamentets budget var kapitel 10 (Ledamöter), kapitel 12 (Tjänstemän och tillfälligt anställda), kapitel 20 (Fastigheter och utgifter i samband med dessa) och kapitel 42 (Utgifter för assistentstöd till ledamöterna) som stod för 70 % av de totala åtagandena. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att de fyra stora kapitlen i parlamentets budget var kapitel 10 (Ledamöter), kapitel 12 (Tjänstemän och tillfälligt anställda), kapitel 20 (Fastigheter och utgifter i samband med dessa) och kapitel 42 (Utgifter för assistentstöd till ledamöterna) som stod för 70 % av de totala åtagandena.

| 6. | Europaparlamentet noterar att de godkända anslagen i parlamentets slutliga budget för 2012 uppgick till 1 717 868 121 EUR, vilket motsvarar en ökning med 1,9 % jämfört med 2011 års budget (1 685 829 393 EUR) och att det i likhet med 2011 inte upprättades någon ändringsbudget. Parlamentet anser att det visade sitt budgetansvar och sin återhållsamhet genom att hålla sig inom ramen för inflationen på 2,6 % under 2012. Parlamentet förväntar sig samma återhållsamhet inför 2015 års budget genom att budgeten hålls under de 20 % som anges för kapitel 5. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att de godkända anslagen i parlamentets slutliga budget för 2012 uppgick till 1 717 868 121 EUR, vilket motsvarar en ökning med 1,9 % jämfört med 2011 års budget (1 685 829 393 EUR) och att det i likhet med 2011 inte upprättades någon ändringsbudget. Parlamentet anser att det visade sitt budgetansvar och sin återhållsamhet genom att hålla sig inom ramen för inflationen på 2,6 % under 2012. Parlamentet förväntar sig samma återhållsamhet inför 2015 års budget genom att budgeten hålls under de 20 % som anges för kapitel 5.

| 7. | Europaparlamentet påpekar att 99 % av de löpande anslagen (93 % under 2011) användes och 1 % av anslagen förföll under 2012 (6 % under 2011) och att en hög budgetgenomförandenivå uppnåddes i likhet med tidigare år. Parlamentet noterar dock att detta påverkades av en överföring av outnyttjade medel i slutet av året på begäran av den gemensamma arbetsgruppen för presidiet och budgetutskottet samt ett positivt yttrande från budgetutskottet. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet påpekar att 99 % av de löpande anslagen (93 % under 2011) användes och 1 % av anslagen förföll under 2012 (6 % under 2011) och att en hög budgetgenomförandenivå uppnåddes i likhet med tidigare år. Parlamentet noterar dock att detta påverkades av en överföring av outnyttjade medel i slutet av året på begäran av den gemensamma arbetsgruppen för presidiet och budgetutskottet samt ett positivt yttrande från budgetutskottet.

Europaparlamentets rapport om budget- och finansförvaltningen

| 8. | Europaparlamentet noterar att inkomsterna i räkenskaperna per den 31 december 2012 uppgick till sammanlagt 175 541 860 euro under 2012 (173 293 432 EUR under 2011), varav inkomster avsatta för särskilda ändamål utgjorde 22 274 843 EUR (23 815 077 EUR under 2011). |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att inkomsterna i räkenskaperna per den 31 december 2012 uppgick till sammanlagt 175 541 860 euro under 2012 (173 293 432 EUR under 2011), varav inkomster avsatta för särskilda ändamål utgjorde 22 274 843 EUR (23 815 077 EUR under 2011).

| 9. | Europaparlamentet noterar att parlamentet beslutade att genomföra en uppsamlingsöverföring från olika budgetposter i slutet av året, vilken uppgick till 45 000 000 EUR i outnyttjade medel avsatta för den andra delbetalningen för förvärvet av Trebel-byggnaden i Bryssel (35 000 000 EUR) och uppförandet av den nya KAD-byggnaden i Luxemburg. Parlamentet konstaterar att detta medför en besparing på 10,4 miljoner EUR i finansieringskostnader under byggnadstiden och amorteringsperioden för lånet. Parlamentet noterar dock att det vid upprepade tillfällen har begärt att man för att öka tydligheten i budgeten bör föra in fastighetskostnader i budgeten i stället för att finansiera dem genom en uppsamlingsöverföring, vilket har efterlysts i flera tidigare resolutioner om beviljandet av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att parlamentet beslutade att genomföra en uppsamlingsöverföring från olika budgetposter i slutet av året, vilken uppgick till 45 000 000 EUR i outnyttjade medel avsatta för den andra delbetalningen för förvärvet av Trebel-byggnaden i Bryssel (35 000 000 EUR) och uppförandet av den nya KAD-byggnaden i Luxemburg. Parlamentet konstaterar att detta medför en besparing på 10,4 miljoner EUR i finansieringskostnader under byggnadstiden och amorteringsperioden för lånet. Parlamentet noterar dock att det vid upprepade tillfällen har begärt att man för att öka tydligheten i budgeten bör föra in fastighetskostnader i budgeten i stället för att finansiera dem genom en uppsamlingsöverföring, vilket har efterlysts i flera tidigare resolutioner om beviljandet av ansvarsfrihet.

Parlamentets räkenskaper 2012

| 10. | Europaparlamentet noterar följande belopp utifrån vilka parlamentets räkenskaper för budgetåret 2012 avslutades.






  (EUR) |
| --- | --- |
| a)   Tillgängliga anslag |
| Anslag för 2012: | 1 717 868 121 |
| Icke-automatiska överföringar från budgetåret 2011: | 21 700 000 |
| Automatiska överföringar från budgetåret 2011: | 222 900 384 |
| Anslag motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål för 2012: | 22 274 843 |
| Överföringar motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål från budgetåret 2011: | 107 592 247 |
| Totalt: | 2 092 335 595 |
| b)   Anslagsutnyttjande budgetåret 2012 |
| Åtaganden: | 2 061 149 089 |
| Utförda utbetalningar: | 1 623 172 878 |
| Anslag som överförts automatiskt inklusive dem från inkomster avsatta för särskilda ändamål: | 412 253 714 |
| Anslag som inte överförts automatiskt: | 0 |
| Förfallna anslag: | 55 790 384 |
| c)   Budgetinkomster |
| Mottagna 2012: | 175 541 860 |
| d) | Balansomslutning den 31 december 2012 |

10.

Europaparlamentet noterar följande belopp utifrån vilka parlamentets räkenskaper för budgetåret 2012 avslutades.

(EUR)

a)   Tillgängliga anslag

Anslag för 2012:

1 717 868 121

Icke-automatiska överföringar från budgetåret 2011:

21 700 000

Automatiska överföringar från budgetåret 2011:

222 900 384

Anslag motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål för 2012:

22 274 843

Överföringar motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål från budgetåret 2011:

107 592 247

Totalt:

2 092 335 595

b)   Anslagsutnyttjande budgetåret 2012

Åtaganden:

2 061 149 089

Utförda utbetalningar:

1 623 172 878

Anslag som överförts automatiskt inklusive dem från inkomster avsatta för särskilda ändamål:

412 253 714

Anslag som inte överförts automatiskt:

0

Förfallna anslag:

55 790 384

c)   Budgetinkomster

Mottagna 2012:

175 541 860

d)

1 539 591 147

| 11. | Europaparlamentet påpekar att det gjorts stora överföringar till 2012 (244 600 384 EUR) och lägger tonvikt på en bättre utgiftsplanering. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet påpekar att det gjorts stora överföringar till 2012 (244 600 384 EUR) och lägger tonvikt på en bättre utgiftsplanering.

| 12. | Europaparlamentet noterar att dess räkenskapsförare i sin attestering av de slutliga räkenskaperna har uppgett med rimlig säkerhet att de i allt väsentligt ger en sann och rättvis bild av parlamentets finansiella ställning. Parlamentet noterar att räkenskapsföraren uppger att han inte har stött på några frågor som kräver en reservation. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att dess räkenskapsförare i sin attestering av de slutliga räkenskaperna har uppgett med rimlig säkerhet att de i allt väsentligt ger en sann och rättvis bild av parlamentets finansiella ställning. Parlamentet noterar att räkenskapsföraren uppger att han inte har stött på några frågor som kräver en reservation.

| 13. | Europaparlamentet påminner om talmannens beslut av den 4 juli 2013 om antagandet av räkenskaperna för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet påminner om talmannens beslut av den 4 juli 2013 om antagandet av räkenskaperna för budgetåret 2012.

Revisionsrättens yttranden över räkenskapernas tillförlitlighet för budgetåret 2012 samt lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna

| 14. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten vid sin särskilda bedömning av administrativa och andra utgifter som helhet konstaterade att granskningen av transaktioner visar att felprocenten i populationen med största sannolikhet är obefintlig och att de granskade systemen för övervakning och kontroll av administrativa utgifter bedöms vara ändamålsenliga. Parlamentet välkomnar dessutom att revisionsrättens granskning visar att felnivån i betalningarna under 2012 av de godkända utgifterna inte är väsentlig. Parlamentet noterar att granskningen omfattade ett urval av 151 betalningstransaktioner – 91 utbetalningar av löner, pensioner och tillhörande tillägg samt 60 utbetalningar för byggnadskontrakt och andra utgifter – vilket kan jämföras med de 56 utbetalningar som granskades 2011. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten vid sin särskilda bedömning av administrativa och andra utgifter som helhet konstaterade att granskningen av transaktioner visar att felprocenten i populationen med största sannolikhet är obefintlig och att de granskade systemen för övervakning och kontroll av administrativa utgifter bedöms vara ändamålsenliga. Parlamentet välkomnar dessutom att revisionsrättens granskning visar att felnivån i betalningarna under 2012 av de godkända utgifterna inte är väsentlig. Parlamentet noterar att granskningen omfattade ett urval av 151 betalningstransaktioner – 91 utbetalningar av löner, pensioner och tillhörande tillägg samt 60 utbetalningar för byggnadskontrakt och andra utgifter – vilket kan jämföras med de 56 utbetalningar som granskades 2011.

| 15. | Parlamentet noterar att administrativa och andra utgifter omfattar personalutgifter (löner, tillägg och pensioner) som utgör 60 % av de totala administrativa och andra utgifterna och att utgifter för byggnader, utrustning, energi, kommunikation och IT anses utgöra ett lågriskområde. Parlamentet påpekar att enligt revisionsrätten är de största riskerna när det gäller administrativa och andra utgifter att förfarandena för upphandling, genomförande av kontrakt, rekrytering och beräkning av löner och tillägg inte följs. |
| --- | --- |

15.

Parlamentet noterar att administrativa och andra utgifter omfattar personalutgifter (löner, tillägg och pensioner) som utgör 60 % av de totala administrativa och andra utgifterna och att utgifter för byggnader, utrustning, energi, kommunikation och IT anses utgöra ett lågriskområde. Parlamentet påpekar att enligt revisionsrätten är de största riskerna när det gäller administrativa och andra utgifter att förfarandena för upphandling, genomförande av kontrakt, rekrytering och beräkning av löner och tillägg inte följs.

Rekrytering av tillfälligt anställda och kontraktsanställda

| 16. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten inte fann några fel eller brister vid granskningen av 15 rekryteringsförfaranden vid parlamentet under 2012. Parlamentet uppmanar dock generalsekreteraren att noggrant följa tillämpliga bestämmelser för utnämning eller befordran av personal i allmänhet och av personer i ledande ställning i synnerhet. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten inte fann några fel eller brister vid granskningen av 15 rekryteringsförfaranden vid parlamentet under 2012. Parlamentet uppmanar dock generalsekreteraren att noggrant följa tillämpliga bestämmelser för utnämning eller befordran av personal i allmänhet och av personer i ledande ställning i synnerhet.

Upphandling

| 17. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade 18 av parlamentets upphandlingsförfaranden. Parlamentet betonar att revisionsrätten i ett fall konstaterade brister i förvaltningen och dokumentationen av upphandlingsförfarandet och i ett annat fall i tillämpningen av ett tilldelningskriterium. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten granskade 18 av parlamentets upphandlingsförfaranden. Parlamentet betonar att revisionsrätten i ett fall konstaterade brister i förvaltningen och dokumentationen av upphandlingsförfarandet och i ett annat fall i tillämpningen av ett tilldelningskriterium.

| 18. | Europaparlamentet rekommenderar att utanordnarna förbättrar utformningen, samordningen och resultatet av parlamentets upphandlingsförfaranden genom lämpliga kontroller och tydligare vägledning. Parlamentet noterar att genomförandet av den nya budgetförordningen och dess tillämpningsföreskrifter bör åtföljas av utformningen av nya mallar för avtal och anbudsinfordran och att särskilda kurser i hur urvals- och tilldelningskriterier fastställs och tillämpas bör utarbetas. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet rekommenderar att utanordnarna förbättrar utformningen, samordningen och resultatet av parlamentets upphandlingsförfaranden genom lämpliga kontroller och tydligare vägledning. Parlamentet noterar att genomförandet av den nya budgetförordningen och dess tillämpningsföreskrifter bör åtföljas av utformningen av nya mallar för avtal och anbudsinfordran och att särskilda kurser i hur urvals- och tilldelningskriterier fastställs och tillämpas bör utarbetas.

| 19. | Europaparlamentet stöder det svar man gett det kontradiktoriska förfarandet med revisionsrätten. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet stöder det svar man gett det kontradiktoriska förfarandet med revisionsrätten.

Revisionsrättens uppföljning av hur rekommendationer i tidigare årsrapporter har genomförts

Förhandskontrollen av rekryteringsförfaranden

| 20. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens iakttagelse att det i de förfaranden för rekrytering av ackrediterade ledamotsassistenter som granskades inte fanns några dokument i akten som visade att förhandskontrollerna av rekryteringshandlingarna hade utförts. Parlamentet noterar att revisionsrätten anser att parlamentet helt har genomfört dess rekommendation att se till att det finns lämplig dokumentation och att underliggande dokumentation för dessa kontroller arkiveras för att motivera rekryteringsbesluten avseende tillfälligt anställda och kontraktsanställda. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att senast i september 2014 informera budgetkontrollutskottet om hur effektiva de vidtagna åtgärderna är, inklusive de åtgärder som bygger på internrevisionens observationer, liksom åtgärder i samband med rekryteringen av ett antal nya ledamotsassistenter efter valet. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet påminner om revisionsrättens iakttagelse att det i de förfaranden för rekrytering av ackrediterade ledamotsassistenter som granskades inte fanns några dokument i akten som visade att förhandskontrollerna av rekryteringshandlingarna hade utförts. Parlamentet noterar att revisionsrätten anser att parlamentet helt har genomfört dess rekommendation att se till att det finns lämplig dokumentation och att underliggande dokumentation för dessa kontroller arkiveras för att motivera rekryteringsbesluten avseende tillfälligt anställda och kontraktsanställda. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att senast i september 2014 informera budgetkontrollutskottet om hur effektiva de vidtagna åtgärderna är, inklusive de åtgärder som bygger på internrevisionens observationer, liksom åtgärder i samband med rekryteringen av ett antal nya ledamotsassistenter efter valet.

Upphandling

| 21. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrättens granskning av ett urval av upphandlingsförfaranden visade att fel kvarstår i utformningen, samordningen och resultatet av upphandlingsförfarandena samt att revisionsrättens analys av gjorda framsteg är att dess tidigare rekommendation i de flesta avseenden fortfarande håller på att genomföras. Parlamentet upprepar sin uppmaning att utan ytterligare dröjsmål säkerställa verkliga framsteg när det gäller alla kontrollmekanismer för offentlig upphandling i syfte att åtgärda de brister som revisionsrätten identifierade samt att garantera de mest konkurrenskraftiga priserna på de varor och tjänster som förvärvas. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrättens granskning av ett urval av upphandlingsförfaranden visade att fel kvarstår i utformningen, samordningen och resultatet av upphandlingsförfarandena samt att revisionsrättens analys av gjorda framsteg är att dess tidigare rekommendation i de flesta avseenden fortfarande håller på att genomföras. Parlamentet upprepar sin uppmaning att utan ytterligare dröjsmål säkerställa verkliga framsteg när det gäller alla kontrollmekanismer för offentlig upphandling i syfte att åtgärda de brister som revisionsrätten identifierade samt att garantera de mest konkurrenskraftiga priserna på de varor och tjänster som förvärvas.

Utbetalning av sociala tillägg och sociala förmåner till anställda

| 22. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens särskilda iakttagelse om den information som finns tillgänglig för parlamentets avdelningar om de anställdas situation. Parlamentet välkomnar att revisionsrättens granskning inte visade några nya brister, men konstaterar att risken för inkorrekta eller felaktiga betalningar kvarstår. Parlamentet noterar dessutom att man 2012 vidtog åtgärder för att ytterligare förbättra svarsfrekvensen för det årliga förfarandet för elektronisk validering och uppdatering av de anställdas personuppgifter och att uppgifterna från de anställda vid behov ska kompletteras med lämpliga styrkande handlingar. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet påminner om revisionsrättens särskilda iakttagelse om den information som finns tillgänglig för parlamentets avdelningar om de anställdas situation. Parlamentet välkomnar att revisionsrättens granskning inte visade några nya brister, men konstaterar att risken för inkorrekta eller felaktiga betalningar kvarstår. Parlamentet noterar dessutom att man 2012 vidtog åtgärder för att ytterligare förbättra svarsfrekvensen för det årliga förfarandet för elektronisk validering och uppdatering av de anställdas personuppgifter och att uppgifterna från de anställda vid behov ska kompletteras med lämpliga styrkande handlingar.

Internrevisorns årsrapport

| 23. | Europaparlamentet noterar att internrevisorn vid det sammanträde som hölls den 21 januari 2014 i det ansvariga utskottet presenterade sin årsrapport, undertecknad den 12 juli 2013, och meddelade att han under 2012 hade utfört följande granskningsarbete av parlamentets administration:






  — | Samråd med tjänsten för internrevision om förfarandet för val av IP-telefoni (12). |
| --- | --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att internrevisorn vid det sammanträde som hölls den 21 januari 2014 i det ansvariga utskottet presenterade sin årsrapport, undertecknad den 12 juli 2013, och meddelade att han under 2012 hade utfört följande granskningsarbete av parlamentets administration:

—

Samråd med tjänsten för internrevision om förfarandet för val av IP-telefoni (12).

| — | Övergripande uppföljning av oavslutade åtgärder från interna revisionsrapporter – Fas I 2012. |
| --- | --- |

—

Övergripande uppföljning av oavslutade åtgärder från interna revisionsrapporter – Fas I 2012.

| — | Övergripande uppföljning av oavslutade åtgärder från interna revisionsrapporter – Fas II 2012. |
| --- | --- |

—

Övergripande uppföljning av oavslutade åtgärder från interna revisionsrapporter – Fas II 2012.

| — | Revision av ackrediterade ledamotsassistenter anställda som övriga anställda i unionen. |
| --- | --- |

—

Revision av ackrediterade ledamotsassistenter anställda som övriga anställda i unionen.

| — | Revision av förfarandet för periodiserad redovisning. |
| --- | --- |

—

Revision av förfarandet för periodiserad redovisning.

| — | Uppföljning av granskningen av fastighetspolitiken: planering, bedömning och hantering av lokalbehov. |
| --- | --- |

—

Uppföljning av granskningen av fastighetspolitiken: planering, bedömning och hantering av lokalbehov.

| 24. | Europaparlamentet påpekar att följande var några av de viktigaste slutsatserna i internrevisorns årsrapport:






  — | Budgetregleringen av utgifter avseende vissa fasta anslag till förskott (informationskontor och ledamöternas resor) är fortfarande föremål för betydande förseningar. |
| --- | --- | --- |

24.

Europaparlamentet påpekar att följande var några av de viktigaste slutsatserna i internrevisorns årsrapport:

—

Budgetregleringen av utgifter avseende vissa fasta anslag till förskott (informationskontor och ledamöternas resor) är fortfarande föremål för betydande förseningar.

| — | Framsteg har gjorts när det gäller bidrag till politiska partier och stiftelser på EU-nivå. |
| --- | --- |

—

Framsteg har gjorts när det gäller bidrag till politiska partier och stiftelser på EU-nivå.

| — | Enligt tjänsten för internrevisions samrådsuppdrag när det gäller förfarandet för val av IP-telefoni upptäcktes brister i formaliseringen av beslutsfattandet avseende IP-telefoniprojektet. Generaldirektoratet för innovation och tekniskt stöd (GD ITEC) angav att man redan vidtog nödvändiga åtgärder för att mildra eventuella relaterade risker. |
| --- | --- |

—

Enligt tjänsten för internrevisions samrådsuppdrag när det gäller förfarandet för val av IP-telefoni upptäcktes brister i formaliseringen av beslutsfattandet avseende IP-telefoniprojektet. Generaldirektoratet för innovation och tekniskt stöd (GD ITEC) angav att man redan vidtog nödvändiga åtgärder för att mildra eventuella relaterade risker.

| — | Viktiga åtgärder vidtogs för att utveckla områdena IT-styrning och IT-applikationer, i synnerhet GD ITEC:s metodologiska framsteg inom applikationernas utveckling. |
| --- | --- |

—

Viktiga åtgärder vidtogs för att utveckla områdena IT-styrning och IT-applikationer, i synnerhet GD ITEC:s metodologiska framsteg inom applikationernas utveckling.

| — | Den första uppföljningen av revisionen av besöksgrupper visade att samtliga åtgärder fortfarande är oavslutade, men att den relaterade kvarstående risken delvis har minskat. |
| --- | --- |

—

Den första uppföljningen av revisionen av besöksgrupper visade att samtliga åtgärder fortfarande är oavslutade, men att den relaterade kvarstående risken delvis har minskat.

| — | Fem oavslutade åtgärder, för vilka de åtgärder som krävs ligger utanför de berörda generaldirektoratens beslutsbefogenheter, har överlämnats till en högre instans för åtgärd. |
| --- | --- |

—

Fem oavslutade åtgärder, för vilka de åtgärder som krävs ligger utanför de berörda generaldirektoratens beslutsbefogenheter, har överlämnats till en högre instans för åtgärd.

| 25. | Europaparlamentet noterar och stöder internrevisorns uppfattning om ”Uppföljning av granskningen av fastighetspolitiken: planering, bedömning och hantering av lokalbehov” när det gäller att






  — | fastställa en lämplig planering av lokalbehoven på medellång och lång sikt, med hänsyn till den beräknade ökningen av antalet personer i kontorslokalerna, |
| --- | --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar och stöder internrevisorns uppfattning om ”Uppföljning av granskningen av fastighetspolitiken: planering, bedömning och hantering av lokalbehov” när det gäller att

—

fastställa en lämplig planering av lokalbehoven på medellång och lång sikt, med hänsyn till den beräknade ökningen av antalet personer i kontorslokalerna,

| — | tilldela kontorslokaler utifrån de kriterier som överenskommits på institutionell nivå och se till att det finns regler och förfaranden för att verkställa dessa kriterier, och |
| --- | --- |

—

tilldela kontorslokaler utifrån de kriterier som överenskommits på institutionell nivå och se till att det finns regler och förfaranden för att verkställa dessa kriterier, och

| — | genomföra en effektiv och ändamålsenlig användning av kontorslokalerna. |
| --- | --- |

—

genomföra en effektiv och ändamålsenlig användning av kontorslokalerna.

| 26. | Europaparlamentet noterar och stöder internrevisorns uppfattning om ”Granskning av ackrediterade parlamentsassistenter anställda som övriga anställda i unionen”, nämligen att kontrollmiljön och kontrollåtgärderna i generaldirektoraten för personal och för ekonomi ger rimliga försäkringar om att parlamentsassistenter rekryteras i enlighet med bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna och att deras ekonomiska ersättningar belastar ledamöternas ersättning för assistentstöd på ett korrekt sätt. De båda generaldirektoraten uppmanas att med nödvändiga åtgärder se till att garantierna blir verkliga och otvetydiga. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar och stöder internrevisorns uppfattning om ”Granskning av ackrediterade parlamentsassistenter anställda som övriga anställda i unionen”, nämligen att kontrollmiljön och kontrollåtgärderna i generaldirektoraten för personal och för ekonomi ger rimliga försäkringar om att parlamentsassistenter rekryteras i enlighet med bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna och att deras ekonomiska ersättningar belastar ledamöternas ersättning för assistentstöd på ett korrekt sätt. De båda generaldirektoraten uppmanas att med nödvändiga åtgärder se till att garantierna blir verkliga och otvetydiga.

| 27. | Europaparlamentet konstaterar att det 2012 krävdes en överföring från underpunkten för lokala assistenter (punkt 4220-01) till underpunkt 4220-02 (ackrediterade assistenter) på 7,3 miljoner EUR och att underpunkt 4220-01 har minskat med totalt 14,1 miljoner EUR (14,3 %) beroende på en felberäkning av behovet av såväl lokala assistenter som av ackrediterade assistenter, trots att antalet ackrediterade assistenter 2012 bara ökade marginellt jämfört med 2011. I framtiden bör en bättre bedömning göras av behovet under dessa underpunkter för att följa principerna om god ekonomisk förvaltning och kunna uppfylla de verkliga behoven. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet konstaterar att det 2012 krävdes en överföring från underpunkten för lokala assistenter (punkt 4220-01) till underpunkt 4220-02 (ackrediterade assistenter) på 7,3 miljoner EUR och att underpunkt 4220-01 har minskat med totalt 14,1 miljoner EUR (14,3 %) beroende på en felberäkning av behovet av såväl lokala assistenter som av ackrediterade assistenter, trots att antalet ackrediterade assistenter 2012 bara ökade marginellt jämfört med 2011. I framtiden bör en bättre bedömning göras av behovet under dessa underpunkter för att följa principerna om god ekonomisk förvaltning och kunna uppfylla de verkliga behoven.

| 28. | Europaparlamentet noterar emellertid att det, för att fullt ut och konsekvent uppfylla målen för intern kontroll och för att garantera en korrekt tillämpning av arbetsordningen med relevanta tillhörande bestämmelser som antagits av parlamentets behöriga organ och av budgetförordningen, finns utrymme för att ytterligare stärka vissa förfaranden för förvaltning och kontroll, vilka medför en måttlig exponering för kvarstående risk och berör följande områden:






  — | I god tid se till att ackrediterade ledamotsassistenter får information om alla uppdateringar eller ändringar av tillämpliga bestämmelser som rör dem och lägga fram en motiverad rapport eller uppdatering för deras företrädare om dessa förändringar, för att garantera insyn och se till att principerna om lika behandling och möjligheter följs. |
| --- | --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar emellertid att det, för att fullt ut och konsekvent uppfylla målen för intern kontroll och för att garantera en korrekt tillämpning av arbetsordningen med relevanta tillhörande bestämmelser som antagits av parlamentets behöriga organ och av budgetförordningen, finns utrymme för att ytterligare stärka vissa förfaranden för förvaltning och kontroll, vilka medför en måttlig exponering för kvarstående risk och berör följande områden:

—

I god tid se till att ackrediterade ledamotsassistenter får information om alla uppdateringar eller ändringar av tillämpliga bestämmelser som rör dem och lägga fram en motiverad rapport eller uppdatering för deras företrädare om dessa förändringar, för att garantera insyn och se till att principerna om lika behandling och möjligheter följs.

| — | Sörja för korrekt rapportering i god tid till ledamöterna och de ackrediterade ledamotsassistenterna om arbetstagarnas rättigheter och skyldigheter vid upphörande av anställningsavtal (uppsägning, arbetslöshet, pensionsrättigheter osv.). |
| --- | --- |

—

Sörja för korrekt rapportering i god tid till ledamöterna och de ackrediterade ledamotsassistenterna om arbetstagarnas rättigheter och skyldigheter vid upphörande av anställningsavtal (uppsägning, arbetslöshet, pensionsrättigheter osv.).

| — | Förbättra interna kontroller för att övervaka hur ersättningen för assistentstöd används. |
| --- | --- |

—

Förbättra interna kontroller för att övervaka hur ersättningen för assistentstöd används.

| — | Sörja för en smidigare och effektivare förvaltning av rekryteringen av nya ackrediterade parlamentsassistenter efter valet 2014 genom tidig planering och genom att tillhandahålla nödvändiga resurser, framför allt personal, och garantera fortsatt stöd till ledamöter som väljs för den nya mandatperioden genom att se till att det inte uppstår några luckor i de ackrediterade ledamotsassistenternas anställningsavtal och att de kan fortsätta att bistå med assistans. |
| --- | --- |

—

Sörja för en smidigare och effektivare förvaltning av rekryteringen av nya ackrediterade parlamentsassistenter efter valet 2014 genom tidig planering och genom att tillhandahålla nödvändiga resurser, framför allt personal, och garantera fortsatt stöd till ledamöter som väljs för den nya mandatperioden genom att se till att det inte uppstår några luckor i de ackrediterade ledamotsassistenternas anställningsavtal och att de kan fortsätta att bistå med assistans.

| 29. | Europaparlamentet påminner än en gång om att det efter fem års tillämpning av den nya stadgan för assistenter så snart som möjligt krävs en grundlig utvärdering av stadgarna med eventuella anpassningar av bestämmelserna. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet påminner än en gång om att det efter fem års tillämpning av den nya stadgan för assistenter så snart som möjligt krävs en grundlig utvärdering av stadgarna med eventuella anpassningar av bestämmelserna.

Granskning av ramen för intern kontroll

| 30. | Europaparlamentet påpekar att den ursprungliga översynen av ramen för intern kontroll 2003 och 2004 resulterade i 14 revisionsrapporter som omfattade samtliga avdelningar och de centrala enheterna och innehöll 452 överenskomna åtgärder i syfte att förbättra de övergripande nivåerna när det gäller






  — | uppfyllandet av institutionens miniminormer för intern kontroll, |
| --- | --- | --- |

30.

Europaparlamentet påpekar att den ursprungliga översynen av ramen för intern kontroll 2003 och 2004 resulterade i 14 revisionsrapporter som omfattade samtliga avdelningar och de centrala enheterna och innehöll 452 överenskomna åtgärder i syfte att förbättra de övergripande nivåerna när det gäller

—

uppfyllandet av institutionens miniminormer för intern kontroll,

| — | uppnåendet av institutionens främsta kontrollmål (efterlevnad av tillämpliga lagar och andra bestämmelser eller politiska riktlinjer, tillförlitlig information och rapportering från ledningen och sparsamhet, ändamålsenlighet och effektivitet i verksamheten). |
| --- | --- |

—

uppnåendet av institutionens främsta kontrollmål (efterlevnad av tillämpliga lagar och andra bestämmelser eller politiska riktlinjer, tillförlitlig information och rapportering från ledningen och sparsamhet, ändamålsenlighet och effektivitet i verksamheten).

Kvarstående ”oavslutade åtgärder”

| 31. | Europaparlamentet noterar att det vid utgången av 2012, efter flera uppföljningsrevisioner, fortfarande fanns 15 oavslutade åtgärder av de 452 åtgärderna inom intern kontroll som man ursprungligen kommit överens om. Parlamentet noterar internrevisorns slutsats att det för två generaldirektorat (ekonomi samt infrastruktur och logistik) fanns tecken på förbättrade förfaranden för offentliga upphandlingar. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att det vid utgången av 2012, efter flera uppföljningsrevisioner, fortfarande fanns 15 oavslutade åtgärder av de 452 åtgärderna inom intern kontroll som man ursprungligen kommit överens om. Parlamentet noterar internrevisorns slutsats att det för två generaldirektorat (ekonomi samt infrastruktur och logistik) fanns tecken på förbättrade förfaranden för offentliga upphandlingar.

| 32. | Europaparlamentet noterar internrevisionens nya övergripande förfarande och övervakningsförfarande för att följa upp överenskomna åtgärder från sina rapporter i vilka varje uppföljningsuppdrag är övergripande, samtidigt som det omfattar alla oavslutade åtgärder som ska genomföras. Parlamentet noterar dessutom att uppdragen nu genomförs två gånger om året i enlighet med parlamentets resolution av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för 2009. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar internrevisionens nya övergripande förfarande och övervakningsförfarande för att följa upp överenskomna åtgärder från sina rapporter i vilka varje uppföljningsuppdrag är övergripande, samtidigt som det omfattar alla oavslutade åtgärder som ska genomföras. Parlamentet noterar dessutom att uppdragen nu genomförs två gånger om året i enlighet med parlamentets resolution av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för 2009.

| 33. | Europaparlamentet noterar att internrevisorn ansåg att 73 åtgärder fortfarande behövde genomföras vid utgången av 2012, bland annat två kritiska åtgärder, 35 åtgärder med väsentlig risk och 36 åtgärder med måttlig risk. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att 80 åtgärder genomfördes fullt ut och därmed avslutades under 2012, bland annat två kritiska åtgärder. Parlamentet uppmanar alla sina berörda generaldirektorat att fortsätta sina ansträngningar att förbättra sina förfaranden för förvaltning respektive kontroll. Parlamentet uppmanar internrevisorn att fastställa striktare tidsplaner för genomförandet av åtgärderna. Parlamentet uppmanar internrevisorn att informera budgetkontrollutskottet om alla oavslutade åtgärder inom ramen för den ursprungliga översynen av ramen för intern kontroll. Parlamentet upprepar sin uppmaning till avdelningscheferna och den centrala ledningen att genomföra de ”oavslutade åtgärderna” före utgången av den nuvarande valperioden. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar att internrevisorn ansåg att 73 åtgärder fortfarande behövde genomföras vid utgången av 2012, bland annat två kritiska åtgärder, 35 åtgärder med väsentlig risk och 36 åtgärder med måttlig risk. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att 80 åtgärder genomfördes fullt ut och därmed avslutades under 2012, bland annat två kritiska åtgärder. Parlamentet uppmanar alla sina berörda generaldirektorat att fortsätta sina ansträngningar att förbättra sina förfaranden för förvaltning respektive kontroll. Parlamentet uppmanar internrevisorn att fastställa striktare tidsplaner för genomförandet av åtgärderna. Parlamentet uppmanar internrevisorn att informera budgetkontrollutskottet om alla oavslutade åtgärder inom ramen för den ursprungliga översynen av ramen för intern kontroll. Parlamentet upprepar sin uppmaning till avdelningscheferna och den centrala ledningen att genomföra de ”oavslutade åtgärderna” före utgången av den nuvarande valperioden.

| 34. | Europaparlamentet noterar slutsatserna från tjänsten för internrevision att 2012 års uppföljningsförfarande på det hela taget visade tecken på förbättringar, då 80 av de 153 oavslutade åtgärderna godkändes som avslutade och antalet kritiska åtgärder med hög risk minskade (från åtta till tre). Parlamentet ser emellertid med oro på det relativt höga antalet oavslutade åtgärder, 73 stycken, som fördes över till 2013. Parlamentet inser att parlamentets riskprofil för oavslutade åtgärder vid årets slut visade en högre andel åtgärder inom kategorin med måttlig risk än i början av 2012, vilket tyder på att enheterna gjorde framsteg, även inom områden där åtgärderna ännu inte var avslutade. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet noterar slutsatserna från tjänsten för internrevision att 2012 års uppföljningsförfarande på det hela taget visade tecken på förbättringar, då 80 av de 153 oavslutade åtgärderna godkändes som avslutade och antalet kritiska åtgärder med hög risk minskade (från åtta till tre). Parlamentet ser emellertid med oro på det relativt höga antalet oavslutade åtgärder, 73 stycken, som fördes över till 2013. Parlamentet inser att parlamentets riskprofil för oavslutade åtgärder vid årets slut visade en högre andel åtgärder inom kategorin med måttlig risk än i början av 2012, vilket tyder på att enheterna gjorde framsteg, även inom områden där åtgärderna ännu inte var avslutade.

Generalsekreterarens uppföljning av 2011 års ansvarsfrihetsresolution

| 35. | Europaparlamentet noterar de skriftliga svar till 2011 års ansvarsfrihetsresolution som överlämnades till budgetkontrollutskottet den 25 oktober 2013 och därmed mottogs före inledningen av ansvarsfrihetsförfarandet 2012. Parlamentet välkomnar generalsekreterarens efterföljande presentation av svaren och uppföljningen av parlamentets administration den 25 november 2013 på de olika frågorna och önskemålen i parlamentets ansvarsfrihetsresolution för 2011 samt den diskussion med ledamöterna som följde. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar de skriftliga svar till 2011 års ansvarsfrihetsresolution som överlämnades till budgetkontrollutskottet den 25 oktober 2013 och därmed mottogs före inledningen av ansvarsfrihetsförfarandet 2012. Parlamentet välkomnar generalsekreterarens efterföljande presentation av svaren och uppföljningen av parlamentets administration den 25 november 2013 på de olika frågorna och önskemålen i parlamentets ansvarsfrihetsresolution för 2011 samt den diskussion med ledamöterna som följde.

| 36. | Europaparlamentet välkomnar att parlamentets tolknings- och översättningstjänster har genomgått viktiga förändringar sedan 2011. Parlamentet medger att man under hela den här processen skulle kunna öka effektiviteten avsevärt och därmed minska kostnaderna, utan att kvaliteten och utbudet för ledamöterna försämras. Parlamentet noterar att översättningen på begäran av de fullständiga förhandlingsreferaten från sammanträdena och av skriftliga frågor inom ramen för politiken för en resurseffektiv fullständig flerspråkighet har medfört att kostnaderna för externa översättningstjänster permanent har minskat med 11 miljoner EUR. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet välkomnar att parlamentets tolknings- och översättningstjänster har genomgått viktiga förändringar sedan 2011. Parlamentet medger att man under hela den här processen skulle kunna öka effektiviteten avsevärt och därmed minska kostnaderna, utan att kvaliteten och utbudet för ledamöterna försämras. Parlamentet noterar att översättningen på begäran av de fullständiga förhandlingsreferaten från sammanträdena och av skriftliga frågor inom ramen för politiken för en resurseffektiv fullständig flerspråkighet har medfört att kostnaderna för externa översättningstjänster permanent har minskat med 11 miljoner EUR.

| 37. | Europaparlamentet påminner om att det i presidiets andra beslut av den 12 mars 2012 om resurseffektiv fullständig flerspråkighet fastställdes att delegationer som begärde undantag för resor under utskottsveckor endast skulle erbjudas en begränsad språkregim med tolkning till högst ett språk. Parlamentet noterar att denna åtgärd medförde att antalet uppdrag som genomfördes under veckor som var avsatta för extern parlamentarisk verksamhet ökade från 36 % av alla uppdrag 2011 till 46 % 2012, medan antalet tolkuppdragsdagar minskade med 23 % mellan 2011 och 2012. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet påminner om att det i presidiets andra beslut av den 12 mars 2012 om resurseffektiv fullständig flerspråkighet fastställdes att delegationer som begärde undantag för resor under utskottsveckor endast skulle erbjudas en begränsad språkregim med tolkning till högst ett språk. Parlamentet noterar att denna åtgärd medförde att antalet uppdrag som genomfördes under veckor som var avsatta för extern parlamentarisk verksamhet ökade från 36 % av alla uppdrag 2011 till 46 % 2012, medan antalet tolkuppdragsdagar minskade med 23 % mellan 2011 och 2012.

| 38. | Europaparlamentet noterar att det i generalsekreterarens efterföljande beslut av den 23 mars 2013 fastställs att tisdags- och torsdagseftermiddagar under utskottsveckor uteslutande reserveras för utskottssammanträden och trepartsmöten. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att som ett resultat av dessa redan genomförda åtgärder minskade kostnaderna för extern tolkning från 3,5 % av parlamentets totala budget 2011 till 2,6 % 2012. Parlamentet anser att principen om sund ekonomisk förvaltning även bör tillämpas på tolkningen, och för att garantera att unionens skattebetalare får bäst valuta för sina pengar bör man kontinuerligt genomföra en kritisk analys för att bedöma var och hur effektiviteten kan förbättras och kostnaderna kontrolleras eller begränsas. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att för ledamöterna i det ansvariga utskottet offentliggöra årsrapporten om tillämpningen av uppförandekoden om flerspråkighet. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar att det i generalsekreterarens efterföljande beslut av den 23 mars 2013 fastställs att tisdags- och torsdagseftermiddagar under utskottsveckor uteslutande reserveras för utskottssammanträden och trepartsmöten. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att som ett resultat av dessa redan genomförda åtgärder minskade kostnaderna för extern tolkning från 3,5 % av parlamentets totala budget 2011 till 2,6 % 2012. Parlamentet anser att principen om sund ekonomisk förvaltning även bör tillämpas på tolkningen, och för att garantera att unionens skattebetalare får bäst valuta för sina pengar bör man kontinuerligt genomföra en kritisk analys för att bedöma var och hur effektiviteten kan förbättras och kostnaderna kontrolleras eller begränsas. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att för ledamöterna i det ansvariga utskottet offentliggöra årsrapporten om tillämpningen av uppförandekoden om flerspråkighet.

| 39. | Europaparlamentet noterar att det i generalsekreterarens svar anges att kostnaden för Luxpriset minskades enligt budgetkontrollutskottets förslag som röstades igenom i kammaren inom ramen för 2010 års betänkande om ansvarsfrihet. Parlamentet konstaterar att en rad konkreta åtgärder har vidtagits för att minimera utgifterna för Luxpriset, i synnerhet genom att skära ner kostnaderna i samband med säljfrämjande aktiviteter på internationella festivaler och i parlamentets lokaler Parlamentet konstaterar att utgifterna för Luxpriset 2012 uppgick till 434 421 EUR, vilket är en minskning med 24 % jämfört med 2011 (573 722 EUR). Parlamentet efterlyser ytterligare besparingar. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet noterar att det i generalsekreterarens svar anges att kostnaden för Luxpriset minskades enligt budgetkontrollutskottets förslag som röstades igenom i kammaren inom ramen för 2010 års betänkande om ansvarsfrihet. Parlamentet konstaterar att en rad konkreta åtgärder har vidtagits för att minimera utgifterna för Luxpriset, i synnerhet genom att skära ner kostnaderna i samband med säljfrämjande aktiviteter på internationella festivaler och i parlamentets lokaler Parlamentet konstaterar att utgifterna för Luxpriset 2012 uppgick till 434 421 EUR, vilket är en minskning med 24 % jämfört med 2011 (573 722 EUR). Parlamentet efterlyser ytterligare besparingar.

| 40. | Europaparlamentet anser att utdelningen av priser inte ingår i parlamentets kärnverksamhet och begär att en lönsamhetsanalys görs innan några nya initiativ till priser tas. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet anser att utdelningen av priser inte ingår i parlamentets kärnverksamhet och begär att en lönsamhetsanalys görs innan några nya initiativ till priser tas.

| 41. | Europaparlamentet noterar att presidiet i ljuset av det ständigt ökande antalet kunder och utvecklingen av institutionen vid sitt sammanträde den 10 juni 2013 antog en övergripande strategi som innehåller de viktigaste riktlinjerna för cateringverksamheten vid parlamentet fram till 2019. Parlamentet påminner om att den övergripande cateringverksamheten har ökat med runt 150 % mellan 2002 och 2011, från 1,472 miljoner kunder 2002 till 3,711 miljoner kunder 2011. Parlamentets cateringtjänster präglas fortfarande av ett operativt underskott som inte enbart bör kompenseras genom prishöjningar. Parlamentet noterar att riktlinjerna för priser i parlamentet bör ligga i linje med övriga institutioner och att parlamentet har bättre förutsättningar att uppnå bättre villkor från entreprenörer och stordriftsfördelar i dessa verksamheter, med tanke på det stora antalet kunder som serveras. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet noterar att presidiet i ljuset av det ständigt ökande antalet kunder och utvecklingen av institutionen vid sitt sammanträde den 10 juni 2013 antog en övergripande strategi som innehåller de viktigaste riktlinjerna för cateringverksamheten vid parlamentet fram till 2019. Parlamentet påminner om att den övergripande cateringverksamheten har ökat med runt 150 % mellan 2002 och 2011, från 1,472 miljoner kunder 2002 till 3,711 miljoner kunder 2011. Parlamentets cateringtjänster präglas fortfarande av ett operativt underskott som inte enbart bör kompenseras genom prishöjningar. Parlamentet noterar att riktlinjerna för priser i parlamentet bör ligga i linje med övriga institutioner och att parlamentet har bättre förutsättningar att uppnå bättre villkor från entreprenörer och stordriftsfördelar i dessa verksamheter, med tanke på det stora antalet kunder som serveras.

| 42. | Europaparlamentet noterar att vissa önskemål som framförts i de årliga ansvarsfrihetsbetänkandena som fått stöd av parlamentets plenarsammanträde inte har uppfyllts. Parlamentet konstaterar att generalsekreteraren hävdar att dessa önskemål ingår i antingen presidiets eller talmanskonferensens behörighetsområden. Parlamentet insisterar på att önskemål från plenarsammanträdet som införts i de årliga ansvarsfrihetsbetänkandena ska uppfyllas. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar att vissa önskemål som framförts i de årliga ansvarsfrihetsbetänkandena som fått stöd av parlamentets plenarsammanträde inte har uppfyllts. Parlamentet konstaterar att generalsekreteraren hävdar att dessa önskemål ingår i antingen presidiets eller talmanskonferensens behörighetsområden. Parlamentet insisterar på att önskemål från plenarsammanträdet som införts i de årliga ansvarsfrihetsbetänkandena ska uppfyllas.

Parlamentets ansvarsfrihet för 2012

| 43. | Parlamentet konstaterar att tillämpningsområdet för förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet inte bara bör omfatta budgetgenomförandet och generalsekreterarens och administrationens förvaltningsverksamhet för budgetåret 2012, utan även de beslut som antagits av parlamentets styrande organ, dvs. talmannen, presidiet och talmanskonferensen. Parlamentet betonar att det vid en kritisk granskning av institutionens ekonomiska förvaltning inte beviljar generalsekreteraren, utan snarare talmannen, ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

43.

Parlamentet konstaterar att tillämpningsområdet för förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet inte bara bör omfatta budgetgenomförandet och generalsekreterarens och administrationens förvaltningsverksamhet för budgetåret 2012, utan även de beslut som antagits av parlamentets styrande organ, dvs. talmannen, presidiet och talmanskonferensen. Parlamentet betonar att det vid en kritisk granskning av institutionens ekonomiska förvaltning inte beviljar generalsekreteraren, utan snarare talmannen, ansvarsfrihet.

| 44. | Europaparlamentet välkomnar i detta avseende kvaliteten i diskussionen mellan generalsekreteraren och budgetkontrollutskottet i närvaro av internrevisorn den 21 januari 2014 i samband med parlamentets ansvarsfrihet för 2012. Parlamentet upprepar att dess styrande organ och administration hålls ansvariga under hela denna process och att det därför är grundläggande att hela beslutsprocessen sker på ett helt öppet sätt för att man ska kunna se till att unionens invånare får en rättvisande och korrekt bild av hur parlamentet fattar sina beslut och använder de medel som ställs till dess förfogande. Följaktligen begär parlamentet att både föredragningslistorna för sammanträdena och de beslut som fattats av parlamentets styrande organ omedelbart och som regel ska meddelas både parlamentsledamöterna och parlamentets anställda samt allmänheten. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet välkomnar i detta avseende kvaliteten i diskussionen mellan generalsekreteraren och budgetkontrollutskottet i närvaro av internrevisorn den 21 januari 2014 i samband med parlamentets ansvarsfrihet för 2012. Parlamentet upprepar att dess styrande organ och administration hålls ansvariga under hela denna process och att det därför är grundläggande att hela beslutsprocessen sker på ett helt öppet sätt för att man ska kunna se till att unionens invånare får en rättvisande och korrekt bild av hur parlamentet fattar sina beslut och använder de medel som ställs till dess förfogande. Följaktligen begär parlamentet att både föredragningslistorna för sammanträdena och de beslut som fattats av parlamentets styrande organ omedelbart och som regel ska meddelas både parlamentsledamöterna och parlamentets anställda samt allmänheten.

| 45. | Europaparlamentet påpekar att de främsta referenserna, utan politisk hänsyn, för att bedöma genomförandet av parlamentets budget i första hand bör vara yttrandet av dess externa oberoende revisor och i andra hand yttrandet av parlamentets internrevisor och hans bedömning av parlamentets interna kontrollsystem. Parlamentet upprepar sin tillfredsställelse med revisionsrättens positiva yttrande över tillförlitligheten i parlamentets räkenskaper samt lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet påpekar att de främsta referenserna, utan politisk hänsyn, för att bedöma genomförandet av parlamentets budget i första hand bör vara yttrandet av dess externa oberoende revisor och i andra hand yttrandet av parlamentets internrevisor och hans bedömning av parlamentets interna kontrollsystem. Parlamentet upprepar sin tillfredsställelse med revisionsrättens positiva yttrande över tillförlitligheten i parlamentets räkenskaper samt lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna.

| 46. | Europaparlamentet påminner om att det i den uppförandekod för parlamentets ledamöter avseende ekonomiska intressen och intressekonflikter som antogs i kammaren den 1 december 2011 fastställs att ledamöterna är skyldiga att lämna fullständiga upplysningar om sin avlönade verksamhet utanför parlamentet och om sina ersättningar, samt om all annan verksamhet som de utövar och som kan skapa intressekonflikter. Parlamentet påminner även om att det i koden uttryckligen anges att ledamöterna ska avstå från att ta emot någon summa pengar eller några gåvor i utbyte mot att påverka parlamentets beslut. Parlamentet konstaterar att uppförandekoden innehåller tydliga regler för mottagande av gåvor och för före detta ledamöter som bedriver lobbyverksamhet. Parlamentet uppmanar administrationen att regelbundet varje år granska minst 15 % av dessa deklarationer. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet påminner om att det i den uppförandekod för parlamentets ledamöter avseende ekonomiska intressen och intressekonflikter som antogs i kammaren den 1 december 2011 fastställs att ledamöterna är skyldiga att lämna fullständiga upplysningar om sin avlönade verksamhet utanför parlamentet och om sina ersättningar, samt om all annan verksamhet som de utövar och som kan skapa intressekonflikter. Parlamentet påminner även om att det i koden uttryckligen anges att ledamöterna ska avstå från att ta emot någon summa pengar eller några gåvor i utbyte mot att påverka parlamentets beslut. Parlamentet konstaterar att uppförandekoden innehåller tydliga regler för mottagande av gåvor och för före detta ledamöter som bedriver lobbyverksamhet. Parlamentet uppmanar administrationen att regelbundet varje år granska minst 15 % av dessa deklarationer.

| 47. | Europaparlamentet konstaterar att presidiet antog genomförandeåtgärder för uppförandekoden för ledamöterna den 15 april 2013. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att det för att säkerställa öppenhet avseende de kostnadsersättningar för resor, hotell eller traktamenten som en ledamot erhåller och som en tredje part står för, i artikel 5.3 i genomförandeåtgärderna, som tillämpas från och med den 1 juli 2013, fastställs att ledamöterna ska redovisa alla kostnadsersättningar för resor, hotell eller traktamenten som en tredje part står för när en ledamot deltar i ett evenemang som organiseras av en tredje part. Parlamentet noterar dessutom att om ingen sådan kostnadsersättning betalas ut utan endast kostnaden för en måltid, inträdesbiljett eller liknande till ett värde som understiger 150 EUR, behöver inga upplysningar lämnas. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet konstaterar att presidiet antog genomförandeåtgärder för uppförandekoden för ledamöterna den 15 april 2013. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att det för att säkerställa öppenhet avseende de kostnadsersättningar för resor, hotell eller traktamenten som en ledamot erhåller och som en tredje part står för, i artikel 5.3 i genomförandeåtgärderna, som tillämpas från och med den 1 juli 2013, fastställs att ledamöterna ska redovisa alla kostnadsersättningar för resor, hotell eller traktamenten som en tredje part står för när en ledamot deltar i ett evenemang som organiseras av en tredje part. Parlamentet noterar dessutom att om ingen sådan kostnadsersättning betalas ut utan endast kostnaden för en måltid, inträdesbiljett eller liknande till ett värde som understiger 150 EUR, behöver inga upplysningar lämnas.

| 48. | Europaparlamentet begär att alla bilagor till skriftliga parlamentariska frågor (artikel 117 i parlamentets arbetsordning) offentliggörs på Europaparlamentets webbplats tillsammans med frågorna. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet begär att alla bilagor till skriftliga parlamentariska frågor (artikel 117 i parlamentets arbetsordning) offentliggörs på Europaparlamentets webbplats tillsammans med frågorna.

| 49. | Europaparlamentet anser att parlamentet är den enda europeiska offentliga institution som betalar ett stöd som är avsett att täcka kostnaderna för administrativ förvaltning till privata och personliga bankkonton, utan att begära varken kvitton för eller en kontroll av utgifterna. Parlamentet misstänker att ledamöterna skulle rikta kraftig kritik mot andra organ som på liknande sätt brast i sin övervakning av hur offentliga medel används. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att föreslå enkla åtgärder så att ersättningen för allmänna utgifter används för avsett syfte och inte kan bli en extra privat inkomst för ledamöterna. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet anser att parlamentet är den enda europeiska offentliga institution som betalar ett stöd som är avsett att täcka kostnaderna för administrativ förvaltning till privata och personliga bankkonton, utan att begära varken kvitton för eller en kontroll av utgifterna. Parlamentet misstänker att ledamöterna skulle rikta kraftig kritik mot andra organ som på liknande sätt brast i sin övervakning av hur offentliga medel används. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att föreslå enkla åtgärder så att ersättningen för allmänna utgifter används för avsett syfte och inte kan bli en extra privat inkomst för ledamöterna.

| 50. | Europaparlamentet begär en utvärdering av ledamöternas traktamenten beträffande belopp och användning. Parlamentet begär att presidiet på samma sätt ser över denna genomförandeåtgärd för att se till att denna ersättning utnyttjas så kostnadseffektivt som möjligt. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet begär en utvärdering av ledamöternas traktamenten beträffande belopp och användning. Parlamentet begär att presidiet på samma sätt ser över denna genomförandeåtgärd för att se till att denna ersättning utnyttjas så kostnadseffektivt som möjligt.

Talmannens politiska verksamhet

| 51. | Europaparlamentet efterlyser detaljerad information om hur talmannen, i egenskap av partipolitiskt neutral person, har hållit sina tjänsteuppdrag separerade från förberedelserna av sitt uppdrag som socialdemokraternas toppkandidat inför valet till Europaparlamentet, framför allt när det gäller kanslipersonal, Europaparlamentets kontor i tredjeland och resekostnader. Parlamentet anser att ingen åtskillnad gjorts mellan de två rollerna i samband med flera av dessa aktiviteter. Parlamentet efterlyser en tydlig uppdelning av politiskt tillsatta personers befattningar enligt samma modell som i kommissionen för att europeiska skattebetalare inte ska behöva betala för europeiska toppkandidaters valkampanj. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet efterlyser detaljerad information om hur talmannen, i egenskap av partipolitiskt neutral person, har hållit sina tjänsteuppdrag separerade från förberedelserna av sitt uppdrag som socialdemokraternas toppkandidat inför valet till Europaparlamentet, framför allt när det gäller kanslipersonal, Europaparlamentets kontor i tredjeland och resekostnader. Parlamentet anser att ingen åtskillnad gjorts mellan de två rollerna i samband med flera av dessa aktiviteter. Parlamentet efterlyser en tydlig uppdelning av politiskt tillsatta personers befattningar enligt samma modell som i kommissionen för att europeiska skattebetalare inte ska behöva betala för europeiska toppkandidaters valkampanj.

Parlamentets arbetsorter

| 52. | Europaparlamentet konstaterar att det i protokoll nr 6 om lokalisering av säten för institutionerna, som fogats till fördragen och som medlemsstaternas regeringar gemensamt enats om, fastställs att parlamentet ska ha tre arbetsorter. Parlamentet påminner om sin resolution av den 17 april 2013 om beviljande av ansvarsfrihet för 2011 (13), i vilken det anges att ”generalsekreteraren och presidiet ska förse ledamöterna med uppdaterade siffror och uppgifter om de finansiella och miljörelaterade effekterna av arrangemanget med flera arbetsorter”, som åtföljde parlamentets resolution av den 6 februari 2013 om riktlinjerna för budgetförfarandet 2014 (14) och sin resolution av den 20 november 2013 om lokalisering av säten för Europeiska unionens institutioner (15). |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet konstaterar att det i protokoll nr 6 om lokalisering av säten för institutionerna, som fogats till fördragen och som medlemsstaternas regeringar gemensamt enats om, fastställs att parlamentet ska ha tre arbetsorter. Parlamentet påminner om sin resolution av den 17 april 2013 om beviljande av ansvarsfrihet för 2011 (13), i vilken det anges att ”generalsekreteraren och presidiet ska förse ledamöterna med uppdaterade siffror och uppgifter om de finansiella och miljörelaterade effekterna av arrangemanget med flera arbetsorter”, som åtföljde parlamentets resolution av den 6 februari 2013 om riktlinjerna för budgetförfarandet 2014 (14) och sin resolution av den 20 november 2013 om lokalisering av säten för Europeiska unionens institutioner (15).

| 53. | Europaparlamentet påminner om att parlamentets säte fastställdes av viktiga historiska skäl och att frågan om fastställandet av en EU-institutions säte lyder under medlemsstaternas exklusiva behörighet. Parlamentet noterar i detta avseende att ett beslut om ändring av parlamentets säte skulle kräva en ändring i fördragen, ett beslut som medlemsstaterna måste anta enhälligt. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet påminner om att parlamentets säte fastställdes av viktiga historiska skäl och att frågan om fastställandet av en EU-institutions säte lyder under medlemsstaternas exklusiva behörighet. Parlamentet noterar i detta avseende att ett beslut om ändring av parlamentets säte skulle kräva en ändring i fördragen, ett beslut som medlemsstaterna måste anta enhälligt.

| 54. | Europaparlamentet noterar att utgifterna till följd av parlamentets geografiska spridning utgör ett viktigt identifierat område för potentiella besparingar. Parlamentet välkomnar generalsekreterarens rapport (16) från augusti 2013 om ekonomiska följder av den geografiska uppdelningen av Europaparlamentet. Parlamentet understryker att följande parametrar ingår i beräkningarna i rapporten:






  — | Budgetförslaget 2014 har använts som grund. |
| --- | --- | --- |

54.

Europaparlamentet noterar att utgifterna till följd av parlamentets geografiska spridning utgör ett viktigt identifierat område för potentiella besparingar. Parlamentet välkomnar generalsekreterarens rapport (16) från augusti 2013 om ekonomiska följder av den geografiska uppdelningen av Europaparlamentet. Parlamentet understryker att följande parametrar ingår i beräkningarna i rapporten:

—

Budgetförslaget 2014 har använts som grund.

| — | Underliggande beräkningar har uppdaterats när nyare uppgifter har blivit tillgängliga (till exempel statistik över tjänsteresor). |
| --- | --- |

—

Underliggande beräkningar har uppdaterats när nyare uppgifter har blivit tillgängliga (till exempel statistik över tjänsteresor).

| — | Metoden för att bedöma avskrivningskostnader har anpassats för att återspegla förslaget att Bryssel skulle vara den enda arbetsorten för att minska sådana kostnader. |
| --- | --- |

—

Metoden för att bedöma avskrivningskostnader har anpassats för att återspegla förslaget att Bryssel skulle vara den enda arbetsorten för att minska sådana kostnader.

| — | Kostnader till följd av placeringarna i Strasbourg och Luxemburg anges separat. |
| --- | --- |

—

Kostnader till följd av placeringarna i Strasbourg och Luxemburg anges separat.

| — | Nya beräkningar har gjorts för att visa ytterligare återkommande utgifter till följd av att det finns en enda arbetsort samt engångsinvesteringar och kostnader i samband med sammanslagningen av arbetsorterna. |
| --- | --- |

—

Nya beräkningar har gjorts för att visa ytterligare återkommande utgifter till följd av att det finns en enda arbetsort samt engångsinvesteringar och kostnader i samband med sammanslagningen av arbetsorterna.

| 55. | Europaparlamentet påpekar att det i rapporten anges en teoretisk nettobesparing om de tre arbetsorterna konsolideras till en i Bryssel, vilken beräknas uppgå till 88,9 miljoner EUR per år och utgör ungefär 5 % av parlamentets budget 2014, 1,03 % av unionens totala administrativa budget och 0,06 % av unionens totala budget. Parlamentet noterar att nettoeffekten per EU-invånare per år beräknas uppgå till 0,18 EUR om parlamentets tre arbetsorter slås samman till en enda. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet påpekar att det i rapporten anges en teoretisk nettobesparing om de tre arbetsorterna konsolideras till en i Bryssel, vilken beräknas uppgå till 88,9 miljoner EUR per år och utgör ungefär 5 % av parlamentets budget 2014, 1,03 % av unionens totala administrativa budget och 0,06 % av unionens totala budget. Parlamentet noterar att nettoeffekten per EU-invånare per år beräknas uppgå till 0,18 EUR om parlamentets tre arbetsorter slås samman till en enda.

| 56. | Europaparlamentet påpekar att det i rapporten anges att en eventuell sammanslagning av Luxemburg med Bryssel skulle medföra ytterligare kostnader på 14 miljoner EUR per år. Parlamentet betonar att det i rapporten anges att det stöd som värdländerna ger parlamentet skiljer sig åt i fråga om kvalitet och kvantitet. Parlamentet noterar att dessa potentiella kostnader inte ingår i ekvationen om potentiella besparingar till följd av antagandet att Bryssel skulle vara det enda sätet. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet påpekar att det i rapporten anges att en eventuell sammanslagning av Luxemburg med Bryssel skulle medföra ytterligare kostnader på 14 miljoner EUR per år. Parlamentet betonar att det i rapporten anges att det stöd som värdländerna ger parlamentet skiljer sig åt i fråga om kvalitet och kvantitet. Parlamentet noterar att dessa potentiella kostnader inte ingår i ekvationen om potentiella besparingar till följd av antagandet att Bryssel skulle vara det enda sätet.

| 57. | Europaparlamentet betonar att 10 703 ton mindre koldioxid per år skulle släppas ut om Strasbourg (10 235) och Luxemburg (468) inte längre användes som arbetsorter. Parlamentet beklagar att de miljömässiga följderna av parlamentets geografiska uppdelning när det gäller koldioxidutsläpp uppgår till 11,16 % av parlamentets totala koldioxidavtryck 2011. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet betonar att 10 703 ton mindre koldioxid per år skulle släppas ut om Strasbourg (10 235) och Luxemburg (468) inte längre användes som arbetsorter. Parlamentet beklagar att de miljömässiga följderna av parlamentets geografiska uppdelning när det gäller koldioxidutsläpp uppgår till 11,16 % av parlamentets totala koldioxidavtryck 2011.

| 58. | Europaparlamentet ser fram emot offentliggörandet av revisionsrättens undersökning som kan ge en heltäckande analys av de potentiella besparingarna i unionens budget om parlamentet skulle ha en arbetsort, vilket också efterlyses i parlamentets resolution av den 20 november 2013 om lokalisering av säten för Europeiska unionens institutioner, och begär att man i denna analys infogar budgetaspekterna och tillhörande kostnader, såsom besparingar genom minskad förlust av arbetstid och ökad effektivitet. Parlamentet begär att inte endast resekostnaderna för parlamentets personal (inklusive tillfällig personal, externa experter och tillfälligt anställda) undersöks, utan även ökade resekostnader för kommissionens och rådets personal på grund av de olika arbetsorterna. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet ser fram emot offentliggörandet av revisionsrättens undersökning som kan ge en heltäckande analys av de potentiella besparingarna i unionens budget om parlamentet skulle ha en arbetsort, vilket också efterlyses i parlamentets resolution av den 20 november 2013 om lokalisering av säten för Europeiska unionens institutioner, och begär att man i denna analys infogar budgetaspekterna och tillhörande kostnader, såsom besparingar genom minskad förlust av arbetstid och ökad effektivitet. Parlamentet begär att inte endast resekostnaderna för parlamentets personal (inklusive tillfällig personal, externa experter och tillfälligt anställda) undersöks, utan även ökade resekostnader för kommissionens och rådets personal på grund av de olika arbetsorterna.

Förvaltningen av parlamentets administration: bättre operativ effektivitet

| 59. | Europaparlamentet påminner om att denna resolution i huvudsak är inriktad på budgetgenomförandet och ansvarsfriheten för budgetåret 2012, och att dess främsta mål är att garantera att skattebetalarnas pengar används på bästa möjliga sätt och att samtidigt ange var det finns möjlighet att göra effektivitetsvinster. Parlamentet uppmanar parlamentets ansvariga organ att på alla nivåer där detta är möjligt fortsätta att effektivisera parlamentets dagliga arbete, samtidigt som man alltid bör sträva till att ge bättre service till unionsmedborgarna. Parlamentet förväntar sig att generalsekreteraren i nästa årsrapport till budgetkontrollutskottet ägnar mer uppmärksamhet åt utgifternas effektivitet och ändamålsenlighet. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet påminner om att denna resolution i huvudsak är inriktad på budgetgenomförandet och ansvarsfriheten för budgetåret 2012, och att dess främsta mål är att garantera att skattebetalarnas pengar används på bästa möjliga sätt och att samtidigt ange var det finns möjlighet att göra effektivitetsvinster. Parlamentet uppmanar parlamentets ansvariga organ att på alla nivåer där detta är möjligt fortsätta att effektivisera parlamentets dagliga arbete, samtidigt som man alltid bör sträva till att ge bättre service till unionsmedborgarna. Parlamentet förväntar sig att generalsekreteraren i nästa årsrapport till budgetkontrollutskottet ägnar mer uppmärksamhet åt utgifternas effektivitet och ändamålsenlighet.

| 60. | Europaparlamentet anser att man under valperioden 2009–2014, trots den svåra ekonomiska och finansiella situationen, lyckades åstadkomma besparingar, som visserligen ofta var slumpmässiga och tillfälliga, men ändå betydande. Parlamentets administration bör identifiera ytterligare effektiva åtgärder som leder till systematiska och definitiva strukturella besparingar, som för det första minskar parlamentets budget och för det andra möjliggör en omfördelning av resurserna till parlamentets nya insatsområden, särskilt för att förbättra granskningen av kommissionens genomförande av unionens politik. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet anser att man under valperioden 2009–2014, trots den svåra ekonomiska och finansiella situationen, lyckades åstadkomma besparingar, som visserligen ofta var slumpmässiga och tillfälliga, men ändå betydande. Parlamentets administration bör identifiera ytterligare effektiva åtgärder som leder till systematiska och definitiva strukturella besparingar, som för det första minskar parlamentets budget och för det andra möjliggör en omfördelning av resurserna till parlamentets nya insatsområden, särskilt för att förbättra granskningen av kommissionens genomförande av unionens politik.

| 61. | Europaparlamentet uppmanar parlamentets administration att överväga att öka utnyttjandet av tillgänglig teknik som telefonkonferenser och distansarbete för att sänka de administrativa kostnaderna och resekostnaderna. Ett konkret förslag för utvidgad användning av båda teknikerna bör tas fram. Parlamentet anser att betydande ytterligare besparingar kan uppnås utan att åtgärdernas kvalitet äventyras, och att videokonferenser och distansarbete utöver de ekonomiska vinsterna också kan bidra till ett effektivare utnyttjande av tiden och till ett mer miljövänligt parlament. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet uppmanar parlamentets administration att överväga att öka utnyttjandet av tillgänglig teknik som telefonkonferenser och distansarbete för att sänka de administrativa kostnaderna och resekostnaderna. Ett konkret förslag för utvidgad användning av båda teknikerna bör tas fram. Parlamentet anser att betydande ytterligare besparingar kan uppnås utan att åtgärdernas kvalitet äventyras, och att videokonferenser och distansarbete utöver de ekonomiska vinsterna också kan bidra till ett effektivare utnyttjande av tiden och till ett mer miljövänligt parlament.

| 62. | Europaparlamentet ber parlamentets administration att fortsätta tillämpa intelligenta besparingsåtgärder som gör det möjligt att spara utan att det drabbar effektiviteten hos eller kvaliteten på parlamentets verksamhet. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet ber parlamentets administration att fortsätta tillämpa intelligenta besparingsåtgärder som gör det möjligt att spara utan att det drabbar effektiviteten hos eller kvaliteten på parlamentets verksamhet.

Generaldirektoratet för parlamentets ledning

| 63. | Europaparlamentet noterar att generaldirektoratet för parlamentets ledning (GD PRES) har omorganiserats, vilket innebär att ett nytt generaldirektorat för parlamentariska utredningar (GD EPRS) inrättas och att parlamentets säkerhetstjänster har internaliserats, vilket innebär att ett nytt generaldirektorat för säkerhet inrättas. Parlamentet välkomnar att internaliseringen av säkerheten beräknas ge besparingar på över 11 miljoner euro under perioden 2013-2016. Parlamentet konstaterar dock att fem anställda från talmannens kansli har föreslagits till tjänster som generaldirektörer och direktörer i Europaparlamentets förvaltning. Parlamentet kritiserar denna politisering av tillsättningen av högre poster och urholkningen av tjänstemannabegreppet. Parlamentet påminner om att unionen kritiserar politiska tjänstetillsättningar i hela världen och kräver att dessa kriterier ska iakttas även i Europaparlamentets förvaltning. Parlamentet vill varje år informeras av generalsekreteraren om vilka exakta belopp som sparas, vilket kan bli ett gott exempel som leder till att andra tjänster som i dag utförs av tredje part i stället görs internt. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet noterar att generaldirektoratet för parlamentets ledning (GD PRES) har omorganiserats, vilket innebär att ett nytt generaldirektorat för parlamentariska utredningar (GD EPRS) inrättas och att parlamentets säkerhetstjänster har internaliserats, vilket innebär att ett nytt generaldirektorat för säkerhet inrättas. Parlamentet välkomnar att internaliseringen av säkerheten beräknas ge besparingar på över 11 miljoner euro under perioden 2013-2016. Parlamentet konstaterar dock att fem anställda från talmannens kansli har föreslagits till tjänster som generaldirektörer och direktörer i Europaparlamentets förvaltning. Parlamentet kritiserar denna politisering av tillsättningen av högre poster och urholkningen av tjänstemannabegreppet. Parlamentet påminner om att unionen kritiserar politiska tjänstetillsättningar i hela världen och kräver att dessa kriterier ska iakttas även i Europaparlamentets förvaltning. Parlamentet vill varje år informeras av generalsekreteraren om vilka exakta belopp som sparas, vilket kan bli ett gott exempel som leder till att andra tjänster som i dag utförs av tredje part i stället görs internt.

| 64. | Europaparlamentet konstaterar att en generaldirektörstjänst visserligen har tillsatts men att den som utsetts ännu inte har tillträtt denna tjänst sex månader efter utnämningen. Parlamentet begär att denna generaldirektörstjänst avskaffas. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet konstaterar att en generaldirektörstjänst visserligen har tillsatts men att den som utsetts ännu inte har tillträtt denna tjänst sex månader efter utnämningen. Parlamentet begär att denna generaldirektörstjänst avskaffas.

Generaldirektoratet för EU-extern politik

| 65. | Europaparlamentet ser med oro på att de allmänna kraven på besparingar kan leda till en försvagning av de interparlamentariska delegationernas kapacitet att upprätthålla parlamentets utrikespolitiska profil och förbli lika synligt som andra EU-institutioner, särskilt kommissionen och rådet, och att följderna kan vara en urholkning av parlamentets utrikespolitiska strategi och en konsolidering av parlamentets diplomati som ett kompletterande verktyg för kommissionens och utrikestjänstens verksamhet. Av denna anledning anser parlamentet att det är viktigt att man inte förlorar den kunskap och erfarenhet som man har fått inom övervakning av och synlighet för europeiska projekt samt att de åtgärder som föreslås inte skadar kapaciteten och effektiviteten när det gäller parlamentets interparlamentariska dialog med andra länder, särskilt i tider präglade av politisk instabilitet och hot mot demokratin (den arabiska våren, konflikten i Mellanöstern, konflikten i Ukraina, förberedelser för val i oroshärdar osv.). Parlamentet rekommenderar med eftertryck att man säkerställer en lämplig samordning med Europeiska utrikestjänstens avdelningar i samband med förberedande åtgärder och åtgärder för att åstadkomma en effektiv kapacitet för svarsåtgärder, i syfte att trygga säkerhetsaspekterna när det gäller parlamentets externa delegationer och uppdrag. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet ser med oro på att de allmänna kraven på besparingar kan leda till en försvagning av de interparlamentariska delegationernas kapacitet att upprätthålla parlamentets utrikespolitiska profil och förbli lika synligt som andra EU-institutioner, särskilt kommissionen och rådet, och att följderna kan vara en urholkning av parlamentets utrikespolitiska strategi och en konsolidering av parlamentets diplomati som ett kompletterande verktyg för kommissionens och utrikestjänstens verksamhet. Av denna anledning anser parlamentet att det är viktigt att man inte förlorar den kunskap och erfarenhet som man har fått inom övervakning av och synlighet för europeiska projekt samt att de åtgärder som föreslås inte skadar kapaciteten och effektiviteten när det gäller parlamentets interparlamentariska dialog med andra länder, särskilt i tider präglade av politisk instabilitet och hot mot demokratin (den arabiska våren, konflikten i Mellanöstern, konflikten i Ukraina, förberedelser för val i oroshärdar osv.). Parlamentet rekommenderar med eftertryck att man säkerställer en lämplig samordning med Europeiska utrikestjänstens avdelningar i samband med förberedande åtgärder och åtgärder för att åstadkomma en effektiv kapacitet för svarsåtgärder, i syfte att trygga säkerhetsaspekterna när det gäller parlamentets externa delegationer och uppdrag.

Generaldirektoratet för kommunikation

| 66. | Europaparlamentet noterar att generaldirektoratet för kommunikation har en stor budget under punkt 3 242, ”Utgifter för publicering, information och deltagande i offentliga arrangemang”. Eftersom allt mer arbete utkontrakteras med ytterligare kostnader för skattebetalarna, ber parlamentet att få se en detaljerad förteckning över utkontrakteringsåtgärderna och kostnaderna för detta inom generaldirektoratet för kommunikation. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet noterar att generaldirektoratet för kommunikation har en stor budget under punkt 3 242, ”Utgifter för publicering, information och deltagande i offentliga arrangemang”. Eftersom allt mer arbete utkontrakteras med ytterligare kostnader för skattebetalarna, ber parlamentet att få se en detaljerad förteckning över utkontrakteringsåtgärderna och kostnaderna för detta inom generaldirektoratet för kommunikation.

| 67. | Europaparlamentet ser med oro på eventuella intressekonflikter som inte upptäcks vid tilldelningen av bidrag från parlamentets budget. Parlamentet påminner om artikel 58 i budgetförordningen och förvaltningens skyldighet att kontrollera förklaringar som lämnats av stödmottagare och uppdragstagare. Parlamentet efterlyser information om vilka riskanalyser parlamentets förvaltning gör av dessa förklaringar för att kontrollera riktigheten i dem. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet ser med oro på eventuella intressekonflikter som inte upptäcks vid tilldelningen av bidrag från parlamentets budget. Parlamentet påminner om artikel 58 i budgetförordningen och förvaltningens skyldighet att kontrollera förklaringar som lämnats av stödmottagare och uppdragstagare. Parlamentet efterlyser information om vilka riskanalyser parlamentets förvaltning gör av dessa förklaringar för att kontrollera riktigheten i dem.

Informationskontor

| 68. | Europaparlamentet noterar att kostnaderna för tjänsteresor under 2012 för personalen vid informationskontoren uppgick till 1,8 miljoner EUR, varav tjänsteresorna till Strasbourg uppgick till drygt 1 miljon EUR. Parlamentet framhåller att videokonferenser bör prioriteras, då de leder till både lägre strukturella kostnader för parlamentets budget och miljöförbättringar, utan att försämra parlamentets arbete. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet noterar att kostnaderna för tjänsteresor under 2012 för personalen vid informationskontoren uppgick till 1,8 miljoner EUR, varav tjänsteresorna till Strasbourg uppgick till drygt 1 miljon EUR. Parlamentet framhåller att videokonferenser bör prioriteras, då de leder till både lägre strukturella kostnader för parlamentets budget och miljöförbättringar, utan att försämra parlamentets arbete.

Besöksgrupper

| 69. | Europaparlamentet noterar att nya regler för mottagandet av besöksgrupper, bland annat metoden för att betala bidrag, har trätt i kraft sedan januari 2012. Parlamentet noterar att presidiet beslutade att behålla möjligheten att göra kontanta utbetalningar till besöksgrupper. Parlamentet ser med oro på den betydande renommé- och säkerhetsrisk som kontanta utbetalningar till besöksgrupper medför. Parlamentet ber presidiet att fatta ett nytt beslut om att avskaffa kontantutbetalningar vilka utgör en överträdelse av Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG (17). Parlamentet noterar att av runt 2 000 besöksgrupper per år erhöll endast 365 stycken över 15 000 EUR under 2012. Parlamentet noterar att majoriteten av dessa besöksgrupper dock valde kontant utbetalning, trots att parlamentets administration uppmanar till betalning via banköverföring eller en till blandning av båda metoderna i stället. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet noterar att nya regler för mottagandet av besöksgrupper, bland annat metoden för att betala bidrag, har trätt i kraft sedan januari 2012. Parlamentet noterar att presidiet beslutade att behålla möjligheten att göra kontanta utbetalningar till besöksgrupper. Parlamentet ser med oro på den betydande renommé- och säkerhetsrisk som kontanta utbetalningar till besöksgrupper medför. Parlamentet ber presidiet att fatta ett nytt beslut om att avskaffa kontantutbetalningar vilka utgör en överträdelse av Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG (17). Parlamentet noterar att av runt 2 000 besöksgrupper per år erhöll endast 365 stycken över 15 000 EUR under 2012. Parlamentet noterar att majoriteten av dessa besöksgrupper dock valde kontant utbetalning, trots att parlamentets administration uppmanar till betalning via banköverföring eller en till blandning av båda metoderna i stället.

Europeiska historiens hus

| 70. | Europaparlamentet noterar att samfinansiering med kommissionen av driftskostnaderna för Europeiska historiens hus säkrades med 800 000 euro i åtagandebemyndiganden i budgeten för 2014 och tilldelades rubrik 3 i den fleråriga budgetramen. Beloppet motsvarar 30 % av de budgeterade driftskostnaderna för det året och är även avsett att täcka utgifter för att kunna ha öppet en sjunde dag varje vecka. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet noterar att samfinansiering med kommissionen av driftskostnaderna för Europeiska historiens hus säkrades med 800 000 euro i åtagandebemyndiganden i budgeten för 2014 och tilldelades rubrik 3 i den fleråriga budgetramen. Beloppet motsvarar 30 % av de budgeterade driftskostnaderna för det året och är även avsett att täcka utgifter för att kunna ha öppet en sjunde dag varje vecka.

| 71. | Europaparlamentet påminner om att byrån antog huvuddelarna av idén om en permanent utställning i Europeiska historiens hus den 22 oktober 2012. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet påminner om att byrån antog huvuddelarna av idén om en permanent utställning i Europeiska historiens hus den 22 oktober 2012.

EuroparlTV

| 72. | Europaparlamentet noterar att i 2012 års budget som antogs av kammaren var 8,5 miljoner EUR öronmärkta för EuroparlTV under budgetpost 3246. Parlamentet konstaterar att medan budgeten för EuroparlTV har minskat avsevärt från 9 miljoner EUR 2008 till 5 miljoner EUR 2014, har resultaten av denna tjänst förbättrats med ett antal nya verksamheter och projekt, bland annat en större andel audiovisuella produkter som är färdiga att sändas och har en längre livslängd samt en serie exklusiva samproduktioner med nationella tv-kanaler i flera medlemsstater, vilket leder till högre tittarsiffror. Parlamentet välkomnar att parlamentet får allt fler anhängare på sociala medier, i synnerhet på Facebook med för närvarande över 1,2 miljoner ”vänner”, för vilka exklusiva EuroparlTV-produktioner utvecklas. Parlamentet ser fram emot den oberoende utvärdering av parlamentets multimediaproduktion på internet som görs på uppdrag av och i enlighet med presidiets beslut av den 3 december 2012. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet noterar att i 2012 års budget som antogs av kammaren var 8,5 miljoner EUR öronmärkta för EuroparlTV under budgetpost 3246. Parlamentet konstaterar att medan budgeten för EuroparlTV har minskat avsevärt från 9 miljoner EUR 2008 till 5 miljoner EUR 2014, har resultaten av denna tjänst förbättrats med ett antal nya verksamheter och projekt, bland annat en större andel audiovisuella produkter som är färdiga att sändas och har en längre livslängd samt en serie exklusiva samproduktioner med nationella tv-kanaler i flera medlemsstater, vilket leder till högre tittarsiffror. Parlamentet välkomnar att parlamentet får allt fler anhängare på sociala medier, i synnerhet på Facebook med för närvarande över 1,2 miljoner ”vänner”, för vilka exklusiva EuroparlTV-produktioner utvecklas. Parlamentet ser fram emot den oberoende utvärdering av parlamentets multimediaproduktion på internet som görs på uppdrag av och i enlighet med presidiets beslut av den 3 december 2012.

| 73. | Europaparlamentet anser att EuroparlTV inte ingår i parlamentets kärnverksamhet och begär att en lönsamhetsanalys görs innan någon ny verksamhet för EuroparlTV initieras. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet anser att EuroparlTV inte ingår i parlamentets kärnverksamhet och begär att en lönsamhetsanalys görs innan någon ny verksamhet för EuroparlTV initieras.

Generaldirektoratet för personal

| 74. | Europaparlamentet betonar svårigheterna med att rekrytera tjänstemän eller kontraktsanställda från vissa medlemsstater såsom Tyskland, Förenade kungariket, Österrike och Nederländerna och noterar att för dessa länder är andelen personal i parlamentets sekretariat avsevärt lägre än ländernas ”demografiska vikt” i unionen. Parlamentet noterar även det relativt höga antalet anställda med belgiskt (13,6 %) eller luxemburgskt (2,2 %) medborgarskap, vilket är en följd av parlamentets arbetsorter. Parlamentet uppmanar presidiet att se över rekryteringsförfarandena och rekryteringskraven för att utreda på vilket sätt de eventuellt försvårar rekryteringen av personal från dessa medlemsstater. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet betonar svårigheterna med att rekrytera tjänstemän eller kontraktsanställda från vissa medlemsstater såsom Tyskland, Förenade kungariket, Österrike och Nederländerna och noterar att för dessa länder är andelen personal i parlamentets sekretariat avsevärt lägre än ländernas ”demografiska vikt” i unionen. Parlamentet noterar även det relativt höga antalet anställda med belgiskt (13,6 %) eller luxemburgskt (2,2 %) medborgarskap, vilket är en följd av parlamentets arbetsorter. Parlamentet uppmanar presidiet att se över rekryteringsförfarandena och rekryteringskraven för att utreda på vilket sätt de eventuellt försvårar rekryteringen av personal från dessa medlemsstater.

| 75. | Europaparlamentet kräver information om anställningsformen för lokala vaktmästare i Strasbourg och upplysningar om anställningen för vaktmästare i Bryssel under veckorna i Strasbourg. Parlamentet efterlyser en rapport från parlamentets förvaltning om huruvida unionens arbets- och sociallagstiftning iakttas när det gäller lokala vaktmästare i Strasbourg och hur falskt egenföretagande motverkas. Parlamentet begär en kostnadsjämförelse av vilken lösning som är mest fördelaktig för skattebetalarna. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet kräver information om anställningsformen för lokala vaktmästare i Strasbourg och upplysningar om anställningen för vaktmästare i Bryssel under veckorna i Strasbourg. Parlamentet efterlyser en rapport från parlamentets förvaltning om huruvida unionens arbets- och sociallagstiftning iakttas när det gäller lokala vaktmästare i Strasbourg och hur falskt egenföretagande motverkas. Parlamentet begär en kostnadsjämförelse av vilken lösning som är mest fördelaktig för skattebetalarna.

| 76. | Europaparlamentet noterar personaldomstolens dom av den 12 december 2013 i mål F-129/12 och beklagar djupt att parlamentet har dömts för att inte ha gett stöd vid mobbning och för olagliga uppsägningar. Parlamentet uppmanar därför behöriga enheter att vidta nödvändiga åtgärder för att undvika liknande situationer i framtiden. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet noterar personaldomstolens dom av den 12 december 2013 i mål F-129/12 och beklagar djupt att parlamentet har dömts för att inte ha gett stöd vid mobbning och för olagliga uppsägningar. Parlamentet uppmanar därför behöriga enheter att vidta nödvändiga åtgärder för att undvika liknande situationer i framtiden.

| 77. | Europaparlamentet efterlyser en rapport om ökningen av antalet AD- och AST-tjänster inom parlamentets administration från 2005 fram till nuvarande budgetår samt fördelningen på nationaliteter. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet efterlyser en rapport om ökningen av antalet AD- och AST-tjänster inom parlamentets administration från 2005 fram till nuvarande budgetår samt fördelningen på nationaliteter.

| 78. | Europaparlamentet efterlyser en rapport om ökningen av antalet direktörs- och generaldirektörstjänster inom parlamentets administration sedan 2005 samt fördelningen på nationaliteter. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet efterlyser en rapport om ökningen av antalet direktörs- och generaldirektörstjänster inom parlamentets administration sedan 2005 samt fördelningen på nationaliteter.

| 79. | Europaparlamentet efterlyser en rapport om hur många av personalen inom de politiska grupperna som blivit tjänstemän sedan 2009 genom a) ett vanligt urvalsförfarande, b) den s.k. övergångsklausulen. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet efterlyser en rapport om hur många av personalen inom de politiska grupperna som blivit tjänstemän sedan 2009 genom a) ett vanligt urvalsförfarande, b) den s.k. övergångsklausulen.

| 80. | Europaparlamentet erinrar om att över 1 500 parlamentsanställda har barn inskrivna i Europaskolor. Parlamentet framhåller behovet av att parlamentet har en styrande funktion inom organisationen av Europaskolorna. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet erinrar om att över 1 500 parlamentsanställda har barn inskrivna i Europaskolor. Parlamentet framhåller behovet av att parlamentet har en styrande funktion inom organisationen av Europaskolorna.

Generaldirektoratet för infrastruktur och logistik (GD INLO)

Parlamentets fastighetspolitik

| 81. | Europaparlamentet framhåller att parlamentet under årens lopp har blivit fastighetsägare och att denna strategi har inneboende risker och att kostnaderna för drift och underhåll av tekniska anläggningar nödvändigtvis kommer att öka under kommande år i samband med skötseln av allt äldre fastigheter. Parlamentet betonar särskilt att man i en egendoms- och fastighetsstrategi även måste beakta de stigande kostnaderna och behovet av fastighetsrenoveringar på medellång sikt. Parlamentet påpekar att man i egendoms- och fastighetsstrategin måste säkerställa hållbarhet i parlamentets budget och bevara en viss flexibilitet i kombination med förvärv, hyra eller nyttjanderätt, i syfte att säkerställa att parlamentet får bäst valuta för pengarna. Parlamentet understryker att den bästa lösningen kanske inte alltid är att köpa en fastighet. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet framhåller att parlamentet under årens lopp har blivit fastighetsägare och att denna strategi har inneboende risker och att kostnaderna för drift och underhåll av tekniska anläggningar nödvändigtvis kommer att öka under kommande år i samband med skötseln av allt äldre fastigheter. Parlamentet betonar särskilt att man i en egendoms- och fastighetsstrategi även måste beakta de stigande kostnaderna och behovet av fastighetsrenoveringar på medellång sikt. Parlamentet påpekar att man i egendoms- och fastighetsstrategin måste säkerställa hållbarhet i parlamentets budget och bevara en viss flexibilitet i kombination med förvärv, hyra eller nyttjanderätt, i syfte att säkerställa att parlamentet får bäst valuta för pengarna. Parlamentet understryker att den bästa lösningen kanske inte alltid är att köpa en fastighet.

| 82. | Europaparlamentet noterar att man under 2012 började se över de ekonomiska villkoren i en rad kontrakt, kontrakt för kontrakt, särskilt i ljuset av utvecklingen av hyresmarknaden. Parlamentet välkomnar att dessa omförhandlingar kommer att leda till följande strukturella besparingar under kommande år:






  — | Nyttjanderätten av Wiertz-byggnaden leder till en kostnadsminskning på 0,45 miljoner EUR per år i fastighetsskatt och avgifter. |
| --- | --- | --- |

82.

Europaparlamentet noterar att man under 2012 började se över de ekonomiska villkoren i en rad kontrakt, kontrakt för kontrakt, särskilt i ljuset av utvecklingen av hyresmarknaden. Parlamentet välkomnar att dessa omförhandlingar kommer att leda till följande strukturella besparingar under kommande år:

—

Nyttjanderätten av Wiertz-byggnaden leder till en kostnadsminskning på 0,45 miljoner EUR per år i fastighetsskatt och avgifter.

| — | Flytten till Geos-byggnaden 2014 leder till en kostnadsminskning på 5 miljoner EUR under 45 månader. |
| --- | --- |

—

Flytten till Geos-byggnaden 2014 leder till en kostnadsminskning på 5 miljoner EUR under 45 månader.

| — | Revideringen av hyreskontraktet för Goldbell-byggnaden leder till en kostnadsminskning på 2,5 miljoner EUR fram till utgången av 2017. |
| --- | --- |

—

Revideringen av hyreskontraktet för Goldbell-byggnaden leder till en kostnadsminskning på 2,5 miljoner EUR fram till utgången av 2017.

| — | Revideringen av hyreskontraktet för informationskontoret i Madrid leder till en kostnadsminskning på 0,27 miljoner EUR. |
| --- | --- |

—

Revideringen av hyreskontraktet för informationskontoret i Madrid leder till en kostnadsminskning på 0,27 miljoner EUR.

Konrad Adenauer-byggnaden (KAD)

| 83. | Europaparlamentet påminner om att ingen kandidat inledningsvis kunde väljas ut vid anbudsförfarandet för Konrad Adenauer-byggnadsprojektet, eftersom de prisförslag som lämnades in inom ramen för upphandlingen var betydligt högre än de beräknade kostnaderna. Parlamentet noterar att presidiet under 2012 antog beslutet att omarbeta inbjudningarna att lämna anbud för KAD-byggnaden, vilket ledde till betydligt lägre anbud, och därmed kunde den budget som man ursprungligen kom överens om för detta byggprojekt följas. Parlamentet noterar att arbetet inleddes i september 2013 med en ny projektledare och förbättrade partnerskapsarrangemang med stöd från den luxemburgska regeringen. Parlamentet förväntar sig att den globala budget för byggprojektet som man ursprungligen kom överens om följs, trots den oundvikliga förseningen. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet påminner om att ingen kandidat inledningsvis kunde väljas ut vid anbudsförfarandet för Konrad Adenauer-byggnadsprojektet, eftersom de prisförslag som lämnades in inom ramen för upphandlingen var betydligt högre än de beräknade kostnaderna. Parlamentet noterar att presidiet under 2012 antog beslutet att omarbeta inbjudningarna att lämna anbud för KAD-byggnaden, vilket ledde till betydligt lägre anbud, och därmed kunde den budget som man ursprungligen kom överens om för detta byggprojekt följas. Parlamentet noterar att arbetet inleddes i september 2013 med en ny projektledare och förbättrade partnerskapsarrangemang med stöd från den luxemburgska regeringen. Parlamentet förväntar sig att den globala budget för byggprojektet som man ursprungligen kom överens om följs, trots den oundvikliga förseningen.

Parlamentets kammare i Bryssel

| 84. | Europaparlamentet konstaterar att reparationen av stödramen i taket i parlamentets kammare i Bryssel kommer att medföra kostnader på drygt 2 miljoner euro, vilket är en lägre siffra än uppskattningen på 3 miljoner euro, och att inga rättsliga åtgärder kan vidtas på grund av byggnadens ålder. Parlamentet medger att man tack vare de riktlinjer för regelbunden fortlöpande inspektion och förebyggande underhåll avseende parlamentets byggnader som infördes 2012 upptäckte konstruktionsfel i träbjälkarna i taket och därmed förhindrades en större katastrof med potentiella dödsfall och enorma skador på den berörda byggnaden. Parlamentet noterar att det var möjligt att flytta berörda avdelningar till parlamentets övriga byggnader och stänga av zon A i Paul-Henri Spaak-byggnaden (PHS) tillfälligt och att kammaren kan användas igen i början av april 2014. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet konstaterar att reparationen av stödramen i taket i parlamentets kammare i Bryssel kommer att medföra kostnader på drygt 2 miljoner euro, vilket är en lägre siffra än uppskattningen på 3 miljoner euro, och att inga rättsliga åtgärder kan vidtas på grund av byggnadens ålder. Parlamentet medger att man tack vare de riktlinjer för regelbunden fortlöpande inspektion och förebyggande underhåll avseende parlamentets byggnader som infördes 2012 upptäckte konstruktionsfel i träbjälkarna i taket och därmed förhindrades en större katastrof med potentiella dödsfall och enorma skador på den berörda byggnaden. Parlamentet noterar att det var möjligt att flytta berörda avdelningar till parlamentets övriga byggnader och stänga av zon A i Paul-Henri Spaak-byggnaden (PHS) tillfälligt och att kammaren kan användas igen i början av april 2014.

Generaldirektoratet för tolkning och konferenser och generaldirektoratet för översättning

| 85. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att genomförandet av presidiets beslut om en resurseffektiv flerspråkighet under 2012 medförde besparingar på 10,9 miljoner EUR respektive 10 miljoner EUR för tolknings- respektive översättningstjänster, utan att det påverkade principen om flerspråkighet eller försämrade kvaliteten på parlamentets arbete. Parlamentet upprepar att interinstitutionellt samarbete är avgörande för utbyte av bästa praxis som främjar effektivitet och möjliggör besparingar. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att genomförandet av presidiets beslut om en resurseffektiv flerspråkighet under 2012 medförde besparingar på 10,9 miljoner EUR respektive 10 miljoner EUR för tolknings- respektive översättningstjänster, utan att det påverkade principen om flerspråkighet eller försämrade kvaliteten på parlamentets arbete. Parlamentet upprepar att interinstitutionellt samarbete är avgörande för utbyte av bästa praxis som främjar effektivitet och möjliggör besparingar.

Generaldirektoratet för ekonomi

Den frivilliga pensionsfonden

| 86. | Europaparlamentet konstaterar att värdet av tillgångarna i den frivilliga pensionsfonden (18) ökade under 2012 med en avkastning på investeringarna på 9,4 % samtidigt som investeringsmarknaderna fortsatte att återhämta sig från den globala finanskrisen. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet konstaterar att värdet av tillgångarna i den frivilliga pensionsfonden (18) ökade under 2012 med en avkastning på investeringarna på 9,4 % samtidigt som investeringsmarknaderna fortsatte att återhämta sig från den globala finanskrisen.

| 87. | Europaparlamentet noterar emellertid att den frivilliga pensionsfonden, beräknat på grundval av fondens tillgångar, ökade sitt beräknade försäkringstekniska underskott till 207,9 miljoner EUR vid utgången av 2012. Parlamentet betonar att dessa förväntade framtida skulder är spridda över flera decennier. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet noterar emellertid att den frivilliga pensionsfonden, beräknat på grundval av fondens tillgångar, ökade sitt beräknade försäkringstekniska underskott till 207,9 miljoner EUR vid utgången av 2012. Parlamentet betonar att dessa förväntade framtida skulder är spridda över flera decennier.

| 88. | Europaparlamentet noterar emellertid att detta väcker farhågor om en eventuell dränering av fonden och att parlamentet garanterar att pensionsrättigheter betalas ut till alla tidigare och vissa nuvarande medlemmar i fonden, när och om fonden inte kan uppfylla sina åtaganden. Parlamentet påminner om att den frivilliga pensionsfonden var tänkt som en tillfällig lösning i väntan på att den nya stadgan för Europaparlamentets ledamöter skulle träda i kraft den 14 juli 2009. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet noterar emellertid att detta väcker farhågor om en eventuell dränering av fonden och att parlamentet garanterar att pensionsrättigheter betalas ut till alla tidigare och vissa nuvarande medlemmar i fonden, när och om fonden inte kan uppfylla sina åtaganden. Parlamentet påminner om att den frivilliga pensionsfonden var tänkt som en tillfällig lösning i väntan på att den nya stadgan för Europaparlamentets ledamöter skulle träda i kraft den 14 juli 2009.

| 89. | Europaparlamentet noterar att Europeiska unionens domstol 2013 beslutade att de beslut som presidiet antog 2009, bland annat om att höja pensionsåldern för fondens medlemmar från 60 till 63 år i syfte att undvika tidig kapitaldränering och att anpassa den till den nya ledamotsstadgan, var giltiga. Parlamentet påminner om att två tredjedelar av betalningarna till fonden gjordes direkt av parlamentet och inte av enskilda medlemmar. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet noterar att Europeiska unionens domstol 2013 beslutade att de beslut som presidiet antog 2009, bland annat om att höja pensionsåldern för fondens medlemmar från 60 till 63 år i syfte att undvika tidig kapitaldränering och att anpassa den till den nya ledamotsstadgan, var giltiga. Parlamentet påminner om att två tredjedelar av betalningarna till fonden gjordes direkt av parlamentet och inte av enskilda medlemmar.

Generaldirektoratet för innovation och tekniskt stöd

| 90. | Europaparlamentet ser med djup oro på att personliga och konfidentiella enskilda brevlådor tillhörande vissa ledamöter, parlamentsassistenter och tjänstemän äventyrades i samband med att parlamentet utsattes för dataintrång när en hacker fångade upp kommunikationen mellan privata smarta telefoner och parlamentets allmänna trådlösa nätverk. Parlamentet framhärdar i att en oberoende tredjepartsgranskning av IKT-säkerheten bör göras på all IKT och alla telekommunikationssystem inom parlamentet i enlighet med specifikationerna som avses i punkt 99 i syfte att färdigställa en tydlig färdplan mot en stabilare politik för IKT-säkerheten 2015. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet ser med djup oro på att personliga och konfidentiella enskilda brevlådor tillhörande vissa ledamöter, parlamentsassistenter och tjänstemän äventyrades i samband med att parlamentet utsattes för dataintrång när en hacker fångade upp kommunikationen mellan privata smarta telefoner och parlamentets allmänna trådlösa nätverk. Parlamentet framhärdar i att en oberoende tredjepartsgranskning av IKT-säkerheten bör göras på all IKT och alla telekommunikationssystem inom parlamentet i enlighet med specifikationerna som avses i punkt 99 i syfte att färdigställa en tydlig färdplan mot en stabilare politik för IKT-säkerheten 2015.

| 91. | Europaparlamentet anser att gästanvändare bör få tillgång till ett trådlöst nätverk som inte kan ge tillgång till parlamentets intranät eller interna IT-tjänster, som till exempel webbpost, för att skilja funktionerna i det privata trådlösa nätverket från det trådlösa gästnätverket. Parlamentet anser att en oberoende säkerhetsgranskning bör genomföras av hela parlamentets IT- och telekommunikationsinfrastruktur för att säkerställa att parlamentet arbetar med högsta tillgängliga säkerhetsstandarder mot dataintrång och telefonavlyssning. |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet anser att gästanvändare bör få tillgång till ett trådlöst nätverk som inte kan ge tillgång till parlamentets intranät eller interna IT-tjänster, som till exempel webbpost, för att skilja funktionerna i det privata trådlösa nätverket från det trådlösa gästnätverket. Parlamentet anser att en oberoende säkerhetsgranskning bör genomföras av hela parlamentets IT- och telekommunikationsinfrastruktur för att säkerställa att parlamentet arbetar med högsta tillgängliga säkerhetsstandarder mot dataintrång och telefonavlyssning.

| 92. | Europaparlamentet anser att viktiga framsteg måste stödjas av lämpliga investeringar i stöd och underhåll för dessa projekt liksom av lämpligt samarbete med ledamöter och personal. Parlamentet betonar framför allt att systemet AT4AM har introducerats framgångsrikt. Parlamentet beklagar att distributionen av en Linuxkonfiguration för Europaparlamentet har avbrutits, vilken aldrig marknadsfördes eller riktades till ledamöter och anställda som kan ha varit intresserade av ett sådant projekt. Parlamentet anser att införandet av nya arbetsredskap för ledamöter och anställda förutsätter att en etapp med pilottester av sådana arbetsredskap genomförs i samarbete med ledamöter och anställda som är beredda att utföra det extra arbete som pilottester innebär. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet anser att viktiga framsteg måste stödjas av lämpliga investeringar i stöd och underhåll för dessa projekt liksom av lämpligt samarbete med ledamöter och personal. Parlamentet betonar framför allt att systemet AT4AM har introducerats framgångsrikt. Parlamentet beklagar att distributionen av en Linuxkonfiguration för Europaparlamentet har avbrutits, vilken aldrig marknadsfördes eller riktades till ledamöter och anställda som kan ha varit intresserade av ett sådant projekt. Parlamentet anser att införandet av nya arbetsredskap för ledamöter och anställda förutsätter att en etapp med pilottester av sådana arbetsredskap genomförs i samarbete med ledamöter och anställda som är beredda att utföra det extra arbete som pilottester innebär.

| 93. | Europaparlamentet insisterar i sammanhanget även på att parlamentet överlägger ytterligare med kommissionens generaldirektorat för informationsteknik för att hitta såväl nya, störande IKT-verktyg från utomstående leverantörer som passande ersättningar för gamla IKT-verktyg och strukturer i riktning mot öppna, kompatibla och leverantörsoberoende lösningar som kan bidra till ett socialt, etiskt och ekonomiskt ansvarstagande. |
| --- | --- |

93.

Europaparlamentet insisterar i sammanhanget även på att parlamentet överlägger ytterligare med kommissionens generaldirektorat för informationsteknik för att hitta såväl nya, störande IKT-verktyg från utomstående leverantörer som passande ersättningar för gamla IKT-verktyg och strukturer i riktning mot öppna, kompatibla och leverantörsoberoende lösningar som kan bidra till ett socialt, etiskt och ekonomiskt ansvarstagande.

| 94. | Europaparlamentet noterar arbetet med att internalisera personalen inom generaldirektoratet för innovation och tekniskt stöd i syfte och den utlovade sänkningen av kostnaderna och ökade nivån på kompetens och gemensam identitet bland personalen på IT-området. Parlamentet påminner om att den ökade kompetensnivån inom fasta innovationer också var skälet till att för flera år sedan lägga ut tjänsten externt. Argumentet att sänka kostnaderna kan ifrågasättas. Parlamentet är medvetet om de begränsningar och utmaningar som finns när det gäller att rekrytera marknadens bästa fackmän. Parlamentet anser att generalsekreteraren bör samarbeta med Europeiska rekryteringsbyrån för att hitta möjligheter att påskynda rekryteringsförfarandet och locka de bästa experterna inom it-teknik och IT-säkerhet. |
| --- | --- |

94.

Europaparlamentet noterar arbetet med att internalisera personalen inom generaldirektoratet för innovation och tekniskt stöd i syfte och den utlovade sänkningen av kostnaderna och ökade nivån på kompetens och gemensam identitet bland personalen på IT-området. Parlamentet påminner om att den ökade kompetensnivån inom fasta innovationer också var skälet till att för flera år sedan lägga ut tjänsten externt. Argumentet att sänka kostnaderna kan ifrågasättas. Parlamentet är medvetet om de begränsningar och utmaningar som finns när det gäller att rekrytera marknadens bästa fackmän. Parlamentet anser att generalsekreteraren bör samarbeta med Europeiska rekryteringsbyrån för att hitta möjligheter att påskynda rekryteringsförfarandet och locka de bästa experterna inom it-teknik och IT-säkerhet.

| 95. | Europaparlamentet vidhåller att parlamentet självt måste ha den yttersta kontrollen över de områden som kopplas till informations- och kommunikationsteknik. |
| --- | --- |

95.

Europaparlamentet vidhåller att parlamentet självt måste ha den yttersta kontrollen över de områden som kopplas till informations- och kommunikationsteknik.

| 96. | Europaparlamentet noterar att parlamentets nuvarande IKT-infrastruktur endast delvis bygger på öppen källkod och därför begränsar parlamentets utnyttjande av hård- och mjukvarulösningar. Parlamentet anser att en gradvis övergång bör ske till öppen källkods-baserad IKT-infrastruktur vilket ökar kostnadseffektiviteten och kompatibiliteten samtidigt som höga säkerhetsnivåer kan bibehållas. Parlamentet efterlyser i det sammanhanget också tillräckligt tekniskt och administrativt stöd som garanterar ett adekvat underhåll. |
| --- | --- |

96.

Europaparlamentet noterar att parlamentets nuvarande IKT-infrastruktur endast delvis bygger på öppen källkod och därför begränsar parlamentets utnyttjande av hård- och mjukvarulösningar. Parlamentet anser att en gradvis övergång bör ske till öppen källkods-baserad IKT-infrastruktur vilket ökar kostnadseffektiviteten och kompatibiliteten samtidigt som höga säkerhetsnivåer kan bibehållas. Parlamentet efterlyser i det sammanhanget också tillräckligt tekniskt och administrativt stöd som garanterar ett adekvat underhåll.

| 97. | Europaparlamentet föreslår att den nya informations- och kommunikationstekniken ska användas mer inom översättning och tolkning. |
| --- | --- |

97.

Europaparlamentet föreslår att den nya informations- och kommunikationstekniken ska användas mer inom översättning och tolkning.

| 98. | Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att ytterligare säkerställa att ledamöter och anställda har tillgång till personal för IKT-stöd på sitt arbetsställe och att skapa möjligheter för såväl personal för IKT-stöd som parlamentets tjänstemän och ledamöter att tryggt och bekvämt kunna interagera ansikte mot ansikte. Parlamentet påminner generalsekreteraren om att distansåtkomst till IKT-stöd kan vara opraktiskt och mindre lämpat för att skapa tillit mellan personal inom IT-underhåll och de som behöver IT-underhåll. Det är också olämpligt att helt och hållet förlita sig på distanslösningar tills ovannämnda säkerhetsgranskning har genomförts korrekt. |
| --- | --- |

98.

Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att ytterligare säkerställa att ledamöter och anställda har tillgång till personal för IKT-stöd på sitt arbetsställe och att skapa möjligheter för såväl personal för IKT-stöd som parlamentets tjänstemän och ledamöter att tryggt och bekvämt kunna interagera ansikte mot ansikte. Parlamentet påminner generalsekreteraren om att distansåtkomst till IKT-stöd kan vara opraktiskt och mindre lämpat för att skapa tillit mellan personal inom IT-underhåll och de som behöver IT-underhåll. Det är också olämpligt att helt och hållet förlita sig på distanslösningar tills ovannämnda säkerhetsgranskning har genomförts korrekt.

| 99. | Europaparlamentet kräver att generalsekreteraren ska se till att minst följande granskningar har gjorts senast den 1 december 2014:






  — | Penetrationstest modell ”svart låda”. |
| --- | --- | --- |

99.

Europaparlamentet kräver att generalsekreteraren ska se till att minst följande granskningar har gjorts senast den 1 december 2014:

—

Penetrationstest modell ”svart låda”.

| — | Penetrationstest modell ”vit låda”. |
| --- | --- |

—

Penetrationstest modell ”vit låda”.

| — | Granskning av krypteringsprotokoll. |
| --- | --- |

—

Granskning av krypteringsprotokoll.

| — | Granskning av program. |
| --- | --- |

—

Granskning av program.

| — | Granskning av kontrollförteckning för tillgång till program. |
| --- | --- |

—

Granskning av kontrollförteckning för tillgång till program.

| — | Granskning av kontrollförteckning för tillgång till fysisk infrastruktur. |
| --- | --- |

—

Granskning av kontrollförteckning för tillgång till fysisk infrastruktur.

| — | Granskning av kompileringskedjan för program. |
| --- | --- |

—

Granskning av kompileringskedjan för program.

| — | Granskning av programmens källkod. |
| --- | --- |

—

Granskning av programmens källkod.

Parlamentet förväntar sig att resultaten av granskningen läggs fram för budgetkontrollutskottet och budgetutskottet tillsammans med en beräkning av kostnader, personalresurser och tidsåtgång för att avhjälpa eventuella säkerhetsbrister som upptäcks vid granskningen.

| 100. | Europaparlamentet anser att uppgifterna inte får begränsas av en plattform- eller systemspecifik struktur och att uppgifternas format ska baseras på utbredda och fritt tillgängliga standarder och stödjas och underhållas av organisationer som är oberoende av tillverkarna. Parlamentet betonar att det måste finnas fri tillgång till en fullständig dokumentation av filformat och alla filtyper. |
| --- | --- |

100.

Europaparlamentet anser att uppgifterna inte får begränsas av en plattform- eller systemspecifik struktur och att uppgifternas format ska baseras på utbredda och fritt tillgängliga standarder och stödjas och underhållas av organisationer som är oberoende av tillverkarna. Parlamentet betonar att det måste finnas fri tillgång till en fullständig dokumentation av filformat och alla filtyper.

Resebyrån

| 101. | Europaparlamentet gläder sig åt att det nya kontraktet med resebyrån som gäller från den 1 januari 2014, i enlighet budgetkontrollutskottets begäran, innehåller möjligheten att granska den ekonomiska förvaltningen och det utförda arbetet. Parlamentet noterar att det enda företag som deltog i budgivningen är BCD Travel NV, vilket är samma byrå som innehade det tidigare kontraktet och att det aktuella kontraktet gäller i två år. |
| --- | --- |

101.

Europaparlamentet gläder sig åt att det nya kontraktet med resebyrån som gäller från den 1 januari 2014, i enlighet budgetkontrollutskottets begäran, innehåller möjligheten att granska den ekonomiska förvaltningen och det utförda arbetet. Parlamentet noterar att det enda företag som deltog i budgivningen är BCD Travel NV, vilket är samma byrå som innehade det tidigare kontraktet och att det aktuella kontraktet gäller i två år.

| 102. | Europaparlamentet föreslår att ledamöterna, när så är lämpligt, i samband med flygresor inom Europa ska uppmuntras att utnyttja biljetter i turistklass. |
| --- | --- |

102.

Europaparlamentet föreslår att ledamöterna, när så är lämpligt, i samband med flygresor inom Europa ska uppmuntras att utnyttja biljetter i turistklass.

Årsrapport om tilldelade kontrakt

| 103. | Europaparlamentet påminner om att det i budgetförordningen och tillhörande tillämpningsföreskrifter som trädde i kraft den 1 januari 2013 fastställs vilken information om institutionens tilldelning av kontrakt som ska lämnas till budgetmyndigheten och allmänheten. Parlamentet noterar att i den nya budgetförordningen fastställs att tilldelade kontrakt med ett värde på över 15 000 EUR (jämfört med 25 000 EUR tidigare) ska offentliggöras, vilket motsvarar det nya tröskelvärdet över vilket en konkurrensutsatt upphandling måste genomföras. |
| --- | --- |

103.

Europaparlamentet påminner om att det i budgetförordningen och tillhörande tillämpningsföreskrifter som trädde i kraft den 1 januari 2013 fastställs vilken information om institutionens tilldelning av kontrakt som ska lämnas till budgetmyndigheten och allmänheten. Parlamentet noterar att i den nya budgetförordningen fastställs att tilldelade kontrakt med ett värde på över 15 000 EUR (jämfört med 25 000 EUR tidigare) ska offentliggöras, vilket motsvarar det nya tröskelvärdet över vilket en konkurrensutsatt upphandling måste genomföras.

| 104. | Europaparlamentet konstaterar att alla parlamentets generaldirektorat tilldelade kontrakt med ett värde som översteg 25 000 EUR under 2012 och att det sammanlagda värdet av dessa kontrakt uppgick till 724 miljoner EUR (603 miljoner EUR under 2011). Parlamentet noterar också att utifrån den information som behöriga avdelningar lämnat i registret över tilldelade kontrakt upprättade de centrala enheterna årsrapporten om tilldelade kontrakt 2012 till budgetmyndigheten. |
| --- | --- |

104.

Europaparlamentet konstaterar att alla parlamentets generaldirektorat tilldelade kontrakt med ett värde som översteg 25 000 EUR under 2012 och att det sammanlagda värdet av dessa kontrakt uppgick till 724 miljoner EUR (603 miljoner EUR under 2011). Parlamentet noterar också att utifrån den information som behöriga avdelningar lämnat i registret över tilldelade kontrakt upprättade de centrala enheterna årsrapporten om tilldelade kontrakt 2012 till budgetmyndigheten.

| 105. | Europaparlamentet noterar fördelningen av de kontrakt som tilldelats under 2012 och 2011 efter den typ av kontrakt som använts:







  Typ av kontrakt
  (mellan 15 000 och 25 000 EUR) | 2012 |
| --- | --- | --- |
| Antal | Värde (EUR) |
| Tjänster | 66 | 1 363 733 |
| Materiel | 13 | 246 663 |
| Arbeten | 15 | 289 561 |
| Fastigheter | 0 | 0 |
| Totalt | 94 | 1 899 957 |

105.

Europaparlamentet noterar fördelningen av de kontrakt som tilldelats under 2012 och 2011 efter den typ av kontrakt som använts:

Typ av kontrakt

(mellan 15 000 och 25 000 EUR)

2012

Antal

Värde (EUR)

Tjänster

66

1 363 733

Materiel

13

246 663

Arbeten

15

289 561

Fastigheter

0

0

Totalt

94

1 899 957

| Typ av kontrakt
  (värda minst 25 000 EUR) | 2012 | 2011 |
| --- | --- | --- |
| Antal | Procentandel | Antal | Procentandel |
| Tjänster | 167 | 73 % | 168 | 68 % |
| Materiel | 39 | 17 % | 43 | 18 % |
| Arbeten | 21 | 9 % | 29 | 12 % |
| Fastigheter | 3 | 1 % | 5 | 2 % |
| Totalt | 230 | 100 % | 245 | 100 % |

Typ av kontrakt

(värda minst 25 000 EUR)

2012

2011

Antal

Procentandel

Antal

Procentandel

Tjänster

167

73 %

168

68 %

Materiel

39

17 %

43

18 %

Arbeten

21

9 %

29

12 %

Fastigheter

3

1 %

5

2 %

Totalt

230

100 %

245

100 %

| Typ av kontrakt
  (värda minst 25 000 EUR) | 2012 | 2011 |
| --- | --- | --- |
| Värde (EUR) | Procentandel | Värde (EUR) | Procentandel |
| Tjänster | 478 867 118 | 66 % | 372 679 542 | 61 % |
| Materiel | 20 050 555 | 3 % | 181 515 814 | 30 % |
| Arbeten | 48 097 311 | 7 % | 33 142 238 | 6 % |
| Fastigheter | 177 282 082 | 24 % | 15 881 213 | 3 % |
| Totalt | 724 297 066 | 100 % | 603 218 807 | 100 % |
| (Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2012, s. 6.) |

Typ av kontrakt

(värda minst 25 000 EUR)

2012

2011

Värde (EUR)

Procentandel

Värde (EUR)

Procentandel

Tjänster

478 867 118

66 %

372 679 542

61 %

Materiel

20 050 555

3 %

181 515 814

30 %

Arbeten

48 097 311

7 %

33 142 238

6 %

Fastigheter

177 282 082

24 %

15 881 213

3 %

Totalt

724 297 066

100 %

603 218 807

100 %

(Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2012, s. 6.)

| 106. | Europaparlamentet noterar fördelningen av de kontrakt som tilldelades under 2012 och 2011 efter den typ av förfarande som använts:







  Typ av förfarande
  (mellan 15 000 och 25 000 EUR) | 2012 |
| --- | --- | --- |
| Antal | Värde (EUR) |
| Pågående framställningar | 0 | 0 |
| Selektivt | 0 | 0 |
| Förhandlat | 94 | 1 899 958 |
| Konkurrensfrågor | – | – |
| Undantag | – | – |
| Totalt | 94 | 1 899 958 |

106.

Europaparlamentet noterar fördelningen av de kontrakt som tilldelades under 2012 och 2011 efter den typ av förfarande som använts:

Typ av förfarande

(mellan 15 000 och 25 000 EUR)

2012

Antal

Värde (EUR)

Pågående framställningar

0

0

Selektivt

0

0

Förhandlat

94

1 899 958

Konkurrensfrågor

–

–

Undantag

–

–

Totalt

94

1 899 958

| Typ av förfarande
  (värda minst 25 000 EUR) | 2012 | 2011 |
| --- | --- | --- |
| Antal | Procentandel | Antal | Procentandel |
| Pågående framställningar | 93 | 40 % | 90 | 37 % |
| Selektivt | 4 | 2 % | 12 | 5 % |
| Förhandlat | 133 | 58 % | 138 | 56 % |
| Konkurrensfrågor | – | – | 2 | 1 % |
| Undantag | – | – | 3 | 1 % |
| Totalt | 230 | 100 % | 245 | 100 % |

Typ av förfarande

(värda minst 25 000 EUR)

2012

2011

Antal

Procentandel

Antal

Procentandel

Pågående framställningar

93

40 %

90

37 %

Selektivt

4

2 %

12

5 %

Förhandlat

133

58 %

138

56 %

Konkurrensfrågor

–

–

2

1 %

Undantag

–

–

3

1 %

Totalt

230

100 %

245

100 %

| Typ av förfarande
  (värda minst 25 000 EUR) | 2012 | 2011 |
| --- | --- | --- |
| Värde (EUR) | Procentandel | Värde (EUR) | Procentandel |
| Pågående framställningar | 268 775 678 | 37 % | 436 253 061 | 72 % |
| Selektivt | 245 111 639 | 34 % | 126 420 563 | 21 % |
| Förhandlat | 210 409 749 | 29 % | 31 283 089 | 5 % |
| Konkurrensfrågor | – | – | 4 668 600 | 1 % |
| Undantag | – | – | 4 593 494 | 1 % |
| Totalt | 724 297 066 | 100 % | 603 218 807 | 100 % |
| (Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2012, sidan 8.) |

Typ av förfarande

(värda minst 25 000 EUR)

2012

2011

Värde (EUR)

Procentandel

Värde (EUR)

Procentandel

Pågående framställningar

268 775 678

37 %

436 253 061

72 %

Selektivt

245 111 639

34 %

126 420 563

21 %

Förhandlat

210 409 749

29 %

31 283 089

5 %

Konkurrensfrågor

–

–

4 668 600

1 %

Undantag

–

–

4 593 494

1 %

Totalt

724 297 066

100 %

603 218 807

100 %

(Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2012, sidan 8.)

| 107. | Europaparlamentet noterar att av 230 tilldelade kontrakt under 2012, baserades 97, till ett värde på 514 miljoner EUR, på öppna eller selektiva förfaranden och 133, till ett värde av 210 miljoner EUR, på förhandlade förfaranden. Parlamentet noterar att den kraftigt ökade användningen av förhandlade förfaranden från 2011 till 2012, räknat i värde, berodde på de tre byggavtalsförfaranden, med ett sammanlagt värde på 177,28 miljoner EUR, som avsevärt ökade det totala beloppet. |
| --- | --- |

107.

Europaparlamentet noterar att av 230 tilldelade kontrakt under 2012, baserades 97, till ett värde på 514 miljoner EUR, på öppna eller selektiva förfaranden och 133, till ett värde av 210 miljoner EUR, på förhandlade förfaranden. Parlamentet noterar att den kraftigt ökade användningen av förhandlade förfaranden från 2011 till 2012, räknat i värde, berodde på de tre byggavtalsförfaranden, med ett sammanlagt värde på 177,28 miljoner EUR, som avsevärt ökade det totala beloppet.

| 108. | Europaparlamentet beklagar att administrationen, på grund av en minskning av den administrativa bördan för kontrakt till lågt värde, i syfte att öka små och medelstora företags deltagande i upphandlingen av dessa kontrakt, inte känner till det antal små och medelstora företag som tilldelades kontrakt till lågt värde. Parlamentet anser att generalsekreteraren därför inte kan visa huruvida den lättade administrativa bördan faktiskt ledde till ökad medverkan av små och medelstora företag och därmed inte heller de vidtagna åtgärdernas inverkan. Parlamentet kräver att antalet små och medelstora företag som tilldelades kontrakt till lågt värde följs upp. |
| --- | --- |

108.

Europaparlamentet beklagar att administrationen, på grund av en minskning av den administrativa bördan för kontrakt till lågt värde, i syfte att öka små och medelstora företags deltagande i upphandlingen av dessa kontrakt, inte känner till det antal små och medelstora företag som tilldelades kontrakt till lågt värde. Parlamentet anser att generalsekreteraren därför inte kan visa huruvida den lättade administrativa bördan faktiskt ledde till ökad medverkan av små och medelstora företag och därmed inte heller de vidtagna åtgärdernas inverkan. Parlamentet kräver att antalet små och medelstora företag som tilldelades kontrakt till lågt värde följs upp.

| 109. | Europaparlamentet anser att vid avtal under tröskeln på 60 000 EUR ska full insyn ges kring tilldelningskriterierna och en kontroll av eventuella intressekonflikter ska göras. |
| --- | --- |

109.

Europaparlamentet anser att vid avtal under tröskeln på 60 000 EUR ska full insyn ges kring tilldelningskriterierna och en kontroll av eventuella intressekonflikter ska göras.

Exceptionella förhandlade förfaranden

| 110. | Europaparlamentet påpekar att parlamentets användning av exceptionella förhandlade förfaranden minskade i antal under 2012 (från 59 under 2011 till 43 under 2012), en minskning med 27 % för institutionen, att fem generaldirektorat inte använde denna typ av förfarande under 2012, medan ett generaldirektorat tilldelade samma antal kontrakt som under 2011 och två av dem tilldelade fler. Parlamentet påpekar dessutom att ansvarig utanordnare sedan 2012 systematiskt måste uppge skälen till att ett exceptionellt förhandlat förfarande har använts i en bilaga till de årliga verksamhetsrapporterna. |
| --- | --- |

110.

Europaparlamentet påpekar att parlamentets användning av exceptionella förhandlade förfaranden minskade i antal under 2012 (från 59 under 2011 till 43 under 2012), en minskning med 27 % för institutionen, att fem generaldirektorat inte använde denna typ av förfarande under 2012, medan ett generaldirektorat tilldelade samma antal kontrakt som under 2011 och två av dem tilldelade fler. Parlamentet påpekar dessutom att ansvarig utanordnare sedan 2012 systematiskt måste uppge skälen till att ett exceptionellt förhandlat förfarande har använts i en bilaga till de årliga verksamhetsrapporterna.

Politiska grupper (budgetpunkt 4 0 0)

| 111. | Europaparlamentet anser att de politiska grupperna är viktiga aktörer för parlamentet och unionen som helhet eftersom deras gränsöverskridande karaktär utgör en unik modell i världen och deras roll är avgörande för att säkerställa en stark demokratisk ansvarsskyldighet för alla unionens institutioner. |
| --- | --- |

111.

Europaparlamentet anser att de politiska grupperna är viktiga aktörer för parlamentet och unionen som helhet eftersom deras gränsöverskridande karaktär utgör en unik modell i världen och deras roll är avgörande för att säkerställa en stark demokratisk ansvarsskyldighet för alla unionens institutioner.

| 112. | Europaparlamentet noterar att anslagen under budgetpunkt 4 0 0 användes enligt följande 2012:















  Grupp | 2012 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- |
| Årliga anslag (19) | Egna medel och överförda anslag | Utgifter | Utnyttjande-grad för årliga anslag (i procent) | Belopp överförda till nästa period | Årliga anslag | Egna medel och överförda anslag | Utgifter | Utnyttjande-grad för årliga anslag (i procent) | Belopp som överförts till nästa period (2011) |
| PPE | 21 128 | 2 024 | 18 974 | 89,81 % | 4 178 | 20 336 | 1 918 | 20 442 | 100,42 % | 1 832 |
| S&D | 14 908 | 6 313 | 14 520 | 97,40 % | 6 702 | 14 302 | 5 499 | 13 696 | 95,76 % | 6 105 |
| ALDE | 6 673 | 2 281 | 6 855 | 102,72 % | 2 100 | 6 477 | 2 416 | 6 676 | 103,07 % | 2 217 |
| Verts/ALE: | 4 319 | 1 460 | 4 002 | 92,65 % | 1 778 | 4 025 | 1 242 | 3 820 | 94,91 % | 1 447 |
| GUE/NGL | 2 563 | 1 094 | 2 602 | 101,52 % | 1 055 | 2 535 | 1 088 | 2 553 | 100,71 % | 1 070 |
| ECR | 3 765 | 1 219 | 3 407 | 90,51 % | 1 577 | 3 831 | 720 | 3 375 | 88,09 % | 1 176 |
| EFD | 2 538 | 881 | 2 494 | 98,29 % | 925 | 2 088 | 835 | 2 046 | 98,03 % | 876 |
| Grupplösa ledamöter | 1 362 | 413 | 963 | 70,73 % | 367 | 1 270 | 409 | 924 | 72,72 % | 413 |
| Totalt | 57 255 | 15 687 | 53 817 | 94,00 % | 18 680 | 54 866 | 14 126 | 53 514 | 97,53 % | 15 137 |

112.

Europaparlamentet noterar att anslagen under budgetpunkt 4 0 0 användes enligt följande 2012:

Grupp

2012

2011

Årliga anslag (19)

Egna medel och överförda anslag

Utgifter

Utnyttjande-grad för årliga anslag (i procent)

Belopp överförda till nästa period

Årliga anslag

Egna medel och överförda anslag

Utgifter

Utnyttjande-grad för årliga anslag (i procent)

Belopp som överförts till nästa period (2011)

PPE

21 128

2 024

18 974

89,81 %

4 178

20 336

1 918

20 442

100,42 %

1 832

S&D

14 908

6 313

14 520

97,40 %

6 702

14 302

5 499

13 696

95,76 %

6 105

ALDE

6 673

2 281

6 855

102,72 %

2 100

6 477

2 416

6 676

103,07 %

2 217

Verts/ALE:

4 319

1 460

4 002

92,65 %

1 778

4 025

1 242

3 820

94,91 %

1 447

GUE/NGL

2 563

1 094

2 602

101,52 %

1 055

2 535

1 088

2 553

100,71 %

1 070

ECR

3 765

1 219

3 407

90,51 %

1 577

3 831

720

3 375

88,09 %

1 176

EFD

2 538

881

2 494

98,29 %

925

2 088

835

2 046

98,03 %

876

Grupplösa ledamöter

1 362

413

963

70,73 %

367

1 270

409

924

72,72 %

413

Totalt

57 255

15 687

53 817

94,00 %

18 680

54 866

14 126

53 514

97,53 %

15 137

Europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser

| 113. | Europaparlamentet noterar att anslagen under budgetpunkt 4 0 2 användes enligt följande 2012 (20):











  Parti | Förkortning | Egna medel (21) | EP-bidrag | Inkomster totalt | EP-bidrag såsom % av stöd-berättigande utgifter (max 85 %) | Inkomst-överskott (överföring till reserver) eller förlust |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Europeiska folkpartiet | PPE | 1 471 | 6 483 | 8 863 | 85 % | 242 |
| Europeiska socialdemokraters parti | PSE | 977 | 4 323 | 5 514 | 85 % | 91 |
| Alliansen liberaler och demokrater för Europa | ALDE | 440 | 1 950 | 2 784 | 85 % | 60 |
| Europeiska gröna partiet | EGP | 397 | 1 333 | 1 908 | 84 % | 127 |
| Alliansen av europeiska konservativa och reformister | AECR | 216 | 1 139 | 1 701 | 85 % | 13 |
| Europeiska vänsterpartiet | EL | 269 | 835 | 1 263 | 79 % | 47 |
| Europeiska demokratiska partiet | EDP/PDE | 79 | 363 | 630 | 84 % | 0 |
| Europeiska fria alliansen | EFA | 91 | 382 | 530 | 85 % | 23 |
| EU-demokraterna | EUD | 29 | 195 | 271 | 85 % | –6 |
| Europeiska kristna politiska rörelsen | ECPM | 44 | 242 | 285 | 85 % | 0,6 |
| Europeiska fria alliansen | EFA | 65 | 357 | 428 | 85 % | 2 |
| Alliansen för europeiska nationella rörelser | AEMN | 44 | 186 | 333 | 85 % | –2 |
| Rörelsen för frihetens och demokratins Europa | MELD | 81 | 458 | 702 | 85 % | 0 |
| Totalt | | 4 203 | 18 247 | 25 214 | 84 % | 598 |

113.

Europaparlamentet noterar att anslagen under budgetpunkt 4 0 2 användes enligt följande 2012 (20):

Parti

Förkortning

Egna medel (21)

EP-bidrag

Inkomster totalt

EP-bidrag såsom % av stöd-berättigande utgifter (max 85 %)

Inkomst-överskott (överföring till reserver) eller förlust

Europeiska folkpartiet

PPE

1 471

6 483

8 863

85 %

242

Europeiska socialdemokraters parti

PSE

977

4 323

5 514

85 %

91

Alliansen liberaler och demokrater för Europa

ALDE

440

1 950

2 784

85 %

60

Europeiska gröna partiet

EGP

397

1 333

1 908

84 %

127

Alliansen av europeiska konservativa och reformister

AECR

216

1 139

1 701

85 %

13

Europeiska vänsterpartiet

EL

269

835

1 263

79 %

47

Europeiska demokratiska partiet

EDP/PDE

79

363

630

84 %

0

Europeiska fria alliansen

EFA

91

382

530

85 %

23

EU-demokraterna

EUD

29

195

271

85 %

–6

Europeiska kristna politiska rörelsen

ECPM

44

242

285

85 %

0,6

Europeiska fria alliansen

EFA

65

357

428

85 %

2

Alliansen för europeiska nationella rörelser

AEMN

44

186

333

85 %

–2

Rörelsen för frihetens och demokratins Europa

MELD

81

458

702

85 %

0

Totalt

4 203

18 247

25 214

84 %

598

| 114. | Europaparlamentet noterar att anslagen under budgetpunkt 4 0 3 användes enligt följande 2012 (22):











  Stiftelse | Förkortning | Ansluten till parti | Egna medel (23) | EP-bidrag | Inkomster, totalt | EP-bidrag såsom % av stödberättigande utgifter (max 85 %) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Centret för Europastudier | CES | PPE | 786 | 3 719 | 4 505 | 83 % |
| Foundation for European Progressive Studies | FEPS | PSE | 517 | 2 795 | 3 312 | 85 % |
| European Liberal Forum | ELF | ALDE | 183 | 996 | 1 179 | 85 % |
| Green European Foundation | GEF | EGP | 156 | 865 | 1 020 | 85 % |
| Transform Europe | TE | EL | 120 | 550 | 671 | 83 % |
| Institute of European Democrats | IED | PDE | 48 | 238 | 286 | 85 % |
| Organisation For European Interstate Cooperation | OEIC | EUD | 20 | 132 | 152 | 85 % |
| Centre Maurits Coppieters | CMC | EFA | 36 | 200 | 235 | 85 % |
| New Direction | ND | AECR | 141 | 679 | 820 | 85 % |
| Europeiska kristna politiska rörelsen | ECPF | ECPM | 30 | 167 | 197 | 82 % |
| European Foundation for Freedom | EFF | EFA | 44 | 234 | 279 | 84 % |
| Foundation for a Europe of Liberties and Democracy | FELD | MELD | 56 | 194 | 250 | 78 % |
| Totalt | | | 2 136 | 10 768 | 12 905 | 84 % |

114.

Europaparlamentet noterar att anslagen under budgetpunkt 4 0 3 användes enligt följande 2012 (22):

Stiftelse

Förkortning

Ansluten till parti

Egna medel (23)

EP-bidrag

Inkomster, totalt

EP-bidrag såsom % av stödberättigande utgifter (max 85 %)

Centret för Europastudier

CES

PPE

786

3 719

4 505

83 %

Foundation for European Progressive Studies

FEPS

PSE

517

2 795

3 312

85 %

European Liberal Forum

ELF

ALDE

183

996

1 179

85 %

Green European Foundation

GEF

EGP

156

865

1 020

85 %

Transform Europe

TE

EL

120

550

671

83 %

Institute of European Democrats

IED

PDE

48

238

286

85 %

Organisation For European Interstate Cooperation

OEIC

EUD

20

132

152

85 %

Centre Maurits Coppieters

CMC

EFA

36

200

235

85 %

New Direction

ND

AECR

141

679

820

85 %

Europeiska kristna politiska rörelsen

ECPF

ECPM

30

167

197

82 %

European Foundation for Freedom

EFF

EFA

44

234

279

84 %

Foundation for a Europe of Liberties and Democracy

FELD

MELD

56

194

250

78 %

Totalt

2 136

10 768

12 905

84 %

---

(1)  Antagna texter av den 3 april 2014, P7_TA(2014)0289 (se sidan 3 i detta nummer av EUT).

(2)  EUT L 56, 29.2.2012.

(3)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

(4)  EUT C 188, 29.6.2013, s. 1.

(5)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

(6)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

(7)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(8)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(9)  PE 349.540/Bur/ann/def.

(10)  EUT C 199 E, 7.7.2012, s. 90.

(11)  EUT C 296 E, 2.10.2012, s. 226.

(12)  Telefonitjänster som tillhandahålls via internet.

(13)  EUT L 308, 16.11.2013, s. 3.

(14)  Antagna texter, P7_TA(2013)0048.

(15)  Antagna texter, P7_TA(2013)0498.

(16)  Meddelandet om Europaparlamentets tre arbetsorter – ekonomiska, miljömässiga och regionala följder av den geografiska uppdelningen, utarbetat av Europaparlamentets generalsekreterare den 30 augusti 2013.

(17)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG av den 26 oktober 2005 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt och finansiering av terrorism (EUT L 309, 25.11.2005, s. 15).

(18)  Den frivilliga pensionsfonden inrättades som en Association sans but lucratif (organisation som drivs utan vinstsyfte) enligt luxemburgsk lag den 14 juli 1993.

(19)  Alla belopp i tusen EUR.

(20)  Källa: Protokollet från presidiets sammanträde den 9 september 2013 (PE 512.496/BUR) punkt 14 och protokollet från presidiets sammanträde den 7 oktober 2013 (PE 516.110/BUR) punkt 12.

(21)  Alla belopp i tusen EUR.

(22)  Källa: Protokollet från presidiets sammanträde den 9 september 2013 (PE 512.496/BUR) punkt 14, generalsekreterarens meddelande till presidiet D(2013)33164.

(23)  Alla belopp i tusen EUR.

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/24 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/24

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

(2014/543/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning – budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0275/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning – budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0275/2013) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (4) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med bestämmelserna i artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (4) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med bestämmelserna i artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (7),

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0189/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0189/2014).

| 1. | Europaparlamentet skjuter upp beslutet att bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Euroepiska rådets och rådets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet skjuter upp beslutet att bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Euroepiska rådets och rådets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska rådet, rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska rådet, rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

1

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

2

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

3

(4)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.

7

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/26 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/26

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2012, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning – budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0275/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning – budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0275/2013) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (4) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med bestämmelserna i artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (4) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med bestämmelserna i artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (7),

| — | med beaktande av skrivelsen av den 25 november 2011 från kommissionsledamot Algirdas Šemeta med svar på fråga 58 i frågeformuläret för ansvarsfriheten 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen av den 25 november 2011 från kommissionsledamot Algirdas Šemeta med svar på fråga 58 i frågeformuläret för ansvarsfriheten 2011,

| — | med beaktande av skrivelsen av den 23 januari 2014 från Maroš Šefčovič, i vilken denne på Europeiska kommissionens vägnar svarar på föredragandens frågor till rådet. |
| --- | --- |

—

med beaktande av skrivelsen av den 23 januari 2014 från Maroš Šefčovič, i vilken denne på Europeiska kommissionens vägnar svarar på föredragandens frågor till rådet.

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0189/2014), och av följande skäl. |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0189/2014), och av följande skäl.

| A. | Samtliga EU-institutioner bör vara öppna och fullt ansvariga inför unionens medborgare för de medel de anförtros i sin egenskap av EU-institutioner. |
| --- | --- |

A.

Samtliga EU-institutioner bör vara öppna och fullt ansvariga inför unionens medborgare för de medel de anförtros i sin egenskap av EU-institutioner.

| B. | Eftersom parlamentets frågor inte besvarats och det saknas information kan parlamentet inte fatta ett välgrundat beslut om beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

B.

Eftersom parlamentets frågor inte besvarats och det saknas information kan parlamentet inte fatta ett välgrundat beslut om beviljande av ansvarsfrihet.

| 1. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2012 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2012 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel.

| 2. | Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten i årsrapporten för 2012 införde iakttagelser för Europeiska rådet och rådet avseende felaktigheter vid utformningen av upphandlingsförfarandena. Parlamentet konstaterar att ett fel avser genomförandet av ett förhandlat förfarande och ett annat gäller tillämpningen av ett urvalskriterium. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten i årsrapporten för 2012 införde iakttagelser för Europeiska rådet och rådet avseende felaktigheter vid utformningen av upphandlingsförfarandena. Parlamentet konstaterar att ett fel avser genomförandet av ett förhandlat förfarande och ett annat gäller tillämpningen av ett urvalskriterium.

| 3. | Europaparlamentet noterar de svar som revisionsrätten fått på sina iakttagelser och instämmer i revisionsrättens rekommendationer att utanordnarna bör förbättra utformningen, samordningen och genomförandet av upphandlingsförfarandena med hjälp av lämpliga kontroller och bättre vägledning. Parlamentet rekommenderar dessutom en striktare tillämpning av reglerna för upphandling, som alla EU-institutioner är skyldiga att följa. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar de svar som revisionsrätten fått på sina iakttagelser och instämmer i revisionsrättens rekommendationer att utanordnarna bör förbättra utformningen, samordningen och genomförandet av upphandlingsförfarandena med hjälp av lämpliga kontroller och bättre vägledning. Parlamentet rekommenderar dessutom en striktare tillämpning av reglerna för upphandling, som alla EU-institutioner är skyldiga att följa.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att Europeiska rådet och rådet 2012 hade en total budget på 533 920 000 EUR (563 262 480 EUR för 2011), med ett genomförande på 91,8 %. Parlamentet bekymrar sig över att andelen underutnyttjade medel fortsätter att vara hög och föreslår att det ska tas fram centrala resultatindikatorer för de mest kritiska områdena, såsom delegationernas reseutgifter, logistik och tolkning. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att Europeiska rådet och rådet 2012 hade en total budget på 533 920 000 EUR (563 262 480 EUR för 2011), med ett genomförande på 91,8 %. Parlamentet bekymrar sig över att andelen underutnyttjade medel fortsätter att vara hög och föreslår att det ska tas fram centrala resultatindikatorer för de mest kritiska områdena, såsom delegationernas reseutgifter, logistik och tolkning.

| 5. | Europaparlamentet noterar att 44 000 000 EUR i åtagandebemyndiganden annullerades 2012 till följd av underutnyttjande och en minskning av användningen av utrustning. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att 44 000 000 EUR i åtagandebemyndiganden annullerades 2012 till följd av underutnyttjande och en minskning av användningen av utrustning.

| 6. | Europaparlamentet upprepar att Europeiska rådets och rådets budget bör skiljas åt, vilket skulle bidra till att göra de båda institutionernas ekonomiska förvaltning mer transparent och till att förbättra fullgörandet av deras redovisningsskyldighet. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet upprepar att Europeiska rådets och rådets budget bör skiljas åt, vilket skulle bidra till att göra de båda institutionernas ekonomiska förvaltning mer transparent och till att förbättra fullgörandet av deras redovisningsskyldighet.

| 7. | Med hänvisning till förra årets begäran uppmanar Europaparlamentet Europeiska rådet och rådet att översända sin årliga verksamhetsrapport till parlamentet tillsammans med en uttömmande översikt över all den personal som institutionerna förfogar över, uppdelad per kategori, lönegrad, kön, nationalitet och yrkesutbildning. |
| --- | --- |

7.

Med hänvisning till förra årets begäran uppmanar Europaparlamentet Europeiska rådet och rådet att översända sin årliga verksamhetsrapport till parlamentet tillsammans med en uttömmande översikt över all den personal som institutionerna förfogar över, uppdelad per kategori, lönegrad, kön, nationalitet och yrkesutbildning.

| 8. | Europaparlamentet stöder inrättandet av en revisionskommitté vid rådets generalsekretariat. Parlamentet uppmanar rådet att låta parlamentet ta del av rekommendationerna från denna kommitté. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet stöder inrättandet av en revisionskommitté vid rådets generalsekretariat. Parlamentet uppmanar rådet att låta parlamentet ta del av rekommendationerna från denna kommitté.

| 9. | Europaparlamentet ser att förbättringar gjorts (87 % i jämförelse med 84 % 2011) när det gäller övervakningen av de anmärkningar som gjorts av internrevisionstjänsten i samband med uppföljningen. Parlamentet uppmanar Europeiska rådet och rådet att ytterligare förbättra resultatet genom inrättandet av revisionskommittén. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet ser att förbättringar gjorts (87 % i jämförelse med 84 % 2011) när det gäller övervakningen av de anmärkningar som gjorts av internrevisionstjänsten i samband med uppföljningen. Parlamentet uppmanar Europeiska rådet och rådet att ytterligare förbättra resultatet genom inrättandet av revisionskommittén.

| 10. | Europaparlamentet noterar särskilt internrevisionens rekommendation om att inrätta en särskild ram för bedrägeribekämpningspolitiken, något som saknas vid rådets generalsekretariat. Parlamentet uppmanar rådet att agera i enlighet med rekommendationen att i sin årliga verksamhetsrapport inbegripa de åtgärder som vidtagits för att genomföra denna rekommendation. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar särskilt internrevisionens rekommendation om att inrätta en särskild ram för bedrägeribekämpningspolitiken, något som saknas vid rådets generalsekretariat. Parlamentet uppmanar rådet att agera i enlighet med rekommendationen att i sin årliga verksamhetsrapport inbegripa de åtgärder som vidtagits för att genomföra denna rekommendation.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att projektet med Europabyggnaden fortsätter att övervakas noggrant och att vissa av revisionsrekommendationerna fortfarande inte genomförts. Parlamentet uppmanar rådet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur bygget framskrider och om den slutliga kostnadsprognosen jämfört med den inledande budgeten på 240 miljoner EUR. Parlamentet uppmanar rådet att förklara alla eventuella kostnadsökningar som förekommit efter det att byggarbetena inleddes 2008 fram till den planerade tidpunkten för färdigställande 2014. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att projektet med Europabyggnaden fortsätter att övervakas noggrant och att vissa av revisionsrekommendationerna fortfarande inte genomförts. Parlamentet uppmanar rådet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur bygget framskrider och om den slutliga kostnadsprognosen jämfört med den inledande budgeten på 240 miljoner EUR. Parlamentet uppmanar rådet att förklara alla eventuella kostnadsökningar som förekommit efter det att byggarbetena inleddes 2008 fram till den planerade tidpunkten för färdigställande 2014.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar rådet att redogöra för hur man genomför de åtgärder från föregående period som antogs i syfte att förbättra resultaten av projektet med Europabyggnaden. Parlamentet uppmanar dessutom rådet att förklara vilket mervärde som åstadkoms genom det permanenta team som ansvarar för övervakningen av genomförandet av detta projekt. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar rådet att redogöra för hur man genomför de åtgärder från föregående period som antogs i syfte att förbättra resultaten av projektet med Europabyggnaden. Parlamentet uppmanar dessutom rådet att förklara vilket mervärde som åstadkoms genom det permanenta team som ansvarar för övervakningen av genomförandet av detta projekt.

| 13. | Europaparlamentet begär en översikt över de framsteg som gjorts med Résidence Palace-bygget och en detaljerad redogörelse för fördelningen av de hittills uppkomna kostnaderna. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet begär en översikt över de framsteg som gjorts med Résidence Palace-bygget och en detaljerad redogörelse för fördelningen av de hittills uppkomna kostnaderna.

| 14. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till rådet att tillhandahålla en detaljerad skriftlig redovisning av de anslag som sammanlagt använts för förvärvet av Résidence Palace-byggnaden, de budgetposter varifrån dessa anslag tagits, de betalningar som hittills har gjorts, de betalningar som återstår att göra samt syftet med byggnaden. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till rådet att tillhandahålla en detaljerad skriftlig redovisning av de anslag som sammanlagt använts för förvärvet av Résidence Palace-byggnaden, de budgetposter varifrån dessa anslag tagits, de betalningar som hittills har gjorts, de betalningar som återstår att göra samt syftet med byggnaden.

| 15. | Europaparlamentet noterar nolltillväxten i rådets budgetanslag för 2012. Parlamentet anser detta vara en positiv trend och förväntar sig att den fortsätter under kommande år. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar nolltillväxten i rådets budgetanslag för 2012. Parlamentet anser detta vara en positiv trend och förväntar sig att den fortsätter under kommande år.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar processen för modernisering av förvaltningen vid rådet. Parlamentet beklagar dock att det inte informerats om de konkreta åtgärderna för genomförande av denna process och den förväntade inverkan på rådets budget. Parlamentet uppmanar rådet att så snart som möjligt tillhandahålla den information som saknas. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar processen för modernisering av förvaltningen vid rådet. Parlamentet beklagar dock att det inte informerats om de konkreta åtgärderna för genomförande av denna process och den förväntade inverkan på rådets budget. Parlamentet uppmanar rådet att så snart som möjligt tillhandahålla den information som saknas.

| 17. | Europaparlamentet önskar få mer information om de servicenivåavtal som upprättats med Europeiska utrikestjänsten, och inte endast när det gäller processen för modernisering av förvaltningen. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet önskar få mer information om de servicenivåavtal som upprättats med Europeiska utrikestjänsten, och inte endast när det gäller processen för modernisering av förvaltningen.

| 18. | Europaparlamentet uppmanar rådet att samarbeta med andra institutioner för att komma fram till en enhetlig metod för att presentera översättningskostnaderna i syfte att göra det enklare att analysera och jämföra kostnaderna. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar rådet att samarbeta med andra institutioner för att komma fram till en enhetlig metod för att presentera översättningskostnaderna i syfte att göra det enklare att analysera och jämföra kostnaderna.

| 19. | Europaparlamentet anser att rådet agerade föraktfullt gentemot parlamentet genom att utse en ledamot av revisionsrätten, trots att parlamentet gav ett negativt yttrande. Parlamentet uppmanar med kraft rådet att fästa uppmärksamhet vid de åsikter som parlamentet uttrycker om utnämning av revisionsrättens ledamöter och vid de förklaringar som blivande ledamöter av revisionsrätten avger innan de utses. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet anser att rådet agerade föraktfullt gentemot parlamentet genom att utse en ledamot av revisionsrätten, trots att parlamentet gav ett negativt yttrande. Parlamentet uppmanar med kraft rådet att fästa uppmärksamhet vid de åsikter som parlamentet uttrycker om utnämning av revisionsrättens ledamöter och vid de förklaringar som blivande ledamöter av revisionsrätten avger innan de utses.

Orsaker till uppskjutandet av beslutet om beviljande av ansvarsfrihet

| 20. | Europaparlamentet anser att en effektiv kontroll av genomförandet av unionens budget kräver att parlamentet, Europeiska rådet och rådet samarbetar på grundval av ett samarbetsavtal. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet anser att en effektiv kontroll av genomförandet av unionens budget kräver att parlamentet, Europeiska rådet och rådet samarbetar på grundval av ett samarbetsavtal.

| 21. | Europaparlamentet beklagar de upprepade svårigheter som man hittills stött på vid ansvarsfrihetsförfarandena. Parlamentet påpekar att det inte beviljade rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av rådets budget för budgetåren 2009, 2010 och 2011 av de skäl som anges i parlamentets resolutioner av den 10 maj 2011, av den 25 oktober 2011, av den 10 maj 2012, av den 23 oktober 2012, av den 17 april 2013 och av den 9 oktober 2013. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet beklagar de upprepade svårigheter som man hittills stött på vid ansvarsfrihetsförfarandena. Parlamentet påpekar att det inte beviljade rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av rådets budget för budgetåren 2009, 2010 och 2011 av de skäl som anges i parlamentets resolutioner av den 10 maj 2011, av den 25 oktober 2011, av den 10 maj 2012, av den 23 oktober 2012, av den 17 april 2013 och av den 9 oktober 2013.

| 22. | Europaparlamentet upprepar att en effektiv budgetkontroll endast är möjligt genom samarbete mellan parlamentet och rådet, där de centrala inslagen måste omfatta formella sammanträden mellan företrädare för rådet och parlamentets budgetkontrollutskott, svar på de frågor som utskottsledamöterna ställer på basis av ett skriftligt frågeformulär och tillhandahållande, på begäran, av handlingar som fungerar som bakgrundsmaterial för budgetkontroller. Parlamentet anser att de grundläggande inslagen i en effektiv budgetkontroll fastställs i dess resolution av den 23 oktober 2012. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet upprepar att en effektiv budgetkontroll endast är möjligt genom samarbete mellan parlamentet och rådet, där de centrala inslagen måste omfatta formella sammanträden mellan företrädare för rådet och parlamentets budgetkontrollutskott, svar på de frågor som utskottsledamöterna ställer på basis av ett skriftligt frågeformulär och tillhandahållande, på begäran, av handlingar som fungerar som bakgrundsmaterial för budgetkontroller. Parlamentet anser att de grundläggande inslagen i en effektiv budgetkontroll fastställs i dess resolution av den 23 oktober 2012.

| 23. | Europaparlamentet upprepar att man utan det ovannämnda samarbetet med rådet inte kan fatta ett välgrundat beslut om beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet upprepar att man utan det ovannämnda samarbetet med rådet inte kan fatta ett välgrundat beslut om beviljande av ansvarsfrihet.

| 24. | Europaparlamentet betonar att kommissionen i sitt svar av den 25 november 2011 på en skrivelse från ordföranden för budgetkontrollutskottet redan uppgav att det är önskvärt att parlamentet fortsätter att bevilja, uppskjuta eller neka ansvarsfrihet för övriga institutioner – rådet inbegripet – enligt det förfarande som hittills har gällt. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet betonar att kommissionen i sitt svar av den 25 november 2011 på en skrivelse från ordföranden för budgetkontrollutskottet redan uppgav att det är önskvärt att parlamentet fortsätter att bevilja, uppskjuta eller neka ansvarsfrihet för övriga institutioner – rådet inbegripet – enligt det förfarande som hittills har gällt.

| 25. | Europaparlamentet påpekar att man i sitt beslut om beviljande av ansvarsfrihet som antogs i april 2013 beslutade att sända rådets frågor till kommissionen. Parlamentet konstaterar att kommissionen svarade med en skrivelse av den 23 januari 2014. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet påpekar att man i sitt beslut om beviljande av ansvarsfrihet som antogs i april 2013 beslutade att sända rådets frågor till kommissionen. Parlamentet konstaterar att kommissionen svarade med en skrivelse av den 23 januari 2014.

| 26. | Europaparlamentet ställer sig bakom och stöder till fullo kommissionens syn i dess skrivelse av den 23 januari 2014 att samtliga institutioner omfattas av förfarandet för uppföljning av de iakttagelser som parlamentet gjort inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet och att samtliga institutioner bör samarbeta för att trygga ett smidigt ansvarsfrihetsförfarande med full respekt för relevanta bestämmelser i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och i relevant sekundärlagstiftning. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet ställer sig bakom och stöder till fullo kommissionens syn i dess skrivelse av den 23 januari 2014 att samtliga institutioner omfattas av förfarandet för uppföljning av de iakttagelser som parlamentet gjort inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet och att samtliga institutioner bör samarbeta för att trygga ett smidigt ansvarsfrihetsförfarande med full respekt för relevanta bestämmelser i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och i relevant sekundärlagstiftning.

| 27. | Europaparlamentet underrättar rådet om att kommissionen i sin skrivelse även slår fast att den inte kommer att kontrollera andra institutioners budgetgenomförande och att ett besvararande av frågor adresserade till en annan institution skulle inkräkta på denna institutions autonomi att genomföra sitt eget avsnitt av budgeten. Parlamentet påminner rådet om att det i en av slutsatserna från Europeiska rådets möte den 18 och 19 oktober 2012 sade att ”demokratisk legitimitet och ansvarsskyldighet [...] bör utredas vidare”. Parlamentet påminner om att man beviljar de övriga institutionerna ansvarsfrihet efter att ha behandlat de inlämnade handlingarna och de svar som getts på frågorna. Parlamentet beklagar att man upprepade gånger stöter på problem med att få svar från rådet. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet underrättar rådet om att kommissionen i sin skrivelse även slår fast att den inte kommer att kontrollera andra institutioners budgetgenomförande och att ett besvararande av frågor adresserade till en annan institution skulle inkräkta på denna institutions autonomi att genomföra sitt eget avsnitt av budgeten. Parlamentet påminner rådet om att det i en av slutsatserna från Europeiska rådets möte den 18 och 19 oktober 2012 sade att ”demokratisk legitimitet och ansvarsskyldighet [...] bör utredas vidare”. Parlamentet påminner om att man beviljar de övriga institutionerna ansvarsfrihet efter att ha behandlat de inlämnade handlingarna och de svar som getts på frågorna. Parlamentet beklagar att man upprepade gånger stöter på problem med att få svar från rådet.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar det grekiska ordförandeskapets insatser för att återuppta förhandlingarna mellan institutionerna. Parlamentet understryker emellertid att sådana förhandlingar inte tidigare har gett resultat. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar det grekiska ordförandeskapets insatser för att återuppta förhandlingarna mellan institutionerna. Parlamentet understryker emellertid att sådana förhandlingar inte tidigare har gett resultat.

| 29. | Europaparlamentet anser det vara önskvärt att parlamentet utövar sin befogenhet att bevilja ansvarsfrihet enligt artiklarna 316, 317 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt i enlighet med den tolkning och praxis som för närvarande gäller, dvs. att bevilja ansvarsfrihet separat för varje budgetpost i budgeten i syfte att bevara öppenheten och den demokratiska redovisningsskyldigheten gentemot EU:s skattebetalare. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet anser det vara önskvärt att parlamentet utövar sin befogenhet att bevilja ansvarsfrihet enligt artiklarna 316, 317 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt i enlighet med den tolkning och praxis som för närvarande gäller, dvs. att bevilja ansvarsfrihet separat för varje budgetpost i budgeten i syfte att bevara öppenheten och den demokratiska redovisningsskyldigheten gentemot EU:s skattebetalare.

| 30. | Europaparlamentet rekommenderar att man organiserar ett seminarium som fokuserar på den rättsliga analysen av parlamentets budgetkontrolluppdrag och rådet skyldighet att samarbeta. Parlamentet rekommenderar att man utarbetar ett initiativbetänkande som fokuserar på eventuella ändringar av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, som ett sätt att förbereda sig inför möjligheten att vidta rättsliga åtgärder samt möjligheten till ändring eller förtydligande av de regler för beviljande av ansvarsfrihet för andra institutioner som fastställs i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet rekommenderar att man organiserar ett seminarium som fokuserar på den rättsliga analysen av parlamentets budgetkontrolluppdrag och rådet skyldighet att samarbeta. Parlamentet rekommenderar att man utarbetar ett initiativbetänkande som fokuserar på eventuella ändringar av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, som ett sätt att förbereda sig inför möjligheten att vidta rättsliga åtgärder samt möjligheten till ändring eller förtydligande av de regler för beviljande av ansvarsfrihet för andra institutioner som fastställs i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

| 31. | Europaparlamentet beklagar att inte alla unionens institutioner respekterar samma standarder för transparens, och anser att rådet bör göra förbättringar i detta hänseende. Parlamentet är övertygat om att parlamentet och rådet, i sin egenskap av lagstiftande institutioner, måste tillämpa samma öppenhetsstandarder. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet beklagar att inte alla unionens institutioner respekterar samma standarder för transparens, och anser att rådet bör göra förbättringar i detta hänseende. Parlamentet är övertygat om att parlamentet och rådet, i sin egenskap av lagstiftande institutioner, måste tillämpa samma öppenhetsstandarder.

| 32. | Europaparlamentet påminner om att ett gott samarbete mellan parlamentet och rådet är av största betydelse när det gäller att trygga ett fullgott genomförande av unionens budget. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet påminner om att ett gott samarbete mellan parlamentet och rådet är av största betydelse när det gäller att trygga ett fullgott genomförande av unionens budget.

| 33. | Europaparlamentet uppmanar därför revisionsrätten att utan att inkräkta på befogenheter och ansvar som fastställs i fördragen göra en omfattande granskning av Europeiska rådets, rådets och Europeiska utrikestjänstens administrativa och operativa verksamheter, samt rapportera resultaten till Europaparlamentet. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet uppmanar därför revisionsrätten att utan att inkräkta på befogenheter och ansvar som fastställs i fördragen göra en omfattande granskning av Europeiska rådets, rådets och Europeiska utrikestjänstens administrativa och operativa verksamheter, samt rapportera resultaten till Europaparlamentet.

| 34. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport redovisa en granskning av Europeiska rådets och rådets uppföljning av parlamentets rekommendationer i denna resolution. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport redovisa en granskning av Europeiska rådets och rådets uppföljning av parlamentets rekommendationer i denna resolution.

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

(4)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(7)  EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/30 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/30

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan

(2014/544/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 – (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 – (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 5 juni 2013Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2012 (COM(2013) 334), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 5 juni 2013Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2012 (COM(2013) 334),

| — | med beaktande av kommissionens rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2013) 461), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 228 och SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2013) 461), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 228 och SWD(2013) 229),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2012 (COM(2013) 606) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2012 (COM(2013) 606) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 314),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3), och revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3), och revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0242/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0242/2014), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan, och i sin resolution av den 3 april 2014 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2012 (7). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan, och i sin resolution av den 3 april 2014 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2012 (7).

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till medlemsstaternas regeringar och parlament, medlemsstaternas finans- och jordbruksministrar, de nationella revisionsorganen, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt till Europeiska investeringsbanken, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till medlemsstaternas regeringar och parlament, medlemsstaternas finans- och jordbruksministrar, de nationella revisionsorganen, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt till Europeiska investeringsbanken, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

1

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

2

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

3

(4)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 10.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0288 (se sidan 69 i detta nummer av EUT).

7

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/32 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/32

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 5 juni 2013Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2012 (COM(2013) 334), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 5 juni 2013Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2012 (COM(2013) 334),

| — | med beaktande av kommissionens rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2013) 461), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 228 och SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2013) 461), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 228 och SWD(2013) 229),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande Skyddet av Europeiska unionens budget fram till slutet av 2012 (COM(2013) 682), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande Skyddet av Europeiska unionens budget fram till slutet av 2012 (COM(2013) 682),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande om tillämpning av finansiella nettokorrigeringar hos medlemsstaterna inom jordbrukspolitiken och sammanhållningspolitiken (COM(2013) 934), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande om tillämpning av finansiella nettokorrigeringar hos medlemsstaterna inom jordbrukspolitiken och sammanhållningspolitiken (COM(2013) 934),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2012 (COM(2013) 606) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2012 (COM(2013) 606) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 314),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 och institutionernas svar (3), samt revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 och institutionernas svar (3), samt revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.2 och 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.2 och 14.3,

| — | med beaktande av sina tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sina tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (8),

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0242/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0242/2014), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har för nittonde gången i rad inte kunnat avge en positiv revisionsförklaring avseende lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har för nittonde gången i rad inte kunnat avge en positiv revisionsförklaring avseende lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna.

| B. | Den fortsatta avsaknaden av en positiv revisionsförklaring riskerar att urholka legitimiteten i unionens utgifter och politik. |
| --- | --- |

B.

Den fortsatta avsaknaden av en positiv revisionsförklaring riskerar att urholka legitimiteten i unionens utgifter och politik.

| C. | I en situation då resurserna är knappa på grund av den ekonomiska och finansiella krisen blir behovet att upprätthålla budgetdisciplin och använda medlen på ett kostnadsekonomiskt sätt allt viktigare. |
| --- | --- |

C.

I en situation då resurserna är knappa på grund av den ekonomiska och finansiella krisen blir behovet att upprätthålla budgetdisciplin och använda medlen på ett kostnadsekonomiskt sätt allt viktigare.

| D. | Unionens fleråriga budgetram för perioden 2014–2020 (9) har nu börjat gälla. |
| --- | --- |

D.

Unionens fleråriga budgetram för perioden 2014–2020 (9) har nu börjat gälla.

| E. | Enligt fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF) har kommissionen det slutliga ansvaret för genomförandet av unionens budget, medan medlemsstaterna är skyldiga att uppriktigt samarbeta med kommissionen för att säkerställa att anslagen används i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

E.

Enligt fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF) har kommissionen det slutliga ansvaret för genomförandet av unionens budget, medan medlemsstaterna är skyldiga att uppriktigt samarbeta med kommissionen för att säkerställa att anslagen används i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| F. | I artikel 287 i EUF-fördraget föreskrivs följande: ”Revisionsrätten ska till Europaparlamentet och rådet avge en förklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (...)”. |
| --- | --- |

F.

I artikel 287 i EUF-fördraget föreskrivs följande: ”Revisionsrätten ska till Europaparlamentet och rådet avge en förklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (...)”.

| G. | Effektivitetsrevisioner där man mäter i vilken utsträckning utgifterna har bidragit till uppnåendet av de mål som eftersträvas får allt större betydelse. |
| --- | --- |

G.

Effektivitetsrevisioner där man mäter i vilken utsträckning utgifterna har bidragit till uppnåendet av de mål som eftersträvas får allt större betydelse.

| H. | Kommissionens förvaltning bör redovisas på ett rättvisande sätt, tillsammans med de ansvariga medlemsstaternas förvaltning av medel som berörs av delad förvaltning, i syfte att stärka allmänhetens förtroende för institutionerna. |
| --- | --- |

H.

Kommissionens förvaltning bör redovisas på ett rättvisande sätt, tillsammans med de ansvariga medlemsstaternas förvaltning av medel som berörs av delad förvaltning, i syfte att stärka allmänhetens förtroende för institutionerna.

| I. | Rapporten med utvärdering av unionens finanser (artikel 318 EUF-fördraget) på grundval av de resultat som uppnåtts, särskilt i förhållande till uppgifterna, utgör en möjlighet att främja en ny resultatinriktad ansats inom kommissionen. |
| --- | --- |

I.

Rapporten med utvärdering av unionens finanser (artikel 318 EUF-fördraget) på grundval av de resultat som uppnåtts, särskilt i förhållande till uppgifterna, utgör en möjlighet att främja en ny resultatinriktad ansats inom kommissionen.

| J. | Budgetkontrollutskottet måste i framtiden engageras ännu mer i kontrollen av kommissionens utgifter. Det behövs ett förbättrat samarbete med Europeiska revisionsrätten i syfte att utforma övergripande förslag till effektivitetsförbättringar i kontrollförfarandet. |
| --- | --- |

J.

Budgetkontrollutskottet måste i framtiden engageras ännu mer i kontrollen av kommissionens utgifter. Det behövs ett förbättrat samarbete med Europeiska revisionsrätten i syfte att utforma övergripande förslag till effektivitetsförbättringar i kontrollförfarandet.

Jordbruks- och regionalpolitik: Brister i kommissionens och medlemsstaternas förvaltning

Skrivelse av den 5 november 2013 från föredraganden och skuggföredraganden till kommissionens ordförande samt ordförandens svar

| 1. | Europaparlamentet begär, till följd av den upprepade höga felfrekvensen i några få medlemsstater, att kommissionen tar på sig ett större och mer framträdande ansvar för att förhindra att EU-budgeten lider ekonomisk skada. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet begär, till följd av den upprepade höga felfrekvensen i några få medlemsstater, att kommissionen tar på sig ett större och mer framträdande ansvar för att förhindra att EU-budgeten lider ekonomisk skada.

| 2. | Europaparlamentet påpekar att felprocenten steg för tredje året i rad 2012. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet påpekar att felprocenten steg för tredje året i rad 2012.

| 3. | Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att tillämpa artikel 32.5 i budgetförordningen (EU, Euratom nr 966/2012) mer strikt i händelse av en bestående hög felfrekvens och att följaktligen fastställa svagheterna i kontrollsystemen samt vidta eller föreslå lämpliga åtgärder i form av en möjlig förenkling och en fortsatt förstärkning av kontrollsystemen samt ändrad utformning av programmen eller genomförandesystemen. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att tillämpa artikel 32.5 i budgetförordningen (EU, Euratom nr 966/2012) mer strikt i händelse av en bestående hög felfrekvens och att följaktligen fastställa svagheterna i kontrollsystemen samt vidta eller föreslå lämpliga åtgärder i form av en möjlig förenkling och en fortsatt förstärkning av kontrollsystemen samt ändrad utformning av programmen eller genomförandesystemen.

| 4. | Europaparlamentet anser att risken för fel i unionens politikområden, särskilt när det gäller delad förvaltning, är högre om de berörda politiska insatserna är särskilt komplexa och medlemsstaterna är ovilliga att införa lämpliga kontroll- och rapporteringssystem. Parlamentet uppmanar alla berörda aktörer som medverkar i unionens beslutsfattande att göra ytterligare förenklingar, särskilt genom att utarbeta stödvillkor som är enkla och verifierbara, minska byråkratin och utforma lämpliga och effektiva kontroller. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet anser att risken för fel i unionens politikområden, särskilt när det gäller delad förvaltning, är högre om de berörda politiska insatserna är särskilt komplexa och medlemsstaterna är ovilliga att införa lämpliga kontroll- och rapporteringssystem. Parlamentet uppmanar alla berörda aktörer som medverkar i unionens beslutsfattande att göra ytterligare förenklingar, särskilt genom att utarbeta stödvillkor som är enkla och verifierbara, minska byråkratin och utforma lämpliga och effektiva kontroller.

| 5. | Europaparlamentet noterar att enligt kommissionens meddelande om skyddet av Europeiska unionens budget (10) står åtta medlemsstater för 90 % av de finansiella korrigeringarna inom de områden som berörs av delad förvaltning. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att ägna särskild uppmärksamhet åt dessa länder. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att enligt kommissionens meddelande om skyddet av Europeiska unionens budget (10) står åtta medlemsstater för 90 % av de finansiella korrigeringarna inom de områden som berörs av delad förvaltning. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att ägna särskild uppmärksamhet åt dessa länder.

| 6. | Europaparlamentet noterar att föredraganden och skuggföredraganden när det gäller beviljandet av ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2012 har krävt hårdare finansiella korrigeringar för de medlemsstater vilkas förvaltnings- och kontrollsystem uppvisar strukturella och systemrelaterade svagheter. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att föredraganden och skuggföredraganden när det gäller beviljandet av ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2012 har krävt hårdare finansiella korrigeringar för de medlemsstater vilkas förvaltnings- och kontrollsystem uppvisar strukturella och systemrelaterade svagheter.

| 7. | Europaparlamentet noterar att kommissionens ordförande i sitt svar åtog sig att






  a) | skärpa övervakningen och kontrollerna i de medlemsstater som uppvisar den största riskprofilen när det gäller förvaltning och kontroll av EU-program, |
| --- | --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att kommissionens ordförande i sitt svar åtog sig att

a)

skärpa övervakningen och kontrollerna i de medlemsstater som uppvisar den största riskprofilen när det gäller förvaltning och kontroll av EU-program,

| b) | vid allvarliga brister fortsätta att avbryta utbetalningar och ställa in program, om detta är juridiskt möjligt, |
| --- | --- |

b)

vid allvarliga brister fortsätta att avbryta utbetalningar och ställa in program, om detta är juridiskt möjligt,

| c) | fortsätta ställa nödvändiga ekonomiska uppgifter till förfogande som möjliggör en ingående analys av medlemsstaterna. |
| --- | --- |

c)

fortsätta ställa nödvändiga ekonomiska uppgifter till förfogande som möjliggör en ingående analys av medlemsstaterna.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens meddelande om skyddet av EU:s budget, som för första gången ger en överblick över situationen i enskilda medlemsstater i samband med finansiella korrigeringar, men kräver en mer djupgående årlig analys av situationen i de enskilda medlemsstaterna och uppgifter om hur stora belopp som i själva verket skulle kunna återbördas till EU:s budget. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens meddelande om skyddet av EU:s budget, som för första gången ger en överblick över situationen i enskilda medlemsstater i samband med finansiella korrigeringar, men kräver en mer djupgående årlig analys av situationen i de enskilda medlemsstaterna och uppgifter om hur stora belopp som i själva verket skulle kunna återbördas till EU:s budget.

Meddelande från kommissionen om tillämpning av finansiella nettokorrigeringar hos medlemsstaterna inom jordbrukspolitiken och sammanhållningspolitiken
   (11)

| 9. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen som en reaktion på skrivelsen från parlamentets ledamöter offentliggjorde detta meddelande redan i december 2013. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen som en reaktion på skrivelsen från parlamentets ledamöter offentliggjorde detta meddelande redan i december 2013.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar de nya bestämmelser för programplaneringsperioden 2014–2020 som har beslutats genom det ordinarie lagstiftningsförfarandet, däribland åtgärder, såsom utnämningen av revisionsmyndigheter och attesterande organ, ackreditering av revisionsmyndigheter, revisionsgranskningar och godkännande av räkenskaper, finansiella korrigeringar och finansiella nettokorrigeringar, proportionerlig kontroll och förhandsvillkor, som syftar till att ytterligare minska antalet felaktigheter. Parlamentet stöder i detta sammanhang den tydligare resultatinriktningen och den tematiska koncentrationen för sammanhållningspolitiken, vilket bör garantera ett stort mervärde för de medfinansierade åtgärderna. Parlamentet välkomnar också definitionen av allvarliga brister och den planerade ökningen av korrigeringar för upprepade brister. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar de nya bestämmelser för programplaneringsperioden 2014–2020 som har beslutats genom det ordinarie lagstiftningsförfarandet, däribland åtgärder, såsom utnämningen av revisionsmyndigheter och attesterande organ, ackreditering av revisionsmyndigheter, revisionsgranskningar och godkännande av räkenskaper, finansiella korrigeringar och finansiella nettokorrigeringar, proportionerlig kontroll och förhandsvillkor, som syftar till att ytterligare minska antalet felaktigheter. Parlamentet stöder i detta sammanhang den tydligare resultatinriktningen och den tematiska koncentrationen för sammanhållningspolitiken, vilket bör garantera ett stort mervärde för de medfinansierade åtgärderna. Parlamentet välkomnar också definitionen av allvarliga brister och den planerade ökningen av korrigeringar för upprepade brister.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar att finansiella nettokorrigeringar kan och måste tillämpas vid allvarliga brister i genomförandet av sammanhållningspolitiken under den nya programplaneringsperioden 2014–2020 och att detta kommer att fortsätta vara standard på jordbruksområdet. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar att finansiella nettokorrigeringar kan och måste tillämpas vid allvarliga brister i genomförandet av sammanhållningspolitiken under den nya programplaneringsperioden 2014–2020 och att detta kommer att fortsätta vara standard på jordbruksområdet.

| 12. | Europaparlamentet anser att snabba och korrekta finansiella nettokorrigeringar är ett effektivt verktyg för att skydda unionens budget och att återvinningar och finansiella korrigeringar måste beaktas vid varje helhetsbedömning av det övergripande systemet för intern kontroll. Parlamentet uppmanar därför revisionsrätten att komma överens med kommissionen om hur effekterna av dessa korrigerande åtgärder ska införlivas i skyddet av unionens budget. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet anser att snabba och korrekta finansiella nettokorrigeringar är ett effektivt verktyg för att skydda unionens budget och att återvinningar och finansiella korrigeringar måste beaktas vid varje helhetsbedömning av det övergripande systemet för intern kontroll. Parlamentet uppmanar därför revisionsrätten att komma överens med kommissionen om hur effekterna av dessa korrigerande åtgärder ska införlivas i skyddet av unionens budget.

Bedömning av meddelandet

a)   Jordbruk och naturresurser

| 13. | Europaparlamentet påpekar att alla finansiella korrigeringar på jordbruksområdet är nettokorrigeringar. Parlamentet betonar att tillämpningen av finansiella nettokorrigeringar på jordbruksområdet ännu inte har medfört de framsteg som man förväntat sig eftersom






  a) | kommissionens nuvarande interna indikativa riktmärken innebär att överensstämmelseförfarandena inte får ta mer än två år, |
| --- | --- | --- |

13.

Europaparlamentet påpekar att alla finansiella korrigeringar på jordbruksområdet är nettokorrigeringar. Parlamentet betonar att tillämpningen av finansiella nettokorrigeringar på jordbruksområdet ännu inte har medfört de framsteg som man förväntat sig eftersom

a)

kommissionens nuvarande interna indikativa riktmärken innebär att överensstämmelseförfarandena inte får ta mer än två år,

| b) | de så kallade nya kriterierna och metoderna för fastställande av proportionaliteten hos de finansiella korrigeringar som ska tillämpas, som nämns i bilaga I till meddelandet, uttryckligen avser riktlinjer som grundar sig på de riktlinjer som antogs av kommissionen redan den 23 december 1997; parlamentet ser med förvåning på att kommissionen på nästan 20 år inte har lyckats se till att överensstämmelseförfarandena tar kortare tid än de riktmärken som man själv har fastställt; parlamentet anser emellertid att det är nödvändigt att påskynda förfarandet och ytterligare förbättra kriterierna och metoderna för tillämpning av finansiella korrigeringar utöver de nya riktlinjer som planeras, om överensstämmelseförfarandet ska kunna få full verkan, och |
| --- | --- |

b)

de så kallade nya kriterierna och metoderna för fastställande av proportionaliteten hos de finansiella korrigeringar som ska tillämpas, som nämns i bilaga I till meddelandet, uttryckligen avser riktlinjer som grundar sig på de riktlinjer som antogs av kommissionen redan den 23 december 1997; parlamentet ser med förvåning på att kommissionen på nästan 20 år inte har lyckats se till att överensstämmelseförfarandena tar kortare tid än de riktmärken som man själv har fastställt; parlamentet anser emellertid att det är nödvändigt att påskynda förfarandet och ytterligare förbättra kriterierna och metoderna för tillämpning av finansiella korrigeringar utöver de nya riktlinjer som planeras, om överensstämmelseförfarandet ska kunna få full verkan, och

| c) | medlemsstaterna inte lämnar några snabba, enkla och effektiva bevis på att den finansiella nettokorrigering som kommissionen planerar inte är motiverad, vilket medför flera förseningar i hanteringen av fall rörande korrigeringar. |
| --- | --- |

c)

medlemsstaterna inte lämnar några snabba, enkla och effektiva bevis på att den finansiella nettokorrigering som kommissionen planerar inte är motiverad, vilket medför flera förseningar i hanteringen av fall rörande korrigeringar.

b)   Sammanhållningspolitiken

| 14. | Europaparlamentet påpekar att det kommer att bero på flera olika faktorer om det nya instrumentet kommer att leda till fler nettokorrigeringar och därmed till en lägre felprocent i sammanhållningspolitiken. Parlamentet anser dessutom att den möjlighet som finns för medlemsstaterna att undvika de finansiella nettokorrigeringarna (ingen begränsning när projekt ersätts senast den 15 februari år ”n+1”, tidsmässigt obegränsade möjligheter att anmäla egna fel i efterhand i medlemsstaterna, långdragna invändningsförfaranden) är problematisk. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet påpekar att det kommer att bero på flera olika faktorer om det nya instrumentet kommer att leda till fler nettokorrigeringar och därmed till en lägre felprocent i sammanhållningspolitiken. Parlamentet anser dessutom att den möjlighet som finns för medlemsstaterna att undvika de finansiella nettokorrigeringarna (ingen begränsning när projekt ersätts senast den 15 februari år ”n+1”, tidsmässigt obegränsade möjligheter att anmäla egna fel i efterhand i medlemsstaterna, långdragna invändningsförfaranden) är problematisk.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att omgående lägga fram ett förslag om begränsning av, eller till och med ett totalt förbud mot, ersättningsprojekt. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att omgående lägga fram ett förslag om begränsning av, eller till och med ett totalt förbud mot, ersättningsprojekt.

| 16. | Europaparlamentet anser att det ännu inte är möjligt att bedöma ändamålsenligheten när det gäller detta instrument för sammanhållningspolitiken eftersom tillämpningen av instrumentet är beroende av detaljuppgifterna i en delegerad rättsakt som förväntas antas i april 2014. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet anser att det ännu inte är möjligt att bedöma ändamålsenligheten när det gäller detta instrument för sammanhållningspolitiken eftersom tillämpningen av instrumentet är beroende av detaljuppgifterna i en delegerad rättsakt som förväntas antas i april 2014.

| 17. | Europaparlamentet påpekar dessutom att det ofta förekommer att flera medlemsstaters granskningsrapporter, som är ett av de inslag som används vid utformningen av kommissionens revisionsförklaring, innehåller fel, underskattar graden av risk och fel och därför är delvis otillförlitliga (12). Parlamentet påpekar dessutom att revisionsrätten helt nyligen bekräftat att ”det [är] svårt för kommissionen att förlita sig på resultatet av medlemsstaternas revisioner av EU:s utgifter inom regionalpolitiken” (13). |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet påpekar dessutom att det ofta förekommer att flera medlemsstaters granskningsrapporter, som är ett av de inslag som används vid utformningen av kommissionens revisionsförklaring, innehåller fel, underskattar graden av risk och fel och därför är delvis otillförlitliga (12). Parlamentet påpekar dessutom att revisionsrätten helt nyligen bekräftat att ”det [är] svårt för kommissionen att förlita sig på resultatet av medlemsstaternas revisioner av EU:s utgifter inom regionalpolitiken” (13).

Kommissionens reservationer, orsaker till bindande åtaganden

| 18. | Europaparlamentet påminner om att Barroso-kommissionen tillträdde 2005 med kravet/föresatsen att ”ansvarigheten bör förstärkas genom att en positiv revisionsförklaring från revisionsrätten eftersträvas” (14). |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet påminner om att Barroso-kommissionen tillträdde 2005 med kravet/föresatsen att ”ansvarigheten bör förstärkas genom att en positiv revisionsförklaring från revisionsrätten eftersträvas” (14).

| 19. | Europaparlamentet påminner om att ett gott samarbete är nödvändigt, särskilt när det gäller delad förvaltning. Därför uppmanar parlamentet alla berörda intressenter som deltar i unionens beslutsfattande att öka effektiviteten, särskilt genom att utarbeta regler för stödberättigande som är enkla och kan kontrolleras, upprätta tydliga regler och förfaranden för berättigande till unionsmedel, minska den byråkratiska bördan samt utarbeta lämpliga och kostnadseffektiva kontrollåtgärder. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet påminner om att ett gott samarbete är nödvändigt, särskilt när det gäller delad förvaltning. Därför uppmanar parlamentet alla berörda intressenter som deltar i unionens beslutsfattande att öka effektiviteten, särskilt genom att utarbeta regler för stödberättigande som är enkla och kan kontrolleras, upprätta tydliga regler och förfaranden för berättigande till unionsmedel, minska den byråkratiska bördan samt utarbeta lämpliga och kostnadseffektiva kontrollåtgärder.

| 20. | Europaparlamentet är bekymrat över att felprocenten steg för tredje året i rad 2012, även med hänsyn tagen till revisionsrättens nya metod. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet är bekymrat över att felprocenten steg för tredje året i rad 2012, även med hänsyn tagen till revisionsrättens nya metod.

| 21. | Europaparlamentet är fortsatt mycket oroat över att under flera års tid borde majoriteten av de fel som revisionsrätten upptäcker ha upptäckts av medlemsstaterna själva. Parlamentet anser därför att kontrollstatistiken, kontrollresultaten och kontrollförfarandena i en del medlemsstater inte räcker som grund för kommissionens bedömningar och finansiella korrigeringar, och förväntar sig betydande förbättringar i detta hänseende under stödperioden 2014–2020. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet är fortsatt mycket oroat över att under flera års tid borde majoriteten av de fel som revisionsrätten upptäcker ha upptäckts av medlemsstaterna själva. Parlamentet anser därför att kontrollstatistiken, kontrollresultaten och kontrollförfarandena i en del medlemsstater inte räcker som grund för kommissionens bedömningar och finansiella korrigeringar, och förväntar sig betydande förbättringar i detta hänseende under stödperioden 2014–2020.

| 22. | Europaparlamentet begär därför, i enlighet med artikel 287.3 i EUF-fördraget, att samarbetet mellan de nationella revisionsorganen och revisionsrätten ska utökas när det gäller kontrollen av den delade förvaltningen. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet begär därför, i enlighet med artikel 287.3 i EUF-fördraget, att samarbetet mellan de nationella revisionsorganen och revisionsrätten ska utökas när det gäller kontrollen av den delade förvaltningen.

| 23. | Europaparlamentet konstaterar att runt 80 % av medlen används inom ramen för den delade förvaltningen, vilket kommissionen om och om igen påpekat. Parlamentet påminner emellertid om att artikel 317 i EUF-fördraget fastställer att kommissionen har det yttersta ansvaret för budgetgenomförandet. Parlamentet förväntar sig emellertid att medlemsstaterna samarbetar fullt ut när det gäller att se till att de till fullo tillämpar bestämmelserna om sund ekonomisk förvaltning och kontroller. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet konstaterar att runt 80 % av medlen används inom ramen för den delade förvaltningen, vilket kommissionen om och om igen påpekat. Parlamentet påminner emellertid om att artikel 317 i EUF-fördraget fastställer att kommissionen har det yttersta ansvaret för budgetgenomförandet. Parlamentet förväntar sig emellertid att medlemsstaterna samarbetar fullt ut när det gäller att se till att de till fullo tillämpar bestämmelserna om sund ekonomisk förvaltning och kontroller.

| 24. | Europaparlamentet anser att en bindande redovisningsskyldighet och skyldighet att vidta förbättringsåtgärder utgör ett effektivt och lämpligt instrument för beviljande av ansvarsfrihet i syfte att producera konkreta resultat i fråga om felfrekvensen. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet anser att en bindande redovisningsskyldighet och skyldighet att vidta förbättringsåtgärder utgör ett effektivt och lämpligt instrument för beviljande av ansvarsfrihet i syfte att producera konkreta resultat i fråga om felfrekvensen.

| 25. | Europaparlamentet understryker att parlamentet endast lämnar reservationer för områden där den inte har erhållit en tillräcklig försäkran från kommissionen och/eller revisionsrätten för att dess farhågor ska dämpas, och anser att det är av högsta vikt att kommissionen när det gäller reservationer visar parlamentet på vilket sätt övertygande korrigerande åtgärder har vidtagits för att dämpa parlamentets farhågor. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet understryker att parlamentet endast lämnar reservationer för områden där den inte har erhållit en tillräcklig försäkran från kommissionen och/eller revisionsrätten för att dess farhågor ska dämpas, och anser att det är av högsta vikt att kommissionen när det gäller reservationer visar parlamentet på vilket sätt övertygande korrigerande åtgärder har vidtagits för att dämpa parlamentets farhågor.

| 26. | Europaparlamentet anser att reservationer är ett nytt och effektivt instrument för budgetkontroll eftersom parlamentet har åtagit sig att noga att övervaka kommissionens och medlemsstaternas insatser för att undanröja dessa problem, i syfte att motivera beslutet om beviljande av ansvarsfrihet inför allmänheten. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet anser att reservationer är ett nytt och effektivt instrument för budgetkontroll eftersom parlamentet har åtagit sig att noga att övervaka kommissionens och medlemsstaternas insatser för att undanröja dessa problem, i syfte att motivera beslutet om beviljande av ansvarsfrihet inför allmänheten.

... på jordbruksområdet

| 27. | Europaparlamentet konstaterar att felprocenten inom politikområdet landsbygdens utveckling, miljö, fiskeri och hälsa ligger på 7,9 %. Parlamentet beklagar att inga betydande minskningar av felprocenten kan förväntas före 2014, som tidigast, på grund av fördröjningarna mellan betalningsanspråk, utbetalningar, kontroller och inrapportering av statistik. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet konstaterar att felprocenten inom politikområdet landsbygdens utveckling, miljö, fiskeri och hälsa ligger på 7,9 %. Parlamentet beklagar att inga betydande minskningar av felprocenten kan förväntas före 2014, som tidigast, på grund av fördröjningarna mellan betalningsanspråk, utbetalningar, kontroller och inrapportering av statistik.

| 28. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionens tjänst för internrevision påpekade att revisionsstrategin inom generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling inte var tillräckligt formaliserad, närmare bestämt att det förekom brister i fastställandet av revisionens räckvidd, upprättandet av kvantitativa och mätbara mål (t.ex. gällande revisionens omfattning) samt den därtill relaterade kapacitetsanalysen. Parlamentet ser med oro på påpekandet från tjänsten för internrevision om att revisionsplanerna inte var tillräckligt underbyggda av riskbedömningar och att det förelåg en betydande eftersläpning i revisionen (13 % av åtagandena från 2007–2010 hade ännu inte avslutats), detta trots att generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling har ansträngt sig för att minska eftersläpningen. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionens tjänst för internrevision påpekade att revisionsstrategin inom generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling inte var tillräckligt formaliserad, närmare bestämt att det förekom brister i fastställandet av revisionens räckvidd, upprättandet av kvantitativa och mätbara mål (t.ex. gällande revisionens omfattning) samt den därtill relaterade kapacitetsanalysen. Parlamentet ser med oro på påpekandet från tjänsten för internrevision om att revisionsplanerna inte var tillräckligt underbyggda av riskbedömningar och att det förelåg en betydande eftersläpning i revisionen (13 % av åtagandena från 2007–2010 hade ännu inte avslutats), detta trots att generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling har ansträngt sig för att minska eftersläpningen.

| 29. | Europaparlamentet noterar att kommissionen rapporterar att det funnits brister i systemet för identifiering av jordbruksskiften i Frankrike och Portugal sedan 2006. Parlamentet konstaterar att ingen handlingsplan på eget initiativ hade påbörjats i dessa länder före 2010. Parlamentet ställer sig kritiskt till att ”handlingsplaner” på kommissionens initiativ påbörjades först 2010 för Portugal och så sent som 2013 för Frankrike. Parlamentet anser att även om det sätt på vilket kommissionen hanterar de brister som upptäcks i systemet för identifiering av jordbruksskiften för beräkning av finansiella korrigeringar medför långa förfaranden för överensstämmelse och försenat antagande av handlingsplaner och reservationer i de årliga verksamhetsrapporterna möjliggör detta verkliga finansiella korrigeringar, såsom parlamentet och revisionsrätten krävt, snarare än schablonkorrigeringar som kan bestridas av medlemsstaterna och stödmottagarna. Parlamentet stöder kommissionens hållning och begär att systemen förbättras med alla till buds stående medel, särskilt personalutbildning, för att åstadkomma ökad effektivitet och snabbhet. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att kommissionen rapporterar att det funnits brister i systemet för identifiering av jordbruksskiften i Frankrike och Portugal sedan 2006. Parlamentet konstaterar att ingen handlingsplan på eget initiativ hade påbörjats i dessa länder före 2010. Parlamentet ställer sig kritiskt till att ”handlingsplaner” på kommissionens initiativ påbörjades först 2010 för Portugal och så sent som 2013 för Frankrike. Parlamentet anser att även om det sätt på vilket kommissionen hanterar de brister som upptäcks i systemet för identifiering av jordbruksskiften för beräkning av finansiella korrigeringar medför långa förfaranden för överensstämmelse och försenat antagande av handlingsplaner och reservationer i de årliga verksamhetsrapporterna möjliggör detta verkliga finansiella korrigeringar, såsom parlamentet och revisionsrätten krävt, snarare än schablonkorrigeringar som kan bestridas av medlemsstaterna och stödmottagarna. Parlamentet stöder kommissionens hållning och begär att systemen förbättras med alla till buds stående medel, särskilt personalutbildning, för att åstadkomma ökad effektivitet och snabbhet.

| 30. | Europaparlamentet ber att få upplysningar, om möjligt uppdelade på varje medlemsstat, om det totala belopp som unionen betalat ut i form av stöd, bidrag och andra finansieringsinstrument för upprättande och förbättring av systemet för identifiering av jordbruksskiften sedan beslutet fattades. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet ber att få upplysningar, om möjligt uppdelade på varje medlemsstat, om det totala belopp som unionen betalat ut i form av stöd, bidrag och andra finansieringsinstrument för upprättande och förbättring av systemet för identifiering av jordbruksskiften sedan beslutet fattades.

| 31. | Europaparlamentet påpekar särskilt att de brister som uppdagades i Frankrike och Portugal av revisionsrätten 2006 och bekräftades av kommissionen 2008 trots besluten om att tillämpa schablonmässiga korrigeringar alltjämt inte hade rättats till helt av medlemsstaterna 2012. Parlamentet framhåller att det från 2006 till 2013 gjordes direktbetalningar vilkas laglighet och korrekthet inte var helt säkerställd. Parlamentet är bekymrat över EU:s budget, eftersom de finansiella korrigeringarna av felaktigt utbetalda medel 2008–2013 i Frankrike och 2010–2013 i Portugal som betalades ut till följd av de befintliga brister i systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS) som upptäcktes 2006, inte ännu har genomförts. Parlamentet noterar dock att kommissionen tillämpade finansiella nettokorrigeringar redan 2008 i Frankrike och 2010 i Portugal, och uppmanar kommissionen att täcka hela den finansiella exponering som sådana fel i EU-budgeten medför med nettokorrigeringar. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet påpekar särskilt att de brister som uppdagades i Frankrike och Portugal av revisionsrätten 2006 och bekräftades av kommissionen 2008 trots besluten om att tillämpa schablonmässiga korrigeringar alltjämt inte hade rättats till helt av medlemsstaterna 2012. Parlamentet framhåller att det från 2006 till 2013 gjordes direktbetalningar vilkas laglighet och korrekthet inte var helt säkerställd. Parlamentet är bekymrat över EU:s budget, eftersom de finansiella korrigeringarna av felaktigt utbetalda medel 2008–2013 i Frankrike och 2010–2013 i Portugal som betalades ut till följd av de befintliga brister i systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS) som upptäcktes 2006, inte ännu har genomförts. Parlamentet noterar dock att kommissionen tillämpade finansiella nettokorrigeringar redan 2008 i Frankrike och 2010 i Portugal, och uppmanar kommissionen att täcka hela den finansiella exponering som sådana fel i EU-budgeten medför med nettokorrigeringar.

| 32. | Europaparlamentet konstaterar att överensstämmelseförfarandena tar alldeles för lång tid för att skydda EU-budgeten på ett ändamålsenligt sätt. Parlamentet beklagar att den administrativa förmågan har blockerats under flera år och medfört inkomst- och ränteförluster för EU:s budget. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet konstaterar att överensstämmelseförfarandena tar alldeles för lång tid för att skydda EU-budgeten på ett ändamålsenligt sätt. Parlamentet beklagar att den administrativa förmågan har blockerats under flera år och medfört inkomst- och ränteförluster för EU:s budget.

| 33. | Europaparlamentet konstaterar att generaldirektören för generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling har lämnat in en reservation på anseendegrunder om brister i övervakning och kontroll av certifierade ekologiska produkter. Parlamentet förväntar sig att kommissionen ska vidta avhjälpande åtgärder för att se till att avsaknaden av tillräckliga kontroller inte leder till oskälig snedvridning av konkurrensen mellan ekologiska och konventionella jordbrukare. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet konstaterar att generaldirektören för generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling har lämnat in en reservation på anseendegrunder om brister i övervakning och kontroll av certifierade ekologiska produkter. Parlamentet förväntar sig att kommissionen ska vidta avhjälpande åtgärder för att se till att avsaknaden av tillräckliga kontroller inte leder till oskälig snedvridning av konkurrensen mellan ekologiska och konventionella jordbrukare.

| 34. | Europaparlamentet instämmer i reservationerna från GD Jordbruks generaldirektör:






  — | En reservation med avseende på allvarliga brister i systemet för direktstöd i Bulgarien, Frankrike och Portugal. |
| --- | --- | --- |

34.

Europaparlamentet instämmer i reservationerna från GD Jordbruks generaldirektör:

—

En reservation med avseende på allvarliga brister i systemet för direktstöd i Bulgarien, Frankrike och Portugal.

| — | En reservation med avseende på samtliga utgifter för landsbygdsutveckling. |
| --- | --- |

—

En reservation med avseende på samtliga utgifter för landsbygdsutveckling.

| — | En reservation med avseende på brister i övervaknings- och kontrollsystemen för ekologisk produktion. |
| --- | --- |

—

En reservation med avseende på brister i övervaknings- och kontrollsystemen för ekologisk produktion.

....på det regionalpolitiska området, energiområdet samt transportområdet

| 35. | Europaparlamentet konstaterar att felprocenten inom regionalpolitiken ligger på 6,8 %. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet konstaterar att felprocenten inom regionalpolitiken ligger på 6,8 %.

| 36. | Europaparlamentet konstaterar att vissa kontrollmyndigheter i medlemsstater, enligt både revisionsrättens och kommissionens revisioner, inte genomför sina kontrolluppdrag med den noggrannhet som krävs och att det inte i tillräckligt hög grad är möjligt att se om och i vilket avseende dessa myndigheter förbättrar sina övervaknings- och kontrollsystem på ett hållbart sätt. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet konstaterar att vissa kontrollmyndigheter i medlemsstater, enligt både revisionsrättens och kommissionens revisioner, inte genomför sina kontrolluppdrag med den noggrannhet som krävs och att det inte i tillräckligt hög grad är möjligt att se om och i vilket avseende dessa myndigheter förbättrar sina övervaknings- och kontrollsystem på ett hållbart sätt.

| 37. | Europaparlamentet konstaterar att medlemsstaternas myndigheter har tolkat riktlinjerna på olika sätt, i synnerhet vad gäller statistiska urval och täckningen av kontrollområdet. Parlamentet är djupt oroat eftersom tjänsten för internrevision vid kommissionen fann betydande variationer i omfattningen och grundligheten av kontrollerna på plats. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet konstaterar att medlemsstaternas myndigheter har tolkat riktlinjerna på olika sätt, i synnerhet vad gäller statistiska urval och täckningen av kontrollområdet. Parlamentet är djupt oroat eftersom tjänsten för internrevision vid kommissionen fann betydande variationer i omfattningen och grundligheten av kontrollerna på plats.

| 38. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen inte genomför några tillräckliga egna stickprovskontroller hos de nationella förvaltningsmyndigheterna och slutmottagarna. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen inte genomför några tillräckliga egna stickprovskontroller hos de nationella förvaltningsmyndigheterna och slutmottagarna.

| 39. | Europaparlamentet instämmer i reservationen från GD Regionalpolitiks generaldirektör angående förvaltnings- och kontrollsystemen för Eruf/sammanhållningsfonden/ Instrumentet för stöd inför anslutningen för programplaneringsperioden 2007-2013 i 17 medlemsstater (72 program) och 12 program för europeiskt territoriellt samarbete. Parlamentet instämmer också i reservationen angående förvaltnings- och kontrollsystemen för Eruf/sammanhållningsfonden/Instrumentet för stöd inför anslutningen för programplaneringsperioden 2000-2006 i 5 medlemsstater (11 program) om program. I detta sammanhang påpekar parlamentet särskilt att






  — | revisionsmyndigheterna i alla medlemsstater bör ta sin revisionsuppgift mer på allvar för att genomföra hållbara förbättringar av förvaltnings-, övervaknings- och kontrollsystem, |
| --- | --- | --- |

39.

Europaparlamentet instämmer i reservationen från GD Regionalpolitiks generaldirektör angående förvaltnings- och kontrollsystemen för Eruf/sammanhållningsfonden/ Instrumentet för stöd inför anslutningen för programplaneringsperioden 2007-2013 i 17 medlemsstater (72 program) och 12 program för europeiskt territoriellt samarbete. Parlamentet instämmer också i reservationen angående förvaltnings- och kontrollsystemen för Eruf/sammanhållningsfonden/Instrumentet för stöd inför anslutningen för programplaneringsperioden 2000-2006 i 5 medlemsstater (11 program) om program. I detta sammanhang påpekar parlamentet särskilt att

—

revisionsmyndigheterna i alla medlemsstater bör ta sin revisionsuppgift mer på allvar för att genomföra hållbara förbättringar av förvaltnings-, övervaknings- och kontrollsystem,

| — | kommissionen måste genomföra fler revisioner hos slutliga stödmottagare och beviljande myndigheter under år ”n” i de medlemsstater där svagheter konstaterats i förvaltnings- och kontrollsystemen år ”n-1”, |
| --- | --- |

—

kommissionen måste genomföra fler revisioner hos slutliga stödmottagare och beviljande myndigheter under år ”n” i de medlemsstater där svagheter konstaterats i förvaltnings- och kontrollsystemen år ”n-1”,

| — | kommissionen måste åta sig att granska alla operativa program minst en gång under loppet av en programplaneringsperiod, |
| --- | --- |

—

kommissionen måste åta sig att granska alla operativa program minst en gång under loppet av en programplaneringsperiod,

| — | kommissionen måste rapportera i god tid före ansvarsfrihetsförfarandet för 2013 om hur termen ”allvarliga brister” ska tillämpas i praktiken i de delegerade akterna och för de finansiella nettokorrigeringar som den genererat. |
| --- | --- |

—

kommissionen måste rapportera i god tid före ansvarsfrihetsförfarandet för 2013 om hur termen ”allvarliga brister” ska tillämpas i praktiken i de delegerade akterna och för de finansiella nettokorrigeringar som den genererat.

Europaparlamentet ifrågasätter inte sitt beslut att bevilja ansvarsfrihet men betonar sina reservationer enligt punkterna 34 och 39 som leder till följande bindande åtaganden

| 40. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att förfaranden för kontroll av överensstämmelse på jordbruksområdet i normalfall avslutas inom högst två år i enlighet med kommissionens interna riktmärken som antogs för över 15 år sedan. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att förfaranden för kontroll av överensstämmelse på jordbruksområdet i normalfall avslutas inom högst två år i enlighet med kommissionens interna riktmärken som antogs för över 15 år sedan.

| 41. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att på jordbruksområdet utan dröjsmål finna lösningar på problemen som förekommer i de utbetalande organen, vars kvarstående felprocent ligger över den väsentlighetströskel på 2 % som fastställts av kommissionen. Parlamentet föreslår att arbetet särskilt ska inriktas på de utbetalande organen i Frankrike, Bulgarien, Rumänien, Portugal och Lettland. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att på jordbruksområdet utan dröjsmål finna lösningar på problemen som förekommer i de utbetalande organen, vars kvarstående felprocent ligger över den väsentlighetströskel på 2 % som fastställts av kommissionen. Parlamentet föreslår att arbetet särskilt ska inriktas på de utbetalande organen i Frankrike, Bulgarien, Rumänien, Portugal och Lettland.

| 42. | Europaparlamentet kräver att handlingsplaner genomförs snarast för att åtgärda bristerna i systemet för identifiering av jordbruksskiften. Om handlingsplanernas tidsfrister inte hålls ska finansiella nettokorrigeringar göras inom ramen för förfarandet för kontroll av överensstämmelse. Parlamentet noterar att kontradiktoriska förfaranden i allmänhet ska avslutas inom två år. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet kräver att handlingsplaner genomförs snarast för att åtgärda bristerna i systemet för identifiering av jordbruksskiften. Om handlingsplanernas tidsfrister inte hålls ska finansiella nettokorrigeringar göras inom ramen för förfarandet för kontroll av överensstämmelse. Parlamentet noterar att kontradiktoriska förfaranden i allmänhet ska avslutas inom två år.

| 43. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram lägesrapporter om genomförandet av handlingsplanerna för Frankrike och Portugal senast den 30 juni 2014. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram lägesrapporter om genomförandet av handlingsplanerna för Frankrike och Portugal senast den 30 juni 2014.

| 44. | Europaparlamentet anser att det måste finnas möjlighet till successivt stigande korrigerande sanktioner vid upprepade brister i systemen för identifiering av jordbruksskiften, så att de blir betydligt högre än de hittillsvarande schablon- och nettokorrigeringarna. Parlamentet kräver att kommissionen ska lägga fram ett förslag i detta syfte. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet anser att det måste finnas möjlighet till successivt stigande korrigerande sanktioner vid upprepade brister i systemen för identifiering av jordbruksskiften, så att de blir betydligt högre än de hittillsvarande schablon- och nettokorrigeringarna. Parlamentet kräver att kommissionen ska lägga fram ett förslag i detta syfte.

| 45. | Europaparlamentet uppmanar GD Jordbruk och landsbygdsutveckling att vidareutveckla och formalisera sin kontrollstrategi, omstrukturera sina riskbedömningar enligt fastställda mål och säkerställa lämplig övervakning genom bättre kvantitativa och kvalitativa resultatindikatorer, vars presentation i den årliga verksamhetsrapporten bör förbättras. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet uppmanar GD Jordbruk och landsbygdsutveckling att vidareutveckla och formalisera sin kontrollstrategi, omstrukturera sina riskbedömningar enligt fastställda mål och säkerställa lämplig övervakning genom bättre kvantitativa och kvalitativa resultatindikatorer, vars presentation i den årliga verksamhetsrapporten bör förbättras.

| 46. | Som en följd av kommissionens och revisionsrättens rekommendationer kräver Europaparlamentet att medlemsstaterna drastiskt utökar och skärper sina kontroller på primär nivå inom regionalpolitiken. |
| --- | --- |

46.

Som en följd av kommissionens och revisionsrättens rekommendationer kräver Europaparlamentet att medlemsstaterna drastiskt utökar och skärper sina kontroller på primär nivå inom regionalpolitiken.

| 47. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i generaldirektoratens verksamhetsrapporter uppge i hur stor omfattning medlemsstaternas kontrollstatistik eller kontrollrapporter har granskats, bestyrkts och godkänts, och hur ingående dessa förfaranden har varit. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i generaldirektoratens verksamhetsrapporter uppge i hur stor omfattning medlemsstaternas kontrollstatistik eller kontrollrapporter har granskats, bestyrkts och godkänts, och hur ingående dessa förfaranden har varit.

| 48. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i sina årliga verksamhetsrapporter uppge hur de egna riskanalyserna har inverkat på användningen av den egna kontrollkapaciteten, vilka länder som har berörts och om bristerna har åtgärdats. Parlamentet efterlyser fler direkta urvalskontroller hos de nationella kontrollmyndigheterna och slutmottagarna. Parlamentet noterar att detta skulle kunna göras genom att omplacera personal och/eller genom att minska antalet granskningar i medlemsstater där felprocenten är låg. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i sina årliga verksamhetsrapporter uppge hur de egna riskanalyserna har inverkat på användningen av den egna kontrollkapaciteten, vilka länder som har berörts och om bristerna har åtgärdats. Parlamentet efterlyser fler direkta urvalskontroller hos de nationella kontrollmyndigheterna och slutmottagarna. Parlamentet noterar att detta skulle kunna göras genom att omplacera personal och/eller genom att minska antalet granskningar i medlemsstater där felprocenten är låg.

| 49. | Europaparlamentet betonar att riktlinjerna för kommissionens egna granskningar ska utgöra ett åtagande för kommissionen själv. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram dessa redan i samband med förfarandet för beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2013. Parlamentet efterlyser tydliga uppgifter om i vilken mån medlemsstater och program som tidigare uppmärksammats har omfattats av särskilda granskningar och hur de finansiella nettokorrigeringarna kan påskyndas. Parlamentet understryker att denna ansats bör komma till uttryck redan i de kommande delegerade akterna och genomförandeakterna. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet betonar att riktlinjerna för kommissionens egna granskningar ska utgöra ett åtagande för kommissionen själv. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram dessa redan i samband med förfarandet för beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2013. Parlamentet efterlyser tydliga uppgifter om i vilken mån medlemsstater och program som tidigare uppmärksammats har omfattats av särskilda granskningar och hur de finansiella nettokorrigeringarna kan påskyndas. Parlamentet understryker att denna ansats bör komma till uttryck redan i de kommande delegerade akterna och genomförandeakterna.

| 50. | Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen förbättrar sina egna kontroller av kontrollmyndigheternas årliga rapporter så att kontrollanterna utifrån medlemsstaternas kontroller kan dra slutsatser om hur stor roll felprocentsatsernas tillförlitlighet spelar, och förstärker sitt arbete med förklaringen om förvaltningen. Parlamentet anser att man måste ta itu med dessa oförenligheter så snart som möjligt för att minska risken för att svagheter i systemet och/eller fel och oegentligheter inte upptäcks. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen förbättrar sina egna kontroller av kontrollmyndigheternas årliga rapporter så att kontrollanterna utifrån medlemsstaternas kontroller kan dra slutsatser om hur stor roll felprocentsatsernas tillförlitlighet spelar, och förstärker sitt arbete med förklaringen om förvaltningen. Parlamentet anser att man måste ta itu med dessa oförenligheter så snart som möjligt för att minska risken för att svagheter i systemet och/eller fel och oegentligheter inte upptäcks.

| 51. | Europaparlamentet är medvetet om att det vid kommande finansiella nettokorrigeringar som omfattas av rättsstatliga kriterier inte kan finnas någon ”automatisk bestraffning”. Parlamentet kräver därför att kommissionen gör allt som står i dess makt för att förkorta de kontradiktoriska förfaranden som föregår ett införande av nettokorrigeringar eller avbrutna betalningar. Parlamentet efterlyser i detta avseende en rapport och ett förslag från kommissionen, och meddelar redan nu att parlamentet kommer att stödja kommissionen i detta hänseende om medlemsstaterna skulle ha invändningar. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet är medvetet om att det vid kommande finansiella nettokorrigeringar som omfattas av rättsstatliga kriterier inte kan finnas någon ”automatisk bestraffning”. Parlamentet kräver därför att kommissionen gör allt som står i dess makt för att förkorta de kontradiktoriska förfaranden som föregår ett införande av nettokorrigeringar eller avbrutna betalningar. Parlamentet efterlyser i detta avseende en rapport och ett förslag från kommissionen, och meddelar redan nu att parlamentet kommer att stödja kommissionen i detta hänseende om medlemsstaterna skulle ha invändningar.

| 52. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utöka den årliga rapporten om skyddet av EU:s budget med ett avsnitt om finansiella nettokorrigeringar i varje medlemsstat. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utöka den årliga rapporten om skyddet av EU:s budget med ett avsnitt om finansiella nettokorrigeringar i varje medlemsstat.

| 53. | Europaparlamentet kräver att kommissionen i detta meddelande ska ange vilka tre medlemsstater som har högst felprocent och finansiella korrigeringar i samband med delad förvaltning, och att dessa sedan ska höras av den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten inom ramen för förfarandet om beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet kräver att kommissionen i detta meddelande ska ange vilka tre medlemsstater som har högst felprocent och finansiella korrigeringar i samband med delad förvaltning, och att dessa sedan ska höras av den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten inom ramen för förfarandet om beviljande av ansvarsfrihet.

| 54. | Europaparlamentet uppmanar lagstiftaren att vid nästa möjliga tidpunkt såväl tidsmässigt som finansiellt begränsa möjligheten att ersätta projekt som innehåller fel med nya projekt före den 15 februari år ”n+1”. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet uppmanar lagstiftaren att vid nästa möjliga tidpunkt såväl tidsmässigt som finansiellt begränsa möjligheten att ersätta projekt som innehåller fel med nya projekt före den 15 februari år ”n+1”.

| 55. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i större utsträckning använda sig av effektivitetsrevisioner för att jämföra utgiftsprogram i olika länder. Parlamentet efterlyser på nytt särskilda landsrapporter från revisionsrätten för länder med särskilt hög risk för fel (federala förvaltningsstrukturer) och medlemsstater som särskilt har uppmärksammats (hög felprocent). |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i större utsträckning använda sig av effektivitetsrevisioner för att jämföra utgiftsprogram i olika länder. Parlamentet efterlyser på nytt särskilda landsrapporter från revisionsrätten för länder med särskilt hög risk för fel (federala förvaltningsstrukturer) och medlemsstater som särskilt har uppmärksammats (hög felprocent).

| 56. | Europaparlamentet begär följande:






  — | Berörda generaldirektorat bör utarbeta en ny och förstärkt granskningsstrategi för att åtgärda de brister som upptäckts i en del medlemsstater i enlighet med punkterna 47, 48 och 49. |
| --- | --- | --- |

56.

Europaparlamentet begär följande:

—

Berörda generaldirektorat bör utarbeta en ny och förstärkt granskningsstrategi för att åtgärda de brister som upptäckts i en del medlemsstater i enlighet med punkterna 47, 48 och 49.

| — | Fler kvalitetskontroller av medlemsstaternas gransknings- och kontrollrapporter, i enlighet med punkterna 47 och 48. |
| --- | --- |

—

Fler kvalitetskontroller av medlemsstaternas gransknings- och kontrollrapporter, i enlighet med punkterna 47 och 48.

| — | Kommissionen ska genomföra fler granskningar som bygger på slumpmässigt urval på plats och finansiella nettokorrigeringar ska användas mer systematiskt, i enlighet med punkt 13. |
| --- | --- |

—

Kommissionen ska genomföra fler granskningar som bygger på slumpmässigt urval på plats och finansiella nettokorrigeringar ska användas mer systematiskt, i enlighet med punkt 13.

| — | Detaljerade bestämmelser i grundförordningens delegerade akt för att definiera allvarliga brister och en bedömning av nyckelkravet på förvaltnings- och kontrollsystem, i enlighet med punkt 216. |
| --- | --- |

—

Detaljerade bestämmelser i grundförordningens delegerade akt för att definiera allvarliga brister och en bedömning av nyckelkravet på förvaltnings- och kontrollsystem, i enlighet med punkt 216.

| — | Tillämpning av allt större betalningsavdrag och administrativa påföljder i de fall då stödkriterierna inte har iakttagits av slutmottagare som får direktstöd eller stöd för landsbygdsutveckling och återkommande brister i systemet för identifiering av jordbruksskiften. |
| --- | --- |

—

Tillämpning av allt större betalningsavdrag och administrativa påföljder i de fall då stödkriterierna inte har iakttagits av slutmottagare som får direktstöd eller stöd för landsbygdsutveckling och återkommande brister i systemet för identifiering av jordbruksskiften.

| — | Mekanism för att ställa in betalningar som ska användas som ett förhandsinstrument för att skydda unionens budget, i enlighet med punkt 42. |
| --- | --- |

—

Mekanism för att ställa in betalningar som ska användas som ett förhandsinstrument för att skydda unionens budget, i enlighet med punkt 42.

| — | Tillämpningen av avbrott, inställelser, finansiella korrigeringar och återvinning bör specificeras i nästa årliga rapport om skyddet av unionens intressen och särskilt för struktur- och sammanhållningsfonderna i rapporterna från och med 2016, i enlighet med punk 52. |
| --- | --- |

—

Tillämpningen av avbrott, inställelser, finansiella korrigeringar och återvinning bör specificeras i nästa årliga rapport om skyddet av unionens intressen och särskilt för struktur- och sammanhållningsfonderna i rapporterna från och med 2016, i enlighet med punk 52.

| — | De årliga verksamhetsrapporterna från generaldirektoraten bör innehålla information om reservationer som avser risker för unionens budget, och sådana reservationer ska upphävas först när medlemsstaterna har åtgärdat bristerna och när oriktiga utgifter har korrigerats, och de årliga verksamhetsrapporterna ska även innehålla bedömningar av den kvarstående felprocenten, i synnerhet när medlemsstaterna har genomfört korrigerande åtgärder. |
| --- | --- |

—

De årliga verksamhetsrapporterna från generaldirektoraten bör innehålla information om reservationer som avser risker för unionens budget, och sådana reservationer ska upphävas först när medlemsstaterna har åtgärdat bristerna och när oriktiga utgifter har korrigerats, och de årliga verksamhetsrapporterna ska även innehålla bedömningar av den kvarstående felprocenten, i synnerhet när medlemsstaterna har genomfört korrigerande åtgärder.

| — | En ny horisontell rapport bör utarbetas om hur nya förebyggande och korrigerande verktyg genomförs under perioden för den fleråriga budgetramen för 2014 - 2020 och rapporten bör innehålla en bedömning av eventuella risker till följd av klyftan mellan den slutliga lagstiftningen och kommissionens förslag. |
| --- | --- |

—

En ny horisontell rapport bör utarbetas om hur nya förebyggande och korrigerande verktyg genomförs under perioden för den fleråriga budgetramen för 2014 - 2020 och rapporten bör innehålla en bedömning av eventuella risker till följd av klyftan mellan den slutliga lagstiftningen och kommissionens förslag.

| — | Det kontradiktoriska förfarandet och förlikningsförfarandet bör rationaliseras så att hela överensstämmelseförfarandet förkortas till två år när det gäller alla normalfall, i enlighet med punkt 40. |
| --- | --- |

—

Det kontradiktoriska förfarandet och förlikningsförfarandet bör rationaliseras så att hela överensstämmelseförfarandet förkortas till två år när det gäller alla normalfall, i enlighet med punkt 40.

| — | För Frankrike och Portugal bör omfattande handlingsplaner på jordbruksområdet att fastställas bland annat vid uppdateringen av deras system för identifiering av skiften (LPIS) i enlighet med kravet i punkt 44. |
| --- | --- |

—

För Frankrike och Portugal bör omfattande handlingsplaner på jordbruksområdet att fastställas bland annat vid uppdateringen av deras system för identifiering av skiften (LPIS) i enlighet med kravet i punkt 44.

| — | En mall och rekommendationer för nationella förvaltningsförklaringar bör införas. |
| --- | --- |

—

En mall och rekommendationer för nationella förvaltningsförklaringar bör införas.

| — | Begränsa möjligheten att ersätta projekt som innehåller fel med nya projekt före den 15 februari år n+1. |
| --- | --- |

—

Begränsa möjligheten att ersätta projekt som innehåller fel med nya projekt före den 15 februari år n+1.

| — | Utestående åtaganden bör utnyttjas bättre och den period som täcks av förhandsfinansiering begränsas. |
| --- | --- |

—

Utestående åtaganden bör utnyttjas bättre och den period som täcks av förhandsfinansiering begränsas.

| — | Kommissionen bör ingå bindande och bilaterala avtal med medlemsstater som särskilt har uppmärksammats, enligt modellen för den europeiska planeringsterminen. |
| --- | --- |

—

Kommissionen bör ingå bindande och bilaterala avtal med medlemsstater som särskilt har uppmärksammats, enligt modellen för den europeiska planeringsterminen.

| 57. | Europaparlamentet begär att parlamentets nyvalda talman överlämnar åtagandena ovan till alla kandidater till posten som kommissionens ordförande och begär bindande åtaganden från kommissionens sida om att uppnå resultat när det gäller ovannämnda punkter efter valet till Europaparlamentet 2014. Parlamentet uppmanar också det nya parlamentet att ta med dessa åtaganden i det skriftliga förfarandet vid utfrågningarna av de ledamöter som utsetts till den nya kommissionen och att avkräva tillräckliga löften för att skapa ett bättre skydd för unionens budget. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet begär att parlamentets nyvalda talman överlämnar åtagandena ovan till alla kandidater till posten som kommissionens ordförande och begär bindande åtaganden från kommissionens sida om att uppnå resultat när det gäller ovannämnda punkter efter valet till Europaparlamentet 2014. Parlamentet uppmanar också det nya parlamentet att ta med dessa åtaganden i det skriftliga förfarandet vid utfrågningarna av de ledamöter som utsetts till den nya kommissionen och att avkräva tillräckliga löften för att skapa ett bättre skydd för unionens budget.

| 58. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att upprätta ett register över alla unionsmedel som går till medierna i medlemsstaterna från strukturfonderna eller jordbruksfonderna inklusive landsbygdsutveckling. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att upprätta ett register över alla unionsmedel som går till medierna i medlemsstaterna från strukturfonderna eller jordbruksfonderna inklusive landsbygdsutveckling.

| 59. | Parlamentet ber kommissionen att koncentrera sina kontroller på medlemsstater som är särskilt sårbara och föremål för särskild uppmärksamhet. |
| --- | --- |

59.

Parlamentet ber kommissionen att koncentrera sina kontroller på medlemsstater som är särskilt sårbara och föremål för särskild uppmärksamhet.

| 60. | Europaparlamentet uppmanar de medlemsstater som inte redan har lagt fram en frivillig medlemsstatsförklaring att göra detta på grundval av den förvaltningsförklaring som fastställdes i artikel 59 i budgetförordningen (EU, Euratom) nr 966/2012. Parlamentet uppmanar bestämt kommissionen att så snart som möjligt fastställa mallen för förvaltningsförklaringen. Parlamentet påminner i detta avseende om den interinstitutionella arbetsgruppens arbete med medlemsstatsförklaringarna, vars resultat i hög grad är beroende av det nya innehållet i förvaltningsförklaringarna. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet uppmanar de medlemsstater som inte redan har lagt fram en frivillig medlemsstatsförklaring att göra detta på grundval av den förvaltningsförklaring som fastställdes i artikel 59 i budgetförordningen (EU, Euratom) nr 966/2012. Parlamentet uppmanar bestämt kommissionen att så snart som möjligt fastställa mallen för förvaltningsförklaringen. Parlamentet påminner i detta avseende om den interinstitutionella arbetsgruppens arbete med medlemsstatsförklaringarna, vars resultat i hög grad är beroende av det nya innehållet i förvaltningsförklaringarna.

| 61. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att mer frekvent övervaka det certifieringsförfarande som används av de nationella kontrollmyndigheterna i de medlemsstater som återkommande måste hantera höga felprocentsatser. Parlamentet uppmuntrar kommissionen att i detta syfte lägga fram ett meddelande och ett lagstiftningsförslag. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att mer frekvent övervaka det certifieringsförfarande som används av de nationella kontrollmyndigheterna i de medlemsstater som återkommande måste hantera höga felprocentsatser. Parlamentet uppmuntrar kommissionen att i detta syfte lägga fram ett meddelande och ett lagstiftningsförslag.

| 62. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillämpa artikel 32.5 i den nya budgetförordningen (EU, Euratom) nr 966/2012 då felen ligger kvar på en hög nivå och att identifiera svagheterna i kontrollsystemen, analysera kostnaderna och fördelarna av möjliga korrigerande åtgärder, och att vidta eller föreslå lämpliga åtgärder när det gäller förenkling, förbättring av kontrollsystem och förändrad utformning av program eller leveranssystem. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillämpa artikel 32.5 i den nya budgetförordningen (EU, Euratom) nr 966/2012 då felen ligger kvar på en hög nivå och att identifiera svagheterna i kontrollsystemen, analysera kostnaderna och fördelarna av möjliga korrigerande åtgärder, och att vidta eller föreslå lämpliga åtgärder när det gäller förenkling, förbättring av kontrollsystem och förändrad utformning av program eller leveranssystem.

| 63. | Europaparlamentet efterlyser betydande minskningar i rapporteringskraven och kontrolltätheterna för medlemsstater som varaktigt har mycket låga felprocentsatser. Parlamentet uppmuntrar kommissionen att i detta syfte lägga fram ett meddelande, som omfattar en effektiv och ändamålsenlig kontrollstrategi, för att se till att mer resurser blir tillgängliga för kontrollåtgärder i och för länder med höga felprocent. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet efterlyser betydande minskningar i rapporteringskraven och kontrolltätheterna för medlemsstater som varaktigt har mycket låga felprocentsatser. Parlamentet uppmuntrar kommissionen att i detta syfte lägga fram ett meddelande, som omfattar en effektiv och ändamålsenlig kontrollstrategi, för att se till att mer resurser blir tillgängliga för kontrollåtgärder i och för länder med höga felprocent.

| 64. | Europaparlamentet kräver att kommissionen ska ta itu med problemet med ”bulvaner” i offentliga upphandlingar, och att alla skeden i sådana upphandlingsförfaranden ska offentliggöras på internet, där även underleverantörerna ska anges, för största möjliga transparens. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet kräver att kommissionen ska ta itu med problemet med ”bulvaner” i offentliga upphandlingar, och att alla skeden i sådana upphandlingsförfaranden ska offentliggöras på internet, där även underleverantörerna ska anges, för största möjliga transparens.

| 65. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att kontrollera den delade förvaltningens struktur och att lägga fram förslag för parlamentet om att tjänstemän vid EU-institutionerna i egenskap av chefer för nationella utbetalande organ, administrativa enheter och revisionsorgan i medlemsstaterna skulle kunna tilldelas ansvar för användningen av EU-medel. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att kontrollera den delade förvaltningens struktur och att lägga fram förslag för parlamentet om att tjänstemän vid EU-institutionerna i egenskap av chefer för nationella utbetalande organ, administrativa enheter och revisionsorgan i medlemsstaterna skulle kunna tilldelas ansvar för användningen av EU-medel.

| 66. | Europaparlamentet rekommenderar att det nyvalda parlamentet genom sina relevanta utskott ser till att respektive kommissionsledamot i det skriftliga förfarandet inför utfrågningarna formellt åtar sig att vidta nödvändiga åtgärder inom den angivna tidsramen. Parlamentet anser att dessa åtaganden tillsammans med rapporterna från kommissionen och rådet kommer att göra det möjligt för parlamentet att fatta ett välgrundat beslut under ansvarsfrihetsförfarandet för 2013. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet rekommenderar att det nyvalda parlamentet genom sina relevanta utskott ser till att respektive kommissionsledamot i det skriftliga förfarandet inför utfrågningarna formellt åtar sig att vidta nödvändiga åtgärder inom den angivna tidsramen. Parlamentet anser att dessa åtaganden tillsammans med rapporterna från kommissionen och rådet kommer att göra det möjligt för parlamentet att fatta ett välgrundat beslut under ansvarsfrihetsförfarandet för 2013.

| 67. | Europaparlamentet uppmanar det nyvalda parlamentet att i samma anda som ovanstående undersöka alla rättsliga möjligheter, för att om så krävs nå ytterligare förbättringar av lagstiftningen inom ramen för halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet uppmanar det nyvalda parlamentet att i samma anda som ovanstående undersöka alla rättsliga möjligheter, för att om så krävs nå ytterligare förbättringar av lagstiftningen inom ramen för halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen.

Revisionsrättens revisionsförklaring

Räkenskaper – uttalande utan reservation

| 68. | Europaparlamentet välkomnar att unionens årsredovisning för budgetåret 2012 i allt väsentligt ger en rättvisande bild av unionens finansiella ställning per den 31 december 2012 och det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet välkomnar att unionens årsredovisning för budgetåret 2012 i allt väsentligt ger en rättvisande bild av unionens finansiella ställning per den 31 december 2012 och det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum.

| 69. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten yttrar sig en gång angående räkenskapernas tillförlitlighet och tre gånger angående de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. Parlamentet anser att dessa flerfaldiga yttranden inte underlättar den bedömning som parlamentets ledamöter ska göra av kommissionens genomförande av budgeten. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten yttrar sig en gång angående räkenskapernas tillförlitlighet och tre gånger angående de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. Parlamentet anser att dessa flerfaldiga yttranden inte underlättar den bedömning som parlamentets ledamöter ska göra av kommissionens genomförande av budgeten.

| 70. | Europaparlamentet anser att det är onormalt att ett negativt eget kapital på 40,4 miljarder EUR uppges i årsredovisningen och undrar om de belopp som ska inkrävas från medlemsstaterna för personalens pensioner på cirka 42,5 miljarder EUR inte borde redovisas som tillgångar, eftersom beloppet är ett klart åtagande. Parlamentet noterar kommissionens räkenskapsförares förklaring att man tillämpat internationella redovisningsstandarder för den offentliga sektorn. Parlamentet begär att revisionsrätten uttryckligen uttalar sig i denna fråga. Parlamentet begär att man ska beräkna risken för att detta åtagande inte kommer att kunna uppfyllas på grund av medlemsstaternas finansiella situation. Parlamentet föreslår att en utredning görs angående möjligheten att inrätta en unionsfond för pensioner så att detta slags finansiella åtagande för personalen läggs utanför budgeten. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet anser att det är onormalt att ett negativt eget kapital på 40,4 miljarder EUR uppges i årsredovisningen och undrar om de belopp som ska inkrävas från medlemsstaterna för personalens pensioner på cirka 42,5 miljarder EUR inte borde redovisas som tillgångar, eftersom beloppet är ett klart åtagande. Parlamentet noterar kommissionens räkenskapsförares förklaring att man tillämpat internationella redovisningsstandarder för den offentliga sektorn. Parlamentet begär att revisionsrätten uttryckligen uttalar sig i denna fråga. Parlamentet begär att man ska beräkna risken för att detta åtagande inte kommer att kunna uppfyllas på grund av medlemsstaternas finansiella situation. Parlamentet föreslår att en utredning görs angående möjligheten att inrätta en unionsfond för pensioner så att detta slags finansiella åtagande för personalen läggs utanför budgeten.

Lagligheten och korrektheten i inkomsterna – uttalande utan reservation

| 71. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att de inkomster som ligger till grund för räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2012 i allt väsentligt är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att de inkomster som ligger till grund för räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2012 i allt väsentligt är lagliga och korrekta.

Lagligheten och korrektheten i åtagandena – uttalande utan reservation

| 72. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att de åtaganden som ligger till grund för räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2012 i allt väsentligt är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att de åtaganden som ligger till grund för räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2012 i allt väsentligt är lagliga och korrekta.

Lagligheten och korrektheten i betalningarna – uttalande med avvikande mening

| 73. | Europaparlamentet beklagar djupt att betalningarna fortfarande är behäftade med väsentliga fel och påminner kommissionen om att parlamentet har nolltolerans mot fel. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet beklagar djupt att betalningarna fortfarande är behäftade med väsentliga fel och påminner kommissionen om att parlamentet har nolltolerans mot fel.

| 74. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att undersöka huruvida det vore lämpligt med en analys som enbart baseras på felprocenten och uppmanar revisionsrätten att, utan att det inverkar på dess oberoende, beakta väsentlighetströskeln (15). |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att undersöka huruvida det vore lämpligt med en analys som enbart baseras på felprocenten och uppmanar revisionsrätten att, utan att det inverkar på dess oberoende, beakta väsentlighetströskeln (15).

| 75. | Europaparlamentet påminner om att det vid tillämpning av internationella revisionsstandarder åligger den externa revisorn att helt oberoende fastställa väsentlighetströskeln. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet påminner om att det vid tillämpning av internationella revisionsstandarder åligger den externa revisorn att helt oberoende fastställa väsentlighetströskeln.

| 76. | Europaparlamentet respekterar revisionsrättens metod att genomföra ett urval av kontroller för ett ”representativt tvärsnitt”, med tyngdpunkt på olika länder och program för varje år. Parlamentet efterlyser dock även riskbaserade och programspecifika landsrapporter från och med årsrapporten för 2014. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet respekterar revisionsrättens metod att genomföra ett urval av kontroller för ett ”representativt tvärsnitt”, med tyngdpunkt på olika länder och program för varje år. Parlamentet efterlyser dock även riskbaserade och programspecifika landsrapporter från och med årsrapporten för 2014.

| 77. | Europaparlamentet inser att grunden för revisionsrättens uttalande med avvikande mening är iakttagelsen att systemen för övervakning och kontroll endast delvis är ändamålsenliga och att betalningarna som en följd av detta har en sannolik felprocent på 4,8 %. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet inser att grunden för revisionsrättens uttalande med avvikande mening är iakttagelsen att systemen för övervakning och kontroll endast delvis är ändamålsenliga och att betalningarna som en följd av detta har en sannolik felprocent på 4,8 %.

| 78. | Europaparlamentet noterar med oro att alla verksamhetsområden med driftsutgifter innehåller väsentliga fel. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet noterar med oro att alla verksamhetsområden med driftsutgifter innehåller väsentliga fel.

| 79. | Europaparlamentet betonar att fel tydligt måste särskiljas från bedrägerier, och anser att felen i de allra flesta fall beror på administrativa misstag, i synnerhet sådana som är förknippade med de komplicerade reglerna på EU-nivå och nationell nivå, och som kan korrigeras. Parlamentet förväntar sig att de berörda institutionerna tar vederbörlig hänsyn till denna särskillnad i sin kommunikation med den breda allmänheten och medierna. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet betonar att fel tydligt måste särskiljas från bedrägerier, och anser att felen i de allra flesta fall beror på administrativa misstag, i synnerhet sådana som är förknippade med de komplicerade reglerna på EU-nivå och nationell nivå, och som kan korrigeras. Parlamentet förväntar sig att de berörda institutionerna tar vederbörlig hänsyn till denna särskillnad i sin kommunikation med den breda allmänheten och medierna.

| 80. | Europaparlamentet påminner om att den mest sannolika felprocenten för betalningar uppskattades till 3,9 % för budgetåret 2011, till 3,7 % för budgetåret 2010 och till 3,3 % för budgetåret 2009. Parlamentet beklagar denna ökning eftersom den vänder den positiva trend som observerats under åren 2007, 2008 och 2009. Parlamentet konstaterar emellertid att det ökade antalet betalningar under programmens avslutningsfas skulle kunna vara en orsak till att felprocentsatserna stigit. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet påminner om att den mest sannolika felprocenten för betalningar uppskattades till 3,9 % för budgetåret 2011, till 3,7 % för budgetåret 2010 och till 3,3 % för budgetåret 2009. Parlamentet beklagar denna ökning eftersom den vänder den positiva trend som observerats under åren 2007, 2008 och 2009. Parlamentet konstaterar emellertid att det ökade antalet betalningar under programmens avslutningsfas skulle kunna vara en orsak till att felprocentsatserna stigit.

| 81. | Europaparlamentet beklagar djupt att Barroso-kommissionens utfästelse att uppnå en helt positiv revisionsförklaring inte har infriats (16). |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet beklagar djupt att Barroso-kommissionens utfästelse att uppnå en helt positiv revisionsförklaring inte har infriats (16).

| 82. | Europaparlamentet noterar med oro att alla områden med driftsutgifter bidrog till denna ökning men att det verksamhetsområde som fortfarande innehöll flest fel var landsbygdsutveckling, miljö, fiske och hälsa med en uppskattad felprocent på 7,9 %, följt av regionalpolitik, energi och transport med en uppskattad felprocent på 6,8 %. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet noterar med oro att alla områden med driftsutgifter bidrog till denna ökning men att det verksamhetsområde som fortfarande innehöll flest fel var landsbygdsutveckling, miljö, fiske och hälsa med en uppskattad felprocent på 7,9 %, följt av regionalpolitik, energi och transport med en uppskattad felprocent på 6,8 %.

| 83. | Europaparlamentet påpekar att ökningen av den uppskattade felprocenten var störst för utgiftsområdena sysselsättning och sociala frågor, jordbruk (landsbygdsutveckling), marknadsåtgärder och direktstöd och regionalpolitik, energi och transport. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet påpekar att ökningen av den uppskattade felprocenten var störst för utgiftsområdena sysselsättning och sociala frågor, jordbruk (landsbygdsutveckling), marknadsåtgärder och direktstöd och regionalpolitik, energi och transport.

| 84. | Europaparlamentet betonar att ökningen av den uppskattade felprocenten delvis beror på revisionsrättens urvalsmetod som innebär att urvalet av transaktioner nu bara omfattar mellanliggande betalningar, slutbetalningar och reglering av förskott. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet betonar att ökningen av den uppskattade felprocenten delvis beror på revisionsrättens urvalsmetod som innebär att urvalet av transaktioner nu bara omfattar mellanliggande betalningar, slutbetalningar och reglering av förskott.

| 85. | Europaparlamentet noterar att den del av förändringen av den mest sannolika felprocenten som kan tillskrivas revisionsrättens ändrade urvalsmetod inte är mer än 0,3 procentenheter och att denna ändring är den viktigaste orsaken till att den uppskattade felprocenten har ökat för yttre förbindelser, forskning och annan inre politik. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet noterar att den del av förändringen av den mest sannolika felprocenten som kan tillskrivas revisionsrättens ändrade urvalsmetod inte är mer än 0,3 procentenheter och att denna ändring är den viktigaste orsaken till att den uppskattade felprocenten har ökat för yttre förbindelser, forskning och annan inre politik.

| 86. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten 2012 beslutade att behandla allvarliga fel avseende offentlig upphandling som kvantifierbara fel när de hade begåtts av unionens institutioner och organ vilket den redan gjorde när det gällde medlemsstaterna och internationella organisationer. Parlamentet noterar att revisionsrätten inte har tillämpat sin metod retroaktivt så att den täcker upphandling som EU-institutioner och EU-organ gjorde före 2011. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten 2012 beslutade att behandla allvarliga fel avseende offentlig upphandling som kvantifierbara fel när de hade begåtts av unionens institutioner och organ vilket den redan gjorde när det gällde medlemsstaterna och internationella organisationer. Parlamentet noterar att revisionsrätten inte har tillämpat sin metod retroaktivt så att den täcker upphandling som EU-institutioner och EU-organ gjorde före 2011.

| 87. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att enas med kommissionen om en metod för att fastställa antalet fel, eftersom den faktiska betydelsen av ett fel för genomförandet av ett projekt inte framgår lika tydligt om olika tillvägagångssätt används, och eftersom det blir svårare att göra en realistisk bedömning av felen. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att enas med kommissionen om en metod för att fastställa antalet fel, eftersom den faktiska betydelsen av ett fel för genomförandet av ett projekt inte framgår lika tydligt om olika tillvägagångssätt används, och eftersom det blir svårare att göra en realistisk bedömning av felen.

| 88. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att denna metodändring gör det möjligt att jämföra den uppskattade felprocenten som helhet när det gäller utgifter med delad förvaltning (uppgår till 5,3 %) med alla andra driftsutgifter (uppgår till 4,3 %). |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att denna metodändring gör det möjligt att jämföra den uppskattade felprocenten som helhet när det gäller utgifter med delad förvaltning (uppgår till 5,3 %) med alla andra driftsutgifter (uppgår till 4,3 %).

| 89. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrättens uppskattade felprocent för administrativa utgifter som förvaltas direkt av EU-institutionerna till 0 %. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrättens uppskattade felprocent för administrativa utgifter som förvaltas direkt av EU-institutionerna till 0 %.

| 90. | Europaparlamentet betonar att fel avseende stödberättigande utgör mer än två tredjedelar av den uppskattade övergripande felprocenten: allvarlig underlåtenhet att följa reglerna för offentlig upphandling (1,4 procentenheter), inte alls stödberättigande projekt/verksamhet eller stödmottagare (1,1 procentenheter), icke stödberättigande kostnader i ersättningsanspråk (1,0 procentenheter) och felaktigt redovisade jordbruksarealer (0,8 procentenheter). |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet betonar att fel avseende stödberättigande utgör mer än två tredjedelar av den uppskattade övergripande felprocenten: allvarlig underlåtenhet att följa reglerna för offentlig upphandling (1,4 procentenheter), inte alls stödberättigande projekt/verksamhet eller stödmottagare (1,1 procentenheter), icke stödberättigande kostnader i ersättningsanspråk (1,0 procentenheter) och felaktigt redovisade jordbruksarealer (0,8 procentenheter).

| 91. | Europaparlamentet hänvisar till kommissionens EU-rapport om insatserna mot korruption (COM(2014) 38) och till att offentlig upphandling där beskrivs som ett område som är särskilt sårbart för korruption. Parlamentet stöder i detta sammanhang kraven på högre ställda integritetsnormer och på bättre kontrollmekanismer i flera medlemsstater. |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet hänvisar till kommissionens EU-rapport om insatserna mot korruption (COM(2014) 38) och till att offentlig upphandling där beskrivs som ett område som är särskilt sårbart för korruption. Parlamentet stöder i detta sammanhang kraven på högre ställda integritetsnormer och på bättre kontrollmekanismer i flera medlemsstater.

| 92. | Europaparlamentet noterar att de finansiella korrigeringar som rapporterades ha genomförts 2012 uppgick till 3,7 miljarder EUR, mer än tre gånger beloppet för 2011 (1,1 miljard EUR), medan återvinningarna låg kvar på i stort sett samma nivå, 678 miljoner EUR (2011: 733 miljoner EUR) och att de flesta av korrigeringarna 2012 avser programplaneringsperioden 2000–2006. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet noterar att de finansiella korrigeringar som rapporterades ha genomförts 2012 uppgick till 3,7 miljarder EUR, mer än tre gånger beloppet för 2011 (1,1 miljard EUR), medan återvinningarna låg kvar på i stort sett samma nivå, 678 miljoner EUR (2011: 733 miljoner EUR) och att de flesta av korrigeringarna 2012 avser programplaneringsperioden 2000–2006.

| 93. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen lyckades genomföra vissa finansiella korrigeringar snabbare 2012 samtidigt som många finansiella korrigeringar i allmänhet görs flera år efter den ursprungliga utbetalningen av anslag. Parlamentet kritiserar att det uppkommer ytterligare förvaltningskostnader för EU:s budget på grund av de onödigt långa förfarandena, och att budgetmedel på så sätt blockeras. Parlamentet anser att effektiva förhandskontroller är ett bättre sätt att skydda unionens budget än finansiella korrigeringar i efterhand. |
| --- | --- |

93.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen lyckades genomföra vissa finansiella korrigeringar snabbare 2012 samtidigt som många finansiella korrigeringar i allmänhet görs flera år efter den ursprungliga utbetalningen av anslag. Parlamentet kritiserar att det uppkommer ytterligare förvaltningskostnader för EU:s budget på grund av de onödigt långa förfarandena, och att budgetmedel på så sätt blockeras. Parlamentet anser att effektiva förhandskontroller är ett bättre sätt att skydda unionens budget än finansiella korrigeringar i efterhand.

| 94. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens meddelande till Europaparlamentet om skyddet av Europeiska unionens budget fram till slutet av 2012 (17), men kritiserar att det fortfarande saknas tillförlitliga uppgifter om belopp som dragits tillbaka, återkrav och pågående återbetalningsärenden för strukturåtgärder som gjorts av de enskilda medlemsstaterna, och uppmanar därför kommissionen att tillhandahålla landsspecifika uppgifter med motsvarande ingående information som hänför sig till meningsfulla tidsperioder. |
| --- | --- |

94.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens meddelande till Europaparlamentet om skyddet av Europeiska unionens budget fram till slutet av 2012 (17), men kritiserar att det fortfarande saknas tillförlitliga uppgifter om belopp som dragits tillbaka, återkrav och pågående återbetalningsärenden för strukturåtgärder som gjorts av de enskilda medlemsstaterna, och uppmanar därför kommissionen att tillhandahålla landsspecifika uppgifter med motsvarande ingående information som hänför sig till meningsfulla tidsperioder.

| 95. | Europaparlamentet noterar att det totala beloppet för finansiella korrigeringar och återvinningar som genomfördes 2012 i finansiella termer motsvarar 3,2 % av alla budgetbetalningar under 2012 och att det genomsnittliga beloppet för finansiella korrigeringar och återvinningar som kommissionen genomförde per år under perioden 2009–2012 uppgår till 2,6 miljarder EUR eller 2 % av de genomsnittliga betalningsbeloppen från unionens budget (18). |
| --- | --- |

95.

Europaparlamentet noterar att det totala beloppet för finansiella korrigeringar och återvinningar som genomfördes 2012 i finansiella termer motsvarar 3,2 % av alla budgetbetalningar under 2012 och att det genomsnittliga beloppet för finansiella korrigeringar och återvinningar som kommissionen genomförde per år under perioden 2009–2012 uppgår till 2,6 miljarder EUR eller 2 % av de genomsnittliga betalningsbeloppen från unionens budget (18).

| 96. | Europaparlamentet anser att dessa åtgärder fortfarande inte har haft tillräckligt stor inverkan på unionens budget och uppmanar i detta sammanhang kommissionen att i nästa meddelande om skyddet av unionens budget för budgetåret 2013 upplysa parlamentet och rådet om de exakta beloppen och om deras användning. |
| --- | --- |

96.

Europaparlamentet anser att dessa åtgärder fortfarande inte har haft tillräckligt stor inverkan på unionens budget och uppmanar i detta sammanhang kommissionen att i nästa meddelande om skyddet av unionens budget för budgetåret 2013 upplysa parlamentet och rådet om de exakta beloppen och om deras användning.

| 97. | Europaparlamentet noterar att i räkenskaperna för 2012 redovisas en finansiell korrigering på 1,8 miljarder EUR som avser användningen av anslag inom sammanhållningspolitiken under 2000–2006 i Spanien, vilket motsvarar 49 % av de totala korrigeringarna 2012. Parlamentet beklagar att i enlighet med gällande regler fick myndigheterna i Spanien rätt till ytterligare anslag på 1 390 miljoner EUR. |
| --- | --- |

97.

Europaparlamentet noterar att i räkenskaperna för 2012 redovisas en finansiell korrigering på 1,8 miljarder EUR som avser användningen av anslag inom sammanhållningspolitiken under 2000–2006 i Spanien, vilket motsvarar 49 % av de totala korrigeringarna 2012. Parlamentet beklagar att i enlighet med gällande regler fick myndigheterna i Spanien rätt till ytterligare anslag på 1 390 miljoner EUR.

| 98. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten endast exkluderar de finansiella korrigeringar som medfört detaljkorrigeringar på projektnivå från uppskattningen av felprocenten, men konstaterar att de schablonkorrigeringar som kommissionen fastställt skulle kunna vara ett effektivt verktyg för att skydda unionens budget. |
| --- | --- |

98.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten endast exkluderar de finansiella korrigeringar som medfört detaljkorrigeringar på projektnivå från uppskattningen av felprocenten, men konstaterar att de schablonkorrigeringar som kommissionen fastställt skulle kunna vara ett effektivt verktyg för att skydda unionens budget.

| 99. | Europaparlamentet noterar att ungefär endast 1 % av de finansiella korrigeringar som genomfördes 2012 innebar en minskning av nettobeloppet för EU:s bidrag till programmet och den berörda medlemsstaten i sammanhållningspolitiken. |
| --- | --- |

99.

Europaparlamentet noterar att ungefär endast 1 % av de finansiella korrigeringar som genomfördes 2012 innebar en minskning av nettobeloppet för EU:s bidrag till programmet och den berörda medlemsstaten i sammanhållningspolitiken.

| 100. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i så stor utsträckning som möjligt ge information om vilket år utbetalningen har skett, vilket år det relaterade felet har upptäckts och vilket år återkraven eller de finansiella korrigeringarna redovisas i noterna till räkenskaperna. |
| --- | --- |

100.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i så stor utsträckning som möjligt ge information om vilket år utbetalningen har skett, vilket år det relaterade felet har upptäckts och vilket år återkraven eller de finansiella korrigeringarna redovisas i noterna till räkenskaperna.

Den sammanfattande rapporten och de årliga verksamhetsrapporterna

| 101. | Europaparlamentet noterar att tolv generaldirektorat och två direktörer för genomförandeorgan lämnade totalt 23 kvantifierade reservationer om utgifterna och att generaldirektören för GD Budget kvantifierade sin förklaring om utgifterna. |
| --- | --- |

101.

Europaparlamentet noterar att tolv generaldirektorat och två direktörer för genomförandeorgan lämnade totalt 23 kvantifierade reservationer om utgifterna och att generaldirektören för GD Budget kvantifierade sin förklaring om utgifterna.

| 102. | Europaparlamentet beklagar att termen ”riskbelopp” inte definieras i den sammanfattande rapporten om kommissionens förvaltning 2012 som kommissionen antog den 5 juni 2013 och att beloppet inte beräknas på ett enhetligt sätt av de olika generaldirektoraten. Parlamentet uppmanar kommissionen att få till stånd ett gemensamt tillvägagångssätt för generaldirektoraten för att beräkna riskbelopp. |
| --- | --- |

102.

Europaparlamentet beklagar att termen ”riskbelopp” inte definieras i den sammanfattande rapporten om kommissionens förvaltning 2012 som kommissionen antog den 5 juni 2013 och att beloppet inte beräknas på ett enhetligt sätt av de olika generaldirektoraten. Parlamentet uppmanar kommissionen att få till stånd ett gemensamt tillvägagångssätt för generaldirektoraten för att beräkna riskbelopp.

| 103. | Europaparlamentet påpekar att eftersom kommissionen kvantifierar riskbeloppet till mellan 1,9 % (2,6 miljarder EUR) och 2,6 % (3,5 miljarder EUR) av årets totala betalningar medger den därigenom att felnivån i utgifterna sannolikt är väsentlig, i synnerhet som kommissionen själv anger att riskbeloppen inom en rad områden, särskilt landsbygdsutveckling, sannolikt kommer att underskattas. Parlamentet preciserar dock att beloppen inte inbegriper eventuella framtida finansiella korrigeringar, vilket gör att den slutliga risken blir mycket lägre. Parlamentet uppmanar enträget kommissionen att skydda unionens budget på lämpligt sätt och finner den genomsnittliga nivån på de finansiella korrigeringarna och återkraven under tidigare år hoppingivande. |
| --- | --- |

103.

Europaparlamentet påpekar att eftersom kommissionen kvantifierar riskbeloppet till mellan 1,9 % (2,6 miljarder EUR) och 2,6 % (3,5 miljarder EUR) av årets totala betalningar medger den därigenom att felnivån i utgifterna sannolikt är väsentlig, i synnerhet som kommissionen själv anger att riskbeloppen inom en rad områden, särskilt landsbygdsutveckling, sannolikt kommer att underskattas. Parlamentet preciserar dock att beloppen inte inbegriper eventuella framtida finansiella korrigeringar, vilket gör att den slutliga risken blir mycket lägre. Parlamentet uppmanar enträget kommissionen att skydda unionens budget på lämpligt sätt och finner den genomsnittliga nivån på de finansiella korrigeringarna och återkraven under tidigare år hoppingivande.

| 104. | Europaparlamentet anser att den jämförelse som görs i kommissionens sammanfattande rapport av det totala riskbeloppet med de genomsnittliga finansiella korrigeringarna under de senaste åren måste sättas i sitt sammanhang (tidpunkten för och effekten av de finansiella korrigeringarna på medlemsstaterna och stödmottagarna, sannolikt en underskattning av riskbeloppet och återanvändningen av medel). |
| --- | --- |

104.

Europaparlamentet anser att den jämförelse som görs i kommissionens sammanfattande rapport av det totala riskbeloppet med de genomsnittliga finansiella korrigeringarna under de senaste åren måste sättas i sitt sammanhang (tidpunkten för och effekten av de finansiella korrigeringarna på medlemsstaterna och stödmottagarna, sannolikt en underskattning av riskbeloppet och återanvändningen av medel).

| 105. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen fortsätter att ignorera parlamentets mångåriga begäran att den enskilda kommissionsledamotens underskrift ska fogas till de årliga verksamhetsrapporterna för det generaldirektorat för vilket han eller hon är ansvarig. Parlamentet noterar att den sammanfattande rapporten godkänns av kommissionskollegiet, men anser att detta är otillräckligt mot bakgrund av principerna för demokratisk ansvarsskyldighet. |
| --- | --- |

105.

Europaparlamentet beklagar att kommissionen fortsätter att ignorera parlamentets mångåriga begäran att den enskilda kommissionsledamotens underskrift ska fogas till de årliga verksamhetsrapporterna för det generaldirektorat för vilket han eller hon är ansvarig. Parlamentet noterar att den sammanfattande rapporten godkänns av kommissionskollegiet, men anser att detta är otillräckligt mot bakgrund av principerna för demokratisk ansvarsskyldighet.

Trycket på budgeten

| 106. | Europaparlamentet noterar de nedskärningar i utbetalningarna som rådet har infört, vilka har lett till minskade betalningsbemyndiganden jämfört med de antagna budgetarna. Parlamentet betonar att rådet fortsätter följa sin strategi att på konstlad väg skära ned utbetalningsnivåerna utan att ta hänsyn till de verkliga behoven, och noterar med oro det betydande gapet mellan åtagande- och betalningsbemyndigandena samt att en stor mängd underutnyttjade betalningsbemyndiganden i början av programplaneringsperioden 2007–2013 har lett till att de outnyttjade åtagandenas saldo nu motsvarar åtaganden för två år och tre månader. |
| --- | --- |

106.

Europaparlamentet noterar de nedskärningar i utbetalningarna som rådet har infört, vilka har lett till minskade betalningsbemyndiganden jämfört med de antagna budgetarna. Parlamentet betonar att rådet fortsätter följa sin strategi att på konstlad väg skära ned utbetalningsnivåerna utan att ta hänsyn till de verkliga behoven, och noterar med oro det betydande gapet mellan åtagande- och betalningsbemyndigandena samt att en stor mängd underutnyttjade betalningsbemyndiganden i början av programplaneringsperioden 2007–2013 har lett till att de outnyttjade åtagandenas saldo nu motsvarar åtaganden för två år och tre månader.

| 107. | Europaparlamentet betonar att den återkommande bristen på betalningsbemyndiganden har varit den främsta orsaken till den ovanligt höga nivån för de utestående åtagandena, särskilt under de sista åren av den fleråriga budgetramen för perioden 2007-2013. Parlamentet noterar med oro att det blir allt svårare för kommissionen att tillgodose alla betalningsansökningar under året inom ramen för de budgeterade anslagen för betalningar och att de tillgängliga ackumulerade åtagandebemyndigandena för 2007–2013 var 114 miljarder EUR högre än de totala ackumulerade betalningsbemyndigandena för samma period. Parlamentet noterar att detta är 64 miljarder EUR mer än skillnaden på 50 miljarder EUR mellan totalbeloppen för åtagande- respektive betalningsbemyndigandena i budgetramen. |
| --- | --- |

107.

Europaparlamentet betonar att den återkommande bristen på betalningsbemyndiganden har varit den främsta orsaken till den ovanligt höga nivån för de utestående åtagandena, särskilt under de sista åren av den fleråriga budgetramen för perioden 2007-2013. Parlamentet noterar med oro att det blir allt svårare för kommissionen att tillgodose alla betalningsansökningar under året inom ramen för de budgeterade anslagen för betalningar och att de tillgängliga ackumulerade åtagandebemyndigandena för 2007–2013 var 114 miljarder EUR högre än de totala ackumulerade betalningsbemyndigandena för samma period. Parlamentet noterar att detta är 64 miljarder EUR mer än skillnaden på 50 miljarder EUR mellan totalbeloppen för åtagande- respektive betalningsbemyndigandena i budgetramen.

| 108. | Europaparlamentet är bekymrat över att kommissionens utestående budgetåtaganden, där ännu ingen betalning och/eller inget tillbakadragande har gjorts, ökade med 10 miljarder EUR till 217 miljarder EUR, och att betalningsansökningar på 16,2 miljarder EUR var utestående i slutet av 2012 (10,7 miljarder EUR i slutet av 2011 och 6,4 miljarder EUR i slutet av 2010). Parlamentet är dessutom bekymrat över att 52 % av betalningsbemyndigandena som begärts i budgetförslaget för 2014 är vikta för fullgörandet av programmen i den fleråriga budgetramen för 2007-2013. |
| --- | --- |

108.

Europaparlamentet är bekymrat över att kommissionens utestående budgetåtaganden, där ännu ingen betalning och/eller inget tillbakadragande har gjorts, ökade med 10 miljarder EUR till 217 miljarder EUR, och att betalningsansökningar på 16,2 miljarder EUR var utestående i slutet av 2012 (10,7 miljarder EUR i slutet av 2011 och 6,4 miljarder EUR i slutet av 2010). Parlamentet är dessutom bekymrat över att 52 % av betalningsbemyndigandena som begärts i budgetförslaget för 2014 är vikta för fullgörandet av programmen i den fleråriga budgetramen för 2007-2013.

| 109. | Europaparlamentet beklagar djupt att kommissionens generaldirektorat för humanitärt bistånd och civilskydd inte i lämplig tid kunde infria sina betalningsskyldigheter till en summa av 60 miljoner EUR år 2012 (och 160 miljoner EUR år 2013), med allvarliga konsekvenser både för utsatta människor och de icke-statliga organisationer som försöker stödja dem. Med tanke på att unionens katastrofhjälp utmärks av en brådskande livräddande natur, snabb omsättning av projekt och blygsam budget (2 EUR per medborgare per år), uppmanar parlamentet kommissionen och budgetmyndigheten att erkänna dessa åtgärders exceptionella beskaffenhet och särskilda inriktning genom att säkerställa jämbördiga nivåer på åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden för humanitärt bistånd i den årliga budgetcykeln. |
| --- | --- |

109.

Europaparlamentet beklagar djupt att kommissionens generaldirektorat för humanitärt bistånd och civilskydd inte i lämplig tid kunde infria sina betalningsskyldigheter till en summa av 60 miljoner EUR år 2012 (och 160 miljoner EUR år 2013), med allvarliga konsekvenser både för utsatta människor och de icke-statliga organisationer som försöker stödja dem. Med tanke på att unionens katastrofhjälp utmärks av en brådskande livräddande natur, snabb omsättning av projekt och blygsam budget (2 EUR per medborgare per år), uppmanar parlamentet kommissionen och budgetmyndigheten att erkänna dessa åtgärders exceptionella beskaffenhet och särskilda inriktning genom att säkerställa jämbördiga nivåer på åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden för humanitärt bistånd i den årliga budgetcykeln.

| 110. | Europaparlamentet påpekar att den 30 juni 2013 uppgick förhandsfinansieringen brutto till 81 miljarder EUR varav 75 % (ungefär 61 miljarder EUR) fanns redan för mer än 18 månader sedan och 20 % (16 miljarder EUR) fanns redan för mer än sex år sedan. Parlamentet noterar att onödigt långa förhandsfinansieringsperioder kan leda till en ökad risk för fel eller förluster och anser att förhandsfinansieringen inte kan eller bör överstiga 50 miljarder EUR. Parlamentet noterar att betalningar av förhandsfinansiering under delad förvaltning inte är beroende av förekomsten av en garanti, och föreslår därför att kommissionen i räkenskapsförarens rapporter bör tillhandahålla en uppdelning av betalningarna av förhandsfinansiering per tillkomstår och per medlemsstat. |
| --- | --- |

110.

Europaparlamentet påpekar att den 30 juni 2013 uppgick förhandsfinansieringen brutto till 81 miljarder EUR varav 75 % (ungefär 61 miljarder EUR) fanns redan för mer än 18 månader sedan och 20 % (16 miljarder EUR) fanns redan för mer än sex år sedan. Parlamentet noterar att onödigt långa förhandsfinansieringsperioder kan leda till en ökad risk för fel eller förluster och anser att förhandsfinansieringen inte kan eller bör överstiga 50 miljarder EUR. Parlamentet noterar att betalningar av förhandsfinansiering under delad förvaltning inte är beroende av förekomsten av en garanti, och föreslår därför att kommissionen i räkenskapsförarens rapporter bör tillhandahålla en uppdelning av betalningarna av förhandsfinansiering per tillkomstår och per medlemsstat.

| 111. | Europaparlamentet är bekymrat över att 4,8 miljarder EUR från den föregående programplaneringsperioden 2000–2006 per den 30 juni 2013 hade utbetalats från unionens budget som förhandsfinansiering till projekt på det strukturella området, ett belopp som varken hade räknats av eller återvunnits av kommissionen eller medlemsstaterna. Parlamentet kräver uppgifter om läget för dessa projekt och om tidsschemat för återvinning eller avräkning av dessa medel. |
| --- | --- |

111.

Europaparlamentet är bekymrat över att 4,8 miljarder EUR från den föregående programplaneringsperioden 2000–2006 per den 30 juni 2013 hade utbetalats från unionens budget som förhandsfinansiering till projekt på det strukturella området, ett belopp som varken hade räknats av eller återvunnits av kommissionen eller medlemsstaterna. Parlamentet kräver uppgifter om läget för dessa projekt och om tidsschemat för återvinning eller avräkning av dessa medel.

| 112. | Europaparlamentet kräver en detaljerad uppdelning och förklaring av den förhandsfinansiering på 2,3 miljarder EUR som a) hade justerats på grund av tekniska korrigeringar som gjorts av det ingående saldot när de periodiserade kontona först upprättades, eller b) hade överförts från kommissionens balansräkning till andra unionsorgan (byråer och gemensamma företag) när dessa inrättades. |
| --- | --- |

112.

Europaparlamentet kräver en detaljerad uppdelning och förklaring av den förhandsfinansiering på 2,3 miljarder EUR som a) hade justerats på grund av tekniska korrigeringar som gjorts av det ingående saldot när de periodiserade kontona först upprättades, eller b) hade överförts från kommissionens balansräkning till andra unionsorgan (byråer och gemensamma företag) när dessa inrättades.

| 113. | Europaparlamentet är bekymrat över att kommissionen på utvecklings- och samarbetsområdet endast fick garantier för ett sammanlagt belopp på 700 miljoner EUR samtidigt som ett belopp på 10,1 miljarder EUR i förhandsfinansiering redan har utbetalats. Parlamentet förväntar sig att kommissionen vidtar de nödvändiga åtgärderna för att minimera kreditrisken. Parlamentet är övertygat om att icke-statliga organisationer, internationella organisationer och andra bidragsmottagare eller fördragsslutande parter bör underställas garantikrav på förhandsfinansierade belopp. |
| --- | --- |

113.

Europaparlamentet är bekymrat över att kommissionen på utvecklings- och samarbetsområdet endast fick garantier för ett sammanlagt belopp på 700 miljoner EUR samtidigt som ett belopp på 10,1 miljarder EUR i förhandsfinansiering redan har utbetalats. Parlamentet förväntar sig att kommissionen vidtar de nödvändiga åtgärderna för att minimera kreditrisken. Parlamentet är övertygat om att icke-statliga organisationer, internationella organisationer och andra bidragsmottagare eller fördragsslutande parter bör underställas garantikrav på förhandsfinansierade belopp.

| 114. | Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att utarbeta och offentliggöra en långsiktig likviditetsbudget med en prognos över framtida betalningskrav för att försäkra sig om att nödvändiga betalningar kan göras med de antagna årliga budgetarna. |
| --- | --- |

114.

Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att utarbeta och offentliggöra en långsiktig likviditetsbudget med en prognos över framtida betalningskrav för att försäkra sig om att nödvändiga betalningar kan göras med de antagna årliga budgetarna.

| 115. | Europaparlamentet påminner om sitt förslag för en kommissionsledamot med ansvar för budgetkontroll på heltid. |
| --- | --- |

115.

Europaparlamentet påminner om sitt förslag för en kommissionsledamot med ansvar för budgetkontroll på heltid.

Kommissionens och medlemsstaternas ansvar vid delad förvaltning

| 116. | Europaparlamentet betonar att medlemsstaternas myndigheter när det gäller merparten av de transaktioner som innehöll fel och som förvaltas genom delad förvaltning (t.ex. jordbruk och sammanhållning) hade tillräckligt med information för att upptäcka och korrigera felen. Därför kräver parlamentet återigen att medlemsstaterna skyndsamt stärker kontrollerna på primär nivå för att ta itu med denna oacceptabelt höga nivå av dålig förvaltning. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen att skydda unionens budget från den risk som följer av inkorrekta utbetalningar genom att tillämpa finansiella korrigeringar i den händelse att sådana svagheter i medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollsystem upptäcks. Parlamentet uppmanar därför på nytt medlemsstaterna och kommissionen att omgående förstärka kontrollerna på primär nivå för att ta itu med denna oacceptabelt höga nivå av dålig förvaltning. |
| --- | --- |

116.

Europaparlamentet betonar att medlemsstaternas myndigheter när det gäller merparten av de transaktioner som innehöll fel och som förvaltas genom delad förvaltning (t.ex. jordbruk och sammanhållning) hade tillräckligt med information för att upptäcka och korrigera felen. Därför kräver parlamentet återigen att medlemsstaterna skyndsamt stärker kontrollerna på primär nivå för att ta itu med denna oacceptabelt höga nivå av dålig förvaltning. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen att skydda unionens budget från den risk som följer av inkorrekta utbetalningar genom att tillämpa finansiella korrigeringar i den händelse att sådana svagheter i medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollsystem upptäcks. Parlamentet uppmanar därför på nytt medlemsstaterna och kommissionen att omgående förstärka kontrollerna på primär nivå för att ta itu med denna oacceptabelt höga nivå av dålig förvaltning.

| 117. | Europaparlamentet ber revisionsrätten att i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i EUF-fördraget yttra sig om de nationella revisionsmyndigheternas oberoende i samband med delad förvaltning. |
| --- | --- |

117.

Europaparlamentet ber revisionsrätten att i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i EUF-fördraget yttra sig om de nationella revisionsmyndigheternas oberoende i samband med delad förvaltning.

| 118. | Europaparlamentet konstaterar att bristen på tillförlitlighet när det gäller de kontroller på primär nivå som utförs av somliga medlemsstater undergräver trovärdigheten för de årliga verksamhetsrapporter som utarbetas av kommissionen och den sammanfattande rapport som antas av kommissionen, eftersom de delvis bygger på resultaten av de kontroller som nationella myndigheter utför. Parlamentet upprepar därför sitt tidigare krav att kommissionen bör upprätta tillförlitliga och objektiva årliga verksamhetsrapporter. |
| --- | --- |

118.

Europaparlamentet konstaterar att bristen på tillförlitlighet när det gäller de kontroller på primär nivå som utförs av somliga medlemsstater undergräver trovärdigheten för de årliga verksamhetsrapporter som utarbetas av kommissionen och den sammanfattande rapport som antas av kommissionen, eftersom de delvis bygger på resultaten av de kontroller som nationella myndigheter utför. Parlamentet upprepar därför sitt tidigare krav att kommissionen bör upprätta tillförlitliga och objektiva årliga verksamhetsrapporter.

| 119. | Europaparlamentet föreslår att man undersöker om nationella revisionsorgan, i egenskap av oberoende externa revisorer och med respekt för internationella revisionsstandarder, kan utfärda nationella revisionsintyg om förvaltningen av unionsmedel som sedan översänds till medlemsstaternas regeringar för att läggas fram under ansvarsfrihetsförfarandet, enligt ett ändamålsenligt interinstitutionellt förfarande som bör införas. |
| --- | --- |

119.

Europaparlamentet föreslår att man undersöker om nationella revisionsorgan, i egenskap av oberoende externa revisorer och med respekt för internationella revisionsstandarder, kan utfärda nationella revisionsintyg om förvaltningen av unionsmedel som sedan översänds till medlemsstaternas regeringar för att läggas fram under ansvarsfrihetsförfarandet, enligt ett ändamålsenligt interinstitutionellt förfarande som bör införas.

| 120. | Europaparlamentet betonar att kommissionen i enlighet med artikel 317 i EUF-fördraget är ytterst ansvarig för genomförandet av EU:s budget och påpekar att när kommissionen genomför budgeten genom delad förvaltning ska genomförandeuppgifter delegeras till medlemsstaterna i enlighet med artikel 59 i budgetförordningen (EU, Euratom) nr 966/2012. |
| --- | --- |

120.

Europaparlamentet betonar att kommissionen i enlighet med artikel 317 i EUF-fördraget är ytterst ansvarig för genomförandet av EU:s budget och påpekar att när kommissionen genomför budgeten genom delad förvaltning ska genomförandeuppgifter delegeras till medlemsstaterna i enlighet med artikel 59 i budgetförordningen (EU, Euratom) nr 966/2012.

| 121. | Europaparlamentet välkomnar att medlemsstaternas förvaltningsmyndigheter i enlighet med artikel 59.3, 59.4 och 59.5 i budgetförordningen (EU, Euratom) nr 966/2012 kommer att vara skyldiga att årligen förse kommissionen med sina räkenskaper tillsammans med en förvaltningsförklaring, en årlig sammanfattning av sina slutliga granskningsrapporter och av kontrollerna samt ett yttrande från ett oberoende revisionsorgan. Parlamentet påpekar att medlemsstaterna dessutom får tillhandahålla frivilliga nationella skriftliga uttalanden som undertecknats på lämplig nivå och bygger på ovan nämnda delar i budgetförordningen. |
| --- | --- |

121.

Europaparlamentet välkomnar att medlemsstaternas förvaltningsmyndigheter i enlighet med artikel 59.3, 59.4 och 59.5 i budgetförordningen (EU, Euratom) nr 966/2012 kommer att vara skyldiga att årligen förse kommissionen med sina räkenskaper tillsammans med en förvaltningsförklaring, en årlig sammanfattning av sina slutliga granskningsrapporter och av kontrollerna samt ett yttrande från ett oberoende revisionsorgan. Parlamentet påpekar att medlemsstaterna dessutom får tillhandahålla frivilliga nationella skriftliga uttalanden som undertecknats på lämplig nivå och bygger på ovan nämnda delar i budgetförordningen.

| 122. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att varje år tillhandahålla parlamentet de årliga sammanfattningarna av de slutliga granskningsrapporterna och medlemsstaternas kontroller i enlighet med artikel 59.5 b i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 senast två månader efter att kommissionen mottagit dem, med hänsyn till de nödvändiga säkerhetsmekanismer som fastställs i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (19). Parlamentet noterar att dess behöriga utskott först den 19 februari 2014 mottog de årliga sammanfattningarna för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

122.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att varje år tillhandahålla parlamentet de årliga sammanfattningarna av de slutliga granskningsrapporterna och medlemsstaternas kontroller i enlighet med artikel 59.5 b i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 senast två månader efter att kommissionen mottagit dem, med hänsyn till de nödvändiga säkerhetsmekanismer som fastställs i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (19). Parlamentet noterar att dess behöriga utskott först den 19 februari 2014 mottog de årliga sammanfattningarna för budgetåret 2012.

| 123. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen inom ramen för det interinstitutionella avtalet som åtföljer den fleråriga budgetramen för 2014–2020, har inrättat en arbetsgrupp bestående av företrädare för parlamentet, rådet och kommissionen för att upprätta en mall för en sådan förklaring och göra de nationella förklaringarna användbara för kommissionens egen kvalitetssäkringsprocess |
| --- | --- |

123.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen inom ramen för det interinstitutionella avtalet som åtföljer den fleråriga budgetramen för 2014–2020, har inrättat en arbetsgrupp bestående av företrädare för parlamentet, rådet och kommissionen för att upprätta en mall för en sådan förklaring och göra de nationella förklaringarna användbara för kommissionens egen kvalitetssäkringsprocess

| 124. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att aktivt och kontinuerligt uppmuntra medlemsstaterna att använda sig av denna mall när den väl har upprättats, i syfte att erhålla användbara och tillförlitliga nationella förklaringar från alla medlemsstater. |
| --- | --- |

124.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att aktivt och kontinuerligt uppmuntra medlemsstaterna att använda sig av denna mall när den väl har upprättats, i syfte att erhålla användbara och tillförlitliga nationella förklaringar från alla medlemsstater.

Rådets rekommendationer om ansvarsfrihet

| 125. | Europaparlamentet kräver att rådet ska inta en mer kritisk ställning till beviljandet av ansvarsfrihet och till slutanvändningen av unionens skattemedel i medlemsstaterna, och noterar i detta sammanhang den kritiska ståndpunkt som intagits av Sverige, Storbritannien och Nederländerna i förhållande till beviljandet av ansvarsfrihet för budgeten för 2012. Parlamentet hoppas att de under sina respektive ordförandeskap kommer att tillhandahålla den nödvändiga information som parlamentet kräver om genomförandet av rådets budget, för att förhindra att parlamentet på nytt vägrar att bevilja ansvarsfrihet. Parlamentet ställer sig dessutom bakom kravet på nationella förvaltningsförklaringar. |
| --- | --- |

125.

Europaparlamentet kräver att rådet ska inta en mer kritisk ställning till beviljandet av ansvarsfrihet och till slutanvändningen av unionens skattemedel i medlemsstaterna, och noterar i detta sammanhang den kritiska ståndpunkt som intagits av Sverige, Storbritannien och Nederländerna i förhållande till beviljandet av ansvarsfrihet för budgeten för 2012. Parlamentet hoppas att de under sina respektive ordförandeskap kommer att tillhandahålla den nödvändiga information som parlamentet kräver om genomförandet av rådets budget, för att förhindra att parlamentet på nytt vägrar att bevilja ansvarsfrihet. Parlamentet ställer sig dessutom bakom kravet på nationella förvaltningsförklaringar.

| 126. | Europaparlamentet uppmanar rådet att rapportera om genomförandet av de korrigerande åtgärder som faller inom medlemsstaternas ansvarsområde när rådets nästa rekommendation om beviljande av ansvarsfrihet antas i slutet av oktober 2014. |
| --- | --- |

126.

Europaparlamentet uppmanar rådet att rapportera om genomförandet av de korrigerande åtgärder som faller inom medlemsstaternas ansvarsområde när rådets nästa rekommendation om beviljande av ansvarsfrihet antas i slutet av oktober 2014.

Inkomster

| 127. | Europaparlamentet konstaterar att det vid revisionsrättens granskning inte framkom några väsentliga fel i kommissionens beräkning av medlemsstaternas bidrag och i betalningen av dem, av vilka merparten bygger på prognostiserade uppgifter om bruttonationalinkomsten (BNI) för 2012. |
| --- | --- |

127.

Europaparlamentet konstaterar att det vid revisionsrättens granskning inte framkom några väsentliga fel i kommissionens beräkning av medlemsstaternas bidrag och i betalningen av dem, av vilka merparten bygger på prognostiserade uppgifter om bruttonationalinkomsten (BNI) för 2012.

| 128. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte har kunnat bekräfta korrektheten för 8 av Eftabidragets 240 miljoner EUR. Parlamentet uppmanar revisionsrätten och kommissionen att undersöka denna fastställda uppgift och vid uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2012 rapportera om den korrekt återger Eftabidraget. |
| --- | --- |

128.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte har kunnat bekräfta korrektheten för 8 av Eftabidragets 240 miljoner EUR. Parlamentet uppmanar revisionsrätten och kommissionen att undersöka denna fastställda uppgift och vid uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2012 rapportera om den korrekt återger Eftabidraget.

| 129. | Europaparlamentet ber kommissionen att vid uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2012 meddela budgetkontrollutskottet vilka insatser som gjorts för att undanröja reservationer gällande överföring av BNI-uppgifter. |
| --- | --- |

129.

Europaparlamentet ber kommissionen att vid uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2012 meddela budgetkontrollutskottet vilka insatser som gjorts för att undanröja reservationer gällande överföring av BNI-uppgifter.

| 130. | Europaparlamentet uttrycker sin förvåning över att BNI-siffrorna slutgiltigt har kunnat granskas först fyra år efter det att de meddelats och anser att denna tidsperiod är oproportionell. |
| --- | --- |

130.

Europaparlamentet uttrycker sin förvåning över att BNI-siffrorna slutgiltigt har kunnat granskas först fyra år efter det att de meddelats och anser att denna tidsperiod är oproportionell.

| 131. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över svagheterna i systemet för mervärdesskatt (momssystemet) i medlemsstaterna. Parlamentet hänvisar i detta sammanhang till resultaten av en studie (20), enligt vilken förlusterna för momsintäkter under 2011 uppgick till 193 miljarder EUR för de offentliga finanserna i EU-medlemsstaterna på grund av överträdelser eller underlåtelse att uppbära beloppen. Parlamentet noterar att detta motsvarar 18 % av de teoretiska momsintäkterna eller 1,5 % av BNP (0,5 % mer än EU:s nuvarande budget för 2014–2020). Parlamentet önskar därför bli underrättat om vilka åtgärder kommissionen har vidtagit för att häva medlemsstaternas utestående reservationer gentemot nationella momssystem, vilka kan ha sitt ursprung så långt tillbaka i tiden som 1990-talet. |
| --- | --- |

131.

Europaparlamentet uttrycker sin oro över svagheterna i systemet för mervärdesskatt (momssystemet) i medlemsstaterna. Parlamentet hänvisar i detta sammanhang till resultaten av en studie (20), enligt vilken förlusterna för momsintäkter under 2011 uppgick till 193 miljarder EUR för de offentliga finanserna i EU-medlemsstaterna på grund av överträdelser eller underlåtelse att uppbära beloppen. Parlamentet noterar att detta motsvarar 18 % av de teoretiska momsintäkterna eller 1,5 % av BNP (0,5 % mer än EU:s nuvarande budget för 2014–2020). Parlamentet önskar därför bli underrättat om vilka åtgärder kommissionen har vidtagit för att häva medlemsstaternas utestående reservationer gentemot nationella momssystem, vilka kan ha sitt ursprung så långt tillbaka i tiden som 1990-talet.

| 132. | Europaparlamentet noterar att ovan nämnda studie visar att Italien (36 miljarder EUR), Frankrike (32 miljarder EUR), Tyskland (26,9 miljarder EUR) och Förenade kungariket (19 miljarder EUR) i kvantitativa termer täckte mer än halva momsklyftan, huvudsakligen på grund av att dessa medlemsstater är de största ekonomierna i unionen. Parlamentet noterar även att de medlemsstater som hade störst momsklyfta 2001 i förhållande till sin egen BNP var Rumänien (10 miljarder EUR), Grekland (9,7 miljarder EUR), Litauen (4,4 miljarder EUR) och Lettland (0,9 miljarder EUR). Studien visar även att momsklyftan avsevärt har ökat i flera medlemsstater sedan 2008 till följd av den ekonomiska krisen (så har särskilt varit fallet i Grekland, Irland, Lettland, Portugal, Slovakien och Spanien). I genomsnitt har momsklyftan ökat med 5 procentenheter i unionen sedan den ekonomiska krisen inträffade. |
| --- | --- |

132.

Europaparlamentet noterar att ovan nämnda studie visar att Italien (36 miljarder EUR), Frankrike (32 miljarder EUR), Tyskland (26,9 miljarder EUR) och Förenade kungariket (19 miljarder EUR) i kvantitativa termer täckte mer än halva momsklyftan, huvudsakligen på grund av att dessa medlemsstater är de största ekonomierna i unionen. Parlamentet noterar även att de medlemsstater som hade störst momsklyfta 2001 i förhållande till sin egen BNP var Rumänien (10 miljarder EUR), Grekland (9,7 miljarder EUR), Litauen (4,4 miljarder EUR) och Lettland (0,9 miljarder EUR). Studien visar även att momsklyftan avsevärt har ökat i flera medlemsstater sedan 2008 till följd av den ekonomiska krisen (så har särskilt varit fallet i Grekland, Irland, Lettland, Portugal, Slovakien och Spanien). I genomsnitt har momsklyftan ökat med 5 procentenheter i unionen sedan den ekonomiska krisen inträffade.

| 133. | Europaparlamentet noterar i detta sammanhang kommissionens svar att 21 av de för närvarande 108 utestående reservationerna har gjorts av medlemsstaterna själva. Parlamentet påpekar att 27 andra reservationer bygger på att den nationella lagstiftningen inte är förenlig med rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (21). Parlamentet noterar med tillfredsställelse att 12 av de 16 långvariga reservationerna har kunnat hävas. |
| --- | --- |

133.

Europaparlamentet noterar i detta sammanhang kommissionens svar att 21 av de för närvarande 108 utestående reservationerna har gjorts av medlemsstaterna själva. Parlamentet påpekar att 27 andra reservationer bygger på att den nationella lagstiftningen inte är förenlig med rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (21). Parlamentet noterar med tillfredsställelse att 12 av de 16 långvariga reservationerna har kunnat hävas.

| 134. | Europaparlamentet beklagar att Belgien, Finland och Polen, länder som revisionsrätten inom ramen för sina granskningar besökte under 2012, uppvisade brister i tullmyndigheternas övervakning på nationell nivå i samband med efterkontrollerna och riskanalysen. Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka dessa brister. |
| --- | --- |

134.

Europaparlamentet beklagar att Belgien, Finland och Polen, länder som revisionsrätten inom ramen för sina granskningar besökte under 2012, uppvisade brister i tullmyndigheternas övervakning på nationell nivå i samband med efterkontrollerna och riskanalysen. Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka dessa brister.

| 135. | Europaparlamentet drar av ovan nämnda granskningar liksom av kommissionens granskningar under 2010 och 2011 slutsatsen att liknande brister även kan förekomma i andra länder och uppmanar därför medlemsstaterna och kommissionen att förstärka tullmyndigheternas övervakning, särskilt i de stora hamnarna. Parlamentet ber kommissionen att rapportera om detta i samband med förberedelserna av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2013. |
| --- | --- |

135.

Europaparlamentet drar av ovan nämnda granskningar liksom av kommissionens granskningar under 2010 och 2011 slutsatsen att liknande brister även kan förekomma i andra länder och uppmanar därför medlemsstaterna och kommissionen att förstärka tullmyndigheternas övervakning, särskilt i de stora hamnarna. Parlamentet ber kommissionen att rapportera om detta i samband med förberedelserna av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2013.

| 136. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över att utfärdade men ännu inte betalade böter till ett belopp av 200 miljoner EUR saknar täckning. |
| --- | --- |

136.

Europaparlamentet uttrycker sin oro över att utfärdade men ännu inte betalade böter till ett belopp av 200 miljoner EUR saknar täckning.

| 137. | Europaparlamentet konstaterar av skrivelsen från kommissionsledamot Šemeta av den 12 april 2013 (22) att det för närvarande inte är möjligt att införa en moderniserad tullkodex. |
| --- | --- |

137.

Europaparlamentet konstaterar av skrivelsen från kommissionsledamot Šemeta av den 12 april 2013 (22) att det för närvarande inte är möjligt att införa en moderniserad tullkodex.

| 138. | Europaparlamentet noterar kommissionens meddelande En handlingsplan för att stärka kampen mot skattebedrägeri och skatteundandragande av den 6 december 2012 (COM(2012) 722) och kommissionens svar av den 26 september 2013 (COM(2013) 349). |
| --- | --- |

138.

Europaparlamentet noterar kommissionens meddelande En handlingsplan för att stärka kampen mot skattebedrägeri och skatteundandragande av den 6 december 2012 (COM(2012) 722) och kommissionens svar av den 26 september 2013 (COM(2013) 349).

| 139. | Europaparlamentet välkomnar tillkännagivandet av kommissionsledamot Šemeta att man senast den 1 maj 2014 ska överlämna en översikt till parlamentet av åtgärder för att stävja skatteundandragande och skatteflykt. |
| --- | --- |

139.

Europaparlamentet välkomnar tillkännagivandet av kommissionsledamot Šemeta att man senast den 1 maj 2014 ska överlämna en översikt till parlamentet av åtgärder för att stävja skatteundandragande och skatteflykt.

| 140. | Europaparlamentet anser att momsbedrägerier, särskilt så kallade karusellbedrägerier eller bedrägerier via skenföretag, snedvrider konkurrensen och berövar de nationella budgetarna avsevärda resurser samtidigt som EU:s budget påverkas negativt. Parlamentet uppmanar kommissionen att med alla medel se till att medlemsstaterna fullgör sina skyldigheter att i tid lämna uppgifter till kommissionen. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang kommissionsledamotens löfte om att senast den 1 maj 2014 förse parlamentet med en översikt av hur de initiativ har utvecklats som tagits för att bekämpa skattebedrägeri och skatteundandragande inom unionen och i förbindelser med tredjeländer. |
| --- | --- |

140.

Europaparlamentet anser att momsbedrägerier, särskilt så kallade karusellbedrägerier eller bedrägerier via skenföretag, snedvrider konkurrensen och berövar de nationella budgetarna avsevärda resurser samtidigt som EU:s budget påverkas negativt. Parlamentet uppmanar kommissionen att med alla medel se till att medlemsstaterna fullgör sina skyldigheter att i tid lämna uppgifter till kommissionen. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang kommissionsledamotens löfte om att senast den 1 maj 2014 förse parlamentet med en översikt av hur de initiativ har utvecklats som tagits för att bekämpa skattebedrägeri och skatteundandragande inom unionen och i förbindelser med tredjeländer.

Jordbruk

Marknads- och direktstöd

| 141. | Europaparlamentet beklagar att betalningar från Europeiska garantifonden för jordbruket för 2012 innehöll väsentliga fel och att de system för övervakning och kontroll som granskades med avseende på kostnadsförda betalningar var endast delvis ändamålsenliga. Parlamentet beklagar även att den mest sannolika felprocenten har stigit till 3,8 % (2,9 % under 2011). |
| --- | --- |

141.

Europaparlamentet beklagar att betalningar från Europeiska garantifonden för jordbruket för 2012 innehöll väsentliga fel och att de system för övervakning och kontroll som granskades med avseende på kostnadsförda betalningar var endast delvis ändamålsenliga. Parlamentet beklagar även att den mest sannolika felprocenten har stigit till 3,8 % (2,9 % under 2011).

| 142. | Europaparlamentet konstaterar att de nationella myndigheterna enligt revisionsrätten har haft tillräckliga uppgifter vid ett stort antal av de transaktioner som innehöll fel, för att upptäcka dessa fel och rätta till dem. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att lämna exakt information om detta. |
| --- | --- |

142.

Europaparlamentet konstaterar att de nationella myndigheterna enligt revisionsrätten har haft tillräckliga uppgifter vid ett stort antal av de transaktioner som innehöll fel, för att upptäcka dessa fel och rätta till dem. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att lämna exakt information om detta.

| 143. | Europaparlamentet är djupt oroat över att den kritik som revisionsrätten framfört i sin årsrapport för budgetåret 2012 och de systematiska brister som revisionsrätten upptäckt, framför allt gällande bedömningen om permanent betesmark berättigar till stöd, har varit föremål för tidigare rapporter från revisionsrätten ända sedan 2007. Parlamentet noterar kommissionens förklaringar och begär att kommissionen och revisionsrätten, inom ramen för det kontradiktoriska förfarandet, enas om en korrekt bedömning av kriterierna för att permanent betesmark ska berättiga till stöd. |
| --- | --- |

143.

Europaparlamentet är djupt oroat över att den kritik som revisionsrätten framfört i sin årsrapport för budgetåret 2012 och de systematiska brister som revisionsrätten upptäckt, framför allt gällande bedömningen om permanent betesmark berättigar till stöd, har varit föremål för tidigare rapporter från revisionsrätten ända sedan 2007. Parlamentet noterar kommissionens förklaringar och begär att kommissionen och revisionsrätten, inom ramen för det kontradiktoriska förfarandet, enas om en korrekt bedömning av kriterierna för att permanent betesmark ska berättiga till stöd.

| 144. | Europaparlamentet påpekar särskilt att det vid de oftast förekommande felen avseende riktighet handlar om för högt redovisade arealer och förvaltningsfel, och att de största felen avseende riktighet främst gäller alltför stora betalningar för permanent betesmark. Parlamentet beklagar att man i korskontrollerna av redovisade skiften på grundval av systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS) inte upptäckt för högt redovisade arealer i vissa medlemsstater, eftersom LPIS-databanken endast är delvis tillförlitlig. |
| --- | --- |

144.

Europaparlamentet påpekar särskilt att det vid de oftast förekommande felen avseende riktighet handlar om för högt redovisade arealer och förvaltningsfel, och att de största felen avseende riktighet främst gäller alltför stora betalningar för permanent betesmark. Parlamentet beklagar att man i korskontrollerna av redovisade skiften på grundval av systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS) inte upptäckt för högt redovisade arealer i vissa medlemsstater, eftersom LPIS-databanken endast är delvis tillförlitlig.

| 145. | Europaparlamentet påpekar att revisionsrättens granskning även omfattade tvärvillkor, och att sådana fall där tvärvillkoren inte var uppfyllda behandlades som fel, såvida man kunde bekräfta att överträdelsen inträffat det år som jordbrukaren ansökt om stöd. |
| --- | --- |

145.

Europaparlamentet påpekar att revisionsrättens granskning även omfattade tvärvillkor, och att sådana fall där tvärvillkoren inte var uppfyllda behandlades som fel, såvida man kunde bekräfta att överträdelsen inträffat det år som jordbrukaren ansökt om stöd.

| 146. | Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten inbegriper brister som rör tvärvillkoren vid beräkningen av felprocent, medan kommissionen inte anser att tvärvillkoren berör stödberättigandet, utan endast ger upphov till administrativa påföljder (23). |
| --- | --- |

146.

Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten inbegriper brister som rör tvärvillkoren vid beräkningen av felprocent, medan kommissionen inte anser att tvärvillkoren berör stödberättigandet, utan endast ger upphov till administrativa påföljder (23).

| 147. | Europaparlamentet påpekar att felprocenten ska betraktas med stor försiktighet och inte som en helhetsbedömning av hur jordbrukarna uppfyllt tvärvillkoren, eftersom revisionsrätten begränsat sin granskning till vissa tvärvillkor (24). |
| --- | --- |

147.

Europaparlamentet påpekar att felprocenten ska betraktas med stor försiktighet och inte som en helhetsbedömning av hur jordbrukarna uppfyllt tvärvillkoren, eftersom revisionsrätten begränsat sin granskning till vissa tvärvillkor (24).

| 148. | Europaparlamentet är djupt oroat över att revisionsrättens granskningar på nytt har visat att det integrerade administrations- och kontrollsystemets effektivitet huvudsakligen försämras av fel i databaser som används för korskontroller. Parlamentet påpekar särskilt att de granskade systemen för identifiering av jordbruksskiften i England och Nordirland konstaterades ha allvarliga brister. |
| --- | --- |

148.

Europaparlamentet är djupt oroat över att revisionsrättens granskningar på nytt har visat att det integrerade administrations- och kontrollsystemets effektivitet huvudsakligen försämras av fel i databaser som används för korskontroller. Parlamentet påpekar särskilt att de granskade systemen för identifiering av jordbruksskiften i England och Nordirland konstaterades ha allvarliga brister.

| 149. | Europaparlamentet beklagar även att revisionsrätten fann brister vid de tre utbetalande organen i England, Luxemburg och Nordirland avseende betalningarnas riktighet och även gällande kvaliteten på mätningarna på plats. |
| --- | --- |

149.

Europaparlamentet beklagar även att revisionsrätten fann brister vid de tre utbetalande organen i England, Luxemburg och Nordirland avseende betalningarnas riktighet och även gällande kvaliteten på mätningarna på plats.

| 150. | Europaparlamentet delar revisionsrättens betänkligheter kring ändringen av GD Jordbruks metod för beräkning av den kvarstående felprocenten för frikopplat stöd 2012, eftersom man nu tar med i beräkningen att inspektionsstatistiken kan ha brister som påverkar tillförlitligheten och att den inte täcker alla den kvarstående felprocentens komponenter. |
| --- | --- |

150.

Europaparlamentet delar revisionsrättens betänkligheter kring ändringen av GD Jordbruks metod för beräkning av den kvarstående felprocenten för frikopplat stöd 2012, eftersom man nu tar med i beräkningen att inspektionsstatistiken kan ha brister som påverkar tillförlitligheten och att den inte täcker alla den kvarstående felprocentens komponenter.

| 151. | Europaparlamentet beklagar att resultatet av den nya metoden bekräftar att man endast kan uppnå begränsad säkerhet genom vissa medlemsstaters inspektionsstatistik, förklaringarna från de utbetalande organens direktörer och de attesterande organens revisionsarbete. Parlamentet anser att den nya metoden även ska omfatta alla utgifter för den gemensamma jordbrukspolitiken i GD Jordbruks nästa årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

151.

Europaparlamentet beklagar att resultatet av den nya metoden bekräftar att man endast kan uppnå begränsad säkerhet genom vissa medlemsstaters inspektionsstatistik, förklaringarna från de utbetalande organens direktörer och de attesterande organens revisionsarbete. Parlamentet anser att den nya metoden även ska omfatta alla utgifter för den gemensamma jordbrukspolitiken i GD Jordbruks nästa årliga verksamhetsrapport.

| 152. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen i de flesta avseenden har genomfört endast två och i vissa avseenden endast fyra av de sju rekommendationer som revisionsrätten lagt fram i sina årsrapporter för budgetåren 2009 och 2010. |
| --- | --- |

152.

Europaparlamentet beklagar att kommissionen i de flesta avseenden har genomfört endast två och i vissa avseenden endast fyra av de sju rekommendationer som revisionsrätten lagt fram i sina årsrapporter för budgetåren 2009 och 2010.

| 153. | Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens rekommendation att stödberättigande när det gäller mark, särskilt permanent betesmark, ska registreras korrekt i LPIS (se punkterna 3.13 och 3.25 samt ruta 3.3 i revisionsrättens årsrapport för 2012). Parlamentet uppmanar kommissionen att i samarbete med medlemsstaterna avhjälpa de problem som gäller permanent betesmark och se till att dessa registreras korrekt i LPIS. Kommissionen uppmanas även att en gång per halvår informera parlamentet om vilka framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

153.

Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens rekommendation att stödberättigande när det gäller mark, särskilt permanent betesmark, ska registreras korrekt i LPIS (se punkterna 3.13 och 3.25 samt ruta 3.3 i revisionsrättens årsrapport för 2012). Parlamentet uppmanar kommissionen att i samarbete med medlemsstaterna avhjälpa de problem som gäller permanent betesmark och se till att dessa registreras korrekt i LPIS. Kommissionen uppmanas även att en gång per halvår informera parlamentet om vilka framsteg som gjorts.

| 154. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att omgående vidta avhjälpande åtgärder om det visar sig att förvaltnings- och kontrollsystemen och/eller det integrerade administrations- och kontrollsystemets databaser uppvisar brister eller inte är uppdaterade. |
| --- | --- |

154.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att omgående vidta avhjälpande åtgärder om det visar sig att förvaltnings- och kontrollsystemen och/eller det integrerade administrations- och kontrollsystemets databaser uppvisar brister eller inte är uppdaterade.

| 155. | Europaparlamentet beklagar i detta sammanhang att revisionsrätten och kommissionen vid granskningarna 2006/2007 konstaterat brister i systemet för identifiering av jordbruksskiften i Frankrike och Portugal, medan generaldirektören för GD Jordbruk i Portugals fall först i sin årliga verksamhetsrapport för 2011 och i Frankrikes fall först i sin årliga verksamhetsrapport för 2012 infört en reservation och en handlingsplan. |
| --- | --- |

155.

Europaparlamentet beklagar i detta sammanhang att revisionsrätten och kommissionen vid granskningarna 2006/2007 konstaterat brister i systemet för identifiering av jordbruksskiften i Frankrike och Portugal, medan generaldirektören för GD Jordbruk i Portugals fall först i sin årliga verksamhetsrapport för 2011 och i Frankrikes fall först i sin årliga verksamhetsrapport för 2012 infört en reservation och en handlingsplan.

| 156. | Europaparlamentet anser att alla slags förhalningar av reservationer som åtföljs av en begäran om en handlingsplan kan försvaga ett verksamt skydd av EU:s budgetplan och påpekar att kommissionen har ett särskilt ansvar i detta avseende. |
| --- | --- |

156.

Europaparlamentet anser att alla slags förhalningar av reservationer som åtföljs av en begäran om en handlingsplan kan försvaga ett verksamt skydd av EU:s budgetplan och påpekar att kommissionen har ett särskilt ansvar i detta avseende.

| 157. | Europaparlamentet konstaterar med stor oro att revisionsrätten 2008, 2009 och 2010 fastställde systembrister i systemen för identifiering av jordbruksskiften i Italien och Spanien och att man från och med 2007 fastställt brister i dessa system i tolv medlemsstater (25). Parlamentet noterar kommissionens och de spanska myndigheternas svar om att man i Spanien, trots den begränsade omfattningen av bristerna, har inlett ett korrigeringssystem för dessa genom en koefficient för stödberättigande, som har införlivats i bestämmelserna för nästa period. |
| --- | --- |

157.

Europaparlamentet konstaterar med stor oro att revisionsrätten 2008, 2009 och 2010 fastställde systembrister i systemen för identifiering av jordbruksskiften i Italien och Spanien och att man från och med 2007 fastställt brister i dessa system i tolv medlemsstater (25). Parlamentet noterar kommissionens och de spanska myndigheternas svar om att man i Spanien, trots den begränsade omfattningen av bristerna, har inlett ett korrigeringssystem för dessa genom en koefficient för stödberättigande, som har införlivats i bestämmelserna för nästa period.

| 158. | Europaparlamentet delar den oro som revisionsrätten uttryckt över att överensstämmelseförfarandena, som leder till de finansiella korrigeringarna, är för långsamma (punkt 4.31 i årsrapporten för 2012) och beklagar att ett urval av överensstämmelseförfaranden visat att den faktiska tid det tog 2012 (mer än fyra år) var dubbelt så lång som kommissionens interna tidsgränser, vilket därmed har lett till en betydande eftersläpning. Parlamentet noterar att det kontradiktoriska förfarandet, förlikningsmekanismen och beräkningen av korrigeringar gör det svårt att i tid fullfölja överensstämmelseförfarandena. Parlamentet förväntar sig att kommissionen vidtar alla åtgärder för att korta ned det normala överensstämmelseförfarandet till högst två år (26). |
| --- | --- |

158.

Europaparlamentet delar den oro som revisionsrätten uttryckt över att överensstämmelseförfarandena, som leder till de finansiella korrigeringarna, är för långsamma (punkt 4.31 i årsrapporten för 2012) och beklagar att ett urval av överensstämmelseförfaranden visat att den faktiska tid det tog 2012 (mer än fyra år) var dubbelt så lång som kommissionens interna tidsgränser, vilket därmed har lett till en betydande eftersläpning. Parlamentet noterar att det kontradiktoriska förfarandet, förlikningsmekanismen och beräkningen av korrigeringar gör det svårt att i tid fullfölja överensstämmelseförfarandena. Parlamentet förväntar sig att kommissionen vidtar alla åtgärder för att korta ned det normala överensstämmelseförfarandet till högst två år (26).

| 159. | Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen och medlemsstaterna att se till att utbetalningarna är grundade på kontrollresultaten och att kontrollerna på plats är av erforderlig kvalitet för att kunna fastställa den stödberättigande arealen på ett tillförlitligt sätt. |
| --- | --- |

159.

Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen och medlemsstaterna att se till att utbetalningarna är grundade på kontrollresultaten och att kontrollerna på plats är av erforderlig kvalitet för att kunna fastställa den stödberättigande arealen på ett tillförlitligt sätt.

| 160. | Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att se till att det arbete som direktörerna för de utbetalande och attesterande organen utför är så utformat och av en sådan kvalitet att det utgör en tillförlitlig grund för bedömningen av de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

160.

Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att se till att det arbete som direktörerna för de utbetalande och attesterande organen utför är så utformat och av en sådan kvalitet att det utgör en tillförlitlig grund för bedömningen av de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

Landsbygdsutveckling, miljö, fiske och hälsa

| 161. | Europaparlamentet beklagar att betalningarna inom landsbygdsutveckling, miljö, fiske och hälsa för 2012 innehöll väsentliga fel och att de system för övervakning och kontroll som granskades med avseende på kostnadsförda betalningar var delvis ändamålsenliga eller – i ett fall – inte var ändamålsenliga. Parlamentet beklagar dessutom ökningen av den mest sannolika felprocenten till 7,9 % (2011: 7,7 %). |
| --- | --- |

161.

Europaparlamentet beklagar att betalningarna inom landsbygdsutveckling, miljö, fiske och hälsa för 2012 innehöll väsentliga fel och att de system för övervakning och kontroll som granskades med avseende på kostnadsförda betalningar var delvis ändamålsenliga eller – i ett fall – inte var ändamålsenliga. Parlamentet beklagar dessutom ökningen av den mest sannolika felprocenten till 7,9 % (2011: 7,7 %).

| 162. | Europaparlamentet konstaterar att de nationella myndigheterna enligt revisionsrätten har haft tillräckliga uppgifter vid ett stort antal av de transaktioner som innehöll fel, för att upptäcka dessa fel och rätta till dem. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att lämna exakt information om detta. |
| --- | --- |

162.

Europaparlamentet konstaterar att de nationella myndigheterna enligt revisionsrätten har haft tillräckliga uppgifter vid ett stort antal av de transaktioner som innehöll fel, för att upptäcka dessa fel och rätta till dem. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att lämna exakt information om detta.

| 163. | Europaparlamentet påpekar att merparten (65 %) av den mest sannolika felprocent som revisionsrätten fastställt liksom under 2011 avsåg icke arealrelaterade åtgärder, och framhåller att de flesta kvantifierbara felen berodde på att stödmottagarna inte uppfyllde kraven för stödberättigande, särskilt dem som gällde miljöåtaganden i jordbruket, särskilda krav för investeringsprojekt och upphandlingsregler. |
| --- | --- |

163.

Europaparlamentet påpekar att merparten (65 %) av den mest sannolika felprocent som revisionsrätten fastställt liksom under 2011 avsåg icke arealrelaterade åtgärder, och framhåller att de flesta kvantifierbara felen berodde på att stödmottagarna inte uppfyllde kraven för stödberättigande, särskilt dem som gällde miljöåtaganden i jordbruket, särskilda krav för investeringsprojekt och upphandlingsregler.

| 164. | Europaparlamentet är mycket oroat över att revisionsrätten åter har konstaterat betydande problem med genomförandet av tvärvillkor när det gällde identifiering och registrering av djur. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att under året förbättra kvaliteten på kontrollerna utan att detta leder till en ökad administrativ börda för stödmottagarna. |
| --- | --- |

164.

Europaparlamentet är mycket oroat över att revisionsrätten åter har konstaterat betydande problem med genomförandet av tvärvillkor när det gällde identifiering och registrering av djur. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att under året förbättra kvaliteten på kontrollerna utan att detta leder till en ökad administrativ börda för stödmottagarna.

| 165. | Europaparlamentet beklagar återigen att kommissionen 2012 använde olika metoder för att kvantifiera fel vid offentlig upphandling inom politikområdena jordbruk och sammanhållningspolitik, och att båda dessutom inte stämmer överens med revisionsrättens metoder. Parlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att omedelbart göra hanteringen av fel vid offentlig upphandling i samband med delad förvaltning mer enhetlig och underrätta budgetmyndigheten om förändringarna. |
| --- | --- |

165.

Europaparlamentet beklagar återigen att kommissionen 2012 använde olika metoder för att kvantifiera fel vid offentlig upphandling inom politikområdena jordbruk och sammanhållningspolitik, och att båda dessutom inte stämmer överens med revisionsrättens metoder. Parlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att omedelbart göra hanteringen av fel vid offentlig upphandling i samband med delad förvaltning mer enhetlig och underrätta budgetmyndigheten om förändringarna.

| 166. | Europaparlamentet är åter bekymrat över att en hög förekomst av fel konstaterades när det hos stödmottagarna var frågan om offentliga organ, och att dessa fel gällde punkter som rapportering av icke stödberättigande moms eller underlåtenhet att följa reglerna för offentlig upphandling. Parlamentet uppmanar därför kommissionen och medlemsstaterna att se till att tillämpningen av gällande regler förbättras. |
| --- | --- |

166.

Europaparlamentet är åter bekymrat över att en hög förekomst av fel konstaterades när det hos stödmottagarna var frågan om offentliga organ, och att dessa fel gällde punkter som rapportering av icke stödberättigande moms eller underlåtenhet att följa reglerna för offentlig upphandling. Parlamentet uppmanar därför kommissionen och medlemsstaterna att se till att tillämpningen av gällande regler förbättras.

| 167. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten konstaterade brister (27) i Frankrikes, Sveriges, Tysklands, Polens, Bulgariens och Rumäniens system för övervakning och kontroll av landsbygdsutveckling, och att de tre delar som revisionsrätten granskat, dvs. förvaltnings- och kontrollsystemen för att säkerställa korrekta utbetalningar, kontrollsystemen som bygger på kontroller på plats och systemen för att säkerställa tillämpning och kontroll av tvärvillkor, uppvisade brister. |
| --- | --- |

167.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten konstaterade brister (27) i Frankrikes, Sveriges, Tysklands, Polens, Bulgariens och Rumäniens system för övervakning och kontroll av landsbygdsutveckling, och att de tre delar som revisionsrätten granskat, dvs. förvaltnings- och kontrollsystemen för att säkerställa korrekta utbetalningar, kontrollsystemen som bygger på kontroller på plats och systemen för att säkerställa tillämpning och kontroll av tvärvillkor, uppvisade brister.

| 168. | Europaparlamentet konstaterar med oro att de brister som upptäcktes 2012 i de ovannämnda medlemsstaterna nästan är identiska med de brister som konstaterades och rapporterades i ytterligare sex medlemsstater som granskades 2011 (Danmark, Spanien, Italien, Ungern, Österrike och Finland). |
| --- | --- |

168.

Europaparlamentet konstaterar med oro att de brister som upptäcktes 2012 i de ovannämnda medlemsstaterna nästan är identiska med de brister som konstaterades och rapporterades i ytterligare sex medlemsstater som granskades 2011 (Danmark, Spanien, Italien, Ungern, Österrike och Finland).

| 169. | Europaparlamentet noterar med oro att motsvarande fel när allt kommer omkring kan förekomma i alla medlemsstater. |
| --- | --- |

169.

Europaparlamentet noterar med oro att motsvarande fel när allt kommer omkring kan förekomma i alla medlemsstater.

| 170. | Europaparlamentet konstaterar med oro att den viktigaste svaga punkten som revisionsrätten upptäckte under året gällde icke ändamålsenliga kontroller av upphandlingsregler i Sverige, Tyskland (Brandenburg och Berlin), Polen, Bulgarien och Rumänien, och att det vid granskningen konstaterades att utgifter på sammanlagt mer än 9 miljoner EUR var icke stödberättigande eftersom upphandlingsreglerna inte följts. |
| --- | --- |

170.

Europaparlamentet konstaterar med oro att den viktigaste svaga punkten som revisionsrätten upptäckte under året gällde icke ändamålsenliga kontroller av upphandlingsregler i Sverige, Tyskland (Brandenburg och Berlin), Polen, Bulgarien och Rumänien, och att det vid granskningen konstaterades att utgifter på sammanlagt mer än 9 miljoner EUR var icke stödberättigande eftersom upphandlingsreglerna inte följts.

| 171. | Europaparlamentet beklagar att parlamentet, på grund av revisionsrättens och kommissionens olika uppfattningar om avslutandet av räkenskaperna, inte kan göra någon exakt bedömning av inverkan på de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. Parlamentet noterar revisionsrättens uppfattning att resultaten av revisionerna av överensstämmelse inte beaktades tillräckligt i beslutet om avslutande av räkenskaperna. Parlamentet begär att kommissionen och revisionsrätten, inom ramen för det kontradiktoriska förfarandet, enas om förfarandet för avslutande av räkenskaperna. |
| --- | --- |

171.

Europaparlamentet beklagar att parlamentet, på grund av revisionsrättens och kommissionens olika uppfattningar om avslutandet av räkenskaperna, inte kan göra någon exakt bedömning av inverkan på de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. Parlamentet noterar revisionsrättens uppfattning att resultaten av revisionerna av överensstämmelse inte beaktades tillräckligt i beslutet om avslutande av räkenskaperna. Parlamentet begär att kommissionen och revisionsrätten, inom ramen för det kontradiktoriska förfarandet, enas om förfarandet för avslutande av räkenskaperna.

| 172. | Europaparlamentet delar revisionsrättens oro för de brister som konstaterats avseende revisionerna av överensstämmelse när det gäller kvalitetskontrollen, granskningsdokumentationen och det sätt på vilket bevis utvärderas och slutsatser dras. |
| --- | --- |

172.

Europaparlamentet delar revisionsrättens oro för de brister som konstaterats avseende revisionerna av överensstämmelse när det gäller kvalitetskontrollen, granskningsdokumentationen och det sätt på vilket bevis utvärderas och slutsatser dras.

| 173. | Europaparlamentet välkomnar att det totala beloppet för de finansiella korrigeringar som kommissionen gjort under de senaste åren har ökat medan andelen schablonmässiga korrigeringar minskade avsevärt under 2012. Parlamentet medger samtidigt att även schablonmässiga korrigeringar under vissa förutsättningar kan vara ett lämpligt tillvägagångssätt för att skydda EU:s budget. |
| --- | --- |

173.

Europaparlamentet välkomnar att det totala beloppet för de finansiella korrigeringar som kommissionen gjort under de senaste åren har ökat medan andelen schablonmässiga korrigeringar minskade avsevärt under 2012. Parlamentet medger samtidigt att även schablonmässiga korrigeringar under vissa förutsättningar kan vara ett lämpligt tillvägagångssätt för att skydda EU:s budget.

| 174. | Europaparlamentet delar likväl revisionsrättens oro för att oriktigheternas art och omfattning inte beaktas i tillräcklig utsträckning vid tillämpningen av schablonmässiga korrigeringar, och att ett bestående problem vid besluten om överensstämmelse är det utdragna förfarandet. Parlamentet anser dock att schablonmässiga korrigeringar är nödvändiga i situationer där det inte är möjligt med en mer exakt beräkning, och uppmanar därför kommissionen att fastställa kriterier för beräkning av sådana schablonmässiga korrigeringar, som garanterar att man i tillräcklig utsträckning beaktar bristens art och omfattning. |
| --- | --- |

174.

Europaparlamentet delar likväl revisionsrättens oro för att oriktigheternas art och omfattning inte beaktas i tillräcklig utsträckning vid tillämpningen av schablonmässiga korrigeringar, och att ett bestående problem vid besluten om överensstämmelse är det utdragna förfarandet. Parlamentet anser dock att schablonmässiga korrigeringar är nödvändiga i situationer där det inte är möjligt med en mer exakt beräkning, och uppmanar därför kommissionen att fastställa kriterier för beräkning av sådana schablonmässiga korrigeringar, som garanterar att man i tillräcklig utsträckning beaktar bristens art och omfattning.

| 175. | Europaparlamentet är besviket över att revisionsrätten har konstaterat avsevärda brister vid genomförandet av förstärkningen av förfarandet för säkerställande i fyra av de fem medlemsstater som har använt sig av detta nya förfarande: Bulgarien och Rumänien för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) och Luxemburg och Förenade kungariket (Nordirland) för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ). |
| --- | --- |

175.

Europaparlamentet är besviket över att revisionsrätten har konstaterat avsevärda brister vid genomförandet av förstärkningen av förfarandet för säkerställande i fyra av de fem medlemsstater som har använt sig av detta nya förfarande: Bulgarien och Rumänien för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) och Luxemburg och Förenade kungariket (Nordirland) för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ).

| 176. | Europaparlamentet påpekar att den årliga verksamhetsrapporten från GD Jordbruk innehåller en reservation avseende de totala EJFLU-utgifterna under 2012 och att denna reservation är en följd av tvivel i fråga om kvaliteten på kontrollerna i en del medlemsstater och den felprocent som rapporterats av revisionsrätten. |
| --- | --- |

176.

Europaparlamentet påpekar att den årliga verksamhetsrapporten från GD Jordbruk innehåller en reservation avseende de totala EJFLU-utgifterna under 2012 och att denna reservation är en följd av tvivel i fråga om kvaliteten på kontrollerna i en del medlemsstater och den felprocent som rapporterats av revisionsrätten.

| 177. | Europaparlamentet beklagar dock att reservationen från GD Jordbruk avseende EJFLU har två svaga punkter: GD Jordbruk har varken lagt fram en egen kvantifierad uppskattning av den kvarstående felprocenten eller för varje utbetalande organ utvärderat om en högre felprocent ska tas som utgångspunkt på grundval av resultaten av deras egna revisioner. |
| --- | --- |

177.

Europaparlamentet beklagar dock att reservationen från GD Jordbruk avseende EJFLU har två svaga punkter: GD Jordbruk har varken lagt fram en egen kvantifierad uppskattning av den kvarstående felprocenten eller för varje utbetalande organ utvärderat om en högre felprocent ska tas som utgångspunkt på grundval av resultaten av deras egna revisioner.

| 178. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att genomföra sina nuvarande administrativa kontroller effektivt genom att använda all relevant information som är tillgänglig för de utbetalande organen eftersom det på detta sätt går att upptäcka och korrigera merparten av felen. |
| --- | --- |

178.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att genomföra sina nuvarande administrativa kontroller effektivt genom att använda all relevant information som är tillgänglig för de utbetalande organen eftersom det på detta sätt går att upptäcka och korrigera merparten av felen.

| 179. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta ge vägledning och stöd till medlemsstaterna i form av bästa praxis, genom systematiska avbrott av betalningar, finansiella korrigeringar som anpassats efter hur allvarligt felet är samt även kortfristiga och särskilda handlingsplaner. |
| --- | --- |

179.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta ge vägledning och stöd till medlemsstaterna i form av bästa praxis, genom systematiska avbrott av betalningar, finansiella korrigeringar som anpassats efter hur allvarligt felet är samt även kortfristiga och särskilda handlingsplaner.

| 180. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att enhetliga standarder och förfaranden i lika hög grad tillämpas och följs av både godkännande- och revisionsorganen inom området landsbygdsutveckling. Parlamentet betonar att en tillämpning av olika standarder bland godkännande- och revisionsorganen konsekvent har gett upphov till förvirring hos nationella utbetalande organ och projektsökande, vilket lett till fördröjningar och restriktioner i projektansökningarna. Alla förändringar av ansöknings- och godkännandeförfarandet för EJFLU-stöd kan endast vara bindande för framtiden och ska således inte tillämpas på projekt som godkänts tidigare. |
| --- | --- |

180.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att enhetliga standarder och förfaranden i lika hög grad tillämpas och följs av både godkännande- och revisionsorganen inom området landsbygdsutveckling. Parlamentet betonar att en tillämpning av olika standarder bland godkännande- och revisionsorganen konsekvent har gett upphov till förvirring hos nationella utbetalande organ och projektsökande, vilket lett till fördröjningar och restriktioner i projektansökningarna. Alla förändringar av ansöknings- och godkännandeförfarandet för EJFLU-stöd kan endast vara bindande för framtiden och ska således inte tillämpas på projekt som godkänts tidigare.

| 181. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att framtida riktlinjer gällande villkor för stödberättigande och urvalskriterier för den nya EJFLU-programperioden 2014–2020 i lika utsträckning fastställs som en gemensam standard för såväl nationella behöriga myndigheter och utbetalande organ som godkännande- och revisionsorgan. Dessa riktlinjer bör utarbetas så att de är praktiskt genomförbara på plats. |
| --- | --- |

181.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att framtida riktlinjer gällande villkor för stödberättigande och urvalskriterier för den nya EJFLU-programperioden 2014–2020 i lika utsträckning fastställs som en gemensam standard för såväl nationella behöriga myndigheter och utbetalande organ som godkännande- och revisionsorgan. Dessa riktlinjer bör utarbetas så att de är praktiskt genomförbara på plats.

| 182. | Europaparlamentet uttrycker sin besvikelse över att generaldirektören för GD Jordbruk i sin årliga verksamhetsrapport för 2012 själv har meddelat att det trots att kommissionen som ett svar på ökningen av felprocenten inom landsbygdsutveckling har utarbetat en omfattande handlingsplan inte kommer att vara möjligt att förrän tidigast 2014 uppnå någon större effekt på felprocenten. Parlamentet påpekar att revisionsrätten i sin årsrapport för budgetåret 2012 instämmer i denna bedömning. |
| --- | --- |

182.

Europaparlamentet uttrycker sin besvikelse över att generaldirektören för GD Jordbruk i sin årliga verksamhetsrapport för 2012 själv har meddelat att det trots att kommissionen som ett svar på ökningen av felprocenten inom landsbygdsutveckling har utarbetat en omfattande handlingsplan inte kommer att vara möjligt att förrän tidigast 2014 uppnå någon större effekt på felprocenten. Parlamentet påpekar att revisionsrätten i sin årsrapport för budgetåret 2012 instämmer i denna bedömning.

| 183. | Europaparlamentet betonar att det på grund av detta påstående är motiverat att budgetmyndigheten begär formella åtaganden med bindande krav och tidsfrister för kommissionen och vissa medlemsstater för att fullt ut genomföra alla avhjälpande åtgärder som avses i punkterna 40 - 67 i denna resolution, så att felfrekvensen minskar i framtiden. |
| --- | --- |

183.

Europaparlamentet betonar att det på grund av detta påstående är motiverat att budgetmyndigheten begär formella åtaganden med bindande krav och tidsfrister för kommissionen och vissa medlemsstater för att fullt ut genomföra alla avhjälpande åtgärder som avses i punkterna 40 - 67 i denna resolution, så att felfrekvensen minskar i framtiden.

| 184. | Europaparlamentet noterar att de belopp som lär vara omöjliga att driva in från EGFJ på grund av mottagarnas insolvens uppgår till 351,6 miljoner EUR sedan 2007 enligt kommissionens meddelande. Parlamentet noterar också att ytterligare 6 miljoner EUR inte har drivits in sedan 2007 eftersom kostnaderna överskred vinsten från indrivningen. Parlamentet förväntar sig att kommissionen varje år i sin årliga verksamhetsrapport ska ange de beloppen och ta fram metoder för hur medlemsstaterna kan minska risken för att finansiera bidragsmottagare på ruinens brant. |
| --- | --- |

184.

Europaparlamentet noterar att de belopp som lär vara omöjliga att driva in från EGFJ på grund av mottagarnas insolvens uppgår till 351,6 miljoner EUR sedan 2007 enligt kommissionens meddelande. Parlamentet noterar också att ytterligare 6 miljoner EUR inte har drivits in sedan 2007 eftersom kostnaderna överskred vinsten från indrivningen. Parlamentet förväntar sig att kommissionen varje år i sin årliga verksamhetsrapport ska ange de beloppen och ta fram metoder för hur medlemsstaterna kan minska risken för att finansiera bidragsmottagare på ruinens brant.

| 185. | Europaparlamentet noterar att en medlemsstat i enlighet med artikel 33.7 i rådets förordning (EG) nr 1290/2005 (EJFLU) (28) kan besluta att stoppa indrivningsförfarandet på de villkor som anges i artikel 32.6 i den förordningen först sedan programmet avslutats. Parlamentet noterar att alla belopp i anslutning till EJFLU-skulder som förklarats icke indrivningsbara under budgetåren 2007–2012, dvs. 0,9 miljoner EUR, saknar en godtagbar motivering. Parlamentet uppmanar kommissionen att förklara vad den planerar att göra i det sammanhanget. |
| --- | --- |

185.

Europaparlamentet noterar att en medlemsstat i enlighet med artikel 33.7 i rådets förordning (EG) nr 1290/2005 (EJFLU) (28) kan besluta att stoppa indrivningsförfarandet på de villkor som anges i artikel 32.6 i den förordningen först sedan programmet avslutats. Parlamentet noterar att alla belopp i anslutning till EJFLU-skulder som förklarats icke indrivningsbara under budgetåren 2007–2012, dvs. 0,9 miljoner EUR, saknar en godtagbar motivering. Parlamentet uppmanar kommissionen att förklara vad den planerar att göra i det sammanhanget.

| 186. | Europaparlamentet påpekar att vissa medlemsstater genomförde fleråriga program enligt den fleråriga budgetramen 2007–2013 och att vissa utbetalande organ tvingades genomföra indrivning från bidragsmottagare även om det bara gällde små belopp på högst ett par cent (eftersom artikel 33.7 i anslutning till artikel 32.6 i förordning (EG) nr 1290/2005 endast var tillämplig sedan ett program för landsbygdens utveckling avslutats). Parlamentet oroas över att kostnaden för indrivning av dessa små belopp vida översteg de belopp som skulle indrivas. Parlamentet noterar att de berörda medlemsstaterna inte kan förvänta sig några förändringar för budgetåren 2013 och 2014. Parlamentet noterar att kommissionen informerades om problemet i ett tidigt skede och förvånas över att kommissionen inte reagerade snabbare för att åtgärda denna för unionen genanta situation. Parlamentet uppmanar kommissionen att inta en mer proaktiv attityd i kommande fleråriga budgetram för att lösa sådana irriterande problem när de kommer till kommissionens kännedom. |
| --- | --- |

186.

Europaparlamentet påpekar att vissa medlemsstater genomförde fleråriga program enligt den fleråriga budgetramen 2007–2013 och att vissa utbetalande organ tvingades genomföra indrivning från bidragsmottagare även om det bara gällde små belopp på högst ett par cent (eftersom artikel 33.7 i anslutning till artikel 32.6 i förordning (EG) nr 1290/2005 endast var tillämplig sedan ett program för landsbygdens utveckling avslutats). Parlamentet oroas över att kostnaden för indrivning av dessa små belopp vida översteg de belopp som skulle indrivas. Parlamentet noterar att de berörda medlemsstaterna inte kan förvänta sig några förändringar för budgetåren 2013 och 2014. Parlamentet noterar att kommissionen informerades om problemet i ett tidigt skede och förvånas över att kommissionen inte reagerade snabbare för att åtgärda denna för unionen genanta situation. Parlamentet uppmanar kommissionen att inta en mer proaktiv attityd i kommande fleråriga budgetram för att lösa sådana irriterande problem när de kommer till kommissionens kännedom.

Rekommendationer om direktstöd och landsbygdsutveckling

| 187. | Europaparlamentet instämmer i följande rekommendationer från revisionsrätten: Kommissionen bör åtgärda alla de brister som upptäcks vid revisionerna om överensstämmelse och det återkommande problemet med stora förseningar i överensstämmelseförfarandet som helhet, den bör ytterligare förbättra sin metod för att fastställa finansiella korrigeringar och ta större hänsyn till de upptäckta överträdelsernas art och omfattning, och den bör avhjälpa bristerna i systemen för upphandling och bidragsöverenskommelser. |
| --- | --- |

187.

Europaparlamentet instämmer i följande rekommendationer från revisionsrätten: Kommissionen bör åtgärda alla de brister som upptäcks vid revisionerna om överensstämmelse och det återkommande problemet med stora förseningar i överensstämmelseförfarandet som helhet, den bör ytterligare förbättra sin metod för att fastställa finansiella korrigeringar och ta större hänsyn till de upptäckta överträdelsernas art och omfattning, och den bör avhjälpa bristerna i systemen för upphandling och bidragsöverenskommelser.

| 188. | Europaparlamentet stöder rekommendationerna och exemplen på god praxis när det gäller att minska antalet fel genom att ta itu med den nationella överregleringen på det vis som rekommenderats i parlamentets undersökning av nationell överreglering i EJFLU och när det gäller i vilken omfattning de nationella reglerna i onödan ökar komplexiteten och, som en följd därav, risken för fel. Parlamentet noterar att det finns former av nationell överreglering där fördelarna väger tyngre än kostnaderna och där regleringen är motiverad (”goda” rutiner för nationell överreglering), medan många andra fall av nationell överreglering verkar vara oproportionerliga så att kostnaderna väger tyngre än fördelarna (”dåliga” rutiner för nationell överreglering). Parlamentet begär att det vidtas åtgärder mot den senare formen av nationell överreglering. |
| --- | --- |

188.

Europaparlamentet stöder rekommendationerna och exemplen på god praxis när det gäller att minska antalet fel genom att ta itu med den nationella överregleringen på det vis som rekommenderats i parlamentets undersökning av nationell överreglering i EJFLU och när det gäller i vilken omfattning de nationella reglerna i onödan ökar komplexiteten och, som en följd därav, risken för fel. Parlamentet noterar att det finns former av nationell överreglering där fördelarna väger tyngre än kostnaderna och där regleringen är motiverad (”goda” rutiner för nationell överreglering), medan många andra fall av nationell överreglering verkar vara oproportionerliga så att kostnaderna väger tyngre än fördelarna (”dåliga” rutiner för nationell överreglering). Parlamentet begär att det vidtas åtgärder mot den senare formen av nationell överreglering.

| 189. | Europaparlamentet begär i detta sammanhang att man omedelbart tillämpar ”snabba vinster” för att utvärdera de potentiella kostnaderna och de förväntade politiska vinsterna när man introducerar ambitiösa krav och åtaganden, för att ta itu med problematiska administrativa och procedurmässiga krav samt för att undvika svårtolkade och oklara krav. |
| --- | --- |

189.

Europaparlamentet begär i detta sammanhang att man omedelbart tillämpar ”snabba vinster” för att utvärdera de potentiella kostnaderna och de förväntade politiska vinsterna när man introducerar ambitiösa krav och åtaganden, för att ta itu med problematiska administrativa och procedurmässiga krav samt för att undvika svårtolkade och oklara krav.

| 190. | Europaparlamentet begär också strukturella förändringar som leder till långsiktiga lösningar, såsom en permanent plattform för kunskapsdelning mellan förvaltningsmyndigheterna och de utbetalande organen i unionen så att de särskilda EJFLU-organen kan lära av exempel och bästa praxis när de diskuterar oklara områden samt alltför komplicerade krav och kontroller. Parlamentet begär att samtliga medlemsstater ska få tillgång till denna plattform. |
| --- | --- |

190.

Europaparlamentet begär också strukturella förändringar som leder till långsiktiga lösningar, såsom en permanent plattform för kunskapsdelning mellan förvaltningsmyndigheterna och de utbetalande organen i unionen så att de särskilda EJFLU-organen kan lära av exempel och bästa praxis när de diskuterar oklara områden samt alltför komplicerade krav och kontroller. Parlamentet begär att samtliga medlemsstater ska få tillgång till denna plattform.

Slutsatser om den gemensamma jordbrukspolitiken

| 191. | Europaparlamentet anser att det sätt på vilket kommissionen hanterar de brister som uppdagats i systemet för identifiering av jordbruksskiften (förfarandet för överensstämmelse tar alltför lång tid vilket medför schablonmässiga korrigeringar och försenat införande av handlingsplaner och reservationer i de årliga verksamhetsrapporterna) innebär en finansiell risk för unionens budget. Parlamentet kräver att handlingsplaner genomförs snarast för att åtgärda bristerna i systemet för identifiering av jordbruksskiften. Om handlingsplanernas tidsfrister inte hålls ska proportionella minskningar och tillfälliga indragningar göras av de månatliga eller mellanliggande betalningarna till de berörda medlemsstaterna för att undvika att det uppkommer en finansiell risk för unionens budget. |
| --- | --- |

191.

Europaparlamentet anser att det sätt på vilket kommissionen hanterar de brister som uppdagats i systemet för identifiering av jordbruksskiften (förfarandet för överensstämmelse tar alltför lång tid vilket medför schablonmässiga korrigeringar och försenat införande av handlingsplaner och reservationer i de årliga verksamhetsrapporterna) innebär en finansiell risk för unionens budget. Parlamentet kräver att handlingsplaner genomförs snarast för att åtgärda bristerna i systemet för identifiering av jordbruksskiften. Om handlingsplanernas tidsfrister inte hålls ska proportionella minskningar och tillfälliga indragningar göras av de månatliga eller mellanliggande betalningarna till de berörda medlemsstaterna för att undvika att det uppkommer en finansiell risk för unionens budget.

| 192. | Europaparlamentet påpekar särskilt att de brister som revisionsrätten uppdagade i Frankrike och Portugal 2006 och som kommissionen bekräftade 2008 trots besluten om att tillämpa schablonmässiga korrigeringar alltjämt inte hade rättats till helt av medlemsstaterna 2012. Parlamentet framhåller att det från 2006 till 2013 gjordes direktbetalningar vars laglighet och korrekthet inte var helt säkerställd. Parlamentet är bekymrat över unionens budget, eftersom de finansiella korrigeringarna av felaktigt utbetalda medel 2008–2013 i Frankrike och 2010–2013 i Portugal, som betalades ut till följd av de befintliga brister i systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS) som upptäcktes 2006, inte har genomförts än. Parlamentet noterar emellertid att kommissionen tillämpade finansiella nettokorrigeringar för budgetåren före 2008 i Frankrike och före 2010 i Portugal. Parlamentet uppmanar kommissionen att täcka hela den finansiella exponering som sådana fel i EU-budgeten medför med nettokorrigeringar. |
| --- | --- |

192.

Europaparlamentet påpekar särskilt att de brister som revisionsrätten uppdagade i Frankrike och Portugal 2006 och som kommissionen bekräftade 2008 trots besluten om att tillämpa schablonmässiga korrigeringar alltjämt inte hade rättats till helt av medlemsstaterna 2012. Parlamentet framhåller att det från 2006 till 2013 gjordes direktbetalningar vars laglighet och korrekthet inte var helt säkerställd. Parlamentet är bekymrat över unionens budget, eftersom de finansiella korrigeringarna av felaktigt utbetalda medel 2008–2013 i Frankrike och 2010–2013 i Portugal, som betalades ut till följd av de befintliga brister i systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS) som upptäcktes 2006, inte har genomförts än. Parlamentet noterar emellertid att kommissionen tillämpade finansiella nettokorrigeringar för budgetåren före 2008 i Frankrike och före 2010 i Portugal. Parlamentet uppmanar kommissionen att täcka hela den finansiella exponering som sådana fel i EU-budgeten medför med nettokorrigeringar.

| 193. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet om tillämpning av finansiella nettokorrigeringar hos medlemsstaterna inom jordbrukspolitiken och sammanhållningspolitiken (COM(2013) 934) eftersom kommissionen har åtagit sig att inte bara påskynda förfarandet för överensstämmelse, så att de finansiella korrigeringarna i normala fall kan fastställas två år efter det att den första revisionen har gjorts, utan även har utlovat att anpassa avbrott och inställelser för den gemensamma jordbrukspolitiken till fonderna för sammanhållningspolitiken. Parlamentet påpekar att parlamentet sedan många år har begärt dessa båda åtaganden, särskilt i sin resolution om ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (29). |
| --- | --- |

193.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet om tillämpning av finansiella nettokorrigeringar hos medlemsstaterna inom jordbrukspolitiken och sammanhållningspolitiken (COM(2013) 934) eftersom kommissionen har åtagit sig att inte bara påskynda förfarandet för överensstämmelse, så att de finansiella korrigeringarna i normala fall kan fastställas två år efter det att den första revisionen har gjorts, utan även har utlovat att anpassa avbrott och inställelser för den gemensamma jordbrukspolitiken till fonderna för sammanhållningspolitiken. Parlamentet påpekar att parlamentet sedan många år har begärt dessa båda åtaganden, särskilt i sin resolution om ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (29).

| 194. | Europaparlamentet noterar att alla finansiella korrigeringar på jordbruksområdet är nettokorrigeringar. Parlamentet anser emellertid att det är nödvändigt för att överensstämmelseförfarandet ska få full effekt att påskynda förfarandet och ytterligare förbättra kriterierna och metoderna för tillämpningen av finansiella korrigeringar bortom de nya riktlinjer som planeras och som kommer att grundas på de befintliga riktlinjer som kommissionen beslutade om redan den 23 december 1997 (30). |
| --- | --- |

194.

Europaparlamentet noterar att alla finansiella korrigeringar på jordbruksområdet är nettokorrigeringar. Parlamentet anser emellertid att det är nödvändigt för att överensstämmelseförfarandet ska få full effekt att påskynda förfarandet och ytterligare förbättra kriterierna och metoderna för tillämpningen av finansiella korrigeringar bortom de nya riktlinjer som planeras och som kommer att grundas på de befintliga riktlinjer som kommissionen beslutade om redan den 23 december 1997 (30).

| 195. | Europaparlamentet betonar särskilt att det av kommissionen aviserade kortare förfarandet för överensstämmelse som medför finansiella korrigeringar kan utvärderas tidigast i mitten 2016 vilket innebär att parlamentet inte kommer att ta itu med den frågan förrän i samband med förfarandet för ansvarsfrihet för åren 2017 och 2018. |
| --- | --- |

195.

Europaparlamentet betonar särskilt att det av kommissionen aviserade kortare förfarandet för överensstämmelse som medför finansiella korrigeringar kan utvärderas tidigast i mitten 2016 vilket innebär att parlamentet inte kommer att ta itu med den frågan förrän i samband med förfarandet för ansvarsfrihet för åren 2017 och 2018.

| 196. | Europaparlamentet instämmer i reservationerna från GD Jordbruks generaldirektör:






  — | En reservation med avseende på allvarliga brister i systemet för direktstöd i Bulgarien, Frankrike och Portugal. |
| --- | --- | --- |

196.

Europaparlamentet instämmer i reservationerna från GD Jordbruks generaldirektör:

—

En reservation med avseende på allvarliga brister i systemet för direktstöd i Bulgarien, Frankrike och Portugal.

| — | En reservation med avseende på samtliga utgifter för landsbygdsutveckling. |
| --- | --- |

—

En reservation med avseende på samtliga utgifter för landsbygdsutveckling.

| — | En reservation med avseende på brister i övervaknings- och kontrollsystemen för ekologisk produktion. |
| --- | --- |

—

En reservation med avseende på brister i övervaknings- och kontrollsystemen för ekologisk produktion.

Parlamentet uppmanar det nyvalda parlamentet att begära att den nya kommissionsledamoten ger en bindande utfästelse att komma till rätta med situationen och bland annat utarbeta särskilda ordningar tillsammans med de mest utsatta medlemsstaterna för att förbättra skyddet av unionens budget.

Regionalpolitik, energi och transport

| 197. | Europaparlamentet framhåller att 96 % av utgifterna inom detta politikområde avser regionalpolitiken, som framför allt förvaltas via Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden, och att 97 % av utgifterna för regionalpolitiken under 2012 avsåg Eruf (med utbetalningar på 27,5 miljarder EUR) och Sammanhållningsfonden (med utbetalningar på 9,6 miljarder EUR). |
| --- | --- |

197.

Europaparlamentet framhåller att 96 % av utgifterna inom detta politikområde avser regionalpolitiken, som framför allt förvaltas via Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden, och att 97 % av utgifterna för regionalpolitiken under 2012 avsåg Eruf (med utbetalningar på 27,5 miljarder EUR) och Sammanhållningsfonden (med utbetalningar på 9,6 miljarder EUR).

| 198. | Europaparlamentet konstaterar att av de 180 transaktioner som revisionsrätten granskat innehöll 88 (49 %) fel. Parlamentet noterar dessutom att revisionsrätten på grundval av de fel som kvantifierades uppskattar den mest sannolika felprocenten till 6,8 %, vilket innebär en ökning på 0,8 % jämfört med föregående år. Kommissionen påpekar att felfrekvensen skulle ha varit oförändrad om revisionsrätten hade tagit hänsyn till schablonmässiga finansiella korrigeringar. |
| --- | --- |

198.

Europaparlamentet konstaterar att av de 180 transaktioner som revisionsrätten granskat innehöll 88 (49 %) fel. Parlamentet noterar dessutom att revisionsrätten på grundval av de fel som kvantifierades uppskattar den mest sannolika felprocenten till 6,8 %, vilket innebär en ökning på 0,8 % jämfört med föregående år. Kommissionen påpekar att felfrekvensen skulle ha varit oförändrad om revisionsrätten hade tagit hänsyn till schablonmässiga finansiella korrigeringar.

| 199. | Europaparlamentet framhåller att resultaten av revisionsrättens granskning även tyder på svaga punkter i kontrollerna av utgifterna på primär nivå. Parlamentet påpekar att medlemsstaternas myndigheter enligt revisionsrättens uppfattning i 56 % av de transaktioner inom regionalpolitiken som innehöll fel (kvantifierbara och/eller icke kvantifierbara) hade tillräckligt med information för att upptäcka och korrigera ett eller flera av felen innan de attesterade de utgiftsdeklarationer som skickades till kommissionen. Parlamentet påpekar dessutom att den största felkällan är finansieringen av projekt som inte är förenliga med EU:s och/eller nationella bestämmelser för offentlig upphandling eller inte uppfyller villkoren för stödberättigande samt regleringen av icke stödberättigande kostnader. |
| --- | --- |

199.

Europaparlamentet framhåller att resultaten av revisionsrättens granskning även tyder på svaga punkter i kontrollerna av utgifterna på primär nivå. Parlamentet påpekar att medlemsstaternas myndigheter enligt revisionsrättens uppfattning i 56 % av de transaktioner inom regionalpolitiken som innehöll fel (kvantifierbara och/eller icke kvantifierbara) hade tillräckligt med information för att upptäcka och korrigera ett eller flera av felen innan de attesterade de utgiftsdeklarationer som skickades till kommissionen. Parlamentet påpekar dessutom att den största felkällan är finansieringen av projekt som inte är förenliga med EU:s och/eller nationella bestämmelser för offentlig upphandling eller inte uppfyller villkoren för stödberättigande samt regleringen av icke stödberättigande kostnader.

| 200. | Europaparlamentet påminner om att sammanhållningspolitikens förvaltningssystem är flerårigt och betonar att den slutliga bedömningen av oegentligheter i samband med genomförandet av politiken kan göras först när programperioden avslutats. |
| --- | --- |

200.

Europaparlamentet påminner om att sammanhållningspolitikens förvaltningssystem är flerårigt och betonar att den slutliga bedömningen av oegentligheter i samband med genomförandet av politiken kan göras först när programperioden avslutats.

| 201. | Europaparlamentet finner det oacceptabelt att samma typ av fel år efter år påvisas och ofta även i samma medlemsstater. Parlamentet konstaterar att kommissionen allt oftare avbryter och ställer in utbetalningar, vilket är en garanti för att korrigeringsåtgärder vidtas i de fall där brister har identifierats. Parlamentet uppmanar kommissionen att utöka kontrollerna av nationella och regionala förvaltnings- och kontrollsystem utifrån detta konstaterande, och att dra ned på kontrollerna i stater där förvaltnings- och kontrollsystemen har visat sig vara tillförlitliga. |
| --- | --- |

201.

Europaparlamentet finner det oacceptabelt att samma typ av fel år efter år påvisas och ofta även i samma medlemsstater. Parlamentet konstaterar att kommissionen allt oftare avbryter och ställer in utbetalningar, vilket är en garanti för att korrigeringsåtgärder vidtas i de fall där brister har identifierats. Parlamentet uppmanar kommissionen att utöka kontrollerna av nationella och regionala förvaltnings- och kontrollsystem utifrån detta konstaterande, och att dra ned på kontrollerna i stater där förvaltnings- och kontrollsystemen har visat sig vara tillförlitliga.

| 202. | Europaparlamentet delar revisionsrättens uppfattning att medlemsstaterna har en skyldighet att förebygga eller upptäcka och korrigera oriktiga utgifter och rapportera om detta till kommissionen. Parlamentet påpekar att medlemsstaternas förvaltningsmyndigheter och attesterande organ därför har en nyckelroll när det gäller att se till att de utgifter som ersätts av kommissionen är korrekta (punkt 5.12 i årsrapporten för 2012). |
| --- | --- |

202.

Europaparlamentet delar revisionsrättens uppfattning att medlemsstaterna har en skyldighet att förebygga eller upptäcka och korrigera oriktiga utgifter och rapportera om detta till kommissionen. Parlamentet påpekar att medlemsstaternas förvaltningsmyndigheter och attesterande organ därför har en nyckelroll när det gäller att se till att de utgifter som ersätts av kommissionen är korrekta (punkt 5.12 i årsrapporten för 2012).

| 203. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten har granskat övervaknings- och kontrollsystemen hos fyra revisionsmyndigheter i fyra länder, varvid revisionsrätten bedömde övervaknings- och kontrollsystemen i Belgien (Vallonien), Malta och Förenade kungariket (England, när det gäller Europeiska socialfonden (ESF)) som bara delvis ändamålsenliga, men däremot bedömde övervaknings- och kontrollsystemen i Slovakien som ändamålsenliga. |
| --- | --- |

203.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten har granskat övervaknings- och kontrollsystemen hos fyra revisionsmyndigheter i fyra länder, varvid revisionsrätten bedömde övervaknings- och kontrollsystemen i Belgien (Vallonien), Malta och Förenade kungariket (England, när det gäller Europeiska socialfonden (ESF)) som bara delvis ändamålsenliga, men däremot bedömde övervaknings- och kontrollsystemen i Slovakien som ändamålsenliga.

| 204. | Europaparlamentet välkomnar att generaldirektoratet för regional- och stadspolitik och generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkludering sedan 2009 har granskat 62 av de 112 revisionsmyndigheterna. Parlamentet påpekar att dessa revisionsmyndigheter är ansvariga för 257 av Erufs och Sammanhållningsfondens 317 operativa program och för 48 av ESF:s 117 operativa program. Parlamentet påpekar dessutom att de revisionsmyndigheter som granskades under fyraårsperioden svarar för 95 % av Erufs och Sammanhållningsfondens medel under programplaneringsperioden 2007–2013. |
| --- | --- |

204.

Europaparlamentet välkomnar att generaldirektoratet för regional- och stadspolitik och generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkludering sedan 2009 har granskat 62 av de 112 revisionsmyndigheterna. Parlamentet påpekar att dessa revisionsmyndigheter är ansvariga för 257 av Erufs och Sammanhållningsfondens 317 operativa program och för 48 av ESF:s 117 operativa program. Parlamentet påpekar dessutom att de revisionsmyndigheter som granskades under fyraårsperioden svarar för 95 % av Erufs och Sammanhållningsfondens medel under programplaneringsperioden 2007–2013.

| 205. | Europaparlamentet ser med oro att revisionsrätten i de 138 av Erufs och Sammanhållningsfondens operativa program där den har granskat rapporterna från de nationella revisionsmyndigheterna ofta fann brister. Parlamentet är medvetet om att kommissionen i detta sammanhang betonar att det i de fall där den rapporterade felprocenten enligt kommissionens bedömning var otillförlitlig vid behov genomfördes schablonmässiga korrigeringar. |
| --- | --- |

205.

Europaparlamentet ser med oro att revisionsrätten i de 138 av Erufs och Sammanhållningsfondens operativa program där den har granskat rapporterna från de nationella revisionsmyndigheterna ofta fann brister. Parlamentet är medvetet om att kommissionen i detta sammanhang betonar att det i de fall där den rapporterade felprocenten enligt kommissionens bedömning var otillförlitlig vid behov genomfördes schablonmässiga korrigeringar.

| 206. | Europaparlamentet noterar med oro att kommissionen använder sig av de revisionsutlåtanden, årliga granskningsrapporter och förvaltningsförklaringar som inkommer till den fram till den 15 februari år ”n+1” som underlag för sin riskanalys och för sina egna revisioner trots att dokumenten ofta innehåller oriktigheter. Parlamentet konstaterar att de därför inte medger någon otvetydig riskanalys. |
| --- | --- |

206.

Europaparlamentet noterar med oro att kommissionen använder sig av de revisionsutlåtanden, årliga granskningsrapporter och förvaltningsförklaringar som inkommer till den fram till den 15 februari år ”n+1” som underlag för sin riskanalys och för sina egna revisioner trots att dokumenten ofta innehåller oriktigheter. Parlamentet konstaterar att de därför inte medger någon otvetydig riskanalys.

| 207. | Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att på grundval av ett självständigt granskningsförfarande (egna riskanalyser, rapporter från revisionsrätten och andra källor) genomföra revisioner hos slutliga stödmottagare och beviljande myndigheter i de medlemsstater under år ”n” där svagheter i förvaltnings- och kontrollsystemen under år ”n-1” har observerats. Parlamentet kräver att detta ska ske med tydlig automatik. |
| --- | --- |

207.

Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att på grundval av ett självständigt granskningsförfarande (egna riskanalyser, rapporter från revisionsrätten och andra källor) genomföra revisioner hos slutliga stödmottagare och beviljande myndigheter i de medlemsstater under år ”n” där svagheter i förvaltnings- och kontrollsystemen under år ”n-1” har observerats. Parlamentet kräver att detta ska ske med tydlig automatik.

| 208. | Europaparlamentet begär att kommissionen under programplaneringsperioden 2014– 2020 granskar ett eget urval av alla de operativa program som sticker ut på grund av stödnivån, felfrekvensen eller svagheter i systemen för övervakning och kontroll. |
| --- | --- |

208.

Europaparlamentet begär att kommissionen under programplaneringsperioden 2014– 2020 granskar ett eget urval av alla de operativa program som sticker ut på grund av stödnivån, felfrekvensen eller svagheter i systemen för övervakning och kontroll.

| 209. | Europaparlamentet anser att det skulle vara bra om kommissionen fastställer riktlinjerna för kommissionens egna granskningar i ett eget åtagande. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram dem redan inför förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för 2013. Parlamentet begär tydliga uppgifter om huruvida det görs särskilda insatser för att granska de medlemsstater och program som tidigare varit iögonfallande och om huruvida finansiella nettokorrigeringar kan påskyndas. Dessa insatser bör även avspeglas i den kommande delegerade akten. |
| --- | --- |

209.

Europaparlamentet anser att det skulle vara bra om kommissionen fastställer riktlinjerna för kommissionens egna granskningar i ett eget åtagande. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram dem redan inför förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för 2013. Parlamentet begär tydliga uppgifter om huruvida det görs särskilda insatser för att granska de medlemsstater och program som tidigare varit iögonfallande och om huruvida finansiella nettokorrigeringar kan påskyndas. Dessa insatser bör även avspeglas i den kommande delegerade akten.

| 210. | Europaparlamentet är medvetet om att det enligt rättsstatliga kriterier inte får förekomma ”sanktioner per automatik”. Parlamentet kräver därför att kommissionen gör allt som står i dess makt för att förkorta de kontradiktoriska förfaranden som föregår ett införande av nettokorrigeringar eller avbrutna betalningar. Parlamentet begär att kommissionen inför förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för 2013 informerar om de framsteg som uppnåtts. |
| --- | --- |

210.

Europaparlamentet är medvetet om att det enligt rättsstatliga kriterier inte får förekomma ”sanktioner per automatik”. Parlamentet kräver därför att kommissionen gör allt som står i dess makt för att förkorta de kontradiktoriska förfaranden som föregår ett införande av nettokorrigeringar eller avbrutna betalningar. Parlamentet begär att kommissionen inför förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för 2013 informerar om de framsteg som uppnåtts.

| 211. | Europaparlamentet välkomnar vidare att kommissionen från mitten av 2010 till november 2013 genomförde extra kontroller hos revisionsmyndigheter, förmedlande organ och mottagare (77 revisioner av mer än 70 operativa program i 16 medlemsstater) för att övertyga sig om förvaltningskontrollernas kvalitet. |
| --- | --- |

211.

Europaparlamentet välkomnar vidare att kommissionen från mitten av 2010 till november 2013 genomförde extra kontroller hos revisionsmyndigheter, förmedlande organ och mottagare (77 revisioner av mer än 70 operativa program i 16 medlemsstater) för att övertyga sig om förvaltningskontrollernas kvalitet.

| 212. | Europaparlamentet betonar att de riskabla utbetalningarna enligt siffrorna i 2012 års verksamhetsrapport för GD Regional- och stadspolitik ligger mellan 755,8 miljoner EUR (minimum) och 1 706,8 miljoner EUR (maximum). Parlamentet påpekar att kommissionen i detta sammanhang har uttalat 61 reservationer mot program eller delar av program samt 25 reservationer mot omdömen, vilka i huvudsak har rört Spanien, Sverige, det europeiska territoriella samarbetet och Tjeckien. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta sträva efter största möjliga förenkling för att i så hög grad som möjligt undvika möjligheterna till misstag. |
| --- | --- |

212.

Europaparlamentet betonar att de riskabla utbetalningarna enligt siffrorna i 2012 års verksamhetsrapport för GD Regional- och stadspolitik ligger mellan 755,8 miljoner EUR (minimum) och 1 706,8 miljoner EUR (maximum). Parlamentet påpekar att kommissionen i detta sammanhang har uttalat 61 reservationer mot program eller delar av program samt 25 reservationer mot omdömen, vilka i huvudsak har rört Spanien, Sverige, det europeiska territoriella samarbetet och Tjeckien. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta sträva efter största möjliga förenkling för att i så hög grad som möjligt undvika möjligheterna till misstag.

| 213. | Europaparlamentet välkomnar att ett antal förbättringar har införts i den nya Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 (31) om gemensamma bestämmelser: första utbetalningen sker först efter att det operativa programmet har antagits, åtagandet upphävs tre år efter det att programmet har avslutats (”n+3”), förskottsutbetalningarna minskas, vid utbetalningar innehålls 10 % av det beräknade fakturabeloppet till dess att regleringen har godkänts, och partnerskapsavtalen får innehålla landsspecifika rekommendationer. |
| --- | --- |

213.

Europaparlamentet välkomnar att ett antal förbättringar har införts i den nya Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 (31) om gemensamma bestämmelser: första utbetalningen sker först efter att det operativa programmet har antagits, åtagandet upphävs tre år efter det att programmet har avslutats (”n+3”), förskottsutbetalningarna minskas, vid utbetalningar innehålls 10 % av det beräknade fakturabeloppet till dess att regleringen har godkänts, och partnerskapsavtalen får innehålla landsspecifika rekommendationer.

| 214. | Europaparlamentet välkomnar de nya bestämmelser för programplaneringsperioden 2014–2020 som har beslutats genom det ordinarie lagstiftningsförfarandet, däribland åtgärder, såsom utnämningen av revisionsmyndigheter och attesterande organ, ackreditering av revisionsmyndigheter, revisionsgranskningar och godkännande av räkenskaper, finansiella korrigeringar och finansiella nettokorrigeringar, proportionell kontroll och förhandsvillkor, som syftar till att ytterligare minska antalet felaktigheter. Parlamentet stöder i detta sammanhang den tydligare resultatinriktningen och den tematiska koncentrationen för sammanhållningspolitiken, vilket bör garantera ett stort mervärde för de medfinansierade åtgärderna. Parlamentet välkomnar också definitionen av allvarliga brister och den planerade ökningen av korrigeringar för upprepade brister. |
| --- | --- |

214.

Europaparlamentet välkomnar de nya bestämmelser för programplaneringsperioden 2014–2020 som har beslutats genom det ordinarie lagstiftningsförfarandet, däribland åtgärder, såsom utnämningen av revisionsmyndigheter och attesterande organ, ackreditering av revisionsmyndigheter, revisionsgranskningar och godkännande av räkenskaper, finansiella korrigeringar och finansiella nettokorrigeringar, proportionell kontroll och förhandsvillkor, som syftar till att ytterligare minska antalet felaktigheter. Parlamentet stöder i detta sammanhang den tydligare resultatinriktningen och den tematiska koncentrationen för sammanhållningspolitiken, vilket bör garantera ett stort mervärde för de medfinansierade åtgärderna. Parlamentet välkomnar också definitionen av allvarliga brister och den planerade ökningen av korrigeringar för upprepade brister.

| 215. | Europaparlamentet beklagar dock att medlemsstaterna även enligt den nya Eruf-förordningen, Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1301/2013 (32), får ersätta felaktiga projekt som upptäckts under år ”n” med nya projekt, varigenom ett väsentligt incitament till ett omsorgsfullt utnyttjande av anslagen bortfaller. Parlamentet anser att denna bestämmelse bör begränsas vid första lägliga tillfälle och omarbetas helt senast 2020. |
| --- | --- |

215.

Europaparlamentet beklagar dock att medlemsstaterna även enligt den nya Eruf-förordningen, Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1301/2013 (32), får ersätta felaktiga projekt som upptäckts under år ”n” med nya projekt, varigenom ett väsentligt incitament till ett omsorgsfullt utnyttjande av anslagen bortfaller. Parlamentet anser att denna bestämmelse bör begränsas vid första lägliga tillfälle och omarbetas helt senast 2020.

| 216. | Europaparlamentet beklagar dessutom att kriterierna för att bedöma systemen (”allvarliga brister”) och för fastställande av nivån på de finansiella korrigeringar som ska tillämpas inte har getts en slutgiltig definition i förordning (EU) nr 1301/2013. Parlamentet förväntar sig att de detaljerade och operativa kriterier som kommer att göra det möjligt för kommissionen att tillämpa begreppet ”allvarlig brist” fastställs i en delegerad akt. |
| --- | --- |

216.

Europaparlamentet beklagar dessutom att kriterierna för att bedöma systemen (”allvarliga brister”) och för fastställande av nivån på de finansiella korrigeringar som ska tillämpas inte har getts en slutgiltig definition i förordning (EU) nr 1301/2013. Parlamentet förväntar sig att de detaljerade och operativa kriterier som kommer att göra det möjligt för kommissionen att tillämpa begreppet ”allvarlig brist” fastställs i en delegerad akt.

| 217. | Europaparlamentet medger att i samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet har ett antal bilaterala möten ägt rum mellan föredraganden och kommissionen om övergripande frågor om den delegerade akt i vilken det anges närmare hur ”allvarliga brister” ska definieras tydligare och om hur finansiella korrigeringar ska skärpas vid långvariga allvarliga brister. Parlamentet beklagar att budgetkontrollutskottets förslag till nivå på de finansiella korrigeringarna (att lägga till en ränta på 50 % och 75 %) inte beaktades. Parlamentet beklagar att den ursprungliga automatiken för att påtvinga finansiella korrigeringar på en högre nivå, om samma allvarliga brist upptäcks i ett senare räkenskapsår, anges som valfri i det senaste utkastet till delegerad akt (av den 4 februari 2014) och att detta medfört att kravet att medlemsstaterna inför system för övervakning och kontroll som säkerställer en sund ekonomisk förvaltning har försvagats. |
| --- | --- |

217.

Europaparlamentet medger att i samband med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet har ett antal bilaterala möten ägt rum mellan föredraganden och kommissionen om övergripande frågor om den delegerade akt i vilken det anges närmare hur ”allvarliga brister” ska definieras tydligare och om hur finansiella korrigeringar ska skärpas vid långvariga allvarliga brister. Parlamentet beklagar att budgetkontrollutskottets förslag till nivå på de finansiella korrigeringarna (att lägga till en ränta på 50 % och 75 %) inte beaktades. Parlamentet beklagar att den ursprungliga automatiken för att påtvinga finansiella korrigeringar på en högre nivå, om samma allvarliga brist upptäcks i ett senare räkenskapsår, anges som valfri i det senaste utkastet till delegerad akt (av den 4 februari 2014) och att detta medfört att kravet att medlemsstaterna inför system för övervakning och kontroll som säkerställer en sund ekonomisk förvaltning har försvagats.

| 218. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens meddelande om tillämpning av finansiella nettokorrigeringar hos medlemsstaterna (COM(2013) 934). Parlamentet tvivlar dock på att de handlingar som medlemsstaterna lämnar in senast den 15 februari år ”n+1” utgör en solid grundval för en riskanalys. Parlamentet konstaterar vidare att det kontradiktoriska förfarande som kan leda till att nettokorrigeringar utdöms tar fyra månader, vilket är för länge. |
| --- | --- |

218.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens meddelande om tillämpning av finansiella nettokorrigeringar hos medlemsstaterna (COM(2013) 934). Parlamentet tvivlar dock på att de handlingar som medlemsstaterna lämnar in senast den 15 februari år ”n+1” utgör en solid grundval för en riskanalys. Parlamentet konstaterar vidare att det kontradiktoriska förfarande som kan leda till att nettokorrigeringar utdöms tar fyra månader, vilket är för länge.

| 219. | Europaparlamentet uppmanar mot bakgrund av den höga nivån av fel i offentlig upphandling inom sammanhållningspolitiken och med beaktande av revisionsrättens seminarium om EU:s offentliga upphandling i januari 2014, till ett starkare och omedelbart genomförande i medlemsstaterna av aktuella bestämmelser på området. Parlamentet uppmanar dessutom till bättre samordning av reglerna för offentlig upphandling på alla aktörers nivå och till förenklade och samordnade regler och finansiella korrigeringar. |
| --- | --- |

219.

Europaparlamentet uppmanar mot bakgrund av den höga nivån av fel i offentlig upphandling inom sammanhållningspolitiken och med beaktande av revisionsrättens seminarium om EU:s offentliga upphandling i januari 2014, till ett starkare och omedelbart genomförande i medlemsstaterna av aktuella bestämmelser på området. Parlamentet uppmanar dessutom till bättre samordning av reglerna för offentlig upphandling på alla aktörers nivå och till förenklade och samordnade regler och finansiella korrigeringar.

| 220. | Europaparlamentet välkomnar ett eventuellt införande av frivilliga nationella deklarationer av medlemsstaternas förvaltning inom områden med delad förvaltning. |
| --- | --- |

220.

Europaparlamentet välkomnar ett eventuellt införande av frivilliga nationella deklarationer av medlemsstaternas förvaltning inom områden med delad förvaltning.

| 221. | Europaparlamentet ber kommissionen att varje år i god tid få bli involverat i medfinansieringen av TEN-T/fonden för ett sammanlänkat Europa, genom att få information om valet av transportinfrastrukturprojekt och om vilka belopp som anslagits. Kommissionen uppmanas att årligen tillhandahålla parlamentet förteckningar över transportprojekt och medfinansieringsbelopp via regionalfonden och Sammanhållningsfonden. |
| --- | --- |

221.

Europaparlamentet ber kommissionen att varje år i god tid få bli involverat i medfinansieringen av TEN-T/fonden för ett sammanlänkat Europa, genom att få information om valet av transportinfrastrukturprojekt och om vilka belopp som anslagits. Kommissionen uppmanas att årligen tillhandahålla parlamentet förteckningar över transportprojekt och medfinansieringsbelopp via regionalfonden och Sammanhållningsfonden.

| 222. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fastställa och vidta snabba åtgärder för att åtgärda bristerna i revisionssystemet inom sammanhållningspolitiken. |
| --- | --- |

222.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fastställa och vidta snabba åtgärder för att åtgärda bristerna i revisionssystemet inom sammanhållningspolitiken.

| 223. | Europaparlamentet instämmer i reservationen från GD Regionalpolitiks generaldirektör angående förvaltnings- och kontrollsystemen för Eruf/Sammanhållningsfonden/Instrumentet för stöd inför anslutningen för programplaneringsperioden 2007-2013 i 17 medlemsstater (72 program) och 12 program för europeiskt territoriellt samarbete. Parlamentet instämmer också i reservationen angående förvaltnings- och kontrollsystemen för Eruf/Sammanhållningsfonden/Instrumentet för stöd inför anslutningen för programplaneringsperioden 2000-2006 i 5 medlemsstater (11 program) med avseende på program. I detta sammanhang påpekar parlamentet särskilt att






  — | revisionsmyndigheterna i alla medlemsstater bör ta sin revisionsuppgift mer på allvar för att genomföra hållbara förbättringar av förvaltnings-, övervaknings- och kontrollsystem, |
| --- | --- | --- |

223.

Europaparlamentet instämmer i reservationen från GD Regionalpolitiks generaldirektör angående förvaltnings- och kontrollsystemen för Eruf/Sammanhållningsfonden/Instrumentet för stöd inför anslutningen för programplaneringsperioden 2007-2013 i 17 medlemsstater (72 program) och 12 program för europeiskt territoriellt samarbete. Parlamentet instämmer också i reservationen angående förvaltnings- och kontrollsystemen för Eruf/Sammanhållningsfonden/Instrumentet för stöd inför anslutningen för programplaneringsperioden 2000-2006 i 5 medlemsstater (11 program) med avseende på program. I detta sammanhang påpekar parlamentet särskilt att

—

revisionsmyndigheterna i alla medlemsstater bör ta sin revisionsuppgift mer på allvar för att genomföra hållbara förbättringar av förvaltnings-, övervaknings- och kontrollsystem,

| — | kommissionen måste genomföra fler revisioner hos slutliga stödmottagare och beviljande myndigheter under år ”n” i de medlemsstater där svagheter konstaterats i förvaltnings- och kontrollsystemen år ”n-1”, |
| --- | --- |

—

kommissionen måste genomföra fler revisioner hos slutliga stödmottagare och beviljande myndigheter under år ”n” i de medlemsstater där svagheter konstaterats i förvaltnings- och kontrollsystemen år ”n-1”,

| — | kommissionen måste åta sig att granska alla operativa program minst en gång under loppet av en programplaneringsperiod, |
| --- | --- |

—

kommissionen måste åta sig att granska alla operativa program minst en gång under loppet av en programplaneringsperiod,

| — | kommissionen måste rapportera i god tid före ansvarsfrihetsförfarandet för 2013 om hur termen ”allvarliga brister” ska tillämpas i praktiken i de delegerade akterna och för de finansiella nettokorrigeringar som den genererat. |
| --- | --- |

—

kommissionen måste rapportera i god tid före ansvarsfrihetsförfarandet för 2013 om hur termen ”allvarliga brister” ska tillämpas i praktiken i de delegerade akterna och för de finansiella nettokorrigeringar som den genererat.

Parlamentet uppmanar det nyvalda parlamentet att begära att den nya kommissionsledamoten ger en bindande utfästelse att komma till rätta med situationen och bland annat utarbeta särskilda ordningar tillsammans med de mest utsatta medlemsstaterna för att förbättra skyddet av unionens budget.

| 224. | Europaparlamentet understryker att enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1080/2006 (33) får företag inte ta emot EU-medel till investeringar som leder till nedläggning av arbetsplatser i samma företag i en annan region i EU. Parlamentet välkomnar därför att kommissionen har inlett en undersökning om eventuell omlokalisering av verksamhet i samband med stora projekt på över 50 miljoner EUR som kommissionen utövar direkt kontroll över. Parlamentet förväntar sig att kommissionen inleder en undersökning av omfattningen av denna form av missbruk av EU-medel i samband med projekt som understiger 50 miljoner EUR och projekt som omfattas av delad förvaltning. Parlamentet förväntar sig också att kommissionen ser till att EU-medel som betalats ut i strid med reglerna återbetalas. |
| --- | --- |

224.

Europaparlamentet understryker att enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1080/2006 (33) får företag inte ta emot EU-medel till investeringar som leder till nedläggning av arbetsplatser i samma företag i en annan region i EU. Parlamentet välkomnar därför att kommissionen har inlett en undersökning om eventuell omlokalisering av verksamhet i samband med stora projekt på över 50 miljoner EUR som kommissionen utövar direkt kontroll över. Parlamentet förväntar sig att kommissionen inleder en undersökning av omfattningen av denna form av missbruk av EU-medel i samband med projekt som understiger 50 miljoner EUR och projekt som omfattas av delad förvaltning. Parlamentet förväntar sig också att kommissionen ser till att EU-medel som betalats ut i strid med reglerna återbetalas.

| 225. | Europaparlamentet kräver att kommissionen ser till att EU-strukturfondsmedel inte används på ett sätt som direkt eller indirekt stöder en omlokalisering av tjänster eller produkter till andra medlemsstater. |
| --- | --- |

225.

Europaparlamentet kräver att kommissionen ser till att EU-strukturfondsmedel inte används på ett sätt som direkt eller indirekt stöder en omlokalisering av tjänster eller produkter till andra medlemsstater.

| 226. | Europaparlamentet ber det nyvalda parlamentet att se till att undanröjande av de brister som fastställts beträffande jordbruks- och regionalpolitiken prioriteras i den nya kommissionens arbetsprogram. |
| --- | --- |

226.

Europaparlamentet ber det nyvalda parlamentet att se till att undanröjande av de brister som fastställts beträffande jordbruks- och regionalpolitiken prioriteras i den nya kommissionens arbetsprogram.

| 227. | Europaparlamentet ber det nyvalda parlamentet att granska de här påvisade svagheterna hos jordbruks- och regionalpolitiken i det skriftliga förfarandet inför utfrågningarna av de ledamöter som utsetts till den nya kommissionen och att avkräva tillräckliga löften för att skapa ett bättre skydd för unionens budget. |
| --- | --- |

227.

Europaparlamentet ber det nyvalda parlamentet att granska de här påvisade svagheterna hos jordbruks- och regionalpolitiken i det skriftliga förfarandet inför utfrågningarna av de ledamöter som utsetts till den nya kommissionen och att avkräva tillräckliga löften för att skapa ett bättre skydd för unionens budget.

| 228. | Europaparlamentet uppmanar det nyvalda parlamentet att undersöka alla rättsliga möjligheter i ovanstående bemärkelse, för att om så krävs nå ytterligare förbättringar inom ramen för halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen gällande lagstiftningen. |
| --- | --- |

228.

Europaparlamentet uppmanar det nyvalda parlamentet att undersöka alla rättsliga möjligheter i ovanstående bemärkelse, för att om så krävs nå ytterligare förbättringar inom ramen för halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen gällande lagstiftningen.

Kommissionens arbetsgrupp för Grekland

| 229. | Europaparlamentet välkomnar arbetet i arbetsgruppen för Grekland och noterar att av de 181 prioriterade projekt som arbetsgruppen fastställde är följande projekt som uppgår till 415,7 miljoner EUR i riskzonen:






  — | Nya hamnen i Igoumenitsa, fas C med ett godkänt stöd på 81,25 miljoner EUR. |
| --- | --- | --- |

229.

Europaparlamentet välkomnar arbetet i arbetsgruppen för Grekland och noterar att av de 181 prioriterade projekt som arbetsgruppen fastställde är följande projekt som uppgår till 415,7 miljoner EUR i riskzonen:

—

Nya hamnen i Igoumenitsa, fas C med ett godkänt stöd på 81,25 miljoner EUR.

| — | Pendeltåg på sträckan Pireus–3 Gefyres med en samfinansierad budget på 70 miljoner EUR. |
| --- | --- |

—

Pendeltåg på sträckan Pireus–3 Gefyres med en samfinansierad budget på 70 miljoner EUR.

| — | Byggandet av en pir i Symis hamn med ett godkänt stöd på 4,1 miljoner EUR. |
| --- | --- |

—

Byggandet av en pir i Symis hamn med ett godkänt stöd på 4,1 miljoner EUR.

| — | Nationellt register med ett godkänt stöd på 41,9 miljoner EUR. |
| --- | --- |

—

Nationellt register med ett godkänt stöd på 41,9 miljoner EUR.

| — | Fastighetsregister med en samfinansierad budget på 130 miljoner EUR. |
| --- | --- |

—

Fastighetsregister med en samfinansierad budget på 130 miljoner EUR.

| — | E-biljetter med ett godkänt stöd på 34,76 miljoner EUR. |
| --- | --- |

—

E-biljetter med ett godkänt stöd på 34,76 miljoner EUR.

| — | Sanering av sjön Karla med ett godkänt stöd på 41 miljoner EUR. |
| --- | --- |

—

Sanering av sjön Karla med ett godkänt stöd på 41 miljoner EUR.

| — | Förbättring av tillfartsvägen till den andra geografiska enhetens deponi i prefekturen Aitolien/Akarnanien med ett godkänt stöd på 11,4 miljoner EUR. |
| --- | --- |

—

Förbättring av tillfartsvägen till den andra geografiska enhetens deponi i prefekturen Aitolien/Akarnanien med ett godkänt stöd på 11,4 miljoner EUR.

| — | Förbättring – Breddning av landsvägen Velo–Stimagka–Koutsi–Nemea med ett godkänt stöd på 7,1 miljoner EUR. |
| --- | --- |

—

Förbättring – Breddning av landsvägen Velo–Stimagka–Koutsi–Nemea med ett godkänt stöd på 7,1 miljoner EUR.

| — | Byte av det centrala vattenledningsnätet i Zakynthos med ett godkänt stöd på 9,6 miljoner EUR. |
| --- | --- |

—

Byte av det centrala vattenledningsnätet i Zakynthos med ett godkänt stöd på 9,6 miljoner EUR.

Kommissionen uppmanas att informera parlamentet i detalj om de problem som uppstått i samband med dessa projekt.

| 230. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utvärdera möjligheten att inrätta en arbetsgrupp för de medlemsstater som kämpar med genomförandet av unionens medel. |
| --- | --- |

230.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utvärdera möjligheten att inrätta en arbetsgrupp för de medlemsstater som kämpar med genomförandet av unionens medel.

Sysselsättning och sociala frågor

| 231. | Europaparlamentet framhåller att sysselsättnings- och socialpolitiken framför allt bedrivs via Europeiska socialfonden (ESF) och att cirka 11 782 miljoner EUR, dvs. 97 % av anslagen, tillhandahålls via ESF. |
| --- | --- |

231.

Europaparlamentet framhåller att sysselsättnings- och socialpolitiken framför allt bedrivs via Europeiska socialfonden (ESF) och att cirka 11 782 miljoner EUR, dvs. 97 % av anslagen, tillhandahålls via ESF.

| 232. | Europaparlamentet konstaterar att av de 180 transaktioner som revisionsrätten granskat innehöll 63 (35 %) fel. Parlamentet påpekar att revisionsrätten på grundval av de fel som kvantifierades i 31 transaktioner uppskattar den sannolika felprocenten till 3,2 %, vilket är en ökning med 1 % jämfört med året innan. Parlamentet noterar att kommissionen påpekar att felprocenten skulle ha varit oförändrad, det vill säga nära väsentlighetströskeln, om revisionsrätten hade beaktat finansiella schablonmässiga korrigeringar som gjordes 2012 och som var särskilt höga (25 procents schablonsats) i en medlemsstat. |
| --- | --- |

232.

Europaparlamentet konstaterar att av de 180 transaktioner som revisionsrätten granskat innehöll 63 (35 %) fel. Parlamentet påpekar att revisionsrätten på grundval av de fel som kvantifierades i 31 transaktioner uppskattar den sannolika felprocenten till 3,2 %, vilket är en ökning med 1 % jämfört med året innan. Parlamentet noterar att kommissionen påpekar att felprocenten skulle ha varit oförändrad, det vill säga nära väsentlighetströskeln, om revisionsrätten hade beaktat finansiella schablonmässiga korrigeringar som gjordes 2012 och som var särskilt höga (25 procents schablonsats) i en medlemsstat.

| 233. | Europaparlamentet framhåller att resultaten av revisionsrättens granskning även tyder på svaga punkter i kontrollerna av utgifterna på primär nivå. Parlamentet påpekar att revisionsrättens uppfattning, liksom under tidigare år, är att medlemsstaternas myndigheter hade tillräckligt med information för att upptäcka och korrigera åtminstone något eller några av felen innan de attesterade utgifterna för kommissionen i 67 % av de transaktioner som innehöll fel (både kvantifierbara och icke kvantifierbara). Parlamentet påpekar vidare att de flesta felen gällde regleringen av icke stödberättigande kostnader samt bristande efterlevnad av regler för offentlig upphandling. |
| --- | --- |

233.

Europaparlamentet framhåller att resultaten av revisionsrättens granskning även tyder på svaga punkter i kontrollerna av utgifterna på primär nivå. Parlamentet påpekar att revisionsrättens uppfattning, liksom under tidigare år, är att medlemsstaternas myndigheter hade tillräckligt med information för att upptäcka och korrigera åtminstone något eller några av felen innan de attesterade utgifterna för kommissionen i 67 % av de transaktioner som innehöll fel (både kvantifierbara och icke kvantifierbara). Parlamentet påpekar vidare att de flesta felen gällde regleringen av icke stödberättigande kostnader samt bristande efterlevnad av regler för offentlig upphandling.

| 234. | Europaparlamentet stöder kommissionens strävan att vid regleringarna generellt införa det förenklade kostnadsalternativet, som har funnits sedan 2007, och uppmanar medlemsstaterna att använda sig av förenklade kostnader när det är möjligt, eftersom projekten därigenom blir mindre felkänsliga, vilket också revisionsrätten har bekräftat. |
| --- | --- |

234.

Europaparlamentet stöder kommissionens strävan att vid regleringarna generellt införa det förenklade kostnadsalternativet, som har funnits sedan 2007, och uppmanar medlemsstaterna att använda sig av förenklade kostnader när det är möjligt, eftersom projekten därigenom blir mindre felkänsliga, vilket också revisionsrätten har bekräftat.

| 235. | Europaparlamentet välkomnar att den nya förordningen om Europeiska socialfonden (34) utvidgar tillämpningsområdet för det förenklade kostnadsalternativet. Från och med 2014 får schablonbelopp upp till 100 000 EUR regleras, och för projekt som stöds med mindre än 50 000 EUR av offentliga medel blir det förenklade kostnadsalternativet obligatoriskt. |
| --- | --- |

235.

Europaparlamentet välkomnar att den nya förordningen om Europeiska socialfonden (34) utvidgar tillämpningsområdet för det förenklade kostnadsalternativet. Från och med 2014 får schablonbelopp upp till 100 000 EUR regleras, och för projekt som stöds med mindre än 50 000 EUR av offentliga medel blir det förenklade kostnadsalternativet obligatoriskt.

| 236. | Europaparlamentet anser att kommissionens planer att fram till 2017 utnyttja det förenklade kostnadsalternativet för 50 % av ESF-operationerna bör anses vara ett minimum, och uppmanar alla medlemsstater att använda förenklade kostnader så att siffran blir högre. Parlamentet uppmanar kommissionen att i samband med beviljandet av ansvarsfrihet för 2013 rapportera om framstegen vid medlemsstaternas genomförande av det förenklade kostnadsalternativet. |
| --- | --- |

236.

Europaparlamentet anser att kommissionens planer att fram till 2017 utnyttja det förenklade kostnadsalternativet för 50 % av ESF-operationerna bör anses vara ett minimum, och uppmanar alla medlemsstater att använda förenklade kostnader så att siffran blir högre. Parlamentet uppmanar kommissionen att i samband med beviljandet av ansvarsfrihet för 2013 rapportera om framstegen vid medlemsstaternas genomförande av det förenklade kostnadsalternativet.

| 237. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten har granskat övervaknings- och kontrollsystemen hos fyra revisionsmyndigheter i fyra länder, varvid revisionsrätten bedömde övervaknings- och kontrollsystemen i Belgien (Vallonien), Malta och Förenade kungariket (England) som bara delvis ändamålsenliga, men däremot bedömde övervaknings- och kontrollsystemen i Slovakien som ändamålsenliga. |
| --- | --- |

237.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten har granskat övervaknings- och kontrollsystemen hos fyra revisionsmyndigheter i fyra länder, varvid revisionsrätten bedömde övervaknings- och kontrollsystemen i Belgien (Vallonien), Malta och Förenade kungariket (England) som bara delvis ändamålsenliga, men däremot bedömde övervaknings- och kontrollsystemen i Slovakien som ändamålsenliga.

| 238. | Europaparlamentet välkomnar publiceringen av Overview Report on the Results of the Thematic Audit on Management Verifications Conducted by Member States. Parlamentet påpekar att det framgår av rapporten att kontrollmyndigheterna uppvisar avsevärda brister: att organisationsstrukturerna hos förvaltningsmyndigheter och förmedlande organ uppvisar svagheter, att kontroller ofta bara är formella, att man bryter mot bestämmelser om offentlig upphandling, att delegering av uppgifter inte sker med kompetens och omsorg och att det finns brister i förvaltningskapacitet och instruktioner. Parlamentet välkomnar rekommendationerna i rapporten, inbegripet att genomföra förenklade kostnader med hjälp av seminarier om förenkling i alla medlemsstater, att förbättra förvaltningen genom särskilda kostnadskontrollgrupper, att införa fler kontroller på plats av mottagarna, att bättre granska de delegerade organen och förvaltningsorganen och begränsa tillstånden för vad som faktiskt kan förvaltas, samt att inrätta handlingsplaner när brister upptäcks. |
| --- | --- |

238.

Europaparlamentet välkomnar publiceringen av Overview Report on the Results of the Thematic Audit on Management Verifications Conducted by Member States. Parlamentet påpekar att det framgår av rapporten att kontrollmyndigheterna uppvisar avsevärda brister: att organisationsstrukturerna hos förvaltningsmyndigheter och förmedlande organ uppvisar svagheter, att kontroller ofta bara är formella, att man bryter mot bestämmelser om offentlig upphandling, att delegering av uppgifter inte sker med kompetens och omsorg och att det finns brister i förvaltningskapacitet och instruktioner. Parlamentet välkomnar rekommendationerna i rapporten, inbegripet att genomföra förenklade kostnader med hjälp av seminarier om förenkling i alla medlemsstater, att förbättra förvaltningen genom särskilda kostnadskontrollgrupper, att införa fler kontroller på plats av mottagarna, att bättre granska de delegerade organen och förvaltningsorganen och begränsa tillstånden för vad som faktiskt kan förvaltas, samt att inrätta handlingsplaner när brister upptäcks.

| 239. | Europaparlamentet är mycket bekymrat över att GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering har justerat den av medlemsstaterna rapporterade felprocenten hos 13 av 117 årliga granskningsrapporter för 2012 eller bedömt dem som otillförlitliga (2011 skedde detta för 42 av 117 årliga granskningsrapporter). Detta är särskilt oroande eftersom kommissionen använder revisionsuttalandena, de årliga granskningsrapporterna och medlemsstaternas förvaltningsförklaringar som underlag för sin riskanalys och sina egna kontroller. |
| --- | --- |

239.

Europaparlamentet är mycket bekymrat över att GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering har justerat den av medlemsstaterna rapporterade felprocenten hos 13 av 117 årliga granskningsrapporter för 2012 eller bedömt dem som otillförlitliga (2011 skedde detta för 42 av 117 årliga granskningsrapporter). Detta är särskilt oroande eftersom kommissionen använder revisionsuttalandena, de årliga granskningsrapporterna och medlemsstaternas förvaltningsförklaringar som underlag för sin riskanalys och sina egna kontroller.

| 240. | Europaparlamentet uppskattar att kommissionen under den förra programplaneringsperioden kontrollerade 85 av 91 nationella revisionsmyndigheter. Parlamentet påpekar att dessa myndigheter ansvarar för 111 operativa program eller 99 % av de anslagna medlen. |
| --- | --- |

240.

Europaparlamentet uppskattar att kommissionen under den förra programplaneringsperioden kontrollerade 85 av 91 nationella revisionsmyndigheter. Parlamentet påpekar att dessa myndigheter ansvarar för 111 operativa program eller 99 % av de anslagna medlen.

| 241. | Europaparlamentet beklagar att 2012 års verksamhetsrapport för GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering innehöll en reservation avseende betalningar som gjorts för programperioden 2007–2013 på sammanlagt 68 miljoner EUR och omfattar 27 av 117 operativa program (Spanien 9, Italien 4, Förenade kungariket 3) och noterar att förfaranden för avbrutna och inställda betalningar infördes vid behov. Parlamentet insisterar på behovet av förenklingar. |
| --- | --- |

241.

Europaparlamentet beklagar att 2012 års verksamhetsrapport för GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering innehöll en reservation avseende betalningar som gjorts för programperioden 2007–2013 på sammanlagt 68 miljoner EUR och omfattar 27 av 117 operativa program (Spanien 9, Italien 4, Förenade kungariket 3) och noterar att förfaranden för avbrutna och inställda betalningar infördes vid behov. Parlamentet insisterar på behovet av förenklingar.

| 242. | Europaparlamentet välkomnar den strikta tillämpningen av betalningsavbrott och betalningsinställelser. Parlamentet delar kommissionens uppfattning att dessa instrument är ytterst effektiva. Parlamentet påpekar att det enligt 2012 års verksamhetsrapport för GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering under rapportperioden utdömdes 38 betalningsavbrott till ett belopp av 881,7 miljoner EUR (2013: 29 till beloppet 389,5 miljoner EUR) och två betalningsinställelser per den 31 december 2012 (Tyskland). |
| --- | --- |

242.

Europaparlamentet välkomnar den strikta tillämpningen av betalningsavbrott och betalningsinställelser. Parlamentet delar kommissionens uppfattning att dessa instrument är ytterst effektiva. Parlamentet påpekar att det enligt 2012 års verksamhetsrapport för GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering under rapportperioden utdömdes 38 betalningsavbrott till ett belopp av 881,7 miljoner EUR (2013: 29 till beloppet 389,5 miljoner EUR) och två betalningsinställelser per den 31 december 2012 (Tyskland).

| 243. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens rapport Simplification and Gold-Plating in the European Social Fund
   (35) och uppmanar kommissionen att inte förtröttas i sin strävan efter förenklad förvaltning i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

243.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens rapport Simplification and Gold-Plating in the European Social Fund
   (35) och uppmanar kommissionen att inte förtröttas i sin strävan efter förenklad förvaltning i medlemsstaterna.

| 244. | Europaparlamentet betonar att det inom socialpolitiken allt oftare uppstår graverande konflikter mellan medlemsstaternas och EU:s befogenheter. Parlamentet uppmanar kommissionen att respektera den välfärdsstatsprincip som återfinns i många medlemsstaters grundlagar och ser här stora möjligheter till besparingar i EU:s budget. |
| --- | --- |

244.

Europaparlamentet betonar att det inom socialpolitiken allt oftare uppstår graverande konflikter mellan medlemsstaternas och EU:s befogenheter. Parlamentet uppmanar kommissionen att respektera den välfärdsstatsprincip som återfinns i många medlemsstaters grundlagar och ser här stora möjligheter till besparingar i EU:s budget.

| 245. | Europaparlamentet kräver en politik för minskning av ungdomsarbetslösheten som ger ett ökat europeiskt mervärde. Parlamentet anser att EU:s roll särskilt består i att stärka infrastrukturer för yrkesutbildning och fortbildning. Parlamentet kräver här en ”ärlig” europeisk stödpolitik med en mycket starkare inriktning på överföring av know-how från medlemsstater med lägre ungdomsarbetslöshet till medlemsstater med hög ungdomsarbetslöshet, dock utan att väcka fler falska förväntningar och utan att ge fler löften som inte kan rymmas inom EU-institutionernas huvudsakliga ansvar. |
| --- | --- |

245.

Europaparlamentet kräver en politik för minskning av ungdomsarbetslösheten som ger ett ökat europeiskt mervärde. Parlamentet anser att EU:s roll särskilt består i att stärka infrastrukturer för yrkesutbildning och fortbildning. Parlamentet kräver här en ”ärlig” europeisk stödpolitik med en mycket starkare inriktning på överföring av know-how från medlemsstater med lägre ungdomsarbetslöshet till medlemsstater med hög ungdomsarbetslöshet, dock utan att väcka fler falska förväntningar och utan att ge fler löften som inte kan rymmas inom EU-institutionernas huvudsakliga ansvar.

| 246. | Europaparlamentet kritiserar att kommissionen inte har uppfyllt parlamentets upprepade uppmaningar att uppge summan av de EU-anslag som använts för förbättring av utbildningsstrukturer, både absolut och procentuellt, under stödperioden 2007–2013. |
| --- | --- |

246.

Europaparlamentet kritiserar att kommissionen inte har uppfyllt parlamentets upprepade uppmaningar att uppge summan av de EU-anslag som använts för förbättring av utbildningsstrukturer, både absolut och procentuellt, under stödperioden 2007–2013.

| 247. | Europaparlamentet konstaterar att det inte går att visa EU:s medborgare och skattebetalare vad som har uppnåtts med miljardutbetalningarna från ESF och strukturfonderna för att bekämpa ungdomsarbetslösheten. Parlamentet erinrar om att den påstådda bristen på sådana insamlade statistiska uppgifter bestrids av de som ansvarar för lokala arbetsmarknadsåtgärder. Parlamentet noterar i detta sammanhang medlemsstaternas viktiga roll i att tillhandahålla statistik och regelbundna rapporter enligt gemensamma kriterier om användningen av unionens medel för att tackla ungdomsarbetslösheten. Parlamentet erinrar kommissionen om dess redovisningsskyldighet beträffande användningen av EU:s skattepengar för unga arbetslösa och anser att resultaten av EU:s stödpolitik är otillräckliga, just med tanke på de förväntningar som väckts om en minskning av ungdomsarbetslösheten. |
| --- | --- |

247.

Europaparlamentet konstaterar att det inte går att visa EU:s medborgare och skattebetalare vad som har uppnåtts med miljardutbetalningarna från ESF och strukturfonderna för att bekämpa ungdomsarbetslösheten. Parlamentet erinrar om att den påstådda bristen på sådana insamlade statistiska uppgifter bestrids av de som ansvarar för lokala arbetsmarknadsåtgärder. Parlamentet noterar i detta sammanhang medlemsstaternas viktiga roll i att tillhandahålla statistik och regelbundna rapporter enligt gemensamma kriterier om användningen av unionens medel för att tackla ungdomsarbetslösheten. Parlamentet erinrar kommissionen om dess redovisningsskyldighet beträffande användningen av EU:s skattepengar för unga arbetslösa och anser att resultaten av EU:s stödpolitik är otillräckliga, just med tanke på de förväntningar som väckts om en minskning av ungdomsarbetslösheten.

| 248. | Europaparlamentet noterar behovet av en helhetssyn och att det behövs fler åtgärder för att tackla ungdomsarbetslösheten, både inom unionen och på nationell nivå, liksom andra program och instrument på unionens bekostnad som kan bidra till att sänka ungdomsarbetslöshetsnivån, till exempel Horisont 2020, Erasmus+ och Erasmus för unga företagare. Parlamentet anser att detta säkerställer att unionens medel används effektivt och att nationella bestämmelser ger ett mervärde åt insatserna på unionsnivå. |
| --- | --- |

248.

Europaparlamentet noterar behovet av en helhetssyn och att det behövs fler åtgärder för att tackla ungdomsarbetslösheten, både inom unionen och på nationell nivå, liksom andra program och instrument på unionens bekostnad som kan bidra till att sänka ungdomsarbetslöshetsnivån, till exempel Horisont 2020, Erasmus+ och Erasmus för unga företagare. Parlamentet anser att detta säkerställer att unionens medel används effektivt och att nationella bestämmelser ger ett mervärde åt insatserna på unionsnivå.

| 249. | Europaparlamentet kräver till exempel upplysningar om ett stort bedrägerifall i samband med ESF i Spanien. Parlamentet noterar att bedrägeriet bestod i att anordna utbildnings- och fortbildningskurser som ska ha hållits rent fiktivt via internet med icke-existerande deltagare, och där subventionsbeloppen varit beroende av antalet anmälda deltagare. Parlamentet är bekymrat med tanke på att det rör sig om flera miljoner euro, och förväntar sig att kommissionen ska upplysa om varför ingen av kontrollörerna inom den hierarki för kontroll- och inspektionsskyldigheter som anges i fondförordningen (revisionsmyndigheten i Madrid, den spanska riksrevisionen, kommissionen, GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering, revisionsrätten) uppmärksammade detta fall och huruvida Olaf var inkopplad. Parlamentet kräver ett klargörande av om revisionsrätten kände till detta fall, och information om hur många liknande fall som har inträffat tidigare (till exempel i Nederländerna och andra medlemsstater). |
| --- | --- |

249.

Europaparlamentet kräver till exempel upplysningar om ett stort bedrägerifall i samband med ESF i Spanien. Parlamentet noterar att bedrägeriet bestod i att anordna utbildnings- och fortbildningskurser som ska ha hållits rent fiktivt via internet med icke-existerande deltagare, och där subventionsbeloppen varit beroende av antalet anmälda deltagare. Parlamentet är bekymrat med tanke på att det rör sig om flera miljoner euro, och förväntar sig att kommissionen ska upplysa om varför ingen av kontrollörerna inom den hierarki för kontroll- och inspektionsskyldigheter som anges i fondförordningen (revisionsmyndigheten i Madrid, den spanska riksrevisionen, kommissionen, GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering, revisionsrätten) uppmärksammade detta fall och huruvida Olaf var inkopplad. Parlamentet kräver ett klargörande av om revisionsrätten kände till detta fall, och information om hur många liknande fall som har inträffat tidigare (till exempel i Nederländerna och andra medlemsstater).

| 250. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till övervakning av de finansiella instrumenten, särskilt ESF, Europeiska globaliseringsfonden, relevanta delar av instrumentet för stöd inför anslutningen och det europeiska instrumentet Progress för mikrokrediter, och mätning av deras resultat i förhållande till de specifika politiska målen i Europa 2020-strategin och i den årliga politiska processen under den europeiska planeringsterminen. |
| --- | --- |

250.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till övervakning av de finansiella instrumenten, särskilt ESF, Europeiska globaliseringsfonden, relevanta delar av instrumentet för stöd inför anslutningen och det europeiska instrumentet Progress för mikrokrediter, och mätning av deras resultat i förhållande till de specifika politiska målen i Europa 2020-strategin och i den årliga politiska processen under den europeiska planeringsterminen.

| 251. | Europaparlamentet är kritiskt till att fördraget om inrättande av Europeiska stabilitetsmekanismen har otillräckliga bestämmelser för att garantera effektiva externrevisioner. Parlamentet beklagar att enligt artikel 24 (revisionskommittén) i fördragets bestämmelser kan endast en ledamot utnämnas av revisionsrätten medan två ledamöter kan utnämnas på förslag av ordföranden. |
| --- | --- |

251.

Europaparlamentet är kritiskt till att fördraget om inrättande av Europeiska stabilitetsmekanismen har otillräckliga bestämmelser för att garantera effektiva externrevisioner. Parlamentet beklagar att enligt artikel 24 (revisionskommittén) i fördragets bestämmelser kan endast en ledamot utnämnas av revisionsrätten medan två ledamöter kan utnämnas på förslag av ordföranden.

| 252. | Europaparlamentet är oroat över föreskriften i artikel 24.6 i fördragets bestämmelser, med det överenskomna förfarandet att endast informera parlamentet genom att sända det revisionskommitténs årsrapport. Parlamentet understryker att man har rätt att debattera årsrapporten med revisionskommittén i närvaro av ESM:s styrelse. |
| --- | --- |

252.

Europaparlamentet är oroat över föreskriften i artikel 24.6 i fördragets bestämmelser, med det överenskomna förfarandet att endast informera parlamentet genom att sända det revisionskommitténs årsrapport. Parlamentet understryker att man har rätt att debattera årsrapporten med revisionskommittén i närvaro av ESM:s styrelse.

Yttre förbindelser

| 253. | Europaparlamentet konstaterar med oro att revisionsrätten har uppskattat den mest sannolika felprocenten för politikområdena yttre förbindelser, bistånd till tredjeländer och utvidgning till 3,3 % (2011: 1,1 %). |
| --- | --- |

253.

Europaparlamentet konstaterar med oro att revisionsrätten har uppskattat den mest sannolika felprocenten för politikområdena yttre förbindelser, bistånd till tredjeländer och utvidgning till 3,3 % (2011: 1,1 %).

| 254. | Europaparlamentet betonar att ökningen av felprocenten också måste ses i ljuset av den nya urvalsmetod som revisionsrätten har utvecklat. I revisionsrättens urval för 2012 ingick endast mellanliggande betalningar, slutbetalningar och reglering av förskott. |
| --- | --- |

254.

Europaparlamentet betonar att ökningen av felprocenten också måste ses i ljuset av den nya urvalsmetod som revisionsrätten har utvecklat. I revisionsrättens urval för 2012 ingick endast mellanliggande betalningar, slutbetalningar och reglering av förskott.

| 255. | Europaparlamentet påpekar med oro att alla fel som revisionsrätten upptäckte avsåg transaktioner som i princip hade kontrollerats av kommissionen, och att inget av de aktuella felen hade förebyggts eller upptäckts. |
| --- | --- |

255.

Europaparlamentet påpekar med oro att alla fel som revisionsrätten upptäckte avsåg transaktioner som i princip hade kontrollerats av kommissionen, och att inget av de aktuella felen hade förebyggts eller upptäckts.

| 256. | Europaparlamentet påminner om att metodikändringen i revisionsrättens urvalsförfarande gör det möjligt att jämföra felprocenten vid delad förvaltning (5,3 %) med felprocenten vid centraliserad förvaltning (4,3 %), och påpekar i detta sammanhang att kommissionens resultat är ganska bra när det gäller yttre förbindelser. |
| --- | --- |

256.

Europaparlamentet påminner om att metodikändringen i revisionsrättens urvalsförfarande gör det möjligt att jämföra felprocenten vid delad förvaltning (5,3 %) med felprocenten vid centraliserad förvaltning (4,3 %), och påpekar i detta sammanhang att kommissionens resultat är ganska bra när det gäller yttre förbindelser.

| 257. | Europaparlamentet påpekar att den kvarstående felprocent som uppges i den granskningsrapport som lämnats av Moore and Stephens på uppdrag av EuropeAid är 3,63 % och därmed är högre än den årliga felprocent som revisionsrätten har uppskattat. Parlamentet bestrider kommissionens argument att felprocenten alltid måste bli lägre vid slutet av en period på grund av felkorrigeringar. |
| --- | --- |

257.

Europaparlamentet påpekar att den kvarstående felprocent som uppges i den granskningsrapport som lämnats av Moore and Stephens på uppdrag av EuropeAid är 3,63 % och därmed är högre än den årliga felprocent som revisionsrätten har uppskattat. Parlamentet bestrider kommissionens argument att felprocenten alltid måste bli lägre vid slutet av en period på grund av felkorrigeringar.

| 258. | Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att korrigera de konstaterade felen effektivt och att verkställa återvinningarna effektivt. |
| --- | --- |

258.

Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att korrigera de konstaterade felen effektivt och att verkställa återvinningarna effektivt.

| 259. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionens relativt goda resultat när det gäller yttre förbindelser åtminstone delvis kan förklaras med att transaktionerna inom två områden – budgetstöd och EU:s bidrag till projekt med flera givare som genomförs av internationella organisationer som exempelvis FN – har begränsad felkänslighet på grund av betalningsvillkorens art. |
| --- | --- |

259.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionens relativt goda resultat när det gäller yttre förbindelser åtminstone delvis kan förklaras med att transaktionerna inom två områden – budgetstöd och EU:s bidrag till projekt med flera givare som genomförs av internationella organisationer som exempelvis FN – har begränsad felkänslighet på grund av betalningsvillkorens art.

| 260. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten bedömde övervaknings- och kontrollsystemen inom GD Utvidgning som ändamålsenliga, även om den metod som tillämpats vid beräkningen av den resterande felprocenten måste förbättras ytterligare. |
| --- | --- |

260.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten bedömde övervaknings- och kontrollsystemen inom GD Utvidgning som ändamålsenliga, även om den metod som tillämpats vid beräkningen av den resterande felprocenten måste förbättras ytterligare.

| 261. | Europaparlamentet beklagar att bristerna hos förhandskontrollerna och hos gransknings- och övervakningssystemen inom EuropeAid kvarstår och att den omstrukturering som kommissionen genomförde 2011, enligt revisionsrättens konstateranden, fortfarande är till nackdel för tjänsten för internrevisions verksamhet. Parlamentet beklagar att övervaknings- och kontrollsystemen inom EuropeAid bara är delvis ändamålsenliga, dvs. att de inte leder till att väsentliga fel upptäcks och korrigeras. |
| --- | --- |

261.

Europaparlamentet beklagar att bristerna hos förhandskontrollerna och hos gransknings- och övervakningssystemen inom EuropeAid kvarstår och att den omstrukturering som kommissionen genomförde 2011, enligt revisionsrättens konstateranden, fortfarande är till nackdel för tjänsten för internrevisions verksamhet. Parlamentet beklagar att övervaknings- och kontrollsystemen inom EuropeAid bara är delvis ändamålsenliga, dvs. att de inte leder till att väsentliga fel upptäcks och korrigeras.

| 262. | Europaparlamentet ansluter sig till revisionsrättens rekommendationer om att kommissionen bör se till att utbetalningarna regleras i tid, främja en bättre dokumenthantering hos genomförandepartner och stödmottagare, förbättra förfarandena för kontraktstilldelning genom att fastställa tydliga urvalskriterier och dokumentera utvärderingsprocessen bättre, höja kvaliteten hos de utgiftskontroller som utförs av externa revisorer och tillämpa en enhetlig och tillförlitlig metod för beräkning av den kvarstående felprocenten hos de generaldirektorat som sysslar med yttre förbindelser. |
| --- | --- |

262.

Europaparlamentet ansluter sig till revisionsrättens rekommendationer om att kommissionen bör se till att utbetalningarna regleras i tid, främja en bättre dokumenthantering hos genomförandepartner och stödmottagare, förbättra förfarandena för kontraktstilldelning genom att fastställa tydliga urvalskriterier och dokumentera utvärderingsprocessen bättre, höja kvaliteten hos de utgiftskontroller som utförs av externa revisorer och tillämpa en enhetlig och tillförlitlig metod för beräkning av den kvarstående felprocenten hos de generaldirektorat som sysslar med yttre förbindelser.

| 263. | Europaparlamentet välkomnar de effektivitetsrevisioner som revisionsrätten gjort inom ramen för sina särskilda rapporter om EU-biståndet till Demokratiska republiken Kongo, Egypten och Palestina, eftersom det där görs en bedömning av om kommissionens förvaltning uppfyller principerna om ekonomi, effektivitet och sparsamhet. Parlamentet föreslår, mot bakgrund av dessa rapporter, att kommissionen och revisionsrätten samarbetar tätt för att vidareutveckla både mätbara indikatorer och en metodik för effektivitetsrevisioner av EU-finansierade projekt av stark politisk karaktär, till exempel sådana som arbetar för att öka respekten för mänskliga rättigheter, lag och ordning eller demokrati, och där ett beslut om att fortsätta eller avbryta ett projekt inte enbart hänger på faktiska resultat inom en viss tidsram. |
| --- | --- |

263.

Europaparlamentet välkomnar de effektivitetsrevisioner som revisionsrätten gjort inom ramen för sina särskilda rapporter om EU-biståndet till Demokratiska republiken Kongo, Egypten och Palestina, eftersom det där görs en bedömning av om kommissionens förvaltning uppfyller principerna om ekonomi, effektivitet och sparsamhet. Parlamentet föreslår, mot bakgrund av dessa rapporter, att kommissionen och revisionsrätten samarbetar tätt för att vidareutveckla både mätbara indikatorer och en metodik för effektivitetsrevisioner av EU-finansierade projekt av stark politisk karaktär, till exempel sådana som arbetar för att öka respekten för mänskliga rättigheter, lag och ordning eller demokrati, och där ett beslut om att fortsätta eller avbryta ett projekt inte enbart hänger på faktiska resultat inom en viss tidsram.

| 264. | Europaparlamentet stöder kommissionens fortsatta insatser till förmån för en övergång från en inputbaserad till en resultatbaserad och konsekvensbaserad strategi, och begär att specifika, mätbara, uppnåbara, relevanta och tidsbundna riktmärken ska antas för alla program inom rubrik 4, i enlighet med revisionsrättens uppmaningar. Parlamentet uttrycker förhoppningar om att dessa program inte ska uppvisa samma brister som de program som granskats i årets rapport. |
| --- | --- |

264.

Europaparlamentet stöder kommissionens fortsatta insatser till förmån för en övergång från en inputbaserad till en resultatbaserad och konsekvensbaserad strategi, och begär att specifika, mätbara, uppnåbara, relevanta och tidsbundna riktmärken ska antas för alla program inom rubrik 4, i enlighet med revisionsrättens uppmaningar. Parlamentet uttrycker förhoppningar om att dessa program inte ska uppvisa samma brister som de program som granskats i årets rapport.

| 265. | Europaparlamentet noterar de problem som revisionsrätten konstaterat i samband med förvaltningen av sociala tillägg och uppmanar kommissionen att genomföra alla rekommendationer. Parlamentet välkomnar de åtgärder som kommissionen vidtagit hittills och uppmuntrar kommissionen att snabba på genomförandet av sitt nya program för att lösa dessa problem. |
| --- | --- |

265.

Europaparlamentet noterar de problem som revisionsrätten konstaterat i samband med förvaltningen av sociala tillägg och uppmanar kommissionen att genomföra alla rekommendationer. Parlamentet välkomnar de åtgärder som kommissionen vidtagit hittills och uppmuntrar kommissionen att snabba på genomförandet av sitt nya program för att lösa dessa problem.

| 266. | Europaparlamentet påminner om sin rekommendation att återanvända material som använts vid valobservatörsuppdrag i samband med andra sådana uppdrag eller EU-delegationer, i syfte att minska deras budgetkonsekvenser och maximera utnyttjandet av budgetmedlen. |
| --- | --- |

266.

Europaparlamentet påminner om sin rekommendation att återanvända material som använts vid valobservatörsuppdrag i samband med andra sådana uppdrag eller EU-delegationer, i syfte att minska deras budgetkonsekvenser och maximera utnyttjandet av budgetmedlen.

Utveckling och samarbete

| 267. | Europaparlamentet välkomnar att mer än 1 350 projekt utvärderades under 2012 med avseende på projektens relevans och utformning, effektivitet, ändamålsenlighet, inverkan och hållbarhet i enlighet med kommissionens system för resultatinriktad övervakning. Parlamentet noterar en minskning av antalet projekt som har stora problem från 8 % (2010 och 2011) till 5 % 2012 (36). |
| --- | --- |

267.

Europaparlamentet välkomnar att mer än 1 350 projekt utvärderades under 2012 med avseende på projektens relevans och utformning, effektivitet, ändamålsenlighet, inverkan och hållbarhet i enlighet med kommissionens system för resultatinriktad övervakning. Parlamentet noterar en minskning av antalet projekt som har stora problem från 8 % (2010 och 2011) till 5 % 2012 (36).

| 268. | Europaparlamentet noterar med oro att antalet fall som Olaf inlett en undersökning av med avseende på projekt som förvaltats av GD Utveckling och samarbete – EuropeAid ökat från 33 (2011) till 45 under 2012, samtidigt som parlamentet noterar att antalet nya fall fortfarande var lägre än under något år mellan 2005 och 2010. |
| --- | --- |

268.

Europaparlamentet noterar med oro att antalet fall som Olaf inlett en undersökning av med avseende på projekt som förvaltats av GD Utveckling och samarbete – EuropeAid ökat från 33 (2011) till 45 under 2012, samtidigt som parlamentet noterar att antalet nya fall fortfarande var lägre än under något år mellan 2005 och 2010.

| 269. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens initiativ för genomsynligt bistånd (”Transparent Aid”) (37) som ska ge fullständig information i rätt tid om humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd och potentiellt bidra till att minska dubbelfinansiering. |
| --- | --- |

269.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens initiativ för genomsynligt bistånd (”Transparent Aid”) (37) som ska ge fullständig information i rätt tid om humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd och potentiellt bidra till att minska dubbelfinansiering.

| 270. | Europaparlamentet välkomnar att GD Utveckling och samarbete – EuropeAid 2012 införde en gemensam metod för beräkning av den kvarstående felprocenten, dvs. den felnivå som undgått alla kontroller som ska förebygga, upptäcka och korrigera fel. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten ansåg att den metod som används för att uppskatta den kvarstående felprocenten var väl utformad och användbar. |
| --- | --- |

270.

Europaparlamentet välkomnar att GD Utveckling och samarbete – EuropeAid 2012 införde en gemensam metod för beräkning av den kvarstående felprocenten, dvs. den felnivå som undgått alla kontroller som ska förebygga, upptäcka och korrigera fel. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten ansåg att den metod som används för att uppskatta den kvarstående felprocenten var väl utformad och användbar.

| 271. | Europaparlamentet är emellertid bekymrat över nivån på den kvarstående felprocenten, som uppskattas vara 3,6 % för GD Utveckling och samarbete – EuropeAid, och uppmanar kommissionen att öka sina ansträngningar att på ett bättre sätt analysera, dokumentera och förklara de vanligaste typerna av fel och att vidta lämpliga åtgärder, bland annat samråd med berörda intressenter, för att minska felen i framtiden, särskilt i samband med betalningar till internationella organisationer, vilka utgjorde 38 % av den totala kvarstående felprocenten (38). |
| --- | --- |

271.

Europaparlamentet är emellertid bekymrat över nivån på den kvarstående felprocenten, som uppskattas vara 3,6 % för GD Utveckling och samarbete – EuropeAid, och uppmanar kommissionen att öka sina ansträngningar att på ett bättre sätt analysera, dokumentera och förklara de vanligaste typerna av fel och att vidta lämpliga åtgärder, bland annat samråd med berörda intressenter, för att minska felen i framtiden, särskilt i samband med betalningar till internationella organisationer, vilka utgjorde 38 % av den totala kvarstående felprocenten (38).

Forskning och annan inre politik

| 272. | Europaparlamentet påpekar att de viktigaste finansieringsinstrumenten inom detta verksamhetsområde är ramprogrammen för forskning, med 7 957 miljoner EUR eller 68 % av driftsutgifterna, och programmet för livslångt lärande, med 1 529 miljoner EUR eller 13 % av driftsutgifterna. |
| --- | --- |

272.

Europaparlamentet påpekar att de viktigaste finansieringsinstrumenten inom detta verksamhetsområde är ramprogrammen för forskning, med 7 957 miljoner EUR eller 68 % av driftsutgifterna, och programmet för livslångt lärande, med 1 529 miljoner EUR eller 13 % av driftsutgifterna.

| 273. | Europaparlamentet konstaterar att av de 150 transaktioner som revisionsrätten granskat innehöll 73 (49 %) fel. Parlamentet påpekar att revisionsrätten med utgångspunkt från de fel som kvantifierats uppskattar den mest sannolika felprocenten till 3,9 %, varvid regleringen av förskotten, en ny kategori av urvalet för 2012 (se punkterna 1.6, 1.7 och 1.15 i årsrapporten), enligt revisionsrättens uppgifter bidrar med 2,1 %. Parlamentet konstaterar att detta granskningsområde (forskning och annan inre politik) därmed kommer nära väsentlighetströskeln. |
| --- | --- |

273.

Europaparlamentet konstaterar att av de 150 transaktioner som revisionsrätten granskat innehöll 73 (49 %) fel. Parlamentet påpekar att revisionsrätten med utgångspunkt från de fel som kvantifierats uppskattar den mest sannolika felprocenten till 3,9 %, varvid regleringen av förskotten, en ny kategori av urvalet för 2012 (se punkterna 1.6, 1.7 och 1.15 i årsrapporten), enligt revisionsrättens uppgifter bidrar med 2,1 %. Parlamentet konstaterar att detta granskningsområde (forskning och annan inre politik) därmed kommer nära väsentlighetströskeln.

| 274. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten bedömer de granskade övervaknings- och kontrollsystemen för forskningsramprogram som bara delvis ändamålsenliga, men bedömer det granskade övervaknings- och kontrollsystemet för programmet för livslångt lärande som ändamålsenligt. |
| --- | --- |

274.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten bedömer de granskade övervaknings- och kontrollsystemen för forskningsramprogram som bara delvis ändamålsenliga, men bedömer det granskade övervaknings- och kontrollsystemet för programmet för livslångt lärande som ändamålsenligt.

| 275. | Europaparlamentet betonar att felen har varit desamma under flera år: i huvudsak bokföring av icke reglerbara kostnader. |
| --- | --- |

275.

Europaparlamentet betonar att felen har varit desamma under flera år: i huvudsak bokföring av icke reglerbara kostnader.

| 276. | Europaparlamentet gläder sig över att de årliga verksamhetsrapporter från generaldirektoraten som revisionsrätten har granskat innehåller en rättvis bedömning av den ekonomiska förvaltningen när det gäller de underliggande transaktionernas korrekthet. Den information som lämnats bekräftar i stor utsträckning revisionsrättens iakttagelser och slutsatser. |
| --- | --- |

276.

Europaparlamentet gläder sig över att de årliga verksamhetsrapporter från generaldirektoraten som revisionsrätten har granskat innehåller en rättvis bedömning av den ekonomiska förvaltningen när det gäller de underliggande transaktionernas korrekthet. Den information som lämnats bekräftar i stor utsträckning revisionsrättens iakttagelser och slutsatser.

| 277. | Europaparlamentet finner det obegripligt att revisionsrätten fortfarande kan påvisa en betydande felprocent hos de kostnadsredovisningar som attesterats av en oberoende revisor. Parlamentet anser därför att kommissionen och medlemsstaterna måste ge revisorerna allt bakgrunds- och utbildningsmaterial som behövs för en korrekt granskning av kostnadsredovisningar. Parlamentet understryker att attesterade kostnadsredovisningar är meningsfulla bara om kommissionen kan lita på dem. |
| --- | --- |

277.

Europaparlamentet finner det obegripligt att revisionsrätten fortfarande kan påvisa en betydande felprocent hos de kostnadsredovisningar som attesterats av en oberoende revisor. Parlamentet anser därför att kommissionen och medlemsstaterna måste ge revisorerna allt bakgrunds- och utbildningsmaterial som behövs för en korrekt granskning av kostnadsredovisningar. Parlamentet understryker att attesterade kostnadsredovisningar är meningsfulla bara om kommissionen kan lita på dem.

| 278. | Europaparlamentet välkomnar i likhet med revisionsrätten de förenklingsåtgärder som kommissionen har infört från och med 2011 (t.ex. för de metoder som stödmottagarna tillämpar för att beräkna genomsnittliga personalkostnader) liksom den rapport om dessa som kommissionen har lagt fram (39). Parlamentet uppmanar kommissionen att uppdatera denna rapport till förfarandet om beviljande av ansvarsfrihet för 2013. |
| --- | --- |

278.

Europaparlamentet välkomnar i likhet med revisionsrätten de förenklingsåtgärder som kommissionen har infört från och med 2011 (t.ex. för de metoder som stödmottagarna tillämpar för att beräkna genomsnittliga personalkostnader) liksom den rapport om dessa som kommissionen har lagt fram (39). Parlamentet uppmanar kommissionen att uppdatera denna rapport till förfarandet om beviljande av ansvarsfrihet för 2013.

| 279. | Europaparlamentet framhäver betydelsen av resultaten i revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2013 Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?, som analyserades av parlamentet den 3 april 2014 (40). |
| --- | --- |

279.

Europaparlamentet framhäver betydelsen av resultaten i revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2013 Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?, som analyserades av parlamentet den 3 april 2014 (40).

| 280. | Europaparlamentet noterar utifrån årsrapporten för 2012 om forskning och innovation att hörnstenen i förvaltningen på forskningsområdet består i att hitta en acceptabel jämvikt mellan programmets attraktivitet för deltagarna och den finansiella kontrollens berättigade önskemål. I detta sammanhang påpekade generaldirektören att ett tillvägagångssätt som under alla omständigheter eftersträvar en andel kvarstående fel på 2 % inte utgör någon möjlig lösning (41). |
| --- | --- |

280.

Europaparlamentet noterar utifrån årsrapporten för 2012 om forskning och innovation att hörnstenen i förvaltningen på forskningsområdet består i att hitta en acceptabel jämvikt mellan programmets attraktivitet för deltagarna och den finansiella kontrollens berättigade önskemål. I detta sammanhang påpekade generaldirektören att ett tillvägagångssätt som under alla omständigheter eftersträvar en andel kvarstående fel på 2 % inte utgör någon möjlig lösning (41).

| 281. | Europaparlamentet oroas av att revisionsrätten, liksom även skedde för budgetåret 2011, har upptäckt betydande kvantifierbara fel vid projekt inom program för stöd till informations- och kommunikationsteknik. Parlamentet noterar att kommissionen har utvecklat en särskild revisionsstrategi för icke-forskningsrelaterade projekt, inom vars ram man fram till 2017 ska genomföra 215 revisioner av icke-forskningsrelaterade projekt. Kommissionen uppmanas att rapportera om huruvida de 470 000 EUR som felaktigt utbetalats har återvunnits. |
| --- | --- |

281.

Europaparlamentet oroas av att revisionsrätten, liksom även skedde för budgetåret 2011, har upptäckt betydande kvantifierbara fel vid projekt inom program för stöd till informations- och kommunikationsteknik. Parlamentet noterar att kommissionen har utvecklat en särskild revisionsstrategi för icke-forskningsrelaterade projekt, inom vars ram man fram till 2017 ska genomföra 215 revisioner av icke-forskningsrelaterade projekt. Kommissionen uppmanas att rapportera om huruvida de 470 000 EUR som felaktigt utbetalats har återvunnits.

| 282. | Europaparlamentet noterar att man fram till utgången av 2012 genomfört 78 % av de extrapolerade korrigeringarna inom sjätte ramprogrammet. 1 506 av totalt 7 101 korrigeringar kvarstod att genomföra. Av dessa gällde 1 336 fall revisioner som avslutades 2011 eller tidigare. Kommissionen uppmanas att rapportera om situationen för de extrapolerade korrigeringarna inom sjätte ramprogrammet. |
| --- | --- |

282.

Europaparlamentet noterar att man fram till utgången av 2012 genomfört 78 % av de extrapolerade korrigeringarna inom sjätte ramprogrammet. 1 506 av totalt 7 101 korrigeringar kvarstod att genomföra. Av dessa gällde 1 336 fall revisioner som avslutades 2011 eller tidigare. Kommissionen uppmanas att rapportera om situationen för de extrapolerade korrigeringarna inom sjätte ramprogrammet.

| 283. | Europaparlamentet oroas av att generaldirektören för inrikes frågor på grund av de bristande framstegen med idrifttagandet av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II) har gjort ett förbehåll för sitt verksamhetsområde. Kommissionen uppmanas att rapportera om framstegen med idrifttagandet av SIS II. |
| --- | --- |

283.

Europaparlamentet oroas av att generaldirektören för inrikes frågor på grund av de bristande framstegen med idrifttagandet av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II) har gjort ett förbehåll för sitt verksamhetsområde. Kommissionen uppmanas att rapportera om framstegen med idrifttagandet av SIS II.

Olaf

| 284. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionens ordförande hittills inte har redogjort i plenum inför parlamentet om uppsägningen av folkhälsokommissionär John Dalli den 16 oktober 2012. Parlamentet insisterar på att det är nödvändigt att respektera principen om att alla är oskyldiga tills motsatsen har bevisats, och noterar att de allvarliga korruptionsanklagelserna från tobaksindustrin mot folkhälsokommissionären, som denne alltjämt bestrider, än i dag inte bevisats. |
| --- | --- |

284.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionens ordförande hittills inte har redogjort i plenum inför parlamentet om uppsägningen av folkhälsokommissionär John Dalli den 16 oktober 2012. Parlamentet insisterar på att det är nödvändigt att respektera principen om att alla är oskyldiga tills motsatsen har bevisats, och noterar att de allvarliga korruptionsanklagelserna från tobaksindustrin mot folkhälsokommissionären, som denne alltjämt bestrider, än i dag inte bevisats.

| 285. | Europaparlamentet beklagar starkt att undersökningen av beskyllningarna från byrån för bedrägeribekämpning enligt en analys från Olafs övervakningskommitté har visat sig grovt felaktiga och att byrån vägrar bidra till ett uppklarande och ändå inte ställs till svars för detta. |
| --- | --- |

285.

Europaparlamentet beklagar starkt att undersökningen av beskyllningarna från byrån för bedrägeribekämpning enligt en analys från Olafs övervakningskommitté har visat sig grovt felaktiga och att byrån vägrar bidra till ett uppklarande och ändå inte ställs till svars för detta.

| 286. | Europaparlamentet uppmärksammar den omvända bevisbördan i detta fall, där det inte är den anklagades skuld som står i fokus, utan den anklagade själv som måste kämpa inför flera domstolar för att bevisa sin oskuld. Parlamentet uppmärksammar att John Dalli i Europeiska unionens tribunal har bestridit att han sades upp frivilligt och lagligt, vilket kan leda till skadestånd – vilket belastar skattebetalarna – och att han även har inlett en förtalsprocess mot Swedish Match inför belgiska myndigheter. |
| --- | --- |

286.

Europaparlamentet uppmärksammar den omvända bevisbördan i detta fall, där det inte är den anklagades skuld som står i fokus, utan den anklagade själv som måste kämpa inför flera domstolar för att bevisa sin oskuld. Parlamentet uppmärksammar att John Dalli i Europeiska unionens tribunal har bestridit att han sades upp frivilligt och lagligt, vilket kan leda till skadestånd – vilket belastar skattebetalarna – och att han även har inlett en förtalsprocess mot Swedish Match inför belgiska myndigheter.

| 287. | Europaparlamentet kräver ett fullständig klargörande samt ett fullständigt och snabbt samarbete mellan kommissionen och domstolarna i Belgien och Malta i fallet Dalli och en oberoende undersökning av de metoder myndigheten har använt i detta fall. |
| --- | --- |

287.

Europaparlamentet kräver ett fullständig klargörande samt ett fullständigt och snabbt samarbete mellan kommissionen och domstolarna i Belgien och Malta i fallet Dalli och en oberoende undersökning av de metoder myndigheten har använt i detta fall.

| 288. | Europaparlamentet är bekymrat över de höga ekonomiska indikatorer för att inleda en undersökning som ingår i Olafs utredningspolitiska prioriteringar för 2012 och 2013 som återfinns i tullsektorn: 1 miljon EUR; i jordbrukssektorn: 100 000 EUR för det särskilda anslutningsprogrammet för jordbruk och landsbygdsutveckling (Sapard) och över 250 000 EUR för jordbruket; i strukturfonderna: 500 000 EUR i Europeiska socialfonden samt i Sammanhållningsfonden, och 1 miljon EUR i Eruf; i sektorerna för bistånd till länder utanför EU och centrala utgifter: 50 000 EUR; och dessutom i sektorn för anställda inom unionen: 10 000 EUR. Parlamentet kritiserar det faktum att det ligger inom de förvaltande generaldirektoratens ansvarsområden att ta itu med de möjliga fall av bedrägeri som ligger bakom dessa ekonomiska indikatorer utan att man har behörig personal till sitt förfogande. Parlamentet anser att skattebetalarnas pengar och unionens ekonomiska intressen äventyras. |
| --- | --- |

288.

Europaparlamentet är bekymrat över de höga ekonomiska indikatorer för att inleda en undersökning som ingår i Olafs utredningspolitiska prioriteringar för 2012 och 2013 som återfinns i tullsektorn: 1 miljon EUR; i jordbrukssektorn: 100 000 EUR för det särskilda anslutningsprogrammet för jordbruk och landsbygdsutveckling (Sapard) och över 250 000 EUR för jordbruket; i strukturfonderna: 500 000 EUR i Europeiska socialfonden samt i Sammanhållningsfonden, och 1 miljon EUR i Eruf; i sektorerna för bistånd till länder utanför EU och centrala utgifter: 50 000 EUR; och dessutom i sektorn för anställda inom unionen: 10 000 EUR. Parlamentet kritiserar det faktum att det ligger inom de förvaltande generaldirektoratens ansvarsområden att ta itu med de möjliga fall av bedrägeri som ligger bakom dessa ekonomiska indikatorer utan att man har behörig personal till sitt förfogande. Parlamentet anser att skattebetalarnas pengar och unionens ekonomiska intressen äventyras.

| 289. | Europaparlamentet konstaterar att man åtta månader efter 2011 års antagande i kammaren av parlamentets resolution (42) om skyddet för ekonomiska intressen ännu inte har fått tillgång till den rättsliga bedömningen av lagligheten av inspelningar av privata telefonsamtal under pågående administrativa undersökningar rörande medlemmar av unionens institutioner och unionens tjänstemän som utförs av Olaf, vilket man begärde i punkt 75 i denna resolution. |
| --- | --- |

289.

Europaparlamentet konstaterar att man åtta månader efter 2011 års antagande i kammaren av parlamentets resolution (42) om skyddet för ekonomiska intressen ännu inte har fått tillgång till den rättsliga bedömningen av lagligheten av inspelningar av privata telefonsamtal under pågående administrativa undersökningar rörande medlemmar av unionens institutioner och unionens tjänstemän som utförs av Olaf, vilket man begärde i punkt 75 i denna resolution.

| 290. | Europaparlamentet är djupt oroat av övervakningskommitténs slutsatser om att Olaf inte gjort någon förhandskontroll av lagligheten avseende andra utredningsåtgärder än dem som uttryckligen anges i Olafs instruktioner till personalen om utredningsförfaranden. Parlamentet framhåller att detta äventyrar respekten för de berörda personernas grundläggande rättigheter och förfarandegarantier. |
| --- | --- |

290.

Europaparlamentet är djupt oroat av övervakningskommitténs slutsatser om att Olaf inte gjort någon förhandskontroll av lagligheten avseende andra utredningsåtgärder än dem som uttryckligen anges i Olafs instruktioner till personalen om utredningsförfaranden. Parlamentet framhåller att detta äventyrar respekten för de berörda personernas grundläggande rättigheter och förfarandegarantier.

| 291. | Europaparlamentet noterar att överträdelser av förfarandekrav under förundersökningarna kan påverka lagligheten i det slutliga beslut som fattas på grundval av Olafs utredningar. Parlamentet anser att detta kan vara mycket riskfyllt, eftersom det är kommissionen som skulle vara rättsligt ansvarig för överträdelserna. |
| --- | --- |

291.

Europaparlamentet noterar att överträdelser av förfarandekrav under förundersökningarna kan påverka lagligheten i det slutliga beslut som fattas på grundval av Olafs utredningar. Parlamentet anser att detta kan vara mycket riskfyllt, eftersom det är kommissionen som skulle vara rättsligt ansvarig för överträdelserna.

| 292. | Europaparlamentet anser att det är oacceptabelt att Olafs generaldirektör är direkt inblandad i vissa utredningsuppgifter, bland annat intervjuer med vittnen. Parlamentet påpekar att generaldirektören därmed skulle kunna vara föremål för en intressekonflikt, eftersom det enligt artikel 90a i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen vid Europeiska unionen och artikel 23.1 i Olafs instruktioner till personalen om utredningsförfaranden är generaldirektören som tar emot klagomål mot Olafs utredningar och avgör huruvida det har vidtagits lämpliga åtgärder mot bristande respekt för förfarandegarantier. |
| --- | --- |

292.

Europaparlamentet anser att det är oacceptabelt att Olafs generaldirektör är direkt inblandad i vissa utredningsuppgifter, bland annat intervjuer med vittnen. Parlamentet påpekar att generaldirektören därmed skulle kunna vara föremål för en intressekonflikt, eftersom det enligt artikel 90a i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen vid Europeiska unionen och artikel 23.1 i Olafs instruktioner till personalen om utredningsförfaranden är generaldirektören som tar emot klagomål mot Olafs utredningar och avgör huruvida det har vidtagits lämpliga åtgärder mot bristande respekt för förfarandegarantier.

| 293. | Europaparlamentet noterar bekymrat det stora antal misstänkta bedrägerier som kommissionens avdelningar anmält till Olaf, men som där avvisats och återförvisats till kommissionens avdelningar. Inget register förs över avdelningarnas uppföljningsåtgärder. Parlamentet förväntar sig att Olaf åtminstone kartlägger uppföljningen av dessa fall. Parlamentet begär en analys av de misstänka bedrägerifall som under 2012 och 2013 avvisats och återförvisats till kommissionen. |
| --- | --- |

293.

Europaparlamentet noterar bekymrat det stora antal misstänkta bedrägerier som kommissionens avdelningar anmält till Olaf, men som där avvisats och återförvisats till kommissionens avdelningar. Inget register förs över avdelningarnas uppföljningsåtgärder. Parlamentet förväntar sig att Olaf åtminstone kartlägger uppföljningen av dessa fall. Parlamentet begär en analys av de misstänka bedrägerifall som under 2012 och 2013 avvisats och återförvisats till kommissionen.

| 294. | Europaparlamentet är oroat över resultaten av två personalenkäter vid Olaf och de konstaterade bristerna inom myndigheten efter omorganisationen. Parlamentet ber revisionsrätten att genomföra en uppföljningsrevision och följa upp sin särskilda rapport nr 2/2011, för att undersöka effekterna av omorganisationen. |
| --- | --- |

294.

Europaparlamentet är oroat över resultaten av två personalenkäter vid Olaf och de konstaterade bristerna inom myndigheten efter omorganisationen. Parlamentet ber revisionsrätten att genomföra en uppföljningsrevision och följa upp sin särskilda rapport nr 2/2011, för att undersöka effekterna av omorganisationen.

| 295. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förse budgetkontrollutskottet med en oredigerad version av det dokument D/000955 av den 5 februari 2009 som Olaf utarbetat och som handlar om att en högt uppsatt person vid en EU-institution missbrukat unionens medel. |
| --- | --- |

295.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förse budgetkontrollutskottet med en oredigerad version av det dokument D/000955 av den 5 februari 2009 som Olaf utarbetat och som handlar om att en högt uppsatt person vid en EU-institution missbrukat unionens medel.

| 296. | Europaparlamentet förväntar sig att få information av kommissionen om alla clearing house-möten 2012 och 2013 med avseende på deltagare och dagordningar vid dessa möten. Parlamentet är bekymrat över Olafs oberoende och uppmanar övervakningskommittén att analysera i vilken grad clearing house-mötena äventyrar Olafs oberoende ställning. |
| --- | --- |

296.

Europaparlamentet förväntar sig att få information av kommissionen om alla clearing house-möten 2012 och 2013 med avseende på deltagare och dagordningar vid dessa möten. Parlamentet är bekymrat över Olafs oberoende och uppmanar övervakningskommittén att analysera i vilken grad clearing house-mötena äventyrar Olafs oberoende ställning.

Tobakssmuggling

| 297. | Europaparlamentet begär en utvärdering av de aktuella överenskommelserna med de fyra tobakskoncernerna (Philip Morris International Cooperation Inc. (PMI), Japan Tobacco International Cooperation, British American Tobacco Cooperation och Imperial Tobacco Cooperation) med beaktande av det nya tobaksdirektivet (43) och ratificeringen av protokollet till ramkonventionen om tobakskontroll (44) samt parlamentets synpunkter i frågan om och i så fall hur överenskommelsen om samarbete gällande tobak med Philip Morris International ska förlängas. |
| --- | --- |

297.

Europaparlamentet begär en utvärdering av de aktuella överenskommelserna med de fyra tobakskoncernerna (Philip Morris International Cooperation Inc. (PMI), Japan Tobacco International Cooperation, British American Tobacco Cooperation och Imperial Tobacco Cooperation) med beaktande av det nya tobaksdirektivet (43) och ratificeringen av protokollet till ramkonventionen om tobakskontroll (44) samt parlamentets synpunkter i frågan om och i så fall hur överenskommelsen om samarbete gällande tobak med Philip Morris International ska förlängas.

| 298. | Europaparlamentet kräver bestämda åtgärder från Olafs sida i kampen mot cigarettsmuggling i förbindelse med Kina, Förenade arabemiraten, Ukraina och motsvarande knutpunkter för smuggling samt gentemot Europol, för att förbättra samarbetet, och betonar betydelsen av tillgång till information och motsvarande databaser. |
| --- | --- |

298.

Europaparlamentet kräver bestämda åtgärder från Olafs sida i kampen mot cigarettsmuggling i förbindelse med Kina, Förenade arabemiraten, Ukraina och motsvarande knutpunkter för smuggling samt gentemot Europol, för att förbättra samarbetet, och betonar betydelsen av tillgång till information och motsvarande databaser.

| 299. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att redogöra för vilka åtgärder som måste vidtas i EU för att kontrollera marknaden för tobaksblad, skuren råtobak och maskinell utrustning för cigarrettproduktion och på så vis bekämpa olagliga cigarettfabriker. |
| --- | --- |

299.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att redogöra för vilka åtgärder som måste vidtas i EU för att kontrollera marknaden för tobaksblad, skuren råtobak och maskinell utrustning för cigarrettproduktion och på så vis bekämpa olagliga cigarettfabriker.

Bristande framsteg i Bulgarien

| 300. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens tydlighet i framstegsrapporten av den 22 januari 2014 om utvecklingen i Bulgarien. Parlamentet är mycket bekymrat över de bristande framstegen inom den i dag sju år gamla samarbets- och kontrollmekanismen, den fortsatt stora korruptionen och den där fastställda svårigheten att tilldela ansvar och korrigera fel. Parlamentet förväntar sig att kommissionen intar en beslutsam hållning gentemot Bulgarien och noga utvärderar om EU-medel under dessa omständigheter över huvud taget kan sättas in korrekt. |
| --- | --- |

300.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens tydlighet i framstegsrapporten av den 22 januari 2014 om utvecklingen i Bulgarien. Parlamentet är mycket bekymrat över de bristande framstegen inom den i dag sju år gamla samarbets- och kontrollmekanismen, den fortsatt stora korruptionen och den där fastställda svårigheten att tilldela ansvar och korrigera fel. Parlamentet förväntar sig att kommissionen intar en beslutsam hållning gentemot Bulgarien och noga utvärderar om EU-medel under dessa omständigheter över huvud taget kan sättas in korrekt.

Långsammare framsteg i Rumänien

| 301. | Europaparlamentet välkomnar redogörelsen i kommissionens framstegsrapport av den 22 januari 2014 om utvecklingen i Rumänien. Parlamentet är mycket bekymrat över de långsamma framstegen i Rumänien inom samarbets- och kontrollmekanismen. Parlamentet uppmärksammar förslagen om att ändra strafflagen i frågor som avser intressekonflikter för lokalt valda ämbetsmän samt amnesti för parlamentsledamöter vid korruptionsbrott. Mot bakgrund av denna utveckling menar parlamentet att det knappt är möjligt att under sådana omständigheter kunna sätta in EU-medel korrekt. |
| --- | --- |

301.

Europaparlamentet välkomnar redogörelsen i kommissionens framstegsrapport av den 22 januari 2014 om utvecklingen i Rumänien. Parlamentet är mycket bekymrat över de långsamma framstegen i Rumänien inom samarbets- och kontrollmekanismen. Parlamentet uppmärksammar förslagen om att ändra strafflagen i frågor som avser intressekonflikter för lokalt valda ämbetsmän samt amnesti för parlamentsledamöter vid korruptionsbrott. Mot bakgrund av denna utveckling menar parlamentet att det knappt är möjligt att under sådana omständigheter kunna sätta in EU-medel korrekt.

Romer

| 302. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen i princip är oförmögen att yttra sig om åtgärder från EU-budgeten till förmån för integration av romer i deras hemländer. Parlamentet kritiserar att kommissionen trots den strategi för romer som lades fram 2010 inte har försökt hitta ett sätt för att styrka åtgärder till förmån för romer. Parlamentet kritiserar kommissionens otillräckliga insamling av uppgifter inom ESF, som inte gör det möjligt att visa EU-medborgarna och skattebetalarna vad som uppnåtts med medel från ESF och strukturfonder för integration av romer. Kommissionen påminns om sin redovisningsskyldighet för användandet av unionens skattemedel för romer. |
| --- | --- |

302.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen i princip är oförmögen att yttra sig om åtgärder från EU-budgeten till förmån för integration av romer i deras hemländer. Parlamentet kritiserar att kommissionen trots den strategi för romer som lades fram 2010 inte har försökt hitta ett sätt för att styrka åtgärder till förmån för romer. Parlamentet kritiserar kommissionens otillräckliga insamling av uppgifter inom ESF, som inte gör det möjligt att visa EU-medborgarna och skattebetalarna vad som uppnåtts med medel från ESF och strukturfonder för integration av romer. Kommissionen påminns om sin redovisningsskyldighet för användandet av unionens skattemedel för romer.

| 303. | Europaparlamentet noterar ökade klagomål från organisationer i det civila samhället, som bland annat även verkar på området romer, som är uteslutna från tillgången till EU-medel på grund av en hög byråkratisk börda. Kommissionen uppmanas att ge starkare stöd till dessa organisationer under hela processen. |
| --- | --- |

303.

Europaparlamentet noterar ökade klagomål från organisationer i det civila samhället, som bland annat även verkar på området romer, som är uteslutna från tillgången till EU-medel på grund av en hög byråkratisk börda. Kommissionen uppmanas att ge starkare stöd till dessa organisationer under hela processen.

It-politik

| 304. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utforska välgranskade lösningar med öppen källkod för e-post och kalendrar, inbegripet programvaror för slutanvändare. Parlamentet påminner kommissionen om att en säker lösning med öppen källkod kan övervägas även för andra delar av stackminnet som inte brukar vara synligt för slutanvändaren, t.ex. brandväggar och webbservrar, om ett anbudsförfarande utgår från funktionella specifikationer i stället för märkesprodukter. |
| --- | --- |

304.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utforska välgranskade lösningar med öppen källkod för e-post och kalendrar, inbegripet programvaror för slutanvändare. Parlamentet påminner kommissionen om att en säker lösning med öppen källkod kan övervägas även för andra delar av stackminnet som inte brukar vara synligt för slutanvändaren, t.ex. brandväggar och webbservrar, om ett anbudsförfarande utgår från funktionella specifikationer i stället för märkesprodukter.

| 305. | Europaparlamentet är bekymrat över att EU-institutionerna är bundna vid vissa programvaruförsäljare. Parlamentet beklagar att kommissionen trots att den är medveten om detta inte har vidtagit några åtgärder 2012 för att förbereda öppna anbudsförfaranden inom IKT, vilka grundar sig på öppna kriterier och funktionella specifikationer i stället för på varumärken. |
| --- | --- |

305.

Europaparlamentet är bekymrat över att EU-institutionerna är bundna vid vissa programvaruförsäljare. Parlamentet beklagar att kommissionen trots att den är medveten om detta inte har vidtagit några åtgärder 2012 för att förbereda öppna anbudsförfaranden inom IKT, vilka grundar sig på öppna kriterier och funktionella specifikationer i stället för på varumärken.

| 306. | Europaparlamentet erinrar om att SACHA II-kontraktet, och hela den uppsättning specifika märkesprodukter som anges i kontraktet, var så omfattande att bara ytterst få entreprenörer (två) skulle kunna delta i det öppna anbudsförfarandet. Parlamentet uppmanar kommissionen att förbereda mindre och öppna anbudsförfaranden, så att fler aktörer kan delta i sådana upphandlingar och med större variation mellan anbuden. |
| --- | --- |

306.

Europaparlamentet erinrar om att SACHA II-kontraktet, och hela den uppsättning specifika märkesprodukter som anges i kontraktet, var så omfattande att bara ytterst få entreprenörer (två) skulle kunna delta i det öppna anbudsförfarandet. Parlamentet uppmanar kommissionen att förbereda mindre och öppna anbudsförfaranden, så att fler aktörer kan delta i sådana upphandlingar och med större variation mellan anbuden.

| 307. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att all strävan mot konsolidering inom IKT-området går i riktning mot välkända öppna standarder som används av många tjänsteleverantörer och som kan tillämpas genom programvara med öppen källkod. Parlamentet påminner om att det är lättare att se till att e-postförvaring i egna lokaler inte är åtkomlig för utomstående intresse p.g.a. dess geografiska placering. |
| --- | --- |

307.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att all strävan mot konsolidering inom IKT-området går i riktning mot välkända öppna standarder som används av många tjänsteleverantörer och som kan tillämpas genom programvara med öppen källkod. Parlamentet påminner om att det är lättare att se till att e-postförvaring i egna lokaler inte är åtkomlig för utomstående intresse p.g.a. dess geografiska placering.

Undersökningar och rådgivning som tillhandahålls av externa aktörer

| 308. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen genom sitt system för periodiserad redovisning inte kunde ge parlamentet en tydlig, koncis förteckning i ett maskinläsligt format, t.ex. en Excel-tabell eller en.csv-fil, som innehåller ämnesområdena för alla undersökningar, de specifika frågor för vilka kommissionen anlitat externa tillhandahållare av rådgivning, namnen på dessa tillhandahållare, det land där respektive tillhandahållare har sitt säte samt vilket datum utanordnarna gjorde budgetanslagen för undersökningarna eller den externa rådgivningen, uppdelade per år från 2009–2013. Parlamentet förväntar sig att denna förteckning överlämnas till budgetkontrollutskottet före den 1 maj 2014. |
| --- | --- |

308.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen genom sitt system för periodiserad redovisning inte kunde ge parlamentet en tydlig, koncis förteckning i ett maskinläsligt format, t.ex. en Excel-tabell eller en.csv-fil, som innehåller ämnesområdena för alla undersökningar, de specifika frågor för vilka kommissionen anlitat externa tillhandahållare av rådgivning, namnen på dessa tillhandahållare, det land där respektive tillhandahållare har sitt säte samt vilket datum utanordnarna gjorde budgetanslagen för undersökningarna eller den externa rådgivningen, uppdelade per år från 2009–2013. Parlamentet förväntar sig att denna förteckning överlämnas till budgetkontrollutskottet före den 1 maj 2014.

EU-budgeten: att uppnå resultat

Förvaltningsplaner och årliga verksamhetsrapporter

| 309. | Europaparlamentet fastställer att de mål som anges i artikel 38.3 e i budgetförordningen (EU, Euratom) nr 966/2012, som ska mätas genom indikatorer, i hög grad övertagits av generaldirektörerna som mål för deras förvaltningsplaner. Generaldirektörerna bör i sina årliga verksamhetsrapporter rapportera om vilka resultat som har uppnåtts och i vilken utsträckning dessa resultat har motsvarat den önskade effekten. |
| --- | --- |

309.

Europaparlamentet fastställer att de mål som anges i artikel 38.3 e i budgetförordningen (EU, Euratom) nr 966/2012, som ska mätas genom indikatorer, i hög grad övertagits av generaldirektörerna som mål för deras förvaltningsplaner. Generaldirektörerna bör i sina årliga verksamhetsrapporter rapportera om vilka resultat som har uppnåtts och i vilken utsträckning dessa resultat har motsvarat den önskade effekten.

| 310. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen när det gäller minskning av antalet mål och indikatorer i sitt arbetsdokument (del 1) om förslaget till budget för 2014 (se COM(2013) 450) har infört programförklaringar om driftsutgifter. |
| --- | --- |

310.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen när det gäller minskning av antalet mål och indikatorer i sitt arbetsdokument (del 1) om förslaget till budget för 2014 (se COM(2013) 450) har infört programförklaringar om driftsutgifter.

| 311. | Europaparlament instämmer i revisionsrättens kritik (årsrapport för 2012, punkt 10.9) om att mål som tas direkt från politiska eller lagstiftande dokument på hög nivå ofta inte är tillräckligt riktade och därför inte är användbara i förvaltningsplaner och årliga verksamhetsrapporter. |
| --- | --- |

311.

Europaparlament instämmer i revisionsrättens kritik (årsrapport för 2012, punkt 10.9) om att mål som tas direkt från politiska eller lagstiftande dokument på hög nivå ofta inte är tillräckligt riktade och därför inte är användbara i förvaltningsplaner och årliga verksamhetsrapporter.

| 312. | Europaparlamentet betonar att dessa ”mål som tas direkt från politiska eller lagstiftande dokument på hög nivå” ofta gäller politikområden där inte endast unionen är ansvarig. Därför uppmanas generaldirektörerna att fastställa mål som exakt motsvarar unionens befogenheter, där subsidiaritetsprincipen beaktas till fullo. |
| --- | --- |

312.

Europaparlamentet betonar att dessa ”mål som tas direkt från politiska eller lagstiftande dokument på hög nivå” ofta gäller politikområden där inte endast unionen är ansvarig. Därför uppmanas generaldirektörerna att fastställa mål som exakt motsvarar unionens befogenheter, där subsidiaritetsprincipen beaktas till fullo.

| 313. | Europaparlamentet beklagar att utvärderingarna inte utgjorde användbara källor till bevis för att underbygga rapporteringen om politiska framgångar i de årliga verksamhetsrapporterna och att detta i första hand berodde på att tyngdpunkten vid utvärderingarna snarare låg på operativa frågor än på resultaten eller på att kommissionen tvivlar på kvaliteten på den information som överlämnats av medlemsstaternas myndigheter. |
| --- | --- |

313.

Europaparlamentet beklagar att utvärderingarna inte utgjorde användbara källor till bevis för att underbygga rapporteringen om politiska framgångar i de årliga verksamhetsrapporterna och att detta i första hand berodde på att tyngdpunkten vid utvärderingarna snarare låg på operativa frågor än på resultaten eller på att kommissionen tvivlar på kvaliteten på den information som överlämnats av medlemsstaternas myndigheter.

Utvärderingsrapporten enligt artikel 318 i EUF-fördraget

| 314. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen, i stället för att inrikta sig på uppnåendet av unionens huvudmål, tagit fram en rad sammanfattande utvärderingar av Europeiska unionens program från alla politikområden för vilka man har haft utgifter enligt den fleråriga budgetramen 2007–2013, varvid de nuvarande budgetrubrikerna följdes. |
| --- | --- |

314.

Europaparlamentet beklagar att kommissionen, i stället för att inrikta sig på uppnåendet av unionens huvudmål, tagit fram en rad sammanfattande utvärderingar av Europeiska unionens program från alla politikområden för vilka man har haft utgifter enligt den fleråriga budgetramen 2007–2013, varvid de nuvarande budgetrubrikerna följdes.

| 315. | Europaparlamentet erinrar om att parlamentet den 17 april 2013 med kraft uppmanade kommissionen att ändra upplägget i den utvärderingsrapport som lagts fram med stöd av artikel 318 genom att ”skilja den inre politiken från den yttre och i avsnittet om den inre politiken fokusera på Europa 2020-strategin [och därvid] lägga tyngdpunkten på de framsteg som gjorts för att uppnå flaggskeppsinitiativen” (45). |
| --- | --- |

315.

Europaparlamentet erinrar om att parlamentet den 17 april 2013 med kraft uppmanade kommissionen att ändra upplägget i den utvärderingsrapport som lagts fram med stöd av artikel 318 genom att ”skilja den inre politiken från den yttre och i avsnittet om den inre politiken fokusera på Europa 2020-strategin [och därvid] lägga tyngdpunkten på de framsteg som gjorts för att uppnå flaggskeppsinitiativen” (45).

| 316. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har för avsikt att förbättra resultatrapporteringen i sina generaldirektorats årliga verksamhetsrapporter, stärka kopplingen mellan de årliga förvaltningsplanerna och de årliga verksamhetsrapporterna, å ena sidan, och utvärderingsrapporten enligt artikel 318, å andra sidan, och anta utvärderingsrapporterna parallellt med den sammanfattande rapporten. |
| --- | --- |

316.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har för avsikt att förbättra resultatrapporteringen i sina generaldirektorats årliga verksamhetsrapporter, stärka kopplingen mellan de årliga förvaltningsplanerna och de årliga verksamhetsrapporterna, å ena sidan, och utvärderingsrapporten enligt artikel 318, å andra sidan, och anta utvärderingsrapporterna parallellt med den sammanfattande rapporten.

| 317. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen avser att färdigställa och indela sin utvärderingsrapport på grundval av den nya resultatram som skapats genom den fleråriga budgetramen 2014–2020. Parlamentet påminner dock om att följande tre huvudsakliga inslag bör finnas med i en sådan resultatram: uppnående av målen för programmet (resultat), sund programförvaltning från kommissionens och medlemsstaternas sida samt på vilket sätt programresultat och en sund ekonomisk förvaltning bidrar till unionens huvudmål. |
| --- | --- |

317.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen avser att färdigställa och indela sin utvärderingsrapport på grundval av den nya resultatram som skapats genom den fleråriga budgetramen 2014–2020. Parlamentet påminner dock om att följande tre huvudsakliga inslag bör finnas med i en sådan resultatram: uppnående av målen för programmet (resultat), sund programförvaltning från kommissionens och medlemsstaternas sida samt på vilket sätt programresultat och en sund ekonomisk förvaltning bidrar till unionens huvudmål.

| 318. | Europaparlamentet erinrar om att kommissionen för att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning av unionens medel förvaltar den centrala databasen över uteslutna – en databas över företag som utesluts från unionens finansiering på grund av insolvens, domstols dom som vunnit laga kraft avseende bedrägeri, korruption, en upphandlande myndighets beslut avseende allvarligt tjänstefel och intressekonflikt. Parlamentet beklagar att varken allmänheten eller ledamöterna i parlamentet har tillgång till den centrala databas över uteslutna som förvaltas av kommissionen. Världsbanken förvaltar en liknande databas över utestängda företag, och den är tillgänglig för allmänheten. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att ge allmänheten tillgång till den centrala databasen över uteslutna. |
| --- | --- |

318.

Europaparlamentet erinrar om att kommissionen för att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning av unionens medel förvaltar den centrala databasen över uteslutna – en databas över företag som utesluts från unionens finansiering på grund av insolvens, domstols dom som vunnit laga kraft avseende bedrägeri, korruption, en upphandlande myndighets beslut avseende allvarligt tjänstefel och intressekonflikt. Parlamentet beklagar att varken allmänheten eller ledamöterna i parlamentet har tillgång till den centrala databas över uteslutna som förvaltas av kommissionen. Världsbanken förvaltar en liknande databas över utestängda företag, och den är tillgänglig för allmänheten. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att ge allmänheten tillgång till den centrala databasen över uteslutna.

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

(4)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 10.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(7)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

(8)  EUT L 347, 20.12.2013, s. 320.

(9)  Rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 884).

(10)  COM(2013) 682, 26 september 2013.

(11)  COM(2013) 934, 13 december 2013.

(12)  Arbetsdokument från kommissionens avdelningar – Summary of Executive Summaries Internal Audit Engagements finalised by the IAS in 2012 (SWD(2013) 314) (ej översatt till svenska), s. 22 och följande sidor, samt den årliga verksamhetsrapporten för generaldirektoratet för jordbruk och landsbygdsutveckling, s. 6.

(13)  Europeiska revisionsrättens pressmeddelande ECA/13/47 om den särskilda rapporten nr 16/2013 om ”samordnad granskning (single audit)”, 18.12.2013.

(14)  COM(2005) 12, 26 januari 2005, s. 6.

(15)  Europaparlamentets resolution av den 4 februari 2014 om revisionsrättens framtid. Förfarandet för utnämning av Europeiska revisionsrättens ledamöter: samråd med Europaparlamentet (antagna texter, P7_TA(2014)0060).

(16)  Den 26 januari 2005 lade ordförande Barroso fram kommissionens strategiska mål för perioden 2005–2009 inför parlamentet. Som en prioritering under denna femåriga tidsperiod hade kommissionen kravet/föresatsen att ”ansvarigheten bör förstärkas genom att en positiv revisionsförklaring från revisionsrätten eftersträvas” (COM(2005) 12, s. 6).

(17)  COM(2013) 682/2, 30 september 2013.

(18)  Se punkterna 4 och 5 i kommissionens meddelande (COM(2013) 682/2).

(19)  EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.

(20)  Studie för beräkning och analys av momsklyftan i de 27 EU-medlemsstaterna – slutlig rapport (Study to quantify and analyse the VAT Gap in the EU-27 Member States – Final Report) (TAXUD/2012//DE/316) http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/vat/key_documents/reports_published/index_en.htm

(21)  EUT L 347, 11.12.2006, s. 1.

(22)  Ares(2013) 684754.

(23)  Fotnot 15, punkt 3.9 i revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2012.

(24)  Särskilda föreskrivna verksamhetskrav och krav på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden.

(25)  Cypern, Frankrike, Förenade kungariket, Grekland, Italien, Litauen, Malta, Portugal, Slovakien, Spanien, Sverige och Österrike (se årsrapporterna sedan 2007).

(26)  Se även svaret på skriftlig fråga nr 12 till kommissionsledamot Cioloș, utfrågning den 17 december 2013. Genomsnittlig längd för kontroller med finansiella korrigeringar efter förlikning: 1 124 dagar.

(27)  I huvudsak konstaterades följande brister: Brister i de administrativa kontrollerna av villkoren för stödberättigande och åtaganden, t.ex. att icke stödberättigande moms inte upptäckts eller dubbelfinansiering, otillräcklig utvärdering av om kostnaderna är rimliga (Tyskland [Brandenburg och Berlin], Polen, Rumänien och Sverige), brister i tillämpningen av minskningar eller återvinningar, brister i utformningen och genomförandet av kontrollsystemet för kontroller av tvärvillkor: otillräckliga standarder för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden eller felaktig tillämpning av nitratdirektivet.

(28)  Rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (EUT L 209, 11.8.2005, s. 1).

(29)  EUT L 308, 16.11.2013, s. 27.

(30)  Den exakta beskrivningen av nyckelkontroller och kompletterande kontroller för de enskilda åtgärder inom den gemensamma jordbrukspolitiken och satser för de schablonmässiga korrigeringar som ska tillämpas i de enskilda fallen på grundval av de kriterier som anges i bilagan, bör anges i riktlinjer från kommissionen som bygger på de befintliga riktlinjerna. De är väl etablerade och har i de flesta av de fall som medlemsstaterna överklagat varit till hjälp för kommissionen att uppnå positiva beslut i EU-domstolen.

(31)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden som omfattas av den gemensamma strategiska ramen, om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320).

(32)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1301/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska regionala utvecklingsfonden och om särskilda bestämmelser för målet Investering för tillväxt och sysselsättning samt om upphävande av förordning (EG) nr 1080/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 289).

(33)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1080/2006 av den 5 juli 2006 om Europeiska regionala utvecklingsfonden och om upphävande av förordning (EG) nr 1783/1999 (EUT L 210, 31.7.2006, s. 1).

(34)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1304/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska socialfonden och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1081/2006 (EUT L 347 20.12.2013, s. 470).

(35)  EMPL H1/JJ/DV vgk (2013), 13.11.2013.

(36)  Arbetsdokument från kommissionens avdelningar SWD(2013) 307 som åtföljer årsrapporten 2013 om genomförandet av Europeiska unionens utvecklings- och biståndspolitik under 2012, s. 161.

(37)  https://tr-aid.jrc.ec.europa.eu

(38)  http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/doc/devco_aar_2012.pdf

(39)  Ares(2013) 2634919.

(40)  Antagna texter, P7_TA(2014)0288 (se sidan 69 i detta nummer av EUT), rekommendationer i del XVI.

(41)  Årsrapport 2012 från generaldirektoratet för forskning och innovation, s. 45 f.

(42)  Antagna texter, 3 juli 2013, P7_TA(2013)0318.

(43)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU av den 3 april 2014 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter (EUT L 127, 29.4.2014, s. 1).

(44)  WHO:s ramkonvention om bekämpning av tobaksmissbruk.

(45)  Punkt 1 af i resolutionen av den 17 april 2013 (EUT L 308, 16.11.2013, s. 27).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/69 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/69

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

om Europeiska revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0237/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0237/2013) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 och institutionernas svar (3), samt revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 och institutionernas svar (3), samt revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av sitt beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen (5) och sin resolution med de iakttagelser som utgör en del av det beslutet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen (5) och sin resolution med de iakttagelser som utgör en del av det beslutet,

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda rapporter i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda rapporter i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (7), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (7), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0222/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0222/2014), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt genomföra budgeten under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt genomföra budgeten under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| B. | I revisionsrättens särskilda rapporter finns information om frågor som rör förvaltningen av medel, och därför är dessa rapporter viktiga för att parlamentet ska kunna utöva sin roll som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet. |
| --- | --- |

B.

I revisionsrättens särskilda rapporter finns information om frågor som rör förvaltningen av medel, och därför är dessa rapporter viktiga för att parlamentet ska kunna utöva sin roll som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet.

| C. | Europaparlamentets slutsatser om revisionsrättens särskilda rapporter ingår i ovannämnda beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen. |
| --- | --- |

C.

Europaparlamentets slutsatser om revisionsrättens särskilda rapporter ingår i ovannämnda beslut av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen.

Del I   Revisionsrättens särskilda rapport nr 8/2012 ”Riktat stöd till moderniseringen av jordbruksföretag”

| 1. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport om riktat stöd till moderniseringen av jordbruksföretag, och stöder i princip dess rekommendationer. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport om riktat stöd till moderniseringen av jordbruksföretag, och stöder i princip dess rekommendationer.

| 2. | Europaparlamentet påminner om att den särskilda åtgärden 121 som ger stöd till investeringsprojekt för modernisering av jordbruksföretag uppgår till totalt 11,1 miljarder EUR som finansieras genom Europeiska fonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (ekonomiska uppgifter per januari 2012, inklusive 630 miljoner EUR som kommer från hälsokontrollen och den ekonomiska återhämtningsplanen), vilket utgör 11 % av all planerad EU-finansiering av landsbygdsutvecklingen inom EU under planeringsperioden. Parlamentet noterar att alla medlemsstater har valt att utnyttja åtgärd 121. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet påminner om att den särskilda åtgärden 121 som ger stöd till investeringsprojekt för modernisering av jordbruksföretag uppgår till totalt 11,1 miljarder EUR som finansieras genom Europeiska fonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (ekonomiska uppgifter per januari 2012, inklusive 630 miljoner EUR som kommer från hälsokontrollen och den ekonomiska återhämtningsplanen), vilket utgör 11 % av all planerad EU-finansiering av landsbygdsutvecklingen inom EU under planeringsperioden. Parlamentet noterar att alla medlemsstater har valt att utnyttja åtgärd 121.

| 3. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra den gemensamma övervaknings- och utvärderingsramen så att den kan bli ett effektivt redskap för medlemsstaterna och kommissionen och generera relevanta uppgifter som kan användas för att följa de resultat som uppnås med de medel som spenderas inom åtgärd 121. Parlamentet framhåller med skärpa att man måste utveckla tillförlitliga indikatorer som gör det möjligt att jämföra medlemsstater (och/eller regioner) och att övervaka hur EU:s prioriteringar efterlevs. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra den gemensamma övervaknings- och utvärderingsramen så att den kan bli ett effektivt redskap för medlemsstaterna och kommissionen och generera relevanta uppgifter som kan användas för att följa de resultat som uppnås med de medel som spenderas inom åtgärd 121. Parlamentet framhåller med skärpa att man måste utveckla tillförlitliga indikatorer som gör det möjligt att jämföra medlemsstater (och/eller regioner) och att övervaka hur EU:s prioriteringar efterlevs.

| 4. | Europaparlamentet anser att medlemsstaterna måste ha ett gemensamt övervaknings- och utvärderingssystem så att kommissionen garanterat kan följa vilka framsteg som görs och vilka resultat som uppnås avseende de fastställda målen samt dess effekter och ändamålsenlighet på EU-nivå. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet anser att medlemsstaterna måste ha ett gemensamt övervaknings- och utvärderingssystem så att kommissionen garanterat kan följa vilka framsteg som görs och vilka resultat som uppnås avseende de fastställda målen samt dess effekter och ändamålsenlighet på EU-nivå.

| 5. | Europaparlamentet anser att tillämpningen av stödet till modernisering av jordbruksföretag måste ha en viss grad av homogenitet i olika områden, och därför måste man undvika spridning när det gäller reglering, tillämpning och budgetar, och se till att denna åtgärd genomförs på liknande sätt i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet anser att tillämpningen av stödet till modernisering av jordbruksföretag måste ha en viss grad av homogenitet i olika områden, och därför måste man undvika spridning när det gäller reglering, tillämpning och budgetar, och se till att denna åtgärd genomförs på liknande sätt i medlemsstaterna.

| 6. | Europaparlamentet understryker hur viktigt det är att förstärka strukturåtgärderna avseende jordbruksföretag, särskilt åtgärder som syftar till modernisering vilka är avgörande för att uppnå bättre effektivitet och konkurrenskraft. Parlamentet noterar i detta sammanhang att det är nödvändigt att ge dem tillräckliga budgetar, med tanke på det rådande allvarliga underskottet och med hänsyn till det konkurrenskraftiga jordbruket i EU och den tilltagande avregleringen av världsmarknaden och handeln. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet understryker hur viktigt det är att förstärka strukturåtgärderna avseende jordbruksföretag, särskilt åtgärder som syftar till modernisering vilka är avgörande för att uppnå bättre effektivitet och konkurrenskraft. Parlamentet noterar i detta sammanhang att det är nödvändigt att ge dem tillräckliga budgetar, med tanke på det rådande allvarliga underskottet och med hänsyn till det konkurrenskraftiga jordbruket i EU och den tilltagande avregleringen av världsmarknaden och handeln.

| 7. | Europaparlamentet noterar att det för två av de tio granskade landsbygdsutvecklings-programmen fanns klara bevis på god målinriktning av åtgärd 121 (Italien (Venetien) och Ungern). Parlamentet noterar att för sex andra landsbygdsutvecklingsprogram fanns det få bevis på målinriktning (Belgien (Vallonien), Tyskland (Baden-Württemberg), Spanien (Katalonien), Frankrike, Rumänien (14) och Portugal). Parlamentet konstaterar att för två av landsbygdsutvecklingsprogrammen (Luxemburg och Polen) fanns det inte tillräckliga bevis för att åtgärd 121 var målinriktad. Parlamentet noterar att alla de tio landsbygdsutvecklingsprogrammen dock hade godkänts av kommissionen. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att det för två av de tio granskade landsbygdsutvecklings-programmen fanns klara bevis på god målinriktning av åtgärd 121 (Italien (Venetien) och Ungern). Parlamentet noterar att för sex andra landsbygdsutvecklingsprogram fanns det få bevis på målinriktning (Belgien (Vallonien), Tyskland (Baden-Württemberg), Spanien (Katalonien), Frankrike, Rumänien (14) och Portugal). Parlamentet konstaterar att för två av landsbygdsutvecklingsprogrammen (Luxemburg och Polen) fanns det inte tillräckliga bevis för att åtgärd 121 var målinriktad. Parlamentet noterar att alla de tio landsbygdsutvecklingsprogrammen dock hade godkänts av kommissionen.

| 8. | Europaparlamentet noterar att kommissionen för nästa planeringsperiod har föreslagit att endast utgifter som har uppstått och godkänts av den behöriga myndigheten ska vara stödberättigade. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att kommissionen för nästa planeringsperiod har föreslagit att endast utgifter som har uppstått och godkänts av den behöriga myndigheten ska vara stödberättigade.

| 9. | Mot bakgrund av de olika jordbruksstrukturernas komplexitet och mångfald i EU anser Europaparlamentet att det är nödvändigt att behålla det särskilda stödet till modernisering av jordbruk som drivs i föreningsform eftersom det objektivt har visat sig lösa problem med ej ekonomiskt bärkraftiga enheter och/eller generationsskiften. |
| --- | --- |

9.

Mot bakgrund av de olika jordbruksstrukturernas komplexitet och mångfald i EU anser Europaparlamentet att det är nödvändigt att behålla det särskilda stödet till modernisering av jordbruk som drivs i föreningsform eftersom det objektivt har visat sig lösa problem med ej ekonomiskt bärkraftiga enheter och/eller generationsskiften.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla de kostnads- och nyttokriterier som har legat till grund för dess rekommendationer samt de nödvändiga konkreta kriterierna för att mäta innovation. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla de kostnads- och nyttokriterier som har legat till grund för dess rekommendationer samt de nödvändiga konkreta kriterierna för att mäta innovation.

Del II   Revisionsrättens särskilda rapport nr 11/2012 ”Direktstöd för am- och dikor och tackor och getter inom ramen för partiellt genomförande av systemet med samlat gårdsstöd”

| 11. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att införa ett krav på målinriktning när det gäller system för kopplat direktstöd. Parlamentet noterar att kommissionens genomförandebestämmelser bör föreskriva att medlemsstaterna ska identifiera och verifiera jordbruksområden där kopplade djurbidrag skulle kunna ha en påvisbar positiv effekt och där det inte finns några praktiskt möjliga alternativ. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att införa ett krav på målinriktning när det gäller system för kopplat direktstöd. Parlamentet noterar att kommissionens genomförandebestämmelser bör föreskriva att medlemsstaterna ska identifiera och verifiera jordbruksområden där kopplade djurbidrag skulle kunna ha en påvisbar positiv effekt och där det inte finns några praktiskt möjliga alternativ.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i samverkan med medlemsstaterna klargöra vilka som är de mest relevanta typerna av jordbruksverksamhet för att upprätthålla jordbruksproduktion och understödja näringsverksamheten i regioner med få ekonomiska alternativ och för att ge miljövinster samt rikta stödet mot jordbruksföretag och specifik jordbruksverksamhet i missgynnade regioner som står inför miljömässiga, sociala och ekonomiska risker. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i samverkan med medlemsstaterna klargöra vilka som är de mest relevanta typerna av jordbruksverksamhet för att upprätthålla jordbruksproduktion och understödja näringsverksamheten i regioner med få ekonomiska alternativ och för att ge miljövinster samt rikta stödet mot jordbruksföretag och specifik jordbruksverksamhet i missgynnade regioner som står inför miljömässiga, sociala och ekonomiska risker.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att precisera de övervakningskrav och övervakningsarrangemang som medlemsstaterna förväntas tillämpa när det gäller stödsystemen för djursektorerna, och ange dem i ett rättsligt instrument enligt vilket medlemsstaterna är skyldiga att använda lämpliga resultatindikatorer och aktuella uppgifter med tydlig koppling till det utfall som man planerar att systemen för djurstöd ska ge. Parlamentet anser att kommissionen bör införa en permanent övervakningsram med uppgifter om allt direktstöd som betalas till djursektorerna i medlemsstaterna, däribland nationellt stöd och stöd från andra pelaren. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att precisera de övervakningskrav och övervakningsarrangemang som medlemsstaterna förväntas tillämpa när det gäller stödsystemen för djursektorerna, och ange dem i ett rättsligt instrument enligt vilket medlemsstaterna är skyldiga att använda lämpliga resultatindikatorer och aktuella uppgifter med tydlig koppling till det utfall som man planerar att systemen för djurstöd ska ge. Parlamentet anser att kommissionen bör införa en permanent övervakningsram med uppgifter om allt direktstöd som betalas till djursektorerna i medlemsstaterna, däribland nationellt stöd och stöd från andra pelaren.

| 14. | Europaparlamentet begär att kommissionen i samverkan med medlemsstaterna gör en utförlig bedömning av effekten av de olika stödsystemen och vid behov bedömer effekterna av alternativa åtgärder för att förbättra produktionskvaliteten och konkurrenskraften, t.ex. genom att främja besättningsförbättringar. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet begär att kommissionen i samverkan med medlemsstaterna gör en utförlig bedömning av effekten av de olika stödsystemen och vid behov bedömer effekterna av alternativa åtgärder för att förbättra produktionskvaliteten och konkurrenskraften, t.ex. genom att främja besättningsförbättringar.

Del III   Revisionsrättens särskilda rapport nr 13/2012 ”Europeiska unionens utvecklingsbistånd till dricksvattenförsörjning och grundläggande sanitetstjänster i länder söder om Sahara”

| 15. | Europaparlamentet noterar att tillgång till säkert dricksvatten och grundläggande sanitetstjänster har erkänts som en allmän mänsklig rättighet och är av största betydelse för människors hälsa (8) och välbefinnande. Parlamentet noterar vidare det framgångsrika projektet ”överbrygga klyftan” i små städer i norra Nigeria, som kommenterades i revisionsrättens särskilda rapport. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att tillgång till säkert dricksvatten och grundläggande sanitetstjänster har erkänts som en allmän mänsklig rättighet och är av största betydelse för människors hälsa (8) och välbefinnande. Parlamentet noterar vidare det framgångsrika projektet ”överbrygga klyftan” i små städer i norra Nigeria, som kommenterades i revisionsrättens särskilda rapport.

| 16. | Europaparlamentet beklagar revisionsrättens slutsats att färre än hälften av de 23 granskade projekten gav resultat som tillgodosåg stödmottagarnas behov och att resultaten när det gäller merparten av projekten inte verkade vara hållbara, ofta på grund av otillräckliga arrangemang för att täcka driftskostnaderna för installerad utrustning. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet beklagar revisionsrättens slutsats att färre än hälften av de 23 granskade projekten gav resultat som tillgodosåg stödmottagarnas behov och att resultaten när det gäller merparten av projekten inte verkade vara hållbara, ofta på grund av otillräckliga arrangemang för att täcka driftskostnaderna för installerad utrustning.

| 17. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation att kommissionen för att maximera nyttan med EU:s utvecklingsutgifter på detta område och i denna sektor bör se till att dess förfaranden tillämpas korrekt, särskilt när det gäller följande punkter på det stadium där projekten godkänns:






  a) | Fastställa uttalade projektmål (kvantiteter, typ av utrustning, plats, direkta och indirekta stödmottagare). |
| --- | --- | --- |

17.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation att kommissionen för att maximera nyttan med EU:s utvecklingsutgifter på detta område och i denna sektor bör se till att dess förfaranden tillämpas korrekt, särskilt när det gäller följande punkter på det stadium där projekten godkänns:

a)

Fastställa uttalade projektmål (kvantiteter, typ av utrustning, plats, direkta och indirekta stödmottagare).

| b) | Beskriva och motivera de tekniska lösningar som föreslås (vid behov med hänvisning till alternativa lösningar). |
| --- | --- |

b)

Beskriva och motivera de tekniska lösningar som föreslås (vid behov med hänvisning till alternativa lösningar).

| c) | Fastställa kontrollerbara framstegsindikatorer samt referensvärden och kvantifierade delmål för projektresultaten. |
| --- | --- |

c)

Fastställa kontrollerbara framstegsindikatorer samt referensvärden och kvantifierade delmål för projektresultaten.

| 18. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens slutsats att kommissionen bör utföra tillräckliga ekonomiska och finansiella analyser så att det blir lätt att identifiera förväntade källor till projektfinansiering i framtiden (inklusive beräknade bidragsbelopp och tidpunkt) för att säkerställa både ekonomisk och teknisk hållbarhet för vattenförsörjningen och sanitetsdelen. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens slutsats att kommissionen bör utföra tillräckliga ekonomiska och finansiella analyser så att det blir lätt att identifiera förväntade källor till projektfinansiering i framtiden (inklusive beräknade bidragsbelopp och tidpunkt) för att säkerställa både ekonomisk och teknisk hållbarhet för vattenförsörjningen och sanitetsdelen.

| 19. | Europaparlamentet betonar vikten av att fastställa hur stor andel av vattenförsörjningssystemet som utnyttjades av de enskilda hushållen och för allmännyttiga tjänster såsom skolor och hälsovård, och hur stor andel som utnyttjades av industri och jordbruk för att fördela driftskostnaderna på lämpligt sätt. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet betonar vikten av att fastställa hur stor andel av vattenförsörjningssystemet som utnyttjades av de enskilda hushållen och för allmännyttiga tjänster såsom skolor och hälsovård, och hur stor andel som utnyttjades av industri och jordbruk för att fördela driftskostnaderna på lämpligt sätt.

| 20. | Europaparlamentet anser att det i de fall där driften av projekten är beroende av finansiering, tekniskt stöd eller andra insatser från partnerländernas regeringar och lokala myndigheter krävs ett åtagande från dessas sida om hållbarheten ska kunna garanteras. Parlamentet är bekymrat över att de formella åtaganden som hade gjorts i tre projekt inte fullgjordes och att det i de 20 övriga projekten inte gjordes något formellt åtagande. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet anser att det i de fall där driften av projekten är beroende av finansiering, tekniskt stöd eller andra insatser från partnerländernas regeringar och lokala myndigheter krävs ett åtagande från dessas sida om hållbarheten ska kunna garanteras. Parlamentet är bekymrat över att de formella åtaganden som hade gjorts i tre projekt inte fullgjordes och att det i de 20 övriga projekten inte gjordes något formellt åtagande.

| 21. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rekommendation till kommissionen att innan projektet godkänns ordentligt tänka igenom huruvida förutsättningarna för framgång, däribland partnerländernas åtaganden, sannolikt kommer att uppfyllas. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rekommendation till kommissionen att innan projektet godkänns ordentligt tänka igenom huruvida förutsättningarna för framgång, däribland partnerländernas åtaganden, sannolikt kommer att uppfyllas.

| 22. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att införa hantering av avloppsvatten i alla framtida projekt som främjar ett effektivt och ansvarsfullt vattenutnyttjande, avloppsrening och avloppssystem, och som uppmuntrar till skydd och bevarande av vattentäkter i Afrika söder om Sahara. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att införa hantering av avloppsvatten i alla framtida projekt som främjar ett effektivt och ansvarsfullt vattenutnyttjande, avloppsrening och avloppssystem, och som uppmuntrar till skydd och bevarande av vattentäkter i Afrika söder om Sahara.

Del IV   Revisionsrättens särskilda rapport nr 14/2012 ”Tillämpning av EU:s hygienlagstiftning i slakterier i de länder som har anslutit sig till EU sedan 2004”

| 23. | Europaparlamentet betonar den avgörande vikten av att garantera säkra livsmedel och säkert foder och skydda folkhälsan hos alla EU-medborgare. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet betonar den avgörande vikten av att garantera säkra livsmedel och säkert foder och skydda folkhälsan hos alla EU-medborgare.

| 24. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens särskilda rapport om tillämpning av unionens hygienlagstiftning i slakterier i de länder som har anslutit sig till unionen sedan 2004 och dess rekommendationer. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens särskilda rapport om tillämpning av unionens hygienlagstiftning i slakterier i de länder som har anslutit sig till unionen sedan 2004 och dess rekommendationer.

| 25. | Europaparlamentet är oroat över de många brister som revisionsrätten har rapporterat:

  Brister som revisionsrätten har konstaterat | Kommissionen | Medlemsstaterna | Anläggningar |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| N | % | N | % |
| Tillsyn |
| Genomförande av lagstiftningen | Delvis översyn | | | | |
| Fleråriga nationella kontrollplaner | | 3/5 | 60 % | | |
| Veterinärkontroller | | 4/5 | 80 % | | |
| På slakterinivå |
| Krav för genomförande | | 3/5 | 60 % | 9/25 | 36 % |
| Systemet för analys av faror och kritiska styrpunkter | | | | 5/25 | 20 % |
| Livsmedelsföretagarnas egna kontrollprogram | | 3/5 | 60 % | 5/25 | 20 % |
| Spårbarhet | | | | 6/25 | 24 % |
| Utbildning |
| Bättre utbildning för säkrare livsmedel | Ramar och övervakning | | | | |
| Ramar och övervakning | | 3/5 | 60 % | | |
| Rådgivning och bästa praxis |
| Minimiperiod på 5 år | | 5/5 | 100 % | 2/25 | 8 % |
| Tilldelningskriterier | | 1/5 | 20 % | 2/25 | 8 % |

25.

Europaparlamentet är oroat över de många brister som revisionsrätten har rapporterat:

Brister som revisionsrätten har konstaterat

Kommissionen

Medlemsstaterna

Anläggningar

N

%

N

%

Tillsyn

Genomförande av lagstiftningen

Delvis översyn

Fleråriga nationella kontrollplaner

3/5

60 %

Veterinärkontroller

4/5

80 %

På slakterinivå

Krav för genomförande

3/5

60 %

9/25

36 %

Systemet för analys av faror och kritiska styrpunkter

5/25

20 %

Livsmedelsföretagarnas egna kontrollprogram

3/5

60 %

5/25

20 %

Spårbarhet

6/25

24 %

Utbildning

Bättre utbildning för säkrare livsmedel

Ramar och övervakning

Ramar och övervakning

3/5

60 %

Rådgivning och bästa praxis

Minimiperiod på 5 år

5/5

100 %

2/25

8 %

Tilldelningskriterier

1/5

20 %

2/25

8 %

| 26. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att beakta revisionsrättens iakttagelser och rekommendationer. Parlamentet uppmuntrar medlemsstaterna att förbättra sina fleråriga nationella kontrollplaner, att utföra veterinärkontrollerna på ett effektivt sätt, att utveckla nationella lathundar som kan bidra till att förhindra sådana brister som revisionsrätten har konstaterat samt att förbättra den rådgivning och utbildning som riktar sig till aktörer inom livsmedelsbranschen. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att beakta revisionsrättens iakttagelser och rekommendationer. Parlamentet uppmuntrar medlemsstaterna att förbättra sina fleråriga nationella kontrollplaner, att utföra veterinärkontrollerna på ett effektivt sätt, att utveckla nationella lathundar som kan bidra till att förhindra sådana brister som revisionsrätten har konstaterat samt att förbättra den rådgivning och utbildning som riktar sig till aktörer inom livsmedelsbranschen.

| 27. | Europaparlamentet beklagar medlemsstaternas begränsade reaktioner på revisionsrättens iakttagelser. Parlamentet beklagar till exempel att det som svar på de upptäckta bristerna inom nyckelområdet veterinärkontroller bara var en medlemsstat av de fyra berörda som svarade att man avsåg att vidta åtgärder. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet beklagar medlemsstaternas begränsade reaktioner på revisionsrättens iakttagelser. Parlamentet beklagar till exempel att det som svar på de upptäckta bristerna inom nyckelområdet veterinärkontroller bara var en medlemsstat av de fyra berörda som svarade att man avsåg att vidta åtgärder.

| 28. | Europaparlamentet uppmanar enträget kommissionen att förbättra sin övervakning av de offentliga kontrollerna inom livsmedels- och fodersektorn, och anser att Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 (9) om offentliga foder- och livsmedelskontroller är ett steg i rätt riktning. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet uppmanar enträget kommissionen att förbättra sin övervakning av de offentliga kontrollerna inom livsmedels- och fodersektorn, och anser att Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 (9) om offentliga foder- och livsmedelskontroller är ett steg i rätt riktning.

| 29. | Europaparlamentet uppmanar dessutom enträget kommissionen att utan ytterligare dröjsmål fullborda sin uppföljning av tidigare rekommendationer till medlemsstaterna efter granskningen av genomförandet av 2004 års hygienpaket. Parlamentet uppmanar kommissionen att förbättra sin rådgivning och övervakning av medlemsstaternas förberedelser och genomförande av de fleråriga nationella kontrollplanerna, och att vidta åtgärder för att förbättra utbildningsinsatserna. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet uppmanar dessutom enträget kommissionen att utan ytterligare dröjsmål fullborda sin uppföljning av tidigare rekommendationer till medlemsstaterna efter granskningen av genomförandet av 2004 års hygienpaket. Parlamentet uppmanar kommissionen att förbättra sin rådgivning och övervakning av medlemsstaternas förberedelser och genomförande av de fleråriga nationella kontrollplanerna, och att vidta åtgärder för att förbättra utbildningsinsatserna.

| 30. | Europaparlamentet beklagar djupt att det på grund av den decentraliserade styrstrukturen inte finns någon information tillgänglig om hur många och vilka procentandelar av slakteriernas verksamheter som motsvarar EU:s hygienlagstiftning före respektive efter Sapard-finansierade projekt, vilket gör det omöjligt att helt och hållet utvärdera projektens verkliga effektivitet eller insatser respektive resultat. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet beklagar djupt att det på grund av den decentraliserade styrstrukturen inte finns någon information tillgänglig om hur många och vilka procentandelar av slakteriernas verksamheter som motsvarar EU:s hygienlagstiftning före respektive efter Sapard-finansierade projekt, vilket gör det omöjligt att helt och hållet utvärdera projektens verkliga effektivitet eller insatser respektive resultat.

| 31. | Europaparlamentet noterar att en studie av efterhandsutvärderingar av Sapardprojekt, som kommissionen lät KPMG (Ungern) genomföra, visar att när det gäller stöd för att leva upp till EU-standarder och gemenskapslagstiftningen nåddes de viktigaste resultaten inom de hygieniska, sanitära och veterinära förhållandena och den hygieniska, sanitära och veterinära miljön. Parlamentet noterar emellertid att denna studie baserar sig på en enkät bland stödmottagarna, och att effekterna av Sapardstöd inom ramen för åtgärd II (Förbättring av bearbetning och marknadsföring av jordbruks- och fiskeriprodukter) bedöms vara väsentligt större när det gäller hjälp att uppnå EU:s miljöstandarder (97 % av stödmottagarna rapporterade ”vissa effekter”) jämfört med endast 46 % effekt när det gäller hjälp att fullt ut uppfylla (alla) relevanta EU-standarder, inklusive hygienstandarder. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att en studie av efterhandsutvärderingar av Sapardprojekt, som kommissionen lät KPMG (Ungern) genomföra, visar att när det gäller stöd för att leva upp till EU-standarder och gemenskapslagstiftningen nåddes de viktigaste resultaten inom de hygieniska, sanitära och veterinära förhållandena och den hygieniska, sanitära och veterinära miljön. Parlamentet noterar emellertid att denna studie baserar sig på en enkät bland stödmottagarna, och att effekterna av Sapardstöd inom ramen för åtgärd II (Förbättring av bearbetning och marknadsföring av jordbruks- och fiskeriprodukter) bedöms vara väsentligt större när det gäller hjälp att uppnå EU:s miljöstandarder (97 % av stödmottagarna rapporterade ”vissa effekter”) jämfört med endast 46 % effekt när det gäller hjälp att fullt ut uppfylla (alla) relevanta EU-standarder, inklusive hygienstandarder.

| 32. | Europaparlamentet beklagar att den metod som kommissionen valt för att utvärdera Sapardprogram i medlemsstaterna varken gjorde det möjligt att göra en kvantitativ eller en kvalitativ bedömning för att mäta EU-finansieringens effektivitet och dessutom begränsade möjligheten att göra en utvärdering på programnivå till endast kvalitativ utvärdering. Parlamentet beklagar att Sapardförordningen inte innehåller tydliga och specificerade kriterier för stöd till slakterier. Parlamentet uppmanar kommissionen att använda metoder som gör det möjligt att ha kvantitativa mål på både program- och åtgärdsnivå. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet beklagar att den metod som kommissionen valt för att utvärdera Sapardprogram i medlemsstaterna varken gjorde det möjligt att göra en kvantitativ eller en kvalitativ bedömning för att mäta EU-finansieringens effektivitet och dessutom begränsade möjligheten att göra en utvärdering på programnivå till endast kvalitativ utvärdering. Parlamentet beklagar att Sapardförordningen inte innehåller tydliga och specificerade kriterier för stöd till slakterier. Parlamentet uppmanar kommissionen att använda metoder som gör det möjligt att ha kvantitativa mål på både program- och åtgärdsnivå.

Del V   Revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2012 ”Hantering av intressekonflikter vid utvalda EU-organ”

| 33. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport om fyra utvalda organ, eftersom det är dessa som är mest utsatta för risken för opartiskhet på grund av sina långtgående beslutsbefogenheter på områden av avgörande betydelse för konsumenternas hälsa och säkerhet. Parlamentet påminner om att denna rapport gjordes på parlamentets begäran till revisionsrätten att göra en heltäckande analys av byråernas sätt att hantera situationer där det kan finnas risk för intressekonflikter. Parlamentet stöder revisionsrättens alla rekommendationer. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport om fyra utvalda organ, eftersom det är dessa som är mest utsatta för risken för opartiskhet på grund av sina långtgående beslutsbefogenheter på områden av avgörande betydelse för konsumenternas hälsa och säkerhet. Parlamentet påminner om att denna rapport gjordes på parlamentets begäran till revisionsrätten att göra en heltäckande analys av byråernas sätt att hantera situationer där det kan finnas risk för intressekonflikter. Parlamentet stöder revisionsrättens alla rekommendationer.

| 34. | Europaparlamentet påminner om att byråerna utför tekniska, operativa och reglerande uppgifter och att de spelar en mycket viktig roll i genomförandet av unionens politik och för politikens synlighet samt betonar att deras självständighet och oberoende är av största vikt. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet påminner om att byråerna utför tekniska, operativa och reglerande uppgifter och att de spelar en mycket viktig roll i genomförandet av unionens politik och för politikens synlighet samt betonar att deras självständighet och oberoende är av största vikt.

| 35. | Europaparlamentet påminner om att samtliga EU-institutioner, byråer eller gemensamma företag utan undantag är utsatta för risken för intressekonflikter. Parlamentet betonar dock de särskilda behoven i samband med hanteringen av intressekonflikter för decentraliserade organ på grund av de många aktörer som är inblandade i deras arbete. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet påminner om att samtliga EU-institutioner, byråer eller gemensamma företag utan undantag är utsatta för risken för intressekonflikter. Parlamentet betonar dock de särskilda behoven i samband med hanteringen av intressekonflikter för decentraliserade organ på grund av de många aktörer som är inblandade i deras arbete.

| 36. | Europaparlamentet påminner om att den dåliga hanteringen av intressekonflikter i hög grad och på lång sikt kan skada EU-institutionernas rykte och medborgarnas förtroende för deras förmåga att gynna samhällets intressen. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet påminner om att den dåliga hanteringen av intressekonflikter i hög grad och på lång sikt kan skada EU-institutionernas rykte och medborgarnas förtroende för deras förmåga att gynna samhällets intressen.

| 37. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet har skjutit upp beslutet att godkänna räkenskaperna för 2010 för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) (10) och Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) (11), delvis på grund av bristfällig hantering av intressekonflikter. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet påminner om att parlamentet har skjutit upp beslutet att godkänna räkenskaperna för 2010 för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) (10) och Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) (11), delvis på grund av bristfällig hantering av intressekonflikter.

| 38. | Europaparlamentet beklagar att det för närvarande inte finns något heltäckande EU-regelverk för intressekonflikter som skulle göra det möjligt att införa jämförbara minimikrav på oberoende och insyn för alla EU-organ. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet beklagar att det för närvarande inte finns något heltäckande EU-regelverk för intressekonflikter som skulle göra det möjligt att införa jämförbara minimikrav på oberoende och insyn för alla EU-organ.

| 39. | Europaparlamentet medger nyttan med OECD:s riktlinjer för hanteringen av intressekonflikter, som utgör en internationell referensram i denna fråga. Parlamentet understryker dock att OECD:s riktlinjer visserligen erbjuder en internationell referensram i denna fråga men att de huvudsakligen berör intressekonflikter bland offentliganställda och att de därför inte utgör en adekvat grund för en effektiv hantering av potentiella intressekonflikter bland byråernas styrande organ och andra organ som är involverade i byråernas arbete, såsom styrelser och expertpaneler. Parlamentet konstaterar emellertid att OECD:s ”verktygslåda” är användbar, särskilt checklistan över vad som gäller för gåvor och förmåner etc., liksom rekommendationerna om påföljder, behovet av att kontrollera intresseförklaringars fullständighet och innehåll samt kravet på att utnyttja yrkeserfarenheter för att identifiera potentiella intressekonflikter. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet medger nyttan med OECD:s riktlinjer för hanteringen av intressekonflikter, som utgör en internationell referensram i denna fråga. Parlamentet understryker dock att OECD:s riktlinjer visserligen erbjuder en internationell referensram i denna fråga men att de huvudsakligen berör intressekonflikter bland offentliganställda och att de därför inte utgör en adekvat grund för en effektiv hantering av potentiella intressekonflikter bland byråernas styrande organ och andra organ som är involverade i byråernas arbete, såsom styrelser och expertpaneler. Parlamentet konstaterar emellertid att OECD:s ”verktygslåda” är användbar, särskilt checklistan över vad som gäller för gåvor och förmåner etc., liksom rekommendationerna om påföljder, behovet av att kontrollera intresseförklaringars fullständighet och innehåll samt kravet på att utnyttja yrkeserfarenheter för att identifiera potentiella intressekonflikter.

| 40. | Europaparlamentet påminner om att kommissionen, rådet och parlamentet, efter tre års analyser och förhandlingar, i juli 2012 slutligen antog den så kallade gemensamma ansatsen, en politisk överenskommelse om byråernas framtid och reformen av decentraliserade organ. Parlamentet välkomnar att kommissionen därefter snabbt antog en färdplan för inledningen av denna gemensamma ansats. Parlamentet noterar att förebyggande och hantering av intressekonflikter vid byråerna är en av kommissionens prioriteringar för 2013, men beklagar att kommissionen hade för avsikt att ensam genomföra och inleda denna åtgärd. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet påminner om att kommissionen, rådet och parlamentet, efter tre års analyser och förhandlingar, i juli 2012 slutligen antog den så kallade gemensamma ansatsen, en politisk överenskommelse om byråernas framtid och reformen av decentraliserade organ. Parlamentet välkomnar att kommissionen därefter snabbt antog en färdplan för inledningen av denna gemensamma ansats. Parlamentet noterar att förebyggande och hantering av intressekonflikter vid byråerna är en av kommissionens prioriteringar för 2013, men beklagar att kommissionen hade för avsikt att ensam genomföra och inleda denna åtgärd.

| 41. | Europaparlamentet fäster kommissionens uppmärksamhet vid behovet av ett gemensamt regelverk i denna fråga, och betonar vikten av det ska vara en samordnad åtgärd och begär att parlamentet nära får medverka i den. Parlamentet uppmanar kommissionen att respektera den föreslagna tidsfristen för att genomföra denna åtgärd och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om dess resultat senast i maj 2014, med relevanta lagstiftningsförslag bifogade till sin rapport. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet fäster kommissionens uppmärksamhet vid behovet av ett gemensamt regelverk i denna fråga, och betonar vikten av det ska vara en samordnad åtgärd och begär att parlamentet nära får medverka i den. Parlamentet uppmanar kommissionen att respektera den föreslagna tidsfristen för att genomföra denna åtgärd och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om dess resultat senast i maj 2014, med relevanta lagstiftningsförslag bifogade till sin rapport.

| 42. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att observera behovet av att bibehålla balansen mellan riskerna och fördelarna, särskilt när det gäller hanteringen av intressekonflikter, å ena sidan, och målet att erhålla bästa möjliga vetenskapliga råd, å andra sidan. Parlamentet konstaterar emellertid med oro att antagandet av etiska regler, uppförandekoder och riktlinjer inte förhindrar att intressekonflikter uppstår. Parlamentet konstaterar att det snarare krävs enkla och genomförbara regler samt regelbundna och effektiva för- och efterkontroller av dem och tydliga sanktioner i en anda av ärlighet, integritet och öppenhet. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att observera behovet av att bibehålla balansen mellan riskerna och fördelarna, särskilt när det gäller hanteringen av intressekonflikter, å ena sidan, och målet att erhålla bästa möjliga vetenskapliga råd, å andra sidan. Parlamentet konstaterar emellertid med oro att antagandet av etiska regler, uppförandekoder och riktlinjer inte förhindrar att intressekonflikter uppstår. Parlamentet konstaterar att det snarare krävs enkla och genomförbara regler samt regelbundna och effektiva för- och efterkontroller av dem och tydliga sanktioner i en anda av ärlighet, integritet och öppenhet.

| 43. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten också har identifierat flera viktiga brister avseende de problem som uppstår efter avslutad anställning (svängdörrsprincipen och insiderinformation). Parlamentet betonar att denna fråga inte enbart avser byråerna. Parlamentet konstaterar att med tanke på hur parlamentets rykte och de europeiska medborgarnas förtroende påverkas bör kommissionen ta itu med dessa frågor omgående genom att åtgärder vidtas både vid byråerna och i samtliga EU-institutioner. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten också har identifierat flera viktiga brister avseende de problem som uppstår efter avslutad anställning (svängdörrsprincipen och insiderinformation). Parlamentet betonar att denna fråga inte enbart avser byråerna. Parlamentet konstaterar att med tanke på hur parlamentets rykte och de europeiska medborgarnas förtroende påverkas bör kommissionen ta itu med dessa frågor omgående genom att åtgärder vidtas både vid byråerna och i samtliga EU-institutioner.

| 44. | Europaparlamentet välkomnar Europeiska ombudsmannens beslut att genomföra en undersökning på eget initiativ av intressekonflikter av ”svängdörrskaraktär” med anledning av flera fall som nyligen anmälts till kommissionen. Parlamentet upprepar ombudsmannens varning om att en korrekt hantering av intressekonflikter visserligen är grundläggande för att uppnå god förvaltning och etik, men att alla problem rörande god förvaltning och etik inte nödvändigtvis medför en intressekonflikt, dvs. att intressekonflikter därför måste ses i sitt begränsade sammanhang och att EU-institutionerna bör främja strategier för utbildning om och förebyggande av sådana konflikter. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet välkomnar Europeiska ombudsmannens beslut att genomföra en undersökning på eget initiativ av intressekonflikter av ”svängdörrskaraktär” med anledning av flera fall som nyligen anmälts till kommissionen. Parlamentet upprepar ombudsmannens varning om att en korrekt hantering av intressekonflikter visserligen är grundläggande för att uppnå god förvaltning och etik, men att alla problem rörande god förvaltning och etik inte nödvändigtvis medför en intressekonflikt, dvs. att intressekonflikter därför måste ses i sitt begränsade sammanhang och att EU-institutionerna bör främja strategier för utbildning om och förebyggande av sådana konflikter.

| 45. | Europaparlamentet är oroat över att inget av de fyra utvalda organen hanterade intressekonflikter på ett fullt tillfredsställande sätt vid tidpunkten för revisionsrättens analys. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet är oroat över att inget av de fyra utvalda organen hanterade intressekonflikter på ett fullt tillfredsställande sätt vid tidpunkten för revisionsrättens analys.

| 46. | Europaparlamentet anser att mervärdet av revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2012 huvudsakligen ligger i den regelbundna övervakningen av byråernas framsteg när det gäller hantering och förebyggande av intressekonflikter. Parlamentet välkomnar att de berörda byråerna, efter revisionsrättens revisioner och parlamentets förfaranden för granskning och beviljande av ansvarsfrihet för 2010 och 2011, redan har gjort viktiga förbättringar. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet anser att mervärdet av revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2012 huvudsakligen ligger i den regelbundna övervakningen av byråernas framsteg när det gäller hantering och förebyggande av intressekonflikter. Parlamentet välkomnar att de berörda byråerna, efter revisionsrättens revisioner och parlamentets förfaranden för granskning och beviljande av ansvarsfrihet för 2010 och 2011, redan har gjort viktiga förbättringar.

| 47. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att fortsätta att följa upp de åtgärder som byråerna har vidtagit till följd av rekommendationerna och att utvidga sin revision till de övriga byråerna, samt att inom en snar framtid lägga fram sina iakttagelser i en särskild rapport om denna fråga. Parlamentet uppmanar enträget byråerna att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts på detta område. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att fortsätta att följa upp de åtgärder som byråerna har vidtagit till följd av rekommendationerna och att utvidga sin revision till de övriga byråerna, samt att inom en snar framtid lägga fram sina iakttagelser i en särskild rapport om denna fråga. Parlamentet uppmanar enträget byråerna att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts på detta område.

| 48. | Europaparlamentet påminner om vikten av samordning, informationsutbyte och god praxis mellan EU:s byråer. Parlamentet påpekar på nytt vikten av att nätverket för byråerna arbetar i denna riktning, både mellan de olika byråerna och mellan byråerna, när det gäller deras förbindelser för information och utbyte, och kommissionen, revisionsrätten och parlamentet. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet påminner om vikten av samordning, informationsutbyte och god praxis mellan EU:s byråer. Parlamentet påpekar på nytt vikten av att nätverket för byråerna arbetar i denna riktning, både mellan de olika byråerna och mellan byråerna, när det gäller deras förbindelser för information och utbyte, och kommissionen, revisionsrätten och parlamentet.

| 49. | Europaparlamentet betonar vikten av att fastställa de byråer och verksamhetsområden för vilka risken för intressekonflikter är störst. I detta sammanhang välkomnar parlamentet översynen av registret för insyn avseende företrädare för lobbygrupper och uppmanar kommissionen och byråerna att tillämpa de åtgärder som fastställs under översynen på eventuella intressekonflikter. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet betonar vikten av att fastställa de byråer och verksamhetsområden för vilka risken för intressekonflikter är störst. I detta sammanhang välkomnar parlamentet översynen av registret för insyn avseende företrädare för lobbygrupper och uppmanar kommissionen och byråerna att tillämpa de åtgärder som fastställs under översynen på eventuella intressekonflikter.

| 50. | Europaparlamentet påminner om att en hög transparensnivå är en central faktor för att begränsa risker för intressekonflikter. Parlamentet uppmanar alla byråer att offentliggöra en förteckning över styrelsemedlemmar, ledningspersonal samt externa och interna experter med respektive intresseförklaringar och meritförteckningar på sina webbplatser. Parlamentet föreslår också att de systematiskt ska offentliggöra sammanfattningar från sammanträden i deras styrelser. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet påminner om att en hög transparensnivå är en central faktor för att begränsa risker för intressekonflikter. Parlamentet uppmanar alla byråer att offentliggöra en förteckning över styrelsemedlemmar, ledningspersonal samt externa och interna experter med respektive intresseförklaringar och meritförteckningar på sina webbplatser. Parlamentet föreslår också att de systematiskt ska offentliggöra sammanfattningar från sammanträden i deras styrelser.

| 51. | Europaparlamentet betonar att den rådande åtstramningspolitiken, personalnedskärningarna inom de offentliga förvaltningarna och utläggningen på entreprenad till den privata sektorn av den offentliga sektorns uppgifter i hög grad ökar risken för intressekonflikter. Parlamentet kräver att de offentliga förvaltningarna i unionen stärks. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet betonar att den rådande åtstramningspolitiken, personalnedskärningarna inom de offentliga förvaltningarna och utläggningen på entreprenad till den privata sektorn av den offentliga sektorns uppgifter i hög grad ökar risken för intressekonflikter. Parlamentet kräver att de offentliga förvaltningarna i unionen stärks.

| 52. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation om att uppmana samtliga EU-institutioner och decentraliserade organ att undersöka om rekommendationerna i den särskilda rapporten nr 15/2012 är relevanta och tillämpliga för dem. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation om att uppmana samtliga EU-institutioner och decentraliserade organ att undersöka om rekommendationerna i den särskilda rapporten nr 15/2012 är relevanta och tillämpliga för dem.

Del VI   Revisionsrättens särskilda rapport nr 16/2012 ”Ändamålsenligheten i systemet för enhetlig arealersättning som ett övergångssystem till stöd för jordbrukare i de nya medlemsstaterna”

| 53. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport om ändamålsenligheten i systemet för enhetlig arealersättning som ett övergångssystem till stöd för jordbrukare i de nya medlemsstaterna, och ställer sig bakom rekommendationerna i rapporten. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport om ändamålsenligheten i systemet för enhetlig arealersättning som ett övergångssystem till stöd för jordbrukare i de nya medlemsstaterna, och ställer sig bakom rekommendationerna i rapporten.

| 54. | Europaparlamentet anser att det framtida stödet till jordbrukarnas inkomst bör inriktas på aktiva jordbrukare som bedriver jordbruksverksamhet. Parlamentet anser i synnerhet att offentliga institutioner som förvaltar statlig mark och som inte på annat sätt är verksamma inom jordbruket bör uteslutas från att dra nytta av inkomststöd enligt systemet för enhetlig arealersättning. Parlamentet noterar att med hänsyn till den nya gemensamma jordbrukspolitiken bör medlemsstaterna se till att stöd endast betalas ut till aktiva jordbrukare och att inga undantag från denna princip tillämpas. Parlamentet anser att kommissionen bör se till att bestämmelserna genomförs konsekvent i de olika medlemsstaterna så att man t.ex. garanterar att samma typ av stödmottagare utesluts i samtliga medlemsstater. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet anser att det framtida stödet till jordbrukarnas inkomst bör inriktas på aktiva jordbrukare som bedriver jordbruksverksamhet. Parlamentet anser i synnerhet att offentliga institutioner som förvaltar statlig mark och som inte på annat sätt är verksamma inom jordbruket bör uteslutas från att dra nytta av inkomststöd enligt systemet för enhetlig arealersättning. Parlamentet noterar att med hänsyn till den nya gemensamma jordbrukspolitiken bör medlemsstaterna se till att stöd endast betalas ut till aktiva jordbrukare och att inga undantag från denna princip tillämpas. Parlamentet anser att kommissionen bör se till att bestämmelserna genomförs konsekvent i de olika medlemsstaterna så att man t.ex. garanterar att samma typ av stödmottagare utesluts i samtliga medlemsstater.

| 55. | Europaparlamentet understryker att kriterierna för stödberättigande mark klart och tydligt bör definieras och begränsas till jordbruksskiften för vilka normerna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden föreskriver att jordbruksverksamhet ska bedrivas. Parlamentet noterar med hänsyn till den nya gemensamma jordbrukspolitiken att stödberättigande mark klart och tydligt bör definieras så att man utesluter mark som inte bidrar till att öka jordbrukets produktivitet eller till att aktivt upprätthålla markens miljövärde. Parlamentet anser dessutom att stöd endast bör betalas ut för mark på vilken en tydligt definierad och regelbunden verksamhet bedrivs. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet understryker att kriterierna för stödberättigande mark klart och tydligt bör definieras och begränsas till jordbruksskiften för vilka normerna för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden föreskriver att jordbruksverksamhet ska bedrivas. Parlamentet noterar med hänsyn till den nya gemensamma jordbrukspolitiken att stödberättigande mark klart och tydligt bör definieras så att man utesluter mark som inte bidrar till att öka jordbrukets produktivitet eller till att aktivt upprätthålla markens miljövärde. Parlamentet anser dessutom att stöd endast bör betalas ut för mark på vilken en tydligt definierad och regelbunden verksamhet bedrivs.

| 56. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer och kommissionens förslag om en bättre avvägd fördelning av stödet med hjälp av flera olika åtgärder, såsom gradvis minskning av direktstöden och införande av tak för dessa samt regional fördelning av nationella tak. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer och kommissionens förslag om en bättre avvägd fördelning av stödet med hjälp av flera olika åtgärder, såsom gradvis minskning av direktstöden och införande av tak för dessa samt regional fördelning av nationella tak.

| 57. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att analysera i vilken omfattning direktstödets ändamålsenlighet och effektivitet påverkas negativt av strukturella brister och markpriser. Parlamentet anser att kommissionen på grundval av en sådan analys bör vidta kompletterande åtgärder i syfte att omstrukturera jordbrukssektorn och göra den mer konkurrenskraftig. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att analysera i vilken omfattning direktstödets ändamålsenlighet och effektivitet påverkas negativt av strukturella brister och markpriser. Parlamentet anser att kommissionen på grundval av en sådan analys bör vidta kompletterande åtgärder i syfte att omstrukturera jordbrukssektorn och göra den mer konkurrenskraftig.

| 58. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att samråda med kommissionen när de förbereder införandet av ett framtida stödrättighetsbaserat system. Parlamentet anser att medlemsstaterna i synnerhet skulle kunna utnyttja kommissionens hjälp när det gäller att fastställa nyckelkrav för nationella förvaltningar och jordbrukare. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att samråda med kommissionen när de förbereder införandet av ett framtida stödrättighetsbaserat system. Parlamentet anser att medlemsstaterna i synnerhet skulle kunna utnyttja kommissionens hjälp när det gäller att fastställa nyckelkrav för nationella förvaltningar och jordbrukare.

| 59. | Europaparlamentet beklagar att det i den nya gemensamma jordbrukspolitiken, särskilt i pelaren för direktstöd, inte fastställs särskilda mål, riktmärken eller förväntade resultat. Parlamentet konstaterar att detta betyder att den största enskilda budgetposten i EU-budgeten finansieras utan att några tydliga mål eller förväntade resultat fastställts. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet beklagar att det i den nya gemensamma jordbrukspolitiken, särskilt i pelaren för direktstöd, inte fastställs särskilda mål, riktmärken eller förväntade resultat. Parlamentet konstaterar att detta betyder att den största enskilda budgetposten i EU-budgeten finansieras utan att några tydliga mål eller förväntade resultat fastställts.

Del VII   Revisionsrättens särskilda rapport nr 17/2012 ”Europeiska utvecklingsfondens (EUF) bidrag till ett hållbart vägnät i Afrika söder om Sahara”

| 60. | Europaparlamentet välkomnar att tekniskt samarbete i många av de besökta partnerländerna också har bidragit till utarbetande av strategier för vägsektorn och förbättrat tillsynen över vägunderhållet, att utbildningsinsatser har varit välorganiserade och effektiva samtidigt som tekniska studier inom många olika områden har gett värdefull information för politiska beslut. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet välkomnar att tekniskt samarbete i många av de besökta partnerländerna också har bidragit till utarbetande av strategier för vägsektorn och förbättrat tillsynen över vägunderhållet, att utbildningsinsatser har varit välorganiserade och effektiva samtidigt som tekniska studier inom många olika områden har gett värdefull information för politiska beslut.

| 61. | Europaparlamentet beklagar att det stöd som kommissionen ger endast är delvis ändamålsenligt när det gäller att främja antagandet och genomförandet av de politiska reformer som krävs för att ta itu med de befintliga hindren för ett hållbart vägnät i Afrika söder om Sahara. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet beklagar att det stöd som kommissionen ger endast är delvis ändamålsenligt när det gäller att främja antagandet och genomförandet av de politiska reformer som krävs för att ta itu med de befintliga hindren för ett hållbart vägnät i Afrika söder om Sahara.

| 62. | Europaparlamentet noterar att partnerländerna inte gör tillräckligt för att garantera väginfrastrukturens hållbarhet, och att vägarna i olika utsträckning utsätts för förtida nedbrytning. Parlamentet konstaterar att de flesta partnerländerna har gjort väsentliga framsteg när det gäller vägunderhållet, men att det fortfarande är otillfredsställande och att underhållet ofta utförs sent eller ofullständigt. Parlamentet noterar dessutom att de flesta partnerländerna har gjort otillfredsställande framsteg när det gäller överlastade fordon, vilka i hög grad påverkar den förväntade livslängden för vägarna och underhållskostnaderna. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet noterar att partnerländerna inte gör tillräckligt för att garantera väginfrastrukturens hållbarhet, och att vägarna i olika utsträckning utsätts för förtida nedbrytning. Parlamentet konstaterar att de flesta partnerländerna har gjort väsentliga framsteg när det gäller vägunderhållet, men att det fortfarande är otillfredsställande och att underhållet ofta utförs sent eller ofullständigt. Parlamentet noterar dessutom att de flesta partnerländerna har gjort otillfredsställande framsteg när det gäller överlastade fordon, vilka i hög grad påverkar den förväntade livslängden för vägarna och underhållskostnaderna.

| 63. | Europaparlamentet anser att vägunderhållet helst bör göras på lokal nivå och stödja småföretag och lokalsamhällen när det läggs ut på privata entreprenörer, och därmed garantera skapandet av pooler med yrkeskunnig arbetskraft. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet anser att vägunderhållet helst bör göras på lokal nivå och stödja småföretag och lokalsamhällen när det läggs ut på privata entreprenörer, och därmed garantera skapandet av pooler med yrkeskunnig arbetskraft.

| 64. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ge ekonomiskt stöd endast om obligatoriska villkor är uppfyllda, och att reagera på lämpligt sätt när partnerländer inte uppfyller sina åtaganden. Parlamentet uppmuntrar kommissionen att utnyttja den politiska dialogens fulla potential. Parlamentet noterar att denna dialog har varit avgörande för att främja framsteg inom vissa områden, särskilt när det gäller institutionella ramar och finansiering av vägunderhåll. Parlamentet anser att finansierade projekt får godkännas endast om den tekniska utrustning som krävs för att underhålla vägen redan finns tillgänglig eller kan garanteras när den behövs. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ge ekonomiskt stöd endast om obligatoriska villkor är uppfyllda, och att reagera på lämpligt sätt när partnerländer inte uppfyller sina åtaganden. Parlamentet uppmuntrar kommissionen att utnyttja den politiska dialogens fulla potential. Parlamentet noterar att denna dialog har varit avgörande för att främja framsteg inom vissa områden, särskilt när det gäller institutionella ramar och finansiering av vägunderhåll. Parlamentet anser att finansierade projekt får godkännas endast om den tekniska utrustning som krävs för att underhålla vägen redan finns tillgänglig eller kan garanteras när den behövs.

| 65. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation att kommissionen bör koncentrera EUF-finansiering inom vägsektorn där störst effekt kan uppnås, genom att i) rikta resurser till vägsektorer i de partnerländer som har en lämplig sektorspolitik, ii) rikta EUF-resurserna till länder där EUF tidigare har finansierat stora investeringar i väginfrastruktur, och iii) öka EUF-resursernas hävstångseffekt genom att kombinera dessa bidrag med lån och främja den privata sektorns deltagande i finansieringen av uppgradering och utbyggnad av vägnätet. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation att kommissionen bör koncentrera EUF-finansiering inom vägsektorn där störst effekt kan uppnås, genom att i) rikta resurser till vägsektorer i de partnerländer som har en lämplig sektorspolitik, ii) rikta EUF-resurserna till länder där EUF tidigare har finansierat stora investeringar i väginfrastruktur, och iii) öka EUF-resursernas hävstångseffekt genom att kombinera dessa bidrag med lån och främja den privata sektorns deltagande i finansieringen av uppgradering och utbyggnad av vägnätet.

| 66. | Europaparlamentet stöder helt och fullt revisionsrättens rekommendation att kommissionen bör ställa upp tydliga, mätbara och tidsbundna formella villkor som tillgodoser de huvudsakliga behoven av politiska reformer när det gäller vägunderhåll och överlast, och utföra regelbundna och strukturerade analyser av hur villkor uppfylls och regelbundna utvärderingar av vägsektorn samt efterhandsutvärderingar av projekt. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet stöder helt och fullt revisionsrättens rekommendation att kommissionen bör ställa upp tydliga, mätbara och tidsbundna formella villkor som tillgodoser de huvudsakliga behoven av politiska reformer när det gäller vägunderhåll och överlast, och utföra regelbundna och strukturerade analyser av hur villkor uppfylls och regelbundna utvärderingar av vägsektorn samt efterhandsutvärderingar av projekt.

| 67. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inom sex månader lägga fram en rapport om hur man vid fastställandet av sin politik för väginfrastruktur tar hänsyn till miljöskydd och främjandet av trafiksäkerhet. Parlamentet noterar i detta sammanhang att vägnätet i Afrika söder om Sahara utnyttjas för all möjlig transittrafik där långsam och snabb trafik blandas, bl.a. skolbarn som går längs vägen, och därför är säkerhetsaspekterna mycket viktiga. Parlamentet skulle också vilja få information om hur unionsfinansierade projekt samordnas med andra givare och organisationer, inte bara inom vägbyggnadssektorn utan också när det gäller planering och underhåll. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inom sex månader lägga fram en rapport om hur man vid fastställandet av sin politik för väginfrastruktur tar hänsyn till miljöskydd och främjandet av trafiksäkerhet. Parlamentet noterar i detta sammanhang att vägnätet i Afrika söder om Sahara utnyttjas för all möjlig transittrafik där långsam och snabb trafik blandas, bl.a. skolbarn som går längs vägen, och därför är säkerhetsaspekterna mycket viktiga. Parlamentet skulle också vilja få information om hur unionsfinansierade projekt samordnas med andra givare och organisationer, inte bara inom vägbyggnadssektorn utan också när det gäller planering och underhåll.

| 68. | Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att reagera kraftfullt, proportionerligt och i rätt tid när regeringar inte engagerar sig tillräckligt, och ta itu med de problem som har lyfts fram och de rekommendationer som har getts, t.ex. genom att överväga att tillfälligt eller helt ställa in EUF-finansieringen till enskilda program eller hela vägsektorn. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att reagera kraftfullt, proportionerligt och i rätt tid när regeringar inte engagerar sig tillräckligt, och ta itu med de problem som har lyfts fram och de rekommendationer som har getts, t.ex. genom att överväga att tillfälligt eller helt ställa in EUF-finansieringen till enskilda program eller hela vägsektorn.

| 69. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens förslag att kommissionen bör sträva efter att se till att regeringarna känner ett trovärdigt egenansvar för de planerade åtgärderna, stärka sitt fokus på de underliggande orsakerna till överlast och hjälpa partnerländerna göra sunda ekonomiska analyser som ska ligga till grund för beslut om den lämpliga balans som bör säkerställas mellan underhåll och utbyggnad av deras vägnät samt ta hänsyn till alla relevanta ekonomiska, sociala, miljömässiga, ekonomiska, tekniska och operativa kriterier. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens förslag att kommissionen bör sträva efter att se till att regeringarna känner ett trovärdigt egenansvar för de planerade åtgärderna, stärka sitt fokus på de underliggande orsakerna till överlast och hjälpa partnerländerna göra sunda ekonomiska analyser som ska ligga till grund för beslut om den lämpliga balans som bör säkerställas mellan underhåll och utbyggnad av deras vägnät samt ta hänsyn till alla relevanta ekonomiska, sociala, miljömässiga, ekonomiska, tekniska och operativa kriterier.

Del VIII   Revisionsrättens särskilda rapport nr 18/2012 ”Europeiska unionens stöd till Kosovo på rättsstatsområdet”

| 70. | Europaparlamentet välkomnar resultaten och rekommendationerna i revisionsrättens särskilda rapport om Europeiska unionens stöd till Kosovo på rättstatsområdet. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet välkomnar resultaten och rekommendationerna i revisionsrättens särskilda rapport om Europeiska unionens stöd till Kosovo på rättstatsområdet.

| 71. | Europaparlamentet konstaterar att EU tillhandahåller betydande stöd till Kosovo på rättsstatsområdet, vilket gör landet till den största mottagaren per capita i världen av EU-stöd. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet konstaterar att EU tillhandahåller betydande stöd till Kosovo på rättsstatsområdet, vilket gör landet till den största mottagaren per capita i världen av EU-stöd.

| 72. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens slutsats att EU-stödet har bidragit till framsteg i arbetet med att bygga upp kapaciteten hos Kosovos tullmyndigheter. Parlamentet konstaterar dock med viss oro att betydande framsteg fortfarande måste göras för att man ska kunna bekämpa organiserad brottslighet, förbättra kapaciteten hos Kosovopolisen och utrota korruption. Parlamentet uppmanar därför Kosovos myndigheter att fortsätta investera EU:s föranslutningsstöd i program och projekt som syftar till att stärka reformen av rättsväsendet och kampen mot korruption och till att garantera rättsstaten. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens slutsats att EU-stödet har bidragit till framsteg i arbetet med att bygga upp kapaciteten hos Kosovos tullmyndigheter. Parlamentet konstaterar dock med viss oro att betydande framsteg fortfarande måste göras för att man ska kunna bekämpa organiserad brottslighet, förbättra kapaciteten hos Kosovopolisen och utrota korruption. Parlamentet uppmanar därför Kosovos myndigheter att fortsätta investera EU:s föranslutningsstöd i program och projekt som syftar till att stärka reformen av rättsväsendet och kampen mot korruption och till att garantera rättsstaten.

| 73. | Europaparlamentet noterar med oro att EU:s arbete kännetecknas av brister, framför allt samordningen samt bedömningen och jämförelsen av kommissionens och Eulex Kosovos (Europeiska unionens rättsstatsuppdrag i Kosovo) roller när det gäller kapacitetsuppbyggnadsverksamheten. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet noterar med oro att EU:s arbete kännetecknas av brister, framför allt samordningen samt bedömningen och jämförelsen av kommissionens och Eulex Kosovos (Europeiska unionens rättsstatsuppdrag i Kosovo) roller när det gäller kapacitetsuppbyggnadsverksamheten.

| 74. | Europaparlamentet beklagar att Eulex effektivitet och ändamålsenlighet påverkades negativt av begränsade resurser på grund av begränsad operativ förmåga som i sin tur berodde på svårigheter att rekrytera kompetent och specialiserad personal, framför allt från medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar därför med eftertryck kommissionen och medlemsstaterna att ta itu med rekryteringsproblemet samt att skapa tillräckliga incitament för att uppmuntra och locka högkvalificerade sökande. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet beklagar att Eulex effektivitet och ändamålsenlighet påverkades negativt av begränsade resurser på grund av begränsad operativ förmåga som i sin tur berodde på svårigheter att rekrytera kompetent och specialiserad personal, framför allt från medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar därför med eftertryck kommissionen och medlemsstaterna att ta itu med rekryteringsproblemet samt att skapa tillräckliga incitament för att uppmuntra och locka högkvalificerade sökande.

| 75. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att se över reglerna för hur länge den utstationerade personalen stannar. Parlamentet anser att en längre vistelse kan skapa ytterligare incitament för att locka kvalificerade sökande samt göra övervakningen, mentorskapet och rådgivningen mer ändamålsenliga. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att se över reglerna för hur länge den utstationerade personalen stannar. Parlamentet anser att en längre vistelse kan skapa ytterligare incitament för att locka kvalificerade sökande samt göra övervakningen, mentorskapet och rådgivningen mer ändamålsenliga.

| 76. | Europaparlamentet medger att de blygsamma framstegen och den begränsade ändamålsenligheten hos EU-stödet till Kosovo delvis beror på politisk inblandning från Kosovos myndigheter samt på bristande insyn och politisk vilja, bristande ekonomisk kapacitet och civilsamhällets begränsade inflytande. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet medger att de blygsamma framstegen och den begränsade ändamålsenligheten hos EU-stödet till Kosovo delvis beror på politisk inblandning från Kosovos myndigheter samt på bristande insyn och politisk vilja, bristande ekonomisk kapacitet och civilsamhällets begränsade inflytande.

| 77. | Europaparlamentet konstaterar att införandet av rättsstaten skiljer sig åt i olika delar av Kosovo, särskilt till följd av att myndigheterna i Kosovo, som är baserade i Pristina, inte har kontroll över landets norra delar. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att vid planeringen av stödet beakta de särskilda utmaningar som norra Kosovo står inför. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet konstaterar att införandet av rättsstaten skiljer sig åt i olika delar av Kosovo, särskilt till följd av att myndigheterna i Kosovo, som är baserade i Pristina, inte har kontroll över landets norra delar. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att vid planeringen av stödet beakta de särskilda utmaningar som norra Kosovo står inför.

| 78. | Europaparlamentet medger att EU-stödet måste bli mer effektivt och ändamålsenligt och efterlyser därför fler insatser för att effektivisera EU:s närvaro i landet genom bättre samordning och integration mellan EU-institutionerna och Kosovos myndigheter. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet medger att EU-stödet måste bli mer effektivt och ändamålsenligt och efterlyser därför fler insatser för att effektivisera EU:s närvaro i landet genom bättre samordning och integration mellan EU-institutionerna och Kosovos myndigheter.

| 79. | Europaparlamentet välkomnar det avtal som Kosovo och Serbien undertecknade den 19 april 2013 för att normalisera förbindelserna mellan de två länderna och uppmanar båda parterna att fortsätta med samma konstruktiva strategi för att genomföra avtalet och uppnå en märkbar och hållbar förbättring av förbindelserna. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet välkomnar det avtal som Kosovo och Serbien undertecknade den 19 april 2013 för att normalisera förbindelserna mellan de två länderna och uppmanar båda parterna att fortsätta med samma konstruktiva strategi för att genomföra avtalet och uppnå en märkbar och hållbar förbättring av förbindelserna.

| 80. | Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att avsaknaden av en gemensam ståndpunkt i EU om erkännandet av Kosovo äventyrar det incitament som en EU-anslutning ger. Parlamentet hänvisar i detta sammanhang till sin resolution av den 18 april 2013 om Kosovos europeiska integrationsprocess (12), där de återstående fem medlemsstaterna uppmuntras att erkänna Kosovo och uppmanas att göra sitt yttersta för att underlätta de ekonomiska, sociala och politiska förbindelserna mellan sina medborgare och medborgarna i Kosovo. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att avsaknaden av en gemensam ståndpunkt i EU om erkännandet av Kosovo äventyrar det incitament som en EU-anslutning ger. Parlamentet hänvisar i detta sammanhang till sin resolution av den 18 april 2013 om Kosovos europeiska integrationsprocess (12), där de återstående fem medlemsstaterna uppmuntras att erkänna Kosovo och uppmanas att göra sitt yttersta för att underlätta de ekonomiska, sociala och politiska förbindelserna mellan sina medborgare och medborgarna i Kosovo.

| 81. | Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att de incitament och den villkorlighet som kommissionen och Europeiska utrikestjänsten har använt hittills har visat sig ha begränsad nytta när det gäller att främja framsteg avseende rättsstatsfrågor i Kosovo. Parlamentet uppmanar därför kommissionen, Europeiska utrikestjänsten och medlemsstaterna att se till att den politiska dialogen med Kosovo, särskilt den om att stärka rättsstaten, kopplas till incitament och prioriterade villkor. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att de incitament och den villkorlighet som kommissionen och Europeiska utrikestjänsten har använt hittills har visat sig ha begränsad nytta när det gäller att främja framsteg avseende rättsstatsfrågor i Kosovo. Parlamentet uppmanar därför kommissionen, Europeiska utrikestjänsten och medlemsstaterna att se till att den politiska dialogen med Kosovo, särskilt den om att stärka rättsstaten, kopplas till incitament och prioriterade villkor.

Del IX   Revisionsrättens särskilda rapport nr 20/2012 ”Är strukturåtgärdsfinansieringen av infrastrukturprojekt för kommunal avfallshantering ändamålsenlig när det gäller att hjälpa medlemsstaterna att uppfylla EU:s avfallspolitiska mål?”

| 82. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport Är strukturåtgärdsfinansieringen av infrastrukturprojekt för kommunal avfallshantering ändamålsenliga när det gäller att hjälpa medlemsstaterna att uppfylla EU:s avfallspolitiska mål? och stöder rekommendationerna. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport Är strukturåtgärdsfinansieringen av infrastrukturprojekt för kommunal avfallshantering ändamålsenliga när det gäller att hjälpa medlemsstaterna att uppfylla EU:s avfallspolitiska mål? och stöder rekommendationerna.

| 83. | Europaparlamentet understryker att revisionsrättens slutsatser pekar på varierande och även svaga resultat av de projekt som gynnades av EU:s ekonomiska stöd för infrastrukturer inom kommunal avfallshantering genom Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden, och särskilt på följande:






  — | Av sju granskade anläggningar för mekanisk biologisk behandling bidrog endast en till bortstyrningen från deponering, och en annan uppnådde varierande resultat, medan fyra anläggningar inte lyckades minska den kvantitet avfall som deponerades och en inte var i drift. |
| --- | --- | --- |

83.

Europaparlamentet understryker att revisionsrättens slutsatser pekar på varierande och även svaga resultat av de projekt som gynnades av EU:s ekonomiska stöd för infrastrukturer inom kommunal avfallshantering genom Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden, och särskilt på följande:

—

Av sju granskade anläggningar för mekanisk biologisk behandling bidrog endast en till bortstyrningen från deponering, och en annan uppnådde varierande resultat, medan fyra anläggningar inte lyckades minska den kvantitet avfall som deponerades och en inte var i drift.

| — | I fyra av sju granskade anläggningar för kompostering var mängden producerad kompost mindre än fastställda mål. |
| --- | --- |

—

I fyra av sju granskade anläggningar för kompostering var mängden producerad kompost mindre än fastställda mål.

| — | I de åtta regionerna i urvalet varierade mängden biologiskt nedbrytbart avfall som deponerades mellan 31 och 55 %, eftersom man inte lyckades behandla sådant avfall på ett ändamålsenligt sätt. |
| --- | --- |

—

I de åtta regionerna i urvalet varierade mängden biologiskt nedbrytbart avfall som deponerades mellan 31 och 55 %, eftersom man inte lyckades behandla sådant avfall på ett ändamålsenligt sätt.

| — | Inte i någon region i urvalet mätte de ansvariga myndigheterna om deras informationskampanjer var framgångsrika och mätbara mål hade inte fastställts. |
| --- | --- |

—

Inte i någon region i urvalet mätte de ansvariga myndigheterna om deras informationskampanjer var framgångsrika och mätbara mål hade inte fastställts.

| 84. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrättens slutsatser skapar tvivel om kommissionens effektivitet när det gäller att förvalta offentliga medel. Parlamentet uppmanar kommissionen att till den myndighet som är behörig att bevilja ansvarsfrihet rapportera om orsakerna till denna situation och vilka metoder som används och/eller kommer att införas för att förebygga sådana och liknande brister. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrättens slutsatser skapar tvivel om kommissionens effektivitet när det gäller att förvalta offentliga medel. Parlamentet uppmanar kommissionen att till den myndighet som är behörig att bevilja ansvarsfrihet rapportera om orsakerna till denna situation och vilka metoder som används och/eller kommer att införas för att förebygga sådana och liknande brister.

| 85. | Europaparlamentet påminner kommissionen om att den som sitt främsta mål bör inrikta sig inte endast på om EU-medlen är lagliga och korrekta, utan också på resultaten. Parlamentet berömmer i detta sammanhang revisionsrättens granskningsarbete, i synnerhet de särskilda rapporterna, som inriktas på att EU-medel bör användas ändamålsenligt och effektivt. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet påminner kommissionen om att den som sitt främsta mål bör inrikta sig inte endast på om EU-medlen är lagliga och korrekta, utan också på resultaten. Parlamentet berömmer i detta sammanhang revisionsrättens granskningsarbete, i synnerhet de särskilda rapporterna, som inriktas på att EU-medel bör användas ändamålsenligt och effektivt.

| 86. | Europaparlamentet anser att EU:s ekonomiska stöd bör kopplas till uppfyllelsen av EU:s avfallspolitiska mål. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att inrätta tillförlitliga databaser om avfallshantering, både för att övervaka sina framsteg mot uppfyllelsen av EU:s avfallspolitiska mål och för att ha underlag för sin rapportering till kommissionen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma tillförlitligheten i medlemsstaternas uppgifter. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet anser att EU:s ekonomiska stöd bör kopplas till uppfyllelsen av EU:s avfallspolitiska mål. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att inrätta tillförlitliga databaser om avfallshantering, både för att övervaka sina framsteg mot uppfyllelsen av EU:s avfallspolitiska mål och för att ha underlag för sin rapportering till kommissionen. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedöma tillförlitligheten i medlemsstaternas uppgifter.

| 87. | Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att i enlighet med principen om att ”förorenaren ska betala” begära att medlemsstaterna tillämpar sänkta stödsatser när de avfallshanteringsavgifter som hushållen betalar inte täcker driftskostnaderna och avskrivningskostnaderna för den kommunala avfallshanteringen, och att själv tillämpa denna princip när större projekt godkänns. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att i enlighet med principen om att ”förorenaren ska betala” begära att medlemsstaterna tillämpar sänkta stödsatser när de avfallshanteringsavgifter som hushållen betalar inte täcker driftskostnaderna och avskrivningskostnaderna för den kommunala avfallshanteringen, och att själv tillämpa denna princip när större projekt godkänns.

| 88. | Europaparlamentet betonar att det är viktigt att satsa på att genomföra separat insamling, även av biologiskt nedbrytbart avfall, för att få infrastrukturerna för avfallshantering att fungera optimalt och göra framsteg när det gäller uppfyllelsen av EU:s avfallspolitiska mål. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa ekonomiska instrument i avfallshanteringen för att uppmuntra förebyggande av avfall och materialåtervinning, särskilt genom en avfallsskatt, debitering efter avfallsmängd och andra incitament i de avgifter som hushållen betalar. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet betonar att det är viktigt att satsa på att genomföra separat insamling, även av biologiskt nedbrytbart avfall, för att få infrastrukturerna för avfallshantering att fungera optimalt och göra framsteg när det gäller uppfyllelsen av EU:s avfallspolitiska mål. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa ekonomiska instrument i avfallshanteringen för att uppmuntra förebyggande av avfall och materialåtervinning, särskilt genom en avfallsskatt, debitering efter avfallsmängd och andra incitament i de avgifter som hushållen betalar.

| 89. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att satsa på infrastruktur för avfallshantering som behandlar källsorterat avfall och se till att kommunalt avfall som deponeras har behandlats innan det bortskaffas. Parlamentet understryker att deponeringsanläggningar bör ha tillräcklig ekonomisk säkerhet för att täcka avslutnings- och efterbehandlingskostnader under minst 30 år och att en lämplig metod för beräkning av kostnaderna bör användas. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att satsa på infrastruktur för avfallshantering som behandlar källsorterat avfall och se till att kommunalt avfall som deponeras har behandlats innan det bortskaffas. Parlamentet understryker att deponeringsanläggningar bör ha tillräcklig ekonomisk säkerhet för att täcka avslutnings- och efterbehandlingskostnader under minst 30 år och att en lämplig metod för beräkning av kostnaderna bör användas.

| 90. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att lägga större vikt vid att öka allmänhetens kunskap om avfallsfrågan och öka deltagandet, särskilt när det gäller hushållens källsortering, samt att alltid mäta resultaten av kunskapskampanjer och utbildningsstrategier. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att lägga större vikt vid att öka allmänhetens kunskap om avfallsfrågan och öka deltagandet, särskilt när det gäller hushållens källsortering, samt att alltid mäta resultaten av kunskapskampanjer och utbildningsstrategier.

Del X   Revisionsrättens särskilda rapport nr 21/2012 ”Kostnadseffektiviteten i de sammanhållningspolitiska investeringarna i energieffektivitet”

| 91. | Europaparlamentet betonar betydelsen av energieffektivitet med tanke på bristen på fossila bränslen och de miljöskador som koldioxidutsläpp orsakar och stöder därför fullständigt att energieffektivitet ska ingå i Europa2020-agendan, |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet betonar betydelsen av energieffektivitet med tanke på bristen på fossila bränslen och de miljöskador som koldioxidutsläpp orsakar och stöder därför fullständigt att energieffektivitet ska ingå i Europa2020-agendan,

| 92. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport om kostnadseffektiviteten i de sammanhållningspolitiska investeringarna i energieffektivitet som ett färskt exempel på effektivitetsrevision, |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport om kostnadseffektiviteten i de sammanhållningspolitiska investeringarna i energieffektivitet som ett färskt exempel på effektivitetsrevision,

| 93. | Europaparlamentet noterar att revisionen utfördes i Tjeckien, Italien och Litauen – de länder som hade fått de största bidragen i absoluta siffror från Sammanhållningsfonden och Europeiska regionala utvecklingsfonden för energieffektivitetsåtgärder under programperioden 2007–2013 och som också hade anslagit de största beloppen till projekt 2009. Parlamentet noterar att vid revisionen granskades fyra operativa program och ett urval av 24 investeringsprojekt för energieffektivitet i offentliga byggnader. Parlamentet konstaterar att anslagen till energieffektivitet inom ramen för dessa program utgjorde omkring 28 % av medlen avsedda för energieffektivitet under perioden 2000–2013. |
| --- | --- |

93.

Europaparlamentet noterar att revisionen utfördes i Tjeckien, Italien och Litauen – de länder som hade fått de största bidragen i absoluta siffror från Sammanhållningsfonden och Europeiska regionala utvecklingsfonden för energieffektivitetsåtgärder under programperioden 2007–2013 och som också hade anslagit de största beloppen till projekt 2009. Parlamentet noterar att vid revisionen granskades fyra operativa program och ett urval av 24 investeringsprojekt för energieffektivitet i offentliga byggnader. Parlamentet konstaterar att anslagen till energieffektivitet inom ramen för dessa program utgjorde omkring 28 % av medlen avsedda för energieffektivitet under perioden 2000–2013.

| 94. | Europaparlamentet betonar principen om sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet som anges i budgetförordningen och instämmer med revisionsrätten i att kostnadseffektiva överväganden bör vara en avgörande faktor vid beslut om offentliga utgifter som fattas i samband med delad förvaltning. |
| --- | --- |

94.

Europaparlamentet betonar principen om sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet som anges i budgetförordningen och instämmer med revisionsrätten i att kostnadseffektiva överväganden bör vara en avgörande faktor vid beslut om offentliga utgifter som fattas i samband med delad förvaltning.

| 95. | Europaparlamentet instämmer i att grunden för investeringarna bör vara en korrekt behovsbedömning. Parlamentet anser att prioriteringar på EU-nivå också bör återspeglas i nationella och subnationella planer för energieffektivitet. |
| --- | --- |

95.

Europaparlamentet instämmer i att grunden för investeringarna bör vara en korrekt behovsbedömning. Parlamentet anser att prioriteringar på EU-nivå också bör återspeglas i nationella och subnationella planer för energieffektivitet.

| 96. | Europaparlamentet stöder tanken att genomförandet av EU:s ekonomiska stöd ska bygga på resultatindikatorer såsom kostnad per sparad energienhet, den planerade och uppnådda återbetalningsperioden i det operativa programmet och energibesparingar som gjorts och anser att dessa indikatorer regelbundet bör ses över. Parlamentet stöder tanken att resultatindikatorerna bör underlätta jämförelser mellan medlemsstaterna med hjälp av en enhetlig mätenhet och mätmetod. |
| --- | --- |

96.

Europaparlamentet stöder tanken att genomförandet av EU:s ekonomiska stöd ska bygga på resultatindikatorer såsom kostnad per sparad energienhet, den planerade och uppnådda återbetalningsperioden i det operativa programmet och energibesparingar som gjorts och anser att dessa indikatorer regelbundet bör ses över. Parlamentet stöder tanken att resultatindikatorerna bör underlätta jämförelser mellan medlemsstaterna med hjälp av en enhetlig mätenhet och mätmetod.

| 97. | Europaparlamentet uppskattar revisionsrättens önskan att fastställa standardinvesteringskostnader per enhet för energi som ska sparas på nationell nivå och inom de olika sektorer som förbrukar energi. Parlamentet noterar kommissionens oro över att kostnaderna skiljer sig avsevärt mellan olika länder på grund av olika priser på utrustning och olika grad av redan genomförda besparingar, samt bedömer att idén behöver undersökas ytterligare. |
| --- | --- |

97.

Europaparlamentet uppskattar revisionsrättens önskan att fastställa standardinvesteringskostnader per enhet för energi som ska sparas på nationell nivå och inom de olika sektorer som förbrukar energi. Parlamentet noterar kommissionens oro över att kostnaderna skiljer sig avsevärt mellan olika länder på grund av olika priser på utrustning och olika grad av redan genomförda besparingar, samt bedömer att idén behöver undersökas ytterligare.

| 98. | Europaparlamentet anser att alltför långa återbetalningstider för projekt, i genomsnitt 50 år och i vissa fall upp till 150 år, inte är acceptabla och inte överensstämmer med principerna om sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet. |
| --- | --- |

98.

Europaparlamentet anser att alltför långa återbetalningstider för projekt, i genomsnitt 50 år och i vissa fall upp till 150 år, inte är acceptabla och inte överensstämmer med principerna om sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet.

| 99. | Europaparlamentet noterar kommissionens uppfattning att det vid investeringar i energieffektivitet i offentliga byggnader är viktigt att ha ett integrerat synsätt och inte genomföra enbart energieffektivitetsförbättringar, utan snarare se dem som en del av en allmän modernisering som bidrar till en övergripande förbättring av en viss byggnad. |
| --- | --- |

99.

Europaparlamentet noterar kommissionens uppfattning att det vid investeringar i energieffektivitet i offentliga byggnader är viktigt att ha ett integrerat synsätt och inte genomföra enbart energieffektivitetsförbättringar, utan snarare se dem som en del av en allmän modernisering som bidrar till en övergripande förbättring av en viss byggnad.

| 100. | Europaparlamentet betonar att en omfattande energieffektivitetspolitik utvecklades först när programmen för perioden 2007–2013 hade utformats, förhandlats och godkänts. |
| --- | --- |

100.

Europaparlamentet betonar att en omfattande energieffektivitetspolitik utvecklades först när programmen för perioden 2007–2013 hade utformats, förhandlats och godkänts.

| 101. | Europaparlamentet stöder, utöver de resultatindikatorer som föreslås ovan och som är väsentliga för att mäta lönsamheten för energieffektivitetsinvesteringar, kommissionens förslag om gemensamma resultatindikatorer för prioriteringar av investeringar rörande energi och klimatförändringar som införts i ramverket (13) och sektorsvisa bestämmelser för den kommande programperioden 2014–2020, och anser att dessa åtgärder kommer att stärka principen om kostnadseffektivitet när det gäller sammanhållningspolitikens integrerade synsätt. |
| --- | --- |

101.

Europaparlamentet stöder, utöver de resultatindikatorer som föreslås ovan och som är väsentliga för att mäta lönsamheten för energieffektivitetsinvesteringar, kommissionens förslag om gemensamma resultatindikatorer för prioriteringar av investeringar rörande energi och klimatförändringar som införts i ramverket (13) och sektorsvisa bestämmelser för den kommande programperioden 2014–2020, och anser att dessa åtgärder kommer att stärka principen om kostnadseffektivitet när det gäller sammanhållningspolitikens integrerade synsätt.

| 102. | Europaparlamentet betonar den betydelse som parlamentet fäster vid frågan vilket framgår av resolutionerna Mot en ny energistrategi för Europa 2011–2020 (25 november 2010) (14) och Översynen av handlingsplanen för energieffektivitet (15 december 2010) (15). |
| --- | --- |

102.

Europaparlamentet betonar den betydelse som parlamentet fäster vid frågan vilket framgår av resolutionerna Mot en ny energistrategi för Europa 2011–2020 (25 november 2010) (14) och Översynen av handlingsplanen för energieffektivitet (15 december 2010) (15).

| 103. | Europaparlamentet understryker betydelsen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/27/EU av den 25 oktober 2012 om energieffektivitet (16), vars bestämmelser kommer att träda i kraft den 5 juni 2014. |
| --- | --- |

103.

Europaparlamentet understryker betydelsen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/27/EU av den 25 oktober 2012 om energieffektivitet (16), vars bestämmelser kommer att träda i kraft den 5 juni 2014.

| 104. | Europaparlamentet stöder idén med energirevisioner som ett lämpligt verktyg för att åstadkomma energibesparingar, särskilt i byggnader och inom industrin, noterar att energirevisioner inom den offentliga sektorn inte är obligatoriska och endast har införts av ett fåtal medlemsstater och uppmanar kommissionen att lägga fram förslag för obligatoriska energirevisioner inom den offentliga sektorn som en förutsättning för att erhålla medfinansiering från EU:s budget. |
| --- | --- |

104.

Europaparlamentet stöder idén med energirevisioner som ett lämpligt verktyg för att åstadkomma energibesparingar, särskilt i byggnader och inom industrin, noterar att energirevisioner inom den offentliga sektorn inte är obligatoriska och endast har införts av ett fåtal medlemsstater och uppmanar kommissionen att lägga fram förslag för obligatoriska energirevisioner inom den offentliga sektorn som en förutsättning för att erhålla medfinansiering från EU:s budget.

| 105. | Europaparlamentet betonar behovet av att energirevisorer tillämpar principen om kostnadseffektivitet när de lämnar rekommendationer som syftar till energibesparingar. |
| --- | --- |

105.

Europaparlamentet betonar behovet av att energirevisorer tillämpar principen om kostnadseffektivitet när de lämnar rekommendationer som syftar till energibesparingar.

| 106. | Europaparlamentet vädjar till medlemsstaterna att projekturvalskriterierna ska vara öppna och anpassas till kraven på energieffektivitet, och understryker betydelsen av offentlig upphandling, särskilt e-upphandling, som säkerställer öppna projekturvalskriterier och kostnadseffektiva projekt. |
| --- | --- |

106.

Europaparlamentet vädjar till medlemsstaterna att projekturvalskriterierna ska vara öppna och anpassas till kraven på energieffektivitet, och understryker betydelsen av offentlig upphandling, särskilt e-upphandling, som säkerställer öppna projekturvalskriterier och kostnadseffektiva projekt.

Del XI   Revisionsrättens särskilda rapport nr 22/2012 ”Bidrar Europeiska fonden för integration och Europeiska flyktingfonden på ett ändamålsenligt sätt till integrationen av tredjelandsmedborgare?”

| 107. | Europaparlamentet betonar den avgörande vikten av att säkra en effektiv hantering av flyktingströmmar och mottagande av flyktingar och fördrivna personer. Parlamentet stöder en rättvis behandling av tredjelandsmedborgare och deras sociala, samhälleliga och kulturella integration. |
| --- | --- |

107.

Europaparlamentet betonar den avgörande vikten av att säkra en effektiv hantering av flyktingströmmar och mottagande av flyktingar och fördrivna personer. Parlamentet stöder en rättvis behandling av tredjelandsmedborgare och deras sociala, samhälleliga och kulturella integration.

| 108. | Europaparlamentet tar del av revisionsrättens särskilda rapport Bidrar Europeiska fonden för integration och Europeiska flyktingfonden på ett ändamålsenligt sätt till integrationen av tredjelandsmedborgare? och dess rekommendationer. |
| --- | --- |

108.

Europaparlamentet tar del av revisionsrättens särskilda rapport Bidrar Europeiska fonden för integration och Europeiska flyktingfonden på ett ändamålsenligt sätt till integrationen av tredjelandsmedborgare? och dess rekommendationer.

| 109. | Europaparlamentet är oroat över det betydande antal brister som revisionsrätten konstaterat under granskningen, särskilt avseende följande:






  — | Det sena antagandet av lagstiftning, det sena överlämnandet av genomförandebestämmelser och kommissionens centrala vägledning. |
| --- | --- | --- |

109.

Europaparlamentet är oroat över det betydande antal brister som revisionsrätten konstaterat under granskningen, särskilt avseende följande:

—

Det sena antagandet av lagstiftning, det sena överlämnandet av genomförandebestämmelser och kommissionens centrala vägledning.

| — | Fondernas effektivitet kunde inte mätas som en följd av att medlemsstaterna inte hade inrättat ändamålsenliga övervaknings- och utvärderingssystem för rapporteringen om vad programmen har åstadkommit. |
| --- | --- |

—

Fondernas effektivitet kunde inte mätas som en följd av att medlemsstaterna inte hade inrättat ändamålsenliga övervaknings- och utvärderingssystem för rapporteringen om vad programmen har åstadkommit.

| — | Granskade medlemsstater satte inte upp riktiga mål eller indikatorer i sina årliga program och därmed försvårades en korrekt utvärdering av fondernas bidrag till integrationen. |
| --- | --- |

—

Granskade medlemsstater satte inte upp riktiga mål eller indikatorer i sina årliga program och därmed försvårades en korrekt utvärdering av fondernas bidrag till integrationen.

| — | Konstanta brister och försummelser relaterade till de attesterande myndigheterna och revisionsmyndigheterna. Brister i kommissionens godkännande av medlemsstaterna förvaltnings- och kontrollsystem. |
| --- | --- |

—

Konstanta brister och försummelser relaterade till de attesterande myndigheterna och revisionsmyndigheterna. Brister i kommissionens godkännande av medlemsstaterna förvaltnings- och kontrollsystem.

| — | Fondernas ändamålsenlighet har hindrats av Solid-programmets (allmänna programmet för solidaritet och hantering av migrationsströmmar för perioden 2007-2013) utformning som är splittrad och inte tillräckligt samordnad med andra EU-fonder. |
| --- | --- |

—

Fondernas ändamålsenlighet har hindrats av Solid-programmets (allmänna programmet för solidaritet och hantering av migrationsströmmar för perioden 2007-2013) utformning som är splittrad och inte tillräckligt samordnad med andra EU-fonder.

| — | Erfarenheterna av strukturfonderna har inte tagits till vara vid utformningen av Europeiska flyktingfonden och EIF. |
| --- | --- |

—

Erfarenheterna av strukturfonderna har inte tagits till vara vid utformningen av Europeiska flyktingfonden och EIF.

| — | Kommissionens delrapport baserad på medlemsstaternas rapporter lades fram sent och utan kvantitativa resultat av programmen utöver antalet projekt som finansierats i varje medlemsstat och byggde på planer snarare än verkligt genomförande. Rapporten innehöll inga uppgifter om de belopp som hade betalats ut. |
| --- | --- |

—

Kommissionens delrapport baserad på medlemsstaternas rapporter lades fram sent och utan kvantitativa resultat av programmen utöver antalet projekt som finansierats i varje medlemsstat och byggde på planer snarare än verkligt genomförande. Rapporten innehöll inga uppgifter om de belopp som hade betalats ut.

| — | En lång kedja av kontroller som utförs av de tre myndigheterna innebär en onödigt tung förvaltning som inte står i proportion till storleken på de aktuella fonderna. |
| --- | --- |

—

En lång kedja av kontroller som utförs av de tre myndigheterna innebär en onödigt tung förvaltning som inte står i proportion till storleken på de aktuella fonderna.

| 110. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av asyl- och migrationsfonden (17) och kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om allmänna bestämmelser för asyl- och migrationsfonden och om ett instrument för ekonomiskt stöd till polissamarbete, förebyggande och bekämpande av brottslighet samt krishantering (18). |
| --- | --- |

110.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av asyl- och migrationsfonden (17) och kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om allmänna bestämmelser för asyl- och migrationsfonden och om ett instrument för ekonomiskt stöd till polissamarbete, förebyggande och bekämpande av brottslighet samt krishantering (18).

| 111. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har införlivat en del av revisionsrättens rekommendationer genom att inkludera motsvarande bestämmelser i sina nya förslag avseende asyl- och migrationsfonden och uppmanar rådet att stödja dessa bestämmelser. |
| --- | --- |

111.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har införlivat en del av revisionsrättens rekommendationer genom att inkludera motsvarande bestämmelser i sina nya förslag avseende asyl- och migrationsfonden och uppmanar rådet att stödja dessa bestämmelser.

| 112. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag om att inrätta en obligatorisk uppsättning gemensamma indikatorer från och med inledningen av det nya programmet för perioden 2014–2020 och den explicita hänvisningen till datoriserade system för lagring och överföring av uppgifter om indikatorer. |
| --- | --- |

112.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag om att inrätta en obligatorisk uppsättning gemensamma indikatorer från och med inledningen av det nya programmet för perioden 2014–2020 och den explicita hänvisningen till datoriserade system för lagring och överföring av uppgifter om indikatorer.

| 113. | Europaparlamentet tror att detta kommer att ha en avgörande betydelse för medlemsstaternas möjligheter att samla in uppgifter under hela programplaneringsperioden. |
| --- | --- |

113.

Europaparlamentet tror att detta kommer att ha en avgörande betydelse för medlemsstaternas möjligheter att samla in uppgifter under hela programplaneringsperioden.

| 114. | Europaparlamentet uppmanar därför med eftertryck medlemsstaterna att fastställa motsvarande egna indikatorer på nationell nivå samt målvärden för nationella program och att i tid lämna in de nationella utvärderingsrapporterna. |
| --- | --- |

114.

Europaparlamentet uppmanar därför med eftertryck medlemsstaterna att fastställa motsvarande egna indikatorer på nationell nivå samt målvärden för nationella program och att i tid lämna in de nationella utvärderingsrapporterna.

| 115. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra en uppföljning av de nationella utvärderingsrapporter som skulle lämnas in senast den 31 oktober 2012. |
| --- | --- |

115.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra en uppföljning av de nationella utvärderingsrapporter som skulle lämnas in senast den 31 oktober 2012.

| 116. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten vid granskningen för 2007–2013 konstaterade att samråd inte hade förts med partner i vissa medlemsstater. Parlamentet är bekymrat över att avsaknaden av partnerskap var särskilt överhängande när det gällde ESF-myndigheterna och ledde till överlappningar och förlorade möjligheter till synergier. |
| --- | --- |

116.

Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten vid granskningen för 2007–2013 konstaterade att samråd inte hade förts med partner i vissa medlemsstater. Parlamentet är bekymrat över att avsaknaden av partnerskap var särskilt överhängande när det gällde ESF-myndigheterna och ledde till överlappningar och förlorade möjligheter till synergier.

| 117. | I detta sammanhang välkomnar Europaparlamentet de förbättrade bestämmelserna i förslaget för 2014–2020 där partnerskapet ska komma att inbegripa behöriga regionala, lokala, kommunala och andra offentliga myndigheter. |
| --- | --- |

117.

I detta sammanhang välkomnar Europaparlamentet de förbättrade bestämmelserna i förslaget för 2014–2020 där partnerskapet ska komma att inbegripa behöriga regionala, lokala, kommunala och andra offentliga myndigheter.

| 118. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av övervakningskommittéer ”till stöd för genomförandet av de nationella programmen”. Parlamentet föreslår att man tar till vara de erfarenheter som uppnåtts vid utnyttjandet av samma mekanism inom ramen för strukturfonderna. |
| --- | --- |

118.

Europaparlamentet välkomnar inrättandet av övervakningskommittéer ”till stöd för genomförandet av de nationella programmen”. Parlamentet föreslår att man tar till vara de erfarenheter som uppnåtts vid utnyttjandet av samma mekanism inom ramen för strukturfonderna.

| 119. | Europaparlamentet konstaterar med oro att systemet med årlig programplanering lägger en onödigt tung administrativ börda både på medlemsstaternas myndigheter och på kommissionen. Parlamentet välkomnar det nya förslaget som skulle avskaffa de årliga programmen till förmån för nationella program för perioden 1 januari 2014–31 december 2020. |
| --- | --- |

119.

Europaparlamentet konstaterar med oro att systemet med årlig programplanering lägger en onödigt tung administrativ börda både på medlemsstaternas myndigheter och på kommissionen. Parlamentet välkomnar det nya förslaget som skulle avskaffa de årliga programmen till förmån för nationella program för perioden 1 januari 2014–31 december 2020.

| 120. | Europaparlamentet stöder kommissionens förslag att inrätta ett övervaknings- och utvärderingsnätverk, som skulle bestå av medlemsstaterna och kommissionen, i syfte att underlätta utbytet av god praxis för övervakning och utvärdering. |
| --- | --- |

120.

Europaparlamentet stöder kommissionens förslag att inrätta ett övervaknings- och utvärderingsnätverk, som skulle bestå av medlemsstaterna och kommissionen, i syfte att underlätta utbytet av god praxis för övervakning och utvärdering.

| 121. | Europaparlamentet välkomnar avskaffandet av den attesterande myndigheten och anser att en struktur med två grenar (ansvarig myndighet och revisionsmyndighet) kommer att åstadkomma mer i termer av effektivitet och förenkling av kontrollerna. |
| --- | --- |

121.

Europaparlamentet välkomnar avskaffandet av den attesterande myndigheten och anser att en struktur med två grenar (ansvarig myndighet och revisionsmyndighet) kommer att åstadkomma mer i termer av effektivitet och förenkling av kontrollerna.

| 122. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att diskutera med medlemsstaterna och anta riktlinjer för genomförandet av den nya fonden så snart som möjligt, med vederbörlig hänsyn till tidsramen för antagandet av den nya fonden. |
| --- | --- |

122.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att diskutera med medlemsstaterna och anta riktlinjer för genomförandet av den nya fonden så snart som möjligt, med vederbörlig hänsyn till tidsramen för antagandet av den nya fonden.

| 123. | Europaparlamentet understryker vikten av oanmälda kontroller på plats. |
| --- | --- |

123.

Europaparlamentet understryker vikten av oanmälda kontroller på plats.

| 124. | Europaparlamentet anser att medlemsstaterna inte bör befrias från sitt ansvar och anser därför att kommissionens förslag om att betala upp till 100 % i samband med katastrofbistånd bör minskas till ”över 90 procent”. |
| --- | --- |

124.

Europaparlamentet anser att medlemsstaterna inte bör befrias från sitt ansvar och anser därför att kommissionens förslag om att betala upp till 100 % i samband med katastrofbistånd bör minskas till ”över 90 procent”.

| 125. | Europaparlamentet stöder kommissionens förslag att regelbundet bidra med upp till 75 % till de nationella programmen. Parlamentet anser att situationen ”väl motiverade fall” som ger möjlighet till ett bidrag på 90 % från EU-budgeten kräver en korrekt och strikt definition. |
| --- | --- |

125.

Europaparlamentet stöder kommissionens förslag att regelbundet bidra med upp till 75 % till de nationella programmen. Parlamentet anser att situationen ”väl motiverade fall” som ger möjlighet till ett bidrag på 90 % från EU-budgeten kräver en korrekt och strikt definition.

| 126. | Europaparlamentet anser att man förutom den första förfinansieringen på 4 % för hela programplaneringsperioden även bör lägga till en årlig förfinansiering på 2,5 % för att minska kassaflödesproblemen. |
| --- | --- |

126.

Europaparlamentet anser att man förutom den första förfinansieringen på 4 % för hela programplaneringsperioden även bör lägga till en årlig förfinansiering på 2,5 % för att minska kassaflödesproblemen.

| 127. | Europaparlamentet noterar överlappningen mellan asyl- och migrationsfondens och Europeiska socialfondens politiska prioriteringar när det gäller integration av tredjelandsmedborgare, och välkomnar kommissionens planer att ”bedöma komplementariteten mellan åtgärder genomförda inom ramen för de särskilda förordningarna och åtgärder genomförda inom ramen för unionens politik, instrument och initiativ på andra områden” (19). |
| --- | --- |

127.

Europaparlamentet noterar överlappningen mellan asyl- och migrationsfondens och Europeiska socialfondens politiska prioriteringar när det gäller integration av tredjelandsmedborgare, och välkomnar kommissionens planer att ”bedöma komplementariteten mellan åtgärder genomförda inom ramen för de särskilda förordningarna och åtgärder genomförda inom ramen för unionens politik, instrument och initiativ på andra områden” (19).

| 128. | Europaparlamentet anser emellertid att det skulle vara lämpligt och i linje med subsidiaritetsprincipen att ge de medlemsstater som så önskar möjlighet att beräkna nivån och omfattningen av synergier och komplementaritet mellan de två berörda fonderna i sina nationella program. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att vederbörligen beakta och försöka åstadkomma synergier mellan de två fonderna i partnerskapsavtalen med medlemsstaterna. |
| --- | --- |

128.

Europaparlamentet anser emellertid att det skulle vara lämpligt och i linje med subsidiaritetsprincipen att ge de medlemsstater som så önskar möjlighet att beräkna nivån och omfattningen av synergier och komplementaritet mellan de två berörda fonderna i sina nationella program. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att vederbörligen beakta och försöka åstadkomma synergier mellan de två fonderna i partnerskapsavtalen med medlemsstaterna.

| 129. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att uppmuntra medlemsstaterna att lägga fram mer detaljerade uppgifter om hur de garanterar överensstämmelse och komplementaritet mellan EU-fonderna. |
| --- | --- |

129.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att uppmuntra medlemsstaterna att lägga fram mer detaljerade uppgifter om hur de garanterar överensstämmelse och komplementaritet mellan EU-fonderna.

| 130. | Europaparlamentet välkomnar det framskridna arbetet för att trygga ett gemensamt IT-system med de europeiska struktur- och investeringsfonderna. |
| --- | --- |

130.

Europaparlamentet välkomnar det framskridna arbetet för att trygga ett gemensamt IT-system med de europeiska struktur- och investeringsfonderna.

Del XII   – Revisionsrättens särskilda rapport nr 23/2012 ”Har EU:s strukturåtgärder till stöd för återställande av förfallna industri- och militärområden varit framgångsrika?”

| 131. | Europaparlamentet betonar den centrala roll som återställandet av militär- och industriområden eller förfallna områden spelar som ett första steg för att göra en region attraktivare, vilket är en nödvändig förutsättning för utvecklingen av sysselsättningsskapande ekonomisk verksamhet, inrättandet av offentliga utrymmen osv. |
| --- | --- |

131.

Europaparlamentet betonar den centrala roll som återställandet av militär- och industriområden eller förfallna områden spelar som ett första steg för att göra en region attraktivare, vilket är en nödvändig förutsättning för utvecklingen av sysselsättningsskapande ekonomisk verksamhet, inrättandet av offentliga utrymmen osv.

| 132. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens särskilda rapport Har EU:s strukturåtgärder till stöd för återställande av förfallna industri- och militärområden varit framgångsrika? och rekommendationerna i denna. |
| --- | --- |

132.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens särskilda rapport Har EU:s strukturåtgärder till stöd för återställande av förfallna industri- och militärområden varit framgångsrika? och rekommendationerna i denna.

| 133. | Europaparlamentet välkomnar att alla projekt hade vissa nyckeldrag som hade en positiv effekt på deras hållbarhet och att av 22 avslutade projekt hade 18 fullt ut uppnått sina mål i fråga om fysisk output och att fyra projekt hade uppnått mellan 90 och 100 % av den förväntade outputen. |
| --- | --- |

133.

Europaparlamentet välkomnar att alla projekt hade vissa nyckeldrag som hade en positiv effekt på deras hållbarhet och att av 22 avslutade projekt hade 18 fullt ut uppnått sina mål i fråga om fysisk output och att fyra projekt hade uppnått mellan 90 och 100 % av den förväntade outputen.

| 134. | Europaparlamentet betonar att man bör prioritera upprustningsåtgärder som möjliggör ekonomisk verksamhet såsom skapandet av sysselsättning och anser att slutanvändningskonceptet bör vara centralt för EU:s utgifter. Parlamentet understryker att förfallna områden bör återställas och att exploatering av obebyggd mark bör övervägas som en sista utväg endast när tvingande ekonomiska hänsyn talar för detta. |
| --- | --- |

134.

Europaparlamentet betonar att man bör prioritera upprustningsåtgärder som möjliggör ekonomisk verksamhet såsom skapandet av sysselsättning och anser att slutanvändningskonceptet bör vara centralt för EU:s utgifter. Parlamentet understryker att förfallna områden bör återställas och att exploatering av obebyggd mark bör övervägas som en sista utväg endast när tvingande ekonomiska hänsyn talar för detta.

| 135. | Europaparlamentet betonar behovet av tillförlitliga uppgifter för att säkerställa ändamålsenlighet och resultatutvärdering och uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att se till att sådana uppgifter samlas in (register, föroreningsnivå osv.). Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att göra inventeringar av förfallna områden och att samla in uppgifter om varje förfallet områdes tillstånd (föroreningsnivå) för att göra det möjligt att göra prioriteringar när det gäller EU-finansieringen. |
| --- | --- |

135.

Europaparlamentet betonar behovet av tillförlitliga uppgifter för att säkerställa ändamålsenlighet och resultatutvärdering och uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att se till att sådana uppgifter samlas in (register, föroreningsnivå osv.). Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att göra inventeringar av förfallna områden och att samla in uppgifter om varje förfallet områdes tillstånd (föroreningsnivå) för att göra det möjligt att göra prioriteringar när det gäller EU-finansieringen.

| 136. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att ta med en återbetalningsklausul i varje bidragsbeslut. Parlamentet anser att återbetalningsklausulen bör ta hänsyn till ett långsiktigt/livscykelbaserat tillvägagångssätt och att omprövningen bör avse en femtonårsperiod med avseende på ett återställandeprojekts mognad och förmåga att generera intäkter. |
| --- | --- |

136.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att ta med en återbetalningsklausul i varje bidragsbeslut. Parlamentet anser att återbetalningsklausulen bör ta hänsyn till ett långsiktigt/livscykelbaserat tillvägagångssätt och att omprövningen bör avse en femtonårsperiod med avseende på ett återställandeprojekts mognad och förmåga att generera intäkter.

| 137. | Europaparlamentet beklagar att även om myndigheterna är medvetna om principen att förorenaren ska betala bar förorenaren inte i något av de granskade fallen den fulla saneringskostnaden. Parlamentet konstaterar att det är en svår utmaning att tillämpa principen att förorenaren betalar i praktiken, men uppmanar ändå medlemsstaterna att vidta åtgärder för att undanröja eventuella svårigheter att identifiera förorenaren, och uppmanar med eftertryck kommissionen att ställa genomförandet av principen att förorenaren betalar som villkor för att bevilja finansiering från EU. |
| --- | --- |

137.

Europaparlamentet beklagar att även om myndigheterna är medvetna om principen att förorenaren ska betala bar förorenaren inte i något av de granskade fallen den fulla saneringskostnaden. Parlamentet konstaterar att det är en svår utmaning att tillämpa principen att förorenaren betalar i praktiken, men uppmanar ändå medlemsstaterna att vidta åtgärder för att undanröja eventuella svårigheter att identifiera förorenaren, och uppmanar med eftertryck kommissionen att ställa genomförandet av principen att förorenaren betalar som villkor för att bevilja finansiering från EU.

| 138. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag till direktiv om rambestämmelser för markskydd (COM(2006) 232), vilket omfattar bestämmelser som tar itu med ett antal frågor som påpekats av revisionsrätten samt revisionsrättens rekommendationer, och uppmanar med eftertryck rådet att stödja kommissionens förslag. |
| --- | --- |

138.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag till direktiv om rambestämmelser för markskydd (COM(2006) 232), vilket omfattar bestämmelser som tar itu med ett antal frågor som påpekats av revisionsrätten samt revisionsrättens rekommendationer, och uppmanar med eftertryck rådet att stödja kommissionens förslag.

Del XIII   Revisionsrättens särskilda rapport nr 24/2012 ”Europeiska unionens solidaritetsfonds insatser vid jordbävningen i Abruzzerna 2009: insatsernas betydelse och kostnad”

| 139. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 24/2012 (20), trots förseningen på över ett år. Parlamentet noterar att med denna rapport ger äntligen en av EU:s institutioner parlamentet och EU:s skattebetalare svar på några av frågorna rörande hanteringen av EU:s medel i Abruzzerna efter jordbävningen 2009. |
| --- | --- |

139.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 24/2012 (20), trots förseningen på över ett år. Parlamentet noterar att med denna rapport ger äntligen en av EU:s institutioner parlamentet och EU:s skattebetalare svar på några av frågorna rörande hanteringen av EU:s medel i Abruzzerna efter jordbävningen 2009.

| 140. | Europaparlamentet gratulerar revisionsrätten till att ha beaktat förordningen om Europeiska unionens solidaritetsfond (rådets förordning (EG) nr 2012/2002 (21)) vad gäller den typ av nödbostäder som kan tillhandahållas enligt förordningen. |
| --- | --- |

140.

Europaparlamentet gratulerar revisionsrätten till att ha beaktat förordningen om Europeiska unionens solidaritetsfond (rådets förordning (EG) nr 2012/2002 (21)) vad gäller den typ av nödbostäder som kan tillhandahållas enligt förordningen.

| 141. | Europaparlamentet instämmer helt i revisionsrättens uttalande att ”cirka 30 % (144 miljoner EUR) av EUSF:s bidrag öronmärktes till insatser som var helt och hållet berättigade till stöd enligt EUSF-förordningen. Men CASE-projektet (förkortning för Complessi Antisismici Sostenibili Ecocompatibili, dvs. seismiskt isolerade och ekologiskt hållbara bostäder) som visserligen var viktigt med tanke på de faktiska behoven, var inte förenligt med de särskilda bestämmelserna i EUSF-förordningen. Det berodde på att man inom projektet uppförde nya permanenta byggnader i stället för tillfälliga bostäder. CASE-projektet tog 70 % - 350 miljoner EUR - av finansieringen i anspråk. Den strategi som valdes till CASE-projektet innebar att man tog itu med bostadsbehoven hos 15 000 av de jordbävningsdrabbade människorna, men inte att man tillgodosåg befolkningens faktiska behov i tid och med tillräcklig kapacitet. CASE-bostäderna var mycket dyrare än standardbostäder” (22). Parlamentet noterar att man förklarade detta med det nödläge som rådde. |
| --- | --- |

141.

Europaparlamentet instämmer helt i revisionsrättens uttalande att ”cirka 30 % (144 miljoner EUR) av EUSF:s bidrag öronmärktes till insatser som var helt och hållet berättigade till stöd enligt EUSF-förordningen. Men CASE-projektet (förkortning för Complessi Antisismici Sostenibili Ecocompatibili, dvs. seismiskt isolerade och ekologiskt hållbara bostäder) som visserligen var viktigt med tanke på de faktiska behoven, var inte förenligt med de särskilda bestämmelserna i EUSF-förordningen. Det berodde på att man inom projektet uppförde nya permanenta byggnader i stället för tillfälliga bostäder. CASE-projektet tog 70 % - 350 miljoner EUR - av finansieringen i anspråk. Den strategi som valdes till CASE-projektet innebar att man tog itu med bostadsbehoven hos 15 000 av de jordbävningsdrabbade människorna, men inte att man tillgodosåg befolkningens faktiska behov i tid och med tillräcklig kapacitet. CASE-bostäderna var mycket dyrare än standardbostäder” (22). Parlamentet noterar att man förklarade detta med det nödläge som rådde.

| 142. | Europaparlamentet noterar att dekret nr 1 462 av den 3 april 2012 från polisprefekt Franco Gabrielli bekräftar revisionsrättens bedömning; i dekretet som överlåter CASE-fastigheterna till L’Aquilas stad definieras följaktligen CASE på följande sätt i artikel 1: ”Bostadsenheter avsedda för permanent användning” (23). |
| --- | --- |

142.

Europaparlamentet noterar att dekret nr 1 462 av den 3 april 2012 från polisprefekt Franco Gabrielli bekräftar revisionsrättens bedömning; i dekretet som överlåter CASE-fastigheterna till L’Aquilas stad definieras följaktligen CASE på följande sätt i artikel 1: ”Bostadsenheter avsedda för permanent användning” (23).

| 143. | Europaparlamentet noterar de oriktigheter som kommissionen upptäckt i sin revisionsrapport för 2012. Parlamentet beklagar att kommissionens preliminära revisionsrapport är sekretessbelagd, vilket innebär att unionens medborgare inte har tillgång till information om hur deras skattepengar har använts. Parlamentet noterar att den slutliga italienska versionen av rapporten kan offentliggöras enligt de allmänna bestämmelserna om skydd av personuppgifter. |
| --- | --- |

143.

Europaparlamentet noterar de oriktigheter som kommissionen upptäckt i sin revisionsrapport för 2012. Parlamentet beklagar att kommissionens preliminära revisionsrapport är sekretessbelagd, vilket innebär att unionens medborgare inte har tillgång till information om hur deras skattepengar har använts. Parlamentet noterar att den slutliga italienska versionen av rapporten kan offentliggöras enligt de allmänna bestämmelserna om skydd av personuppgifter.

| 144. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förtydliga i) varför den, trots att den varnats om utredningarna som gjordes av L’Aquilas åklagarmyndighet, alltid har vägrat att undersöka om EU:s medel har betalats ut till ekonomiska operatörer med anknytning till kriminella organisationer, ii) varför den, trots att kommissionen varnades för att det kunde finnas problem med kostnaderna för CASE-projektet, inte har följt upp denna punkt. |
| --- | --- |

144.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förtydliga i) varför den, trots att den varnats om utredningarna som gjordes av L’Aquilas åklagarmyndighet, alltid har vägrat att undersöka om EU:s medel har betalats ut till ekonomiska operatörer med anknytning till kriminella organisationer, ii) varför den, trots att kommissionen varnades för att det kunde finnas problem med kostnaderna för CASE-projektet, inte har följt upp denna punkt.

| 145. | Europaparlamentet noterar att över 42 % av CASE byggdes för EU:s skattebetalares pengar. |
| --- | --- |

145.

Europaparlamentet noterar att över 42 % av CASE byggdes för EU:s skattebetalares pengar.

| 146. | Europaparlamentet beklagar att parlamentet fortfarande väntar på att bli informerat av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) om den eventuella förekomsten av oegentligheter och eventuellt behov av ytterligare uppföljning. |
| --- | --- |

146.

Europaparlamentet beklagar att parlamentet fortfarande väntar på att bli informerat av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) om den eventuella förekomsten av oegentligheter och eventuellt behov av ytterligare uppföljning.

| 147. | Europaparlamentet är bekymrat över att åtta personer har anhållits av den italienska polisen och för närvarande misstänks för bygglovsfusk i samband med återuppbyggnadsarbeten i regionen Abruzzo och staden L’Aquila. Parlamentet uppmanar kommissionen att övervaka denna situation och rapportera till parlamentet om händelseutvecklingen, inklusive om vad som händer i brottmålen. |
| --- | --- |

147.

Europaparlamentet är bekymrat över att åtta personer har anhållits av den italienska polisen och för närvarande misstänks för bygglovsfusk i samband med återuppbyggnadsarbeten i regionen Abruzzo och staden L’Aquila. Parlamentet uppmanar kommissionen att övervaka denna situation och rapportera till parlamentet om händelseutvecklingen, inklusive om vad som händer i brottmålen.

| 148. | Europaparlamentet välkomnar diskussionerna om granskningen av EUSF-förordningen, där man tar upp vilka lärdomar som kan dras av jordbävningen i Abruzzo. |
| --- | --- |

148.

Europaparlamentet välkomnar diskussionerna om granskningen av EUSF-förordningen, där man tar upp vilka lärdomar som kan dras av jordbävningen i Abruzzo.

Del XIV   Revisionsrättens särskilda rapport nr 25/2012 ”Har verktyg för att övervaka ändamålsenligheten i Europeiska socialfondens utgifter för äldre arbetstagare införts?”

| 149. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport Har verktyg för att övervaka ändamålsenligheten i Europeiska socialfondens utgifter för äldre arbetstagare införts? och lämnar följande kommentarer till sina rekommendationer. |
| --- | --- |

149.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport Har verktyg för att övervaka ändamålsenligheten i Europeiska socialfondens utgifter för äldre arbetstagare införts? och lämnar följande kommentarer till sina rekommendationer.

| 150. | Europaparlamentet välkomnar att vissa frågor som har uppmärksammats av revisionsrätten, däribland mer fokus på resultat, har tagits upp i kommissionens förslag till förordningar för den nya programperioden 2014–2020 och uppmuntrar medlemsstaterna att stödja kommissionens initiativ. |
| --- | --- |

150.

Europaparlamentet välkomnar att vissa frågor som har uppmärksammats av revisionsrätten, däribland mer fokus på resultat, har tagits upp i kommissionens förslag till förordningar för den nya programperioden 2014–2020 och uppmuntrar medlemsstaterna att stödja kommissionens initiativ.

| 151. | Europaparlamentet betonar att samtidigt som det är mycket viktigt att minimera felprocenten, kan detta ibland påverka ett programs eller projekts allmänna resultat på ett negativt sätt. Parlamentet konstaterar att lägga mer fokus på laglighet och korrekthet än på att uppmuntra bättre resultat leder till att Europeiska socialfonden (ESF) används på ett mindre innovativt sätt. |
| --- | --- |

151.

Europaparlamentet betonar att samtidigt som det är mycket viktigt att minimera felprocenten, kan detta ibland påverka ett programs eller projekts allmänna resultat på ett negativt sätt. Parlamentet konstaterar att lägga mer fokus på laglighet och korrekthet än på att uppmuntra bättre resultat leder till att Europeiska socialfonden (ESF) används på ett mindre innovativt sätt.

| 152. | Europaparlamentet konstaterar att den ökade tonvikten på resultat inte automatiskt innebär att medlemsstaterna är villiga att bidra till en resultatreserv, vilket inte är en lämplig lösning i dessa ekonomiskt osäkra tider. |
| --- | --- |

152.

Europaparlamentet konstaterar att den ökade tonvikten på resultat inte automatiskt innebär att medlemsstaterna är villiga att bidra till en resultatreserv, vilket inte är en lämplig lösning i dessa ekonomiskt osäkra tider.

| 153. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att utforma sina operativa program på ett sätt så att resultaten av ESF kan mätas, framför allt genom att fastställa kvantifierade operativa mål och indikatorer som ska mäta output, resultat och specifika effekter, fastställa etappmål, etablera en rangordning för målvärden samt införliva det operativa programmets resultat och specifika effektmål på projektnivå eftersom det skulle göra det möjligt att koppla utbetalningar till resultat. |
| --- | --- |

153.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att utforma sina operativa program på ett sätt så att resultaten av ESF kan mätas, framför allt genom att fastställa kvantifierade operativa mål och indikatorer som ska mäta output, resultat och specifika effekter, fastställa etappmål, etablera en rangordning för målvärden samt införliva det operativa programmets resultat och specifika effektmål på projektnivå eftersom det skulle göra det möjligt att koppla utbetalningar till resultat.

| 154. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att utforma sina övervaknings- och utvärderingssystem på ett sådant sätt att framstegen i förhållande till alla de målvärden som fastställts kan mätas i tid och på ett begripligt sätt med lämpliga mellanrum, så att korrigerande åtgärder kan vidtas och lärdomar dras inför det framtida beslutsfattandet, samt att se till att insamlingen av relevanta och kontrollerbara uppgifter, löpande utvärderingar och mätningen av nettoeffekten på sysselsättningen när det gäller de ESF-åtgärder som syftar till ökad sysselsättning sker i rätt tid. |
| --- | --- |

154.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att utforma sina övervaknings- och utvärderingssystem på ett sådant sätt att framstegen i förhållande till alla de målvärden som fastställts kan mätas i tid och på ett begripligt sätt med lämpliga mellanrum, så att korrigerande åtgärder kan vidtas och lärdomar dras inför det framtida beslutsfattandet, samt att se till att insamlingen av relevanta och kontrollerbara uppgifter, löpande utvärderingar och mätningen av nettoeffekten på sysselsättningen när det gäller de ESF-åtgärder som syftar till ökad sysselsättning sker i rätt tid.

| 155. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att verka för dessa rekommendationer när den förhandlar om operativa program. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla lämpliga uppgifter om vilka resurser som har använts och resultat som har uppnåtts av ESF samt att inhämta enhetliga och tillförlitliga uppgifter från medlemsstaterna, bland annat genom att utfärda gemensamma indikatorer som medlemsstaterna ska ha med i sina operativa program. Parlamentet uppmanar kommissionen att göra en ingående analys av resultatfrågor i samband med bedömningen av förvaltnings- och kontrollsystemen. |
| --- | --- |

155.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att verka för dessa rekommendationer när den förhandlar om operativa program. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla lämpliga uppgifter om vilka resurser som har använts och resultat som har uppnåtts av ESF samt att inhämta enhetliga och tillförlitliga uppgifter från medlemsstaterna, bland annat genom att utfärda gemensamma indikatorer som medlemsstaterna ska ha med i sina operativa program. Parlamentet uppmanar kommissionen att göra en ingående analys av resultatfrågor i samband med bedömningen av förvaltnings- och kontrollsystemen.

Del XV   Revisionsrättens särskilda rapport nr 1/2013 ”Har EU:s stöd till livsmedelsbearbetningsindustrin varit ändamålsenligt och effektivt och höjt värdet på jordbruksprodukter?”

| 156. | Europaparlamentet tar del av revisionsrättens särskilda rapport Har EU:s stöd till livsmedelsbearbetningsindustrin varit ändamålsenligt och effektivt och höjt värdet på jordbruksprodukter? och rekommendationerna i denna. |
| --- | --- |

156.

Europaparlamentet tar del av revisionsrättens särskilda rapport Har EU:s stöd till livsmedelsbearbetningsindustrin varit ändamålsenligt och effektivt och höjt värdet på jordbruksprodukter? och rekommendationerna i denna.

| 157. | Europaparlamentet är bekymrat över det stora antal brister som revisionsrätten upptäckte vid revisionen, framför allt att utformningen och planeringen av åtgärden gör det svårare för medlemsstaterna att undvika riskerna och garantera ändamålsenlighet och effektivitet när de väljer ut vilka enskilda projekt som ska få stöd, att övervaknings- och utvärderingssystemen inte samlar in någon information om huruvida värdet har ökat och om effekterna på jordbrukets konkurrenskraft. Parlamentet konstaterar att det därför inte finns någon tillfredsställande grund för övervakning och utvärdering eller för redovisningsskyldighet. |
| --- | --- |

157.

Europaparlamentet är bekymrat över det stora antal brister som revisionsrätten upptäckte vid revisionen, framför allt att utformningen och planeringen av åtgärden gör det svårare för medlemsstaterna att undvika riskerna och garantera ändamålsenlighet och effektivitet när de väljer ut vilka enskilda projekt som ska få stöd, att övervaknings- och utvärderingssystemen inte samlar in någon information om huruvida värdet har ökat och om effekterna på jordbrukets konkurrenskraft. Parlamentet konstaterar att det därför inte finns någon tillfredsställande grund för övervakning och utvärdering eller för redovisningsskyldighet.

| 158. | Europaparlamentet beklagar att begränsningen av reglerna till ett minimum och förenklingen har lett till en högst diskutabel värdeökning, det vill säga att lagstiftningen i sig inte specificerar vad värdeökningen ska bestå i och inte heller vem en sådan värdeökning bör komma till del. |
| --- | --- |

158.

Europaparlamentet beklagar att begränsningen av reglerna till ett minimum och förenklingen har lett till en högst diskutabel värdeökning, det vill säga att lagstiftningen i sig inte specificerar vad värdeökningen ska bestå i och inte heller vem en sådan värdeökning bör komma till del.

| 159. | Europaparlamentet anser att den nuvarande flexibilitetsnivån är överdriven, eftersom åtgärden har förlorat sin inriktning och blivit ett allmänt stöd som riskerar att bli en sorts gåva till företagen inom livsmedelsbearbetningssektorn. |
| --- | --- |

159.

Europaparlamentet anser att den nuvarande flexibilitetsnivån är överdriven, eftersom åtgärden har förlorat sin inriktning och blivit ett allmänt stöd som riskerar att bli en sorts gåva till företagen inom livsmedelsbearbetningssektorn.

| 160. | Europaparlamentet konstaterar bekymrat att av de 24 projekt som granskades av revisionsrätten hade endast sex en tydlig effekt när det gällde att höja värdet och att dessa klassificerades under ”stor värdeökning”, medan ytterligare 12 projekt ansågs ha åstadkommit en medelstor värdeökning och de återstående sex projekten ledde till en liten eller ingen värdeökning på jordbruksprodukter. |
| --- | --- |

160.

Europaparlamentet konstaterar bekymrat att av de 24 projekt som granskades av revisionsrätten hade endast sex en tydlig effekt när det gällde att höja värdet och att dessa klassificerades under ”stor värdeökning”, medan ytterligare 12 projekt ansågs ha åstadkommit en medelstor värdeökning och de återstående sex projekten ledde till en liten eller ingen värdeökning på jordbruksprodukter.

| 161. | Europaparlamentet anser att medlemsstaterna i sina landsbygdsutvecklingsprogram tydligt bör identifiera var och varför en offentlig insats krävs för att höja värdet på jordbruksprodukter och jordbrukets konkurrenskraft. Parlamentet anser att landsbygdsutvecklingsprogrammen bör innehålla särskilda och mätbara mål i förhållande till dessa behov. Parlamentet uppmanar bestämt kommissionen att endast godkänna de landsbygdsutvecklingsprogram som presenterar underbyggda och heltäckande strategier med en tydlig logisk grund som visar hur det ekonomiska stödet till livsmedelsindustrin kommer att stärka jordbrukets konkurrenskraft. |
| --- | --- |

161.

Europaparlamentet anser att medlemsstaterna i sina landsbygdsutvecklingsprogram tydligt bör identifiera var och varför en offentlig insats krävs för att höja värdet på jordbruksprodukter och jordbrukets konkurrenskraft. Parlamentet anser att landsbygdsutvecklingsprogrammen bör innehålla särskilda och mätbara mål i förhållande till dessa behov. Parlamentet uppmanar bestämt kommissionen att endast godkänna de landsbygdsutvecklingsprogram som presenterar underbyggda och heltäckande strategier med en tydlig logisk grund som visar hur det ekonomiska stödet till livsmedelsindustrin kommer att stärka jordbrukets konkurrenskraft.

| 162. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att fastställa och tillämpa kriterier som garanterar att de mest ändamålsenliga och hållbara projekten väljs ut med hänsyn till medlemsstaternas särskilda mål. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att dessa kriterier används korrekt och fortlöpande och välkomnar kommissionen förslag för nästa programperiod enligt vilket urvalskriterier bör fastställas för insatser inom alla åtgärder. |
| --- | --- |

162.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att fastställa och tillämpa kriterier som garanterar att de mest ändamålsenliga och hållbara projekten väljs ut med hänsyn till medlemsstaternas särskilda mål. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att dessa kriterier används korrekt och fortlöpande och välkomnar kommissionen förslag för nästa programperiod enligt vilket urvalskriterier bör fastställas för insatser inom alla åtgärder.

| 163. | Europaparlamentet upprepar sin åsikt att kommissionen och medlemsstaterna bör uppmuntra att bästa praxis tillämpas när det gäller att minska riskerna för dödviktseffekter och undanträngning. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att beakta riskerna för dödviktseffekter och undanträngning när de utarbetar sina landsbygdsutvecklingsprogram och vid projekturvalet, och att rikta stödet till projekt som visar att det finns ett behov av offentligt stöd och som höjer värdet. Parlamentet begär att kommissionen rapporterar till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i fråga om utbyte mellan medlemsstaterna av bästa praxis när det gäller att minska riskerna för dödviktseffekter och undanträngning. |
| --- | --- |

163.

Europaparlamentet upprepar sin åsikt att kommissionen och medlemsstaterna bör uppmuntra att bästa praxis tillämpas när det gäller att minska riskerna för dödviktseffekter och undanträngning. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att beakta riskerna för dödviktseffekter och undanträngning när de utarbetar sina landsbygdsutvecklingsprogram och vid projekturvalet, och att rikta stödet till projekt som visar att det finns ett behov av offentligt stöd och som höjer värdet. Parlamentet begär att kommissionen rapporterar till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i fråga om utbyte mellan medlemsstaterna av bästa praxis när det gäller att minska riskerna för dödviktseffekter och undanträngning.

| 164. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation att kommissionen nu när en ny programperiod börjar bör passa på att förbättra den gemensamma ramen för övervakning och utvärdering så att den ger användbar information om vad de finansierade projekten och åtgärderna har åstadkommit genom att den pågående utvärderingsverksamheten stärks, och menar att den nuvarande metoden med långdragna halvtidsutvärderingar har visat sig olämplig. |
| --- | --- |

164.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation att kommissionen nu när en ny programperiod börjar bör passa på att förbättra den gemensamma ramen för övervakning och utvärdering så att den ger användbar information om vad de finansierade projekten och åtgärderna har åstadkommit genom att den pågående utvärderingsverksamheten stärks, och menar att den nuvarande metoden med långdragna halvtidsutvärderingar har visat sig olämplig.

| 165. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag till övervaknings- och utvärderingssystem för perioden 2014–2020, som i stället för kravet på en halvtidsutvärdering inför utökade årliga genomföranderapporter (under 2017 och 2019), där framstegen mot att nå målen i programmet ska anges och bedömas, samt bestämmelsen att medlemsstaterna ska utföra utvärderingar under programperioden i enlighet med en utvärderingsplan. Parlamentet påminner kommissionen om att detaljerade uppgifter måste samlas in på åtgärdsnivå för att övervaknings- och utvärderingsramen ska kunna tillhandahålla information om åtgärdernas framgång. |
| --- | --- |

165.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag till övervaknings- och utvärderingssystem för perioden 2014–2020, som i stället för kravet på en halvtidsutvärdering inför utökade årliga genomföranderapporter (under 2017 och 2019), där framstegen mot att nå målen i programmet ska anges och bedömas, samt bestämmelsen att medlemsstaterna ska utföra utvärderingar under programperioden i enlighet med en utvärderingsplan. Parlamentet påminner kommissionen om att detaljerade uppgifter måste samlas in på åtgärdsnivå för att övervaknings- och utvärderingsramen ska kunna tillhandahålla information om åtgärdernas framgång.

Del XVI   Revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2013 ”Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?”

Förenkling

| 166. | Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens allmänna bedömning att ”kommissionen har vidtagit ett antal åtgärder för att förenkla reglerna för deltagande” genom att införa ett antal administrativa och finansiella förenklingar av sjunde ramprogrammets regler för deltagande som minskar de administrativa bördorna för stödmottagarna och underlättar deras tillgång till programmet. Parlamentet anser emellertid att perioderna kunde förkortas ytterligare genom intern kommunikation, spridande av exempel på bästa praxis bland generaldirektoraten samt ett snabbt införande av effektiva nya it-verktyg. |
| --- | --- |

166.

Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens allmänna bedömning att ”kommissionen har vidtagit ett antal åtgärder för att förenkla reglerna för deltagande” genom att införa ett antal administrativa och finansiella förenklingar av sjunde ramprogrammets regler för deltagande som minskar de administrativa bördorna för stödmottagarna och underlättar deras tillgång till programmet. Parlamentet anser emellertid att perioderna kunde förkortas ytterligare genom intern kommunikation, spridande av exempel på bästa praxis bland generaldirektoraten samt ett snabbt införande av effektiva nya it-verktyg.

| 167. | Parlamentet välkomnar den ökade användningen av schablonsatser för direkta och indirekta kostnader inklusive införandet av genomsnittliga personalkostnader. Parlamentet betonar samtidigt behovet av ökade insatser för standardisering av ersättningspraxis. |
| --- | --- |

167.

Parlamentet välkomnar den ökade användningen av schablonsatser för direkta och indirekta kostnader inklusive införandet av genomsnittliga personalkostnader. Parlamentet betonar samtidigt behovet av ökade insatser för standardisering av ersättningspraxis.

| 168. | Europaparlamentet oroas över de misslyckade försöken att inrätta en attesteringsmekanism för godkännande av kostnadsberäkningsmetoder som kunde ge stödmottagarna säkerhet i fråga om deras metoder. Parlamentet anser att en bred tillämpning av schablonsatser för indirekta kostnader i Horisont 2020 ytterligare kommer att bidra till att förebygga risken för finansiellt missbruk och minska felmarginalerna, vilket blir till förmån för små och medelstora företag och därmed underlättar deltagandet för eventuella stödmottagare från de nya medlemsstaterna (EU-12). |
| --- | --- |

168.

Europaparlamentet oroas över de misslyckade försöken att inrätta en attesteringsmekanism för godkännande av kostnadsberäkningsmetoder som kunde ge stödmottagarna säkerhet i fråga om deras metoder. Parlamentet anser att en bred tillämpning av schablonsatser för indirekta kostnader i Horisont 2020 ytterligare kommer att bidra till att förebygga risken för finansiellt missbruk och minska felmarginalerna, vilket blir till förmån för små och medelstora företag och därmed underlättar deltagandet för eventuella stödmottagare från de nya medlemsstaterna (EU-12).

| 169. | Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens bedömning att kommissionen har infört effektiva nya it-verktyg för frontoffice som kraftigt har förbättrat samarbetet med stödmottagarna, lett till minskade administrativa bördor för båda sidor och bidragit till att undvika risken för en eventuell dubblering av finansieringen. Parlamentet är emellertid bekymrat över att en viktig utmaning återstår, dvs. optimering av it-verktygen för backoffice som ska säkra en fortsatt minskning av de administrativa bördorna och garantera en effektiv samverkan mellan de moduler som används av de olika generaldirektoraten. Parlamentet stöder arbetet med gemensamma it-verktyg för backoffice (Sygma) och det gemensamma elektroniska verktyget för arbetsflöde (Compass) som har inletts med god framförhållning, vilket bör garantera att dessa system är tillgängliga för Horisont 2020. |
| --- | --- |

169.

Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens bedömning att kommissionen har infört effektiva nya it-verktyg för frontoffice som kraftigt har förbättrat samarbetet med stödmottagarna, lett till minskade administrativa bördor för båda sidor och bidragit till att undvika risken för en eventuell dubblering av finansieringen. Parlamentet är emellertid bekymrat över att en viktig utmaning återstår, dvs. optimering av it-verktygen för backoffice som ska säkra en fortsatt minskning av de administrativa bördorna och garantera en effektiv samverkan mellan de moduler som används av de olika generaldirektoraten. Parlamentet stöder arbetet med gemensamma it-verktyg för backoffice (Sygma) och det gemensamma elektroniska verktyget för arbetsflöde (Compass) som har inletts med god framförhållning, vilket bör garantera att dessa system är tillgängliga för Horisont 2020.

Finanskontroll

| 170. | Europaparlamentet betonar behovet av att hitta rätt balans mellan minskade administrativa bördor och effektiv finanskontroll. Parlamentet noterar att en risktolerant och forskningsbaserad strategi bör uppmuntras mot bakgrund av forskningsområdets speciella förutsättningar för att skapa en forskning i världsklass och se till att projekten får större effekt. Parlamentet anser att en sådan strategi gör det möjligt för kommissionen att bevara balansen mellan frihet och kontroll. |
| --- | --- |

170.

Europaparlamentet betonar behovet av att hitta rätt balans mellan minskade administrativa bördor och effektiv finanskontroll. Parlamentet noterar att en risktolerant och forskningsbaserad strategi bör uppmuntras mot bakgrund av forskningsområdets speciella förutsättningar för att skapa en forskning i världsklass och se till att projekten får större effekt. Parlamentet anser att en sådan strategi gör det möjligt för kommissionen att bevara balansen mellan frihet och kontroll.

| 171. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att följa revisionsrättens rekommendationer att koncentrera förhandskontrollerna till mer riskutsatta stödmottagare för att därigenom skapa en riskprofil för stödmottagarna som bygger på resultaten av efterhandskontroller och konstaterade prestationer. |
| --- | --- |

171.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att följa revisionsrättens rekommendationer att koncentrera förhandskontrollerna till mer riskutsatta stödmottagare för att därigenom skapa en riskprofil för stödmottagarna som bygger på resultaten av efterhandskontroller och konstaterade prestationer.

Effektivitet och resultat

| 172. | Europaparlamentet anser att man måste lägga större vikt vid effektiviteten, eftersom den är avgörande för att garantera en europeisk forskning av god kvalitet utan att man undervärderar optimeringen av administrativa och finansiella rutiner och förfaranden som är avgörande för att uppnå ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet. Parlamentet anser att förverkligandet av ett europeiskt forskningsområde är en viktig förutsättning för EU:s långsiktiga ekonomiska välstånd och konkurrenskraft och att det hänger intimt samman med uppnåendet av sjunde ramprogrammets fastställda mål och förväntade resultat. I det sammanhanget välkomnar parlamentet införandet av prestationsindikatorer i Horisont 2020 för att mäta programgenomförandet i fråga om produktion, resultat och särskilda effekter samtidigt som hänsyn tas till programmets mål. |
| --- | --- |

172.

Europaparlamentet anser att man måste lägga större vikt vid effektiviteten, eftersom den är avgörande för att garantera en europeisk forskning av god kvalitet utan att man undervärderar optimeringen av administrativa och finansiella rutiner och förfaranden som är avgörande för att uppnå ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet. Parlamentet anser att förverkligandet av ett europeiskt forskningsområde är en viktig förutsättning för EU:s långsiktiga ekonomiska välstånd och konkurrenskraft och att det hänger intimt samman med uppnåendet av sjunde ramprogrammets fastställda mål och förväntade resultat. I det sammanhanget välkomnar parlamentet införandet av prestationsindikatorer i Horisont 2020 för att mäta programgenomförandet i fråga om produktion, resultat och särskilda effekter samtidigt som hänsyn tas till programmets mål.

| 173. | Europaparlamentet uppmuntrar överföringen av forskningsresultat till initiativ som har tydlig positiv effekt för medborgarnas vardag, till exempel initiativ som avser begreppet smarta städer, och som förhindrar att det bedrivs forskning för forskningens egen skull. Parlamentet anser att ett potentiellt område för förnyelse och utveckling av den tekniska och industriella basen är säkerhet och försvar. Parlamentet uppmuntrar därför en ytterligare utveckling av forskningsverksamheten på detta område i syfte att utnyttja möjligheterna till teknik med dubbel användning och överföring av know-how till den civila sektorn för att bättre kunna möta utmaningarna i samhället. |
| --- | --- |

173.

Europaparlamentet uppmuntrar överföringen av forskningsresultat till initiativ som har tydlig positiv effekt för medborgarnas vardag, till exempel initiativ som avser begreppet smarta städer, och som förhindrar att det bedrivs forskning för forskningens egen skull. Parlamentet anser att ett potentiellt område för förnyelse och utveckling av den tekniska och industriella basen är säkerhet och försvar. Parlamentet uppmuntrar därför en ytterligare utveckling av forskningsverksamheten på detta område i syfte att utnyttja möjligheterna till teknik med dubbel användning och överföring av know-how till den civila sektorn för att bättre kunna möta utmaningarna i samhället.

| 174. | Europaparlamentet inser att det finns en lucka mellan forskningsresultat och en framgångsrik lansering av produkter på marknaden och uppmanar med eftertryck kommissionen att ytterligare stärka kopplingen ”forskning-innovation-marknad” för att främja unionens relativa ekonomiska konkurrenskraft i världen. |
| --- | --- |

174.

Europaparlamentet inser att det finns en lucka mellan forskningsresultat och en framgångsrik lansering av produkter på marknaden och uppmanar med eftertryck kommissionen att ytterligare stärka kopplingen ”forskning-innovation-marknad” för att främja unionens relativa ekonomiska konkurrenskraft i världen.

| 175. | Europaparlamentet noterar att EU bör identifiera sina konkurrensfördelar inom spetsforskning och arbeta för att uppmuntra unga forskare att utveckla en forskning av världsklass i Europa. Parlamentet anser att införandet av en enhetlig och heltäckande definition av begreppet innovation bör underlätta genomförandeprocessen och öka programmets attraktionskraft för stödmottagarna, framför allt små och medelstora företag med begränsade administrativa resurser. |
| --- | --- |

175.

Europaparlamentet noterar att EU bör identifiera sina konkurrensfördelar inom spetsforskning och arbeta för att uppmuntra unga forskare att utveckla en forskning av världsklass i Europa. Parlamentet anser att införandet av en enhetlig och heltäckande definition av begreppet innovation bör underlätta genomförandeprocessen och öka programmets attraktionskraft för stödmottagarna, framför allt små och medelstora företag med begränsade administrativa resurser.

Nya instrument

| 176. | Europaparlamentet välkomnar införandet av de nya typerna av riskkapitalinstrument för offentlig-privata partnerskap – gemensamma teknikinitiativ och finansieringsinstrumentet för riskdelning – inom ramen för sjunde ramprogrammet, samt de resultat dessa instrument har uppnått när det gäller att säkra finansieringen för långsiktiga industriinvesteringar och främja privata investeringar i forskning. |
| --- | --- |

176.

Europaparlamentet välkomnar införandet av de nya typerna av riskkapitalinstrument för offentlig-privata partnerskap – gemensamma teknikinitiativ och finansieringsinstrumentet för riskdelning – inom ramen för sjunde ramprogrammet, samt de resultat dessa instrument har uppnått när det gäller att säkra finansieringen för långsiktiga industriinvesteringar och främja privata investeringar i forskning.

| 177. | Europaparlamentet är medvetet om att vissa gemensamma teknikinitiativ har varit särskilt framgångsrika när det gäller att engagera små och medelstora företag i sina projekt och att i genomsnitt 21 % av den totala finansiering som ställts till de gemensamma teknikinitiativens förfogande har gått till små och medelstora företag. Parlamentet noterar att de gemensamma teknikinitiativens funktion påverkades av de alltför komplicerade rättsliga ramarna och förbudet mot att införa gemensamma tjänster vilket resulterade i att i genomsnitt 52 % av deras personal ägnade sig åt administrativa uppgifter. |
| --- | --- |

177.

Europaparlamentet är medvetet om att vissa gemensamma teknikinitiativ har varit särskilt framgångsrika när det gäller att engagera små och medelstora företag i sina projekt och att i genomsnitt 21 % av den totala finansiering som ställts till de gemensamma teknikinitiativens förfogande har gått till små och medelstora företag. Parlamentet noterar att de gemensamma teknikinitiativens funktion påverkades av de alltför komplicerade rättsliga ramarna och förbudet mot att införa gemensamma tjänster vilket resulterade i att i genomsnitt 52 % av deras personal ägnade sig åt administrativa uppgifter.

| 178. | Europaparlamentet anser att den mer försiktiga strategi som tillämpades av kommissionen under de första åren av genomförandet av finansieringsinstrumentet för riskdelning var rimlig och i överensstämmelse med de ekonomiska villkoren i Europa. Parlamentet rekommenderar emellertid att man fastställer bortom allt tvivel att instrumentet används som ett effektivt verktyg för riskablare forskningsprojekt som annars inte skulle få stöd av kommersiella banker men som skulle kunna leda till viktiga innovativa genombrott. Parlamentet anser att ett steg i rätt riktning är inrättandet av riskspridningsinstrumentet som kompletterar det befintliga finansieringsinstrumentet för riskdelning för att därigenom säkra deltagandet av forskningsbaserade små och medelstora företag. |
| --- | --- |

178.

Europaparlamentet anser att den mer försiktiga strategi som tillämpades av kommissionen under de första åren av genomförandet av finansieringsinstrumentet för riskdelning var rimlig och i överensstämmelse med de ekonomiska villkoren i Europa. Parlamentet rekommenderar emellertid att man fastställer bortom allt tvivel att instrumentet används som ett effektivt verktyg för riskablare forskningsprojekt som annars inte skulle få stöd av kommersiella banker men som skulle kunna leda till viktiga innovativa genombrott. Parlamentet anser att ett steg i rätt riktning är inrättandet av riskspridningsinstrumentet som kompletterar det befintliga finansieringsinstrumentet för riskdelning för att därigenom säkra deltagandet av forskningsbaserade små och medelstora företag.

Synergier

| 179. | Europaparlamentet noterar att det krävs ytterligare insatser för att kommissionen effektivt ska kunna identifiera exempel på olika praxis i projektgenomförandet och se till att alla stödmottagare behandlas konsekvent och enhetligt av kommissionens olika generaldirektorat och andra genomförandeorgan för att minska de administrativa bördorna. Parlamentet betonar behovet av att se till att enheten för undersökningar på forskningsområdet och clearingskommittén för forskning, vilka redan inrättats, utför den ursprungligen planerade gemensamma clearingcentralens uppgifter. |
| --- | --- |

179.

Europaparlamentet noterar att det krävs ytterligare insatser för att kommissionen effektivt ska kunna identifiera exempel på olika praxis i projektgenomförandet och se till att alla stödmottagare behandlas konsekvent och enhetligt av kommissionens olika generaldirektorat och andra genomförandeorgan för att minska de administrativa bördorna. Parlamentet betonar behovet av att se till att enheten för undersökningar på forskningsområdet och clearingskommittén för forskning, vilka redan inrättats, utför den ursprungligen planerade gemensamma clearingcentralens uppgifter.

| 180. | Europaparlamentet inser svårigheterna med att främja en ökad synergi mellan sjunde ramprogrammet och strukturfonderna och anser att kommissionen kunde intensifiera kommunikationen med medlemsstaterna genom att lägga fram exempel på god praxis som visar hur strukturfonderna kan användas effektivt för att underlätta synergier såväl i tidigare led (projektförberedelse, kapacitetsbyggande) som i senare led (fullskalig demonstration, marknadslansering). Parlamentet anser därför att forskningens och innovationens regionala dimension på så vis skulle kunna stärkas genom att man uppmuntrar innovation-forskning-utbildning (den så kallade kunskapstriangeln) och skapar fickor av toppkvalitet och regionala kluster för att därigenom utsträcka sjunde ramprogrammets geografiska täckning i syfte att effektivt och verkningsfullt distribuera projekt bland samtliga medlemsstater. Parlamentet inser behovet av en ökad samordning av tilldelningen av medel från strukturfonderna för att utveckla forskningsinfrastruktur och den därpå följande finansieringen av forskningsaktiviteter som omfattas av ramprogrammen. |
| --- | --- |

180.

Europaparlamentet inser svårigheterna med att främja en ökad synergi mellan sjunde ramprogrammet och strukturfonderna och anser att kommissionen kunde intensifiera kommunikationen med medlemsstaterna genom att lägga fram exempel på god praxis som visar hur strukturfonderna kan användas effektivt för att underlätta synergier såväl i tidigare led (projektförberedelse, kapacitetsbyggande) som i senare led (fullskalig demonstration, marknadslansering). Parlamentet anser därför att forskningens och innovationens regionala dimension på så vis skulle kunna stärkas genom att man uppmuntrar innovation-forskning-utbildning (den så kallade kunskapstriangeln) och skapar fickor av toppkvalitet och regionala kluster för att därigenom utsträcka sjunde ramprogrammets geografiska täckning i syfte att effektivt och verkningsfullt distribuera projekt bland samtliga medlemsstater. Parlamentet inser behovet av en ökad samordning av tilldelningen av medel från strukturfonderna för att utveckla forskningsinfrastruktur och den därpå följande finansieringen av forskningsaktiviteter som omfattas av ramprogrammen.

Del XVII   Revisionsrättens särskilda rapport nr 3/2013 ”Har Marco Polo-programmen varit ändamålsenliga när det gäller att ställa om trafik från väg till andra transportsätt?”

| 181. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport Har Marco Polo-programmen varit ändamålsenliga när det gäller att ställa om trafik från väg till andra transportsätt? och instämmer med dess rekommendationer. |
| --- | --- |

181.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport Har Marco Polo-programmen varit ändamålsenliga när det gäller att ställa om trafik från väg till andra transportsätt? och instämmer med dess rekommendationer.

| 182. | Europaparlamentet anser att Marco Polo-programmens mål om att ställa om trafik från väg till miljövänligare transportsätt fortfarande är relevanta och belyser en viktig aspekt av unionens transportpolitik, som parlamentet fullständigt delar. |
| --- | --- |

182.

Europaparlamentet anser att Marco Polo-programmens mål om att ställa om trafik från väg till miljövänligare transportsätt fortfarande är relevanta och belyser en viktig aspekt av unionens transportpolitik, som parlamentet fullständigt delar.

| 183. | Europaparlamentet anser att de tankegångar som en gång ledde fram till att programmet inrättades fortfarande är innovativa och kan ge oss effektiva och hållbara godstransporttjänster. Parlamentet anser dock att detta instrument drivits på ett sätt och med sådana metoder att det inte varit till nytta för programmet. |
| --- | --- |

183.

Europaparlamentet anser att de tankegångar som en gång ledde fram till att programmet inrättades fortfarande är innovativa och kan ge oss effektiva och hållbara godstransporttjänster. Parlamentet anser dock att detta instrument drivits på ett sätt och med sådana metoder att det inte varit till nytta för programmet.

| 184. | Europaparlamentet anser att resultaten också måste betraktas mot bakgrund av förändringarna på marknaden och de utmaningar som den ekonomiska krisen innebär. Parlamentet anser dock att den ekonomiska krisen inte får ses som en ursäkt för programmets svaga prestationer. Parlamentet uppmanar därför med kraft kommissionen att dra slutsatser av resultaten av (de pågående) Marco Polo-programmen och att ta vara på bästa praxis, men också att lära sig av misstagen i utformning och genomförande med tanke på framtida program. |
| --- | --- |

184.

Europaparlamentet anser att resultaten också måste betraktas mot bakgrund av förändringarna på marknaden och de utmaningar som den ekonomiska krisen innebär. Parlamentet anser dock att den ekonomiska krisen inte får ses som en ursäkt för programmets svaga prestationer. Parlamentet uppmanar därför med kraft kommissionen att dra slutsatser av resultaten av (de pågående) Marco Polo-programmen och att ta vara på bästa praxis, men också att lära sig av misstagen i utformning och genomförande med tanke på framtida program.

| 185. | Europaparlamentet konstaterar att det inte lagts fram något förslag till en förordning om särskild finansiering för Marco Polo III-programmet för programplaneringsperioden 2014–2020 och att det redan 2011 tagits med en allmän ram för stöd till godstransporttjänster i kommissionens förslag till de nya transeuropeiska transportnäten (TEN-T) och Fonden för ett sammanlänkat Europa. |
| --- | --- |

185.

Europaparlamentet konstaterar att det inte lagts fram något förslag till en förordning om särskild finansiering för Marco Polo III-programmet för programplaneringsperioden 2014–2020 och att det redan 2011 tagits med en allmän ram för stöd till godstransporttjänster i kommissionens förslag till de nya transeuropeiska transportnäten (TEN-T) och Fonden för ett sammanlänkat Europa.

| 186. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen nyligen lagt fram ett nytt reformerat program Naiades II (24) för sektorn inre vattenvägar. |
| --- | --- |

186.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen nyligen lagt fram ett nytt reformerat program Naiades II (24) för sektorn inre vattenvägar.

| 187. | Europaparlamentet erinrar om att kommissionens vitbok Färdplan för ett gemensamt europeiskt transportområde – ett konkurrenskraftigt och resurseffektivt transportsystem har som syfte att, för infrastrukturens vidkommande, upprätta ett fullt fungerande och driftskompatibelt unionsomfattande ”stamnät” av TNT-T för multimodala resor och transporter senast 2030 och att den dessutom avser att optimera prestandan i multimodala logistikkedjor genom att göra ökat bruk av energieffektivare transportsätt. |
| --- | --- |

187.

Europaparlamentet erinrar om att kommissionens vitbok Färdplan för ett gemensamt europeiskt transportområde – ett konkurrenskraftigt och resurseffektivt transportsystem har som syfte att, för infrastrukturens vidkommande, upprätta ett fullt fungerande och driftskompatibelt unionsomfattande ”stamnät” av TNT-T för multimodala resor och transporter senast 2030 och att den dessutom avser att optimera prestandan i multimodala logistikkedjor genom att göra ökat bruk av energieffektivare transportsätt.

| 188. | Europaparlamentet noterar att parlamentet i sin resolution av den 15 december 2011 om färdplanen för ett gemensamt europeiskt transportområde – ett konkurrenskraftigt och resurseffektivt transportsystem (25) velat ”att Marco Polo-programmet förlängs efter 2013 för att fullt ut utnyttja sjöfartens potential”, men också påpekat att programmet måste göras enklare och bättre. |
| --- | --- |

188.

Europaparlamentet noterar att parlamentet i sin resolution av den 15 december 2011 om färdplanen för ett gemensamt europeiskt transportområde – ett konkurrenskraftigt och resurseffektivt transportsystem (25) velat ”att Marco Polo-programmet förlängs efter 2013 för att fullt ut utnyttja sjöfartens potential”, men också påpekat att programmet måste göras enklare och bättre.

| 189. | Europaparlamentet konstaterar att Europaparlamentet och rådet under trepartsförhandlingarna om den nya rättsliga ramen (26) kommit överens om att godstransporttjänster ska kunna få bidrag ur Fonden för ett sammanlänkat Europa, och att det överenskommits om en uttrycklig hänvisning till hållbara godstransporttjänster i samband med de nya transeuropeiska transportnäten, med särskilt omnämnande av höghastighetsleder till sjöss (artikel 38). |
| --- | --- |

189.

Europaparlamentet konstaterar att Europaparlamentet och rådet under trepartsförhandlingarna om den nya rättsliga ramen (26) kommit överens om att godstransporttjänster ska kunna få bidrag ur Fonden för ett sammanlänkat Europa, och att det överenskommits om en uttrycklig hänvisning till hållbara godstransporttjänster i samband med de nya transeuropeiska transportnäten, med särskilt omnämnande av höghastighetsleder till sjöss (artikel 38).

| 190. | Europaparlamentet håller med kommissionen om att Marco Polo endast kan ge ett begränsat bidrag till förändringar i fördelningen mellan olika transportsätt, eftersom programmet fått endast begränsade resurser. |
| --- | --- |

190.

Europaparlamentet håller med kommissionen om att Marco Polo endast kan ge ett begränsat bidrag till förändringar i fördelningen mellan olika transportsätt, eftersom programmet fått endast begränsade resurser.

| 191. | Europaparlamentet anser att förändringar i fördelningen mellan olika transportsätt behöver förklaras, inte bara såsom ett resultat av Marco Polo-programmen, utan att hänsyn också måste tas till andra åtgärder. Parlamentet anser att de resultat som förväntas av framtida program bör viktas utgående från de ekonomiska anslagen till dem samt omfånget på den sektor de inriktar sig på. |
| --- | --- |

191.

Europaparlamentet anser att förändringar i fördelningen mellan olika transportsätt behöver förklaras, inte bara såsom ett resultat av Marco Polo-programmen, utan att hänsyn också måste tas till andra åtgärder. Parlamentet anser att de resultat som förväntas av framtida program bör viktas utgående från de ekonomiska anslagen till dem samt omfånget på den sektor de inriktar sig på.

| 192. | Europaparlamentet anser att man vid antagandet av Marco Polo-programmen, trots de begränsade tillgängliga resurserna, också tagit hänsyn till eventuella spridningseffekter och demonstrationseffekter som skulle kunna ge mer vittgående effekter än man inledningsvis förutsett. |
| --- | --- |

192.

Europaparlamentet anser att man vid antagandet av Marco Polo-programmen, trots de begränsade tillgängliga resurserna, också tagit hänsyn till eventuella spridningseffekter och demonstrationseffekter som skulle kunna ge mer vittgående effekter än man inledningsvis förutsett.

| 193. | Europaparlamentet instämmer med revisionsrätten om att bästa praxis utgående från nationella erfarenheter hade bort användas för att förbättra programförvaltningen och fastställandet av programmen. |
| --- | --- |

193.

Europaparlamentet instämmer med revisionsrätten om att bästa praxis utgående från nationella erfarenheter hade bort användas för att förbättra programförvaltningen och fastställandet av programmen.

| 194. | Europaparlamentet betonar dock att det inte går att omsätta alla nationella erfarenheter i form av slutsatser på EU-nivå, eftersom den europeiska transportsektorn verkar i en mer komplicerad och multimodal miljö. Parlamentet konstaterar att transportsektorn ställs inför enorma begränsningar (driftskompatibilitet, olika nationella bestämmelser, sektorer som i olika hög grad öppnats för konkurrens) och att det behövs andra åtgärder än bara ekonomiskt stöd (lagstiftning, politisk vilja, ordentligt genomförande samt övervakning av efterlevnaden). |
| --- | --- |

194.

Europaparlamentet betonar dock att det inte går att omsätta alla nationella erfarenheter i form av slutsatser på EU-nivå, eftersom den europeiska transportsektorn verkar i en mer komplicerad och multimodal miljö. Parlamentet konstaterar att transportsektorn ställs inför enorma begränsningar (driftskompatibilitet, olika nationella bestämmelser, sektorer som i olika hög grad öppnats för konkurrens) och att det behövs andra åtgärder än bara ekonomiskt stöd (lagstiftning, politisk vilja, ordentligt genomförande samt övervakning av efterlevnaden).

| 195. | Europaparlamentet påminner med anledning av detta om parlamentets resolution av den 15 december 2011 om ett gemensamt europeiskt transportområde, där det påpekades att trafikomställningsmålen inte kan nås genom lagstiftning utan endast genom fungerande infrastruktur, genom fördelarna med och styrkan i vissa lösningar samt genom incitament. |
| --- | --- |

195.

Europaparlamentet påminner med anledning av detta om parlamentets resolution av den 15 december 2011 om ett gemensamt europeiskt transportområde, där det påpekades att trafikomställningsmålen inte kan nås genom lagstiftning utan endast genom fungerande infrastruktur, genom fördelarna med och styrkan i vissa lösningar samt genom incitament.

| 196. | Europaparlamentet anser att det begränsade antalet aktörer på multimodalitetens område (de huvudsakliga stödmottagarna) kan ha bidragit till att inbjudningarna resulterade i så få framlagda projekt. Parlamentet anser att detta kan bero på att transportoperatörerna är benägna att använda ett enda transportsätt och uppmanar kommissionen att se efter hur man skulle kunna förbättra deltagandet från transportoperatörer som använder ett enda transportsätt och som också skulle kunna ha nytta av framtida initiativ. Parlamentet konstaterar dock revisionsrättens anmärkning om programmets komplicerade karaktär, såsom det påpekats av stödmottagare, vilken kunnat avskräcka eventuella ytterligare intresserade. |
| --- | --- |

196.

Europaparlamentet anser att det begränsade antalet aktörer på multimodalitetens område (de huvudsakliga stödmottagarna) kan ha bidragit till att inbjudningarna resulterade i så få framlagda projekt. Parlamentet anser att detta kan bero på att transportoperatörerna är benägna att använda ett enda transportsätt och uppmanar kommissionen att se efter hur man skulle kunna förbättra deltagandet från transportoperatörer som använder ett enda transportsätt och som också skulle kunna ha nytta av framtida initiativ. Parlamentet konstaterar dock revisionsrättens anmärkning om programmets komplicerade karaktär, såsom det påpekats av stödmottagare, vilken kunnat avskräcka eventuella ytterligare intresserade.

| 197. | Europaparlamentet anser att en dåligt anpassad lagstiftningsram tillsammans med brist på ordentlig information och upplysning om programmen också är sådant som det måste tas hänsyn till vid analysen av programmets svagheter. Parlamentet uppmanar kommissionen att söka efter lösningar för att förbättra och utvidga underlaget av eventuella stödmottagare genom att minska komplexiteten och de administrativa bördorna och bättre upplysa om framtida åtgärder. |
| --- | --- |

197.

Europaparlamentet anser att en dåligt anpassad lagstiftningsram tillsammans med brist på ordentlig information och upplysning om programmen också är sådant som det måste tas hänsyn till vid analysen av programmets svagheter. Parlamentet uppmanar kommissionen att söka efter lösningar för att förbättra och utvidga underlaget av eventuella stödmottagare genom att minska komplexiteten och de administrativa bördorna och bättre upplysa om framtida åtgärder.

| 198. | Europaparlamentet påminner om Marco Polos särdrag, nämligen att det är ett program där utbetalningen av stöd beror av resultaten. Parlamentet konstaterar att denna unika karaktär visserligen är till nytta för förvaltningen av unionens medel, men att den tillsammans med sektorns komplicerade karaktär och den ekonomiska nedgången bidragit till programmets svaga prestationer. |
| --- | --- |

198.

Europaparlamentet påminner om Marco Polos särdrag, nämligen att det är ett program där utbetalningen av stöd beror av resultaten. Parlamentet konstaterar att denna unika karaktär visserligen är till nytta för förvaltningen av unionens medel, men att den tillsammans med sektorns komplicerade karaktär och den ekonomiska nedgången bidragit till programmets svaga prestationer.

| 199. | Europaparlamentet påpekar dock att kommissionen borde ha gått mycket uppmärksamt till väga vid mätningen av stödmottagarnas resultat. Parlamentet konstaterar att kommissionen har förbättrat resultatkontrollen. |
| --- | --- |

199.

Europaparlamentet påpekar dock att kommissionen borde ha gått mycket uppmärksamt till väga vid mätningen av stödmottagarnas resultat. Parlamentet konstaterar att kommissionen har förbättrat resultatkontrollen.

| 200. | Europaparlamentet framhåller att resultatbaserade program måste ha gedigna metoder för mätning av måluppnåendet. Parlamentet instämmer i detta hänseende med revisionsrättens anmärkning om att metoderna för beräkning av resultaten bör uppdateras och vara exakta. |
| --- | --- |

200.

Europaparlamentet framhåller att resultatbaserade program måste ha gedigna metoder för mätning av måluppnåendet. Parlamentet instämmer i detta hänseende med revisionsrättens anmärkning om att metoderna för beräkning av resultaten bör uppdateras och vara exakta.

| 201. | Europaparlamentet anser att utvecklingen av gedigna metoder också kan informera eventuella operatörer som kanske vore intresserade av en trafikomställning, framför allt små och medelstora företag som saknar resurser för utveckling av dessa verktyg. |
| --- | --- |

201.

Europaparlamentet anser att utvecklingen av gedigna metoder också kan informera eventuella operatörer som kanske vore intresserade av en trafikomställning, framför allt små och medelstora företag som saknar resurser för utveckling av dessa verktyg.

| 202. | Europaparlamentet påminner om att Marco Polo-projekten varit särskilt känsliga för den ekonomiska krisen, något som lett till att färre projekt än förväntat fått stöd. Parlamentet noterar att eftersom Marco Polo-projektet är ett resultatinriktat program kom nedgången av transporterna också att påverka hur mycket godstransporter som faktiskt ställdes om till andra transportsätt. |
| --- | --- |

202.

Europaparlamentet påminner om att Marco Polo-projekten varit särskilt känsliga för den ekonomiska krisen, något som lett till att färre projekt än förväntat fått stöd. Parlamentet noterar att eftersom Marco Polo-projektet är ett resultatinriktat program kom nedgången av transporterna också att påverka hur mycket godstransporter som faktiskt ställdes om till andra transportsätt.

| 203. | Europaparlamentet framhåller att revisionsrätten påtalat det som en svaghet att det inte gjorts en tillräcklig analys av marknadens behov, men att det inte hade räckt med en sådan för att garantera en effektivitetsförbättring av Marco Polos resultat. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att stå till tjänst med mera ingående analyser inför framtida program som handlar om trafikomställning. |
| --- | --- |

203.

Europaparlamentet framhåller att revisionsrätten påtalat det som en svaghet att det inte gjorts en tillräcklig analys av marknadens behov, men att det inte hade räckt med en sådan för att garantera en effektivitetsförbättring av Marco Polos resultat. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att stå till tjänst med mera ingående analyser inför framtida program som handlar om trafikomställning.

| 204. | Europaparlamentet anser dock att avsaknaden av efterfrågan på marknaden inte får ses som ett hinder mot politiska åtgärder, eftersom ett av målen för EU:s transportpolitik består i att försöka åtgärda obalanser i fördelningen mellan olika transportsätt och skapa incitament för genomslag på marknaden. Parlamentet uppmanar kommissionen att beakta de större risker som föreligger och dra lärdomar av ogynnsamma erfarenheter och förena ekonomiska incitament, eventuellt också med ekonomiskt stöd till infrastruktur, såsom revisionsrätten påpekat, samt med andra lagstiftningsåtgärder. |
| --- | --- |

204.

Europaparlamentet anser dock att avsaknaden av efterfrågan på marknaden inte får ses som ett hinder mot politiska åtgärder, eftersom ett av målen för EU:s transportpolitik består i att försöka åtgärda obalanser i fördelningen mellan olika transportsätt och skapa incitament för genomslag på marknaden. Parlamentet uppmanar kommissionen att beakta de större risker som föreligger och dra lärdomar av ogynnsamma erfarenheter och förena ekonomiska incitament, eventuellt också med ekonomiskt stöd till infrastruktur, såsom revisionsrätten påpekat, samt med andra lagstiftningsåtgärder.

| 205. | Europaparlamentet reagerar med oro på revisionsrättens kommentar om att ”omvänd trafikomställning” kan bli en indirekt följd av att det antas ny miljölagstiftning (till exempel svavelbestämmelserna). Parlamentet uppmanar kommissionen att analysera trenderna till eventuella sådana omställningar, åtgärda frågan om lösningar och nära samarbeta med de berörda generaldirektoraten för att få ett helhetsgrepp på arbetet med att utarbeta lagstiftning och utforma nya program för ekonomiskt stöd. |
| --- | --- |

205.

Europaparlamentet reagerar med oro på revisionsrättens kommentar om att ”omvänd trafikomställning” kan bli en indirekt följd av att det antas ny miljölagstiftning (till exempel svavelbestämmelserna). Parlamentet uppmanar kommissionen att analysera trenderna till eventuella sådana omställningar, åtgärda frågan om lösningar och nära samarbeta med de berörda generaldirektoraten för att få ett helhetsgrepp på arbetet med att utarbeta lagstiftning och utforma nya program för ekonomiskt stöd.

| 206. | Europaparlamentet beklagar att de östliga medlemsstaterna inte medverkat i projektet från början och framhåller bristen på incitament i dessa länder, eftersom de brukar föredra att anhålla om medel från Regionfonden eller Sammanhållningsfonden, där medfinansieringsandelen är högre och den administrativa bördan lättare. Parlamentet välkomnar på den här punkten lagstiftarnas överenskommelse om Fonden för ett sammanlänkat Europa, eftersom sammanhållningsländerna kommer att kunna ansöka om EU-medel för godstjänster på samma villkor som de får ansöka om medel ur Sammanhållningsfonden. |
| --- | --- |

206.

Europaparlamentet beklagar att de östliga medlemsstaterna inte medverkat i projektet från början och framhåller bristen på incitament i dessa länder, eftersom de brukar föredra att anhålla om medel från Regionfonden eller Sammanhållningsfonden, där medfinansieringsandelen är högre och den administrativa bördan lättare. Parlamentet välkomnar på den här punkten lagstiftarnas överenskommelse om Fonden för ett sammanlänkat Europa, eftersom sammanhållningsländerna kommer att kunna ansöka om EU-medel för godstjänster på samma villkor som de får ansöka om medel ur Sammanhållningsfonden.

Del XVIII   Revisionsrättens särskilda rapport nr 4/2013 ”EU:s samarbete med Egypten på området samhällsstyrning”

| 207. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport om EU:s samarbete med Egypten på området samhällsstyrning och lämnar följande kommentarer och rekommendationer: |
| --- | --- |

207.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport om EU:s samarbete med Egypten på området samhällsstyrning och lämnar följande kommentarer och rekommendationer:

| 208. | När det gäller reformer av förvaltningen av de offentliga finanserna konstaterar Europaparlamentet att det har det inrättats ett stödprogram för att bekämpa korruption och penningtvätt och främja återvinning av tillgångar i Egypten, som omfattar 4 miljoner EUR och finansieras av EU, Frankrike och Rumänien. Parlamentet noterar att programmet började genomföras i juli 2011 och löper till juli 2014, och att en begäran om förlängning kommer att riktas till EU som främsta givare. Parlamentet noterar att totalt 166 åklagare, poliser och anställa vid finansunderrättelseenheten fick fördjupad utbildning. Parlamentet konstaterar att programmet bedömdes positivt i en oberoende granskningsrapport i december 2012. |
| --- | --- |

208.

När det gäller reformer av förvaltningen av de offentliga finanserna konstaterar Europaparlamentet att det har det inrättats ett stödprogram för att bekämpa korruption och penningtvätt och främja återvinning av tillgångar i Egypten, som omfattar 4 miljoner EUR och finansieras av EU, Frankrike och Rumänien. Parlamentet noterar att programmet började genomföras i juli 2011 och löper till juli 2014, och att en begäran om förlängning kommer att riktas till EU som främsta givare. Parlamentet noterar att totalt 166 åklagare, poliser och anställa vid finansunderrättelseenheten fick fördjupad utbildning. Parlamentet konstaterar att programmet bedömdes positivt i en oberoende granskningsrapport i december 2012.

| 209. | Europaparlamentet konstaterar att Egypten under perioden 2007–2013 erhöll cirka 1 000 miljoner EUR i EU-stöd: 60 % i form av sektorsuppdelat budgetstöd till den egyptiska regeringen och resten i form av projekt som avtalats med de egyptiska myndigheterna. Parlamentet noterar att budgetstöd är kommissionens viktigaste mekanism för att bistå Egypten. Parlamentet drar dock slutsatsen att Europeiska utrikestjänsten och kommissionen i allmänhet inte har kunnat förvalta och kontrollera EU-stödet på ett sätt som verkligen har förbättrat samhällsstyrningen i Egypten. |
| --- | --- |

209.

Europaparlamentet konstaterar att Egypten under perioden 2007–2013 erhöll cirka 1 000 miljoner EUR i EU-stöd: 60 % i form av sektorsuppdelat budgetstöd till den egyptiska regeringen och resten i form av projekt som avtalats med de egyptiska myndigheterna. Parlamentet noterar att budgetstöd är kommissionens viktigaste mekanism för att bistå Egypten. Parlamentet drar dock slutsatsen att Europeiska utrikestjänsten och kommissionen i allmänhet inte har kunnat förvalta och kontrollera EU-stödet på ett sätt som verkligen har förbättrat samhällsstyrningen i Egypten.

| 210. | Europaparlamentet noterar att återvinning av tillgångar blev en prioriterad fråga under Muhammad Mursis förvaltning, och att det har lett till betydande framgångar Parlamentet konstaterar att återvinning av tillgångar kräver rättsliga insatser av hög kvalitet som följer internationella normer, vilket leder till förbättringar av förfaranden och finansiell förvaltning. Parlamentet konstaterar att Egypten fortfarande ligger långt ned på korruptionsindexet, men att insatserna inte har varit förgäves och att framstegen är tydliga. Parlamentet konstaterar att med stöd från EU har ett förslag till lag om vittnesskydd nyligen utarbetats och ligger klart för antagande, liksom två andra lagar mot intressekonflikter och tillgång till handlingar. |
| --- | --- |

210.

Europaparlamentet noterar att återvinning av tillgångar blev en prioriterad fråga under Muhammad Mursis förvaltning, och att det har lett till betydande framgångar Parlamentet konstaterar att återvinning av tillgångar kräver rättsliga insatser av hög kvalitet som följer internationella normer, vilket leder till förbättringar av förfaranden och finansiell förvaltning. Parlamentet konstaterar att Egypten fortfarande ligger långt ned på korruptionsindexet, men att insatserna inte har varit förgäves och att framstegen är tydliga. Parlamentet konstaterar att med stöd från EU har ett förslag till lag om vittnesskydd nyligen utarbetats och ligger klart för antagande, liksom två andra lagar mot intressekonflikter och tillgång till handlingar.

| 211. | Europaparlamentet konstaterar att EU och USAID är givarsamordnare för programmen för förvaltning av de offentliga finanserna i Egypten. Parlamentet noterar att EU också samordnar samarbetet mellan Egypten och medlemsstaterna kring återvinning av tillgångar och att över hela världen har tillgångar till ett värde av 1,2 miljarder EUR frysts. |
| --- | --- |

211.

Europaparlamentet konstaterar att EU och USAID är givarsamordnare för programmen för förvaltning av de offentliga finanserna i Egypten. Parlamentet noterar att EU också samordnar samarbetet mellan Egypten och medlemsstaterna kring återvinning av tillgångar och att över hela världen har tillgångar till ett värde av 1,2 miljarder EUR frysts.

| 212. | Europaparlamentet anser att det är viktigt att programmen övervakas genom sektorsuppdelat budgetstöd och att det är lika viktigt att man fortsätter att insistera på förbättringar av redovisning och insyn i dialogen med de egyptiska myndigheterna, inom ramverket för offentliga utgifter och ekonomisk redovisningsskyldighet (PEFA). Parlamentet anser att möjligheten att avbryta program för sektorsuppdelat budgetstöd är ett användbart och nödvändigt verktyg för att nå detta mål, medan program som direkt kommer de mest behövande i den egyptiska befolkningen till godo inte bör avbrytas. |
| --- | --- |

212.

Europaparlamentet anser att det är viktigt att programmen övervakas genom sektorsuppdelat budgetstöd och att det är lika viktigt att man fortsätter att insistera på förbättringar av redovisning och insyn i dialogen med de egyptiska myndigheterna, inom ramverket för offentliga utgifter och ekonomisk redovisningsskyldighet (PEFA). Parlamentet anser att möjligheten att avbryta program för sektorsuppdelat budgetstöd är ett användbart och nödvändigt verktyg för att nå detta mål, medan program som direkt kommer de mest behövande i den egyptiska befolkningen till godo inte bör avbrytas.

Slutsats

| 213. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens särskilda rapport om EU:s samarbete med Egypten på området samhällsstyrning innehåller många viktiga synpunkter, och att det är viktigt att revisionsrätten inte bara utvärderar kvaliteten på den finansiella förvaltningen utan också granskar de resultat som uppnåtts med unionens program. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att regelbundet utvärdera de resultat som uppnåtts. |
| --- | --- |

213.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens särskilda rapport om EU:s samarbete med Egypten på området samhällsstyrning innehåller många viktiga synpunkter, och att det är viktigt att revisionsrätten inte bara utvärderar kvaliteten på den finansiella förvaltningen utan också granskar de resultat som uppnåtts med unionens program. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att regelbundet utvärdera de resultat som uppnåtts.

| 214. | Europaparlamentet noterar att parlamentet måste investera mer i sitt politiska ansvar att nära övervaka genomförandet av program av denna typ och andra. |
| --- | --- |

214.

Europaparlamentet noterar att parlamentet måste investera mer i sitt politiska ansvar att nära övervaka genomförandet av program av denna typ och andra.

Del XIX   Revisionsrättens särskilda rapport nr 5/2013 ”Används EU:s sammanhållningsmedel väl på vägar?”

| 215. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelser som bekräftar en avsevärd förbättring av trafiksäkerheten och en kraftig sänkning av dödstalen (i vissa fall ner till noll döda). Parlamentet noterar dessutom att trafiksäkerhetsförbättringarna har lett till en generell minskning av restiden. |
| --- | --- |

215.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelser som bekräftar en avsevärd förbättring av trafiksäkerheten och en kraftig sänkning av dödstalen (i vissa fall ner till noll döda). Parlamentet noterar dessutom att trafiksäkerhetsförbättringarna har lett till en generell minskning av restiden.

| 216. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens rekommendationer samtidigt som det accepterar ett antal av kommissionens förklaringar. |
| --- | --- |

216.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens rekommendationer samtidigt som det accepterar ett antal av kommissionens förklaringar.

| 217. | Europaparlamentet noterar att trots att man ställde upp mål för vägprojekten kunde deras inverkan på den ekonomiska utvecklingen inte bedömas på grund av brist på lämpliga indikatorer. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att, mot bakgrund av den nya programperioden, införa en tillförlitlig och mätbar uppsättning indikatorer för att kunna ta itu med denna fråga. |
| --- | --- |

217.

Europaparlamentet noterar att trots att man ställde upp mål för vägprojekten kunde deras inverkan på den ekonomiska utvecklingen inte bedömas på grund av brist på lämpliga indikatorer. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att, mot bakgrund av den nya programperioden, införa en tillförlitlig och mätbar uppsättning indikatorer för att kunna ta itu med denna fråga.

| 218. | Europaparlamentet noterar de skillnader som finns mellan de granskade medlemsstaterna vad gäller deras upphandlingsförfaranden. Parlamentet anser att direktivet för offentlig upphandling i Europa bör tillämpas strikt i alla medlemsstater, med syftet att uppnå den högsta nivån av kostnadseffektivitet och effektivitet. Parlamentet anser dessutom att framtida medfinansieringar av vägprojekt bör ske på villkor att medlemsstaterna vidtar åtgärder för att garantera konkurrens på byggmarknaden, inriktar upphandlingssystemen på dem som ger bäst valuta för pengarna och samtidigt undanröjer hindren för att komma med. |
| --- | --- |

218.

Europaparlamentet noterar de skillnader som finns mellan de granskade medlemsstaterna vad gäller deras upphandlingsförfaranden. Parlamentet anser att direktivet för offentlig upphandling i Europa bör tillämpas strikt i alla medlemsstater, med syftet att uppnå den högsta nivån av kostnadseffektivitet och effektivitet. Parlamentet anser dessutom att framtida medfinansieringar av vägprojekt bör ske på villkor att medlemsstaterna vidtar åtgärder för att garantera konkurrens på byggmarknaden, inriktar upphandlingssystemen på dem som ger bäst valuta för pengarna och samtidigt undanröjer hindren för att komma med.

| 219. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta uppdatera och anpassa sin guide för lönsamhetsanalyser för investeringsprojekt, vilket gäller alla projekt, och att ge vägledning om att göra trafikprognoser. |
| --- | --- |

219.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta uppdatera och anpassa sin guide för lönsamhetsanalyser för investeringsprojekt, vilket gäller alla projekt, och att ge vägledning om att göra trafikprognoser.

| 220. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att underlätta ett utbyte av praxis mellan medlemsstaterna för att å ena sidan göra tillförlitliga trafikprognoser och å andra sidan beräkna de eventuella ekonomiska konsekvenserna av vägbyggen. |
| --- | --- |

220.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att underlätta ett utbyte av praxis mellan medlemsstaterna för att å ena sidan göra tillförlitliga trafikprognoser och å andra sidan beräkna de eventuella ekonomiska konsekvenserna av vägbyggen.

| 221. | Europaparlamentet är av uppfattningen att kostnaderna för vägbyggen också beror på markens morfologi, seismiska risker, miljömässiga, arkeologiska, kulturella och andra begränsningar och ett antal nödvändiga byggprojekt (såsom broar och tunnlar). Parlamentet anser att dessa variabler bör beaktas av revisionsrätten. |
| --- | --- |

221.

Europaparlamentet är av uppfattningen att kostnaderna för vägbyggen också beror på markens morfologi, seismiska risker, miljömässiga, arkeologiska, kulturella och andra begränsningar och ett antal nödvändiga byggprojekt (såsom broar och tunnlar). Parlamentet anser att dessa variabler bör beaktas av revisionsrätten.

| 222. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att lämna mer information om det eventuella upprättandet av EU-omfattande enhetskostnadsinformation för ingenjörer som gör uppskattningar inför nya projekt. Detta för att hjälpa förmånstagare att sänka sina upphandlingskostnader. |
| --- | --- |

222.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att lämna mer information om det eventuella upprättandet av EU-omfattande enhetskostnadsinformation för ingenjörer som gör uppskattningar inför nya projekt. Detta för att hjälpa förmånstagare att sänka sina upphandlingskostnader.

Del XX   Revisionsrättens särskilda rapport nr 6/2013 ”Har åtgärderna för att diversifiera ekonomin på landsbygden gett medlemsstaterna och kommissionen valuta för pengarna?”

Allmänna kommentarer

| 223. | Europaparlamentet är bekymrat över att den goda förvaltningen av EU-finansierade program och initiativ äventyras när nedskärningar i den offentliga sektorn påverkar antalet anställda i de berörda förvaltningarna. |
| --- | --- |

223.

Europaparlamentet är bekymrat över att den goda förvaltningen av EU-finansierade program och initiativ äventyras när nedskärningar i den offentliga sektorn påverkar antalet anställda i de berörda förvaltningarna.

| 224. | Europaparlamentet är bekymrat över att medlemsstaterna genomför åtgärderna på olika sätt och att revisionsrättens kommentarer i flera fall är riktade till dem. |
| --- | --- |

224.

Europaparlamentet är bekymrat över att medlemsstaterna genomför åtgärderna på olika sätt och att revisionsrättens kommentarer i flera fall är riktade till dem.

| 225. | Europaparlamentet påpekar att vikten bör läggas vid de uppenbara behoven eller de särskilda målen och på förmågan att bistå områden som har behov av det. |
| --- | --- |

225.

Europaparlamentet påpekar att vikten bör läggas vid de uppenbara behoven eller de särskilda målen och på förmågan att bistå områden som har behov av det.

| 226. | Europaparlamentet påpekar behovet av en grönare, rättvisare och fullständigt legitim gemensam jordbrukspolitik, som står för principen om offentliga utgifter för kollektiva nyttigheter och anser att en ökad sociopolitisk användning av medel för landsbruksutveckling skulle främja tillväxten och arbetstillfällena på landsbygden. |
| --- | --- |

226.

Europaparlamentet påpekar behovet av en grönare, rättvisare och fullständigt legitim gemensam jordbrukspolitik, som står för principen om offentliga utgifter för kollektiva nyttigheter och anser att en ökad sociopolitisk användning av medel för landsbruksutveckling skulle främja tillväxten och arbetstillfällena på landsbygden.

| 227. | Europaparlamentet påpekar att lämpliga diversifieringsprojekt bör syfta till att utveckla lokal infrastruktur och lokala bastjänster på landsbygden för att förhindra tendenser i riktning mot avfolkning. Parlamentet anser att projekten också bör syfta till att göra landsbygdsområdena attraktivare för unga människor och leda till nya tillfredsställande och välbetalda arbetstillfällen. |
| --- | --- |

227.

Europaparlamentet påpekar att lämpliga diversifieringsprojekt bör syfta till att utveckla lokal infrastruktur och lokala bastjänster på landsbygden för att förhindra tendenser i riktning mot avfolkning. Parlamentet anser att projekten också bör syfta till att göra landsbygdsområdena attraktivare för unga människor och leda till nya tillfredsställande och välbetalda arbetstillfällen.

Om revisionsrättens metod

| 228. | Europaparlamentet noterar att denna särskilda rapport är inriktad på diversifieringsmålet inom axel 3 och anser att det skulle vara fördelaktigt att även undersöka målet att förbättra livskvaliteten i landsbygdsområden och främja en diversifiering av landsbygdsekonomin. |
| --- | --- |

228.

Europaparlamentet noterar att denna särskilda rapport är inriktad på diversifieringsmålet inom axel 3 och anser att det skulle vara fördelaktigt att även undersöka målet att förbättra livskvaliteten i landsbygdsområden och främja en diversifiering av landsbygdsekonomin.

| 229. | Europaparlamentet noterar att de granskade åtgärderna är utformade för att påverka mer än sysselsättning och inkomst och är avsedda att bidra till hållbarheten på landsbygden. |
| --- | --- |

229.

Europaparlamentet noterar att de granskade åtgärderna är utformade för att påverka mer än sysselsättning och inkomst och är avsedda att bidra till hållbarheten på landsbygden.

Framtida utveckling

| 230. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen för nästa programplaneringsperiod har föreslagit ett antal förbättringar som bör utgöra ett svar på några av de farhågor som revisionsrätten gett uttryck för, särskilt






  a) | en starkare rättslig ram med en fullständig strategibeskrivning och förhandsbedömning, |
| --- | --- | --- |

230.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen för nästa programplaneringsperiod har föreslagit ett antal förbättringar som bör utgöra ett svar på några av de farhågor som revisionsrätten gett uttryck för, särskilt

a)

en starkare rättslig ram med en fullständig strategibeskrivning och förhandsbedömning,

| b) | en enda åtgärd i stället för tre med bättre fokusering, tydligare stödvillkor (med riktlinjer) och betalningsregler samt användning av förenklade kostnader, |
| --- | --- |

b)

en enda åtgärd i stället för tre med bättre fokusering, tydligare stödvillkor (med riktlinjer) och betalningsregler samt användning av förenklade kostnader,

| c) | bättre definition av urvalskriterier, och obligatorisk användning av dessa, |
| --- | --- |

c)

bättre definition av urvalskriterier, och obligatorisk användning av dessa,

| d) | utbyte av bästa praxis med avseende på dödviktseffekter och undanträngning, |
| --- | --- |

d)

utbyte av bästa praxis med avseende på dödviktseffekter och undanträngning,

| e) | resultatindikatorer som bör ingå i utvärderingen av landsbygdsutvecklingsprogrammet, |
| --- | --- |

e)

resultatindikatorer som bör ingå i utvärderingen av landsbygdsutvecklingsprogrammet,

| f) | gemensamma övervaknings- och utvärderingsramen ska använda gemensamt fastställda målindikatorer för bedömning. |
| --- | --- |

f)

gemensamma övervaknings- och utvärderingsramen ska använda gemensamt fastställda målindikatorer för bedömning.

| 231. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att i sina landsbygdsutvecklingsprogram klart och tydligt ange när offentlig intervention för investeringar i annan verksamhet än jordbruk kommer att hjälpa till att råda bot på till exempel marknadsmisslyckanden som rör hinder för sysselsättning och tillväxt. Parlamentet anser att medlemsstaterna därefter bör fastställa specifika och mätbara mål i förhållande till dessa behov, och att kommissionen endast bör godkänna de landsbygdsutvecklingsprogram som innehåller underbyggda och samlade strategier med en tydlig logisk grund som visar hur politisk intervention bidrar till strategiska mål för att skapa tillväxtförutsättningar och arbetstillfällen samt motverka avfolkning av landsbygden. |
| --- | --- |

231.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att i sina landsbygdsutvecklingsprogram klart och tydligt ange när offentlig intervention för investeringar i annan verksamhet än jordbruk kommer att hjälpa till att råda bot på till exempel marknadsmisslyckanden som rör hinder för sysselsättning och tillväxt. Parlamentet anser att medlemsstaterna därefter bör fastställa specifika och mätbara mål i förhållande till dessa behov, och att kommissionen endast bör godkänna de landsbygdsutvecklingsprogram som innehåller underbyggda och samlade strategier med en tydlig logisk grund som visar hur politisk intervention bidrar till strategiska mål för att skapa tillväxtförutsättningar och arbetstillfällen samt motverka avfolkning av landsbygden.

| 232. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att fastställa och konsekvent tillämpa kriterier som garanterar att de mest ändamålsenliga och hållbara projekten väljs ut med hänsyn till medlemsstaternas specifika mål. Parlamentet anser att kommissionen bör se till att kriterierna tillämpas korrekt och fortlöpande och inte bara i de fall då budgetmedlen är knappa. |
| --- | --- |

232.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att fastställa och konsekvent tillämpa kriterier som garanterar att de mest ändamålsenliga och hållbara projekten väljs ut med hänsyn till medlemsstaternas specifika mål. Parlamentet anser att kommissionen bör se till att kriterierna tillämpas korrekt och fortlöpande och inte bara i de fall då budgetmedlen är knappa.

| 233. | Europaparlamentet begär att kommissionen och medlemsstaterna utbyter och främjar bästa praxis när det gäller att minska riskerna för dödvikts- och undanträngningseffekter. |
| --- | --- |

233.

Europaparlamentet begär att kommissionen och medlemsstaterna utbyter och främjar bästa praxis när det gäller att minska riskerna för dödvikts- och undanträngningseffekter.

| 234. | Europaparlamentet begär att kommissionen uppmuntrar medlemsstaterna att införa en praxis som innebär att utgifter för investeringar endast är stödberättigande från och med den dag då stödet godkänns. |
| --- | --- |

234.

Europaparlamentet begär att kommissionen uppmuntrar medlemsstaterna att införa en praxis som innebär att utgifter för investeringar endast är stödberättigande från och med den dag då stödet godkänns.

| 235. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att medlemsstaterna har ändamålsenliga system som gör att de kan kontrollera om kostnaderna är rimliga. |
| --- | --- |

235.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att medlemsstaterna har ändamålsenliga system som gör att de kan kontrollera om kostnaderna är rimliga.

| 236. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att öka sina ansträngningar för att minska den administrativa bördan och se till att utbetalningar görs inom en rimlig tidsperiod. |
| --- | --- |

236.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att öka sina ansträngningar för att minska den administrativa bördan och se till att utbetalningar görs inom en rimlig tidsperiod.

| 237. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att inför den kommande programperioden 2014-2020 se till att inhämta relevant och tillförlitlig information som underlättar förvaltningen och övervakningen av åtgärden och visa i vilken utsträckning det stöd som ges bidrar till att EU:s övergripande prioriteringar uppnås. Parlamentet anser att målen för jobbskapande bör vara realistiska, antalet skapade jobb bör övervakas noga och åtgärderna bör förvaltas bättre under programperioden, särskilt om det blir uppenbart att de fastställda målen inte kommer att uppnås. |
| --- | --- |

237.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att inför den kommande programperioden 2014-2020 se till att inhämta relevant och tillförlitlig information som underlättar förvaltningen och övervakningen av åtgärden och visa i vilken utsträckning det stöd som ges bidrar till att EU:s övergripande prioriteringar uppnås. Parlamentet anser att målen för jobbskapande bör vara realistiska, antalet skapade jobb bör övervakas noga och åtgärderna bör förvaltas bättre under programperioden, särskilt om det blir uppenbart att de fastställda målen inte kommer att uppnås.

Del XXI   Revisionsrättens särskilda rapport nr 7/2013 ”Har Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter gett ett europeiskt mervärde i återintegreringen av uppsagda arbetstagare på arbetsmarknaden?”

| 238. | Europaparlamentet understryker att parlamentet fäster stor vikt vid att effektivitetsrevisioner utförs utöver kontrollerna av lagligheten och korrektheten, och välkomnar därför revisionsrättens särskilda rapport som omfattar både positiva och negativa resultataspekter och därmed ger en balanserad översyn. |
| --- | --- |

238.

Europaparlamentet understryker att parlamentet fäster stor vikt vid att effektivitetsrevisioner utförs utöver kontrollerna av lagligheten och korrektheten, och välkomnar därför revisionsrättens särskilda rapport som omfattar både positiva och negativa resultataspekter och därmed ger en balanserad översyn.

| 239. | Europaparlamentet inser dock att effektiviteten endast kan mätas om mål och indikatorer har fastställts i förordningen. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att ta hänsyn till parlamentets ståndpunkt när det gäller effektivitetsrevisioner i samband med utarbetandet av nya lagstiftningsförslag. |
| --- | --- |

239.

Europaparlamentet inser dock att effektiviteten endast kan mätas om mål och indikatorer har fastställts i förordningen. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att ta hänsyn till parlamentets ståndpunkt när det gäller effektivitetsrevisioner i samband med utarbetandet av nya lagstiftningsförslag.

| 240. | Europaparlamentet gläder sig över att de flesta arbetstagare som drabbades av kollektiva uppsägningar till följd av globaliseringen och krisen och som fick stöd genom Europeiska fonden för globaliseringseffekter erbjöds individanpassade tjänster och väl samordnade åtgärder. |
| --- | --- |

240.

Europaparlamentet gläder sig över att de flesta arbetstagare som drabbades av kollektiva uppsägningar till följd av globaliseringen och krisen och som fick stöd genom Europeiska fonden för globaliseringseffekter erbjöds individanpassade tjänster och väl samordnade åtgärder.

| 241. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att fondåtgärderna i regel var väl samordnade med nationella åtgärder och åtgärder genom Europeiska socialfonden (ESF). |
| --- | --- |

241.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att fondåtgärderna i regel var väl samordnade med nationella åtgärder och åtgärder genom Europeiska socialfonden (ESF).

| 242. | Europaparlamentet noterar de argument som fördes fram av de medlemsstater som inte ville utnyttja fonden. Parlamentet notera att det handlade om följande argument:






  — | Den högre medfinansieringssatsen inom ESF (i vissa fall upp till 85 procent) jämfört med fonden (upp till 65 %) är ett negativt incitament att använda fonden. Parlamentet välkomnar därför kommissionens omprövning av medfinansieringssatserna för den kommande fondperioden. |
| --- | --- | --- |

242.

Europaparlamentet noterar de argument som fördes fram av de medlemsstater som inte ville utnyttja fonden. Parlamentet notera att det handlade om följande argument:

—

Den högre medfinansieringssatsen inom ESF (i vissa fall upp till 85 procent) jämfört med fonden (upp till 65 %) är ett negativt incitament att använda fonden. Parlamentet välkomnar därför kommissionens omprövning av medfinansieringssatserna för den kommande fondperioden.

| — | ESF-stöd kan genomföras snabbare än fondstöd, eller så är nationella förvaltningar mer förtrogna med ESF. |
| --- | --- |

—

ESF-stöd kan genomföras snabbare än fondstöd, eller så är nationella förvaltningar mer förtrogna med ESF.

| — | Fonden tillhandahåller ingen förfinansiering. |
| --- | --- |

—

Fonden tillhandahåller ingen förfinansiering.

| — | De mer restriktiva fondvillkoren, särskilt handelskriteriet som det främsta interventionskriteriet för ansökningar som baseras på globaliseringen. |
| --- | --- |

—

De mer restriktiva fondvillkoren, särskilt handelskriteriet som det främsta interventionskriteriet för ansökningar som baseras på globaliseringen.

| — | Förfarandet för att godkänna ansökningar om stöd från fonden tar lång tid. |
| --- | --- |

—

Förfarandet för att godkänna ansökningar om stöd från fonden tar lång tid.

| 243. | Europaparlamentet påpekar emellertid på nytt att fonden och ESF kan ses som kompletterande instrument. Parlamentet uppmanar dock kommissionen att klargöra skälen till att hålla isär fonden från ESF, eftersom ESF i vissa fall kan uppnå snabbare resultat och ibland erbjuder bättre med- och förfinansieringssatser. Parlamentet konstaterar dessutom att den europeiska allmänheten i vissa medlemsstater har större kännedom om ESF än om fonden (27). |
| --- | --- |

243.

Europaparlamentet påpekar emellertid på nytt att fonden och ESF kan ses som kompletterande instrument. Parlamentet uppmanar dock kommissionen att klargöra skälen till att hålla isär fonden från ESF, eftersom ESF i vissa fall kan uppnå snabbare resultat och ibland erbjuder bättre med- och förfinansieringssatser. Parlamentet konstaterar dessutom att den europeiska allmänheten i vissa medlemsstater har större kännedom om ESF än om fonden (27).

| 244. | Europaparlamentet betonar att det är av betydelse för en sund ekonomisk förvaltning att arbetslösas återintegrering på arbetsmarknaden efter deras deltagande i fondåtgärderna kan fastställas på ett tillförlitligt sätt. Parlamentet anser att fondförordningen (Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 (28)) därför bör uppmuntra medlemsstaterna att mäta återintegreringen efter utgången av genomförandeperioden och att dessa uppgifter dessutom bör vara jämförbara och helst kopplade till kvantitativa mål. |
| --- | --- |

244.

Europaparlamentet betonar att det är av betydelse för en sund ekonomisk förvaltning att arbetslösas återintegrering på arbetsmarknaden efter deras deltagande i fondåtgärderna kan fastställas på ett tillförlitligt sätt. Parlamentet anser att fondförordningen (Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 (28)) därför bör uppmuntra medlemsstaterna att mäta återintegreringen efter utgången av genomförandeperioden och att dessa uppgifter dessutom bör vara jämförbara och helst kopplade till kvantitativa mål.

| 245. | Europaparlamentet gläder sig i detta sammanhang över att den nya fondförordningen för programperioden 2014–2020 (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 (29)), som föreslagits av kommissionen, omfattar ett mål för återintegreringen i arbetslivet på 50 % av de uppsagda arbetstagarna efter 12 månaders genomförande men undrar dock på vilka uppgifter denna siffra grundas. |
| --- | --- |

245.

Europaparlamentet gläder sig i detta sammanhang över att den nya fondförordningen för programperioden 2014–2020 (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 (29)), som föreslagits av kommissionen, omfattar ett mål för återintegreringen i arbetslivet på 50 % av de uppsagda arbetstagarna efter 12 månaders genomförande men undrar dock på vilka uppgifter denna siffra grundas.

| 246. | Europaparlamentet anser bestämt att stödet från fonden främst ska användas för omskolning och vidareutbildning och andra målinriktade arbetsmarknadsåtgärder, och inte till inkomststöd, som i vilket fall som helst utbetalas av de nationella arbetslöshetsförsäkringarna. Parlamentet kräver därför att inkomststödet begränsas till 25 % för varje fondåtgärd. |
| --- | --- |

246.

Europaparlamentet anser bestämt att stödet från fonden främst ska användas för omskolning och vidareutbildning och andra målinriktade arbetsmarknadsåtgärder, och inte till inkomststöd, som i vilket fall som helst utbetalas av de nationella arbetslöshetsförsäkringarna. Parlamentet kräver därför att inkomststödet begränsas till 25 % för varje fondåtgärd.

| 247. | Europaparlamentet understryker att EU:s finansiella stöd bör skapa ett europeiskt mervärde. Parlamentet kräver därför att man inom ramen för det årliga ansvarsfrihetsförfarandet jämför fondåtgärdernas EU-mervärde med ESF-åtgärdernas EU-mervärde, både när det gäller deras kvantitativa och deras kvalitativa aspekter, i syfte att garantera så effektiva åtgärder som möjligt eller att ange skälen till att inte inkludera dessa siffror. Parlamentet håller med revisionsrätten om att en period på 41 veckor mellan inlämnandet av en stödansökan till fonden och utbetalningen av stödet är oacceptabelt lång och att en så lång period avskräcker krisdrabbade ansökarländer som är i behov av solidaritet från unionens sida. Parlamentet noterar dock de uppgifter som kommissionen lämnat i sina svar. Parlamentet påminner alla berörda parter om unionens budgetmyndighets beslut att inte införliva fonden i den fleråriga budgetramen, vilket innebär att alla ansökningar måste behandlas i ett särskilt budgetförfarande. Parlamentet uppmanar trots ovanstående förklaringar samtliga berörda parter att övergå till e-ansökningar och att enbart i undantagsfall lämna in kompletterande uppgifter till den ursprungliga ansökan, och under alla omständigheter inte senare än tre månader efter det att den ursprungliga ansökan lämnades in. |
| --- | --- |

247.

Europaparlamentet understryker att EU:s finansiella stöd bör skapa ett europeiskt mervärde. Parlamentet kräver därför att man inom ramen för det årliga ansvarsfrihetsförfarandet jämför fondåtgärdernas EU-mervärde med ESF-åtgärdernas EU-mervärde, både när det gäller deras kvantitativa och deras kvalitativa aspekter, i syfte att garantera så effektiva åtgärder som möjligt eller att ange skälen till att inte inkludera dessa siffror. Parlamentet håller med revisionsrätten om att en period på 41 veckor mellan inlämnandet av en stödansökan till fonden och utbetalningen av stödet är oacceptabelt lång och att en så lång period avskräcker krisdrabbade ansökarländer som är i behov av solidaritet från unionens sida. Parlamentet noterar dock de uppgifter som kommissionen lämnat i sina svar. Parlamentet påminner alla berörda parter om unionens budgetmyndighets beslut att inte införliva fonden i den fleråriga budgetramen, vilket innebär att alla ansökningar måste behandlas i ett särskilt budgetförfarande. Parlamentet uppmanar trots ovanstående förklaringar samtliga berörda parter att övergå till e-ansökningar och att enbart i undantagsfall lämna in kompletterande uppgifter till den ursprungliga ansökan, och under alla omständigheter inte senare än tre månader efter det att den ursprungliga ansökan lämnades in.

| 248. | Europaparlamentet anser dock att ett så viktigt instrument ingående bör utvärderas, och föreslår därför att koppla översynen av fonden för perioden 2014–2020 till den föreslagna halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen för 2014–2020. |
| --- | --- |

248.

Europaparlamentet anser dock att ett så viktigt instrument ingående bör utvärderas, och föreslår därför att koppla översynen av fonden för perioden 2014–2020 till den föreslagna halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen för 2014–2020.

Del XXII   Revisionsrättens särskilda rapport nr 8/2013 ”Stöd till åtgärden högre ekonomiskt värde i skog från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling”

| 249. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen bör






  a) | fastställa och bedöma EU:s behov av att uppnå ett högre ekonomiskt värde i skog, och i detta syfte integrera ansträngningar och vunna insikter från andra politikområden, |
| --- | --- | --- |

249.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen bör

a)

fastställa och bedöma EU:s behov av att uppnå ett högre ekonomiskt värde i skog, och i detta syfte integrera ansträngningar och vunna insikter från andra politikområden,

| b) | tydligt definiera de centrala delar som ska garantera att EU-stödet är inriktat på att tillgodose dessa behov och på så sätt skapa ett mervärde för EU. |
| --- | --- |

b)

tydligt definiera de centrala delar som ska garantera att EU-stödet är inriktat på att tillgodose dessa behov och på så sätt skapa ett mervärde för EU.

| 250. | Europaparlamentet konstaterar att medlemsstaterna bör






  a) | på lämpligt sätt i landsbygdsutvecklingsprogrammen beskriva de särskilda ekonomiska behoven och möjligheterna när det gäller de olika typerna av skogsområden och stödmottagare, |
| --- | --- | --- |

250.

Europaparlamentet konstaterar att medlemsstaterna bör

a)

på lämpligt sätt i landsbygdsutvecklingsprogrammen beskriva de särskilda ekonomiska behoven och möjligheterna när det gäller de olika typerna av skogsområden och stödmottagare,

| b) | förbättra skogsbruket genom att se till att skogsbruksplaner utarbetas för merparten av skogsbruksföretagen och verka för att skogsområden certifieras. |
| --- | --- |

b)

förbättra skogsbruket genom att se till att skogsbruksplaner utarbetas för merparten av skogsbruksföretagen och verka för att skogsområden certifieras.

| 251. | Europaparlamentet konstaterar att medlemsstaterna bör






  a) | fastställa lämpliga krav för att se till att skogsstödet inom landsbygdsutvecklingspolitiken är konsekvent, förenligt med bestämmelserna för statligt stöd och andra bestämmelser inom politikområdet, så att det blir så ändamålsenligt som möjligt, |
| --- | --- | --- |

251.

Europaparlamentet konstaterar att medlemsstaterna bör

a)

fastställa lämpliga krav för att se till att skogsstödet inom landsbygdsutvecklingspolitiken är konsekvent, förenligt med bestämmelserna för statligt stöd och andra bestämmelser inom politikområdet, så att det blir så ändamålsenligt som möjligt,

| b) | införa lämpliga förfaranden för att se till att stödet är ändamålsenligt, så att det faktiskt ökar det ekonomiska värdet i de skogsområden där investeringarna görs. |
| --- | --- |

b)

införa lämpliga förfaranden för att se till att stödet är ändamålsenligt, så att det faktiskt ökar det ekonomiska värdet i de skogsområden där investeringarna görs.

| 252. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen bör förbättra övervakningen av åtgärden för att se till att medlemsstaterna genomför den i överensstämmelse med de särskilda mål som fastställts och för att uppnå hållbarhet på kort och lång sikt. Parlamentet konstaterar att rent konkret bör medlemsstaterna kräva att stödmottagarna lämnar uppgifter om värdet på skogsområdena både före och efter de investeringar som får stöd och också att förvaltningsmyndigheterna validerar dessa värden. |
| --- | --- |

252.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen bör förbättra övervakningen av åtgärden för att se till att medlemsstaterna genomför den i överensstämmelse med de särskilda mål som fastställts och för att uppnå hållbarhet på kort och lång sikt. Parlamentet konstaterar att rent konkret bör medlemsstaterna kräva att stödmottagarna lämnar uppgifter om värdet på skogsområdena både före och efter de investeringar som får stöd och också att förvaltningsmyndigheterna validerar dessa värden.

Del XXIII   Revisionsrättens särskilda rapport nr 9/2013 ”EU:s stöd för god samhällsstyrning i Demokratiska republiken Kongo”

| 253. | Europaparlamentet konstaterar att i nära samordning med de nationella myndigheterna och andra utvecklingspartner, framför allt EU:s medlemsstater, bör kommissionen och Europeiska utrikestjänsten






  a) | inför programplaneringen av elfte EUF och utformningen av framtida EU-program (i) ägna större uppmärksamhet åt att garantera lämplig balans i biståndet mellan provinserna, särskilt de fattigare, i syfte att undvika geografiska skillnader i fördelningen av utvecklingsbistånd, och samtidigt ha i åtanke betydelsen av att stabilisera området kring de afrikanska stora sjöarna som helhet, (ii) kombinera stöd på central nivå med program i provinserna som kopplar den politiska och territoriella decentraliseringen till förbättrade förvaltningsstrategier vad gäller naturresurserna och upprustning och utveckling av infrastrukturen och (iii) ompröva EU:s stöd till en förbättrad förvaltning av naturresurser på grundval av en heltäckande behovsbedömning, |
| --- | --- | --- |

253.

Europaparlamentet konstaterar att i nära samordning med de nationella myndigheterna och andra utvecklingspartner, framför allt EU:s medlemsstater, bör kommissionen och Europeiska utrikestjänsten

a)

inför programplaneringen av elfte EUF och utformningen av framtida EU-program (i) ägna större uppmärksamhet åt att garantera lämplig balans i biståndet mellan provinserna, särskilt de fattigare, i syfte att undvika geografiska skillnader i fördelningen av utvecklingsbistånd, och samtidigt ha i åtanke betydelsen av att stabilisera området kring de afrikanska stora sjöarna som helhet, (ii) kombinera stöd på central nivå med program i provinserna som kopplar den politiska och territoriella decentraliseringen till förbättrade förvaltningsstrategier vad gäller naturresurserna och upprustning och utveckling av infrastrukturen och (iii) ompröva EU:s stöd till en förbättrad förvaltning av naturresurser på grundval av en heltäckande behovsbedömning,

| b) | i sin dialog med Demokratiska republiken Kongos regering lägga större tonvikt på att demokratiska val är en nyckelkomponent för en god samhällsstyrning och noggrant bedöma alla risker för att se till att EU-programmen på detta område inte blir ett stöd för regimen att befästa sina ställningar ytterligare, |
| --- | --- |

b)

i sin dialog med Demokratiska republiken Kongos regering lägga större tonvikt på att demokratiska val är en nyckelkomponent för en god samhällsstyrning och noggrant bedöma alla risker för att se till att EU-programmen på detta område inte blir ett stöd för regimen att befästa sina ställningar ytterligare,

| c) | verka för en ökad ansvarighet hos Demokratiska republiken Kongos regering genom att överväga ökat stöd till att stärka kapaciteten hos de nationella tillsynsmyndigheterna, särskilt de specialiserade kommittéerna i nationalförsamlingen och det högre revisionsorganet, |
| --- | --- |

c)

verka för en ökad ansvarighet hos Demokratiska republiken Kongos regering genom att överväga ökat stöd till att stärka kapaciteten hos de nationella tillsynsmyndigheterna, särskilt de specialiserade kommittéerna i nationalförsamlingen och det högre revisionsorganet,

| d) | på alla områden för samhällsstyrning som omfattas av EU:s samarbetsstrategi systematiskt överväga behovet av stöd till bedrägeri- och korruptionsbekämpning, samt till reformen av rättsväsendet. |
| --- | --- |

d)

på alla områden för samhällsstyrning som omfattas av EU:s samarbetsstrategi systematiskt överväga behovet av stöd till bedrägeri- och korruptionsbekämpning, samt till reformen av rättsväsendet.

| 254. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen bör






  a) | från det att programmen startar och regelbundet under genomförandet bedöma sannolikhet för och eventuell inverkan av de största riskerna för att programmens mål inte uppnås; i detta ingår att (i) bedöma hur relevant och trovärdig landets politik och handlingsplaner är för att förbättra samhällsstyrningen i förhållande till tillgängliga institutionella och ekonomiska resurser och (ii) övervaka framstegen i förhållande till de åtaganden som Demokratiska republiken Kongos myndigheter har gjort, |
| --- | --- | --- |

254.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen bör

a)

från det att programmen startar och regelbundet under genomförandet bedöma sannolikhet för och eventuell inverkan av de största riskerna för att programmens mål inte uppnås; i detta ingår att (i) bedöma hur relevant och trovärdig landets politik och handlingsplaner är för att förbättra samhällsstyrningen i förhållande till tillgängliga institutionella och ekonomiska resurser och (ii) övervaka framstegen i förhållande till de åtaganden som Demokratiska republiken Kongos myndigheter har gjort,

| b) | utforma åtgärder för att förebygga eller minska riskerna och tydligt fastställa hur man ska gå till väga om riskerna materialiseras, särskilt med tanke på riskerna för bedrägeri och korruption. |
| --- | --- |

b)

utforma åtgärder för att förebygga eller minska riskerna och tydligt fastställa hur man ska gå till väga om riskerna materialiseras, särskilt med tanke på riskerna för bedrägeri och korruption.

| 255. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen bör






  a) | inrikta målen på ett begränsat antal prioriteringar, |
| --- | --- | --- |

255.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen bör

a)

inrikta målen på ett begränsat antal prioriteringar,

| b) | fastställa en tidsplan, som inbegriper halvtidsutvärderingar, som är bättre anpassad till programmiljön, |
| --- | --- |

b)

fastställa en tidsplan, som inbegriper halvtidsutvärderingar, som är bättre anpassad till programmiljön,

| c) | verka för flexibilitet under programgenomförandet så att man snabbt kan revidera målen vid behov. |
| --- | --- |

c)

verka för flexibilitet under programgenomförandet så att man snabbt kan revidera målen vid behov.

| 256. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen och utrikestjänsten bör






  a) | förbättra sin strukturerade och politiska dialog med landet; i detta ingår, med full respekt för bestämmelserna i Cotonouavtalet (särskilt artikel 96) att (i) fastställa tydliga, relevanta, realistiska och tidsbundna mål som överenskoms ömsesidigt med de nationella myndigheterna, (ii) regelbundet bedöma i vilken utsträckning de överenskomna målen uppnås som en del av den ordinarie politiska dialogen med regeringen, och (iii) om Demokratiska republiken Kongos regering visar otillräckligt engagemang när det gäller att uppfylla villkoren, överväga att, efter noggranna överläggningar, anpassa eller, i undantagsfall, avbryta programmet tills vidare eller avsluta det helt, |
| --- | --- | --- |

256.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen och utrikestjänsten bör

a)

förbättra sin strukturerade och politiska dialog med landet; i detta ingår, med full respekt för bestämmelserna i Cotonouavtalet (särskilt artikel 96) att (i) fastställa tydliga, relevanta, realistiska och tidsbundna mål som överenskoms ömsesidigt med de nationella myndigheterna, (ii) regelbundet bedöma i vilken utsträckning de överenskomna målen uppnås som en del av den ordinarie politiska dialogen med regeringen, och (iii) om Demokratiska republiken Kongos regering visar otillräckligt engagemang när det gäller att uppfylla villkoren, överväga att, efter noggranna överläggningar, anpassa eller, i undantagsfall, avbryta programmet tills vidare eller avsluta det helt,

| b) | mana på Demokratiska republiken Kongos regering att vidta de åtgärder som krävs för att, vid behov, förbättra arbetet i de tematiska arbetsgrupperna och övervaka genomförandet av dessa åtgärder, |
| --- | --- |

b)

mana på Demokratiska republiken Kongos regering att vidta de åtgärder som krävs för att, vid behov, förbättra arbetet i de tematiska arbetsgrupperna och övervaka genomförandet av dessa åtgärder,

| c) | ta på sig en aktivare ledarskapsroll gentemot EU:s medlemsstater och därigenom uppmuntra en samordnad politisk dialog och öka EU:s inflytande över Demokratiska republiken Kongos regering. |
| --- | --- |

c)

ta på sig en aktivare ledarskapsroll gentemot EU:s medlemsstater och därigenom uppmuntra en samordnad politisk dialog och öka EU:s inflytande över Demokratiska republiken Kongos regering.

| 257. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen






  a) | senast i maj 2014 bör förse parlamentet med en översikt över vilka projekt som revisionsrätten i nuläget har besökt och |
| --- | --- | --- |

257.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen

a)

senast i maj 2014 bör förse parlamentet med en översikt över vilka projekt som revisionsrätten i nuläget har besökt och

| b) | senast i juni 2014 bör förse parlamentet med en översikt över alla pågående projekt i Demokratiska republiken Kongo och underrätta parlamentet om hur mycket pengar som fortfarande finns tillgängliga och från vilka fonder. |
| --- | --- |

b)

senast i juni 2014 bör förse parlamentet med en översikt över alla pågående projekt i Demokratiska republiken Kongo och underrätta parlamentet om hur mycket pengar som fortfarande finns tillgängliga och från vilka fonder.

Del XXIV   Revisionsrättens särskilda rapport nr 10/2013 ”Den gemensamma jordbrukspolitiken: Är de särskilda stöd som avses i artikel 68 i rådets förordning (EG) nr 73/2009 väl utformade och genomförda?”

| 258. | Europaparlamentet påpekar att särskilt stöd för vissa jordbruksverksamheter bör grundas på en restriktiv tolkning av bestämmelserna i artikel 68 och de nya delegerade akterna och begär att beviljandet av sådant kopplat stöd åtföljs av en lämplig motivering och kontrolleras av kommissionen. Parlamentet noterar att för att kunna påta sig det yttersta ansvar som kommissionen har enligt systemet med delad förvaltning bör kommissionen spela en mer aktiv roll i samband med fastställandet av kriterierna för genomförandet av dessa åtgärder och för att kunna bedöma åtgärderna genom jämförelse för att undvika oförklarliga och extrema prisvariationer såsom de som fastställdes i exemplet med getter i denna särskilda rapport. Parlamentet noterar att de rättsliga verktygen för att göra detta bör fastställas i de nya delegerade akterna. Parlamentet noterar att medlemsstaterna bör åläggas att i de nya delegerade akterna visa att varje särskild stödåtgärd som de avser att införa är nödvändig (behov och mervärde av en strategi som grundas på undantag), relevant (genomförandesystem, tilldelningskriterier och stödnivåer), och att åtgärden uppfyller villkoren för sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet anser i synnerhet och som svar på revisionsrättens påpekande att ”klart definierade fall” inte var klart definierade att genomförandet av den nya Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (30) bör innebära att de konstaterade problemen övervinns genom att medlemsstaterna






  a) | fastställer tydliga mål (som i budgetförordningen (EU, Euratom) nr 966/2012)), |
| --- | --- | --- |

258.

Europaparlamentet påpekar att särskilt stöd för vissa jordbruksverksamheter bör grundas på en restriktiv tolkning av bestämmelserna i artikel 68 och de nya delegerade akterna och begär att beviljandet av sådant kopplat stöd åtföljs av en lämplig motivering och kontrolleras av kommissionen. Parlamentet noterar att för att kunna påta sig det yttersta ansvar som kommissionen har enligt systemet med delad förvaltning bör kommissionen spela en mer aktiv roll i samband med fastställandet av kriterierna för genomförandet av dessa åtgärder och för att kunna bedöma åtgärderna genom jämförelse för att undvika oförklarliga och extrema prisvariationer såsom de som fastställdes i exemplet med getter i denna särskilda rapport. Parlamentet noterar att de rättsliga verktygen för att göra detta bör fastställas i de nya delegerade akterna. Parlamentet noterar att medlemsstaterna bör åläggas att i de nya delegerade akterna visa att varje särskild stödåtgärd som de avser att införa är nödvändig (behov och mervärde av en strategi som grundas på undantag), relevant (genomförandesystem, tilldelningskriterier och stödnivåer), och att åtgärden uppfyller villkoren för sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet anser i synnerhet och som svar på revisionsrättens påpekande att ”klart definierade fall” inte var klart definierade att genomförandet av den nya Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (30) bör innebära att de konstaterade problemen övervinns genom att medlemsstaterna

a)

fastställer tydliga mål (som i budgetförordningen (EU, Euratom) nr 966/2012)),

| b) | skapar systematiska övervakningssystem för alla åtgärder som vidtagits enligt de nya artiklarna 52-55 i förordning (EU) nr 1307/2013, |
| --- | --- |

b)

skapar systematiska övervakningssystem för alla åtgärder som vidtagits enligt de nya artiklarna 52-55 i förordning (EU) nr 1307/2013,

| c) | respekterar enhetlig tillämpning i hela unionen så att förvaltnings- och kontrollsystemen kan effektiviseras, förenklas och bli jämförbara, |
| --- | --- |

c)

respekterar enhetlig tillämpning i hela unionen så att förvaltnings- och kontrollsystemen kan effektiviseras, förenklas och bli jämförbara,

| d) | ser till att alla åtgärder/delåtgärder och användningen av information från moderna integrerade administrations- och kontrollsystem vid behov dokumenteras, |
| --- | --- |

d)

ser till att alla åtgärder/delåtgärder och användningen av information från moderna integrerade administrations- och kontrollsystem vid behov dokumenteras,

| e) | inför stränga kontroller på plats på regional nivå och medlemsstatsnivå. |
| --- | --- |

e)

inför stränga kontroller på plats på regional nivå och medlemsstatsnivå.

| 259. | Med tanke på de många olika åtgärder som kan vidtas anser Europaparlamentet att ett lämpligt övervakningssystem bör inrättas för att underlätta senare utvärdering. |
| --- | --- |

259.

Med tanke på de många olika åtgärder som kan vidtas anser Europaparlamentet att ett lämpligt övervakningssystem bör inrättas för att underlätta senare utvärdering.

| 260. | Europaparlamentet anser att när åtgärder väl har vidtagits bör medlemsstaterna fastställa passande och heltäckande förvaltnings- och kontrollsystem för att se till att alla krav i förordning (EU) nr 1307/2013 kan uppfyllas. Parlamentet noterar att för att undvika oproportionerligt stora kostnader för en särskild stödåtgärd med begränsad omfattning bör kontrollkravet beaktas redan när åtgärden utformas (förenklat genomförande, kriteriers kontrollerbarhet etc.) eller eventuellt i beslutet om huruvida en viss åtgärd ska införas eller inte. |
| --- | --- |

260.

Europaparlamentet anser att när åtgärder väl har vidtagits bör medlemsstaterna fastställa passande och heltäckande förvaltnings- och kontrollsystem för att se till att alla krav i förordning (EU) nr 1307/2013 kan uppfyllas. Parlamentet noterar att för att undvika oproportionerligt stora kostnader för en särskild stödåtgärd med begränsad omfattning bör kontrollkravet beaktas redan när åtgärden utformas (förenklat genomförande, kriteriers kontrollerbarhet etc.) eller eventuellt i beslutet om huruvida en viss åtgärd ska införas eller inte.

Del XXV   Revisionsrättens särskilda rapport nr 12/2013 ”Kan kommissionen och medlemsstaterna visa att den EU-budget som har anslagits till landsbygdsutvecklingspolitiken används väl?”

| 261. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport Kan kommissionen och medlemsstaterna visa att den EU-budget som har anslagits till landsbygdsutvecklingspolitiken används väl? och stöder i princip dess rekommendationer. |
| --- | --- |

261.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport Kan kommissionen och medlemsstaterna visa att den EU-budget som har anslagits till landsbygdsutvecklingspolitiken används väl? och stöder i princip dess rekommendationer.

| 262. | Europaparlamentet påpekar att vi behöver en grönare, rättvisare och fullständigt legitim gemensam jordbrukspolitik, som står för principen om offentliga utgifter för kollektiva nyttigheter och således skulle utgöra ett betydande framsteg i den gemensamma jordbrukspolitikens utveckling och modernisering. Parlamentet påminner om att EU:s jordbrukspolitik måste låta allmänheten ta del av förmånerna och inte bara jordbrukarna. |
| --- | --- |

262.

Europaparlamentet påpekar att vi behöver en grönare, rättvisare och fullständigt legitim gemensam jordbrukspolitik, som står för principen om offentliga utgifter för kollektiva nyttigheter och således skulle utgöra ett betydande framsteg i den gemensamma jordbrukspolitikens utveckling och modernisering. Parlamentet påminner om att EU:s jordbrukspolitik måste låta allmänheten ta del av förmånerna och inte bara jordbrukarna.

| 263. | Europaparlamentet påpekar att landsbygdsutvecklingsprogrammen är viktiga instrument för att skapa arbetstillfällen och främja tillväxten, för att göra jordbruket konkurrenskraftigare och för att förbättra miljön. Eftersom utgifterna för landsbygdsutveckling omfattar åtgärder som stöder såväl jordbruksföretag som småföretag och samhällen på landsbygden, anser parlamentet att åtgärderna måste tillgodose dessa olika mottagares behov och således uppfylla ett antal olika mål. Parlamentet betonar att övervakning och utvärdering är väsentligt för detta och anser det vara viktigt att parlamentet och allmänheten vet om EU-budgeten används väl. |
| --- | --- |

263.

Europaparlamentet påpekar att landsbygdsutvecklingsprogrammen är viktiga instrument för att skapa arbetstillfällen och främja tillväxten, för att göra jordbruket konkurrenskraftigare och för att förbättra miljön. Eftersom utgifterna för landsbygdsutveckling omfattar åtgärder som stöder såväl jordbruksföretag som småföretag och samhällen på landsbygden, anser parlamentet att åtgärderna måste tillgodose dessa olika mottagares behov och således uppfylla ett antal olika mål. Parlamentet betonar att övervakning och utvärdering är väsentligt för detta och anser det vara viktigt att parlamentet och allmänheten vet om EU-budgeten används väl.

| 264. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att fastställa specifika, mätbara mål för sina landsbygdsutvecklingsprogram, med fokus på vad de vill uppnå med landsbygdsutvecklingsutgifterna. Parlamentet anser att kommissionen före ett godkännande bör se till att medlemsstaternas landsbygdsutvecklingsprogram har tydliga mål och utvärderingsplaner, med uppgift om vilka resultat som ska uppnås av de planerade åtgärderna enligt de godkända målen, i tillräckligt god tid för att lämna information inför politiska beslut om nästa programperiod. |
| --- | --- |

264.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att fastställa specifika, mätbara mål för sina landsbygdsutvecklingsprogram, med fokus på vad de vill uppnå med landsbygdsutvecklingsutgifterna. Parlamentet anser att kommissionen före ett godkännande bör se till att medlemsstaternas landsbygdsutvecklingsprogram har tydliga mål och utvärderingsplaner, med uppgift om vilka resultat som ska uppnås av de planerade åtgärderna enligt de godkända målen, i tillräckligt god tid för att lämna information inför politiska beslut om nästa programperiod.

| 265. | Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten har konstaterat att man med det nuvarande systemet för övervakning och utvärdering inte kan tillhandahålla uppgifter som visar att åtgärder syftar till att uppnå politiska mål så effektivt som möjligt. Parlamentet kräver att det ska få tydlig information om vilka resultat som uppnåtts med utgifterna för landsbygdsutveckling. |
| --- | --- |

265.

Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten har konstaterat att man med det nuvarande systemet för övervakning och utvärdering inte kan tillhandahålla uppgifter som visar att åtgärder syftar till att uppnå politiska mål så effektivt som möjligt. Parlamentet kräver att det ska få tydlig information om vilka resultat som uppnåtts med utgifterna för landsbygdsutveckling.

| 266. | När det gäller det stora belopp på nästan 100 miljarder EUR som anslagits för att uppnå landsbygdsutvecklingsmålen under räkenskapsperioden 2007–2013, samt 58 miljarder EUR av medlemsstaternas egna medel, håller Europaparlamentet med revisionsrätten om att övervakningen och utvärderingen bör förbättras under återstoden av innevarande utgiftsperiod (till slutet av 2015) för att säkerställa att EU:s budget används väl. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att omedelbart börja använda övervakningen och utvärderingen för att de ska inrikta sig mer på resultaten. |
| --- | --- |

266.

När det gäller det stora belopp på nästan 100 miljarder EUR som anslagits för att uppnå landsbygdsutvecklingsmålen under räkenskapsperioden 2007–2013, samt 58 miljarder EUR av medlemsstaternas egna medel, håller Europaparlamentet med revisionsrätten om att övervakningen och utvärderingen bör förbättras under återstoden av innevarande utgiftsperiod (till slutet av 2015) för att säkerställa att EU:s budget används väl. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att omedelbart börja använda övervakningen och utvärderingen för att de ska inrikta sig mer på resultaten.

| 267. | Parlamentet rekommenderar också kommissionen och medlemsstaterna att förbättra utvärderingen av landsbygdsutvecklingsprogrammens resultat under innevarande finansieringsperiod och använda resultaten för att förbättra landsbygdsutvecklingsprogrammen inför finansieringsperioden 2014–2020. |
| --- | --- |

267.

Parlamentet rekommenderar också kommissionen och medlemsstaterna att förbättra utvärderingen av landsbygdsutvecklingsprogrammens resultat under innevarande finansieringsperiod och använda resultaten för att förbättra landsbygdsutvecklingsprogrammen inför finansieringsperioden 2014–2020.

| 268. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra den gemensamma övervaknings- och utvärderingsramen för 2014–2020 för att medlemsstaterna och kommissionen ska få ett effektivt verktyg som genererar relevanta uppgifter för övervakning och utvärdering. Parlamentet vidhåller att man behöver utarbeta tillförlitliga indikatorer som möjliggör jämförelser mellan medlemsstater (och/eller regioner) samt övervakning av de olika landsbygdsutvecklingsåtgärdernas resultat och bidrag till att EU:s prioriteringar uppnås. |
| --- | --- |

268.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra den gemensamma övervaknings- och utvärderingsramen för 2014–2020 för att medlemsstaterna och kommissionen ska få ett effektivt verktyg som genererar relevanta uppgifter för övervakning och utvärdering. Parlamentet vidhåller att man behöver utarbeta tillförlitliga indikatorer som möjliggör jämförelser mellan medlemsstater (och/eller regioner) samt övervakning av de olika landsbygdsutvecklingsåtgärdernas resultat och bidrag till att EU:s prioriteringar uppnås.

| 269. | Europaparlamentet anser att medlemsstaterna behöver ett gemensamt system för övervakning och utvärdering för att kommissionen ska kunna analysera framsteg och uppfyllelse av de fastställda målen och dess effekter, samt ändamålsenlighet på EU-nivå. Parlamentet ser positivt på kommissionens och medlemsstaternas pågående arbete med att fastställa obligatoriska gemensamma indikatorer för 2014–2020 års övervaknings- och utvärderingsram för den gemensamma jordbrukspolitiken och landsbygdsutvecklingsprogrammen. Parlamentet uppmanar dem att se till att landsbygdsutvecklingsprogrammen utformas med tydliga krav på att dessa indikatorer ska användas. |
| --- | --- |

269.

Europaparlamentet anser att medlemsstaterna behöver ett gemensamt system för övervakning och utvärdering för att kommissionen ska kunna analysera framsteg och uppfyllelse av de fastställda målen och dess effekter, samt ändamålsenlighet på EU-nivå. Parlamentet ser positivt på kommissionens och medlemsstaternas pågående arbete med att fastställa obligatoriska gemensamma indikatorer för 2014–2020 års övervaknings- och utvärderingsram för den gemensamma jordbrukspolitiken och landsbygdsutvecklingsprogrammen. Parlamentet uppmanar dem att se till att landsbygdsutvecklingsprogrammen utformas med tydliga krav på att dessa indikatorer ska användas.

| 270. | Europaparlamentet anser att tillämpningen av ett specifikt mål måste ha en viss grad av homogenitet i olika områden, och därför måste man undvika spridning när det gäller reglering, tillämpning och budgetar, och se till att denna åtgärd genomförs på liknande sätt i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

270.

Europaparlamentet anser att tillämpningen av ett specifikt mål måste ha en viss grad av homogenitet i olika områden, och därför måste man undvika spridning när det gäller reglering, tillämpning och budgetar, och se till att denna åtgärd genomförs på liknande sätt i medlemsstaterna.

| 271. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att parlamentet får de årliga genomföranderapporterna för 2017 och 2019 i tid, så att parlamentet också kan göra en bedömning av landsbygdsutvecklingsprogrammens resultatindikatorer och effekter. |
| --- | --- |

271.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att parlamentet får de årliga genomföranderapporterna för 2017 och 2019 i tid, så att parlamentet också kan göra en bedömning av landsbygdsutvecklingsprogrammens resultatindikatorer och effekter.

Del XXVI   Revisionsrättens särskilda rapport nr 14/2013 ”Europeiska unionens direkta ekonomiska stöd till den palestinska myndigheten”

| 272. | Europaparlamentet välkomnar den särskilda rapporten om unionens direkta ekonomiska stöd till den palestinska myndigheten, som är ett viktigt bidrag till den övergripande politiska och ekonomiska debatten om EU:s samarbete med den palestinska myndigheten, i syfte att stödja en tvåstatslösning som är helt i överensstämmelse med principen om respekt för suveräniteten och den territoriella integriteten hos såväl det område som administreras av den palestinska myndigheten som staten Israel. Parlamentet noterar iakttagelserna, slutsatserna och rekommendationerna och presenterar sina synpunkter och rekommendationer nedan. |
| --- | --- |

272.

Europaparlamentet välkomnar den särskilda rapporten om unionens direkta ekonomiska stöd till den palestinska myndigheten, som är ett viktigt bidrag till den övergripande politiska och ekonomiska debatten om EU:s samarbete med den palestinska myndigheten, i syfte att stödja en tvåstatslösning som är helt i överensstämmelse med principen om respekt för suveräniteten och den territoriella integriteten hos såväl det område som administreras av den palestinska myndigheten som staten Israel. Parlamentet noterar iakttagelserna, slutsatserna och rekommendationerna och presenterar sina synpunkter och rekommendationer nedan.

Allmänna kommentarer

| 273. | Europaparlamentet välkomnar iakttagelserna i rapporten, där det slås fast att den nuvarande Pegase-mekanismen (palestinsk-europeisk mekanism för förvaltning av socio-ekonomiskt bistånd) har varit mycket framgångsrik på vissa områden, men att den också behöver förbättras, och betonar särskilt följande:






  a) | Kommissionen införde särskilda och väl utformade kontrollförfaranden för att se till att stöd endast betalas ut till mottagare som uppfyller de specificerade stödkriterierna. |
| --- | --- | --- |

273.

Europaparlamentet välkomnar iakttagelserna i rapporten, där det slås fast att den nuvarande Pegase-mekanismen (palestinsk-europeisk mekanism för förvaltning av socio-ekonomiskt bistånd) har varit mycket framgångsrik på vissa områden, men att den också behöver förbättras, och betonar särskilt följande:

a)

Kommissionen införde särskilda och väl utformade kontrollförfaranden för att se till att stöd endast betalas ut till mottagare som uppfyller de specificerade stödkriterierna.

| b) | Kontrollerna av uppfyllandet av dessa kriterier är tillförlitliga, och nödvändiga förenklingar har genomförts av kommissionen. |
| --- | --- |

b)

Kontrollerna av uppfyllandet av dessa kriterier är tillförlitliga, och nödvändiga förenklingar har genomförts av kommissionen.

| c) | Det direkta ekonomiska stödet medförde vissa betydande förbättringar i den palestinska myndighetens förvaltning av de offentliga finanserna. |
| --- | --- |

c)

Det direkta ekonomiska stödet medförde vissa betydande förbättringar i den palestinska myndighetens förvaltning av de offentliga finanserna.

| d) | Ett nytt EU-projekt för tekniskt stöd till omstrukturering av elsektorn på Västbanken och i Gaza har goda förutsättningar på medellång sikt att ge mer hållbara resultat. |
| --- | --- |

d)

Ett nytt EU-projekt för tekniskt stöd till omstrukturering av elsektorn på Västbanken och i Gaza har goda förutsättningar på medellång sikt att ge mer hållbara resultat.

| e) | Pegases direkta ekonomiska stöd nådde de mottagare som uppfyllde stödkriterierna, och stödet spelade en viktig roll för att stödja sårbara familjer och bidrog även till reformer av systemet för socialt bistånd. |
| --- | --- |

e)

Pegases direkta ekonomiska stöd nådde de mottagare som uppfyllde stödkriterierna, och stödet spelade en viktig roll för att stödja sårbara familjer och bidrog även till reformer av systemet för socialt bistånd.

| f) | Pegases direkta ekonomiska stöd fick avsevärd betydelse för tillhandahållandet av grundläggande offentliga tjänster som utbildning och hälso- och sjukvård. |
| --- | --- |

f)

Pegases direkta ekonomiska stöd fick avsevärd betydelse för tillhandahållandet av grundläggande offentliga tjänster som utbildning och hälso- och sjukvård.

| 274. | Europaparlamentet är mycket oroat över att ett antal tillkortakommanden kvarstår i kommissionens hantering av Pegasemekanismen, bl.a. följande:






  a) | Kommissionen tillämpar inte sina standardförfaranden för granskning av intern kvalitet på det årliga Pegase-programmet för direkt ekonomiskt stöd, vilket innebär att man inte kan göra en fullständig bedömning av dess ändamålsenlighet och effektivitet i förhållande till andra EU-biståndsprogram. |
| --- | --- | --- |

274.

Europaparlamentet är mycket oroat över att ett antal tillkortakommanden kvarstår i kommissionens hantering av Pegasemekanismen, bl.a. följande:

a)

Kommissionen tillämpar inte sina standardförfaranden för granskning av intern kvalitet på det årliga Pegase-programmet för direkt ekonomiskt stöd, vilket innebär att man inte kan göra en fullständig bedömning av dess ändamålsenlighet och effektivitet i förhållande till andra EU-biståndsprogram.

| b) | Inga resultatindikatorer fanns med i finansieringsöverenskommelserna, vilket gör det svårare att bedöma de konkreta resultaten av stödet, särskilt i fråga om hur stor andel av programmets medel som gick till administrativa kostnader i förhållande till hur stor andel som betalades ut till de stödberättigade mottagarna. |
| --- | --- |

b)

Inga resultatindikatorer fanns med i finansieringsöverenskommelserna, vilket gör det svårare att bedöma de konkreta resultaten av stödet, särskilt i fråga om hur stor andel av programmets medel som gick till administrativa kostnader i förhållande till hur stor andel som betalades ut till de stödberättigade mottagarna.

| c) | Kommissionen har inte gjort någon riskbedömning för att t.ex. undersöka riskerna för korruption i Gaza när det gäller lönesystemet, vilket också ger upphov till oro över risken för penningtvätt och finansiering av terrorism. |
| --- | --- |

c)

Kommissionen har inte gjort någon riskbedömning för att t.ex. undersöka riskerna för korruption i Gaza när det gäller lönesystemet, vilket också ger upphov till oro över risken för penningtvätt och finansiering av terrorism.

| d) | Det finns fortfarande betydande svagheter i den palestinska myndighetens förvaltning av de offentliga finanserna. Bland annat är genomgången av lagstiftningen vad gäller budgeten och de externa granskningsrapporterna otillräcklig, och det finns brister i den statliga upphandlingen och i kontroller av åtaganden. |
| --- | --- |

d)

Det finns fortfarande betydande svagheter i den palestinska myndighetens förvaltning av de offentliga finanserna. Bland annat är genomgången av lagstiftningen vad gäller budgeten och de externa granskningsrapporterna otillräcklig, och det finns brister i den statliga upphandlingen och i kontroller av åtaganden.

| 275. | Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att samarbeta med den palestinska myndigheten för att utan dröjsmål åtgärda dessa problem, och att inom en rimlig tidsperiod meddela parlamentet och rådet om de framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

275.

Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att samarbeta med den palestinska myndigheten för att utan dröjsmål åtgärda dessa problem, och att inom en rimlig tidsperiod meddela parlamentet och rådet om de framsteg som gjorts.

| 276. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen beaktat revisionsrättens anmärkningar gällande användningen av direkta förhandlade förfaranden och mer konkurrensutsatta upphandlingar. Parlamentet delar revisionsrättens åsikt att konkurrensutsatta upphandlingar skulle vara mer fördelaktiga för kontrakt om förvaltningstjänster och revision. Parlamentet uppmanar kommissionen att göra användningen av konkurrensutsatta upphandlingar obligatorisk för att försöka få största möjliga valuta för pengarna och se till att alla marknadsaktörer arbetar utifrån likvärdiga förutsättningar, vilket kommer att möjliggöra undantag i krissituationer. |
| --- | --- |

276.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen beaktat revisionsrättens anmärkningar gällande användningen av direkta förhandlade förfaranden och mer konkurrensutsatta upphandlingar. Parlamentet delar revisionsrättens åsikt att konkurrensutsatta upphandlingar skulle vara mer fördelaktiga för kontrakt om förvaltningstjänster och revision. Parlamentet uppmanar kommissionen att göra användningen av konkurrensutsatta upphandlingar obligatorisk för att försöka få största möjliga valuta för pengarna och se till att alla marknadsaktörer arbetar utifrån likvärdiga förutsättningar, vilket kommer att möjliggöra undantag i krissituationer.

| 277. | Europaparlamentet är oroat över den fortsatta nedgången i givarfinansieringen till den palestinska myndigheten, både från EU:s medlemsstater och från tredjeländer. Parlamentet ser också med oro på revisionsrättens iakttagelse att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten inte har tagit fram en tydlig strategi för hur man ska minska den palestinska myndighetens beroende av ekonomiskt stöd från EU. Parlamentet konstaterar att den politiska situationen gör det mycket svårt att effektivt minska palestiniernas beroende av bidrag från andra länder. Parlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att även i fortsättningen försöka göra den palestinska myndigheten mer ekonomiskt oberoende av yttre finansiering. |
| --- | --- |

277.

Europaparlamentet är oroat över den fortsatta nedgången i givarfinansieringen till den palestinska myndigheten, både från EU:s medlemsstater och från tredjeländer. Parlamentet ser också med oro på revisionsrättens iakttagelse att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten inte har tagit fram en tydlig strategi för hur man ska minska den palestinska myndighetens beroende av ekonomiskt stöd från EU. Parlamentet konstaterar att den politiska situationen gör det mycket svårt att effektivt minska palestiniernas beroende av bidrag från andra länder. Parlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att även i fortsättningen försöka göra den palestinska myndigheten mer ekonomiskt oberoende av yttre finansiering.

| 278. | Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att till fullo beakta revisionsrättens iakttagelser att det inte föreligger någon villkorlighet när det gäller EU:s direkta ekonomiska stöd till den palestinska myndigheten, vilket försvagar kommissionens och Europeiska utrikestjänstens möjligheter till inflytande när det gäller att uppmuntra till ytterligare reformer. Parlamentet noterar att det är ett politiskt val från kommissionens, Europeiska utrikestjänstens och medlemsstaternas sida att inte tillämpa villkorlighet i linje med deras politiska mål i Mellanösterns fredsprocess, men anser att detta val kan behöva ses över på nytt om unionens bistånd till regionen ska kunna användas mer effektivt. |
| --- | --- |

278.

Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att till fullo beakta revisionsrättens iakttagelser att det inte föreligger någon villkorlighet när det gäller EU:s direkta ekonomiska stöd till den palestinska myndigheten, vilket försvagar kommissionens och Europeiska utrikestjänstens möjligheter till inflytande när det gäller att uppmuntra till ytterligare reformer. Parlamentet noterar att det är ett politiskt val från kommissionens, Europeiska utrikestjänstens och medlemsstaternas sida att inte tillämpa villkorlighet i linje med deras politiska mål i Mellanösterns fredsprocess, men anser att detta val kan behöva ses över på nytt om unionens bistånd till regionen ska kunna användas mer effektivt.

| 279. | Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att undersöka om ”mer ger mer”-principen kan tillämpas vid genomförandet av Pegase-mekanismen och att noga övervaka utbetalningarna. Parlamentet förväntar sig att bli informerat om eventuella framsteg. |
| --- | --- |

279.

Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att undersöka om ”mer ger mer”-principen kan tillämpas vid genomförandet av Pegase-mekanismen och att noga övervaka utbetalningarna. Parlamentet förväntar sig att bli informerat om eventuella framsteg.

| 280. | Europaparlamentet ser med oro på revisionsrättens iakttagelser när det gäller den palestinska myndighetens små framsteg med att reformera den offentliga förvaltningen och pensionssystemet för att minska den finanspolitiska effekten av det ökande antalet anställda och pensionärer. Parlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att tillsammans med den palestinska myndigheten utan dröjsmål ta itu med dessa strukturella problem, och att regelbundet ge parlamentet och rådet lägesrapporter. |
| --- | --- |

280.

Europaparlamentet ser med oro på revisionsrättens iakttagelser när det gäller den palestinska myndighetens små framsteg med att reformera den offentliga förvaltningen och pensionssystemet för att minska den finanspolitiska effekten av det ökande antalet anställda och pensionärer. Parlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att tillsammans med den palestinska myndigheten utan dröjsmål ta itu med dessa strukturella problem, och att regelbundet ge parlamentet och rådet lägesrapporter.

| 281. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten enligt revisionsrättens iakttagelser inte i tillräckligt hög grad har beaktat Pegase-medlens fungibilitet. Parlamentet ser med oro på risken, som revisionsrätten också nämner, för att Pegases direkta ekonomiska stöd skulle kunna användas av den palestinska myndigheten som ersättning för dess egen budget för att stödja den del av dess politik som hör till den gemensamma säkerhetspolitiken, inklusive eventuella medel till polis och säkerhetspersonal, som inte är berättigade till Pegases direkta ekonomiska stöd. Parlamentet begär att kommissionen ska garantera att medel endast betalas ut till slutmottagare med utgångspunkt i den överenskomna förteckningen över personer. |
| --- | --- |

281.

Europaparlamentet beklagar att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten enligt revisionsrättens iakttagelser inte i tillräckligt hög grad har beaktat Pegase-medlens fungibilitet. Parlamentet ser med oro på risken, som revisionsrätten också nämner, för att Pegases direkta ekonomiska stöd skulle kunna användas av den palestinska myndigheten som ersättning för dess egen budget för att stödja den del av dess politik som hör till den gemensamma säkerhetspolitiken, inklusive eventuella medel till polis och säkerhetspersonal, som inte är berättigade till Pegases direkta ekonomiska stöd. Parlamentet begär att kommissionen ska garantera att medel endast betalas ut till slutmottagare med utgångspunkt i den överenskomna förteckningen över personer.

| 282. | Europaparlamentet begär att granskningen med fokus på rättsutredning (forensic audit) av utbetalningarna av Pegases direkta ekonomiska stöd genomförs före utgången av 2014, så att man kan säkerställa att inga medel olagligen har betalats ut eller kanaliserats till grupper som inte är stödberättigade, och insisterar på att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten ska sträva efter att samarbeta fullt ut med den palestinska myndigheten, så att man kan förhindra att medel från Pegasesmekanismen eventuellt kommer på avvägar under 2014. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att ge stöd med avseende på användningen av rätt granskningsmetod. |
| --- | --- |

282.

Europaparlamentet begär att granskningen med fokus på rättsutredning (forensic audit) av utbetalningarna av Pegases direkta ekonomiska stöd genomförs före utgången av 2014, så att man kan säkerställa att inga medel olagligen har betalats ut eller kanaliserats till grupper som inte är stödberättigade, och insisterar på att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten ska sträva efter att samarbeta fullt ut med den palestinska myndigheten, så att man kan förhindra att medel från Pegasesmekanismen eventuellt kommer på avvägar under 2014. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att ge stöd med avseende på användningen av rätt granskningsmetod.

| 283. | Europaparlamentet ser också med oro på revisionsrättens iakttagelser när det gäller det ökande antalet tjänstemän hos den palestinska myndigheten i Gaza som avlönas med hjälp av Pegases direkta ekonomiska stöd men som inte går till arbetet. Parlamentet lovordaren ändring av dessa program i syfte att uppnå ett hållbart sysselsättningsperspektiv och administrativ förbättring. |
| --- | --- |

283.

Europaparlamentet ser också med oro på revisionsrättens iakttagelser när det gäller det ökande antalet tjänstemän hos den palestinska myndigheten i Gaza som avlönas med hjälp av Pegases direkta ekonomiska stöd men som inte går till arbetet. Parlamentet lovordaren ändring av dessa program i syfte att uppnå ett hållbart sysselsättningsperspektiv och administrativ förbättring.

| 284. | Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att utan dröjsmål ta upp frågan med den palestinska myndigheten om inrättandet av en robust intern kontrollmekanism som förhindrar all möjlig avledning av ytterligare offentliga medel från den palestinska myndighetens egen budget eller Pegases direkta ekonomiska stöd till någon fysisk eller juridisk person som företräder eller har anknytning till Hamas, en organisation som sedan 2003 är terroriststämplad av EU. |
| --- | --- |

284.

Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att utan dröjsmål ta upp frågan med den palestinska myndigheten om inrättandet av en robust intern kontrollmekanism som förhindrar all möjlig avledning av ytterligare offentliga medel från den palestinska myndighetens egen budget eller Pegases direkta ekonomiska stöd till någon fysisk eller juridisk person som företräder eller har anknytning till Hamas, en organisation som sedan 2003 är terroriststämplad av EU.

| 285. | Europaparlamentet konstaterar att den palestinska myndigheten är utsatt för olika påtryckningar från den israeliska regeringens sida, bl.a. på följande sätt:






  a) | Den israeliska regeringen håller sporadiskt inne överföringarna av de skatte- och tullintäkter som är indirekta skatter som uppbärs av Israel för den palestinska myndighetens räkning på importerade varor och som utgör omkring 70 % av den palestinska myndighetens intäkter. |
| --- | --- | --- |

285.

Europaparlamentet konstaterar att den palestinska myndigheten är utsatt för olika påtryckningar från den israeliska regeringens sida, bl.a. på följande sätt:

a)

Den israeliska regeringen håller sporadiskt inne överföringarna av de skatte- och tullintäkter som är indirekta skatter som uppbärs av Israel för den palestinska myndighetens räkning på importerade varor och som utgör omkring 70 % av den palestinska myndighetens intäkter.

| b) | Det saknas insyn när det gäller de avgifter som Israel drar av för varor och tjänster som den debiterar den palestinska myndigheten. |
| --- | --- |

b)

Det saknas insyn när det gäller de avgifter som Israel drar av för varor och tjänster som den debiterar den palestinska myndigheten.

| c) | Israel har fortsatt kontroll över Västbankens område C, vilket utgör ett stort hinder för den palestinska myndighetens långsiktiga och hållbara utveckling. |
| --- | --- |

c)

Israel har fortsatt kontroll över Västbankens område C, vilket utgör ett stort hinder för den palestinska myndighetens långsiktiga och hållbara utveckling.

| d) | Den israeliska regeringen tillämpar restriktioner för palestinska företag, vilket tas upp i revisionsrättens rapport. |
| --- | --- |

d)

Den israeliska regeringen tillämpar restriktioner för palestinska företag, vilket tas upp i revisionsrättens rapport.

| 286. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att upprätthålla kontakterna med Israels regering när det gäller dessa frågor, och att fortsätta att påminna den israeliska regeringen om de skyldigheter den har enligt internationell lagstiftning i egenskap av ockupationsmakt. |
| --- | --- |

286.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att upprätthålla kontakterna med Israels regering när det gäller dessa frågor, och att fortsätta att påminna den israeliska regeringen om de skyldigheter den har enligt internationell lagstiftning i egenskap av ockupationsmakt.

| 287. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att till fullo beakta revisionsrättens iakttagelser och slutsatser och att helt och hållet genomföra dess rekommendationer vid framtida översyner av Pegase-mekanismen för direkt ekonomiskt stöd. |
| --- | --- |

287.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att till fullo beakta revisionsrättens iakttagelser och slutsatser och att helt och hållet genomföra dess rekommendationer vid framtida översyner av Pegase-mekanismen för direkt ekonomiskt stöd.

Framtida utveckling

| 288. | Europaparlamentet noterar att med tanke på de möjligheter som föreligger under den nya programperioden för 2014–2020 och EU:s och den palestinska myndighetens nya handlingsplan, rekommenderar revisionsrätten Europeiska utrikestjänsten och kommissionen att genomföra en omfattande översyn av Pegase, med hänsyn till aspekterna i nästa punkt. |
| --- | --- |

288.

Europaparlamentet noterar att med tanke på de möjligheter som föreligger under den nya programperioden för 2014–2020 och EU:s och den palestinska myndighetens nya handlingsplan, rekommenderar revisionsrätten Europeiska utrikestjänsten och kommissionen att genomföra en omfattande översyn av Pegase, med hänsyn till aspekterna i nästa punkt.

| 289. | Europaparlamentet noterar att Europeiska utrikestjänsten och kommissionen bör stärka programplaneringen av Pegases direkta ekonomiska stöd i framtiden, särskilt genom att göra följande:






  a) | Koppla det närmare till EU:s och den palestinska myndighetens nya handlingsplan. |
| --- | --- | --- |

289.

Europaparlamentet noterar att Europeiska utrikestjänsten och kommissionen bör stärka programplaneringen av Pegases direkta ekonomiska stöd i framtiden, särskilt genom att göra följande:

a)

Koppla det närmare till EU:s och den palestinska myndighetens nya handlingsplan.

| b) | Planera anslag på flerårig basis. |
| --- | --- |

b)

Planera anslag på flerårig basis.

| c) | Ta fram resultatindikatorer, särskilt på områdena hälsovård, utbildning och förvaltning av de offentliga finanserna, så att man bättre kan bedöma och visa på resultat. |
| --- | --- |

c)

Ta fram resultatindikatorer, särskilt på områdena hälsovård, utbildning och förvaltning av de offentliga finanserna, så att man bättre kan bedöma och visa på resultat.

| d) | Utarbeta en robust intern kontrollmekanism för att säkerställa att utbetalningskriterierna respekteras och för att förhindra att medel från Pegases direkta ekonomiska stöd kommer på avvägar. |
| --- | --- |

d)

Utarbeta en robust intern kontrollmekanism för att säkerställa att utbetalningskriterierna respekteras och för att förhindra att medel från Pegases direkta ekonomiska stöd kommer på avvägar.

| 290. | Europaparlamentet noterar att kommissionen bör minska kostnaderna för att administrera Pegases direkta ekonomiska stöd genom att






  a) | använda konkurrensutsatta upphandlingar för kontrakt som gäller förvaltning och kontroll av Pegases direkta ekonomiska stöd, när så är möjligt, |
| --- | --- | --- |

290.

Europaparlamentet noterar att kommissionen bör minska kostnaderna för att administrera Pegases direkta ekonomiska stöd genom att

a)

använda konkurrensutsatta upphandlingar för kontrakt som gäller förvaltning och kontroll av Pegases direkta ekonomiska stöd, när så är möjligt,

| b) | förenkla förvaltningssystemet för Pegases direkta ekonomiska stöd genom att göra EU-representationen i Palestina ansvarig för att administrera Pegases databas och för en del kontroller som för närvarande är utlagda på entreprenad. |
| --- | --- |

b)

förenkla förvaltningssystemet för Pegases direkta ekonomiska stöd genom att göra EU-representationen i Palestina ansvarig för att administrera Pegases databas och för en del kontroller som för närvarande är utlagda på entreprenad.

| 291. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten, och att se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

291.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten, och att se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

(4)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

(5)  Antagna texter, P7_TA(2014)0287 (se sidan 30 i detta nummer av EUT).

(6)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(7)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(8)  Världshälsoorganisationen (WHO) uppskattar att 6,3 % av dödsfallen i världen (8 % om man enbart beaktar utvecklingsländer) skulle kunna förhindras genom en bättre vattenförsörjning, bättre sanitetstjänster och en bättre hygien. Flertalet av dessa dödsfall som kan förhindras gäller barn i utvecklingsländer.

(9)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (EUT L 165, 30.4.2004, s. 1).

(10)  EUT L 286, 17.10.2012, s. 376.

(11)  EUT L 286, 17.10.2012, s. 387.

(12)  Antagna texter, P7_TA(2013)0187.

(13)  COM(2013) 246 av den 22 april 2013.

(14)  EUT C 99 E, 3.4.2012, s. 64.

(15)  EUT C 169 E, 15.6.2012, s. 66.

(16)  EUT L 315, 14.11.2012, s. 1.

(17)  COM(2011) 751 av den 15 november 2011.

(18)  COM(2011) 752 av den 15 november 2011.

(19)  COM(2011) 752, artikel 50.6.

(20)  Skrivelse av den 10 december 2010 från Victor Caldera, revisionsrättens ordförande – CPT11656EN01-10PP-OR.doc.

(21)  EGT L 311, 14.11.2002, s. 3.

(22)  Europeiska revisionsrättens pressmeddelande ECA/13/05.

(23)  Art. I. I moduli abitativi destinati ad una durevole utilizzazione di cui all’articolo 2 del decreto legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito con modificazione alla legge 24 giugno 2009, 11.77, identificati dalle corrispondenti unita immobiliari riepilogate nell’allegato n. 1, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente decreto, sono assegnati in proprietà a titolo gratuito al Comune di L’Aquila. Kommissionen anser att ”permanent” inte är en korrekt översättning av ”durible”, utan att ”durible” i stället bör översättas med ”varaktig”.

(24)  COM(2013) 623 av den 10 september 2013.

(25)  EUT C 168 E, 14.6.2013, s. 72.

(26)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1315/2013 av den 11 december 2013 om unionens riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet och om upphävande av beslut nr 661/2010/EU (EUT L 348, 20.12.2013, s. 1).

(27)  http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_377_en.pdf

(28)  EUT L 406, 30.12.2006, s. 1.

(29)  EUT L 347, 20.12.2013, s. 855.

(30)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 637/2008 och (EG) 73/2009 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 608).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/102 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/102

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2012

(2014/545/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 – (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 – (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2012.

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349),

| — | med beaktande av kommissionens rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2013) 461), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 228 och SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2013) 461), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 228 och SWD(2013) 229),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2012 (COM(2013) 606) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2012 (COM(2013) 606) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 314),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2012 och genomförandeorganets svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2012 och genomförandeorganets svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra stycket, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra stycket,

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2009/336/EG av den 20 april 2009 om inrättande av genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för att förvalta gemenskapsprogram inom utbildning, audiovisuella medier och kultur enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2009/336/EG av den 20 april 2009 om inrättande av genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för att förvalta gemenskapsprogram inom utbildning, audiovisuella medier och kultur enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/776/EU av den 18 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur och om upphävande av beslut 2009/336/EG (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/776/EU av den 18 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur och om upphävande av beslut 2009/336/EG (10),

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0242/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0242/2014), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

1

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

2

(3)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 43.

3

(4)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 10.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  EUT L 101, 21.4.2009, s. 26.

9

(10)  EUT L 343, 19.12.2013, s. 46.

10

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/104 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/104

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för små och medelstora företag (tidigare genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation) för budgetåret 2012

(2014/546/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 – (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 – (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349),

| — | med beaktande av kommissionens rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2013) 461), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 228 och SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2013) 461), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 228 och SWD(2013) 229),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2012 (COM(2013) 606) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2012 (COM(2013) 606) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 314),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2012 och genomförandeorganets svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2012 och genomförandeorganets svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra stycket, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra stycket,

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2004/20/EG av den 23 december 2003 om inrättande av ett genomförandeorgan med benämningen ”Exekutiva byrån för intelligent energi” för att förvalta gemenskapsprogram på energiområdet enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2004/20/EG av den 23 december 2003 om inrättande av ett genomförandeorgan med benämningen ”Exekutiva byrån för intelligent energi” för att förvalta gemenskapsprogram på energiområdet enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (9),

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2007/372/EG av den 31 maj 2007 om ändring av beslut 2004/20/EG för att ändra Exekutiva byrån för intelligent energi till genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2007/372/EG av den 31 maj 2007 om ändring av beslut 2004/20/EG för att ändra Exekutiva byrån för intelligent energi till genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation (10),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/771/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för små och medelstora företag och om upphävande av besluten 2004/20/EG och 2007/372/EG (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/771/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för små och medelstora företag och om upphävande av besluten 2004/20/EG och 2007/372/EG (11),

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0242/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0242/2014), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för små och medelstora företag ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för små och medelstora företag ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för små och medelstora företag, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för små och medelstora företag, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generaldirektör

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

1

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

2

(3)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 49.

3

(4)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 10.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  EUT L 5, 9.1.2004, s. 85.

9

(10)  EUT L 140, 1.6.2007, s. 52.

10

(11)  EUT L 341, 18.12.2013, s. 73.

11

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/106 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/106

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor (tidigare genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor) för budgetåret 2012

(2014/547/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349),

| — | med beaktande av kommissionens rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2013) 461), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 228 och SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2013) 461), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 228 och SWD(2013) 229),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2012 (COM(2013) 606) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2012 (COM(2013) 606) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 314),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor för budgetåret 2012 och genomförandeorganets svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor för budgetåret 2012 och genomförandeorganets svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra stycket, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra stycket,

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2004/858/EG av den 15 december 2004 om inrättandet av ett genomförandeorgan med benämningen ”genomförandeorgan för folkhälsoprogrammet” för förvaltning av gemenskapsåtgärder inom folkhälsoområdet – med tillämpning av rådets förordning (EG) nr 58/2003 (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2004/858/EG av den 15 december 2004 om inrättandet av ett genomförandeorgan med benämningen ”genomförandeorgan för folkhälsoprogrammet” för förvaltning av gemenskapsåtgärder inom folkhälsoområdet – med tillämpning av rådets förordning (EG) nr 58/2003 (9),

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2008/544/EG av den 20 juni 2008 om ändring av beslut 2004/858/EG för att ombilda ”genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet” till ”genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor” (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2008/544/EG av den 20 juni 2008 om ändring av beslut 2004/858/EG för att ombilda ”genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet” till ”genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor” (10),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/770/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor och om upphävande av beslut 2004/858/EG (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/770/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor och om upphävande av beslut 2004/858/EG (11),

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0242/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0242/2014), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor (tidigare genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor) ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor (tidigare genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor) ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för konsument, hälso- och livsmedelsfrågor, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för konsument, hälso- och livsmedelsfrågor, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

1

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

2

(3)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 57.

3

(4)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 10.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  EUT L 369, 16.12.2004, s. 73.

9

(10)  EUT L 173, 3.7.2008, s. 27.

10

(11)  EUT L 341, 18.12.2013, s. 69.

11

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/108 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/108

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2012

(2014/548/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349),

| — | med beaktande av kommissionens rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2013) 461), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 228 och SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2013) 461), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 228 och SWD(2013) 229),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2012 (COM(2013) 606) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2012 (COM(2013) 606) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 314),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2012 och genomförandeorganets svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2012 och genomförandeorganets svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra stycket, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra stycket,

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2008/37/EG av den 14 december 2007 om inrättande av genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för förvaltningen av det särskilda gemenskapsprogrammet Idéer på området spetsforskning enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2008/37/EG av den 14 december 2007 om inrättande av genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för förvaltningen av det särskilda gemenskapsprogrammet Idéer på området spetsforskning enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/779/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och om upphävande av beslut 2008/37/EG (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/779/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och om upphävande av beslut 2008/37/EG (10),

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0242/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0242/2014), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för Genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

1

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

2

(3)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 190.

3

(4)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 10.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  EUT L 9, 12.1.2008, s. 15.

9

(10)  EUT L 346, 20.12.2013, s. 58.

10

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/110 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/110

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2012

(2014/549/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349),

| — | med beaktande av kommissionens rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2013) 461), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 228 och SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2013) 461), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 228 och SWD(2013) 229),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2012 (COM(2013) 606) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2012 (COM(2013) 606) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 314),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2012 och genomförandeorganets svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2012 och genomförandeorganets svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra stycket, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra stycket,

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2008/46/EG av den 14 december 2007 om inrättande av genomförandeorganet för forskning för förvaltningen av vissa områden av de särskilda gemenskapsprogrammen människor, kapaciteter och samarbete på forskningsområdet i enlighet med rådets förordning (EG) nr 58/2003 (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2008/46/EG av den 14 december 2007 om inrättande av genomförandeorganet för forskning för förvaltningen av vissa områden av de särskilda gemenskapsprogrammen människor, kapaciteter och samarbete på forskningsområdet i enlighet med rådets förordning (EG) nr 58/2003 (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/778/EU av den 13 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för forskning och om upphävande av beslut 2008/46/EG (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/778/EU av den 13 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för forskning och om upphävande av beslut 2008/46/EG (10),

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0242/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0242/2014), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Genomförandeorganet för forskning ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Genomförandeorganet för forskning ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för Genomförandeorganet för forskning, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för Genomförandeorganet för forskning, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

1

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

2

(3)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 283.

3

(4)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 10.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  EUT L 11, 15.1.2008, s. 9.

9

(10)  EUT L 346, 20.12.2013, s. 54.

10

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/112 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/112

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Genomförandeorganet för innovation och nätverk (tidigare Genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet) för budgetåret 2012

(2014/550/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349),

| — | med beaktande av kommissionens rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2013) 461), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 228 och SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2013) 461), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 228 och SWD(2013) 229),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2012 (COM(2013) 606) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2012 (COM(2013) 606) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 314),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet för budgetåret 2012 och genomförandeorganets svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet för budgetåret 2012 och genomförandeorganets svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra stycket, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltning av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra stycket,

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2007/60/EG av den 26 oktober 2006 om inrättande av genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet genom tillämpning av rådets förordning (EG) nr 58/2003 (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2007/60/EG av den 26 oktober 2006 om inrättande av genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet genom tillämpning av rådets förordning (EG) nr 58/2003 (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/801/EU av den 23 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för innovation och nätverk och om upphävande av beslut 2007/60/EG ändrat genom beslut 2008/593/EG (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/801/EU av den 23 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för innovation och nätverk och om upphävande av beslut 2007/60/EG ändrat genom beslut 2008/593/EG (10),

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0242/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0242/2014), och av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Genomförandeorganet för innovation och nätverk ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Genomförandeorganet för innovation och nätverk ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för Genomförandeorganet för innovation och nätverk, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för Genomförandeorganet för innovation och nätverk, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

1

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

2

(3)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 290.

3

(4)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 10.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  EUT L 32, 6.2.2007, s. 88.

9

(10)  EUT L 352, 24.12.2013, s. 65.

10

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/114 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/114

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen

(2014/551/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) (2),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 5 juni 2013Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2012 (COM(2013) 334), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 5 juni 2013Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2012 (COM(2013) 334),

| — | med beaktande av kommissionens rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2013) 461), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 228 och SWD(2013) 229), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2013) 461), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 228 och SWD(2013) 229),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande Skyddet av Europeiska unionens budget fram till slutet av 2012 (COM(2013) 682), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande Skyddet av Europeiska unionens budget fram till slutet av 2012 (COM(2013) 682),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande om tillämpning av finansiella nettokorrigeringar hos medlemsstaterna inom jordbrukspolitiken och sammanhållningspolitiken (COM(2013) 934), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande om tillämpning av finansiella nettokorrigeringar hos medlemsstaterna inom jordbrukspolitiken och sammanhållningspolitiken (COM(2013) 934),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2012 (COM(2013) 606) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 314), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2012 (COM(2013) 606) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 314),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 och institutionernas svar (3), samt revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 och institutionernas svar (3), samt revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.2 och 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.2 och 14.3,

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0242/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0242/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan, och i sin resolution av den 3 april 2014 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2012 (8). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan, och i sin resolution av den 3 april 2014 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2012 (8).

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt till Europeiska investeringsbanken, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt till Europeiska investeringsbanken, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

1

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

2

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

3

(4)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 10.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  Antagna texter, P7_TA(2014)0288 (se sidan 69 i detta nummer av EUT).

8

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/116 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/116

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

(2014/552/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning – budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0282/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning – budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0282/2013) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (4) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (4) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165, 166 och 167, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165, 166 och 167,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utrikesfrågor (A7-0199/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utrikesfrågor (A7-0199/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska utrikestjänsten för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska utrikestjänsten för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

1

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

2

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

3

(4)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/117 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/117

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning – budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0282/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning – budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0282/2013) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (4) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (4) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165, 166 och 167, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165, 166 och 167,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utrikesfrågor (A7-0199/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utrikesfrågor (A7-0199/2014).

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som slutade den 31 december 2012 avseende administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som slutade den 31 december 2012 avseende administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel.

| 2. | Europaparlamentet gläder sig över att Europeiska utrikestjänsten under sitt andra budgetår har fortsatt att genomföra sin budget utan att några väsentliga fel kunnat upptäckas av revisionsrätten och att merparten av de problem som konstaterades i revisionsrättens årsrapport för 2011 som en följd av etableringsprocessen inte har upprepats. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet gläder sig över att Europeiska utrikestjänsten under sitt andra budgetår har fortsatt att genomföra sin budget utan att några väsentliga fel kunnat upptäckas av revisionsrätten och att merparten av de problem som konstaterades i revisionsrättens årsrapport för 2011 som en följd av etableringsprocessen inte har upprepats.

| 3. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten inte i sin årsrapport för 2012 fann några betydande brister på de områdena som granskades vid Europeiska utrikestjänsten. Parlamentet konstaterar att vissa brister kvarstår i förvaltningen av sociala tillägg och beklagar att samma problem som uppstod 2011 togs upp även i revisionsrättens årsrapport för 2012. Parlamentet uppmanar bestämt Europeiska utrikestjänsten att genomföra alla de rekommendationer som utfärdats. Parlamentet välkomnar de åtgärder som Europeiska utrikestjänsten hittills har vidtagit i samband med dessa problem och uppmuntrar utrikestjänsten att påskynda genomförandet av sitt nya program för att lösa problemen. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten inte i sin årsrapport för 2012 fann några betydande brister på de områdena som granskades vid Europeiska utrikestjänsten. Parlamentet konstaterar att vissa brister kvarstår i förvaltningen av sociala tillägg och beklagar att samma problem som uppstod 2011 togs upp även i revisionsrättens årsrapport för 2012. Parlamentet uppmanar bestämt Europeiska utrikestjänsten att genomföra alla de rekommendationer som utfärdats. Parlamentet välkomnar de åtgärder som Europeiska utrikestjänsten hittills har vidtagit i samband med dessa problem och uppmuntrar utrikestjänsten att påskynda genomförandet av sitt nya program för att lösa problemen.

| 4. | Europaparlamentet är bekymrat över att PMO-systemet ännu inte fungerade helt som det skulle 2012, vilket ledde till felaktiga utbetalningar av sociala tillägg till de anställda. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet är bekymrat över att PMO-systemet ännu inte fungerade helt som det skulle 2012, vilket ledde till felaktiga utbetalningar av sociala tillägg till de anställda.

| 5. | Europaparlamentet noterar svaren på revisionsrättens observationer och beklagar att de enbart beskriver åtgärder som vidtogs 2013. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar svaren på revisionsrättens observationer och beklagar att de enbart beskriver åtgärder som vidtogs 2013.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att den slutliga budgeten för Europeiska utrikestjänstens huvudkontor i slutet av 2012 uppgick till 184 100 000 EUR, med en utnyttjandegrad på 99,35 %, och till 304 500 000 EUR för delegationerna, med en utnyttjandegrad på 99,45 %. Parlamentet noterar att kommissionen var tvungen att komplettera delegationernas budget med ett totalbelopp på 268 000 000 EUR. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga budgeten för Europeiska utrikestjänstens huvudkontor i slutet av 2012 uppgick till 184 100 000 EUR, med en utnyttjandegrad på 99,35 %, och till 304 500 000 EUR för delegationerna, med en utnyttjandegrad på 99,45 %. Parlamentet noterar att kommissionen var tvungen att komplettera delegationernas budget med ett totalbelopp på 268 000 000 EUR.

| 7. | Europaparlamentet är bekymrat över överföringarna av anslag under 2012, och föreslår att centrala resultatindikatorer tas fram för att övervaka de mest kritiska områdena och förbättra budgetgenomförandet under de kommande åren. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet är bekymrat över överföringarna av anslag under 2012, och föreslår att centrala resultatindikatorer tas fram för att övervaka de mest kritiska områdena och förbättra budgetgenomförandet under de kommande åren.

| 8. | Europaparlamentet erinrar om att Europeiska utrikestjänsten är en struktur som nyligen inrättades till följd av en sammanslagning av flera olika tjänster och att 2011 var dess första verksamhetsår, vilket innebar att organet stod inför många tekniska utmaningar, framför allt i fråga om upphandling och rekrytering. Parlamentet konstaterar att den orimligt stora administrativa bördan till följd av de åtgärder som krävts för att inrätta Europeiska utrikestjänsten minskade 2012. Parlamentet anser dock att det är oroväckande att den operativa chefen för Europeiska utrikestjänsten håller fast vid sina reservationer beträffande vissa av säkerhetskontrakten för unionens delegationer, och flera av unionens delegationer har också gjort reservationer. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet erinrar om att Europeiska utrikestjänsten är en struktur som nyligen inrättades till följd av en sammanslagning av flera olika tjänster och att 2011 var dess första verksamhetsår, vilket innebar att organet stod inför många tekniska utmaningar, framför allt i fråga om upphandling och rekrytering. Parlamentet konstaterar att den orimligt stora administrativa bördan till följd av de åtgärder som krävts för att inrätta Europeiska utrikestjänsten minskade 2012. Parlamentet anser dock att det är oroväckande att den operativa chefen för Europeiska utrikestjänsten håller fast vid sina reservationer beträffande vissa av säkerhetskontrakten för unionens delegationer, och flera av unionens delegationer har också gjort reservationer.

| 9. | Europaparlamentet sätter stort värde på de uttömmande svaren på ett stort antal skriftliga och muntliga frågor från ledamöter av Europaparlamentets budgetkontrollutskott. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet sätter stort värde på de uttömmande svaren på ett stort antal skriftliga och muntliga frågor från ledamöter av Europaparlamentets budgetkontrollutskott.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att det befintliga ansvarsfrihetsförfarandet är mycket viktigt för fastställandet av en ram för framtida ansvarsfrihetsförfaranden, och anser att det kommer att öka förväntningarna på framtida utveckling och förbättringar av effektiviteten när det gäller Europeiska utrikestjänsten och dess insatser. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att det befintliga ansvarsfrihetsförfarandet är mycket viktigt för fastställandet av en ram för framtida ansvarsfrihetsförfaranden, och anser att det kommer att öka förväntningarna på framtida utveckling och förbättringar av effektiviteten när det gäller Europeiska utrikestjänsten och dess insatser.

| 11. | Europaparlamentet noterar svårigheterna med att genomföra en budget med olika och obalanserade källor, i synnerhet när det gäller delegationernas delade kostnader. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar svårigheterna med att genomföra en budget med olika och obalanserade källor, i synnerhet när det gäller delegationernas delade kostnader.

| 12. | Europaparlamentet anser att den nuvarande uppbyggnaden av Europeiska utrikestjänstens budget, med bidrag från kommissionens 26 olika budgetrubriker och Europeiska utvecklingsfonden, gör det omöjligt att få en tydlig översikt över de faktiska kostnaderna och utgifterna för det arbete som utrikestjänsten och dess delegationer utför. Parlamentet stöder det förenklingsförslag som Europeiska utrikestjänsten lade fram i november 2013, och ber kommissionen att genomföra de föreslagna förändringarna och undersöka möjligheten till ytterligare förenkling av den nuvarande finansieringen av Europeiska utrikestjänsten. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet anser att den nuvarande uppbyggnaden av Europeiska utrikestjänstens budget, med bidrag från kommissionens 26 olika budgetrubriker och Europeiska utvecklingsfonden, gör det omöjligt att få en tydlig översikt över de faktiska kostnaderna och utgifterna för det arbete som utrikestjänsten och dess delegationer utför. Parlamentet stöder det förenklingsförslag som Europeiska utrikestjänsten lade fram i november 2013, och ber kommissionen att genomföra de föreslagna förändringarna och undersöka möjligheten till ytterligare förenkling av den nuvarande finansieringen av Europeiska utrikestjänsten.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar att tjänsterna inom Europeiska utrikestjänsten nu också kan tillsättas av tjänstemän vid Europaparlamentet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar att tjänsterna inom Europeiska utrikestjänsten nu också kan tillsättas av tjänstemän vid Europaparlamentet.

| 14. | Europaparlamentet stöder målet att andelen nationella diplomater av Europeiska utrikestjänstens hela personal ska uppgå till en tredjedel före tidsfristen i mitten av 2013. Parlamentet noterar att Europeiska utrikestjänsten inte är statisk och att personalen väljs ut utifrån ansökningar och meriter. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet stöder målet att andelen nationella diplomater av Europeiska utrikestjänstens hela personal ska uppgå till en tredjedel före tidsfristen i mitten av 2013. Parlamentet noterar att Europeiska utrikestjänsten inte är statisk och att personalen väljs ut utifrån ansökningar och meriter.

| 15. | Europaparlamentet beklagar dock att man ännu inte har uppnått en bättre geografisk balans vid tillsättningen av chefsbefattningar. Parlamentet uppmanar bestämt Europeiska utrikestjänsten att vidta åtgärder för att bidra till en bättre och mer balanserad representation av samtliga medlemsstater. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet beklagar dock att man ännu inte har uppnått en bättre geografisk balans vid tillsättningen av chefsbefattningar. Parlamentet uppmanar bestämt Europeiska utrikestjänsten att vidta åtgärder för att bidra till en bättre och mer balanserad representation av samtliga medlemsstater.

| 16. | Europaparlamentet ber Europeiska utrikestjänsten att förbättra den geografiska balansen, särskilt när det gäller chefstjänsterna vid unionens delegationer. Parlamentet upprepar att det behövs större geografisk balans mellan medlemsstaterna på alla nivåer inom administrationen. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet ber Europeiska utrikestjänsten att förbättra den geografiska balansen, särskilt när det gäller chefstjänsterna vid unionens delegationer. Parlamentet upprepar att det behövs större geografisk balans mellan medlemsstaterna på alla nivåer inom administrationen.

| 17. | Europaparlamentet gläder sig över att antalet kvinnor på tjänster som delegationschefer har mer än fördubblats sedan 2011 från 10 till 24 (17 % av det totala antalet) och att det på huvudkontoret finns 22 kvinnor i ledande ställning såsom avdelningschefer eller högre, vilket motsvarar 18 % av det totala antalet. Europeiska utrikestjänsten uppmanas att fortsätta att förbättra könsbalansen både på delegationerna och vid huvudkontoret. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet gläder sig över att antalet kvinnor på tjänster som delegationschefer har mer än fördubblats sedan 2011 från 10 till 24 (17 % av det totala antalet) och att det på huvudkontoret finns 22 kvinnor i ledande ställning såsom avdelningschefer eller högre, vilket motsvarar 18 % av det totala antalet. Europeiska utrikestjänsten uppmanas att fortsätta att förbättra könsbalansen både på delegationerna och vid huvudkontoret.

| 18. | Europaparlamentet medger att det har gjorts ansträngningar för att minska den topptunga administrationen i Europeiska utrikestjänsten. Parlamentet välkomnar insatserna för att minska antalet AD 15- och AD 16-tjänster och uppmanar Europeiska utrikestjänsten att fortsätta att förbättra denna situation. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet medger att det har gjorts ansträngningar för att minska den topptunga administrationen i Europeiska utrikestjänsten. Parlamentet välkomnar insatserna för att minska antalet AD 15- och AD 16-tjänster och uppmanar Europeiska utrikestjänsten att fortsätta att förbättra denna situation.

| 19. | Europaparlamentet är dock oroat över att utrikestjänsten har den största andelen höga tjänster av samtliga institutioner i unionen, med 514 personer anställda inom AD 12 och högre lönegrader (över 50 % av alla AD-tjänster i Europeiska utrikestjänsten), vilket gör det svårt att få till stånd en betydande minskning av den topptunga administrationen. Parlamentet påpekar att det fortfarande finns direktorat med endast 22, 27 eller 30 anställda och verkställande direktorat med 44 anställda. Parlamentet anser att denna situation kan ändras under de kommande åren genom en effektiv förvaltningspolitik. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet är dock oroat över att utrikestjänsten har den största andelen höga tjänster av samtliga institutioner i unionen, med 514 personer anställda inom AD 12 och högre lönegrader (över 50 % av alla AD-tjänster i Europeiska utrikestjänsten), vilket gör det svårt att få till stånd en betydande minskning av den topptunga administrationen. Parlamentet påpekar att det fortfarande finns direktorat med endast 22, 27 eller 30 anställda och verkställande direktorat med 44 anställda. Parlamentet anser att denna situation kan ändras under de kommande åren genom en effektiv förvaltningspolitik.

| 20. | Europaparlamentet är bekymrat över det höga antalet tjänstemän som har befordrats efter två år i en lönegrad, särskilt de snabba befordringarna i de högre lönegraderna. Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att införa strängare kriterier för snabb befordran i högre lönegrader, särskilt med beaktande av det stora antalet tjänster i högre lönegrader och de extrakostnader detta medför i reala termer, och att se till att befordringarna till fullo följer tjänsteföreskrifterna. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet är bekymrat över det höga antalet tjänstemän som har befordrats efter två år i en lönegrad, särskilt de snabba befordringarna i de högre lönegraderna. Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att införa strängare kriterier för snabb befordran i högre lönegrader, särskilt med beaktande av det stora antalet tjänster i högre lönegrader och de extrakostnader detta medför i reala termer, och att se till att befordringarna till fullo följer tjänsteföreskrifterna.

| 21. | Europaparlamentet anser att ansvarsområdena för Europeiska unionens särskilda representanter (EUSR) är mycket otydliga. Parlamentet beklagar djupt att den information om budgetanvändningen som de får för att genomföra sina mandat fortsatt är oklar, och parlamentet är bekymrat över att denna information endast lämnas ut på begäran. Parlamentet oroar sig över att budgeten för Europeiska unionens särskilda representanter ökades från 15 miljoner EUR 2011 till 27 miljoner EUR 2012, särskilt med hänsyn till att den höga representanten planerade att avskaffa dem under 2010. Parlamentet noterar att detta utgör en ökning på 80 % och att de särskilda representanternas resebudget för 2012 tredubblades jämfört med 2011. Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att lämna tillräcklig information om de särskilda representanters ansvarsområden och deras budgetanvändning. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet anser att ansvarsområdena för Europeiska unionens särskilda representanter (EUSR) är mycket otydliga. Parlamentet beklagar djupt att den information om budgetanvändningen som de får för att genomföra sina mandat fortsatt är oklar, och parlamentet är bekymrat över att denna information endast lämnas ut på begäran. Parlamentet oroar sig över att budgeten för Europeiska unionens särskilda representanter ökades från 15 miljoner EUR 2011 till 27 miljoner EUR 2012, särskilt med hänsyn till att den höga representanten planerade att avskaffa dem under 2010. Parlamentet noterar att detta utgör en ökning på 80 % och att de särskilda representanternas resebudget för 2012 tredubblades jämfört med 2011. Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att lämna tillräcklig information om de särskilda representanters ansvarsområden och deras budgetanvändning.

| 22. | Europaparlamentet begär ett stopp för de särskilda representanternas parallella utrikespolitik, och insisterar på att de inte ska ges högre ersättning än EU-ambassadörerna på plats. Parlamentet påminner om att de särskilda representanterna placeras i den högsta lönegraden, alltså på generaldirektörsnivå, utan att ha en generaldirektörs ansvar. Parlamentet kräver att dessa tjänster ska integreras fullt ut i Europeiska utrikestjänstens struktur. Parlamentet rekommenderar att budgetmedel från budgeten för Europeiska unionens särskilda representanter överförs till Europeiska utrikestjänstens budget. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet begär ett stopp för de särskilda representanternas parallella utrikespolitik, och insisterar på att de inte ska ges högre ersättning än EU-ambassadörerna på plats. Parlamentet påminner om att de särskilda representanterna placeras i den högsta lönegraden, alltså på generaldirektörsnivå, utan att ha en generaldirektörs ansvar. Parlamentet kräver att dessa tjänster ska integreras fullt ut i Europeiska utrikestjänstens struktur. Parlamentet rekommenderar att budgetmedel från budgeten för Europeiska unionens särskilda representanter överförs till Europeiska utrikestjänstens budget.

| 23. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse hur genomförda intervjuer utfallit och hanterats. Parlamentet tar del av översikten över hur ofta en kandidat kallades till intervju, enligt parlamentets begäran i samband med det senaste ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse hur genomförda intervjuer utfallit och hanterats. Parlamentet tar del av översikten över hur ofta en kandidat kallades till intervju, enligt parlamentets begäran i samband med det senaste ansvarsfrihetsförfarandet.

| 24. | Europaparlamentet uppskattar de ansträngningar som gjorts av Europeiska utrikestjänsten för att upprätthålla balans mellan rekrytering från medlemsstaterna, andra institutioner och kandidater från Europeiska rekryteringsbyrån. Parlamentet beklagar att utrikestjänsten endast rekryterade en godkänd sökande under 2012–2013, medan 291 personer utnämndes totalt. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppskattar de ansträngningar som gjorts av Europeiska utrikestjänsten för att upprätthålla balans mellan rekrytering från medlemsstaterna, andra institutioner och kandidater från Europeiska rekryteringsbyrån. Parlamentet beklagar att utrikestjänsten endast rekryterade en godkänd sökande under 2012–2013, medan 291 personer utnämndes totalt.

| 25. | Europaparlamentet är bekymrat över det stora antalet befattningar med höga grader, som är mycket dyra. Parlamentet välkomnar informationen om nya rekryteringar, men begär att även lönegraden för nyanställd personal på lednings- och delegationschefsnivå ska anges. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet är bekymrat över det stora antalet befattningar med höga grader, som är mycket dyra. Parlamentet välkomnar informationen om nya rekryteringar, men begär att även lönegraden för nyanställd personal på lednings- och delegationschefsnivå ska anges.

| 26. | Europaparlamentet välkomnar det ökande antalet externa ansökningar till tjänster inom Europeiska utrikestjänsten. Parlamentet anser att resekostnaderna i samband med utbildning och urval kan minskas. Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att mer regelbundet utnyttja möjligheterna till videokonferenser. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet välkomnar det ökande antalet externa ansökningar till tjänster inom Europeiska utrikestjänsten. Parlamentet anser att resekostnaderna i samband med utbildning och urval kan minskas. Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att mer regelbundet utnyttja möjligheterna till videokonferenser.

| 27. | Europaparlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att införa krav på att nyanställd personal inom utrikestjänsten ska avge en försäkran på heder och samvete om att de inte tidigare har arbetat för någon underrättelsetjänst. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att införa krav på att nyanställd personal inom utrikestjänsten ska avge en försäkran på heder och samvete om att de inte tidigare har arbetat för någon underrättelsetjänst.

| 28. | Europaparlamentet understryker att kompetens på området för utrikes frågor även i fortsättningen måste vara det viktigaste anställningskriteriet. Parlamentet kräver att Europeiska utrikestjänsten utvecklar en konsekvent personalresursstrategi med vars hjälp dessa mål kan uppnås. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet understryker att kompetens på området för utrikes frågor även i fortsättningen måste vara det viktigaste anställningskriteriet. Parlamentet kräver att Europeiska utrikestjänsten utvecklar en konsekvent personalresursstrategi med vars hjälp dessa mål kan uppnås.

| 29. | Europaparlamentet upprepar att man måste säkerställa att delegationernas lokalanställda genomgår en omfattande säkerhetskontroll innan de anställs. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet upprepar att man måste säkerställa att delegationernas lokalanställda genomgår en omfattande säkerhetskontroll innan de anställs.

| 30. | Europaparlamentet förstår att det behövs personalanpassningsåtgärder inom delegationerna, men förväntar sig att dessa åtgärder inte påverkar Europeiska utrikestjänstens resultat och unionens trovärdighet. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet förstår att det behövs personalanpassningsåtgärder inom delegationerna, men förväntar sig att dessa åtgärder inte påverkar Europeiska utrikestjänstens resultat och unionens trovärdighet.

| 31. | Europaparlamentet konstaterar med oro att 49 % (57 % 2011) av delegationscheferna under 2012 gjorde bedömningen att deras operativa personal, ekonomipersonal och övervaknings- och revisionspersonal inte hade tillräcklig kompetens för att kunna utföra sina arbetsuppgifter. Parlamentet upprepar sin uppmaning till Europeiska utrikestjänsten och kommissionen att omedelbart underrätta parlamentet om resultatet av diskussionerna. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet konstaterar med oro att 49 % (57 % 2011) av delegationscheferna under 2012 gjorde bedömningen att deras operativa personal, ekonomipersonal och övervaknings- och revisionspersonal inte hade tillräcklig kompetens för att kunna utföra sina arbetsuppgifter. Parlamentet upprepar sin uppmaning till Europeiska utrikestjänsten och kommissionen att omedelbart underrätta parlamentet om resultatet av diskussionerna.

| 32. | Europaparlamentet stöder Europeiska utrikestjänstens ansträngningar för att öka tillgången till fortbildning och uppmuntra anställda både vid delegationerna och vid huvudkontoren att delta i sådan fortbildning. Parlamentet är dock oroat över att det 2013 var omkring 1 000 färre anställda som deltog i fortbildningskurserna än 2012 och att det strategiska målet på tio dagars fortbildning per anställd och år inte nåddes, utan bara uppgick till mindre än fyra dagar per anställd och år. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet stöder Europeiska utrikestjänstens ansträngningar för att öka tillgången till fortbildning och uppmuntra anställda både vid delegationerna och vid huvudkontoren att delta i sådan fortbildning. Parlamentet är dock oroat över att det 2013 var omkring 1 000 färre anställda som deltog i fortbildningskurserna än 2012 och att det strategiska målet på tio dagars fortbildning per anställd och år inte nåddes, utan bara uppgick till mindre än fyra dagar per anställd och år.

| 33. | Europaparlamentet uppmärksammar det kostsamma förfarandet för den årliga lönejusteringsmetoden för lokalanställda vid EU-delegationerna. Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att överväga en annan beräkningsmetod, som är enklare och mer transparent, och att rapportera om detta till parlamentets ansvariga utskott. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet uppmärksammar det kostsamma förfarandet för den årliga lönejusteringsmetoden för lokalanställda vid EU-delegationerna. Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att överväga en annan beräkningsmetod, som är enklare och mer transparent, och att rapportera om detta till parlamentets ansvariga utskott.

| 34. | Europaparlamentet noterar de åtgärder som föreslagits för att rationalisera personalutgifter och utgifter för personalfrågor. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet noterar de åtgärder som föreslagits för att rationalisera personalutgifter och utgifter för personalfrågor.

| 35. | Europaparlamentet noterar att två högre tjänstemän vid Europeiska utrikestjänsten under 2012 entledigades i tjänstens intresse (artikel 50 i tjänsteföreskrifterna). Parlamentet noterar vidare att ingen annan EU-institution utnyttjade denna åtgärd 2012 (inga uppgifter finns dock tillgängliga när det gäller rådet). Parlamentet påpekar att tjänstemän som blir föremål för denna bestämmelse kan åtnjuta full pension från och med 55 års ålder. Europeiska utrikestjänsten uppmanas att informera parlamentet om skälen bakom detta, de två tjänstemännens ålder och de årliga kostnader som uppstår för dem. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar att två högre tjänstemän vid Europeiska utrikestjänsten under 2012 entledigades i tjänstens intresse (artikel 50 i tjänsteföreskrifterna). Parlamentet noterar vidare att ingen annan EU-institution utnyttjade denna åtgärd 2012 (inga uppgifter finns dock tillgängliga när det gäller rådet). Parlamentet påpekar att tjänstemän som blir föremål för denna bestämmelse kan åtnjuta full pension från och med 55 års ålder. Europeiska utrikestjänsten uppmanas att informera parlamentet om skälen bakom detta, de två tjänstemännens ålder och de årliga kostnader som uppstår för dem.

| 36. | Europaparlamentet noterar att handlingsplanen för en bättre finansiell förvaltning av säkerhetskontrakt inleddes 2012, och tar del av de uppnådda resultat som meddelats av utrikestjänsten, samt ber att få handlingsplanen översänd tillsammans med detaljerad information om de åtgärder som vidtagits i nästa årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar att handlingsplanen för en bättre finansiell förvaltning av säkerhetskontrakt inleddes 2012, och tar del av de uppnådda resultat som meddelats av utrikestjänsten, samt ber att få handlingsplanen översänd tillsammans med detaljerad information om de åtgärder som vidtagits i nästa årliga verksamhetsrapport.

| 37. | Europaparlamentet stöder säkerhetsdirektoratets handlingsplan för de säkerhetskontrakt som förvaltas av huvudkontoren, men beklagar att bristerna från delegationernas sida när det gäller förvaltningen av säkerhetskontrakt inte togs med i den handlingsplanen. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet stöder säkerhetsdirektoratets handlingsplan för de säkerhetskontrakt som förvaltas av huvudkontoren, men beklagar att bristerna från delegationernas sida när det gäller förvaltningen av säkerhetskontrakt inte togs med i den handlingsplanen.

| 38. | Europaparlamentet konstaterar bekymrat att säkerhetskontrakten i Rom, Tanzania och Fiji förlängdes med mer än 10 år utan att de utlystes på nytt under den perioden. Europeiska utrikestjänsten uppmanas att informera parlamentet om de företag som tilldelats kontrakt på nämnda platser, beloppet för de olika kontrakten och deras exakta löptid. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet konstaterar bekymrat att säkerhetskontrakten i Rom, Tanzania och Fiji förlängdes med mer än 10 år utan att de utlystes på nytt under den perioden. Europeiska utrikestjänsten uppmanas att informera parlamentet om de företag som tilldelats kontrakt på nämnda platser, beloppet för de olika kontrakten och deras exakta löptid.

| 39. | Europaparlamentet noterar att vissa delegationer har behövt hjälp för att genomföra nya upphandlingar för sina säkerhetskontrakt, och uppmanar bestämt Europeiska utrikestjänsten att vidta informationsåtgärder om upphandlingsfrågor till förmån för alla delegationer. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet noterar att vissa delegationer har behövt hjälp för att genomföra nya upphandlingar för sina säkerhetskontrakt, och uppmanar bestämt Europeiska utrikestjänsten att vidta informationsåtgärder om upphandlingsfrågor till förmån för alla delegationer.

| 40. | Europaparlamentet berömmer Europeiska utrikestjänsten för den metod som har tillämpats vid utvärderingsuppdragen. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet berömmer Europeiska utrikestjänsten för den metod som har tillämpats vid utvärderingsuppdragen.

| 41. | Europaparlamentet ber Europeiska utrikestjänsten att förklara varför det var nödvändigt att inrätta tjänsten som vice delegationschef för Afghanistan. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet ber Europeiska utrikestjänsten att förklara varför det var nödvändigt att inrätta tjänsten som vice delegationschef för Afghanistan.

| 42. | Europaparlamentet betonar i samband med associeringsavtalet mellan EU och Centralamerika att unionen behöver tillsätta en delegation i Panama, som är en viktig partner och det enda landet i regionen utan egen delegation. Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att vidta åtgärder i detta syfte så snart som möjligt, vilket redan begärdes förra året. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet betonar i samband med associeringsavtalet mellan EU och Centralamerika att unionen behöver tillsätta en delegation i Panama, som är en viktig partner och det enda landet i regionen utan egen delegation. Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att vidta åtgärder i detta syfte så snart som möjligt, vilket redan begärdes förra året.

| 43. | Europaparlamentet gläder sig över att antalet EU-delegationer som består av en person minskat från 18 under föregående år till nuvarande 15. Europeiska utrikestjänsten uppmanas att hålla fast vid denna utvecklingstendens och att slå samman delegationer när detta är lämpligt. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet gläder sig över att antalet EU-delegationer som består av en person minskat från 18 under föregående år till nuvarande 15. Europeiska utrikestjänsten uppmanas att hålla fast vid denna utvecklingstendens och att slå samman delegationer när detta är lämpligt.

| 44. | Europaparlamentet upprepar sitt krav på en personalpolitik i EU-delegationerna som tar hänsyn till Europeiska unionens politiska prioriteringar i en bestämd region och den flexibilitet som krävs för att reagera på kriser. Parlamentet uppmanar bestämt Europeiska utrikestjänsten och kommissionen att finna en gemensam strategi för delegationspersonalen och för en fördelning av uppgifter i enlighet med dessa principer samt att garantera lämplig samordning mellan tjänsteavdelningarna för att öka EU-politikens samstämmighet och bidra till budgetmässiga synergier. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet upprepar sitt krav på en personalpolitik i EU-delegationerna som tar hänsyn till Europeiska unionens politiska prioriteringar i en bestämd region och den flexibilitet som krävs för att reagera på kriser. Parlamentet uppmanar bestämt Europeiska utrikestjänsten och kommissionen att finna en gemensam strategi för delegationspersonalen och för en fördelning av uppgifter i enlighet med dessa principer samt att garantera lämplig samordning mellan tjänsteavdelningarna för att öka EU-politikens samstämmighet och bidra till budgetmässiga synergier.

| 45. | Europaparlamentet stöder helhjärtat Europeiska utrikestjänstens fyra huvudinitiativ för smarta besparingar. Parlamentet ber utrikestjänsten att tillhandahålla en genomföranderapport som visar de ekonomiska resultaten och hur pengarna som sparades på detta sätt har återanvänts. Parlamentet uppmanar kommissionen att också anta dessa initiativ. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet stöder helhjärtat Europeiska utrikestjänstens fyra huvudinitiativ för smarta besparingar. Parlamentet ber utrikestjänsten att tillhandahålla en genomföranderapport som visar de ekonomiska resultaten och hur pengarna som sparades på detta sätt har återanvänts. Parlamentet uppmanar kommissionen att också anta dessa initiativ.

| 46. | Europaparlamentet upprepar betydelsen av kontinuerliga insatser för att fastställa möjligheter till långsiktiga besparingar och synergier, såväl mellan Europeiska utrikestjänsten och kommissionen som med medlemsstaterna, för att garantera att utrikestjänstens budget är hållbar i en tid av budgetbegränsningar. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet upprepar betydelsen av kontinuerliga insatser för att fastställa möjligheter till långsiktiga besparingar och synergier, såväl mellan Europeiska utrikestjänsten och kommissionen som med medlemsstaterna, för att garantera att utrikestjänstens budget är hållbar i en tid av budgetbegränsningar.

| 47. | Europaparlamentet stöder Europeiska utrikestjänstens arbete med att utarbeta en flerårig budgetram för perioden 2014–2020, då utrikestjänsten kommer att ha en budget på 96 000 miljoner EUR för unionens särskilda yttre bistånd, som den ska genomföra i nära samarbete med kommissionen. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet stöder Europeiska utrikestjänstens arbete med att utarbeta en flerårig budgetram för perioden 2014–2020, då utrikestjänsten kommer att ha en budget på 96 000 miljoner EUR för unionens särskilda yttre bistånd, som den ska genomföra i nära samarbete med kommissionen.

| 48. | Europaparlamentet begär att Europeiska utrikestjänsten gör större insatser för att minska kostnaderna, genom att dess delegationer utnyttjar byggnader och infrastruktur gemensamt med EU-medlemsstaternas utrikestjänster. Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att utarbeta en översikt, som ska lämnas till parlamentet och som visar hur många av EU-medlemsstaternas ambassader och konsulat som sedan inrättandet av Europeiska utrikestjänsten stängts i länder där det finns EU-delegationer och i vilka länder synergieffekter har kunnat uppnås genom inrättandet av Europeiska utrikestjänsten. Parlamentet anser dock att medlemsstaterna bör betala sin andel av kostnaderna för dessa lokaler och tjänster. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet begär att Europeiska utrikestjänsten gör större insatser för att minska kostnaderna, genom att dess delegationer utnyttjar byggnader och infrastruktur gemensamt med EU-medlemsstaternas utrikestjänster. Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att utarbeta en översikt, som ska lämnas till parlamentet och som visar hur många av EU-medlemsstaternas ambassader och konsulat som sedan inrättandet av Europeiska utrikestjänsten stängts i länder där det finns EU-delegationer och i vilka länder synergieffekter har kunnat uppnås genom inrättandet av Europeiska utrikestjänsten. Parlamentet anser dock att medlemsstaterna bör betala sin andel av kostnaderna för dessa lokaler och tjänster.

| 49. | Europaparlamentet välkomnar förslaget om samlokalisering till 14 medlemsstater i 7 tredjeländer sedan 2011. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att synergieffekterna med kommissionens generaldirektorat för utveckling och samarbete – EuropeAid och medlemsstaternas diplomattjänster fungerar bra, och välkomnar den information som tillhandahölls 2012. Parlamentet noterar att arbete alltjämt kvarstår när det gäller konsulattjänsterna, och begär att parlamentets utskott för utrikesfrågor görs delaktigt i detta sammanhang. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet välkomnar förslaget om samlokalisering till 14 medlemsstater i 7 tredjeländer sedan 2011. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att synergieffekterna med kommissionens generaldirektorat för utveckling och samarbete – EuropeAid och medlemsstaternas diplomattjänster fungerar bra, och välkomnar den information som tillhandahölls 2012. Parlamentet noterar att arbete alltjämt kvarstår när det gäller konsulattjänsterna, och begär att parlamentets utskott för utrikesfrågor görs delaktigt i detta sammanhang.

| 50. | Europaparlamentet begär att Europeiska utrikestjänsten intensifierar sina ansträngningar för att öka besparingarna i fråga om bostadspolitiken för personal inom unionens delegationer, och anser att det finns utrymme för betydande besparingar på detta område, eftersom de boendekostnader som betalades 2012 för 675 tjänstemän vid unionens delegationer totalt uppgick till 30 miljoner EUR. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet begär att Europeiska utrikestjänsten intensifierar sina ansträngningar för att öka besparingarna i fråga om bostadspolitiken för personal inom unionens delegationer, och anser att det finns utrymme för betydande besparingar på detta område, eftersom de boendekostnader som betalades 2012 för 675 tjänstemän vid unionens delegationer totalt uppgick till 30 miljoner EUR.

| 51. | Europaparlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att inbegripa detaljerad information i sin nästa årliga verksamhetsrapport om hur den nya bostadspolitiken, som ska införlivas under de kommande fyra åren, kommer att bidra till initiativet ”smarta besparingar” som infördes 2011. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att inbegripa detaljerad information i sin nästa årliga verksamhetsrapport om hur den nya bostadspolitiken, som ska införlivas under de kommande fyra åren, kommer att bidra till initiativet ”smarta besparingar” som infördes 2011.

| 52. | Europaparlamentet gläder sig över att Europeiska utrikestjänsten omedelbart kunde genomföra besparingar på fyra miljoner EUR i budgeten för 2014 till följd av ikraftträdandet av de nya tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska unionen och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen. Parlamentet betonar dock de oerhört höga personalkostnaderna inom unionens delegationer, där alla ersättningar, traktamenten, tilläggskoefficienter, vilosemestrar och årliga resekostnader, flytt- och boendekostnader uppgår till över 8 000 EUR per anställd och månad, utöver månadslönen för de anställda inom unionens delegationer. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet gläder sig över att Europeiska utrikestjänsten omedelbart kunde genomföra besparingar på fyra miljoner EUR i budgeten för 2014 till följd av ikraftträdandet av de nya tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska unionen och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen. Parlamentet betonar dock de oerhört höga personalkostnaderna inom unionens delegationer, där alla ersättningar, traktamenten, tilläggskoefficienter, vilosemestrar och årliga resekostnader, flytt- och boendekostnader uppgår till över 8 000 EUR per anställd och månad, utöver månadslönen för de anställda inom unionens delegationer.

| 53. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att finna en lösning för förvaltningen av administrativa utgifter i unionens delegationer, i syfte att minska delegationschefernas administrativa börda, i synnerhet i mindre delegationer, genom att möjliggöra vidaredelegering även till kommissionens personal, i linje med parlamentets betänkande om översynen 2013 av Europeiska utrikestjänstens organisation och funktionssätt. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att finna en lösning för förvaltningen av administrativa utgifter i unionens delegationer, i syfte att minska delegationschefernas administrativa börda, i synnerhet i mindre delegationer, genom att möjliggöra vidaredelegering även till kommissionens personal, i linje med parlamentets betänkande om översynen 2013 av Europeiska utrikestjänstens organisation och funktionssätt.

| 54. | Europaparlamentet är bekymrat över att tvärtemot vad som utlovades i samband med reformen av tjänsteföreskrifterna, det vill säga att ledigheter för anställda i tredjeländer skulle beviljas mer selektivt och också begränsas, så utvidgas denna ledighet, i form av semesterledighet, till att gälla fler länder än tidigare. Parlamentet påminner om att denna ledighet också omfattar flygbiljetter till hela familjen. Parlamentet begär en kostnadsöversikt för denna åtgärd, som träder i kraft redan 2014, medan begränsningen av ledigheten först genomförs 2015. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet är bekymrat över att tvärtemot vad som utlovades i samband med reformen av tjänsteföreskrifterna, det vill säga att ledigheter för anställda i tredjeländer skulle beviljas mer selektivt och också begränsas, så utvidgas denna ledighet, i form av semesterledighet, till att gälla fler länder än tidigare. Parlamentet påminner om att denna ledighet också omfattar flygbiljetter till hela familjen. Parlamentet begär en kostnadsöversikt för denna åtgärd, som träder i kraft redan 2014, medan begränsningen av ledigheten först genomförs 2015.

| 55. | Europaparlamentet välkomnar översynen av tilläggen för levnadsvillkor och reglerna för vilosemester för delegationernas personal, som omfattar en ny beräkningsmetod för det årliga resebidraget, där beräkningsunderlaget utgår ifrån priserna för flygbiljetter i ekonomiklass i stället för i business class. Bara detta medförde en besparing på tre miljoner EUR i budgeten för 2014. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet välkomnar översynen av tilläggen för levnadsvillkor och reglerna för vilosemester för delegationernas personal, som omfattar en ny beräkningsmetod för det årliga resebidraget, där beräkningsunderlaget utgår ifrån priserna för flygbiljetter i ekonomiklass i stället för i business class. Bara detta medförde en besparing på tre miljoner EUR i budgeten för 2014.

| 56. | Europaparlamentet noterar att utbetalningen av semesteranspråk för icke uttagen ledighet under 2012 uppgick till i genomsnitt 8 526 EUR per person och att detta belopp 2013 sjönk till 5 986 EUR. Europeiska utrikestjänsten uppmanas att vidta nödvändiga åtgärder för att ytterligare minska dessa kostnader. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet noterar att utbetalningen av semesteranspråk för icke uttagen ledighet under 2012 uppgick till i genomsnitt 8 526 EUR per person och att detta belopp 2013 sjönk till 5 986 EUR. Europeiska utrikestjänsten uppmanas att vidta nödvändiga åtgärder för att ytterligare minska dessa kostnader.

| 57. | Europaparlamentet uppmanar bestämt Europeiska utrikestjänsten att anta praxis i förbindelse med resor från delegationerna till huvudkontoret som är likvärdig med den praxis som medlemsstaternas utrikestjänster tillämpar i liknande fall. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet uppmanar bestämt Europeiska utrikestjänsten att anta praxis i förbindelse med resor från delegationerna till huvudkontoret som är likvärdig med den praxis som medlemsstaternas utrikestjänster tillämpar i liknande fall.

| 58. | Europaparlamentet välkomnar utarbetandet av ett samförståndsavtal mellan Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och Europeiska utrikestjänsten. Parlamentet beklagar fördröjningen av dess slutförande och uppmanar Europeiska utrikestjänsten att rapportera om de framsteg som gjorts i fråga om den nya strategin för bekämpning av bedrägerier för unionens delegationer, som enligt planerna skulle ha slutförts 2013. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet välkomnar utarbetandet av ett samförståndsavtal mellan Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och Europeiska utrikestjänsten. Parlamentet beklagar fördröjningen av dess slutförande och uppmanar Europeiska utrikestjänsten att rapportera om de framsteg som gjorts i fråga om den nya strategin för bekämpning av bedrägerier för unionens delegationer, som enligt planerna skulle ha slutförts 2013.

| 59. | Europaparlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att i sina årliga verksamhetsrapporter inbegripa resultaten och följderna av ärenden som Olaf har avslutat, där institutionen eller någon av dess anställda varit föremål för utredning. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att i sina årliga verksamhetsrapporter inbegripa resultaten och följderna av ärenden som Olaf har avslutat, där institutionen eller någon av dess anställda varit föremål för utredning.

| 60. | Europaparlamentet noterar att förvaltningschefen för unionens delegationer och den personal som har ansvar för administreringen av medlemsstaternas ambassader träffas regelbundet för att diskutera och utbyta erfarenheter från de relevanta områdena. Parlamentet förväntar sig att denna goda rutin fortsätter och också utvidgas till andra relevanta verksamhetsområden. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet noterar att förvaltningschefen för unionens delegationer och den personal som har ansvar för administreringen av medlemsstaternas ambassader träffas regelbundet för att diskutera och utbyta erfarenheter från de relevanta områdena. Parlamentet förväntar sig att denna goda rutin fortsätter och också utvidgas till andra relevanta verksamhetsområden.

| 61. | Europaparlamentet påtalar det brådskande behovet av att förbättra Europeiska utrikestjänstens och unionens delegationers förmåga att försvara sig mot spioneri från tredjeländers sida, bland annat genom att stärka säkerheten i deras it-nät och inrätta system för säker kommunikation. Parlamentet betonar starkt att en bedömning av relaterade budgetbehov måste göras utan dröjsmål. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet påtalar det brådskande behovet av att förbättra Europeiska utrikestjänstens och unionens delegationers förmåga att försvara sig mot spioneri från tredjeländers sida, bland annat genom att stärka säkerheten i deras it-nät och inrätta system för säker kommunikation. Parlamentet betonar starkt att en bedömning av relaterade budgetbehov måste göras utan dröjsmål.

| 62. | Europaparlamentet kräver att Europeiska utrikestjänstens fastighetspolitik ska inbegripas i den årliga verksamhetsrapporten, särskilt med tanke på hur viktigt det är att sådana kostnader rationaliseras på korrekt sätt och att de inte är överdrivet höga. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet kräver att Europeiska utrikestjänstens fastighetspolitik ska inbegripas i den årliga verksamhetsrapporten, särskilt med tanke på hur viktigt det är att sådana kostnader rationaliseras på korrekt sätt och att de inte är överdrivet höga.

| 63. | Europaparlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att överlämna den förteckning över byggnadskontrakt som ingicks 2012, tillsammans med detaljer om kontrakten, det land där kontrakten ingicks och kontraktens löptid, till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, vilket också gjordes i Europeiska utrikestjänstens årliga verksamhetsrapport för 2011, och ber Europeiska utrikestjänsten att inkludera samma detaljerade uppgifter om byggnadskontrakten i sin årliga verksamhetsrapport för 2013. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att överlämna den förteckning över byggnadskontrakt som ingicks 2012, tillsammans med detaljer om kontrakten, det land där kontrakten ingicks och kontraktens löptid, till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, vilket också gjordes i Europeiska utrikestjänstens årliga verksamhetsrapport för 2011, och ber Europeiska utrikestjänsten att inkludera samma detaljerade uppgifter om byggnadskontrakten i sin årliga verksamhetsrapport för 2013.

| 64. | Europaparlamentet anser att det kan ske förbättringar inom den ekonomiska förvaltningen i syfte att förebygga att ränta ackumuleras på försenade betalningar, särskilt genom att minska förseningsperioderna. Parlamentet konstaterar att de tre högsta beloppen för dröjsmålsränta uppgick till 3 714,84 EUR, 4 395,71 EUR och 5 931,67 EUR. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet anser att det kan ske förbättringar inom den ekonomiska förvaltningen i syfte att förebygga att ränta ackumuleras på försenade betalningar, särskilt genom att minska förseningsperioderna. Parlamentet konstaterar att de tre högsta beloppen för dröjsmålsränta uppgick till 3 714,84 EUR, 4 395,71 EUR och 5 931,67 EUR.

| 65. | Europaparlamentet betonar att det är nödvändigt att underställa Intcen, EUMS INT, lägescentralen och satellitcentret parlamentarisk kontroll. Dessa framställer analyser för beslutsfattare, bland annat på grundval av upplysningar från nationella underrättelsetjänster och främjar samarbete mellan de nationella underrättelsetjänsterna. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet betonar att det är nödvändigt att underställa Intcen, EUMS INT, lägescentralen och satellitcentret parlamentarisk kontroll. Dessa framställer analyser för beslutsfattare, bland annat på grundval av upplysningar från nationella underrättelsetjänster och främjar samarbete mellan de nationella underrättelsetjänsterna.

| 66. | Europaparlamentet kräver en separat budgetpost i Europeiska utrikestjänstens budget för Europeiska unionens underrättelseanalyscentrum (EU Intcen), direktoratet för underrättelseverksamhet vid Europeiska unionens militära stab (EUMS INT) och lägescentralen i syfte att säkra demokratisk översyn och transparens. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet kräver en separat budgetpost i Europeiska utrikestjänstens budget för Europeiska unionens underrättelseanalyscentrum (EU Intcen), direktoratet för underrättelseverksamhet vid Europeiska unionens militära stab (EUMS INT) och lägescentralen i syfte att säkra demokratisk översyn och transparens.

| 67. | Europaparlamentet uppmanar den höga representanten att i Europeiska utrikestjänstens årsrapport tillhandahålla utförlig information om Intcens, EUMS INT:s och lägescentralens budgetmedel och personalstyrka. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet uppmanar den höga representanten att i Europeiska utrikestjänstens årsrapport tillhandahålla utförlig information om Intcens, EUMS INT:s och lägescentralens budgetmedel och personalstyrka.

| 68. | Europaparlamentet begär att Europeiska utrikestjänsten i sin årsrapport ska offentliggöra information om hur många sekretessbelagda dokument, uppdelat per sekretessklass, som den har mottagit från (eller översänt till) enskilda institutioner, andra organ, medlemsstater och tredje parter. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet begär att Europeiska utrikestjänsten i sin årsrapport ska offentliggöra information om hur många sekretessbelagda dokument, uppdelat per sekretessklass, som den har mottagit från (eller översänt till) enskilda institutioner, andra organ, medlemsstater och tredje parter.

| 69. | Europaparlamentet anser att systemen för budgetstöd till regeringar i tredjeländer inte granskas korrekt och efterlyser bättre granskning av de finansiella transaktionerna på ett tidigare stadium. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet anser att systemen för budgetstöd till regeringar i tredjeländer inte granskas korrekt och efterlyser bättre granskning av de finansiella transaktionerna på ett tidigare stadium.

| 70. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport inbegripa en granskning av Europeiska utrikestjänstens uppföljning av parlamentets rekommendationer i denna resolution. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport inbegripa en granskning av Europeiska utrikestjänstens uppföljning av parlamentets rekommendationer i denna resolution.

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

(4)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/123 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/123

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt IV – domstolen

(2014/553/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0276/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0276/2013) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet för budgetåret 2012 som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet för budgetåret 2012 som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0213/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0213/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar domstolens justitiesekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av domstolens budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar domstolens justitiesekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av domstolens budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

1

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

2

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

3

(4)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/124 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/124

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2012, avsnitt IV – domstolen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0276/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0276/2013) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet för budgetåret 2012 som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet för budgetåret 2012 som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0213/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0213/2014).

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för 2012 konstaterade att inga väsentliga brister upptäckts på de områden som granskats när det gäller personal och upphandling för Europeiska unionens domstol (domstolen). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för 2012 konstaterade att inga väsentliga brister upptäckts på de områden som granskats när det gäller personal och upphandling för Europeiska unionens domstol (domstolen).

| 2. | Europaparlamentet gläder sig åt att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2012 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet gläder sig åt att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2012 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att domstolen under 2012 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 343 567 692,52 EUR (335 904 453,30 EUR 2011), och att utnyttjandegraden på 98,63 % var högre än 2011. Parlamentet påminner om att domstolens budget helt och hållet är av administrativ karaktär. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att domstolen under 2012 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 343 567 692,52 EUR (335 904 453,30 EUR 2011), och att utnyttjandegraden på 98,63 % var högre än 2011. Parlamentet påminner om att domstolens budget helt och hållet är av administrativ karaktär.

| 4. | Europaparlamentet noterar att antalet pågående och avslutade mål i tribunalen har minskat något 2012 jämfört med tidigare år (1 308 pågående mål 2011 och 1 237 pågående mål 2012). Parlamentet beklagar dock att antalet avslutade mål har minskat (714 avslutade mål 2011 och 688 avslutade mål 2012). Parlamentet anser att förslaget att tillsätta fler domare vid tribunalen, vilket fortfarande utreds av rådet, skulle kunna bidra till att effektivt minska antalet pågående mål. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att antalet pågående och avslutade mål i tribunalen har minskat något 2012 jämfört med tidigare år (1 308 pågående mål 2011 och 1 237 pågående mål 2012). Parlamentet beklagar dock att antalet avslutade mål har minskat (714 avslutade mål 2011 och 688 avslutade mål 2012). Parlamentet anser att förslaget att tillsätta fler domare vid tribunalen, vilket fortfarande utreds av rådet, skulle kunna bidra till att effektivt minska antalet pågående mål.

| 5. | Europaparlamentet noterar samma utveckling inom både domstolen och personaldomstolen, det vill säga färre avslutade mål och fler pågående mål jämfört med 2011 (domstolen: 849 pågående mål 2011 och 886 pågående mål 2012 samt 638 avslutade mål 2011 och 595 avslutade mål 2012; personaldomstolen: 178 pågående mål 2011 och 235 pågående mål 2012 samt 166 avslutade mål 2011 och 121 avslutade mål 2012). Parlamentet noterar att det inte har skett några förändringar av personaldomstolens ledamöter. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar samma utveckling inom både domstolen och personaldomstolen, det vill säga färre avslutade mål och fler pågående mål jämfört med 2011 (domstolen: 849 pågående mål 2011 och 886 pågående mål 2012 samt 638 avslutade mål 2011 och 595 avslutade mål 2012; personaldomstolen: 178 pågående mål 2011 och 235 pågående mål 2012 samt 166 avslutade mål 2011 och 121 avslutade mål 2012). Parlamentet noterar att det inte har skett några förändringar av personaldomstolens ledamöter.

| 6. | Europaparlamentet begär tydlig information om resultatet vid varje avdelning med tre till fem domare vid domstolen och tribunalen och vid avdelningarna med tre eller en domare hos personaldomstolen. Parlamentet begär vidare information om hur många fall som behandlades av ordföranden och vice ordföranden som referent efter omorganisationen av domstolen. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet begär tydlig information om resultatet vid varje avdelning med tre till fem domare vid domstolen och tribunalen och vid avdelningarna med tre eller en domare hos personaldomstolen. Parlamentet begär vidare information om hur många fall som behandlades av ordföranden och vice ordföranden som referent efter omorganisationen av domstolen.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar domstolen, tribunalen och personaldomstolen att redogöra för antalet fall som har pågått i mer än 24 månader. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar domstolen, tribunalen och personaldomstolen att redogöra för antalet fall som har pågått i mer än 24 månader.

| 8. | Europaparlamentet understryker att det enligt revisionsrätten fortfarande finns en marginal för förbättring med de medel som domstolen för närvarande förfogar över. Parlamentet betonar att de interna reformer som genomfördes 2012, det vill säga inrättandet av de nya avdelningarna med fem och med tre domare samt ändringarna i den stora avdelningens sammansättning, tillsammans med översynen av rättegångsreglerna, har bidragit till vissa ändringar i systemet och att mer kan göras med nya reformer. Parlamentet uppmanar domstolen att ange hur många fall som 2012 tilldelades varje referent i domstolen och tribunalen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet understryker att det enligt revisionsrätten fortfarande finns en marginal för förbättring med de medel som domstolen för närvarande förfogar över. Parlamentet betonar att de interna reformer som genomfördes 2012, det vill säga inrättandet av de nya avdelningarna med fem och med tre domare samt ändringarna i den stora avdelningens sammansättning, tillsammans med översynen av rättegångsreglerna, har bidragit till vissa ändringar i systemet och att mer kan göras med nya reformer. Parlamentet uppmanar domstolen att ange hur många fall som 2012 tilldelades varje referent i domstolen och tribunalen.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar bestämt domstolen att finna en riktig lösning för att hantera tendensen mot en ökning av antalet nya mål och allt större arbetsbelastning, eftersom de interna reformerna och översynen av rättegångsreglerna inte kommer att räcka under de kommande åren för att avsevärt minska antalet pågående mål inom domstolen. Parlamentet ser en möjlighet i att minska antalet veckor utan förhandlingar eller rådslag. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar bestämt domstolen att finna en riktig lösning för att hantera tendensen mot en ökning av antalet nya mål och allt större arbetsbelastning, eftersom de interna reformerna och översynen av rättegångsreglerna inte kommer att räcka under de kommande åren för att avsevärt minska antalet pågående mål inom domstolen. Parlamentet ser en möjlighet i att minska antalet veckor utan förhandlingar eller rådslag.

| 10. | Europaparlamentet instämmer i att tribunalen bör vidta nya åtgärder för att minska ledamöternas och personalens aktiviteter utanför domstolen. Domstolen uppmanas att vara mer transparent och att på sin webbplats offentliggöra en förteckning över varje domares externa aktiviteter. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet instämmer i att tribunalen bör vidta nya åtgärder för att minska ledamöternas och personalens aktiviteter utanför domstolen. Domstolen uppmanas att vara mer transparent och att på sin webbplats offentliggöra en förteckning över varje domares externa aktiviteter.

| 11. | Europaparlamentet begär att revisionsrätten utför en benchmarkingstudie som ger information om resultatet vid jämförbara högsta domstolar i medlemsstaterna och vid domstolen. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet begär att revisionsrätten utför en benchmarkingstudie som ger information om resultatet vid jämförbara högsta domstolar i medlemsstaterna och vid domstolen.

| 12. | Europaparlamentet betonar att det under de år då flera domares mandat löper ut finns en stor risk för att produktiviteten minskar och att kontinuiteten och stabiliteten i domstolens arbete påverkas om rådet inte förnyar domarnas mandat och om tillsättningen av de nya domarna fördröjs. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet betonar att det under de år då flera domares mandat löper ut finns en stor risk för att produktiviteten minskar och att kontinuiteten och stabiliteten i domstolens arbete påverkas om rådet inte förnyar domarnas mandat och om tillsättningen av de nya domarna fördröjs.

| 13. | Europaparlamentet noterar att domstolen är den av unionens institutioner som har högst andel personal inom översättningen, med 47,3 % av de anställda som arbetar som översättare och tolkar. Parlamentet anser att det är positivt att domstolen är skyldig att behandla alla mål på unionens 24 officiella språk och översätta alla beslut till de officiella språken. Parlamentet anser dock att det finns utrymme för en rationalisering av domstolens översättningstjänster. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att domstolen är den av unionens institutioner som har högst andel personal inom översättningen, med 47,3 % av de anställda som arbetar som översättare och tolkar. Parlamentet anser att det är positivt att domstolen är skyldig att behandla alla mål på unionens 24 officiella språk och översätta alla beslut till de officiella språken. Parlamentet anser dock att det finns utrymme för en rationalisering av domstolens översättningstjänster.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar domstolen att tillämpa beräkningsmetoden för översättningskostnaderna per sida på samma sätt som inom andra institutioner, så att översättningskostnaderna kan jämföras mellan institutionerna på ett enhetligt sätt. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar domstolen att tillämpa beräkningsmetoden för översättningskostnaderna per sida på samma sätt som inom andra institutioner, så att översättningskostnaderna kan jämföras mellan institutionerna på ett enhetligt sätt.

| 15. | Europaparlamentet uppskattar fördelarna med applikationen e-Curia, som togs i bruk i november 2011. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att denna applikation, i enlighet med förväntningarna, har bidragit till bättre resultat i behandlingen av mål. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppskattar fördelarna med applikationen e-Curia, som togs i bruk i november 2011. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att denna applikation, i enlighet med förväntningarna, har bidragit till bättre resultat i behandlingen av mål.

| 16. | Europaparlamentet noterar kostnaderna för e-Curia-projektet och dess underhåll. Parlamentet välkomnar de förbättringar som gjorts av systemet för att anpassa det till användarnas behov och förslag. Parlamentet begär att i detalj informeras om den kontinuerliga uppdateringen av systemet och de efterföljande kostnaderna. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar kostnaderna för e-Curia-projektet och dess underhåll. Parlamentet välkomnar de förbättringar som gjorts av systemet för att anpassa det till användarnas behov och förslag. Parlamentet begär att i detalj informeras om den kontinuerliga uppdateringen av systemet och de efterföljande kostnaderna.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar övergången från pappersrapporter till elektroniska rapporter. Parlamentet noterar att applikationen e-Curia möjliggjorde ett elektroniskt utbyte av rättegångshandlingar och beslut mellan alla parter och domstolens avdelningar efter den 1 januari 2012. Parlamentet påpekar att de senaste pappersrapporterna offentliggjordes före utgången av 2012 och att övergången till ett elektroniskt dokumentflöde har medfört en avsevärd minskning av produktionskostnaderna. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar övergången från pappersrapporter till elektroniska rapporter. Parlamentet noterar att applikationen e-Curia möjliggjorde ett elektroniskt utbyte av rättegångshandlingar och beslut mellan alla parter och domstolens avdelningar efter den 1 januari 2012. Parlamentet påpekar att de senaste pappersrapporterna offentliggjordes före utgången av 2012 och att övergången till ett elektroniskt dokumentflöde har medfört en avsevärd minskning av produktionskostnaderna.

| 18. | Europaparlamentet anser att det är mycket positivt att det vid utgången av 2012 fanns 1 003 aktiva användare av e-Curia, bland dem 14 medlemsstater, två Eftaländer och fem EU-institutioner (särskilt parlamentet, rådet och kommissionen). Parlamentet beklagar dock att det fortfarande finns en del medlemsstater som inte utnyttjar e-Curia för utbyte av handlingar med domstolen. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet anser att det är mycket positivt att det vid utgången av 2012 fanns 1 003 aktiva användare av e-Curia, bland dem 14 medlemsstater, två Eftaländer och fem EU-institutioner (särskilt parlamentet, rådet och kommissionen). Parlamentet beklagar dock att det fortfarande finns en del medlemsstater som inte utnyttjar e-Curia för utbyte av handlingar med domstolen.

| 19. | Europaparlamentet noterar att endast sju av domstolens allmänna sammanträden hade fullt deltagande 2012. Parlamentet begär att föredragningslistan för dessa sammanträden bifogas som bilaga till den årliga verksamhetsrapporten för det berörda året. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att endast sju av domstolens allmänna sammanträden hade fullt deltagande 2012. Parlamentet begär att föredragningslistan för dessa sammanträden bifogas som bilaga till den årliga verksamhetsrapporten för det berörda året.

| 20. | Europaparlamentet gläder sig över att domstolen har antagit bestämmelser om värdighet på arbetsplatsen som gäller för all personal som arbetar vid en ledamots avdelning eller inom någon av domstolens enheter, inbegripet förfaranden för att hantera påstådd mobbning. Parlamentet betonar att det är av största vikt att upprätthålla bästa möjliga arbetsmiljö för personalen och ledamöterna i framtiden. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet gläder sig över att domstolen har antagit bestämmelser om värdighet på arbetsplatsen som gäller för all personal som arbetar vid en ledamots avdelning eller inom någon av domstolens enheter, inbegripet förfaranden för att hantera påstådd mobbning. Parlamentet betonar att det är av största vikt att upprätthålla bästa möjliga arbetsmiljö för personalen och ledamöterna i framtiden.

| 21. | Europaparlamentet noterar att förordning (EU, Euratom) nr 741/2012 om ändring av protokollet om stadgan för Europeiska unionens domstol (7), liksom domstolens nya rättegångsregler, antogs 2012. Parlamentet anser att de ändringar som gjorts kommer att bidra till ett mer effektivt utövande av domstolens verksamhet. Parlamentet förväntar sig en detaljerad uppföljning av dessa reformer i verksamhetsrapporten för 2013. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att förordning (EU, Euratom) nr 741/2012 om ändring av protokollet om stadgan för Europeiska unionens domstol (7), liksom domstolens nya rättegångsregler, antogs 2012. Parlamentet anser att de ändringar som gjorts kommer att bidra till ett mer effektivt utövande av domstolens verksamhet. Parlamentet förväntar sig en detaljerad uppföljning av dessa reformer i verksamhetsrapporten för 2013.

| 22. | Europaparlamentet beklagar att de medlemsstater som anslutit sig de senaste tio åren inte är representerade på generaldirektörs- och direktörsnivå inom institutionen. Parlamentet betonar återigen behovet av en större geografisk balans på dessa nivåer i administrationen, vilket redan är fallet på enhetschefsnivå. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet beklagar att de medlemsstater som anslutit sig de senaste tio åren inte är representerade på generaldirektörs- och direktörsnivå inom institutionen. Parlamentet betonar återigen behovet av en större geografisk balans på dessa nivåer i administrationen, vilket redan är fallet på enhetschefsnivå.

| 23. | Europaparlamentet gläder sig över att de tjänster som skapades i samband med den organisatoriska reformen då direktoratet för biblioteket inrättades inte fick några budgetkonsekvenser. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet gläder sig över att de tjänster som skapades i samband med den organisatoriska reformen då direktoratet för biblioteket inrättades inte fick några budgetkonsekvenser.

| 24. | Europaparlamentet gläder sig över att domstolens 60-årsjubiléum, som anordnades 2012, endast medförde minimala direkta kostnader. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet gläder sig över att domstolens 60-årsjubiléum, som anordnades 2012, endast medförde minimala direkta kostnader.

| 25. | Europaparlamentet stöder domstolens praxis att prioritera användningen av interna resurser, i synnerhet översättningstjänster. Parlamentet uppmanar domstolen att undersöka möjligheten att införa ett system med översättning på begäran för specifika fall i syfte att ytterligare minska trycket i fråga om mängden dokument som ska översättas. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet stöder domstolens praxis att prioritera användningen av interna resurser, i synnerhet översättningstjänster. Parlamentet uppmanar domstolen att undersöka möjligheten att införa ett system med översättning på begäran för specifika fall i syfte att ytterligare minska trycket i fråga om mängden dokument som ska översättas.

| 26. | Europaparlamentet noterar ökningen av utgifterna för daghemmet och för produktion och distribution av dokument. Parlamentet uppmanar domstolen att se till att dessa obalanser inte upprepas under kommande år. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar ökningen av utgifterna för daghemmet och för produktion och distribution av dokument. Parlamentet uppmanar domstolen att se till att dessa obalanser inte upprepas under kommande år.

| 27. | Europaparlamentet bekräftar att antalet utfrågningar och andra sammanträden med tolkning fortsatte att öka under 2012, med ett växande antal fall i alla jurisdiktioner. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet bekräftar att antalet utfrågningar och andra sammanträden med tolkning fortsatte att öka under 2012, med ett växande antal fall i alla jurisdiktioner.

| 28. | Europaparlamentet beklagar det fördröjda genomförandet av efterhandskontrollerna av utgifter kopplade till underhållet av infrastruktur och it-tillämpningar. Parlamentet noterar att en handlingsplan infördes för att korrigera resultatet av efterhandskontrollerna av kostnaderna för rengöring och underhåll. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet beklagar det fördröjda genomförandet av efterhandskontrollerna av utgifter kopplade till underhållet av infrastruktur och it-tillämpningar. Parlamentet noterar att en handlingsplan infördes för att korrigera resultatet av efterhandskontrollerna av kostnaderna för rengöring och underhåll.

| 29. | Europaparlamentet uppmanar domstolen att i sin årliga verksamhetsrapport inbegripa resultatet och konsekvenserna av avslutade utredningar som utförts av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och som berör institutionen eller någon som arbetar inom institutionen. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet uppmanar domstolen att i sin årliga verksamhetsrapport inbegripa resultatet och konsekvenserna av avslutade utredningar som utförts av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och som berör institutionen eller någon som arbetar inom institutionen.

| 30. | Europaparlamentet begär att domstolens fastighetspolitik ska bifogas den årliga verksamhetsrapporten. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet begär att domstolens fastighetspolitik ska bifogas den årliga verksamhetsrapporten.

| 31. | Europaparlamentet gläder sig över att domstolen utarbetat en genomgripande och detaljerad årlig verksamhetsrapport och att den tagit med detaljerad information om sin personalförvaltning, enligt parlamentets begäran. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet gläder sig över att domstolen utarbetat en genomgripande och detaljerad årlig verksamhetsrapport och att den tagit med detaljerad information om sin personalförvaltning, enligt parlamentets begäran.

| 32. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport inbegripa en översyn av domstolens uppföljning av parlamentets rekommendationer i denna resolution. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport inbegripa en översyn av domstolens uppföljning av parlamentets rekommendationer i denna resolution.

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

(4)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(7)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 741/2012 av den 11 augusti 2012 om ändring av protokollet om stadgan för Europeiska unionens domstol och bilaga I till detta (EUT L 228, 23.8.2012, s. 1).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/128 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/128

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt V – revisionsrätten

(2014/554/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0277/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0277/2013) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0212/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0212/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar revisionsrättens generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av revisionsrättens budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar revisionsrättens generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av revisionsrättens budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

1

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

2

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

3

(4)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/129 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/129

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2012, avsnitt V – revisionsrätten

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0277/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0277/2013) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0212/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0212/2014).

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens slutliga årsredovisning granskas av en oberoende extern revisionsfirma – PricewaterhouseCoopers SARL. Syftet med detta är att se till att samma principer om transparens och redovisningsskyldighet tillämpas på revisionsrätten som på de av revisionsrätten reviderade organen. Parlamentet noterar att revisorn anser att ”årsredovisningen ger en sann och rättvisande bild av Europeiska revisionsrättens finansiella ställning... och av det finansiella resultatet och kassaflödena under det år som slutade...”. Parlamentet begär att få ta del av bestyrkanderapporten om korrektheten i användningen av revisionsrättens resurser och befintliga kontrollförfaranden under 2012. Parlamentet begär att revisionsrätten ska kontrolleras med avseende på lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens slutliga årsredovisning granskas av en oberoende extern revisionsfirma – PricewaterhouseCoopers SARL. Syftet med detta är att se till att samma principer om transparens och redovisningsskyldighet tillämpas på revisionsrätten som på de av revisionsrätten reviderade organen. Parlamentet noterar att revisorn anser att ”årsredovisningen ger en sann och rättvisande bild av Europeiska revisionsrättens finansiella ställning... och av det finansiella resultatet och kassaflödena under det år som slutade...”. Parlamentet begär att få ta del av bestyrkanderapporten om korrektheten i användningen av revisionsrättens resurser och befintliga kontrollförfaranden under 2012. Parlamentet begär att revisionsrätten ska kontrolleras med avseende på lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna.

| 2. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten under 2012 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 137 345 000 EUR (134 337 000 EUR för 2011), och att utnyttjandegraden för dessa anslag förra året var 96 %. Parlamentet konstaterar att revisionsrättens budget är helt och hållet av administrativ karaktär. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten under 2012 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 137 345 000 EUR (134 337 000 EUR för 2011), och att utnyttjandegraden för dessa anslag förra året var 96 %. Parlamentet konstaterar att revisionsrättens budget är helt och hållet av administrativ karaktär.

| 3. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens bedömning av sitt arbetes kvalitet och inverkan och lovordar de uppnådda resultaten. Parlamentet anser att revisionsrätten bör förbättra fastställandet av målen för att säkerställa att de uppnådda resultaten verkligen når målen. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens bedömning av sitt arbetes kvalitet och inverkan och lovordar de uppnådda resultaten. Parlamentet anser att revisionsrätten bör förbättra fastställandet av målen för att säkerställa att de uppnådda resultaten verkligen når målen.

| 4. | Europaparlamentet stöder revisionsrätten i dess ansträngningar för att tilldela mer resurser till effektivitetsrevisioner och undersökningar för att kontrollera om sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet har uppnåtts. Parlamentet påminner om att revisionsrättens budget- och lagstiftningsmyndighet inte enbart måste avge en revisionsförklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, utan även tillförlitliga och användbara yttranden om de resultat som har uppnåtts inom unionens olika politikområden. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet stöder revisionsrätten i dess ansträngningar för att tilldela mer resurser till effektivitetsrevisioner och undersökningar för att kontrollera om sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet har uppnåtts. Parlamentet påminner om att revisionsrättens budget- och lagstiftningsmyndighet inte enbart måste avge en revisionsförklaring om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, utan även tillförlitliga och användbara yttranden om de resultat som har uppnåtts inom unionens olika politikområden.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten at undersöka möjligheten att lägga fram sin årsrapport senast den 30 juni, eftersom detta skulle resultera i en avsevärd förbättring av revisionen av unionens räkenskaper och förbättra och effektivera både resultatet och effektiviteten när det gäller unionens utgifter genom att bevilja ansvarsfrihet före den 31 december året efter det budgetår som reviderades. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten at undersöka möjligheten att lägga fram sin årsrapport senast den 30 juni, eftersom detta skulle resultera i en avsevärd förbättring av revisionen av unionens räkenskaper och förbättra och effektivera både resultatet och effektiviteten när det gäller unionens utgifter genom att bevilja ansvarsfrihet före den 31 december året efter det budgetår som reviderades.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sitt årliga arbetsprogram beakta lagstiftarnas politiska prioriteringar och de frågor av större intresse för EU-medborgarna som meddelas av parlamentets budgetkontrollutskott. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sitt årliga arbetsprogram beakta lagstiftarnas politiska prioriteringar och de frågor av större intresse för EU-medborgarna som meddelas av parlamentets budgetkontrollutskott.

| 7. | Europaparlamentet noterar att 2012 är det sista året i den strategiska perioden 2009–2012 och att det ger en begränsad bild av de resultat som har uppnåtts med den politik som förts. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att 2012 är det sista året i den strategiska perioden 2009–2012 och att det ger en begränsad bild av de resultat som har uppnåtts med den politik som förts.

| 8. | Europaparlamentet påminner revisionsrätten om behovet av att följa tidsplaneringen, även i situationer där tidsfrister saknas, som t.ex. i fallet med revisionsrättens särskilda rapporter. Parlamentet beklagar att punktligheten när det gäller revisionsresultaten fortfarande är långt från det långsiktiga målet. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att effektivisera målen och att särskilt fokusera på att säkra en förbättring av kvaliteten i alla revisionsförfarandets faser för strategin 2013–2017. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påminner revisionsrätten om behovet av att följa tidsplaneringen, även i situationer där tidsfrister saknas, som t.ex. i fallet med revisionsrättens särskilda rapporter. Parlamentet beklagar att punktligheten när det gäller revisionsresultaten fortfarande är långt från det långsiktiga målet. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att effektivisera målen och att särskilt fokusera på att säkra en förbättring av kvaliteten i alla revisionsförfarandets faser för strategin 2013–2017.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i varje särskild rapport införa en kronologisk sammanfattning för att informera om alla enskilda etapper i rapporten (från det första förberedandet till och med offentliggörandet). |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i varje särskild rapport införa en kronologisk sammanfattning för att informera om alla enskilda etapper i rapporten (från det första förberedandet till och med offentliggörandet).

| 10. | Europaparlamentet noterar att den genomsnittliga tiden för att utarbeta en särskild rapport har minskat från 25 månader till 20 månader sedan 2008. Parlamentet beklagar emellertid att revisionsrätten under 2012 inte uppnådde det strategiska målet med en genomsnittlig produktionstid på 18 månader för särskilda rapporter. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att den genomsnittliga tiden för att utarbeta en särskild rapport har minskat från 25 månader till 20 månader sedan 2008. Parlamentet beklagar emellertid att revisionsrätten under 2012 inte uppnådde det strategiska målet med en genomsnittlig produktionstid på 18 månader för särskilda rapporter.

| 11. | Europaparlamentet insisterar på att effektiva åtgärder måste vidtas för att öka andelen sammanställningar över preliminära iakttagelser som utfärdas inom två månader. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet insisterar på att effektiva åtgärder måste vidtas för att öka andelen sammanställningar över preliminära iakttagelser som utfärdas inom två månader.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar den fortsatta utökningen av antalet revisionstjänster under 2012 jämfört med antalet anställda inom andra tjänster, och uppmanar revisionsrätten att fortsätta sina insatser för att uppnå effektivitetsvinster inom stödtjänsterna. Parlamentet noterar den framgångsrika rekryteringen av ny personal till revisionstjänster, men är emellertid oroat över den lilla ökningen av lediga tjänster i slutet av 2012 jämfört med 2011. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar den fortsatta utökningen av antalet revisionstjänster under 2012 jämfört med antalet anställda inom andra tjänster, och uppmanar revisionsrätten att fortsätta sina insatser för att uppnå effektivitetsvinster inom stödtjänsterna. Parlamentet noterar den framgångsrika rekryteringen av ny personal till revisionstjänster, men är emellertid oroat över den lilla ökningen av lediga tjänster i slutet av 2012 jämfört med 2011.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sin politik rörande utstationering av nationella experter från de nationella högsta revisionsorganen till revisionsrätten och vice versa. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandhålla mer information i detta avseende i sin nästa årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sin politik rörande utstationering av nationella experter från de nationella högsta revisionsorganen till revisionsrätten och vice versa. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandhålla mer information i detta avseende i sin nästa årliga verksamhetsrapport.

| 14. | Europaparlamentet påpekar att vissa medlemsstater är överrepresenterade på ledningsnivå, medan de medlemsstater som blev medlemmar i unionen under de senaste 10 åren fortfarande är underrepresenterade på enhetschefs- och direktörsnivå. Parlamentet upprepar att det behövs bättre geografisk balans på alla nivåer inom administrationen. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet påpekar att vissa medlemsstater är överrepresenterade på ledningsnivå, medan de medlemsstater som blev medlemmar i unionen under de senaste 10 åren fortfarande är underrepresenterade på enhetschefs- och direktörsnivå. Parlamentet upprepar att det behövs bättre geografisk balans på alla nivåer inom administrationen.

| 15. | Europaparlamentet gratulerar revisionsrätten för färdigställandet av K3-byggnaden enligt tidsplanen och inom budgetramarna. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet gratulerar revisionsrätten för färdigställandet av K3-byggnaden enligt tidsplanen och inom budgetramarna.

| 16. | Europaparlamentet noterar de betydande prisskillnaderna när det gäller översättningskostnaderna för de olika språken. Parlamentet anser att så stora skillnader i kostnaderna måste rättas till, även om de indirekta kostnaderna är inkluderade. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att tillämpa beräkningsmetoden för översättningskostnaderna per sida på samma sätt som inom andra institutioner, så att översättningskostnaderna kan jämföras mellan institutionerna på ett enhetligt sätt. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar de betydande prisskillnaderna när det gäller översättningskostnaderna för de olika språken. Parlamentet anser att så stora skillnader i kostnaderna måste rättas till, även om de indirekta kostnaderna är inkluderade. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att tillämpa beräkningsmetoden för översättningskostnaderna per sida på samma sätt som inom andra institutioner, så att översättningskostnaderna kan jämföras mellan institutionerna på ett enhetligt sätt.

| 17. | Europaparlamentet anser att antagandet av den nya uppförandekoden för ledamöterna av revisionsrätten är en positiv åtgärd för att förbättra resultatet. Parlamentet vill bli informerat om överträdelser av uppförandekoden i framtiden. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet anser att antagandet av den nya uppförandekoden för ledamöterna av revisionsrätten är en positiv åtgärd för att förbättra resultatet. Parlamentet vill bli informerat om överträdelser av uppförandekoden i framtiden.

| 18. | Europaparlamentet är av den bestämda uppfattningen att revisionsrättens ordförandes treåriga mandat endast bör kunna förnyas en gång. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet är av den bestämda uppfattningen att revisionsrättens ordförandes treåriga mandat endast bör kunna förnyas en gång.

| 19. | Europaparlamentet noterar att en högnivågrupp inom revisionsrätten har skapats i syfte att övervaka det nya initiativet för att effektivisera förfarandena för utarbetande av rapporter. Parlamentet vill bli informerat om denna högnivågrupps arbetsplan och tidsramar. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att en högnivågrupp inom revisionsrätten har skapats i syfte att övervaka det nya initiativet för att effektivisera förfarandena för utarbetande av rapporter. Parlamentet vill bli informerat om denna högnivågrupps arbetsplan och tidsramar.

| 20. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2012 rapporterade totalt åtta fall av misstänkta bedrägerier till följd av sitt revisionsarbete och åtta fall till följd av anmälningar till Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf). Parlamentet noterar att Olaf har beslutat att inleda en undersökning i sex fall i det tidigare sammanhanget och tre fall i det senare. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2012 rapporterade totalt åtta fall av misstänkta bedrägerier till följd av sitt revisionsarbete och åtta fall till följd av anmälningar till Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf). Parlamentet noterar att Olaf har beslutat att inleda en undersökning i sex fall i det tidigare sammanhanget och tre fall i det senare.

| 21. | Europaparlamentet betonar att antalet anmälningar var hälften så stort som under 2011. Parlamentet stöder revisionsrättens fortsatta nära samarbete med Olaf. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet betonar att antalet anmälningar var hälften så stort som under 2011. Parlamentet stöder revisionsrättens fortsatta nära samarbete med Olaf.

| 22. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin årliga verksamhetsrapport inkludera resultaten och konsekvenserna av avslutade Olaf-fall där institutionen eller någon av de personer som arbetar för den var föremålet för undersökningen, liksom resultaten av de fall som revisionsrätten har hänvisat till Olaf till följd av sitt revisionsarbete och till följd av anmälningar. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin årliga verksamhetsrapport inkludera resultaten och konsekvenserna av avslutade Olaf-fall där institutionen eller någon av de personer som arbetar för den var föremålet för undersökningen, liksom resultaten av de fall som revisionsrätten har hänvisat till Olaf till följd av sitt revisionsarbete och till följd av anmälningar.

| 23. | Europaparlamentet påminner om de påstådda trakasserier och maktmissbruk som en tidigare ledamot av revisionsrätten anklagades för under 2012, vilket resulterade i att tre anställda på revisionsrätten inledde en process mot sin institution. Parlamentet noterar revisionsrättens insatser i samband med detta fall av trakasserier, bland annat genom införandet av nya förebyggande åtgärder liksom stöd och skydd till klagande. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att se över sina förfaranden för hantering av trakasserier och maktmissbruk och att ytterligare förbättra arbetsmiljön för sin personal och sina ledamöter i syfte att fullt ut garantera värdigheten på arbetsplatsen. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet påminner om de påstådda trakasserier och maktmissbruk som en tidigare ledamot av revisionsrätten anklagades för under 2012, vilket resulterade i att tre anställda på revisionsrätten inledde en process mot sin institution. Parlamentet noterar revisionsrättens insatser i samband med detta fall av trakasserier, bland annat genom införandet av nya förebyggande åtgärder liksom stöd och skydd till klagande. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att se över sina förfaranden för hantering av trakasserier och maktmissbruk och att ytterligare förbättra arbetsmiljön för sin personal och sina ledamöter i syfte att fullt ut garantera värdigheten på arbetsplatsen.

| 24. | Europaparlamentet gratulerar revisionsrätten till det framgångsrika genomförandet av de överenskomna handlingsplanerna. Parlamentet föreslår i ljuset av den interna revisionstjänstens rekommendationer för personalavdelningen att alla ersättningar anges i tjänstemännens personakter. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet gratulerar revisionsrätten till det framgångsrika genomförandet av de överenskomna handlingsplanerna. Parlamentet föreslår i ljuset av den interna revisionstjänstens rekommendationer för personalavdelningen att alla ersättningar anges i tjänstemännens personakter.

| 25. | Europaparlamentet är fortsatt intresserat av att erhålla de huvudsakliga slutsatserna från övervakningen av den interna revisionstjänstens efterhandskontroller och ändringarnas konsekvenser bifogade till den årliga verksamhetsrapporten. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet är fortsatt intresserat av att erhålla de huvudsakliga slutsatserna från övervakningen av den interna revisionstjänstens efterhandskontroller och ändringarnas konsekvenser bifogade till den årliga verksamhetsrapporten.

| 26. | Europaparlamentet välkomnar samarbetet mellan revisionsrätten och parlamentets budgetkontrollutskott, den tydliga uppföljningen av resolutionen om beviljandet av ansvarsfrihet från föregående år och den regelbundna feedbacken på parlamentets önskemål. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet välkomnar samarbetet mellan revisionsrätten och parlamentets budgetkontrollutskott, den tydliga uppföljningen av resolutionen om beviljandet av ansvarsfrihet från föregående år och den regelbundna feedbacken på parlamentets önskemål.

| 27. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport inkludera en granskning av uppföljningen av parlamentets rekommendationer i denna resolution. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport inkludera en granskning av uppföljningen av parlamentets rekommendationer i denna resolution.

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

(4)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/132 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/132

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

(2014/555/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0278/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0278/2013) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av revisionsförklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsförklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0218/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0218/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

1

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

2

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

3

(4)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/133 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/133

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2012, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0278/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0278/2013) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av revisionsförklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsförklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0218/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0218/2014).

| 1. | Europaparlamentet gläder sig åt att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2012 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet gläder sig åt att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2012 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel.

| 2. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för 2012 konstaterade att inga väsentliga brister upptäckts på de områden som granskats när det gäller personal och upphandling för Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (nedan kallad EESK). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för 2012 konstaterade att inga väsentliga brister upptäckts på de områden som granskats när det gäller personal och upphandling för Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (nedan kallad EESK).

| 3. | Europaparlamentet noterar att EESK:s budget för 2012 uppgick till 128 816 588 EUR (128 600 000 EUR för 2011), med en utnyttjandegrad på 96,8 %. Parlamentet understryker att EESK:s budget är en rent administrativ budget där en stor del går till kostnader för personal som arbetar inom institutionen och resten till fastigheter, inventarier, utrustning och diverse driftsutgifter. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att EESK:s budget för 2012 uppgick till 128 816 588 EUR (128 600 000 EUR för 2011), med en utnyttjandegrad på 96,8 %. Parlamentet understryker att EESK:s budget är en rent administrativ budget där en stor del går till kostnader för personal som arbetar inom institutionen och resten till fastigheter, inventarier, utrustning och diverse driftsutgifter.

| 4. | Europaparlamentet noterar att 2012 års nivå för budgetgenomförandet på 96,8 % är högre än 2011 års nivå på 95,4 % men fortfarande lägre än 2010 års nivå på 98 %. Parlamentet uppmanar EESK att se till att budgetgenomförandet blir ännu bättre i framtiden. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att 2012 års nivå för budgetgenomförandet på 96,8 % är högre än 2011 års nivå på 95,4 % men fortfarande lägre än 2010 års nivå på 98 %. Parlamentet uppmanar EESK att se till att budgetgenomförandet blir ännu bättre i framtiden.

| 5. | Europaparlamentet noterar ökningen med 0,2 % i budgeten för 2012 jämfört med föregående års budget. Europaparlamentet stöder EESK:s ansträngningar för att begränsa budgetarna för de kommande åren, vilket därmed garanterar en schablonmässig ökning. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar ökningen med 0,2 % i budgeten för 2012 jämfört med föregående års budget. Europaparlamentet stöder EESK:s ansträngningar för att begränsa budgetarna för de kommande åren, vilket därmed garanterar en schablonmässig ökning.

| 6. | Europaparlamentet tar del av de iakttagelser som följer upp parlamentets resolution om ansvarsfrihet för 2011, vilken bifogats EESK:s årliga verksamhetsrapport. Parlamentet begär att få information om de åtgärder som EESK vidtagit under det budgetår som ansvarsfriheten avser för att genomföra en detaljerad utgiftsöversyn och om resultaten av denna översyn. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet tar del av de iakttagelser som följer upp parlamentets resolution om ansvarsfrihet för 2011, vilken bifogats EESK:s årliga verksamhetsrapport. Parlamentet begär att få information om de åtgärder som EESK vidtagit under det budgetår som ansvarsfriheten avser för att genomföra en detaljerad utgiftsöversyn och om resultaten av denna översyn.

| 7. | Europaparlamentet noterar rådets beslut avseende nivån för ersättningar för EESK-ledamöterna i september 2013 och välkomnar att EESK har genomfört de nya reglerna för ersättning av ledamöternas utgifter för resor, som baseras på verkliga kostnader, enligt parlamentets rekommendation. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar rådets beslut avseende nivån för ersättningar för EESK-ledamöterna i september 2013 och välkomnar att EESK har genomfört de nya reglerna för ersättning av ledamöternas utgifter för resor, som baseras på verkliga kostnader, enligt parlamentets rekommendation.

| 8. | Europaparlamentet kan med tillfredsställelse konstatera att beslutet om att offentliggöra förklaringarna om EESK-ledamöternas ekonomiska intressen genomfördes 2012. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet kan med tillfredsställelse konstatera att beslutet om att offentliggöra förklaringarna om EESK-ledamöternas ekonomiska intressen genomfördes 2012.

| 9. | Europaparlamentet noterar samarbetet mellan EESK:s ledamöter och parlamentets budgetkontrollutskott, framför allt i förhållande till ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar samarbetet mellan EESK:s ledamöter och parlamentets budgetkontrollutskott, framför allt i förhållande till ansvarsfrihetsförfarandet.

| 10. | Europaparlamentet noterar den information som tillhandahållits om användningen av energi från förnybara energikällor. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att all elektricitet som EESK använder kommer från förnybara energikällor. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar den information som tillhandahållits om användningen av energi från förnybara energikällor. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att all elektricitet som EESK använder kommer från förnybara energikällor.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar de framsteg som gjorts på översättningsområdet till följd av det förnyade samarbetsavtalet mellan EESK och Regionkommittén. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att de externa översättningarna minskade med ungefär 1 % under 2012 jämfört med 2011. Parlamentet anser att dessa siffror visar på att effektiviteten ytterligare kan förbättras. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar de framsteg som gjorts på översättningsområdet till följd av det förnyade samarbetsavtalet mellan EESK och Regionkommittén. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att de externa översättningarna minskade med ungefär 1 % under 2012 jämfört med 2011. Parlamentet anser att dessa siffror visar på att effektiviteten ytterligare kan förbättras.

| 12. | Europaparlamentet anser bestämt att vissa förbättringar bör göras för att rationalisera användningen av personal inom samfunktionerna och översättning. Parlamentet anser att de pågående avtalen mellan EESK, Regionkommittén och parlamentet i detta ärende är ett positivt bidrag till rationaliseringen av resurser. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet anser bestämt att vissa förbättringar bör göras för att rationalisera användningen av personal inom samfunktionerna och översättning. Parlamentet anser att de pågående avtalen mellan EESK, Regionkommittén och parlamentet i detta ärende är ett positivt bidrag till rationaliseringen av resurser.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar EESK att fortsätta övervakningen av personalstrukturen för att se till att tjänstestrukturen är till fullo effektiv och bidrar till ett bättre utnyttjande av den anslagna budgeten. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar EESK att fortsätta övervakningen av personalstrukturen för att se till att tjänstestrukturen är till fullo effektiv och bidrar till ett bättre utnyttjande av den anslagna budgeten.

| 14. | Europaparlamentet förväntar sig att EESK, vid förberedelsen av förhandlingarna om det nya avtalet om administrativt samarbete med Regionkommittén, ser till att man mer regelbundet undersöker vilka budgetbesparingar som avtalets genomförande lett till, i enlighet med vad som angavs i förra årets rekommendationer. Parlamentet begär att få detaljerad information om resultaten av detta samarbete och det exakta beloppet för de budgetbesparingar som detta nya samarbete kommer att leda till. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet förväntar sig att EESK, vid förberedelsen av förhandlingarna om det nya avtalet om administrativt samarbete med Regionkommittén, ser till att man mer regelbundet undersöker vilka budgetbesparingar som avtalets genomförande lett till, i enlighet med vad som angavs i förra årets rekommendationer. Parlamentet begär att få detaljerad information om resultaten av detta samarbete och det exakta beloppet för de budgetbesparingar som detta nya samarbete kommer att leda till.

| 15. | Parlamentet förväntar sig att det nya avtalet om administrativt samarbete med Regionkommittén också kommer att leda till ett förstärkt samarbete för förvaltningen av gemensamma tjänster. |
| --- | --- |

15.

Parlamentet förväntar sig att det nya avtalet om administrativt samarbete med Regionkommittén också kommer att leda till ett förstärkt samarbete för förvaltningen av gemensamma tjänster.

| 16. | Europaparlamentet noterar att en halvtidsutvärdering av samarbetet mellan EESK och Regionkommittén är ett lämpligt verktyg för att utvärdera nyttan med samarbetet och planera för bättre lösningar i framtiden. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att en halvtidsutvärdering av samarbetet mellan EESK och Regionkommittén är ett lämpligt verktyg för att utvärdera nyttan med samarbetet och planera för bättre lösningar i framtiden.

| 17. | Europaparlamentet anser att videokonferenser är mycket lämpliga verktyg för att göra budgetbesparingar samtidigt som de är effektiva eftersom ledamöter från olika orter kan delta i samma konferens. Parlamentet ber att få information om framstegen inom EESK när det gäller användningen av befintlig utrustning. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet anser att videokonferenser är mycket lämpliga verktyg för att göra budgetbesparingar samtidigt som de är effektiva eftersom ledamöter från olika orter kan delta i samma konferens. Parlamentet ber att få information om framstegen inom EESK när det gäller användningen av befintlig utrustning.

| 18. | Europaparlamentet önskar få information om budgetkonsekvenserna av användningen av videokonferensutrustning, inbegripet i termer av inbesparade kostnader för tjänsteresor. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet önskar få information om budgetkonsekvenserna av användningen av videokonferensutrustning, inbegripet i termer av inbesparade kostnader för tjänsteresor.

| 19. | Europaparlamentet noterar de framsteg som EESK gjort för att själv bedöma sitt arbete med hjälp av Europeiska institutet för offentlig administration. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar de framsteg som EESK gjort för att själv bedöma sitt arbete med hjälp av Europeiska institutet för offentlig administration.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar projektet för att modernisera dokumenthanteringen vid EESK. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar projektet för att modernisera dokumenthanteringen vid EESK.

| 21. | Europaparlamentet anser det positivt att andelen begärda men ej utnyttjade tolkningstjänster har minskat från 8,9 % 2011 till 7,6 % 2012. Parlamentet noterar de åtgärder som vidtagits för att minska denna andel. Parlamentet betonar dock att andelen fortfarande är hög och begär att tolkningskostnaderna minskar ytterligare. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet anser det positivt att andelen begärda men ej utnyttjade tolkningstjänster har minskat från 8,9 % 2011 till 7,6 % 2012. Parlamentet noterar de åtgärder som vidtagits för att minska denna andel. Parlamentet betonar dock att andelen fortfarande är hög och begär att tolkningskostnaderna minskar ytterligare.

| 22. | Europaparlamentet uppmanar EESK att samarbeta med andra institutioner för att komma fram till en enhetlig metod för att presentera översättningskostnaderna i syfte att göra det enklare att analysera och jämföra kostnaderna. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmanar EESK att samarbeta med andra institutioner för att komma fram till en enhetlig metod för att presentera översättningskostnaderna i syfte att göra det enklare att analysera och jämföra kostnaderna.

| 23. | Europaparlamentet noterar moderniseringen av it-infrastrukturen. Parlamentet begär mer djupgående information om de förbättringar som ska omfattas i den årliga verksamhetsrapporten. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar moderniseringen av it-infrastrukturen. Parlamentet begär mer djupgående information om de förbättringar som ska omfattas i den årliga verksamhetsrapporten.

| 24. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport redovisa för EESK:s uppföljning av parlamentets rekommendationer i denna resolution. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport redovisa för EESK:s uppföljning av parlamentets rekommendationer i denna resolution.

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

(4)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/136 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/136

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt VII – Regionkommittén

(2014/556/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0279/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0279/2013) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av revisionsförklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsförklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0226/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0226/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar Regionkommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Regionkommitténs budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Regionkommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Regionkommitténs budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

1

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

2

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

3

(4)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/137 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/137

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2012, avsnitt VII – Regionkommittén

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0279/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0279/2013) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av revisionsförklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsförklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0226/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0226/2014).

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för 2012 konstaterade att inga väsentliga brister upptäckts på de områden som granskats när det gäller personal och upphandling för Regionkommittén. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för 2012 konstaterade att inga väsentliga brister upptäckts på de områden som granskats när det gäller personal och upphandling för Regionkommittén.

| 2. | Europaparlamentet gläder sig åt att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för det budgetår som avslutades den 31 december 2012 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet gläder sig åt att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för det budgetår som avslutades den 31 december 2012 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel.

| 3. | Europaparlamentet noterar att Regionkommittén för 2012 hade en godkänd budget på 86 503 000 EUR (84 059 000 EUR för 2011), varav 85 000 000 EUR var åtagandebemyndiganden, med en utnyttjandegrad på 98,2 procent. Parlamentet betonar att Regionkommitténs budget är en rent administrativ budget. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att Regionkommittén för 2012 hade en godkänd budget på 86 503 000 EUR (84 059 000 EUR för 2011), varav 85 000 000 EUR var åtagandebemyndiganden, med en utnyttjandegrad på 98,2 procent. Parlamentet betonar att Regionkommitténs budget är en rent administrativ budget.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att genomförandegraden för budgeten har ökat till 98,2 % jämfört med 2011 års nivå på 97,5 %. Parlamentet förväntar sig ytterligare förbättringar av budgetgenomförandet under kommande perioder. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att genomförandegraden för budgeten har ökat till 98,2 % jämfört med 2011 års nivå på 97,5 %. Parlamentet förväntar sig ytterligare förbättringar av budgetgenomförandet under kommande perioder.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av en styrgrupp för subsidiaritetsfrågor som ska stärka Regionkommitténs politiska styrning och genomföra Regionkommitténs förstärkta nya roll, enligt vad som föreskrivs i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar inrättandet av en styrgrupp för subsidiaritetsfrågor som ska stärka Regionkommitténs politiska styrning och genomföra Regionkommitténs förstärkta nya roll, enligt vad som föreskrivs i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar Regionkommitténs projekt för den interna organisationen, i vilka man fastställer målen för samarbetet mellan olika enheter och utvecklingen av synergieffekter inom gemensamma verksamhetsområden och åtgärder. Parlamentet välkomnar, mot bakgrund av förra årets rekommendationer, den tillhandahållna informationen och ber att få fortlöpande uppdateringar om projekten och information om de vidtagna åtgärdernas budgetkonsekvenser. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar Regionkommitténs projekt för den interna organisationen, i vilka man fastställer målen för samarbetet mellan olika enheter och utvecklingen av synergieffekter inom gemensamma verksamhetsområden och åtgärder. Parlamentet välkomnar, mot bakgrund av förra årets rekommendationer, den tillhandahållna informationen och ber att få fortlöpande uppdateringar om projekten och information om de vidtagna åtgärdernas budgetkonsekvenser.

| 7. | Europaparlamentet noterar den information som tillhandahållits om användningen av energi från förnybara energikällor. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att all elektricitet som används av Regionkommittén kommer från förnybara energikällor. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar den information som tillhandahållits om användningen av energi från förnybara energikällor. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att all elektricitet som används av Regionkommittén kommer från förnybara energikällor.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att rekommendationerna och kraven från parlamentets budgetkontrollutskott registreras av Regionkommitténs budgettjänst i en central databas, och att framstegen i genomförandet regelbundet övervakas. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att rekommendationerna och kraven från parlamentets budgetkontrollutskott registreras av Regionkommitténs budgettjänst i en central databas, och att framstegen i genomförandet regelbundet övervakas.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar Regionkommittén att fortsätta övervakningen av personalstrukturen för att se till att tjänstestrukturen är till fullo effektiv och bidrar till ett bättre utnyttjande av den anslagna budgeten. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar Regionkommittén att fortsätta övervakningen av personalstrukturen för att se till att tjänstestrukturen är till fullo effektiv och bidrar till ett bättre utnyttjande av den anslagna budgeten.

| 10. | Europaparlamentet anser att personaladministrationen bör ha ett effektivt it-stöd. Parlamentet ber att få information om alla förseningar i tillämpningen av nya system på personalområdet. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet anser att personaladministrationen bör ha ett effektivt it-stöd. Parlamentet ber att få information om alla förseningar i tillämpningen av nya system på personalområdet.

| 11. | Europaparlamentet ber om förtydliganden avseende Regionkommitténs granskningsprogram för 2012, särskilt när det gäller riskfyllda verksamhetsområden och den motsvarande handlingsplanen för att förebygga dessa risker. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet ber om förtydliganden avseende Regionkommitténs granskningsprogram för 2012, särskilt när det gäller riskfyllda verksamhetsområden och den motsvarande handlingsplanen för att förebygga dessa risker.

| 12. | Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att de externa översättningarna minskade från 5,8 % under 2011 till 4,5 % under 2012. Parlamentet anser att dessa siffror visar på att effektiviteten går att förbättra ytterligare. |
| --- | --- |

12.

Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att de externa översättningarna minskade från 5,8 % under 2011 till 4,5 % under 2012. Parlamentet anser att dessa siffror visar på att effektiviteten går att förbättra ytterligare.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar Regionkommittén att ta med informationen om outnyttjade tolkningstjänster i sin årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar Regionkommittén att ta med informationen om outnyttjade tolkningstjänster i sin årliga verksamhetsrapport.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar Regionkommittén att samarbeta med andra institutioner för att komma fram till en enhetlig metod för att presentera översättningskostnaderna i syfte att göra det enklare att analysera och jämföra kostnaderna. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar Regionkommittén att samarbeta med andra institutioner för att komma fram till en enhetlig metod för att presentera översättningskostnaderna i syfte att göra det enklare att analysera och jämföra kostnaderna.

| 15. | Europaparlamentet är helt övertygat om att vissa förbättringar bör göras för att rationalisera användningen av personal inom samfunktionerna och översättning. Parlamentet anser att de pågående avtalen mellan Regionkommittén, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och parlamentet i detta ärende är ett positivt bidrag till rationaliseringen av resurser. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet är helt övertygat om att vissa förbättringar bör göras för att rationalisera användningen av personal inom samfunktionerna och översättning. Parlamentet anser att de pågående avtalen mellan Regionkommittén, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och parlamentet i detta ärende är ett positivt bidrag till rationaliseringen av resurser.

| 16. | Europaparlamentet noterar att en halvtidsutvärdering av samarbetet mellan dessa institutioner skulle vara ett lämpligt verktyg för att utvärdera nyttan med samarbetet och vidare planera för bättre och skräddarsydda lösningar i framtiden. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att en halvtidsutvärdering av samarbetet mellan dessa institutioner skulle vara ett lämpligt verktyg för att utvärdera nyttan med samarbetet och vidare planera för bättre och skräddarsydda lösningar i framtiden.

| 17. | Europaparlamentet lovordar Regionkommittén för den fortsatt jämna kvalitet som den årliga verksamhetsrapporten håller och för den omfattande årliga genomslagsrapport som kommittén presenterar, vilken är ett viktigt verktyg vid bedömningen av dess arbete. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att den årliga verksamhetsrapporten innehåller en uttömmande tabell över all personal som står till Regionkommitténs förfogande. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet lovordar Regionkommittén för den fortsatt jämna kvalitet som den årliga verksamhetsrapporten håller och för den omfattande årliga genomslagsrapport som kommittén presenterar, vilken är ett viktigt verktyg vid bedömningen av dess arbete. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att den årliga verksamhetsrapporten innehåller en uttömmande tabell över all personal som står till Regionkommitténs förfogande.

| 18. | Europaparlamentet anser att avtalet om administrativt samarbete mellan Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén är en effektiv mekanism. Parlamentet rekommenderar att Regionkommittén bibehåller detta avtal och uppdaterar det. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet anser att avtalet om administrativt samarbete mellan Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén är en effektiv mekanism. Parlamentet rekommenderar att Regionkommittén bibehåller detta avtal och uppdaterar det.

| 19. | Europaparlamentet begär att få information om storleken på de konkreta budgetbesparingar som följer av det förnyade avtalet om administrativt samarbete med Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, samt vilka konkreta områden det förnyade avtalet avser. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet begär att få information om storleken på de konkreta budgetbesparingar som följer av det förnyade avtalet om administrativt samarbete med Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, samt vilka konkreta områden det förnyade avtalet avser.

| 20. | Europaparlamentet förväntar sig att det förnyade avtalet om administrativt samarbete med Europeiska ekonomiska och sociala kommittén även leder till stärkt samarbete när det gäller ledningen av samfunktionerna. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet förväntar sig att det förnyade avtalet om administrativt samarbete med Europeiska ekonomiska och sociala kommittén även leder till stärkt samarbete när det gäller ledningen av samfunktionerna.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport redovisa en granskning av Regionkommitténs uppföljning av parlamentets rekommendationer i denna resolution. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport redovisa en granskning av Regionkommitténs uppföljning av parlamentets rekommendationer i denna resolution.

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

(4)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/139 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/139

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

(2014/557/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0280/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0280/2013) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av den revisionsförklaring (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den revisionsförklaring (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0225/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0225/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar Europeiska ombudsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ombudsmannens budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska ombudsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ombudsmannens budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

1

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

2

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

3

(4)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/140 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/140

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0280/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0280/2013) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av den revisionsförklaring (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den revisionsförklaring (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2012 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av sina tidigare beslut och resolutioner som avser ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sina tidigare beslut och resolutioner som avser ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0225/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0225/2014).

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för 2012 inte funnit några betydande brister med avseende på de områden som granskats som rörde personalresurser och upphandlingar för Europeiska ombudsmannen (nedan kallad ombudsmannen). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för 2012 inte funnit några betydande brister med avseende på de områden som granskats som rörde personalresurser och upphandlingar för Europeiska ombudsmannen (nedan kallad ombudsmannen).

| 2. | Europaparlamentet gläder sig åt att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för det budgetår som avslutades den 31 december 2012 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet gläder sig åt att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för det budgetår som avslutades den 31 december 2012 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel.

| 3. | Europaparlamentet betonar att ombudsmannens budget är rent administrativ och att den 2012 uppgick till 9 516 500 EUR, varav 7 275 000 EUR avsattes till avdelning 1 (utgifter avseende personer som arbetar för institutionen), 1 656 500 EUR till avdelning 2 (byggnader, utrustning och tillhörande verksamhetsutgifter) och 585 000 EUR till avdelning 3 (utgifter som uppkommit när institutionen genomfört särskilda uppdrag). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet betonar att ombudsmannens budget är rent administrativ och att den 2012 uppgick till 9 516 500 EUR, varav 7 275 000 EUR avsattes till avdelning 1 (utgifter avseende personer som arbetar för institutionen), 1 656 500 EUR till avdelning 2 (byggnader, utrustning och tillhörande verksamhetsutgifter) och 585 000 EUR till avdelning 3 (utgifter som uppkommit när institutionen genomfört särskilda uppdrag).

| 4. | Europaparlamentet noterar att av de totala anslagen avsattes 98,30 % till åtagandebemyndiganden (jämfört med 92,54 % 2011), och 88,69 % till betalningsbemyndiganden (jämfört med 85,62 % 2011), med en utnyttjandegrad på 95,88 % (jämfört med 92,54 % 2011). Parlamentet välkomnar den förbättrade utnyttjandegraden. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att av de totala anslagen avsattes 98,30 % till åtagandebemyndiganden (jämfört med 92,54 % 2011), och 88,69 % till betalningsbemyndiganden (jämfört med 85,62 % 2011), med en utnyttjandegrad på 95,88 % (jämfört med 92,54 % 2011). Parlamentet välkomnar den förbättrade utnyttjandegraden.

| 5. | Europaparlamentet stöder förbättringarna av den ekonomiska planeringen, som syftar till att säkerställa ett mer effektivt genomförande av budgeten. Parlamentet vill se en fortsättning på dessa insatser under kommande budgetår. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet stöder förbättringarna av den ekonomiska planeringen, som syftar till att säkerställa ett mer effektivt genomförande av budgeten. Parlamentet vill se en fortsättning på dessa insatser under kommande budgetår.

| 6. | Europaparlamentet berömmer ombudsmannens årliga förvaltningsplan för 2012, med centrala resultatindikatorer för att mäta hur ombudsmannen har uppnått sina mål. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet berömmer ombudsmannens årliga förvaltningsplan för 2012, med centrala resultatindikatorer för att mäta hur ombudsmannen har uppnått sina mål.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar ombudsmannen att i nästa årliga verksamhetsrapport rapportera hur stor del av begärda tolkningstjänster för detta år som förblivit outnyttjade. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar ombudsmannen att i nästa årliga verksamhetsrapport rapportera hur stor del av begärda tolkningstjänster för detta år som förblivit outnyttjade.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar ombudsmannen att samarbeta med andra institutioner för att komma fram till en enhetlig metod för att presentera översättningskostnaderna i syfte att göra det enklare att analysera och jämföra kostnaderna. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar ombudsmannen att samarbeta med andra institutioner för att komma fram till en enhetlig metod för att presentera översättningskostnaderna i syfte att göra det enklare att analysera och jämföra kostnaderna.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar internrevisorns slutsatser om oavslutade åtgärder som härrör från interna revisionsrapporter. Parlamentet påpekar att två åtgärder för genomförandet av minimistandarderna för internkontroll och hanteringen av upphandlingsförfaranden fortfarande är oavslutade. Parlamentet begär att rekommendationerna från ombudsmannens internrevisor om dessa åtgärder ska genomföras utan dröjsmål. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar internrevisorns slutsatser om oavslutade åtgärder som härrör från interna revisionsrapporter. Parlamentet påpekar att två åtgärder för genomförandet av minimistandarderna för internkontroll och hanteringen av upphandlingsförfaranden fortfarande är oavslutade. Parlamentet begär att rekommendationerna från ombudsmannens internrevisor om dessa åtgärder ska genomföras utan dröjsmål.

| 10. | Europaparlamentet ser positivt på den ökade procentuella andelen (85 % 2012) av beslut om tillåtlighet som har fattats inom en månad från det att ett klagomål har mottagits, och manar till ett ännu högre mål för kommande år. Parlamentet anser att omstruktureringen av ombudsmannens kansli, tillsammans med ett effektiviserat förfarande för registret, bidrog till ett bättre resultat för klagomålsenheten 2012, och att denna trend kommer att fortsätta under kommande år. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet ser positivt på den ökade procentuella andelen (85 % 2012) av beslut om tillåtlighet som har fattats inom en månad från det att ett klagomål har mottagits, och manar till ett ännu högre mål för kommande år. Parlamentet anser att omstruktureringen av ombudsmannens kansli, tillsammans med ett effektiviserat förfarande för registret, bidrog till ett bättre resultat för klagomålsenheten 2012, och att denna trend kommer att fortsätta under kommande år.

| 11. | Europaparlamentet noterar att utredningarna nu i genomsnitt tar kortare tid, även om antalet utredningar som avslutades inom 18 månader var lägre än det fastställda målet och lägre än de 80 % som uppnåddes 2011. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att specificera hur många fall som kräver mer än en undersökningsomgång och när det krävs en andra undersökningsomgång. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att utredningarna nu i genomsnitt tar kortare tid, även om antalet utredningar som avslutades inom 18 månader var lägre än det fastställda målet och lägre än de 80 % som uppnåddes 2011. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att specificera hur många fall som kräver mer än en undersökningsomgång och när det krävs en andra undersökningsomgång.

| 12. | Europaparlamentet begär att hållas informerat om de åtgärder som har vidtagits för att komma till rätta med kommissionens beslut att vägra organisera en oberoende extern revision av Europaskolorna. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet begär att hållas informerat om de åtgärder som har vidtagits för att komma till rätta med kommissionens beslut att vägra organisera en oberoende extern revision av Europaskolorna.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar ombudsmannens engagemang för Europeiska stiftelsen för administration av kvalitetsfrågor i syfte att förbättra kvaliteten i dess verksamhet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar ombudsmannens engagemang för Europeiska stiftelsen för administration av kvalitetsfrågor i syfte att förbättra kvaliteten i dess verksamhet.

| 14. | Europaparlamentet berömmer ombudsmannen för den jämna kvalitet som den årliga verksamhetsrapporten håller, och för den omfattande årsrapport om arbetets genomslag som är ett viktigt verktyg vid bedömningen av arbetet. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet berömmer ombudsmannen för den jämna kvalitet som den årliga verksamhetsrapporten håller, och för den omfattande årsrapport om arbetets genomslag som är ett viktigt verktyg vid bedömningen av arbetet.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar ombudsmannen att i sin årliga verksamhetsrapport i detalj redovisa hur mycket av budgeten som används för att marknadsföra ombudsmannen och för att kommunicera med medborgarna. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar ombudsmannen att i sin årliga verksamhetsrapport i detalj redovisa hur mycket av budgeten som används för att marknadsföra ombudsmannen och för att kommunicera med medborgarna.

| 16. | Europaparlamentet påpekar att ombudsmannens årliga verksamhetsrapport för 2012 antogs av plenarförsamlingen i september 2013, och att parlamentet är tillfreds med iakttagelserna i rapporten. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet påpekar att ombudsmannens årliga verksamhetsrapport för 2012 antogs av plenarförsamlingen i september 2013, och att parlamentet är tillfreds med iakttagelserna i rapporten.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport redovisa en granskning av Europeiska ombudsmannens uppföljning av parlamentets rekommendationer i denna resolution. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport redovisa en granskning av Europeiska ombudsmannens uppföljning av parlamentets rekommendationer i denna resolution.

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

(4)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/142 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/142

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

(2014/558/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0281/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0281/2013) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av revisionsförklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet för budgetåret 2012 som avgetts av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsförklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet för budgetåret 2012 som avgetts av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av artikel 77 i och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 i och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0228/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0228/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar Europeiska datatillsynsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska datatillsynsmannens budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska datatillsynsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska datatillsynsmannens budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

1

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

2

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

3

(4)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/143 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/143

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2012, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0281/2013) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2012 (COM(2013) 570 – C7-0281/2013) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av revisionsförklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet för budgetåret 2012 som avgetts av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsförklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet för budgetåret 2012 som avgetts av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10, 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av sina tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sina tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 i och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 i och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0228/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0228/2014).

| 1. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens slutsats att betalningarna i sin helhet för det budgetår som avslutades den 31 december 2012 för administrativa och andra utgifter för Europeiska datatillsynsmannen (nedan kallad datatillsynsmannen) var fria från väsentliga felaktigheter och att de granskade systemen för övervakning och kontroll av administrativa och andra utgifter var ändamålsenliga. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens slutsats att betalningarna i sin helhet för det budgetår som avslutades den 31 december 2012 för administrativa och andra utgifter för Europeiska datatillsynsmannen (nedan kallad datatillsynsmannen) var fria från väsentliga felaktigheter och att de granskade systemen för övervakning och kontroll av administrativa och andra utgifter var ändamålsenliga.

| 2. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för 2012 fastslår att man inte funnit några betydande brister med avseende på de granskade områden som rörde personalresurser och upphandlingar för datatillsynsmannen. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för 2012 fastslår att man inte funnit några betydande brister med avseende på de granskade områden som rörde personalresurser och upphandlingar för datatillsynsmannen.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att datatillsynsmannen under 2012 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 7 624 090 euro (7 564 137 euro för 2011), och att utnyttjandegraden för dessa anslag var 89,69 procent (85,03 procent för 2011). Parlamentet betraktar detta som en positiv utveckling men efterlyser ytterligare åtgärder för att förbättra utnyttjandegraden och begär att genomförda ändringar ska följas upp. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att datatillsynsmannen under 2012 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 7 624 090 euro (7 564 137 euro för 2011), och att utnyttjandegraden för dessa anslag var 89,69 procent (85,03 procent för 2011). Parlamentet betraktar detta som en positiv utveckling men efterlyser ytterligare åtgärder för att förbättra utnyttjandegraden och begär att genomförda ändringar ska följas upp.

| 4. | Europaparlamentet betonar att datatillsynsmannens budget är rent administrativ. Parlamentet konstaterar att utnyttjandegraden uppgår till 93,18 procent för utgifter för personer som arbetar med institutionen (Avdelning 1) och till 100 procent för utgifter för byggnader, möbler, utrustning och diverse driftsutgifter (Avdelning 2). Parlamentet gratulerar datatillsynsmannen till 2012 års resultat. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet betonar att datatillsynsmannens budget är rent administrativ. Parlamentet konstaterar att utnyttjandegraden uppgår till 93,18 procent för utgifter för personer som arbetar med institutionen (Avdelning 1) och till 100 procent för utgifter för byggnader, möbler, utrustning och diverse driftsutgifter (Avdelning 2). Parlamentet gratulerar datatillsynsmannen till 2012 års resultat.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar den förbättrade förvaltningen av ersättningar och revisionsrättens konstaterande att de vidtagna åtgärderna varit effektiva. Parlamentet ser även positivt på att datatillsynsmannen har för avsikt att fortsätta att förbättra sitt system för övervakning och kontroll i god tid. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar den förbättrade förvaltningen av ersättningar och revisionsrättens konstaterande att de vidtagna åtgärderna varit effektiva. Parlamentet ser även positivt på att datatillsynsmannen har för avsikt att fortsätta att förbättra sitt system för övervakning och kontroll i god tid.

| 6. | Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att fortsätta övervaka förvaltningen av ersättningar och förbättra sin resultatnivå. |
| --- | --- |

6.

Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att fortsätta övervaka förvaltningen av ersättningar och förbättra sin resultatnivå.

| 7. | Efter förra årets uppmaning begär parlamentet att datatillsynsmannen ska inkludera detaljerad information om vilken effekt strukturella förändringar och införandet av det elektroniska systemet för ärendehantering har haft på kostnadsbesparingarna. |
| --- | --- |

7.

Efter förra årets uppmaning begär parlamentet att datatillsynsmannen ska inkludera detaljerad information om vilken effekt strukturella förändringar och införandet av det elektroniska systemet för ärendehantering har haft på kostnadsbesparingarna.

| 8. | Europaparlamentet påminner om att Lissabonfördraget gav datatillsynsmannen större befogenheter i och med att dataskyddet utvidgades till alla EU:s politikområden. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påminner om att Lissabonfördraget gav datatillsynsmannen större befogenheter i och med att dataskyddet utvidgades till alla EU:s politikområden.

| 9. | Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannens sekretariat har genomgått en omorganisation, och att en ny IKT-enhet har inrättats som en följd av detta. Parlamentet begär att få information om budgetkonsekvenserna av denna reform. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannens sekretariat har genomgått en omorganisation, och att en ny IKT-enhet har inrättats som en följd av detta. Parlamentet begär att få information om budgetkonsekvenserna av denna reform.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att parlamentets rekommendationer om ansvarsfrihet har förts in i den årliga verksamhetsrapporten. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att parlamentets rekommendationer om ansvarsfrihet har förts in i den årliga verksamhetsrapporten.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar med kraft datatillsynsmannen att genomföra rekommendationerna från kommissionens tjänst för internrevision. Parlamentet förväntar sig att enheterna för logistik och personal effektiviseras i och med genomförandet av rekommendationerna. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar med kraft datatillsynsmannen att genomföra rekommendationerna från kommissionens tjänst för internrevision. Parlamentet förväntar sig att enheterna för logistik och personal effektiviseras i och med genomförandet av rekommendationerna.

| 12. | Europaparlamentet förväntar sig att bli informerat om att systemet som fastställer centrala resultatindikatorer och den plan för ett system för riktmärken som upprättades 2012 är helt i drift. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att ingående analysera de förbättringar som uppnåtts med hjälp av detta system i sin nästa årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet förväntar sig att bli informerat om att systemet som fastställer centrala resultatindikatorer och den plan för ett system för riktmärken som upprättades 2012 är helt i drift. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att ingående analysera de förbättringar som uppnåtts med hjälp av detta system i sin nästa årliga verksamhetsrapport.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar datatillsynsmannen att fortsätta informera parlamentets budgetkontrollutskott om uppföljningen av de rekommendationer som fastställs i parlamentets ansvarsfrihetsresolutioner. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar datatillsynsmannen att fortsätta informera parlamentets budgetkontrollutskott om uppföljningen av de rekommendationer som fastställs i parlamentets ansvarsfrihetsresolutioner.

| 14. | Efter förra årets uppmaning begär Europaparlamentet att datatillsynsmannen i nästa årliga verksamhetsrapport inkluderar en uttömmande tabell över all personal som datatillsynsmannen har till sitt förfogande, uppdelad per kategori, lönegrad, kön och nationalitet. |
| --- | --- |

14.

Efter förra årets uppmaning begär Europaparlamentet att datatillsynsmannen i nästa årliga verksamhetsrapport inkluderar en uttömmande tabell över all personal som datatillsynsmannen har till sitt förfogande, uppdelad per kategori, lönegrad, kön och nationalitet.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar datatillsynsmannen att samarbeta med andra institutioner för att komma fram till en enhetlig metod för att presentera översättningskostnaderna i syfte att göra det enklare att analysera och jämföra kostnaderna. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar datatillsynsmannen att samarbeta med andra institutioner för att komma fram till en enhetlig metod för att presentera översättningskostnaderna i syfte att göra det enklare att analysera och jämföra kostnaderna.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar undertecknandet av ett tjänstenivåavtal med kommissionens tjänst för internrevision och förväntar sig att resultaten av detta avtal redovisas grundligt i den årliga verksamhetsrapporten. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar undertecknandet av ett tjänstenivåavtal med kommissionens tjänst för internrevision och förväntar sig att resultaten av detta avtal redovisas grundligt i den årliga verksamhetsrapporten.

| 17. | Europaparlamentet anser rent allmänt att datatillsynsmannen bör ägna särskild uppmärksamhet åt att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning, dvs. att använda sina anslag ekonomiskt, effektivt och ändamålsenligt vid utförandet av sina uppgifter. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet anser rent allmänt att datatillsynsmannen bör ägna särskild uppmärksamhet åt att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning, dvs. att använda sina anslag ekonomiskt, effektivt och ändamålsenligt vid utförandet av sina uppgifter.

| 18. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport redovisa en granskning av datatillsynsmannens uppföljning av parlamentets rekommendationer i denna resolution. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport redovisa en granskning av datatillsynsmannens uppföljning av parlamentets rekommendationer i denna resolution.

---

(1)  EUT L 56, 29.2.2012.

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 1.

(3)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 1.

(4)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/145 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/145

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden – budgetåret 2012

(2014/559/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668) och kommissionens arbetsdokument som åtföljer den rapporten (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668) och kommissionens arbetsdokument som åtföljer den rapporten (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349),

| — | med beaktande av årsredovisningarna och inkomst- och utgiftsredovisningarna för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2012 (COM(2013) 541 – C7-0283/2013), |
| --- | --- |

—

med beaktande av årsredovisningarna och inkomst- och utgiftsredovisningarna för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2012 (COM(2013) 541 – C7-0283/2013),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport av den 29 april 2013 om den ekonomiska förvaltningen av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden under 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport av den 29 april 2013 om den ekonomiska förvaltningen av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden under 2012,

| — | med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2013) 346), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2013) 346),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om verksamheterna som finansierats av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden under budgetåret 2012, tillsammans med kommissionens svar (1) och med beaktande av revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om verksamheterna som finansierats av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden under budgetåret 2012, tillsammans med kommissionens svar (1) och med beaktande av revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av revisionsrättens revisionsförklaring (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet för budgetåret 2012 enligt artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens revisionsförklaring (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet för budgetåret 2012 enligt artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2012 (05748/2014 – C7-0050/2014, 05750/2014 – C7-0051/2014, 05753/2014 – C7-0052/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2012 (05748/2014 – C7-0050/2014, 05750/2014 – C7-0051/2014, 05753/2014 – C7-0052/2014),

| — | med beaktande av partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet å ena sidan och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å andra sidan, vilket undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000 (3), och som ändrades i Ouagadougou i Burkina Faso den 22 juni 2010 (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet å ena sidan och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å andra sidan, vilket undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000 (3), och som ändrades i Ouagadougou i Burkina Faso den 22 juni 2010 (4),

| — | med beaktande av rådets beslut 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde konventionen AVS–EG (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde konventionen AVS–EG (6),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (7),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EEG-konventionen (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EEG-konventionen (8),

| — | med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (9),

| — | med beaktande av artikel 142 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 142 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (10),

| — | med beaktande av kommissionens förslag till förordning om budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (COM(2013) 660), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förslag till förordning om budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (COM(2013) 660),

| — | med beaktande av kommissionens meddelanden av den 13 oktober 2011”Att göra EU:s utvecklingspolitik mer effektiv: en agenda för förändring och Det framtida upplägget för budgetstödet från EU till tredjeländer”, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelanden av den 13 oktober 2011”Att göra EU:s utvecklingspolitik mer effektiv: en agenda för förändring och Det framtida upplägget för budgetstödet från EU till tredjeländer”,

| — | med beaktande av artikel 76 och artikel 77 tredje strecksatsen samt bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och artikel 77 tredje strecksatsen samt bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A7-0176/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A7-0176/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet anger sina observationer i nedanstående resolution. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anger sina observationer i nedanstående resolution.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att vidarebefordra detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken och se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att vidarebefordra detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken och se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekretrare

---

(1)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 261.

1

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

2

(3)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  EUT L 287, 4.11.2010, s. 3.

4

(5)  EGT L 314, 30.11.2001, s. 1, och EGT L 324, 7.12.2001, s. 1.

5

(6)  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

6

(7)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

7

(8)  EGT L 191, 7.7.1998, s. 53.

8

(9)  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

9

(10)  EUT L 78, 19.3.2008, s. 1.

10

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/147 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/147

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med observationer som utgör en integrerad del av dess beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden – budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668) och kommissionens arbetsdokument som åtföljer den rapporten (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668) och kommissionens arbetsdokument som åtföljer den rapporten (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349),

| — | med beaktande av årsredovisningarna och inkomst- och utgiftsredovisningarna för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2012 (COM(2013) 541 – C7-0283/2013), |
| --- | --- |

—

med beaktande av årsredovisningarna och inkomst- och utgiftsredovisningarna för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2012 (COM(2013) 541 – C7-0283/2013),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport av den 29 april 2013 om den ekonomiska förvaltningen av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden under 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport av den 29 april 2013 om den ekonomiska förvaltningen av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden under 2012,

| — | med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2013) 346), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2013) 346),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) för budgetåret 2012 med kommissionens svar (1) och revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) för budgetåret 2012 med kommissionens svar (1) och revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av revisionsrättens revisionsförklaring (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet för budgetåret 2012 enligt artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens revisionsförklaring (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet för budgetåret 2012 enligt artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2012 (05748/2014 – C7-0050/2014, 05750/2014 – C7-0051/2014, 05753/2014 – C7-0052/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2012 (05748/2014 – C7-0050/2014, 05750/2014 – C7-0051/2014, 05753/2014 – C7-0052/2014),

| — | med beaktande av partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet å ena sidan och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å andra sidan, vilket undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000 (3), och som ändrades i Ouagadougou i Burkina Faso den 22 juni 2010 (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet å ena sidan och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å andra sidan, vilket undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000 (3), och som ändrades i Ouagadougou i Burkina Faso den 22 juni 2010 (4),

| — | med beaktande av rådets beslut 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde konventionen AVS–EG (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde konventionen AVS–EG (6),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (7),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EEG-konventionen (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EEG-konventionen (8),

| — | med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (9),

| — | med beaktande av artikel 142 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 142 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (10),

| — | med beaktande av kommissionens förslag till förordning om budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (COM(2013) 0660), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förslag till förordning om budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (COM(2013) 0660),

| — | med beaktande av kommissionens meddelanden av den 13 oktober 2011”Att göra EU:s utvecklingspolitik mer effektiv: en agenda för förändring och Det framtida upplägget för budgetstödet från EU till tredjeländer”, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelanden av den 13 oktober 2011”Att göra EU:s utvecklingspolitik mer effektiv: en agenda för förändring och Det framtida upplägget för budgetstödet från EU till tredjeländer”,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 76 och artikel 77 tredje strecksatsen samt bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och artikel 77 tredje strecksatsen samt bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A7-0176/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A7-0176/2014),

| A. | Cotonouavtalet utgör ramen för unionens förbindelser med länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS) och de utomeuropeiska länderna och territorierna (ULT). Huvudsyftet med avtalet är att minska och så småningom utrota fattigdomen i enlighet med målen för hållbar utveckling och gradvis integrering av AVS- och ULT-länderna i världsekonomin. |
| --- | --- |

A.

Cotonouavtalet utgör ramen för unionens förbindelser med länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS) och de utomeuropeiska länderna och territorierna (ULT). Huvudsyftet med avtalet är att minska och så småningom utrota fattigdomen i enlighet med målen för hållbar utveckling och gradvis integrering av AVS- och ULT-länderna i världsekonomin.

| B. | Europeiska utvecklingsfonden (EUF) är unionens viktigaste instrument för att finansiera utvecklingssamarbetet med AVS-länderna. |
| --- | --- |

B.

Europeiska utvecklingsfonden (EUF) är unionens viktigaste instrument för att finansiera utvecklingssamarbetet med AVS-länderna.

| C. | EUF finansieras av medlemsstaterna, och kommissionen ska i sin egenskap av genomförandeorgan vara föremål för ansvarsfrihetsförfarandet för sin förvaltning av EUF. |
| --- | --- |

C.

EUF finansieras av medlemsstaterna, och kommissionen ska i sin egenskap av genomförandeorgan vara föremål för ansvarsfrihetsförfarandet för sin förvaltning av EUF.

| D. | Globala åtaganden, enskilda åtaganden och betalningar uppgick till 3 745 miljoner euro, 3 817 miljoner euro respektive 3 292 miljoner euro under budgetåret 2012. |
| --- | --- |

D.

Globala åtaganden, enskilda åtaganden och betalningar uppgick till 3 745 miljoner euro, 3 817 miljoner euro respektive 3 292 miljoner euro under budgetåret 2012.

| E. | Transparens och ansvarstagande är förutsättningar för demokratisk granskning, liksom för effektivt utvecklingsbistånd. |
| --- | --- |

E.

Transparens och ansvarstagande är förutsättningar för demokratisk granskning, liksom för effektivt utvecklingsbistånd.

| F. | Budgetstödet spelar en central roll för att driva på förändringar och möta de viktigaste utmaningarna i samband med utveckling, men det innebär också en betydande förvaltningsrisk och bör endast beviljas om den mottagande staten kan visa tillräcklig grad av öppenhet, spårbarhet, ansvarstagande och effektivitet innan landet i fråga tar emot budgetstöd. |
| --- | --- |

F.

Budgetstödet spelar en central roll för att driva på förändringar och möta de viktigaste utmaningarna i samband med utveckling, men det innebär också en betydande förvaltningsrisk och bör endast beviljas om den mottagande staten kan visa tillräcklig grad av öppenhet, spårbarhet, ansvarstagande och effektivitet innan landet i fråga tar emot budgetstöd.

| G. | Såsom påpekas i ovannämnda meddelande från kommissionen ”Det framtida upplägget för budgetstödet från EU till tredjeländer” är främjandet av transparens och bekämpning av korruption och bedrägerier av avgörande betydelse för att EU:s budgetstöd ska uppnå sitt syfte. |
| --- | --- |

G.

Såsom påpekas i ovannämnda meddelande från kommissionen ”Det framtida upplägget för budgetstödet från EU till tredjeländer” är främjandet av transparens och bekämpning av korruption och bedrägerier av avgörande betydelse för att EU:s budgetstöd ska uppnå sitt syfte.

| H. | Hållbarhet är avgörande för utvecklingsbiståndets effektivitet. |
| --- | --- |

H.

Hållbarhet är avgörande för utvecklingsbiståndets effektivitet.

| I. | Samarbete och samordning med andra givare och internationella finansinstitutioner är av yttersta vikt för att i samband med utvecklingsbiståndet undvika dubblering, garantera biståndets effektivitet och främja kapaciteten att bygga upp biståndet i mottagarländerna. |
| --- | --- |

I.

Samarbete och samordning med andra givare och internationella finansinstitutioner är av yttersta vikt för att i samband med utvecklingsbiståndet undvika dubblering, garantera biståndets effektivitet och främja kapaciteten att bygga upp biståndet i mottagarländerna.

| J. | Det är viktigt att öka unionens synlighet och föra ut unionens värderingar i samband med alla typer av utvecklingsbistånd. |
| --- | --- |

J.

Det är viktigt att öka unionens synlighet och föra ut unionens värderingar i samband med alla typer av utvecklingsbistånd.

| K. | Användningen av innovativa finansieringsinstrument, såsom blandningsmekanismer, är ett sätt att utvidga tillämpningsområdet för befintliga instrument såsom bidrag och lån. |
| --- | --- |

K.

Användningen av innovativa finansieringsinstrument, såsom blandningsmekanismer, är ett sätt att utvidga tillämpningsområdet för befintliga instrument såsom bidrag och lån.

| L. | Europaparlamentet upprepar sitt krav på att EUF ska införlivas i den allmänna budgeten. |
| --- | --- |

L.

Europaparlamentet upprepar sitt krav på att EUF ska införlivas i den allmänna budgeten.

Revisionsförklaring

Räkenskapernas tillförlitlighet

| 1. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens åsikt att årsredovisningen för åttonde, nionde och tionde EUF i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av EUF:s finansiella ställning per den 31 december 2012 och av resultatet av fondens verksamhet och kassaflöden för året i enlighet med bestämmelserna i EUF:s budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av räkenskapsföraren. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens åsikt att årsredovisningen för åttonde, nionde och tionde EUF i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av EUF:s finansiella ställning per den 31 december 2012 och av resultatet av fondens verksamhet och kassaflöden för året i enlighet med bestämmelserna i EUF:s budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av räkenskapsföraren.

| 2. | Europaparlamentet noterar att instrumentens natur och betalningsvillkor minskar risken för att transaktionerna ska drabbas av fel när det gäller budgetstöd och unionens bidrag till projekt med flera givare som genomförs av internationella organisationer. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att instrumentens natur och betalningsvillkor minskar risken för att transaktionerna ska drabbas av fel när det gäller budgetstöd och unionens bidrag till projekt med flera givare som genomförs av internationella organisationer.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att när det gäller EuropeAid bedriver 1 153 icke-statliga organisationer (57 % av alla icke-statliga organisationer) verksamhet och när det gäller humanitärt bistånd och europeiska civilskyddsmekanismen bedriver 152 icke-statliga organisationer (8 %) verksamhet och dessa organisationer har tagit emot 1 520 miljoner euro respektive 960 miljoner euro i EU-medel. Parlamentet noterar att på tio år har EU-medel som går till icke-statliga organisationer fördubblats. Parlamentet uppmanar kommissionen att sammanställa en översikt över de 30 största och de 30 minsta projekten som icke-statliga organisationer genomför med EU-medel samt en översikt över hur mycket av sina egna medel som organisationerna investerat i vart och ett av dessa projekt. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att när det gäller EuropeAid bedriver 1 153 icke-statliga organisationer (57 % av alla icke-statliga organisationer) verksamhet och när det gäller humanitärt bistånd och europeiska civilskyddsmekanismen bedriver 152 icke-statliga organisationer (8 %) verksamhet och dessa organisationer har tagit emot 1 520 miljoner euro respektive 960 miljoner euro i EU-medel. Parlamentet noterar att på tio år har EU-medel som går till icke-statliga organisationer fördubblats. Parlamentet uppmanar kommissionen att sammanställa en översikt över de 30 största och de 30 minsta projekten som icke-statliga organisationer genomför med EU-medel samt en översikt över hur mycket av sina egna medel som organisationerna investerat i vart och ett av dessa projekt.

| 4. | Europaparlamentet oroas över att betalningskrav avseende ränta på förfinansieringsbelopp på över 750 000 euro sällan utfärdas vilket strider mot gällande regler, enligt vilka de borde utfärdas en gång per år. Parlamentet noterar att räntan på förfinansiering ibland räknas av mot återbetalningskrav för uppkomna kostnader och att räntorna inte betraktas som inkomster. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet oroas över att betalningskrav avseende ränta på förfinansieringsbelopp på över 750 000 euro sällan utfärdas vilket strider mot gällande regler, enligt vilka de borde utfärdas en gång per år. Parlamentet noterar att räntan på förfinansiering ibland räknas av mot återbetalningskrav för uppkomna kostnader och att räntorna inte betraktas som inkomster.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillämpa bestämmelserna i EUF:s budgetförordning om ränta på stora förfinansieringsbetalningar och att noga undersöka situationen i delegationerna i syfte att sammanställa en tydlig förteckning över kontrakt med öppen förfinansiering. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillämpa bestämmelserna i EUF:s budgetförordning om ränta på stora förfinansieringsbetalningar och att noga undersöka situationen i delegationerna i syfte att sammanställa en tydlig förteckning över kontrakt med öppen förfinansiering.

| 6. | Europaparlamentet beklagar återigen att finansiella transaktioner ofta har registrerats fel i Cris, det gemensamma informationssystemet för yttre förbindelser, vilket påverkar den allmänna kvaliteten och korrektheten för de uppgifter som används för att utarbeta årsredovisningarna med risk för att man inte respekterar avgränsningsprincipen, dvs. att alla finansiella transaktioner ska bokföras under rätt redovisningsperiod. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet beklagar återigen att finansiella transaktioner ofta har registrerats fel i Cris, det gemensamma informationssystemet för yttre förbindelser, vilket påverkar den allmänna kvaliteten och korrektheten för de uppgifter som används för att utarbeta årsredovisningarna med risk för att man inte respekterar avgränsningsprincipen, dvs. att alla finansiella transaktioner ska bokföras under rätt redovisningsperiod.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen är medveten om de nuvarande bristerna i sitt informationssystem men riktar trots detta, liksom tidigare år, en kraftfull uppmaning till kommissionen att göra ytterligare insatser och fortsätta bevaka denna fråga på alla operativa nivåer, vid EuropeAids huvudkontor och unionens delegationer. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen är medveten om de nuvarande bristerna i sitt informationssystem men riktar trots detta, liksom tidigare år, en kraftfull uppmaning till kommissionen att göra ytterligare insatser och fortsätta bevaka denna fråga på alla operativa nivåer, vid EuropeAids huvudkontor och unionens delegationer.

Transaktionernas korrekthet

| 8. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att inkomster och åtaganden som ligger till grund för räkenskaperna enligt revisionsrätten är lagliga och korrekta i alla väsentliga avseenden. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att inkomster och åtaganden som ligger till grund för räkenskaperna enligt revisionsrätten är lagliga och korrekta i alla väsentliga avseenden.

| 9. | Europaparlamentet är emellertid oroat över revisionsrättens bedömning om lagligheten och korrektheten när det gäller de utbetalningar som ligger till grund för räkenskaperna, enligt vilka övervaknings- och kontrollsystemen vid EuropeAids huvudkontor och unionens delegationer enbart är delvis effektiva när det gäller att säkra betalningarnas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet är emellertid oroat över revisionsrättens bedömning om lagligheten och korrektheten när det gäller de utbetalningar som ligger till grund för räkenskaperna, enligt vilka övervaknings- och kontrollsystemen vid EuropeAids huvudkontor och unionens delegationer enbart är delvis effektiva när det gäller att säkra betalningarnas laglighet och korrekthet.

| 10. | Europaparlamentet beklagar att betalningarna i många fall innehöll fel på grund av de svagheter som påträffades i övervaknings- och kontrollmekanismerna. Parlamentet noterar att av 167 transaktioner avseende del- och slutbetalningar som granskades av revisionsrätten var 44 (dvs. 26 %) behäftade med fel. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet beklagar att betalningarna i många fall innehöll fel på grund av de svagheter som påträffades i övervaknings- och kontrollmekanismerna. Parlamentet noterar att av 167 transaktioner avseende del- och slutbetalningar som granskades av revisionsrätten var 44 (dvs. 26 %) behäftade med fel.

| 11. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens uppskattning att den mest sannolika felfrekvensen för betalningar från åttonde, nionde och tionde EUF är 3 %, vilket innebär en minskning jämfört med 2011 (5,1 %) och 2010 (3,4 %). |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet påminner om revisionsrättens uppskattning att den mest sannolika felfrekvensen för betalningar från åttonde, nionde och tionde EUF är 3 %, vilket innebär en minskning jämfört med 2011 (5,1 %) och 2010 (3,4 %).

| 12. | Europaparlamentet noterar att av de 127 utgiftstransaktioner som undersöktes innehöll 28 kvantifierbara fel och av dessa var 20 slutbetalningar som redan kontrollerats av kommissionen. Parlamentet noterar att detta innebär en ökning jämfört med 2011, då motsvarande siffror var 29 respektive 11 transaktioner. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att av de 127 utgiftstransaktioner som undersöktes innehöll 28 kvantifierbara fel och av dessa var 20 slutbetalningar som redan kontrollerats av kommissionen. Parlamentet noterar att detta innebär en ökning jämfört med 2011, då motsvarande siffror var 29 respektive 11 transaktioner.

| 13. | Europaparlamentet noterar att de kvantifierbara felen i samband med de budgetstödtransaktioner som granskats av revisionsrätten berodde på felaktig tillämpning av poängsättningsmetoden för att fastställa om partnerländerna hade uppfyllt villkoren för prestationsrelaterade betalningar samt underlåtenhet att kontrollera om de särskilda villkoren för utbetalningar uppfyllts. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att de kvantifierbara felen i samband med de budgetstödtransaktioner som granskats av revisionsrätten berodde på felaktig tillämpning av poängsättningsmetoden för att fastställa om partnerländerna hade uppfyllt villkoren för prestationsrelaterade betalningar samt underlåtenhet att kontrollera om de särskilda villkoren för utbetalningar uppfyllts.

Systemens ändamålsenlighet

| 14. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen såg till att samtliga rekommendationer i revisionsrättens årsrapporter för 2009 och 2010 om genomförandet av EUF åtminstone delvis genomfördes, och uppmanar kommissionen att fortsätta följa upp genomförandet av rekommendationerna i revisionsrättens rapporter för 2011 och 2012. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen såg till att samtliga rekommendationer i revisionsrättens årsrapporter för 2009 och 2010 om genomförandet av EUF åtminstone delvis genomfördes, och uppmanar kommissionen att fortsätta följa upp genomförandet av rekommendationerna i revisionsrättens rapporter för 2011 och 2012.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att ett flertal olika metoder med komplicerade regler och förfaranden tillämpades för 79 olika länder vid genomförandet av EUF, vilket enligt revisionsrättens bedömning innebar en stor inneboende risk. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar att ett flertal olika metoder med komplicerade regler och förfaranden tillämpades för 79 olika länder vid genomförandet av EUF, vilket enligt revisionsrättens bedömning innebar en stor inneboende risk.

| 16. | Europaparlamentet är djupt oroat över revisionsrättens konstaterande att övervaknings- och kontrollsystemen endast är delvis effektiva. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet är djupt oroat över revisionsrättens konstaterande att övervaknings- och kontrollsystemen endast är delvis effektiva.

| 17. | Europaparlamentet beklagar, liksom tidigare, att EuropeAids förhandskontroller, som utförs innan projektbetalningarna görs, fortfarande är sårbara enligt revisionsrättens bedömning. Parlamentet oroas över att fel har påträffats trots externa revisioner och utgiftskontroller. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet beklagar, liksom tidigare, att EuropeAids förhandskontroller, som utförs innan projektbetalningarna görs, fortfarande är sårbara enligt revisionsrättens bedömning. Parlamentet oroas över att fel har påträffats trots externa revisioner och utgiftskontroller.

| 18. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att granska kontrakten med de externa revisorer vilkas granskningsrapporter lämnats till EuropeAid eller till unionens delegationer och som har visat sig inte uppfylla professionella revisionskrav eller avtalens bestämmelser. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att granska kontrakten med de externa revisorer vilkas granskningsrapporter lämnats till EuropeAid eller till unionens delegationer och som har visat sig inte uppfylla professionella revisionskrav eller avtalens bestämmelser.

| 19. | Europaparlamentet uppmanar EuropeAid och unionens delegationer att inrikta sig mer på uppföljningen av externa revisioner och rapporter om utgiftskontroller, framför allt när det handlar om indrivning av felaktigt utbetalda belopp. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmanar EuropeAid och unionens delegationer att inrikta sig mer på uppföljningen av externa revisioner och rapporter om utgiftskontroller, framför allt när det handlar om indrivning av felaktigt utbetalda belopp.

| 20. | Europaparlamentet noterar med beklagande eftersläpningen på grund av för sena utbetalningar och kontraktsavslut. Parlamentet konstaterar att detta får negativa konsekvenser, inte bara för efterhandskontrollernas allmänna kvalitet och pålitlighet, utan även för transaktionernas spårbarhet, verifieringskedjan och förekomsten av styrkande handlingar. Parlamentet uppmanar EuropeAid att skyndsamt åtgärda detta problem. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar med beklagande eftersläpningen på grund av för sena utbetalningar och kontraktsavslut. Parlamentet konstaterar att detta får negativa konsekvenser, inte bara för efterhandskontrollernas allmänna kvalitet och pålitlighet, utan även för transaktionernas spårbarhet, verifieringskedjan och förekomsten av styrkande handlingar. Parlamentet uppmanar EuropeAid att skyndsamt åtgärda detta problem.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta sina försök att stärka de nuvarande kontrollsystemen, framför allt för att säkerställa bättre kontinuitet i verksamheten och pålitlig dokumenthantering enligt kraven i interna kontrollstandarder samt att årligen rapportera till parlamentet om de korrigerande åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta sina försök att stärka de nuvarande kontrollsystemen, framför allt för att säkerställa bättre kontinuitet i verksamheten och pålitlig dokumenthantering enligt kraven i interna kontrollstandarder samt att årligen rapportera till parlamentet om de korrigerande åtgärder som vidtagits.

| 22. | Europaparlamentet är fortfarande allvarligt oroat över de kvarvarande bristerna i systemet för förvaltningsinformation i fråga om resultat och uppföljning av externa revisioner och utgiftskontroller, trots kommissionens åtagande att under 2012 förbättra uppgifternas kvalitet i Cris, det gemensamma informationssystemet för yttre förbindelser. Parlamentet uppmanar kommissionen att fördubbla sina insatser för att utveckla och införa en Cris-relaterad revisionsmodell och framför allt att snarast följa upp samtliga granskningsrapporter. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet är fortfarande allvarligt oroat över de kvarvarande bristerna i systemet för förvaltningsinformation i fråga om resultat och uppföljning av externa revisioner och utgiftskontroller, trots kommissionens åtagande att under 2012 förbättra uppgifternas kvalitet i Cris, det gemensamma informationssystemet för yttre förbindelser. Parlamentet uppmanar kommissionen att fördubbla sina insatser för att utveckla och införa en Cris-relaterad revisionsmodell och framför allt att snarast följa upp samtliga granskningsrapporter.

| 23. | Europaparlamentet välkomnar de insatser som gjorts vad gäller användningen av nyckeltal för kontroll av försenade betalningar och regelbundna påminnelser till den personal som deltar i handläggningen av utbetalningar. Parlamentet stöder dessutom en ökad användning av riskbedömning vid uppföljning av EU-delegationens projektportfölj. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet välkomnar de insatser som gjorts vad gäller användningen av nyckeltal för kontroll av försenade betalningar och regelbundna påminnelser till den personal som deltar i handläggningen av utbetalningar. Parlamentet stöder dessutom en ökad användning av riskbedömning vid uppföljning av EU-delegationens projektportfölj.

| 24. | Europaparlamentet anser att en ökning av personalens medvetenhet och kontrollkunskaper i samband med alla de frågor som nämnts ovan och de vanligaste återkommande felen är av avgörande betydelse, trots begränsningar på personalsidan. Parlamentet anser att det krävs löpande insatser för att förbättra kontrollsystemen och kontrollkedjan på alla operativa nivåer och för att förbättra EuropeAids prestationer. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet anser att en ökning av personalens medvetenhet och kontrollkunskaper i samband med alla de frågor som nämnts ovan och de vanligaste återkommande felen är av avgörande betydelse, trots begränsningar på personalsidan. Parlamentet anser att det krävs löpande insatser för att förbättra kontrollsystemen och kontrollkedjan på alla operativa nivåer och för att förbättra EuropeAids prestationer.

| 25. | Europaparlamentet välkomnar den första studien över andelen återstående fel hos avslutade transaktioner som utförts av EuropeAid för att beräkna de ekonomiska effekterna av återstående fel när samtliga förhands- och efterhandskontroller väl har gjorts. Parlamentet uppmanar kommissionen att öka ansträngningarna att på ett bättre sätt analysera och dokumentera de vanligaste typerna av fel och att minska den kvarstående felprocenten under de närmaste åren. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet välkomnar den första studien över andelen återstående fel hos avslutade transaktioner som utförts av EuropeAid för att beräkna de ekonomiska effekterna av återstående fel när samtliga förhands- och efterhandskontroller väl har gjorts. Parlamentet uppmanar kommissionen att öka ansträngningarna att på ett bättre sätt analysera och dokumentera de vanligaste typerna av fel och att minska den kvarstående felprocenten under de närmaste åren.

| 26. | Europaparlamentet noterar att andelen fel enligt den studien beräknades till 3,6 % (vilket motsvarar cirka 259,5 miljoner euro) jämfört med de 3 % som revisionsrätten beräknat. Parlamentet noterar att de viktigaste orsakerna, rangordnade efter betydelse, är brister och misstag hos internationella organisationer som genomför unionsfinansierade projekt, belopp som inte drivs in efter revisioner eller besök för att kontrollera utgifter, diverse fel i samband med den indirekta hanteringen av unionens medel och brist på dokumentering i upphandlingsförfaranden. Parlamentet förväntar sig att arbetet med att kartlägga andelen återstående fel finslipas ytterligare under 2013 för att öka pålitligheten och att resultaten redovisas för parlamentet. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att andelen fel enligt den studien beräknades till 3,6 % (vilket motsvarar cirka 259,5 miljoner euro) jämfört med de 3 % som revisionsrätten beräknat. Parlamentet noterar att de viktigaste orsakerna, rangordnade efter betydelse, är brister och misstag hos internationella organisationer som genomför unionsfinansierade projekt, belopp som inte drivs in efter revisioner eller besök för att kontrollera utgifter, diverse fel i samband med den indirekta hanteringen av unionens medel och brist på dokumentering i upphandlingsförfaranden. Parlamentet förväntar sig att arbetet med att kartlägga andelen återstående fel finslipas ytterligare under 2013 för att öka pålitligheten och att resultaten redovisas för parlamentet.

| 27. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att använda jämförbara revisionsstrategier under kommande år för att säkerställa en kontinuerlig och jämförbar utvärdering inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och revisionsrätten att använda jämförbara revisionsstrategier under kommande år för att säkerställa en kontinuerlig och jämförbar utvärdering inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet.

| 28. | Europaparlamentet noterar att 85 % respektive 53 % av EuropeAids årliga granskningsplan för 2010 respektive 2011 hade fullföljts vid slutet av 2012. Parlamentet upprepar att avsaknaden av (adekvat) styrkande handlingar och uppdragstagares och stödmottagares felaktiga tillämpning av upphandlingsförfarandena är bland de främsta svagheter som framhålls i granskningsresultatet. Kommissionen uppmanas att ytterligare förstärka sina kontrollmekanismer och utbildningspolicyer för att förhindra att dessa svagheter uppkommer igen i framtiden. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att 85 % respektive 53 % av EuropeAids årliga granskningsplan för 2010 respektive 2011 hade fullföljts vid slutet av 2012. Parlamentet upprepar att avsaknaden av (adekvat) styrkande handlingar och uppdragstagares och stödmottagares felaktiga tillämpning av upphandlingsförfarandena är bland de främsta svagheter som framhålls i granskningsresultatet. Kommissionen uppmanas att ytterligare förstärka sina kontrollmekanismer och utbildningspolicyer för att förhindra att dessa svagheter uppkommer igen i framtiden.

| 29. | Europaparlamentet uppmanar EuropeAid att fortsätta utveckla lämpliga verktyg och åtgärder för att öka den allmänna effektiviteten för kontrollpyramiden inom EuropeAids huvudkontor och unionens delegationer genom riktade medvetandehöjande aktiviteter eller genom att personal och bidragsmottagare ökar sin användning av verktygen för ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet uppmanar EuropeAid att fortsätta utveckla lämpliga verktyg och åtgärder för att öka den allmänna effektiviteten för kontrollpyramiden inom EuropeAids huvudkontor och unionens delegationer genom riktade medvetandehöjande aktiviteter eller genom att personal och bidragsmottagare ökar sin användning av verktygen för ekonomisk förvaltning.

| 30. | Europaparlamentet påminner om att processen för förtroendebyggande även kräver åtgärder för att stärka ansvarstagandet hos unionens delegationer och förbättra rapporteringens kvalitet och fullständighet när det gäller förvaltningen av det externa biståndet. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet påminner om att processen för förtroendebyggande även kräver åtgärder för att stärka ansvarstagandet hos unionens delegationer och förbättra rapporteringens kvalitet och fullständighet när det gäller förvaltningen av det externa biståndet.

| 31. | Europaparlamentet uppmanar EuropeAid och Europeiska utrikestjänsten att stärka övervakningen av unionsdelegationernas chefer i deras egenskap av utanordnare genom delegering för kommissionens räkning i syfte att öka deras ansvarstagande i samband med utarbetandet av den årliga verksamhetsrapporten. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet uppmanar EuropeAid och Europeiska utrikestjänsten att stärka övervakningen av unionsdelegationernas chefer i deras egenskap av utanordnare genom delegering för kommissionens räkning i syfte att öka deras ansvarstagande i samband med utarbetandet av den årliga verksamhetsrapporten.

| 32. | Europaparlamentet beklagar att inga betydande förbättringar har kunnat konstateras inom internrevisionen, som spelar en roll i förbättringen av det interna kontrollsystemet eller i analysen av kontrollarkitekturens eller kontrollmekanismernas kostnadseffektivitet, trots förra årets rekommendation. Parlamentet förväntar sig, återigen, att situationen ska förändras under 2013. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet beklagar att inga betydande förbättringar har kunnat konstateras inom internrevisionen, som spelar en roll i förbättringen av det interna kontrollsystemet eller i analysen av kontrollarkitekturens eller kontrollmekanismernas kostnadseffektivitet, trots förra årets rekommendation. Parlamentet förväntar sig, återigen, att situationen ska förändras under 2013.

| 33. | Europaparlamentet noterar frånvaron av rapporterade larm om missförhållanden, trots förekomsten av kvantifierbara fel och en miljö präglad av hög risk. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att ytterligare utveckla sin policy för meddelarfrihet, i första hand inom unionens delegationer, och sin strategi för bedrägeribekämpning för att upptäcka fall av dubbelfinansiering. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar frånvaron av rapporterade larm om missförhållanden, trots förekomsten av kvantifierbara fel och en miljö präglad av hög risk. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att ytterligare utveckla sin policy för meddelarfrihet, i första hand inom unionens delegationer, och sin strategi för bedrägeribekämpning för att upptäcka fall av dubbelfinansiering.

| 34. | Europaparlamentet ber kommissionen beakta den senaste utvecklingen i unionen i fråga om faktiska betalningsmottagare som diskuteras i det kommande reviderade direktivet om att förhindra att finansieringssystemet används för penningtvätt och finansiering av terrorism. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera om detta i sin årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet ber kommissionen beakta den senaste utvecklingen i unionen i fråga om faktiska betalningsmottagare som diskuteras i det kommande reviderade direktivet om att förhindra att finansieringssystemet används för penningtvätt och finansiering av terrorism. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera om detta i sin årliga verksamhetsrapport.

| 35. | Europaparlamentet oroas över artikel 190.2 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 (11). Parlamentet noterar att dessa regler också anges för AVS-länderna i artiklarna 72 och 73 i Cotonouavtalet. Parlamentet tar i det sammanhanget del av punkterna 36, 37 och 76 i revisionsrättens särskilda rapport nr 14/2013, där det bland annat anges att en konkurrensutsatt upphandling hade varit lämplig i vissa fall. Parlamentet uppmanar kommissionen att kritiskt utvärdera sina regler för avvikelser från upphandlingsförfaranden och att rapportera om detta i sin årsrapport. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet oroas över artikel 190.2 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 (11). Parlamentet noterar att dessa regler också anges för AVS-länderna i artiklarna 72 och 73 i Cotonouavtalet. Parlamentet tar i det sammanhanget del av punkterna 36, 37 och 76 i revisionsrättens särskilda rapport nr 14/2013, där det bland annat anges att en konkurrensutsatt upphandling hade varit lämplig i vissa fall. Parlamentet uppmanar kommissionen att kritiskt utvärdera sina regler för avvikelser från upphandlingsförfaranden och att rapportera om detta i sin årsrapport.

Budgetstöd

| 36. | Europaparlamentet noterar att 891 miljoner euro, motsvarande 29 % av alla bidrag som betalades ut från EUF, gavs som budgetstöd under 2012. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar att 891 miljoner euro, motsvarande 29 % av alla bidrag som betalades ut från EUF, gavs som budgetstöd under 2012.

| 37. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens bedömning att de allmänna villkoren för bidragsberättigande, såsom framsteg inom den offentliga sektorns ekonomiska förvaltning, har uppfyllts. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens bedömning att de allmänna villkoren för bidragsberättigande, såsom framsteg inom den offentliga sektorns ekonomiska förvaltning, har uppfyllts.

| 38. | Europaparlamentet välkomnar den tydligare inriktningen på ansvarstagande, insyn och förstärkt riskstyrning i förvaltningen av budgetstödoperationer efter införandet av den nya policy som beskrivs i kommissionens meddelande av den 13 oktober 2011”Det framtida upplägget för budgetstödet från EU till tredjeländer”. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet välkomnar den tydligare inriktningen på ansvarstagande, insyn och förstärkt riskstyrning i förvaltningen av budgetstödoperationer efter införandet av den nya policy som beskrivs i kommissionens meddelande av den 13 oktober 2011”Det framtida upplägget för budgetstödet från EU till tredjeländer”.

| 39. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens större uppmärksamhet på kampen mot bedrägerier och korruption, särskilt när man i samband med budgetstöd utvärderar kriteriet rörande förvaltningen av offentliga medel. Parlamentet noterar i detta sammanhang att korruption och bedrägerier utgör en av de fem riskkategorier som kommissionen har identifierat i sin riskhanteringsram som man har utvecklat för budgetstöd. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens större uppmärksamhet på kampen mot bedrägerier och korruption, särskilt när man i samband med budgetstöd utvärderar kriteriet rörande förvaltningen av offentliga medel. Parlamentet noterar i detta sammanhang att korruption och bedrägerier utgör en av de fem riskkategorier som kommissionen har identifierat i sin riskhanteringsram som man har utvecklat för budgetstöd.

| 40. | Europaparlamentet konstaterar att programmen för god förvaltning finansieras i syfte att stödja utvecklingsländerna i bekämpningen av bedrägerier, korruption och bristfällig ekonomisk förvaltning. Parlamentet betonar att ett korruptionsfritt rättssystem är en absolut förutsättning för god förvaltning och tillämpning av rättsstatsprincipen. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga stark tonvikt vid programmen för rättsliga reformer. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet konstaterar att programmen för god förvaltning finansieras i syfte att stödja utvecklingsländerna i bekämpningen av bedrägerier, korruption och bristfällig ekonomisk förvaltning. Parlamentet betonar att ett korruptionsfritt rättssystem är en absolut förutsättning för god förvaltning och tillämpning av rättsstatsprincipen. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga stark tonvikt vid programmen för rättsliga reformer.

| 41. | Europaparlamentet noterar att infasningsperioden för den riskhanteringsram som man har etablerat för budgetstöd avslutades i slutet av 2012 och att denna ram har gjorts obligatorisk för alla nya kontrakt och utbetalningar från och med den 1 januari 2013. Parlamentet välkomnar de förbättrade ramarna för riskhantering för budgetstödprogram och begär en rapport om den riskstrategi och de åtgärder som tillämpats i samband med nästa ansvarsfrihetsförfarande. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet noterar att infasningsperioden för den riskhanteringsram som man har etablerat för budgetstöd avslutades i slutet av 2012 och att denna ram har gjorts obligatorisk för alla nya kontrakt och utbetalningar från och med den 1 januari 2013. Parlamentet välkomnar de förbättrade ramarna för riskhantering för budgetstödprogram och begär en rapport om den riskstrategi och de åtgärder som tillämpats i samband med nästa ansvarsfrihetsförfarande.

| 42. | Europaparlamentet ser fram emot genomförandet av kommissionens åtagande att anpassa den demokratiska granskningen av EUF till den granskning som parlamentet gör av instrumentet för utvecklingssamarbete enligt kommissionens meddelande av den 29 juni 2011”En budget för Europa 2020”. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet ser fram emot genomförandet av kommissionens åtagande att anpassa den demokratiska granskningen av EUF till den granskning som parlamentet gör av instrumentet för utvecklingssamarbete enligt kommissionens meddelande av den 29 juni 2011”En budget för Europa 2020”.

| 43. | Europaparlamentet noterar EuropeAids beslut att skapa regionala centra i partnerländerna för att förstärka såväl budgetstödoperationernas kvalitet som den politiska dialogen. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera om de första resultaten eller erfarenheterna till parlamentet vid nästa ansvarsfrihetsförfarande. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet noterar EuropeAids beslut att skapa regionala centra i partnerländerna för att förstärka såväl budgetstödoperationernas kvalitet som den politiska dialogen. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera om de första resultaten eller erfarenheterna till parlamentet vid nästa ansvarsfrihetsförfarande.

| 44. | Europaparlamentet inser att kommissionen, i enlighet med differentieringsprincipen och en dynamisk strategi för bidragsberättigande, har manöverutrymme när det gäller att fastställa om de allmänna behörighetsvillkoren för att göra utbetalningar till partnerlandet har uppfyllts. Parlamentet oroas över slutanvändningen av de medel som överförs och bristen på spårbarhet när unionens medel läggs samman med partnerlandets budgetresurser. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet inser att kommissionen, i enlighet med differentieringsprincipen och en dynamisk strategi för bidragsberättigande, har manöverutrymme när det gäller att fastställa om de allmänna behörighetsvillkoren för att göra utbetalningar till partnerlandet har uppfyllts. Parlamentet oroas över slutanvändningen av de medel som överförs och bristen på spårbarhet när unionens medel läggs samman med partnerlandets budgetresurser.

| 45. | Europaparlamentet stöder offentlig redovisning av relevant budgetinformation för budgetstödprogram för att öka det inhemska och ömsesidiga ansvarstagandet, även gentemot medborgarna. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet stöder offentlig redovisning av relevant budgetinformation för budgetstödprogram för att öka det inhemska och ömsesidiga ansvarstagandet, även gentemot medborgarna.

| 46. | Europaparlamentet noterar att utvärderingar av pågående EUF-projekt i länder söder om Sahara som slutförts under 2012 å ena sidan visar på förbättringar när det gäller projektens utformning och relevans, inverkan och hållbarhet, men å andra sidan även på fortsatta problem med avseende på effektivitet och ändamålsenlighet och att endast drygt hälften av projekten får bra eller mycket bra betyg (12). Parlamentet välkomnar genomförandet 2012 av omfattande ramar för att bygga upp återhämtningsförmågan i Sahel (AGIR - Alliance globale pour l’initiative Résilience - Sahel) och på Afrikas horn (SHARE - Supporting HoA Resilience) för att på ett bättre sätt ta itu med den ständigt osäkra livsmedelsförsörjningen i dessa regioner. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet noterar att utvärderingar av pågående EUF-projekt i länder söder om Sahara som slutförts under 2012 å ena sidan visar på förbättringar när det gäller projektens utformning och relevans, inverkan och hållbarhet, men å andra sidan även på fortsatta problem med avseende på effektivitet och ändamålsenlighet och att endast drygt hälften av projekten får bra eller mycket bra betyg (12). Parlamentet välkomnar genomförandet 2012 av omfattande ramar för att bygga upp återhämtningsförmågan i Sahel (AGIR - Alliance globale pour l’initiative Résilience - Sahel) och på Afrikas horn (SHARE - Supporting HoA Resilience) för att på ett bättre sätt ta itu med den ständigt osäkra livsmedelsförsörjningen i dessa regioner.

| 47. | Europaparlamentet är bekymrat över den höga och tilltagande andelen utvärderade projekt i Stillahavsområdet som bedöms ha allvarliga brister och att endast 40,4 % av projekten klassificerats som ”bra” eller ”mycket bra”. Parlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare undersöka orsakerna till dessa brister och att öka ländernas kapacitet i syfte att förbättra utformningen och genomförandet av projekt (13). |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet är bekymrat över den höga och tilltagande andelen utvärderade projekt i Stillahavsområdet som bedöms ha allvarliga brister och att endast 40,4 % av projekten klassificerats som ”bra” eller ”mycket bra”. Parlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare undersöka orsakerna till dessa brister och att öka ländernas kapacitet i syfte att förbättra utformningen och genomförandet av projekt (13).

| 48. | Europaparlamentet välkomnar den totalt sett tillfredsställande och förbättrade kvaliteten på projekten i Västindien där 75,47 % av projekten bedömdes ha genomförts med gott eller mycket gott resultat (14). |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet välkomnar den totalt sett tillfredsställande och förbättrade kvaliteten på projekten i Västindien där 75,47 % av projekten bedömdes ha genomförts med gott eller mycket gott resultat (14).

| 49. | Europaparlamentet uppmanar emellertid kommissionen att se till att utbetalning av medel genom budgetstöd hålls inne, minskas eller stoppas när tydliga och initiala mål och åtaganden inte uppfylls och när unionens politiska och finansiella intressen står på spel. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet uppmanar emellertid kommissionen att se till att utbetalning av medel genom budgetstöd hålls inne, minskas eller stoppas när tydliga och initiala mål och åtaganden inte uppfylls och när unionens politiska och finansiella intressen står på spel.

| 50. | Europaparlamentet påminner om att risken för att resurser ska komma på avvägar fortfarande är hög och att risken för korruption och bedrägerier är knuten till den offentliga finansförvaltningen och till reformer. Parlamentet upprepar att EuropeAids huvudkontor och chefen för unionens delegation bör ägna dessa risker större och löpande uppmärksamhet i samband med den politiska och strategiska dialogen, framför allt för att bedöma den berörda regeringens mottaglighet för argument och dess förmåga att genomdriva reformer. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet påminner om att risken för att resurser ska komma på avvägar fortfarande är hög och att risken för korruption och bedrägerier är knuten till den offentliga finansförvaltningen och till reformer. Parlamentet upprepar att EuropeAids huvudkontor och chefen för unionens delegation bör ägna dessa risker större och löpande uppmärksamhet i samband med den politiska och strategiska dialogen, framför allt för att bedöma den berörda regeringens mottaglighet för argument och dess förmåga att genomdriva reformer.

Unionens stöd till styrelseskicket i Demokratiska republiken Kongo

| 51. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att tillsammans med andra utvecklingspartner, inklusive medlemsstaterna, ägna ökad uppmärksamhet åt att säkra lämplig balans mellan bidragen till olika provinser, och att därvid framför allt uppmärksamma de fattigare, så att man undviker geografiska skillnader i fördelningen av utvecklingsbistånd när den elfte EUF planeras och framtida unionsprogram utformas. Parlamentet vill se ett gemensamt stöd på central nivå för program på provinsiell nivå som kopplar politisk och territoriell decentralisering till bättre strategier för förvaltning av naturresurser och återställning och utveckling av infrastruktur. Parlamentet framhåller på nytt unionens stöd för förbättrad förvaltning av naturresurser på grundval av en heltäckande behovsanalys. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att tillsammans med andra utvecklingspartner, inklusive medlemsstaterna, ägna ökad uppmärksamhet åt att säkra lämplig balans mellan bidragen till olika provinser, och att därvid framför allt uppmärksamma de fattigare, så att man undviker geografiska skillnader i fördelningen av utvecklingsbistånd när den elfte EUF planeras och framtida unionsprogram utformas. Parlamentet vill se ett gemensamt stöd på central nivå för program på provinsiell nivå som kopplar politisk och territoriell decentralisering till bättre strategier för förvaltning av naturresurser och återställning och utveckling av infrastruktur. Parlamentet framhåller på nytt unionens stöd för förbättrad förvaltning av naturresurser på grundval av en heltäckande behovsanalys.

| 52. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att lägga större tyngd vid det faktum att demokratiska val är avgörande inslag i styrelseskicket i sin dialog med regeringen i Demokratiska republiken Kongo. Parlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att noggrant analysera alla risker för att säkerställa att unionens program på detta område inte bidrar till att befästa regimen. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att lägga större tyngd vid det faktum att demokratiska val är avgörande inslag i styrelseskicket i sin dialog med regeringen i Demokratiska republiken Kongo. Parlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att noggrant analysera alla risker för att säkerställa att unionens program på detta område inte bidrar till att befästa regimen.

| 53. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att främja ökat ansvarstagande från regeringens sida i Demokratiska republiken Kongo genom ökat stöd för att stärka kapaciteten hos nationella tillsynsinstitutioner, framför allt nationalförsamlingens särskilda utskott och det högsta revisionsorganet. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att främja ökat ansvarstagande från regeringens sida i Demokratiska republiken Kongo genom ökat stöd för att stärka kapaciteten hos nationella tillsynsinstitutioner, framför allt nationalförsamlingens särskilda utskott och det högsta revisionsorganet.

| 54. | Europaparlamentet påminner om behovet av att systematiskt stödja kampen mot bedrägerier och korruption inom alla områden i samband med samhällsstyrning som omfattas av unionens samarbetsstrategi. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet påminner om behovet av att systematiskt stödja kampen mot bedrägerier och korruption inom alla områden i samband med samhällsstyrning som omfattas av unionens samarbetsstrategi.

| 55. | Europaparlamentet insisterar på att finansiering från EUF bör stödja långsiktig återuppbyggnad av centrala rättsliga organ i Demokratiska republiken Kongo, så att stabil etablering av rättsstatsprincipen kan ske i landet. Parlamentet noterar i detta sammanhang REJUSCO och PAG, två program som beviljades 7,9 miljoner euro respektive 9 miljoner euro från den nionde EUF, och beklagar att dessa program inte uppnådde de planerade resultaten, och noterar att kommissionens bidrag därför har minskats för REJUSCO och avbrutits för PAG. Kommissionen uppmanas att utvärdera de speciella brister som framkommit under förberedelserna för och genomförandet av dessa två program, så att man kan utveckla hållbarare program för rättsliga reformer med bättre skräddarsydda mål inom ramen för den elfte utvecklingsfonden. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet insisterar på att finansiering från EUF bör stödja långsiktig återuppbyggnad av centrala rättsliga organ i Demokratiska republiken Kongo, så att stabil etablering av rättsstatsprincipen kan ske i landet. Parlamentet noterar i detta sammanhang REJUSCO och PAG, två program som beviljades 7,9 miljoner euro respektive 9 miljoner euro från den nionde EUF, och beklagar att dessa program inte uppnådde de planerade resultaten, och noterar att kommissionens bidrag därför har minskats för REJUSCO och avbrutits för PAG. Kommissionen uppmanas att utvärdera de speciella brister som framkommit under förberedelserna för och genomförandet av dessa två program, så att man kan utveckla hållbarare program för rättsliga reformer med bättre skräddarsydda mål inom ramen för den elfte utvecklingsfonden.

| 56. | Europaparlamentet konstaterar behovet av att utvärdera sannolikheten för och de potentiella effekterna av de främsta riskerna för uppnåendet av programmålen när programmen planeras och sedan regelbundet under genomförandet. Parlamentet anser att en sådan utvärdering bör ske genom bedömning av relevans och trovärdighet för landets politik och handlingsplaner för att förbättra styrelseskicket i relation till de tillgängliga institutionella och finansiella resurserna och genom att framstegen mot de åtaganden som myndigheterna gjort i Demokratiska republiken Kongo kontrolleras. Parlamentet anser att åtgärder bör vidtas för att förebygga eller lindra risker och att den handlingslinje som ska följas om riskerna blir verklighet bör anges tydligt. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet konstaterar behovet av att utvärdera sannolikheten för och de potentiella effekterna av de främsta riskerna för uppnåendet av programmålen när programmen planeras och sedan regelbundet under genomförandet. Parlamentet anser att en sådan utvärdering bör ske genom bedömning av relevans och trovärdighet för landets politik och handlingsplaner för att förbättra styrelseskicket i relation till de tillgängliga institutionella och finansiella resurserna och genom att framstegen mot de åtaganden som myndigheterna gjort i Demokratiska republiken Kongo kontrolleras. Parlamentet anser att åtgärder bör vidtas för att förebygga eller lindra risker och att den handlingslinje som ska följas om riskerna blir verklighet bör anges tydligt.

| 57. | Europaparlamentet anser att kommissionen bör betona ett begränsat antal prioriterade områden, fastställa en tidsram med regelbundna utvärderingar som bättre passar programmiljön och säkerställa flexibilitet under genomförandet så att de uppställda målen vid behov snabbt kan anpassas. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet anser att kommissionen bör betona ett begränsat antal prioriterade områden, fastställa en tidsram med regelbundna utvärderingar som bättre passar programmiljön och säkerställa flexibilitet under genomförandet så att de uppställda målen vid behov snabbt kan anpassas.

| 58. | Europaparlamentet anser att kommissionen bör förstärka sin strukturerade politiska dialog och policydialog med Demokratiska republiken Kongo. Parlamentet noterar att detta kommer att innebära, med full respekt för Cotonouavtalet (särskilt artikel 96): i) fastställande av tydliga, relevanta, realistiska och tidsbestämda mål som man ömsesidigt har kommit överens om med de nationella myndigheterna, ii) regelbunden utvärdering av efterlevnaden av de fastställda målen, som en del av den normala politiska dialogen med regeringen och iii) övervägande, efter noggrann utredning, av anpassning eller, i exceptionella fall, nedläggning av programmet om regeringen i Demokratiska republiken Kongo visar ett otillräckligt intresse av att uppfylla villkoren. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet anser att kommissionen bör förstärka sin strukturerade politiska dialog och policydialog med Demokratiska republiken Kongo. Parlamentet noterar att detta kommer att innebära, med full respekt för Cotonouavtalet (särskilt artikel 96): i) fastställande av tydliga, relevanta, realistiska och tidsbestämda mål som man ömsesidigt har kommit överens om med de nationella myndigheterna, ii) regelbunden utvärdering av efterlevnaden av de fastställda målen, som en del av den normala politiska dialogen med regeringen och iii) övervägande, efter noggrann utredning, av anpassning eller, i exceptionella fall, nedläggning av programmet om regeringen i Demokratiska republiken Kongo visar ett otillräckligt intresse av att uppfylla villkoren.

| 59. | Europaparlamentet uppmanar regeringen i Demokratiska republiken Kongo att vidta lämpliga åtgärder för att förbättra de tematiska arbetsgruppernas funktion och övervaka genomförandet av åtgärderna. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet uppmanar regeringen i Demokratiska republiken Kongo att vidta lämpliga åtgärder för att förbättra de tematiska arbetsgruppernas funktion och övervaka genomförandet av åtgärderna.

| 60. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inta en aktivare ledarroll gentemot medlemsstaterna genom att uppmuntra till en samordnad politisk dialog och genom att stärka unionens möjligheter att påverka regeringen i Demokratiska republiken Kongo. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inta en aktivare ledarroll gentemot medlemsstaterna genom att uppmuntra till en samordnad politisk dialog och genom att stärka unionens möjligheter att påverka regeringen i Demokratiska republiken Kongo.

Unionens stöd till Haiti

| 61. | Europaparlamentet noterar att kommissionen, trots parlamentets resolutioner inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandena för 2010 och 2011, ännu inte har offentliggjort samtliga prestationsindikatorer som gällde för budgetstödet till Republiken Haiti, och inte heller de detaljerade utvärderingar av den haitiska regeringens prestationer som beslutet att ge budgetstöd grundades på. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet noterar att kommissionen, trots parlamentets resolutioner inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandena för 2010 och 2011, ännu inte har offentliggjort samtliga prestationsindikatorer som gällde för budgetstödet till Republiken Haiti, och inte heller de detaljerade utvärderingar av den haitiska regeringens prestationer som beslutet att ge budgetstöd grundades på.

| 62. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen och Republiken Haitis regering ska underteckna ett kontrakt om statsbyggande (State Building Contract) som bör överensstämma med de nya kriterier för budgetstöd som anges i kommissionens meddelande av den 13 oktober 2011”Det framtida upplägget för budgetstödet från EU till tredjeländer”. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen och Republiken Haitis regering ska underteckna ett kontrakt om statsbyggande (State Building Contract) som bör överensstämma med de nya kriterier för budgetstöd som anges i kommissionens meddelande av den 13 oktober 2011”Det framtida upplägget för budgetstödet från EU till tredjeländer”.

| 63. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att skicka kontraktet om statsbyggande till parlamentet så snart som möjligt tillsammans med alla de bedömningar som kontraktet grundas på. Parlamentet uppmanar kommissionen att klargöra på vilket sätt kontraktet överensstämmer med ovannämnda meddelande från kommissionen. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att skicka kontraktet om statsbyggande till parlamentet så snart som möjligt tillsammans med alla de bedömningar som kontraktet grundas på. Parlamentet uppmanar kommissionen att klargöra på vilket sätt kontraktet överensstämmer med ovannämnda meddelande från kommissionen.

| 64. | Europaparlamentet ber kommissionen, framför allt mot bakgrund av de oroväckande signalerna på senare tid om rättsstatens förfall på Haiti och de ständigt låga poängen i internationella korruptionsindex, att förklara för parlamentet vilka prestationsmål som fastställts för den haitiska regeringen i utbyte mot budgetstöd och med vilka metoder de målen ska utvärderas. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet ber kommissionen, framför allt mot bakgrund av de oroväckande signalerna på senare tid om rättsstatens förfall på Haiti och de ständigt låga poängen i internationella korruptionsindex, att förklara för parlamentet vilka prestationsmål som fastställts för den haitiska regeringen i utbyte mot budgetstöd och med vilka metoder de målen ska utvärderas.

| 65. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att konsekvensbedömningen slutförs senast i april 2014, enligt vad som meddelats och enligt vad som anges i punkterna 62 och 63 i parlamentets resolution om ansvarsfrihetsförfarandet 2011, och att konsekvensbedömningen överlämnas till parlamentet. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att konsekvensbedömningen slutförs senast i april 2014, enligt vad som meddelats och enligt vad som anges i punkterna 62 och 63 i parlamentets resolution om ansvarsfrihetsförfarandet 2011, och att konsekvensbedömningen överlämnas till parlamentet.

| 66. | Europaparlamentet hänvisar till rapporten från parlamentets budgetkontrollutskott som besökte Haiti 2012, i vilken utskottet framhåller behovet av att kraftigt förbättra den offentliga tillgången på information om de resultat som uppnåtts av unionsfinansierade projekt och program i Haiti. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet hänvisar till rapporten från parlamentets budgetkontrollutskott som besökte Haiti 2012, i vilken utskottet framhåller behovet av att kraftigt förbättra den offentliga tillgången på information om de resultat som uppnåtts av unionsfinansierade projekt och program i Haiti.

| 67. | Europaparlamentet konstaterar att sedan budgetkontrollutskottets betänkande offentliggjordes och unionen började delta i det internationella initiativet Aid Transparency har vissa förbättringar skett. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet konstaterar att sedan budgetkontrollutskottets betänkande offentliggjordes och unionen började delta i det internationella initiativet Aid Transparency har vissa förbättringar skett.

| 68. | Europaparlamentet anser att kommissionen bör rapportera om hur den haitiska regeringens rapporter om och redovisning av de medel som mottagits från unionen har utvecklats sedan delegationen från budgetkontrollutskottet fann att kontrollsystemen var bristfälliga och redovisade unionens utgifter på en oacceptabel nivå. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet anser att kommissionen bör rapportera om hur den haitiska regeringens rapporter om och redovisning av de medel som mottagits från unionen har utvecklats sedan delegationen från budgetkontrollutskottet fann att kontrollsystemen var bristfälliga och redovisade unionens utgifter på en oacceptabel nivå.

| 69. | Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att kraftigt höja tempot i processen för att stärka övervakning och utvärdering av unionsfinansierade projekt och program och att göra informationen offentligt tillgänglig på ett användarvänligt sätt enligt andemeningen och ordalydelsen i det internationella initiativet för insyn i biståndet. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att kraftigt höja tempot i processen för att stärka övervakning och utvärdering av unionsfinansierade projekt och program och att göra informationen offentligt tillgänglig på ett användarvänligt sätt enligt andemeningen och ordalydelsen i det internationella initiativet för insyn i biståndet.

Samarbete med internationella organisationer och icke-statliga organisationer

| 70. | Europaparlamentet oroas över revisionsrättens påpekande att fel oftare påträffades i verksamhet som avsåg programberäkningar, bidrag och avtal mellan kommissionen och internationella organisationer än i samband med andra typer av bidrag, och att detta gällde 31 av de 71 transaktioner som kontrollerades (dvs. 44 %). |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet oroas över revisionsrättens påpekande att fel oftare påträffades i verksamhet som avsåg programberäkningar, bidrag och avtal mellan kommissionen och internationella organisationer än i samband med andra typer av bidrag, och att detta gällde 31 av de 71 transaktioner som kontrollerades (dvs. 44 %).

| 71. | Europaparlamentet upprepar behovet av utökat samarbete och kontakter med internationella organisationer om de fel som påträffats i transaktioner som genomförts av dem samt behovet av diskussioner om åtgärder som ska vidtas gemensamt i framtiden för att förhindra sådana fel. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet upprepar behovet av utökat samarbete och kontakter med internationella organisationer om de fel som påträffats i transaktioner som genomförts av dem samt behovet av diskussioner om åtgärder som ska vidtas gemensamt i framtiden för att förhindra sådana fel.

| 72. | Europaparlamentet är fast övertygat om att det är mycket viktigt att utbyta exempel på bästa praxis för att utarbeta likartade och hållbara kärnprinciper som säkerställer efterlevnaden av unionens finansiella bestämmelser. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet är fast övertygat om att det är mycket viktigt att utbyta exempel på bästa praxis för att utarbeta likartade och hållbara kärnprinciper som säkerställer efterlevnaden av unionens finansiella bestämmelser.

| 73. | Europaparlamentet uppmuntrar dessutom alla åtgärder som inte bara leder till bättre ömsesidig förståelse av unionens och Världsbankens metoder utan även stärker kontrollsystemens allmänna kvalitet och pålitlighet när det gäller medel i förvaltningsfonder. Parlamentet anser i det sammanhanget att kommissionens utvärderingsmodell ”sju pelare” utgör en föredömlig norm för en lämplig säkerhetsnivå. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet uppmuntrar dessutom alla åtgärder som inte bara leder till bättre ömsesidig förståelse av unionens och Världsbankens metoder utan även stärker kontrollsystemens allmänna kvalitet och pålitlighet när det gäller medel i förvaltningsfonder. Parlamentet anser i det sammanhanget att kommissionens utvärderingsmodell ”sju pelare” utgör en föredömlig norm för en lämplig säkerhetsnivå.

| 74. | Europaparlamentet välkomnar Världsbankens beslut att försöka få bort hindren som bygger på sekretess och formerna för samarbete mellan Världsbanken och kommissionen där en kontaktperson från varje institution har utsetts för att gemensamt hantera enskilda fall där tillgången till handlingar fortfarande möter vissa hinder, såväl för revisionsrättens revision som för kommissionens studie av andelen återstående fel. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet välkomnar Världsbankens beslut att försöka få bort hindren som bygger på sekretess och formerna för samarbete mellan Världsbanken och kommissionen där en kontaktperson från varje institution har utsetts för att gemensamt hantera enskilda fall där tillgången till handlingar fortfarande möter vissa hinder, såväl för revisionsrättens revision som för kommissionens studie av andelen återstående fel.

| 75. | Europaparlamentet välkomnar att Världsbanken har skapat en gemensam kontaktpunkt för samtliga revisioner och kontroller som rör förvaltningsfonder och processen att inrätta en integrerad ram för att hantera frågor som rör granskning av förvaltningsfondernas revisioner. Parlamentet påminner om parlamentets mycket stora intresse av att få ta del av all relevant information som avser revision av EU-finansierade förvaltningsfonder. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet välkomnar att Världsbanken har skapat en gemensam kontaktpunkt för samtliga revisioner och kontroller som rör förvaltningsfonder och processen att inrätta en integrerad ram för att hantera frågor som rör granskning av förvaltningsfondernas revisioner. Parlamentet påminner om parlamentets mycket stora intresse av att få ta del av all relevant information som avser revision av EU-finansierade förvaltningsfonder.

| 76. | Europaparlamentet oroas över att kommissionen och OECD:s biståndskommittés sekretariat har skilda uppfattningar i fråga om det offentliga utvecklingsbiståndets (ODA) rätt att få lån från Europeiska investeringsbanken (EIB) inför de förestående revideringarna av ODA-kriterierna under 2015. Parlamentet uppmanar kommissionen att lösa dessa åsiktsskillnader på ett ordnat sätt eftersom det är viktigt för att säkerställa sunda statistiska uppgifter och jämförbara referensvärden för finansiella bidrag som bedöms kunna bidra till att utvecklingsmålen uppnås. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet oroas över att kommissionen och OECD:s biståndskommittés sekretariat har skilda uppfattningar i fråga om det offentliga utvecklingsbiståndets (ODA) rätt att få lån från Europeiska investeringsbanken (EIB) inför de förestående revideringarna av ODA-kriterierna under 2015. Parlamentet uppmanar kommissionen att lösa dessa åsiktsskillnader på ett ordnat sätt eftersom det är viktigt för att säkerställa sunda statistiska uppgifter och jämförbara referensvärden för finansiella bidrag som bedöms kunna bidra till att utvecklingsmålen uppnås.

| 77. | Europaparlamentet uppmuntrar EIB att förstärka sin dialog med icke-statliga organisationer samtidigt som den också, i samband med vissa projekt, säkerställer att den rättsliga statusen för icke-statliga organisationer som deltar i genomförandet av projekt kontrolleras. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet uppmuntrar EIB att förstärka sin dialog med icke-statliga organisationer samtidigt som den också, i samband med vissa projekt, säkerställer att den rättsliga statusen för icke-statliga organisationer som deltar i genomförandet av projekt kontrolleras.

| 78. | Europaparlamentet ber kommissionen kontrollera vilken del av finansieringen som kommer från organisationens egen privata finansiering och vilken del av finansieringen som kommer från offentliga medel, oavsett om det är nationella medel eller EU-medel, när den finansierar ett projekt för icke-statliga organisationer. Parlamentet ber kommissionen att offentliggöra en rapport varje år om sina resultat. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet ber kommissionen kontrollera vilken del av finansieringen som kommer från organisationens egen privata finansiering och vilken del av finansieringen som kommer från offentliga medel, oavsett om det är nationella medel eller EU-medel, när den finansierar ett projekt för icke-statliga organisationer. Parlamentet ber kommissionen att offentliggöra en rapport varje år om sina resultat.

Investeringsstödet

| 79. | Europaparlamentet påminner om att de medel som avsattes till investeringsstödet från nionde och tionde EUF uppgick till 3 137 miljoner euro. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet påminner om att de medel som avsattes till investeringsstödet från nionde och tionde EUF uppgick till 3 137 miljoner euro.

| 80. | Europaparlamentet beklagar, liksom tidigare år, att investeringsstödet inte omfattas av revisionsrättens revisionsförklaring eller parlamentets ansvarsfrihetsförfarande, trots att projekten genomförs av EIB för unionens räkning och på unionens risk, med användning av resurser från EUF. Parlamentet vill därför att trepartsöverenskommelsen avslutas vid översynen i oktober 2015 och att investeringsstödet inlemmas i det normala ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet beklagar, liksom tidigare år, att investeringsstödet inte omfattas av revisionsrättens revisionsförklaring eller parlamentets ansvarsfrihetsförfarande, trots att projekten genomförs av EIB för unionens räkning och på unionens risk, med användning av resurser från EUF. Parlamentet vill därför att trepartsöverenskommelsen avslutas vid översynen i oktober 2015 och att investeringsstödet inlemmas i det normala ansvarsfrihetsförfarandet.

| 81. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att utarbeta en särskild rapport om resultatet av EIB externa utlåningsverksamhet och dess anpassning till unionens utvecklingspolitik och mål före halvtidsutvärderingen av EIB:s externa mandat och halvtidsutvärderingen av investeringsstödet, samt att jämföra mervärdet för de egna resurser som utnyttjats av EIB. Parlamentet ber dessutom revisionsrätten att i sin analys skilja mellan de säkerheter som ställs av unionens allmänna budget och av medlemsstaterna, investeringsstödet med särskilt kapital från EUF och användningen av återflöden från dessa investeringar samt EIB:s användning av de olika former av blandning som används i EU–Afrikas förvaltingsfond för infrastruktursatsningar och det karibiska investeringsstödet. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att utarbeta en särskild rapport om resultatet av EIB externa utlåningsverksamhet och dess anpassning till unionens utvecklingspolitik och mål före halvtidsutvärderingen av EIB:s externa mandat och halvtidsutvärderingen av investeringsstödet, samt att jämföra mervärdet för de egna resurser som utnyttjats av EIB. Parlamentet ber dessutom revisionsrätten att i sin analys skilja mellan de säkerheter som ställs av unionens allmänna budget och av medlemsstaterna, investeringsstödet med särskilt kapital från EUF och användningen av återflöden från dessa investeringar samt EIB:s användning av de olika former av blandning som används i EU–Afrikas förvaltingsfond för infrastruktursatsningar och det karibiska investeringsstödet.

| 82. | Europaparlamentet välkomnar den första rapporten om tillämpningen av EIB:s nya ram för resultatmätning (REM) för att bättre beräkna projektets förväntade resultat och ber om en redovisning av hela metoden, framför allt vad gäller de indikatorer som används för integrering med unionens utvecklingsmål. Parlamentet uppmanar EIB att regelbundet offentliggöra en REM-rapport och att informera parlamentet. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet välkomnar den första rapporten om tillämpningen av EIB:s nya ram för resultatmätning (REM) för att bättre beräkna projektets förväntade resultat och ber om en redovisning av hela metoden, framför allt vad gäller de indikatorer som används för integrering med unionens utvecklingsmål. Parlamentet uppmanar EIB att regelbundet offentliggöra en REM-rapport och att informera parlamentet.

| 83. | Europaparlamentet uppmanar EIB att vid behov finjustera REM-ramen genom att beakta de första synpunkterna från alla berörda parter, regelbundet anpassa ramen efter unionens utvecklingspolitik och ange REM-poäng per insats i AVS- eller ULT-länderna i sin årsrapport. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet uppmanar EIB att vid behov finjustera REM-ramen genom att beakta de första synpunkterna från alla berörda parter, regelbundet anpassa ramen efter unionens utvecklingspolitik och ange REM-poäng per insats i AVS- eller ULT-länderna i sin årsrapport.

| 84. | Europaparlamentet anser att man bör sträva efter förbättringar i fråga om det interinstitutionella samarbetet, dvs. att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten bör utföra mer arbete på programplaneringsnivå. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet anser att man bör sträva efter förbättringar i fråga om det interinstitutionella samarbetet, dvs. att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten bör utföra mer arbete på programplaneringsnivå.

| 85. | Europaparlamentet anser att EIB bör fortsätta att undersöka möjligheten till samordnad resultatrapportering från de övriga medfinansierande internationella institutionerna tillsammans med användningen av gemensamma indikationer och definitioner. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet anser att EIB bör fortsätta att undersöka möjligheten till samordnad resultatrapportering från de övriga medfinansierande internationella institutionerna tillsammans med användningen av gemensamma indikationer och definitioner.

| 86. | Europaparlamentet anser det vara av största vikt att säkerställa en synligare union genom att inom olika interventionsområden föra ut unionens värderingar, såsom att främja mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen, höja nivån på miljöstandarder och sociala standarder och ge allmänt stöd åt hållbar utveckling och inkluderande ekonomisk tillväxt. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet anser det vara av största vikt att säkerställa en synligare union genom att inom olika interventionsområden föra ut unionens värderingar, såsom att främja mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen, höja nivån på miljöstandarder och sociala standarder och ge allmänt stöd åt hållbar utveckling och inkluderande ekonomisk tillväxt.

| 87. | Europaparlamentet stöder, i samband med unionens externa politik, den gradvisa utvecklingen av nya finansiella produkter tillsammans med kommissionen och medlemsstaterna. Parlamentet stöder investeringsstödet, med respekt för additionalitetsprincipen, för att fortsätta erbjuda alternativa finansiella villkor som vanligtvis inte är tillgängliga eller möjliga att erhålla på lokala finansmarknader och som kan mobiliseras genom utveckling av produkter som blandar unionsanslag, lån och riskdelningsinstrument eller användning av säkerheter. Parlamentet kräver att bästa praxis och väl definierade kriterier för stödberättigande utarbetas för användning av sådana instrument, åtföljda av strukturerade rapporterings-, övervaknings- och kontrollvillkor. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet stöder, i samband med unionens externa politik, den gradvisa utvecklingen av nya finansiella produkter tillsammans med kommissionen och medlemsstaterna. Parlamentet stöder investeringsstödet, med respekt för additionalitetsprincipen, för att fortsätta erbjuda alternativa finansiella villkor som vanligtvis inte är tillgängliga eller möjliga att erhålla på lokala finansmarknader och som kan mobiliseras genom utveckling av produkter som blandar unionsanslag, lån och riskdelningsinstrument eller användning av säkerheter. Parlamentet kräver att bästa praxis och väl definierade kriterier för stödberättigande utarbetas för användning av sådana instrument, åtföljda av strukturerade rapporterings-, övervaknings- och kontrollvillkor.

| 88. | Europaparlamentet ber kommissionen att överväga investeringsstödets konsekvenser för utvecklingen i sin årsrapport till parlamentet och rådet om unionens utvecklingspolitik och om genomförandet av det externa biståndet samt den årliga verksamhetsrapporten. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet ber kommissionen att överväga investeringsstödets konsekvenser för utvecklingen i sin årsrapport till parlamentet och rådet om unionens utvecklingspolitik och om genomförandet av det externa biståndet samt den årliga verksamhetsrapporten.

| 89. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla en fullständig rapport om effekter och resultat av genomförandet av finansieringsfaciliteterna i samband med plattformen för samarbete om blandnings- och utvecklingspolitiken. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla en fullständig rapport om effekter och resultat av genomförandet av finansieringsfaciliteterna i samband med plattformen för samarbete om blandnings- och utvecklingspolitiken.

| 90. | Europaparlamentet ser fram emot att investeringsstödet tas med i nästa utvärderingsrapport om unionens stöd till utvecklingen av den privata sektorn. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet ser fram emot att investeringsstödet tas med i nästa utvärderingsrapport om unionens stöd till utvecklingen av den privata sektorn.

Införlivande av EUF i budgeten

| 91. | Europaparlamentet beklagar att EUF inte har införlivats i den allmänna budgeten enligt de nya finansiella regler som gäller för unionens allmänna budget (förordning (EU, Euratom) nr 966/2012). |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet beklagar att EUF inte har införlivats i den allmänna budgeten enligt de nya finansiella regler som gäller för unionens allmänna budget (förordning (EU, Euratom) nr 966/2012).

| 92. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet, rådet och kommissionen kommit överens om att de finansiella reglerna skulle revideras för att införa de ändringar som blivit nödvändiga på grund av resultatet av förhandlingarna om den fleråriga budgetramen för åren 2014–2020, inklusive frågan om att eventuellt införliva EUF i den allmänna budgeten. Parlamentet upprepar sin uppmaning till rådet och medlemsstaterna att komma överens om att införliva EUF i den allmänna budgeten fullt ut. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet påminner om att parlamentet, rådet och kommissionen kommit överens om att de finansiella reglerna skulle revideras för att införa de ändringar som blivit nödvändiga på grund av resultatet av förhandlingarna om den fleråriga budgetramen för åren 2014–2020, inklusive frågan om att eventuellt införliva EUF i den allmänna budgeten. Parlamentet upprepar sin uppmaning till rådet och medlemsstaterna att komma överens om att införliva EUF i den allmänna budgeten fullt ut.

| 93. | Europaparlamentet understryker att införlivande av EUF i budgeten skulle minska transaktionskostnaderna och förenkla rapporterings- och redovisningskraven genom att man bara skulle ha en uppsättning administrativa regler och beslutsstrukturer i stället för två. |
| --- | --- |

93.

Europaparlamentet understryker att införlivande av EUF i budgeten skulle minska transaktionskostnaderna och förenkla rapporterings- och redovisningskraven genom att man bara skulle ha en uppsättning administrativa regler och beslutsstrukturer i stället för två.

| 94. | Europaparlamentet noterar kommissionens åtagande att införliva EUF i den allmänna budgeten senast när Cotonouavtalet löper ut 2020. Parlamentet understryker emellertid sin åsikt att detta bör ske så snart som möjligt. |
| --- | --- |

94.

Europaparlamentet noterar kommissionens åtagande att införliva EUF i den allmänna budgeten senast när Cotonouavtalet löper ut 2020. Parlamentet understryker emellertid sin åsikt att detta bör ske så snart som möjligt.

| 95. | Europaparlamentet beklagar, i samband med diskussionen om det kommande interna avtalet om den elfte EUF, att kommissionen inte har lagt fram något förslag om en gemensam budgetförordning för att rationalisera förvaltningen av EUF. |
| --- | --- |

95.

Europaparlamentet beklagar, i samband med diskussionen om det kommande interna avtalet om den elfte EUF, att kommissionen inte har lagt fram något förslag om en gemensam budgetförordning för att rationalisera förvaltningen av EUF.

| 96. | Europaparlamentet oroas över att förvaltande enheter, när det gäller genomförandet av den elfte EUF, kan delegera uppgifter i samband med budgetgenomförandet till andra organisationer som lyder under civilrätten med ett servicekontrakt, vilket skapar en kedja av förtroenderelationer. Parlamentet påminner om att de anförtrodda enheterna ska garantera effektivt skydd för unionens ekonomiska intressen när det gäller denna typ av genomförande. |
| --- | --- |

96.

Europaparlamentet oroas över att förvaltande enheter, när det gäller genomförandet av den elfte EUF, kan delegera uppgifter i samband med budgetgenomförandet till andra organisationer som lyder under civilrätten med ett servicekontrakt, vilket skapar en kedja av förtroenderelationer. Parlamentet påminner om att de anförtrodda enheterna ska garantera effektivt skydd för unionens ekonomiska intressen när det gäller denna typ av genomförande.

Uppföljning av parlamentets resolutioner

| 97. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport redovisa en granskning av uppföljningen av rekommendationerna i parlamentets årliga ansvarsfrihetsresolution. |
| --- | --- |

97.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport redovisa en granskning av uppföljningen av rekommendationerna i parlamentets årliga ansvarsfrihetsresolution.

---

(1)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 261.

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

(3)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

(4)  EUT L 287, 4.11.2010, s. 3.

(5)  EGT L 314, 30.11.2001, s. 1, och EGT L 324, 7.12.2001, s. 1.

(6)  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

(7)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

(8)  EGT L 191, 7.7.1998, s. 53.

(9)  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

(10)  EUT L 78, 19.3.2008, s. 1.

(11)  Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 av den 29 oktober 2012 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget (EUT L 362, 31.12.2012, s. 1).

(12)  Arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar SWD(2013) 307 som åtföljer årsrapporten 2013 om genomförandet av Europeiska unionens utvecklings- och biståndspolitik under 2012 (s. 72) och arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar SWD(2012) 242 som åtföljer årsrapporten 2012 om genomförandet av Europeiska unionens utvecklings- och biståndspolitik under 2011 (s. 67).

(13)  Arbetsdokument från kommissionens avdelningar SWD(2013) 307 som åtföljer årsrapporten 2013 om genomförandet av Europeiska unionens utvecklings- och biståndspolitik under 2012 (s. 120).

(14)  Ibidem, s. 97.

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/158 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/158

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutningen av räkenskaperna för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden – budgetåret 2012

(2014/560/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2012 (COM(2013) 668) och kommissionens arbetsdokument som åtföljer den rapporten (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för budgetåret 2012 (COM(2013) 668) och kommissionens arbetsdokument som åtföljer den rapporten (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349),

| — | med beaktande av årsredovisningarna och inkomst- och utgiftsredovisningarna för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2012 (COM(2013) 541 – C7-0283/2013), |
| --- | --- |

—

med beaktande av årsredovisningarna och inkomst- och utgiftsredovisningarna för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2012 (COM(2013) 541 – C7-0283/2013),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport av den 29 april 2013 om den ekonomiska förvaltningen av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden under 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport av den 29 april 2013 om den ekonomiska förvaltningen av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden under 2012,

| — | med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2013) 346), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2013) 346),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) för budgetåret 2012 med kommissionens svar (1) och revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) för budgetåret 2012 med kommissionens svar (1) och revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av revisionsrättens revisionsförklaring (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet för budgetåret 2012 enligt artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens revisionsförklaring (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet för budgetåret 2012 enligt artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2012 (05748/2014 – C7-0050/2014, 05750/2014 – C7-0051/2014, 05753/2014 – C7-0052/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 18 februari 2014 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2012 (05748/2014 – C7-0050/2014, 05750/2014 – C7-0051/2014, 05753/2014 – C7-0052/2014),

| — | med beaktande av partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet å ena sidan och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å andra sidan, vilket undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000 (3), och som ändrades i Ouagadougou i Burkina Faso den 22 juni 2010 (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet å ena sidan och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å andra sidan, vilket undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000 (3), och som ändrades i Ouagadougou i Burkina Faso den 22 juni 2010 (4),

| — | med beaktande av rådets beslut 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde konventionen AVS–EG (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde konventionen AVS–EG (6),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (7),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EEG-konventionen (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EEG-konventionen (8),

| — | med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (9),

| — | med beaktande av artikel 142 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 142 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (10),

| — | med beaktande av kommissionens förslag till förordning om budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (COM(2013) 660), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förslag till förordning om budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (COM(2013) 660),

| — | med beaktande av kommissionens meddelanden av den 13 oktober 2011”Att göra EU:s utvecklingspolitik mer effektiv: en agenda för förändring och Det framtida upplägget för budgetstödet från EU till tredjeländer”, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelanden av den 13 oktober 2011”Att göra EU:s utvecklingspolitik mer effektiv: en agenda för förändring och Det framtida upplägget för budgetstödet från EU till tredjeländer”,

| — | med beaktande av artikel 76 och artikel 77 tredje strecksatsen samt bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och artikel 77 tredje strecksatsen samt bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A7-0176/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A7-0176/2014).

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att årsredovisningarna för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden framgår av tabell 2 i revisionsrättens årsrapport. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att årsredovisningarna för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden framgår av tabell 2 i revisionsrättens årsrapport.

| 2. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2012.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att vidarebefordra detta beslut till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken och se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att vidarebefordra detta beslut till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken och se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 331, 14.11.2013, s. 261.

1

(2)  EUT C 334, 15.11.2013, s. 122.

2

(3)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  EUT L 287, 4.11.2010, s. 3.

4

(5)  EGT L 314, 30.11.2001, s. 1, och EGT L 324, 7.12.2001, s. 1.

5

(6)  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

6

(7)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

7

(8)  EGT L 191, 7.7.1998, s. 53.

8

(9)  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

9

(10)  EUT L 78, 19.3.2008, s. 1.

10

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/160 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/160

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) för budgetåret 2012

(2014/561/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 av den 13 juli 2009 om inrättande av en byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 24, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 av den 13 juli 2009 om inrättande av en byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 24,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0208/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0208/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 211, 14.8.2009, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/161 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/161

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 av den 13 juli 2009 om inrättande av en byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 24, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 av den 13 juli 2009 om inrättande av en byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 24,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0208/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0208/2014),

| A. | Den slutliga budgeten för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (nedan kallad byrån) uppgick enligt dess egna redovisningar för budgetåret 2012 till 7 241 850 euro, vilket motsvarar en ökning med 51,11 procent jämfört med 2011, vilket kan förklaras med att byrån är nyinrättad. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Den slutliga budgeten för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (nedan kallad byrån) uppgick enligt dess egna redovisningar för budgetåret 2012 till 7 241 850 euro, vilket motsvarar en ökning med 51,11 procent jämfört med 2011, vilket kan förklaras med att byrån är nyinrättad. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 1. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport har två av de korrigerande åtgärder som vidtagits med anledning av de tre kommentarerna från 2011 markerats som pågående och en som avslutad. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport har två av de korrigerande åtgärder som vidtagits med anledning av de tre kommentarerna från 2011 markerats som pågående och en som avslutad.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar följande utifrån byråns svar:






  — | Detaljerade riktlinjer för upprättande av den årliga budgeten har tagits fram när det gäller budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning, med en tydlig ansvarsfördelning, interna tidsfrister, förväntade resultat och metodstöd för de berörda aktörerna. Parlamentet konstaterar att de ansvariga för budgetrubrikerna får utförliga metodrapporter för att garantera effektiviteten och samstämdheten i den nyligen införda nollbasbudgeteringen. |
| --- | --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar följande utifrån byråns svar:

—

Detaljerade riktlinjer för upprättande av den årliga budgeten har tagits fram när det gäller budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning, med en tydlig ansvarsfördelning, interna tidsfrister, förväntade resultat och metodstöd för de berörda aktörerna. Parlamentet konstaterar att de ansvariga för budgetrubrikerna får utförliga metodrapporter för att garantera effektiviteten och samstämdheten i den nyligen införda nollbasbudgeteringen.

| — | Budgetprognoskomponenten har införts i rapporten om budgetgenomförandet för att ge den information som krävs för övervakningen av åtaganden och betalningar. |
| --- | --- |

—

Budgetprognoskomponenten har införts i rapporten om budgetgenomförandet för att ge den information som krävs för övervakningen av åtaganden och betalningar.

| — | Rekryteringens transparens har ökats genom att man i meddelanden om lediga tjänster anger det högsta antalet sökande som kan tas upp på reservlistan och genom att man tydligt nämner möjligheten att överklaga samt genom att man utarbetar frågorna för skriftliga prov och intervjuer samt deras relativa betydelse innan ansökningarna behandlas. |
| --- | --- |

—

Rekryteringens transparens har ökats genom att man i meddelanden om lediga tjänster anger det högsta antalet sökande som kan tas upp på reservlistan och genom att man tydligt nämner möjligheten att överklaga samt genom att man utarbetar frågorna för skriftliga prov och intervjuer samt deras relativa betydelse innan ansökningarna behandlas.

Kommentarer om transaktionernas laglighet och korrekthet

| 3. | Europaparlamentet noterar med oro att byrån, för att täcka högre skolavgifter, ger personal vars barn går i grund- och gymnasieskola ett kompletterande bidrag som 2012 uppgick till ungefär 23 000 euro, utöver utbildningstilläggen i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen vid Europeiska unionen (nedan kallade tjänsteföreskrifterna). Parlamentet noterar att dessa tillägg inte ingår i tjänsteföreskrifterna och därmed strider mot gällande bestämmelser enligt revisionsrätten. Parlamentet konstaterar dock att detta beror på bristen på Europaskolor i den stad där byrån är baserad och att syftet med dessa tillägg är likabehandling av byråns anställda enligt tjänsteföreskrifterna. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar med oro att byrån, för att täcka högre skolavgifter, ger personal vars barn går i grund- och gymnasieskola ett kompletterande bidrag som 2012 uppgick till ungefär 23 000 euro, utöver utbildningstilläggen i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen vid Europeiska unionen (nedan kallade tjänsteföreskrifterna). Parlamentet noterar att dessa tillägg inte ingår i tjänsteföreskrifterna och därmed strider mot gällande bestämmelser enligt revisionsrätten. Parlamentet konstaterar dock att detta beror på bristen på Europaskolor i den stad där byrån är baserad och att syftet med dessa tillägg är likabehandling av byråns anställda enligt tjänsteföreskrifterna.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet noterar att övervakningsinsatserna under budgetåret 2012 ledde till en budgetgenomförandegrad på 93,75 % och att utnyttjandegraden för betalningsbemyndiganden var 66,8 %. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att övervakningsinsatserna under budgetåret 2012 ledde till en budgetgenomförandegrad på 93,75 % och att utnyttjandegraden för betalningsbemyndiganden var 66,8 %.

| 5. | Europaparlamentet beklagar att byrån förde över gjorda åtaganden i avdelning II (byråns byggnader och tillhörande kostnader) i budgeten på 1 700 000 euro till efterföljande budgetår, vilket motsvarar 81 % av de totala åtagandena i avdelning II. Parlamentet noterar att överföringarna till största delen gäller det pågående genomförandet av Remit-förordningen. Parlamentet uppmärksammar byrån på revisionsrättens påpekande att eftersom genomförandet hänger samman med byråns operativa verksamhet borde det normalt ha budgeterats under avdelning III. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet beklagar att byrån förde över gjorda åtaganden i avdelning II (byråns byggnader och tillhörande kostnader) i budgeten på 1 700 000 euro till efterföljande budgetår, vilket motsvarar 81 % av de totala åtagandena i avdelning II. Parlamentet noterar att överföringarna till största delen gäller det pågående genomförandet av Remit-förordningen. Parlamentet uppmärksammar byrån på revisionsrättens påpekande att eftersom genomförandet hänger samman med byråns operativa verksamhet borde det normalt ha budgeterats under avdelning III.

| 6. | Europaparlamentet noterar med oro att byrån hade 4 200 000 euro i kontanter vid årets slut, däribland överskottet från 2011 års budget på 1 600 000 euro som berodde på att alltför stora anslag hade begärts 2011. Kommissionen återtog dessa medel i januari 2013. Parlamentet anser att detta inte är i linje med principerna för strikt likviditetsförvaltning. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar med oro att byrån hade 4 200 000 euro i kontanter vid årets slut, däribland överskottet från 2011 års budget på 1 600 000 euro som berodde på att alltför stora anslag hade begärts 2011. Kommissionen återtog dessa medel i januari 2013. Parlamentet anser att detta inte är i linje med principerna för strikt likviditetsförvaltning.

| 7. | Europaparlamentet anser att de problem som tas upp i denna resolution visserligen inte är allvarliga i sig, men att det sammantaget finns ett klart behov av förbättringar från byråns sida när det gäller att följa grundläggande riktlinjer med tanke på nästa års förfarande. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera framstegen inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet anser att de problem som tas upp i denna resolution visserligen inte är allvarliga i sig, men att det sammantaget finns ett klart behov av förbättringar från byråns sida när det gäller att följa grundläggande riktlinjer med tanke på nästa års förfarande. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera framstegen inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012.

Överföringar

| 8. | Europaparlamentet noterar med oro att byrån under 2012 gjorde 20 överföringar på ungefär 1 000 000 euro som berörde 43 budgetrubriker, vilket tyder på brister i budgetplaneringen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar med oro att byrån under 2012 gjorde 20 överföringar på ungefär 1 000 000 euro som berörde 43 budgetrubriker, vilket tyder på brister i budgetplaneringen.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 9. | Europaparlamentet noterar med oro att de granskade rekryteringsförfarandena hade brister när det gäller transparensen och likabehandlingen av sökande, nämligen att frågorna till intervjuer och prov inte fastställdes innan ansökningarna gicks igenom, att villkoren för tillträde till skriftliga prov och intervjuer och för att tas upp på förteckningen över lämpliga sökande inte var tillräckligt detaljerade samt att åtgärderna för att garantera att de sökande som gjorde skriftliga prov var anonyma var otillräckliga. Parlamentet uppmanar byrån att rätta till situationen och informera myndigheten som beviljar ansvarsfrihet om framstegen i detta avseende inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar med oro att de granskade rekryteringsförfarandena hade brister när det gäller transparensen och likabehandlingen av sökande, nämligen att frågorna till intervjuer och prov inte fastställdes innan ansökningarna gicks igenom, att villkoren för tillträde till skriftliga prov och intervjuer och för att tas upp på förteckningen över lämpliga sökande inte var tillräckligt detaljerade samt att åtgärderna för att garantera att de sökande som gjorde skriftliga prov var anonyma var otillräckliga. Parlamentet uppmanar byrån att rätta till situationen och informera myndigheten som beviljar ansvarsfrihet om framstegen i detta avseende inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att byrån ser över sin politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer för förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av bedömningen så snart de finns tillgängliga. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att byrån ser över sin politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer för förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av bedömningen så snart de finns tillgängliga.

| 11. | Europaparlamentet påpekar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för tillsynsnämndens medlemmar, direktören, högsta ledningen och de experter som ingår i byråns expertgrupper samt meritförteckningarna för styrelsens och överklagandenämndens medlemmar inte har offentliggjorts. Byrån uppmanas att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet påpekar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för tillsynsnämndens medlemmar, direktören, högsta ledningen och de experter som ingår i byråns expertgrupper samt meritförteckningarna för styrelsens och överklagandenämndens medlemmar inte har offentliggjorts. Byrån uppmanas att omedelbart åtgärda detta.

Internrevision

| 12. | Europaparlamentet erfar från byrån att den 2012 undertecknade ett uppdragsavtal med kommissionens tjänst för internrevision (IAS) och tog emot dess första besök i februari 2012, då IAS gjorde en fullständig riskbedömning av byråns operativa, administrativa och stödrelaterade processer i syfte att fastställa sin revisionsstrategi för perioden 2013–2015, samt en begränsad översyn av genomförandet av de interna kontrollstandarderna. Parlamentet noterar att IAS vid riskanalysen identifierade processer med hög inneboende risk som fortfarande inte har förbättrats, särskilt planering och övervakning, prestationsbedömning och karriärutveckling, dokumenthantering och datahantering, fastighetsförvaltning, logistik, säkerhet, förbindelser och kommunikation med intressenter, övervakning av den inre marknaden, samarbete mellan nationella tillsynsmyndigheter och övervakning av genomförandet av nätföreskrifter. Parlamentet noterar att byrån har lämnat in en handlingsplan för att förbättra kontrollen av dessa processer och att IAS har gett planen sitt stöd. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet erfar från byrån att den 2012 undertecknade ett uppdragsavtal med kommissionens tjänst för internrevision (IAS) och tog emot dess första besök i februari 2012, då IAS gjorde en fullständig riskbedömning av byråns operativa, administrativa och stödrelaterade processer i syfte att fastställa sin revisionsstrategi för perioden 2013–2015, samt en begränsad översyn av genomförandet av de interna kontrollstandarderna. Parlamentet noterar att IAS vid riskanalysen identifierade processer med hög inneboende risk som fortfarande inte har förbättrats, särskilt planering och övervakning, prestationsbedömning och karriärutveckling, dokumenthantering och datahantering, fastighetsförvaltning, logistik, säkerhet, förbindelser och kommunikation med intressenter, övervakning av den inre marknaden, samarbete mellan nationella tillsynsmyndigheter och övervakning av genomförandet av nätföreskrifter. Parlamentet noterar att byrån har lämnat in en handlingsplan för att förbättra kontrollen av dessa processer och att IAS har gett planen sitt stöd.

Resultat

| 13. | Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna.

| 14. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

14.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 1.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 211, 14.8.2009, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se s. 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/164 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/164

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012

(2014/562/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 av den 13 juli 2009 om inrättande av en byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 24, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 av den 13 juli 2009 om inrättande av en byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 24,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0208/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0208/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 211, 14.8.2009, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/165 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/165

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012

(2014/563/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0205/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0205/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 15.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/166 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/166

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0205/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0205/2014).

| A. | Enligt redovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 48 292 749 euro, vilket utgör en minskning med 5,86 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 48 292 749 euro, vilket utgör en minskning med 5,86 % jämfört med 2011.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 87,45 procent, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 90,23 procent. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 87,45 procent, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 90,23 procent.

| 2. | Europaparlamentet noterar med oro att enligt revisionsrättens rapport hade centrumet kontanter och kortfristiga placeringar till ett värde av 35 miljoner euro i slutet av 2012. Parlamentet noterar att centrumet inte kan justera priserna under året för att balansera inkomster och utgifter men att det ibland har gjort återbetalningar till sina kunder för att minska överskottet. Parlamentet uppmanar centrumet att tillsammans med kommissionen föreslå en lösning på detta problem. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar med oro att enligt revisionsrättens rapport hade centrumet kontanter och kortfristiga placeringar till ett värde av 35 miljoner euro i slutet av 2012. Parlamentet noterar att centrumet inte kan justera priserna under året för att balansera inkomster och utgifter men att det ibland har gjort återbetalningar till sina kunder för att minska överskottet. Parlamentet uppmanar centrumet att tillsammans med kommissionen föreslå en lösning på detta problem.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten vid sin årliga granskning inte konstaterade några problem med avseende på överföringarna till 2012. Parlamentet berömmer centrumet för att det respekterar principen om ettårighet och för att det genomför budgeten i tid. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten vid sin årliga granskning inte konstaterade några problem med avseende på överföringarna till 2012. Parlamentet berömmer centrumet för att det respekterar principen om ettårighet och för att det genomför budgeten i tid.

Överföringar under budgetåret

| 4. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet berömmer centrumet för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet berömmer centrumet för dess goda budgetplanering.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om centrumets upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga granskningsrapport för 2012. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om centrumets upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga granskningsrapport för 2012.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga granskningsrapport för 2012 inte lämnat några kommentarer om centrumets rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga granskningsrapport för 2012 inte lämnat några kommentarer om centrumets rekryteringsförfaranden.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att centrumet kommer att utvärdera sin politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av bedömningen så snart det är tillgängligt. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att centrumet kommer att utvärdera sin politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av bedömningen så snart det är tillgängligt.

| 8. | Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas, verkställande direktörens och högsta ledningens meritförteckningar och intresseförklaringar inte har offentliggjorts. Parlamentet uppmanar centrumet att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas, verkställande direktörens och högsta ledningens meritförteckningar och intresseförklaringar inte har offentliggjorts. Parlamentet uppmanar centrumet att omedelbart åtgärda detta.

Resultat

| 9. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna.

| 10. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas resultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

10.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas resultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 15.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se s. 359 i detta nummer av EUR).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/168 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/168

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012

(2014/564/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0205/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0205/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 15.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/169 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/169

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012

(2014/565/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014-C7–0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014-C7–0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4), särskilt artikel 12a, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4), särskilt artikel 12a,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0207/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0207/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 21.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EGT L 39, 13.2.1975, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/170 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/170

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4), särskilt artikel 12a, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4), särskilt artikel 12a,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0207/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0207/2014).

| A. | Enligt redovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (nedan kallat centrumet) uppgick dess slutliga budget för budgetåret 2012 till 19 216 951 euro, vilket motsvarar en ökning med 1,83 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (nedan kallat centrumet) uppgick dess slutliga budget för budgetåret 2012 till 19 216 951 euro, vilket motsvarar en ökning med 1,83 % jämfört med 2011.

| B. | Enligt centrumets årsredovisning uppgick unionens totala bidrag till centrumets budget för 2012 till 16 933 900 euro, vilket motsvarar en minskning med 0,31 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

B.

Enligt centrumets årsredovisning uppgick unionens totala bidrag till centrumets budget för 2012 till 16 933 900 euro, vilket motsvarar en minskning med 0,31 % jämfört med 2011.

| C. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 1. | Europaparlamentet inser att centrumet har en avgörande roll när det gäller att främja utbildning och yrkesinriktad utbildning inom unionen vid en tidpunkt då nya utbildningsmetoder behövs. Parlamentet betonar vikten av centrumets bidrag till en politik som syftar till att utnyttja utbildningsmöjligheterna till att stödja ekonomisk utveckling och underlätta övergången från lärande till sysselsättning, i synnerhet mot bakgrund av den ekonomiska recessionen. Parlamentet konstaterar att de många olika intressenterna visar på en ökad efterfrågan på centrumets expertis och analytiska kapacitet. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet inser att centrumet har en avgörande roll när det gäller att främja utbildning och yrkesinriktad utbildning inom unionen vid en tidpunkt då nya utbildningsmetoder behövs. Parlamentet betonar vikten av centrumets bidrag till en politik som syftar till att utnyttja utbildningsmöjligheterna till att stödja ekonomisk utveckling och underlätta övergången från lärande till sysselsättning, i synnerhet mot bakgrund av den ekonomiska recessionen. Parlamentet konstaterar att de många olika intressenterna visar på en ökad efterfrågan på centrumets expertis och analytiska kapacitet.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 2. | Europaparlamentet konstaterar av revisionsrättens rapport att status för en av de korrigerande åtgärderna till följd av dess kommentarer från föregående år har markerats som ”pågående”, medan en annan har markerats som ”slutförd” och ytterligare en annan har markerats som ”delvis slutförd” och ”delvis pågående”. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar av revisionsrättens rapport att status för en av de korrigerande åtgärderna till följd av dess kommentarer från föregående år har markerats som ”pågående”, medan en annan har markerats som ”slutförd” och ytterligare en annan har markerats som ”delvis slutförd” och ”delvis pågående”.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar på basis av centrumets årliga verksamhetsrapport att centrumets arbetsprogram genomfördes enligt planerna. Parlamentet välkomnar centrumets uppnådda resultat på de områden som anges i prioriteringarna på medellång sikt (2012–2014) enligt vad som uppges i centrumets resultatmätningssystem som är kopplat till arbetsprogrammet. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar på basis av centrumets årliga verksamhetsrapport att centrumets arbetsprogram genomfördes enligt planerna. Parlamentet välkomnar centrumets uppnådda resultat på de områden som anges i prioriteringarna på medellång sikt (2012–2014) enligt vad som uppges i centrumets resultatmätningssystem som är kopplat till arbetsprogrammet.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar följande på basis av uppgifter från centrumet:






  — | En omfattande upphandlingsplanering och budgetkontroll har utvecklats, vilket har bidragit till att antalet överföringar under 2012 minskade med över 25 %, och en metod har utvecklats som inbegriper parametrar, beräkningar och åtgärder för att förbättra prognoserna för kostnader som faller under avdelning I, |
| --- | --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar följande på basis av uppgifter från centrumet:

—

En omfattande upphandlingsplanering och budgetkontroll har utvecklats, vilket har bidragit till att antalet överföringar under 2012 minskade med över 25 %, och en metod har utvecklats som inbegriper parametrar, beräkningar och åtgärder för att förbättra prognoserna för kostnader som faller under avdelning I,

| — | Strukturella åtgärder har genomförts i syfte att få bukt med bristerna i finansieringen av anslag till yrkesutbildning, nämligen ett anpassat schema för delresultat från nätverket och slutliga rapporter om genomförandet under första halvåret. En operativ kontroll har utvecklats, i vilken man använder kontrollistor som är inriktade på valutakurser, överensstämmelse mellan revisionsintyg och rapporter samt upptäckt av felberäkningar. Förbättrade riktlinjer har tillhandahållits nätverksmedlemmarna gällande utarbetning av slutliga rapporter om genomförandet, i syfte att undvika ofta förekommande eller långvariga uppskjutningar av fakturor och tillämpning av en övervakningsmekanism på månadsbasis för inlämning av slutliga rapporter om genomförandet. |
| --- | --- |

—

Strukturella åtgärder har genomförts i syfte att få bukt med bristerna i finansieringen av anslag till yrkesutbildning, nämligen ett anpassat schema för delresultat från nätverket och slutliga rapporter om genomförandet under första halvåret. En operativ kontroll har utvecklats, i vilken man använder kontrollistor som är inriktade på valutakurser, överensstämmelse mellan revisionsintyg och rapporter samt upptäckt av felberäkningar. Förbättrade riktlinjer har tillhandahållits nätverksmedlemmarna gällande utarbetning av slutliga rapporter om genomförandet, i syfte att undvika ofta förekommande eller långvariga uppskjutningar av fakturor och tillämpning av en övervakningsmekanism på månadsbasis för inlämning av slutliga rapporter om genomförandet.

| — | I syfte att genomföra rekommendationerna från kommissionens tjänst för internrevision (IAS) från 2010 har en omfattande kontinuitetsplan slutförts och godkänts, i vilken risken för potentiella avbrott bedöms, de kritiska funktionerna och de svarstider som krävs fastställs och en åtgärdsplan för dess genomförande inbegrips. |
| --- | --- |

—

I syfte att genomföra rekommendationerna från kommissionens tjänst för internrevision (IAS) från 2010 har en omfattande kontinuitetsplan slutförts och godkänts, i vilken risken för potentiella avbrott bedöms, de kritiska funktionerna och de svarstider som krävs fastställs och en åtgärdsplan för dess genomförande inbegrips.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 5. | Europaparlamentet noterar att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2012 har lett till ett budgetgenomförande på 99,68 % och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden uppgick till 94,44 %. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2012 har lett till ett budgetgenomförande på 99,68 % och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden uppgick till 94,44 %.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 6. | Europaparlamentet noterar att andelen anslag för vilka åtaganden ingått som fördes över till följande budgetår var hög under avdelning II och uppgick till 39 %. Parlamentet inser att detta enligt revisionsrättens rapport om årsredovisningen främst berodde på orsaker som låg utanför centrumets kontroll. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att andelen anslag för vilka åtaganden ingått som fördes över till följande budgetår var hög under avdelning II och uppgick till 39 %. Parlamentet inser att detta enligt revisionsrättens rapport om årsredovisningen främst berodde på orsaker som låg utanför centrumets kontroll.

Överföringar under budgetåret

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar centrumet för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar centrumet för dess goda budgetplanering.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 8. | Europaparlamentet noterar för budgetåret 2012 att varken prov på transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om centrumets upphandlingsförfaranden i revisionsrättens rapport om årsredovisningen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar för budgetåret 2012 att varken prov på transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om centrumets upphandlingsförfaranden i revisionsrättens rapport om årsredovisningen.

| 9. | Europaparlamentet noterar med oro att det enligt revisionsrättens granskningsresultat ingick ledamöter i den förberedande uttagningskommittén som inte undertecknade en förklaring om uteslutande av intressekonflikt vid de båda rekryteringsförfarandena för tjänsten som centrumets direktör, vilka utan framgång genomfördes 2010 och 2011. Parlamentet uttrycker även sin oro över att intervjufrågor liksom deras viktning samt poänggränser för upptagande i förteckningen över lämpliga kandidater fastställdes först efter det att kandidaterna granskats. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar med oro att det enligt revisionsrättens granskningsresultat ingick ledamöter i den förberedande uttagningskommittén som inte undertecknade en förklaring om uteslutande av intressekonflikt vid de båda rekryteringsförfarandena för tjänsten som centrumets direktör, vilka utan framgång genomfördes 2010 och 2011. Parlamentet uttrycker även sin oro över att intervjufrågor liksom deras viktning samt poänggränser för upptagande i förteckningen över lämpliga kandidater fastställdes först efter det att kandidaterna granskats.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att centrumet kommer att göra en bedömning av sin politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter utifrån kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av bedömningen så snart det är tillgängligt. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att centrumet kommer att göra en bedömning av sin politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter utifrån kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av bedömningen så snart det är tillgängligt.

| 11. | Europaparlamentet påpekar att styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar, liksom verkställande direktörens och högsta ledningens intresseförklaringar, inte har offentliggjorts. Parlamentet uppmanar centrumet att omgående åtgärda detta. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet påpekar att styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar, liksom verkställande direktörens och högsta ledningens intresseförklaringar, inte har offentliggjorts. Parlamentet uppmanar centrumet att omgående åtgärda detta.

Kommentarer om internkontroller

| 12. | Europaparlamentet beklagar att det av revisionsrättens årsrapport framgår att de personalkostnader som fordras av stödmottagarna vanligtvis inte kontrolleras genom styrkande originalhandlingar, trots att centrumets förhandskontroller för bidrag (beviljade på årlig basis till ett nätverk av nationella partner) består av en omfattande bedömning av ersättningsanspråk som lämnats av stödmottagarna samt en granskning av intyg från externa revisorer som engagerats av stödmottagare eller av intyg från oberoende ämbetsmän. Parlamentet beklagar att relaterade efterhandskontroller senast genomfördes under 2009 och betonar behovet av att genomföra efterhandskontroller i syfte att förbättra förfarandet. Parlamentet noterar med oro att förhandskontroller enligt revisionsrättens granskningsresultat endast ger begränsade garantier och föreslår att förfarandena för förhandskontroller förbättras. Parlamentet uppmanar centrumet att få bukt med detta och att inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet beklagar att det av revisionsrättens årsrapport framgår att de personalkostnader som fordras av stödmottagarna vanligtvis inte kontrolleras genom styrkande originalhandlingar, trots att centrumets förhandskontroller för bidrag (beviljade på årlig basis till ett nätverk av nationella partner) består av en omfattande bedömning av ersättningsanspråk som lämnats av stödmottagarna samt en granskning av intyg från externa revisorer som engagerats av stödmottagare eller av intyg från oberoende ämbetsmän. Parlamentet beklagar att relaterade efterhandskontroller senast genomfördes under 2009 och betonar behovet av att genomföra efterhandskontroller i syfte att förbättra förfarandet. Parlamentet noterar med oro att förhandskontroller enligt revisionsrättens granskningsresultat endast ger begränsade garantier och föreslår att förfarandena för förhandskontroller förbättras. Parlamentet uppmanar centrumet att få bukt med detta och att inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits.

Intern revision

| 13. | Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från centrumet att IAS genomförde en riskbedömning för 2012 och upptäckte fem kritiska riskområden. Parlamentet noterar att dessa fem områden fanns med i centrumets årliga riskhanteringsplan för 2012 som en del av centrumets arbetsprogram för 2012. Parlamentet bekräftar att de åtgärder som vidtagits på tre av dessa områden har slutförts, medan åtgärderna fortfarande är pågående för de båda återstående kritiska riskområdena. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från centrumet att IAS genomförde en riskbedömning för 2012 och upptäckte fem kritiska riskområden. Parlamentet noterar att dessa fem områden fanns med i centrumets årliga riskhanteringsplan för 2012 som en del av centrumets arbetsprogram för 2012. Parlamentet bekräftar att de åtgärder som vidtagits på tre av dessa områden har slutförts, medan åtgärderna fortfarande är pågående för de båda återstående kritiska riskområdena.

Resultat

| 14. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna.

| 15. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 21.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EGT L 39, 13.2.1975, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se s. 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/173 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/173

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012

(2014/566/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014-C7–0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014-C7–0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4), särskilt artikel 12a, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4), särskilt artikel 12a,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0207/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0207/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 21.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EGT L 39, 13.2.1975, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/174 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/174

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012

(2014/567/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012, samt akademins svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012, samt akademins svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av kommissionens beslut C(2011)4680 av den 30 juni 2011 om beviljande av det undantag från förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 som begärts av Europeiska polisakademin, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut C(2011)4680 av den 30 juni 2011 om beviljande av det undantag från förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 som begärts av Europeiska polisakademin,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins rapport av den 12 juli 2010 om ersättningen för privata utgifter (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins rapport av den 12 juli 2010 om ersättningen för privata utgifter (10/0257/KA),

| — | med beaktande av den externa revision som beställts av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/2010/001) om ersättning för privata utgifter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den externa revision som beställts av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/2010/001) om ersättning för privata utgifter,

| — | med beaktande av slutrapporten över den femåriga externa utvärderingen av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

med beaktande av slutrapporten över den femåriga externa utvärderingen av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/CT/2010/002),

| — | med beaktande av den årliga verksamhetsrapporten för 2009 från generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den årliga verksamhetsrapporten för 2009 från generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins fjärde lägesrapport om genomförandet av dess fleråriga handlingsplan (MAP) för 2010–2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins fjärde lägesrapport om genomförandet av dess fleråriga handlingsplan (MAP) för 2010–2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga handlingsplan (MAP) för 2010–2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga handlingsplan (MAP) för 2010–2014,

| — | med beaktande av internrevisionstjänstens meddelande av den 4 juli 2011 (Ref. Ares(2011)722479) om den tredje lägesrapporten om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga handlingsplan (MAP) för 2010–2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av internrevisionstjänstens meddelande av den 4 juli 2011 (Ref. Ares(2011)722479) om den tredje lägesrapporten om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga handlingsplan (MAP) för 2010–2014,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om genomförandet av Europaparlamentets resolution om ansvarsfrihet för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om genomförandet av Europaparlamentets resolution om ansvarsfrihet för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om tillämpningen av dess upphandlingsmanual under perioden 1 juli 2010–1 juli 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om tillämpningen av dess upphandlingsmanual under perioden 1 juli 2010–1 juli 2011,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0240/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0240/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska polisakademin ansvarsfrihet för genomförandet av akademins budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska polisakademin ansvarsfrihet för genomförandet av akademins budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska polisakademin, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska polisakademin, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 29.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 256, 1.10.2005, s. 63.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/176 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/176

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012, samt akademins svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012, samt akademins svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av kommissionens beslut C(2011) 4680 av den 30 juni 2011 om beviljande av det undantag från förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 som begärts av Europeiska polisakademin, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut C(2011) 4680 av den 30 juni 2011 om beviljande av det undantag från förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 som begärts av Europeiska polisakademin,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins rapport av den 12 juli 2010 om ersättningen för privata utgifter (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins rapport av den 12 juli 2010 om ersättningen för privata utgifter (10/0257/KA),

| — | med beaktande av den externa revision som beställts av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/2010/001) om ersättning för privata utgifter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den externa revision som beställts av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/2010/001) om ersättning för privata utgifter,

| — | med beaktande av slutrapporten över den femåriga externa utvärderingen av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

med beaktande av slutrapporten över den femåriga externa utvärderingen av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/CT/2010/002),

| — | med beaktande av den årliga verksamhetsrapporten för 2009 från generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den årliga verksamhetsrapporten för 2009 från generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins fjärde lägesrapport om genomförandet av dess fleråriga handlingsplan (MAP) för 2010–2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins fjärde lägesrapport om genomförandet av dess fleråriga handlingsplan (MAP) för 2010–2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga handlingsplan (MAP) för 2010–2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga handlingsplan (MAP) för 2010–2014,

| — | med beaktande av internrevisionstjänstens meddelande av den 4 juli 2011 (Ref. Ares(2011)722479) om den tredje lägesrapporten om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga handlingsplan (MAP) för 2010–2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av internrevisionstjänstens meddelande av den 4 juli 2011 (Ref. Ares(2011)722479) om den tredje lägesrapporten om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga handlingsplan (MAP) för 2010–2014,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om genomförandet av Europaparlamentets resolution om ansvarsfrihet för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om genomförandet av Europaparlamentets resolution om ansvarsfrihet för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om tillämpningen av dess upphandlingsmanual under perioden 1 juli 2010–1 juli 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om tillämpningen av dess upphandlingsmanual under perioden 1 juli 2010–1 juli 2011,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0240/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0240/2014).

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska polisakademin (nedan kallad akademin) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 8 450 640 euro, vilket utgör en ökning med 1,31 % jämfört med 2011. Akademins budget kommer helt och hållet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska polisakademin (nedan kallad akademin) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 8 450 640 euro, vilket utgör en ökning med 1,31 % jämfört med 2011. Akademins budget kommer helt och hållet från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att akademins räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att akademins räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 1. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att tre av fyra korrigerande åtgärder har genomförts som svar på föregående års kommenterar, vilket är mycket berömvärt, medan en korrigerande åtgärd pågår. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att tre av fyra korrigerande åtgärder har genomförts som svar på föregående års kommenterar, vilket är mycket berömvärt, medan en korrigerande åtgärd pågår.

| 2. | Europaparlamentet noterar att akademin har meddelat följande:






  — | Den stora andelen överföringar till efterföljande budgetår berodde till största delen på det faktum att ersättning för kostnader för kurser som organiserades under de sista månaderna av 2011 inom ramen för bidragsöverenskommelserna inte skulle betalas förrän i början av 2012. De förfallna anslagen förklaras i stor utsträckning av att stödmottagare i medlemsstaterna betalat mindre för anordnandet av kurserna än vad man ursprungligen hade budgeterat för. |
| --- | --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att akademin har meddelat följande:

—

Den stora andelen överföringar till efterföljande budgetår berodde till största delen på det faktum att ersättning för kostnader för kurser som organiserades under de sista månaderna av 2011 inom ramen för bidragsöverenskommelserna inte skulle betalas förrän i början av 2012. De förfallna anslagen förklaras i stor utsträckning av att stödmottagare i medlemsstaterna betalat mindre för anordnandet av kurserna än vad man ursprungligen hade budgeterat för.

| — | Övervakningen av budgetgenomförandet och av användningen av de enskilda åtagandena har förbättrats, och särskild uppmärksamhet har ägnas åtaganden som förts över till nästkommande budgetår. |
| --- | --- |

—

Övervakningen av budgetgenomförandet och av användningen av de enskilda åtagandena har förbättrats, och särskild uppmärksamhet har ägnas åtaganden som förts över till nästkommande budgetår.

| — | För att förbättra den ekonomiska förvaltningen och för att förhindra situationer som att betalningar görs från inkorrekta budgetposter för kurser och seminarier, rationaliserade akademin sin budgetstruktur och minskade antalet budgetposter som måste utnyttjas för att göra ett åtagandebemyndigande för kurser. |
| --- | --- |

—

För att förbättra den ekonomiska förvaltningen och för att förhindra situationer som att betalningar görs från inkorrekta budgetposter för kurser och seminarier, rationaliserade akademin sin budgetstruktur och minskade antalet budgetposter som måste utnyttjas för att göra ett åtagandebemyndigande för kurser.

| — | Ett nytt förfarande för budgetöverföringar har tagits fram och förväntas godkännas. En förbättrad budgetstruktur tillsammans med en ökad övervakning av budgetgenomförandet och ytterligare förbättringar av budgetförfarandena förväntas minska budgetöverföringarna till efterföljande år. |
| --- | --- |

—

Ett nytt förfarande för budgetöverföringar har tagits fram och förväntas godkännas. En förbättrad budgetstruktur tillsammans med en ökad övervakning av budgetgenomförandet och ytterligare förbättringar av budgetförfarandena förväntas minska budgetöverföringarna till efterföljande år.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 3. | Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 95,1 %, och att betalningsbemyndigandenas genomförandegrad var 76 %. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 95,1 %, och att betalningsbemyndigandenas genomförandegrad var 76 %.

Åtagandebemyndiganden och överföringar mellan budgetår

| 4. | Europaparlamentet konstaterar med oro att av de 1 700 000 euro i gjorda åtaganden som fördes över från 2011 förföll 700 000 euro (41,2 %) 2012. Parlamentet är medvetet om att detta främst berodde på att de kostnader som skulle ersättas i enlighet med bidragsöverenskommelser 2011 blev lägre än beräknat (440 000 euro av de förfallna överföringarna). |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar med oro att av de 1 700 000 euro i gjorda åtaganden som fördes över från 2011 förföll 700 000 euro (41,2 %) 2012. Parlamentet är medvetet om att detta främst berodde på att de kostnader som skulle ersättas i enlighet med bidragsöverenskommelser 2011 blev lägre än beräknat (440 000 euro av de förfallna överföringarna).

| 5. | Europaparlamentet noterar att andelen gjorda åtaganden 2012 under de olika avdelningarna varierade mellan 90 och 99 % av de totala anslagen, vilket visar att de rättsliga åtagandena gjordes i tid. Parlamentet noterar att andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2013 var hög i avdelning III (driftsutgifter) och uppgick till 1 500 000 euro (36 %). Parlamentet konstaterar att detta inte berodde på att genomförandet av akademins årliga arbetsprogram för 2012 var försenat utan till största delen berodde på den överföring som nämns i punkt 6 och på det faktum att ersättning för kostnader för kurser som organiserades under de sista månaderna av 2012 inom ramen för 2012 års bidragsöverenskommelser inte skulle betalas förrän i början av 2013. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att andelen gjorda åtaganden 2012 under de olika avdelningarna varierade mellan 90 och 99 % av de totala anslagen, vilket visar att de rättsliga åtagandena gjordes i tid. Parlamentet noterar att andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2013 var hög i avdelning III (driftsutgifter) och uppgick till 1 500 000 euro (36 %). Parlamentet konstaterar att detta inte berodde på att genomförandet av akademins årliga arbetsprogram för 2012 var försenat utan till största delen berodde på den överföring som nämns i punkt 6 och på det faktum att ersättning för kostnader för kurser som organiserades under de sista månaderna av 2012 inom ramen för 2012 års bidragsöverenskommelser inte skulle betalas förrän i början av 2013.

| 6. | Europaparlamentet beklagar att akademin förde över 355 500 euro i gjorda åtaganden till 2013 för att användas till 2013 års utbytesprogram som planerades äga rum mellan mars och november 2013, eftersom 2013 års utbytesprogram inte nämns i akademins arbetsprogram för 2012. Parlamentet konstaterar att överföringen är oriktig eftersom inget finansieringsbeslut hade fattats om detta under 2012. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet beklagar att akademin förde över 355 500 euro i gjorda åtaganden till 2013 för att användas till 2013 års utbytesprogram som planerades äga rum mellan mars och november 2013, eftersom 2013 års utbytesprogram inte nämns i akademins arbetsprogram för 2012. Parlamentet konstaterar att överföringen är oriktig eftersom inget finansieringsbeslut hade fattats om detta under 2012.

Överföringar under budgetåret

| 7. | Europaparlamentet noterar att akademin gjorde 37 budgetöverföringar på 1 000 000 euro under 2012, varav 36 var inom respektive avdelning. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att akademin gjorde 37 budgetöverföringar på 1 000 000 euro under 2012, varav 36 var inom respektive avdelning.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 8. | Europaparlamentet påminner om att akademin måste se till att i alla delar följa sin rekryteringsguide och att ytterligare förbättra transparensen i rekryteringsförfarandena. Parlamentet konstaterar med oro att meddelandena om ledig tjänst inte alltid offentliggjordes minst sex veckor före ansökningstidens slut och att det inte fanns några uppgifter om att bedömare kontrollerade att reglerna för inlämnande av ansökningar hade följts. Parlamentet uttrycker sin oro över att de urvalskriterier som tillämpades inte alltid överensstämde med de kriterier som hade angivits i meddelandet om ledig tjänst och att bedömningen av ansökningarna i några fall var mycket försenad. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påminner om att akademin måste se till att i alla delar följa sin rekryteringsguide och att ytterligare förbättra transparensen i rekryteringsförfarandena. Parlamentet konstaterar med oro att meddelandena om ledig tjänst inte alltid offentliggjordes minst sex veckor före ansökningstidens slut och att det inte fanns några uppgifter om att bedömare kontrollerade att reglerna för inlämnande av ansökningar hade följts. Parlamentet uttrycker sin oro över att de urvalskriterier som tillämpades inte alltid överensstämde med de kriterier som hade angivits i meddelandet om ledig tjänst och att bedömningen av ansökningarna i några fall var mycket försenad.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att akademin kommer att se över sina nuvarande bestämmelser om intressekonflikter i syfte att utveckla en särskild policy för intressekonflikter under 2014 med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet noterar att styrelseledamöterna och medlemmar i arbetsgrupper eller andra kategorier av intressenter som samarbetar direkt med akademin, men som inte är anställda av akademin, kommer att anses vara omfattade av denna strategi. Parlamentet uppmanar akademin att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av översynen så snart det är tillgängligt. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att akademin kommer att se över sina nuvarande bestämmelser om intressekonflikter i syfte att utveckla en särskild policy för intressekonflikter under 2014 med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet noterar att styrelseledamöterna och medlemmar i arbetsgrupper eller andra kategorier av intressenter som samarbetar direkt med akademin, men som inte är anställda av akademin, kommer att anses vara omfattade av denna strategi. Parlamentet uppmanar akademin att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av översynen så snart det är tillgängligt.

| 10. | Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas, verkställande direktörens och högsta ledningens meritförteckningar och intresseförklaringar inte har offentliggjorts. Akademin uppmanas att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas, verkställande direktörens och högsta ledningens meritförteckningar och intresseförklaringar inte har offentliggjorts. Akademin uppmanas att omedelbart åtgärda detta.

Intern revision

| 11. | Europaparlamentet erfar från akademin att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) granskade upphandlingen och uppföljningen av tidigare rekommendationer 2012. Parlamentet konstaterar att akademins internkontrollfunktion gjort en efterhandskontroll av förvaltnings- och kontrollsystemen på två områden. Parlamentet noterar att IAS granskning utmynnade i två mycket viktiga och fem viktiga rekommendationer. Parlamentet konstaterar att akademin förberedde en handlingsplan som IAS godkände och att den omedelbart åtgärdade de båda mycket viktiga rekommendationerna. Parlamentet noterar att alla rekommendationer från tidigare IAS-rapporter (från 2011 och tidigare) har åtgärdats. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet erfar från akademin att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) granskade upphandlingen och uppföljningen av tidigare rekommendationer 2012. Parlamentet konstaterar att akademins internkontrollfunktion gjort en efterhandskontroll av förvaltnings- och kontrollsystemen på två områden. Parlamentet noterar att IAS granskning utmynnade i två mycket viktiga och fem viktiga rekommendationer. Parlamentet konstaterar att akademin förberedde en handlingsplan som IAS godkände och att den omedelbart åtgärdade de båda mycket viktiga rekommendationerna. Parlamentet noterar att alla rekommendationer från tidigare IAS-rapporter (från 2011 och tidigare) har åtgärdats.

Övriga kommentarer

| 12. | Europaparlamentet noterar med oro att diskussionerna om akademins framtid som pågår sedan flera år har lett till att planeringen och genomförandet av arbetet präglas av osäkerhet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar med oro att diskussionerna om akademins framtid som pågår sedan flera år har lett till att planeringen och genomförandet av arbetet präglas av osäkerhet.

| 13. | Europaparlamentet betonar att frågan om akademins framtida säte, med hänsyn till personal- och budgetplaneringen måste redas ut så snart som möjligt före slutet av 2004, vilket revisionsrätten har understrukit. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet betonar att frågan om akademins framtida säte, med hänsyn till personal- och budgetplaneringen måste redas ut så snart som möjligt före slutet av 2004, vilket revisionsrätten har understrukit.

| 14. | Europaparlamentet betonar att ekonomiska faktorer måste tas med i beräkningen vid valet av nytt säte för akademin. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet betonar att ekonomiska faktorer måste tas med i beräkningen vid valet av nytt säte för akademin.

| 15. | Europaparlamentet påminner om att kommissionens förslag att slå samman akademin med Europol avslogs av en bred majoritet i rådet och att 25 medlemsstater har tagit initiativ till ett förslag till ändring av beslutet om akademins inrättande (2005/681/JHA) genom en förordning som ska antas inom ramen för medbeslutandeförfarandet. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet påminner om att kommissionens förslag att slå samman akademin med Europol avslogs av en bred majoritet i rådet och att 25 medlemsstater har tagit initiativ till ett förslag till ändring av beslutet om akademins inrättande (2005/681/JHA) genom en förordning som ska antas inom ramen för medbeslutandeförfarandet.

| 16. | Europaparlamentet betonar att man måste maximera förutsägbarheten, så att flytten till det nya sätet garanterat genomförs i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning. Därför bör Förenade kungadömet stå för akademins flyttkostnader, med tanke på att landet unilateralt beslutade att inte hysa akademin. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet betonar att man måste maximera förutsägbarheten, så att flytten till det nya sätet garanterat genomförs i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning. Därför bör Förenade kungadömet stå för akademins flyttkostnader, med tanke på att landet unilateralt beslutade att inte hysa akademin.

Resultat

| 17. | Europaparlamentet uppmanar akademin att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar akademin att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna.

| 18. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

18.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 29.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 256, 1.10.2005, s. 63.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se s. 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/180 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/180

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012

(2014/568/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012, samt akademins svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012, samt akademins svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av kommissionens beslut C(2011) 4680 av den 30 juni 2011 om beviljande av det undantag från förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 som begärts av Europeiska polisakademin, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut C(2011) 4680 av den 30 juni 2011 om beviljande av det undantag från förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 som begärts av Europeiska polisakademin,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins rapport av den 12 juli 2010 om ersättningen för privata utgifter (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins rapport av den 12 juli 2010 om ersättningen för privata utgifter (10/0257/KA),

| — | med beaktande av den externa revision som beställts av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/2010/001) om ersättning för privata utgifter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den externa revision som beställts av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/2010/001) om ersättning för privata utgifter,

| — | med beaktande av slutrapporten över den femåriga externa utvärderingen av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

med beaktande av slutrapporten över den femåriga externa utvärderingen av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/CT/2010/002),

| — | med beaktande av den årliga verksamhetsrapporten för 2009 från generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den årliga verksamhetsrapporten för 2009 från generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins fjärde lägesrapport om genomförandet av dess fleråriga handlingsplan (MAP) för 2010–2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins fjärde lägesrapport om genomförandet av dess fleråriga handlingsplan (MAP) för 2010–2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga handlingsplan (MAP) för 2010–2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga handlingsplan (MAP) för 2010–2014,

| — | med beaktande av internrevisionstjänstens meddelande av den 4 juli 2011 (Ref. Ares(2011) 722 479) om den tredje lägesrapporten om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga handlingsplan (MAP) för 2010–2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av internrevisionstjänstens meddelande av den 4 juli 2011 (Ref. Ares(2011) 722 479) om den tredje lägesrapporten om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga handlingsplan (MAP) för 2010–2014,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om genomförandet av Europaparlamentets resolution om ansvarsfrihet för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om genomförandet av Europaparlamentets resolution om ansvarsfrihet för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om tillämpningen av dess upphandlingsmanual under perioden 1 juli 2010–1 juli 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om tillämpningen av dess upphandlingsmanual under perioden 1 juli 2010–1 juli 2011,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0240/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0240/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska polisakademin för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska polisakademin, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska polisakademin, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 29.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 256, 1.10.2005, s. 63.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/182 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/182

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012

(2014/569/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (4) om inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, särskilt artikel 60, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (4) om inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, särskilt artikel 60,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0221/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0221/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 66.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 79, 19.3.2008, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/183 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/183

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (4) om inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, särskilt artikel 60, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (4) om inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, särskilt artikel 60,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0221/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0221/2014), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 158 848 191 EUR, vilket utgör en ökning med 7 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 158 848 191 EUR, vilket utgör en ökning med 7 % jämfört med 2011.

| B. | Unionens totala bidrag till byråns budget för 2012 uppgick till 38 651 354,83 EUR, vilket utgör en ökning med 6,95 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

B.

Unionens totala bidrag till byråns budget för 2012 uppgick till 38 651 354,83 EUR, vilket utgör en ökning med 6,95 % jämfört med 2011.

| C. | Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 1. | Europaparlamentet påminner om byråns avgörande roll när det gäller att garantera maximal luftfartssäkerhet i hela Europa. Parlamentet konstaterar dessutom att den aktuella översynen av bestämmelserna om det gemensamma europeiska luftrummet kan komma att leda till en förstärkning av byråns befogenheter. Parlamentet betonar, i det fall att byråns befogenheter skulle förstärkas, behovet av att avsätta de finansiella och materiella medel och de personalresurser som byrån behöver för att framgångsrikt kunna utföra sina uppdrag. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om byråns avgörande roll när det gäller att garantera maximal luftfartssäkerhet i hela Europa. Parlamentet konstaterar dessutom att den aktuella översynen av bestämmelserna om det gemensamma europeiska luftrummet kan komma att leda till en förstärkning av byråns befogenheter. Parlamentet betonar, i det fall att byråns befogenheter skulle förstärkas, behovet av att avsätta de finansiella och materiella medel och de personalresurser som byrån behöver för att framgångsrikt kunna utföra sina uppdrag.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 2. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport om årsredovisningen att avseende de fem kommentarer som gjordes 2011 har två korrigerande åtgärder som vidtagits till följd av föregående års kommentarer markerats som ”pågående” och tre som ”genomförda”. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport om årsredovisningen att avseende de fem kommentarer som gjordes 2011 har två korrigerande åtgärder som vidtagits till följd av föregående års kommentarer markerats som ”pågående” och tre som ”genomförda”.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar följande utifrån uppgifter från byrån:






  — | Andelen överföringar inom avdelning III, exklusive avgifter, minskade avsevärt 2012 till 6 200 000 EUR (46 %). |
| --- | --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar följande utifrån uppgifter från byrån:

—

Andelen överföringar inom avdelning III, exklusive avgifter, minskade avsevärt 2012 till 6 200 000 EUR (46 %).

| — | Arbetsinstruktioner för förvaltningen av både anläggningstillgångar och inventeringar har antagits och en fullständig inventering genomfördes 2012. Denna ledde till avyttring av ett antal helt avskrivna tillgångar. |
| --- | --- |

—

Arbetsinstruktioner för förvaltningen av både anläggningstillgångar och inventeringar har antagits och en fullständig inventering genomfördes 2012. Denna ledde till avyttring av ett antal helt avskrivna tillgångar.

| — | För att inte ha likvida medel i endast en bank inleddes 2013 ett förhandlat förfarande för att öppna bankkonton, vilket byggde på strikta kriterier för kreditvärderingar av potentiella banker. Parlamentet konstaterar att den valda banken har en utmärkt kreditvärdering och så snart ett avtal undertecknats kommer byråns likvida medel att överföras till denna bank, beroende på räntan i förhållande till kreditrisken. |
| --- | --- |

—

För att inte ha likvida medel i endast en bank inleddes 2013 ett förhandlat förfarande för att öppna bankkonton, vilket byggde på strikta kriterier för kreditvärderingar av potentiella banker. Parlamentet konstaterar att den valda banken har en utmärkt kreditvärdering och så snart ett avtal undertecknats kommer byråns likvida medel att överföras till denna bank, beroende på räntan i förhållande till kreditrisken.

| — | Åtgärder har vidtagits och kontroller införts för att möjliggöra rekrytering av de branschexperter som behövs, samtidigt som potentiella intressekonflikter ska undvikas. Parlamentet konstaterar dessutom att utbildningen om intressekonflikter slutförts och att regelbunden utbildning införts för nyanställda. |
| --- | --- |

—

Åtgärder har vidtagits och kontroller införts för att möjliggöra rekrytering av de branschexperter som behövs, samtidigt som potentiella intressekonflikter ska undvikas. Parlamentet konstaterar dessutom att utbildningen om intressekonflikter slutförts och att regelbunden utbildning införts för nyanställda.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att det sammantaget hade gjorts åtaganden för 95 % av anslagen, med 96 % under avdelning I (personalutgifter), 95 % under avdelning II (administrativa utgifter) och 89 % under avdelning III (driftsutgifter). |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att det sammantaget hade gjorts åtaganden för 95 % av anslagen, med 96 % under avdelning I (personalutgifter), 95 % under avdelning II (administrativa utgifter) och 89 % under avdelning III (driftsutgifter).

| 5. | Europaparlamentet noterar med oro att nivån på överförda åtagandebemyndiganden var hög för avdelning III och uppgick till 46 %. Parlamentet betonar att även om detta delvis är motiverat på grund av att byråns verksamhet är flerårig till sin natur, och de vederbörligen motiverade överföringar som ingick i revisionsrättens urval var korrekt motiverade, strider en så stor andel mot principen om budgetens ettårighet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar med oro att nivån på överförda åtagandebemyndiganden var hög för avdelning III och uppgick till 46 %. Parlamentet betonar att även om detta delvis är motiverat på grund av att byråns verksamhet är flerårig till sin natur, och de vederbörligen motiverade överföringar som ingick i revisionsrättens urval var korrekt motiverade, strider en så stor andel mot principen om budgetens ettårighet.

Överföringar under budgetåret

| 6. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar byrån för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar byrån för dess goda budgetplanering.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 7. | Europaparlamentet konstaterar med oro att i ett av de granskade rekryteringsförfarandena uppfyllde den sökande som valdes ut inte tjänsteföreskrifternas krav på universitetsexamen eller motsvarande yrkesutbildning. Parlamentet uppmanar byrån att ge en förklaring till hur detta kunde ske. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar med oro att i ett av de granskade rekryteringsförfarandena uppfyllde den sökande som valdes ut inte tjänsteföreskrifternas krav på universitetsexamen eller motsvarande yrkesutbildning. Parlamentet uppmanar byrån att ge en förklaring till hur detta kunde ske.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 8. | Europaparlamentet välkomnar byråns införande av en karensperiod på ett år, vilket innebär att nyanställda i organisationen under denna tid inte tilldelas ärenden som de varit direkt involverade i under de senaste fem åren. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar byråns införande av en karensperiod på ett år, vilket innebär att nyanställda i organisationen under denna tid inte tilldelas ärenden som de varit direkt involverade i under de senaste fem åren.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att byrån till följd av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens rekommendation kommer att inkludera uppgifter och statistik avseende hanteringen av intressekonflikter i sin årliga verksamhetsrapport för 2013. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att byrån till följd av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens rekommendation kommer att inkludera uppgifter och statistik avseende hanteringen av intressekonflikter i sin årliga verksamhetsrapport för 2013.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att byrån för närvarande granskar chefernas intresseförklaringar och intresseförklaringarna för personer som innehar känsliga funktioner. Parlamentet beklagar emellertid att styrelseledamöternas och observatörernas meritförteckningar och intresseförklaringar, liksom verkställande direktörens intresseförklaring, fortfarande inte har offentliggjorts på byråns webbplats. Myndigheten uppmanas att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att byrån för närvarande granskar chefernas intresseförklaringar och intresseförklaringarna för personer som innehar känsliga funktioner. Parlamentet beklagar emellertid att styrelseledamöternas och observatörernas meritförteckningar och intresseförklaringar, liksom verkställande direktörens intresseförklaring, fortfarande inte har offentliggjorts på byråns webbplats. Myndigheten uppmanas att omedelbart åtgärda detta.

| 11. | Europaparlamentet beklagar bristen på tillgänglig information på byråns webbplats avseende överklagandenämndens medlemmar. Parlamentet anser att dessa medlemmars namn, meritförteckningar och intresseförklaringar bör offentliggöras, och uppmanar därför byrån att brådskande åtgärda detta. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet beklagar bristen på tillgänglig information på byråns webbplats avseende överklagandenämndens medlemmar. Parlamentet anser att dessa medlemmars namn, meritförteckningar och intresseförklaringar bör offentliggöras, och uppmanar därför byrån att brådskande åtgärda detta.

Intern kontroll

| 12. | Europaparlamentet konstaterar med oro att även om byrån hade fastställt ett rutinförfarande för förhandskontroller var de tillhörande checklistorna inte klara och det fanns inte alltid verifierande underlag till godkännandet av utgifter. Parlamentet uppmanar byrån att vidta åtgärder för att rätta till detta och inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 rapportera om vilka åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar med oro att även om byrån hade fastställt ett rutinförfarande för förhandskontroller var de tillhörande checklistorna inte klara och det fanns inte alltid verifierande underlag till godkännandet av utgifter. Parlamentet uppmanar byrån att vidta åtgärder för att rätta till detta och inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 rapportera om vilka åtgärder som vidtagits.

| 13. | Europaparlamentet beklagar att även om en metod för efterhandskontroller godkändes 2009 och byrån gick vidare med genomförandet av metoden, finns det utrymme för ytterligare förbättringar på vissa områden. Det finns nämligen fortfarande ingen årlig planering av kontroller, urvalet av transaktioner som ska kontrolleras är inte riskbaserat och metoden har inga förfaranden för offentlig upphandling. Parlamentet uppmanar byrån att ytterligare förbättra sina insatser i detta hänseende och inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 rapportera om vilka åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet beklagar att även om en metod för efterhandskontroller godkändes 2009 och byrån gick vidare med genomförandet av metoden, finns det utrymme för ytterligare förbättringar på vissa områden. Det finns nämligen fortfarande ingen årlig planering av kontroller, urvalet av transaktioner som ska kontrolleras är inte riskbaserat och metoden har inga förfaranden för offentlig upphandling. Parlamentet uppmanar byrån att ytterligare förbättra sina insatser i detta hänseende och inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 rapportera om vilka åtgärder som vidtagits.

Internrevision

| 14. | Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från byrån att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) under 2012 gjorde en begränsad granskning av förvaltningen av it-projekt, vilken föranledde två viktiga rekommendationer. Parlamentet konstaterar att IAS även gjorde en utvärdering av de framsteg som byrån gjort med genomförandet av rekommendationerna från tidigare revisioner (2006–2011). Parlamentet noterar att IAS bekräftat att byrån har genomfört 22 av 23 rekommendationer korrekt, medan byrån rapporterade att den återstående rekommendationen är genomförd men fortfarande behöver genomgå IAS slutliga bedömning. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från byrån att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) under 2012 gjorde en begränsad granskning av förvaltningen av it-projekt, vilken föranledde två viktiga rekommendationer. Parlamentet konstaterar att IAS även gjorde en utvärdering av de framsteg som byrån gjort med genomförandet av rekommendationerna från tidigare revisioner (2006–2011). Parlamentet noterar att IAS bekräftat att byrån har genomfört 22 av 23 rekommendationer korrekt, medan byrån rapporterade att den återstående rekommendationen är genomförd men fortfarande behöver genomgå IAS slutliga bedömning.

Resultat

| 15. | Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna.

| 16. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

16.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 66.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 79, 19.3.2008, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se sidan 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/186 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/186

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012

(2014/570/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (4) om inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, särskilt artikel 60, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (4) om inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, särskilt artikel 60,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0221/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0221/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 66.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 79, 19.3.2008, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/187 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/187

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012

(2014/571/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012, samt stödkontorets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012, samt stödkontorets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 35, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 35,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0187/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0187/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska stödkontoret för asylfrågor ansvarsfrihet för genomförandet av stödkontorets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska stödkontoret för asylfrågor ansvarsfrihet för genomförandet av stödkontorets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska stödkontoret för asylfrågor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska stödkontoret för asylfrågor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 73.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 132, 29.5.2010, s. 11.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/188 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/188

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012, samt stödkontorets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012, samt stödkontorets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 35, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 35,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0187/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0187/2014), och av följande skäl:

| A. | Europeiska stödkontoret för asylfrågor (nedan kallat stödkontoret) beviljades ekonomiskt självbestämmande den 20 september 2012. Fram till dess hade kommissionen genomfört dess budget. |
| --- | --- |

A.

Europeiska stödkontoret för asylfrågor (nedan kallat stödkontoret) beviljades ekonomiskt självbestämmande den 20 september 2012. Fram till dess hade kommissionen genomfört dess budget.

| B. | Enligt redovisningen för stödkontoret för budgetåret 2012 uppgick budgeten till 10 000 000 EUR. |
| --- | --- |

B.

Enligt redovisningen för stödkontoret för budgetåret 2012 uppgick budgeten till 10 000 000 EUR.

| C. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att stödkontorets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att stödkontorets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Kommentarer om transaktionernas laglighet och korrekthet

| 1. | Europaparlamentet noterar att stödkontorets redovisningssystem ännu inte har godkänts av dess räkenskapsförare. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att stödkontorets redovisningssystem ännu inte har godkänts av dess räkenskapsförare.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 69,02 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndiganden var 41,20 %. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 69,02 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndiganden var 41,20 %.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 3. | Europaparlamentet noterar att budgetbehoven för 2012 uppskattades alldeles för högt eftersom man ingick åtaganden för endast 4 800 000 EUR av de 7 000 000 EUR som överfördes i samband med att stödkontoret fick ekonomiskt självbestämmande. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att budgetbehoven för 2012 uppskattades alldeles för högt eftersom man ingick åtaganden för endast 4 800 000 EUR av de 7 000 000 EUR som överfördes i samband med att stödkontoret fick ekonomiskt självbestämmande.

| 4. | Europaparlamentet noterar med oro att ingångna åtaganden på 3 200 000 EUR fördes över, vilket motsvarar 65,13 % av de totala ingångna åtagandena under perioden av ekonomiskt självbestämmande. Parlamentet påminner stödkontoret om att en hög andel överföringar till efterföljande budgetår strider mot principen om budgetens ettårighet. Parlamentet uppmanar därför stödkontoret att göra förbättringar i detta avseende. Parlamentet konstaterar dock att de främst gäller fakturor som inte hade tagits emot eller betalats vid årets slut och utestående ersättningar av kostnader för experter. Parlamentet konstaterar vidare att de också gäller omkring 800 000 EUR för inredningsarbete som utförts i stödkontorets lokaler 2012, för vilket betalningarna kommer att göras efter det slutliga godkännandet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar med oro att ingångna åtaganden på 3 200 000 EUR fördes över, vilket motsvarar 65,13 % av de totala ingångna åtagandena under perioden av ekonomiskt självbestämmande. Parlamentet påminner stödkontoret om att en hög andel överföringar till efterföljande budgetår strider mot principen om budgetens ettårighet. Parlamentet uppmanar därför stödkontoret att göra förbättringar i detta avseende. Parlamentet konstaterar dock att de främst gäller fakturor som inte hade tagits emot eller betalats vid årets slut och utestående ersättningar av kostnader för experter. Parlamentet konstaterar vidare att de också gäller omkring 800 000 EUR för inredningsarbete som utförts i stödkontorets lokaler 2012, för vilket betalningarna kommer att göras efter det slutliga godkännandet.

| 5. | Europaparlamentet noterar med oro att en överföring av 200 000 EUR inte omfattades av ett rättsligt åtagande (kontrakt) och därför var oriktig. Parlamentet uppmanar stödkontoret att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att förebygga liknande situationer i framtiden. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar med oro att en överföring av 200 000 EUR inte omfattades av ett rättsligt åtagande (kontrakt) och därför var oriktig. Parlamentet uppmanar stödkontoret att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att förebygga liknande situationer i framtiden.

Överföringar under budgetåret

| 6. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om stödkontorets upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga revisionsrapport för 2012. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om stödkontorets upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga revisionsrapport för 2012.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga revisionsrapport för 2012 inte lämnat några kommentarer om stödkontorets rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga revisionsrapport för 2012 inte lämnat några kommentarer om stödkontorets rekryteringsförfaranden.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 9. | Europaparlamentet konstaterar från stödkontoret att det har antagit en politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter som syftar till att fastställa vissa principer, förfaranden och verktyg för att förebygga, identifiera och hantera intressekonflikter. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar från stödkontoret att det har antagit en politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter som syftar till att fastställa vissa principer, förfaranden och verktyg för att förebygga, identifiera och hantera intressekonflikter.

| 10. | Europaparlamentet påpekar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för medlemmarna av styrelsen och högsta ledningen inte har offentliggjorts, liksom inte heller verkställande direktörens intresseförklaring. Byrån uppmanas att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet påpekar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för medlemmarna av styrelsen och högsta ledningen inte har offentliggjorts, liksom inte heller verkställande direktörens intresseförklaring. Byrån uppmanas att omedelbart åtgärda detta.

Internrevision

| 11. | Europaparlamentet noterar att det saknas en fysisk inventering, att 20 % av betalningarna gjordes efter de tidsfrister som fastställs i budgetförordningen och att 10 av de 16 normerna för intern kontroll ännu inte har införts fullt ut. Parlamentet tar del av stödkontorets förklaringar avseende de särskilda omständigheter som rådde under 2012, vilket var det år då stödkontoret (i september) blev ekonomiskt oberoende från kommissionen (GD Inrikes frågor). |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att det saknas en fysisk inventering, att 20 % av betalningarna gjordes efter de tidsfrister som fastställs i budgetförordningen och att 10 av de 16 normerna för intern kontroll ännu inte har införts fullt ut. Parlamentet tar del av stödkontorets förklaringar avseende de särskilda omständigheter som rådde under 2012, vilket var det år då stödkontoret (i september) blev ekonomiskt oberoende från kommissionen (GD Inrikes frågor).

Resultat

| 12. | Europaparlamentet uppmanar stödkontoret att informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna på ett lättillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar stödkontoret att informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna på ett lättillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats.

| 13. | Europaparlamentet anser att stödkontorets årliga verksamhetsrapport åtminstone bör offentliggöras på alla unionens officiella språk och inte enbart på engelska vilket är fallet i dag. Parlamentet anser att de tyska och franska versionerna av rapporten bör göras tillgängliga som ett första steg om det inte är möjligt att omedelbart offentliggöra den på alla unionens officiella språk. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet anser att stödkontorets årliga verksamhetsrapport åtminstone bör offentliggöras på alla unionens officiella språk och inte enbart på engelska vilket är fallet i dag. Parlamentet anser att de tyska och franska versionerna av rapporten bör göras tillgängliga som ett första steg om det inte är möjligt att omedelbart offentliggöra den på alla unionens officiella språk.

| 14. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

14.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 73.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 132, 29.5.2010, s. 11.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se sidan 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/190 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/190

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012

(2014/572/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012, samt stödkontorets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012, samt stödkontorets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 35, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 35,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0187/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0187/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska stödkontoret för asylfrågor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska stödkontoret för asylfrågor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 73.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 132, 29.5.2010, s. 11.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/191 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/191

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012

(2014/573/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten) (4), särskilt artikel 64. |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten) (4), särskilt artikel 64.

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0220/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0220/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska bankmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska bankmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska bankmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska bankmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 80.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 331, 15.12.2010, s. 12.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/192 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/192

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten) (4), särskilt artikel 64. |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten) (4), särskilt artikel 64.

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av tidigare ansvarsfrihetsbeslut och resolutioner, |
| --- | --- |

—

med beaktande av tidigare ansvarsfrihetsbeslut och resolutioner,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0220/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0220/2014), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska bankmyndigheten (nedan kallad myndigheten) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 20 747 000 EUR, vilket utgör en ökning med 63,56 % jämfört med 2011. Denna ökning beror på att myndigheten är nyinrättad. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska bankmyndigheten (nedan kallad myndigheten) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 20 747 000 EUR, vilket utgör en ökning med 63,56 % jämfört med 2011. Denna ökning beror på att myndigheten är nyinrättad.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 1. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet var en central aktör för inrättandet av myndigheten – liksom av Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten – såsom en av de tre ekonomiska och finansiella europeiska tillsynsmyndigheterna, vilka fortfarande är i inrättandefasen. Parlamentet anser därför att det fortfarande behövs en bättre samordning på europeisk nivå. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att parlamentet var en central aktör för inrättandet av myndigheten – liksom av Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten – såsom en av de tre ekonomiska och finansiella europeiska tillsynsmyndigheterna, vilka fortfarande är i inrättandefasen. Parlamentet anser därför att det fortfarande behövs en bättre samordning på europeisk nivå.

Kommentarer om transaktionernas laglighet och korrekthet

| 2. | Europaparlamentet noterar med oro att myndigheten för att täcka högre skolavgifter beviljar personal vars barn går i grund- och gymnasieskola ett kompletterande bidrag som uppgick till cirka 76 000 EUR 2012, utöver det utbildningsbidrag som föreskrivs i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen (tjänsteföreskrifterna). Parlamentet noterar att dessa bidrag inte omfattas av tjänsteföreskrifterna och de anses därför oriktiga av revisionsrätten. Parlamentet medger dock att denna situation beror på bristen på Europaskolor i den stad där myndigheten är belägen och syftet med dessa kompletterande bidrag är att säkerställa likabehandling av myndighetens anställda enligt tjänsteföreskrifterna. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar med oro att myndigheten för att täcka högre skolavgifter beviljar personal vars barn går i grund- och gymnasieskola ett kompletterande bidrag som uppgick till cirka 76 000 EUR 2012, utöver det utbildningsbidrag som föreskrivs i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen (tjänsteföreskrifterna). Parlamentet noterar att dessa bidrag inte omfattas av tjänsteföreskrifterna och de anses därför oriktiga av revisionsrätten. Parlamentet medger dock att denna situation beror på bristen på Europaskolor i den stad där myndigheten är belägen och syftet med dessa kompletterande bidrag är att säkerställa likabehandling av myndighetens anställda enligt tjänsteföreskrifterna.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att det sammantaget hade gjorts åtaganden för 89 % av anslagen, med 84 % under avdelning I (personalutgifter), 86 % under avdelning II (administrativa utgifter) och 100 % under avdelning III (driftsutgifter). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att det sammantaget hade gjorts åtaganden för 89 % av anslagen, med 84 % under avdelning I (personalutgifter), 86 % under avdelning II (administrativa utgifter) och 100 % under avdelning III (driftsutgifter).

| 4. | Europaparlamentet noterar med oro att nivån på överförda åtagandebemyndiganden var hög för avdelning II (45 %). Parlamentet konstaterar att detta i huvudsak berodde på orsaker utanför myndighetens kontroll, till exempel de fruktlösa försöken att finna nya lokaler och förseningarna i genomförandet av vissa it-projekt, för vilka det var svårt att få nödvändig information av den organisation som föregick myndigheten. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar med oro att nivån på överförda åtagandebemyndiganden var hög för avdelning II (45 %). Parlamentet konstaterar att detta i huvudsak berodde på orsaker utanför myndighetens kontroll, till exempel de fruktlösa försöken att finna nya lokaler och förseningarna i genomförandet av vissa it-projekt, för vilka det var svårt att få nödvändig information av den organisation som föregick myndigheten.

| 5. | Europaparlamentet noterar med oro att nivån på överförda åtagandebemyndiganden var hög för avdelning III (85 %). Parlamentet konstaterar att detta huvudsakligen berodde på att två it-upphandlingsförfaranden som utfördes enligt plan var komplexa och långvariga, att lanseringen och genomförandet av tre andra it-projekt försenades och att vissa it-tjänster fakturerades sent av leverantörerna. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar med oro att nivån på överförda åtagandebemyndiganden var hög för avdelning III (85 %). Parlamentet konstaterar att detta huvudsakligen berodde på att två it-upphandlingsförfaranden som utfördes enligt plan var komplexa och långvariga, att lanseringen och genomförandet av tre andra it-projekt försenades och att vissa it-tjänster fakturerades sent av leverantörerna.

| 6. | Europaparlamentet betonar att de ytterligare uppgifter som anförtrotts myndigheten, liksom eventuella framtida uppgifter enligt lagstiftningsförslag under behandling, kommer att kräva anslagsökningar och nya personalresurser för att myndigheten ska kunna utöva sin tillsynsroll på ett korrekt sätt. Parlamentet anser att detta är extremt viktigt eftersom myndighetens uppgifter sannolikt kommer att fortsätta att öka. Parlamentet noterar att eventuella ökningar av personalresurserna bör, när så är möjligt, föregås eller åtföljas av rationaliseringsinsatser såsom omfördelningar för att uppnå effektivitetsvinster. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet betonar att de ytterligare uppgifter som anförtrotts myndigheten, liksom eventuella framtida uppgifter enligt lagstiftningsförslag under behandling, kommer att kräva anslagsökningar och nya personalresurser för att myndigheten ska kunna utöva sin tillsynsroll på ett korrekt sätt. Parlamentet anser att detta är extremt viktigt eftersom myndighetens uppgifter sannolikt kommer att fortsätta att öka. Parlamentet noterar att eventuella ökningar av personalresurserna bör, när så är möjligt, föregås eller åtföljas av rationaliseringsinsatser såsom omfördelningar för att uppnå effektivitetsvinster.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att myndighetens nuvarande finansieringsarrangemang, som baseras på ett blandat finansieringssystem, är oflexibelt, skapar onödiga administrativa bördor och skulle kunna äventyra myndighetens oberoende. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att myndighetens nuvarande finansieringsarrangemang, som baseras på ett blandat finansieringssystem, är oflexibelt, skapar onödiga administrativa bördor och skulle kunna äventyra myndighetens oberoende.

Överföringar under budgetåret

| 8. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat, och lovordar myndigheten för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat, och lovordar myndigheten för dess goda budgetplanering.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 9. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten identifierat svagheter i de granskade rekryteringsförfarandena när det gäller transparens och likabehandling, särskilt att de sökande fick en samlad poäng i stället för en poäng för varje urvalskriterium och det saknades belägg för att frågorna till intervjuer och skriftliga prov hade fastställts före provdatumet. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten identifierat svagheter i de granskade rekryteringsförfarandena när det gäller transparens och likabehandling, särskilt att de sökande fick en samlad poäng i stället för en poäng för varje urvalskriterium och det saknades belägg för att frågorna till intervjuer och skriftliga prov hade fastställts före provdatumet.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 10. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten antagit etiska riktlinjer. Parlamentet noterar att dessa riktlinjer utarbetades tillsammans med Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten och Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten. Parlamentet konstaterar att myndigheten håller på att färdigställa sin policy om intressekonflikter. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om antagandet av den policyn. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten antagit etiska riktlinjer. Parlamentet noterar att dessa riktlinjer utarbetades tillsammans med Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten och Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten. Parlamentet konstaterar att myndigheten håller på att färdigställa sin policy om intressekonflikter. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om antagandet av den policyn.

| 11. | Europaparlamentet påpekar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för förvaltningsstyrelsens och tillsynsstyrelsens ledamöter, och intresseförklaringarna för verkställande direktören och högsta ledningen, inte är offentliggjorda. Parlamentet uppmanar byrån att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet påpekar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för förvaltningsstyrelsens och tillsynsstyrelsens ledamöter, och intresseförklaringarna för verkställande direktören och högsta ledningen, inte är offentliggjorda. Parlamentet uppmanar byrån att omedelbart åtgärda detta.

Intern kontroll

| 12. | Europaparlamentet noterar att i enlighet med myndighetens it-strategi, som upprättades av den organisation som föregick myndigheten, har myndighetens centrala it-system lagts ut på entreprenad till en it-leverantör fram till december 2013. Myndigheten uppmanas att inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om huruvida potentiella risker som hör samman med dess begränsade kontroll och övervakning av sina it-system har minskats. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att i enlighet med myndighetens it-strategi, som upprättades av den organisation som föregick myndigheten, har myndighetens centrala it-system lagts ut på entreprenad till en it-leverantör fram till december 2013. Myndigheten uppmanas att inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om huruvida potentiella risker som hör samman med dess begränsade kontroll och övervakning av sina it-system har minskats.

Internrevision

| 13. | Europaparlamentet konstaterar från myndigheten att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) i februari 2012 genomförde en ingående riskbedömning hos myndigheten i syfte att fastställa granskningsprioriteringarna för kommande år. Parlamentet noterar att IAS fastställde de viktigaste riskerna i myndigheternas processer och fastställde en strategisk revisionsplan för 2013–2015, vilken omfattar en förteckning över framtida granskningsområden. Parlamentet noterar att myndigheten utarbetat en handlingsplan för att ta itu med de högriskområden som identifierats och att man diskuterade och enades om denna plan med IAS. Parlamentet noterar att de åtgärder som vidtagits av myndigheten ska följas upp av IAS under nästa ingående riskbedömning. Parlamentet noterar att den strategiska revisionsplanen för 2013–2015 godkändes av myndighetens direktör och dess förvaltningsstyrelse. Parlamentet konstaterar att IAS har beslutat att genomföra en begränsad granskning av myndighetens genomförande av interna kontrollstandarder, i enlighet med den strategiska revisionsplanen för 2013–2015. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar från myndigheten att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) i februari 2012 genomförde en ingående riskbedömning hos myndigheten i syfte att fastställa granskningsprioriteringarna för kommande år. Parlamentet noterar att IAS fastställde de viktigaste riskerna i myndigheternas processer och fastställde en strategisk revisionsplan för 2013–2015, vilken omfattar en förteckning över framtida granskningsområden. Parlamentet noterar att myndigheten utarbetat en handlingsplan för att ta itu med de högriskområden som identifierats och att man diskuterade och enades om denna plan med IAS. Parlamentet noterar att de åtgärder som vidtagits av myndigheten ska följas upp av IAS under nästa ingående riskbedömning. Parlamentet noterar att den strategiska revisionsplanen för 2013–2015 godkändes av myndighetens direktör och dess förvaltningsstyrelse. Parlamentet konstaterar att IAS har beslutat att genomföra en begränsad granskning av myndighetens genomförande av interna kontrollstandarder, i enlighet med den strategiska revisionsplanen för 2013–2015.

Resultat

| 14. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att på ett tillgängligt sätt huvudsakligen via sin webbplats informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att på ett tillgängligt sätt huvudsakligen via sin webbplats informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna.

| 15. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 80.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 331, 15.12.2010, s. 12.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se sidan 359 i detta nummer av EUT)

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/195 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/195

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012

(2014/574/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten) (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten) (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0220/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0220/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska bankmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska bankmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 80.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 331, 15.12.2010, s. 12.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/196 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/196

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012

(2014/575/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0224/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0224/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 89.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 142, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/197 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/197

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av sina tidigare beslut och resolutioner om ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sina tidigare beslut och resolutioner om ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0224/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0224/2014).

| A. | Enligt redovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 58 200 000 EUR, vilket motsvarar en ökning med 2,72 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 58 200 000 EUR, vilket motsvarar en ökning med 2,72 % jämfört med 2011.

| B. | Unionens totala bidrag till centrumets budget för 2012 uppgick till 56 727 000 EUR, vilket motsvarar en ökning med 2,40 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

B.

Unionens totala bidrag till centrumets budget för 2012 uppgick till 56 727 000 EUR, vilket motsvarar en ökning med 2,40 % jämfört med 2011.

| C. | Revisionsrätten har förklarat att den har fått rimliga försäkringar om att centrumets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har förklarat att den har fått rimliga försäkringar om att centrumets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 1. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrättens uttalande om lagligheten och korrektheten i centrumets transaktioner under 2011 gjordes med reservation eftersom centrumet inte hade respekterat maximibeloppet för ett ramkontrakt från 2009. Enligt detta ramkontrakt kunde centrumet ingå specifika kontrakt med utvalda leverantörer upp till ett maximibelopp på 9 000 000 EUR. Parlamentet konstaterar dock att vid utgången av 2011 hade betalningar på 12 200 000 EUR gjorts. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrättens uttalande om lagligheten och korrektheten i centrumets transaktioner under 2011 gjordes med reservation eftersom centrumet inte hade respekterat maximibeloppet för ett ramkontrakt från 2009. Enligt detta ramkontrakt kunde centrumet ingå specifika kontrakt med utvalda leverantörer upp till ett maximibelopp på 9 000 000 EUR. Parlamentet konstaterar dock att vid utgången av 2011 hade betalningar på 12 200 000 EUR gjorts.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar på grundval av uppgifter från centrumet att de korrigerande åtgärderna har genomförts. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar på grundval av uppgifter från centrumet att de korrigerande åtgärderna har genomförts.

| 3. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att de betalningar på 5 200 000 EUR som gjordes under 2012 hör samman med att ramkontraktens tak inte respekterades under tidigare år. Parlamentet påpekar emellertid att revisionsrätten, som en följd av de korrigerande åtgärder som centrumet vidtog under 2012, lämnar sitt uttalande om transaktionernas laglighet och korrekthet utan reservation för 2012. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att de betalningar på 5 200 000 EUR som gjordes under 2012 hör samman med att ramkontraktens tak inte respekterades under tidigare år. Parlamentet påpekar emellertid att revisionsrätten, som en följd av de korrigerande åtgärder som centrumet vidtog under 2012, lämnar sitt uttalande om transaktionernas laglighet och korrekthet utan reservation för 2012.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet noterar att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 93,91 %. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 76,26 %, och att anslagsutnyttjandet var tillfredsställande för avdelning I (personalutgifter) och avdelning II (administrativa utgifter) med gjorda åtaganden på 97 % respektive 80 % av anslagen. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 93,91 %. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 76,26 %, och att anslagsutnyttjandet var tillfredsställande för avdelning I (personalutgifter) och avdelning II (administrativa utgifter) med gjorda åtaganden på 97 % respektive 80 % av anslagen.

| 5. | Europaparlamentet erfar från revisionsrätten att centrumet under 2012 gav bidrag till forskningsinstitutioner och enskilda och att de totala bidragen uppgick till 752 000 EUR, vilket motsvarar 1,4 % av driftsutgifterna för 2012. Parlamentet anser att det är oroväckande att centrumet oftast inte får några underlag från stödmottagaren som styrker att de kostnader som den begärt ersättning för är stödberättigande och korrekta. Parlamentet konstaterar att inga efterhandskontroller av utgifter för bidrag 2012 ännu har gjorts trots att centrumet antagit en strategi för efterhandskontroll och planerade att införa den under 2012. Parlamentet konstaterar att för de transaktioner som revisionsrätten granskade skaffade centrumet för revisionsrättens räkning fram styrkande handlingar som gav rimliga försäkringar om transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet erfar från revisionsrätten att centrumet under 2012 gav bidrag till forskningsinstitutioner och enskilda och att de totala bidragen uppgick till 752 000 EUR, vilket motsvarar 1,4 % av driftsutgifterna för 2012. Parlamentet anser att det är oroväckande att centrumet oftast inte får några underlag från stödmottagaren som styrker att de kostnader som den begärt ersättning för är stödberättigande och korrekta. Parlamentet konstaterar att inga efterhandskontroller av utgifter för bidrag 2012 ännu har gjorts trots att centrumet antagit en strategi för efterhandskontroll och planerade att införa den under 2012. Parlamentet konstaterar att för de transaktioner som revisionsrätten granskade skaffade centrumet för revisionsrättens räkning fram styrkande handlingar som gav rimliga försäkringar om transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 6. | Europaparlamentet påminner om att centrumet finansieras med kommissionens budget. Parlamentet begär dock att centrumet i sina interna och externa meddelanden ska tydliggöra att det får medel från EU-budgeten (EU-stöd) i stället för bidrag från kommissionen. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet påminner om att centrumet finansieras med kommissionens budget. Parlamentet begär dock att centrumet i sina interna och externa meddelanden ska tydliggöra att det får medel från EU-budgeten (EU-stöd) i stället för bidrag från kommissionen.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att det vid revisionsrättens årliga granskning framkommit att andelen överföringar till efterföljande budgetår under avdelning III är hög med 8 300 000 EUR. Parlamentet konstaterar att dessa överföringar inte beror på att genomförandet av centrumets årliga arbetsprogram var försenat utan återspeglar att dess verksamhet är flerårig till sin karaktär. Parlamentet noterar att centrumet har antagit en modul för budgetplanering som är direkt kopplad till det årliga arbetsprogrammet, och att betalningar planerades och genomfördes enligt verksamhetens behov. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att det vid revisionsrättens årliga granskning framkommit att andelen överföringar till efterföljande budgetår under avdelning III är hög med 8 300 000 EUR. Parlamentet konstaterar att dessa överföringar inte beror på att genomförandet av centrumets årliga arbetsprogram var försenat utan återspeglar att dess verksamhet är flerårig till sin karaktär. Parlamentet noterar att centrumet har antagit en modul för budgetplanering som är direkt kopplad till det årliga arbetsprogrammet, och att betalningar planerades och genomfördes enligt verksamhetens behov.

Överföringar under budgetåret

| 8. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar under 2012 enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat har hållits inom de finansiella reglernas gränser, och lovordar centrumet för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar under 2012 enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat har hållits inom de finansiella reglernas gränser, och lovordar centrumet för dess goda budgetplanering.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har gett upphov till några kommentarer om centrumets upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga revisionsrapport för 2012. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har gett upphov till några kommentarer om centrumets upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga revisionsrapport för 2012.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga revisionsrapport för 2012 inte lämnat några kommentarer om centrumets rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga revisionsrapport för 2012 inte lämnat några kommentarer om centrumets rekryteringsförfaranden.

| 11. | Parlamentet noterar att 187 tjänster av 200 hade tillsatts i slutet av 2012, och att det fanns 91 kontraktsanställda och utsända nationella experter anställda vid centrumet. Parlamentet konstaterar att sysselsättningsgraden var bättre än 2011. |
| --- | --- |

11.

Parlamentet noterar att 187 tjänster av 200 hade tillsatts i slutet av 2012, och att det fanns 91 kontraktsanställda och utsända nationella experter anställda vid centrumet. Parlamentet konstaterar att sysselsättningsgraden var bättre än 2011.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 12. | Europaparlamentet konstaterar att en reviderad version av centrumets omfattande riktlinjer för oberoende ska antas av centrumets styrelse 2014. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar att en reviderad version av centrumets omfattande riktlinjer för oberoende ska antas av centrumets styrelse 2014.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att meritförteckningarna för styrelseledamöterna och den rådgivande gruppens medlemmar inte är offentliga. Parlamentet uppmanar centrumet att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att meritförteckningarna för styrelseledamöterna och den rådgivande gruppens medlemmar inte är offentliga. Parlamentet uppmanar centrumet att omedelbart åtgärda detta.

Intern revision

| 14. | Europaparlamentet erfar från centrumet att kommissionens internrevisionstjänst utförde en granskning av personaladministrationen 2012 i syfte att utvärdera och ge oberoende försäkringar om utformningen och en effektiv tillämpning av det interna kontrollsystemet för personaladministration. Parlamentet konstaterar att granskningen ledde till en mycket viktig rekommendation vad gäller resultatindikatorerna för att mäta uppnåendet av enskilda (redan genomförda) mål, samt sex rekommendationer som klassificerades som ”viktiga”. Av dessa har fem redan genomförts. Parlamentet konstaterar dessutom att en viktig rekommendation från en tidigare granskning av den ekonomiska förvaltningen kvarstår att genomföras. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet erfar från centrumet att kommissionens internrevisionstjänst utförde en granskning av personaladministrationen 2012 i syfte att utvärdera och ge oberoende försäkringar om utformningen och en effektiv tillämpning av det interna kontrollsystemet för personaladministration. Parlamentet konstaterar att granskningen ledde till en mycket viktig rekommendation vad gäller resultatindikatorerna för att mäta uppnåendet av enskilda (redan genomförda) mål, samt sex rekommendationer som klassificerades som ”viktiga”. Av dessa har fem redan genomförts. Parlamentet konstaterar dessutom att en viktig rekommendation från en tidigare granskning av den ekonomiska förvaltningen kvarstår att genomföras.

Resultat

| 15. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna.

| 16. | Europaparlamentet hänvisar, när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet, till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet hänvisar, när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet, till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 89.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 142, 30.4.2004, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se sidan 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/200 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/200

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012

(2014/576/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0224/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0224/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 89.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 142, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/201 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/201

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012

(2014/577/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 om inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet (4), särskilt artikel 97, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 om inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet (4), särskilt artikel 97,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0229/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0229/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 97.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/202 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/202

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 om inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet (4), särskilt artikel 97, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 om inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet (4), särskilt artikel 97,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0229/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0229/2014).

| A. | Enligt revisionsrättens rapport uppgick den slutliga budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten (nedan kallad myndigheten) för budgetåret 2012 till 98 900 000 euro, vilket utgör en ökning med 6,12 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

A.

Enligt revisionsrättens rapport uppgick den slutliga budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten (nedan kallad myndigheten) för budgetåret 2012 till 98 900 000 euro, vilket utgör en ökning med 6,12 % jämfört med 2011.

| B. | Myndigheten beviljades EU-bidrag för ett belopp på 4 184 040 euro från kommissionen, samt ett förhandsfinansieringbelopp på 500 000 euro från GD Miljö som en avtalsenlig ersättning för förberedande arbeten som utförts inför förordningen om biocidprodukter, samt en förhandsfinansiering av IPA-programmet för ett belopp på 185 676 euro. |
| --- | --- |

B.

Myndigheten beviljades EU-bidrag för ett belopp på 4 184 040 euro från kommissionen, samt ett förhandsfinansieringbelopp på 500 000 euro från GD Miljö som en avtalsenlig ersättning för förberedande arbeten som utförts inför förordningen om biocidprodukter, samt en förhandsfinansiering av IPA-programmet för ett belopp på 185 676 euro.

| C. | Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 1. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att två korrigerande åtgärder som vidtagits till följd av föregående års kommentarer markerats med ”pågår”, medan två andra åtgärder har markerats med ”har genomförts”. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att två korrigerande åtgärder som vidtagits till följd av föregående års kommentarer markerats med ”pågår”, medan två andra åtgärder har markerats med ”har genomförts”.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar följande utifrån uppgifter från myndigheten:






  — | En formell policy för inventering av anläggningstillgångar har inrättats och genomförts under 2013 och det har inrättats en kommitté för utrangering av anläggningstillgångar. Dess syfte är att ge rådgivande yttranden om utrangering av tillgångar. |
| --- | --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar följande utifrån uppgifter från myndigheten:

—

En formell policy för inventering av anläggningstillgångar har inrättats och genomförts under 2013 och det har inrättats en kommitté för utrangering av anläggningstillgångar. Dess syfte är att ge rådgivande yttranden om utrangering av tillgångar.

| — | Nya rekryteringsförfaranden infördes 2013 för att åtgärda brister i rekryteringsförfarandet och ett projekt relaterat till omorganisering av personakter avslutades. |
| --- | --- |

—

Nya rekryteringsförfaranden infördes 2013 för att åtgärda brister i rekryteringsförfarandet och ett projekt relaterat till omorganisering av personakter avslutades.

| — | I syfte att minska risken för eventuella intressekonflikter har följande åtgärder vidtagits: fastställande av allmänna principer och riktlinjer för kommittéerna och forumet, riktlinjer för ordföranden för kommittén och ordföranden för forumet om eventuella riskdämpande åtgärder, översyn av urvalskriterierna för myndighetens organ, utveckling av ett elektroniskt verktyg för hantering av intresseförklaringar, obligatorisk utbildning för myndighetens personal och ledning och genomförande av en extern granskning av riktlinjer och förfaranden för hantering av intressekonflikter. |
| --- | --- |

—

I syfte att minska risken för eventuella intressekonflikter har följande åtgärder vidtagits: fastställande av allmänna principer och riktlinjer för kommittéerna och forumet, riktlinjer för ordföranden för kommittén och ordföranden för forumet om eventuella riskdämpande åtgärder, översyn av urvalskriterierna för myndighetens organ, utveckling av ett elektroniskt verktyg för hantering av intresseförklaringar, obligatorisk utbildning för myndighetens personal och ledning och genomförande av en extern granskning av riktlinjer och förfaranden för hantering av intressekonflikter.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att budgetgenomförandet för 2012 var tillfredsställande för avdelningarna I och II. Parlamentet konstaterar med oro att andelen anslag för vilka åtaganden ingåtts som fördes över till följande budgetår var hög för avdelning III och uppgick till 50 % (11 300 000 euro). Parlamentet inser att detta i första hand beror på att betydande IT-utvecklingsprojekt är fleråriga (3 700 000 euro), ämnesutvärderingar med en årlig tidsfrist fastställd till februari (N+1) (1 800 000 euro), översättningar som ännu inte hade levererats vid årets slut (1 300 000 euro) och inledandet av två nya verksamheter, biocider (1 200 000 euro) och PIC (förhandsgodkännande sedan information lämnats) (1 300 000 euro) under det andra halvåret. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att budgetgenomförandet för 2012 var tillfredsställande för avdelningarna I och II. Parlamentet konstaterar med oro att andelen anslag för vilka åtaganden ingåtts som fördes över till följande budgetår var hög för avdelning III och uppgick till 50 % (11 300 000 euro). Parlamentet inser att detta i första hand beror på att betydande IT-utvecklingsprojekt är fleråriga (3 700 000 euro), ämnesutvärderingar med en årlig tidsfrist fastställd till februari (N+1) (1 800 000 euro), översättningar som ännu inte hade levererats vid årets slut (1 300 000 euro) och inledandet av två nya verksamheter, biocider (1 200 000 euro) och PIC (förhandsgodkännande sedan information lämnats) (1 300 000 euro) under det andra halvåret.

| 4. | Europaparlamentet noterar att myndigheten för andra året i rad inte fått några anslag från unionens budget under 2012 i enlighet med förordning (EG) nr 1907/2006 (Reach) och förordning (EG) nr 1272/2008 (CLP) (7). Parlamentet noterar att budgetinkomsterna från avgifter i fråga om mottagna belopp uppgick till 26 611 825 euro. Parlamentet konstaterar att ett belopp på 4 184 040 euro från EU:s allmänna budget anslogs för förberedande åtgärder med hänsyn till genomförandet av verksamhet på områdena biocider och PIC-åtgärder. Parlamentet betonar att detta belopp motsvarar 0,003 % av EU:s allmänna budget. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att myndigheten för andra året i rad inte fått några anslag från unionens budget under 2012 i enlighet med förordning (EG) nr 1907/2006 (Reach) och förordning (EG) nr 1272/2008 (CLP) (7). Parlamentet noterar att budgetinkomsterna från avgifter i fråga om mottagna belopp uppgick till 26 611 825 euro. Parlamentet konstaterar att ett belopp på 4 184 040 euro från EU:s allmänna budget anslogs för förberedande åtgärder med hänsyn till genomförandet av verksamhet på områdena biocider och PIC-åtgärder. Parlamentet betonar att detta belopp motsvarar 0,003 % av EU:s allmänna budget.

| 5. | Europaparlamentet uppskattar myndighetens arbete med att genomföra unionens kemikalielagstiftning inom ramen för sin rättsliga roll och sina ansvarsområden. Parlamentet anser det vara positivt att den reserv som uppgick till 230 198 367 euro 2012 (280 565 807 euro 2011), som härrör från inkomster från avgifter, kommer att användas senast 2015 i enlighet med vad som fastslås i Reach- och CLP. Parlamentet konstaterar att reserven förvaltas genom servicenivåavtal med två olika banker (EIB och Finlands centralbank) i enlighet med de standarder som myndighetens styrelse enats om. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppskattar myndighetens arbete med att genomföra unionens kemikalielagstiftning inom ramen för sin rättsliga roll och sina ansvarsområden. Parlamentet anser det vara positivt att den reserv som uppgick till 230 198 367 euro 2012 (280 565 807 euro 2011), som härrör från inkomster från avgifter, kommer att användas senast 2015 i enlighet med vad som fastslås i Reach- och CLP. Parlamentet konstaterar att reserven förvaltas genom servicenivåavtal med två olika banker (EIB och Finlands centralbank) i enlighet med de standarder som myndighetens styrelse enats om.

Överföringar under budgetåret

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar myndigheten för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar myndigheten för dess goda budgetplanering.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om myndighetens upphandlingsförfaranden i revisionsrättens rapport om årsredovisningen för 2012. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om myndighetens upphandlingsförfaranden i revisionsrättens rapport om årsredovisningen för 2012.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för 2012 inte lämnat några kommentarer om myndighetens rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för 2012 inte lämnat några kommentarer om myndighetens rekryteringsförfaranden.

| 9. | Parlamentet påpekar att 447 av 470 tillgängliga tjänster hade tillsatts, och att 65 kontraktsanställda och utstationerade nationella experter var anställda vid utgången av 2012. |
| --- | --- |

9.

Parlamentet påpekar att 447 av 470 tillgängliga tjänster hade tillsatts, och att 65 kontraktsanställda och utstationerade nationella experter var anställda vid utgången av 2012.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten till följd av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens rekommendation kommer att inkludera uppgifter och statistik avseende hanteringen av intressekonflikter i sin årliga verksamhetsrapport för 2013. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten till följd av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens rekommendation kommer att inkludera uppgifter och statistik avseende hanteringen av intressekonflikter i sin årliga verksamhetsrapport för 2013.

| 11. | Europaparlamentet påpekar att vissa styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar inte har offentliggjorts. Parlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att de meritförteckningar som saknas i första hand hänför sig till ledamöter som håller på att bytas ut, men betonar att ingen förklaring har getts till varför vissa intresseförklaringar saknas. Myndigheten uppmanas att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet påpekar att vissa styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar inte har offentliggjorts. Parlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att de meritförteckningar som saknas i första hand hänför sig till ledamöter som håller på att bytas ut, men betonar att ingen förklaring har getts till varför vissa intresseförklaringar saknas. Myndigheten uppmanas att omedelbart åtgärda detta.

Intern kontroll

| 12. | Parlamentet beklagar att resultaten av de fysiska inventeringarna visar att det finns allvarliga brister när det gäller att skydda och spåra anläggningstillgångar, och att det inte finns något förfarande för att spåra mjukvara och interna komponenter (2 370 poster av de bokförda 5 878 IKT-anläggningstillgångarna). Parlamentet uttrycker dessutom oro över att 306 poster inte hittades, varav 93 bärbara datorer och 29 datorer. Parlamentet uppmanar myndigheten att åtgärda denna situation och att i vederbörlig ordning följa upp detta innan ansvarsfrihetsförfarandet för 2013 inleds. |
| --- | --- |

12.

Parlamentet beklagar att resultaten av de fysiska inventeringarna visar att det finns allvarliga brister när det gäller att skydda och spåra anläggningstillgångar, och att det inte finns något förfarande för att spåra mjukvara och interna komponenter (2 370 poster av de bokförda 5 878 IKT-anläggningstillgångarna). Parlamentet uttrycker dessutom oro över att 306 poster inte hittades, varav 93 bärbara datorer och 29 datorer. Parlamentet uppmanar myndigheten att åtgärda denna situation och att i vederbörlig ordning följa upp detta innan ansvarsfrihetsförfarandet för 2013 inleds.

Internrevision

| 13. | Europaparlamentet konstaterar på grundval av uppgifter från myndigheten att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) utförde en enklare riskbedömning, vilken godkändes av myndigheten. Parlamentet konstaterar att IAS även granskade förbindelserna med aktörer och extern kommunikation, och att myndigheten godtog alla rekommendationer i den slutliga revisionsrapporten och utarbetade en handlingsplan för att genomföra dem och att IAS ansåg planen vara korrekt. Parlamentet konstaterar att IAS också såg över sina tidigare rekommendationer och slog fast vilka som hade genomförts och avslutade dessa. Parlamentet konstaterar att uppföljningsgranskningar av handlingsplaner visade att fem rekommendationer endast genomförts delvis, av vilka två var prioriterade och klassificerade som mycket viktiga. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar på grundval av uppgifter från myndigheten att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) utförde en enklare riskbedömning, vilken godkändes av myndigheten. Parlamentet konstaterar att IAS även granskade förbindelserna med aktörer och extern kommunikation, och att myndigheten godtog alla rekommendationer i den slutliga revisionsrapporten och utarbetade en handlingsplan för att genomföra dem och att IAS ansåg planen vara korrekt. Parlamentet konstaterar att IAS också såg över sina tidigare rekommendationer och slog fast vilka som hade genomförts och avslutade dessa. Parlamentet konstaterar att uppföljningsgranskningar av handlingsplaner visade att fem rekommendationer endast genomförts delvis, av vilka två var prioriterade och klassificerade som mycket viktiga.

Resultat

| 14. | Europaparlamentet förväntar sig att myndigheten förser kommissionen, parlamentet och rådet med en ingående analys av eventuella åtgärder för att förbättra genomförandet av Reach i syfte att






  — | minska den administrativa bördan för industrin, |
| --- | --- | --- |

14.

Europaparlamentet förväntar sig att myndigheten förser kommissionen, parlamentet och rådet med en ingående analys av eventuella åtgärder för att förbättra genomförandet av Reach i syfte att

—

minska den administrativa bördan för industrin,

| — | minska osäkerheten i samband med tillståndsförfarandet, dvs. åtgärder som gör resultatet av Reachförfarandena mer förutsägbara, |
| --- | --- |

—

minska osäkerheten i samband med tillståndsförfarandet, dvs. åtgärder som gör resultatet av Reachförfarandena mer förutsägbara,

| — | förbättra Reachförfarandenas proportionalitet, inbegripet beaktande av möjligheten att begränsa omfattningen av analysen av alternativa ämnen, |
| --- | --- |

—

förbättra Reachförfarandenas proportionalitet, inbegripet beaktande av möjligheten att begränsa omfattningen av analysen av alternativa ämnen,

| — | sörja för förtroende för Reachförfarandena, inbegripet beaktande av möjligheten att undvika retroaktivt uttag av avgifter i samband med gemensamma inlämnanden och ledande registranter, |
| --- | --- |

—

sörja för förtroende för Reachförfarandena, inbegripet beaktande av möjligheten att undvika retroaktivt uttag av avgifter i samband med gemensamma inlämnanden och ledande registranter,

| — | bidra till förbättrad rättslig klarhet, inbegripet överväganden rörande definitionen av tillåtlighetskriterier för gemensamma inlämnanden. |
| --- | --- |

—

bidra till förbättrad rättslig klarhet, inbegripet överväganden rörande definitionen av tillåtlighetskriterier för gemensamma inlämnanden.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna.

| 16. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

16.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 97.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 av den 16 december 2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar, ändring och upphävande av direktiven 67/548/EEG och 1999/45/EG samt ändring av förordning (EG) nr 1907/2006 (EUT L 353, 31.12.2008, s. 1).

(8)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se s. 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/205 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/205

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012

(2014/578/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 om inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet (4), särskilt artikel 97, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 om inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet (4), särskilt artikel 97,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0229/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0229/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 97.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/206 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/206

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012

(2014/579/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0235/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0235/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 106.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/207 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/207

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0235/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0235/2014).

| A. | Enligt årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 41 700 000 euro, vilket utgör en ökning med 1,25 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

A.

Enligt årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 41 700 000 euro, vilket utgör en ökning med 1,25 % jämfört med 2011.

| B. | Enligt byråns årsredovisning uppgick unionens totala bidrag till dess budget för 2012 till 35 363 354,85 euro, vilket motsvarar en minskning med 0,23 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

B.

Enligt byråns årsredovisning uppgick unionens totala bidrag till dess budget för 2012 till 35 363 354,85 euro, vilket motsvarar en minskning med 0,23 % jämfört med 2011.

| C. | Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 1. | Europaparlamentet gläder sig över att byrån har slutfört alla åtgärder som krävdes till följd av revisionsrättens tidigare kommentarer. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet gläder sig över att byrån har slutfört alla åtgärder som krävdes till följd av revisionsrättens tidigare kommentarer.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 99,19 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndigandena var 89,41 %. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 99,19 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndigandena var 89,41 %.

| 3. | Europaparlamentet betonar att unionens bidrag till byråns budget för 2012 motsvarar 0,026 % av unionens samlade budget. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet betonar att unionens bidrag till byråns budget för 2012 motsvarar 0,026 % av unionens samlade budget.

| 4. | Europaparlamentet beklagar att utgifterna för tjänsteresor för byråns verkställande direktör under 2012 var avsevärt högre än för de verkställande direktörerna i andra byråer. Parlamentet uppmanar byrån att närmare redogöra för denna situation inför den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet beklagar att utgifterna för tjänsteresor för byråns verkställande direktör under 2012 var avsevärt högre än för de verkställande direktörerna i andra byråer. Parlamentet uppmanar byrån att närmare redogöra för denna situation inför den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 5. | Europaparlamentet ser att revisionsrätten vid sin årliga granskning inte konstaterat några betydande problem med avseende på överföringarna under 2012. Parlamentet berömmer byrån för att den följer principen om ettårighet och för att den genomfört budgeten inom fastställda tidsramar. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet ser att revisionsrätten vid sin årliga granskning inte konstaterat några betydande problem med avseende på överföringarna under 2012. Parlamentet berömmer byrån för att den följer principen om ettårighet och för att den genomfört budgeten inom fastställda tidsramar.

Överföringar under budgetåret

| 6. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat, och lovordar myndigheten för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat, och lovordar myndigheten för dess goda budgetplanering.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om byråns upphandlingsförfaranden i revisionsrättens rapport om årsredovisningen för 2012. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om byråns upphandlingsförfaranden i revisionsrättens rapport om årsredovisningen för 2012.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för 2012 inte lämnat några kommentarer om byråns rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för 2012 inte lämnat några kommentarer om byråns rekryteringsförfaranden.

| 9. | Europaparlamentet noterar att 131 tjänster av 136 hade tillsatts och att 86 kontraktsanställda och utsända nationella experter var anställda vid byrån i slutet av 2012. Parlamentet gläder sig över att byrån förbättrat tillsättningsgraden jämfört med 2011. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att 131 tjänster av 136 hade tillsatts och att 86 kontraktsanställda och utsända nationella experter var anställda vid byrån i slutet av 2012. Parlamentet gläder sig över att byrån förbättrat tillsättningsgraden jämfört med 2011.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 10. | Europaparlamentet välkomnar att byrån kommer att genomföra en bedömning för att fastställa sin exponeringsgrad, i syfte att stärka eller komplettera sin politik om hantering och förebyggande av intressekonflikter och i syfte att bedöma sitt genomförande, sin övervakning och sin rapportering under första kvartalet 2014, grundat på kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av bedömningen så snart de finns tillgängliga. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar att byrån kommer att genomföra en bedömning för att fastställa sin exponeringsgrad, i syfte att stärka eller komplettera sin politik om hantering och förebyggande av intressekonflikter och i syfte att bedöma sitt genomförande, sin övervakning och sin rapportering under första kvartalet 2014, grundat på kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av bedömningen så snart de finns tillgängliga.

| 11. | Europaparlamentet påpekar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för styrelseledamöterna, medlemmarna av den vetenskapliga kommittén, verkställande direktören och den högsta ledningen inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar byrån att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet påpekar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för styrelseledamöterna, medlemmarna av den vetenskapliga kommittén, verkställande direktören och den högsta ledningen inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar byrån att omedelbart åtgärda detta.

| 12. | Europaparlamentet noterar att byrån har sett över sina rutiner för hanteringen av potentiella intressekonflikter. Parlamentet noterar vidare att de relevanta uppgifterna ingår i de skyldigheter som byråns tjänstemän och andra anställda har enligt tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren, vilket klart framgår på byråns webbplats. Parlamentet har också noterat att, vid sedan av den åtagandeförklaring som undertecknas i början av mandatet som medlem av den vetenskapliga kommittén, ska också en årlig förklaring om intressekonflikter undertecknas. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att byrån har sett över sina rutiner för hanteringen av potentiella intressekonflikter. Parlamentet noterar vidare att de relevanta uppgifterna ingår i de skyldigheter som byråns tjänstemän och andra anställda har enligt tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren, vilket klart framgår på byråns webbplats. Parlamentet har också noterat att, vid sedan av den åtagandeförklaring som undertecknas i början av mandatet som medlem av den vetenskapliga kommittén, ska också en årlig förklaring om intressekonflikter undertecknas.

Intern kontroll

| 13. | Europaparlamentet noterar med oro att byrån under 2012 gav bidrag inom tre stora bidragsprogram till konsortier bestående av miljöorganisationer och miljöorgan i Europa, FN-organ och nationella miljöorganisationer. Parlamentet påpekar att de totala bidragsutgifterna för 2012 uppgick till 11 900 000 euro, vilket utgör 27 % av de totala driftsutgifterna. Parlamentet noterar att byråns förhandskontroller, innan de kostnader som stödmottagarna begär ersättning för betalas ut, består av en skrivbordsanalys av ersättningsanspråken, men att byrån oftast inte inhämtar dokument från stödmottagarna som stöder att de personalkostnader som de begär ersättning för är stödberättigande och korrekta. Dessa kostnader står för huvuddelen av kostnaderna. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar med oro att byrån under 2012 gav bidrag inom tre stora bidragsprogram till konsortier bestående av miljöorganisationer och miljöorgan i Europa, FN-organ och nationella miljöorganisationer. Parlamentet påpekar att de totala bidragsutgifterna för 2012 uppgick till 11 900 000 euro, vilket utgör 27 % av de totala driftsutgifterna. Parlamentet noterar att byråns förhandskontroller, innan de kostnader som stödmottagarna begär ersättning för betalas ut, består av en skrivbordsanalys av ersättningsanspråken, men att byrån oftast inte inhämtar dokument från stödmottagarna som stöder att de personalkostnader som de begär ersättning för är stödberättigande och korrekta. Dessa kostnader står för huvuddelen av kostnaderna.

| 14. | Europaparlamentet beklagar att de befintliga kontrollerna endast ger byråns ledning begränsad säkerhet om att de kostnader som stödmottagarna begär ersättning för är stödberättigande och korrekta. Parlamentet anser att en kontroll av slumpvis utvalda styrkande handlingar avseende personalkostnader och kontroller på plats hos fler stödmottagare skulle öka säkerheten betydligt. Parlamentet uppmanar byrån att vidta åtgärder i detta avseende och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om framstegen. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet beklagar att de befintliga kontrollerna endast ger byråns ledning begränsad säkerhet om att de kostnader som stödmottagarna begär ersättning för är stödberättigande och korrekta. Parlamentet anser att en kontroll av slumpvis utvalda styrkande handlingar avseende personalkostnader och kontroller på plats hos fler stödmottagare skulle öka säkerheten betydligt. Parlamentet uppmanar byrån att vidta åtgärder i detta avseende och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om framstegen.

Resultat

| 15. | Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna.

| 16. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas resultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

16.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas resultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 106.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 126, 21.5.2009, s. 13.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se s. 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/210 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/210

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012

(2014/580/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0235/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0235/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 106.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/211 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/211

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012

(2014/581/EU)

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012, samt Europeiska fiskerikontrollbyråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012, samt Europeiska fiskerikontrollbyråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av en europeisk fiskerikontrollbyrå (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av en europeisk fiskerikontrollbyrå (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A7-0233/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A7-0233/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalskreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 113.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 128, 21.5.2005, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/212 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/212

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012, samt Europeiska fiskerikontrollbyråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012, samt Europeiska fiskerikontrollbyråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av en europeisk fiskerikontrollbyrå (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av en europeisk fiskerikontrollbyrå (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A7-0233/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A7-0233/2014).

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 9 216 900 euro, vilket utgör en minskning med 28,27 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 9 216 900 euro, vilket utgör en minskning med 28,27 % jämfört med 2011.

| B. | Enligt byråns årsredovisning uppgick unionens totala bidrag till dess budget för 2012 till 10 216 900 euro, vilket motsvarar en ökning med 13,78 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

B.

Enligt byråns årsredovisning uppgick unionens totala bidrag till dess budget för 2012 till 10 216 900 euro, vilket motsvarar en ökning med 13,78 % jämfört med 2011.

| C. | Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 1. | Europaparlamentet erkänner betydelsen av de uppgifter som byrån utför. Parlamentet lovordar byrån för dess effektiva genomförande av sina uppgifter. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet erkänner betydelsen av de uppgifter som byrån utför. Parlamentet lovordar byrån för dess effektiva genomförande av sina uppgifter.

| 2. | Europaparlamentet betonar byråns viktiga roll för antagandet och genomförandet av reformen av den gemensamma fiskeripolitiken. Parlamentet understryker att byrån i hög grad bidragit till genomförandet av de ambitiösa målen för den gemensamma fiskeripolitiken, i synnerhet i ljuset av de ökade kraven när det gäller uppföljning, kontroll och övervakning av fisket. Parlamentet betonar att kontrollerna i framtiden måste stödjas genom en större budget avsedd att hantera de ökade finansiella insatserna för detta område. Både parlamentet och byrån strävar efter att garantera att den här typen av verksamhet samordnas på ett lämpligt och strukturerat sätt i alla medlemsstater. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet betonar byråns viktiga roll för antagandet och genomförandet av reformen av den gemensamma fiskeripolitiken. Parlamentet understryker att byrån i hög grad bidragit till genomförandet av de ambitiösa målen för den gemensamma fiskeripolitiken, i synnerhet i ljuset av de ökade kraven när det gäller uppföljning, kontroll och övervakning av fisket. Parlamentet betonar att kontrollerna i framtiden måste stödjas genom en större budget avsedd att hantera de ökade finansiella insatserna för detta område. Både parlamentet och byrån strävar efter att garantera att den här typen av verksamhet samordnas på ett lämpligt och strukturerat sätt i alla medlemsstater.

| 3. | Europaparlamentet understryker att de politiska målen för reformen av den gemensamma fiskeripolitikens innebär att kontrollerna kommer att spela en större roll i framtiden, och att det därför är viktigt att stärka byråns finansiella och mänskliga resurser under de kommande åren och se till att de belopp som införs i framtida budgetar är anpassade till de ökade krav på kontroll och övervakning av fiskeverksamheten som förespråkas i samband med den reformerade gemensamma fiskeripolitiken. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet understryker att de politiska målen för reformen av den gemensamma fiskeripolitikens innebär att kontrollerna kommer att spela en större roll i framtiden, och att det därför är viktigt att stärka byråns finansiella och mänskliga resurser under de kommande åren och se till att de belopp som införs i framtida budgetar är anpassade till de ökade krav på kontroll och övervakning av fiskeverksamheten som förespråkas i samband med den reformerade gemensamma fiskeripolitiken.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att byrån meddelat följande:






  — | Byrån har förbättrat upphandlingsförfarandena genom att systematisk dokumentera och arkivera beräkningarna av kontraktens värde och genom att låta urvalskriterierna även i fortsättningen vara så specifika som möjligt. Byrån har också utarbetat och infört ett förfarande för immateriella tillgångar. |
| --- | --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att byrån meddelat följande:

—

Byrån har förbättrat upphandlingsförfarandena genom att systematisk dokumentera och arkivera beräkningarna av kontraktens värde och genom att låta urvalskriterierna även i fortsättningen vara så specifika som möjligt. Byrån har också utarbetat och infört ett förfarande för immateriella tillgångar.

| — | Byråns meddelanden om lediga tjänster innehåller nu information om hur man kan överklaga, och byrån har också gjort nödvändiga förändringar av dokumenteringen av uttagningskommitténs sammanträden. |
| --- | --- |

—

Byråns meddelanden om lediga tjänster innehåller nu information om hur man kan överklaga, och byrån har också gjort nödvändiga förändringar av dokumenteringen av uttagningskommitténs sammanträden.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 5. | Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 96 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndiganden var 83 %. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 96 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndiganden var 83 %.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att andelen gjorda åtaganden under de olika avdelningarna varierade mellan 94 och 99 % av de totala anslagen, vilket visar att de rättsliga åtagandena gjordes i tid. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att andelen gjorda åtaganden under de olika avdelningarna varierade mellan 94 och 99 % av de totala anslagen, vilket visar att de rättsliga åtagandena gjordes i tid.

| 7. | Europaparlamentet noterar dock att andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2013 var hög i avdelning II (administrativa utgifter), 35 %, och avdelning III (driftsutgifter), 46 %. Parlamentet konstaterar att när det gäller avdelning II orsakades detta till stor del av händelser utanför byråns kontroll, som att de spanska myndigheterna fakturerade hyreskostnaderna för kontorsutrymmena för 2012 sent. Parlamentet noterar dessutom att byråns ökade operativa behov under det sista kvartalet 2012 innebar också att stora volymer varor och tjänster beställdes men inte hade levererats före årets slut. Parlamentet konstaterar att när det gäller avdelning III är en viktig orsak till den höga andelen överföringar byråns stora arbetsbelastning till följd av att ett stort antal it-projekt antingen inleddes eller pågick under 2012. Arbetsbelastningen försenade upphandlingsförfarandena för två it-projekt som inleddes under 2012. Parlamentet konstaterar vidare att de ersättningar för kostnader för utbildning och tjänsteresor som personalen och experter hade under det sista kvartalet 2012 inte skulle betalas förrän i början av 2013. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar dock att andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2013 var hög i avdelning II (administrativa utgifter), 35 %, och avdelning III (driftsutgifter), 46 %. Parlamentet konstaterar att när det gäller avdelning II orsakades detta till stor del av händelser utanför byråns kontroll, som att de spanska myndigheterna fakturerade hyreskostnaderna för kontorsutrymmena för 2012 sent. Parlamentet noterar dessutom att byråns ökade operativa behov under det sista kvartalet 2012 innebar också att stora volymer varor och tjänster beställdes men inte hade levererats före årets slut. Parlamentet konstaterar att när det gäller avdelning III är en viktig orsak till den höga andelen överföringar byråns stora arbetsbelastning till följd av att ett stort antal it-projekt antingen inleddes eller pågick under 2012. Arbetsbelastningen försenade upphandlingsförfarandena för två it-projekt som inleddes under 2012. Parlamentet konstaterar vidare att de ersättningar för kostnader för utbildning och tjänsteresor som personalen och experter hade under det sista kvartalet 2012 inte skulle betalas förrän i början av 2013.

Överföringar under budgetåret

| 8. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat, och berömmer byrån för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat, och berömmer byrån för dess goda budgetplanering.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att byrån med anledning av revisionsrättens rapport för 2011 i juni 2012 vidtog korrigerande åtgärder för att förbättra transparensen i rekryteringsförfarandena. Parlamentet noterar att revisionsrätten 2012 identifierade brister som gällde tre granskade rekryteringsförfaranden som hade inletts före revisionsrättens rapport 2011: meddelandena om ledig tjänst innehöll ingen information till de sökande om förfaranden för klagomål och överklaganden, de sökande fick en samlad poäng i stället för en poäng för varje urvalskriterium och det saknades bevis för att frågorna till intervjuer och skriftliga prov hade fastställts före provdatumet. Parlamentet gläder sig över att alla de rekommendationer som utfärdats av revisionsrätten har genomförts. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att byrån med anledning av revisionsrättens rapport för 2011 i juni 2012 vidtog korrigerande åtgärder för att förbättra transparensen i rekryteringsförfarandena. Parlamentet noterar att revisionsrätten 2012 identifierade brister som gällde tre granskade rekryteringsförfaranden som hade inletts före revisionsrättens rapport 2011: meddelandena om ledig tjänst innehöll ingen information till de sökande om förfaranden för klagomål och överklaganden, de sökande fick en samlad poäng i stället för en poäng för varje urvalskriterium och det saknades bevis för att frågorna till intervjuer och skriftliga prov hade fastställts före provdatumet. Parlamentet gläder sig över att alla de rekommendationer som utfärdats av revisionsrätten har genomförts.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att byrån kommer att utvärdera sin policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av utvärderingen så snart de finns tillgängliga. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att byrån kommer att utvärdera sin policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av utvärderingen så snart de finns tillgängliga.

| 11. | Europaparlamentet påpekar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för medlemmarna av styrelsen och det rådgivande organet inte har offentliggjorts, och inte heller verkställande direktörens och högsta ledningens intresseförklaringar. Byrån uppmanas att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet påpekar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för medlemmarna av styrelsen och det rådgivande organet inte har offentliggjorts, och inte heller verkställande direktörens och högsta ledningens intresseförklaringar. Byrån uppmanas att omedelbart åtgärda detta.

Internrevision

| 12. | Europaparlamentet erfar från byrån att det inte finns några öppna ”kritiska” eller ”mycket viktiga” rekommendationer i tidigare rapporter från internrevisionstjänsten (IAS) och att IAS uppföljning av rekommendationerna i samband med dess revision av kapacitetsuppbyggnaden 2011 ledde till att IAS kunde dra slutsatsen att rekommendationerna hade genomförts på ett ändamålsenligt sätt. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet erfar från byrån att det inte finns några öppna ”kritiska” eller ”mycket viktiga” rekommendationer i tidigare rapporter från internrevisionstjänsten (IAS) och att IAS uppföljning av rekommendationerna i samband med dess revision av kapacitetsuppbyggnaden 2011 ledde till att IAS kunde dra slutsatsen att rekommendationerna hade genomförts på ett ändamålsenligt sätt.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att byrån 2012 fortsatte att finjustera centrala resultatindikatorer och att dess årsrapport för 2012 innehåller detaljerade centrala resultatindikatorer för operativa verksamheter. Europaparlamentet noterar att byråns internrevisionsfunktion (IAC) gjorde en begränsad granskning av personaladministrationen, vilket ledde till vissa rekommendationer och till att byrån vidtog åtgärder för att råda bot på de identifierade bristerna. Parlamentet anser att det är positivt att IAC gjorde en granskning som fokuserade på betalningscykeln (något som inte ledde till några kritiska eller mycket viktiga rekommendationer) och att den gjorde en full översyn av genomförandet av de interna kontrollstandarderna på byrån. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att byrån 2012 fortsatte att finjustera centrala resultatindikatorer och att dess årsrapport för 2012 innehåller detaljerade centrala resultatindikatorer för operativa verksamheter. Europaparlamentet noterar att byråns internrevisionsfunktion (IAC) gjorde en begränsad granskning av personaladministrationen, vilket ledde till vissa rekommendationer och till att byrån vidtog åtgärder för att råda bot på de identifierade bristerna. Parlamentet anser att det är positivt att IAC gjorde en granskning som fokuserade på betalningscykeln (något som inte ledde till några kritiska eller mycket viktiga rekommendationer) och att den gjorde en full översyn av genomförandet av de interna kontrollstandarderna på byrån.

Resultat

| 14. | Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna.

| 15. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

15.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 113.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 128, 21.5.2005, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se s. 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/215 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/215

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012

(2014/582/EU)

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012, samt Europeiska fiskerikontrollbyråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012, samt Europeiska fiskerikontrollbyråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av en europeisk fiskerikontrollbyrå (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av en europeisk fiskerikontrollbyrå (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A7-0233/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A7-0233/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 113.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 128, 21.5.2005, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/216 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/216

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012

(2014/583/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0219/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0219/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 120.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/217 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/217

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0219/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0219/2014), och av följande skäl:

| A. | Europaparlamentet noterar att enligt redovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad myndigheten) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 78 279 000 EUR, vilket utgör en ökning med 1,25 % jämfört med 2011. Detta belopp utgör 0,056 % av unionens totala budget. Myndighetens budget kommer helt och hållet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Europaparlamentet noterar att enligt redovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad myndigheten) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 78 279 000 EUR, vilket utgör en ökning med 1,25 % jämfört med 2011. Detta belopp utgör 0,056 % av unionens totala budget. Myndighetens budget kommer helt och hållet från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 1. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att de två korrigerande åtgärder som vidtagits till följd av föregående års kommentarer markerats med ”pågår”. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att de två korrigerande åtgärder som vidtagits till följd av föregående års kommentarer markerats med ”pågår”.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten meddelat följande:






  — | En bättre budgetplanering ledde till minskade överföringar mellan kapitel och från avdelning I till avdelning II, jämfört med föregående budgetår (överföringarna minskade från 6,81 % till 2,75 % av den totala budgeten). |
| --- | --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten meddelat följande:

—

En bättre budgetplanering ledde till minskade överföringar mellan kapitel och från avdelning I till avdelning II, jämfört med föregående budgetår (överföringarna minskade från 6,81 % till 2,75 % av den totala budgeten).

| — | För att förbättra hanteringen av intressekonflikter antog myndigheten en ny policy om oberoende och vetenskapliga beslutsprocesser i december 2011, som åtföljdes av antagandet av genomförandebestämmelser i mars 2012. |
| --- | --- |

—

För att förbättra hanteringen av intressekonflikter antog myndigheten en ny policy om oberoende och vetenskapliga beslutsprocesser i december 2011, som åtföljdes av antagandet av genomförandebestämmelser i mars 2012.

| — | För att förhindra att myndighetens personal direkt går över till en liknande tjänst inom näringslivet eller i en lobbyverksamhet, eller vice versa, har myndigheten antagit ett beslut från sin verkställande direktör enligt vilket personal som lämnar myndigheten måste informera sin arbetsgivare om förhandlingar med potentiella arbetsgivare och om ändrade omständigheter avseende deras tjänst under två år efter att de lämnat tjänsten. Den verkställande direktören kan godkänna, godkänna på vissa villkor eller förbjuda verksamheten. |
| --- | --- |

—

För att förhindra att myndighetens personal direkt går över till en liknande tjänst inom näringslivet eller i en lobbyverksamhet, eller vice versa, har myndigheten antagit ett beslut från sin verkställande direktör enligt vilket personal som lämnar myndigheten måste informera sin arbetsgivare om förhandlingar med potentiella arbetsgivare och om ändrade omständigheter avseende deras tjänst under två år efter att de lämnat tjänsten. Den verkställande direktören kan godkänna, godkänna på vissa villkor eller förbjuda verksamheten.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 3. | Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 99,30 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndiganden var 88,00 %. Parlamentet noterar att jämfört med 2011 ökade de ingångna åtagandena och utbetalningarna under 2012 med 2,1 % respektive 8,6 %. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 99,30 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndiganden var 88,00 %. Parlamentet noterar att jämfört med 2011 ökade de ingångna åtagandena och utbetalningarna under 2012 med 2,1 % respektive 8,6 %.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att myndighetens flytt till dess nya lokaler ledde till besparingar på 3,94 miljoner EUR, och att detta belopp omfördelades till löpande verksamhet såsom vetenskapligt samarbete och rekrytering av forskare. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att myndighetens flytt till dess nya lokaler ledde till besparingar på 3,94 miljoner EUR, och att detta belopp omfördelades till löpande verksamhet såsom vetenskapligt samarbete och rekrytering av forskare.

Räkenskapernas tillförlitlighet

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga revisionsrapport för 2012 ansåg att myndighetens räkenskapsförares validering av myndighetens redovisningssystem täcker de centrala systemen ABAC och SAP, men inte de lokala systemen och tillförlitligheten hos informationsutbytet mellan centrala och lokala system, vilket utgör en risk avseende redovisningsuppgifternas tillförlitlighet. Parlamentet medger att risken inte innebar att myndighetens räkenskapsförare använde oriktiga uppgifter. Parlamentet förväntar sig dock att myndigheten integrerar sina lokala system i räkenskapsförarens valideringsprocess. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga revisionsrapport för 2012 ansåg att myndighetens räkenskapsförares validering av myndighetens redovisningssystem täcker de centrala systemen ABAC och SAP, men inte de lokala systemen och tillförlitligheten hos informationsutbytet mellan centrala och lokala system, vilket utgör en risk avseende redovisningsuppgifternas tillförlitlighet. Parlamentet medger att risken inte innebar att myndighetens räkenskapsförare använde oriktiga uppgifter. Parlamentet förväntar sig dock att myndigheten integrerar sina lokala system i räkenskapsförarens valideringsprocess.

Åtagandebemyndiganden och överföringar

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att det vid revisionsrättens årliga granskning framkommit att det fanns en hög nivå av gjorda åtaganden som fördes över för avdelning II (2 300 000 EUR), vilket motsvarar 22 % av anslagen till avdelning II, och för avdelning III (5 600 000 EUR), vilket motsvarar 30 % av anslagen till avdelning III. Parlamentet konstaterar att när det gäller avdelning II uppgick de överföringar som gjordes i enlighet med myndighetens förvaltningsplan eller för betalningar som hade innehållits av orsaker som låg utanför myndighetens kontroll till 1 100 000 EUR. Parlamentet noterar när det gäller avdelning III att de överföringar som gjordes i enlighet med myndighetens förvaltningsplan uppgick till 2 100 000 EUR och att ett belopp på 830 000 EUR fördes över av skäl utanför myndighetens kontroll. Parlamentet påminner myndigheten om att den bör respektera principen om ettårighet. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att det vid revisionsrättens årliga granskning framkommit att det fanns en hög nivå av gjorda åtaganden som fördes över för avdelning II (2 300 000 EUR), vilket motsvarar 22 % av anslagen till avdelning II, och för avdelning III (5 600 000 EUR), vilket motsvarar 30 % av anslagen till avdelning III. Parlamentet konstaterar att när det gäller avdelning II uppgick de överföringar som gjordes i enlighet med myndighetens förvaltningsplan eller för betalningar som hade innehållits av orsaker som låg utanför myndighetens kontroll till 1 100 000 EUR. Parlamentet noterar när det gäller avdelning III att de överföringar som gjordes i enlighet med myndighetens förvaltningsplan uppgick till 2 100 000 EUR och att ett belopp på 830 000 EUR fördes över av skäl utanför myndighetens kontroll. Parlamentet påminner myndigheten om att den bör respektera principen om ettårighet.

Överföringar

| 7. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet berömmer myndigheten för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet berömmer myndigheten för dess goda budgetplanering.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om myndighetens upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga revisionsrapport för 2012. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om myndighetens upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga revisionsrapport för 2012.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga revisionsrapport för 2012 inte lämnat några kommentarer om myndighetens rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga revisionsrapport för 2012 inte lämnat några kommentarer om myndighetens rekryteringsförfaranden.

| 10. | Europaparlamentet noterar att 342 tjänster av 355 hade tillsatts, och att 124 kontraktsanställda och utsända nationella experter var anställda vid myndigheten vid slutet av 2012. Parlamentet konstaterar att tillsättningsgraden förbättrats jämfört med 2011. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att 342 tjänster av 355 hade tillsatts, och att 124 kontraktsanställda och utsända nationella experter var anställda vid myndigheten vid slutet av 2012. Parlamentet konstaterar att tillsättningsgraden förbättrats jämfört med 2011.

| 11. | Europaparlamentet uppskattar allmänhetens intresse för beslutsprocessen inom myndigheten, som förs inom ramen för dess rättsliga roll och befogenheter. Parlamentet konstaterar att myndigheten för närvarande avsätter 70 % av sina personalresurser till vetenskaplig verksamhet, utvärdering och datainsamling. Parlamentet uppmuntrar myndigheten att fortsätta i denna riktning. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppskattar allmänhetens intresse för beslutsprocessen inom myndigheten, som förs inom ramen för dess rättsliga roll och befogenheter. Parlamentet konstaterar att myndigheten för närvarande avsätter 70 % av sina personalresurser till vetenskaplig verksamhet, utvärdering och datainsamling. Parlamentet uppmuntrar myndigheten att fortsätta i denna riktning.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 12. | Europaparlamentet anser att förfarandet för att bedöma eventuella intressekonflikter vid myndigheten, där intresseförklaringarna behandlas av enhetscheferna och i allmänhet bedöms från fall till fall, är betungande och föremål för kritik som ifrågasätter dess trovärdigheten och effektivitet. Parlamentet noterar med oro att inte ens ett reviderat förfarande har hjälpt för att skingra oron avseende myndighetsexpertisens opartiskhet. Parlamentet uppmanar myndigheten att utarbeta ett förenklat förfarande, som är mindre osäkert och som skulle validera och samordna processen och spara både mänskliga resurser och pengar, dock utan att äventyra de nyligen fastställda standarderna för att upptäcka och förebygga intressekonflikter. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet anser att förfarandet för att bedöma eventuella intressekonflikter vid myndigheten, där intresseförklaringarna behandlas av enhetscheferna och i allmänhet bedöms från fall till fall, är betungande och föremål för kritik som ifrågasätter dess trovärdigheten och effektivitet. Parlamentet noterar med oro att inte ens ett reviderat förfarande har hjälpt för att skingra oron avseende myndighetsexpertisens opartiskhet. Parlamentet uppmanar myndigheten att utarbeta ett förenklat förfarande, som är mindre osäkert och som skulle validera och samordna processen och spara både mänskliga resurser och pengar, dock utan att äventyra de nyligen fastställda standarderna för att upptäcka och förebygga intressekonflikter.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens framsteg med policyn avseende intressekonflikter. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta sitt arbete på detta område och att anslå tillräckligt med resurser och personal till detta samt att överväga att tillsätta specialiserad personal för granskningen av intressekonflikter. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens framsteg med policyn avseende intressekonflikter. Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta sitt arbete på detta område och att anslå tillräckligt med resurser och personal till detta samt att överväga att tillsätta specialiserad personal för granskningen av intressekonflikter.

| 14. | Europaparlamentet noterar med oro att myndighetens policy avseende intressekonflikter är mindre strikt för experter från organisationer för livsmedelssäkerhet, eftersom myndighetens förteckning över dessa organisationer omfattar institut som utsetts av medlemsstaterna och som medfinansieras tillsammans med privata partner eller partner vars identitet inte uppges, vilket möjliggör kryphål. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar med oro att myndighetens policy avseende intressekonflikter är mindre strikt för experter från organisationer för livsmedelssäkerhet, eftersom myndighetens förteckning över dessa organisationer omfattar institut som utsetts av medlemsstaterna och som medfinansieras tillsammans med privata partner eller partner vars identitet inte uppges, vilket möjliggör kryphål.

| 15. | Europaparlamentet anser att myndigheten bör tillämpa en karensperiod på två år för alla väsentliga intressen inom den kommersiella livsmedelssektorn, inbegripet finansiering av forskning, konsultavtal och beslutsfattande poster i organisationer som går industrins ärenden. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet anser att myndigheten bör tillämpa en karensperiod på två år för alla väsentliga intressen inom den kommersiella livsmedelssektorn, inbegripet finansiering av forskning, konsultavtal och beslutsfattande poster i organisationer som går industrins ärenden.

| 16. | Europaparlamentet anser att särskilt finansiella intressen bör behandlas med största omsorg och att experter bör uppmanas att uppge huruvida deras intressen var avlönade eller inte. Parlamentet anser att beloppet i så fall bör uppges. Parlamentet anser att myndigheten inte bör acceptera den nuvarande praxisen där experternas tillåts anonymisera sina intressen, till exempel genom att man använder uttrycket ”privat företag”. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet anser att särskilt finansiella intressen bör behandlas med största omsorg och att experter bör uppmanas att uppge huruvida deras intressen var avlönade eller inte. Parlamentet anser att beloppet i så fall bör uppges. Parlamentet anser att myndigheten inte bör acceptera den nuvarande praxisen där experternas tillåts anonymisera sina intressen, till exempel genom att man använder uttrycket ”privat företag”.

| 17. | Europaparlamentet anser att förteckningen bör revideras genom att man utesluter organisationer som får över 50 % av sin finansiering från andra källor än offentliga källor, för att förhindra otillbörligt inflytande. Parlamentet påpekar att detta för närvarande endast verkar göras av kommissionen, medan medlemsstaterna tillämpar sina egna kriterier. Parlamentet anser att experter bör få samarbeta med myndigheten på villkor att de uppfyller dessförinnan fastställda kriterier. Parlamentet anser dock att organisationer och institut som får över 50 % av sin finansiering från privata källor inte bör få status som organisationer för livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet anser att förteckningen bör revideras genom att man utesluter organisationer som får över 50 % av sin finansiering från andra källor än offentliga källor, för att förhindra otillbörligt inflytande. Parlamentet påpekar att detta för närvarande endast verkar göras av kommissionen, medan medlemsstaterna tillämpar sina egna kriterier. Parlamentet anser att experter bör få samarbeta med myndigheten på villkor att de uppfyller dessförinnan fastställda kriterier. Parlamentet anser dock att organisationer och institut som får över 50 % av sin finansiering från privata källor inte bör få status som organisationer för livsmedelssäkerhet.

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten inledde en översyn av genomförandet av sin oberoendepolicy under sista kvartalet 2013 och att resultaten kommer att vara tillgängliga senast i oktober 2014. Parlamentet anser att de nuvarande formulären för intresseförklaringar skulle kunna bli bättre och omfatta information om bland annat i) huruvida de angivna intressena var avlönade, ii) ersättningbeloppet, iii) deltagande i branschrelaterade konferenser samt den institution/person som ersatte utgifterna. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten inledde en översyn av genomförandet av sin oberoendepolicy under sista kvartalet 2013 och att resultaten kommer att vara tillgängliga senast i oktober 2014. Parlamentet anser att de nuvarande formulären för intresseförklaringar skulle kunna bli bättre och omfatta information om bland annat i) huruvida de angivna intressena var avlönade, ii) ersättningbeloppet, iii) deltagande i branschrelaterade konferenser samt den institution/person som ersatte utgifterna.

| 19. | Europaparlamentet beklagar att styrelsen vägrade att välja sin ordförande och sina vice ordförande genom en öppen omröstning, trots den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens rekommendation, och förväntar sig större transparens i detta hänseende i framtida valförfaranden. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet beklagar att styrelsen vägrade att välja sin ordförande och sina vice ordförande genom en öppen omröstning, trots den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens rekommendation, och förväntar sig större transparens i detta hänseende i framtida valförfaranden.

| 20. | Europaparlamentet noterar att myndigheten inledde en strukturerad dialog med det civila samhället i frågor avseende intressekonflikter. Parlamentet välkomnar denna utveckling och uppmanar myndigheten att i framtiden regelbundet föra strukturerade dialoger. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att myndigheten inledde en strukturerad dialog med det civila samhället i frågor avseende intressekonflikter. Parlamentet välkomnar denna utveckling och uppmanar myndigheten att i framtiden regelbundet föra strukturerade dialoger.

| 21. | Europaparlamentet anser att myndigheten bör vara mer uppmärksam på den allmänna opinionen och i så hög grad som möjligt engagera sig i en öppen och transparent dialog. Parlamentet välkomnar genomförandebestämmelserna för myndighetens policy för oberoende och vetenskapliga beslutsprocesser som antogs av dess styrelse i december 2011. Parlamentet gläder sig i detta avseende över att information och dokumentation presenteras på ett bättre sätt och har blivit mer lättillgängligt på myndighetens hemsida. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet anser att myndigheten bör vara mer uppmärksam på den allmänna opinionen och i så hög grad som möjligt engagera sig i en öppen och transparent dialog. Parlamentet välkomnar genomförandebestämmelserna för myndighetens policy för oberoende och vetenskapliga beslutsprocesser som antogs av dess styrelse i december 2011. Parlamentet gläder sig i detta avseende över att information och dokumentation presenteras på ett bättre sätt och har blivit mer lättillgängligt på myndighetens hemsida.

Internrevision

| 22. | Europaparlamentet erfar från myndigheten att ett flertal stora potentiella risker upptäcktes avseende myndighetens interna kontroller, särskilt på områdena datahantering, verksamhetens kontinuitet och it-säkerhet, genom en riskbedömning på hög nivå som genomfördes av en extern konsult under 2012 och genom den bedömning som kommissionens internrevisionstjänst gjorde i februari 2013. Parlamentet noterar att myndigheten inledde en övergripande egen utvärdering av sitt system för intern kontroll under 2012 och att genomförandet av de korrigerande åtgärderna pågår. Parlamentet förväntar sig att myndigheten informerar den ansvarsbeviljande myndigheten om resultaten av de korrigerande åtgärderna. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet erfar från myndigheten att ett flertal stora potentiella risker upptäcktes avseende myndighetens interna kontroller, särskilt på områdena datahantering, verksamhetens kontinuitet och it-säkerhet, genom en riskbedömning på hög nivå som genomfördes av en extern konsult under 2012 och genom den bedömning som kommissionens internrevisionstjänst gjorde i februari 2013. Parlamentet noterar att myndigheten inledde en övergripande egen utvärdering av sitt system för intern kontroll under 2012 och att genomförandet av de korrigerande åtgärderna pågår. Parlamentet förväntar sig att myndigheten informerar den ansvarsbeviljande myndigheten om resultaten av de korrigerande åtgärderna.

Resultat

| 23. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna.

| 24. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

24.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 120.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se sidan 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/221 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/221

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012

(2014/584/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0219/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0219/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 120.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/222 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/222

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012

(2014/585/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012, samt institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012, samt institutets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A7-0230/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A7-0230/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska jämställdhetsinstitutets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska jämställdhetsinstitutets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 127.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 403, 30.12.2006, s. 9.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/223 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/223

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012, samt institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012, samt institutets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A7-0230/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A7-0230/2014), och av följande skäl:

| A. | Den slutliga budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet (nedan kallad institutet), uppgick enligt dess egen redovisning för budgetåret 2012 till 7 741 800 euro, vilket utgör en ökning med 2,81 % jämfört med 2011. Institutets budget kommer i sin helhet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Den slutliga budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet (nedan kallad institutet), uppgick enligt dess egen redovisning för budgetåret 2012 till 7 741 800 euro, vilket utgör en ökning med 2,81 % jämfört med 2011. Institutets budget kommer i sin helhet från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 1. | Europaparlamentet erfar från institutet att det antagit ett antal kortsiktiga och långsiktiga åtgärder i syfte att förbättra budgetplaneringen och budgetgenomförandet samt se till att genomförandegraden är tillfredsställande. Parlamentet noterar att institutet också har genomfört en fysisk inventering och ändrat processen för att uppskatta upplupna kostnader och att revisionsrätten anser att dessa åtgärder ”har genomförts”. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet erfar från institutet att det antagit ett antal kortsiktiga och långsiktiga åtgärder i syfte att förbättra budgetplaneringen och budgetgenomförandet samt se till att genomförandegraden är tillfredsställande. Parlamentet noterar att institutet också har genomfört en fysisk inventering och ändrat processen för att uppskatta upplupna kostnader och att revisionsrätten anser att dessa åtgärder ”har genomförts”.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 95,56 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 63,95 %. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 95,56 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 63,95 %.

| 3. | Europaparlamentet erfar från institutet att det under tredje kvartalet 2014 planerar att utarbeta riktlinjer för budgetövervakning som bland annat omfattar kontrollfunktioner och avvikelser för att se till att budgetgenomförandet övervakas och redovisas på ett lämpligt sätt. Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget i denna fråga. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet erfar från institutet att det under tredje kvartalet 2014 planerar att utarbeta riktlinjer för budgetövervakning som bland annat omfattar kontrollfunktioner och avvikelser för att se till att budgetgenomförandet övervakas och redovisas på ett lämpligt sätt. Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget i denna fråga.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar institutet att i sitt årliga arbetsprogram, vid planeringen av betalningskrav och budgetprioriteringar, beakta de verksamheter som planeras i samarbetsplanen med utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män och institutet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar institutet att i sitt årliga arbetsprogram, vid planeringen av betalningskrav och budgetprioriteringar, beakta de verksamheter som planeras i samarbetsplanen med utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män och institutet.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 5. | Europaparlamentet noterar att institutet har minskat mängden överföringar av gjorda åtaganden från 50 % 2011 till 32 % 2012. Parlamentet påpekar att överföringarna till 2013 uppgår till 2 500 000 euro och främst gäller avdelning II (administrativa utgifter) med 300 000 euro och avdelning III (driftsutgifter) med 2 100 000 euro, vilket motsvarar 23 % respektive 59 % av de gjorda åtagandena. Parlamentet konstaterar att överföringarna i avdelning II främst avser åtaganden som gjordes i slutet av 2012 i samband med flytten till nya lokaler som ägde rum i januari 2013 medan överföringarna i avdelning III främst gäller upphandlingsförfaranden som avslutades i slutet av 2012. Parlamentet noterar dessutom att 7 % av de gjorda åtaganden som fördes över från 2011 till 2012 förblev outnyttjade och måste förfalla. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att institutet har minskat mängden överföringar av gjorda åtaganden från 50 % 2011 till 32 % 2012. Parlamentet påpekar att överföringarna till 2013 uppgår till 2 500 000 euro och främst gäller avdelning II (administrativa utgifter) med 300 000 euro och avdelning III (driftsutgifter) med 2 100 000 euro, vilket motsvarar 23 % respektive 59 % av de gjorda åtagandena. Parlamentet konstaterar att överföringarna i avdelning II främst avser åtaganden som gjordes i slutet av 2012 i samband med flytten till nya lokaler som ägde rum i januari 2013 medan överföringarna i avdelning III främst gäller upphandlingsförfaranden som avslutades i slutet av 2012. Parlamentet noterar dessutom att 7 % av de gjorda åtaganden som fördes över från 2011 till 2012 förblev outnyttjade och måste förfalla.

Överföringar under budgetåret

| 6. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar institutet för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar institutet för dess goda budgetplanering.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 7. | Europaparlamentet uppmanar institutet att ta itu med de brister som revisionsrätten konstaterat i institutets dokumentation av rekryteringsförfarandena. Parlamentet noterar särskilt att det inte fanns något bevis för att frågorna till de skriftliga proven och intervjuerna och motsvarande viktningar var klara innan ansökningarna började gås igenom. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar institutet att ta itu med de brister som revisionsrätten konstaterat i institutets dokumentation av rekryteringsförfarandena. Parlamentet noterar särskilt att det inte fanns något bevis för att frågorna till de skriftliga proven och intervjuerna och motsvarande viktningar var klara innan ansökningarna började gås igenom.

| 8. | Europaparlamentet noterar med oro att institutet inte har något formellt förfarande för planering och övervakning av upphandlingarna. Parlamentet noterar särskilt att institutets arbetsprogram inte innehåller någon plan för upphandlingarna med koppling till den planerade verksamheten som fastställer optimal omfattning av och tidpunkt för upphandlingarna. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar med oro att institutet inte har något formellt förfarande för planering och övervakning av upphandlingarna. Parlamentet noterar särskilt att institutets arbetsprogram inte innehåller någon plan för upphandlingarna med koppling till den planerade verksamheten som fastställer optimal omfattning av och tidpunkt för upphandlingarna.

| 9. | Europaparlamentet erfar från institutet att för att förbättra planeringen och övervakningen av upphandlingar håller institutet på att skapa ett övervakningsverktyg som ska användas för att följa de beräknade datumen för varje steg i de årliga upphandlingsförfarandena. Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten när detta verktyg till fullo genomförts och att fram tills dess hålla myndigheten informerad om läget när det gäller inrättandet och genomförandet av verktyget. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet erfar från institutet att för att förbättra planeringen och övervakningen av upphandlingar håller institutet på att skapa ett övervakningsverktyg som ska användas för att följa de beräknade datumen för varje steg i de årliga upphandlingsförfarandena. Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten när detta verktyg till fullo genomförts och att fram tills dess hålla myndigheten informerad om läget när det gäller inrättandet och genomförandet av verktyget.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att institutets strategi för intressekonflikter presenterades för kommissionen för samråd den 12 november 2013. Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av samrådet och det slutgiltiga antagandet av strategin. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att institutets strategi för intressekonflikter presenterades för kommissionen för samråd den 12 november 2013. Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av samrådet och det slutgiltiga antagandet av strategin.

| 11. | Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas, verkställande direktörens och högsta ledningens meritförteckningar och intresseförklaringar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar institutet att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas, verkställande direktörens och högsta ledningens meritförteckningar och intresseförklaringar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar institutet att omedelbart åtgärda detta.

Internrevision

| 12. | Europaparlamentet konstaterar på grundval av uppgifter från institutet att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) 2012 utförde en granskning i enlighet med institutets strategiska revisionsplan. Parlamentet noterar att detta arbete omfattade en granskning av budgetgenomförandet vid vilken man fastställde god praxis men att denna granskning också ledde till fyra mycket viktiga rekommendationer. Parlamentet noterar institutets åtgärdsplan för att ta itu med risker och noterar att IAS ansåg att denna var tillräcklig. Parlamentet noterar att inga kritiska rekommendationer kvarstod att åtgärda den 31 december 2012. Parlamentet är emellertid bekymrat över att genomförandet av två mycket viktiga rekommendationer från 2011 hade försenats. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar på grundval av uppgifter från institutet att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) 2012 utförde en granskning i enlighet med institutets strategiska revisionsplan. Parlamentet noterar att detta arbete omfattade en granskning av budgetgenomförandet vid vilken man fastställde god praxis men att denna granskning också ledde till fyra mycket viktiga rekommendationer. Parlamentet noterar institutets åtgärdsplan för att ta itu med risker och noterar att IAS ansåg att denna var tillräcklig. Parlamentet noterar att inga kritiska rekommendationer kvarstod att åtgärda den 31 december 2012. Parlamentet är emellertid bekymrat över att genomförandet av två mycket viktiga rekommendationer från 2011 hade försenats.

Resultat

| 13. | Europaparlamentet uppmanar institutet att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar institutet att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna.

| 14. | Europaparlamentet vill lyfta fram de framsteg som institutet gjort med färdigställandet av sin tjänsteförteckning, som bidrar till att institutet fungerar effektivt. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet vill lyfta fram de framsteg som institutet gjort med färdigställandet av sin tjänsteförteckning, som bidrar till att institutet fungerar effektivt.

| 15. | Europaparlamentet noterar de viktigaste resultaten i institutets verksamhetsrapport och påpekar att institutet under 2012 bland annat lade fram två rapporter för ordförandeskapen, med fokus på ”jämställdhet – klimatförändringar” och ”våld mot kvinnor – stöd till offren”, färdigställde jämställdhetsindexet, inledde sju undersökningar och upprättade en databas över resurser för utbildning i jämställdhetsfrågor. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar de viktigaste resultaten i institutets verksamhetsrapport och påpekar att institutet under 2012 bland annat lade fram två rapporter för ordförandeskapen, med fokus på ”jämställdhet – klimatförändringar” och ”våld mot kvinnor – stöd till offren”, färdigställde jämställdhetsindexet, inledde sju undersökningar och upprättade en databas över resurser för utbildning i jämställdhetsfrågor.

| 16. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 127.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 403, 30.12.2006, s. 9.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se s. 359 i detta nr av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/226 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/226

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012

(2014/586/EU)

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012, samt institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012, samt institutets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A7-0230/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A7-0230/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 127.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 403, 30.12.2006, s. 9.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/227 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/227

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012

(2014/587/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentet och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten) (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentet och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten) (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0232/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0232/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 134.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 331, 15.12.2010, s. 48.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/228 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/228

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentet och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten) (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentet och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten) (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0232/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0232/2014), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (nedan kallad myndigheten) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 15 655 000 EUR, vilket motsvarar en ökning med 46,76 % jämfört med 2011. Denna ökning beror på att myndigheten är nyinrättad. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (nedan kallad myndigheten) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 15 655 000 EUR, vilket motsvarar en ökning med 46,76 % jämfört med 2011. Denna ökning beror på att myndigheten är nyinrättad.

| B. | Unionens totala bidrag till myndighetens budget för 2012 uppgick till 5 484 109,07 EUR, vilket motsvarade en ökning med 28,52 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

B.

Unionens totala bidrag till myndighetens budget för 2012 uppgick till 5 484 109,07 EUR, vilket motsvarade en ökning med 28,52 % jämfört med 2011.

| C. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 1. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet var en central aktör för inrättandet av myndigheten – liksom av Europeiska bankmyndigheten och Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten – såsom en av de tre ekonomiska och finansiella europeiska tillsynsmyndigheterna, vilka fortfarande är i inrättandefasen. Parlamentet anser därför att det fortfarande behövs en bättre samordning på europeisk nivå. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att parlamentet var en central aktör för inrättandet av myndigheten – liksom av Europeiska bankmyndigheten och Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten – såsom en av de tre ekonomiska och finansiella europeiska tillsynsmyndigheterna, vilka fortfarande är i inrättandefasen. Parlamentet anser därför att det fortfarande behövs en bättre samordning på europeisk nivå.

| 2. | Europaparlamentet anser att myndighetens roll när det gäller att främja säkra och sunda försäkrings- och återförsäkringsinstitut och tillvarata de försäkrades och pensionssystemens medlemmars intressen är av avgörande betydelse för den ekonomiska återhämtningen och skapandet av hållbar sysselsättning och tillväxt i Europa. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att myndighetens roll när det gäller att främja säkra och sunda försäkrings- och återförsäkringsinstitut och tillvarata de försäkrades och pensionssystemens medlemmars intressen är av avgörande betydelse för den ekonomiska återhämtningen och skapandet av hållbar sysselsättning och tillväxt i Europa.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 3. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten i september 2013 hade slutfört två korrigerande åtgärder till följd av revisionsrättens kommentarer från 2011. Parlamentet påminner om att denna process måste genomföras på ett helt och hållet tillfredsställande sätt. Parlamentet noterar att korrigerande åtgärder fortfarande pågår och definitivt behövs. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten i september 2013 hade slutfört två korrigerande åtgärder till följd av revisionsrättens kommentarer från 2011. Parlamentet påminner om att denna process måste genomföras på ett helt och hållet tillfredsställande sätt. Parlamentet noterar att korrigerande åtgärder fortfarande pågår och definitivt behövs.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar från myndigheten att man under 2012 och 2013 har infört ett antal åtgärder avseende de interna förfarandena för att säkerställa en lämplig nivå på genomförandegraden av åtaganden för avdelning II (administrativa utgifter) och att man till följd av dessa och andra åtgärder uppnådde en budgetgenomförandegrad för denna avdelning på 95,37 % för 2012 och 92,02 % för 2013 medan genomförandegraden för avdelning III uppgick till 99,21 % for 2012 och 98,77 % för 2013. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar från myndigheten att man under 2012 och 2013 har infört ett antal åtgärder avseende de interna förfarandena för att säkerställa en lämplig nivå på genomförandegraden av åtaganden för avdelning II (administrativa utgifter) och att man till följd av dessa och andra åtgärder uppnådde en budgetgenomförandegrad för denna avdelning på 95,37 % för 2012 och 92,02 % för 2013 medan genomförandegraden för avdelning III uppgick till 99,21 % for 2012 och 98,77 % för 2013.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att de nya reglerna för hantering av intressekonflikter avseende tillsynsstyrelsens och förvaltningsstyrelsens ledamöter antogs av myndighetens förvaltningsstyrelse den 19 november 2013 och att liknande regler avseende personal och kontraktsparter antogs av den verkställande direktören. Parlamentet noterar att båda uppsättningar regler innehåller tydliga krav avseende förklaringar, definitionerna av intressekonflikter och överträdelser samt förvaltningsprocesser och sanktioner. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att de nya reglerna för hantering av intressekonflikter avseende tillsynsstyrelsens och förvaltningsstyrelsens ledamöter antogs av myndighetens förvaltningsstyrelse den 19 november 2013 och att liknande regler avseende personal och kontraktsparter antogs av den verkställande direktören. Parlamentet noterar att båda uppsättningar regler innehåller tydliga krav avseende förklaringar, definitionerna av intressekonflikter och överträdelser samt förvaltningsprocesser och sanktioner.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 6. | Europaparlamentet noterar att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett totalt budgetgenomförande på 90,63 %. Parlamentet noterar med oro att genomförandenivån för betalningsbemyndiganden låg på 67,21 %. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett totalt budgetgenomförande på 90,63 %. Parlamentet noterar med oro att genomförandenivån för betalningsbemyndiganden låg på 67,21 %.

| 7. | Europaparlamentet betonar att de ytterligare uppgifter som anförtrotts myndigheten, liksom eventuella framtida uppgifter enligt lagstiftningsförslag under behandling, kommer att kräva anslagsökningar och nya personalresurser för att myndigheten ska kunna utöva sin tillsynsroll på ett korrekt sätt. Parlamentet anser att detta är extremt viktigt eftersom myndighetens uppgifter sannolikt kommer att fortsätta att öka. Parlamentet noterar att eventuella ökningar av personalresurserna bör, när så är möjligt, föregås eller åtföljas av rationaliseringsinsatser såsom omfördelningar för att uppnå effektivitetsvinster. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet betonar att de ytterligare uppgifter som anförtrotts myndigheten, liksom eventuella framtida uppgifter enligt lagstiftningsförslag under behandling, kommer att kräva anslagsökningar och nya personalresurser för att myndigheten ska kunna utöva sin tillsynsroll på ett korrekt sätt. Parlamentet anser att detta är extremt viktigt eftersom myndighetens uppgifter sannolikt kommer att fortsätta att öka. Parlamentet noterar att eventuella ökningar av personalresurserna bör, när så är möjligt, föregås eller åtföljas av rationaliseringsinsatser såsom omfördelningar för att uppnå effektivitetsvinster.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att myndighetens nuvarande finansieringsarrangemang, som baseras på ett blandat finansieringssystem, är oflexibelt, skapar onödiga administrativa bördor och skulle kunna äventyra myndighetens oberoende. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att myndighetens nuvarande finansieringsarrangemang, som baseras på ett blandat finansieringssystem, är oflexibelt, skapar onödiga administrativa bördor och skulle kunna äventyra myndighetens oberoende.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 9. | Europaparlamentet beklagar att andelen åtagandebemyndiganden som fördes över till 2013 var mycket hög för avdelning III (driftsutgifter) med 79 % av de totala anslagen. Parlamentet konstaterar att detta i huvudsak berodde på att ett it-upphandlingsförfarande för vilket ett avtal på 2 200 000 EUR undertecknades som planerat i december 2012 var komplext och långvarigt. Parlamentet noterar att genomförandegraden 2013 för anslag som överfördes från 2012 i avdelning III har uppnått en nivå på 95 %. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet beklagar att andelen åtagandebemyndiganden som fördes över till 2013 var mycket hög för avdelning III (driftsutgifter) med 79 % av de totala anslagen. Parlamentet konstaterar att detta i huvudsak berodde på att ett it-upphandlingsförfarande för vilket ett avtal på 2 200 000 EUR undertecknades som planerat i december 2012 var komplext och långvarigt. Parlamentet noterar att genomförandegraden 2013 för anslag som överfördes från 2012 i avdelning III har uppnått en nivå på 95 %.

Överföringar under budgetåret

| 10. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar under budgetåret 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar under budgetåret 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 11. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten har infört en handlingsplan som lett till förbättrade upphandlingsförfaranden i syfte att göra dem helt förenliga med unionens upphandlingsregler. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten har infört en handlingsplan som lett till förbättrade upphandlingsförfaranden i syfte att göra dem helt förenliga med unionens upphandlingsregler.

| 12. | Europaparlamentet beklagar att ett kontrakt avseende utformningen av en finansiell databas delades upp i fyra delar på 60 000 EUR, vilka alla tilldelades två företag direkt. Parlamentet anser att med tanke på det totala värdet av de tjänster som upphandlas för samma projekt (240 000 EUR) borde ett öppet eller selektivt förfarande ha tillämpats och att åtagandena och betalningarna för detta därmed är regelvidriga. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet beklagar att ett kontrakt avseende utformningen av en finansiell databas delades upp i fyra delar på 60 000 EUR, vilka alla tilldelades två företag direkt. Parlamentet anser att med tanke på det totala värdet av de tjänster som upphandlas för samma projekt (240 000 EUR) borde ett öppet eller selektivt förfarande ha tillämpats och att åtagandena och betalningarna för detta därmed är regelvidriga.

| 13. | Europaparlamentet förväntar sig, särskilt mot bakgrund av ovannämnda förfaranden för kontrakt, att all berörd personal nu har fått lämplig utbildning för att fullt ut kunna genomföra den nya budgetförordningen och, till exempel, bedöma när kontrakt får delas upp. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet förväntar sig, särskilt mot bakgrund av ovannämnda förfaranden för kontrakt, att all berörd personal nu har fått lämplig utbildning för att fullt ut kunna genomföra den nya budgetförordningen och, till exempel, bedöma när kontrakt får delas upp.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för 2012 inte lämnat några kommentarer om myndighetens rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för 2012 inte lämnat några kommentarer om myndighetens rekryteringsförfaranden.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 15. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten nu antagit sin policy och sina regler avseende hanteringen av intressekonflikter för förvaltningsstyrelsens och tillsynsstyrelsens ledamöter liksom för personal och kontraktsparter. Parlamentet påpekar att myndigheten antog sina etikregler 2011 och fastställde särskilda bestämmelser för myndighetens intressentgrupper och överklagandenämnden för att hantera potentiella intressekonflikter. Myndigheten uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om huruvida den avser att se över sina etikregler med utgångspunkt från kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten nu antagit sin policy och sina regler avseende hanteringen av intressekonflikter för förvaltningsstyrelsens och tillsynsstyrelsens ledamöter liksom för personal och kontraktsparter. Parlamentet påpekar att myndigheten antog sina etikregler 2011 och fastställde särskilda bestämmelser för myndighetens intressentgrupper och överklagandenämnden för att hantera potentiella intressekonflikter. Myndigheten uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om huruvida den avser att se över sina etikregler med utgångspunkt från kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att myndigheten för närvarande arbetar med strukturen på sin webbplats, inbegripet utarbetandet av en särskild webbsida om intressekonflikter. Parlamentet påpekar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för förvaltningsstyrelsens och tillsynsstyrelsens ledamöter, och intresseförklaringarna för den verkställande direktören och högsta ledningen, inte är offentliggjorda. Parlamentet uppmanar myndigheten att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att myndigheten för närvarande arbetar med strukturen på sin webbplats, inbegripet utarbetandet av en särskild webbsida om intressekonflikter. Parlamentet påpekar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för förvaltningsstyrelsens och tillsynsstyrelsens ledamöter, och intresseförklaringarna för den verkställande direktören och högsta ledningen, inte är offentliggjorda. Parlamentet uppmanar myndigheten att omedelbart åtgärda detta.

Internrevision

| 17. | Europaparlamentet konstaterar från myndigheten att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) 2012 genomförde en ingående riskbedömning för de kommande åren, där de viktigaste riskerna och den strategiska revisionsplanen för 2013–2015 fastställdes och framtida granskningsområden förtecknades. Parlamentet noterar att myndigheten utarbetat en handlingsplan för att ta itu med de högriskområden som identifierats och att man enades om denna plan med IAS. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar från myndigheten att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) 2012 genomförde en ingående riskbedömning för de kommande åren, där de viktigaste riskerna och den strategiska revisionsplanen för 2013–2015 fastställdes och framtida granskningsområden förtecknades. Parlamentet noterar att myndigheten utarbetat en handlingsplan för att ta itu med de högriskområden som identifierats och att man enades om denna plan med IAS.

Intern kontroll

| 18. | Europaparlamentet beklagar att en fysisk kontroll av tillgångar visserligen gjordes i maj och juni 2012 men att ingen rapport om den fysiska kontrollen utarbetades. Parlamentet beklagar dessutom att myndigheten inte har antagit några förfaranden eller riktlinjer för fysiska kontroller av materiella tillgångar. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet beklagar att en fysisk kontroll av tillgångar visserligen gjordes i maj och juni 2012 men att ingen rapport om den fysiska kontrollen utarbetades. Parlamentet beklagar dessutom att myndigheten inte har antagit några förfaranden eller riktlinjer för fysiska kontroller av materiella tillgångar.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar från myndigheten att den vidtagit korrigerande åtgärder, särskilt att utbildning ägt rum och att riktlinjer för att dokumentera tillgångsprocesserna antagits. Myndigheten uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av dessa riktlinjer och om resultaten av de korrigerande åtgärderna. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar från myndigheten att den vidtagit korrigerande åtgärder, särskilt att utbildning ägt rum och att riktlinjer för att dokumentera tillgångsprocesserna antagits. Myndigheten uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av dessa riktlinjer och om resultaten av de korrigerande åtgärderna.

Resultat

| 20. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna.

| 21. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 134.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 331, 15.12.2010, s. 48.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se sidan 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/231 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/231

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012

(2014/588/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentet och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten) (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentet och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten) (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0232/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0232/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 134.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 331, 15.12.2010, s. 48.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/232 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/232

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012

(2014/589/EU)

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012, samt institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012, samt institutets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0234/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0234/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 142.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 97, 9.4.2008, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/233 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/233

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012, samt institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012, samt institutets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0234/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0234/2014).

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik (nedan kallat institutet) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 95 300 000 euro för åtagandebemyndiganden, vilket innebär en ökning med 48,87 % jämfört med 2011, och 77 090 000 euro för betalningsbemyndiganden. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik (nedan kallat institutet) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 95 300 000 euro för åtagandebemyndiganden, vilket innebär en ökning med 48,87 % jämfört med 2011, och 77 090 000 euro för betalningsbemyndiganden.

| B. | Enligt institutets årsredovisning uppgick unionens totala bidrag till institutets budget för 2012 till 68 697 863 euro, jämfört med 8 043 439,83 euro 2011. |
| --- | --- |

B.

Enligt institutets årsredovisning uppgick unionens totala bidrag till institutets budget för 2012 till 68 697 863 euro, jämfört med 8 043 439,83 euro 2011.

| C. | Revisionsrätten har konstaterat att den har fått rimliga garantier för att institutets årsredovisning för budgetåret 2012 är tillförlitlig, men har inte kunnat få tillräckliga lämpliga revisionsbevis för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har konstaterat att den har fått rimliga garantier för att institutets årsredovisning för budgetåret 2012 är tillförlitlig, men har inte kunnat få tillräckliga lämpliga revisionsbevis för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

Grund för ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna

| 1. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten konstaterade att kvaliteten på revisionsintygen i flera fall är otillräcklig. Parlamentet konstaterar att för att få ytterligare garantier för bidragstransaktionernas laglighet och korrekthet införde institutet i slutet av 2012 kompletterande efterhandskontroller av bidrag relaterade till verksamheter under 2011, vilka utfördes av oberoende revisionsföretag och bedöms som tillförlitliga. Parlamentet beklagar att resultaten av efterhandskontrollerna bekräftade att förhandskontrollerna inte var fullständigt effektiva. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten konstaterade att kvaliteten på revisionsintygen i flera fall är otillräcklig. Parlamentet konstaterar att för att få ytterligare garantier för bidragstransaktionernas laglighet och korrekthet införde institutet i slutet av 2012 kompletterande efterhandskontroller av bidrag relaterade till verksamheter under 2011, vilka utfördes av oberoende revisionsföretag och bedöms som tillförlitliga. Parlamentet beklagar att resultaten av efterhandskontrollerna bekräftade att förhandskontrollerna inte var fullständigt effektiva.

| 2. | Europaparlamentet beklagar att inga efterhandskontroller har gjorts av transaktioner relaterade till bidrag till verksamheter under 2010 (11 300 000 euro). Parlamentet beklagar dessutom att det mot bakgrund av de begränsade garantier som kan fås genom förhandskontroller inte finns någon rimlig garanti för dessa transaktioners laglighet och korrekthet, och revisionsrätten har inte kunnat få tillräckligt med lämpliga revisionsbevis för lagligheten och korrektheten i de reviderade bidragstransaktionerna som är relaterade till verksamheter under 2010. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet beklagar att inga efterhandskontroller har gjorts av transaktioner relaterade till bidrag till verksamheter under 2010 (11 300 000 euro). Parlamentet beklagar dessutom att det mot bakgrund av de begränsade garantier som kan fås genom förhandskontroller inte finns någon rimlig garanti för dessa transaktioners laglighet och korrekthet, och revisionsrätten har inte kunnat få tillräckligt med lämpliga revisionsbevis för lagligheten och korrektheten i de reviderade bidragstransaktionerna som är relaterade till verksamheter under 2010.

Uttalande med reservation om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten, med undantag för de möjliga effekterna av de förhållanden som beskrivs i grunden för ett uttalande med reservation, anser att de transaktioner som ligger till grund för årsredovisningen för 2012 i alla väsentliga avseenden lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten, med undantag för de möjliga effekterna av de förhållanden som beskrivs i grunden för ett uttalande med reservation, anser att de transaktioner som ligger till grund för årsredovisningen för 2012 i alla väsentliga avseenden lagliga och korrekta.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att av de gjorda åtaganden som överförts från 2011 och uppgick till cirka 22 000 000 euro förföll cirka 10 000 000 euro (45 %) under 2012. Parlamentet konstaterar att den höga andelen förfallna anslag i första hand beror på att stödmottagarna inom 2011 års bidragsöverenskommelser begärde ersättning för lägre kostnader än beräknat (9 200 000 euro eller 92 % av de förfallna överföringarna). |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att av de gjorda åtaganden som överförts från 2011 och uppgick till cirka 22 000 000 euro förföll cirka 10 000 000 euro (45 %) under 2012. Parlamentet konstaterar att den höga andelen förfallna anslag i första hand beror på att stödmottagarna inom 2011 års bidragsöverenskommelser begärde ersättning för lägre kostnader än beräknat (9 200 000 euro eller 92 % av de förfallna överföringarna).

Överföringar under budgetåret

| 5. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar under 2012 enligt den årliga verksamhetsrapporten liksom enligt revisionsrättens granskningsresultat har befunnit sig inom de finansiella reglernas gränser. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar under 2012 enligt den årliga verksamhetsrapporten liksom enligt revisionsrättens granskningsresultat har befunnit sig inom de finansiella reglernas gränser.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att varken urvalet av transaktioner eller andra granskningsresultat för år 2012 har lett till några kommentarer om institutets upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga revisionsrapport. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att varken urvalet av transaktioner eller andra granskningsresultat för år 2012 har lett till några kommentarer om institutets upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga revisionsrapport.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten inte gjorde några kommentarer i sin årliga revisionsrapport för 2012 när det gäller institutets rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten inte gjorde några kommentarer i sin årliga revisionsrapport för 2012 när det gäller institutets rekryteringsförfaranden.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att institutet har två rambestämmelser som reglerar intressekonflikter. Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om huruvida man har för avsikt att se över dessa rambestämmelser i enlighet med kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att institutet har två rambestämmelser som reglerar intressekonflikter. Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om huruvida man har för avsikt att se över dessa rambestämmelser i enlighet med kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer.

| 9. | Europaparlamentet påpekar att styrelseledamöternas, verkställande direktörens och högsta ledningens intresseförklaringar inte har offentliggjorts. Parlamentet uppmanar institutet att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet påpekar att styrelseledamöternas, verkställande direktörens och högsta ledningens intresseförklaringar inte har offentliggjorts. Parlamentet uppmanar institutet att omedelbart åtgärda detta.

Intern revision

| 10. | Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från institutet att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) under 2012 gjorde en oberoende utvärdering av hur ändamålsenlig utformningen av de interna kontrollsystemen är när det gäller utarbetandet av årliga bidragsavtal. Denna utvärdering ledde till en kritisk rekommendation och fyra mycket viktiga rekommendationer till institutet. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från institutet att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) under 2012 gjorde en oberoende utvärdering av hur ändamålsenlig utformningen av de interna kontrollsystemen är när det gäller utarbetandet av årliga bidragsavtal. Denna utvärdering ledde till en kritisk rekommendation och fyra mycket viktiga rekommendationer till institutet.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att institutet efter den utvärdering som genomfördes av IAS utarbetade en handlingsplan för att åtgärda den kritiska rekommendationen, vilken inkluderade sammanlagt elva åtgärder, av vilka åtta var planerade att genomföras före den 31 juli 2013. Parlamentet konstaterar att de fyra mycket viktiga rekommendationerna skulle hanteras via genomförandet av sammanlagt tolv åtgärder (tre före den 31 juli 2013). Parlamentet konstaterar vidare att IAS bedömer att riskerna hanteras på ett lämpligt sätt i handlingsplanen, och att riskerna kommer att minska förutsatt att handlingsplanen genomförs i tid. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att institutet efter den utvärdering som genomfördes av IAS utarbetade en handlingsplan för att åtgärda den kritiska rekommendationen, vilken inkluderade sammanlagt elva åtgärder, av vilka åtta var planerade att genomföras före den 31 juli 2013. Parlamentet konstaterar att de fyra mycket viktiga rekommendationerna skulle hanteras via genomförandet av sammanlagt tolv åtgärder (tre före den 31 juli 2013). Parlamentet konstaterar vidare att IAS bedömer att riskerna hanteras på ett lämpligt sätt i handlingsplanen, och att riskerna kommer att minska förutsatt att handlingsplanen genomförs i tid.

Internkontroll

| 12. | Europaparlamentet beklagar att budgetarna för bidragsavtal som undertecknades 2010 och 2011 inte var tillräckligt specifika, vilket resulterade i betalningar 2012. Parlamentet påpekar att det inte fanns någon koppling mellan de godkända betalningarna och de åtgärder som skulle utföras, och att man i bidragsavtalen inte angav enskilda tröskelvärden för specifika kostnadskategorier (det vill säga för personal, underleverantörer, juridiska tjänster m.m.) och inte inkluderade regler för upphandling av varor och tjänster av kunskaps- och innovationsgrupperna och deras partner. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet beklagar att budgetarna för bidragsavtal som undertecknades 2010 och 2011 inte var tillräckligt specifika, vilket resulterade i betalningar 2012. Parlamentet påpekar att det inte fanns någon koppling mellan de godkända betalningarna och de åtgärder som skulle utföras, och att man i bidragsavtalen inte angav enskilda tröskelvärden för specifika kostnadskategorier (det vill säga för personal, underleverantörer, juridiska tjänster m.m.) och inte inkluderade regler för upphandling av varor och tjänster av kunskaps- och innovationsgrupperna och deras partner.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att institutet också gjorde tekniska kontroller av alla finansierade projekt inom ramen för sina förhandskontroller. Parlamentet beklagar dock att det saknades kvantifierade mål vilket gjorde det svårare att ändamålsenligt bedöma projektens verksamhet och resultat. Parlamentet bedömer att en sådan situation kunde och borde ha undvikits, och uppmanar institutet att åtgärda situationen och att inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om framstegen i detta avseende. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att institutet också gjorde tekniska kontroller av alla finansierade projekt inom ramen för sina förhandskontroller. Parlamentet beklagar dock att det saknades kvantifierade mål vilket gjorde det svårare att ändamålsenligt bedöma projektens verksamhet och resultat. Parlamentet bedömer att en sådan situation kunde och borde ha undvikits, och uppmanar institutet att åtgärda situationen och att inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om framstegen i detta avseende.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från institutet att man på grundval av de slutliga revisionsrapporterna har krävt in alla felaktigt utbetalda belopp (1 044 512,28 euro för 2010 och 1 242 317,31 euro för 2011). Parlamentet bekräftar att en heltäckande strategi för bidragsgarantier, med både förhands- och efterhandskontroller, infördes av institutet under perioden 2012–2013. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från institutet att man på grundval av de slutliga revisionsrapporterna har krävt in alla felaktigt utbetalda belopp (1 044 512,28 euro för 2010 och 1 242 317,31 euro för 2011). Parlamentet bekräftar att en heltäckande strategi för bidragsgarantier, med både förhands- och efterhandskontroller, infördes av institutet under perioden 2012–2013.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar med oro att institutet inte hade någon internrevisor under hela kalenderåret 2013, då den tidigare revisorn lämnade institutet den 31 december 2012 och den nuvarande revisorn övertog arbetsuppgiften först den 1 januari 2014. Parlamentet anser att en sådan situation borde ha undvikits, särskilt mot bakgrund av de problem som påvisats på institutet i fråga om ansvarsfriheten för 2012. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar med oro att institutet inte hade någon internrevisor under hela kalenderåret 2013, då den tidigare revisorn lämnade institutet den 31 december 2012 och den nuvarande revisorn övertog arbetsuppgiften först den 1 januari 2014. Parlamentet anser att en sådan situation borde ha undvikits, särskilt mot bakgrund av de problem som påvisats på institutet i fråga om ansvarsfriheten för 2012.

Resultat

| 16. | Europaparlamentet uppmanar institutet att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppmanar institutet att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna.

| 17. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 142.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 97, 9.4.2008, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se s. 359 i detta nummer av EUT.).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/236 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/236

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012

(2014/590/EU)

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012, samt institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012, samt institutets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0234/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0234/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 142.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 97, 9.4.2008, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/237 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/237

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012

(2014/591/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 (4) om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet, särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 (4) om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet, särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0227/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0227/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 150.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 136, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/238 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/238

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 (4) om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet, särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 (4) om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet, särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0227/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0227/2014), och av följande skäl:

| A. | Den slutliga budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten (nedan kallad myndigheten), uppgick enligt dess egen redovisning för budgetåret 2012 till 222 489 000 EUR, vilket utgör en ökning med 6,52 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

A.

Den slutliga budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten (nedan kallad myndigheten), uppgick enligt dess egen redovisning för budgetåret 2012 till 222 489 000 EUR, vilket utgör en ökning med 6,52 % jämfört med 2011.

| B. | Enligt myndighetens redovisning uppgick unionens totala bidrag till dess budget för 2012 till 31 341 107,18 EUR, vilket motsvarar en ökning med 6,50 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

B.

Enligt myndighetens redovisning uppgick unionens totala bidrag till dess budget för 2012 till 31 341 107,18 EUR, vilket motsvarar en ökning med 6,50 % jämfört med 2011.

| C. | Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 1. | Europaparlamentet framhåller myndighetens viktiga roll för att skydda och främja folkhälsan och djurs hälsa genom sina utvärderingar och övervakningar av läkemedel för människor och djur. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet framhåller myndighetens viktiga roll för att skydda och främja folkhälsan och djurs hälsa genom sina utvärderingar och övervakningar av läkemedel för människor och djur.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 2. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport har, som svar på kommentarerna från föregående år, en av de korrigerande åtgärderna markerats som genomförd, en som inte genomförd och en som pågående. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport har, som svar på kommentarerna från föregående år, en av de korrigerande åtgärderna markerats som genomförd, en som inte genomförd och en som pågående.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar följande utifrån myndighetens svar:






  — | En ny, systematisk förhandskontroll av att experterna fyllde i den elektroniska intresseförklaringen korrekt utfördes för alla nyutnämnda experter från juni 2013. Resultaten visade att de nya experterna hade fyllt i denna förklaring korrekt. |
| --- | --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar följande utifrån myndighetens svar:

—

En ny, systematisk förhandskontroll av att experterna fyllde i den elektroniska intresseförklaringen korrekt utfördes för alla nyutnämnda experter från juni 2013. Resultaten visade att de nya experterna hade fyllt i denna förklaring korrekt.

| — | Den efterhandskontroll av hanteringen av experternas intressekonflikter som utfördes 2013 gav bara enstaka resultat som inte påverkade experternas deltagande i myndighetens verksamhet. Den gav dock myndigheten användbar information om hur den kan förbättra sina internkontroller och visade samtidigt att myndigheten har ett stabilt sätt att hantera intressekonflikter. |
| --- | --- |

—

Den efterhandskontroll av hanteringen av experternas intressekonflikter som utfördes 2013 gav bara enstaka resultat som inte påverkade experternas deltagande i myndighetens verksamhet. Den gav dock myndigheten användbar information om hur den kan förbättra sina internkontroller och visade samtidigt att myndigheten har ett stabilt sätt att hantera intressekonflikter.

Kommentarer om räkenskapernas tillförlitlighet

| 4. | Europaparlamentet noterar med oro att myndigheten använder skilda redovisningskrav på avgiftsbaserade inkomster och härmed förenade utgifter, och att intäkterna från ansökningsavgifterna godkänns linjärt under en bestämd tidsperiod. Parlamentet konstaterar att utgifterna för de behöriga nationella myndigheternas utvärderingar av ansökningar redovisas som upplupna när en specifik milstolpe i processen nås, och anser att detta strider mot periodiseringsprincipen. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar med oro att myndigheten använder skilda redovisningskrav på avgiftsbaserade inkomster och härmed förenade utgifter, och att intäkterna från ansökningsavgifterna godkänns linjärt under en bestämd tidsperiod. Parlamentet konstaterar att utgifterna för de behöriga nationella myndigheternas utvärderingar av ansökningar redovisas som upplupna när en specifik milstolpe i processen nås, och anser att detta strider mot periodiseringsprincipen.

| 5. | Europaparlamentet beklagar att myndigheten ännu inte har validerat sitt redovisningssystem i fråga om immateriella anläggningstillgångar. Dessa är en avgörande del av hela redovisningssystemet med tanke på vilken betydande investering som görs på att utveckla informations- och kommunikationstekniken (IKT). Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som görs på detta område vid uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för 2012. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet beklagar att myndigheten ännu inte har validerat sitt redovisningssystem i fråga om immateriella anläggningstillgångar. Dessa är en avgörande del av hela redovisningssystemet med tanke på vilken betydande investering som görs på att utveckla informations- och kommunikationstekniken (IKT). Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som görs på detta område vid uppföljningen av beviljandet av ansvarsfrihet för 2012.

Kommentarer om transaktionernas laglighet och korrekthet

| 6. | Europaparlamentet noterar med oro att myndigheten för att täcka högre skolavgifter, beviljar anställda med barn i primär- eller sekundärskola ett extra utbildningsbidrag, som under 2012 uppgick till ungefär 389 000 EUR, utöver de utbildningstillägg som anges i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen (nedan kallade tjänsteföreskrifterna). Parlamentet noterar att dessa bidrag inte nämns i tjänsteföreskrifterna och därför är felaktiga enligt revisionsrätten. Parlamentet inser dock att denna situation beror på att det saknas Europaskolor i den stad där myndigheten har sitt säte, och att syftet med dessa extra utbildningsbidrag är att säkerställa likabehandling av myndighetens anställda i enlighet med tjänsteföreskrifterna. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar med oro att myndigheten för att täcka högre skolavgifter, beviljar anställda med barn i primär- eller sekundärskola ett extra utbildningsbidrag, som under 2012 uppgick till ungefär 389 000 EUR, utöver de utbildningstillägg som anges i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen (nedan kallade tjänsteföreskrifterna). Parlamentet noterar att dessa bidrag inte nämns i tjänsteföreskrifterna och därför är felaktiga enligt revisionsrätten. Parlamentet inser dock att denna situation beror på att det saknas Europaskolor i den stad där myndigheten har sitt säte, och att syftet med dessa extra utbildningsbidrag är att säkerställa likabehandling av myndighetens anställda i enlighet med tjänsteföreskrifterna.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 7. | Europaparlamentet noterar att myndighetens budgetgenomförande under 2012 var tillfredsställande när det gäller avdelningarna I och III. Parlamentet noterar med oro att antalet gjorda åtaganden som överfördes var hög, 27 %, när det gäller avdelning II. Parlamentet inser ändå att detta i första hand hänger samman med att myndigheten ska flytta till nya lokaler under 2014 (4 205 000 EUR) och med utvecklingen av IKT-system (1 596 000 EUR). |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att myndighetens budgetgenomförande under 2012 var tillfredsställande när det gäller avdelningarna I och III. Parlamentet noterar med oro att antalet gjorda åtaganden som överfördes var hög, 27 %, när det gäller avdelning II. Parlamentet inser ändå att detta i första hand hänger samman med att myndigheten ska flytta till nya lokaler under 2014 (4 205 000 EUR) och med utvecklingen av IKT-system (1 596 000 EUR).

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 8. | Europaparlamentet noterar det minskade belopp som överförts till 2013 jämfört med 2010 och 2011. Parlamentet är medvetet om att överföringen delvis gäller det nya byggprojektet. Parlamentet påminner myndigheten om hur viktigt det är att respektera budgetprincipen om ettårighet. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar det minskade belopp som överförts till 2013 jämfört med 2010 och 2011. Parlamentet är medvetet om att överföringen delvis gäller det nya byggprojektet. Parlamentet påminner myndigheten om hur viktigt det är att respektera budgetprincipen om ettårighet.

Överföringar

| 9. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar myndigheten för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar myndigheten för dess goda budgetplanering.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 10. | Europaparlamentet noterar med oro att myndigheten under 2012 ingick flera ramavtal om tillhandahållande av tjänster, och att upphandlingsförfarandet uppvisade vissa oriktigheter som rör principen om transparens. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar med oro att myndigheten under 2012 ingick flera ramavtal om tillhandahållande av tjänster, och att upphandlingsförfarandet uppvisade vissa oriktigheter som rör principen om transparens.

| 11. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte kommenterade myndighetens rekryteringsförfaranden i sin årliga revisionsrapport för 2012. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte kommenterade myndighetens rekryteringsförfaranden i sin årliga revisionsrapport för 2012.

| 12. | Europaparlamentet är tillfreds med att 575 av totalt 590 tjänster var tillsatta, och noterar att 160 kontraktsanställda och nationella experter var anställda vid utgången av 2012, vilket är 17 färre än 2011. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet är tillfreds med att 575 av totalt 590 tjänster var tillsatta, och noterar att 160 kontraktsanställda och nationella experter var anställda vid utgången av 2012, vilket är 17 färre än 2011.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 13. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten för andra året i rad anordnade en offentlig workshop om intressekonflikter, som syftade till att definiera den rätta balansen mellan säkerställandet av att experter som deltar i myndighetens arbete är opartiska och oberoende och bästa möjliga vetenskapliga expertrådgivning. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten för andra året i rad anordnade en offentlig workshop om intressekonflikter, som syftade till att definiera den rätta balansen mellan säkerställandet av att experter som deltar i myndighetens arbete är opartiska och oberoende och bästa möjliga vetenskapliga expertrådgivning.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten har sett över policyn för hantering av intressekonflikter för ledamöter av den vetenskapliga kommittén och experter, och att den förväntas läggas fram för godkännande av styrelsen i mars 2014. Parlamentet uppmanar myndigheten att lägga fram denna omarbetade policy för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten när den har antagits. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten har sett över policyn för hantering av intressekonflikter för ledamöter av den vetenskapliga kommittén och experter, och att den förväntas läggas fram för godkännande av styrelsen i mars 2014. Parlamentet uppmanar myndigheten att lägga fram denna omarbetade policy för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten när den har antagits.

| 15. | Europaparlamentet noterar att myndigheten för ett nära samarbete med en mängd olika patient-, hälso- och sjukvårds- och konsumentorganisationer i syfte att kunna beakta deras synpunkter. Myndigheten uppmanas att kräva en offentlig redovisning av hur varje patient-, konsument- eller sjukvårdsorganisation som den samarbetar med finansieras och att genomföra en intressekonfliktkontroll av dessa organisationer. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att myndigheten för ett nära samarbete med en mängd olika patient-, hälso- och sjukvårds- och konsumentorganisationer i syfte att kunna beakta deras synpunkter. Myndigheten uppmanas att kräva en offentlig redovisning av hur varje patient-, konsument- eller sjukvårdsorganisation som den samarbetar med finansieras och att genomföra en intressekonfliktkontroll av dessa organisationer.

Internrevision

| 16. | Europaparlamentet konstaterar på grundval av uppgifter från myndigheten att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) genomförde en verksamhetsrevision 2012 av myndighetens planering och budgetering, samt en uppföljningsrevision av rekommendationerna om internkontrollstandarder, tillhandahållandet av vetenskaplig rådgivning och personalförvaltning, av uppföljningsrevisionen från 2010 och av den operativa driftskontinuiteten i revisionerna av myndigheten. Parlamentet noterar att revisionen av planering och budgetering visade på myndighetens starka sidor: intäktsprognoser och intäktsuppföljning, och att revisionsrätten utfärdade sju rekommendationer, varav två klassificerades som ”mycket viktiga” och fem som ”viktiga”. Parlamentet konstaterar att alla rekommendationer godtogs av styrelsen och att myndigheten förberedde en åtgärdsplan som IAS ansåg skulle räcka. Parlamentet noterar att uppföljningen visade att tre av rekommendationerna från tidigare revisioner fortfarande inte var slutförda, varav en hade nedgraderats till ”viktig”. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar på grundval av uppgifter från myndigheten att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) genomförde en verksamhetsrevision 2012 av myndighetens planering och budgetering, samt en uppföljningsrevision av rekommendationerna om internkontrollstandarder, tillhandahållandet av vetenskaplig rådgivning och personalförvaltning, av uppföljningsrevisionen från 2010 och av den operativa driftskontinuiteten i revisionerna av myndigheten. Parlamentet noterar att revisionen av planering och budgetering visade på myndighetens starka sidor: intäktsprognoser och intäktsuppföljning, och att revisionsrätten utfärdade sju rekommendationer, varav två klassificerades som ”mycket viktiga” och fem som ”viktiga”. Parlamentet konstaterar att alla rekommendationer godtogs av styrelsen och att myndigheten förberedde en åtgärdsplan som IAS ansåg skulle räcka. Parlamentet noterar att uppföljningen visade att tre av rekommendationerna från tidigare revisioner fortfarande inte var slutförda, varav en hade nedgraderats till ”viktig”.

Resultat

| 17. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna.

| 18. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas och myndigheternas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

18.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas och myndigheternas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 150.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 136, 30.4.2004, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se sidan 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/241 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/241

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012

(2014/592/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 (4) om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet, särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 (4) om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet, särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0227/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0227/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 150.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 136, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/242 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/242

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012

(2014/593/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0185/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0185/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 158.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 376, 27.12.2006, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/243 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/243

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2) särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2) särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0185/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0185/2014), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 16 317 000 euro, vilket motsvarar en ökning med 0,26 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 16 317 000 euro, vilket motsvarar en ökning med 0,26 % jämfört med 2011.

| B. | Unionens totala bidrag till centrumets budget för 2012 uppgick till 15 550 920 euro, vilket motsvarar en ökning med 0,98 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

B.

Unionens totala bidrag till centrumets budget för 2012 uppgick till 15 550 920 euro, vilket motsvarar en ökning med 0,98 % jämfört med 2011.

| C. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 1. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens årsrapport att fyra korrigerande åtgärder som vidtagits till följd av föregående års kommentarer har markerats som ”genomförda”, en har markerats som ”pågående” och en som ”utestående”. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens årsrapport att fyra korrigerande åtgärder som vidtagits till följd av föregående års kommentarer har markerats som ”genomförda”, en har markerats som ”pågående” och en som ”utestående”.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar följande på basis av uppgifter från centrumet:






  — | Ingen lösning har hittats på problemet med försäljning eller hyrning av kontorslokaler, trots att centrumet aktivt försöker finna en lösning. Parlamentet inser dessutom att centrumet ytterligare rationaliserat och minskat sina underhållskostnader genom att se över säkerhetsinställningarna och minska energiförbrukningen. |
| --- | --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar följande på basis av uppgifter från centrumet:

—

Ingen lösning har hittats på problemet med försäljning eller hyrning av kontorslokaler, trots att centrumet aktivt försöker finna en lösning. Parlamentet inser dessutom att centrumet ytterligare rationaliserat och minskat sina underhållskostnader genom att se över säkerhetsinställningarna och minska energiförbrukningen.

| — | Kommissionens tredje utvärdering av centrumet avslutades 2012 och en handlingsplan för uppföljning av de rekommendationer som följer av utvärderingen har utarbetats av centrumet och godkänts av dess styrelse, i vilken de detaljerade åtgärder som ska vidtas under arbetsprogrammet för 2013–2015 fastställs. |
| --- | --- |

—

Kommissionens tredje utvärdering av centrumet avslutades 2012 och en handlingsplan för uppföljning av de rekommendationer som följer av utvärderingen har utarbetats av centrumet och godkänts av dess styrelse, i vilken de detaljerade åtgärder som ska vidtas under arbetsprogrammet för 2013–2015 fastställs.

| — | En översyn av centrumets interna processer gjordes för att minska volymen av överföringar som orsakade en minskning med 16 % av de anslag som fördes över från 2012 till 2013 jämfört med tidigare år. |
| --- | --- |

—

En översyn av centrumets interna processer gjordes för att minska volymen av överföringar som orsakade en minskning med 16 % av de anslag som fördes över från 2012 till 2013 jämfört med tidigare år.

| — | En likviditetsförvaltning för minimering och spridning av den ekonomiska risken som syftar till regelbunden övervakning av den eventuella risken har inrättats. |
| --- | --- |

—

En likviditetsförvaltning för minimering och spridning av den ekonomiska risken som syftar till regelbunden övervakning av den eventuella risken har inrättats.

| — | En översyn av centrumets policy för undantag har inrättats i syfte att uttryckligen omfatta alla undantag som innebär avvikelse från någon formellt antagen regel som är i kraft vid centrumet. |
| --- | --- |

—

En översyn av centrumets policy för undantag har inrättats i syfte att uttryckligen omfatta alla undantag som innebär avvikelse från någon formellt antagen regel som är i kraft vid centrumet.

| — | Centrumet har anpassat sina rekryteringsförfaranden för att se till att innehållet i skriftliga prov och intervjuer fastställs innan uttagningskommittén går igenom de mottagna ansökningarna. |
| --- | --- |

—

Centrumet har anpassat sina rekryteringsförfaranden för att se till att innehållet i skriftliga prov och intervjuer fastställs innan uttagningskommittén går igenom de mottagna ansökningarna.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 3. | Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 99,74 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndiganden var 98,5 %. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 99,74 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndiganden var 98,5 %.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten vid sin årliga granskning inte konstaterade några betydande problem med avseende på överföringarna till 2012. Parlamentet berömmer centrumet för att det respekterar principen om ettårighet och för att det genomför budgeten i tid. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten vid sin årliga granskning inte konstaterade några betydande problem med avseende på överföringarna till 2012. Parlamentet berömmer centrumet för att det respekterar principen om ettårighet och för att det genomför budgeten i tid.

Överföringar under budgetåret

| 5. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar centrumet för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar centrumet för dess goda budgetplanering.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om centrumets upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga revisionsrapport för 2012. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om centrumets upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga revisionsrapport för 2012.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för 2012 inte lämnat några kommentarer om centrumets rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för 2012 inte lämnat några kommentarer om centrumets rekryteringsförfaranden.

Kommentarer om internkontroller

| 8. | Europaparlamentet konstaterar med oro att det av revisionsrättens rapport om årsredovisningen framgår att centrumet oftast inte får några underlag från stödmottagarna som styrker att de kostnader som de begärt ersättning för i samband med bidrag som stöder samarbetet inom Reitox-nätverket är stödberättigande och korrekta, och att det är ovanligt med efterhandskontroller av kostnader hos stödmottagarna. Parlamentet uppmanar centrumet att ta itu med frågan genom att godta revisionsrättens rekommendation om att kontrollera slumpvis utvalda styrkande handlingar och utföra kontroller på plats hos fler stödmottagare, vilket skulle öka säkerheten betydligt. Parlamentet uppmanar centrumet att inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar med oro att det av revisionsrättens rapport om årsredovisningen framgår att centrumet oftast inte får några underlag från stödmottagarna som styrker att de kostnader som de begärt ersättning för i samband med bidrag som stöder samarbetet inom Reitox-nätverket är stödberättigande och korrekta, och att det är ovanligt med efterhandskontroller av kostnader hos stödmottagarna. Parlamentet uppmanar centrumet att ta itu med frågan genom att godta revisionsrättens rekommendation om att kontrollera slumpvis utvalda styrkande handlingar och utföra kontroller på plats hos fler stödmottagare, vilket skulle öka säkerheten betydligt. Parlamentet uppmanar centrumet att inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar med oro att inga efterhandskontroller utfördes för transaktioner som gjorts efter 2008, med undantag av bidrag. Parlamentet uppmanar centrumet att åtgärda detta och att inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar med oro att inga efterhandskontroller utfördes för transaktioner som gjorts efter 2008, med undantag av bidrag. Parlamentet uppmanar centrumet att åtgärda detta och att inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits.

Övriga kommentarer

| 10. | Europaparlamentet konstaterar med oro från revisionsrättens rapport om årsredovisningen att centrumet för närvarande har en årlig kostnad på cirka 200 000 euro för outnyttjade kontorsutrymmen i sin tidigare byggnad och i det nya huvudkontoret. Parlamentet uppmanar centrumet att brådskande, i samarbete med kommissionen och nationella myndigheter, leta efter en lämplig lösning för de outnyttjade kontorslokalerna och att inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar med oro från revisionsrättens rapport om årsredovisningen att centrumet för närvarande har en årlig kostnad på cirka 200 000 euro för outnyttjade kontorsutrymmen i sin tidigare byggnad och i det nya huvudkontoret. Parlamentet uppmanar centrumet att brådskande, i samarbete med kommissionen och nationella myndigheter, leta efter en lämplig lösning för de outnyttjade kontorslokalerna och att inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012 rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att centrumet kommer att se över sin politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av bedömningen så snart de finns tillgängliga. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att centrumet kommer att se över sin politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av bedömningen så snart de finns tillgängliga.

| 12. | Parlamentet påpekar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för medlemmarna av styrelsen och högsta ledningen inte har offentliggjorts, liksom inte heller verkställande direktörens intresseförklaring. Parlamentet uppmanar centrumet att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

12.

Parlamentet påpekar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för medlemmarna av styrelsen och högsta ledningen inte har offentliggjorts, liksom inte heller verkställande direktörens intresseförklaring. Parlamentet uppmanar centrumet att omedelbart åtgärda detta.

Intern revision

| 13. | Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från centrumet att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) under 2012 lade fram en treårig strategisk revisionsplan för centrumet, den 27 november 2012, och att den godkändes av centrumets styrelse vid dess sammanträde den 6–7 december 2012. Parlamentet konstaterar att IAS inte genomförde någon revision vid centrumet under 2012. Parlamentet konstaterar att IAS gjorde en uppföljning av sina tidigare rekommendationer och konstaterade att en viktig rekommendation fortfarande höll på att genomföras vid den tidpunkt då tidsfristen löpte ut, den 31december 2012, och att två hade genomförts men väntade på bekräftelse från IAS. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från centrumet att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) under 2012 lade fram en treårig strategisk revisionsplan för centrumet, den 27 november 2012, och att den godkändes av centrumets styrelse vid dess sammanträde den 6–7 december 2012. Parlamentet konstaterar att IAS inte genomförde någon revision vid centrumet under 2012. Parlamentet konstaterar att IAS gjorde en uppföljning av sina tidigare rekommendationer och konstaterade att en viktig rekommendation fortfarande höll på att genomföras vid den tidpunkt då tidsfristen löpte ut, den 31december 2012, och att två hade genomförts men väntade på bekräftelse från IAS.

Resultat

| 14. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar de europeiska medborgarna.

| 15. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 158.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 376, 27.12.2006, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se s. 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/246 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/246

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012

(2014/594/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0185/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0185/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 158.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 376, 27.12.2006, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/247 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/247

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012

(2014/595/EU)

Europaparlamentet fattar detta beslut

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0196/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0196/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 165.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/248 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/248

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0196/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0196/2014).

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 55 127 505 euro, vilket utgör en minskning med 2,33 % jämfört med 2011. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 55 127 505 euro, vilket utgör en minskning med 2,33 % jämfört med 2011. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 1. | Europaparlamentet betonar byråns grundläggande roll som ansvarigt organ för sjöfartssäkerheten i Europa, och konstaterar att byråns befogenheter stärkts efter antagandet av dess nya grundförordning i februari 2013. Parlamentet betonar i detta avseende att det är nödvändigt att avsätta de finansiella och materiella medel och de personalresurser som byrån behöver för att till fullo kunna utföra sina uppdrag. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet betonar byråns grundläggande roll som ansvarigt organ för sjöfartssäkerheten i Europa, och konstaterar att byråns befogenheter stärkts efter antagandet av dess nya grundförordning i februari 2013. Parlamentet betonar i detta avseende att det är nödvändigt att avsätta de finansiella och materiella medel och de personalresurser som byrån behöver för att till fullo kunna utföra sina uppdrag.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 2. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att en korrigerande åtgärd som vidtagits med anledning av föregående års kommentarer har markerats som ”pågående, en har markerats som ”genomförd” och en har markerats som delvis ”genomförd” och delvis” utestående. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att en korrigerande åtgärd som vidtagits med anledning av föregående års kommentarer har markerats som ”pågående, en har markerats som ”genomförd” och en har markerats som delvis ”genomförd” och delvis” utestående.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar följande på basis av uppgifter från byrån:






  — | Det bokslutsarbete som genomfördes för analys av utestående budgetåtaganden finjusterades 2012, eftersom de hade resulterat i att de återstående belopp för åtaganden som inte avsåg befintliga rättsliga åtaganden annullerats. |
| --- | --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar följande på basis av uppgifter från byrån:

—

Det bokslutsarbete som genomfördes för analys av utestående budgetåtaganden finjusterades 2012, eftersom de hade resulterat i att de återstående belopp för åtaganden som inte avsåg befintliga rättsliga åtaganden annullerats.

| — | En konsoliderad uppsättning riktlinjer för intressekonflikter, som kompletterar bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna, har utarbetats och ställts till byråpersonalens förfogande, utbildning i etik och integritet ges internt och är obligatorisk för all personal. |
| --- | --- |

—

En konsoliderad uppsättning riktlinjer för intressekonflikter, som kompletterar bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna, har utarbetats och ställts till byråpersonalens förfogande, utbildning i etik och integritet ges internt och är obligatorisk för all personal.

Kommentarer om transaktionernas laglighet och korrekthet

| 4. | Parlamentet konstaterar med oro att revisionsrätten vid sin årliga granskning konstaterat ett budgetåtagande för 800 000 euro som inte var kopplat till befintliga rättsliga åtaganden och sålunda var oriktigt. Parlamentet noterar byråns svar i vilket denna oriktighet förklaras med ett dröjsmål vid undertecknandet av ett kontrakt. Parlamentet påminner dock byrån om att det är dess skyldighet att garantera att dess årliga räkenskaper är korrekta, och välkomnar därför byråns beslut att införa årliga förfaranden för budgetanalys för att undvika att denna typ av situation upprepas. |
| --- | --- |

4.

Parlamentet konstaterar med oro att revisionsrätten vid sin årliga granskning konstaterat ett budgetåtagande för 800 000 euro som inte var kopplat till befintliga rättsliga åtaganden och sålunda var oriktigt. Parlamentet noterar byråns svar i vilket denna oriktighet förklaras med ett dröjsmål vid undertecknandet av ett kontrakt. Parlamentet påminner dock byrån om att det är dess skyldighet att garantera att dess årliga räkenskaper är korrekta, och välkomnar därför byråns beslut att införa årliga förfaranden för budgetanalys för att undvika att denna typ av situation upprepas.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 5. | Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 94 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndiganden var 89 %. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 94 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndiganden var 89 %.

| 6. | Europaparlamentet påminner byrån om att den har en skyldighet att se till att alla inbesparingar som är möjliga görs och att befintliga administrativa strukturer utnyttjas så att byrån kan utöva sina nyligen tilldelade befogenheter utan otillbörliga budgetökningar, samtidigt som byrån bör vara fullt medveten om att man måste undvika onödigt dubbelarbete i förhållande till nationella myndigheter. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet påminner byrån om att den har en skyldighet att se till att alla inbesparingar som är möjliga görs och att befintliga administrativa strukturer utnyttjas så att byrån kan utöva sina nyligen tilldelade befogenheter utan otillbörliga budgetökningar, samtidigt som byrån bör vara fullt medveten om att man måste undvika onödigt dubbelarbete i förhållande till nationella myndigheter.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten vid sin årliga granskning inte konstaterade några betydande problem med avseende på överföringarna under 2012. Parlamentet lovordar byrån för att den följer principen om ettårighet och för att den genomför budgeten i tid. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten vid sin årliga granskning inte konstaterade några betydande problem med avseende på överföringarna under 2012. Parlamentet lovordar byrån för att den följer principen om ettårighet och för att den genomför budgeten i tid.

Överföringar under budgetåret

| 8. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar byrån för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar byrån för dess goda budgetplanering.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om byråns upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga revisionsrapport för 2012. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om byråns upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga revisionsrapport för 2012.

| 10. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten fann brister i insynen i två rekryteringsförfaranden som genomfördes under första halvåret 2012. Frågorna till de skriftliga proven och intervjuerna och motsvarande viktningar var inte klara innan ansökningarna började gås igenom. Dessutom utarbetades inte de minimikrav som de sökande måste uppfylla för att föras upp på en reservlista över godkända sökande före genomgången av ansökningarna. Parlamentet ser dock att byrån till följd av revisionsrättens kommentarer från förra året vidtog korrigerande åtgärder, och att inga sådana brister påträffades i de två granskade rekryteringsförfaranden som genomfördes under andra halvåret 2012. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten fann brister i insynen i två rekryteringsförfaranden som genomfördes under första halvåret 2012. Frågorna till de skriftliga proven och intervjuerna och motsvarande viktningar var inte klara innan ansökningarna började gås igenom. Dessutom utarbetades inte de minimikrav som de sökande måste uppfylla för att föras upp på en reservlista över godkända sökande före genomgången av ansökningarna. Parlamentet ser dock att byrån till följd av revisionsrättens kommentarer från förra året vidtog korrigerande åtgärder, och att inga sådana brister påträffades i de två granskade rekryteringsförfaranden som genomfördes under andra halvåret 2012.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att byrån antog en policy för undvikande av intressekonflikter i samband med säkerhetsbedömning och inspektionsverksamhet i april 2012, liksom en policy för undvikande av intressekonflikter för styrelseledamöter i november 2013. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att byrån antog en policy för undvikande av intressekonflikter i samband med säkerhetsbedömning och inspektionsverksamhet i april 2012, liksom en policy för undvikande av intressekonflikter för styrelseledamöter i november 2013.

| 12. | Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas, verkställande direktörens och högsta ledningens meritförteckningar och intresseförklaringar inte är offentligt tillgängliga. Byrån uppmanas att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas, verkställande direktörens och högsta ledningens meritförteckningar och intresseförklaringar inte är offentligt tillgängliga. Byrån uppmanas att omedelbart åtgärda detta.

Kommentarer om internkontroller

| 13. | Europaparlamentet konstaterar med oro att redovisningsförfarandena och informationen om kostnaderna för internt skapade immateriella tillgångar inte ör helt tillförlitliga. Parlamentet förväntar sig att byrån genomför korrigerande åtgärder och informerar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar med oro att redovisningsförfarandena och informationen om kostnaderna för internt skapade immateriella tillgångar inte ör helt tillförlitliga. Parlamentet förväntar sig att byrån genomför korrigerande åtgärder och informerar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten.

Internrevision

| 14. | Europaparlamentet erfar på basis av uppgifter från byrån att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) utförde en granskning 2012 för att utvärdera systemet för internkontroll relaterat till byråns kontinuitetshantering och försäkra sig om att det tillämpas på ett lämpligt och effektivt sätt. Detta föranledde tre viktiga rekommendationer och gjorde att byrån utarbetade en detaljerad handlingsplan som godkändes av IAS. Parlamentet konstaterar att IAS också gjorde en uppföljning av tidigare granskningar och då drog slutsatsen att 17 av 20 rekommendationer hade genomförts korrekt. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet erfar på basis av uppgifter från byrån att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) utförde en granskning 2012 för att utvärdera systemet för internkontroll relaterat till byråns kontinuitetshantering och försäkra sig om att det tillämpas på ett lämpligt och effektivt sätt. Detta föranledde tre viktiga rekommendationer och gjorde att byrån utarbetade en detaljerad handlingsplan som godkändes av IAS. Parlamentet konstaterar att IAS också gjorde en uppföljning av tidigare granskningar och då drog slutsatsen att 17 av 20 rekommendationer hade genomförts korrekt.

Resultat

| 15. | Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna.

| 16. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 165.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se s. 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/251 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/251

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012

(2014/596/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0196/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0196/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 165.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/252 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/252

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012

(2014/597/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (4), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (4), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0194/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0194/2014),

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 172.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 77, 13.3.2004, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/253 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/253

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2) (budgetförordningen), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2) (budgetförordningen), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (4), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (4), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0194/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0194/2014), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 8 158 163 euro, vilket motsvarar en ökning med 0,68 % jämfört med 2011. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 8 158 163 euro, vilket motsvarar en ökning med 0,68 % jämfört med 2011. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 1. | Europaparlamentet konstaterar följande på basis av uppgifter från byrån:






  — | Andelen överföringar i slutet av 2012 för avdelning III motsvarade 13 % av årsbudgeten och överföringarna för avdelning II motsvarade 2 % av årsbudgeten. Det totala belopp som har överförts motsvarade 8,5 % av årsbudgeten. Andelen anslag som fördes över till nästa år minskades genom att upphandlingsförfarandet flyttades från budgetårets första kvartal till det sista kvartalet av föregående år. |
| --- | --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar följande på basis av uppgifter från byrån:

—

Andelen överföringar i slutet av 2012 för avdelning III motsvarade 13 % av årsbudgeten och överföringarna för avdelning II motsvarade 2 % av årsbudgeten. Det totala belopp som har överförts motsvarade 8,5 % av årsbudgeten. Andelen anslag som fördes över till nästa år minskades genom att upphandlingsförfarandet flyttades från budgetårets första kvartal till det sista kvartalet av föregående år.

| — | Byråns första inventeringsberäkning inleddes i april 2013 med användning av redovisningssystemet ABAC Assets, med vars hjälp byrån bekräftade att anläggningstillgångarna bokförs, och att de bokförda tillgångarna är korrekt värderade, godtagbara och berättigade. |
| --- | --- |

—

Byråns första inventeringsberäkning inleddes i april 2013 med användning av redovisningssystemet ABAC Assets, med vars hjälp byrån bekräftade att anläggningstillgångarna bokförs, och att de bokförda tillgångarna är korrekt värderade, godtagbara och berättigade.

| — | Nödvändiga åtgärder har vidtagits för att åtgärda bristen på öppenhet i rekryteringsförfarandena. Revisionsrätten har markerat ärendet som slutfört i sin rapport. |
| --- | --- |

—

Nödvändiga åtgärder har vidtagits för att åtgärda bristen på öppenhet i rekryteringsförfarandena. Revisionsrätten har markerat ärendet som slutfört i sin rapport.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 % och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 91,45 %. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 % och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 91,45 %.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten vid sin årsrevision inte fann några särskilda problem när det gäller andelen överföringar under 2012 och lovordar byrån för att ha följt principen om ettårighet och genomfört sin budget i tid. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten vid sin årsrevision inte fann några särskilda problem när det gäller andelen överföringar under 2012 och lovordar byrån för att ha följt principen om ettårighet och genomfört sin budget i tid.

Överföringar under budgetåret

| 4. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat, och lovordar byrån för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat, och lovordar byrån för dess goda budgetplanering.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 5. | Europaparlamentet noterar att för 2012 har varken de utvalda transaktionerna eller andra revisionsresultat lett till några kommentarer i revisionsrättens årsrevision om byråns upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att för 2012 har varken de utvalda transaktionerna eller andra revisionsresultat lett till några kommentarer i revisionsrättens årsrevision om byråns upphandlingsförfaranden.

| 6. | Parlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för 2012 inte lämnat några kommentarer om byråns rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

6.

Parlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för 2012 inte lämnat några kommentarer om byråns rekryteringsförfaranden.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att styrelsen godkände och undertecknade beslutet om praktiska arrangemang för genomförande av bestämmelserna om transparens och sekretess i oktober 2013. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att styrelsen godkände och undertecknade beslutet om praktiska arrangemang för genomförande av bestämmelserna om transparens och sekretess i oktober 2013.

| 8. | Europaparlamentet påpekar att styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar inte har offentliggjorts. Byrån uppmanas att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påpekar att styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar inte har offentliggjorts. Byrån uppmanas att omedelbart åtgärda detta.

Kommentarer om internkontroller

| 9. | Europaparlamentet noterar med oro att enligt revisionsrättens rapport om årsredovisningen respekterades inte budgetförordningens och motsvarande tillämpningsbestämmelsers krav på en fysisk inventering av anläggningstillgångar åtminstone vart tredje år, och att byrån inte genomförde någon omfattande, fysisk inventering under 2012 (efter 2009 års fysiska inventering). Parlamentet inser att det skulle ha varit väldigt svårt eller rentav kontraproduktivt att genomföra en inventering under 2012, eftersom den integrerade budget- och bokföringsplattformens lagerstyrningsmodul, som stöds av kommissionen (GD Budget), endast hade varit i drift under det året, och medger att detta har åtgärdats i och med det nya systemet under 2013. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar med oro att enligt revisionsrättens rapport om årsredovisningen respekterades inte budgetförordningens och motsvarande tillämpningsbestämmelsers krav på en fysisk inventering av anläggningstillgångar åtminstone vart tredje år, och att byrån inte genomförde någon omfattande, fysisk inventering under 2012 (efter 2009 års fysiska inventering). Parlamentet inser att det skulle ha varit väldigt svårt eller rentav kontraproduktivt att genomföra en inventering under 2012, eftersom den integrerade budget- och bokföringsplattformens lagerstyrningsmodul, som stöds av kommissionen (GD Budget), endast hade varit i drift under det året, och medger att detta har åtgärdats i och med det nya systemet under 2013.

Internrevision

| 10. | Europaparlamentet konstaterar på grundval av byråns uppgifter att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) genomförde en djupgående riskbedömning för att fastställa de kommande tre årens revisionsprioriteringar. Parlamentet konstaterar att IAS lämnade in sin slutliga, strategiska revisionsplan för 2013–2015 den 3 december 2012, där man fastställer tilltänkta områden för tjänstens revisioner av byrån under denna period. Parlamentet noterar att IAS även utförde en kontroll av den dokumentinformation som byrån hade lämnat, där det framkom att alla avgörande rekommendationer hade slutförts senast den 31 december 2012. Parlamentet noterar dock med oro att genomförandet av fyra mycket viktiga rekommendationer blev försenade jämfört med de tidsfrister som byrån hade fastställt i sina ursprungliga åtgärdsplaner, men att två av dessa rekommendationer nu har slutförts. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar på grundval av byråns uppgifter att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) genomförde en djupgående riskbedömning för att fastställa de kommande tre årens revisionsprioriteringar. Parlamentet konstaterar att IAS lämnade in sin slutliga, strategiska revisionsplan för 2013–2015 den 3 december 2012, där man fastställer tilltänkta områden för tjänstens revisioner av byrån under denna period. Parlamentet noterar att IAS även utförde en kontroll av den dokumentinformation som byrån hade lämnat, där det framkom att alla avgörande rekommendationer hade slutförts senast den 31 december 2012. Parlamentet noterar dock med oro att genomförandet av fyra mycket viktiga rekommendationer blev försenade jämfört med de tidsfrister som byrån hade fastställt i sina ursprungliga åtgärdsplaner, men att två av dessa rekommendationer nu har slutförts.

Resultat

| 11. | Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna.

| 12. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 172.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 77, 13.3.2004, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se s. 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/256 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/256

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012

(2014/598/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (4), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (4), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0194/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0194/2014),

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna for Europeiska byrån for nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna for Europeiska byrån for nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 172.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 77, 13.3.2004, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/257 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/257

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012

(2014/599/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (4), särskilt artikel 39, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (4), särskilt artikel 39,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0209/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0209/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska järnvägsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska järnvägsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska järnvägsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska järnvägsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 184.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 164, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/258 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/258

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (4), särskilt artikel 39, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (4), särskilt artikel 39,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0209/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0209/2014).

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska järnvägsbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick budgeten till 25 799 000 EUR, vilket utgör en minskning med 0,72 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska järnvägsbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick budgeten till 25 799 000 EUR, vilket utgör en minskning med 0,72 % jämfört med 2011.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 1. | Europaparlamentet påminner om byråns avgörande roll när det gäller att garantera järnvägssystemens säkerhet och driftskompatibilitet i Europa. Parlamentet påminner likaså om att byrån för närvarande är föremål för en översyn av dess befogenheter inom ramen för det fjärde järnvägspaketet. Parlamentet betonar, i det fall att byråns befogenheter skulle förstärkas, behovet av att avsätta de finansiella och materiella medel och de personalresurser för byrån som ger den möjlighet att till fullo utföra sina uppdrag. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om byråns avgörande roll när det gäller att garantera järnvägssystemens säkerhet och driftskompatibilitet i Europa. Parlamentet påminner likaså om att byrån för närvarande är föremål för en översyn av dess befogenheter inom ramen för det fjärde järnvägspaketet. Parlamentet betonar, i det fall att byråns befogenheter skulle förstärkas, behovet av att avsätta de finansiella och materiella medel och de personalresurser för byrån som ger den möjlighet att till fullo utföra sina uppdrag.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 2. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att korrigerande åtgärder som vidtagits till följd av föregående års kommentarer markerats med ”pågår”. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att korrigerande åtgärder som vidtagits till följd av föregående års kommentarer markerats med ”pågår”.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar följande utifrån uppgifter från byrån:






  — | Korrigerande åtgärder vidtogs i syfte att minska de negativa återverkningar som den betydande omsättningen av operativ personal hade på byråns verksamhet. Byrån uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om effekterna av de åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar följande utifrån uppgifter från byrån:

—

Korrigerande åtgärder vidtogs i syfte att minska de negativa återverkningar som den betydande omsättningen av operativ personal hade på byråns verksamhet. Byrån uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om effekterna av de åtgärder som vidtagits.

| — | Åtgärder vidtogs för att råda bot på brister relaterade till överförda anslag, såsom genomförande av strängare bestämmelser avseende tidsfristen för undertecknande av kontrakt, översyn av it-specifika kontrakt som möjliggör fakturering i linje med resultaten och införandet av ett nytt faktureringssystem genom Översättningscentrum för Europeiska unionens organ som gör det möjligt att minska överföringarna inom översättningen. |
| --- | --- |

—

Åtgärder vidtogs för att råda bot på brister relaterade till överförda anslag, såsom genomförande av strängare bestämmelser avseende tidsfristen för undertecknande av kontrakt, översyn av it-specifika kontrakt som möjliggör fakturering i linje med resultaten och införandet av ett nytt faktureringssystem genom Översättningscentrum för Europeiska unionens organ som gör det möjligt att minska överföringarna inom översättningen.

| — | I syfte att förbättra rekryteringsförfarandena, trygga transparens och lika behandling av kandidater och för att undvika intressekonflikter vid urvalsförfarandena infördes ett nytt förfarande för urval och rekrytering av personal och nya riktlinjer för uttagningskommittéerna antogs. |
| --- | --- |

—

I syfte att förbättra rekryteringsförfarandena, trygga transparens och lika behandling av kandidater och för att undvika intressekonflikter vid urvalsförfarandena infördes ett nytt förfarande för urval och rekrytering av personal och nya riktlinjer för uttagningskommittéerna antogs.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 94,92 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 85,63 %. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 94,92 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 85,63 %.

Två arbetsorter

| 5. | Europaparlamentet beklagar att utnyttjandet av två arbetsorter (Lille och Valenciennes) för att bedriva verksamheten skapar extra kostnader för byrån. Parlamentet inser att byrån gjort mycket för att minimera de negativa konsekvenserna av beslutet om byråns säte. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet beklagar att utnyttjandet av två arbetsorter (Lille och Valenciennes) för att bedriva verksamheten skapar extra kostnader för byrån. Parlamentet inser att byrån gjort mycket för att minimera de negativa konsekvenserna av beslutet om byråns säte.

| 6. | Europaparlamentet anser att byrån ska vara etablerad på en enda ort som lätt kan nås med offentliga transportmedel så att knappa resurser sparas och byråns effektivitet ökas. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet anser att byrån ska vara etablerad på en enda ort som lätt kan nås med offentliga transportmedel så att knappa resurser sparas och byråns effektivitet ökas.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten vid sin årsrevision inte fann några särskilda problem när det gäller andelen överföringar under 2012 och lovordar byrån för att ha följt principen om ettårighet och genomfört sin budget i tid. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten vid sin årsrevision inte fann några särskilda problem när det gäller andelen överföringar under 2012 och lovordar byrån för att ha följt principen om ettårighet och genomfört sin budget i tid.

Överföringar under budgetåret

| 8. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar byrån för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar byrån för dess goda budgetplanering.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att byrån under 2014 kommer att se över sin politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av bedömningen så snart det finns tillgängligt. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att byrån under 2014 kommer att se över sin politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av bedömningen så snart det finns tillgängligt.

| 10. | Europaparlamentet påpekar att styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar inte har offentliggjorts. Byrån uppmanas att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet påpekar att styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar inte har offentliggjorts. Byrån uppmanas att omedelbart åtgärda detta.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om byråns upphandlingsförfaranden i revisionsrättens rapport om årsredovisningen för 2012. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om byråns upphandlingsförfaranden i revisionsrättens rapport om årsredovisningen för 2012.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för 2012 inte lämnat några kommentarer om byråns rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för 2012 inte lämnat några kommentarer om byråns rekryteringsförfaranden.

Internrevision

| 13. | Europaparlamentet erfar på basis av uppgifter från byrån att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) utförde en granskning (kontrolldelar som ligger till grund för revisionsförklaringen) under det sista kvartalet av 2012, vilken resulterade i 10 rekommendationer till byrån, av vilka två klassificerades som ”mycket viktiga”, sju som ”viktiga” och en som ”önskvärd”. Parlamentet konstaterar att IAS granskning 2012 genomfördes sent på året och att det därför inte var möjligt för byrån att lägga fram detaljerade uppgifter om vilka åtgärder man planerar vidta för att genomföra IAS rekommendationer. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om dessa åtgärder. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet erfar på basis av uppgifter från byrån att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) utförde en granskning (kontrolldelar som ligger till grund för revisionsförklaringen) under det sista kvartalet av 2012, vilken resulterade i 10 rekommendationer till byrån, av vilka två klassificerades som ”mycket viktiga”, sju som ”viktiga” och en som ”önskvärd”. Parlamentet konstaterar att IAS granskning 2012 genomfördes sent på året och att det därför inte var möjligt för byrån att lägga fram detaljerade uppgifter om vilka åtgärder man planerar vidta för att genomföra IAS rekommendationer. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om dessa åtgärder.

| 14. | Parlamentet konstaterar att inga återstående rekommendationer från IAS granskning 2011 avseende expertförvaltning på området för driftskompatibilitet har markerats som ”mycket viktiga”. Två återstående rekommendationer som ännu inte hade åtgärdats vid utgången av 2013 hade markerats som ”viktiga”. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vidtagna åtgärder. |
| --- | --- |

14.

Parlamentet konstaterar att inga återstående rekommendationer från IAS granskning 2011 avseende expertförvaltning på området för driftskompatibilitet har markerats som ”mycket viktiga”. Två återstående rekommendationer som ännu inte hade åtgärdats vid utgången av 2013 hade markerats som ”viktiga”. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vidtagna åtgärder.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för 2012 uppger att byrån har avskaffat internrevisionsfunktionen och ersatt den med en internkontrollsamordnare. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för 2012 uppger att byrån har avskaffat internrevisionsfunktionen och ersatt den med en internkontrollsamordnare.

| 16. | Europaparlamentet beklagar att rekryteringsförfarandet för befattningen som internkontrollsamordnare var utdraget och att den valda kandidaten inte ännu hade börjat arbeta på byrån i januari 2014. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet beklagar att rekryteringsförfarandet för befattningen som internkontrollsamordnare var utdraget och att den valda kandidaten inte ännu hade börjat arbeta på byrån i januari 2014.

| 17. | Europaparlamentet konstaterar med oro att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för 2012 uppger att byrån inte efterlever sin norm för internkontroll om kontinuitet och att det saknas godkända kontinuitets- och katastrofplaner för it-verksamheten. Parlamentet ser att byrån har beslutat att införa lämpliga åtgärder för att säkra kontinuiteten i verksamhetens övergripande it-tjänster och it-system. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vidtagna åtgärder. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar med oro att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för 2012 uppger att byrån inte efterlever sin norm för internkontroll om kontinuitet och att det saknas godkända kontinuitets- och katastrofplaner för it-verksamheten. Parlamentet ser att byrån har beslutat att införa lämpliga åtgärder för att säkra kontinuiteten i verksamhetens övergripande it-tjänster och it-system. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vidtagna åtgärder.

Resultat

| 18. | Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna.

| 19. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

19.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 184.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 164, 30.4.2004, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se sidan 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/261 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/261

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012

(2014/600/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (4), särskilt artikel 39, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (4), särskilt artikel 39,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0209/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0209/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska järnvägsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska järnvägsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 184.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 164, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/262 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/262

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012

(2014/601/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten) (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten) (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0231/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0231/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 197.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 331, 15.12.2010, s. 84.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/263 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/263

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten) (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten) (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0231/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0231/2014), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (nedan kallad myndigheten) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 20 279 000 EUR, vilket motsvarar en ökning med 19,53 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (nedan kallad myndigheten) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 20 279 000 EUR, vilket motsvarar en ökning med 19,53 % jämfört med 2011.

| B. | Enligt myndighetens årsredovisning uppgick unionens totala bidrag till myndighetens budget för 2012 till 6 408 000 EUR, vilket motsvarar en ökning med 5,54 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

B.

Enligt myndighetens årsredovisning uppgick unionens totala bidrag till myndighetens budget för 2012 till 6 408 000 EUR, vilket motsvarar en ökning med 5,54 % jämfört med 2011.

| C. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 1. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet var en central aktör för inrättandet av myndigheten – liksom av Europeiska bankmyndigheten och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten – såsom en av de tre ekonomiska och finansiella europeiska tillsynsmyndigheterna, vilka fortfarande är i inrättandefasen. Parlamentet anser därför att det fortfarande behövs en bättre samordning på europeisk nivå. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att parlamentet var en central aktör för inrättandet av myndigheten – liksom av Europeiska bankmyndigheten och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten – såsom en av de tre ekonomiska och finansiella europeiska tillsynsmyndigheterna, vilka fortfarande är i inrättandefasen. Parlamentet anser därför att det fortfarande behövs en bättre samordning på europeisk nivå.

| 2. | Europaparlamentet anser att myndighetens roll när det gäller att främja stabila och säkra finansmarknader, få till stånd ett stabilt finanssystem och se till att den europeiska aktiemarknaden fungerar på ett säkert sätt är av avgörande betydelse för den ekonomiska återhämtningen och skapandet av hållbar sysselsättning och tillväxt i Europa. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att myndighetens roll när det gäller att främja stabila och säkra finansmarknader, få till stånd ett stabilt finanssystem och se till att den europeiska aktiemarknaden fungerar på ett säkert sätt är av avgörande betydelse för den ekonomiska återhämtningen och skapandet av hållbar sysselsättning och tillväxt i Europa.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 3. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att av de nio kommenterarna som revisionsrätten gjorde 2011 har en korrigerande åtgärd markerats som ”utestående”, fem som ”pågående” och tre som ”genomförda” i september 2013. Parlamentet påminner om att denna process helt och hållet måste fullbordas, inbegripet när det gäller den föreslagna annulleringen av överföringar till efterföljande budgetår, avsaknaden på transparens i urvalsförfaranden och brister i budgetplaneringen. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att av de nio kommenterarna som revisionsrätten gjorde 2011 har en korrigerande åtgärd markerats som ”utestående”, fem som ”pågående” och tre som ”genomförda” i september 2013. Parlamentet påminner om att denna process helt och hållet måste fullbordas, inbegripet när det gäller den föreslagna annulleringen av överföringar till efterföljande budgetår, avsaknaden på transparens i urvalsförfaranden och brister i budgetplaneringen.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar följande från myndigheten:






  — | Godkännandet av redovisningssystemet har slutförts både av myndighetens räkenskapsförare och av förvaltningsstyrelsen. |
| --- | --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar följande från myndigheten:

—

Godkännandet av redovisningssystemet har slutförts både av myndighetens räkenskapsförare och av förvaltningsstyrelsen.

| — | En aktiv uppföljning av budgetgenomförandet av myndighetens ledning har genomförts för att säkerställa att korrigerande åtgärder avseende den låga genomförandegraden av åtaganden vidtas i tid. En strängare kontroll- och godkännandeprocess för att hantera överföringar infördes 2012. |
| --- | --- |

—

En aktiv uppföljning av budgetgenomförandet av myndighetens ledning har genomförts för att säkerställa att korrigerande åtgärder avseende den låga genomförandegraden av åtaganden vidtas i tid. En strängare kontroll- och godkännandeprocess för att hantera överföringar infördes 2012.

| — | Mallar och riktlinjer för rekrytering har setts över och förbättrats, och strängare kontroller och granskningar av styrkande handlingar är under genomförande för att förbättra rekryteringsförfarandena. |
| --- | --- |

—

Mallar och riktlinjer för rekrytering har setts över och förbättrats, och strängare kontroller och granskningar av styrkande handlingar är under genomförande för att förbättra rekryteringsförfarandena.

| — | För att undvika intressekonflikter innehåller myndighetens policy för intressekonflikter, som ska antas av förvaltningsstyrelsen, en bestämmelse om att ledamöterna i förvaltningsstyrelsen ska bekräfta att de är medvetna om sina skyldigheter avseende offentliggörande av intressekonflikter. |
| --- | --- |

—

För att undvika intressekonflikter innehåller myndighetens policy för intressekonflikter, som ska antas av förvaltningsstyrelsen, en bestämmelse om att ledamöterna i förvaltningsstyrelsen ska bekräfta att de är medvetna om sina skyldigheter avseende offentliggörande av intressekonflikter.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 5. | Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 86,12 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndiganden var 65,22 %. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 86,12 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndiganden var 65,22 %.

| 6. | Europaparlamentet betonar att de ytterligare uppgifter som anförtrotts myndigheten, liksom eventuella framtida uppgifter enligt lagstiftningsförslag under behandling, kommer att kräva anslagsökningar och nya personalresurser för att myndigheten ska kunna utöva sin tillsynsroll på ett korrekt sätt. Parlamentet anser att detta är extremt viktigt eftersom myndighetens uppgifter sannolikt kommer att fortsätta att öka. Parlamentet noterar att eventuella ökningar av personalresurserna bör, när så är möjligt, föregås eller åtföljas av rationaliseringsinsatser såsom omfördelningar för att uppnå effektivitetsvinster. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet betonar att de ytterligare uppgifter som anförtrotts myndigheten, liksom eventuella framtida uppgifter enligt lagstiftningsförslag under behandling, kommer att kräva anslagsökningar och nya personalresurser för att myndigheten ska kunna utöva sin tillsynsroll på ett korrekt sätt. Parlamentet anser att detta är extremt viktigt eftersom myndighetens uppgifter sannolikt kommer att fortsätta att öka. Parlamentet noterar att eventuella ökningar av personalresurserna bör, när så är möjligt, föregås eller åtföljas av rationaliseringsinsatser såsom omfördelningar för att uppnå effektivitetsvinster.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att myndighetens nuvarande finansieringsarrangemang, som baseras på ett blandat finansieringssystem, är oflexibelt, skapar onödiga administrativa bördor och skulle kunna äventyra myndighetens oberoende. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att myndighetens nuvarande finansieringsarrangemang, som baseras på ett blandat finansieringssystem, är oflexibelt, skapar onödiga administrativa bördor och skulle kunna äventyra myndighetens oberoende.

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 8. | Europaparlamentet konstaterar med oro att enligt revisionsrättens årliga granskningsrapport förföll 2 800 000 EUR (14 %) av de totala anslagen och 4 200 000 EUR (21 %) av ingångna anslagen överfördes till 2013. Parlamentet konstaterar att den höga nivån på förfallna anslag huvudsakligen beror att budgeten fastställdes på grundval av en fullt genomförd tjänsteförteckning i början av 2012, när vissa rekryteringar i själva verket gjordes först under årets lopp, och förseningar i it-upphandling på grund av formskäl. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar med oro att enligt revisionsrättens årliga granskningsrapport förföll 2 800 000 EUR (14 %) av de totala anslagen och 4 200 000 EUR (21 %) av ingångna anslagen överfördes till 2013. Parlamentet konstaterar att den höga nivån på förfallna anslag huvudsakligen beror att budgeten fastställdes på grundval av en fullt genomförd tjänsteförteckning i början av 2012, när vissa rekryteringar i själva verket gjordes först under årets lopp, och förseningar i it-upphandling på grund av formskäl.

| 9. | Europaparlamentet noterar med oro att nivån på överförda åtagandebemyndiganden är hög, med 39 % för avdelning II och med 52 % för avdelning III. Parlamentet konstaterar att för avdelning II berodde detta huvudsakligen på att ett betydande kontrakt för arbeten på myndighetens lokaler tilldelades i december 2012 (600 000 EUR) och för avdelning III berodde den höga nivån på överförda åtagandebemyndiganden på att betydande it-utvecklingsprojekt är fleråriga och på att motsvarande upphandlingar försenats. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar med oro att nivån på överförda åtagandebemyndiganden är hög, med 39 % för avdelning II och med 52 % för avdelning III. Parlamentet konstaterar att för avdelning II berodde detta huvudsakligen på att ett betydande kontrakt för arbeten på myndighetens lokaler tilldelades i december 2012 (600 000 EUR) och för avdelning III berodde den höga nivån på överförda åtagandebemyndiganden på att betydande it-utvecklingsprojekt är fleråriga och på att motsvarande upphandlingar försenats.

Överföringar under budgetåret

| 10. | Europaparlamentet noterar med oro att myndigheten gjorde 22 budgetöverföringar på totalt 3 200 000 EUR, eller 16 % av 2012 års totalbudget, vilket tyder på svagheter i budgetplaneringen. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar med oro att myndigheten gjorde 22 budgetöverföringar på totalt 3 200 000 EUR, eller 16 % av 2012 års totalbudget, vilket tyder på svagheter i budgetplaneringen.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 11. | Europaparlamentet beklagar att man i revisionsrättens årliga granskningsrapport kunnat konstatera att upphandlingsförfarandena kan förbättras betydligt när det gäller dokumentering och tidsåtgång. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet beklagar att man i revisionsrättens årliga granskningsrapport kunnat konstatera att upphandlingsförfarandena kan förbättras betydligt när det gäller dokumentering och tidsåtgång.

| 12. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrättens årliga granskning visar att transparensen i myndighetens rekryteringsförfaranden behöver förbättras. Myndigheten uppmanas att genomföra korrigerande åtgärder och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av de åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrättens årliga granskning visar att transparensen i myndighetens rekryteringsförfaranden behöver förbättras. Myndigheten uppmanas att genomföra korrigerande åtgärder och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av de åtgärder som vidtagits.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten till följd av revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2012 tillsammans med Europeiska bankmyndigheten och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten såg över sina etiska riktlinjer på grundval av kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet välkomnar att dessa riktlinjer granskades av kommissionens internrevisionstjänst (IAS) 2013 och ansågs utgöra bästa praxis. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten till följd av revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2012 tillsammans med Europeiska bankmyndigheten och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten såg över sina etiska riktlinjer på grundval av kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet välkomnar att dessa riktlinjer granskades av kommissionens internrevisionstjänst (IAS) 2013 och ansågs utgöra bästa praxis.

| 14. | Europaparlamentet påpekar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för förvaltningsstyrelsens och tillsynsstyrelsens ledamöter, och intresseförklaringarna för verkställande direktören och högsta ledningen, inte är offentliggjorda. Parlamentet uppmanar myndigheten att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet påpekar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för förvaltningsstyrelsens och tillsynsstyrelsens ledamöter, och intresseförklaringarna för verkställande direktören och högsta ledningen, inte är offentliggjorda. Parlamentet uppmanar myndigheten att omedelbart åtgärda detta.

Kommentarer om internkontroller

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten tog ett viktigt steg under sitt andra verksamhetsår i och med att den antog och genomförde baskraven för alla interna kontrollstandarder. Parlamentet noterar med oro att ett fullständigt genomförande av standarderna ännu inte har uppnåtts. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten tog ett viktigt steg under sitt andra verksamhetsår i och med att den antog och genomförde baskraven för alla interna kontrollstandarder. Parlamentet noterar med oro att ett fullständigt genomförande av standarderna ännu inte har uppnåtts.

Intern revision

| 16. | Europaparlamentet noterar från myndigheten att IAS under 2012 genomförde sitt första uppdrag vid byrån med en full riskbedömning av myndigheten. Parlamentet noterar att till följd av detta lade IAS fram en riskbaserad strategisk revisionsplan för myndigheten den 14 september 2012 och att planen godkändes av myndighetens förvaltningsstyrelse den 5 november 2012. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar från myndigheten att IAS under 2012 genomförde sitt första uppdrag vid byrån med en full riskbedömning av myndigheten. Parlamentet noterar att till följd av detta lade IAS fram en riskbaserad strategisk revisionsplan för myndigheten den 14 september 2012 och att planen godkändes av myndighetens förvaltningsstyrelse den 5 november 2012.

Resultat

| 17. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna.

| 18. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 197.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 331, 15.12.2010, s. 84.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se sidan 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/266 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/266

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012

(2014/602/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten) (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten) (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0231/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A7-0231/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 197.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 331, 15.12.2010, s. 84.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/267 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/267

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012

(2014/603/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012, samt stiftelsens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012, samt stiftelsens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 i och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 i och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0182/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0182/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av stiftelsens budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av stiftelsens budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 206.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 354, 31.12.2008, s. 82.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/268 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/268

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012, samt stiftelsens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012, samt stiftelsens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 i och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 i och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0182/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0182/2014), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (nedan kallad stiftelsen) för budgetåret 2012 uppgick budgeten till 20 144 530 EUR, vilket utgör en ökning med 1,48 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (nedan kallad stiftelsen) för budgetåret 2012 uppgick budgeten till 20 144 530 EUR, vilket utgör en ökning med 1,48 % jämfört med 2011.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att stiftelsens räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att stiftelsens räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 1. | Europaparlamentet framhåller vilken viktig roll stiftelsen har när det gäller att bidra till utvecklingen av humankapitalet i partnerländerna. I detta sammanhang gläder sig parlamentet över att målen i arbetsprogrammet har uppnåtts, vilket framgår av det ökande antalet levererade tjänster under 2012 som redovisas i den årliga verksamhetsrapporten. Parlamentet uppskattar att stiftelsen i sin verksamhet betonar de viktiga frågorna rörande ungdomsarbetslöshet och förnyad fokus på yrkesutbildning, kompetens inom små och medelstora företag och migrationsprocesser. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet framhåller vilken viktig roll stiftelsen har när det gäller att bidra till utvecklingen av humankapitalet i partnerländerna. I detta sammanhang gläder sig parlamentet över att målen i arbetsprogrammet har uppnåtts, vilket framgår av det ökande antalet levererade tjänster under 2012 som redovisas i den årliga verksamhetsrapporten. Parlamentet uppskattar att stiftelsen i sin verksamhet betonar de viktiga frågorna rörande ungdomsarbetslöshet och förnyad fokus på yrkesutbildning, kompetens inom små och medelstora företag och migrationsprocesser.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att det av stiftelsens årsredovisning framgår att den problematiska situationen för stiftelsens lokaler tyvärr inte hade lösts 2012, trots de förebyggande och begränsande åtgärder som har vidtagits. Parlamentet gläder sig över att en överenskommelse ingicks med de regionala myndigheterna 2013, vilket garanterar att stiftelsens verksamhet kan fortsätta under perioden 2013–2015. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att det av stiftelsens årsredovisning framgår att den problematiska situationen för stiftelsens lokaler tyvärr inte hade lösts 2012, trots de förebyggande och begränsande åtgärder som har vidtagits. Parlamentet gläder sig över att en överenskommelse ingicks med de regionala myndigheterna 2013, vilket garanterar att stiftelsens verksamhet kan fortsätta under perioden 2013–2015.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 3. | Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att de korrigerande åtgärder som vidtagits till följd av föregående års kommentarer har slutförts. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att de korrigerande åtgärder som vidtagits till följd av föregående års kommentarer har slutförts.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar följande från stiftelsen:






  — | Stiftelsen samarbetar nära med Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), även i administrativa frågor, inom ramen för ett årligt gemensamt arbetsprogram som bifogas det årliga arbetsprogrammet för varje byrå och som tas upp i deras respektive verksamhetsrapporter. |
| --- | --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar följande från stiftelsen:

—

Stiftelsen samarbetar nära med Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), även i administrativa frågor, inom ramen för ett årligt gemensamt arbetsprogram som bifogas det årliga arbetsprogrammet för varje byrå och som tas upp i deras respektive verksamhetsrapporter.

| — | Inom tematiska områden under generaldirektoratet för utbildning och kultur kommer stiftelsen och Cedefop att upprätta gemensamma projekt som kommer att fokusera på mervärdet i samarbetet mellan dessa båda tydligt åtskilda organ. Ett pågående samarbetsområde rör Köpenhamn/Brygge-översynsprocessen. |
| --- | --- |

—

Inom tematiska områden under generaldirektoratet för utbildning och kultur kommer stiftelsen och Cedefop att upprätta gemensamma projekt som kommer att fokusera på mervärdet i samarbetet mellan dessa båda tydligt åtskilda organ. Ett pågående samarbetsområde rör Köpenhamn/Brygge-översynsprocessen.

| — | Stiftelsen samarbetar även nära med Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor enligt ett samarbetsavtal som inbegriper en årlig gemensam handlingsplan. Även om stiftelsen inte har några gemensamma intresseområden med Europeiska arbetsmiljöbyrån kommer den villigt att samarbeta med alla kommissionsinitiativ som syftar till att uppnå stordriftsfördelar och optimera byråernas prestanda. |
| --- | --- |

—

Stiftelsen samarbetar även nära med Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor enligt ett samarbetsavtal som inbegriper en årlig gemensam handlingsplan. Även om stiftelsen inte har några gemensamma intresseområden med Europeiska arbetsmiljöbyrån kommer den villigt att samarbeta med alla kommissionsinitiativ som syftar till att uppnå stordriftsfördelar och optimera byråernas prestanda.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 5. | Europaparlamentet noterar att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,91 %. Parlamentet noterar att genomförandenivån för betalningsbemyndiganden låg på 95,49 %. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,91 %. Parlamentet noterar att genomförandenivån för betalningsbemyndiganden låg på 95,49 %.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 6. | Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att den totala andelen gjorda åtaganden 2012 var 99,9 %, vilket visar att åtagandena gjordes i tid. Parlamentet noterar dock att andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2013 var hög under avdelning II (administrativa utgifter), 600 000 EUR (36,8 %). Parlamentet inser att huvudskälen till denna höga andel var sent inkomna fakturor för byggrelaterade tjänster som utförts under 2012 (300 000 EUR) och ett antal it-inköp av mjuk- och hårdvara som planenligt beställts under de sista månaderna av 2012 (300 000 EUR) men inte levererades förrän 2013. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att den totala andelen gjorda åtaganden 2012 var 99,9 %, vilket visar att åtagandena gjordes i tid. Parlamentet noterar dock att andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2013 var hög under avdelning II (administrativa utgifter), 600 000 EUR (36,8 %). Parlamentet inser att huvudskälen till denna höga andel var sent inkomna fakturor för byggrelaterade tjänster som utförts under 2012 (300 000 EUR) och ett antal it-inköp av mjuk- och hårdvara som planenligt beställts under de sista månaderna av 2012 (300 000 EUR) men inte levererades förrän 2013.

Överföringar under budgetåret

| 7. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt stiftelsens årliga verksamhetsrapport och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet berömmer stiftelsen för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt stiftelsens årliga verksamhetsrapport och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet berömmer stiftelsen för dess goda budgetplanering.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om stiftelsens upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga revisionsrapport för 2012. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om stiftelsens upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga revisionsrapport för 2012.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga revisionsrapport för 2012 inte lämnat några kommentarer om stiftelsens rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga revisionsrapport för 2012 inte lämnat några kommentarer om stiftelsens rekryteringsförfaranden.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som stiftelsen har vidtagit som reaktion på oron över avsaknaden av likviditetsförvaltning och transparens i rekryteringsförfarandena. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som stiftelsen har vidtagit som reaktion på oron över avsaknaden av likviditetsförvaltning och transparens i rekryteringsförfarandena.

| 11. | Europaparlamentet beklagar att styrelsen underlät att enligt artikel 10 i förordning (EG) nr 1339/2008 informera parlamentet om sin avsikt att förlänga direktörens mandatperiod, innan man fattade ett formellt beslut. Parlamentet påminner om att detta förfarande ska följas oberoende av den höga kvalitet som den person som fick förlängt förtroende som direktör har uppvisat i sitt arbete. Parlamentet kräver att parlamentets behörighet och roll enligt förordningen helt och fullt respekteras. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet beklagar att styrelsen underlät att enligt artikel 10 i förordning (EG) nr 1339/2008 informera parlamentet om sin avsikt att förlänga direktörens mandatperiod, innan man fattade ett formellt beslut. Parlamentet påminner om att detta förfarande ska följas oberoende av den höga kvalitet som den person som fick förlängt förtroende som direktör har uppvisat i sitt arbete. Parlamentet kräver att parlamentets behörighet och roll enligt förordningen helt och fullt respekteras.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 12. | Europaparlamentet välkomnar antagandet i juni 2013 av riktlinjerna för förbyggande och hantering av intressekonflikter. Stiftelsen uppmanas att offentliggöra dessa riktlinjer på sin webbplats. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar antagandet i juni 2013 av riktlinjerna för förbyggande och hantering av intressekonflikter. Stiftelsen uppmanas att offentliggöra dessa riktlinjer på sin webbplats.

| 13. | Europaparlamentet noterar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för medlemmarna av styrelsen och intresseförklaringarna för verkställande direktören samt högsta ledningen inte har offentliggjorts. Parlamentet uppmanar stiftelsen att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för medlemmarna av styrelsen och intresseförklaringarna för verkställande direktören samt högsta ledningen inte har offentliggjorts. Parlamentet uppmanar stiftelsen att omedelbart åtgärda detta.

Internrevision

| 14. | Europaparlamentet konstaterar från stiftelsen att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) sedan den 23 maj 2013 formellt har avslutat 12 av de 14 rekommendationerna om kommunikation från sin revision för 2011 och att stiftelsen inte har några återstående rekommendationer som rangordnas som ”mycket viktiga”. Parlamentet noterar dock att det fortfarande finns två oavslutade rekommendationer, om extern och intern kommunikation, från IAS revision för 2011 som båda rangordnas som ”viktiga” och av vilka en anses ha genomförts av stiftelsen och för närvarande väntar på att granskas och avslutas av IAS, medan den andra håller på att genomföras och förväntades vara fullt ut genomförd 2013 i enlighet med de planerade åtgärderna. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar från stiftelsen att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) sedan den 23 maj 2013 formellt har avslutat 12 av de 14 rekommendationerna om kommunikation från sin revision för 2011 och att stiftelsen inte har några återstående rekommendationer som rangordnas som ”mycket viktiga”. Parlamentet noterar dock att det fortfarande finns två oavslutade rekommendationer, om extern och intern kommunikation, från IAS revision för 2011 som båda rangordnas som ”viktiga” och av vilka en anses ha genomförts av stiftelsen och för närvarande väntar på att granskas och avslutas av IAS, medan den andra håller på att genomföras och förväntades vara fullt ut genomförd 2013 i enlighet med de planerade åtgärderna.

Resultat

| 15. | Europaparlamentet uppmanar stiftelsen att informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna på ett lättillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar stiftelsen att informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna på ett lättillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats.

| 16. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

16.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 206.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 354, 31.12.2008, s. 82.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se sidan 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/271 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/271

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012

(2014/604/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012, samt stiftelsens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012, samt stiftelsens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 i och bilaga VI till arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 i och bilaga VI till arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0182/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0182/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 206.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 354, 31.12.2008, s. 82.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/272 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/272

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012

(2014/605/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0193/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0193/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 275.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/273 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/273

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0193/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0193/2014),

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick byråns budget till 15 260 512 euro, vilket är en ökning med 6,95 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick byråns budget till 15 260 512 euro, vilket är en ökning med 6,95 % jämfört med 2011.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 1. | Europaparlamentet välkomnar byråns fortsatta bidrag till främjandet av höga standarder för hälsa och säkerhet i arbetet inom unionen och pekar på arbetsmiljöbyråns viktiga centrala verksamheter under 2012, såsom Foresight-projektet, som är kopplat till risker relaterade till gröna jobb och inledandet av kampanjen för hälsosamma arbetsplatser. Parlamentet ser fram emot byråns nya fleråriga strategiska program som är nära kopplat till målen i Europa 2020-strategin och stöder den mycket nödvändiga och emotsedda EU-strategin för hälsa och säkerhet på arbetsplatsen 2013–2020. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar byråns fortsatta bidrag till främjandet av höga standarder för hälsa och säkerhet i arbetet inom unionen och pekar på arbetsmiljöbyråns viktiga centrala verksamheter under 2012, såsom Foresight-projektet, som är kopplat till risker relaterade till gröna jobb och inledandet av kampanjen för hälsosamma arbetsplatser. Parlamentet ser fram emot byråns nya fleråriga strategiska program som är nära kopplat till målen i Europa 2020-strategin och stöder den mycket nödvändiga och emotsedda EU-strategin för hälsa och säkerhet på arbetsplatsen 2013–2020.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 2. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att två av fyra korrigerande åtgärder ”har genomförts” som svar på föregående års kommentarer, något som är mycket berömvärt, medan två korrigerande åtgärder ”pågår”. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att två av fyra korrigerande åtgärder ”har genomförts” som svar på föregående års kommentarer, något som är mycket berömvärt, medan två korrigerande åtgärder ”pågår”.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar följande utifrån uppgifter från byrån:






  — | Byrån har rapporterat en minskning av andelen anslag som förföll 2012 till 5,7 % jämfört med 8 % för 2011. Parlamentet noterar dessutom att en modell för verksamhetsbaserad budgetering kommer att införas från och med 2014 för att ytterligare förbättra byråns övergripande interna planering och övervakning av byråns förvaltningsplan och därmed se till att budgetgenomförandet förbättras. |
| --- | --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar följande utifrån uppgifter från byrån:

—

Byrån har rapporterat en minskning av andelen anslag som förföll 2012 till 5,7 % jämfört med 8 % för 2011. Parlamentet noterar dessutom att en modell för verksamhetsbaserad budgetering kommer att införas från och med 2014 för att ytterligare förbättra byråns övergripande interna planering och övervakning av byråns förvaltningsplan och därmed se till att budgetgenomförandet förbättras.

| — | Enligt byråns budgetförordning och de tillhörande genomförandebestämmelserna ska en fysisk inventering göras minst vart tredje år. Den senaste inventeringen gjordes 2012. |
| --- | --- |

—

Enligt byråns budgetförordning och de tillhörande genomförandebestämmelserna ska en fysisk inventering göras minst vart tredje år. Den senaste inventeringen gjordes 2012.

| — | Byrån har accepterat förslaget till värdlandsavtal med värdlandet för att undvika ytterligare förseningar av slutförandet av förhandlingarna. |
| --- | --- |

—

Byrån har accepterat förslaget till värdlandsavtal med värdlandet för att undvika ytterligare förseningar av slutförandet av förhandlingarna.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 94,64 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 73,43 %. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 94,64 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 73,43 %.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 5. | Europaparlamentet noterar med oro att 3 200 000 euro (22 % av budgeten) har överförts till 2013 och att andelen gjorda åtaganden som fördes över till efterföljande budgetår är hög för både avdelning II med 36 % och för avdelning III med 33 %. Parlamentet konstaterar att när det gäller avdelning II berodde detta till största delen på att årsvisa it-kontrakt förlängdes som planerat under det sista kvartalet 2012. Parlamentet konstaterar att när det gäller avdelning III var den höga andelen ett resultat av dels större projekt som är fleråriga till sin natur, dels förseningar i tilldelningen av specifika kontrakt. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar med oro att 3 200 000 euro (22 % av budgeten) har överförts till 2013 och att andelen gjorda åtaganden som fördes över till efterföljande budgetår är hög för både avdelning II med 36 % och för avdelning III med 33 %. Parlamentet konstaterar att när det gäller avdelning II berodde detta till största delen på att årsvisa it-kontrakt förlängdes som planerat under det sista kvartalet 2012. Parlamentet konstaterar att när det gäller avdelning III var den höga andelen ett resultat av dels större projekt som är fleråriga till sin natur, dels förseningar i tilldelningen av specifika kontrakt.

| 6. | Europaparlamentet noterar att andelen förfallna anslag för 2012 under avdelning I var 9,5 %, vilket främst berodde på att rekryteringsförfaranden hade stoppats och att en beräknad löneökning ännu inte hade betalats ut. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att andelen förfallna anslag för 2012 under avdelning I var 9,5 %, vilket främst berodde på att rekryteringsförfaranden hade stoppats och att en beräknad löneökning ännu inte hade betalats ut.

Överföringar under budgetåret

| 7. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar byrån för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar byrån för dess goda budgetplanering.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om byråns upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga granskningsrapport för 2012. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om byråns upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga granskningsrapport för 2012.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga granskningsrapport för 2012 inte lämnat några kommentarer om byråns rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga granskningsrapport för 2012 inte lämnat några kommentarer om byråns rekryteringsförfaranden.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att byrån 2014 kommer att anta en strategi för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i samband med antagandet av strategin. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att byrån 2014 kommer att anta en strategi för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i samband med antagandet av strategin.

| 11. | Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas, verkställande direktörens och högsta ledningens meritförteckningar och intresseförklaringar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar byrån att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas, verkställande direktörens och högsta ledningens meritförteckningar och intresseförklaringar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar byrån att omedelbart åtgärda detta.

Internrevision

| 12. | Europaparlamentet konstaterar utifrån uppgifter från byrån att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) genomförde en ingående riskbedömning under 2012 och lade fram sin slutliga strategiska revisionsplan för 2013-2015, vilken godkändes av byråns direktör och styrelse. Parlamentet noterar att IAS också genomförde en granskning av hanteringen av kontrakt och upphandlingar, vilken ledde till sju rekommendationer (inga kritiska rekommendationer, två mycket viktiga) och att genomförandet av dessa pågår. Parlamentet noterar att IAS också har följt upp sina tidigare rekommendationer och kommit fram till att inga kritiska rekommendationer återstod att åtgärda och att genomförandet av två mycket viktiga rekommendationer pågick. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar utifrån uppgifter från byrån att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) genomförde en ingående riskbedömning under 2012 och lade fram sin slutliga strategiska revisionsplan för 2013-2015, vilken godkändes av byråns direktör och styrelse. Parlamentet noterar att IAS också genomförde en granskning av hanteringen av kontrakt och upphandlingar, vilken ledde till sju rekommendationer (inga kritiska rekommendationer, två mycket viktiga) och att genomförandet av dessa pågår. Parlamentet noterar att IAS också har följt upp sina tidigare rekommendationer och kommit fram till att inga kritiska rekommendationer återstod att åtgärda och att genomförandet av två mycket viktiga rekommendationer pågick.

Resultat

| 13. | Europaparlamentet uppmanar institutet att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar institutet att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna.

| 14. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

14.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 275.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se s. 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/276 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/276

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012

(2014/606/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0193/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0193/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 275.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/277 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/277

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012

(2014/607/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0180/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0180/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 213.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 41, 15.2.2008, s. 15.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/278 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/278

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | – med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

– med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0180/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0180/2014), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Euratoms försörjningsbyrå (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 104 000 EUR. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Euratoms försörjningsbyrå (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 104 000 EUR.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Upplysningar av särskild betydelse

| 1. | Europaparlamentet påminner kommissionen om revisionsrättens iakttagelse att byrån mellan 2008 och 2011 inte fick någon egen budget, och att det var kommissionen som direkt finansierade och betalade alla utgifter, vilket revisionsrätten ansåg strida mot byråns stadgar. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner kommissionen om revisionsrättens iakttagelse att byrån mellan 2008 och 2011 inte fick någon egen budget, och att det var kommissionen som direkt finansierade och betalade alla utgifter, vilket revisionsrätten ansåg strida mot byråns stadgar.

| 2. | Europaparlamentet noterar med oro att merparten av byråns utgifter för 2012 fortfarande finansierades direkt av kommissionen trots att kommissionen på revisionsrättens rekommendation gav byrån en egen budget på 98 000 EUR (104 000 EUR inbegripet inkomster från dess egna investeringar) och trots att artikel 54 i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen och artikel 6 i byråns stadgar föreskriver att byrån ska vara ekonomiskt självbestämmande. Parlamentet uppmanar kommissionen att förklara denna situation. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar med oro att merparten av byråns utgifter för 2012 fortfarande finansierades direkt av kommissionen trots att kommissionen på revisionsrättens rekommendation gav byrån en egen budget på 98 000 EUR (104 000 EUR inbegripet inkomster från dess egna investeringar) och trots att artikel 54 i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen och artikel 6 i byråns stadgar föreskriver att byrån ska vara ekonomiskt självbestämmande. Parlamentet uppmanar kommissionen att förklara denna situation.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 3. | Europaparlamentet noterar att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,51 %. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,51 %.

| 4. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas resultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas resultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 213.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 41, 15.2.2008, s. 15.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se sidan 359 i detta nummer av EUT)

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/280 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/280

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012

(2014/608/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0180/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0180/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 213.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 41, 15.2.2008, s. 15.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/281 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/281

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012

(2014/609/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012, samt institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012, samt institutets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0183/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0183/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 221.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/282 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/282

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012, samt institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012, samt institutets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0183/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0183/2014), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (nedan kallat institutet) för budgetåret 2012 uppgick budgeten till 21 430 000 EUR, vilket är en ökning med 4,03 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (nedan kallat institutet) för budgetåret 2012 uppgick budgeten till 21 430 000 EUR, vilket är en ökning med 4,03 % jämfört med 2011.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 1. | Europaparlamentet välkomnar institutets insatser för att främja kunskap om arbets- och levnadsvillkor i unionen vid en tidpunkt då dessa villkor fortsätter att försämras i vissa medlemsstater. Parlamentet påminner om lanseringen av översiktsrapporten om den femte undersökningen av europeiska arbetsvillkor, vilken innehåller viktiga och relevanta uppgifter om tendenser när det gäller kvalitet i arbetet, hållbart arbete och en åldrande arbetskraft, hälsa och välbefinnande samt arbetstider och balans mellan arbetsliv och privatliv. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar institutets insatser för att främja kunskap om arbets- och levnadsvillkor i unionen vid en tidpunkt då dessa villkor fortsätter att försämras i vissa medlemsstater. Parlamentet påminner om lanseringen av översiktsrapporten om den femte undersökningen av europeiska arbetsvillkor, vilken innehåller viktiga och relevanta uppgifter om tendenser när det gäller kvalitet i arbetet, hållbart arbete och en åldrande arbetskraft, hälsa och välbefinnande samt arbetstider och balans mellan arbetsliv och privatliv.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att det årliga programmet för 2012 var det sista inom ramen för institutets fyraåriga program för åren 2009–2012. Parlamentet välkomnar att Eurofound reagerat på de ändrade politiska prioriteringarna till följd av den ekonomiska krisen genom att inleda nya projekt kopplade till prioriterade teman kring krisens sociala konsekvenser, såsom ekonomi och skapande av arbetstillfällen, demografiska förändringar och en hållbar offentlig sektor. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att det årliga programmet för 2012 var det sista inom ramen för institutets fyraåriga program för åren 2009–2012. Parlamentet välkomnar att Eurofound reagerat på de ändrade politiska prioriteringarna till följd av den ekonomiska krisen genom att inleda nya projekt kopplade till prioriterade teman kring krisens sociala konsekvenser, såsom ekonomi och skapande av arbetstillfällen, demografiska förändringar och en hållbar offentlig sektor.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 3. | Europaparlamentet noterar att budgetgenomförandet under avdelningarna I och II var 98 respektive 82 %. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att budgetgenomförandet under avdelningarna I och II var 98 respektive 82 %.

Överföringar till efterföljande budgetår

| 4. | Europaparlamentet noterar att även om andelen gjorda åtaganden som fördes över till efterföljande budgetår under avdelning III är högt, 50 % (3 688 996 EUR), motsvarar detta betalningsplaner och återspeglar att institutets verksamhet är flerårig till sin natur. Parlamentet noterar att en stor del av överföringarna under avdelning III (71 %) gäller två projekt vars verksamhet genomfördes som planerat och i enlighet med det årliga arbetsprogrammet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att även om andelen gjorda åtaganden som fördes över till efterföljande budgetår under avdelning III är högt, 50 % (3 688 996 EUR), motsvarar detta betalningsplaner och återspeglar att institutets verksamhet är flerårig till sin natur. Parlamentet noterar att en stor del av överföringarna under avdelning III (71 %) gäller två projekt vars verksamhet genomfördes som planerat och i enlighet med det årliga arbetsprogrammet.

Överföringar under budgetåret

| 5. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet berömmer stiftelsen för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet berömmer stiftelsen för dess goda budgetplanering.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om stiftelsens upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga granskningsrapport för 2012. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om stiftelsens upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga granskningsrapport för 2012.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga granskningsrapport för 2012 inte lämnat några kommentarer om stiftelsens rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga granskningsrapport för 2012 inte lämnat några kommentarer om stiftelsens rekryteringsförfaranden.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 8. | Europaparlamentet noterar uppgifterna från institutet att sedan 2011 har institutet inrättat ett system för övervakning och rapportering av potentiella intressekonflikter bland styrelseledamöterna och att dessa formulär offentliggörs på institutets webbplats. Parlamentet noterar också att institutets styrelse vid sitt sammanträde den 25 oktober 2013 diskuterade en omfattande strategi för att upptäcka och hantera intressekonflikter och att man håller på att slutföra arbetet med riktlinjerna med utgångspunkt i denna strategi med avsikten att offentliggöra dem under första kvartalet 2014. Parlamentet uppmanar institutet att överlämna det antagna dokumentet till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar uppgifterna från institutet att sedan 2011 har institutet inrättat ett system för övervakning och rapportering av potentiella intressekonflikter bland styrelseledamöterna och att dessa formulär offentliggörs på institutets webbplats. Parlamentet noterar också att institutets styrelse vid sitt sammanträde den 25 oktober 2013 diskuterade en omfattande strategi för att upptäcka och hantera intressekonflikter och att man håller på att slutföra arbetet med riktlinjerna med utgångspunkt i denna strategi med avsikten att offentliggöra dem under första kvartalet 2014. Parlamentet uppmanar institutet att överlämna det antagna dokumentet till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 9. | Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas meritförteckningar och verkställande direktörens och högsta ledningens intresseförklaringar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar myndigheten att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas meritförteckningar och verkställande direktörens och högsta ledningens intresseförklaringar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar myndigheten att omedelbart åtgärda detta.

Internrevision

| 10. | Europaparlamentet noterar uppgifterna från institutet att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) 2012 genomförde en granskning med målet att genom en oberoende bedömning uppnå rimlig säkerhet om det interna kontrollsystemets lämplighet och effektivitet när det gäller utarbetandet av den årliga verksamhetsrapporten och särskilt när det gäller utfärdandet av direktörens revisionsförklaring. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar uppgifterna från institutet att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) 2012 genomförde en granskning med målet att genom en oberoende bedömning uppnå rimlig säkerhet om det interna kontrollsystemets lämplighet och effektivitet när det gäller utarbetandet av den årliga verksamhetsrapporten och särskilt när det gäller utfärdandet av direktörens revisionsförklaring.

| 11. | Europaparlamentet noterar att IAS under granskningen fastställde ett antal starka sidor och att den anser att institutets interna kontrollsystem ger rimliga garantier för att dessa mål uppnås. Parlamentet noterar emellertid att 12 rekommendationer utfärdades och att en av dessa klassificerades som mycket viktig. Parlamentet noterar att dessa rekommendationer håller på att genomföras. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att IAS under granskningen fastställde ett antal starka sidor och att den anser att institutets interna kontrollsystem ger rimliga garantier för att dessa mål uppnås. Parlamentet noterar emellertid att 12 rekommendationer utfärdades och att en av dessa klassificerades som mycket viktig. Parlamentet noterar att dessa rekommendationer håller på att genomföras.

| 12. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att de rekommendationer som IAS utfärdat i samband med tidigare granskningar genomförts korrekt. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att de rekommendationer som IAS utfärdat i samband med tidigare granskningar genomförts korrekt.

Resultat

| 13. | Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna.

| 14. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

14.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 221.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se sidan 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/285 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/285

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012

(2014/610/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012, samt institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012, samt institutets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0183/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0183/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 221.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/286 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/286

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2012

(2014/611/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2012, samt Eurojusts svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2012, samt Eurojusts svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0186/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0186/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar Eurojusts administrativa direktör ansvarsfrihet för genomförandet av Eurojusts budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Eurojusts administrativa direktör ansvarsfrihet för genomförandet av Eurojusts budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Eurojusts administrativa direktör, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Eurojusts administrativa direktör, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 228.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EGT L 63, 6.3.2002, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/287 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/287

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2012, samt Eurojusts svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2012, samt Eurojusts svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0186/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0186/2014), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Eurojust för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 33 322 996 EUR, vilket utgör en ökning med 6,27 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Eurojust för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 33 322 996 EUR, vilket utgör en ökning med 6,27 % jämfört med 2011.

| B. | Enligt Eurojusts redovisning uppgick unionens totala bidrag till dess budget för 2012 till 32 967 000 EUR, vilket utgör en ökning med 5,21 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

B.

Enligt Eurojusts redovisning uppgick unionens totala bidrag till dess budget för 2012 till 32 967 000 EUR, vilket utgör en ökning med 5,21 % jämfört med 2011.

| C. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att Eurojusts räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att Eurojusts räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 1. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport om årsredovisningen att avseende fyra kommentarer från 2011 är två korrigerande åtgärder som vidtagits till följd av föregående års kommentarer fortfarande markerade som ”utestående” och två som ”genomförda”. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport om årsredovisningen att avseende fyra kommentarer från 2011 är två korrigerande åtgärder som vidtagits till följd av föregående års kommentarer fortfarande markerade som ”utestående” och två som ”genomförda”.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar följande på basis av uppgifter från Eurojust:






  — | Eurojust har tillhandahållit den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en rapport om de åtgärder som vidtagits och genomförts till följd av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens rekommendationer från 2010. |
| --- | --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar följande på basis av uppgifter från Eurojust:

—

Eurojust har tillhandahållit den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en rapport om de åtgärder som vidtagits och genomförts till följd av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens rekommendationer från 2010.

| — | Olika åtgärder har vidtagits för att minska de automatiska överföringarna av åtagandebemyndiganden i syfte att genomföra budgeten utan dröjsmål, såsom en ny rapport om prognoserna för att stärka de operativa enheternas budgetplanering och budgetgenomförande, månatlig information om det övergripande budgetgenomförandet, nära samarbete mellan budget-, finans- och upphandlingsenheterna å ena sidan, och de operativa enheterna å andra sidan, för att bistå de sistnämnda i budgetgenomförandet, samt obligatorisk utbildning i utgiftscykeln för alla aktörer involverade i budgetgenomförandet. |
| --- | --- |

—

Olika åtgärder har vidtagits för att minska de automatiska överföringarna av åtagandebemyndiganden i syfte att genomföra budgeten utan dröjsmål, såsom en ny rapport om prognoserna för att stärka de operativa enheternas budgetplanering och budgetgenomförande, månatlig information om det övergripande budgetgenomförandet, nära samarbete mellan budget-, finans- och upphandlingsenheterna å ena sidan, och de operativa enheterna å andra sidan, för att bistå de sistnämnda i budgetgenomförandet, samt obligatorisk utbildning i utgiftscykeln för alla aktörer involverade i budgetgenomförandet.

| — | I syfte att minska antalet lediga tjänster och avskaffa brister i genomförandet av rekryteringsförfarandena inrättade Eurojust en omfattande handlingsplan för rekryteringen under 2012 och antalet lediga tjänster hade därmed minskat till 11,74 % vid utgången av 2012. |
| --- | --- |

—

I syfte att minska antalet lediga tjänster och avskaffa brister i genomförandet av rekryteringsförfarandena inrättade Eurojust en omfattande handlingsplan för rekryteringen under 2012 och antalet lediga tjänster hade därmed minskat till 11,74 % vid utgången av 2012.

Kommentarer om transaktionernas laglighet och korrekthet

| 3. | Europaparlamentet konstaterar med oro att ett ramkontrakt för säkerhetstjänster undertecknades 2008 och ändrades 2009. Parlamentet konstaterar att de ändrade bestämmelserna för beräkning av priser ledde till en successiv ökning med upp till 22 %, trots att priserna enligt det ursprungliga ramkontraktet fick stiga med högst 4 %. Parlamentet konstaterar vidare att den totala prisökning som översteg taket på 4 % uppgick till ungefär 440 000 EUR för perioden 2008–2012, varav ungefär 68 000 EUR betalades ut 2012. Parlamentet anser att en så stor ökning kan innebära en risk för att öppenheten och rättvisan i den ursprungliga upphandlingen minskar och att konkurrensen snedvrids. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar med oro att ett ramkontrakt för säkerhetstjänster undertecknades 2008 och ändrades 2009. Parlamentet konstaterar att de ändrade bestämmelserna för beräkning av priser ledde till en successiv ökning med upp till 22 %, trots att priserna enligt det ursprungliga ramkontraktet fick stiga med högst 4 %. Parlamentet konstaterar vidare att den totala prisökning som översteg taket på 4 % uppgick till ungefär 440 000 EUR för perioden 2008–2012, varav ungefär 68 000 EUR betalades ut 2012. Parlamentet anser att en så stor ökning kan innebära en risk för att öppenheten och rättvisan i den ursprungliga upphandlingen minskar och att konkurrensen snedvrids.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 98 % för avdelning I, nästan 100 % för avdelning II och 96 % för avdelning III. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena uppgick till 96 % för avdelning I, 85 % för avdelning II och 74 % för avdelning III. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 98 % för avdelning I, nästan 100 % för avdelning II och 96 % för avdelning III. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena uppgick till 96 % för avdelning I, 85 % för avdelning II och 74 % för avdelning III.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 5. | Europaparlamentet ser att revisionsrätten vid sin årliga granskning inte konstaterat några betydande problem med avseende på överföringarna till 2012. Parlamentet lovordar Eurojust för att man respekterar principen om ettårighet och för att man genomför budgeten i tid. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet ser att revisionsrätten vid sin årliga granskning inte konstaterat några betydande problem med avseende på överföringarna till 2012. Parlamentet lovordar Eurojust för att man respekterar principen om ettårighet och för att man genomför budgeten i tid.

Överföringar under budgetåret

| 6. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar Eurojust för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar Eurojust för dess goda budgetplanering.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 7. | Europaparlamentet begär att Eurojust förbättrar insynen i rekryteringsförfarandena. Parlamentet konstaterar att det inte fanns några belägg för att frågorna till de skriftliga proven och intervjuerna skulle ha fastställts innan uttagningskommittén gick igenom ansökningarna och inga bevis för att viktningen mellan skriftliga prov och intervjuer skulle ha fastställts före bedömningen av sökandena. Parlamentet uppmanar Eurojust att följa upp detta inom ramen för rapporten om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet begär att Eurojust förbättrar insynen i rekryteringsförfarandena. Parlamentet konstaterar att det inte fanns några belägg för att frågorna till de skriftliga proven och intervjuerna skulle ha fastställts innan uttagningskommittén gick igenom ansökningarna och inga bevis för att viktningen mellan skriftliga prov och intervjuer skulle ha fastställts före bedömningen av sökandena. Parlamentet uppmanar Eurojust att följa upp detta inom ramen för rapporten om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att Eurojust har vidtagit åtgärder för att förhindra och hantera intressekonflikter. Parlamentet uppmanar Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sin avsikt att se över sina åtgärder med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att Eurojust har vidtagit åtgärder för att förhindra och hantera intressekonflikter. Parlamentet uppmanar Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sin avsikt att se över sina åtgärder med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer.

| 9. | Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas, verkställande direktörens och högsta ledningens meritförteckningar och intresseförklaringar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar Eurojust att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att styrelseledamöternas, verkställande direktörens och högsta ledningens meritförteckningar och intresseförklaringar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar Eurojust att omedelbart åtgärda detta.

Intern revision

| 10. | Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från Eurojust att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) utförde en uppföljande revision under 2012 i enlighet med Eurojusts strategiska revisionsplan. Parlamentet observerar att IAS under riskanalysens gång fastställde vissa förfaranden som präglades av hög inneboende risk och som inte kunde anses vara kontrollerbara inom ramen för revisionsplanen, att Eurojusts ledning lagt fram en handlingsplan i syfte att rätta till dessa svagheter, och att de åtgärder som vidtagits av Eurojust skulle följas upp av IAS under nästa ingående riskbedömning (2013). Parlamentet konstaterar att det fanns fyra ”mycket viktiga” rekommendationer från föregående år som Eurojust fortfarande höll på att behandla. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från Eurojust att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) utförde en uppföljande revision under 2012 i enlighet med Eurojusts strategiska revisionsplan. Parlamentet observerar att IAS under riskanalysens gång fastställde vissa förfaranden som präglades av hög inneboende risk och som inte kunde anses vara kontrollerbara inom ramen för revisionsplanen, att Eurojusts ledning lagt fram en handlingsplan i syfte att rätta till dessa svagheter, och att de åtgärder som vidtagits av Eurojust skulle följas upp av IAS under nästa ingående riskbedömning (2013). Parlamentet konstaterar att det fanns fyra ”mycket viktiga” rekommendationer från föregående år som Eurojust fortfarande höll på att behandla.

Resultat

| 11. | Europaparlamentet uppmanar Eurojust att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar Eurojust att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna.

| 12. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 228.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EGT L 63, 6.3.2002, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se sidan 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/290 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/290

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2012

(2014/612/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2012, samt Eurojusts svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2012, samt Eurojusts svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF, 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF, 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0186/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0186/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till Eurojusts administrativa direktör, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till Eurojusts administrativa direktör, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 228.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EGT L 63, 6.3.2002, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/291 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/291

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012

(2014/613/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (4), särskilt artikel 43, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (4), särskilt artikel 43,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0179/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0179/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska polisbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska polisbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska polisbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska polisbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 236.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 121, 15.5.2009, s. 37.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/292 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/292

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (4), särskilt artikel 43, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (4), särskilt artikel 43,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0179/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0179/2014).

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska polisbyrån (Europol) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 84 152 000 euro, vilket utgör en minskning med 0,73 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska polisbyrån (Europol) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 84 152 000 euro, vilket utgör en minskning med 0,73 % jämfört med 2011.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att Europols räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att Europols räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Kommentarer om transaktionernas laglighet och korrekthet

| 1. | Europaparlamentet noterar med oro att Europol förde över 1 200 000 euro för förändringar av sina lokaler i samband med inrättandet av Europeiska it-brottscentrumet. Parlamentet noterar att Europol, trots att byrån kom överens om ändringarna med värdmedlemsstaten i juli 2012, undertecknade kontraktet för det begärda arbetet först i april 2013. Parlamentet konstaterar dessutom att Europol förde över 100 000 euro i samband med införandet av ett nytt system för personalresurser. Parlamentet är oroat över att ingen av dessa två överföringar motsvarar de rättsliga åtaganden som gjordes i slutet av året, och därmed var olagliga. Parlamentet uppmanar Europol att vidta åtgärder för att förhindra liknande situationer i framtiden och att rapportera om detta inom ramen för uppföljningen av ansvarsfriheten för 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med oro att Europol förde över 1 200 000 euro för förändringar av sina lokaler i samband med inrättandet av Europeiska it-brottscentrumet. Parlamentet noterar att Europol, trots att byrån kom överens om ändringarna med värdmedlemsstaten i juli 2012, undertecknade kontraktet för det begärda arbetet först i april 2013. Parlamentet konstaterar dessutom att Europol förde över 100 000 euro i samband med införandet av ett nytt system för personalresurser. Parlamentet är oroat över att ingen av dessa två överföringar motsvarar de rättsliga åtaganden som gjordes i slutet av året, och därmed var olagliga. Parlamentet uppmanar Europol att vidta åtgärder för att förhindra liknande situationer i framtiden och att rapportera om detta inom ramen för uppföljningen av ansvarsfriheten för 2012.

| 2. | Europaparlamentet noterar de åtgärder, som till stor del fortfarande pågår, som vidtogs med anledning av revisionsrättens kommentarer avseende budgetåret 2011 rörande avsaknaden av förfaranden för undantag. Parlamentet noterar att redovisningssystemet inte hade validerats helt och hållet. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar de åtgärder, som till stor del fortfarande pågår, som vidtogs med anledning av revisionsrättens kommentarer avseende budgetåret 2011 rörande avsaknaden av förfaranden för undantag. Parlamentet noterar att redovisningssystemet inte hade validerats helt och hållet.

| 3. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens rapport om årsredovisningen av Europols pensionsfond (7) för budgetåret 2012, liksom byråns svar. Europol uppmanas att informera parlamentet om alla beslut som rör fondens framtid. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens rapport om årsredovisningen av Europols pensionsfond (7) för budgetåret 2012, liksom byråns svar. Europol uppmanas att informera parlamentet om alla beslut som rör fondens framtid.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 98,8 procent, och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 79,7 procent. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 98,8 procent, och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 79,7 procent.

Åtagandebemyndiganden och överföringar

| 5. | Europaparlamentet beklagar att åtaganden på 2 600 000 euro (av 15 000 000 euro) som förts över från 2011 förföll 2012, eftersom de översteg de verkliga behoven. Parlamentet uppmanar Europol att förbättra sin ekonomiska planering i framtiden. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet beklagar att åtaganden på 2 600 000 euro (av 15 000 000 euro) som förts över från 2011 förföll 2012, eftersom de översteg de verkliga behoven. Parlamentet uppmanar Europol att förbättra sin ekonomiska planering i framtiden.

| 6. | Europaparlamentet noterar att Europol förde över 16 300 000 euro av gjorda åtaganden (19,64 % av totala åtaganden) till 2013. Parlamentet noterar att dessa överföringar huvudsakligen avser avdelning II – andra administrativa utgifter – (4 200 000 euro) och avdelning III – operativ verksamhet – (11 200 000 euro). Parlamentet konstaterar att dessa överföringar främst avser den nya uppgift som anförtrotts Europol i juni 2012, dvs. att driva Europeiska it-brottscentrumet. Parlamentet påpekar att genomförandet av denna uppgift ledde till stora budgetåtaganden som gjordes mot slutet av året och påverkade det belopp som fördes över till 2013. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att Europol förde över 16 300 000 euro av gjorda åtaganden (19,64 % av totala åtaganden) till 2013. Parlamentet noterar att dessa överföringar huvudsakligen avser avdelning II – andra administrativa utgifter – (4 200 000 euro) och avdelning III – operativ verksamhet – (11 200 000 euro). Parlamentet konstaterar att dessa överföringar främst avser den nya uppgift som anförtrotts Europol i juni 2012, dvs. att driva Europeiska it-brottscentrumet. Parlamentet påpekar att genomförandet av denna uppgift ledde till stora budgetåtaganden som gjordes mot slutet av året och påverkade det belopp som fördes över till 2013.

Överföringar

| 7. | Europaparlamentet noterar att Europol gjorde 19 budgetöverföringar till ett belopp av 4 500 000 euro, som påverkade 82 av de 115 budgetposterna. Parlamentet medger att de huvudsakligen gjordes för att förvärva it-utrustning till Europeiska it-brottscentrumet. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att Europol gjorde 19 budgetöverföringar till ett belopp av 4 500 000 euro, som påverkade 82 av de 115 budgetposterna. Parlamentet medger att de huvudsakligen gjordes för att förvärva it-utrustning till Europeiska it-brottscentrumet.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 8. | Europaparlamentet är oroat över att de granskade rekryteringsförfarandena visade tre brister, nämligen att frågorna till de skriftliga proven och intervjuerna fastställdes efter det att uttagningskommittén hade gått igenom ansökningarna, att inga bevis fanns på att viktningen av de urvalskriterier som tillämpades för att fastställa reservlistan hade fastställts före bedömningen av ansökningarna och att uttagningskommittén inte dokumenterade alla sina möten och beslut på lämpligt sätt. Europaparlamentet uppmanar Europol att åtgärda denna situation och rapportera om detta inom ramen för uppföljningen av ansvarsfriheten 2012. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet är oroat över att de granskade rekryteringsförfarandena visade tre brister, nämligen att frågorna till de skriftliga proven och intervjuerna fastställdes efter det att uttagningskommittén hade gått igenom ansökningarna, att inga bevis fanns på att viktningen av de urvalskriterier som tillämpades för att fastställa reservlistan hade fastställts före bedömningen av ansökningarna och att uttagningskommittén inte dokumenterade alla sina möten och beslut på lämpligt sätt. Europaparlamentet uppmanar Europol att åtgärda denna situation och rapportera om detta inom ramen för uppföljningen av ansvarsfriheten 2012.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att Europol kommer att införa ytterligare en särskild policy för hantering av intressekonflikter och gåvor 2014. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att Europol kommer att införa ytterligare en särskild policy för hantering av intressekonflikter och gåvor 2014.

| 10. | Europaparlamentet påpekar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för medlemmarna av styrelsen och högsta ledningen inte har offentliggjorts, liksom inte heller verkställande direktörens intresseförklaring. Byrån uppmanas att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet påpekar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för medlemmarna av styrelsen och högsta ledningen inte har offentliggjorts, liksom inte heller verkställande direktörens intresseförklaring. Byrån uppmanas att omedelbart åtgärda detta.

Internrevision

| 11. | Europaparlamentet konstaterar avseende Europol att kommissionens tjänst för internrevision under 2012 genomförde en granskning i syfte att ge oberoende garantier för en lämplig utformning och en effektiv tillämpning av det interna kontrollsystemet vad gäller övervakning och rapportering av verksamhet och budgetgenomförande i Europol. Denna granskning identifierade flera starka sidor och ledde till en mycket viktig rekommendation och sex viktiga rekommendationer. Parlamentet noterar att tjänsten för internrevision följde upp sina tidigare rekommendationer och drog slutsatsen att 20 rekommendationer från tjänsten för internrevision som syftade till att främja standarder för intern kontroll vid Europol anses genomförda, och fem rekommendationer av elva avseende granskningen 2011 av planering och budgetering pågår fortfarande. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar avseende Europol att kommissionens tjänst för internrevision under 2012 genomförde en granskning i syfte att ge oberoende garantier för en lämplig utformning och en effektiv tillämpning av det interna kontrollsystemet vad gäller övervakning och rapportering av verksamhet och budgetgenomförande i Europol. Denna granskning identifierade flera starka sidor och ledde till en mycket viktig rekommendation och sex viktiga rekommendationer. Parlamentet noterar att tjänsten för internrevision följde upp sina tidigare rekommendationer och drog slutsatsen att 20 rekommendationer från tjänsten för internrevision som syftade till att främja standarder för intern kontroll vid Europol anses genomförda, och fem rekommendationer av elva avseende granskningen 2011 av planering och budgetering pågår fortfarande.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar Europols ansvariga enhet att på Europols webbplats offentliggöra hur många säkerhetsklassificerade dokument, ordnade efter klassificeringsnivå, som byrån har erhållit från (eller vidarebefordrat till) enskilda institutioner, andra byråer, medlemsstaterna samt tredje part. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar Europols ansvariga enhet att på Europols webbplats offentliggöra hur många säkerhetsklassificerade dokument, ordnade efter klassificeringsnivå, som byrån har erhållit från (eller vidarebefordrat till) enskilda institutioner, andra byråer, medlemsstaterna samt tredje part.

Resultat

| 13. | Europaparlamentet uppmanar Europol att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar Europol att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna.

| 14. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

14.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 3 april 2014 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 236.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 121, 15.5.2009, s. 37.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Syftet med pensionsfonden är att finansiera och betala pensioner för personal som redan var anställda vid Europol innan det blev en EU-byrå den 1 januari 2010.

(8)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se s. 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/295 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/295

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012

(2014/614/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (4), särskilt artikel 43, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (4), särskilt artikel 43,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0179/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0179/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska polisbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska polisbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 236.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 121, 15.5.2009, s. 37.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/296 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/296

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012

(2014/615/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0184/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0184/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 245.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/297 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/297

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0184/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0184/2014).

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 20 376 000 euro, vilket utgör en ökning med 0,97 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 20 376 000 euro, vilket utgör en ökning med 0,97 % jämfört med 2011.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2011

| 1. | Europaparlamentet konstaterar följande utifrån uppgifter från byrån:






  — | För budgetåret 2012 har revisionsrätten redan konstaterat tillfredsställande genomförandenivåer för betalningsbemyndigandena för avdelningarna I och II (98 % respektive 89 %). För avdelning III var genomförandenivån på 49 % för betalningar motiverad och överföringsnivåer av detta slag är oundvikliga och är inte ett resultat av förseningar i planeringen och genomförandet av byråns årliga arbetsprogram. |
| --- | --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar följande utifrån uppgifter från byrån:

—

För budgetåret 2012 har revisionsrätten redan konstaterat tillfredsställande genomförandenivåer för betalningsbemyndigandena för avdelningarna I och II (98 % respektive 89 %). För avdelning III var genomförandenivån på 49 % för betalningar motiverad och överföringsnivåer av detta slag är oundvikliga och är inte ett resultat av förseningar i planeringen och genomförandet av byråns årliga arbetsprogram.

| — | I maj 2013 fattade byråns styrelse ett beslut (beslut 2013/01) om genomförande av administrativa utredningar och disciplinära förfaranden, och slutligen uppfyllde byrån parlamentets begäran genom antagandet av detta beslut i samförstånd med kommissionen, om att anta bestämmelser för att respektera parternas rättmätiga intressen (inbegripet anonymitet). |
| --- | --- |

—

I maj 2013 fattade byråns styrelse ett beslut (beslut 2013/01) om genomförande av administrativa utredningar och disciplinära förfaranden, och slutligen uppfyllde byrån parlamentets begäran genom antagandet av detta beslut i samförstånd med kommissionen, om att anta bestämmelser för att respektera parternas rättmätiga intressen (inbegripet anonymitet).

| — | Den utredning som inleddes 2012 av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning avslutades utan rekommendationer 2013, men Europeiska ombudsmannens ärende (0917/2011) pågår fortfarande. |
| --- | --- |

—

Den utredning som inleddes 2012 av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning avslutades utan rekommendationer 2013, men Europeiska ombudsmannens ärende (0917/2011) pågår fortfarande.

| — | Byrån har en väl genomtänkt policy för att motverka trakasserier. Det är tillfredsställande att alla påstådda trakasserier har utretts noggrant och att inga fall av trakasserier har konstaterats. |
| --- | --- |

—

Byrån har en väl genomtänkt policy för att motverka trakasserier. Det är tillfredsställande att alla påstådda trakasserier har utretts noggrant och att inga fall av trakasserier har konstaterats.

| — | Byrån tillämpar för närvarande kommissionens riktlinjer efter ett beslut fattat av styrelsen (beslut 2012/04). Dessa riktlinjer kommer att ersättas så snart byrån har antagit tillsynsorganens modellriktlinjer för larm om missförhållanden. |
| --- | --- |

—

Byrån tillämpar för närvarande kommissionens riktlinjer efter ett beslut fattat av styrelsen (beslut 2012/04). Dessa riktlinjer kommer att ersättas så snart byrån har antagit tillsynsorganens modellriktlinjer för larm om missförhållanden.

| — | Ledningsgruppens och de flesta av de ordinarie styrelseledamöternas intresseförklaringar och meritförteckningar läggs ut på byråns webbsida. |
| --- | --- |

—

Ledningsgruppens och de flesta av de ordinarie styrelseledamöternas intresseförklaringar och meritförteckningar läggs ut på byråns webbsida.

Kommentarer om transaktionernas laglighet och korrekthet

| 2. | Europaparlamentet konstaterar bekymrat att byrån 2012 upphandlade städtjänster med hjälp av kaskadkontrakt med två leverantörer, och till följd av ett räknefel under utvärderingen av anbuden rankades entreprenörerna felaktigt. Som ett resultat av detta fel tilldelades ett specifikt kontrakt motsvarande 56 784 euro 2012, och de tillhörande betalningarna är oriktiga. Parlamentet konstaterar att byrån efter revisionsrättens granskning har rättat till rankningen av entreprenörerna. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar bekymrat att byrån 2012 upphandlade städtjänster med hjälp av kaskadkontrakt med två leverantörer, och till följd av ett räknefel under utvärderingen av anbuden rankades entreprenörerna felaktigt. Som ett resultat av detta fel tilldelades ett specifikt kontrakt motsvarande 56 784 euro 2012, och de tillhörande betalningarna är oriktiga. Parlamentet konstaterar att byrån efter revisionsrättens granskning har rättat till rankningen av entreprenörerna.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 3. | Europaparlamentet noterar att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 %. Parlamentet noterar att genomförandenivån för betalningsbemyndiganden låg på 78,5 %. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett budgetgenomförande på 100 %. Parlamentet noterar att genomförandenivån för betalningsbemyndiganden låg på 78,5 %.

| 4. | Europaparlamentet noterar att budgetgenomförandet för avdelning III (driftsutgifter) var lågt, motsvarande 49 % av de anslag för vilka åtaganden ingåtts. Parlamentet konstaterar emellertid att detta inte berodde på förseningar i genomförandet av byråns årliga arbetsprogram och att denna låga nivå återspeglar verksamhetens fleråriga karaktär. Parlamentet noterar att byrån har antagit en modul för budgetplanering som är direkt kopplad till det årliga arbetsprogrammet, att betalningar planerades och genomfördes utifrån verksamhetens behov och att revisionsrätten anser att sådana situationer är acceptabla. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att budgetgenomförandet för avdelning III (driftsutgifter) var lågt, motsvarande 49 % av de anslag för vilka åtaganden ingåtts. Parlamentet konstaterar emellertid att detta inte berodde på förseningar i genomförandet av byråns årliga arbetsprogram och att denna låga nivå återspeglar verksamhetens fleråriga karaktär. Parlamentet noterar att byrån har antagit en modul för budgetplanering som är direkt kopplad till det årliga arbetsprogrammet, att betalningar planerades och genomfördes utifrån verksamhetens behov och att revisionsrätten anser att sådana situationer är acceptabla.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten vid sin årliga granskning inte konstaterade några problem med avseende på överföringarna 2012. Parlamentet berömmer byrån för att den följer principen om ettårighet och för att den genomför budgeten i tid. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten vid sin årliga granskning inte konstaterade några problem med avseende på överföringarna 2012. Parlamentet berömmer byrån för att den följer principen om ettårighet och för att den genomför budgeten i tid.

Överföringar under budgetåret

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att nivån på och typen av överföringar under budgetåret 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar myndigheten för dess goda budgetplanering. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att nivån på och typen av överföringar under budgetåret 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. Parlamentet lovordar myndigheten för dess goda budgetplanering.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om byråns upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga revisionsrapport för 2012. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att varken utvalda transaktioner eller andra granskningsresultat har lett till några kommentarer om byråns upphandlingsförfaranden i revisionsrättens årliga revisionsrapport för 2012.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga revisionsrapport för 2012 inte lämnat några kommentarer om byråns rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga revisionsrapport för 2012 inte lämnat några kommentarer om byråns rekryteringsförfaranden.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att byrån kommer att se över sin politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av bedömningen så snart de finns tillgängliga. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att byrån kommer att se över sin politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av bedömningen så snart de finns tillgängliga.

Internrevision och kontroller

| 10. | Europaparlamentet erfar från byrån att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) 2012 granskade byråns upphandling och utfärdade två mycket viktiga och sju viktiga rekommendationer. Parlamentet noterar att byrån föreslog en handlingsplan som godkändes av IAS, och att åtta av dessa rekommendationer hade fullgjorts vid brytdatumet den 31 december 2012. Parlamentet noterar att en kvarstående viktig rekommendation fullgjordes under 2013. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet erfar från byrån att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) 2012 granskade byråns upphandling och utfärdade två mycket viktiga och sju viktiga rekommendationer. Parlamentet noterar att byrån föreslog en handlingsplan som godkändes av IAS, och att åtta av dessa rekommendationer hade fullgjorts vid brytdatumet den 31 december 2012. Parlamentet noterar att en kvarstående viktig rekommendation fullgjordes under 2013.

| 11. | Europaparlamentet noterar bekymrat att byrån under 2012 inte förfogade över ett formellt förfarande för efterhandskontroller. Parlamentet välkomnar att byrån införde ett formellt förfarande i början av 2013 efter att ha genomfört en omfattande riskanalys. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar bekymrat att byrån under 2012 inte förfogade över ett formellt förfarande för efterhandskontroller. Parlamentet välkomnar att byrån införde ett formellt förfarande i början av 2013 efter att ha genomfört en omfattande riskanalys.

Resultat

| 12. | Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna.

| 13. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas resultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas resultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 245.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se s. 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/300 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/300

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012

(2014/616/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0184/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0184/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 245.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/301 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/301

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012

(2014/617/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012 med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012 med byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (4), särskilt artikel 30, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (4), särskilt artikel 30,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108. |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108.

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0181/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0181/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 251.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 349, 25.11.2004, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/303 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/303

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012 med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012 med byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2) (budgetförordningen), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2) (budgetförordningen), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (4), särskilt artikel 30, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (4), särskilt artikel 30,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108. |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108.

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0181/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0181/2014).

| A. | Budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (byrån) uppgick enligt dess redovisning för budgetåret 2012 till 89 578 000 euro, vilket är en minskning med 24,21 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

A.

Budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (byrån) uppgick enligt dess redovisning för budgetåret 2012 till 89 578 000 euro, vilket är en minskning med 24,21 % jämfört med 2011.

| B. | Enligt byråns redovisning uppgick unionens totala bidrag till byråns budget för 2012 till 84 000 000 euro, vilket är en minskning med 24,32 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

B.

Enligt byråns redovisning uppgick unionens totala bidrag till byråns budget för 2012 till 84 000 000 euro, vilket är en minskning med 24,32 % jämfört med 2011.

| C. | Revisionsrätten har konstaterat att den har uppnått rimlig säkerhet om att byråns årsredovisning för budgetåret 2012 är tillförlitlig, men att den inte har kunnat skaffa fram tillräcklig bevisning för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har konstaterat att den har uppnått rimlig säkerhet om att byråns årsredovisning för budgetåret 2012 är tillförlitlig, men att den inte har kunnat skaffa fram tillräcklig bevisning för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

Revisionsrätten avstår från att uttala sig om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet

| 1. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten inte har kunnat uttala sig om lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna, på grund av att det förhållande som beskrivs i grunden för att revisionsrätten avstår från att uttala sig är väsentligt och har avgörande effekter. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten inte har kunnat uttala sig om lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna, på grund av att det förhållande som beskrivs i grunden för att revisionsrätten avstår från att uttala sig är väsentligt och har avgörande effekter.

Grund för att revisionsrätten avstår från att uttala sig om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet

| 2. | Europaparlamentet beklagar att det inte uppnåtts någon rimlig säkerhet om huruvida transaktionerna är lagliga och korrekta, eftersom inga förhands- eller efterhandskontroller har genomförts. Parlamentet beklagar också att revisionsrätten inte kunde inhämta tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis för att 2012 års granskade budgettransaktioner avseende byråns verksamhet är lagliga och korrekta. Dessa transaktioner uppgår till 56 000 000 euro, vilket motsvarar 63 % av de totala driftsutgifterna |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet beklagar att det inte uppnåtts någon rimlig säkerhet om huruvida transaktionerna är lagliga och korrekta, eftersom inga förhands- eller efterhandskontroller har genomförts. Parlamentet beklagar också att revisionsrätten inte kunde inhämta tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis för att 2012 års granskade budgettransaktioner avseende byråns verksamhet är lagliga och korrekta. Dessa transaktioner uppgår till 56 000 000 euro, vilket motsvarar 63 % av de totala driftsutgifterna

| 3. | Europaparlamentet beklagar revisionsrättens slutsats om att inga utgifter för 2012 ännu har kontrollerats, trots den strategi för efterhandsrevision som antogs 2012 och de tre revisioner som utfördes. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet beklagar revisionsrättens slutsats om att inga utgifter för 2012 ännu har kontrollerats, trots den strategi för efterhandsrevision som antogs 2012 och de tre revisioner som utfördes.

| 4. | Europaparlamentet har genom byrån fått veta att dess stödmottagare är medlemsstaternas och Schengenassocierade länders nationella gränsbevakningsmyndigheter, som när de begär ersättningar måste skriva under att all information som lämnas är fullständig, tillförlitlig och korrekt och intyga att deras begäran om betalning stöds av lämplig underliggande dokumentation. Parlamentet noterar också att byrån därför inte anser att förhandskontroller saknas, utan att de baseras på försäkran från offentliga myndigheter och rimlighetskontroller. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet har genom byrån fått veta att dess stödmottagare är medlemsstaternas och Schengenassocierade länders nationella gränsbevakningsmyndigheter, som när de begär ersättningar måste skriva under att all information som lämnas är fullständig, tillförlitlig och korrekt och intyga att deras begäran om betalning stöds av lämplig underliggande dokumentation. Parlamentet noterar också att byrån därför inte anser att förhandskontroller saknas, utan att de baseras på försäkran från offentliga myndigheter och rimlighetskontroller.

| 5. | Europaparlamentet noterar att byrån har vidtagit åtgärder för att förstärka ramen för förhandskontroller och sedan juni 2013 har inrättat ett riskbaserat system för förhandskontroll. Parlamentet uppmanar byrån och revisionsrätten att komma fram till en lösning som är godtagbar för båda parter och som tar med revisionsrättens revisionsstandarder och byråns särskilda situation i beräkningen. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att byrån har vidtagit åtgärder för att förstärka ramen för förhandskontroller och sedan juni 2013 har inrättat ett riskbaserat system för förhandskontroll. Parlamentet uppmanar byrån och revisionsrätten att komma fram till en lösning som är godtagbar för båda parter och som tar med revisionsrättens revisionsstandarder och byråns särskilda situation i beräkningen.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 6. | Europaparlamentet noterar att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,86 % och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 75,23 %. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,86 % och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 75,23 %.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 7. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens årsrevision visade att 21 800 000 euro (25 % av gjorda åtaganden) fördes över till 2013, medan överföringarna till efterföljande budgetår som avser avdelning III uppgick till 19 600 000 euro. Parlamentet påminner dock om att andelen överföringar till största delen beror på att byråns verksamhet genomförs under flera år. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens årsrevision visade att 21 800 000 euro (25 % av gjorda åtaganden) fördes över till 2013, medan överföringarna till efterföljande budgetår som avser avdelning III uppgick till 19 600 000 euro. Parlamentet påminner dock om att andelen överföringar till största delen beror på att byråns verksamhet genomförs under flera år.

| 8. | Europaparlamentet noterar med oro att andelen överföringar till efterföljande budgetår är alltför stor, vilket även var fallet 2011, och strider mot budgetprincipen om ettårighet. Parlamentet inser dock att överföringarna är ett ofrånkomligt resultat av att byrån uppfyller sina åtaganden. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar med oro att andelen överföringar till efterföljande budgetår är alltför stor, vilket även var fallet 2011, och strider mot budgetprincipen om ettårighet. Parlamentet inser dock att överföringarna är ett ofrånkomligt resultat av att byrån uppfyller sina åtaganden.

Överföringar under budgetåret

| 9. | Europaparlamentet noterar att det enligt byråns årsredovisning och revisionsrättens granskningsresultat gjordes 39 budgetöverföringar, som uppgick till 11 500 000 euro och rörde 70 av de 79 budgetposterna. Parlamentet inser att detta till största delen beror på att den andra budgetändringen 2012, som tog hänsyn till det ökade behoven hösten 2012, godkändes först i oktober 2012. Dessa överföringar var därför nödvändiga och välmotiverade. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att det enligt byråns årsredovisning och revisionsrättens granskningsresultat gjordes 39 budgetöverföringar, som uppgick till 11 500 000 euro och rörde 70 av de 79 budgetposterna. Parlamentet inser att detta till största delen beror på att den andra budgetändringen 2012, som tog hänsyn till det ökade behoven hösten 2012, godkändes först i oktober 2012. Dessa överföringar var därför nödvändiga och välmotiverade.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 10. | Europaparlamentet noterar att för år 2012 har varken de utvalda transaktionerna eller andra granskningsresultat lett till några kommentarer om byråns upphandlingsförfaranden i revisionsrättens rapport. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att för år 2012 har varken de utvalda transaktionerna eller andra granskningsresultat lett till några kommentarer om byråns upphandlingsförfaranden i revisionsrättens rapport.

| 11. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten i sin rapport för 2012 rapporterar om brister i byråns rekryteringsförfaranden som påverkar öppenheten och likabehandlingen av anbudssökande, nämligen att frågor till skriftliga prov och intervjuer fastställdes efter det att ansökningarna hade gåtts igenom av uttagningskommittén och att uttagningskommittén inte dokumenterade alla sina möten och beslut. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten i sin rapport för 2012 rapporterar om brister i byråns rekryteringsförfaranden som påverkar öppenheten och likabehandlingen av anbudssökande, nämligen att frågor till skriftliga prov och intervjuer fastställdes efter det att ansökningarna hade gåtts igenom av uttagningskommittén och att uttagningskommittén inte dokumenterade alla sina möten och beslut.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 12. | Europaparlamentet konstaterar att byrån har infört ett antal åtgärder för att hantera och förebygga situationer som inbegriper intressekonflikter samt utarbetat ett detaljerat disciplinärt förfarande. Parlamentet uppmanar byrån att uppge huruvida den har inrättat någon särskild strategi för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar att byrån har infört ett antal åtgärder för att hantera och förebygga situationer som inbegriper intressekonflikter samt utarbetat ett detaljerat disciplinärt förfarande. Parlamentet uppmanar byrån att uppge huruvida den har inrättat någon särskild strategi för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer.

| 13. | Europaparlamentet noterar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för medlemmarna av styrelsen och intresseförklaringarna för verkställande direktören samt högsta ledningen inte har offentliggjorts. Parlamentet uppmanar byrån att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för medlemmarna av styrelsen och intresseförklaringarna för verkställande direktören samt högsta ledningen inte har offentliggjorts. Parlamentet uppmanar byrån att omedelbart åtgärda detta.

Internkontroller

| 14. | Europaparlamentet beklagar revisionsrättens slutsats om att byråns fysiska inventering var bristfällig och inte täckte alla tillgångar, samt att tillgångar under uppförande och tillgångar som hade köpts i slutet av året inte beaktades. Parlamentet beklagar även att det inte fanns något förfarande för avyttring av anläggningstillgångar. Parlamentet har fått veta av byrån att en fullständig fysisk inventering har upprättats, där även avskrivna, materiella tillgångar innefattas. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet beklagar revisionsrättens slutsats om att byråns fysiska inventering var bristfällig och inte täckte alla tillgångar, samt att tillgångar under uppförande och tillgångar som hade köpts i slutet av året inte beaktades. Parlamentet beklagar även att det inte fanns något förfarande för avyttring av anläggningstillgångar. Parlamentet har fått veta av byrån att en fullständig fysisk inventering har upprättats, där även avskrivna, materiella tillgångar innefattas.

Internrevision

| 15. | Europaparlamentet konstaterar utifrån uppgifter från byrån att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) genomförde en riskbedömning under 2012, vilken ledde till en strategisk revisionsplan för 2013–2015 där framtida revisionsområden har fastställts. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar utifrån uppgifter från byrån att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) genomförde en riskbedömning under 2012, vilken ledde till en strategisk revisionsplan för 2013–2015 där framtida revisionsområden har fastställts.

| 16. | Europaparlamentet noterar att IAS även genomförde en uppföljning av sina tidigare rekommendationer till byrån, och såg då att två väldigt viktiga rekommendationer har avslutats. Parlamentet noterar att enligt IAS kommer byråns åtgärdsplan för att genomföra återstående rekommendationer att mildra riskerna, förutsatt att åtgärderna sätts in i rätt tid. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att IAS även genomförde en uppföljning av sina tidigare rekommendationer till byrån, och såg då att två väldigt viktiga rekommendationer har avslutats. Parlamentet noterar att enligt IAS kommer byråns åtgärdsplan för att genomföra återstående rekommendationer att mildra riskerna, förutsatt att åtgärderna sätts in i rätt tid.

Resultat

| 17. | Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultatet av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna.

| 18. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas resultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas resultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 251.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 349, 25.11.2004, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se s. 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/306 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/306

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012

(2014/618/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012 med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012 med byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (4), särskilt artikel 30, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (4), särskilt artikel 30,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0181/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0181/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 251.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 349, 25.11.2004, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/307 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/307

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012

(2014/619/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0223/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0223/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 261.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 276, 20.10.2010, s. 11.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/308 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/308

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0223/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0223/2014).

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska byrån för GNSS (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick budgeten till 20 848 718 euro, vilket utgör en minskning med 46,12 % jämfört med 2011. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska byrån för GNSS (nedan kallad byrån) för budgetåret 2012 uppgick budgeten till 20 848 718 euro, vilket utgör en minskning med 46,12 % jämfört med 2011.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att byråns räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 100 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndigandena var 99,99 %. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett genomförande av budgeten på 100 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndigandena var 99,99 %.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 2. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att den totala nivån för de åtaganden som gjorts nästan var 100 % för alla avdelningar. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att den totala nivån för de åtaganden som gjorts nästan var 100 % för alla avdelningar.

| 3. | Europaparlamentet noterar att andelen gjorda åtaganden som fördes över till följande budgetår var relativt hög inom avdelning II (administrativa utgifter) och uppgick till 1 700 000 euro (38 %). Parlamentet konstaterar att detta delvis berodde på händelser utanför byråns kontroll, som att byråns säte flyttades till Prag i september 2012 (400 000 euro) och att Galileos säkerhetsövervakningscentrum inrättades (400 000 euro), vilket innebar att vissa varor och tjänster måste köpas in under årets sista kvartal. Parlamentet noterar dessutom att flera kontrakt för it-tjänster och juridiska tjänster som ingick i arbetsprogrammet för 2013 undertecknades i december 2012. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att andelen gjorda åtaganden som fördes över till följande budgetår var relativt hög inom avdelning II (administrativa utgifter) och uppgick till 1 700 000 euro (38 %). Parlamentet konstaterar att detta delvis berodde på händelser utanför byråns kontroll, som att byråns säte flyttades till Prag i september 2012 (400 000 euro) och att Galileos säkerhetsövervakningscentrum inrättades (400 000 euro), vilket innebar att vissa varor och tjänster måste köpas in under årets sista kvartal. Parlamentet noterar dessutom att flera kontrakt för it-tjänster och juridiska tjänster som ingick i arbetsprogrammet för 2013 undertecknades i december 2012.

Överföringar under budgetåret

| 4. | Europaparlamentet noterar att ett belopp på 700 000 euro överfördes från avdelning I (personalutgifter) till avdelning II i november 2012. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att ett belopp på 700 000 euro överfördes från avdelning I (personalutgifter) till avdelning II i november 2012.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 5. | Europaparlamentet konstaterar med oro att revisionsrätten noterade brister i de granskade rekryteringsförfarandena som påverkade insyn och likabehandling, närmare bestämt att inga minimivärden hade fastställts för tillträde till skriftliga prov och intervjuer eller för att tas upp på förteckningen över lämpliga sökande, och att de sökandes möjlighet att överklaga inte nämndes i meddelandet om ledig tjänst. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar med oro att revisionsrätten noterade brister i de granskade rekryteringsförfarandena som påverkade insyn och likabehandling, närmare bestämt att inga minimivärden hade fastställts för tillträde till skriftliga prov och intervjuer eller för att tas upp på förteckningen över lämpliga sökande, och att de sökandes möjlighet att överklaga inte nämndes i meddelandet om ledig tjänst.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga revisionsrapport för 2012 inte lämnat några kommentarer om byråns upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årliga revisionsrapport för 2012 inte lämnat några kommentarer om byråns upphandlingsförfaranden.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 7. | Europaparlamentet beklagar att byrån inte besvarat frågeformuläret om hantering och förebyggande av intressekonflikter. Parlamentet uppmanar med eftertryck byrån att meddela den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten vilka åtgärder som genomförts för att vara i linje med revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2012 och parlamentets rekommendationer att alla byråer bör utforma och genomföra omfattande riktlinjer och förfaranden för oberoende, genom att bland annat inrätta en mekanism som ska tillämpas vid fall av trolöshet mot huvudman och tydliga påföljder, eller ändra de mekanismer och påföljder som redan finns. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet beklagar att byrån inte besvarat frågeformuläret om hantering och förebyggande av intressekonflikter. Parlamentet uppmanar med eftertryck byrån att meddela den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten vilka åtgärder som genomförts för att vara i linje med revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2012 och parlamentets rekommendationer att alla byråer bör utforma och genomföra omfattande riktlinjer och förfaranden för oberoende, genom att bland annat inrätta en mekanism som ska tillämpas vid fall av trolöshet mot huvudman och tydliga påföljder, eller ändra de mekanismer och påföljder som redan finns.

| 8. | Europaparlamentet noterar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för styrelseledamöterna och intresseförklaringarna för verkställande direktören samt högsta ledningen inte har offentliggjorts. Parlamentet uppmanar byrån att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för styrelseledamöterna och intresseförklaringarna för verkställande direktören samt högsta ledningen inte har offentliggjorts. Parlamentet uppmanar byrån att omedelbart åtgärda detta.

Internrevision

| 9. | Europaparlamentet konstaterar på grundval av uppgifter från byrån att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) under 2012 utförde en riskbedömning och en uppföljande revision i enlighet med byråns strategiska revisionsplan. Parlamentet noterar att det inte fanns några kritiska eller mycket viktiga rekommendationer från tidigare granskningsrapporter från IAS som inte åtgärdats. Parlamentet noterar dock att IAS under riskanalysens gång fastställde vissa förfaranden som präglades av hög inneboende risk och som inte kunde anses vara kontrollerbara inom ramen för revisionsplanen eftersom kontroller saknades eller var otillräckliga. Parlamentet noterar att byråns ledning lagt fram en handlingsplan i syfte att rätta till dessa svagheter i tillräcklig utsträckning. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar på grundval av uppgifter från byrån att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) under 2012 utförde en riskbedömning och en uppföljande revision i enlighet med byråns strategiska revisionsplan. Parlamentet noterar att det inte fanns några kritiska eller mycket viktiga rekommendationer från tidigare granskningsrapporter från IAS som inte åtgärdats. Parlamentet noterar dock att IAS under riskanalysens gång fastställde vissa förfaranden som präglades av hög inneboende risk och som inte kunde anses vara kontrollerbara inom ramen för revisionsplanen eftersom kontroller saknades eller var otillräckliga. Parlamentet noterar att byråns ledning lagt fram en handlingsplan i syfte att rätta till dessa svagheter i tillräcklig utsträckning.

Resultat

| 10. | Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar byrån att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna.

| 11. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 261.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 276, 20.10.2010, s. 11.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se s. 359 i detta nummer av EUT)

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/310 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/310

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012

(2014/620/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0223/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0223/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 261.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 276, 20.10.2010, s. 11.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/311 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/311

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012

(2014/621/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (4), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (4), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0203/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0203/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget Artemis ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget Artemis ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget Artemis, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget Artemis, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 52.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/312 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/312

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (4), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (4), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0203/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0203/2014).

| A. | Det gemensamma företaget Artemis (nedan kallat det gemensamma företaget) inrättades i december 2007 för en tioårsperiod för att fastställa och genomföra en forskningsagenda för utvecklingen av nyckelteknik för inbyggda datorsystem inom olika tillämpningsområden i syfte att stärka den europeiska konkurrenskraften och hållbarheten och möjliggöra framväxten av nya marknader och samhälleliga tillämpningar. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget Artemis (nedan kallat det gemensamma företaget) inrättades i december 2007 för en tioårsperiod för att fastställa och genomföra en forskningsagenda för utvecklingen av nyckelteknik för inbyggda datorsystem inom olika tillämpningsområden i syfte att stärka den europeiska konkurrenskraften och hållbarheten och möjliggöra framväxten av nya marknader och samhälleliga tillämpningar.

| B. | Det gemensamma företaget började arbeta självständigt i oktober 2009. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget började arbeta självständigt i oktober 2009.

| C. | EU:s bidrag till det gemensamma företaget för en period på tio år får uppgå till högst 420 000 000 euro som ska betalas från budgeten för det sjunde ramprogrammet för forskning. |
| --- | --- |

C.

EU:s bidrag till det gemensamma företaget för en period på tio år får uppgå till högst 420 000 000 euro som ska betalas från budgeten för det sjunde ramprogrammet för forskning.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten förklarat att det gemensamma företagets årsredovisning för 2012 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2012 och av resultatet av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med bestämmelserna i det gemensamma företagets finansiella bestämmelser. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten förklarat att det gemensamma företagets årsredovisning för 2012 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2012 och av resultatet av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med bestämmelserna i det gemensamma företagets finansiella bestämmelser.

| 2. | Europaparlamentet är oroat över att det gemensamma företagets årsredovisning för andra året i rad fick ett uttalande med reservationer från revisionsrätten avseende de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet på grundval av att det gemensamma företaget inte kunde bedöma huruvida strategierna för efterhandsrevision gav tillräcklig säkerhet om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet är oroat över att det gemensamma företagets årsredovisning för andra året i rad fick ett uttalande med reservationer från revisionsrätten avseende de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet på grundval av att det gemensamma företaget inte kunde bedöma huruvida strategierna för efterhandsrevision gav tillräcklig säkerhet om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 3. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten anser att den tillgängliga informationen om tillämpningen av det gemensamma företagets efterhandsrevisionsstrategi inte är tillräcklig för att revisionsrätten ska kunna dra en slutsats om huruvida denna nyckelkontroll fungerar ändamålsenligt. Parlamentet uppmanar på nytt revisionsrätten att genom sina oberoende revisioner ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten sin egen åsikt om lagligheten och korrektheten när det gäller de transaktioner som ligger till grund för det gemensamma företagets årsredovisning för 2012. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten anser att den tillgängliga informationen om tillämpningen av det gemensamma företagets efterhandsrevisionsstrategi inte är tillräcklig för att revisionsrätten ska kunna dra en slutsats om huruvida denna nyckelkontroll fungerar ändamålsenligt. Parlamentet uppmanar på nytt revisionsrätten att genom sina oberoende revisioner ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten sin egen åsikt om lagligheten och korrektheten när det gäller de transaktioner som ligger till grund för det gemensamma företagets årsredovisning för 2012.

| 4. | Europaparlamentet påminner om att det gemensamma företaget 2010 antog en efterhandsrevisionsstrategi och att denna strategi började tillämpas 2011. Parlamentet noterar att granskningen av ersättningsanspråk för projekt har delegerats till de nationella finansieringsmyndigheterna i medlemsstaterna, men att de administrativa överenskommelser som har ingåtts med de berörda myndigheterna inte innehåller de praktiska arrangemangen kring efterhandsrevisionerna. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet påminner om att det gemensamma företaget 2010 antog en efterhandsrevisionsstrategi och att denna strategi började tillämpas 2011. Parlamentet noterar att granskningen av ersättningsanspråk för projekt har delegerats till de nationella finansieringsmyndigheterna i medlemsstaterna, men att de administrativa överenskommelser som har ingåtts med de berörda myndigheterna inte innehåller de praktiska arrangemangen kring efterhandsrevisionerna.

| 5. | Europaparlamentet påminner, i enlighet med revisionsrättens revisionsberättelse, om att de betalningar som utfördes 2012 avseende de intyg om godkännande av kostnader som utfärdats av nationella finansieringsmyndigheter i medlemsstaterna uppgick till 7,3 miljoner euro, vilket motsvarar 43 % av de totala betalningarna för verksamheten. Parlamentet påpekar vidare, i enlighet med revisionsrättens revisionsberättelse, att de granskningsrapporter som det gemensamma företaget Artemis fick från de nationella finansieringsmyndigheterna täckte in omkring 45 % av kostnaderna för avslutade projekt, att företaget inte bedömde kvaliteten på granskningarna samt att det gemensamma företaget i slutet av april 2013 inte hade fått information om alla nationella finansieringsmyndigheters revisionsstrategier och att Artemis därför inte kunde avgöra om efterhandsrevisionerna gav tillräcklig säkerhet om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påminner, i enlighet med revisionsrättens revisionsberättelse, om att de betalningar som utfördes 2012 avseende de intyg om godkännande av kostnader som utfärdats av nationella finansieringsmyndigheter i medlemsstaterna uppgick till 7,3 miljoner euro, vilket motsvarar 43 % av de totala betalningarna för verksamheten. Parlamentet påpekar vidare, i enlighet med revisionsrättens revisionsberättelse, att de granskningsrapporter som det gemensamma företaget Artemis fick från de nationella finansieringsmyndigheterna täckte in omkring 45 % av kostnaderna för avslutade projekt, att företaget inte bedömde kvaliteten på granskningarna samt att det gemensamma företaget i slutet av april 2013 inte hade fått information om alla nationella finansieringsmyndigheters revisionsstrategier och att Artemis därför inte kunde avgöra om efterhandsrevisionerna gav tillräcklig säkerhet om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget Artemis att lägga fram en rapport för parlamentet om de negativa inslag som revisionsrätten påpekat. Parlamentet kräver att denna rapport lämnas till parlamentet tillsammans med en utvärdering från revisionsrätten. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget Artemis att lägga fram en rapport för parlamentet om de negativa inslag som revisionsrätten påpekat. Parlamentet kräver att denna rapport lämnas till parlamentet tillsammans med en utvärdering från revisionsrätten.

| 7. | Europaparlamentet betonar på nytt att det gemensamma företaget utan dröjsmål bör förbättra kvaliteten på sina förhands- och efterhandsrevisioner. Parlamentet kräver att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informeras om resultatet av efterhandsrevisionerna. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget för närvarande arbetar tillsammans med revisionsrätten för att komma till rätta med dessa problem, och förväntar sig ett positivt resultat under de kommande åren. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet betonar på nytt att det gemensamma företaget utan dröjsmål bör förbättra kvaliteten på sina förhands- och efterhandsrevisioner. Parlamentet kräver att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informeras om resultatet av efterhandsrevisionerna. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget för närvarande arbetar tillsammans med revisionsrätten för att komma till rätta med dessa problem, och förväntar sig ett positivt resultat under de kommande åren.

| 8. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets ursprungliga budget innehöll åtagandebemyndiganden för drift på 55,1 miljoner euro och att styrelsen vid årets slut beslutade att sänka driftsanslagen till 39,5 miljoner euro. Parlamentet beklagar dock att utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena för drift endast uppgick till 62 %. Parlamentet konstaterar att detta strider mot principen om balans i budgeten. Parlamentet påminner det gemensamma företaget om behovet av att vidta konkreta åtgärder för att nå balans i budgeten, i överensstämmelse med relevanta driftsrutiner i de deltagande medlemsstaterna. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets ursprungliga budget innehöll åtagandebemyndiganden för drift på 55,1 miljoner euro och att styrelsen vid årets slut beslutade att sänka driftsanslagen till 39,5 miljoner euro. Parlamentet beklagar dock att utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena för drift endast uppgick till 62 %. Parlamentet konstaterar att detta strider mot principen om balans i budgeten. Parlamentet påminner det gemensamma företaget om behovet av att vidta konkreta åtgärder för att nå balans i budgeten, i överensstämmelse med relevanta driftsrutiner i de deltagande medlemsstaterna.

| 9. | Europaparlamentet oroar sig över budgetens låga genomförandegrad och även över det gemensamma företagets underliggande verksamhet. Parlamentet understryker att tillgångarna på bankkonton vid slutet av 2012 uppgick till 17 230 100 euro, vilket utgör 57 % av de godkända betalningsbemyndigandena (30 132 752 euro). |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet oroar sig över budgetens låga genomförandegrad och även över det gemensamma företagets underliggande verksamhet. Parlamentet understryker att tillgångarna på bankkonton vid slutet av 2012 uppgick till 17 230 100 euro, vilket utgör 57 % av de godkända betalningsbemyndigandena (30 132 752 euro).

| 10. | Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att, trots att det i rådets inrättandeförordning om det gemensamma företaget angavs en högsta budget för driftsutgifter på 410 miljoner euro, uppgår det faktiska genomförandet och det förväntade värdet av ansökningsomgångar tillsammans till 206 miljoner euro, eller endast 50,2 % av den totala budgeten. Parlamentet påpekar att dessa siffror visar att budgetgenomförandet är lågt, vilket till största delen beror på att den finansiella processen för att avsluta projekt är komplex. Parlamentet noterar att budgetgenomförandenivån är kopplad till och till fullo kompletterar medlemsstaternas nationella åtaganden. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att, trots att det i rådets inrättandeförordning om det gemensamma företaget angavs en högsta budget för driftsutgifter på 410 miljoner euro, uppgår det faktiska genomförandet och det förväntade värdet av ansökningsomgångar tillsammans till 206 miljoner euro, eller endast 50,2 % av den totala budgeten. Parlamentet påpekar att dessa siffror visar att budgetgenomförandet är lågt, vilket till största delen beror på att den finansiella processen för att avsluta projekt är komplex. Parlamentet noterar att budgetgenomförandenivån är kopplad till och till fullo kompletterar medlemsstaternas nationella åtaganden.

System för intern kontroll

| 11. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget enligt revisionsrätten ökade sina ansträngningar under 2012 för att införa och tillämpa ändamålsenliga kontrollförfaranden när det gäller finansiell förvaltning, redovisning och ledning. Parlamentet påpekar att det dock krävs ytterligare arbete, i synnerhet när det gäller normerna för intern kontroll och den finansiella kontrollen av ersättningsanspråk. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget enligt revisionsrätten ökade sina ansträngningar under 2012 för att införa och tillämpa ändamålsenliga kontrollförfaranden när det gäller finansiell förvaltning, redovisning och ledning. Parlamentet påpekar att det dock krävs ytterligare arbete, i synnerhet när det gäller normerna för intern kontroll och den finansiella kontrollen av ersättningsanspråk.

| 12. | Europaparlamentet noterar att den verkställande direktörens förklaring i den årliga verksamhetsrapporten för 2012 innehåller en reservation om efterhandsrevisionsstrategin, men att reservationen inte innehåller tillräcklig information om genomförandet av efterhandsrevisionsstrategin. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att uppnå nödvändig säkerhet i de nationella myndigheternas intyg och i strategin för efterhandsrevisioner. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att den verkställande direktörens förklaring i den årliga verksamhetsrapporten för 2012 innehåller en reservation om efterhandsrevisionsstrategin, men att reservationen inte innehåller tillräcklig information om genomförandet av efterhandsrevisionsstrategin. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att uppnå nödvändig säkerhet i de nationella myndigheternas intyg och i strategin för efterhandsrevisioner.

| 13. | Europaparlamentet beklagar att styrelseledamöternas och verkställande direktörens meritförteckningar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omedelbart åtgärda detta. Parlamentet uppmanar bestämt det gemensamma företaget att inom ramen för det framtida gemensamma företaget Ecsel utarbeta och anta en övergripande politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet beklagar att styrelseledamöternas och verkställande direktörens meritförteckningar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omedelbart åtgärda detta. Parlamentet uppmanar bestämt det gemensamma företaget att inom ramen för det framtida gemensamma företaget Ecsel utarbeta och anta en övergripande politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter.

| 14. | Europaparlamentet anser att hög transparensnivå är en central faktor för att begränsa riskerna för intressekonflikter. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att på sin webbplats offentliggöra sin politik och/eller sina arrangemang för förebyggande och hantering av intressekonflikter och sina genomförandebestämmelser, samt förteckningen över styrelseledamöterna och deras meritförteckningar. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet anser att hög transparensnivå är en central faktor för att begränsa riskerna för intressekonflikter. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att på sin webbplats offentliggöra sin politik och/eller sina arrangemang för förebyggande och hantering av intressekonflikter och sina genomförandebestämmelser, samt förteckningen över styrelseledamöterna och deras meritförteckningar.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att följa upp det gemensamma företagets policy på området för hantering och förebyggande av intressekonflikter genom att utarbeta en särskilt rapport om frågan före nästa förfarande för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att följa upp det gemensamma företagets policy på området för hantering och förebyggande av intressekonflikter genom att utarbeta en särskilt rapport om frågan före nästa förfarande för beviljande av ansvarsfrihet.

Det gemensamma företaget Ecsel (elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap)

| 16. | Europaparlamentet påminner om att de gemensamma företagen Artemis och Eniac inrättades i december 2007 inom ramen för det sjunde ramprogrammet för en tioårsperiod för utveckling av nyckelkompetens för nanoelektronik och nyckelteknik för inbyggda datorsystem. Parlamentet noterar att Artemis började arbeta självständigt i oktober 2009 och att Eniac blev ekonomiskt självbestämmande i juli 2010. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet påminner om att de gemensamma företagen Artemis och Eniac inrättades i december 2007 inom ramen för det sjunde ramprogrammet för en tioårsperiod för utveckling av nyckelkompetens för nanoelektronik och nyckelteknik för inbyggda datorsystem. Parlamentet noterar att Artemis började arbeta självständigt i oktober 2009 och att Eniac blev ekonomiskt självbestämmande i juli 2010.

| 17. | Europaparlamentet påminner om den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens fortsatta oro över de låga genomförandenivåerna av deras budgetar och även över de underliggande verksamheter för de gemensamma företagen som är förknippade med omfattande kontanta medel. Parlamentet påpekar att de syftade till att öka och ge hävstångseffekt till privata och offentliga investeringar i forskning och innovation inom två områden som kompletterar varandra och som är av stor betydelse för den industriella strukturen i Europa. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet påminner om den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens fortsatta oro över de låga genomförandenivåerna av deras budgetar och även över de underliggande verksamheter för de gemensamma företagen som är förknippade med omfattande kontanta medel. Parlamentet påpekar att de syftade till att öka och ge hävstångseffekt till privata och offentliga investeringar i forskning och innovation inom två områden som kompletterar varandra och som är av stor betydelse för den industriella strukturen i Europa.

| 18. | Europaparlamentet noterar att kommissionen lade fram ett förslag (COM(2013) 501) i samband med genomförandet av Horisont 2020 om att slå ihop inbyggda datorsystem (Artemis) och nanoelektronik (Eniac) i ett enda initiativ och därför avsluta de gemensamma företagen Artemis och Eniac före utgången av deras normala livslängd till och med den 31 december 2017. Parlamentet konstaterar att det nya gemensamma företaget inom området för elektroniska komponenter och system, Ecsel (Electronic Components and Systems for European Leadership), kommer att ta formen av ett institutionellt offentligt-privat partnerskap bestående av tre parter, med en egen juridisk status, och som involverar den privata sektorn, nationella myndigheter och europeiska myndigheter. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att kommissionen lade fram ett förslag (COM(2013) 501) i samband med genomförandet av Horisont 2020 om att slå ihop inbyggda datorsystem (Artemis) och nanoelektronik (Eniac) i ett enda initiativ och därför avsluta de gemensamma företagen Artemis och Eniac före utgången av deras normala livslängd till och med den 31 december 2017. Parlamentet konstaterar att det nya gemensamma företaget inom området för elektroniska komponenter och system, Ecsel (Electronic Components and Systems for European Leadership), kommer att ta formen av ett institutionellt offentligt-privat partnerskap bestående av tre parter, med en egen juridisk status, och som involverar den privata sektorn, nationella myndigheter och europeiska myndigheter.

| 19. | Europaparlamentet noterar att denna nya juridiska person enligt artikel 187 i EUF-fördraget kommer att följa modellbudgetförordningen för offentlig-privata partnerskap enligt artikel 209 i budgetförordningen, omfattas av indirekt förvaltning och ta över alla rättigheter och skyldigheter från de nuvarande gemensamma företagen Artemis och Eniac. Parlamentet förväntar sig att revisionsrätten kommer att utföra en fullständig och lämplig bedömning av varje enhets rättigheter och skyldigheter. Parlamentet påminner i detta sammanhang om parlamentets, rådets och kommissionens gemensamma uttalande om separat ansvarsfrihet för gemensamma företag enligt artikel 209 i budgetförordningen. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att denna nya juridiska person enligt artikel 187 i EUF-fördraget kommer att följa modellbudgetförordningen för offentlig-privata partnerskap enligt artikel 209 i budgetförordningen, omfattas av indirekt förvaltning och ta över alla rättigheter och skyldigheter från de nuvarande gemensamma företagen Artemis och Eniac. Parlamentet förväntar sig att revisionsrätten kommer att utföra en fullständig och lämplig bedömning av varje enhets rättigheter och skyldigheter. Parlamentet påminner i detta sammanhang om parlamentets, rådets och kommissionens gemensamma uttalande om separat ansvarsfrihet för gemensamma företag enligt artikel 209 i budgetförordningen.

| 20. | Europaparlamentet är förvånat över att kommissionen inom en så kort tidsram och utan en slutgiltig bedömning av de gemensamma företagens resultat har beslutat att ingående anpassa unionens genomförandestrategi till utvecklingen av nyckelkompetens för nanoelektronik och nyckelteknik för inbyggda datorsystem. Parlamentet erinrar om sin begäran om en kostnads-/nyttoanalys av en sammanslagning som framhäver eventuella fördelar och nackdelar. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet är förvånat över att kommissionen inom en så kort tidsram och utan en slutgiltig bedömning av de gemensamma företagens resultat har beslutat att ingående anpassa unionens genomförandestrategi till utvecklingen av nyckelkompetens för nanoelektronik och nyckelteknik för inbyggda datorsystem. Parlamentet erinrar om sin begäran om en kostnads-/nyttoanalys av en sammanslagning som framhäver eventuella fördelar och nackdelar.

| 21. | Europaparlamentet noterar att det i halvtidsutvärderingarna rekommenderades att de framtida gemensamma teknikinitiativen skulle genomföras med stöd av en rättslig grund som är bättre anpassad till särdragen för offentlig-privata partnerskap med lättare administrativa kostnader och ökad flexibilitet genom en minskad administrativ börda i syfte att locka till sig deltagande av företrädare på hög nivå för näringslivet. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att det i halvtidsutvärderingarna rekommenderades att de framtida gemensamma teknikinitiativen skulle genomföras med stöd av en rättslig grund som är bättre anpassad till särdragen för offentlig-privata partnerskap med lättare administrativa kostnader och ökad flexibilitet genom en minskad administrativ börda i syfte att locka till sig deltagande av företrädare på hög nivå för näringslivet.

| 22. | Europaparlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget Ecsel för att uppnå sina mål bör ge finansiellt stöd, främst i form av bidrag till deltagare efter öppna och konkurrensutsatta ansökningsomgångar inriktade på dokumenterade marknadsmisslyckanden. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget Ecsel för att uppnå sina mål bör ge finansiellt stöd, främst i form av bidrag till deltagare efter öppna och konkurrensutsatta ansökningsomgångar inriktade på dokumenterade marknadsmisslyckanden.

| 23. | Europaparlamentet beklagar att kommissionens förslag inte omfattar revisionsrättens granskning av räkenskaperna över samtliga inkomster och utgifter för det gemensamma företaget Ecsel samt att det anger att räkenskaperna för det gemensamma företaget kommer att granskas årligen av ett oberoende revisionsorgan. Parlamentet uppmanar kommissionen att redogöra för mervärdet i detta förslag. Parlamentet betonar att revisionsrätten sedan 2002 har varit det exklusiva revisionsorganet för gemensamma företag som inrättats enligt artikel 187 i EUF-fördraget och därmed skaffat sig stora kunskaper om dessa företag som inte får gå till spillo. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet beklagar att kommissionens förslag inte omfattar revisionsrättens granskning av räkenskaperna över samtliga inkomster och utgifter för det gemensamma företaget Ecsel samt att det anger att räkenskaperna för det gemensamma företaget kommer att granskas årligen av ett oberoende revisionsorgan. Parlamentet uppmanar kommissionen att redogöra för mervärdet i detta förslag. Parlamentet betonar att revisionsrätten sedan 2002 har varit det exklusiva revisionsorganet för gemensamma företag som inrättats enligt artikel 187 i EUF-fördraget och därmed skaffat sig stora kunskaper om dessa företag som inte får gå till spillo.

Övergripande aspekter för de gemensamma företagen för forskning

| 24. | Europaparlamentet konstaterar att det i revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, bedömning av nyckelkontroller i systemen för övervakning och kontroll och direkt granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget men inte hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna i det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet konstaterar att det i revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, bedömning av nyckelkontroller i systemen för övervakning och kontroll och direkt granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget men inte hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna i det gemensamma företaget.

| 25. | Europaparlamentet noterar att granskningsarbetet hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna antingen utförs av det gemensamma företaget eller av externa revisionsorgan, som ingått avtal med och som övervakas av det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att granskningsarbetet hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna antingen utförs av det gemensamma företaget eller av externa revisionsorgan, som ingått avtal med och som övervakas av det gemensamma företaget.

| 26. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2013: ”Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?”, där revisionsrätten undersökte huruvida kommissionen har säkerställt ett effektivt genomförande av det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2013: ”Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?”, där revisionsrätten undersökte huruvida kommissionen har säkerställt ett effektivt genomförande av det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling.

| 27. | Europaparlamentet noterar att revisionen också täckte inrättandet av de gemensamma teknikinitiativen. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att revisionen också täckte inrättandet av de gemensamma teknikinitiativen.

| 28. | Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats att de gemensamma teknikinitiativen har inrättats för att stödja långsiktiga industriinvesteringar inom särskilda forskningsområden. Parlamentet konstaterar dock att det i genomsnitt har tagit två år för att bevilja ett gemensamt teknikinitiativ finansiell självständighet, medan kommissionen i regel förblir ansvarig för en tredjedel av de gemensamma teknikinitiativens förväntade operativa livslängd. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats att de gemensamma teknikinitiativen har inrättats för att stödja långsiktiga industriinvesteringar inom särskilda forskningsområden. Parlamentet konstaterar dock att det i genomsnitt har tagit två år för att bevilja ett gemensamt teknikinitiativ finansiell självständighet, medan kommissionen i regel förblir ansvarig för en tredjedel av de gemensamma teknikinitiativens förväntade operativa livslängd.

| 29. | Europaparlamentet noterar dessutom att vissa gemensamma teknikinitiativ enligt revisionsrätten har varit särskilt framgångsrika med att involvera små och medelstora företag i projekten och att nästan 21 % av finansieringen från de gemensamma teknikinitiativen har gått till små och medelstora företag. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar dessutom att vissa gemensamma teknikinitiativ enligt revisionsrätten har varit särskilt framgångsrika med att involvera små och medelstora företag i projekten och att nästan 21 % av finansieringen från de gemensamma teknikinitiativen har gått till små och medelstora företag.

| 30. | Europaparlamentet betonar att de totala vägledande resurser som bedömdes nödvändiga för verksamhetsperioden för de sju gemensamma företag för forskning som hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – med undantag för det gemensamma företaget Galileo – uppgår till 21 793 000 000 euro. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet betonar att de totala vägledande resurser som bedömdes nödvändiga för verksamhetsperioden för de sju gemensamma företag för forskning som hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – med undantag för det gemensamma företaget Galileo – uppgår till 21 793 000 000 euro.

| 31. | Europaparlamentet noterar att de totala uppskattade budgeterade inkomsterna för de gemensamma företagen för 2012 uppgick till cirka 2,5 miljarder euro eller cirka 1,8 % av unionens allmänna budget för 2012, medan ungefär 618 miljoner euro kom från den allmänna budgeten (finansiella bidrag från kommissionen) och ungefär 134 miljoner euro från partner från näringslivet och medlemmar i de gemensamma företagen. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att de totala uppskattade budgeterade inkomsterna för de gemensamma företagen för 2012 uppgick till cirka 2,5 miljarder euro eller cirka 1,8 % av unionens allmänna budget för 2012, medan ungefär 618 miljoner euro kom från den allmänna budgeten (finansiella bidrag från kommissionen) och ungefär 134 miljoner euro från partner från näringslivet och medlemmar i de gemensamma företagen.

| 32. | Europaparlamentet konstaterar att de gemensamma företagen har en personalstyrka på 409 fasta och tillfälligt anställda eller mindre än 1 % av det totala tillåtna antalet tjänstemän inom ramen för unionens allmänna budget (tjänsteförteckningen). |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet konstaterar att de gemensamma företagen har en personalstyrka på 409 fasta och tillfälligt anställda eller mindre än 1 % av det totala tillåtna antalet tjänstemän inom ramen för unionens allmänna budget (tjänsteförteckningen).

| 33. | Europaparlamentet påminner om att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 euro. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet påminner om att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 euro.

| 34. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att ingående analysera de gemensamma teknikinitiativen och de andra gemensamma företagen i en separat rapport i ljuset av de avsevärda belopp som är involverade och de risker – framför allt när det gäller anseende – som föreligger. Parlamentet påminner om att parlamentet tidigare begärt att revisionsrätten utarbetar en särskild rapport om de gemensamma företagens kapacitet, tillsammans med deras privata partner, för att säkra ett mervärde och ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet anser att denna bedömning är brådskande för de gemensamma företagen Eniac och Artemis. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att ingående analysera de gemensamma teknikinitiativen och de andra gemensamma företagen i en separat rapport i ljuset av de avsevärda belopp som är involverade och de risker – framför allt när det gäller anseende – som föreligger. Parlamentet påminner om att parlamentet tidigare begärt att revisionsrätten utarbetar en särskild rapport om de gemensamma företagens kapacitet, tillsammans med deras privata partner, för att säkra ett mervärde och ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet anser att denna bedömning är brådskande för de gemensamma företagen Eniac och Artemis.

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 1.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 52.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/317 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/317

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012

(2014/622/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (4), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (4), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0203/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0203/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget Artemis, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget Artemis, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Genealsekreterare

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 52.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/318 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/318

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012

(2014/623/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012, samt företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012, samt företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (4), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (4), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 7 november 2008, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 7 november 2008,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0210/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0210/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 10.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/319 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/319

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012, samt företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012, samt företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (4), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (4), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 7 november 2008, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 7 november 2008,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0210/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0210/2014).

| A. | Det gemensamma företaget Clean Sky (nedan kallat det gemensamma företaget) inrättades 2007 för en period på tio år för att påskynda utveckling, validering och demonstration av miljövänlig lufttransportteknik i EU så att denna ska kunna utnyttjas så snart som möjligt. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget Clean Sky (nedan kallat det gemensamma företaget) inrättades 2007 för en period på tio år för att påskynda utveckling, validering och demonstration av miljövänlig lufttransportteknik i EU så att denna ska kunna utnyttjas så snart som möjligt.

| B. | Det gemensamma företaget började arbeta självständigt 2009. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget började arbeta självständigt 2009.

| C. | Det gemensamma företagets grundande medlemmar är Europeiska unionen, företrädd av kommissionen, och partner från näringslivet, som ansvariga utvecklare av integrerade teknikdemonstratorer (ITD-utvecklare), och associerade ITD-medlemmar. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företagets grundande medlemmar är Europeiska unionen, företrädd av kommissionen, och partner från näringslivet, som ansvariga utvecklare av integrerade teknikdemonstratorer (ITD-utvecklare), och associerade ITD-medlemmar.

| D. | EU:s bidrag till det gemensamma företaget för en period på tio år får uppgå till högst 800 000 000 euro som ska betalas från budgeten för det sjunde ramprogrammet för forskning. |
| --- | --- |

D.

EU:s bidrag till det gemensamma företaget för en period på tio år får uppgå till högst 800 000 000 euro som ska betalas från budgeten för det sjunde ramprogrammet för forskning.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten förklarat att det gemensamma företagets årsredovisning för 2012 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2012 och av resultatet av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med bestämmelserna i det gemensamma företagets finansiella bestämmelser. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten förklarat att det gemensamma företagets årsredovisning för 2012 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2012 och av resultatet av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med bestämmelserna i det gemensamma företagets finansiella bestämmelser.

| 2. | Europaparlamentet gläder sig över att det gemensamma företagets årsredovisning fick ett uttalande utan reservationer från revisionsrätten om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, efter att ha fått ett uttalande med reservationer 2011, och uppmanar det gemensamma företaget att fortsätta sina ansträngningar för att garantera en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet gläder sig över att det gemensamma företagets årsredovisning fick ett uttalande utan reservationer från revisionsrätten om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, efter att ha fått ett uttalande med reservationer 2011, och uppmanar det gemensamma företaget att fortsätta sina ansträngningar för att garantera en sund ekonomisk förvaltning.

| 3. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutgiltiga budget för budgetåret 2012 innehöll åtagandebemyndiganden på 205,4 miljoner euro och betalningsbemyndiganden på 167,9 miljoner euro. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutgiltiga budget för budgetåret 2012 innehöll åtagandebemyndiganden på 205,4 miljoner euro och betalningsbemyndiganden på 167,9 miljoner euro.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar utifrån det gemensamma företagets slutliga årsredovisning att utnyttjandegraden var 84 % för åtagandebemyndiganden men bara 75 % för betalningsbemyndiganden. Parlamentet konstaterar vidare att utnyttjandegraden för driftsutgifter var 97 % för åtagandebemyndiganden och 84 % för betalningsbemyndiganden. Parlamentet oroar sig fortfarande, trots förbättringarna under 2011, över att detta speglar de betydande förseningarna i genomförandet av verksamheterna jämfört med den ursprungliga planen. Parlamentet kräver att det gemensamma företaget fortsätter att förbättra arbetsflödet och processerna för att minska tiden mellan offentliggörandet av en ansökningsomgång och undertecknandet av bidragsöverenskommelsen. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar utifrån det gemensamma företagets slutliga årsredovisning att utnyttjandegraden var 84 % för åtagandebemyndiganden men bara 75 % för betalningsbemyndiganden. Parlamentet konstaterar vidare att utnyttjandegraden för driftsutgifter var 97 % för åtagandebemyndiganden och 84 % för betalningsbemyndiganden. Parlamentet oroar sig fortfarande, trots förbättringarna under 2011, över att detta speglar de betydande förseningarna i genomförandet av verksamheterna jämfört med den ursprungliga planen. Parlamentet kräver att det gemensamma företaget fortsätter att förbättra arbetsflödet och processerna för att minska tiden mellan offentliggörandet av en ansökningsomgång och undertecknandet av bidragsöverenskommelsen.

| 5. | Europaparlamentet är oroat över det återkommande låga genomförandet av det gemensamma företagets budget och beklagar kassabehållningen på 25,7 miljoner euro vid årets slut, vilket utgör 15 % av de tillgängliga betalningsbemyndigandena. Parlamentet konstaterar att detta strider mot principen om balans i budgeten. Parlamentet påminner det gemensamma företaget om behovet av att vidta konkreta åtgärder för att få balans i budgeten. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet är oroat över det återkommande låga genomförandet av det gemensamma företagets budget och beklagar kassabehållningen på 25,7 miljoner euro vid årets slut, vilket utgör 15 % av de tillgängliga betalningsbemyndigandena. Parlamentet konstaterar att detta strider mot principen om balans i budgeten. Parlamentet påminner det gemensamma företaget om behovet av att vidta konkreta åtgärder för att få balans i budgeten.

System för intern kontroll

| 6. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens slutsatser att det gemensamma företaget under 2012 ytterligare förbättrade sina förfaranden för ledning, administration, finansiell förvaltning och redovisning. Parlamentet noterar att trots vissa begränsningar vad gäller fullständigheten i den information som hanteras så införde det gemensamma företaget det så kallade GMT-verktyget, som är en särskild applikation för förvaltning av finansiell information om genomförandet av bidragsöverenskommelser med medlemmarna. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens slutsatser att det gemensamma företaget under 2012 ytterligare förbättrade sina förfaranden för ledning, administration, finansiell förvaltning och redovisning. Parlamentet noterar att trots vissa begränsningar vad gäller fullständigheten i den information som hanteras så införde det gemensamma företaget det så kallade GMT-verktyget, som är en särskild applikation för förvaltning av finansiell information om genomförandet av bidragsöverenskommelser med medlemmarna.

| 7. | Europaparlamentet är bekymrat över att det gemensamma företaget gjorde betalningarna trots att de revisionsintyg som åtföljde ersättningsanspråken från två stödmottagare innehöll reservationer om kontrakten för den personal som arbetade med projektet, och ett av revisionsintygen även hade reservationer om storleken på de ersättningar för indirekta kostnader som hade tillämpats. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget faktiskt följde upp dessa fall och inga icke stödberättigande kostnader betalades ut. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att vederbörligen beakta de undantag som ingår i revisionsintygen innan det godkänner och betalar de underliggande ersättningskraven. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet är bekymrat över att det gemensamma företaget gjorde betalningarna trots att de revisionsintyg som åtföljde ersättningsanspråken från två stödmottagare innehöll reservationer om kontrakten för den personal som arbetade med projektet, och ett av revisionsintygen även hade reservationer om storleken på de ersättningar för indirekta kostnader som hade tillämpats. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget faktiskt följde upp dessa fall och inga icke stödberättigande kostnader betalades ut. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att vederbörligen beakta de undantag som ingår i revisionsintygen innan det godkänner och betalar de underliggande ersättningskraven.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar, trots de generellt sett positiva slutsatserna, att följande brister, som delvis är specifika, noterades när det gällde förhandskontrollen av ersättningsanspråk från Clean Sky-partner:






  — | De checklistor som användes för förhandskontrollen av ersättningsanspråk var inte alltid fullständiga. |
| --- | --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar, trots de generellt sett positiva slutsatserna, att följande brister, som delvis är specifika, noterades när det gällde förhandskontrollen av ersättningsanspråk från Clean Sky-partner:

—

De checklistor som användes för förhandskontrollen av ersättningsanspråk var inte alltid fullständiga.

| — | Den personal som kontrollerade ersättningsanspråken skrev inte alltid en rapport om tekniskt godkännande av partnernas verksamhet. |
| --- | --- |

—

Den personal som kontrollerade ersättningsanspråken skrev inte alltid en rapport om tekniskt godkännande av partnernas verksamhet.

| — | I minst ett fall gjorde den administrativa chefen den finansiella kontrollen och godkännandet, vilket strider mot bestämmelserna i handboken för finansiella förfaranden och principen om åtskillnad mellan funktioner. |
| --- | --- |

—

I minst ett fall gjorde den administrativa chefen den finansiella kontrollen och godkännandet, vilket strider mot bestämmelserna i handboken för finansiella förfaranden och principen om åtskillnad mellan funktioner.

| — | Det gemensamma företagets partner lämnar i allmänhet in ersättningsanspråken sent. När revisionen gjordes hade minst 70 av 292 ersättningsanspråk lämnats in för sent och i 15 fall var förseningen längre än ett år. |
| --- | --- |

—

Det gemensamma företagets partner lämnar i allmänhet in ersättningsanspråken sent. När revisionen gjordes hade minst 70 av 292 ersättningsanspråk lämnats in för sent och i 15 fall var förseningen längre än ett år.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionens tjänst för internrevision under 2012 granskade den årliga planeringsprocessen för förvaltningen av bidrag. Parlamentet välkomnar slutsatsen att de befintliga internkontrollsystemen gav rimlig säkerhet om att de affärsmål som hade satts upp för processen uppfylldes, men konstaterar att revisionsrätten utfärdade två mycket viktiga rekommendationer avseende förseningar av programmets genomförande och systemet för utvärdering av resursanvändningen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om det aktuella läget när det gäller genomförandet av programmet och om de uppnådda resultaten. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionens tjänst för internrevision under 2012 granskade den årliga planeringsprocessen för förvaltningen av bidrag. Parlamentet välkomnar slutsatsen att de befintliga internkontrollsystemen gav rimlig säkerhet om att de affärsmål som hade satts upp för processen uppfylldes, men konstaterar att revisionsrätten utfärdade två mycket viktiga rekommendationer avseende förseningar av programmets genomförande och systemet för utvärdering av resursanvändningen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om det aktuella läget när det gäller genomförandet av programmet och om de uppnådda resultaten.

| 10. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten anser att det gemensamma företaget har gjort stora framsteg när det gäller it-aspekterna av kontinuitetsplanen och katastrofplanen. Parlamentet betonar emellertid att formaliseringen av dessa insatser och förfaranden ännu inte har slutförts och uppmanar det gemensamma företaget att utan dröjsmål rätta till situationen. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten anser att det gemensamma företaget har gjort stora framsteg när det gäller it-aspekterna av kontinuitetsplanen och katastrofplanen. Parlamentet betonar emellertid att formaliseringen av dessa insatser och förfaranden ännu inte har slutförts och uppmanar det gemensamma företaget att utan dröjsmål rätta till situationen.

| 11. | Europaparlamentet beklagar att styrelseledamöternas och verkställande direktörens meritförteckningar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omedelbart åtgärda detta. Parlamentet uppmanar bestämt det gemensamma företaget att utarbeta och anta en övergripande politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet beklagar att styrelseledamöternas och verkställande direktörens meritförteckningar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omedelbart åtgärda detta. Parlamentet uppmanar bestämt det gemensamma företaget att utarbeta och anta en övergripande politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter.

| 12. | Parlamentet anser att en hög transparensnivå är en central faktor för att begränsa riskerna för intressekonflikter. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att på sin webbplats offentliggöra sin politik och/eller sina arrangemang för förebyggande och hantering av intressekonflikter och sina genomförandebestämmelser, samt förteckningen över styrelseledamöterna och deras meritförteckningar. |
| --- | --- |

12.

Parlamentet anser att en hög transparensnivå är en central faktor för att begränsa riskerna för intressekonflikter. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att på sin webbplats offentliggöra sin politik och/eller sina arrangemang för förebyggande och hantering av intressekonflikter och sina genomförandebestämmelser, samt förteckningen över styrelseledamöterna och deras meritförteckningar.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att följa upp det gemensamma företagets policy på området för hantering och förebyggande av intressekonflikter genom att utarbeta en särskilt rapport om frågan före nästa förfarande för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att följa upp det gemensamma företagets policy på området för hantering och förebyggande av intressekonflikter genom att utarbeta en särskilt rapport om frågan före nästa förfarande för beviljande av ansvarsfrihet.

Övergripande aspekter för de gemensamma företagen för forskning

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att det i revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, bedömning av nyckelkontroller i systemen för övervakning och kontroll och direkt granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget men inte hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna i det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att det i revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, bedömning av nyckelkontroller i systemen för övervakning och kontroll och direkt granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget men inte hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna i det gemensamma företaget.

| 15. | Europaparlamentet noterar att granskningsarbetet hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna antingen utförs av det gemensamma företaget eller av externa revisionsorgan, som ingått avtal med och som övervakas av det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att granskningsarbetet hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna antingen utförs av det gemensamma företaget eller av externa revisionsorgan, som ingått avtal med och som övervakas av det gemensamma företaget.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2013: ”Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?”, där revisionsrätten undersökte huruvida kommissionen har säkerställt ett effektivt genomförande av det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2013: ”Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?”, där revisionsrätten undersökte huruvida kommissionen har säkerställt ett effektivt genomförande av det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling.

| 17. | Europaparlamentet noterar att revisionen också täckte inrättandet av de gemensamma teknikinitiativen. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att revisionen också täckte inrättandet av de gemensamma teknikinitiativen.

| 18. | Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats att de gemensamma teknikinitiativen har inrättats för att stödja långsiktiga industriinvesteringar inom särskilda forskningsområden. Parlamentet konstaterar dock att det i genomsnitt har tagit två år för att bevilja ett gemensamt teknikinitiativ finansiell självständighet, medan kommissionen i regel förblir ansvarig för en tredjedel av de gemensamma teknikinitiativens förväntade operativa livslängd. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats att de gemensamma teknikinitiativen har inrättats för att stödja långsiktiga industriinvesteringar inom särskilda forskningsområden. Parlamentet konstaterar dock att det i genomsnitt har tagit två år för att bevilja ett gemensamt teknikinitiativ finansiell självständighet, medan kommissionen i regel förblir ansvarig för en tredjedel av de gemensamma teknikinitiativens förväntade operativa livslängd.

| 19. | Europaparlamentet noterar dessutom att vissa gemensamma teknikinitiativ enligt revisionsrätten har varit särskilt framgångsrika med att involvera små och medelstora företag i projekten och att nästan 21 % av finansieringen från de gemensamma teknikinitiativen har gått till små och medelstora företag. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar dessutom att vissa gemensamma teknikinitiativ enligt revisionsrätten har varit särskilt framgångsrika med att involvera små och medelstora företag i projekten och att nästan 21 % av finansieringen från de gemensamma teknikinitiativen har gått till små och medelstora företag.

| 20. | Europaparlamentet betonar att de totala vägledande resurser som bedömdes nödvändiga för verksamhetsperioden för de sju gemensamma företag för forskning som hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – med undantag för det gemensamma företaget Galileo – uppgår till 21 793 000 000 euro. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet betonar att de totala vägledande resurser som bedömdes nödvändiga för verksamhetsperioden för de sju gemensamma företag för forskning som hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – med undantag för det gemensamma företaget Galileo – uppgår till 21 793 000 000 euro.

| 21. | Europaparlamentet noterar att de totala uppskattade budgeterade inkomsterna för de gemensamma företagen för 2012 uppgick till cirka 2,5 miljarder euro eller cirka 1,8 % av unionens allmänna budget för budgetåret 2012, medan ungefär 618 miljoner euro kom från den allmänna budgeten (finansiella bidrag från kommissionen) och ungefär 134 miljoner euro från partner från näringslivet och medlemmar i de gemensamma företagen. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att de totala uppskattade budgeterade inkomsterna för de gemensamma företagen för 2012 uppgick till cirka 2,5 miljarder euro eller cirka 1,8 % av unionens allmänna budget för budgetåret 2012, medan ungefär 618 miljoner euro kom från den allmänna budgeten (finansiella bidrag från kommissionen) och ungefär 134 miljoner euro från partner från näringslivet och medlemmar i de gemensamma företagen.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar att de gemensamma företagen har en personalstyrka på 409 fasta och tillfälligt anställda eller mindre än 1 % av det totala tillåtna antalet tjänstemän inom ramen för unionens allmänna budget (tjänsteförteckningen). |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar att de gemensamma företagen har en personalstyrka på 409 fasta och tillfälligt anställda eller mindre än 1 % av det totala tillåtna antalet tjänstemän inom ramen för unionens allmänna budget (tjänsteförteckningen).

| 23. | Europaparlamentet påminner om att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 euro. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet påminner om att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 euro.

| 24. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att ingående analysera de gemensamma teknikinitiativen och de andra gemensamma företagen i en separat rapport i ljuset av de avsevärda belopp som är involverade och de risker – framför allt när det gäller anseende – som föreligger. Parlamentet påminner om att parlamentet tidigare begärt att revisionsrätten utarbetar en särskild rapport om de gemensamma företagens kapacitet, tillsammans med deras privata partner, för att säkra ett mervärde och ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar att de gemensamma teknikinitiativen ska säkerställa finansiering till långsiktiga industriinvesteringar och främja privata investeringar i forskning. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att ingående analysera de gemensamma teknikinitiativen och de andra gemensamma företagen i en separat rapport i ljuset av de avsevärda belopp som är involverade och de risker – framför allt när det gäller anseende – som föreligger. Parlamentet påminner om att parlamentet tidigare begärt att revisionsrätten utarbetar en särskild rapport om de gemensamma företagens kapacitet, tillsammans med deras privata partner, för att säkra ett mervärde och ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar att de gemensamma teknikinitiativen ska säkerställa finansiering till långsiktiga industriinvesteringar och främja privata investeringar i forskning.

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 10.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/323 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/323

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012

(2014/624/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012, samt företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012, samt företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (4), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (4), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 7 november 2008, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 7 november 2008,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0210/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0210/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 10.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/324 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/324

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012

(2014/625/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (4), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (4), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0204/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0204/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget Eniac ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget Eniac ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget Eniac, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget Eniac, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 18.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 21.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/325 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/325

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (4), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (4), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0204/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0204/2014).

| A. | Det gemensamma företaget Eniac (nedan kallat det gemensamma företaget) bildades den 20 december 2007 för en tioårsperiod med uppgift att fastställa och genomföra en forskningsagenda för utvecklingen av nyckelkompetens för nanoelektronik inom olika tillämpningsområden. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget Eniac (nedan kallat det gemensamma företaget) bildades den 20 december 2007 för en tioårsperiod med uppgift att fastställa och genomföra en forskningsagenda för utvecklingen av nyckelkompetens för nanoelektronik inom olika tillämpningsområden.

| B. | Det gemensamma företaget blev ekonomiskt självbestämmande i juli 2010. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget blev ekonomiskt självbestämmande i juli 2010.

| C. | EU:s bidrag till det gemensamma företaget för tioårsperioden får uppgå till högst 450 000 000 euro som ska betalas från budgeten för det sjunde ramprogrammet för forskning. |
| --- | --- |

C.

EU:s bidrag till det gemensamma företaget för tioårsperioden får uppgå till högst 450 000 000 euro som ska betalas från budgeten för det sjunde ramprogrammet för forskning.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten förklarat att det gemensamma företagets årsredovisning för 2012 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2012 och av resultatet av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med bestämmelserna i det gemensamma företagets finansiella bestämmelser. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten förklarat att det gemensamma företagets årsredovisning för 2012 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2012 och av resultatet av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med bestämmelserna i det gemensamma företagets finansiella bestämmelser.

| 2. | Europaparlamentet är oroat över att det gemensamma företagets årsredovisning för andra året i rad fick ett uttalande med reservationer från revisionsrätten avseende de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet på grundval av att det gemensamma företaget inte kunde bedöma huruvida strategierna för efterhandsrevision, som i hög grad bygger på att de nationella finansieringsmyndigheterna granskar projektens ersättningsanspråk, gav tillräcklig säkerhet om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet är oroat över att det gemensamma företagets årsredovisning för andra året i rad fick ett uttalande med reservationer från revisionsrätten avseende de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet på grundval av att det gemensamma företaget inte kunde bedöma huruvida strategierna för efterhandsrevision, som i hög grad bygger på att de nationella finansieringsmyndigheterna granskar projektens ersättningsanspråk, gav tillräcklig säkerhet om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 3. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten anser att den tillgängliga informationen om tillämpningen av det gemensamma företagets efterhandsrevisionsstrategi inte är tillräcklig för att revisionsrätten ska kunna dra en slutsats om huruvida denna nyckelkontroll fungerar ändamålsenligt. Parlamentet uppmanar på nytt revisionsrätten att genom sina oberoende revisioner ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten sin egen åsikt om lagligheten och korrektheten när det gäller de transaktioner som ligger till grund för det gemensamma företagets årsredovisning. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten anser att den tillgängliga informationen om tillämpningen av det gemensamma företagets efterhandsrevisionsstrategi inte är tillräcklig för att revisionsrätten ska kunna dra en slutsats om huruvida denna nyckelkontroll fungerar ändamålsenligt. Parlamentet uppmanar på nytt revisionsrätten att genom sina oberoende revisioner ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten sin egen åsikt om lagligheten och korrektheten när det gäller de transaktioner som ligger till grund för det gemensamma företagets årsredovisning.

| 4. | Europaparlamentet påminner om att det gemensamma företaget 2010 antog en efterhandsrevisionsstrategi och att denna strategi började tillämpas 2011. Parlamentet noterar att granskningen av ersättningsanspråk för projekt har delegerats till de nationella finansieringsmyndigheterna i medlemsstaterna. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företagets efterhandsrevisionsstrategi bygger på att de nationella finansieringsmyndigheterna granskar projektens ersättningsanspråk. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet påminner om att det gemensamma företaget 2010 antog en efterhandsrevisionsstrategi och att denna strategi började tillämpas 2011. Parlamentet noterar att granskningen av ersättningsanspråk för projekt har delegerats till de nationella finansieringsmyndigheterna i medlemsstaterna. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företagets efterhandsrevisionsstrategi bygger på att de nationella finansieringsmyndigheterna granskar projektens ersättningsanspråk.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget Eniac att lägga fram en rapport för parlamentet om de negativa inslag som revisionsrätten påpekat. Parlamentet kräver att denna rapport lämnas till parlamentet tillsammans med en utvärdering från revisionsrätten. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget Eniac att lägga fram en rapport för parlamentet om de negativa inslag som revisionsrätten påpekat. Parlamentet kräver att denna rapport lämnas till parlamentet tillsammans med en utvärdering från revisionsrätten.

| 6. | Europaparlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget under 2012 gjorde en begränsad kontroll av ersättningsanspråk vilken visade att felprocenten i programmet är lägre än 2 %. Parlamentet noterar revisionsrättens synpunkt att kontrollen inte inbegrep några revisioner och inte gav någon säkerhet om de granskade ersättningsanspråkens korrekthet. Parlamentet betonar att det gemensamma företaget utan dröjsmål bör förbättra kvaliteten på sina förhands- och efterhandsrevisioner. Parlamentet kräver att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informeras om resultatet av efterhandsrevisionerna. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget under 2012 gjorde en begränsad kontroll av ersättningsanspråk vilken visade att felprocenten i programmet är lägre än 2 %. Parlamentet noterar revisionsrättens synpunkt att kontrollen inte inbegrep några revisioner och inte gav någon säkerhet om de granskade ersättningsanspråkens korrekthet. Parlamentet betonar att det gemensamma företaget utan dröjsmål bör förbättra kvaliteten på sina förhands- och efterhandsrevisioner. Parlamentet kräver att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informeras om resultatet av efterhandsrevisionerna.

| 7. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga budget för 2012 innehöll åtagande- och betalningsbemyndiganden på 128 miljoner respektive 42 miljoner euro och att utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 100 respektive 52 %. Parlamentet kräver en detaljerad lägesrapport om dessa brister med konkreta förslag till en gradvis förbättring av genomförandegraden. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga budget för 2012 innehöll åtagande- och betalningsbemyndiganden på 128 miljoner respektive 42 miljoner euro och att utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 100 respektive 52 %. Parlamentet kräver en detaljerad lägesrapport om dessa brister med konkreta förslag till en gradvis förbättring av genomförandegraden.

| 8. | Europaparlamentet noterar också att av de 125,5 miljoner euro i åtagandebemyndiganden som var tillgängliga för verksamheten genomfördes 17,6 miljoner euro som ett övergripande åtagande för den första ansökningsomgången 2012 och 107,9 miljoner euro genomfördes som ett övergripande åtagande för den andra ansökningsomgången 2012. Parlamentet konstaterar att det i genomsnitt gick tolv månader från det att ansökningsomgången inleddes till dess att överenskommelserna undertecknades. Parlamentet förväntar sig att denna tidsram minskas för framtida ansökningsomgångar. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar också att av de 125,5 miljoner euro i åtagandebemyndiganden som var tillgängliga för verksamheten genomfördes 17,6 miljoner euro som ett övergripande åtagande för den första ansökningsomgången 2012 och 107,9 miljoner euro genomfördes som ett övergripande åtagande för den andra ansökningsomgången 2012. Parlamentet konstaterar att det i genomsnitt gick tolv månader från det att ansökningsomgången inleddes till dess att överenskommelserna undertecknades. Parlamentet förväntar sig att denna tidsram minskas för framtida ansökningsomgångar.

| 9. | Europaparlamentet är oroat över att det outnyttjade övergripande åtagandet på 2,8 miljoner euro för budgetposten verksamhet 2010 med slutdatum för genomförande den 31 december 2011 inte hade dragits tillbaka vid utgången av 2012. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget har identifierat grundorsaken och vidtagit korrigerande åtgärder för att förhindra att detta upprepas. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet är oroat över att det outnyttjade övergripande åtagandet på 2,8 miljoner euro för budgetposten verksamhet 2010 med slutdatum för genomförande den 31 december 2011 inte hade dragits tillbaka vid utgången av 2012. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget har identifierat grundorsaken och vidtagit korrigerande åtgärder för att förhindra att detta upprepas.

Bidrag från det gemensamma företagets medlemsstater

| 10. | Europaparlamentet noterar att för de sju första ansökningsomgångarna uppgick de ekonomiska bidragen från det gemensamma företagets medlemsstater till 1,41 gånger EU:s ekonomiska bidrag, vilket strider mot stadgarna för det gemensamma företaget där det föreskrivs att de ekonomiska bidragen från det gemensamma företagets medlemsstater totalt ska uppgå till minst 1,8 gånger EU:s ekonomiska bidrag och att bidragen från det gemensamma företaget får vara högst 16,7 % av de totala stödberättigande kostnaderna för projekten. Parlamentet noterar vidare att förhållandet mellan EU:s bidrag och bidraget från det gemensamma företagets medlemsstater är ett automatiskt resultat av tillämpningen av bestämmelserna om statligt stöd (kommissionens förordning (EG) nr 800/2008 (7)) som begränsar procentandelen statligt stöd för vissa typer av insatser och deltagare. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att för de sju första ansökningsomgångarna uppgick de ekonomiska bidragen från det gemensamma företagets medlemsstater till 1,41 gånger EU:s ekonomiska bidrag, vilket strider mot stadgarna för det gemensamma företaget där det föreskrivs att de ekonomiska bidragen från det gemensamma företagets medlemsstater totalt ska uppgå till minst 1,8 gånger EU:s ekonomiska bidrag och att bidragen från det gemensamma företaget får vara högst 16,7 % av de totala stödberättigande kostnaderna för projekten. Parlamentet noterar vidare att förhållandet mellan EU:s bidrag och bidraget från det gemensamma företagets medlemsstater är ett automatiskt resultat av tillämpningen av bestämmelserna om statligt stöd (kommissionens förordning (EG) nr 800/2008 (7)) som begränsar procentandelen statligt stöd för vissa typer av insatser och deltagare.

Ansökningsomgångar

| 11. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets fram till 2011 organiserade ansökningsomgångar som ledde till bidragsöverenskommelser på totalt 170,2 miljoner euro, vilket motsvarar 39 % av det maximala EU-bidraget till det gemensamma företaget för forskningsverksamhet, och att fyra ansökningsomgångar inleddes under 2012 och 2013 på totalt 125,4 miljoner euro respektive 39,7 miljoner euro. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets fram till 2011 organiserade ansökningsomgångar som ledde till bidragsöverenskommelser på totalt 170,2 miljoner euro, vilket motsvarar 39 % av det maximala EU-bidraget till det gemensamma företaget för forskningsverksamhet, och att fyra ansökningsomgångar inleddes under 2012 och 2013 på totalt 125,4 miljoner euro respektive 39,7 miljoner euro.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 12. | Europaparlamentet beklagar att styrelseledamöternas och verkställande direktörens meritförteckningar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omedelbart åtgärda detta. Parlamentet uppmanar bestämt det gemensamma företaget att inom ramen för det framtida gemensamma företaget Ecsel utarbeta och anta en övergripande politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet beklagar att styrelseledamöternas och verkställande direktörens meritförteckningar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omedelbart åtgärda detta. Parlamentet uppmanar bestämt det gemensamma företaget att inom ramen för det framtida gemensamma företaget Ecsel utarbeta och anta en övergripande politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter.

| 13. | Europaparlamentet anser att hög transparensnivå är en central faktor för att begränsa riskerna för intressekonflikter. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att på sin webbplats offentliggöra sin politik och/eller sina arrangemang för förebyggande och hantering av intressekonflikter och sina genomförandebestämmelser, samt förteckningen över styrelseledamöterna och deras meritförteckningar. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet anser att hög transparensnivå är en central faktor för att begränsa riskerna för intressekonflikter. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att på sin webbplats offentliggöra sin politik och/eller sina arrangemang för förebyggande och hantering av intressekonflikter och sina genomförandebestämmelser, samt förteckningen över styrelseledamöterna och deras meritförteckningar.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att följa upp det gemensamma företagets policy på området för hantering och förebyggande av intressekonflikter genom att utarbeta en särskilt rapport om frågan före nästa förfarande för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att följa upp det gemensamma företagets policy på området för hantering och förebyggande av intressekonflikter genom att utarbeta en särskilt rapport om frågan före nästa förfarande för beviljande av ansvarsfrihet.

System för intern kontroll

| 15. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2012 införde en internrevisionsfunktion och slutförde och testade katastrofplanen samt att räkenskapsföraren godkände de finansiella systemen och redovisningssystemen (ABAC och SAP). |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2012 införde en internrevisionsfunktion och slutförde och testade katastrofplanen samt att räkenskapsföraren godkände de finansiella systemen och redovisningssystemen (ABAC och SAP).

Det gemensamma företaget Ecsel (elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap)

| 16. | Europaparlamentet påminner om att de gemensamma företagen Artemis och Eniac inrättades i december 2007 inom ramen för det sjunde ramprogrammet för en tioårsperiod för utveckling av nyckelkompetens för nanoelektronik och nyckelteknik för inbyggda datorsystem. Parlamentet noterar att Artemis började arbeta självständigt i oktober 2009 och att Eniac blev ekonomiskt självbestämmande i juli 2010. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet påminner om att de gemensamma företagen Artemis och Eniac inrättades i december 2007 inom ramen för det sjunde ramprogrammet för en tioårsperiod för utveckling av nyckelkompetens för nanoelektronik och nyckelteknik för inbyggda datorsystem. Parlamentet noterar att Artemis började arbeta självständigt i oktober 2009 och att Eniac blev ekonomiskt självbestämmande i juli 2010.

| 17. | Europaparlamentet påminner om den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens fortsatta oro över de låga genomförandenivåerna av deras budgetar och även över de underliggande verksamheter för de gemensamma företagen som är förknippade med omfattande kontanta medel. Parlamentet påpekar att de strävade efter att öka och ge hävstångseffekt till privata och offentliga investeringar i forskning och innovation inom två områden som kompletterar varandra och som är av stor betydelse för den industriella strukturen i unionen. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet påminner om den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens fortsatta oro över de låga genomförandenivåerna av deras budgetar och även över de underliggande verksamheter för de gemensamma företagen som är förknippade med omfattande kontanta medel. Parlamentet påpekar att de strävade efter att öka och ge hävstångseffekt till privata och offentliga investeringar i forskning och innovation inom två områden som kompletterar varandra och som är av stor betydelse för den industriella strukturen i unionen.

| 18. | Europaparlamentet noterar att kommissionen lade fram ett förslag (COM(2013) 501) i samband med genomförandet av Horisont 2020 om att slå ihop inbyggda datorsystem (Artemis) och nanoelektronik (Eniac) i ett enda initiativ och därför avsluta de gemensamma företagen Artemis och Eniac före utgången av deras normala livslängd till och med den 31 december 2017. Parlamentet konstaterar att det nya gemensamma företaget inom området för elektroniska komponenter och system, Ecsel (Electronic Components and Systems for European Leadership), kommer att ta formen av ett institutionellt offentligt-privat partnerskap bestående av tre parter, med en egen juridisk status, och som involverar den privata sektorn, nationella myndigheter och europeiska myndigheter. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att kommissionen lade fram ett förslag (COM(2013) 501) i samband med genomförandet av Horisont 2020 om att slå ihop inbyggda datorsystem (Artemis) och nanoelektronik (Eniac) i ett enda initiativ och därför avsluta de gemensamma företagen Artemis och Eniac före utgången av deras normala livslängd till och med den 31 december 2017. Parlamentet konstaterar att det nya gemensamma företaget inom området för elektroniska komponenter och system, Ecsel (Electronic Components and Systems for European Leadership), kommer att ta formen av ett institutionellt offentligt-privat partnerskap bestående av tre parter, med en egen juridisk status, och som involverar den privata sektorn, nationella myndigheter och europeiska myndigheter.

| 19. | Europaparlamentet noterar att denna nya juridiska person enligt artikel 187 i EUF-fördraget kommer att följa modellbudgetförordningen för offentlig-privata partnerskap enligt artikel 209 i budgetförordningen, omfattas av indirekt förvaltning och ta över alla rättigheter och skyldigheter från de nuvarande gemensamma företagen Artemis och Eniac. Parlamentet förväntar sig att revisionsrätten kommer att utföra en fullständig och lämplig bedömning av varje enhets rättigheter och skyldigheter. Parlamentet påminner i detta sammanhang om parlamentets, rådets och kommissionens gemensamma uttalande om separat ansvarsfrihet för gemensamma företag enligt artikel 209 i budgetförordningen. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att denna nya juridiska person enligt artikel 187 i EUF-fördraget kommer att följa modellbudgetförordningen för offentlig-privata partnerskap enligt artikel 209 i budgetförordningen, omfattas av indirekt förvaltning och ta över alla rättigheter och skyldigheter från de nuvarande gemensamma företagen Artemis och Eniac. Parlamentet förväntar sig att revisionsrätten kommer att utföra en fullständig och lämplig bedömning av varje enhets rättigheter och skyldigheter. Parlamentet påminner i detta sammanhang om parlamentets, rådets och kommissionens gemensamma uttalande om separat ansvarsfrihet för gemensamma företag enligt artikel 209 i budgetförordningen.

| 20. | Europaparlamentet är förvånat över att kommissionen inom en så kort tidsram och utan en slutgiltig bedömning av de gemensamma företagens resultat har beslutat att ingående anpassa unionens genomförandestrategi till utvecklingen av nyckelkompetens för nanoelektronik och nyckelteknik för inbyggda datorsystem. Parlamentet erinrar om sin begäran om en kostnads-nyttoanalys av en sammanslagning som framhäver eventuella fördelar och nackdelar. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet är förvånat över att kommissionen inom en så kort tidsram och utan en slutgiltig bedömning av de gemensamma företagens resultat har beslutat att ingående anpassa unionens genomförandestrategi till utvecklingen av nyckelkompetens för nanoelektronik och nyckelteknik för inbyggda datorsystem. Parlamentet erinrar om sin begäran om en kostnads-nyttoanalys av en sammanslagning som framhäver eventuella fördelar och nackdelar.

| 21. | Europaparlamentet noterar att det i halvtidsutvärderingarna rekommenderades att de framtida gemensamma teknikinitiativen skulle genomföras med stöd av en rättslig grund som är bättre anpassad till särdragen för offentlig-privata partnerskap med lättare administrativa kostnader och ökad flexibilitet genom en minskad administrativ börda i syfte att locka till sig deltagande av företrädare på hög nivå för näringslivet. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att det i halvtidsutvärderingarna rekommenderades att de framtida gemensamma teknikinitiativen skulle genomföras med stöd av en rättslig grund som är bättre anpassad till särdragen för offentlig-privata partnerskap med lättare administrativa kostnader och ökad flexibilitet genom en minskad administrativ börda i syfte att locka till sig deltagande av företrädare på hög nivå för näringslivet.

| 22. | Europaparlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget Ecsel för att uppnå sina mål bör ge finansiellt stöd, främst i form av bidrag till deltagare efter öppna och konkurrensutsatta ansökningsomgångar inriktade på dokumenterade marknadsmisslyckanden. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget Ecsel för att uppnå sina mål bör ge finansiellt stöd, främst i form av bidrag till deltagare efter öppna och konkurrensutsatta ansökningsomgångar inriktade på dokumenterade marknadsmisslyckanden.

| 23. | Europaparlamentet beklagar att kommissionens förslag inte omfattar revisionsrättens granskning av räkenskaperna över samtliga inkomster och utgifter för det gemensamma företaget Ecsel samt att det anger att räkenskaperna för det gemensamma företaget kommer att granskas årligen av ett oberoende revisionsorgan. Parlamentet uppmanar kommissionen att redogöra för mervärdet i detta förslag. Parlamentet betonar att revisionsrätten sedan 2002 har varit det exklusiva revisionsorganet för gemensamma företag som inrättats enligt artikel 187 i EUF-fördraget och därmed skaffat sig stora kunskaper om dessa företag som inte får gå till spillo. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet beklagar att kommissionens förslag inte omfattar revisionsrättens granskning av räkenskaperna över samtliga inkomster och utgifter för det gemensamma företaget Ecsel samt att det anger att räkenskaperna för det gemensamma företaget kommer att granskas årligen av ett oberoende revisionsorgan. Parlamentet uppmanar kommissionen att redogöra för mervärdet i detta förslag. Parlamentet betonar att revisionsrätten sedan 2002 har varit det exklusiva revisionsorganet för gemensamma företag som inrättats enligt artikel 187 i EUF-fördraget och därmed skaffat sig stora kunskaper om dessa företag som inte får gå till spillo.

Övergripande aspekter för de gemensamma företagen för forskning

| 24. | Europaparlamentet konstaterar att det i revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, en bedömning av nyckelkontroller i systemen för övervakning och kontroll och en direkt granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget men inte hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna i det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet konstaterar att det i revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, en bedömning av nyckelkontroller i systemen för övervakning och kontroll och en direkt granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget men inte hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna i det gemensamma företaget.

| 25. | Europaparlamentet noterar att granskningsarbetet hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna antingen utförs av det gemensamma företaget eller av externa revisionsorgan, som ingått avtal med och som övervakas av det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att granskningsarbetet hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna antingen utförs av det gemensamma företaget eller av externa revisionsorgan, som ingått avtal med och som övervakas av det gemensamma företaget.

| 26. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2013: ”Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?”, där revisionsrätten undersökte huruvida kommissionen har säkerställt ett effektivt genomförande av det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2013: ”Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?”, där revisionsrätten undersökte huruvida kommissionen har säkerställt ett effektivt genomförande av det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling.

| 27. | Europaparlamentet noterar att revisionen också täckte inrättandet av de gemensamma teknikinitiativen. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att revisionen också täckte inrättandet av de gemensamma teknikinitiativen.

| 28. | Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats att de gemensamma teknikinitiativen har inrättats för att stödja långsiktiga industriinvesteringar inom särskilda forskningsområden. Parlamentet konstaterar dock att det i genomsnitt har tagit två år för att bevilja ett gemensamt teknikinitiativ finansiell självständighet, medan kommissionen i regel förblir ansvarig för en tredjedel av de gemensamma teknikinitiativens förväntade operativa livslängd. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats att de gemensamma teknikinitiativen har inrättats för att stödja långsiktiga industriinvesteringar inom särskilda forskningsområden. Parlamentet konstaterar dock att det i genomsnitt har tagit två år för att bevilja ett gemensamt teknikinitiativ finansiell självständighet, medan kommissionen i regel förblir ansvarig för en tredjedel av de gemensamma teknikinitiativens förväntade operativa livslängd.

| 29. | Europaparlamentet noterar dessutom att vissa gemensamma teknikinitiativ enligt revisionsrätten har varit särskilt framgångsrika med att involvera små och medelstora företag i projekten och att nästan 21 % av finansieringen från de gemensamma teknikinitiativen har gått till små och medelstora företag. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar dessutom att vissa gemensamma teknikinitiativ enligt revisionsrätten har varit särskilt framgångsrika med att involvera små och medelstora företag i projekten och att nästan 21 % av finansieringen från de gemensamma teknikinitiativen har gått till små och medelstora företag.

| 30. | Europaparlamentet betonar att de totala vägledande resurser som bedömts nödvändiga för verksamhetsperioden för de sju gemensamma företag för forskning som hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – med undantag för det gemensamma företaget Galileo – uppgår till 21 793 000 000 euro. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet betonar att de totala vägledande resurser som bedömts nödvändiga för verksamhetsperioden för de sju gemensamma företag för forskning som hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – med undantag för det gemensamma företaget Galileo – uppgår till 21 793 000 000 euro.

| 31. | Europaparlamentet noterar att de totala uppskattade budgeterade inkomsterna för de gemensamma företagen för 2012 uppgick till cirka 2,5 miljarder euro eller cirka 1,8 % av unionens allmänna budget för 2012, medan ungefär 618 miljoner euro kom från den allmänna budgeten (finansiella bidrag från kommissionen) och ungefär 134 miljoner euro från partner från näringslivet och medlemmar i de gemensamma företagen. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att de totala uppskattade budgeterade inkomsterna för de gemensamma företagen för 2012 uppgick till cirka 2,5 miljarder euro eller cirka 1,8 % av unionens allmänna budget för 2012, medan ungefär 618 miljoner euro kom från den allmänna budgeten (finansiella bidrag från kommissionen) och ungefär 134 miljoner euro från partner från näringslivet och medlemmar i de gemensamma företagen.

| 32. | Europaparlamentet konstaterar att de gemensamma företagen har en personalstyrka på 409 fasta och tillfälligt anställda eller mindre än 1 % av det totala tillåtna antalet tjänstemän inom ramen för unionens allmänna budget (tjänsteförteckningen). |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet konstaterar att de gemensamma företagen har en personalstyrka på 409 fasta och tillfälligt anställda eller mindre än 1 % av det totala tillåtna antalet tjänstemän inom ramen för unionens allmänna budget (tjänsteförteckningen).

| 33. | Europaparlamentet påminner om att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 euro. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet påminner om att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 euro.

| 34. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att ingående analysera de gemensamma teknikinitiativen och de andra gemensamma företagen i en separat rapport i ljuset av de avsevärda belopp som är involverade och de risker – framför allt när det gäller anseende – som föreligger. Parlamentet påminner om att parlamentet tidigare begärt att revisionsrätten utarbetar en särskild rapport om de gemensamma företagens kapacitet, tillsammans med deras privata partner, för att säkra mervärde och effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet anser att denna bedömning är brådskande för de gemensamma företagen Eniac och Artemis. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att ingående analysera de gemensamma teknikinitiativen och de andra gemensamma företagen i en separat rapport i ljuset av de avsevärda belopp som är involverade och de risker – framför allt när det gäller anseende – som föreligger. Parlamentet påminner om att parlamentet tidigare begärt att revisionsrätten utarbetar en särskild rapport om de gemensamma företagens kapacitet, tillsammans med deras privata partner, för att säkra mervärde och effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet anser att denna bedömning är brådskande för de gemensamma företagen Eniac och Artemis.

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 18.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 21.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Kommissionens förordning (EG) nr 800/2008 av den 6 augusti 2008 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den gemensamma marknaden enligt artiklarna 87 och 88 i fördraget (allmän gruppundantagsförordning), (EUT L 214, 9.8.2008, s. 3).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/329 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/329

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012

(2014/626/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (4), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (4), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0204/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0204/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget Eniac, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget Eniac, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 18.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 21.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/330 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/330

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012

(2014/627/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012, samt företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012, samt företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för genomförandet av det gemensamma teknikinitiativet ”Bränsleceller och vätgas” (4), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för genomförandet av det gemensamma teknikinitiativet ”Bränsleceller och vätgas” (4), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 1183/2011 av den 14 november 2011 om ändring av förordning (EG) nr 521/2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 1183/2011 av den 14 november 2011 om ändring av förordning (EG) nr 521/2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (5),

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0202/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0202/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas ansvarsfrihet för genomförandet av företagets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas ansvarsfrihet för genomförandet av företagets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 57.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 153, 12.6.2008, s. 1.

4

(5)  EUT L 302, 19.11.2011, s. 3.

5

(6)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/331 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/331

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012, samt företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012, samt företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för genomförandet av det gemensamma teknikinitiativet ”Bränsleceller och vätgas” (4), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för genomförandet av det gemensamma teknikinitiativet ”Bränsleceller och vätgas” (4), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 1183/2011 av den 14 november 2011 om ändring av förordning (EG) nr 521/2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 1183/2011 av den 14 november 2011 om ändring av förordning (EG) nr 521/2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (5),

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0202/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0202/2014).

| A. | Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (nedan kallat det gemensamma företaget) bildades i maj 2008 som ett offentlig-privat partnerskap genom förordning (EG) nr 521/2008 för en period som sträcker sig fram till den 31 december 2017 för att fokusera på att utveckla marknadstillämpningar och därigenom underlätta ytterligare insatser från näringslivet för en snabb utveckling av bränslecell- och vätgasteknik. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (nedan kallat det gemensamma företaget) bildades i maj 2008 som ett offentlig-privat partnerskap genom förordning (EG) nr 521/2008 för en period som sträcker sig fram till den 31 december 2017 för att fokusera på att utveckla marknadstillämpningar och därigenom underlätta ytterligare insatser från näringslivet för en snabb utveckling av bränslecell- och vätgasteknik.

| B. | Förordning (EG) nr 521/2008 ändrades genom förordning (EU) nr 1138/2011. |
| --- | --- |

B.

Förordning (EG) nr 521/2008 ändrades genom förordning (EU) nr 1138/2011.

| C. | Medlemmarna i det gemensamma företaget är unionen, företrädd av kommissionen, näringslivsgruppen New Energy World Industry Grouping (NEW-IG) och forskarsamhället (N.ERGHY). |
| --- | --- |

C.

Medlemmarna i det gemensamma företaget är unionen, företrädd av kommissionen, näringslivsgruppen New Energy World Industry Grouping (NEW-IG) och forskarsamhället (N.ERGHY).

| D. | EU:s bidrag till det gemensamma företaget för hela perioden får uppgå till högst 470 000 000 euro som ska betalas från budgeten för sjunde ramprogrammet för forskning, av vilken den andel som är öronmärkt för löpande kostnader inte får överstiga 20 000 000 euro. |
| --- | --- |

D.

EU:s bidrag till det gemensamma företaget för hela perioden får uppgå till högst 470 000 000 euro som ska betalas från budgeten för sjunde ramprogrammet för forskning, av vilken den andel som är öronmärkt för löpande kostnader inte får överstiga 20 000 000 euro.

| E. | NEW-IG bidrar med 50 % av de löpande kostnaderna och N.ERGHY bidrar med en tolftedel av de löpande kostnaderna och båda bidrar till driftskostnaderna genom bidrag in natura som åtminstone är jämbördigt med unionens finansiella bidrag. |
| --- | --- |

E.

NEW-IG bidrar med 50 % av de löpande kostnaderna och N.ERGHY bidrar med en tolftedel av de löpande kostnaderna och båda bidrar till driftskostnaderna genom bidrag in natura som åtminstone är jämbördigt med unionens finansiella bidrag.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten förklarat att det gemensamma företagets årsredovisning för 2012 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2012 och av resultatet av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med bestämmelserna i det gemensamma företagets finansiella bestämmelser. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten förklarat att det gemensamma företagets årsredovisning för 2012 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2012 och av resultatet av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med bestämmelserna i det gemensamma företagets finansiella bestämmelser.

| 2. | Europaparlamentet gläder sig över att det gemensamma företagets årsredovisning fick ett uttalande utan reservationer från revisionsrätten om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, efter att ha fått ett uttalande med reservationer 2011. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fortsätta sina ansträngningar för att garantera sund ekonomisk förvaltning och fortsatt iakttagande av budgetprinciperna. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet gläder sig över att det gemensamma företagets årsredovisning fick ett uttalande utan reservationer från revisionsrätten om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, efter att ha fått ett uttalande med reservationer 2011. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fortsätta sina ansträngningar för att garantera sund ekonomisk förvaltning och fortsatt iakttagande av budgetprinciperna.

| 3. | Europaparlamentet noterar dessutom att det gemensamma företagets slutliga budget för budgetåret 2012 innehöll åtagandebemyndiganden på 83,3 miljoner euro och betalningsbemyndiganden på 56,9 miljoner euro. Parlamentet noterar att utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 99,4 respektive 83,1 %. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar dessutom att det gemensamma företagets slutliga budget för budgetåret 2012 innehöll åtagandebemyndiganden på 83,3 miljoner euro och betalningsbemyndiganden på 56,9 miljoner euro. Parlamentet noterar att utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 99,4 respektive 83,1 %.

| 4. | Europaparlamentet noterar att det i den preliminära sammanställningen över resultatet av budgetgenomförandet 2012 rapporterades ett totalt budgetresultat på 8,2 miljoner euro, med intäkter på 58,3 miljoner euro, plus 2011 års budgetresultat på 7,5 miljoner euro, vilket nettoredovisas mot betalningar på 55,2 miljoner euro och överföringar på 2,4 miljoner euro. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att det i den preliminära sammanställningen över resultatet av budgetgenomförandet 2012 rapporterades ett totalt budgetresultat på 8,2 miljoner euro, med intäkter på 58,3 miljoner euro, plus 2011 års budgetresultat på 7,5 miljoner euro, vilket nettoredovisas mot betalningar på 55,2 miljoner euro och överföringar på 2,4 miljoner euro.

| 5. | Europaparlamentet noterar att de ansökningsomgångar som anordnades 2008, 2009, 2010 och 2011 resulterade i bidragsöverenskommelser på totalt 295 miljoner euro, och att det 2012 inleddes en femte ansökningsomgång på 78 miljoner euro. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att de ansökningsomgångar som anordnades 2008, 2009, 2010 och 2011 resulterade i bidragsöverenskommelser på totalt 295 miljoner euro, och att det 2012 inleddes en femte ansökningsomgång på 78 miljoner euro.

| 6. | Europaparlamentet påpekar att dessa belopp motsvarar 67 respektive 18 % av unionens maximala bidrag till det gemensamma företaget för forskningsverksamhet och att det i januari 2013 inleddes en sjätte ansökningsomgång för det resterande beloppet (68,5 miljoner euro). Parlamentet noterar de framsteg som gjorts i budgetgenomförandet. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet påpekar att dessa belopp motsvarar 67 respektive 18 % av unionens maximala bidrag till det gemensamma företaget för forskningsverksamhet och att det i januari 2013 inleddes en sjätte ansökningsomgång för det resterande beloppet (68,5 miljoner euro). Parlamentet noterar de framsteg som gjorts i budgetgenomförandet.

Likviditetsförvaltning

| 7. | Europaparlamentet betonar att det vid årets slut fanns 12,3 miljoner euro i likvida medel. Parlamentet konstaterar att detta strider mot principen om balans i budgeten. Parlamentet påminner det gemensamma företaget om behovet av att vidta konkreta åtgärder för att uppnå balans i budgeten och uppmanar bestämt det gemensamma företaget att tillsammans med kommissionen genomföra alla åtgärder som är nödvändiga för att minimera de likvida tillgångarna på konton till vad som är motiverat, inom de ramar som finns i finansieringsöverenskommelsen med kommissionen. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet betonar att det vid årets slut fanns 12,3 miljoner euro i likvida medel. Parlamentet konstaterar att detta strider mot principen om balans i budgeten. Parlamentet påminner det gemensamma företaget om behovet av att vidta konkreta åtgärder för att uppnå balans i budgeten och uppmanar bestämt det gemensamma företaget att tillsammans med kommissionen genomföra alla åtgärder som är nödvändiga för att minimera de likvida tillgångarna på konton till vad som är motiverat, inom de ramar som finns i finansieringsöverenskommelsen med kommissionen.

System för intern kontroll

| 8. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets internrevisionsfunktion granskade förhandskontrollerna av stödberättigande när det gällde redovisade kostnader och tillhörande betalningar och utförde olika konsulttjänster, bland annat genom att utarbeta och delta i det gemensamma företagets kommunikationskampanjer om finansiell kontroll och revisionsfrågor. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets internrevisionsfunktion granskade förhandskontrollerna av stödberättigande när det gällde redovisade kostnader och tillhörande betalningar och utförde olika konsulttjänster, bland annat genom att utarbeta och delta i det gemensamma företagets kommunikationskampanjer om finansiell kontroll och revisionsfrågor.

| 9. | Europaparlamentet gläder sig över att kontinuitetsplanen och katastrofplanen blev klara under 2012. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet gläder sig över att kontinuitetsplanen och katastrofplanen blev klara under 2012.

| 10. | Europaparlamentet beklagar att styrelseledamöternas och verkställande direktörens meritförteckningar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omedelbart åtgärda detta. Parlamentet uppmanar bestämt det gemensamma företaget att utarbeta och anta en övergripande politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet beklagar att styrelseledamöternas och verkställande direktörens meritförteckningar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omedelbart åtgärda detta. Parlamentet uppmanar bestämt det gemensamma företaget att utarbeta och anta en övergripande politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter.

| 11. | Europaparlamentet anser att hög transparensnivå är en central faktor för att begränsa riskerna för intressekonflikter. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att på sin webbplats offentliggöra sin politik och/eller sina arrangemang för förebyggande och hantering av intressekonflikter och sina genomförandebestämmelser, samt förteckningen över styrelseledamöterna och deras meritförteckningar. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet anser att hög transparensnivå är en central faktor för att begränsa riskerna för intressekonflikter. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att på sin webbplats offentliggöra sin politik och/eller sina arrangemang för förebyggande och hantering av intressekonflikter och sina genomförandebestämmelser, samt förteckningen över styrelseledamöterna och deras meritförteckningar.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att följa upp det gemensamma företagets policy på området för hantering och förebyggande av intressekonflikter genom att utarbeta en särskilt rapport om frågan före nästa förfarande för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att följa upp det gemensamma företagets policy på området för hantering och förebyggande av intressekonflikter genom att utarbeta en särskilt rapport om frågan före nästa förfarande för beviljande av ansvarsfrihet.

Övriga förvaltningsfrågor

| 13. | Europaparlamentet stöder de förbättringar som föreslås av revisionsrätten i fråga om systemet för övervakning och rapportering som inbegriper skydd, spridning och överföring av forskningsresultat. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet stöder de förbättringar som föreslås av revisionsrätten i fråga om systemet för övervakning och rapportering som inbegriper skydd, spridning och överföring av forskningsresultat.

Övergripande aspekter för de gemensamma företagen för forskning

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att det i revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, en bedömning av nyckelkontroller i systemen för övervakning och kontroll och en direkt granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget men inte hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna i det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att det i revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, en bedömning av nyckelkontroller i systemen för övervakning och kontroll och en direkt granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget men inte hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna i det gemensamma företaget.

| 15. | Europaparlamentet noterar att granskningsarbetet hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna antingen utförs av det gemensamma företaget eller av externa revisionsorgan, som ingått avtal med och som övervakas av det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att granskningsarbetet hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna antingen utförs av det gemensamma företaget eller av externa revisionsorgan, som ingått avtal med och som övervakas av det gemensamma företaget.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2013: ”Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?”, där revisionsrätten undersökte huruvida kommissionen har säkerställt effektivt genomförande av det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2013: ”Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?”, där revisionsrätten undersökte huruvida kommissionen har säkerställt effektivt genomförande av det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling.

| 17. | Europaparlamentet noterar att revisionen också täckte inrättandet av de gemensamma teknikinitiativen. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att revisionen också täckte inrättandet av de gemensamma teknikinitiativen.

| 18. | Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats att de gemensamma teknikinitiativen har inrättats för att stödja långsiktiga industriinvesteringar inom särskilda forskningsområden. Parlamentet konstaterar dock att det i genomsnitt har tagit två år för att bevilja ett gemensamt teknikinitiativ finansiell självständighet, medan kommissionen i regel förblir ansvarig för en tredjedel av de gemensamma teknikinitiativens förväntade operativa livslängd. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats att de gemensamma teknikinitiativen har inrättats för att stödja långsiktiga industriinvesteringar inom särskilda forskningsområden. Parlamentet konstaterar dock att det i genomsnitt har tagit två år för att bevilja ett gemensamt teknikinitiativ finansiell självständighet, medan kommissionen i regel förblir ansvarig för en tredjedel av de gemensamma teknikinitiativens förväntade operativa livslängd.

| 19. | Europaparlamentet noterar dessutom att vissa gemensamma teknikinitiativ enligt revisionsrätten har varit särskilt framgångsrika med att involvera små och medelstora företag i projekten och att nästan 21 % av finansieringen från de gemensamma teknikinitiativen har gått till små och medelstora företag. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar dessutom att vissa gemensamma teknikinitiativ enligt revisionsrätten har varit särskilt framgångsrika med att involvera små och medelstora företag i projekten och att nästan 21 % av finansieringen från de gemensamma teknikinitiativen har gått till små och medelstora företag.

| 20. | Europaparlamentet betonar att de totala vägledande resurser som bedömdes nödvändiga för verksamhetsperioden för de sju gemensamma företag för forskning som hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – med undantag för det gemensamma företaget Galileo – uppgår till 21 793 000 000 euro. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet betonar att de totala vägledande resurser som bedömdes nödvändiga för verksamhetsperioden för de sju gemensamma företag för forskning som hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – med undantag för det gemensamma företaget Galileo – uppgår till 21 793 000 000 euro.

| 21. | Europaparlamentet noterar att de totala uppskattade budgeterade inkomsterna för de gemensamma företagen för 2012 uppgick till cirka 2,5 miljarder euro eller cirka 1,8 % av unionens allmänna budget för 2012, medan ungefär 618 miljoner euro kom från den allmänna budgeten (finansiella bidrag från kommissionen) och ungefär 134 miljoner euro från partner från näringslivet och medlemmar i de gemensamma företagen. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att de totala uppskattade budgeterade inkomsterna för de gemensamma företagen för 2012 uppgick till cirka 2,5 miljarder euro eller cirka 1,8 % av unionens allmänna budget för 2012, medan ungefär 618 miljoner euro kom från den allmänna budgeten (finansiella bidrag från kommissionen) och ungefär 134 miljoner euro från partner från näringslivet och medlemmar i de gemensamma företagen.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar att de gemensamma företagen har en personalstyrka på 409 fasta och tillfälligt anställda eller mindre än 1 % av det totala tillåtna antalet tjänstemän inom ramen för unionens allmänna budget (tjänsteförteckningen). |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar att de gemensamma företagen har en personalstyrka på 409 fasta och tillfälligt anställda eller mindre än 1 % av det totala tillåtna antalet tjänstemän inom ramen för unionens allmänna budget (tjänsteförteckningen).

| 23. | Europaparlamentet påminner om att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 euro. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet påminner om att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 euro.

| 24. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att ingående analysera de gemensamma teknikinitiativen och de andra gemensamma företagen i en separat rapport i ljuset av de avsevärda belopp som är involverade och de risker – framför allt när det gäller anseende – som föreligger. Parlamentet påminner om att parlamentet tidigare begärt att revisionsrätten utarbetar en särskild rapport om de gemensamma företagens kapacitet, tillsammans med deras privata partner, för att säkra mervärde och effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar att de gemensamma teknikinitiativen ska säkerställa finansiering till långsiktiga industriinvesteringar och främja privata investeringar i forskning. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att ingående analysera de gemensamma teknikinitiativen och de andra gemensamma företagen i en separat rapport i ljuset av de avsevärda belopp som är involverade och de risker – framför allt när det gäller anseende – som föreligger. Parlamentet påminner om att parlamentet tidigare begärt att revisionsrätten utarbetar en särskild rapport om de gemensamma företagens kapacitet, tillsammans med deras privata partner, för att säkra mervärde och effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar att de gemensamma teknikinitiativen ska säkerställa finansiering till långsiktiga industriinvesteringar och främja privata investeringar i forskning.

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 57.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 153, 12.6.2008, s. 1.

(5)  EUT L 302, 19.11.2011, s. 3.

(6)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(7)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/334 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/334

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012

(2014/628/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012, samt företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012, samt företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för genomförandet av det gemensamma teknikinitiativet ”Bränsleceller och vätgas” (4), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för genomförandet av det gemensamma teknikinitiativet ”Bränsleceller och vätgas” (4), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 1183/2011 av den 14 november 2011 om ändring av förordning (EG) nr 521/2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 1183/2011 av den 14 november 2011 om ändring av förordning (EG) nr 521/2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (5),

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0202/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0202/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 57.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 153, 12.6.2008, s. 1.

4

(5)  EUT L 302, 19.11.2011, s. 3.

5

(6)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/335 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/335

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012

(2014/629/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012, samt företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012, samt företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (4), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (4), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0200/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0200/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel ansvarsfrihet för genomförandet av företagets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel ansvarsfrihet för genomförandet av företagets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 25.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 38.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/336 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/336

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012, samt företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012, samt företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (4), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (4), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0200/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0200/2014).

| A. | Det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (nedan kallat det gemensamma företaget) inrättades i december 2007 för en tioårsperiod för att avsevärt öka ändamålsenligheten och effektiviteten i processen för utveckling av läkemedel med det långsiktiga målet att läkemedelssektorn ska producera effektivare och säkrare innovativa läkemedel. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (nedan kallat det gemensamma företaget) inrättades i december 2007 för en tioårsperiod för att avsevärt öka ändamålsenligheten och effektiviteten i processen för utveckling av läkemedel med det långsiktiga målet att läkemedelssektorn ska producera effektivare och säkrare innovativa läkemedel.

| B. | Det gemensamma företaget började arbeta självständigt den 16 november 2009. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget började arbeta självständigt den 16 november 2009.

| C. | Unionens bidrag till det gemensamma företaget för tioårsperioden får uppgå till högst 1 miljard euro, som ska betalas från budgeten för sjunde ramprogrammet för forskning. |
| --- | --- |

C.

Unionens bidrag till det gemensamma företaget för tioårsperioden får uppgå till högst 1 miljard euro, som ska betalas från budgeten för sjunde ramprogrammet för forskning.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten anser att det gemensamma företagets årsredovisning i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2012 och av det finansiella resultatet och kassaflödena för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser och de redovisningsbestämmelser som antagits av kommissionens räkenskapsförare. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten anser att det gemensamma företagets årsredovisning i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2012 och av det finansiella resultatet och kassaflödena för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser och de redovisningsbestämmelser som antagits av kommissionens räkenskapsförare.

| 2. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2013 avslutade efterhandsrevisioner som omfattade 4,4 miljoner euro (37,3 % av de ersättningsanspråk som det gemensamma företaget hade godkänt fram till juni 2011 för den första ansökningsomgången). Parlamentet konstaterar att dessa första revisioner fokuserade på nya stödmottagare eller stödmottagare som aldrig hade kontrollerats inom ramen för unionens forskningsprogram och att högre felprocent därför kan förväntas på grund av de komplexa reglerna. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget under 2013 avslutade efterhandsrevisioner som omfattade 4,4 miljoner euro (37,3 % av de ersättningsanspråk som det gemensamma företaget hade godkänt fram till juni 2011 för den första ansökningsomgången). Parlamentet konstaterar att dessa första revisioner fokuserade på nya stödmottagare eller stödmottagare som aldrig hade kontrollerats inom ramen för unionens forskningsprogram och att högre felprocent därför kan förväntas på grund av de komplexa reglerna.

| 3. | Europaparlamentet är bekymrat över att den felprocent som fastställdes vid de efterhandsrevisioner som utfördes av det gemensamma företaget eller för dettas räkning var 5,82 %. Parlamentet medger att det vid de flesta av dessa fel var fråga om relativt små belopp som behövde justeras (mindre än 5 000 euro till förmån för det gemensamma företaget). Parlamentet noterar att åtgärder har vidtagits för att kräva tillbaka eller kvitta dessa belopp mot framtida betalningar och att felprocenten kommer att fortsätta att utvecklas på en flerårig bas eftersom fler projekt, stödmottagare och betalningsanspråk kontrolleras. Parlamentet påpekar att de åtgärder som vidtagits av det gemensamma företaget för att förebygga och korrigera dessa fel inverkar på den kvarstående felprocenten. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet är bekymrat över att den felprocent som fastställdes vid de efterhandsrevisioner som utfördes av det gemensamma företaget eller för dettas räkning var 5,82 %. Parlamentet medger att det vid de flesta av dessa fel var fråga om relativt små belopp som behövde justeras (mindre än 5 000 euro till förmån för det gemensamma företaget). Parlamentet noterar att åtgärder har vidtagits för att kräva tillbaka eller kvitta dessa belopp mot framtida betalningar och att felprocenten kommer att fortsätta att utvecklas på en flerårig bas eftersom fler projekt, stödmottagare och betalningsanspråk kontrolleras. Parlamentet påpekar att de åtgärder som vidtagits av det gemensamma företaget för att förebygga och korrigera dessa fel inverkar på den kvarstående felprocenten.

| 4. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten på dessa grunder har avgett ett yttrande med reservationer om lagligheten och korrektheten för de transaktioner som ligger till grund för det gemensamma företagets årsredovisning för andra året i rad. Parlamentet noterar att revisionsrätten anser att den har inhämtat tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis till stöd för sin revisionsförklaring trots att de kontrollerade underliggande betalningarna hade gjorts före 2012. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten på dessa grunder har avgett ett yttrande med reservationer om lagligheten och korrektheten för de transaktioner som ligger till grund för det gemensamma företagets årsredovisning för andra året i rad. Parlamentet noterar att revisionsrätten anser att den har inhämtat tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis till stöd för sin revisionsförklaring trots att de kontrollerade underliggande betalningarna hade gjorts före 2012.

| 5. | Europaparlamentet är bekymrat över att en hög andel av anslagen för betalningar och åtaganden som gällde administrativa utgifter under 2012 ännu inte hade utnyttjats vid årets slut (26,81 % av åtagandebemyndigandena och 39,8 % av betalningsbemyndigandena). Parlamentet noterar att den stora andelen outnyttjade anslag i den administrativa budgeten tyder på att den inte byggde på realistiska uppskattningar som fastställts genom finansieringsöversikten. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet är bekymrat över att en hög andel av anslagen för betalningar och åtaganden som gällde administrativa utgifter under 2012 ännu inte hade utnyttjats vid årets slut (26,81 % av åtagandebemyndigandena och 39,8 % av betalningsbemyndigandena). Parlamentet noterar att den stora andelen outnyttjade anslag i den administrativa budgeten tyder på att den inte byggde på realistiska uppskattningar som fastställts genom finansieringsöversikten.

Ansökningsomgångar

| 6. | Europaparlamentet gläder sig över att den tid som behövdes för att ingå överenskommelser minskade under 2012 från 413 dagar för slutliga bidragsöverenskommelser inom den fjärde ansökningsomgången till 161 dagar för den sjätte ansökningsomgången. Parlamentet understryker att det gemensamma företaget under 2012 gjorde åtaganden för 351 miljoner euro, eller närmare 37 % av den totala tillgängliga budgeten för forskning, och därmed gjorde stora framsteg mot ett totalt utnyttjande av det tillgängliga unionsbidraget på 960 miljoner euro enligt förordning (EG) nr 73/2008. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet gläder sig över att den tid som behövdes för att ingå överenskommelser minskade under 2012 från 413 dagar för slutliga bidragsöverenskommelser inom den fjärde ansökningsomgången till 161 dagar för den sjätte ansökningsomgången. Parlamentet understryker att det gemensamma företaget under 2012 gjorde åtaganden för 351 miljoner euro, eller närmare 37 % av den totala tillgängliga budgeten för forskning, och därmed gjorde stora framsteg mot ett totalt utnyttjande av det tillgängliga unionsbidraget på 960 miljoner euro enligt förordning (EG) nr 73/2008.

| 7. | Europaparlamentet noterar den ackumulerade summan av godkända åtaganden för forskningskostnader vid utgången av 2012 uppgick till 736 miljoner euro och att EFPIA (den europeiska branschorganisationen för läkemedelsföretag) hade gjort åtaganden för ytterligare 706 miljoner euro. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar den ackumulerade summan av godkända åtaganden för forskningskostnader vid utgången av 2012 uppgick till 736 miljoner euro och att EFPIA (den europeiska branschorganisationen för läkemedelsföretag) hade gjort åtaganden för ytterligare 706 miljoner euro.

System för intern kontroll

| 8. | Europaparlamentet betonar revisionsrättens konstaterande att det gemensamma företaget under 2012 fortsatte att ta fram lämpliga och heltäckande internkontrollsystem, men att det krävs ytterligare arbete när det gäller att dokumentera och uppdatera förfarandena för verksamheten och administrationen (särskilt för efterhandsarbete och bokföring vid avslutande), vilket kommer att minska risken för fel och inkonsekventa rutiner. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet betonar revisionsrättens konstaterande att det gemensamma företaget under 2012 fortsatte att ta fram lämpliga och heltäckande internkontrollsystem, men att det krävs ytterligare arbete när det gäller att dokumentera och uppdatera förfarandena för verksamheten och administrationen (särskilt för efterhandsarbete och bokföring vid avslutande), vilket kommer att minska risken för fel och inkonsekventa rutiner.

| 9. | Europaparlamentet påminner om att det är kommissionens tjänst för internrevision som är det gemensamma företagets internrevisor. Parlamentet påpekar att kommissionens tjänst för internrevision under 2012 utförde en granskning av det gemensamma företagets rutiner för i) förhandling, ii) förberedande av bidragsöverenskommelser och iii) förhandsfinansiering. Parlamentet förväntar sig att tjänsten för internrevision främst riktar sina revisioner mot högriskområden, särskilt för att hjälpa det gemensamma företaget att lösa de väsentliga fel som det konstaterade vid sina första efterhandskontroller och som rör mellanliggande betalningar och för att säkerställa att en enhetlig kontrollstrategi genomförs av det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet påminner om att det är kommissionens tjänst för internrevision som är det gemensamma företagets internrevisor. Parlamentet påpekar att kommissionens tjänst för internrevision under 2012 utförde en granskning av det gemensamma företagets rutiner för i) förhandling, ii) förberedande av bidragsöverenskommelser och iii) förhandsfinansiering. Parlamentet förväntar sig att tjänsten för internrevision främst riktar sina revisioner mot högriskområden, särskilt för att hjälpa det gemensamma företaget att lösa de väsentliga fel som det konstaterade vid sina första efterhandskontroller och som rör mellanliggande betalningar och för att säkerställa att en enhetlig kontrollstrategi genomförs av det gemensamma företaget.

| 10. | Europaparlamentet gläder sig över att det gemensamma företagets räkenskapsförare under 2012 rapporterade om godkännandet av redovisningssystemet och att merparten av de konstaterade bristerna hade åtgärdats före årets slut. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet gläder sig över att det gemensamma företagets räkenskapsförare under 2012 rapporterade om godkännandet av redovisningssystemet och att merparten av de konstaterade bristerna hade åtgärdats före årets slut.

| 11. | Europaparlamentet beklagar att styrelseledamöternas och verkställande direktörens meritförteckningar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omedelbart åtgärda detta. Parlamentet uppskattar att det gemensamma företaget har bestämmelser för genomförandet av en uppförandekod för de oberoende experter som bedömer forskningsförslag. Parlamentet uppmanar dock bestämt det gemensamma företaget att utarbeta och anta en övergripande politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet beklagar att styrelseledamöternas och verkställande direktörens meritförteckningar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omedelbart åtgärda detta. Parlamentet uppskattar att det gemensamma företaget har bestämmelser för genomförandet av en uppförandekod för de oberoende experter som bedömer forskningsförslag. Parlamentet uppmanar dock bestämt det gemensamma företaget att utarbeta och anta en övergripande politik för förebyggande och hantering av intressekonflikter.

| 12. | Europaparlamentet anser att hög transparensnivå är en central faktor för att begränsa riskerna för intressekonflikter. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att på sin webbplats offentliggöra sin politik och/eller sina arrangemang för förebyggande och hantering av intressekonflikter och sina genomförandebestämmelser, samt förteckningen över styrelseledamöterna och deras meritförteckningar. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet anser att hög transparensnivå är en central faktor för att begränsa riskerna för intressekonflikter. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att på sin webbplats offentliggöra sin politik och/eller sina arrangemang för förebyggande och hantering av intressekonflikter och sina genomförandebestämmelser, samt förteckningen över styrelseledamöterna och deras meritförteckningar.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att följa upp det gemensamma företagets policy på området för hantering och förebyggande av intressekonflikter genom att utarbeta en särskilt rapport om frågan före nästa förfarande för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att följa upp det gemensamma företagets policy på området för hantering och förebyggande av intressekonflikter genom att utarbeta en särskilt rapport om frågan före nästa förfarande för beviljande av ansvarsfrihet.

Revisionsrättens revisionsbefogenheter

| 14. | Europaparlamentet är förvånat över att man i bestämmelserna i rådets förordning om inrättandet av det gemensamma företaget inte erkänner revisionsrättens rätt att granska bidrag in natura från EFPIA-företag trots att de bokförs i det gemensamma företagets räkenskaper. Parlamentet betonar att dessa bidrag uppskattningsvis kommer att uppgå till cirka 1 miljard euro under det gemensamma företagets livstid. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att redogöra för konsekvenserna av denna bestämmelse i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet är förvånat över att man i bestämmelserna i rådets förordning om inrättandet av det gemensamma företaget inte erkänner revisionsrättens rätt att granska bidrag in natura från EFPIA-företag trots att de bokförs i det gemensamma företagets räkenskaper. Parlamentet betonar att dessa bidrag uppskattningsvis kommer att uppgå till cirka 1 miljard euro under det gemensamma företagets livstid. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att redogöra för konsekvenserna av denna bestämmelse i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning.

Övergripande aspekter för de gemensamma företagen för forskning

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att det i revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, bedömning av nyckelkontroller i systemen för övervakning och kontroll och direkt granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget men inte hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna i det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar att det i revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, bedömning av nyckelkontroller i systemen för övervakning och kontroll och direkt granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget men inte hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna i det gemensamma företaget.

| 16. | Europaparlamentet noterar att granskningsarbetet hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna antingen utförs av det gemensamma företaget eller av externa revisionsorgan, som ingått avtal med och som övervakas av det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att granskningsarbetet hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna antingen utförs av det gemensamma företaget eller av externa revisionsorgan, som ingått avtal med och som övervakas av det gemensamma företaget.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2013: ”Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?”, där revisionsrätten undersökte huruvida kommissionen har säkerställt effektivt genomförande av det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2013: ”Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?”, där revisionsrätten undersökte huruvida kommissionen har säkerställt effektivt genomförande av det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling.

| 18. | Europaparlamentet noterar att revisionen också täckte inrättandet av de gemensamma teknikinitiativen. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att revisionen också täckte inrättandet av de gemensamma teknikinitiativen.

| 19. | Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats att de gemensamma teknikinitiativen har inrättats för att stödja långsiktiga industriinvesteringar inom särskilda forskningsområden. Parlamentet konstaterar dock att det i genomsnitt har tagit två år för att bevilja ett gemensamt teknikinitiativ finansiell självständighet, medan kommissionen i regel förblir ansvarig för en tredjedel av de gemensamma teknikinitiativens förväntade operativa livslängd. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats att de gemensamma teknikinitiativen har inrättats för att stödja långsiktiga industriinvesteringar inom särskilda forskningsområden. Parlamentet konstaterar dock att det i genomsnitt har tagit två år för att bevilja ett gemensamt teknikinitiativ finansiell självständighet, medan kommissionen i regel förblir ansvarig för en tredjedel av de gemensamma teknikinitiativens förväntade operativa livslängd.

| 20. | Europaparlamentet noterar dessutom att vissa gemensamma teknikinitiativ enligt revisionsrätten har varit särskilt framgångsrika med att involvera små och medelstora företag i projekten och att nästan 21 % av finansieringen från de gemensamma teknikinitiativen har gått till små och medelstora företag. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar dessutom att vissa gemensamma teknikinitiativ enligt revisionsrätten har varit särskilt framgångsrika med att involvera små och medelstora företag i projekten och att nästan 21 % av finansieringen från de gemensamma teknikinitiativen har gått till små och medelstora företag.

| 21. | Europaparlamentet betonar att de totala vägledande resurser som bedömdes nödvändiga för verksamhetsperioden för de sju gemensamma företag för forskning som hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – med undantag för det gemensamma företaget Galileo – uppgår till 21 793 000 000 euro. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet betonar att de totala vägledande resurser som bedömdes nödvändiga för verksamhetsperioden för de sju gemensamma företag för forskning som hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – med undantag för det gemensamma företaget Galileo – uppgår till 21 793 000 000 euro.

| 22. | Europaparlamentet noterar att de totala uppskattade budgeterade inkomsterna för de gemensamma företagen för 2012 uppgick till cirka 2,5 miljarder euro eller cirka 1,8 % av unionens allmänna budget för 2012, medan ungefär 618 miljoner euro kom från den allmänna budgeten (finansiella bidrag från kommissionen) och ungefär 134 miljoner euro från partner från näringslivet och medlemmar i de gemensamma företagen. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att de totala uppskattade budgeterade inkomsterna för de gemensamma företagen för 2012 uppgick till cirka 2,5 miljarder euro eller cirka 1,8 % av unionens allmänna budget för 2012, medan ungefär 618 miljoner euro kom från den allmänna budgeten (finansiella bidrag från kommissionen) och ungefär 134 miljoner euro från partner från näringslivet och medlemmar i de gemensamma företagen.

| 23. | Europaparlamentet konstaterar att de gemensamma företagen har en personalstyrka på 409 fasta och tillfälligt anställda eller mindre än 1 % av det totala tillåtna antalet tjänstemän inom ramen för unionens allmänna budget (tjänsteförteckningen). |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet konstaterar att de gemensamma företagen har en personalstyrka på 409 fasta och tillfälligt anställda eller mindre än 1 % av det totala tillåtna antalet tjänstemän inom ramen för unionens allmänna budget (tjänsteförteckningen).

| 24. | Europaparlamentet påminner om att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 euro. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet påminner om att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 euro.

| 25. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att ingående analysera de gemensamma teknikinitiativen och de andra gemensamma företagen i en separat rapport i ljuset av de avsevärda belopp som är involverade och de risker – framför allt när det gäller anseende – som föreligger. Parlamentet påminner om att parlamentet tidigare begärt att revisionsrätten utarbetar en särskild rapport om de gemensamma företagens kapacitet, tillsammans med deras privata partner, för att säkra mervärde och effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar att de gemensamma teknikinitiativen ska säkerställa finansiering till långsiktiga industriinvesteringar och främja privata investeringar i forskning. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att ingående analysera de gemensamma teknikinitiativen och de andra gemensamma företagen i en separat rapport i ljuset av de avsevärda belopp som är involverade och de risker – framför allt när det gäller anseende – som föreligger. Parlamentet påminner om att parlamentet tidigare begärt att revisionsrätten utarbetar en särskild rapport om de gemensamma företagens kapacitet, tillsammans med deras privata partner, för att säkra mervärde och effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar att de gemensamma teknikinitiativen ska säkerställa finansiering till långsiktiga industriinvesteringar och främja privata investeringar i forskning.

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 25.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 38.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/340 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/340

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012

(2014/630/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012, samt företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012, samt företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (4), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (4), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0200/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0200/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 25.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 38.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/341 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/341

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012

(2014/631/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0198/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0198/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 35.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 90, 30.3.2007, s. 58.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/342 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/342

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0198/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0198/2014).

| A. | Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (nedan kallat det gemensamma företaget) inrättades i mars 2007 för en period av 35 år. |
| --- | --- |

A.

Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (nedan kallat det gemensamma företaget) inrättades i mars 2007 för en period av 35 år.

| B. | Medlemmarna i det gemensamma företaget är Euratom, företrädd av kommissionen, medlemsstaterna i Euratom och andra länder som har ingått samarbetsavtal med Euratom om kontrollerad nukleär fusion. |
| --- | --- |

B.

Medlemmarna i det gemensamma företaget är Euratom, företrädd av kommissionen, medlemsstaterna i Euratom och andra länder som har ingått samarbetsavtal med Euratom om kontrollerad nukleär fusion.

| C. | Det gemensamma företaget startade sin självständiga verksamhet i mars 2008. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företaget startade sin självständiga verksamhet i mars 2008.

| D. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att det gemensamma företagets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

D.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att det gemensamma företagets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| E. | Den 9 oktober 2008 avgav revisionsrätten sitt yttrande nr 4/2008 om det gemensamma företagets budgetförordning. |
| --- | --- |

E.

Den 9 oktober 2008 avgav revisionsrätten sitt yttrande nr 4/2008 om det gemensamma företagets budgetförordning.

| F. | När det gemensamma företaget inrättades uppgick de vägledande totala resurser som bedömdes nödvändiga för perioden 2007–2014 till 9 653 000 000 euro. |
| --- | --- |

F.

När det gemensamma företaget inrättades uppgick de vägledande totala resurser som bedömdes nödvändiga för perioden 2007–2014 till 9 653 000 000 euro.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att efter två ändringar som minskade budgeten för 2012 var utnyttjandegraden för de tillgängliga åtagande- och betalningsbemyndigandena 99,9 respektive 94,5 %. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att efter två ändringar som minskade budgeten för 2012 var utnyttjandegraden för de tillgängliga åtagande- och betalningsbemyndigandena 99,9 respektive 94,5 %.

| 2. | Europaparlamentet noterar emellertid att det gemensamma företagets budget för budgetåret 2012 ursprungligen antogs med totalt 503 miljoner euro i åtagandebemyndiganden och att utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena därför utan den budgetminskning som gjordes skulle ha varit 71 %. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar emellertid att det gemensamma företagets budget för budgetåret 2012 ursprungligen antogs med totalt 503 miljoner euro i åtagandebemyndiganden och att utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena därför utan den budgetminskning som gjordes skulle ha varit 71 %.

| 3. | Europaparlamentet noterar att av de 1 440 miljoner euro i åtagandebemyndiganden som fanns tillgängliga för driftsverksamheten genomfördes endast 55,4 % via direkta enskilda åtaganden under 2012, medan återstoden genomfördes genom övergripande åtaganden för stora komplexa kontrakt som kräver långa förhandlingar och därefter med enskilda åtaganden under 2013. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att av de 1 440 miljoner euro i åtagandebemyndiganden som fanns tillgängliga för driftsverksamheten genomfördes endast 55,4 % via direkta enskilda åtaganden under 2012, medan återstoden genomfördes genom övergripande åtaganden för stora komplexa kontrakt som kräver långa förhandlingar och därefter med enskilda åtaganden under 2013.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar bekymrat att kassabehållningen låg på 51 833 097 euro vid årets slut, vilket motsvarar nästan 14 % av tillgängliga betalningsbemyndiganden 2012. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar bekymrat att kassabehållningen låg på 51 833 097 euro vid årets slut, vilket motsvarar nästan 14 % av tillgängliga betalningsbemyndiganden 2012.

System för intern kontroll

| 5. | Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företagets internkontrollsystem inte har inrättats och genomförts fullt ut, även om stora framsteg har gjorts under 2012. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företagets internkontrollsystem inte har inrättats och genomförts fullt ut, även om stora framsteg har gjorts under 2012.

| 6. | Europaparlamentet noterar att följande åtgärder ännu inte har genomförts:






  — | Ett förvaltningssystem som regelbundet övervakar att uppskattningarna av projektkostnader är giltiga och rapporterar om kostnaderna avviker. |
| --- | --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att följande åtgärder ännu inte har genomförts:

—

Ett förvaltningssystem som regelbundet övervakar att uppskattningarna av projektkostnader är giltiga och rapporterar om kostnaderna avviker.

| — | Det krävs ytterligare ansträngningar när det gäller att systematiskt kontrollera tekniska godkännanderapporter och revisionsintyg om räkenskaper innan betalningar görs. |
| --- | --- |

—

Det krävs ytterligare ansträngningar när det gäller att systematiskt kontrollera tekniska godkännanderapporter och revisionsintyg om räkenskaper innan betalningar görs.

| — | Ett heltäckande system för kontroll och övervakning av bidrag och operativa kontrakt. |
| --- | --- |

—

Ett heltäckande system för kontroll och övervakning av bidrag och operativa kontrakt.

| — | De handlingsplaner som det gemensamma företaget antog som svar på internrevisioner har inte genomförts fullt ut. |
| --- | --- |

—

De handlingsplaner som det gemensamma företaget antog som svar på internrevisioner har inte genomförts fullt ut.

| — | Inga åtgärder för att minska riskerna har vidtagits inom ramen för systemet för riskhantering på företagsnivå. |
| --- | --- |

—

Inga åtgärder för att minska riskerna har vidtagits inom ramen för systemet för riskhantering på företagsnivå.

| 7. | Europaparlamentet uppskattar att det gemensamma företaget har infört ett system för att göra revisioner hos entreprenörer i syfte att kontrollera att de uppfyller kvalitetssäkringskraven. Parlamentet noterar att vid de sex kontroller av bidragsöverenskommelser som utförts för efterhandskontroll av det finansiella genomförandet och överensstämmelsen när det gällde bidrag upptäcktes fel motsvarande 1,3 % av det totala värdet på de granskade ersättningsanspråken (8,3 miljoner euro). |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppskattar att det gemensamma företaget har infört ett system för att göra revisioner hos entreprenörer i syfte att kontrollera att de uppfyller kvalitetssäkringskraven. Parlamentet noterar att vid de sex kontroller av bidragsöverenskommelser som utförts för efterhandskontroll av det finansiella genomförandet och överensstämmelsen när det gällde bidrag upptäcktes fel motsvarande 1,3 % av det totala värdet på de granskade ersättningsanspråken (8,3 miljoner euro).

| 8. | Europaparlamentet beklagar att styrelseledamöternas och verkställande direktörens meritförteckningar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omedelbart åtgärda detta. Parlamentet uppskattar att det gemensamma företaget under 2013 fattat ett beslut i vilket regler för förebyggande och hantering av intressekonflikter fastställs. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet beklagar att styrelseledamöternas och verkställande direktörens meritförteckningar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omedelbart åtgärda detta. Parlamentet uppskattar att det gemensamma företaget under 2013 fattat ett beslut i vilket regler för förebyggande och hantering av intressekonflikter fastställs.

| 9. | Europaparlamentet anser att hög transparensnivå är en central faktor för att begränsa riskerna för intressekonflikter. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att på sin webbplats offentliggöra sin politik och/eller sina arrangemang för förebyggande och hantering av intressekonflikter och sina genomförandebestämmelser, samt förteckningen över styrelseledamöterna och deras meritförteckningar. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet anser att hög transparensnivå är en central faktor för att begränsa riskerna för intressekonflikter. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att på sin webbplats offentliggöra sin politik och/eller sina arrangemang för förebyggande och hantering av intressekonflikter och sina genomförandebestämmelser, samt förteckningen över styrelseledamöterna och deras meritförteckningar.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att följa upp det gemensamma företagets policy på området för hantering och förebyggande av intressekonflikter genom att utarbeta en särskilt rapport om frågan före nästa förfarande för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att följa upp det gemensamma företagets policy på området för hantering och förebyggande av intressekonflikter genom att utarbeta en särskilt rapport om frågan före nästa förfarande för beviljande av ansvarsfrihet.

Kontrakt om upphandling för operativa ändamål och bidrag

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten granskade ett urval av fem upphandlingsförfaranden för operativa ändamål. Parlamentet noterar att det när det gäller bidragen mottogs i genomsnitt endast ett förslag per ansökningsomgång, men att detta återspeglar de högt specialiserade ansökningsomgångarna och resultatet av unionens fusionsprogram för att skapa ett europeiskt forskningsområde på området för fusion med minsta möjliga dubbelarbete och i nära samarbete mellan de team som är aktiva inom ett enskilt område. Parlamentet konstaterar att detta tar formen av paneuropeiska konsortier, som i princip står bakom alla förslag som lämnas in i samband med ansökningsomgångarna för F4E. Parlamentet uppmanar bestämt det gemensamma företaget att utarbeta en handlingsplan med konkreta förslag och tidsfrister för att skapa största möjliga konkurrens och att följa principen om valuta för pengarna i samband med utarbetandet, offentliggörandet, utvärderingen, kontraktstilldelningen och förvaltningen av ansökningsomgången. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten granskade ett urval av fem upphandlingsförfaranden för operativa ändamål. Parlamentet noterar att det när det gäller bidragen mottogs i genomsnitt endast ett förslag per ansökningsomgång, men att detta återspeglar de högt specialiserade ansökningsomgångarna och resultatet av unionens fusionsprogram för att skapa ett europeiskt forskningsområde på området för fusion med minsta möjliga dubbelarbete och i nära samarbete mellan de team som är aktiva inom ett enskilt område. Parlamentet konstaterar att detta tar formen av paneuropeiska konsortier, som i princip står bakom alla förslag som lämnas in i samband med ansökningsomgångarna för F4E. Parlamentet uppmanar bestämt det gemensamma företaget att utarbeta en handlingsplan med konkreta förslag och tidsfrister för att skapa största möjliga konkurrens och att följa principen om valuta för pengarna i samband med utarbetandet, offentliggörandet, utvärderingen, kontraktstilldelningen och förvaltningen av ansökningsomgången.

| 12. | Europaparlamentet beklagar att det gemensamma företaget inte har utarbetat något internt förfarande för att systematiskt bedöma risken för att en betalning görs samtidigt som en rapport om bristande överensstämmelse håller på att granskas av Iterorganisationen vid tidpunkten för betalningen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att vidta nödvändiga åtgärder för att stärka kontrollerna innan betalningarna görs i syfte att garantera överensstämmelse med det gemensamma företagets finansiella krav och med de underliggande kostnaderna. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet beklagar att det gemensamma företaget inte har utarbetat något internt förfarande för att systematiskt bedöma risken för att en betalning görs samtidigt som en rapport om bristande överensstämmelse håller på att granskas av Iterorganisationen vid tidpunkten för betalningen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att vidta nödvändiga åtgärder för att stärka kontrollerna innan betalningarna görs i syfte att garantera överensstämmelse med det gemensamma företagets finansiella krav och med de underliggande kostnaderna.

Unionens bidrag till Iters uppbyggnadsfas

| 13. | Europaparlamentet erinrar om att rådet 2010 reviderade den slutliga kostnaden för det gemensamma företagets bidrag till uppbyggnadsfasen till 6 600 000 000 euro (2008 års värde), vilket därmed fördubblade den första beräkningen. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet erinrar om att rådet 2010 reviderade den slutliga kostnaden för det gemensamma företagets bidrag till uppbyggnadsfasen till 6 600 000 000 euro (2008 års värde), vilket därmed fördubblade den första beräkningen.

| 14. | Europaparlamentet noterar att följande fördes fram 2012 i internrevisorns rapport om förupphandlingen för Iterprojektet:






  — | Inte vid någon av de två kostnadsberäkningar som då hade gjorts hade EU:s beräknade bidrag till Iters uppbyggnadsfas delats upp per kontrakt. |
| --- | --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att följande fördes fram 2012 i internrevisorns rapport om förupphandlingen för Iterprojektet:

—

Inte vid någon av de två kostnadsberäkningar som då hade gjorts hade EU:s beräknade bidrag till Iters uppbyggnadsfas delats upp per kontrakt.

| — | Det gemensamma företaget var exponerat för stora finansiella risker kopplade till utvecklingen av råvarupriser. |
| --- | --- |

—

Det gemensamma företaget var exponerat för stora finansiella risker kopplade till utvecklingen av råvarupriser.

| — | Det gemensamma företaget hade ännu inget verktyg för att regelbundet övervaka om uppskattningarna var giltiga och rapportera om eventuella kostnadsavvikelser. |
| --- | --- |

—

Det gemensamma företaget hade ännu inget verktyg för att regelbundet övervaka om uppskattningarna var giltiga och rapportera om eventuella kostnadsavvikelser.

| 15. | Europaparlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget i sin lägesrapport från september 2012 till Europeiska rådet om konkurrenskraft betonade att det fanns risk för kostnadsavvikelser i storleksordningen 180–250 miljoner euro, eller 3 % av de senast beräknade projektkostnaderna på 6,6 miljarder euro. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget i sin lägesrapport från september 2012 till Europeiska rådet om konkurrenskraft betonade att det fanns risk för kostnadsavvikelser i storleksordningen 180–250 miljoner euro, eller 3 % av de senast beräknade projektkostnaderna på 6,6 miljarder euro.

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget i juni 2013 avslutade en uppdatering av kostnadsberäkningen av unionens bidrag till projektets uppbyggnadsfas, vilken visade att den nuvarande risken för ökning beräknas till 290 miljoner euro, eller 4,4 % av den budget som godkänts av rådet. Parlamentet noterar att en markant ökning av kostnaderna för de komponenter som ska levereras till Iter-projektet ligger bakom den beräknade ökningen. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget i juni 2013 avslutade en uppdatering av kostnadsberäkningen av unionens bidrag till projektets uppbyggnadsfas, vilken visade att den nuvarande risken för ökning beräknas till 290 miljoner euro, eller 4,4 % av den budget som godkänts av rådet. Parlamentet noterar att en markant ökning av kostnaderna för de komponenter som ska levereras till Iter-projektet ligger bakom den beräknade ökningen.

| 17. | Europaparlamentet noterar med stor oro att det gemensamma företaget även anser att den aktuella referenstidsplanen ör orealistisk. Parlamentet uppmanar bestämt det gemensamma företaget att arbeta med sina Iter-partner för att införa en ny tillförlitlig tidsplan och att göra allt det kan för att säkra att denna tidsplan upprätthålls och för att undvika avvikelser från budgeten. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar med stor oro att det gemensamma företaget även anser att den aktuella referenstidsplanen ör orealistisk. Parlamentet uppmanar bestämt det gemensamma företaget att arbeta med sina Iter-partner för att införa en ny tillförlitlig tidsplan och att göra allt det kan för att säkra att denna tidsplan upprätthålls och för att undvika avvikelser från budgeten.

Övergripande aspekter för de gemensamma företagen för forskning

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att det i revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, bedömning av nyckelkontroller i systemen för övervakning och kontroll och direkt granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget men inte hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna i det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att det i revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, bedömning av nyckelkontroller i systemen för övervakning och kontroll och direkt granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget men inte hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna i det gemensamma företaget.

| 19. | Europaparlamentet noterar att granskningsarbetet hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna antingen utförs av det gemensamma företaget eller av externa revisionsorgan, som ingått avtal med och som övervakas av det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att granskningsarbetet hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna antingen utförs av det gemensamma företaget eller av externa revisionsorgan, som ingått avtal med och som övervakas av det gemensamma företaget.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2013: ”Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?”, där revisionsrätten undersökte huruvida kommissionen har säkerställt effektivt genomförande av det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2013: ”Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?”, där revisionsrätten undersökte huruvida kommissionen har säkerställt effektivt genomförande av det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling.

| 21. | Europaparlamentet noterar att revisionen också täckte inrättandet av de gemensamma teknikinitiativen. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att revisionen också täckte inrättandet av de gemensamma teknikinitiativen.

| 22. | Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats att de gemensamma teknikinitiativen har inrättats för att stödja långsiktiga industriinvesteringar inom särskilda forskningsområden. Parlamentet konstaterar dock att det i genomsnitt har tagit två år för att bevilja ett gemensamt teknikinitiativ finansiell självständighet, medan kommissionen i regel förblir ansvarig för en tredjedel av de gemensamma teknikinitiativens förväntade operativa livslängd. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats att de gemensamma teknikinitiativen har inrättats för att stödja långsiktiga industriinvesteringar inom särskilda forskningsområden. Parlamentet konstaterar dock att det i genomsnitt har tagit två år för att bevilja ett gemensamt teknikinitiativ finansiell självständighet, medan kommissionen i regel förblir ansvarig för en tredjedel av de gemensamma teknikinitiativens förväntade operativa livslängd.

| 23. | Europaparlamentet noterar dessutom att vissa gemensamma teknikinitiativ enligt revisionsrätten har varit särskilt framgångsrika med att involvera små och medelstora företag i projekten och att nästan 21 % av finansieringen från de gemensamma teknikinitiativen har gått till små och medelstora företag. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar dessutom att vissa gemensamma teknikinitiativ enligt revisionsrätten har varit särskilt framgångsrika med att involvera små och medelstora företag i projekten och att nästan 21 % av finansieringen från de gemensamma teknikinitiativen har gått till små och medelstora företag.

| 24. | Europaparlamentet betonar att de totala vägledande resurser som bedömdes nödvändiga för verksamhetsperioden för de sju gemensamma företag för forskning som hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – med undantag för det gemensamma företaget Galileo – uppgår till 21 793 000 000 euro. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet betonar att de totala vägledande resurser som bedömdes nödvändiga för verksamhetsperioden för de sju gemensamma företag för forskning som hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – med undantag för det gemensamma företaget Galileo – uppgår till 21 793 000 000 euro.

| 25. | Europaparlamentet noterar att de totala uppskattade budgeterade inkomsterna för de gemensamma företagen för 2012 uppgick till cirka 2,5 miljarder euro eller cirka 1,8 % av unionens allmänna budget för 2012, medan ungefär 618 miljoner euro kom från den allmänna budgeten (finansiella bidrag från kommissionen) och ungefär 134 miljoner euro från partner från näringslivet och medlemmar i de gemensamma företagen. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att de totala uppskattade budgeterade inkomsterna för de gemensamma företagen för 2012 uppgick till cirka 2,5 miljarder euro eller cirka 1,8 % av unionens allmänna budget för 2012, medan ungefär 618 miljoner euro kom från den allmänna budgeten (finansiella bidrag från kommissionen) och ungefär 134 miljoner euro från partner från näringslivet och medlemmar i de gemensamma företagen.

| 26. | Europaparlamentet konstaterar att de gemensamma företagen har en personalstyrka på 409 fasta och tillfälligt anställda eller mindre än 1 % av det totala tillåtna antalet tjänstemän inom ramen för unionens allmänna budget (tjänsteförteckningen). |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet konstaterar att de gemensamma företagen har en personalstyrka på 409 fasta och tillfälligt anställda eller mindre än 1 % av det totala tillåtna antalet tjänstemän inom ramen för unionens allmänna budget (tjänsteförteckningen).

| 27. | Europaparlamentet påminner om att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 euro. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet påminner om att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 euro.

| 28. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att ingående analysera de gemensamma teknikinitiativen och de andra gemensamma företagen i en separat rapport i ljuset av de avsevärda belopp som är involverade och de risker – framför allt när det gäller anseende – som föreligger. Parlamentet påminner om att parlamentet tidigare begärt att revisionsrätten utarbetar en särskild rapport om de gemensamma företagens kapacitet, tillsammans med deras privata partner, för att säkra mervärde och effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar att de gemensamma teknikinitiativen ska säkerställa finansiering till långsiktiga industriinvesteringar och främja privata investeringar i forskning. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att ingående analysera de gemensamma teknikinitiativen och de andra gemensamma företagen i en separat rapport i ljuset av de avsevärda belopp som är involverade och de risker – framför allt när det gäller anseende – som föreligger. Parlamentet påminner om att parlamentet tidigare begärt att revisionsrätten utarbetar en särskild rapport om de gemensamma företagens kapacitet, tillsammans med deras privata partner, för att säkra mervärde och effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar att de gemensamma teknikinitiativen ska säkerställa finansiering till långsiktiga industriinvesteringar och främja privata investeringar i forskning.

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 35.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 90, 30.3.2007, s. 58.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/346 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/346

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012

(2014/632/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0198/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0198/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generealsekreterare

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 35.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 90, 30.3.2007, s. 58.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/347 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/347

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012

(2014/633/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0197/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0197/2014).

| 1. | Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 49.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 64, 2.3.2007, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/348 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/348

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet; |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet;

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0197/2014), och
  av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0197/2014), och

av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget Sesar (nedan kallat det gemensamma företaget) bildades i februari 2007 för att driva det forskningsprogram om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet (Sesar) som syftar till att modernisera flygledningstjänsterna i Europa. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget Sesar (nedan kallat det gemensamma företaget) bildades i februari 2007 för att driva det forskningsprogram om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet (Sesar) som syftar till att modernisera flygledningstjänsterna i Europa.

| B. | Sesar-projektet är indelat i en ”utformningsfas” (2004–2007) som leds av Eurocontrol, en första ”utvecklingsfas” (2008–2016), som finansieras inom programperioden 2008–2013 och förvaltas av det gemensamma företaget samt en ”installationsfas” (2014–2020) som ska genomföras parallellt med ”utvecklingsfasen”. ”Installationsfasen” förväntas genomföras under ledning av näringslivet och berörda aktörer och kommer att innebära produktion och genomförande i stor skala av den nya flygledningsinfrastrukturen. |
| --- | --- |

B.

Sesar-projektet är indelat i en ”utformningsfas” (2004–2007) som leds av Eurocontrol, en första ”utvecklingsfas” (2008–2016), som finansieras inom programperioden 2008–2013 och förvaltas av det gemensamma företaget samt en ”installationsfas” (2014–2020) som ska genomföras parallellt med ”utvecklingsfasen”. ”Installationsfasen” förväntas genomföras under ledning av näringslivet och berörda aktörer och kommer att innebära produktion och genomförande i stor skala av den nya flygledningsinfrastrukturen.

| C. | Det gemensamma företaget började arbeta självständigt 2007 och ”installationsfasen” kommer nu att inledas. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företaget började arbeta självständigt 2007 och ”installationsfasen” kommer nu att inledas.

| D. | Det gemensamma företaget är utformat som ett offentlig–privat partnerskap med unionen och Eurocontrol som grundande medlemmar. |
| --- | --- |

D.

Det gemensamma företaget är utformat som ett offentlig–privat partnerskap med unionen och Eurocontrol som grundande medlemmar.

| E. | Det gemensamma företaget ska vara ägare av alla materiella och immateriella tillgångar som skapats av eller överlåtits till det gemensamma företaget för utvecklingsfasen av Sesarprogrammet i enlighet med de särskilda avtal som ingåtts med dess medlemmar. |
| --- | --- |

E.

Det gemensamma företaget ska vara ägare av alla materiella och immateriella tillgångar som skapats av eller överlåtits till det gemensamma företaget för utvecklingsfasen av Sesarprogrammet i enlighet med de särskilda avtal som ingåtts med dess medlemmar.

| F. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att det gemensamma företagets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

F.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att det gemensamma företagets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

| G. | I april 2010 avgav revisionsrätten sitt yttrande nr 2/2010 över det gemensamma företaget Sesars finansiella bestämmelser. |
| --- | --- |

G.

I april 2010 avgav revisionsrätten sitt yttrande nr 2/2010 över det gemensamma företaget Sesars finansiella bestämmelser.

| H. | Budgeten för Sesarprojektets utvecklingsfas 2008–2016 uppgår till 2 100 000 000 EUR. |
| --- | --- |

H.

Budgeten för Sesarprojektets utvecklingsfas 2008–2016 uppgår till 2 100 000 000 EUR.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga budget för budgetåret 2012 innehöll åtagandebemyndiganden på 156 600 000 EUR och betalningsbemyndiganden på 124 200 000 EUR. Parlamentet noterar vidare att utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 95 respektive 86 %. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga budget för budgetåret 2012 innehöll åtagandebemyndiganden på 156 600 000 EUR och betalningsbemyndiganden på 124 200 000 EUR. Parlamentet noterar vidare att utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 95 respektive 86 %.

| 2. | Europaparlamentet noterar att den preliminära sammanställningen över resultatet av budgetgenomförandet 2012 visar på 12,4 miljoner EUR, med intäkter på 107,5 miljoner EUR, plus 2011 års budgetresultat på 15,6 miljoner EUR, vilket nettoredovisas mot betalningar på 107,3 miljoner EUR. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att den preliminära sammanställningen över resultatet av budgetgenomförandet 2012 visar på 12,4 miljoner EUR, med intäkter på 107,5 miljoner EUR, plus 2011 års budgetresultat på 15,6 miljoner EUR, vilket nettoredovisas mot betalningar på 107,3 miljoner EUR.

| 3. | Europaparlamentet betonar att det vid årets slut fanns 15,7 miljoner EUR i likvida medel. Parlamentet konstaterar att detta strider mot principen om balans i budgeten. Parlamentet påminner det gemensamma företaget om behovet av att vidta konkreta åtgärder för att få balans i budgeten. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet betonar att det vid årets slut fanns 15,7 miljoner EUR i likvida medel. Parlamentet konstaterar att detta strider mot principen om balans i budgeten. Parlamentet påminner det gemensamma företaget om behovet av att vidta konkreta åtgärder för att få balans i budgeten.

| 4. | Europaparlamentet noterar att per den 31 december 2012 hade 233,8 miljoner EUR betalats ut till medlemmarna av det gemensamma företaget och att 361,2 miljoner EUR ska ha betalats per den 31 december 2016, vilket totalt uppgår till de 595 miljoner EUR i medfinansieringsbidrag som det gemensamma företaget ska betala ut till medlemmarna med de medel som ställs till förfogande främst av unionen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs inom ”utvecklingsfasen” (2008–2016), samt att fortsätta sina ansträngningar för att garantera en sund ekonomisk förvaltning och ett fortsatt iakttagande av budgetprinciperna. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att per den 31 december 2012 hade 233,8 miljoner EUR betalats ut till medlemmarna av det gemensamma företaget och att 361,2 miljoner EUR ska ha betalats per den 31 december 2016, vilket totalt uppgår till de 595 miljoner EUR i medfinansieringsbidrag som det gemensamma företaget ska betala ut till medlemmarna med de medel som ställs till förfogande främst av unionen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs inom ”utvecklingsfasen” (2008–2016), samt att fortsätta sina ansträngningar för att garantera en sund ekonomisk förvaltning och ett fortsatt iakttagande av budgetprinciperna.

Bidrag in natura

| 5. | Europaparlamentet noterar att verkställande direktören godkände bidrag in natura på 139,2 miljoner EUR under 2012 och att bidragen in natura under det gemensamma Sesar-företagets livstid beräknas uppgå till 1 300 miljoner EUR i enlighet med det multilaterala ramavtalet. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de totala in natura-bidrag som hade godkänts vid utgången av 2013. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att verkställande direktören godkände bidrag in natura på 139,2 miljoner EUR under 2012 och att bidragen in natura under det gemensamma Sesar-företagets livstid beräknas uppgå till 1 300 miljoner EUR i enlighet med det multilaterala ramavtalet. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de totala in natura-bidrag som hade godkänts vid utgången av 2013.

System för intern kontroll

| 6. | Europaparlamentet noterar att räkenskapsföraren 2013 bekräftade godkännandet av de underliggande affärsprocesserna i linje med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser och att inga betydande ändringar av internkontrollsystemet gjordes under budgetåret 2012. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att räkenskapsföraren 2013 bekräftade godkännandet av de underliggande affärsprocesserna i linje med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser och att inga betydande ändringar av internkontrollsystemet gjordes under budgetåret 2012.

| 7. | Europaparlamentet stöder de förbättringar som revisionsrätten föreslagit inom följande förhandskontrollområden:






  — | Förbättringar när det gäller dokumentationen av det gemensamma företagets kontroller av övervakningen av projektresultat, analysen av projektresultat, övervakningen av underleverantörer och intyg om ersättningsanspråk. |
| --- | --- | --- |

7.

Europaparlamentet stöder de förbättringar som revisionsrätten föreslagit inom följande förhandskontrollområden:

—

Förbättringar när det gäller dokumentationen av det gemensamma företagets kontroller av övervakningen av projektresultat, analysen av projektresultat, övervakningen av underleverantörer och intyg om ersättningsanspråk.

| — | Uppföljning av rekommendationen i den gemensamma tekniska granskning som det gemensamma Sesar-företaget och det gemensamma företaget Clean Sky genomförde för att förbättra utbytet av uppgifter och resultat mellan de två gemensamma företagen liksom samordningen på lednings- och expertnivå och fastställandet av kriterier för fördelningen av projekt mellan dem. |
| --- | --- |

—

Uppföljning av rekommendationen i den gemensamma tekniska granskning som det gemensamma Sesar-företaget och det gemensamma företaget Clean Sky genomförde för att förbättra utbytet av uppgifter och resultat mellan de två gemensamma företagen liksom samordningen på lednings- och expertnivå och fastställandet av kriterier för fördelningen av projekt mellan dem.

| 8. | Europaparlamentet påminner om att det gemensamma företaget bildades 2007. Parlamentet gläder sig över att kommissionens tjänst för internrevision och det gemensamma företagets internrevisionsfunktion under 2012 började genomföra den samordnade strategiska revisionsplan 2012–2014 som har utarbetats av internrevisionsfunktionen och kommissionens tjänst för internrevision för det gemensamma företaget. Parlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision gjorde en revision av program/projekt och en it-riskbedömning och att det gemensamma företagets internrevisionsfunktion kontrollerade tre anbudsförfaranden och granskade genomförandet av fyra normer för internkontroll. Parlamentet förväntar sig att kommissionens tjänst för internrevision ingående följer upp utgifterna, särskilt bedömningen av bidrag in natura och betalningarna till det gemensamma företagets 15 medlemmars arbete med programverksamhet där över hundra privata och offentliga enheter och underleverantörer deltog. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påminner om att det gemensamma företaget bildades 2007. Parlamentet gläder sig över att kommissionens tjänst för internrevision och det gemensamma företagets internrevisionsfunktion under 2012 började genomföra den samordnade strategiska revisionsplan 2012–2014 som har utarbetats av internrevisionsfunktionen och kommissionens tjänst för internrevision för det gemensamma företaget. Parlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision gjorde en revision av program/projekt och en it-riskbedömning och att det gemensamma företagets internrevisionsfunktion kontrollerade tre anbudsförfaranden och granskade genomförandet av fyra normer för internkontroll. Parlamentet förväntar sig att kommissionens tjänst för internrevision ingående följer upp utgifterna, särskilt bedömningen av bidrag in natura och betalningarna till det gemensamma företagets 15 medlemmars arbete med programverksamhet där över hundra privata och offentliga enheter och underleverantörer deltog.

| 9. | Europaparlamentet beklagar att styrelseledamöternas och verkställande direktörens meritförteckningar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omedelbart åtgärda detta. Parlamentet uppskattar att det gemensamma företaget under 2012 uppdaterade sin uppförandekod, som omfattar tydliga regler för förebyggande och hantering av intressekonflikter. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet beklagar att styrelseledamöternas och verkställande direktörens meritförteckningar inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omedelbart åtgärda detta. Parlamentet uppskattar att det gemensamma företaget under 2012 uppdaterade sin uppförandekod, som omfattar tydliga regler för förebyggande och hantering av intressekonflikter.

| 10. | Europaparlamentet anser att en hög transparensnivå är en central faktor för att begränsa riskerna för intressekonflikter. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att på sin webbplats offentliggöra sin politik och/eller sina arrangemang för förebyggande och hantering av intressekonflikter och sina genomförandebestämmelser, samt förteckningen över styrelseledamöterna och deras meritförteckningar. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet anser att en hög transparensnivå är en central faktor för att begränsa riskerna för intressekonflikter. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att på sin webbplats offentliggöra sin politik och/eller sina arrangemang för förebyggande och hantering av intressekonflikter och sina genomförandebestämmelser, samt förteckningen över styrelseledamöterna och deras meritförteckningar.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att följa upp det gemensamma företagets policy på området för hantering och förebyggande av intressekonflikter genom att utarbeta en särskilt rapport om frågan före nästa förfarande för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att följa upp det gemensamma företagets policy på området för hantering och förebyggande av intressekonflikter genom att utarbeta en särskilt rapport om frågan före nästa förfarande för beviljande av ansvarsfrihet.

Inbetalning av medlemsavgifter

| 12. | Europaparlamentet vill få klar och tydlig information om huruvida fristen för inbetalning av kontantbidragen till det gemensamma företaget från dess medlemmar respekterades under 2012. Parlamentet påminner om att medlemmarnas inbetalning av kontantbidragen till det gemensamma företaget utgör 10 % av deras globala bidrag till projektet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet vill få klar och tydlig information om huruvida fristen för inbetalning av kontantbidragen till det gemensamma företaget från dess medlemmar respekterades under 2012. Parlamentet påminner om att medlemmarnas inbetalning av kontantbidragen till det gemensamma företaget utgör 10 % av deras globala bidrag till projektet.

Sesarprogrammets mål

| 13. | Europaparlamentet uppmanar på nytt det gemensamma företaget att fortsätta att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten lägesrapporter om genomförandet av de mer än 310 forsknings- och utvecklingsprojekt och förvaltningsprojekt som pågår inom ramen för Sesarprogrammet och att presentera de resultat som har uppnåtts. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar på nytt det gemensamma företaget att fortsätta att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten lägesrapporter om genomförandet av de mer än 310 forsknings- och utvecklingsprojekt och förvaltningsprojekt som pågår inom ramen för Sesarprogrammet och att presentera de resultat som har uppnåtts.

| 14. | Europaparlamentet understryker att budgeten för Sesar-programmets utvecklingsfas uppgår till 2,1 miljarder EUR, och att finansieringen av denna ska fördelas lika mellan EU, Eurocontrol och deltagande offentliga och privata partner. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet understryker att budgeten för Sesar-programmets utvecklingsfas uppgår till 2,1 miljarder EUR, och att finansieringen av denna ska fördelas lika mellan EU, Eurocontrol och deltagande offentliga och privata partner.

| 15. | Europaparlamentet betonar riskerna för offentliga partner i samband med projekt som utformats som offentlig-privata partnerskap. Parlamentet understryker att ”installationsfasen” (2014–2020) ska genomföras under ledning av näringslivet och berörda aktörer och kommer att innebära produktion och genomförande i stor skala av den nya flygledningsinfrastrukturen. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet betonar riskerna för offentliga partner i samband med projekt som utformats som offentlig-privata partnerskap. Parlamentet understryker att ”installationsfasen” (2014–2020) ska genomföras under ledning av näringslivet och berörda aktörer och kommer att innebära produktion och genomförande i stor skala av den nya flygledningsinfrastrukturen.

| 16. | Europaparlamentet upprepar att det gemensamma företaget bör använda alla sina finansiella resurser för att slutföra utvecklingen av de tekniska och operativa förbättringar som krävs för att kunna genomföra Sesarprogrammet i tid. Parlamentet noterar sin tidigare rekommendation att alla potentiella intressekonflikter inte får avfärdas utan måste åtgärdas på lämpligt sätt. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet upprepar att det gemensamma företaget bör använda alla sina finansiella resurser för att slutföra utvecklingen av de tekniska och operativa förbättringar som krävs för att kunna genomföra Sesarprogrammet i tid. Parlamentet noterar sin tidigare rekommendation att alla potentiella intressekonflikter inte får avfärdas utan måste åtgärdas på lämpligt sätt.

| 17. | Europaparlamentet påminner om det gemensamma företaget Sesars viktiga roll när det gäller att samordna och genomföra forskningen inom Sesar-projektet, som är en hörnsten i det gemensamma europeiska luftrummet. Parlamentet påminner även om att Sesar-projektet inom kort kommer att gå in i installationsfasen, som noggrant bör övervakas av kommissionen och medlemsstaterna för att garantera att denna fas genomförs inom de planerade tidsramarna. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet påminner om det gemensamma företaget Sesars viktiga roll när det gäller att samordna och genomföra forskningen inom Sesar-projektet, som är en hörnsten i det gemensamma europeiska luftrummet. Parlamentet påminner även om att Sesar-projektet inom kort kommer att gå in i installationsfasen, som noggrant bör övervakas av kommissionen och medlemsstaterna för att garantera att denna fas genomförs inom de planerade tidsramarna.

| 18. | Europaparlamentet påpekar att det gemensamma företagets framgång med genomförandet av Sesarprogrammet är av största vikt för utvecklingen av ett moderniserat flygledningssystem för Europa. Parlamentet upprepar att detta är en grundval för det gemensamma europeiska luftrummet. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet påpekar att det gemensamma företagets framgång med genomförandet av Sesarprogrammet är av största vikt för utvecklingen av ett moderniserat flygledningssystem för Europa. Parlamentet upprepar att detta är en grundval för det gemensamma europeiska luftrummet.

Övergripande aspekter för de gemensamma företagen för forskning

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att det i revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, en bedömning av nyckelkontroller i systemen för övervakning och kontroll och en direkt granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget men inte hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna i det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att det i revisionsrättens revisionsmetod ingår analytiska granskningsåtgärder, en bedömning av nyckelkontroller i systemen för övervakning och kontroll och en direkt granskning av transaktioner vid det gemensamma företaget men inte hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna i det gemensamma företaget.

| 20. | Europaparlamentet noterar att granskningsarbetet hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna antingen utförs av det gemensamma företaget eller av externa revisionsorgan, som ingått avtal med och som övervakas av det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att granskningsarbetet hos medlemmarna eller de slutliga stödmottagarna antingen utförs av det gemensamma företaget eller av externa revisionsorgan, som ingått avtal med och som övervakas av det gemensamma företaget.

| 21. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2013: ”Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?”, där revisionsrätten undersökte huruvida kommissionen har säkerställt ett effektivt genomförande av det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2013: ”Har kommissionen säkerställt ett effektivt genomförande av sjunde ramprogrammet för forskning?”, där revisionsrätten undersökte huruvida kommissionen har säkerställt ett effektivt genomförande av det sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling.

| 22. | Europaparlamentet noterar att revisionen också täckte inrättandet av de gemensamma teknikinitiativen. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att revisionen också täckte inrättandet av de gemensamma teknikinitiativen.

| 23. | Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats att de gemensamma teknikinitiativen har inrättats för att stödja långsiktiga industriinvesteringar inom särskilda forskningsområden. Det har dock i genomsnitt tagit två år för att bevilja ett gemensamt teknikinitiativ finansiell självständighet, medan kommissionen i regel förblir ansvarig för en tredjedel av de gemensamma teknikinitiativens förväntade operativa livslängd. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats att de gemensamma teknikinitiativen har inrättats för att stödja långsiktiga industriinvesteringar inom särskilda forskningsområden. Det har dock i genomsnitt tagit två år för att bevilja ett gemensamt teknikinitiativ finansiell självständighet, medan kommissionen i regel förblir ansvarig för en tredjedel av de gemensamma teknikinitiativens förväntade operativa livslängd.

| 24. | Europaparlamentet noterar dessutom att vissa gemensamma teknikinitiativ enligt revisionsrätten har varit särskilt framgångsrika med att involvera små och medelstora företag i projekten och att nästan 21 % av finansieringen från de gemensamma teknikinitiativen har gått till små och medelstora företag. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar dessutom att vissa gemensamma teknikinitiativ enligt revisionsrätten har varit särskilt framgångsrika med att involvera små och medelstora företag i projekten och att nästan 21 % av finansieringen från de gemensamma teknikinitiativen har gått till små och medelstora företag.

| 25. | Europaparlamentet betonar att de totala vägledande resurser som bedömdes nödvändiga för verksamhetsperioden för de sju gemensamma företag för forskning som hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – med undantag för det gemensamma företaget Galileo – uppgår till 21 793 000 000 EUR. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet betonar att de totala vägledande resurser som bedömdes nödvändiga för verksamhetsperioden för de sju gemensamma företag för forskning som hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – med undantag för det gemensamma företaget Galileo – uppgår till 21 793 000 000 EUR.

| 26. | Europaparlamentet noterar att de totala uppskattade budgeterade inkomsterna för de gemensamma företagen för 2012 uppgick till cirka 2,5 miljarder EUR eller cirka 1,8 % av unionens allmänna budget för 2012, medan ungefär 618 miljoner EUR kom från den allmänna budgeten (finansiella bidrag från kommissionen) och ungefär 134 miljoner EUR från partner från näringslivet och medlemmar i de gemensamma företagen. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att de totala uppskattade budgeterade inkomsterna för de gemensamma företagen för 2012 uppgick till cirka 2,5 miljarder EUR eller cirka 1,8 % av unionens allmänna budget för 2012, medan ungefär 618 miljoner EUR kom från den allmänna budgeten (finansiella bidrag från kommissionen) och ungefär 134 miljoner EUR från partner från näringslivet och medlemmar i de gemensamma företagen.

| 27. | Europaparlamentet konstaterar att de gemensamma företagen har en personalstyrka på 409 fasta och tillfälligt anställda eller mindre än 1 % av det totala tillåtna antalet tjänstemän inom ramen för unionens allmänna budget (tjänsteförteckningen). |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet konstaterar att de gemensamma företagen har en personalstyrka på 409 fasta och tillfälligt anställda eller mindre än 1 % av det totala tillåtna antalet tjänstemän inom ramen för unionens allmänna budget (tjänsteförteckningen).

| 28. | Europaparlamentet påminner om att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 EUR. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet påminner om att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 EUR.

| 29. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att ingående analysera de gemensamma teknikinitiativen och de andra gemensamma företagen i en separat rapport i ljuset av de avsevärda belopp som är involverade och de risker – framför allt när det gäller anseende – som föreligger. Parlamentet påminner om att parlamentet tidigare begärt att revisionsrätten utarbetar en särskild rapport om de gemensamma företagens kapacitet, tillsammans med deras privata partner, för att säkra ett mervärde och ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar att de gemensamma teknikinitiativen ska säkerställa finansiering till långsiktiga industriinvesteringar och främja privata investeringar i forskning. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att ingående analysera de gemensamma teknikinitiativen och de andra gemensamma företagen i en separat rapport i ljuset av de avsevärda belopp som är involverade och de risker – framför allt när det gäller anseende – som föreligger. Parlamentet påminner om att parlamentet tidigare begärt att revisionsrätten utarbetar en särskild rapport om de gemensamma företagens kapacitet, tillsammans med deras privata partner, för att säkra ett mervärde och ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar att de gemensamma teknikinitiativen ska säkerställa finansiering till långsiktiga industriinvesteringar och främja privata investeringar i forskning.

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 49.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 64, 2.3.2007, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/352 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/352

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012

(2014/634/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0197/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0197/2014).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 369, 17.12.2013, s. 49.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 64, 2.3.2007, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/353 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/353

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012

(2014/635/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012, samt organets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012, samt organets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1211/2009 av den 25 november 2009 om inrättande av organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och byrån (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1211/2009 av den 25 november 2009 om inrättande av organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och byrån (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0206/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0206/2014).

| 1. | Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja förvaltningsdirektören för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation ansvarsfrihet för genomförandet av organets budget för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja förvaltningsdirektören för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation ansvarsfrihet för genomförandet av organets budget för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till förvaltningsdirektören för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till förvaltningsdirektören för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 9.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 337, 18.12.2009, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/355 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/355

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012, samt organets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012, samt organets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1211/2009 av den 25 november 2009 om inrättande av organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och byrån (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1211/2009 av den 25 november 2009 om inrättande av organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och byrån (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av parlamentets tidigare beslut och resolutioner som rör ansvarsfrihetsförfarandet,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0206/2014), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0206/2014), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (nedan kallat organet) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 3 190 000 EUR, vilket utgör en ökning med 170,60 % jämfört med 2011. Denna ökning beror på att organet är nyinrättat. Organets budget kommer helt och hållet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (nedan kallat organet) för budgetåret 2012 uppgick den slutliga budgeten till 3 190 000 EUR, vilket utgör en ökning med 170,60 % jämfört med 2011. Denna ökning beror på att organet är nyinrättat. Organets budget kommer helt och hållet från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att organets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att organets räkenskaper för budgetåret 2012 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Kommentar om räkenskapernas tillförlitlighet

| 1. | Europaparlamentet noterar att organets redovisningssystem validerades under 2013. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att organets redovisningssystem validerades under 2013.

Kommentarer om transaktionernas laglighet och korrekthet

| 2. | Europaparlamentet beklagar att de överförda anslagen för vilka åtaganden ingåtts, motsvarande 61 500 EUR (10 % av de totala överförda anslag för vilka åtaganden ingåtts), inte motsvarade rättsliga åtaganden och därför var oriktiga. Parlamentet uppmanar organet att vidta åtgärder för att undvika liknande situationer i framtiden och att senast den 1 september 2014 informera om de åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet beklagar att de överförda anslagen för vilka åtaganden ingåtts, motsvarande 61 500 EUR (10 % av de totala överförda anslag för vilka åtaganden ingåtts), inte motsvarade rättsliga åtaganden och därför var oriktiga. Parlamentet uppmanar organet att vidta åtgärder för att undvika liknande situationer i framtiden och att senast den 1 september 2014 informera om de åtgärder som vidtagits.

| 3. | Europaparlamentet noterar att lärdomarna från både 2011 och 2012 åtgärdades 2013 genom att man specificerade de ekonomiska rutinerna och erbjöd alla ekonomiska aktörer ytterligare repetitionsutbildning. Under hela 2013 fästes dessutom större uppmärksamhet vid att ingå ekonomiska och rättsliga åtaganden på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att lärdomarna från både 2011 och 2012 åtgärdades 2013 genom att man specificerade de ekonomiska rutinerna och erbjöd alla ekonomiska aktörer ytterligare repetitionsutbildning. Under hela 2013 fästes dessutom större uppmärksamhet vid att ingå ekonomiska och rättsliga åtaganden på ett korrekt sätt.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet noterar bekymrat att insatser för övervakning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett budgetgenomförande på 63,4 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 66,16 %. Parlamentet uppmanar organet att väsentligt skärpa ansträngningarna att övervaka budgeten och förbättra de tidigare nämnda genomförandegraderna. Parlamentet förväntar sig att organet senast den 1 september 2014 rapporterar om vilka åtgärder som man har vidtagit för att åtgärda situationen. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar bekymrat att insatser för övervakning av budgeten under budgetåret 2012 resulterade i ett budgetgenomförande på 63,4 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 66,16 %. Parlamentet uppmanar organet att väsentligt skärpa ansträngningarna att övervaka budgeten och förbättra de tidigare nämnda genomförandegraderna. Parlamentet förväntar sig att organet senast den 1 september 2014 rapporterar om vilka åtgärder som man har vidtagit för att åtgärda situationen.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 5. | Europaparlamentet beklagar att ungefär 101 000 EUR (dvs. 45 % av de anslag för vilka åtaganden ingåtts och som hade förts över från 2011) förföll. Parlamentet är bekymrat över att anslag motsvarande 545 000 EUR (17 % av de totala anslagen för 2012) inte utnyttjades och fick annulleras. Parlamentet beklagar att andelen överföringar till 2013 av anslag för vilka åtaganden ingåtts var stor, nämligen 611 000 EUR (19 % av de totala åtagandena). Parlamentet anser att detta visar på svårigheter i planeringen och/eller genomförandet av organets verksamhet, eftersom överföringarna för 2012 i huvudsak gällde försenade rekryteringar och avsaknaden av en ändamålsenlig policy för att garantera att utgifter för tjänsteresor som experter begär ersättning för redovisas och betalas ut i tid. Parlamentet uppmanar organet att rätta till denna situation och att senast den 1 september 2014 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vidtagna åtgärder. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet beklagar att ungefär 101 000 EUR (dvs. 45 % av de anslag för vilka åtaganden ingåtts och som hade förts över från 2011) förföll. Parlamentet är bekymrat över att anslag motsvarande 545 000 EUR (17 % av de totala anslagen för 2012) inte utnyttjades och fick annulleras. Parlamentet beklagar att andelen överföringar till 2013 av anslag för vilka åtaganden ingåtts var stor, nämligen 611 000 EUR (19 % av de totala åtagandena). Parlamentet anser att detta visar på svårigheter i planeringen och/eller genomförandet av organets verksamhet, eftersom överföringarna för 2012 i huvudsak gällde försenade rekryteringar och avsaknaden av en ändamålsenlig policy för att garantera att utgifter för tjänsteresor som experter begär ersättning för redovisas och betalas ut i tid. Parlamentet uppmanar organet att rätta till denna situation och att senast den 1 september 2014 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vidtagna åtgärder.

Överföringar under budgetåret

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att nivån på och typen av överföringar 2012 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 7. | Europaparlamentet konstaterar bekymrat att det finns stort utrymme för förbättringar när det gäller förberedelse, genomförande och dokumentering av upphandlingsförfaranden. Parlamentet konstaterar särskilt att man under tilldelningsförfarandena inte tittat tillräckligt på förhållandet mellan pris och kvalitet, och att de allmänna tilldelningskriterierna inte hade delats in i underkriterier som skulle möjliggöra en tydlig och jämförande utvärdering av anbuden. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar bekymrat att det finns stort utrymme för förbättringar när det gäller förberedelse, genomförande och dokumentering av upphandlingsförfaranden. Parlamentet konstaterar särskilt att man under tilldelningsförfarandena inte tittat tillräckligt på förhållandet mellan pris och kvalitet, och att de allmänna tilldelningskriterierna inte hade delats in i underkriterier som skulle möjliggöra en tydlig och jämförande utvärdering av anbuden.

| 8. | Europaparlamentet beklagar att de granskade rekryteringsförfarandena visade på stora brister som påverkar insynen, nämligen att frågorna till de skriftliga proven och intervjuerna fastställdes efter det att uttagningskommittén hade gått igenom ansökningarna, att inga minimikrav fastställdes för tillträde till skriftliga prov och intervjuer och för att föras upp på reservlistan, och att nomineringar till och ändringar av sammansättningen av uttagningskommittén inte godkändes av tillsättningsmyndigheten. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet beklagar att de granskade rekryteringsförfarandena visade på stora brister som påverkar insynen, nämligen att frågorna till de skriftliga proven och intervjuerna fastställdes efter det att uttagningskommittén hade gått igenom ansökningarna, att inga minimikrav fastställdes för tillträde till skriftliga prov och intervjuer och för att föras upp på reservlistan, och att nomineringar till och ändringar av sammansättningen av uttagningskommittén inte godkändes av tillsättningsmyndigheten.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar bekymrat att de flesta av organets anställda har en administrativ eller stödjande funktion och inte reser, men att alla trots detta har fått en mobiltelefon med en månatlig kredit på ungefär 50 euro. Parlamentet är bekymrat över att det inte görs något för att kontrollera privat användning. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar bekymrat att de flesta av organets anställda har en administrativ eller stödjande funktion och inte reser, men att alla trots detta har fått en mobiltelefon med en månatlig kredit på ungefär 50 euro. Parlamentet är bekymrat över att det inte görs något för att kontrollera privat användning.

| 10. | Europaparlamentet beklagar att organet inte har någon likviditetsförvaltning. Parlamentet konstaterar att till följd av detta var organets samtliga kontanter (1 600 000 EUR) i slutet av 2012 placerade i en enda bank, som har kreditvärderingsbetyget BBB. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet beklagar att organet inte har någon likviditetsförvaltning. Parlamentet konstaterar att till följd av detta var organets samtliga kontanter (1 600 000 EUR) i slutet av 2012 placerade i en enda bank, som har kreditvärderingsbetyget BBB.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar organet att senast den 1 september 2014 informera om de åtgärder som vidtagits för att rätta till ovannämnda olösta frågor avseende upphandling- och rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar organet att senast den 1 september 2014 informera om de åtgärder som vidtagits för att rätta till ovannämnda olösta frågor avseende upphandling- och rekryteringsförfaranden.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 12. | Europaparlamentet beklagar att organet har lämnat begränsad information om sin policy för intressekonflikter, och endast uppgett att man begär förklaringar om intressekonflikter, men inte nämner något om huruvida man har infört någon uppförandekod eller policy. Parlamentet noterar att inget sägs om offentliggörande av förklaringarna, om förekomsten av medvetandehöjande utbildning eller om insatser för att få organet att följa kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar organet att åtgärda situationen före den 1 september 2014. Parlamentet uppmanar organet att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten information om vilka åtgärder som vidtagits inom detta område, särskilt eftersom organisationen består av företrädare för medlemsstaternas regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation och ska fungera som rådgivare åt dessa myndigheter, liksom åt unionens institutioner, vilket innebär att det krävs en strikt och transparent policy för intressekonflikter. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet beklagar att organet har lämnat begränsad information om sin policy för intressekonflikter, och endast uppgett att man begär förklaringar om intressekonflikter, men inte nämner något om huruvida man har infört någon uppförandekod eller policy. Parlamentet noterar att inget sägs om offentliggörande av förklaringarna, om förekomsten av medvetandehöjande utbildning eller om insatser för att få organet att följa kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Parlamentet uppmanar organet att åtgärda situationen före den 1 september 2014. Parlamentet uppmanar organet att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten information om vilka åtgärder som vidtagits inom detta område, särskilt eftersom organisationen består av företrädare för medlemsstaternas regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation och ska fungera som rådgivare åt dessa myndigheter, liksom åt unionens institutioner, vilket innebär att det krävs en strikt och transparent policy för intressekonflikter.

| 13. | Europaparlamentet noterar att ledamöterna av organets förvaltningskommitté och tillsynsnämnd samt organets personal är skyldiga att lämna in enskilda förklaringar om intressekonflikt. Parlamentet noterar att förklaringarna om intressekonflikter från ledamöterna i urvalskommittén har uppdaterats på grundval av revisionsrättens rekommendationer. Parlamentet uppmanar organet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om huruvida det planerar att se över det system det använder för att hantera intressekonflikter på grundval av de ovan nämnda riktlinjerna från kommissionen. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att ledamöterna av organets förvaltningskommitté och tillsynsnämnd samt organets personal är skyldiga att lämna in enskilda förklaringar om intressekonflikt. Parlamentet noterar att förklaringarna om intressekonflikter från ledamöterna i urvalskommittén har uppdaterats på grundval av revisionsrättens rekommendationer. Parlamentet uppmanar organet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om huruvida det planerar att se över det system det använder för att hantera intressekonflikter på grundval av de ovan nämnda riktlinjerna från kommissionen.

| 14. | Europaparlamentet noterar att meritförteckningar och intresseförklaringar från ledamöterna i förvaltningskommittén, förvaltningsdirektören och de högre cheferna inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar organet att omedelbart åtgärda detta. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att meritförteckningar och intresseförklaringar från ledamöterna i förvaltningskommittén, förvaltningsdirektören och de högre cheferna inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet uppmanar organet att omedelbart åtgärda detta.

Intern revision

| 15. | Europaparlamentet beklagar att det i fråga om interna kontroller fortfarande återstår en del frågor att lösa, nämligen följande:






  — | Organet har ännu inte infört normerna för internkontroll avseende ”mål och resultatindikatorer” (norm för internkontroll nr 5), ”processer och förfaranden” (norm för internkontroll nr 8), ”dokumenthantering” (norm för internkontroll nr 11) och ”information och kommunikation” (norm för internkontroll nr 12). |
| --- | --- | --- |

15.

Europaparlamentet beklagar att det i fråga om interna kontroller fortfarande återstår en del frågor att lösa, nämligen följande:

—

Organet har ännu inte infört normerna för internkontroll avseende ”mål och resultatindikatorer” (norm för internkontroll nr 5), ”processer och förfaranden” (norm för internkontroll nr 8), ”dokumenthantering” (norm för internkontroll nr 11) och ”information och kommunikation” (norm för internkontroll nr 12).

| — | Det finns inget förfarande för registrering och avyttring av anläggningstillgångar och det har inte gjorts någon fysisk inventering. |
| --- | --- |

—

Det finns inget förfarande för registrering och avyttring av anläggningstillgångar och det har inte gjorts någon fysisk inventering.

| — | Förfaranden för att fastställa, godkänna och registrera undantag och avvikelser från riktlinjer och förfaranden har inte införts. |
| --- | --- |

—

Förfaranden för att fastställa, godkänna och registrera undantag och avvikelser från riktlinjer och förfaranden har inte införts.

| 16. | Europaparlamentet uppmanar organet att rätta till situationen och att senast den 1 september 2014 informera om gjorda framsteg. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppmanar organet att rätta till situationen och att senast den 1 september 2014 informera om gjorda framsteg.

Resultat

| 17. | Europaparlamentet uppmanar organet att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar organet att på ett tillgängligt sätt, huvudsakligen via sin webbplats, informera om resultaten av sitt arbete och hur det påverkar EU-medborgarna.

| 18. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas resultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 3 april 2014 (7) om byråernas resultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 9.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 337, 18.12.2009, s. 1.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2014)0299 (se sidan 359 i detta nummer av EUT).

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/358 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/358

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 3 april 2014

om avslutande av räkenskaperna för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012

(2014/636/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012, samt organets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012, samt organets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 18 februari 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1211/2009 av den 25 november 2009 om inrättande av organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och byrån (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1211/2009 av den 25 november 2009 om inrättande av organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och byrån (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0206/2014). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0206/2014).

| 1. | Europaparlamentet uppskjuter beslutet att godkänna avslutandet av räkenskaperna för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppskjuter beslutet att godkänna avslutandet av räkenskaperna för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2012.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till förvaltningsdirektören för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till förvaltningsdirektören för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 365, 13.12.2013, s. 9.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  EUT L 337, 18.12.2009, s. 1.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 5.9.2014 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 266/359 |
| --- | --- | --- | --- |

5.9.2014

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 266/359

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 3 april 2014

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2012: verksamhetsresultat, ekonomisk förvaltning och kontroll

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av kommissionens rapport av den 26 september 2013 till Europaparlamentet och rådet om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668) och av de arbetsdokument från kommissionens administration som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport av den 26 september 2013 till Europaparlamentet och rådet om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2011 (COM(2013) 668) och av de arbetsdokument från kommissionens administration som åtföljer denna rapport (SWD(2013) 348 och SWD(2013) 349),

| — | med beaktande av det gemensamma uttalandet från Europaparlamentet, rådet och kommissionen av den 19 juli 2012 om decentraliserade byråer, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma uttalandet från Europaparlamentet, rådet och kommissionen av den 19 juli 2012 om decentraliserade byråer,

| — | med beaktande av den gemensamma ansatsen om EU:s decentraliserade byråer som bifogas det gemensamma uttalandet av den 19 juli 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den gemensamma ansatsen om EU:s decentraliserade byråer som bifogas det gemensamma uttalandet av den 19 juli 2012,

| — | med beaktande av färdplanen för uppföljning av den gemensamma ansatsen för EU:s decentraliserade byråer som kommissionen antog den 19 december 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av färdplanen för uppföljning av den gemensamma ansatsen för EU:s decentraliserade byråer som kommissionen antog den 19 december 2012,

| — | med beaktande av kommissionens framstegsrapport om genomförandet av den gemensamma ansatsen av den 10 december 2013, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens framstegsrapport om genomförandet av den gemensamma ansatsen av den 10 december 2013,

| — | med beaktande av kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer av den 10 december 2013, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer av den 10 december 2013,

| — | med beaktandet av kommissionens meddelande EU:s tillsynsmyndigheter – mot en gemensam ansats (COM(2008) 135), |
| --- | --- |

—

med beaktandet av kommissionens meddelande EU:s tillsynsmyndigheter – mot en gemensam ansats (COM(2008) 135),

| — | med beaktande av sin resolution av den 17 april 2013 om ansvarsfrihet 2011: EU-byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 17 april 2013 om ansvarsfrihet 2011: EU-byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll (1),

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3) (”budgetförordningen”), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3) (”budgetförordningen”), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 96, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 96,

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) (”rambudgetförordningen”), särskilt artikel 110, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) (”rambudgetförordningen”), särskilt artikel 110,

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2012 om hantering av intressekonflikter vid utvalda EU-organ, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2012 om hantering av intressekonflikter vid utvalda EU-organ,

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda årsrapporter (6) om årsredovisningarna för de decentraliserade byråerna för budgetåret 2012, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda årsrapporter (6) om årsredovisningarna för de decentraliserade byråerna för budgetåret 2012,

| — | med beaktande av studien Lämpligheten och möjligheten av att inrätta gemensamma stödtjänster för EU-organ, som publicerades den 7 april 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av studien Lämpligheten och möjligheten av att inrätta gemensamma stödtjänster för EU-organ, som publicerades den 7 april 2009,

| — | med beaktande av sin skriftliga förklaring av den 18 maj 2010 om unionens insatser när det gäller att bekämpa korruption (7), sin resolution av den 15 september 2011 om EU:s insatser för att bekämpa korruption (8), samt kommissionens meddelande om insatser mot korruption på EU:s territorium (COM(2011) 308), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin skriftliga förklaring av den 18 maj 2010 om unionens insatser när det gäller att bekämpa korruption (7), sin resolution av den 15 september 2011 om EU:s insatser för att bekämpa korruption (8), samt kommissionens meddelande om insatser mot korruption på EU:s territorium (COM(2011) 308),

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet samt yttrandena från utskottet för sysselsättning och sociala frågor och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter (A7-0237/2014), och
  av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet samt yttrandena från utskottet för sysselsättning och sociala frågor och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter (A7-0237/2014), och

av följande skäl:

| A. | Denna resolution innehåller för varje byrå, i den mening som avses i artikel 208 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012, de övergripande iakttagelserna i samband med besluten om ansvarsfrihet enligt artikel 110 i delegerad förordning (EU) nr 1271/2013 och artikel 3 i bilaga VI i parlamentets arbetsordning. |
| --- | --- |

A.

Denna resolution innehåller för varje byrå, i den mening som avses i artikel 208 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012, de övergripande iakttagelserna i samband med besluten om ansvarsfrihet enligt artikel 110 i delegerad förordning (EU) nr 1271/2013 och artikel 3 i bilaga VI i parlamentets arbetsordning.

| B. | Byråerna har blivit väsentligt fler under det gångna decenniet. |
| --- | --- |

B.

Byråerna har blivit väsentligt fler under det gångna decenniet.

| C. | Eftersom byråerna är en del av unionens administration måste de leva upp till de högsta standarder, särskilt när det gäller transparens. |
| --- | --- |

C.

Eftersom byråerna är en del av unionens administration måste de leva upp till de högsta standarder, särskilt när det gäller transparens.

Reflektioner avseende byråerna: En gemensam ansats

| 1. | Europaparlamentet erinrar om vikten av de uppgifter som byråerna utför och den direkta inverkan dessa har på medborgarnas dagliga liv. Parlamentet påminner om att det huvudsakliga syftet med att inrätta byråerna i synnerhet var att låta dem utföra tekniska och vetenskapliga uppgifter eller tillsynsuppgifter för att stödja EU-institutionerna vid utformning och genomförande av unionspolitiken. Parlamentet framhåller att genomförandeorganens roll är att hjälpa kommissionen att förvalta unionens program på unionens vägnar. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet erinrar om vikten av de uppgifter som byråerna utför och den direkta inverkan dessa har på medborgarnas dagliga liv. Parlamentet påminner om att det huvudsakliga syftet med att inrätta byråerna i synnerhet var att låta dem utföra tekniska och vetenskapliga uppgifter eller tillsynsuppgifter för att stödja EU-institutionerna vid utformning och genomförande av unionspolitiken. Parlamentet framhåller att genomförandeorganens roll är att hjälpa kommissionen att förvalta unionens program på unionens vägnar.

| 2. | Europaparlamentet medger att det har inrättats ett stort antal byråer inom detta politikområde, men betonar att inrättandet av varje ny byrå byggde på ett verkligt behov. Parlamentet är övertygat om att alla byråer inom detta politikområde uppfyller en distinkt och oumbärlig funktion som ger ett europeiskt mervärde. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet medger att det har inrättats ett stort antal byråer inom detta politikområde, men betonar att inrättandet av varje ny byrå byggde på ett verkligt behov. Parlamentet är övertygat om att alla byråer inom detta politikområde uppfyller en distinkt och oumbärlig funktion som ger ett europeiskt mervärde.

| 3. | Europaparlamentet är medvetet om byråernas roll som stöd åt EU-politiken, från inledningsfasen till dess genomförande. Parlamentet uppmanar till mer omfattande utnyttjande av denna expertis och kapacitet under de relevanta faserna av den politiska processen under den europeiska planeringsterminen. Parlamentet understryker byråernas bidrag när det gäller arbetet för att uppnå målen i Europa 2020-strategin. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet är medvetet om byråernas roll som stöd åt EU-politiken, från inledningsfasen till dess genomförande. Parlamentet uppmanar till mer omfattande utnyttjande av denna expertis och kapacitet under de relevanta faserna av den politiska processen under den europeiska planeringsterminen. Parlamentet understryker byråernas bidrag när det gäller arbetet för att uppnå målen i Europa 2020-strategin.

| 4. | Europaparlamentet anser att för att byråernas verksamhet ska vara effektiv och för att deras resurser ska utnyttjas på bästa sätt måste de hitta synergier, utbyta bästa praxis och dela på tjänster. Parlamentet välkomnar tillgången till tjänster som tillhandahålls av kommissionen och anser att detta kan förbättras ytterligare. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet anser att för att byråernas verksamhet ska vara effektiv och för att deras resurser ska utnyttjas på bästa sätt måste de hitta synergier, utbyta bästa praxis och dela på tjänster. Parlamentet välkomnar tillgången till tjänster som tillhandahålls av kommissionen och anser att detta kan förbättras ytterligare.

| 5. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet, rådet och kommissionen i juli 2012 antog en gemensam ansats om byråerna (nedan kallad den gemensamma ansatsen), en politisk överenskommelse om deras framtida förvaltning och en reform av dem. Parlamentet välkomnar ingåendet av detta avtal, särskilt kapitlet om byråernas säten. I detta sammanhang efterlyser parlamentet en omedelbar lösning av eventuella pågående ärenden rörande byråernas huvudkontor, så att en stabil verksamhet kan garanteras. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påminner om att parlamentet, rådet och kommissionen i juli 2012 antog en gemensam ansats om byråerna (nedan kallad den gemensamma ansatsen), en politisk överenskommelse om deras framtida förvaltning och en reform av dem. Parlamentet välkomnar ingåendet av detta avtal, särskilt kapitlet om byråernas säten. I detta sammanhang efterlyser parlamentet en omedelbar lösning av eventuella pågående ärenden rörande byråernas huvudkontor, så att en stabil verksamhet kan garanteras.

| 6. | Europaparlamentet beklagar att medlemsstaterna inte har kunnat sluta huvudkontorsavtal med tio byråer på sina territorier, inklusive tre i Frankrike, ett i Estland, Irland, Luxemburg, Polen, Spanien, respektive Förenade kungariket. Parlamentet uttrycker oro för att detta kan få allvarliga följder för byråernas personal, och uppmanar de berörda medlemsstaterna att slutföra avtalen innan nästa ansvarsfrihetsförfarande inleds. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet beklagar att medlemsstaterna inte har kunnat sluta huvudkontorsavtal med tio byråer på sina territorier, inklusive tre i Frankrike, ett i Estland, Irland, Luxemburg, Polen, Spanien, respektive Förenade kungariket. Parlamentet uttrycker oro för att detta kan få allvarliga följder för byråernas personal, och uppmanar de berörda medlemsstaterna att slutföra avtalen innan nästa ansvarsfrihetsförfarande inleds.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar de nya förenklade finansiella regler som gäller för byråerna och förväntar sig att dessa regler kommer att göra det möjligt att minska kostnaderna för byråernas administrativa personal. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att uppmuntra byråerna till att använda sig av förenklingsalternativet när det gäller rekryteringsförfaranden när standardförfarandet är utformat för en organisation i större skala och utgör en orimlig börda för byråerna. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar de nya förenklade finansiella regler som gäller för byråerna och förväntar sig att dessa regler kommer att göra det möjligt att minska kostnaderna för byråernas administrativa personal. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att uppmuntra byråerna till att använda sig av förenklingsalternativet när det gäller rekryteringsförfaranden när standardförfarandet är utformat för en organisation i större skala och utgör en orimlig börda för byråerna.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapporter, och inser att dessa har blivit ännu mer uttömmande under de senaste ansvarsfrihetsförfarandena. Parlamentet uppmuntrar revisionsrätten att vidareutveckla inslagen av effektivitetsrevision, både i dess årliga revisionsrapporter och i revisionsrättens särskilda rapporter om byråerna. Revisionsrätten uppmuntras att övervaka och rapportera om uppföljningen av tidigare ansvarsfrihetsbeslut- och resolutioner. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapporter, och inser att dessa har blivit ännu mer uttömmande under de senaste ansvarsfrihetsförfarandena. Parlamentet uppmuntrar revisionsrätten att vidareutveckla inslagen av effektivitetsrevision, både i dess årliga revisionsrapporter och i revisionsrättens särskilda rapporter om byråerna. Revisionsrätten uppmuntras att övervaka och rapportera om uppföljningen av tidigare ansvarsfrihetsbeslut- och resolutioner.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport redogöra för byråernas uppföljning av parlamentets rekommendationer i denna resolution. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport redogöra för byråernas uppföljning av parlamentets rekommendationer i denna resolution.

Kommissionens färdplan

| 10. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens färdplan för uppföljning av den gemensamma ansatsen för EU:s decentraliserade byråer (nedan kallad färdplanen) och uppmuntrar alla berörda parter att anamma de idéer som uttrycks i denna. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens färdplan för uppföljning av den gemensamma ansatsen för EU:s decentraliserade byråer (nedan kallad färdplanen) och uppmuntrar alla berörda parter att anamma de idéer som uttrycks i denna.

| 11. | Europaparlamentet ger sitt stöd till de huvudmål som kommissionen fastställer i färdplanen, särskilt att uppnå en mer balanserad styrning, öka byråernas effektivitet och ansvarsskyldighet och skapa större konsekvens i deras funktionssätt. Parlamentet välkomnar de föreslagna åtgärderna, särskilt när det gäller effektiviseringen av styrelser, försöken att hitta synergier mellan byråerna och möjligheten att slå samman vissa av dem. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet ger sitt stöd till de huvudmål som kommissionen fastställer i färdplanen, särskilt att uppnå en mer balanserad styrning, öka byråernas effektivitet och ansvarsskyldighet och skapa större konsekvens i deras funktionssätt. Parlamentet välkomnar de föreslagna åtgärderna, särskilt när det gäller effektiviseringen av styrelser, försöken att hitta synergier mellan byråerna och möjligheten att slå samman vissa av dem.

| 12. | På basis av kommissionens framstegsrapport konstaterar Europaparlamentet att kommissionens avdelningar och de decentraliserade byråerna har lyckats utföra ett antal åtgärder, kommissionen har i synnerhet utarbetat standardbestämmelser för inrättande av nya byråer, riktlinjer för överenskommelser om säte och riktlinjer för förebyggande och hantering av intressekonflikter och, i samarbete med byråerna, en handbok på kommunikationsområdet. Parlamentet konstaterar att ett antal uppgifter fortfarande pågår, i synnerhet utvecklandet av en mall för pågående konsoliderade årliga verksamhetsrapporter och riktlinjer för utvärdering. |
| --- | --- |

12.

På basis av kommissionens framstegsrapport konstaterar Europaparlamentet att kommissionens avdelningar och de decentraliserade byråerna har lyckats utföra ett antal åtgärder, kommissionen har i synnerhet utarbetat standardbestämmelser för inrättande av nya byråer, riktlinjer för överenskommelser om säte och riktlinjer för förebyggande och hantering av intressekonflikter och, i samarbete med byråerna, en handbok på kommunikationsområdet. Parlamentet konstaterar att ett antal uppgifter fortfarande pågår, i synnerhet utvecklandet av en mall för pågående konsoliderade årliga verksamhetsrapporter och riktlinjer för utvärdering.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta sina ansträngningar och att årligen rapportera om sina framsteg, bl.a. att rapportera om hur det går med att fullfölja åtgärder, genomförandet av de åtgärder som har fullföljts, vilka effekter de fick och hur effektiva de var, och att ge en mer detaljerad redovisning av när och hur de decentraliserade byråerna har bidragit till dessa åtgärder. Parlamentet begär att kommissionen också inkluderar en analys av hur förändringen av rapporteringskraven bidrar till förenkling och en minskning av den administrativa bördan. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta sina ansträngningar och att årligen rapportera om sina framsteg, bl.a. att rapportera om hur det går med att fullfölja åtgärder, genomförandet av de åtgärder som har fullföljts, vilka effekter de fick och hur effektiva de var, och att ge en mer detaljerad redovisning av när och hur de decentraliserade byråerna har bidragit till dessa åtgärder. Parlamentet begär att kommissionen också inkluderar en analys av hur förändringen av rapporteringskraven bidrar till förenkling och en minskning av den administrativa bördan.

| 14. | Europaparlamentet betonar att byråerna, i linje med färdplanen, har ansvar för att på sina webbplatser meddela att de är en av unionens byråer. Åtskilliga har ännu inte uppfyllt detta krav (Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation, Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, Europeiska institutet för innovation och teknik, Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), och parlamentet noterar dessutom att byråerna på sina webbplatser måste redovisa när man utnyttjar medel från unionsbudgeten, i likhet med kraven på andra myndigheter. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet betonar att byråerna, i linje med färdplanen, har ansvar för att på sina webbplatser meddela att de är en av unionens byråer. Åtskilliga har ännu inte uppfyllt detta krav (Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation, Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, Europeiska institutet för innovation och teknik, Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), och parlamentet noterar dessutom att byråerna på sina webbplatser måste redovisa när man utnyttjar medel från unionsbudgeten, i likhet med kraven på andra myndigheter.

Demokratisk ansvarsskyldighet

| 15. | Europaparlamentet framhåller de mycket olika roller, funktioner och resurser för de byråer som är underställda det enhetliga förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för byråerna. Parlamentet konstaterar att kraven rörande byråernas huvudsakliga verksamhet i vissa fall inte enkelt eller följdriktigt kan bedömas enligt det traditionella ansvarsfrihetsförfarandet, medan det i andra fall har varit svårt att garantera ett enhetligt förfarande på grund av mycket begränsade personalresurser och/eller en mycket liten budget, och anmodar revisionsrätten att ta med detta i beräkningarna i sin framtida revisionsverksamhet. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet framhåller de mycket olika roller, funktioner och resurser för de byråer som är underställda det enhetliga förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för byråerna. Parlamentet konstaterar att kraven rörande byråernas huvudsakliga verksamhet i vissa fall inte enkelt eller följdriktigt kan bedömas enligt det traditionella ansvarsfrihetsförfarandet, medan det i andra fall har varit svårt att garantera ett enhetligt förfarande på grund av mycket begränsade personalresurser och/eller en mycket liten budget, och anmodar revisionsrätten att ta med detta i beräkningarna i sin framtida revisionsverksamhet.

| 16. | Europaparlamentet påminner om att byråerna är oberoende och att kommissionen kan ge dem vägledning genom att utveckla riktlinjer. Parlamentet anser dock att det är byråernas beslut huruvida de vill följa dem. Den enda institution som kan diskutera byråerna ur politisk synvinkel är parlamentet. Därför anser parlamentet att systemet för rapportering till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten är ytterst viktigt och bör förstärkas. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet påminner om att byråerna är oberoende och att kommissionen kan ge dem vägledning genom att utveckla riktlinjer. Parlamentet anser dock att det är byråernas beslut huruvida de vill följa dem. Den enda institution som kan diskutera byråerna ur politisk synvinkel är parlamentet. Därför anser parlamentet att systemet för rapportering till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten är ytterst viktigt och bör förstärkas.

| 17. | Europaparlamentet anser att kommissionen, utgående från anti-korruptionsrapporten, bör överväga att i nästa årsrapport om korruptionen ta med unionsinstitutionernas och byråernas verksamhet och resultat. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet anser att kommissionen, utgående från anti-korruptionsrapporten, bör överväga att i nästa årsrapport om korruptionen ta med unionsinstitutionernas och byråernas verksamhet och resultat.

| 18. | Med hänsyn till byråernas sätt att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten anser Europaparlamentet att deras demokratiska ansvarsskyldighet bör effektiviseras ytterligare, och anser att förhållandet mellan parlamentet och byråerna skulle vinna på ett stabilare och mer välstrukturerat rapporteringssystem till parlamentet. Parlamentet föreslår att man inrättar en arbetsgrupp för denna fråga som ska lägga fram förslag till förbättringar av rapporteringssystemet vad gäller både byråerna och parlamentet. |
| --- | --- |

18.

Med hänsyn till byråernas sätt att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten anser Europaparlamentet att deras demokratiska ansvarsskyldighet bör effektiviseras ytterligare, och anser att förhållandet mellan parlamentet och byråerna skulle vinna på ett stabilare och mer välstrukturerat rapporteringssystem till parlamentet. Parlamentet föreslår att man inrättar en arbetsgrupp för denna fråga som ska lägga fram förslag till förbättringar av rapporteringssystemet vad gäller både byråerna och parlamentet.

| 19. | Europaparlamentet ser positivt på trenden att fokusera rapporteringen mer på effektivitet och uppnådda resultat. Parlamentet begär en ytterligare förbättring av rapporteringssystemet i detta avseende för att förstärka byråernas demokratiska ansvarsskyldighet. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet ser positivt på trenden att fokusera rapporteringen mer på effektivitet och uppnådda resultat. Parlamentet begär en ytterligare förbättring av rapporteringssystemet i detta avseende för att förstärka byråernas demokratiska ansvarsskyldighet.

| 20. | Europaparlamentet begär att byråerna förbättrar sitt arbete och sin rapportering om socialt ansvarstagande, vilket kommer att göra byråernas verksamhet synligare för den breda allmänheten. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet begär att byråerna förbättrar sitt arbete och sin rapportering om socialt ansvarstagande, vilket kommer att göra byråernas verksamhet synligare för den breda allmänheten.

| 21. | Europaparlamentet påminner byråerna om deras skyldighet att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten lägga fram en rapport som har utarbetats av respektive direktör, med en sammanställning av vilken typ av och hur många internrevisioner som har genomförts av deras internrevisor, vilka rekommendationer som har lämnats samt vilka åtgärder som har vidtagits för att följa upp dessa rekommendationer, i enlighet med artikel 72.5 i förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet påminner byråerna om deras skyldighet att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten lägga fram en rapport som har utarbetats av respektive direktör, med en sammanställning av vilken typ av och hur många internrevisioner som har genomförts av deras internrevisor, vilka rekommendationer som har lämnats samt vilka åtgärder som har vidtagits för att följa upp dessa rekommendationer, i enlighet med artikel 72.5 i förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002.

| 22. | Europaparlamentet begär att alla byråer som omfattas av 2012 års ansvarsfrihetsförfarande före den 15 oktober 2014 ska lämna in sina uppföljningsrapporter till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i enlighet med artikel 110.2 i rambudgetförordningen. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet begär att alla byråer som omfattas av 2012 års ansvarsfrihetsförfarande före den 15 oktober 2014 ska lämna in sina uppföljningsrapporter till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i enlighet med artikel 110.2 i rambudgetförordningen.

| 23. | Europaparlamentet är medvetet om att kommissionen, för att lätta på byråernas rapporteringsbörda, har förutsett att byråerna enligt den nya rambudgetförordningen ska kunna tillhandahålla de uppgifter som för närvarande begärs i andra sammanhang på ett effektiviserat och samordnat sätt i syfte att säkerställa bättre samstämmighet och jämförbarhet mellan de dokument som framställs av olika byråer. Parlamentet noterar att kommissionens avdelningar samarbetar med byråerna för att fastställa riktlinjer för en mall för hur de konsoliderade årliga verksamhetsrapporterna kan anpassas till de krav som fastställs av den nya rambudgetförordningen och uppmanar kommissionen att se till att den konsoliderade rapporteringen leder till förenkling och en minskning av den administrativa bördan. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet är medvetet om att kommissionen, för att lätta på byråernas rapporteringsbörda, har förutsett att byråerna enligt den nya rambudgetförordningen ska kunna tillhandahålla de uppgifter som för närvarande begärs i andra sammanhang på ett effektiviserat och samordnat sätt i syfte att säkerställa bättre samstämmighet och jämförbarhet mellan de dokument som framställs av olika byråer. Parlamentet noterar att kommissionens avdelningar samarbetar med byråerna för att fastställa riktlinjer för en mall för hur de konsoliderade årliga verksamhetsrapporterna kan anpassas till de krav som fastställs av den nya rambudgetförordningen och uppmanar kommissionen att se till att den konsoliderade rapporteringen leder till förenkling och en minskning av den administrativa bördan.

| 24. | Europaparlamentet är medvetet om att kommissionen vidtar de begärda åtgärderna för att bättre samordna de olika revisionerna, i synnerhet det faktum att den interna revisionsenheten lägger fram granskningsområdena för byråernas styrelser för godkännande, och att revisionsarbetet i en enda byrå tar fem arbetsdagar om året, medan tidpunkten avtalas med byråerna åtminstone fyra veckor i förväg och samordnas med revisionsrätten. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet är medvetet om att kommissionen vidtar de begärda åtgärderna för att bättre samordna de olika revisionerna, i synnerhet det faktum att den interna revisionsenheten lägger fram granskningsområdena för byråernas styrelser för godkännande, och att revisionsarbetet i en enda byrå tar fem arbetsdagar om året, medan tidpunkten avtalas med byråerna åtminstone fyra veckor i förväg och samordnas med revisionsrätten.

| 25. | Europaparlamentet framhåller hur viktigt det är att förslagen till byråernas årliga arbetsprogram presenteras i respektive ansvarigt utskott innan det slutgiltiga arbetsprogrammet antas. Parlamentet påminner om att denna praxis bidrar till att garantera att arbetsprogrammen återspeglar de aktuella politiska prioriteringarna och gör det enklare att noga övervaka och granska arbetsprogrammens genomförande. Parlamentet förväntar sig att byråerna, i enlighet med det gemensamma uttalandet av den 19 juli 2012 om de decentraliserade byråerna, har ett nära samarbete med dessa utskott och kommissionen vid utarbetandet av sina årliga arbetsprogram. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet framhåller hur viktigt det är att förslagen till byråernas årliga arbetsprogram presenteras i respektive ansvarigt utskott innan det slutgiltiga arbetsprogrammet antas. Parlamentet påminner om att denna praxis bidrar till att garantera att arbetsprogrammen återspeglar de aktuella politiska prioriteringarna och gör det enklare att noga övervaka och granska arbetsprogrammens genomförande. Parlamentet förväntar sig att byråerna, i enlighet med det gemensamma uttalandet av den 19 juli 2012 om de decentraliserade byråerna, har ett nära samarbete med dessa utskott och kommissionen vid utarbetandet av sina årliga arbetsprogram.

| 26. | Europaparlamentet önskar att åtminstone de årliga rapporterna om byråernas verksamhet bör offentliggöras på samtliga övriga officiella språk i unionen, inte bara på engelska, såsom är fallet i dag, med de franska och tyska versionerna tillgängliga i ett inledningsskede, om det inte är möjligt att offentliggöra dem på samtliga officiella språk i unionen omedelbart. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet önskar att åtminstone de årliga rapporterna om byråernas verksamhet bör offentliggöras på samtliga övriga officiella språk i unionen, inte bara på engelska, såsom är fallet i dag, med de franska och tyska versionerna tillgängliga i ett inledningsskede, om det inte är möjligt att offentliggöra dem på samtliga officiella språk i unionen omedelbart.

Rollen som samordnare för byrånätverket

| 27. | Europaparlamentet välkomnar det goda samarbetet mellan dess ansvariga utskott och nätverket för unionens byråer (nedan kallat nätverket), och efterlyser ett förstärkt nätverk. Parlamentet noterar med tillfredsställelse tillgängligheten och öppenheten hos byråernas direktörer som kontaktades inom ramen för det årliga ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar det goda samarbetet mellan dess ansvariga utskott och nätverket för unionens byråer (nedan kallat nätverket), och efterlyser ett förstärkt nätverk. Parlamentet noterar med tillfredsställelse tillgängligheten och öppenheten hos byråernas direktörer som kontaktades inom ramen för det årliga ansvarsfrihetsförfarandet.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att nätverket har gett kommissionen värdefulla förslag på hur man i allmänhet kan förbättra sina tjänster till byråerna, såväl som mer specificerade rekommendationer rörande det periodiserade redovisningssystemet (ABAC), förvaltningen av byråpersonalens ekonomiska förmåner av byrån för löneadministration och individuella ersättningar samt upphandling. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att nätverket har gett kommissionen värdefulla förslag på hur man i allmänhet kan förbättra sina tjänster till byråerna, såväl som mer specificerade rekommendationer rörande det periodiserade redovisningssystemet (ABAC), förvaltningen av byråpersonalens ekonomiska förmåner av byrån för löneadministration och individuella ersättningar samt upphandling.

Gemensamma problem rörande budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen

| 29. | Europaparlamentet noterar med oro att det precis som föregående år finns ett antal problem som identifierats av revisionsrätten och som berör flera olika byråer, i synnerhet vad gäller






  — | svagheter i budgetplaneringen, |
| --- | --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar med oro att det precis som föregående år finns ett antal problem som identifierats av revisionsrätten och som berör flera olika byråer, i synnerhet vad gäller

—

svagheter i budgetplaneringen,

| — | möjliga intressekonflikter, |
| --- | --- |

—

möjliga intressekonflikter,

| — | upphandlingar och hantering av kontrakt, |
| --- | --- |

—

upphandlingar och hantering av kontrakt,

| — | bristande insyn eller slapphänthet vid rekryteringar, |
| --- | --- |

—

bristande insyn eller slapphänthet vid rekryteringar,

| — | överföringar som inte stöds av åtagandena eller som är alltför stora, |
| --- | --- |

—

överföringar som inte stöds av åtagandena eller som är alltför stora,

| — | svagheter vid verifikationen av transaktioner avseende stöd. |
| --- | --- |

—

svagheter vid verifikationen av transaktioner avseende stöd.

| 30. | På basis av uppgifter från kommissionen är Europaparlamentet medvetet om att kommissionen avser utföra ytterligare arbete för att utarbeta en handbok om intern planering och inkomstprognoser byggt på bästa praxis för att hjälpa byråerna minska överföringarna och antalet anslag som förfaller där detta förekommer, och ser fram emot kommissionens rapport om dessa aspekter som ska lämnas in under 2014. |
| --- | --- |

30.

På basis av uppgifter från kommissionen är Europaparlamentet medvetet om att kommissionen avser utföra ytterligare arbete för att utarbeta en handbok om intern planering och inkomstprognoser byggt på bästa praxis för att hjälpa byråerna minska överföringarna och antalet anslag som förfaller där detta förekommer, och ser fram emot kommissionens rapport om dessa aspekter som ska lämnas in under 2014.

| 31. | Europaparlamentet är också medvetet om att kommissionen har reviderat den rambudgetförordning som är tillämpbar på decentraliserade byråer och anpassat texten till den nya budgetförordningen, och att man har löst de återkommande problem som har drabbat byråerna och kommissionen, och tillämpat Europaparlamentets, Europeiska rådets och kommissionens gemensamma uttalande om decentraliserade byråer och dess bilaga med den gemensamma ansatsen. Parlamentet noterar att den nya rambudgetförordningen gäller från och med 2014 och att den effektiviserar de finansiella reglerna med avseende på behandlingen av budgetöverskott, ytterligare uppgifter som anförtros byråerna, internrevisioner, rapporteringskrav, det årliga arbetsprogrammet, fleråriga arbets- och personalpolitikstrategier, redovisning och fleråriga utbetalningar. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att kommissionen inom ramen för en omarbetning av tjänsteföreskrifterna har föreslagit flera förändringar i syfte att åstadkomma förenklingar. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet är också medvetet om att kommissionen har reviderat den rambudgetförordning som är tillämpbar på decentraliserade byråer och anpassat texten till den nya budgetförordningen, och att man har löst de återkommande problem som har drabbat byråerna och kommissionen, och tillämpat Europaparlamentets, Europeiska rådets och kommissionens gemensamma uttalande om decentraliserade byråer och dess bilaga med den gemensamma ansatsen. Parlamentet noterar att den nya rambudgetförordningen gäller från och med 2014 och att den effektiviserar de finansiella reglerna med avseende på behandlingen av budgetöverskott, ytterligare uppgifter som anförtros byråerna, internrevisioner, rapporteringskrav, det årliga arbetsprogrammet, fleråriga arbets- och personalpolitikstrategier, redovisning och fleråriga utbetalningar. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att kommissionen inom ramen för en omarbetning av tjänsteföreskrifterna har föreslagit flera förändringar i syfte att åstadkomma förenklingar.

| 32. | Europaparlamentet betonar vikten av effektivitet och öppenhet med avseende på ansvarsfrihetsförfarandet och anmodar revisionsrätten, rådet, byråerna och nätverket att ta ställning till ansvarsfriheten med detta i åtanke. Parlamentet anser dock att ett framhävande av verksamhetsresultatet inte ersätter regelmässighet och en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet betonar vikten av effektivitet och öppenhet med avseende på ansvarsfrihetsförfarandet och anmodar revisionsrätten, rådet, byråerna och nätverket att ta ställning till ansvarsfriheten med detta i åtanke. Parlamentet anser dock att ett framhävande av verksamhetsresultatet inte ersätter regelmässighet och en sund ekonomisk förvaltning.

| 33. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att se över sina interna administrativa förfaranden för att minska de administrativa kostnaderna, som generellt är för höga inom byråerna. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att se över sina interna administrativa förfaranden för att minska de administrativa kostnaderna, som generellt är för höga inom byråerna.

Möjligheter till ett närmare samarbete och en eventuell sammanslagning av vissa byråer

| 34. | Europaparlamentet är medvetet om att kommissionen och byråerna noggrant har övervägt möjliga strukturella åtgärder för att rationalisera byråernas verksamhet mot bakgrund av begränsade ekonomiska resurser och personalresurser. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet är medvetet om att kommissionen och byråerna noggrant har övervägt möjliga strukturella åtgärder för att rationalisera byråernas verksamhet mot bakgrund av begränsade ekonomiska resurser och personalresurser.

| 35. | Europaparlamentet framhåller att rådande god praxis när det gäller synergieffekter mellan byråerna ska fortsätta, såsom samförståndsavtal och därtill kopplade årliga verksamhetsplaner, gemensamma forskningsprojekt, expertgranskning av preliminära forskningsrapporter, utbyte av statistiska undersökningsmetoder och samråd i förväg om arbetsprogrammen, för att undvika överlappningar och upprepning av aktiviteter så att resultaten kan uppnås på effektivare sätt. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet framhåller att rådande god praxis när det gäller synergieffekter mellan byråerna ska fortsätta, såsom samförståndsavtal och därtill kopplade årliga verksamhetsplaner, gemensamma forskningsprojekt, expertgranskning av preliminära forskningsrapporter, utbyte av statistiska undersökningsmetoder och samråd i förväg om arbetsprogrammen, för att undvika överlappningar och upprepning av aktiviteter så att resultaten kan uppnås på effektivare sätt.

| 36. | Europaparlamentet noterar att resultaten av en undersökning som utfördes av byråerna om tjänster som delas mellan dem visar att de redan samarbetar och att en ökad medvetenhet skulle kunna bidra till att utveckla denna goda praxis ytterligare. Parlamentet välkomnar det goda föredöme som exempelvis utgörs av Europeiska sjösäkerhetsbyrån (med säte i Lissabon), som delar sin internrevisionsfunktion med Europeiska fiskerikontrollbyrån (med säte i Vigo), och Europeiska järnvägsbyrån (med säte i Valenciennes), som håller på att utarbeta ett avtal om att dela räkenskapsförarfunktionen med Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (med säte i Paris). |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar att resultaten av en undersökning som utfördes av byråerna om tjänster som delas mellan dem visar att de redan samarbetar och att en ökad medvetenhet skulle kunna bidra till att utveckla denna goda praxis ytterligare. Parlamentet välkomnar det goda föredöme som exempelvis utgörs av Europeiska sjösäkerhetsbyrån (med säte i Lissabon), som delar sin internrevisionsfunktion med Europeiska fiskerikontrollbyrån (med säte i Vigo), och Europeiska järnvägsbyrån (med säte i Valenciennes), som håller på att utarbeta ett avtal om att dela räkenskapsförarfunktionen med Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (med säte i Paris).

| 37. | Europaparlamentet erinrar om att kommissionens förslag om en europeisk byrå för brottsbekämpning och fortbildning inom brottsbekämpning, enligt vilket Europeiska polisakademin (Cepol) skulle slås samman med Europol, skulle ha möjliggjort besparingar för administrativa kostnader (i synnerhet tjänster) som hade kunnat omfördelas. Parlamentet konstaterar att förslaget var helt i linje med den gemensamma ansatsen enligt vilken man skulle överväga sammanslagningar av byråer för att åstadkomma synergier och effektivisering. Parlamentet konstaterar emellertid att kommissionens förslag inte övertygade vare sig parlamentet eller rådet om en sammanslagning eller förflyttning av Cepol till Haag. Parlamentet understryker att detta beslut måste följas upp av åtgärder för att trygga en effektiv drift av byrån. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet erinrar om att kommissionens förslag om en europeisk byrå för brottsbekämpning och fortbildning inom brottsbekämpning, enligt vilket Europeiska polisakademin (Cepol) skulle slås samman med Europol, skulle ha möjliggjort besparingar för administrativa kostnader (i synnerhet tjänster) som hade kunnat omfördelas. Parlamentet konstaterar att förslaget var helt i linje med den gemensamma ansatsen enligt vilken man skulle överväga sammanslagningar av byråer för att åstadkomma synergier och effektivisering. Parlamentet konstaterar emellertid att kommissionens förslag inte övertygade vare sig parlamentet eller rådet om en sammanslagning eller förflyttning av Cepol till Haag. Parlamentet understryker att detta beslut måste följas upp av åtgärder för att trygga en effektiv drift av byrån.

| 38. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens avsikt att slå samman byråer där så är lämpligt, och dess villighet att fortsätta med sin bedömning av möjligheterna att slå samman en del av de befintliga byråerna, såväl som att uppnå ytterligare synergier genom att dela tjänster mellan byråerna själva och mellan byråerna och kommissionen och att noga utreda frågan om onödiga utgifter p.g.a. flera och utspridda etableringsorter, och ser fram emot ytterligare förslag i detta avseende. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens avsikt att slå samman byråer där så är lämpligt, och dess villighet att fortsätta med sin bedömning av möjligheterna att slå samman en del av de befintliga byråerna, såväl som att uppnå ytterligare synergier genom att dela tjänster mellan byråerna själva och mellan byråerna och kommissionen och att noga utreda frågan om onödiga utgifter p.g.a. flera och utspridda etableringsorter, och ser fram emot ytterligare förslag i detta avseende.

| 39. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens åtagande att bedöma möjligheterna för synergieffekter mellan byråerna när det gäller Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor och Europeiska arbetsmiljöbyrån i linje med färdplanen. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens åtagande att bedöma möjligheterna för synergieffekter mellan byråerna när det gäller Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor och Europeiska arbetsmiljöbyrån i linje med färdplanen.

| 40. | Europaparlamentet anser att en närmare samordning bör göras mellan vissa byråer, särskilt i fråga om beslut som inverkar på en annan byrås verksamhetsområde. Parlamentet föreslår att byråerna i fråga sinsemellan uppnår en överenskommelse, med medverkan av berörda parter, för att undvika konkurrerande lagstiftning, och uppmanar byråerna att alltid informera parlamentets behöriga utskott i sådana lägen. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet anser att en närmare samordning bör göras mellan vissa byråer, särskilt i fråga om beslut som inverkar på en annan byrås verksamhetsområde. Parlamentet föreslår att byråerna i fråga sinsemellan uppnår en överenskommelse, med medverkan av berörda parter, för att undvika konkurrerande lagstiftning, och uppmanar byråerna att alltid informera parlamentets behöriga utskott i sådana lägen.

Förvaltning av budgetmedel

| 41. | Europaparlamentet påminner om att ettårighet är en av de grundläggande redovisningsprinciperna (enhet och exakthet, ettårighet, balans, en enda beräkningsenhet, universalitet, specificering, sund ekonomisk förvaltning och transparens) som är oundgängliga för att säkerställa ett effektivt genomförande av unionens budget. Parlamentet konstaterar att de decentraliserade byråerna inte alltid följer denna princip om ettårighet fullt ut. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet påminner om att ettårighet är en av de grundläggande redovisningsprinciperna (enhet och exakthet, ettårighet, balans, en enda beräkningsenhet, universalitet, specificering, sund ekonomisk förvaltning och transparens) som är oundgängliga för att säkerställa ett effektivt genomförande av unionens budget. Parlamentet konstaterar att de decentraliserade byråerna inte alltid följer denna princip om ettårighet fullt ut.

| 42. | Europaparlamentet noterar byråernas förklaringar med avseende på svårigheterna med att undvika överföringar av driftsutgifter. Parlamentet anser dock att det finns utrymme för förbättringar i ett antal fall, i synnerhet genom en bättre förvaltning av åtagandebemyndiganden, bättre intern planering och inkomstprognoser samt en striktare budgetdisciplin. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar byråernas förklaringar med avseende på svårigheterna med att undvika överföringar av driftsutgifter. Parlamentet anser dock att det finns utrymme för förbättringar i ett antal fall, i synnerhet genom en bättre förvaltning av åtagandebemyndiganden, bättre intern planering och inkomstprognoser samt en striktare budgetdisciplin.

| 43. | Europaparlamentet är medvetet om att kommissionen i linje med sin färdplan kommer att utvärdera de tjänster man tillhandahåller till byråerna på grundval av deras återkoppling och, om så är nödvändigt, förbättra, förtydliga, utöka eller anpassa dem. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet är medvetet om att kommissionen i linje med sin färdplan kommer att utvärdera de tjänster man tillhandahåller till byråerna på grundval av deras återkoppling och, om så är nödvändigt, förbättra, förtydliga, utöka eller anpassa dem.

| 44. | Europaparlamentet är medvetet om att kommissionen diskuterar en ändring av förordningen om avgifter i syfte att fastställa avgifter på ett sätt som gör det möjligt för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Easa) att organisera sitt arbete för hela projektperioder, medan man samtidigt undviker över- eller underskott på medellång/lång sikt. Parlamentet konstaterar att kommissionen kommer att göra en ny utvärdering av hur man ska minska överföringar av anslag som härrör från licensintäkter genom en regelbunden översyn av pris- och avgiftsnivån. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet är medvetet om att kommissionen diskuterar en ändring av förordningen om avgifter i syfte att fastställa avgifter på ett sätt som gör det möjligt för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Easa) att organisera sitt arbete för hela projektperioder, medan man samtidigt undviker över- eller underskott på medellång/lång sikt. Parlamentet konstaterar att kommissionen kommer att göra en ny utvärdering av hur man ska minska överföringar av anslag som härrör från licensintäkter genom en regelbunden översyn av pris- och avgiftsnivån.

| 45. | Europaparlamentet noterar kommissionens ståndpunkt att det inte finns mycket bevis som stöder skapandet av en reservfond för delvis självfinansierade byråer och kommissionens förslag att bibehålla nuvarande praxis. Parlamentet anser dock att detta inte är en tillfredsställande lösning på problemet. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet noterar kommissionens ståndpunkt att det inte finns mycket bevis som stöder skapandet av en reservfond för delvis självfinansierade byråer och kommissionens förslag att bibehålla nuvarande praxis. Parlamentet anser dock att detta inte är en tillfredsställande lösning på problemet.

| 46. | Europaparlamentet påminner kommissionen att budgetförordningen inte är anpassad för byråer som genererar överskott och betonar att det är absolut nödvändigt att inom ramen för översynen finna lösningar på detta problem, exempelvis genom att inrätta en begränsad reservfond. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet påminner kommissionen att budgetförordningen inte är anpassad för byråer som genererar överskott och betonar att det är absolut nödvändigt att inom ramen för översynen finna lösningar på detta problem, exempelvis genom att inrätta en begränsad reservfond.

| 47. | Europaparlamentet uppmanar styrelserna i de byråer som är helt eller delvis finansierade genom avgifter att se till att det råder transparens avseende hur avgifterna fastställs, och att dessa byråers tjänster utförs så effektivt som möjligt så att man kan erbjuda bästa möjliga avgiftsnivå. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet uppmanar styrelserna i de byråer som är helt eller delvis finansierade genom avgifter att se till att det råder transparens avseende hur avgifterna fastställs, och att dessa byråers tjänster utförs så effektivt som möjligt så att man kan erbjuda bästa möjliga avgiftsnivå.

| 48. | Europaparlamentet noterar att vissa byråer har erkänt bristen på flexibilitet i budgeten som en svaghet, vilket visar att besparingar skulle kunna göras om det fanns tillräcklig flexibilitet mellan de olika avdelningarna i budgeten. Parlamentet noterar att den nya rambudgetförordningen föreskriver samma regler som de som gäller för institutionerna på grundval av den allmänna budgetförordningen: Direktören för en byrå har möjlighet att göra överföringar av anslag upp till högst 10 procent av anslagen för det år som anges i posten från vilken överföringen görs från en avdelning till en annan, och utan gräns från ett kapitel till ett annat och från en artikel till en annan. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet noterar att vissa byråer har erkänt bristen på flexibilitet i budgeten som en svaghet, vilket visar att besparingar skulle kunna göras om det fanns tillräcklig flexibilitet mellan de olika avdelningarna i budgeten. Parlamentet noterar att den nya rambudgetförordningen föreskriver samma regler som de som gäller för institutionerna på grundval av den allmänna budgetförordningen: Direktören för en byrå har möjlighet att göra överföringar av anslag upp till högst 10 procent av anslagen för det år som anges i posten från vilken överföringen görs från en avdelning till en annan, och utan gräns från ett kapitel till ett annat och från en artikel till en annan.

| 49. | Europaparlamentet noterar att vissa byråer inom området för frihet, säkerhet och rättvisa är operativa byråer och att genomförandet av deras budgetar även beror på externa faktorer. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet noterar att vissa byråer inom området för frihet, säkerhet och rättvisa är operativa byråer och att genomförandet av deras budgetar även beror på externa faktorer.

| 50. | Europaparlamentet upprepar sin begäran till samtliga byråer och gemensamma företag att de systematiskt bifogar en standardiserad mall för offentliggörandet av sina slutliga årsredovisningar, som ska innehålla de uppgifter de anger i sina rapporter om budgetgenomförandet och de uppgifter de presenterar i sina rapporter om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen. Parlamentet rekommenderar samtliga byråer och gemensamma företag att tillhandahålla dessa upplysningar på ett heltäckande, lättåtkomligt och transparent sätt (t.ex. Excel-kalkylprogram och/eller CSV-format), för att underlätta jämförelser mellan deras budgetgenomföranden, så att parlamentet och allmänheten i sin tur kan göra uttömmande jämförelser av byråernas och de gemensamma företagens utgifter. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet upprepar sin begäran till samtliga byråer och gemensamma företag att de systematiskt bifogar en standardiserad mall för offentliggörandet av sina slutliga årsredovisningar, som ska innehålla de uppgifter de anger i sina rapporter om budgetgenomförandet och de uppgifter de presenterar i sina rapporter om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen. Parlamentet rekommenderar samtliga byråer och gemensamma företag att tillhandahålla dessa upplysningar på ett heltäckande, lättåtkomligt och transparent sätt (t.ex. Excel-kalkylprogram och/eller CSV-format), för att underlätta jämförelser mellan deras budgetgenomföranden, så att parlamentet och allmänheten i sin tur kan göra uttömmande jämförelser av byråernas och de gemensamma företagens utgifter.

| 51. | Europaparlamentet är medvetet om att den nya rambudgetförordningen innehåller ett antal bestämmelser som bör förenkla de regler som gäller för byråer, i synnerhet konsoliderade årliga verksamhetsrapporter och införandet av ett samlat programdokument som innehåller årliga och fleråriga komponenter såväl som möjligheten att dela eller överföra övergripande tjänster (i synnerhet redovisning), om detta leder till större kostnadseffektivitet. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet är medvetet om att den nya rambudgetförordningen innehåller ett antal bestämmelser som bör förenkla de regler som gäller för byråer, i synnerhet konsoliderade årliga verksamhetsrapporter och införandet av ett samlat programdokument som innehåller årliga och fleråriga komponenter såväl som möjligheten att dela eller överföra övergripande tjänster (i synnerhet redovisning), om detta leder till större kostnadseffektivitet.

Resultat

| 52. | Med avseende på nätverket är Europaparlamentet medvetet om att varje byrå har utvecklat sitt eget resultatstyrningssystem på basis av erfarenheter och bästa praxis som delas mellan byråerna inom nätverket, och att ett särskilt undernätverk har skapats för att stärka samarbetet mellan byråerna i detta avseende. |
| --- | --- |

52.

Med avseende på nätverket är Europaparlamentet medvetet om att varje byrå har utvecklat sitt eget resultatstyrningssystem på basis av erfarenheter och bästa praxis som delas mellan byråerna inom nätverket, och att ett särskilt undernätverk har skapats för att stärka samarbetet mellan byråerna i detta avseende.

| 53. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att kommissionen håller på att utarbeta riktlinjer för utvärderingar, och att ett offentligt samråd om förslaget till ändrade riktlinjer för utvärderingar pågår mellan den 12 november 2013 och den 25 februari 2014, efter vilket kommissionen väntar sig kunna anta nya riktlinjer i mitten på 2014. Parlamentet konstaterar även att arbetet för närvarande pågår med att utveckla riktlinjer om skräddarsydda resultatindikatorer för att bedöma de resultat som uppnås av byråernas direktörer, varav ett första utkast redan har diskuterats med byråerna, och ser fram emot att erhålla det slutgiltiga dokumentet planenligt i början av 2014. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att kommissionen håller på att utarbeta riktlinjer för utvärderingar, och att ett offentligt samråd om förslaget till ändrade riktlinjer för utvärderingar pågår mellan den 12 november 2013 och den 25 februari 2014, efter vilket kommissionen väntar sig kunna anta nya riktlinjer i mitten på 2014. Parlamentet konstaterar även att arbetet för närvarande pågår med att utveckla riktlinjer om skräddarsydda resultatindikatorer för att bedöma de resultat som uppnås av byråernas direktörer, varav ett första utkast redan har diskuterats med byråerna, och ser fram emot att erhålla det slutgiltiga dokumentet planenligt i början av 2014.

| 54. | Europaparlamentet betonar att verksamhetsbaserad budgetering fortfarande är den grundläggande principen när unionens budget utarbetas. Det är oroande att revisionsrätten i sin årsrapport för 2012 drar slutsatsen att det för många områden inom unionens budget råder en komplex rättslig situation och otillräcklig fokusering på resultaten. Parlamentet välkomnar de åtgärder som byråerna har vidtagit för att fokusera mer på resultatrapportering. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet betonar att verksamhetsbaserad budgetering fortfarande är den grundläggande principen när unionens budget utarbetas. Det är oroande att revisionsrätten i sin årsrapport för 2012 drar slutsatsen att det för många områden inom unionens budget råder en komplex rättslig situation och otillräcklig fokusering på resultaten. Parlamentet välkomnar de åtgärder som byråerna har vidtagit för att fokusera mer på resultatrapportering.

| 55. | Europaparlamentet begär att revisionsrätten i god tid före översynen 2016 av den fleråriga budgetramen tillhandahåller en utvärdering av byråernas prestationer och resultat, för att fastställa när byråer kan samarbeta bättre eller rent av slås samman samt för att fastställa huruvida vissa byråer skulle kunna upplösas eller fortsätta inom en annan, kostnadseffektivare institutionell ram. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet begär att revisionsrätten i god tid före översynen 2016 av den fleråriga budgetramen tillhandahåller en utvärdering av byråernas prestationer och resultat, för att fastställa när byråer kan samarbeta bättre eller rent av slås samman samt för att fastställa huruvida vissa byråer skulle kunna upplösas eller fortsätta inom en annan, kostnadseffektivare institutionell ram.

Oberoende

| 56. | Europaparlamentet betonar vikten av byråernas oberoende. Parlamentet framhåller att byråerna bör kunna utöva sitt mandat oberoende och beklagar att detta för närvarande inte alltid är fallet. Parlamentet anser att kommissionens generaldirektorat bör betraktas som byråernas partner. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet betonar vikten av byråernas oberoende. Parlamentet framhåller att byråerna bör kunna utöva sitt mandat oberoende och beklagar att detta för närvarande inte alltid är fallet. Parlamentet anser att kommissionens generaldirektorat bör betraktas som byråernas partner.

| 57. | Europaparlamentet är medvetet om att byråerna bidrar till initiativ som syftar till att förbättra deras effektivitet, kostnadseffektivitet och ansvarsskyldighet. Parlamentet noterar den roll som innehas av kommissionens representanter i byråernas styrelser när det gäller att främja denna process, till exempel genom uppföljning av genomförandet av färdplanen inom varje enskild byrå, genom att regelbundet och noggrant utvärdera utvecklingen och underrätta de centrala avdelningarna vid eventuella svårigheter, såväl som genom att bidra till att garantera samstämmighet mellan byråernas verksamhet och unionsomfattande politiska mål, inklusive rörande planeringen av budget- och personalresurser. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet är medvetet om att byråerna bidrar till initiativ som syftar till att förbättra deras effektivitet, kostnadseffektivitet och ansvarsskyldighet. Parlamentet noterar den roll som innehas av kommissionens representanter i byråernas styrelser när det gäller att främja denna process, till exempel genom uppföljning av genomförandet av färdplanen inom varje enskild byrå, genom att regelbundet och noggrant utvärdera utvecklingen och underrätta de centrala avdelningarna vid eventuella svårigheter, såväl som genom att bidra till att garantera samstämmighet mellan byråernas verksamhet och unionsomfattande politiska mål, inklusive rörande planeringen av budget- och personalresurser.

Intressekonflikter och transparens

| 58. | Europaparlamentet påminner byråerna och kommissionen om revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2012, som har sin upprinnelse i parlamentets begäran till revisionsrätten om att genomföra en omfattande analys av byråernas strategi för hanteringen av situationer där det finns en potentiell risk för intressekonflikter. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet påminner byråerna och kommissionen om revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2012, som har sin upprinnelse i parlamentets begäran till revisionsrätten om att genomföra en omfattande analys av byråernas strategi för hanteringen av situationer där det finns en potentiell risk för intressekonflikter.

| 59. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att övervaka byråernas framsteg vad gäller hantering och förebyggande av intressekonflikter. Revisionsrätten uppmanas att fortsätta att följa upp denna fråga och att utvidga sin granskning till andra byråer samt att lägga fram sina resultat i en framtida särskild rapport om frågan. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att övervaka byråernas framsteg vad gäller hantering och förebyggande av intressekonflikter. Revisionsrätten uppmanas att fortsätta att följa upp denna fråga och att utvidga sin granskning till andra byråer samt att lägga fram sina resultat i en framtida särskild rapport om frågan.

| 60. | Europaparlamentet påminner om att intressekonflikter är en grund för korruption, bedrägerier, misshushållning med pengar och mänskliga resurser samt för favorisering, och försämrar beslutens opartiskhet och arbetets kvalitet samt undergräver unionsmedborgarnas förtroende för unionens institutioner, inklusive byråerna. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet påminner om att intressekonflikter är en grund för korruption, bedrägerier, misshushållning med pengar och mänskliga resurser samt för favorisering, och försämrar beslutens opartiskhet och arbetets kvalitet samt undergräver unionsmedborgarnas förtroende för unionens institutioner, inklusive byråerna.

| 61. | Europaparlamentet erinrar om att, i enlighet med revisionsrättens resultat i dess särskilda rapport nr 15/2012, inget av de utvalda fyra organen, vid tidpunkten för fullföljandet av fältarbetet (oktober 2011), hade hanterat intressekonflikter på ett tillfredsställande sätt. Parlamentet noterar att Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) båda har utvecklat en mer långtgående policy för hantering av intressekonflikter, men att Europeiska kemikaliemyndighetens (Echa) policy är ofullständig och att Easa inte har utarbetat någon sådan policy över huvud taget. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet erinrar om att, i enlighet med revisionsrättens resultat i dess särskilda rapport nr 15/2012, inget av de utvalda fyra organen, vid tidpunkten för fullföljandet av fältarbetet (oktober 2011), hade hanterat intressekonflikter på ett tillfredsställande sätt. Parlamentet noterar att Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) båda har utvecklat en mer långtgående policy för hantering av intressekonflikter, men att Europeiska kemikaliemyndighetens (Echa) policy är ofullständig och att Easa inte har utarbetat någon sådan policy över huvud taget.

| 62. | Europaparlamentet välkomnar att många av byråerna har gjort stora ansträngningar för att ge information om sin policy och praxis avseende intressekonflikter och inser att många goda tillvägagångssätt redan har införts. Parlamentet välkomnar särskilt, som ett exempel på god praxis som borde övervägas av andra byråer, den karensperiod på ett år som Easa har infört, och som innebär att varje person som nyanställs vid organisationen inte får arbeta med ärenden som personen i fråga har varit direkt involverad i under de föregående fem åren. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet välkomnar att många av byråerna har gjort stora ansträngningar för att ge information om sin policy och praxis avseende intressekonflikter och inser att många goda tillvägagångssätt redan har införts. Parlamentet välkomnar särskilt, som ett exempel på god praxis som borde övervägas av andra byråer, den karensperiod på ett år som Easa har infört, och som innebär att varje person som nyanställs vid organisationen inte får arbeta med ärenden som personen i fråga har varit direkt involverad i under de föregående fem åren.

| 63. | Europaparlamentet är medvetet om att Easa i mitten på 2012 hade antagit ett övergripande åtgärdspaket rörande förebyggande och mildrande av intressekonflikter, inklusive, i synnerhet, antagandet av uppförandekoden för Easas personal. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet är medvetet om att Easa i mitten på 2012 hade antagit ett övergripande åtgärdspaket rörande förebyggande och mildrande av intressekonflikter, inklusive, i synnerhet, antagandet av uppförandekoden för Easas personal.

| 64. | Europaparlamentet noterar att Echa har tillhandahållit information om genomförandet av dess policy för hantering av intressekonflikter som en del av uppföljningsrapporten om ansvarsfrihet 2011 (i enlighet med artikel 96.2 i Echas budgetförordning). |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet noterar att Echa har tillhandahållit information om genomförandet av dess policy för hantering av intressekonflikter som en del av uppföljningsrapporten om ansvarsfrihet 2011 (i enlighet med artikel 96.2 i Echas budgetförordning).

| 65. | Europaparlamentet är medvetet om att Efsa sedan 2011 har gjort insatser för att stärka sin ram för undvikande av potentiella intressekonflikter genom antagandet av sin reviderade policy om oberoende och vetenskapliga beslutsprocesser. Parlamentet noterar dock med oro att förfarandet för utvärdering av potentiella intressekonflikter vid Efsa trots denna revision är betungande och kritiserat, och uppmanar därför Efsa att utarbeta ett förenklat förfarande som skulle kunna effektivisera denna process, dock utan att äventyra de nyligen införda standarderna för upptäckt och förebyggande av intressekonflikter. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet är medvetet om att Efsa sedan 2011 har gjort insatser för att stärka sin ram för undvikande av potentiella intressekonflikter genom antagandet av sin reviderade policy om oberoende och vetenskapliga beslutsprocesser. Parlamentet noterar dock med oro att förfarandet för utvärdering av potentiella intressekonflikter vid Efsa trots denna revision är betungande och kritiserat, och uppmanar därför Efsa att utarbeta ett förenklat förfarande som skulle kunna effektivisera denna process, dock utan att äventyra de nyligen införda standarderna för upptäckt och förebyggande av intressekonflikter.

| 66. | Europaparlamentet är medvetet om att en policy samt förfaranden för intressekonflikter för styrelsemedlemmar, medlemmar av vetenskapliga kommittéer och vetenskapliga experter samt EMA:s personal också har införts och tillämpats. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet är medvetet om att en policy samt förfaranden för intressekonflikter för styrelsemedlemmar, medlemmar av vetenskapliga kommittéer och vetenskapliga experter samt EMA:s personal också har införts och tillämpats.

| 67. | Europaparlamentet erinrar om revisionsrättens rekommendation om att uppmana samtliga EU-institutioner och decentraliserade organ att undersöka om rekommendationerna i den särskilda rapporten nr 15/2012 är relevanta och tillämpliga för dem. Parlamentet uppmanar därför byråerna att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om denna fråga före utgången av 2014. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet erinrar om revisionsrättens rekommendation om att uppmana samtliga EU-institutioner och decentraliserade organ att undersöka om rekommendationerna i den särskilda rapporten nr 15/2012 är relevanta och tillämpliga för dem. Parlamentet uppmanar därför byråerna att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om denna fråga före utgången av 2014.

| 68. | Europaparlamentet påminner byråerna om det gemensamma interinstitutionella uttalandet av den 19 juli 2012 om de decentraliserade byråerna och i synnerhet dess bestämmelser om hantering och förebyggande av intressekonflikter (punkterna 11 och 18) och om oberoendet hos byråernas vetenskapliga experter (punkt 20). |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet påminner byråerna om det gemensamma interinstitutionella uttalandet av den 19 juli 2012 om de decentraliserade byråerna och i synnerhet dess bestämmelser om hantering och förebyggande av intressekonflikter (punkterna 11 och 18) och om oberoendet hos byråernas vetenskapliga experter (punkt 20).

| 69. | På basis av uppgifter från kommissionen konstaterar Europaparlamentet att kommissionens rättsliga ram för intressekonflikter är stabil och i överensstämmelse med de riktlinjer som Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling har utarbetat i detta avseende och att det enligt kommissionen inte finns något behov av ett nytt större rättsligt instrument. Kommissionen har aldrig förbundit sig att lägga fram några lagförslag och avser för närvarande inte att göra detta. |
| --- | --- |

69.

På basis av uppgifter från kommissionen konstaterar Europaparlamentet att kommissionens rättsliga ram för intressekonflikter är stabil och i överensstämmelse med de riktlinjer som Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling har utarbetat i detta avseende och att det enligt kommissionen inte finns något behov av ett nytt större rättsligt instrument. Kommissionen har aldrig förbundit sig att lägga fram några lagförslag och avser för närvarande inte att göra detta.

| 70. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att kommissionen den 10 december 2013 antog riktlinjerna om förebyggande och hantering av intressekonflikter som särskilt riktades till byråerna, i linje med den gemensamma ansatsen. Dessa riktlinjer avser styrelsemedlemmar (verkställande direktörer, experter, medlemmar av överklagandenämnder, byråernas personal, mottagare av unionens bidrag och unionens uppdragstagare). Parlamentet noterar att dessa riktlinjer avser att tillhandahålla hänvisningar till de handlingsprogram som ska antas och genomföras av varje byrå. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att kommissionen den 10 december 2013 antog riktlinjerna om förebyggande och hantering av intressekonflikter som särskilt riktades till byråerna, i linje med den gemensamma ansatsen. Dessa riktlinjer avser styrelsemedlemmar (verkställande direktörer, experter, medlemmar av överklagandenämnder, byråernas personal, mottagare av unionens bidrag och unionens uppdragstagare). Parlamentet noterar att dessa riktlinjer avser att tillhandahålla hänvisningar till de handlingsprogram som ska antas och genomföras av varje byrå.

| 71. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att kommissionen även tog hänsyn till de huvudsakliga rekommendationer på detta område som riktats till byråerna av parlamentet (inom ramen för ansvarsfriheten), revisionsrätten (i dess särskilda rapport nr 15/2012), Europeiska ombudsmannen (vid dennes besök på flera av byråerna som en del av ett program som sjösattes i maj 2011) och kommissionens interna revisionsenhet (även byråernas internrevisorer), samt kommissionens egna regler om etik. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att kommissionen även tog hänsyn till de huvudsakliga rekommendationer på detta område som riktats till byråerna av parlamentet (inom ramen för ansvarsfriheten), revisionsrätten (i dess särskilda rapport nr 15/2012), Europeiska ombudsmannen (vid dennes besök på flera av byråerna som en del av ett program som sjösattes i maj 2011) och kommissionens interna revisionsenhet (även byråernas internrevisorer), samt kommissionens egna regler om etik.

| 72. | Europaparlamentet är medvetet om att kommissionen hade ett nära samarbete med byråerna under utarbetandet av dessa riktlinjer genom nätverket för cheferna för unionens byråer, vilket utgjorde ett värdefullt bidrag till denna process. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet är medvetet om att kommissionen hade ett nära samarbete med byråerna under utarbetandet av dessa riktlinjer genom nätverket för cheferna för unionens byråer, vilket utgjorde ett värdefullt bidrag till denna process.

| 73. | Europaparlamentet anser att efter det att kommissionens riktlinjer offentliggjorts måste byråerna eventuellt omarbeta sina handlingsprogram för förebyggande och hantering av intressekonflikter för att omedelbart anpassa dem till kommissionens riktlinjer och revisionsrättens rekommendationer. Parlamentet noterar att de flesta byråer planerade att se över sina respektive policyer för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i dessa riktlinjer. Byråerna uppmanas att före utgången av 2014 rapportera till den ansvarsbeviljande myndigheten om detta och om vilka åtgärder som vidtagits inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet anser att efter det att kommissionens riktlinjer offentliggjorts måste byråerna eventuellt omarbeta sina handlingsprogram för förebyggande och hantering av intressekonflikter för att omedelbart anpassa dem till kommissionens riktlinjer och revisionsrättens rekommendationer. Parlamentet noterar att de flesta byråer planerade att se över sina respektive policyer för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i dessa riktlinjer. Byråerna uppmanas att före utgången av 2014 rapportera till den ansvarsbeviljande myndigheten om detta och om vilka åtgärder som vidtagits inom ramen för uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för 2012.

| 74. | Europaparlamentet noterar att de utstationerade nationella experterna, externt kontrakterade och tillfälligt anställda inte nämns specifikt i riktlinjerna. Parlamentet kräver att byråerna tar hänsyn till dessa personalkategorier när de utvärderar och omarbetar sina intressekonfliktspolicyer. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet noterar att de utstationerade nationella experterna, externt kontrakterade och tillfälligt anställda inte nämns specifikt i riktlinjerna. Parlamentet kräver att byråerna tar hänsyn till dessa personalkategorier när de utvärderar och omarbetar sina intressekonfliktspolicyer.

| 75. | Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen fortsatt ska utvärdera följderna av de tillämpade riktlinjerna och justera riktlinjerna i enlighet med detta på det sätt som anses lämpligt på grundval av resultaten av utvärderingen, och erinrar kommissionen om att hålla i åtanke behovet av att bibehålla en lämplig balans mellan risker och fördelar med avseende på hanteringen av intressekonflikter å ena sidan, och målet att inhämta bästa möjliga vetenskapliga råd å den andra. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen fortsatt ska utvärdera följderna av de tillämpade riktlinjerna och justera riktlinjerna i enlighet med detta på det sätt som anses lämpligt på grundval av resultaten av utvärderingen, och erinrar kommissionen om att hålla i åtanke behovet av att bibehålla en lämplig balans mellan risker och fördelar med avseende på hanteringen av intressekonflikter å ena sidan, och målet att inhämta bästa möjliga vetenskapliga råd å den andra.

| 76. | Europaparlamentet beklagar att intresseförklaringarna och meritförteckningarna för majoriteten av byråernas styrelseledamöter, ledningspersonal samt externa och interna experter fortfarande inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet upprepar sin uppfattning att en hög transparensnivå är en central faktor för att begränsa risker för intressekonflikter. Parlamentet uppmanar därför de byråer som inte redan har gjort det att senast den 1 december 2014 på sin webbplats offentliggöra sin policy och/eller sina arrangemang för förebyggande och hantering av intressekonflikter och sina genomförandebestämmelser, samt förteckningen över styrelsemedlemmar, ledningspersonal och externa och interna experter, tillsammans med deras respektive intresseförklaringar och meritförteckningar. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet beklagar att intresseförklaringarna och meritförteckningarna för majoriteten av byråernas styrelseledamöter, ledningspersonal samt externa och interna experter fortfarande inte är offentligt tillgängliga. Parlamentet upprepar sin uppfattning att en hög transparensnivå är en central faktor för att begränsa risker för intressekonflikter. Parlamentet uppmanar därför de byråer som inte redan har gjort det att senast den 1 december 2014 på sin webbplats offentliggöra sin policy och/eller sina arrangemang för förebyggande och hantering av intressekonflikter och sina genomförandebestämmelser, samt förteckningen över styrelsemedlemmar, ledningspersonal och externa och interna experter, tillsammans med deras respektive intresseförklaringar och meritförteckningar.

Interna kontrollsystem och bekämpning av bedrägeri

| 77. | Europaparlamentet är medvetet om att de närmare bestämmelserna och rollerna för byråernas interna kontrollfunktioner och interna revisionsenheter tydliggjordes i den nya rambudgetförordningen, i synnerhet med avseende på den interna revisionsenhetens (IAS) och internrevisionsfunktionens (IAC) respektive roller. Parlamentet noterar att den nya rambudgetförordningen förutsätter att arbetet och informationsutbytet kommer att samordnas mellan IAC och IAS och att förordningen även ersätter kravet på en IAS-revision per byrå och år med en riskbaserad strategi. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet är medvetet om att de närmare bestämmelserna och rollerna för byråernas interna kontrollfunktioner och interna revisionsenheter tydliggjordes i den nya rambudgetförordningen, i synnerhet med avseende på den interna revisionsenhetens (IAS) och internrevisionsfunktionens (IAC) respektive roller. Parlamentet noterar att den nya rambudgetförordningen förutsätter att arbetet och informationsutbytet kommer att samordnas mellan IAC och IAS och att förordningen även ersätter kravet på en IAS-revision per byrå och år med en riskbaserad strategi.

| 78. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att riktlinjerna för byråernas bedrägeribekämpande strategier utarbetades av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), och att man då tog hänsyn till de bidrag som lämnades av byråerna, samt att Olaf även skulle arrangera två workshoppar för byråerna i januari 2014 för att ge dem ytterligare stöd. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att riktlinjerna för byråernas bedrägeribekämpande strategier utarbetades av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), och att man då tog hänsyn till de bidrag som lämnades av byråerna, samt att Olaf även skulle arrangera två workshoppar för byråerna i januari 2014 för att ge dem ytterligare stöd.

Personalresurser och rekryteringsförfaranden

| 79. | Europaparlamentet erfar från kommissionen att den inom ramen för översynen av tjänsteföreskrifterna har föreslagit en omarbetad formulering av artikel 110 i tjänsteföreskrifterna som syftar till att garantera förenkling och flexibilitet med avseende på de tillämpningsföreskrifter som antogs så att tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren för övriga anställda skulle kunna börja tillämpas. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet erfar från kommissionen att den inom ramen för översynen av tjänsteföreskrifterna har föreslagit en omarbetad formulering av artikel 110 i tjänsteföreskrifterna som syftar till att garantera förenkling och flexibilitet med avseende på de tillämpningsföreskrifter som antogs så att tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren för övriga anställda skulle kunna börja tillämpas.

| 80. | Europaparlamentet påminner kommissionen om sin oro för att förfarandena för rekrytering av personal till byråerna har utgjort ett allmänt problem ända sedan byråerna inrättades, och förväntar sig att kommissionens riktlinjer kommer att lösa detta problem i framtiden. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet påminner kommissionen om sin oro för att förfarandena för rekrytering av personal till byråerna har utgjort ett allmänt problem ända sedan byråerna inrättades, och förväntar sig att kommissionens riktlinjer kommer att lösa detta problem i framtiden.

| 81. | Europaparlamentet är medvetet om att byråerna har utarbetat sina egna riktlinjer för att säkerställa att de principer som fastställs i deras genomföranderegler rörande anställningen av tillfälligt anställda och kontraktsanställda garanteras, och uppmanar kommissionen att rådgöra med byråerna när den utarbetar sina riktlinjer för dem. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet är medvetet om att byråerna har utarbetat sina egna riktlinjer för att säkerställa att de principer som fastställs i deras genomföranderegler rörande anställningen av tillfälligt anställda och kontraktsanställda garanteras, och uppmanar kommissionen att rådgöra med byråerna när den utarbetar sina riktlinjer för dem.

| 82. | Europaparlamentet uppmanar byråerna och kommissionen att nå en överenskommelse om utnyttjandet av resurser för hanteringen av disciplinärenden. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet uppmanar byråerna och kommissionen att nå en överenskommelse om utnyttjandet av resurser för hanteringen av disciplinärenden.

De europeiska tillsynsmyndigheterna (ESA-myndigheterna)

| 83. | Europaparlamentet erfar från kommissionen att mekanismen med principen om utjämningsbidrag som föreskrivs i den nya rambudgetförordningen respekterar finansieringsnycklarna för byråer med blandad finansiering, och att tillämpningen av denna tidigare har garanterat rättvisa och likvärdig behandling för alla som bidrar till ESA-myndigheternas budget. Parlamentet frågar sig vilka skälen kan vara till att det särskilda samförståndsavtal mellan ESA-myndigheterna och kommissionen som syftar till att garantera att ESA-myndigheternas budget upprättas, genomförs samt övervakas effektivt, ännu inte har ingåtts. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet erfar från kommissionen att mekanismen med principen om utjämningsbidrag som föreskrivs i den nya rambudgetförordningen respekterar finansieringsnycklarna för byråer med blandad finansiering, och att tillämpningen av denna tidigare har garanterat rättvisa och likvärdig behandling för alla som bidrar till ESA-myndigheternas budget. Parlamentet frågar sig vilka skälen kan vara till att det särskilda samförståndsavtal mellan ESA-myndigheterna och kommissionen som syftar till att garantera att ESA-myndigheternas budget upprättas, genomförs samt övervakas effektivt, ännu inte har ingåtts.

| 84. | Europaparlamentet noterar i detta sammanhang kommissionens avsikt att öka insynen under hela detta förfarande, och att ytterligare klargöra i vilken omfattning man har justerat byråernas önskemål i budgetförslaget, och de motiveringar som hör ihop med dessa från 2014 års budgetförslag. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet noterar i detta sammanhang kommissionens avsikt att öka insynen under hela detta förfarande, och att ytterligare klargöra i vilken omfattning man har justerat byråernas önskemål i budgetförslaget, och de motiveringar som hör ihop med dessa från 2014 års budgetförslag.

| 85. | Europaparlamentet är medvetet om att kommissionen för närvarande arbetar med utvärderingen av ESA-myndigheterna, vilken skulle ha slutförts i januari 2014, och undersöker möjligheten att utarbeta ett förslag som garanterar att de tre ESA-myndigheternas budgetar helt finansieras genom unionens budget. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet är medvetet om att kommissionen för närvarande arbetar med utvärderingen av ESA-myndigheterna, vilken skulle ha slutförts i januari 2014, och undersöker möjligheten att utarbeta ett förslag som garanterar att de tre ESA-myndigheternas budgetar helt finansieras genom unionens budget.

Jämställdhet

| 86. | Europaparlamentet upprepar vikten av att utarbeta en politik som garanterar att kvinnor och män är korrekt företrädda i byråernas styrande organ. Parlamentet uppmanar byråernas verkställande direktörer att garantera jämställdhet, såväl bland personalen i stort som bland personer i ansvarsbefattningar, och uppmanar även byråernas styrelser och kommissionen att respektera jämställdhetsprincipen och beakta den strategi som inleddes av kommissionen 2010 i syfte att förbättra könsbalansen i ansvarsbefattningar. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet upprepar vikten av att utarbeta en politik som garanterar att kvinnor och män är korrekt företrädda i byråernas styrande organ. Parlamentet uppmanar byråernas verkställande direktörer att garantera jämställdhet, såväl bland personalen i stort som bland personer i ansvarsbefattningar, och uppmanar även byråernas styrelser och kommissionen att respektera jämställdhetsprincipen och beakta den strategi som inleddes av kommissionen 2010 i syfte att förbättra könsbalansen i ansvarsbefattningar.

| 87. | Europaparlamentet inser att kommissionen uppmärksammar jämställdhetsaspekterna både i inledningen av såväl som fortlöpande under urvalsförfarandet. Parlamentet noterar att detta i lika hög grad gäller de förfaranden genom vilka en verkställande direktör utnämns av kommissionen. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet inser att kommissionen uppmärksammar jämställdhetsaspekterna både i inledningen av såväl som fortlöpande under urvalsförfarandet. Parlamentet noterar att detta i lika hög grad gäller de förfaranden genom vilka en verkställande direktör utnämns av kommissionen.

Komplicerade IT-system

| 88. | Europaparlamentet konstaterar följande på basis av kommissionens klargörande med avseende på användningen av kommissionens centrala IT-system för redovisning (ABAC):






  — | Mer än 40 externa organ använder ABAC, inklusive Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, de decentraliserade byråerna, de gemensamma företagen samt genomförandeorganen. |
| --- | --- | --- |

88.

Europaparlamentet konstaterar följande på basis av kommissionens klargörande med avseende på användningen av kommissionens centrala IT-system för redovisning (ABAC):

—

Mer än 40 externa organ använder ABAC, inklusive Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, de decentraliserade byråerna, de gemensamma företagen samt genomförandeorganen.

| — | Samma servicenivå ges till de externa organen som till kommissionens interna avdelningar. |
| --- | --- |

—

Samma servicenivå ges till de externa organen som till kommissionens interna avdelningar.

| — | En charge-back-mekanism har inrättats i syfte att kräva in marginalkostnaderna för tillhandahållandet av IT-systemet och, nog så viktigt, de tillhörande tjänsterna. |
| --- | --- |

—

En charge-back-mekanism har inrättats i syfte att kräva in marginalkostnaderna för tillhandahållandet av IT-systemet och, nog så viktigt, de tillhörande tjänsterna.

| — | Inga budgetmedel har gjorts tillgängliga för kommissionen av budgetmyndigheten för att hantera arbetsbördan som härrör från stödet till de externa organen, |
| --- | --- |

—

Inga budgetmedel har gjorts tillgängliga för kommissionen av budgetmyndigheten för att hantera arbetsbördan som härrör från stödet till de externa organen,

| — | ABAC tillhandahåller inte någon ytterst skräddarsydd funktionalitet som endast skulle vara relevant för vertikal affärsverksamhet (t.ex. strukturfonder, EGFJ), och komplexiteten och underhållet av det centrala systemet kan inte äventyras genom att specifika krav för en särskild byrå läggs till. |
| --- | --- |

—

ABAC tillhandahåller inte någon ytterst skräddarsydd funktionalitet som endast skulle vara relevant för vertikal affärsverksamhet (t.ex. strukturfonder, EGFJ), och komplexiteten och underhållet av det centrala systemet kan inte äventyras genom att specifika krav för en särskild byrå läggs till.

| — | Kommissionen är öppen för diskussioner om att ta över redovisningsuppgifter från de externa organen om en sådan centralisering skulle medföra stordriftsfördelar och minska riskerna för den finansiella kontinuiteten eller verksamhetens kontinuitet, och om kommissionen skulle kunna frigöra interna resurser för mer operativa uppgifter. |
| --- | --- |

—

Kommissionen är öppen för diskussioner om att ta över redovisningsuppgifter från de externa organen om en sådan centralisering skulle medföra stordriftsfördelar och minska riskerna för den finansiella kontinuiteten eller verksamhetens kontinuitet, och om kommissionen skulle kunna frigöra interna resurser för mer operativa uppgifter.

| 89. | Europaparlamentet noterar med oro kommissionens svar att byråernas användning av kommissionens system för förvaltning av personalresurser (Sysper2) skulle ha varit motiverad ur en ekonomisk synvinkel endast i den mån som byråerna hade varit beredda att anta samma regler och förfaranden som kommissionen, eftersom de tekniska anpassningarna och underhållskostnaderna i annat fall skulle vara oproportionerliga i jämförelse med de potentiella vinsterna. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet noterar med oro kommissionens svar att byråernas användning av kommissionens system för förvaltning av personalresurser (Sysper2) skulle ha varit motiverad ur en ekonomisk synvinkel endast i den mån som byråerna hade varit beredda att anta samma regler och förfaranden som kommissionen, eftersom de tekniska anpassningarna och underhållskostnaderna i annat fall skulle vara oproportionerliga i jämförelse med de potentiella vinsterna.

| 90. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte har någon lösning på de problem som byråerna har med komplicerade IT-system, såsom periodiserad redovisning (ABAC) och Sysper2, på grund av att dessa system är utformade för att uppfylla kommissionens behov snarare än byråernas. Parlamentet välkomnar undernätverkens verksamhet som hanterar följderna av detta problem, och i synnerhet undernätverket för förvaltningschefer (ABAC och Sysper2), och uppmanar kommissionen att inleda ett närmare samarbete med byråerna i denna fråga. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte har någon lösning på de problem som byråerna har med komplicerade IT-system, såsom periodiserad redovisning (ABAC) och Sysper2, på grund av att dessa system är utformade för att uppfylla kommissionens behov snarare än byråernas. Parlamentet välkomnar undernätverkens verksamhet som hanterar följderna av detta problem, och i synnerhet undernätverket för förvaltningschefer (ABAC och Sysper2), och uppmanar kommissionen att inleda ett närmare samarbete med byråerna i denna fråga.

| 91. | Europaparlamentet anser att offentliggörandet av unionsuppgifter kommer att möjliggöra nya innovationer, skapa avsevärda övergripande ekonomiska fördelar och göra förvaltningen mer effektiv. Parlamentet begär att byråernas uppgifter ska göras varaktigt och kostnadsfritt tillgängliga i maskinläsbart format så att de fritt kan återanvändas. |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet anser att offentliggörandet av unionsuppgifter kommer att möjliggöra nya innovationer, skapa avsevärda övergripande ekonomiska fördelar och göra förvaltningen mer effektiv. Parlamentet begär att byråernas uppgifter ska göras varaktigt och kostnadsfritt tillgängliga i maskinläsbart format så att de fritt kan återanvändas.

| 92. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till de byråer som omfattas av detta förfarande för beviljande av ansvarsfrihet samt till rådet, kommissionen och revisionsrätten. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till de byråer som omfattas av detta förfarande för beviljande av ansvarsfrihet samt till rådet, kommissionen och revisionsrätten.

---

(1)  EUT L 308, 16.11.2013, s. 374.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

(6)  EUT C 365, 13.12.2013.

(7)  EUT C 161 E, 31.5.2011, s. 62.

(8)  EUT C 51 E, 22.2.2013, s. 121.

---