# Diario Oficial C 306/2014

| | ISSN 1977-0928 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 306 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 57° año10 de septiembre de 2014 |

ISSN 1977-0928

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 306

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

57° año10 de septiembre de 2014

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| Número de información | Sumario | Página |
| --- | --- | --- |
| | II   Comunicaciones |
| | COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Comisión Europea |
| 2014/C 306/01 | No oposición a una concentración notificada (Asunto M.7362 — HIG/Aviapartner) (
  1
  ) | 1 |
| 2014/C 306/02 | No oposición a una concentración notificada (Asunto M.7368 — Riverstone/Carlyle/Hestya/HES) (
  1
  ) | 1 |

Número de información

Sumario

Página

II   Comunicaciones

COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

2014/C 306/01

No oposición a una concentración notificada (Asunto M.7362 — HIG/Aviapartner) (
  1
  )

1

1

2014/C 306/02

No oposición a una concentración notificada (Asunto M.7368 — Riverstone/Carlyle/Hestya/HES) (
  1
  )

1

1

| | IV   Información |
| --- | --- |
| | INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Comisión Europea |
| 2014/C 306/03 | Tipo de cambio del euro | 2 |
| 2014/C 306/04 | Dictamen del Comité Consultivo en materia de concentraciones emitido en su reunión de 21 de mayo de 2014, en relación con un proyecto de decisión relativa al asunto M.7009 — Holcim/Cemex West — Ponente: Reino Unido | 3 |
| 2014/C 306/05 | Informe final del Consejero Auditor — Holcim/Cemex West (M.7009) | 5 |
| 2014/C 306/06 | Resumen de la Decisión de la Comisión de 5 de junio de 2014 por la que una operación de concentración se declara compatible con el mercado interior y el funcionamiento del Acuerdo EEE (Asunto M.7009 — Holcim/Cemex West) [notificada con el número C(2014) 3649]
   (
  1
  ) | 7 |

IV   Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

2014/C 306/03

Tipo de cambio del euro

2

2014/C 306/04

Dictamen del Comité Consultivo en materia de concentraciones emitido en su reunión de 21 de mayo de 2014, en relación con un proyecto de decisión relativa al asunto M.7009 — Holcim/Cemex West — Ponente: Reino Unido

3

2014/C 306/05

Informe final del Consejero Auditor — Holcim/Cemex West (M.7009)

5

2014/C 306/06

Resumen de la Decisión de la Comisión de 5 de junio de 2014 por la que una operación de concentración se declara compatible con el mercado interior y el funcionamiento del Acuerdo EEE (Asunto M.7009 — Holcim/Cemex West) [notificada con el número C(2014) 3649]
   (
  1
  )

[notificada con el número C(2014) 3649]

1

7

| | V   Anuncios |
| --- | --- |
| | PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA |
| | Comisión Europea |
| 2014/C 306/07 | Notificación previa de una operación de concentración (Asunto M.7360 — 21st Century Fox/Apollo) (
  1
  ) | 11 |

V   Anuncios

PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA

Comisión Europea

2014/C 306/07

Notificación previa de una operación de concentración (Asunto M.7360 — 21st Century Fox/Apollo) (
  1
  )

1

11

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Texto pertinente a efectos del EEE |

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(1)   Texto pertinente a efectos del EEE

1

| ES | |
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ES

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II Comunicaciones

COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

| 10.9.2014 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 306/1 |
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10.9.2014

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 306/1

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No oposición a una concentración notificada

(Asunto M.7362 — HIG/Aviapartner)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

2014/C 306/01

El 3 de septiembre de 2014, la Comisión decidió no oponerse a la concentración notificada que se cita en el encabezamiento y declararla compatible con el mercado interior. Esta decisión se basa en el artículo 6, apartado 1, letra b), del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (1). El texto íntegro de la decisión solo está disponible en inglés y se hará público una vez que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener. Estará disponible:

| — | en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad, |
| --- | --- |

—

en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad,

| — | en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=es) con el número de documento 32014M7362. EUR-Lex da acceso al Derecho de la Unión Europea en línea. |
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—

en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=es) con el número de documento 32014M7362. EUR-Lex da acceso al Derecho de la Unión Europea en línea.

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1.

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| 10.9.2014 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 306/1 |
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10.9.2014

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 306/1

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No oposición a una concentración notificada

(Asunto M.7368 — Riverstone/Carlyle/Hestya/HES)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

2014/C 306/02

El 2 de septiembre de 2014, la Comisión decidió no oponerse a la concentración notificada que se cita en el encabezamiento y declararla compatible con el mercado interior. Esta decisión se basa en el artículo 6, apartado 1, letra b), del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (1). El texto íntegro de la decisión solo está disponible en inglés y se hará público una vez que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener. Estará disponible:

| — | en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad, |
| --- | --- |

—

en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad,

| — | en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=es) con el número de documento 32014M7368. EUR-Lex da acceso al Derecho de la Unión Europea en línea. |
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—

en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=es) con el número de documento 32014M7368. EUR-Lex da acceso al Derecho de la Unión Europea en línea.

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1.

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IV Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

| 10.9.2014 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 306/2 |
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10.9.2014

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 306/2

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Tipo de cambio del euro (1)

9 de septiembre de 2014

2014/C 306/03

1 euro =

| | Moneda | Tipo de cambio |
| --- | --- | --- |
| USD | dólar estadounidense | 1,2902 |
| JPY | yen japonés | 136,90 |
| DKK | corona danesa | 7,4450 |
| GBP | libra esterlina | 0,80050 |
| SEK | corona sueca | 9,1708 |
| CHF | franco suizo | 1,2060 |
| ISK | corona islandesa | |
| NOK | corona noruega | 8,1715 |
| BGN | leva búlgara | 1,9558 |
| CZK | corona checa | 27,678 |
| HUF | forinto húngaro | 316,84 |
| LTL | litas lituana | 3,4528 |
| PLN | esloti polaco | 4,2030 |
| RON | leu rumano | 4,4205 |
| TRY | lira turca | 2,8371 |
| AUD | dólar australiano | 1,3903 |
| CAD | dólar canadiense | 1,4163 |
| HKD | dólar de Hong Kong | 9,9996 |
| NZD | dólar neozelandés | 1,5580 |
| SGD | dólar de Singapur | 1,6268 |
| KRW | won de Corea del Sur | 1 335,06 |
| ZAR | rand sudafricano | 14,0941 |
| CNY | yuan renminbi | 7,9177 |
| HRK | kuna croata | 7,6153 |
| IDR | rupia indonesia | 15 220,97 |
| MYR | ringit malayo | 4,1200 |
| PHP | peso filipino | 56,460 |
| RUB | rublo ruso | 47,8535 |
| THB | bat tailandés | 41,428 |
| BRL | real brasileño | 2,9374 |
| MXN | peso mexicano | 17,0106 |
| INR | rupia india | 78,1926 |

Moneda

Tipo de cambio

USD

dólar estadounidense

1,2902

JPY

yen japonés

136,90

DKK

corona danesa

7,4450

GBP

libra esterlina

0,80050

SEK

corona sueca

9,1708

CHF

franco suizo

1,2060

ISK

corona islandesa

NOK

corona noruega

8,1715

BGN

leva búlgara

1,9558

CZK

corona checa

27,678

HUF

forinto húngaro

316,84

LTL

litas lituana

3,4528

PLN

esloti polaco

4,2030

RON

leu rumano

4,4205

TRY

lira turca

2,8371

AUD

dólar australiano

1,3903

CAD

dólar canadiense

1,4163

HKD

dólar de Hong Kong

9,9996

NZD

dólar neozelandés

1,5580

SGD

dólar de Singapur

1,6268

KRW

won de Corea del Sur

1 335,06

ZAR

rand sudafricano

14,0941

CNY

yuan renminbi

7,9177

HRK

kuna croata

7,6153

IDR

rupia indonesia

15 220,97

MYR

ringit malayo

4,1200

PHP

peso filipino

56,460

RUB

rublo ruso

47,8535

THB

bat tailandés

41,428

BRL

real brasileño

2,9374

MXN

peso mexicano

17,0106

INR

rupia india

78,1926

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(1)  Fuente: tipo de cambio de referencia publicado por el Banco Central Europeo.

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| 10.9.2014 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 306/3 |
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10.9.2014

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 306/3

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Dictamen del Comité Consultivo en materia de concentraciones emitido en su reunión de 21 de mayo de 2014, en relación con un proyecto de decisión relativa al asunto M.7009 — Holcim/Cemex West

Ponente: Reino Unido

2014/C 306/04

| 1. | El Comité Consultivo coincide con la Comisión en que la operación notificada constituye una concentración a tenor del artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones. |
| --- | --- |

1.

El Comité Consultivo coincide con la Comisión en que la operación notificada constituye una concentración a tenor del artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones.

Dimensión de la Unión

| 2. | El Comité Consultivo coincide con la Comisión en estimar que la operación notificada tiene una dimensión de interés para la Unión de conformidad con el artículo 1, apartado 2, del Reglamento de concentraciones. |
| --- | --- |

2.

El Comité Consultivo coincide con la Comisión en estimar que la operación notificada tiene una dimensión de interés para la Unión de conformidad con el artículo 1, apartado 2, del Reglamento de concentraciones.

Mercados de producto y geográfico

| 3. | El Comité Consultivo coincide con las conclusiones de la Comisión en que:






  3.1. | Dado que no es probable que la operación notificada obstaculice significativamente la competencia efectiva ni aun cuando se considerara la definición de mercado de producto viable más restringida, cemento gris a granel, puede dejarse abierta la definición exacta del mercado de producto para el cemento gris. |
| --- | --- | --- |

3.

El Comité Consultivo coincide con las conclusiones de la Comisión en que:

3.1.

Dado que no es probable que la operación notificada obstaculice significativamente la competencia efectiva ni aun cuando se considerara la definición de mercado de producto viable más restringida, cemento gris a granel, puede dejarse abierta la definición exacta del mercado de producto para el cemento gris.

| 3.2. | Los mercados geográficos de referencia de cemento gris deben definirse como zonas de 150 y 250 km de radio a la redonda de las fábricas de las Partes en Alemania, Bélgica y Francia.
  Una minoría discrepa sobre este punto. |
| --- | --- |

3.2.

Los mercados geográficos de referencia de cemento gris deben definirse como zonas de 150 y 250 km de radio a la redonda de las fábricas de las Partes en Alemania, Bélgica y Francia.

Una minoría discrepa sobre este punto.

| 3.3. | Dado que no es probable que la operación notificada obstaculice significativamente la competencia efectiva ni aun cuando se considerara la definición de mercado de producto viable más restringida, puede dejarse abierta la definición exacta del mercado de producto para los materiales cementantes. |
| --- | --- |

3.3.

Dado que no es probable que la operación notificada obstaculice significativamente la competencia efectiva ni aun cuando se considerara la definición de mercado de producto viable más restringida, puede dejarse abierta la definición exacta del mercado de producto para los materiales cementantes.

| 3.4. | Dado que no es probable que la operación notificada obstaculice significativamente la competencia efectiva ni aun cuando se considerara la definición de mercado de producto viable más restringida, puede dejarse abierta la definición exacta del mercado geográfico para la escoria granulada de alto horno y la escoria granulada de alto horno molida. |
| --- | --- |

3.4.

Dado que no es probable que la operación notificada obstaculice significativamente la competencia efectiva ni aun cuando se considerara la definición de mercado de producto viable más restringida, puede dejarse abierta la definición exacta del mercado geográfico para la escoria granulada de alto horno y la escoria granulada de alto horno molida.

Evaluación desde el punto de vista de la competencia

| 4. | El Comité Consultivo coincide con las conclusiones de la Comisión en que:






  4.1. | No es probable que la operación notificada obstaculice de forma significativa la competencia efectiva en los mercados de cemento gris definidos por círculos de un radio de 150 km o 250 km a la redonda de las instalaciones de fabricación de cemento de las Partes en Alemania, Bélgica y Francia debido a efectos no coordinados.
  Una minoría se abstiene. |
| --- | --- | --- |

4.

El Comité Consultivo coincide con las conclusiones de la Comisión en que:

4.1.

No es probable que la operación notificada obstaculice de forma significativa la competencia efectiva en los mercados de cemento gris definidos por círculos de un radio de 150 km o 250 km a la redonda de las instalaciones de fabricación de cemento de las Partes en Alemania, Bélgica y Francia debido a efectos no coordinados.

Una minoría se abstiene.

| 4.2. | En el presente asunto la Comisión no necesita concluir si actualmente existe coordinación en los mercados objeto de la investigación debido a la ausencia de efectos inherentes a la concentración.
  Una minoría se abstiene. |
| --- | --- |

4.2.

En el presente asunto la Comisión no necesita concluir si actualmente existe coordinación en los mercados objeto de la investigación debido a la ausencia de efectos inherentes a la concentración.

Una minoría se abstiene.

| 4.3. | En conjunto, no hay pruebas suficientes para concluir que la operación notificada incrementaría sensiblemente la capacidad de represalia de Holcim contra los proveedores de Renania del Norte-Westfalia.
  Una minoría se abstiene. |
| --- | --- |

4.3.

En conjunto, no hay pruebas suficientes para concluir que la operación notificada incrementaría sensiblemente la capacidad de represalia de Holcim contra los proveedores de Renania del Norte-Westfalia.

Una minoría se abstiene.

| 4.4. | En conjunto, no es probable que la operación notificada tenga el efecto de hacer la coordinación más fácil, más estable o más efectiva hasta un grado que pudiera considerarse que constituye un obstáculo significativo a la competencia efectiva en los distintos mercados geográficos de cemento gris definidos por radios de 150 km o 250 km a la redonda de las instalaciones de fabricación de cemento de las Partes en Alemania, Bélgica y Francia.
  Una minoría se abstiene. |
| --- | --- |

4.4.

En conjunto, no es probable que la operación notificada tenga el efecto de hacer la coordinación más fácil, más estable o más efectiva hasta un grado que pudiera considerarse que constituye un obstáculo significativo a la competencia efectiva en los distintos mercados geográficos de cemento gris definidos por radios de 150 km o 250 km a la redonda de las instalaciones de fabricación de cemento de las Partes en Alemania, Bélgica y Francia.

Una minoría se abstiene.

| 4.5. | No es probable que la operación notificada obstaculice de forma significativa la competencia efectiva en los distintos mercados geográficos de cemento gris definidos por círculos de un radio de 150 km o 250 km a la redonda de las instalaciones de fabricación de cemento de las Partes en Alemania, Bélgica y Francia debido a efectos coordinados.
  Una minoría se abstiene. |
| --- | --- |

4.5.

No es probable que la operación notificada obstaculice de forma significativa la competencia efectiva en los distintos mercados geográficos de cemento gris definidos por círculos de un radio de 150 km o 250 km a la redonda de las instalaciones de fabricación de cemento de las Partes en Alemania, Bélgica y Francia debido a efectos coordinados.

Una minoría se abstiene.

| 4.6. | No es probable que la operación notificada obstaculice de forma significativa la competencia efectiva en el mercado de cemento gris en la zona localizada dentro de los 150/250 km a la redonda de la fábrica de Obourg debido a efectos no coordinados y coordinados a través de una reducción de capacidad en Obourg.
  Una minoría se abstiene. |
| --- | --- |

4.6.

No es probable que la operación notificada obstaculice de forma significativa la competencia efectiva en el mercado de cemento gris en la zona localizada dentro de los 150/250 km a la redonda de la fábrica de Obourg debido a efectos no coordinados y coordinados a través de una reducción de capacidad en Obourg.

Una minoría se abstiene.

| 4.7. | No es probable que la operación notificada obstaculice de forma significativa la competencia efectiva en los mercados de referencia de i) escoria granulada de alto horno y ii) escoria granulada de alto horno molida.
  Una minoría se abstiene. |
| --- | --- |

4.7.

No es probable que la operación notificada obstaculice de forma significativa la competencia efectiva en los mercados de referencia de i) escoria granulada de alto horno y ii) escoria granulada de alto horno molida.

Una minoría se abstiene.

Compatibilidad con el mercado interior

| 5. | El Comité Consultivo coincide con la Comisión en que la operación notificada debe, por consiguiente, declararse compatible con el mercado común y el funcionamiento del Acuerdo EEE.
  Una minoría se abstiene. |
| --- | --- |

5.

El Comité Consultivo coincide con la Comisión en que la operación notificada debe, por consiguiente, declararse compatible con el mercado común y el funcionamiento del Acuerdo EEE.

Una minoría se abstiene.

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| 10.9.2014 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 306/5 |
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10.9.2014

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 306/5

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Informe final del Consejero Auditor (1)

Holcim/Cemex West (M.7009)

2014/C 306/05

I.   ANTECEDENTES

| 1. | El 3 de septiembre de 2013, la Comisión Europea («la Comisión») recibió la notificación de un proyecto de concentración a tenor del artículo 4 del Reglamento de concentraciones (2) por la que Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) («Holcim») tiene la intención de adquirir el control exclusivo sobre una parte de las actividades de cemento, hormigón premezclado, agregados y materiales cementantes del grupo Cemex en Alemania Occidental y, en menor medida, en Francia y los Países Bajos (conjuntamente, «Cemex West») a tenor del artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones («la operación»). |
| --- | --- |

1.

El 3 de septiembre de 2013, la Comisión Europea («la Comisión») recibió la notificación de un proyecto de concentración a tenor del artículo 4 del Reglamento de concentraciones (2) por la que Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) («Holcim») tiene la intención de adquirir el control exclusivo sobre una parte de las actividades de cemento, hormigón premezclado, agregados y materiales cementantes del grupo Cemex en Alemania Occidental y, en menor medida, en Francia y los Países Bajos (conjuntamente, «Cemex West») a tenor del artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones («la operación»).

| 2. | En virtud de un Memorando de Acuerdo firmado el 12 de julio de 2013, la operación está relacionada con otras operaciones, y depende de ellas, por las que el grupo Cemex adquiere el control de la totalidad de las actividades de Holcim en cemento, hormigón premezclado y agregados en la República Checa y España. Las operaciones no se evalúan con arreglo al Reglamento de concentraciones como una concentración única ya que el control no lo adquiere la misma empresa (3). |
| --- | --- |

2.

En virtud de un Memorando de Acuerdo firmado el 12 de julio de 2013, la operación está relacionada con otras operaciones, y depende de ellas, por las que el grupo Cemex adquiere el control de la totalidad de las actividades de Holcim en cemento, hormigón premezclado y agregados en la República Checa y España. Las operaciones no se evalúan con arreglo al Reglamento de concentraciones como una concentración única ya que el control no lo adquiere la misma empresa (3).

| 3. | La operación tiene dimensión de la UE con arreglo al artículo 1, apartado 2, del Reglamento de concentraciones. |
| --- | --- |

3.

La operación tiene dimensión de la UE con arreglo al artículo 1, apartado 2, del Reglamento de concentraciones.

II.   PROCEDIMIENTO

| 4. | Mediante Decisión de 22 de octubre de 2013, la Comisión incoó un procedimiento a tenor del artículo 6, apartado 1, letra c), del Reglamento de concentraciones. El 23 de octubre de 2013, Holcim pudo acceder a las versiones no confidenciales de determinados documentos clave recogidos durante la primera fase de la investigación. El 5 de noviembre de 2013, Holcim presentó su respuesta escrita a la Decisión basada en el artículo 6, apartado 1, letra c), y, el 9 de enero de 2014, Holcim presentó una versión ampliada y modificada de su respuesta escrita. |
| --- | --- |

4.

Mediante Decisión de 22 de octubre de 2013, la Comisión incoó un procedimiento a tenor del artículo 6, apartado 1, letra c), del Reglamento de concentraciones. El 23 de octubre de 2013, Holcim pudo acceder a las versiones no confidenciales de determinados documentos clave recogidos durante la primera fase de la investigación. El 5 de noviembre de 2013, Holcim presentó su respuesta escrita a la Decisión basada en el artículo 6, apartado 1, letra c), y, el 9 de enero de 2014, Holcim presentó una versión ampliada y modificada de su respuesta escrita.

Solicitud de remisión de Alemania

| 5. | El 26 de septiembre de 2013, la autoridad alemana de defensa de la competencia presentó una solicitud de remisión completa de la operación de la Comisión a Alemania, de conformidad con el artículo 9, apartado 2, letra a), del Reglamento de concentraciones. El 3 de enero de 2014, la Comisión adoptó una decisión a tenor del artículo 9, apartado 3, del Reglamento de concentraciones, por la que se denegó la solicitud de remisión, ya que en el presente asunto no hay mercados afectados para el cemento gris que presenten todas las características de mercados definidos en Alemania y no rebasen el territorio de Alemania. |
| --- | --- |

5.

El 26 de septiembre de 2013, la autoridad alemana de defensa de la competencia presentó una solicitud de remisión completa de la operación de la Comisión a Alemania, de conformidad con el artículo 9, apartado 2, letra a), del Reglamento de concentraciones. El 3 de enero de 2014, la Comisión adoptó una decisión a tenor del artículo 9, apartado 3, del Reglamento de concentraciones, por la que se denegó la solicitud de remisión, ya que en el presente asunto no hay mercados afectados para el cemento gris que presenten todas las características de mercados definidos en Alemania y no rebasen el territorio de Alemania.

Suspensión y prórroga del plazo

| 6. | Después de que las Partes no llegaran a facilitar determinada información dentro del plazo establecido de 11 de noviembre de 2013, el 14 de noviembre de 2013 la Comisión adoptó dos decisiones con arreglo al artículo 11, apartado 3, del Reglamento de concentraciones, solicitando a Cemex y Holcim que facilitaran la información. En consecuencia, el plazo para examinar la concentración al que se hace referencia en el artículo 10 del Reglamento de concentraciones quedó suspendido entre el 12 de noviembre y el 2 de diciembre de 2013. El 22 de enero de 2014, la Comisión publicó una tercera Decisión a tenor del artículo 11, apartado 3, del Reglamento de concentraciones en la que exigía a Holcim que le facilitara la información que se le había solicitado el 14 de noviembre de 2013 pero que Holcim todavía no había proporcionado. El plazo para examinar la operación se suspendió de nuevo entre el 19 de diciembre de 2013 y el 27 de febrero de 2014. |
| --- | --- |

6.

Después de que las Partes no llegaran a facilitar determinada información dentro del plazo establecido de 11 de noviembre de 2013, el 14 de noviembre de 2013 la Comisión adoptó dos decisiones con arreglo al artículo 11, apartado 3, del Reglamento de concentraciones, solicitando a Cemex y Holcim que facilitaran la información. En consecuencia, el plazo para examinar la concentración al que se hace referencia en el artículo 10 del Reglamento de concentraciones quedó suspendido entre el 12 de noviembre y el 2 de diciembre de 2013. El 22 de enero de 2014, la Comisión publicó una tercera Decisión a tenor del artículo 11, apartado 3, del Reglamento de concentraciones en la que exigía a Holcim que le facilitara la información que se le había solicitado el 14 de noviembre de 2013 pero que Holcim todavía no había proporcionado. El plazo para examinar la operación se suspendió de nuevo entre el 19 de diciembre de 2013 y el 27 de febrero de 2014.

| 7. | A tenor del artículo 10, apartado 3, del Reglamento de concentraciones y a petición de Holcim, el plazo para examinar la operación se prorrogó en 20 días hábiles el 17 de enero de 2014. |
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7.

A tenor del artículo 10, apartado 3, del Reglamento de concentraciones y a petición de Holcim, el plazo para examinar la operación se prorrogó en 20 días hábiles el 17 de enero de 2014.

Alcance de las solicitudes de información

| 8. | Por cartas de 25 y 26 de noviembre de 2013, respectivamente, Cemex España S.A. (la empresa que ejercía el control de los activos y las empresas que iban a transferirse a Holcim) y Holcim solicitaron mi intervención en virtud del artículo 4, apartado 1, de la Decisión 2011/695/UE, a fin de salvaguardar sus derechos de defensa y procedimentales en relación con una solicitud de información de 18 de noviembre de 2013, a tenor del artículo 11, apartado 2, del Reglamento de concentraciones. |
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8.

Por cartas de 25 y 26 de noviembre de 2013, respectivamente, Cemex España S.A. (la empresa que ejercía el control de los activos y las empresas que iban a transferirse a Holcim) y Holcim solicitaron mi intervención en virtud del artículo 4, apartado 1, de la Decisión 2011/695/UE, a fin de salvaguardar sus derechos de defensa y procedimentales en relación con una solicitud de información de 18 de noviembre de 2013, a tenor del artículo 11, apartado 2, del Reglamento de concentraciones.

| 9. | Tras examinar su solicitud, informé a Cemex y Holcim que no era competente para intervenir en virtud del artículo 4, apartado 1, de la Decisión 2011/695/UE, ya que no es aplicable en la fase de investigación de un procedimiento de concentración iniciado por una notificación y que conduzca bien a una autorización o una decisión de prohibición (4). |
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9.

Tras examinar su solicitud, informé a Cemex y Holcim que no era competente para intervenir en virtud del artículo 4, apartado 1, de la Decisión 2011/695/UE, ya que no es aplicable en la fase de investigación de un procedimiento de concentración iniciado por una notificación y que conduzca bien a una autorización o una decisión de prohibición (4).

Terceros

| 10. | Los representantes de los empleados de Holcim («Forum Européen») acreditaron un interés suficiente en el sentido del artículo 18, apartado 4, del Reglamento de concentraciones y, por lo tanto, fueron reconocidos como terceros interesados. Recibieron información sobre la naturaleza y el objeto del procedimiento y se les brindó la oportunidad de dar a conocer sus puntos de vista. |
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10.

Los representantes de los empleados de Holcim («Forum Européen») acreditaron un interés suficiente en el sentido del artículo 18, apartado 4, del Reglamento de concentraciones y, por lo tanto, fueron reconocidos como terceros interesados. Recibieron información sobre la naturaleza y el objeto del procedimiento y se les brindó la oportunidad de dar a conocer sus puntos de vista.

III.   PROYECTO DE DECISIÓN

| 11. | El proyecto de Decisión establece una autorización incondicional de la operación propuesta. De conformidad con el artículo 16, apartado 1, de la Decisión 2011/695/UE, tras su examen, concluyo que el proyecto de Decisión atiende únicamente objeciones respecto de las cuales las partes han tenido ocasión de dar a conocer sus puntos de vista. |
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11.

El proyecto de Decisión establece una autorización incondicional de la operación propuesta. De conformidad con el artículo 16, apartado 1, de la Decisión 2011/695/UE, tras su examen, concluyo que el proyecto de Decisión atiende únicamente objeciones respecto de las cuales las partes han tenido ocasión de dar a conocer sus puntos de vista.

| 12. | A la vista de lo cual, concluyo que en este asunto se ha respetado el ejercicio efectivo de los derechos procesales de todas las Partes. |
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12.

A la vista de lo cual, concluyo que en este asunto se ha respetado el ejercicio efectivo de los derechos procesales de todas las Partes.

Bruselas, a 21 de mayo de 2014.

Joos STRAGIER

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(1)  De conformidad con los artículos 16 y 17 de la Decisión 2011/695/UE del Presidente de la Comisión Europea, de 13 de octubre de 2011, relativa a la función y el mandato del consejero auditor en determinados procedimientos de competencia (Decisión 2011/695/UE) (DO L 275 de 20.10.2011, p. 29).

1

(2)  Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo, de 20 de enero de 2004, sobre el control de las concentraciones entre empresas («Reglamento comunitario de concentraciones») (DO L 24 de 29.1.2004, p. 1).

2

o

(3)  Las operaciones paralelas relativas a la adquisición de las actividades de Holcim en la República Checa y España no tienen dimensión de la UE a tenor del artículo 1, apartado 2, del Reglamento de concentraciones. La Comisión, sin embargo, está examinando la adquisición de las actividades españolas de Holcim a raíz de una decisión por la que se aceptaba la solicitud de remisión con arreglo al artículo 22, apartado 1, del Reglamento de concentraciones de la autoridad española de competencia (asunto M.7054 Cemex/activos de Holcim). La Autoridad Checa de Defensa de la competencia no se ha sumado a la solicitud de remisión y examinó la adquisición por Cemex de los activos de Holcim en la República Checa con arreglo a las normas nacionales de control de las concentraciones. El organismo de competencia checo aprobó la operación el 12 de marzo de 2014.

3

(4)  El artículo 4, apartado 1, de la Decisión 2011/695/UE, solo se aplica en el marco del ejercicio de los poderes de investigación de la Comisión en virtud del capítulo V del Reglamento no 1/2003 o, en los procedimientos que pueden dar lugar a la imposición de multas de conformidad con el artículo 14 del Reglamento de concentraciones.

4

o

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| 10.9.2014 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 306/7 |
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10.9.2014

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 306/7

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Resumen de la Decisión de la Comisión

de 5 de junio de 2014

por la que una operación de concentración se declara compatible con el mercado interior y el funcionamiento del Acuerdo EEE

(Asunto M.7009 — Holcim/Cemex West)

[notificada con el número C(2014) 3649]

(El texto en lengua inglesa es el único auténtico)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

2014/C 306/06

El 5 de junio de 2014, la Comisión adoptó una Decisión en un asunto de concentración con arreglo al Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo, de 20 de enero de 2004, sobre el control de las concentraciones entre empresas
   (1)
  , y, en particular, el artículo 8, apartado 1, de dicho Reglamento. Una versión no confidencial de la Decisión completa en la lengua auténtica del asunto puede consultarse en el sitio web de la Dirección General de Competencia, en la siguiente dirección: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   LAS PARTES

| (1) | Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) es la sociedad de cartera de Holcim (Deutschland) AG. Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) está bajo el control al 100 % de Holcim Ltd., una sociedad anónima constituida conforme al Derecho suizo y sociedad matriz en última instancia del grupo Holcim (o «Holcim»), proveedor mundial de cemento, agregados, hormigón premezclado así como asfalto y materiales cementantes, con actividades en más de 70 países. |
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(1)

Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) es la sociedad de cartera de Holcim (Deutschland) AG. Holcim Beteiligungs GmbH (Deutschland) está bajo el control al 100 % de Holcim Ltd., una sociedad anónima constituida conforme al Derecho suizo y sociedad matriz en última instancia del grupo Holcim (o «Holcim»), proveedor mundial de cemento, agregados, hormigón premezclado así como asfalto y materiales cementantes, con actividades en más de 70 países.

| (2) | Cemex West consiste en una serie de entidades operativas cuya propiedad total o parcial es de tres empresas (Cemex Deutschland AG, Cemex Kies y Split GmbH and Cemex Logistik GmbH). Las tres empresas son filiales de Cemex Central Europe GmbH, que forma parte del grupo Cemex. El grupo Cemex (o «Cemex»), con sede en México y con Cemex S.A.B. de C.V. como sociedad matriz en última instancia, es una empresa mundial de materiales de construcción, con actividades en el continente americano, Europa, África, Oriente Medio y Asia, centradas en cemento, hormigón premezclado, agregados y materiales relacionados. |
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(2)

Cemex West consiste en una serie de entidades operativas cuya propiedad total o parcial es de tres empresas (Cemex Deutschland AG, Cemex Kies y Split GmbH and Cemex Logistik GmbH). Las tres empresas son filiales de Cemex Central Europe GmbH, que forma parte del grupo Cemex. El grupo Cemex (o «Cemex»), con sede en México y con Cemex S.A.B. de C.V. como sociedad matriz en última instancia, es una empresa mundial de materiales de construcción, con actividades en el continente americano, Europa, África, Oriente Medio y Asia, centradas en cemento, hormigón premezclado, agregados y materiales relacionados.

II.   LA OPERACIÓN

| (3) | El 3 de septiembre de 2013, la Comisión Europea recibió una notificación de una propuesta de transacción por la cual Holcim Beteiligungs GmbH (Alemania) se proponía adquirir parte de las actividades del grupo Cemex en cemento, hormigón premezclado, agregados y materiales cementantes, en Alemania occidental, incluido un pequeño número de instalaciones y centros situados en Francia y los Países Bajos (conjuntamente, «Cemex West»). |
| --- | --- |

(3)

El 3 de septiembre de 2013, la Comisión Europea recibió una notificación de una propuesta de transacción por la cual Holcim Beteiligungs GmbH (Alemania) se proponía adquirir parte de las actividades del grupo Cemex en cemento, hormigón premezclado, agregados y materiales cementantes, en Alemania occidental, incluido un pequeño número de instalaciones y centros situados en Francia y los Países Bajos (conjuntamente, «Cemex West»).

III.   DIMENSIÓN DE LA UNIÓN

| (4) | Las empresas afectadas tenían un volumen de negocio combinado mundial total superior a 5 000 millones EUR en 2012. Cada una de ellas tenía un volumen de negocio en la UE de más de 250 millones EUR en 2012. Si bien Cemex West realiza más de dos tercios de su volumen de negocio a escala comunitaria en un Estado miembro (Alemania), Holcim no. La operación notificada, por tanto, tiene dimensión a escala de la Unión a tenor del artículo 1, apartado 2, del Reglamento (CE) no 139/2004. |
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(4)

Las empresas afectadas tenían un volumen de negocio combinado mundial total superior a 5 000 millones EUR en 2012. Cada una de ellas tenía un volumen de negocio en la UE de más de 250 millones EUR en 2012. Si bien Cemex West realiza más de dos tercios de su volumen de negocio a escala comunitaria en un Estado miembro (Alemania), Holcim no. La operación notificada, por tanto, tiene dimensión a escala de la Unión a tenor del artículo 1, apartado 2, del Reglamento (CE) no 139/2004.

IV.   PROCEDIMIENTO

| (5) | La operación se notificó a la Comisión el 3 de septiembre de 2013. El 22 de octubre de 2013, la Comisión consideró que la operación planteaba serias dudas sobre su compatibilidad con el mercado interior y adoptó una decisión para incoar un procedimiento a tenor del artículo 6, apartado 1, letra c), del Reglamento de concentraciones. |
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(5)

La operación se notificó a la Comisión el 3 de septiembre de 2013. El 22 de octubre de 2013, la Comisión consideró que la operación planteaba serias dudas sobre su compatibilidad con el mercado interior y adoptó una decisión para incoar un procedimiento a tenor del artículo 6, apartado 1, letra c), del Reglamento de concentraciones.

| (6) | El 26 de septiembre de 2013, la Comisión recibió una solicitud de Alemania para remitir el asunto en su totalidad a las autoridades alemanas de competencia a tenor del artículo 9, apartado 2, letra a), del Reglamento de concentraciones. Tras incoarse el procedimiento mediante una decisión con arreglo al artículo 6, apartado 1, letra c), Alemania envió un recordatorio de su solicitud de remisión el 20 de noviembre de 2013. El 3 de enero de 2014, la Comisión adoptó una decisión a tenor del artículo 9, apartado 3, del Reglamento de concentraciones denegando la solicitud. La denegación se basaba en el hecho de que no se cumplía el criterio del artículo 9, apartado 2, letra a), del Reglamento de concentraciones, ya que no hay mercados afectados para cemento gris en este asunto que presenten todas las características de mercados definidos en Alemania. |
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(6)

El 26 de septiembre de 2013, la Comisión recibió una solicitud de Alemania para remitir el asunto en su totalidad a las autoridades alemanas de competencia a tenor del artículo 9, apartado 2, letra a), del Reglamento de concentraciones. Tras incoarse el procedimiento mediante una decisión con arreglo al artículo 6, apartado 1, letra c), Alemania envió un recordatorio de su solicitud de remisión el 20 de noviembre de 2013. El 3 de enero de 2014, la Comisión adoptó una decisión a tenor del artículo 9, apartado 3, del Reglamento de concentraciones denegando la solicitud. La denegación se basaba en el hecho de que no se cumplía el criterio del artículo 9, apartado 2, letra a), del Reglamento de concentraciones, ya que no hay mercados afectados para cemento gris en este asunto que presenten todas las características de mercados definidos en Alemania.

| (7) | El proyecto de decisión se debatió con los Estados miembros en el Comité consultivo sobre concentraciones, que emitió un dictamen favorable el 21 de mayo de 2014. El Consejero Auditor también emitió su dictamen favorable sobre el procedimiento el 21 de mayo de 2014. |
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(7)

El proyecto de decisión se debatió con los Estados miembros en el Comité consultivo sobre concentraciones, que emitió un dictamen favorable el 21 de mayo de 2014. El Consejero Auditor también emitió su dictamen favorable sobre el procedimiento el 21 de mayo de 2014.

V.   EVALUACIÓN

Introducción

| (8) | La operación se refiere a la industria de materiales de construcción y, en particular, cemento, materiales cementantes, agregados y hormigón premezclado. |
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(8)

La operación se refiere a la industria de materiales de construcción y, en particular, cemento, materiales cementantes, agregados y hormigón premezclado.

| (9) | En la decisión de incoar el procedimiento, la Comisión planteó serias dudas sobre la compatibilidad de la operación con el mercado interior y con el Acuerdo EEE en relación con i) el cemento gris y ii) los materiales cementantes. Los posibles solapamientos entre las actividades de las Partes en otros productos no dan lugar a mercados afectados. |
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(9)

En la decisión de incoar el procedimiento, la Comisión planteó serias dudas sobre la compatibilidad de la operación con el mercado interior y con el Acuerdo EEE en relación con i) el cemento gris y ii) los materiales cementantes. Los posibles solapamientos entre las actividades de las Partes en otros productos no dan lugar a mercados afectados.

Cemento gris

Mercado de producto de referencia

| (10) | La investigación de mercado en el presente asunto ha apoyado las anteriores conclusiones de la Comisión y el punto de vista de Holcim, de que los dos tipos principales de cemento (blanco y gris) constituyen mercados de producto diferentes. |
| --- | --- |

(10)

La investigación de mercado en el presente asunto ha apoyado las anteriores conclusiones de la Comisión y el punto de vista de Holcim, de que los dos tipos principales de cemento (blanco y gris) constituyen mercados de producto diferentes.

| (11) | La investigación de mercado en el presente asunto confirma también las conclusiones de la Comisión en asuntos anteriores de que aún se puede considerar una distinción más dentro del cemento gris si este se vende a granel o en sacos. Sin embargo, dado que no existe solapamiento en el cemento en sacos, no es necesario pronunciarse sobre este punto. |
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(11)

La investigación de mercado en el presente asunto confirma también las conclusiones de la Comisión en asuntos anteriores de que aún se puede considerar una distinción más dentro del cemento gris si este se vende a granel o en sacos. Sin embargo, dado que no existe solapamiento en el cemento en sacos, no es necesario pronunciarse sobre este punto.

| (12) | La Comisión investigó también si el cemento gris debía segmentarse aún más según grados o clases. Sin embargo, la investigación de mercado no confirmó que esa segmentación fuera adecuada. |
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(12)

La Comisión investigó también si el cemento gris debía segmentarse aún más según grados o clases. Sin embargo, la investigación de mercado no confirmó que esa segmentación fuera adecuada.

| (13) | En consecuencia, la Comisión considera que el mercado de producto de referencia para la evaluación de las repercusiones de la operación es el mercado global de cemento gris. Como la evaluación desde el punto de vista de la competencia tampoco cambiaría en caso de que se considerara un mercado más restringido para el cemento a granel, puede dejarse abierta la definición exacta del mercado de producto a este respecto. |
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(13)

En consecuencia, la Comisión considera que el mercado de producto de referencia para la evaluación de las repercusiones de la operación es el mercado global de cemento gris. Como la evaluación desde el punto de vista de la competencia tampoco cambiaría en caso de que se considerara un mercado más restringido para el cemento a granel, puede dejarse abierta la definición exacta del mercado de producto a este respecto.

Mercado geográfico de referencia

| (14) | La Comisión considera, dadas las circunstancias del presente asunto, que los mercados geográficos de referencia deben definirse como zonas circulares en torno a las correspondientes fábricas de cemento, en consonancia con la práctica anterior de la Comisión. Este planteamiento permite a la Comisión identificar a los clientes que pueden verse afectados por la operación. |
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(14)

La Comisión considera, dadas las circunstancias del presente asunto, que los mercados geográficos de referencia deben definirse como zonas circulares en torno a las correspondientes fábricas de cemento, en consonancia con la práctica anterior de la Comisión. Este planteamiento permite a la Comisión identificar a los clientes que pueden verse afectados por la operación.

| (15) | La Comisión concluye, a la vista de la demanda, tanto existente como potencial, y las pautas de la oferta y los puntos de vista de los participantes en el mercado, que en el presente asunto es más apropiado evaluar los efectos sobre la competencia de la operación en mercados geográficos diferentes sobre la base de radios de 150 y 250 km en torno a Cemex West. |
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(15)

La Comisión concluye, a la vista de la demanda, tanto existente como potencial, y las pautas de la oferta y los puntos de vista de los participantes en el mercado, que en el presente asunto es más apropiado evaluar los efectos sobre la competencia de la operación en mercados geográficos diferentes sobre la base de radios de 150 y 250 km en torno a Cemex West.

Evaluación desde el punto de vista de la competencia

| (16) | Las dos Partes se dedican a la producción y el suministro de cemento gris. Las instalaciones de producción de cemento gris de Cemex West están situadas en Renania del Norte-Westfalia. Las instalaciones de producción de cemento gris de Holcim más próximas a las de Cemex West están situadas en el norte de Alemania y en Bélgica. Holcim explota dos fábricas de cemento integradas en Baja Sajonia (en Lägerdorf y Höver) y otra en Bélgica (en Obourg). Además, explota una planta de trituración en Bremen y una planta mezcladora en Bélgica (en Amberes). |
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(16)

Las dos Partes se dedican a la producción y el suministro de cemento gris. Las instalaciones de producción de cemento gris de Cemex West están situadas en Renania del Norte-Westfalia. Las instalaciones de producción de cemento gris de Holcim más próximas a las de Cemex West están situadas en el norte de Alemania y en Bélgica. Holcim explota dos fábricas de cemento integradas en Baja Sajonia (en Lägerdorf y Höver) y otra en Bélgica (en Obourg). Además, explota una planta de trituración en Bremen y una planta mezcladora en Bélgica (en Amberes).

| (17) | La Comisión observa que, en Renania del Norte-Westfalia donde Cemex West explota sus fábricas de cemento, sus competidores explotan un total de diez fábricas de cemento integradas. Tanto competidores como clientes confirmaron en la investigación de mercado que hay un gran número de empresas competidoras de Renania del Norte-Westfalia. |
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(17)

La Comisión observa que, en Renania del Norte-Westfalia donde Cemex West explota sus fábricas de cemento, sus competidores explotan un total de diez fábricas de cemento integradas. Tanto competidores como clientes confirmaron en la investigación de mercado que hay un gran número de empresas competidoras de Renania del Norte-Westfalia.

| (18) | La cuota de mercado combinada de las Partes en la zona situada en un radio de 150 km a la redonda de las fábricas de Cemex West es del [10-20] %, seguido por los competidores Heidelberg ([10-20] %) y Miebach ([10-20] %). Hay otros competidores presentes en esta zona, cada uno de ellos con una cuota de mercado de más del 5 %: Spenner, Dyckerhoff, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel y Phoenix. |
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(18)

La cuota de mercado combinada de las Partes en la zona situada en un radio de 150 km a la redonda de las fábricas de Cemex West es del [10-20] %, seguido por los competidores Heidelberg ([10-20] %) y Miebach ([10-20] %). Hay otros competidores presentes en esta zona, cada uno de ellos con una cuota de mercado de más del 5 %: Spenner, Dyckerhoff, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel y Phoenix.

| (19) | La cuota de mercado combinada de las Partes en la zona situada en un radio de 250 km a la redonda de las fábricas de Cemex West es del [20-30] %, seguido por los competidores Heidelberg ([10-20] %) y Dyckerhoff ([5-10] %). Otros competidores (Miebach, Spenner, Schwenk, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel y Phoenix) están presentes en esta zona con importantes cuotas de mercado. |
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(19)

La cuota de mercado combinada de las Partes en la zona situada en un radio de 250 km a la redonda de las fábricas de Cemex West es del [20-30] %, seguido por los competidores Heidelberg ([10-20] %) y Dyckerhoff ([5-10] %). Otros competidores (Miebach, Spenner, Schwenk, Seibel & Söhne, Gebrüder Seibel y Phoenix) están presentes en esta zona con importantes cuotas de mercado.

| (20) | La Comisión evalúa si Cemex West impone presión competitiva sobre las fábricas del norte de Alemania de Holcim, de Bremen, Höver y Lägerdorf, por una parte, y la fábrica belga de Obourg, por otra. A este respecto, la Comisión concluye, sobre la base de los resultados de la investigación de mercado que no es probable que la transacción dé lugar a la eliminación de un competidor real o potencial importante en las zonas en torno a las fábricas de Holcim. |
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(20)

La Comisión evalúa si Cemex West impone presión competitiva sobre las fábricas del norte de Alemania de Holcim, de Bremen, Höver y Lägerdorf, por una parte, y la fábrica belga de Obourg, por otra. A este respecto, la Comisión concluye, sobre la base de los resultados de la investigación de mercado que no es probable que la transacción dé lugar a la eliminación de un competidor real o potencial importante en las zonas en torno a las fábricas de Holcim.

| (21) | La Comisión analiza también los posibles efectos coordinados en los distintos mercados geográficos definidos por círculos con radios de 150 km o 250 km a la redonda de las instalaciones de fabricación de cemento en Alemania, Bélgica y el noreste de Francia. |
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(21)

La Comisión analiza también los posibles efectos coordinados en los distintos mercados geográficos definidos por círculos con radios de 150 km o 250 km a la redonda de las instalaciones de fabricación de cemento en Alemania, Bélgica y el noreste de Francia.

| (22) | La Comisión considera que el sistema de coordinación más probable en los mercados de cemento gris que se investigan es la asignación de clientes, por la que los competidores se abstienen de ofrecer precios bajos a los clientes de los rivales. En consecuencia, la Comisión ha investigado si los competidores en el sector del cemento pueden hacer frente a unos incentivos limitados para entrar de manera significativa en las plazas fuertes geográficas de los competidores o, más en general, para dirigirse a nuevos clientes agresivamente. En este caso particular, podría considerarse que Holcim tiene una sólida posición geográfica en el norte de Alemania y en una posición significativa en determinadas zonas de Bélgica. |
| --- | --- |

(22)

La Comisión considera que el sistema de coordinación más probable en los mercados de cemento gris que se investigan es la asignación de clientes, por la que los competidores se abstienen de ofrecer precios bajos a los clientes de los rivales. En consecuencia, la Comisión ha investigado si los competidores en el sector del cemento pueden hacer frente a unos incentivos limitados para entrar de manera significativa en las plazas fuertes geográficas de los competidores o, más en general, para dirigirse a nuevos clientes agresivamente. En este caso particular, podría considerarse que Holcim tiene una sólida posición geográfica en el norte de Alemania y en una posición significativa en determinadas zonas de Bélgica.

| (23) | La Comisión considera que existen varias características de los mercados de cemento gris investigados que apuntan a la existencia de una coordinación actual. La Comisión concluye, por lo tanto, que, mientras que los mercados de cemento afectados en torno a las fábricas de Cemex West no están muy concentrados, lo que en sí mismo podría desmentir el comportamiento coordinado, otras características del mercado lo hacen propenso a la coordinación. Además, diversos elementos tales como los márgenes brutos relativamente elevados y las expectativas de los competidores de reacciones específicas ante una competencia agresiva apuntan hacia la coordinación antes que a la maximización de los beneficios a corto plazo. |
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(23)

La Comisión considera que existen varias características de los mercados de cemento gris investigados que apuntan a la existencia de una coordinación actual. La Comisión concluye, por lo tanto, que, mientras que los mercados de cemento afectados en torno a las fábricas de Cemex West no están muy concentrados, lo que en sí mismo podría desmentir el comportamiento coordinado, otras características del mercado lo hacen propenso a la coordinación. Además, diversos elementos tales como los márgenes brutos relativamente elevados y las expectativas de los competidores de reacciones específicas ante una competencia agresiva apuntan hacia la coordinación antes que a la maximización de los beneficios a corto plazo.

| (24) | Al mismo tiempo, sin embargo, otros elementos contradicen esta coordinación en los mercados objeto de la investigación, en particular el número relativamente alto de proveedores de cemento o la limitada sostenibilidad de un potencial sistema de coordinación basado en la asignación de clientes. Por tanto, aunque no puede excluirse que exista un grado de coordinación en los mercados de cemento gris objeto de la investigación, la Decisión no tiene que pronunciarse sobre este punto debido a la falta de efectos inherentes a la concentración. |
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(24)

Al mismo tiempo, sin embargo, otros elementos contradicen esta coordinación en los mercados objeto de la investigación, en particular el número relativamente alto de proveedores de cemento o la limitada sostenibilidad de un potencial sistema de coordinación basado en la asignación de clientes. Por tanto, aunque no puede excluirse que exista un grado de coordinación en los mercados de cemento gris objeto de la investigación, la Decisión no tiene que pronunciarse sobre este punto debido a la falta de efectos inherentes a la concentración.

| (25) | Por lo que se refiere a tales efectos inherentes a la concentración, la Decisión resume los resultados de la investigación de la Comisión en cuanto a si la adquisición por Holcim de Cemex West haría posible que la coordinación actual en los mercados de cemento investigados fuera más fácil, más estable o más efectiva en términos de facilitar que i) se llegara a un entendimiento común sobre las condiciones de la coordinación, ii) se controlaran las desviaciones de la coordinación, iii) se disuadiera de desviarse de la coordinación y iv) se debilitaran las reacciones de las empresas no participantes o los potenciales competidores. En particular, la Comisión evalúa en profundidad la verosimilitud de un posible aumento de la capacidad de represalia a través de la adquisición por Holcim de Cemex West, así como la posible magnitud de esos efectos coordinados. |
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(25)

Por lo que se refiere a tales efectos inherentes a la concentración, la Decisión resume los resultados de la investigación de la Comisión en cuanto a si la adquisición por Holcim de Cemex West haría posible que la coordinación actual en los mercados de cemento investigados fuera más fácil, más estable o más efectiva en términos de facilitar que i) se llegara a un entendimiento común sobre las condiciones de la coordinación, ii) se controlaran las desviaciones de la coordinación, iii) se disuadiera de desviarse de la coordinación y iv) se debilitaran las reacciones de las empresas no participantes o los potenciales competidores. En particular, la Comisión evalúa en profundidad la verosimilitud de un posible aumento de la capacidad de represalia a través de la adquisición por Holcim de Cemex West, así como la posible magnitud de esos efectos coordinados.

| (26) | En conjunto, la Comisión considera que no hay pruebas suficientes para concluir que la adquisición de Cemex West podría aumentar sensiblemente la capacidad de represalia de Holcim contra los proveedores de Renania del Norte-Westfalia haciendo posible que la coordinación fuera más fácil, más estable o más efectiva. Por lo tanto, se concluye también que no es probable que la operación notificada tenga como efecto hacer la coordinación más fácil, más estable o más efectiva hasta un grado que pudiera considerarse que constituye un obstáculo significativo a la competencia efectiva. |
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(26)

En conjunto, la Comisión considera que no hay pruebas suficientes para concluir que la adquisición de Cemex West podría aumentar sensiblemente la capacidad de represalia de Holcim contra los proveedores de Renania del Norte-Westfalia haciendo posible que la coordinación fuera más fácil, más estable o más efectiva. Por lo tanto, se concluye también que no es probable que la operación notificada tenga como efecto hacer la coordinación más fácil, más estable o más efectiva hasta un grado que pudiera considerarse que constituye un obstáculo significativo a la competencia efectiva.

| (27) | Por razones similares, la Comisión también llega a la conclusión de que no es probable que los competidores que anteriormente no estaban coordinados sean significativamente más propensos a coordinarse como resultado de la operación. |
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(27)

Por razones similares, la Comisión también llega a la conclusión de que no es probable que los competidores que anteriormente no estaban coordinados sean significativamente más propensos a coordinarse como resultado de la operación.

| (28) | Por lo tanto, se considera que no es probable que la operación obstaculice de forma significativa la competencia efectiva en los mercados de cemento gris en las zonas localizadas dentro de los 150 km y 250 km a la redonda de las fábricas de las Partes debido a efectos coordinados. |
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(28)

Por lo tanto, se considera que no es probable que la operación obstaculice de forma significativa la competencia efectiva en los mercados de cemento gris en las zonas localizadas dentro de los 150 km y 250 km a la redonda de las fábricas de las Partes debido a efectos coordinados.

Materiales cementantes

Mercado de producto de referencia

| (29) | Los materiales cementantes son sustancias con características cementantes o puzolánicas que se utilizan para la fabricación de cemento. El material cementante básico es el clínker. Sin embargo, se pueden usar también materiales alternativos o suplementarios como las escorias de alto horno y las cenizas volantes para fabricar cemento y hormigón. |
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(29)

Los materiales cementantes son sustancias con características cementantes o puzolánicas que se utilizan para la fabricación de cemento. El material cementante básico es el clínker. Sin embargo, se pueden usar también materiales alternativos o suplementarios como las escorias de alto horno y las cenizas volantes para fabricar cemento y hormigón.

| (30) | La operación da lugar a mercados afectados respecto a los materiales cementantes a base de derivados de escoria de alto horno. Las escorias de alto horno son un subproducto de la producción de acero. Cuando las escorias líquidas que se obtienen en el alto horno se enfrían rápidamente con agua o vapor, se genera una estructura granular vidriosa o amorfa conocida como escoria granulada de alto horno. Para la producción de cemento hay que moler la escoria. La molienda se realiza a menudo junto con otros componentes del cemento (molienda combinada), aunque también se puede hacer por separado. Si la escoria se muele por separado, el producto resultante se conoce como escoria granulada de alto horno molida. |
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(30)

La operación da lugar a mercados afectados respecto a los materiales cementantes a base de derivados de escoria de alto horno. Las escorias de alto horno son un subproducto de la producción de acero. Cuando las escorias líquidas que se obtienen en el alto horno se enfrían rápidamente con agua o vapor, se genera una estructura granular vidriosa o amorfa conocida como escoria granulada de alto horno. Para la producción de cemento hay que moler la escoria. La molienda se realiza a menudo junto con otros componentes del cemento (molienda combinada), aunque también se puede hacer por separado. Si la escoria se muele por separado, el producto resultante se conoce como escoria granulada de alto horno molida.

| (31) | Aunque los encuestados en la investigación de mercado también apuntaron a un cierto grado de sustituibilidad de la demanda entre productos derivados de escoria de alto horno y otros materiales cementantes, la investigación de mercado ha indicado que, en general, los productos derivados de la escoria de alto horno pueden constituir un mercado de productos de referencia distinto, separado de otros materiales cementantes alternativos tales como las cenizas volantes. Dado que esta cuestión no preocupa, se dejan abiertas en la Decisión las definiciones exactas de mercado de producto. |
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(31)

Aunque los encuestados en la investigación de mercado también apuntaron a un cierto grado de sustituibilidad de la demanda entre productos derivados de escoria de alto horno y otros materiales cementantes, la investigación de mercado ha indicado que, en general, los productos derivados de la escoria de alto horno pueden constituir un mercado de productos de referencia distinto, separado de otros materiales cementantes alternativos tales como las cenizas volantes. Dado que esta cuestión no preocupa, se dejan abiertas en la Decisión las definiciones exactas de mercado de producto.

Mercado geográfico de referencia

| (32) | La investigación de mercado en el presente asunto ha indicado que los radios de 250 km a la redonda de los centros de aprovisionamiento en escoria granulada de alto horno de Cemex West y los de Holcim que entran en estos radios son el mercado geográfico de referencia que más probabilidades tiene de verse afectado por la operación. Sin embargo, puede dejarse abierta la definición exacta de mercado geográfico. |
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(32)

La investigación de mercado en el presente asunto ha indicado que los radios de 250 km a la redonda de los centros de aprovisionamiento en escoria granulada de alto horno de Cemex West y los de Holcim que entran en estos radios son el mercado geográfico de referencia que más probabilidades tiene de verse afectado por la operación. Sin embargo, puede dejarse abierta la definición exacta de mercado geográfico.

Evaluación desde el punto de vista de la competencia

| (33) | El aprovisionamiento de las Partes en escoria granulada de alto horno y escoria líquida se basa en acuerdos contractuales a largo plazo con las empresas siderúrgicas. Estos acuerdos a largo plazo garantizan a las Partes, por un lado, un suministro constante de escoria granulada, pero, por otro, les obliga también a aceptar los envíos, independientemente de si son capaces de absorberlos en su producción de cemento interior o venderlos en el mercado comercial. Como consecuencia de ello, las partes han tenido que almacenar cantidades importantes de escoria granulada de alto horno. Esto está en consonancia con la investigación de mercado que revela unos niveles de exceso de oferta de dicha escoria en Alemania. |
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(33)

El aprovisionamiento de las Partes en escoria granulada de alto horno y escoria líquida se basa en acuerdos contractuales a largo plazo con las empresas siderúrgicas. Estos acuerdos a largo plazo garantizan a las Partes, por un lado, un suministro constante de escoria granulada, pero, por otro, les obliga también a aceptar los envíos, independientemente de si son capaces de absorberlos en su producción de cemento interior o venderlos en el mercado comercial. Como consecuencia de ello, las partes han tenido que almacenar cantidades importantes de escoria granulada de alto horno. Esto está en consonancia con la investigación de mercado que revela unos niveles de exceso de oferta de dicha escoria en Alemania.

| (34) | El aprovisionamiento de la mencionada escoria de las Partes durante 2012 representó aproximadamente entre el 40-50 % de toda la producida en el radio de 250 km. Sin embargo, la entidad resultante de la concentración seguirá teniendo que hacer frente a la competencia de otros proveedores de escoria granulada de alto horno, en particular las empresas mismas de la industria siderúrgica, y no estaría en condiciones de limitar el acceso a dicha escoria de sus competidores en el mercado descendente: en primer lugar, las partes utilizan internamente grandes cantidades de escoria granulada y su cuota de ventas en el mercado comercial fue más moderada en 2012, aproximadamente 20-30 %. En segundo lugar, los acuerdos de abastecimiento de Cemex West han sido objeto de un acuerdo voluntario con la autoridad alemana de competencia, reduciendo considerablemente las cantidades de abastecimiento de Cemex West desde las cantidades de 2007, previas a los acuerdos. En tercer lugar, las partes adoptaron medidas adicionales durante 2012 y 2013 para reducir su abastecimiento de escoria granulada de alto horno y renegociaron algunos de sus acuerdos con los fabricantes de acero en el sentido de que dichas empresas pueden comercializar ahora cantidades abastecidas por las Partes (además de las cantidades ya vendidas por estas en el mercado comercial). En cuarto lugar, muchos de los acuerdos de las Partes con las empresas siderúrgicas llegarán a su fin en un futuro próximo. |
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(34)

El aprovisionamiento de la mencionada escoria de las Partes durante 2012 representó aproximadamente entre el 40-50 % de toda la producida en el radio de 250 km. Sin embargo, la entidad resultante de la concentración seguirá teniendo que hacer frente a la competencia de otros proveedores de escoria granulada de alto horno, en particular las empresas mismas de la industria siderúrgica, y no estaría en condiciones de limitar el acceso a dicha escoria de sus competidores en el mercado descendente: en primer lugar, las partes utilizan internamente grandes cantidades de escoria granulada y su cuota de ventas en el mercado comercial fue más moderada en 2012, aproximadamente 20-30 %. En segundo lugar, los acuerdos de abastecimiento de Cemex West han sido objeto de un acuerdo voluntario con la autoridad alemana de competencia, reduciendo considerablemente las cantidades de abastecimiento de Cemex West desde las cantidades de 2007, previas a los acuerdos. En tercer lugar, las partes adoptaron medidas adicionales durante 2012 y 2013 para reducir su abastecimiento de escoria granulada de alto horno y renegociaron algunos de sus acuerdos con los fabricantes de acero en el sentido de que dichas empresas pueden comercializar ahora cantidades abastecidas por las Partes (además de las cantidades ya vendidas por estas en el mercado comercial). En cuarto lugar, muchos de los acuerdos de las Partes con las empresas siderúrgicas llegarán a su fin en un futuro próximo.

| (35) | Por lo que se refiere al posible mercado separado de escoria granulada de alto horno molida, la Comisión señala que el acceso a la materia prima, la escoria granulada de alto horno, será suficiente, tal como se ha señalado anteriormente. La entidad resultante de la concentración seguirá teniendo que hacer frente a la competencia de proveedores alternativos de escoria molida. |
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(35)

Por lo que se refiere al posible mercado separado de escoria granulada de alto horno molida, la Comisión señala que el acceso a la materia prima, la escoria granulada de alto horno, será suficiente, tal como se ha señalado anteriormente. La entidad resultante de la concentración seguirá teniendo que hacer frente a la competencia de proveedores alternativos de escoria molida.

| (36) | La Comisión considera, por lo tanto, que no es probable que la operación obstaculice de forma significativa la competencia efectiva en los mercados de referencia de materiales cementantes. |
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(36)

La Comisión considera, por lo tanto, que no es probable que la operación obstaculice de forma significativa la competencia efectiva en los mercados de referencia de materiales cementantes.

VI.   CONCLUSIÓN

| (37) | Se ha llegado a la conclusión de que no es probable que la operación notificada obstaculice significativamente la competencia efectiva en el mercado interior o en una parte sustancial del mismo. |
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(37)

Se ha llegado a la conclusión de que no es probable que la operación notificada obstaculice significativamente la competencia efectiva en el mercado interior o en una parte sustancial del mismo.

| (38) | En consecuencia, la operación notificada debe declararse compatible con el mercado interior y el funcionamiento del Acuerdo EEE, de conformidad con el artículo 2, apartado 2, y el artículo 8, apartado 1, del Reglamento de concentraciones, y con el artículo 57 del Acuerdo EEE. |
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(38)

En consecuencia, la operación notificada debe declararse compatible con el mercado interior y el funcionamiento del Acuerdo EEE, de conformidad con el artículo 2, apartado 2, y el artículo 8, apartado 1, del Reglamento de concentraciones, y con el artículo 57 del Acuerdo EEE.

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1.

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PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA

Comisión Europea

| 10.9.2014 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 306/11 |
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10.9.2014

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 306/11

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Notificación previa de una operación de concentración

(Asunto M.7360 — 21st Century Fox/Apollo)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

2014/C 306/07

| 1. | El 4 de septiembre de 2014, la Comisión recibió la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (1), de un proyecto de concentración por el cual Twenty-First Century Fox, INC («21st Century Fox», Estados Unidos de América) y Apollo Management, L.P. («Apollo», Estados Unidos de América) adquieren el control conjunto, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones, de la totalidad de una empresa en participación («JV»), mediante la contribución a la JV de sus respectivos negocios de producción y distribución de contenido audiovisual, a saber, el Shine Group («Shine», Reino Unido) de 21st Century Fox, Endemol Holding B.V («Endemol», Países Bajos) y CORE Media Group («CORE Media», Estados Unidos de América). |
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1.

El 4 de septiembre de 2014, la Comisión recibió la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (1), de un proyecto de concentración por el cual Twenty-First Century Fox, INC («21st Century Fox», Estados Unidos de América) y Apollo Management, L.P. («Apollo», Estados Unidos de América) adquieren el control conjunto, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones, de la totalidad de una empresa en participación («JV»), mediante la contribución a la JV de sus respectivos negocios de producción y distribución de contenido audiovisual, a saber, el Shine Group («Shine», Reino Unido) de 21st Century Fox, Endemol Holding B.V («Endemol», Países Bajos) y CORE Media Group («CORE Media», Estados Unidos de América).

| 2. | Las actividades comerciales de las empresas en cuestión son las siguientes:
  —   21st Century Fox: producción y distribución de películas y contenido para televisión,
  —   Shine: producción y distribución de contenido para televisión,
  —   Apollo: inversiones de cartera,
  —   Endemol: producción y distribución de contenido para televisión,
  —   CORE Media: producción y distribución de contenido para televisión. |
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2.

Las actividades comerciales de las empresas en cuestión son las siguientes:

—   21st Century Fox: producción y distribución de películas y contenido para televisión,

—   Shine: producción y distribución de contenido para televisión,

—   Apollo: inversiones de cartera,

—   Endemol: producción y distribución de contenido para televisión,

—   CORE Media: producción y distribución de contenido para televisión.

| 3. | Tras un examen preliminar, la Comisión considera que la operación notificada podría entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento de concentraciones. No obstante, se reserva su decisión definitiva al respecto. |
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3.

Tras un examen preliminar, la Comisión considera que la operación notificada podría entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento de concentraciones. No obstante, se reserva su decisión definitiva al respecto.

| 4. | La Comisión invita a los interesados a que le presenten sus posibles observaciones sobre la propuesta de concentración.
  Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación. Podrán enviarse por fax (+32 22964301), por correo electrónico a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu o por correo, con indicación del número de referencia M.7360 — 21st Century Fox/Apollo, a la siguiente dirección:





  Comisión Europea |
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| Dirección General de Competencia |
| Registro de Operaciones de Concentración |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

La Comisión invita a los interesados a que le presenten sus posibles observaciones sobre la propuesta de concentración.

Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación. Podrán enviarse por fax (+32 22964301), por correo electrónico a COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu o por correo, con indicación del número de referencia M.7360 — 21st Century Fox/Apollo, a la siguiente dirección:

Comisión Europea

Dirección General de Competencia

Registro de Operaciones de Concentración

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1 («Reglamento comunitario de concentraciones»).

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